299/1946 Ú. l. I
Prozatímní organisační řád zemských a okresních národních výborů, č. B-2000-21/11-45-II/2.

299.
Prozatímní organisační řád
zemských a okresních národních výborů
ze dne 18. ledna 1946, č. B-2000-21/11-45-II/2.
Ministr vnitra určuje podle § 1, odst. 2 vládního nařízení ze dne 5. května 1945, č. 4 Sb., o volbě a pravomoci národních výborů ve znění vládního nařízení ze dne 7. srpna 1945, č. 44 Sb., zatímně vnitřní organisaci zemských a okresních národních výborů a způsob, jakým vykonávají svou působnost, takto:

Část I.
Organisační řád zemských národních výborů.
§ 1.
Složení zemských národních výborů.
(1) Zemský národní výbor čítá
a) v zemi České 120 členů,
b) v zemi Moravskoslezské 80 členů.
(2) Z počtu 80 členů moravskoslezského zemského národního výboru připadá 20 členů na zemskou exposituru v Moravské Ostravě.
§ 2.
Výkon působnosti.
(1) Zemské národní výbory vykonávají svou působnost (§ 4, odst. 2 a 3 vl. nař. č. 4/1945 Sb. ve znění vl. nař. č. 44/1945 Sb.) v mezích platných předpisů jednak v plenárních schůzích zemského národního výboru, jednak svými složkami.
(2) Složky zemského národního výboru jsou
a) rada zemského národního výboru,
b) předsednictvo zemského národního výboru,
c) předseda zemského národního výboru (jeho náměstkové),
d) členové rady zemského národního výboru, jako referenti,
e) hospodářská rada zemského národního výboru,
f) komise zemského národního výboru,
g) poradní sbory zemského národního výboru.
(3) V zemi Moravskoslezské přistupuje ke složkám, uvedeným v odstavci 2, jako další složka moravskoslezského zemského národního výboru zemská expositura v Moravské Ostravě se svými vlastními složkami.
(4) Složkám moravskoslezského zemského národního výboru, mimo zemskou exposituru v Moravské Ostravě, přísluší
a) v plném složení výkon působnosti ve věcech společných,
b) v užším složení výkon působnosti ve věcech ostatních, pokud výkon působnosti není vyhrazen podle odstavce 5 zemské exposituře v Moravské Ostravě (jejím složkám). Společnými věcmi se rozumějí věci, které svým významem a územním rozsahem přesahují obvod zemské expositury v Moravské Ostravě a obvod ostatní části země Moravsko-slezské.
(5) Výkon působnosti moravskoslezského zemského národního výboru ve věcech, které nejsou věcmi společnými, přísluší v obvodu zemské expositury v Moravské Ostravě této exposituře (jejím složkám).
(6) Složky moravskoslezského zemského národního výboru v užším složení jsou činny jen pokud jde o radu, předsednictvo a komise zemského národního výboru.
(7) Složky zemské expositury v Moravské Ostravě jsou
a) rada zemské expositury,
b) předsednictvo zemské expositury,
c) předseda zemské expositury (jeho náměstkové),
d) členové rady zemské expositury, jako referenti,
e) komise zemské expositury,
f) poradní sbory zemské expositury.
§ 3.
Působnost vykonávaná v plenární schůzi.
(1) Zemský národní výbor se usnáší v plenární schůzi
1. ve věcech normotvorné a poradní působnosti zemského národního výboru, jimiž jsou
a) vydávání podrobnějších předpisů k zákonům Národním shromážděním republiky Československé usneseným, pokud vláda k tomu podle zákona zemský národní výbor zmocní,
b) vydávání statutů v mezích zákonů a nařízení na úpravu záležitostí ústavů a zařízení, které zemský národní výbor ve své působnosti zřídil nebo které spravuje,
c) vydávání podrobnějších předpisů v mezích zákonů a nařízení o správě jmění obcí, okresů a země, jejich podniků a ústavů a o provádění dozoru nad nimi,
d) podávání takových návrhů a posudků vládě a ústředním úřadům, které si plenární schůze pro jejich mimořádnou důležitost vyhradila nebo které jí byly z téhož důvodu předloženy k zaujetí stanoviska;
2. v zásadních věcech organisace zemského národního výboru, jimiž jsou
a) volba předsedy zemského národního výboru a jeho náměstků,
b) volba členů rady zemského národního výboru,
c) zřízení hospodářské rady,
d) zřizování komisí zemského národního výboru,
e) zřizování poradních sborů,
f) vydávání zásadních směrnic pro činnost jednotlivých složek zemského národního výboru,
g) vydávání zásadních směrnic pro výkon služby u úřadu zemského národního výboru;
3. v hospodářských věcech země, jakožto právnické osoby, pokud jsou mimořádné důležitosti, jako jsou
a) zřizování zemských ústavů, podniků nebo zařízení,
b) zavádění poplatků, příspěvků, dávek a naturálních plnění v zemi,
c) stanovení výše zemských přirážek,
d) výdaje, které nejsou obsaženy v rozpočtu a mají býti učiněny nebo jimiž má býti rozpočet překročen,
e) zastavení nebo snížení rozpočteného příjmu,
f) zemský správní a hospodářský plán,
g) rozpočty a závěrečné účty země a podniků, ústavů, fondů a zařízení v majetku nebo ve správě země,
h) zcizení nemovitostí náležejících zemi nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo správě země, přesahuje-li jejich obecná hodnota v každém jednotlivém případě 250.000 Kčs,
ch) zavazení nebo jiné zatížení nemovitostí, náležejících zemi nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě země, které přesahuje v každém jednotlivém případě 250.000 Kčs,
i) pronájem a propachtování nemovitostí náležejícich zemi nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě země, převyšuje-li roční nájemné (pachtovné) částku 100.000 Kčs, nebo je-li doba nájmu (pachtu) delší dvanácti let nebo jestliže se nájem (pacht) nezakládá na všeobecných nájemních (pachtovních) podmínkách nebo se najímá (pachtuje) z volné ruky,
j) zcizení movitých věcí nebo práv, náležejících zemi nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě země, přesahuje-li jejich obecná hodnota v každém jednotlivém případě 250.000 Kčs, jakož i zavazení nebo jiné zatížení takového majetku nad tuto částku,
k) koupě nebo směna nemovitostí nebo movitostí nebo práv, přesahuje-li trhová cena (v případě směny obecná hodnota věci nebo práva) v každém jednotlivém případě 100.000 Kčs,
l) uzavření výpůjčky nebo převzetí ručení za cizí dluh,
m) investice vyžadující větší náklad než 250.000 Kčs,
n) jiná právní jednání, přesahující rozsah běžné správy jmění, je-li předmětem jednání částka vyšší než 100.000 Kčs nebo věc (právo), jejíž obecná hodnota je vyšší než 100.000 Kčs,
o) stanovení všeobecných podmínek pro pronájem (propachtování) nemovitostí, náležejících zemi nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě země,
p) systemisování míst zaměstnanců země nebo podniků, ústavů, fondů a zařízení v majetku nebo správě země a všeobecné zásadní osobní záležitosti těchto zaměstnanců;
4. ve věcech mimořádné důležitosti, které si plenární schůze k rozhodnutí vyhradila, nebo které některá složka zemského národního výboru plenární schůzi k rozhodnutí předložila.
