zh_sozialversicherungsgericht · IV.2019.00135 · 2015-10-15 · de
Rentensistierung nach Hinweisen auf eine Verbesserung des Gesundheitszustandes


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2019.00135
 
 
III. Kammer
Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Daubenmeyer
Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens
Gerichtsschreiberin Bachmann
Urteil
 vom 
1
7. 
Juli 2019
in Sachen
X.___
Beschwerdeführerin
vertreten durch Rechtsanwältin Yolanda 
Schweri
Kasernenstrasse 15, Postfach, 8021 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
1.1
    
X.___
, geboren 1975,
 (geschiedene) Mutter zweier Kinder und
 ohne erlernten Beruf, war
 
zuletzt als
 Mitarbeiterin/Betreuerin im 
Y.___
 tätig,
 welches Arbeitsverhältnis sie per Ende März 2012 selber kündigte. Im
 Juni 2012
 meldete sie sich
 bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, unter Hinweis auf eine mittelschwere bis schwere depressive Episode zum Leistungsbe
zug an (Urk.
 7/1
3
). Nach getätigten Abklärungen in 
erwerblicher wie 
medizini
scher Hinsicht
, namentlich nach Einholung von zwei psychiatrischen Gutachten,
 sprach die IV
-Stelle der Ver
sicherten mit Verfügung vom 15. Oktober 2015 mit Wirkung ab 1. 
Mai 2013 eine ganze Rente der Inval
idenversicherung zu (
Urk. 
7/103). Eine dagegen erhobene Beschwerde
 vom 16. November 2015
, mit welcher die Versicherte die 
Zuspra
che
 der
 ganzen
 Rente bereits ab dem 1. 
Feb
ruar 2013 beantragt hatte (Urk. 
7/114)
,
 hiess das hiesige Gericht mit Urteil vom 
28. 
September 2017 
gut (
Urk. 
7/142), worauf der Versicherten in Umsetzung des Urteils 
mit Verfügung
 vom 12. 
Juni 2018 die ga
nze Rente neu mit Wirkung ab 1. 
Februar 2013 zugesprochen wurde (vgl. 
Urk. 
7/165).
1.2
    
Bereits 
a
m
 2
7. 
Januar 2017 hatte die IV-Stelle aufgrund einer anonymen Mel
dung 
(vom 2
3. 
Januar 20
1
7
;
 
Urk. 
7/193) ein Revisionsverf
ahren 
in die Wege 
ge
leitet (Urk. 
7/132)
 und
 erste Abklärungen
 (u
.
a
.
 Facebook-
Recherche
 und 
Einho
lung von 
Auskünfte
n
 bei den Krankenkasse
n
)
 getätigt
,
 welche sie –
 nach
dem 
sie 
das Verfahren
 
daraufhin
 bis zum Urteil des hiesigen Gerichts
 vom 
28. 
September 2017
 pendent gehalten
 
hatte 
–
 
am 5. 
Febr
uar 2018 wieder
aufnahm
 
(Urk. 
7/145). 
Die IV-Stelle
 
ergänzte ihre
 
Abklärungen
 
(
holte 
namentlich
 Auskünfte
 
bei den 
be
handeln
d
e
n
 Ä
r
zte
n bzw. 
der 
Therapeut
i
n
 
ein 
sowie tätigte
 
weitere 
Facebook
-
R
e
cherchen
)
, zu deren Ergebnissen die 
fall
zuständige 
Psychiat
e
rin
 des Regionalen Ärztlichen Dienstes der IV-Stelle (
RAD
)
 
am 
2. Juli 2018 
Stellung nahm
 
(
Urk. 
7/175
). 
Am 20.
 
August 2018 ging eine zw
e
ite
 anonyme
 Meldung 
ein 
(
Urk. 
7/194). 
Am 5. 
Oktober 2018 fand 
in der IV-Stelle 
ein 
persönliches 
Gespr
ä
ch mit der Versicherten statt, im Rahmen dessen diese zu den getätigten Abklärun
gen 
und zur vorgesehenen Rentensistierung 
Stellung nehmen konnte 
(Urk. 
7/186). N
ach Durchführung des 
Vorbescheidverfahrens
 (Vorbesche
id vom 5. Oktober 2018 [
Urk. 
7/174
]
 sowie Einwand vom 12. November 2018 
[
Urk. 
7/199
]
) 
verfügte die IV-Stelle a
m 21. 
Januar 2019 
die Sistierung der Inva
lidenrente
, wobei sie einer allfälligen Beschwerde die auf
schiebende Wirkung ent
zog (Urk. 
2).
2.
    
