zh_sozialversicherungsgericht · AB.2019.00063 · 2020-08-24 · de
Es ist nicht erstellt, dass die Versicherte während den Jahren1985 bis 1991, die sie mit ihrem Ehegatten im Ausland verbracht hat, der freiwilligen Versicherung beigetreten wäre, Beitragslücken sind deshalb nicht schliessbar


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
AB.2019.00063
 
 
III. Kammer
Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Daubenmeyer
Ersatzrichterin Tanner Imfeld
Gerichtsschreiber Nef
Urteil
 vom 
24. August 2020
in Sachen
X.___
Beschwerdeführerin
vertreten durch Rechtsanwalt Christoph Stutz
Walder Wyss AG, Rechtsanwälte
Seefeldstrasse 123, Postfach, 8034 Zürich
gegen
AHV-Ausgleichskasse EXFOUR
Malzgasse 16, 4010 Basel
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
Mit Verfügung vom 1
2. 
April
 2019 sprach die AHV-Ausgleichskasse EXFOUR, 
X.___
, geboren 1
2. 
Oktober 1954
,
 
gestützt auf eine Beitragszeit von 36
 
Ja
hren und 
einem Monat
, die Rentenskala 37 sowie ein durchschnittliches Jahreseinkommen 
von 
Fr. 
85'320
.-- mit Wirkung ab 
1. 
November 2018
 eine ordent
liche Alt
ersrente von monatlich 
Fr. 
1'976
.-- 
und ab 
1. 
Januar 2019 von Fr. 
1'993.-- zu (
Urk. 
9
/1
6
). Die d
agegen von der Versicherten am 2
2. 
Mai
 
2019 
erhobene Einsprache (
Urk. 
9/15; vgl. auch Ergänzung vom 2
3. 
Juli 2019, 
Urk. 
9
/
10 S. 2 ff.
) wies die Aus
gleichskasse mit 
E
insprachee
ntscheid
 vom 1
5. 
Oktober 2019 (
Urk. 
8/6 = 
Urk. 
2
) ab.
2.
    
Dagegen erhob die Versicherte am 1
4. 
November 2019
 Beschwerde und 
stellte folgendes Rechtsbegehren:
1.
Der 
Einspracheentscheid
 der Vorinstanz vom 1
5. 
Oktober 2019 sei aufzu
heben.
2.
Die AHV-Rente sei unter Anrechnung der vollen Beitragsdauer auf der Basis der Ren
tenskala 44 rückwirkend per 1. 
 
November 2018 festzusetzen.
3.
Die Beschwerdegegnerin sei zu verpflichten, die Differenz zwischen der bis
her ausbezahlten und der geschuldeten vollen AHV-Rente gemäss Ziffer
 
2 zuzüglich 5
 %
 Zins seit dem 
1. 
November 2018 zu bezahlen.
4.
Die Beschwerdegegnerin sei anzuweisen, den IK-Auszug zu korrigieren und für die Jahre 1985 bis 1991 jeweils für 12 Monate die entsprechenden Bei
tragszahlungen auszuweisen.
5.
Eventualiter sei der 
Einspracheentscheid
 
vom 
1
5. 
Oktober 2019 aufzuheben und die Sache zur Neuberechnung und rückwirkenden Festsetzung der AHV Rente per 
1. 
November 2018 unter Anrechnung der vollen Beitragsdauer auf der Basis der Rentenskala 44 sowie zur Korrektur des IK-Auszugs im Sinne von Ziffer 4 vorstehend an die Vorinstanz zurückzuweisen.
6.
Es
 sei eine angemes
sene Parteientschädigung zzgl. gesetzlic
he MwSt. zuzu
sprechen und die Kosten des vorliegenden Verfahrens seien der Beschwer
degegnerin aufzuerlegen.
Die Beschwerdegegnerin reichte am
 
