zh_sozialversicherungsgericht · IV.2017.00155 · 2018-03-29 · de
Neuanmeldung. „Einsprache” gegen ursprüngliche Verfügung ist als Akteneinsichtsgesuch zu werten; Verfügung in Rechtskraft erwachsen.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2017.00155
 
 
IV. Kammer
Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Philipp
Sozialversicherungsrichter Vogel
Gerichtsschreiber Wyler
Urteil
 vom 
29. März 2018
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwalt Dominique 
Chopard
Werdstrasse
 36, Postfach 9562, 8036 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
1.1
    
Der 1957 geborene und bis Ende April 2010 als Gipser tätig
 g
e
wesene
 (
Urk. 
7/9) 
X.___
 meldete sich am 
3. 
April 2012 unter Hinweis auf eine Arthrose am linken Knie bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum Bezug von Leistungen an (
Urk. 
7/1). Diese tätigte erwerblich-berufliche und medizinische Abklärungen und liess den Ver
sicherten am 
1. 
April 2014 vom Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) orthopä
disch-rheumatologisch untersuchen (Bericht vom 
2. 
April 2014, Urk.
 
7/38). Die zwischenzeitlich ergriffenen 
M
assnahmen 
betreffend Arbeitsvermittlung (
Urk. 
7/5, 17-18) waren au
f Wunsch des Versicherten (Urk. 
7/24) mit Mitteilung vom 
5. 
Dezembe
r 2012 abgebrochen worden (Urk. 
7/25). Mit Verfügung vom 
2. 
September 2014 (
Urk. 
7/46, Vorbescheid vom 1
8. 
Juni 2014, 
Urk. 
7/42) wurde das Leistungsbegehren von 
X.___
 abgewiesen.
 Betreffend sein als „Einsprache” bezeichnete
s
 Schreiben (
Urk. 
7/47), der 
IV-Stelle am 
8. 
September 2014 zugegangen, liess er sich nicht mehr vernehmen.
1.2
    
Am 
5. 
April 2016 (
Urk. 
7/
54) 
machte
 
X.___
 
unter Beilage eines ärztlichen Zeugnisses vom 1
9. 
Januar 2016 (
Urk. 
7/53) eine Verschlechterung seines Gesundheitszustandes geltend (
Urk. 
7/54). Die IV-Stelle nahm das Gesuch als Neuanmeldung entgegen und auferlegte dem Versicherten, mit aktuellen Beweismitteln eine wesentliche Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse glaubhaft darzulegen (
Urk. 
7/55). Mit Eingabe vom 1
7. 
Mai 2016 liess 
X.___
 weitere
 ärztliche
 Berichte (
Urk. 
7/56) einreichen und gleichzeitig 
um Durchführung beruflicher Massnahmen 
ersuchen 
(
Urk. 
7/57).
 Mit Mitteilung vom 1
9. 
Mai 2016 zeigte die IV-Stelle dem Versi
cherten an, dass berufliche Massnahmen 
derzeit 
nicht durchführbar seien (
Urk. 
7/58) und aktualisierte 
sodann 
die medizinische Aktenlage (
Urk. 
7/
59-
60, 62). Nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren
 (
Vorbescheid vom 
3. 
Oktober 2016, 
Urk. 
7/68
,
 und Einwand vom 
8. 
Dezember 2016, 
Urk. 
7/73
) 
wies die 
IV-Stelle 
mit Verfügung vom 2
0. 
Dezember 2016 
das 
Renten
begehren mangels erheblicher Verschlechterung
 seit der letzten Verfügung 
ab (
Urk. 
2).
2.
    
Hiergegen liess 
X.___
 am 
1. 
Februar 2017 Beschwerde erheben und beantragen, die angefochtene Verfügung sei aufzuhe
ben und es sei die „Einsprache” vom 
8. 
September 2014 als Beschwerde zu behandeln sowie die Beschwerdegegnerin zu verpflichten, die gesetzlichen Ver
sicherungsleistungen (berufliche Massnahmen/Invalidenrente) auszurichten. In prozessualer Hinsicht ersuchte der 
Beschwerdeführer um Gewährung der unent
geltlichen Rechtspflege, wobei Rechtsanwalt Dominique 
Chopard
 zum unent
geltlichen Rechtsvertreter zu ernennen sei (
Urk. 
2 S. 2-3). Mit Beschwerdeant
wort vom 
8. 
März 2017 (
Urk. 
6 unter Beilage ihrer Akten, Urk. 7/1-78) ersuchte die Beschwerdegegnerin um Abweisung der Beschwerde. Mit Eingabe vom 
9. 
Mai 2017 (
Urk. 
10) zog der Beschwerdeführer sein Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege zurück. Im Rahmen eines zweiten Schriftenwech
sels hielt
 der Beschwerdeführer 
replicando
 (
Urk. 
13 vom 1
2. 
Juni 2017) an sei
nen Anträgen fest beziehungsweise verzichtete die Beschwerdegegnerin auf das Erstatten einer Duplik (
Urk. 
15 vom 
8. 
August 2017), was dem Beschwerdefüh
rer mit Verfügung vom 
9. 
August 
2017 (
Urk. 
16) angezeigt wurde.
Das Gericht 
zieht in Erwägung:
1.
1.1
    
