zh_sozialversicherungsgericht · IV.2012.00100 · 2013-09-30 · de
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Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2012.00100
II. Kammer
Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Käch
Sozialversicherungsrichterin Sager
Gerichtsschreiber Brühwiler
Urteil 
vom 
30. September 2013
in Sachen
X.___
Beschwerdeführerin
vertreten durch Rechtsanwalt Hans 
Stünzi
Stünzi
 Weber Rechtsanwälte
Seestrasse 162a, Postfach, 8810 Horgen
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
X.___
,
 geboren 1958 und Mutter einer erwachsenen Tochter und eines erwachsenen Sohnes
 (Urk. 7/17 Ziff. 2.3, Ziff. 3.1)
, 
war zuletzt 
seit 1. Mai 2002 beim 
Y.___
 als nebenamtliche Hauswartin (vgl. Urk. 7/31)
, vom 3. Oktober 2007 bis 29. April 2009 als Rein
igungskraft bei der 
Z.___
 (vgl. Urk. 7/17 Ziff. 5.4
, Urk. 7/7/3-20
)
 und 
vom 1. September bis 30. November 2008 bei 
A.___
 als Haushalts
hilfe angestellt
 (vgl. Urk. 7/29). Aufgrund von Beschwerden im Nacken, Rücken, Gelenk und Fuss wurde ihr seit dem 26. November 2008 ein
e vollständige Ar
beitsunfähigkeit attestiert (Urk. 7/7/21-31).
 Die Helsana Versicherungen AG als zuständige Krankentaggeldversicherung erbrachte in der Folge 
Taggeldleistun
gen
 (vgl. Urk. 7/5) und die Versicherte wurde von ihrer Hausärztin, welche 
sie
 vom 1
1. 
bis 13. Februar 2009 in der Rheumaklinik des 
B.___
 im Rahmen eines 
Arbeitsassessment
s
 begutachten liess (vgl. Bericht vom 3. März 2009
;
 Urk. 7/4)
,
 am 17. August 2009 mit dem Formular Früherfassung 
bei der Invalidenversicherung 
gemeldet
 (Urk. 7/8).
 Nachdem die 
Sozialversi
cherungsanstalt
 des Kantons Zürich, IV-Stelle, die Versicherte mit Schreiben vom 16. September 2009 dazu aufgefordert hatte, das Anmeldeformular auszu
füllen (Urk. 7/13)
,
 meldete sie sich am 28. September 2009 zum Bezug von Leistungen der Invalidenversicherung an (Urk. 7/17).
    
Die IV-Stelle holte in der Folge medizinische Berichte (Urk. 7/24-25, Urk. 7/35), Arbeitgeberberichte (Urk. 7/29, Urk. 7/31)
 sowie
 einen Auszug aus dem indivi
duellen Konto (IK-Auszug, Urk. 7/22)
 ein und liess die Versicherte durch ihren internen Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) psychiatrisch untersuchen (Bericht vom 6. August 2010; Urk. 7/40)
. Ferner
 
holte
 
sie 
bei der MEDAS 
C.___
 ein polydisziplinäre
s
 Gutachten 
ein, das
 am 27. Juni 2011
 erstattet
 
wurde 
(Urk. 7/51).
    
Mit Vorbescheid vom 15. August 2011 stellte die IV-Stelle die Verneinung des Rentenanspruchs in Aussicht (Urk. 7/57). Dagegen erhob die Versicherte am 13. September 2011 Einwände (Urk. 7/62). Die IV-Stelle holte in der Folge eine Stellungnahme bei der MEDAS 
C.___
 ein (vgl. Urk. 7/65-66)
, zu wel
cher sich die Versicherte mit Eingabe vom 1. November 2011 vernehmen liess
 (Urk. 7/68). Am 12. Dezember 2011 erging die Verfügung, mit welcher ein Rentenanspruch verneint wurde (Urk. 7/70 = Urk. 2). 
2.
2.1
    
Gegen die Verfügung vom 12. Dezember 2011 (Urk. 2) erhob die Versicherte am 27. Januar 2012 Beschwerde und beantragte, diese sei aufzuheben und ihr sei ab dem 28. September 2009 eine volle (richtig: ganze), eventu
ell eine Dreivier
tels- und sube
ventuell eine halbe Rente zuzusprechen (Urk. 1 S. 2).
 Ferner reichte sie 
einen neuen
 Arztbericht ein (Urk. 3/2
 = Urk. 7/72
).
 Mit 
Beschwerde
antwort
 vom 7. März 2012 beantragte die IV-Stelle die Abweisung der Be
schwerde (Urk. 6).
2.2
    
Mit Verfügung vom 21. März 2012 (Urk. 8) stellte das Gericht die 
Beschwer
de
ant
wort
 der Beschwerdeführerin zu und holte eine ergänzende medizinische Stellungnahme bei der MEDAS 
C.___
 ein, welche
 am
 28. März 2012 erging (Urk. 11). 
Dazu nahm
 die Beschwerdegegnerin
 am 27. April 2012 gestützt auf d
as
 
