zh_sozialversicherungsgericht · IV.2018.00313 · 2018-11-27 · de
Anspruch auf Unterstützung bei Berufsberatung nach Art. 15 IVG bejaht, erleichterter Invaliditätsbegriff bei Jugendlichen; teilweise Gutheissung.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2018.00313
 
 
II. Kammer
Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Käch
Ersatzrichterin Lienhard
Gerichtsschreiber P. Sager
Urteil
 vom 
27. November 2018
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Stadt Zürich Soziale Dienste
Rechtsanwältin Kathrin Hohler, Sozialversicherungsrecht, Team Recht
Hönggerstrasse
 24, 8037 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
X.___
, geboren 2000, wurde am 
4. 
Oktober 2017 durch seine Mutter bei der Invalidenversicherung unter anderem zum Bezug von Massnahmen für die berufliche Eingliederung angemeldet (
Urk. 
10/2). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, klärte die medizinische und schulische Situation ab und 
verneinte
 nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren
 (
Urk. 
10/12, 
Urk. 
10/18) mit Verfügung vom 1
5. 
März 2018 
eine
 Kostengutsprache für Berufs
beratung (
Urk. 
10/20 = 
Urk. 
2).
2.
    
Der Beschwerdeführer erhob am 
4. 
April 2018 Beschwerde gegen die Verfügung vom 1
5. 
März 2018 (
Urk. 
2) und beantragte, diese sei aufzuheben und es sei ihm eine Berufsberatung gemäss 
Art. 
15 IVG oder andere geeignete berufliche Ein
gliederungsmassnahmen zuzusprechen (
Urk. 
1 S. 2). Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 
3. 
Mai 2018 (
Urk. 
9) die Abweisung der Beschwerde. Dies wurde dem Beschwerdeführer am 
4. 
Mai 2018 zur Kenntnis gebracht (
Urk. 
11).
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
1.1
    
Nicht erwerbstätige Personen vor dem vollendeten 20. Altersjahr gelten als inva
lid, wenn die Beeinträchtigung ihrer körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit voraussichtlich eine ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit zur Folge haben wird (Art. 8 Abs. 2 ATSG in Verbindung mit Art. 5 Abs. 2 IVG).
1.2
    
Invalide oder von einer Invalidität (Art. 8 
des 
Bundesgesetz
es
 über den Allgemei
nen Teil des Sozialversicherungsrechts
,
 ATSG)
 bedrohte Versicherte haben gemäss Art. 8 IVG Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen, soweit (Abs. 1):
a.
    
diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, 
wieder herzustellen
, zu erhalten oder zu verbessern; und
b.
    
die Voraussetzungen
 für den Anspruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind.
    
Der Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen besteht unabhängig von der Aus
übung einer Erwerbstätigkeit vor Eintritt der Invalidität. Bei der Festlegung der Massnahmen ist die gesamte noch zu erwartende Dauer des Erwerbslebens zu berücksichtigen 
(Abs. 1
bis
). Nach Massgabe der Art. 13 und 21 IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unabhängig von der Möglichkeit einer Eingliederung ins Erwerbsleben oder in den Aufgabenbereich (Abs. 2). Nach Massgabe von Art. 16 Abs. 2 
lit
. c IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unabhängig davon, ob die Eingliederungsmassnahmen notwendig sind oder nicht, um die Erwerbs
fähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, zu erhalten oder zu verbessern (Abs. 2
bis
).
    
Die Eingliederungsmassnahmen bestehen gemäss Abs. 3 in medizinischen Mass
nahmen (
lit
. a), Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Ein
gliederung (
lit
. 
a
bis
), Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsvermittlun
g, Kapitalhilfe; 
lit
. b) und in 
der Abgabe von Hilfsmitteln (
lit
. d).
1.3
    
