zh_steuerrekursgericht · ST.2011.28 · 2011-05-17 · de
Staats- und Gemeindesteuern 2006 (2. Rechtsgang)

Steuerrechtlicher Wohnsitz - Die seit Jahrzehnten im Kanton in derselben Gemeinde wohnenden Pflichtigen erzielten 2006 einen Millionengewinn im Lotto und meldeten sich in der Folge im Dezember 2006 in einen anderen Kanton ab, wo sie kurz zuvor eine Eigentumswohnung gekauft hatten. Bereits anfangs 2008 meldeten sie sich an der Adresse ihres beibehaltenen Hauses im Kanton Zürich wieder an. Gestützt auf das steuerbehördliche Untersuchungsergebnis ergibt sich, dass sie per Ende 2006 nicht mit der Absicht des dauernden Verbleibens in den anderen Kanton gezogen sind und keine entsprechende Verschiebung ihres Lebensmittelpunkts stattgefunden hat. Mithin bleibt es bei der hiesigen unbeschränkten Steuerpflicht (und ist der Lottogewinn folglich nicht mit einer erheblichen Steuerersparnis im anderen Kanton zu versteuern).

Steuerrekursgericht
des Kantons Zürich
1. Abteilung
1 ST.2011.28
Entscheid
17. Mai 2011
Mitwirkend:
Abteilungsvizepräsident Walter Balsiger, Steuerrichter Anton Tobler, Steuerrichter Mi-
chael Ochsner und Gerichtsschreiberin Nadja Obreschkow
In Sachen
1. A,
2. B,
Rekurrenten,
vertreten durch C,
gegen
Staat Zürich,
Rekursgegner,
vertreten durch das kant. Steueramt,
Division Stadt Zürich,
Bändliweg 21, Postfach, 8090 Zürich,
betreffend
Staats- und Gemeindesteuern 2006 (2. Rechtsgang)