(2) Při volbě náměstků předsedy a členů rady moravskoslezského zemského národního výboru, kteří připadají na zemskou exposituru v Moravské Ostravě, je plenární schůze moravskoslezského zemského národního výboru vázána návrhem plenární schůze členů této expositury.
(3) Za podklad pro sestavení rozpočtu země a pro sestavení návrhu dílčího rozpočtu státního a závěrečných účtů, vztahujících se k těmto rozpočtům, vezme plenární schůze moravskoslezského zemského národního výboru dílčí návrhy rady moravskoslezského zemského národního výboru v užším složení a rady zemské expositury v Moravské Ostravě.
§ 4.
Rada.
(1) Rada zemského národního výboru čítá
a) v zemi České 28 členů,
b) v zemi Moravskoslezské 30 členů.
V tomto počtu jsou zahrnuti také předseda zemského národního výboru a jeho náměstkové (předsednictvo).
(2) Z počtu 30 členů rady moravskoslezského zemského národního výboru připadá na zemskou exposituru v Moravské Ostravě 10 členů. Těchto 10 členů tvoří zároveň radu zemské expositury. Ostatních 20 členů tvoří radu zemského národního výboru v užším složení.
§ 5.
Působnost vykonávaná radou.
(1) Radě zemského národního výboru náležejí všechny záležitosti, spadající do působnosti zemského národního výboru, pokud rozhodnutí není vyhrazeno plenární schůzi, předsednictvu nebo předsedovi zemského národního výboru, nebo pokud rozhodování není podle ustanovení tohoto organisačního řádu svěřeno některé komisi zemského národního výboru.
(2) V mezích ustanovení odstavce 1 přísluší radě zejména
a) připravovati věci, o nichž se má jednati v plenární schůzi zemského národního výboru,
b) vydávati všeobecně závazná nařízení v oboru vnitřní správy podle platných předpisů,
c) usnášeti se ve všech věcech, v nichž předmětem usnesení je konečné rozhodnutí, schopné vejíti v právní moc,
d) jednati o důležitějších věcech běžné správy, které budou radě předneseny jednotlivými referenty nebo které si rada k projednání vyhradila.
(3) Rada zemského národního výboru si může v jednotlivých případech vyhraditi rozhodnutí ve věcech, které byly svěřeny některé komisi zemského národního výboru. Může také rozhodnouti ve věcech, které jí tyto komise k rozhodnutí předložily.
(4) Rada zemského národního výboru může v jednotlivých případech svěřiti rozhodnutí z oboru své působnosti předsednictvu zemského národního výboru.
(5) Rada zemského národního výboru je oprávněna vyžádati si rozhodnutí plenární schůze i ve věcech, v nichž je příslušná podle odstavců 1 až 3.
(6) S omezeními, vyplývajícími z § 2, odst. 4 a 5, platí ustanovení předcházejících odstavců také pro výkon působnosti radou moravskoslezského zemského národního výboru v plném složení a v užším složení a radou zemské expositury v Moravské Ostravě.
§ 6.
Předsednictvo.
(1) Předsednictvo zemského národního výboru se skládá
a) v zemi České z předsedy zemského národního výboru a jeho tří náměstků,
b) v zemi Moravskoslezské z předsedy zemského národního výboru a jeho sedmi náměstků.
(2) Čtyři náměstkové předsedy moravskoslezského zemského národního výboru tvoří zároveň předsednictvo zemské expositury v Moravské Ostravě, které se skládá z předsedy zemské expositury a jeho tří náměstků. Ostatní členové předsednictva moravskoslezského zemského národního výboru tvoří předsednictvo zemského národního výboru v užším složení.
§ 7.
Působnost vykonávaná předsednictvem.
(1) Předsednictvu zemského národního výboru přísluší
1. ve věcech organisace zemského národního výboru a jeho složek
a) činiti podrobnější opatření, směřující k úpravě vnitřní služby,
b) stanoviti rozvrh prací u zemského národního výboru,
c) pečovati o umístění úřadu a o jeho inventář,
d) bdíti nad tím, aby s penězi, jimiž zemský národní výbor disponuje, bylo řádně hospodařeno,
e) pečovati o to, aby projednávání úředních záležitostí ve složkách zemského národního výboru bylo zařízeno tak, aby byl zajištěn řádný chod správy,
f) rozhodovati v pochybných případech o tom, která složka zemského národního výboru je příslušná v určité věci;
2. v osobních věcech zaměstnanců
a) propůjčovati služební místa státních zaměstnanců u úřadů okresních národních výborů a u úřadu zemského národního výboru, jichž propůjčení není vyhrazeno vládě nebo presidentu republiky, ustanovovati čekatele, překládati tyto zaměstnance na jiné úřední (služební) působiště nebo do výslužby a rozhodovati v ostatních osobních věcech těchto zaměstnanců, pokud nejsou vyhrazeny předsedovi zemského národního výboru a pokud toto rozhodování přísluší zemskému národnímu výboru,
b) ustanovovati zaměstnance země a zaměstnance ústavů, podniků a zařízení v majetku nebo ve správě země, předkládati je na jiné služební působiště nebo do výslužby a rozhodovati v ostatních osobních věcech těchto zaměstnanců, pokud toto rozhodování přísluší zemskému národnímu výboru,
c) rozhodovati v těch osobních věcech zaměstnanců okresů a obcí, které spadají do působnosti zemského národního výboru;
3. v oboru působnosti dozorčí vykonávati přímo nebo za pomoci jednotlivých členů rady všeobecný dohled na činnost podřízených okresních a místních národních výborů (správních komisí);
4. v ostatních záležitostech, spadajících do působnosti zemského národního výboru, rozhodovati ve věcech, které na ně přenese zemský národní výbor usnesením plenární schůze nebo které mu v jednotlivých případech k rozhodnutí svěří rada zemského národního výboru.
(2) Předsednictvu moravskoslezského zemského národního výboru v plném složení přísluší výlučný výkon působnosti v záležitostech uvedených v odstavci 1, č. 2, písm. a) a b). V ostatních záležitostech, uvedených v odstavci 1, s výjimkou č. 1, písm. a) až c) a č. 3, přísluší tomuto předsednictvu výkon působnosti, jen pokud jde o věci společné (§ 2, odst. 4) nebo o složky v plném složení.
