zh_sozialversicherungsgericht · IV.2018.00857 · 2020-09-04 · de
Rückwirkende Zusprechung einer Hilflosenentschädigung. Mit der Erstanmeldung wurde der Anspruch auf eine Hilflosenentschädigung auch ohne explizite Erwähnung gewahrt. Gemäss Rechtsprechung des Bundesgerichts wird für die Entstehung des Anspruchs auf eine Hilflosenentschädigung der Ablauf des Wartejahrs vorausgesetzt.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2018.00857
 
 
 
IV. Kammer
Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Fankhauser
Ersatzrichter Sonderegger
Gerichtsschreiberin Leicht
Urteil
 vom 
2
4. 
September 2020
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwältin Fiona Carol 
Forrer
Advokaturbüro
Auf der Mauer 4, Postfach 3074, 8034 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
1.1
    
Der 1964 geborene 
X.___
 erlitt am 26. Oktober 1990 bei einem Treppen
sturz eine 
Schädelkalottenfraktur
 
occipital
 rechts mit 
fronto
-basaler Kontusions
blutung rechts, traumatischer 
Subarachnoidalblutung
 und 
Frontobasisfraktur
 (Urk. 
6/216/
47 und Urk. 6/216/33
). 
Für die als
 Folgen dieses Unfalls verblieben
en
 Beeinträchtigunge
n
 des Geschmack
s
- und Geruchssinnes, 
richtete
 die Suva als zuständiger Unfallversicherer eine Inte
gritätsentschädigung aus
 (Urk. 6/216/25)
.
 In der Folge war der 
Versicherte
 wieder voll arbeitstätig.
1.2
    
S
eit dem
 28. Juni
 
2004
 
arbeitete 
der Versicherte
 als 
Storen
monteur
 bei der 
Y.___
 
(Urk. 6/173/169)
. Am
 
19. August 2004 
erlitt er 
als Beifahrer in einem Lieferwagen seines Arbeitgebers einen Verkehrsunfall
 (Urk. 6/5/71). 
Es wurde ein therapieresistentes lumbales Schmerzsyndrom bei traumatischer 
Spondylolyse
 L4/5 diagnos
tiziert
. 
Die Suva kam für die Behand
lung der posttraumatischen Rückenschmerzen auf und richtete Taggelder aus. Mit Verfügung vom 9. August 2005
 stellte sie ihre Leistungen per 31. August 2005 ein (Urk. 6/
1
5/2 
f.
)
 
Die Leistungseinstellung wurde
 vom hiesigen Gericht (Urteil UV.2006.00199 vom 9. Januar 2007 [Urk. 6/
39
] 
sowie vom Bundesgericht (U
rteil 8C_17/2007 vom 17. Juni 2008 [Urk. 6/
82
] 
bestätigt
.
 Seither war der Versicherte nicht mehr arbeitstätig.
1.3
    
Am 24
. März 2005
 (Eingangsdatum)
 meldete 
er 
sich bei der Sozialversicherungs
anstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
,
 zum Leistungsbezug an (Urk. 6/2).
 
Gestützt auf das Gutachten des 
Z.___
 vom 29. Januar 2009 (Urk. 6/
94
) verneinte die IV-Stelle mit
 Verfügung vom 23. Juli 2009 einen 
Rentenanspruch des Versicherten
 (Urk. 6/113).
 
Die dagegen erhobene Beschwerde 
wurde vom hiesigen Gericht 
mit Urteil vom 22. März 2012 
in dem Sinne gutge
heissen, dass die angefochtene Verfügung aufgehoben und die Sache zu weiteren Abklärungen an die 
IV-Stelle 
zurückgewiesen wurde (Urk. 6/
177
).
 Die IV-Stelle liess den Beschwerdeführer in der Folge polydisziplinär begutachten (
A.___
-
Gutachten vom 19. August 2013, Urk. 6/239).
 
Der Beschwerdeführer reichte
 sodann zahlreiche ärztliche Berichte 
ein
, woraufhin im Jahr 2017
 e
ine weitere
 interdisziplinäre
 Begutachtung
 erfolgte
 
(
B.___
-Gutachten vom 14. September 2017, Urk. 6/359).
 
