zh_sozialversicherungsgericht · AK.2016.00011 · 2017-11-23 · de
Schadenersatzpflicht nach Art. 52 AHVG. Einerseits Geschäftsführer / faktisches Organ, später Verwaltungsratsmitglied (nacheinander) sowie andererseits zeitweise Verwaltungsratsmitglied einer Aktiengesellschaft haften solidarisch für den Schaden, keine Haftung für Beiträge an den BBF, teilweise Gutheissung der Beschwerden (BGE 9C_148/2018)


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
AK.2016.00011
damit vereinigt
AK.2016.00012
 
IV. Kammer
Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna
Sozialversicherungsrichter Vogel
Gerichtsschreiber Hausammann
Urteil vom 23. November 2017
in Sachen
1.
    
X.___
2.
    
Y.___
Beschwerdeführende
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
Die Z.___, vormals A.___, (Urk. 6/73) war der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse, als beitragspflichtige Arbeitgeberin ange
schlossen. Y.___ war ab dem 18. Dezember 2009 (Tagebuch
eintragung, Urk. 6/1) mit Einzelprokura, ohne Funktion, im Handelsregister des Kantons Zürich eingetragen. Ab dem 6. Juli 2011 war er Mitglied des Verwal
tungsrates der Gesellschaft mit Einzelunterschrift. X.___ (ledige B.___) war vom 18. Dezember 2009 (Gesellschaftsgründung) bis am 6. Juli 2011 als Mit
glied des Verwaltungsrates der Gesellschaft mit Einzel
unter
schrift im Handelsregister des Kantons Zürich eingetragen (Urk. 6/140). Mit Urteil vom 21. August 2014 eröff
nete der Konkursrichter des Bezirksgerichts Zürich über die Gesellschaft den Konkurs (Urk. 6/96). Mit Urteil des Konkurs
richters vom 2. April 2015 wurde das Konkursverfahren mangels Aktiven eingestellt und die Gesellschaft im Han
delsregister von Amtes wegen gelöscht (Urk. 6/122, Urk. 6/132).
    
Mit Verfügungen vom 8. Juni 2015 wurden Y.___ und X.___ von der Ausgleichskasse als Solidarhafter verpflichtet, für entgangene Lohnbeiträge der konkursiten A.___, Schadenersatz im Umfang von Fr. 352‘835.55 zu leisten (Urk. 6/124-125). Die von Y.___ am 12. Juli 2015 erhobene Einsprache (Urk. 6/127) wies die Ausgleichskasse mit Entscheid vom 22. Februar 2016 ab (Urk. 6/134 [= Urk. 7/2]). Die von X.___ am 8. Juli 2015 erhobene Einsprache (Urk. 6/126) hiess die Ausgleichskasse mit Entscheid vom 22. Februar 2016 teilweise gut und reduzierte die Schadenersatzsumme auf Fr. 74‘865.65 (Urk. 6/135 [= Urk. 2]).
2.
2.1
    
Gegen die sie betreffenden Einspracheentscheide erhoben X.___ (Beschwer
de
führerin 1) und Y.___ (Beschwerdeführer 2) mit Eingaben vom 4. April 2016 jeweils Beschwerde und beantragten deren Aufhebung (Urk. 1, Urk. 7/1). Mit Beschwerdeantwort vom 27. April 2016 beantragte die Beschwerdegegnerin Abweisung der jeweiligen Beschwerden (Urk. 5, Urk. 7/5), was den Beschwerde
führern mit Verfügung vom 9. Mai 2016 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 8).
2.2
    
Mit Gerichtsverfügung vom 9. Mai 2016 wurde der Prozess Nr. AK.2016.00012 in Sachen Y.___ gegen die Ausgleichskasse mit dem vorliegenden Pro
zess Nr. AK.2016.00011 in Sachen X.___ gegen die Ausgleichskasse verei
nigt und unter dieser Prozessnummer weitergeführt (Urk. 8). Der Prozess Nr. AK.2016.00012 wurde als dadurch erledigt abgeschrieben. Dessen Akten werden im vorliegenden Prozess als Urk. 7/0-7 geführt.
3.
Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Unterlagen wird, sofern erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
    
Nach Art. 52 Abs. 1 
des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenen
versicherung (AHVG) 
hat ein Arbeitgeber, der durch absichtliche oder grob
fahrlässige Missachtung von Vorschriften der Versicherung einen Schaden zufügt, diesen zu ersetzen. Handelt es sich beim Arbeitgeber um eine juristische Person, so haften subsidiär die Mitglieder der Verwaltung und alle mit der Geschäftsführung oder Liquidation befassten Personen. Sind mehrere Personen für den gleichen Schaden verantwortlich, so haften sie für den ganzen Schaden solidarisch (Art. 52 Abs. 2 AHVG).
1.2
    
