【国际刑事法院】
位于海牙的国际刑事法院大楼
国际刑事法院（International Criminal Court，常缩写作：ICC或ICCt；Cour Pénale Internationale）成立于2002年，位于荷兰海牙，工作语言为英语和法语。其主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。
国际刑事法院成立的基础是2002年7月1日开始生效的《国际刑事法院罗马规约》，因此该法院仅对规约生效后的前述四种国际罪行有管辖权。但是实际上，国际刑事法院暂时还不能对侵略罪行使管辖权，此项罪名之首要司法管辖机构为联合国安全理事会。
到2023年2月，已经有123个国家加入了《国际刑事法院罗马规约》，成为国际刑事法院的成员国；另外有31个国家签署了该规约，但是并未得到各自国家立法机构的批准。国际刑事法院对成员国的公民或组织具有管辖权，或者对联合国安理会正式通过决议交由国际刑事法院司法管辖的情形。
值得注意的是，五个联合国安全理事会常任理事国仅有英国、法国签署《罗马规约》及宣告生效，中华人民共和国没有签署《罗马规约》，俄罗斯及美国于2000年签署《罗马规约》，但两国其后撤回签署。
== 历史 ==
=== 背景 ===
联合国大会在1948年12月9日第260号决议中说：“认为有史以来，灭绝种族行为殃祸人类至为惨烈；深信欲免人类再遭此类狞恶之浩劫，国际合作实所必需，”为此通过了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。公约第一条将灭绝种族定性为“国际法上的一种罪行”，第六条则规定，凡被诉犯灭绝种族罪者，“应交，由行为发生地国家的主管法院或……〔具有〕管辖权的国际刑事法庭审理”。在该决议中，大会还请国际法委员会“研究宜否及可否设立一个国际司法机构以审判被控犯灭绝种族罪的人……”。在联合国大会的要求下，在1950年代早期国际法委员会拟制了两份规约草案，但是鉴于当时冷战的局面致使成立国际刑事法院成为不可能的梦想，这两份草案也被束之高阁。
二战后负责调查纳粹战争罪行的调查官，同时也是在十二次纽伦堡审判之一的别动队审判中是美军首席检察官的班杰明·费伦兹先生后来成为建立国际法治和国际刑事法院的强有力的支持者。在他1975年出版的名为《定义国际侵略--对世界和平的追寻（Defining International Aggression-The Search for World Peace）》的第一本书中，他为国际刑事法院的成立而展开了雄辩。
=== 筹备 ===
建立国际刑事法院的想法在1989年被时任特立尼达和多巴哥共和国总理 A.N.R.罗宾逊再新推出，他提议建立一个国际常设法院来处理非法毒品交易。
在准备国际刑事法院规约草案的时候，国际社会为审理前南斯拉夫和卢旺达的战争犯罪而成立了两个特设法庭，即于1993年成立的前南斯拉夫国际刑事法庭和于1994年成立的卢旺达国际刑事法庭。这两个特别法庭的成立更加突出了常设国际刑事法院的必要性。
时任联合国秘书长科菲·安南在国际刑事法院即将成立的时候评价说，“国际刑事法院即将成立的前景，让我们看到了普遍正义的希望，这一个简单的、令人兴奋的希望。这个希望快要实现了。我们将始终不懈地朝着这个目标尽自己的努力。我们希望你们……也尽你们的努力，共同奋斗，确保没有一个统治者、国家、军人集团或者军队能够在任何地方侵犯人权和逍遥法外。只有到那时，陷入在远离我们的地方发生的战争和冲突中的无辜人民才能放心，知道自己也得到正义的保护，可以安枕无忧，并且知道，他们也享有权利，侵犯权利的人将会受到惩罚。” 前任联合国人权事务高级专员何塞·阿亚拉-拉索说，面对“杀害了10万人的人，要面对审判的机会还不如杀害了一个人的人”的现实情况，设立国际刑事法院的目的在于——“……不让犯罪者逍遥法外”。红十字国际委员会认为，《国际刑事法院罗马规约》是实施国际人道法方面的重要突破：“红十字国际委员会始终支持建立国际法庭管辖最严重的国际罪行。对于红十字国际委员会而言，国际法庭有能力发挥作用，促进和激励国内法院履行其追诉犯有战争罪之人的义务。”
