466/1950 Ú. l. I
Vyhláška státního úřadu plánovacího o hospodářských smlouvách stavebních.

466.
VYHLÁŠKA
státního úřadu plánovacího
ze dne 19. července 1950
o hospodářských smlouvách stavebních.
Státní úřad plánovací vyslovuje na návrh ministerstva techniky podle § 8 odst. 2 vyhlášky státního úřadu plánovacího č. 1052/1949 Ú. l. I, o uzavírání hospodářských smluv (smluv o dodávce a odběru zboží), jejíž účinnost byla prodloužena vyhláškou státního úřadu plánovacího č. 213/1950 Ú. l. I, souhlas s tím, aby jednak mezi objednateli projektů a projektanty, jednak mezi stavebníky a stavebními podniky byl smluvní poměr upraven odchylně od ustanovení uvedené vyhlášky, a sice takto:

Úvodní ustanovení.
§ 1.
O projektech staveb (dále jen „projekty“), jakož i o provádění staveb, o stavebních pracích a o stavebních dodávkách (dále jen „stavby“) se uzavírají hospodářské smlouvy stavební (dále jen „stavební smlouvy“).
§ 2.
(1) Národní a komunální podniky, jakož i družstevní výrobní a obchodní podniky, výsadní společnosti pro zahraniční obchod a odvětví nebo obory veřejné správy jsou povinny uzavírat rámcové a dílčí smlouvy stavební (§§ 4 až 9).
(2) Soukromé podniky výrobní jsou povinny uzavírat dílčí smlouvy stavební, požádá-li je o to podnik nebo orgán uvedený v odstavci 1.
§ 3.
(1) Stavební smlouvy se uzavírají jen o stavbách uvedených v prováděcím plánu investic, o projektech těchto staveb a o projektech uvedených v investičním plánu projekčních prací.
(2) Uzavřená smlouva může být změněna pouhou dohodou stran jen, není-li tím měněn plán stavebních investic.
(3) Stavební smlouvy se sjednávají pro celou stavbu jen s jedním projektantem a s jedním stavebním podnikem.
Druhy stavebních smluv.
§ 4.
Rámcové smlouvy.
(1) Rámcové smlouvy sjednávají ústřední orgány stavebních podniků a ústřední orgány stavebníků. U podniků, které nepodléhají žádnému ústřednímu orgánu, a u orgánů veřejné správy může příslušné ministerstvo určit, kdo uzavře rámcové smlouvy o stavbách, které podle plánu připadají na tyto podniky nebo orgány veřejné správy. Pokud se tak nestane, uzavírají se pouze smlouvy dílčí.
(2) V rámcových smlouvách se zpravidla uvádějí celé stavby, pokud jsou uvedeny v investičním plánu.
(3) Rámcové smlouvy se uzavírají podle postupu prací na návrzích investičního plánu projekčních prací a prováděcího plánu stavevních investic, nejpozději však do 4 týdnů ode dne, kdy vláda schválila investiční plán projekčních prací, po případě prováděcí plán stavebních investic na příslušný rok.
(4) Rámcové smlouvy se uzavírají zpravidla tak, že ústřední orgán příslušného odvětví stavebního podnikání a u podniků, které nepodléhají žádnému ústřednímu orgánu, orgán určený příslušným ministerstvem zašle zúčastněnému ústřednímu úřadu nebo orgánu zájemců o projekty nebo o stavby doporučeným dopisem nebo na potvrzení návrh rámcové smlouvy. Druhá strana projeví s návrhem do 14 dnů písemně svůj souhlas nebo oznámí do téže doby doporučeným dopisem nebo na potvrzení, jaké změny vyžaduje.
(5) Bude-li návrh odmítnut a nedohodnou-li se strany do dalších 14 dnů, rozhodne o obsahu smlouvy na žádost jedné nebo obou stran ministerstvo jim nařízené, a podléhají-li strany různým ministerstvům, tato ministerstva; nedohodnou-li se ani ministerstva, rozhodne státní úřad plánovací. V rozhodnutí musí být stanovena lhůta pro uzavření rámcové smlouvy.
§ 5.
Rámcové smlouvy stavební obsahují zejména:
a) označení stran uzavírajících rámcovou smlouvu,
b) jmenovitý výpočet stran, které podle rámcové smlouvy sjednají smlouvy dílčí,
c) výpočet staveb (projektů), o kterých máji být v mezích plánu stavební výroby sjednány dílčí smlouvy, s údajem stavebního nákladu určeného podle předpisů o zjišťování nákladů pro plán stavebních investic,
d) určení doby, pro kterou rámcová smlouva platí,
e) určení lhůt pro uzavření dílčích smluv,
f) určení způsobu placení a fakturování,
g) určení následků nesplnění smlouvy,
h) ustanovení o řešení sporu mezi stranami rámcové smlouvy.
