zh_sozialversicherungsgericht · IV.2017.00993 · 2019-03-09 · de
Neuanmeldung. Nichteintreten rechtens, da Glaubhaftmachung einer Verschlechterung des Gesundheitszustandes nicht gelungen.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2017.00993
 
 
IV. Kammer
Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna
Sozialversicherungsrichter Vogel
Gerichtsschreiberin Leicht
Urteil
 vom 
1
9. 
März 2019
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwalt Mark A. 
Glavas
Advokatur
 
Glavas
 AG
Markusstrasse 10, 8006 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
1.1
    
Der 1966 geborene 
X.___
 
war vom 27. Mai 2008 bis 18. Juli 2013 bei der 
Y.___
 AG als Reinigungsmitarbeiter tätig und arbeitet 
Teilzeit 
beim 
Z.___
 im Stundenlohn als 
Ablöser
 Hausdienst in einem Pensum von 
rund 2
0
 % (Urk. 7/
16
). 
Am 
4. Oktober 2013
 meldete er sich unter Hinweis auf 
Rücken- und Lungenbeschwerden sowie psychische Probleme 
bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum 
Leistungsbezug
 an
 (Urk
. 
7/
3
).
 Diese tätigte medizinische und erwerbliche Abklärungen und liess den Versicherten psychiatrisch begutachten (Gutachten vom 19. Mai 2014, Urk. 7/20). 
Nach 
Durchführung des 
Vorbescheidverfahrens
 verneinte die IV-Stelle mit Ver
fügung vom 
2. Oktober 2014
 einen 
Leistungs
anspruch des Versicherten (
Urk. 7/37
). Die dagegen erhobene Beschwerde wurde mit Urteil des Sozialversi
cherungsgerichts des Kantons Zürich vom 17. März 2015 abgewiesen (Urk. 
7/44
).
1.2
    
Am 
25. April 2016
 meldete sich der Versicherte erneut bei der IV-Stelle zum 
Leis
tungs
bezug an (Urk. 7/
46
)
. 
Der Anmeldung legte er den Bericht des medizinischen Zentrums 
A.___
 vom 26. Januar 2016 bei (Urk. 7/45). Mit Vorbescheid vom 20. Mai 2016 stellte die Beschwerdegegnerin in Aussicht, auf das neue Leis
tungsbegehren nicht einzutreten (Urk. 7/50). Im Rahmen des
 
Vorbescheidverfah
ren
s
 reichte der Versicherte weitere medizinische Berichte ein. Mit
 Verfügung vom 21. Juli 2017 
trat die IV-Stelle 
auf das neue 
Leistungs
begehren nicht ein, da 
der Versicherte
 keine anspruchsbeeinflussende Veränderung 
seines Gesundheits
zustandes
 seit der 
letzten Verfügung vom 2. Oktober 2014 
glaubhaft gemacht habe (Urk. 7/86 = Urk. 2).
2.
    
Dagegen erhob der Versicherte mit Eingabe vom 
13.
 
September 2017
 Beschwerde und beantragte, 
die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und die Beschwer
degegnerin sei zu verpflichten, auf das Leistungsgesuch einzutreten und die not
wendigen Abklärungen zu tätigen (Urk. 1 S. 2).
 Mit Beschwerdeantwort vom 25. Oktober
 
2017 beantragte die Beschwerdegegnerin die Abweisung der Be
schwer
de (Urk. 6), was dem Beschwerdeführer mit Verfügung vom 27. Okto
ber
 
2017 mitgeteilt wurde (Urk. 8).
3.
    
Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Unterlagen ist, soweit für die 
Entscheidfindung
 erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen einzuge
hen.
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert, 
so wird nach 
Art. 
87 
Abs. 
3 
der 
Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV)
 eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzungen gemäss 
Abs. 
2 dieser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den An
spruch erheblichen Weise geändert hat. 
1.2
    
Zur Frage des Bedeutungsgehalts des 
Art. 
87 
Abs. 
2 und 3 IVV hat das Bundes
gericht in BGE 130 V 64 E. 5.2.5 festgehalten, dass die versicherte Person mit dem Revisionsgesuch oder der Neuanmeldung die massgebliche Tatsachenände
rung glaubhaft machen muss, ihr mithin ausnahmsweise eine Beweisführungslast zukommt. Tritt die Verwaltung auf das erneute Leistungsbegehren ein, hat sie demgegenüber gestützt auf den Untersuchungsgrundsatz von Amtes wegen für die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhaltes zu sorgen (Art. 43 
des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversi
cherungsrechts [
ATSG
]
, Art. 57 
des 
Bundesgesetz
es
 