Die Vorschriften über die Arbeitgeberhaftung nach 
Art. 
52 AHVG sowie die dazu entwickelte Rechtsprechung des Bundesgerichts finden mangels eigener Bestimmungen sinngemäss Anwendung auf die Invalidenversicherungs- (
Art. 
66 des Bundesgesetzes über die Invalidenvers
icherung), Erwerbsersatz
- (
Art. 
21 
Abs. 
2 des Bundesgesetzes über 
den Erwerbsersatz für Dienstleistende und bei Mutterschaft) und Arbeitslosenversicherungsbeiträge
 (
Art. 
6 des Bun
desgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenz
entschädigung) 
sowie auf jene
 an die Familienausgleichskassen (FAK) gemäss dem Bundesgesetz über die Familienzulagen (
Art. 
25 lit. c). 
2.
2.1
    
Voraussetzung für eine Haftung nach Art. 52 AHVG ist zunächst das Vorliegen eines Schadens. Dieser besteht darin, dass der AHV ein ihr gesetzlich geschul
deter Beitrag entgeht. Die Höhe des Schadens entspricht dabei dem Betrag, dessen die Kasse verlustig geht (Thomas Nussbaumer, Die Ausgleichskasse als Partei im Schadenersatzprozess nach Artikel 52 AHVG, ZAK 1991 S. 383 ff. und 433 ff.). Verwaltungs- und Betreibungskosten, Veranlagungs- und Mahnge
bühren sowie die Verzugszinsen bilden Bestandteil des Schadens, welcher der Ausgleichskasse zu ersetzen ist (BGE 121 III 382 E. 3bb; vgl. auch BGE 109 V 95 oben, 108 V 189 E. 5). Im Hinblick auf die in Art. 14 Abs. 1 AHVG normierte Beitrags- und Abrechnungspflicht des Arbeitgebers gehören auch die Arbeitge
berbeiträge zum massgeblichen Schaden (BGE 98 V 26 E. 5).
2.2
    
Der Schaden gilt als eingetreten, sobald anzunehmen ist, dass die geschuldeten Beiträge aus rechtlichen oder tatsächlichen Gründen nicht mehr erhoben wer
den können (BGE 126 V 443 E. 3a, 121 III 382 E. 3bb, 388 E. 3a, je mit Hin
weisen). Dies trifft dann zu, wenn die Beiträge im Sinne von Art. 16 Abs. 1 AHVG verwirkt sind (vgl. beispielsweise BGE 112 V 156, 98 V 26) oder wenn ihre Entrichtung wegen Zahlungsunfähigkeit des beitrags
pflichtigen Arbeitge
bers nicht mehr möglich ist (vgl. beispielsweise BGE 121 V 234, 240). Im ersten Fall gilt der Schaden als eingetreten, sobald die Beiträge verwirkt sind (BGE 123 V 12 E. 5b, 170 E. 2a, 112 V 156 E. 2, 108 V 189 E. 2d, je mit Hin
weisen). Im zweiten Fall gilt der Scha
denseintritt als erfolgt, sobald die Beiträge wegen der Zahlungsunfähigkeit des Arbeitgebers nicht mehr im ordent
lichen Verfahren nach Art. 14 ff. AHVG erhoben werden kön
nen (BGE 123 V 12 E. 5b, 170 E. 2a, 121 III 382 E. 3bb, 113 V 256, 112 V 156 E. 2).
2.3
2.3.1
    
Die Beschwe
rdegegnerin machte gegenüber den
 Beschwerdeführer
n
 mit Verfü
gung vom 8. Juni 2015 (Urk. 
6
/
124-
125) Schadenersatz für entgangene Lohn- und FAK-Beiträge, Verwaltungskosten, Verzugszinsen und 
Mahngebüh
ren/
Gebühren im Betrag von 
Fr. 
352‘835.55 geltend. 
2.3.2
    
Der im Konkurs der Arbeitgeberin erlittene Schaden wurde anhand der Kassen
ak
ten (Urk. 
6
/1-144), insbesondere anhand des Konto-Auszugs und der Bei
trags
übersicht der Beschwerdegegnerin vom 2
6. 
April 2016 (Urk. 
6
/142-144) sub
stantiiert dargelegt. Der Schaden von total Fr. 352‘835.55 setzt sich aus den unbezahlt gebliebenen effektiv geschuldeten Beiträgen der Jahre 2010, 2011, 2012 und 2013 (inkl. Verwaltungskosten) von Fr. 337‘599.45, Mahngebühren von Fr. 360.--, Verzugszinsen von Fr. 25‘183.35, Erhebungsgebühren und Kos
ten von Fr. 50.--, Betreibungskosten von Fr. 771.90 sowie Beiträgen an den Berufsbildungsfonds für die Jahre 2011-2013 von Fr. 2‘145.45 zusammen; dies unter Verrechnung mit der CO2-Rückvergütung 
und 
der FAK-Zulagen sowie 
unter
 Berücksichtigung von Zahlungen
 einzelner Mahngebühren
 von total Fr.
 
