zh_sozialversicherungsgericht · IV.2025.00103 · 2025-07-09 · de
Verschlechterungsgesuch bei laufender halber Invalidenrente. Veränderung glaubhaft. Gutheissung.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2025.00103
III. Kammer
Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna, Vorsitzende
Sozialversicherungsrichter Gräub
Ersatzrichter Sonderegger
Gerichtsschreiberin Casanova
Urteil
 vom 
9. Juli 2025
in Sachen
X.___
Beschwerdeführerin
vertreten durch Stadt Zürich Soziale Dienste
MLaw
 
Y.___
, Sozialversicherungsrecht
Röschibachstrasse
 26, 8037 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
X.___
, geboren 196
6
,
 meldete sich am 1
3. 
Juli 2015 (Eingangsdatum) erstmals bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, unter Hinweis auf Sarkoidose zum Leistungsbezug an (
Urk. 
7/4). 
Die IV-Stelle tätigte erwerbliche und medizinische Abklärungen. Nach durchge
führtem 
Vorbescheidverfahren
 (Vorbescheid vom 
5. 
August 2016, 
Urk. 
7/33; vorsorglicher Einwand vom 1
3. 
September 2016, 
Urk. 
7/38; vgl.
 auch
 Schreiben vom 2
1. 
November 2016, 
Urk. 
7/42) sprach die IV-Stelle 
der Versicherten 
mit Verfügung vom 2
5. 
Januar 2017 eine halbe Rente ab dem 
1. 
Mai 2016 
zu 
(
Urk. 
7/48
;
 Verfügungsteil 2, 
Urk. 
7/45). 
    
Im Rahmen der 
im November 2017 
von Amtes wegen eingeleiteten Rentenre
vision (Revisionsfragebogen vom 1
0. 
November 2017, 
Urk. 
7/56)
 wurde die Rente nach Einholen verschiedener medizinischer Berichte 
sowie einer Stellungnahme des regionalen ärztlichen Dienstes 
unverändert bestätigt (Mitteilung vom 1
3. 
Februar 2018, 
Urk. 
7/68). 
    
Mit 
Revisionsgesuch infolge gesundheitlicher Verschlechterung 
vom 2
3. 
Oktober 2024 ersuchte die Versicherte um Erhöhung der Invalidenrente (
Urk. 
7/73). Nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren
 (Vorbescheid vom 
7. 
November 2024, 
Urk. 
7/77; Einwand vom 
5. 
Dezember 2024, 
Urk. 
7/79) trat die IV-Stelle mit Verfügung vom 
7. 
Januar 2025 auf das neue Leistungsbegehren nicht ein (
Urk. 
2). 
2.
    
Hiergegen erhob d
ie
 Versicherte am 
5. 
Februar 2025 Beschwerde am hiesigen Gericht und beantrag
t
e, es sei die angefochtene Verfügung aufzuheben und die Beschwerdegegnerin sei zu verpflichten
,
 auf das Revisionsgesuch einzutreten und
 
die nötigen Abklärungen vorzunehmen. In prozessualer Hinsicht ersuchte 
sie
 
um
 
unentgeltliche Prozessführung (
Urk. 
1). 
Mit Beschwerdeantwort vom 2
4. 
März
 
2024 schloss die Beschwerdegegnerin auf Abweisung der Beschwerde (
Urk. 
6 unter Beilage ihrer Akten, 
Urk. 
7/1-86), worüber die Beschwerdeführerin am 2
5. 
März 2025 in Kenntnis gesetzt wurde (
Urk. 
8). 
3. 
    
Auf die Vorbringen
 der Parteien und die eingereichten Unterlagen wird, soweit erforderlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. 
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
1.1
    
Die Beschwerdegegnerin hielt dafür (
Urk. 
2), dass die zusammen mit dem 
Revisi
onsgesuch 
eingereichten Arztberichte keine IV-relevante Veränderung des Gesund
heitszustandes begründeten. In der bisherigen Tätigkeit habe bereits eine volle Arbeitsunfähigkeit bestanden und die Beschwerdeführerin habe sich bereits anlässlich der letzten Revision voll arbeitsunfähig gefühlt. Die rezidivierende Depression sei bereits spätestens seit der Revision bekannt und habe keinen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit gehabt. Arztberichte, welche eine Verschlechte
rung belegen würden, lägen keine vor. 
1.2
    
