514/1949 Ú. l. I
Vyhláška státního úřadu plánovacího, kterou se vydávají se zřetelem k potřebám pětiletého hospodářského plánu závazné směrnice pro rozpočet příjmů a výdajů v komunálních podnicích pro rok 1949.

514.
VYHLÁŠKA
státního úřadu plánovacího
ze dne 21. dubna 1949,
kterou se vydávají se zřetelem k potřebám pětiletého hospodářského plánu závazné směrnice pro rozpočet příjmů a výdajů v komunálních podnicích pro rok 1949.
Státní úřad plánovací (§ 1 a § 13, odst. 1 plánovacího zákona) vydává podle § 2, odst. 1 zákona ze dne 16. května 1946, č. 116 Sb., o jednotné organisaci podnikového početnictví, a podle § 13 vládního nařízení ze dne 26. července 1948, č. 202 Sb., kterým se stanoví jednotné rozpočetní zásady, pro rozpočetnictví komunálních podniků tyto závazné směrnice:

Část první.
Sestavování rozpočtu příjmů a výdajů.
§ 1.
Pro rok 1949 se musí v komunálních podnicích sestavovati rozpočet příjmů a výdajů pro rozpočetní období čtvrtletní a kratší než čtvrtletní (§ 7) podle vzoru, který jako příloha 1 je součástí této vyhlášky (dále jen „vzor“).
§ 2.
(1) Rozpočet příjmů a výdajů musí obsahovati stav hotovostí, jakož i pohledávek a dluhů u peněžních ústavů, předpokládaný k počátku a ke konci rozpočetního období, a příjmy a výdaje, předpokládané v rozpočetním období.
(2) V rozpočtu příjmů a výdajů není dovoleno kompensovati ani majetek a pasiva, ani příjmy a výdaje.
§ 3.
(1) Označení jednotlivých položek vzoru a jejich skupiny, označené velkými písmeny a římskými číslicemi, jakož i jejich pojmenování a pořadí nesmí býti v rozpočtu příjmů a výdajů měněno.
(2) Rozpočet příjmů a výdajů musí obsahovati všechny položky předepsané ve vzoru; nebudou-li pro některé položky číselné údaje, proškrtne se v peněžním sloupci místo, určené pro jejich zachycení.
§ 4.
(1) V rozpočtu příjmů a výdajů je dovoleno jednotlivé položky předepsané ve vzoru ještě podrobněji rozčleniti; přitom se však musí uvésti součet pro každou z předepsaných položek podrobněji rozčleněných.
(2) Rozpočetní předpoklady příjmů a výdajů, které nelze zařaditi do některé z položek vzoru, zachytí se jako nové položky před součtem té skupiny položek, do níž patří svou povahou.
(3) Rozčlení-li se v rozpočtu příjmů a výdajů některé z předepsaných položek vzoru podrobněji nebo zachytí-li se v něm nové položky, neoznačí se tyto položky ani čísly ani písmeny, pokud není touto vyhláškou stanoveno jinak. Nové položky se pojmenují jednotlivě podle jejich povahy.
§ 5.
(1) Příjmy (§ 2, odst. 1) se rozumějí přírůstky hotovostí a pohledávek u peněžních ústavů, jakož i úbytky dluhů u peněžních ústavů.
(2) Výdaji (§ 2, odst. 1) se rozumějí úbytky hotovostí a pohledávek u peněžních ústavů, jakož i přírůstky dluhů u peněžních ústavů.
(3) Za příjmy a výdaje podle odstavců 1 a 2 se nepovažují vzájemné převody s výjimkou převodů, vyplývajících z rozlišování financování provozu a financování investic.
(4) V rozpočtu příjmů a výdajů se musí příjmy rozčleniti podle jejich pramenů a výdaje podle jejich účelu.
§ 6.
Ve skupině položek „I. PROVOZ“ se musí zachytiti financování provozu peněžním ústavem, jakož i příjmy a výdaje v hotovosti a ve skupině položek „II. INVESTICE“ financování investic peněžním ústavem.