über die Invalidenversiche
rung [IVG]
 in Verbindung mit Art. 69 ff. IVV; SVR 2006 IV Nr. 10 S. 39 E. 4.1 [I 457/04]; vgl. auch BGE 117 V 198 E. 3a).
1.3
    
Mit 
Art. 
87 
Abs. 
3 in Verbindung mit 
Abs. 
2 IVV soll verhindert werden, dass sich die Verwaltung nach vorangegangener rechtskräftiger Leistungsverweige
rung immer wieder mit 
gleich lautenden
 und nicht näher begründeten, das heisst keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden Gesuchen befassen muss (BGE
 
109 V 108 E. 2a, 264 E. 3). Hingegen kann diese 
Eintretensvorschrift
 nicht da
hingehend ausgelegt werden, dass die glaubhaft zu machende Änderung gerade jenes Anspruchselement betreffen muss, welches die Verwaltung der früheren rechtskräftigen Leistungsabweisung zugrunde legte. Vielmehr muss es genügen, wenn die versicherte Person zumindest die Änderung eines Sachverhalts aus dem gesamten für die Rentenberechtigung erheblichen Tatsachenspektrum glaubwür
dig dartut. Trifft dies zu, ist die Verwaltung verpflichtet, auf das neue Leistungs
begehren einzutreten und es in tatsächlicher (wie selbstverständlich auch in rechtlicher) Hinsicht allseitig zu prüfen (BGE 117 V 198 E. 3a und E. 4b; vgl. auch BGE 130 V 64 E. 5.2, 72 E. 2.2 mit Hinweisen).
 
1.4
    
Mit dem Beweismass des Glaubhaftmachens im Sinne des 
Art. 
87 
Abs. 
2 und 3 IVV sind herabgesetzte Anforderungen an den Beweis verbunden: Die Tatsachen
änderung muss nicht nach dem im Sozialversicherungsrecht sonst üblichen Be
weisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit (BGE 126 V 353 E. 5b) erstellt sein. Es genügt, dass für das Vorhandensein des geltend gemachten rechtserheb
lichen Sachumstandes wenigstens gewisse Anhaltspunkte bestehen, auch wenn durchaus noch mit der Möglichkeit zu rechnen ist, bei eingehender Abklärung werde sich die behauptete Änderung nicht erstellen lassen (BGE 130 V 64 E. 5.2, 130 V 71 E. 2.2 mit Hinweisen). Erheblich ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden kann, der Anspruch auf eine (höhere) Invalidenrente sei begründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen sollten (Urteil des Bundesgerichts 8C_844/2012 vom 
5. 
Juni 2013 E. 2.3 mit Hinweisen auf 8C_1009/2010 vom 
7. 
April 2011 E. 2.2 und 9C_838/2011 vom 2
8. 
Februar 2012 E. 3.3.2).
2.
    
2.1
    
Im angefochtenen Entscheid erwog die Beschwerdegegnerin,
 eine direkte pulmo
nale Leistungslimitation könne gemäss den medizinischen Unterlagen ausge
schlossen werden. Der Gesundheitszustand habe sich seit der letzten Verfügung vom 2. Oktober
 
2014 nicht verschlechtert. Es liege kein Revisionsgrund nach 
Art. 
87 
Abs. 
3 IVV vor. Auf das Gesuch werde 
deshalb 
nicht eingetreten (Urk. 2).
2.2
    
Der
 Beschwerdefü
hrer
 machte demgegenüber im Wesentlichen geltend,
 
es würden zwar keine neuen Diagnosen gestellt, doch hätten sich zumindest die somatischen Beschwerden wesentlich verschlechtert. Aufgrund der pulmonalen Beschwerden sei von einer wesentlichen Verschlechterung des Gesundheitszustandes auszuge
hen (Urk. 1 S. 
4 f.).
2.3
    
Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin mangels glaubhaft gemach
ter Verschlechterung des Gesundheitszustandes zu Recht nicht auf das erneute Leistungsgesuch
 des
 Beschwerd
eführers
 eingetreten ist.
3.
    