13‘274.60.-- (vgl. Urk. 
6/142
).
 Das Quantitativ des Schadens wurde von den Beschwerdeführern nicht bestritten. Grundsätzlich ergibt sich somit kein Anlass für Weiterungen bezüglich der Schadenshöhe (vgl. zur Haftungssumme nach
stehend E. 2.4.3).
2.4
2.4.1
    
Die Organhaftung aus Art. 52 AHVG besteht nicht für Beitragsforderungen, die nach der Publikation der Löschung der Organstellung der betreffenden Person im Handelsregister fällig werden, weil die betreffende Person im Zeitpunkt der Fälligkeit nicht mehr Organ ist. Für die vor der Publikation fälligen Beitragsfor
derungen haftet das Organ, wenn es durch eine vorsätzliche oder grobfahrläs
sige Handlung beziehungsweise Unterlassung bewirkt hat, dass die Beiträge im Zeitpunkt der Fälligkeit nicht bezahlt werden konnten. Ein Verschulden des Organs kann nur so lange in Frage kommen, als es die Möglichkeit hat, durch Handlungen oder Unterlassungen die Geschäftsführung massgeblich zu beein
flussen. Das ist faktisch längstens bis zum effektiven Ausscheiden aus dem Verwaltungsrat der Fall (BGE 126 V 61 E. 4a, 123 V 172 E. 3a).
2.4.2
    
Der Beschwerdeführer 2 war zwar laut Handelsregister vom Zeitpunkt der Grün
dung der AG am 18. Dezember 2009 bis zum 6. Juli 2011 ohne Funktion und mit Einzelprokura eingetragen (Urk. 6/1), woraus sich keine formelle Organ
stellung ableiten lässt. Ab dem 6. Juli 2011 waltete er dann als formelles Organ, da er als einziges Mitglied des Verwaltungsrats im Handelsregister eingetragen wurde (Urk. 7/6/96). Betreffend die Zeit vor dem 6. Juli 2011 ging die Beschwerdegegnerin offensichtlich von einer faktischen Organstellung des Beschwerdeführers aus, was der Beschwerdeführer 2 nicht bestritt. Die faktische Organstellung ergibt sich eindeutig aus den unwidersprochenen Angaben der Beschwerdeführerin 1 in ihrer Beschwerdeschrift vom 4. April 2016. Sie führte aus, der Beschwerdeführer 2 habe das Unternehmen alleine geführt und alle Dokumente unterschrieben. Auch die Stellung des Beschwerdeführers 2 als Alleinaktionär und die Tatsache, dass er die Gesellschaft gegründet hat (die ursprüngliche Firma enthält den Nachnamen des Beschwerdeführers) und aus
schliesslich er gegen Aussen im Namen der Gesellschaft auftrat – so z.B. Lohn
ausweise ausstellte (vgl. Urk. 6/109) oder als Geschäftsführer auftrat und Zahlungsbefehle in Empfang nahm (Urk. 6/66-67, Urk. 6/72) –, weisen auf die fak
tische Organstellung des Beschwerdeführers vor Juni 2011 hin 
(Urk. 6/108/10). Zu Recht macht die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführer 
2 somit für die Zahlungsausstände für den gesamten Zeitraum verantwortlich.
2.4.3
    
Wie dargelegt (E. 1.2) finden die Vorschriften über die Arbeitgeberhaftung nach Art. 52 AHVG sowie die dazu entwickelte Rechtsprechung sinngemäss Anwen
dung auf die Invalidenversicherungs-, Erwerbsersatz- und Arbeitslosenversi
cherungsbeiträge sowie auf jene an die FAK gemäss dem Bundesgesetz über die Familienzulagen. Dies gilt jedoch nicht für die Beiträge an den Berufsbildungs
fonds gemäss §§ 26a ff. des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Berufsbildung (EG BBG). Die Verordnung über den Berufsbildungsfonds (VBBF) bestimmt zwar die Familienausgleichskassen als zuständig für die Erhebung der Beiträge und erklärt die Regelungen der Verordnung über die Alters- und Hin
terlassenenversicherung (AHVV) betreffend Mahnung, Zahlungsaufschub, Abschreibung von uneinbringlichen Beiträgen und Verzugszinsen für sinnge
mäss anwendbar (§ 8), eine gesetzliche Bestimmung für eine (sinngemässe) Anwendung von Art. 52 AHVG für nicht bezahlte Beiträge findet sich jedoch weder im EG BGG noch in der VBBF. Eine Schadenersatzpflicht in (analoger) Anwendung von Art. 52 AHVG besteht für Beiträge an den Ber
ufsbildungsfonds somit nicht. Die
 
Beschwerdeführer 
k
ö
nn
en
 daher im vorliegenden Verfahren für die Beiträge an den Berufsbildungsfonds der Jahre 
2011-2013
 (Fr. 
2‘145.45
)
 zuzüglich zuzuordnender Inkassokosten (Mahnkosten von Fr. 20.--; vgl. Konto
auszug vom 26. April 2016, Urk. 6/143/4 Position 2015 0002)
 nicht haftbar gemacht werden.
 Die in Frage kommende Schadenssumme reduziert sich dem
entsprechend auf Fr. 350‘670.10. 
2.4.4
    
