zh_sozialversicherungsgericht · IV.2017.00808 · 2018-01-31 · de
Rentensistierung aufgrund von Observationsergebnissen, die in Nachachtung der bundesgerichtlichen Praxis verwertbar sind, ist auch ohne Berücksichtigung der Resultate des im Rahmen der Duplik von der IV-Stelle eingereichten Gutachtens rechtens; Abweisung.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2017.00808
I. Kammer
Sozialversicherungsrichterin Grünig, Vorsitzende
Sozialversicherungsrichter Spitz
Ersatzrichter Wilhelm
Gerichtsschreiber Würsch
Urteil vom 31. Januar 2018
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwalt Patrick Lerch
Grieder
 
Bugada
 Baumann Lerch, Rechtsanwälte
Badenerstrasse
 21, Postfach, 8021 Zürich 1
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
1.1
    
X.___, geboren 1980, erhielt mit Verfügung vom 7. Oktober 2008 eine ganze Rente der Invalidenversicherung ab Juni 2008 zugesprochen (Urk. 7/43). Im Zuge der in den Jahren 2008/2009, 2011 und 2014/2015 durchgeführten Ren
tenrevisionsverfahren wurde dem Versicherten jeweils mitgeteilt, dass er weiterhin unverändert Anspruch auf eine ganze Rente habe (Urk. 7/52, 7/72 und 7/91). 
1.2
    
Die Helvetia Schweizerische Lebensversicherungsgesellschaft AG (nachfolgend: Helvetia), bei der X.___ privat für die Folgen einer Erwerbsunfähigkeit versichert war, liess den Versicherten vom 23. März bis 14. November 2016 an einzelnen Tagen observieren. Nebst weiteren Unterlagen (Urk. 7/105) stellte sie der IV-Stelle mit Schreiben vom 31. März 2017 (Urk. 7/104) insbesondere den Ermittlungsbericht vom 2. Dezember 2016 zur Verfügung (Urk. 7/106 = Urk. 8). Diese holte beim Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) eine Stellungnahme ein (Urk. 7/107/4 ff.) und führte am 30. Mai 2017 ein Standortgespräch mit dem Ver
sicherten und dessen Ehefrau (Urk. 7/109 f.). Mit Vorbescheid gleichen Datums (Urk. 7/101), wurde dem Versicherten die sofortige Sistierung der bis
herigen Invalidenrente per Ende Mai 2017 und der Entzug der aufschiebenden Wirkung für eine allfällig gegen diesen Entscheid gerichtete Beschwerde in Aussicht gestellt. Der Versicherte erhob hiergegen am 6. Juni und ergänzend am 7. Juli 2017 Einwand (Urk. 7/111 und 7/119). Die IV-Stelle leitete Mitte Juni 2017 ein Rentenrevisionsverfahren ein (vgl. Urk. 7/115 und 7/117) und verfügte am 27. Juli 2017 im Sinne des Vorbescheids vom 30. Mai 2017 (Urk. 7/122 = Urk. 2).
2.
    
