96/1958 Ú. l.
Vládní vyhláška, kterou se vydává vzorový statut plánovacích komisí rad národních výborů

96
VLÁDNÍ VYHLÁŠKA
ze dne 27. června 1958,
kterou se vydává vzorový statut plánovacích komisí rad národních výborů
Vláda Republiky československé vydává tento vzorový statut plánovacích komisí rad národních výborů:

Část I
Plánovací komise rad národních výborů a jejich postavení
§ 1
Zřízení plánovacích komisí
(1) Plánovací komise rad národních výborů (dála jen „plánovací komise”) se zřizují u krajských, ústředních, okresních a městských národních výborů a u obvodních národních výborů v Praze a v Bratislavě.
(2) Místní národní výbory v obcích, v nichž to řízení a plánování hospodářství vyžaduje, mohou zřizovat plánovací komise se souhlasem okresního národního výboru.
§ 2
Úkoly a postavení plánovacích komisí
(1) Plánovací komise jsou objektivními orgány rad národních výborů pro zabezpečení komplexního a proporcionálního rozvoje hospodářství na území kraje, okresu, města nebo obce; současně jsou orgány rad pro plnění úkolů souvisících s řízením a plánováním hospodářství spravovaného národními výbory.
(2) Plánovací komise jsou podřízeny národním výborům, u nichž jsou zřízeny, a jejich radám.
(3) Pokud jde o metodiku plánování, řídí se krajské plánovací komise pokyny Státního úřadu plánovacího; krajské plánovací komise na Slovensku se řídí mimo to pokyny Slovenského plánovacího úřadu. Plánovací komise národních výborů nižšího stupně se řídí pokyny plánovací komise národního výboru vyššího stupně.
Část II
Organizace účasti pracujících na sestavování a plnění plánu
§ 3
Formy účasti pracujících
(1) Při plnění svých úkolů vytvářejí plánovací komise předpoklady pro to, aby zkušeností pracujících jejich znalostí a iniciativy bylo v maximální míře využito při plánování rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory a při plnění plánovaných úkolů.
(2) Z tohoto hlediska mají plánovací komise zejména tyto úkoly:
a) organizují účast co největšího počtu dobrovolných pracovníků na plnění úkolů plánovacích komisí;
b) pečují o to, aby sestavování a projednávání návrhu plánu proběhlo za nejširší účasti členů a stálých komisí národních výborů a občanů.
§ 4
Spolupráce s aktivy odborníků
(1) Plánovací komise se opírají o široký a dobře organizovaný aktiv odborníků, s nímž spolupracují při řešení všech důležitých problémů rozvoje hospodářství v krajích a okresech. Pro spolupráci s aktivem odborníků využijí v nejvyšší možné míře zlepšovatelů, novátorů, nejlepších pracovníků ze všech úseků činností národních výborů a vědeckých pracovníků.
(2) K maximálnímu využití znalostí a iniciativy odborníků vytvářejí plánovací komise stálé nebo dočasné poradní skupiny odborníků.
(3) Stálé poradní skupiny vytvářejí plánovací komise pro nejdůležitější úseky rozvoje hospodářství v obvodu své působnosti, zejména pro zemědělství, místní hospodářství, zdravotnictví, školství, kulturu, dopravu, vodní hospodářství a obchod.
(4) Dočasné pracovní skupiny odborníků vytvářejí plánovací komise pro řešení důležitých, avšak jen zřídka se vyskytujících otázek, pro jejichž řešení je třeba soustředit buď úzce specializované odborníky jednoho úseku, anebo odborníky několika úseků.
(5) Při organizaci poradních skupin se plánovací komise řídí požadavkem účelnosti a efektivnosti jejich práce. Plánovací komise informují poradní skupiny o způsobu použití výsledků práce skupiny.
(6) Poradní skupiny odborníků zřizuje předseda plánovací komise.
§ 5
Spolupráce s členy národních výborů, stálými komisemi národních výborů a s občany
(1) Plánovací komise organizují svou práci tak, aby členům národních výborů mohly dávat konkrétní podklady pro jejich práci s voliči.
(2) Stálé komise národních výborů projednávají návrhy plánů a zprávy o výsledcích plnění plánů, vypracované plánovacími komisemi, před jejich předložením radě národního výboru.