Die Beschwerdeführerin 1 hatte vom 18. Dezember 2009 bis am 6. Juli 2011 formelle Organstellung. Die Eintragung wurde in der Folge aus dem Han
delsregister gelöscht. Eine weiterführende Organstellung
 lässt sich den Akten nicht entnehmen. Es ist
 somit
 – wie die Beschwerdegegnerin richtig ausführte – der Schaden, für welchen eine Haftung grundsätzlich in Frage kommt, auf diejenigen entgangenen Beiträge zu beschränken, welche bis zum 6. Juli 2011, dem formellen Austritt der 
Beschwerdeführerin 1
 aus dem Verwaltungsrat, zu entrichten gewesen wären, einschliesslich der bis dahin angefallenen Inkasso
kosten. 
Die Beschwerdegegnerin reduzierte die Schadenersatzsumme mit Ent
scheid vom 2
2. 
Februar 2016 auf Fr. 74‘865.65, indem sie von der gesamten ursprünglich geltend gemachten Schaden
s
summe nur noch folgende Beträge als Schaden geltend machte
 (vgl. Urk. 
2 sowie Urk.
 
6/142): 
Die effektiv geschulde
ten
 Lohnbeiträge für das Jahr 2010 (inkl.
 
Verwaltungskosten)
 im Umfang von
 
Fr. 
44‘345.50
 und 
für das halbe Jahr 2011 (inkl. Verwaltungskosten)
 im Umfang von
 
Fr. 
30‘520.15 (Fr. 61‘040.35 : 2). 
Die Berechnung des der Beschwerdeführe
rin 1 grundsätzlich anzulastenden Teilschadens ist indes zu korrigieren. Einer
seits waren für das Jahr 2011 Lohnbeiträge von Fr. 61‘039.35 geschuldet (statt Fr. 61‘040.35, vgl. auch Urk. 6/144 S. 4), andererseits war die Beschwerdeführe
rin 1 im Zeitpunkt, als die Lohnbeiträge für den Monat Juni 2011 zu bezahlen gewesen wären (vgl. Art. 34 Abs. 1 und 3 AHVV), gemäss Tagebucheintrag im Handelsregister nicht mehr formelles Organ. Demzufolge kommt ein relevantes Verschulden der Beschwerdeführerin 1 grundsätzlich nur für die ersten fünf Monate des Jahres 2011 (Fr. 61‘039.35 x 5/12 = Fr. 25‘433.05) in Betracht. Die Schadenersatzsumme reduziert sich deshalb auf Fr. 69‘778.55 (Fr. 44‘345.50 + Fr. 25‘433.05). 
3.
3.1
3.1.1
    
Art. 14 Abs. 1 AHVG und die Art. 34 ff. AHVV schreiben vor, dass der Arbeit
ge
ber bei jeder Lohnzahlung die Arbeitnehmerbeiträge in Abzug zu bringen und zusammen mit den Arbeitgeberbeiträgen der Ausgleichskasse zu entrichten hat. Die Arbeitgeber haben den Ausgleichskassen periodisch Abrechnungsunterlagen über die von ihnen an ihre Arbeitnehmer ausbezahlten Löhne zuzustellen, damit die entsprechenden paritätischen Beiträge ermittelt und verfügt werden können. Die Beitragszahlungs- und Abrechnungspflicht des Arbeitgebers ist eine gesetzlich vorgeschriebene öffentlichrechtliche Aufgabe. Die Nichterfüllung dieser öffentlichrechtlichen Aufgabe bedeutet eine Missach
tung von Vorschrif
ten im Sinne von Art. 52 Abs. 1 AHVG und zieht die volle Schadendeckung nach sich (BGE 118 V 193 E. 2a; vgl. BGE 132 III 523 E. 4.6). 
3.1.2
    
Gemäss Art. 35 Abs. 1 AHVV haben die Arbeitgeber im laufenden Jahr perio
disch Akontobeiträge zu entrichten; nach Art. 34 Abs. 1 lit. a AHVV sind die Beiträge monatlich oder, bei jährlichen Lohnsummen unter 200‘000 Franken, vierteljährlich zu bezahlen. Diese werden von der Ausgleichskasse auf Grund der voraussichtlichen Lohnsumme des Beitragsjahres festgesetzt, wobei sich die Ausgleichskasse dabei auf die letzte bekannte Lohnsumme unter Berücksichti
gung der zu erwartenden Lohnentwicklung stützt und die Angaben der Arbeit
geber berücksichtigt. Die Arbeitgeber haben der Ausgleichskasse die für die Festsetzung der Akontobeiträge erforderlichen Auskünfte zu erteilen und auf Verlangen Unterlagen einzureichen (vgl. die Wegleitung über den Bezug der Beiträge in der AHV, IV und EO [WBB] Rz. 2039 ff., Stand 1. Januar 2011). Gemäss Art. 36 Abs. 
2 AHVV haben die Arbeitgeber die Löhne innert 30 Tagen nach Ablauf der Abrechnungsperiode abzurechnen. Die Abrechnungen der Arbeit
geber enthalten die nötigen Angaben für die Verbuchung der Beiträge und für die Eintragung in die individuellen Konten (Art. 36 Abs. 1 AHVV).
    
