zh_sozialversicherungsgericht · IV.2015.00858 · 2015-12-16 · de
Neuanmeldung, gesundheitliche Verschlechterung wurde mit neuen Arztberichten glaubhaft gemacht; Gutheissung.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2015.00858
II. Kammer
Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichter Bachofner
Ersatzrichterin Lienhard
Gerichtsschreiber Brugger
Urteil 
vom 
16. Dezember 2015
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
1.1
    
X.___
, geboren 1963, war seit dem 1
5. 
Januar 2007 als Bauarbeiter bei der 
Y.___ AG 
angestellt (
Urk. 
8/12 
Ziff. 
1, 2.1 und 2.7). 
    
Der Versicherte meldete sich am 2
4. 
Juni 2011 bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an (
Urk. 
8/7). 
Mit Verfügung vom 2
0. 
September 2013 (
Urk. 
8/54) verneinte die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, einen Rentenanspruch des Versicherten. 
1.2
    
Mit Hinweis auf eine
n Verdacht auf eine
 Fibromyalgie, 
eine 
Periarthropathia
 
coxae
 rechts, 
eine 
chronische Schulterinstabilität
 rechts
, 
ein
en
 
dorsale
n
 
Fer
sensporn
 rechts und ein 
lumbospondylogenes
 Schmerzsyndrom meldete sich der Versicherte am 2
7. 
April 2015 erneut
 bei der
 Invalidenversicherung an (
Urk. 
8/56 
Ziff. 
6.2). 
    
Nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren (
Urk. 
8/59-62) trat die IV-Stelle mit Verfügung vom 1
0. 
August 2015 (
Urk. 
8/63 = 
Urk. 
2) auf das neue 
Leistungsbe
gehren
 nicht ein. 
2.
    
Der Versicherte erhob am 2
7. 
August 2015 Beschwerde gegen Verfügung vom 1
0. 
August 2015 (
Urk. 
2). Sinngemäss
 beantragte er, die angefochtene Verfü
gung sei aufzuheben und sein Gesuch
 sei
 
von der IV-Stelle materiell zu behan
deln
 (
Urk. 
1). 
    
Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 
4. 
November 2015 (
Urk. 
7) die Abweisung der Beschwerde. Dies wurde dem Beschwerdeführer am 1
2. 
November 2015 zur Kenntnis gebracht (
Urk. 
9). 
Das Gericht 
zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 
des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, 
ATSG). 
Sie kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung, 
IVG). 
Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein
trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit ver
ur
sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze 
oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommen
den ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beur
teilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsun
fähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.2
    
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert, so wird nach 
Art. 
87 
Abs. 
3 
der Verordnung über die Invalidenversicherung (
IVV
)
 eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzungen gemäss 
Abs. 
2 die
ser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat. Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu ver
gewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist; sie hat demnach in analo
ger Weise wie bei einem Revisionsfall nach 
Art. 
17 
Abs. 
1 ATSG vorzuge
hen (BGE 117 V 198 E. 3a, vgl. auch BGE 133 V 108 E. 5.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Ver
änderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zunächst noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine anspruchsbegründende Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschlies
sen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a, 109 V 108 E. 2b). 
1.3
    
Nach Eingang einer Neuanmeldung ist die Verwaltung zunächst zur Prüfung verpflichtet, ob die Vorbringen der versicherten Person überhaupt glaubhaft sind; verneint sie dies, so erledigt sie das Gesuch ohne weitere Abklärungen durch Nichteintreten. Dabei wird sie unter anderem zu berücksichtigen haben, ob die frühere Verfügung nur kurze oder schon längere Zeit zurückliegt, und dementsprechend an die Glaubhaftmachung höhere oder weniger hohe Anfor
derungen stellen (ZAK 1966 S. 279, vgl. auch BGE 130 V 64 E. 5.2, 72 E.
 
