zh_obergericht · RU170053 · 2017-11-15 · de
Unentgeltliche Rechtspflege vor Prozesseinleitung


Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Geschäfts-Nr.: RU170053-O/U
Mitwirkend: Oberrichter lic. iur. P. Diggelmann, Vorsitzender, Oberrichter
Dr. P. Higi und Ersatzrichter lic. iur. A. Huizinga sowie Gerichts-
schreiberin MLaw N. Menghini-Griessen
Urteil vom 15. November 2017
in Sachen
A._____,
Gesuchsteller und Beschwerdeführer,
betreffend
unentgeltliche Rechtspflege vor Prozesseinleitung
Beschwerde gegen ein Urteil des Einzelgerichtes im summarischen Verfahren
des Bezirksgerichtes Uster vom 29. August 2017 (ED170010)

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Erwägungen:
1.
1.1. Mit Eingabe vom 3. August 2017 ersuchte A._____ (fortan Gesuchsteller)
beim Bezirksgericht Uster (fortan Vorinstanz) um Gewährung der unentgeltlichen
Rechtspflege für Erstberatungskosten in der Höhe von Fr. 230.00 für Rechtsan-
walt X._____ (act. 1). Die Vorinstanz nahm die Eingabe als sinngemässes Ge-
such um Bewilligung der unentgeltlichen Rechtspflege vor Prozesseinleitung ent-
gegen.
1.2. Mit Verfügung vom 11. August 2017 forderte die Vorinstanz den Gesuchstel-
ler auf, weitere Unterlagen zur Mittellosigkeit einzureichen sowie zur Aussichtslo-
sigkeit präzisierende Ausführungen zu machen. Zudem wurde er darauf hinge-
wiesen, dass eine Auszahlung von Geld im Voraus zur Deckung von Erstbera-
tungskosten von der unentgeltlichen Rechtspflege nicht umfasst werde (act. 4).
Nachdem sich der Gesuchsteller innert Frist erneut zu seinem Gesuch äusserte
und weitere Unterlagen einreichte, wies die Vorinstanz sein Gesuch mit Urteil vom
29. August 2017 ab (act. 8 = act. 11 = act.13).
1.3. Am 2. September 2017 (Datum Poststempel; Eingang 11. September 2017)
erhob der Gesuchsteller rechtzeitig Beschwerde gegen das vorinstanzliche Urteil
(act. 12). Sinngemäss beantragt er die Aufhebung des vorinstanzlichen Urteils
und die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege respektive die Übernahme
der Erstberatungskosten in Höhe von Fr. 230.00.
2.
Wird die unentgeltliche Rechtspflege ganz oder teilweise abgelehnt oder entzo-
gen, so kann der Entscheid mit Beschwerde angefochten werden (Art. 121 ZPO).
Als Beschwerdegründe können unrichtige Rechtsanwendung oder offensichtlich
unrichtige Feststellung des Sachverhaltes geltend gemacht werden (Art. 320 lit. a
und lit. b ZPO). Im Beschwerdeverfahren sind neue Anträge, neue Tatsachenbe-
hauptungen und neue Beweismittel grundsätzlich ausgeschlossen (Art. 326
Abs. 1 ZPO). Der Gesuchsteller hat aufgrund der vorinstanzlichen Aktenlage dar-