Feststellungs
blatt
 
des
 RAD vom 24. April 2012 (Urk. 16) Stel
lung (Urk
. 15), welche mit Schreiben vom 15. Mai 2012 der Beschwerdeführerin zugestellt wurde (Urk. 17).
 Mit Verfügung vom 10. Juli 2013 wurde
 sodann
 die 
D.___
 zum Prozess beigeladen (Urk. 18), welche sich in der Folge nicht ver
nehmen liess.
Das Gericht
 
zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (
Art. 
8 
Abs. 
1 
des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG
). Die Invalidität kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (
Art. 
4 
Abs. 
1 
des Bun
desgesetzes über die Invalidenversicherung, IVG
). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (
Art. 
7 
Abs. 
1 ATSG). Für die Beur
teilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfä
higkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (
Art. 
7 
Abs. 
2 ATSG).
1.2
    
Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von 
Art. 
4 
Abs. 
1 IVG in Verbindung mit 
Art. 
8 ATSG bewirken. Nicht als Folgen eines psychischen Gesundheitsschadens und damit invalidenversicherungsrechtlich nicht als rele
vant gelten Einschränkungen der Erwerbsfähigkeit, welche die versicherte Per
son bei Aufbietung allen guten Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu verwerten, abwenden könnte; das Mass des 
Forderbaren
 wird dabei weitgehend objektiv bestimmt. Festzustellen ist, ob und in welchem Umfang die Ausübung einer Erwerbstätigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt mit der psychi
schen Beeinträchtigung vereinbar ist. Ein psychischer Gesundheitsschaden führt also nur soweit zu einer Erwerbsunfähigkeit (
Art. 
7 ATSG), als angenommen werden kann, die Verwertung der Arbeitsfähigkeit (
Art. 
6 ATSG) sei der versi
cherten Person sozial-praktisch nicht mehr zumutbar (BGE 131 V 49 E. 1.2 mit Hinweisen).
1.3
    
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im 
Be
schwerdefall
 das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebe
nenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden kön
nen (BGE 125 V 261 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc).
1.4
    
Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Berichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorak
ten
 (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zu
sammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen in der Expertise begründet sind (BGE 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c).
1.5
    
Bei der Invaliditätsbemessung kommt der allgemeinen Methode des 
Einkom
mensvergleichs
 gemäss 
Art. 
28a 
Abs. 
1 IVG in Verbindung mit 
Art. 
16 ATSG grundsätzlich Vorrang zu. Insoweit die fraglichen Erwerbseinkommen ziffern
mässig nicht genau ermittelt werden können, sind sie indes nach Massgabe der im Einzelfall bekannten Umstände zu schätzen und die so gewonnenen An
nä
he
rungswerte miteinander zu vergleichen. Wird eine Schätzung vorgenom
men, so muss diese nicht unbedingt in einer ziffernmässigen Festlegung von Annä
herungswerten bestehen. Vielmehr kann auch eine Gegenüberstellung blosser Prozentzahlen genügen. Das ohne eine Invalidität erzielbare hypotheti
sche 
Er
werbseinkommen
 ist alsdann mit 100  % zu bewerten, während das 
In
validen
einkommen
 auf einen entsprechend kleineren Prozentsatz veranschlagt wird, so dass sich aus der Prozentdifferenz der Invaliditätsgrad ergibt. Diese 
Berech
nungsweise
 ist insbesondere anwendbar, wenn die konkreten Verhält
nisse so 
liegen, dass die Differenz zwischen Validen- und Invalideneinkommen die für den Umfang des Rentenanspruchs massgebenden Grenzwerte von 70, 60, 50 und 40 Prozent (
Art. 
28 
Abs. 
2 IVG) eindeutig über- oder unterschreitet (so
ge
nannter Prozentvergleich; BGE 114 V 310 E. 3a S. 313; Urteil des Bundesge
richts 8C_131/2011 vom 5. Juli 2011 E.
 
10.2.1 mit Hinweis).
2.
    
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin ging davon aus, dass die Beschwerdeführerin sowohl in ihrer angestammten wie auch in einer Verweistätigkeit vom 22. September 2009 bis 16. Juni 2010 vollständig arbeitsunfähig gewesen 
sei
 und seither keine IV-relevante Einschränkung 
mehr 
bestehe, weshalb die Wartezeit von einem Jahr nicht erfüllt sei (Urk. 2 S. 1).
2.2
    
Die Beschwerdeführerin stellte sich demgegenüber in ihrer Beschwerde (Urk. 1) 
im Wesentlichen 
auf den Standpunkt, 
sie sei aus psychiatrischer Sicht wegen der generalisierten Angststörung in jeder Tätigkeit zu 
mindestens 
50 % einge
schränkt
, wobei noch abzuklären sei, inwieweit sie aus psychiatrischer Sicht die notwendigen Ressourcen habe, trotz ihrer subjektiv erlebten Schmerzen (die Krankheitswert hätten) und abgesehen von der generalisierten Angststörung einer Arbeit nachzugehen
 (S. 7).
 
2.3
    
Strittig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenrente, mithin die Arbeitsfähigkeit und der Invaliditätsgrad.
3.
3.1
    
Auf Zuweisung der Hausärztin der Beschwerdeführerin und z
ur Festlegung der Arbeitsfähigkeit 
sowie Evaluation der weiteren Arbeitsfähigkeit erfolgte 
vom
 1
1. 
b
is 
13. Februar 2009 ein 
Arbeitsassessment
 in der Rheumaklinik 
des
 
B.___
 (Bericht vom 3. März 2009; Urk. 7/4). Als Diagnose 
wurde ein chronisches 
zerviko
- und 
lumbospondylogenes
 Syndrom rechtsbetont mit muskulärer 
Dysbalance
, 
mit 
einer 
Diskusprotrusion
 C6/6 mit möglichem Nervenwurzelkontakt C6 beidseits 
und
 
bei
 elektromyographische
m
 Zeichen einer früheren leichten Wurzelschädigung C6 ohne Hinweise auf eine frische Läsion (S. 1)
,
 genannt
.
    
