【黑色五月暴动】
Trisakti University的学生与警察部队发生冲突
1998年印尼排华事件（Kerusuhan Mei 1998），又称黑色五月暴动，是指从1998年5月13日至16日发生在印尼棉兰、雅加达、梭罗等城市的一系列针对华裔等少数社群持续约三天之暴动。
==背景==
=== 历次排华事件 ===
印尼历史上发生过多次排华事件。
====殖民时期====
1740年10月9日至12日，荷兰殖民当局制造红溪惨案，在爪哇的巴达维亚（今雅加达）屠杀华人近万人。
1942年，日本击溃了荷兰军队并占领印尼达三年之久；根据记载，日军于1945年8月15日投降前，捕杀华人工商界和知识界精英2000余人。
====苏卡诺时期（1945-1967）====
华人与印尼原住民的矛盾可以追溯到荷兰殖民时期。由于印尼殖民当局采用“分而治之”的统治策略，政策上优待占少数的华人，而打压占多数的原住民，制造印尼族裔之间的矛盾，以缓解殖民者与被统治者之间的矛盾。从而导致印尼各地发生大小程度不同的反华、排华流血事件此起彼伏。
1945年8月17日苏卡诺宣布印尼独立。10月，荷兰殖民者又卷土重来，与独立政府军事对峙。1949年11月2日，荷兰宣布放弃对印尼的管治权，使印尼得以正式独立。据不完全统计，1945年9月至1949年9月期间，华人共死伤3500人，失踪1631人，财产损失计荷币5.3亿盾。其中，1946年3月印尼军队实行“焦土政策”抗击荷兰殖民军，撤退时，焚烧万隆南区。事件中，部分暴徒便乘机焚烧华人的房屋、抢掠他们的财产、强迫他们迁离居所, 甚至随意虐待和屠杀华人。1946年6月的文登惨案中，3天时间内被杀的华人达653名，403人失踪。此间还发生了1945年11月泗水惨案、1946年8月山口洋惨案、1946年9月巴眼亚比惨案、1947年1月的巨港惨案、1963年3月至5月从西爪哇蔓延到中、东爪哇的排华骚乱等。
20世纪60年代的印尼有三种政治势力：总统苏加诺、印尼陆军以及印尼共产党。1965年，印尼九·三〇事件后，印尼陆军将领苏哈托架空了总统苏加诺并宣布印尼共产党为非法组织，在印尼全国发动了对共产党的大清洗。由于印尼共产党中华人很多，导致大量华人被当作共产党员处决。事件导致了至少50万人被屠杀，亦使大量华人被迫离开印尼到海外生活。美国中央情报局曾经把这段期间的印尼称为“二十世纪最惨的集体谋杀”。
在1965年印尼九三零事件后，印尼单方面中止了《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约》。1967年3月，总统苏卡诺被迫下台，苏哈托上台掌权。1967年4月22日，中国驻印尼大使馆因为被印尼怀疑支持印尼共产党，遭到印尼军警与民众包围攻击，此外印尼政府还宣布中国驻印尼临时代办姚登山和总领事为不受欢迎人物。10月30日印尼与中国中断外交关系，直到1990年8月8日才正式恢复。据不完全统计，印尼九三零事件后的两年内，中国驻印度尼西亚大使馆被袭击43次，人员被枪击和殴伤达68人次。为此，中国发出抗议照会33份。
====苏哈托时期（1967-1998）====
苏哈托任总统期间，印尼各地的反华骚乱仍然此起彼伏。1985年以前，几乎每年都有一、两起大小不一的排华流血事件。例如：1974年由反日运动引起的排华骚乱、1978年雅加达由学生示威引发的反华骚乱、1980年11月中爪哇的排华暴动等。
