zh_sozialversicherungsgericht · AL.2023.00215 · 2024-09-27 · de
Rückforderung von zu viel ausbezahlter Arbeitslosenentschädigung rechtens; Voraussetzungen der prozessualen Revision erfüllt; Rückforderung rechtzeitig erfolgt. Abweisung. (BGE 8C_683/2024)


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
AL.2023.00215
 
II. Kammer
Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens, Vorsitzende
Sozialversicherungsrichterin Käch
Ersatzrichterin Lienhard
Gerichtsschreiberin Peter-Schwarzenberger
Urteil
 vom 
27. September 2024
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwalt 
Dr. 
Ioannis 
Athanasopoulos
ATR Rechtsanwälte AG
Seefeldstrasse 283, Postfach, 8034 Zürich
gegen
Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich
Einkaufszentrum Neuwiesen
Zürcherstrasse
 8, Postfach 474, 8405 Winterthur
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
1.1
    
X.___
, geboren 1984, meldete sich am 5. September 2016 beim Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) 
Y.___
 zur Arbeits
vermittlung an (Urk. 
2/
8/529) und beantragte 
am 15. Dezember 2016
 die Aus
richtung 
von Arbeitslosenentschädigung ab dem 1. September 2016
, wobei er angab, zuletzt unter anderem vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 
beim Verein 
Z.___
 
(nachfolgend: Arbeitgeberin) 
tätig gewesen zu sein (
Urk. 2/8/
484-487 = 
Urk. 
2/
8/520-523). In der Folge wurden dem Versicherten 
ab dem 10. Oktober 2016 
Taggelder der Arbeitslosen
versicherung ausbezahlt (vgl.
 
Urk. 2/8/88-91
 S. 1
). 
Per 11. Oktober 2018 wurde der Ver
sicherte ausgesteuert (Urk. 
2/
8/234).
 
    
Nach einer internen Revision vom 29. April 2019 (Urk. 
2/
8/231-232) forderte die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich den Versicherten mit Verfügung vom 21. April 2020 (Urk. 
2/
8/88-91) zur Rückerstattung der für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 ausbezahlten Arbeitslosen
entschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 auf und entzog einer allfälligen Einsprache die aufschiebende Wirkung. Die vom Versicherten dagegen am 18. Mai 2020 erhobene Einsprache (Urk. 
2/
8/55-56) wies die Arbeitslosen
kasse des Kantons Zürich mit Entscheid vom 22. September 2020 (
Urk. 2/2 = 
Urk. 
2/
8/10-17) ab und entzog einer allfälligen Beschwerde die aufschiebende Wirkung. 
1.2
    
Der Versicherte erhob am 22. Oktober 2020 Beschwerde gegen den 
Einsprache
entscheid
 vom 22. September 2020 (
Urk. 2/2
) und beantragte, dieser sei aufzu
heben. Eventuell sei die Sache zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzu
weisen. Zudem stellte der Versicherte den prozessualen Antrag, es sei dem Beschwerdeverfahren die aufschiebende Wirkung zu erteilen und das Beschwer
deverfahren sei zu sistieren, bis die Kantonale Steuerverwaltung Zürich die neue Veranlagung der Jahre 2016, 2017 und 2018 vorgenommen habe (Urk. 
2/
1 S. 2 f. Ziff. 1, 4-6). Die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich beantragte mit Beschwer
deantwort vom 15. Dezember 2020 (Urk. 
2/
7) die Abweisung der Beschwerde, was dem 
Beschwerdeführer
 am 22. Dezember 2020 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 
2/
10). Mit Replik vom 3. Februar 2021 (Urk. 
2/
12) hielt der 
Beschwerde
führer
 an seinen materiellen und prozessualen Anträgen fest. Mit Duplik vom 4. März 2021 (Urk. 
2/
16) beantragte die 
Beschwerdegegnerin
 die Abweisung der Beschwerde. Zudem seien die Anträge um Erteilung der aufschiebenden Wirkung und um Sistierung des Beschwerdeverfahrens abzuweisen. 
    
Mit Verfügung vom 8. April 2021 (Urk. 
2/
18) stellte das hiesige Gericht die auf
schiebende Wirkung der Beschwerde gegen den 
Einspracheentscheid
 vom 
22. September 2020 wieder her und wies das Gesuch um Sistierung des Ver
fahrens ab. Mit Triplik vom 21. April 2021 (Urk. 
2/
19) hielt der 
Beschwerdeführer
 an seinen materiellen Anträgen fest, worüber die 
Beschwerdegegnerin
 am 29. April 2021 in Kenntnis gesetzt wurde (Urk. 
2/
21). Mit Eingaben vom 5. August 2021 (Urk. 
2/
23) und 17. November 2021 (Urk. 
2/
25) reichte der 
Beschwerdeführer
 weitere Unterlagen ein (Urk. 
2/
24/15; Urk. 
2/
26/16), die der 
Beschwerdegegnerin
 am 21. November 2021 zur Stellungnahme zugestellt wurden (Urk. 
2/
27). Mit Eingabe vom 7. Dezember 2021 (Urk. 
2/
28) hielt die 
Beschwerdegegnerin
 an der Abweisung der Beschwerde fest. Darüber wurde der 
Beschwerdeführer
 am 9. Dezember 2021 in Kenntnis gesetzt (Urk. 
2/
30).
 
Mit Ver
fügung vom 13. Juni 2022 (Urk. 
2/
32) wurde die Beschwerdegegnerin auf
gefordert, sich zur Frage der Verwirkung zu äussern. Dem kam diese mit Eingabe vom 29. Juni 2022 (Urk. 
2/
33) nach, worüber der Beschwerdeführer mit Ver
fügung vom 30. Juni 2022 (Urk. 
2/
34) in Kenntnis gesetzt wurde.
    
Das hiesige Gericht wies die Beschwerde des 
Beschwerdeführer
s vom 22. Oktober 2020 (Urk. 2/1) mit Urteil vom 30. August 2020
 (richtig: 2022)
 (Prozess Nr. AL.2020.00293, Urk. 2/35) ab. Die dagegen 
am 28. Oktober 2022
 erhobene Beschwerde 
(Urk. 2/37/4-22) hiess das Bundesgericht mit Urteil 
8C_633/2022 
vom 20. September 2023 
(
Urk. 2/39 = Urk. 1) in dem Sinne teilweise gut, als dass sie
 das Urteil des hiesigen Gerichts vom 30. August 2020 aufhob und
 die Sache zur neuen Entscheidung an das hiesige Gericht zurückwies. 
2.
    
Mit Verfügung vom 
9. November 2023 (Urk. 3)
 wurde den Parteien je eine Kopie des Urteils des Bundesgerichts vom 20. September 2023 (Urk. 1) zur Stellung
nahme zugestellt
. Mit Eingaben vom 23. November 2023 (Urk. 7) und vom 1. Dezember 2023 (Urk. 9) reichten die Parteien ihre Stellungnahmen ein, welche am 7. Dezember 2023 der jeweiligen Gegenpartei zugestellt wurde
n
 (Urk. 10). Mit Eingabe vom 26. Januar 2024 (Urk. 12) reichte der 
Beschwerdeführer
 eine Stellungnahme zur Eingabe der 
Beschwerdegegnerin
 vom 1. Dezember 2023 (vgl. Urk. 9) ein, die der 
Beschwerdegegnerin
 am 29. Januar 2024 zur Stellungnahme zugestellt wurde (Urk. 13). Die 
Beschwerdegegnerin
 liess sich am 27. Februar 2024 vernehmen (Urk. 14), worüber der 
Beschwerdeführer
 am 1. März 2024 in Kenntnis gesetzt wurde (Urk. 15)
. Am 
5. 
August 2024 reichte die Beschwerde
gegnerin eine weitere Eingabe ein (
Urk. 
16)
.
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
1.1
    
Nach Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosen
versicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) gelten - soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht - für den Leistungsbezug und für die Beitragszeit zwei
jährige Rahmenfristen. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug beginnt mit dem ersten Tag, für den sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 2 AVIG), und die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor diesem Tag (Art. 9 Abs. 3 AVIG).
    
