225/1955 Ú. l.
Směrnice ministra financí o financování a kontrole investiční výstavby Investiční bankou.

225.
SMĚRNICE
ministra financí
ze dne 17. prosince 1955
o financování a kontrole investiční výstavby Investiční bankou.
Ministr financí stanoví podle § 10 odst. 3 zákona č. 106/1951 Sb., o úpravě financování národních a komunálních podniků a k provedení vládní výhlášky č. 224/1955 Ú. l., o financování a kontrole investiční výstavby a o poskytování krátkodobých úvěrů Investiční bankou:

Oddíl I.
Působnost Investiční banky.
1. Investiční banka (dále jen „banka“) financuje a kontroluje investiční výstavbu; navrhuje příslušným orgánům opatření k celkovému zlepšení v investiční výstavbě a vůči organisacím zúčastněným na její přípravě, zajišťování a provádění prosazuje opatření k jejímu zabezpečení.
2. Každou stavbu financuje a kontroluje zásadně pobočka banky příslušná podle místa stavby, a to bez ohledu na sídlo investora. Odchylky jsou možné jen po dohodě ústředí (oblastního ústavu) banky s příslušným nadřízeným orgánem investora.
3. V místech kde není pobočka banky, provádí některé její úkoly
a) zmocněnec Investiční banky při okresní pobočce Státní banky československé nebo
b) přímo okresní pobočka Státní banky z pověření a na účet Investiční banky.
4. Podrobnosti o rozdělení kontrolních a jiných funkcí mezi Státní bankou a Investiční bankou stanoví smlouva sjednaná ústředími obou bank.
5. Kde se v těchto směrnicích uvádí „pobočka“, třeba tím rozumět každé financující místo banky.
Oddíl II.
Podklady pro financování investiční výstavby.
6. Pobočka nesmí zahájit financování investiční výstavby, dokud jí nejsou předloženy řádně vyhotovené podklady nebo jejich změny, a to:
a) při provádění stavby i s vybavením zahrnutým do jejího rozpočtu (stroje, zařízení, nářadí a inventář, které vytvoří základní fondy a ostatní investiční náklady)
aa) výpis z plánu investičních prací a dodávek na běžný rok,
ab) plán financování investic,
ac) schválený závazný rozpočet na stavbu nebo její schválenou etapu*) a dílčí rozpočty na strojních zařízení a montáž,
ad) hospodářské smlouvy, má-li být výstavba prováděna dodavatelským způsobem,
b) při opatřování strojů, zařízení, nářadí a invetáře, nezahrnutých do rozpočtů budovaných staveb (dále jen „nezahrnuté stroje“), podklady uvedené pod písm. aa), ab), ad),
c) u nově zahajovaných staveb doklad o registraci úvodního projektu podléhajícího registraci, a to v rozsahu a lhůtách, které budou stanoveny ministerstvem financí v dohodě se státním výborem pro výstavbu.
7. Banka je oprávněna požadovat podle potřeby i předložení ostatních částí schválené rozpočtové dokumentace, na př. rozpočtu na objekt nebo druh nákladu, jako náklady na ředitelství budovaného podniku, dílčího rozpočtu na stavební práce, kalkulace nestandardních strojů, a z projektové dokumentace na př. předložení harmonogramu k úvodnímu projektu.
A. Výpis z plánu investičních prací a dodávek na běžný rok.
8. Výpis z plánu investičních prací a dodávek na běžný rok (připojený vzor IB-1) je hlavním dokladem o tom, že stavba je zařazena do státního plánu rozvoje národního hospodářství, a zároveň podkladem opravňujícím a zavazujícím provádět a financovat stavbu v plánovaném roce v určeném rozsahu a k určenému účelu.
9. Výpis z plánu investičních prací a dodávek na běžný rok slouží,
a) pokud jej vystavuje ústřední nebo vrchní investor (dále jen „výpis z plánu“), jednak k účelům rozpisu plánu investiční výstavby, jednak — je-li vyplněn úplně — jako podklad k financování,
b) pokud jej vystavuje přímý investor (dále jen „podrobný výpis z plánu“), jako podklad k financování.
Rozpis plánu investiční výstavby.
10. Rozpis plánu investiční výstavby pro financování provádí se jako součást celkového rozpisu státního plánu rozvoje národního hospodářství, schváleného vládou.
11. Do 14 dnů po schválení státního plánu rozvoje národního hospodářství zasílají ministerstva (ústřední úřady a orgány) ústředí banky dvojmo sumáře plánu investiční výstavby, jak jim byl vládou schválen, v členění na vrchní investory, přímo podřízené organisace a pověřenectva. Sumáře se vystaví zvlášť pro nadlimitní stavby, zvlášť pro podlimitní stavby (bez bytové výstavby), zvlášť pro bytovou výstavbu a zvlášť pro nezahrnuté stroje, a to vždy s údaji, kolik z úhrnné částky připadá na stavebně montážní práce a kolik na bytovou výstavbu.
Pověřenectva předkládají oblastnímu ústavu banky dvojmo obdobné sumáře v členění na vrchní investory a přímo podřízené organisace na Slovensku.
Při zpřesnění plánu investiční výstavby, jakož i při změnách (přesunech) týkajících se resortních globálů anebo jejich struktury zasílají se ústředí (oblastnímu ústavu) banky do 7 dnů dvojmo nové, příslušně označené sumáře. V těchto sumářích bude též členění na čtvrtletí. Sumáře podpisuje ministr (pověřenec) nebo jeho náměstek.
12. Dále předloží ministerstva (pověřenectva), ostatní ústřední úřady, ústřední orgány a vrchní investoři ústředí (oblastnímu ústavu, krajské pobočce) banky, nejpozději v den určený pro skončení rozpisu vládním usnesením o schválení státního plánu rozvoje národního hospodářství, výpisy z plánu na jednotlivé investory.
13. Výpis z plánu vystavují ministerstva, ústřední úřady, ústřední orgány, po případě hlavní správy (nebo útvary organisačně jim na roveň postavené) vždy na samostatném vzoru (IB-1) pro všechny
a) nadlimitní stavby (ústředně a krajsky plánované),
b) polimitní stavby ústředně plánované jmenovitě schvalované ministrem (vedoucím ústředního úřadu nebo orgánu),
c) bytové stavby plánované ústředně, pokud nejsou schvalovány jmenovitě,
d) ostatní ústředně plánované stavby podlimitní (soubor podlimitních staveb s výjimkou staveb bytových),
e) nezahrnuté stroje.
Všechny stavby jedné kategorie téhož investora financované jednou pobočkou mohou být uvedeny na společném vzoru.
14. Má-li stavby téhož investora financovat více poboček (bod 2), vystaví se výpis z plánu pro každou pobočku zvlášť.
15. Obdobně vystavují
a) pověřenectva, po případě jejich hlavní správy výpisy z plánu za investory u podlimitních staveb na Slovensku jmenovitě schvalovaných Sborem pověřenců nebo pověřencem, u jmenovitě neschvalovaných bytových staveb na Slovensku, u ostatních podlimitních staveb na Slovensku (soubor podlimitních staveb s výjimkou staveb bytových) a u nezahrnutých strojů,
b) výkonné orgány krajských národních výborů výpisy z plánu za investory u krajsky plánovaných jmenovitě schvalovaných podlimitních staveb, u bytových staveb jmenovitě neschvalovaných, u ostatních podlimitních staveb (soubor podlimitních staveb s výjimkou staveb bytových) a u nezahrnutých strojů.
16. Výpisy z plánu schvaluje
a) pro nadlimitní stavby funkční útvar ministerstva (u staveb na Slovensku funkční útvar ministerstva nebo pověřenectva),
b) pro podlimitní stavby jmenovitě schvalované funkční útvar ministerstva (pověřenectva); u krajského plánu vedoucí příslušného odboru (správy) rady krajského národního výboru,
c) pro jmenovitě neschvalované stavby bytové, pro ostatní podlimitní stavby (soubor podlimitních staveb) a nezahrnuté stroje u ústředního plánu ředitel hlavní správy (po případě vedoucí útvaru organisačně jí na roveň postaveného) nebo jeho zástupce, u krajského plánu vedoucí příslušného odboru (správy) rady krajského národního výboru nebo jeho zástupce.
