zh_obergericht · PQ140064 · 2014-11-21 · de
Vertretungsbeistandschaft mit Einkommens- und Vermögensverwaltung (Art. 394 i.V.m. Art. 395 ZGB)


Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Geschäfts-Nr.: PQ140064-O/U
Mitwirkend: Oberrichterin lic. iur. A. Katzenstein, Vorsitzende, Oberrichter lic. iur.
et phil. D. Glur und Ersatzrichter lic. iur. H. Meister sowie Gerichts-
schreiber lic. iur. D. Oehninger.
Urteil vom 21. November 2014
in Sachen
A._____,
Beschwerdeführer
betreffend Vertretungsbeistandschaft mit Einkommens- und Vermögens-
verwaltung (Art. 394 i.V.m. Art. 395 ZGB)
Beschwerde gegen einen Beschluss des Bezirksrates Winterthur vom
26. September 2014; VO.2013.63 (Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde
Winterthur-Andelfingen)

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Erwägungen:
1. Sachverhalt/Verfahrensgang
1.1. Mit Beschluss des Bezirksrats Winterthur vom 7. Februar 1975 wurde
A._____ gestützt auf Art. 370 aZGB entmündigt und unter Vormundschaft gestellt.
Begründet wurde die Entmündigung mit Arbeitsscheu und Trunksucht; bei
A._____ bestehe die Gefahr eines Notstandes, und die Beistands- und Fürsorge-
bedürftigkeit sei gegeben (KESB-act. 21). Wenige Monte später, im Juni 1975,
wurde A._____ zur Beobachtung und Abklärung in die psychiatrische Klinik
Rheinau eingewiesen. Die behandelnden Ärzte erachteten A._____ in erster Linie
als geisteskrank und beurteilten die Trunksucht als sekundäre Erscheinung
(KESB-act. 24-26). Gemäss Rechenschaftsbericht des damaligen Amtsvormun-
des vom 3. Mai 1977 reagierte A._____ positiv auf die Behandlung in der Klinik
und konnte er am 30. September 1975 für einen Arbeitsversuch als Küchengehilfe
im Alters- und Pflegeheim B._____ in C._____ entlassen werden (KESB-act. 32).
1.2. A._____ wohnte und arbeitete in der Folge im Alters- und Pflegeheim
B._____. Zu einem kurzen Unterbruch kam es anfangs 1980, als er für rund drei
Wochen in der psychiatrischen Klinik Rheinau hospitalisiert wurde (KESB-act.
39-45). Danach kehrte er an seinen Wohn- und Arbeitsplatz im Alters- und Pfle-
geheim B._____ zurück, wo er bis zu seiner Pensionierung im Mai 2008 und eini-
ge Monate darüber hinaus verblieb. War zunächst zwischen A._____, seiner
Vormundin und den Verantwortlichen des Alters- und Pflegeheims B._____ abge-
sprochen, dass er auf dem Areal des Alters- und Pflegeheims wohnen bleibe und
auch weiterhin, mit angepasstem Pensum, in der Küche arbeiten könne, ent-
schied sich A._____ kurz darauf, eine Wohnung ausserhalb des Alters- und Pfle-
geheims zu beziehen. Er fand eine 2-Zimmer-Wohnung im damals neu gebauten
Wohnpark D._____ in E._____. Die Wohnung entspricht einer Alterswohnung mit
der Möglichkeit, verschiedene Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen. Im Ein-
verständnis mit der Vormundin bezog A._____ per 1. Oktober 2008 diese Woh-
nung (KESB-act. 185), wo er heute noch lebt.

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1.3. Alkoholismus war während aller Jahre kein Thema mehr. In körperlicher
Hinsicht zeigten sich lange Zeit keine Auffälligkeiten. In der Berichtsperiode vom
1. April 2005 bis 31. März 2007 ist erstmals von Altersbeschwerden (Nierensteine,
wiederholt geschwollene Füsse) die Rede, die sich bei A._____ nun bemerkbar
machten (KESB-act. 180). In den folgenden Jahren kamen weitere körperliche
Beschwerden hinzu, welche unter anderem kleinere operative Eingriffe zur Folge
hatten (KESB-act. 185, 188 und 191). A._____ nahm jeweils von sich aus ärztli-
che Behandlung in Anspruch und nimmt bis heute die notwendigen Medikamente
(Herz) ein.
1.4. Was seine psychische Verfassung betrifft, ist in den Akten von "Geistes-
krankheit" (KESB-act. 25 und 61) und "Schizophrenie" (KESB-act. 180, 185, 188
und 191) die Rede. Eine gesicherte ärztliche Diagnose existiert allerdings nicht
(auf das psychiatrische Kurzgutachten von F._____, FMH Psychiatrie und Psy-
chotherapie, vom 19. Mai 2014 [KESB-act. 221] wird nachfolgend näher einzuge-
hen sein [Erw. Ziff. 3.3.1.]). Von 1974 bis zu seiner Pensionierung bezog er eine
IV-Rente (statt vieler KESB-act. 32 S. 3, KESB-act. 180 und 185). Details zu den
Gründen der Ausrichtung dieser Rente sind den Akten nicht zu entnehmen.
Zu seinem Wesen und seinem Verhalten geht aus den Rechenschaftsberichten
deutlich hervor, dass A._____ sehr zurückgezogen lebt und sich von der Umwelt
abkapselt. Seine Eltern sind längst verstorben (Mutter 1971, Vater 1982). Auch zu
seinen Geschwistern ‒ neben der im Jahr 1999 verstorbenen Schwester hat er
weitere vier Schwestern und zwei Brüder (KESB-act. 144) ‒ pflegt er seit vielen
Jahren keinen Kontakt. Mit seiner Pensionierung und dem Wegzug aus dem Al-
ters- und Pflegeheim B._____ beendete er auch die Beziehung zu Mitarbeitern
und insbesondere seinem langjährigen Vorgesetzen, eine Beziehung welche von
ihm bereits während der Zeit seiner Anstellung nie in den privaten Bereich ausge-
dehnt worden war (KESB-act. 185, 188 und 191). Gemäss den Berichten seiner
aktuellen Beiständin, G._____, investiert er viel Zeit für die Einrichtung der Woh-
nung und das Bepflanzen der Terrasse, er reist, kocht ausgiebig und macht sei-
nen Haushalt (KESB-act. 188 und 191).

