zh_sozialversicherungsgericht · EE.2022.00048 · 2022-11-30 · de
Betrieb einer Tanzschule war in den Monaten Oktober und November 2021 durch staatlich verordnete Massnahmen eingeschränkt.


Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
EE.2022.00048
 
 
IV. Kammer
Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna
Sozialversicherungsrichterin Fankhauser
Gerichtsschreiber Wyler
Urteil
 vom 
30. November 2022
in Sac
hen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwalt Thomas Würsten
Probst Partner AG
Bahnhofplatz 18, Postfach, 8401 Winterthur
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
    
X.___
 war 
Geschäftsführer 
bzw. ab Mitte November 2021 Verwal
tungsrat und Geschäftsführer 
mit Einzelunterschrift der 
Y.___
 AG
, welche – 
ihrem Namen entsprechend
 – eine Tanzschule betreibt (
Urk. 
10/
105
,
 www.zefix.ch
). 
Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse, richtete 
X.___
 vom 
1. 
November 2020 bis 
am 
3
0. 
September 2021
 
eine Erwerbsausfallentschädigung gestützt auf die Verordnung über 
Massnahmen
 bei Erwerbsausfall im Zusammen
hang mit dem Coronavirus (Covid-19; Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall) aus 
(
Urk. 
10/131, 
Urk. 
10/138
, 
Urk. 
10/143, Urk. 10/146, 
Urk. 
10/158, 
Urk. 
10/165, 
Urk. 
10/168, 
Urk. 
10/175, 
Urk. 
10/179
)
. Mit Verfügung vom 
2. 
März 2022 verneinte 
die Ausgleichskasse
 einen Anspruch von 
X.___
 
auf eine Corona-Erwerbsersatzentschädigung 
für die Monate Oktober und November 2021 (
Urk. 
10/198). Die von 
X.___
 dagegen erhobene Einsprache (
Urk. 
10/200) wies die Ausgleichskasse mit 
Einspracheentscheid
 vom 
6. 
Mai 2022 ab (
Urk. 
2).
2.
    
Dagegen liess 
X.___
 mit Eingabe vom 
9. 
Juni 2022 Beschwerde erheben 
(
Urk. 
1) 
und beantragen, es sei die Erwerbsausfallentschädigung für den Oktober 2021 auf Fr. 6'067.
 und für den November 2021 auf Fr. 5'880.
 festzusetzen, eventualiter sei die Beschwerdegegnerin anzuweisen, die Erwerbsausfallentschädigung für den Oktober 2021 auf 
Fr. 6'067.
 und für den November 
2021 
auf Fr. 5'880.
 festzusetzen.
 Die Beschwerdegegnerin beantragte mit Beschwerdeantwort vom 1
8. 
August 2022 die Abweisung 
der Beschwerde (
Urk. 
9), was dem Beschwerdeführer mit Verfügung vom 2
2. 
August 2022 angezeigt wurde (
Urk. 
1
1
).
3.
    
Auf die Vorbringen
 der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erfor
derlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht
 zieht in Erwägung:
1.
1.1
    
Nach Art. 185 Abs. 3 der Bundesverfassung (BV) kann der Bundesrat Verord
nun
gen und Verfügungen erlassen, um eingetretenen oder unmittelbar drohenden schweren Störungen der öffentlichen Ordnung oder der inneren oder äusseren Sicherheit zu begegnen. Solche Verordnungen sind zu befristen (und zwar auf [maximal] sechs Monate, vgl. Art. 7d Abs. 2 
lit
. a des Regierungs- und Verwal
tungs
organisationsgesetzes, RVOG).
    