Hiergegen erhob X.___ am 31. Juli 2017 Beschwerde (Urk. 1) mit den Rechtsbegehren, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und es seien ihm die gesetzlichen Leistungen zuzusprechen; insbesondere seien ihm die Renten
leistungen wieder auszuzahlen. Ferner seien ihm die seit Juni 2017 vorenthal
tenen Rentenleistungen zuzüglich Verzugszins nachzuzahlen, und der Beschwer
de sei die aufschiebende Wirkung zu erteilen (S. 2). Mit Beschwerdeantwort vom 9. Oktober 2017 (Urk. 6) schloss die IV-Stelle auf Abweisung der Beschwerde und hielt sowohl an der Sistierung der Rente als auch am Entzug der aufschiebenden Wirkung fest. Am 19. Oktober 2017 (Urk. 10) erstattete der Versicherte die Replik und hielt dabei an seinen in der Beschwerdeschrift ge
stellten Anträgen fest. Mit Duplik vom 16. November 2017 (Urk. 12) bean
tragte 
die IV-Stelle unverändert die Abweisung der Beschwerde und reichte ein zwischen
zeitlich eingeholtes 
bidisziplinäres
 Gutachten vom 2. und 3. November 2017 (Urk. 13/1-2) ein, wobei beide Aktenstücke dem Versicherten mit Verfügung vom 27. November 2017 (Urk. 14) zur Kenntnis gebracht wurden. Zudem wurde dessen Gesuch um Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung abgewiesen. Mit Eingabe vom 4. Dezember 2017 (Urk. 16) stellte der Versicherte den Antrag, das 
bidisziplinäre
 Gutachten sei aus dem Recht zu weisen. Eventualiter sei ihm Gelegenheit zu geben, hierzu innert vom Gericht anzusetzender Frist Stellung zu nehmen.
    
Auf die Ausführungen der Parteien in den Rechtsschriften wird, soweit erforderlich, in den Erwägungen eingegangen.
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Entscheide über vorsorgliche Massnahmen sind Endentscheide, wenn sie in einem
 
eigenständigen Verfahren ergehen. Selbständig eröffnete Massnahmenent
scheide
, die vor oder während eines Hauptverfahrens erlassen werden und nur für die Dauer des Hauptverfahrens bzw. unter der Bedingung, dass ein Hauptverfahren eingeleitet wird, Bestand haben, 
stellen Zwischenentscheide dar.
1.2
    
Die IV-Stelle hat 
mit der angefochtenen Verfügung vom
 27. Juli 2017 
die Ren
tenauszahlungen vorläufig eingestellt und damit für die Dauer des Rentenrevi
sions
verfahrens 
vorsorgliche Massnahmen im Rahmen eines vorher, Mitte Juni 2017 von ihr eröffneten Hauptverfahrens betreffend Rentenrevision getroffen, weshalb es sich beim angefochtenen Entscheid um eine Zwischenverfügung handelt (vgl. BGE 134 I 83 E. 3.1).
1.3
    
Nach den Art. 52 Abs. 1 und 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allge
meinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) ist gegen alle prozess- und verfahrensleitenden Verfügungen direkt Beschwerde bei der dafür zuständigen kantonalen Gerichtsinstanz
 einzureichen. Dabei sind selb
ständig eröffnete Zwi
schenverfügungen über die Zuständigkeit und über 
Ausstandsbegehren
 (Art. 55 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 45 Abs. 1 des 
Verwaltungsverfahrens
g
-
setzes
 [VwVG]) ohne weit
ere Einschränkungen anfechtbar.
    
Andere selb
ständig eröffnete Zwischenverfügungen wie die hier zu beurteilende sind 
unter anderem 
anfechtbar, wenn sie einen nicht wiedergutzumachenden Nachteil bewirken können (
lit
. a). Was den «
nicht wiedergutzumachenden 
Nachteil» im Sinne des 
Art. 55 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit 
Art. 46 Abs. 1 
lit
. a VwVG betrifft, genügt eine tatsächliche oder wirtschaftliche Erschwernis. Im Gegensatz dazu muss nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts 
zum
 praktisch gleichlautenden Art
ikel
 93 Abs. 1 
lit
. a des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG) der «nicht wiedergutzumachende Nachteil» grundsätzlich rechtlicher Natur sein, das heisst auch durch einen günstigen Endentscheid nicht mehr behoben werden können. 
Mit dem Hinweis auf diesen Unterschied der genau gleich lautenden Bestimmungen von 
Artikel 93 Abs. 1 
lit
. a BGG
 und 
Art. 46 Abs. 1 
lit
. a VwVG
 tritt das
 Bundesgericht
 auf Beschwerden gegen kantonale Urteile
, 
bei denen
 ein
e v
orläufige Sistierung von Rentenleistungen 
im Streit liegt, nicht ein
 (
ausdrücklicher Hinweis in: 
Urteil des Bundesgerichts 8C_344/2017 vom 30. Mai 2017 mit 
weiteren 
Hinweisen).
 Es argumentiert, Art. 46 Abs. 1 
lit
. a VwVG setze im Gegensatz zum Art. 93 Abs. 1 
lit
. a BGG nicht eine «rechtliche» sondern nur
 eine 
«
tatsächliche oder wirtschaftliche Erschwernis
» voraus. Eine solche sei aber bei Rentensistierungen im Sinne einer vorsorglichen Massnahme als gegeben zu betrachten
 (
ergibt sich aus: 
Urteile des Bundesgerichts 8C_709/2016 vom 28. August 2017 E. 3 mit Hinweisen sowie 8C_978/2012 vom 20. Juni 2013 E. 6.4 mit Hinweisen).
    
