zh_sozialversicherungsgericht · IV.2019.00615 · 2019-11-20 · de
Erneute Anmeldung, ungenügende medizinische Abklärungen; Rückweisung.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2019.00615
 
 
II. Kammer
Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Käch
Sozialversicherungsrichterin Romero-Käser
Gerichtsschreiberin Fonti
Urteil
 vom 
2
0. 
November 2019
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwalt Sebastian Lorentz
Lorentz Schmidt Partner, Rechtsanwälte
Weinbergstrasse 29, 8006 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
1.1
    
X.___
, geboren 
1962, meldete sich am 8. Juni 2010
 
unter Hinweis auf Schulter
beschwerden bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an (Urk. 
11/10
). 
Da der bisherige Arbeitsplatz als Lagermitarbeiter erfolgreich erhal
ten werden konnte (vgl. Mitteilung vom 29. Dezember 2010, Urk. 11/27), verneinte d
ie Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, mit Ver
fügung vom 
21. Februar 2011 einen Rentenanspruch (Urk. 11/34). 
1.2
    
Am 2. Februar 2016 meldete sich der Versicherte wiederum zum Leistungsbezug bei der IV-Stelle an, wobei er auf erneute Schulterbeschwerden hinwies (Urk. 11/36). 
Nachdem die IV-Stelle die medizinische Situation des Versicherten abgeklärt hatte, wies sie das Leistungsbegehren mit Verfügung vom 29. Novem
ber 2016 gestützt auf einen Invaliditätsgrad von 9 % ab (Urk. 11/69). 
1.
3
    
Nach Eingang eine
r
 
weiteren 
erneuten A
nmeldung vom 1. August 2017 (Urk. 11/71) 
holte die IV-Stelle 
diverse Arztberichte ein. Nach 
durchgeführtem Vorbescheidverfahren 
(Urk. 
11/100
; Urk.
 11/105, Urk. 11/129
)
 verneinte
 
s
ie mit Verfügung vom 
31. Juli 2019
 
wiederum 
eine
n 
Rente
nanspruch
 (Urk. 
11/138
 = Urk. 2).
2.
    
Der Versicherte erhob am 
9. September 2019
 Beschwerde gegen die Verfügung vom 
31. Juli 2019
 (
Urk. 
2) und beantragte, 
diese sei aufzuheben und es seien ihm die gesetzlichen Leistungen, insbesondere der Anspruch auf eine Teilrente, even
tuell Integrationsmassnahmen, zuzusprechen. In prozessualer Hinsicht beantragte er die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege (Urk. 1 S. 
2). 
    
Die IV-Stelle 
verzichtete mit Eingabe vom 3. Oktober 2019 auf eine Stellung
nahme zur Beschwerde 
(Urk.
 10), was
 dem Beschwerdeführer am 
22. Oktober 2019
 zur Kenntnis gebracht
 wurde
 (Urk.
 12
).
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 
des Bundesgesetzes über den Allge
meinen Tei
l des Sozialversicherungsrechts, ATSG
). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit 
verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurtei
lung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.2
    
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades
 
verweigert, so wird nach Art. 
87 Abs.
 
3 
der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV)
 eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn 
die Voraussetzungen gemäss Abs. 
2 dieser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat. 
    
Ergibt die Prüfung durch die Verwaltung, dass 
die Vorbringen
 der versicherten Person nicht glaubhaft sind, so erledigt sie das Gesuch ohne weitere Abklärungen durch Nichteintreten. 
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der ver
sicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist; sie hat demnach in analoger Weise wie be
i einem Revisionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzugehen (BGE 
117 V 198 E. 3a, vgl. auch BGE 133 V 108 E. 5.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zunächst noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine anspruchsbegründende Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auc
h dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a, 109 V 108 E. 
2b
).
1.3
    
Die 
Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG)
 sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt eine psychiatrische, lege artis auf die Vorgaben eines aner
kannten Klassifikationssystems abgestützte Diagnose voraus (vgl. BGE 145 V 215 E. 5.1, 143 V 409 E. 4.5.2, 141 V 281 E. 2.1, 130 V 396 E. 5.3 und E. 6). Eine fachärztlich einwandfrei festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Invalidität. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausgewiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Entscheidend ist die nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilende Frage, ob es der versicherten Person 
zumutbar ist, eine Arbeitsleistung zu erbringen (BGE 145 V 215 E. 5.3.2, 143 V 409 E. 4.2.1, 141 V 281 E. 3.7, 139 V 547 E. 5.2, 127 V 294 E. 4c; vgl. 
Art. 
7 
Abs. 
2 ATSG).
2.
    