17. Výpisy z plánu se zasílají
a) u nadlimitních staveb v českých krajích ústředí banky dvojmo (pro ústředí a pobočku), u nadlimitních staveb na Slovensku ústředí trojmo (pro ústředí, oblastní ústav a pobočku),
b) u jmenovitě schvalovaných podlimitních staveb, jmenovitě neschvalovaných bytových staveb, u ostatních podlimitních staveb (soubor podlimitních staveb) a u nezahrnutých strojů ústředního plánu ústředí (oblastnímu ústavu) dvojmo; u krajského plánu krajské pobočce dvojmo
Pro stavby uvedené pod písm. b) na Slovensku řízené přímo ministerstvy, ústředními úřady (orgány) zasílají se výpisy z plánu ústředí banky trojmo.
18. U nadlimitních staveb, u kterých vláda schválila jmenovitě i jednotlivé komplexní dílčí úseky stavby (komplexy) nebo objekty, musí být na výpise z plánu uvedeny na zvláštních řádcích i údaje o těchto komplexech (objektech).
19. Ustanovení bodu 18 platí i pro případy, kde ministr (pověřenec) určí u nadlimitních nebo jmenovitě schvalovaných staveb podlimitních nejdůležitější objekty a jejich rozsah.
20. Ve výpisech z plánu není třeba uvádět tyto ukazatele: stavebně montážní práce ve vlastní režii (sloupec 11) a nesmontované stroje (sloupec 12), jakož i údaje o schválení projektové a rozpočtové dokumentace na rubu vzoru. Údaje v sloupcích 3, 4 (termíny započetí a dokončení) a 15 (termín uvedení do provozu) budou čtvrtletní; u staveb rozestavěných stačí uvést v sloupci 3 rok započetí. Sloupec 11 (vlastní režie) a 12 (nesmontované stroje) i údaje o projektové a rozpočtové dokumentaci doplní pobočce sám investor buď najednou, nebo postupně podle potřeb proplácení. Investor také doplní před zahájením financování na vzoru alespoň evidenčně názvy ostatních objektů a nákladů, které se budou financovat v I. čtvrtletí roku. Doplňky potvrdí svým podpisem odpovědný vedoucí investičního útvaru investora.
21. Dokud zpřesněný plán nenabude platnosti, bude podkladem pro financování výpis z plánu, podle potřeby doplněný investorem (bod 20).
22. U nadlimitních staveb, které měly být dokončeny v minulém roce, přecházejí však do běžného roku (čisté skluzy), předloží ústřední investor ústředí banky dvojmo (pro stavby na Slovensku trojmo) prohlášení podepsané ministerstvem (pověřencem) nebo jeho náměstkem, že nesplněná část prací z minulého roku bude zařazena do zpřesněného plánu v rámci schváleného plánu resortu. Na tyto stavby předloží ústřední investoři ústředí banky výpis z plánu (vzor IB-1) označený v záhlaví výrazně heslem „čistý skluz“. Do předložení tohoto výpisu, nejpozději do konce ledna běžného roku, bude pobočka financovat jen podle uvedeného prohlášení a podle dokumentace z předchozího roku.
U všech ostatních skluzů postupuje se podle ustanovení bodu 23.
23. Jestliže zpřesněním plánu investiční výstavby budou změněny údaje původního výpisu z plánu, je třeba za investory, u jejichž staveb nastaly změny, předložit bance nové výpisy označené „rozpis s úpravou“. Nové výpisy z plánu nutno předložit i na čisté skluzy nadlimitních staveb rovněž s označením „rozpis s úpravou“.
24. Nejpozději do 14 dnů po nabytí platnosti zpřesněného plánu předloží investor pobočce podrobný výpis z plánu
a) na každou jednotlivou nadlimitní stavbu,
b) na každou jednotlivou jmenovitě schvalovanou podlimitní stavbu,
c) na každou stavbu bytovou,
d) na soubor ostatních podlimitních staveb,
e) na nezahrnuté stroje.
Opis podrobného výpisu z plánu zasílá investor svému nadřízenému orgánu.
25. Podrobný výpis z plánu musí odpovídat údajům výpisu z plánu jak v celkové částce a v členění na stavebně montážní práce, tak i u zvlášť vyjmenovaných komplexů a nejdůležitějších objektů. Musí již být přesně vyplněn ve všech ukazatelích; termíny zahájení a dokončení staveb (objektů), jakož i termíny uvedení do provozu se uvedou podle kalendářních měsíců roku. U nadlimitních staveb, jmenovitě schvalovaných podlimitních staveb a u staveb bytových je třeba uvést veškeré objekty prováděné v běžném roce i ostatní náklady běžného roku podle všech ukazatelů.
26. V podrobném výpisu z plánu na soubor podlimitních staveb vyplní investor u každé stavby všechny ukazatele a pod jejím názvem uvede evidenčné čísla a názvy všech objektů (nákladů) prováděných v běžném roce; ostatní ukazatele o objektech (nákladech) není třeba vyplňovat.
27. Jestliže výpis z plánu splňuje náležitosti podrobného výpisu z plánu, nemusí se předkládat podrobný výpis z plánu.
28. Podrobný výpis z plánu podpisuje ředitel (vedoucí) investorské organisace nebo jeho zástupce, jestliže příslušné údaje jsou v souladu s výpisem z plánu. Při nesouladu v hlavních ukazatelích (na př. celkový objem stavby, objem stavebně montážních prací, údaje o zvlášť vyjmenovaných komplexech nebo nejdůležitějších objektech) musí být podrobný výpis z plánu schválen orgánem oprávněným schvalovat změny, po případě přesuny plánu (viz dále body 35, 37–43).
29. Podrobný výpis z plánu podepsaný ředitelem (vedoucím) investorské organisace předkládá se v jednom vyhotovení přímo příslušné pobočce; podrobný výpis z plánu schválený nadřízeným orgánem zasílá se ústředí (oblastnímu ústavu, krajské pobočce) způsobem a v počtu, jak uvedeno v bodech 12—17. U nově zahajovaných staveb zašle investor jedno vyhotovení podrobného výpisu z plánu (nebo výňatek u souboru podlimitních staveb) dodavateli stavebně montážních prací s potvrzením pobočky (na rubu), že jsou splněny předpoklady, aby mohlo být zahájeno financování.
30. Jestliže se u souboru podlimitních staveb ponechá nerozepsaná reserva, musí být vyznačená ve výpise z plánu (podrobném výpise z plánu).
Změny a přesuny v plánu.
31. Pojem a rozsah změn a přesunů v plánu investiční výstavby určuje státní úřad plánovací v mezích usnesení vlády.
32. U všech přesunů v celkovém objemu plánu stavby, nezahrnutých strojů anebo v celkovém objemu plánu souboru podlimitních staveb, jakož i v členění (stavebně montážní práce) je nutno vyznačit ve výpise z plánu a v podrobném výpise z plánu na jednom řádku údaje plánu a na druhém řádku nový stav po provedeném přesunu. Údaje plánu (první řádek) jsou podkladem pro sledování plnění plánu a stav po provedeném přesunu (druhý řádek) stanoví horní plánovací hranici pro financování.
33. Pokud jde o změny a přesuny, posuzují se „komplexy“ (bod 18) jako nadlimitní stavby.
34. Jestliže se změnou plánu investiční výstavby podstatně mění struktura původního výpisu z plánu (podrobného výpisu z plánu), je třeba předložit bance nový, a to úplný výpis z plánu (podrobný výpis z plánu) s označením „změna“. Jde-li však jen o změnu týkající se jednoho nebo několika málo objektů stavby (jedné nebo několika málo staveb u souboru podlimitních staveb), lze u ní po dohodě s bankou předložit jen dodatek k výpisu z plánu (podrobnému výpisu z plánu) označený jako „změna — dodatek“. V obou případech je třeba změnu odůvodnit na rubu.
35. Změny plánu investiční výstavby oznamuje u ústředně i krajsky plánovaných nadlimitních staveb ministerstvo (pověřenectvo) ústředí banky dvojmo (u staveb na Slovensku trojmo); podpisuje je funkční útvar ministerstva (pověřenectva).
Změny plánu jmenovitě schvalovaných podlimitních staveb, bytových staveb, souborů podlimitních staveb a nezahrnutých strojů sdělují dvojmo
a) u ústředního plánu hlavní správy ústředí (oblast. ústavu) banky s podpisem ředitele hlavní správy, nebo jeho zástupce,
b) u krajského plánu, výkonné orgány krajských národních výborů krajské pobočce banky s podpisem vedoucího příslušného oboru (správy) rady krajského národního výboru nebo jeho zástupce.