Es wurde ausgeführt, die Beschwerdeführerin leide seit drei bis vier Monaten an Schmerzen im Nacken- und Schultergürtel bis zu den Armen rechtsbetont, an Schwindel und Nausea sowie an belastungsabhängige
n
 Fusssohlenschmerzen. Bei den Tests 
habe 
die Beschwerdeführerin
 
im Wesentlichen eine schlechte 
Leistungsbereitschaft gezeigt
, die demonstrierte Belastbarkeit sei nur minimal und es sei eine deutliche Selbstlimitierung
 mit fünf 
Inkonsistenzpunkten
 fest
gestellt worden.
 Infolge erheblicher Symptomausweitung seien die Resultate von 
den 
ergonomischen Tests für die Beurteilung der zumutbaren Belastbarkeit nicht verwertbar. Es sei davon auszugehen, dass bei gutem 
Effort
 eine bessere Leistung hätte erbracht werden können, als bei den Tests gezeigt 
worden sei
. 
Aus somatischer Sicht lasse sich d
as Ausmass der demonstrierten physischen Einschränkungen mit den relativ geringfügigen objektivierbaren pathologischen Befunden 
anlässlich 
der klinischen Untersuchung und 
der 
bildgebenden Abklä
rung nur ungenügend erklären. Daher 
habe
 sich die Ermittlung der Arbeitsfä
higke
it auf medizinisch-theoretische
 Überlegungen
 gestützt
, ergänzt durch die Beoba
chtungen bei den Leistungstests (S. 3 Ziff. 1).
    
Die Ärzte attestierten d
er
 Beschwerdeführerin eine zumutbare Arbeitsfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Arbeitstätigkeit von 100 %, wobei 
sie ausführten, dass 
die Arbeitsfähigkeit schrittweise innert zwei bis vier Wochen bis zur vollen Arbeitsfähigkeit zu steigern und längerfristig mit der Erhaltung einer vollen Arbeitsfähigkeit in der bisherigen Arbeitstätigkeit zu rechnen sei (S. 3 Ziff. 1.1). Mindestens leichte bis mittelschwere wechselbelastende Tätigkeiten seien ganz
tags zumutbar (S. 3 Ziff. 1.2). 
3.2
    
Mit Bericht vom 9. Oktober 2009
 (
Urk. 
7/24)
 diagnostizierte Dr. med. 
E.___
,
 Fachärztin FMH Psychiatrie und Psychotherapie
,
 eine depressive Ent
wicklung, zur
zeit
 mittelgradige de
pressive Episode (ICD-10 F33.1), 
ein zervika
les Schmerzsyndrom und Rückenschmerzen (Ziff. 1.1). Sie empfahl die Weiter
führung der 22. September 2009 begonnen
en
 ambulanten psychiatrischen und psychotherapeutischen Behandlung in der Muttersprache der Beschwerdefü
hre
rin und attestierte 
in der angestammten Tätigkeit als Reinigungsangestellte 
eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit seit 22. September 2009 
und 
bis auf w
eiteres (Ziff. 1.5-6).
3.3
    
Dr. med. 
F.___
,
 Fachärztin für Physikalische Medizin, 
welche
 die Be
schwerdeführerin seit November 2008 behandelte
,
 berichtete der 
Beschwerde
gegnerin
 am 9. Oktober 2010 (Urk. 7/25).
    
Als Diagn
ose nannte sie ein chronisches 
zervik
ov
ertebrales
 und rezidivierendes 
z
ervi
k
oradikuläres
 Reizsyndrom C6 links bei Diskushernie C5/6 mit 
Wurzel
schädigung
 C6 links, eine bilaterale 
Protrusion
 C6/7, ein Carpaltun
n
elsyndrom beidseits, ein chronisches 
lumbospondylogenes
 Syndrom bei Fehlhaltungen und Fehlbelastung der Wirbelsäule
, eine sekundäre Generalisierungstendenz sowie eine depressive Entwicklung (Ziff. 1.1).
    
Sie attestierte der Beschwerdeführerin vom 26.  November 2008 bis 31. August 2009 eine vollständige Arbeitsunfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit und bezifferte die Arbeitsfähigkeit in angestammter wie auch 
in 
angepasster Tätigkeit ab 1. September 2009 und 
bis auf w
eiteres mit 50 % (Ziff. 1.6
-7
).
    
