3170/1948 Ú. l. I
Vyhláška ministra financí, kterou se vydává jednací řád kontrolních daňových komisí.

3170.
VYHLÁŠKA
ministra financí
ze dne 3. prosince 1948,
kterou se vydává jednací řád kontrolních daňových komisí.
Podle § 25, odst. 1 zákona ze dne 31. října 1947, č. 185 Sb., o mimořádné jednorázové dávce a mimořádné dávce z nadměrných přírůstků na majetku ve znění zákona ze dne 19. července 1948, č. 180 Sb., kterým se zákon č. 185/1947 Sb. mění a doplňuje, vyhlašuji tento jednací řád kontrolních daňových komisí.

§ 1.
Jmenování členu kontrolních daňových komisí.
1. Přednosta berní správy vyzve příslušný krajský akční výbor Národní fronty, aby mu oznámil jména osob, které vysílají organisace uvedené v § 21, odst. 1 zákona č. 185/1947 Sb. (ve znění zákona č. 180/1948 Sb.) jako členy do jednotlivých kontrolních daňových komisí. Přednosta berní správy, po případě jiný úředník berní správy, kterého přednosta určí, jest členem kontrolní daňové komise již podle zákona.
2. Členy kontrolních daňových komisí pozve přednosta berní správy do dalších 14 dnů k ustavující schůzi.
§ 2.
Ustavení kontrolních daňových komisí.
1. Přednosta berní správy zahájí ustavující schůzi kontrolní daňové komise, zjistí, zda je komise schopna usnášení a který její člen je nejstarší. Dále poučí přítomné členy o jejich právech a povinnostech a upozorní je výslovně na trestní ustanovení §§ 195 a 199 zákona o př. d. a na okolnost, že členem kontrolní daňové komise nemůže býti poplatník který podléhá některé z mimořádných dávek podle zákona č. 185/1947 Sb., ve znění zákona č. 180/1948 Sb.
2. Poté připomene členům, kteří jsou státními zaměstnanci, že vykonávají činnost v kontrolních daňových komisích pod svoji úřední přísahou.
Ostatní členy upozorní na povinnost vykonati tento slib:
„Slibuji na svou čest a svědomí, že při jednání v kontrolní daňové komisi budu postupovati podle zákona, nehledíc k osobě, nestranně a podle nejlepšího vědomí a svědomí a že o jednání v kontrolní daňové komisí zachovám tajemství.“
3. Přednosta berní správy odevzdá potem řízení schůze nejstaršímu členu. Kontrolou daňová komise pak zvolí za předsednictví nejstaršího člena předsedu a jeho zástupce prostou většinou přítomných členů. Při rovnosti hlasů považuje se návrh za přijatý, hlasoval-li pro něj předsedající (t. j. nejstarší člen kontrolní daňové komise). Předsedovi odevzdá nejstarší člen další řízení schůze.
4. Předseda přečte poté znění slibu. Není-li státním zaměstnancem. vykoná slib sám tím způsobem, že se slovem „Slibuji“ podá ruku přednostovi berní správy.
5. Ostatní členové vykonají slib tím, že se slovem „Slibuji“ podají ruku předsedovi.
6. O výkonu slibu se sepíše protokol, který podepíší slibující a přednosta berní správy. Jiné formálnosti a obřadnosti nejsou přípustné.
§ 3.
Působnost kontrolních daňových komisí.
1. Kontrolní daňové komisí přísluší přezkoušeti, zda všichni k tomu povinní poplatníci podali přiznání k mimořádné jednorázové dávce a k mimořádné dávce z nadměrných přírůstků na majetku.
Pro tento účel využije kontrolní daňová komise všech svých znalostí místních poměrů a jsou jí k disposici všechny pomůcky, které se týkají označených poplatníků a které má berní správa po ruce (na př. výpisy z jiných vyměřovacích spisů atd.).
Nasvědčuje-li výsledek šetření tomu, že označení poplatníci přesto, že přiznání k mimořádným dávkám nepodali, těmto dávkám podléhají, vyzve vyměřovací úřad tyto poplatníky k podání přiznání, v závažných případech uvědomí pak o výsledku šetření trestního referenta.
2. Kontrolní daňové komisi přísluší dále spolupůsobiti při přezkoušení přiznání podaných k mimořádným dávkám. Přísluší ji tudíž přezkoumati správnost údajů v přiznání a úplnost pomůcek, které má úřad po ruce, vyžádati si od vyměšovacího úřadu jejích doplnění (zejména výslechem svědků a znaků, nahlédnutím do knih a jiným způsobem) a účastníte se těchto úkonů. Berní správa jest povinna návrhům kontrolní daňové komise vyhověti a zpraviti ji o tom, kdy navrhované úkony (výslech svědků, znalců, osob přezvědných, nahlédnutí do knih a pod.) budou provedeny, aby při nich kontrolní daňová komise mohla spolupůsobiti.
