zh_sozialversicherungsgericht · IV.2023.00485 · 2024-03-28 · de
Anspruch auf Arbeitsvermittlung (Stellensuche) strittig. Da bereits Arbeitsversuch gewährt wurde, sind die Anspruchsvoraussetzungen gegeben und die Massnahme verhältnismässig, Gutheissung


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2023.00485
 
 
III. Kammer
Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Senn
Sozialversicherungsrichterin Slavik
Gerichtsschreiberin Langone
Urteil
 vom 
28. März 2024
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwalt Viktor 
Györffy
Peyrot
, Schlegel und 
Györffy
 Rechtsanwälte
Beethovenstrasse 47, 8002 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
X.___
, geboren 1981, meldete sich am 1
6. 
Juni 2020 unter Hinweis auf Rücken
-
, Schulter- und Kniebeschwerden 
bei der Invalidenversiche
rung zum Leistungsbezug an (
Urk. 
8/2). Die 
Sozialversicherungsanstalt des Kan
tons Zürich, IV-Stelle,
 klärte die mediz
ini
sche und erwerbliche Situation ab und 
erteilte
 
Kosten
gutsprache
 für «
Arbeitsvermittlung 
plus»
,
 
1. 
Teil: Assessment und Suche Trainingsplatz, durchgeführt von 
Y.___
 
vom 
1
8. 
November 2021 bis 1
7. 
April
 2022, mit Option für eine Verlängerung bis 1
7. 
Juli 2022 
(
Mitteilung vom 
2. 
Dezember 2021, 
Urk. 
8/62). 
Darauf folgten Kos
tengutsprachen 
für «Arbeitsvermittlung 
p
lus», 
1. 
Teil
: Suche Einsatzort Arbeits
versuch
, 
vom 
8. 
Juli 2022 bis 
7. 
Oktober 2022
 (
Mitteilung vom 1
4. 
Juli 2022, 
Urk. 
8/71) 
sowie für «
Arbeitsvermittlung plus
»,
 
2. 
Teil
: Arbeitsversuch mit Coaching-Leistung
/Job Coaching,
 vom 2
2. 
August 2022 bis 1
7. 
Februar 2023 
(
Mitteilung vom 22. August 2022, 
Urk. 
8/77)
, jeweils durchgeführt vom 
A.___
.
 Nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren
 (
Urk. 
8/103; 
Urk. 
8/107
, Urk. 8/115
) verneinte die IV-Stelle mit Verfügung vom 1
8. 
Juli 2023 
einen 
Anspruch des Versicherten auf Unterstützung bei der Suche eines geeigneten Arbeitsplatzes (
Urk. 
2).
2.
    
Der Versicherte erhob am 1
4. 
September 2023 Beschwerde gegen die Verfügung vom 1
8. 
Juli 2023 (
Urk. 
2) und beantragte, 
diese sei aufzuheben und es seien ihm Eingliederungsmassnahmen zuzusprechen in Form von Arbeitsvermittlung, ein
schliesslich der Unterstützung bei der Stellensuche (
Urk. 
1 S. 2). Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 1
7. 
Oktober 2023 die Abweisung der Beschwerde (
Urk. 
6)
. Mit Replik vom 2
3. 
November 2023 hielt der Beschwe
rde
führer an seinen Anträgen fest (
Urk. 
10)
. Mit Eingabe vom 15.
 
Dezember 2023 verzichtete die Beschwerdegegnerin auf eine Duplik (
Urk. 
15).
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Invalide oder von einer Invalidität (Art. 8 
des Bundesgesetzes über den Allgemei
nen Teil des Sozialversicherungsrechts, 
ATSG) bedrohte Versicherte haben gemäss Art. 8 Abs. 1 
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (
IVG
)
 Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen, soweit:
a.
    
diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähig
keit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, 
wieder herzustellen
, zu erhal
ten oder zu verbessern; und
b.
    
die Voraussetzungen für den Anspruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind.
    
Der Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen besteht unabhängig von der Aus
übung einer Erwerbstätigkeit vor Eintritt der Invalidität. Bei der Festlegung der Massnahmen sind insbesondere zu berücksichtigen:
a.
    
das Alter;
b.
    
der Entwicklungsstand;
c.
    
die Fähigkeiten der versicherten Person; und
d.
    
die zu erwartende Dauer des Erwerbslebens (Abs. 1
bis
).
    
Die Eingliederungsmassnahmen bestehen gemäss Abs. 3 in medizinischen Mass
nahmen (
lit
. a), Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Ein
gliederung (
lit
. 
a
bis
), Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsvermittlung, Kapitalhilfe; 
lit
. b) und in der Abgabe von Hilfsmitteln (
lit
. d).
1.2
    
Drohende Invalidität liegt gemäss Art. 1
novies
 
der Verordnung über die Invaliden
versicherung (
IVV
)
 vor, wenn der Eintritt einer Erwerbsunfähigkeit überwiegend wahrscheinlich ist. Der Zeitpunkt des Eintritts der Erwerbsunfähigkeit ist uner
heblich.
1.3
    
Arbeitsunfähige (Art. 6 ATSG) Versicherte, welche eingliederungsfähig sind, haben Anspruch auf Unterstützung 
bei der Suche eines geeigneten Arbeitsplatzes oder im Hinblick auf die Aufrechterhaltung ihres Arbeitsplatzes (Art. 18 Abs. 1 IVG). Die IV-Stelle veranlasst diese Massnahmen unverzüglich, sobald eine sum
marische Prüfung ergibt, dass die Voraussetzungen dafür erfüllt sind (Abs. 2).
    
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung 
bedarf der Anspruch auf Arbeitsver
mittlung weder der Invalidität noch eines Mindestinvaliditätsgrades. Zur Begrün
dung des Anspruchs ist jedoch eine spezifische Einschränkung gesundheitlicher Art notwendig, wenn die Arbeitsfähigkeit einzig insoweit betroffen ist, als der versicherten Person nur leichte Tätigkeiten voll zumutbar sind. Die leistungsspe
zifische Invalidität des Anspruchs liegt vor, wenn die Behinderung Probleme bei der Stellensuche verursacht. Dies trifft beispielsweise zu, wenn wegen Stummheit oder mangelnder Mobilität kein Bewerbungsgespräch möglich ist oder dem potenziellen Arbeitgeber die besonderen Möglichkeiten und Grenzen der versi
cherten Person erläutert werden müssen (zum Beispiel welche Tätigkeiten trotz Sehbehinderung erledigt werden können), damit sie überhaupt eine Chance hat, den gewünschten Arbeitsplatz zu erhalten (Urteile des Bundesgerichts 9C_329/2020 vom 6. August 2020 E. 3.2.3 und 8C_641/2015 vom 12. Januar 2016 E. 2, je mit Hinweisen
)
.
    