Auf Nachfrage der Beschwerdegegnerin hin führte Dr. 
F.___
 am 23. Februar 2010
 (Urk. 7/33)
 
ergänzend 
aus, die Arbeitsunfähigkeit zu 100 % bis 31. August 2009 sei wege
n 
Zervikalgien
 beziehungsweise 
Zervik
obrachialgien
 festgelegt worden. Die Schmerzen seien nicht nur 
im Nackenbereich
 vorhanden
 sondern
 es bestünden
 auch 
Zervik
o
brach
ial
gien
 mit Ausstrahlungen in beide Arme, vorwiegend rechts. Die 
angestammte Tätigkeit könne die Beschwerdeführerin nicht mehr ausüben. Neuerdings 
stünden
 die Schwindelbeschwerden mit wie
derholtem 
Schwankschwindel
 im Vordergrund. Allerdings könnten die radiolo
gisch multiplen unspezifischen 
mikroangiopathischen
 
Marknageldemialinisie
rungen
, deren Ursache noch unklar sei, für den Schwindel verantwortlich sein. Unter diesen Umständen sei eine weitere Steigerung der Arbeitsfähigkeit noch nicht vorauszusehen (S. 1).
3.4
    
Dr. med. 
G.___
,
 Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie FMH vom RAD, berichtete am 6. August 2010 gestützt auf die psychiatrische Unter
suchung der Beschwerdeführerin vom 16. Juni 2010
 (Urk. 7/40)
. Er nannte fol
gende Diagnosen (S. 5 Ziff. 9):
- 
anhaltende 
somatoforme
 Schmerzstörung (ICD-10 F45.4) und leichte de
pressive Reaktion (ICD-10 F32.0) bei chronisch
em
 
zerv
iko
vertebral
em
 und rezidivierendem 
zerviko
r
adikulärem
 Reizsyndrom
- 
Diskushernie C5/C6 mit Wurzelschädigung C6 links
- 
b
ilaterale 
Protrusion
 C6/C7
- 
Carpaltunnelsyndrom beidseits
- 
c
hronisches 
lumbo
spondylogenes
 Syndrom bei Fehlhaltung, 
Fehlbelas
tung
 der Wirbelsäule, Übergangswirbel L5
Er führte aus, bei der psychiatrischen Untersuchung habe sich nur ein mässig ausgeprägtes, sicherlich reaktives depressives Syndrom im Rahmen einer 
chro
nifizierten
 anhaltenden 
somatoformen
 Schmerzstörung, für welche nach den vor
lie
genden somatischen Befunden kein ausreichendes organisches Korrelat 
bestehe
, gezeigt. Die Arbeitsunfähigkeit der Beschwerdeführerin werde nach ihrem Selbstverständnis vorwiegend durch die allseitigen Schmerzen und Be
schwerden des 
muskulo-skelettalen
 Systems sowie eines
 -
 vermutlich Kreislauf bedingten
 -
 Schwindelsyndroms verursacht. Eine schwere 
psychiatrisch rele
vante Symptomatik sei von der Beschwerdeführerin nicht geschildert worden. Es sei jedoch nachvollziehbar, dass das ständige Erleben massiver körperlicher 
Beschwerden zu einer bislang milden depressiven Entwicklung geführt habe
, insbesondere da die somatischen Behandlungsansätze keine wesentlichen Ver
besserungen erbracht hätten (S. 5 Ziff. 10). Aus psychiatrischer Sicht bestehe bei der Beschwerdeführerin derzeit eine anhaltende 
somatoforme
 Schmerzstörung mit einer milden depressiven Reaktion, welche keine relevante Arbeitsunfähig
keit begründen würd
en
. Aufgrund der von der Beschwerdeführerin geklagten massiven Schmerzsymptomatik mit den neurologischen Symptomen wie Schmerz, Taubheit, Schwindel, erscheine eine umfassende Abklärung sinnvoll (S. 5 Ziff. 11).
3.
5
    
Die Beschwerdegegnerin gab in der Folge ein polydisziplinäres Gutachten bei der MEDAS 
C.___
 in Auftrag. Das Gutachten datiert vom 27. Juni 2011 (Urk. 
7/51
/1-17
) und ist von Dr. 
med. 
H.___
,
 Rheumatologie FMH, und Dr. med. 
I.___
,
 Allgemeine Medizin FMH, unterzeichnet. Bestandteil des Gutachtens bildet ein rheumatologisches Konsilium von Dr. med. 
J.___
,
 FMH Rheumatologie
 (Bericht
 vom 15. März 2011
; 
Urk. 7/51/20-28) so
wie ein psychiatrisches Konsilium von 
pract
. med. 
K.___
,
 FMH Psychi
atrie und Psychotherapie
 (Bericht
 vom 4. Mai 2011
; 
Urk. 7/51/30-39).
    
Die Gutachter nannten als Diagnosen mit wesentlicher Einschränkung der zumut
baren Arbeitsfähigkeit eine generalisierte Angststörung (ICD-10 F41.1). Als Diagnosen ohne wesentliche Eins
chränkung der Arbeitsfähigkeit
 nannten die Gutachter ein 
chronifiziertes
 
fibromyalgiformes
 Ganzkörperschmerzsyndrom ohne adäquates organisches Korrelat am Bewegungsapparat
 beziehungsweise
 einen
 Verdacht auf 
eine 
somatoforme
 Schmerzstörung, 
ferner 
ein
 
panvertebra
les
 Schmerzsyndrom
, eine arterielle Hypertonie sowie
 
einen Verdacht auf eine 
leicht
e bis mitt
l
ere
 
depressive Störung 
(S. 15 Ziff. 4.1-2).
    
