zh_obergericht · UE250427 · 2026-02-24 · de
Nichtanhandnahme


Obergericht des Kantons Zürich
III. Strafkammer
Geschäfts-Nr.: UE250427-O/U/TRU>JST
Mitwirkend: die Oberrichter lic. iur. D. Oehninger, Präsident, und lic. iur. B. Stiefel,
Oberrichterin lic. iur. C. Gerwig sowie Gerichtsschreiberin
lic. iur. D. Tagmann
Beschluss vom 24. Februar 2026
in Sachen
A._____,
Beschwerdeführerin
gegen
1. B._____,
2. Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland,
Beschwerdegegner
betreffend Nichtanhandnahme
Beschwerde gegen die Nichtanhandnahmeverfügung der Staatsanwalt-
schaft Winterthur/Unterland vom 1. Oktober 2025

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Erwägungen:
1.
1.1. Am 25. März 2025 erstattete A._____ (nachfolgend: Beschwerdeführerin)
Strafanzeige gegen B._____, stellvertretender Stadtamman des Stadtammann-
und Betreibungsamts Winterthur (nachfolgend: Beschwerdegegner), wegen Amts-
missbrauchs etc. (Urk. 14/2-3). Am 24. Juli 2025 reichte sie hierzu eine Ergän-
zung ein (Urk. 14/4-5). Am 1. Oktober 2025 verfügte die Staatsanwaltschaft Win-
terthur/Unterland (nachfolgend: Staatsanwaltschaft) die Nichtanhandnahme einer
Strafuntersuchung (Urk. 5).
1.2. Gegen die ihr am 4. Oktober 2025 zugestellte Verfügung (Urk. 15/1) erhob
die Beschwerdeführerin mit Eingabe vom 6. Oktober 2025 (Datum Poststempel:
13. Oktober 2025) fristgerecht Beschwerde und beantragte die Aufhebung der
Nichtanhandnahmeverfügung sowie die Umteilung des Falles an die Staatsan-
waltschaft III des Kantons Zürich, unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu
Lasten des Staates. In prozessualer Hinsicht ersuchte sie um Durchführung eines
Schriftenwechsels sowie um sofortige Einstellung des Grundpfandverwertungs-
verfahrens und Löschung der publizierten Inserate (Urk. 2 S. 12).
1.3. Mit Verfügung vom 28. Oktober 2025 wurde der Beschwerdeführerin Frist zur
Leistung einer Sicherheit in Höhe der von Fr. 1'800.– angesetzt. Zudem wurde auf
den superprovisorischen Antrag um sofortige Einstellung des Grundpfandverwer-
tungsverfahrens und Löschung der publizierten Inserate mangels Zuständigkeit
nicht eingetreten (Urk. 6). Innert Frist ging die Sicherheitsleistung von Fr. 1'800.–
ein (Urk. 9). Mit Verfügung vom 1. Dezember 2025 wurde daraufhin dem Be-
schwerdegegner sowie der Staatsanwaltschaft Frist zur Stellungnahme angesetzt.
Zugleich wurde die Staatsanwaltschaft um Einreichung der Akten ersucht
(Urk. 10). Die Staatsanwaltschaft reichte die Untersuchungsakten in elektroni-
scher Form ein (Urk. 14) und liess sich im Weiteren nicht vernehmen. Der Be-
schwerdegegner liess sich mit Eingabe vom 5. Dezember 2025 vernehmen
(Urk. 12). Die Beschwerdeführerin replizierte mit Eingabe vom 6. Januar 2026
(Datum Poststempel: 13. Januar 2026; Urk. 18).

