243/1949 Ú. l. I
Pokyny osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy v Praze pro hromadné národní správy obytných domů a pozemků konfiskovaných podle dekretu č. 108/1945 Sb.

243.
POKYNY
osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy v Praze
ze dne 20. ledna 1949
pro hromadné národní správy obytných domů a pozemků konfiskovaných podle dekretu č. 108/1945 Sb.
Podle § 5 vyhlášky osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy v Praze ze dne 20. ledna 1949, č. 241 Ú. l. I, jíž se mění a doplňuje vyhláška osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy v Praze ze dne 6. prosince 1946, č. 2144 Ú. l. I, o národní správě obytných domů konfiskovaných podle dekretu č. 108/1945 Sb., vydávají se tyto pokyny:

Část I.
Organisace hromadných národních správ.
A.
Národní správci.
(1) Hromadnou národní správu obytných domů a pozemků v obci, konfiskovaných podle dekretu č. 108/1945 Sb., vede jeden národní správce ustanovený místním (ústředním) národním výborem (dále jen národní výbor). Národní správce vykonává tuto svou funkci osobně. Vyžaduje-li funkce národního správce se zřetelem na rozsah spravovaného majetku celodenního zaměstnání ve správě, je jeho funkce neslučitelná s jiným povoláním.
B.
Osobní a věcné vybavení národní správy.
(2) Spravuje-li hromadná národní správa takový počet domů, že národní správce nemůže správu sám plně a řádně obstarati, může národní správce se souhlasem národního výboru přijímati zaměstnance pro obstarávání prací a úkolů spojených se správou domů.
(3) Počet zaměstnanců určuje podle počtu nájemních objektů, rozlohy a polohy obce, místních poměrů, stavu konfiskovaných podstat a jiných podmínek po návrhu hromadné národní správy národní výbor. Počet zaměstnanců může býti kdykoliv národním výborem snížen.
(4) Spravuje-li hromadná národní správa více než 1000 nájemních objektů, může míti podle potřeby dva zaměstnance z nichž jeden bude určen pro agendu administrativní a účetní, druhý pak pro agendu stavebně-technickou. Má-li hromadná národní správa ve správě více než 1500 nájemních objektů, může míti hromadná národní správa podle potřeby 3 i více zaměstnanců, kteří vedou podle svých odborných znalostí odděleně agendu administrativní, stavebně-technickou a účetní.
(5) Národní správa vypracuje hned po doručení výměru o svém ustanovení návrh na personální vybavení, sestaví co nejhospodárněji rozpočet osobních i věcných nákladů včetně případného nájemného za kancelář, otop, osvětlení, úklid a pod., přihlížejíc k počtu a stavu svěřených jí objektů. Tento návrh a rozpočet předloží národní správa trojmo příslušnému národnímu výboru nejpozději do týdne po svém ustanovení ke schválení.
(6) Národní správa vede o každém zaměstnanci přesné osobní záznamy (osobní listy, výplatní listy atd.). Osobní listy obsahují personální údaje, doložené po případě kopiemi osobních dokladů, zejména o služební smlouvě, o školském vzdělání, o dosavadní práci, o výši služného, nároku na dovolenou a podobně.
(7) Kancelářské místnosti pro národní správu přidělí národní výbor, při čemž se doporučuje, aby kanceláře národní správy byly umístěny přímo v budově místního národního výboru nebo v jeho nejbližším sousedství. Nutno přihlížeti k tomu, aby nájemní režie nebyla vysoká.
(8) Vybavení kanceláří nábytkem budiž opatřeno v prvé řadě z konfiskovaných movitostí.
C.
Důvěrníci.
(9) Styk národní správy s nájemníky obstarávají jejich důvěrníci. Důvěrník vykonává svou funkci (odst. 10) pro jeden případně vice domů podle polohy obce, čtvrti, nebo druhu domů. Důvěrníkem je zpravidla domovník. Kde není domovníka, ustanoví hromadná národní správa v dohodě s nájemníky důvěrníkem osobu jinou. Důvěrníka z jeho funkce může odvolati národní výbor na návrh nájemníků nebo národní správy. Důvěrník má nárok na náhradu nutných skutečných výloh, nikoliv na odměnu. Zákonné povinnosti domovníka nejsou tímto ustanovením dotčeny.
(10) Důvěrník občasnou dohlídkou dozírá na dodržování pořádku a domovního řádu nájemníky a na to, zda budova nevyžaduje oprav. Opravy, kde hrozí bezprostřední škoda (prasklé vodovodní potrubí, závada na plynovém vedení a podobně), může zaříditi důvěrník sám a předložiti národní správě ke schválení. Každý nájemník se obrací se žádostí o provedení oprav v bytě především na důvěrníka. Důvěrník je postoupí se svým posudkem nebo návrhem národní správě k zařízení.