Eine der gesetzlichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosen
entschädigung besteht darin, dass die versicherte Person die Beitragszeit erfüllt hat (Art. 8 Abs. 1 
lit
. e AVIG). Die Beitragszeit hat erfüllt, wer innerhalb der dafür vorgesehenen Rahmenfrist für die Beitragszeit (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat (Art. 13 Abs. 1 AVIG). Die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor dem Tag, an welchem die versicherte Person sämtliche Anspruchsvoraus
setzungen erfüllt (Art. 9 Abs. 3 in Verbindung mit Abs. 2 AVIG).
1.2
    
Voraussetzung für den Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung unter dem Gesichtspunkt der erfüllten Beitragszeit nach Art. 8 Abs. 1 
lit
. e in Verbindung mit Art. 13 Abs. 1 AVIG ist grundsätzlich einzig die Ausübung einer beitrags
pflichtigen Beschäftigung während der geforderten Dauer von zwölf Beitrags
monaten. Diese Tätigkeit muss genügend überprüfbar sein. Dem Nachweis tat
sächlicher Lohnzahlung kommt dabei nach dem Gesagten nicht der Sinn einer selbständigen Anspruchsvoraussetzung zu, wohl aber jener eines bedeutsamen und in kritischen Fällen unter Umständen ausschlaggebenden Indizes für die Aus
übung einer beitragspflichtigen Beschäftigung. Soweit eine solche Beschäftigung nachgewiesen, der exakte ausbezahlte Lohn jedoch unklar geblieben ist, hat eine Korrektur über den versicherten Verdienst zu erfolgen (Urteil des Bundesgerichts 8C_472/2019 vom 20. November 2019 E. 4.1 mit Hinweis auf BGE 131 V 444 E. 3.2.3).
1.3
    
Nach der Rechtsprechung ist die Ausübung einer an sich beitragspflichtigen Beschäftigung nur Beitragszeiten bildend, wenn und soweit 
hiefür
 effektiv ein Lohn ausbezahlt wird. Mit dem Erfordernis des Nachweises effektiver Lohn
zahlung sollen und können Missbräuche im Sinne fiktiver Lohnvereinbarungen zwischen Arbeitgeber und 
arbeitnehmenden
 Personen verhindert werden. Als Be
weis für den tatsächlichen Lohnfluss genügen Belege über entsprechende Zahlungen auf ein auf den Namen der Arbeitnehmerin oder des Arbeitnehmers lautendes Post- oder Bankkonto. Bei behaupteter Barauszahlung fallen Lohn
quittungen und Auskünfte von ehemaligen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern 
(allenfalls in Form von Zeugenaussagen) in Betracht. Höchstens Indizien für tat
sächliche Lohnzahlung bilden Arbeitgeberbescheinigungen, von der Arbeit
nehmerin oder vom Arbeitnehmer unterzeichnete Lohnabrechnungen und Steuererklärungen sowie Eintragungen im individuellen Konto (BGE 131 V 444 E. 1.2).
1.4
    
Laut Art. 95 Abs. 1 
AVIG
 richtet sich die Rückforderung ausser in den Fällen nach Art. 55 und Art. 59c
bis
 Abs. 4 AVIG nach Art. 25 
des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG)
. Gemäss Art. 25 Abs. 1 ATSG sind unrechtmässig bezogene Leistungen zurückzuerstatten. Wer Leistungen in gutem Glauben empfangen hat, muss sie nicht zurückerstatten, wenn eine grosse Härte vorliegt.
    
Der Rückforderungsanspruch erlischt mit dem Ablauf eines Jahres, nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, spätestens aber mit dem Ablauf von fünf Jahren nach der Entrichtung der einzelnen Leistung. Wird der Rückerstattungsanspruch aus einer strafbaren Handlung hergeleitet, für welche das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, so ist diese Frist mass
gebend (Art. 25 Abs. 2 ATSG in der bis 31. Dezember 2020 geltenden Fassung).
1.
5
    
Eine Rückforderung rechtsbeständig zugesprochener Leistungen unterliegt den üblichen 
Rückkommensvoraussetzungen
 der prozessualen Revision (
Art. 
53 Abs. 1 ATSG) oder der Wiedererwägung wegen zweifelloser Unrichtigkeit und erheblicher Bedeutung der Berichtigung (
Art. 
53 
Abs. 
2 ATSG) unabhängig da
von, ob die zur Rückforderung Anlass gebenden Leistungen förmlich oder form
los verfügt worden sind (BGE 142 V 259 E. 3.2, 129 V 110 E. 1.1, je 
m.w.H
.; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_790/2018 vom 9. April 2019 E. 4.1).
2.
2.1
    
Das Bundesgericht hielt in 
seinem 
Urteil 8C_633/2022 vom 20. September 2023 (Urk. 2/39 = Urk. 1) fest, dass das hiesige Gericht in 
seinem 
Urteil vom 30. August 202
2
 (Urk. 2/35) eine Rückerstattungspflicht des 
Beschwerdeführer
s bejaht habe, jedoch ohne geprüft zu haben, ob ein 
Rückkommenstitel
 vorliegt
 (E. 5.2). 
Es 
wies daher die Sache an das hiesige Gericht zur Prüfung und anschliessend neuen Entscheidung zurück, ob eine Rückerstattung von Leistungen gestützt auf einen 
Rückkommenstitel
 verlangt werden könne (E. 5.5). 
2.2
    
Im Nachgang zu diesem Urteil ist deshalb vorliegend zu prüfen, ob eine Rück
erstattung von Leistungen gestützt auf einen 
Rückkommenstitel
 verlangt werden kann. 
3.
3.1
    
Die Beschwerdegegnerin stellte sich im angefochtenen 
Einspracheentscheid
 (Urk. 
2/
2) im Wesentlichen auf den Standpunkt, dass der Lohnfluss für die An
stellung des Beschwerdeführers beim Verein 
Z.___
 vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 nicht nachgewiesen sei. Es seien zwar Barlohnquittungen aktenkundig, jedoch bestünden erhebliche Zweifel daran, ob überhaupt Barlohnzahlungen respektive im geltend gemachten Umfang erfolgt seien. Der Beschwerdeführer habe den Nachweis des tatsächlichen Lohnflusses nicht erbringen können, weshalb sein Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung ohne Berücksichtigung seiner Tätigkeit beim Verein 
Z.___
 zu beurteilen sei (S. 3 ff.). 
Dies führe einerseits dazu, dass der Beschwerdeführer nur noch Beitragszeiten im Umfang von 16 Monaten nach
weisen könne und daher Anspruch auf lediglich 260 Taggelder habe. Andererseits habe auch die Berechnung des versicherten Verdienstes ohne die Tätigkeit beim 
Verein 
Z.___
 
zu erfolgen. Aus dem so ermittelten neuen versicherten Verdienst von 
Fr. 
3'551.-- und der Reduktion der Höchstzahl der Taggelder ergebe sich ein Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung von total 
Fr. 
31'351.4
5. 
Für die 
zuviel
 ausbezahlte Entschädigung in Höhe von 
Fr. 
130'066.70 sei der Beschwerdeführer rückerstattungspflichtig (S. 6 f.).
    
Daran hielt die Beschwerdegegnerin in ihrer Beschwerdeantwort (Urk. 
2/
7) und Duplik (Urk. 
2/
16) im Wesentlichen fest. 
3
.2
    
Der Beschwerdeführer stellte sich demgegenüber im Wesentlichen auf den Stand
punkt (Urk. 
2/
1), dass er nachweislich für den Verein 
Z.___
 gearbeitet und sein Gehalt in Form von Barzahlungen erhalten habe. Die entsprechenden Barlohnquittungen habe er nach der Kündigung bei der An
meldung beim RAV für die Entrichtung von Arbeitslosengeldern auch ein
gereicht. Ohne das Gehalt in tatsächlicher und angemeldeter Höhe hätte er den Lebensunterhalt seiner fünfköpfigen Familie nicht bestreiten können. Ausserdem sei die Rückforderung bereits verwirkt (S. 8 ff. Ziff. III). Er habe es versäumt, die Steuererklärungen der Jahre 2016-2018 einzureichen, habe dies jedoch jetzt nachgeholt, weshalb die zu erwartende Einschätzung der Steuerbehörde zu berücksichtigen sei (S. 7 Ziff. 12-14).
    