§ 7.
(1) Čtvrtletním rozpočetním obdobím v rozpočtu příjmů a výdajů se rozumějí kalendářní čtvrtletí nebo třináctitýdenní období.
(2) Rozpočetními obdobími kratšími než čtvrtletními se rozumějí
a) při kalendářním čtvrtletí jednotlivé kalendářní měsíce příslušného čtvrtletí,
b) při čtvrtletí, odpovídajícím třináctitýdennímu období, rozpočetní období, jež tvoří skupiny týdnů v tomto pořadí: 4 týdny, 4 týdny, 5 týdnů.
(3) Rozpočty příjmů a výdajů pro rozpočetní období kratší než čtvrtletní se musí sestaviti současně pro všechna období téhož čtvrtletí a musí se zachovati shoda mezi jejich rozpočetními předpoklady a příslušnými rozpočetními předpoklady čtvrtletního rozpočtu příjmů a výdajů.
Část druhá.
Ustanovení k jednotlivým položkám vzoru.
§ 8.
(1) V položce „1. Tržby“ se zachytí příjmy z tržeb hlavních i vedlejších za hotové a inkasa pohledávek za odběrateli.
(2) V položkách „2. Úroky“ a „4. Jiné příjmy“ se zachytí příjmy, které obsahově odpovídají výnosům účtovaným na příslušných účtech (podúčtech) účtové skupiny 89 směrné účtové osnovy pro komunální podniky podle § 1 vyhlášky generálního sekretariátu Hospodářské rady ze dne 31. ledna 1949, č. 312 Ú. l. I, kterou se vydávají závazné směrnice pro finanční účetnictví komunálních podniků (dále jen „směrná účtová osnova“), při čemž se vyloučí
a) úrokové příjmy z pohledávek na účtech, zřízených u příslušných peněžních ústavů pro financování investic a zachytí v položce „7. Úroky“,
b) subvence a příjmy podobného druhu investiční povahy, pokud se odvádějí na účty, zřízené u příslušných peněžních ústavů pro financování investic, a zachytí jako nová příjmová položka „Investiční subvence“ před součtem skupiny položek „II. INVESTICE“.
(3) Příspěvky (subvence) a příjmy podobného druhu provozní povahy (na př. vyrovnávací příplatky od svazků lidové správy) se musí zvlášť zachytiti tak, že se položka „4. Jiné příjmy“ rozčlení na „400. Provozní příspěvky“ a „401. Ostatní jiné příjmy“.
§ 9.
(1) V příjmové položce „5. Aktivované investice“ a ve výdajové položce „30. Aktivované investice“ se průběžně zachytí převody peněžních částek, odpovídajících hodnotě aktivovaných investic vlastní výroby, v účtech, zřízených u příslušných peněžních ústavů pro financování provozu a pro financování investic.
(2) V položce „601. Úhrada ztráty“ se zachytí příjmy z vyrovnávacího účtu svazku lidové správy na úhradu ztráty.
§ 10.
(1) V příjmové položce „8. Odpisy“ a ve výdajové položce „24. Odpisy“ se průběžně zachytí převody peněžních částek, odpovídajících odpisům investic, v účtech, zřízených u příslušných peněžních ústavů pro financování provozu a pro financování investic.
(2) V příjmové položce „9. Účetní hodnota vyřazených investic“ a ve výdajové položce „25. Účetní hodnota vyřazených investic“ se průběžně zachytí převody peněžních částek, odpovídajících účetní (zbytkové) hodnotě vyřazených investic, v účtech, zřízených u příslušných peněžních ústavů pro financování provozu a pro financování investic.
§ 11.