Wurde eine Rente 
wegen 
eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert, so wird nach 
Art. 
87 
Abs. 
3
 der Verordnung über die Invalidenversicherung
,
 IVV
,
 eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzungen gemäss 
Abs. 
2 dieser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat. Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu ver
gewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist; sie hat demnach in ana
loger Weise wie bei einem Revisionsfall nach 
Art. 
17 
Abs. 
1 
des 
Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, 
ATSG
,
 vorzugehen (BGE 117 V 198 E. 3a, vgl. auch BGE 133 V 108 E. 5.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Verän
derung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zunächst noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine anspruchsbegründende Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschlies
sen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a, 109 V 108 E. 2b). 
1.2
    
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). 
Sie kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung, 
IVG). 
Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein
trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursach
te und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze 
oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommen
den ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesund
heitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.3
    
Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine 
Vier
telsrente
, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine 
Dreiviertelsren
te
 und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (
Art. 
28 
Abs. 
2 IVG).
1.4
    
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gege
benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeits
unfähig ist (BGE 125 V 256 E. 
4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person no
ch zugemutet werden kön
nen (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 
4b/cc).
2.
2.1
    
Im angefochtenen Entscheid hielt die Beschwerdegegnerin zusammengefasst fest, zwar hätten seit der Verfügung vom 
2. 
September 2014 weitere medizini
sche Behandlungen und Operationen stattgefunden; eine wesentliche 
und lang
andauernde 
Verschlechterung des gesundheitlichen Zustandes sei aber nicht ausgewiesen. Unverändert sei dem Beschwerdeführer eine Arbeitsfähigkeit von 100
 %
 in angepasster Tätigkeit zumutbar, was zu einem rentenausschliessenden Invaliditätsgrad führe (
Urk. 
2).
2.2
    
Demgegenüber hielt der Beschwerdeführer dafür, 
die Verfügung vom 2. 
September 2014 sei nie in Rechtskraft erwachsen. Er habe seinerzeit „Ein
sprache” erhoben, welches Schreiben die Beschwerdegegnerin ohne Weiterungen dem zuständigen Gericht hätte überweisen müssen. Mithin sei der Sachverhalt ab Leistungsbegehren vom 2
9. 
März 2012 zu beurteilen (
Urk. 
2 S. 6). In der Verfü
gung vom 
2. 
September 2014 habe die Beschwerdegegnerin übersehen, dass dem 
Valideneinkommen
 1
3. 
Monatslöhne zugrunde zu legen seien, weshalb von einem Jahreslohn per 2010 von 
Fr. 
64'610.-- auszugehen 
sei. 
Sodann belege die am 
5. 
April 2016 erfolgte Mitteilung einer Verschlechterung durch zusätzliche Beschwerden an den Händen zumindest eine temporär eingeschränkte Arbeits
unfähigkeit. Zudem sei am 
7. 
September 2015 eine Knietotalprothese links ein
gesetzt worden und habe vom 1
1. 
September 2015 bis zum 1
0. 
Juli 2016 eine vollständige Arbeitsunfähigkeit bestanden, wobei mittel- bis
 langfristig die Wiederaufnahme belastender Tätigkeiten nicht möglich sei. Schliesslich sei gestützt auf den Bericht des 
Angiologen
 eine 50-70%ige 
Rezidivstenose
 erstellt. 
Die Beschwerdegegnerin habe es insbesondere versäumt, von der Klinik 
Y.___
 zu erfragen, ob beziehungsweise gegebenenfalls ab wann und in welchem Aus
mass eine angepasste Tätigkeit bestehe. Mithin habe die Beschwerdegegnerin den rechtserheblichen Sachverhalt nicht festgestellt, womit sich die Verfügung vom 2
0. 
Dezember 2016 als unbegründet erweise (
Urk. 
1).
3.
    