Die Beschwerdeführerin brachte demgegenüber vor, dass 
mit Verfügung vom 
5. 
August 2016 ein Invaliditätsgrad von 50
 %
 ermittelt worden sei, wobei mangels angestammter Tätigkeit sowohl für das Validen- als auch das Invaliden
einkommen auf den statistischen Wert als Hilfsarbeiterin gemäss
 der
 
vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE)
 abgestellt worden sei. Die medizinische Einschränkung sei lediglich soma
tischer Natur gewesen. Die damals vom Hausarzt festgehaltene Depression sei ohne weitere Prüfung der Beschwerdegegnerin als ohne Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit beurteilt worden. Eine psychiatrische Behandlung habe
 damals
 keine stattgefunden, ebenso wenig wie im Zeitpunkt des Revisionsverfahrens 201
7. 
Nun liege erstmalig eine fachärztliche psychiatrische Beurteilung vor, welche eine volle Arbeitsunfähigkeit aus psychiatrischer Sicht festhalte. Dies reiche aus, um eine wesentliche Änderung des Gesundheitszustandes glaubhaft zu machen, da sich die depressive Störung auf jede Tätigkeit und damit auch den Invaliditätsgrad auswirke. 
Entgegen den Vorbringen
 der Beschwerdegegnerin könne die Depression nicht mehr ohne 
Weiteres
 als ohne Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit beurteilt werden angesichts der Behandlung und dem langen Krankheitsverlauf. Entsprechend sei auf das Verschlechterungsgesuch einzutreten
 (
Urk. 
1). 
2.
    
2.1
    
Gemäss Art. 87 Abs. 2 
der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV)
 muss mit einem Revisionsgesuch und gemäss Art. 87 Abs. 3 IVV mit einer Neuanmeldung glaubhaft gemacht werden, dass sich der Invaliditätsgrad anspruchsrelevant verändert hat. Der versicherten Person kommt ausnahmsweise eine Beweisführungslast zu (vgl. BGE 130 V 64 E. 5.2.5). Die 
Eintretensvoraus
setzung
 des Glaubhaftmachens soll verhindern, dass sich die Verwaltung immer 
wieder mit gleichlautenden und nicht näher begründeten, mithin keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1). Dies gilt auch für eine erneute Anmeldung nach einer vorangegangenen, aber befristeten 
Rentenzusprache
 (BGE 133 V 263 E. 6.1).
    
Hingegen kann diese 
Eintretensvorschrift
 nicht dahingehend ausgelegt werden, dass die glaubhaft 
zu machende Änderung
 gerade jenes Anspruchselement betreffen muss, welches die Verwaltung der früheren rechtskräftigen Leistungs
abweisung zugrunde legte. Vielmehr muss es genügen, wenn die versicherte Person zumindest die Änderung eines Sachverhalts aus dem gesamten für die Rentenberechtigung erheblichen Tatsachenspektrum glaubwürdig dartut. Trifft dies zu, ist die Verwaltung verpflichtet, auf das neue Leistungsbegehren einzu
treten und es in tatsächlicher (wie selbstverständlich auch in rechtlicher) Hinsicht allseitig zu prüfen (BGE 117 V 198 E. 3a und E. 4b; vgl. auch BGE 130 V 64 E. 5.2, 71 E. 2.2).
    
Ist die Änderung nicht glaubhaft gemacht, wird auf das Revisionsgesuch oder die erneute Anmeldung nicht eingetreten (BGE 133 V 64 E. 5.2.5). Dabei wird die Verwaltung unter anderem zu berücksichtigen haben, ob die frühere Verfügung nur kurze oder schon längere Zeit zurückliegt, und dementsprechend an die Glaubhaftmachung höhere oder weniger hohe Anforderungen stellen. Insofern steht ihr ein gewisser Beurteilungsspielraum zu, den das Gericht grundsätzlich zu respektieren hat. Daher hat das Gericht die Behandlung der 
Eintretensfrage
 durch die Verwaltung nur zu überprüfen, wenn das Eintreten streitig ist, das heisst wenn die Verwaltung gestützt auf Art. 87 Abs. 3 IVV
 
Nichteintreten beschlossen hat und die versicherte Person deswegen Beschwerde führt; hingegen unterbleibt eine richterliche Beurteilung der 
Eintretensfrage
, wenn die Verwaltung auf die Neuanmeldung eingetreten ist (BGE 109 V 108 E. 2b mit Hinweisen; vgl. auch BGE 130 V 64 E. 5.2, 71 E. 2.2 mit Hinweisen).
2.2
    
