zh_sozialversicherungsgericht · IV.2015.00840 · 2016-01-05 · de
Zu Unrecht nicht auf Neuanmeldung eingetreten. Veränderung wurde glaubhaft gemacht. Gutheissung.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2015.00840
II. Kammer
Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Käch
Ersatzrichterin Lienhard
Gerichtsschreiberin Schüpbach
Urteil
 vom 
5. Januar 2016
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertret
en durch Y.___
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
1.1
    
X.___
, geboren 1957, arbeitete zuletzt von Okto
ber 2007 bis November 2009 zu 100 % als Aussendienstmitarbeiter bei der 
Z.___
 AG, 
A.___
, wobei der letzte effektive Arbeitstag der 
5. 
Juli 2009 war (Urk. 7/8). Am 6. November 2009 meldete er sich wegen diversen Be
schwerden bei der In
validenversicherung zum Leistungsbezug (Massnahmen für die berufliche Einglie
derung) an (Urk. 7/2). 
    
Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, klärte die medizi
nische und erwerbliche Situation ab, zog Akten des Krankentaggeldversicherers (Urk. 7/7/1-50) bei und holte bei der 
B.___
, 
C.___
, ein polydisziplinäres Gutachten ein, welches am 15. Juni 2012 (Urk. 7/65) erstattet wurde.
    
Nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren
 (Urk. 7/38, Urk. 7/46, Urk. 7/67)
 verneinte die IV-Stelle mit Verfügung vom 25. Oktober 2012 (Urk. 7/71) 
einen Anspruch des Versicherten auf Leis
tungen der Inva
li
den
versicherung. 
1.2
    
Die g
egen die Verfügung vom 25. Oktober 2012 (Urk. 
7/71
) erhob
ene Beschwer
de vom 
26. November 2012
 (
Urk. 
7/73/3-8
)
 wies das hiesige Gericht mit Urteil vom 1
2. 
März 2014 (
Prozess Nr. IV 2012.01239; 
Urk. 
7/77) ab. 
1.3
    
Der Versicherte machte noch während dem Beschwerdeverfahren vor dem hiesi
gen Gericht eine Verschlechterung seines Gesundheitszustandes geltend (vgl. 
Urk. 
7/76). D
ieses Gesuch stellte er
 am 3
0. 
September 2014 (
Urk. 
7/86)
 noch
mals bei der IV-Stelle
, und begründete es am 3
0. 
Dezember 2014 ergänzend (
Urk. 
7/95).
    
Nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren
 (
Urk. 
7/111-118)
 trat die IV-Stelle mit Verfügung vom 2
4. 
Juni 2015 auf das neue Leistungsbegehren des Versi
cherten nicht ein (
Urk. 
7/119 = 
Urk. 
2). 
 
 
2.
    
Der 
Versicherte erhob am 2
4. 
August 2015 
Beschwerde (
Urk. 
1) 
gegen die Ver
fügung vom 
2
4. 
Juni 2015
 (
Urk. 
2) und beantragte
 sinngemäss
, diese sei aufzu
heben
 
und es sei
 ihm eine halbe Rente oder zu
mindest eine 
Viertelsrente
 zuzu
sprechen 
(Urk. 1
 S. 5)
.
    
Die IV-Stelle beantra
gte mit Beschwerdeantwort vom 2
4. 
September 2015 (
Urk. 
6
) die Abweisung der Beschwerde. D
ies wurde dem Beschwerdeführer am 1
3. 
Oktober 2015 
zur Kenntnis gebracht (
Urk. 
8
).
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert, so wird nach 
Art. 
87 
Abs. 
3 
der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV)
 eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzungen gemäss 
Abs. 
2 die
ser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat. Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu ver
gewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist; sie hat demnach in analo
ger Weise wie bei einem Revisionsfall nach 
Art. 
17 
Abs. 
1 ATSG vorzuge
hen (BGE 117 V 198 E. 3a, vgl. auch BGE 133 V 108 E. 5.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Ver
änderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zunächst noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine anspruchsbegründende Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschlies
sen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a, 109 V 108 E. 2b). 
1.2
    
Mit Art. 87 Abs. 3 
i.V.m
. Abs. 2 IVV soll verhindert werden, dass sich die Ver
wal
tung nach vorangegangener rechtskräftiger Leistungsverweigerung immer wieder
 mit gleich lautenden und nicht näher begründeten, d. h. keine Verände
rung des Sachverhalts darlegenden Gesuchen befassen muss (BGE 109 V 108 E. 2a, 264 
E. 3). Hingegen kann diese 
Eintretensvorschrift
 nicht dahingehend aus
gelegt wer
den, dass die glaubhaft zu machende Änderung gerade jenes 
An
spruchs
ele
men
t
 betreffen muss, welches die Verwaltung der früheren rechts
kräftigen 
Leis
tungs
abweisung
 zugrunde legte. Vielmehr muss es genügen, wenn die versi
cher
te Person zumindest die Änderung eines Sachverhalts aus dem ge
samten für die 
Rentenberechtigung erheblichen Tatsachenspektrum glaubwürdig dartut. Trifft dies
 zu, ist die Verwaltung verpflichtet, auf das neue 
Leistungsbe
gehren
 einzu
treten und es in tatsächlicher (wie selbstverständlich auch in recht
licher) Hin
sicht allseitig zu prüfen (BGE 117 V 198 E. 3a und 200 E. 4b; vgl. auch BGE 130 V 64 ff. E. 5.2, 72 E. 2.2 mit Hinweisen).
1.3
    
Nach Eingang einer Neuanmeldung ist die Verwaltung zunächst zur Prüfung 
ver
pflichtet, ob die Vorbringen der versicherten Person überhaupt glaubhaft sind;
 verneint sie dies, so erledigt sie das Gesuch ohne weitere Abklärungen durch Nichteintreten. Dabei wird sie unter anderem zu berücksichtigen haben, ob die frühere Verfügung nur kurze oder schon längere Zeit zurückliegt, und dement
sprechend an die Glaubhaftmachung höhere oder weniger hohe Anfor
derungen stellen (ZAK 1966 S. 279, vgl. auch BGE 130 V 64 ff. E. 5.2, 72 E. 2.2 mit Hin
weisen). Insofern steht ihr ein gewisser Beurteilungsspielraum zu, den das Gerich
t 
grundsätzlich zu respektieren hat. Daher hat das Gericht die Be
handlung der 
Ein
tretensfrage
 durch die Verwaltung nur zu überprüfen, wenn das Eintreten streiti
g 
ist, das heisst wenn die Verwaltung gestützt auf Art. 87 Abs. 3 IVV Nicht
eintre
ten
 beschlossen hat und die versicherte Person deswegen Beschwerde führt; hin
ge
gen unterbleibt eine richterliche Beurteilung der 
Ein
tretensfrage
, wenn die Ver
waltung auf die Neuanmeldung eingetreten ist (BGE 109 V 108 E. 2b). 
2.
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin ging in der strittigen Verfügung davon aus, mit dem neuen Gesuch und den nachgereichten umfangreichen medizinischen Unterla
gen werde nicht glaubhaft dargelegt, dass sich die tatsächlichen Ver
hältnisse seit der letzten Verfügung wesentlich verändert hätten. Es liege ledig
lich
 eine andere Beurteilung desselben Sachverhaltes vor (Urk. 2 S. 2). 
2.2
    