在那以后不久，国际法委员会成功完成了起草《国际刑事法院规约》草案的工作，于1994年将规约草案提交给联大。为了审议《规约》草案所引起的重大实质性问题，联大设立了“设立国际刑事法院问题特设委员会”，在1995 年开了两次会。联大在审议了特设委员会的报告后，又设立了“设立国际刑事法院预备委员会”，负责拟订一份能够得到广泛接受的综合案文草案，提交给将要举行的外交会议。预备委员会从1996至1998年举行了几届会议，最后一届于1998年3月至4月举行，完成了案文起草工作。
经过数年的谈判以后，联合国于1998年7月在罗马召开外交全权代表会议，以期最后拟定及通过确定设立国际刑事法院的公约条文。1998年7月18日《国际刑事法院罗马规约》约文以120票赞成，7票反对和21票弃权的结果获得通过。其中投反对票的国家为中国、美国、以色列、卡塔尔、伊拉克、利比亚和也门。
=== 成立 ===
于2002年4月11日，批准签署《罗马规约》的国家达到了条约约文要求的60个，《罗马规约》即日起成文有法律约束力的条约， 并于2002年7月1日生效， 国际刑事法院仅能对生效日以后犯下的罪行进行指控。 国际刑事法院的第一批大法官于2003年2月由成员国大会选任产生，并与2003年3月1日宣誓就职。 法院的第一份逮捕令在2005年7月8日签发， 第一次审前听证举行于2006年。
=== 侵略罪管辖权问题 ===
2012年6月12日，国际刑事法院成员国在坎帕拉通过《罗马规约》关于侵略罪的修正案，修正案规定了侵略罪的定义，侵略罪认定权问题上赋予联合国安理会首要责任，即如果安理会在获得提交案件后的6个月内未作出裁定，国际刑事法院检察官可在该院预审庭批准后独自就侵略罪展开调查；与会的安理会五个常任理事国则认为，侵略罪的认定应是安理会的专属权利。
== 著名案件 ==
=== 非洲国家案件 ===
* 约瑟夫·科尼－乌干达圣主抵抗军领导人
* 穆阿迈尔·卡扎菲－前利比亚独裁者，2011年被击毙
* 赛义夫·卡扎菲－卡扎菲次子
* 阿卜杜拉·塞努西－卡扎菲妹夫、情报部门负责人
* 奥马尔·巴希尔－苏丹共和国总统
* 洛朗·巴博－象牙海岸总统
* 让-皮埃尔·本巴－刚果民主共和国副总统、军阀，2016年被判入狱18年
* 博斯科·恩塔甘达－全国保卫人民大会军事参谋长、刚果民主共和国北基伍省的地方叛乱武装头目
* 卡里希特·巴鲁希玛纳－卢安达反政府组织卢安达解放民主力量的执行秘书长
* 乌胡鲁·肯雅塔－肯亚总统，被认为在2007年总统选举期间，策划了2007-2008年肯亚危机；2014年12月，国际刑事法院撤销对肯雅塔的反人类罪指控。
=== 欧洲国家案件 ===
* 弗拉基米尔·普京－俄罗斯联邦总统，被指在2022年俄罗斯入侵乌克兰期间犯有非法驱逐人口（儿童）和非法转移人口（儿童）的战争罪从乌克兰被占领土到俄罗斯联邦的战争罪。
* 玛利亚·利沃娃-别洛娃－俄罗斯联邦总统儿童权利专员，被指控犯有非法驱逐人口（儿童）和非法转移人口（儿童）的战争罪从乌克兰被占领土到俄罗斯联邦的战争罪。
== 成员国 ==
《国际刑事法院罗马规约》缔约国分布
截至2022年10日，国际刑事法院共有123个成员国，包括欧洲、南美洲的大部分国家，以及接近三分之二的非洲国家，其中有33个非洲国家、19个亚洲国家、18个东欧国家、28个拉丁美洲国家和25个西欧和其他国家，欧盟成员国均为缔约国。
