zh_sozialversicherungsgericht · IV.2015.01068 · 2017-11-22 · de
Die Auferlegung eines sechsmonatigen Alkoholentzugs erweist sich aufgrund des engen Zusammenhangs zwischen der Grunderkrankung einer Persönlichkeitsstörung vom Boderline-Typ und dem Alkoholkonsum als nicht sachgerecht. Aufhebung der leistungsverneinenden Verfügung und Rückweisung zur gesamthaftlichen med. Abklärung.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2015.01068
I. Kammer
Sozialversicherungsrichterin Grünig, Vorsitzende
Sozialversicherungsrichter Spitz
Sozialversicherungsrichterin Maurer Reiter
Gerichtsschreiber Klemmt
Urteil 
vom 
22. November 2017
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Stadt Zürich Soziale Dienste
lic. iur. 
Y.___
, Sozialversicherungsrecht, Team Recht
Hönggerstrasse 24, 8037 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
Der 1977 geborene 
X.___
 
absolvierte eine 
Ausbildung 
zum Baugeräte
führer
 (Urk. 9/1/3). 
Er
 
arbeitete an verschiedenen Stellen, zuletzt vom 
1. April 2009 bis zum 22. Februar 2011 bei der 
Z.___
 (Urk. 9/8, Urk. 9/9/
1
). 
Dieses 
Arbeitsverhältnis löste er nach Spannungen am Arbeitsplatz 
per 22.
 
Februar 2011
 auf (Urk. 9/1/5).
    
Am 2. November 2012 meldete sich 
X.___
 unter Hinweis auf eine emo
tionale Regulationsstörung
,
 eine Belastungsstörung und einen
 
Motorradun
fall, den er 
am 20. März 2012 erlitten
 hatte
 
(vgl.
 
Urk. 9/13/13)
,
 bei der Invali
den
versicherung zum Leistungsbezug an (Urk. 9/2). Die Sozialversicherungsan
stalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, holte erwerbliche 
 Auskünfte 
(Urk. 9/8 und 
Urk. 
9/9) und 
medizinische 
Unterlagen 
(
Urk. 
9/11/1-16
, 
Urk. 
9/13/1-35
, 
Urk. 
9/17/1-13
, 
Urk. 
9/22/1-10
, 
Urk. 
9/23 und 
Urk. 
9/24
)
 ein.
 
Nach 
weitere
n
 Abklärungen zur beruflichen Situation (Urk. 9/26, Urk. 9/
28)
 sicherte sie die Kosten
übernahme 
für ein Aufbautraining bei der 
A.___
 
vom 14. Okto
ber 2013 bis zum 13. April 2014
 zu
 (Urk. 9/31
 und 
Urk. 
9/37), das 
aufgrund 
eines 
psychischen Zusammenbruchs
 des Versicherten
 
jedoch 
per 6. Dezember 2013 abgebrochen 
wurde
 (Urk. 9/40). 
    
Nach Eingang weiterer medizinischer Akten 
(Urk. 9/53
,
 Urk. 9/73) forderte die IV-Stelle den Versicherten mit 
Schreiben vom 6. Oktober 2014 auf, seiner Mit
wirkungspflicht nachzukommen und mindestens sechs Monate kontrolliert alko
hol
abstinent zu leben unter der Androhung, dass bei Säumnis auf ein erneutes Leistungsgesuch entweder nicht eingetreten werde oder aufgrund der Akten entschieden werden müsse und ein allfälliger Leistungsanspruch abgelehnt oder gekürzt werde (Urk. 9/77).
 Mit 
B
ericht vom 12. Juli 2015 teilte 
der behandelnde Arzt 
mit, dass der Versicherte die ihm auferlegte totale Abstinenz nicht
 habe
 einhalten 
können 
(Urk. 9/92/4).
 Mit Vorbescheid vom 28. Juli 2015 
liess die 
IV-Stelle 
den Versicherten wissen, 
dass sie das Leistungsbegehren abzuweisen 
ge
denke 
(Urk. 9/94). Am 24.
 
September 2015 verfügte 
s
ie im angekündigten Sinne (Urk. 9/95 = Urk. 2).
 
2.
    