Gestützt auf dieses Notverordnungsrecht erliess der Bundesrat - nebst anderen Verordnungen im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie, die sich teilweise (auch) auf das Bundesgesetz über die Bekämpfung übertragbarer Krankheiten des Menschen (
Epidemiengesetz
, 
EpG
) stützen - am 20. März 2020 die Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall. Die Verordnung wurde rückwirkend per 17. März 2020 in Kraft gesetzt und erfuhr seither zahlreiche Änderungen. Mit dem Bundesgesetz über die gesetzlichen Grundlagen für Verordnungen des Bundesrates zur Bewäl
tigung der Covid-19-Epidemie vom 25. September 2020 (Covid-19-Gesetz) wurde - rückwirkend - per 17. September 2020 eine gesetzliche Grundlage für die Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall geschaffen (Art. 15 in Verbindung mit A
rt. 21 Abs. 3 Covid-19-Gesetz).
1.2
1.2.1
    
In zeitlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgebend, die bei Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbe
standes Geltung haben (BGE 147 V 423 E. 3.1). Da vorliegend der Anspruch auf eine Erwerbsersatzentschädigung für 
die Monate 
Oktober und November
 2021 strittig ist, sind die in diesem Zeitraum gültig gewesenen Rechtsvorschriften anwendbar, die nach
folgend auch – sofern nicht anders vermerkt - in dieser Fassung zitiert werden.
1.2.2
    
Gemäss Art. 2 Abs. 3 Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall sind 
Selbständiger
werbende
 im Sinne von Art. 12 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) und Personen nach Art. 31 Abs. 3 
lit
. b und 
lit
. c des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG), welche im Sinne des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG) obligatorisch versichert sind, anspruchs
berechtigt, wenn sie:
a)
    
ihre Erwerbstätigkeit aufgrund von behördlich angeordneten Massnah
men zur Bekämpfung der Covid-19-Epidemie unterbrechen müssen; und
b)
    
einen Erwerbs- oder Lohnausfall erleiden.
    
Nach Art. 2 Abs. 3
bis
 Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall sind 
Selbständiger
werbende
 im Sinne von Art. 12 ATSG und Personen nach Art. 31 Abs. 3 
lit
. b und c AVIG, die nicht unter Absatz 3 fallen und welche im Sinne des AHVG obligatorisch versichert sind, anspruchsberechtigt, wenn sie: 
a)
    
ihre Erwerbstätigkeit aufgrund von behördlich angeordneten Massnah
men zur Bekämpfung der Covid-19-Epidemie massgeblich eingeschränkt ist; 
b)
    
sie einen Erwerbs- oder Lohnausfall erleiden; und
c)
    
sie im Jahr 2019 für diese Tätigkeit ein AHV-pflichtiges Erwerbs
ein
kommen von mindestens Fr. 10'000.-- erzielt haben; diese Voraus
setzung gilt sinngemäss, wenn die Tätigkeit nach dem Jahr 2019 aufge
nommen wurde; wurde die Tätigkeit nicht während eines vollen Jahres ausgeübt, so gilt diese Voraussetzung proportional zu deren Dauer. 
    
Die Erwerbstätigkeit gilt als massgeblich eingeschränkt, wenn pro Monat eine Umsatzeinbusse von mindestens 30 % im Vergleich zum durchschnittlichen monatlichen Umsatz der Jahre 2015–2019 vorliegt. Wurde die Tätigkeit nach 2015 und vor 2020 aufgenommen, so ist der Durchschnitt der entsprechenden Erwerbsdauer massgebend. Personen, die ihre Erwerbstätigkeit nach dem Jahr 2019 aufgenommen haben, müssen nachweisen, dass pro Monat eine Umsatz
ein
busse von mindestens 30 % im Vergleich zum durchschnittlichen Umsatz von mindestens drei Monaten vorliegt; massgebend ist der Durchschnitt der drei Monate mit den höchsten Umsätzen (Art. 2 Abs. 3
ter
).
1.3
    
Gemäss Art. 6 Abs. 1 der Verordnung über Massnahmen in der besonderen Lage zur Bekämpfung der Covid-19-Epidemie (Covid-19-Verordnung besondere Lage) vom 23. Juni 2021 
in de
r
 im Oktober und November 2021
 gültig gewesene
n
 Fassung musste grundsätzlich jede Person in öffentlich z
ugänglichen Innenräu
men von Ein
richtungen und Betrieben eine Gesichtsmaske tragen.
    