虽然缔约国超过120个，但中国、印度、印尼、美国及俄罗斯等几个人口较多的国家都不是缔约国。
还有部分国家签署但尚未批准罗马规约，根据《维也纳条约法公约》，这些国家有义务不得从事有悖于罗马规约宗旨和目的的行为。
在2002年，这40个已签署国中的以色列、俄罗斯及美国取消了对罗马规约的签署，说明他们不再意图成为国际刑事法院成员国，也不再因以前对该规约的签署而承担法律义务。
== 机关组成 ==
本法院由四个机关组成：院长会议；上诉庭、审判庭和预审庭；检察官办公室；书记官处。
=== 院长会议 ===
宋相现在2009年至2015年间担任法院院长。
是国际刑事法察官办公室除外）的管理机关。由院长以及第一副院长和第二副院长组成，通过全体法官选举产生，任期三年，可连任一次。
自2021年3月11日起，院长为波兰籍法官彼得·霍夫曼斯基，接替齐勒·埃博-奥素季。
=== 分庭 ===
法庭由18名法官组成，分为三个分庭：上诉庭、审判庭和预审庭。法官由缔约国大会选举产生。任期为九年，通常不得连选。所有法官都必须是《罗马规约》缔约国的国民，不得有二名法官为同一国家的国民。法官必须是“ 品格高尚、清正廉明，具有本国最高司法职位的任命资格的人 ”。
检察官或任何被调查或起诉的人可以要求法官回避参与“任何理由而受到合理怀疑的案件”。关于法官回避的任何问题，应当由法官绝对多数决定。如果有“严重不当行为或严重违反本规约的渎职行为”亦或是“无法履行职责”，则会受到免职。免除法官需经过法官三分之二多数通过的建议，由缔约国三分之二多数作出。
=== 检察官办公室 ===
2012年，国际刑事法院检察官法图·本苏达和路易斯·莫雷诺·奥坎波会见爱沙尼亚外交部长乌尔马斯·佩特
检察官办公室负责进行调查并提起诉讼，由国际刑事法院检察官领导，由一名或多名副检察官协助。检察官办公室应独立行事，不得寻求任何外来指示，或按任何外来指示（如国家、国际组织、非政府组织或个人）行事。
检察官可以在三种情况下展开调查：
*缔约国向检察官提交已经发生的情势；
*安全理事会向检察官提交已经发生的情势；
*预审分庭授权检察官展开调查。
任何被调查或被起诉的人可以以“其公正性可能因任何理由而受到合理怀疑”申请检察官回避。检察官的回避问题，应当由上诉分庭决定。如果有“严重不当行为或严重违反本规约的渎职行为”亦或是“无法履行职责”，由缔约国绝对多数免职。
阿根廷籍路易斯·莫雷诺·奥坎波从2003年至2012年间担任检察官。冈比亚籍法图·本苏达从2012年6月16日至2021年6月16日担任检察官。
2021年2月12日，英国籍大律师卡里姆·艾哈迈德·汗被选为检察官。此前曾领导联合国伊斯兰国在伊拉克的特别调查组的罪行。在国际刑事法院中，曾担任肯尼亚、苏丹和利比亚案件的首席辩护律师。
=== 书记官处 ===
书记官处负责本法院非司法方面的行政管理和服务，由书记官长领导，任期五年。现任书记官长为彼得·刘易斯。
== 批评 ==
不少非洲国家对国际刑事法院持负面态度，指责国际刑事法院是西方帝国主义的工具，只惩罚弱小国家的领导人特别是非洲，但却无视富国和强国的罪行。众多大国都没有参与国际刑事法院，令到成效存疑，而美国甚至有所谓的《海牙入侵法案》，授权美国总统在必要时间入侵海牙，解救犯下战争罪的美国人。
俄罗斯曾于2000年签署规约，但在2016年撤销签署，2023年国际刑事法院因为俄罗斯绑架乌克兰儿童对俄罗斯总统普京发出逮捕令，俄罗斯讥讽逮捕令荒唐及无效，同时刑事法院本身没有逮捕通缉犯的警察部队，完全依靠缔约国代为逮捕，这个逮捕令能否切实执行也受到很大质疑。哥伦比亚法学院教授维斯曼、荷兰莱登大学国际公法助理教授罗斯均表示国际刑事法院对普京发出逮捕令极具意义，也可限制其出访的国家，但把普京解上庭的可能性则微乎其微，除非俄罗斯政权发生更替。