Gemäss 
Art. 
15 IVG haben Versicherte, die infolge Invalidität in der Berufswahl oder in der Ausübung ihrer bisherigen Tätigkeit behindert sind, Anspruch auf Berufsberatung. Der Leistungsanspruch setzt voraus, dass die versicherte Person an sich zur Berufswahl oder zur beruflichen Neuorientierung fähig ist, infolge ihres Gesundheitszustandes aber darin behindert ist, weil die Kenntnisse über Neigungen, berufliche Fähigkeiten und Möglichkeiten nicht ausreichen, um einen der Behinderung angepassten Beruf wählen zu können (ZAK 1977 S. 191 E. 2; Urteil des Bundesgerichts I 431/99 vom 1
5. 
Februar 2000). In Betracht fällt jede körperliche oder psychische Beeinträchtigung, die den Kreis der für die versicherte Person nach ihrer Eignung und Neigung möglichen Berufe oder Betätigun
gen einengt oder die Ausübung der bisherigen Aufgabe unzumutbar macht. Aus
geschlossen sind geringste Behinderungen, die keine nennenswerte Beeinträchti
gung zur Folge haben und deshalb die Inanspruchnahme der Invalidenversiche
rung nicht rechtfertigen (BGE 114 V 29 E. 1a mit Hinweisen).
2.
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin führte in der angefochtenen leistungsabweisenden Ver
fügung vom 1
5. 
März 2018 aus,
 es werde nicht bezweifelt,
 dass der Beschwerde
führer Unterstützung und Begleitung bei der Suche einer für ihn geeigneten 
beruflichen Ausbildung benötige
. Deshalb 
habe
 sie unter anderem auf das Case Management Berufsbildung Netz 2 sowie auf andere Brückenangebote verwiesen. Insbesondere das Netz 2 würde wertvolle Beratung bezüglich passenden Unter
stützungsangeboten im 
Raum Zürich leisten. Sie würde nach wie vor die Meinung vertreten, dass die bekannten gesundheitlichen Ein
schränkung
en nicht IV
rele
vant seien und lediglich untergeordneten Einfluss auf die Berufs
w
ahl haben würden (
Urk. 
1 S. 1).
2.2
    
Der Beschwerdeführer
 stellte sich demgegenüber auf den Standpunkt (
Urk. 
1), im Rahmen des Abklärungsverfahrens sei von der Besc
hwerdegegnerin ein Bericht der psychiatrischen Klinik A.___
 eingeholt worden. In diesem Bericht vom 1
8. 
Oktober 2017 sei als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine Anpassungsstörung 
mit Störung des Sozialverhaltens (ICD-10 F43.2) fest
ge
halten worden. Zudem sei ausgeführt worden, dass sich bei ihm eine schwere depressive Symptomatik gezeigt habe, welche jedoch remittierend sei. Zudem habe er eine niedrige Intelligenz (IQ 74), wobei insbesondere die Merkfähigkeit nicht altersentsprechend sei. Er sei sehr motiviert, mit einer Lehrstelle zu beginnen, jedoch werde er auf eine sehr enge Betreuung und Führung angewiesen sein (
Urk. 
2 S. 4 unten).
 Seit Juli 2017 sei 
er in der Klinik 
B.___ 
in Behandlung. 
Von den dortigen Behandlern würden die Diagnosen einer Anpassungsstörung (ICD-10 F43.2) sowie 
einer
 Störung des Sozialverhaltens (ICD-10 F91; Verdachtsdiagnose) gestellt. Zudem werde ausgeführt, dass er seit der Oberstufe Probleme habe. Die depressive Episode, die vermutungsweise im Rahmen des Cannabisentzuges sowie nach Anzeige durch den Vater bei der Polizei entstanden sei, sei teilweise remittiert. Er sei motiviert, sich in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Schwierigkei
ten würden ihm jedoch ein gewisser Hang zu impulsiven Verhaltensweisen und das Einhalten von Regeln beziehungsweise das Anpassen an gesellschaftliche Normen bereiten. Für die weitere Eingliederung in die Gesellschaft sei er deshalb auf enge Betreuung angewiesen. Die berufliche Integration stelle für ihn einen wichtigen aber auch herausfordernden Entwicklungsschritt dar (S. 5 oben). 
Die Beschwerdegegnerin halte im Feststellungblatt vom 
8. 
Dezember 2017 ohne 
Bei
zug
 des Regionalen 
Ä
rztlichen Dienstes (RAD) fest, dass nicht bezweifelt werde, dass er wegen seinen gesundheitlichen Einschränkungen Unterstützung in der Suche einer geeigneten beruflichen Lehrausbildung benötige (S. 5 unten). Die Beschwerdegegnerin anerkenne damit ausdrücklich, dass er aufgrund gesundheit
licher Ein
schränkungen Unterstützung bei der Berufswahl und Stellensuche benötige. Weshalb sie trotzdem den Anspruch auf berufliche Massnahmen ver
neine, sei nicht nachvollziehbar (S. 6 oben). Dass die Anpassungsstörung vor
übergehend auf
grund von Cannabisentzug sei, wie die Beschwerdegegnerin behaupte, treffe nicht zu und lasse sich den Arztberichten in keiner Weise ent
nehmen. 
Es sei viel
mehr so, dass ihn die gesundheitlichen 
Beeinträchtigungen in seiner Berufswahl behindern würden. Die Behandler würden übereinstimmend festhalten, dass er aufgrund seiner Einschränkungen auf enge Betreuung und Führung angewiesen sei. Die gestellten Diagnosen würden somit als Invalidität im Sinne von 
Art. 
15 IVG ausreichen, zumal an das Vorliegen der leistungsspe
zifischen Invalidität keine allzu hohen Anforderungen zu stellen seien und keine gravierenden medizinischen Beeinträchtigungen vorzuliegen bräuchten. Um 
der
 Gefahr des Ein
tritts einer rentenbegründenden Invalidität vorzubeugen, sei ihm aufgrund seiner gesundheitlichen Einschränkungen somit einer Berufsberatung durch die Invaliden
versicherung oder andere geeignete berufliche Massnahmen zuzusprechen (S. 6 Mitte).
2.3
    