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zutun, dass die Vorinstanz das Recht falsch angewandt oder den Sachverhalt of-
fensichtlich unrichtig festgestellt habe.
3.
Eine Person hat Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege, wenn sie nicht über
die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechtsbegehren nicht als aussichtslos er-
scheint (Art. 117 ZPO). Die unentgeltliche Rechtspflege umfasst die Befreiung
von Vorschuss- und Sicherheitsleistungen, die Befreiung von Gerichtskosten und,
falls notwendig, die gerichtliche Bestellung einer Rechtsbeiständin oder eines
Rechtsbeistandes (Art. 118 Abs. 1 ZPO). Die Prüfung des Gesuchs erfolgt im
summarischen Verfahren. Die gesuchstellende Partei hat dabei ihre Einkommens-
und Vermögensverhältnisse darzulegen und sich zur Sache sowie über ihre Be-
weismittel zu äussern (Art. 119 Abs. 2 ZPO).
4.
Die Vorinstanz begründete die Abweisung des Gesuchs damit, dass die ausser-
gerichtliche Verbeiständung im Rahmen der unentgeltlichen Rechtspflege auf die
Vorbereitung eines Prozesses beschränkt sei. Erforderlich sei, dass die anwaltli-
chen Bemühungen in einem sachlichen und zeitlichen Zusammenhang mit einem
konkreten zivilgerichtlichen Verfahren stünden. Der Gesuchsteller behaupte
schon gar nicht, dass er den Beizug eines Rechtsanwaltes für die konkrete Vorbe-
reitung eines Prozesses vor einer staatlichen Instanz wünsche. Er wolle offenbar
nur eine Erstberatung, die dann zu einer nachfolgenden Kostenübernahme durch
eine (deutsche) Rechtsschutzversicherung führen solle. Darin könne eine Art
Selbstbehalt-Klausel der Rechtsschutzversicherung gesehen werden, die zweifel-
los nicht von einer staatlichen Stelle zu übernehmen sei. In diesem Zusammen-
hang habe der Gesuchsteller ohnehin nicht klar dargelegt, weshalb die Rechts-
schutzversicherung nicht auch diese "Erstberatung" übernehme bzw. bezahlen
müsste. Es sei daher insgesamt davon auszugehen, dass die gewünschte unent-
geltliche Rechtspflege nicht zur konkreten Vorbereitung eines Prozesses vor einer
staatlichen Instanz dienen solle, sondern, wie es der Gesuchsteller selber sinn-
gemäss ausdrücke, lediglich dazu, die Rechtsschutzversicherung zur Arbeitsauf-
nahme zu animieren (vgl. act. 8 E. 3 und 4). Eine Prüfung der Mittellosigkeit nahm

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die Vorinstanz nicht vor; lediglich als Hinweis wies sie den Gesuchsteller darauf
hin, dass er – sollte er in einem späteren Zeitpunkt ein vergleichbares Gesuch
einreichen – erklären müsste, weshalb er angeblich zwar keine Fr. 230.00 für
Erstberatungskosten aufbringen, sich aber im Jahr 2016 ohne Einkommen und
Vermögen ein Auto für Fr. 9'900.00, bar bezahlt innert 5 Tagen, habe leisten kön-
nen (vgl. act. 8 E. 5).
5.
5.1. Soweit sich der Gesuchsteller an der vorinstanzlichen Aussage zum Autokauf
stört und er sich damit zur Frage der Mittellosigkeit äussert (vgl. act. 12 S. 1 sowie
auf S. 2, beginnend mit "Nr. 5 …"), ist darauf nicht einzutreten: Die Vorinstanz hat
die Frage der Mittellosigkeit nicht geprüft, sondern lediglich eine Anmerkung hier-
zu – für künftige Gesuche – angebracht. Dementsprechend ist die Frage der Mit-
tellosigkeit auch nicht Thema des Beschwerdeverfahrens.
5.2. Sodann rügt der Gesuchsteller, soweit sich seine Rügen überhaupt rechtsge-
nüglich mit dem vorinstanzlichen Entscheid auseinandersetzen, es sei unzutref-
fend, dass er den Beizug eines Rechtsanwaltes gar nicht wünsche. Die Rechts-
schutzversicherung aus Deutschland würde die Kosten der Erstberatung nicht
übernehmen, weil erst durch die Erstberatung die Erfolgsaussichten resp. die Fra-
ge der Zu- oder Absage der Kostenübernahme geklärt wurden. Rechtsanwalt
X._____ werde die Klage beim Bezirksgericht Uster einreichen müssen, damit
werde der Zusammenhang hergestellt werden (vgl. act. 12 S. 2). Der Selbstbehalt
sei zudem etwas anderes als die Erstberatungskosten. Der Selbstbehalt betrage
pauschal EUR 150.00 und sei zusätzlich nachträglich an die Rechtsschutzversi-
cherung zu bezahlen. Das Urteil verletze sein "Recht auf Rechtsgehör und Wahr-
nehmung rechtliche[r] Interessen. Der Rechtsweg soll[e] Soziahilfeempfängern
nicht gesperrt bleiben, weil diese die Erstberatungskosten nicht bezahlen
könn[t]en".
6.
Zu prüfen ist die Frage, ob die vorliegend geltend gemachten Kosten für vorpro-
zessuale Aufwendungen vom gesetzlich vorgesehenen Rahmen der unentgeltli-