Darin wurden die folgenden Diagnosen genannt
:
- 
Status nach traumatischer Schädelkalotten-Fraktur okzipital rechts mit 
frontobasaler
 Kontusionsblutung rechts, traumatischer 
Subarachnoid
al
blutu
ng
 s
owie 
Frontobasis
-Fraktur am 16.10.
1990
- 
p
ostkontusionelle
 Hirnparenchym-Defekte 
frontobasal
 beidseits und links 
temporopolar
- 
s
chwere organ
ische Persönlichkeitsstörung, klinisch Frontalhirn-Syn
drom mit mittelschwerer neuropsychologischer Störung (symptoma
tisch anamnestisch seit erneutem Trauma vom 19.08.2004)
- 
Lumbospondylogenes
 und 
lu
mbovertebrales
 Schmerzsyndrom mit/bei
- 
posttraumatischer Dekompensation im Rahmen des Unfalles vo
m 19.08.2004 bei bekannter 
Spond
ylolisthese
 L4/5
- 
isthmischer 
Spondylolyse
 L4/5
, 
Meyerding
 Grad II
- 
ausgeprägter 
Osteochondrose
 LWK4/5 mit Knochenmarksödem
- 
Morbus Scheuermann
- 
linkskonvexe Skoliose, Beinlängenverkürzung links -2cm
- 
Chondrose
 LWK5/SWK1 mit minimaler dorsaler 
Spon
d
ylolyse
- 
aktuell ohne Hinweise für neurologische Defizite
    
Die Gutac
hter kamen zum Schluss, dass
 zusätzlich zu den somatischen Einschrän
kungen 
die durch die neuropsychiatrische Störung bedingten funktionellen Defi
zite und die daraus abzuleitende Arbeitsunfähigkeit in der retrospektiven Gesamt
würdigung des Verlaufs als weitaus gravierender zu werten sei
en
, als dies
e
 im Rahmen diverser Voreinschätzungen beurteilt worden sei
en
. Es sei davon auszu
gehen, dass bereits 
seit dem erneuten Trauma im Jahr 
2004 aufgrund der neuro
logisch/kognitiven Einschränkungen keine Arbeitsfähigkeit mehr best
anden habe (Urk. 6/359 S. 
14
 
ff).
 
Gestützt auf 
das 
B.___
-
Gutachten
 vom 14. September 2017
 sprach die IV-Stelle dem Versicherten m
it Verfügung vom 
4. Januar
 
2018 
eine ganze Rente ab 
1. 
August 2005 zu (Urk. 6/
376
).
 Mit Verfügung vom 12. 
Novem
ber 2018 sprach die Suva dem Versicherten ab dem 1. September 2005 eine Rente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 100 % zu und setzte die Integri
tätsent
schädigung auf der Basis eines Integ
ritätsschadens von 50 % fest (Urk. 9/
4/
65).
1.4
    
Am 19. Juli 2010 
(
Eingangsdatum) meldete sich der Versicherte bei der IV-Stelle
 
zum Bezug einer
 
Hilflosenentschädigung
 an (Urk. 6/133). Mit Verfügung vom 28. Februar 2011 verneinte die IV-Stelle einen Anspruch des Versicherten auf eine 
Hilflosenentschädigung
, da keine Rentenleistungen ausbezahlt 
worden seien 
(Urk. 6/169).
 
Auf entsprechende Nachfrage der Rechtsvertreterin bestätigte die IV-Stelle mit Schreiben vom 22. März 2011 sinngemäss, dass die bereits erfolgte Anmeldung weiterhin gelte. Sollte nach dem Gerichtsurteil ein Rentenanspruch bestehen, werde geprüft, ob allenfalls auch ab diesem Zeitpunkt Anspruch auf eine lebenspraktische Begleitung bestehe (Urk. 6/171). 
Mit Vorbescheid vom 3. April 2018 stellte die IV-Stelle dem Versicherten die 
Zusprache
 einer 
Hilflo
senentschädigung
 
wegen leichter Hilflosigkeit mit lebenspraktischer Begleitung ab 1. Januar 2008 in Aussicht (Urk. 6/405). Aufgrund des Einwandes des Beschwerdeführers (
Urk. 6/410 und 
Urk. 6/412) sprach 
sie 
dem Versicherten mit Verfügung vom 
30. August 2018 
schliesslich 
ein
e
 
Hilflosenentschädigung
 
wegen leichter Hilflosigkeit mit lebenspraktischer Begleit
ung ab 1. 
November 
2007 zu (Urk. 6/422 und Urk. 
6
/414
 = Urk. 
2
).
2.
    
Dagegen erhob der Versicherte mit Eingab
e
 vom 
1. 
Oktober 2018
 Beschwerde und beantragte, 
es 
sei ihm frühestens seit dem 20. 
August 2004 und mindestens seit 
Zusprache
 der 
IV-R
ente eine 
Hilflosenentschädigung
 leichten Grades bzw. 
für 
lebenspraktische Begleitung nebst Verzugszinsen zuzusprechen. Eventualiter sei die Angelegenheit zurückzuweisen und es seien die Gutachter des 
B.___
 anzufragen, ab wann der Anspruch auf eine 
Hilfl
osenentschädigung
 bestehe
 (Urk. 1 S. 
2
). Mit Beschwerdeantwort vom 6. 
November 2018 beantragte die Beschwerdegegnerin die
 Abweisung der Beschwerde (Urk. 
5), was dem Beschw
er
deführer mit Verfügung vom 9. 
Novem
ber 2018 mitgeteilt wurde (Urk. 
7). Der Beschwerdeführer reichte 
in der Folge 
einen Bericht der Suva betreffend die psy
c
hiatrische Untersuchung vom 10. 
Juli 2018 
ein (Urk. 
12 und Urk.
 