Die versicherte Person muss mit dem Revisionsgesuch oder der Neuanmeldung die massgebliche Tatsachenänderung glaubhaft machen. Der Untersuchungs
grundsatz spielt insoweit nicht. Wird im Revisionsgesuch oder in der Neuanmel
dung kein 
Eintretenstatbestand
 glaubhaft gemacht, sondern bloss auf ergänzende Beweismittel, insbesondere Arztberichte hingewiesen, die noch beigebracht würden oder von der Verwaltung beizuziehen seien, ist der versicherten Person
 
eine angemessene Frist zur Einreichung der Beweismittel anzusetzen. Diese
 
müssen geeignet sein, den entsprechenden Beweis zu erbringen. Die Fristansetzung ist mit der Androhung zu verbinden, dass ansonsten auf Nichteintreten
 
erkannt wird. Somit ist die versicherte Person im Rahmen von Art. 87 Abs. 3
 
und
 
4 IVV entgegen dem, was sonst im Sozialversicherungsrecht 
gilt, beweisführungsbelastet (mit weiteren Hinweisen: Meyer Ulrich/Reichmuth Marco, in: Stauffer Hans-Ulrich/
Cardinaux
 Basile (Hrsg.), Rechtsprechung des Bundesge
richts zum Bundesgesetz über die Invalidenversicherung (IVG), 4. Aufl., Zürich - Basel - Genf 2022, Art. 30 N 126).
2.3
    
Mit dem Beweismass des Glaubhaftmachens sind herabgesetzte Anforderungen an den Beweis verbunden; die Tatsachenänderung muss nicht nach dem im Sozialversicherungsrecht sonst üblichen Beweisgrad der überwiegenden Wahr
scheinlichkeit (BGE 138 V 218 E. 6) erstellt sein (Urteil des Bundesgerichts 8C_431/2024 vom 16. Dezember 2024 E. 4.2 mit Hinweisen). Für das Beweismass des Glaubhaftmachens genügt es, dass für das Vorhandensein des behaupteten rechtserheblichen Sachumstands wenigstens gewisse Anhaltspunkte bestehen, auch wenn durchaus noch mit der Möglichkeit zu rechnen ist, bei eingehender Abklärung werde sich die behauptete Änderung nicht erstellen lassen. Weder eine im Vergleich zu früheren ärztlichen Einschätzungen ungleich attestierte Arbeits
unfähigkeit noch eine unterschiedliche diagnostische Einordnung des geltend gemachten Leidens genügt per se, um auf einen veränderten Gesundheitszustand zu schliessen; notwendig ist vielmehr eine veränderte Befundlage. Je länger die letzte materielle Prüfung zurückliegt, umso weniger strenge Anforderungen sind an die Glaubhaftmachung zu stellen (vgl. BGE 149 V 177 E. 4.3.2, 109 V 108 E. 2b; 
Urteile des Bundesgerichts 8C_431/2024 vom 16. Dezember 2024 E. 4.2 und 8C_97/2024 vom 29. August 2024 E. 2.3.2, je mit Hinweisen
).
2.
4
    
Zeitlicher Referenzpunkt für die Prüfung einer anspruchserheblichen Änderung bildet die letzte (der versicherten Person eröffnete) rechtskräftige Verfügung, welche auf einer materiellen Prüfung des Rentenanspruchs mit rechtskonformer Sachverhaltsabklärung, Beweiswürdigung und Durchführung eines Einkommens
vergleichs (bei Anhaltspunkten für eine Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszustands) beruht; vorbehalten bleibt die Rechts
prechung
 
zur Wiedererwägung und zur prozessualen Revision (BGE 134 V 131 E. 3,
 
133 V 108 E. 5.4; vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_431/2024 vom 16. Dezember
 
2024 E. 4.4)
.
 
Dabei braucht es sich nicht um eine formelle Verfügung (Art. 49 
des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts
, 
ATSG
) zu handeln. Ändert sich nach durchgeführter Rentenrevision als Ergebnis einer materiellen Prüfung des Rentenanspruchs nichts und eröffnet die IV-Stelle deswegen das Revisionsergebnis gestützt auf Art. 74
ter
 
lit
. f IVV auf dem Weg der blossen Mitteilung (Art. 51 ATSG), ist im
 
darauffolgenden Revisionsverfahren zeitlich zu vergleichender Ausgangs
sachverhalt derjenige, welcher der Mitteilung zugrunde lag (Urteile des 
Bundesgerichts 9C_162/2020 vom 16. September 2020 E. 4.1 und 9C_599/2016 vom 29. März 2017 E. 3.1.2, je mit Hinweisen).
3.
    