(3) Předsednictvu moravskoslezského zemského národního výboru v užším složení a předsednictvu zemské expositury v Moravské Ostravě přísluší v mezích ustanovení § 2, odst. 4 a 5 výlučný výkon působnosti v záležitostech, uvedených v odstavci 1, č. 1, písm. a) až c) a č. 3. V ostatních záležitostech pak výkon působnosti, která není podle odstavce 2 vyhrazena předsednictvu v plném složení.
§ 8.
Působnost vykonávaná předsedou.
(1) Předsedovi zemského národního výboru přísluší
a) zastupovati zemský národní výbor a zemi jako právnickou osobu navenek,
b) svolávati podle ustanovení jednacího řádu plenární schůze a schůze rady, předsednictva a hospodářské rady zemského národního výboru, určovati předměty jejich jednání, předsedati jim, říditi jejich jednání a prováděti přímo nebo prostřednictvím úřadu zemského národního výboru jejich usnesení,
c) vykonávati v oboru působnosti zemského národního výboru poukazovací právo; předseda může pověřiti referenty, aby vykonávali poukazovací právo jeho jménem.
(2) Je-li nebezpečí v prodlení a nelze-li z téže příčiny vyříditi věc v rámci oprávnění příslušného referenta zemského národního výboru, může předseda činiti nezbytně nutná opatření, i když by k nim bylo jinak potřebí usnesení rady zemského národního výboru, je však povinen oznámiti to v nejbližší schůzi rady.
(3) Předseda zemského národního výboru je v čele úřadu zemského národního výboru a je služebním představeným zaměstnanců, tomuto úřadu přidělených. V této jeho funkci mu přísluší zejména
a) pečovati o to, aby věci přikázané úřadu byly rychle a řádně projednány, dohlížeti v tom směru na přidělené zaměstnance a udělovati jim pokyny ve věci chodu služby,
b) ukládati přiděleným zaměstnancům pořádkové tresty podle platných předpisů,
c) podávati zemskému národnímu výboru zprávy o činnosti úřadu.
(4) Předseda může v jednotlivých případech bez újmy ustanovení § 9 pověřiti své náměstky dílčím výkonem působnosti, která mu náleží podle odstavce 1, písm. b) a podle odstavce 3.
(5) Předsedovi moravskoslezského zemského národního výboru přísluší výlučný výkon působnosti podle odstavce 1, písm. a). Působnost podle ostatních ustanovení odstavců 1 až 4 přísluší mu toliko pokud jde o věci, které nejsou podle § 2, odst. 5 vyhrazeny zemské exposituře v Moravské Ostravě, nebo pokud jde o složky moravskoslezského zemského národního výboru bez zemské expositury v Moravské Ostravě.
(6) V mezích ustanovení § 2, odst. 5 řídí se výkon působnosti předsedou zemské expositury obdobně ustanoveními odstavce 1, písm. b) až c) a odstavců 2 až 4.
§ 9.
Náměstkové předsedy.
(1) Je-li předseda nepřítomen nebo nemůže-li pro nemoc nebo jinou překážku přechodně vykonávati svou funkci, zastupují ho náměstkové v pořadí, stanoveném předsednictvem.
(2) V zemi Moravskoslezské stanoví pořadí náměstků předsedy zemského národního výboru pro své účely předsednictvo v plném složení, po případě předsednictvo v užším složení. Pořadí náměstků předsedy zemské expositury v Moravské Ostravě stanoví předsednictvo této expositury.
§ 10.
Referenti.
(1) Rada zemského národního výboru přidělí svým jednotlivým členům referáty z oboru své působnosti podle § 5. Členům rady, jimž byly přiděleny referáty, přísluší označení referent zemského národního výboru.
(2) Referenti jsou za správu svých referátů odpovědni radě zemského národního výboru a jsou povinni podávati jí zprávy o činnosti svých referátů.
(3) Pro obstarávání konceptních, účetních, kancelářských, manipulačních a jiných prací přidělí se každému referátu potřebný počet zaměstnanců úřadu zemského národního výboru. Bezprostředním služebním představeným těchto zaměstnanců je příslušný referent; zaměstnanci jsou povinni říditi se jeho příkazy a pokyny.
(4) Referenta zastupuje v případě potřeby při výkonu jeho působnosti zástupce, ustanovený radou zemského národního výboru.
(5) Ustanovení předcházejících odstavců platí obdobně také pro zemskou exposituru v Moravské Ostravě. Referentům, ustanoveným radou zemské expositury, přísluší označení referent zemského národního výboru.
(6) Referenty moravskoslezského zemského národního výboru ve věcech společných (§ 2, odst. 4) jsou referenti, ustanovení radou zemského národního výboru v užším složení a referenti ustanovení radou zemské expositury v Moravské Ostravě. Tito referenti jsou za veškerou správu svých referátů odpovědni také radě zemského národního výboru v plném složení a jsou povinni podávati jí zprávy o činnosti svých referátů.
§ 11.
Působnost vykonávaná referenty.
(1) Referenti zemského národního výboru rozhodují ve věcech, spadajících do běžné agendy jejich referátů. Přísluší jim zejména
a) připravovati věci, o nichž má jednati rada zemského národního výboru, a to za pomoci příslušné komise zemského národního výboru, pokud byla zřízena,
b) rozhodovati ve všech věcech v oboru působnosti řady zemského národního výboru, pokud nejde o věci, vyhrazené výslovně radě podle § 5, odst. 2; při tom mají referenti — není-li nebezpečí v prodlení — vyžádati si dobrozdání příslušné komise zemského národního výboru, pokud byla zřízena, a přihlížeti k němu.
(2) Je-li nebezpečí v prodlení nebo vyžaduje-li veřejný nebo naléhavý soukromý zájem strany neodkladného rozhodnutí, mohou referenti zemského národního výboru bez újmy oprávnění předsedy zemského národního výboru podle § 8, odst. 2 rozhodnouti jménem zemského národního výboru i tam, kde by bylo jinak potřebí usnesení rady zemského národního výboru; jsou však povinni oznámiti to v nejbližší schůzi rady.
(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 platí obdobně také pro zemskou exposituru v Moravské Ostravě.
(4) Referentům moravskoslezského zemského národního výboru náleží ve věcech společných (§ 2, odst. 4) výkon působnosti podle odstavce 1 a 2. V tomto rámci jsou referentům, ustanoveným radou zemské expositury v Moravské Ostravě, vyhrazeny věci jejichž těžiště leží zcela nebo z převážné části v obvodu této expositury.
§ 12.
Hospodářská rada.
