zh_obergericht · UN030051 · 2004-10-30 · de
§ 110 Abs. 2 StPO/ZH, § 111 StPO/ZH, § 96 Ziff. 1 GVG, § 14 Abs. 1 StPO/ZH, § 15 StPO/ZH, § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO/ZH, Art. 3 Abs. 2 TSchG, Art. 3 Abs. 3 TSchG, Art. 29 Ziff. 1 lit. a TSchG, Art. 5 Abs. 2 TSchV, Richtlinie 800.106.06 des Bundesamtes für Veterinärwesen über die Haltung von Pferden, Ponys, Eseln, Maultieren und Mauleseln vom 23. April 2001.Unabhängigkeit des als Sachverständiger in einem Tierschutzstrafverfahren beigezogenen Bezirkstierarztes. Recht auf Ergänzungsfragen an den Sachverständigen. Verzicht auf Geltendmachung des Verfahrensmangels (Treu und Glauben). Begriff der Tierhaltung im Sinne des Tierschutzgesetzes und der Tierschutzverordnung. Geltung bestimmter Tierschutzvorschriften für Pferdeartige (Pferde, Ponys, Esel, Maultiere und Maulesel). Berücksichtigung von Richtlinien (Verwaltungsverordnungen) bei der Auslegung von gesetzlichen Strafnormen.


Obergericht des Kantons Zürich
Geschäfts-Nr. UN030051/U/ml A B C D E
III. Strafkammer
Mitwirkend: Obergerichtspräsident Dr. R. Klopfer, Vorsitzender, die Oberrichter
lic.iur. P. Hodel und Dr. F. Bollinger sowie der juristische Sekretär
lic.iur. H.-R. Bühlmann
Beschluss vom 30. Oktober 2004
in Sachen
M. L.,
Beschwerdeführerin
vertreten durch Rechtsanwalt
gegen
1. Statthalteramt des Bezirkes Horgen, Seestr. 124, 8810 Horgen,
2. Rechtsanwalt in Tierschutzstrafsachen des Kantons Zürich, Dr.iur. Mar-
kus Raess, Ilgenstr. 22, Postfach, 8030 Zürich,
3. Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich, Veterinäramt, Culmannstr. 1,
8090 Zürich,
Beschwerdegegner
betreffend Tierschutz
Nichtigkeitsbeschwerde gegen das Urteil des Einzelrichters in Strafsachen
des Bezirkes Horgen vom 6. März 2003, GU020023

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Das Gericht erwägt:
I .
1. Gemäss Rapport vom 19. September 2001 stellte ein Beamter der Kan-
tonspolizei Zürich anlässlich einer Patrouillenfahrt am 3. September 2001 fest,
dass im Paddock beim B.weg in T. ein Pony in einer für seine Begriffe zu kleinen
Umzäunung gehalten werde. Er rief darauf den Bezirkstierarzt Dr. med. vet. J. auf
den Platz, der sich anerbot, die Sache zu begutachten (Urk. 4/1/5 S. 5). Letzterer
erstattete in der Folge am 11. September 2001 seinen Bericht (Urk. 4/1/6).
Mit Strafverfügung Nr. ST.2001.3866 vom 7. Februar 2002 wurde die Halte-
rin des Ponys, M. L. (nachfolgend als Beschwerdeführerin bezeichnet), vom
Statthalteramt des Bezirkes Horgen wegen Übertretung von Art. 2 und 3 des Tier-
schutzgesetzes (TSchG) und Art. 1 und Art. 5 der Tierschutzverordnung (TSchV)
sowie in Anwendung von Art. 29 Ziff. 1 lit. a und Ziff. 2 TSchG mit einer Busse von
Fr. 150.-- bestraft. Ausserdem wurden ihr die Kosten und Gebühren im Betrage
von Fr. 434.50 auferlegt. Der Beschwerdeführerin wurde in der Strafverfügung
vorgeworfen, sie habe am 3. September 2001 in Thalwil ein Pony stundenlang in
einem Elektrozaungehege von 7,5 m2 gehalten, obwohl gemäss BVET-Richtlinien
15 m2 artgerecht seien, was die Bewegungsfreiheit eingeschränkt und zu Ver-
haltensstörungen geführt habe (Urk. 4/1/9). Mit Eingabe vom 21. Februar 2002
stellte die Beschwerdeführerin beim Statthalteramt das Begehren um gerichtliche
Beurteilung der Strafverfügung (Urk. 4/1/10). Nach der Ergänzung der Untersu-
chung liess die Beschwerdeführerin durch Eingaben ihres Verteidigers vom 11.
und 17. April 2002 an ihrer Einsprache festhalten (Urk. 4/1/13-14). Das Statthal-
teramt hielt seinerseits an seiner Strafverfügung fest und überwies daher in der
Folge die Akten an das Bezirksgericht Horgen mit dem Antrag, die Strafverfügung
zu bestätigen (Urk. 4/1/15, Urk. 4/2).
Der Einzelrichter in Strafsachen des Bezirkes Horgen sprach die Beschwer-
deführerin mit Urteil vom 6. März 2003 schuldig der Widerhandlung gegen das
Tierschutzgesetz im Sinne von Art. 3 Abs. 2 TSchG in Verbindung mit Art. 29 Ziff.

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1 Abs. 2 TSchG. Vom Vorwurf der Übertretung von Art. 2 TSchG sowie Art. 1 und
5 TSchV wurde sie freigesprochen. Die Beschwerdeführerin wurde mit einer Bus-
se von Fr. 150.-- bestraft. Zudem wurden ihr die Kosten des gerichtlichen Beur-
teilungsverfahrens, die Kosten der Strafverfügung sowie die nachträglichen Un-
tersuchungs- und Überweisungskosten des Statthalteramtes auferlegt (Urk. 4/12
= Urk. 3).
Gegen diesen Entscheid richtet sich die vorliegende, rechtzeitig angemel-
dete und begründete Nichtigkeitsbeschwerde (Urk. 4/13/1, Urk. 4/17-19, Urk. 2),
mit welcher die Beschwerdeführerin beantragen lässt, es sei das angefochtene
Urteil aufzuheben und sie sei vom Vorwurf des Verstosses gegen das Tierschutz-
gesetz bzw. die Tierschutzverordnung freizusprechen; eventualiter sei die Sache
an den Einzelrichter zur Fällung eines neuen Entscheides zurückzuweisen (Urk. 1
S. 2).
2. Gemäss § 17 des Kantonalen Tierschutzgesetzes vom 2. Juni 1991 (LS
554.1) nehmen in Strafverfahren wegen Verletzung von Bestimmungen der Tier-
schutzgesetzgebung die zuständige Direktion (Gesundheitsdirektion; vgl. § 14 der
Kantonalen Tierschutzverordnung vom 11. März 1992) sowie ein vom Regie-
rungsrat auf Vorschlag der Tierschutzorganisationen ernannter Rechtsanwalt die
Rechte eines Geschädigten ein. Dies gilt nicht nur hinsichtlich kantonaler Tier-
schutznormen, sondern auch mit Bezug auf die eidgenössische Tierschutzge-
setzgebung, deren Vollzug das Kantonale Tierschutzgesetz gemäss dessen § 1
regelt.
Wie den vorinstanzlichen Akten entnommen werden kann, wurden im Unter-
suchungsverfahren vor dem Statthalteramt die Gesundheitsdirektion bzw. das
diese vertretende Veterinäramt und der Rechtsanwalt in Tierschutzsachen des
Kantons Zürich jedenfalls insoweit einbezogen, als ihnen der Bericht des Be-
zirkstierarztes Dr. J. vom 11. September 2001 (Urk. 4/1/6 S. 3) bzw. die Strafver-
fügung des Statthalteramtes vom 7. Februar 2002 (Urk. 4/1/9) zugestellt wurden.
Dem Rechtsanwalt in Tierschutzstrafsachen wurde ausserdem eine Kopie der an
die Beschwerdeführerin gerichteten Vorladung zur auf den 4. April 2002 ange-
setzten Befragung zur Kenntnis gebracht (Urk. 4/1/12 im Anhang). Er nahm an

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dieser Einvernahme in der Folge nicht teil (vgl. Urk. 4/1/15 S. 1). Im Verlaufe des
vorinstanzlichen Verfahrens meldete sich der Rechtsanwalt in Tierschutzstrafsa-
chen mit Schreiben vom 7. Februar 2003 beim Einzelrichter in Strafsachen unter
Bezugnahme auf die Mitteilung des Statthalteramtes, wonach der Fall an das Ge-
richt überwiesen worden sei, und ersuchte um Einsichtnahme in die Akten (Urk.
4/9). Nachdem ihm mitgeteilt worden war, dass die Hauptverhandlung bereits am
9. Januar 2003 stattgefunden habe, erklärte er sich damit einverstanden, dass
ihm die Akten zusammen mit dem Urteil zugestellt würden (Urk. 4/10; Urk. 4/14/1-
3).
Entsprechend den vorstehend angeführten Gesetzesbestimmungen werden
die zuständige Direktion wie auch der Rechtsanwalt in Tierschutzstrafsachen als
Beschwerdegegner 2 und 3 im vorliegenden Beschwerdeverfahren geführt. Die
ihnen mit Präsidialverfügung vom 8. Juli 2003 angesetzte Frist zur freigestellten
Beantwortung der Nichtigkeitsbeschwerde habe beide unbenutzt verstreichen las-
sen. Auch das Statthalteramt sowie die Vorinstanz haben auf eine Beantwortung
der Beschwerde bzw. auf eine Vernehmlassung zu dieser verzichtet (Urk. 6-7).
II .
1. Wie die Vorinstanz im angefochtenen Entscheid festhält, ist es in tatsäch-
licher Hinsicht unumstritten, dass das von der Beschwerdeführerin gehaltene Po-
ny am fraglichen 3. September 2001 von ca. 09.00 Uhr bis um 14.20 Uhr in einem
Elektrozaungehege von ca. 7,5 m2 eingeschlossen war. Die Beschwerdeführerin
bestritt indessen von Anfang an, dass dem Pony dadurch ungerechtfertigt
Schmerzen, Leiden oder Schäden zugefügt worden seien oder dass es in Angst
versetzt worden sei (Urk. 3 S. 2, Erw. II.2, m.H.a. Urk. 4/6 S. 1, 3 und 4). Die Be-
schwerdeführerin machte unter anderem geltend, der Grund für die vom Be-
zirkstierarzt festgestellte Erregung könne unter anderem daran gelegen haben,
dass es dem Pony nach dem kurz nach Mittag erfolgten Wegritt seiner beiden
Stallgefährten, einem Pferd und einem Kleinpferd, wahrscheinlich "langweilig"
geworden sei, und es sich "geärgert" habe, dass es nach Vertilgen seiner Ration

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nicht an das weitere Futter und die Einstreue habe gelangen können (Urk. 4/1/14
S. 5 f., Urk. 4/6 S. 4).
Unumstritten bzw. unwiderlegt geblieben (vgl. Urk. 3 S. 17, Erw. IV.2.b) ist
auch die Darstellung der Beschwerdeführerin, wonach es sich bei der vorgenom-
menen Einzäunung des Ponys im besagten Elektrozaungehege um einen einma-
ligen Vorfall und um eine provisorische Vorkehrung handelte. Gemäss ihrer
Sachdarstellung besorgte am Vormittag des 3. September 2001 die Mittelschüle-
rin D.P. die Pferde im Stall der Beschwerdeführerin. Beim Eintreffen von D.P. be-
fand sich das Pony ausserhalb des Geheges auf einer benachbarten Wiese, wor-
auf sie dieses in das Gehege zurück verbrachte und mit ihrer Arbeit begann.
Während sie den Stall besorgte, entwich das Pony erneut, indem es den Eingang
zum Gehege zu öffnen vermochte, so dass es wieder zurückgeholt werden
musste. D.P. setzte sich darauf mit der Beschwerdeführerin telefonisch in Verbin-
dung, welche ihr riet, das Pony mit einem Halfter anzubinden. Diese Methode
funktionierte indessen nicht gut, da das angebundene Pony nun von einem seiner
Stallgefährten, einem Kleinpferd, belästigt wurde und nicht ausweichen konnte.
Als D.P. der Beschwerdeführerin wiederum telefonierte, gab ihr diese die Anwei-
sung, mit dem beim Stall vorhandenen restlichen Zaunmaterial ein separates Ge-
hege aufzustellen, das Pony darin einzusperren und es mit Heu und Wasser zu
versorgen. Dies geschah denn auch. Als der Bezirkstierarzt Dr. J. während seines
Aufenthaltes auf dem Gelände mit der Beschwerdeführerin telefonierte, war diese
gerade dabei, zusammen mit ihrer Mutter ein Tierbedarfsgeschäft in Dietlikon zu
betreten, um dort weiteres Material zu einer sicheren Umzäunung des gesamten
Geländes zu kaufen (Urk. 4/1/14 S. 1 f., Urk. 4/6 S. 2 f.).
2. a) Die Vorinstanz stützte sich in tatsächlicher Hinsicht im Wesentlichen
auf den Bericht des Bezirkstierarztes Dr. J. vom 11. September 2001 (Urk. 4/1/6).
Dieser - so die Vorinstanz - habe zusammengefasst festgehalten, dass die Hal-
tung eines Ponys im fraglichen Gehege, abgetrennt vom Auslauf mittels Strom
führenden Zauneinrichtungen, über eine so lange Zeit beim Pony Angst und damit
Leiden verursacht habe und, auch wenn es sich bloss um ein vorübergehendes
Einsperren handle, nicht akzeptabel sei (Urk. 3 S. 6, Erw. II.5a). In Würdigung der