Dagegen liess die Versicherte am 21.
 Februa
r 2019 Beschwerde erheben mit dem Antrag, die Verfügung vom 2
1. 
Januar 2019 sei ersatzlos aufzuheben, unter all
fälligen Kosten- und Entschädigungsfolgen zulast
en der Beschwerdegegnerin (Urk. 
1
 S. 2
). Die IV-Stelle stellte mit Vernehmlassung
 vom 18.
 
März 2019
 Antrag auf 
Abweisung der Beschwerde (Urk. 
6), was der Versicherten mit Verfügung vom 
1. 
April 2019 zu
r Kenntnis gebracht wurde (Urk. 
9).
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines Rentenbezü
gers erheblich, so wird in Anwendung von Art. 17 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) die Rente von Amtes wegen oder auf Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herab
gesetzt oder aufgehoben (sogenannte Rentenrevision). Formell rechtskräftige Ver
fügungen und 
Einspracheentscheide
 müssen gemäss Art. 53 Abs. 1 ATSG in (pro
zessuale) Revision gezogen werden, wenn die versicherte Person oder der Versi
cherungsträger nach deren Erlass erhebliche neue Tatsachen entdeckt oder Be
weismittel auffindet, deren Beibringung zuvor nicht möglich war. Zudem kann der Versicherungsträger nach Art. 53 Abs. 2 ATSG auf
 formell rechts
kräftige Ver
fügungen oder 
Einspracheentscheide
 zurückkommen, wenn diese zweifellos un
richtig sind und wenn ihre Berichtigung von erheblicher Bedeutung ist. Die Her
absetzung oder Aufhebung der Renten erfolgt jedoch nur für die Zukunft, es sei denn, der unrichtigen Ausrichtung liege eine Verletzung der gemäss Art. 77 
der Verordnung über die Invalidenversicherung (
IVV
)
 zumutbaren Meldepflicht oder eine unrechtmässige Erwirkung zugrunde; 
diesfalls
 erfolgt die Herabsetzung oder Aufhebung der Renten rückwirkend vom Eintritt der für den Anspruch erhebli
chen Änderung (Art. 88
bis
 Abs. 2 IVV).
1
.2
    
Nach Art. 77 IVV hat der Anspruchsberechtigte jede für den Leistungsanspruch wesentliche Änderung, unter anderem namentlich eine solche seiner Arbeits- oder Erwerbsfähigkeit sowie seiner persönlichen und gegebenenfalls seiner wirt
schaftlichen Verhältnisse, unverzüglich der IV-Stelle anzuzeigen (vgl. auch Art. 31 Abs. 1 ATSG).
1
.3
    
Die Verwaltung kann gestützt auf Art. 55 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 56 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren (
VwVG
) ihre Leistungen im Rahmen vorsorglicher Massnahmen einstweilen einstellen (vgl. dazu Urs Müller, Das Verwaltungsverfahren in der Invalidenversicherung, Bern 2010, 
Rz
 2329; Franz 
Schlauri
, Die Einstellung von Dauerleistungen in der Sozialversicherung, 
in: Schaffhauser/
Schlauri
, Hrsg., Die Revision von Dauerleistungen, St. Gallen 1999, S. 191 ff., 216 ff.; vgl. auch Urteil des Bundesgerichts 9C_45/2010 vom 12. April 2010 E. 2 mit Hinweisen). Dabei hat sie in gleicher Weise wie bei der Beurteilung der Frage, ob einem Entscheid suspensive Wirkung zukommt (vgl. Art. 11 der Verordnung über den allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSV, in Verbindu
ng mit Art. 55 
VwVG
), eine Inte
ressenabwägung vorzunehmen und somit zu prüfen, ob die Gründe, die für die Wirksamkeit der vorsorglichen Anordnung sprechen, gewichtiger sind als jene, die für die gegenteilige Lösung angeführt werden können.
1
.4
    
Bei der Abwägung der Gründe für und gegen eine einstweilige Sistierung von Rentenleistungen steht dem Interesse der Versicherung, eine Rückforderung we
gen der damit verbundenen administrativen Erschwernisse und der Gefahr der 
Uneinbringlichkeit
 nach Möglichkeit zu vermeiden, das Interesse der versicherten Person gegenüber, während der Dauer des Verfahrens den Lebensunterhalt ohne entsprechende Versicherungsleistungen bestreiten zu müssen. Für den Fall, dass die Erfolgsaussichten der versicherten Person im Hauptverfahren nicht eindeutig positiv sind, wird das Interesse der Verwaltung beziehungsweise der Versicherung an der Vermeidung administrativer Umtriebe und Verhinderung von Rückforde
rungsausfällen regelmässig höher gewichtet als dasjenige der versicherten Person, nicht in eine Notlage zu geraten (vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_110/2008 vom 7. Mai 2008 E. 2.3 und I 426/05 vom 8. August 2005 E. 2.3 mit Hinweisen).
1
.5
    