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hat sich ergeben:
A. A und B, beide mit Jahrgang 1937, wohnten über Jahrzehnte im eigenen
Einfamilienhaus an der …strasse in D. Am 15. Dezember 2006 meldeten sie sich in D
ab, um sich neu in E (Kt. F) anzumelden, wo sie kurz zuvor an der …strasse eine Ei-
gentumswohnung erworben hatten.
Wegen ihrer nach der Abmeldung hierorts beibehaltenen Liegenschaft reich-
ten sie am 23. Februar 2007 eine unausgefüllte Steuererklärung 2006 des Kantons D
sowie eine Kopie der F Steuererklärung 2006 ein. Der Letzteren liess sich entnehmen,
dass sie pro 2006 neben Renteneinkünften von rund Fr. 40'000.-, Einkünften aus Ne-
benbeschäftigungen von rund Fr. 27'000.- sowie Liegenschaftenerträgen von rund Fr.
20'000.- einen Wertschriftenertrag von Fr. 1'933'877.- erzielt hatten. Ein Wertschriften-
verzeichnis, welches Auskunft über die Zusammensetzung des aussergewöhnlich ho-
hen Ertrags gegeben hätte, wurde nicht vorgelegt; dass darin ein am 13. Mai 2006 er-
zielter Lottogewinn in der Höhe von Fr. 1'922'724.80 enthalten war, erfuhr die hiesige
Steuerbehörde (amtshilfeweise via Steuerbehörde F) erst später.
Im Einschätzungsverfahren für die Steuerperiode 2006 kam der Steuerkom-
missär nach Durchführung eines einerseits auf eine vollständige Deklaration und and-
rerseits auf die Frage des Lebensmittelpunkts zielenden Auflageverfahrens sowie nach
einer am 30. Juli 2008 durchgeführten Besprechung mit dem pflichtigen Ehemann zum
Schluss, die Pflichtigen, welche sich in der Zwischenzeit (am 12. Februar 2008) bereits
wieder am alten Wohnort in D angemeldet hatten, hätten den Nachweis der Absicht
des dauernden Verbleibens in E ab Kauf der dort gelegenen Eigentumswohnung nicht
erbracht. Deren Hauptsteuerdomizil habe sich per Ende 2006 demnach weiterhin in D
befunden. Hiervon ausgehend schätzte er die Pflichtigen mit Entscheid vom
9. Dezember 2008 für die Staats- und Gemeindesteuern 2006 mit einem steuerbaren
Einkommen von Fr. 1'963'400.- (satzbestimmend Fr. 1'966'700.-) und einem steuerba-
ren Vermögen von Fr. 780'000.- (satzbestimmend Fr. 835'000.-) ein. Diese Einschät-
zung erfolgte mangels vollständiger Erfüllung der Deklarationspflicht teilweise nach
pflichtgemässem Ermessen im Sinn von § 139 Abs. 2 des Steuergesetzes vom 8. Juni
1997 (StG) "resp. analog Kopie Steuererklärung 2006 F".
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B. Die hiergegen von den Pflichtigen am 2. Februar 2009 erhobene Einspra-
che wurde vom kantonalen Steueramt mit Entscheid vom 21. August 2009 abgewie-
sen. Der anschliessende Rekurs, mit welchem die Pflichtigen verschiedene Gehörsver-
letzungen gerügt und die Rückweisung der Sache an die Einsprachebehörde gefordert
hatten, wurde demgegenüber von der Steuerrekurskommission II mit Entscheid vom
29. Januar 2010 (2 ST.2009.247) gutgeheissen. Der angefochtene Einspracheent-
scheid wurde aufgehoben und die Angelegenheit zur Wiederholung des Einsprache-
verfahrens an das kantonale Steueramt zurückgewiesen. Anlass für die Rückweisung
war der Umstand, dass die Einsprachebehörde ihrem Entscheid auch Akten betreffend
die Tochter der Pflichtigen zugrundegelegt hatte, ohne die Letzteren diesbezüglich zu
informieren bzw. ihnen ein Recht auf Akteneinsicht und Stellungnahme zu gewähren.
C. Nach Einsichtnahme in das von der F Steuerbehörde amtshilfeweise
beigezogene Wertschriftenverzeichnis, ergänzenden Untersuchungshandlungen und
einer abschliessenden Akteneinsichtnahme durch den Vertreter der Pflichtigen stellte
sich die Einsprachebehörde im 2. Rechtsgang mit Entscheid vom 9. Dezember 2010
abermals auf den Standpunkt, die Pflichtigen hätten nicht nachweisen können, dass sie
mit der Absicht des dauernden Verbleibens nach E gezogen seien und dort einen neu-
en Wohnsitz begründet hätten; Grund für die Abmeldung nach E sei damit allein der
erzielte Lottogewinn bzw. die Erzielung einer diesbezüglichen Steuerersparnis gewe-
sen.
D. Hiergegen liessen die Pflichtigen am 31. Januar 2011 erneut Rekurs erhe-
ben und wiederum beantragen, die Sache zufolge Gehörsverweigerung an das kanto-
nale Steueramt zurückzuweisen; eventuell sei die Einkommens- und Vermögenssteuer
allein auf dem zürcherischen Grundeigentum zum Satz des Gesamteinkommens und
-vermögens zu erheben. Die Rüge der Gehörsverweigerung wurde damit begründet,
dass die Einsprachebehörde ihrer Begründungspflicht nicht nachgekommen sei. Im
Übrigen wurde daran festgehalten, dass sich die Pflichtigen per Ende 2006 mit der
Absicht des dauernden Verbleibens in E aufgehalten bzw. dort Wohnsitz genommen
hätten.
Das kantonale Steueramt schloss in seiner Rekursantwort vom 25. Febru-
ar 2011 auf Abweisung des Rechtsmittels.
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Die Rekurskommission zieht in Erwägung:
1. Die früheren Steuerrekurskommissionen sind per 1. Januar 2011 zum Steu-
errekursgericht mutiert (vgl. §§ 112 - 118a und §§ 147 - 153 des Steuergesetzes in der
alten und neuen Fassung vom 8. Juni 1997 bzw. 13. September 2010, StG). Als Folge
dieser Änderung wurde das vorliegende Geschäft, welches im 1. Rechtsgang von der
Steuerrekurskommission II behandelt worden ist, nunmehr der 1. Abteilung des Steuer-
rekursgerichts zugeteilt.
2. a) Die Pflichtigen rügen auch im 2. Rechtsgang eine Verletzung des rechtli-
chen Gehörs, indem sie dafür halten, der Einspracheentscheid sei nicht rechtsgenü-
gend begründet. Im Wesentlichen erschöpfe sich die Begründung nämlich in einem
globalen Verweis auf den aufgehobenen Einspracheentscheid des 1. Rechtgangs.
b) Aus der Garantie des rechtlichen Gehörs wird der Anspruch abgeleitet,
dass die Behörde die Vorbringen der in ihrer Rechtsstellung Betroffenen sorgfältig und
ernsthaft prüft und beim Entscheid berücksichtigt. Folge dieser Prüfungspflicht ist ins-
besondere die behördliche Begründungspflicht. Der Bürger soll wissen, warum die Be-
hörde entgegen seinem Antrag entschieden hat. Zudem kann durch die Verpflichtung
zur Offenlegung der Entscheidgründe verhindert werden, dass sich die Behörde von
unsachlichen Motiven leiten lässt. Die Begründungspflicht erscheint so nicht nur als ein
bedeutsames Element transparenter Entscheidfindung, sondern dient zugleich auch
der wirksamen Selbstkontrolle der Behörde. Wie das Bundesgericht dazu in BGE 112
Ia 107 E. 2b S. 110 ausführte, lassen sich aufgrund des allgemeinen verfassungsrecht-
lichen Anspruchs allerdings keine generellen Regeln aufstellen, denen eine Begrün-
dung zu genügen hat. Die Anforderungen seien vielmehr unter Berücksichtigung aller
Umstände des Einzelfalles sowie der Interessen der Betroffenen im Blick auf die in der
Rechtsprechung des Bundesgerichts entwickelten Grundsätze festzulegen. Die Be-
gründung eines Verwaltungsakts oder eines Entscheids muss so abgefasst sein, dass
die Betroffenen ihn gegebenenfalls sachgerecht anfechten können. Das ist nur mög-
lich, wenn sich sowohl die Betroffenen als auch die Rechtsmittelinstanzen über die
Tragweite des Entscheids ein Bild machen können. In diesem Sinne müssen wenigs-
tens kurz die Überlegungen genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten
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lassen und auf die sich ihr Entscheid stützt (BGE 126 I 97 E. 2b S. 102, 124 II 146 E.
2a S. 149, 123 I 31 E. 2c S. 34, mit Hinweisen). Das bedeutet jedoch nicht, dass sich
die Behörde ausdrücklich mit jeder tatbeständlichen Behauptung, mit jedem rechtlichen
Einwand und mit jedem Beweismittel auseinandersetzen muss. Vielmehr kann sie sich
auf die für den Entscheid wesentlichen Gesichtspunkte beschränken. Weiter ist die
verfassungsmässige Begründungsdichte abhängig von der Entscheidungsfreiheit der
Behörde und der Eingriffsintensität des Entscheids. Je grösser der Spielraum, welcher
der Behörde infolge Ermessens oder unbestimmter Rechtsbegriffe eingeräumt ist, und
je stärker ein Entscheid in die individuellen Rechte eingreift, desto höhere Anforderun-
gen sind an die Begründung eines Entscheids zu stellen (BGE 112 Ia 107 E. 2b S. 110
sowie die oben zitierte Rechtsprechung; vgl. auch Kölz/Bosshart/Röhl, Kommentar
zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 2. A. 1999, Rz 11 f. zu § 8
und Rz 39 zu § 10).
Auch für Einspracheentscheide gilt in diesem Sinn, dass aus der Begründung
ersichtlich sein muss, gestützt auf welche tatsächlichen Feststellungen und aus wel-
chen rechtlichen Erwägungen die Behörde ihren Entscheid getroffen hat, wobei aber
nur die für den Verfahrensausgang wesentlichen Entscheidgründe aufzuführen sind
(vgl. Richner/Frei/Kaufmann/Meuter, Kommentar zum harmonisierten Zürcher Steuer-
gesetz, 2. A., 2006, § 142 N 10 mit Hinweisen).
c) Vorliegend wurde die Sache im 1. Rechtsgang zurückgewiesen, weil die
Steuerbehörde ihrer Begründung auch Akten betreffend die Tochter der Pflichtigen
zugrundelegte, ohne die Letzteren diesbezüglich zu informieren bzw. ihnen ein Recht
auf Akteneinsicht und Stellungnahme zu gewähren. Die Einsprachebehörde hat diese
Gehörsverweigerung im 2. Rechtsgang unbestrittenermassen geheilt und zudem auch
noch weitere Untersuchungshandlungen vorgenommen. Über die zusätzlichen Abklä-
rungen gibt der angefochtene neue Einspracheentscheid detailliert Auskunft
(vgl. Sachverhaltschilderung, S. 3 bis 14). Daran anschliessend wird im Rahmen der
Beweiswürdigung auf das Ergebnis der zusätzlichen Abklärungen eingegangen und
zusammenfassend festgehalten, es sei weiterhin davon auszugehen, dass die Pflichti-
gen nicht mit der Absicht des dauernden Verbleibens nach E gezogen seien bzw. der
entsprechende Nachweis nicht erbracht worden sei. Die Zusatzuntersuchung habe
vielmehr die steuerbehördliche Überzeugung gestärkt, wonach der Hauptgrund für den
Kauf der Wohnung in E am 21. November 2006, die Abmeldung dorthin am 14. De-
zember 2006, die Wiederanmeldung in D am 12. Februar 2008 sowie der Wiederver-
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kauf der Wohnung in E am 29. September 2008 im Lotto-Millionengewinn vom 13. Mai
2006 bzw. der Erzielung einer diesbezüglichen Steuerersparnis gelegen habe. Ab-
schliessend verweist die Einsprachebehörde auf ihre Ausführungen im Entscheid des
1. Rechtsgangs, welchen sie zum integrierenden Bestandteil des Neuentscheids er-
klärt.
Inwieweit diese Begründung den dargelegten Anforderungen an die Begrün-
dungspflicht nicht genügen sollte, ist nicht nachvollziehbar. Dass die Einsprachebehör-
de auch auf ihren Entscheid des 1. Rechtsgang verweist, ist nicht zu beanstanden.
Den Pflichtigen ist dieser Entscheid unabhängig davon, dass er im 1. Rechtsgang auf-
gehoben worden ist, bekannt; ein blosses "Hineinkopieren" der massgeblichen Erwä-
gungen bzw. Seiten in den Neuentscheid hätte ihnen keine zusätzlichen Erkenntnisse
gebracht. Sie waren ohne weiteres in der Lage, zu erkennen, dass und weshalb die
Steuerbehörde nach Würdigung des Ergebnisses der Zusatzuntersuchung weiterhin an
ihrer Erkenntnis aus dem 1. Rechtgang festhält. Dergestalt waren sie auch in der Lage,
den Entscheid sachgerecht anzufechten.
d) Mit ihrem formellen Antrag dringen die Pflichtigen folglich nicht durch.
3. a) Streitig ist allein, ob die Pflichtigen in der Steuerperiode 2006 weiterhin
zur unbeschränkten hiesigen Steuerpflicht herangezogen werden können, wie dies in
den Steuerperioden zuvor der Fall gewesen ist. Dass sie bei Verneinung dieser Frage
im Kanton Zürich aufgrund ihres Liegenschaftenbesitzes beschränkt steuerpflichtig
sind, steht ausser Diskussion.
b) Gemäss Art. 3 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Harmonisierung der
direkten Steuern der Kantone und Gemeinden vom 14. Dezember 1990 (StHG) sowie
§ 3 Abs. 1 StG sind natürliche Personen im Kanton Zürich aufgrund persönlicher Zu-
gehörigkeit steuerpflichtig, wenn sie ihren steuerrechtlichen Wohnsitz oder Aufenthalt
im Kanton haben. Der steuerrechtliche Wohnsitz befindet sich laut Art. 3 Abs. 2 StHG
und § 3 Abs. 2 StG dort, wo die Person sich mit der Absicht dauernden Verbleibens
aufhält. Diesfalls ist die Steuerpflicht kraft § 5 Abs. 1 StG unbeschränkt, mit anderen
Worten erstreckt sie sich grundsätzlich auf das gesamte Einkommen und Vermögen
des Steuerpflichtigen. Art. 3 StHG enthält demnach eine Regel zur Vermeidung eines
interkantonalen Doppelbesteuerungskonflikts. In diesem Sinn liegt mithin eine bundes-
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rechtliche Kollisionsnorm zum interkantonalen Steuerrecht vor. Somit bilden Art. 3
Abs. 1 und 2 StHG die Grundlage für die Abgrenzung der unbeschränkten Steuerho-
heit. Die langjährige bundesgerichtliche Rechtsprechung, welche sich gestützt auf
Art. 46 Abs. 2 der Bundesverfassung vom 29. Mai 1874 (aBV) sowie später Art. 127
Abs. 3 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 (BV) entwickelt hat, dient weiterhin
als massgebliche Auslegungshilfe.
c) Laut dieser Rechtsprechung des Bundesgerichts steht die Besteuerung des
Einkommens und beweglichen Vermögens unselbstständig erwerbender Personen
dem Kanton zu, in welchem sie ihren Wohnsitz haben. Unter Wohnsitz ist dabei in der
Regel der zivilrechtliche Wohnsitz zu verstehen, d.h. der Ort, an welchem sich die Per-
son in der Absicht dauernden Verbleibens aufhält (Art. 23 Abs. 1 ZGB), wo sich der
Mittelpunkt der Lebensinteressen befindet (BGr, 9. Oktober 2006, 2P.86/2006, E. 2.2.1;
25. Januar 2006, 2P.171/2005, E. 2.2; 17. Juni 2005, 2P.180/2003, E. 2.1; 7. Januar
2004, 2P.2/2003, E. 2.2; BGE 123 I 289, E. 2a, 293; StR 1994, 580 ff.; ASA 63, 836).
Dem polizeilichen Domizil, wo die Schriften hinterlegt sind und die politischen Rechte
ausgeübt werden, kommt dagegen keine entscheidende Bedeutung zu. Beides sind
bloss äussere Merkmale, die ein Indiz für den steuerrechtlichen Wohnsitz bilden kön-
nen, wenn auch das übrige Verhalten der Person dafür spricht (BGE 125 I 54 E. 2;
StE 1998 A 24.21 Nr. 11 E. 2a, mit Hinweisen).
d) Hält sich eine Person abwechslungsweise an zwei oder mehreren Orten
auf, ist für die Bestimmung des Steuerwohnsitzes darauf abzustellen, zu welchem Ort
die Person die stärkeren Beziehungen unterhält (BGE 125 I 54, E. 2). Der Lebensmit-
telpunkt bestimmt sich dabei nach den äusseren Umständen, aus denen sich die Le-
bensinteressen erkennen lassen, und nicht bloss nach den erklärten Wünschen der
steuerpflichtigen Person (BGE 125 I 54, E. 2; 123 I 289, E. 2b). Auf die gefühlsmässige
Bevorzugung eines Ortes kommt es nicht an; der steuerliche Wohnsitz ist nicht unge-
achtet der tatsächlichen Verhältnisse frei wählbar (BGE 123 I 289, E. 2b; 113 Ia 465,
E. 3). Die Frage, zu welchem Aufenthaltsort der Steuerpflichtige die stärkeren Bezie-
hungen unterhält, ist jeweils aufgrund der Gesamtheit der Umstände des Einzelfalls zu
beurteilen (BGr, 7. Januar 2004, 2P.2/2003, E. 2.2; StE 1998 A 24.21 Nr. 11 E. 2b, mit
Hinweisen). Bei der Bestimmung des Steuerdomizils kann neben den Verhältnissen in
der Bemessungsperiode auf die weiteren, bis zum letztinstanzlichen Entscheid über-
blickbaren Umstände abgestellt werden (BGr, 1. Oktober 1996, 2P.242/1994, E. 1b).
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e) Es obliegt der Steuerbehörde, jene Umstände darzutun und zu beweisen,
aus denen folgt, dass sich der Wohnsitz einer natürlichen Person im Kanton befindet.
Denn gemäss dem generellen Grundsatz über die Beweislastverteilung (Art. 8 ZGB)
haben im Allgemeinen die Steuerbehörden die steuerbegründenden Tatsachen zu be-
weisen, mithin auch jene, welche die Steuerhoheit begründen. Erscheint der vom
Steueramt angenommene Wohnsitz im Kanton als sehr wahrscheinlich, genügt dies
regelmässig als Hauptbeweis und liegt es alsdann an der Person, den Gegenbeweis
für den von ihr verfochtenen anderen Lebensmittelpunkt zu erbringen (StE 1992 B 11.1
Nr. 11). Der strikte Beweis ist somit nicht erforderlich. All das gilt auch dann, wenn sich
der steuerliche Wohnsitz bis anhin im Kanton Zürich befunden hat und - wie hier - strei-
tig ist, ob er sich an einen ausserkantonalen Ort verschoben hat (vgl. RB 1984 Nr. 28 =
StE 1984 B 11.1 Nrn. 2 und 3).
4. a) Die mit Jahrgang 1937 im Pensionsalter stehenden Pflichtigen sind Ei-
gentümer eines Einfamilienhauses an attraktiver Wohnlage in D. In diesem Haus
wohnten sie unbestrittenermassen über Jahrzehnte bis zu ihrer Abmeldung nach E am
15. Dezember 2006. Ebenso ist unbestritten, dass sie seit dem 12. Februar 2008 (Ab-
meldung in E und Neuanmeldung in D) wieder in diesem Haus wohnen. Die Wohnsitz-
frage beschränkt sich damit von vornherein auf ein Zeitfenster zwischen dem 15. De-
zember 2006 und dem 12. Februar 2008, d.h. auf knapp 14 Monate, wobei es
vorliegend allein um die Steuerperiode 2006 geht.
b) Gemäss Art. 68 StHG besteht bei Wechsel des steuerrechtlichen Wohnsit-
zes innerhalb der Schweiz die Steuerpflicht aufgrund persönlicher Zugehörigkeit für die
laufende Steuerperiode im Kanton, in welchem der Steuerpflichtige am Ende dieser
Periode seinen Wohnsitz hat.
Im vorliegenden Fall ist damit zu prüfen, ob die Pflichtigen am 31. Dezem-
ber 2006 ihren Lebensmittelpunkt noch immer in D hatten oder ob ein Wohnsitzwech-
sel in den Kanton F stattgefunden hat. Vorauszuschicken ist dabei Folgendes: Gestützt
auf die Regelung von Art. 68 StHG ist es einem Steuerpflichtigen, welcher unter dem
Jahr eine einmalige, ausserordentlich hohe Einkunft erzielt (z.B. Millionengewinn im
Lotto wie hier, Bonus, Superdividende), unbenommen, den Wohnsitz mit Blick auf die
Einkommenssteuern in einen steuergünstigeren Kanton zu verlegen. Der Zuzugskan-
ton kann dergestalt ein Einkommen besteuern, welches noch im Wegzugskanton ver-
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dient worden ist und der Wegzugskanton hat den durch Wohnsitzwechsel entstehen-
den Verlust von Steuereinnahmen hinzunehmen. Voraussetzung für diese Konsequen-
zen, welche für die Pflichtigen gemäss den unbestrittenen vorinstanzlichen Berech-
nungen mit einer Steuerersparnis von über Fr. 300'000.- verbunden wäre, ist freilich,
dass tatsächlich ein Wohnsitzwechsel stattfindet. Diesbezüglich bestehen im vorlie-
genden Fall schon deshalb Zweifel, weil die Pflichtigen ihr Haus bzw. ihre bisherige
Wohnstätte in D nach der Abmeldung in den Kanton F behalten haben. Dies lässt näm-
lich daran denken, dass womöglich auch der Lebensmittelpunkt in D beibehalten wor-
den und der neu erworbenen Wohnung in E lediglich die Bedeutung einer Ferien- oder
Zweitwohnung zugekommen ist. Zu erwähnen ist diesem Zusammenhang, dass die
Pflichtigen über Jahre auch über ein Ferienhaus im G verfügt hatten; dieses Ferien-
haus wurde am 15. Mai 2006 und damit nur wenige Monate vor dem Kauf der Woh-
nung in E veräussert. Die Wohnverhältnisse im Sinn von "eigenes Einfamilienhaus in D
und ausserkantonales Zweiteigentum" sind in der Steuerperiode 2006 also gleich
geblieben. In dieser Ausgangslage ist nachvollziehbar, dass die Steuerbehörde im Ein-
schätzungsverfahren der Steuerperiode 2006 - auch ohne Kenntnis des Lottogewinns -
der Frage des Hauptsteuerdomizils nachgegangen ist und entsprechende Sachver-
haltsabklärungen vorgenommen hat.
5. a) Mit Auflage vom 2. Mai 2008 verlangte der Steuerkommissär zum Nach-
weis des behaupteten Lebensmittelpunkts in E insbesondere Angaben und beweiskräf-
tige Unterlagen zu dortigen sozialen Kontakten, Aktivitäten im Vereins- und Gemeinde-
leben, Hobbytätigkeiten etc. Weiter forderte er die Abrechnungen betreffend Strom und
Telefon im Haus in D und in der Wohnung in E sowie die wohnungsbezogene Abrech-
nung der Stockwerkeigentümergemeinschaft ein. Sodann ersuchte er um Angaben und
Belege zum Umzug nach E, zum Wiederumzug nach D, zur Wohnung in E, zum Ort,
wo die für die Bestreitung des Lebensunterhalts verwendeten Barmittel bezogen wur-
den (inkl. Bank-, EC-Direkt- und Kreditkartenbelege) sowie zu allfälligen Vermietungs-
und Verkaufsbemühungen betreffend das Haus in D.
b) aa) In ihrer Auflageantwort vom 27. Juni 2008 teilten die Pflichtigen mit, sie
hätten nie die Absicht gehabt, das Haus in D zu vermieten oder zu verkaufen. Betref-
fend die übrigen Auflagepunkte wurde eine mündliche Vorsprache verlangt, welche
alsdann am 30. Juli 2008 stattfand. Anlässlich dieser Besprechung führte der pflichtige
Ehemann aus, dass er in H zwei Firmen betreibe, dass die Wohnung in E gekauft wor-
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den sei, weil sie näher zum Arbeitsort H gelegen sei, dass in E eine schönere Umge-
bung vorhanden sei, dass die Möbel aus der verkauften Ferienwohnung im G zunächst
in D deponiert und dann von ihm selbst nach E gebracht worden seien, dass die Rück-
kehr nach D erfolgt sei, weil sich die pflichtige Ehefrau in E nicht wohl gefühlt habe
bzw. ihr die Akklimatisierung schwer gefallen sei, dass die Wohnung in E nunmehr als
Ferienwohnung genutzt werde, dass in E kein Telefon-Festnetzanschluss bestehe und
der Anschluss von D immer aufs Handy umgeleitet worden sei sowie dass beide Pflich-
tigen für ihren E-Mail-Verkehr einen Laptop mit WLAN benützt hätten und deshalb in E
kein Anschluss notwendig gewesen sei. Dokumente und Belege wurden nicht beige-
bracht, weshalb den Pflichtigen diesbezüglich nochmals eine Eingabefrist gewährt
wurde.
bb) Mit Schreiben vom 30. Oktober 2008 liessen die Pflichtigen durch einen
nunmehr beigezogenen Vertreter diverse Unterlagen einreichen und Folgendes gel-
tend machen:
Per 2006 hätten sich die Pflichtigen im Hinblick auf den nahenden 70. Ge-
burtstag des Ehemanns entschieden, etwas kürzer zu treten und sich mehr Zeit für sich
zu nehmen. Aus diesem Grund sei beschlossen worden, das Ferienhaus im G zu ver-
kaufen und für das ältere Haus mit Umschwung in D eine pflegeleichte Eigentumswoh-
nung mit der Natur vor der Haustür zu suchen. Beabsichtigt sei dabei auch gewesen,
dass der pflichtige Ehemann seine Firmen, von welchen er sich nicht unvermittelt ha-
ben lösen wollen und können, einfacher erreichen könne. Einen neuen Bekannten- und
Freundeskreis habe man selbstverständlich nicht aufbauen wollen; man habe deshalb
einen Wohnort mit diesbezüglich bereits bestehenden Verbindungen gesucht. Auch
steuerlich attraktiv habe dieser sein müssen. All diese Voraussetzungen habe E, wo
eine 122 m2 grosse Wohnung zum Verkauf gestanden haben, erfüllt: Aufgrund der
militärischen Karriere des Pflichtigen habe dieser die Gegend gekannt und dort auch
über etliche Kameraden verfügt. Zudem sei die einfache und schnelle Erreichbarkeit
von H gewährleistet gewesen. Die Wohnung habe sodann über den Vorteil der ländli-
chen Lage aber auch der Nähe zu den Städten I und J verfügt. Nachdem die Pflichti-
gen über Jahrzehnte einen Garten genossen hätten, habe ihnen die neue Wohnung
mit einem Gartensitzplatz auch diesen Vorzug bieten können. Zudem sei sie, anders
als das Haus in D, mit einem Lift ausgestattet gewesen. Die Wohnung habe damit allen
Wünschen der Pflichtigen entsprochen, weshalb diese im Herbst 2006 den Entschluss
gefasst hätten, sie zu kaufen, um alsdann nach einigen Anpassungen den Wohnsitz
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dorthin zu verlegen. Während das belastende Ferienhaus im G verkauft worden sei,
habe sich die Lage in Bezug auf das bisherige Eigenheim in D schwierig gestaltet. Ein
Bedarf für die Eigennutzung habe nicht mehr bestanden, womit sich die Frage "Verkauf
oder Vermietung" gestellt habe. Ein Verkauf habe dabei nie zur Diskussion gestanden.
Einerseits habe sich das Doppeleinfamilienhaus nämlich an einer sehr begehrten Lage
in D befunden und andrerseits hätte die Pflichtigen die Hoffnung nicht aufgegeben,
dass sich eine ihrer häufig im Ausland weilenden Töchter dereinst für das Haus inte-
ressieren könnte. Es sei deshalb zunächst die Vermietungsoption ins Auge gefasst
worden, doch habe sich das Problem dann von selbst erledigt, weil eine Tochter) Ende
2006/Anfang 2007 aus Australien zurückgekehrt sei und das Elternhaus bezogen ha-
be. In dieser Ausgangslage habe sich der Umzug nach E einfacher gestaltet, denn die
Möbel im Haus in D hätten gar nicht gezügelt werden müssen. Für die neue Wohnung
seien die Möbel aus dem Ferienhaus zur Verfügung gestanden. Diese seien teilweise
vom Pflichtigen selbst mit einem Lieferwagen seiner Firma nach E gezügelt worden,
soweit sie überhaupt noch dorthin gepasst hätten. Weitere Möbel hätten die Pflichtigen
durch K in L aufpolstern und dann nach E liefern lassen. In E hätten sich die Pflichtigen
alsdann ordnungsgemäss angemeldet. Zudem hätten sie sich im Kanton F auch Füh-
rerausweise erstellen lassen und hätten sie alle Versicherungen, Krankenkassen etc.
nach F überschrieben. Auch seien die bestehenden Bankverbindungen über die Ad-
ressänderungen informiert und zudem neue Bankverbindungen im Kanton F eingegan-
gen worden. Auch das Mobiltelefon sei umgemeldet worden. Wie das heute regelmäs-
sig geschehe, sei sodann in E kein Festnetzanschluss mehr eingerichtet worden. Die
Pflichtigen hätten am neuen Wohnort schnell neue Kontakte und Bekanntschaften ge-
knüpft und sich ins soziale Leben integriert. Geholfen habe dabei auch, dass sie zu
den wenigen Reformierten in einem grundsätzlich katholischen Gebiet gehört hätten.
Neben einem Freundeskreis seien auch geschäftliche Kontakte, z.B. zur Bank sowie
zu einem Transportunternehmer in unmittelbarer Nachbarschaft geknüpft worden. Die
Pflichtigen seien sodann auch mit den lokalen Politikern bestens bekannt gewesen, so
z.B. mit M. Dergestalt hätten die Pflichtigen das Leben und die Ruhe in E genossen
und sich einen nochmaligen Wohnsitzwechsel eigentlich gar nicht vorstellen können.
Mitte 2007 seien bei der pflichtigen Ehefrau dann aber Herzprobleme aufgetreten.
Auch wenn diese nicht lebensbedrohend gewesen seien, sei doch die Sicherheit eines
Arztes in unmittelbarer Nähe gewünscht worden. Das habe in E aber gefehlt. Hinzuge-
kommen sei, dass die zweite Tochter einen kleinen Sohn habe und als häufig ausland-
abwesende Architektin auf für die Kinderbetreuung einspringende Grosseltern ange-
wiesen sei. Dies sei zwar schon beim Umzug nach E klar gewesen, doch habe man
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eben die Lage damals falsch eingeschätzt. Mit zunehmender Mobilität des Sohns, ha-
be die Mutter diesen nicht mehr einfach überall hin mitnehmen können und sei der
Grosselterneinsatz deshalb Ende 2007/Anfang 2008 wichtiger geworden. Die räumli-
che Distanz habe sich nun als hinderlich erwiesen und die Pflichtigen hätten einsehen
müssen, dass der ursprüngliche Entschluss, nach E zu ziehen, in Kenntnis der späte-
ren Umstände suboptimal gewesen sei. Hinzu gekommen sei, dass die Tochter O in
der Zwischenzeit eine eigene Wohnung bezogen habe und deshalb für das Haus in D
eine Lösung (Vermietung, Verkauf, Übertragung auf die Töchter) hätte gefunden wer-
den müssen. In dieser Situation hätten sich die Pflichtigen Mitte 2008 entschieden,
wieder nach D zurückzukehren, wo an der …strasse mit N auch ein guter Bekannter
wohne. Die Wohnung in E sei alsdann Anfang Oktober 2008 wieder verkauft worden.
cc) Mit Eingabe vom 27. November 2008 liessen die Pflichtigen auf eine ent-
sprechende steuerbehördliche Mahnung hin noch weitere Unterlagen, enthaltend ins-
besondere Abrechnungen über Strom- und Telefonkosten, einreichen. Dabei liessen
sie vorbringen, dass der Stromverbrauch in D und E etwa gleich hoch gewesen sei,
wobei aber in D auch Stromkosten für Allgemeinräume, die Alarmanlage und für die
eine Tochter angefallen seien. Zu den Telefonrechnungen bemerkten sie, dass diejeni-
gen des Ehemanns über das Geschäft bezahlt und dort seinem Kontokorrent belastet
worden seien.
c) Gestützt auf diese Abklärungen sowie unter Hinweis darauf, dass zahlrei-
che der auflageweise einverlangten Unterlagen fehlten, schloss der Steuerkommissär
mit Einschätzungsentscheid vom 9. Dezember 2008 ohne nähere Begründung und
Beweiswürdigung darauf, dass keine Wohnsitzverlegung nach E stattgefunden habe.
In der anschliessenden Einsprache liessen die Pflichtigen unter Wiederholung ihrer
bisherigen Ausführungen das Gegenteil verfechten. Dabei wurden nunmehr auch meh-
rere Zeugen offeriert.
d) Im Einspracheentscheid des 1. Rechtgangs vom 21. August 2009 wieder-
holte die Steuerbehörde, dass nicht alle für die Sachverhaltserstellung verlangten Un-
terlagen eingereicht worden seien. Im Übrigen wurde auf Widersprüche und Unge-
reimtheiten in den Parteibehauptungen verwiesen und wurden die (unvollständig)
eingereichten Unterlagen (wie Strom- und Telefonabrechnungen) zu Ungunsten der
Pflichtigen gewürdigt. So wurde etwa festgehalten, dass die Tochter der Pflichtigen
nicht das ganze Jahr 2007 in der Liegenschaft in D gewohnt habe und somit für den
Stromverbrauch nicht herhalten könne. Diese sei lediglich während ihres Auslandauf-
1 ST.2011.28