36. Přesuny se oznamují bance na výpisu z plánu (podrobném výpisu z plánu), musí však být označeny jako „přesun“, po případě „přesun — dodatek“. Ustanovení bodu 34 platí tu obdobně.
37. Všechny přesuny mezi nadlimitními stavbami ústředně i krajsky plánovanými a dále i přesuny u jejich vyjmenovaných komplexů a nejdůležitějších objektů, jestliže znamenají snížení ročního objemu na těchto komplexech, po případě objektech, oznamuje ministerstvo (pověřenectvo) ústředí banky dvojmo (u staveb na Slovensku trojmo) se schvalovací doložkou podepsanou ministrem (pověřencem) nebo jeho náměstkem. Při tom platí též ustanovení poslední věty bodu 17.
38. Přesuny u ústředně plánovaných podlimitních staveb a nezahrnutých strojů oznamuje hlavní správa ústředí (oblastnímu ústavu) banky dvojmo; podpisuje je ředitel hlavní správy nebo jeho zástupce. Jestliže se však vypouští nebo nově zařazuje jmenovitě schvalovaná podlimitní stavba, oznamuje tuto skutečnost ústředí (oblastnímu ústavu) banky ministerstvo (pověřenectvo) s podpisem ministra (pověřence) nebo jeho náměstka. Ustanovení poslední věty bodu 17 platí tu obdobně.
39. Zařazení nebo vypuštění stavby u souboru podlimitních staveb ústředního plánu podpisuje vedoucí orgán vrchního investora nebo jeho zástupce:
O tom se podává zpráva
a) v jednom vyhotovení přímo pobočce, jestliže se nemění úhrnný objem výpisu z plánu souboru nebo jeho členění (úhrn stavebně montážních prací),
b) dvojmo prostřednictvím ústředí (oblastního ústavu) banky, mění-li se úhrnný objem výpisu z plánu souboru nebo jeho členění.
Při tom platí ustanovení poslední věty bodu 17 obdobně.
40. Přesuny u krajsky plánovaných podlimitních staveb a nezahrnutých strojů oznamuje krajský národní výbor dvojmo krajské pobočce s podpisem vedoucího příslušného odboru (správy) rady krajského národního výboru nebo jeho zástupce. Jestliže se však vypouští nebo nově zařazuje jmenovitě schvalovaná podlimitní stavba, oznamuje tuto skutečnost ministerstvo (pověřenectvo) přímo krajské pobočce s podpisem ministra (pověřence) nebo jeho náměstka.
41. Zařazení nebo vypuštění stavby u souboru krajsky plánovaných podlimitních staveb podpisuje rovněž vedoucí příslušného odboru (správy) rady krajského národního výboru nebo jeho zástupce. Zpráva o tom se podává
a) v jednom vyhotovení přímo pobočce, jestliže se nemění úhrnný roční objem výpisu z plánu souboru anebo jeho členění (úhrn stavebně montážních prací),
b) dvojmo prostřednictvím krajské pobočky, mění-li se celkový roční objem výpisu z plánu souboru nebo jeho členění.
42. Přesuny u nejdůležitějších objektů jmenovité schvalované podlimitní stavby anebo u stavby bytové, jestliže znamenají snížení ročního objemu na těchto objektech, oznamuje
a) u ústředního plánu hlavní správa ústředí (oblastnímu ústavu) banky dvojmo se schvalovací doložkou podepsanou ředitelem hlavní správy nebo jeho zástupcem,
b) u krajského plánu krajský národní výbor krajské pobočce dvojmo s podpisem vedoucího příslušného odboru (správy) rady krajského národního výboru nebo jeho zástupce.
43. Přímý investor oznamuje pobočce, nemění-li se celkový roční objem stavby (souboru podlimitních staveb) nebo jeho členění (stavebně montážní práce) přesuny (u ústředního i krajského plánu)
a) mezi objekty jedné nadlimitní stavby s výjimkou snížení objemu na vyjmenovaných komplexech a nejdůležitějších objektech,
b) mezi objekty jmenovitě schvalované podlimitní stavby vyjma snížení objemu nejdůležitějších objektů,
c) mezi objekty bytové stavby vyjma snížení objemu nejdůležitějších objektů,
d) mezi podlimitními stavbami uvedenými na jednom výpisu jako soubor podlimitních staveb.
Totéž platí také, jde-li u kteréhokoliv druhu staveb o zařazení nových objektů uvedených v souhrnném rozpočtu stavby nebo o vypuštění zařazených objektů s výjimkou nejdůležitějších.
Výpis se předkládá v jednom vyhotovení s podpisem ředitele (vedoucího) investorské organisace nebo jeho zástupce.
44. Jestliže se u stavby (objektu) proti schválenému plánu investiční výstavby zvyšuje roční objem stavebně montážních prací, je změna (přesun) přípustná jen po dohodě investora se stavebně montážní organisací.
Jestliže se u staveb (objektů) přesunem snižuje objem stavebně montážních prací, není nesoulad objemu stavebně montážních prací uvedených v hospodářské smlouvě a ve výpise z plánu (podrobném výpise z plánu) důvodem k pozastavování úhrad a k postupu podle b) 76 těchto směrnic.
45. Pobočka proplatí fakturu za investiční práce nebo dodávky i tehdy, jestliže se tím u objektu překročí roční objem některého druhu těchto prací nebo dodávek (stavebně montážní práce, dodávky strojů nebo zařízení), avšak jen za podmínky, že nebude překročen
a) roční objem příslušného druhu prací nebo dodávek u celé stavby,
b) celková rozpočtová cena příslušných prací (dodávek) u objektu.
Investor je povinen předložit bance upravený výpis z plánu (podrobný výpis z plánu) nejpozději do 30 dnů ode dne tohoto překročení.
Prověřování výpisu z plánu (podrobného výpisu z plánu) bankou.
46. Ústředí (oblastní ústav, krajská pobočka) banky prověří souhlas výpisů z plánu (změn nebo přesunů) s plánem investiční výstavby a jejich správnost a zkontroluje, zda jsou předepsaným způsobem schváleny a podepsány. U nadlimitních staveb překontroluje také souhlas údajů o uvedení kapacit a základních fondů do provozu. Zjistí-li závady, vrátí výpisy z plánu k doplnění, po případě k opravě. Nezávadné výpisy z plánu postoupí ústředí (oblastní ústav, krajská pobočka) banky pobočkám. U změn a přesunů musí to učinit nejpozději do 4 dnů od jejich obdržení.
47. Pobočka přezkouší výpisy z plánu (podrobné výpisy z plánu), zejména jejich vzájemný soulad a soulad s ostatní dokumentací, dále zkoumá, zda jsou podloženy předepsanou schválenou projektovou a rozpočtovou dokumentaci. U podrobných výpisů z plánu předkládaných přímo investorem přezkouší také, zda jsou řádně podepsány.
48. Pobočka též prověří na podkladě údajů o schválení projektů a rozpočtů ve výpise z plánu (podrobném výpise z plánu) a podle schválené rozpočtové dokumentace, kterou obdrží od investora, zda ve výpise z plánu stavby podlimitní (podlimitních staveb) není obsažena některá stavba nadlimitní. Zjistí-li u nově zařazované stavby, že náklady rozpočtované na takovou stavbu jsou vyšší než limit určený pro nadlimitní stavby anebo že jde o nadlimitní stavbu bez ohledu na její rozpočtovou hodnotu, oznámí to pobočka ústředí (oblastnímu ústavu) banky. Dokud ministerstvo (pověřenectvo) nezařídí z podnětu ústředí (oblastního ústavu) banky změnu plánu anebo pobočka neobdrží jiný pokyn, považuje takovou stavbu za řádně nedoloženou a nezahájí financování.
Stane-li se podlimitní stavba v průběhu financování stavbou nadlimitní zvýšením rozpočtové hodnoty, dá pobočka investorovi nejvýše třicetidenní lhůtu k zjednání nápravy a uvědomí o tom ústředí (oblastní ústav) banky. Nebude-li ve stanovené lhůtě zjednána náprava (nedojde-li alespoň závazné prohlášení ministra, že podá návrh na zařazení do nadlimitních staveb, nebo zpráva ústředí [oblastního ústavu] banky o jiném opatření), postupuje pobočka podle ustanovení bodu 105.