Der Entscheid über vorsorgliche Massnahmen fusst auf einer summarischen Prü
fung und stützt sich auf den Sachverhalt, der sich aus den vorhandenen Akten ohne zeitraubende weitere Erhebungen ergibt (vgl. Urteile des Bundesgerichts I 426/05 vom 8. August 2005 E. 2.2, I 57/03 vom 3. April 2003 E. 4.1 und U 21/02 vom 11. Dezember 2002 E. 7.2 und E. 8.2, je mit Hinweisen). Auch im Rechtsmit
telverfahren ist die Sache daher nicht eingehend abzuklären und wird der Ent
scheid in der Hauptsache nicht vorweggenommen. Vielmehr ist aufgrund der vor
handenen Akten zu prüfen, ob die Voraussetzungen für eine vorsorgliche Mass
nahme vorliegen (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_463/2009 vom 
8. 
Juli 2009 E. 3.2.2 mit weiteren Hinweisen).
2.
    
2.1
    
Die IV-Stelle begründete die eins
t
weilige Rentensistierung – zusammengefasst – damit, dass aufgrund der Ergebnisse der getätigten Abklärungen
, der Stellung
nahme des RAD sowie auch 
der
 Angaben der Versicherten 
anlässlich des Ge
sprächs vom 5. 
Oktober 2018 von 
diversen Freizeitaktivitäten und daher auf
grund des Aktivitätsniveaus von 
einer Verbesserung des Gesundheitszustandes auszugehen sei.
 
Sei jedoch
 
aufgrund der
 
summarischen Prüfung der 
vorhandenen Akten eine ungemeldete Verbesserung anzunehmen
,
 sei
en
 die Voraussetzung
en
 für eine Sistierung gegeben (Urk. 2). 
2.2
    
Dagegen lässt die Versicherte zur Hauptsache geltend machen, dass 
es sowohl an hinreichenden Verdachtsmomenten als auch an der für den Erlass vorsorglicher Massnahmen erforderlichen Dringlichkeit fehle, nachdem die IV-Stelle es wäh
rend 1.5 Jahren unterlassen habe, die ange
blichen Verdachtsmomente zu ver
ifi
zieren. Das Interesse der Beschwerdeführerin am Weiterbezug
 der Rente sei bei dieser Sachlage höher zu gewichten als das mögliche Ausfallrisiko der Beschwer
degegnerin
 (Urk.
 
1).
3.
3.1
    
Der ursprünglich rentenzusprechenden Verfügung wie auch dem 
Urteil
 des hiesi
gen Gerichts vom 28. 
September 2017
 (Urk. 7/142)
 
lag 
in medizini
s
cher Hinsicht 
im W
esentlichen das Gutachten von 
Dr. 
med.
 
Z.___
, Fachärztin für
 Psychia
trie und Psychotherapie, vom 9. 
Januar 2015 (Urk.
 
7/72)
 
zugrunde
, welches sich als beweiswertig erwiesen hatte (vgl. E.4.2.1 des Urteils des hiesigen Gerichts
 vom 2
8. 
September 2017
).
 
    
Dr. 
Z.___
 
stellte
 
damals 
unter anderem
 fest
,
 
bei der Versicherten
 bestehe extreme Freudlosigkeit und emotionale Teilnahmslosigkeit sowie Vermeidungsverhalten
, das sich in Rückzug äussere. Auch
 bestehe durchgehend eine depressive Stim
mung, derzeit schweren Ausmasses, Interessen- und Freudeverlust an so gut wie allen Aktivitäten. Obwohl 
die Versicherte
 mit ihrem 18-jährigen Sohn die Woh
nung teile
, müsse objektiv ein sozialer Rückzug im Sinne von fehlenden inhalt
lichen sozialen Kontakten festg
e
stellt werden (
Urk. 
7/72 S.
 8
).
 
Aufgrund der sub
jektiven Angaben und objektiven Befunde (vgl. 
Urk. 
7/72 S. 7) diagnostizierte 
Dr. 
Z.___
 eine
 – infolge sexueller Gewalt in der Kindheit wie auch Gewalt durch den (geschiedenen) Ehemann -
 entwickelte
 komplexe posttraumatische Belas
tungsstörung sowie eine rezidivie
rende depressive Störung, 
ggw
. s
chwere Epi
s
ode
,
 
und erachtete die Versicherte als für alle Tätigkeiten als vollständig 
arbeits
unfähig (S. 9).
 
In Beantwortung der Fragen
 der IV-S
t
elle
 gab sie unter anderem an, 
d
as Aktivitätsniveau der Versicherten sei extrem niedrig. Sie gehe so gut wie keiner Tätigkeit nach, sei auch im Haushalt kaum aktiv und auf dauernde Anre
gung bzw. Initiative von aussen angewiesen.
 