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1.4. Die Kognition der Beschwerdeinstanz ist auf und durch die angefochtene Ver-
fügung der Staatsanwaltschaft beschränkt (Urteil des Bundesgerichts
6B_698/2016 vom 10. April 2017 E. 2.4.2 in fine und 6B_585/2019 vom 25. Okto-
ber 2019 E. 4.3 in fine). Einzig die in der angefochtenen Verfügung abgehandel-
ten, von der Beschwerdeführerin gegen den Beschwerdegegner mit Strafanzeige
vom 25. März 2025 resp. Ergänzung vom 24. Juli 2025 erhobenen Vorwürfe sind
daher Beschwerdegegenstand; lediglich diese beiden Eingaben der Beschwerde-
führerin samt Beilagen sind denn auch in den Strafakten abgelegt (Urk. 14/2-5).
Soweit die Beschwerdeführerin in ihrer Beschwerde zudem gegen andere Perso-
nen erstattete Strafanzeigen (Urk. 2 S. 2; vgl. Urk. 3/5) und eine weitere, den Be-
schwerdegegner betreffende Strafanzeige vom 2. September 2025 (Urk. 2 S. 2,
Urk. 3/4) thematisiert, neue Vorwürfe gegenüber dem Beschwerdegegner, wie
z.B. Geldwäscherei (Urk. 2 S. 2), erhebt und die weiteren Vorgänge im Grund-
pfandverwertungsverfahren im Oktober 2025 kritisiert (Urk. 2 S. 8 f.), ist daher
hierauf nachfolgend nicht einzugehen. Anzumerken bleibt jedoch, dass die an die
Staatsanwaltschaft gerichtete neuerliche Strafanzeige vom 2. September 2025
(Urk. 3/4) in weiten Teilen der an die Kantonspolizei Zürich gerichteten Eingabe
vom 24. Juli 2025 (Urk. 14/4) zu entsprechen scheint.
2.
2.1. Nach Art. 309 Abs. 1 lit. a StPO eröffnet die Staatsanwaltschaft eine Untersu-
chung, wenn sich aus den Informationen und Berichten der Polizei, aus der Straf-
anzeige oder aus ihren eigenen Feststellungen ein hinreichender Tatverdacht er-
gibt. Sie verzichtet auf die Eröffnung, wenn sie sofort eine Nichtanhandnahmever-
fügung oder einen Strafbefehl erlässt (Art. 309 Abs. 4 StPO). Gemäss Art. 310
Abs. 1 lit. a StPO verfügt die Staatsanwaltschaft die Nichtanhandnahme, sobald
aufgrund der Strafanzeige oder des Polizeirapports feststeht, dass die fraglichen
Straftatbestände oder die Prozessvoraussetzungen eindeutig nicht erfüllt sind.
2.2. Soweit aus den von der Beschwerdeführerin eingereichten Akten nachvoll-
ziehbar, präsentiert sich der relevante Sachverhalt wie folgt: Die Beschwerdefüh-
rerin verkaufte mit öffentlich beurkundetem Kaufvertrag vom 3. Januar 2023 die in
ihrem Alleineigentum stehende Liegenschaft Grundbuchblatt 1, C._____-weg 2,