Nach Erlass der Verfügung vom 
2. 
September 2014 gelangte der Beschwerde
führer in einer undatierten Eingabe (der Beschwerdegegnerin am 8. September 2014 zugegangen, 
Urk. 
7/47) an die Beschwerdegegnerin mit 
dem Titel „Ein
sprache Verfügung vom 0
2. 
September 2014” und 
folgender Formulierung: „Ich erhebe hiermit Einsprache auf die oben erwähnte Verfügung. Ich bitte Sie hier
mit um eine Kopie meiner Akten damit ich diese mit meinem Anwalt bespr
e
chen kann. Des Weiteren bitte 
ich Sie um eine Fristerstreckung für die Begrün
dung der Einsprache bis zum 1
5. 
Oktober 2014.” Mit Schreiben vom 
9. 
September 2014 (
Urk. 
7/48) teilte die Beschwerdegegnerin 
X.___
 mit, die fragliche Verfügung sei rechtens
 und ersuchte den Versicherten bis zum 2
4. 
September 2014 um Mitteilung, ob sein Schreiben als Beschwerde 
an die zuständige Beschwerdeinstanz 
weiterzuleiten sei. Am 1
1. 
September 2014 (Urk.
 
7/49) stellte sie ihm die Akten zu. Nachdem 
X.___
 in der Folge weder die von der Beschwerdegegnerin gesetzte Frist nutzte, noch - wie von ihm in Aussicht gestellt – bis zum 1
5. 
Oktober 2014 eine Begründung seiner „Einsprache” auflegt
e und damit kei
nerlei Anzeichen für einen Beschwerdewillen auszumachen waren,
 durfte die Beschwerdegegnerin das fragliche Schreiben ohne Weiteres als blosses Akten
einsichtsgesuch
 
betrachten
 und die Verfügung vom 
2. 
September 2014 
erwuchs 
unangefochten 
in Rechtskraft.
    
So wenig wie dem Vorbringen des Beschwerdeführers 
(E. 2.2) 
diesbezüglich zu folgen ist, vermag die Ansicht der Beschwerdegegnerin im Rahmen der Beschwerdeantwort, wonach das fragliche Schriftstück hätte weitergeleitet wer
den müssen, weshalb die Verfügung nicht in Rechtskraft erwachsen sei (
Urk. 
6), 
hieran etwas zu ändern. Erst mit Eingabe vom 5. November 2015 (
Urk. 
7/50) – und damit über ein Jahr später - liess der Rechtsvertreter des Beschwerdeführers um Zustellung der Akten ersuchen
. Einen Hinweis darauf, dass im Schreiben vom September 2014 ein Beschwerdewillen hätte erblickt werden müssen, ist weder dieser Eingabe, noch jener vom 1
7. 
Mai 2016 (
Urk. 
7/57)
,
 vom 
4. 
Oktober 2016 (
Urk. 
7/69) 
oder vom 
3. 
November 2016 (
Urk. 
7/71) zu entnehmen. Erst
mals in der Einsprache vom 
8. 
Dezember 2016 (
Urk. 
7/73) 
gegen 
die mit Vorbe
scheid vom 
3. 
Oktober 2016 (
Urk. 
7/68) in Aussicht gestellte Abweisung des Leistungsbegehrens 
liess
 der Beschwerdeführer geltend machen, die Verfügung vom 
2. 
September 2014 sei nicht in Rechtskraft erwachsen
, da es die Beschwer
degegnerin versäumt habe, seine Eingabe dem zuständigen Gericht zu überwei
sen
.
 
Sein mit der 
vorliegenden 
Beschwerde erneuerter, gleichlautender
 Einwand geht – wie vorstehend aufgezeigt - infolge offensichtlich
 
fehlenden Beschwer
dewillens 
fehl.
    