Bei
 sportlichen oder kulturellen Aktivitäten in Innenräumen 
war bei
 Personen ab 16 Jahren der Zugang auf Personen mit einem Zertifikat beschränkt; davon ausgenommen waren Aktivitäten, die in abgetrennten Räumlichkeiten in einem Verein oder in einer anderen beständigen Gruppe von höchstens 30 Personen, die dem Organisator bekannt 
waren
, regel
mässig gemeinsam ausgeübt w
u
rden, namentlich Trainings oder Proben. Es musste zudem eine wirksame Lüftung vorhanden sein (Art. 20 
lit
. d Covid-19-Verordnung besondere Lage in der ab dem 13. September 2021 gültig gewesenen Fassung).
    
Gemäss Art. 14a Abs. 1 Covid-19-Verordnung besondere Lage in der ab dem 13. September 2021 gültig gewesenen Fassung konnte für Veranstaltungen in Innenräumen darauf verzichtet werden, den Zugang für Personen ab 16 Jahren auf Personen mit einem Zertifikat zu beschränken, wenn folgende Voraus
setzun
gen erfüllt waren:
a)
    
Die maximale Anzahl Personen, seien es Besucherinnen und Besucher oder Teilnehmende, beträgt 30. 
b)
    
Es handelt sich um eine Veranstaltung eines Vereins oder einer anderen beständigen Gruppe, deren Mitglieder dem Organisator bekannt sind. 
c)
    
Die Einrichtung ist höchstens zu zwei Dritteln ihrer Kapazität besetzt. 
d)
    
Die Pflicht zum Tragen einer Gesichtsmaske nach Artikel 6 wird befolgt; zudem wird der erforderliche Abstand nach Möglichkeit eingehalten. 
e)
    
Es werden keine Speisen und Getränke konsumiert. 
1.4
    
Im Vorwort zur ab 1. September 2021 geltenden Version 18 des Kreisschreibens über die Entschädigung bei Massnahmen zur Bekämpfung des Coronavirus - Corona-Erwerbsersatz (KS CE) wies das Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) darauf hin, dass aktuell kaum noch behördliche Einschränkungen gälten. Deshalb müssten die Ausgleichskassen ihr Augenmerk besonders auf die Gründe richten, die die Versicherten für eine erhebliche Einschränkung der Erwerbs
tätig
keit geltend machten. Diese Gründe müssten im Zusammenhang mit den Massnahmen zur Bekämpfung des Coronavirus stehen (KS CE S. 24).
2.
2.1
    
Die Beschwerdegegnerin erklärte zur Begründung ihres Entscheides (
Urk. 
2), 
Anspruchsvoraussetzung sei, dass aufgrund kantonaler oder auf Bundesebene beschlossener Massnahmen zur Bekämpfung des Coronavirus die Erwerbstätig
keit erheblich habe eingeschränkt werden müssen. Gemäss Bundesratsbeschluss vom
 
8. 
September 2021 habe
 keine 
Covid
-Zertifikatspflicht für beständige Gruppen wie einen regelmässigen Tanzkurs
 bestanden
. Des Weiteren befürworte eine Umsatzeinbusse allein keinen Anspruch auf die Corona-Erwerbsersatzent
schädigung. Eine Umsatzeinbusse, die dadurch entstehe, dass Kunden
 
freiwillig 
bzw. aus Sorge um zukünftige Massnahmen von einem Tanzkurs absähen, sei 
von der Corona-Erwerbsersatzentschädigung 
nicht 
gedeckt.
2.2
    
Der Beschwerdeführer brachte dagegen im Wesentlichen vor (
Urk. 
1),
 
der durch
schnittliche monatliche Umsatz der 
Y.___
 AG
 der Jahre 2015 bis 2019 habe rund Fr. 72'822.
 betragen. Demgegenüber habe sich der Umsatz für Oktober 2021 lediglich auf Fr. 49'192.
 
(Umsatzeinbusse von 32,45
 %
) und für November 2021 auf Fr. 25'317.
 
(Umsatzeinbusse Fr. 65,23
 %
) belaufen. A
ufgrund der Um
satzent
wicklung habe er sich gez
wunge
n
 gesehen, sei
n
en Lohn in den vorliegend relevanten Monaten Oktober und November 2021 auf Fr. 358.
 
bzw. Fr. 554.
 
zu reduzieren. 
Sein
 L
ohnausfall habe damit,
 verglichen mit dem AHV-pflichtigen Jahreslohn gemäss Lohnausweiss 201
9
 in Höhe von Fr. 148'197.
 
für Oktober 2021 Fr. 11'991.75 und für November 2021 Fr. 11'795.
75 betragen.
    