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enthalts vom 15. Februar 2006 bis zum 30. Januar 2007 an der …strasse gemeldet
gewesen; per 30. Januar 2007 sei sie an …strasse, D, weggezogen und per 18. März
2008 an die …strasse in D. Demzufolge hätten die Pflichtigen eine Rückläufigkeit des
Stromverbrauchs im Jahr 2007 nachweisen müssen. Dies hätten sie nicht getan; im
Gegenteil lasse sich den eingereichten (unvollständigen) Abrechnungen entnehmen,
dass der Stromverbrauch zwischen dem 1.10.2006 und dem 15.3.2007 gegenüber der
Abrechnungsperiode 14.3.2006 – 30.9.2006 sogar zugenommen habe, wobei auch
eine bei Wohnsitz in E nicht erklärbare überdurchschnittliche Zunahme des Niedertarif-
stroms zu verzeichnen sei. Auch mit Bezug auf die Verhältnisse rund um den Umzug
bzw. das Zügeln von Möbeln nach E, den Arbeitsweg beider Pflichtigen, die privaten
und geschäftlichen Kontakte in E, die Enkelkindbetreuung und die Herzprobleme der
pflichtigen Ehefrau erfolgte eine Würdigung der Behauptungen und vorgelegten Unter-
lagen zu Ungunsten der Pflichtigen, so dass schliesslich daran festgehalten wurde,
dass die Absicht des dauernden Verbleibens in E nicht nachgewiesen worden sei und
demzufolge das Hauptsteuerdomizil der Pflichtigen weiterhin in D gelegen habe.
e) Nachdem die Steuerrekurskommission II am 29. Januar 2010 den vorste-
henden Einspracheentscheid wegen einer Gehörsverweigerung (Beizug von Akten der
Tochter O ohne diesbezügliche Anhörung der Pflichtigen) aufgehoben und die Sache
an die Einsprachebehörde zurückgewiesen hatte, ergänzte die Letztere ihre Untersu-
chungen im 2. Rechtsgang. So wurde am 14. April 2010 zunächst eine weitere Be-
sprechung mit den Vertretern der Pflichtigen durchgeführt und wurde diesen dabei
auch Einblick in die Auskunft des Bevölkerungsamts betreffend die Wohnadresse von
O gewährt. Deren Vertreter bemerkte dazu, dass die Tochter seit Sommer 2006 viel-
fach im Einfamilienhaus der Eltern gewohnt habe, weil sie neben der Teilzeitstelle noch
Psychologie studiert habe und sich daher nicht immer am eigentlichen Wohnsitz in
einer WG aufgehalten habe; es habe ein alternierender Wohnsitz vorgelegen, weshalb
der Stromverbrauch an der …strasse für die Fallbeurteilung nicht relevant sei.
f) Mit Auflage vom 16. April 2010 verlangte der Steuerkommissär im Einspra-
cheverfahren sämtliche Telefonabrechnungen vom 1.1.2006 bis 31.12.2007 (inkl. voll-
ständige Auflistung der gewählten Verbindungen mit Datum, Uhrzeit und angewählter
Rufnummer). Gleichzeitig stellte er die Frage, welche der bisher angebotenen Zeugen
(O, K, M, P, Q, R, S, T, N) zu einer Befragung vorzuladen seien, und orientierte er über
die Absicht, noch ein Gespräch mit der pflichtigen Ehefrau führen zu wollen.
1 ST.2011.28