2.2 mit Hinweisen). Insofern steht ihr ein gewisser Beurteilungsspielraum zu, den das Gericht grundsätzlich zu respektieren hat. Daher hat das Gericht die Behandlung der 
Eintretensfrage
 durch die Verwaltung nur zu überprüfen, wenn das Eintreten streitig ist, das heisst wenn die Verwaltung gestützt auf 
Art. 
87 
Abs. 
3 IVV Nichteintreten beschlossen hat und die versicherte Person deswegen Beschwerde führt; hingegen unterbleibt eine richterliche Beurteilung der 
Ein
tretensfrage
, wenn die Verwaltung auf die Neuanmeldung eingetreten ist (BGE 109 V 108 E. 2b). 
2.
    
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin stellte 
sich
 im angefochtenen Entscheid
 auf den Stand
punkt,
 der Beschwerdeführer habe mit dem neuen Gesuch nicht glaubhaft dar
gelegt, dass sich die tatsächlichen Verhältnisse seit der letzten Verfügung wesentlich verändert hätten. Der neu vorgelegte 
Arztb
ericht vom 1
5. 
Mai 2015 weise eine 
Achillodynie
 aus. Als Therapie würden ein
e
 Stosswellentherapie, Schuheinlagen und Physiotherapie empfohlen. Es lägen keine Angaben über die funktionellen Auswirkungen im Alltag oder bei der Arbeit vor. Eine 
Achillody
nie
 sei gut zu behandeln und nicht geeignet, einen dauerhaften 
Gesundheits
scha
den
 zu begründen (
Urk. 
2 S. 2). 
2.2
    
Der Beschwerdeführer brachte
 demgegenüber
 vor, sein Zustand habe sich ver
schlechtert. Ausserdem 
hätten
 der Beschwerdegegnerin nicht alle ärztlichen Dokumente vorgelegen (
Urk. 
1). 
2.3
    
Strittig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin auf die Neuanmeldung des Beschwerdeführers zu Recht nicht eingetreten ist. 
3.
3.1
    
Dr. 
med.
 
Z.___
, 
stellvertretender leit
ender Arzt, Spital 
A.___
, 
stellte
 im Bericht vom 1
2. 
Juli 2011 (
Urk. 
8/14/5-6) fest
, der Beschwerdeführer sei seit dem 2
7. 
April 2011 bei ihm in Behandlung (
Ziff. 
1.2). 
S
eit zirka zwei Jahren bestünden 
ohne traumatische Entwicklung 
Schulterschmerzen
 rechtsseitig
, die zu einer Arbeitsunfähigkeit auf dem Bau geführt hätten. Der Beschwerdeführer beschreibe Schmerzen in der Schulter, hauptsächlich bei schlagenden, ruckarti
gen Bewegungen
,
 in Projektion auf das AC-Gelenk, teils ausstrahlen
d
 in den Arm mit verbundenen
 
Dysästhesien
. In Ruhe und nachts sei er durch die Beschwerden nicht wesentlich geplagt. Eine Krafteinbusse bemerke er ebenfalls nicht. Beschwerden an der Halswirbelsäule bestünden nur am 
zervikothorakalen
 Übergang (
Ziff. 
1.4). 
    
Dr. 
Z.___
 nannte als Diagnosen mit Ausw
irkung auf die Arbeitsfähigkeit ein 
symptomatisches 
subacromiale
s
 
Impingement
, eine leicht
 symptomatische AC
Arth
rose und eine 
Supraspinatusunterflächen
-P
artialruptur rechts. Als Diag
no
sen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte 
er
 ein metabolisches Syndrom mit Adipositas, einen Diabetes mellitus Typ 2, arterielle Hypertonie und Hypercholesterinanämie (
Ziff. 
1.1)
. 
    
Aufgrund der Beschwerden an der Schulter bestehe eine Einschränkung für belas
tende Schultertätigkeiten mit Heben und Tragen von Lasten über 
Gürtel
niveau
. Die bisherige Tätigkeit sei aus medizinischer Sicht im Moment nicht zumutbar (
Ziff. 
1.6-1.7). 
3.2
    