Demgegenüber stellte sich der Beschwerdeführer auf den Stand
punkt (Urk. 1),
 die von ihm eingereichten medizinischen Unterlagen würden aufgrund der schwe
ren Veränderungen der rechten Koronararterie sowie der multifaktoriellen, komplexen Befundkonstellation der diversen Krankheitsbilder eine Verschlech
terung des Gesundheitszustandes seit Frühling 2013 bestätigen
. Parallel dazu hätten sich die psychischen Beschwerden verstärkt. Gestützt darauf sei ihm eine Arbeitsunfähigkeit von 50
 %
 attestiert worden, dies sei auch heut noch der Fall 
(S. 1).
 Obwohl er teilweise ganztags arbeite, könne er aufgrund seiner reduzier
ten Leistungsfähigkeit teilweise nur 3 statt 6 Kunden pro Tag besuchen. Da sein Gehalt zu mehr als 60
 %
 provisionsabhängig sei, habe die 50%ige Arbeitsunfä
higkeit und die reduzierte Leistungsfähigkeit gravierende finanzielle Einbussen zur Folge (S. 2). 
 
 
2.3
    
Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin zu Recht nicht auf das er
neute Leistungsgesuch eingetreten ist.
    
Nicht Gegenstand des vorliegenden Verfahrens ist der allfällige Rentenanspruch als solcher; insoweit ist auf die Beschwerde nicht einzutreten.
3.
3.1
    
Im Zeitpunkt der
 Urteils des hiesigen Gerichts 
vom 
12
. 
März
 201
4
 (Urk. 7/
77
) stellte sich der Sachverhalt in medizinischer Hinsicht im Wesentlichen wie folgt dar.
3.2
    
Dr. med. 
D.___
, Orthopädische Chirurgie FMH, berichtete am 10. Sep
tember 2008 (Urk. 7/
7
/
37-38
) und führte aus, der Beschwerdeführer leide unter anhaltenden Schmerzen im Bereich der rechten Ferse. Im Vordergrund stünden die Schmerzen im Sinne einer 
Ansatztendinopathie
 der Achillessehne am 
Calca
neus
 rechts. Die Sehne selber sei praktisch nicht verbreitert und zeige ein nor
ma
les Relief auch bezüglich des 
Paratenons
. Die MRI-Untersuchung zeige geringe
 Veränderungen im Ansatzbereich und eine diskrete ansatznahe Signalstörung (S. 1). Die ergriffenen konservativen Therapiemassnahmen seien korrekt. 
Sinn
vollerweise
 sollte der Beschwerdeführer di
e Wadenmuskulatur dehnen und un
be
dingt eine Gewichtsreduktion anstreben (S. 2).
3.
3
    
Dr. med. 
E.___
, Spezialarzt Kardiologie FMH, Klinik 
F.___
, berichtete 
am 18. Dezember 2009 (Urk. 7/
10
/1-4) und nannte folgende Diagnosen mit Aus
wir
kung auf die Arbeitsfähigkeit (S. 1 Ziff. 1.1):
- 
koronare Herzkrankheit
- 
Status nach 
Myokardrevaskularisation
 20. Januar 1977 (richtig: 1997) 
    
Er führte aus, eine Progression der koronaren Herzkrankheit sei möglich (S. 2 Ziff. 1.4). Aus kardialer Sicht bestehe jedoch keine Arbeitsunfähigkeit (S. 2 Ziff. 1.6). 
3.4
    
Dr. med. 
G.___
, FMH Allgemeinmedizin, berichtete am 4. Januar 2010 
(Urk. 7/15/1-4) und nannte folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Ar
beits
fähigkeit (S. 1 Ziff. 1.1):
- 
chronische 
Ansatztendinose
 der Achille
ssehne am rechten 
Calcaneus
, be
stehend seit Februar 2008
- 
monoklonale
 
Gammopathie
 unklarer Signifikanz mit rezidivierenden pul
mo
nalen Infekten, bestehend seit Oktober 2004
    
Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte sie eine koro
na
re Herzkrankheit, einen Diabetes mellitus Typ II, insulinpflichtig, eine chro
ni
sche Diarrhoe, eine arterielle Hypertonie, eine Adipositas sowie eine Acetyl
sali
cylsäure-Allergie (S. 1 Ziff. 1.1). Sie führte aus, der Beschwerdeführer sei vor allem wegen der Fersenbeschwerden bei ihr in Behandlung. Als 
Aussendienst
mitarbeiter
 sei er vom 18. Februar bis zum 2. November 2008 zu 100 %, vom 3. November 2008 bis zum 4. Januar 2009 zu 50 % und seit dem 6. Juli 2009 wieder zu 100 % arbeitsunfähig (S. 2 Ziff. 1.6). Der Beschwerdeführer habe Probleme beim Gehen, da er vor allem oft Treppen steigen und dabei schwere Musterkoffer tragen müsse (
Ziff. 
1.7). 
3.
5
    
Dr. med. 
H.___
, Facharzt FMH für Pneumologie und Innere Medizin, 
I.___
, berichtete am 13. April 2010 (Urk. 7/21) und
 nannte folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit (S. 1):
- 
Status nach Immunglobuline-Mangelsyndrom
- 
Status nach rezidivierenden Immunglobuline Substitutionen, auf
grund
 un
befriedigender Wirksamkeit eingestellt
- 
möglicherweise im Rahmen des Immunglobuline-Mangelsyndroms rezidivierende Diarrhoe seit einigen Jahren mit chronisch erhöhtem CRP-Wert sowie rezidivierenden Fieberschüben
- 
hochgradiger Verdacht auf entzündliche Darmerkrankung
- 
im Rahmen des chronischen Entzündungsprozesses massive Abge
schla
genheit und Tagesmüdigkeit, Schlafapnoesyndrom ausgeschlos
sen
- 
intermittierend Nachweis einer positiven Immunfixation mit 
Bence
 Jo
nes Nachweis im Urin
- 
bekannte koronare Herzerkrankung mit diffuser 3-Gefässerkrankung
- 
bekannter Diabetes mellitus
- 
beidseitige 
Kalkaneodynie
 mit relevanter Geh- und Gangstörung 
- 
leichtgradiges
 Asthma bronchiale
    