Nach Art. 957 Abs. 1 Ziff. 2 des Obligationenrechts (OR) unterliegen der Pflicht zur Buchführung und Rechnungslegung unter anderem juristische Personen. 
3.2
    
Den Kassenakten ist zu entnehmen, 
dass die Gesellschaft seit ihrer Gründung ihrer Pflicht, der Beschwerdegegnerin die für die Festsetzung der Akontobei
träge erforderlichen Auskünfte zu erteilen und auf Verlangen Unterlagen ein
zureichen, trotz wiederholter Mahnung nicht nachkam (Urk. 6/32, Ur. 6/34, Urk. 6/44). Erst nach Eröffnung des Konkurses stellte der Beschwerdeführer 2 der Revisorin der Beschwerdegegnerin nach mehrfachem Mahnen Unterlagen zur Verfügung (Urk. 6/117/2). Die Beschwerdegegnerin musste die Beiträge für die Jahre 2010 bis 2013 daher veranlagen (Veranlagungsverfügung vom 14. Juni 2013, Urk. 6/37). Diese Veranlagung beruhte auf Schätzungen, da der Beschwerdeführer 2 keine Buchhaltung geführt hatte (Urk. 6/39). Entgegen den ursprünglichen Angaben der Gesellschaft gegenüber der Beschwerdegegnerin (Urk. 6/3), dass erst ab Juli 2010 Löhne ausbezahlt würden – und entsprechend bis im Juli 2010 auch keine Lohnbeiträge geschuldet wären – wurden gemäss Feststellung der Revisors (Urk. 6/109) bereits ab Januar 2010 Löhne ausgerich
tet. Die Gesellschaft verletzte damit eklatant Arbeitgebervorschriften. Die Beschwerdegegnerin stellte – nach der Eröffnung des Konkurses – Rechnung für sämtliche Beitragsforderungen der Jahre 2010-2013; unter Anrechnung der bereits mit Veranlagungsverfügung vom 14. Juni 2013 in Rechnung gestellten Beiträge (Urk. 7/6/112, Urk. 7/6/118). D
ie Gesellschaft
 hat keine der Beitrags
rechnungen
 
beglichen. Sie wurde 
wiederholt 
dazu
 gemahnt und auch betrieben (Urk. 
7/6/143-144
, vgl. Urk. 
7/6 
„Aktenverzeichnis“). 
Mangels Buchhaltung fehlte es sodann an einer Übersicht über Beitragsschulden gegenüber der Beschwerdegegnerin. Schliesslich
 blieben Lohnbeiträge zuzüglich Verwaltungs-
,
 Mahn
- und Betreibungs
kosten
 sowie Verzugszinsen
 im Gesamtbetrag von 
Fr. 350‘670.10 
unbezahlt (E. 
2.4.3
). Damit ist die Gesellschaft ihren Pflichten als Arbeitgeberin 
in mehrfacher Hinsicht 
nicht nachgekommen und hat öffentlich
rechtliche Vorschriften missachtet.
    
Zu prüfen bleibt, ob und inwieweit der dadurch entstandene Schaden auf qualifi
ziert schuldhaftes Verhalten de
r
 
Beschwerdeführer 
zurückzuführen ist.
4.
4.1
4.1.1
    
Die wesentliche Voraussetzung für die Schadenersatzpflicht besteht nach dem Wortlaut des Art. 52 AHVG darin, dass der Arbeitgeber absichtlich oder grob
fahrlässig Vorschriften verletzt hat und dass durch diese Missachtung ein Scha
den verursacht worden ist (BGE 108 V 183 E. 1a). Absicht beziehungsweise Vorsatz und Fahrlässigkeit sind verschiedene Formen des Verschuldens. Art. 52 AHVG statuiert demnach eine Verschuldenshaftung, und zwar handelt es sich um eine Verschuldenshaftung aus öffentlichem Recht. Die Schadenersatzpflicht ist im konkreten Fall nur dann begründet, wenn nicht Umstände gegeben sind, welche das fehlerhafte Verhalten des Arbeitgebers als gerechtfertigt erscheinen lassen oder sein Verschulden im Sinne von Absicht oder grober Fahrlässigkeit ausschliessen. In diesem Sinne ist es denkbar, dass ein Arbeitgeber zwar in vorsätzlicher Missachtung der AHV-Vorschriften der Ausgleichskasse einen Schaden zufügt, aber trotzdem nicht schadenersatzpflichtig wird, wenn beson
dere Umstände die Nichtbefolgung der einschlägigen Vorschriften als erlaubt oder nicht schuldhaft erscheinen lassen (BGE 108 V 183 E. 1b; ZAK 1985 S. 576 E. 2 und S. 619 E. 3a).
4.1.2
    
