zh_sozialversicherungsgericht · IV.2014.00915 · 2014-11-20 · de
Neuanmeldung; keine Veränderung ausgewiesen


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2014.00915
III. Kammer
Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Daubenmeyer
Sozialversicherungsrichterin Fehr
Gerichtsschreiberin Oertli
Urteil
 vom 
20. November 2014
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Stadt Zürich, Sozialzentrum 
Hönggerstrasse
Rechtsanwältin Vanessa 
Heimgartner
, Sozialversicherungsrecht
Hönggerstrasse
 24, 8037 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
1.1
    
X.___
, geboren 1973, zuletzt als Kioskmitarbeiter (
Urk. 
9/22) 
sowie bei einem Kurierdienst tätig
 (
Urk. 
9/23) 
und seit Mai 2003 
(teilweise) 
arbeitslos (
Urk. 
9/10 und 9/13)
, meldete sich 
erstmals
 am 1.
 
September 2006 unter Hinweis auf Angst und Depressionen
 bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle,
 zum Bezug von Leistungen der Invalidenversicherung an (Urk.
 
9/5). Im Zeitpunkt der Anmeldung wurde der Versicherte von den Sozialen Diensten der Stadt Zürich finanziell unterstützt (
Urk. 
9/4). Er war zudem Bewohner des 
Y.___
 (
Urk. 
9/
17). Die IV
Stelle holte berufliche und medizinische Unterlagen sowie bei Dr.
 
med. Dipl.-Psych. 
Z.___
, FMH Psychiatrie und Psychotherapie, ein Gutachten ein, das am 
2. 
Mai 2007 erstattet wurde
 
(
Urk. 
9/26). Nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren (
Urk. 
9/29) verfügte die IV-Stelle am 19.
 
Juni 2007, dass kein Anspruch auf Leistungen der Invaliden
versicherung bestehe (
Urk. 
9/30).
1.2
    
Am 2
6. 
April 2013 meldete sich 
X.___
 
erneut bei der Invaliden
versicherung zum Leistungsbezug an (
Urk. 
9/35
; datiert vom 22. März 2013
). 
Er wurde im Zeitpunkt der Neuanmeldung nach wie vor 
durch die Sozialen Dienste 
der Stadt Zürich finanziell und 
mit
 betreutem Wohnen unterstützt 
(
Urk. 
9/37-38 und 
Urk. 
9/40). 
Nach Eingang der Neuanmeldung stellte die 
A.___
 der 
B.___
 der IV-Stelle am 2
9. 
Mai 2013 einen Bericht zu (
Urk. 
9/40). Am 29.
 
Oktober 2013 fand eine Untersuchung bei med. pract. 
C.___
, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie, vom Regionalen Ärztlichen Dienst der IV-Stelle (RAD) statt. Der Bericht zu dieser Untersuchung datiert vom 1
4. 
November 2013 (
Urk. 
9/45). Nach Rücksprache mit dem Rechts
dienst
 (
Urk. 
9/48 S. 4) und durchgeführtem Vorbescheidverfahren 
(
Urk. 
9/49
, 
Urk. 
9/52, 
Urk. 
9/56
 und 
Urk. 
9/57
)
 wies die IV-Stelle das 
erneute Leistungs
begehren 
mit Verfügung vom 1
7. 
Juli 2014 ab (
Urk. 
2).
2.
    
Gegen die Verfügung vom 1
7. 
Juli 2014 (
Urk. 
2) liess der Versicherte am 12.
 
Sep
tember 2014 Beschwerde (
Urk. 
1) erheben mit folgenden Anträgen (S. 2):
„
1. 
Es sei die Verfügung vom 1
7. 
Juli 2014 aufzuheben und dem Versicherten eine ganze Rente ab September 2013 zuzusprechen.
2.
Evenualiter seien ergänzende medizinische Untersuchungen (psychia
trisches Gut
achten) anzuordnen.
3. 
Es sei die unentgeltliche Prozessführung zu gewähren.“
    
In ihrer Vernehmlassung vom 2
1. 
Oktober 2014 beantragte die Beschwerde
gegnerin die Abweisung der Beschwerde (
Urk. 
8), was dem Beschwerdeführer am 2
7. 
Oktober 2014 zur Kenntnis gebracht wurde (
Urk. 
10).
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (
Art. 
8 
Abs. 
1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts
, ATSG
). Die Invalidität kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (
Art. 
4 
Abs. 
1 
des Bun
desgesetzes über die Invalidenversicherung, IVG
). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung d
er körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (
Art. 
7 
Abs. 
1 ATSG). Für die Beur
teilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfä
higkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (
Art. 
7 
Abs. 
2 ATSG).
1.2
    
Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von 
Art. 
4 
Abs. 
1 IVG in Verbindung mit 
Art. 
8 ATSG bewirken. Nicht als Folgen eines psychischen Gesundheitsschadens und damit invalidenversicherungsrechtlich nicht als rele
vant gelten Einschränkungen der Erwerbsfähigkeit, welche die versicherte Per
son bei Aufbietung allen guten Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu verwerten, abwenden könnte; das Mass des 
Forderbaren
 wird dabei weitgehend objektiv bestimmt. Festzustellen ist, ob und in welchem Umfang die Ausübung einer Erwerbstätigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt mit der psychi
schen Beeinträchtigung vereinbar ist. Ein psychischer Gesundheitsschaden führt also nur soweit zu einer Erwerbsunfähigkeit (
Art. 
7 ATSG), als angenommen werden kann, die Verwertung der Arbeitsfähigkeit (
Art. 
6 ATSG) sei der versi
cherten Person sozial-praktisch nicht mehr zumutbar (BGE 131 V 49 E. 1.2 mit Hinweisen).
1.
3
    
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades
 
verweigert, so wird nach 
Art. 
87 
Abs. 
3 
der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV)
 eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzungen gemäss 
Abs. 
2 dieser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat. Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu ver
gewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist; sie hat demnach in analo
ger Weise wie bei einem Revisionsfall nach 
Art. 
17 
Abs. 
1 ATSG vorzuge
hen (BGE 117 V 198 E. 3a, vgl. auch BGE 133 V 108 E. 5.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Ver
änderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zunächst noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine anspruchsbegründende Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschlies
sen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a, 109 V 108 E. 2b). 
1.
4
    
Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Berichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorak
ten
 (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuch
tet und ob die Schlussfolgerungen in der Expertise begründet sind (BGE 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c).
 
Die diesen Anforderungen genügenden Berichte der regionalen ärztlichen Dienste (
Art. 
59 IVG und 
Art. 
47 ff. 
IVV
) können einen vergleichbaren Beweiswert wie ein Gutachten haben (BGE 137 V 210 E. 1.2.1; Bundesgerichtsurteil 9C_999/2010 vom 1
4. 
Februar 2011 E.
 
5.1.2)
.
2.
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin begründete die das 
erneute 
Leistungsbegehren abwei
sende Verfügung damit, dass die aktuell diagnostizierten Beschwerden weitge
hend mit den bereits vorhandenen medizinischen Unterlagen übereinstimmten. 
Diese seien alle auf zwischenmenschliche Probleme zurückzuführen. 
Der durch den RAD erstellte Untersuchungsbericht beurteile die medizinische Situation ab dem Jahr 2004 bis zum Jahr 201
3. 
Es handle sich gesamthaft um eine andere medizinische Beurteilung des gleichen Sachverhalts.
 Eine relevante Verände
rung sei aus den zur Abklärung beigezogenen Berichten sowie aufgrund der durchgeführten medizinischen Untersuchung nicht ersichtlich (
Urk. 
2).
2.2
    
Der Beschwerdeführer liess dem 
im Wesentlichen 
entgegen halten, das 
Beschwer
debild
 habe sich mit Blick auf die im RAD-Untersuchungsbericht und im Bericht der behandelnden Ärzte vom 2
7. 
Mai 2013 übereinstimmend genannten Diagnosen und objektiven Befunde verschlechtert: Einerseits komme 
in Bezug auf den Krankheitsverlauf seit dem Jahr 2007 
beim aktuellen Krank
heitsbild die rezidivierende depressive Störung mit in den letzten Jahren der Behandlung bis zu mittelgradigen Episoden hinzu. Unter diesen Umständen sei mit überwiegender Wahrscheinlichkeit von einer 
Chronifizierung
 des depressi
ven Beschwerdebildes auszugehen. Andererseits hätten sich die Auswirkungen der Persönlichkeitsstörung in Anbetracht der zusätzlich erhobenen Befunde wesentlich verstärkt. Hinzu komme, dass die Verschlechterung des Gesundheits
zustandes trotz einer intensiven ambulant-psychiatrischen Behandlung einge
treten sei. Folglich könne nicht von einer anderen Beurteilung eines an sich gleichgebliebenen Sachverhaltes ausgegangen werden
 (
Urk. 
1 
S. 9 
Ziff. 
5)
.
3.
    