Er führte aus, beim Beschwerdeführer bestehe pulmonal ein auskultatorisch leicht
 
abgeschwächtes 
Vesikuläratmen
 über beiden Lungenflügeln. Es bestünden jedoch
 
keine akuten kardiopulmonalen Dekompensationszeichen sowie keine 
Klopf
schmerz
symptomatik
 (S. 3 oben). Hinsichtlich der Kombination der ver
schiede
nen Erkrankungen, vor allem hinsichtlich des bestehenden Verdachts auf eine chronisch entzündliche Darmerkrankung mit rezidivierender Diarrhoe so
wie der 
Leistungslimitierung durch die koronare Herzerkrankung bei jedoch normaler 
echo
kardiographischer
 Funktion mit erhöhtem kardiovaskulärem 
Risi
koprofil
 mit
 Diabetes mellitus Typ II und Adipositas sei die Prognose kritisch. Vom 9. April bis zum 9. Mai 2010 sei der Beschwerdeführer 100 % arbeitsunfä
hig gewesen. Durch die rezidivierenden Diarrhoen sei eine Tätigkeit im Aussen
dienst fast un
möglich. Ausserdem bestehe eine Einschränkung der körperlichen Belastbarkeit und Mobilität, da längeres Gehen wegen der Schmerzen in beiden Füssen im 
Be
reich des 
Calcaneus
 kaum möglich sei. Die bisherige Tätigkeit sei dem Be
schwer
deführer nicht mehr zumutbar (S. 3 unten). Aufgrund der ge
nannten Gründe
 sei die Leistungsfähigkeit kumulativ um zirka 50 % einge
schränkt. Ak
tuell sei keine angepasste Tätigkeit möglich, da der Beschwerde
führer sehr durch
 
die rezidivierenden Diarrhoen sowie durch die chronische 
In
fektsituation
 limi
tiert
 sei (S. 4 oben). 
3.6
    
Dr. med. 
J.___
, Orthopädische Chirurgie FMH, 
K.___
, berichtete am 24. Januar 2011 (Urk. 
7
/
72
/1
) und nannte folgende Diagnosen:
- 
degenerative Veränderungen der Lendenwirbelsäule (LWS) mit wahr
schein
lich verkalkter Diskushernie L4/5 links
- 
mediale 
Diskusprotrusion
 L3/4 bei 
lumbosakraler
 Übergangsanomalie mit
 wahrscheinlich 
Sakralisation
 von LWK 5
- 
rezidivierende Ausstrahlungen L5 oder L4 links mit intermittierendem Ein
knicken im linken Bein
    
Er führte aus, auf Grund der zwingenden Einnahme von 
Plavix
 könnten im Moment keine Infiltrationen durchgeführt werden. Von einem operativen Vorgehen 
werde im Moment eher abgeraten. Seit dem 23. September 2010 bestehe für rücken
belastende Tätigkeiten eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit. Eine Abklärung sei angezeigt. 
3.7
    
Dr. 
H.___
 berichtete am 15. Februar 2011 (Urk. 7/50 = Urk. 7/51), nannte ne
ben den bekannten Diagnosen neu eine rezidivierende Lumbalgie mit Aus
strah
lung in das linke Bein sowie eine Sensibilitätsstörung im Bereich des lin
ken Fusses und anamnestisch auch eine 
Fussheberschwäche
 links, wobei im aktuel
len MRI eine degenerative 
Protrusion
 L4/5 mit 
Duralschlaucheindellung
 ohne Neurokompression sowie auf Höhe L5/S1 eine linksbetonte 
Protrusion
 mit Übergang zu einer links paramedianen Hernie mit Kontakt zur S1-Wurzel links 
ohne Nachweis einer Kompression nachgewiesen worden sei (S.
 
1). Er führte aus,
 
beim Beschwerdeführer bestehe eine Multimorbidität. Aktuell sei der Be
schwer
deführer vor allem durch die rezidivierende Diarrhoe, welche weiterhin mehr
mals täglich auftrete, sowie die schweren Geh- und Gangstörungen bei ei
ner
seits Wirbelsäulenproblematik und andererseits beidseitiger 
Kalkaneodynie
 bei 
den Verrichtungen des Alltags deutlich eingeschränkt. Die Prognose sei nach dem
 bisherigen Verlauf sehr eingeschränkt (S. 3 Mitte). Es bestehe weiter
hin eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit, zuletzt seit dem 15. Februar 2011 für er
neut vier Wochen. Eine angepasste Tätigkeit sei dem Beschwerdeführer auf
grund der genannten Symptome weiterhin nicht möglich (S. 4 oben).
3.8
    
Die Ärzte der 
B.___
, 
L.___
,
 erstatteten ihr polydisziplinäres Gutachten am 15. Juni 2012 (Urk. 7/65) 
gestützt auf die Akten, die Untersuchungen des Beschwerdeführers sowie die Beschlüsse der interdisziplinären Konsens-Besprechung. Sie nannten folgende Diag
no
sen mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit (S. 21 Ziff. 6.1):
- 
mittelgradige depressive Episode mit somatischem Syndrom (ICD-10 F32.11)
- 
auf dem Boden einer Anpassungsstörung mit Angst und depressiver Re
aktion gemischt (ICD-10 F43.22) nach Herzinfarkt 1997
- 
mit nachfolgendem Übergang in eine depressive Störung ab zirka 1999
- 
lumbospondylogenes
 Reizsyndrom links
- 
multisegmentale 
Diskopathie
 mit 
Protrusionen
 auf Höhe LWK4/5 und LWK5/SWK1 mit Kontakt zur Wurzel S1 links, multisegmentale 
Spondylarthrosen
- 
leichte Skoliose
- 
chronische 
Ansatztendinose
 der Achillessehne beidseits
- 
Tendinopathie
 
caudal
 in der Achillessehne sowie 
Insertionstendinopa
thie
 der Achillessehne am 
Kalkaneus
 mit kleiner Partialruptur
- 
Pangonarthrose
 rechts
- 
anamnestisch chronische 
attackenförmige
 Diarrhoe
- 
wiederholte endoskopische Abklärungen, zuletzt Koloskopie und Gast
roskopie Februar 2010 ohne pathologischen Befund, inklusive Kapselendoskopie Juni 2010
- 
Stuhlkulturen auf 
enteropathogene
 Erreger, Parasiten negativ
- 
Kein Hinweis auf Zöliakie
- 
Laborchemisch und klinisch kein Hinweis für Malabsorption
    