3. Kontrolní daňové komisi přísluší též stanoviti základy pro vyměření mimořádné jednorázové dávky podle § 3, odst. 1, písm. b) a c) a mimořádné dávky z nadměrných přírůstků na majetku podle § 14 zákona č. 185/1947 Sb., ve znění zákona č. 180/1948 Sb., na podkladě pomůcek, které byly při přezkoušení přiznání podle odstavce 2 získány.
§ 4.
Svolávání schůzí kontrolních daňových komisí.
1. Předseda pozve ke každé schůzi kontrolní daňové komise všechny její členy písemným pozváním, které se doručí každému členu na potvrzení alespoň 8 dní před schůzi.
2. V pozvání budiž uvedeno:
a) kdy a kde se schůze bude konati,
b) předmět jednání a osoby, o nichž bude v kontrolní daňové komisi jednáno,
c) upozornění, že nedostaví-li se do stanovené hodiny tolik členů, kolik jest třeba k usnášení (§ 5, odst. 2), počne se schůze o hodinu později, bude-li pak přítomna aspoň jedna čtvrtina všech členů.
3. Předseda jest povinen svolávati schůze kontrolní daňové komise tak, aby tato mohla včas splniti úkol uležený jí zákonem.
4. Příští schůzi kontrolní daňové komise může předseda svolati též tím způsobem, že ve schůzi, přítomným členům ústně oznámí data příští schůze podle odstavce 2. Ostatní Členy svolá písemně podle odst. 1.
§ 5.
Jednaní v kontrolních daňových komisích.
1. Před každou schůzí budiž vyložena listina přítomných, do níž, přítomní členové zapíší vlastní rukou svá jména.
2. Kontrolní daňová komise jest schopna se usnášeti, je-li přítomna, aspoň polovina členů mimo předsedu nebo jeho zástupce. Nedostaví-li se do stanovené hodiny tolik členů, kolik je třeba k usnášení, počne se schůze o hodinu později, je-li přítomna aspoň jedna, čtvrtina všech členů.
3. Schůzi kontrolní daňové komise zahajuje, řídí a ukončuje předseda. Není-li předseda přítomen, zastupuje ho jeho zástupce.
4. Na počátku schůze určí předseda zapisovate, jakož i dva členy, kteří svými podpisy ověří zápis o schůzi.
5. Předseda pečuje o zachování, klidu a pořádku při jednání a o jeho nerušený průběh.
6. Ruší-li schůzi člen, budiž předsedou volán k pořádku. Stalo-li se tak dvakráte bez výsledku, může ho kontrolní daňová komise na předsedův návrh nebo na návrh některého člena z účasti na schůzi vyloučiti. O tom se komise usnáší bez rozpravy.
7. Jedná-li se v kontrolní daňové komisi o některém jejím členu, jeho příbuzných nebo sešvagřených v pokolení přímém vůbec, nebo v pokolení pobočném až do třetího stupně, jedná-li se dále o zdaňení zaměstnavatele nebo zaměstnance některého člena kontrolní daňové komise aneb může-li člen kontrolní daňové komise očekávati od rozhodnutí prospěch nebo újmu a konečně jde-li o někoho, jehož jest člen kontrolní daňové komise zákonným zástupcem nebo zmocněncem, nesmí býti takový člen přítomen a musí se před jednáním a hlasováním vzdáliti. Totéž platí o předsedovi a jeho zástupci. Předseda odevzdá v takovém případě předsednictví svému zástupci, zástupce pak v témže případě nejstaršímu členu kontrolní daňové komise.
8. Jestliže podjatý člen kontrolní daňové komise, předseda nebo jeho zástupce se sami nevzdálí, může podati každý člen návrh na jejich vyloučení z účasti na jednání. O tomto návrhu rozhodne kontrolní daňová komise bez rozpravy.
9. Jednání v kontrolní daňové komisi je neveřejné.
10. Kontrolní daňová komise rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů. Předseda má právo hlasovati. Při rovnosti hlasů považuje se návrh za přijatý, hlasoval-li pro něj předseda.
§ 6.
Zápis o schůzi kontrolní daňové komise.
1. O jednání a usnesení kontrolní daňové komise se sepíše zápis, který podepíše předsedající, zapisovatel a dva členové kontrolní daňové komise (§ 5, odst. 4).