Nicht jedes einer Firma als solcher anzulastende Ver
schulden muss auch ein solches ihrer sämtlichen Organe sein. Vielmehr hat man abzuwägen, ob und inwieweit eine Handlung der Firma einem bestimmten Organ im Hinblick auf dessen rechtliche und faktische Stellung innerhalb der Firma zuzurechnen ist. Ob ein Organ schuldhaft gehandelt hat, hängt demnach entscheidend von der Verantwortung und den Kompetenzen ab, die ihm von der juristischen Person übertragen wurden (BGE 108 V 199 E. 3a; ZAK 1985 S. 620 E. 3b). Bei einfa
chen Verhältnissen muss vom einzigen Verwaltungsrat einer Aktiengesellschaft, der als solcher die Verwaltung der Gesellschaft als einzige Person in Organ
stellung zu besorgen hat, in der Regel der Überblick über alle wesentlichen Belange der Firma verlangt werden, und dies selbst dann, wenn er seine Befug
nisse weitgehend an einen Geschäftsführer delegiert hat. Er kann mit der Dele
gation der Geschäftsführung nicht zugleich auch seine Verantwortung als einzi
ges Verwaltungsorgan an den Ge
schäftsführer delegieren (BGE 108 V 199 E. 3b).
4.1.3
    
Grobe Fahrlässigkeit liegt praxisgemäss vor, wenn ein Arbeitgeber das ausser Acht lässt, was jedem verständigen Menschen in gleicher Lage und unter glei
chen Umständen als beachtlich hätte einleuchten müssen. Das Mass der zu ver
langenden Sorgfalt ist abzustufen entsprechend der Sorg
faltspflicht, die in den kaufmännischen Belangen jener Arbeitgeberkategorie, welcher die betreffende Person angehört, üblicherweise erwartet werden kann und muss (BGE 112 V 156 E. 4 mit Hinweisen; vgl. BGE 132 III 523 E. 4.6).
4.1.4
    
Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts ist bei den nicht geschäftsführen
den Verwaltungsratsmitgliedern von Aktiengesellschaften entscheidend, ob sie den ihnen obliegenden Kontroll- und Aufsichtspflichten nachgekommen sind. Nach Art. 716a Abs. 1 Ziff. 5 OR obliegt dem Verwaltungsrat die Oberaufsicht über die mit der Geschäftsführung betrauten Personen, namentlich im Hinblick auf die Befolgung der Gesetze, Statuten, Reglemente und Weisungen. Gemäss dieser Bestimmung hat das Verwaltungsratsmitglied nicht nur die Pflicht, an den Verwaltungsratssitzungen teilzunehmen, sondern sich periodisch über den Geschäftsgang zu informieren und bei Unregelmässigkeiten einzuschreiten (Urteil des Bundesgerichts 9C_651/2012 vom 15. Mai 2013 E. 6.2 mit weiteren Hinweisen). Zwar ist der nicht geschäftsführende Verwaltungsrat nicht ver
pflichtet, jedes einzelne Geschäft der mit der Geschäftsführung und Vertretung Beauftragten zu überwachen, sondern darf sich auf die Überprüfung der Tätig
keit der Geschäftsleitung und des Geschäftsganges beschränken. Dazu gehört, dass er sich laufend über den Geschäftsgang informiert, Rapporte verlangt, sie sorgfältig studiert, nötigenfalls ergänzende Auskünfte einzieht und Irrtümer abzuklären versucht. Ergibt sich aus diesen Informationen der Verdacht falscher oder unsorgfältiger Ausübung der delegierten Geschäftsführungs- und Vertre
tungsbefugnisse, ist der Verwaltungsrat verpflichtet, sogleich die erforderlichen Abklärungen zu treffen (nötigenfalls durch Beizug von Sachverständigen) und eine genaue und strenge Kontrolle hinsichtlich der Beobachtung gesetzlicher Vorschriften auszuüben (BGE 114 V 219 E. 4a; Urteil des Bundesgerichts 9C_461/2009 vom 31. Dezember 2010 E. 5.3, je mit weiteren Hinweisen).
4.1.5
    
Werden bei ungenügender Liquidität die einen Forderungen bezahlt, andere aber nicht, ist dies grundsätzlich nicht grobfahrlässig. Nach der Rechtsprechung zu Art. 52 AHVG, von welcher abzuweichen kein Anlass besteht, ist es aller
dings - allenfalls abgesehen von kurzfristigen Ausständen - grobfahrlässig, Löhne zu bezahlen, wenn die darauf geschuldeten AHV-Beiträge nicht gedeckt sind. Gegenteiliges Verhalten ist den verantwortlichen Organen grundsätzlich als qualifiziertes Verschulden zuzurechnen, was die volle Schadenersatzpflicht nach sich zieht, sofern ein adäquater Kausalzusammenhang zwischen der schuldhaften Verletzung von Vorschriften und dem Schadenseintritt besteht und die Ausgleichskasse kein Mitverschulden trifft. Der Grund liegt in der besonderen Natur der AHV-Beiträge, hinsichtlich welcher der Arbeitgeber die Funktion eines Vollzugsorgans ausübt (Art. 51 AHVG). Daraus resultiert eine besondere Pflicht, für die ordnungsgemässe Bezahlung der Beiträge zu sorgen (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_311/2015 vom 9. Juli 2015 E. 4.2.2 mit Hin
weisen).
4.2
4.2.1
    
