【福岛核废水排放】
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自2011年3月11日福岛第一核电站事故以来，事故产生的放射性废水一直被排入太平洋。大多数放射性物质在事故发生后立即泄漏到大气中，其中80%最终沉积到太平洋中（还有一些沉积在河流中）。受污染地下水泄漏的情况直到2013年才被核电站首次承认。2021年，日本国政府批准将福岛第一核电站事故后经过处理和稀释的核废水排入太平洋的举措，预期将于2023年逐步向海洋排放核污水大约100多万吨，为期30年。
==泄漏流入太平洋==
受核辐射影响，阿武隈川被禁渔10年，后于2021年4月重新开放
2012年10月，东芝研发出了一种能从污染水中除去氚以外62个核素的“多核-{}-种除去设备”（Advanced Liquid Processing System，缩写ALPS）的开发工作。2013年3月25日，原子力规制委员会根据运行实验的评价批准了对原子炉施设保安规定的修改以进行试运行，并发表文章称东电的试运行（热实验）将在月内开始。ALPS拥有3个系统，每天能处理250吨污染水。其中1个系统在3月下旬开始进行运行实验。4月开始试运行的A系统，在6月15日由于储水罐被腐蚀而发生了漏水的问题。7月25日，东电明确了问题所在：储水罐厚约7毫米的焊接部分，在被污染水所含的氯离子和次氯酸腐蚀后，出现了细微的裂痕。因此，东电决定在罐子内放入橡胶，对于已经开始试运行的B系统，也在8月初停止运行并修补储水罐。还没有开始试运行的C系统同样采取此修补措施。至此，全部系统都已停止。9月中旬计划重新启动1个系统。预计在年内开始正式运行。由于氚无法去除，有计划将掺有氚的污染水进行稀释后排放到海洋中，但有很多渔民对此持反对意见，而且难以确定排放的具体时期。在这一点上，东电方面坚称氚是安全的，但对此有很大争议。
2013年7月22日，在事故发生之后两年又几个月，东电首次承认福岛核废水放射性污水正泄漏流入太平洋，证实了渔民与核子监督机构的专家多年的怀疑。。8月20日，核电站又发生一起事件，多达300吨的高辐射浓度污水从污水储存槽外泄。这污水足以危害附近工作员工的健康。这次污水外泄事故被评为国际核事件分级表中的第三级。8月24日，东电表示，导致福岛第一核电站蓄水罐大量泄漏放射性污水的原因是由于蓄水罐变形。此前东电曾经用橡胶圈对蓄水罐进行了密封，防止蓄水罐变形，但是，近日橡胶圈可能已经因老化而丧失功能。8月26日，安倍政府采取紧急措施，直接出面解决外泄问题，显示政府对东电缺乏信心。9月3日，日本政府准备投入470亿日元经费阻止污水外泄，并且建设冻土墙与除污装置。9月19日，日本首相安倍晋三亲自视察核电站并且作出指示，除了先前除役的四个反应炉以外，完好但停机的第五、六号反应炉也应报废，专心处理污水问题。
==排放到大气中==
2011年3月19日所计算出铯-137被排入至大气中的浓度
依据联合国原子辐射影响科学委员会在2020年所发布的报告显示，在福岛第一核电厂事故发生后，约有80%的废弃物进入大气被排入到海洋之中。其中，向大气所释放的碘-131及铯-137的总量分别为100至500 PBq之间及6至20 PBq之间，碘-131及铯-137的排放量相当于三个运行机组所排出的总量的2%至8%及1%至3%。
==倾倒废水进入太平洋==
===2011年灾难发生后===
由GRS所提供2011年3月21日至5月5日这段期间，铯-137被排放至太平洋的情形
东电公司在2011年4月5日向太平洋排放11,500吨的低放射性核废水，但该水量仍是法定最低排放量的100倍，随后隔了一个月，东电公司再次排放约300,000吨的核废水。
指出，在2011年3月21日至7月中旬期间，约有2.7×1016 Bq的铯-137被排放到太平洋，其中约有百分之八十二的铯-137是在2011年4月8日之前就已被排放。
===2021年日本内阁批准===
2020年9月26日，上任不足一周的日本首相菅义伟视察福岛第一核电厂时被告知“稀释之后可以饮用”后，向东电人员确认：“真的可以喝吗？”，得到肯定的答复，但是他并没有喝下