Zur Arbeitsvermittlung ist im Weiteren berechtigt, wer aus invaliditätsbedingten Gründen spezielle Anforderungen an den Arbeitsplatz (beispielsweise Sehhilfen) oder den Arbeitgeber (beispielsweise Toleranz gegenüber invaliditätsbedingt not
wendigen Ruhepausen) stellen muss und demzufolge aus invaliditätsbedingten Gründen für das Finden einer Stelle auf das Fachwissen und entsprechende Hilfe der Vermittlungsbehörden angewiesen ist. Bei der Frage nach der Anspruchsbe
rechtigung nicht zu berücksichtigen sind demgegenüber invaliditätsfremde Prob
leme bei der Stellensuche wie beispielsweise Sprachschwierigkeiten (im Sinne fehlender Kenntnisse der Landessprache, anders wiederum bei medizinisch diag
nostizierten, somit gesundheitsbedingten Sprachstörungen; Urteil des Bundesge
richts 9C_467/2022 vom 3. Februar 2023 E. 3.2.2 mit Hinweis). Es genügt ferner nicht, dass der versicherten Person die Arbeitsstelle aus gesundheitlichen Grün
den gekündigt worden ist (Urteil des Bundesgerichts 8C_199/2023 vom 30. August 2023 E. 6.2 mit Hinweis).
2.
    
2.1
    
D
ie Beschwerdegegnerin führte in der angefochtenen Verfügung aus (
Urk. 
2), dass der Beschwerdeführer im Rahmen von Arbeitsvermittlung 
zunächst vom 18. November 2021 bis 17. April 2022 durch 
Y.___
 und anschliessend – nach einem Wechsel der Durchführungsstelle aufgrund von Schwierigkeiten in der Zusammenarbeit – vom 
Z.___
 
unterstützt wor
den sei und 
schliesslich 
vom 2
2. 
August 2022 bis 1
7. 
Februar 2023 bei der Firma 
A.___
 
AG einen Arbeitsversuch habe absolvieren können (S. 
1 f.
). Während de
s
 ganzen Arbeitsversuch
s
 sei es nicht möglich gewesen, eine Steigerung des Arbeitspensums zu erproben. 
Auch unter Berücksichtigung des Arztberichts von 
Dr. 
med. 
B.___
 
vom 17. Januar 2023, wonach aufgrund mangelnder Berufs
qualifikation
 – mithin eines nicht IV-relevanten Faktors
 -
 eine Restarbeitsfähig
keit von 50 % bestehe
,
 werde weiterhin davon ausgegangen, dass der Beschwer
deführer in einer optimal angepassten Tätigkeit 100
 
% arbeitsfähig sei
 (S. 2)
. 
    
Grundsätzlich bedürfe es zur Begründung des Anspruchs auf Arbeitsvermittlung seitens Invalidenversicherung einer zusätzlichen spezifischen Einschränkung gesundheitlicher Art, welche Probleme bei der Stellensuche verursache.
 Dies sei beim Beschwerdeführer nicht der Fall.
 Die Bemühungen der IV-Stelle hätten trotz intensiver Unterstützung nicht zum gewünschten Ziel geführt. Inwiefern von einer Weiterführung noch ein Erfolg zu erwarten sei, sei angesichts der bereits getätigten Anstrengungen nicht ersichtlich. 
Eine weiterführende Unterstützung seitens der Arbeitslosenversicherung (RAV) sei bei
 einer 100%
igen
 Arbeitsfähig
keit in einer angepassten Tätigkeit
 gemäss dem umschriebenen Belastungsprofil
 aus
reichend
 (S. 2
 f.
).
2.2
    
Demgegenüber machte der Beschwerdeführer geltend (
Urk. 
1), dass die 
vorgese
hene 
Arbeitsvermittlung mit Unterstützung bei der Stellensuche während der Dauer der 
zugesprochenen 
Massnahme nicht stattgefunden habe
. So sei die zunächst beauftragte Durchführungsstelle weitgehend untätig geblieben, weshalb es zu einer Verlängerung der Massnahme bis Februar 2023 und einem Wechsel der externen Durchführungsstelle gekommen sei
 (S. 3
 f.
). Die bei der 
neuen 
Durchführungsstelle verantwortliche Person habe 
ihm 
bei 
der 
A.___
 
AG 
vom 2
2. 
August 2022 bis Februar 2023 einen Arbeitsversuch organisiert. Darüber hinaus 
habe 
die verantwortliche Person allerdings keinerlei Unterstützung
 geleis
tet
 bis zum Ablauf der Massnahme am 1
7. 
Februar 2023, insbesondere 
habe sie 
keine Unterstützung bei der Suche nach einer Stelle im Anschluss an den Arbeits
versuch 
gewährt
. Die Durchführung des Arbeitsversuchs sei
 dadurch erschwert gewesen
, dass medizinisch über weite Strecken nicht klar gewesen sei, wo die Grenzen der zumutbaren Belastung 
lägen
. Dem Beschwerdeführer sei nicht klar gewesen, wie stark und 
wie genau die Schulter lädiert gewesen sei. 
V
or kurzem habe sich herausgestellt, dass die Schädigung an der Schulter initial falsch diag
nostiziert und in der Folge falsch behandelt worden sei
. Die Beschwerdegegnerin habe die ihr mit Schreiben vom 28. September 2022 übermittelten Informationen weder an die Durchführungsstelle noch an den Einsatzbetrieb weitergeleitet
 (S.
 
4).
    
In der Besprechung vom 2
8. 
November 2022 sei die Notwendigkeit der Unterstüt
zung bei der Stellensuche nicht etwa in Abrede gestellt, sondern es sei festgestellt worden, dass im verbleibenden Zeitraum des Arbeitsversuchs zunächst das Belastbarkeitsprofil für die Stellensuche optimal geschärft werde und erst danach mit der Stellensuche begonnen werden 
solle
. Dieses Vorgehen impliziere somit, dass der Beschwerdeführer aufgrund seiner gesundheitlichen Beschwerden bei der Stellensuche erheblich eingeschränkt sei.
 
Bis zum Ablauf des Arbeitstrainings sei keinerlei Unterstützung bei der Stellensuche erfolgt. In der Folge habe die Beschwerdegegnerin den angefochtenen Entscheid erlassen. 
Das Verhalten der Beschwerdegegnerin erscheine als wider Treu und Glauben. Die Beschwerdegeg
nerin habe die Bedingungen für die Arbeitsvermittlung als erfüllt angesehen und sie habe die Notwendigkeit der Unterstützung bei der Stellensuche während der laufenden Massnahme nie in Frage gestellt (S. 
4-
7).
    
