zh_sozialversicherungsgericht · IV.2016.00443 · 2017-05-19 · de
Nichteintreten auf erneute Anmeldung. Verschlechterung des Gesundheitszustands nicht glaubhaft gemacht; Abweisung. Aufgrund klarer Rechtsprechung des Bundesgerichts zur invalidisierenden Wirkung von mittelgradigen depressiven Störungen Abweisung UP/URB wegen Aussichtslosigkeit.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2016.00443
II. Kammer
Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Sager
Ersatzrichterin Lienhard
Gerichtsschreiberin Ryf
Urteil vom 19. Mai 2017
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Procap Schweiz
Advokatin Karin Wüthrich
Frohburgstrasse 4, Postfach, 4601 Olten
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
1.1
    
X.___, geboren 1979, nahm nach der Matur im Jahr 2002 ein Studium der Soziologie und Politikwissenschaft auf, welches er im Jahr 2010 aus gesundheitlichen Gründen abbrach (Urk. 7/1, Urk. 7/8 Ziff. 3 und Ziff. 5, Urk. 7/17). Unter Hinweis auf eine Depression meldete sich der Versicherte am 17. Mai 2011 erstmals bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an (Urk. 7/4). Mit Schreiben vom 18. Januar 2012 (Urk. 7/18) erteilte die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, Kostengutsprache für ein sechsmonatiges Aufbautraining im Y.___, welches der Ver
sicherte per 20. April 2012 abbrach (Urk. 7/26). Ein weiteres, mit Schrei
ben vom 6. Juni 2012 (Urk. 7/30) gewährtes sechsmonatiges Aufbau
training bei der Z.___ brach der Versicherte per 28. September 2012 ab (Urk. 7/40).
    
Zur Prüfung des Rentenanspruchs klärte die IV-Stelle in der Folge die medi
zi
nische Situation ab und holte ein psychiatrisches Gutachten ein, das am 5. Juli 2013 erstattet wurde (Urk. 7/49). Mit Verfügung vom 6. März 2014 (Urk. 7/57) verneinte sie einen Rentenanspruch.
1.2
    
Am 13. Dezember 2015 meldete sich der Versicherte erneut zum 
Leistungsbe
zug an (Urk. 7/59). Nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren (Urk. 7/61-
63) trat die IV-Stelle mit Verfügung vom 29. Februar 2016 (Urk. 7/65 = Urk. 2) auf das Leistungsbegehren nicht ein.
2.
    
Der Versicherte erhob am 15. April 2016
 Beschwerde gegen die Verfügung vom 
29. Februar 2016 
(
Urk. 
2) und beantragte, diese sei aufzuheben und es sei 
auf das Leistungsbegehren einzutreten
 (
Urk. 
1 S. 2 
oben
).
    
Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 
18. Mai 2016
 (
Urk. 6
) die Abweisung der Beschwerde. Dies wurde dem Beschwerdeführer am 
15. Juni 2016 zur Kenntnis gebracht (Urk. 8
).
Das Gericht zieht in Erwägung:
1.
1.1
    
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert, so wird nach 
Art. 
87 
Abs. 
3 
der Verordnung über die Invalidenversicherung (
IVV
)
 eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzungen gemäss 
Abs. 
2 dieser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaub
haft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat.
1.2
    
Mit dem Beweis
mass des Glaubhaftmachens im Sinne des 
Art. 
87 
Abs. 
2 und 3 IVV sind her
abgesetzte Anforderungen an den Beweis verbunden: Die Tatsachenänderung muss nicht nach dem im Sozialversicherungsrecht sonst üblichen Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit (BGE 126 V 353 E. 5b) erstellt sein. Es genügt, dass für das Vorhandensein des geltend gemachten rechtserheblichen Sachumstandes wenigstens gewisse Anhalts
punkte bestehen, auch wenn durchaus noch mit der Möglichkeit zu rechnen ist, bei eingehender Abklärun
g werde sich die behauptete Änderung nicht erstellen lassen (BGE 130 V 64 E. 5.2, 130 V 71 E. 2.2 mit Hinweisen). Erheblich ist eine Sachver
haltsänderung, wenn angenommen werden kann, der Anspruch auf eine (höhere) Invalidenrente sei begründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen sollten (Urteil des Bun
desgerichts 8C_844/2012 vom 
5. 
Juni 2013 E. 2.3 mit Hinweisen auf 8C_1009/2010 vom 
7. 
April 2011 E. 2.2 und 9C_838/2011 vom 2
8. 
Februar 2012 E. 3.3.2).
1.3
    