(1) Hospodářská rada zemského národního výboru je poradním a iniciativním orgánem zemského národního výboru v hospodářských věcech.
(2) Přísluší jí zejména
a) připravovati a koordinovati opatření a rozhodnutí zemského národního výboru v hospodářských věcech,
b) zjednati a udržovati přehled o celkovém hospodářském stavu v zemi,
c) vypracovávati hospodářský plán ve všech oborech hospodářského života v zemi a běžně jej doplňovati,
d) navrhovati konkrétní opatření a konkrétní úkoly za účelem provedení hospodářského plánu,
e) pečovati v součinnosti se zvláštními institucemi, pro úkol ten vytvořenými, o hospodářskou obnovu území válkou zpustošených.
(3) Členy hospodářské rady jsou referenti zemského národního výboru, jimž byly přiděleny referáty, spadající do oboru činnosti hospodářské rady. Rada zemského národního výboru může zvoliti za členy hospodářské rady také zástupce zemědělských, průmyslových, živnostenských, obchodních, peněžnických, družstevnických, dopravních, spotřebních a zaměstnaneckých organisací a jiné hospodářské odborníky.
(4) Bližší organisaci hospodářské rady a způsob jejího jednání upraví rada zemského národního výboru (v zemi Moravskoslezské rada v plném složení).
§ 13.
Komise.
(1) Zemský národní výbor může podle potřeby zříditi usnesením plenární schůze pro obor jednotlivých referátů (§ 10) nebo jejich částí komise zemského národního výboru a zvoliti jejich členy. Předsedou komise je příslušný referent. V případě potřeby zastupuje ho člen komise, jím ustanovený.
(2) Plenární schůze zemského národního výboru zřídí také komise, jichž zřízení je předepsáno zvláštními předpisy.
(3) Za členy komisí mohou býti vedle členů zemského národního výboru zvoleni i odborníci příslušného oboru, kteří nejsou členy zemského národního výboru, jsou však do něho volitelni. Zvláštní ustanovení o složení komisí, uvedených v odstavci 2, a o případných právech nadřízených orgánů zůstávají nedotčena.
(4) Bližší organisaci a způsob jednání komisí upraví rada zemského národního výboru.
(5) Ustanovení předcházejících odstavců platí obdobně pro komise zemské expositury v Moravské Ostravě. Zřizuje je plenární schůze členů této expositury.
(6) Komise moravskoslezského zemského národního výboru zřizuje plenární schůze tohoto národního výboru; při zřizování komisí zemského národního výboru v užším složení neúčastní se členové zemské expositury v Moravské Ostravě jednání a hlasování. Zřizuje-li se komise zemského národního výboru moravskoslezského v plném složení, zvolí plenární schůze také předsedu komise a jeho zástupce.
§ 14.
Působnost vykonávaná komisemi.
(1) Komise zemského národního výboru jsou poradním orgánem rady zemského národního výboru. Přísluší jim v oboru, pro který byly zřízeny, zejména
a) spolupůsobiti při přípravě věcí, o nichž má jednati rada zemského národního výboru,
b) podávati radě a referentům zemského národního výboru dobrá zdání.
(2) Komisím, uvedeným v § 13, odst. 2 přísluší mimo to vykonávati úkoly, uložené jim ve zvláštních předpisech.
(3) Plenární schůze může na návrh rady zemského národního výboru zmocniti komisi, aby v rozsahu, který plenární schůze určí, rozhodovala ve věcech, které jinak příslušejí radě zemského národního výboru.
(4) S omezením, vyplývajícím z § 2, odst. 4, platí ustanovení předcházejících odstavců také pro výkon působnosti komisemi moravskoslezského zemského národního výboru v plném složení a v užším složení. Tato ustanovení platí také obdobně pro výkon působnosti komisemi zemské expositury v Moravské Ostravě; zmocnění podle odstavce 3 uděluje však plenární schůze zemského národního výboru.
§ 15.
Poradní sbory.
(1) Zemský národní výbor může pro otázky zvláštní důležitosti zříditi usnesením plenární schůze poradní sbory. Za členy poradních sborů mohou býti vedle členů zemského národního výboru zvolení i odborníci z příslušného oboru, kteří nejsou členy zemského národního výboru, jsou však do něho volitelni.
(2) Bližší organisaci poradních sborů a způsob jejich jednání upraví rada zemského národního výboru (v zemi Moravskoslezské rada v plném složení).
(3) Plenární schůze členů zemské expositury v Moravské Ostravě může podle obdoby ustanovení odstavce 1 zříditi poradní sbory této expositury. Bližší organisaci těchto poradních sborů a způsob jejich jednání upraví rada zemské expositury.
(4) Složky moravskoslezského zemského národního výboru v užším složení užívají služeb poradních sborů, zřízených podle odstavců 1 a 2.
§ 16.
Úřad zemského národního výboru.
(1) Úřadu zemského národního výboru přísluší v mezích platných předpisů
a) obstarávati pro zemský národní výbor a jeho složky konceptní, účetní, kancelářské, manipulační a manuelní práce,
b) zpracovávati pro zemský národní výbor a jeho složky věci, k zpracování přikázané, po stránce odborné (právní, technické, zdravotní a j.),
c) vyřizovati podle pokynů referentů běžnou agendu v rozsahu, který stanoví plenární schůze zemského národního výboru,
d) prováděti rozhodnutí a opatření zemského národního výboru a jeho složek.
(2) Předsednictvo zemského národního výboru může pověřiti některého úředníka úřadu zemského národního výboru funkcí vedoucího úředníka, jemuž přísluší, aby pod dozorem předsednictva pečoval o řádné plnění úkolů, přikázaných tomuto úřadu.
(3) Vnitřní organisace úřadu zemského národního výboru buď stanovena se zřetelem k počtu referátů (§ 10). Zásadně buď pro každý referát zřízeno zvláštní oddělení. Rovněž pro záležitosti čistě odborné mají býti zřízena zvláštní oddělení.
(4) Pro každé oddělení buď z přidělených zaměstnanců ustanoven přednosta. Přednosta oddělení připravuje podle pokynů příslušného referenta (§ 10) a za pomoci přidělených zaměstnanců spisově věci, které mají býti projednány v referátu a které mu byly přikázány ke zpracování, pečuje o to, aby tato příprava byla v oddělení provedena tak, aby ve věci mohlo býtí vydáno co nejdříve závěrečné a správné rozhodnutí, a vyřizuje podle pokynů referenta běžnou agendu, k jejímuž vyřizování byl zmocněn podle odstavce 1, písm. c).
(5) Ustanovení předcházejících odstavců platí obdobně také pro úřad zemské expositury v Moravské Ostravě. Zmocnění podle odstavce 1, písm. c) udílí však i pro úřad této expositury plenární schůze moravskoslezského zemského národního výboru.