D
ie Beschwerdegegnerin 
qualifizierte mithin 
das Gesuch des Beschwerdeführers vom 
5. 
April 2016 (
Urk. 
7/54) 
zu Recht 
als Neuanmeldung
, weshalb 
nachfol
gend zu prüfen
 ist
, ob seit der Verfügung vom 2. September 2014 eine relevante Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse eingetreten ist (E. 1.1).
4.
4.1
4.1.1
    
Mit Bericht vom 3
0. 
April 2012 (
Urk. 
7/8/5-7) machte 
Dr. 
med. 
Z.___
, FMH für Rheumatologie und Innere Medizin, eine am 2
6. 
September 2011 an der Uniklinik 
Y.___
 durchgeführte 
Valgisationsosteotomie
 an der proximalen Tibia links aktenkundig. Der Arzt hielt fest, der Beschwerdeführer 
leide 
trotz durchgeführter Operation an persistierenden deutlichen belastungsabhängigen verstärkt linksseitigen Knieschmerzen beim Gehen sowie an einer konsekutive
n
 Gangunsicherheit.
 Aufgrund der persistierenden schweren 
Gonarthrosebe
schwerden
 sei eine die Knie belastende Arbeit, insbesondere eine solche mit längerem Gehen auf unebenem Gelände oder auf Leitern aktuell nicht möglich. Die Tätigkeit des Beschwerdeführers als Gipser sei mithin aktuell 
nicht zumut
bar
. Wahrscheinlich werde auch nach der Entfernung des 
Osteosynthesemateri
als
 (OSME) eine vollständige oder zumindest grössere Teil-Arbeitsunfähigkeit bestehen bleiben.
4.1
.2
    
Die Hausärztin de
s Beschwerdeführers, 
Dr. 
med. 
A.___
, Allgemei
ne Medizin FMH, nannte als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine deutliche Gonarthrose medial Knie links mit invalidisierenden chronischen Schmerzen bei Status nach 
Teilmeniskektomie
 2007 in Portugal und Open-
wedge
 
Valgisationsosteotomie
 im September 2011 (Bericht vom 1
9. 
Juni 2012, 
Urk. 
7/12/1-3)
 und attestierte eine Arbeitsunfähigkeit als Gipser von 100
 %
 vom 2
6. 
September 2011 bis zum 2
9. 
Februar 2012 und eine solche von 50
 %
 ab 1. März 201
2. 
Sie hielt fest, es bestehe eine verminderte Belastbarkeit, womit körperlich schwere Arbeiten nicht mehr möglich seien. 
Das Arbeiten in
 unebe
nem Gelände und beim Besteigen von Treppen 
sowie
 Leitern 
verursache
 Schmerzen (
Urk. 
7/12/2). 
Leichte, vorzugsweise sitzende Tätigkeiten seien dem Beschwerdeführer mit einem Pensum von 50
 %
 zumutbar.
4.1
.3
    
Mit Bericht vom 2
4. 
September 2012 (
Urk. 
7/21) 
hielten
 die Ärzte der Uniklinik 
Y.___
 fest
, da der 
Osteotomiespalt
 noch nicht komplett konsolidiert sei, sei die Plattenentfernung noch nicht möglich. Wegen der Beschwerdepersistenz könne aktuell eine Bescheinigung der Arbeitsfähigkeit noch nicht erfolgen.
4.1
.4
    
Gemäss Bericht von 
Dr. 
A.___
 vom
 2
9. 
Januar 2013 (
Urk. 
7/26/1-4) bestand ein sehr prolon
g
ierter Verlauf mit anhaltenden Schmerzen. Die angestammte Tätigkeit als Bauarbeiter sei dem Beschwerdeführer nicht möglich. Demgegen
über sei in einer leichten wechselbelastenden Tätigkeit ein Pensum von ca. 80
 %
 zumutbar; diese Angabe habe seit 2012 Gültigkeit.
    
Am 1
8. 
März 2013 (
Urk. 
7/29/2) 
präzisierte
 
Dr. 
A.___
 zu Händen der Beschwerdegegnerin
, 
beim
 Beschwerdeführer 
bestehe
 seit dem 
1. 
März 2012 
eine Arbeitsfähigkeit von
 50
 %
. In angepassten Tätigkeiten sei – allerdings erst nach der geplanten Metallentfernung - eine Arbeitsfähigkeit von 80 bis 100
 %
 sicher möglich beziehungsweise anzustreben.
4.1
.5
    
Di
e Ärzte der Uniklinik 
Y.___
 notierten am 2
8. 
März 2013 (
Urk. 
7/31), die OSME könne nun erfolgen. Die vom Beschwerdeführer noch weiterhin berichte
ten Beschwerden seien wahrscheinlich ein Mischbild aufgrund der medial betonten Gonarthrose und des störenden 
Osteosynthesematerials
. Auf Wunsch des Beschwerdeführers werde die OSME erst im September durchgeführt.
    