Sie nannten folgende Diagnosen ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit (S. 21 f. Ziff. 6.2): 
- 
Verdacht auf Immunglobulin-Subklassen Mangel
- 
Immunglobulinsubstitution
 bis September 2011 (ohne Besserung der Symptomatik)
- 
koronare 3-Gefäss-Erkrankung
- 
Status nach sechsfach Bypass-Operation 1997
- 
Risikofaktoren: arterielle Hypertonie, Diabetes mellitus Typ, 
Dyslipi
dä
mie
, Sta
tus nach Nikotinkonsum 40pys
- 
arterielle Hypertonie ungenügend kontrolliert
- 
Diabetes mellitus Typ II bei metabolischem Syndrom
- 
sekundär insulinpflichtig seit 2004
- 
aktuell schlechte diabetische Stoffwechsellage 
- 
diabetische Sekundärkomplikationen: 
Nephropathie
 und diabetische 
Po
lyneuropathie
- 
morbide Adipositas
- 
Erstdiagnose eines Vitamin B12-Mangels
- 
leichtgradiges
 Asthma bronchiale
- 
primäres Schnarchen ohne erhöhte Atemwiderstände
    
Sie führten aus, aus internistischer Sicht leide der Beschwerdeführer unter ei
nem
 
Diabetes mellitus im Rahmen eines metabolischen Syndroms mit einer Adiposi
tas
 Klasse II. Bei der aktuellen Exploration bestehe eine sehr schlechte Einstellung 
der diabetischen Stoffwechsellage. Diesbezüglich werde dringend eine Anbin
dung
 
an eine fachärztliche 
diabetologische
 Sprechstunde empfohlen. Unter der Thera
pie mit 
Metformin
 seien gastrointestinale Nebenwirkungen, ins
besondere Diar
r
hoe beschrieben worden. Das 
attackenförmige
 Auftreten der Di
arrhoe und die be
reits langjährige Therapie mit 
Metformin
 sprächen jedoch ge
gen das 
Metformin
 als Auslöser für die Diarrhoe. Sollte jedoch nie ein Auslass
versuch durchgeführt worden sein, sei dies unbedingt zu versuchen. Sollte sich keine Änderung der Stuhlfrequenz nach dem Pausieren von 
Metformin
 einstel
len, könne 
Metformin
 wieder installiert werden. Zur Optimierung der 
Diabetes
einstellung
 und auf
grund der Adipositas werde eine 
probatorische
 Therapie mit einem 
Gliptin
 emp
fohlen. Insgesamt sei eine Optimierung der Einstellung der kardiovaskulären Risikofaktoren anzustreben (S. 23). 
    
Aus immunologischer Sicht sei ein Immunglobulin-Subklassen-Mangel mög
lich,
 jedoch nicht konklusiv. Es bestehe anamnestisch jedoch keine vermehrte 
Infekt
anfälligkeit
. Antibiotikapflichtige Infekte oder gar 
Hospitalisationen
 auf
grund von schwerwiegenden Infekten könnten nicht 
anamnestiziert
 werden. Hinsicht
lich der Diarrhoe-Symptomatik sei der Beschwerdeführer bereits breit und wie
derholt endoskopisch abgeklärt worden. Aus aktueller Sicht ergebe sich aus der Konstellation kein Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit (S. 24 oben). 
    
Aus rheumatologischer Sicht bestehe ein chronisches, seit zirka 2009 bestehen
des 
lumbospondylogenes
 Schmerzsyndrom links. Die vom Beschwerdeführer ge
äusserten Beschwerden liessen sich mit klinischen und radiologischen Befun
den objektivieren. Weiter bestehe seit 2008 eine 
Ansatztendinopathie
 der Achilles
sehne am Fersenbein rechts, welche MR-tomografisch ebenfalls objekti
vierbar sei. Die gleiche Symptomatik bestehe seit einem Jahr auch auf der lin
ken Seite. Am ehesten sei von einer mechanischen Ursache aufgrund der Adi
positas sowie einer beginnenden 
Pangonarthrose
 mit ebenfalls radiologischem Korrelat auszu
gehen. Hinweise für einen Zusammenhang mit der vom Be
schwerdeführer ge
schilderten Diarrhoe im Sinne einer chronisch entzündlichen Darmerkrankung ergäben sich weder klinisch noch endoskopisch (S. 24 Mitte).
    
Bezüglich der Diarrhoe habe bisher keine Pathologie festgestellt werden können. Ebenso ergäben sich keine Hinweise für 
eine Zöliakie oder 
Laktoseunverträglich
keit
. Eine 
infektöse
 Genese sei wieder
holt
 gesucht und nicht gefunden worden. Das 
Calprotectin
 sei 
aktenanamnes
tisch
 
leicht erhöht, was jedoch nicht zwingend eine entzündliche Ursache haben müsse
 
und als unspezifischer Befund interpre
tiert werden könne. Dies gelte umso mehr,
 als weder klinische noch endoskopi
sche Hinweise für eine chro
nisch entzünd
liche Darmerkrankung bestünden. Die Ursache der Diarrhoe sei unklar. 
Differen
tialdiagnostisch
 sei diese medikamen
tös bedingt beziehungs
weise neuropathisch im Rahmen des Diabetes mellitus. Eine Objektivierung mit einer 
Stuhlmeng
en
quantifizierung
 wäre wünschens
wert. Hinweise für eine sys
temische Erkrankung im Sinne einer chronisch 
entzündlichen Darmerkrankung mit 
Spondylarthrose
 
oder eine immunologische Erkran
kung als Ursache der Di
arrhoe bestünden nicht.
 So ergäben sich auch aus dieser Diagnose keine Ein
schränkungen der Arbeits
fähigkeit, ausser dass Zugang zu einer Toilette ge
währleistet sein müsse (S. 24 f.)
.
    
Die Einschränkung der Arbeitsfähigkeit sei massgeblich durch die psychiatrische Diagnose bedingt (S. 25 oben).
    