§ 17.
Plenární schůze členů zemské expositury.
(1) Členové zemské expositury v Moravské Ostravě se scházejí k plenárním schůzím a radí se v nich o věcech, týkajících se této expositury.
(2) Plenární schůzi členů zemské expositury přísluší mimo to projednávati věci, které jsou jí v tomto organisačním řádu k projednání přikázány.
(3) Plenární schůze svolává a řídí předseda zemské expositury v Moravské Ostravě.
Část II.
Organisační řád okresních národních výborů.
§ 18.
Složení okresních národních výborů.
Okresní národní výbor čítá
ve správních okresech do 40.000 obyvatel20 členů,ve správních okresech do 70.000 obyvatel24 členů,ve správních okresech do 100.000 obyvatel32 členů,přes 100.000 obyvatel36 členů.
§ 19.
Výkon působnosti.
(1) Okresní národní výbory vykonávájí svou působnost (§ 3, odst. 2 a 3 vl. nař. č. 4/1945 Sb. ve znění vl. nař. č. 44/1945 Sb.) v mezích platných předpisů jednak v plenární schůzi okresního národního výboru, jednak svými složkami.
(2) Složky okresního národního výboru jsou
a) rada okresního národního výboru,
b) předsednictvo okresního národního výboru,
c) předseda okresního národního výboru (jeho náměstkové),
d) členové rady okresního národního výboru, jako referenti,
e) komise okresního národního výboru,
f) poradní sbory okresního národního výboru.
§ 20.
Působnost vykonávaná v plenární schůzi.
Okresní národní výbor se usnáší v plenární schůzi
1. ve věcech vnitřní správy mimořádné důležitosti, které si plenární schůze k rozhodnutí vyhradila nebo které některá složka okresního národního výboru plenární schůzi k rozhodnutí předložila;
2. v zásadních věcech organisace okresního národního výboru, jimiž jsou
a) volba předsedy okresního národního výboru a jeho náměstků,
b) volba členů rady okresního národního výboru,
c) zřizování komisí okresního národního výboru,
d) zřizování poradních sborů pro otázky zvláštní důležitosti,
e) vydávání zásadních směrnic pro činnost jednotlivých složek okresního národního výboru,
f) vydávání zásadních směrnic pro výkon služby u úřadu okresního národního výboru;
3. v hospodářských věcech správního okresu, jakožto právnické osoby, pokud jsou mimořádné důležitosti, jako je
a) zřizování okresních ústavů, podniků nebo zařízení,
b) zavádění poplatků, příspěvků, dávek a naturálních plnění ve správním okresu,
c) stanovení výše okresních přirážek,
d) výdaje, které nejsou obsaženy v rozpočtu a mají býti učiněny nebo jimiž má býti rozpočet překročen,
e) zastavení nebo snížení rozpočteného příjmu,
f) rozpočty a závěrečné účty správního okresu a podniků, ústavů, fondů a zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu,
g) zcizení nemovitostí, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, přesahuje-li jejich obecná hodnota v každém jednotlivém případě 150.000 Kčs,
h) zavazení nebo jiné zatížení nemovitostí, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, které přesahuje v každém jednotlivém případě 150.000 Kčs,
ch) pronájem a propachtování nemovitostí, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, převyšuje-li roční nájemné (pachtovné) částku 50.000 Kčs nebo je-li doba nájmu (pachtu) delší 12 let nebo jestliže se nájem (pacht) nezakládá na všeobecných nájemních (pachtovních) podmínkách nebo se najímá (pachtuje) z volné ruky,
i) zcizení movitých věcí nebo práv, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, přesahuje-li jejich obecná hodnota v každém jednotlivém případě 150.000 Kčs, jakož i zavazení nebo jiné zatížení takového majetku nad tuto částku,
j) koupě nebo směna nemovitostí nebo movitostí nebo práv, přesahuje-li trhová cena (v případě směny obecná hodnota věci nebo práva) v každém jednotlivém případě 50.000 Kčs,
k) uzavření výpůjčky nebo převzetí ručení za cizí dluh,
l) investice, vyžadující větší náklad než 150.000 Kčs,
m) jiná právní jednání, přesahující rozsah běžné správy jmění, je-li předmětem jednání částka vyšší než 50.000 Kčs nebo věc (právo), jejíž obecná hodnota je vyšší než 50.000 Kčs,
n) stanovení všeobecných podmínek pro pronájem (propachtování) nemovitostí, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu,
o) systemisování míst zaměstnanců správního okresu nebo podniků, ústavů, fondů a zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu a všeobecné zásadní osobní záležitosti těchto zaměstnanců;
4. ve věcech poradní působnosti okresního národního výboru podávání takových návrhů a posudků vládě, ústředním úřadům a zemskému národnímu výboru, které si plenární schůze pro jejich mimořádnou důležitost vyhradila nebo které jí byly z téhož důvodu předloženy k zaujetí stanoviska.
§ 21.
Rada.
Rada okresního národního výboru je osmičlenná, má-li okresní národní výbor 20 nebo 24 členů, dvanáctičlenná, má-li okresní národní výbor 32 nebo 36 členů. V počtu členů rady jsou zahrnuti předseda okresního národního výboru a jeho náměstkové.
§ 22.
Působnost vykonávaná radou.
(1) Radě okresního národního výboru náležejí všechny záležitosti, spadající do působnosti okresního národního výboru, pokud rozhodnutí není vyhrazeno plenární schůzi, předsednictvu nebo předsedovi okresního národního výboru nebo pokud rozhodování není podle ustanovení tohoto organisačního řádu svěřeno některé komisi okresního národního výboru.
(2) V mezích ustanovení odstavce 1 přísluší radě zejména
a) připravovati věci, o nichž se má jednati v plenární schůzi okresního národního výboru,
b) vydávati všeobecně závazná nařízení v oboru vnitřní správy podle platných předpisů,
c) usnášeti se ve všech věcech, v nichž předmětem usnesení je konečné rozhodnutí, schopné vejíti v právní moc,
d) jednati o důležitějších věcech běžné správy, které budou radě předneseny jednotlivými referenty nebo které si rada k projednání vyhradila.
(3) Rada okresního národního výboru si může v jednotlivých případech vyhraditi rozhodnutí ve věcech, které byly svěřeny některé komisi okresního národního výboru. Může také rozhodnouti ve věcech, které ji tyto komise k rozhodnutí předložily.
(4) Rada okresního národního výboru může v jednotlivých případech svěřiti rozhodnutí z oboru své působnosti předsednictvu okresního národního výboru.
(5) Rada okresního národního výboru je oprávněna vyžádati si rozhodnutí plenární schůze i ve věcech, v nichž je příslušná podle odstavců 1 až 3.