(3) Při vypracování návrhů plánů a zpráv o jeho plnění jsou plánovací komise povinny pozorně zvážit všechny připomínky pracujících a správné připomínky použít. Připomínky, které nemohly být přijaty, je třeba řádně vysvětlit.
Část III
Vztah plánovacích komisí k odborům rad národních výborů
§ 6
(1) Plánovací komise při plnění svých úkolů úzce spolupracují se všemi odbory rad národních výborů.
(2) Návrh plánu rozvoje hospodářství plánovaného národními výbory samostatně vypracovává plánovací komise. Při sestavování dlouhodobých, pětiletých a ročních plánů rozvoje tohoto hospodářství podávají odbory rady národního výboru plánovací komisi návrhy, popřípadě náměty na základě zkušeností, které získávají při své činnosti.
(3) Návrh plánu rozvoje hospodářství národních výborů plánovaného ministerstvy vypracovávají odvětvové odbory podle metodických pokynů ministerstev a plánovací komise. Plánovací komise posuzuje návrhy plánů odvětvových odborů a začleňuje je do návrhu souhrnného plánu rozvoje celého hospodářství spravovaného národními výbory.
Část IV
Krajská plánovací komise
§ 7
Úkoly krajské plánovací komise
(1) Jako objektivní orgán rady krajského národního výboru plní krajská plánovací komise zejména tyto úkoly:
a) pečuje o co nejhospodárnější využití přírodních a ekonomických podmínek pro rozvoj hospodářství kraje v souladu se zájmy rozvoje celého národního hospodářství; závěry s návrhy opatření, které z toho vyplynou, předkládá radě krajského národního výboru;
b) na základě studia ekonomických podmínek kraje vypracovává návrh dlouhodobého plánu rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory a zúčastní se vypracování návrhu dlouhodobého plánu rozvoje ústředně řízeného hospodářství na území kraje;
c) v rámci úkolů a prostředků stanovených směrnicemi vlády navrhuje radě krajského národního výboru hospodářskopolitické direktivy a směrné ukazatele plánu pro jednotlivé okresní národní výbory a pro organizace podřízené krajskému národnímu výboru; v rámci úkolů a prostředků stanovených ministerstvy navrhuje v hospodářskopolitických direktivách zásady rozvoje příslušného odvětví (za hospodářství národních výborů plánovené ministerstvy);
d) posuzuje návrhy plánů okresních národních výborů, organizací podřízených krajskému národnímu výboru a odvětvových odborů rady krajského národního výboru (za hospodářství národních výborů plánované ministerstvy);
e) vypracovává návrh souhrnného pětiletého a ročního plánu rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory; přitom pečuje o to, aby v návrzích plánů bylo zabezpečeno nejlepší a nejhospodárnější uspokojování místních potřeb a využívání místních možností a zároveň uplatnění celostátních zájmů;
f) vypracovává krajské bilance příjmů a výdajů obyvatelstva, pracovních sil a další bilance, které se budou na úrovni kraje vypracovávat;
g) sleduje a analysuje působení ekonomických podnětů v hospodářství spravovaném národními výbory, prověřuje plnění plánu a vypracovává souhrnné zprávy o výsledcích plnění plánu rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory s návrhy na potřebná opatření; v této své činnosti úzce spolupracuje s finančním odborem a využívá výsledků práce kontrolního odboru a odborů odvětvových;
h) vypracovává návrh politickoekonomických směrnic pro přípravu rajónových a směrných územních plánů;
ch) vypracovává podle pokynů Státního úřadu plánovacího a rady krajského národního výboru, u něhož je zřízena, i z vlastní iniciativy rozbory otázek rozvoje hospodářství v kraji a předkládá návrhy na jejich řešení; posuzuje návrhy a zprávy o otázkách rozvoje hospodářství v kraji, které radě krajského národního výboru předloží její odbory, rady okresních národních výborů nebo jiné orgány a organizace.