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1.5. Die finanziellen und administrativen Belange wurden in den vergangenen
vierzig Jahren weitgehend von den Mandatsträgern (Vormund bzw. Beiständin)
geregelt. Insbesondere verwalteten sie das Vermögen und bezahlten namentlich
die Krankenkassenprämien (und rechneten mit der Krankenkasse ab), die übrigen
Versicherungen, die Steuern und, seit die Wohnkosten nicht mehr direkt vom
Lohn abgezogen werden, die Wohnungsmiete und -nebenkosten.
In den rund 33 Jahren, in denen er im Alters- und Pflegeheim B._____ wohnte
und arbeitete, lebte A._____ sehr bescheiden, was zusammen mit der Erbschaft,
welche er insbesondere beim Tod seines Vaters machte, zu einem ansehnlichen
Vermögenszuwachs führte (Vermögensstand per 31. März 1977: Fr. 20'394.‒
[KESB-act. 32], per 31. März 2007: Fr. 526'419.– [KESB-act. 180]). Die Details
lassen sich den in den Akten der KESB enthaltenen Rechenschaftsberichten ent-
nehmen.
Seit seiner Pensionierung im Jahre 2008 ist eine Abnahme des Vermögens zu
verzeichnen. Gründe sind die Verminderung des Einkommens (Wegfall des Ar-
beitsverdienstes) und die Zunahme der Lebenskosten. Die Altersrente der AHV,
welche er seit seiner Pensionierung bezieht, beläuft sich auf rund Fr. 2'000.‒ im
Monat (Stand 2013 [act. 191]). Weiteres Einkommen bilden die Vermögenserträ-
ge, in der (letzten) Berichtsperiode vom 1. April 2011 bis 31. März 2013 beliefen
sich diese auf knapp Fr. 400.‒. A._____ erhält ein monatliches Unterhalts- und
Taschengeld von Fr. 2'000.‒ sowie einmal jährlich einen Betrag von Fr. 10'000.‒.
Über diese Gelder, welche der Finanzierung des täglichen Bedarfs dienen (Ver-
pflegung, Kleidung, Körper- und Wohnungspflege, Taschengeld) kann er selber
verfügen. Zusammen mit den übrigen Lebenskosten, welche die Beiständin regelt
‒ namentlich Krankenkosten, Wohnkosten, Versicherungen und Steuern ‒ belie-
fen sich die Ausgaben in der letzten Berichtsperiode auf rund Fr. 70'000.‒ pro
Jahr bzw. Fr. 5'800.‒ pro Monat (KESB-act. 191; Prot. S. 2). In der vorangegan-
genen Berichtsperiode vom 1. April 2009 bis 31. März 2011 betrug das durch-
schnittliche monatliche Einkommen Fr. 3'150.‒ und beliefen sich die durchschnitt-
lichen monatlichen Ausgaben (ohne Berücksichtigung der Wertberichtigung auf
dem Wertschriftendepot) auf Fr. 6'200.‒ (KESB-act. 188). Daraus erhellt, dass zur

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Finanzierung des Lebensaufwandes von A._____ in beträchtlichem Umfang auf
sein Vermögen gegriffen werden muss. Sein aktuelles Vermögen beträgt rund
Fr. 320'000.‒ (Stand 31. März 2013 [act. 191]).
1.6. Per 1. Januar 2013 trat das neue Erwachsenen- und Kindesschutzrecht in
Kraft. An die Stelle der Vormundschaft trat von Gesetzes wegen die umfassende
Beistandschaft gemäss Art. 398 ZGB. Die Erwachsenenschutzbehörde war aller-
dings gehalten zu prüfen, ob Anpassungen an das neue Recht erforderlich sind
(Art. 14 Abs. 2 SchlT ZGB).
Mit Rechenschaftsbericht vom 5. Juni 2013 (betreffend die Periode 1. April 2011
bis 31. März 2013) beantragte die Beiständin die Fortführung der Massnahme als
umfassende Beistandschaft nach Art. 398 ZGB. Sie habe dies mit A._____ be-
sprochen, dieser sei damit einverstanden und habe auf eine Anhörung durch die
Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde verzichtet (KESB-act. 191).
Am 3. Dezember 2013 fällte die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde der Be-
zirke Winterthur und Andelfingen (KESB) gestützt auf den Antrag der Beiständin
folgenden Entscheid (KESB-act. 191):
1. Der von G._____, Gesetzlicher Betreuungsdienst, …, für die Zeit vom 1.
April 2011 bis 31. März 2013 erstattete Bericht mit Rechnung betreffend
die Massnahme für A._____, geb. tt. Mai 1943, von …, wird genehmigt.
2. G._____ wird im Sinne von Art. 421 Ziff. 1 ZGB als Beiständin bestätigt.
Ihre bisherige Tätigkeit wird bestens verdankt.
3. Die umfassende Beistandschaft für A._____ nach Art. 398 ZGB mit den
gesetzlichen Rechten und Pflichten und der Wirkung, dass die Hand-
lungsfähigkeit entfällt, wird bestätigt.
4. Die Beiständin wird eingeladen
a) nötigenfalls Antrag auf Anpassung der behördlichen Massnahme
an veränderte Verhältnisse zu stellen;
b) per 31. März 2015 ordentlicherweise Rechenschaftsbericht mit
Rechnung und Belegen einzureichen.
5. Die Gebühr für diesen Entscheid wird auf CHF 1'155.00 festgesetzt und
A._____ auferlegt. Weitere Kosten sind nicht entstanden. Die Verfah-
renskosten werden der Beiständin zu Lasten von A._____ in Rechnung
gestellt.
6. Für die Führung der Beistandschaft wird eine Entschädigung in der Hö-
he von CHF 5'547.60 sowie Spesenersatz in der Höhe von CHF 425.30