Die gesamtmedizinische Einschränkung der Arbeitsfähigkeit in der angestamm
ten Tätigkeit sei in erster Linie durch die psychiatrische Diagnose mit einer krankheitsbedingten Arbeitsunfähigkeit von 40 % bedingt. Die Einschränkung 
ergebe sich dadurch, dass der Beschwerdeführer den Anforderungen, die an ei
nen
 
Aus
sendienstmitarbeiter
 gestellt würden (Konzentrationsfähigkeit, Aus
dauer, stän
dige Anpassung an neue Situationen) nicht mehr vollumfänglich gewachsen 
sei. Aus rheumatologischer Sicht bestehe eine Arbeitsunfähigkeit für schwere bis
 mittelschwere Arbeiten. Für leichte Arbeiten sei der Beschwerde
führer unter der Voraussetzung einer streng wechselbelastenden Tätigkeit sowie unter Vermei
dung von repetitiven Zwangshaltungen und unter Einhaltung der 
Rückenergo
nomie
 zu 100 % arbeitsfähig. Die angestammte Tätigkeit als 
Aus
sendienst
mit
ar
beiter
 sei ihm demnach noch zu 100 % zumutbar. Die internisti
schen Diag
nosen bedingten keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit im ange
stammten Beruf (S.
 
25 
Ziff. 
7.2). 
    
In Verweistätigkeiten sei der Beschwerdeführer zu 80 % arbeitsfähig. Die Ein
schränkungen der Arbeitsfähigkeit, die sich aus den rheumatologischen Diag
nosen ergäben, würden ebenso für Verweistätigkeiten gelten. Die Einschrän
kung
 
in einer weniger kundenorientierten Tätigkeit sei aus psychiatrischer
 Sicht
 ge
rin
ger ein
zustufen (S. 25 Mitte). Der Beginn der Arbeitsunfähigkeit bestehe ab dem Da
tum des Gutachtens (S. 25 unten). Zur Optimierung der Arbeitsfähigkeit solle eine
 psychotherapeutische und 
psychopharmakotherapeutische
 Therapie so rasch als möglich in die Wege geleitet werden. Ausserdem sollte so schnell als möglich 
eine Beschäftigung etabliert werden. Bei konsequenter Intervention sei die Prog
nose aus psychiatrischer Sicht nicht ungünstig und bei einer erfolgrei
chen The
rapie sei eine Steigerung der Arbeitsfähigkeit denkbar. Bezüglich der rheumato
lo
gischen Diagnosen sollte vor allem eine Gewichtsreduktion ange
strebt werden.
 Des Weiteren werde eine Physiotherapie mit kräftigenden und 
detoni
sie
renden
 Massnahmen empfohlen. Hinsichtlich der Diarrhoe werde aus
serdem ein 
pro
ba
torisches
 Stoppen von 
Metformin
 empfohlen, wobei bei feh
lender Bes
se
rung 
Met
formin
 unbedingt wieder eingesetzt werden sollte (S. 26 Ziff. 7.5). 
3.
9
    
Prof. Dr. med. 
M.___
, 
N.___
, berichtete am 27. Juli 2012 (
Urk. 
7/72/2-4
) und nannte folgende Diag
nosen:
- 
manifester Vitamin D-Mangel
- 
Diarrhoe-Symptomatik, gegebenenfalls am ehesten bei 
Metformin
-Ein
nahme
- 
Status nach sechsfach Bypass 1997
- 
bekanntes 
Immunglobulinmangelsyndrom
- 
Diabetes mellitus Typ II, Erstdiagnose 1997
    
Er führte aus, die Durchfälle seien nicht täglich, meist drei bis viermal in der Woche mit einer Stuhlfrequenz bis zu vier- bis fünfmal am Tag. Die Sympto
ma
tik beginne immer mit Bauchkrämpfen und sei völlig mahlzeiten- und auch 
tages
zeitunabhängig
 (S. 1). Eine dreimalig durchgeführte Koloskopie sei ohne pa
thologischen Befund gewesen. Der Beschwerdeführer habe das 
Metformin
 für 
neun Tage abgesetzt und Vitamin D-Tropfen erhalten, seitdem seien keine Durch
fälle und Bauchschmerzen aufgetreten. Falls die Symptome wieder auf
träten, sei ein 
Reizdarm
 in Betracht zu ziehen, da der Beschwerdeführer angebe, dass auch die psychische Verfassung eine Rolle spielen könnte. Insgesamt sei die Genese der Diarrhoe noch nicht ganz klar. Es scheine jedoch, dass die Diar
rhoe doch am ehesten auf die Kombination von extremem Vitamin D-Mangel und der Ein
nah
me von 
Metformin
 zurückzuführen sei (S. 2). Er habe mit dem Beschwerdeführer 
besprochen, eine reduzierte Dosis 
Metformin
 einzunehmen und das 
kurzwirk
same
 
Insulin 
präprandial
 anzupassen. Anlässlich einer telefo
nischen Rücksprache habe
 der Beschwerdeführer über eine deutliche 
Symptom
besserung
 unter der Re
duk
tion von 
Metformin
 berichtet (S. 3).
3.10
    
Prof. 
M.___
 nahm am 20. November 2012 zu Fragen der Vertreterin des 
Be
schwerdeführers Stellung (Urk. 
7
/
72/5-6
), nannte die bekannten Diagnosen und führte aus, die chronische Diarrhoe führe über einen längeren Zeitraum zu ei
nem
 
Malabsorptionssyndrom, welches seinerseits zu protrahierten Mangeler
schei
nung
en
 führe. Erste Symptome seien eine deutliche Einschränkung der körperlichen 
Leistungsfähigkeit, einschliesslich der Einschränkungen, die sich im Alltagsleben
 
durch die erhöhte Stuhlfrequenz und den imperativen Stuhl
drang ergäben. Einige
 der Folgen seien eine allgemeine Schwäche, 
Konzentrati
onsschwierigkeiten
 so
wie eine verminderte neuromuskuläre Koordination (S. 1). Sowohl der Vitamin D-Mangel als auch der Vitamin B12-Mangel seien Folgen der beschleunigten 
Darmpassage. Eine Behandlung dieser Mangelzustände sei nun begonnen wor
den.
 In jedem Fall sei mit der Stuhlfrequenz des Sommers 2012 eine Ar
beits
fä
hig
keit für eine Aussendiensttätigkeit zu 100 % nicht gege
ben. Es sei nur ein 
Arbeitsplatz in der Nähe einer Toilette möglich. Die Vitamin D-Supple
men
tie
run
g und die Reduktion beziehungsweise Umstellung eines Dia
betes-Medika
men
tes 
hätten bereits zu einer Besserung geführt, welche gegebe
nenfalls eine Tätigkeit in eingeschränktem Umfang von 50 % erlaube. 
4.
4.1
    
Seit
 dem Urteil des hiesigen Gerichts vom 1
2. 
März 2014 (
Urk. 
7/77) sind 
fol
gende
 medizinische Berichte 
zu den
 Akten genommen worden:
4.2
    