13) 
und 
stellte einen Bericht des behandelnden Psychiaters
 
PD 
Dr. 
C.___
 in Aussicht (Urk. 
11
 und Urk. 
15-2
0), welcher mit Eingabe vom 11. 
Augu
st 2020 eingereicht wurde (Urk. 21 und Urk. 
22).
3.
    
Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Unterlagen ist, soweit für die 
Entscheidfindung
 erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen einzuge
hen.
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
    
1.1
1.1.1
    
Gemäss 
Art. 
42 
Abs. 
1 IVG haben Versicherte mit Wohnsitz und gewöhnlichem Aufenthalt (
Art. 
13 ATSG) in der Schweiz, die hilflos (
Art. 
9 ATSG) sind, Anspruch auf eine 
Hilflosenentschädigung
. Vorbehalten bleibt Artikel 42
bis 
IVG. Als hilflos gilt eine Person, die wegen einer Beeinträchtigung der Gesundheit für alltägliche 
Lebensverrichtungen dauernd der Hilfe Dritter oder der persönlichen Überwachung bedarf (
Art. 
9 ATSG). Im Bereich der Invalidenversicherung gilt auch eine Person als hilflos, welche zu Hause lebt und wegen der gesundheitli
chen Beeinträchtigung dauernd auf lebenspraktische Begleitung angewiesen ist (
Art. 
42 
Abs. 
3 Satz 1 IVG; 
Art. 
38 IVV). Praxisgemäss (BGE 121 V 88 E. 3a mit Hinweisen) sind die folgenden sechs alltäglichen Lebensverrichtungen massge
bend (BGE 127 V 94 E. 3c, 125 V 297 E. 4a):
Ankleiden, Auskleiden; 
Aufstehen, Absitzen, Abliegen;
Essen;
Körperpflege;
Verrichtung der Notdurft;
Fortbewegung (im oder ausser Haus), Kontaktaufnahme.
1.1.2
    
Art. 37 IVV sieht drei Hilflosigkeitsgrade vor. Gemäss Abs. 3 dieser Bestimmung gilt die Hilflosigkeit als leicht, wenn die versicherte Person trotz der Abgabe von Hilfsmitteln:
a. 
in mindestens zwei alltäglichen Lebensverrichtungen regelmässig in erhebli
cher Weise auf die Hilfe Dritter angewiesen ist;
b. 
einer dauernden persönlichen Überwachung bedarf;
c. 
einer durch das Gebrechen bedingten ständigen und besonders aufwendigen Pflege bedarf; 
d. 
wegen einer schweren Sinnesschädigung oder eines schweren körperlichen Gebrechens nur dank regelmässiger und erheblicher Dienstleistungen Dritter gesellschaftliche Kontakte pflegen kann; oder
e. 
dauernd auf lebenspraktische Begleitung im Sinne von Art. 38 IVV angewie
sen ist.
1.1.3
    
Nach Art. 38 Abs. 
1 IVV liegt ein Bedarf an lebenspraktisch
er Begleitung im Sinne von Art. 42 Abs. 
3 IVG vor, wenn eine volljährige versicherte Person aus
serhalb eines Heimes lebt und infolge Beeinträchtigung der Gesundheit:
a. 
ohne Begleitung einer Drittperson nicht selbständig wohnen kann;
b. 
für Verrichtungen und Kontakte ausserhalb der Wohnung auf Begleitung einer Drittperson angewiesen ist; oder 
c. 
ernsthaft gefährdet ist, sich dauernd von der Aussenwelt zu isolieren.
    
Ist lediglich die psychische Gesundheit beeinträchtigt, so muss für die Annahme einer Hilflosigkeit gleichzeitig ein Anspruch auf mindestens eine 
Viertelsrente
 bestehen (
Art. 
38 
Abs. 
2 IVV).
    
Der Anspruch auf Berücksichtigung des Bedarfs an lebenspraktischer Begleitung ist nicht auf Menschen mit Beeinträchtigung der psychischen oder geistigen Gesundheit beschränkt. Es ist durchaus möglich, dass auch andere Behinderte einen Bedarf an lebenspraktischer Begleitung geltend machen können. Zu denken ist insbesondere an hirnverletzte Menschen (BGE 133 V 450 E. 2.2.3).
    
Unerheblich ist, in welcher Umgebung sich die versicherte Person – abgesehen davon, dass sie ausserhalb des Heims wohnen muss – aufhält und ob sie auf die Hilfe des Ehegatten, der Kinder oder der Elter
n zählen kann (BGE 133 V 450 E. 
2.2.3 und 5).
    