9. 
Dezember 2019 (
Urk. 
7
) 
die Beschwerde
antwort und am
 1
1. 
Februar 2020 die Akten ein (
Urk. 
9/1-48). 
Nach Anordnung eines zweiten Schriftenwechsels (
Urk. 
10) hielt die Beschwerdeführerin m
it Replik vom 2
1
. 
April 2020 an ihren bisherigen Anträgen fest (
Urk. 
12). D
ie Beschwerde
gegnerin 
schloss in ihrer Duplik vom 14. 
Mai 2020 auf 
Abweisung der Be
schwer
de (
Urk. 
16). 
Auf 
die 
gerichtliche
 Verfügung vom 28. 
Mai 2020 (
Urk. 
20) hin 
reich
te
 die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse
,
 
am 2
9. 
Juni 2020 ihre Stellungnahme 
ein (
Urk. 
21
). 
Dazu liess sich die Beschwerdeführerin am 1
3. 
Juli 2020 (
Urk. 
25) vernehmen. 
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Nach Art. 29 Abs. 1 
des 
Bundesgesetz
es
 über die Alters- und 
Hinterlassenen
ver
sicherung
 (AHVG)
 haben Anspruch auf eine ordentliche Alters- und 
Hinter
lassenenrente
 die rentenberechtigten Personen, denen für mindestens ein volles Jahr Einkommen, Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften angerechnet werden können, oder ihre Hinterlassenen.
1.2
    
Die ordentlichen Renten der AHV und IV gelangen als Vollrenten oder Teilrenten zur Ausrichtung, wobei Anspruch auf die volle Rente besteht, wenn die Bei
tragsdauer vollständig ist (Art. 29 Abs. 2 AHVG). Die Beitragsdauer ist vollstän
dig, wenn eine Person gleich viele Beitragsjahre aufweist wie ihr Jahrgang (Art. 29
ter
 Abs. 1 AHVG), wobei gemäss Art. 29
ter
 Abs. 2 AHVG als Beitragsjahre Zeiten gelten, in welchen eine Person Beiträge geleistet hat (
lit
. a), in welchen der Ehegatte gemäss Artikel 3 Absatz 3 AHVG mindestens den doppelten Mindest
beitrag entrichtet hat (
lit
. b) oder für die Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften angerechnet werden können (
lit
. c). Bei unvollständiger Beitragsdauer besteht Anspruch auf eine Teilrente, entsprechend dem gerundeten Verhältnis zwischen den vollen Beitragsjahren der versicherten Person und denjenigen ihres Jahr
ganges (Art. 38 Abs. 2 AHVG).
1.3
    
Nach Art. 29
bis
 Abs. 1 AHVG werden für die Berechnung der ordentlichen Renten 
Beitragsjahre, Erwerbseinkommen sowie Erziehungs- oder Betreuungsgut
sc
hriften der rentenberechtigten Person zwischen dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Altersjahres und dem 31. Dezember vor Eintritt des Versicherungsfalles (Ren
tenalter oder Tod) berücksichtigt. Die Rente wird nach Massgabe des durch
schnittlichen Jahreseinkommens berechnet, welches sich aus den Erwerbsein
kommen, den Erziehungsgutschriften und den Betreuungsgutschriften zusammen
setzt (Art. 29
quater
 AHVG). Was begrifflich unter Erwerbseinkommen im Sinne dieser Vorschrift zu verstehen ist, wird in Art. 29
quinquies
 Abs. 1 und 2 AHVG näher 
umschrieben. Daneben enthält diese Bestimmung unter anderem für verheiratete Personen eine besondere Bemessungsregel. Nach Art. 29
quinquies
 Abs. 3 
lit
. a AHVG werden Einkommen, welche die Ehegatten während der Kalenderjahre der ge
mein
samen Ehe erzielt haben, geteilt und je zur Hälfte den beiden Ehegatten angerechnet («Splitting»). Die Einkommensteilung wird vorgenommen, wenn beide Ehegatten rentenberechtigt sind. Der Teilung und der gegenseitigen An
rech
nung unterliegen laut Art. 29
quinquies
 Abs. 4 
lit
. a und b AHVG jedoch nur Einkommen aus der Zeit zwischen dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Alters
jahres und dem 31. Dezember vor Eintritt des Versicherungsfalles beim Ehegatten, welcher zuerst rentenberechtigt wird, und aus Zeiten, in denen beide Ehegatten in der schweizerischen Alters- und 
Hinterlassenenversicherung
 versichert gewe
sen sind, wobei Art. 29
bis
 Abs. 2 AHVG vorbehalten bleibt.
1.4
    
Für jede beitragspflichtige versicherte Person werden individuelle Konten geführt, in welche die für die Berechnung der ordentlichen Renten erforderlichen Angaben eingetragen werden (Art. 30
ter
 AHVG und Art. 135 ff. 
der 
Verordnung über die Alters- und 
Hinterlassenenversicherung
 (AHVV)
.
1.5
    