Die Gutachter führten weiter aus, 
die Beschwerdeführerin habe anlässlich der jetzigen Abklärungsuntersuchungen vor allem über Rücken- und 
Schulter
schmerzen
 sowie Schwindel geklagt und ausgeführt, sie 
habe
 eigentlich überall Schmerzen, welche immer vorhanden seien. Schmerzlindernde oder verstär
kende Faktoren habe die Beschwerdeführerin nicht angegeben. Der Schwindel komme einfach so, beim Aufstehen oder auch 
beim
 Liegen im Bett, vielleicht eine halbe Stunde oder länger dauernd, mit der Zeit beruhige sich dann alles und d
er Schwindel verschwinde wieder (S. 14 oben).
    
Bezüglich der geklagten generalisierten Körperschmerzen leide die Beschwerde
führerin gemäss aktueller fachärztlicher rheumatologischer Beurteilung vor allem an einem chronischen diffusen therapierefraktären 
fibromyalgiformen
 Ganzkörperschmerzsyndrom ohne adäquate
m
 Substrat am Bewegungsapparat, wobei aufgrund des grotesken Schmerzverhaltens der Beschwerdeführerin eine 
adäquate rheumatologische Untersuchung nicht durchführbar gewesen
 
sei. Di
agnostisch 
sei
 ein zusätzliches 
Panvertebralsyndrom
 bei Wirbelsäulenfehlstatik, Haltungsinsuffizienz, muskuläre 
Dysbalance
, 
Dekonditionierung
 und
 eine
 Adi
positas vom Schmerzsyndrom abgrenzbar. In Berücksichtigung
 der effektiv ob
jektivierbaren B
efunde seien die geklagten Beschwerden der Beschwerdeführe
rin, welche ausgeprägte Diskrepanzen 
gezeigt habe
, aus rheumatologischer Sicht nicht erklärbar. Eine nennenswerte Funktionseinschränkung oder Arbeitsunfä
higkeit sei somit den Bewegungsapparat betreffend nicht zu begründen (S. 14 unten).
    
In psychiatrischer Hinsicht stehe eine generalisierte Angststörung im Vorder
grund, möglicherweise ausgelöst durch die lebensgefährliche Erkrankung des Ehemannes im Jahr 2004 und auch unter Mitbeteiligung der erlebten Todesfälle von vier ihrer sechs Kinder.
 Diese erreiche 
wegen 
der
 Schwere ihrer Ausprägung wesentliche
n
 Krankheitswert. Die Angst nehme im 
Alltag der B
eschwerdefüh
rerin einen grossen Raum ein und schränke ihren Aktionsradius sehr ein. Wenn auch aktuell die Symptome/Kriterien einer Depression als erfüllt zu betrachten seien, liesse sich in Berücksichtigung der vorliegenden Arztberichte sowie der eher unauffällig wirkenden Psyche anlässlich der jetzigen Untersuchung die Diagnose einer leichten bis mittelschweren depressiven Störung nur als 
Ver
dachts
diagnose
 und ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit stellen.
 Aus psychiatrischer Sicht sei 
bei im Wesent
lichen unverändertem psychischem
 Gesundheitszustand seit der IV-Anmeldung vom 28. September 2009 der
 Be
schwerdeführerin aufgrund der Angststörung eine 50%ige Arbeitsunfähigkeit für jede in Frage kommende berufliche Tätigkeit zu attestieren
.
 Die gekla
gten Schwindelbeschwerden vermöcht
en bei unauffälligem Neurostatus keine zu
sätzliche 
Einschränkung zu begründen (S. 15 oben).
    
Zusammenfassend attestierten die Gutachter 
aufgrund der generalisierten 
Angst
störung
 
der Beschwerdeführerin sowohl in angestammter Tätigkeit im Reinigungsdienst beziehungsweise als Hauswartin sowie auch in allen anderen allenfalls in Frage kommenden Berufsarbeiten eine 50%ige Arbeitsfähigkeit seit 28. September 2009 (S. 16 Ziff. 5.1, Ziff. 5.2, Ziff. 5.4).
3.6
    
Dr. 
G.___
 vom RAD nahm am 
6. 
Juli
 2011 (Urk. 7/55/1-3) zum Gutachten der MEDAS 
C.___
 vom 27. Juni 2011 Stellung. Er führte aus, das Gut
achten sei in Bezug auf die somatischen Teiluntersuchungen umfassend (S. 1 unten). Hingegen könne aus Sicht des RAD nicht auf den psychiatrischen Teil des MEDAS-Gutachten
s
 abgestellt werden. 
Die wenigen Hinweise auf eine Angststörung der Beschwerdeführerin bei weitestgehend fehlenden 
Spontanan
gaben
 dazu in den Schilderungen der Beschwerden würden nicht ausreichen, 
aktuell und rückblickend eine generalisierte Angststörung zu diagnostizieren (S. 2 oben). Somit könne weiterhin auf 
die
 anlässlich der psychiatrischen Untersuchung
 des RAD
 festgestellte Diagnose einer anhaltenden 
somatoformen
 Schmerzstörung, überwiegend wahrscheinlich ausgelöst durch die schwere Er
krankung des Ehemanns, und einer im Verlauf hinzutretenden depressiven Störung, anfangs mittelgradig, derzeit noch leicht ausgeprägt, ausgegangen werden (S. 2 unten).
3.7
    