(1) V položkách „110. Platy“ a „112. Mzdy“ se zachytí čistá výplata platů a mezd s výjimkou vyrovnávacích přídavků zaměstnanců převedených ze služebního poměru pragmatikálního nebo regulovaného (§ 23, odst. 2 zákona ze dne 21. července 1948, č. 199 Sb., o komunálních podnicích), které se zachytí v položkách „111. Vyrovnávací přídavky platů“ a „113. Vyrovnávací přídavky mezd“. Srážky z platů a mezd se uvedou v příslušných výdajových položkách, na př. v položce „12. Daň ze mzdy“ a v položce „13. Pojistné na národní pojištění“ (včetně podílu zaměstnavatelova).
(2) Ostatní srážky z platů a mezd odváděné podnikem (na př. příspěvky jednotné odborové organisaci, obstávky, splátky mimořádných záloh a pod.) se z položek „110. Platy“, „111. Vyrovnávací přídavky platů“, „112. Mzdy“ a „113. Vyrovnávací přídavky mezd“ nevylučují.
§ 12.
(1) V položce „15. Nakupované zásoby“ se zachytí výdaje na nákup zásob (surovin, pomocných látek, kancelářských potřeb, pevných paliv, tekutých paliv, maziv a olejů, udržovacích látek a součástek, vyučovacích potřeb a pomůcek, neinventárních oděvních součástek, ostatních pomocných a provozovacích látek, obalů a pod.) za hotové a peněžní částky, placené dodavatelům zásob.
(2) V položce „16. Energie“ zachytí se výdaje za odebíranou energii.
§ 13.
(1) V položce „22. Úroky a bankovní výdaje“ se zachytí výdaje, které obsahově odpovídají úrokům a nákladům peněžního styku, účtovaným na příslušných účtech (podúčtech) účtové skupiny 37 směrné účtové osnovy, při čemž se výdaje peněžního styku a úrokové výdaje z úvěrů na účtech, zřízených u příslušných peněžních ústavů pro financování investic, vyloučí a zachytí v položce „31. Úroky a bankovní výdaje“.
(2) V položce „230. Udržování investic a nájemné“ se zachytí výdaje, které obsahově odpovídají nákladům, účtovaným na příslušných účtech (podúčtech) účtové skupiny 35 směrné účtové osnovy s výjimkou odpisů investic.
(3) V položce „231. Různé věcné výdaje“ se zachytí výdaje, které obsahově odpovídají nákladům, účtovaným na příslušných účtech (podúčtech) účtové skupiny 36 směrné účtové osnovy.
(4) V položce „232. Různé finanční a jiné výdaje“ se zachytí výdaje, které obsahově odpovídají nákladům, účtovaným na příslušných účtech (podúčtech) účtové skupiny 37 směrné účtové osnovy s výjimkou úroků a nákladů peněžního styku.
(5) V položce „233. Pojistné a škody“ se zachytí výdaje, které obsahově odpovídají nákladům, účtovaným na příslušných účtech (podúčtech) účtové skupiny 38 směrné účtové osnovy.
§ 14.
(1) V položce „27. Odvod Jednotnému fondu pracujících“ se zachytí podíl zaměstnanců na zisku odváděný Jednotnému fondu pracujících, zřízenému podle dekretu presidenta republiky ze dne 24. října 1945, č. 104 Sb., o závodních a podnikových radách, ve znění zákona ze dne 21. června 1948, č. 188 Sb.
(2) V položce „28. Odvod zisku“ se zachytí odvod zisku vyrovnávacímu účtu nebo pokladně svazku lidové správy.
§ 15.
V položce „29. Nakupované investice“ se zachytí výdaje na nákup investic za hotové a peněžní částky placené dodavatelům investic.
§ 16.
Splátky investičních dluhů u příslušných peněžních ústavů se zachytí průběžně jako nová výdajová položka „Splátky investičních dluhů“ před součtem skupiny položek „I. PROVOZ“ a jako nová příjmová položka „Splátky investičních dluhů“ před součtem skupiny položek „II. INVESTICE“.
§ 17.
(1) Předpokládaný počáteční a konečný stav pohledávek a dluhů u peněžních ústavů se musí rozčleniti aspoň podle toho, zda jde o peněžní ústav poskytující úvěr investiční nebo provozní.