Daran hielt der Beschwerdeführer in seiner Replik (Urk. 
2/
12) und Triplik (Urk. 
2/
19) im Wesentlichen fest. 
3.3
    
Der 
Beschwerdeführer
 
machte
 in seiner Stellungnahme vom 23. November 2023 (Urk. 7) 
geltend
, dass die 
Beschwerdegegnerin
 einerseits schon im Jahr 2016 Kenntnis von den Barlohnquittungen gehabt habe. Ergänzend sei die 
Beschwerdegegnerin
 spätestens am 22. Februar 2017 in Besitz seines
 Auszugs aus 
dem individuellen Konto (IK-Auszug)
 gewesen
, in welchem der von
 ihm behauptete Lohn nicht ausgewiesen gewesen
 sei
. Spätestens mit Empfang dieses IK-Auszuges habe die Revisionsfrist für die 
Beschwerdegegnerin
 begonnen. Es wären schon da vertiefte Abklärungen notwendig gewesen. Der 
Beschwerde
gegnerin
 wäre es bei zumutbarer Vorsicht folglich bereits im Jahr 2017 möglich gewesen, ihre angebliche unvollständige Kenntnis eines Revisionstatbestandes mittels Abklärungen zu ergänzen. Eine allfällige Rückforderung hätte damit spätestens im Jahr 2018 erfolgen müssen (S. 3 f. 
Rz
. 7 f.). 
3.
4
    
Die Beschwerdegegnerin 
machte
 
demgegenüber in ihrer Stellungnahme vom 1. Dezember 2023 (Urk. 9) 
geltend
, 
dass am 29. April 2019 eine Kontrolle des Dossiers des Beschwerdeführers stattgefunden habe
. Sie sei im Rahmen der Weisung «Internes Kontrollsystems (IKS) in den Durchführungsstellen» des Staatssekretariats für Wirtschaft 
Seco
 verpflichtet, Kontrollen durchzuführen und die Kontrollergebnisse zu dokumentieren. Anlässlich dieser Kontrolle sei der Ver
dacht aufgekommen, dass die vom Beschwerdeführer und seiner ehemaligen Arbeitgeberin deklarierten und mittels diverser Akten zunächst 
angegebenen
 
Ein
künfte möglicherweise nicht korrekt seien. Der kontrollierende Fachspezialist habe dabei insbesondere die behauptete
n
 Barlohnzahlungen in der angegebenen Höhe, welche nicht mit früheren Einkommen des Beschwerdeführers korrespondiert hätten, als verdächtig empfunden. Der allfällige Vorwurf, sie wäre früher verpflichtet gewesen, detaillierte Abklärungen betreffend die vorliegend massgebende Frage zum tatsächlichen Lohnfluss vorzunehmen, 
sei
 
nicht haltbar und zudem schlicht praxisfern. 
Es treffe zwar zu, dass sie am 7. Februar 2017 einen IK-Auszug verlangt habe und darauf der vom Beschwerdeführer behauptete Lohn nicht ausgewiesen 
gewesen 
sei. Dies sei aber auch nicht weiter über
raschend, da ein im Februar 2017 ausgestellter IK-Auszug die im Jahr 2016 erwirtschafteten bzw. bei der AHV deklarierten Einkünfte gar noch nicht ausweise (S. 1). 
Sie habe vorliegend analog 
dem Vorgehen bei der Bekämpfung der Schwarzarbeit rund 2.5 Jahre nach dem ersten Taggeldbezug eine umfassende Kontrolle des Versichertendossiers durchgeführt. Im Zuge dieser Überprüfung habe sie im Mai 2019 bei der AHV, beim Steueramt 
A.___
 und der Stiftung Auffangeinrichtung BVG Unterlagen eingeholt, wobei nicht davon auszugehen sei, dass bei entsprechenden Stellen zu einem früheren Zeitpunkt aussagekräftige und vollständige Auskünfte hätten eingeholt werden können. 
Die ergänzenden Unterlagen hätten den Verdacht 
bekräftigt. Im Sinne des ihr obliegenden Unter
suchungsgrundsatzes habe sie ergänzende Abklärungen vorgenommen. Sichere Kenntnisse über den die Rückforderung begründenden Sachverhalt habe sie erst gehabt, nachdem die von der ehemaligen Arbeitgeberin verlangten Buch
haltungsunterlagen nicht eingereicht worden seien. Diese Unterlagen habe sie 
vergeblich mit Schreiben vom 16. Januar, 4. Februar und 14. Februar 2020 verlangt. Die zuletzt gesetzte Frist sei am 28. Februar 2020 abgelaufen. Indem sie die Rückforderung am 21. April 2020 verfügt habe, habe sie sämtliche Fristen eingehalten
 (S. 2). 
    
Zudem 
brachte
 die 
Beschwerdegegnerin
 
vor
, die umfassenden Abklärungen 
hätten 
deutlich aufgezeigt, dass die ursprüngliche Leistungsausrichtung offen
sichtlich unrichtig gewesen sei, wobei unbeachtlich sei, dass der 
Beschwerde
führer
 im Oktober 2019 Barlohnquittungen nachgereicht habe. Vielmehr liege die Vermutung nahe, dass diese erst nachträglich erstellt worden seien, da auch die Lohnabrechnungen gegenüber denjenigen, welche im Januar 2017 ursprünglich eingegangen seien, abgeändert worden seien. Die weiteren Voraussetzungen der Wiedererwägung, gemäss welcher die Berichtigung von erheblicher Bedeutung sein müsse, sei bei einer Rückforderungshöhe von Fr. 130'351.45 ohne Weiteres ebenfalls gegeben, weshalb sie berechtigt gewesen sei, wiedererwägungsweise auf die rechtskräftigen Taggeldabrechnungen zurückzukommen. Eventualiter sei sie berechtigt gewesen, die getätigte Auszahlung revisionsweise zu korrigieren (S. 2 unten f.). 
3.
5
    
In seiner Stellungnahme vom 26. Januar 2024 (Urk. 12) 
führ
t
e der 
Beschwerde
führer
 aus, dass die 
Beschwerdegegnerin
 keine rechtzeitigen Anstrengungen unternommen habe, einen 
Rückkommenstitel
 abzuklären. Wie sie selbst ausführe, habe sie erst im Januar 2020, also rund 
sieben
 Monate nach den bei der AHV, der Steuerverwaltung und dem BVG eingeforderten Unterlagen, erstmals Aus
künfte bei der Arbeitgeberin eingeholt. Alle vorgenannten Unterlagen hätten nach eigenen Angaben aber bereits den Schluss zugelassen, dass von der Arbeit
geberin kein Barlohn deklariert worden s
ei
. Die Rückfrage beim Steueramt habe mit Sicherheit ergeben, dass eine Veranlagung ohne Steuererklärung erfolgt sei. All dies hätte zu sofortigem Handeln führen müssen, um weitere Abklärungen zu treffen. Darüber hinaus sei das Ausbleiben einer Antwort der Arbeitgeberin keine sichere Kenntnis für das Vorliegen eines 
Rückkommenstitels
; der Untersuchungs
grundsatz gehe weiter, als es die 
Beschwerdegegnerin
 darzustellen versuche. Vor diesem Hintergrund beginne die 90-tä
g
ige Frist spätestens mit Erhalt der Ab
rechnung vom Mai 201
9. 
Da der Lohn darin nicht aufgeführt gewesen sei, sei es an der Zeit gewesen, 
innert 90 Tagen
 alle notwendigen Abklärungen zu treffen. Diese Abklärungen seien nicht vorgenommen worden und die Rückforderung sei von der 
Beschwerdegegnerin
 ohne 
Rückkommenstitel
 geltend gemacht worden. Die Rückforderung sei damit unrechtmässig erfolgt (S. 4 
Rz
. 11 f.). 
3.
6
    
Die Beschwerdegegnerin hielt in ihrer Stellungnahme vom 27. Februar 2024 (Urk. 14) 
an ihrer Ansicht fest, 
es sei
 erst nachdem die verlangten Unterlagen 
nicht (vollständig) hätten eingereicht werden können als erstellt zu betrachten gewesen, dass der Beschwerdeführer den Lohn nicht wie behauptet tatsächlich bezogen habe. Die zuletzt gesetzte Frist für die Einreichung weiterer Unterlagen sei am 28. Februar 2020 abgelaufen. Dieser Zeitpunkt sei fristauslösend für den 
Rückkommenstitel
 zu betrachten (S.1 Mitte). Entgegen den Ausführungen in der Stellungnahme des Beschwerdeführers vom 26. Januar 2024 (vorstehend E. 2.5) habe sie bereits mit Schreiben vom 9. Oktober 2019 und nicht erst im Januar 2020 von der Arbeitgeberin weitere Unterlagen eingefordert. Dies nachdem durch die 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich (nachfolgend: 
SVA Zürich
)
 mit E-Mail vom 3. September 2019 bestätigt worden sei, dass die Arbeitgeberin für den Beschwerdeführer für das Jahr 2016 keinen Lohn abgerechnet habe. 
Sie könne nicht verpflichtet werden, aufgrund eines fehlenden IK-Eintrags um
fassende Unterlagen «auf Vorrat» einzuholen, wenn noch die Möglichkeit besteh
e
, dass eine versicherte Person den Lohnfluss noch anderweitig belegen k
ö
nn
e
. Die Auffas
s
ung des Beschwerdeführers, wonach die 90-tägige Frist für eine Revision mi
t
 Erhalt des IK-Auszugs im Mai 2019 beginnen würde, würde in der Praxis zu ungerechtfertigten Rückforderungen führen. Im Zeitpunkt der Zustellung des IK-Auszugs sei sie noch weit davon entfernt gewesen, sichere Kenntnis über den die Rückforderung begründenden Sachverhalt zu haben (S. 2).
4.
4.1
    
Nachfolgend ist zu
nächst
 prüfen
, ob die 
Voraussetzungen einer Wiedererwägung im Sinne von Art. 53 Abs. 2 ATSG (vgl. vorstehend E.
 