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aa) Mit Antworten vom 30. Juli bzw. 31. August 2010 liessen die Pflichtigen
eine Monatsübersicht zu den im Haus in D per 2006 und 2007 angefallenen Telefon-
kosten, jedoch keinen Verbindungsnachweis einreichen, weil ein solcher bei der
Swisscom nicht mehr erhältlich sei. Weiter wurde ausgeführt, dass als Zeugen die
Tochter O und M einzuvernehmen seien; zudem sei die pflichtige Ehefrau zu befragen.
Von den übrigen Zeugen wurden von S, R, K sowie P kurze Bestätigungen zum Kon-
takt mit den Pflichtigen eingereicht.
bb) Nachdem die Einsprachebehörde mit Mahnung vom 10. September 2010
die Auflage wiederholt hatte, reichten die Pflichtigen am 4. Oktober 2010 eine Bestäti-
gung der Bank betreffend Kontakte mit den Pflichtigen nach und gaben sie die Adres-
sen der angerufenen Zeugen bekannt.
cc) Im Rahmen der Vorbereitung der Zeugeneinvernahmen teilte zunächst M
dem Steuerkommissär mit Email vom 19. Oktober 2010 mit, dass ihm die Pflichtigen
nicht bekannt seien; nach Kontaktaufnahme mit dem Vertreter der Pflichtigen orientier-
te er den Steuerkommissär am 25. Oktober 2010 telefonisch bzw. am 28. Oktober
2010 schriftlich dahingehend, dass er den Pflichtigen anlässlich eines offiziellen Be-
suchs in seiner Funktion bei der …zunft am Sechseläuten vom 14. April … kennenge-
lernt habe; eine weitere Begegnung habe es nicht gegeben, weshalb er keine Zeugen-
aussagen machen werde. Am 17. November 2010 gab sodann der Pflichtige dem
Steuerkommissär telefonisch bekannt, dass seine Tochter O nicht an der für den 18.
November 2010 vorgesehen Zeugenbefragung teilnehmen werde. An letzterem Datum
fand in der Folge lediglich noch die persönliche Befragung der pflichtigen Ehefrau statt,
wobei daran auch der pflichtige Ehemann teilnahm.
dd) Nach einer abschliessenden Akteneinsicht gab der Vertreter der Pflichti-
gen am 24. November 2010 "zur Verdeutlichung des Sachverhalts" unaufgefordert eine
Stellungnahme zur vorerwähnten persönlichen Befragung der Pflichtigen ab.
g) Gestützt auf dieses im 2. Rechtsgang ergänzte Untersuchungsergebnis
fällte das kantonale Steueramt schliesslich am 9. Dezember 2010 den am hiesigen
Wohnsitz festhaltenden neuen Einspracheentscheid.
1 ST.2011.28