Die Ärzte der 
Klinik F.___
, Kardiologie, berichteten am 2
8. 
Juni 2013 (
Urk. 
7/82) und nannten folgende Diagnosen (S. 1):
- 
koronare Herzkrankheit 
- 
normale 
Ventrikelfunktion
- 
Status nach 
Myokardrevaskularisation
 am 2
0. 
Januar 1997
    
Sie führ
ten aus,
 dass am 2
7. 
Juni 2013 ein Herzkatheterismus, eine 
Ventri
ku
logra
phie
, eine selektive 
Koronarographie
, 
eine Darstellung der Trans
planta
te und ein direktes 
Stenting
 durchgeführt worden seien (S. 1). Die Befunde seien mehr oder weniger unverändert im Vergleich zur Untersuchung von vor zwei
einhal
b Jahren (S. 2 oben). 
Es bestehe eine Progression der koronaren Herz
krankheit mit neu schweren Veränderungen der rechten Koronararterie ganz proximal.
 Distal davon bestehe wahrscheinlich eine signifikante, verkalkte Ste
nose. 
Beide Läsionen seien durch die Implantation eines langen, beschichte
ten Stents mit radiologisch gutem Resultat behoben worden (S. 2). 
    
Am 2
5. 
November 2014 (
Urk. 
7/101) berichteten die Ärzte der Klinik 
F.___
 erneut und führten aus, dass der Beschwerdeführer zu 50
 %
 als 
Ver
kaufsberater
 arbeite, allerdings meistens den ganzen Tag brauche, um diesem 50%igen Pensum nachzukommen. Aus kardialer Sicht sollte der Beschwerde
führer normal arbeitsfähig sein. Durch die Zusatzprobleme (Immunschwäche, gastrointestinale Problematik, orthopädische Defizite) werde der Beschwerde
führer jedoch auch langfristig nicht über 50
 %
 arbeitsfähig sein (S. 2). 
4.3
    
Med. 
pract
. 
O.___
, 
P.___
, berichtete am 2
5. 
November 2014 (
Urk. 
7/99) und
 nannte folgende 
psychische 
Diagnosen (S. 1):
- 
mittelgradige depressive Episode mit somatischem Syndrom (ICD-10 F32.11)
- 
Status nach Anpassungsstörung
 mit Angst und depressiver Reaktion gemischt, die sich im Anschluss an einen Herzinfarkt mit 39 Jahren entwi
ckelte und im Verlauf auf dem Bo
den vielfältiger somatischer Erkrankungen spätestens ab 2009 in eine manifeste depressive Störung überging
- 
weitere Zunahme der depressiven Symptome 2013 im Vorfeld einer erneu
ten Verschlechterung der kar
dialen Situation mit notwendigem
 Re-
Stenting
 im Juni 2013 
 
 
 
 
 
    
Sie nannte weiter diverse somatische Diagnosen (S. 1) und führte aus,
 dass die neuropsychologische Untersuchung beim Beschwerdeführer gravierende Ein
schränkungen der Exekutiv- und Aufmerksamkeitsfunktionen gezeigt habe.
 Es sei eine Verlangsamung der Reaktionsfähigkeit zu konstatieren. Die Untersu
chungsergebnisse würden sich mit dem Beschwerdebericht des Beschwerdefüh
rers aus dem Alltag sowie mit der Verhaltensbeobachtung aus der Umgebung decken (S. 3). Aus neuropsychologischer Sicht sei der Beschwerdeführer derzeit nicht in der Lage, mehr als ein 50%iges Pensum in der aktuellen Tätigkeit zu bewältigen
 (S. 3 unten)
. 
 
 
4.4
    
Dr. 
G.___
 berichtete am 
2. 
Dezember 20
14 (
Urk. 
7/103) und führte aus, dass auf
grund der nach wie vor diversen gesundheitlichen Probleme, die die Leistungs
fähigkeit klar einschränken würden, dem Beschwerdeführer bei seiner Arbeits
aufnahme als Verkaufsberater mit einem Beschäftigungsgrad von 50
 %
 ab dem 
1. 
Oktober 2012 eine 50%ige Arbeitsfähigkeit attestiert worden sei. Im Frühling 2013 habe sich sein Gesundheitszustand verschlechtert. Er ermüde rascher, klage über ein Druckgefühl retrosternal und über Dyspnoe.
 Seit der Herzopera
tion im Juni 2013 habe sich sein Zustand nicht verbessert. Er leide seither nun auch unter Angstgefühlen und einer reaktiven Depression.
 Seit Frühling 2013 bestehe eine 50%ige Arbeitsfähigkeit mit reduzierter Leistungsfähigkeit.
4.5
    
Dr. 
med. 
Q.___
, Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin und Fachärztin für Endokrinologie-
Diabetologie
, berichtete am 1
6. 
Dezember 2014 (
Urk. 
7/102) und führte aus, 
dass es beim Beschwerdeführer trotz einer Basis-Bolus Insulintherapie nicht gelungen sei, eine wirklich gute 
Stoffwechselein
stellung
 zu erreichen. 
Wegen des Diabetes und der schweren Spätfolgen sei die Arbeitsfähigkeit eingeschränkt. 
4.6
    
Prof. 
M.___
 berichtete am 16. Dezember 2014 (
Urk. 
7/98) und führte aus,
 dass der Beschwerdeführer von 2012 bis Ende 2013 in ambulanter Behandlung bei ihm gewesen sei. Insgesamt sei festzustellen, dass es in diesem Zeitraum zu
r
 kontinuierlichen Verschlechterung und Verschlimmerung der klinischen Symp
tomatik gekommen sei. Zusammenfassend bestehe eine multifaktorielle, kom
plexe Befundsituation (S. 1). 
Der Beschwerdeführer sei im oben genannten Zeit
raum nicht wirklich arbeitsfähig gewesen. Er habe dem Beschwerdeführer damals eine reduzierte Tätigkeit im Rahmen von maximal 50
 %
 empfohlen (S. 3 oben).
 Er habe den Beschwerdeführer zuletzt am 2
7. 
November 2014 gesehen.
 Die subjektive Befundsymptomatik habe sich im Verlauf nicht gebessert (S. 3). 
4.7
    
Dr. 
H.___
,
 
I.___
, berichtete am
 1
7. 
Dezember 2014 (
Urk. 
7/96) und 
nannte folgende Diagnosen (S. 1
 f.
):
 
- 
bekanntes Immunglobuline-Mangelsyndrom
- 
rezidivierende Diarrhoen multifaktorieller Genese
- 
anamnestisch bekanntes 
leichtgradiges
 Asthma bronchiale
- 
bekannter Diabetes mellitus Typ II, insulinabhängig
- 
bekannte koronare Herzerkrankung mit 
bekannter koronarer
 