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chen Rechtspflege umfasst sind. Art. 118 Abs. 1 lit. c ZPO führt zur unentgeltli-
chen Rechtsverbeiständung aus, diese sei von der unentgeltlichen Rechtspflege
dann umfasst, wenn dies zur Wahrung der Rechte notwendig sei, insbesondere,
wenn die Gegenpartei anwaltlich vertreten sei. Dabei kann die Rechtsbeiständin
oder der Rechtsbeistand bereits zur Vorbereitung des Prozesses bestellt werden.
6.1. Der Zweck dieser vorprozessualen Rechtsverbeiständung liegt zum einen da-
rin, dass auch einer mittellosen Partei ermöglicht werden soll, eine vollständige
oder teilweise aussergerichtliche Streitbeilegung zu erzielen und damit ein ge-
richtliches Verfahren ganz oder teilweise zu vermeiden oder wenigstens erheblich
zu vereinfachen (vgl. BK ZPO-ALFRED BÜHLER, Art. 118 N. 87a). Zum andern kann
die vorprozessuale, unentgeltliche Verbeiständung in komplexen Fällen aber auch
zur Prüfung der Prozessaussichten in rechtlicher oder tatsächlicher Hinsicht ge-
währt werden. Als Beispiel hierfür wird die Abklärung von schwierigen, internatio-
nalen Zuständigkeitsfragen, die Beschaffung und Ergänzung von schwer zugäng-
lichem Beweismaterial oder die Abklärung der Sachlegitimation genannt (vgl. BK
ZPO-ALFRED BÜHLER, Art. 118 N. 87b). Es soll damit in erster Linie vermieden
werden, dass sich eine bedürftige Partei mit einer allenfalls aussichtslosen Klage
einem unnötigen Prozessrisiko aussetzt (vgl. OGer ZH, VO120009 vom 2. März
2012 E. 2.9). Erforderlich ist in beiden Fällen, dass die Abklärungen im Hinblick
auf die Vorbereitung eines Prozesses erfolgen. Die anwaltlichen Bemühungen
haben in einem sachlichen und zeitlichen Zusammenhang mit einem konkreten
zivilgerichtlichen Verfahren zu stehen. Im Gesuch um vorprozessuale unentgeltli-
che Verbeiständung sind daher die geplanten anwaltlichen Rechtsvorkehren und
deren Bezug zu einem allenfalls notwendigen Verfahren substantiiert darzulegen.
Ob der Prozess später tatsächlich anhängig gemacht wird, sollte dann hingegen
kein Kriterium sein (vgl. BK ZPO-ALFRED BÜHLER, Art. 118 N. 89, so auch DANIEL
WUFFLI, Die unentgeltliche Rechtspflege in der Schweizerischen Zivilprozessord-
nung, Diss. 2015, Rz. 503 und 500, a.A. hingegen ZK ZPO-FRANK EMMEL, 3. Aufl.
2016, Art. 118 N. 12).
6.2. Ausschlaggebend ist vorliegend, wie die Vorinstanz feststellte und der Ge-
suchsteller nicht bestritt, dass der vorprozessuale Beizug des Rechtsbeistandes