Den 
weiteren 
Angaben der Ärzte der Uniklinik 
Y.___
 vom 1
4. 
November 2013 zufolge (
Urk. 
7/34/6-7) erfolgte die OSME am 1
1. 
November 2013, wobei sich der 
peri
- als auch der postoperative Verlauf problemlos gestaltet habe. Ebenso 
sei 
die Mobilisation unter physiotherapeutischer Anleitung problemlos 
erfolgt
. Der Beschwerdeführer habe in gutem Allgemeinzustand, 
afebril
 und schmerz
arm nach Hause entlassen werden können.
4.1
.6
    
Am 
1. 
April 2014 erfolgte eine orthopädisch/rheumatologische Untersuchung des Beschwerdeführers durch med. 
pract
. 
B.___
, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie FMH, RAD (Untersuchungsbericht vom 
2. 
April 2014, 
Urk. 
7/38). Der Ärztin gegenüber beklagte der Beschwerde
führer anhaltende Schmerzen im linken Kniegelenk, welche sich trotz Operation nicht verbessert hätten. Er könne nicht mehr längere Strecken zu Fuss gehen, nicht mehr längerfristig stehen und habe auch in Ruhe Beschwerden. Seine Gehstrecke sei auf 200 m begrenzt, stehen könne er für maximal 30 Minuten bis zu einer Stu
nde, sitzen sei für maximal 15 bis 
30 Minuten möglich. Med. 
pract
. 
B.___
 erhob am linken Kniegelenk eine deutliche Kapselschwellung
, ein leichtes Gelenkreiben sowie eine aufgehobene 
P
atellaverschieblichkeit
, 
während ein Erguss oder 
eine 
Überwärmung nicht festg
estellt werden konnte (
Urk. 
7/38/6). An der rechten Hand zeigte sich in der 
Hohlhand
 über dem III. bis V. Strahl eine Einziehung im Sinne einer 
Dupuytren
-Kontraktur mit beginnen
dem Streckdefizit der Finger von etwa 15 Grad. An der linken Hand war eine beginnende Verhärtung der Haut in der 
Hohlhand
 über dem III. 
bis
 V. Strahl im Sinne einer beginnenden 
Dupuytren
-Kontraktur ohne Streckdefizit der Finger zu erheben
. Die 
Beschwielung
 der Hände war seitengleich
 (
Urk. 
7/38/5).
 Die
 Ärztin führte aus, es könn
e aufgrund der aktuellen Untersuchung nachvollzo
gen werden, dass beim fast 57-jährigen Versicherten eine deutliche Funktions
minderung des linken Kniegelenks bei sonst im Wesentlichen altersgerecht unauffälligen Befunden bestehe. Die Selbsteinschätzung des Versicherten, zu keinerlei Tätigkeit mehr in der Lage zu sein, könne demgegenüber nicht nach
vollzogen werden. Ebenso wenig sei die Einschätzung von 
Dr. 
A.___
 nach
vollziehbar, wonach auch für sitzende Tätigkeiten nur noch eine Arbeitsfähig
keit von 50
 %
 bestehen sollte. Sodann sei ihrer Einschätzung, gemäss welcher für die angestammte Tätigkeit noch eine Arbeitsfähigkeit von 50
 %
 bestehe, aus orthopädischer Sicht nicht zu folgen. Die angestammte Tätigkeit 
sei mit stark kniebelastenden Arbeiten verbunden und dem Beschwerdeführer daher nicht mehr zumutbar. Med. 
pract
. 
B.___
 hielt weiter fest, dass sich die Schmerz
mittel 
Diclofenac
, Paracetamol und Tramadol im Blut nicht hätten nachweisen lassen. Der Versicherte sei ausserdem eindringlich darauf hingewiesen worden, dass 
mit Blick auf die bestehende arterielle
 Verschlusskrankheit Aspirin 
Cardio
 nicht dauerhaft abgesetzt werden sollte.
    
Zusammenfassend notierte die Ärztin, anhand der medizinischen Berichterstat
tung sowie der aktuellen körperlichen Untersuchung sei ein somatischer Gesundheitsschaden ausgewiesen, welcher die Arbeitsfähigkeit beeinträchtige. Für die bisherige Tätigkeit als Gipser bestehe eine vollständige Arbeitsunfähig
keit. In angepassten Tätigkeiten (mit körperlich leichter wechselbelastender 
Tätigkeit, ohne regelmässige 
Hebe
- und Tragebelastungen über 10 kg, ohne Arbeiten auf Leitern und Gerüsten, ohne häufiges Treppensteigen, ohne häufige kniegelenksbelastende Arbeiten) sei eine 100%ige Arbeitsfähigkeit seit dem 
1. 
März 2012 (Beginn der 50%igen Arbeitsfähigkeit in angestammter Tätigkeit gemäss Bericht 
Dr. 
A.___
 vom 1
9. 
Juni 2012) gegeben.
4.1.7
    