3.1
    
Die mit der Neuanmeldung eingereichte
n
 ärztliche
n
 Beurteilung
en
 
sind
 mit den gesundheitlichen Verhältnissen zu vergleichen, wie sie bei der letzten materiellen 
Prüfung (
Verfügung
 vom
 2. Oktober 2014
 
[
Urk. 
7/37] bestätigt durch Urteil vom 17. März 2015 [Urk. 7/44]
) festgestellt worden sind.
3.2
    
Der
 
leistungsabweisende
 
Entscheid
 vom 
2. Oktober 2014
 (Urk. 
7/37
) 
beruhte 
im Wesentlichen auf 
d
en folgenden medizinischen Akten:
3.2.1
    
Im Bericht des Universitätsspitals 
B.___
, Rheumaklinik, vom 16. Juli 2013 wur
den folgende Diagnosen genannt:
1.
Lumbospondylogenes
 Schmerzsyndrom
- 
Klinik:
- 
Belastungsabhängige lumbale Schmerzen mit intermittierend Aus
strahlung in die Beine
- 
S-förmige thorakal linkskonvexe Skoliose, Hyperkyphose der BWS
- 
Haltungsinsuffizienz
- 
Labor:
- 
vom 30.05.13: Leicht erhöhte humorale Aktivität (CRP 9,4; BSR 12mm/h)
- 
HLA
 B27 
neg
- 
Bildgebung:
- 
Rx
 
LWS
 vom 05.04.13 (extern): Rechtskonvexe Skoliose lumbal, mässige 
Chondrose
 und 
Spondylarthrose
 
lumbosakral
. St. n. M. Scheuer
mann 
thorakolumbal
 mit typischen Residuen und 
gering
gradiger
 Spon
dylose. Keine Pathologie der ISG.
- 
MRI LWS vom 17.06.13: Diskusdegeneration BWK12/LWK
1. 
Endplat
tenirregularität Bodenplatte BWK 12 ventral und fettiges Signal so
wie kleiner ventraler 
Spondylophyt
, am ehesten degenerativer Verän
de
rung entsprechend. Beginnende 
erosive
 
Osteochondrose
 rechtslate
ral L5/S1, 
Spondylarthrose
 der unteren 
LWS
-Segmente. Kein Hinweis auf entzündliche Veränderungen der LWS oder der 
ISG
 
bds
.
- 
Therapie:
- 
Physiotherapie
- 
NSAR-Bedarfstherapie
2.
Osteopenie
 (ED 06/2013)
- 
DXA vom 06/2013: LWS T-Score -1.8, Hüfte T-Score -1.3
- 
Risikofaktoren: PPI, Nikotin
- 
Ca
/D3-Substitution
3.
St. n. 
Fasciitis
 
plantaris
 rechts
- 
Physiotherapie, Schuheinlage, lokal NSAR
4.
St. n. Morbus Scheuermann
- 
Hyperkyphose der BWS
5.
Hyperprolaktinämie
, ED 05/2012
- 
keine Hinweise auf Pathologie der Hypophyse im MRI
- 
ansonsten normale 
Hypophysenfunktion
6.
Unklare Augenschmerzen 
bds
 DD 
Uveitis
- 
Ophthalmologische Beurteilung ausstehend
7.
Depression
- 
anamnestisch unter medikamentöser Behandlung
8.
Vd
. a. 
Refluxösophagitis
- 
anamnestisch 
Refluxbeschwerden
, unter 
PPI
 beschwerdefrei
    
Es wurde ausgeführt, in Zusammenschau aller Befunde würden die Beschwerden im Rahmen eines 
lumbospondylogenen
 Schmerzsyndroms interpretiert, begüns
tigt durch die Facettengelenksarthrose der unteren 
LWS
, die 
erosive
 
Osteochon
drose
 L5/S1, die 
skoliotische
 
Fehlform
 sowie die 
Dekonditionierung
 der Rump
f
muskulatur und die Haltungsin
suffizienz. 
Nebenbefundlich
 zeige sich ein Zu
stand nach Morbus Scheuermann (Urk. 7/17/8 f.).
3.2.2
    