49. Zjistí-li pobočka, že dvě nebo více podlimitních staveb téhož investora má podle místního soustředění a výrobního zaměření být jedinou stavbou nadlimitní, vyzve investora a jeho nadřízený orgán (u ústředního plánu prostřednictvím ústředí, po případě oblastního ústavu banky) k zjednání nápravy. Nebude-li ve stanovené lhůtě zjednána náprava, ústředí (oblastní ústav) banky projedná tuto věc na žádost pobočky s orgánem nadřízeným investorovi. Až do rozhodnutí ústředí (oblastního ústavu) banky financuje pobočka podle původní dokumentace.
50. Jestliže pobočka zjistí nesoulad podrobného výpisu z plánu s výpisem z plánu nebo nesoulad těchto podkladů s dokumentací rozpočtovou nebo smluvní (mimo případ uvedený v druhém odstavci bodu 44), po případě — po zpřesnění plánu — se záznamy banky o čerpání nákladů do počátku běžného roku, dá investorovi lhůtu, ne delší než 30 dní, k odstranění závady; mezitím však financuje. Uplyne-li lhůta marně, neproplácí pobočka úhrady na příslušnou stavbu (objekt) až do odstranění závady.
Obdobně postupuje pobočka i tehdy, jestliže investor nedoplní podle potřeb financování výpis z plánu (bod 20) nebo nepředloží ve stanovené lhůtě podrobný výpis z plánu, ač je ho k financování třeba (body 24 a 27).
51. Je-li do souboru podlimitních staveb zahrnuta stavba, která měla podle rozpočtové ceny, být schválena jmenovitě, upozorní pobočka na to investora a zároveň podá zprávu jeho nadřízenému orgánu (u ústředního plánu prostřednictvím ústředí, po případě oblastního ústavu banky); dokud neobdrží od ústředí (oblastního ústavu) banky jiné rozhodnutí, financuje. Stejně postupuje pobočka, změní-li se v průběhu financování rozpočtová cena stavby anebo příslušný limit tak, že by stavba měla přejít do kategorie staveb schvalovaných jmenovitě.
52. Jsou-li do výpisu z plánu (podrobného výpisu z plánu) zahrnuty náklady, které nelze financovat z prostředků určených na investiční výstavbu (na př. náklady na generální opravy) anebo které nelze proplácet v příslušné kategorii investic (na př. některé investice mimolimitní, nepatřící vůbec do plánu investiční výstavby), vyzve pobočka investora, aby výpis z plánu (podrobný výpis z plánu) opravil do 30 dnů. Nevyhoví-li investor této výzvě, sdělí pobočka své návrhy ústředí (oblastnímu ústavu) banky, aby věc projednalo s hlavní správou (ministerstvem, pověřenectvem). U krajsky plánovaných staveb projedná nesrovnalosti sama pobočka s příslušným odborem (správou) rady krajského národního výboru. Mezitím stavbu (objekt) financuje, neuhrazuje však náklady, jejichž vyloučení z výpisu z plánu (podrobného výpisu z plánu) požadovala.
53. Banka nemusí již v běžném roce vzít za podklad financování výpisy z plánu (podrobné výpisy z plánu) týkající se změn a přesunů, jestliže je dostane v posledním měsíci roku, ledaže by šlo o změny, které se mají provést podle rozhodnutí vlády.
54. Pobočka je povinna provést věcný rozbor výpisu z plánu (podrobného výpisu z plánu); při tom zkoumá, zda jsou náležitě soustředěny hmotné a finanční prostředky i pracovní síly na ty objekty nebo stavby, které mají být v plánovaném (běžném) roce dokončeny, nebo na stavby (etapy), které mají být v běžném roce uvedeny do provozu a mají zvýšit výrobní nebo jinou kapacitu, a zda se naopak tyto prostředky a pracovní síly nerozptylují na velké množství objektů nebo staveb. Před provedením rozboru u nadlimitních staveb zjistí, zda údaje o uvádění do provozu v podrobném výpisu z plánu jsou v souladu s příslušnými údaji výpisu z plánu. Zjistí-li pobočka nesoulad, je investor povinen provést opravu.
55. Zjistí-li pobočka při rozboru porovnáním výpisu z plánu (podrobného výpisu z plánu) na běžný rok s plánovací dokumentací na rok předcházející, že některé nedokončené objekty nebo stavby, započaté v minulém roce nebo dříve, nejsou pojaty do výpisu z plánu (podrobného výpisu z plánu) na běžný rok, vyšetří u investora, proč nejsou rozestavěné objekty, po případě stavby zařazeny do plánu a jakých nákladů a opatření by bylo třeba k nejrychlejšímu dokončení těcto objektů (staveb).
Nezjedná-li investor v dohodě s pobočkou sám nápravu (bod 43), ústředí (oblastní ústav) banky projedná tuto věc s nadřízeným orgánem investora, a to podle námětu pobočky na změnu výpisu z plánu (podrobného výpisu z plánu).
56. Nejsou-li některé objekty (stavby), které mají být v plánovaném roce dokončeny, dostatečně zajištěny finančními prostředky (objemem plánu) nebo hospodářskými smlouvami jak na stavebně montážní práce, tak na dodávky strojů a zařízení, zvláště s ohledem na nutnou koordinací prací stavebních a montáží strojů, jakož i na termíny uvádění do provozu atp., požádá pobočka investora o odstranění závad a uvědomí prostřednictvím ústředí (oblastního ústavu) banky též nadřízený orgán investora. Zajištění hmotnými a finančními prostředky i pracovními silami kontroluje pobočka také během výstavby a odstranění nedostatků projednává s investorem a dodavatelskou organisací, po případě prostřednictvím ústředí (oblastního ústavu) banky s nadřízenými orgány.
B. Plán financování investic.
57. Plán financování investic určuje celkovou částku prostředků na financování investičních prací a dodávek investora v plánovaném roce v členění na jednotlivá čtvrtletí a podle jednotlivých zdrojů. Při tom je třeba používat prostředků ze státního rozpočtu především na stavby, které mají být v běžném roce uvedny do provozu, a na jiné důležité nadlimitní stavby.
Plán financování investic je jednotně upraven jak pro hospodářské, tak i pro rozpočtové a ostatní organisace. U organisací, které sestavují technickohospodářské a finanční plány, je plán financování investic součástí těchto plánů.
Za společenské (dobrovolné) organisace se plán financování investic nepředkládá.
58. Plány financování investic zasílají za investora ve lhůtě stanovené ministerstvem financí dvojmo ministerstva (pověřenectva, hlavní správy) ústředí (oblastnímu ústavu) banky, krajské národní výbory krajským pobočkám; za investory na Slovensku v okruhu ministerstev s celostátní působnosti předkládají se trojmo ústředí banky.
Do termínu stanoveného ministerstvem financí uvolňuje pobočka prostředky bez plánu financování investic.
59. Plán financování investic ověří ústředí (oblastní ústav, krajská pobočka) banky v mezích souhrnných plánů financování investic ministerstev (pověřenectev, hlavních správ, krajského národního výboru), došlých ústředí (oblastnímu ústavu) od ministerstva (pověřenectva) financí, a postoupí je pobočkám.
Ústředí (oblastní ústav) banky je povinno zaslat ověřený plán financování investic krajské pobočce do 48 hodin po jeho obdržení (při změnách plánu financování investic do 4 dnů).
60. Celková částka prostředků určených na financování investiční výstavby běžného roku musí odpovídat potřebě dané výpisem z plánu.
61. U investorů, jejichž některé stavby jsou buď zvlášť sledovány, nebo v obvodech různých poboček, předkládají ministerstva (pověřenectva, hlavní správy, krajské národní výbory) příslušné dílčí plány financování investic podle jednotlivých poboček odděleně na zvlášť sledované stavby a odděleně na stavby ostatní. V těchto případech předkládají hospodářské organisace přímo pobočce příslušné podle jejich sídla také celkový plán financování investic.
62. Změny plánu financování investic musí být vždy nápadně označeny jako změna; jinak o nich platí ustanovení bodu 58, odst. 1 a bodu 59 obdobně. Aby nebylo narušeno plynulé financování investiční výstavby, je investor vždy povinen postarat se o včasné schválení a předložení změny plánu financování investic.
C. Projektová a rozpočtová dokumentace.
63. Investor je povinen předložit pobočce schválený a sesouhlasený závazný rozpočet na stavbu nebo její schválenou etapu a dílčí rozpočty na strojní zařízení a montáž v souladu s předpisy upravujícími projektovou a rozpočtovou dokumentaci.