Dreig
efässerkran
kung
- 
rezidivierende Lumbalgie mit Ausstrahlung in das linke Bein sowie 
Sen
sibilitätsstörung
 im Bereich des linken Fusses
- 
Status nach Herpes 
zoster
 mit kutanem Befall rechts thorakal 
postherpe
tischer
 Neuralgie
- 
Stand nach mittelgradiger depressiver Episode mit somatischem Syn
drom
    
Er führte aus, 
dass aus rein 
pneumologischer
 Sicht bei anamnestisch bekanntem 
leichtgradigem
 Asthma bronchiale eine recht stabile Situation bestehe. Die 
Lun
genfunktion
 sei normal und der Beschwerdeführer habe bereits seit längerem keine Bedarfsmedikation mehr gebraucht. 
Aufgrund der vorhandenen 
Polymor
bidität
 sei momentan aus 
pneumologischer
 internistischer Sicht von einer 50%igen Arbeitsunfähigkeit auszugehen
 (S. 3)
. 
4.8
    
Dr. 
med. 
R.___
, Facharzt für Rheumatologie, 
S.___
, berichtete am 1
0. 
April 2015 (
Urk. 
7/115/2-5)
 und nannte folgende Diagnosen (S. 1):
- 
Periarthropathia
 
coxae
 links
- 
Asthma bronchiale
- 
Diabetes mellitus Typ II
- 
koronare Herzkrankheit
    
Er führte aus, dass zusammenfassend eine 
Periarthropathia
 des linken Hüftge
lenks vorliege, wobei 
Tendostosen
 
trochantär
 und an den 
Tub
er
 
i
schiadicae
 im Sinne einer 
Enthesopathie
 bereits 2011 radiologisch dokumentiert seien
. Aktuell hätten neu e
ine aktive 
Tendinopathie
 der 
Ha
mstring
-Ursprünge und zusätzlich eine Muskelzerrung des 
Musculus
 
semitendinosus
 bestanden. Auch neu sei eine deutliche Zunahme der linksseitigen 
Coxarthrose
 festzustellen (S. 2 oben)
.
 
4.9
    
Mittels am 
6. 
August 2015 durchgeführter Magnetresonanztomographie (MRI) des rechten Knies konnten eine fortgeschrittene 
Chondro
malazie
 im medialen 
femorotibialen
 Kompartiment bei Status nach 
Teilmeniskektomie
, ein Erguss im 
Recessus
 
suprapatellaris
, eine
 
Rer
uptur
 des vorderen Kreuzbandes
 bei Status nach vorderer Kreuzbandnaht sowie ein kleiner radiärer Einriss im lateralen 
Meniskus festgestellt werden. Die Beschwerden des Beschwerdeführers seien am ehesten im Rahmen 
eine
r
 aktivierte
n 
medalen
 Kniegelenksarthrose
 zu erklären (
Urk. 
3/25).
5.
    
5.1
    
Der Beschwerdeführer litt zum Zeitpunkt des Urteils des hiesigen Gerichts vom 1
2. 
März 2014 in erster Linie
 an einer mittelgradigen depressiven Episode mit somatischem Syndrom, einem 
lumbospondylogenen
 Reizsyndrom links, einer chronischen 
Ansatztendinose
 der Achillessehne beidseits
, 
einer 
Pangonarthrose
 rechts
, einem 
möglichen
 Immunglobulin-Subklassen Mangel, einer koronaren Dreigefässerkrankung, einem Diabetes mellitus Typ II, einer morbiden Adiposi
tas sowie an einem 
leichtgradigen
 Asthma bronchiale
. Gestützt darauf wurde ihm eine 80%ige Arbeitsfähigkeit 
in einer angepassten Tätigkeit 
sowie eine 60%ige Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit 
attestiert 
(vgl. vorste
hend E. 3.
8). 
5.2
    
Aus den meisten
 seither ergangenen
 Berichten der behandelnden Ärzte geht auf den ersten Blick 
in diagnostischer Hinsicht 
weder eine relevante Veränderung des Gesundheitszustandes des Beschwerdeführers in somatischer noch in psy
chiatrischer Hinsicht hervor. So
 führten die Ärzte der Kardiologie der Klinik 
F.___
 aus, dass die Befunde mehr oder weniger unverändert seien im Vergleich zur Untersuchung von vor zweieinhalb Jahren. Aus kardialer Sicht sollte der Beschwerdeführer normal arbeitsfähig sein
 (vgl. vorstehend E. 4.2). Weiter machte auch der Lungenspezialist 
Dr. 
H.___
 darauf aufmerksam, dass beim bekannten 
leichtgradigen
 Asthma bronchiale eine recht stabile Situation bestehe und der Beschwerdeführer bereits seit längerer Zeit keine 
Bedarfsmedi
kation
 mehr gebraucht habe (vgl. vorstehend E. 4.7).
 
    
Zu beachten ist aber, dass e
ine anspruchserhebliche Änderung auch gegeben sein
 kann
, wenn sich ein Leiden - be
i gleicher Diagnose - in seiner Intensität und in seinen Auswirkungen 
auf die
 Arbeitsfähigkeit verändert hat
. Ändert sich 
im Verlauf der Zeit der Schweregrad oder die Ausprägung der gleichlautenden Dia
gnosen und Befunde, so darf die - unter den einschränkenden Vorgaben von Ge
setz und Verordnung garantierte - Möglichkei
t der versicherten Person, eine Neuprüfung 
der Anspruchsvoraussetzungen zu veranlassen, nicht vereitelt wer
den unter Bezugnahme auf den Grundsatz, dass die bloss andere, abweichende Beurteilung eines im Wesentlichen unveränderten Sachverhalts keine 
revisions
begründende
 oder im Rahmen der Neuanmeldung relevante Änderung darstellt (Urteil des Bundesgerichts 9C_286/2009 E. 3.2.2 mit weiteren Hinweisen)
. 
    
Sowohl die Ärzte der Kardiologie der Klinik 
F.___
 als auch 
Dr. 
H.___
 führten aus, dass der Beschwerdeführer aufgrund der Polymorbidität auch längerfristig nicht über 50
 %
 arbeitsfähig sein werde (vgl. vorstehend E.
 
4.2 und E. 4.7). 
Die Psychologin des Beschwerdeführers,
 
med. 
pract
. 
O.___
, führ
te in ihrem Bericht 
ebenfalls 
aus, dass der Beschwerdeführer aus neuro
psy
cholo
gischer Sicht derzeit nicht in der Lage sei, mehr als ein 50%iges Pensum zu bewältigen (vgl. vorstehend E. 4.3).
 Diese Einschätzung 
der Arbeitsfähigkeit 
teilen sodann auch 
Dr. 
G.___
 (vgl. vorstehend E. 4.4) und Prof. 
Dr. 
M.___
 (vgl. vorstehend E. 4.6)
.
 