Mit Wirkung ab 1
3. 
September 2021 habe der Bundesrat die Zertifikatspflicht auf Innenräume von Restaurants
 und
 Kultur- und Freizeiteinrichtungen ausgedeh
n
t. Auch bei sportlichen und kulturellen Aktivitäten in Innenräumen wie Trainings oder Musik- und Theaterproben sei der Zugang auf Personen mit 
Covid
-Zertifikat beschränkt worden. Unter diese Regelung sei 
nach seiner Auffassung 
auch der Betrieb
 einer Tanzschule zu subsumieren
 gewe
s
en
. Im relevanten Zeitraum seien somit entgegen der von der Beschwerdegegnerin vertretenen Ansicht durchaus Bundesmassnahmen zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie in Kraft gewesen. 
Die von der Beschwer
degegnerin angeführte Ausnahme
 von der Zertifikatspflicht für beständige G
r
uppen von maximal 30 Personen, die in abgetrennten Räum
lichkeiten regelmässig zusammen trainierten oder probten, 
habe
 im vorliegenden Fall keine Anwendung
 gefunden
. Die Tanzschule umfasse mehrere Tanzsäle, Garderoben, Aufenthaltsräume und einen Barbereich. Allein die konsequente Abtrennung der einzelnen Gruppen wäre aus logistischen und personellen Grün
den kaum zu bewerkstelligen gewesen. Zudem unterrichteten verschiedene Tanzlehrerinnen und Tanzlehrer jeweils mehrere verschiedene Gruppen, die in sich selbst ebenfalls nicht immer in der gleichen Zusammens
e
tzung 
h
ätt
en 
bleiben können. In diesem Sinne sei nicht von beständigen Gruppen auszugehen gewesen und folglich seien von der Tanzschule die entsprechend vom Bund vorgegebenen Massnahmen lückenlos umgesetzt worden. Zwischen der Zertifikatspflicht 
und
 der Umsatzeinbusse in den Monaten Oktober und November 2021 bestehe ein (adäquater) Kausalzusammenhang. 
E
s
 seien durch die Einführung der Zertifikats
pflicht mitten in der ersten Kursperiode von September bis Mitte Oktober bestimmte Personengruppen (nämlich diejenigen ohne gültiges Zertifikat) vo
n
 einem auf den anderen Tag von einer Kursteilnahme ausgeschlossen worden. Dies habe nicht nur bestehende Teilnehmer, sondern auch Personen, die neu gerne einen Tanzkurs besucht hätten, betroffen. Zu diesem Zeitpunkt sei aufgrund der tendenziell negativen Entwicklung der 
Pandemie und der Unvorhersehbarkeit der Reaktion der staatlichen Behörden auf diese Entwicklung ernstlich damit zu rechnen gewesen, dass erneut weitergehende Einschränkungen folgen würden, was in der zweiten Kursperiode (Mitte Oktober bis November 2021) dazu geführt habe, dass die Teilnehmerzahlen weiter rückläufig gewesen seien und die Zahl der Neuanmeldungen gegen null tendiert habe. 
2.3
    