Dílčí smlouvy.
§ 6.
(1) Dílčí smlouvy stavební se sjednávají pravidelně na tu část stavby, která je zařazena do prováděcího plánu. Při stavbách, jichž provádění přesahuje roční plánovací období, se smlouvy sjednávají o určitých úsecích stavby. Úsek může být vymezen bud’ časovým určením plnění, k němuž má v tomto časovém úseku dojít, nebo podle přesně vymezených etap stavby.
(2) Dílčí smlouvy se uzavírají tak, že nejpozději do 14 dnů po uzavření rámcové smlouvy vyzve investor doporučeným dopisem nebo na potvrzení projektanta nebo stavební podnik, který podle rámcové smlouvy má vypracovat projekt nebo provést stavbu, aby předložil návrh dílčí smlouvy. Současně s tímto vyzváním investor odevzdá nebo zašle potřebné podklady. Projektant nebo stavební podnik musí vyhovět této výzvě nejpozději do 14 dnů po té, kdy výzvu obdržel. Strany jsou povinny uzavřít stavební smlouvu do 4 neděl po té, kdy investor obdržel návrh dílčí smlouvy. Nedohodnou-li se v této lhůtě, jsou povinny požádat nadřízené ministerstvo a podléhají-li různým ministerstvům, tato ministerstva, aby rozhodla o obsahu smlouvy. Nedohodnou-li se ani ministerstva, rozhodne státní úřad plánovací. V rozhodnutí musí být stanovena lhůta pro uzavření dílčí smlouvy.
§ 7.
Dílčí smlouvy o projektech obsahují zejména:
a) označení smluvních stran,
b) označení projektované stavby s údajem místa stavby (obce, okresu a kraje), po případě s údajem hesla stavby,
c) celkový rozsah stavby podle investičního plánu v technických jednotkách a v československých korunách s údajem pravděpodobné doby, kdy jednotlivé částky budou stavebníkem vyplaceny,
d) ustanovení o tom, které podklady odevzdá objednatel projektantovi a do kdy,
e) ustanovení o tom, kdy bude dosaženo jednotlivých stupňů připravenosti projektu,
f) údaje pro určení hodnoty projekčních prací a pro výpočet cen podle platné sazby s údaji o fakturování a placení,
g) ustanovení o následcích neplnění smlouvy,
h) ustanovení o řešení sporu mezi stranami dílčí smlouvy.
§ 8.
Dílčí smlouvy o provádění staveb obsahují zejména:
a) označení smluvních stran,
b) údaj místa stavby (obec, okres, kraj), po případě heslo stavby,
c) technická data o stavbě se zřetelem k údajům investičního plánu (popis stavby) a výčet technických podkladů, obsahujících tento popis,
d) stanovení prováděcích lhůt pro započetí stavby, pro jednotlivé stupně rozestavěnosti a pro ukončení stavby,
e) udání úhrnné ceny podle předběžné kalkulace a odkaz na podrobnosti této kalkulace jako podstatné součástky dílčí smlouvy,
f) ustanovení o technických zárukách za jakost stavby,
g) ustanovení o převzetí stavby,
h) ustanovení o fakturování a placení,
ch) ustanovení o následcích neplnění smlouvy,
i) ustanovení o řešení sporů.
§ 9.
Smluvní podmínky.
(1) Strany jsou povinny učinit součástí smluv uzavíraných podle §§ 2 až 8 úpravy podle ustanovení §§ 10 až 17.
(2) V jednotlivých případech mohou strany ve smlouvě sjednat ustanovení odchylná od předpisu této vyhlášky, vyžaduje-li to zvláštní povaha případu a vysloví-li na návrh příslušných ministerstev s takovou úpravou souhlas státní úřad plánovací.
(3) Ministr techniky stanoví základní smluvní podmínky pro dílčí stavební smlouvy.
Smluvní pokuty (penále).
§ 10.
Sazby smluvních pokut a penale, stanovené v §§ 11 až 16, jsou minimální; strany mohou ujednat sazby vyšší.
§ 11.
Nesplní-li projektant řádně smlouvu o vyhotovení projektu, zaplatí objednateli za každý den prodlení penale ve výši ½ promile ceny smluvené za projekt, po případě, může-li objednatel již použít odevzdaných částí projektu k účelu, pro který projekt objednal, ve výši ½ promile z ceny připadající na neodevzdanou část projektu, vždy však nejméně 1000 Kčs.
§ 12.