Laut Art. 141 AHVV hat die versicherte Person das Recht, bei jeder Aus
gleichs
kasse, die für sie ein individuelles Konto führt, einen Auszug über die darin gemachten Eintragungen unter Angabe allfälliger Arbeitgeber zu verlangen (Abs. 1). Sie kann überdies bei der für den Beitragsbezug zuständigen oder einer andern Ausgleichskasse Auszüge aus sämtlichen bei den einzelnen Ausgleichs
kassen für sie geführten individuellen Konten verlangen (Abs. 1
 bis
). Versicherte Personen, welche die Richtigkeit einer Eintragung nicht anerkennen, können innert 30 Tagen seit Zustellung des Kontenauszuges bei der Ausgleichskasse eine Berichtigung verlangen, worüber die Ausgleichskasse mit Verfügung entscheidet (Abs. 2). Wird kein Kontenauszug oder keine Berichtigung verlangt, oder wird das Berichtigungsbegehren abgelehnt, so kann bei Eintritt des Versicherungsfalles die Berichtigung von Eintragungen im individuellen Konto nur verlangt werden, soweit deren Unrichtigkeit offenkundig ist oder dafür der volle Beweis erbracht wird (Abs. 3). Das gilt nicht nur für unrichtige, sondern auch für unvollständige Eintragungen im individuellen Konto, wie beispielsweise die Nichtregistrierung tatsächlich geleisteter Zahlungen. Diese Kontenbereinigung erstreckt sich alsdann auf die gesamte Beitragsdauer der versicherten Person, betrifft also auch jene Beitragsjahre, für welche gemäss Art. 16 Abs. 1 AHVG jede Nachzahlung von Beiträgen ausgeschlossen ist. Die Kasse darf aber im Rahmen von Art. 141 Abs. 3 AHVV nicht über Rechtsfragen entscheiden, welche 
die versicherte Person schon früher durch Beschwerde zur richterlichen Beurteilung hätte bringen können, sondern nur allfällig vorhandene Buchungsfehler korrigieren (BGE 117 V 261 E.
 
3a mit Hinweisen).
2.
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin begründete ihren 
Einspracheentscheid
 (
Urk. 
2) damit, dass die Beschwerdeführerin vom 1
4. 
Dezember 1976 bis 2
8. 
März 1985 obli
gatorisch in der AHV versichert gewesen sei. Vom 2
9. 
März 1985 bis 
5. 
Juni 1994 sei 
ihr
 Wohnsitz im Ausland gewesen. Für diesen Zeitraum hätte die Beschwerde
führerin den Beitritt in die freiwillige Versicherung innerhalb eines Jahres nach Austritt aus der obligatorischen Versicherung geltend machen müssen. Die Beschwerdeführerin sei aber erst 
im 
Februar 1991 der freiwilligen Versicherung beigetreten und ab diesem
 Ze
itpunkt lückenlos versichert gewesen. Davor habe 
gemäss
 
Auskunft der 
Schweizerischen Ausgleichskasse (SAK) 
mit der Angabe 
"Nous
 
n'avons
 
trouvé
 
aucune
 
trace
 
d'une
 
affil
i
ation
 
pour
 les 
années
 1984 à
 1990" 
bis zum Beitritt im Februar 
1991 zur freiwilligen
 
Versicherung
 keine Versi
che
rteneigenschaft bestanden
. Die 
Beschwerdeführerin könne
 keinen Beleg für den Zeitraum 
von April 1985 bis Januar 
1991 beibringen, dass sie in der
 
AHV
 frei
willig versichert gewesen sei
.
 Die Beschwerdeführerin könne sich 
auch 
nicht auf Treu und Glauben berufen, da sie spätestens im Zeitpunkt der bei der SAK regi
strierten freiwilligen Versicherung im 
Jahr 
1991 hätte feststellen müssen, dass sie in den Jahren 1985 bis 1990 von keiner Amtsstelle bezüglich dem Anschluss an die freiwillige Versicherung schriftlich kontaktiert worden sei. Bei einem An
schluss an die freiwillige Versicherung ab 1985 hätte die Beschwerdeführerin auch
 eine
 jährliche Abrechnung durch die SAK erhalten sollen. Zudem habe die Beschwerdeführerin weder in den Anmeldeformularen der Rentenvorausbe
rech
nung, dem Splitting noch in der Anmeldung für die Altersrente ihren Ausland
wohnsitz vom 2
8. 
März 1985 bis 
6. 
Juli 1994 erwähnt.
    