Gestützt auf die orthopädisch/rheumatologische Untersuchung durch den RAD 
wies die Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 
2. 
September 2014 mangels rentenbegründenden Invaliditätsgrades das Leistungsbegehren des Beschwerde
führers ab (
Urk. 
7/41/7, 7/46).
4.2
4.2.1
    
Mit Brief vom 2
7. 
April 2016 (
Urk. 
7/56/1-2) an den Rechtsvertreter des Beschwerdeführers bestätigte 
Dr. 
A.___
 eine Verschlechterung des Gesund
heitszustandes bei einem Status nach Knie-
Totalendoprothese
 links (September 2015, Uniklinik 
Y.___
) mit anhaltenden Schmerzen und Bewegungseinschrän
kung postoperativ sowie bei neu aufgetretener 
Dupuytren’schen
 Kontraktur der Hände beidseits, Strahl III/IV rechts mehr als links, rasch progredient. Zudem 
bestünden
 eine PAVK mit aktueller 
Rezidivstenose
 innerhalb des Stent (Septem
ber 2013) sowie ein metabolisches Syndrom. Trotz Physiotherapie sei der Ver
lauf sehr unbefriedigend. Das 
operierte
 Knie sei überwärmt, die Beweglichkeit deutlich eingeschränkt und die Schmerzen seien tagsüber und nachts anhaltend. Eine Arbeitsfähigkeit sei nicht gegeben.
4.2.2
    
Am 
1. 
Juni 2016
 (
Urk. 
7/60)
 nannten die Ärzte der Uniklinik 
Y.___
 als Diag
nose persistierende Schmerzen Knie links mit/bei Status nach computer-assistierter Knie-
Totalendoprothese
 links am 
7. 
September 201
5. 
Sie hielten fest, klare Hinweise auf eine mechanische Schmerzursache hätten sich nicht finden lassen. Insgesamt sei mit einem nicht vollständig zufriedenstellenden Resultat auch im Langzeitverlauf zu rechnen. Zur Frage nach der Arbeitsfähigkeit in bis
he
riger und angepasster Tätigkeit
 notierten die Ärzte, es bestehe eine schmerz
hafte Knieprothese mit Bewegungseinschränkungen. 
Der Beschwerdeführer sei aktuell arbeitslos, weshalb die Auswirkungen auf die Arbeit nicht vollständig beurteilt werden könnten. Betreffend Wiederaufnahme einer beruflichen Tätig
keit ist ihrem Bericht schliesslich zu entnehmen, dass nicht davon auszugehen sei, dass beim Beschwerdeführer mittel- bis langfristig eine Wiederaufnahme einer belastenden Tätigkeit möglich sein werde (Urk. 7/60/7).
4.2.3
    
Dr. 
A.___
 hielt mit Verlaufsbericht vom 1
8. 
Juli 2016 (
Urk. 
7/62/1-4) fest, es bestehe eine verminderte körperliche Belastungsfähigkeit wegen Knieschmerzen, eine Einschränkung der Beweglichkeit und eine Gehbehinderung sowie eine Einschränkung der Hände durch massive Strangbildung bei Morbus 
Dupuytren
. Die Frage, ob die bisherige Tätigkeit noch zumutbar sei, beantwortete sie mit Ankreuzen von „nein”, die Frage nach dem zumutbaren Umfang einer behinde
rungsangepassten Frage liess die Ärztin unbeantwortet (
Urk. 
7/62/3). Hinsicht
lich der detaillierten Fragestellung nach noch zumutbaren Tätigkeiten (Tabelle, 
Urk. 
7/62/5) notierte sie, dies sei aktuell durch sie nicht beurteilbar. Dennoch hielt sie gleichzeitig fest, „leichte, sitzende Tätigkeit; eingeschränkt durch Behinderung der Hände”.
5
.
5.1
    
Es ist unbestritten und von der Beschwerdegegnerin 
ausdrücklich 
anerkannt (
Urk. 
7/74/3), dass beim Beschwerdeführer eine deutliche Funktionsminderung des linken Kniegelenks besteht, welche ihn dauerhaft daran hindert, seiner 
angestammten
 Tätigkeit als Gipser nachzugehen. Während die Beschwerdegeg
nerin davon ausgeht, dass dem Beschwerdeführer 
unverändert 
eine angepasste Tätigkeit in einem Pensum von 100
 %
 zumutbar ist (
Urk. 
7/74/3; E. 2.1), macht dieser eine Verschlechterung seines gesundheitlichen Zustandes 
(E. 2.2) und (implizit) einen Anspruch auf eine Invalidenrente (
Urk. 
1 S. 7) geltend.
    