Demnach ist auf die Beschwerde einzutreten. Nicht Gegenstand des vorlie
gen
den Verfahrens sind jedoch das von der Beschwerdegegnerin eröffnete Renten
revisionsverfahren (vgl. Urk. 7/115) sowie der Rentenanspruch des Beschwerde
führers an sich. Soweit der Beschwerdeführer die Zusprechung der gesetzlichen Leistungen beantragt (Urk. 1 S. 2 Rechtsbegehren Ziff. 2), ist demnach auf die Beschwerde nicht einzutreten.
2.
    
Der von der IV-Stelle nach Abschluss des Revisionsverfahrens durch die End
verfügung zu regelnde Zustand soll infolge der vorsorglichen 
Massnahmen
 weder präjudiziert noch verunmöglicht werden. 
Der Entscheid über vorsorgliche 
Massnahmen
 
fusst
 auf einer summarischen Prüfung und stützt sich auf den Sachverhalt, der sich aus den vorhandenen Akten ohne zeitraubende weitere Erhebungen ergibt (vgl. Urteile des Bundesgerichts I 57/03 vom 3. April 2003 E. 4.1 und U 21/02 vom 11. Dezember 2002 E. 7.2 und E. 8.2; ferner 
Urteil des Bundesgerichts
 8C_722/2010 vom 25. Mai 2011 E. 8;
 Urs
 Müller,
 Das Verwal
tungsverfahren in der Invalidenversicherung, Bern 2010, N 
2324 ff.).
 Die Hauptsachenprognose kann dabei berücksichtigt werden, wenn sie eindeutig ist; bei tatsächlichen oder rechtlichen Unklarheiten drängt sich hingegen Zurückhaltung auf, weil in diesem Fall die erforderlichen 
Entscheidgrundlagen
 im Hauptverfahren erst noch beschafft werden müssen. Je zweifel
hafter der Verfahrensausgang erscheint, desto höhere Anforderungen sind an den für die Verfahrensdauer im öffentlichen Interesse zu beseitigenden Nachteil, die Dringlichkeit und die 
Verhältnismässigkeit
 der Anordnung zu stellen. Die Voraussetzungen für den Erlass vorsorglicher 
Massnahmen
 müssen mit dem Beweisgrad des Glaubhaftmachens belegt sein (BGE 130 II 149 E. 2.2; Müller, a.a.O., N 2336 ff. mit weiteren Hinweisen).
3.
3.1
    