In ihrer Duplik
 (Urk. 16)
 
führte
 sie ergänzend
 aus
, der
 
Ehegatte der Beschwerde
führerin
 
sei zwar 
während seiner Tätigkeit im
 Ausland in der schweizerischen 
A
HV obligatorisch versichert gewesen. Dieser 
Umstand
 
habe aber nicht dazu ge
führt, dass
 
die 
Ehegatti
n automatisch 
mitversicherte gewesen sei. 
Ende der 70er und anfangs 80er Jahre 
habe
 sich auch
 das Bundesgericht mehrmals mit 
dieser Konstellation befassen
 müssen
. Diese Kl
arstellung durch das Gericht habe ent
sprechende Enttäuschung 
bei den Betroffenen ausgelöst und zur Lösung mit der befriste
ten nachträglichen 
Beitrittsmöglichkeit 
zur freiwilligen AHV/IV für Ehe
frauen von obligatorisch versicherten
 Schweizern im Ausland geführt. 
Innert
 
zwei
 Jahren nach Inkr
afttreten der neuen Bestimmung hätten sich Frauen ohne Rück
sicht 
auf ihr Alter rückwirkend versichern lassen
 können
. Ehefrauen, die von 
dieser ausserordentli
chen Beitrittsmöglichkeit 
zur freiwilligen Versicherung 
hätten
 Gebrauch machen wollen, hätten ihren Beitritt schriftlich in 
der Frist vom 
1. 
Januar 1985 bis spätestens 3
1. 
Dezember 1985 erklären
 müssen
. Ei
n schriftli
ches Beitrittsgesuch 
für die rückwirkende Aufnahme in die freiwillige Versiche
rung 
sei selbst dann erforderlich gewesen, 
wenn die Ehefrau inzwischen schon der obligatorischen Versicherung angehört
e
. 
Gemäss
 Bundesamt für Sozialversi
cherungen seien die schweizerischen Auslandsvertretungen 
damals und 
auch heute noch mit der Information und der Durchführung der freiwilligen AHV/IV betraut. Gerade
 
über die damalige Beitrittsmöglichkeit 
sei
 sehr ausg
iebig infor
miert und 
vom BSV ein
 
Merkblatt zur Verfügung gestellt
 worden
, welches bei 
den Ausgleichskassen
 und allen Auslandsvertretungen habe bezogen werden kö
nnen
,
 mit den entsprechenden 
Informationen für den Beitritt. 
Aus den 
Akten sowie den Abklärungen gehe aber
 hervor, dass 
sich die Beschwerdeführerin 
erst 
pe
r Februar 1991
 bei
 der freiwilligen 
Versic
herung der AHV/IV angemeldet habe und in der Zeit i
hres 
Auslandaufenthaltes von April 1985 bis 
Januar 1
991 nicht in der AHV versichert gewesen sei. 
2.2
    
Die Beschwerdeführerin stellte sich demgegenüber auf den Standpunkt (
Urk. 
1
 
Ziff. 
6 ff.
), 
sie sei von 1976 bis 2011 mit ihrem Ehegatten verheiratet gewesen. Dieser sei vom 2
4. 
April 1973 bis 2
8. 
Februar 2002 in einem Arbeitsverhältnis mit der damaligen 
Y.___
 gestanden. Im Rahmen seiner beruflichen Tätigkeit sei er vom 2
8. 
März 1985 bis 3
1. 
Juli 1994 in verschiedenen Ländern für die 
Y.___
 respektive für die 
Z.___
 im Ausland tätig gewesen. Sie habe ihren Ehegatten bei seinen Auslandaufenthalten begleitet und sich nach ihrer Ankunft in 
Lib
reville, Gabun, im März 1985 über den dort zuständigen Honorarkonsul bei der freiwilligen AHV angemeldet. Trotz intensiver Bemühungen seien jedoch die Anmeldeunterlagen nicht mehr auffindbar und bei der Schweizerischen Aus
gleichskasse SAK in Genf (SAK) sei sie erst seit dem l. Februar 1991 als freiwillig versichert registriert.
    