Die Annahme der Beschwerdegegnerin, in einer optimal angepassten Tätigkeit 
bestehe 
eine Arbeitsfähigkeit von 100 %
,
 sei nicht haltbar (S. 8). Es sei unklar, worauf die medizinische Einschätzung des regional
en
 ärztlichen Dienstes (RAD) beruhe (S. 9). Die Einschätzung gehe mit den übrigen Akten nicht zusammen, zumal 
Dr. 
B.___
 darlege, dass die Arbeitsfähigkeit auf 50 % begrenzt sei und sich ihrem Bericht auch entnehmen lasse, dass sich die gesundheitliche Proble
matik seit Beginn des Arbeitstrainings verstärkt habe (S. 10). Die Einordnung der Beschwerden und des Leistungsprofils durch die Beschwerdegegnerin entspreche nicht 
dem effektiven medizinischen Zustand. Die Befunde an Schulter und Knie seien im Verfügungszeitpunkt bei der Beschwerdegegnerin unzureichend doku
mentiert
 gewesen
. Insbesondere die Annahme
n
 der Beschwerdegegnerin über den Zustand der Schulter und die diesbezüglichen Behandlungsoptionen (
laut Verfü
gung 
ACG-Arthrose, welche sich als degenerativ entzündliche Aktivierung durch medizinische Massnahmen erfolgreich behandeln lasse) seien offenkundig unzu
treffend (S. 11)
.
 
Es sei 
sodann 
festzuhalten, dass die externe Durchführungsstelle gegenüber der Beschwerdegegnerin verschiedentlich falsche, unvollständige und irreführende Angaben gemacht und ihr nicht alle Akten und Daten dieses Falles übermittelt habe (S. 12).
2.3
    
Die Beschwerdegegnerin stellte sich in der Beschwerdeantwort auf den Stand
punkt (
Urk. 
6), dass die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers während 
den gewährten Eingliederungsmassnahmen (Arbeitsvermittlung plus und
 Arbeitsver
such
)
 bei 50 % stagniert
 hab
e. Aus der Stellungnahme des RAD gehe jedoch her
vor, dass eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in einer leichten angepassten Tätigkeit nach unterstützenden Eingliederungsmassnahmen von ca. sechs Monaten erreicht werden könne (S. 1). Sie 
habe 
den Beschwerdeführer damit weitaus länger begleitet, als dies aus medizinisch-theoretischer Sicht für notwendig erachtet worden sei. D
er 
Anspruch auf Arbeitsvermittlung dauere grundsätzlich so lang, wie der Versicherte nicht platziert und eingegliedert sei. Unverhältnismässig erscheine eine Arbeitsvermittlung aber dann, wenn von weiteren Bemühungen keinerlei Erfolg mehr erwartet werden dürfe, obschon vorher eine intensive Betreuung stattgefunden habe. Dies sei beim Beschwerdeführer der Fall gewesen.
 
Des Weiteren 
habe 
sie nicht für invaliditätsfremde Gründe einzustehen
. 
Zusam
menfassend sei festzuhalten, dass sie ihrem Eingliederungsauftrag ausreichend nachgekommen sei und ihre Bemühungen schliesslich aufgrund fehlender Anspruchsvoraussetzungen eingestellt 
habe
. 
A
us medizinisch-theoretischer Sicht sei dem Beschwerdeführer eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit zumutbar. Zusätzliche spezifische Einschränkungen gesundheitlicher Art bestän
den nicht, weshalb kein Anspruch auf weiterführende Arbeitsvermittlung bestehe (S. 2).
2.4
    
Der Beschwerdeführer 
beantragte in der Replik
 (
Urk. 
10), 
die Beschwerdegegnerin sei zu verpflichten, dem hiesigen Gericht die seit Erlass der Verfügung angefalle
n
en
 weiteren Akten einzureichen (S. 2). In Bezug auf die Aktenführung und Akteneinsicht beständen in diesem Fall verschiedene Unregelmässigkeiten. So seien dem hiesigen Gericht Dokumente eingereicht worden, welche ihm mit der gewährten Akteneinsicht nicht offengelegt worden seien. 
Au
ch habe das 
Z.___
 die Beschwerdegegnerin nicht vollständig dokumentiert, es fehl
t
en Teile des Mailverkehrs sowie Gesprächsnotizen (S. 2). 
Die Mängel bezüglich Aktenführung und Akteneinsicht durch die Beschwerdegegnerin und durch das 
Z.___
 stellten somit eine Verletzung der Vorschriften über die Akten
führung und Akteneinsicht sowie des Anspruchs auf rechtliches Gehör und auf ein faires Verfahren dar. Die angefochtene Verfügung sei bereits wegen Verlet
zung dieser Vorschriften aufzuheben (S. 4).
    
Die weit vor dem Arbeitsversuch getroffene Annahme des RAD, dass im Verlauf der Eingliederungsmassnahmen innert 6 Monaten eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in einer leichten angepassten Tätigkeit erreicht werden könnte
, habe sich nicht bewahrheitet (S. 5). 
Dies scheine der RAD zu übersehen, denn die in seiner Stel
lungnahme zugrunde gelegte Steigerung von 50 % auf 100 % 
habe 
sich eben gerade nicht umsetzen
 lassen
, womit die Argumentation des RAD an den Akten vorbeigehe (S. 6). Es sei nicht nachvollziehbar, worauf
 der RAD genau hinaus
wolle, wenn er die Möglichkeit erwähne, degenerativ entzündliche Aktivierungen durch medizinische Massnahmen behandeln zu können und wie dies zur Annahme stehe, im Verlauf einer Einarbeitung könne die Arbeitsfähigkeit ohne Weiteres auf 100
 %
 gesteigert werden. Es fehlten jegliche Ausführungen darüber, was für medizinische Massnahmen in Frage kämen (S. 6).
 Zudem stehe fest, dass der RAD von den aktuellen Entwicklungen und von der Einordnung der beste
henden Befunde gemäss den angeführten medizinischen Berichte
n
 keine Kenntnis 
gehabt habe 
(S. 7)
.
 Damit habe der RAD keine tragfähige Grundlage
,
 um den Gesundheitszustand des Beschwerdeführers zu 
beurteilen
 (S. 8).
    