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im Bericht getroffenen Feststellungen und unter Auseinandersetzung mit den von
der Beschwerdeführerin erhobenen Einwände gelangte die Vorinstanz zur
Schlussfolgerung, dass vom Sachverhalt gemäss Bericht des Bezirkstierarztes
auszugehen sei (a.a.O., S. 7 f., Erw. II.5b-c).
b) Vor Vorinstanz hatte die Beschwerdeführerin hinsichtlich der Beweiskraft
des Berichtes des Bezirkstierarztes noch geltend gemacht, § 110 Abs. 2 StPO
bezeichne die Bezirkstierärzte als bleibend bestellte gerichtsärztliche Sachver-
ständige. Im Bereich der Verfolgung von Tierschutztatbeständen könne diese
Stellung jedoch nicht zulässig sein, dürfe doch nach § 111 StPO niemand als
Sachverständiger zugezogen werden, der als Richter abgelehnt werden könne.
Den Bezirkstierärzten obliege in direkter Unterstellung unter die Kantonstierärztin
der Vollzug der Tierschutzgesetzgebung. Da ein Vollzugsbeamter nicht gleichzei-
tig Richter sein könne, und damit auch nicht Sachverständiger im Strafprozess,
komme seinen Feststellungen, insbesondere soweit er nicht nur Tatsachen fest-
stelle, sondern Wertungen vornehme, keine Beweiskraft zu (Urk. 4/6 S. 5 f.).
Im angefochtenen Entscheid wurde hiezu im Hinblick auf § 111 StPO fest-
gehalten, es sei beim Beizug als Sachverständiger auf strengste Unparteilichkeit
und Unabhängigkeit zu achten. Generell nicht als Gutachter zu bestellen seien
Personen, deren Feststellungen zur Einleitung einer Strafuntersuchung geführt
hätten. Hingegen könnten selbst Polizeifunktionäre als Gutachter bestellt werden,
soweit sie nicht mit den eigentlichen polizeilichen Ermittlungen befasst gewesen
seien und sich ihre Tätigkeit auf ihr kriminalistisches bzw. wissenschaftliches
Spezialgebiet beschränke (vgl. Niklaus Schmid, Strafprozessrecht, 4.A., Zürich
2004, Rz 666 mit weiteren Hinweisen in Fn 230). Das Gleiche - so die Vorinstanz
- müsse auch für den Bezirkstierarzt gelten. Im vorliegenden Fall habe dieser den
Bericht im Auftrage der Kantonspolizei erstattet (m.H.a. Urk. 4/1/5 S. 5 und Urk.
4/1/6 S. 1). Dessen Bericht habe mithin nicht zur Einleitung einer Strafuntersu-
chung geführt, denn diese sei bereits im Gange gewesen. Er habe einzig den
Auftrag gehabt, die Pferdehaltung der Beschwerdeführerin, insbesondere die Si-
tuation des Ponys in dem kleinen Gehege, zu beurteilen. Seine Tätigkeit habe
sich somit auf sein wissenschaftliches Fachgebiet beschränkt, weshalb im vorlie-

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genden Verfahren auf sein Sachverständigengutachten abgestützt werden dürfe
(Urk. 3 S. 4 f., Erw. II.3e).
Diesen zutreffenden Erwägungen kann beigefügt werden, dass die Tätigkeit
als Sachverständiger, anders als diejenige des Richters, keineswegs eine im Sin-
ne des Gewaltenteilungsprinzips verstandene Unabhängigkeit im Verhältnis zu
den Staatsorganen, namentlich der Verwaltung, voraussetzt. Die Tätigkeit als
Sachverständiger verlangt lediglich eine Unabhängigkeit in fachlicher Hinsicht. Es
trifft zu, dass die Bezirkstierärzte und ihre Adjunkten vom Regierungsrat gewählt
werden und der zuständigen Gesundheitsdirektion unterstehen (§ 35 des Kanto-
nalen Gesetzes über das Gesundheitswesen). Auch sind sie gemäss § 2 Abs. 2
des Kantonalen Tierschutzgesetzes zur Mitwirkung beim Vollzug der eidgenössi-
schen Tierschutzgesetzgebung verpflichtet. Ihre in § 110 Abs. 2 StPO vorgesehe-
ne bleibende Bestellung als gerichtsärztliche Sachverständige ist jedoch mit der
Verfahrensgarantie von Art. 58 Abs. 1 aBV (neu Art. 30 Abs. 1 BV) vereinbar. In
Anwendung von § 111 StPO in Verbindung mit § 96 Ziff. 1 GVG könnten Sach-
verständigengutachten im Prinzip sogar von Beamten und Angestellten desjeni-
gen Gemeinwesens eingeholt werden, welches am Verfahren beteiligt ist (Andre-
as Donatsch, Zur Unabhängigkeit und Unbefangenheit des Sachverständigen, in:
Rechtsschutz, Festschrift zum 70. Geburtstag von Guido von Castelberg, Zürich
1997, S. 42 f.; Donatsch/Schmid, Kommentar zur Strafprozessordnung des Kan-
tons Zürich, Zürich 1996 ff., N 10 zu § 111 StPO; Marc Helfenstein, Der Sachver-
ständigenbeweis im schweizerischen Strafprozess, Diss. Zürich 1978, S. 119 f.
und S. 126).
c) In der Beschwerdeschrift wird nun aber neu vorgetragen, der Einzelrichter
werte den Bericht des Bezirkstierarztes sowohl hinsichtlich der tatsächlichen
Feststellungen wie auch der vorgenommenen Wertungen vollumfänglich als ver-
wertbares Beweisergebnis und halte ausdrücklich fest, dass der Bezirkstierarzt
als Gutachter zu behandeln sei. Wollte man - so die Beschwerde - dem polizeilich
herbeigerufenen Bezirkstierarzt, der einen kurzen Augenschein vornehme und
dann einen Bericht erstatte, die Stellung eines Gutachters, der für den Richter
fachlich verbindlich Feststellungen und insbesondere Wertungen treffe, zumes-

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sen, so müsste dem Angeschuldigten bzw. dessen Verteidiger die Gelegenheit
gegeben werden, dem Bezirkstierarzt gemäss § 14 StPO Fragen zu stellen. Wer-
de diese Vorschrift nicht beachtet, so sei das Gutachten gemäss § 15 StPO nich-
tig. Weder die Beschwerdeführerin noch ihr Verteidiger hätten je Gelegenheit er-
halten, dem Bezirkstierarzt ergänzende Fragen zu seinem Gutachten zu stellen.
Indem die Vorinstanz dessen Bericht als Gutachten im Sinne der §§ 109 ff. StPO
in ihre Beweisführung einbeziehe, verletze sie Parteirechte und setze den Nich-
tigkeitsgrund von § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO (Urk. 1 S. 3 f., Ziff. 3).
Gemäss § 14 Abs. 1 StPO wird dem Angeschuldigten und seinem Verteidi-
ger Gelegenheit gegeben, den Einvernahmen von Zeugen, Auskunftspersonen
und Sachverständigen vor dem Untersuchungsbeamten beizuwohnen und an sie
Fragen zu richten, welche zur Aufklärung der Sache dienen können.
§ 126 StPO sieht vor, dass die Sachverständigen ihr Gutachten je nach dem
Ermessen der Untersuchungsbehörde mündlich zu Protokoll oder schriftlich er-
statten. Das Sachverständigengutachten wird in der Praxis in aller Regel - so wie
dies auch vorliegend geschah - in schriftlicher Form erstattet (Donatsch/ Schmid,
a.a.O., N 3 zu § 126 StPO; Schmid, a.a.O., Rz 670). Ein Anspruch auf mündliche
Befragung des Sachverständigen und damit auf Einhaltung der Parteirechte nach
§ 14 StPO besteht nach der Praxis im Kanton Zürich nicht (Schmid, a.a.O., Rz
670). Gemäss Helfenstein (a.a.O., S. 224 f.) ist die Teilnahme an einer mündli-
chen Gutachtenserstattung entsprechend der Regelung des § 14 StPO stets zu-
lässig, und es besteht daher auch die Möglichkeit, Ergänzungs- und Erläute-
rungsfragen an den Sachverständigen zu richten. Er hält jedoch fest, diese Ver-
fahrensregeln gälten aber nur insoweit, als das Gutachten mündlich vorgetragen
werde. Das Kassationsgericht des Kantons Zürich hat in seinem Rechenschafts-
bericht einen Entscheid vom 27. April 1997 in zusammengefasster Form wieder-
gegeben, wonach ein ärztlicher Bericht als Gutachten in schriftlicher Form erstat-
tet werden dürfe und insoweit auch nicht den spezifischen Anforderungen der
Zeugenbefragung gemäss § 14 StPO unterliege, wenn er - zumindest in der
Hauptsache - der Beantwortung von fachspezifischen Fragen und nicht der Wie-
dergabe von persönlichen Wahrnehmungen des Arztes diene (Rechenschaftsbe-

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richt 1997, S. 37 Nr. 103). Schmid (a.a.O., Rz 670) bezeichnet unter Hinweis auf
diesen Entscheid die erwähnte zürcherische Praxis als diskutabel und weist dar-
auf hin, dass sich analog der Zeugenbefragung ein solches Recht auf Konfronta-
tion aus Art. 6 Ziff. 3 lit. d EMRK ergebe. Im gleichen Sinne äussert sich auch An-
dreas Donatsch, indem er darauf hinweist, dass der Sachverständige, der für den
Angeschuldigten Belastendes zu Tage fördert, nach der vorstehend erwähnten
Konventionsbestimmung wie auch gemäss Art. 14 Ziff. 3 lit. e IPBPR zu den Be-
lastungszeugen gezählt werde. So werde verständlich, weshalb der Angeschul-
digte und der Verteidiger nach revidiertem § 14 StPO das Recht hätten, nicht nur
dem Zeugen im Sinne der StPO, sondern auch dem Experten Ergänzungsfragen
zu stellen (Rechtsmediziner als Gutachter, in: Kriminalistik 1995, S. 513; vgl. auch
Donatsch/Schmid, a.a.O., N 3 zu § 109 StPO; Haefliger/Schürmann, Die Europäi-
sche Menschenrechtskonvention und die Schweiz, 2.A., Bern 1999, S. 240). Dem
ist der Genauigkeit halber lediglich noch beizufügen, dass sich das Recht, an den
Sachverständigen Fragen zu richten, nicht erst aus der mehrfach (zuletzt mit EG
zum Opferhilfegesetz vom 25. Juni 1995) revidierten Fassung des § 14 StPO er-
gab, sondern bereits in der ursprünglichen Fassung vom 4. Mai 1919 Bestand
hatte (vgl. Hans Sträuli, Zürcherische Rechtspflegegesetze, III. Strafprozessord-
nung, Zürich 1924, S. 21). Wie dem vorstehend erwähnten Entscheid des Kassa-
tionsgerichtes (RB 1997 Nr. 103) in seinem vollen Wortlaut entnommen werden
kann, ist der verfassungsmässige Anspruch auf rechtliches Gehör auch nach Bei-
zug eines schriftlichen Gutachtens zu wahren; insbesondere muss den am Ver-
fahren Beteiligten die Gelegenheit offen stehen, zum Gutachten Stellung zu neh-
men und Ergänzungsfragen zu stellen (Beschluss des Kassationsgerichts des
Kantons Zürich vom 27. April 1997, Kass.-Nr. 96/230 S i.S. M., Erw. II.2c a.E.; vgl.
auch Beschluss des Kassationsgerichts vom 21. August 2000, Kass.-Nr. 99/324
S, i.S. F., Erw. II.2.1a, in welchem Fall der Verteidigung trotz entsprechenden An-
trägen keine Gelegenheit zur Fragestellung gegeben wurde).
In seiner Eingabe vom 17. April 2002 rügte der Rechtsvertreter der Be-
schwerdeführerin im Verfahren vor dem Statthalteramt lediglich den Umstand,
dass die Beschwerdeführerin vor dem Erlass der Strafverfügung keine Gelegen-
heit gehabt habe, zum Bericht des Bezirkstierarztes Stellung zu beziehen, und