Sie habe sich i
m 
März 1985 bei der zuständigen Einwohnerbehörde des Kantons Genf abgemeldet und sei zusammen mit ihrem Ehegatten nach Libreville, Gabun
,
 gezogen, wo sie 
mit ihm 
zusammen bis am 
8. 
März 1
988 geblieben sei
. Vom 15. 
März 1988 bis 1
3. 
März 1990 
(Abmeldung) 
hätten sie in Innsbruck und 
da
nach
 bis Juli 1994 in Mailand gelebt. 
Im 
August 1994 
seien sie wieder in die Schweiz ge
zog
en
 (
Ziff. 
12 f.)
. 
    
Sie habe nach der Ankunft in Libreville 
bei der zuständigen Auslandsvertretung den Beitritt zur freiwilligen AHV erklärt und der Honorarkonsul habe die Bei
trittserklärung entgegengenommen. Sie habe nur einmal, nämlich im März 1985 den Beitritt zur freiwilligen AHV erklärt. Insbesondere habe sie weder anlässlich der Registrierung bei der zuständigen Schweizer Auslandvertretung in Österreich noch in Italien eine entsprechende Beitrittserklärung abgegeben, was rechtlich auch gar nicht möglich gewesen sei
 (
Ziff. 
16 ff.)
. 
    
Dass die SAK tatsächlich keine Belege gefunden habe, bedeute nicht, dass die Beitrittserklärung nicht im Jahr 1985 erfolgt sei. Offensichtlich seien behörden
seitig ja auch keine Belege zu fin
den, welche zum Anschluss ab 1. 
Februar 1991 geführt hätten. 
Die Beitrittserklärung und die dazugehörenden Dokumente seien untergegangen, entweder beim zuständigen Honorarkonsul, bei der zuständigen Botschaft, beim Wechsel des Zuständigkeitsbereichs für Gabun von der Botschaft in 
Yaounde
 zur Botschaft in Kinshasa, bei der SAK selbst oder sonst irgendwo auf Seiten der Behörden. Denn
,
 dass die SAK über keine
 Belege betreffend den Beitritt 
der Beschwerdeführenden zur freiwilligen AHV 
verfüge
,
 sei
 unglaub
wür
dig, 
da der
 Beitritt zur freiwilligen
 
AHV schriftlich zu erklären 
sei. Aus dem 
Schriftlichkeitserfordernis 
erfolge eine 
Aktenführungspflicht 
sei
tens der Behörde und verfüge
 die SAK über keine Belege zum Beitritt zur freiwilligen AHV der Beschwerdeführerin, stehe das im Widerspruch zur Aktenführungspflicht. Nahe
lie
gend sei
 damit
, dass die Beitrittserklärung aus dem Jahr 1985 und die dazu
gehörenden Unterlagen 
seitens der Behörde
 untergegangen seien
 (
Ziff. 
24)
. Da das Fehlen der schriftlichen Beitrittserklärung und/oder anderer Belege betreffend 
die Teilnahme an der freiwilligen Versicherung ihr nicht angelastest werden könne
, erfolge eine Umkehr der Beweislast und die Folgen der Beweislosigkeit habe dem
nach die Beschwerdegegnerin zu tragen
 (
Ziff. 
24 ff
.).
    
Es sei auch nicht plausibel, weshalb sie im Februar 1991, ein Jahr nachdem sie nach Italien gezogen sei und sich bei der dortigen Schweizer Auslandsvertretung registriert habe, unabhängig von einer Registrierung bei einer Schweizer Aus
landvertretung den Beitritt zur freiwilligen AHV hätte erklären sollen.
 
Da sie während ihrer Auslandaufenthalte nicht erwerbstätig gewesen sei und die Bei
tragspflicht durch die Beitragszahlung
en
 durch ihren Ehegatten erfüllt worden sei
en
, habe sie auch nie eine eigene Abrechnung erhalten oder hätte 
eine solche 
erhalten müssen (
Ziff. 
42 f.).
3
.
    