Sofern die Beschwerdegegnerin 
darauf 
hinaus wolle
, dass die Voraussetzungen für die Arbeitsvermittlung nicht beständen, weil die Arbeitsfähigkeit inzwischen 100 % betrage, 
sei
 ihr nach dem 
G
esagten entgegenzuhalten, dass auch nach Abschluss des Arbeitstrainings von einer Arbeitsfähigkeit von 50 % auszugehen sei. 
D
amit komme die von der Beschwerdegegnerin zitierte Gerichtspraxis zum Bestehen eines Anspruchs auf Arbeitsvermittlung bei einer Arbeitsfähigkeit von 100 % im konkreten Fall nicht zu
m
 
T
ragen (S. 9). Es sei zudem nicht ersichtlich, weshalb im hier zu beurteilenden Fall von weiteren Bemühungen keinerlei Erfolge mehr zu erwarten 
seien
, zumal ja hier gerade keine konkrete Unterstützung bei der Stellensuche geleistet worden sei (S. 10).
3.
3.1
    
Dem Austrittsbericht der Rehaklinik 
C.___
 
vom 7.
/1
4. 
Juli 2020 
(Urk. 
8
/8) 
sind folgende Diagnosen zu entnehmen
 (S. 1)
:
- 
Unfall vom 23.01.2020: Distorsionstrauma Knie rechts
- 
Vordere Kreuzbandruptur rechts
- 
26.02.2020: Arthroskopisch assistierte VKB-Rekonstruktion
- 
26.05
.
2020: MR
I
-Knie rechts: Status nach VKB-Rekonstruktion mit regelrechter Darstellung
 des Grafts
    
Bei Austritt 
hätten 
b
elastungs- und 
b
ewegungsabhängige Schmerzen im rechten Kniegelenk, 
e
ndgradige Einschränkungen der Beweglichkeit sowie Schwellungs
tendenzen im rechten Knie 
bestanden 
(S. 1). Perspektivisch gesehen 
sei 
mittel- bis langfristig zumindest eine leichte, allenfalls auch 
eine 
leichte bis mittel
schwere, wechselbelastende Tätigkeit ganztags vorstellbar ohne längeres Arbeiten in der Hocke oder auf den Knien (S. 2).
3.2
    
RAD-Arzt 
Dr. 
med. 
D.___
, 
Orthopädische
 Chirurgie FMH, hielt in seiner Stellungnahme vom 
5. 
August 2021 (
Urk. 
7
/2/4-5)
 fest, dass beim Beschwerde
führer gesamthaft komplexe degenerative musk
ul
oskelet
t
ale Aufbrauchschäden grösser als altersmässig üblich 
vorlägen
. In der bisherigen körperlich schweren Verrichtung liege eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit vor. In einer optimal ange
passten Tätigkeit könne eine vollständige Arbeitsfähigkeit mit stufenweisem Auf
bau innert 6 Monaten von 50 % auf 100 % erreicht werden (
Belastungsprofil: körperlich leichte, stehend-sitzend-gehend wechselbelastende Tätigkeiten mit Sitzgelegenheit, ohne regelmässige Hebe-
/
Tragebelastungen über 10 kg, ohne Arbeiten auf Leitern und Gerüsten, ohne häufiges Treppensteigen, ohne häufige wirbelsäulen- und kniegelenksbelastende Zwangshaltungen
,
 ohne Tätigkeiten im Bücken/Hocken/Knien oder mit Rumpfverdrehung, ohne häufige Überkopfarbeit, ohne häufiges Gehen auf unebenem Gelände, ohne andauernde schlagende, stos
sende und vibrierende Belastungen und ohne Nässe-/Kälteexposition; 
S. 5).
3.3
    
Dr. 
med. 
B.___
, Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin, hielt in ihrem Bericht vom 
6. 
Juli 2022 (
Urk. 
8
/68) folgende Diagnosen fest (S. 1-2):
- 
Femoropatelläre
 Chondropathie beidseits
- 
Retropatelläre
 
Chondropathie
 rechts
- 
St. n. VKB-Riss mit arthroskopischer VKB-Rekonstruktion
 rechts am 26.02.2020
- 
Chronisch rezidivierendes 
lumbospondylogenes
 Schmerzsyndrom seit 2017 bei degenerative
n
 Spondylarthrosen und medialer 
Discushernie
 L4/5 und beidseitig 
recessalen
 L5 Wurzeltangierungen
- 
Linke Schulter mit positive
m
 
Impingement
, 
Tendinopathien
 Supraspi
natussehne mit Partialruptur (MRI 19.07.2019)
- 
Rechte Schulter MRI 16.06.2022 mit AC-Gelenksarthrose und Ruptur der 
Bicepssehne
 auch mit positive
m
 
Impingement
 seit Mai 2022
- 
Reaktive depressive Episode mittelschwer infolge der Hoffnungslosigkeit bezüglich beruflicher Situation und finanzieller Lage
    
Beim Beschwerdeführer beständen nach starken beruflichen Belastungen und nach Unfällen diverse körperliche Folgeschäden mit der Unmöglichkeit, in Zukunft wieder eine schwere körperliche Arbeit auszuführen oder intensiven Sport zu 
treiben
. Demzufolge komme es auch immer wieder zu 
mittelschweren, reaktiven depressiven Episoden - wie gerade auch jetzt -
,
 da ihm das gewohnte Leben mit Arbeit
 und Sport
 fehle. Da medizinische Therapien nichts mehr nach
haltig ändern könnten, diese also ausgeschöpft seien, benötige er nun eine beruf
liche Reintegration (S. 1).
3.4
    
I
m Bericht vom 2
7. 
September 2022 (
Urk. 
8
/87)
 
hielt Dr. 
B.___
 
folgende Diagnosen fest:
- 
Ausgeprägte aktivierte AC-Gelenksarthrose rechts
- 
m
it Einengung der Supraspinatussehne rechts und positivem 
Impinge
ment
 (durch Kapselschwellung des entzündlichen AC-Gelenk
s
)
- 
m
it 
B
ursitis 
subacromial
i
s
- 
m
it Ruptur der langen Bizepssehne
- 
St. n. VKB-Rekonstruktion 
rechts am 26.02.2020
- 
b
ei traumatischer VKB-Ruptur rechts
- 
r
etropatelläre
 Chondropathie rechtsbetont
- 
3x Infiltration ohne Erfolg im Februar und März 2022 in der 
Klinik 
E.___
- 
Chronisches 
lumbospondylogenes
 Schmerzsyndrom
- 
b
ei Spondylarthrosen
- 
b
ei medialer Diskushernie L4/5 und beidseitiger Wurzeltangierung L5 ohne Kompression
- 
St. n. Nervenwurzelinfiltration am 27.08.2021
    