In den Jahren 2010, 2011, 2012 und 2013 zahlte die Gesellschaft laufend Löhne im Gesamtbetrag von Fr. 2‘451‘216.-- (im Jahr 2010: Fr. 327‘213.-- [Urk. 6/109/2, Urk. 6/112], im Jahr 2011: Fr. 439‘757.-- [Urk. 6/105/1; Urk. 6/118] im Jahr 2012: Fr. 699‘124.-- [Urk. 6/110/1, Urk. 6/118] und im J
ah
r 2013: Fr. 
985‘122.-- [
Urk. 
6/111/1, 
Urk. 
6/118], vgl. Bericht über die Arbeit
ge
ber
kontrolle an Ort und Stelle vom 
5. 
Januar 2015 bzw. Korrektur vom 24.
 
Februar 2015 [Urk. 6/117) aus, ohne die darauf entfallenden Lohnbeiträge zu bezahlen 
bzw.
 s
icherzust
ellen (E. 3.2). 
4.2.2
    
Ein Geschäftsführer der konkursiten Gesellschaft war im Handelsregister zu keiner Zeit förmlich eingetragen. Wie bereits ausgeführt war der Beschwerde
führer 2 vom 18. Dezember 2009 bis zum 6. Juli 2011 ohne Funktion im Han
delsregister eingetragen, er übte jedoch faktisch die Funktion des Geschäfts
führers aus und war faktisches Organ. Ab 6. Juli 2011 war er zudem als Mitglied des Verwaltungsrates im Handelsregister vermerkt. Durch seine Stellung als Geschäftsführer sowie (zeitweise) Verwaltungsrat kann sich der Beschwerde
führer 2 der Verantwortung nicht entziehen. Aus dem Hinweis des Beschwerde
führers 2, er habe die AHV-Abrechnungen trotzdem noch vor
schrifts
gemäss ein
ge
reicht, ohne welche eine Klage nicht möglich gewesen wäre, vermag er nichts zu seinen Gunsten abzuleiten. Eine zeitgerechte Lohnabrechnung erfolgte nie und im Zeitpunkt seiner Mithilfe zur Kassen
revision war der Schaden bereits eingetreten. Wenn der Beschwerde
führer 2 angibt, es seien keine Aktiven vor
handen gewesen, um die AHV-Be
i
träge zu bezahlen, so übersieht er, 
dass nur soweit Löhne hätten ausbezahlt werden dürfen, als auch paritätische Beiträge abgeliefert werden konnten. Die Organe eines Arbeitgebers haben jedoch dafür zu sorgen, dass nur soviel Lohn ausbezahlt wird, als auch die darauf geschul
deten Sozialversicherungsbeiträge entrichtet werden können (Urteil des Bundes
gerichts H 77/03 vom 18. Januar 2005 E. 6.4 mit Hinweis). Zwar mag es sein, dass der 
Beschwerdeführer 2 ohne Bereiche
rungsabsicht gehandelt hat, eine sol
che ist für eine Haftung nach Art. 52 Abs. 1 AHVG jedoch nicht vorausgesetzt (vgl. Urk. 7/1). 
De
m
 Beschwerde
führer 
2 
ist als 
alleiniger (faktischer), Geschäfts
führer 
die Nicht
begleichung der Sozialversiche
rungs
beiträge der Jahre 2010, 2011, 2012 und 2013 als 
zumindest 
grobfahr
lässige Unterlassung anzu
rechnen. 
4.2.3
    
Bei der Beschwerdeführerin 1 beschränkte sich die Tätigkeit für die konkursite Gesellschaft auf den Zeitraum 18. Dezember 2009 bis 6. Juli 2011, als sie als Mitglied des Verwaltungsrates im Handelsregister eingetragen war 
(vgl. E. 2.4.
4
). Aus dem Hinweis des Beschwerdeführers
 2
, er habe die Gesell
schaft alleine geleitet, dass die Beschwerdeführerin 1 mit anderen Worten also 
„
Strohfrau
“
 gewesen sei, vermag sie nichts zu ihren Gunsten abzuleiten (Urk.
 