Als regelmässig im Sinne v
on Art. 38 Abs. 
3 Satz 1 IVV gilt die lebenspraktische Begleitung, wenn sie über eine Periode von drei Monaten gerechnet im Durch
schnitt mindestens 2 Stunden pro Woche 
benötigt wird (BGE 133 V 450 E. 
6.2).
    
Die lebenspraktische Begleitung beinhaltet weder die (direkte oder indirekte) Dritthilfe bei den sechs alltäglichen Lebensverrichtungen noch die Pflege noch die Überwachung. Sie stellt vielmehr ein zusätzliches und eigenständiges Institut 
der Hilfe dar (BGE 133 V 450 E. 
9).
    
Das Gesetz macht den Anspruch auf 
Hilflosenentschädigung
 nicht davon abhän
gig, ob die lebenspraktische Begleitung kostenlo
s erfolgt oder nicht (BGE 133 V 
472 E. 5.3.2).
1.2
    
Gemäss Art. 35 Abs. 
1 IVV entsteht der Anspruch auf eine 
Hilflosenentschädi
gung
 am er
sten Tag des Monats, in dem sämt
liche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind.
 
Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts richtet sich der zeitliche Beginn des Anspruchs auf 
Hilflosenentschädigung
 nach Vollendung des ersten Lebensjahres entgegen dem wörtlich verstandenen Verweis in Art. 42 Abs. 4 IVG nicht nach Art. 29 Abs. 1 IVG. Vielmehr gelangt sinngemäss Art. 28 Abs. 1 IVG zu den Anspruchsvoraussetzungen für eine Rente zur Anwendung (BGE 137 V 351 Regeste und E. 5.1 unter Hinweis auf die – vom Bundesgericht als rechtmässig bezeichnete und seit dem 1. Januar 2008 unveränderte – Rand
ziffer 8092 des Kreisschreibens des Bundesamtes für Sozialversicherung über Invalidität und Hilflosigkeit in der Invalidenversicherung [KSIH]). Der Anspruch auf eine 
Hilflosenentschädigung
 entsteht demnach grundsätzlich nach dem 
Ablauf eines Wartejahres in sinngemässer Anwendung von Art. 28 Abs. 1 
lit
. b
 IVG.
1.3
    
1.3
.1
    
Gemäss Art. 24 Abs. 1 ATSG (in Kraft seit 1. 
Januar 2003) erlischt der Anspruch auf ausstehende Leistungen oder Beiträge fünf Jahre nach dem Ende des Monats, für welchen die Leistung, und fünf Jahre nach dem Ende des Kalenderjahres, für welches der Beitrag geschuldet war. Diese Norm regelt die Verwirkungsfrist bei der Festsetzung von Leistungen und Beiträgen.
1.3
.2
    
Nach 
aArt
. 48 IVG in der vom 1. Januar 2003 bis 31. 
Dezember 2007 gültig gewesenen Fassung galt: Der Anspruch auf Nac
hzahlung richtet sich nach Art. 24 Abs. 1 ATSG (Abs. 
1). Meldet sich ein Versicherte
r
 mehr als zwölf Monate nach Entstehen des Anspruches an, so werden die Le
istungen in Abweichung von Art. 24 Abs. 
1 ATSG lediglich für die zwölf der Anmeldung vorangehenden Monate ausgerichtet. Weitergehende Nachzahlungen werden erbracht, wenn der Versicherte den anspruchsbegründenden Sachverhalt nicht kennen konnte und die Anmeldung innert zwölf Monaten na
ch Kenntnisnahme vornimmt (Abs. 
2).
 
Am 1. Januar 2008 wurde 
aArt
. 
48 IVG aufgehoben.
1.3
.3
    
Am 1. 
Januar 2012 trat 
der neue 
Art. 
48 
I
VG in Kraft, gemäss dessen Abs. 
1 die 
Leistung in Abweichung von Art. 24 Abs. 
1 ATSG nur für die zwölf Monate nach
gezahlt wird, die der Geltendmachung vorangehen, wenn eine versicherte Person ihren Anspruch auf eine 
Hilflosenentschädigung
 mehr als zwölf Monate nach dessen Entstehung ge
ltend macht. Gemäss dessen Abs. 
2 wird die Leistung für einen längeren Zeitraum nachgezahlt, wenn die versicherte Person den anspruchsbegründenden Sachverhalt nicht kennen konnte; und den Anspruch spätestens zwölf Monate, nachdem sie davon Kenntnis erhalten hat, geltend macht.
1.3
.4
    
Betreffend die Aufhebung des 
aArt
. 48 IVG per 31. Dezember 2007 wurde kein Übergangsrecht erlassen. Nach allgemeinen 
übergangsrechtlichen Grundsätzen
 
ist bei Fehlen einer die Frage regelnden Übergangsbestimmung die Verwirkungs
ordnung des neuen Rechts auf unter dem alten Recht entstandene (fällige) Ansprüche anwendbar, sofern diese bei Inkrafttreten des neuen Rechts noch nicht verwirkt sind 
(vgl. Urteil des Bundesgerichts 
9C_42/2011 vom 27. 
April 201
1 E. 4
.1 mit Hinweis
).
1.4
    
Sofern die versicherte Person ihrer Mitwirkungspflicht vollumfänglich nachge
kommen ist, werden die Sozialversicherungen für ihre Leistungen nach Ablauf von 24 Monaten nach der Entstehung des Anspruchs, frühestens aber 12 Monate nach dessen Geltendmachung verzugszinspflichtig (
Art. 
26 
Abs. 
2 ATSG).
 