Im Bericht des Stadtspitals 
C.___
, medizinische Klinik, Abteilung Pneumologie und Schlafmedizin, vom 11. September 2013 wurden die Diagnosen eines diffu
sen 
Bronchiektaseleidens
 der 
Lingula
, des Mittellappens und der Unterlappen beidseits sowie einer chronischen Rhinitis, Status nach Rhinoplastik im Dezember 2012, genannt. Anamnestisch bestehe ein insgesamt erfreulicher Verlauf seit der letzten Kons
ultation vor einem Jahr (Urk. 7
/14). Im Bericht derselben Klinik vom 22. Oktober 2013 zuhanden der IV-Stelle wurde ausgeführt, bezüglich des 
Bron
chiektaseleidens
 bestehe aktuell eine stabile Erkrankung ohne Auftreten von Exazerbationen sowie eine chronische Rhinitis. Sowohl die Rhinitis 
als auch das 
Bronchiektaseleiden
 seien chronische Zustände, wobei der Beschwe
rdeführer aktuell diesbezüglich nur wenig eingeschränkt sei. Es bestehe keine pulmonal be
dingte Arbeitsunfähigkeit (Urk. 7/13).
3.2.3
    
Im psychiatrischen Gutachten vom 19. Mai 2014 diagnostizierte 
Dr. 
med. 
D.___
, Spezialarzt FMH für Psychiatrie und Psychotherapie, eine reaktive de
pres
sive Phase zurzeit leichten Grades mit somatischem Syndrom, F32.0
1. 
Zum heu
tigen Zeitpunkt bestehe aus rein psychiatrischer Sicht keine Arbeitsunfähig
keit in einem IV-relevanten Ausmass. Die diagnostizierte depressive Störung habe
 keine relevanten Auswirkungen 
auf die vitalen Funktionen des Beschwerdefüh
rers und sei zudem nicht von genügend langer Dauer. Der Beschwerdeführer habe für die angestammte Tätigkeit als Hauswart an sich keine psychischen Ein
schränkungen der Belastbarkeit (Urk. 7/20 S. 11 ff.).
3.2.4
    
RAD-Arzt 
Dr. 
med. 
E.___
, Facharzt Allgemeinmedizin, erwähnte in seiner Stellungnahme vom 17. Dezember 2013 als Belastungsprofil eine leichte wech
selbelastende Tätigkeit ohne Lastenheben über fünf Kilogramm. In seiner Stel
lungnahme vom 22. Mai 2014 hielt er fest, wegen des 
lumbospondylogene
n
 Syndroms und der 
Bronchiektas
en
 sei die Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit zumindest anhaltend gefährdet, wobei das erwähnte Belastungs
profil
 
ein
gehalten werden müsse (Urk. 7/21/4).
 
In seiner Stellungnahme vom 23. Septem
ber 2014 hielt er fest, mit den im Rahmen des 
Einwandverfahrens
 nachgereichten Arztberichten werde zusätzlich von 
behandlungsbedürftigen
 Bron
chiektasien Kenntnis genommen. Solche begründeten jedoch aufgrund klinischer Erfahrung keine Arbeitsunfähigkeit in optimal leidensangepasster Erwerbstätigkeit. Es müsse ohne weitere medizinische Abklärungen an den letzten RAD-Stellungnahmen festgehalten werden. Lediglich das Belastungsprofil müsse im Sinne einer Arbeit in sauberer und temperierter Luft ergänzt werden (Urk. 7/36/2).
3.3
    
Im Rahmen
 
der
 Neuanmeldung vom 
25. April 2016
 reichte der Beschwerdeführer 
die folgenden
 
medizinischen 
Bericht
e
 
ein:
3.3.1
    
Im Bericht des medizinischen Zentrums 
A.___
 vom 22. Dezember 2015 wurden die folgenden Diagnosen genannt:
- 
rezidivierende depressive Störung, 
ggw
. 
m
ittelgradige depressive Episode (ICD-10 F33.1)
- 
thorakovertebra
les
 Syndrom
- 
Lumbospondylogenes
 Syndrom (
USZ
 16.07.13)
- 
Osteopenie
- 
St. n. 
Fasciitis
 
plantaris
 
re
. (USZ 16.07.13)
- 
Diffuses 
Bronchiektasenleiden
 der 
Lingula
, Mittellappen und Un
terlappen 
bds
. (Stadtspital 
C.___
 17.06.10)
- 
Chron. Rhinitis (Stadtspital 
C.___
 17.06.10)
    
