【唐努乌梁海】
图瓦在1914年的版图
图瓦在1914年的领土边界（蓝色），图瓦在1954年的领土边界（红色）
图瓦在1954年之后的版图
简体中文的图瓦共和国版图
唐努乌梁海（k=Тагна Урианхай，Таңды Урянхай，Урянхайский край），元代称谦州，是清代乌梁海的三部分之一，大致位于今日俄罗斯联邦图瓦共和国一带。清代唐努乌梁海位于外蒙古西北，北至萨彦岭，南到唐努乌拉山脉，西到俄罗斯巴尔瑙尔东南，东到外蒙古库苏古尔湖以东，是一个群山环抱的狭长盆地。
唐努乌梁海地区于汉代时有汉人活动迹象，唐朝以前，唐努乌梁海先后为匈奴、鲜卑、突厥等政权的统治区域。唐代为都播地，前期隶属安北都护府管辖。西辽统治时称谦州。元朝属岭北行省，称益兰州。明代时先属瓦剌部，再归于东蒙古（鞑靼）和喀尔喀阿拉坦汗统治。清代称为唐努乌梁海。清末，大批俄罗斯移民进入唐努乌梁海。
1911年外蒙古独立后，唐努乌梁海被俄罗斯帝国控制。1913年中俄声明将唐努乌梁海与科布多一并划入“外蒙古自治区域”。1919年一度被中国军队占据。1921年，布尔什维克党在唐努乌梁海成立“唐努-图瓦人民共和国”，不久改名为图瓦人民共和国，苏联承认其为独立国家。1944年被并入苏联俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，改称图瓦自治州。1945年8月，中华民国政府与苏联政府签订《中华民国苏维埃社会主义共和国联邦友好同盟条约》，其后中华民国承认外蒙古独立。1961年升格为图瓦苏维埃社会主义自治共和国。1991年苏联解体后，图瓦共和国加入俄罗斯联邦，隶属于俄西伯利亚联邦管区，面积为17万平方公里，首府为克孜勒。
中华民国及中苏交恶时期的中华人民共和国曾保留对该地区的声索。1948年5月，民国驻苏大使傅秉常照会苏联外交部，声明唐努乌梁海为其领土，但苏联方面并未理会。1972年，中国大陆人民出版社出版的《各国概况》表示「苏联在1944年吞并我国领土唐努乌梁海，中国政府没有承认」。其后，中华人民共和国政府于2001年在《中俄睦邻友好合作条约》中指出两国“相互没有领土要求”另有双方相互交换承认对方领土完整政策的条款：“中方支持俄方在维护俄罗斯联邦的国家统一和领土完整问题上的政策”、“俄方支持中方在维护中华人民共和国的国家统一和领土完整问题上的政策”（即第五条所指“俄方承认，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。俄方反对任何形式的台湾独立。”）、“双方在两国边界尚未协商一致的地段维持现状”，至今仍未作出明确说明noteTag|2017年8月14日，就有民众查询“中苏（俄）是否就唐努乌梁海地区归属问题签约、中蒙是否就唐努乌梁海地区划定边界”之问题，中华人民共和国外交部以“你申请的信息涉密”为由拒绝作出肯定或否定之答复。。中华民国政府则于2005年废止「原中华民国公告疆域行政区划」，外交部网站地图将该地区画入俄、蒙境内。其后于2006年废止《蒙古盟部旗组织法》，2013年说明由于“务实考量国际局势与实际需求”，承认图瓦共和国为俄罗斯联邦主体之一。
== 人口 ==
图瓦共和国的煤矿场
根据资料称，图瓦人目前占该地人口的82%（2010年人口统计）。图瓦人系蒙古族的一支，被卫拉特人称为乌梁海人，乌梁海是他称而非自称，唐努图瓦也因此被称为唐努乌梁海地区。另一种观点认为，图瓦人属于突厥人的一支，证据包括图瓦语被公认属于突厥语族而非蒙古语族。唐代属铁勒中的都播，受突厥与回纥统治，元代称秃巴，是林木中百姓。
清乾隆年间归服后，分为五旗和四十六佐领，四十六佐领属定边左副将军者二十五，属喀尔喀蒙古扎萨克图汗者五，属赛音诺颜者十三，属哲布尊丹巴呼图克图门徒者三，统于乌里雅苏台定边左副将军，其中乌梁海人被编为由乌里雅苏台定边左副将军直接管辖的五个旗，乌梁海五旗与四十六佐领不同，不属于外蒙古喀尔喀四部，而是不设札萨克的内属蒙古。唐努乌梁海不仅包含俄罗斯联邦所属图瓦共和国的绝大部分，还包含今天俄罗斯的阿尔泰共和国及蒙古国的库苏古尔省的大部分，总面积约24万平方公里。
== 历史 ==
=== 古代 ===
唐朝以前，唐努乌梁海先后为匈奴、鲜卑、突厥等民族政权的统治区域。647－648年，都播等部先后遣使请求唐太宗在其地设置“唐官”，唐朝置坚昆都督府，隶属于安北都护府管辖。