Keinen Anspruch auf Verzugszinsen
 haben nach 
Art. 
26 
Abs. 
4 ATSG 
die berechtigte Person oder deren 
Erben, wenn die Nachzahlung an Dritte erfolgt (
lit
.
 
a), Dritte, welche Vorschusszahlungen oder Vorleistungen nach 
Art. 
22 Abs.
 
2 erbracht haben und denen die Nachzahlungen abgetreten worden sind (
lit
. b), andere Sozialversicherungen, welche Vorleistungen nach 
Art. 
70 erbracht haben (
lit
. c).
2.
    
2.1
    
Mit der vorliegend angefochtenen Verfügung ist die Beschwerdegegnerin auf ihre abweisende Verfügung vom 28. Februar 2011 zurückgekommen und hat dem Beschwerdeführer eine 
Hilflosenentschädigung
 wegen leichter Hilflosigkeit mit lebenspraktischer Begleitung ab 1. November 2007 zugesprochen. Sie 
erwog, 
der Beschwerdeführer habe die Anmeldung 
für
 eine 
Hilflosenentschädigung
 im Juli 2010 eingereicht. Gestützt auf die gesetzlichen Bestimmungen könnten die Leis
tungen maximal ein Jahr rückwirkend ab Anmeldedatum ausgerichtet werden. I
m 
Z.___
 Gutach
t
en vom 29. 
Januar 2009 fänden sich Hinweise, dass die Spitex und die damalige Freundin des Beschwerdeführers sowie seine Mutter ihn bereits seit 2006 in lebenspraktischen 
Bel
angen begleitet
 hätten
. Die medizini
schen Abklärungen hätten am 26. 
No
vember und 11. 
Dezember 2008 stattgefunden. Nach Eingang des Gutachtens wäre die IV-Stelle dazu verpflichtet gewesen, den Anspruch auf eine 
Hilflosenentschädigung
 zu prüfen.
 Das Anmelde
d
atum sei demzufolge auf den 26. 
November 2008 festz
usetzen. Da die Leistungen maxi
m
a
l ein Jahr rückwirkend übernomme
n werden könnten, bestehe ab 1. 
November 2007 ein Anspruch auf eine 
Hilflosenentschädigung
 leichten Grades
 (Urk. 
2/2).
2.2
    
Der Beschwerdeführer machte demgegenüber in Wesentlichen geltend, 
a
us der damaligen Fas
sung von Art. 
48 IVG gehe hervor, dass der Anspruch auf Nach
zahlung mit Ablauf von fünf Jahren seit Ende des Monats, für welchen die Leis
t
ung geschuldet gewesen sei, erlö
sche. 
Art. 
48 IVG sei in der Folge in dem Sinne abgeändert worden, als grundsätzl
ich nur eine Nachzahlung von 12 
Monaten seit der Geltendmachung des Anspruchs erfolge, es sei denn
,
 die versicherte Person habe den anspruchsbegründenden Sachverhalt nicht kennen können und sie habe den Anspruch spätestens 12 Monate, nachdem sie davon Kenntnis erhalten habe, geltend gemacht
. 
Sowohl wenn man auf die Anmeldung für e
ine 
Hilfl
o
s
enent
schädigung
 (19. 
Juli 2010) wie auch auf den Zeitp
unkt des ersten Gutachtens (26. 
November 2008) abstelle, könnten die Leistungen fünf Jahre zurückverlangt werden.
 Da er vor dem Unfall vom August 2004 voll erwerbstätig gewesen sei, stehe ihm früheste
ns ein Tag nach dem Unfall (20. 
August 2004) eine 
Hilflo
senentschädigung
 zu (Urk. 1 S. 9 
f.).
2.3
    
Es steht fest und ist unbestritten, dass ein Anspruch
 des Beschwerdeführers
 auf eine 
Hilflosenentschädigung
 leichten Grades 
(
lebenspraktische Begleitung
)
 besteht. 
Streitig und zu prüfen ist, wann der Anspruch entstanden ist
 bzw. wie weit zurück die 
Hilflosenentschädigung
 
nachzuzahlen ist
.
3.
    
3.1
    
Die Anwendung des ab 1. Januar 2008 in Kraft getretenen Rechts ist nur möglich, soweit die Ansprüche nicht bereits in diesem Zeitpunkt verwirkt waren. 
Der bis Ende Dezember 2007 geltende 
a
Art
.
 