Strittig und zu prüfen ist, ob der Beschwerdeführer invaliditätsbedingt auf eine Berufsberatung
 gemäss 
Art. 
15 IVG
 durch die Invali
denversicherung angewiesen ist.
    
Soweit der Beschwerdeführer die 
Zusprache
 anderer geeigneter beruflicher Ein
gliederungsmassnahmen beantragte (
Urk. 
1 S. 2 oben), ist darauf mangels Anfechtungsobjekt nicht einzutreten.
3.
3.1
    
Im Schlussbericht der Tagesson
derschule 
C.___ 
vom 2
1. 
April 2016 (
Urk. 
10/6)
, in welcher der Beschwerde
führer vom 1
5. 
September 2015 bis 
1. 
April 2016 (S. 3 Mitte) die 
3. 
Sek
undar
schule
 B besuchte (S. 2 Mitte),
 führten die Fachpersonen unter anderem aus, 
der Beschwerdeführer sei per 
1. 
April 2016 von der
 
C.___
 ausge
schlossen worden, da er den Schulbesuch zuletzt vollends verweigert habe und stattdessen in der Stadt herumlungert sei. Da der Beschwerdeführer auf Gespräche mit Erwachsenen (Bezugspersonen, Eltern) nicht mehr eingegangen sei, habe keine Aussicht bestanden, die negative Entwicklung im vorhandenen Setting zu stoppen. Der Beschwerdeführer verfüge ohne Zweifel über Ressourcen, welche es ihm erlauben würden, eine ordentliche Ausbildung (EFZ) abzuschliessen. Es sei 
dringend not
wendig, den Beschwerdeführer gesamthaft abzuklären. Grosse Sorgen würden sein Gesundheitszustand (Aussetzer, Müdigkeit, Orientierungs
losigkeit, vermute
ter hoher Cannabiskonsum) bereiten sowie sein problematischer Umgang mit kleinen Kindern (Nähe suchen in unguter Absicht). Die sehr koopera
tiven Eltern hätten kaum mehr Zugang zum Beschwerdeführer, gleich
zeitig aber brauche 
dieser
 eine enge Führung, um den Alltag gesund meistern zu können und um den Einstieg in die Berufswelt zu schaffen. Die besorgnis
erregende Entwicklung und das Eingestehen der Eltern, keinen 
erzieherischen und emotio
nalen Zugang mehr zu haben, hätten einen intensiven Austausch mit den Eltern, der Schulpsycholo
gin und schlussendlich auch ein Gespräch auf der Kreis
schul
pflege (KSP) nötig gemacht. Der Beschwerdeführer sei von der Schule ausge
schlossen worden. 
C.___
 habe im Einvernehmen mit den Eltern und der KSP 
D.___
 eine Gefährdungsmeldung ausgelöst (S. 8 unten).
3.
2
    