In der angefochtenen Verfügung vom 27. Juli 2017 (Urk. 2) stellte sich die Be
schwerdegegnerin im Wesentlichen auf den Standpunkt, aus dem Ermit
tlungs
bericht vom 2. Dezember 2016 (Urk. 8) gehe hervor, dass es dem Versicherten möglich sei, bekannte sowie unbekannte Orte aufzusuchen, Besorgungen und Einkäufe zu erledigen und den sozialen Kontakt mit Freunden und Familie zu pflegen. Ausserdem sei ihm das Lenken eines Personenwagens- auch in der weiteren Umgebung (etwa 70 Kilometer) - jederzeit möglich gewesen. Es sei zu keiner Zeit der Eindruck entstanden, dass der Beschwerdeführer auf die Hilfe und Unterstützung von Drittpersonen angewiesen gewesen sei. Er habe alle Aktivitäten selbständig erledigt. Es hätten ferner keine Körperbewegungen fest
gestellt werden können, die mit offensichtlicher Zurückhaltung ausgeführt worden seien. Dies lasse nicht den Schluss zu, dass der Versicherte unter Schmerzen leide. Des Weiteren habe der RAD festgehalten, dass seit Beginn der Observation (März 2016) von einem deutlich verbesserten Gesundheitszustand mit einer Leistungsfähigkeit von 100 % in einer angepassten Tätigkeit auszu
gehen sei. Diese gesundheitliche Veränderung sei vom Beschwerdeführer nicht mitgeteilt worden, weshalb dieser seine Meldepflicht verletzt habe. Die Rente sei deshalb per sofort zu sistieren (zum Ganzen S. 2).
    
Unter Bezugnahme auf die seitens des Versicherten im 
Vorbescheidverfahren
 erhobenen Einwände führte die IV-Stelle ergänzend aus, dass die Observation nicht als rechtswidrig einzustufen sei (S. 3). Im Übrigen würden auch die aktuellen Aussagen des Beschwerdeführers darauf hindeuten, dass sich sein Gesundheitszustand deutlich verbessert habe (S. 4).
3.2
    
Der Versicherte machte in seiner Beschwerdeschrift vom 31. Juli 2017 (Urk. 1) zusammengefasst geltend, das Observationsmaterial sei von der Beschwerde
geg
nerin ohne genügende Rechtsgrundlage verwendet worden, weshalb es nicht zur Begründung der beabsichtigten Rentensistierung herangezogen werden dürfe (S. 4 f.). Ohnehin seien die im Rahmen der Observation beobachteten Tätig
keiten des Beschwerdeführers mit dessen Gesundheitsschaden vereinbar. Über diese Tätigkeiten habe er die IV-Stelle zudem - bevor er über die Observation in Kenntnis gesetzt wurde - offen und ehrlich informiert (S. 5). Im Übrigen erweise sich die vorsorgliche Renteneinstellung angesichts der einschlägigen Recht
sprechung als klar unzulässig. Vorsorgliche Massnahmen dürften nicht leichthin angeordnet werden (S. 6).
3.3
    
In ihrer Beschwerdeantwort vom 9. Oktober 2017 (Urk. 6) verwies die IV-Stelle insbesondere auf das Urteil des Bundesgerichts 9C_806/2016 vom 14. Juli 2017, wonach auch im Rahmen einer widerrechtlichen Observation gesammeltes Be
weis
material unter bestimmten Voraussetzungen verwertet werden dürfe. Diese Anforderungen seien vorliegend erfüllt (S. 2 f.).
3.4
    
Der Beschwerdeführer wandte hiergegen in seiner Replik vom 19. Oktober 2017 (Urk. 10) ein, der von der IV-Stelle angeführte Bundesgerichtsentscheid habe einen definitiven Leistungsentscheid nach durchgeführtem Revisionsverfahren betroffen, weshalb er im konkreten Fall nicht einschlägig sei (S. 3). Einst
wei
ligen Rechtsschutz durch rechtswidrige Mittel zu erlangen, vertrage sich nicht 
und verstosse gegen das Gebot des fairen Verfahrens gemäss Art. 29 Abs. 1
 der 
Schweizerischen Bundesverfassung (BV) respektive Art. 6 Abs. 1 der Europäi
s
chen
 Menschenrechtskonvention (EMRK; S. 4).
3.5
    