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festgesetzt und zu Gunsten der städtischen Rechnung der Beiständin
zu Lasten des Vermögens von A._____ in Rechnung gestellt.
7. (Rechtsmittel)
8.-10. (Eröffnung/Mitteilungen)
1.7. Mit Eingabe an den Bezirksrat Winterthur erhob A._____ am 12. Dezember
2013 Beschwerde gegen den Entscheid der KESB (BR-act.1). Er hielt fest, zwi-
schen ihm und der Beiständin seien keine Gespräche ("über Zustand KESB") ge-
führt worden, beanstandete die Auferlegung von Kosten, diese seien von der
KESB, welche ihn entrechte, zu tragen, und beantragte sinngemäss die Überprü-
fung der Massnahme auf ihre Rechtmässigkeit ("Ist es nicht an der Zeit, dass sich
der Bezirksrat überlegt, ob eine Betreuung gemäss KESB der neu gültigen Institution ge-
rechtfertigt ist.").
Während laufender Frist zur Stellungnahme nahm die KESB verschiedene Abklä-
rungen vor. Sie holte einerseits bei der Beiständin und andererseits beim Haus-
arzt Dr. med.H._____ einen (ärztlichen) Bericht zur Massnahmebedürftigkeit von
A._____ ein (KESB-act. 196, 198, 201 und 205 f.) und hörte A._____ persönlich
an; er hielt an seinem Antrag auf Aufhebung der Massnahme fest, anerkannte
aber die Kostenauflage (KESB-act. 202 und 199). Da der Bericht des Hausarztes
dürftig ausfiel, beauftragte die KESB am 3. April 2014 F._____, FMH Psychiatrie
und Psychotherapie, mit der Erstellung eines ärztlichen Berichts (KESB-act. 213).
Am 14. Mai 2014 ging das psychiatrische Kurzgutachten von F._____ bei der
KESB ein (KESB-act. 221). Mit Eingabe gleichen Datums nahm die Beiständin
zum Gutachten Stellung (KESB-act. 224).
Mit Entscheid vom 17. Juni 2014 zog die KESB Dispositiv Ziff. 3 ihres Entschei-
des vom 3. Dezember 2013 wie folgt in Wiedererwägung (KESB-act. 226):
1. In Wiedererwägung von Ziffer 3 des Entscheids der Kindes- und Er-
wachsenenschutzbehörde (KESB) Winterthur-Andelfingen vom 3. De-
zember 2013 wird die Beistandschaft für A._____, geb. tt. Mai 1943,
von …, in eine Vertretungsbeistandschaft mit Einkommens- und Ver-
mögensverwaltung nach Art. 394 i.V.m. Art. 395 ZGB überführt mit den
Aufgabenbereichen,
a) ihn beim Erledigen der administrativen Angelegenheiten soweit
nötig zu vertreten, insbesondere auch im Verkehr mit Behörden,
Ämtern, Banken, Post, Sozial- und anderen Versicherungen,
sonstigen Institutionen und Privatpersonen;