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machte in diesem Zusammenhang eine Verletzung ihres Anspruchs auf rechtli-
ches Gehör geltend (Urk. 4/1/14 S. 6). In der erwähnten Eingabe nahm der
Rechtsvertreter zum Bericht dann aber eingehend Stellung und setzte sich mit
den seiner Ansicht nach unrichtigen Feststellungen des Bezirkstierarztes im Ein-
zelnen auseinander (a.a.O., S. 5 f.). Sodann befasste sich der Rechtsvertreter
anlässlich der vorinstanzlichen Hauptverhandlung wiederum in eingehender Wei-
se mit den Feststellungen und Wertungen des Bezirkstierarztes in dessen Bericht
und bezog zu diesen Stellung, ohne dass er einen Antrag auf Stellung von kon-
kreten Ergänzungsfragen an den Experten vortrug (Urk. 4/6 S. 4 ff., Urk. 4 Prot. S.
7).
Nach dem Grundsatz von Treu und Glauben kann sich gemäss ständiger
Rechtsprechung derjenige im Beschwerdeverfahren nicht (mehr) auf einen Ver-
fahrensmangel berufen, der sich vor der Vorinstanz mit einem dort oder in der
früheren Untersuchung gesetzten Mangel einverstanden erklärte bzw. bewusst
abfand und diesen nicht rügte (Donatsch/Schmid, a.a.O., N 4 zu § 430 StPO;
Diether von Rechenberg, Die Nichtigkeitsbeschwerde in Zivil- und Strafsachen
nach zürcherischem Recht, 2.A., Zürich 1986, S. 25; Schmid, a.a.O., Rz 250 und
1068; ZR 86 Nr. 62 und 71 Nr. 16). Ein Verzicht (z.B. auf das Recht auf Teilnah-
me des Angeschuldigten an Zeugeneinvernahmen und Fragestellung bzw. auf die
Teilnahmerechte des Geschädigten) kann nicht nur ausdrücklich, sei es im Vor-
aus oder nachträglich, sondern auch durch konkludentes Verhalten erfolgen (ZR
71 Nr. 16 S. 55 und S. 57; vgl. Max Guldener, Die Nichtigkeitsbeschwerde in Zi-
vilsachen nach zürcherischem Recht, Zürich 1942, S. 86). In der blossen Nicht-
geltendmachung des Mangels kann nach der diesbezüglich präzisierten Recht-
sprechung ein solcher Verzicht allerdings noch nicht erblickt werden (ZR 86 Nr.
62 S. 159; Donatsch/Schmid, a.a.O., N 4 zu § 430 StPO).
Unter den vorstehend geschilderten Umständen ist indessen davon auszu-
gehen, dass die Beschwerdeführerin auf die Geltendmachung des behaupteten
Mangels, der darin läge, dass sie in Verletzung ihres diesbezüglichen Anspruchs,
keine Ergänzungsfragen an den Gutachter hätte stellen können, im vorinstanzli-
chen Verfahren verzichtete, sich mit dem Mangel bewusst abfand und diesen

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nicht rügte. Der erst im Beschwerdeverfahren erhobenen Rüge der Verletzung ih-
rer Parteirechte steht somit der Grundsatz von Treu und Glauben entgegen, wes-
halb die Beschwerdeführerin mit der entsprechenden Rüge im Kassationsverfah-
ren ausgeschlossen ist.
Selbst wenn auf die Rüge einzutreten wäre, müsste zunächst festgehalten
werden, dass die Beschwerdeführerin im Verlaufe des Verfahrens jedenfalls hin-
reichend Gelegenheit hatte, zum Gutachten des Bezirkstierarztes Stellung zu
nehmen, und davon auch ausgiebig Gebrauch machte. Der Rechtsvertreter der
Beschwerdeführerin unterlässt es, entsprechend der im Kassationsverfahren gel-
tenden Rügepflicht in der Beschwerdeschrift anzugeben, an welcher Stelle er vor
Vorinstanz beantragt habe, es sei ihm noch die Möglichkeit einzuräumen, dem
Bezirkstierarzt gewisse Ergänzungsfragen zu stellen bzw. an welcher Stelle er die
im Verfahren vor dem Statthalteramt unterbliebene Befragung beanstandet habe.
Es finden sich in seinem vor Vorinstanz vorgetragenen Plädoyer (Urk. 4/6, Urk. 4
Prot. S. 7) denn auch keine Ausführungen darüber, dass es der Statthalter zu Un-
recht abgelehnt habe, dem Bezirkstierarzt von der Beschwerdeführerin gestellte
Ergänzungsfragen zur Beantwortung vorzulegen. Es fehlt auch ein förmlicher An-
trag auf Durchführung einer solchen ergänzenden Befragung. Insbesondere wird
in der Beschwerdeschrift in keiner Weise dargetan, welche konkreten Fragen dem
Bezirkstierarzt denn hätten gestellt werden sollen. Dass die Stellung von Ergän-
zungsfragen - soweit dies seitens der Beschwerdeführerin erwünscht gewesen
wäre - vorliegendenfalls in den früheren Verfahrensstufen und zumindest in Aus-
übung des allgemeinen Akteneinsichtsrechts (Helfenstein, a.a.O., S. 227) nicht
möglich gewesen wäre, wird nicht geltend gemacht und ist auch nicht ersichtlich.
Die Beschwerdeführerin bzw. ihr Rechtsvertreter hätten die ihnen notwendig
scheinenden Ergänzungsfragen im Untersuchungs- oder im gerichtlichen Beur-
teilungsverfahren ohne weiteres vorbringen können, worauf dann über das weite-
re Vorgehen zu entscheiden gewesen wäre. Die Rüge erwiese sich daher ohne-
hin als unbegründet.
3. a) Die Vorinstanz nahm in ihren Erwägungen II.4-5 die für die Bestim-
mung des massgebenden Sachverhaltes erforderliche Beweiswürdigung vor, in

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die sie nebst dem als Gutachten betrachteten Bericht des Bezirkstierarztes die
von der Beschwerdeführerin bezeichneten Beweismittel bzw. Argumente einbe-
zog (Urk. 3 S. 5-8). Dabei hielt sie fest, gemäss dem Bericht des Bezirkstierarz-
tes, welcher zum fraglichen Zeitpunkt vor Ort gewesen sei, sei das Pony stark er-
regt gewesen und habe versucht, aus der Umzäunung auszubrechen, indem es
wegen der minimalen Platzverhältnisse nur mit den Vorderbeinen stereotyp
schnelle Bewegungen nach links und rechts gemacht habe. Das Tier habe Angst
vor dem Strom führenden ca. 85 cm hohen Elektrozaun gehabt. Beim Versuch,
das Pony zu beruhigen und zu untersuchen, sei es durch das Zaunsystem durch-
gebrochen und in den Stall geflohen, wo es intensiv Heu und Einstreue gefressen
habe. Danach sei unmittelbar die Beruhigung erfolgt. Die Haltung eines Ponys -
so stelle der Bezirkstierarzt zusammenfassend fest - in diesem Gehege, abge-
trennt vom Auslauf mittels Strom führenden Zauneinrichtungen, über eine so lan-
ge Zeit habe beim Pony Angst und damit Leiden verursacht und sei, auch wenn
es sich bloss um ein vorübergehendes Einsperren handle, nicht akzeptabel
(a.a.O., S. 6, Erw. II.5a).
In den Entscheiderwägungen II.5c.aa-ee befasste sich die Vorinstanz mit
der Würdigung des Gutachtens und prüfte anhand der übrigen Beweismittel und
der Vorbringen der Beschwerdeführerin, die darin getroffene Feststellung, wonach
das Pony Angst bzw. Angstzustände gehabt habe. Die Vorinstanz hielt bei den
einzelnen behandelten Punkten jeweils fest, die vorgetragenen Tatsachen ver-
möchten keine Zweifel an der Richtigkeit der gutachterlichen Feststellungen zu
begründen bzw. aus den übrigen Beweismitteln lasse sich kaum etwas für den
Standpunkt der Beschwerdeführerin gewinnen. Sie gelangte demgemäss zur be-
reits erwähnten Schlussfolgerung, wonach vom Sachverhalt gemäss Bericht des
Bezirkstierarztes auszugehen sei (Urk. 3 S. 7-8).
b) In der Beschwerdeschrift (Urk. 1 S. 4 f., Ziff. 4) wird unter Bezugnahme
auf diese Beweiswürdigung vorgetragen, die Vorinstanz habe sich zwar mit eini-
gen Einwänden der Beschwerdeführerin gegen die Wertung des Bezirkstierarztes,
das Pony habe in der Elektroumzäunung Angst leiden müssen, befasst. So habe
sie den Einwand, auf einer Fotoaufnahme der Kantonspolizei (vgl. Urk. 4/1/7) sei

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ersichtlich, dass der Kopf des Ponys sehr nahe am Elektrozaun sei, weshalb dies
das Fehlen einer Angst vor dem Elektrozaun beweise, abgewiesen (Urk. 4/6 S. 4
f.; Urk. 3 S. 7 f., Erw. II.5.c.cc). Auch mit dem Einwand, die Tatsache, dass das
Pony bei der Annäherung des Bezirkstierarztes das Zaunsystem durchbrochen
habe und in den Stall geflohen sei, zeige, dass dieses keine Angst vor dem Elek-
trozaun gehabt habe, habe sich die Vorinstanz befasst. Diesbezüglich habe sie
erwogen, das sei in der Tat ein Indiz dafür, dass die Angst vor dem Zaun nicht so
gross gewesen sein könne; diese Tatsache, die der Bezirkstierarzt selber in sei-
nem Bericht anführe, könne ihm bei seiner Beurteilung jedoch nicht entgangen
sein und genüge daher nicht, um an seinem klaren Befund zu zweifeln (Urk. 4/6
S. 5; Urk. 3 S. 8, Erw. II.5.c.dd). Sodann habe sich die Vorinstanz auch mit den
Einwendungen, die auf den Charakter und das Verhalten des Ponys abgestützt
worden seien, befasst und diese als nicht geeignet erachtet, um an der Darstel-
lung des Bezirkstierarztes zu zweifeln (Urk. 3 S. 8, Erw. II.5.c.ee).
Nicht eingetreten sei die Vorinstanz jedoch - so die Beschwerdeschrift - auf
das wesentlichste Argument der Beschwerdeführerin gegen die Behauptung des
Bezirkstierarztes, das Pony habe vor dem Strom führenden Zaun des provisori-
schen Geheges Angst gehabt, und sie habe diese Unterlassung nicht mit einem
einzigen Wort begründet. Die Verteidigung habe ausgeführt, dass D.P., die Helfe-
rin der Beschwerdeführerin, die das Pony am besagten Vormittag in die provisori-
sche Umzäunung eingesperrt habe, beobachtet habe, dass das Pony - während
das Pferd und das Kleinpferd auch noch im Gehege gewesen seien - sich in sei-
nem provisorischen Revier völlig ruhig verhalten und zeitweise Heu geknabbert
habe, das dann ja auch aufgefressen gewesen sei, als der Bezirkstierarzt ge-
kommen sei. Es sei dargestellt worden, dass D.P. das Gelände zwischen 9.00
und 9.30 Uhr verlassen habe (Urk. 1 S. 5 m.H.a. Urk. 4/6 S. 5 unten). Weiter sei
ausgeführt worden, dass wahrscheinlich kurz nach Mittag, das Pferd und das
Kleinpferd, die Stallgefährten des Ponys, ausgeritten worden seien. Die Reiter,
welche die beiden Pferde zum Ausreiten abgeholt hätten, hätten nicht feststellen
können, dass sich das Pony irgendwie besonders gebärdet hätte oder in seinem
Gehege nervös hin und her gegangen wäre (vgl. Urk. 4/6 S. 4 Mitte). In diesen
Schilderungen sei aufgezeigt worden, wie sich das Pony vor dem Weggang der

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Stallgefährten in seinem Gehege benommen habe: Es sei ruhig gewesen und ha-
be gemütlich sein Heu gefressen. Während der ganzen Dauer vom Weggang von
D.P. bis zum Wegritt der beiden Stallgefährten habe das Pony mithin keine An-
zeichen von Angst gezeigt. Für diese Schilderung seien D.P. wie auch M. und G.
B. als Zeugen aufgerufen worden. Diese Schilderung über das ruhige Verhalten
des Ponys während des grössten Teils seines Eingesperrtseins in der provisori-
schen Umzäunung sei dem Bezirkstierarzt nicht bekannt gewesen, als er seinen
Bericht verfasst habe. Er habe das Verhalten des Ponys nur während sehr kurzer
Zeit beobachten können, nämlich während des Hinzufahrens und des Betretens
des Geländes bis zum Ausbruch des Ponys aus dem Gehege. Das geschilderte
Verhalten des Ponys vor dem Weggang seiner Stallgefährten sei eine Tatsache,
die bei der Beurteilung, ob dem Tier Angst zugefügt worden sei, berücksichtigt
werden müsse. Es habe eine fachmännische Beurteilung stattzufinden, weshalb
die Verteidigung auch die Einholung eines Gutachtens eines Pferdesachverstän-
digen beantragt habe, der die gesamte Würdigung des Verhaltens des Tieres
vornehmen könne. Dadurch, dass die Vorinstanz auf das geschilderte Verhalten
des Ponys vor dem Weggang der beiden Stallgefährten mit keinem Wort einge-
treten sei, dass sie die angebotenen Beweismittel für den Nachweis dieser gel-
tend gemachten rechtserheblichen Tatsachen nicht abgenommen habe, habe sie
der Beschwerdeführerin das rechtliche Gehör verweigert und insofern wesentliche
Parteirechte verletzt, womit der Nichtigkeitsgrund nach § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO
gesetzt worden sei (Urk. 1 S. 5 f.).
c) Es trifft zu, dass die Verteidigung anlässlich der vorinstanzlichen Haupt-
verhandlung die vorstehend wiedergegebene Sachverhaltsschilderung bezüglich
des Verhaltens des Ponys zu den angegebenen Zeiten vortrug und sich hiezu
auch auf D. P. sowie M. und G. B. als Zeugen berief (Urk. 4/6 S. 2 und 4). Richtig
ist auch, dass sich die Vorinstanz im angefochtenen Urteil nicht - jedenfalls nicht
ausdrücklich - mit diesen Vorbringen befasste und insbesondere auch nicht zu
den in diesem Zusammenhang beantragten Zeugenbefragungen Stellung nahm.
Zwar führte die Vorinstanz unter Erwägung II.5.c.ee aus, die allgemeinen
Ausführungen der Beschwerdeführerin über den Charakter und das Verhalten des