745年，回纥在唐玄宗的支持下建立回鹘汗国，唐努乌梁海归回纥汗国管辖，并一度在该地建立过行宫。
9世纪中期，唐努乌梁海成为黠戛斯属地。
12世纪，唐努乌梁海属西辽，称谦州。
1207年，成吉思汗遣长子术赤北征“林木中百姓”，降服了唐努乌梁海的秃巴思人，设置了四个千户，归成吉思汗直接管辖。元朝期间成为岭北行省的组成部分，称益兰州。忽必烈派遣亲信出任唐努乌梁海的吉利吉思、撼合纳、谦州、乌斯、昂可剌等“五部断事官”，安排军队驻守屯田，征收赋税等，使该地区成为秃巴思、蒙古、汉人等多族聚居的地区。
明朝初期，唐努乌梁海归于西蒙古瓦剌部控制。明朝中期，东蒙古鞑靼部达延汗击败瓦剌部，将唐努乌梁海纳入自己的统治之下，被准噶尔和和托辉特部争夺。清朝攻取外蒙古及新疆，实行盟旗制度，直接统治。
同治三年（1864年）沙皇俄国迫清政府签订 《中俄勘分西北界约记》，割去其西北十佐领之地。
=== 近现代 ===
沙俄将乌梁海区域划入
图瓦的旗帜（1918-1921）
1944年10月，苏联官方将唐努乌梁海编入俄罗斯的命令
图瓦共和国地图，与唐努乌梁海五旗辖境大致相当
1860年至1911年，沙俄以探险和采矿为名，对唐努乌梁海进行殖民，引入大量俄国移民，为唐努乌梁海发展经济。
1912年2月，唐努旗副都统贡布多尔济宣布属下三旗「独立」，成立乌梁海共和国，并请求俄国出兵保护，中部二十七佐领又为沙俄侵占。此举遭到另外两旗的反对。1914年7月，俄出兵吞并唐努乌梁海，并委派了俄乌梁海边疆区事务专员管理当地；1915年又宣布俄国的民法、刑法及各类法典均适用于唐努乌梁海地区。
1916年12月28日，由于俄国忙于第一次世界大战，中华民国决定由乌里雅苏台佐领专员兼管唐努乌梁海事务。十月革命后，白俄残军进入唐努乌梁海。1918年下半年，北京政府任命严式超出任唐努乌梁海佐理专员，率兵进入当地驱逐在唐努乌梁海地区的沙俄残余势力；次年6月，恢复对该地区行使主权。
1921年3月，占据库伦的白俄残军侵入唐努乌梁海，7月苏俄红军进入唐努乌梁海地区消灭白俄残军。1921年8月14日，苏俄在唐努乌梁海立「唐努－图瓦人民共和国」（后改为「图瓦人民共和国」），中国北洋政府不予承认。
1931年后，东部九佐领之地划归蒙古人民共和国的库苏古尔省。
1931年，国民政府制定公布《蒙古盟部旗组织法》（该法已于2006年废止）时，第四条第二项提到唐努乌梁海。
1941年，苏联指示图瓦人民共和国参加苏德战争。
1944年8月17日，图瓦人民共和国小呼拉尔非常大会通过一个宣言，请求苏联接纳唐努乌梁海加入。10月11日，苏联最高苏维埃决定接受这一请求。10月13日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃主席团发布命令，将唐努乌梁海作为一个自治州划入俄罗斯联邦的建制。苏联当时对此事秘而不宣，官方未发表声明，塔斯社也没有报导。直到第二次世界大战结束以后，苏联兼并唐努乌梁海才为世人所知。
1945年8月，签订《中苏友好同盟条约》。该约对外蒙地位做了明确规定，对唐努乌梁海问题未特别提及。1945年年底，苏联举行最高苏维埃代表选举。10月11日，苏联最高苏维埃主席团在公布选举区时，将唐努乌梁海列为第299选区。通过中国驻苏大使傅秉常的调查，国民政府知道了此事，但未表态。
1948年3月17日，苏联广播电台宣布：「图瓦人民共和国并入俄罗斯社会主义联邦共和国为图瓦自治州。」
4月23日，中国国民政府国防部第二厅厅长侯腾向国民政府主席蒋介石报告了此事，并指出：唐努图瓦共和国「原为我唐努乌梁海之西部」。唐努乌梁海「向非库伦外蒙政府所属，尤非苏联领土，前此苏联予以占领，我迄无行动，此际在外交上似应明确表示，保留对苏联提出交涉之权利」，「以免自陷于默认之境地」。蒋介石览后批示：「先交外交部核议，并饬国防部第二厅将民三、民九、民十五、民卅二各年苏方对唐努进行侵略时我方所取对策详报。」5月1日，侯腾向蒋介石呈上「苏方历次侵略唐努乌梁海暨我方反应各情对照表」。
5月7日，中国政府通过驻苏大使向苏联政府提出严重抗议，并声明保留一切权利。苏方置若罔闻，始终未予答复。
1961年10月，升格为图瓦苏维埃社会主义自治共和国。
