zh_sozialversicherungsgericht · IV.2016.00579 · 2017-08-29 · de
Rente: gehörlose Versicherte mit Intelligenzminderung, die jahrelang im Gastronomiebereich arbeitete; trotz Auftreten eines Schmerzsyndroms ist weiterhin von einer verwertbaren Arbeitsfähigkeit auszugehen, jedoch nur in der Gastronomie; Qualifikation als Frühinvalide; Gutheissung.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2016.00579
 
 
II. Kammer
Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichter Bachofner
Ersatzrichterin Romero-Käser
Gerichtsschreiberin Neuenschwander-Erni
Urteil
 vom 
29. August 2017
in Sachen
X.___
Beschwerdeführerin
vertreten durch Stadt Zürich Soziale Dienste
MLaw
 
Y.___
, Sozialversicherungsrecht, Recht
Hönggerstrasse
 24, 8037 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
weitere Verfahrensbeteiligte:
GastroSocial
 Pensionskasse
Buchserstrasse 1, Postfach 2304, 5001 Aarau
Beigeladene
Sachverhalt:
1.
1.1
    
X.___
,
 
geboren 1970, leidet seit Kindheit an einer starken 
Hörbehinde
rung
 und einer Intelligenzminderung. Nach Besuch eines Gehörloseninternats begann sie eine 
Anlehre
 als Köchin (vgl. 
Urk. 
7/11), welche sie jedoch nicht abschliessen konnte (vgl. 
Urk. 
7/10/3). In der Folge war sie bis April 2006 als Küchenhilfe tätig (vgl. 
Urk. 
7/11)
.
 Nach einer ersten Anmeldung bei der Invali
denversicherung im Mai
 
1996 (
Urk. 
7/1) wurden der Versicherten Hilfsmittel (Hörgeräte) zugesprochen (vgl. 
Urk. 
7/5). Im Mai 2006 beantragte sie Unterstüt
zung bei der Stellensuche (
Urk. 
7/7), worauf ihr mit Verfügung vom 1
9. 
Juli 2006 berufliche Massnahmen in Form von Arbeitsvermittlung gewährt wurden (Urk. 7/18). Ab dem 1
8. 
August
 
2006 war die Versicherte wiederum als Küchen
hilfe in einem Restaurant tätig (vgl. 
Urk. 
7/31 
Ziff. 
5.4; 
Urk. 
7/67). 
1.2
    
Unter Hinweis auf 
Beschwerden in Oberarm, Schulter und Nackenpartie rechts meldete sich 
die Versicherte 
am 2
1. 
November
 
2013 wiederum bei der Invali
denversicherung zum Leistungsbezug an (Urk. 7/31). Die 
Sozialversicherungs
anstalt
 des Kantons Zürich, IV-Stelle, klärte die medizinische und erwerbliche Situation ab und holte ein polydisziplinäres Gutachten ein, das am 
2. 
Oktober 2015 erstattet wurde (
Urk. 
7/89). Nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren
 (
Urk. 
7/92; Urk. 7/94; 
Urk. 
7/97) verneinte die IV-Stelle mit Verfügung vom 1
4. 
April
 
2016 einen Anspruch der Versicherten auf eine Invalidenrente (
Urk. 
7/104 = Urk. 2).
2.
    
Die Versicherte erhob am 
1
7. 
Mai
 
2016
 Beschwerde 
gegen die Verfügung vom 1
4. 
April
 
2016 (
Urk. 
2) und beantragte, diese sei aufzuheben und es sei ihr mit Wirkung ab Mai
 
201
4 eine halbe Rente zuzusprechen
 (
Urk. 
1 S. 2 
Ziff. 
1 und 2
).
 In prozessualer Hinsicht ersuchte sie um 
Gewährung der unentgeltlichen 
Pro
zessführung
 (
Urk. 
1 S. 2 
Ziff. 
3).
 Die IV-Stelle beantragte mit 
Beschwerdeant
wort
 vom 2
2. 
Juni 2016 (
Urk. 
6) die Abweisung der Beschwerde. 
Mit Verfügung vom 
3
0. 
August
 
2016
 wurde die 
GastroSocial
 Pensionskasse, 
Aarau
, zum Pro
zess beigeladen (
Urk. 
8
). 
Diese beantragte mit Eingabe vom 2
6. 
September 2016 die Abweisung der Beschwerde (
Urk. 
10). Dies wurde den weiteren Verfahrens
beteiligten am 3
0. 
September 2016 zur Kenntnis gebracht (
Urk. 
11).
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
1.1
    
Die massgebenden rechtlichen Grundlagen, insbesondere betreffend die 
Invali
di
tätsbemessung
 (
Art. 
16 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG) und den Rentenanspruch (
Art. 
28 des Bundes
gesetzes über die Invalidenversicherung, IVG), sind im angefochtenen Entscheid zutreffend wiedergegeben (
Urk. 
2 S. 1). Darauf kann, mit den nach
stehenden Ergänzungen, verwiesen werden.
1.2
    
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist für die Ermittlung des 
Validen
ein
kommens
 entscheidend, was die versicherte Person im Zeitpunkt des frü
hest
möglichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahr
schein
lichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen 
Einkom
mens
ent
wicklung
 angepassten Verdienst angeknüpft, da es empirischer Erfah
rung ent
spricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne Gesundheitsschaden fortge
setzt wor
den wäre. Ausnahmen müssen mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erstellt sein (BGE 139 V 28 E. 3.3.2; BGE 135 V 58 E. 3.1; BGE 134 V 322 E. 4.1 mit Hinweis).
    
Ist
 
mit überwiegender Wahrscheinlichkeit davon auszugehen, dass die versi
cher
te Person die bisherige Tätigkeit unabhängig vom Eintritt der Invalidität nicht mehr ausgeübt hätte, kann das 
Valideneinkommen
 auf Grundlage der vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Schweizerischen 
Lohnstruk
turerhebung
 (LSE) be
rech
net
 werden, wobei die für die 
Entlöhnung
 im Einzelfall gegebenenfalls rele
van
ten persönlichen und beruflichen Faktoren zu berück
sichtigen sind (BGE 139 V 28 
E. 3.3.2; BGE 128 V 29 E. 4e; Urteil des Bundes
gerichts 9C_887/2015 vom 12. April
 
2016 E. 4.2).
 
 
Für den Fall, dass eine versi
cherte Person wegen der Invalidität keine zureichenden beruflichen Kenntnisse erwerben oder eine begonnene berufliche Ausbildung nicht abschliessen konnte, enthält 
Art. 
26 der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV) Sondervorschriften für die Festlegung des 
Valideneinkommens
.
1.3
    
Für die Festset
zung des trotz 
Gesund
heits
schädigung
 
zumutbarerweise
 noch realisier
baren Einkommens (
Invaliden
ein
kommen
) ist nach der Rechtsprechung primär von der beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte Person konkret steht. Übt sie nach Eintritt der Invalidität eine Erwerbstätigkeit aus, bei der – kumulativ – besonders stabile Arbeitsverhältnisse gegeben sind und anzunehmen ist, dass sie die ihr verbliebene Arbeitsfähigkeit in zumutbarer Weise voll ausschöpft, und erscheint zudem das Einkommen aus der Arbeits
leistung als angemessen und nicht als Soziallohn, gilt grundsätzlich 
der tat
sächlich erzielte Verdienst als Invalidenlohn (BGE 139 V 592 E. 2.3; BGE 135 V 297 E. 5.2; BGE 129 V 472 E. 4.2.1; BGE 126 V 75 E. 3b/
aa
).
    
Für die Bestimmung des Invalideneinkommens können nach der Rechtspre
chung Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für Statistik periodisch her
ausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 139 V 592 E. 2.3, BGE 135 V 297 E. 5.2; BGE 129 V 472 E. 4.2.1; BGE 126 V 75 E. 3b). Dabei sind grundsätzlich die im Verfügungszeitpunkt
 aktuellsten veröf
fentlichten Tabellen der LSE zu verwenden (Urteile des Bundesgerichts 9C_699/2015 vom 6. Juli
 
2016 E. 5.2, 8C_78/2015 vom 10. Juli
 
2015 E. 4 und 9C_526/2015 vom 11. September
 
2015 E. 3.2.2; zur Verwendung der aktuellsten statistischen Da
ten bei Rentenrevisionen vgl. BGE 142 V 178 E. 2.5.8.1 und BGE 133 V 545 E. 7.1). Der Griff zur Lohnstatistik ist subsidiär, das heisst deren 
Bei
zug
 erfolgt nur, wenn eine Ermittlung des Invalideneinkommens aufgrund und nach Massgabe der konkreten Gegebenheiten des Einzelfalles nicht möglich ist (vgl. BGE 142 V 178 E. 2.5.7; BGE 139 V 592 E. 2.3, BGE 135 V 297 E. 5.2; vgl. auch Meyer/
Reichmuth
, IVG, 3. Aufl., N 55 und 89 zu Art. 28a, mit weiteren Hinweisen auf die Rechtsprechung). 
1.4
    
Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztli
chen Berichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Be
schwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten
 (Anamnese) abgegeben wor
den ist, in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolge
rungen in der Expertise begründet sind (BGE 134 V 231 E. 5.1, 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c).
2.
2.1
    
Strittig und zu prüfen 
ist
 der Rentenanspruch, mithin 
die 
Arbeitsfähigkeit und 
der 
Invaliditätsgrad der Beschwerdeführerin.
2.2
    
Die Beschwerdegegnerin 
hielt
 im angefochtenen Entscheid (
Urk. 
2)
 fest, dass die Beschwerdeführerin seit 
1. 
Januar
 
2013 (Beginn der einjährigen Wartezeit) in ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt sei. In einer körperlich schweren Tätigkeit, wie zuletzt ausgeübt, sei sie zu 100 % arbeitsunfähig (S. 2 oben). 
Aus medizi
nischer Sicht sei die
 Beschwerdeführerin
 
in einer angepassten
 leichten bis überwiegend mittelschweren
 Tät
igkeit
, mit Vermeidung von schwerem Heben und Tragen und ohne Anforderungen an höhere Kommunikation,
 zu 100 % ar
beitsfähig
 (
gestützt auf das Gutachten der Ärzte der 
Z.___
 vom 
2. 
Oktober 2015; 
vgl. Feststellungsblatt, 
Urk. 
7/91 S. 5 f.). Zur Bestimmung de
s 
Validen
einkommens
 stützte 
sich
 die Beschwerdegegnerin
 auf die bisherige Tätigkeit als Küchenhilfe. Das Invalideneinkommen errechnete sie gestützt auf den (höheren) Tabellenlohn für Hilfsarbeiten
, wobei sie einen Leidensabzug von 10 % 
vor
nahm 
(S. 2
 Mitte
).
2.3
    
Die Beschwerdeführerin stellte sich in der Beschwerde (
Urk. 
1) auf den Stand
punkt, dass sie nur noch im geschützten Rahmen für einfache Arbeiten beruf
lich integrierbar sei (S. 9 
Ziff. 
22). Der deutlich reduzierte IQ von 57 Punkten – ein IQ-Bereich von 50-69 entspreche bei Erwachsenen einem Intelligenzalter von neun bis weniger als zwölf Jahren – sei für sich alleine schon IV-relevant (S. 10 
Ziff. 
23). Sie habe zwar trotz ihrer Minderintelligenz und Gehörlosigkeit lange Zeit arbeiten können, habe jedoch seit November 2013 – seit dem sie zu
sätzlich noch starke Gel
enkprobleme und –schmerzen habe –
 keine zwei Monate mehr arbeiten können, obwohl sie unbedingt arbeiten wolle. Mit ihren gesund
heitlichen Einschränkungen sei sie auf dem primären Arbeitsmarkt nicht mehr vermittelbar (S. 10 Ziff. 24). Da sie aufgrund ihrer angeborenen Invalidität keine ausreichende berufliche Ausbildung habe abschliessen können, sei zur Bestim
mung des 
Valideneinkommens
 in Anwendung von 
Art. 
26 IVV vom Durch
schnittseinkommen gemäss LSE auszugehen (S. 11 
Ziff. 
27). Des Weiteren sei zur Bestimmung des Invalideneinkommens vom Einkommen einer Arbeitskraft im Gastgewerbe auszugehen und von diesem der maximale
 leidensbedingte
 Ab
zug von 25 % vorz
unehmen (S. 11 f. 
Ziff. 
28 f.).
2.4
    
Die beigeladene Pensionskasse hielt in ihrer Stellungnahme (
Urk. 
10) fest,
 es sei nicht ausgewiesen, dass die seit früher Kindheit bestehenden Beeinträchtigun
gen die Beschwerdeführerin daran gehindert hätten, einen Lehrabschluss zu er
langen. Sie sei denn auch über Jahre hinweg in der Lage gewesen, ein 100%-Pensum auf dem ersten Arbeitsmarkt auszuüben und ein rentenausschliessendes Einkommen zu erzielen. Es sei nicht ersichtlich, wieso bei einer zusätzlichen körperlichen Beeinträchtigung die seit Kindheit bestehenden Einschränkungen neu stärker gewichtet werden sollten (S. 1 unten). Bei der Beschwerdeführerin habe bislang keine Invalidität im Rechtssinne vorgelegen, weshalb nicht auf den Wert gemäss 
Art. 
26 IVV abzustellen sei (S. 2).
3.
3.1
    
Dr. 
med. 
A.___
, Oberärztin Orthopädie an der Uniklinik 
B.___
, 
nannte
 im Bericht 
vom 1
3. 
Dezember
 
2013 (
Urk. 
7/40/2-3) 
als 
Diagnosen 
eine
 Entzün
dung 
der 
vordere
n
 Brustwan
d sowie eine
 angeborene Hypakusis (Schwerhörig
keit; S. 1 Mitte).
 
Dr. 
A.___
 führte aus, e
s bestünden unklare entzündliche Ver
änderungen 
sternoclaviculär
 und sternal rechtsseitig (S. 2 unten). 
    
Dem Bericht
 von 
Dr. 
A.___
 vom 
9. 
Januar 2014 (
Urk. 
7/44
/1-2
) ist zu entneh
men, dass am ehesten von mechanisch bedingten Beschwerden im rechten 
Ster
no
claviculargelenk
 auszugehen sei.
 Begünstigend sei ein körperlich belas
tender Beruf in einer 
Grossküche
 zu erwähnen (S. 2).
 
    
Am 2
4. 
April
 
2014 (
Urk. 
7/50/8-9) berichtete 
Dr. 
A.___
, dass die 
Beschwerde
führe
rin
 seit der letzten Infiltration 
sternoclavicular
 rechts am 2
8. 
Februar 2014 beschwerdefrei sei
. Sie habe die Arbeitstätigkeit wieder zu 50 % aufnehmen kön
nen
 (S. 1 unten).
 Die Beschwerdeführerin fühle sich stark unter Druck und möchte ab sofort 100 % arbeiten (S. 2).
3.2
    
Dr. 
med. 
C.___
, Fachärztin für Allgemeine Innere Medi
zin, 
nannte im Bericht zuhanden der Krankentaggeldversicherung
 vom 2
2. 
April 2014 (
Urk. 
7/50/3-4)
 folgende Diagnosen (S. 1 unten)
: 
- 
sternoclaviculäres
 Schmerzsyndrom mit Arthritis rechts
- 
Vitamin D Mangel (substituiert)
- 
angeborene Hypakusis beidseits
- 
klinisch leichte Intelligenzminderung
    
Dr. 
C.___
 
führte aus, 
die 
Arbeitsfähigkeit
 am aktuellen Arbeits
platz werde nur durch d
as Schmerzsyndrom beeinflusst. E
in
 Wechsel der Ar
beitsstelle (beispielsweise 
in eine
 weniger körperlich belastende 
Tätigkeit
) werde aber durch die Schwerhörigkeit und die Intelligenzminderung massiv erschwert (S. 2 oben). In der bisherigen Tätigkeit 
sei die 
Beschwerdeführerin
 
aktuell zu 50
 %
 
arbeitsfähig
. Bei gutem Verlauf sei eine weitere
 
schrittweise Steigerung möglich.
 
I
n einer Tätigkeit mit geringer körperlicher Belastung
 bestehe 
keine Einschränkung der 
Arbeitsfähigkeit, sofern diese mit einem fehlenden Hörver
mögen durchgeführt werden könne. Allenfalls seien die geistigen Fähigkeiten der Beschwerdeführerin genauer abzuklären
 (S. 2 Mitte).
 
3.3
    
Im 
Arztzeugnis vom 2
3. 
Juni
 
2014 (
Urk. 
7/61/1)
 gab 
Dr. 
C.___
 an, die
 
Beschwerdeführerin
 sei 
zurzeit zu 100 
% 
arbeitsfähig
 mit folgenden Einschränkungen: 
- 
Gehörlosigkeit (sie könne Lippenlesen und sprec
hen, allerdings nur un
deutlich)
 
- 
leicht verminderte körperliche Belastbarkeit der rechten oberen Extremi
tät (das Tragen von Lasten übe
r 3 kg sollte vermieden werden)
 
- 
kognitive Leistungsfähigk
eit unklar, eventuell leicht eingeschränkt
 
(werde zurzeit abgeklärt)
3.4
    
Dr. 
med. 
D.___
, Fachärztin für Neurologie, berichtete am 2
3. 
Juni 2014 (
Urk. 
7/43) über die neuropsychologisch-verhaltensneurologische Untersuchung vom 1
9. 
Juni 201
4. 
Sie nannte folgende kognitive
 Befunde
 (S. 2 Mitte)
: 
- 
schwere Beeinträchtigung sämtlicher sprachlicher und sprachassoziierter Funktionen mit 
- 
erheblich eingeschränktem Sprachverständni
s 
- 
eingeschränktem Sprach-IQ
 
- 
sprachlich betont
e Lern- und Gedächtnisschwäche
 
- 
praktisch aufgehobenes sprachliches kon
zeptuelles Denken und Umstel
len
 
- 
verminderte kognitive Flexibilität 
- 
eingeschränkte kognitive V
erarbeitungsgeschwindigkeit 
- 
Beeinträchtigung der Fehlerkontrolle 
    
Dr. 
D.___
 führte aus, die Beschwerdeführerin könne zwar Lippenlesen, die Kommunikation mit ihr sei aber trotzdem erschwert
. Auffallend seien ein deut
lich eingeschränktes Arbeitstempo, eine unstrukturierte Vorgehensweise, Schwie
rig
kei
ten bei der Überblicksgewinnung und eine eingeschränkte kogni
tive 
Verar
bei
tungs
geschwindigkeit
 (S.
 
1 unten).
 Das Sprachverständnis der Be
schwer
de
füh
re
rin sei deutlich eingeschränkt, die Lesefähigkeit erschwert und das 
Lese
sinn
ver
ständ
nis
 
praktisch aufgehoben. Sie habe einen
 sehr einfache
n Wort
schatz. Beim Rechnen bestehe eine 
Dyskalkulie
, wobei die Beschwerdefüh
rerin Schwie
rig
keiten habe, die einzelnen Rechenoperationen zu unterscheiden
 (S. 2 oben).
 Im Rahmen der Beurteilung
 gab 
Dr. 
D.___
 an, die genannten Be
funde
 würden
 kognitiven 
Teilleistungsschwächen mit eingeschränkter 
Sprach
in
tel
li
genz
 ent
spre
chen, die zusammen mit der Gehörlosigkeit Folgen ei
ner früh
kindlich erwor
benen zere
bralen Entwicklungsstörung unklarer Genese seien. Zu
sät
zlich seien altersbedingt abnehmende kognitive 
Ressourcen sowie verminderte 
Kom
pen
sa
tions
mecha
nis
men
 als leistungslimitierende Faktoren an
zunehmen.
 Die 
Be
schwer
deführerin
 sei auf dem freien Arbeitsmarkt nicht 
ver
mittelbar
 und 
aus
schliess
lich
 im ge
schütz
ten Rahmen für einfache Arbeiten beruflich integrierbar.
 Sie dürfte zu
künftig er
heb
liche Schwierigkeiten beim Neuerwerb von 
Hand
lungs
- und 
Arbeits
abläufen
 haben
 und benötige eine eng
maschige Supervision sowie ein wohl
wollendes Um
feld, wo sie einfache
 
Hilfsar
beiten
 ausführen kön
ne.
 IV-
M
ass
nahmen
 seien un
ab
dingbar (S. 
2 unten).
3.5
    
Dr. 
C.___
 nannte im 
Bericht vom 
9. 
September 2014
 zuhanden der Beschwerdegegnerin (
Urk. 
7/50/1-2) folgende
 Dia
gnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
 (S. 1 
lit
. A): 
- 
angeborene Hypakusis beidseits
 
- 
rezidivierende Arthr
itis 
sternoclaviculär
 rechts (Differentialdiagnose
: 
Sp
on
dylarthropathie
, degenerativ)
 
- 
Intelligenzminderung mit
 neuropsychologischen Defiziten
 
    
Der neuropsychologische Bericht habe ergeben, dass die Beschwerdeführerin aufgrund kognitiver Einschränkungen auf dem freien Arbeitsmarkt nicht 
ver
mittelbar
 sei (
lit
. D.3). Die kognitiven Einschränkungen würden von 
de
r
 Be
schwerdeführerin
 selbst nicht wahrgenommen (
lit
. D.4). 
3.6
    
Das Gutachten der Ärzte der 
Z.___
 
(
Polydisziplinäre Medizinische Abklärun
gen
)
 vom 
2. 
Oktober 2015 (
Urk. 
7/89) basiert auf einer internistischen, einer neurologischen, einer psychiatrischen sowie einer neuropsychologischen Un
tersuchung sowie den vorhandenen Akten (vgl. S.
 
1 unten). 
Darin wurden fol
gende 
Diagnosen mit Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit
 genannt
 (S. 33 
Ziff. 
3): 
- 
belastungsabhängiges 
t
horac
o
-sternales Schmerzsyndrom
 
- 
konnatale
 Gehörlosigkeit
 
- 
intellektuelle Minderbeg
abung und Teilleistungsschwäche
 
(Lese- und Rechtschreibstörung, Rechenstörung)
    
Aus internistischer Sicht wurde ausgeführt, es zeige sich ein beidseitiger 
Hör
ver
lust
, ansonsten ein unauffälliger internistischer Befund. Die bisher ein
schrän
kenden und immobilisierenden 
thoraco
-sternalen Schmerzen seien seit Beendigung der letzten Arbeitstätigkeit als Köchin vor einem Jahr komplett re
mittiert
. Angesichts der Vorgeschichte sollten zukünftig Arbeiten mit schwerem Heben und Tragen vermieden werden. Somit scheide auch die letzte Tätigkeit zu 100 % aus. Eine Arbeit in Küchen ohne schweres Heben und Tragen sei jedoch als zumutbar anzusehen, zumal die Beschwerdeführerin auch in früheren Jahren offenkundig zu 100 % arbeitsfähig gewesen sei
 (S. 10 
Ziff. 
2.1.4).
    
Der neurologische Gutachter
 führte aus, dass der neurologische Befund neben einem beidseitigen Hörverlust, einem 
klossig-dysarthrischen
 Sprechen (
Sprech
ent
wicklungsstörung
 bei Gehörlosigkeit) und Hinweisen auf eine schlichte In
tel
li
genz ohne Anhalt für ein namhaftes 
nervales
 Defizit sei. Die Beschwerde
füh
re
rin sei trotz der 
konnatalen
 Gehörlosigkeit, 
Dysarthrie
 und schlichten In
telligenz langjährig einer vollschichtigen Arbeitstätigkeit nachgegangen, so dass hier grundsätzlich eine volle Arbeitsfähigkeit in geistig einfachen Tätigkeiten ohne höhere Anforderungen an eine Kommunikation gegeben sei. Allenfalls ergäben sich aufgrund der hinzugetretenen belastungsabhängigen Schmerzen qualitative Einschränkungen (S. 16 oben).
    
In der psychiatrischen Exploration fanden sich keine wesentlichen Auffälligkei
ten (S. 20 
Ziff. 
2.3.4).
    
Anlässlich der neuropsychologischen Untersuchung wurden testpsychologische Erhebungen durchgeführt (vgl. S. 24 ff. 
Ziff. 
2.4.2.3). 
Gemäss
 diesen verfügt
 die Beschwerdeführerin über eine unterdurchschnittlich ausgeprägte 
Gesamtintelli
genz
 (IQ-Wert von 57)
, eine unterdurchschnittlich
 
ausgeprägte verbale Befähi
gung und eine unterdurchschnittlich ausgeprägte Allgemeinbildung. Es sei eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in geistig einfachen Tätigkeiten anzunehmen (S.
 
30 
Ziff. 
2.4.4).
    
Im Rahmen der Konsensbeurteilung
 wurde festgehalten, dass 
die Arbeitsfähig
keit der 
Beschwerdeführerin
 
a
ufgrund 
eines 
thoraco
-sternalen
 
Schmerzsyn
droms
 dauerhaft qualitativ gemindert
 sei
, so dass die letzte Tätigkeit nur unter angepassten Bedingungen (Vermeidung schweren Hebens und Tragens) als 
leist
bar
 anzusehen sei. In körperlich
 überwiegend leichten bis mittelschweren, keine höhere Kommunikation erfordernden und geistig einfachen Arbeiten
 (zum Bei
spiel auch in Küchen, wie von der Beschwerdeführerin angestrebt)
 bestehe eine 
Arbeitsfähigkeit
 von 100 
% 
(Pensum und Rendement 100 
%), dies per so
fort und auch retrospektiv.
 
Es sei insbesondere darauf hinzuweisen, dass die 
Beschwerdeführerin
 trotz der Gehörlosigkeit und der schlich
ten/unter
durch
schnitt
lichen Intelligenz über viele Jahre vollschichtig berufstätig gewesen sei, was die grundsätzlich gegebene 
Arbeitsfähigkeit
 nochmals unter
streiche (S. 3
3
 f. 
Ziff. 
4). Die qualitative 
Minderung der 
Arbeitsfähigkeit
 für kör
perlich schwere Arbeiten bestehe wahrscheinlich sei
t
 Anfang
 
201
3. 
Die qualita
tive Begrenzung der 
Arbeitsfähigkeit
 auf geistig einfache und keine höhere Kommunikation erfor
dern
de Tätigkeiten (wie bis 2013 erfolgreich ausgeübt) bestehe wahrscheinlich 
konnatal
 (S. 35 f. 
Ziff. 
5).
4.
4.1
    
Es ist
 wohl als Glücksfall zu sehen, dass die 
Beschwerdeführerin
 nach 
der ge
scheiterten
 
Anlehre
 als Köchin trotz der Gehörlosigkeit und der unterdurch
schnitt
lichen Intelligenz eine Stelle im Gastgewerbe gefunden hatte und dort 16 Jahre lang arbeiten konnte.
 Dazu trugen
 sicherlich auch ihre positiven Eigen
schaften bei.
 
So
 wird 
die 
Beschwerdeführerin
 
als seh
r flexibel, unkompliziert (Urk. 
7/19/3), zuverlässig, freundlich und hilfsbereit (
Urk. 
7/11/2) beschrieben. 
Nach der Kündigung gelang es 
ihr 
mit 
grosser
 Anstrengung, noch einmal eine Stelle als Küchenhilfe in einem Restaurant zu finden. Dies nachdem die 
Einglie
de
rungsfachfrau
 der 
Beschwerdegegnerin
 sehr viele Anfragen getätigt und 
schliess
lich
 angegeben hatte, 
sie habe
 keine Idee mehr (vgl. Verlaufsprotokoll Arbeits
ver
mittlung, 
Urk. 
7/19/3). Als mit Auftreten
 des Schmerzsyndroms ein
e körperliche Einschränkung dazu kam, 
konnte 
die 
Beschwerdeführerin
 die Arbeit 
als Küchenhilfe 
nicht mehr
 ausüben
 
(
obwohl 
sie sich
 sehr bem
ühte und immer arbeiten 
wollte
, wie sich aus den vorliegenden Berichten ergibt
)
.
4.2
    
Die Expertise der Ärzte 
der 
Z.___
 
erfüllt die Anforderungen an den 
Beweis
wert
 medizinischer Berichte im Sinne der Rechtsprechung (vgl. vorstehende E. 1.
4
) vollumfänglich. Sie setzt sich mit allen Aspekten der gesundheitlichen Be
einträchtigungen auseinander und berücksichtigt insbesondere auch sämtliche bis dahin eingegangenen ärztlichen Untersuchungsberichte. Insgesamt ist das Gutachten umfassend und vermag zu überzeugen.
    
Entsprechend
 ist 
auf
 das
 Gutachten
 der Ärzte 
der 
Z.___
 abzustellen, wonach
 
die 
zuletzt ausgeüb
te Tätigkeit nur
 noch
 unter angepassten Bedingungen (ohne schweres Heben und Tragen) möglich
 ist. In 
körperlich überwiegend leichten bis mittelschweren, keine höhere Kommunikation erfordernden und geistig einfa
chen Arbeiten
 besteht indessen
 eine
 volle Arbeitsfähigkeit
.
 
Damit stimmen auch die Beurteilungen 
durch
 
Dr. 
C.___
 vom April und 
Juni
 
2014
 überein
. 
Demgegenüber kam die Neurologin
 
Dr. 
D.___
 
zum Schluss, dass
 die Beschwerdeführerin nur noch im 
geschützten Rahmen arbeitsfähig sei. Dazu hielten die Gutachter der 
Z.___
 fest, dass
 die Beschwerdeführerin nachweis
lich langjährig vollschichtig erfolgreich berufstätig gewesen sei, 
womit
 der 
in
tra
-individuelle Beleg der Arbeitsfähigkeit erbracht
 sei
 (Urk. 7/89 S. 32 oben). 
4.3
    
Zu prüfen bleibt
, ob der Beschwerdeführerin 
nur noch
 Tätigkeiten 
im
 
Gast
rono
miebereich
 
zumutbar s
ind
, wie sie in ihrer Beschwerde geltend machte (vgl. 
Urk. 
1 S. 11 f.)
.
 
Die Beschwerdeführerin 
war 
bisher nur im Gastgewerbe tätig;
 nach
 einer (gescheiterten)
 
Anlehre
 als Köchin 
arbeitete
 sie während 16 respek
tive 
sieben
 Jahren als Küchenhilfe in
 zwei verschiedenen
 Restaur
ants
.
 
Eine Wei
ter
bildung erscheint aufgrund ihrer beschränkten intellektuellen Fähigkeiten 
nicht
 möglich (vgl. 
Verlaufsprotokoll Berufsberatung, 
Urk. 
7/10/3
).
 
Ein
 
Wechsel der Arbeitsstelle 
wird
 
gemäss
 Beurteilung 
durch
 
Dr. 
C.___
 
durch die Schwerhörigkeit und die Intelligenzminderung massiv erschwert
.
 
Des Wei
teren kennt sich die 
Beschwerdeführerin
 
beispielsweise
 nic
ht mit Computern aus (vgl. Urk. 
7/47/2 unten) und hat auch das Autofahren nicht erlernt (vgl. 
Urk. 
7/43/1 unten).
 
Schliesslich
 bestehen 
gemäss
 Beurteilung durch 
Dr. 
D.___
 erhebliche Schwierigkeiten beim Neuerwerb von Handlungs- und 
Arbeitsabläu
fen
.
 
Vor diesem Hintergrund
 
ist
 der Beschwerdeführerin
 nur eine körperlich überwiegend leichte bis mittelschwere Tätigkeit (vgl. 
Z.___
-Gutachten) im 
Gastronomiebereich
 
zumutbar
. 
Der Wechsel in eine Tätigkeit in 
einer anderen Branche 
erscheint nicht möglich
.
4.
4
    
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die bisherige Tätigkeit 
nur noch unter angepassten Bedingungen (ohne schweres Heben und Tragen) möglich
 ist
.
 An
gesichts der medizinischen Beurteilungen durch 
Dr. 
C.___
 und die Gutachter der 
Z.___
 sowie der Tatsache, dass die Beschwerdeführerin trotz ihrer Beeinträchtigungen lange 
als normale Mitarbeiterin
 im ersten Arbeits
markt tätig war, ist (weiterhin) von einer verwertbaren Arbeitsfähigkeit auszu
gehen.
 In einer
 angepassten
 Tätigkeit im 
Gastronomiebereich
 ist die Beschwer
deführerin
 
zu 100
 % arbeitsfähig.
5.
5.1
    
Für die Vornahme des Einkommensvergleiches ist grundsätzlich auf die Ge
ge
ben
heiten im Zeitpunkt des (hypothetischen) Rentenbeginns, mithin auf das Jahr 201
4
, abzustellen (BGE 128 V 174, BGE 129 V 222).
5.2
    
Betreffend 
Valideneinkommen
 ist
 
entscheidend, was die versicherte Person als Gesunde tatsächlich verdient hätte
 (vgl. E. 1.2)
.
 
D
ie 
Beschwerdeführerin
 
konnte 
aufgrund ihrer unterdurchschnittlichen Intelligenz nicht einmal eine 
Anlehre
 absolvieren.
 
Sie 
begann
 eine 
Anlehre
 als Köchin im
 
E.___
, welche sie je
doch nicht 
abschliessen
 konnte. 
Gemäss
 Angaben seitens der Berufsschule für Hör
geschädigte sei sie von den intellektuellen Fähigkeiten her am Anschlag gewe
sen (
Urk. 
7/10/3).
 
Die seit früher Kindheit bestehenden Beeinträchtigungen hin
derten die Beschwerdeführerin somit daran, einen Lehrabschluss zu erlangen.
 
Angesichts dessen ist 
sie
 als Frühinvalide im Sinne von 
Art. 
26 
Abs. 
1 IVV zu qualifizieren.
    
Bei Versicherten ohne Ausbildung erfolgt die Bemessung des 
Valideneinkom
mens
 gestützt auf 
Art. 
26 IVV. Konnte die versicherte Person wegen der Invali
di
tät keine zureichenden beruflichen Kenntnisse erwerben, so entspricht das 
Er
werbs
einkommen
, das sie als Nichtinvalide erzielen könnte, nach Alter abge
stuf
ten Prozentsätzen des jährlich aktualisierten Medianwertes gemäss der 
Lohn
struk
tur
erhebung
 des Bundesamtes
 für Statistik. Bei Versicherten 
nach
 Vollendung von 
30
 Altersjahren ist ein Prozentsatz von 
10
0 massgebend (
Art. 
26 
Abs. 
1 IVV).
    
Vorliegend beträgt das dem Einkommensvergleich zugrunde zu legende 
Validen
einkommen
 im Jahr
 
201
4
 somit 
Fr. 
77'0
00.-- (
Art. 
26 
Abs. 
1 IVV; 
Rund
schreiben Nr. 324 
des BSV über das durchschnittliche Einkommen der Ar
beit
nehmer zur Invaliditätsbemessung auf Grund von Artikel 26 Absatz 1 IVV vom 2
7. 
November 2013).
 
5.
3
    
Das
 Invalideneinkommen
 ist
 gestützt auf di
e Lohnstatistik gemäss der Lohn
struk
turerhebung des Bundesamtes für Statistik (LSE) zu ermitteln, und zwar anhand des 
von Frauen mit ein
fachen und repetitiven
 Tätigkeiten im 
Gast
gewerbe
 erzielten Lohnes. Dieser betrug 
im Jahr 20
12
 
Fr. 
3‘665
.-- pro Mo
nat (LSE 20
12
, S. 
35, Tabelle TA1,
 Gastgewerbe/Beherbergung und Gastrono
mie,
 
Niveau 
1
), was bei einer durchschnittlichen Wochenarbeitszeit von
 42.4
 Stunden im Gastgewerbe
 
(
b
etriebsübliche 
A
rbeitszeit
 nach 
Wirtschaftsabteilun
gen
 in Stunden pro Woche; vgl. 
www.bfs.admin.ch, 
Statistiken, Arbeit und Er
werb
, Gastgewerbe/Beherbergung und Gastronomie
) 
Fr. 
46‘618.80 
im Jahr er
gibt (
Fr. 
3‘665
.-- : 40 x 
42.4
 x 12). Unter Berücksichtigung der 
frauenspezifi
schen
 Nominallohnentwicklung von 0.7
 %
 im Jahr 2013 und von 1.0
 %
 im Jahr
 
2014 
(Entwicklung der Nominallöhne, der Konsumentenpreise
 und der Real
löhne; 
vgl. 
www.bfs.admin.ch, 
Statistiken, 
Arbeit und Erwerb
)
 ergibt sich für das Jahr 20
14
 ein Einkom
men von 
Fr. 4
7
‘
414
.
58
 (
Fr. 
46‘618.80
 x 1.007 x 1.01). 
    
Wird das Invalideneinkommen auf der Grundlage von statistischen Durch
schnitts
werten ermittelt, ist der entsprechende Ausgangswert allenfalls zu kürzen. Mit dem sogenannten Leidensabzug wurde ursprünglich berücksichtigt, dass versicherte Personen, welche in ihrer letzten Tätigkeit körperliche Schwer
arbeit verrichteten und nach Eintritt des Gesundheitsschadens auch für leichtere Arbeiten 
nurmehr
 beschränkt einsatzfähig sind, in der Regel das entsprechende durchschnittliche Lohnniveau gesunder Hilfsarbeiter nicht erreichen. Der ur
sprüng
lich nur bei Schwerarbeitern zugelassene Abzug entwickelte sich in der Folge zu einem allgemeinen behinderungsbedingten Abzug, wobei die Recht
sprechung dem Umstand Rechnung trug, dass auch weitere persönliche und berufliche Merkmale der versicherten Person wie Alter, Dauer der Betriebszuge
hö
rig
keit, Nationalität oder Aufenthaltskategorie sowie Beschäftigungsgrad Aus
wirkungen auf die Höhe des Lohnes haben können. Ein Abzug soll aber nicht automatisch, sondern nur dann erfolgen, wenn im Einzelfall Anhalts
punk
te dafür bestehen, dass die versicherte Person wegen eines oder mehrerer dieser Merkmale ihre gesundheitlich bedingte (Rest-)Arbeitsfähigkeit auf dem all
ge
meinen Arbeitsmarkt nur mit unterdurchschnittlichem Einkommen ver
werten kann. Bei der Bestimmung der Höhe des Abzuges ist der Einfluss aller in Betracht fallenden Merkmale auf das Invalideneinkommen unter Würdigung der Umstände im Einzelfall gesamthaft zu schätzen und insgesamt
 auf höchstens 25 
% des Tabellenlohnes zu begrenzen (vgl. zum Ganzen BGE 126 V 75). 
    
    
Angesichts 
der Gehörlosigkeit und der intellektuellen Minderbegabung
 der Be
schwerdeführerin
 
sowie
 der Tatsache, dass das medizinische Zumutbarkeitsprofil der Beschwerdeführerin lediglich
 
körperlich überwiegend leichte bis mittel
schwere Tätigkeit
en
 
umfasst
 und nur noch Tätigkeiten im 
Gastrobereich
 mög
lich erscheinen
, 
rechtfertigt es sich, vom ermittelten Tabellenlohn den maxima
len Abzug von 25 % vorzunehmen. Damit resultiert ein Invalideneinkommen von
 rund
 Fr. 
35‘561
.
--
 (Fr. 
47‘414.58
 x 0.75).
 
5.
4
    
Bei einem 
Valideneinkommen
 von 
Fr. 
77‘000.-- 
und einem 
Invalideneinkom
men
 von Fr. 
35‘561
.
--
 beträgt die 
Einkommenseinbusse
 Fr. 
4
1
‘
439
.--
, was einem Invaliditätsgrad von
 5
3
.
81
 % entspricht. Entsprechend hat die Beschwer
de
führerin Anspruch auf eine halbe Rente.
    
D
ie Beschwerdeführerin
 meldete sich am 
2
1. 
November 2013
 zum Bezug von Leistungen der Invalidenversicherung an (
Urk. 
7/31
).
 
Folglich hat 
sie 
ab dem 
1. 
Mai 2014 
Anspruch auf eine 
halb
e Invalidenrente
 (vgl. 
Art. 
29 
Abs. 
1 IVG
;
 Ablauf des Wartejahres
 im Januar 2014, vgl. 
Urk. 
2 S. 2 oben). Dies führt zur Gutheissung der Beschwerde.
6
.
    
Die Kosten gemäss 
Art. 
69 
Abs. 
1
bis
 
IVG
 sind ermessensweise auf 
Fr. 
7
00
.-- fest
zusetzen und ausgangsgemäss der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.
 Damit 
er
weist sich das Gesuch der Beschwerdeführerin um unentgeltliche 
Prozessfüh
rung
 
(
Urk. 
1 S. 2 
Ziff. 
3)
 als gegenstandslos.
Das Gericht erkennt:
1.
    
In Gutheissung der Beschwerde wird 
die Verfügung der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle,
 vom 
1
4. 
April 2016
 aufgehoben, und es wird fe
stgestellt, dass die Beschwerde
führerin 
ab dem 
1. 
Mai 2014 
Anspruch auf eine 
halb
e Invaliden
rente
 hat.
 
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
700
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt.
 
Rech
nung und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts
kraft zugestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Stadt Zürich Soziale Dienste
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
GastroSocial
 Pensionskasse
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mit
tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent
halten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
MosimannNeuenschwander-Erni