48 IVG regelt di
e
 
Frage, wie lange nach Ent
stehen eines Anspruches dieser noch eingefordert werden kann, mithin die Frage der Ver
wirkung. Auch 
aArt
. 
48 Abs.
 
2 IVG regelt die Verwirkung. Diese Bestim
mung sieht vor, dass lediglich für die zwölf der Anmeldung vorangehenden Monate Leistungen ausbezahlt werden. Dies bedeutet, dass 
der unangemeldete Anspruch zwölf Monate nach seinem Entstehen erlischt. Di
e zwölfmonatige Frist von 
aArt
. 48 Abs. 
2 IVG beginnt in dem Zeitpunkt zu laufen, in
 
dem der Anspruch auf die einzelne IV-Leistung entstanden ist und der Versicherte den anspruchsbegründenden
 Sachverhalt kennen kann. 
AArt
. 48 IVG Abs. 
1 
wird in diesem Sinn durch 
aArt
. 48 Abs. 
2 IVG eingeschränkt (
zum Ganzen:
 
Urteil des Bundesgerichts 
8C_233/2010 vom 7. Januar 2011 E. 4.2.2).
    
Im vorliegenden Fall 
hat
 sich der Beschwerdeführer am 19. Juli 2010 zum Bezug einer 
Hilflosenentschädigung
 an
gemeldet
. 
Bis
 zum 1. 
Januar 2008, dem Inkraft
treten des neuen Rechts, 
ist 
somit zwar 
keine 
explizite 
Anmeldung des Anspruchs auf 
Hilflosenentschädigung
 erfolgt. 
Es stellt sich jedoch die Frage,
 ob 
der Beschwerdeführer 
seine 
Ansprüche allenfalls mit einer früheren, allgemeinen, nicht spezifisch auf 
Hilflosenentschädigung
 bezogenen Anmeldung wahren konnte.
 
Rechtsprechungsgemäss
 wahrt die versicherte Person mit ihrer Anmel
dung nicht nur jene Ansprüche, die sie ausdrücklich auf 
einem
 Anmeldeformular aufzählt. Vielmehr umfasst eine Anmeldung alle Ansprüche, die nach Treu und Glauben mit dem angemeldeten
 Risikoeintritt im
 Zusammenhang stehen. 
Die im Anschluss an ein Leistungsgesuch durchzuführenden Abklärungen der Verwal
tung erstrecken sich jedoch nur auf die vernünftigerweise mit dem vorgetragenen Sachverhalt und allfälligen bisherigen oder neuen Akten im Zusammenhang stehenden Leistungen. Wird später geltend gemacht, es bestehe noch Anspruch auf eine andere Versicherungsleistung, so ist nach den gesamten Umständen des Einzelfalles im Lichte von Treu und Glauben zu prüfen, ob jene frühere ungenaue Anmeldung auch den 
zweiten, allenfalls später substantiierten Anspruch umfasst. Dabei ist
 
e
in solcher Zusammenhang relativ grosszügig anzunehmen (
Urteil des Bundesgerichts 8C_233/2010 vom 7. Januar 2011 E. 5.1 mit weiteren Hinweisen; 
vgl. 
auch 
Urteil des Bundesgerichts
 9C_40/2020 vom 26. Juni 2020 E. 5.1
). 
Der Beschwerdeführer erlitt am 19. August 2004 einen Unfall und meldete sich infol
gedessen am
 24. 
März 2005 bei der IV
-Stelle
 zum Leistungsbezug an. 
Aus den Akten geht 
h
e
rvor, dass das Unfallereignis 
sowohl zur
 Arbeitsunfähigkeit 
wie auch
 zur
 späteren
 Hilfsbedürftigkeit
 bzw. 
zum
 Bedarf an lebenspraktischer Begleitung
 führte. 
Somit steht 
sein Anspruch au
f eine 
Hilflosenentschädigung
 im
 Zusammenhang mit dem angemeldeten Risikoeintritt und 
die IV-Stelle hätte 
davon ausge
hen
 müssen
, dass 
sich 
die Anmeldung vom 24. 
März 2005 
nach Treu und G
l
a
uben nicht nur auf eine Rente und auf Eingli
e
derung
smassnahmen, sondern 
auch 
auf eine
 
Hilflosenentschädigung
 
bezog
.
 
Damit hat der Beschwerde
füh
rer mit seiner ersten Anmeldung auch seinen Anspruch auf eine 
Hilflosenent
schädigung
 gewahrt.
3.2
    
Es stellt sich im Weiteren die Frage, 
ab 
wann 
die Anspruchsvoraussetzungen für
 eine 
Hilflosenentschädigung
 
erfüllt waren.
    