Dr. 
med. 
B.___
, Facharzt 
für Allgemeine Innere Medizin, gab in einem Bericht vom 3
0. 
August 2011 (
Urk. 
8/21/5-6) an, der Beschwerdeführer sei schmerzbedingt nicht mehr in der Lage, mit Werkzeugen auf der Baustelle zu hantieren. Das Hantieren mit einem Kompressor etc. sei ihm nicht mehr mög
lich. Die Leistungsfähigkeit sei aktuell zu 100
 %
 eingeschränkt. Als Kranführer sei vermutlich eine volle Arbeitsfähigkeit denkbar (
Ziff. 
1.7). 
3.3
    
PD 
Dr. 
med. 
C.___
, Teamleiter Schulter - Ellbogen, 
Klinik
 
D.___
, 
stellte
 im Bericht vom 1
9. 
September 2011 (
Urk. 
8/24) 
folgende 
Diag
nosen
: 
- 
Schulterschmerz rechts mit
- 
Verdacht auf degenerative Ansatzveränderungen M. 
supraspinatus
 und 
subscapularis
- 
Verdacht auf beteiligende AC-
Arthropathie
 bei
- 
Status nach unfallartigem Ereignis von zwei Jahren auf dem Bau
    
PD 
Dr. 
C.___
 führte weiter aus, e
s bestünden an sich glaubhafte Schmerzen 
in
 der rechten Schulter, die 
der Beschwerdeführer eventuell etwas blumig schil
dere
. 
Die Beschwerde
n seien allerdings gut mit den
 im MRI sichtbaren Verände
rungen am Ansatz der Supra- und 
Subscapularissehne
 zu vereinbaren. Es sei gerecht
fertigt, eine diagnostische Arthroskopie und im gleichen Zug eine AC-Resektion mit 
Bursektomie
 durchzuführen (S. 1). 
3.4
    
Dr. 
Z.___
 führte im Bericht vom 2
7. 
Juni 2012 (
Urk. 
8/3
2) nach einem operati
ven Eingriff
 im rechten Schultergelenk
 vom 2
0. 
Oktober 2011 aus, 
acht Monate nach der Operation 
bestünden weiterhin erhebliche 
imp
i
ngementartige
 Beschwer
den, 
welche zu einer vermehrten Ermü
dbarkeit und Schmerzen im lateralen Schulterbereich führen würden. Für die Tätigkeit als Bauarbeiter bestehe weiterhin eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % (S. 1). Eine Arbeit auf dem Bau mit Tragen und Heben von Lasten sei sicherlich im Moment trotz besserer Mobilität nicht zumutbar. Er denke jedoch, dass der Patient als Kranführer mit einem Mobilteil zur Steuerung eines Krans arbeiten könne. Das Problem bestehe jedoch im Besteigen des Krans, wobei er am Tag mindestens vier Mal den Kran hoch- und runterklettern müsse
,
 und er unter Umständen auch Gewichte an eine Kette hängen müsse (S. 
2
). 
3.5
    
Im
 Bericht vom 1
5. 
August 2012 
(
Urk. 
8/33) 
stellte 
Dr. 
Z.___
 
folgende Diagno
sen (S. 1):
persistierende Restbeschwerden mit partieller adhäsiver 
Capsulitis
 bei
- 
Status nach 
arthroskopischer
 
Supraspinatus-Repair
, 
Bizepstenotomie
, 
sub
acromialer
 Dekompression, AC-Resektio
n und 
perineuraler
 Infiltra
tion
 am 2
0. 
Oktober 2011 bei
- 
symptomatischer 
transmuraler
 ventraler 
Supraspinatusseh
n
enruptur
, 
Poulie
-Läsion und AC-
Arthropathie
 rechts
    
Ab dem 2
2. 
August 2012 sei ein Arbeitsversuch mit einer Arbeitsfähigkeit von 25
 %
 geplant im Sinne einer reduzierten Belastung bei normaler Arbeitsdauer (S. 2). 
3.6
    
Dr. 
med. 
E.___
, Oberarzt, 
Klinik
 
D.___
, führte im Bericht vom 2
8. 
November 2012 (
Urk. 
8/42) aus, der Patient berichte
 in der Schulter-/Ellbogensprechstunde vom 2
8. 
November 2012
 nach der letzten Infiltration über eine deutliche Besserung
 der Schulterbeschwerden
. Der Patient sei prak
tisch beschwerdefrei. Es bestehe wieder eine volle Arbeitsfähigkeit. 
3.7
    