3.1
    
Im Streit liegt, ob die Beschwerdeführerin 
im Rahmen eines Auslandaufenthaltes 
von 
April 1985 bis Januar 1991
 in der freiwilligen 
AHV
 versichert war, nachdem eine Anmeldung bei der zuständigen Ausgleichskasse erst 
per Februar 1991 
regi
stri
ert ist. 
D
em
 Auszug aus dem i
ndividuellen Konto 
(IK) 
ist 
hierbei 
zu entnehmen, dass die Beschwerdeführerin
 von März 1984 bis Januar 1991 eine Beitragslücke 
aufweist 
(
vgl. 
Urk. 
9/47/19). 
3.2
    
In beweisrechtlicher Hinsicht ist zu be
achten, dass 
der Versicherungsfall «Alter»
 
bei der 
Beschwerdeführerin
,
 geboren 1
2. 
Oktober 1954 
mit dem Erreichen des ordentlichen AHV-Rentenalters von 64 Jahren im Oktober 2018 eingetreten ist. 
Nachdem eine Berichtigung 
von Eintragungen im individuellen Konto 
erst
mals
 in der Einsprache vom 2
2. 
Mai 2019 (
Urk. 
9/15) 
und damit nach Eintritt des Ver
sicherungsfalls 
verlangt
 wurde, ist 
eine
 Berichtigung 
gemäss 
Art. 
141 
Abs. 
3 
AHVV 
nur zulässig
,
 sofern entweder die
 
Unrichtigkeit offenkundig ist oder dafür der volle Beweis erbracht wird (Abs. 3).
3.3
    
Die Beschwerdeführerin schliesst auf eine offenkundige Unrichtigkeit
 mit der Begründung, dass
 
der
 Beitritt in die
 freiwillige
 
Versicherung
 unbestritten
 sei
. D
ieser
 
habe 
aber
 
nur innert Jahresfrist nach dem 2
8. 
M
ärz 1985 erfolgen können und 
ein
 späterer Beitritt 
sei 
rechtlich und faktisch gar 
nicht mehr 
möglich gewe
sen 
(vgl. 
Urk. 
25 
Ziff. 
5 f.). 
Dies trifft indes nicht zu. Denn 
gemäss 
Art. 
7
 der Verordnung über die freiwillige 
Alters- und 
Hinterlassenenversicherung
 (
VFV
)
 in der damaligen Fassung
, 
welche
 seit 
1. 
Januar 1973 
in Kraft 
stand
 
und auch 
im Jahr 1991 
noch Geltung hatte, 
konnten Auslandschweizer den Beitritt zur frei
willigen Versicherung bis spätestens ein Jahr nach vollendetem 5
0. 
Altersjahr jederzeit erklären
,
 wobei 
die Versicherung mit dem ersten Tag des der Beitritts
erklärung folgenden 
Monats, spätestens aber mit dem Tag der Vollendung des 5
0. 
Altersjah
res folgenden Monats begann. 
Einem
 Beitritt der Beschwerdeführerin 
in die freiwillige Versicherung 
im Januar 1991 mit Beginn der Versicherung 
im Februar 1991 stand damit 
grundsätzlich 
nichts 
im 
Wege
. 
3.4
    
D
ie Beschwerdegegnerin 
legte 
mit
 Bezugnahme auf die 
Ausführungen des 
Bun
desamt
es
 für Sozialversicherungen (BSV) 
auch 
zu Recht 
dar
, 
dass
 
der streitige Sachverhalt 
genau 
in 
die
 Periode 
fällt, 
in der
 
Konstellationen wie die vorliegende 
oft
 zu Enttäuschungen und gerichtlichen
 
Prozessen
 
geführt haben
, 
da
 irrtümlich davon
 ausgegangen wurde
, dass im Rahmen der obligatorischen Versicherung des Ehegatten 
die Ehegattin
 auch
 
bei 
einer Niederlassung
 im Ausland 
automatisch 
weiterhin
 mitversichert sei.
 