Aus dem Abklärungsbericht für 
Hilflosenentsc
hädigung
 für Erwachsene vom 12. 
März 2018 geht hervor, dass seit 2007 Hilfeleistungen, die das selbständige Wohnen ermöglichen
,
 sowie eine Begleitung bei ausserhäuslichen Verrichtungen un
d Kontakten bestehen (Urk. 
6/404).
 Die Beschwerdegegnerin geht jedoch selbst davon aus, dass der Beschwerdeführer bereits seit 
(mindestens) 
2006 in lebens
praktische
n Belangen begleitet wird (Urk. 
2/2).
 Entsprechende Hinweise ergeben sich aus dem 
Z.___
-Gutachten vom 29. 
Januar 2009 (
vgl. 
Urk. 
6/94 S. 
14, 15, 22, 25 und 27). Es bestehen 
zudem 
Anhaltspunkte, dass der Beschwerdeführ
er bereits seit dem Unfallzeitpunkt (
19. 
August 2004) auf Unterstützung angewiesen ist (
vgl. 
Urk. 6/94 S. 
41 
f.). 
Dem 
B.___
-Gutachten vom 14. 
September 2017 ist zu ent
nehmen, 
dass 
s
eit dem Unfall von 2004 in den Akten neuropsychol
ogische Auffällig
k
e
iten dokumentiert seien, die in der Zusammenschau mit den soma
tisch/rheumatologischen Einschränkungen zu funktionellen Defiziten geführt hätten und die psychische Umstellungsfähigkeit des Beschwerdeführers bereits früh nach dem Umfall mas
siv beeinträchtigt hätten (Urk. 6/359 S. 
19).
 Aus psychiatrischer Sicht bestünden
 seither
 in fast sämtlichen Funktionsbereichen schwere bis 
vollständige Beeinträchtigungen und d
er Beschwerdeführer sei auf
grund der hochgradigen psychischen Funktionseinschränkungen auf Fremdhilfe angewiesen. Ohne Hilfe durch die wenigen verbliebenen Familienangehörigen und Hilfe von aussen durch die Spitex wäre der 
Beschwerdeführer nicht mehr in der Lage
 gewesen
, den All
tag zu gestalten (Urk. 6/359 S. 
17).
 Klinisch ohne Zwei
fel und ne
uropsychologisch abgestützt zei
g
e
 sich sehr wahrscheinlich ab 2004 
ein klinisch relevantes Frontal
hirn-Syndrom, das den Beschwerdeführer beruflich un
d privat, v.a. in Bezug auf sei
n
e
 sozialen Fertigkeiten und die Fähigkeit, zwi
schenmenschliche Bezie
h
ungen zu gestalten, völlig invalidisiere
.
 
Die funktionel
len Auswirkungen seien aufgrund der frontalen Läsion als nahezu durchgehend schwer bis vollständig beeinträchtigt zu beurteilen, dies zeige auch die Tätigkeit von 
D.___
 und Spitex, ohne die der Explorand sei
n
 Alltagsleben nicht gestalten könnte. Das funktionelle Ausmass entspreche einer schweren geistigen Behinderung, ohne fremde Hilfe von seiner Mutter und einem Freund wäre der Explorand auch finanziell ruiniert. Er sei ohne Hilfe von Dritten nicht in der Lage, seine eigenen Angelegenheiten zu regeln
 (Urk. 6/359 S. 
87).
 Aus dem Bericht des behandelnden Psychiaters 
PD 
Dr. 
med. 
C.___
, FMH Psychiatrie und Psycho
therapie, vom 21. Mai 2012
 zuhanden der IV-Stelle
 geht hervor, dass der Beschwerdeführer seit dem Unfall von 2004 
an schweren kognitiven Störungen und Verhaltensstörungen leide und 
regelmässige Hilfe durch Spitex in Form von Einkaufen und Unterstützung im Haushalt erhalte (Urk. 6/183). 
In seinem Bericht vom 8. August 2020 zuhanden der Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers hielt 
PD 
Dr. 
C.___
 fest, der Beschwerdeführer habe seit dem Trauma vom 19. August 2004 keinerlei berufliche Tätigkeit mehr aufnehmen können. 
Für ihn sei die interpersonelle Kommuni
k
a
tion 
extrem schwierig, vor allem wegen einer schwer zu unterbrechenden 
Logorrhoe
. Neben der 
Logorrhoe
 hätten sich kognitive Stö
rungen u.a. in einer schweren Beeinträchtigung der Denk- und Urteilsfähigkeit und der Unmöglichkeit, die Übersicht über einfache Zusammenhänge zu finden, manifestiert, sodass er im Leben mit Alltagsaufgaben überfordert sei. Er sei voll
ständig unfähig, einfache administrative Tätigkeiten, die über elementare Routi
nehandlungen hinausgingen, durchzuführen. Auch die Beschreibung der schwe
ren psychopathologischen Symptome anlässlich einer 
Hospitalisation
 in der 
E.___
 am 10. Februar 2005 bestätige die eingetretene gravierende kognitive Beeinträchtigung. Der Beschwerdeführer sei von Naheste
h
e
nden (Mutter, Freundin, Kollege) seit dem zweiten Unfall im August 2004 unterstützt worden
 (Urk. 22).
    