Im Belastungsprofil seien repetitive leichte Arbeiten handwerklich stundenlang ausgeführt vorgesehen, nur mit einer kurzen Pause innerhalb von vier Stunden Arbeit. Das sei bei aktivierter AC-Gelenksarthrose mit Kap
s
elschwellung und Behinderung der Supraspinatussehne so nicht durchführbar, zumal der Beschwer
deführer ein eindeutiger Rechtshänder sei und nicht auf die linke Hand auswei
chen könne zur Entlastung der rechten Seite. Er brauche häufigere und längere Pausen und/oder dazwischen andere Arbeiten wie zum Beispiel leichte logistische Arbeiten.
3.5
    
Dr. 
B.___
 
führte am 1
7. 
Januar 2023 aus (
Urk. 
8
/99), dass die ausgeprägte ACG Arthrose die Belastung und Bewegung der rechten Schulter 
und damit die Arbeitsqualität und -dauer
 auf 
Lang
zei
t einschränke. 
Es 
kämen
 keine Überkopf
arbeiten in Frage, die Hebe- und Tragebelastung dürfe nicht über 5 kg sein und die repetitiven Arbeiten müssten auf maximal 30 Minuten eingeschränkt werden. 
Es brauche prinzipiell eine wechselseitige, leichte Belastung bei der Arbeit mit einem reduzierten Pensum auf 50 % (S. 1). Das Arbeitspensum könne nicht über 50 % gesteigert werden, da der Beschwerdeführer keine berufliche Ausbildung gemacht habe, also nur Hilfsarbeiten mit körperlichen Belastungen für ihn zur Verfügung ständen, die keinen grossen Spielraum gäben für spezifische an ihn angepasste Arbeiten
. Bei qualifizierten Arbeiten, mithin nach entsprechender Ausbildung, sei ein höheres Arbeitspensum als 50 % möglich
 (S. 2). 
3.6
    
RAD
-Arzt
 
Dr. 
D.___
 
hielt am 16. Februar 2023 fest, er 
empfehle, die Belas
tungsgrenze für den rechten Arm auf maximal 5
 
kg ohne Überkopfarbeiten zu begrenzen. An der Arbeitsfähigkeitsbeurteilung
, wonach der Beschwerdeführer in der angestammten Tätigkeit
 100 % 
a
rbeitsunfähig
 sei,
 in einer optimal angepass
ten Tätigkeit 
indes eine 100%ige Arbeitsfähigkeit erreichen könne, 
werde jedoch festgehalten (
Urk. 
8
/117/27).
3.7
    
PD 
Dr. 
med. 
F.___
,
 
Leitender Arzt Orthopädie
,
 und 
m
ed. 
pract
. 
G.___
, Assistenzarzt Orthopädie
,
 von der Universitätsklinik 
H.___
, 
Abteilung Schul
ter/Ellbogen, 
stellten in ihrem Bericht vom 2
5. 
Juli 2023 (
Urk. 
3/3) folgende Diagnosen:
- 
Verdacht auf SLAP-Läsion, DD 
Tendinopathie
 der langen Bizepssehne Schulter rechts
    
Die Beschwerden könnten am ehesten im Rahmen einer SLA
P
-Läsion oder 
Tendinopathie
 der langen Bizepssehne interpretiert werden. Es sei 
im MRI vom Juni 2022 
nicht klar abgrenzbar, ob eine Ruptur der langen Bizepssehne stattge
funden habe
, weshalb eine erneute Bildgebung veranlasst werde
 (S. 2).
3.8
    
Dr. 
F.___
 diagnostizierte im Bericht vom 
4. 
August 2023 (
Urk. 
3/4) nach durchgeführtem 
Arthro
-MRI Schulter rechts vom 
3. 
August 2023 eine trans
murale Ruptur der Supraspinatussehne sowie 
eine 
Luxation der langen Bizepssehne Schulter rechts (S. 1). Es sei eine arthroskopische 
Rotatorenman
schetten
r
ekonstruktion
 mit subpektoraler Bizepstenodese indiziert (S. 2).
3.9
    
PD 
Dr. Dr. 
I.___
, 
Leitender 
Arzt Orthopädie
,
 und med. 
pract
. 
J.___
, Assistenzärztin Orthopädie
,
 von der Universitätsklinik 
H.___
, Kniechirurgie,
 hielten in ihrem Bericht vom 3
0. 
August 2023 (
Urk. 
11) folgende Diagnosen fest (S. 1):
- 
Fortgeschrittene 
retropatelläre
 Arthrose Knie rechts
 bei St. nach VKB- und ALL-Rekonstruktion 02/2020
- 
Retropatelläre
 Arthrose Knie links
- 
Nicht ossifizierendes Fibrom am distalen Oberschenkel rechts
, ED 12.06.2023
- 
Verdacht auf SLAP-Läsion, DD 
Tendinopathie
 der langen Bizepssehne Schulter rechts
    
Im Vergleich zum MRI vom 01/2021 zeige sich eine deutliche Zunahme 
de
s
 
femoropatellären
 Knorpelschadens. Insgesamt zeige sich eine deutliche Progredi
enz des Knorpelschadens
. Eine angefragte Belastungsprofiluntersuchung könne in ihrer Sprechstunde nicht durchgeführt werden, hierfür 
benötige der Beschwer
deführer eine breitere Untersuchung im Rahmen einer arbeitsmedizinischen Beurteilung
 (S. 2).
3.
10
    
RAD
-Arzt
 
Dr. 
D.___
 
führte in seiner Stellunga
h
me zu Eingliederungsmass
nahmen vom 
5. Juli
 2023 (
Urk. 
7/1) aus, dass der Beschwerdeführer als ungelern
ter Hilfsarbeiter für alle körperlich schweren
,
 nicht angepassten Tätigkeiten dau
erhaft 100 % arbeitsunfähig sei (S. 1). 
In einer
 angepasste
n
 Tätigkeit sei nach entsprechender Einarbeitung über ca. 6 Monate medizintheoretisch 
eine Arbeits
fähigkeit 
von 
initial 
50 %
, dann
 100 % erreichbar.
    