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D._____, zu einem Kaufpreis von Fr. 1'480'000.– an die E._____ AG (Urk. 14/3/3
S. 2 und S. 4). Am 18. Januar 2023 tätigte die F._____ AG [Bank] ein unwiderruf-
liches Zahlungsversprechen betreffend die Kaufpreisrestanz, unter anderem unter
der Bedingung, dass die bestehenden Grundpfandrechte in der 1. bis 3. Pfand-
stellen zwecks Löschung dem Notariat ausgehändigt und anschliessend das neue
Grundpfandrecht in der 1. Pfandstelle zu ihren Gunsten errichtet und im Grund-
buch eingetragen werde (Urk. 3/7). Am 20. Januar 2023 erfolgte die Anmeldung
im Grundbuch und seither ist die E._____ AG als Eigentümerin im Grundbuch ein-
getragen (Urk. 14/3/3 S. 4). Am 9. März 2023 gewährte G._____ der E._____ AG
ein Darlehen, worauf die Errichtung eines Register-Schuldbriefs an 2. Pfandstelle
in der Höhe von Fr. 800'000.– beim Grundbuchamt angemeldet wurde
(Urk. 14/3/13). Mit Urteil vom 31. Juli 2023 bestätigte das Bezirksgericht Winter-
thur, Einzelgericht im summarischen Verfahren, die bereits zuvor gestützt auf
Art. 961 ZGB superprovisorisch angeordnete vorläufige Eintragung der Beschwer-
deführerin als Eigentümerin der genannten Liegenschaft im Grundbuch. Die
E._____ AG erhob hiergegen Berufung. Mit Beschluss vom 31. Oktober 2023
schrieb die II. Zivilkammer des Obergerichts des Kantons Zürich das Verfahren
ab, nachdem ein von den Parteien abgeschlossener aussergerichtlicher Vergleich
eingereicht worden war. Mit dem Vergleich erklärten die Parteien den Kaufvertrag
für ungültig und die E._____ AG verpflichtete sich, die Liegenschaft zu den glei-
chen Bedingungen wie im Kaufvertrag an die Beschwerdeführerin zu übertragen
(Rückabwicklung). Die E._____ AG erklärte, gegenüber dem Grundbuchamt
sämtliche erforderlichen Erklärungen abzugeben, dass die Beschwerdeführerin
gestützt auf die Vereinbarung als Alleineigentümerin einzutragen sei, wobei die
Grundbuchanmeldung der Beschwerdeführerin zu übergeben sei. Als aufschie-
bende Bedingungen für die Rückabwicklung samt Grundbuchanmeldung wurden
die Übergabe des Nachweises der unwiderruflichen Löschung des auf der Liegen-
schaft lastenden Register-Schuldbriefs zu Gunsten von G._____ und des Nach-
weises der Vernichtung des Papier-Namensschuldbriefs an 3. Pfandstelle festge-
legt (Urk. 14/3/3). Am 4. September 2024 reichte die F._____ AG beim Betrei-
bungsamt Winterthur gegen die E._____ AG ein Betreibungsbegehren auf Grund-
pfandverwertung ein und begründete dies mit dem im 1. Rang auf der zuvor ge-

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nannten Liegenschaft lastenden Schuldbrief über nominal Fr. 1'110'000.–. Sie
verlangte hierbei zudem die Ausdehnung der Pfandhaft auf die Miet- und Pacht-
zinsforderungen (Urk. 14/3/1). Am 11. September 2024 wandte sich daraufhin der
Beschwerdegegner betreffend die Bezahlung der Mietzinse an die Beschwerde-
führerin (Urk. 14/3/6). Daraufhin ersuchte die Beschwerdeführerin diesen um Sis-
tierung bzw. Einstellung der Zwangsversteigerung, da sie als Alleineigentümerin
in der Liegenschaft lebe. Ein Mietvertrag existiere nicht. Hierbei wies sie darauf
hin, dass die Rückabwicklung des Kaufvertrags aufgrund der fehlenden Nach-
weise betreffend Schuldbriefablösung noch nicht erfolgt sei (Urk. 14/3/2). Am 18.
September 2024 teilte der Beschwerdegegner der Beschwerdeführerin mit, dass
die F._____ AG die Miet- und Pachtzinssperre zurückgezogen habe (Urk. 14/3/7).
Am 2. Dezember 2024 ersuchte die E._____ AG um vorzeitige Verwertung der
Liegenschaft (Urk. 14/3/16 S. 1, Urk. 14/3/21). Mit Schreiben vom 13. Januar
2025 teilte G._____ dem Betreibungsamt mit, der vorzeitigen Verwertung des
Grundstücks unwiderruflich zuzustimmen (Urk. 14/3/11). Auch die F._____ AG
stimmte dem zu (Urk. 14/5/14, im Anhang). Am 20. Januar 2025 setzte der Be-
schwerdegegner den Besichtigungstermin für die Schätzung der Liegenschaft fest
und wies die Beschwerdeführerin darauf hin, fällig werdende Mietzinse ans Betrei-
bungsamt statt an den Vermieter zu bezahlen (Urk. 14/3/8). Gegen die erneute
Anzeige betreffend Bezahlung der Mietzinse erhob die Beschwerdeführerin Be-
schwerde gemäss Art. 17 SchKG (Urk. 14/3/9). Am 10. Februar 2025 teilte der
Beschwerdegegner der Beschwerdeführerin mit, dass das Betreibungsamt nicht
über den materiell-rechtlichen Bestand einer in Betreibung gesetzten Forderung
bzw. die Eigentumsverhältnisse der Liegenschaft zu befinden habe. Aufgrund des
eingegangenen Verwertungsbegehrens sei jedoch erneut zu prüfen, ob Mietzinse
zu zahlen seien (Urk. 14/3/14). Am 12. März 2025 setzte der Beschwerdegegner
einen erneuten Besichtigungstermin zwecks Schätzung an (Urk. 14/3/22). Mit
Schreiben vom 18. März 2025 teilte der Stadtamman bezugnehmend auf einen
Antrag auf Sistierung der Grundpfandbetreibung mit, dass das Grundpfandver-
wertungsverfahren aus Sicht des Amtes absolut gesetzeskonform verlaufe (Urk.
14/5/15). Mit Schreiben vom 24. März 2025 hielt der Beschwerdegegner am
Schätzungstermin der Liegenschaft fest und wies die Beschwerdeführerin u.a.