Bei Gesamtbetrachtung dieser Umstände, ist davon auszugehen, dass 
der Hilfsbe
darf 
zeitgleich mit der Arbeitsunfähigk
eit eingetreten 
ist
 und damit
 die Anspruchsvoraussetzungen für eine 
Hilflosenentschädigung
 
im Grundsatz 
b
ereits im Unfallzeitpunkt (August 2004) erfüllt waren.
3.3
    
Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts 
muss
 
– entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers (Urk. 1 S. 10) -
 
für den
 zeitliche
n
 Beginn des Anspruchs auf 
eine 
Hilflosenentschädigun
g
 
die einjährige Wartezeit in analoger Anwendung von Art. 28 Abs. 1 
lit
. b IVG erfüllt sein (vgl. vorne E. 1.2, 
vgl. auch 
BGE 144 V 
361 E. 6.2). Vorausgesetzt ist somit, dass der Beschwerdeführer während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch in einem anspruchsbegründende
n Ausm
ass hilflos war und die Hilflosigkeit
 nach Ablauf des Wartejahres
 weiterhin bestand. Diese Voraussetzung war 
im August
 2005 erfüllt. Demzufolge ist der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine 
Hilflosenentschädigung
 
nach Ablauf des Warte
jahrs 
am 1. August 2005 entstanden
.
3.4
    
Nach dem Gesagten 
hat
 der Beschwerdeführer ab 1. 
August 2005 Anspruch auf eine Entschädigung 
wegen leichter Hilflosigkeit
. 
Dies führt zur teilweisen Gut
heissung der Beschwerde.
    
Über einen allfälligen Anspruch auf Verzugszinsen wird die Beschwerdegegnerin nach Prüfung der Voraussetzungen gemäss Art. 26 ATSG und namentlich der Ausschlussgründe nach Art. 26 Abs. 4 ATSG (vgl. E. 1.4; Urk. 2/1 S. 2
; Urk. 6/419
) noch zu befinden haben.
 
4.
    
4.1
    
Die Kost
en des Verfahrens sind auf Fr. 8
00.-- festzusetzen und der 
grösstenteils unterliegenden 
Beschwerdegegnerin aufzuerlegen (Art. 69 Abs. 1
bis
 IVG).
4.2
    
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der vertretene Beschwerdeführer Anspruch auf eine Parteientschädigung, die in Anwendung von Art. 61 
lit
. g ATSG in Verbindung mit § 34 Abs. 1 und 3 des Gesetzes über das Sozialver
sicherungsgericht (
GSVGer
) auf Fr. 
2
'
6
00.-- (inkl. Barauslagen und 
MWSt
) festzusetzen ist.
 
4.3
    
Soweit der Beschwerdeführer eine Parteientschädigung für das vorinstanzliche Verfahren verlangt (Urk. 1 S. 2), ist darauf hinzuweisen, dass im 
Vorbescheidver
fahren
 der Invalidenversicherung mangels gesetzlicher Grundlage kein Anspruch auf Parteientschädigung besteht. Im nichtstreitigen IV-rechtlichen 
Vorbescheid
verfahren
 rechtfertigt sich auch keine analoge Anwendung 
des 
Art. 52 Abs. 3 ATSG 
hinsichtlich der rechtsprechungsgemässen ausnahmsweisen Zusprechung einer Parteientschädigung im 
Einspracheverfahren
 
(vgl. BGE 140 V 116 E. 3.4).
Das Gericht erkennt:
1.
    
In 
teilweiser 
Gutheissung der Beschwerde wird die Verfügung der Sozialversicherungs
anstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 30. August 2018 
insoweit abgeändert, als festgestellt wird
, dass der
 Beschwerdeführer
 ab 1. August 2005 Anspruch auf eine Ent
schädigung 
wegen leichter
 Hilflosigkeit hat.
    
Über einen allfälligen Anspruch auf Verzugszinsen wird die Beschwerdegegnerin noch zu befinden haben.
2.
    
Die Gerichtskosten von Fr. 
8
00
.-- werden 
der Beschwerdegegnerin
 auferlegt.
 
Rechnung und Einzahlungsschein werden 
der
 Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
    
Die Beschwerdegegnerin wird
 verpflichtet, 
dem Beschwerdeführer
 ei
ne Prozessentschä
digung von Fr. 2’
6
00
.-- (inkl. Barauslagen und 
MWSt
) zu bezahlen.
4.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwältin Fiona Carol 
Forrer
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- 
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
5.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Besc
hwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 
ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Oster
n, vom 1
5. 
Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind bei
zulegen, soweit die
 Partei sie in Händen hat (Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
HurstLeicht