284/1950 Ú. l. I
Vyhláška státního úřadu plánovacího o rozsahu činnosti plánovacích referátů krajských národních výborů a o jejich rozdělení na oddělení.

284.
VYHLÁŠKA
státního úřadu plánovacího
ze dne 27. dubna 1950
o rozsahu činnosti plánovacích referátů krajských národních výborů a o jejich rozdělení na oddělení.
Státní úřad plánovací stanoví v dohodě s ministerstvem vnitra podle § 1 odst. 2 a 5 vládního nařízení č. 303/1948 Sb., o plánovacích referátech krajských národních výborů (dále jen „referát“):

Část I.
Rozsah činnosti referátu.
V rámci úkolů stanovených v § 1 vládního nařízení č. 303/1948 Sb. (zde jsou uvedeny proloženě) se podrobně vymezuje rozsah činnosti referátu takto:
Č. 1.
Odstavec 1: Krajský národní výbor je nositelem plánování v kraji a je za jeho výkon odpovědný.
Č. 2.
Odstavec 2 věta prvá: Pro sestavování krajského plánu a pro koordinaci a řízení činnosti krajského národního výboru v oboru plánování se zřizuje u každého krajského národního výboru plánovací referát,
Referát zejména:
a) řídí a usměrňuje činnost všech složek krajského národního výboru, pokud jde o plánovací methodu a techniku; při tom se řídí směrnicemi a pokyny státního úřadu plánovacího a dbá, aby ostatní referáty tyto pokyny i směrnice dodržovaly a jednotně vykládaly;
b) stanoví časový rozvrh plánovacích prací krajského národního výboru a pečuje o jeho dodržení;
c) předběžně projednává s ostatními referáty opatření významná pro hospodářské plánování. Pokud ostatní referáty zamýšlejí učinit opatřeni, která svou povahou nebo rozsahem by mohla ovlivnit hospodářské plánování, vyrozumějí o tom plánovací referát;
d) požaduje od ostatních referátů, aby učinily opatření, která v oboru jejich činnosti pokládá za nutná v zájmu sestavování, plnění a kontroly plánu;
e) dbá o vyvážený a sladěný rozvoj jednotlivých úseků a odvětví hospodářství v kraji (jejich úkolů celostátních a krajských) a navrhuje opatření k postupnému odstranění neúměrnosti odborových i oblastních;
f) zkoumá vzájemné vztahy a souvislosti hospodářských otázek a otázek rozvoje výrobních sil v kraji a jeho částech a vypracovává návrhy na jejich řešení;
g) zjišťuje reservy v hospodářství kraje a navrhuje účelná opatření k jejich využití.
Č. 3.
Odstavec 3 písm. a): Plánovací referát provádí podrobný průzkum podmínek, potřeb a zdrojů výroby a služeb v kraji; při tom vyznačuje nejvýhodnější územní rozmístění a rozvržení plánovaných úkolů v kraji.
Referát zejména:
a) stanoví v dohodě s ostatními referáty zásady provádění průzkumové činnosti;
b) dává ostatním referátům podněty pro průzkum, určuje, co s hlediska plánovací služby má být především zjišťováno, pečuje o řádné provedení průzkumu ve stanovených lhůtách, shrnuje výsledky dílčích šetření, zpracovává je pro účely plánování, sděluje je státnímu úřadu plánovacímu, informuje o nich podle potřeby jiné referáty a dbá, aby jich mohly použít i jiné orgány;
c) sleduje průzkumnou a výzkumnou činnost, pokud lze jejich výsledků použít pro účely plánování v kraji, a vede je v patrnosti;
d) obstarává v kraji průzkum, který nenáleží do oboru působnosti jiného referátu a nemá povahu statistického šetření;
e) vypracovává na podkladě průzkumu přehledy pro nejvýhodnější rozvržení plánovaných úkolů v kraji, a to se zřetelem ke vzájemným vztahům jednotlivých úseků a odvětví, k možnostem kraje a k dlouhodobému programu jeho výstavby. Přitom dbá o vyrovnání rozdílů hospodářské úrovně mezi jednotlivými částmi kraje.
Č. 4.
Odstavec 3 písm. b): Plánovací referát se účastní zpracovávání plánovaných úkolů celostátního významu, určených pro kraj a posuzuje s hlediska kraje možnost jejich provedení a jejich hospodářské důsledky; přitom — jakož i při plnění ostatních svých úkolů — dbá, aby byly mobilisovány všechny zdroje, podchycena iniciativa pracujícího lidu a využito všech výrobních prostředků.