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Ponys, welche der Darstellung des Bezirkstierarztes widersprächen, mögen im
Allgemeinen durchaus zutreffen, erschienen aber angesichts der Tatsache, dass
vorliegend nur das Verhalten während des Eingesperrtseins am 3. September
2001 in Frage stehe und dieses im Gegensatz zur Beschwerdeführerin vom Be-
zirkstierarzt selber wahrgenommen worden sei, ebenfalls nicht geeignet, an des-
sen Darstellung zu zweifeln (Urk. 3 S. 8). Es ist - mangels entsprechender Anga-
be zu den entsprechenden Aktenstellen - nicht vollständig klar, auf welche Aus-
führungen der Beschwerdeführerin (oder allenfalls ihres Verteidigers) sich die Vo-
rinstanz in dieser Erwägung im Einzelnen bezog. Angesichts der Tatsache, dass
die Vorinstanz ausdrücklich vom Verhalten des Ponys während des inkriminierten
Eingesperrtseins spricht, ist davon auszugehen, dass jedenfalls nicht die vorste-
hend wiedergegebenen Vorbringen der Verteidigung bezüglich des Verhaltens
des Ponys am fraglichen Vormittag vor dem Erscheinen der Polizei und des Be-
zirkstierarztes gemeint sein können. Vielmehr scheint die Vorinstanz unter ande-
rem die Ausführungen der Beschwerdeführerin anlässlich der Hauptverhandlung
im Auge gehabt zu haben, wonach das Pony später auch in einem neu angeleg-
ten und grösseren Auslaufgehege jeweils innerhalb von drei Metern vor dem Tor
"herumtigere", wenn die anderen Pferde ausgeritten würden und es alleine zurück
bleibe, wie dies auch am 3. September 2001 der Fall gewesen sei. Ausserdem
habe das Pony auch sonst nie Angst vor dem Stromzaun gehabt, es habe keine
"psychischen Probleme" aufgrund jenes Vorfalls und würde auch heute noch un-
ter dem Stromzaun hindurch laufen (Urk. 4 Prot. S. 6). Es bleibt somit dabei, dass
die Vorinstanz weder auf die Tatsachenbehauptungen noch auf die diesbezügli-
chen Beweisanträge einging.
d) Der Anspruch auf rechtliches Gehör schliesst die Pflicht der Behörde ein,
von den Äusserungen des Verfahrensbeteiligten Kenntnis zu nehmen und diese
beim Entscheid, soweit relevant, in gebührender Weise zu berücksichtigen. Damit
einher geht die Begründungspflicht. Der Betroffene soll wissen, warum eine Be-
hörde so und nicht anders entschieden hat. Durch die Verpflichtung zur Offenle-
gung der Entscheidungsgründe wird überdies erreicht, dass der Richter gewis-
senhafte Überlegungen anstellt, und verhindert, dass er sich von unsachlichen
Gesichtspunkten leiten lässt. Nach der Rechtsprechung ist es indessen nicht er-

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forderlich, dass sich der Richter mit jedem einzelnen Argument, sei es eine auf-
gestellte Tatsachenbehauptung oder ein rechtlicher Einwand, ausdrücklich be-
schäftigt und dazu Stellung nimmt; es genügt vielmehr, wenn sich aus den Erwä-
gungen ergibt, welche Vorbringen als begründet angesehen und welche - allen-
falls stillschweigend - verworfen werden. Der Betroffene hat insbesondere keinen
Anspruch darauf, dass sich das Gericht mit all seinen Argumenten selbst dann in
den Urteilserwägungen auseinandersetzt, wenn ihnen keine wesentliche Bedeu-
tung zukommt. Die Pflicht der Behörde beschränkt sich auf die wesentlichen und
massgeblichen Tatsachen- und vor allem Entlastungsbehauptungen (Hauser/
Schweri, Schweiz. Strafprozessrecht, 5.A., Basel 2002, S. 192 Rz 11 f., S. 233 Rz
5 und S. 240 Rz 24; Donatsch/Schmid, a.a.O., N 19 zu § 430 StPO; Schmid,
a.a.O., Rz 214 und Rz 260; ZR 81 Nr. 88, 85 Nr. 47, 83 Nr. 117; SJZ 92 [1996]
Nr. 30 S. 280). Setzt sich der Richter zu Unrecht mit wesentlichen Vorbringen
nicht auseinander, so liegt eine Gehörsverletzung (allenfalls auch in Form einer
Verletzung der Begründungspflicht) und damit der Nichtigkeitsgrund der Verlet-
zung gesetzlicher Prozessformen gemäss § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO vor (Do-
natsch/Schmid, a.a.O., N 19 zu § 430 StPO; Schmid, a.a.O., Rz 1072).
Im rechtlichen Gehör eingeschlossen ist auch der Anspruch der Verfahrens-
beteiligten, die für die Beurteilung bedeutsamen Beweise nennen zu können, und
die Pflicht der Behörden, rechtzeitig und formgerecht gestellte und erhebliche
Beweisanträge zu berücksichtigen, d.h. zur Kenntnis zu nehmen und prüfen. Da-
bei handelt es sich um ein Parteirecht im Sinne von § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO,
dessen Verletzung den entsprechenden Nichtigkeitsgrund setzt. Ein uneinge-
schränktes Recht auf Beweisabnahme besteht jedoch nicht und es müssen nicht
alle Beweise abgenommen werden. Die Behörden müssen Beweisanträgen dann
nicht entsprechen, wenn sie den rechtlich relevanten Sachverhalt als genügend
geklärt erachten durften oder wenn das Beweismittel für die Feststellung rechts-
erheblicher und streitiger Tatsachen als untauglich erscheint. Nach der Recht-
sprechung des Kassationsgerichtes darf die Beweisabnahme unterbleiben, wenn
der Richter ohne Willkür in vorweggenommener Würdigung des Beweismittels
annehmen konnte, dass seine aufgrund der bereits abgenommenen Beweise ge-
bildete Überzeugung dadurch nicht geändert würde (Hauser/Schweri, a.a.O., S.

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226 Rz 1 und S. 235 f. Rz 7, 8 und 10; Schmid, a.a.O., Rz 270, 291 und 1072;
Donatsch/Schmid, a.a.O., N 19 zu § 430 StPO, insb. Fn 98; BGE 115 Ia 10 f., 106
Ia 162; ZR 90 Nr. 76, 87 Nr. 125).
e) Nach dem Gesagten ist somit zu prüfen, ob die Vorinstanz die erwähnten
Vorbringen der Beschwerdeführerin, auf die sie in ihrer Entscheidbegründung
überhaupt nicht eintrat, als unwesentlich betrachten und stillschweigend verwer-
fen durfte, und ob sie die hiezu gestellten Beweisanträge hätte berücksichtigen
müssen.
In der Beschwerdeschrift nimmt die Beschwerdeführerin auf die vorinstanzli-
chen Erwägungen III.2.dd (Urk. 3 S. 11 f.) Bezug, die sich mit der Bestimmung
des Art. 3 Abs. 2 TSchG befassen, wonach die für ein Tier notwendige Bewe-
gungsfreiheit nicht dauernd oder unnötig eingeschränkt werden darf, wenn damit
für das Tier Schmerzen, Leiden oder Schäden verbunden sind. Die Vorinstanz -
so die Beschwerde - halte zu Recht fest, dass Tiere im Rahmen der Bestimmun-
gen über die Tierhaltung lediglich vor Schmerzen, Leiden und Schäden, nicht vor
Angstzuständen geschützt seien. Sie weise aber darauf hin, dass gemäss Bericht
des Bezirkstierarztes der Vorfall beim Pony Angst und damit Leiden verursacht
habe; das Leiden beschreibe er damit als Folge der Angst. Gestützt auf Ausfüh-
rungen im Kommentar Goetschel (vgl. Antoine F. Goetschel, Kommentar zum
Eidgenössischen Tierschutzgesetz, Bern 1986, N 9 und 11 zu Art. 2, N 3 zu Art.
10 TSchG) halte es die Vorinstanz für beachtlich, dass auch Angstzustände zu
einem Leiden führen können, es sei aber fraglich, ob die festgestellten Angstzu-
stände ein gewisses Mindestmass überschreiten würden. Aufgrund dieser Darle-
gungen komme die Vorinstanz zu folgendem Schluss: "Dies wäre wohl zu vernei-
nen, wenn die festgestellten Angstzustände nur von kurzer Dauer wären. Das
Pferd musste jedoch über mehrere Stunden im betreffenden Gehege ausharren,
weshalb dieses Mindestmass überschritten wurde. Das Tatbestandsmerkmal des
Leidens ist somit erfüllt" (vgl. Urk. 3 S. 12 Mitte). Die Beschwerdeführerin weist in
diesem Zusammenhang darauf hin, sie habe zum Beweis verstellt, dass das Pony
in seinem provisorischen Gehege während Stunden völlig ruhig gewesen sei und
keine Angst gehabt habe, eine Tatsache, die dem Bezirkstierarzt nicht bekannt

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gewesen sei und in dessen Beurteilung also nicht habe einfliessen können. Es sei
mithin nicht nachgewiesen, dass das Pony für mehrere Stunden habe Angst erlei-
den müssen und wegen der Dauer dieser Angst ein Leiden verursacht worden
sei. Da die vorinstanzliche Feststellung über die Dauer der Angst mithin nicht auf
gesicherte Grundlagen abgestützt werden könne, sei sie willkürlich und die Vorin-
stanz setze den Nichtigkeitsgrund gemäss § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO (Urk. 1 S. 8
f., Ziff. 7).
Indem die Vorinstanz festhielt, die Angstzustände hätten ein gewisses Min-
destmass überschritten, da sie nicht nur von kurzer Dauer gewesen seien und
das Pony über mehrere Stunden im betreffenden Gehege habe ausharren müs-
sen, ging sie offenbar davon aus, die Angstzustände hätten über mehrere Stun-
den, nämlich solange, wie das Pony im Gehege ausharren musste, angedauert
(so ausdrücklich auch in den späteren Erwägungen zum subjektiven Tatbestand,
Urk. 3 S. 14, Erw. III.2.c.cc). Gemäss den von der Beschwerdeführerin vorgetra-
genen Tatsachenbehauptungen soll sich das Pony aber in der Zeit von 9.00 Uhr
bzw. 9.30 Uhr bis kurz nach Mittag völlig ruhig verhalten, Heu geknabbert und
keinerlei Anzeichen von Angst gezeigt haben. Es ist davon auszugehen, dass die
vorinstanzliche Feststellung, wonach die Angstzustände über die erwähnte länge-
re Zeitspanne anhielten, mit diesen von der Beschwerdeführerin vorgetragenen
Tatsachenbehauptungen hinsichtlich der Dauer der Angstzustände in einem Wi-
derspruch stehen und es sich somit um umstrittene tatsächliche Annahmen han-
delt.
Ob die beanstandete vorinstanzliche Feststellung eine willkürliche Beweis-
würdigung beinhaltet, kann angesichts der Tatsache, dass sich die Vorinstanz in
ihrer Entscheidbegründung nicht mit der anlässlich der Hauptverhandlung vorge-
tragenen Sachverhaltsschilderung befasste, nicht beurteilt werden. Da sie ihrer
Begründungspflicht mit Bezug auf die umstrittene tatsächliche Annahme nicht
nachgekommen ist, ist der Kassationsinstanz eine Nachprüfung der tatsächlichen
Annahme auf Willkür gar (noch) nicht möglich (vgl. ZR 83 Nr. 117). Da indessen
die von der Beschwerdeführerin vorgetragene Sachdarstellung, das Pony sei über
Stunden bis zum Wegritt seiner beiden Stallgefährten ruhig gewesen und habe

- 19 -
keine Anzeichen von Angst gezeigt, nach dem Gesagten nicht als unerheblich
oder unmassgeblich bezeichnet werden kann, hätte die Vorinstanz zu dieser
Stellung nehmen müssen und durfte sie nicht stillschweigend übergehen. Im glei-
chen Masse wirken sich diese Überlegungen auch auf die zu den vorgetragenen
Tatsachenbehauptungen gestellten Beweisanträge aus. Nahm die Vorinstanz die
offerierten Beweise nicht ab, so hätte sie in ihrem Urteil die Zurückweisung der
Beweisanträge beispielsweise gestützt auf eine antizipierte Beweiswürdigung (in
Form einer Wahrunterstellung oder einer Annahme der Beweisuntauglichkeit)
ausdrücklich und nachvollziehbar begründen müssen. Dies hat sie indessen nicht
getan und es kann auch nicht Aufgabe der Kassationsinstanz sein, selbst eine
allfällige vorweggenommene Beweiswürdigung vorzunehmen.
Es liegt somit eine Verletzung des rechtlichen Gehörs der Beschwerdeführe-
rin sowie deren Parteirechte vor. Dies führt zur Gutheissung der Beschwerde in
diesem Punkt wegen Vorliegens des Nichtigkeitsgrundes im Sinne von § 430 Abs.
1 Ziff. 4 StPO und zur Rückweisung der Sache zur neuen Beurteilung durch die
Vorinstanz.
f) Die in der Beschwerdeschrift erhobene Rüge, die Vorinstanz habe den
Nichtigkeitsgrund gemäss § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO auch dadurch gesetzt, dass
sie auf ein nach § 127 StPO mangelhaftes Gutachten abgestellt habe, braucht im
Rahmen des vorliegenden Beschwerdeverfahrens nicht überprüft zu werden. Die
Beschwerdeführerin macht diesbezüglich geltend, die besagten Ausführungen
über das Verhalten des Ponys in der Zeit von ca. 9.00 Uhr bis nach Mittag, also
über mehrere Stunden, seien dem Bezirkstierarzt nicht bekannt gewesen. Das
beschriebene Verhalten habe von ihm deshalb nicht in die Beurteilung einbezo-
gen werden können, weshalb dessen Bericht als mangelhaftes Gutachten im Sin-
ne der erwähnten Bestimmung zu qualifizieren sei, da es auf unvollständigen Tat-
sachenfeststellungen basiere (Urk. 1 S. 6 f., Ziff. 5; vgl. auch S. 6 oben und S. 9
oben).
Der Bezirkstierarzt befand sich lediglich für eine gewisse Zeitspanne ab
14.20 Uhr vor Ort, wo er die Situation des Ponys im provisorischen Gehege un-
tersuchte. Gemäss seinem Bericht ging er davon aus, dass sich das Pony minde-