Die Fachpersonen der
 Klinik 
B.___
 der
 
A.___
 berichteten am 1
8. 
Oktober 2017 (
Urk. 
10/10)
 nach statio
närem Aufenthalt in der 
Psychiatrie 
E.___
 vom 2
4. 
Mai bis 
5. 
Juni 2017 über die im Anschluss stattfindende ambulante Psychotherapie und nannten als Diagnose eine Anpassungsstörung mit Störung des Sozialver
haltens (ICD-10 F43.2).
 Sie führten weiter aus, in der 
E.___
 sei der Beschwerde
führer aufgrund des Konsums von psychotropen Substanzen und de
s
 Fehlen
s
 einer Tagesstruktur behandelt worden. Im Zuge des Substanzentzugs habe der Beschwerdeführer eine Episode mit einer schweren depressiven Reaktion erlebt. Die depressive Symptomatik sei gegenwärtig remittierend. Der Beschwerdeführer zeige 
Anfälligkeiten
 im Sozialverhalten mit anamnestisch starkem Konsum und Handel mit Cannabis
 sowie
 Schwierigkeiten mit dem Einhalten von gesellschaft
lichen Regeln und mehreren Schulabbrüchen. Seit Beginn der ambulanten Therapie zeige sich eine insgesamt positive Entwicklung. Der Beschwerdeführer nehme die Termine regelmässig wahr und setze sich mit seiner Situation ausei
nander. 
Er habe sich selbständig eine Lehrstelle organisiert. Sie würden den Besuch der Lehrstelle als einen wichtigen Schritt für die weitere Entwicklung ansehen. Im Jahr 2015 habe beim Beschwerdeführer eine ADHS Abklärung in der 
B.___
 stattgefunden. Es sei keine Diagnose nach ICD-10 gestellt worden. Die dabei durchgeführte Intelligenztestung (WISC-IV) habe aber eine niedrige Intelligenz (IQ 74) ergeben. Insbesondere die Merkfähigkeit sei in der Testung als nicht altersentsprechend angesehen worden (S. 1 unten
 
Ziff. 
1.2
). Relative Stärken habe der Beschwerdeführerin im sprachfreien Test und in der visuell-räumlichen Abbildungsfähigkeit (S. 2 oben). Einschränkungen bestünden vor allem beim Ein
halten von Regeln. Dieses Thema sei ein wichtiger Bestandteil der Therapie
. Es seien diesbezüglich einige
 Fortschritte erzielt worden. Der Beschwerdeführer brauche dabei aber noch Unterstützung. 
Er
 habe den Wunsch nach einer hand
werklichen Tätigkeit geäussert (S. 3 
Ziff. 
2.4). Insgesamt würden sie beim Beschwerdeführer eine positive Entwicklung sehen. Er sei motiviert mit einer Lehrstelle zu beginnen. Er werde dabei auf eine sehr enge Betreuung und Führung angewiesen sein (S. 3 
Ziff. 
3.3).
3.3
    