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6. Die Pflichtigen lassen rekursweise in eigener Würdigung der Untersu-
chungsergebnisse erneut die per Ende 2006 erfolgte Verlegung ihres Wohnsitzes nach
E vertreten. Die nachfolgende Beweiswürdigung des Steuerrekursgerichts stützt indes
die anderslautende Auffassung der Vorinstanz:
a) Wie bereits erwähnt ist zunächst davon auszugehen, dass die Pflichtigen
nach ihrer Abmeldung an die Adresse der in E neu erworbenen Eigentumswohnung ihr
jahrzehntelang bewohntes Einfamilienhaus in D beibehalten haben. Dabei hat die
steuerbehördliche Untersuchung ergeben, dass an der bisherigen Wohnstätte die
Strom- und Telefonkosten weitergelaufen sind und zudem auch kein Mobiliar aus dem
Haus weggezügelt worden ist. Schliesslich ist bekannt, dass die Pflichtigen sich bereits
ein gutes Jahr nach ihrer Abmeldung wieder an ihrer angestammten Wohnadresse in D
angemeldet haben. All dies lässt es zunächst als ziemlich wahrscheinlich erscheinen,
dass die Pflichtigen ihr Hauptsteuerdomizil per Ende 2006 gar nie aufgegeben haben
und die Wohnung in E demzufolge (wie zuvor das Haus im G) lediglich den Status ei-
ner Zweit- oder Ferienwohnung hatte. Die Abmeldung nach E könnte in dieser Konstel-
lation also durchaus auch in alleinigem Zusammenhang mit der Besteuerung des per
2006 erzielten Lottogewinns gestanden haben. Das diesbezügliche Nutzen von Steu-
ervorteilen mittels Wohnsitzverlegung (wie dies in der persönlichen Befragung auch
von der pflichtigen Ehefrau erwähnt wurde; vgl. Frage 8 in der Besprechungsnotiz vom
18. November 2010) ist wie bereits erwähnt legitim, doch liegt es unter den soeben
dargelegten Umständen an den Pflichtigen, den Nachweis (Gegenbeweis) zu erbrin-
gen, dass trotz Beibehaltung des weiter genutzten Einfamilienhauses in D gegen Ende
2006 eine mit der Absicht des dauernden Verbleibens verbundene Verlagerung des
Lebensmittelpunkts nach E stattgefunden hat. Damit ist auf die Kritik der Pflichten an
den Auflagen, welche die Steuerbehörde im Rahmen der ganzen Untersuchung ge-
macht hat, nicht weiter einzugehen. Die steuerbehördlichen Auflagen bzw. das darauf
fussende Untersuchungsergebnis genügt für die Annahme der wahrscheinlichen Bei-
behaltung des hiesigen Wohnsitzes, sodass es den Pflichtigen oblag, die für ihre
Sichtweise sprechenden Umstände darzutun und mit geeigneten Beweismitteln (inner-
halb oder ausserhalb der steuerbehördlichen Auflagen) zu untermauern.
1 ST.2011.28

