【公民与社会发展科】
公民与社会发展科（Citizenship and Social Development），简称公民科、公社科，为香港教育自2021/22学年起在中四级开始推行的「优化高中四个核心科目」之一，修订自2009年起推行的通识教育必修课程，2021年9月起先教授「一国两制下的香港」课题，预计2024年香港中学文凭考试为首届开考年份。
== 背景 ==
香港自2009年三三四高中教育改革实施以来，新高中核心科目通识教育科成为必修课程后，从2010年到2020年期间，发生多场大型学生运动及反中情绪的争议如2010年反高铁事件、2012年反对国民教育科运动、2014年香港学界大罢课、2014年雨伞革命、2016年旺角骚乱、2016年香港立法会宣誓风波、2019至2020年反对逃犯条例修订草案运动。
2019年7月，前行政长官、时任全国政协副主席董建华在2019年香港七一冲突后，认为他任内推行的通识教育「完全失败」，间接导致大批年轻人反对政府的局面，批评通识教育是引致年轻人变得激进的重要原因，香港建制派及中国官方媒体归咎于通识教育令香港学生产生「政治启蒙」，呼吁当局改革课程并提升学生的公民素养及强化国民教育。
2020年6月《香港国安法》立法，同年11月，行政长官林郑月娥发表《施政报告》，提议加强国民教育，提高教师质素。
发表后一天，教育局长杨润雄召开记者会，宣布改革通识教育，不再设独立专题研习（IES），公开考试评核只分「合格」及「不合格」等。
同月，行政长官林郑月娥在接受媒体访问时表示，「改革通识教育科并非因北京施压，而科目自第一天已存在问题，令学生凡事都反对，才视为有足够批判性」。「一个这么重要、必修必考的科目，既无课程框架，亦无一些经审批的教科书，全部都是交予课堂，教师如何教授学生学习，是不稳妥」。
2021年2月2日，教育局向各中学发出通函第 39/2021 号──「 优化高中核心科目学校问卷调查(2021) 附录丁 重新冠名科目以代替通识教育科(中四至中六) date=20210331105042 」中，倡议通识科将会更名（当中有公民与国家科、国民与社会科、公民与社会发展科、公民与文化科、社会教育科、通识教育科以外的其他建议供各中学校长及通识科教师选择），并由现时六个单元改为三个主题，包括「一国两制下的香港」、「改革开放以来的国家」及「互联相依的当代世界」。其中「一国两制下的香港」主题包括教授《基本法》、《香港国安法》及香港居民的身份认同等。每个主题各占45至50小时的课时，总课时由约250小时缩减至约150小时，约有三分之二的内容为「中国国情」有关的议题。
2021年3月31日，课程发展议会与香港考试及评核局公开考试委员通过「优化高中四个核心科目」，向教育局建议通识教育改名为「公民与社会发展科」，课程以香港、国家和当代世界三个主题为核心内容，于新学年推行，维持必修必考，但不设独立专题研习（IES）的校本评核，并会为学生提供前往内地考察机会。
教育局预料，优化措施落实后，四个核心科的课时将不超过总课时一半，腾出约100至250小时课时，让学校按情况和学生需要规划。
== 课程内容 ==
课程培养学生建基于扎实的基础知识，能设身处地从多角度思考，以及秉持正面态度看待和探究当代课题，并以香港、国家和当代世界的三个主题为中心，让所有学生全面学习《宪法》、《基本法》和法治，并在涉及国家的部分了解香港所担当的角色和作用，借以加深认识国家的发展，以及国家与香港的相互关系。
课程会以「一国两制」下的香港为中心，让学生认识香港特别行政区的政治体制、法治精神的意义，以及《基本法》规定香港居民的基本权利与义务作为知识基础。此外，课程也要求学生认识国家的政治体制以拉阔学生的知识层面。
课程让学生透过学习关于香港、国家及当代世界的课题，建立广阔的知识基础及发展21世纪所需的能力，为日后升学与就业作好准备，也有助学生培养国民素养及国民身分认同，并具备世界视野，以达到多角度的思考，如个人、社会、国家及世界在各范畴的角色及互动。