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darauf hin, dass sie nicht verfahrensbeteiligte Partei des Grundpfandbetreibungs-
verfahrens sei (Urk. 14/3/24). Am 25. März 2025 lehnte der Beschwerdegegner
ein Gesuch der Beschwerdeführerin um Verschiebung des Termins ab (Urk.
14/3/25). Am 7. Mai 2025 verfügte der Beschwerdegegner, dass die Beschwerde-
führerin die Liegenschaft bis spätestens 30. September 2025 ordnungsgemäss zu
räumen, zu verlassen und der Amtsstelle zu übergeben habe. Für die Amtsstelle
gelte zwingend das Publizitätsprinzip, weshalb der Eintrag des Grundbuchaus-
zugs, wonach die E._____ AG Alleineigentümerin sei, entscheidend sei. Zugleich
wurde die Anzeige an die Mieter betreffend Bezahlung der Miet-/Pachtzinse vom
20. Januar 2025 aufgehoben (Urk. 14/5/3). Gegen die verfügte Räumung der Lie-
genschaft erhob die Beschwerdeführerin wiederum Beschwerde gemäss Art. 17
SchKG (Urk. 14/5/16).
2.3. Dem Beschwerdegegner wird in diesem Kontext zusammengefasst vorge-
worfen, als stellvertretender Stadtammann des Stadtammann- und Betreibungs-
amts Winterthur ein mit Datum vom 4. September 2024 versehenes "fehlerhaftes"
Betreibungsbegehren auf Grundpfandverwertung akzeptiert und gestützt auf die-
ses das entsprechende Verwertungsverfahren eingeleitet und dadurch seine
Amtsstellung missbraucht zu haben. Dies habe der Beschwerdegegner getan, ob-
wohl ganz offensichtlich gefälschte Urkunden im Rahmen dieses Betreibungsver-
fahrens vorgelegen hätten. Durch sein Handeln habe er der Beschwerdeführerin
einen Nachteil zugefügt, da sie die rechtmässige Eigentümerin der zu verwerten-
den Liegenschaft am C._____-weg 2 in D._____ sei (Urk. 5 S. 1).
2.4. Aus dem zuvor geschilderten Vorgehen des Beschwerdegegners ab der Ent-
gegennahme des Betreibungsbegehrens der F._____ AG ergeben sich keine Hin-
weise darauf, dass sich dieser strafbar gemacht haben könnte. Wie die Staatsan-
waltschaft zu Recht anführt (Urk. 5 S. 2), hatte der Beschwerdegegner nicht mate-
riell-rechtlich über den Bestand der in Betreibung gesetzten Forderung zu befin-
den (BGE 113 III 2 E. 2b; Urteil des Bundesgericht 5A_209/2025 vom 21. März
2025 E. 4.2). Auch ist der Staatsanwaltschaft beizupflichten (Urk. 5 S. 2), dass es
sich um eine zivilrechtliche Fragestellung handelt, wer rechtmässig Eigentümer
der zuvor genannten Liegenschaft ist. Dass der Beschwerdegegner auf den