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b) Eine Durchsicht der für die Wohnsitzfrage massgeblichen Indizien ergibt
Folgendes:
aa) Meldeverhältnisse, Adressänderungen etc.:
Die Pflichtigen haben sich in E nicht nur am 15. Dezember 2006 angemeldet,
sondern sich im Kanton F auch neue Führerausweise ausstellen lassen (vgl. die dies-
bezüglichen Rechnungen vom 8. Januar und 21. Mai 2007 der Verkehrssicherheits-
zentrale). Zudem wurden eine Privat-haftpflichtversicherung, eine Kombi-
Haushaltsversicherung (für D und E) und die Krankenkassen an die Adresse in E über-
schrieben (vgl. entsprechende Prämienauszüge der D vom 5. September 2007, der …
vom 1. Dezember 2007 sowie die Prämienrechnungen der … vom 3. März 2007 und
der … vom 28. August 2007). Sodann befanden sich auch die Korrespondenzadressen
betreffend ein Konto des pflichtigen Ehemanns bei der Bank, ein Konto der pflichtigen
Ehefrau bei Bank und ein Natelabonnement der Letzteren in E (vgl. Bankauszüge vom
31. Mai und 31. Dezember 2007 und Swisscom-Rechnung vom 3. August 2007).
Solche adressbezogenen Indizien vermögen durchaus für eine Verlagerung
des Lebensmittelpunkts zu sprechen. Gewichtig sind sie in der vorliegenden Konstella-
tion indes nicht; wer über zwei Wohnmöglichkeiten verfügt, kann sich nämlich die Ad-
resse für den Schriftverkehr mit Versicherungen, Banken etc. beliebig auswählen. So-
dann hält sich der Aufwand für entsprechende Adressänderungen in Grenzen. Hinzu
kommt vorliegend, dass sämtliche der vorgenannten adressbezogenen Beweismittel
einen Zeitpunkt nach dem hier massgeblichen 31. Dezember 2006 betreffen, womit sie
für die Steuerperiode 2006 bedeutungslos sind.
bb) Umzug bzw. Zügeln von Möbeln:
Unbestrittenermassen hat kein Umzug mit einem Zügelunternehmen stattge-
funden und haben die Pflichtigen kein einziges Möbelstück aus ihrem Einfamilienhaus
in D nach E mitgenommen. Belegt ist sodann lediglich, dass insgesamt 7 Stühle und
ein Hochlehn-Fauteuil aus dem Ferienhaus in L nach einer Möbelrestauration den Weg
in die Wohnung gefunden haben (vgl. Bestätigung K). Im Übrigen bestand die Möblie-
rung in der Wohnung offenbar aus Einrichtungsgegenständen, welche die Pflichtigen
von den Verkäufern kostenlos hatten übernehmen können (vgl. Bestätigung von R vom
14. Oktober 2008). Neukäufe von Möbeln wurden weder behauptet noch belegt. Ob
1 ST.2011.28

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und wann der damals 70jährige Pflichtige mit einem Transportwagen seiner Firma al-
lenfalls noch selber ein paar Möbel aus dem früheren Ferienhaus in L nach E transpor-
tiert hat, "soweit sie überhaupt noch in die neue Wohnung in E passten" ist nicht über-
prüfbar und wäre insoweit erklärungsbedürftig, als das Haus im G schon Mitte 2006
verkauft worden ist und die zwischenzeitliche Einlagerung der Ferienhausmöbel im
Haus in D das Vorhandensein entsprechender Lagerräume bedingt hätte; hierzu fehlen
aber Ausführungen der Pflichtigen.
Auch die Indizien rund um das Zügeln sprechen damit klar gegen eine Wohn-
sitzverlegung, ist doch bei einem Ehepaar im Alter der Pflichtigen davon auszugehen,
dass bei ernsthafter Absicht des dauernden Verbleibens ein richtiger Umzug mit einer
Möbeltransportfirma stattfindet und zumindest ein Teil der im Leben angeschafften
Möbel, Einrichtungsgegenstände und insbesondere die Erinnerungsstücke von emoti-
onalem Wert mitgenommen werden.
cc) Private Kontakte bzw. Freundes- und Bekanntenkreis, Soziales Leben,
Vereinstätigkeiten etc.:
In der Auflageantwort vom 30. Oktober 2008 wurde zunächst geltend ge-
macht, dass der Ehemann etliche Kameraden aus der Militärzeit in der Gegend habe;
konkrete diesbezügliche Kontakte oder Freundschaften aus dieser (Jahrzehnte zurück-
liegenden) Zeit wurden jedoch nicht genannt. Zum Nachweis eines in E und Umgebung
angeblich bereits bestehenden Freundeskreises taugt eine derart unbestimmte Allge-
meinaussage nicht.
Weiter wurde in der gleichen Rechtsschrift behauptet, dass die Pflichtigen
sehr schnell neue Kontakte und Bekanntschaften geknüpft und sich zügig in das sozia-
le Leben am neuen Wohnort integriert hätten. Unbehelflich ist in diesem Zusammen-
hang der Hinweis auf die Zugehörigkeit zur evangelisch-reformierten Landeskirche
(vgl. die Mitgliedschaftsbestätigung von P 16. Oktober 2008, welche sich nur auf das
Jahr 2007 bezieht sowie dessen Nachtrag vom 21. August 2010, wonach die Pflichti-
gen auch "gelegentlich" den Gottesdienst besucht hätten). Gelegentliche Gottesdienst-
besuche können auch an Ferienorten stattfinden und begründen für sich allein keine
engere Beziehung zur Gemeinde, wo die Predigt gehalten wird. Im Übrigen werden
Kirchbesuche in E für die hier massgebliche Zeit per Ende 2006 nicht bescheinigt.
1 ST.2011.28

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Als geradezu falsch erweist sich sodann die weitere Aussage, wonach die
Pflichtigen mit den lokalen Politikern, so z.B. mit M, bestens bekannt gewesen seien,
liess doch der Letztere die Steuerbehörde im Zusammenhang mit der beabsichtigen
Zeugeneinvernahme wissen, dass er in seiner Funktion den Pflichtigen bei der…zunft
am Sechseläuten vom 14. April … kennengelernt und ansonsten nie ein Kontakt statt-
gefunden habe. Die behauptete "besten Bekanntschaften" reduzieren sich damit auf
einen einzigen Kontakt an einem förmlichen Festanlass, welcher zudem in D und erst
nach der Wiederabmeldung der Pflichtigen in E stattgefunden hat.
Zum neu aufgebauten Freundeskreis zählten die Pflichtigen alsdann R, bei
welchen es sich um die Verkäufer der Eigentumswohnung in E handelt. Diese bestätig-
ten zunächst nur einen geschäftlichen Kontakt; im von den Pflichtigen abgefassten
Nachtragsschreiben vom 19. August 2010 bescheinigten sie demgegenüber, dass sie
die Pflichtigen nach deren Zuzug auch "immer wieder" persönlich angetroffen hätten
und man sich gegenseitig "auch einige Male" besucht habe.
Als weiteres befreundetes Ehepaar werden S erwähnt. V ist dabei die
Schwester der vorgenannten W und gehört als Innenarchitektin zum Architektur-Team
des vorgenannten X (vgl. den diesbezüglichen Internetauszug, in welchem sie als "V,
macht schöne Räume, I" aufgeführt ist, sowie die steueramtliche Aktennotiz zur Partei-
befragung vom 18. November 2010). Letzteres legt nahe, dass auch dieser Kontakt
zumindest ursprünglich geschäftlicher Natur war bzw. im Zusammenhang mit den von
den Pflichtigen erwähnten "Anpassungen" in der Wohnung gestanden hat. Immerhin
bestätigt das Ehepaar S, dass sie mit den Pflichtigen "seit Oktober 2006 ein sehr
freundschaftliches Verhältnis" gepflegt und monatliche Besuche stattgefunden hätten
(Bestätigungsschreiben vom Januar 2008 und von den Pflichtigen formuliertes Zusatz-
schreiben vom 29. Juli 2010).
Alles in allem kann unter Berücksichtigung dieser wenigen, vorab im Zusam-
menhang mit der gekauften Wohnung entstandenen Kontakte vom Aufbau eines
Freundeskreises am neuen Wohnort keine Rede sein. Die Mitwirkung in lokalen Verei-
nen oder ein soziales Engagement in der Gemeinde wurde im Übrigen nicht einmal
behauptet.
1 ST.2011.28