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b) ihn beim Erledigen der finanziellen Angelegenheiten zu vertreten,
insbesondere sein Einkommen und Vermögen sorgfältig zu ver-
walten, wobei A._____ der Zugriff auf sämtliche Vermögenswerte
nach Art. 395 Abs. 3 ZGB entzogen ist ausser auf die beiden Kon-
ten in Eigenverwaltung (… Privatkonto bei der Raiffeisenbank, …
Sparkonto bei der Raiffeisenbank), soweit die Beiständin im Ein-
zelfall nicht etwas anderes anordnet,
c) ihn in allen sozialversicherungsrechtlichen Belangen zu vertreten
und diesbezügliche Ansprüche zu klären sowie allfällige Zahlun-
gen (insbesondere von AHV und ZL) direkt in Empfang zu neh-
men;
d) mit Herrn A._____ schrittweise die Übernahme seiner finanziellen
und administrativen Angelegenheiten aufzugleisen und im nächs-
ten Rechenschaftsbericht auf die diesbezügliche Entwicklung ein-
zugehen.
2. Die Beiständin wird eingeladen
a) gegebenenfalls Antrag auf Aufhebung der Massnahme, auf Wei-
terführung während einer weiteren Berichtsperiode oder auf Über-
tragung an die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Kreuzlin-
gen zu stellen,
b) per 31. März 2015 ordentlicherweise Rechenschaftsbericht mit
Rechnung und Belegen einzureichen.
3. Auf die Erhebung einer Gebühr wird verzichtet. Die Kosten für den
Arztbericht in der Höhe von CHF 2'240.00 gehen infolge Unbilligkeit zu
Lasten der KESB Winterthur-Andelfingen.
4. (Rechtsmittel)
5.-8. (Eröffnung/Mitteilungen)
Auch gegen diesen Entscheid erhob A._____ mit Eingabe an den Bezirksrat vom
14. Juli 2014 Beschwerde (BR-act. 8). Mit Beschluss vom 26. September 2014
fällte der Bezirksrat folgenden Entscheid (act. 6 [=act. 3 = BR-act. 12]):
I. Die Beschwerde vom 12. Dezember 2013 wird infolge Gegenstandslo-
sigkeit bzw. infolge Rückzugs der Beschwerde in Bezug auf Dispositiv-
ziffer 5 und 6 des Entscheides vom 3. Dezember 2013 abgeschrieben.
II. Auf die Beschwerde vom 14. Juli 2014 wird nicht eingetreten.
III. Es werden keine Entscheidgebühren erhoben.
IV. (Rechtsmittel)
V. (Mitteilungen)
1.8. Mit Eingabe an die Kammer vom 18. Oktober 2014 (Poststempel vom 20.
Oktober 2014) erhob A._____ innert Frist Beschwerde gegen den Entscheid des
Bezirksrates (act. 2). Die Akten der Vorinstanz (BR-act. 1-13) und der KESB
(KESB-act. 1-229) wurden beigezogen. Das Verfahren erweist sich als spruchreif.

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2. Zum Beschwerdeverfahren vor dem Bezirksrat:
2.1. Gegenstand der (ersten) Beschwerde vom 12. Dezember 2013 war der
Entscheid der KESB vom 3. Dezember 2013. Der Beschwerdeführer beantragte
(sinngemäss) die Aufhebung der umfassenden Beistandschaft nach Art. 398 ZGB
(und damit die Aufhebung der Dispositiv Ziff. 2.-4. des Entscheids der KESB) so-
wie die Übernahme der Kosten durch die KESB (und damit die Aufhebung der
Dispositiv Ziff. 5. und 6.). Dispositiv Ziff. 1 des Entscheids der KESB ‒ die Ge-
nehmigung des Rechenschaftsberichts der Beiständin für die Zeit vom 1. April
2011 bis 31. März 2013 ‒ wurde vom Beschwerdeführer nicht angefochten und
erwuchs damit in Rechtskraft.
2.2. Am 6. Februar 2014 hörte die KESB den Beschwerdeführer persönlich an.
Er hielt daran fest, dass er keine Beistandschaft wolle und eine Aufhebung auf
Bewährung wünsche. Demgegenüber erklärte er, mit den Kostenfolgen gemäss
Dispositiv Ziff. 5. und 6. des Entscheids der KESB vom 3. Dezember 2014 einver-
standen zu sein, und bestätigte dies schriftlich (KESB-act. 199 und 202). Damit
zog er insoweit die Beschwerde vom 3. Dezember 2013 zurück und der Bezirksrat
schrieb das Beschwerdeverfahren in diesem Umfang zu Recht als erledigt ab
(act. 6, Dispositiv Ziff. I.).
2.3. Mit Entscheid vom 17. Juni 2014 zog die KESB Dispositiv Ziff. 3 ihres Ent-
scheides vom 3. Dezember 2013 in Wiedererwägung und ordnete anstelle der
umfassenden Beistandschaft nach Art. 398 ZGB eine Vertretungsbeistandschaft
mit Einkommens- und Vermögensverwaltung nach Art. 394 i.V.m. Art. 395 ZGB
an. Soweit sich die Beschwerde vom 12. Dezember 2013 gegen die umfassende
Beistandschaft nach Art. 398 ZGB richtete, wurde die Beschwerde mit dem Wie-
dererwägungsentscheid vom 17. Juni 2014 gegenstandslos und der Bezirksrat
schrieb das Beschwerdeverfahren auch in diesem Punkt zu Recht als erledigt ab
(act. 6, Dispositiv Ziff. I.).
2.4. Auf die Beschwerde vom 14. Juli 2014 gegen den Wiedererwägungsent-
scheid der KESB vom 17. Juni 2014 trat der Bezirksrat nicht ein (act. 6, Dispositiv
Ziff. II.). Er begründete dies damit, aus der Eingabe des Beschwerdeführers gehe