Dr. 
med. 
F.___
, Facharzt für Arbeitsmedizin, 
Regionalärztlicher Dienst (RAD) der Beschwerdegegnerin, 
gab in einer Stellungnahme vom Juni 2013
 (
Urk. 
8/51 S. 3)
 an, anhand der Aktenlage sei wegen eines chronischen 
Schul
terleidens
 ab dem 2
3. 
März 2011 eine Arbeitsunfähigkeit von 100
 %
 ausgewie
sen. 
Die Arbeitsunfähigkeit sei begründet durch glaubhafte und nachvollzieh
ba
re bewegungs- und belastungsunabhängige Schmerzen der rechten dominanten Schulter, wie zum Beispiel in der bisherigen Tätigkeit als Bauarbeiter. Laut einem Arztzeugnis von 
Dr. 
B.___
 vom 3
0. 
August 2011 sei der Beschwerdefüh
rer in einer angepassten Tätigkeit zu 100
 %
 arbeitsfähig. Das Ressourcenprofil entspreche einer leichten bis allenfalls mittelschweren Tätigkeit, ohne Heben, Tragen und Transportieren von Lasten von über 10 kg 
bis selten und maximal 15 kg. Zu vermeiden seien Arbeiten in Armvorhalteposition
en
 und 
Überkopfar
beiten
. Sofern die Tätigkeit als Kranführer dem genannten Ressourcenprofil entspreche, könne diese als angepasste Tätigkeit angesehen werden. Für eine solche habe aus medizinischer Sicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit zu keinem Zeitpunkt eine länger dauernde Arbeitsunfähigkeit vorgelegen. 
3.8
    
Der Beschwerdeführer absolvierte zwischenzeitlich einen Kranführerkurs. Die Beschwerdegegnerin beteiligte sich an den Kosten des Kurses (vgl. 
Urk. 
8/34). Nach der Beendigung der Anstellung bei der 
Y.___
 AG per 3
1. 
Dezem
ber 2012 arbeitet er temporär zu 100
 %
 als Kranführer (
Urk. 
8/44 S.
 
1). 
    
Mit Verfügung vom 2
0. 
September 2013 verneinte die Beschwerdegegnerin einen Renten
anspruch des Beschwerdeführers, 
da 
dieser als Kranführer ein 
ren
ten
ausschliessendes
 Einkommen erzielen konnte (
Urk. 
8/54). 
4.
4.1
    
Der Beschwerdeführer meldete sich am 2
7. 
April 2015 erneut bei der Invaliden
versicherung an (
Urk. 
8/56). 
    
Dr. 
med.
 
G.___
, Oberärztin,
 Klinik für Rheumatologie, 
Spital
 
H.___
, stellte im Bericht vom 1
5. 
Mai 2015 (
Urk. 
8/60) folgende Diagnosen (S.
 
1):
1. 
Achillodynie
 rechts bei
- 
grosse
n
 Verkalkungen und Tend
initis der rechten Achillessehne
 (Ver
kal
kungen auch links)
- 
Schmerzen im gesamten Fuss bei Fehlbelastung
2. 
lumbospondylogenes
 Syndrom bei degenerativen Veränderungen
3. 
arterielle Hypertonie
4. 
Diabetes mellitus Typ 2
5. 
prostatogene
 Makrohämaturie
    
Es bestünden Knick-Senk-Füsse beidseits und 
ein hinkendes Gangbild
 wegen Schmerzen
. Weiter bestehe eine 
Druckdolenz
 im Bereich des gesamten rechten Fusses mit 
Punctum
 
maximum
 am Ansatz der Achillessehne. Im Bereich des linken Fusses be
stehe keine 
Druckdolenz
. 
    