Im Rahmen der von Amtes 
wegen eingeleiteten Revision
 im Jahr 2017 tätigte die IV-Stelle erwerbliche Abklärungen (
Urk. 
7/58), holte verschiedene Arztberichte ein (
Urk. 
7/60, 
Urk. 
7/62-65) und 
nahm 
dipl.
 med. 
Z.___
, Fachärztin für Innere Medizin/Prävention
 und Gesundheitswesen
, des regionalen ärztlichen Dienstes (RAD) Stellung
 zur Frage
, ob eine Veränderung vorliege (
Urk. 
7/66). Damit ist als zeitliche Vergleichsbasis für die Glaubhaftmachung einer anspruchs
erheblichen Änderung und gegeben
en
falls Prüf
u
ng, ob eine solche tatsächlich eingetreten ist und sich auf den Invaliditätsgrad bzw. den Rentenanspruch auswirkt, die Mitteilung vom 1
3. 
Februar 2018 
heranzuziehen 
(
Urk. 
7/68, vgl.
 
E.
 
2.2). 
3.1
    
Die medizinische Aktenlage
, welche der Mitteilung vom 1
3. 
Februar 2018 zugrunde lag
,
 stellt sich folgendermassen dar: 
3.1.1
    
Dr. 
med. 
A.___
, Fachärztin für Dermatologie und Venero
logie, 
Oberärztin der Dermatologischen Klinik des Universitätsspitals 
B.___
,
 
diagnostizierte in 
ihre
m Bericht vom 
4. 
Dezember 2017 eine kutane und pulmonale Sarkoidose mit Gelenksmanifestation, Erstmanifestation kutan 2000, Erstdi
agnose systemisch 2015 (
Urk. 
7/63). 
    
Die Beschwerdeführerin berichte, es gehe ihr zunehmend schlechter, sie habe zunehmend neue Hautveränderungen und sie zeige sich ungehalten. Die Medika
tion mit 
Humira
 habe keine Verbesserung gebracht. Sie könne auch nicht mehr genau sagen, ob das 
Plaquenil
 damals geholfen habe. 
    
Sie hätten sie zuletzt am 
8. 
November 2017 in der Sprechstunde gesehen. Bei sehr hohem Leidensdruck aufgrund der 
Aggravierung
 der Hautläsionen hätten sie sich auf einen erneuten Behandlungsversuch mit 
Plaquenil
, zusätzlich zu 
Humira
, geeinigt. 
3.1.2
    
Dr. 
med. 
C.___
, Facharzt für 
Pneumologie un
d
 
Allgemeine Innere Medizin, notierte in seinem Bericht vom 2
2. 
Dezember 2017 (Eingangsdatum) folgende Diagnosen mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit (
Urk. 
7/57):
- 
Sarkoidose mit
- 
Bronchoobstruktion
 und Diffusions-Einschränkung
- 
kosmetisch bedeutendem Hautbefall
- 
Reaktive depressive Stimmung 
    
Der Gesundheitszustand präsentiere sich stationär
. Die Beschwerdeführerin sei zu 50
 %
 arbeitsfähig, sie sei pulmonal limitiert. 
Die Prognose könne nicht bestimmt 
werden, eine chronische Form der Sarkoidose führe meist zu weiteren Funktions
verlusten. 
3.1.
3
    
Dr. 
A.___
 notierte in ihrem von der Beschwerdegegnerin eingeholten Arztbericht vom 1
3. 
Dezember 2017, dass aus dermatologischer Sicht keine Arbeitsunfähigkeit bestehe und die Beschwerdeführerin von ihnen auch nicht krankgeschrieben worden sei (
Urk. 
7/60). 
3.1.
4
    
Dr. 
med. 
D.___
, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, hielt in seinem von der Beschwerdegegnerin eingeholten Bericht vom 2
5. 
Januar 2018 (Eingangsdatum) folgende Diagnosen mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit fest (
Urk. 
7/62/3): 
- 
Rezidivierende depressive Störung seit 2004 (ICD-10 F32.2)
- 
Cutane
 und pulmonale Sarkoidose mit Gelenksmanifestation seit 2000
    
Die Beschwerdeführerin leide seit 2004 an einer rezidivierenden depressiven Störung. Die Depression habe sich in den letzten Monaten verstärkt, sie sei antriebslos, könne sich nicht konzentrieren und weine oft. Sie sei deshalb voll arbeitsunfähig geschrieben worden seit dem 2
0. 
Mai 201
5. 
    