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Grundbucheintrag abstellte, wonach die E._____ AG die Alleineigentümerin der
Liegenschaft ist, ist nicht von strafrechtlicher Relevanz; die vorläufige Eintragung
der Beschwerdeführerin als Eigentümerin gestützt auf Art. 961 Abs. 1 Ziff. 1 ZGB
vermag hieran nichts zu ändern. Die Staatsanwaltschaft hielt zutreffend fest (Urk.
5 S. 2), dass die vorläufige Eintragung auf Anordnung des Gerichts lediglich zur
Folge hat, dass das Recht für den Fall seiner späteren Feststellung vom Zeit-
punkte der Vormerkung an dinglich wirksam wird (Art. 961 Abs. 2 ZGB). Aus den
teilweise nur schwer verständlichen bzw. nicht einfach nachvollziehbaren Ausfüh-
rungen der Beschwerdeführerin ergeben sich im Übrigen keine Hinweise für die
Erstellung bzw. Berücksichtigung gefälschter Urkunden (wie z.B. das Betrei-
bungsbegehren, das Zahlungsversprechen der F._____ AG, den Pfandvertrag der
F._____ AG, Zustimmungserklärungen zur Verwertung der F._____ AG und
G._____; Urk. 2 S. 3, S. 5 und S. 7) im Grundpfandverwertungsverfahren. Die
Staatsanwaltschaft hielt denn bezüglich der monierten Unterschriften von
G._____ (Urk. 2 S. 5) zutreffend fest, dass handschriftlich geleistete Unterschrif-
ten nicht immer identisch sind, sondern leicht voneinander abweichen können
(Urk. 5 S. 3), weshalb sich der Beschwerdegegner auch nicht veranlasst sehen
musste, Strafanzeige wegen Urkundenfälschung bei den Strafverfolgungsbehör-
den zu erstatten, wobei anzumerken bleibt, dass die Anzeigepflicht gemäss Art.
11 Abs. 2 SchKG, welche erst seit dem 1. Januar 2025 in Kraft ist, ohnehin ledig-
lich Konkursbeamte erfasst (KUKO SchKG-Möckli, 3. Aufl. 2025, Art. 11 N 4).
2.5. Die Staatsanwaltschaft verfügte somit zu Recht die Nichtanhandnahme einer
Strafuntersuchung, weshalb sich Ausführungen zum Antrag der Beschwerdefüh-
rerin auf Umteilung des Falles an die Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich
erübrigen. Mangels hinreichender Hinweise auf ein strafrechtlich relevantes Ver-
halten war keine Strafuntersuchung zu eröffnen, weshalb – entgegen der Ansicht
der Beschwerdeführerin (Urk. 2 S. 2 und S. 4, Urk. 18 S. 3) – auch keine Einver-
nahmen bzw. weitergehenden Ermittlungen vorzunehmen waren. Der Vollständig-
keit halber ist festzuhalten, dass sich sämtliche Beilagen zur Strafanzeige vom
25. März 2025 in den Akten finden und diese denn – entgegen der Darstellung
der Beschwerdeführerin (Urk. 2 S. 1) – auch im entsprechenden Polizeirapport
aufgeführt sind (Urk. 14/1 S. 3 f.). Die Staatsanwaltschaft hat somit in Kenntnis al-