(2) Jako orgán rady krajského národního výboru pro plnění úkolů souvisících s řízením a plánováním hospodářství spravovaného národními výbory plní krajská plánovací komise zejména tyto úkoly:
a) organizuje, koordinuje a metodicky řídí práce okresních plánovacích komisí a organizací podřízených krajskému národnímu výboru na přípravě, vypracování, projednání a rozpisu dlouhodobých, pětiletých a ročních plánů rozvoje národního hospodářství;
b) navrhuje radě krajského národního výboru použití rezerv plánovaných prostředků a pracovních sil během roku;
c) projednává návrhy rad okresních národních výborů, organizací podřízených krajskému národnímu výboru a odvětvových odborů rady krajského národního výboru na změny, popřípadě sama navrhuje změny schváleného plánu během plánovacího období;
d) na základě plánu materiálně technického zásobování, plánu dovozu, odbytu, kooperace a maloobchodního obratu, které sestavuje jako součást souhrnneho plánu rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory, zabezpečuje plynulé zásobování hospodářství spravovaného národními výbory; přitom zpřesňuje systém norem a ukazatelů spotřeby materiálu směrem k jejich zpevňování ve všech organizacích podřízených národním výborům; navrhuje opatření zabezpečující správný vývoj zásob v hospodářství spravovaném národními výbory.
§ 8
Podklady pro práci krajské plánovací komise
Krajská plánovací komise má právo vyžádat si od orgánů a organizací v kraji všechny podklady, které ke splnění svých úkolů potřebuje.
§ 9
Složení krajské plánovací komise
(1) Krajská plánovací komise se skládá z předsedy, místopředsedy a zpravidla 10—14 členů. Pro splnění svých úkolů má komise pracovní aparát, složený ze zaměstnanců krajského národního výboru.
(2) Předsedou krajské plánovací komise ustanovuje krajský národní výbor náměstka předsedy krajského národního výboru.
(3) Předseda krajské plánovací komise řídí práci plánovací komise, zejména svolává a řídí zasedání komise, předkládá radě krajského národního výboru návrhy, zprávy a posudky komise a referuje o nich ve schůzích rady krajského národního výboru.
V rozsahu stanoveném radou krajského národního výboru rozhoduje o hospodářských a jiných otázkách organizací, podřízených krajskému národnímu výboru; v rozsahu této pravomoci rozhoduje také o použití rezerv plánovaných prostředků a pracovních sil a o změnách schváleného plánu rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory.
Předseda krajské plánovací komise pečuje o zvyšování politické a odborné úrovně zaměstnanců krajského národního výboru, kteří jsou přiděleni komisi.
(4) Místopředsedu krajské plánovací komise ustanovuje z řad zaměstnanců na návrh rady krajský národní výbor.
(5) Členy krajské plánovací komise ustanovuje (...) zprošťuje rada krajského národního výboru na návrh předsedy krajské plánovací komise.
Část V
Okresní, městská a obvodní plánovací komise
§ 10
Úkoly okresní, městské a obvodní plánovací komise
(1) Jako objektivní orgán rady okresního národního výboru, městského národního výboru a obvodního národního výboru (v Praze a v Bratislavě), plní okresní, městská a obvodní plánovací komise (dále jen okresní plánovací komise”) zejména tyto úkoly:
a) pečuje o co nejhospodárnější využití přírodních a ekonomických podmínek pro rozvoj hospodářství okresu v souladu se zájmy rozvoje celého národního hospodářství; závěry s návrhy opatření, které z toho vyplynou, předkládá radě okresního národního výboru;
b) podle pokynů, které schválí rada krajského národního výboru na návrh krajské plánovací komise, se zúčastní vypracování dlouhodobého plánu rozvoje celého hospodářství na území kraje, připravuje podklady pro základní krajské bilance a vypracovává návrhy na rozmisťování výrobních sil na území okresu;
c) v rámci úkolů a prostředků stanovených v hospodářskopolitických direktivách krajského národního výboru navrhuje radě okresního národního výboru hospodářskopolitické direktivy a směrné ukazatele pro jednotlivé místní národní výbory a pro organizace podřízené okresnímu národnímu výboru;
d) navrhuje radě okresního národního výboru, kterým místním národním výborům mají být při sestavování ročních plánů rozvoje hospodářství okresu uloženy direktivní úkoly pouze ročním rozpočtem;