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stens seit 9.00 Uhr im betreffenden Gehege befand. Er hielt - wie dargelegt - fest,
dass das Pony im Zeitpunkt seines Erscheinens um 14.20 Uhr stark erregt war
und auszubrechen versuchte, indem es mit den Vorderbeinen stereotyp schnelle
Bewegungen vollführte. Er stellte sodann fest, das Pony habe Angst vor dem
Strom führenden Elektrozaun. In der Zusammenfassung führt er aus, die Haltung
eines Pferdes in diesem Gehege, abgetrennt vom Auslauf mittels Strom führen-
den Zauneinrichtungen über eine so lange Zeit verursache bei diesem Angst und
damit Leiden (Urk. 4/1/6 S. 1-3).
Es ist nicht restlos klar, ob den gutachterlichen Äusserungen zu entnehmen
ist, die vom Pony anlässlich seines Erscheinens gezeigte Angst sei erst - im Sin-
ne einer Auswirkung - aufgrund des stundenlangen Aufenthaltes im fraglichen
Gehege entstanden ("... über eine so lange Zeit verursacht..."), oder ob der Gut-
achter von einem an sich seit Beginn des Aufenthaltes im Gehege bestehenden
Angstzustand ausging. Da sich die Vorinstanz zu den Ausführungen der Verteidi-
gung, das Pony habe sich zu den geschilderten Zeiten bis zum Ausritt der beiden
Stallgefährten nach Mittag ruhig verhalten und somit über eine geraume Zeit kei-
ne Anzeichen von Angst gezeigt, nicht geäussert hat, kann auch nicht nachvoll-
zogen werden, aus welchen Gründen sie gleichwohl zur Auffassung gelangte, die
festgestellten Angstzustände seien nicht nur von kurzer Dauer gewesen, sondern
hätten über mehrere Stunden angehalten. Insbesondere ist auch offen, ob sich
diese Annahme von über mehrere Stunden hinziehenden Angstzuständen auf die
vorstehend wiedergegebenen Feststellungen des Gutachters abstützten.
Gemäss § 127 StPO muss die Behörde ein bereits bestehendes Gutachten
ergänzen bzw. verbessern lassen oder ein weiteres Gutachten bei einem neuen
Sachverständigen einholen, unter anderem wenn das Gutachten unvollständig,
ungenau oder undeutlich ist oder sich erhebliche Zweifel in die Richtigkeit des
Gutachtens ergeben. Es fragt sich aufgrund des vorstehend Ausgeführten zu-
nächst, ob das vorliegende Gutachten hinsichtlich der - gemäss den vorinstanzli-
chen Erwägungen zu Art. 3 Abs. 2 TSchG - als relevant zu betrachtenden Dauer
der erlittenen Angstzustände allenfalls als ungenau oder undeutlich und damit als
mangelhaft zu bezeichnen wäre (vgl. Helfenstein, a.a.O., S. 238 oben; Donatsch/

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Schmid, a.a.O., N 19 zu § 127 StPO), was nach einer entsprechenden Verbesse-
rung verlangen würde. Es fragt sich aber auch, ob das Gutachten deshalb als un-
vollständig und damit mangelhaft zu betrachten wäre, weil der Gutachter be-
stimmte Tatsachen, die nicht oder noch nicht bekannt waren, folgerichtig auch
nicht in seine Beurteilung einfliessen lassen konnte (vgl. Helfenstein, a.a.O., S.
238 Mitte, für den Fall, dass der Gutachter von bestimmten tatsächlichen Voraus-
setzungen ausging, die sich im späteren Verfahren als unrichtig erwiesen haben;
Donatsch/Schmid, a.a.O., N 12 zu § 127 StPO m.H.a. ZR 89 Nr. 90 für den Fall,
dass nach Gutachtenserstellung neue Tatsachen auftraten). Wie bereits festge-
halten worden ist, erübrigt es sich angesichts des Umstandes, dass die Vorin-
stanz noch zu entscheiden haben wird, ob die geltend gemachten, von ihr aber zu
Unrecht nicht berücksichtigten Tatsachen als wesentlich zu betrachten und ob die
anerbotenen Beweise abzunehmen seien, die Rüge bezüglich der Mangelhaftig-
keit des Gutachtens abschliessend zu behandeln. Mit der Frage, ob das Gutach-
ten den Anforderungen genügt, wird sich die Vorinstanz im Rahmen ihres neuen
Entscheides aufgrund der dannzumaligen Sachlage zu befassen haben.
4. a) Die Vorinstanz behandelte in ihrem Urteil den Einwand der Verteidi-
gung, Art. 3 ff. TSchG, insbesondere Art. 3 Abs. 2 TSchG, seien vorliegendenfalls
nicht anwendbar, da unter "Tierhaltung" (vgl. Titel zum Zweiten Abschnitt Art. 3-7
TSchG) nur das dauernde oder überwiegende Aufhalten verstanden werden kön-
ne, wovon vorliegend, wo es um eine bloss vorübergehende Verbringung des Po-
nys in das besagte Gehege gehe, nicht die Rede sein könne. Die Vorinstanz hielt
hiezu fest, die in Art. 3 Abs. 2 TSchG vorgesehene Tatbestandsvariante der dau-
ernden Einschränkung der notwendigen Bewegungsfreiheit falle vorliegend au-
sser Betracht, habe der Vorfall doch nur wenige Stunden gedauert. Nach der Be-
stimmung sei jedoch auch die vorübergehende bewegungsfeindliche Tierhaltung
unzulässig, sofern sie die körperliche Unversehrtheit des Tieres angreife und un-
nötig, also vermeidbar sei (Urk. 3 S. 9, Erw. III.2b.aa m.H.a. Goetschel, a.a.O., N
10 zu Art. 3 TSchG). Der Begriff der Tierhaltung - so die Vorinstanz weiter - sei,
wie sich aus der genannten Tatbestandsvariante ergebe, in einem weiteren Sinn
zu verstehen (Urk. 3 S. 10).

- 22 -
In der Beschwerdeschrift wird geltend gemacht, dieser Argumentation stehe
ganz klar der gesamte Regelungszusammenhang des zweiten Abschnittes des
Tierschutzgesetzes entgegen. Nebst Art. 3 TSchG, der allgemeine Normen auf-
stelle, enthalte Art. 4 TSchG ein Verbot bestimmter Haltungsarten, Art. 5 TSchG
befasse sich mit Aufstallungssystemen und Stalleinrichtungen, Art. 6 TSchG mit
dem Halten von Wildtieren und Art. 7 TSchG mit dem Tierpflegerberuf. Unter dem
Titel "Tierhaltung" stünden also nur Bestimmungen, die die dauernde oder zeitlich
sicher überwiegende Betreuung der Tiere beträfen (Urk. 1 S. 7).
b) Diesen Beschwerdevorbringen kann nicht gefolgt werden. In den Materia-
lien zum Tierschutzgesetz vom 9. März 1978 lässt sich zur Frage, ob die Bestim-
mung von Art. 3 Abs. 2 TSchG nur auf die dauernde Betreuung anzuwenden sei,
zwar nichts Erhellendes finden, ist dort doch im Zusammenhang mit den Bestim-
mungen des Zweiten Abschnittes ("Tierhaltung"), wozu auch die "Gemeinsamen
Bestimmungen" gemäss Art. 3 TSchG gehören, einfach von der Tierhaltung als
solcher die Rede, ohne dass diese als dauernd oder vorübergehend betrachtet
würde (vgl. Botschaft des Bundesrates vom 9. Februar 1977, BBl 1977 I. Band, S.
1080 f. und S. 1086 ff.). Zunächst kann zur aufgeworfenen Frage indessen auf
den Gesetzeswortlaut hingewiesen werden. Gemäss Art. 3 Abs. 2 TSchG darf die
für ein Tier notwendige Bewegungsfreiheit nicht dauernd oder unnötig einge-
schränkt werden, wenn damit für das Tier Schmerzen, Leiden oder Schäden ver-
bunden sind. Aus dieser Formulierung zweier alternativer Formen der verpönten
Einschränkung der Bewegungsfreiheit ergibt sich klar, dass nicht nur die dauern-
de Haltungsart bzw. diejenige, die in zeitlicher Hinsicht überwiegt, sondern auch
eine bloss vorübergehende, zeitlich befristete Haltungsart unter die betreffende
Gesetzesbestimmung fällt. Zusätzliches Erfordernis bei der vorübergehenden
Haltungsart ist allerdings die Unnötigkeit der Einschränkung.
Sodann finden sich in der bundesrätlichen Tierschutzverordnung verschie-
dene Ausführungsvorschriften, die sich mit der Tierhaltung im allgemeinen bzw.
mit der Haltung bestimmter Tierarten befassen, in denen ausnahmsweise Rege-
lungen für vorübergehende Zeitspannen statuiert werden. Hiezu gehört zum Bei-
spiel die Bestimmung von Art. 42 Abs. 1 TSchV zur bewilligten Wildtierhaltung,

- 23 -
wonach Gehege, in denen Tiere nur kurzfristig gehalten werden, den Mindestan-
forderungen nach Anhang 2 der Verordnung nicht voll entsprechen müssen (ähn-
lich Art. 47 Abs. 2 TSchV; vgl. ausserdem Art. 1 Abs. 4, Art. 15, Art. 16a Abs. 1
und 2, Art. 22 Abs. 2, Art. 22a, Art. 34 Abs. 4 TSchV). Aus diesen Bestimmungen
kann zwanglos abgeleitet werden, dass die in der Verordnung, aber auch die im
Gesetz enthaltenen Vorschriften zum Halten von Tieren nicht nur die dauernde
oder überwiegende Haltungsart, sondern auch - jedenfalls in bestimmten Fällen -
eine vorübergehende Haltungsart von Tieren regeln.
Wie erwähnt worden ist, stützte die Vorinstanz ihre Auffassung, auch eine
bloss vorübergehende bewegungsfeindliche Tierhaltung sei unter gewissen Um-
ständen unzulässig, auf den einschlägigen Gesetzeskommentar (Goetschel,
a.a.O., N 10 zu Art. 3 TSchG). Darin wird exemplarisch auch der Fall eines vor-
übergehenden Zusammenpferchens von Vieh während eines Stallumbaus ange-
führt. Als vorschriftswidrige Tierhaltung im Sinne von Art. 29 Ziff. 1 lit. a in Verbin-
dung mit Art. 3 TSchG wurde in der Praxis zum Beispiel auch gewertet, dass ein
Angeklagter es abends unterliess, seine Kühe zu melken (Entscheid der Straf-
kommission des Kantons Obwalden vom 21. Mai 1987, zitiert bei: Antoine F.
Goetschel, Das Schweizer Tierschutzgesetz, in: Recht und Tierschutz, Bern 1993,
S. 282 Fn 92), während in einem anderen Fall die Unterlassung von Füttern,
Tränken und Melken an einem Abend und am folgenden Morgen bereits als star-
ke Vernachlässigung zu betrachten war (PKG 1962 Nr. 71 S. 169 f.; dieser Ent-
scheid erging vor der Existenz des TSchG, weshalb der unterdessen aufgehobe-
ne Tatbestand der Tierquälerei im Sinne von Art. 264 aStGB zum Zuge kam; zahl-
reiche weitere Fälle aus der Praxis finden sich in der sog. Rechtsfall-Datenbank
der "Stiftung für das Tier im Recht" unter www.tierimrecht.org: siehe zur zürcheri-
schen Praxis u.a. die internen Fallnummern ZH00/057, ZH01/059, ZH01/032,
ZH01/071, ZH03/074, ZH03/093, ZH03/100 und ZH03/111).
Die vorinstanzliche Auffassung, wonach der Begriff der Tierhaltung in einem
weiteren Sinne zu verstehen sei und demgemäss auch auf bloss vorübergehende
Sachverhalte angewendet werden könne, verletzt nach dem Gesagten somit kein
materielles Recht.