课程设有10个课时的考察交流而了解近年国家发展例如「一带一路」倡议和粤港澳大湾区内地城市，而初中及小学均会安排考察，建议中小学生每3年最少有1次考察经验。
== 与会考高考及文凭试课程比较 ==
各主题设计是删减「文凭试」通识教育科，沿袭「高考」、「会考」中部分修读香港的政治体制，现代中国以至全球化等主题的学科；另外，亦与政府公务员招聘的《基本法及香港国安法》测试内容中范围重叠：
* 香港中学文凭考试自2009年设立的「通识教育科」
* 香港高级补充程度会考「通识教育科」是自1992年设立的预科课程
* 香港高级程度会考「政府与公共事务科」
* 香港中学会考独立修读香港的政治体制，现代中国以至全球化等主题：
**「经济与公共事务科」
**「政府与公共事务科」
**「综合人文科」
*香港特别行政区政府公务员事务局综合招聘考试中的《基本法及香港国安法》测试（BLNST），政府会测试所有应征公务员职位人士的《基本法》及《香港国安法》知识。在《基本法及香港国安法》测试取得及格成绩是所有公务员职位的入职条件。申请人必须在《基本法及香港国安法》测试中取得及格成绩方会获考虑聘用。型式为二十题多项选择题，时限三十分钟。
== 公开考试 ==
考试只设一卷，时间：2小时
只设资料回应题，一共有3题
题型：多项选择题、短答题（2-4分）、长答题（6-8分）
=== 评核形式 ===
评核只设「达标」与「不达标」，不设「独立专题探究」，内地考察不涉及评核。
==争议==
咨询期过短忽略学生意愿
教育局向学校发问卷「咨询」学校对于改革科目的意向，但由于咨询以学校为单位，学生不能在此发表意见。香港教育专业人员协会于2月4日召开记者会，批评没有提供反对选项，且认为以「能有助学生减压」并非恰当考量，认为是「假咨询」。
课程有违批判思维独立思考的宗旨
有前通识科教师认为删去高阶能力「延伸回应题」，这停留于认知层面，属于基本知识，会令科目难度降低；亦有教师指，改动令科目失去原意，建议的课程框架完全没有提及课程指引强调的批判思考、独立思考、研究社会议题，使用问句形式授课，建议却改为了陈述句。
逾六成反对删政治社会议题
2021年4月1日，香港民意研究所发表有关修改通识科课程的民调结果，显示六成二受访者反对通识科删去部份民生及社会政治参与议题，赞成者仅二成二。
逾八成通识教师反对 教协促局方撤回方案
教育局建议于2021年9月落实新课程，逾八成(82.8%)任教四科核心科目的教师均表示，没有足够时间准备，涉及的工作包括：人手编配、教师培训、教材准备等，新安排明显操之过急。当中多达92.6% 通识科教师指准备时间不足够或完全不足够，仅3.3%表示时间足够。
样本试卷不符课程宗旨 重背诵抄写难培养高阶思维
沿袭过往通识科做法，试卷分开「资料册」及「试题答题簿」两部分。样本试卷设有三条考题，内容分别关于「疫苗犹豫」、「港区国安法」及「粤港澳大湾区发展」，题目令考生流于背诵官方答案及抄写资料，未能培养学生高阶思维能力，不符合课程「慎思明辩」的宗旨。
==教科书==
获教育局批准的公民科课本名单如下:
===单元一︰「一国两制」下的香港===
===窜改殖民地历史===
有传媒报导指来自3个出版社4本经送审的公民与社会发展科（公民科）课本，全部明确表示「香港不是殖民地」，有课文解释称，虽然英国按「殖民地」模式管治香港，但清朝以后的中国政府均不承认不平等条约，亦从未放弃香港主权，并指香港自古以来就是中国的领土，中国1972年要求联合国非殖民化特别委员会把港澳从殖民地名单中删去，获大会以大比数通过，强调香港不具殖民地地位。该些课本以补充资料说明「殖民地与殖民统治」，指若国家宣布一地区为该国殖民地，国家享有该地区的主权和治权；若国家对一地区实行殖民统治，国家「只拥有该地区的治权，并不拥有主权」。课文续称，中国一直拥有香港的主权，英国「只是在香港实行殖民统治，因此香港不是英国殖民地」。
== 外部连结 ==
* 优化高中核心科目学校问卷调查(2021) 附录丁 重新冠名科目以代替通识教育科(中四至中六) date=20210331105042
* 优化高中核心科目 重新冠名科目
* 公民与社会发展科 - 香港01