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zur Abklärung der Prozesschancen im Hinblick auf die Kostenübernahme durch
die Rechtsschutzversicherung diente und diese damit zur Kostenübernahme mo-
tivieren sollte. Damit scheidet der erste Anwendungsfall einer möglichen vorpro-
zessualen Rechtsverbeiständung (zum Zweck der aussergerichtlichen Prozesser-
ledigung durch Vergleich etc.) aus. Beim zweiten genannte Anwendungsfall wird
vorausgesetzt, dass die Abklärung der Prozessaussichten mit aussergewöhnli-
chen Schwierigkeiten verbunden ist. Der übliche, ohne weiteres überblick- und
realisierbare vorprozessuale Aufwand im unmittelbaren Zusammenhang mit der
Sammlung des Tatsachen- und Beweismaterials und der relevanten rechtlichen
Fragestellungen wird von der unentgeltlichen Rechtspflege auch dann noch er-
fasst, wenn hierfür zusammen mit der Anhängigmachung des Prozesses ersucht
wird (vgl. BK ZPO-ALFRED BÜHLER, Art. 118 N. 91 und Art. 119 N. 128b; vgl. DA-
NIEL WUFFLI, a.a.O., Rz. 485; so auch OGer ZH RE170001 vom 15. Februar 2017
E. 3.7). Dass die vorprozessualen Abklärungen durch den beigezogenen Anwalt
im Hinblick auf die Einleitung eines Prozesses mit aussergewöhnlichen Schwie-
rigkeiten verbunden waren, wurde weder dargetan, noch lässt sich dies aus der in
Rechnung gestellten Fr. 230.00 für Erstberatungskosten ableiten. Selbst wenn
diese Kosten in einem gewissen Zusammenhang mit einem künftigen Gerichts-
verfahren stehen mögen und nicht rein abstrakt erfolgten, diente die summarische
Einschätzung der Sach- und Rechtslage, für welche um unentgeltliche Prozess-
führung ersucht wird, nicht unmittelbar der Vorbereitung dieses Prozesses, son-
dern der Kostenübernahme durch die Rechtsschutzversicherung (welche offenbar
die Prozessführung mangels hinreichender Erfolgsaussichten nicht übernehmen
wollte, vgl. act. 3/3). Die summarische Einschätzung resp. Erstberatung verfolgte
damit einen anderen Zweck als derjenige, welcher Art. 118 Abs. 1 lit. c ZPO mit
der Gewährung der vorprozessualen unentgeltlichen Rechtspflege sicherstellen
will. Die Vorinstanz hat damit das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege zu
Recht abgewiesen. Äusserungen dazu, ob es sich bei den Erstberatungskosten
um eine Art Selbstbehalt handelt oder nicht, und ob die Rechtsschutzversicherung
im Falle einer Kostengutsprache diese Kosten nachträglich übernehmen würde,
erübrigen sich damit.
Die Beschwerde ist abzuweisen.

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7.
Das Rechtsmittelverfahren gegen einen die unentgeltliche Rechtspflege abwei-
senden Entscheid ist, im Gegensatz zum Verfahren vor Vorinstanz, nicht mehr
kostenlos (vgl. BGE 137 III 470 E. 6.5.5 S. 474 f.). Somit hätte der Gesuchsteller,
da er im Beschwerdeverfahren unterliegt, grundsätzlich die damit verbundenen
Gerichtskosten zu tragen (vgl. Art. 106 Abs. 1 ZPO). Umständehalber ist jedoch
auf die Erhebung von Gerichtskosten für das Beschwerdeverfahren zu verzichten.
Es wird erkannt:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.
2. Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
3. Schriftliche Mitteilung an den Beschwerdeführer sowie an das Bezirksgericht
Uster, je gegen Empfangsschein.
Die erstinstanzlichen Akten gehen nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmit-
telfrist an die Vorinstanz zurück.
4. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert
30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be-
schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder
Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG).

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Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG.
Es handelt sich um eine vermögensrechtliche Angelegenheit. Der Streitwert beträgt
Fr. 230.00.
Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung.
Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Die Gerichtsschreiberin:
MLaw N. Menghini-Griessen
versandt am:
16. November 2017