e) posuzuje návrhy plánů místních národních výborů, organizací podřízených okresnímu národnímu výboru a odvětvových odborů (za hospodářství národních výborů plánované ministerstvy);
f) vypracovává návrh souhrnného pětiletého a ročního plánu rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory na území okresu; přitom pečuje o to, aby v návrzích plánů bylo zabezpečeno nejlepší a nejhospodárnější uspokojování místních potřeb a využívání místních možností a zároveň uplatnění celostátních zájmů;
g) prověřuje plnění plánu a vypracovává souhrnné zprávy o výsledcích plnění plánu rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory s návrhy na potřebná opatření; v této své činnosti úzce spolupracuje s finančním odborem a využívá výsledků práce kontrolního odboru a odvětvových odborů;
h) zúčastní se přípravy návrhu politickoekonomických směrnic, které pro rajónové a směrné územní plány vypracovává krajská plánovací komise; prověřuje dodržování směrnic na území okresu;
ch) vypracovává podle pokynů krajské plánovací komise a rady okresního národního výboru, u něhož je zřízena, i z vlastní iniciativy rozbory otázek rozvoje hospodářství v okrese a předkládá návrhy na jejich řešení; posuzuje návrhy a zprávy v otázkách rozvoje hospodářství v okrese, které radě okresního národního výboru předloží její odbory, rady místních národních výborů nebo jiné orgány a organizace.
(2) Jako orgán rady okresního národního výboru pro plnění úkolů souvisících s řízením a plánováním hospodářství spravovaného národními výbory plní okresní plánovací komise zejména tyto úkoly:
a) organizuje, koordinuje a metodicky řídí práce místních plánovacích komisi a organizací podřízených okresnímu národnímu výboru na přípravě, vypracování, projednání a rozpisu pětiletých a ročních plánů rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory na území okresu;
b) navrhuje radě okresního národního výboru použití rezerv plánovaných prostředků a pracovních sil během roku;
c) projednává návrhy rad místních národních výborů, organizací podřízených okresnímu národnímu výboru a odvětvových odborů rady okresního národního výboru na změny, popřípadě sama navrhuje změny schváleného plánu během plánovacího období;
d) v rozsahu, stanoveném radou krajského národního výboru na návrh krajské plánovací komise, sestavuje za hospodářství spravované národními výbory plán materiálně technického zásobování, plán odbytu; dovozu, kooperace a maloobchodního obratu, provádí jejich rozpis a prověřuje jejich plnění; zajišťuje čerpání místních surovin a zpracování průmyslového odpadu v hospodářství spravovaném okresním národním výborem.
§ 11
Podklady pro práci okresní plánovací komise
(1) Okresní plánovací komise má právo vyžádat si od orgánů a organizací v okrese všechny podklady, které potřebuje ke splnění svých úkolů při řízení hospodářství spravovaného okresním národním výborem.
(2) Podklady z orgánů a organizací řízených centrálně, pokud je bude okresní plánovací komise ke své práci potřebovat, jí zajistí krajská plánovací komise.
§ 12
Složení okresní plánovací komise
(1) Okresní plánovací komise se skládá z předsedy a zpravidla 8—11 dalších členů. Pro splnění svých úkolů má komise pracovní aparát, složený ze zaměstnanců okresního národního výboru.
(2) Předsedou okresní plánovací komise ustanovuje okresní národní výbor náměstka předsedy okresního národního výboru.
(3) Předseda okresní plánovací komise řídí práci plánovací komise, zejména svolává a řídí zasedání komise, předkládá radě okresního národního výboru návrhy, zprávy a posudky komise, referuje o nich ve schůzích rady okresního národního výboru.
V rozsahu, stanoveném radou okresního národního výboru, rozhoduje o hospodářských a jiných otázkách organizací, podřízených okresnímu národnímu výboru; v rozsahu této pravomoci rozhoduje také o použití rezerv plánovaných prostředků a pracovních sil a o změnách schváleného plánu rozvoje hospodářství spravovaného národními výbory.
Předseda okresní plánovací komise, řídí práci aparátu komise a pečuje o zvyšování jeho politické a odborné úrovně.
(4) Členy okresní plánovací komise ustanovuje a zprošťuje rada okresního národního výboru na návrh předsedy okresní plánovací komise.