Gegen die Verfügung vom 24. September 2015 (Urk. 2) liess der Versicherte, ver
treten durch
 die Stadt Zürich,
 Soziale Dienste
,
 am 15. Oktober 2015
 Beschwerde erheben und beantragen, es sei die Verfügung aufzuheben und es seien 
ihm 
Leistungen der Invalidenversicherung zu gewähren. Auf die Auferlegung einer Schadenminderungspflicht in Form einer Alkoholabstinenz sei zu verzichten. Eventualiter sei der Gesundheitszustand mittels eines Gutachtens abzuklären. In 
prozessualer Hinsicht 
ersuchte er um Bewilligung der unentgeltlichen Pro
zess
führung. 
Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Be
schwer
de
gegnerin
 (Urk. 1 S.
 
2). 
Mit Beschwerdeantwort vom 29. Dezember 201
5
 
schloss 
die IV-Stelle 
auf
 Abweisung der Beschwerde (Urk. 8). Mit Verfügung vom 
7. Januar 2016 bewilligte das Gericht dem Beschwerdeführer die unent
gelt
liche Prozessführung und ordnete einen zweiten Schriftenwechsel an (Urk. 10). Am 18. Januar 2016 erstattete der Beschwerdeführer Replik (Urk. 11). 
Die 
Beschwerdegegnerin 
verzichtete 
auf eine Duplik
 
(Urk. 14), was dem Beschwerdeführer m
it Verfügung vom 9. Februar 2016 
zur Kenntnis gebracht 
wurde (Urk. 15).
    
Auf die Ausführungen in den Rechtsschriften und die eingereichten Unterlagen wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1
 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts,
 ATSG). 
Sie kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1
 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung,
 IVG). 
Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein
trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verur
sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommen
den ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesund
heitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.2
    
Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie kör
perliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. 
    
    
Alkoholismus und Medikamentenmissbrauch (wie auch Drogensucht) begründen nach ständiger Rechtsprechung keine Invalidität im Sinne des Gesetzes. Viel
mehr wird eine solche Sucht invalidenversicherungsrechtlich erst bedeutsam, wenn sie ihrerseits eine Krankheit oder einen Unfall bewirkt hat, in deren Folge ein körperlicher oder geistiger die Erwerbsfähigkeit beeinträchtigender Gesund
heitsschaden eingetreten ist, oder aber wenn sie selber Folge eines körperlichen oder geistigen Gesundheitsschadens ist, welchem Krankheitswert zukommt (vgl. 
BGE 124 V 265
 E. 3c; AHI 2002 S. 30, I 454/99 E. 2a). Dabei ist das ganze für die Alkoholsucht massgebende Ursachen- und Folgespektrum in eine Gesamt
würdigung einzubeziehen, was impliziert, dass einer allfälligen Wechselwirkung 
zwischen Suchtmittelabhängigkeit und psychischer Begleiterkrankung Rechnung
 zu tragen ist. Was die krankheitsbedingten Ursachen der Alkoholsucht betrifft, ist für die invalidenversicherungsrechtliche Relevanz der Abhängigkeit erforder
lich, dass dem Alkoholismus eine ausreichend schwere und ihrer Natur nach für die Entwicklung einer Suchtkrankheit geeignete Gesundheitsstörung zugrunde liegt, welche zumindest eine erhebliche Teilursache der Alkoholsucht darstellt. Mit dem Erfordernis des Krankheitswerts einer allfälligen verursachenden psy
chischen Krankheit wird verlangt, dass diese die Arbeits- und Erwerbs
fähigkeit einschränkt. Wenn der erforderliche Kausalzusammenhang zwischen Alkohol
sucht und krankheitswertigem psychischem Gesundheitsschaden besteht, sind für die Frage der noch zumutbaren Erwerbstätigkeit die psychischen und die suchtbedingten Beeinträchtigungen gesamthaft zu berücksichtigen (vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_906/2013 vom 23. Mai 2014 E. 2.2 und 9C_701/2012 vom 10. April 2013 E. 2 mit Hinweisen sowie 9C_706/2012 vom 1. Juli 2013 E. 3.2 
mit Hinweis auf I 
169/06 vom 8. August 2006 E. 2.2).
1.3
1.3.1
    
Wer Versicherungsleistungen beansprucht, muss unentgeltlich alle Auskünfte erteilen, die zur Abklärung des Anspruchs und zur Festsetzung der Versiche
rungsleistungen erforderlich sind (Art. 28 Abs. 2 ATSG).
    