Th
eoretisch 
könne 
die Versicherte
 
von einer 
trauma
spezifischen
 Ther
ap
ie profitieren
.
 
J
edoch 
könne 
selbst eine ge
lungene Traumatherapie die Leistungsfähigkeit nicht wesentlich verbessern
,
 
s
on
dern höchstens das Aktivitätsniveau im A
lltag günstig beeinflussen
, weswegen die Auferlegung einer 
Schadenminderungspflicht 
nicht sinnvoll sei (S. 
10)
.
3.2
    
Die im Rahmen des durch die anonyme Meldung ausgelösten Revisionsverfahrens getätigten Abklärungen ergaben was folgt:
3.2.1
    
Hausar
zt 
Dr. 
med. 
A.___
, Facharzt 
für
 
A
llg
emeine
 
I
nnere Medizin FMH, diagnos
tizierte 
in seinem am 8. 
März 2018 bei der IV-Stelle eingegangen
en
 Bericht 
eine m
ittelschwere bis schwere d
e
pressive Episode sowie ein metabolisches Syndrom seit 201
2. 
Er gab an, die Versicherte befinde sich in der Türkei. Bei der letzten Kontrolle am 
5. 
Januar 2018 habe sie angegeben, die ehemalige Therapeutin (
B.___
) behandle sie nicht mehr, sie suche eine neue Therapeutin. 
Er attes
tierte der Versicherten eine vollständige Arbeitsunfähigkeit seit 
dem 
23.
 
Februar 
2012, weitere Angaben zur Arbeits
fähigkeit machte er nicht (Urk. 
7/150). 
3.2.2
 
Dr. 
med. 
C.___
, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, sowie 
lic
. phil
.
 
B.___
,
 Fachpsychologin für Psychotherapie, diagnostizierten
 in ihrem am 16. 
März 2018 bei der
 IV-Stelle
 eingegangenen Bericht
 eine posttrau
matische Belast
ungsstörung sowie eine rezidivierende depressive St
örung
.
 
Sie 
hielten im Wesentlichen fest, die Versicherte suche die Praxis nur noch sporadisch auf, weshalb eine aktuelle Einschätzung schwierig sei. Im Jahr 2013 sei die Ver
sicherte nach einer Abklärung in der 
Traumasprechstunde
 in der 
D.___
 von diesem
 zu einer ambulanten Behandlung überwiesen worden, da eine zunehmende Verschlech
t
e
rung des Zustandes beobachtet worden sei.
 Nach sexuellem Missbrauch in der Kindheit und in der Ehe habe sich eine schwer belastete Patientin mit depressivem Syndrom und ausgeprägter posttraumatischer Belastungsstörung gezeigt. Die Patientin sei anfänglich
 regelmässig wöchentlich bis 14-
täglich zur Psychothera
pie erschienen, wobei der Zustand anhaltend instabil gewesen sei. Im Jahr 2016 hätten monatliche Sitzungen stattgefunden, im 
Jahr 
2017 Sitzungen alle vier Mo
n
a
te, 
wobei die letzte Sitzung am 22. 
Dezember 
2018 
(wohl: 
2017
)
 
erfolgt sei
. Die Antid
e
pressiva würden durch den Hausarzt verschrieben
. Durch die unregelmäs
sigen Therapiestunden sei eine Beurteilung schwierig, trotz mehrfacher Therapie
versuche hab
e
 sich bei dieser Patientin keine Besse
rung einstellen können, wes
halb
 die Rente weiterhin gesprochen werden sollte
 (Urk. 
7/151). 
3.2.
3
    
Die von der Verwaltung 
am 2
6. 
Januar 2017 und 1
1. 
Juni 2018 
durchgeführten
 
Recherchen 
auf den zwei Facebook Profilen der Beschwerdeführerin 
ergaben 
– zusammengefasst - 
verschieden
e 
aus
 den
 Jahren 2012 bis 2017
 dati
e
re
n
de 
Ein
tragungen
. Auf den
 
- 
soweit feststellbar
 -
 
mehrheitlich in der Türkei 
entstandene
n
 Bilder
n
 
ist
 die Versicherte
 unter and
e
rem in den Jahren ab 2016
 
zusammen mit anderen Personen 
bei 
gesellschaftlichen Anlässen und
 
A
ktivi
t
äten
 
zu sehen
 (u.a. am 1
1. 
Mai 2016 
in einem Park
 [Urk. 7/177 S. 
10]
,
 am 12. 
Mai
 2016 in einer Arena
 in der Nähe von Mersin [
Urk. 
7/177 S. 8]
, an einer
 1. 
Mai-
Demonstration
 [Urk. 
7/
177 S. 
11]
, 
auf einem touristischen Ausflug
 
am 1
2. 
Juli 2017 
[Urk. 7/179 S.
 