Dr. 
D.___
 präzisierte das von ihm formulierte Belastungsprofil für akute Schulterschmerzphasen (keine monotonen/repetitiven Arbeitsbelastungen in und über Schulterhöhe 
>
 5 kg Belastung) und hielt fest, 
d
as Belastungsprofil berück
sichtige die durch 
die 
körperliche
n
 Gesundheitsschäden verursachten Einschrän
kungen. Durch geeignete medizinische Massnahmen liesse
n
 sich degenerativ ent
zündliche Aktivierungen erfolgreich behandeln. Dies gelte auch für die vo
n der
 Haus
ä
rzt
in
 erwähnt
e
 und
 
in der 
Klinik 
E.___
 behandelte ACG-Arthrose rechts. Dem Argument de
r
 Haus
ä
rzt
in
, das Arbeitspensum könne 
wegen man
gelnder beruflicher Qualifikation 
nicht über 50
 
% gesteigert werden, 
werde 
durch die empfohlene 
Steigerung der Arbeitsfähigkeit 
von initial 50 %
 
auf 100 % 
innert 6 Monaten nachgekommen (S. 2).
3.1
1
    
Dem Austrittsbericht der Universitätsklinik 
H.___
 vom 2
3. 
Oktober 2023 ist zu en
t
nehmen, dass eine
 
Schulterart
hroskopie
 mit 
Acromioplastik
 anterolateral, 
sub
pectoraler
 
Bicepstenodese
 und
 AC-Resektion rechts am 23.
 
Oktober 2023 stattge
funden hat (
Urk. 
12).
 
4.
4.1
    
S
trittig und zu prüfen ist vorliegend der Anspruch des Beschwerdeführers auf Arbeitsvermittlung, insbesondere auf Unterstützung bei der Stellensuche, nach 
Art. 
18 IVG.
    
Aktenkundig ist, dass die Beschwerdegegnerin dem 
B
eschwerdeführer zuletzt für den Zeitraum 
vom 2
2. 
August 2022 bis 1
7. 
Februar 2023 
Kostengutsprache für 
Arbeitsvermittlung in Form 
ein
es
 Arbeitsversuch
s
 
bei der 
A.___
 AG 
mit Coaching-Leistung
/Job Coaching, erteilt
 hat
 
(
Urk. 
8/77)
. Gemäss Zielvereinba
rung (
Urk. 
8
/8
4
) war es Aufgabe und Verantwortung des Einsatzbetriebs
,
 wäh
rend des Arbeitsversuchs ein rechtzeitiges Beginnen der Unterstützung für die nachfolgende Stellensuche
 zu 
veranlassen
, sofern im Einsatzbetrieb keine nach
folgende Festanstellung gewährleistet werden kann
. Das 
Z.___
 als Durchführungsstelle (Job Coaching) verantwortete die Durchführung von regel
mässigen Standort- und 
Coachinggesprächen
 mit dem Beschwerdeführer in Abstimmung mit der Verantwortlichen des Einsatzbetriebes und die regelmässige Berichterstattung an die Beschwerdegegnerin, welche die Massnahme zu überwa
chen und nach Absprache und bei Bedarf an Standortgesprächen teilzunehmen hatte
 (S. 
2 f.
)
.
    
Die Beschwerdegegnerin macht einerseits geltend, dass beim Beschwerdeführer keine zusätzliche spezifische Einschränkung gesundheitlicher Art
 vorliege
, wel
che Probleme bei der Stellensuche verursache, 
w
omit die Anspruchsvorausset
zung
en
 nicht gegeben seien
.
 Sie ging insbesondere gestützt auf die Beurteilung des RAD davon aus, dass der Beschwerdeführer in einer optimal angepasste
n
 Tätigkeit voll arbeitsfähig sei. 
Andererseits 
sei eine weitere Unterstützung unver
hältnismässig, da davon kein Erfolg zu erwarten sei.
4.2
    
Vorab ist festzuhalten, dass die Beschwerdegegnerin 
mit ihrer Annahme 
von mangelnden Anspruchsvoraussetzungen zu verkennen
 
scheint, dass sie mit Mit
teilung vom 
2
2. 
August 2022 (
Urk. 
8/77)
 die Anspruchsvoraussetzungen 
für Arbeitsvermittlung im Sinne eines Arbeitsversuchs mit Job Coaching 
bereits bejaht hat und
 dabei
 insbesondere auch die Unterstützung bei der Stellensuche zugesichert hat
 (
Urk. 
8/84/3)
. Diese Mitteilung ist bindend (vgl
. 
Art. 
74
quater
 Abs. 1
 
IVV).
4.3
    
Ein Wegfall der Anspruchsvoraussetzungen, wie das die Beschwerdegegnerin 
anzunehmen scheint
, ergibt sich vorliegend nicht
, denn die Anspruchsvo
r
ausset
zungen müssen 
für den Anspruch auf
 Arbeitsvermittlung nur glaubhaft gemacht werden (
Art. 
18 
Abs. 
2 IVG, vgl
. Meyer/Reichmuth,
 Rechtsprechung des Bundes
gerichts zum 
IVG
,
 
4. 
Auflage, 2022,
 
Art. 
18 N 10). Vorliegend ist insbesondere von Bedeutung
, dass sich der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers akten
kundig nicht verbessert hat. Ganz im Gegenteil wurde 
im
 Verlau
f
sbericht von Dr.
 
B.___
 
vom 17. Januar 2023 
ausgeführt, dass sich die Situation bezüglich der rechten Schulter verschlechterte (vgl. Urk.
 
8/99). Sie geht von einem redu
zierten Pensum von 50 % selbst bei wechselseitig leichter Belastung aus (Urk.
 
8/99/1).
 Zudem ist auch der Knorpe
l
schaden im Knie 
progredient
 (vgl. E. 3.9).
4.4
    
Daran vermögen auch die Beurteilungen des RAD nichts zu ändern.
 Einerseits ist zu berücksichtigen, dass 
zum Zeitpun
k
t der Beurteilungen des RAD nicht sämtli
che medizinische
n
 Berichte und entsprechende
n
 Befunde vorgelegen haben. Wie sich gezeigt hat
,
 l
ag
 beim Beschwerdeführer eine
 Ruptur der Supraspinatussehne mit luxierter langer Bizepssehne vor, welche eine 
Rotatorenmanschettenrekon
struktion
 notwendig macht
e
 (
Urk. 
3/4
, Urk. 12
)
,
 und nicht wie der RAD annahm eine blosse ACG-Arthrose (vgl. 7/1). Insofern fusst die aktuellste RAD
-
Beurteilung auf eine
m
 unvollständigen Befund, weshalb sie von vornherein nicht beweiskräf
tig ist (
vgl. 
BGE 145 V 97 E. 8.5, 142 V 58 E. 5.1 mit Hinweisen
). Zudem hat sich die prognostische Einschätzung des RAD, wonach in einer angepasste
n
 Tätigkeit nach entsprechender Einarbeitung über ca. 6 Monate die Arbeitsfähigkeit von 50 % auf 100 % gesteigert werden könne, nicht bewahrheitet. Der Beschwerde
führer konnte während der Dauer seines Arbeitsversuchs seine Arbeitsfähigkeit von 50 % 
eben gerade 
nicht steigern
, was 
vorliegend 
ebenfalls zu 
würdigen
 ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_48/2018 vom 1
8. 
Mai 2018 E.
 