2021年3月，核电厂区域共存有125万立方米的核废水，经净化系统处理后去除了放射性同位素（除了氚），符合当地排放至大海的标准。截至2020年11月，共有27%的经净化废水达到排放标准，其余73%需要继续净化。
然而，氚无法从水中分离。2019年10月，水中的氚含量已达到约856 TBq，平均浓度达每公升0.73 MBq。世界各国核电每年向海洋及大气排出的氚总量见下表。专家认为，在一年时间内将废水全部排放，当地人吸收的辐射量仅为0.81微西弗，而采取蒸发方法的辐射量为1.2微西弗。相比之下，日本人每年都会吸收2100微西弗的自然辐射。国际原子能机构认为估算数字准确，并建议须尽快制定核污水的处理计划。尽管辐射量可忽略不计，日本委员会仍担心污水处该当地经济造成影响，特别是渔业和旅游业。
2018年8月，环保人士经过分析东京电力公司发布的数据发现，处理后的核废水远远不止残留氚。其中，2017年度的核废水中有60次碘129严重超标，核废水中还存在锶-90严重超标的问题。致癌物锶-90进入人体会被骨质结构吸收，一旦融入到骨头的晶体结构中便无法被排出体外。截至2020年3月，经这种设备处理过的核废水中约70%超过排放标准。
为了防止声誉受损，日本政府虽然于2021年4月13日宣布批准排放核污水至海洋的计划，但也设下缓冲期限，预计在两年后进行污水排放，期间将由国际原子能机构和其他监管机构对其进行监视，以释除灾区民众与相关团体对排放核污水的忧虑和提高透明程度。原子能管制委员会也释出新准则，宣布在两年的缓冲期间将加强对海洋中放射性物质检查的监管政策，以使对核污水排放的谣言不会进一步散布。并承诺推动公共安全审查计划，公开审查东京电力公司制造的设备的容量和可靠性确保透明度，亦向国际原子能机构等第三方角度寻求有关设施检查和监视结果的建议，以提高公众对审查报告的可靠性。日本政府的决定将福岛核污水排入大海招致国内外相关团体的不满。
这些污染水透过净化装置去除氚以外多数辐射物质，最后变成「处理水」。这种含有氚的核废水日积月累，被贮藏在核电厂腹地内，截至2021年3月已有1,061座储存槽，预料2022年秋天就将全满。
2022年2月14日，国际原子能机构调查团抵达日本，开始调查福岛核污水排入大海方案的安全性。3月，日本开始在福岛第一核电站5、6号机组附近挖坑，挖出的坑用于在排海前存放经稀释处理的核污染水。同年7月22日，日本原子能规制委员会宣布许可东京电力公司福岛第一核电站核污染水的排放计划。8月2日，东电公司的排放计划获得福岛县等地方政府的同意。8月4日，东京电力公司开始动工建设海底隧道等排放污水的设施。截至12月2日，东京电力公司已在海底挖掘了约780米，在挖到约800米的阶段时暂时停工。
2023年1月13日，日本政府正式拍板定案，预计于2023年春天到夏天开始实施核废水排放计划。2023年3月18日，福岛核污染水排海部分设备启动运行。
2023年4月25日，东京电力公司宣布已完成为福岛第一核电站核污染水排海而修建的海底隧道挖掘工作。
==事件反应==
===日本国内===
*日本共产党对排放计划表示强烈反对。
*国际地球之友的日本分部国际环境NGO FoE Japan对排放计划表示强烈反对。
*《朝日新闻》在2021年1月所进行的民调资料显示，有55%的日本人反对排放核废水，86%的日本人对于国际接受程度感到担忧，而在2018年8月分别在福岛与东京所举办的听证会中，亦受到大部分的民众反对 。在反对声浪中，日本渔会、渔民反应尤其强烈。2022年8月9日，《日本广播协会》进行一项对排放核废水的民意调查显示，27%的受访者认为“合适”、22%受访者认为“不合适”，43%受访者不置可否。
*原子能管制委员会支持排放核废水到海洋的计划，表示该计划在科学上是合理的，不会造成环境问题。
*2022年2月，日本律师联合会向岸田文雄提交意见书，要求放弃核污染水排海。
===宗教团体===
*2021年2月9日，日本天主教主教团和韩国天主教主教团公开反对排放计划，得到渔民、当地县理事会及济州道知事元喜龙的支持。
=== 国际组织 ===