4]
 
bzw
.
 zusammen mit
 Familienmitgliedern 
oder
 ihrem Partner
 
[
vgl. dazu Kom
mentie
rungen der Versicherten in Urk. 
7/
186 S.];
 
vgl. 
insbes. 
Urk. 
7/177 und Urk. 7/179
)
.
3.2.
4
    
Weiter ergaben die
 im Jahr 2017 und 2018
 bei den zuständigen
 Krankenka
ssen 
Kolping bzw. 
Mutuel
 eingeholten Akten eine deutliche Abnahme der abgerech
neten
 Gesundheitskosten und insbesondere 
der 
Frequenz 
der 
in Anspruch genom
menen 
Psychot
her
a
pien 
seit 2015 und 2016 
(vgl. zum Ganzen zusammenfassend Urk. 7/175 S. 3
; betr. Gesundheitskosten: 2012:
 Fr. 
35'759.70, 2013: 
Fr. 
24'241.35, 2014: 
Fr. 
22'051.55, 2015: 
Fr. 
9'163.30, 2016: nur wenige Behand
lungen in den Monaten Januar bis April, Juli und August, ebenso im Jahr 2017
).
3.
2.
5
    
Dr. 
med. 
E.___
, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie FMH
,
 
vom 
RAD
,
 
hielt mit Blick auf diese Unterlagen 
zur Hauptsache 
fest, 
dass aufgrund der ein
geholten Angabe
n der Behandler (
Dr. 
C.___
/
lic
.
 phil
.
 
B.___
), wonach die Behandlungsfre
quenz seit 2016 auf ca
.
 einmal monatlich und ab 2017 nur noch ca
.
 alle 4 Monate abgenommen habe, 
vermutet werden müsse
, dass es der Versicherten sicher ab ca. M
itte 201
6 
bes
s
er
 
gegangen
 sei
, da der Leidensdruck offensichtlich stark abgenommen habe
.
 Auch aufgrund der Facebook-
Aktivitäten könne sicherlich keine mittel
-
 oder gar 
schwergradige
 depr
e
ssive Symptomatik erkannt werden, 
es 
falle 
zudem 
auf, 
dass die Versicherte auf den Fotos keinen depressiven Eindruck mache. Aufgrund dieser Bemerkungen müssten die Diag
nosen revidiert werden; insgesamt sei fraglich
,
 ob überhaupt je eine mittel- bis 
schwergradige
 de
p
ressive Störung vorgelegen habe. Ebenfalls fraglich sei die Diagnose einer komplexen posttraumatischen Belastungsstörung, da hier doch einig
e Ungereimtheiten bestünden. Gru
ndsätzlich könne mindestens 
eine 
Teil-
Arbeitsfähigkeit angenommen werden, dies müsste jedoch mittel
s eines erneuten Gutachtens ver
ifiziert
 oder falsifiziert
 werden (
Urk. 
7/175 S. 4 f.).
3.2.
6
    
Anlässlich des Gesprächs 
vom 5. 
Oktober 
2018
 bei der IV-Stelle
 gab die Versi
cherte
 z
u ihrem normalen Tagesablauf 
befragt 
an, sie stehe 
zwischen
 10.30 
Uhr 
und
 11 Uhr auf, trinke Kaffee und rauche. Danach nehme sie die Medikamente. 
Anschliessend sch
aue 
sie
 Nachrichten im Fernseher
 und
 
frühstücke
 
danach
. Um 12.00 
oder 13.00 
Uhr 
– je nach dem w
a
nn sie Hunger habe - 
nehme sie das Mittagessen ein
.
 Sie räume ein bisschen auf, mache 
d
ie Küche, räume den Ge
schirrspüler aus, dann lege sie sich wieder hin; 
tagsüber
 müsse sie mindestens 2 Stunden schlafen. Sie bereit
e
 dann das Abendessen vor, 
welches sie 
um ca
.
 19.00 Uhr 
einnehme.
 Ihr Sohn komme jeweils 
um 
21.00
 Uhr
 von der Arbeit; wenn er früh komme, dann würden sie zusammen zu Abend essen; manchmal esse sie mit ihren beiden Schwestern. Nach dem Abendessen spiele sie jeden Abend eine halbe bis ganze Stunde 
für sich 
das kurdische Instrument
 
Baglama
; d
as tue ihr gut 
(Urk. 7/186 S. 3).
 Nach dem Musizieren schaue sie vielleicht einen Film, mit an
deren Leuten in den Ausgang gehe sie nicht. Vor dem Schlafen lese sie gerne. Gegen 22
.00
 Uhr nehme sie Schlaftabletten, danach gehe sie schlafen (
Urk. 
7/186 S. 4)
. 
Sie habe aber auch ganz schlechte Tage
,
 
an denen sie
 Krisen
 habe und
 weinen
 müsse
. Denn sie schlucke alles und dann plötzlich explodiere sie, diese schlechten Tage habe sie ein
-
 bis zw
eimal pro Woche
 
(
Urk. 
7/186 S. 3).
    