进入90年代，印尼排华事件呈越演越烈之势。据不完全统计，1994年有5起，1995年16起，1996年达到27起。1994年4月，因棉兰罢工潮引发的排华暴乱就持续了10天之久，共有4名华商被杀害，数十名华人受伤，20多家华人工厂、店铺被抢被毁，52家工厂停业，财产损失高达16亿盾。
===亚洲金融风暴===
1997年发生的亚洲金融风暴迅速波及印度尼西亚，印尼严重的贫富差距在金融风暴后更是显著。印尼国内政治长期动荡不安，在内斗之际，有心人士刻意操弄族群对立，无辜牵连华裔。
印尼在1997年和1998年出现多起暴动行为，且明显是专门针对印尼华人。有些暴动看似是自发性，而有些则被认为是幕后策划。其中有说法指出：「支持苏哈托的将军们」试图通过分裂穆斯林中的传统派和非传统派别，穆斯林与基督徒，乃至华人和土著，来达到『削弱反对势力』的目的。」也有些说法认为是某些将军想推翻苏哈托的统治而计划。
目前主流媒体都认为，这次暴动是有组织且有预谋的暴乱活动，印尼军方也参与其中。当时苏哈托为转移金融危机压力，缓和国内的民怨，透过军方情报部门策划煽动此事件。
== 暴乱初期 ==
在1998年5月13日暴乱的消息弥漫在整个雅加达。此时苏哈托总统正在埃及出席一个会议，军方要员则到达东爪哇的玛琅市参加一个典礼。在5月14日，一场严重的暴乱发生在雅加达地区，而此时没有任何军队在街道上。
雅加达人权与妇女研究组织经整理后的报告显示，5月发生的骚乱中，印尼各地总共发生5000多起暴徒强奸或轮奸华裔妇女的惨案，其中以雅加达每天发生的100多起最为严重。有目击者称，暴徒穿着军靴被军用卡车运送到华人区，他们高呼“宰了中国人，烧死他们，这些中国狗”，然后开始抢劫商店和市场，随后，他们开始把妇女集中起来进行集体轮奸，印尼警察到场之后，并没有阻止暴徒的行动。
后来，印尼华人团体组织发表《告全世界同胞书》，呼吁全球华人华侨要求世界人权组织主持公道，谴责印尼当局，该书信署名“印尼雅加达华裔受难族群”。其他印尼华人则通过互联网、传真、电话等方式向全球喊冤和求救，联合国人权委员会在5月底接到投诉后开始处理该事件。
即便暴乱基本平息后，针对华裔的暴行仍然时有发生，就读于大学二年级的19岁的华裔孤女爱玲，7月初被三名印尼暴徒强闯入屋内，企图以挂窗帘的铝枝插入其阴道内，幸而她极力抗敌，暴徒的暴行未能得逞，但最终其腰背及胃仍被铝枝刺伤，尿道亦被弄穿，需重新接驳，复原遥遥无期。7月下旬，印尼华人尤其是女性仍然收到恐吓信，信中称“祝福”华人“余下的时日”，用旗杆插入“支那女人”的下体，以免“弄脏了”印尼男性的阴茎。7月24日，一名华裔女大学生从学校乘巴士回家途中，遭遇三名开吉普的暴徒强行拖落车下，在众目睽睽下遭强暴。
== 救助与声援 ==
7月20日，美国南加利福尼亚州的华人华侨建立了“救援印尼人权委员会”，开始寻找印尼迫害华人的证据。美国纽约市和华盛顿特区华人团体发起万人签名和示威抗议运动，谴责印尼当局迫害华侨的行动，声援受难华人，其中著名的组织有“纽约华人抗议印尼虐华事件联合会”。香港，40多名妇女团体代表及80多名印尼华侨游行到印尼驻港总领事馆示威并且向事馆递交抗议声明。在英国、新西兰、加拿大、澳大利亚、秘鲁、泰国、菲律宾、新加坡、马来西亚等国的华人团体都举行了抗议活动。Citation needed|加拿大特使会见了强奸受害者，并对时任印尼总统表达了不满。|time=2021-11-07
== 罪行 ==
黑色五月暴动致使在印度尼西亚的华人遇难和蒙受损失，仅仅是印尼首都雅加达，就有5000多家华人工厂、店铺、房屋、住宅被烧毁，华人妇女被强暴数量难以统计，近1200名华人被屠杀。