Ein
 
ent
s
prechende
r
 
Irrtum
 
im Zusammenhang mit 
d
er
 
fehlenden Anmeldung im Jahr 1985 
ist damit 
nicht auszuschliessen. 
Nicht ab
wegig ist a
uch d
er Zeitpunkt der Anmeldung in der freiwilligen AHV per 
1. 
Februar 1991
,
 
mithin
 ein Jahr nachdem 
sich 
die Beschwerdeführerin mit ihrem
 Ehegatten in
 Italien 
niedergelassen hatte
. 
Denn, wie die Beschwerdeführerin 
zwar 
zu Recht ausführte, konnten gemäss 
dem damals geltenden 
Art. 
10 
VFV Aus
landschweizer ohne Rücksicht auf ihr Alter innert Jahresfrist seit dem Wegfall der Voraussetzungen für die obligatorische den Beitritt zur freiwilligen Versi
cherung erklären
. Die Jahresfr
ist
 
bezog sich
 
indes
 
lediglich auf eine 
Fortführung 
der Versicherung 
in der freiwilligen Versicherung 
rückwirkend 
auf
 den Zeitpunkt des Ausscheidens aus der obligatorischen Versicherung
,
 um 
ein
en
 Unterbruch in der Versicherung 
zu 
vermeiden 
(vgl. 
Art. 
10 
Abs. 
3 VFV in der bis Januar 2001 geltenden Fassung).
 
Einen
 
späteren 
Beitritt in die freiwillige Versicherung 
nach 
Art. 
7 VFV 
wurde dadurch
, wie hiervor ausgeführt, 
nicht ausgeschlossen
. Dass 
die 
Beschwerdeführerin die 
Anmeldung im Januar 1991 
im Hinblick
 
auf die Jahresfrist 
nach 
Art. 
10 
Abs. 
1 
VFV 
vorgenommen 
hat 
und 
bereits damals 
dem
selben 
Irrtum 
unterlegen ist, 
ist
 damit 
ebenfalls nicht auszuschliessen
. 
Die Anmel
dung und d
er 
Anschluss 
der Beschwerdeführerin 
an die freiwillige Versicherung für Auslandschweizer ab Februar 1991 
erscheint damit jedenfalls nicht als offen
kundig u
nrichtig
.
3.5
    
Es ist unbestritten, dass die Beschwerdeführerin den 
volle
n Beweis 
(Urkunden
beweis) 
einer Anmeldung in die freiwillige Versicherung 
für Auslandschweizer 
im Jahr 1985 
nicht erbringen kann
. 
Anderseits
 ist auch keine schriftliche An
meldung der Beschwerdeführerin für den
 
Versicherungsa
nschluss ab Februar 1991 
aktenkundig. D
ie Beschwerdeführerin 
schliesst 
daraus 
auf eine Verletzung der Aktenführungspflicht und auf eine Umkehr der Beweislast (zum V
orbringen vgl. 
Urk. 
1 
Ziff. 
32). Dabei
 
ist zu beachten, dass die Beschwer
deführerin bereits im Februar 2007 und ein weiteres Mal im Mai 2011 die Ers
tellung eines Auszuges aus dem i
ndividuellen Konto verlangt hat, wobei sie auf eine Berichtigungsmöglichkeit innert 30 Tagen hingewiesen wur
de (vgl. 
Urk. 
21). A
us den IK Auszügen 
waren 
einerseits die Beitragslücken und anderseits der Anschluss an die freiwillige Versicherung für Auslandschweizer ab Februar 1991 ersichtlich (vgl. 
Urk. 
9/47/1). 
    
E
s sind 
keine Gründe erkennbar
 und es wird auch nicht dargetan, weshalb 
die Beschwerdeführerin 
nicht
 bereits
 im Jahr 2007
,
 als die 
Beitragslücke
n
 offen
kundig 
war
en
, 
rechtliche
 Schritten für eine allfällige
 Berichtigung der Eintra
gungen 
unternommen 
hat
. Vielmehr hat
 
sie
 
mit solchen Schritten 
nochmals 
m
ehr als zwölf Jahre zugewartet
. Damit trifft sie eine Mitverantwortung i
nsofern 
als 
nach 
dieser 
langen 
Zeit 
weitere 
Belege
 auf Behördenseite
, welche 
allenfalls 
zu
sätzlichen
 Aufschluss über d
ie Anmeldung hätten geben
 können,
 
nicht mehr 
erhältlich sind
. 
Eine Umkehr der Beweislast 
fällt 
vor diesem Hintergrund
 nicht in Betracht
. D
ie 
Folgen der Beweislosigkeit 
sind von der Beschwerdeführerin 
zu tragen. 
    
Dies führt zur Abweisung der Beschwerde.
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die 
Beschwerde
 wird abgewiesen.
2.
    
Das Verfahren ist kostenlos.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt Christoph Stutz
- 
AHV-Ausgleichskasse EXFOUR
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
GräubNef