64. Pobočka přezkouší, zda předložená rozpočtová dokumentace je schválena oprávněným orgánem a nemá-li závady.
65. Není-li rozpočtová dokumentace schválena, nezahájí pobočka financování, dokud nebude zjednána náprava, a upozorní na to investora.
66. Nebyl-li předložen schválený závazný rozpočet na stavbu nebo její schválenou etapu spolu s dílčími rozpočty na strojní zařízení a montáž (bod 63), nezahájí pobočka financování, pokud rozhodnutím vlády nebo orgánu jí zmocněného nebyla povolena výjimka (úleva).
67. Zjistí-li pobočka jiné závady v rozpočtové dokumentaci, dá investorovi lhůtu, ne delší než 30 dní, k zjednání nápravy; mezitím — jsou-li splněny podmínky uvedené v bodu 69 — financuje stavbu (objekt). Nesouhlasí-li však částky, financuje jen do částky nižší. Po marném uplynutí lhůty ústředí (oblastní ústav) projedná tuto věc s resortem, a to podle námětu pobočky. Do rozhodnutí ústředí (oblastního ústavu) banky pobočka financuje.
Je-li rozpor mezi dodavatelem a odběratelem předmětem řízení u státního arbitra, prodlouží pobočka lhůtu tak, že končí 30 dní po jeho rozhodnutí.
68. Stavebně montážní organisace provádějící stavbu je povinna oznámit dvojmo pobočce investora datum zahájení stavby (objektu), a to 14 dní předem.
69. U nově zahajovaných staveb přezkouší pobočka, dříve než započne financovat, zda projekty a rozpočty objektů prováděných v běžném roce jsou na staveništi a zda tyto rozpočty odpovídají schválenému závaznému rozpočtu na stavbu, který má pobočka k disposici.
Výsledky této prověrky se uvedou v zápise, který podepíší vedoucí pobočky a ředitel (vedoucí) investorské organisace nebo jejich zástupce, jakož i zástupce stavebně montážní organisace.
70. Nejsou-li schválené projekty a rozpočty na staveništi (bod 69), nezahájí pobočka financování a uvědomí o tom ihned stavebně montážní organisaci a investora. Zjistí-li nesouhlas v rozpočtech nebo i jiné závady, postupuje podle bodu 67.
71. Banka zásadně nefinancuje podle jednotlivých položek dílčího rozpočtu na objekt, nýbrž do výše celkových rozpočtových nákladů na stavebně montážní práce nebo na stroje, zařízení, nářadí, inventář jednotlivých objektů.
U souborů podlimitních staveb financuje banka zásadně do výše celkových rozpočtových nákladů jednotlivých staveb.
Pobočka však může namátkově zkoumat kvalitu projektové a rozpočtové dokumentace; při tom také zjišťuje, zda rozpočtové ceny jsou tvořeny podle platných předpisů o tvorbě cen, zejména podle schválených kalkulačních systémů, správných cenových podkladů a pod. Nedostatky oznámí investorovi a projekční složce, po případě prostřednictvím ústředí (oblastního ústavu) banky jejich nadřízeným orgánům.
72. Dokud není schválen závazný rozpočet na stavbu nebo její etapu, mohou být u stavby zařazené do plánu investiční výstavby prováděny a financovány přípravné práce na objektech stavby (příprava pozemků atd.), je-li schválen předběžný rozpočet k úvodnímu projektu stavby a jestliže pobočka od investora obdrží schválené přebděné rozpočty na jednotlivé objekty, na nichž mají být prováděny přípravné práce.
73. Lze-li podle rozhodnutí vlády nebo jí zmocněného orgánu financovat bez schváleného závazného rozpočtu na stavbu, předloží investor pobočce schválené rozpočty na jednotlivé prováděné objekty a úlevový generální rozpočet.
74. Investor je povinen postarat se nejpozději do termínu stanoveného vládou nebo orgánem jí zmocněným o pořízení a schválení chybějící projektové a rozpočtové dokumentace a doplnit údaje o jejím schválení na výpise z plánu (podrobném výpise z plánu); jinak pobočka neproplácí úhrady až do odstranění závady.
D. Hospodářské smlouvy.
75. Investiční výstavbu prováděnou dodavatelským způsobem financuje pobočka na podkladě prověřených hospodářských smluv uzavřených mezí investorem a dodavatelskou organisací.
76. Zní-li roční stavební hospodářská smlouva na vyšší částku než výpis z plánu (podrobný výpis z plánu), financuje pobočka až do zjednání nápravy do výše částky uvedené ve výpise z plánu (podrobném výpise z plánu) a oznámí to písemně investorovi a dodavatelské organisaci. Jestliže roční stavební hospodářská smlouva zní na částku nižší než uvedeno ve výpise z plánu (podrobném výpise z plánu), financuje pobočka do částky smlouvy, ale trvá na tom, aby byla smluvně zajištěna celá plánovaná částka (dohoda stran, arbitrážní řízení).
77. V hospodářských smlouvách na dodávky strojů, zařízení, nářadí a inventáře musí být uvedeny také měsíční termíny dodávek nebo sjednaných etap.
78. Zjistí-li pobočka jiné závady v hospodářských smlouvách než uvedené v bodu 76 nebo nejsou-li k roční hospodářské stavební smlouvě připojeny kalendářní plány, dá investorovi lhůtu, ne delší než 30 dní, k odstranění závady a podá o tom zprávu dodavatelské organisaci; mezitím však financuje. Uplyne-li lhůta marně, pobočka nadále neproplácí úhrady.
Stane-li se rozpor mezi dodavatelem a odběratelem předmětem řízení u státního arbitra, prodlouží pobočka lhůtu tak, že končí 30 dnů po jeho rozhodnutí.
Oddíl III.
Zdroje financování investiční výstavby.
79. Zdroji financování investiční výstavby jsou
a) části odpisů základních fondů určené k financování investic,
b) odvody ze zisku hospodářských organisací,
c) ostatní vlastní zdroje stanovené ve finančních plánech hospodářských organisací,
d) příděly ze státního rozpočtu.
80. Části prostředků ze zdrojů uvedených v bodě 79 písm. a), b), c) určené k disposici investorů převádějí investoři přímo na svůj účet zdrojů na financování investic u pobočky (decentralisované odvody). Výši decentralisovaných odvodů určuje plán financování investic.
81. Části odpisů, které jsou hospodářské organisace povinny dáti podle finančního plánu k disposici hlavní správě nebo výkonnému orgánu krajského národního výboru na financování investic (centralisované odvody), odvádějí tyto organisace na účty hlavních správ u ústředí (oblastního ústavu) banky, po případě na účty společných zdrojů krajských národních výborů zřízené u krajských poboček Státní banky československé. Části zisku, které jsou hospodářské organisace povinny dát k disposici hlavní správě (krajskému národnímu výboru) na financování investic (centralisované odvody), odvádějí tyto organisace na účty hlavních správ (krajských národních výborů) u Státní banky, odkud jsou převáděny na účet centralisovaných zdrojů u Investiční banky.
Ředitel (vedoucí) hospodářské orgnisace je povinen dávat včas provozní bance příkaz k decentralisovaným i centralisovaným odvodům na financování investic.
82. Příděly ze státního rozpočtu do výše stanovené na příslušné čtvrtletí ve schváleném plánu financování investic dává k disposici ministerstvo financí ústředí banky, na Slovensku pověřenectvo financí oblastnímu ústavu banky a u krajského plánu výkonný orgán národního výboru pobočce. U krajského plánu je zároveň třeba rozpočtové prostředky skutečně složit.
83. Pobočky jsou povinny sledovat, zda decentralisované odvody (bod 80) stanovené plánem financování investic jsou prováděny včas a ve výši určené plánem na jednotlivá čtvrtletí. Nejsou-li decentralisované odvody provedeny včas a v plné výši vzhledem ke skutečné tvorbě zdrojů, oznámí to pobočka orgánu, jemuž je investor přímo podřízen. Tento orgán dá provozní bance příkaz k nucenému odvodu v pořadí úhrad stanoveném zvláštním předpisem.
84. Hospodářským organisacím poskytuje banka podle ustanovení vyhlášky ministra financí pro krátkodobé úvěrování stavebně montážních, geologicko-průzkumných a jiných organisací Investiční bankou krátkodobý úvěr na překlenutí časové neshody mezi potřebou úhrady investičních prací a dodávek a plánovanými odvody odpisů na financování investic.