== 国际反应 ==
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中国外交部长唐家璇于1998年4月访问印尼，承诺向印尼提供4亿美元克服金融危机，使两国关系空前友好，并表示愈发严重的社会动荡，以及以当地华人为目标的种族暴力问题属于印尼内政，中国不会干涉。时任中国社会科学院东南亚研究所主任张蕴岭表示在五月暴动爆发之前，北京当局只是单纯期望暴乱不会发生。中华人民共和国政府认为印尼黑色五月暴动是他国内政，因受波及的多为华裔印尼公民，不承认双重国籍的中国政府基于和平共处五项原则采取不干涉政策。
从1998年5月13日起，大规模暴乱开始发生。骚乱期间，中国外交部成立24小时值班应急小组，制订护侨撤侨方案。5月21日，中国外交部发言人朱邦造在回答记者提问时表示，中国政府一直密切注意印尼局势的发展，对滞留于当地包括港澳台公民在内的中国侨民境遇十分关注。
暴动发生数个月后，中国官媒《人民日报》于8月15日报导，中国驻印尼大使馆在骚乱期间曾逐个拨打电话确认300多名登记在册中国公民的安危，并开车进入骚乱地区将受困者转移至安全地带，同时要求航空公司多开三个航班，撤走200余人。该文也声称，骚乱发生后，中国驻印尼大使馆代表中国政府向印尼华人社团做了大量解释和安抚工作，大使还赴外岛华人集中的城镇慰问，倾听华人的申诉和求助，并向他们传达中国政府和人民对骚乱事件和华人不幸遭遇的同情和关心。
不过，当年有暴乱亲历者投书指出，暴乱期间至少有三名印尼华人曾向中国大使馆求助，但使馆人员询问得知他们是「WNI」（印尼公民）后便拒绝提供帮助。印尼学者廖建裕、中国学者查道炯、新西兰学者杜建华、新加坡学者徐本钦等皆指出，暴乱期间中国政府无意为受害的印尼华人提供救援和保护。在5月排华暴动之前，许多印尼以外的华人就批评中国政府应该保护印尼华人，然而北京拒绝进行干预，因为当时北京和雅加达的关系已经相当融洽，北京不想破坏这种关系。有中国驻美外交官私下表示，中国政府不可能向印尼提出抗议或派遣船只，因为在印尼的大部分华人都是印尼公民，因此没有充分理由这样做。5月排华暴乱的严重时期，北京的态度也没有改变。中国政府确实有对在印尼工作和旅行的中国公民采取撤侨措施，并为寻求帮助的台湾和澳门旅行证件持有者提供领事保护，但与之有别的是，中国政府并不愿意介入印尼华人的命运。在公开和正式场合，雅加达的事务都不是北京的关注点。北京政府将华人称为「印尼家庭的一份子」，并没有义务保护他们。临近六四天安门事件周年日或许是北京政府保持低调的原因之一，因为他们担心中国学生的民族主义情绪会被激起，给中共中央总书记江泽民为首的中共领导层带来压力，特别是5月排华暴行或许会重新唤醒人民对六四屠杀的回忆。
印尼5月暴乱期间，中国大多数的报纸和电视台都没有进行相关报道。北京政府反应迟缓，只在国家控制的媒体上简单提及，不作为外交政策事务来处理。试图抗议的人则被噤声，任何相关新闻报导也都被迅速压制。且直至6月上旬强暴案件被揭露后，虽然事件受到国际社会和各国媒体关注，但中国大陆传媒的反应依旧滞后。马来西亚《星洲日报》社长张晓卿也于7月5日发表文告，不点名批评中国以不干涉内政为由而拒绝援助印尼华人的态度。据《Inter Press Service》报道，中国直到暴乱发生2个月后才在外界舆论下打破沉默，改变原先「不干涉内政」的政策。
7月6日，首次有中华人民共和国官员对印尼5月暴乱表态，即是新任中国驻印尼大使陈士球在东加里曼丹考察棕油投资期间接受印尼媒体采访时所作。他表示中国政府关注暴乱，要印尼政府彻查此事，并希望暴乱不会重演，但同时也表示保护印尼华人属于印尼政府责任。北京官方没有提出抗议。
