244/2023 Sb.
Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku 

244
VYHLÁŠKA
ze dne 26. července 2023,
kterou se mění vyhláška č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku
Ministerstvo životního prostředí stanoví podle § 54 odst. 1 zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, (zákon o prevenci závažných havárií), (dále jen „zákon“) k provedení § 9 odst. 3, § 10 odst. 6, § 11 odst. 3, § 12 odst. 6, § 13 odst. 3, § 23 odst. 8 a § 27 odst. 4 zákona:

Čl. I
Vyhláška č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku, se mění takto:
1. V § 2 odst. 2 písm. b) bodě 3 se slovo „a“ nahrazuje čárkou.
2. V § 2 odst. 2 se na konci písmene b) doplňuje bod 5, který zní:

„5. vyhodnocení dosahu havarijních projevů, a“.
3. V § 3 odst. 1 se za slovo „zaměstnancích“ vkládají slova „ , přezkum veřejně dostupných ověřených informací o dřívějších haváriích a nehodách se stejnými látkami a postupy, jaké jsou používány v objektu, zohlednění získaných relevantních zkušeností a přímý odkaz na popis konkrétních opatření, která jsou přijata k zabránění takovému typu havárií“.
4. V příloze č. 1 bodě 2.2. písm. d) se slovo „Grafické“ nahrazuje slovy „Vyhodnocení dosahu havarijních projevů, včetně grafického“.
5. V příloze č. 2 části II. se body 1.1.4. a 1.1.5. zrušují.
Dosavadní body 1.1.6. a 1.1.7. se označují jako body 1.1.4. a 1.1.5.
6. V příloze č. 2 části II. se za bod 1.3.4. vkládají nové body 1.3.5. a 1.3.6., které znějí:

„1.3.5. Informace o výběru dodavatelů a externích subjektů u pracovních činností významných z hlediska prevence závažných havárií a prověřování jejich kvalifikace, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis.
1.3.6. Informace o školení dodavatelů, externích subjektů, jejich zaměstnanců a návštěvníků a ověřování jejich znalostí, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis.“.
Dosavadní body 1.3.5. až 1.3.11. se označují jako body 1.3.7. až 1.3.13.
„7. V příloze č. 2 části II. se na konci bodu 1.3. doplňuje bod 1.3.14., který zní:

„1.3.14. Informace o způsobu zajištění personální kontinuity v případě tzv. stárnutí lidských zdrojů, včetně uvedení odkazu na příslušný vnitřní předpis.“.
8. V příloze č. 2 části II. bodě 2.9. se za slovo „kontrol“ vkládají slova „ , sledování životnosti relevantních zařízení“.
9. V příloze č. 2 části II. se za bod 2.9. vkládá nový bod 2.10., který zní:

„2.10. Informace o řízení a kontrole rizik spojených se stárnutím a korozí u objektů, technických zařízení a technologií.“.
Dosavadní body 2.10. až 2.20. se označují jako body 2.11. až 2.21.
10. V příloze č. 2 části II. se na konci textu bodu 3.5. doplňují slova „(např. nepříznivý zdravotní stav obyvatelstva v souvislosti s epidemií či pandemií infekčního onemocnění, výpadky nebo přerušení dodávek energií atd.)“.
11. V příloze č. 2 části II. bodě 3.8. se slovo „právní“ nahrazuje slovem „vnitřní“.
12. V příloze č. 3 části I. bodě 1., příloze č. 4 části I. bodě 1., příloze č. 5 části I. bodě 1., příloze č. 6 části I. bodě 1. a příloze č. 8 části I. bodě 1. se na konci textu písmene a) doplňují slova „nebo jiný jednoznačný identifikátor, byl-li přidělen“ a na konci textu písmene b) se doplňují slova „ , zeměpisné souřadnice středu objektu“.
13. V příloze č. 3 části I. se na konci bodu 4. tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno f), které zní:

„f) výčet potenciálních přírodních jevů, které mohou způsobit závažnou havárii nebo zhoršit její průběh (NaTech risk).“.
14. V příloze č. 3 se na konci části I. doplňuje bod 5., který zní:

„5. Poučení z přezkumu dřívějších havárií a nehod se stejnými látkami a postupy, jaké jsou používány v objektu, které se staly
a) v objektech provozovatele,
b) na území České republiky v posledních 15 letech a
c) na území ostatních členských států Evropské unie v posledních 15 letech,
a zohlednění získaných relevantních zkušeností a přímý odkaz na konkrétní opatření, která jsou přijata k zabránění takovému typu havárií.“.
15. Na konci přílohy č. 3 se doplňuje část VI., která zní:

„ČÁST VI.
Podklady pro zpracování informace veřejnosti podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.“.
16. V příloze č. 4 části II. a příloze č. 6 části II. bod 2.2. zní:

„2.2. Změny v druhu, množství, klasifikaci, vlastnostech nebo umístění nebezpečných látek v objektu.“.
17. V příloze č. 4 se na konci části III. doplňuje bod 3., který zní:

„3. Výčet případných nutných změn v informaci pro veřejnost podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.“.
18. V příloze č. 5 části II. se v bodě 1.2.4. slova „a ostatní specifické vlastnosti“ nahrazují slovy „vlastnosti a indikovaná nebezpečnost pro lidské zdraví a životní prostředí, a to akutní i chronická“.
19. V příloze č. 5 se na konci bodu 2. doplňuje bod 2.7., který zní:

„2.7. Výčet potenciálních přírodních jevů, které mohou způsobit závažnou havárii nebo zhoršit její průběh (NaTech risk).“.
20. V příloze č. 5 se na konci části II. doplňuje bod 3., který zní:

„3. Poučení z přezkumu dřívějších havárií a nehod se stejnými látkami a postupy, jaké jsou používány v objektu, které se staly
a) v objektech provozovatele,
b) na území České republiky v posledních 15 letech,
c) na území ostatních členských států Evropské unie v posledních 15 letech,
a zohlednění získaných relevantních zkušeností a přímý odkaz na konkrétní opatření, která jsou přijata k zabránění takovému typu havárií.“.
21. V příloze č. 5 části VI. se za bod 5.1. vkládá nový bod 5.2., který zní:

„5.2. Popis postupu provozovatele v případě nutnosti informovat záchranné služby jiných členských států Evropské unie, případně dalších dotčených států, v případě závažné havárie s možnými přeshraničními účinky.“.
Dosavadní body 5.2. a 5.3. se označují jako body 5.3. a 5.4.
22. Na konci přílohy č. 5 se doplňuje část VIII., která zní:

„ČÁST VIII.
Podklady pro zpracování informace veřejnosti podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.“.
23. V příloze č. 6 se na konci části IV. doplňuje bod 3., který zní:

„3. Výčet případných nutných změn v informaci pro veřejnost podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.“.
24. Příloha č. 9 zní:

„Příloha č. 9 k vyhlášce č. 227/2015 Sb.
Náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu, jejich struktura a obsah jejich jednotlivých kapitol
1. Identifikační údaje o provozovateli a objektu:
a) název a sídlo provozovatele, tel./fax/e-mail, IČO nebo jiný jednoznačný identifikátor, byl-li přidělen,
b) název a adresa objektu, zeměpisné souřadnice objektu (definiční bod stavebního objektu podle základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí7)),
c) jméno, popřípadě jména, příjmení a bydliště fyzické osoby oprávněné jednat za provozovatele,
d) uvedení jména, popřípadě jmen, příjmení a funkčního zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou oprávněny v této věci komunikovat s krajským úřadem a operačním a informačním střediskem integrovaného záchranného systému, složkami integrovaného záchranného systému nebo jinými havarijními službami.
2. Informace o objektu:
a) popis hlavních výrobních činností,
b) popis hlavních technologických procesů,
c) schematické znázornění hlavních výrobních částí,
d) schematické znázornění vzájemných vztahů hlavních technologických částí, včetně uvedení informace, zda mezi skladovacími nádržemi nebezpečných látek existuje dostatečná fyzická nebo účinná separace, jsou-li technologickou částí zásobníky,
e) seznam externích subjektů uvnitř objektu.
3. Popis scénářů závažné havárie, která může vzniknout v objektu a jejíž účinky se mohou projevit mimo objekt.
3.1. Seznam nebezpečných látek podle tabulky č. 1 a jejich množství podle jejich chemických nebo obchodních názvů, včetně jejich klasifikace a nebezpečných vlastností uvedených v návrhu na zařazení
a) umístěných v objektu,
b) vznikajících v průběhu činnosti,
c) vznikajících v interakci s dalšími látkami a směsmi v případě závažné havárie.
3.2. Rizika závažné havárie a popis scénářů včetně domino efektů, jejíž účinky se mohou projevit mimo objekt:
a) přehled scénářů závažné havárie a doporučené scénáře s největším plošným dosahem účinků závažné havárie za hranicemi objektu pro stanovení zóny havarijního plánování,
b) místa pravděpodobného vzniku závažné havárie, např. sklady, stáčiště, zásobníky, potrubní mosty, technologické jednotky, včetně grafického vyznačení identifikovaných zdrojů rizika vzniku závažné havárie,
c) popis scénářů předpokládaného průběhu závažné havárie, včetně možného domino efektu.
4. Přehled možných účinků závažné havárie na životy a zdraví lidí a zvířat, životní prostředí a majetek, včetně způsobů účinné ochrany před těmito následky pro scénáře s účinky závažné havárie mimo objekt a jejich schematické znázornění.
4.1. Informace o možných následcích závažné havárie pro scénáře s účinky závažné havárie mimo objekt:
a) popis předpokládaného poškození staveb, včetně určení plošného rozsahu poškození, vyplývající z modelů použitých při hodnocení následků pro jednotlivé scénáře závažné havárie,
b) popis předpokládaných ztrát na životě nebo poškození zdraví osob, vyplývající
z rozptylových studií a dalších modelů, včetně uvedení předpokládaných nebezpečných koncentrací a určení jejich plošného rozsahu účinků,
c) předpokládané účinky závažné havárie na životní prostředí, včetně odhadu jejich rozsahu a šíření.
4.2. Způsoby ochrany před možnými účinky závažné havárie ve vztahu
a) k poškození staveb, včetně účinku sálavého tepla při požáru, tlakové vlny po výbuchu, včetně účinku letících trosek,
b) ke ztrátě života nebo poškození zdraví osob při různých koncentracích nebezpečných látek šířených v ovzduší ve vztahu k účinku sálavého tepla a toxických zplodin hoření po požáru nebo při účinku tlakové vlny po výbuchu, včetně účinku letících trosek,
c) k okamžité, střednědobé a dlouhodobé újmě na složkách životního prostředí,
d) k úhynu zvířat nebo poškození jejich zdraví.
5. Přehled preventivních bezpečnostních opatření ke zmírnění účinků závažné havárie
5.1. Přehled preventivních bezpečnostních opatření přijatých provozovatelem ke zmírnění účinků závažné havárie mimo objekt před navázáním spolupráce se složkami integrovaného záchranného systému určenými k provedení záchranných a likvidačních prací v případě vzniku závažné havárie:
a) popis bezpečnostních prvků, ovlivňujících identifikované a analyzované havarijní scénáře uvedené v bodu 3.2., které zabraňují vzniku havárie, havarijnímu úniku nebo snižují množství uniklé nebezpečné látky nebo rozsah havarijního projevu nezávisle na konání lidského činitele.“
b) postup provozovatele v případě vzniku závažné havárie vedoucí k omezení jejích účinků v okolí objektu, kde je předpoklad dosahu účinků závažné havárie,
c) přehled složek integrovaného záchranného systému, se kterými provozovatel ve své havarijní dokumentaci plánuje součinnost a postup pro omezení účinků závažné havárie prováděný podle jiných právních předpisů6).
5.2. Informace o způsobu vyrozumění, varování a průběžném informování osob v objektu i mimo objekt v případě vzniku závažné havárie:
a) postup provozovatele při aktivaci varovných systémů a poskytování dalších pokynů a informací,
b) postup provozovatele v případě nutnosti informovat záchranné služby jiných členských států Evropské unie, případně dalších dotčených států, v případě závažné havárie s možnými přeshraničními účinky,
c) způsoby a prostředky vyrozumění a varování (sirény a vizuální zařízení, využití rozhlasu, telefonu a dalších médií nebo systémů), včetně uvedení zejména typu sirén, náhradních rozhlasových frekvencí nebo zvláštních telefonních čísel,