Nach der im September 2011 erfolgten 
Valgisationsosteotomie
 
links (E. 4.1.1) 
wurde der Beschwerdeführer am 
1. 
April 2014 durch den RAD umfassend unter
sucht
 (E. 4.1.6)
, wobei – abgesehen von der Funktionsminderung am linken Knie
 sowie von Einziehungen beziehungsweise Verhärtungen an den Händen im Sinne von 
Dupuytren
-Kontrakturen
 – im Wesentlichen altersgerecht unauffälli
ge Befunde erhoben wurden (
Urk. 
7/
38/3-6). 
Anhaltspunkte dafür, dass zwi
schenzeitlich 
eine relevante Verschlechterung eingetreten wäre
, sind entgegen den
 Vorbringen des Beschwerdeführers nicht auszumachen
. 
Gegenteils ist davon auszugehen, dass die gesundheitliche Situation und deren Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit unverändert fortbestehen. 
Wie bereits gegenüber med. 
pract
. 
B.___
 (E. 4.1.6) 
beklagt 
der Beschwerdeführer
 
nach wie vor 
Schmer
zen im linken Kniegelenk, woran auch das Einsetzen einer Prothese 
im Herbst 2015 
offensichtlich nichts zu ändern vermochte. So ergibt sich aus dem Bericht der Uniklinik 
Y.___
 vom 2
3. 
Juli 2015 (
Urk. 
7/62/11-12), dass der Beschwer
deführer unverändert an Knieschmerzen links leide und ein aktives Vorgehen wünsche. 
Dr. 
med. 
C.___
, Facharzt F
MH für 
Angiologie
, berichtete am 1
1. 
April 2016 (
Urk. 
7/62/6) unter anderem, im Herbst 2015 sei erneut eine Knieoperation links 
erfolgt mit seither aber 
unvermindert
 starken Knieschmer
zen.
 Bereits im Dezember 2013 
war
 im Bericht von 
Dr. 
C.___
 von invalidisieren
den Knieschmerzen die Rede (
Urk. 
7/36/1).
 
Auch die Hausärztin 
Dr. 
A.___
 hatte im Juni 2012 notiert, es bestünden invalidisierende chronische Schmerzen im linken Knie (E. 4.1.2). 
Nachdem 
sich sodann auch 
mittels
 
weitergehende
r
 Abklärungen eine k
lare Schmerzursache nicht hatte
 ben
en
nen 
lassen (E. 4.2.2)
 und im Mai 2016 eine gut
 funktionierende Prothese ohne Anhalt für einen Gelenksinfekt 
erhoben worden war (
Urk. 
7/62/13-16), 
ist 
mit Blick auf diese Aktenlage 
eine 
relevante
, über die postoperative Dauer
 
hinausgehende
 
Verschlechterung des Gesundheitszustandes am linken Knie nicht ausgewiesen. Die Einschätzung der Ärzt
e der Uniklinik 
Y.___
 vom 1. 
Juni 2016, wonach nicht davon auszugehen sei, dass mittel- bis langfristig eine Wiederaufnahme einer belastenden Tätigkeit möglich sein werde (E. 4.2.2), steht dem nicht entge
gen, hatte doch bereits der RAD die kniebelastende Tätigkeit als Gipser für nicht mehr zumutbar erachtet 
und das Anforderungsprofil auf 
körperlich 
leichte Tätigkeiten beschränkt 
(E. 
4.1.6).
 