Die genannte Bestimmung - wonach die versicherte Person mit dem Revi
sions
gesuch oder 
der 
Neuanmeldung
 die massgebliche Tatsachenände
rung glaubhaft machen muss - hat zur Folge, dass der versicherten Person aus
nahms
weise eine Beweisführungslast zukommt. Nur wenn die Verwaltung auf das erneute Leistungsbegehren eintritt, hat sie ihrerseits gestützt auf den Untersuchungsgrundsatz von Amtes wegen für die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalte
s zu sorgen (BGE 130 V 64 f. E. 
5.2.5).
2.
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin begründete ihren Nichteintretensentscheid (Urk. 2) damit, dass der Beschwerdeführer mit dem neuen Gesuch nicht glaubhaft dargelegt habe, dass sich die tatsächlichen Verhältnisse seit der letzten Ver
fügung vom 6. März 2014 wesentlich verändert hätten. Es liege lediglich eine andere Beurteilung desselben Sachverhalts vor (S. 2 oben). Die Diagnose einer bipolaren II-Störung sei bereits im Zusatzantrag vom 16. Dezember 2015 angegeben worden. Neu werde von einer bisher unerkannten Hypoma
nie berichtet, die die Diagnose einer bipolaren II-Störung definieren könnte. Hinweise auf eine zwingend notwendige hypomane Phase seien nicht zu erkennen. Aus medizinischer Sicht sei wohl eine gesundheitliche Beeinträch
tigung ausgewiesen, welche jedoch gemäss geltender Rechtsprechung einem invalidisierenden Gesundheitsschaden nicht gleichgesetzt werden könne (S. 2 Mitte).
2.2
    
Der Beschwerdeführer machte in seiner Beschwerde (
Urk. 
1) demgegenüber geltend, es lägen eindeutige Anhaltspunkte für eine gesundheitliche
 Ver
schlechterung vor. Den Berichten der behandelnden Fachpersonen sei zu entnehmen, dass sich der Schweregrad des depressiven Leidens verändert habe, womit - was notorisch sei - auch von einer höhergradigen Einschrän
kung der Arbeits- und Leistungsfähigkeit auszugehen sei (S. 7 Ziff. 9). Die Beschwerdegegnerin qualifiziere die fachärztlich gestellte Diagnose einer depressiven Störung zu Unrecht als nicht IV-relevant und beachte nicht, dass die überdies diagnostizierte Persönlichkeitsstörung ebenfalls einen IV-rele
vanten Gesundheitsschaden darstelle (S. 8 Ziff. 10). Eine Verschlechterung des Gesundheitszustands sei glaubhaft gemacht und es liege ein IV-relevan
ter Gesundheitsschaden mit Krankheitswert vor (S. 8 Ziff. 11).
2.3
    
Strittig 
und zu prüfen 
ist das 
Nichteintreten
 der Beschwerdegegnerin auf die 
Neuanmeldung
 des Beschwerdeführers vom Dezember 2015 und damit die Frage, ob der Beschwerdeführer glaubhaft gemacht hat, dass sich sein Gesundheitszustand seit der Verfügung
 vom 
6. 
März 2014, mit welcher ein Rentenanspruch verneint worden war, in einer für den Anspruch erheblichen Weise verschlechtert hat.
3.
3.1
    
Am 6. Juli 2011 (Urk. 7/10) berichtete Dr. med. A.___
, Oberarzt,
 B.___, er habe den Beschwerdeführer vom 5. Februar 2009 bis 25. März 2010 behandelt (Ziff. 1.2). Als Diagnose mit Aus
wirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er eine schwere depressive Episode ohne psychotische Symptome (ICD-10 F32.2), bestehend seit 2008 (Ziff. 1.1). Als Student attestierte er dem Beschwerdeführer eine volle Arbeits
unfähigkeit für die Zeit vom 5. Februar bis 30. September 2009 (Ziff. 1.6).
3.2
    