Weiter gab 
die Versicherte
 
unter anderem 
an, 
sie 
sei im Sommer 
zwei Wochen in der Türkei gewesen
, 
wohin 
sie alleine gereist sei
. Sie sei dort schwimmen gegan
gen, habe sich gesonnt und gelesen, sie habe auch bis 22.00 oder 24.00 Uhr 
Musik gespielt.
 In der Türkei habe sie einen Partner, jedoch dürfe sie nicht heiraten. Er sei pensioniert und sie habe IV, es gebe Probleme
,
 wenn er hierherkomme, sie möchte keinen Ärger. Wenn er herkomme und sie heiraten würde
n,
 würde sie arm, sie möchte jedoch nicht 
mehr 
vom Sozialamt leben
 (Urk. 
7/186 S. 5
)
.
    
4.
4.1
    
Zwar lassen sich zu
m gegenwärtigen Zeitpunkt 
keine 
zuverlässigen und 
ab
schliessenden
 Aussagen 
über den 
(
weiteren
)
 Anspruch
 der Beschwerdeführerin
 auf eine ganze Rente 
machen
. Allerdings 
bestehen
 ernsthafte Zweifel 
am Anspruch
, ergibt doch eine summarische 
(vgl. E. 1.5 
hievor
) 
Prüfung der
 Akten
, 
dass
 
die 
zur Begründung der Rentensistierung angeführte 
vermutete 
Verbesse
rung de
s Gesundheitszustandes
 
nachvollzogen werden k
önnte
. H
atte
 
Dr. 
Z.___
 gestützt auf ihre Untersuchung im 
Januar
 2015
 
unter Hinweis darauf, dass die Versicherte so gut wie keiner Tätigkeit mehr nachgehe
,
 
ausgeführt, 
dass 
das Ak
tivitätsniveau der Versicherten extrem niedrig
 sei und
 
der Beschwerdeführerin
 
eine 
«
Freudlo
sigkeit an so gut wie allen Akt
ivi
t
äten
»
 
und (trotz Wohngemein
schaft mit ihrem Sohn) 
eine
n
 objektive
n
 sozialen Rückzug und fehlende Kontakte 
att
e
stie
rt
 (E. 
3.1 
hiev
o
r
)
, ist schon allein
 
aufgrund der 
Schilderungen
 der 
Versi
cherte
n anl
ässlich der Besp
re
chung vom 5. 
Oktober 2018
 ersichtlich, dass
 
beides
 
nicht (mehr) zutrifft
. 
Denn
 
die Ve
r
sicherte
 gab
 
dort 
an
,
 teilweise Haushalttätig
keiten zu verrichten (vgl. 
auch 
Urk. 7/186 S.
 
4
:
 
zuhause zu arbeiten
) und
 
H
obbies zu 
haben
 (Lesen,
 
Musizieren, Kochen
; vgl. 
Urk. 
7/186 S. 4
)
,
 
wobei namentlich das Sp
iel 
mit der 
Baglama
 ihr 
guttue
. 
Damit ist - a
uch wenn sie te
ilweise schlechte Tage schildert -
 
im Vergleich
 zu den Verhältnissen, welche bei der Begutachtung 
durch 
Dr. 
Z.___
 
angegeben wurden
,
 von einem gesteigerten
 Aktivitätsniveau auszugehen. Weiter
 geht aus den 
Angaben
 der Beschwerdeführerin a
nlässlich der Besprechung 
v
o
m 
5. 
Oktober 2018
 hervor, dass sie
 
(wieder) 
soziale Kontakte
 pflegt
. So hat
 sie 
guten
 Kontakt zu ihren 
in der Schweiz 
lebenden 
Schwestern
 
und 
deren
 Kindern
 (
Urk. 
7/186 S. 4)
 
und 
auch 
zu ihrer 
in der Türkei
 
lebenden
 Familie
, wobei sie
 dort
 
seit eineinhalb Jahren
 auch
 
in 
eine
r
 Beziehung
 mit einem Mann
 
lebt 
(Urk.
 
7/186 S.
 