Der anspruchsverneinenden Verfügung vom 1
9. 
Juni 2007 (
Urk. 
9/30) lag das Gutachten von 
Dr. 
Z.___
 vom 
2. 
Mai 2007 
zugrunde. 
Dr. 
Z.___
 stellte sei
nerzeit 
die folgenden Diagnosen (
Urk. 
9/26
 S. 5
):
–
    
selbstunsichere Persönlichkeitsstörung (ICD-10 F60.8)
–
    
gegenwärtig gelegentlicher Substanzgebrauch (keine Abhängigkeit, ICD-10 F19) bei einem Status nach regelmässigem Drogen- und 
Alkoholabusus
–
    
Status nach Depression und Angst (ICD-10 F43)
–
    
Status nach 
Bulimia
 
nervosa
 (ICD-10 F50.3)
–
    
Status nach Suizidversuch 1996
–
    
Status nach Psoriasis und Akne 
vulgaris
    
Dr. 
Z.___
 erwog, insgesamt bestehe auf psychiatrischem Fachgebiet kein 
Gesund
heitsschaden
, der eine andauernde Einschränkung in der Arbeitsfähigkeit bewirke
. Beim Beschwerdeführer sei eine selbstunsichere Persönlichkeit bei relativ geringem Bildungsstand festzustellen. Der Drogen- und 
Alkoholabusus
 bestehe in geringem Ausmass und sollte bei einer für den Beschwerdeführer zufriedenstellenden Lebenssituation lediglich eine untergeordnete Rolle spielen. Depression und Angst seien in der Vergangenheit insbesondere mit belastenden Lebensumständen verbunden
 gewesen
, einerseits mit dem Scheitern bei den Abschlussprüfungen, andererseits wegen Anzüglichkeiten von Mitarbeitern 
am Arbeitsplatz 
bezüglich Homosexualität. Der Suizidversuch im Jahr 1996, die 
Bulimia
 
nervosa
 wie auch die Psoriasis und die Akne
 
vulgaris
 spielten im heuti
gen L
eben kein
e arbeitsrelevante Rolle. Die s
oziale Isolation würde sich in einem guten Arbeitsverhältnis verbessern. Der Beschwerdeführer verfüge ins
gesamt über gute kom
munikative Fähigkeiten. Für eine 
Boderline
 
Persönlich
keitsstörung
 von relevantem Ausmass 
würden
 keine Hinweise vor
liegen
 (S.
 
8
). Der Beschwerdeführer sei fähig und bereit, wieder in den bisherigen Verhält
nissen, wie beispielsweise an einem Kiosk, zu arbeiten (100
 
%). Eine Einschrän
kung der Arbeitsfähigkeit im ersten Monat sei, gemäss den Worten des Beschwerdeführers, allenfalls durch mangelnde Übung begründet und nicht krankheitsbedingt (S. 6). Der Beschwerdeführer habe auf entsprechende Frage hin ausgeführt, der Antrag auf Unterstützung durch die Invalidenversicherung sei vom Sozialamt gewünscht worden, er selber halte sich nicht für invalid (S.
 
7).
    
Dr. 
Z.___
 
berichtete weiter, es gebe keine Anhaltspunkte für eine Störung des Bewusstseins und der Orientierung. Aufmerksamkeit, Auffassungsgabe, Kon
zentration, Merkfähigkeit und Gedächtnis 
seien
 im Gespräch über gut zwei Stunden als unauffällig und gut 
erschienen. Im formalen Denken sei der Beschwerdeführer leicht gesteigert bei etwas lebhafter Sprache. Der Beschwer
deführer zeige kein Misstrauen, keine Anhaltspunkte für hypochondrische Befürchtungen, Phobien, Zwangsstörungen, Ich-Störungen oder wahnhaftes Erleben. Die
 Affektivität 
sei 
gezeichnet von Insuffizienzgefühlen und milder Ratlosigkeit. Die Ängstlichkeit stehe nicht im Vordergrund. Es bestünden keine Anhaltspunkte für Euphorie, Dysphorie oder innerliche Gereiztheit. Der Bes
chwerdeführer sei nicht „
klagsam-
jammerig
“
. Affektiv bestehe 
insgesamt 
eine gute Modulationsbreite. Im Antrieb sei der Beschwerdeführer etwas gestei
gert, psychomotorisch, bei leicht gesteigertem Redefluss. Es 
bestünden
 kein Morgentief
, 
keine soziale Umtriebigkeit und keine Aggressivität. 
Dr. 
Z.___
 berichtete weiter von einem sozialen Rückzug und gab an, es
 imponierten ins
besondere die Verunsicherung bezüglich der beruflichen Fähigkeiten, wie auch eine Unsicherheit unter etwaigen Kollegen wegen seiner Homosexualität, nicht so sehr Verzweiflung, Depression und latente Suizidalität wir früher (
Urk. 
9/26 S. 5).
    