Dr. med. C.___, Facharzt für Allgemeine Medizin, nannte in seinem Bericht vom 18. Juli 2011 (Urk. 7/11) als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine anhaltende Depression, bestehend seit März 2009 (Ziff. 1.1). Er führte aus, den Beschwerdeführer am 1. Dezember 2010 zum ersten Mal in seiner Sprechstunde gesehen zu haben. Er habe ihm nahe
gelegt, sich wieder in psychiatrische Behandlung zu begeben, was er - mög
licherweise auch aus Krankheitsgründen - nicht gemacht habe. Aufgrund der Krankheitsdiagnose dürfte er seit dem 1. Dezember 2010 voll arbeitsunfähig sein (Ziff. 1.6).
3.3
    
Dr. phil. D.___ berichtete am 25. Oktober 2011 (Urk. 7/14), er behandle den Beschwerdeführer seit dem 18. August 2011 (Ziff. 1.2). Die Behandlung bestehe in wöchentlicher aktivierender, zielorientierter Psycho
therapie und Medikation mit Cipralex (Ziff. 1.5). Als Diagnose mit Auswir
kung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1) nannte Dr. phil. D.___ eine mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1). Er führte aus, der Beschwer
deführer sei noch nie arbeitstätig gewesen (Ziff. 1.6). Eine (Wieder-) Auf
nahme der beruflichen Tätigkeit sei ab sofort zu 100 % möglich (Ziff. 1.9).
3.4
    
Vom 2. bis 15. Oktober 2012 weilte der Beschwerdeführer stationär in der E.___. Im Austrittsbericht vom 15. Oktober 2012 (Urk. 7/44/4-6) nannten die dortigen Ärzte als Diag
nosen eine mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) sowie Hinweise auf eine Persönlichkeit mit selbstunsicheren beziehungsweise ängstlich-ver
meidenden Zügen (S. 1 unten). Sie führten aus, der Aufenthalt sei zur Stabi
lisierung und Abklärung einer tagesklinischen Behandlung erfolgt. Es sei ein Vorgespräch in der F.___ organisiert und der Beschwerdeführer in einem deutlich stabileren Zustand nach Hause entlassen worden (S. 2 unten).
3.5
    
Am 21. Januar 2013 (Urk. 7/44/1-3) berichtete Dr. phil. D.___, den Beschwer
deführer zuletzt am 27. November 2012 gesehen zu haben (Ziff. 1.2). Seit Dezember 2012 habe er nichts mehr von ihm gehört (Ziff. 1.4 Mitte). Momentan finde keine Behandlung statt (Ziff. 1.5). Die Prognose sei ungewiss (Ziff. 1.4 am Ende). Als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeits
fähigkeit (Ziff. 1.1) nannte Dr. phil. D.___ eine mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1).
3.6
    
Am 25. April 2013 wurde der Beschwerdeführer im Auftrag der Beschwerde
gegnerin durch med. pract. G.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, untersucht. In seinem am 5. Juli 2013 erstatteten Gutachten (Urk. 7/49) nannte dieser folgende Diagnosen mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit (S. 10 Ziff. 4):
- 
rezidivierend depressive Störung, zur Zeit nur noch leicht- bis mittelgra
dig depressives Zustandsbild (ICD-10 F33.0/1) bei
- 
kombinierter Persönlichkeitsstörung mit zwanghaften und ängst
lich-vermeidenden Anteilen (ICD-10 F31.0)
    
Der Gutachter führte aus, aufgrund der anamnestischen Angaben könne davon ausgegangen werden, dass das Befinden des Beschwerdeführers aktu
ell bereits wieder deutlich besser sei als noch vor der Hospitalisation im Jahr 2012. Auffallend seien beim Beschwerdeführer ein stark angekratztes Selbst
vertrauen mit einer ausgeprägten Tendenz, Misserfolge als persönliches Ver
sagen zu interpretieren, sowie eine Neigung zu starker Regression (Antriebs
losigkeit und sozialer Rückzug, anamnestisch bis hin zur Verwahrlosung) in Situationen. Aufgrund der erhöhten Selbstunsicherheit dürften die Ver
letzlich
keit erhöht und die Belastbarkeit noch herabgesetzt sein. Der Hang zu überhöhten Erwartungen an sich selber und das nach aussen relativ integre Auftreten erhöhten die Gefahr, dass der Beschwerdeführer einerseits über
schätzt werde, andererseits er sich selber überfordere. Die Persönlichkeit des Beschwerdeführers (sehr hohe Ansprüche an sich selber und idealisierte Erwartungen an die Gesellschaft / Ängste zu versagen oder abgelehnt zu werden) dürfte diese Verletzlichkeit noch erhöhen (S. 11 unten).
    