Část VI
Místní plánovací komise
§ 13
Úkoly místní plánovací komise
Jako objektivní orgán rady místního národního výboru pro plánování rozvoje hospodářství v obci plní místní plánovací komise zejména tyto úkoly:
a) posuzuje návrhy plánů organizací podřízených místnímu národnímu výboru a vypracovává návrh souhrnného pětiletého a ročního plánu rozvoje hospodářství obce;
b) v rámci úkolů a prostředků stanovených v hospodářskopolitických direktivách okresního národního výboru navrhuje radě místního národního výboru hospodářskopolitické direktivy a směrné ukazatele plánu pro organizace podřízené místnímu národnímu výboru;
c) prověřuje plnění plánu rozvoje hospodářství obce a podává o výsledcích plnění plánu zprávy radě místního národního výboru s návrhy na potřebná opatření;
d) vypracovává podle pokynů okresní plánovací komise a rady místního národního výboru, u něhož je zřízena, i z vlastní iniciativy rozbory otázek rozvoje hospodářství v obci a předkládá návrhy na jejich řešení; posuzuje návrhy a zprávy v otázkách rozvoje hospodářství v obci, které radě místního národního výboru předloží její odbory nebo jiné orgány a organizace;
e) organizuje, koordinuje a metodicky řídí práce organizací, podřízených místnímu národnímu výboru, na přípravě, vypracování, projednání a rozpisu pětiletých a ročních plánů;
f) projednává návrhy organizací, podřízených místnímu národnímu výboru, na změny, popřípadě sama navrhuje změny schváleného plánu během plánovacího období.
§ 14
Podklady pro práci místní plánovací komise
(1) Odbory rady místního národního výboru a organizace podřízené místnímu národnímu výboru jsou povinny předložit místní plánovací komisi všechny podklady, které komise potřebuje ke splnění svých úkolů.
(2) Ostatní podklady, které místní plánovací komise ke své práci potřebuje, jí zajišťuje okresní plánovací komise.
§ 15
Složení místní plánovací komise a organizace její práce
(1) Místní plánovací komise se skládá z předsedy a zpravidla 5—8 dalších členů; pracovní aparát má místní plánovací komise pouze v obci, kde to vyžaduje rozsah a význam hospodářství plánovaného samostatně místním národním výborem.
(2) Předsedou místní plánovací komise ustanovuje místní národní výbor jednoho z členů rady místního národního výboru.
(3) Předseda místní plánovací komise řídí práci komise, zejména svolává a řídí zasedání komise, předkládá radě místního národního výboru návrhy, zprávy a posudky komise, referuje o nich a vyjadřuje se ke všem otázkám hospodářské povahy, které rada místního národního výboru projednává.
V rozsahu, stanoveném radou místního národního výboru, řeší otázky plnění plánu a rozhoduje v otázkách řízení organizací, podřízených místnímu národnímu výboru; v rozsahu této pravomoci rozhoduje také o změnách schváleného plánu rozvoje hospodářství plánovaného samostatně místním národním výborem.
Pokud jsou místní plánovací komisi přiděleni zaměstnanci místního národního výboru, řídí předseda komise jejich práci a je jejich bezprostředním představeným.
(4) Členy místní plánovací komise ustanovuje a zprošťuje rada místního národního výboru na návrh předsedy místní plánovací komise.
Část VII
Městská plánovací komise v Praze, v Bratislavě, v Karlových Varech, v Mariánských Lázních, ve Františkových Lázních a ve Vysokých Tatrách a v Piešťanech
§ 14
(1) Pro městské plánovací komise v Praze a v Bratislavě platí obdobně ustanovení §§ 2 až 9.
(2) Pro městské plánovací komise v Karlových Varech, v Mariánských Lázních, ve Františkových Lázních, ve Vysokých Tatrách a v Piešťanech platí obdobně ustanovení §§ 2 až 6 a 10 až 12.
Část VIII
Ustanovení závěrečná
§ 15
Zrušují se všechny předpisy, které této vyhlášce odporují, zejména vyhláška předsedy vlády č. 124/1955 Ú. l., o statutu plánovacích komisí národních výborů.
§ 16
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Předseda vlády:
Široký v. r.