1.
2
) vorliegen
. 
4.2
    
Nach 
Art. 
53 
Abs. 
2 ATSG kann der Versicherungsträger auf formell rechts
kräftige Verfügungen, welche nicht Gegenstand materieller richterlicher Über
prüfung gebildet haben, zurückkommen, wenn diese zweifellos unrichtig sind, und ihre Berichtigung von erheblicher Bedeutung ist. Die Wiedererwägung im Sinne dieser Bestimmung dient der Korrektur einer anfänglich unrichtigen Rechtsanwendung einschliesslich unrichtiger Feststellung im Sinne der Würdigung des Sachverhalts, insbesondere bei einer klaren Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes. Zweifellose Unrichtigkeit meint dabei, dass kein ver
nünftiger Zweifel an der (von Beginn weg bestehenden) Unrichtigkeit der Ver
fügung besteht, also einzig dieser Schluss denkbar ist. Ob dies zutrifft, beurteilt sich nach der bei Erlass der Verfügung bestehenden Sach- und Rechtslage, ein
schliesslich der damaligen Rechtspraxis. Das Erfordernis ist in der Regel erfüllt, wenn eine Leistungszusprechung aufgrund falscher Rechtsregeln erfolgte oder weil massgebliche Bestimmungen nicht oder unrichtig angewandt wurden (BGE 
144 I 103 E. 2.2; Urteil des Bundesgerichts 8C_57/2020 vom 18. Juni 2020 E. 4.1, je 
m.w.H
.).
4.3
    
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer ab dem 10. Oktober 2016 Taggelder der Arbeitslosenversicherung ausgerichtet
 (
vgl. Urk. 
2
/8
/137 ff.
)
. Dabei stützte sie sich
 auf die vom Beschwerdeführer am 10. Januar 2017 (Eingangs
datum) eingereichte
n
 Unterlagen
, n
amentlich 
auf den 
Arbeitsvertrag vom 22. Dezember 2015
, wonach der 
Beschwerdeführer ab dem 1. Januar 2016 bei
 der Arbeitgeberin
 als Leiter Direktion und Finanzabteilung in einem 100 %-Pensum 
bei einem
 monatliche
n
 Bruttolohn von Fr. 12'480.
-- 
angestellt war
 (Urk. 2/8/510-522). Die Arbeitgeberin kündigte das Arbeitsverhältnis am 30. Juni 2016 per 31. August 2016 aus strukturellen und wirtschaftlichen Gründen (Urk. 2/8/501). 
Der 
Arbeitgeberbescheinigung de
r Arbeitgeberin
 vom 15. Dezember 2016
 war zu entnehmen,
 
dass 
der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 angestellt 
war
 und dabei einen monatlichen Bruttolohn von Fr. 12'480.-- beziehungsweise von Fr. 99'840.-- für die gesamte Dauer
 der Anstellung
 erzielt
e
 (Urk. 2/8/512-513)
. 
Gemäss Lohnabrechnungen seien dem Beschwerdeführer bei einem Bruttolohn von Fr. 12'480.-- für den Monat Januar 2016 Fr. 10'718.15, für den Monat Februar 2016 Fr. 10'699.35 und für die Monate März bis August 2016 jeweils Fr. 10'723.35 ausbezahlt worden, wobei 
in diesen Dokumenten 
noch keine Barauszahlung erwähnt war (vgl. 
Urk. 
2/8/502-509). Nach Aufforderung der Beschwerdegegnerin vom 1
1. 
Januar 2017, weitere Unterlagen einzureichen (vgl. 
Urk. 
2/8/488), reichte der Beschwerdeführer erneut Lohnabrechnungen für den Zeitraum von Januar bis August 2016 ein, wobei in dieser Fassung nun der Hin
weis auf die Barauszahlung erfolgte (vgl. 
Urk. 
2/8/463-470). 
4.4
    
Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung fallen 
bei behaupteter Bar
auszahlung als Beweis Lohnquittungen und Auskünfte von ehemaligen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern (allenfalls in Form von Zeugenaussagen) in Betracht. Höchstens Indizien für tatsächliche Lohnzahlung bilden hingegen Arbeitgeberbescheinigungen, von der Arbeitnehmerin oder vom Arbeitnehmer unterzeichnete Lohnabrechnungen und Steuererklärungen sowie Eintragungen im individuellen Konto (BGE 131 V 444 E. 1.2)
. 
Im Zeitpunkt der Leistungs
zusprechung
 verfügte die Beschwerdegegnerin weder über Lohnquittungen – diese wurden erst am 
28. Oktober 2019
 im Rahmen einer internen Revision
, mit
hin erst nach der Leistungszusprechung eingereicht (vgl. 
nachstehend
 E. 
6
.
4
) – noch holte sie Auskünfte von ehemaligen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter de
r Arbeitgeberin
 ein, sondern stütz
t
e sich lediglich auf den eingereichten Arbeits
vertrag vom 22. Dezember 2015
 und d
ie
 Kündigung,
 auf die Arbeitgeber
bescheinigung vom 15. Dezember 2016 sowie auf die Lohnabrechnung
en
 für die Monate Januar bis August 2016, wobei es sich
 bei diesen Unterlagen
 
rechtsprechungsgemäss lediglich um Indizien für einen tatsächlichen Lohnfluss handelt.
 Dass die Beschwerdegegnerin lediglich Indizien heranzog, um den gelten
d
 gemachten Barlohnfluss als erstellt zu erachten, 
erscheint a
ngesichts der Tatsache, dass
 in den genannten Unterlagen die Anstellungsdauer des Beschwerdeführers bei
 der Arbeitgeberin
 von Januar bis August 2016 und der Bruttolohn von Fr. 12'480.
--
 
übereinstimm
t
en, 
noch 
als 
vertretbar
. 
Die Annahme des nachgewiesenen effektiven Lohnflusses war somit zum Zeitpunkt der Leistungszusprechung nicht offensichtlich falsch. Die Ausrichtung von Arbeits
losentaggelder
n
 ab
 dem 10. Oktober 2016 
erweist sich somit nicht als zweifellos unrichtig, weshalb kein Wiedererwägungsgrund vorliegt.
 
Auch das Bundesgericht wies in seinem Entscheid vom 2
0. 
September 2023 darauf hin, dass der Beschwerdegegnerin wohl keine anfänglich falsche Rechtsanwendung, ins
besondere keine klare Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes vorzuwerfen sei (vgl. 
Urk. 
1 E. 5.3).
5.
5.1
    
Nachfolgend ist zu prüfen, ob die Voraussetzungen einer 
prozessualen Revision im Sinne von Art. 53 Abs. 1 ATSG 
vorliegen
.
 
5.2
    
Gemäss Art. 53 Abs. 1 ATSG müssen formell rechtskräftige Verfügungen und 
Einspracheentscheide
 in Revision gezogen werden, wenn die versicherte Person oder der Versicherungsträger nach deren Erlass erhebliche neue Tatsachen ent
deckt oder Beweismittel auffindet, deren Beibringung zuvor nicht möglich war (sog. prozessuale Revision; BGE 143 V 105 E. 2.1; Urteil des Bundesgerichts 8C_206/2020 vom 1. Mai 2020 E. 4.1, je 
m.w.H
.).
    