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin ging in der angefochtenen Verfügung (Urk. 2)
 davon aus, anlässlich der leistungsabweisenden Verfügung vom 29. November 2016 sei bereits festgehalten worden, dass dem Beschwerdeführer eine volle Arbeitsfähig
keit in einer angepassten Tätigkeit zumutbar sei. Die neuen Abklärungen hätten ergeben, dass es ihm weiterhin zumutbar sei, in angepasster Tätigkeit in einem vollen Pensum zu arbeiten (S. 1). Hinsichtlich de
s
 psychischen Gesundheits
zustand
es
 hätten die medizinischen Abklärungen ergeben, dass sich die diagnos
tizierte Depression im Verlauf habe bessern können. Die wahnhafte Störung bestehe seit mindestens dem Jahr 201
4. 
Es 
lägen 
keine neuen medizinischen Tatsachen vor, welche im Entscheid vom 29. November 2016 noch nicht berück
sichtigt worden seien. Somit sei eine gesundheitliche Verschlechterung nicht ausgewiesen
 (S. 2).
2.2
    
Demgegenüber stellte sich der Beschwerdeführer auf den Standpunkt (Urk. 1)
, im Vergleich zur letzten Ablehnung des Rentengesuches im Jahr 2016 sei zwischen
zeitlich zur Schulterproblematik eine psychische Problematik in Form einer wahnhaften Störung hinzugetreten. Die Arbeitsfähigkeit werde auf 50 % einge
schätzt (S. 
4. 
f. Ziff. 11 ff.). Krankheitsbedingt liege eine mangelnde Krank
heitseinsicht vor, weshalb sich das Aufgleisen einer psychiatrischen Behandlung als schwierig ges
taltet habe (Ziff. 22). Aufgrund der Darlegungen des Hausarztes bestünden mehr als geringe Zweifel an der isolierten Einschätzung des Regiona
len Ärztlichen Dienstes (RAD), weshalb nicht unbesehen auf dessen Beurteilung vom 12. Juli 2019 (vgl. S. 6 Ziff. 27) abzustellen sei. Die Beschwerdegegnerin hätte mindestens ein 
bidisziplinäres
 Gutachten einholen müssen. Dieses sei nun vom Gericht einzuholen (S. 7 Ziff. 31).
2.3
    
Streitig und zu prüfen ist, ob seit der letzten rentenablehnenden Verfügung vom 29. November 2016
 (Vergleichszeitpunkt)
 keine Verschlechterung des Gesund
heitszustandes des Beschwerdeführers ausgewiesen ist. 
3.
3.1
    
Der rentenablehnenden Verfügung vom 29. November 2016 lagen folgende Arzt
berichte zugrunde:
3.2
    
Der Hausarzt des Beschwerdeführers, 
Dr. 
Y.___
, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, 
nannte 
im Bericht vom 14. März 2016 (Urk. 11/42/6-10) folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1):
- 
Verdacht auf depressive Verstimmung
- 
störende persistierende Skrotalentzündung links bei Status nach akuter 
Epididymitis
, 24. Dezember 2015
- 
Diabetes mellitus Typ II
- 
Status nach Schulterarthroskopie 
subakromialer
 Dekompression, 
arthro
skopisch
 assistierter 
Latissimus
 
dorsi
-Transposition rechts am 29. Septem
ber 2015
- 
deutliche Sprachfehler
- 
Hypersudation der Füsse unter 
Botoxtherapie
    
Dr. 
Y.___
 führte aus, er betreue den Beschwerdeführer wegen seinen soma
tischen Erkrankungen wie Blutdruck, Cholesterin und anderen Bagatellen (Ziff. 1.5). Über sein psychisches Befinden wolle der Beschwerdeführer nicht mit ihm sprechen. Er werde von einem Psychologen betreut (Ziff. 1.4). Eine Arbeits
unfähigkeit habe er derzeit nicht attestiert (Ziff. 1.6).
3.3
    