7)
. 
Mithin 
bestehen 
gewichtige
 Anhaltspunkte
 darauf
, dass
 
jedenfalls 
kein 
erheblicher 
soziale
r
 Rückzug
 mehr
 
besteht
, wie 
er
 
noch 
durch 
Dr. 
Z.___
 
beschrieben wurde
 und 
bei einem schweren
,
 zu gänzlicher Arbeitsun
fähigkeit führenden psychischen (v
.
a
.
 auch depr
e
ssiven) Leiden zu erwarten wäre
. Dies 
wird
 denn
 
(auch) 
durch die
 
in den Jahren
 2016 bis 2017 
von der Versicherten 
getätigten Einträgen
 auf 
Facebook 
best
ä
t
i
gt
. Auch wenn psychische Funktionen 
anhand
 von 
Bildaufnahmen
 
allein 
nur schwer
 
einschätzbar
 sein dürften, ist die Versicherte
 darauf jedenfalls
 
– obwohl sie 
anlässlich des Gesprächs vom 5. Okto
ber 2018 
auch angab, dass andere Leute 
(
selbst ihre Kinder
)
 
«
zu viel
 für sie
»
 seien (Urk. 7/186 S. 
3) - 
überwiegend
 in Gesellschaft und teilweise auch unter grösse
ren Menschenmengen bei verschiedenen 
Anlässen 
zu sehen
, was ebenfalls gegen einen erheblichen sozialen Rückzug spricht
 
(vgl. Urk. 
7/177
).
 Auf e
ine Verbesse
rung des Gesundheitszustandes 
deutet
 
– 
wiederum
 bei summarischer Prüfung – die Aktenlage auch insoweit hin, als
 dass seit 2016 eine Abnahme der Gesund
heitskosten sowie der 
Frequenz der psychotherapeutischen Sitzungen
 zu ver
zeichnen ist.
4.2
    
Aufgrund einer 
Ge
samtschau
 dieser Erkenntnisse
 
kann
 
nicht ausgeschlossen wer
den
 und bestehen erhebliche Hinweise darauf
, dass sich der Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin nicht (mehr) so darstellt, wie 
er
 der 
Rentenzusprache
 
zu
grunde lag
, sondern vielmehr
 
- 
zumindest
 
- 
eine von der Beschwerdeführe
r
in 
(
trotz entsprechendem
 Hinweis in de
r rentenzusprechenden Verfügung; vgl. 
Urk. 
7/165 S. 3) 
nicht gemeldete
 gesundheitliche
 Verbesserung eingetreten 
sein könnte
.
 Dass der Beschwerdeführerin aufgrund eines schweren psychischen Lei
dens
 
seit 2012 unverändert 
keinerlei Erwerbs
t
ätigkeit mehr zumutbar 
ist und sie daher 
(weiterhin) 
Anspruch auf eine ganze Rente hat
, wovon 
das hiesige Gericht 
mit Urteil vo
m
 28. September 2017 
noch 
gestützt auf die Angaben von 
Dr. 
Z.___
 
ausge
gangen war
,
 erscheint
 daher
 
jedenfalls
 
f
raglich
, was umso mehr gilt
, als im 
Rahmen des laufenden Revisionsverfahrens 
die 
funktionelle
n Auswirkungen einer allfälligen Störung auf das 
Leistungsvermögen 
nun auch anhand 
eines strukturier
ten
 Beweisverfahrens zu prüfen sein 
werden
.
 Daran ändert nichts, dass 
die behande
l
nde
n
 Fachpersonen 
Dr. 
C.___
 sowie 
lic
. phil
.
 
B.___
 
in ihrem am 1
6. 
März 2018 bei der IV-Stelle eingegangenen Bericht 
dafür hielten
, dass 
weiterhin 
eine IV-Rente zu sprechen sei
; dies gilt schon daher, als 
sie
 
sel
b
er ang
ege
b
en hatten
, 
dass die Versicher
t
e die Praxis nur noch sporadisch auf
ge
such
t
 habe
, und daher eine aktuelle Einschätzung schwierig sei
 (Urk. 
7/151)
.
 
A
ber a
uch das a
m 21.
 
Dezember 2018
 im Rahmen einer Notfallkonsultation
 in der Türkei ausgestellte, in der Beschwerde 
inhaltlich 
im Wesentlichen 
wiedergege
b
e
ne (
Urk. 
1 S. 6 f.)
 ärztliche Zeugnis von 
Dr. 
F.___
 
(Urk. 3/6) ändert nichts
, 
denn 
nach konstanter Rechtsprechung
 
ist 
bei 
behandelnden 
Arztpersonen stets der Er
fahrungstatsache Rechnung zu tragen, dass diese mitunter mit Blick auf ihre Ver
trauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patientinnen und Patien
ten aussagen
 (vgl. BGE 135 V 465 E. 4.5).
4.3
 
    
Soweit die Beschwerdeführerin
 
geltend macht,
 dass
 die IV-Stelle
 in der Lage ge
wesen wäre, bereits 
aufgrund des ersten anonymen Hinweises 
im Jahr 2017 
im Rahmen des eingeleite
te
n Revisionsverfahrens
 
die Verdachtsmomente zu verifi
zieren
,
 
und 
daraus folgert, dass
 die
 für den 
E
rlas
s einer vorsorglichen Massnahme
 notwendige Dringlichkeit 
(vgl. dazu etwa BGE 127 II 137 E. 3) 
nicht 
(
mehr
)
 ge
geben sei
 