Im Bericht vom 
8. 
Januar 2018 nannten die Fachpersonen der 
B.___
 der 
A.___
 (
Urk. 
10/17) als Diagnose eine Anpassungsstörung (ICD-10 F43.2) sowie als Ver
dachtsdiagnose eine Störung des Sozialverhaltens (ICD-10 F91). Dazu führten sie au
s, beim Beschwerdeführer handle
 es sich um einen 17-jährigen Jugendlichen, der nach einem stationären Cannabisentzug mit einer depressiven Begleit
symp
tomatik zur poststationären Weiterbehandlung an der 
B.___
 angemeldet worden sei. Die depressive Episode sei vermutlich im Rahmen des Entzugs und nach Anzeige durch den Vater entstanden, bei vorhergegangenem übermässigem Cannabiskonsum- und Handel
,
 und sei jetzt teilweise remittiert. Der Beschwerde
führer habe 
sich in den bisherigen einzelnen Therapiesitzungen offen
 gezeigt
 und 
sei
 bereit
 gewesen
 über seine Schwierigkeiten zu sprechen
.
 In den Sitzungen 
seien sowohl die vergangenen
 Ereignisse aufgearbeitet, als auch die weitere Zukunft 
thematisiert worden
 (S. 3 unten)
. Auch wenn sich 
der Beschwerdeführer
 in der Einstellung gegenüber seiner alten Lebensweise, die durch den 
Cannabiskonsum
- und Handel geprägt 
gewesen sei ambivalent zeige
, 
sei
 es ihm dennoch gelungen sich eine positivere Zukunftsperspektive zu
 
erarbeiten. Im Hinblick auf den
 massiven Cannabiskonsum bestehe
 mittlerweile eine gewisse 
Selbstreflektion
 und Krankheitseinsicht. In der Therapie 
habe
 die intrinsische Motivation zur Wieder
aufnähme einer Ausbildung gestärkt werden
 können
. 
Der Beschwerdeführer sei
 motiviert sich in den Arbeitsmarkt zu integrieren und 
habe
 diesbezüglich auch schon selbständig einige Schritte unternommen. Auch die familiäre Situation und das Verhältnis zu seinem Vater 
habe
 sich zunehmend entspannt.
 
Schwierigkeiten 
würden
 ein gewisser Hang zu impulsive
n
 
Verhaltensweisen und das Einhalten von 
Regeln
 beziehungsweise
 das Anpassen an gesellschaftliche Normen
 bereiten
. E
s erscheine
 diesbezüglich wichtig zu sein, dass 
der Beschwerdeführer
 lern
e
,
 dys
funktionale Gewohnheiten zu erkennen und zu verändern. Für die weitere Ein
gliederung in die Gesellschaft 
werde
 er deshalb auf Unterstützung durch eine enge Betreuung angewiesen sein. Vor diesem Hintergrund und im Hinblick auf ein se
lbständig geführtes Leben stelle 
die berufliche Integration einen wichtigen
,
 aber auch herausfordernde
n
 Entwicklungs
schritt dar
 (S. 4 oben). Neben regel
mässiger Psycho
therapie
sitzungen bestehe die Therapie- und 
Massnahmeplanung
 aus Hilfe bei der Reinte
gration in die Berufswelt (S. 4 Mitte).
4.
4.1
    
Aus den Akten geht hervor, dass sich beim Beschwerdeführer m
it dem Eintritt in die Oberstufe zunehmend Probleme
 zeigten
. Er 
zeigte
 keine Motivation 
mehr
 und 
ging 
häufiger nicht in die Schule. In der Folge 
kam
 es zu mehreren Schulabbrü
chen und Schulwechseln. 
Der Beschwerdeführer distanzierte
 sich immer mehr von seiner Familie 
und hatte 
über mehrere Wochen keine geregelte Tagesstruktur. 
Er
 wurde
 schliesslich von seinem Vater wegen starkem Konsum und Handel von Cannabis bei der Polizei angezeigt. Die anschliessende Haus
durch
suchung durch die Polizei 
löste beim Beschwerdeführer
 Panik aus und
 stürzte
 ihn in eine depressive Krise. 
Der Beschwerdeführer verstand nicht, 
warum ihn sein Vater bei der Polizei 
meldete
. 
Der Beschwerdeführer schlug 
dann in suizidaler Absicht mehrfach seinen Kopf gegen die Wand
, wobei d
er einbestellte Notfallpsychiater einen stationären Aufenthalt in der 
Psychiatrie 
E.___
 
ein
leitete (vgl. 
Urk. 
10/17 S. 2)
.
 Im 
E.___
 wurde der Beschwerde
führer aufgrund des Konsums von Cannabis und de
s
 Fehlen
s
 einer Tagesstruktur vom 2
4. 
Mai bis 
5. 
Juni 2017 behandelt
 (vgl. vorstehend E. 3.2)
, 
wobei 
er
 den stationären Auf
enthalt
 entgegen der Empfehlung 
der Behandler
 von sich aus abbrach
 (vgl.
 