- 24 -
5. a) Die Vorinstanz zog zur Bestimmung der gemäss Art. 3 Abs. 2 TSchG
notwendigen Bewegungsfreiheit von Pferden die Richtlinie 800.106.06 des Bun-
desamtes für Veterinärwesen über die Haltung von Pferden, Ponys, Eseln, Maul-
tieren und Mauleseln vom 23. April 2001 (Urk. 4/1/9; im Folgenden: BVET-Richt-
linie) bei. Aus dieser ergebe sich, dass sogar die Haltung von Ponys in Einzelbo-
xen von einer Mindestfläche von 5 m2 zulässig wäre, sofern die Bewegung im Üb-
rigen gewährleistet sei. Letzteres sei der Fall, wenn ein Pferd täglich mehrstündig
freie Bewegung habe, wobei diese an mindestens 13 Tagen pro Monat im Freien,
während der übrigen Zeit in einem Auslauf mit einer bestimmten Mindestfläche
möglich sein solle. Diese Mindestfläche betrage bei Ponys 15 m2, müsse bei
Ausläufen aber nicht generell eingehalten werden, sondern nur, wenn diese den
soeben dargestellten Anforderungen für die freie Bewegung genügen soll (vgl.
Urk. 4/1/9 S. 9, 14 und 18). Allein die Tatsache, dass das Gehege nur eine
Grundfläche von 7,5 m2 aufgewiesen habe - so die Vorinstanz -, könne der Be-
schwerdeführerin somit nicht zum Vorwurf gemacht werden. Dass die Anforde-
rungen an die notwendige Bewegungsfreiheit gemäss der BVET-Richtlinie im Üb-
rigen nicht eingehalten worden wären, sei nicht festgestellt worden (Urk. 3 S. 10
Erw. III.2.b.bb).
Im Weiteren verwies die Vorinstanz auf den Bericht des Bezirkstierarztes,
welcher festhalte, dass das Tier vor dem Strom führenden ca. 85 cm hohen Elek-
trozaun Angst gehabt habe. Die Angst scheine somit nicht unmittelbare Folge der
Einschränkung der Bewegungsfreiheit als solche gewesen zu sein, sondern viel-
mehr Folge der Art und Weise, wie diese eingeschränkt worden sei. Ob die not-
wendige Bewegungsfreiheit gewahrt werde, könne nicht nur eine Frage der ver-
fügbaren Grundfläche sein, sondern es müsse auch die Beschaffenheit des Ge-
heges mit in die Beurteilung einfliessen. Es könne nicht das Gleiche sein, ob sich
das Pferd in einer Boxe von 5 m2 befinde, in der es unbekümmert gegen die Bo-
xenwand lehnen könne oder ob es sich in einem Elektrozaungehege von dersel-
ben Grundfläche befinde, wo es stets einen gewissen Abstand vom Elektrozaun
zu wahren habe und beim Wenden Gefahr laufe, das Elektroband zu berühren
(a.a.O., S. 10/11).

- 25 -
Die Vorinstanz verwies sodann auf Art. 5 Abs. 2 TSchV, gemäss welcher
Bestimmung Gehege denn auch so gebaut und eingerichtet sein müssten, dass
die Verletzungsgefahr gering sei und die Tiere nicht entweichen könnten. Unter
Gehege seien gemäss Abs. 1 dieser Bestimmung umgrenzte Flächen und Räume
zu verstehen, in denen Tiere gehalten würden. Da der Begriff der Tierhaltung, wie
dargelegt worden sei, in einem weiten Sinn verstanden werden müsse, falle die
vorliegend zu beurteilende Einzäunung unter den Begriff des Geheges im Sinne
der Verordnung. Unter ausdrücklicher Bezugnahme auf Art. 5 Abs. 2 TSchV - so
die Vorinstanz - regle die BVET-Richtlinie unter dem Titel "Zäune" (vgl. Urk. 4/1/8
S. 10), dass Weiden und Ausläufe mit einem gut sichtbaren, ausbruchsicheren
Zaun zu begrenzen seien, z.B. mit Elektrobändern und Holzlatten. Weiter halte sie
fest, dass bei Ausläufen, deren Fläche unter den Mindestnormen nach Ziffer 41
der Richtlinie (im konkreten Fall 15 m2; vgl. Urk. 4/1/8 S. 18) liege, auf Strom füh-
rende Umzäunung zu verzichten sei. Demgemäss gelangte die Vorinstanz zur
Schlussfolgerung, dass das vorliegende Elektrozaungehege mit einer Grundflä-
che von weniger als 15 m2 wegen der Verletzung- und Ausbruchgefahr gestützt
auf Art. 5 Abs. 2 TSchV nicht zulässig sei. Das Verbot von Elektrozaungehegen
mit einer Fläche von weniger als 15 m2 rühre daher, dass insbesondere die Ver-
letzungsgefahr für Pferde bei derart kleinen Gehegen sehr hoch sei. Das könne
aber nur bedeuten, dass die notwendige Bewegungsfreiheit nach Art. 3 Abs. 2
TSchG nicht gewahrt sei und zwar unabhängig davon, wie die Haltungsbedingun-
gen während der übrigen Zeit seien (Urk. 3 S. 11).
b) In der Beschwerdeschrift wird geltend gemacht, Art. 3 Abs. 3 TSchG ver-
lange vom Bundesrat, dass er nach Anhören der interessierten Kreise Vorschrif-
ten über das Halten von Tieren erlasse. Dieser Aufforderung des Gesetzgebers
sei der Bundesrat bis heute in Bezug auf die Pferdehaltung nicht nachgekommen;
bezüglich der Pferdehaltung existierten bis heute keine verbindlichen, strafbares
von straflosem Verhalten abgrenzenden Vorschriften, was selbst aus den BVET-
Richtlinien hervorgehe (m.H.a. Urk. 4/1/8 S. 2). Indem die Vorinstanz Art. 3 Abs. 2
TSchG und den darauf abgestützten Art. 5 Abs. 2 TSchV im vorliegenden Fall
anwende, verletze sie materielle Gesetzesvorschriften und setze mithin den Nich-
tigkeitsgrund gemäss § 430 [Abs. 1] Ziff. 6 StPO (Urk. 1 S. 7/8).

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Es ist nicht restlos klar, was die Beschwerdeführerin mit dieser Rüge bean-
standet. Soweit damit geltend gemacht werden sollte, die Anwendung von Art. 3
Abs. 2 TSchG und Art. 5 Abs. 2 TSchV sei im vorliegenden Fall deshalb ausge-
schlossen, weil es sich um die Haltung eines Pferdes bzw. Ponys handle und weil
es für Pferdeartige keine verbindlichen Vorschriften gebe, so kann dieser Ansicht
natürlich nicht gefolgt werden. Es trifft zu, dass in der BVET-Richtlinie - worauf in
der Beschwerdeschrift hingewiesen wird - festgehalten wird, dass derzeit keine
verbindlichen Vorschriften darüber existierten, wie die allgemein gültigen, tier-
schutzrechtlichen Bestimmungen für Pferdeartige auszulegen seien (Urk. 4/1/8 S.
2, "Einleitung und Zielsetzung"). Es heisst dort auch noch, dass die Richtlinie die-
se Verordnungslücke überbrücke und für Neu- und Umbauten angewandt werden
solle, bis entsprechende Bestimmungen in der Tierschutzverordnung erlassen
würden (a.a.O.). Tatsächlich finden sich denn auch in der Tierschutzverordnung
keine bzw. praktisch keine (dazu nachfolgend) Bestimmungen, die sich spezifisch
auf die Haltung von Pferden beziehen. Gleiches kann auch von anderen Tierar-
ten, wie beispielsweise den Schafen und Ziegen, gesagt werden. Das Bundesamt
für Veterinärwesen hat aus diesem Grunde Richtlinien für die Haltung dieser Tier-
arten erlassen, für die in der Tierschutzverordnung spezifische Haltungsbestim-
mungen gänzlich fehlen oder zumindest keine detaillierten Bestimmungen beste-
hen (so nebst der bereits erwähnten Richtlinie über die Pferdehaltung unter ande-
rem je eine solche für die Haltung von Schafen und Ziegen; Richtlinien
800.106.09 bzw. 800.106.10 vom 1. Dezember 2003). Hinzuweisen ist allerdings
darauf, dass gemäss Art. 12 TSchV unter anderem die domestizierten Tiere der
Pferdegattung als Haustiere eingestuft werden und für diese die allgemeinen Be-
stimmungen der Art. 13-15 TSchG über Beschaffenheit der Stallböden, über die
Anforderungen an die Stallbeleuchtung (Verbot der dauernden Dunkelhaltung)
und über bestimmte Steuervorrichtungen in Ställen zu beachten sind. Soweit die
betreffenden Vorschriften auf die Pferde zur Anwendung gelangen können, ent-
hält die Tierschutzverordnung somit jedenfalls gewisse verbindliche Bestimmun-
gen über die Haltung von Pferden.
Wenn es somit auch zutrifft, dass der Bundesrat - im Gegensatz zu den in
der Tierschutzverordnung und deren Anhängen für verschiedene Tierarten ent-

- 27 -
haltenen Regelungen - gestützt auf Art. 3 Abs. 3 TSchG praktisch keine spezifi-
schen Vorschriften für Pferde aufgestellt hat, so gelten doch sowohl die Bestim-
mung des Art. 3 Abs. 2 TSchG über die Unzulässigkeit bestimmter übermässiger
Einschränkungen der für ein Tier notwendigen Bewegungsfreiheit wie auch die
Bestimmung des Art. 5 Abs. 2 TSchV über die grundsätzlichen Anforderungen an
den Bau und die Einrichtung von Tiergehegen - wie beispielsweise auch die übri-
gen allgemeinen Tierhaltungsvorschriften des 1. Kapitels der Tierschutzverord-
nung (Art. 1-7) - für sämtliche unter den Begriff des Tieres im Sinne von Art. 1
Abs. 1 TSchG fallenden Lebewesen, und damit selbstredend auch für die Pferde-
artigen.
c) In der Beschwerdeschrift wird geltend gemacht, nicht nur aus den ein-
schlägigen Bestimmungen des TSchG und der TSchV, sondern erst recht aus der
BVET-Richtlinie gehe hervor, dass sich alle diese Minimalbestimmungen bezüg-
lich Masse und Beschaffenheit von Ställen, Ausläufen und Zäunen auf die dau-
ernde Tierhaltung beziehen. Die provisorische Einrichtung zur Sicherung des Po-
nys während einiger Stunden am 3. September 2001 sei angesichts all dieser Be-
stimmungen nicht als Gehege im Sinne von Art. 5 Abs. 1 TSchV zu qualifizieren.
Indem die Vorinstanz die provisorische Einrichtung trotzdem als Gehege im Sinne
von Art. 5 Abs. 1 TSchV bezeichne und diese Bestimmung darauf anwende, ver-
letze sie materielle Gesetzesvorschriften und setze wiederum den Nichtigkeits-
grund nach § 430 Abs. 1 Ziff. 6 StPO (Urk. 1 S. 8).
Bezüglich dieser Rüge kann vollumfänglich auf die vorstehend unter II.4
wiedergegebenen Erwägungen verwiesen werden, nach welchen unter dem Be-
griff der Tierhaltung nicht nur die dauernde bzw. überwiegende Haltungsart ge-
meint ist. Entsprechendes gilt hinsichtlich des in der Tierschutzverordnung ver-
wendeten Begriffs des Geheges. Gemäss Art. 5 Abs. 1 TSchV gelten umgrenzte
Flächen und Räume, in denen Tiere gehalten werden, als Gehege. Wird der Tier-
haltungsbegriff auch auf nicht dauernde, sondern vorübergehende Zustände an-
gewandt, so gilt dies - wie die Vorinstanz zutreffend festhielt - im gleichen Sinne
für die Begriffsbestimmung des Geheges, in welchem ein Tier gehalten wird. Im
Übrigen ergibt sich aus Art. 5 Abs. 3 TSchV, gemäss welcher Bestimmung Gehe-

- 28 -
ge, in denen sich Tiere dauernd oder überwiegend aufhalten, so gross und so ge-
staltet sein müssen, dass die Tiere sich artgemäss bewegen können, dass es
auch andere, nicht für den dauernden oder überwiegenden Aufenthalt von Tieren
bestimmte Gehege gibt, die der Begriffsbestimmung von Abs. 1 der Bestimmung
entsprechen. Indem die Vorinstanz vorliegend bei der Auslegung des Begriffs der
notwendigen Bewegungsfreiheit nach Art. 3 Abs. 2 TSchG nebst der BVET-
Richtlinie die Bestimmung von Art. 5 Abs. 2 TSchV mitberücksichtigte (vgl. auch
Urk. 3 S. 15 Erw. III.2.d.bb), verletzte sie daher kein materielles Recht.
d) Zu behandeln sind an dieser Stelle die unter Ziffer 1 der Beschwerde-
schrift im Zusammenhang mit der BVET-Richtlinie erhobenen Rügen. Bereits die
Vorinstanz setzte sich in ihrem Urteil mit den Vorbringen auseinander, wonach die
BVET-Richtlinie nicht verbindlich sei. Sie bestätigte diese Auffassung unter ande-
rem gestützt auf die in der Richtlinie selber enthaltenen, vorstehend bereits wie-
dergegebenen Ausführungen (vgl. Urk. 4/1/8 S. 2), wies indessen darauf hin, dass
die Richtlinie zu berücksichtigen sei, wenn sie eine dem Einzelfall gerecht wer-
dende Auslegung ermögliche (Urk. 3 S. 10 Erw. II.2.b.bb m.H.a. BGE 121 II 478).
Die Beschwerdeführerin lässt vorbringen, der zitierte Bundesgerichtsent-
scheid beziehe sich auf die Anwendung solcher Richtlinien im Verwaltungsverfah-
ren. Im Strafrecht müssten dagegen andere Massstäbe angesetzt werden. Zu be-
achten sei das in Art. 1 StGB enthaltene Legalitätsprinzip. Ein Verhalten, das
nicht direkt gegen eine gesetzliche Vorschrift, sei diese in einem formalen Gesetz
oder in einer auf gesetzlicher Grundlage beruhenden Verordnung festgehalten,
verstosse, könne nicht bestraft werden. Da die Vorinstanz direkt aus der Anwen-
dung der BVET-Richtlinie strafbares Verhalten der Beschwerdeführerin ableite,
indem sie zum Beispiel von einem Verbot von Elektrozaungehegen mit einer Flä-
che von weniger als 15 m2 spreche, oder in der Bewertung der Fahrlässigkeit von
einer von der Richtlinie ausdrücklich verpönten Haltung ausgehe, verletze sie das
Legalitätsprinzip von Art. 1 StGB und setze mithin den Nichtigkeitsgrund nach §
430 Abs. 1 Ziff. 6 StPO (Urk. 1 S. 14).
Diesen Vorbringen kann nicht beigepflichtet werden. Der vorinstanzliche
Schuldspruch stützt sich auf die im Tierschutzgesetz befindliche Strafbestimmung