2. V zápise budiž zejména uvedeno:
a) kdy a kde se schůze konala (zahájení, ukončení nebo přerušení schůze) a kdo schůzi předsedal;
b) kolik členů bylo přítomno, při čemž se zjisti, je-li komise schopna se usnášeti, po případě došlo-li k jednání kontrolní daňové komise podle § 5, odst. 2, věta druhá;
c) vykonali-li někteří členové komise slib před zahájením sezení;
d) skutečnost, že a proč se vzdálil některý člen kontrolní daňové komise (předseda komise nebo jeho zástupce) před poradou a hlasováním pro podjatost podle § 5, odst. 7 a 8;
e) o kterých poplatnících bylo jednáno, stručný průběh jednání a jaké usnesení bylo učiněno;
f) případné ústní svolání příští schůze podle § 4, odst. 5.
3. K zápisu budiž připojena listina přítomných členů, jakož i návrhy a projevy, pokud byly podány písemně.
4. Pomocné kancelářské práce budou pro kontrolní daňovou komisi vykonávati zaměstnanci berní správy.
5. Zápis o každém jednotlivém zasedání se postoupí berní správě, kde bude uschován.
§ 7.
Zveřejnění jednání kontrolní daňové komise.
Oznámení o tom, kdy a kde se bude schůze kontrolní daňové komise konati a o kterých osobách bude v kontrolní daňové komisi jednáno, se vyvěsí na vývěsce příslušné berní správy. Stejným způsobem se vyhlásí po skončení vyměřovacího řízení výše zdanění (t. j. vyměřovací základ a výše dávky) osob, o nichž bylo v kontrolní daňové komisi jednáno a jimž mimořádné dávky byly vyměřeny. Berní správa oznámí kontrolní daňové komisi výši zdanění těchto osob.
§ 8.
Odškodnění.
1. Členům kontrolních daňových komisí, kterým vzejdou účastí na jednání v kontrolních daňových komisích výlohy, přísluší náhrada hotových vydání spojených s cestou z jejich bydliště do místa, kde kontrolní daňová komise zasedá, s pobytem a se zpáteční cestou, a to:
a) jízdné po železnici ve III. třídě nebo náhrada za použití jiného hromadného dopravního prostředku; má-li člen nárok na zlevněnou nebo volnou jízdu, přísluší mu toliko náhrada za snížené jízdné, po případě mu náhrada jízdného nepřísluší vůbec;
b) účastné, které činí denně 100 Kčs;
c) trvalo-li zasedání několik dnů po sobě, nebo nebylo-li v den zasedání již možno nastoupiti zpáteční cestu, ubytovné denně 100 Kčs.
2. Nárok na náhradu a odškodnění budiž uplatněn u příslušné ‘berní správy, v jejímž obvodu kontrolní daňová komise zasedá, do 15 dnů po zasedání komise.
§ 9.
Kontrolní daňová komise si může zříditi podle potřeby v sídle každého místního národního výboru poradní orgán z osob znalých hospodářského života a místních poměrů. Členy poradního orgánu nesmějí býti osoby podléhající mimořádným dávkám. Poradní orgán jest povinen podávati kontrolní daňové komisi vyžádaná dobrozdání jak o otázkách všeobecné povahy, tak i o otázkách týkajících se hospodářských poměrů jednotlivých poplatníků. Počet členů se řídí podle potřeby. Poradní orgán budiž nejméně dvoučlenný, při větším počtu nemá však míti více členů než kontrolní daňová komise. Kontrolní daňová komise nemůže na poradní orgán přenášeti oprávnění daná jí zákonem. Kontrolní daňová komise, která poradní orgán zřídila, může jej podle potřeby doplňovati, po př. jeho složení kdykoliv změniti.
§ 10.
Dojde-li berní správa za součinnosti kontrolní daňové komise k přesvědčení, že některý člen komise podléhá některé z mimořádných dávek podle zákona č. 185/1947 Sb., ve znění zákona č. 180/1948 Sb., oznámí tomuto členu, že se nesmí zúčastniti jednání a hlasování v komisi; současně sdělí příslušné organisaci, že dotčený vzhledem k ustanovení § 22, odst. 3 cit. zák. nemůže býti členem komise a vyzve ji, aby jmenovala jiného člena.
§ 11.
V případě, že předseda (jeho zástupce) nebo členové kontrolních daňových komisí poruší své povinnosti, mohou býti ministrem financí na návrh kontrolní daňové komise nebo na návrh přednosty příslušné berní správy odvoláni.
§ 12.
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Vyhláška ministra financí ze dne 28. února 1948, č. 370 Ú. l. I se zároveň ruší.

Ministr:
Dr. Dolanský v. r.