Demgegenüber lässt die Einschätzung der behandelnden Ärzte der Klinik 
Y.___
 hinsichtlich 
angepasster Tätigkeiten
 nur den Schluss zu, dass eine solche als möglich zu erachten ist
, zumal auch die Hausärztin Dr. 
A.___
 bei leichten sitzenden Tätigkeiten nur eine Einschrän
kung von Seiten der Hände 
für gegeben erachtete
 (E. 4.2.3).
 Schliesslich ist darauf hinzuweisen, dass die behandelnden Ärzte nur bis am 1
0. 
Juli 2016 eine Arbeitsunfähigkeit bestätigten (
Urk. 
7/60/6), was einen (auch befristeten) Ren
tenanspruch ohnehin ausschliessen würde (
Art. 
29 
Abs. 
1 IVG; Neuanmeldung: April 2016).
5.2
    
Ebenso wenig vermag der Beschwerdeführer durchzudringen, soweit er eine Verschlechterung an den Händen und damit eine (allenfalls vorübergehende) Arbeitsunfähigkeit geltend macht (E. 2.2). Die bereits im April 2014 aktenkun
dig gemachten Einziehungen an den Händen im Sinne von 
Dupuytren
-Kontrakturen 
(vgl. Untersuchung durch den RAD, E. 4.1.6) 
sind zwischenzeit
lich operativ saniert (
Urk. 
7/62/17). Die von 
Dr. 
A.___
 attestierte Einschränkung „durch Behinderung der Hände” (E. 4.2.3), hat mithin 
jede
 Gültigkeit verloren. 
Ausserdem 
würde es
 
diesbezüglich 
ohnehin 
- da 
vorbestehend
 - 
an ei
nem Revi
sionsgrund mangeln
. 
Schliesslich fehlt es auch
 entgegen dem Vorbringen des Beschwerdeführers an einer relevanten Verschlechterung 
betreffend
 die Gefässs
tenose. 
Mit Bericht vom 1
1. 
April 2016 (
Urk. 
7/62/7
)
 hielt
 
Dr. 
C.___
 fest, die 
Rezidivstenosse
 habe gegenüber der Voruntersuchung vor einem Jahr nur leicht zugenommen
,
 und am 
4. 
Juni 2016 
notierte er
 auf die entsprechende Frage der Beschwerdegegnerin
, von Seiten der Gefässe liege eine medizinisch begründete Arbeitsunfähigkeit 
von weniger als
 20
 %
 
vor 
(
Urk. 
7/59/2
). 
Im Rahmen der vor
liegenden Neuanmeldung ausschlaggebend ist im Übrigen, dass
 die Stenose der linken 
Arteria
 
femoralis
 
superficialis
 
bereits im Dezember 2013 aktenkundig und von 
Dr. 
C.___
 als 
asymptomatisch 
bezeichnet
 worden war
 
(
Bericht vom 1
9. 
Dezember 2013, 
Urk. 
7/36/1-2
; vgl. auch den Hinweis von med. 
pract
. 
B.___
, wonach der Beschwerdeführer im April 
2014 mit Blick auf die beste
hende arterielle Verschlusskrankheit 
auf die Wichtigkeit der korrekten Einnah
me von Aspirin 
Cardio
 hingewiesen 
worden war
, E. 4.1.6
).
 Eine relevante Ver
änderung der Arbeitsfähigkeit in angepassten Tätigkeiten lässt sich damit auch aus dieser Sicht nicht begründen.
5.3
    
Zusa
mmenfassend besteht damit keinerlei Anhaltspunkt dafür, dass sich die gesundheitliche Situation des Beschwerdeführers 
längerdauernd 
in relevanter Weise verschlechtert hätte. Unverändert ist daher auf die Einschätzung der 
RAD 
Ärztin 
med. 
pract
. 
B.___
 
abzustellen, wonach dem Beschwerdeführer
 die bisherige Tätigkeit als Gipser nicht mehr, 
dem Leiden 
angepasste Beschäftigun
gen demge
genüber vollumfänglich zumutbar sind.
6.
    
Soweit der Beschwerdeführer 
die Ausrichtung
 berufliche
r
 Massnahmen 
bean
tragt
, ist vorab festzuhalten, dass jegliche Ausführungen hierzu fehlen. Da der Antrag 
auf berufliche Massnahmen 
ohnehin 
nicht den Anfechtungsgegenstand beschlägt, ist 
so oder anders 
darauf nicht einzutreten.
7.
    
Dies
e Erwägungen führen 
zur 
Abweisung der Beschwerde, soweit auf sie einzu
treten ist.
8.
    
Die Kosten d
es Verfahrens sind auf 
Fr. 
600.-- 
festzulegen und ausgangsgemäss vom Beschwerdeführer zu tragen (
Art. 
69 
Abs. 
1
bis
 IVG).
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die 
Beschwerde
wird abgewiesen, soweit auf sie eingetreten wird.
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
600
.-- werden 
dem Beschwerdeführer
 
auferlegt.
 
Rechnung und Einzahlungsschein werden 
dem
 
Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt Dominique 
Chopard
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal
ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
HurstWyler