§ 23.
Předsednictvo.
Předsednictvo okresního národního výboru se skládá z předsedy okresního národního výboru a jeho tří náměstků.
§ 24.
Působnost vykonávaná předsednictvem.
Předsednictvu okresního národního výboru přísluší
1. ve věcech organisace okresního národního výboru a jeho složek
a) činiti podrobnější opatření, směřující k úpravě vnitřní služby,
b) stanoviti rozvrh prací u okresního národního výboru,
c) pečovati o umístění úřadu a o jeho inventář,
d) bdíti nad tím, aby s penězi, jimiž okresní národní výbor disponuje, bylo řádně hospodařeno,
e) pečovati o to, aby projednávání úředních záležitostí ve složkách okresního národního výboru bylo zařízeno tak, aby byl zajištěn řádný chod správy,
f) rozhodovati v pochybných případech o tom, která složka okresního národního výboru je příslušná v určité věci;
2. v osobních věcech zaměstnanců
a) obstarávati osobní věci zaměstnanců úřadu okresního národního výboru, pokud nejsou vyhrazeny zemskému národnímu výboru nebo pokud je neobstarává předseda okresního národního výboru,
b) ustanovovati zaměstnance okresu a zaměstnance ústavů, podniků a zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, překládati je na jiné služební působiště nebo do výslužby a rozhodovati v ostatních osobních věcech těchto zaměstnanců, pokud toto rozhodování přísluší okresnímu národnímu výboru,
c) rozhodovati v těch osobních věcech zaměstnanců obcí, které spadají do působnosti okresního národního výboru;
3. v oboru působnosti dozorčí vykonávati přímo nebo za pomoci jednotlivých členů rady všeobecný dohled na činnost podřízených místních národních výborů (správních komisí);
4. v ostatních záležitostech, spadajících do působnosti okresního národního výboru, rozhodovati ve věcech, které na ně se schválením zemského národního výboru přenese okresní národní výbor usnesením plenární schůze nebo které mu v jednotlivých případech k rozhodnutí svěří rada okresního národního výboru.
§ 25.
Působnost vykonávaná předsedou.
(1) Předsedovi okresního národního výboru přísluší
a) zastupovati okresní národní výbor a správní okres jako právnickou osobu navenek,
b) svolávati podle ustanovení jednacího řádu plenární schůze a schůze rady a předsednictva okresního národního výboru, určovati předměty jejich jednání, předsedati jim, říditi jejich jednání a prováděti přímo nebo prostřednictvím úřadu okresního národního výboru jejich usnesení,
c) vykonávati v oboru působnosti okresního národního výboru poukazovací právo; předseda může pověřiti referenty, aby vykonávali poukazovací právo jeho jménem.
(2) Je-li nebezpečí v prodlení a nelze-li z téže příčiny vyříditi věc v rámci oprávnění příslušného referenta okresního národního výboru (referenta okresní expositury), může předseda činiti nezbytně nutná opatření, i když by k nim bylo jinak potřebí usnesení rady okresního národního výboru, je však povinen oznámiti to v nejbližší schůzi rady.
(3) Předseda okresního národního výboru je v čele úřadu okresního národního výboru a je služebním představeným zaměstnanců tomuto úřadu přidělených. V této funkci mu přísluší zejména
a) pečovati o to, aby věci přikázané úřadu byly rychle a řádně projednány, dohlížeti v tom směru na přidělené zaměstnance a udělovati jim pokyny ve věci chodu služby,
b) ukládati přiděleným zaměstnancům pořádkové tresty podle platných předpisů,
c) podávati okresnímu národnímu výboru zprávy o činnosti úřadu.
(4) Předseda může v jednotlivých případech bez újmy ustanovení § 26 pověřiti své náměstky dílčím výkonem působnosti, která mu náleží podle odstavce 1, písm. b) a podle odstavce 3.
§ 26.
Náměstkové předsedy.
Je-li předseda nepřítomen nebo nemůže-li pro nemoc nebo jinou překážku přechodně vykonávati svou funkci, zastupují ho náměstkové v pořadí, stanoveném předsednictvem.
§ 27.
Referenti.
(1) Rada okresního národního výboru přidělí svým jednotlivým členům referáty z oboru své působnosti podle § 22. Členům rady, jimž byly přiděleny referáty, přísluší označení referent okresního národního výboru.
(2) Referenti jsou za správu svých referátů odpovědni radě okresního národního výboru a jsou povinni podávati jí zprávy o činnosti svých referátů.
(3) Pro obstarávání konceptních, účetních, kancelářských, manipulačních a jiných prací přidělí se každému referátu potřebný počet zaměstnanců úřadu okresního národního výboru. Bezprostředním služebním představeným těchto zaměstnanců je příslušný referent; zaměstnanci jsou povinni říditi se jeho příkazy a pokyny.
(4) Referenta zastupuje v případě potřeby při výkonu jeho působnosti zástupce, ustanovený radou okresního národního výboru.
§ 28.
Působnost vykonávaná referenty.
(1) Referenti okresního národního výboru rozhodují ve věcech, spadajících do běžné agendy jejich referátu. Přísluší jim zejména
a) připravovati věci, o nichž má jednati rada okresního národního výboru, a to za pomoci příslušné komise okresního národního výboru, pokud byla zřízena,
b) rozhodovati ve všech věcech v oboru působnosti rady okresního národního výboru, pokud nejde o věci, vyhrazené výslovně radě podle § 22, odst. 2; při tom mají referenti — není-li nebezpeči v prodlení — vyžádati si dobrozdání příslušné komise okresního národního výboru, pokud byla zřízena, a přihlížeti k němu.
(2) Je-li nebezpečí v prodlení nebo vyžaduje-li veřejný nebo naléhavý soukromý zájem strany neodkladného rozhodnutí, mohou referenti okresního národního výboru bez újmy oprávnění předsedy podle § 25, odst. 2 rozhodnouti jménem okresního národního výboru i tam, kde by bylo jinak potřebí usnesení rady okresního národního výboru: jsou však povinni oznámiti to v nejbližší schůzi rady.
§ 29.
Komise.
(1) Okresní národní výbor může podle potřeby se schválením zemského národního výboru zříditi usnesením plenární schůze pro obor jednotlivých referátů (§ 27) nebo jejich částí komise okresního národního výboru a zvoliti jejich členy. Předsedou komise je příslušný referent. V případě potřeby zastupuje ho člen komise, jím ustanovený.
(2) Plenární schůze okresního národního výboru zřídí také komise, jichž zřízení je předepsáno zvláštními předpisy.