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dd) Geschäftliche Kontakte im Privatleben:
Eingereicht wurden Bestätigungen der Bank, wonach der pflichtige Ehemann
im Jahr 2007 mehrmals Beratungsgespräche bei der Bank geführt habe; dabei sei es
nicht nur um die Hypothekenfinanzierung der Eigentumswohnung in E, sondern auch
um allgemeine Anlagefragen gegangen.
Wiederum ist dazu zunächst festzuhalten, dass für 2007 bescheinigte Kontak-
te die hier betroffene Steuerperiode 2006 nicht tangieren. Gemäss Wertschriftenver-
zeichnis 2006 verteilten sich die Bankverbindungen der Pflichtigen per Ende 2006 so-
dann auf mehrere Kantone, weshalb dem Umstand, dass auch in der Region der
Wohnung in E gelegentliche Kontakte mit einer Bank stattgefunden haben, keine be-
sondere Bedeutung zukommen kann. Gelegentliche Bankenbesuche sind auch an Fe-
riendomizilen üblich, vor allem wenn dortige Banken, wie hier, in den örtlichen Immobi-
lienverkauf involviert sind.
Eine Bedeutung erhielte die örtliche Bankenbeziehung freilich dann, wenn die
Pflichtigen in der Region E sehr häufig Bargeld an Bancomaten bezogen hätten oder
wenn sich Bankkontoauszügen entnehmen liesse, dass täglich oder wöchentlich in der
Region bargeldlos eingekauft worden ist (Einkäufe oder Tanken mit EC-Karten etc.).
Diesbezüglich hat die Steuerbehörde folgerichtige Unterlagen eingefordert, doch haben
die Pflichtigen keine aussagekräftigen Belege eingereicht. Dem aktenkundigen Auszug
zu einem Konto des pflichtigen Ehemanns bei der Bank lässt sich lediglich entnehmen,
dass über dieses Konto im Zeitraum 2.-11.5.2007 Rechnungen bezahlt worden sind,
welche einen Bezug zu den Kantonen D, H, F und U aufweisen. Auf dem ebenfalls
aktenkundigen Kontoauszug Dezember 2007 der pflichtigen Ehefrau bei der Bank sind
sodann keinerlei Zahlungen mit Bezug zum Kanton F aufgeführt. Wo die Pflichtigen
ihre laufenden Bargeldbezüge und Einkäufe mit EC-Karten getätigt haben, wurde trotz
Aufforderung der Steuerbehörde nicht offen gelegt.
Was die täglichen Ausgaben in Geschäften der Region betrifft, wurden im Üb-
rigen lediglich Kassabons betreffend drei Briefmarkenkäufe bei der Post I, drei Klein-
einkäufe in einer Papeterie in I, den Einkauf einer Glückwunschkarte im Lebensmittel-
geschäft in I sowie insgesamt sieben Restaurantkonsumationen eingereicht. Dabei
wäre zu erwarten, dass ein Ehepaar, welches tatsächlich in E Wohnsitz hat, insbeson-
dere auch Belege zu alltäglichen Lebensmitteleinkäufen in der Region beibringen kann
1 ST.2011.28

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(Kassabons, EC-Kartenbelege, Bankbelege zu EC-Karteneinkäufen, Kreditkartenbele-
ge). Die eingereichten Kassabons datieren im Übrigen alle wiederum aus dem für die
Steuerperiode 2006 nicht massgeblichen Jahr 2007 und vermögen von der Anzahl her
nicht einmal einen regen Ferienaufenthalt nachzuweisen.
Auch das Kriterium der geschäftlichen Kontakte im Privatleben spricht damit
nicht für einen Wohnsitz der Pflichtigen in E.
ee) Stromverbrauch:
Betreffend ihr Einfamilienhaus haben die Pflichtigen eine EW-Stromrechnung
eingereicht, welcher sich der Verbrauch der Perioden 14.3.-30.9.2006 (3'161 kWh =
486 kWh pro Monat) sowie 1.10.2006-15.3.2007 (2'920 kWh = 530 kWh pro Monat)
entnehmen lässt. Wollen die Pflichtigen ihren Lebensmittelpunkt per Mitte Dezember
2006 nach E verschoben haben, so wäre aber zu erwarten, dass in der zweiterwähnten
Abrechnungsperiode statt einer Zunahme ein Rückgang des Verbrauchs stattgefunden
hat.
Zur Erklärung der Zunahme verwiesen die Pflichtigen einerseits darauf, dass
ein nicht unwesentlicher Verbrauch auch bei fehlender Nutzung zu verzeichnen gewe-
sen sei, weil das Haus "neben andern, ständig eingeschalteten Geräten" über eine
Alarmanlage verfügt habe, welche in der Nacht in den einzelnen Stockwerken das Licht
automatisch (z.B. Einschalten morgens um 2 oder 3 Uhr) gesteuert habe. Lichtein-
schalt-Anlagen zur Abschreckung von potentiellen Einbrechern werden üblicherweise
jedoch mit Sparlampen betrieben; geleuchtet wird dabei nicht durchgehend, sondern
nach dem Zufallsprinzip temporär. Die dafür benötigte Energie kann folglich nur einen
Bruchteil des Normalverbauchs (d.h. wenn im Haus gelebt wird und energiefressende
Geräte wie Backofen, Waschmaschinen/Tumbler, TV etc. in Betrieb sind) ausmachen.
Mit dem Betrieb einer "Alarmanlage" kann die Zunahme des Stromverbrauchs somit
nicht erklärt werden. Als zweiten Grund verweisen die Pflichtigen auf ihre Tochter O,
welche nach ihrem Wegzug im Haus gelebt habe. Indes hat die Steuerbehörde mittels
Auskunft … vom 8. März 2010 nachgewiesen, dass die besagte Tochter nur vom 15.
Februar 2006 bis zum 29. Januar 2007 (d.h. während ihres von den Pflichtigen er-
wähnten Australienaufenthalts) im Elternhaus an der …strasse in D gemeldet war; per
30. Januar 2007 erfolgte die Neuanmeldung an der …strasse in D. Die Pflichtigen ver-
suchten diesen Widerspruch auszuräumen, indem sie in der Vorsprache vom 14. April
1 ST.2011.28

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2010 neu geltend machten, die Tochter habe in dieser Zeit eben einen alternierenden
Wohnsitz gehabt. Eine diesbezügliche Zeugeneinvernahme scheiterte dann aber an
der Bereitschaft der Tochter, an einer solchen teilzunehmen. Bei dieser Beweislage ist
mithin davon auszugehen, dass nicht die Tochter der Pflichtigen, sondern diese selbst
das Haus in D in den Monaten nach dem Jahreswechsel 2006/2007 im unveränderten
Stil weitergenutzt haben, was gegen eine Verlagerung ihres Lebensmittelpunkts nach
E spricht. Dass in den Perioden 1.10.2006-31.3.2007 sowie 1.4.-30.9.2007 in E ein
ähnlich hoher Stromverbrauch zu verzeichnen war, hilft den Pflichtigen schon deshalb
nicht weiter, weil die ursprünglichen diesbezüglichen Rechnungen der Elektrizitätswer-
ke vom 2. April und 3. Oktober 2007 noch an X adressiert worden sind. Auch wenn
diesbezüglich geltend gemacht wird, die Rechnungen seien im Herbst 2007 an die
Pflichtigen weitergeleitet worden und auch wenn die EW nachträglich (wann genau, ist
nicht bekannt) die Rechnungen nochmals auf die Pflichtigen ausstellte, hinterlassen
solche Ungereimtheiten Zweifel an der Sachverhaltsdarstellung der Pflichtigen rund um
den Stromverbrauch. Entscheidend ist ohnehin, dass der Stromverbauch in D nach
dem angeblichen Wegzug nicht abgenommen hat.
ff) Telefonverkehr:
Bei den Telefonkosten verhält es sich ähnlich wie bei den Stromkosten: Der
Kostenaufstellung der Swisscom vom 20. Mai 2010 lässt sich entnehmen, dass für den
Festnetzanschluss an der …strasse in D die Doppelmonatskosten ab 2007 (zwischen
Fr. 97.05 und Fr. 110.10) gegenüber 2006 (zwischen Fr. 109.65 und Fr. 123.20) nur
geringfügig zurückgegangen sind. Der Einwand der Pflichtigen, wonach eben auch ihre
Tochter telefoniert habe, ist aus den bereits zum Stromverbrauch dargelegten Gründen
unbehelflich. Die weitere Erklärung, wonach der Festnetzanschluss in D auf das Natel
umgeleitet worden sei, was Kosten von Fr. 0.35 pro Minute verursache, lässt sich so-
dann nicht prüfen, weil entsprechende Verbindungsnachweise nicht beigebracht wor-
den sind. Dass diese bei der Swisscom nicht mehr beschaffbar waren ist nicht belegt
und wenig glaubhaft, nachdem die Swisscom ihren Kunden seit Jahren entsprechende
Auszüge auch in elektronischer Form zur Verfügung stellt. Die blosse Behauptung, das
Festnetztelefon in D sei auf das Mobiltelefon umgeleitet worden, kann einen Wohn-
sitzwechsel nach E folglich nicht stützen. Unbestritten ist sodann, dass die Pflichtigen
in E nie über einen Festnetzanschluss verfügten. Die Erklärung, dass heute regelmäs-
sig kein Festnetzanschluss mehr eingerichtet werde (sinngemäss also nur noch per
Natel telefoniert werde), vermag mit Bezug auf ein Ehepaar im Alter der Pflichtigen,
1 ST.2011.28