(2) V položce „2. Pohledávky c) za ostatními peněžními ústavy“ a „3. Dluhy c) u ostatních peněžních ústavů“ se zachytí zejména stavy pohledávek a dluhů u zahraničních peněžních ústavů.
Část třetí.
Stanovení a úprava rozpočetních předpokladů v rozpočtu příjmů a výdajů.
§ 18.
Rozpočetní předpoklady jest stanoviti především podle úkolů, které podniku připadají při provádění a plnění jednotného hospodářského plánu v rozpočetním období, a dále zejména podle
a) pokynů orgánů podnikům nadřazených,
b) výsledků šetření o odbytových, nákupních, pracovních, finančních a jiných hospodářských podmínkách, významných pro podnik v rozpočetním období,
c) technických údajů o provozu podniku,
d) zápisů ostatních oborů podnikového početnictví a
e) výsledků rozpočetní kontroly za minulá rozpočetní období.
§ 19.
(1) Kromě případu, uvedeného v § 6, odst. 1 vládního nařízení č. 202/1948 Sb., se musí stanovené a zachycené rozpočteni předpoklady též upraviti, neposkytují-li podniku podklady pro plánovité řízení, zhospodárnění a kontrolu hospodaření. Upravené rozpočetní předpoklady se zachytí buď provedením nových nebo opravením původních rozpočetních zápisů.
(2) Úprava rozpočetních předpokladů podle odstavce 1 a podle § 6, odst. 1 vládního nařízení č. 202/1948 Sb. se musí písemně odůvodniti. Původní rozpočetní zápisy se musí označiti jako neplatné.
Část čtvrtá.
Provádění rozpočetní kontroly rozpočtu příjmů a výdajů.
§ 20.
(1) Rozpočetní kontrola rozpočtu příjmů a výdajů se musí prováděti po skončení každého kratšího rozpočetního období než čtvrtletního (§ 7, odst. 2)
a) písemným srovnáním rozpočetních předpokladů s jejich splněním,
b) písemným zachycením rozdílů mezi rozpočetními předpoklady a jejich splněním a
c) písemným odůvodněním podstatných rozdílů.
(2) Rozpočetní kontrola podle odstavce 1 se musí prováděti podle vzoru kontrolního sestavení, který jako příloha 2 je součástí této vyhlášky.
§ 21.
(1) Podstatnými rozdíly mezi rozpočetními předpoklady a jejich splněním se rozumějí odchylky, které svou velikostí ovlivňují splnění úkolů. připadajících podniku při provádění a plnění jednotného hospodářského plánu, jakož i hospodářský výsledek podniku tak, že se k nim musí v podniku přihlížeti při plánovitém řízení, zhospodárnění a kontrole hospodaření.
(2) V odůvodnění podstatných rozdílů mezi rozpočetními předpoklady a jejich splněním se musí uvésti příčiny rozdílů.
§ 22.
Stavy pohledávek a dluhů u peněžních ústavů, zjištěné ke konci každého uplynulého rozpočetního období, musí se zachytiti podle jednotlivých účtů u peněžních ústavů.
Část pátá.
Ustanovení všeobecná a závěrečná.
§ 23.
(1) V rozpočtu příjmů a výdajů a v kontrolním sestavení (§ 20, odst. 2) se musí uváděti peněžní částky zaokrouhleny v tisících Kčs.
(2) Pro rozpočet příjmů a výdajů a pro kontrolní sestavení jest používati normalisovaných formátů.
§ 24.
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1949.

Ministr - předseda státního úřadu plánovacího:
Dr. Dolanský v. r.


Příloha č. 1 k vyhlášce státního úřadu plánovacího č. 514 Ú. l. I.
Rozpočet příjmů a výdajů pro čtvrtletní rozpočetní období



Příloha č. 2 k vyhlášce státního úřadu plánovacího č. 514 Ú. l. I.
Kontrolní sestavení k rozpočtu příjmů a výdajů za období