Im 
Sprechstundenbericht der 
Ärzte der 
Universitätsklinik 
Z.___
 vom 7. Juni 2016 (Urk. 11/46/7-8; vgl. auch Bericht vom 9. Mai 2010, Urk. 11/46/9-10)
 wurden die folgenden, hier verkürzt angeführten D
iagnose
n genannt (S. 1):
- 
Insuffizienz des 
Latissimus
 
dorsi
-Transfer 
- 
Diabetes mellitus Typ 2
- 
Nykturie unklarer Ätiologie
    
Die Kraftminderung, Bewegungseinschränkung und die Schmerzen (vgl. S. 1 Anamnese) könnten akzeptiert
 oder es könne eine inverse Prothese implantiert werden. Letzteres lehne der Beschwerdeführer derzeit ab (S. 2). 
3.4
    
Im Bericht vom 23. Juni 2016 gab 
Dr. 
Y.___
 an, der Beschwerdeführer leide aufgrund der Schulterproblematik an Kraftminderung und Bewegungseinschrän
kungen. Daher habe er während seiner Arbeitstätigkeit vermehrt Schmerzen. Eine Totalprothese verweigere er aus Angst, seine Arbeitsstelle zu verlieren. Sodann nehme die depressive Grundstimmung ein immer grösseres Ausmass an (Ziff. 1.3). 
Der Beschwerdeführer arbeite nach wie vor 100 %, aus ärztlicher Sicht sei aber 
in der bisherigen Tätigkeit 
höchstens eine Arbeitsfähigkeit von 50 % gegeben. In einer angepassten Tätigkeit liege eine 100%ige Arbeitsfähigkeit vor (Ziff. 2.1). Diagnostisch habe sich der Verdacht auf eine depressive Verstimmung erhärtet (vgl. Ziff. 1.1). 
3.5
    
In der Stellungnahme vom 12. Juli 2016 (Urk. 11/65/4) kam der RAD zum Schluss, der Beschwerdeführer sei in seiner bisherigen Tätigkeit als Lagerist aufgrund seiner Schulterbeschwerden ab 1. Februar 2016 noch zu 50 % arbeits
fähig. Eine leichte angepasste Tätigkeit ohne Heben, Tragen und Transportieren von Lasten über 5 kg, ohne beidseitiges Arbeiten in Armvorhalte und Überkopf
arbeiten sei ihm medizinisch
-theoretisch zu 100 % zumutbar. 
    
Der RAD hielt insbesondere fest, mit Ausnahme des Zustandes nach Schulterarth
roskopie habe keine der übrigen gestellten Diagnosen eine Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit. 
3.6
    
Am 21. September 2016 stellte sich der Beschwerdeführer erneut in der Univer
sitätsklinik 
Z.___
 vor. Dem Bericht vom 6. Oktober 2016 (Urk. 11/61/6-11) ist zu entnehmen, dass von einer vollständigen Ruptur der 
Rotatorenmanschetten
-Rekonstruktion mit Sehnenretraktion bis auf Höhe 
Glenoid
 sowie von einer ausge
prägten 
Synovitis
 auszugehen sei. Es liege ein intakter 
Latissmus
-
dorso
-transfer vor. Es müsse leider von einem Endzustand ausgegangen werden. Theoretisch sei eine Implantation einer inversen Prothese mit Beschwerdelinde
rung möglich. Dies lehne der Beschwerdeführer jedoch ab (S. 3). 
Allerdings könn
ten dadurch nur die Schmerzen, nicht jedoch die funktionellen Einschränkungen - keine Kraft in der Aussenrotation und über der Horizontalebene rechts sowie kein Heben und Tragen von Gewichten über 
3 kg 
(
Sprechstundenbericht vom 26. September 2016, Urk. 11/59
 S. 2 «Arztzeugnis»
)
 - beeinflusst werden (Ziff. 1.8)
. 
Die bisherige Tätigkeit sei dem Beschwerdeführer somit im Umfang von 50 % zumutbar (Ziff. 1.7+1.9). 
4.
4.1
    
Seit dem 29. November 2016 sind folgende Berichte bei der Beschwerdegegnerin eingegangen:
4.2
    
Aus d
em Schreiben vom 9. August 2017 von 
Dr. 
Y.___
 
geht hervor
, dass der Beschwerdeführer weiterhin 
an den
 Schulterbeschwerden mit eingeschränkter Beweglichkeit und Kraft sowie Schmerzen 
leide und daneben 
ein zunehmend depressiver Zustand entwickelt habe. Hinzugekommen seien Wahnvorstellungen, da er sich schuldig fühle für gesundheitliche Beschwerden seines Sohnes. Auf
grund der massiven Zunahme der depressiven und wahnhaften Störungen habe er sogar die 
Kinder- und Erwachsenenschutz-Behörde (
KESB
)
 einschalten müssen (Urk. 11/75).
    