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ler mit der Strafanzeige vom 25. März 2025 und deren Ergänzung vom 24. Juli
2025 eingereichten Unterlagen die Nichtanhandnahme einer Strafuntersuchung
verfügt. Die Beschwerde erweist sich folglich als unbegründet und ist abzuweisen.
Es ist nicht an den Strafverfolgungsbehörden, ohne Hinweise auf ein strafrechtlich
relevantes Verhalten das (betreibungsrechtliche) Grundpfandverwertungsverfah-
ren einer Prüfung zu unterziehen. Hierzu stehen die Rechtsmittel bzw. Rechtsbe-
helfe gemäss SchKG zur Verfügung, was der Beschwerdeführerin bekannt ist, hat
sie doch bereits mehrfach Beschwerde gemäss Art. 17 SchKG erhoben und sind
offenbar noch diverse Verfahren pendent (Urk. 12, Urk. 18 S. 1).
3. Die Gerichtsgebühr ist in Anwendung von § 17 Abs. 1 i.V.m. § 2 Abs. 1 lit. b - d
GebV OG auf Fr. 1'000.– festzusetzen, ausgangsgemäss der Beschwerdeführerin
aufzuerlegen (Art. 428 Abs. 1 StPO) und aus der Sicherheitsleistung zu beziehen.
Der Rest der Sicherheitsleistung ist der Beschwerdeführerin nach Ablauf der
Rechtsmittelfrist bzw. nach Erledigung allfälliger Rechtsmittelverfahren – vorbe-
hältlich des Verrechnungsrechts des Staats – zurückzuerstatten. Infolge Unterlie-
gens ist der Beschwerdeführerin keine Entschädigung für notwendige Aufwendun-
gen im Beschwerdeverfahren zuzusprechen. Dem Beschwerdegegner entstand
kein wesentlicher Aufwand; zu Recht beantragte er daher keine Entschädigung.

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Es wird beschlossen:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. Die Gerichtsgebühr für das Beschwerdeverfahren wird auf Fr. 1'000.– fest-
gesetzt, der Beschwerdeführerin auferlegt und aus der Sicherheitsleistung
bezogen. Der Rest der Sicherheitsleistung wird der Beschwerdeführerin
nach Ablauf der Rechtsmittelfrist bzw. nach Erledigung allfälliger Rechtsmit-
telverfahren zurückerstattet. Vorbehalten bleibt das Verrechnungsrecht des
Staats.
3. Es werden keine Entschädigungen für das Beschwerdeverfahren zugespro-
chen.
4. Schriftliche Mitteilung an:
die Beschwerdeführerin (per Gerichtsurkunde)

den Beschwerdegegner 1, unter Beilage einer Kopie von Urk. 18 ("per-

sönlich/vertraulich", gegen Empfangsschein)
die Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland, unter Beilage einer Kopie

von Urk. 18 (gegen Empfangsbestätigung).
5. Rechtsmittel:
Gegen diesen Entscheid kann Beschwerde in Strafsachen erhoben wer-
den.
Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, vom Empfang an gerechnet, bei der
gemäss Art. 35 und 35a BGerR zuständigen strafrechtlichen Abteilung des
Bundesgerichtes (1000 Lausanne 14) in der in Art. 42 des Bundesgerichts-
gesetzes vorgeschriebenen Weise schriftlich einzureichen.
Die Beschwerdelegitimation und die weiteren Beschwerdevoraussetzungen
richten sich nach den massgeblichen Bestimmungen des Bundesgerichtsge-
setzes.

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Hinweis: Eingaben müssen spätestens am letzten Tag der Frist beim Bundesgericht
eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen Post oder einer schweizerischen
diplomatischen oder konsularischen Vertretung übergeben werden.
Zürich, 24. Februar 2026
Obergericht des Kantons Zürich
III. Strafkammer
Präsident: Gerichtsschreiberin:
lic. iur. D. Oehninger lic. iur. D. Tagmann