Es bestehe die Indikation für eine hochenergetische, fokussierte 
Stosswellen
therapie
. Der Beschwerdeführer sei weiterhin mit Physiotherapie zu behandeln (S. 1 f.). 
4.2
    
Med. 
pract
. 
I.___
, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Trau
matologie des Bewegungsapparates, 
RAD
,
 führte in einer Stellungnahme vom 
7. 
August 2015 (
Urk. 
8/62 S. 2) aus, der Bericht vo
n 
Dr. 
G.___
 vom 1
5. 
Mai 2015 weise eine 
Achillodynie
 bei 
Knick-Senk-Füssen 
 aus. Als Therapie würden eine Stosswellentherapie, Schuheinlagen und Physiotherapie empfohlen. Es würden keine Angaben über funktionelle Auswirkungen im Alltag oder bei der Arbeit gemacht. Eine 
Achillodynie
 sei gut zu behandeln und nicht geeignet, einen dauerhaften Gesundheitsschaden zu begründen. 
4.3
    
Der Beschwerdeführer reichte im 
Beschwerdev
erfahren einen Bericht von 
Dr. 
B.___
 vom 
1. 
September 2015 (
Urk. 
4/2) ein. 
    
Dr. 
B.___
 stellte folgende Diagnosen: 
- 
Achillodynie
 mit Verkalkungen beidseits
- 
Fehlbelastung Fuss beidseits bei 
Knick-Senk-Fuss 
beidseits
- 
Fersensporn rechts
- 
lumbospondylogenes
 Schmerzsyndrom bei degenerativen Veränderun
gen
- 
chronische Schulterinstabilität rechts nach Ruptur der langen 
Biceps
sehne
 rechts, Status nach Infiltration 
subakromial
- 
Status nach 
Supraspinatussehnenrevision
 nach Verletzung 2011
- 
Periarthropathia
 
coxae
 rechts
- 
arterielle Hypertonie
- 
Hypercholesterinämie, 
Dyslipidämie
- 
Diabetes mellitus Typ 2
- 
Mikrohämaturie, 
prostatogen
- 
Adipositas
- 
mittelgradige depressive Episode
    
Der Hausarzt
 führte weiter au
s
, 
aufgrund der Diagnosen am Beweg
ungsapparat sei eine Wiederaufnahme der beruflichen Tätigkeit als Kranführer nicht mehr möglich. Eine Umschulung sei aus sprachlichen Gründen kaum denkbar. Es sei zu vermuten, dass die Beschwerdegegnerin nicht über alle Diagnosen verfüge. 
5.
5.1
    
Der Beschwerdeführer hatte die körperlich schwere Arbeit
 als Bauarbeiter 
im Wesentlichen wegen Beschwerden in der rechten Schulter
 
aufgegeben. Zum Zeit
punkt der Verfügung vom 2
0. 
September 2013 arbeitete er vollzeitlich als Kranführer.
 
5.2
    
Nach dem Bericht des Hausarztes vom 
1. 
September 2015 
i
st dem Beschwer
de
füh
rer 
auch die Arbeit
 als Krankführer gesundheitsbedingt n
icht mehr möglich (E. 4.3). 
    
Neu hinzugekommen sind im Wesentlichen folgende Diagnosen
:
 
Achillodynie
 beidseits, Fehlbelastung der Füsse, Fersensporn rechts, 
lumbospondylogenes
 Schmerzsyndrom bei degenerativen Veränderungen
,
 
Periarthropathia
 
coxae
 rechts
,
 
Mikrohämaturie, 
prostatogen
, 
und mittelgradige depressive Episode. Die RAD-Ärztin med. 
pract
. 
I.___
 nahm einzig zur Diagnose einer 
Achillodynie
 Stellung.
5.3
    
Mit 
Art. 
87 
Abs. 
3 in Verbindung mit 
Abs. 
2 IVV soll verhindert werden, dass sich die Verwaltung nach vorangegangener rechtskräftiger 
Leistungsverweige
rung
 immer wieder mit gleich lautenden und nicht näher begründeten, das heisst keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden Gesuchen befassen muss (BGE 109 V 108 E. 2a, 264 E. 3). Hingegen kann diese 
Eintretensvorschrift
 nicht dahingehend ausgelegt werden, dass die glaubhaft zu machende Ände
rung gerade jenes Anspruchselement betreffen muss, welches die Verwaltung 
der früheren rechtskräftigen Leistungsabweisung zugrunde legte. Vielmehr muss es genügen, wenn die versicherte Person zumindest die Änderung eines Sach
verhalts aus dem gesamten für die Rentenberechtigung erheblichen 
Tatsachen
spektrum
 glaubwürdig dartut. Trifft dies zu, ist die Verwaltung verpflichtet, auf das neue Leistungsbegehren einzutreten und es in tatsächlicher (wie selbstver
ständlich auch in rechtlicher) Hinsicht allseitig zu prüfen (BGE 117 V 198 E. 3a und E. 4b; vgl. auch BGE 130 V 64 E. 5.2, 72 E.
 