7/1). Selbst wenn sie nur als 
„
Strohfrau
“
 geamtet haben sollte, was weder erwiesen noch widerlegt ist, war sie als damals einzige Verwaltungsrätin für einen korrekten Abrechnungs- und Zahlungsverkehr mit der Beschwerdegegne
rin verantwortlich. Die Verantwortung konnte sie nicht delegieren. 
Sie 
muss 
sich als nicht geschäftsführendes Verwaltungsratsmitglied vorhalten lassen, die gesellschaftsrechtlichen Kontroll- und Aufsichtspflichten nicht ausgeübt zu haben. 
Bei derart einfachen und überschaubaren Verhältnissen hätten praxis
gemäss erhöhte Anforderungen an die Überwachung gegolten (Urteile des Bun
desgerichts H 228/98 vom 25. Juli 2000 E. 5b/aa und H 112/03 vom 2. No
vember 2004 E. 3.5.2, je mit weiteren Hinweisen). Die 
Beschwerdeführerin 1
 hätte insbesondere dafür besorgt sein müssen, dass von der Gesellschaft die gesetzlichen Vorschriften, wozu auch das Beitragswesen gehört, eingehalten werden. Nicht relevant ist hierbei, dass sie - wie von ihr geltend gemacht - für ihre Tätigkeit als Verwaltungsrätin keinen Lohn erhalten habe (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_145/2010 vom 15. Juni 2010 E. 5.3). 
Indem die Beschwer
deführerin 1 ausführt, sie habe keine Funktion im Verwaltungsrat gehabt, sie hätte dies gar nicht gekonnt, sie habe keinen Einfluss darauf gehabt, ob die Beiträge bezahlt werden oder nicht, legt sie dar, dass sie ihren Aufsichtspflich
ten als Verwaltungsrätin überhaupt nicht nachgekommen ist. Nicht einmal eine Buchhaltung wurde geführt. Es ist unvorstellbar, wie die Beschwerdeführerin 1 ohne Buchhaltung die Geschäftstätigkeit der Gesellschaft und damit die Ein
haltung der Pflichten der Gesellschaft hätte überprüfen können und wollen. In Bezug auf das Verhalten der Beschwerdeführerin 1 als nicht geschäftsführende Verwaltungsrätin im Zeitraum zwischen dem 18. Dezember 2009 und 6. Juli 2011 ist ebenfalls von grobfahrlässigem Unterlassen auszugehen.
5.
5.1
    
Schliesslich setzt die Schadenersatzpflicht des Arbeitgebers nach Art. 52 Abs. 1 AHVG voraus, dass zwischen der absichtlichen oder grobfahrlässigen Missach
tung von Vorschriften und dem eingetretenen Schaden ein adäquater Kausal
zusammenhang gegeben ist (BGE 119 V 401 E. 4a mit Hinweisen auf die Lehre, 103 V 120 E. 4).
    
Nach der Rechtsprechung hat ein Ereignis dann als adäquate Ursache eines Erfol
ges zu gelten, wenn es nach dem gewöhnlichen Lauf der Dinge und nach der allgemeinen Lebenserfahrung an sich geeignet ist, einen Erfolg von der Art des ein
getretenen herbeizuführen, der Eintritt dieses Erfolges also durch das Ereignis allge
mein als begünstigt erscheint (BGE 119 V 401 E. 4a mit Hinwei
sen; vgl. auch BGE 122 V 189 sowie 119 Ib 334 E. 3c).
5.2
    
Das vorwerfbare Ver
halten führte zum Schaden der Beschwerdegegnerin. Wäre die Konkursitin unter der Verantwortung de
r 
Beschwerdeführe
r
 ihren Zahlungs- und Abrech
nungspflichten rechtzeitig und vollständig nachgekommen und wären nur soweit Löhne ausbezahlt worden, als die darauf geschuldeten Abgaben bei Fäl
ligkeit hätten beglichen werden können, wäre der Schaden nicht eingetreten. Ein Mitverschulden seitens der Beschwerdegegnerin ist nicht 
ersichtlich
.
6.
    
Nach dem Gesagten ist der
 den Beschwerdeführer 2 betreffenden
 Einspracheent
scheid vom 2
2. 
Februar 2016 insoweit abzuändern, dass der 
Beschwerdeführer 2 
in teilweiser Gutheissung der Beschwerde verpflichtet wird, in solidarischer Haf
tung mit 
der Beschwerdeführerin 1
, Schadenersatz im Betrag von 
Fr. 
350‘670.10 zu bezahlen.
 Der die Beschwerdeführerin 1 betreffende Ein
spracheentscheid vom 22. Februar 2016 ist in teilweiser Gutheissung der Beschwerde dahin
gehend abzuändern, dass die Beschwerdeführerin 1, in soli
darischer Haftung mit dem Beschwerdeführer 2, verpflichtet wird, Schadener
satz im Betrag von Fr. 69‘778.55 zu leisten.
Das Gericht erkennt:
1.
    
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird der die Beschwerdeführerin 1 betref
fende Einspracheentscheid der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Aus
gleichskasse, vom 22. Februar 2016 dahingehend geändert, dass X.___ verpflich
tet wird, in solidarischer Haftung mit Y.___, Schadenersatz im Betrag von Fr. 69‘778.55 zu bezahlen.
2.
    
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird der den Beschwerdeführer 2 betref
fende Einspracheentscheid der Ausgleichskasse vom 22. Februar 2016 dahingehend geändert, dass Y.___ verpflichtet wird, in solidarischer Haftung mit X.___, Schadenersatz im Betrag von Fr. 350‘670.10 zu bezahlen.
3.
    
Das Verfahren ist kostenlos.
4.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
X.___
- 
Y.___
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
5.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mit
tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent
halten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
HurstHausammann