5)
.
 
Eine entspre
chende Auseinandersetzung des RAD mit diesem Umstand ist nicht aktenkundig.
 Darüber hinaus hat er ausgeführt, dass eine angepasste Tätigkeit «nach entspre
chender Einarbeitung über ca. 6 Monate […] von initial 50 % AF dann auf 100 % AF erreichbar
»
 sei (
Urk. 
7/1 S.
 
2). Somit ging de
r
 RAD zum Zeitpunkt seiner Beurteilung 
vom 5. Juli 2023 
ohnehin von einer 50%igen Arbeitsunfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit aus. Es bleibt somit unklar, ges
t
ützt worauf die Beschwerdegegnerin eine vollständige Arbeitsfähigkeit 
des Beschwerdeführers 
in einer angepassten Tätigkeit 
im Verfügungszeitpunkt
 ableiten will
.
    
Somit ergibt sich, dass an der
 
prognostischen
 Beurteilung des 
RAD
 
vom 
5. Juli
 2023 (Urk. 7/1)
, wonach 
in einer angepassten Tätigkeit 
ohne Weiteres 
ein stufen
weiser Aufbau der Arbeitsfähigkeit von 50 % auf 100 % möglich sei,
 
mehr als geringe Zweifel 
bestehen
, weshalb darauf
 
nicht abgestellt werden kann. Vielmehr hat der Beschwerdeführer mit den medizinischen Berichten
,
 insbesondere der Schulter
- und Knie
problematik
,
 glaubhaft gemacht, dass bei ihm eine gesund
heitliche Einschränkung vorliegt
,
 
welche selbst in einer
 angepassten Tätigkeit 
eine wesentliche qualitative und quantitative Einschränkung der Arbeitsfähigkeit zur Folge hat
, wovon offenbar auch der RAD im Verfügungszeitpunkt ausging
.
 Daher ist vorliegend auch die von der Beschwerdegegnerin angerufene Recht
sprechung, 
wonach zur Begründung des Anspruchs eine spezifische Einschrän
kung gesundheitlicher Art notwendig ist, wenn die Arbeitsfähigkeit einzig insoweit betroffen ist, als der versicherten Person nur leichte Tätigkeiten voll zumut
bar 
sind (vgl. 
Urteil des Bundesgerichts 9C_329/2020 vom 6. August 2020 E. 3.2.3
)
, nicht einschlägig
.
4.5
    
Angesichts der bestehenden Einschränkungen i
n den
 
Knien
 und
 der 
rechten
 Schulter
 des Beschwerdeführers 
sowie vor dem Hintergrund 
der fehlenden Berufserfahrung des Beschwerdeführers in anderen Bereichen als in dem Belas
tungsprofil grundsätzlich widersprechenden 
körperlich schweren Tätigkeiten
 
ist die Evaluation in Frage kommender Arbeitsstellen relativ komplex und der ent
sprechende Bewerbungsprozess mit einigen Tücken behaftet. Je nachdem muss etwa ein potentieller Arbeitgeber im Detail über das Belastungsprofil orientiert und müssen mit diesem konkrete Einsatzmöglichkeiten evaluiert werden, was den Bewerbungsprozess umständlicher macht und seine Erfolgsaussichten schmälert.
 
    
Das ergibt sich auch daraus, dass das spezifische Leistungsprofil des Beschwer
deführers bereits während des Arbeitsversuchs 
S
chwierigkeiten bereitete (vgl. 
Urk. 
8/117/21
-22
)
. Es ist auch zu berücksichtigen, dass die 
Unterstützung bei der 
Stellensuche bisher von der Beschwerdegegnerin nicht in Angriff genommen wurde mit der Begründung, dass das medizinische Leistungsprofil des Beschwer
deführers unklar sei und dieses im Rahmen des Arbeitsversuchs weiter zu erpro
ben sei (vgl. 
Urk. 
8/117/21
-22
). Insofern sind die Problem
e
 der Stellensuche beim Beschwerdeführer auch darin zu sehen, dass ein potentieller Arbeitgeber über die spezifischen Einschränkungen des Beschwerdeführers zu orientieren wäre.
4.6
    
Somit
 liegt 
eine gesundheitliche Einschränkung
 vor, die besondere Anforderun
gen an einen geeigneten Arbeitsplatz stellt und de
m
 Beschwerdeführer bei der Suche einer Stelle Schwierigkeiten bereitet. Damit ist d
er 
Beschwerdeführer auf Hilfe bei der Suche nach einer passenden Stelle angewiesen
 und der Anspruch auf Arbeitsvermittlung grundsätzlich ausgewiesen.
 
    
S
omit gilt es nachfolgend 
noch
 zu prüfen, ob eine Verlängerung der Massnahme unverhältnismässig wäre, wie das die Beschwerdegegnerin annimmt.
4.7
4.7.1
    
Solange die materiellen Voraussetzungen erfüllt sind, ist der Anspruch auf Arbeitsvermittlung grundsätzlich in zeitlicher Hinsicht nicht begrenzt, sondern besteht bis zur erfolgreichen Eingliederung. Indessen wird er nach Massgabe des Verhältnismässigkeitsprinzips begrenzt.
 
Der Verhältnismässigkeitsgrundsatz ist in Form des angemessenen Mitteleinsatzes wegleitend für die Frage, wie lange der Anspruch auf Arbeitsvermittlung dauert: grundsätzlich so lange, wie die ver
sicherte Person nicht platziert und eingegliedert ist. Die Arbeitsvermittlung ist aber nur solange zu erbringen, als der dafür notwendige Aufwand nicht unver
hältnismässig ist. Unverhältnismässig erscheint die Arbeitsvermittlung, wenn von weiteren Bemühungen keinerlei Erfolg mehr erwartet werden darf, obwohl vorher eine intensive Betreuung stattgefunden hat, was jeweils im Einzelfall entschieden werden muss. Die Verhältnismässigkeit einer Fortführung der Arbeitsvermittlung beurteilt sich nicht anhand der Erledigung von vorgängig festgelegten abstrakten Vorgaben; es besteht Anspruch auf das situativ Notwendige (Urteil des Bundes
gerichts 8C_19/2011 vom 
9. 
Juni 2011 E. 2.2).
    