Da es dem Beschwerdeführer bisher krankheitsbedingt nicht gelungen sei, eine Ausbildung abzuschliessen, und er deshalb bis heute auch nie einer Tätigkeit im ersten Arbeitsmarkt nachgegangen sei, könne zur Arbeitsfähig
keit in der bisherigen Tätigkeit keine Stellung genommen werden (S. 13 Ziff. 1). In einer Tätigkeit, die den Fähigkeiten des Beschwerdeführers ent
spreche und nicht die Gefahr einer intellektuellen Unterfor
de
rung bein
halte, andererseits aber ein empathisches und wohl
wollendes Umfeld mit ausreichend Struktur und enger Begleitung biete, könne aktuell mit einer rund 50%igen Arbeitsfähigkeit gerechnet werden. Bei weiterhin positivem Verlauf könne davon ausgegangen werden, dass sich diese inner
halb eines halben Jahres wesentlich steigern lasse (S. 13 Ziff. 2). 
3.7
    
In der leistungsverweigernden 
Verfügung vom
 6. März 2014 (Urk. 7/57) erwog die Beschwerdegegnerin im Wesentlichen, es liege kein Gesundheits
schaden vor, welcher in der Art und Schwere die Voraussetzungen gemäss Art. 8 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversiche
rungs
rechts (ATSG) erfülle. Die attestierten psychischen Beschwerden begrün
deten für die Invalidenversicherung keinen relevanten Gesundheits
schaden mit Krankheitswert (S. 1 unten).
4.
4.1
    
Mit Neuanmeldung/Verlaufsbericht vom 13. Dezember 2015 gelangten Dr. phil. D.___ und Dr. med. H.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, delegierender und verschreibender Psychiater, im Auftrag des Beschwerdeführers erneut an die Beschwerdegegnerin (Urk. 7/59). Sie nannten folgende Diagnosen (S. 1 Mitte):
- 
rezidivierende depressive Störung (ICD-10 F33.10)
- 
Neu: Verdacht auf bipolare II Störung (ICD-10 F31.8)
- 
selbstunsichere ängstlich vermeidende Persönlichkeit (ICD-10 F60.6)
    
Sie führten aus, nach einem Unterbruch der ambulanten Therapie im Jahr 2012 habe der Beschwerdeführer eine suizidale Krise erlitten und sich frei
willig im E.___ stationär behandeln lassen. Anschliessend habe er vom 3. Dezember 2012 bis 28. März 2013 die Tagesklinik und danach die ambulante Therapie besucht (S. 1 unten). Nachdem ihm anlässlich eines Abklärungsgesprächs bei der IV-Stelle im Oktober 2013 anscheinend mit
geteilt worden sei, dass er seine Belastungsfähigkeit unter Beweis stellen müsse, bevor ihn die IV unterstützen könne, habe sich seine Depression wieder verschlechtert (S. 1 unten, S. 2 oben). Der Beschwerdeführer versuche aktiv, seine depressive Störung zu bekämpfen. Er sei bereit, starke Medika
mente einzunehmen sowie Ergotherapie, Case-Management und Verhaltens
therapie in Anspruch zu nehmen und freiwillige Arbeit zu leisten. Er wäre bereit, einen einfachen Job anzunehmen (S. 2 Mitte). Seine Stimmungslage wechsle zwischen Phasen von schwerer suizidaler Depression und mässig optimistischen Aufhellungen, wobei vermutlich eine bisher unerkannte Hypo
manie im Spiel sei (S. 2 unten). In Absprache mit der Case Managerin der E.___ werde eine Neuanmeldung bei der IV beantragt, um einen Auszug aus dem Elternhaus, eine Umschulung oder ein Supported Employment zu ermöglichen oder zur erneuten Rentenprüfung (S. 3).
4.2
    