Die 
MEDAS-
Gutachter nahmen auf Anfrage der Beschwerdegegnerin mit Schrei
ben vom 11. Oktober 2011 (Urk. 7/66)
 Stellung
 zu den 
von 
der Beschwer
deführerin anlässlich des 
Einspracheverfahrens
 
erhobenen Einwänden 
(vgl. 
Urk. 7/62)
 und führten aus, das erwähnte 
fibromyalgiforme
 
Ganzkörperschmerz
syndrom
 sei aufgrund eines aus rheumatologischer Sicht fehlenden adäquaten Substrates am Bewegungsapparat (nicht objektivierbar
er Gesundheitsschaden) unter den
 Diagnosen ohne wesentliche Einschränkung der Arbeitsfähigkeit auf
geführt. Bezüglich 
somatoformer
 Schmerzstörung sei lediglich ein entsprechen
der Verdacht geäussert worden, 
weshalb die
 Diagnose möglicherweise, nicht aber überwiegend wahrscheinlich
,
 vorliege
. Eine Arbeitsunfähigkeit lasse sich deshalb dadurch nicht begründen.
 Von der psychischen Verfassung her sei der Beschwerdeführerin somit trotz der subjektiv erlebten Schmerzen zumutbar
,
 einer Arbeit nachzugehen, wobei sie aufgrund der generalisierten Angststörung eine 50%ige Einschränkung in ihrer Arbeitsfähigkeit erleide (S. 1 f.).
3.
8
    
Auf Zuweisung der behandelnden Ärztin wurde die Beschwerdeführerin vom 5. September bis 1. Oktober 2011 in der 
L.___
 zur sta
tionären interdisziplinären Schmerztherapie (Gewichtsabnahme, 
Schmerzreduk
tion
, Kräftigung 
und
 allgemeine 
Rekonditionierung
) hospitalisiert. Mit 
Aus
trittsbericht
 vom 
1. Oktober 2011 (Urk. 7/72/1-3
) nannten die Ärzte folgende Diagnosen (S. 1):
- 
zervikales Schmerzsyndrom
- 
chronisches generalisiertes Schmerzsyndrom
- 
rezidivierende depressive Störung, aktuell mittelschwere Episode
- 
leichte Adipositas
- 
Migräne
- 
arterielle Hypertonie
- 
prämenstruelles
 Syndrom
- 
rezidivierende Epistaxis
    
Die Ärzte berichteten, die Beschwerdeführerin sei stets motiviert gewesen und habe die Therapi
en immer regelmässig besucht. Sie 
habe
 am 
1. 
Oktober 2010 in gutem Allgemeinzustand und leicht verbesserter Belastbarkeit in die gewohnte 
häusliche Umgebung entlassen werden
 können
, wobei aus therapeutischer Sicht die Ziele nur teilweise erreicht 
worden seien
 (S. 2).
3.9
    
Mit Schreiben vom 28. März 2012 (Urk. 11) nahm
 auf Ersuchen des Gerichts
 Dr. 
K.___
 von der MEDAS 
C.___
 Stellung zu den Erwägungen des RAD vom 6. Juli 2011 (vgl. vorstehend E. 3.
6
). Dabei führte er unter anderem aus, es seien neun geforderte Kriterien der Angststörung und somit fünf mehr als vom ICD gefordert erfüllt und damit Belege und Befunde gegeben
 (S. 1)
. 
Ausserdem habe er die Depression und die 
somatoforme
 Schmerzstörung als Verdacht
sdiagnose
 angegeben, da er die Depression 
zwar 
für möglich halte, es sich jedoch viele 
(
von ihm im Gutachten dargelegte
n)
 Widersprüche gezeigt h
ätten
 und anlässlich der Exploration 
die Depression 
kaum wirklich spürbar gewesen sei. Die 
somatoforme
 Schmerzstörung sei aus zwei Gründen zum Ver
dacht geworden: Erstens habe die Beschwerdeführerin zwar über Schmerzen berichtet, diese aber weder auf mimische, gestische oder sonstige Art gezeigt. Zweitens seien die Symptome auch über die generalisierte Angststörung abge
deckt und erklärbar (S. 2 oben).
 
Eine Kommentierung der Begründung der Arbeitsfähigkeit durch Dr. 
G.___
 erübrige sich, da er von nicht nachvoll
ziehbaren falschen Diagnosen auf Basis fehlender gründlicher und umfassender Untersuchung ausgehe (S. 2 unten).
4.
4.1
    
Die Würdigung der medizinischen Akten ergibt, dass das MEDAS-Gutachten vom 27. Juni 2011 (
vorstehend E. 3.5
) auf 
den für die strittigen Belange um
fassenden und allseitigen Untersuchungen 
beruht 
und die von der Beschwerde
führerin geklagten Beschwerden in angemessener Weise
 berücksichtigt
. Sodann wurde es in Kenntnis der und in Auseinandersetzung mit den 
Vorakten
 erstellt und trägt der konkreten medizinischen Situation Rechnung. So machten die Gutachter darauf aufmerksam, dass sich die von der Beschwerdeführerin be
klagten Schmerzen im ganzen Körper durch somatische Untersuchungsbefunde nicht hinreichend erklären liessen und die Kriterien 
einer 
somatoformen
 Schmerzstörung beziehungsweise einer leichten bis mittelschweren depressive Episode nicht erfüllt seien beziehungsweise nur als Verdachtsdiagnosen
 ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
 zu stellen seien 
(S. 15
, vgl. auch vorste
hend E. 3.9
).
 