Die Beschwerdegegnerin vertrat in ihrer Duplik vom 16. November 2017 (Urk. 12)
 die Auffassung, die Sistierung der Rente erweise sich als das geeignete Mittel, um den nicht leicht wiedergutzumachenden Nachteil in Form der Unein
bring
lichkeit allfällig zurückzufordernder und zu Unrecht ausgerichteter Leistungen zu verhindern. Im Rahmen der Interessenabwägung seien zudem die Ergebnisse der Begutachtung vom 2. und 3. November 2017 (Urk. 13/1-2) zu berücksich
tigen, wonach für eine adaptierte Tätigkeit eine 100%ige Arbeitsfähigkeit be
stehe (S. 2).
4.
    
Strittig und zu prüfen ist, ob die von der Beschwerdegegnerin verfügte vorsorgliche Rentensistierung rechtens ist. Der Entscheid über die vorsorglich getroffene Rentensistierung ist angesichts der dabei gebotenen summarischen Prüfung auf den Sachverhalt zu stützen, der sich aus den vorhandenen Akten 
ohne zeitraubende weitere Erhebungen ergibt. Die Ergebnisse des erst im Rahmen
 des Beschwerdeverfahrens von der IV-Stelle 
eingereichten 
bidisziplinären
 Gutachtens vom 2. und 3. November
 
2017 (Urk. 13/1
-2)
 sind aus diesem Grunde nicht in die 
Entscheidfindung
 mitein
zu
beziehen. Die Beschwerdegegnerin hat dem Versicherten im Zuge des laufenden Revisionsverfahrens Gelegenheit zu geben, zum Gutachten Stellung zu nehmen.
5.
    
5.1
    
Die von der Beschwerdegegnerin per Ende Mai 2017 verfügte Rentensistierung 
(Urk. 2) basiert 
massgeblich
 auf dem Observationsbericht vom 2. Dezember 2016
 (Urk. 8). Das Bundesgericht gelangte unter 
Hinweis auf das Urteil
 61838/10 des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte (EGMR) vom 18. Oktober 2016 zum Schluss, dass es auch in der Invalidenversicherung - wie im Unfallver
sicherungsrecht - an einer genügend klaren und detaillierten Grundlage für die Observation von Versicherten fehl
e
 (zur Publikation vorgesehenes Urteil 9C_806/2016 vom 14. Juli 2017 E. 4). 
Das Bundesgericht hat jedoch
 die Verwer
tung rechtswidrig erlangten Materials 
in Erwägung
 5.1.2 
seines
 Urteils 
9C_806/2016
 
unter bestimmten Voraussetzungen als zulässig erachtet
, nämlich wenn die Observation
 
aufg
rund ausgewiesener Zweifel über die 
Leistungs
(
un
)
fähigkeit
 de
r
 versicherte
n
 Person eingeleitet wurde; wenn Gegenstand der Ob
s
er
vation (unbeeinflusste) Handlungen 
der 
versicherte
n
 Person waren, die zudem im öffentlichen Raum aufgenomm
en wurden; wenn die Observation
 in Bezug auf die Observationstage und den Observationszeitraum begrenzt war; wenn die versicherte Person somit 
insgesamt 
weder einer systematischen noch ständigen Überwachung ausgesetzt war und in dieser Hinsicht einen relativ bescheidenen Eingriff in 
ihre
 grundrechtliche Position erlitt
.
5.2
    
Die summarische Prüfung des Ermittlungsberichtes vom 2. Dezember 2016 sowie des Videomaterials (Urk. 8) ergibt, dass der Beschwerdeführer einzig im 
öffentlichen Raum überwacht und bei seinen Aktivitäten nicht beeinflusst wurde
. 
Ebenso fand k
eine systematische oder ständige Überwachung
 statt
, 
sondern
 
eine solche erfolgte 
im Zeitraum von März 
bis November 2016 
insgesamt 
nur an 
sechs Tagen (vgl. Urk. 8 S.
 