D.
Domovníci.
(11) Národní správa se postará, aby každý dům nebo podle potřeby více domů dohromady mělo domovníka nebo osobu, které budou svěřeny úkoly domovnické. Domovník vede také evidenci nájemníků a každou změnu v osobě nájemníka (odchod starého a příchod nového nájemníka), zaznamená a hlásí ohlašovacímu úřadu a národní správě.
Část II.
Práva a povinnosti hromadných národních správ.
(12) Práva a povinnosti národních správ obytných domů a pozemků konfiskovaných podle dekretu č. 108/1945 Sb., nebo spravovaných podle § 16 zákona č. 128/1946 Sb., t. j. těch, jež mají býti vráceny původnímu vlastníku, který jich pozbyl pod tlakem okupace nebo národní, rasové nebo politické persekuce, jsou určeny jednak dekretem presidenta republiky ze dne 19. května 1945, č. 5 Sb., a vyhláškami osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy v Praze ze dne 6. prosince 1946, č. 2144 Ú. l. I, ze dne 9. srpna 1946, č. 1693 Ú. l. I, a ze dne 20. ledna 1949, č. 241 Ú. l. I, dále směrnicemi a pokyny k těmto vyhláškám vydanými (viz Úřední list díl II, číslo 89 z roku 1947). Zvlášť pak jest hromadná národní správa při správě majetku vázána předpisy §§ 21 a 22 dekretu č. 5/1945 Sb.
(13) Hromadná národní správa jest povinna spravovati nemovitosti s péčí řádného hospodáře ve smyslu platných předpisů (odst. 12). Zejména pečuje o to, aby veškeré nájemní objekty byly pronajaty, nájemné správně vyměřeno a včas placeno, dále aby domy byly udržovány, aby byly placeny daně, dávky, pojistné atd., jakož i účty, jež národní správa uzná, konečně dbá o to, aby účetnictví bylo řádně vedeno podle směrnic a pokynů o tom vydaných.
Část III.
Náklady hromadné národní správy.
(14) Náklady na hromadnou národní správu uhradí se z výnosu spravovaných domů a pozemků. Přiměřenou zálohu na osobní výdaje, případný nájem, na kancelářské potřeby, tiskopisy a běžné drobné výdaje obdrží národní správa převodem z pověřeného ústavu peněžního (z výtěžku nájemného) na poukaz národního výboru. Jakmile národní správa obdrží zálohu, založí si vkladní knížku a povede přesné záznamy v pokladním deníku o každém přijatém nebo vydaném obnose s odvoláním na příslušný účet nebo stvrzenku.
(15) Národnímu správci přísluší měsíční odměna, kterou stanoví národní výbor podle § 23 dekretu č. 5/1945 Sb., v rámci schváleného rozpočtu, při čemž se přihlíží k tomu, kolik práce a času bude funkce národního správce vyžadovati.
(16) Platy zaměstnanců kanceláře se řídí analogicky vyhláškou ministerstva sociální péče č. 795/1946 Ú. l. I, pro obchodní a technické zaměstnance v průmyslu a živnostech.
Část IV.
Disposiční právo národní správy.
(17) Až do schválení návrhu a rozpočtu národní správy národním výborem (viz odst. 19) hradí národní správy první výlohy (personální a věcné) ze zálohy uvedené v odst. 14. Po schválení rozpočtu přejde disposiční právo u pověřeného peněžního ústavu v mezích schváleného rozpočtu na národního správce. Národní výbor podle schváleného rozpočtu oznámí příslušnému pověřenému peněžnímu ústavu částku, do které může hromadná národní správa čerpati potřebné prostředky k úhradě svých výloh personálních a věcných po srážce záloh, které byly použity pro rozpočtové hospodaření v běžném roce. Veškeré příkazy musí býti doloženy opisy výplatních listin nebo účtů.
(18) Příkazy k vyplacení účtů vztahujících se přímo ke spravovaným konfiskovaným podstatám (opravy, adaptace, kominík, daň domovní, pozemková, pojistná prémie a pod.) dává národní správa příslušnému peněžnímu ústavu podle ustanovení vyhlášky č. 2144/1946 Ú. l. I a směrnic, k ní vydaným. Každý účetní doklad budiž adjustován a správnost jeho potvrzena národním správcem. Veškeré poukazy dané národní správou peněžnímu ústavu musí býti doloženy vždy účtem nebo jiným peněžním dokladem (na př. platebním výkazem a pod.). Národnímu správci přísluší samostatné právo podpisovati poukazy peněžnímu ústavu. Odměny národního správce a platy zaměstnanců se vyplácejí podle výplatních listin podepsaných národním správcem na datovaný podpis příjemcův.