    
Die Gutachter zeigten zudem auf, dass die eingehende psychiatrische Explora
tion 
eine dominierende generalisierte und anhaltende Angststörung (ICD-10 F41.1) ergeben habe, welche der Schwere ihrer Ausprägung wegen wesentlichen Krankheitswert erreiche und im Alltag der Beschwerdeführerin einen grossen 
Raum einnehme sowie ihren Aktionsradius sehr einschränke (S. 15)
.
 Weiter be
zogen die Gutachter 
begründet
 
und nachvollziehbar 
Stellung zur abweichenden Einschätzung
en
 von Dr. 
G.___
 und Dr. 
E.___
 bezüglich 
einer 
somatofor
men
 Schmerzstörung 
und
 der Diagnose einer leichten bis mittelschweren depressiven Störung (S. 15 oben). 
Das Gutachten leuchtet
 sodann
 in der Darle
gung der medizinischen Zusammenhänge ein und die vorgenommenen Schluss
folgerungen zu Gesundheitszustand und Arbeitsfähigkeit werden ausführlich begründet. So zeigten die Gutachter in nachvollziehbarer Weise auf, dass die 
Beschwerdesymptomatik möglicherweise 
in Zusammenhang mit 
der lebensge
fährlichen Erkrankung 
des
 Ehemannes
 der Beschwerdeführerin
 im Jahre 2004 und unter Mitbeteiligung der erlebten Todesfälle von vier ihrer sechs Kindern zu bringen 
sei
.
 Schliesslich zeigten sie auf, dass die Besc
hwerdeführerin lediglich in der Lage
,
 sei im Umfang von 50 % 
körperliche Arbeiten 
zu verrichten
, wobei sowohl die bisherigen Tätigkeiten im Reinigungsdienst und als Hauswartin
,
 als auch alle anderen in Frage kommenden Berufsarbeiten möglich 
seien
 (S. 16).
 
    
Das 
MEDAS
-Gutachten erfüllt damit entgegen den Ausführungen der 
Beschwer
degegnerin
 die praxisgemässe
n Kriterien (vgl. vorstehend E. 
1.4) vollumfäng
lich, so dass für die 
Entscheidfindung
 darauf abgestellt werden kann.
4.2
    
Demgegenüber kann auf die Beurteilung
en
 des RAD-Arztes
 Dr. 
G.___
 vom 
6. August
 2010 (
vgl. vorstehend E. 3.
4
) und vom 
6. Juli 2011
 (
vgl. vorstehend E. 3.
6
)
 nicht abgestellt werden.
 So nannte er als Diagnose eine anhaltende 
soma
toforme
 Schmerzstörung und eine leichte depressive Störung, welche keine relevante Arbeitsunfähigkeit begründen würden
 und verneinte das Vorliegen einer Angststörung mit der Begründung, die wenigen Hinweise und fehlenden Spontanangaben der Beschwerdeführerin
 würden hierzu nicht ausreichen
. Da
ran hielt er
 auch nach Eingang des MEDAS-Gutachtens fest, obwohl der
 Gut
achter nachvollziehbar darlegte, dass neun von fünf geforderten Kriterien ge
mäss dem ICD-Code für eine generalisierte Angststörung (ICD-10 F41.1) erfüllt seien
 und die Angststörung (als eigenständiges Leiden)
 ursächlich sei für die aus rein psychiatrischer Sicht attestierte 50%ige Arbeitsunfähigkeit der Beschwer
de
führerin. Ebenfalls erläuterte 
der Gutachter
 ausführlich
 und überzeugend
, 
dass in Berücksichtigung der vorliegenden Arztberichte von 
Dr. 
E.___
 
s
owie der eher unauffällig wirkenden Psyche anlässlich der rheumatologischen und inter
ni
s
ti
schen Untersuchung und der „Sprachlosigkeit“ der Beschwerdeführerin zu ihren eigenen Gefühlen die Diagnose einer leichten bis mittelschweren depressi
ven Störung nur als Verdachtsdiagnose ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit zu stel
len sei, wobei ähnliche Überlegungen auch für die 
somatoforme
 
Schmerz
störung
 gelten würden. Damit liege die Diagnose der 
somatoformen
 
Schmerz
störung
 nur möglicherweise aber nicht überwiegend wahrscheinlich vor.
 
4.3
    
Soweit die Beschwerdeführerin rügte, 
es sei abzuklären, ob sie aus psychiat
ri
scher Sicht über Ressourcen verfüge, neben der diagnostizierten generalisier
ten Angststörung aufgrund ihrer 
somatoformen
 Schmerzstörung einer Arbeit nachzugehen (Urk. 1 S. 5 ff.), ist ih
r
 
ent
gegenzu
halten, dass im
 
MEDAS-Gut
achten lediglich ein Verdacht auf eine 
somatoforme
 Schmerzstörung geäussert wurde (vgl. vorstehend E. 3.6
, E. 4.2
)
. 
Folglich ist 
gemäss der überzeugenden gutachterlichen Einschätzung 
nicht mit dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit erstellt, 
dass eine 
somatoforme
 