Mit Beschwerdeantwort vom 1
8. 
August 2022 erklärte die Beschwerdegegnerin (
Urk. 
9),
 in den Monaten 
Oktober und November 2021 habe als einzige behörd
liche Massnahme die Zertifikatspflicht des Bundes in Innenräumen von Restau
rants, Kultur und Freizeiteinrichtungen sowie an Veranstaltungen gegolten. Auch bei sportlichen oder kulturellen Aktivitäten in Innenräumen wie Trainings oder Musik- und Theaterproben sei der Zugang auf Personen mit 
Covid
-Zertifikat 
b
eschränkt gewesen. Diese Beschränkung habe jedoch nicht für beständige Gruppen von maximal 30 Personen, die in abgetrennten Räumlichkeiten regel
mässig zusammen trainier
t
en oder prob
t
en
,
 gegolten. So habe bei Tanzproben und im Tanzunterricht in Innenräumen auf das Zertifikat verzichtet werden können, wenn es sich um eine beständige Gruppe von maximal 30 Personen gehandelt habe, die in abgetrennten Räumlichkeiten regelmässig z
usammen trainiert und geprobt hätten
 und somit das Contact-Tracing gewährleistet 
werden 
konnte
. In diesem Fall habe
 gar weiterhin ohne Maske und Distanzregeln und ohne Kapazitätsbeschränkung trainiert und geprobt werden
 können
. Mit einem angemessenen Schutzkonzept und entsprechender, wenn auch aufwändiger Organisation, 
wäre 
es somit 
der 
Y.___
 AG
 möglich gewesen, weiterhin Tanzkurse anzubieten. 
Die 
Y.___
 AG
 habe somit weiterhin die
 Tanz
schule betreiben können und sei grundsätzlich nicht durch die Massnahmen eingeschränkt gewesen. 
3.
3.1
    
Der Beschwerdeführer war im Oktober und November 2021 
Geschäftsführer 
bzw. Verwaltungsrat und Geschäftsführer mit Einzelunterschrift 
der 
Y.___
 AG
 (www.zefix.ch
,
 www.shab.ch)
. Er gilt daher als Person im Sinne von Art. 31 Abs. 3 
lit
. c AVIG.
3.2
    
Für die Beurteilung des Leistungsanspruchs des Beschwerdeführers interessieren einzig die in den Monaten Ok
tober und November 2021 gültig gewesenen
 Mass
nahmen. Aus allfälligen in einem späteren Zeitpunkt zu erwartenden Mass
nahmen kann der Beschwerdeführer demgegenüber nichts ableiten, kommt solchen doch keine Vorwirkung zu (
Häfelin
/Müller/Uhlmann, All
gemeines 
Verwaltungsrechts, 8., 
überarbei
tete Auflage, 2020, 
Rz
. 298 ff.;
 vgl. beispielsweise auch Urteil des hiesigen Gerichts EE.2022.00015 vom 
3. 
Juni 2022 E. 3.3).
3.3
3.3.1
    
Im Oktober und November 2021
 waren für Personen ab 16 Jahren in Innen
räumen sportliche oder kulturelle Aktivitäten grundsätzlich nur mit einem Zertifikat möglich. Davon ausgenommen waren Aktivitäten, die in abgetrennten Räumlichkeiten in einem Verein oder in einer anderen beständigen Gruppe von höchstens 30 Personen, die dem Organisator bekannt waren, regelmässig gemeinsam ausgeübt wurden, namentlich Trainings oder Proben (Art. 20 
lit
. d Covid-19-Verordnung besondere Lage in der ab dem 13. September 2021 gültig gewesenen Fassung). Das heisst, 
im Oktober und November 2021
 war Tanzunterricht entweder auf beständige Gruppen bis 30 Personen oder – bei grösseren Gruppen – auf Personen mit Zertifikat beschränkt.
3.3.2
    
Bei einer Beschränkung der Teilnehmer auf Personen mit einem Zertifikat wäre der Betrieb der Tanzschule eingeschränkt gewesen, da Personen, welche weder geimpft noch genesen waren, nur nach vorgängigem 
Covid
-Test am Unterricht teilnehmen konnten (vgl. 
Art. 
1 
lit
. a der Verordnung über Zertifikate zum Nach
weis einer Covid-19-Impfung, einer Covid-19-Genesung oder eines Covid-19-Testergebnisses
,
 
C
ovid-19-Verordnung Zertifikate)
.
 Dies dürfte nicht geimpfte oder genesene Personen zumindest teilweise von der Teilnahme an Tanzkursen abgehalten haben.
3.3.3
    
Gemäss dem Beschwerdeführer war 
es für die 
Y.___
 AG
 faktisch nicht möglich
, den Tanzunterricht in bestän
digen Gruppen bis 30 Personen durchzuführen. 
Die Beschwerdegegnerin ging demgegenüber davon aus, dass der Tanzunterricht mit einer aufwändigen Orga
nisation so hätte eingerichtet werden können, dass Tanzkurse in beständigen Gruppen 
bis
 30 Personen hätten durchgeführt werden können
 (E. 2
).
 