85. Podle předloženého plánu financování investic uvolňuje pobočka prostředky přídělu ze státního rozpočtu v mezích čtvrtletních částek (u krajského plánu zároveň jen do výše skutečně složených rozpočtových prostředků) a vlastní postředky investora (decentralisované i centralisované) do výše skutečně odvedených nebo zúčtovaných celoročních částek. Plánovaných prostředků nevyčerpaných v běžném čtvrtletí může být použito i v dalších čtvrtletích běžného roku.
86. Je zakázáno používat prostředků určených k financování investiční výstavby k jiným účelům a naopak. Výjimečně je dovoleno použít provozních prostředků k přechodnému financování investičních prací prováděných ve vlastní režii a dále v případech přípustných podle zvláštních předpisů.
Oddíl IV.
Provádění a financování investiční výstavby.
A. Dodavatelský způsob.
87. Investiční výstavba se provádí zpravidla dodavatelským způsobem.
88. Investor je povinen zjišťovat rozsah provedených stavebně montážních prací přímo na staveništi na základě protokolů o převzetí provedených prací (vzory IB 2 pro práce stavební a IB 2/a pro práce montážní) nejpozději do 7 dnů po skončení měsíce, po případě po dokončení prací. Den, kdy má být s přejímáním prací započato, musí být stanoven hospodářskou smlouvou. Protokoly jsou podstatnou přílohou k příslušným fakturám; podepisují je zmocnění zástupci investora a dodavatelské stavebně montážní organisace.
89. Investor a dodavatelská stavebně montážní organisace musí sdělit pobočce jména svých zástupců zmocněných protokolárně zjišťovat rozsah provedených prací a zaslat jí vzory podpisů a kopie plných mocí těchto zástupců.
B. Vlastní režie.
90. Za investiční práce ve vlastní režii se považují práce, které provádí investor svými vlastními zaměstnanci a nezadává je dodavatelské organisaci. Tyto práce možno provádět zejména tehdy, jestliže nelze investice pořídit dodavatelským způsobem anebo investor má předpoklady k hospodárnému provedení a tudíž k dosažení úspory proti dodavatelskému způsobu. Úsporu ze stavebně montážních prací ve vlastní režii plánují ministerstva i podniky v plánu financování investic. Ministerstva, pověřenectva, hlavní správy a krajské národní výbory dbají proto při schvalování plánu financování investic, aby v něm byla vyjádřena plánovaná úspora.
91. Poskytování služeb a materiálů investorem dodavatelské organisaci a práce vlastních zaměstnanců investora při investiční výstavbě, které nejsou uceleným souborem prací fakturovatelných podle platných ceníků nebo sborníků, nutno súčtovat s dodavatelskou organisací a nelze je posuzovat jako práce prováděné ve vlastní režii investora.
92. Stavební a montážní práce prováděné ve vlastní režii se financují buď na podkladě protokolů o převzetí provedených prací anebo podle nákladových druhů, vždy však jen do výše schválených rozpočtů.
93. Na podkladě protokolů o převzetí provedených prací se financují
a) stavební a montážní práce, jestliže celkový roční objem těchto prací prováděných ve vlastní režii investora přesahuje Kčs 1,000.000,—,
b) stavební a montážní práce, které provádí investor svým samostatně bilancujícím oddělením investiční výstavby,
c) stavební a montážní práce týkající se staveb, u nichž se investor dohodl s pobočkou, která uhrazuje vnitropodnikové faktury, že budou uhrazovány na podkladě protokolů o převzetí provedených prací.
94. Podle nákladových druhů se financují stavební a montážní práce ve vlastní režii investora, nejde-li o některý z případů uvedených v bodě 93 anebo dohodne-li se o tom u případů v bodě 93 písm. a) investor s pobočkou vzhledem k zvláštnímu charakteru a rozsahu prací prováděných ve vlastní režii.
95. Stavebně montážní práce prováděné ve vlastní režii stavebně montážních organisací se financují obdobně jako práce prováděné dodavatelským způsobem.
96. Roční objem stavebních a montážních prací prováděných ve vlastní režii se uvádí ve výpise z plánu (podrobném výpise z plánu).
97. Pro stavební a montážní práce prováděné ve vlastní režii investora a financované jednou pobočkou na podkladě protokolů o převzetí provedených prací zřídí pobočka investorovi společný obratový účet (zvláštní obratový účet investora). Investor sdělí pobočce jména osob (osoby) zmocněných disponovat tímto obratovým účtem a zašle jí vzory jejich podpisů.
98. Protokoly o převzetí provedených prací podepisuje vedoucí útvaru provádějícího práce ve vlastní režii a vedoucí investičního útvaru.
Investor musí sdělit pobočce jména těchto osob, oprávněných protokolárně zjišťovat rozsah provedených prací, a zaslat jí vzory jejich podpisů.
99. Pobočka uvolňuje podle potřeby investorům na úhradu nákladů s prováděním stavebních a montážních prací ve vlastní režii financovaných podle protokolů o převzetí prací zvláštní prostředky, nejvýše do 22 % rozpočtových nákladů na tyto práce prováděné ve vlastní režii v běžném roce, a to z jejich investičních účtů na zvláštní obratové účty v Investiční bance. Výši těchto prostředků upravuje čtvrtletně ředitel (vedoucí) investora nebo jeho zástupce; splaceny musí být nejpozději do dokončení prací.
100. Jednotlivé náklady a dodávky materiálu fakturované dodavatelem, které mají být výhradně vynaloženy na stavebně montážní práce prováděné ve vlastní režii a financované podle nákladových druhů, uhrazuje pobočka z investičního účtu na podkladě faktur dodavatelů; ostatní náklady uhrazuje z investičního účtu na podkladě vnitropodnikových faktur doložených výkazy o druzích nákladů.
101. Pobočka proplácí náklady na stroje, zařízení, nářadí a inventář, zhotovené ve vlastní režii investora, z jeho investičního účtu na podkladě vnitropodnikové faktury po jejich dokončení, po případě po dokončení jejich technických jednotek (etap) na podkladě vnitropodnikových faktur.
Oddíl V.
Výhody pro dobře hospodařící investorské organisace.
102. Ředitel pobočky je oprávněn u staveb, u kterých se plán od počátku roku do konce běžného čtvrtletí překračuje, povolit financování i z prostředků státního rozpočtu nad rozsah čtvrtletního plánu, a to do výše přídělu ze státního rozpočtu na celý rok v mezích celkové rozpočtové ceny a celoročního objemu plánu příslušné stavby, jsou-li vyprodukovány vlastní zdroje pro financování investiční výstavby.
Investorům, kteří zachovávají zejména plánovací, projektovou a rozpočtovou, finanční, smluvní kázeň a kteří dobře plní plán investiční výstavby, může ředitel pobočky povolit i další výhody, zejména
a) snížit až na polovinu úrokovou sazbu z krátkodobého úvěru poskytnutého na překlenutí časové neshody mezi potřebou úhrady investičních prací a dodávek a plánovanými odvody odpisů na financování investic.
b) stanovit další lhůtu (ne delší než 30 dní) k odstranění nesouhlasu v dokumentaci a jiných závad, než je stanoveno touto vyhláškou.
Oddíl VI.
Opatření proti organisacím špatně hospodařícím.
103. Zjistí-li pobočka provádění neplánovaných nebo řádně dokumentačně nedoložených staveb, je povinna o tom podat prostřednictvím ústředí (oblastního ústavu) banky hlášení nadřízenému orgánu investora, po případě i nadřízenému orgánu stavebné montážní organisace a v závažnějších případech ministerstvu státní kontroly, anebo jiným orgánům příslušným podle povahy případu. Hlášení se podá i tehdy, jestliže byla neplánovaná stavba teprve dodatečně pojata do plánu.
Obdobně se postupuje i v případech, kdy investor nebo generální dodavatel řádně nezajišťuje a nekoordinuje investiční výstavbu a zaviňuje tím vážné poruchy v plnění plánu investiční výstavby a plánu uvádění základních fondů a kapacit do provozu.
104. Proplatil-li investor ze svých provozních prostředků investice nebo investiční práce, které nejsou obsaženy ve schváleném plánu investiční výstavby, neuhradí mu pobočka tyto náklady z investičního účtu na jeho obratový účet. Dodatečné zařazení takové investice do plánu a její proplacení z investičních prostředků vyžaduje schválení příslušného ministra (pověřence), vedoucího ústředního úřadu, orgánu nebo rady krajského národního výboru.
