【陈英钤】
陈英钤（1965年），国立台湾大学法律系学士、硕士、德国海德堡大学法学博士，曾任中华民国中央选举委员会主任委员，现为国立中央大学教授。
==教育背景与经历==
陈英钤1989年取得国立台湾大学法学士，并考进台湾大学法律学研究所公法组。1990年通过律师高考，1992年成为法学硕士，并考进台大法律学研究所博士班。1993年考取教育部公费留学，1995年进入德国海德堡大学博士班，1999年获颁法学博士。
2000年起，陈英钤担任私立铭传大学法律系助理教授，2003年升等为副教授，2005年转任国立中央大学法律与政府研究所副教授，2008年升等为正教授。2015年至2017年，兼任法律与政府研究所所长。
2003年7月至8月，至德国马克普朗克比较公法与国际法研究院（Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law, Heidelberg）担任访问学人。2013年8月至2013年7月，至美国加州柏克莱大学中国研究中心担任访问学人。
==中央选举委员会==
2017年11月17日，陈英钤获得立法院出席委员70票同意担任中央选举委员会主任委员，至2018年12月3日卸任。
陈英钤自认基于宪法忠诚执行释字748而受监察院弹劾。释字748要求立法者在两年内将同性婚姻合法化，只要能让同性别者结婚，修改民法或者制定特别法都可以，若立法院到2019年5月24日仍未完成修法，同性别者可直接依民法登记结婚 司法院长许宗力表示「公投的结果不能够抵触大法官的解释」。最高行政法院判决揭示，中选会审查公投提案是否符合释字748，有「作成合宪行政处分之宪法义务」
前监察委员高凤仙（下称高委员）认为「同性婚姻违背公序良俗」，笃信「人间的法律比不上道德，更比不上基督的律法」，矢志「成为有智慧监督者，制定合神心意法律」。2013年高委员邀请宗教团体代表成立反对同志婚姻的「台湾宗教团体爱护家庭大联盟」（以下简称护家盟）。护家盟与其他反对同性婚姻团体组成「下一代幸福联盟」（以现简称下福盟）。全国性公投第12案的提案人之领衔人曾献莹（下称曾君）即属下福盟。2018年下福盟提出三个反同公投。全国性公投第12案由曾献莹领衔于2018年2月9 日提出，公投主文为「你是否同意以婚姻以外之其他形式来保障同性别二人经营永久共同生活的权益？」 （下称伴侣法公投）。曾君和高委员同见解，认为伴侣法也符合释字748号意旨，系争公投要「以专法保障同性别二人永久共同生活之权益」。若公投通过，立法院只能制定特别法，不能修改民法，同性别二人可以成立伴侣关系，但不能结婚。
中选会审查后认为，伴侣法公投不符合释字748，乃要求曾君补正。曾君于2018年4月6日补正公投主文为「你是否同意以民法婚姻规定以外之其他形式来保障同性别二人经营永久共同生活的权益？」（下称特别法同婚公投），若公投通过，立法院只能制定特别法，不能修改民法，同性别二人可依特别法结婚。系争主文模棱两可，中选会乃于2018年5月23日函（下称系争决定）曾君，「本公投案即便通过，…制订特别法律亦不得违背保障同性别二人之婚姻自由及平等保护」，明确驳回伴侣法公投，确立特别法同婚公投，并告知曾君救济途径，曾君对此并未提起撤销诉讼表示不满。行政院于2018年5月31日向中选会提出第12案意见书，中选会依行政惯例，不经委员会审议于2018年10月24日公告。行政院于2018年10月29日再提出补充意见书，增加约180字摘要（下称系争摘要），表明「本案若获通过，政府将…进行同性婚姻相关法规修正工作」。中选会于2018年11月2日依行政先例重新公告行政院补充意见书（下称系争公告）。