Schmerzstörung vorliegt, welche 
eine
 Überprüfung
 der Überwindbarkeit
 mittels der 
Foerster-Kriterien
 im Rahmen der Überwindbarkeitsrechtsprechung
 (vgl. BGE 130 V 352) bedarf
.
 Selbst bei Annahme, 
dass die generalisierte Angststörung eine 
Komorbidität
 oder eine Begleiterscheinung zur 
somatoformen
 Schmerzstörung darst
ellen würde
, wie dies die
 Beschwerdeführerin vorbrachte
,
 
erübrigt sich auch
 hier
 die Prüfung der Überwindbarkeit im Sinne der Rechtsprechung
, da vorliegend so
wohl von den MEDAS-Gutachtern
,
 als auch von Dr. 
G.___
 bezogen auf eine allfällige 
somatoforme
 Schmerzstörung
 keine Arbeitsunfähigkeit attestiert wurde.
 Wenn diesbezüglich schon aus medizinischer Sicht keine Einschrän
kung attestiert wurde, erübrigt sich eine zusätzliche Prüfung der 
versiche
rungs
rechtlichen
 Relevanz
 
im Sinne der Überwindbarkeitsrechtsprechung.
4.4
    
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass 
die Beschwerdeführerin in ihren ange
stammten Tätigkeiten als Raumpflegerin und Hauswartin sowie für alle anderen allenfalls in Frage kommenden Berufsarbeiten (angepasste Tätigkeiten) seit 28. September 2009 zu 50 % als arbeitsfähig zu erachten ist.
5.
    
5.1
    
Damit 
sind
 der Beschwerdeführerin die zuletzt ausgeübten Tätigkeiten als Raum
pflegerin und Hauswartin im gleichen Umfang wie 
in 
eine
r
 angepasste
n
 Arbeit zumutbar. 
Gemäss Feststellungsblatt ging die Beschwerdegegnerin von einer 100%igen Erwerbstätigkeit aus (Urk. 7/39/1), was angesichts des Umstan
des, dass die Beschwerdegegnerin vor Eintritt des Gesundheitsschadens
 zur glei
chen Zeit
 bei insgesamt drei Arbeitgebern mit unterschiedlichem Beschäfti
gungsgrad (
Z.___
 70 %, 
Y.___
 20 %, 
A.___
 10 %, Urk. 7/17 Ziff. 5.4) 
gearbeitet hat, 
nicht zu beanstanden ist. 
Aufgrund dieser Tatsache genügt für die Ermittlung des Invaliditätsgrades die Gegenüber
stellung blosser Prozentzahlen
 (vgl. vorstehend E. 1.5)
. Daraus 
resultiert
 ein Invaliditätsgrad von 50
 %
 und damit ein Anspruch auf eine halbe Rente.
5.2
    
Zusammenfassend ist somit festzuhalten, dass die Beschwerdeführerin mit Wir
kung ab 
1. Oktober 2010
 (Beginn Wartezeit 22. September 2009, Urk. 7/55 S. 4)
 Anspruch auf eine halbe Rente der Invalidenversicherung hat.
    
In Gutheissung der Beschwerde ist die angefochtene Verfügung 
mit der Feststel
lung
 
aufzuheben, dass die Beschwerdeführerin ab 1. Oktober 2010 Anspruch auf eine halbe Rente der Invalidenversicherung hat
.
6.
6.1
    
Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von IV-Leistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (Art.
 
69 
Abs. 
1
bis
 IVG) und auf 
Fr. 
1‘0
00.-- anzusetzen. 
Entsprechend dem Aus
gang des Verfahrens sind sie der unterliegenden Beschwerdegegnerin aufzuerle
gen.
    
Damit sind insbesondere auch die Kosten erfasst, die durch die Beantwortung der vom Gericht gestellt
en Zusatzfragen entstanden sind (Urk. 
11-
12).
6.2
    
Nach 
§ 
34 
Abs. 
1 des Gesetzes über das Sozialver
sicherungsgericht (
GSVGer
) hat die obsiegende Beschwerde führende Person Anspruch auf Ersatz der 
Partei
kosten
. Diese werden ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache, der Schwierigkeit des Prozesses und dem Mass des Obsiegens be
messen (
§ 
34 
Abs. 
3 
GSVGer
).
    
Die obsiegende Beschwerdeführerin hat Anspruch auf eine 
Prozessentschä
di
gung
, welche unter Berücksichtigung der Bedeutung der Streitsache und der 
Schwierigkeit des Prozesses und bei einem praxisgemässen Ansatz von Fr. 200.--
 pro Stunde auf Fr. 
2‘100
.-- (inklusive Barauslagen und Mehrwertsteuer) festzu
setzen ist.
Das Gericht erkennt:
1.
    
In Gutheissung der Beschwerde wird 
die Verfügung der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 12. Dezember 2011 
aufgehoben, und es wird fe
stge
stellt, dass die Beschwerdeführerin ab 1. 
Oktober 20
10
 Anspruch auf 
eine halbe Rente der Invalidenversicherung 
hat.
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
1‘000
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt. 
Rech
nung und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts
kraft zugestellt.
3.
    
Die Beschwerdegegnerin wird
 verpflichtet, 
der Beschwerdeführerin
 eine 
Prozessent
schädigung
 von 
Fr. 
2'100
.-- (inkl. Barauslagen und 
MWSt
) zu bezahlen.
4.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt Hans 
Stünzi
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
5.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit
tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Ur
kunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
MosimannBrühwiler
MO/PB/MTversandt