Urk. 
10/17 S. 2)
. 
I
m Zuge des Substanzentzuges
 erlebte der Beschwerde
führer
 eine Episode mit einer schweren depressiven Reaktion. 
Nach Abbruch des stationären Aufenthalts 
begab sich der Beschwerdeführer
 zur Weiter
behandlung
 beim 
B.___
 der 
A.___
 in ambulante Psychotherapie
 (vgl.
 
vorstehend E. 3.3)
.
4.2
    
Die Fachpersonen des 
B.___
 der 
A.___
 diagnostizierten im Bericht vom 1
8. 
Oktober 2017 (vorstehend E. 3.2) eine Anpassungsstörung mit Störung des Sozialver
hal
tens (ICD-10 F43.2). Im Bericht vom 
8. 
Januar 2018 (vorstehend E.
 
3.3) stellten sie die Störung des Sozialverhaltens als
 (eigenständige)
 Ver
dachtsdiagnose
 (ICD
10 F91) und 
ordneten sie 
nicht mehr
 wie bisher
 
als vorwiegendes Symptom
 der Anpassungs
störung
en
 ein
.
 
Die Fachpersonen des 
B.___
 der 
A.___
 
wiesen in ihren Berichten darauf hin, dass sich Auffälligkeiten im Sozialverhalten
 und
 Schwierig
keiten mit dem Einhalten von gesellschaftlichen Regeln bei mehreren Schulab
brüchen zeigen würden. Seit Beginn der ambulanten Therapie zeige sich eine ins
gesamt positive Entwicklung, wobei 
eine 
Lehrstelle als ein wichtiger Schritt für die weitere Entwicklung angesehen wird. Bei festgestellter niedriger Intelligenz (IQ 74) sei insbesondere die Merkfähigkeit als nicht altersentsprechend angesehen worden. Einschränkungen bestünden vor allem beim Einhalten von Regeln. Dabei brauche der Beschwerdeführer noch Unterstützung und werde auf eine sehr enge Betreuung und Führung angewiesen sein (vgl. vorstehend E. 3.2). Weiter bestün
den Schwierigkeiten wegen gewissem Hang zu impulsiven Verhaltensweisen und d
em
 Einhalten von Regeln beziehungsweise 
dem
 Anpas
sen an gesellschaftliche Normen
. Für die 
weitere Eingliederung in die Gesellschaft werde der Beschwer
deführer deshalb auf Unterstützung durch eine enge 
Betreuung angewiesen sein. Dabei stelle die berufliche Integration ein
en
 wichtige
n
 aber auch herausfordern
den Entwicklungsschritt dar. So bestehe die Therapie- und 
Massnahmeplanung
 neben den Psychotherapiesitzungen aus Hilfe bei der Reintegration in die Berufs
welt (vgl. vorstehend E. 3.3).
4.3
    
Bei Jugendlichen gilt zu beachten, 
dass die 
Erheblichkeitsschwelle
 für die Annahme eines invalidisierenden Zustandes im Vergleich zu 
Art. 
8
 
Abs. 
1 
ATSG 
i.V.m
. 
Art. 
4
 
Abs. 
1 IVG
 herabgesetzt ist, dies im Sinne einer etwas weiter grei
fenden, umfassenderen Bejahung der Invalidität. Dennoch sind geringfügige gesundheitliche Beeinträchtigungen ebenfalls nicht geeignet, zu einer Invalidität im Sinne von
 Art.
 8 
Abs. 
2 ATSG 
i.V.m
.
 
Art. 
5 
Abs. 
2 IVG zu führen. Beispiels
weise ist das Bettnässen nicht geeignet, einen die Ausbildung erheblich beein
trächti
genden Defektzustand zu bewirken. Oder es ist für die Zukunft keine Erwerbsun
fähigkeit zu befürchten, wenn eine geringfügige körperliche Ent
stellung einem jugendlichen Versicherten bloss den Zugang zum einen oder anderen Beruf erschwert. Ist demgegenüber im Einzelfall der Gesundheitsschaden so schwer
wiegend ausgeprägt, dass künftig, das heisst bei Vollendung des 2
0. 
Altersjahres, voraussichtlich keinerlei Erwerbstätigkeit ausgeübt werden kann, besteht zum Vornherein auf alle diejenigen Eingliederungsmassnahmen (
Art. 
12 ff. IVG) kein Anspruch, die an 
eine erwerbliche Eingliederungs
wirk
samkeit (vgl. 
Art. 
8 
Abs. 
1 
lit
. a, 
Abs. 
1
bis
 und 
Abs. 
2 IVG) gebunden sind (vgl.
 
Meyer/
Reichmuth
, Bundes
gesetz über die Invalidenversicherung, IVG, 
3. 
Auflage, Zürich/Basel/Genf 2014, N 30 f. zu 
Art. 
5).
    
Nebst der herabgesetzten 
Erheblichkeitsschwel
le
 für die Annahme eines invali
di
sierenden Zustandes ist auf die bundesge
richtliche Rechtsprechung hinzu
weisen, wonach sich die Notwendigkeit der streitigen Massnahme nicht nur aus dem gesundheitlichen Status ergibt, sondern dass sie
 in Verbindung mit den gestiege
nen Anforderungen des heutzutage bestehe
nden ausgeglichenen Aus
bildungs
marktes zu beurteilen ist (Urteil des Bundesge
richts 9C_745/2008 vom 
2. 
Dezem
ber 2008 E. 4.2.2
).
4.4
    
Wenn nun die Beschwerdegegnerin in medizinischer Sicht ohne Auseinander
set
zung mit den medizinischen Akten und ohne Rücksprache mit dem RAD zum Schluss kommt, dass die geltend gemachten Diagnosen den Beschwerdeführer in der Berufswahl nicht einschränken (vgl. 
Urk. 
2 S. 1, 
Urk. 
10/19 S. 2), kann dieser Ansicht mit Blick auf die bei Jugendlichen herab
gesetzte 
Erheblichkeitsschwelle
 (vgl. vorstehend E. 4.3) und angesichts der vor
liegenden medizinischen Akten nicht gefolgt werden.
    
Die
 Aussage der Beschwerdegegnerin, 
wonach
 die 
geltend gemachten 
Diagnose
n
 nicht IV-relevant sei
en und dadurch lediglich einen untergeordneten Einfluss auf die Berufswahl hätten
, bezieht sich 
offenbar
 auf die Rechtsprechung, wonach eine 
Anpassungsstörung 
gemäss
 ICD-Klassifikation im Grenzbereich dessen liegt, was als krankheitswertig im Sinne des Gesetzes und als potentiell invalidisierendes Leiden gilt (Urteil 9C_636/2007 vom 2
8. 
Juni 2008 E. 3.3.2)
. Eine solche isolierte Betrachtung 
einzig mit Blick auf die
 Diagnosen greift jedoch zu kurz. 
So liegt d
ie spezielle Invalidität im Sinne von 
Art. 
15 IVG
 
in der gesundheitlich bedingten Behinderung in der Berufswahl, wobei jede körperliche oder psychische Beein
trächtigung in Betracht fällt, die den Kreis der möglichen Berufe oder Betätigun
gen einengt. 
Einzig geringste Behinderungen, die keine nennenswerte Beein
trächtigung zur Folge haben und deshalb die Inanspruchnahme der Invali
den
versicherung nicht rechtfertigen, sind 
ausgeschlossen (vgl. vorstehend
 E. 1.3 mit Hinweis auf BGE 114 V 29 E. 1.a). 
Von einer geringfügigen - wie in E.
 
4.3 beispielhaft ausgeführt - oder einer geringsten gesundheitlichen Beein
trächtigung wie in BGE 114 V 29 E. 1.a erwähnt, kann vorliegend
 
nicht ausgegangen werden.
 