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nicht klar hervor, dass er die Aufhebung oder Änderung des angefochtenen Ent-
scheids möchte, ihr könne weder ein Antrag noch eine Begründung entnommen
werden. Seine Eingabe erwecke den Eindruck, dass er seinen generellen Unmut
gegen den Entscheid der KESB loswerden möchte. Dafür sei der Bezirksrat, als
Rechtsmittelinstanz, nicht zuständig (act. 6 S. 3).
Wie häufig in Erwachsenenschutzsachen mangelte es der Beschwerde vom 14.
Juli 2014 an explizit formulierten Anträgen und einer ausführlichen Begründung
(BR-act. 8). Trotzdem geht aus dieser Eingabe ausreichend klar hervor, was der
Beschwerdeführer will. Insbesondere verweist er auf seine Eingabe an die KESB
vom 26. März 2014 (KESB-act. 210). Darin nahm er aufforderungsgemäss Stel-
lung zum Vorschlag der KESB, eine Vertretungsbeistandschaft mit Einkommens-
und Vermögensverwaltung gemäss Art. 394 i.V.m. Art. 395 ZGB zu errichten
(KESB-act. 208). Seinen damaligen Ausführungen lässt sich unschwer entneh-
men, dass er mit dieser Massnahme nicht einverstanden ist. Zur Begründung
wies er in der Eingabe vom 26. März 2014 und in der Beschwerdeschrift vom 14.
Juli 2014 darauf hin, dass er sich seit bald 40 Jahren bewährt habe und ein an-
ständiges, ordentliches Leben führe. Er bestritt (sinngemäss) das Vorliegen eines
Schwächezustandes, die Unfähigkeit, Beziehungen einzugehen, und den Vorwurf,
in keiner Weise transparent zu sein.
Damit hat er die formellen Anforderungen an eine Beschwerdeschrift, die in Er-
wachsenenschutzsachen nicht hoch angesetzt werden dürfen (BSK Erw.Schutz-
STECK, Art. 450 N 42), erfüllt, und es hätte vom Bezirksrat auf die Beschwerde
eingetreten werden müssen. Dieser Fehler wiegt indessen nicht schwer, da der
Bezirksrat, im Sinne einer Eventualerwägung, sich mit der Angelegenheit auch
materiell auseinandersetzte, wobei er für den Fall des Eintretens auf Abweisung
der Beschwerde erkannte (act. 6 S. 3 ff.). Es besteht daher kein Anlass, das Ver-
fahren an die Vorinstanz zurückzuweisen.
3. Zur Sache
3.1. Der Beschwerdeführer beantragte bei der Kammer die Aufhebung der an-
geordneten Erwachsenenschutzmassnahme ("Antrag für die vollumfängliche Freiga-

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be (Rückgabe) der bürgerlichen Rechte und Pflichten die insbesondere auch das Stimm-
und Wahlrecht enthalten"). Inhaltlich fasste er sich kurz: Er erwähnte, dass zwi-
schen ihm und der KESB weder Gespräche geführt noch Korrespondenz ausge-
tauscht worden seien. Lernbedürftigkeit und Unfähigkeit, mit Geld umzugehen
und administrative Obliegenheiten zu erledigen, wies er als "unannehmbar" zu-
rück. Er stehe nicht seit vierzig Jahren unter umfassender Massnahme der Be-
hörde sondern in ordentlichem Zivilstand und regelmässiger Erwerbstätigkeit. Seit
sechs Jahren sei er pensioniert und lebe mit eigenem Wohnstand und eigenem
dafür nötigen Aufkommen (act. 2). Damit hat er den formellen Anforderungen an
eine Beschwerde Genüge getan.
3.2. Zur Debatte steht die Vertretungsbeistandschaft mit Einkommens- und
Vermögensverwaltung nach Art. 394 i.V.m. 395 ZGB (samt Entzug des Zugriffs
auf einzelne Vermögenswerte), wie sie von der KESB mit (Wiedererwägungs-)
Entscheid vom 17. Juni 2014 angeordnet wurde. Vor Erlass dieses Entscheides
hatte die KESB den Beschwerdeführer am 6. Februar 2014 persönlich angehört
(KESB-act. 202). Ihm wurde anschliessend explizit in Aussicht gestellt, dass eine
Vertretungsbeistandschaft mit Einkommens- und Vermögensverwaltung nach
Art. 394 i.V.m. 395 ZGB errichtet werde (KESB-act. 208) und er nahm dazu am
26. März 2014 schriftlich Stellung (KESB-act. 210). Sein Vorwurf, zwischen ihm
und der KESB seien weder Gespräche geführt noch Korrespondenz ausgetauscht
worden, ist damit widerlegt und ein Verfahrensfehler (Verletzung des rechtlichen
Gehörs) ist nicht auszumachen.
3.3. Eine Vertretungsbeistandschaft wird errichtet, wenn die hilfsbedürftige Per-
son bestimmte Angelegenheiten nicht erledigen kann und deshalb vertreten wer-
den muss. Die Erwachsenenschutzbehörde kann die Handlungsfähigkeit der be-
troffenen Person einschränken. Auch wenn die Handlungsfähigkeit nicht einge-
schränkt ist, muss die betroffene Person sich die Handlungen des Beistands oder
der Beiständin anrechnen oder gefallen lassen (Art. 394 Abs. 1-3 ZGB). Errichtet
die Erwachsenenschutzbehörde eine Vertretungsbeistandschaft für die Vermö-
gensverwaltung, so bestimmt sie die Vermögenswerte, die vom Beistand oder von
der Beiständin verwaltet werden sollen. Sie kann Teile des Einkommens oder das

