zh_sozialversicherungsgericht · IV.2024.00347 · 2025-09-05 · de
Arbeitsfähigkeitseinschätzung des RAD mit orthopädischen Fachkenntnis überzeugt, zumal keine relevanten Einschränkungen im Rahmen der übrigen -umfassend abgeklärten– Leiden dargetan/ersichtlich sind; Voraussetzungen für Eingliederungsmassnahme nicht erfüllt, andernfalls wäre leistungsspezifische Invalidität vor der Einreise in die CH eingetreten


Sozialversicherungsgericht
des
 
Kantons
 
Zürich
IV.2024.00347
I. Kammer
Sozialversicherungsrichterin Philipp, Vorsitzende
Sozialversicherungsrichterin Curiger
Sozialversicherungsrichter Kübler
Gerichtsschreiberin Bonetti
Urteil
 vom 
5.
 
September
 
2025
in
 
Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten
 
durch
 
Rechtsanwalt
 
Thomas
 
Wyss
Holbeinstrasse
 
34,
 
Postfach,
 
8008
 
Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt
 
des
 
Kantons
 
Zürich,
 
IV-Stelle
Röntgenstrasse
 
17,
 
Postfach,
 
8087
 
Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
X.___
,
 
geboren
 
im
 
Januar
 
1962,
 
absolvierte
 
in
 
Y.___
 
nach
 
eigenen
 
Angaben
 
eine
 
Ausbildung
 
zum
 
Goldschmied
 
(
Urk.
 
8/23/7).
 
A
m
 
3
1.
 
Oktober
 
2012
 
reiste
 
er
 
in
 
die
 
Schweiz
 
ein
 
und
 
wurde
 
hier
 
am
 
2
5.
 
Juni
 
2014
 
vorläufig
 
als
 
Aus
länder
 
aufgenommen
 
(
Ausweis
 
F;
 
Urk.
 
8/2/2
 
und
 
8/25
).
 
Mit
 
Verfügung
 
vom
 
2
9.
 
Januar
 
2015
 
lehnte
 
die
 
Sozialversicherungsanstalt
 
des
 
Kantons
 
Zürich,
 
IV
Stelle,
 
sein
 
Gesuch
 
um
 
Kostenübernahme
 
für
 
orthopädische
 
Schuhe
 
ab
 
unter
 
Hinweis
 
darauf,
 
dass
 
er
 
invalid
 
in
 
die
 
Schweiz
 
eingereist
 
sei
 
(
Urk.
 
8/12)
.
 
So
 
hatte
 
er
 
sein
 
Gesuch
 
mit
 
«Kinderlähmung
 
1965»
 
begründet
 
(Urk.
 
8/9/5).
 
Auf
 
ein
 
erneut
es
 
Gesuch
 
um
 
orthopädische
 
Schuhversorgung
 
trat
 
die
 
IV-Stelle
 
mit
 
Ver
fügung
 
vom
 
21.
 
November
 
2018
 
nicht
 
ein
 
(
Urk.
 
8/20).
    
Mit
 
Formular
 
vom
 
1
2.
 
April
 
202
3
 
meldete
 
sich
 
X.___
 
wegen
 
«Luxation
 
im
 
linken
 
Hüftgelenk,
 
mehrere
r
 
Stents,
 
instabile
r
 
Angina
 
pectoris,
 
Stenose
 
im
 
Nackenwirbel»
 
erstmals
 
für
 
eine
 
berufliche
 
Integration/zum
 
Bezug
 
einer
 
Rente
 
bei
 
der
 
IV-Stelle
 
an
 
(
Urk.
 
8/23).
 
Die
 
aufgelegten
 
und
 
eingeholten
 
medizinischen
 
Unterlagen
 
(
Urk.
 
8/21
,
 
8/30
 
und
 
8/33-36)
 
legte
 
die
 
IV-Stelle
 
dem
 
Regionalen
 
Ärztlichen
 
Dienst
 
(RAD)
 
zur
 
Prüfung
 
vor.
 
Gestützt
 
auf
 
dessen
 
Stellungnahme
 
vom
 
2
1.
 
Juni
 
2023
 
(
Urk.
 
8/39)
 
stellte
 
sie
 
X.___
 
mit
 
Vorbescheid
 
vom
 
4.
 
Juli
 
202
3
 
die
 
Verneinung
 
eines
 
Leistungsanspruchs
 
in
 
Aussicht
 
(Urk.
 
8/
41
)
.
 
Am
 
15.
 
September
 
2023
 
verfügte
 
sie
 
w
ie
 
angekündigt
 
(
Urk.
 
8/43).
    
Der
 
von
 
X.___
 
hierauf
 
mandatierte
 
Rechtsvertreter
 
(
Urk.
 
8/49)
 
monierte
 
am
 
1
1.
 
Oktober
 
2023,
 
dass
 
seinem
 
Mandanten
 
der
 
Vorbescheid
 
nicht
 
zugestellt
 
worden
 
sei
 
(Urk.
 
8/51-2).
 
Wie
 
am
 
13.
 
Oktober
 
2023
 
angekündigt
 
(Urk.
 
8/54)
,
 
hob
 
die
 
IV-Stelle
 
die
 
Verfügung
 
vom
 
1
5.
 
September
 
2023
 
infolge
dessen
 
mit
 
Verfügung
 
vom
 
1
7.
 
Oktober
 
2023
 
wiedererwägungsweise
 
auf.
 
Jenem
 
Entscheid
 
legte
 
sie
 
den
 
Vorbescheid
 
vom
 
4.
 
Juli
 
2023
 
bei
 
und
 
hielt
 
fest:
 
«Die
 
«Vorbescheid-Frist
 
beginnt
 
ab
 
heute
 
neu»
 
(
Urk.
 
8/55).
 
Mit
 
Schreiben
 
vom
 
2
2
.
 
November
 
202
3
 
(
Urk.
 
8/62)
 
liess
 
X.___
 
–
 
unter
 
Beilage
 
weiterer
 
Arztberichte
 
(Urk.
 
8/56-61)
 
–
 
Einwand
 
gegen
 
besagten
 
Vorbescheid
 
erheben.
 
Die
 
IV-Stelle
 
tätigte
 
ergänzende
 
Abklärungen
 
(
Urk.
 
8/64
-66
)
,
 
wozu
 
sich
 
der
 
RAD
 
am
 
2.
 
Februar
 
2024
 
(
Urk.
 
8/75/3-5)
 
und
 
X.___
 
–
 
unter
 
Beilage
 
eines
 
neuen
 
Arztberichts
 
(
Urk.
 
8/73/3-5)
 
–
 
am
 
2
9.
 
April
 
2024
 
äusserten
 
(Urk.
 
8/71).
 
Schliess
lich
 
verneinte
 
die
 
IV-Stelle
 
m
it
 
Verfügung
 
vom
 
7.
 
Mai
 
2024
 
einen
 
Leistungs
anspruch
 
von
 
X.___
 
(Urk.
 
2).
2.
    
Gegen
 
diese
n
 
Entscheid
 
erhob
 
X.___
,
 
vertreten
 
durch
 
Rechtsanwalt
 
Wyss,
 
Beschwerde
 
(
Urk.
 
1).
 
Darin
 
beantragte
 
er,
 
die
 
angefochtene
 
Verfügung
 
sei
 
aufzuheben
 
und
 
es
 
seien
 
ihm
 
die
 
gesetzlichen
 
Leistungen
,
 
insbesondere
 
Ein
gliederungsmassnahmen
 
und
 
eine
 
Rente
,
 
zuzusprechen
.
 
E
ventualiter
 
sei
 
ein
 
Gerichtsgutachten
 
anzuordnen;
 
unter
 
Entschädigungsfolge
 
zulasten
 
der
 
IV-Stelle.
 
In
 
prozessualer
 
Hinsicht
 
ersuchte
 
er
 
–
 
unter
 
Beilage
 
einer
 
Bestätigung
 
des
 
teil
weisen
 
Bezugs
 
von
 
Sozialhilfe
 
(
Urk.
 
3)
 
–
 
um
 
Gewährung
 
der
 
unentgeltlichen
 
Rechtspflege
 
und
 
Durchführung
 
eines
 
zweiten
 
Schriftenwechsels
 
(
Urk.
 
1
 
S.
 
2).
 
Die
 
IV-Stelle
 
schloss
 
in
 
der
 
Beschwerdeantwort
 
vom
 
2
1.
 
August
 
2024
 
auf
 
Abweisung
 
der
 
Beschwerde
 
(
Urk.
 
6).
 
Mit
 
Verfügung
 
vom
 
4.
 
September
 
2024
 
bewilligte
 
das
 
Gericht
 
X.___
 
die
 
unentgeltliche
 
Prozessführung,
 
bestellte
 
ihm
 
in
 
der
 
Person
 
von
 
Rechtsanwalt
 
Wyss
 
einen
 
unentgeltlichen
 
Rechtsvertreter
 
und
 
ordnete
 
einen
 
zweiten
 
Schriftenwechsel
 
an
 
(
Urk.
 
9).
 
Die
 
zweifach
 
erstreckte
 
(
Urk.
 
10-12)
 
Frist
 
für
 
die
 
Replik
 
verstrich
 
ungenutzt,
 
wovon
 
der
 
IV-Stelle
 
mit
 
Verfügung
 
vom
 
28.
 
Januar
 
2025
 
(
Urk.
 
14)
 
Kenntnis
 
gegeben
 
wurde.
 
Das
 
Gericht
 
zieht
 
in
 
Erwägung:
1
.
1.1
    
Der
 
Beschwerdeführer
 
ist
 
Y.___
 
Staatsangehöriger
 
und
 
verfügt
 
ü
ber
 
den
 
Status
 
eine
s
 
vorläufig
 
aufgenommenen
 
Ausländer
s
 
(Ausweis
 
F,
 
Urk.
 
8/25
)
 
nach
 
Art.
 
83
 
ff.
 
des
 
Bundesgesetzes
 
über
 
die
 
Ausländerinnen
 
und
 
Ausländer
 
und
 
über
 
die
 
Integration
 
(AIG).
 
Mangels
 
Flüchtlingseigenschaft
 
sind
 
somit
 
die
 
Bestimmungen
 
des
 
Bundesbeschlusses
 
über
 
die
 
Rechtsstellung
 
der
 
Flüchtlinge
 
und
 
Staatenlosen
 
in
 
der
 
Alters-,
 
Hinterlassenen-
 
und
 
Invalidenversicherung
 
(FlüB)
 
nicht
 
auf
 
ihn
 
anwendbar
.
 
Zudem
 
besteht
 
zwischen
 
Y.___
 
und
 
der
 
Schweiz
 
kein
 
Sozial
versicherungsabkommen
 
(
vgl.
 
vom
 
Bundesamt
 
für
 
Sozialversicherung
en
 
[BSV]
 
publizierte
 
Übersicht
 
«Zwischenstaatliche
 
Vereinbarungen
 
der
 
Schweiz
 
über
 
Soziale
 
Sicherheit»,
 
Stand
 
1.
 
Januar
 
2025,
 
abrufbar
 
unter
 
https://sozial
versicherungen.admin.ch/de/f/5616
).
 
Die
 
strittigen
 
Leistung
en
 
richte
n
 
sich
 
daher
 
ausschliesslich
 
nach
 
schweizerischem
 
Recht.
1.2
    
Versicherte
 
nach
 
Massgabe
 
des
 
Bundesgesetzes
 
über
 
die
 
Invalidenversicherung
 
(IVG)
 
sind
 
Personen,
 
die
 
gemäss
 
den
 
Art.
 
1a
 
und
 
2
 
des
 
Bundesgesetzes
 
über
 
die
 
Alters-
 
und
 
Hinterlassenenversicherung
 
(AHVG)
 
obligatorisch
 
oder
 
freiwillig
 
ver
sichert
 
sind
 
(
Art.
 
1b
 
IVG).
 
Obligatorisch
 
versichert
 
nach
 
dem
 
AHVG
 
sind
 
unter
 
anderem
 
die
 
natürlichen
 
Personen,
 
die
 
ihren
 
Wohnsitz
 
in
 
der
 
Schweiz
 
haben
 
oder
 
in
 
der
 
Schweiz
 
eine
 
Erwerbstätigkeit
 
ausüben
 
(
Art.
 
1a
 
Abs.
 
1
 
lit.
 
a
 
und
 
b
 
AHVG).
    
Ausländische
 
Staatsangehörige
 
sind
 
darüber
 
hinaus
 
g
emäss
 
Art.
 
6
 
Abs.
 
2
 
IVG,
 
vorbehältlich
 
Art.
 
9
 
Abs.
 
3,
 
allgemein
 
nur
 
anspruchsberechtigt,
 
solange
 
sie
 
ihren
 
Wohnsitz
 
und
 
gewöhnlichen
 
Aufenthalt
 
(
Art.
 
13
 
des
 
Bundesgesetzes
 
über
 
den
 
Allgemeinen
 
Teil
 
des
 
Sozialversicherungsrechts,
 
ATSG)
 
in
 
der
 
Schweiz
 
haben
 
und
 
sofern
 
sie
 
bei
 
Eintritt
 
der
 
Invalidität
 
während
 
mindestens
 
eines
 
vollen
 
Jahres
 
Bei
träge
 
geleistet
 
oder
 
sich
 
ununterbrochen
 
während
 
zehn
 
Jahren
 
in
 
der
 
Schweiz
 
aufgehalten
 
haben.
 
Der
 
Anspruch
 
auf
 
eine
 
ordentliche
 
Rente
 
im
 
Besonderen
 
setzt
 
darüber
 
hinaus
 
nach
 
Art.
 
36
 
Abs.
 
1
 
IVG
 
voraus,
 
dass
 
die
 
Versicherten
 
(Schweizer
 
Bürger
 
oder
 
ausländischer
 
Staatsangehöriger)
 
bei
 
Eintritt
 
der
 
Invalidität
 
während
 
mindestens
 
drei
 
Jahren
 
Beiträge
 
geleistet
 
haben.
1.3
    
Im
 
Falle
 
einer
 
Rente
 
gilt
 
die
 
Invalidität
 
in
 
dem
 
Zeitpunkt
 
als
 
eingetreten,
 
in
 
dem
 
der
 
Anspruch
 
nach
 
Art.
 
8
 
Abs.
 
1
 
ATSG
 
und
 
Art.
 
4
 
Abs.
 
2
 
in
 
Verbindung
 
mit
 
Art.
 
28
 
ff.
 
IVG
 
entsteht,
 
das
 
heisst
 
frühestens,
 
wenn
 
die
 
versicherte
 
Person
 
während
 
eines
 
Jahres
 
ohne
 
wesentlichen
 
Unterbruch
 
durchschnittlich
 
mindestens
 
40
 
%
 
arbeitsunfähig
 
(
Art.
 
6
 
ATSG)
 
gewesen
 
und
 
nach
 
Ablauf
 
dieses
 
Jahres
 
zu
 
mindestens
 
40
 
%
 
bleibend
 
oder
 
für
 
längere
 
Zeit
 
erwerbsunfähig
 
(
Art.
 
7
 
und
 
8
 
ATSG)
 
ist
 
(Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_237/2020
 
vom
 
2
3.
 
Juli
 
2020
 
E.
 
5.2
 
mit
 
Hinweisen;
 
Art.
 
28
 
Abs.
 
1
 
lit.
 
b
 
und
 
c
 
IVG)
.
 
Im
 
Übrigen
 
wird
 
e
ine
 
Rente
 
nicht
 
zugesprochen,
 
solange
 
die
 
Möglichkeiten
 
zur
 
Eingliederung
 
im
 
Sinne
 
von
 
Art.
 
8
 
Abs.
 
1
bis
 
und
 
1
ter
 
IVG
 
nicht
 
ausgeschöpft
 
sind
 
(Art.
 
28
 
Abs.
 
1
bis
 
IVG).
 
1.4
    
Die
 
Höhe
 
des
 
Rentenanspruchs
 
richtet
 
sich
 
nach
 
Art.
 
28b
 
IVG
.
 
Bei
 
erwerbstätigen
 
Versicherten
 
bestimmt
 
sich
 
der
 
Invaliditätsgrad
 
gemäss
 
Art.
 
16
 
ATSG
 
in
 
Ver
bindung
 
mit
 
Art.
 
28a
 
Abs.
 
1
 
IVG
 
anhand
 
eines
 
Einkommensvergleichs
 
(sog.
 
all
gemeine
 
Methode
 
des
 
Einkommensvergleichs;
 
BGE
 
130
 
V
 
343
 
E.
 
3.4.2,
 
128
 
V
 
29
 
E.
 
1)
.
 
Die
 
Festsetzung
 
der
 
zu
 
vergleichenden
 
Einkommen
,
 
nämlich
 
jenes
 
ohne
 
Invalidität
 
und
 
jenes
 
mit
 
Invalidität,
 
richtet
 
sich
 
nach
 
Art.
 
25-26
bis
 
der
 
Ver
ordnung
 
über
 
die
 
Invalidenversicherung
 
(IVV)
.
 
2.
2.1
    
Die
 
Beschwerdegegnerin
 
erwog
 
im
 
angefochtenen
 
Entscheid,
 
die
 
Arbeitsfähigkeit
 
des
 
Beschwerdeführers
 
sei
 
in
 
seiner
 
ursprünglichen
 
Tätigkeit
 
als
 
Hilfsarbeiter
 
in
 
der
 
Schweiz
 
wie
 
auch
 
in
 
einer
 
angepassten
 
Tätigkeit
 
um
 
20
 
%
 
eingeschränkt
.
 
Unter
 
Berücksichtigung
 
des
 
Pauschalabzugs
 
von
 
10
 
%
 
resultiere
 
somit
 
ein
 
Invaliditätsgrad
 
von
 
28
 
%
 
(
Urk.
 
2).
 
2.2
    
D
er
 
Beschwerdeführer
 
hielt
 
indessen
 
dafür
,
 
der
 
RAD-Ärztin
 
fehle
 
als
 
Fachärztin
 
für
 
Orthopädie
 
an
 
Fachkompetenz
,
 
um
 
die
 
gesundheitlichen
 
Einschränkungen
 
auf
 
den
 
Fachgebieten
 
Gastroenterologie,
 
Kardiologie,
 
Otho-Rhino-Laryngologie
 
etc.
 
zu
 
beurteilen.
 
Es
 
bedürfe
 
eines
 
externen
 
Gutacht
ens.
 
Z
u
 
klären
 
sei
 
etwa,
 
ob
 
die
 
Leistenschmerzen
 
auf
 
die
 
Kinderlähmung
 
zurückzuführen
 
seien,
 
wie
 
es
 
bei
 
sechs
 
Stents
 
in
 
d
en
 
Koronararter
i
en
 
mit
 
seiner
 
Stressresiste
nz
 
stehe,
 
ob
 
die
 
prokto
logischen
 
Erkrankungen
 
mit
 
Operationsindikation
 
eine
 
dauernd
 
sitzende
 
Tätigkeit
 
zul
iessen
,
 
inwieweit
 
sich
 
seine
 
Leiden
 
gegenseitig
 
beeinflussten
 
und
 
inwiefern
 
der
 
Hausarzt
 
i
h
n
 
nur
 
auf
 
dem
 
zweiten
 
Arbeitsmarkt
 
als
 
arbeitsfähig
 
erachte
 
(vgl.
 
Urk.
 
1
 
Ziff.
 
9
,
 
21
 
f.
 
und
 
25-
30
).
 
Die
 
Einsatzmöglichkeiten
 
müssten
 
bei
 
einem
 
derart
 
eingeschränkte
n
 
Belastungsprofil
 
zudem
 
präziser
 
umschrieben
 
werden
 
(vgl.
 
Urk.
 
1
 
Ziff.
 
23).
 
Ohnehin
 
aber
 
sei
 
eine
 
allfällige
 
Restarbeitsfähigkeit
 
a
n
gesichts
 
des
 
Belastungsprofils
,
 
der
 
ihm
 
verbliebenen
 
Aktivitätsdauer
 
und
 
der
 
psychosozialen
 
Umstände
 
nicht
 
verwertbar
 
(vgl.
 
Urk.
 
1
 
Ziff.
 
24
 
und
 
33
).
 
Nach
 
dem
 
Grundsatz
 
«Eingliederung
 
vor
 
Rente»
 
schlage
 
er
 
dennoch
 
ein
 
Belastbarkeits-
 
und
 
Aufbautraining
 
vor.
 
Eine
 
Selbsteingliederung
 
sei
 
ihm
 
aufgrund
 
seines
 
Alters
 
und
 
dem
 
Umstand,
 
dass
 
er
 
hier
 
noch
 
nie
 
und
 
somit
 
schon
 
lange
 
nicht
 
mehr
 
gearbeitet
 
habe,
 
ebenfalls
 
unzumutbar
 
(
vgl.
 
Urk.
 
1
 
Ziff.
 
31
 
f.
).
2.3
    
Dem
 
entgegnete
 
die
 
Beschwerdegegnerin,
 
eine
 
weitere
 
proktologische
 
Abklärung
 
sei
 
nicht
 
nötig
.
 
Es
 
sei
 
bereits
 
eine
 
Einschränkung
 
der
 
Arbeitsfähigkeit
 
von
 
20
 
%
 
wegen
 
eines
 
erhöhten
 
Pausenbedarfs
 
berücksichtigt
 
worden
 
und
 
nichts
 
indiziere,
 
d
ass
 
aufgrund
 
anderer
 
Leiden
 
nur
 
eine
 
rein
 
sitzende
 
Tätigkeit
 
zumutbar
 
sei.
 
Ins
besondere
 
seien
 
Thoraxschmerzen
 
nur
 
bei
 
körperlicher
 
Belastung
 
angegeben
 
und
 
im
 
MRI
 
des
 
Herzens
 
ein
 
Normalbefund
 
festgestellt
 
worden.
 
Der
 
Hausarzt
 
habe
 
di
e
 
Arbeitsfähigkeit
 
nur
 
in
 
quantitativer
 
Hinsicht
 
als
 
geringer
 
beurteilt
,
 
wobei
 
er
 
aber
 
eine
 
Vertrauensstellung
 
innehabe.
 
De
r
 
Beschwerdeführer
 
lege
 
letztlich
 
nicht
 
dar,
 
welche
 
Aspekte
 
der
 
RAD
 
bei
 
der
 
Gesamtwürdigung
 
aller
 
Leiden
 
übersehen
 
haben
 
soll
 
(vgl.
 
Urk.
 
6
 
S.
 
2).
 
Im
 
Übrigen
 
sei
 
im
 
Zeitpunkt
 
der
 
RAD-Beurteilung
 
eine
 
Aktivitätsdauer
 
von
 
noch
 
fast
 
drei
 
Jahren
 
verblieben
 
und
 
stehe
 
aufgrund
 
des
 
Belastungsprofils
 
mit
 
hohem
 
Pensum
 
ein
 
breiter
 
Fächer
 
an
 
Hilfstätig
keit
en
 
ohne
 
Anforderungen
 
an
 
Ausbildung
 
und
 
Sprache
 
offen
.
 
Es
 
sei
 
fern
er
 
nicht
 
belegt,
 
dass
 
der
 
Beschwerdeführer
 
bis
 
anhin
 
aus
 
gesundheitlichen
 
Gründen
 
nicht
 
gearbeitet
 
habe
.
 
Eingliederungsmassnahmen
 
kämen
 
nicht
 
in
 
Betracht.
 
Das
 
Belastungsprofil
 
erfordere
 
keine
 
Unterstützung
 
bei
 
der
 
Stellensuche,
 
weshalb
 
das
 
Regionale
 
Arbeitsvermittlungszentrum
 
(RAV)
 
hierfür
 
zuständig
 
sei
 
(vgl.
 
Urk.
 
6
 
S.
 
3
 
f.).
3.
3.1
    
Die
 
RAD-Ärztin
 
Dr.
 
med.
 
Z.___
,
 
Fachärztin
 
für
 
Orthopädische
 
Chirurgie
 
und
 
Traumatologie
 
des
 
Bewegungsapparates,
 
führte
 
in
 
ihr
er
 
Aktenbeurteilung
 
vom
 
2.
 
Februar
 
2024
 
im
 
Wesentlichen
 
a
us
,
 
dokumentiert
 
sei
 
ein
 
seit
 
dem
 
3.
 
Lebensjahr
 
bestehender
 
Zustand
 
nach
 
Kinderlähmung
 
mit
 
Beinverkürzung,
 
Verkrümmung
 
der
 
Wirbelsäule
 
und
 
Ballenhohlfuss.
 
Der
 
Beschwerdeführer
 
habe
 
sich
 
an
 
diesen
 
Zustand
 
adaptiert.
 
Es
 
sei
 
eine
 
orthopädieschuhtechnische
 
Versorgung
 
verordnet
 
worden
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/75/4)
.
3.2
    
Schm
erzen
 
der
 
Lendenwirbelsäule
 
(
LWS;
 
gemäss
 
Diagnoseliste
 
c
hronisches
 
Lumbovertebralsyndrom
 
bei
 
Spondylarthrose
 
L5/S1
,
 
Urk.
 
8/75/3
)
 
seien
 
erstmals
 
im
 
Jahr
 
2013
 
dokumentiert
 
und
 
der
 
Beinverkürzung
 
von
 
2
 
cm
 
zugeordnet
 
worden.
 
Hinzu
 
gekommen
 
seien
 
Verschleisserscheinungen
 
der
 
Hals
-
 
(MRI
 
vom
 
1
7.
 
Dezember
 
2020
 
und
 
23.
 
August
 
2022
;
 
gemäss
 
Diagnoseliste
 
leichtgradige
 
Ostechondrose
 
C2/3
 
sowie
 
fortgeschrittene
 
Osteochondrose
 
mit
 
Diskushernie
 
und
 
Spondylarthrose,
 
foraminal
 
die
 
Nervenwurzel
 
C6
 
rechts
 
akzentuierter
 
als
 
links
 
komprimierend
 
und
 
ferner
 
mehrsegmentale
 
Facettengelenksarthrose,
 
leichtgradig
 
aktiviert
 
C3/4
 
beidseits
,
 
Urk.
 
8/75/3
)
 
und
 
Lendenwirbelsäule
 
(
MRI
 
vom
 
2
3.
 
Juni
 
2021).
 
Gemäss
 
der
 
neurologischen
 
Abklärung
 
vom
 
1
5.
 
Dezember
 
2020
 
seien
 
die
 
seit
 
Frühjahr
 
2020
 
bestehenden
 
z
ervi
k
oradikulären
 
Beschwerden
 
links
 
durch
 
die
 
Einengung
 
C5/6
 
bedingt.
 
Wegen
 
Polio
 
und
 
Polyarthrose
 
habe
 
der
 
Hausarzt
 
im
 
Jahr
 
2021
 
Physiotherapie
 
verordnet
.
 
A
m
 
7.
 
September
 
2022
 
sei
 
eine
 
CT
 
gesteuerte
 
Infiltration
 
C5/6
 
rechts
 
erfolgt.
 
Die
 
Einschätzung
 
des
 
Hausarztes
 
der
 
ein
geschränkten
 
körperlichen
 
Belastbarkeit
 
könne
 
bezüglich
 
des
 
Bewegungs
apparates
 
somit
 
nachvollzogen
 
werden
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/75/4)
.
3.3
    
Kardi
ologisch
 
(gemäss
 
Diagnoseliste
 
koronare
 
2
-Gefässerkrankung
 
mit
 
St
at
us
 
nach
 
Stenting
 
im
 
September
 
2022
,
 
Urk.
 
8/75/3
)
 
sei
 
nach
 
den
 
therapeut
ischen
 
Massnahmen
 
im
 
Herz-MRI
 
vom
 
6.
 
November
 
2023
 
kein
 
krankhafter
 
Befund
 
mehr
 
nachgewiesen
 
worden
.
 
D
ie
 
weiteren
 
Diagnosen
 
(Strumak
no
ten
 
linker
 
Schild
drüsenlappen
 
[gemäss
 
Diagnoseliste
 
zystisch,
 
hämorrhagisch
 
regressiv
 
verändert
,
 
Urk.
 
8/75/3
]
,
 
Pankreasinsuffizienz,
 
arterielle
 
Hypertonie,
 
Reizblase,
 
Rausch-Tin
n
itus
 
und
 
Reflux)
 
bedingten
 
keinen
 
invalidisierenden
 
Gesundheitsschaden.
 
Sollten
 
die
 
Hämorrh
o
iden
 
(Befund
 
vom
 
November
 
202
2
;
 
gemäss
 
Diagnoseliste
 
Grad
 
II-III
 
und
 
Perianalvenenthrombose
,
 
Urk.
 
8/75/3
)
 
und/oder
 
die
 
Schilddrüse
 
operiert
 
werden,
 
resultiere
 
daraus
 
gegebenenfalls
 
eine
 
kurze
 
passagere
 
Arbeits
unfähigkeit
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/75/4
 
f.).
3.4
    
Die
 
RAD-Ärztin
 
schluss
fo
lgerte,
 
Einsch
ränkungen
 
als
 
Hilfsarbeiter
 
bestünden
 
so
mit
 
für
 
körperlich
 
mittelschwere
 
bis
 
schwere
 
Tätigkeiten
 
mit
 
Heben
 
und
 
Tragen
 
von
 
Lasten,
 
für
 
Tätigkeiten
 
auf
 
Leitern
 
und
 
Gerüsten
 
sowie
 
mit
 
Zwangshaltungen
 
der
 
Wirbelsäule
 
und
 
über
 
Kopf
,
 
für
 
Tätigkeiten
 
mit
 
repetitivem
 
Gehen
 
von
 
Treppen
 
(
mehrere
 
Stockwerke
)
 
und
 
auf
 
unebenem
 
Gelände
 
sowie
 
für
 
Tätigkeiten
 
mit
 
ständiger
 
Benutzung
 
der
 
linken
 
Hand
 
(
gemäss
 
Diagnoseliste
 
Handgelenks
schmerzen
 
links
 
mit
 
Einschränkung
 
der
 
Beweglichkeit
 
bei
 
Status
 
nach
 
Verletzung
 
2012
,
 
Urk.
 
8/75/3
)
.
 
Zumutbar
 
sei
 
eine
 
überwiegend
 
sitzende,
 
körperlich
 
leichte
 
Tätigkeit
 
ohne
 
Zwangshaltungen
 
der
 
Wirbelsäule,
 
unter
 
vermehrter
 
und
 
un
eingeschränkter
 
Benutzung
 
der
 
rechten
 
Hand
,
 
bis
 
Schulterhöhe
 
und
 
ohne
 
Halte
t
ä
tigkeit.
 
Angepasst
 
sei
 
ein
 
wirbelsäulenadaptierter
 
Arbeitsplatz
 
mit
 
selbst
gewählte
m
 
Positionswechsel,
 
vermehrten
 
selbstgewählten
 
Pausen
 
und
 
einer
 
guten
 
Erreichbarkeit
 
des
 
Arbeitsplatzes,
 
der
 
Toilette
 
und
 
des
 
Pausenraums
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/7
5
/4).
 
Ü
berwiegend
 
wahrscheinlich
 
bestehe
 
die
 
Einschränkung
 
s
eit
 
dem
 
Frühjahr
 
202
0.
 
D
er
 
Arbeitsplatz
 
sollte
 
gut
 
angepasst,
 
die
 
Pausen
 
sollten
 
regel
mässig
 
und
 
etwas
 
länger
 
sein
.
 
Es
 
e
rgebe
 
sich
 
eine
 
Einschränkung
 
der
 
Arbeits
fähigkeit
 
von
 
15
 
bis
 
20
 
%
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/7
5
/5).
4.
4.1
    
Ein
 
interne
r
 
Berichte
 
des
 
RAD
 
nach
 
Art.
 
49
 
Abs.
 
1
 
IVV
,
 
wie
 
er
 
vorliegend
 
zu
 
beurteilen
 
ist
,
 
hat
 
eine
 
andere
 
Funktion
 
als
 
ein
 
im
 
Verfahren
 
nach
 
Art.
 
44
 
ATSG
 
eingeholte
s
 
medizinische
s
 
Gutachten
 
oder
 
ein
 
Untersuchungsbericht
 
des
 
RAD
 
im
 
Sinne
 
von
 
Art.
 
49
 
Abs.
 
2
 
IVV.
 
In
 
Ersteren
 
würdig
t
 
der
 
RAD-Arzt
 
d
ie
 
vorhandenen
 
Befunde
 
aus
 
medizinischer
 
Sicht,
 
ohne
 
selber
 
medizinische
 
Befunde
 
zu
 
erheben.
 
Der
 
Beweiswert
 
seiner
 
Stellungnahmen
 
hängt
 
davon
 
ab,
 
ob
 
diese
 
den
 
allgemeinen
 
beweisrechtlichen
 
Anforderungen
 
an
 
ärztliche
 
Berichte
 
genügen.
 
Sie
 
muss
 
ins
besondere
 
in
 
Kenntnis
 
der
 
Vorakten
 
(Anamnese)
 
abgegeben
 
worden
 
sein
 
und
 
in
 
der
 
Beschreibung
 
der
 
medizinischen
 
Situation
 
und
 
der
 
Zusammenhänge
 
ein
leuchten;
 
die
 
Schlussfolgerungen
 
sind
 
zu
 
begründen.
 
Der
 
RAD-Arzt
 
muss
 
sodann
 
über
 
die
 
im
 
Einzelfall
 
gefragten
 
persönlichen
 
und
 
fachlichen
 
Qualifikationen
 
verfügen.
 
Auf
 
das
 
Ergebnis
 
versicherungsinterner
 
ärztlicher
 
Abklärungen
 
-
 
zu
 
denen
 
die
 
RAD-Berichte
 
gehören
 
-
 
kann
 
ohne
 
Einholung
 
eines
 
externen
 
Gut
achtens
 
nicht
 
abgestellt
 
werden,
 
wenn
 
auch
 
nur
 
geringe
 
Zweifel
 
an
 
ihrer
 
Zuverlässigkeit
 
und
 
Schlüssigkeit
 
bestehen
 
(vgl.
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_101/2021
 
vom
 
2
5.
 
Juni
 
2021
 
E.
 
5.2
 
mit
 
Hinweisen).
4.2
    
Solche
 
Zweifel
 
vermag
 
der
 
Beschwerdeführer
 
mit
 
seiner
 
Argumentation
 
an
 
der
 
Beurteilung
 
von
 
Dr.
 
Z.___
 
keine
 
zu
 
wecken.
 
Dabei
 
ist
 
vorab
 
festzuhalten,
 
dass
 
die
 
RAD-Ärztin
 
aufgrund
 
ihre
s
 
Facharzttitels
 
zweifelsohne
 
über
 
die
 
nötigen
 
Fach
kenntnisse
 
zur
 
Beurteilung
 
der
 
hier
 
im
 
Fokus
 
stehenden
 
Beschwerden
 
am
 
Bewegungsapparat
 
verfügt.
 
Wie
 
nachfolgende
 
Erwägungen
 
zeigen,
 
wurden
 
von
 
den
 
behandelnden
 
Fachärzten
 
sodann
 
auf
 
keinem
 
Fachgebiet
 
Befunde
 
erhoben,
 
funktionelle
 
Einschränkungen
 
genannt
 
oder
 
Arbeitsunfähigkeiten
 
attestiert
,
 
die
 
der
 
Einschätzung
 
der
 
RAD-Ärztin
 
entgegenstünde
n.
4.
3
4.3.1
    
Wie
 
von
 
ihr
 
dargetan
 
(E.
 
3.1-2)
,
 
berichtete
 
der
 
Rheumatologe
 
am
 
1
6.
 
Oktober
 
2013
 
einen
 
Status
 
nach
 
Pol
io
myelitis
 
mit
 
linksseitiger
 
Beinverkürzung
 
und
 
Torsion
s
skoliose
 
der
 
Brustwirbelsäul
e
.
 
Der
 
Beschwerdeführer
 
gab
 
an,
 
seit
 
dem
 
Jahr
 
2011
 
in
 
der
 
Schweiz
 
zu
 
sein
 
und
 
wegen
 
der
 
L
ä
hmung
 
im
 
linken
 
Bein
 
nicht
 
arbeiten
 
zu
 
können.
 
Das
 
diagnostizierte
 
lumbale
 
Schmerzsyndrom
 
(LSS)
 
führte
 
der
 
Rheumatologe
 
a
u
f
 
die
 
Fehlhaltung/
-
form
 
zurück
 
und
 
b
erichtete
 
über
 
eine
 
deutliche
 
Reduktion
 
der
 
lumbalen
 
Beschwerden
 
nach
 
Einnahme
 
nicht-steroidale
r
 
Antirheumatika.
 
Wegen
 
Beschwerden
 
am
 
oberen
 
Sprunggelenk
 
(OSG)
 
verordnete
 
er
 
eine
 
Masseinlagesohle
.
 
Die
 
Schmerzen
 
am
 
linken
 
Handgelenk
 
ordnete
 
er
 
–
handchirurgisch
 
bestätigt
 
–
 
einer
 
Scaphoidfraktur
 
und
 
scapholunäre
n
 
Arthrose
 
zu
;
 
diese
 
hatten
 
unter
 
Steroidinfiltrationen
 
deutlich
 
ab
genommen
 
(Urk.
 
8/65/8).
4.3.2
    
Im
 
Dezember
 
2020
 
berichtete
 
der
 
Neurologe
 
über
 
ab
 
März
 
2020
 
aufgetretene
 
Beschwer
d
en
 
am
 
Nacken
 
und
 
den
 
oberen
 
Extremitäte
n
.
 
Das
 
Hauptproblem
 
lokalisierte
 
er
 
–
 
wie
 
von
 
der
 
RAD-Ärztin
 
ausgeführt
 
(vgl.
 
E.
 
3.2)
 
–
 
zer
vi
kal
:
 
I
m
 
MRI
 
habe
 
sich
 
eine
 
intraforaminale
 
Einengung
 
C5/6
 
gezeigt
,
 
bedingt
 
durch
 
Retrospondylophyten
 
und
 
Facettengelenksarthrosen
 
ohne
 
Bandscheibenvorfall
.
 
Sichere
 
Hinweise
 
auf
 
ein
 
Karpaltunnelsyndrom
 
fänden
 
sich
 
nicht
.
 
Er
 
empfahl
 
zwei
 
bis
 
drei
 
Monate
 
Physiotherapie
 
und
 
bei
 
ausblei
b
ender
 
Besserung
 
eine
 
Infiltration
 
(
Urk.
 
8/65/11
).
 
Die
 
hausärztlichen
 
Verordnungen
 
für
 
eine
 
GLA:D-Therapie
 
und
 
eine
 
medizinische
 
Trainingstherapie
 
erfolgte
n
 
erst
 
im
 
Sommer
 
2021
 
(
Urk.
 
8/65/9
 
f.)
,
 
eine
 
Infiltration
 
–
 
nach
 
erneuter
 
Bildgebung
 
am
 
2
3.
 
August
 
2022
 
(Urk.
 
8/56)
 
–
 
schliesslich
 
im
 
September
 
2022
 
(
Urk.
 
8/57)
.
 
Jenes
 
MRI
 
war
 
der
 
RAD-Ärztin
 
bekannt
 
(vgl.
 
E.
 
3.2)
 
und
 
zeigte
 
neben
 
der
 
bekannten
 
P
roblematik
 
auf
 
Höhe
 
C5/6
 
nur
 
geringfügige
 
Nebenbefunde
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/56/1).
4.3.3
    
Im
 
hausärztlichen
 
Bericht
 
vom
 
2
6.
 
Mai
 
2023
 
wurden
 
zum
 
Bewegungsappar
a
t
 
wiederum
 
die
 
Diagnosen
 
zervikoradikuläres
 
Reizsyndrom
 
C6
 
links
 
(bei
 
intra
foraminaler
 
Einengung
 
HWK
 
5/6
 
links
 
im
 
MRI
 
vom
 
17.
 
Dezember
 
2020),
 
geh
streckenabhängige
 
OSG-Beschwerden
 
beidseits
 
(
ohne
 
Spinalkanalstenose
 
gemäss
 
MRI
 
LWS
 
vom
 
23.
 
Juni
 
2021)
,
 
chronisches
 
lumbovertebrales
 
Schmerz
syndrom
 
bei
 
Spondylarthrose
 
L5/S
1
 
(
S
tatus
 
nach
 
Piriformis
 
tendinitis
 
linke
 
Hüfte)
 
sowie
 
Handgelenkschmerzen
 
links
 
mit
 
deutlich
 
eingeschränkter
 
Extension
 
und
 
Flexion
 
(Status
 
nach
 
Verletzung
 
im
 
Jahr
 
2012)
 
genannt
.
 
Der
 
Poli
o
myelitis
 
mit
 
Erst
diagnose
 
1996
 
ordnete
 
der
 
Hausarzt
 
eine
 
Schwäche
 
im
 
Bein
 
links
 
und
 
die
 
Ballen
ho
h
lf
üsse
 
(links
 
mehr
 
als
 
rechts)
 
mit
 
OSG-Schmerzen
 
links
 
und
 
Leistenschmerzen
 
rechts
 
zu
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/30/2).
 
Entgegen
 
der
 
Auffassung
 
des
 
Beschwerdeführers
 
spielt
 
es
 
keine
 
Rolle
,
 
dass
 
der
 
Hausarzt
 
angesichts
 
diverser
 
krankheitsbedingter
 
Veränderungen
 
am
 
Bewegungsapparat
 
mit
 
Fehlhaltungen
 
und
 
-formen
 
für
 
die
 
Leistenschmerzen
 
mehrere
 
Ursachen
 
(
coxogen,
 
vertebragen
 
oder
 
musk
u
lär
)
 
in
 
Betracht
 
zog
.
 
Entscheidend
 
ist
 
einzig,
 
dass
 
diesbezüglich
 
kein
 
Arzt
 
ein
 
relevantes,
 
über
 
die
 
bekannten
 
Befunde
 
hinausgehendes
 
organisches
 
Korr
elat
 
oder
 
gar
 
zusätzliche
 
funktionelle
 
Einschränkung
en
 
(zu
 
jenen
 
infolge
 
des
 
Rücken-,
 
Fuss-
 
und
 
OSG-Leidens)
 
erhob
.
4.3.4
    
Aus
 
der
 
Zeit
 
nach
 
der
 
Aktenbeurteilung
 
des
 
RAD
 
stammt
 
der
 
(unvollständig
 
auf
liegende)
 
A
ustrittsbericht
 
des
 
Gesundheitszentrums
 
O.___
 
(
O.___
)
 
Spital
 
P.___
 
vom
 
2
6.
 
März
 
202
4.
 
Diesem
 
ist
 
zu
 
entnehmen
,
 
dass
 
sich
 
der
 
Beschwerdeführer
 
aufgrund
 
immobilisierender
 
lumbaler
 
Rückenbeschwerden
 
nach
 
dem
 
Velofahren
 
–
 
mit
 
Beschwerden
 
vor
 
allem
 
beim
 
Gehen
 
(
bei
 
aber
 
normale
m
 
Gangbild)
 
und
 
mit
 
Ausstrahlung
 
in
 
die
 
Beine
 
-
 
n
otfallmässig
 
vor
stellte
 
und
 
vom
 
2
2.
 
bis
 
24.
 
März
 
2024
 
stationär
 
aufgenommen
 
wurde
.
 
Es
 
fanden
 
sich
 
dabei
 
w
eder
 
k
linisch
 
noch
 
laborchemisch
 
Hinweise
 
auf
 
Red-Flags.
 
Ebenso
 
wenig
 
zeigten
 
sich
 
in
 
der
 
fokal-neurologischen
 
Untersuchung
 
Defizite
.
 
E
in
 
Ameisen
laufen
 
in
 
den
 
Beinen
 
hatte
 
bereits
 
gebessert,
 
sonstige
 
Sensibilitäts-
 
oder
 
Kraft
ausfälle
 
bestanden
 
nicht.
 
Unter
 
Analgesie
 
(
Paracetamol
 
und
 
Metamizol
 
als
 
Basis
m
edikation
,
 
O
xycodon
 
bei
 
Bedarf
)
 
und
 
p
h
ysiotherapeutischen
 
Massnahmen
 
war
 
eine
 
Mobilisation
 
problemlos
 
durchführbar
.
 
Dementsprechend
 
wurde
 
es
 
beim
 
MRI
 
vom
 
13.
 
Februar
 
2022
 
belassen,
 
das
 
eine
 
leichte
,
 
progrediente
 
dorsale
 
Diskus
protrusion
 
auf
 
Höhe
 
L
WK
4/5
 
mit
 
re
z
essalem
 
Kontakt
 
zu
 
den
 
Nerven
wurz
e
ln
 
L5
 
beidseits
 
zeigte
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/73/3
 
f.).
 
Es
 
bestehen
 
somit
 
keine
 
objektive
n
 
klinische
n
 
Indizien
 
für
 
eine
 
gesundheitliche
 
Verschlechterung
 
nach
 
der
 
RAD-Beurteilung
,
 
die
 
Anlass
 
zu
 
weiteren
 
Abklärungen
 
gäben.
4.4
4.4.1
    
Zu
 
den
 
übrigen
 
Leiden
 
wurde
 
i
n
 
der
 
Systemanamnese
 
des
 
Austrittsberichts
 
vom
 
2
6.
 
März
 
2024
 
explizit
 
weder
 
eine
 
Dyspnoe
 
noch
 
ein
 
Druck
 
auf
 
dem
 
Thora
x
 
fest
gestell
t
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/73/4)
.
 
Dabei
 
ist
 
mit
 
der
 
RAD—Ärztin
 
zu
 
betonen
 
(vgl.
 
E.
 
3.3)
,
 
dass
 
bereits
 
das
 
MRI
 
des
 
Herzens
 
vom
 
6.
 
November
 
2023
 
unauffällig
 
war;
 
eine
 
belastungsinduzierte
 
Ischämie
 
konnte
 
nicht
 
bestätig
t
 
werden
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/65/1
).
 
Dieser
 
Befund
 
war
 
bei
 
der
 
Berichterstattung
 
des
 
Hausarztes
 
am
 
26.
 
Mai
 
2023
 
noch
 
nicht
 
bekannt.
 
Im
 
Übrigen
 
erörterte
 
dieser
 
auch
 
nich
t,
 
welche
 
Intervention
 
(über
 
eine
 
blosse
 
Konsultation
 
hinaus)
 
die
 
angegebenen
 
pectanginöse
n
 
Beschwerden
 
jeweils
 
erforde
rn
 
würden
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/30/2
)
.
 
Der
 
Stuhlgang
 
wurde
 
im
 
Austritts
bericht
 
vom
 
2
6.
 
März
 
2024
 
ebenfalls
 
als
 
unauffällig
 
und
 
ohne
 
Blutbeimengung
 
beschrieben
,
 
nachdem
 
am
 
22.
 
Februar
 
2024
 
offenbar
 
eine
 
Marisk
e
-
 
und
 
Fis
s
ur
ektomie
 
durchgeführt
 
worden
 
wa
r
.
 
Ein
 
weitergehender
 
Eingriff
,
 
wie
 
vom
 
Haus
arzt
 
im
 
Bericht
 
vom
 
2
6.
 
Mai
 
2023
 
b
ei
 
Hämorriden
 
Grad
 
II-III
 
und
 
Perianal
venenthrombose
 
angedeutet
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/30/2)
,
 
ist
 
nicht
 
aktenkundig
.
 
Ein
 
solcher
 
hätte
 
andern
falls
 
–
 
wie
 
von
 
der
 
RAD-Ärztin
 
vorweggenommen
 
(vgl.
 
E.3.3)
 
–
 
nicht
 
zu
 
länger
 
anhaltenden
 
Einschränkunge
n
 
geführt
.
 
So
 
war
 
der
 
Beschwerdeführer
 
a
namnestisch
 
Ende
 
März
 
2024
 
mit
 
dem
 
Velo
 
unterwegs
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/73/4)
.
 
Ge
mäss
 
den
 
aktenkundigen
 
proktologischen
 
Berichten
 
hatte
 
sich
 
denn
 
auch
 
schon
 
Ende
 
Januar
 
2023
 
unter
 
adäquater
 
Therapie
 
eine
 
deutliche
 
Regredienz
 
der
 
Beschwerden
 
bei
 
höchstwahrscheinlich
 
auch
 
deutlich
 
grössenregredienten
 
Hämorrhoiden
 
[nur
 
noch
]
 
Grad
 
I
 
bis
 
II
 
gezeigt
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/35/2).
 
Die
 
im
 
Mai
 
2023
 
noch
 
vorhandenen
 
Restbeschwerden
 
wurden
 
der
 
grösseren
 
Mariske
 
zuge
schrieben
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/61/2),
 
die
 
nun
 
wie
 
empfohlen
 
reseziert
 
wurde.
 
4.4.2
    
E
rgänzend
 
ergibt
 
sich
 
a
us
 
der
 
Diagnoseliste
 
des
 
hausärztlichen
 
Bericht
s
 
vom
 
26.
 
Mai
 
2023
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/3
0
/2)
,
 
d
ass
 
seit
 
Oktober
 
2021
 
eine
 
Reizblase
 
mit
 
Betmiga
 
behandelt
 
wird
.
 
Es
 
ist
 
nicht
 
ersichtlich
,
 
inwiefern
 
dieses
 
Leiden
 
das
 
von
 
der
 
RAD-Ärztin
 
definierte
 
Belastungsprofil
 
(mit
 
insbesondere
 
erhöhtem
 
Pausen
bedarf
 
und
 
kurzer
 
Gehstrecke
 
zur
 
Toilette)
 
zusätzlich
 
einschränken
 
würde.
 
Ge
mäss
 
Hausarzt
 
wurden
 
alsdann
 
gleichzeitig
 
eine
 
Therapie
 
mit
 
Creo
n
 
bei
 
Pankreasinsuffizienz
 
installiert
.
 
Anhaltspunkte
 
für
 
ein
 
akutes
 
Geschehen
 
oder
 
eine
 
über
 
die
 
Enzym
substitution
 
hinaus
 
notwenige
 
Behandlung
 
liegen
 
nich
t
 
vor
.
 
Ferner
 
besteht
 
beim
 
Beschwerdeführer
 
eine
 
explizit
 
nur
 
diskrete
 
Ileitis
 
t
erminalis
 
mit
 
Ulcera
 
(
Forrest
-Klassifikation
 
III
)
 
der
 
Bauhin-Klappe
 
und
 
des
 
letzten
 
Ab
schnitts
 
des
 
Dünndarms
 
sowie
 
einer
 
ausgeprägte
n,
 
rechtsseitenbetonte
n
 
Pandivertikulose
 
(Koloskopien
 
im
 
April
 
2017
 
und
 
Februar
 
2022)
.
 
Komplikationen
 
sind
 
in
 
diesem
 
Zusammenhang
 
keine
 
dokumentiert
;
 
insbesondere
 
werden
 
von
 
den
 
Ärzten
 
weder
 
eine
 
Divertikulitis
 
noch
 
ein
 
endo
s
kopischer
 
Eingriff
 
thematisiert.
 
Zu
 
Recht
 
a
ls
 
lediglich
 
«
subakut
»
 
w
u
rd
e
 
de
r
 
konstante
 
Rausch-Tinnitus
 
links
 
bei
 
Grad
 
II
 
(dazu
 
https://www.usz.ch/krankheit/tinnitus/
,
 
zuletzt
 
besucht
 
am
 
2
8.
 
Juli
 
2025)
 
beurteilt
.
 
Zum
 
Reflux
 
wird
 
ein
 
Status
 
nach
 
explizit
 
erfolgreicher
 
Helicobacter
 
pylori
 
Erradikation
 
und
 
unauffälliger
 
Magen
spiegelung
 
im
 
Jahr
 
2019
 
angegeben
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/3
0
/2).
 
Keiner
 
weiteren
 
Aus
führungen
 
bedarf
,
 
dass
 
eine
 
arterielle
 
Hypertoni
e
 
keine
 
Arbeitsunfähigkeit
 
bewirkt.
 
Zum
 
Zeitpunkt
 
der
 
hausärztlichen
 
Berichterstattung
 
noch
 
nicht
 
bekannt
 
war
 
der
 
Schil
d
drüsenknoten
 
links,
 
der
 
gemäss
 
Abklärung
 
vom
 
1
5.
 
Juni
 
2023
 
jedoch
 
ohne
 
Anhaltspunkte
 
für
 
Malignität
 
ist
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/65/3).
4.5
4.5.1
    
Funktionelle
 
Einschränkungen
 
bestehen
 
somit
 
infolge
 
der
 
objektivierbaren
 
Beschwerden
 
am
 
Bewegungsapparat
.
 
Indessen
 
ergibt
 
sich
 
aus
 
den
 
Akten
 
kein
 
An
halt,
 
dass
 
die
 
übrigen
 
Leiden
 
(Herzerkrankung,
 
Hämorrhoiden
,
 
Reizblase,
 
Bauch
speicheldrüsenschwäche,
 
Darmerkrankung,
 
Tinnitus,
 
Reflux
 
oder
 
Bluthochdruck),
 
in
 
einer
 
vorab
 
orthopädisch
 
angepassten
 
Tätigkeit,
 
wie
 
von
 
der
 
hierfür
 
fach
kundigen
 
RAD-Är
z
tin
 
definiert
 
(körperlich
 
leicht,
 
wechselbelastend
 
mit
 
über
wiegendem
 
Sitzen
 
und
 
ohne
 
repetitives
 
Treppensteigen
/
Gehen
 
auf
 
unebene
 
Gelände,
 
ohne
 
Zwangshaltungen
 
der
 
Wirbelsäule,
 
ohne
 
ständige
 
Benutzung
 
der
 
linken
 
Hand,
 
bis
 
Schulterhöhe,
 
ohne
 
Haltetätigkeit
 
und
 
um
 
20
 
%
 
verminderte
 
Leistungsfähigkeit
 
wegen
 
erhöhten
 
Pausenbedarfs
,
 
vgl.
 
E.
 
3.4
)
 
zu
 
zusätzlichen
 
Einschränkungen
 
führen
 
könnten
 
–
 
abgesehen
 
von
 
der
 
konstatierten
 
Nähe
 
des
 
Arbeitsplatzes
 
zur
 
Toilett
e
.
 
Es
 
ist
 
insbesondere
 
mit
 
der
 
Beschwerdegegnerin
 
fest
zuhalten
 
(vgl.
 
E.
 
2.
3
),
 
dass
 
die
 
jüngsten
 
Herzbefunde
 
normal
 
waren
 
und
 
der
 
Beschwerdeführer
 
intermittierend
 
stehend
 
und
 
gehend
 
arbeiten
 
kann
.
 
Er
 
selbst
 
gab
 
denn
 
auch
 
an,
 
dass
 
Thoraxschmerzen
 
beim
 
Gehen
 
erst
 
ab
 
drei
 
Etagen
 
oder
 
400
 
m
 
im
 
ansteigenden
 
Gelände
 
auftreten
 
würden
 
und
 
beim
 
Stehenbleiben
 
innert
 
Sekunden
 
verschwunden
 
seien
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/33/1).
 
Die
 
Tatsache,
 
dass
 
er
 
Velo
 
fährt,
 
spricht
 
zudem
 
gegen
 
relevante
 
Beschwerden
 
beim
 
Sitzen
.
 
B
ei
 
hohem
 
Leidens
druck
 
infolge
 
von
 
Hämorrhoiden
 
stehen
 
im
 
Regelfall
 
umfassende
 
chirurgische
 
Optionen
 
offen.
 
Es
 
bleibt
 
zur
 
Argumentation
 
des
 
Beschwerdeführers
 
anzufügen,
 
dass
 
e
ine
 
körperlich
 
leichte
 
Hilfstätigkei
t,
 
die
 
per
 
se
 
keine
 
Führungsaufgaben
 
beinhaltet
 
und
 
kaum
 
mit
 
Verantwortung
 
einhergeht,
 
kaum
 
Stress
 
verursachen
 
dürfte
.
 
Das
 
Spektrum
 
an
 
zumutbaren
 
Verweistätigkeiten
 
wäre
 
daher
 
nicht
 
viel
 
kleiner
,
 
würde
 
berücks
ichtigt
,
 
dass
 
Stress
 
im
 
Allgemeinen
 
und
 
bei
 
Herz
beschwerden
 
im
 
Besonderen
 
der
 
Gesundheit
 
nicht
 
förderlich
 
ist.
 
Das
 
Gesagte
 
gilt
 
hier
 
umso
 
mehr,
 
als
 
beim
 
Belastungsprofil
 
auch
 
noch
 
e
in
 
zusätzlicher
 
Pausen
bedarf
 
für
 
regelmässige
 
und
 
längere
 
Pausen
 
berücksichtigt
 
wurde
.
 
4.5.2
    
Der
 
Hausarzt
 
beurteilte
 
den
 
Beschwerdeführer
 
im
 
ärztlichen
 
Zeugnis
 
vom
 
23.
 
Januar
 
2023
 
dementsprechend
 
–
 
wie
 
die
 
RAD-Ärztin
 
–
 
in
 
einer
 
sitzende
n
,
 
wechselbelastenden
 
und
 
leichten
 
manuellen
 
Tätigkeit
 
als
 
arbeitsfähig.
 
Zwar
 
quantifizierte
 
er
 
die
 
Arbeitsfähigkeit
 
nicht
 
wie
 
diese
 
mit
 
80
 
%
,
 
sondern
 
nur
 
mit
 
50
 
%
,
 
r
elativierte
 
seine
 
Einschätzung
 
jedoch
 
schon
 
damals
 
selbst,
 
indem
 
er
 
zur
 
genauen
 
Eingrenzung
 
eine
 
Evaluation
 
der
 
funktionellen
 
Leistungsfähigkeit
 
(EFL)
 
als
 
nötig
 
erachtete
 
(
vgl.
 
Urk.
 
8/21).
 
4.5.3
    
Im
 
Bericht
 
vom
 
26.
 
Mai
 
2023
 
hielt
 
der
 
Hausarzt
 
erneut
 
fest
,
 
dass
 
di
e
 
körperlichen
 
Gebrechen
 
keine
 
körperlich
 
betonte
n
 
Arbeiten
 
zulassen
 
würden
 
(
vgl.
 
Urk.
 
8/30/1
)
.
 
Als
 
limitierend
 
nannte
 
er
 
nun
 
konkret
 
eine
 
deutlich
 
eingeschränkte
 
Belastbarkeit
 
der
 
unteren
 
Extremitäten,
 
der
 
Schultern
 
und
 
kardial
 
(
Urk.
 
8/30/3)
.
 
Es
 
bestünden
 
rezidivierende,
 
jeweils
 
interventionsbedürftige
 
pectanginöse
 
Beschwerden
 
und
 
längere
 
körperliche
 
Belastungen
 
seien
 
ohne
 
Schmerzen
 
in
 
den
 
Hüften
 
und
 
Beinen
 
nicht
 
möglich
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/30/2).
 
Anderweitige
 
funktionelle
 
Einschränkungen
 
beschrieb
 
er
 
keine
,
 
woran
 
nichts
 
ändert,
 
dass
 
er
 
sämtliche
 
Diagnosen
 
als
 
für
 
die
 
Arbeitsfähigkeit
 
relevant
 
listete.
 
Die
 
Begründung
 
hierfür
,
 
dass
 
eine
 
Diagnose
 
allein
 
nicht
 
unbedingt
 
zu
 
einer
 
Arbeitsunfähigkeit
 
führe
,
 
jedoch
 
die
 
anderen
 
beeinflusse
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/30/3)
,
 
ist
 
nichtssagend
.
 
Sie
 
belegt,
 
dass
 
wie
 
dargetan
 
nicht
 
alle
 
angeführten
 
Leiden
 
invalidisierend
 
sind,
 
bietet
 
indes
 
keinerlei
 
Anhaltspunkte
 
für
 
eine
 
irgendwie
 
geartete
 
Wechselwirkung,
 
welche
 
näher
 
abzuklären
 
wäre.
    
H
ervor
 
hob
 
der
 
Hausarzt
,
 
dem
 
Beschwerdeführer
 
sei
 
es
 
verwehrt,
 
die
 
ihm
 
mög
lichen
 
Tätigkeiten
 
auszuführen.
 
So
 
könne
 
er
 
die
 
Arbeit
 
als
 
Goldschmied
 
aufgrund
 
seiner
 
Ausbildung
 
und
 
der
 
hier
 
herrschenden
 
Vorstellungen
 
nicht
 
ausü
ben
.
 
Die
 
Frage
 
nach
 
Ressourcen
 
sei
 
schwierig
 
zu
 
beantworten,
 
zumal
 
die
 
möglichen
 
Arbeiten
 
(leichte,
 
nicht
 
körperlich
 
belastende
 
Tätigkeiten,
 
z.B.
 
als
 
Goldschmied)
 
aufgrund
 
der
 
Ausbildung
 
und
 
Anerkennung
 
nicht
 
möglich
 
seien.
 
Nähere
 
An
gaben
 
zur
 
Arbeitsfähigkeit
,
 
vorab
 
zum
 
Arbeitspensum
 
oder
 
Rendement,
 
m
achte
 
der
 
Hausarzt
 
keine
 
mehr
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/30/3
 
oben)
.
 
Unter
 
diesen
 
Gesichtspunkten
 
ist
 
auch
 
sein
 
Fazit
 
zu
 
sehen,
 
dass
 
es
 
wichtig
 
wäre,
 
dem
 
Beschwerdeführer
 
eine
 
Beschäftigung
 
zu
 
ermöglichen,
 
ohne
 
ihn
 
im
 
ersten
 
Arbeitsmarkt
 
integrieren
 
zu
 
wollen
,
 
da
 
dies
 
nicht
 
möglich
 
sein
 
würde
;
 
eine
 
angepasste
 
Tätigkeit,
 
z.B.
 
als
 
Gold
schmied,
 
in
 
geschützter
 
Umgebung
 
wäre
 
jedoch
 
hilfreich
 
(
Urk.
 
8/30/3).
 
Damit
 
erhellt,
 
dass
 
es
 
auch
 
nach
 
Ansicht
 
des
 
Hausarztes
 
nicht
 
die
 
gelisteten
 
körperlichen
 
Leiden
 
sind
,
 
an
 
den
en
 
die
 
Ausübung
 
einer
 
körperlich
 
leichten
,
 
wechsel
bela
ste
nden
 
Tätigkeit
 
(z.B.
 
als
 
Goldschmied
)
 
auf
 
dem
 
ersten
 
Arbeitsmarkt
 
scheitert,
 
sondern
 
es
 
sind
 
die
 
übrigen
 
persönlichen
 
Voraussetzung
en
,
 
welche
 
der
 
Beschwerdeführer
 
mitbringt,
 
der
 
erstmals
 
mit
 
52
 
Jahren,
 
ohne
 
Sprachkenntnisse,
 
ohne
 
hier
 
anerkannte
 
Berufsausbildung
 
und
 
ohne
 
hiesige
 
Arbeitserfahrung
 
Gelegenheit
 
hatte,
 
sich
 
in
 
der
 
Schweiz
 
um
 
Arbeit
 
zu
 
bemühen.
4.5.4
    
Von
 
der
 
RAD-Beurteilung
 
a
bweichende
 
fachärztliche
 
Einschätzungen
 
zur
 
Arbeitsfähigkeit
 
bestehen
 
kein
e
.
 
Selbst
 
i
m
 
Austrittbericht
 
vom
 
2
6.
 
März
 
2024
 
wurde
 
eine
 
Arbeitsunfähigkeit
 
lediglich
 
v
om
 
22.
 
bis
 
2
9.
 
März
 
2024
 
attestiert
 
(
vgl.
 
Urk.
 
8/73/4
 
unten).
4.6
    
Zusammenfassend
 
ergeben
 
sich
 
aus
 
den
 
medizinischen
 
Akten
 
und
 
den
 
Vor
b
ringen
 
des
 
Beschwerdeführers
 
keine
 
Aspekte,
 
welche
 
die
 
RAD-Ärztin
 
nicht
 
über
zeugend
 
gewürdigt
 
hätte
 
bzw.
 
ihrer
 
Einschätzung
 
entgegenstünden.
 
Dabei
 
wurden
 
sämtliche
 
Leiden
 
umfassend
 
abgeklärt.
 
Die
 
vom
 
Hausarzt
 
im
 
Januar
 
2023
 
zunächst
 
abgegebenen
 
Arbeitsfähigkeitseinschätzung
 
von
 
50
 
%
 
bestätigt
 
die
 
Erfahrungstatsache,
 
dass
 
behandelnde
 
Arztpersonen
 
mitunter
 
im
 
Hinblick
 
auf
 
ihre
 
auftragsrechtliche
 
Vertrauensstellung
 
in
 
Zweifelsfällen
 
eher
 
zu
 
Gunsten
 
ihrer
 
Patienten
 
aussagen
 
(BGE
 
135
 
V
 
465
 
E.
 
4.5,
 
125
 
V
 
351
 
E.
 
3b/cc
;
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_77/2021
 
vom
 
20.
 
April
 
2021
 
E.
 
3
 
m.w.H.).
 
Der
 
Bericht
 
vom
 
26.
 
Mai
 
2023
 
zeigt
 
aber
,
 
dass
 
auch
 
der
 
Hausarzt
 
nicht
 
gravierende
 
gesundheit
lichen
 
Einschränkungen,
 
sondern
 
primär
 
äussere
 
Umstände
 
dafür
 
verantwortlich
 
macht
,
 
dass
 
der
 
Beschwerdeführer
 
auf
 
dem
 
Schweizerischen
 
Arbeitsmarkt
 
bisher
 
nicht
 
Fuss
 
fassen
 
konnte.
 
Dementsprechend
 
sah
 
er
 
auch
 
davon
 
ab,
 
die
 
Arbeits
fähigkeit
 
erneut
 
näher
 
zu
 
quantifizieren.
 
Schliesslich
 
fanden
 
sich
 
während
 
des
 
kurzen
 
Spitalaufenthalts
 
im
 
Frühjahr
 
2024
 
keine
 
objektiven
 
Indizien
 
für
 
eine
 
gesundheitliche
 
Verschlechterung
 
nach
 
der
 
RAD-Beurteilung.
 
Es
 
kann
 
daher
 
vollumfänglich
 
auf
 
diese
 
abgestellt
 
werde
n
.
5.
    
5.1
    
Zur
 
umstrittenen
 
Verwertbarkeit
 
der
 
vom
 
RAD
 
eingeschätzten
 
Arbeitsfähigkeit
 
ist
 
festzuhalten,
 
dass
 
auf
 
dem
 
ausgeglichenen
 
Arbeitsmarkt
 
gemäss
 
konstanter
 
Rechtsprechung
 
genügend
 
realistische
 
Betätigungsmöglichkeiten
 
für
 
Personen
 
bestehen
,
 
die
 
funktionell
 
als
 
Einarmige
 
zu
 
betrachten
 
sind
 
und
 
überdies
 
nur
 
noch
 
leichte
 
Arbeit
 
verrichten
 
können
 
(vgl.
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_134/2020
 
vom
 
29.
 
April
 
2020
 
E.
 
4.5).
 
Das
 
Bundesgericht
 
begründet
 
dies
 
damit,
 
dass
 
längst
 
nicht
 
alle
 
im
 
Arbeitsprozess
 
im
 
weitesten
 
Sinne
 
notwendigen
 
Aufgaben
 
und
 
Funktionen
 
im
 
Rahmen
 
der
 
Überwachung
 
und
 
Prüfung
 
durch
 
Computer
 
und
 
automatisierte
 
Maschinen
 
ausgeführt
 
würden.
 
Abgesehen
 
davon
 
müssten
 
solche
 
Geräte
 
auch
 
bedient
 
und
 
ihr
 
Einsatz
 
ebenfalls
 
überwacht
 
und
 
kontrolliert
 
werden.
 
Zu
 
denken
 
sei
 
etwa
 
an
 
einfache
 
Überwachungs-,
 
Prüf-
 
und
 
Kontrolltätigkeiten
 
sowie
 
an
 
die
 
Bedienung
 
und
 
Überwachung
 
von
 
(halb-)
 
automatischen
 
Maschinen
 
oder
 
Produktionseinheiten,
 
die
 
keinen
 
Einsatz
 
der
 
beeinträchtigten
 
Hand
 
voraus
setzen
 
würden
 
(
vgl.
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_55/2022
 
vom
 
1
9.
 
Mai
 
2022
 
E.
 
4.4.1)
.
 
Ebenso
 
bestätigte
 
das
 
Bundesgericht
 
jüngst
,
 
dass
 
der
 
ausgeglichene
 
Arbeitsmarkt
 
leichte,
 
wechselbelastende
 
Tätigkeiten
 
ohne
 
Zwangshaltung
 
biete,
 
die
 
nicht
 
aus
 
einer
 
Bürobeschäftigung
 
am
 
Computer
 
bestünden,
 
z.B.
 
einfache
 
Kontroll-,
 
Überwachungs-
 
und
 
Prüftätigkeiten,
 
die
 
auch
 
keine
 
lange
 
Einarbeits
zeit
 
benötigen
 
würden
 
(vgl.
 
Urteil
 
des
 
Bundegerichts
 
9C_755/2023
 
vom
 
20.
 
Februar
 
2024
 
E.
 
5.5).
 
Darüber
 
hinaus
 
hat
 
d
ie
 
Rechtsprechung
 
festgestellt,
 
dass
 
g
erade
 
Hilfsarbeiten
 
auf
 
dem
 
massgebenden
 
ausgeglichenen
 
Stellenmarkt
 
alters
unabhängig
 
nachgefragt
 
werden
 
(BGE
 
146
 
V
 
16
 
E.
 
7.2.1
 
mit
 
Hinweisen).
 
Das
 
Bundesgericht
 
hat
 
für
 
die
 
altersbedingte
 
Unverwertbarkeit
 
der
 
Restarbeitsfähig
keit
 
dementsprechend
 
relativ
 
hohe
 
Hürden
 
aufgestellt
 
(
vgl.
 
Urteile
 
des
 
Bundes
gerichts
 
8C_505/2022
 
vom
 
6.
 
September
 
2023
 
E.
 
6.2
 
und
 
9C_755/2020
 
vom
 
8.
 
März
 
2021
 
E.
 
5.4.3).
5.2
    
Der
 
Beschwerdeführer
 
erhielt
 
spätestens
 
mit
 
Zustellung
 
der
 
Verfügung
 
vom
 
1
5.
 
September
 
2023
 
bzw.
 
der
 
zweiten
 
Zustellung
 
des
 
Vorbescheids
 
vom
 
3.
 
Juli
 
2023
 
im
 
Herbst
 
2023
 
Kenntnis
 
des
 
vom
 
RAD
 
erstellten
 
Belastungsprofils.
 
Damals
 
war
 
er
 
61,5
 
Jahre
 
alt.
 
Es
 
wäre
 
ihm
 
daher
 
unter
 
Berücksichtigung
 
der
 
verbliebenen
 
Aktivitätsdauer
 
durchaus
 
noch
 
zumutbar
 
gewesen,
 
seine
 
Rest
arbeitsfähigkeit
 
gemäss
 
dem
 
vom
 
RAD
 
negativ
 
und
 
positiv
 
formulierten
 
Belastungsprofil
 
(E.
 
3.4)
 
zu
 
verwerten.
    
Es
 
ist
 
denn
 
auch
 
nicht
 
ersichtlich,
 
welche
 
gesundheitliche
n
 
Einschränkung
en
 
ihn
 
an
 
der
 
Ausübung
 
einer
 
entsprechenden
 
Kontroll-,
 
Überwachungs-
 
oder
 
Prüf
tätigkeit
 
gehindert
 
hätte
n
,
 
zumal
 
weder
 
annähernd
 
eine
 
faktische
 
Einarmigkeit
 
(
nur
 
keine
 
ständige
 
Benutzung
 
der
 
linken
 
Hand
)
 
noch
 
massivste
 
Einschränkungen
 
beim
 
Gehen
 
und
 
Stehen
 
(nur
 
repetitives
 
Gehen
 
von
 
Treppen
 
über
 
mehrere
 
Stock
werke
/
auf
 
unebenem
 
Gelände
;
 
nur
 
überwiegend
 
sitzend
)
 
bestehen
.
 
Zudem
 
kann
 
der
 
Beschwerdeführer
 
vollzeitig
 
arbeiten
 
–
 
wenn
 
auch
 
mit
 
erhöhtem
 
Pausen
bedarf.
 
E
ine
 
Unverwertbarkeit
 
der
 
Restarbeitsfähigkeit
 
ist
 
erst
 
anzunehmen,
 
wenn
 
die
 
zumutbare
 
Tätigkeit
 
nur
 
in
 
so
 
eingeschränkter
 
Form
 
möglich
 
ist,
 
dass
 
sie
 
der
 
ausgeglichene
 
Arbeitsmarkt
 
praktisch
 
nicht
 
kennt
 
oder
 
sie
 
nur
 
unter
 
nicht
 
realistischem
 
Entgegenkommen
 
eines
 
durchschnittlichen
 
Arbeitgebers
 
möglich
 
wäre
 
und
 
das
 
Finden
 
einer
 
entsprechenden
 
Stelle
 
daher
 
von
 
vornherein
 
als
 
aus
geschlossen
 
erscheint
 
(Urteile
 
des
 
Bundesgerichts
 
9C_366/2021
 
vom
 
3.
 
Januar
 
2022
 
E.
 
4.2
 
und
 
8C_202/2021
 
vom
 
17.
 
Dezember
 
2021
 
E.
 
5.1,
 
je
 
mit
 
Hinweisen).
 
Eine
 
solche
 
Konstellation
 
ist
 
vorliegend
 
klar
 
zu
 
verneinen
 
und
 
auch
 
einer
 
weiter
gehenden
 
Konkretisierung
 
der
 
Arbeitsgelegenheiten
 
als
 
vorstehend
 
bedarf
 
es
 
bei
 
diesem
 
Belastungsprofil
 
nicht
 
(vgl.
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_300/2022
 
vom
 
2.
 
März
 
2023
 
E.
 
6.2).
 
    
Hinsichtlich
 
der
 
geltend
 
gemachten
 
«
psychosozialen
 
Umstände
»
 
(vgl.
 
E.
 
2.
2
)
 
ist
 
klarzustellen,
 
dass
 
für
 
die
 
Invaliditätsbemessung
 
nicht
 
massgebend
 
ist,
 
ob
 
eine
 
invalide
 
Person
 
unter
 
den
 
konkreten
 
Arbeitsmarktverhältnissen
 
vermittelt
 
werden
 
kann,
 
sondern
 
einzig,
 
ob
 
sie
 
die
 
ihr
 
verbliebene
 
Arbeitskraft
 
noch
 
wirtschaftlich
 
nutzen
 
könnte,
 
wenn
 
ein
 
Gleichgewicht
 
von
 
Angebot
 
und
 
Nachfrage
 
nach
 
Arbeitsplätzen
 
bestünde
 
(statt
 
vieler:
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_330/2021
 
vom
 
8.
 
Juni
 
2021
 
E.
 
5.3.1
 
mit
 
Hinweisen;
 
Meyer/Reichmuth,
 
Bundesgesetz
 
über
 
die
 
Invalidenversicherung,
 
4.
 
Aufl.
 
2022,
 
N.
 
134
 
zu
 
Art.
 
28a).
 
Dass
 
es
 
dem
 
Beschwerdeführer
 
an
 
Sprachkenntnissen
 
und
 
einer
 
Ausbildung
 
mangelt
 
(vgl.
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_549/2019
 
vom
 
26.
 
November
 
2019
 
E.
 
7.7;
 
vgl.
 
auch
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_589/2023
 
vom
 
4.
 
Juni
 
2024
 
E.
 
4.3)
,
 
spielt
 
im
 
Bereich
 
der
 
Hilfsarbeiten
 
zudem
 
per
 
se
 
nur
 
eine
 
untergeordnete
 
Rolle
,
 
weshalb
 
hierfür
 
im
 
Kompetenzniveau
 
1
 
auch
 
kein
 
leidensbedingter
 
Abzug
 
gewährt
 
wird.
5.3
    
Die
 
übrigen
 
Grundlagen
 
des
 
Einkommensvergleich
 
wurde
n
 
vom
 
Beschwerde
führer
 
nicht
 
beanstande
t.
 
Weder
 
unter
 
der
 
bis
 
3
1.
 
Dezember
 
2023
 
(vgl.
 
BGE
 
150
 
V
 
410
 
E.
 
10.6
;
 
Berücksichtigung
 
des
 
Belastungsprofil
s
 
und
 
der
 
vorläufige
n
 
Aufnahme
 
als
 
Ausländer
 
im
 
Juni
 
2014
)
 
noch
 
der
 
seit
 
1.
 
Januar
 
2024
 
geltenden
 
Fassung
 
von
 
Art.
 
26
bis
 
Abs.
 
3
 
IVV
 
rechtfertigt
 
sich
 
ein
 
Abzug
 
vom
 
Tabellenlohn
 
von
 
über
 
20
 
%
,
 
der
 
für
 
einen
 
rentenbegründenden
 
Mindestinvaliditätsgrad
 
von
 
40
 
%
 
notwendig
 
wäre.
 
Damit
 
wurde
 
ein
 
Rentenanspruch
 
zu
 
Recht
 
verneint.
 
Es
 
kann
 
daher
 
mit
 
der
 
Beschwerdegegnerin
 
(
Urk.
 
8/39/4)
 
offen
 
bleiben
,
 
ob
 
die
 
versicherungsmässigen
 
Voraussetzungen
 
erfüllt
 
wären
 
(vgl.
 
Urk.
 
8/28
 
und
 
8/4).
6.
6.1
    
Anspruch
 
auf
 
Integrationsmassnahmen
 
zur
 
Vorbereitung
 
auf
 
die
 
berufliche
 
Ein
gliederung
 
haben
 
nach
 
Art.
 
14a
 
Abs.
 
1
 
IVG
 
Versicherte,
 
die
 
seit
 
mindestens
 
sechs
 
Monaten
 
zu
 
mindestens
 
50
 
%
 
arbeitsunfähig
 
sind
 
(lit.
 
a)
 
und
 
nicht
 
erwerbstätige
 
Personen
 
vor
 
der
 
Vollendung
 
des
 
2
5.
 
Altersjahres,
 
sofern
 
sie
 
von
 
einer
 
Invalidität
 
bedroht
 
sind
 
(lit.
 
b).
 
Der
 
Anspruch
 
besteht
 
nur,
 
wenn
 
durch
 
die
 
Integrations
massnahmen
 
die
 
Voraussetzungen
 
für
 
die
 
Durchführung
 
von
 
Massnahmen
 
beruflicher
 
Art
 
geschaffen
 
werden
 
können
 
(
Art.
 
14a
 
Abs.
 
1
bis
 
IVG).
    
Der
 
Beschwerdeführer
 
reiste
 
mit
 
über
 
50
 
Jahren
 
in
 
die
 
Schweiz
 
ein
 
und
 
war
 
hier
 
wie
 
vorstehend
 
dargelegt
 
nie
 
über
 
sechs
 
Monate
 
zu
 
mindestens
 
50
 
%
 
arbeits
unfähig
 
–
 
weder
 
in
 
der
 
gelernten
 
Tätigkeit
 
als
 
Goldschmied
 
noch
 
in
 
einer
 
angepassten
 
Hilfsarbeit,
 
wie
 
sie
 
aufgrund
 
der
 
schon
 
bei
 
der
 
Einreise
 
vorhandenen
 
körperlichen
 
Einschränkungen
 
und
 
persönlichen
 
Voraussetzungen
 
(fehlende
 
Sprachkenntnisse,
 
kein
e
 
anerkannte
 
Ausbildung)
 
von
 
Anfang
 
an
 
nur
 
möglich
 
gewesen
 
wäre.
 
Im
 
Übrigen
 
wären
 
Integrationsmassnahmen
 
bei
 
der
 
aktuell
 
noch
 
verbl
eibenden
 
Aktivitätsdauer
 
unter
 
dem
 
Aspekt
 
der
 
Verhältnismässigkeit
 
kaum
 
zu
 
rechtfertigen.
 
Bis
 
diese
 
sowie
 
die
 
als
 
Ziel
 
gesteckten
 
beruflichen
 
Massnahmen
 
aufgegleist
 
und
 
durchgeführt
 
worden
 
wären,
 
liesse
 
sich
 
das
 
Endziel
 
einer
 
Arbeits
aufnahme
 
kaum
 
mehr
 
verwirklichen.
 
Die
 
Voraussetzungen
 
nach
 
Art.
 
14a
 
Abs.
 
1
 
und
 
1
bis
 
IVG
 
sind
 
somit
 
nicht
 
erfüllt.
6.2
    
Es
 
kommt
 
hinzu,
 
dass
 
d
er
 
Anspruch
 
auf
 
Arbeitsvermittlung
 
nach
 
Art.
 
18
 
Abs.
 
1
 
IVG
 
bei
 
(qualitativer
 
und
 
quantitativ)
 
voller
 
Zumutbarkeit
 
leichter
 
Tätigkeiten
 
zusätzlich
 
eine
 
spezifische
 
Einschränkung
 
gesundheitlicher
 
Art
 
voraus
setzt
.
 
Ist
 
die
 
fehlende
 
berufliche
 
Eingliederung
 
nicht
 
auf
 
gesundheitlich
 
bedingte
 
Schwierigkeiten
 
bei
 
der
 
Stellensuche,
 
sondern
 
auf
 
invaliditätsfremde
 
Probleme
 
zurückzuführen
,
 
sind
 
die
 
Voraussetzungen
 
für
 
Arbeitsvermittlung
 
durch
 
die
 
Invalidenversicherung
 
zudem
 
nicht
 
erfüllt.
 
Die
 
leistungsspezifische
 
Invalidität
 
des
 
Anspruchs
 
liegt
 
vor,
 
wenn
 
die
 
Behinderung
 
Probleme
 
bei
 
der
 
Stellensuche
 
ver
ursacht.
 
Dies
 
trifft
 
z.B.
 
zu,
 
wenn
 
die
 
versicherte
 
Person
 
sich
 
wegen
 
Stummheit
 
oder
 
mangelnder
 
Mobilität
 
ausserstande
 
sieht,
 
ein
 
Bewerbungsgespräch
 
zu
 
führen,
 
oder
 
dem
 
potenziellen
 
Arbeitgeber
 
die
 
besonderen
 
Möglichkeiten
 
und
 
Grenzen
 
der
 
versicherten
 
Person
 
erläutert
 
werden
 
müssen
 
(z.B.
 
welche
 
Tätigkeiten
 
trotz
 
Sehbehinderung
 
erledigt
 
werden
 
können),
 
damit
 
die
 
Person
 
mit
 
Behinderung
 
überhaupt
 
eine
 
Chance
 
hat,
 
den
 
gewünschten
 
Arbeitsplatz
 
zu
 
erhalten
 
(vgl.
 
Urteil
 
des
 
Bundesgerichts
 
8C_199/2023
 
vom
 
3
0.
 
August
 
2023
 
E.
 
6.2)
.
    
Die
 
Tatsache,
 
dass
 
der
 
Beschwerdeführer
 
in
 
einer
 
körperlich
 
leichten
 
Tätigkeit
 
einen
 
erhöhten
 
Pausenbedarf
 
hat,
 
vermag
 
ebenso
 
wenig
 
wie
 
die
 
übrigen
,
 
vom
 
RAD
 
definierten
 
Einschränkungen
 
(vgl.
 
E.
 
3.4)
 
eine
 
solche
 
leistungsspezifische
 
Invalidität
 
zu
 
begründen
.
 
Zudem
 
ist
 
nicht
 
ersichtlich,
 
welche
 
nach
 
der
 
Einreise
 
in
 
die
 
Schweiz
 
hinzugetretene
n
 
Leiden
 
die
 
Stellensuche
 
aus
 
gesundheitlicher
 
Sicht
 
schwieriger
 
gestalten
 
würde
 
als
 
dies
 
bei
 
der
 
Einreise
 
der
 
Fall
 
war.
 
Falls
 
überhaupt,
 
wäre
 
die
 
leistungsspezifische
 
Invalidität
 
also
 
noch
 
vor
 
der
 
Einreise
 
und
 
damit
 
vor
 
der
 
möglichen
 
Erfüllung
 
der
 
versicherungsmässigen
 
Voraussetzungen
 
eingetreten
 
(vgl.
 
E.
 
1.2)
.
 
Dass
 
der
 
Beschwerdeführer
 
i
n
 
Y.___
 
als
 
Goldschmied
 
tätig
,
 
in
 
der
 
Schweiz
 
indessen
 
nie
 
gearbeitet
 
hat,
 
ist
 
letztlich
 
ein
 
klarer
 
Indikator
 
dafür,
 
dass
 
invaliditätsfremde
 
Faktoren
 
und
 
weniger
 
die
 
in
 
den
 
letzten
 
Jahre
n
 
neu
 
hinzu
getretenen
 
Befunde
 
bei
 
der
 
beruflichen
 
Integration
 
eine
 
Rolle
 
spiel
t
en.
6.3
    
Offen
 
bleiben
 
kann
 
somit
,
 
ob
 
der
 
Beschwerdeführer
 
subjektiv
 
eingliederungsfähig
 
wäre
,
 
nachdem
 
auch
 
nichts
 
darüber
 
bekannt
 
ist,
 
ob
 
und
 
inwieweit
 
er
 
sich
 
bisher
 
in
 
der
 
Schweiz
 
um
 
eine
 
Arbeitsaufnahme
 
bemühte.
7
.
    
Zusammenfassend
 
bestehen
 
keine
 
Zweifel
 
an
 
der
 
Arbeitsfähigkeitseinschätzung
 
der
 
RAD-Ärztin
.
 
Unter
 
invalidenversicherungsrechtlichen
 
Aspekten
 
steht
 
der
 
Ver
wertbarkeit
 
der
 
von
 
ihr
 
attestierten
 
A
rbeitsfähigkeit
 
in
 
angepassten
 
Hilfstätig
keiten
 
durch
 
den
 
Beschwerdeführer
 
zudem
 
nichts
 
entgegen.
 
Die
 
Voraussetzungen
 
für
 
Integrationsmassnahmen
 
und
 
Arbeitsvermittlung
 
sind
 
nicht
 
erfüllt.
 
Dies
 
führt
 
zur
 
Abweisung
 
der
 
Beschwerde.
8.
    
Da
 
die
 
Bewilligung
 
oder
 
Verweigerung
 
von
 
Versicherungsleistungen
 
zu
 
beurteilen
 
war,
 
ist
 
das
 
Verfahren
 
kostenpflichtig.
 
Die
 
Gerichtskosten
 
sind
 
nach
 
dem
 
Verfahrensaufwand
 
und
 
unabhängig
 
vom
 
Streitwert
 
im
 
Rahmen
 
von
 
Fr.
 
200.--
 
bis
 
Fr.
 
1'000.--
 
festzulegen
 
(Art.
 
69
 
Abs.
 
1
bis
 
IVG).
 
Sie
 
sind
 
ermessens
weise
 
auf
 
Fr.
 
600.--
 
anzusetzen
 
und
 
ausgangsgemäss
 
dem
 
unterliegenden
 
Beschwerdeführer
 
aufzuerlegen
,
 
i
nfolge
 
der
 
ihm
 
gewährten
 
unentgeltlichen
 
Prozessführung
 
jedoch
 
einstweilen
 
auf
 
die
 
Gerichtskasse
 
zu
 
nehmen.
    
Überdies
 
ist
 
dem
 
unentgeltlichen
 
Rechtsvertreter
 
des
 
Beschwerdeführers
 
eine
 
Ent
schädigung
 
aus
 
der
 
Gerichtskasse
 
auszurichten.
 
Mangels
 
Honorarnote
 
ist
 
die
 
Ent
schädigung
 
unter
 
Beachtung
 
von
 
§
 
34
 
Abs.
 
3
 
des
 
Gesetz
es
 
über
 
das
 
Sozialversicherungsgericht
 
(
GSVGer)
,
 
des
 
notwendigen
 
Aufwands
 
sowie
 
des
 
gerichtsüblichen
 
Ansatzes
 
bei
 
unentgeltlicher
 
Rechtsvertretung
 
von
 
Fr.
 
220.--
 
pro
 
Stunde
 
ermessensweise
 
auf
 
Fr.
 
1’800
.--
 
(inklusive
 
Barauslagen
 
und
 
Mehrwert
steuer)
 
festzusetzen
 
(vgl.
 
§
 
7
 
f.
 
der
 
Verordnung
 
über
 
die
 
Gebühren,
 
Kosten
 
und
 
Entschädigungen
 
vor
 
dem
 
Sozialversicherungsgericht
,
 
GebV
 
SVGer)
.
 
Der
 
Beschwerdeführer
 
ist
 
zur
 
Nachzahlung
 
dieser
 
Beträge
 
verpflichtet,
 
sobald
 
er
 
dazu
 
in
 
der
 
Lage
 
ist
 
(§
 
16
 
Abs.
 
4
 
GSVGer)
.
Das
 
Gericht
 
erkennt:
1.
    
Die
 
Beschwerde
 
wird
 
abgewiesen.
2.
    
Die
 
Gerichtskosten
 
von
 
Fr.
 
600
.--
 
werden
 
dem
 
Beschwerdeführer
 
auferlegt,
 
zufolge
 
Gewährung
 
der
 
unentgeltlichen
 
Prozessführung
 
jedoch
 
einstweilen
 
auf
 
die
 
Gerichts
kasse
 
genommen.
 
Der
 
Beschwerdeführer
 
wird
 
auf
 
die
 
Nachzahlungspflicht
 
gemäss
 
§
 
16
 
Abs.
 
4
 
GSVGer
 
hingewiesen.
3.
    
Der
 
unentgeltliche
 
Rechtsvertreter
 
des
 
Beschwerdeführers,
 
Rechtsanwalt
 
Thomas
 
Wyss,
 
Zürich,
 
wird
 
mit
 
Fr.
 
1’800
.--
 
(inkl.
 
Barauslagen
 
und
 
MWST)
 
aus
 
der
 
Gerichtskasse
 
ent
schädigt.
 
Der
 
Beschwerdeführer
 
wird
 
auf
 
die
 
Nachzahlungspflicht
 
gemäss
 
§
 
16
 
Abs.
 
4
 
GSVGer
 
hingewiesen.
4.
    
Zustellung
 
gegen
 
Empfangsschein
 
an:
- 
Rechtsanwalt
 
Thomas
 
Wyss
- 
Sozialversicherungsanstalt
 
des
 
Kantons
 
Zürich,
 
IV-Stelle
- 
Bundesamt
 
für
 
Sozialversicherungen
sowie
 
an:
- 
Gerichtskasse
5.
    
Gegen
 
diesen
 
Entscheid
 
kann
 
innert
 
30
 
Tagen
 
seit
 
der
 
Zustellung
 
beim
 
Bundesgericht
 
Beschwerde
 
eingereicht
 
werden
 
(Art.
 
82
 
ff.
 
in
 
Verbindung
 
mit
 
Art.
 
90
 
ff.
 
des
 
Bundes
gesetzes
 
über
 
das
 
Bundesgericht,
 
BGG).
 
Die
 
Frist
 
steht
 
während
 
folgender
 
Zeiten
 
still:
 
vom
 
siebenten
 
Tag
 
vor
 
Ostern
 
bis
 
und
 
mit
 
dem
 
siebenten
 
Tag
 
nach
 
Ostern,
 
vom
 
15.
 
Juli
 
bis
 
und
 
mit
 
dem
 
15.
 
August
 
sowie
 
vom
 
18.
 
Dezember
 
bis
 
und
 
mit
 
dem
 
2.
 
Januar
 
(
Art.
 
46
 
BGG).
    
Die
 
Beschwerdeschrift
 
ist
 
dem
 
Bundesgericht,
 
Schweizerhofquai
 
6,
 
6004
 
Luzern,
 
zuzustellen.
    
Die
 
Beschwerdeschrift
 
hat
 
die
 
Begehren,
 
deren
 
Begründung
 
mit
 
Angabe
 
der
 
Beweis-mittel
 
und
 
die
 
Unterschrift
 
der
 
beschwerdeführenden
 
Partei
 
oder
 
ihrer
 
Rechtsvertretung
 
zu
 
enthalten;
 
der
 
angefochtene
 
Entscheid
 
sowie
 
die
 
als
 
Beweismittel
 
angerufenen
 
Urkunden
 
sind
 
beizulegen,
 
soweit
 
die
 
Partei
 
sie
 
in
 
Händen
 
hat
 
(
Art.
 
42
 
BGG).
Sozialversicherungsgericht
 
des
 
Kantons
 
Zürich
Die VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
PhilippBonetti