11). Entgegen der Meinung des Beschwerdeführers (Urk.
 
10 S.
 
4) ist sodann davon auszugehen, dass die Observation 
durchaus 
aufgrund ausgewiesener Zweifel an dessen Leistungsfähigkeit eingeleitet worden
 ist
. Die Helvetia hegte in Anbetracht der vom 
Strassenverkehrsamt
 des Kantons Zürich zur Verfügung gestellten Fahrzeugauskunft (Urk. 7/105/19 ff.) nachvoll
ziehbarerweise den Verdacht, dass der Versicherte einer Tätigkeit im Autohandel nachgeht, zumal er als Halter innerhalb von etwa 15 Jahren beinahe 50 Fahr
zeuge 
hatte 
in und 
ausser
 Verkehr setzen 
lassen
. 
Dass und – falls ja - inwieweit
 sich der konkrete anfängliche Verdacht der Helvetia im Rahmen de
r Observa
tion 
schliesslich
 erhärten 
liess
, 
ist nicht entscheidend 
(vgl. BGE 137 I 327 E.
 
5.4.2.1).
5.
3
    
Die 
massgeblichen
 Umstände sprechen
 somit d
afür
, dass die IV-Stelle das aus der Observation herrührende Beweismaterial verwenden durfte, da 
glaubhaft ist, dass 
die vom Bundesgericht in diesem Zusammenhang statuierten Voraus
setzungen 
aufgrund
 einer summarischen Prüfung erfüllt 
gewesen sind
. De
n
 definitive
n
 Entscheid über die Verwertbarkeit des Observationsmaterials wird allerdings die IV-Stelle erst im Rahmen des Rentenrevisionsverfahrens treffen müssen.
    
6.
    
6.1
    
Was schliesslich die erzielten Ergebnisse der Observation betrifft, führten die observierenden Personen im Ermittlungsbericht vom 2. Dezember 2016 zu-
sammenfassend
 aus, offensichtliche körperliche Behinderungen hätten beim Versicherten nicht festgestellt werden können. Er sei als vital, agil und mobil wahrgenommen worden. Es hätten keine Körperbewegungen beobachtet werden können, die mit offensichtlicher Zurückhaltung ausgeführt worden seien. Die körperlichen Bewegungsabläufe seien frei von signifikanten Defiziten gewesen. Es habe keine Anzeichen dafür gegeben, dass der Versicherte unter Schmerzen leide (Urk. 7/106/12 f.). In psychischer Hinsicht seien ebenfalls keine offen
kun
digen Auffälligkeiten wahrnehmbar gewesen. Im Umgang mit seinem sozialen Umfeld habe der Beschwerdeführer keine Anomalien gezeigt und immer wieder in freundlichem und gutgelauntem Ton Gespräche mit anderen Personen ge
führt (Urk. 7/106/13).
    
Der Beschwerdeführer ging gemäss den Observationsergebnissen an den Tagen, 
an denen er effektiv beobachtet werden konnte, verschiedenen Aktivitäten nach
. Insbesondere begleitete er am 23. März 2016 mehrere männliche Personen bei einem Autokauf und ging weiteren Tätigkeiten nach. Insgesamt war er über vier Stunden unterwegs (Urk. 8/15 ff. und 8/23 ff.). Am 30. März 2016 konnte der Versicherte bei einem kleinen Einkauf - mutmasslich in einer Apotheke - und einem circa halbstündigen Spaziergang mit seiner Tochter beobachtet werden. Gemäss den Observanten habe er dabei einen kränklichen Eindruck gemacht und sich kurzzeitig so verhalten, als ob er sich übergeben müsste (Urk. 8/17 f. und 8/29 f.). Am 21. Oktober 2016 tätigte der Beschwerdeführer unter anderem in Begleitung seiner Ehefrau einen grösseren Einkauf in Jestetten (Deutschland) und Kloten, wobei er den Personenwagen über die rund 70 Kilometer lange Strecke selbst lenkte. Die Einkaufstour nahm insgesamt rund zweieinhalb Stunden in Anspruch (Urk. 8/18 ff. und 8/31 ff.). Am 1. November 2016 holte der Versicherte in Begleitung einer älteren Frau mit seinem Personenwagen einen älteren Mann am Y.___ ab, was etwa eine Stunde dauerte (Urk. 8/20 f.). 
    