7月28日，中国官方媒体《人民日报》首次刊登印尼排华暴乱的新闻，中国外交部发言人唐国强在回答记者提问时表示，中国政府对印尼华人妇女在5月骚乱中遭强暴表示强烈关注和不安，已多次通过外交途径希望印尼政府彻底查处有关事件，并采取有效措施，避免类似不幸事件的发生。8月3日，《人民日报》发表评论，呼吁保护印尼华人的安全和合法权益，严惩不法之徒。中国外交部长唐家璇在8月东协外长会议期间，要求印尼政府重视此事，尽速查处，确保华侨的安全和合法权益。与此同时，在8月17日，有约200名北京的大学生组织游行抗议行动，但被校方和警方劝阻制止。
另一方面，从8月份起中国虽然有要求印尼政府彻查暴乱，但同时也对印尼保持了紧密的双边经济联系。根据印尼官方《安达拉新闻社》报道，在8月6日，中国政府同意向印尼出售5万吨大米。8月15日，中国如约为印尼提供300万美元的医药援助，同时继续向印尼提供4月时承诺的2亿美元经济贷款。11月26日，根据印尼《雅加达邮报》报道，中国经贸代表团如期访问雅加达，以探讨中国在印尼的投资项目。
而在11月17日，中共中央总书记兼中国国家主席江泽民在马来西亚吉隆坡出席亚太经合组织第六次领导人非正式会议时，于香格里拉酒店会见了印尼总统哈比比。期间，江泽民表示印尼是中国的友好近邻，进一步发展两国关系是中国政府的既定政策，对哈比比积极推动中国和印尼关系发展表示赞赏，同时对印尼华人的处境表达关注，表示华人的人身安全和合法权益理应受到印尼政府的有效保护；而哈比比也感谢中国向印尼提供的珍贵援助，并表示5月发生的暴乱是犯罪行为，印尼政府将依法处理。江泽民也表示中国绝不会尝试利用印尼华人来谋取当地的政治和经济利益。之后，印尼5月暴动的新闻不复见于中国媒体上。
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抗议群众用「黑漆」涂抹位于铜锣湾礼顿道的「印尼总领事馆」大门泄愤。民主党李柱铭7月写给继任的总统哈比比的信中，将暴动比为纳粹党的犹太人大屠杀。165
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中华民国外交部发言人乌元彦曾在5月14日表示，目前尚无华商和旅客伤亡消息，还不到实施撤侨时刻。中华民国驻印尼代表陆宝荪也指出，过去数天发生的动乱没有特别针对台商或华裔印尼人，目前仅有五、六家台商被波及，没有人员受伤，因此并不打算撤侨。行政院长萧万长则指示外交部和侨委会尽速举行保侨、护侨的应变会议，务必做到维护当地侨胞与台商的生命财产安全。
5月16日，政府指派紧急指派专机飞往印尼疏散受难者，并且安排5架C-130运输机于国内待命，以及派遣舰队至峇里岛海域随时进行撤侨。为疏运在雅加达机场的数千名台商和侨民，长荣加开的第一班专机在台北时间5月15日上午9时20分起飞，机上载有238名旅客返回。第二班华航专机则在10时许起飞。随后华航在下午4时30分又开出第二班雅加达加班机，凌晨2时50分再开出第三班加班机。长荣在凌晨1点钟也加开一班泗水加班机。期间有归侨台商不满航空公司哄抬票价，以及政府的撤侨行动效率低下。