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gesamte Einkommen, Teile des Vermögens oder das gesamte Vermögen unter
die Verwaltung stellen. Ohne die Handlungsfähigkeit der betroffenen Person ein-
zuschränken, kann ihr die Erwachsenenschutzbehörde den Zugriff auf einzelne
Vermögenswerte entziehen (Art. 395 Abs. 1 und 3 ZGB).
3.3.1. Der Beschwerdeführer wurde 1975, damals war er knapp 32 Jahre alt, be-
vormundet. Die Entmündigung erfolgte wegen Arbeitsscheu und Trunksucht. An-
lässlich einer psychiatrischen Hospitalisierung einige Monate nach der Entmündi-
gung wurde ihm von den behandelnden Ärzten Geisteskrankheit attestiert. Details
dazu sind allerdings nicht bekannt. Der Beschwerdeführer wohnte und arbeitete
hernach während rund 32 Jahren im Alters- und Pflegeheim B._____ in C._____.
Nur einmal, anfangs 1980, kam es nochmals zu einer rund dreiwöchigen Hospita-
lisation in der psychiatrischen Klinik Rheinau. Über weiterer psychiatrische (ambu-
lante oder stationäre) Behandlungen des Beschwerdeführers ist nichts bekannt.
F._____, FMH Psychiatrie & Psychotherapie, der den Beschwerdeführer im Auf-
trag der KESB untersuchte und am 19. Mai 2014 ein psychiatrischer Kurzgutach-
ten erstattete (KESB-act. 221), konnte keine klare Diagnose stellen. Beim Be-
schwerdeführer zeigten sich Auffälligkeiten der Persönlichkeitsstruktur: ein gewis-
ses Misstrauen, eine Bagatellisierungstendenz sowie ein verflachter Affekt, dar-
über hinaus scheine er sozial völlig zurückgezogen und isoliert zu leben, was aber
seinem Wunsch entspreche. Ansonsten präsentiere er sich sehr gepflegt, sei
pünktlich erschienen, im Kontakt freundlich und kooperativ, im Denken geordnet,
im Antrieb unauffällig und hinsichtlich Konzentration und kognitive Leistungsfähig-
keit nicht eingeschränkt. Die Diagnose einer Schizophrenie (welche in den Berich-
ten der Beiständin auftaucht), halte er gestützt auf die Akten und von ihm erhobe-
nen Befunde für unwahrscheinlich. Möglicherweise sei beim Beschwerdeführer
von einer sogenannten schizotypen Störung (ICD-10: F21) auszugehen, hierbei
handle es sich allerdings um eine Verdachtsdiagnose (a.a.O. S. 2 f.).
Auch die Frage nach der Hilfsbedürftigkeit des Beschwerdeführers, so der Gut-
achter, lasse sich nicht ohne Weiteres beantworten. Zu beachten sei diesbezüg-
lich, dass der Beschwerdeführer seit fast vierzig Jahren unter Vormundschaft ste-
he und dadurch viele Kompetenzen nicht habe entwickeln können bzw. im Laufe

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der Jahre verloren habe (a.a.O., S. 3). Da er über kein soziales Umfeld (Freun-
des- und Bekanntenkreis oder sonstige Vertrauensperson) verfüge, werde er ten-
denziell Schwierigkeiten haben, eine geeignete Person für Angelegenheiten aus-
zuwählen, die er nicht selbst hinreichend besorgen könne (a.a.O., S. 4). Hinsicht-
lich der Wohnsituation lägen keine Anhaltspunkte vor, wonach der Beschwerde-
führer seine Belange nicht selbständig regeln könne. Dasselbe gelte für das ge-
sundheitliche Wohl und die medizinische Betreuung. Bezüglich des sozialen
Wohls sei zu erwähnen, dass der Beschwerdeführer sehr zurückgezogen und
weitestgehend sozial isoliert lebe, allerdings auf eigenen Wunsch. Über Proble-
me, Streitigkeiten mit Nachbarn oder sonstigen Drittpersonen sei nichts bekannt.
Bezüglich der administrativen und finanziellen Angelegenheiten ‒ der Beschwer-
deführer verfüge über ein nicht unerhebliches Vermögen ‒ solle eine Vertretungs-
beistandschaft eingerichtet werden, welche dem Beschwerdeführer unterstützend
zur Seite stehe, diesem aber soviel Autonomie wie möglich gewährleiste. Nach
etwa einem Jahr sei zu überprüfen, inwieweit er seine Belange angemessen (in
Zeit, Form und Inhalt) selbständig erledigen könne, und gegebenenfalls ihm die
Kompetenz zur Eigenverwaltung wieder zu übertragen (a.a.O., S. 3 und 5).
3.3.2. Der Beschwerdeführer entschied sich nach der Pensionierung für einen
Wohnungswechsel. Seine aktuelle Wohnung im Wohnpark D._____ in E._____,
welche seinen Bedürfnissen entspricht, fand er selber und wurde und wird von
ihm selbst eingerichtet und unterhalten. Abgesehen von üblichen Altersbeschwer-
den ist er körperlich in guter Verfassung. Medizinische Versorgung nimmt er auf
eigene Initiative in Anspruch, sofern er sie nötig hat. Gemäss den Berichten der
Beiständin erweist sich einzig die intensive Inanspruchnahme zahnärztlicher Leis-
tungen als auffällig (KESB-act. 148, 167, 172, 188, 191 und 224). Zu einer Inter-
vention durch den behandelnden Zahnarzt bei der Beiständin kam es indessen
nur einmal, im Jahre 2004 (KESB-act. 172). Da der Beschwerdeführer ansonsten
bescheiden lebt, ist der gehobene Standard, den er sich bei seinen Zähnen zu
gönnen scheint, hinzunehmen. In den Belangen Wohnen, Ernährung, Pflege und
gesundheitliche Versorgung ist der Beschwerdeführer zur Zeit in der Lage, seine
Bedürfnisse zu erkennen und in angemessener Weise zu befriedigen. Diesbezüg-
lich ist eine Hilfsbedürftigkeit zu verneinen.