D
ie 
Unterstützung bei der Stellensuche
 
ist nur so
 
lange zu erbringen, als der dafür notwendige Aufwand verhältnismässig ist. In der Regel wird sie für die Dauer von sechs Monaten erbracht und kann in begründeten Fällen um eine angemes
sene Dauer verlängert werden, wenn die versicherte Person gesundheitsbedingt besondere Schwierigkeiten bei der Stellensuche hat (
Rz
. 1811 des Kreisschreiben
s
 über die beruflichen Eingliederungsmassnahmen der Invalidenversicherung [KSBEM]
, 
Stand: 01.01.2023
)
.
4.7.2
    
Vorliegend ist insbesondere zu berücksichtigen, dass zwar der Arbeitsversuch 
nach 
Art. 
18a IVG 
des Beschwerdeführers bereits sechs Monate dauerte (vgl. Urk.
 
8/109/1), während dieser Zeit aber faktisch keine Arbeitsvermittlung im Sinne von 
Unterstützung 
bei der Stellensuche stattfand
, obwohl diese zugespro
chen war (vgl. 
Urk. 
8/8
4
 S. 3)
. So wurde anlässlich des 
Roundtable
 beim Einsatz
ort 
A.___
 vom 2
8. 
November 2022 besprochen, 
dass 
ab Januar 2023 
mit den Erkenntnissen aus dem Arbeitsversuch
 aktiv nach einer Anschlusslösung (Festanstellung) gesucht werde (
Urk. 
8/117/21). Das ist aber dann offenbar aus zeitlichen Gründen nicht mehr erfolgt (
v
gl
. 
Urk. 
8
/117/26-27
). Wenn die Beschwerdegegnerin nun vorbringt, 
dass die Bemühungen der IV-Stelle nicht zum gewünschten Ziel 
ge
führt
 hätt
en (
Urk. 
2 S. 2), so ist dem entgegenzuhalten, dass bisher noch gar nie eine Arbeitsvermittlung
 im Sinne von Unterstützung bei der Stellensuche
 stattfand. Inwiefern somit aus den Ergebnissen des Arbeitsver
suchs - welcher nicht dieselben Ziele wie die Arbeitsvermittlung verfolgt - Rück
schlüsse auf die Zielführung einer Arbeitsvermittlung geschlossen werden kön
nen, bleibt unklar. Das
s
 die IV-Stelle nicht für invaliditätsfremde Probleme ein
zustehen ha
t
 (
Urk. 
6
 S. 2
, gemeint 
die 
fehlende Ausbildung des Beschwerdefüh
rers
), trifft zwar grundsätzlich zu, jedoch ist vorliegend zu berücksichtigen, dass 
wenn sich 
invaliditätsfremde Faktoren in Verbindung mit dem invalidisierenden Gesundheitsschaden bei der Suche nach Arbeit erschwerend auswirken,
 diese
 den aufgrund gesundheitlicher Probleme bestehenden Anspruch auf Arbeitsvermitt
lung nicht aus
schliess
en
 (Urteil des Bundesgerichts 9C_233/2017 vom 1
9. 
Dezember 2017 E. 4.2 mit Hinweis).
 Insgesamt erscheint die Arbeitsvermitt
lung daher verhältnismässig.
4.7.3
    
Darüber hinaus ist ebenfalls die subjektive Eingliederungsfähigkeit des Beschwer
deführers gegeben. 
Gemachte Aussagen betreffend Krankheitsüberzeugung beziehungsweise Arbeitsmotivation, welche 
dagegen sprechen
 würden (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_200/2023 vom 
6. 
Januar 2023 E. 4.3.1)
,
 finden sich aktenkundig nicht. 
I
nsbesondere hat der Beschwerdeführer mehrmals betont, dass er arbeiten 
möchte (vgl.
 
Urk. 
8
/117/14-15
)
,
 und 
er 
zudem auch bezüglich 
U
nter
stützung bei der Stellensuche angefragt 
hat 
(vgl.
 
Urk. 
8
/117/24
)
. 
 
    
Es besteht somit Anspruch auf Arbeitsvermittlung in Form von Unterstützung bei der Stellensuche, weshalb die Beschwerde gutzuheissen ist.
5.
    
Bei diesem Verfahrensausgang wird der 
formelle 
Antrag des Beschwerdeführers, die Beschwerdegegnerin 
sei 
zu verpflichten, die seit Erlass der Verfügung ange
fallenen weiteren Akten dem hiesigen Gericht einzureichen (
Urk. 
10 S. 2)
,
 gegen
standslos
. Ebenfalls 
kann 
die vom Beschwerdeführer angeführte Verletzung des rechtlichen Gehörs angesichts des Verfahrensausgangs offenbleiben.
6.
    
6.1
    
Da die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen zu beurtei
len war, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Ver
fahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen (Art. 69 Abs. 1
bis
 IVG). Sie sind ermessensweise auf Fr. 600.-- anzusetzen und ausgangsgemäss 
der
 unterliegenden 
Beschwerdegegnerin
 aufzuerlegen.
6.2
    
Nach § 34 Abs. 1 
des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht (
GSVGer
)
 hat die obsiegende Partei Anspruch auf Ersatz der Parteikosten. Die Höhe der gerichtlich festzusetzenden Entschädigung bemisst sich nach der Bedeutung der Streitsache, der Schwierigkeit des Prozesses und dem Mass des Obsiegens, jedoch ohne Rücksicht auf den Streitwert (§ 34 Abs. 3 
GSVGer
). Als weitere Bemessungskriterien nennt 
§ 
7 
der Verordnung über die Gebühren, Kos
ten und Entschädigungen vor dem Sozialversicherungsgericht (
GebV
 
SVGer
)
 den Zeitaufwand und die Barauslagen.
    
Der anwaltlich vertreten Beschwerdeführer hat Anspruch auf eine Parteientschä
digung, welche n
ach Massgabe dieser Kriterien 
auf
 
Fr. 
2
’
1
00.--
 (inkl. Barauslagen und Mehrwertsteuer) 
festzusetzen ist
.
Das Gericht erkennt:
1.
    
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der Sozialversiche
rungsanstalt des Kantons Zürich, 
IV-Stelle
, vom 
1
8. 
Juli
 202
3
 aufgehoben und festge
stellt, dass der Beschwerdeführer Anspruch auf 
Arbeitsvermittlung
 hat.
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
600
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt.
 
Rechnung und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Die Beschwerdegegnerin wird
 verpflichtet, 
dem Beschwerdeführer
 eine Parteientschä
digung von 
Fr. 
2’100
.-- (inkl. Barauslagen und MWST) zu bezahlen.
4.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt Viktor 
Györffy
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
5.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesge
setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebenten Tag vor Ostern bis und mit dem siebenten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit
tel und die Unterschrift 
der 
beschwerdeführenden
 Partei oder ihrer Rechtsvertretung
 zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkun
den sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
GräubLangone