Der Begriff «neue Tatsachen oder Beweismittel» ist bei der (prozessualen) Revision eines Verwaltungsentscheides nach Art. 53 Abs. 1 ATSG gleich auszulegen wie bei der Revision eines kantonalen Gerichtsentscheides gemäss 
Art. 
61 
lit
. i ATSG oder bei der Revision eines Bundesgerichtsurteils gemäss Art. 123 Abs. 2 
lit
. a BGG (BGE 144 V 245 E. 5.1 
m.w.H
.
; Urteil des Bundesgerichts 8C_562/2020 vom 14. April 2021 E. 3.2).
    
Im Rahmen von Art. 53 Abs. 1 ATSG sind Tatsachen neu, wenn sie sich bis zum Zeitpunkt des Erlasses der Verfügung oder des 
Einspracheentscheides
 verwirklicht haben, jedoch der das Revisionsgesuch stellenden Person trotz hinreichender Sorgfalt nicht bekannt waren. Die neuen Tatsachen müssen ferner erheblich sein, das heisst sie müssen geeignet sein, die 
tatbeständliche
 Grundlage des zur Revision beantragten Entscheids zu verändern und bei zutreffender rechtlicher Würdigung zu einer anderen Entscheidung zu führen (BGE 144 V 245 E. 5.2 und 
Urteil des Bundesgerichts 8C_531/2020 vom 3. Mai 2021 E. 2.2, je 
m.w.H
.). Neue Beweismittel haben entweder dem Beweis der die Revision begründenden neuen erheblichen Tatsachen oder dem Beweis von Tatsachen zu dienen, die zwar im früheren Verfahren bekannt gewesen, aber zum Nachteil der gesuchstellenden Person unbewiesen geblieben sind. Erheblich ist ein Beweismittel, wenn anzu
nehmen ist, es hätte zu einem anderen Entscheid geführt, falls die Verwaltung im früheren Verfahren davon Kenntnis gehabt hätte. Ausschlaggebend ist, dass das Beweismittel nicht bloss der Sachverhaltswürdigung, sondern der Sachverhalts
feststellung dient. Es bedarf dazu neuer Elemente tatsächlicher Natur, welche die Entscheidungsgrundlagen als objektiv mangelhaft erscheinen lassen (vgl. BGE 143 V 105 E. 2.3, vorgenanntes Urteil 8C_531/2020 E. 2.3, je 
m.w.H
.).
    
Nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung hat im (prozessualen) Revisions
verfahren die gesuchstellende Person die erhebliche neue Tatsache nachzuweisen (BGE 127 V 353 E. 5b; Urteil des Bundesgerichts 9C_764/2016 vom 20. April 2017 E. 3.1 
m.w.H
.).
5.3
    
Ein Revisionsgrund gemäss 
Art. 
53 
Abs. 
1 ATSG ist aus nachfolgenden Gründen zu bejahen. 
    
Wie dargelegt (vorstehend E. 4.3)
,
 war der 
Beschwerdeführer 
g
emäss Arbeits
vertrag vom 22. Dezember 2015 ab dem 1. Januar 2016 beim Verein 
Z.___
 als Leiter Direktion und Finanzabteilung in einem 100 %-Pensum angestellt, wobei ein monatlicher Bruttolohn von Fr. 12'480.-- vereinbart wurde (Urk.
 2/8/512-513
).
 Die Arbeitgeberin kündigte das Arbeits
verhältnis am 30. Juni 2016 per 31. August 2016 aus strukturellen und wirtschaftlichen Gründen (Urk. 
2/
8/190). Gemäss Arbeitgeberbescheinigung des Vereins 
Z.___
 vom 15. Dezember 2016 sei der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 angestellt gewesen und habe dabei einen monatlichen Bruttolohn von Fr. 12'480.-- beziehungsweise von Fr. 99'840.-- für die gesamte Dauer erzielt (Urk. 
2/
8/193-194). Gemäss Lohn
abrechnungen seien dem Beschwerdeführer bei einem Bruttolohn von Fr. 12'480.-- für den Monat Januar 2016 Fr. 10'718.15, für den Monat Februar 2016 Fr. 10'699.35 und für die Monate März bis August 2016 jeweils Fr. 10'723.35 ausbezahlt worden
, wobei noch keine Barauszahlung erwähnt war
 (
vgl. 
Urk. 
2/8/
502-509).
 
Nach Aufforderung der Beschwerdegegnerin vom 1
1. 
Januar 2017, weitere Unterlagen einzureichen (vgl. 
Urk. 
2/8/488), reichte der Beschwerdeführer erneut Lohnabrechnungen für den Zeitraum von Januar bis August 2016 ein, wobei 
in dieser Fassung 
nun der Hinweis auf die Barauszahlung erfolgte (vgl. 
Urk. 
2/8/463-470). 
Die 
in
 den vom Beschwerdeführer unter
zeichneten 
Lohnquittungen 
für die Monate Januar bis August 2016 aufgeführten Löhne entsprechen den Beträgen der Lohnabrechnungen (Urk. 
2/
8/182-189).
    
Anlässlich des von der Beschwerdegegnerin im Rahmen ihrer Abklärungen am 7. Februar 2017 veranlassten Zusammenzuges der individuellen 
Beitragskonti
 (Urk. 
2/
8/389) wurde ein vom 22. Februar 2017 datierender IK-Auszug erstellt, in dem die geltend gemachte Tätigkeit beim Verein 
Z.___
 jedoch nicht aufgeführt war (vgl. Urk. 
2/
8/382). Am 6. Mai 2019 bestellte die Beschwerdegegnerin erneut einen IK-Auszug (
Urk. 
2/
8/228). Auch im darauf
hin am 17. Mai 2019 erstellten IK-Auszug ist das geltend gemachte Einkommen nicht erfasst (vgl. Urk. 
2/
8/212).
    
Ebenfalls a
m 6. Mai 2019 veranlasst die Beschwerdegegnerin den Beizug der Steuer
erklärungen des Beschwerdeführers der Jahre 2016 bis 2018 sowie des Vorsorge
ausweises (Urk. 
2/
8/227-226). Für das Jahr 2016 hatte der Beschwerde
führer keine Steuererklärung eingereicht, weshalb sein steuerbares Einkommen 
von Amtes wegen 
auf Fr. 10'000.-- festgesetzt wurde (vgl. Urk. 
2/
8/217). Der per 31. August 2016 gültige, jedoch erst am 16. März 2020 erstellte Vorsorgeausweis (Urk. 
2/
8/160-161) bezieht sich auf den Zeitraum vom 1. Januar bis 31. August 2016 und nennt einen Jahreslohn von Fr. 99'840.--.
    
Mit Schreiben vom 15. Mai 2020 bestätigte der Präsident des Vorstands des Vereins 
Z.___
, 
B.___
, dass der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 bei ihnen für ein Projekt, das zum Wachstum ihrer Gemeinde hätte beitragen sollen, gearbeitet habe. Da es Differenzen mit den Sponsoren gegeben habe, sei das Projekt nicht zustande gekommen, weshalb das Arbeitsverhältnis mit dem Beschwerdeführer habe aufgelöst werden müssen. Die Lohnzahlungen an den Beschwerdeführer seien jeweils in bar erfolgt. Der Beschwerdeführer habe im Februar 2020 da
rauf aufmerksam gemacht, dass sein Lohn nicht bei der Ausgleichs
kasse deklariert worden sei. Dies sei natürlich umgehend erledigt worden (Urk. 
2/
8/83). Diesem Schreiben war die Nachtragsrechnung der SVA Zürich, Aus
gleichskasse, vom 7. Mai 2020 für die Lohnbeiträge der Zeitperiode Januar bis Dezember 2016 bei
gelegt (Urk. 
2/
8/85). 
    
Im dementsprechend korrigierten Auszug aus dem individuellen Konto (IK-Auszug) des Beschwerdeführers vom 11. Mai 2020 wurde festgehalten, dass der Beschwerdeführer von Januar bis August 2016 beim Verein 
Z.___
 ein Einkommen von Fr. 99'840.-- erzielt hat (Urk. 
2/
8/59).
    
Mit Schreiben vom 17. Mai 2020 bestätigten 
C.___
 und 
D.___
, gemäss eigenen Angaben von Anfang 2013 bis Ende 2017 beim Verein 
Z.___
 ehrenamtlich tätig und für die Ehepaare in der Kirchgemeinde zuständig gewesen zu sein, und dass der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 beim Verein gearbeitet habe und ihm der Lohn in der Höhe von zirka Fr. 10'720.-- jeweils Ende Monat in bar ausbezahlt worden sei (Urk. 
2/
8/80). 
    