Část V.
Správa restitučních nemovitostí, jakož i těch, u nichž konfiskace je sporná.
(19) Hromadná národní správa může spravovati mimo konfiskovaný majetek i nemovitosti, jež mají býti vráceny původnímu vlastníku, který jich pozbyl pod tlakem okupace nebo národní, rasové nebo politické persekuce (§ 16 zákona č. 128/1946 Sb.) a nemovitostí, u nichž konfiskace je sporná. Hromadná národní správa v těchto případech dbá zvláště na to, aby výtěžku takovéto nemovitosti nebylo používáno ve prospěch jiné hromadnou národní správou spravované nemovitosti a naopak.
Část VI.
Dozor nad národní správou.
(20) Správa domů a pozemků spravovaných podle těchto pokynů vede se pod přímým dohledem národního výboru a podléhá revisním orgánům nadřízených národních výborů. Oblastní úřadovna a ústředí osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy v Praze provádějí podle § 5, odst. 2 dekretu č. 108/1945 Sb., svými orgány pravidelně revise celkového hospodářství a dohlížejí zejména na hospodárnost správy a přiměřenost osobních a věcných nákladů.
(21) Národní správce je povinen z veškerého hospodařeni národní správy podávati národnímu výboru, který ho ustanovil, účty, podávati kdykoli potřebné a požadované zprávy a vysvětlení. K opatřením, která přesahují rámec obyčejného a běžného hospodaření, musí si vždy národní správce vyžádati svolení národního výboru (§ 22, odst. 2 dekretu č. 5/1945 Sb.), jinak odpovídá trestně i za škody, které tím vzejdou.
Část VII.
Trestní odpovědnost.
(22) Národní správce ustanovený v hromadné národní správě jest při výkonu svých funkcí trestně zodpověden podle § 26, písm. b) dekretu č. 5/1945 Sb. a § 19 dekretu č. 108/1945 Sb.
*
Prvé úkoly hromadné národní správy po jejím ustanovení.
(23) Hromadná národní správa splní do 31. března 1949 tyto první úkoly:
1. Převezme co nejrychleji od dosavadních národních správců správu všech nemovitostí jí svěřených. Zjistí-li, že jsou v obci nemovitosti konfiskované podle dekretu č. 108/1945 Sb., které dosud nejsou v národní správě (budovy obydlené i neobydlené, pozemkové a stavební parcely atd.), požádá neprodleně národní výbor, aby její pověření národní správou rozšířil i na tyto nemovitosti, a také nemovitosti do správy převezme.
2. Převezme od dosavadních národních správců evidenční listy všech domů (nemovitostí); pokud nebyly vyhotoveny, vyhotoví je neprodleně národní správa sama ve čtyřech vyhotoveních. Národní správa prohlédne evidenční listy, zda jsou řádně vyplněny, pak je srovná podle popisných čísel a jedno vyhotovení si ponechá a po jednom zašle místnímu národnímu výboru, pověřenému peněžnímu ústavu a Fondu národní obnovy v Praze a to souhrnně. Odděleně založí národní správce evidenci nezastavěných pozemkových parcel podle katastrálních čísel a postupuje obdobně jako u evidence obytných domů. Evidenční listy opatří si národní správa u národního výboru nebo nemá-li je národní výbor, u osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy v Praze, odd. III/1.
3. Přezkoumá ihned, zda u pověřeného peněžního ústavu jsou na podkladě výměrů nájemného z bytů a provozoven založena konta ohledně všech spravovaných nemovitostí; případné nedoplatky a závady odstraní co nejrychleji v součinnosti s národním výborem a peněžním ústavem tak, aby řádné účtování nájemného i nákladů bylo zajištěno. Toto ustanovení se netýká těch národních správ, jimž byla povolena podle odst. III pokynů pro místní (ústřední) národní výbory úprava jiná.
4. Převezme všechny ostatní doklady jednotlivých nemovitostí, srovná je a utvoří tak spis každé jednotlivé nemovitosti.
5. Dále zavede ve smyslu směrnic k vyhlášce č. 2144/1946 Ú. l. I jednoduchý záznam příjmů a vydání pro každý dům (nemovitost), pokud již nejsou zavedeny.
6. Bezpodmínečné splnění všech těchto úkolů je základním požadavkem pro řádný chod správy nemovitostí a pořádek vyúčtování všech příjmů a výdajů. Národní správy hlásí splnění těchto úkolů národnímu výboru a oblastní úřadovně osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy nejpozději do 31. března 1949.

Předseda
osidlovacího úřadu a Fondu národní obnovy:
Dr. M. Kreysa v. r.