*国际原子能机构：总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西对日本宣布决定如何处置福岛第一核电站储存的已处理的核废水表示欢迎。格罗西表示，日本选择处理核废水方法在技术上是可行的，并且符合国际惯例。在对安全和环境影响进行评估之后，有控制地向大海中排放核废水是全球的核电站运行的常规做法。格罗西表示：「日本政府今天的决定是一个里程碑，它将为福岛第一核电站的退役继续取得进展铺平道路。」 「储水罐占据了核电站大量的空间，水管理，包括以安全透明的方式处理水，并让所有利益相关者参与，对于弃用核电站相关行动的可持续性至关重要。」 他补充说：「即使福岛工厂的储水量很大，日本政府的决定也符合全球惯例，这是一个独特而复杂的案例。」「核安全是国家的责任，日本政府应决定如何解决水资源管理的关键问题。我相信日本政府在努力执行今天的决定时，将继续以透明和开放的方式与各方互动。」 日本已要求国际原子能机构派遣国际专家使团与国际原子能机构合作处理水，以依据国际原子能机构的安全标准审查国内的计划和活动，国际原子能机构也为日本进行环境监测的工作中提供支援并派代表参与，并称其与日本政府在3月23日便已有达成相关共识。
*绿色和平认为，日本政府对于ALPS技术处理能力过于乐观。担忧核废水中锶90，碳14，以及铯137、Iodine-129和钴60等放射性物质会残留在水中，并「轻易聚集于食物链」，长期下来累积摄取的量可能伤害人体健康。并认为日本政府必须对所有被处理过的核废水进行测试，披露相关信息，才能确定废水中仍否存在有害的放射性核素。
*3名联合国人权与环境问题特别报告员发表联合声明，向日本政府可能低估了核污水中放射性元素表达关切。并根据科学家的研究，ALPS技术并未能完全处理核污水中的放射性元素达到规定水平以下，并且不能保证第二次处理会成功，因此可能会影响太平洋区域几百万人的生命和环境，呼吁日本政府履行国际义务，保护海洋环境。
===国际反应===
海南大学“一带一路”研究院国际数据与舆论研究中心研究团队成员使用大数据技术对日本宣布初步决定排放污水之后的两周时间（4月9日-22日）内，各个国家相关媒体报道和网上舆论进行关键词和文本情绪分析后发现。国际社会舆论对福岛核污水入海事件的负面态度占比21%，是正面言论的3倍。日美多个西方盟友的国内舆论对此反应尤为负面；而日美两国民间舆论的态度也与其政府表态大相径庭。
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支持
反对
====表态反对====
*：中华人民共和国外交部对于日本政府在2021年4月13日所做出的决定表示强烈谴责，并表示核废水的排放计划是极为不负责任的表现，并指出日本政府不顾国内与国外的声浪作出相关决定。4月14日，外交部发言人赵立坚在外交部例行记者会表示，「海洋不是日本的垃圾桶，太平洋也不是日本的下水道」，日方应重新审视福岛核电站核废水处置问题，在同各利益攸关国家和国际原子能机构充分协商并达成一致前，不得擅自启动排海。2021年4月15日，外交部部长助理吴江浩召见日本驻华大使垂秀夫，就日方作出福岛核废水排海决定提出严正交涉，表示有关决定“涉嫌违反国际法和国际规则，不是现代文明国家所为”；同日，商务部发言人高峰表示，商务部将密切跟踪事态发展，保障中国消费者的安全。2022年9月19日，有记者在外交部例行记者会上表示，东京电力公司一度表示，对净化后的福岛核电站核污染水进行采样分析，发现锶-90的活度浓度约为日本国家标准值的3倍；外交部发言人毛宁表示，中方再次敦促日方停止强推核污染水排海。2023年2月27日，外交部部长秦刚在联合国人权理事会高级别会议表示，福岛沿岸拥有世界上最强的洋流，核污染水排海十年后，有关放射性核素将蔓延至全球海域，“这不是日本一家的私事”；各国应敦促日本政府，正视国际社会合理关切，履行应尽国际义务，以公开、透明、科学、安全的方式处置核污染水。2023年3月6日，中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表团代表李松在国际原子能机构三月理事会会议上表示，日本不得擅自启动福岛核污染水排海。