Der Beschwerdeführer schilderte
 
Dr. 
Z.___
, er habe durch die gegenwärtige Medikation heute erheblich mehr Antrieb. Er wolle inzwischen „
a
rbeitsmässig was machen, aber was?“. Seit einem halben Jahr gehe es ihm zunehmend bes
ser, was er auf die gegenwärtige Medikation zurückführe (S. 4).
    
Dr. 
Z.___
 merkte an, e
ine Verbesserung der Arbeitsfähigkeit, insbesondere bezüglich Kontinuität und sozialer Kompetenzen, sei durch den (schon lange indizierten) Beginn einer Psychotherapie zu erlangen. Diesbezüglich habe der Beschwerdeführer Bereitschaft geäussert, wobei eine kognitive oder 
lösungs
orientierte
 Therapie sinnvoll sei (S. 6).
4.
4.1
    
Zur Beurteilung des Gesundheitszustandes im 
Rahmen
 der Neuanmeldung konnte sich die Beschwerdegegnerin auf zwei Berichte abstützen.
4.2
    
Im Bericht der 
Klinik A.___
 der 
B.___
 vom 2
7. 
M
ai 2013 (
Urk. 
9/40) –
 
wo
 der Beschwerdeführer ab September 2007 durch
gehend in ambulanter p
sychiatrischer Behandlung stand –
 diagnostizierten die unterzeichnenden Ärzte eine kombinierte Persönlichkeitsstörung (ICD-10 F61.0) mit ängstlich-vermeidenden, selbstunsicheren und emotional instabilen 
Persön
lichkeitszügen
. 
Weiter liege eine rezidivierend
 depressive Störung (mit in den letzten Jahren der Behandlung bis zu mittelgradigen Episoden) und zurzeit eine 
leichtgradige
 Episode (ICD-10 F33.0) vor. Zudem bestehe eine 
Bulimia
 
nervosa
 (ICD-10 F50.2) und eine Abhängigkeit von 
Cannab
in
oiden
 (ICD-10 F12.2).
    
Im Weiteren berichteten die behandelnden Ärzte
, 
es habe sich gezeigt, dass der Beschwerdeführer – entgegen der Einschätzung des Gutachters – weitaus schwerer durch seine psychiatrische Erkrankung beeinträchtigt sei. Sie hätten den Beschwerdeführer zu keinem Zeitpunkt der Behandlung arbeitsfähig gese
hen, die bei ihnen gestellte Diagnose habe zwar auch eine 
Persönlichkeitsstö
rung
 umfasst, allerdings mit sehr ausgeprägten Problemen insbesondere in der Gestaltung von zwischenmenschlichen Beziehungen. I
n fünf Jahren recht intensiver ambulant-psychiatrischer Behandlung (verhaltenstherapeutische Inter
vention im Einzel- und Gruppensetting sowie systemische psychotherapeu
tische Verfahren und integrativ-psychiatrische Zusammenarbeit mit der Sozial
arbeiterin und 
den
 Betreuerin
nen
 des begleiteten Wohnens sow
ie medikamen
töser Psychopharmako
therapie) habe keine Arbeitsfähigkeit erreicht werden können. Allerdings habe der Versicherte auf niedrigem psychosozialem Nive
au stabilisiert werden können: D
ie Wohnfähigkeit im begleiteten Wohnen sei durchgehend gegeben, der Beschwerdeführer habe keine weiteren 
Suizidversu
che
 
unternommen,
 keine
 
weiteren 
stationär-psychiatrische
n
 Behandlungen benötigt und er habe mit seinen Hilfspersonen und den psychiatrischen 
Behandlern
 eine grösstenteils tragfähige Beziehung aufbauen können. Aus psy
chiatrischer Sicht sei das Erreichen einer Arbeitsfähigkeit nicht zu erwarten.
4
.3 
    
Im Psychiatrischen Untersuchungsbericht vom 1
4. 
November 2013 (
Urk. 
9/45) 
stellte
 
med. 
pract
.
 