Vor diesem Hintergrund sind Anhaltspunkte für eine anspruchsrelevante Besserung des körperlichen und psychischen Gesundheitszustandes des Versicherten von der Beschwerdegegnerin mit guten Gründen erkannt worden, und entsprechende Zweifel daran, dass dem Beschwerdeführer (weiterhin) keine ange
passte, leichte Tätigkeit zumutbar sein soll, berechtigterweise aufgekommen.
6.2
    
Es ist somit abschliessend darauf einzugehen, ob sich die von der Beschwerdegegnerin verfügte sofortige Sistierung der Rente als verhältnismässig erweist.
    
Bei der Abwägung der Gründe für und gegen eine einstweilige Sistierung von Rentenleistungen steht dem Interesse der Versicherung, eine Rückforderung wegen der damit verbundenen administrativen Erschwernisse und der Gefahr der Uneinbringlichkeit nach Möglichkeit zu vermeiden, das Interesse der ver
sicherten Person gegenüber, während der Dauer des Verfahrens den Lebensunterhalt ohne entsprechende Versicherungsleistungen bestreiten zu müssen. Für den Fall, dass die Erfolgsaussichten der versicherten Person im Hauptverfahren nicht eindeutig positiv sind, wird das Interesse der Verwaltung bezieh
-
ungsweise
 der Versicherung an der Vermeidung administrativer Umtriebe und Verhinderung von Rückforderungsausfällen 
regelmässig
 höher gewichtet als dasjenige der versicherten Person, nicht in eine Notlage zu geraten (vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_110/2008 vom 7. Mai 2008 E. 2.3 und I 426/05 vom 8. August 2005 E. 2.3).
    
In Nachachtung dieser Rechtsprechung ist - entgegen der Argumentation des Versicherten (Urk. 10 S. 3) - dessen Interesse an der Weiterausrichtung der Versicherungsleistungen nicht höher zu gewichten als das öffentliche Interesse an der Vermeidung einer allfälligen uneinbringlichen Rückforderung, zumal angesichts des Umstands, dass die Ehefrau des Beschwerdeführers bloss einer Teilzeiterwerbstätigkeit nachgeht und fünf Kinder zu versorgen sind, die Gefahr eines Rückforderungsausfalls besteht (vgl. Urk. 7/109/2 und 7/110/2). Im Wei
teren ist der Beschwerdegegnerin insofern beizupflichten, als kein milderes Mittel ersichtlich ist, welches den Eintritt des nicht leicht wieder gutzumach
enden Nachteils zu verhindern vermöchte (vgl. Urk. 12 S. 2). Da sich die Ren
tensistierung demnach auch als verhältnismässig erweist, ist die ange
fochtene Verfügung (Urk. 2) nicht zu beanstanden. Die dagegen erhobene Beschwerde ist folglich abzuweisen.
7.
    
Das vorliegende Verfahren hat nicht die Bewilligung oder Verweigerung von Leistungen der Invalidenversicherung, sondern lediglich die vorläufig unter
bleibende Auszahlung zum Gegenstand und ist demzufolge kostenlos (Art. 69 Abs. 1
bis
 IVG e 
contrario
).
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die 
Beschwerde
 wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2.
    
Das Verfahren ist kostenlos.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt Patrick Lerch
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, unter Beilage einer Kopie von Urk. 16
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal
ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Die VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
GrünigWürsch