- 29 -
des Art. 29 Ziff. 1 lit. a und Abs. 2 [recte: Abs. 3; Abs. 2 betrifft Versuch und Ge-
hilfenschaft], wonach die fahrlässig begangene Missachtung der Vorschriften über
die Tierhaltung (Art. 3 und 4 TSchG) mit Busse bestraft wird, sowie auf die nach
Ansicht der Vorinstanz missachtete Tierhaltungsvorschrift des Art. 3 Abs. 2
TSchG. Damit ist dem von der Beschwerdeführerin angerufenen Legalitätsprinzip
bzw. dem Grundsatz "nulla poena sine lege" gemäss Art. 1 StGB, soweit damit
die Forderung aufgestellt wird, dass die Strafnorm in einem formellen Gesetz oder
zumindest in selbständigen Verordnungen des Bundesrates verankert sein muss,
jedenfalls Genüge getan (Stefan Trechsel, Schweiz. Strafgesetzbuch, 2.A., Zürich
1997, N 13 zu Art. 1 StGB; Peter Popp, in: Basler Kommentar, Strafgesetzbuch I,
Art. 1-110 StGB, Basel 2002, N 18 f. zu Art. 1 StGB).
Im vorliegenden Fall ging es darum, eine Auslegung der gesetzlichen Straf-
norm vorzunehmen. Die Vorinstanz hat sich bei der Bestimmung der gemäss Art.
3 Abs. 2 TSchG für ein Pony notwendigen Bewegungsfreiheit und deren verpön-
ten Einschränkung zum einen auf die in der Tierschutzverordnung befindliche
Norm zu Bau und Einrichtung von Gehegen (Art. 5 Abs. 2) und zum anderen auf
die BVET-Richtlinie abgestützt. Insbesondere die erwähnte Richtlinie diente dabei
der Auslegung der gesetzlichen Strafnorm gemäss Art. 29 Ziff. 1 lit. a TSchG bzw.
der von ihr geschützten Tierhaltungsvorschrift des Art. 3 Abs. 2 TSchG und damit
der Beantwortung der Frage, ob das inkriminierte Verhalten unter den Straf-
tatbestand zu subsumieren sei. Gemäss der im angefochtenen Entscheid zitierten
Praxis des Bundesgerichtes gelten die sog. Verwaltungsverordnungen (Weisun-
gen, Kreisschreiben, Richtlinien usw.) zwar nicht als verbindliche Rechtssätze. Es
handelt sich dabei um allgemeine Dienstanordnungen generell-abstrakter Natur,
welche Regeln für das verwaltungsinterne Verhalten der Beamten enthalten. Sie
dienen der Schaffung einer einheitlichen Verwaltungspraxis und sollen den Be-
amten die Rechtsanwendung erleichtern. Da sie nicht vom verfassungsmässigen
Gesetzgeber stammen, sondern von einer Verwaltungsbehörde, können sie keine
von der gesetzlichen Ordnung abweichende Bestimmungen vorsehen. Die
rechtsanwendenden Behörden haben sich an Verwaltungsanordnungen nur zu
halten, soweit sie den richtig verstandenen Sinn des Gesetzes wiedergeben. Die
in Verwaltungsverordnungen vorgenommene Auslegung des Gesetzes unterliegt

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der richterlichen Nachprüfung. Der Richter soll sie aber bei seiner Entscheidung
mitberücksichtigen, sofern sie eine dem Einzelfall angepasste und gerecht wer-
dende Auslegung der anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen zulassen (BGE
121 II 478 m.w.H.). Es trifft zu, dass dem zitierten Bundesgerichtsentscheid ein
Verfahren vor den Verwaltungsbehörden zu Grunde lag. Nach der Praxis des
Bundesgerichtes kann es sich aber auch im Bereich des Strafrechts aufdrängen,
bestimmte Richtlinien zur Beurteilung strafrechtlich relevanten Verhaltens und zur
Auslegung der Strafnormen miteinzubeziehen. Dabei kann es sich sogar um
Richtlinien handeln, die nicht von Verwaltungsbehörden, sondern beispielsweise
von nationalen oder internationalen Fachverbänden oder Kommissionen heraus-
gegeben wurden (vgl. BGE 106 IV 352 zu den Verhaltensregeln der Fédération
Internationale de Ski [FIS] oder BGE 117 IV 417 zu den Richtlinien der schweize-
rischen Kommission für Unfallverhütung auf Skiabfahrten und Loipen [SKUS]).
Das Bundesamt für Veterinärwesen kann gemäss Art. 33 Abs. 1 TSchG vom
Bundesrat ermächtigt werden, Ausführungsvorschriften technischer Art zu erlas-
sen. Diese Rechtsetzungsdelegation hat der Bundesrat in Art. 71 Abs. 1 TSchV
vorgenommen. Von dieser Kompetenz zum Erlass von Verordnungsvorschriften
hat das Bundesamt indessen noch keinen Gebrauch gemacht. Zahlreiche Fragen
technischer Art sind lediglich in den erwähnten Richtlinien geregelt. Dies gründet
darin, dass in diesen Richtlinien neben rein technischen auch noch andere Fra-
gen erläutert werden, die das Bundesamt mangels Kompetenz nicht in Verord-
nungsform regeln kann. Insbesondere fallen Regelungen über die notwendige
Bewegungsfreiheit und den Auslauf nicht unter den Begriff der technischen Aus-
führungsvorschrift (Tanja K. Gehrig, Struktur und Instrumente des Tierschutz-
rechts, Diss. Zürich 1999, S. 150 f.). Das Bundesamt für Veterinärwesen wird in
Art. 70 Abs. 1 TSchV ausdrücklich als für eine einheitliche Anwendung der Tier-
schutzvorschriften verantwortlich erklärt, welches Ziel nur durch den Erlass von
Richtlinien in effizienter Weise erreicht werden kann. Diese Richtlinien dienen der
Auslegung von Normen und der Füllung von Lücken des Tierschutzgesetzes und
der dazugehörigen Verordnung (Gehrig, a.a.O., S. 161 ff.). Eine Heranziehung
solcher vollzugslenkender Richtlinien, die von der dafür zuständigen und fachlich

- 31 -
kompetenten Behörde verfasst wurden, bei der Auslegung der Gesetzesnormen
erweist sich als sachgerecht und ist grundsätzlich nicht zu beanstanden.
e) Die Vorbringen unter Ziffer 7 der Beschwerdeschrift, mit denen auf die vo-
rinstanzlichen Erwägungen bezüglich der zu einem Leiden führenden Angstzu-
stände Bezug genommen wird, wurden bereits vorstehend unter Erw. II.3.e be-
handelt. Soweit darin hinsichtlich der vorinstanzlichen Feststellung zur Dauer des
Angstzustandes geltend gemacht wird, auch Tiertransporte könnten stundenlang
dauern und die dadurch provozierte Angst sei dennoch nicht als Leiden zu qualifi-
zieren, kann auf diese Rüge nicht eingetreten werden. Die Vorinstanz hat in ihrem
Entscheid unter Hinweis auf eine entsprechende Kommentarstelle (Goetschel,
a.a.O., N 11 zu Art. 2 TSchG) dargelegt, dass Tiere im Rahmen der Tierhaltung
(Art. 3 Abs. 2 TSchG) und des Tiertransportes (Art. 10 Abs. 1 TSchG) lediglich vor
Schmerzen, Leiden und Schäden, aber nicht vor Angstzuständen geschützt wür-
den. Sie wies aber - wie vorstehend bereits ausgeführt worden ist - auf eine weite-
re Kommentarstelle (Goetschel, a.a.O., N 3 zu zu Art. 10 TSchG) hin, wonach
auch Angstzustände zu einem Leiden führen könnten, sofern sie ein gewisses
Mindestmass überschritten, was vorliegend aufgrund der über mehrere Stunden
andauernden Angstzustände der Fall sei (Urk. 3 S. 12). Mit diesen auf den ein-
schlägigen Kommentar abgestützten Erwägungen, wonach ein gewisses Min-
destmass überschreitende Angstzustände ein Leiden im Sinne des Art. 3 Abs. 2
TSchG darstellen können, setzt sich die Beschwerde nicht hinreichend auseinan-
der. Ob in tatsächlicher Hinsicht überhaupt von sich über mehrere Stunden er-
streckenden Angstzuständen ausgegangen werden kann, wird die Vorinstanz in
ihrem neuen Entscheid zu bestimmen haben.
6. a) Die Vorinstanz befasste sich bei der Frage der Anwendung von Art. 3
Abs. 2 TSchG im Weiteren damit, ob - da eine dauernde Einschränkung der Be-
wegungsfreiheit nicht vorlag - diese jedenfalls unnötig bzw. vermeidbar gewesen
sei. Die Beschwerdeführerin habe geltend gemacht, die Einsperrung des Ponys
im fraglichen Gehege sei eine provisorische Massnahme gewesen, um zu verhü-
ten, dass dieses ein drittes Mal ausbrechen würde und die Gefahr der Verursa-
chung eines Verkehrsunfalls entstünde. Eine andere Möglichkeit, das Pony unter-

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zubringen, habe es nicht gegeben, da es sich nicht um einen Boxenstall, sondern
um einen offenen Stall ohne Türe gehandelt habe. Sie habe auch schon einen
Strick oder eine Kette montiert, doch habe das Pony jeweils trotzdem entweichen
können. Ihr Vorgehen sei daher im Hinblick auf die Sicherheit gerechtfertigt ge-
wesen, selbst wenn dem Pony damit geringfügiges Leiden und ein bisschen
Angst eingejagt worden wäre (m.H.a. Urk. 4/6 S. 3 f. und S. 6 sowie Urk. 4 Prot.
S. 4 f.). Diesen Vorbringen hielt die Vorinstanz entgegen, die Beschwerdeführerin
hätte eine andere Möglichkeit, habe sie doch selber ausgeführt, dass sie das Po-
ny auch schon in den Stall gestellt und den Ausgang mit zwei Ketten abgesperrt
habe, jedoch habe es entwischen können. Denkbar - so die Vorinstanz - wäre es
somit gewesen, den Eingang zum Stall mit dem verfügbaren Elektrozaungehege
abzusperren. Auf jeden Fall hätte das Pony angebunden werden können, was die
Beschwerdeführerin auch anerkenne (m.H.a. Urk. 4 Prot. S. 5). Das Gleiche hätte
mit den übrigen Pferden geschehen können, womit der Gefahr, dass diese das
angebundene Pony belästigen würden (m.H.a. Urk. 4/6 S. 2), auf einfache Weise
hätte begegnet werden können. Dass diese an sich weitergehende Einschrän-
kung der Bewegungsfreiheit die bessere und zulässige Lösung gewesen wäre,
ergebe sich daraus, dass das kurzfristige Anbinden wohl kaum zu einem Leiden
geführt hätte. Nach Art. 1 Abs. 3 TSchV sei denn auch nur das dauernde Anbin-
den verpönt. Das kurzfristige Anbinden werde demgegenüber auch von der
BVET-Richtlinie als vertretbar erachtet (m.H.a. Urk. 4/1/8 S. 5). Die Einschrän-
kung der notwendigen Bewegungsfreiheit, welche im vorliegenden Fall zu einem
Leiden geführt habe, wäre somit vermeidbar gewesen (Urk. 3 S. 12 f., Erw.
III.2.b.ee).
b) In der Beschwerdeschrift wird beanstandet, die Ausführbarkeit der vor-
instanzlichen Idee, den Eingang zum Stall mit dem an jenem Morgen der Helferin
D.P. zur Verfügung stehenden Elektrozaungehege abzusperren, sei in keiner Art
und Weise überprüft worden. Es sei nicht überprüft worden, ob im Boden vor dem
Stall die Plastikpfosten der provisorischen Einzäunung überhaupt hätten einge-
steckt werden können oder ob das Elektroband allenfalls auf andere Art hätte
befestigt werden können. Indem die Vorinstanz ohne gesicherte Fakten davon
ausgehe, dass es möglich gewesen wäre, den Eingang zum Stall mit dem verfüg-