(vgl. 
Urk. 
1 S. 7), 
verfängt dies nicht
. Sie
 übersieht,
 dass 
jedenfalls 
in Bezug auf 
künftige
,
 bis zum
 o
rdent
l
ichen Abschluss des 
Revision
sverfahrens
 
allenfalls 
weiterhin 
zu 
Unrecht 
ausgeric
ht
ete
 
Renten
betreffnisse
 
die Dringlichkeit 
nach wie 
vor 
besteht
. Auch s
oweit die 
Beschwerdeführerin
 einwenden lässt
,
 dass die 
von der 
IV-Stelle
 zusammengetragenen Verdachtsmomente
 nicht im Wider
spruch zu den
 der 
Rentenzusprache
 zugrunde
liegenden gutachterlichen Ausfüh
rungen von 
Dr. 
Z.___
 
stünden
,
 da 
Dr. 
Z.___
 eine Verbesserung 
der Allta
gsfunk
tion bei weiterhin besteh
e
n
der Erwerbsunfähigkeit 
ger
a
de 
angenommen
 habe
 (vgl. wiederum 
Urk. 
1 S. 7)
, ändert 
dies nichts. So 
stellen
 die
 diesbezüglichen
 
Ver
lautb
a
rungen von 
Dr. 
Z.___
 zur Arbeitsfähigkeit
 (wonach selbst eine gelun
gene Traumatherapie die Leistungsfähigkeit nicht «wesentlich» verbessern könne; vgl. E. 3.1 
hievor
)
 letztlich
 
lediglich
 
eine
 - naturgemäss mit Unsicherheiten be
haftete - 
Progno
s
e dar
.
 
4.4
    
Aus dem Gesagten folgt, dass nicht nur die offensichtlichen und überdies schüt
zenswerten finanziellen Interessen der Beschwerdegegnerin (Gefahr der 
Unein
bringlichkeit
 einer allfälligen Rückforderung
: E.
 
1.4 
hievor
) für eine Rentensistie
rung spre
chen, 
woran 
i
m Übrigen 
auch 
nichts ändert, 
dass
 die
 zwischenzeitlich beim Sozialamt vorstellig gewordene
 Versicherte – 
bevor sie wirtschaftliche Hilfe 
beziehen 
kann 
– 
das von ihr in der Türkei
 kürzlich
 erworbene
 und 
von ihrem Partner benutzte Auto 
wieder 
verkaufen 
musste
 (
Urk. 
1 S. 6
; vgl. auch Schreiben der Gemeinde 
G.___
 vom 
2. 
November 2018, Urk. 7/198)
; 
so
 ist
 der Beschwerde
führerin ohne Weiteres 
zuzumuten
, ihr in der Türkei gelegenes Vermögen zwecks Bestreitung ihres Lebensunterhalts zu veräussern, bevor sie Unterstützungsleis
tungen beansprucht
, auch wenn aus dem Wiederverkauf ein 
gewisser 
Minder
erlös
 resultiert
. A
ber a
uch 
d
ie Erfolgsaussichten in der Hauptsache (Hauptsachenprog
nose) 
sprechen 
für die Zulässigkeit
 der Rentensistierung
.
 
Denn b
ezüglich Haupt
sachenprognose 
kann
 angesichts der 
derzeitigen Aktenlage
 
nicht g
e
sagt werd
en
, die Erfolgsaussichten 
der Beschwerdeführerin
 
seien 
«eindeutig positiv». Vielmehr ist der Ausgang des Hauptverfahrens als offen zu bezeichnen. 
4.5
    
Die Beschwerde ist deshalb abzuweisen unter Hinweis darauf, dass die IV-Stelle das auf die Überprüfung des Leistungsanspruches gerichtete Revisionsverfahren selbstredend mit der gebotenen 
Beförderlichkeit
 voranzutreiben haben wird
 (vgl. Ausführungen im angefochtenen Entscheid, wonach eine psychiatrische
 Begut
achtung geplant sei; Urk. 
2 S. 4).
    
5.
    
Das 
vorliegende 
Verfahren ist
 kostenlos
, weil es nicht die Bewilligung oder Ver
weigerung von IV-Leistungen zum Gegenstand hat, 
sondern lediglich die vorläu
fig unterbleibende Auszahlung
 (e 
contrario
 
Art. 
69 
Abs. 
1
bis
 
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung, 
IVG).
 
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die 
Beschwerde
 wird abgewiesen.
2.
    
Das Verfahren ist kostenlos.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwältin Yolanda 
Schweri
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundesge
setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom 
siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit
tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizu
legen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
GräubBachmann