(3) Za členy komisí mohou býti vedle členů okresního národního výboru zvoleni i odborníci příslušného oboru, kteří nejsou členy okresního národního výboru, jsou však do něho volitelni. Pokud byly podle odstavce 1 zřízeny komise trestní, má býti alespoň jeden člen každé trestní komise práva znalý. Zvláštní ustanovení o složení komisí, uvedených v odstavci 2, a o případných právech nadřízených orgánů zůstávají nedotčena.
(4) Bližší organisaci a způsob jednáni komisí upraví se schválením zemského národního výboru rada okresního národního výboru.
§ 30.
Působnost vykonávaná komisemi.
(1) Komise okresního národního výboru jsou poradním orgánem rady okresního národního výboru. Přísluší jim v oboru, pro který byly zřízeny, zejména
a) spolupůsobiti při přípravě věcí, o nichž má jednati rada okresního národního výboru,
b) podávati radě a referentům okresního národního výboru dobrá zdání.
(2) Komisím trestním přísluší vykonávati trestní pravomoc okresního národního výboru.
(3) Komisím, uvedeným v § 29, odst. 2, přísluší mimo to vykonávati úkoly, uložené jim ve zvláštních předpisech.
(4) Plenární schůze může na návrh rady okresního národního výboru a se schválením zemského národního výboru zmocniti komisi, aby v rozsahu, který plenární schůze určí, rozhodovala ve věcech, které jinak příslušejí radě okresního národního výboru.
§ 31.
Poradní sbory.
(1) Okresní národní výbor může pro otázky zvláštní důležitosti zříditi usnesením plenární schůze poradní sbory. Za členy poradních sborů mohou býti vedle členů okresního národního výboru zvoleni i odborníci z příslušného oboru, kteří nejsou členy okresního národního výboru, jsou však do něho volitelni.
(2) Bližší organisaci poradních sborů a způsob jejich jednání upraví rada okresního národního výboru.
(3) K usnesením podle odstavců 1 a 2 je potřebí schválení zemského národního výboru.
§ 32.
Úřad okresního národního výboru.
(1) Úřadu okresního národního výboru přísluší v mezích platných předpisů
a) obstarávati pro okresní národní výbor a jeho složky konceptní, účetní, kancelářské, manipulační a manuelní práce,
b) zpracovávati pro okresní národní výbor a jeho složky věci, k zpracování přikázané, po stránce odborné (právní, technické, zdravotní a j.),
c) vyřizovati podle pokynů referentů běžnou agendu v rozsahu, který stanoví plenární schůze okresního národního výboru,
d) prováděti rozhodnutí a opatření okresního národního výboru a jeho složek.
(2) Předsednictvo okresního národního výboru může pověřiti některého úředníka úřadu okresního národního výboru funkcí vedoucího úředníka, jemuž přísluší, aby pod dozorem předsednictva pečoval o řádné plnění úkolů, přikázaných tomuto úřadu.
(3) Vnitřní organisace úřadu okresního národního výboru buď upravena tak, aby zaměstnanec byl přidělen zpravidla jedinému referátu (§ 27).
(4) Pro každý referát buď z přidělených zaměstnanců ustanoven přednosta. Přednosta připravuje podle pokynů příslušného referenta (§ 27) a za pomoci přidělených zaměstnanců spisově věci, které mají býti projednány v referátu a které byly přikázány ke zpracování, pečuje o to, aby tato příprava byla provedena tak, aby ve věci mohlo býti vydáno co nejdříve závěrečné a správné rozhodnutí, a vyřizuje podle pokynů referenta běžnou agendu, k jejímuž vyřizování byl zmocněn podle odstavce 1, písm. c).
Okresní expositury.
§ 33.
Členové okresní expositury.
(1) Ve správních okresech, v nichž byla zřízená okresní expositura, přistupuje ke složkám okresního národního výboru (§ 19, odst. 2) jako další složka okresní expositura.
(2) Členy okresní expositury jsou členové okresního národního výboru, kteří v den, kdy se stali jeho členy, měli své bydliště v obvodu expositury.
§ 34.
Výkon působnosti okresní expositurou.
Ve věcech, které podle zvláštních předpisů náležejí do věcného rozsahu působnosti okresní expositury, vykonává podle dalších ustanovení tohoto organisačního řádu mateřský okresní národní výbor svou působnost okresní expositurou.
§ 35.
Plenární schůze členů okresní expositury.
(1) Členové okresní expositury se mohou scházeti k plenárním schůzím a raditi se v nich o věcech, týkajících se okresní expositury.
(2) Plenární schůzi přísluší také projednávati věci, které jsou jí v tomto organisačním řádu k projednání přikázány.
§ 36.
Předseda okresní expositury.
(1) Plenární schůze členů okresní expositury zvolí ze sebe předsedu okresní expositury.
(2) Předsedovi okresní expositury přísluší
a) svolávati plenární schůze členů expositury a říditi je,
b) zastupovati předsedu okresního národního výboru při výkonu jeho působnosti podle § 25, odst. 3, pokud se tato působnost vztahuje na okresní exposituru a na zaměstnance jí přidělené.
§ 37.
Referenti okresní expositury.
(1) Plenární schůze členů okresní expositury přidělí jednotlivým členům okresní expositury referáty z oboru působnosti okresní expositury. Přísluší jim označení referent okresní expositury. Referenti okresní expositury jsou za správu svých referentů odpovědni plenární schůzi členů okresní expositury a radě mateřského okresního národního výboru a jsou povinni podávati jim zprávy o činnosti svých referátů.
(2) Referenty jsou členové okresní expositury, kteří jsou zároveň členy rady mateřského okresního národního výboru, a není-li jich dostatečný počet, členové, které zvolí ze sebe plenární schůze členů okresní expositury
(3) Počet referentů okresní expositury nesmí přesahovati počet referentů mateřského okresního národního výboru.
§ 38.
Působnost vykonávaná referenty okresní expositury.
(1) Referentům okresní expositury náleží v mezích věcného rozsahu působnosti okresní expositury výkon působnosti referentů mateřského okresního národního výboru podle § 28.
(2) Věci, které jsou podle § 22, odst. 2 vyhrazeny výslovně radě mateřského okresního národního výboru, přednášejí v radě mateřského okresního národního výboru referenti okresní expositury a mají ve věcech, které přednášejí, hlasovací právo, i když nejsou členy rady mateřského okresního národního výboru.
§ 39.
Komise okresní expositury.
Plenární schůze členů okresní expositury může podle potřeby zříditi v mezích rozsahu své věcné působnosti komise okresní expositury. Ustanovení §§ 29 a 30 platí obdobně.
§ 40.
Zaměstnanci přidělení okresní exposituře.
Zaměstnanci, kteří budou přiděleni okresní exposituře, tvoří součást úřadu mateřského okresního národního výboru.
Část III.
Organisační řád okresních správních komisí.
§ 41.