Referát zejména:
a) zjišťuje, jaký vliv bude mít plnění navrhovaných úkolů ústředně plánovaných v kraji na hospodářský stav kraje a jeho částí, na životní úroveň obyvatelstva a. na dosavadní oblastní a odborové neúměrnosti a pečuje, aby ostatní referáty odkrývaly reservy výroby a služeb v kraji, soustřeďuje náměty pracujících týkající se těchto reserv, posuzuje je, po případě je postupuje jako podněty příslušným referátům; sleduje využití výrobních sil a výši produktivity práce v kraji;
b) pečuje, aby ostatní referáty zabezpečovaly předpoklady pro splnění úkolů ústředně plánovaných v kraji (zejména dostatečný počet pracovníků, možnosti dopravy, dodávku surovin a energie, ubytovací možnosti, nutná sociální, kulturní a zdravotní zařízení);
c) koordinuje vstřícné vyjadřování jednotlivých referátů k návrhům úkolů ústředně plánovaných, pečuje, aby bylo při tom přihlíženo ke vzájemným vztahům jednotlivých částí plánu;
d) řídí u ostatních referátů sestavování souhrnů ústředně plánovaných úkolů jednotlivých úseků v kraji;
e) přijímá přímo od ústředních úřadů a orgánů rozepsaná čísla ústředně plánovaných výkonů a potřeb pro kraj a sleduje spolu s příslušnými referáty jejich rozvrh na základní plánující jednotky.
Č. 5.
Odstavec 3 písm. c): Plánovací referát sestavuje v rámci jednotného hospodářského plánu a na podkladě dílčích plánů ostatních referátů plán úkolů, jejichž plánování přísluší krajskému národním u výboru (vlastní krajský plán).
Referát zejména:
a) přijímá přímo od ústředních úřadů a orgánů směrná čísla výkonů a potřeb určená pro kraj a zařizuje u ostatních referátů jejich včasné rozvržení;
b) stanoví, jakých hledisek mají dbát ostatní referáty při vypracovávání návrhů vlastních krajských plánů jednotlivých úseků, a to zejména při umísťování plánovaných úkolů;
c) účastní se sestavování návrhů vlastních krajských plánů jednotlivých úseků;
d) pečuje o koordinaci návrhu vlastních krajských plánů jednotlivých úseků s úkoly plánovanými ústředně v kraji se zřetelem k potřebnému zajištění jejich předpokladů a k vzájemným vztahům jednotlivých úseků, odvětví a oborů; začleňuje do nich po posouzení a zpracování náměty okresních národních výborů, po případě místních národních výborů nebo jiných orgánů;
e) zjišťuje, jaký vliv bude mít plnění úkolů vlastních krajských plánů jednotlivých úseků na hospodářský stav kraje a jeho částí a na životní úroveň obyvatelstva; podle toho usměrňuje umísťování plánovaných úkolů tak, aby byly zmírňovány neúměrnosti mezi jednotlivými částmi kraje a aby bylo zabráněno vzniku nových;
f) řídí rozpis vlastních krajských plánů.
Č. 6.
Odstavec 3 písm. d): Plánovací referát vypracovává na základě pIánovaných úkolů celostátního významu a vlastního krajského plánu a podle směrnic nadřízeného plánovacího úřadu návrh souborného plánu kraje a předkládá jej tomuto úřadu ke schválení.
Referát zejména:
a) řídí vypracování návrhů úhrnných plánů jednotlivých úseků, které sestavují ostatní referáty z vlastních krajských plánů a ze souhrnů úkolů ústředně plánovaných v kraji;
b) sestavuje na podkladě dílčích návrhů ostatních referátů návrh krajského plánu investic;
c) sestavuje na podkladě dílčích návrhů ostatních referátů návrh krajského plánu hmotného zásobování;
d) účastní se sestavování návrhu krajského plánu práce a uvádí jej v soulad s požadavky souborného plánu kraje;
e) účastní se sestavování návrhu krajského plánu finančního a uvádí jej v soulad s požadavky souborného plánu kraje;
f) zasílá jednotlivé části souborného plánu kraje a zprávu o tomto plánu státnímu úřadu plánovacímu.
Č. 7.
Odstavec 3 písm. e): Plánovací referát opatřuje na základě schváleného souborného plánu územní plán kraje nebo jeho částí; tento plán určuje konečné územní rozmístění úkolů stanovených souborným plánem a je podkladem pro řízení a usměrňování plánovité výstavby obcí.