105. Zjistí-li pobočka závažné porušení ustanovení vládní vyhlášky č. 224/1955 Ú. l., těchto směrnic nebo jiných předpisů týkajících se investiční výstavby, je ředitel krajské pobočky oprávněn na podkladě rozhodnutí vrchního (oblastního) ředitele nebo jeho náměstka přerušit financování. Toto přerušení se může týkat buď jednotlivých objektů nebo staveb, anebo i celé investiční výstavby investora. Dříve než použije uvedeného oprávnění, je ředitel pobočky povinen uvědomit o tomto opatření investora, provádějící stavebně montážní organisaci a prostřednictvím ústředí (oblasního ústavu) banky též nadřízený orgán investora, a to 30 dní předem. Přerušení financování trvá, dokud investor nebo nadřízený orgán investora neučiní taková opatření, která uzná ústředí (oblastní ústav) banky za dostatečná k odstranění závad, pro něž bylo financování přerušeno.
106. Závažného porušení, které opravňuje přerušit financování podle předchozího bodu, se investor zejména dopustí, jestliže
a) používá proti předpisům provozních prostředků k úhradě investic anebo investičních prostředků k placení provozních nákladů nebo generálních oprav,
b) provádí neplánované stavby (investice),
c) neprovádí stavby v souhlase se schválenou projektovou a rozpočtovou dokumentací.
Závěrečná ustanovení.
107. Vzory předepsané těmito směrnicemi, které tvoří jejich přílohu, jakož i vzory stanovené příslušnými zvláštními předpisy a jejich změny jsou závazné. Výjimku lze připustit u vzorů IB 2 a IB 2/a po dohodě s ústředím banky a se svolením ministerstva financí.
108. Tyto směrnice nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1956.

Ministr:
Ďuriš v. r.


Příloha k směrnicím č. 225/1955 Ú. l.
Vzor IB 1



Příloha k směrnicím č. 225/1955 Ú. l.
Vzor IB 2
(1. list) PPP

Vzor IB 2
(2. list) SPP


Příloha k směrnicím č. 225/1955 Ú. l.
Vzor IB 2/a

Vysvětli l y ke vzorům.
Vzor IB - 1.
Vzor IB - 1 Výpis z plánupodrobný výpis z plánu investičních prací a dodávek na rok 19 . . . vyplňuje se a předkládá podle ustanovení směrnic ministra financí o financování a kontrole investiční výstavby (dále jen směrnice).
Podrobnosti:
Údaje o rozčlenění plánu na čtvrtletí (v záhlaví) týkají se jen schválení částky plánu, nikoli částek vyplývajících z přesunů. U staveb obsažených společně na jednom výpise z plánu (podrobném výpise z plánu) uvádějí se údaje o rozčlenění plánu na čtvrtletí úhrnně pro všechny tyto stavby. Při prvním rozpisu plánu nemusí být rozčlenění na čtvrtletí zatím uvedeno.
Údaje o stavbách a objektech. Údaje o stavbě se uvádějí na jednom řádku, údaje o jednotlivých objektech (nákladech) následují pak na zvláštních řádcích. U souboru podlimitních staveb vyznačí se údaje o celém souboru na prvním řádku a údaje o stavbách na dalších řádcích, jako by šlo o objekty. Objekty jednotlivých staveb souboru se vyjmenují pod názvem příslušné stavby toliko evidenčně (číslo a název objektu bez ostatních ukazatelů).
Při přesunech nutno vyplňovat údaje o stavbě (souboru podlimitních staveb) na dvou řádcích. Údaje plánu (první řádek) jsou podkladem pro sledování plnění plánu a stav po provedeném přesunu (druhý řádek) stanoví horní plánovací hranici pro uvolňování prostředků z investičního účtu. Rozpis na objekty stavby (na stavby souboru podlimitních staveb) se provádí podle horní plánovací hranice.
Sloupec 1. V tomto sloupci se uvádějí čísla staveb i objektů (nákladů).
Číslo stavby přiděluje u nadlimitních staveb ministerstvo (pověřenectvo, ústřední úřad nebo orgán), u podlimitních staveb a nezahrnutých strojů hlavní správy (krajské národní výbory); toto číslo je šestimístné a začíná číslicí
1 u nadlimitních staveb,
2 u podlimitních staveb schvalovaných jmenovitě,
3 u nezahrnutých strojů,
6 u všech bytových staveb (ať schvalovaných jmenovitě či nikoli) a
7 u souboru podlimitních staveb.
U souboru podlimitních staveb uvede se toto šestimístné číslo v záhlaví vzoru (v levém rohu) a čísla jednotlivých podlimitních staveb se vyznačí v sloupci 1, jako by šlo o čísla objektů (1, 2, 3 atd.).
Mění-li se proti předešlému roku číslo stavby, uvede se na vzoru nové číslo a pod ním v závorce číslo dosavadní.
Číslo objektu (nákladu) se stanoví dohodou mezi investorem a pobočkou banky a vyznačuje se — stejně jako číslo stavby — také na fakturách, na protokolech o převzetí prací atp.
U souboru podlimitních staveb se uvedou čísla objektů až v sloupci 2, vždy před názvem objektu.
Číslo objektu (nákladu) musí být po celou dobu stavby stálé.
Sloupec 2. V tomto sloupci se vyjmenují nejen názvy a místa staveb a názvy objektů, nýbrž i nákladů.
Jako „náklady“ se uvádějí výdaje, které jsou součástí rozpočtu stavby, nelze je však zahrnout do určitého objektu. Jde na př. o výdaje na zbourání staveb na stavebním pozemku, o náklady na vydržování ředitelství budovaného podniku, na výchovu kádrů, na technický dozor a pod.
Částka na nepředvídané práce a výdaje, které má být použito v běžném roce v mezích celkového nákladu na tyto práce a výdaje obsaženého ve schváleném souhrnném (generálním) rozpočtu, se rovněž uvádí na zvláštním řádku, a to i pro několik objektů společně.
Vícenáklady z projektové nepřipravenosti se v přípustných případech uvedou na samostatném řádku vždy pod příslušným objektem.
Nejdůležitější objekty ve sl. 2 výpisu z plánu (podrobného výpisu) třeba příslušně označiti.
Sloupce 3 a 4. V těchto sloupcích se vyčíslí termíny započetí a dokončení stavby (objektů) podle zásad obsažených v oddíle „rozpis plánu investiční výstavby“ směrnic.
Sloupec 5. Zde se uvede celková rozpočtová cena stavby (objektu, nákladu) podle údajů souhrnného generálního rozpočtu (hrubého souhrnného rozpočtu), po případě úlevového generálního rozpočtu anebo rozpočtů na jednotlivé objekty, t. j. cena za stavebně montážní práce, stroje a zařízení, nářadí a inventář, jakož i náklady.
Sloupec 6. „Do 1. 1. běžného roku provedeno ve skutečných cenách“. Tento údaj musí odpovídat částce proinvestované od začátku stavby (objektu, nákladu) do konce předcházejícího roku, t. j. částce proplacené bankou za provedené práce a dodávky všech minulých let, po přičtení převisů.
V sloupci 7 je údaj o tom, jaká částka základních fondů byla již uvedena do provozu do 1. 1. běžného roku.
V sloupci 8 se uvádí celkový roční objem prací, dodávek a nákladů; tomuto celkovému objemu musí odpovídat součet údajů
v sloupci 9 „z toho práce stavebně montážní“ a 10 „z toho stroje — ostatní“.
V sloupci 9 se uvádí hodnota stavebně montážních prací, vícenákladů z projektové nepřipravenosti, po případě i nákladů na nepředvídané práce a výdaje, pokud se týkají stavebně montážních prací. Sem patří jako stavebně montážní práce i výdaje na zbourání staveb na stavebním pozemku a pod.
V sloupci 10 se vyčíslí objem dodávek strojů, zařízení, nářadí a inventáře na běžný rok i s příslušným dopravným, clem atp. (Samostatné předměty, které neodpovídají pojmu základních prostředků, nelze do tohoto objemu zahrnovat.) V tomto sloupci se též uvádějí v příslušném řádku otatní investiční náklady.
Sloupec 11 je určen pro údaje, kolik z objemu stavebně montážních prací (sl. 9) připadá na práce prováděné ve vlastní režii investora. (Netýká se strojů pořizovaných ve vlastní režii.)