5月17日，外交部长胡志强表示印尼政府向台表达希望勿撤资撤侨，当时他也担心政府如果动作太大会激怒印尼政府，后果难以掌握。 至7月29日，中华民国政府公开召见印尼驻台代表提出「最严正的抗议」，并向受害者提供援助。政府也威胁要撤回在印尼约130亿美元的投资，以及禁止约1万5千名印尼劳工入境。1668月3日，上百人向印尼驻台北经济贸易代表处抛掷鸡蛋抗议印尼华人女性被强暴。8月8日，印尼投资部长Hamzah Haz飞往台湾提倡投资印尼时，也因此为此事件道歉。
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新加坡航空公司5月15日改用大型客机以满足从雅加达飞新加坡的需求，新加坡政府5月16日派人到雅加达机场协助新加坡人撤离，到5月19日已有2900名新加坡人顺利撤离。
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1998年5月15日，美国联邦政府敦促在印尼美国公民立即离开该国，理由是该国发生了30多年来最严重的政治暴力事件，同时美国与欧洲国家推迟了一项针对印尼价值为14亿美元的紧急援助付款，同时美国取消了该国高级军事代表团计划前往印度尼西亚的任务，并撤离了使馆非必要雇员。美国政府于《1998年印度尼西亚国家人权报告》中指责苏哈托政府“严重侵犯人权”。联邦政府批准七千名华人的避难请求，并接受了这批华人居留。《纽约时报》率先大量报导了排华暴行，使得此事在全球各地广为传播。同年7月开始，华裔美国人于全美各地展开抗议行动。8月7日和8日达到颠峰，全美13座大城同步举行谴责印尼暴民罪行的示威抗议行动，近两万名华人群集全美各地印尼使领馆前，要求立即停止排华暴行和严惩凶犯等。8月8日上午，在华盛顿特区的Embassy of Indonesia, Washington, D.C.前，愤怒的口号声此起彼伏，近千名华裔聚集抗议，并向驻印尼的美国官员递交抗议信函。
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同年7月后，泰国首都曼谷和马来西亚首都吉隆坡的民众上街示威游行，抗议印尼反华暴行。
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由于局势转差，荷兰皇家空军派出KDC-10空中加油机撤走当地侨民（尤其是仍保有荷籍的华人）。
== 后续事件 ==
*1998年7月23日，由政府部门、武装部队、非政府机构、妇女组织和一些律师联合组成的专门调查委员会成立。专门调查委员会主席马祖基-达鲁斯曼声称他们将查清雅加达等地发生骚乱的真相，并查出事件的责任人。
*1998年11月，事件调查报告公布。当时的哈比比政府在同年12月承认有76起强奸案发生，但否认有人在策划。
*2005年11月，声称将于13日重演1998年5月排华暴动的手机短信在印尼雅加达广为流传，但未真正发生。
*2007年5月10日，印尼人权人士沈爱玲等撰写的《5月暴乱真相、证据与剖析》出版，该书披露了大量当年事件的一手调查资料，以小时为单位来重现暴乱的实时过程。
*2007年5月，印度尼西亚最高检察官亨达尔曼·苏班齐日前表示，为了更加有效地处理1998年5月发生在印尼的排华事件，揭发更多的真相，最好的方法是以「普通侵犯人权案」处理，而非「严重侵犯人权案」进行处理。
*2007年12月6日，印尼加里曼丹省首府坤甸市发生由一起交通事故引发的排华骚乱事件。
*2010年1月，印度尼西亚总统苏西诺将涉嫌策划“98排华骚乱”的官员夏弗里·三苏汀由国防部秘书长提拔为国防部副部长，引发争议。
*2023年1月，印尼总统佐科·维多多罕见对该国过去犯下的大规模侵犯人权行为表示遗憾，黑色五月暴动为他列举的事件之一。