*：行政院原子能委员会在2021年4月13日指出，原能会对日本政府所做出排放核废水的决定深感遗憾；外交部亦在同日表示，已多次向日本政府关切此案，并指出将传达环保团体的忧虑，要求日本政府正视各界的多元意见，未来2年内将持续表达关切、关注相关动向。翌日，行政院原子能委员会表示，日本台湾交流协会在日本政府决定的前一日有拜会说明，行政院原子能委员会主任委员谢晓星当面交付具名的反对海洋排放信函，分别要求日本政府必须量测包括台湾附近的公海海域内的海水及海生物的放射性活度变化、台日双方应该更加强海洋排放监测及评估相关技术交流与资讯分享及提供原子力规制委员会对东京电力公司海洋排放执行方案相关的中文申请文件、审查进度及审查结果等资料。2021年4月17日，外交部发言人欧江安在外交部例行记者会表示，外交部已将主管机关的反对意见向日方提出严正交涉、要求日方正视台方权益，日方均已了解台湾立场及诉求；并指出，外交部将依据《台日核能管制资讯交流备忘录》，持续要求日方即时且透明向中华民国政府提供相关资讯。
*：韩国政府在2021年4月13日紧急召开副部级会议，国务调整室室长具润哲在会后记者会表示对日本政府的决定表示遗憾；外交部亦在同日召见日本驻韩国大使馆大使相星孝一表示抗议，并在之后召开记者会表示，韩国政府坚决反对日本政府的计划，并指出该计划为日本政府单方面的决定、未与韩国政府共享相关资讯。总统文在寅在翌日接受相星孝一所提交的国书后，对其表示韩国政府对日本政府决定的忧虑，并嘱咐相星孝一向日本政府转达韩国政府立场；此外，文在寅于当天上午指示各部门，积极研讨向国际海洋法法庭申请临时措施或提起申诉。韩国原子能安全委员会在4月20日表示，已于19日对日本原子能监管委员会发送对审查计划、监管机构监控方案的质询书，同时要求日本政府告知东京电力公司的污水处理计划，并对相关审查标准、程序、期限等提问。6月29日，韩国国会全体会议通过决议，谴责日本政府擅自决定将福岛核废水排入大海，表示决不会容许日本政府采取有损韩国公民健康的任何措施。
*：朝鲜中央通讯社在2021年4月16日刊登评论，要求日本政府撤销将福岛核废水排入大海的决定，并批评日本的做法「为自身的一己之私，毫不在意地威胁人类、破坏全球生态环境」；这是朝鲜官媒首次就日本核废水入海决定发表立场。
*：俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃说，俄罗斯政府对排放福岛核废水的计划表示关切，要求日本政府对此做出详细解释，并认为日本的解释不够充分。
*：菲律宾总统府发言人哈里·洛克在总统府例行记者会说，日本政府应该遵守国际环境法，并承担排放福岛核废水相关计划造成的损害。
====表态支持====
*：美国国务卿安东尼·布林肯在2021年4月13日表示，美国政府支持日本政府公开、透明的制定排放核废水决策。4月18日，美国气候特使约翰·克里在首尔的新闻发布会上表示，美国有信心日本政府正在与国际原子能机构进行全面磋商，而国际原子能机构已经为此建立了非常严格的程序。并指出，华盛顿将密切监视核污水的排放，以确保不会对公共健康构成威胁。克里也澄清说，由于审核程序已存有非常明确的规则和期望，美国将不会参与已经在进行中的程序。
====反制措施====
*：韩国海洋水产部就日本政府决定排放核废水一事表示，将针对韩国东部、南部海域和济州道沿海等13个主要海域的放射性物质监测次数从原先的4次增至6次，并每年对在国内养殖的40种海鲜进行2000次以上的放射性检测，计划2021年将检测次数增至3000次以上，同时计划在2023年以前，加大对水产品原产地虚报行为的处罚力度，并完善原产地管理系统，继续对从中、日等地进口海鲜产品进行管理。
*：中华民国行政院农业委员会主委陈吉仲表示，将即刻强化水产品的抽验，由原先的每年208件提升到500件，并表示两年后如果经由科学证据确认，影响到台湾的渔获渔产，会采取更强硬的反应。行政院农业委员会渔业署署长张致盛则表示，在水样抽验的部分，将从20监测点增加为62监测点，且夏冬采样增加为四季都采样，也增加浮游生物、仔稚鱼检测。
==参考文献==