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3.3.3. Gesondert zu betrachten sind die administrativen und finanziellen Belange.
Der Beschwerdeführer ist laut Gutachter im Denken geordnet und in der Lage
abstrakte Dinge und Zusammenhänge zu verstehen, im Antrieb unauffällig und
hinsichtlich Konzentration und kognitive Leistungsfähigkeit nicht eingeschränkt
(a.a.O., S. 2 f.). Dies spricht für die Fähigkeit, auch die administrativen und finan-
ziellen Angelegenheiten selbständig zu regeln bzw. durch selbstgewählte Vertre-
ter besorgen zu lassen. Dem stehen zwei Faktoren gegenüber, die diese Fähig-
keit beim Beschwerdeführer beeinträchtigen.
Zum einen die Tatsache, dass die administrativen und finanziellen Belange in den
vergangenen rund vierzig Jahren weitgehend vom Vormund bzw. der Beiständin
erledigt wurden und der Beschwerdeführer diesbezüglich keine Kompetenzen er-
werben bzw. vorhandene nicht erhalten konnte. Von 1975 bis 2008 arbeitete er in
der Küche des Alters- und Pflegeheims B._____. In dieser Zeit wurden die IV-
Rente und sein Vermögen vom Amtsvormund verwaltet. Dieser bezahlte die
Steuern, Gebühren, Krankenkassen- und andere Versicherungsprämien und
rechnete mit der Krankenkasse ab. Der Beschwerdeführer konnte während der
ganzen Zeit nur über seinen (in der Höhe bescheidenen) Lohn frei verfügen, so-
weit er vom Arbeitgeber, der zugleich Kost- und Logisgeber war, nicht mit der
Wohnungsmiete und dem Kostgeld verrechnet worden war (KESB-act. 32, 48, 61,
82, 86, 92, 108, 115, 135, 139, 148, 167 und 72). Zur Zeit erhält der Beschwerde-
führer ein monatliches Unterhaltsgeld von Fr. 2'000.‒ sowie einmal pro Jahr einen
zusätzlichen Betrag von Fr. 10'000.‒. Diese Beträge, welche auf sein Konto
überwiesen werden, verwaltet er selber.
Der zweite negative Faktor stellt sein (selbstgewähltes) Dasein in völliger Zurück-
gezogenheit und sozialer Isolation dar. Dies dürfte ihm erhebliche Schwierigkeiten
bereiten, Dritte mit der Erfüllung von Aufgaben zu betrauen, welche er nicht selber
erledigen kann, und deren Tätigkeit zu überwachen. Genau dies setzt eine geord-
nete Verwaltung seines Vermögens von rund Fr. 320'000.‒ (Stand März 2013),
das nicht nur mit seinen Erträgen sondern auch mit der Substanz zur Finanzie-
rung seines Unterhalts in erheblichem Mass beitragen muss, aber voraus.
3.3.4. Der Beschwerdeführer ist nach dem Gesagten nicht mehr auf umfassenden
Beistand angewiesen. Die ordnungsgemäss Wahrnehmung seiner Interessen er-

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fordert aber in einzelnen Bereichen behördliche Hilfe. Die Voraussetzungen einer
umfassenden Beistandschaft nach Art. 398 ZGB, welche wie erwähnt per 1. Ja-
nuar 2013 an die Stelle der Vormundschaft trat, sich auf alle Angelegenheiten der
Personensorge, der Vermögenssorge und des Rechtsverkehrs bezieht und die
gänzliche Handlungsunfähigkeit zur Folge hat, sind nicht (mehr) erfüllt, und die
KESB hat richtig gehandelt, indem sie auf die Weiterführung der schwersten Er-
wachsenenschutzmassnahme wiedererwägungsweise verzichtet hat.
Den Beschwerdeführer heute vollumfänglich in die Selbständigkeit zu entlassen,
wäre hingegen genauso verfehlt. Dass er, wie er selber sinngemäss ausführte,
immer in ordentlichen Verhältnissen gelebt habe und einer regelmässigen Er-
werbstätigkeit nachgegangen sei und seit seiner Pensionierung mit eigenem
Wohnstand und eigenem dafür nötigen Aufkommen lebe, trifft zu und zeichnet ihn
auch aus. In administrativer und finanzieller Hinsicht hat er dies allerdings gerade
der Tätigkeit des Vormundes bzw. der Beiständin zu verdanken, welche sich in
umfassender Weise um diese Belange gekümmert haben. Gerade diese jahr-
zehntelange Fremdbesorgung seiner administrativen und finanziellen Angelegen-
heiten macht es erforderlich, den Beschwerdeführer auf dem Weg zurück in die
Selbständigkeit zu führen und nicht nur zu begleiten.
Ernsthafte Bedenken hinsichtlich seiner Kompetenzen betreffen insbesondere die
Verwaltung seines Vermögens, auf welches er zur Finanzierung seines Lebens-
unterhaltes dringend angewiesen ist. Diesbezüglich genügt zur Zeit eine blosse
Beistandschaft im Sinne von Art. 393 ZGB nicht, da diese rein begleitender Natur
ist. In Anbetracht seiner Lebensweise, er ist sozial isoliert und lebt völlig zurück-
gezogen, ist auch nicht davon auszugehen, dass er, wie es für eine blosse Bei-
standschaft nötig ist, mit der Beiständin auf freiwilliger Basis kooperieren würde.
Aus demselben Grund ist weiter nicht anzunehmen, dass er die notwendige Ver-
tretung zur Erledigung seiner administrativen und finanziellen Belange auf privater
Ebene zu organisieren und überwachen vermag.
Mit der konkret angeordneten Vertretungsbeistandschaft mit Einkommens- und
Vermögensverwaltung nach Art. 394 i.V.m. Art. 395 ZGB hat die KESB die den
aktuellen Umständen angemessene Erwachsenenschutzmassnahme getroffen.