Der Erfolgsrechnung vom 8. November 2017 (Urk. 
2/
8/42-43) ist für das Jahr 2016 
jedoch 
ein Lohnaufwand von lediglich Fr. 30'000.-- zu entnehmen. Die Lohndeklaration für das Jahr 2016, unterschrieben am 21. Juni 2017 (Urk. 
2/
8/22-23), nennt 
einzig
 
B.___
 als Mitarbeiter, bei einer Lohnsumme von Fr. 30'000.--. Eine weitere Lohndeklaration für das Jahr 2016 wurde am 31. Januar 2017 maschinell datiert und handschriftlich unterzeichnet. Darin wird der Beschwerdeführer als Mitarbeiter genannt, mit einer Lohnsumme von Fr. 99'840.-- (Urk. 
2/
8/20-21). Diese Lohndeklaration wurde jedoch erst am 18. Februar 2020 bei der SVA eingereicht (vgl. Urk. 
2/
8/18). 
    
Der Verfügung des kantonalen Steueramtes des Kantons Zürich vom 11. August 2021 betreffend das Nachsteuerverfahren lässt sich entnehmen, dass beim Beschwerdeführer für das Jahr 2016 ein steuerbares Einkommen von Fr. 87'700.-
 für den Kanton Zürich beziehungsweise von Fr. 88'600.-- auf Bundesebene be
rücksichtigt wurde. Der Beschwerdeführer wurde sodann ver
pflichtet, Staats- und Gemeindesteuern in der Höhe von Fr. 18'475.40 sowie Direkte Bundessteuern in der Höhe von Fr. 1'388.80 nachzubezahlen (Urk. 
2/
26/16). Dem Steueramt wurde der Lohnausweis für den Beschwerdeführer eingereicht, welcher vom 14. März 2017 datiert und einen Bruttolohn von Fr. 99'840.-- nennt (Urk. 
2/
24/15/6).
 
5.4
    
Aus den vorgenannten Akten ergeben sich erhebliche Ungereimtheiten. So lagen bis zum Erlass der Verfügung vom 21. April 2020 ein Arbeitsvertrag, Lohn
abrechnungen und Lohnquittungen des Barlohnbezuges vor
, wobei unter
schiedliche Lohnabrechnungen in dem Sinne vorlagen, dass zunächst darin kein Hinweis auf eine Barauszahlung enthalten war
. Der geltend gemachte 
Lohn
 wurde zeitnah weder den Steuer
behörden noch der Ausgleichkasse gemeldet, so dass ein tatsächlicher Bezug nicht genügend belegt ist. Der Beschwerdeführer hat sich im Verfahren der Arbeits
losenversicherung entgegenhalten zu lassen, dass er gegen
über den Steuer
behörden keinen Lohn deklariert hat. Des Weiteren ist darauf hinzuweisen, dass der Beschwerdeführer im massgeblichen Zeitraum über ein Konto bei der 
Credit
 Suisse verfügte, auf welches ihm von der Firma 
E.___ GmbH
 «Akontozahlungen» überwiesen wurden (vgl. Urk. 
2/
8/517-519). Es wäre dem Beschwerdeführer - der gemäss Arbeitsvertrag unter anderem als Leiter Finanzen für den Verein tätig gewesen
 
war 
und somit die Übersicht und Kontrolle über sämtliche finanzielle Angelegenheiten
 des Vereins
 haben musste
 - somit möglich gewesen, den angeblich beim Verein bezogenen Lohn auf dieses Konto auszahlen zu lassen. 
Ebenso hätte er in dieser Funktion zeitnah die Meldung und 
Verabgabung
 seines Lohns bei der Ausgleichs
kasse veranlassen können.
5.5
    
Erst nach Erlass der Verfügung vom 21. April 2020 erfolgten ein Schreiben des Vorstandes des Vereins und die Nachmeldung der nicht abgerechneten Beiträge bei der Ausgleichskasse, weshalb der Beschwerde
führer aus diesen Handlungen nichts zu seinen Gunsten ableiten kann. Ins
besondere wurde in der zeitnah im Jahr 2017 eingereichten Lohndeklaration für das Jahr 2016 zunächst 
B.___
 
mit einer Lohnsumme von Fr. 30'000.-- genannt. Die Lohn
deklaration für den Beschwerdeführer wurde erst drei Jahre später, nämlich am 18. Februar 2020, eingereicht, was ebenfalls 
erhebliche 
Zweifel an einem tat
sächlich in den Monaten Januar bis August 2016 erfolgten Lohnbezug weckt. Dies gilt auch für die Nachmeldung beim Steueramt: Aus dem Umstand, dass der Beschwerdeführer für das Jahr 2016 keine Steuererklärung eingereicht hat, in der Folge im April 2018 eine Ein
schätzung nach Ermessen erfolgt ist und der Beschwerdeführer erst im Rahmen eines im November 2020 - nach Erlass des 
Einspracheentscheides
 vom 22. September 2020 - eingeleiteten Nachsteuer
verfahrens seinen Lohn deklariert hat (vgl. Urk. 
8/
26/16), lässt sich hinsichtlich des Lohnflusses nichts zu seinen Gunsten ableiten, sind doch Steuerakten für sich allein nicht geeignet, einen Lohnfluss zu belegen, da sie eine Selbstdeklaration der betroffenen Person darstellen (vgl. Urteil des Bundesgerichts C 289/06 vom 10. Mai 2007 E. 3). Hierzu ist anzufügen, dass dem Steueramt eine Lohn
deklaration vom 14. März 2017 mit einem Bruttolohn von Fr. 99'840.-- ein
gereicht wurde, obwohl 
wie gesagt 
eine Erfolgsrechnung vom 8. November 2017 bei den Akten liegt, die für das Jahr 2016 lediglich einen 
nicht den Beschwerde
führer betreffenden 
Lohnaufwand von Fr. 30'000.--
 auswies
. Dieser Wider
spruch wie auch die dargelegten, in den Akten abgebildeten Unstimmigkeiten bleiben ungelöst
. 
Das Schreiben vom 17. Mai 2020 von 
C.___
 und 
D.___
 erging sodann erst nach Erlass der Ver
fügung vom 21. April 2020, was seinen Beweiswert in Frage stellt. Dass ehren
amtliche Mitglieder den genauen Lohnbetrag, der dem Beschwerdeführer aus
bezahlt worden sein soll, kennen, ist zudem nicht glaubhaft.
5.6
    
Aus den weiteren eingereichten Unterlagen (Urk. 
2/
3/2-8; Urk. 
2/
13/9-13) ver
mag der Beschwerdeführer nichts zu seinen Gunsten abzuleiten. Die eingereichten An
gaben zur Vereinstätigkeit (Fotos, Projektnotizen, Buchungsmail; vgl. Urk. 
2/
13/9-13) reichen 
angesichts der Ungereimtheiten 
nicht aus, um
 
von einer beitragspflichtigen Beschäftigung auszu
gehen
 beziehungsweise den Lohnfluss zu belegen
. 
    
Insgesamt sind 
somit 
unter Würdigung aller Umstände eine beitrags
pflichtige Beschäftigung 
beim Verein
 
Z.___
 
in den Monaten Januar bis August 2016 
und ein Lohnfluss 
aus dieser Tätigkeit 
nicht über
wiegend wahrscheinlich. 
Mithin ergaben sich aufgrund der Abklärungen der Beschwerde
gegnerin erhebliche neue Tatsachen im Sinne von 
Art. 
53 
Abs. 
1 ATSG (vgl. vor
stehend E. 5.2
)
, 
insbesondere das anfängliche Fehlen des Lohnes des Beschwerdeführers in der Lohndeklaration von 2017, die Nichtmeldung des Ein
kommens bei den Steuerbehörden und die bis 
Mai 2020 andauernde
 Nicht
deklaration
 des Lohnes 
bei der Ausgleichskasse (vgl. vorstehend E. 5.3 und 5.5)
. Die
se Umstände waren der Beschwerdegegnerin trotz hinreichender Sorgfalt bis zur internen Revision im April 2019 nicht bekannt, bestand nach dem Gesagten (vgl. vorstehend E. 4.4) doch bis zu diesem Zeitpunkt anhand der 
damals 
vorhandenen Unterlagen kein Anlass, nähere Abklärungen zu treffen. Dabei handelt es sich um erhebliche Beweismittel, wäre doch
 mit überwiegender Wahr
scheinlichkeit
 ein anderer Entscheid zu treffen gewesen, wenn die Beschwerde
gegnerin im Leistungsverfahren davon Kenntnis gehabt hätte. 
6.
6.1
    
Neue Tatsachen und Beweismittel im Sinne von Art. 53 Abs. 1 ATSG sind innert 90 Tagen nach ihrer Entdeckung geltend zu machen; nebst dieser relativen Frist gilt eine absolute zehnjährige Frist, die mit der Eröffnung der Verfügung respektive des 
Einspracheentscheides
 zu laufen beginnt (BGE 143 V 105 E. 2.1; Urteil des Bundesgerichts 8C_206/2020 vom 1. Mai 2020 E. 4.2, je 
m.w.H
.).
    