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welches in ländlicher Umgebung mit der Absicht des dauernden Verbleibens die Ruhe
sucht, wenig zu überzeugen. Kommt hinzu, dass der pflichtige Ehemann anlässlich der
Besprechung mit dem Steuerkommissär vom 30. Juli 2008 ausführte, es sei kein Fest-
netzanschluss in E notwendig gewesen, weil der Email-Verkehr mit einem Notebook
über WLAN geführt worden sei. Dabei wird übersehen, dass auch für den drahtlosen
Zugang ins Internet bzw. zum Mailserver ein Festnetzanschluss erforderlich ist (An-
schluss WLAN-Router). Der geltend gemachte Verzicht auf einen Festnetzanschluss
im Natelzeitalter müsste im Übrigen vorab für das Haus in D gelten; wer sein Haus
verlässt, um an einem neuen Ort den Lebensmittelpunkt zu begründen, wird den Fest-
netzanschluss am alten Ort aufgeben und dort im Rahmen der von den Pflichtigen er-
wähnten "Besuche zum Lüften" nur das Mobiltelefon benützen.
gg) Arbeitswege:
Wie bereits erwähnt waren die Pflichtigen im fraglichen Zeitpunkt 69 Jahre alt
und damit bereits im Pensionsalter. Allerdings waren beide noch in geringfügigem Um-
fang erwerbstätig, wobei sie Einkünfte aus Nebenbeschäftigungen von Fr. 11'467.-
bzw. Fr. 15'600.- deklarierten.
aaa) Der pflichtige Ehemann war Geschäftsführer der Y GmbH sowie einziger
Verwaltungsrat der Z AG. Diese beiden Gesellschaften haben ihren Sitz in H. Dass
beide Gesellschaften gemäss Internetrecherchen der Steuerbehörde ihre Geschäftstä-
tigkeiten an der …strasse in D ausübten, ist unbestritten. Nach Aussagen des pflichti-
gen Ehemanns wurde in H nur die Buchhaltung gemacht. Er habe sich auch für Be-
sprechungen dorthin begeben und dort auch ein Büro gemietet gehabt; ein Büro habe
er aber auch in D eingerichtet gehabt. Er gehe zu den Kunden hin, diese kämen nicht
zu ihm. In der auf die vorerwähnte Befragung Bezug nehmenden Stellungnahme vom
24. November 2010 liessen die Pflichtigen zur Arbeitstätigkeit des Ehemanns ausfüh-
ren, dieser besuche "vor allem seine Kunden" (wo diese sind, wird nicht gesagt), wäh-
rend er sich sonst abwechslungsweise in D und H aufhalte. Ein Beleg zur behaupteten
Büromiete in H wurde nicht beigebracht.
Damit ist einerseits davon auszugehen, dass sich der pflichtige Ehemann nur
selten am Firmensitz bzw. an den vorgenannten "c/o-Adressen" in H aufgehalten und
seine Arbeitstätigkeiten mindestens in gleichem Ausmass in D ausgeübt hat. Andrer-
seits liegt H näher bei D als bei E. Führen die Pflichtigen unter dem Aspekt der Er-
1 ST.2011.28

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reichbarkeit von H eine autobahnbedingte Zeitersparnis von gerade einmal 5 Minuten
ins Feld (vgl. ihre Routenplaner-Berechnungen im Anhang), so ist dieses Argument in
der hier gegebenen Konstellation für die Frage nach dem Lebensmittelpunkt der Pflich-
tigen ohne Relevanz.
bbb) Noch klarer für D spricht sodann die Erwerbstätigkeit der pflichtigen Ehe-
frau. Diese ist … in D, wobei sie (bei versteuerten Einkünften von Fr. 15'600.-) nach
eigenen Angaben rund 15-20 Führungen durchführt; administrative Aufgaben könne
sie auch zu Hause erledigen.
ccc) Mit Bezug auf die Nebenbeschäftigungen beider Pflichtigen bzw. die
diesbezüglichen Arbeitswege ist mithin in keiner Weise davon auszugehen, dass die
Wohnung in E, wo die Einrichtung eines Büros nicht einmal behauptet wird, den Pflich-
tigen gegenüber ihrem Einfamilienhaus in D einen Vorteil gebracht hätte. Auch dieser
Punkt spricht folglich klar dafür, dass die Pflichtigen ihren Lebensmittelpunkt in D bei-
behalten haben.
hh) Attraktivität der Wohnverhältnisse:
Soweit die Pflichtigen die Vorzüge der Wohnung in E allgemein mit dem Be-
dürfnis nach Kürzertreten im Alter, Ruhe, ländlicher Umgebung, pflegeleichtem Woh-
nen (wobei in diesem Zusammenhang – nicht nachvollziehbar – auch der Lift zu einer
Gartenwohnung erwähnt wird) etc. begründen, überzeugt dies ebenfalls nicht. In D
verfügten sie an bester Lage über ein gepflegtes Einfamilienhaus mit idyllischem Gar-
ten, hatten sie ihre beiden Töchter samt einem Enkelkind, ihren angestammten Freun-
deskreis und gingen sie nach dem Gesagten grossmehrheitlich noch nebenberuflichen
Tätigkeiten nach. Wenn sie in der Einsprache vom 2. Februar 2009 ausführten, sie
seien sich der Vorzüge ihres Hauses in D erst nach gut einem Jahr Aufenthalt in E be-
wusst geworden sind, ist dies schlicht unglaubhaft.
c) Zusammenfassend ergibt eine Würdigung aller Kriterien, welche in Fällen
von zwei zur Verfügung stehenden Wohnmöglichkeiten Auskunft über das Hauptsteu-
erdomizil geben müssen, dass die Pflichtigen per Ende 2006 ihren langjährigen Le-
bensmittelpunkt in D beibehalten haben und nicht mit der Absicht des dauernden
Verbleibens nach E weggezogen sind. Auf die Gründe für die Wiederanmeldung in D
nach gut einem Jahr (Herzprobleme der pflichtigen Ehefrau [nicht nachgewiesen],
1 ST.2011.28

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Grosskindbetreuung etc.) braucht unter diesen Umständen nicht weiter eingegangen
zu werden. Festzuhalten bleibt im Einklang mit dem gefunden Beweisergebnis ledig-
lich, dass eine derart schnelle Wiederanmeldung in D der angeblich per Ende 2006
bestehenden Absicht des dauernden Verbleibens in E diametral entgegensteht.
7. Hatten die Pflichtigen in der Steuerperiode 2006 ihren Wohnsitz in D, waren
sie hierorts unbeschränkt steuerpflichtige und bestand eine entsprechende umfassen-
de Deklarationspflicht. Nachdem sie diese nicht vollständig erfüllt hatten, wurden sie
folgerichtig mit Bezug auf nicht deklarierte Positionen nach pflichtgemässem Ermessen
im Sinn von § 139 Abs. 2 StG eingeschätzt, wobei im Rahmen der Schätzungen nahe-
liegenderweise die Zahlen aus der F Steuererklärung (inkl. amtshilfeweise beigezoge-
nes Wertschriftenverzeichnis) übernommen worden sind. Die dergestalt festgelegten
Einschätzungsfaktoren erweisen sich als korrekt und wurden rekursweise in quantitati-
ver Hinsicht denn auch nicht beanstandet.
8. Nach alledem ist der Rekurs abzuweisen. Ausgangsgemäss sind die Re-
kurskosten den Pflichtigen aufzuerlegen (§ 151 Abs. 1 StG). Die Zusprechung einer
Parteientschädigung entfällt (§ 152 StG i.V.m. § 17 Abs. 2 des Verwaltungsrechtspfle-
gegesetzes vom 24. Mai 1959/8. Juni 1997).
Demgemäss erkennt die Kammer:
1. Der Rekurs wird abgewiesen.
[…]
1 ST.2011.28