d) systém varovných signálů (zvukových, vizuálních, dalších) a způsoby a prostředky průběžného informování osob,
e) další informační prostředky, které jsou připraveny pro informování osob s ohledem na možné přetížení komunikačních sítí provozovatele (např. připravené relace pro rozhlasové a televizní vysílání).
5.3. Popis žádoucího chování ohrožených osob v případě vzniku závažné havárie podle uvažovaných scénářů a nezbytné informace poskytované ohroženým osobám.
6. Seznam a popis technických prostředků provozovatele využitelných při odstraňování následků závažné havárie.
7. Informace provozovatele využitelné pro zpracování a aktualizaci plánů konkrétních činností vnějšího havarijního plánu, pro informování veřejnosti a orgánů veřejné správy o možném riziku a účincích ohrožení za hranicemi objektu a informace o účinném způsobu ochrany osob po vzniku závažné havárie:
a) určení vstupních a výstupních míst do objektu provozovatele, plánované evakuační prostory a únikové cesty z objektu včetně určení evakuační trasy,
b) plánovaná součinnost provozovatele se složkami integrovaného záchranného systému při organizování evakuace, počty a systém evidence zaměstnanců a ostatních osob předurčených k evakuaci včetně popisu systému hromadné a samovolné evakuace osob z objektu po vzniku závažné havárie,
c) plánované monitorování úniku nebezpečné látky do ovzduší, vody a půdy nebo monitorování účinků výbuchu a požáru provozovatelem na hranici a za hranicemi objektu a způsob předávání zjištěných údajů složkám integrovaného záchranného systému a orgánům veřejné správy,
d) plánované síly a prostředky provozovatele využitelné pro nasazení a plnění úkolů při odstraňování účinků závažné havárie za hranicemi objektu,
e) organizační, technická nebo jiná opatření provozovatele, která mohou zabránit nebo omezit možnost domino efektu po vzniku závažné havárie,
f) doporučené režimy ochrany zdraví osob a způsob ochrany obyvatelstva po vzniku závažné havárie,
g) formy, způsoby a postupy provozovatele při poskytování informací pro právnické a podnikající fyzické osoby v okolí objektu o charakteru možného ohrožení a o připravených opatřeních v objektu při komunikaci v rámci preventivně výchovné činnosti, včetně určení osob provozovatele odpovědných za komunikaci s veřejností a hromadnými informačními prostředky,
h) formy, způsoby a postupy provozovatele při poskytování informací veřejnosti a hromadným informačním prostředkům o skutečném ohrožení a následně přijímaných opatřeních k ochraně osob v objektu i mimo objekt v případě bezprostředního nebezpečí závažné havárie, včetně určení osob provozovatele odpovědných za komunikaci s veřejností a hromadnými informačními prostředky,
i) způsob nakládání s odpady vzniklými při závažné havárii a určení osoby odpovědné za provedení odstranění a likvidace odpadů vzniklých v objektu.
8. Další nezbytné údaje vyžádané krajským úřadem a hasičským záchranným sborem kraje.
Tabulka č. 1
Nebezpečná látkaZařízení (včetně jejich počtu, jedná-li se o typově shodná zařízení se shodnou nebezpečnou látkou, která jsou situovaná jako zásobníkové pole)Max kapacita zařízení (t)/tlak (MPa)SkupenstvíGPS jednotlivých zařízení, u liniových zařízení jejich geografické vymezeníDélka liniových zařízení a identifikace zařízení, která propojujíTeploty pro toxické kapalinyMaximální projektované množství v tLimitní množství v tunáchNázevJmenovitě vybraná látka (podle zákona č. 224/2015 Sb., příloha č. 1, tab. II)Kategorie nebezpečnosti v souladu s nařízením ES č. 1272/2008 (podle zákona č. 224/2015 Sb., příloha č. 1, tab. I)Teplota skladování/teplota v procesuTeplota tání (tuhnutí) za normálního tlakuTeplota varu za normálního tlakuAB “.
Čl. II
Přechodná ustanovení
1. Bezpečnostní program schválený podle § 10 odst. 5 zákona přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky musí provozovatel uvést do souladu s vyhláškou č. 227/2015 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, nejpozději při první aktualizaci bezpečnostního programu podle § 11 odst. 2 nebo § 14 odst. 2 zákona, kterou bude provozovatel objektu povinen zajistit a předložit krajskému úřadu ke schválení po dni nabytí účinnosti této vyhlášky.
2. Bezpečnostní zprávu schválenou podle § 12 odst. 5 zákona přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky musí provozovatel uvést do souladu s vyhláškou č. 227/2015 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, nejpozději při první aktualizaci bezpečnostní zprávy podle § 14 odst. 2 nebo 3 zákona, kterou bude provozovatel objektu povinen zajistit a předložit krajskému úřadu ke schválení po dni nabytí účinnosti této vyhlášky.
3. Vnitřní havarijní plán předložený krajskému úřadu a hasičskému záchrannému sboru kraje podle § 23 odst. 6 zákona přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky musí provozovatel uvést do souladu s vyhláškou č. 227/2015 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, nejpozději při první aktualizaci vnitřního havarijního plánu podle § 25 odst. 2 zákona, kterou bude provozovatel objektu povinen zajistit a předložit krajskému úřadu k evidenci a uložení a hasičskému záchrannému sboru kraje po dni nabytí účinnosti této vyhlášky.

Čl. III
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni jejího vyhlášení.

Ministr:
Mgr. Hladík v. r.