2.2 mit Hinweisen).
 
Mit dem Beweismass des Glaubhaftmachens 
im Sinne des 
Art. 
87 
Abs. 
2 und 3 IVV 
sind herabgesetzte Anforderungen an den Beweis verbunden: Die 
Tatsa
chenände
rung
 muss nicht nach dem im Sozialversicherungsrecht sonst üblichen 
Beweis
grad
 der überwiegenden Wahrscheinlichkeit (BGE 126 V 353 E. 5b) erstellt sein. Es genügt, dass für das Vorhandensein des geltend gemachten rechtserheblichen Sachumstandes wenigstens gewisse Anhaltspunkte bestehen, auch wenn durch
aus noch mit der Möglichkeit zu rechnen ist, bei eingehender Abklärung werde sich die behauptete Änderung nicht erstellen lassen (BGE 130 V 64 E. 5.2, 130 V 71 E. 2.2 mit Hinweisen). Erheblich ist eine 
Sachverhaltsän
derung
, wenn angenommen werden kann, der Anspruch auf eine (höhere) Inva
lidenrente sei begründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen soll
ten (Urteil des Bundesgerichts 8C_844/2012 vom 
5. 
Juni 2013 E. 2.3 mit Hin
weisen auf 8C_1009/2010 vom 
7. 
April 2011 E. 2.2 und 9C_838/2011 vom 2
8. 
Februar 2012 E. 3.3.2).
 
5.4
    
Die Berichte von 
Dr. 
G.___
 und von 
Dr. 
B.___
 legen nahe, dass sich der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers weiter verschlechtert
 
haben könnte.
 
Diesbezüglich
 sind weitere
 medizinische
 Abklärungen erforderlich. 
Mit der Ein
reichung der
 
e
rwähnten Arztberichte
 
und 
den 
darin
 
aufgeführten
 Diagnosen ist der Beschwerdeführer seiner Beweisführungslast nachgekommen. Eine Ver
schlechterung se
ines Gesundheitszustandes wurde demnach glaubhaft dargelegt.
 Insbesondere angesichts der neu festgestellten Fuss-, Wirbelsäulen- und 
Hüft
gelenksbeschwerden
 kann nicht ausgeschlossen werden, dass dem Beschwerde
führer die bislang als behinderungsangepasst geltende Arbeit als Kranführer nicht mehr zumutbar ist.
 
5.
5
    
Zusammenfassend ergibt sich, dass die Beschwerdegegnerin
 auf die Neuanmel
dung des Beschwerdeführers vom 2
7. 
April 2015
 zu Unrecht
 nicht eingetreten
 ist
. Die Beschwerde ist daher gutzuheissen und die Sache an die Beschwerde
gegnerin zurückzuweisen, damit sie das Gesuch materiell 
prüfe.
 
6.
    
Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem 
Verfahrens
aufwand
 und unabhängig vom Streitwert festzulegen (
Art. 
69 
Abs. 
1
bis
 IVG). Vorliegend sind die Kosten auf 
Fr. 
6
00.-- festzusetzen. Ausgangsgemäss sind sie der unterliegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. 
Das Gericht erkennt:
1.
    
In Gutheissung der Beschwerde 
wird die Verfügung vom 1
0. 
August 2015 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, z
urückgewiesen, damit diese
 das Gesuch des Beschwerdeführers vom 2
7. 
April 2015 materiell behandle. 
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
600
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt. 
Rech
nung und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts
kraft zugestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
X.___
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Ur
kunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
MosimannBrugger