Diesem Schreiben legte 
Dr. 
Y.___
 ein
 
Bericht der Klinik für Psychiatrie und Psychotherapie des Universitätsspitals 
A.___
 vom 17. Oktober 2016 
(Urk. 11/76/5-7) bei, welchem die Diagnose einer anhaltenden wahnhaften Störung (ICD-10 F22.0) entnommen werden kann. Ebenfalls beigelegt wurde ein
 Sprechstundenbericht der Universitätsklinik 
Z.___
 vom 14. Dezember 2016 (Urk. 11/76/1-2; unveränderte Schulterproblematik, 
Arbeitsunfähigkeit von 
50 % in angestammter Tätigkeit)
 sowie
 ein Bericht der 
B.___
-Ärzte vom 22. Mai 2017, 
in welchem die
 Diagnose eine
r
 schwere
n
 Depression mit Gedankenkreisen, sozialem Rückzug und Schlafproblemen
 gestellt wurde
 (Urk. 11/76/3)
.
4.3
    
Am 13. November 2017 berichtete 
Dr. 
Y.___
, beim Beschwerdeführer würden vor allem die Schmerzen in den Schultergelenken, vor allem rechts, im Vorder
grund stehen. Diese würden seine Arbeit massiv behindern. Zudem sei er durch seine Wahnvorstellungen unflexibel geworden und könne deshalb Neues nicht mehr klar aufnehmen. In einer leidensangepassten Tätigkeit sei eine Arbeits
fähigkeit von 50 % gegeben (Ziff. 1.7). 
Er stellte folgende Diagnosen mit Auswir
kung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1; vgl. auch Bericht der Neurologischen Klinik und Poliklinik des 
A.___
 vom 11. Februar 2008, Urk. 11/80/13-14):
- 
schwerer depressiver Zustand mit Gedankenkreisen, sozialem Rückzug, Schlafproblemen und Suizidgedanken
- 
anhaltende, wahnhafte Störung
- 
Meso-Diencephalessyndrom
 ungeklärter Zuordnung
- 
Insuffizienz des 
Latissmus
 
dorsi
-Transfer Schulter rechts
    
Die Wahnvorstellungen hätten massiv zugenommen und er erwähne immer wieder, dass er eigentlich nicht mehr leben möchte. Eine Reduktion der Arbeit möchte er auch nicht durchführen, weil er Angst habe, die Kündigung zu erhal
ten. Dies obwohl er vor lauter Schmerzen kaum noch in der Lage sei, seiner angestammten Tätigkeit voll nachzugehen. Wegen seinen zum Teil auch aggres
siven Ausbrüchen habe er in der Vergangenheit auch vom 
B.___
-Arzt besucht werden müssen. Eine ambulante psychiatrische Therapie lehne er ab, da er meine zu wissen, was ihm fehle. Niemand könne ihm helfen. E
r
 sei darin so stark ver
haftet, dass die Gespräche immer auf dasselbe herauslaufen würden (Ziff. 1.4).
4.4
    
Mit undatiertem am 26. April 2018
 
eingegangen
 Bericht bestätigte 
Dr. 
Y.___
 einen stationären Gesundheitszustand mit persistierendem schweren depressiven Zustand des Beschwerdeführers (Urk. 11/84/4-7). 
4.5
    
Nachdem der Beschwerdeführer am 20. September 2018 eine Konsultation in der 
Klinik
 