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Die Beiständin soll den Beschwerdeführer in den administrativen Angelegenheiten
(Behörden, Banken, Post, Versicherungen und Privatpersonen), insbesondere in
den sozialversicherungsrechtlichen Belangen (AHV, ZL), und in den finanziellen
Angelegenheiten, insbesondere der Verwaltung des Einkommens und Vermö-
gens, vertreten (lit. a, b und c des Aufgabenbereichs). Ein Entzug der Handlungs-
fähigkeit des Beschwerdeführers erfolgte nicht. Zwar ordnete die KESB den Ent-
zug des Zugriffs des Beschwerdeführers auf seine Vermögenswerte an, allerdings
mit Ausnahmen; so kann der Beschwerdeführer über zwei Konten, auf welche ihm
die Beiständin die Mittel zur Finanzierung seines täglichen Bedarfs überweist −
Fr. 2'000.‒ pro Monat und zusätzlich einmal jährlich einen Betrag von Fr. 10'000.‒
− selber verwalten (lit. b des Aufgabenbereichs). Hinzu kommt schliesslich der
Auftrag an die Beiständin, mit dem Beschwerdeführer schrittweise die Übernahme
seiner finanziellen und administrativen Angelegenheiten aufzugleisen und im
nächsten Rechenschaftsbericht (dieser ist per 31. März 2015 fällig) auf die dies-
bezügliche Entwicklung einzugehen.
Dem letztgenannten Aufgabenbereich kommt besondere Bedeutung zu. Die Bei-
ständin wird im Rechenschaftsbereich an die KESB konkret aufzuzeigen haben,
in welchem Umfang und in welcher Art und Weise sie den Beschwerdeführer in
die Erledigung der administrativen und finanziellen Angelegenheiten miteinbezog
und welche Kompetenzen der Beschwerdeführer entwickelte und welche ihm
noch fehlen. Um Missverständnissen beim Beschwerdeführer vorzubeugen sei al-
lerdings auch erwähnt, dass der Erfolg dieser Bestrebungen nicht nur vom Enga-
gement der Beiständin abhängen wird sondern ebenso vom Bemühen und der
Kooperation des Beschwerdeführers. Auch darüber wird die Beiständin zu berich-
ten haben.
3.3.5. Was die Ausübung des Stimm- und Wahlrechts betrifft, kann der Be-
schwerdeführer beruhigt sein: die Vertretungsbeistandschaft nach Art. 394 ZGB
(auch mit Einkommens- und Vermögensverwaltung nach 395 ZGB) hat keinen
Ausschluss vom Stimm- und Wahlrecht zur Folge (Art. 2 des Bundesgesetzes
über die politischen Rechte, § 3, insbes. Abs. 1 lit. d, des kantonalen Gesetzes
über die politischen Rechte). Er ist also stimm- und wahlberechtigt.

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3.4. Mit Blick auf die festgestellte Hilfsbedürftigkeit des Beschwerdeführers er-
weist sich die Vertretungsbeistandschaft mit Einkommens- und Vermögensver-
waltung im Sinne von Art. 394 i.V.m. Art. 395 ZGB, wie sie die KESB mit (Wieder-
erwägungs-) Entscheid vom 17. Juni 2014 anordnete, als geeignet, erforderlich
und im Interesse des Beschwerdeführers liegend. Gegen die Person der Beistän-
din, G._____, wurde vom Beschwerdeführer nichts vorgebracht. Ihre Bestätigung
gemäss Dispositiv Ziff. 2 des Entscheids der KESB vom 3. Dezember 2013 steht
somit nicht zur Debatte. Die Beschwerde ist daher abzuweisen.
4. Kostenfolge
Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird der Beschwerdeführer kostenpflichtig
(Art. 106 Abs. 1 ZPO).
Es wird erkannt:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. Die Entscheidgebühr wird auf Fr. 1'000.– festgesetzt und dem Beschwerde-
führer auferlegt.
3. Schriftliche Mitteilung an den Beschwerdeführer, die Kindes- und Erwachse-
nenschutzbehörde der Bezirke Winterthur und Andelfingen, die Beiständin,
G._____, Gesetzlicher Betreuungsdienst, … [Adresse], die Direktion der
Justiz und des Innern (Gemeindeamt des Kantons Zürich) sowie – unter
Rücksendung der eingereichten Akten – an den Bezirksrat Winterthur, je
gegen Empfangsschein.
4. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert
30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be-
schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder
Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG).

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Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG.
Es handelt sich um eine nicht vermögensrechtliche Angelegenheit.
Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung.
Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Der Gerichtsschreiber:
lic. iur. D. Oehninger
versandt am: