zh_sozialversicherungsgericht · IV.2013.00181 · 2013-08-07 · de
Massnahmen beruflicher Art. Rückweisung zu weiteren medizinischen Abklärungen.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2013.00181
III. Kammer
Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Annaheim
Sozialversicherungsrichterin Daubenmeyer
Gerichtsschreiberin Condamin
Urteil
 vom 
7. August 2013
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
Der 1973 in 
D.___
 geborene 
X.___
 reiste am 27. April 2010 in die
 Schweiz ein, wo er vornehmlich als 
Officemitarbeiter
 im Gastgewerbe tätig war. Nach einer Operation der linken Hand am 2. März 2012 war er zunächst bis am 30. Mai 2012 vollständig und danach teilweise arbeitsunfähig, weshalb das bei der 
Y.___
 seit dem 1. März 2011 bestehende Arbeitsverhält
nis per Ende 2012 aufgelöst wurde (Urk. 7/3/1, 7/11, 7/15).
    
X.___
 meldete sich am 18. Juli 2012 bei der Eidgenössischen Invali
denversicherung (IV) zur beruflichen Integration beziehungsweise zum 
Renten
bezug
 an (Urk. 7/1). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
, 
tätigte erwerbliche und medizinische Abklärungen (Urk. 7/5-11) und verfügte am
 13. Februar 2013 im Einklang mit dem Vorbescheid vom 10. Oktober 2012 die Ablehnung des Leistungsbegehrens (Urk. 2, 10/14).
2.
    
Gegen diesen Entscheid erhob 
X.___
 am 18. Februar 2013 Be
schwer
de und verlangte sinngemä
ss einen Beitrag von Fr. 1‘900.--
 zur Vorbe
reitung auf
 
die Taxiprüfung (Urk. 1). Die IV-Stelle schloss mit 
Beschwerdeant
wort
 vom 15. April
 2013 auf Abweisung der Beschwerde (Urk. 6). Davon wurde dem Be
schwer
deführer am 18. April 2013 Kenntnis gegeben (Urk. 8).
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
1.1
    
Die IV-Stelle begründet ihren ablehnenden Entscheid einerseits damit, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet werden könne und so
mit nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit auszugehen sei. Andererseits weist sie darauf hin, dass der Beschwerdeführer sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die zur Dis
kussion gestandene Taxiprüfung nicht mehr gemeldet habe und eine 
Renten
prüfung
 aufgrund fehlender versicherungsmässiger Voraussetzungen nicht ein
geleitet werde (Urk. 2).
1.2
    
Strittig und zu prüfen ist nur der Anspruch auf Eingliederungsmass
nah
men
 be
ruflicher Art
, ist doch ausschliesslich die Taxiprüfung Thema der Beschwerde
schrift. Der Beschwerdeführer macht geltend, es sei ihm nicht gelungen, aus ei
gener Kraft die Prüfung zu bestehen, weshalb er eine diesbezügliche Vorberei
tung
 mit Lehrer beziehungsweise den dafür erforderlichen Betrag von Fr. 1‘900.
-- 
be
nötige (Urk. 1).
2.
2.
1
    
Invalide oder von einer Invalidität bedrohte Versicherte haben laut 
Art. 8 
Abs. 
1 des
 Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG)
 
Anspruch auf 
Einglie
der
ungsmassnahmen
, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfä
higkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzu
stellen, zu erhalten oder zu verbessern, und soweit die Voraussetzungen für den An
spruch auf die einzelnen 
Massnahmen
 erfüllt sind
. Die 
Eingliederungsmass
nahmen
 bestehen unter anderem in 
Integrationsmassnahmen
 zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung und in den 
Massnahmen
 beruflicher Art selber (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsver
mittlung, Kapitalhilfe; Art. 8 
Abs. 
3 
lit
. 
a
bis
 und b IVG).
2.
2
    
Der Anspruch auf Massnahmen beruflicher Art entsteht gemäss Art. 10 IVG 
Abs. 
1 IVG frühestens im Zeitpunkt der Geltendmachung des 
Leistungsan
spruchs
 
nach Artikel 29 Absatz 1 
des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des 
So
zial
versicherungsrechts
 (ATSG)
. Die versicherungsmässigen Vorausset
zungen sind
 
g
emäss Art. 9 IVG 
Abs. 
1
bis 
IVG mit der Unterstellung unter die ob
ligatorische oder 
die freiwillige Versicherung erfüllt.
    
Nach Art. 4 
Abs. 
2 IVG gilt die Invalidität als eingetreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruches auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und Schwere erreicht hat. Dieser Zeitpunkt ist objektiv aufgrund des Gesundheits
zu
standes festzustellen; zufällige externe Faktoren sind unerheblich (AHI 2003 S.
 
209
 E. 2a).
2.3 
    
Die namentlich für die Massnahmen beruflicher Art vorausgesetzte Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 
Abs. 
1 ATSG). Die Invalidität kann Folge von 
Ge
burtsgebrechen
, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 
Abs. 
1 IVG). Erwerbsunfähig
keit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver
bleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 
Abs. 
1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Er
werbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 
Abs. 
2 ATSG).
3.
3.1
    
D
er vorliegend geltend gemachte Betrag von Fr. 1‘900.-- im Zusammenhang mit der Ausbildung zum Taxichauffeur fällt weder als Einarbeitungszuschuss im Sinne von Art. 18b IVG, der an einen im Rahmen der Arbeitsvermittlung ge
fun
de
nen konkreten Arbeitsplatz geknüpft ist, noch als unter anderem der Auf
nahme oder dem Ausbau einer selbständigen Tätigkeit dienende Kapitalhilfe 
gemäss
 Art. 18d IVG in Betracht. Auch kann die Taxichauffeurausbildung nicht 
unter die 
Integrationsmassnahmen
 im Sinne von 
Art.
 
14a Abs.
 
2 IVG subsu
miert
 werden. Denn 
dar
unter fallen
 
nur 
gezielte, auf die berufliche Eingliede
rung ge
richtete 
Massnahmen
 zur sozialberuflichen Rehabilitation (Gewöhnung an den 
Arbeitsprozess, Förderung der Arbeitsmotivation, Stabilisierung der Persönlich
keit, Einüben sozialer Grundfähigkeiten) und 
Beschäftigungsmass
nahmen
 (Auf
recht
erhaltung einer Tagesstruktur für die Zeit bis zum Beginn von 
Mass
nah
men
 beruflicher Art oder bis zu einem Stellenantritt auf dem freien Ar
beits
markt
). Diese sollen d
ie Lücke 
schliessen
 zwischen sozialer und beruflicher Integration
 (vgl. 
BGE 137 V 1 
E. 
3.
2
 mit Hinweisen)
.
    
Die strittige Ausbildung zum Taxichauffeur ist demnach 
ausschliesslich
 unter dem
 Gesichtspunkt des Anspruchs auf Umschulung im Sinne von
 Art.
 17 IVG zu be
urteilen. Da sich die IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung aber all
gemein gegen Leistungen der Invalidenversicherung ausgesprochen hat, stellt sich
 auch die von Amtes wegen zu prüfende Frage nach den weiteren in Betracht fallen
den beruflichen 
Massnahmen
 wie Berufsberatung und Arbeitsvermittlung. Denn mit der 
rechtsgenüglichen
 Anmeldung vom 18. Juli 2012 (Urk. 7/1) hat der Be
schwerdeführer grundsätzlich alle seine zu diesem Zeitpunkt gegenüber 
der IV bestehenden Leistungsansprüche
 gewahrt
, selbst wenn er dies 
mangels ent
spre
chender Fragestellung 
im Anmeldeformular nicht im Einzelnen angab 
(vgl. Meyer, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2. Auflage, Zürich 2010
, 
S. 449)
 
oder 
sich
 
bei der Eingliederungsberaterin betreffend die 
von ihm sel
ber am 6. Dezember 2012 telefonisch vorgeschlagene Ausbildung zum 
Taxi
chauf
feur
 
nicht mehr 
meldete (vgl. Urk. 7/21).
3.2
    
Gemäss Art. 15 IVG haben Versicherte, die infolge Invalidität in der Berufswahl oder in der Ausübung ihrer bisherigen Tätigkeit behindert sind, 
Anspruch
 auf Berufsberatung. Der Leistungsanspruch setzt voraus, dass die versicherte Person an sich zur Berufswahl oder zur beruflichen Neuorientierung fähig ist, infolge ihres Gesundheitszustandes aber darin behindert ist, weil die Kenntnisse über 
Neigungen, berufliche Fähigkeiten und Möglichkeiten nicht ausreichen, um ei
nen
 der Behinderung angepassten Beruf wählen zu können (ZAK 1977 S. 191 E. 2; Ur
teil des Bundesgerichts I 431/99 vom 15. Februar 2000). In Betracht fällt jede 
körperliche oder psychische Beeinträchtigung, die den Kreis der für die versi
cher
t
e Person nach ihrer Eignung und Neigung möglichen Berufe oder Be
tätigungen 
einengt oder die Ausübung der bisherigen Aufgabe unzumutbar macht. Aus
ge
schlossen sind geringste Behinderungen, die keine nennenswerte Beeinträch
ti
gung
 zur Folge haben und deshalb die Inanspruchnahme der Invali
denver
siche
rung nicht rechtfertigen (BGE 114 V 29 f. E. 1a mit Hinweisen).
3.3
    
Gemäss Art. 17 IVG hat die versicherte Person Anspruch auf Umschulung auf 
eine neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität not
wendig ist
 und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder ver
bessert wer
den kann (
Abs. 
1). Der Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit ist die Wiedereinschulung in den bisherigen Beruf gleichgestellt (
Abs. 
2). 
Als Um
schu
lung gelten gemäss Art. 6 
Abs. 
1 IVV Ausbildungsmassnahmen, die Versicherte nach Abschluss einer erstmaligen beruflichen Ausbildung oder nach Aufnahme einer Erwerbstätigkeit ohne vorgängige berufliche Ausbildung wegen ihrer In
validität zur Erhaltung oder Verbesserung der Erwerbsfähigkeit benöti
gen.
    
 
Nach der Rechtsprechung ist unter Umschulung grundsätzlich die Summe der Ein
glie
derungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, die notwendig und ge
eig
net sind, der vor Eintritt der Invalidität bereits erwerbstätig gewesenen ver
si
cherten Person eine ihrer früheren annähernd gleichwertige Erwerbsmög
lichkeit 
zu vermitteln. Dabei bezieht sich der Begriff der "annähernden Gleich
wertig
keit"
 nicht in erster Linie auf das Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die nach erfolgter Eingliederung zu erwartende Verdienstmöglichkeit. In der Regel besteht nur ein Anspruch auf die dem jeweiligen Eingliederungszweck ange
messenen, notwendigen Massnahmen, nicht aber auf die nach den gegebe
nen Umständen bestmöglichen Vorkehren. Denn das Gesetz will die Eingliede
rung lediglich so weit sicherstellen, als diese im Einzelfall notwendig, aber auch ge
nügend ist (BGE 130 V 488 E. 4.2 S. 489 mit Hinweisen; Urteil des Bundes
ge
richts
 8C_163/2008 vom 8. August 2008 E. 2.2). Schliesslich setzt der An
spruch auf Umschulung voraus, dass die versicherte Person wegen der Art und Schwere des Gesundheitsschadens im bisher ausgeübten und in den für sie ohne zusätz
liche berufliche Ausbildung offen stehenden zumutbaren Erwerbstätig
keiten eine
 bleibende oder längere Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20
 %
 erleidet, wo
bei es sich um einen blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 E. 4.2, 124 V 108 f. E. 2a und b mit Hinweisen auf u.a. AHI 1997 S. 80 E. 1b; ZAK 1984 S. 91 
oben, 1966 S. 439 E. 3). 
Des Weiteren setzen Massnahmen im Sinne von Art. 17 IVG
 subjektive und objektive Eingliederungsfähigkeit vo
raus (AHI 1997 S. 82 E.
 
2b/
aa
; ZAK 1991 S. 179 unten f. E. 3). 
3.4
    
Arbeitsunfähige (Art. 6 ATSG) Versicherte, welche eingliederungsfähig sind, 
haben gemäss Art. 18 
Abs. 
1 IVG Anspruch auf aktive Unterstützung bei der Suche
 eines geeigneten Arbeitsplatzes (
lit
. a) und auf begleitende Beratung im Hinblick auf die Aufrechterhaltung ihres Arbeitsplatzes (
lit
. b). Die IV-Stelle 
ver
anlasst diese Massnahmen unverzüglich, sobald eine summarische Prüfung ergibt, dass die Voraussetzungen dafür erfüllt sind (
Abs. 
2).
4.
4.1
    
Zu der von der Beschwerdegegnerin aufgeworfenen Frage nach dem Vorliegen einer Invalidität als Grundvoraussetzung für Umschulung und Berufsberatung und zu der sich namentlich hinsichtlich des Anspruchs auf Arbeitsvermittlung stellenden Frage nach einer Arbeitsunfähigkeit, mithin nach der durch eine Be
einträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit be
ding
ten, vollen oder teilweisen Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufga
ben
bereich zumutbare Arbeit zu leisten (Art. 6 Satz 1 ATSG), ergibt sich aus den me
dizinischen Akten folgendes:
    
Die Ärzte des Spitals 
Z.___
, Oberärztin 
Dr. 
A.___
 und der leitende Arzt 
Dr.
 
med. 
B.___
,
 hielten im Bericht vom 18. Januar 2012 als Hauptdiagnose ein SNAC 
wrist
 [
scaphoid
 
nonunion
 
advanced
 
collapse
] Stadium I, Hand links bei Sta
t
us nach nicht registriertem Trauma mit 
Scaphoidfraktur
 vor ca. 10 Jah
r
en
, aktuell Non-Union mit 
Pseudarthrose
 und als Nebendiagnose einen Diabe
tes mellitus 
Typ 2, insulinpflichtig nach dem Basis-Bolus-Prinzip, fest. Der Pati
ent sei Links
händer und berichte, vor zirka zehn Jahren vermutlich beim Fuss
ballspielen ein Trauma des linken Handgelenks erlitten zu haben. Er habe kei
nen Arzt aufge
sucht und keine weiteren Beschwerden gehabt. Seit er im Hotel
fach arbeite und 
teilweise auch schwere Gegenstände heben müsse, habe er zu
nehmend Beschwe
r
den im Bereich des linken Ha
ndgelenks (Urk. 7/10 S. 13 f.).
    
Aufgrund des Ergebnisses der CT-Untersuchung vom 23. Januar 2012 empfah
len die 
obgenannten
 
Ärzte dem Beschwerdeführer die operative Entfernung des 
Scaphoides
 und rechneten mit einer Rehabilitationszeit von mindestens vier Monaten (
Bericht vom 1. Februar 2012, 
Urk. 7/10 S. 11 f.).
    
Sieben Wochen nach dem am 2. März 2012 erfolgten Eingriff, einer proximal 
row
 
carpectomy
 links, empfahlen die Spitalärzte dem Beschwerdeführer, in kon
trollierten Situationen die bisher verwendete Handgelenks-Manschette weg
zu
lassen und mittels Weiterführung der Ergotherapie Kraft und Belastbarkeit des linken Handgelenks aufzubauen (Bericht vom 26. April 2012; Urk. 7/10 S. 9 f.).
    
Bei der Untersuchung vom 30. Mai 2012 berichtete der Beschwerdeführer von 
noch persistierenden leichten Schmerzen und zeitweiligen leichten Schwellun
gen
. Er wurde angewiesen, weiterhin ergotherapeutisch die Kraft und Beweg
lich
keit zu trainieren. Mit der Begründung, dass er bei seiner Arbeit in einer Grossküche 
beim Abwasch
en
 schwere Töpfe, Pfannen und Besteckkörbe her
umtragen müsse,
 
wurde er weiterhin zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben und wurde ab dem 16. Juli
 2012 ein Arbeitsversuch zu 25 % mit leichter Arbeit vor
gesehen (Bericht vom 31. Mai 2012; Urk. 7/10 S. 7 f.).
    
Am 2. August 2012 berichtete der Beschwerdeführer von einem „soweit tolerier
baren“ Verlauf bei der seit dem 26. Juli 2012 bestehenden 50%igen Arbeitsbe
lastung. Nach dem jeweils knapp sechsstündigen Arbeitstag habe er abends je
weils noch deutliche Schmerzen. Auch könne er keine grösseren Lasten h
e
ben. Die Ärzte konstatierten eine Kraftzunahme von 24 auf 28 kg und beurteilten den postoperativen Verlauf als soweit gutartig, beliessen die Arbeitsbelastung aber noch für zwei weitere Monate bei 50 % (Bericht vom 23. August 2010; Urk. 7/10 S. 5 f.).
    
Bei der abschliessenden Kontrolle vom 18. Dezember 2012 im Spital 
Z.___
 be
ur
teilten die Ärzte die Belastbarkeit bei der Arbeit in der Küche 
weiterhin
 als limitiert. Eine 50%ige Belastung führe nach wie vor zu dorsal zentralen und 
ul
nopalmaren
 Schmerzen. Die Beweglichkeit habe sich mit 30°/0°/30° unverändert installiert; Pro- und 
Supination
 sowie Radial- und 
Ulnar
-Deviation seien soweit frei. Die Griffkraft links betrage 12 kg, rechts 42 kg; Sensibilität, Durchblutung 
und 
Trophik
 seien soweit intakt. Zum weite
ren Vorgehen schlugen die Ärzte zwecks
 Abklärung der Belastbarkeit des linken Handgelenks eine vertrauens
ärzt
liche Untersuchung vor. Gegebenenfalls sei eine Umschulung in eine weniger
 
belastende Tätigkeit sinnvoll. Bis zu 5 kg könnten linksseitig problemlos belas
te
t werden (Bericht vom 19. Dezember 2012; Urk. 7/18).
4.2
    
Wenn die dem Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) angehörende med. 
pract
. 
C.___
, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie, in ihrer Stellungnahme vom 25. September 2012 aufgrund der bis zu diesem Zeitpunkt erfolgten Beurteilungen der behandelnden Ärzte mit der Wiederherstellung der 
vollen Arbeitsfähigkeit rechnete und einen dauerhaften Gesundheitsschaden nicht
 als ausgewiesen betrachtete (Urk. 7/12 S. 3), so 
stützte
 sie sich auf die damalige Aktenlage, insbesondere auf den Bericht vom 23. August 2010, worin auf Ende 
Oktober 2012 eine Steigerung der Arbeitsfähigkeit in Aussicht ge
nommen worden
 war (Urk. 7/10 S. 5 f.). 
Ob sich diese Steigerung tatsächlich re
alisieren liess, klärte
 die IV-Stelle 
vor Erlass der Verfügung nicht ab
 und sie legte den ihr vor 
Verfügungserlass zugegangenen Abschlussbericht vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18)
, worin entgegen der Prognose vom 23. August 2010 weiterhin nur 
eine 50%ige Belastbarkeit des Beschwerdeführers als Kü
chenhilfe konstatiert und
 
eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit als sinnvoll erachtet wurde, der RAD-Ärztin nicht vor. Dementsprechend
 ging 
sie 
in der ange
foch
te
nen Verfügung 
weder 
auf die Vorbringen des Beschwer
deführers 
i
m
 
Vor
be
scheid
verfahren
, 
wonach 
die behandelnden Ärzte eine wei
tere Handoperation für not
wendig
 
erachteten, er weiterhin nur zu 50 % arbeite und sein Arbeitsvertrag ge
kündigt worden sei 
(Urk. 7/15
, 7/21
)
, 
noch auf den genannten Abschlussbericht ein.
 
    
Damit hat
 d
ie
 IV-Stelle 
nicht nur
 ihre Begründungspflicht im Sinne von Art. 49 Abs. 3 Satz 2 ATSG beziehungsweise den Anspruch des Beschwerdeführers auf rechtliches Gehör (BGE 126 V 75 E. 5b/
dd
 mit Hinweis, 118 V 56 E. 5b) verletzt
, sondern sie ist auch
 ihre
r
 Abklärungspflicht im Sinne von Art. 43 Abs. 1 ATSG
 nicht nachgekommen
. Ihre Annahme
, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet und nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit 
ausgegangen werden könne
, ist da
her in medizinischer Hinsicht nicht gesichert.
4.3
    
Wohl 
formulierte
 RAD-Ärztin 
C.___
 in ihrer Stellungnahme für den Fall, dass die volle Belastbarkeit der Hand nicht wieder eintreten würde, ein medizi
nisch-theoretisches Belastungsprofil
. Danach
 
wären 
dem Beschwerdeführer leichte bis mittelschwer
e
 körperliche Tätigkeiten, insbesondere ohne überwie
gen
de Belastung des linken Handgelenks, ohne erhöhte Anforderungen an die Kraft,
 Haltefunktionen und das Geschick der linken Hand, ohne Schlag- und 
Vibra
tionsbelastungen
, repetitive Belastungen und dauernde 
Umwendbewegun
gen
 der
 linken Hand vollschichtig zumutbar (Urk. 7/12 S. 2 f.). Auf die sich im Hinblick 
auf den Anspruch auf Arbeitsvermittlung stellende Frage, ob und in
wieweit auch
 die bisherige Tätigkeit des Beschwerdeführers als Küchenhilfe, die mitunter das 
Hantieren mit schweren Küchengeräten erfordert (Urk. 7/10 S. 7, 13, Urk. 7/11 S. 7),
 dem Belastungsprofil entspricht
 beziehungsweise 
eine
 
dies
bezüglich
e
 Ar
beits
unfähigkeit besteht
, findet sich in der RAD-Stellungnahme keine Antwort.
    
Davon abgesehen, bildet die medizinisch-theoretische Zumutbarkeitsbeurteilung der RAD-Ärztin auch keine geeignete Grundlage, um die Arbeitsfähigkeit in ei
ner angepassten Tätigkeit abschliessend beurteilen zu können. Denn 
Dr. 
C.___
 untersuchte den Beschwerdeführer nicht persönlich und die im 
Ab
schlussbericht
 des Spitals 
Z.___
 vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18) festge
haltenen Befunde und Messwerte waren ihr nicht bekannt. Auch geht aus der Stellungnahme nicht hervor, ob 
sie ihre medizinisch-theoretische 
Zumutbar
keitsbeurteilung
 
i
n Kenntnis der
 Linkshändigkeit des Beschwerdeführers 
abgab
 
    
und dem Umstand, dass allenfalls verbleibende Einschränkungen die dominante linke Hand betreffen würden, Rechnung trug.
4.4
    
Um den Anspruch auf die in Betracht fallenden beruflichen Massnahmen be
urteilen zu können, sind 
bei dieser Rechts- und Beweislage
 die medizinischen Akten über den weiteren Verlauf beizuziehen und ist eine umfassende medizi
nische Beurteilung der Frage nach dem Vorliegen eines invalidisierenden 
Ge
sundheitsschadens
 und den zumutbaren Einsatzmöglichkeiten vorzunehmen. Dies umso mehr, als der seit August 2010 in der Schweiz erwerbstätige Be
schwerdeführer der obligatorischen Versicherung unterstellt ist und damit 
die versicherungsmässigen Voraussetzungen 
hinsichtlich Massnahmen beruflicher Art im Sinne von
 Art. 9 IVG 
Abs. 
1
bis 
erfüllt
 sind
.
    
Die Sache ist daher an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie die 
entsprechenden medizinischen 
und 
sich
 im Hinblick auf den 
Umschulungsan
spruch
 
allenfalls 
aufdrängende
n
 berufliche
n
 Abklärungen veranlasse und her
nach über den Anspruch des Beschwerdeführers auf 
Massnahmen
 beruflicher Art neu verfüge.
5.
    
Die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur erneuten Abklärung (mit offenem Ausgang) gilt für die Frage der Auferlegung der Gerichtskosten 
im 
Sinne von Art. 69 Abs. 1 bis IVG, unabhängig davon, ob sie beantragt wird (vgl.
 
132 V 215
 E. 6.2).
 
Folglich sind die Gerichtskosten von Fr. 500.-- der
 un
ter
lie
genden IV-Stelle aufzuerlegen. 
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die 
Beschwerde
 wird 
in dem Sinne gutgeheissen, dass die
 angefochtene
 Verfügung vom 13. Februar 2013 aufgehoben und die Sache an die
 Sozialversicherungsanstalt 
 
des Kantons Zürich, IV-Stelle,
 
zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgten Ab
klärungen im Sinne der Erwägungen, über den An
spruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge.
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
500
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt. 
Rech
nung und Einzahlungsschein werden 
dieser
 nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
X.___
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal
ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
GräubCondamin
AN/CO/ESversandt