=== 俄罗斯联邦时期 ===
2014年图瓦国徽纪念币
1992年，苏联解体后，“图瓦苏维埃社会主义自治共和国”改国号为“图瓦共和国”，并决定与其他联邦主体一起组成新的俄罗斯联邦。
俄罗斯汉学家阿尔乔姆·科布泽夫（Artyom Kobzev）则认为，图瓦（唐努乌梁海）在辛亥革命以前是清帝国的一部分，但清帝国是域外而来的满人、蒙古人与汉人组成的帝国，与当代中国有所区别。并表示讨论图瓦（唐努乌梁海）会不会像1922到1944年一样独立成国还有点意义，加入当代中国没有讨论的意义。
==主权争议==
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1948年5月，中华民国驻苏大使傅秉常照会苏联外交部，声明唐努乌梁海为中华民国领土。但后来就因中华民国政府于国共内战失败，撤退台湾之故而不了了之，未能有后续行动。
1998年后，中华民国官方不再发行「中华民国全图」。 2005年10月，主计处废除包括唐努乌梁海在内的大陆地区各省市代码，《中华民国年鉴》也于同年起不再将大陆地区列于「土地」一章之中，2006年又经立法院通过废除《蒙古盟部旗组织法》，至此已无该行政区划。目前外交部网站上的俄罗斯地图包含唐努乌梁海。有人询问唐努乌梁海归属，外交部回复如下：
===  ===
中华人民共和国政府自成立后从未将唐努乌梁海标识为中国领土，尊重俄罗斯和蒙古国的主权和领土完整。1949年中华人民共和国成立后出版的所有官方地图，均将该地区标示为苏联（俄罗斯）和蒙古国领土。在与苏联交恶时期，毛泽东声称推翻清代与俄国签订的所有不平等条约，并认为唐努乌梁海“没有什么条约就糊里糊涂地变成一个苏联自治共和国”。1972年，据人民出版社出版的《各国概况》指出：「苏联在1944年吞并了我国领土唐努乌梁海，中国政府没有承认」。另外，《辞海》等书籍亦作相同描述。但即使在这段时间，中华人民共和国也从未将唐努乌梁海标识为中国领土。
1991年，中共中央总书记江泽民访问苏联期间，与苏共中央总书记米哈伊尔·戈尔巴乔夫签订了《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》，以及1994年9月3日，中华人民共和国与俄罗斯联邦签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》。2001年7月16日，时任中共中央总书记兼中华人民共和国主席江泽民与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在莫斯科签订《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》，此条约有效期为二十年，没有主动停止则可自动顺延。根据条约第六条，“缔约双方满意地指出，相互没有领土要求，决心并积极致力于将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界。缔约双方遵循领土和国界不可侵犯的国际法原则，严格遵守两国间的国界。缔约双方根据一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》继续就解决中俄尚未协商一致地段的边界线走向问题进行谈判。在这些问题解决之前，双方在两国边界尚未协商一致的地段维持现状。”2004年又签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》。
2017年8月14日，39岁的退伍军人、历史爱好者殷敏鸿向中国外交部提交信息公开申请并要求公开「中苏（俄）是否就唐努乌梁海地区归属问题签约、中蒙是否就唐努乌梁海地区划定边界」等信息。而中华人民共和国外交部在一个月后的覆函中称：「根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第14条和第21条，你申请的信息涉密，不属于政府信息公开范畴」未作直接回应。英国广播公司记者也因此事致电中华人民共和国外交部，但并未得到对方答复。
中华人民共和国外交部官方网站的俄罗斯资料均包括图瓦共和国的数据（而不包括被俄罗斯占领的乌克兰领土克里米亚）。目前，中华人民共和国政府与俄罗斯联邦图瓦共和国间有官方交往。