Mit Schreiben vom 25. Januar 2016 (Urk. 7/62) betonten Dr. phil. D.___ und Dr. H.___, dass seit dem Jahr 2013 eine Verschlechterung eingetreten sei. Die depressiven Episoden des Beschwerdeführers seien mittel- bis schwergradig und der Beschwerdeführer apathisch bis suizidal gewesen. Zwischendurch und aktuell gäbe es hypomanische Episoden, welche keineswegs als Verbesserung missverstanden werden dürften.
4.3
    
Mit Stellungnahmen vom 30. Dezember 2015 (Urk. 7/60 S. 3) und 22. Februar 2016 (Urk. 7/64 S. 2) hielt Dr. med. F.___, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, Regionaler Ärztlicher Dienst (RAD), fest, es sei nach wie vor kein invalidisierender beziehungswiese kein dauerhafter Gesundheitsschaden ausgewiesen.
5.
5.1
    
Ausweislich der medizinischen Akten besteht beim Beschwerdeführer ein depressives Leiden in Form einer rezidivierenden depressiven Störung. Von Februar 2009 bis März 2010 stand der Beschwerdeführer bei Dr. A.___, B.___, in Behandlung, welcher eine schwere depressive Episode diagnostizierte (vorstehend E. 3.1). Im Oktober 2011 diagnostizierte der behandelnde Dr. phil. D.___ eine mittelgradige depressive Episode (vorstehend E. 3.3). Desgleichen die Ärzte der E.___ welche den Beschwerdeführer im Oktober 2012 im Rahmen eines zweiwöchigen stationären Aufenthalts behandelt hatten (vorstehend E. 3.4). Anlässlich der im April 2013 durch
geführten psychiatrischen Begutachtung erhob med. pract. G.___ beim Beschwerdeführer ein noch leicht- bis mittelgradig depressives Zustandsbild (vorstehend E. 3.6).
    
Gestützt auf diese Aktenlage verneinte die Beschwerdegegnerin in der leistungsverweigernden Verfügung vom 6. März 2014 (Urk. 7/57) das Vorliegen eines IV-relevanten Gesundheitsschadens mit Krankheitswert (vorstehend E. 3.7).
5.2
    
In ihrem Verlaufsbericht vom Dezember 2015 (vorstehend E. 4.1) und ihrem Schreiben vom Januar 2016 (vorstehend E. 4.2) berichteten Dr. phil. D.___ und Dr. H.___ von einer Verschlechterung der Depression seit dem Jahr 2013. Gemäss ihren Ausführungen wechsle die Stimmungslage des Beschwerdeführers zwischen Phasen von schwerer suizidaler Depression und mässig optimistischen Aufhellungen. Allerdings sind weder dem Bericht vom Dezember 2015 noch dem Schreiben vom Januar 2016 o
bjektive Befunde
 zu entnehmen, anhand welcher die geltend gemachte Verschlechterung prüfend nachvollzogen werden könnte. Namentlich wurden die gemäss den diagnosti
schen Leitlinien für eine schwere depressive Episode typischen Symptome nicht dargelegt und die Tatsache, dass der Beschwerdeführer in der Lage ist, sich im Rahmen eines freiwilligen Einsatzes bei der G.___ einer betagten Frau als Gesprächspartner zur Verfügung zu stellen (vgl. Urk. 7/59 S. 2 oben), scheint mit einer schweren Depressivität nicht vereinbar. Abgesehen davon verschlüsselten Dr. phil. D.___ und Dr. H.___ die diagnostizierte rezidivierende depressive Störung mit dem Diagnose-Code ICD-10 F33.10, entsprechend einer rezidivierenden Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode. Auch med. pract. G.___ (vorstehend E. 3.6) hatte im Jahr 2013 eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig leichte bis mittelgradige Episode (ICD-10 F33.0/1) und damit eine im Wesentlichen gleichlautende Diagnose gestellt (vorstehend E. 3.6).
5.3
    
In der leistungsverweigernden Verfügung vom 6. März 2014 (Urk. 7/57, vor
stehend E. 3.7) trug die Beschwerdegegnerin 
der Rechtsprechung des Bundes
gerichts 
Rechnung, wonach 
leicht- bis mittelgradige Episoden einer Depression und selbst mittelgradige depressive Episoden regelmässig nicht als von depressiven Verstimmungszuständen klar unterscheidbare an
dauernde Depression im Sinne eines verselbständigten
 Gesundheits
schadens betrachtet werden und sich daran auch nichts ändert, wenn die
 depressive Episode vor dem Hintergrund einer rezidivierenden depressiven Störung diagnostiziert worden ist (Urteil des Bun
desgerichts 8C_104/2014 vom 26. 
Juni 2014 E. 3.3.4 mit Hinweisen; vgl.
 auch Urteil 9C_856/2013 vom 8. 
Oktober 2014 E. 5.1.2).
    
Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung fallen sodann l
eichte bis mittel
gradige depressive Störungen, seien sie im Auftreten rezidivierend oder episo
disch, einzig dann als invalidisierende Krankheiten in Betracht, wenn sie erwiesenermassen therapieresistent sind (statt vieler: 
BGE 140 V 193
 E. 
3.3 mit Hinweis). Nur in einer solchen - seltenen, da nach gesicherter psychiatrischer Erfahrung Depressionen im Allgemeinen therapeutisch gut angehbar sind - gesetzlich verlangten Konstellation ist den no
rmativen Anforde
rungen des Art. 7 Abs. 
2 zweiter Satz ATSG für eine objektivierende Betrachtungs- und Prüfungsweise Genüge getan (
BGE 141 V 281
 E. 3.7.1 bis 3.7.3
). Ein solcher Sachverhalt muss überwiegend wahrscheinlich und darf nicht lediglich nicht auszuschliessen sein. Es kommt dazu, dass die Therapie in dem Sinne konsequent gewesen sein muss, dass die aus fachärztlicher Sicht indizierten zumutbaren (ambulanten und stationären) Behandlungs
möglichkeiten in kooperativer Weise optimal und nachhaltig ausgeschöpft wurden (
BGE 140 V 193
 E. 3.3
; 
BGE 
137 V 64
 E. 
5.2 mit Hinweis; vgl. Urteile des Bun
desgerichts 9C_13/2016 vom 14. April 2016 E. 4.2 und 9C_89/2016 vom 12. Mai 2016 E. 4.1).
5.4
    
Aus dem Bericht vom Dezember 2015 und dem Schreiben vom Januar 2016 von Dr. phil. D.___ und Dr. H.___ ergeben sich nach dem Gesagten (vorstehend E. 5.2) nicht genügend Anhaltspunkte dafür, dass sich der Schweregrad des depressiven Leidens des Beschwerdeführers seit der Begutachtung durch med. pract. G.___ im Jahr 2013 massgeblich verändert hat. Auch geht daraus nicht hervor, dass die depressive Störung des Beschwerdeführers therapieresistent im Sinne der bundesgerichtlichen Rechtsprechung ist, zumal psychotherapeutische Sitzungen nur alle zwei Wochen stattfinden und der Beschwerdeführer zudem einen von Dr. phil. D.___ unterstützten Therapeutenwechsel wünscht, womit von einem noch nicht ausgeschöpften Behandlungspotential auszugehen ist.
    
Eine bipolare II-Störung nannten Dr. phil. D.___ und Dr. H.___ sodann lediglich als Verdachtsdiagnose, wobei die RAD-Psychiaterin in ihren Stellungnahmen vom Dezember 2015 und Februar 2016 (vorstehend E. 4.3) darauf hinwies, dass diesbezüglich keine Hinwiese für eine zwingend notwendige hypomane Phase erkennbar seien (Urk. 7/60 S. 3, Urk. 7/64 S. 2 Mitte). Die von Dr. phil. D.___ und Dr. H.___ im Weiteren diagno
stizierte selbstunsichere ängstlich vermeidende Persönlichkeit (vorstehend E. 4.1) war schliesslich bereits im Gutachten von med. pract. G.___ aus dem Jahr 2013 ein Thema und die behandelnden Fachpersonen legten nicht dar, dass beziehungsweise inwiefern diesbezüglich eine für den Rentenanspruch erhebliche Änderung eingetreten sein soll.
5.5
    