(1) Nesplní-li objednatel projektu včas svůj závazek opatřit podklady potřebné pro vypracování projektu nebo nesplní-li jiné závazky, které měl splnit před započetím projekčních prací nebo během těchto prací, zaplatí projektantovi za každý den prodlení penale ve výši ½ promile ceny smluvené za projekt, nejméně však 1000 Kčs.
(2) Je-li pro vadné disposice objednatelovy nutno měnit projekt, zaplatí objednatel projektu projektantovi smluvní pokutu ve výši 10% ceny prací dotčených změnou projektu. Tato cena bude vypočtena podle předběžné kalkulace.
§ 13.
(1) Zdrží-li stavební podnik stavebníka v dodávkách a pracích, které pro stavbu provádí stavebník sám anebo jsou-li tím zdrženy proti smlouvě jiné investiční dodávky nebo práce, které navazují na včasné provedení stavby, zaplatí stavební podnik za každý den prodlení penale ve výši ½ promile ceny celé stavby podle předběžné kalkulace, nejméně však 300 Kčs.
(2) Nedokončí-li stavební podnik stavbu ve lhůtě podle smlouvy, činí penále za každý den prodlení ½ promile z ceny stavby, po případě, může-li stavebník užívat nedokončené stavby k původně určenému nebo jinému rovnocennému účelu, z ceny nedokončené části stavby, nejméně však 1000 Kčs.
(3) Neodstraní-li stavební podnik vady zjištěné při jakostním převzetí (kvalitativní kolaudaci) do sjednané lhůty, zaplatí za každý den prodlení penale ve výši ½ promile z ceny prací vadně provedených, jak tato cena bude zjištěna podle předběžné kalkulace, může-li stavebník přesto užívat stavby k původně určenému nebo jinému rovnocennému účelu, jinak z ceny celé stavby, nejméně však 300 Kčs.
§ 14.
(1) Nesplní-li stavebník včas svůj závazek opatřit technické podklady pro stavbu nebo jiné závazky, které měl splnit před započetím stavby, a nemůže-li stavební podnik proto se stavbou řádně započít nebo v ní řádně pokračovat, zaplatí stavebník za každý den prodlení smluvní pokutu ve výši ½ promile z ceny stavby zjištěné podle předběžné kalkulace, nejméně však 3000 Kčs.
(2) Nesplní-li stavebník včas smlouvu o dodávkách nebo pracích, které provádí pro stavbu zadanou stavebnímu podniku v celku, činí smluvní pokuta za každý den prodlení ½ promile z ceny těchto dodávek nebo prací, nejméně však 300 Kčs.
(3) Nesplní-li stavebník včas svůj závazek hlásit stavebnímu podniku data o plnění svých prací a dodávek pro stavbu, činí smluvní pokuta 300 Kčs za každý den prodlení, nejméně však 10.000 Kčs.
(4) Při jiných změnách stavby, než pro okolnosti při sjednání smlouvy nepředvídatelné, pro které je změna žádoucí s hlediska hospodárnosti, zaplatí stavebník stavebnímu podniku smluvní pokutu ve výši 20% ceny, vypočtené podle předběžné kalkulace pro práce dotčené změnou projektu, leda že jde o změny, které se ukázaly nutnými pro neúplnost nebo nesprávnost projektu, za které odpovídá stavební podnik.
(5) Opozdí-li se stavebník s jakostním přejímáním stavby nebo s přejímáním co do množství a cen, činí penále za každý den prodleni ½ promile z ceny stavby podle předběžné kalkulace nebo z hodnoty toho stupně rozestavěnosti nebo té etapy, u kterých se přejímání zvláště provádí, nejméně 300 Kčs a nejvýše 1000 Kčs za každý den prodlení.
§ 15.
Kromě toho zaplatí strana, která smlouvu nesplnila některým ze způsobů uvedených v §§ 11 až 13 a v § 14 odst. 1, 2 a 5, druhé smluvní straně prvního dne následujícího po dni k plnění ještě další smluvní pokutu ve výši 1% ze základu pro výpočet penále; přesahuje-li doba prodlení 4 týdny, činí tato pokuta za každé další 4 týdny další 1%. Úhrn všech pokut a penale může činiti nejvýše 30% z tohoto základu.
§ 16.
(1) Je-li objednatel v prodlení s placením, je projektant nebo stavební podnik povinen účtovat a objednatel projektantovi nebo stavebnímu podniku zaplatit 1% z dlužné částky jednou provždy a ½ promile z dlužné částky za každý den prodlení.