    
Der Beschwerdeführer leidet an einer Anpassungsstörung mit Störung des Sozial
verhaltens
 (bei Verdacht auf eine eigenständige Störung des Sozialver
haltens)
, wobei bei niedriger Intelligenz (IQ 74) insbesondere die Merk
fähigkeit nicht altersentsprechend sei und Einschränkungen vor allem beim Einhalten von gesellschaftlichen Regeln sowie beim Anpassen an gesellschaftli
che Normen bestünden.
 Die Betreuer der Tagessonderschule 
C.___
 sowie die behandeln
den Fachpersonen führten übereinstimmend aus, dass der Beschwer
de
führer für die weitere Eingliederung in die Gesellschaft eine sehr enge Betreuung und Führung und Hilfe bei der Reintegration in die Berufswelt brauche. Sodann führ
ten
 sie
 aus, dass i
m Hinblick auf ein selbständig geführte
s
 Leben die berufliche Integration einen wichtigen Entwicklungsschritt dar
stelle
 (vgl. vor
stehend E.
 
3.1
3
 und E. 4.2
).
 Dass die psychische Symptomatik einen erhebli
chen Einfluss auf die Entwicklung des Beschwerdeführers hatte und immer noch hat, zeigt sich
 neben der schulischen Laufbahn mit mehreren Schulab
brüchen
 ein
drücklich auch im Beschluss der Kindes- und Erwachsenen
schutzbehörde vom 
7. 
März 2017
, 
aus welchem unter anderem hervorgeht, dass sich aus dem Abklärungs
bericht und den Rückmeldungen des familiären und schulischen Umfeldes ergebe, dass die schulische und soziale Entwicklung des Beschwerde
führers gefährdet sei und des
wegen eine Beistand
schaft angeordnet wurde (
Urk. 
10/8 S. 4).
4.5
    
Mit Blick auf die spezielle Invalidität im Sinne von 
Art. 
15 IVG, die bei Jugend
lichen herabgesetzten 
Erheblichkeitsschwelle
 und die 
Beschreibung der Sympto
matik ist mit überwiegender Wahrscheinlichkeit davon auszugehen, dass die gesundheitliche Beeinträchtigung d
ie Erwerbsmöglichkeiten
 respektive die Berufswahl und Stellensuche
 des Beschwerdeführers einschränkt.
 
Davon scheint implizit 
offenbar
 auch die Beschwerdegegnerin auszugehen, wenn sie festhält, dass der Beschwerdeführer wegen seinen gesundheitlichen Einschränkungen Unte
rstützung in der Suche einer geeigneten beruflichen Lehrausbildung benötigt (vgl. 
Urk. 
10/19 S. 2, 
Urk. 
2 S. 1). 
Nachdem 
aus den Akten keine Hinweise oder Anhaltspunkte bestehe
n
, die gegen eine Eingliederungsfähigkeit sprechen, hat der Beschwerdeführer nach dem Gesagten Anspruch auf Berufsberatung nach 
Art. 
15 IVG.
5.
    
Zusammenfassend ergibt sich, dass die Beschwerdegegnerin den Anspruch auf Berufsberatung in der angefochtenen Verfügung vom 1
5. 
März 201
8 (
Urk. 
2) zu Unrecht verneinte
. In teilweiser Gutheissung der Beschwerde
 (vgl. vorstehend E.
 
2.3)
 ist die angefochtene Verfügung aufzuheben und festzustellen, dass der Beschwerdeführer Anspruch auf Berufsberatung nach 
Art. 
15 IVG hat.
6.
    
Die Kosten des Verfahrens gemäss 
Art. 
69 
Abs. 
1
bis
 IVG sind ermessensweise auf 
Fr. 
7
00.-- anzusetzen und entsprechend dem Ausgang des Verfahrens der unter
liegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.
 Entsprechend erweist sich der Antrag des Beschwerdeführers auf unentgeltliche Prozessführung als gegen
standslos.
Das Gericht erkennt:
1.
    
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird die Verfügung der Sozialver
siche
rungs
anstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 1
5. 
März 2018 mit der Feststellung aufge
hoben, dass der Beschwerdeführer Anspruch auf Berufsberatung nach 
Art. 
15 IVG hat.
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
700
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt.
 
Rechnung und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Stadt Zürich Soziale Dienste
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundesge
setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit
tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizu
legen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
MosimannP. Sager