Soweit ärztliche oder fachliche Untersuchungen für die Beurteilung notwendig und zumutbar sind, hat sich die versicherte Person diesen zu unterziehen (Art. 43 Abs. 2 ATSG). 
    
Kommen die versicherte Person oder andere Personen, die Leistungen beanspru
chen, den Auskunfts- und Mitwirkungspflichten in unentschuldbarer Weise nicht nach, so kann der Versicherungsträger aufgrund der Akten verfügen oder die Erhebung einstellen und Nichteintreten beschliessen. Er muss diese Personen vorher schriftlich mahnen und auf die Rechtsfolgen hinweisen; ihnen ist eine angemessene Bedenkzeit einzuräumen (Art. 43 Abs. 3 ATSG).
1.3.2
    
Gemäss Art. 7 
Abs. 
1 IVG muss die versicherte Person alles ihr Zumutbare unterneh
men, um die Dauer und das Ausmass der Arbeitsunfähigkeit zu ver
ring
ern und den Eintritt einer Invalidität zu verhindern. Als zumutbar gilt jede Massnahme, die der Eingliederung der versicherten Per
son dient; ausge
nommen 
sind Massnahmen, die ihrem Gesundheitszustand nicht angemessen sind (Art. 7a
 IVG).
    
Entzieht oder widersetzt sich eine versicherte Person einer zumutbaren Behand
lung oder Eingliederung ins Erwerbsleben, die eine wesentliche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit oder eine neue Erwerbsmöglichkeit verspricht, oder trägt sie nicht aus eigenem Antrieb das ihr Zumutbare bei, so können ihr die Leistun
gen vorübergehend oder dauern
d
 gekürzt oder verweigert werden. Sie muss vor
her schriftlich gemahnt und auf die Rechtsfolgen hingewiesen werden; ihr ist eine angemessene Bedenkzeit einzuräumen. Behandlungs- oder Eingliede
rungs-
massnahmen, die eine Gefahr für Leben und Gesundheit darstellen, sind nicht zumutbar (Art. 21 Abs. 4 ATSG).
1.3.3
    
Gemäss Art. 7b Abs. 1 IVG können die Leistungen nach Art. 21 Abs. 4 ATSG gekürzt oder verweigert werden, wenn die versicherte Person den Pflichten nach Art. 7 IVG oder nach Art. 43 Absatz 2 ATSG nicht nachgekommen ist. 
    
    
Beim Entscheid über die Kürzung oder Verweigerung von Leistungen sind alle Umstände des einzelnen Falles, insbesondere das Ausmass des Verschuldens der versicherten Person, zu berücksichtigen (Art. 7b Abs. 3 IVG).
 Wird die Mitwir
kungspflicht aus entschuldbaren Gründen verletzt, etwa weil die versicherte Person krankheitshalber oder aus anderen Gründen ihren Pflichten nicht nach
kommen kann, ist eine Leistungsverweigerung nicht zulässig (Urteil des Bun
des
gerichts 9C_370/2013 vom 2
2. 
November 2013 E.4.1 mit Hinweis).
    
Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts sind die Regelungen von 
Art. 
43 
Abs. 
3 ATSG (Nichteintreten oder Sachentscheid aufgrund der Akten) und 
Art. 
7b
 IVG (Kürzung oder Verweigerung der Leistung
)
 grundsätzlich nebeneinander anwendbar (Urteil des Bundesgerichts 
9C_370/2013 vom 2
2. 
November 2013 E.3 mit Hinweis).
2.
    
Die Beschwerdegegnerin begründete die leistungsabweisende Verfügung (Urk. 2) damit, 
dass 
der Beschwerdeführer die ihm auferlegte Pflicht, mindestens wäh
rend sechs Monaten alkoholabstinent zu sein, nicht erfüllt
 habe
. Deshalb habe aufgrund der Akten entschieden werden müssen. Gemäss diesen sei aus medi
zinischer Sicht keine dauerhafte Arbeitsunfähigkeit vorhanden
, weshalb
 keine Invalidität im Sinne des Gesetzes vor
liege
.
    