Mit welchen konkreten Massnahmen bzw. Einschränkungen ein Betrieb in beständigen Gruppen mit maximal 30 Personen zu organisieren 
gewesen 
wäre, legt
e
 die Beschwerdegegnerin 
jedoch 
nicht dar und ist auch nicht ohne Weiteres klar. Es scheint aber schlüssig, dass dies – wie vom Beschwerdeführer geltend gemacht und von der Beschwerdegegnerin implizit anerkannt – mit einem 
grossen
 Aufwand verbunden 
gewesen
 
wäre 
(beispielsweise: Regelung Benutzung Garde
roben; Kontrolle, dass nur Personen mit Zertifikat 
den 
Bar
bereich
 benutzen) 
und 
den
 Tanz
schul
betrieb wohl
 erheblich eingeschränkt hätte. 
So 
ist beispielsweise zu vermuten, dass die Tanzschule, welche über mehrere Tanzsäle verfügt, zumindest teilweise die Unterrichtszeiten
 
hätte anpassen müssen, was wohl dazu geführt hätte, dass gewisse Kursteilnehme
nde
 sich von den Kursen zurückgezogen hätten.
    
Darüber hinaus gilt es zu beachten, dass - w
ie das hiesige Gericht im Urteil EE.2022.00029 vom 1
5. 
September 2022 dargelegt hat
 
- 
in der ab dem 13. Sep
tember 2021 gültig gewesenen Fassung der Covid-19-Verordnung besondere Lage 
bei Veranstaltungen ohne Zugangsbeschränkung auf Personen mit einem Zertifikat 
eine Beschränkung der Auslastung der Kapazität auf zwei Drittel verordnet war
 (Art. 14 Abs. 1 
lit
. b; Art. 14a Abs. 1 
lit
. c)
. Den Erläuterungen zur Änderung der Covid-19-Verordnung besondere Lage vom 8. September 2021, Inkrafttreten der Änderung am 13. September 2021, des Eidgenössischen Depar
tements des Innern EDI ist betreffend Art. 20 
lit
. d und e, welche die Ausübung sportlicher und kultureller Aktivitäten regeln, zu entnehmen (S. 5): «Werden sportliche und kulturelle Aktivitäten im Rahmen einer Veranstaltung ausgeübt (z.B. Fussballturnier oder Konzert), gelten betreffend die Zugangs-, die Personen
zahl- und die Kapazitätsbeschränkungen die Artikel 14–15 (Bst. b).». Diese Erläuterung lässt vermuten, dass Trainings bzw. Übungen wie Tanzunterricht grundsätzlich nicht als Veranstaltungen im Sinne von Art. 14 bzw. 14a galten, und entsprechend keine Kapazitätsbeschränkung bestand. Den Erläuterungen zur Änderung der Covid-19-Verordnung besondere Lage vom 8. September 2021 ist jedoch betreffend Art. 14a zu entnehmen (S. 3 f.): «Kleine Veranstaltungen mit max. 30 Personen, die sich regelmässig in dieser Zusammensetzung treffen und die dem Organisator bekannt sind, sollen auch weiterhin stattfinden dürfen, ohne dass ein Zertifikat notwendig ist (Bst. a). Dies betrifft z.B. Vereinstreffen, aber auch Chöre oder Yogagruppen, die in der gleichen Konstellation proben bzw. praktizieren. An den übrigen Vorgaben soll sich nichts ändern (Kapazitäts
beschränkung auf zwei Drittel, Maskenpflicht nach Artikel 6 sowie Mindest
abstand nach Möglichkeit, vgl. Bst. c und d).» Aus dieser Erläuterung ergibt sich, dass auch vereinsinterne Aktivitäten, namentlich Proben, als Veranstaltung galten und somit eine Kapazitätsbeschränkung bestanden haben soll. 
Die
 Erläuterungen des Eidgenössischen Departements des Innern EDI zu den per 13. September 2021 in Kraft getretenen Änderungen 
waren 
hinsichtlich Geltungsbereich
 der Kapazitätsbeschränkungen 
somit 
unklar. 
A
uch die Erläute
rungen vom 
1. 
u
nd vom 
8. 
Oktober 2021
 brachten
 keine Klärung
.
 