Es wurde festgehalten, 
i
n den letzten zwei Jahren habe ein
e
 deutliche Progredien
z der Beschwerden stattgefunden 
(Urk. 7/45).
3.3.2
    
Im Bericht des Stadtspitals 
C.___
, Medizinische Klinik, Abteilung für Pneumologie und Schlafmedizin, vom 28. Oktober 2015
 betreffend die Konsultationen vom 3. September und 21. Oktober
 
2015
 wurden die Diagnosen eines diffusen 
Bron
chiektaseleidens
, betont in der 
Lingula
, im Mittellappen und beiden Unter
lappen sowie einer chronischen Rhinitis, Status nach Rhinoplastik im Dezember 2012, genannt. Es wurde ausgeführt, die Spiroergometrie habe ein
e
 leicht einge
schränkte Leistungs- und eine maximale Sauerstoff
aufnahmekapazität gezeigt, die klar durch eine 
Dekonditionierung
 und nicht durch eine pulmonale Limitie
rung verursacht sei
en
. Hinweise auf eine kardiale Ursache der Leistungslimitation fänden sich echokardiographisch und ergometrisch nicht. Konventionell-radiolo
gisch zeigten sich weiterhin
 basal beidseits 
Konsolidationen
 im Bereich der be
kannten 
Bronchiektasen
. Eine Sputum-Bakteriologie habe keine Problemkeime ergeben. Die vom Beschwerdeführer beklagte Leistungslimitation lasse sich in leichtem Ausmass verifizieren, eine direkt pulmonale Leistungslimitation (durch Ventilation oder betreffend Gasaustausch) könne ausgeschlossen werden, es handle sich um eine 
Dekonditionierung
 (Urk. 7/64
/1-3
)
.
3.3.3
    
Im Bericht der Klinik für Kardiologie des Stadtspitals 
F.___
 vom 8. September 2016 betreffend die Untersuchung vom 7. September 2016 wurden die Diagnosen eines Verdachts auf 
AVNRT
 (DD 
atriale
 Tachykardie, 
AVRT
) und einer Ektasie der Sinusportion (4,6 cm) und der Aorta 
ascendens
 (4.1 cm) gestellt. 
Es wurde ausge
führt, der Beschwerdeführer präsentiere sich aktuell kardiopulmonal kompensiert, 
normoton
 un
d 
normokard
. Im Ruhe-EKG zeige 
s
i
ch ein 
normokarder
 Sinusrhyth
mus mit überdrehtem Linkslagetyp und 
anteriorem
 
Hemiblock
 sowie inkomplet
tem Rechtsschenkelblock. Die aussagekräftige Ergometrie, 
welche subjektiv und elektrisch
 negativ sei, zeige eine erhaltene Leistungsfähigkeit. Echokardiogra
phisch finde sich ein normal dimensionierter linker Ventrikel mit normaler Aus
wurffraktion ohne regionale Motilitätsstörungen. Auffallend sei eine Ektasie der Sinusportion (4,6 cm) sowie der Aorta 
ascendens
 (4,1 cm), der Aortenbogen sei normal dimensioniert. Im Ausdruck des EKG aus Serbien zeige sich eine Schmal
komplex
-Tachykardie mit e
iner Frequenz vom 194/min., am
 ehesten einer AVNRT entsprechend, differ
enzialdiagnostisch könn
e es sich um eine 
atriale
 Ta
chykardie oder eine AVRT handeln. Da der Beschwerdeführer durch die Episoden mit Herzrasen gestört sei, sei ihm eine Ablati
on empfohlen worden (Urk. 7/64/
5 f.).
3.3.4
    