Die Sarkoidose sei unter der Therapie mit 
Humira
 stationär. Von der Gelenkssi
tuation her leide die Beschwerdeführerin an Schmerzen in der Hüfte, der Knie und der Schultergelenke. Die Gelenksbeweglichkeit sei nicht eingeschränkt. 
3.1.5
    
RAD-Ärztin 
dipl.
 med. 
Z.___
 nahm am 1
2. 
Februar 2018 Stellung. Sie hielt fest, dass die Beschwerdeführerin seit dem 
1. 
Mai 2016 aufgrund einer Sarkoidose Stadium IV, verbunden mit einer granulomatösen 
sarkoidalen
 Dermatitis, eine halbe Invalidenrente beziehe. Aus dermatologischer Sicht bestehe keine Arbeits
unfähigkeit. 
    
Dr. 
D.___
 erwähne eine rezidivierende depressive Störung sei
t
 2004 und benenne die Sarkoidose. Aus seiner Sicht sei die Beschwerdeführerin voll arbeitsunfähig angestammt und angepasst. Er gebe die gleichen Diagnosen wie in seiner Stellungnahme vom Jahr 2016 wieder. Eventuell lasse sich die psychische Situa
tion durch eine Psychotherapie verbessern. Der Gesundheitszustand habe sich aus seiner Sicht verschlechtert, diese Feststellung werde nicht begründet. In diesem Zusammenhang lasse sich feststellen, dass 
Dr. 
D.___
 die Beschwerdeführerin bereits in den vorherigen Stellungnahmen für vollständig arbeitsunfähig erklärt habe. Die Sarkoidose sei aus hausärztlicher Sicht stationär. 
    
Dr. 
C.___
 halte die bereits bekannten Diagnosen fest, er gehe von einer reaktiven depressiven Stimmung im Gegensatz zum Hausarzt aus. Aus seiner Sicht sei das Leistungsvermögen weiterhin unverändert um 50
 %
 vermindert. 
    
Zusammenfassend könne eine Veränderung des Gesundheitszustandes anhand der vorliegenden Unterlagen aus versicherungsmedizinischer Sicht nicht festge
stellt werden (
Urk. 
7/66/3). 
3.2
    
Im Rahmen des Revisionsgesuches 
vom 2
3. 
Oktober 2024 reichte 
d
ie
 Beschwer
deführerin folgende Unterlagen ein: 
3.2.1
    
Dr. 
med. 
E.___
, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, notierte in seinem Schreiben vom 1
0. 
September 2024, dass er zuhanden des Migrations
amtes weiterhin eine volle Arbeitsunfähigkeit bestätige. Daher hätten sie eine Erhöhung der halben Invalidenrente beantragt (
Urk. 
7/72/2). 
3.2.2
    
Dr. 
D.___
 bestätigt
e
 mit Schreiben vom 1
4. 
September 2024 die Angaben von 
Dr. 
E.___
 zuhanden des Migrationsamtes
.
 
D
ie Beschwerdeführerin
 sei
 voll arbeits
unfähig und ein Antrag auf Erhöhung der Invalidenrente 
sei 
gestellt worden
 (
Urk. 
7/72/3)
. 
3.2.3
    
Im Schreiben vom 2
1. 
Oktober 2024 bestätigt
e
 
Dr
. E.___
 zuhanden der Beschwer
deführerin, dass sie an einer etwa mittelgradigen Episode einer rezidivierenden depressiven Störung (ICD-10 F32.1) leide. Diese mache sie zunehmend stressin
tolerant mit Gelenk- und Gliederschmerzen, Haarausfall etc. 
    
Zudem bestehe eine seit 2010 bekannte 
Lungensarkoidose
, die zuerst mit Cortison, nun mit 
Humira
, einem Tumor-
Nekrosefaktor
-Antagonisten
,
 behandelt werde. 
    
D
a
 diese Krankheit auch Augenprobleme verursache, müsse sie nun diverse Augentropfen zu sich nehmen.
    