Dr. 
R.___
 führte in seinem Bericht sodann aus, dass neu 
e
ine aktive 
Tendinopathie
 der 
Ha
mstring
-Ursprünge und zusätzlich eine Mus
kelzerrung des 
Musculus
 
semitendinosus
 bestanden hätten sowie 
eine deut
li
che Zunahme der linksseitigen 
Coxarthrose
 festzustellen sei (vgl. vorste
hend E.
 
4.8). 
 
 
 
 
 
5.3
    
Die Argumentation der Beschwerdegegnerin,
 wonach der Beschwerdeführer mit seinem Gesuch und den eingereichten medizinischen Unterlagen eine Verände
rung der tatsächlichen Verhältnisse nicht glaubhaft dargelegt habe, ist
 nicht stichhaltig.
 So 
attestieren sämtliche involvierten Ärzte dem Beschwerdeführer
 nun
 lediglich noch eine 50%ige Arbeitsfähigkeit (vgl. vorstehend E. 5.1). Weiter kann
 dem 
Bericht über die Eingliederungsberatung vom 
6. 
Februar 2015 (vgl. 
Urk. 
7/106)
 
entnommen werden
,
 d
ass sich der Beschwerdeführer gemäss Fest
stel
lungen der Eingliederungsberatung mit seiner angestammten Tätigkeit in einem angepassten Arbeitsumfeld befindet
 (S. 1 f.). 
Aus Sicht der 
Beschwerde
geg
nerin
 entspricht demnach die angestammte Tätigkeit des Beschwerdeführers als Aussendienstmitarbeiter auch einer angepassten Tätigkeit
. 
Aus dem 
Bericht der Eingliederungsberatung
 
geht sodann hervor
, dass
 auch sie nicht von einer höheren Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers als 50
 %
 ausgehen. So 
wird ausgeführt, dass 
in Anbetracht der gesundheitlichen Beeinträchtigungen des Beschwerdeführers unwahrsche
inlich
 sei
, dass er in einem anderen Berufsfeld ebenso erfolgreich sein könnte und eine entsprechende Anstellung finden würde
 (S. 2 oben)
.
 
E
s erscheint als nicht nachvollziehbar, wenn die 
Beschwerdegegne
rin
 die Eingliederungsbemühungen gestützt auf das soeben Gesagte einstellt und gleichzeitig eine Verschlechterung als nicht glaubhaft abtut
. Sie 
impliziert
e so immerhin
, dass der Beschwerdeführer
 in einer angepassten Tätigkeit
 nic
ht mehr zu 80
 %
 arbeitsfähig 
ist, sondern ebenfalls nur noch zu 50
 %
. 
Nach dem Gesagten
 machte der Beschwerdeführer eine anspruchserhebliche Änderung des Sachverhalts zumindest glaubhaft, 
weshalb die 
Beschwerdegeg
ne
rin
 auf das 
Neuan
meld
ungs
gesuch
 ein
zutreten und weit
ere Abklärungen vor
zunehmen hat, denn 
m
it dem Beweismass des Glaubhaftmachens 
im Sinne des 
Art. 
87 
Abs. 
2 und 3 IVV 
sind herabgesetzte Anforderungen an den Beweis ver
bun
den: Die Tatsachenänderung muss nicht nach dem im 
Sozialversicherungs
recht
 sonst üblichen Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit (BGE 126 V 353 E. 5b) erstellt sein. Es genügt, dass für das Vorhandensein des gel
tend gemachten rechtserheblichen Sachumstandes wenigstens gewisse Anhalts
punkte bestehen, auch wenn durchaus noch mit der Möglichkeit zu rechnen ist, bei eingehender Abklärung werde sich die behauptete Änderung nicht erstellen lassen (BGE 130 V 64 E. 5.2, 130 V 71 E. 2.2 mit Hinweisen). Erheblich ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden kann, der Anspruch auf eine (höhere) Invalidenrente sei begründet, falls sich die geltend gemachten Um
stände als richtig erweisen sollten (Urteil des Bundesgerichts 8C_844/2012 vom 
5. 
Juni 2013 E. 2.3 mit Hinweisen auf 8C_1009/2010 vom 
7. 
April 2011 E. 2.2 und 9C_838/2011 vom 2
8. 
Februar 2012 E. 3.3.2).
5.4
    
Zusammenfassend 
ist die Beschwerdegegnerin auf die Neuanmeldung zu Un
recht nicht eingetreten, weshalb die Beschwerde gutzuheissen und die Sache zur materiellen Beurteilung an die Verwaltung zurückzuweisen ist.
6.
    
6.1
    
Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von Ver
sicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichts
kos
ten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert fest
zulegen (Art. 69 Abs. 1
bis
 
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung; IVG
) und auf Fr. 
8
00
.-- anzusetzen. Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens sind sie 
der Beschwerdegegnerin
 aufzuerlegen.
6.2
    
Liegt keine 
anwaltschaftliche
 Vertretung vor, besteht der Anspruch auf eine Parteientschädigung nur, wenn die Vertretung für das in Frage stehende Rechtsgebiet besonders qualifiziert ist und wenn nicht anzunehmen ist, dass sie kostenlos erfolgt (BGE 108 V 270 E. 2; ZAK 1991 S. 421 E. 2).
Der Beschwerdeführer
 ist durch 
seinen
 
Bruder vertreten (
Urk. 
1
), welche
r
 nach Lage der Akten betreffend das 
Invalidenversicherungsrecht
 nicht als besonders qualifiziert 
gelten kann
. Damit
 kann offen bleiben, ob die Vertretung kostenlos war. Die 
obgenannten
 Vorausse
tzungen 
sind 
nicht erfüllt, weshalb keine 
Pro
zessentschädigung
 auszurichten ist.
Das Gericht erkennt:
1.
    
In 
Gutheissung der Beschwerde wird
 d
ie
 angefochtene 
Verfügung
 vom 
24
. 
Juni
 201
5
 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, 
IV
Stelle, zu
rückgewiesen, damit sie auf die Neuanmeldung
 vom 3
0. 
September
 201
4
 ein
trete
.
 Im Übrigen wird auf die Beschwerde nicht eingetreten. 
2.
    
Die Gerichtskosten von Fr. 
8
00
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt. Rech
nun
g und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts
kraft zu
gestellt.
3.
    
Dem Beschwerdeführer wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4
.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Y.___
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
5
.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal
ten
; 
der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind bei
z
ulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
MosimannSchüpbach