(2) Nesplní-li projektant nebo stavební podnik včas povinnost uloženou mu směrnicemi pro fakturování a placení prací na stavebních a územních plánech (vyhláška ministra techniky č. 2522/1949 Ú. l. II, kterou se vydávají „Směrnice pro fakturování a placení prací na stavebních projektech a územních plánech“, schválené vládou republiky Československé ve schůzi kodané dne 29. listopadu 1949), nebo směrnicemi pro fakturování a placení staveb (vyhláška ministra techniky č. 822/1949 Ú. l. II, kterou se vydávají „Směrnice pro fakturování a placení staveb“, schválené vládou republiky Československé ve schůzi konané dne 24. května 1949), je povinen zaplatit objednateli projektu nebo stavebníku pokutu ve výši 1 procenta fakturované částky jednou provždy a ½ promile z fakturované částky za každý den prodlení; objednatel nebo stavebník je povinen tuto pokutu projektantovi nebo stavebnímu podniku ihned vyúčtovat.
§ 17.
Nebyla-li smlouva splněna některým ze způsobů uvedených v §§ 12 až 15, musí druhá strana požadovat vždy smluvní pokutu. Kromě toho může požadovat náhradu škody nebo slevu.
Spory.
§ 18.
(1) Spory mezi smluvními stranami se řeší především dodohou; nedohodnou-li se strany do 14 dnů od vzniku sporu, může každá z nich předložit věc k rozhodnutí rozhodčím (odstavce 2 až 5).
(2) Nepřesahuje-li hodnota sporu částku 10 milionů Kčs nebo není-li příčina sporu zásadní povahy, jmenuje každá strana jednoho rozhodce. Rozhodci se dohodnou o vrchním rozhodci do 15 dnů. Nedohodnou-li se v této lhůtě, jmenuje na žádost kterékoli ze stran sporu vrchního rozhodce ministerstvo, jemuž podléhají obě strany; nepodléhají-li strany témuž ministerstvu, jmenuje vrchního rozhodce státní úřad plánovací.
(3) Přesahuje-li hodnota sporu částku 10 milionů Kčs nebo je-li příčina sporu zásadní povahy a podléhají-li strany témuž ministerstvu, jmenuje na žádost kterékoli z nich rozhodce i vrchního rozhodce toho ministerstvo; podléhají-li strany různým ministerstvům, jmenují rozhodce ministerstva, jimž strany podléhají, a vrchního rozhodce státní úřad plánovací.
(4) Je-li mezi stranami spor i o tom, zda příčina sporu je zásadní povahy, může každý z nich vyžádati si o této věci rozhodnutí ministerstva, kterému podléhá. Rozhodci pak budou jmenováni způsobem, stanoveným v odstavci 3, i když jen jedno z těchto ministerstev má za to, že příčina sporu je zásadní povahy.
(5) Pro řízení před rozhodci platí ustanovení civilního řádu soudního.
(6) Proti výroku rozhodců není odvolání přípustné.
Evidence smluvních pokut.
§ 19.
Orgány a podniky, které uzavírají hospodářské smlouvy podle této vyhlášky, jsou povinny své nároky na smluvní pokuty a své závazky pokuty platit založené na ustanovení § 11 až 17, vést v evidenci podle položek na zvláštních účtech.
Evidence stavebních smluv u Investiční banky.
§ 20.
Smluvní strany jsou povinny zaslat Investiční bance, národnímu podniku, opisy dílčích smluv stavebních, jakmile tyto smlouvy uzavřely.
Osvobození od smluvních poplatků.
§ 21.
Smlouvy uzavřené podle této vyhlášky se neohlašují k vyměření poplatků.
Ustanovení závěrečná.
§ 22.
(1) Při sjednávání dílčích smluv stavebních jsou strany povinny přihlížet k tomu, aby co nejvíce rozestavěných staveb bylo dokončeno. Při různosti mínění v tomto bodu rozhodné státní úřad plánovací.
(2) Až do schválení definitivního investičního plánu na rok 1950 mohou rámcové smlouvy stavební být uzavírány etapově, t. j. na onu část programu stavebních investic, která již byla pevně stanovena při postupném schvalování plánu stavebních investic. Rámcovou smlouvu, sjednanou jen na část stavebního programu, budou smluvní strany doplňovat čtvrtletně tak, aby zahrnovala vždy celou schválenou část investičního programu stavebního, která má být zahrnuta do téže rámcové smlouvy.
§ 23.
Ustanovení §§ 1 až 22 se vztahují na všechny smlouvy o projektech a stavbách, které budou sjednány v době ode dne, kdy tato vyhláška nabude účinnosti, do 31. prosince 1950. Smlouvy, které v den, kdy tato vyhláška nabude účinnosti, byly sice již sjednány, avšak nejsou ještě splněny, přizpůsobí obě strany ustanovením §§ 1 až 22 do 4 měsíců ode dne, kdy vyhláška nabyla účinnosti.
§ 24.
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Ministr-předseda státního úřadu plánovacího:
Dr. Dolanský v. r.