Insgesamt ist mit dem Bericht von Dr. D.___ und Dr. H.___ vom Dezember 2015 und ihrem Schreiben vom Januar 2016 eine rechtserhebliche Veränderung des Gesundheitszustands im Vergleich zum Gesundheits
zustand, wie er sich anlässlich der Begutachtung durch med. pract. G.___ im Jahr 2013 beziehungsweise bei Erlass der Verfügung vom 6. März 2014 darstellte, nicht glaubhaft dargetan. Die Beschwerdegegnerin ist daher auf die Neuanmeldung des Beschwerdeführers zu Recht nicht eingetreten. Die Beschwerde gegen den Nichteintretensentscheid vom 29. Februar 2016 ist daher abzuweisen.
6.
6.1
    
Der Beschwerdeführer
 ersuchte um Gewährung 
der 
unentgeltlichen Prozess
führung und Rechtsvertretung 
(Urk. 1 S. 2 oben).
6.2
    
Nach Gesetz und Praxis sind in der Regel die Voraus
setzungen für die Bewilligung der unentgeltlichen Prozessführung und Verbeiständung erfüllt, wenn der Prozess nicht aussichtslos, die Partei bedürftig und die anwaltliche Verbeistän
dung notwendig oder doch geboten ist (BGE 103 V 46, 100 V 61, 98 V 115).
6.3
    
Als aussichtslos sind nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung Prozess
begehren anzusehen, bei denen die Gewinnaussichten (ex ante betrachtet) beträchtlich geringer sind als die Verlustgefahren und die deshalb kaum als ernsthaft bezeichnet werden können. Dagegen gilt ein Begehren nicht als aussichtslos, wenn sich Ge
winnaussichten und Verlustgefahren ungefähr die Waage halten oder jene nur wenig geringer sind als diese. Massgebend ist, ob eine Partei, die über die nötigen finanziellen Mittel verfügt, sich bei ver
nünftiger Überlegung zu einem Prozess entschliessen würde; eine Partei soll einen Prozess, den sie auf eigene Rechnung und Gefahr nicht führen würde, nicht deshalb anstrengen können, weil er sie nichts kostet (BGE 133 III 614 E. 5 mit Hinweisen).
6.4
    
Der Beschwerdeführer machte im Wesentlichen eine Verschlechterung in Bezug auf sein depressives
 Leiden geltend, dies unter Verweis auf 
die Berichte von Dr. phil. D.___ und Dr. H.___ (vgl. vorstehend E. 2.2). Bereits der Vergleich der im Gutachten von med. pract. G.___ vom Juli 2013 genannten Diagnosen (vorstehend E. 3.6) mit den von Dr. phil. D.___ und Dr. H.___ im Bericht vom Dezember 2015 (vorstehend E. 4.1) genannten Diagnosen lässt in Bezug auf den Schweregrad der Depression eine Veränderung jedoch nicht als glaubhaft erscheinen, diagnostizierten doch sowohl der Gutachter als auch die behandelnden Fachpersonen eine vor dem Hintergrund einer rezidivierenden depressiven Störung bestehende (maximal) mittelgradig ausgeprägte Depressivität. Angesichts dieser Aktenlage und mit Blick auf die klare bundesgerichtliche Rechtsprechung zur invalidisierenden Wirkung von leichten bis mittelgradig ausgeprägten depressiven Störungen (vgl. vorstehend E. 5.3) 
mussten
 
die Gewinnaussichten von Anfang an beträchtlich geringer erscheinen als die Gefahr, den Prozess zu verlieren, weshalb die Beschwerde als 
offensichtlich 
aussichtslos
 anzusehen
 ist. Das Gesuch des Beschwerdeführers 
um 
Gewährung der 
unentgeltlichen Prozess
führung und Rechtsvertretung
 ist demnach zufolge 
Aussichtslos
igkeit der Beschwerde abzuweisen.
6.5
    
Die Verfahrenskosten gemäss Art. 69 Abs. 1
bis
 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) sind ermessensweise auf Fr. 600.-- festzusetzen und ausgangsgemäss dem Beschwerdeführer aufzuerlegen.
Das Gericht beschliesst:
    
Das Gesuch um unentgeltliche Prozessführung und unentgeltliche Rechtsver
tretung wird abgewiesen.
Sodann erkennt das Gericht:
1.
    
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 600
.-- werden 
dem Beschwerdeführer
 auferlegt.
 
Rechnung und Einzahlungsschein werden 
dem 
Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Procap Schweiz
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundes
gericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
MosimannRyf