- 33 -
baren Elektrozaungehege abzusperren, treffe sie eine willkürliche Feststellung
und setze damit den Nichtigkeitsgrund gemäss § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO (Urk. 1
S. 9 f.).
Es trifft zu, dass die Vorinstanz über die Möglichkeit, den Stall mit dem
Elektrozaungehege abzusperren, keine Abklärungen tätigte. Auch hat sie diese
von ihr im angefochtenen Urteil herangezogene Lösungsvariante der Beschwer-
deführerin im Zusammenhang mit deren Aussagen, wonach man den türlosen
und offenen Stall auch schon vergeblich mit Stricken oder Ketten abzusperren
versucht habe, nicht vorgehalten (Urk. 4 Prot. S. 4/5). Auf der anderern Seite
scheint die Annahme, die Stallöffnung könnte mit dem zum Zaungehege gehö-
renden Elektroband, allenfalls auch unter Zuhilfenahme von Stricken oder Ketten,
selbst dann hinreichend gesichert werden, wenn die Plastikpfosten des Geheges
beim Stall nicht in den Boden gesteckt werden könnten, angesichts der aus den
Fotoaufnahme ersichtlichen örtlichen Gegebenheiten (Urk. 4/1/7) nicht von vorn-
herein gänzlich abwegig und damit willkürlich zu sein. Die Frage braucht indessen
nicht abschliessend entschieden zu werden, da sich die Vorinstanz hiezu im
Rahmen ihres neuen Entscheides soweit erforderlich vertieft wird äussern kön-
nen.
c) Entsprechendes ist hinsichtlich der weiteren Beschwerdevorbringen fest-
zuhalten, wonach es die Vorinstanz unterlassen habe, die Beschwerdeführerin
bezüglich der von ihr wiederum erst im angefochtenen Urteil präsentierten Mög-
lichkeit, nebst dem Pony zugleich auch die beiden Pferde anzubinden, zu befra-
gen. In der Beschwerdeschrift wird hinsichtlich dieser neu aufgezeigten Lösungs-
variante nunmehr geltend gemacht, die Vorinstanz habe weder durch eine Befra-
gung der Beschwerdeführerin noch in anderer Weise abgeklärt, ob es für ein
gleichzeitiges Anbinden aller drei Tiere im Stall oder dessen Umgebung über-
haupt eine Gelegenheit gegeben habe, so dass sie hätten alleine gelassen wer-
den können, und ob die beiden anderen Pferde an ein über mehrere Stunden
dauerndes Anbinden gewöhnt gewesen seien (Urk. 1 S. 10). Wiederum trifft es
zu, dass es die Vorinstanz unterlassen hat, die Beschwerdeführerin bezüglich der
Möglichkeit, alle drei Tiere gleichzeitig während der erforderlichen Zeit anzubin-

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den, zu befragen. Der Beschwerdeführerin wurde lediglich die Frage gestellt, ob
ein Anbinden des Ponys möglich gewesen wäre, was diese zwar bejahte, indes-
sen auf die damit verbundenen Schwierigkeiten wegen der Belästigung durch die
Stallgefährten hinwies. Ob die Vorinstanz aufgrund der Aktenlage willkürfrei zur
Annahme gelangen konnte, dass die Beschwerdeführerin durch ein gleichzeitiges
Anbinden aller drei Tiere die vorübergehende Haltung des Ponys im Elektrozaun-
gehege hätte umgehen können, scheint eher fraglich. Auch diesbezüglich wird sie
sich allenfalls unter Zugrundelegung genauerer Kenntnis der Sachlage erneut zu
äussern haben.
d) Die Beschwerdeschrift nimmt ausserdem auf die vorstehend wiedergege-
benen Erwägungen Bezug, wonach das kurzfristige Anbinden wohl kaum zu ei-
nem Leiden geführt hätte, von der BVET-Richtlinie als vertretbar erachtet werde
und wonach die Einschränkung der notwendigen Bewegungsfreiheit, welche vor-
liegend zu einem Leiden geführt habe, somit vermeidbar gewesen wäre. Diese
Überlegungen - so die Beschwerde - hätten einen willkürlichen Hintergrund. Die
Vorinstanz gehe nämlich davon aus, dass das Einsperren des Ponys in einer Um-
zäunung mit einer Grundfläche von weniger als 15 m2 und einem Elektrozaun
nicht zulässig sei. Demgegenüber erachte sie das kurzfristige Anbinden als ver-
tretbar. Beide Ansichten beziehe die Vorinstanz aus der Richtlinie. Richtig sei,
dass das Bundesamt in seiner Richtlinie das kurzfristige Anbinden als vertretbar
ansehe (m.H.a. Urk. 4/1/8 S. 5 Ziff. 22). Die Vorinstanz übersehe jedoch, dass
auch bezüglich der Abschrankung mit Elektrobändern Ausnahmen zugelassen
würden. Sogar in permanenten Anlagen sei es nach Ansicht des Bundesamtes
zulässig, bei Ausläufen, deren Fläche unter den Mindestnormen nach Ziffer 41
der Richtlinie liege, eine Strom führende Umzäunung zu gebrauchen, zum Bei-
spiel um unverträgliche Tiere auseinander zu halten (m.H.a. Urk. 4/1/8 S. 10 Ziff.
43). Überdies falle auf, dass sowohl bezüglich der Anbindehaltung wie auch be-
züglich der Verwendung Strom führender Umzäunung bei Ausläufen unter den
Mindestnormen der Richtlinie gleichwertige Formulierungen verwendet würden.
Die dauernde Anbindehaltung, die nach den gültigen gesetzlichen Vorschriften
nach wie vor zulässig sei, sei nach der Richtlinie "abzulehnen", während auf die
Verwendung Strom führender Umzäunung mit zu geringer Fläche "zu verzichten"

- 35 -
sei. Hinzu komme, dass der Einzelrichter nicht über die nötige Fachkompetenz
verfüge, um die Auswirkungen der beiden, seiner Ansicht nach gegebenen Mög-
lichkeiten auf das Pony zu beurteilen. Es ergebe sich, dass die Unterscheidung
der Vorinstanz zwischen zulässigem Anbinden des Ponys und beider Pferde und
nicht zulässigem Einschliessen des Ponys in die Elektrobänder keine nachvoll-
ziehbare Grundlage habe, mithin als willkürlich erscheine. Auch diese Unterschei-
dung, auf welcher letztlich die Behauptung beruhe, die Einschliessung des Ponys
in die provisorische Umzäunung sei vermeidbar gewesen, setze den Nichtigkeits-
grund nach § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO (Urk. 1 S. 11 f.).
Diesen Vorbringen kann nicht in allen Teilen entnommen werden, was mit
ihnen genau beanstandet werden soll. Zunächst ist darauf hinzuweisen, dass die
darin vorgetragene Behauptung, die dauernde Anbindehaltung sei nach den gülti-
gen gesetzlichen Vorschriften nach wie vor zulässig, jedenfalls unzutreffend ist.
Art. 1 Abs. 3 TSchV hält ausdrücklich fest, dass Tiere nicht dauernd angebunden
gehalten werden dürfen, worauf die Vorinstanz denn auch hinwies. Dementspre-
chend wird die permanente Anbindehaltung von Pferden in der BVET-Richtlinie
unter Hinweis auf Art. 3 Abs. 2 TSchG sowie Art. 1 Abs. 3 TSchV abgelehnt und
nur das kurzfristige Anbinden unter bestimmten Umständen als vertretbar be-
zeichnet (Urk. 4/1/8 S. 5 Ziff. 22). Sodann ist nicht ersichtlich, was aus dem gel-
tend gemachten Umstand, dass - unter Verwendung gleichwertiger Formulierun-
gen - die dauernde Anbindehaltung gemäss der Richtlinie abzulehnen und auf die
Verwendung Strom führender Umzäunung bei Ausläufen mit zu geringer Fläche
zu verzichten ist, für den vorliegenden Fall abgeleitet werden soll, steht doch eine
dauernde Anbindehaltung gar nicht zur Diskussion. Soweit die Beschwerdeführe-
rin unter Hinweis auf die BVET-Richtlinie geltend macht, dass auch für die ver-
pönte Verwendung Strom führender Umzäunung bei Ausläufen, deren Fläche
unter den genannten Mindestnormen liegt, Ausnahmen gestattet werden, so ist
Folgendes festzuhalten: In Ziffer 43 der Richtlinie heisst es, Ausnahmen seien für
aneinander grenzende Ausläufe zulässig, um unverträgliche Tiere auseinander zu
halten (Urk. 1/4/8 S. 10). Zum einen erscheint es fraglich, ob es sich vorliegen-
denfalls um unverträgliche Tiere handelte, und zum andern lag hier auch nicht der
Fall aneinander grenzender Ausläufe vor, die mittels eines lediglich entlang der

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gemeinsam verlaufenden Grenze platzierten Elektrobandes voneinander getrennt
wurden, sondern es erfolgte ein vollständiger, rundherum errichteter Abschluss
eines einzelnen Auslaufs durch ein Elektrozaungehege. Im Übrigen wird sich der
Einzelrichter, soweit dies überhaupt notwendig sein wird, mit den hier vorgetrage-
nen Argumenten, insbesondere auch mit der aufgeworfenen Frage der erforderli-
chen Fachkompetenz, befassen können.
7. Schliesslich wendet sich die Beschwerdeführerin gegen die vorinstanzli-
chen Erwägungen, in denen der subjektive Tatbestand in Form der Fahrlässigkeit
nach Art. 18 Abs. 3 StGB als erfüllt betrachtet wurde. Die Vorinstanz mache der
Beschwerdeführerin zum Vorwurf, sie habe pflichtwidrig unvorsichtig gehandelt,
indem sie nicht damit gerechnet habe, dass das Pony durch die von der BVET-
Richtlinie ausdrücklich verpönte Haltung in Angst versetzt werden könnte. Der
Eintritt der Angst, welche über mehrere Stunden angedauert habe und damit zu
einem Leiden geführt habe, wäre für die Beschwerdeführerin voraussehbar gewe-
sen. Auch hätte mit dem Anbinden des Ponys eine Alternative bestanden, und
damit wäre die Angst und das Leiden vermeidbar gewesen (vgl. Urk. 3 S. 14, Erw.
III.2.c.cc).
Wiederum wird in der Beschwerdeschrift auf den zutreffenden Umstand hin-
gewiesen, dass die Beschwerdeführerin vor Vorinstanz ausgeführt und zum Be-
weis verstellt habe, dass das Pony in den ersten Stunden seines Aufenthaltes in
der provisorischen Umzäunung absolut ruhig gewesen sei, sein Heu gefressen
und keinerlei Anzeichen von Angst gezeigt habe (Urk. 1 S. 12). Wie die Be-
schwerdeführerin richtigerweise bemerkt, erweisen sich diese Tatsachenbehaup-
tungen auch im Zusammenhang mit der vorinstanzlichen Begründung des Vorlie-
gens pflichtwidriger Unvorsichtigkeit im Sinne fahrlässigen Verhaltens als rechts-
erheblich (a.a.O., S. 13). Die Vorinstanz wird daher - je nach Ergebnis der von ihr
noch vorzunehmenden Auseinandersetzung mit den erwähnten Tatsachenvor-
bringen und den dazugehörigen Beweisanträgen - auch hinsichtlich der Beurtei-
lung des subjektiven Tatbestandes ihre Entscheidbegründung entsprechend zu
fassen haben. Auch in diesem Zuammenhang liegt somit der Nichtigkeitsgrund
gemäss § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO vor. Die in der Beschwerdeschrift ebenfalls er-

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hobene Rüge, die Vorinstanz habe in diesem Zusammenhang zudem die materi-
elle Gesetzesvorschrift gemäss Art. 18 Abs. 3 StGB verletzt, erweist sich indes-
sen als unbegründet, da nicht dargetan wird, inwiefern die Vorinstanz etwa von
einem falschen Begriff der Fahrlässigkeit ausgegangen sein soll.
8. Wird ein Urteil wegen des in § 430 Ziff. 4 StPO aufgeführten Nichtigkeits-
grundes der Verletzung gesetzlicher Prozessformen aufgehoben, so weist die
Kassationsinstanz die Sache an die Vorinstanz zur neuen Beurteilung im Sinne
der Erwägungen zurück (§ 436 Abs. 1 StPO). Dabei wird zu beachten sein, dass
die seit der Ausfällung des angefochtenen Urteils während des Kassationsverfah-
rens ruhende Verfolgungsverjährung mit der Eröffnung des vorliegenden guthei-
ssenden Beschwerdeentscheides wieder in Gang gesetzt wird (Donatsch/
Schmid, a.a.O., N 2 zu § 429 StPO; Trechsel, a.a.O., N 11 vor Art. 70 StGB; BGE
116 IV 81, 111 IV 90 f., 92 IV 172 f.; ZR 94 Nr. 17, 87 Nr. 98, 77 Nr. 63).
II I.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens fällt eine Gerichtsgebühr ausser Ansatz
und sind die weiteren Kosten auf die Staatskasse zu nehmen. Die anwaltlich ver-
tretene Beschwerdeführerin ist sodann für das vorliegende Verfahren angemes-
sen aus der Staatskasse zu entschädigen (§ 396 a StPO).
Demnach beschliesst das Gericht:
1. In Gutheissung der Nichtigkeitsbeschwerde wird das Urteil des Einzelrich-
ters in Strafsachen des Bezirkes Horgen vom 6. März 2003 aufgehoben und
die Sache zur Neubeurteilung im Sinne der Erwägungen an die Vorinstanz
zurückgewiesen.
2. Eine Gerichtsgebühr für das Kassationsverfahren fällt ausser Ansatz. Die
übrigen Kosten dieses Verfahrens werden auf die Staatskasse genommen.

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3. Die Beschwerdeführerin wird für das Kassationsverfahren mit Fr. 1'183.60
(inklusive 7,6 % Mehrwertsteuer; Fr. 83.60) aus der Staatskasse entschä-
digt.
4. Schriftliche Mitteilung an:
die Beschwerdeparteien sowie
(cid:0)
die Vorinstanz (unter Rücksendung der Akten)
(cid:0)
__________________________________
OBERGERICHT DES KANTONS ZÜRICH
III. Strafkammer
Der juristische Sekretär:
lic.iur. H.-R. Bühlmann
Anonymisiert am: ................................ von: ..........................................
(lic. iur. H.-R. Bühlmann)