Dagegen lässt 
der Beschwerdeführer einwenden, beim Alkoholabusus handle es sich um 
die 
Folge eines geistigen Gesundheitsschadens, welcher an sich eine 
Inva
lidität begründe. Die Auferlegung einer Alkoholabstinenz sei daher unrech
t
mässig
,
 
und 
es sei 
einer 
Wechselwirkung Rechnung zu tragen (Urk. 1)
.
3.
3
.1
    
Aufgrund der Stellungnahme des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD) vom 25. Juli 2014 (Urk. 9/93/7) auferlegte die IV-Stelle dem Beschwerdeführer mit Schreiben vom 6. Oktober 2014 eine Mitwirkungspflicht im Sinne eines ärztlich begleiteten Alkoholentzuges (Urk. 9/77). Der RAD-Arzt h
atte 
fest
gehalten
, 
die Arztberichte wiesen keine invalidenversicherungsrechtlich relevante 
Arbeitsun
fähig
keit aus. E
rst nach einer sechsmonatigen totalen Abstinenz könne definitiv entschieden werden, ob weitere Abklärungen dannzumal noch nötig und sinn
voll seien
 (Urk. 9/93/7)
.
 
    
Obwohl die Beschwerdegegnerin im Vorbescheid vom 28. Juli 2015 (Urk. 9/94) und in der Verfügung vom 24. September 2015 (Urk. 2) von einer Schaden
min
derung
spflicht sprach
, handelt
e es sich 
- wie sie im Schreiben vom 
6. 
Oktober 2014 zutreffend ausgeführt hatte - 
um die 
Auferlegung einer 
Mitwirkungs
pflicht
 zur Abklärung des Anspruchs auf die geltend gemachten Leistungen
.
3.
2
    
Unbestritten ist,
 dass
 die Beschwerdegegnerin das Mahn- und Bedenk
zeit
ver
fahren
 korrekt
 durchgeführt hat
. 
Ebenfalls wird nicht bestritten, 
dass der Be
schwerdeführer seiner Mitwirkungspflicht nicht nachgekommen ist, da er 
die auferlegte totale
 Alkoholabstinenz für die Dauer von mindestens sechs Monaten 
nicht einhielt (vgl. 
Urk. 9/92/4).
 
    
Es bleibt daher zu prüfen, ob die Auferlegung der 
Mitwirkungspflicht zumutbar war und
 ob
 die IV-Stelle aufgrund der Akten verfügen 
und das Leistungs
be
gehren abweisen 
durfte.
3.3
    
Wie das Bundesgericht im Urteil 9C_370/2013 vom 2
2. 
November 2013 in Erwä
g
ung 4.2.1 ausgeführt hat, kann die Anordnung einer Entzugsbehandlung
 und der Nachweis einer Abstinenz bereits im Abklärungsverfahren unter dem Titel der Mitwirkungspflicht angezeigt sein, wenn es darum geht, einen invalidi
tätsfremden Alkoholkonsum bei der Einschätzung der Arbeitsunfähigkeit aus
zu
blenden. Besteht zwischen Alkoholsucht und krankheitswertigem psychischem Gesundheitsschaden ein Kausalzusammenhang, sind für die Frage der noch zu
mut
baren Erwerbstätigkeit die psychischen und die suchtbedingten Beeinträch
tigungen gesamthaft zu berücksichtigen. Einer allfälligen Wechselwirkung zwi
schen Suchtmittelabhängigkeit und psychischer Begleiterkrankung ist Rech
nung 
zu tragen (vgl. Erwägung 1.2 hiervor). Hängt der Alkoholismus mit einer inva
lidisierenden Krankheit derart zusammen, dass ein
e
 Abstinenz unabdingbar ist, um die Progression der zusätzlichen Kra
n
kheit zu verhindern, kann ein Ent
zug als Eingliederungsmassnahme unter dem Titel der Schadenminderungs
pflicht in Frage kommen
 (Urteil des Bundesgerichts 
9C_370/2013 
vom 2
2. 
November 2013 E. 4.2.1 mit Hinweisen).
4
.
4
.1
    