C.___
 diesel
ben Diagnosen wie die Ärzte der Klinik A.___
. 
Subjektiv habe der Beschwerdeführer geschildert, er habe k
eine Lust am Leben, keine Ideen und
 sei antriebslos. 
Med. 
pract
.
 
C.___
 erwog, mit der Diagnose einer kombinierten unter 
anderem instabilen
 Persönlichkeitsstörung sei ein Gesundheitsschaden ausgewiesen. Einschränkend wirkten sich Konzentrationsstörungen, 
St
immungsschwankun
gen
, Labilität
, 
„
Angst- und Panikattacken mit Menschen vor 
Mobbingsi
tu
ationen
“
 sowie eine Angst vor 
Frauen aus. Im Weiteren berichtete 
med. 
pract
.
 
C.___
, der Beschwerdeführer habe sich in seine 1
Zimmer-Wohnung zurückgezogen. Er attestierte dem Beschwerdeführer eine Arbeitsunfähigkeit in bisheriger und angepasster Tätigkeit von 100
 %
 seit dem Jahr 200
4. 
Eine Ver
besserung könne durch verhaltenstherapeutische Massnahmen in Kombination mit 
einer 
Pharmakotherapie erreicht werden. Diese seien bereits im Gang und neue therapeutische Interventionen seien geplant. Es könne innerhalb von zwei Jahren eine 50%ige Arbeitsfähigkeit bisher und angepasst erreicht werden. Eine Schadenminderungspflicht solle nicht auferlegt werden. Der 
Medikamenten
spiegel
 des 
Efexors
 liege im therapeutischen Bereich.
5.
5.1
    
Beim Vergleich der ärztlichen Einschätzungen von 
Dr. 
Z.___
 im Jahr 2007 (E.
 
3) und der Ärzte der 
Klinik A.___
 im Jahr 2013 (E. 4.2) fällt auf, dass sich praktisch identische Diagnosen vorfinden. 
Dr. 
Z.___
 nannte als Hauptdiagnose eine selbstunsichere 
Persönlichkeitsstö
rung
 und verwies auf ängstliche Aspekte sowie einen sozialen Rückzug. Die Ärzte der 
Klinik A.___
 ihrerseits diagnostizierten eine kombinierte Persönlichkeitsstörung mit ängstlich-vermeidenden, 
selbstun
sicheren
 und emotional instabilen Persönlichkeitszügen. Beide verwiesen sodann auf eine Suchtproblematik sowie auf depressive Anteile. 
    
Angesichts dieser Schilderungen ist keine Verschlechterung des Gesundheitszu
standes des Beschwerdeführers ersichtlich, 
decken
 sich doch die gestellten Diagnosen (unter Einbezug der Befundschilderungen des 
Dr. 
Z.___
) praktisch vollumfänglich. Auch wiesen die behandelnden Ärzte nicht auf eine Ver
schlechterung seit dem Jahr 2007 hin
,
 sondern im Gegenteil auf eine weitge
hende Stabilisierung. Die Attestierung einer vollumfänglichen Arbeitsunfähig
keit erscheint demzufolge als abweichende Würdigung des gleich gebliebenen Sachverhalts, was revisionsrechtlich unbeachtlich ist. 
    
Sodann ist auf die Erfahrungstatsache hinzuweisen, dass behandelnde Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zwei
felsfällen eher zugunsten ihrer Patienten aussagen (BGE 125 V 351 E.
 
3a/cc), was sich vorliegend bestätigt: Die Problematik des Beschwerdeführers ergab sich - anamnestisch gesehen - durch eine Mobbingsituation am letzten Arbeits
platz, infolge derer es zur Auflösung des knapp fünf Jahre
 dauernden
 Arbeits
verhältnisses gekommen war (
Urk. 
9/22). In therapeutischer Hinsicht berichteten die behandelnden Ärzte von guten Erfolgen im Rahmen der Wohnfähigkeit, des Fehlens von Suizidversuchen und stationär-psychiatrischen Behandlungen 
sowie - angesichts der Problematik des Beschwerdeführers im Vordergrund ste
hend - des Aufbaus einer tragfähigen Beziehung mit den Hilfspersonen und psychiatrischen 
Behandlern
. Weshalb eine Arbeitsfähigkeit bei den gegebenen Kompetenzen und Fortschritten auch in einem aufgesch
l
ossenen Umfeld, was in der Stadt Zürich 
wohl
 anzutreffen sein dürfte, auf Dauer ausgeschlossen sein soll, ist im vorliegenden Zusammenhang wohl irrelevant, aber nicht nachvoll
ziehbar. 
5.2
    