Referát ode dne, kdy nabudou účinnosti příslušná ustanovení zákona č. 280/1949 Sb., o územním plánování a výstavbě obcí, zejména:
a) vyžaduje od ostatních referátů vyšetření a sdělení všech skutečností a dat potřebných pro plánovitě uspořádání ucelených území a. opatřuje rozborová zjištění potřebná pro územní plánování;
b) opatřuje podle směrnic státního úřadu plánovacího územní plán kraje nebo jeho částí;
c) řídí územní plánování obcí a usměrňuje jejich plánovitou výstavbu;
d) určuje po slyšení okresního a místního národního výboru stavební obvody;
e) vyžaduje souhlas vojenské správy s územními plány, projednává je s orgány, kterých se dotýká obsah plánů a potvrzuje je;
f) přezkoumává upravovači plány z dřívější doby a zrušuje platnost těch, které již nevyhovují;
g) vyrozumívá ostatní referáty o územních plánech a pečuje, aby jejích činnost nebyla v rozporu s těmito plány.
Č. 8.
Odstavec 3 písm, f): Plánovací referát sestavuje dlouhodobý program výstavby kraje a jeho částí.
Referát zejména:
a) řídí a koordinuje účast ostatních referátů na sestavování dlouhodobých (výhledových) programů (na př. dopravní sítě, sítě škol);
b) činí opatření nutná pro sestavení návrhu dlouhodobého programu výstavby kraje.
Č. 9.
Odstavec 3 písm. g): Plánovací referát řídí a kontroluje práce okresních a místních plánovacích orgánů.
Referát zejména:
a) řídí a kontroluje plánovací práce podřízených národních výborů po stránce věcné i formální a ukládá jim úkoly v oboru plánování;
b) koordinuje zpracovávání jejich námětů;
c) opatřuje si od nich potřebná data a poskytuje jim informace.
Č. 10.
Odstavec 3 písm. h): Plánovací referát plní další úkoly uložené nadřízeným plánovacím úřadem.
Č. 11.
Odstavec 3 písm. ch): Plánovací referát sleduje průběh plnění souborného plánu kraje, kontroluje plnění vlastního krajského plánu a spolupůsobí při kontrole plnění plánovaných úkolů celostátního významu; navrhuje opatření ke zlepšení plánu a k zajištění jeho plnění.
Referát zejména:
a) řídí kontrolu plnění plánů v jednotlivých úsecích (zejména pokud jde o vlastní krajské plány), kterou provádějí ostatní referáty;
b) shrnuje a zpracovává statistické údaje, po případě též rozbory, týkající se plnění plánů;
c) pečuje, aby se při plnění plánů předcházelo vzniku odbororových i oblastních neúměrností a navrhuje v tomto směru ostatním referátům vhodná opatření;
d) sleduje postup plnění úkolů ústředně plánovaných v kraji, zejména s hlediska zabezpečení jejich předpokladů, jejich důsledků na hospodářský život kraje a jejich vzájemných vztahů a souvislostí;
e) shromažďuje zkušenosti o sestavování a plnění plánů, provádí jejich rozbor a navrhuje, jak zlepšit sestavování a plnění plánů.
Č. 12.
Odstavec 3 písm. i): Plánovací referát podává zprávy o plnění plánu nadřízenému plánovacímu úřadu.
Referát zejména podává státnímu úřadu plánovacímu pravidelné zprávy o sestavování a plnění souborného plánu kraje a jednotlivých jeho částí; mimo to bezodkladně upozorňuje na skutečnosti, které podstatně ohrožují sestavování a plnění plánů.
Část II.
Zásady pro rozdělení referátu na oddělení.
Referát se dělí na dvě, po případě na tři oddělení, v nichž se obstarává tato agenda:
1. Oddělení souborného plánu sestavuje souborný plán kraje a kontroluje jeho plnění, obstarává práce bilanční a sestavuje plány potřeb, po případě se účastní jejich sestavování.
2. Oddělení plánu výkonů zajišťuje potřebnou koordinaci mezi referátem plánovacím a referáty ostatními a spolupůsobí při sestavování úhrnných plánů jednotlivých úseků i při kontrole jejich plnění.
3. Oddělení územního plánování provádí všechny úkoly územního plánování kraje a jeho částí.
Oddělení územního plánování se zřídí jen,
a) je-li to nutné vzhledem k rozsahu úkolů krajského národního výboru v oboru územního plánování,
b) může-li být oddělení dostatečně vybaveno po stránce osobní a
c) dá-li ke zřízení souhlas státní úřad plánovací v dohodě s ministerstvem vnitra.
Kde toto oddělení nebude zřízeno, obstarává agendu územního plánování oddělení souborného plánu.
Bližší rozdělení práce provedou podle těchto zásad krajské národní výbory.

Ministr-předseda státního úřadu plánovacího:
Dr. Dolanský v. r.