Gemäss Auskunft des 
den Beschwerdeführer seit 2006 
behandelnden 
Arztes 
Dr. 
med. 
B.___
, Facharzt FMH für Allgemeinmedizin mit Fähigkeitsausweis für psychosoziale und psychosomatische Medizin, war die durch den Motorrad
un
fall vom 2
0. 
März 2012 bedingte Behandlung im Dezember 2012 abgeschlossen und es resultierten keine massgeblichen, sich auf die Arbeitsfähigkeit aus
wirkenden somatischen Einschränkungen (Berichte ca. vom Juli 2013 und vom 
1
2. 
Juli 2015
; 
Urk. 
9/22/2 und 9/92/3).
4.2
    
In psychischer Hinsicht erg
ibt 
sich aus den bei den Akten liegenden Arzt
berichten 
(Berichte von 
Dr. 
B.___
 vom Juli 2013 [
Urk. 
9/22/1] und vom 1
2. 
Juli 
2015 [
Urk. 
9/92/1] sowie der 
C.___
 vom 
3. 
Mai 2013
 [
Urk. 
9/22/7], 
vom 
3. 
Februar [
Urk. 
9/53/1] und vom 1
0. 
Juni 2014 [
Urk. 
9/73
/1]) 
übereinstimmend die Diag
nose
 
einer emotional-instabilen Persönlichkeits
stö
rung
 vom Boderline-Typ 
(ICD-10: F
 
60.31) 
mit selbstverletzendem Verhalten und sekun
därem Substanzabusus 
(Alkohol und Cannabinoide). 
    
Gemäss den Ausführungen von 
Dr. 
B.___
 im Bericht vom 1
2. 
Juli
 
2015 (
Urk. 
9/92/2) war der Beschwerdeführer seit 2001 wegen
 der Borderlinestörung mit Erregungszuständen unter Alkohol, mit Intoxikationen, polyvalentem Sub
stanzmissbrauch, selbstverletzendem Verhalten und Suizidalität 
rund zwanzig
mal hospitalisiert. Trotzdem sei er sozial einigermassen integriert und insbe
sondere arbeitsfähig
 gewesen
.
 Aus dem Auszug aus dem individuellen Konto ergibt sich indes, dass der Beschwerdeführer immer wieder die Stelle wechselte, und auch die letzte Anstellung bei der 
Y.___
 wurde nach wiederholten Konflikten aufgelöst (vgl. 
Urk. 
9/1/5). Als Folge der unfallbedingten langen Arbeitsun
fähigkeit 
habe der Beschwerdeführer völlig dekompensiert
. Der Alkoholkonsum, der sich vorher primär als Absturztrinken bei psychischen Krisen geäussert habe, habe zugenommen
, ebenso hätten
 die Konflikte zugenommen; es sei zum sozialen Abstieg gekommen (
Urk. 
9/92/2).
    
Weiter führte 
Dr. 
B.___
 aus, er erachte die Prognose als sehr schlecht. Den bis
lang involvierten diversen Kliniken sei es nicht gelungen, ein therapeutisches 
Konz
e
pt einzuführen, und der Beschwerdeführer habe sich als nicht genügend bündnisfähig erwie
sen, um ein DBT-/Traumatherapie
programm durchzuhalten
. Psychisch bestünden massive Beeinträchtigungen, vor allem in der zwischen
menschlichen Kommunikation mit ständig wiederkehrenden Konflikten, Erre
gungszuständen und massiv eingeschränkter Frustrationstoleranz. Teilweise be
stün
den auch paranoide Vorstellungen.
    
Die ihm auferlegte totale Alkoholabstinenz habe der Beschwerdeführer nicht einhalten können. 
Angesichts der desolaten 
soziale
n
 Situation 
ohne Arbeits
stelle, ohne Tagesstruktur, mit dem Verlust der Wohnung und dem Abbruch praktisch sämtlicher sozialer Kontakte 
sei
 es ihm nicht möglich gewesen, die geforderte Abstinenz auch nur annäherungsweise zu erreichen.
    