Auch die Einschätzung des RAD-Arztes med. 
pract
. 
C.___
 führt zu keinem anderen Ergebnis. Sein Untersuchungsbericht leidet bereits insofern an einem 
erheblichen
 Mangel, als er in seiner Funktion als interner Arzt der 
Beschwerde
gegnerin
 einen falschen Fokus demonstrierte, indem
 er
 kaum auf die gesund
heitlichen Veränderungen einging, sondern den Bericht - wie bei einer erstmali
gen Leistungsprüfung - praktisch vollumfänglich unter Ausklammerung der Entwicklung abfasste. 
    
Angesichts der erhobenen Befunde ist jedoch gleichwohl eine zuverlässige Ein
schätzung möglich: Der psychopathologische Befund wurde von med. 
pract
. 
C.___
 - mit Ausnahme einer leichten 
Anhedonie
 - als 
bland
 geschildert (
Urk. 
9/45 S. 3 f.). 
Dr. 
Z.___
 seinerseits hatte auf Insuffizienzgefühle und Ratlosigkeit hingewiesen und damit ebenfalls eine leichte Einschränkung geschildert. Im Vordergrund stand damals wie aktuell die soziale Interaktion, welche von med. 
pract
. 
C.___
 als mittelgradig eingeschränkt geschildert wurde und damit im Vergleich zur Einschätzung von 
Dr. 
Z.___
 - welcher ebenfalls auf die Verunsicherung des Beschwerdeführers bezüglich des Umgangs mit Arbeitskollegen hingewiesen hatte - praktisch unverändert erscheint. Die (aktuell) herausstechenden, stark eingeschränkten Parameter „Flexibilität und Umstellungsfähigkeit“ sowie „Durchhaltefähigkeit“ (
Urk. 
9/45 S. 4) erscheinen ebenfalls als unverändert, wies doch auch 
Dr. 
Z.___
 auf eine notwendige Ver
besserung im Bereich „Kontinuität“ hin.
    
Dass seit dem Jahr 2007 keine massgebliche Veränderung ausgewiesen ist, ergibt sich sodann aus dem Hinweis von med. 
pract
. 
C.___
 auf eine seit 2004 unveränderte Arbeitsunfähigkeit (
Urk. 
9/48 S. 3) und daraus, dass er keine negative Gesundheitsentwicklung des Beschwerdeführers im Verlauf schilderte.
    
Bei unveränderten Verhältnissen kann damit offen bleiben, wie schlüssig die Begründung einer vollumfänglichen Arbeitsunfähigkeit (auch in einem ver
ständnisvollen und offenen Umfeld) in jeglicher Tätigkeit begründet ist, da jedenfalls
 lediglich
 eine abweichende Einschätzung des gleichgebliebenen Sach
verhalts vorliegt. 
5.3
    
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass sich der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers seit der rentenverneinenden Verfügung im Jahr 2007 nicht massgeblich verändert hat, weshalb kein Revisionsgrund vorliegt. Demgemäss erweist sich die neuerliche Abweisung der Leistungsbegehrens als rechtens, was zur Abweisung der Beschwerde führt.
6.
    
Da die Voraussetzungen erfüllt sind (
Urk. 
7/2), ist dem Beschwerdeführer antrags
gemäss (
Urk. 
1 S. 2) die unentgeltliche Prozessführung zu bewilligen. Die Gerichtskosten gemäss 
Art. 69 Abs. 1
bis
 IVG von 
Fr. 
600.-- sind bei diesem Aus
gang des Prozesses dem unterliegenden Beschwerdeführer aufzuerlegen, zufolge Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung jedoch einstweilen auf die Gerichtskasse zu nehmen.
Das Gericht beschliesst:
    
In Bewilligung des Gesuchs vom 12. September 2014 wird dem Beschwerdeführer die unentgeltliche Prozessführung gewährt,
und erkennt:
1.
    
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
    
Die Gerichtskosten von Fr. 600.-- werden dem Beschwerdeführer auferlegt, zufolge Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung jedoch einstweilen auf die Gerichtskasse genommen. Der Beschwerdeführer wird auf die Nachzahlungspflicht gemäss § 16 Abs. 4 GSVGer hingewiesen.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Stadt Zürich, Sozialzentrum 
Hönggerstrasse
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundes
gericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mit
tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent
halten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
GräubOertli