(1) Okresní správní komise čítá 6 až 12 členů. V tomto rámci stanoví v jednotlivých případech jejich počet, jakož i počet náměstků předsedy, ministerstvo vnitra. Předsedu a ostatní členy okresní správní komise jmenuje podle § 6, odst. 2 vl. nař. č. 4/1945 Sb., ministerstvo vnitra. Náměstky předsedy volí ze sebe plenární schůze okresní správní komise, pokud si ministerstvo vnitra nevyhradí jejich jmenování.
(2) Okresní správní komise vykonávají svou působnost (§ 6, odst. 3 vl. nař. č. 4/1945 Sb.) v mezích platných předpisů jednak v plenární schůzi okresní správní komise, jednak svými složkami.
(3) Složky okresní správní komise jsou
a) předsednictvo okresní správní komise, byli-li zvoleni (jmenováni) alespoň dva náměstkové předsedy,
b) předseda okresní správní komise (jeho náměstkové),
c) členové okresní správní komise, jako referenti,
d) komise okresní správní komise,
e) poradní sbory okresní správní komise.
(4) Plenární schůze okresní správní komise se usnáší o věcech, přikázaných jinak do působnosti plenární schůze a rady okresního národního výboru (§§ 20 a 22) a ve věcech, přikázaných v § 24, č. 2 předsednictvu okresního národního výboru.
(5) Bylo-li zřízeno předsednictvo okresní správní komise [odstavec 3, písm. a)], přísluší mu rozhodovati ve věcech, přikázaných jinak do působnosti předsednictva okresního národního výboru (§ 24 a § 32, odst. 2), pokud nejsou podle odstavce 4 vyhrazeny plenární schůzi.
(6) Předsedovi okresní správní komise přísluší rozhodovati ve věcech, přikázaných jinak předsedovi okresního národního výboru (§ 25). Nebylo-li zřízeno předsednictvo okresní správní komise [odstavec 3, písm. a)], přísluší předsedovi také výkon působnosti předsednictva podle odstavce 5.
(7) V ostatním platí pro okresní správní Komise obdobně ustanovení organisačního řádu okresních národních výborů.
Část IV.
Ustanovení společná a závěrečná.
§ 42.
Pověření pro jednotlivé případy.
Žádá-li to povaha věci, může kterákoliv složka zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) pověřiti některého člena příslušného národního výboru (správní komise) nebo úředníka úřadu příslušného národního výboru (správní komise), aby v určité věci rozhodl jménem zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise).
§ 43.
Podpisování písemných vyřízení.
(1) Předseda zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) podpisuje jménem zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) písemná vyřízení, která se opírají o usnesení plenární schůze nebo schůze předsednictva nebo o rozhodnutí předsedy zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise). Listiny o právních jednáních, jimiž se země (správní okres) naproti třetím osobám zavazuje, jakož i plné moci, musejí býti také podepsány dvěma členy rady zemského (okresního) národního výboru (dvěma členy okresní správní komise). Listiny, opírající se o usnesení plenární schůze, že nemovité věci nebo movitá práva, náležející zemi (okresu) mají býti zcizena, zatížena trvalým břemenem nebo zavazena nebo propachtována z volné ruky vůbec nebo veřejnou soutěží na dobu delší než 12 let nebo že má býti učiněna výpůjčka nebo převzato ručení za cizí dluh, buďtež kromě toho podepsány ještě dvěma členy zemského (okresního) národního výboru, kteří nejsou členy rady; ustanovení této věty neplatí pro okresní správní komise.
(2) Referent zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) podpisuje jménem zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) všechna písemná vyřízení, u nichž podpisování není vyhrazeno předsedovi zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) nebo předsedovi komise zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise), s výjimkou těch, u nichž podpisování je podle odstavce 3 svěřeno přednostovi oddělení (referátu). Referent může k podpisování zmocniti některého úředníka, přiděleného jeho referátu.
(3) Předseda komise zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) podpisuje jménem zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) písemná vyřízení, která se opírají o usnesení komise.
(4) Přednostové oddělení (referátů) úřadu zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) podpisují jménem zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) písemná vyřízení v rámci zmocnění podle § 16, odst. 1, písm. c) a odst. 3, po případě podle § 32, odst. 1, písm. c) a odst. 3.
(5) Podpis na písemných vyřízeních určených stranám, s výjimkou listin, uvedených v odstavci 1, věta druhá a třetí, a s výjimkou trestních nálezů může býti nahrazen ověřením, že vyhotovení souhlasí se schváleným návrhem.
§ 44.
Vydávání písemných vyřízení.
(1) Písemná vyřízení zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise) se vydávají vždy pod záhlavím zemského (okresního) národního výboru (okresní správní komise).
(2) Písemná vyřízení, vycházející od správní expositury, vydávají se pod záhlavím mateřského národního výboru (správní komise) s dodatkem, že jde o exposituru.
(3) Ve věcech, které podle zvláštních předpisů náležejí do věcného rozsahu působnosti správních expositur, dopisují správní expositury přímo bez prostřednictví mateřského národního výboru.
§ 45.
Předpisy o působnosti.
Předpisy, upravující působnost zemských (okresních) národních výborů, zůstávají nedotčeny, s výhradou rozdělení této působnosti na jednotlivé složky zemských (okresních) národních výborů, provedeného tímto organisačním řádem. Stejně zůstávají nedotčena ustanovení, jimiž se v těchto předpisech zajišťuje součinnost jiných orgánů se zemskými, po případě okresními národními výbory (okresními správními komisemi), zejména ustanovení o schvalovacím právu nadřízených orgánu.
§ 46.
Ustanovení přechodné.
(1) Rozhodnutí a opatření, učiněná v rámci působnosti zemských nebo okresních národních výborů (okresních správních komisí) před počátkem účinnosti tohoto organisačního řádu, považují se za rozhodnutí a opatření, učiněná orgánem příslušným podle tohoto organisačního řádu.
(2) Zemské a okresní národní výbory a okresní správní komise přizpůsobí svou vnitřní organisaci tomuto organisačnímu řádu do jednoho měsíce po jeho účinnosti. Dokud nebudou ustaveny jejich složky podle tohoto organisačního řádu, vykonávají dosavadní složky svou působnost podle dosavadních ustanovení.
§ 47.
Ustanovení závěrečné.
(1) Ustanovení směrnic ministerstva vnitra pro národní výbory místní a okresní, schválené vládou republiky Československé dne 19. května 1945, pozbývají — pokud odporují tomuto organisačnímu řádu nebo pokud jím byly nahrazeny — účinnosti.
(2) Tento organisační řád platí pro zemské a okresní národní výbory (okresní správní komise) v zemích České a Moravskoslezské a nabývá účinnosti dnem 15. února 1946.