Aus psychiatrischer Sicht bestehe keine Arbeitsfähigkeit mehr
 (
Urk. 
7/72/1)
. 
4.
4.1
    
Im Feststellungsblatt zum Einwand vom 
7. 
Januar 2025 (
Urk. 
7/82) 
notiert
e die Beschwerdegegnerin
, dass im Einwand keine neuen Tatsachen vorgebracht worden seien. In der bisherigen Tätigkeit 
bestehe
 bereit
s
 eine volle Arbeitsunfä
higkeit und die Beschwerdeführerin habe sich bereits bei der letzten Revision voll arbeitsunfähig gefühlt. Die rezidivierende Depression sei spätestens seit der letzten Revision bekannt. Mit dem Einwand seien keine Arztberichte beigelegt worden, welche belegen würden, dass der Entscheid falsch sei (
Urk. 
7/82
; vgl.
 
auch 
F.___
-Notiz vom 
5. 
November 2024, 
Urk. 
7/74
). 
4.2
    
Die Beschwerdegegnerin setzte sich nicht mit der Tatsache auseinander, dass nun erstmalig eine fachärztlich gestellte psychiatrische Diagnose vorliegt und sich die 
Beschwerdeführerin 
mittlerweile
 in 
psychiatrischer 
Behandlung befindet
 (vgl.
 
Urk. 
1 S. 5)
. Zwar trifft die Beschwerdeführerin eine Beweislast in dem Sinne, als dass sie eine Veränderung glaubhaft zu machen hat - allerdings hat sie mit den Berichten von 
Dr. 
E.___
 dargelegt, dass nun ein psychiatrischer Facharzt beige
zogen wurde
, der denn auch aus Sicht seines Fachgebiets keine Arbeits
fähigkeit mehr als gegeben erachtet
. 
    
Die beiden eingereichten Schreiben von 
Dr. 
E.___
 reichen 
knapp 
aus, um 
zumindest die Änderung eines Sachverhalts aus dem gesamten für die Rentenberechtigung erheblichen Tatsachenspektrum glaub
haft
 da
rzutun. Dies gilt umso mehr, als die Beschwerdeführerin bereits eine halbe Invalidenrente bezieht, womit bereits eine vergleichsweise geringe Veränderung des Gesundheitszustandes zu einer renten
relevanten Veränderung führen kann. Des Weiteren liegt der Vergleichszeitpunkt 
sieben
 Jahre zurück, womit weniger strenge An
forderungen an eine Glaubhaft
machung zu stellen sind. 
4.3
    
Damit bestehen in Zusammenschau der vorliegenden medizinischen Unterlagen und der vorbestehenden Arbeitsunfähigkeit von 50
 %
 genügend Anhaltspunkte für eine mögliche rechtserhebliche Veränderung des Gesundheitszustandes. 
    
Demnach hat die Beschwerdeführerin eine erhebliche Änderung des Invaliditäts
grades glaubhaft gemacht. Die Beschwerdegegnerin ist folglich zu Unrecht auf das Verschlechterungsgesuch nicht eingetreten, weshalb die Beschwerde gutzu
heissen 
und die Sache zur materiellen Beurteilung an die 
Verwaltung zurückzu
weisen ist. 
Je nachdem, ob die vorzunehmenden medizinischen Abklärungen einen Revisionstatbestand ergeben
 oder nicht
, drängen sich 
im Zuge der umfas
senden Prüfungspflicht allenfalls auch erwerbliche Abklärungen
 auf
.
5.
Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von IV
Leistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (Art. 69 Abs. 1
bis
 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung, IVG) und auf Fr. 700.-- anzusetzen. Ausgangsgemäss sind sie der Beschwerdegegnerin aufzu
erlegen.
Das Gesuch der Beschwerdeführerin um unentgeltliche Prozessführung (
Urk. 
1) erweist sich damit als gegenstandslos. 
Das Gericht erkennt:
1.
    
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der Sozialversiche
rungs
anstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 
7. 
Januar 2025
 aufgehoben und es wird die Beschwerdegegnerin verpflichtet, auf 
das 
Revisionsgesuch 
einzutreten und diese
s
 materiell zu prüfen.
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
700
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt.
 
Rechnung und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Stadt Zürich Soziale Dienste
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesge
setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebenten Tag vor Ostern bis und mit dem siebenten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (
Art. 
46
 
BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift 
der 
beschwerdeführenden
 Partei oder ihrer Rechtsvertretung
 zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Die VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
Arnold GramignaCasanova