Dr. 
med. 
G.___
, Spezialarzt FMH für Chirurgie, führte in seinem Be
richt vom 24. Februar 2017 aus, der Beschwerdeführer leide an einem chronisch rezidivierenden 
PVS thorakal und lumbal betont bei seit 1996 bestehender symp
tomatischer BWS Kyphose. Im Weitere
n
 bestünden noch internistische Probleme vor allem pulmonal, im Dezember 2002 sei eine Rhinoplastik (Stadtspital 
C.___
) durchgeführt worden, in der Folge sei eine chronische Rhinitis mit diffusen 
Bron
chiektasen
 im Bereich der 
Lingula
, Mittel- und Unterlappen beidseits aufgetreten (Stadtspital 
C.___
 17. Juni 2010). Aufgrund dieser pulmonalen P
robleme sei der Patient seit 1. 
April 2013 80 % arbeitsunfähig. Im Verlauf seien noch weitere Abklärungsunt
ersuchungen durchgeführt worden. S
o sei am 15. September 2016 eine radiologische Abklärungsuntersuchung der BW
S und LWS durchgeführt worden. D
er Befund habe degenerative Veränderungen im Bereich der BWS und LWS mit Verdacht auf 
Spondylar
t
hropathie
 ergeben. 
Im Weiteren sei noch eine Verlaufskontrolle der Knochendichte durchgeführt worden. Diese habe den Be
fund einer Verbesserung des T-Wertes im Bereich der LWS erbracht. Bezüglich der Verdachtsdiagnose einer 
Spondylarthropathie
 werde der Beschwerdeführer nun noch rh
eumatologisch weiter abgeklärt 
(Urk. 7/75).
3.3.5
    
In seinem Bericht vom 12. Juni 2017 hielt 
Dr. 
G.___
 fest, am 31. Mai 2017 sei eine sog. 
Osteodensitometriemessung
 wegen Verdacht
s
 auf zentrale Osteoporose durchgeführt worden. 
Die Werte hätten entsprechend den WHO-Kriterien eine mässige 
Osteopenie
 lumbal und 
femoral
 links bei leichter 
Osteopenie
 
femoral
 rechts ergeben. Die Werte hätten noch keine entscheidenden Konsequenzen. Sie seien mit grösster Wahrscheinlichkeit eine Folge von mangelnder Bewegung und nicht optimaler Ernährung (Urk. 7/83).
4.
4.1
    
Wie eingangs dargelegt, kommt der Untersuchungsgrundsatz im Rahmen von Art. 87 Abs. 2 und 3 IVV nicht zum Tragen. Die versicherte Person ist somit be
weisführungsbelastet, was den 
Eintretenstatbestand
 angeht.
4.2
    
In psychiatrischer Hinsicht wird keine Verschlechterung geltend gemacht und ist auch nicht ersichtlich.
 
    
Aus somatischer Sicht geht aus den Akten hervor, 
dass
 im Zeitpunkt der ange
fochtenen Verfügung
 (
21. Juli 2017
)
 im Wesentlichen die gleichen Diagnosen 
vorlagen
 wie im Zeitpunkt der letzten Verfügung 
(
2. Oktober 2014
)
.
    
Was die 
pneumologischen
 Beschwerden anbelangt, wurden im Bericht des Stadtspitals 
C.___
 vom 28. Oktober
 
2015
 – wie bereits im Bericht vom 11. September
 
2013 (Urk. 7/13) -
 weiterhin die Diagnosen eines diffusen 
Bronchiektaseleidens
, betont in der 
Lingula
, im Mittellappen und beiden Unter
lappen sowie einer chro
nischen Rhinitis genannt. Aus dem Bericht geht zudem hervor, dass 
eine direkt
e
 pulmonale Leistungslimitation
 ausgeschlossen werden 
kann
. Die 
leicht einge
schränkte Leistungs- und die maximale Sauer
stoffaufnahmekapazität 
seien
 klar durch eine 
Dekonditionierung
 und nicht durch eine pulmonale Limitierung ver
ursacht
. Hinweise auf eine kardiale Ursache der Leistungslimitation hätten sich 
ebenfalls
 nicht finden lassen. (Urk. 7/64/1-3)
.
 Auch 
Dr. 
G.___
 verweist 
in sei
nem Bericht vom 24. Februar 2017 
auf diese Diagnosen und attestiert aufgrund 
der 
pulmonalen Probleme bereits seit 1. April 2013 eine Arbeitsunfähigkeit von 80 %
.
 Es wurde 
jedoch 
bereits im Urteil des hiesigen Gerichts vom 17. März
 
2015 darauf hingewiesen, dass die 
Bronchchiektasen
 keine Arbeitsunfähigkeit in an
gepasster Tätigkeit begründen (Urk. 
7/44 S. 13 f.
)
.
 