Es kann vorliegend offenbleiben, ob ab dem 1
3. 
September 2021 für beständige Gruppen von bis 30 Personen, welche gemeinsam Tanzunterricht nahmen, eine Kapazi
tätsbeschränkung galt oder nicht, musste 
die 
Y.___
 AG 
aufgrund der unklaren Anordnungen, deren Wider
handlung unter Strafandrohung stand (vgl. 
Art. 
28 Covid-19-Verordnung besondere Lage), doch davon ausgehen, dass eine 
Kapazitätsbeschränkung bestand. Dies gilt umso mehr, als auch der Tanzlehrer-Verband der Schweiz, welcher Abklärungen getätigt hatte und seine Mitglieder regelmässig über die geltenden Massnahmen informierte, von einer solchen Einschränkung ausging (vgl. 
das Urteil des hiesigen Gerichts EE.2022.
00029 vom 1
5. 
September 2022 E. 
3.2
).
    
Aus dem Gesagten ergibt sich, 
dass auch bei Tanzgruppen bis 
30 Personen von staatlich verordneten Einschränkungen ausgegangen werden musste, welche den 
Betrieb
 der
 
Y.___
 AG 
mass
geblich beeinträchtigten.
3.4
    
Nachdem 
der Betrieb der 
Y.___
 AG 
in den Monaten Oktober und November 2021 durch die behördlich angeord
neten Massnahmen erheblich eingeschränkt war, und die 
Y.___
 AG 
unbestrittenermassen eine U
msatzeinb
u
s
se von mehr als 30
 %
 und der Beschwerdeführer eine Lohneinbusse erlitten hatte, hat der Beschwerdeführer in den Monaten Oktober und November 2021 Anspruch auf eine 
C
o
rona-Erwerbsersatzentschädigung. Diese beläuft sich auf 
Fr. 
196.
 
pro Tag, mithin 
Fr. 6'076.
 
brutto für Oktober 2021 
und 
Fr. 5'880.
 brutto 
für November 2021.
4.
    
Dem Ausgang des Verfahrens entsprechend hat der obsiegende, vertretene Beschwerdeführer Anspruch auf eine Parteientschädigung. Diese ist nach Art. 61 
lit
. g ATSG in Verbindung mit Art. 34 des Gesetzes über das Sozialversicherungs
gericht (
GSVGer
) ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses zu bemessen. 
In Anwendung dieser Grundsätze ist die Entsc
hädigung ermessensweise auf 
F
r.
 
1‘
5
00.
 
(inklusive Barauslagen und Mehrwertsteuer) festzusetzen.
Das Gericht erkennt:
1.
    
In 
Gutheissung der Beschwerde wird der 
Einspracheentscheid
 vom 
6. 
Mai 2022
 aufge
hoben und es wird festgestellt, dass der Beschwerdeführer 
für die Monate
 Oktober und November 2021 Anspruch auf eine Corona-Erwerbsausfallentschädigung
 in Höhe von 
Fr. 
6'076.
 (Oktober) bzw. 
Fr. 
5'880.
 (November) 
brutto 
hat
.
2.
    
Das Verfahren ist kostenlos.
3.
    
Die Beschwerdegegnerin wird
 verpflichtet, 
dem Beschwerdeführer
 eine Prozessentschä
digung von 
Fr. 
1’500
.-- (inkl. Barauslagen und 
MWSt
) zu bezahlen.
4.
    
Zustellung gegen Empfangsschein an:
- 
Rechtsanwalt Thomas Würsten
- 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse
- 
Bundesamt für Sozialversicherungen
5.
    
Gegen diesen Entscheid kann innert 
30 Tagen
 seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art. 
82 ff. in Verbindung mit 
Art. 
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5. 
Juli bis und mit 1
5. 
August sowie vom 1
8. 
Dezember bis und mit dem 
2. 
Januar (
Art. 
46 BGG).
    
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
    
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art. 
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
HurstWyler