Sloupec 12. V tomto sloupci se uvádějí stroje a zařízení, vyžadující montáž, dodané investorovi, avšak nedané do konce minulého roku do montáže, a to
1. jak proplacené z částek plánu investiční výstavby, tak i
2. uhrazené toliko z finančních prostředků na investice jako immobilisace.
V plánovaném roce 1956 nutno takové stroje a zařízení nedané do montáže zahrnout též do plánu investiční výstavby, třebaže již byly dodány a proplaceny dříve. V r. 1956 nebude na hodnotu těchto strojů a zařízení třeba finančních prostředků (byla již proplacena dříve) a ve finančním plánu r. 1956 půjde tudíž o mobilisaci. O tuto mobilisaci musí být potřeba finančních prostředků v plánu financování investic na rok 1956 zkrácena.
Stroje a zařízení dodané v roce 1952 a dříve ani stroje a zařízení určené pro stálou reservu se v ročním plánu (podrobném ročním plánu) v sloupci 12 neuvádějí.
Postup na r. 1957 a další léta bude upraven zvláštními předpisy.
Sloupce 13, 14 a 15 jsou určeny pro údaje o kapacitách v tech. jednotkách a o základních fondech, které mají býti v běžném roce uvedeny do provozu.
Ukázky vyplňování vzoru u souboru podlimitních staveb:
V záhlaví: soubor č. 709022.v textusloupec 12568atd.3 stavby7.2501.8555.3951stavba octárny v N.4.9341.8553.079(103006)(1 výr. halla, 2 skladiště, 3 kanc. budova)2trafostanice v S.1.500—1.5003vodovod v N.816—816V záhlaví: soubor 709022.V textusloupec 12568atd.3 stavby7.2501.8555.395(horní plánovací hranice)7.450—5.5951stavba octárny v N.4.9341.8553.079(103006)(1 výr. halla, 2 skladiště, 3 kanc. budova)2trafostanice v S.1.500—1.5003vodovod v N.1.016—1.016
Údaje o schválené projektové a rozpočtové dokumentaci. Pro tyto údaje je vyhrazeno místo na rubu. V příslušném posledním sloupci se uvede, kdo a kdy výjimku či úlevu povolil (datum, č. j.) a kdy platnost výjimky (úlevy) končí. Ve výjimkových (úlevových) případech třeba též poznamenat, který orgán, kdy a na jakou částku schválil úlevový generální rozpočet a které z prováděných objektů mají komplexní projektovou a rozpočtovou dokumentaci. Předkládá-li se pouze zjednodušená dokumentace, je třeba uvést odvolání na příslušné předpisy.
Nestačí-li místo na rubu vzoru, připojí se zvláštní písemné vysvětlení.
Odůvodnění změn plánu, po případě přesunů.
Na vzorech týkajících se změn plánu, po případě přesunů nutno na rubu uvést důvody, proč k změně (k přesunu) dochází. U změn plánu týkajících se nadlimitních staveb vyznačí se také datum příslušného vládního usnesení.
Vzor IB 2.
Vzory IB 2 — (2 listy: PPP a SPP) se vyplňují pro každý objekt samostatně a číslují se v aritmetické, nepřerušované řadě čísel od začátku až do konce stavby.
Vzory nutno vyplňovat přesné a úplně v záhlaví i v textu a údaje o číslech a názvech stavby i objektů musí souhlasit s čísly a názvy na vzoru IB-1 i v příslušných rozpočtech.
List PPP se vyplňuje přesně v záhlaví i ve sloupcích 1 až 7 podle dat obsažených v listu SPP.
Sloupec 1 obsahuje u stavebně montážních prací příslušnou část (díl) rozpočtu.
Sloupec 2 obsahuje popis části (dílu), a to ve znění uvedeném v rozpočtu.
Sloupec 3 obsahuje váhu v tunách u prací v běžném měsíci dokončených.
Sloupec 4 obsahuje stavební náklad skutečně dokončených prací provedených podle označení příslušné části (dílu) rozpočtu v běžném měsíci.
Sloupec 5 obsahuje váhu v tunách u prací od počátku stavby včetně prací v běžném měsíci dokončených.
Sloupec 6 obsahuje stavební náklad prací od počátku stavby včetně prací v běžném měsíci dokončených.
Sloupec 5 a 6 obsahují kromě dílů (částí), na nichž se pracovalo v běžném měsíci, i ty díly (části) rozpočtu, na nichž se v běžném měsíci nepracovalo, ale byly provedeny již v předcházejících obdobích.
Sloupec 7 udává hodnotu prací provedených PSV (přidruženou stavební výrobou), a to v rozsahu téže části (dílu) rozpočtu, které jsou jednotlivě uvedeny ve sloupci 10 listu SPP.
V řádce „Přirážka na staveništní zařízení“ vyplňuje se přirážka ve výši stanovené pro jednotlivé druhy staveb státním výborem pro výstavbu.
V řádce G 03 vyplňuje se sazba za mimostaveništní dopravu za 1 tunu, jako je udána v rozpočtu; jsou-li u některých prací stanoveny různé sazby na mimostaveništní dopravu, nutno výpočet G 03 provést na konci formuláře SPP a výsledky přenést do fomuláře PPP.
Na listu SPP se uvádějí jen položky, na kterých se ve faktur. období pracovalo.
Sloupec 1 listu SPP obsahuje u stavebně montážních prací číselné označení položky schváleného dílčího rozpočtu. V případě, že jsou přejímány položky prací z několika dílčích rozpočtů stavebních prací, musí být u jednotlivých položek (nebo skupin položek) odkaz na čísla příslunšých dílčích rozpočtů.
Sloupec 2 obsahuje číslo (název, označení) příslušného ceníku nebo sborníku a číslo jeho položky.
Sloupec 3 obsahuje označení měrné jednotky (na př. bm, m2, m3), které je shodné s jednotkou uvedenou v rozpočtu.
Sloupec 4 obsahuje množství skutečně provedené a převzaté práce v příslušném fakturačním období.
Sloupec 5 obsahuje množství skutečně provedené a převzaté práce od začátku stavby včetně běžného měsíce.
Sloupec 6 obsahuje cenu za měrnou jednotku, která musí souhlasit s cenou uvedenou v rozpočtu a v příslušném ceníku (sborníku).
Sloupec 7 obsahuje v každé řádce součin hodnot ze sloupců 4 a 6.
Sloupec 8 udává v každé řádce váhu jednotky fakturované práce v tunách.
Sloupec 9 udává v každé řádce součin hodnot ze sloupců 4 a 8.
Sloupec 10 udává u příslušných položek hodnotu stavebně montážních prací v Kčs provedených v PSV v běžném měsíci.
Vzor IB 2/a.
Vzory IB 2/a se vystavují pro každý objekt samostatně a číslují se v aritmetické, nepřerušované řadě čísel od začátku až do konce montáže. Vzor nutno vyplňovat přesně a úplně v záhlaví i textu a údaje o číslech a názvech stavby i objektu musí souhlasit s čísly a názvy na vzoru IB-1 i v příslušných rozpočtech.
Sloupec 1 obsahuje u prací montážních označení položky ze specifikace k formuláři č. 2 „Předpisů VVV“; není-li třeba specifikace, tedy podle formuláře č. 2.
Sloupec 2 obsahuje popis položky ve stejném znění, jako je uvedeno ve vysvětlivce k sloupci 1.
Sloupec 3 obsahuje číslo (název, označení) ceníku.
Sloupec 4 obsahuje číslo položky ceníku.
Sloupec 5 obsahuje označení měrné jednotky (na př. bm, m2, ks, kg) shodné s jednotkou uvedenou v dílčím rozpočtu (specifikaci).
Sloupec 6 udává množství ve fakturačním období skutečně dokončených prací příslušné položky.
Sloupec 7 obsahuje cenu za měrnou jednotku, jež musí souhlasit s cenou uvedenou v ceníku, po případě ve specifikaci.
Sloupec 8 je v každé řádce součinem hodnot ze sloupce 6 a 7.
V řádce „Přirážky“ se započítává hodnota přirážek (na př. generálního dodavatele na práce poddodavatelů) ve stejném procentu, jak je udáno v kalkulaci.

*) souhrnný generální rozpočet při třístupňovém projektování, hrubý souhrnný rozpočet při dvoustupňovém projektování, po případě úlevový generální rozpočet nebo jiná obdobná rozpočtová dokumentace podle příslušných předpisů.