Eine 
objektive 
Verschlechte
rung der pulmonalen Beschwerden ist auch dem Bericht von 
Dr. 
G.___
 nicht zu entnehmen
 (Urk. 7/77
).
 Soweit der Beschwerdeführer aus den Werten in den Lungenfunktionstests vom 6. September, 28. September und 15. Dezember 2016
 (Urk. 7/70)
 eine 
wesentliche 
Verschlechterung ableiten 
will
 (Urk. 1 S. 5)
, kann ihm nicht gefolgt
 werden. 
Der FEV1-Wert (
Forced
 
Expiratory
 
Volum
e in 1 Se
cond
)
 lag bei diesen Messungen zwischen 57 und 62
 %
 (Urk. 7/70). Dies stellt im Vergleich zum am 6. März 2014 erhobenen FEV1-Wert von 50 % (Urk. 7/27 S. 8) sogar eine leichte Verbesserung dar.
 Auch die FEV1/FVC-Werte bewegen sich ungefähr im selben Rahmen wie bei den Vormessungen (Urk. 7/27).
    
Bei dem
 von den Kardiologen des Stadtspitals 
F.___
 am 7. September 2016 di
agnostizierte
n
 Verdacht auf 
AVNRT
, DD 
atriale
 Tachykardie, 
AVRT
 (Urk. 7/64) 
handelt es sich lediglich um einen Verdacht. Im Übrigen hat eine Tachykardie 
grundsätzlich 
keinen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit und ist 
in der Regel 
behan
delbar.
    
Dr. 
G.___
 führte 
in seinem Bericht vom 24. Februar 2017 
i
n Bezug auf die erwähnte Verdachtsdiagnose einer 
Spondylarthropathie
 
aus, dass 
noch 
weitere 
rheumatologische Abklärungen im Gange
 seien
 (Urk. 7/75). Im Zeitpunkt der an
gefochtenen Verfügung 
stand weiterhin lediglich die Verdachtsdiagnose im Raum, woraus
 keine Verschlechterung des Gesundheitszustandes abgeleitet wer
den
 kann
.
    
Die von 
Dr. 
G.___
 in seinem Bericht vom 12. Juni 2017 genannte Diagnose einer 
Osteopenie
 hat keine Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit. 
Dr. 
G.___
 führte 
diesbezüglich denn auch aus, dass diese keine entscheidenden Konsequen
zen habe (Urk. 7/83).
    
Auch der Bericht des Zentrums 
A.___
 vom 26. Januar 2016
 (Urk. 7/45)
 ist nicht geeignet, die geltend gemachte Verschlechterung des Ge
sundheitszustandes des Beschwerdeführers glaubhaft zu machen. Darin werden keine neuen Diagnosen gestellt. 
Es handelt sich lediglich um eine andere Beur
teilung desselben Sachverhalts. 
Die geltend gemachte 
wesentliche 
Verschlechte
rung wird 
einzig
 mit einer Zunahme der subjektiven Beschwerden begründet. Objektive Befunde, die auf eine 
relevante 
Verschlechterung schliessen lassen wür
den, sind dem Bericht nicht zu entnehmen.
4.3
    
Nach dem Gesagten ist nicht zu beanstanden, wenn die Beschwerdegegnerin zum Schluss gelangt ist, dass es dem Beschwerdeführer nicht gelungen ist, in rechts
genügender Weise eine anspruchserhebliche Verschlechterung seines Gesund
heitszustandes glaubhaft zu machen. Die Beschwerdegegnerin ist somit zu Recht nicht auf die Neuanmeldung eingetreten.
5.
    
Die Kosten des Verfahrens sind a
uf Fr. 6
00.-- festzusetzen und ausgangsgemäss dem Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 69 Abs. 1
bis
 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung [IVG]).
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die 
Beschwerde
 wird abgewiesen.
2.
    
Die Gerichtskosten von Fr. 
6
00
.-- werden 
dem Beschwerdeführer
 auferlegt.
 
Rechnung und Einzahlungsschein werden 
dem
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu
gestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt Mark A. 
Glavas
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundesge
setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit
tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizu
legen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
HurstLeicht