Grundsätzlich sei das Alkoholproblem ein Folgeproblem der Primärerkrankung. Auslöser für den Alkoholkonsum seien immer Problemsituationen gewesen, die dem Beschwerdeführer über den Kopf gewachsen seien
 und dann zu selbst
schädigendem Verhalten mit Schnittverletzungen, Suizidversuchen oder eben Alkoholexzessen geführt hätten. Mit zunehmender Verschlechterung der Grund
erkrankung habe der Alkoholkonsum zugenommen und sich seinerseits negativ auf die Grunderkrankung ausgewirkt. Allerdings sei es illusorisch, die Alkohol
problematik isoliert von 
der Grunderkrankung zu betrachten; der Beschwerde
führer könne den Alkohol nur in den Griff bekommen, wenn es ihm gelinge, seine emotionale Situation zu stabilisieren, was bisher nicht möglich gewesen sei (
Urk. 
9/92/2-4).
4.3
    
Aus diesem Bericht von 
Dr. 
B.___
, dem die übrigen medizinischen Akten nicht entgegenstehen, ergibt sich überzeugend und nachvollziehbar, dass die Haupt
problematik in der Persönlichkeitsstörung vom Boderline-Typ liegt, während der
 Alkoholkonsum wie das weitere selbstschädigende Verhalten mit Selbst
ver
let
zungen und dem Konsum anderer Substanzen eine Folgeerscheinung der Grund
erkrankung darstellt. Gestützt auf die zitierten Ausführungen von 
Dr. 
B.___
, dass der Beschwerdeführer insbesondere im zwischenmenschlichen Kontakt massive Beeinträchtigungen aufweise, die sich in ständigen Konflikten, Erre
gungszuständen und herabgesetzter Frustrationstoleranz äusserten,
 kann entge
gen dem Vorgehen der IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung eine inva
li
denversicherungsrechtlich relevante gesundheitliche Beeinträchtigung nicht ohn
e 
Weiteres verneint 
werden,
 
z
umal die Borderline-Störung grundsätzlich als krank
heitswertige gesundheitliche Störung anerkannt ist
 (vgl. Urteil des Bundes
gerichts 9C_431/2016 vom 
7. 
Dezember 2016 E. 6.2.2 mit Hinweis).
    
Das genaue Ausmass der Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit und die Frage, ob dem Beschwerdeführer gegebenenfalls eine behinderungsangepasste Tätig
keit möglich ist (vgl. dazu unter anderem die Einschätzung von 
Dr. 
B.___
 im Bericht vom 1
2. 
Juli 2015; 
Urk. 
9/92/3), kann aufgrund der vorliegenden Akten nicht schlüssig beurteilt werden und bedarf der weiteren Abklärung.
    
Dafür ist indes kein sechsmonatiger Alkoholentzug erforderlich. 
Vielmehr ist aufgrund der medizinischen Berichte, insbesondere jener von 
Dr. 
B.___
 davon auszugehen, dass 
zwischen dem Alkoholkonsum des Beschwerdeführers und 
dem psychischen Gesundheitsschaden ein unmittelbarer Zusammenhang besteh
t, so dass für die Frage der noch zumutbaren Erwerbstätigkeit die psychischen und die suchtbedingten Beeinträchtigungen gesamthaft zu berücksichtigen sind (Urteil des Bundesgerichts 9C_370/2013 vom 2
2. 
November 2013 E. 4.2.1 mit Hin
weis).
4.
4. 
    
Bei dieser Sachlage 
wird 
die Leistungsverweigerung wegen des Nichteinhaltens der auferlegten Mitwirkungspflicht 
der medizinischen Situation nicht gerecht und sie erweist sich 
als unverhältnismässig. Die angefochtene Verfügung ist dementsprechend aufzuheben und die Sache ist an die IV-Stelle zurück
zuweisen, damit sie die gesundheitlichen Beeinträchtigungen des Beschwerde
führers und die daraus resultierende Arbeits- und Erwerbsunfähigkeit gesamt
haft abklären lasse und gestützt darauf über den Rentenanspruch verfüge. In diesem Sinne ist die Beschwerde gutzuheissen.
5
.
    
Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfah
rensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (
Art. 
69 
Abs. 
1
bis
 IVG) und auf Fr. 700.-- anzusetzen. Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens sind sie de
r Beschwerdegegnerin 
aufzuerlegen
.
 
Das Gericht erkennt:
1.
    
Die 
Beschwerde
 wird 
in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 2
4. 
September 2015 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
,
 zurückgewiesen wird, damit sie nach erfolgten Abklä
rungen im Sinne der Erwägung über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers neu befinde. 
2.
    
Die Gerichtskosten von 
Fr. 
700.--
 werden 
der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung
 und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen 
n
ach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Stadt Zürich Soziale Dienste
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zu
zustellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal
ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Die VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
GrünigKlemmt