曾君一直宣传第12案为伴侣法公投，要在不改变婚姻为一男一女的定义前提下，另定专法保障同性别二人权益。中选会重新公告行政院意见书表明，若公投通过，行政院将另定专法保障同性别者的结婚权益。这个公告惹恼反同团体，「大家都知道我们（曾君及其支持者）是反对同性婚姻的团体」，全国公民会以为公投第12案是在推动同性婚姻。「现在已经很多人在传公投第12案是不是无效？是不是要投不同意？」「我们（曾君）办公室接到超过250通的电话，每个公民都打电话进来问第12案还要不要投？第12案该怎么投？」。曾君乃声请暂时权利保护，指行政院补充意见书「企图混淆（反同婚）选民判断，已严重影响声请人（曾君）领衔公民投票之进行」。台北高等行政法院（下称北高行）于2018年11月9日裁定停止执行系争公告。中选会于2018年11月16日依法提出抗告。
曾君推动公投期间，高委员曾拨电话给他，愿尽她所能加以协助。曾君于2018年11月15日到监察院向高委员陈情，主张伴侣法公投亦符合释字748解释意旨，再度指责中选会刊登系争摘要「企图混淆（反同婚）选民判断」，已严重影响曾君的「伴侣法公投」。高委员在2018年11月16日与19日接续发文中选会。因时间急迫，最高行政法院（下称最高行裁定）只能进行简略审查，未能就法规与事实进行完全辩论，于2018年11月19日驳回中选会抗告，裁定理由揣测未来公投结果，若中选会不撤销已经刊登的摘要，「恐（怕会）影响（反同婚）公民投票之意愿」。曾君在2018年11月20日电视意见发表会强调，系争公投为伴侣法公投。中选会来不及收回曾君宣称的「违法」公报。系争公投案于2018年11月24日公投通过，国际媒体大多误报，认为多数台湾人透过公投否决同性婚姻合法化。
陈英钤在2018年中华民国地方公职人员选举后请辞下台。2018年11月26日监察委员高委员始自动调查。高委员自认「监察权权力那么大，立法院同意之后，这6年完全没有人可以制衡」。前监委仉桂美则说，「监委的自动调查权…太容易、太频繁…要如何防止监委『围事』？」 监察委员若无法维持客观中立，「借弹劾以排除异己，假纠正以抑制非类」，「岂独将使官吏失其保障而寒心，亦恐将使政局困其倾轧而靡定」 ，故宪法增修条文第7条第5项明订「监察委员须超出党派以外，依据法律独立行使职权」，但因欠缺正当法律程序的制度保障，监委中立只能沦为人言言殊。雷震早有批评，「所谓自动调查，常另有企图，成为对有关行政机关施压力的手段」。在欠缺有效制衡下，高委员开始进行一人弹劾调查。依监察院向立法院提出之监察法第26条修正草案规定「监察权之行使，应依正当法律程序及比例原则」。监察院理由为，「调查权之行使，属监察职权之发动手段，及弹劾、纠举及纠正等监察职权之基础，自应恪遵正当法律程序及合乎比例原则」。纵使监察法未明文规定，监察院的弹劾调查，「基于（宪法）基本权利有效保护原则，仍应赋予该失职人员正当法律程序保障」，高委员之弹劾调查则完全未遵守弹劾正当法律程序。高委员自动调查将近一年，找不到任何证据，直接呼应曾君向高委员陈诉主张，指控中选会刊登系争摘要，确实「令（反同婚）民众混淆无所适从，影响（反同婚）公民投票之意愿」 。
行政院会在遵守释字748和「特别法同婚公投」的前提下，在2019年2月21日通过「司法院释字第七四八号解释施行法」草案。2019年5月17日立法院制订特别法─「司法院释字第七四八号解释施行法」（下称施行法），同性别者得向户政机关登记结婚（第4条），台湾成为亚洲第一个同婚合法化国家。
2020年1月4日，下福盟总召游信义（全国性公投第10案提案人之领衔人）与高委员公开对谈2018年公投，并接受台湾基督教联盟颁发感谢状 。
曾君认为「司法院释字第748号解释施行法」违反公投意旨，依公投法第30条第3项规定，领衔人得声请司法院解释，但曾君并未声请司法院大法官解释。曾君认为施行法违背多数民意，声称要对施行法发起公民复决，但并未有任何连署动作。
== 参考来源 ==
中央选举委员会