Der Zeitpunkt, in welchem die Partei den angerufenen Revisionsgrund hätte ent
decken können, bestimmt sich grundsätzlich nach dem Prinzip von Treu und Glauben. Praxisgemäss beginnt die relative 90-tägige Revisionsfrist zu laufen, sobald bei der Partei eine sichere Kenntnis über die neue erhebliche Tatsache oder das entscheidende Beweismittel vorhanden ist. Blosse Vermutungen oder gar Gerüchte genügen dagegen nicht und vermögen den Lauf der Revisionsfristen nicht in Gang zu setzen. Die sichere Kenntnis ist nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung nicht erst dann gegeben, wenn die das Revisionsgesuch stellende Person die neue Tatsache sicher beweisen kann, sondern es genügt ein auf sicheren Grundlagen fussendes Wissen darüber (BGE 143 V 105 E. 2.4 
m.w.H
.; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_278/2019 vom 16. August 2019 E. 4.1.3).
    
Sind zur Erlangung der sicheren Kenntnis Abklärungen erforderlich, so hat die Verwaltung diese innert angemessener Frist durchzuführen. Tut sie dies nicht, ist der Beginn der relativen 90-tägigen Frist auf den Zeitpunkt festzusetzen, in welchem die Verwaltung ihre unvollständige Kenntnis mit dem erforderlichen und zumutbaren Einsatz hätte hinreichend ergänzen können (Urteil des Bundes
gerichts 8C_633/2022 vom 20. September 2023 E. 5.1.4; BGE 143 V 105 E. 2.4
 mit Hinweisen
). 
F
ür den Beginn der relativen Verwirkungsfrist ist
 
auf den Zeit
punkt abzustellen, in dem die Verwaltung das Vorliegen der Voraussetzungen für eine Rückerstattung erkannt hat oder bei Beachtung der ihr zumutbaren 
Aufmerksamkeit hätte erkennen müssen. Einen einheitlichen zeitlichen Fixpunkt für den Beginn der relativen Verwirkungsfrist kann es auf der Grundlage der Rechtsprechung gemäss 
BGE 148 V 217
 E. 5.1.1 nicht geben. Entscheidend für die Frage, in welchem Zeitpunkt die Verwaltung Kenntnis über Bestand und Um
fang des Rückforderungsanspruchs haben muss, sind stets die jeweiligen Um
stände im Einzelfall
 (zur Publikation vorgesehenes Urteil des Bundesgerichts 8C_184/2023 vom 2
9. 
Mai 2024 E. 7.1 mit Hinweisen).
6.2
    
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer ab dem 10. Oktober 2016 Taggelder der Arbeitslosenversicherung gestützt auf die vom Beschwerdeführer eingereichten Akten ausgerichtet (vorstehend E. 
4.3
). 
Sie
 holte am 7. Februar 2017 bei der SVA Zürich einen IK-Auszug ein (Urk. 2/8/389).
 I
m eingeholten IK-Auszug vom 22. Februar 2017 war der vom Beschwerdeführer bei seiner ehemaligen Arbeitgeberin behauptete erzielte Lohn nicht ausgewiesen (Urk. 2/8/382).
 
    
Zu diesem Zeitpunkt hatte die Beschwerdegegnerin noch keine Zweifel an dem vom Beschwerdeführer deklarierten Lohn
 
und musste solche auch nicht hegen, ist doch der IK-Auszug, wie sie zu Recht geltend macht, ein Jahr nach dem geltend gemachten Lohnbezug oft noch nicht vollständig 
(vgl. vorstehend E.
 
3.
2
)
. 
Die Beschwerdegegnerin war zu diesem Zeitpunkt deshalb auch noch nicht ver
pflichtet, detaillierte
re
 Abklärungen zum tatsächlichen Lohnfluss vorzunehmen.
6.3
    
Im April 2019 führte die Beschwerdegegnerin eine interne Revision durch. Dem internen Kontrollsystem (IKS)-Prüfungsblatt vom 29. April 2019 ist unter der Rubrik «zusätzliche Bemerkungen» zu entnehmen, dass der Lohn des letzten Arbeitgebers anzuzweifeln sei. Der Beschwerdeführer habe vorher Stellen als Kundenberater Krankenkasse oder in der Personaladministration mit einem Ver
dienst 
inne
gehabt, welcher weit unter der neuen Stelle ge
legen
 
habe
. Der Lohn sei zudem in bar ausbezahlt worden, was in dieser Summe aussergewöhnlich 
sei
. Eine umfassende Abklärung bezüglich Lohnfluss sei hier angezeigt (Urk. 2/8/231 = Urk. 2/8/232). 
    
B
ei der Beschwerdegegnerin
 kam somit
 erst 
im Rahmen der im April 2019 ver
anlassten internen Revision 
der 
Verdacht auf, dass die vom Beschwerdeführer und seiner ehemaligen Arbeitgeberin deklarierten und mittels diverser Akten zu
nächst 
geltend gemachten
 
Einkünfte möglicherweise nicht korrekt seien.
 
Der kontrollierende Fachspezialist erachtete
 
deshalb 
eine umfassende Abklärung bezüglich des Lohnflusses als angezeigt. 
Die Beschwerdegegnerin vermutete so
mit spätestens ab dem 29. April 2019, dass der vom Beschwerdeführer deklarierte Lohn möglicherweise nicht korrekt sei.
    
D
ie Verwaltung 
ist zur Erlangung der sicheren Kenntnis über die neue erhebliche Tatsache oder das entscheidende Beweismittel 
verpflichtet, allfällige Abklärungen innert angemessener Frist durchzuführen (vorstehend E. 
6.1
). 
Vorliegend ist ins
besondere streitig,
 
ob
 m
it der Verfügung der Beschwerdegegnerin vom
 
21. April 2020 (Urk. 2/8/88-91), mit welcher sie die für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 zu viel ausbezahlten Arbeitslosen
entschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 vom Beschwerdeführer zurück
ge
fordert
 hat
, 
die 90-tägige relative Frist zur prozessualen Revision eingehalten wurde
.
 Dies ist, wie nachfolgend zu zeigen ist, zu bejahen.
 
6.4
    
Die Beschwerdegegnerin holte am 6. Mai 2019 bei der SVA Zürich einen weiteren IK-Auszug des Beschwerdeführers ein (Urk. 2/8/228) und veranlasste gleichen
tags den Beizug der Steuer
erklärungen des Beschwerdeführers der Jahre 2016 bis 2018 sowie des Vorsorge
ausweises (Urk. 2/8/
226
-
227). Dem am 14. Mai 2019 eingegangenen Einschätzungsentscheid des Steueramtes der Gemeinde 
A.___
 vom 5. April 2018 ist zu entnehmen, dass das steuerbare Einkommen des Beschwerdeführers für das Jahr 2016 auf Fr. 10'000.-- festgesetzt wurde (Urk. 2/8/217-218). 
I
m IK-Auszug 
vom 
17. Mai 2019 war das vom Beschwerde
führer behauptete Einkommen nicht ausgewiesen (Urk. 2/8/212). Dem undatierten, bei der Beschwerdegegnerin am 5. August 2019 eingegangenen 
Aus
zug über das Vorsorgeguthaben
 
waren ebenfalls keine Angaben hinsichtlich des versicherten Verdienstes oder des Jahreslohns zu entnehmen (Urk. 2/8/204). 
    
Die 
Ausgleichskasse
 
teilte der Beschwerdegegnerin nach entsprechender Nach
frage hin mit E-Mail vom 3. September 2019 mit, dass die Arbeitgeberin für das Jahr 2016 keinen Lohn für den Beschwerdeführer abgerechnet habe (Urk. 2/8/197-200). Am 9. Oktober 2019, mithin rund vier Monate nach Erhalt des IK-Auszugs, ersuchte die Beschwerdegegnerin die Arbeitgeberin
,
 die gesetz
lich vorgeschriebene Arbeitgeberbescheinigung auszufüllen und zusätzlich sämtliche Lohnabrechnungen, Buchhaltung
sunterlagen
, woraus die Zahlungen an den Beschwerdeführer ersichtlich seien, eine Kopie des Arbeitsvertrags sowie des Kündigungsschreibens 
bis spätestens am 17. Oktober 2019 
einzureichen (Urk. 2/8/195-196). Am 28. Oktober 2019 wurden der Beschwerdegegnerin neben de
r
 
bereits vorliegenden Arbeitgeberbescheinigung der Arbeitgeberin vom 15. Dezember 2016, de
s
 Arbeitsvertrag
s
 vom 22. Dezember 2015, d
e
s Kündigungsschreiben
s
 vom 30. Juni 2016 und d
en
 Lohnabrechnungen für die Monate Januar bis August 2016 (vorstehend E. 
4.3
) auch Barlohn
quittungen für die Monate Januar bis August 2016 eingereicht, die 
jeweils durch den Beschwerdeführer unterzeichnet waren (Urk. 2/8/182-189
).
    
Die 
Beschwerdegegnerin ersuchte die Arbeitgeberin am 16. Januar 2020 wiederum, die Auszüge
 aus
 der Buchhaltung, woraus die Lohnzahlungen für den Zeitraum vom 1. Januar bis 31. August 2016 ersichtlich seien, bis spätestens am 24. Januar 2020 einzureichen (Urk. 2/8/168). Am 4. Februar 2020 ersuchte die Beschwerdegegnerin 
auch 
B.___
, den Präsidenten des Vorstands der 
Arbeitgeberin, die
 Auszüge 
aus 
der Buchhaltung bis spätestens am 12. Februar 2020 einzureichen (Urk. 2/8/166). Die Beschwerdegegnerin teilte dem Beschwerdeführer am 14. Februar 2020 mit, 
es
 sei
 
aufgrund einer internen Kontrolle festgestellt worden, dass die von ihm eingereichten Quittungen für die Barauszahlung des Lohnes für die Tätigkeit bei der Arbeitgeberin als Beweis nicht ausreich
t
e
n
. Um den Barlohnfluss beweisen zu können, seien beispielsweise Aus
züge aus der Buchhaltung der Arbeitgeberin, Kopien der Vorsorgeausweise für das Jahr 2018 und 2019, IK-Ausz
üge
 für das Jahr 2018 und 2019, 
eine 
Kopie der Steuerrechnung 2018 und
 eine
 Kopie der Steuererklärung 2018 in Betracht zu ziehen. Bevor weitere Schritte eingeleitet würden, werde er ersucht, sämtliche Unterlagen, woraus die Lohnzahlungen für den Zeitraum vom 1. Januar bis 31. August 2016 ersichtlich seien, bis spätestens am 28. Februar 2020 einzu
reichen (Urk. 2
/8/165). Mit Eingabe vom 27. März 2020 (Urk. 2/8/151) reichte der Beschwerdeführer der Beschwerdegegnerin 
erneut 
die bereits in den Akten liegenden Barlohnquittungen für die Monate Januar bis August 2016 (Urk. 2/8/152-159 = Urk. 2/8/182-189) sowie einen per 31. August 2016 gültigen, jedoch erst am 16. März 2020 erstellten Vorsorgeausweis ein, in welchem ein Jahreslohn von Fr. 99'840.-- aufgeführt war (Urk. 2/8/160-161).
6.
5
    
Nach dem Gesagten 
ist erstellt, dass 
anlässlich der im April 2019 durchgeführten internen Revision bei der 
Beschwerdegegnerin
 spätestens ab dem 29. April 2019 der Verdacht aufgekommen ist, dass die vom 
Beschwerdeführer
 und seiner ehe
maligen Arbeitgeberin deklarierten und mittels diverser Akten zunächst belegten Einkünfte möglicherweise nicht korrekt sind. Der
 am 14. Mai 2019 eingegangene Einschätzungsentscheid des Steueramtes der Gemeinde 
A.___
 vom 5. April 2018,
 
der 
eingeholte IK-Auszug vom 17. Mai 2019
 und 
der
 undatierte,
 am 5. August 2019 eingegangene Vorsorgeausweis 
bekräftig
t
en den Verdacht der 
Beschwerdegegnerin
. In der Folge forderte die 
Beschwerdegegnerin
 die ehemalige Arbeitgeberin mit Schreiben vom 9. Oktober 2019, 16. Januar und 4. Februar 2020 auf, unter anderem Auszüge aus der Buchhaltung, aus welchen die Lohn
zahlungen für den Zeitraum vom 1. Januar bis 31. August 2016 ersichtlich seien, bis spätestens am 12. Februar 2020 einzureichen. Nachdem keine entsprechenden Buchhaltungsunterlagen eingereicht w
orden waren
, 
forderte die 
Beschwerde
gegnerin
 den 
Beschwerdeführer
 mit Schreiben vom 14. Februar 2020 auf, sämt
liche Unterlagen, woraus die Lohnzahlungen für den strittigen Zeitpunkt 
ersichtlich seien, bis spätestens am 28. Februar 2020 einzureichen (
vorstehend E. 
6.3-6.4
). 
    
Die 
Beschwerdegegnerin
 hat folglich die notwendigen Abklärungen 
innert an
gemessener Frist
 vorgenommen. 
Sie hatte
 erst nachdem die verlangten Buchhaltungsunterlagen 
trotz entsprechender Aufforderung vom 
12. Februar 2020 (Urk. 2/8/166) 
nicht eingereicht worden waren, sichere Kenntnis darüber, dass der 
Beschwerdeführer
 den behaupteten Lohn 
nicht 
bezogen hat.
 
D
enn d
ie sichere Kenntnis ist nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung nicht erst dann gegeben, wenn der Revisionskläger die neue erhebliche Tatsache sicher beweisen kann, sondern es genügt ein auf sicheren Grundlagen 
fussendes
 Wissen darüber (BGE 143 V 105 E. 2.4 mit Hinweisen).
 Dies ist aufgrund der von der Beschwerdegegnerin eingeholten umfassenden Informationen zu bejahen.
 Eine einzelfallgerechte Prüfung ergibt somit, dass die die Beschwerdegegnerin im Februar 2020 die Voraussetzungen für das Vorliegen der Voraussetzungen einer Rückerstattung erkannt
 
hat
 (vgl. vorstehend E. 6.1)
. 
6.6
    
Die zuletzt gesetzte Frist für die Einreichung weiterer Unterlagen ist am 28. Februar 
2020 abgelaufen (vorstehend E. 5.6). Dieser Zeitpunkt ist somit 
als 
fristauslösend für
 die relative Frist von 90 Tagen 
zu betrachten. Indem die 
Beschwerdegegnerin
 mit 
Verfügung vom 21. April 2020 (Urk. 2/8/88-91)
 vom 
Beschwerdeführer
 die für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 zu viel ausbezahlten Arbeitslosen
entschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 zurückgefordert hat, 
hat sie die 
90-tägige relative Frist zur prozessualen Revision eingehalten
.
 Ebenso wurde mit dem Erlass der Verfügung vom 
2
1. 
April 2020 
die einjährige
 beziehungsweise - bei einer erstmaligen Aus
zahlung der Arbeitslosentaggelder im Oktober 2016 - fünfjährige
 
Verwirkungs
frist (
Art. 
25 
Abs. 
2 ATSG in der bis 3
1. 
Dezember 2020 geltenden Fassung)
 ein
gehalten. 
6.7
    
Die Höhe der Rückforderung wurde vom Beschwerdeführer nicht substantiell gerügt und ergibt sich aus den Abrechnungen der Beschwerdegegnerin (
Urk. 
2/8/92-137
)
.
    
Der angefochtene Entscheid ist rechtens. 
Dies führt zur Ab
weisung der Beschwerde. 
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die 
Beschwerde
 wird abgewiesen.
2.
    
Das Verfahren ist kostenlos.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt 
Dr. 
Ioannis 
Athanasopoulos
 unter Beilage einer Kopie von 
Urk. 
16
- 
Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich
- 
seco
 - Direktion für Arbeit
- 
Amt für Arbeit (AFA)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebenten Tag vor Ostern bis und mit dem siebenten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift 
der 
beschwerdeführenden
 Partei oder ihrer Rechtsvertretung
 zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Die VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
Grieder-MartensPeter-Schwarzenberger