C.___
 wahrnahm und anlässlich dessen eine psychiatrisch-psychotherapeutische Behandlung als indiziert erachtet wurde (vgl. Urk. 
11/114
), erfolgte am 15. Januar 2019 der erste Termin zur ambulanten Behandlung (Bericht vom 7. Februar 2019, Urk. 11/
119
/3-7). Als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit wurden folgende gestellt (Ziff. 2.5):
- 
rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10 F33.1)
- 
wahnhafte Störung (ICD-10 F22.0)
- 
akzentuierte Persönlichkeitszüge (narzisstisch; ICD-10 Z73.1)
Der Beschwerdeführer sei aufgrund des Befundes (vgl. Ziff. 2.4) sowie der genannten Diagnosen dauerhaft zu 50 % arbeitsunfähig (Ziff. 2.7). 
4.6
    
Seitens des RAD hielten 
Dr. 
D.___
, Facharzt für orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, am 18. April 2019 (Urk. 11/137/4 oben) und 
Dr. 
E.___
, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, am 12. Juli 2019 (Urk. 11/137/4-5) fest, es würden keine neuen medizinischen Sachverhalte vorliegen. 
Dr. 
E.___
 konstatierte, die attestierte Depression habe sich im Verlauf von einem schweren zu einem mittel
gradigen Ausmass bessern können. Die wahnhafte Störung persistiere weiterhin seit mindestens dem Jahr 201
4. 
Es würden isolierte Wahninhalte (Schuld und hypochondrisch) beschrieben, welche mit der Berufstätigkeit vereinbar seien. Eine Verschlechterung des psychischen Gesundheitszustandes sei daher nicht ausge
wiesen.
4.7
    
Mit Schreiben vom 19. August 2019 äusserte sich 
Dr. 
Y.___
 zur leistungsab
lehnenden Verfügung der Beschwerdegegnerin (Urk. 3). 
Er könne als Hausarzt definitiv feststellen, dass sich die Beschwerden zunehmend verstärkt hätten und die Beweglichkeit im Schulterbereich weiter abgenommen habe. Es sei 
dem Beschwerdeführer
 nicht möglich, schwere Gegenstände zu heben oder den Arm über 40 ° zu heben. D
ieser
 habe tatsächlich versucht, weiterhin in seiner bisheri
gen Tätigkeit 100 % zu arbeiten, habe dann aber einsehen müssen, dass dies unmöglich sei. Eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit sei eben
falls fraglich, da er nebst den körperlichen Einschränkungen auch an psychischen Einschränkungen leide, die nicht zulassen würden, dass er etwas Neues lernen könne. Der Beschwerdeführer sei zwar absolut motiviert und möchte unbedingt 100 % arbeiten (S. 1). Jedenfalls sei beim Beschwerdeführer eine Verschlechte
rung ausgewiesen: Einerseits körperlich aufgrund der verstärkten Einschränkun
gen im Schulterbereich und andererseits psychisch wegen den neu hinzugekom
menen wahnhaften Vorstellungen (S. 2). 
5.
    
5.1
    
Gestützt auf die 
vorhandene medizinische Aktenlage ist ausgewiesen, dass im Vergleichszeitpunkt (Verfügung vom 29. November 2016, Urk. 11/69) als gesundheitliche 
Problematiken
 einerseits die Schulterproblematik und anderer
seits eine depressive Verstimmung vorlagen. Die fachärztlich diagnostizierte wahnhafte Störung wurde erstmals am 10. August 2017 bei der Beschwerdegeg
nerin aktenkundig (vgl. Eingangsdatum im Aktenverzeichnis der Urk. 11/1-142).
 Zwar erfolgte die Konsultation am 
A.___
 am 17. Oktober 2016 (vgl. vorstehend E. 4.2), und damit noch kurz vor Erlass der Verfügung im Vergleichszeitpunkt. 
Der 
Beschwerdegegnerin 
lagen aber 
diese medizinischen Unterlagen 
damals 
nicht 
vor. Es wurde 
bei der damaligen Prüfung des Rentenanspruches 
keine psychische Gesundheitsproblematik berücksichtigt: So ist dem 
Feststellungsblatt 
vom 
20. Oktober 2017 
zu entnehmen, dass durch den RAD 
im Rahmen der funktio
nellen Einschränkungen in einer noch zumutbaren Tätigkeit 
lediglich somatische Aspekte 
beachtet
 wurden
 (Urk. 11/65/4)
. 
5.2
    
Das Gericht kann die Angelegenheit zu neuer Entscheidung an die Vorinstanz zurückweisen, 
besonders
 wenn mit dem angefochtenen Entscheid nicht auf die Sache eingetreten oder der Sachverhalt ungenügend festgestellt wurde (§ 26 Abs. 1 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer). Gemäss stän
diger Rechtsprechung ist in der Regel von der
 Rückweisung – da diese das Ver
fahren verlängert und verteuert – abzusehen, wenn die Rechtsmittelinstanz den Prozess ohne wesentliche Weiterungen erledigen kann. In erster Linie kommt eine Rückweisung in Frage, wenn der Versicherungsträger auf ein Begehren über
haupt nicht eingetreten ist oder es ohne materielle Prüfung abgelehnt hat, wenn schwierige Ermessensentscheide zu 
treffen sind, oder wenn der 
ent
scheidrele
vante
 Sachverhalt ungenügend abgeklärt ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts U 209/02 vom 10. September 2003 E. 5.2).
    
Nachdem neu fachärztlich diagnostiziert eine rezidivierende depressive Störung sowie insbesondere eine wahnhafte Störung und eine deswegen attestierte Arbeitsunfähigkeit von 50 % im Raum steht (vgl. vorstehend E. 4.5), ist der Standpunkt der Beschwerdegegnerin, es würden keine neuen medizinischen Tatsachen vorliegen, falsch und aktenwidrig. Dies trifft 
insbesondere auf die Behauptung, die wahnhafte Störung liege seit mindestens dem Jahr 2014 vor, zu. Eine solche wurde erstmals im Oktober 2016 diagnostiziert (vorstehend E. 5.1). 
Aufgrund der dargelegten gesundheitlichen Problematiken des Beschwerdefüh
rers sowie der allenfalls bestehenden Wechselwirkung zwischen den somatisch und den psychisch bedingten Einschränkungen einer zumutbaren Verweistätig
keit sind vorliegend weitere medizinische Abklärungen angezeigt. Da in erster 
Linie die Beschwerdegegnerin für die richtige und vollständige Sachverhalts
abklärung zu sorgen hat, besteht vorliegend weder Raum noch Anlass, ein Gerichtsgutachten einzuholen (vgl. vorstehend E. 2.2). 
5.3
    
Nach dem Gesagten ist die Verfügung vom 31. Juli 2019 
aufzuheben und die Sache zur weiteren Abklärung und zur neuen Entscheidung an die Beschwerde
gegnerin zurückzuweisen. In diesem Sinne ist die Beschwerde teilweise gutzu
heissen.
 
6.
6.1
    
Dem Ausgang des Verfahrens entsprechend erweist sich der Antrag auf Gewäh
rung der unentgel
tlichen Rechtspflege (vgl. Urk. 1 S. 2 Ziff. 
I.3) als gegenstandlos.
6.2
    
Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskos
ten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzu
legen (Art. 69 Abs. 1
bis
 IVG) und auf Fr. 
8
00.-- anzusetzen. Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens sind sie 
der Beschwerdegegnerin
 aufzuerlegen.
6.3
    
Nach 
§ 
34 
Abs. 
1 GSVGer hat die obsiegende Beschwerde führende Person Anspruch auf Ersatz der Parteikosten. Diese werden ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache, der Schwierigkeit des Prozesses und dem Mass des Obsiegens bemessen (
§ 
34 
Abs. 
3 
GSVGer
).
 
Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollstän
diges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 
2.2), weshalb 
der
 vertretene Beschwerdeführer Anspruch auf eine Prozessent
schädigung hat.
    
In Anwendung dieser Kriterien ist die Parteientschädigung vorliegen
d
 auf Fr. 
2'300.--
 (inkl. Mehrwertsteuer und Barauslagen) festzusetzen und ausgangs
gemäss der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die Beschwerde wird in 
dem Sinne gutgeheissen, dass die
 angefochtene 
Verfügung
 vom 
31. Juli 2019
 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, neu verfüge.
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
800
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt.
 
Rechnung und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Die Beschwerdegegnerin wird
 verpflichtet, 
dem Beschwerdeführer
 eine Prozessentschä
digung von 
Fr. 
2’300
.-- (inkl. Barauslagen und 
MWSt
) zu bezahlen.
4.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt Sebastian Lorentz
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
5.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundesge
setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
MosimannFonti