zh_obergericht · RU190033 · 2019-07-09 · de
Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege


Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Geschäfts-Nr.: RU190033-O/U
Mitwirkend: Oberrichter lic. iur. P. Diggelmann, Vorsitzender, Oberrichter
lic. iur. et phil. D. Glur und Oberrichter Dr. M. Sarbach sowie
Gerichtsschreiberin MLaw M. Schnarwiler
Beschluss vom 9. Juli 2019
in Sachen
A._____,
Gesuchstellerin und Beschwerdeführerin,
betreffend Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege
Beschwerde gegen eine Verfügung des Einzelgerichtes im summarischen Verfah-
ren des Bezirksgerichtes Horgen vom 27. Mai 2019 (ED190008)

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Erwägungen:
1.1. Am 13. April 2019 reichte A._____ (Gesuchstellerin und Beschwerdeführe-
rin, fortan Beschwerdeführerin) ein Schlichtungsgesuch beim Friedensrichteramt
B._____ ein, worauf die zuständige Friedensrichterin mit Verfügung vom 18. April
2019 einen Vorschuss einverlangte und auf die Möglichkeit der unentgeltlichen
Rechtspflege hinwies (act. 5/A). Mit Eingabe vom 6. Mai 2019 ersuchte die Be-
schwerdeführerin beim Einzelgericht des Bezirksgerichts Horgen (fortan Vo-
rinstanz) um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege für das Schlichtungs-
verfahren (act. 1/1 sowie Beilagen act. 2). Gegenstand des Hauptsachenverfah-
rens bildet gemäss dem bei der Vorinstanz eingereichten Gesuch eine Forderung
von Fr. 54'000.– gegenüber dem geschiedenen Ehemann der Beschwerdeführe-
rin, C._____, für Ausbildungs- und Unterhaltskosten für die gemeinsamen Söhne
sowie Wohnkosten des geschiedenen Ehemannes (vgl. Rechtsbegehren und Be-
gründung, act. 1/2 S. 4 f.).
Am 20. Mai 2019 nahm die Vorinstanz mit der Beschwerdeführerin telefoni-
schen Kontakt auf. Letztere erklärte gemäss Aktennotiz, hörbehindert zu sein und
dass man ihr die Fragen (um was für Fragen es sich handelt, ist aus der Aktenno-
tiz nicht ersichtlich), per E-Mail zustellen solle. Von Seiten des Gerichts wurde
mitgeteilt, man werde ihr eine E-Mail schreiben (act. 4). Mit Eingabe vom 21. Mai
2019 wiederholte die Beschwerdeführerin bezugnehmend auf eine E-Mail der
Vorinstanz vom 21. Mai 2019 (die E-Mail befindet sich nicht bei den Akten) das
bereits in ihrer ersten Eingabe vom 6. Mai 2019 enthaltene Rechtsbegehren und
dessen Begründung in der Hauptsache (act. 5).
Mit Verfügung vom 27. Mai 2019 wies die Vorinstanz das Gesuch um Ge-
währung der unentgeltlichen Rechtpflege ab (act. 6 = act. 9 = act. 11, nachfolgend
zitiert als act. 9). Sie bejahte zwar gestützt auf die von der Beschwerdeführerin
eingereichten Unterlagen deren Mittellosigkeit (act. 9 E. 3.3.), beurteilte das
Rechtsbegehren in der Hauptsache aber als aussichtlos (act. 9 E. 3.4. f., vgl.
nachfolgend E. 3).

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1.2. Gegen diese Verfügung erhob die Beschwerdeführerin mit Eingabe vom
4. Juni 2019 innert Frist Beschwerde und ersuchte sinngemäss um Gutheissung
ihres Gesuchs um unentgeltliche Rechtspflege (act. 10, vgl. zur Rechtzeitigkeit
act. 7). Die Akten des vorinstanzlichen Verfahrens wurden beigezogen (act. 1–7).
Beim Verfahren um Bewilligung der unentgeltlichen Rechtspflege handelt es sich
um ein Verfahren zwischen der ersuchenden Partei und dem Staat. Der Gegen-
seite des Hauptsachenprozesses kommt im Verfahren betreffend unentgeltlicher
Rechtspflege keine Parteistellung zu (vgl. z.B. BGer 5A_381/2013 E. 3.2 m.w.H.),
weshalb von ihr keine Beschwerdeantwort einzuholen ist (Art. 322 Abs. 1 ZPO).
Die Sache ist spruchreif.
2.1. Der Entscheid über die teilweise oder vollständige Ablehnung der unentgelt-
lichen Rechtspflege ist mit Beschwerde anfechtbar (Art. 121 ZPO). Gemäss
Art. 321 Abs. 1 ZPO ist die Beschwerde schriftlich und begründet einzureichen.
Bei Laien wird in dieser Hinsicht sehr wenig verlangt. Als Antrag genügt eine
Formulierung, aus welcher sich mit gutem Willen herauslesen lässt, wie das
Obergericht entscheiden soll. Als Begründung reicht es sodann aus, wenn auch
nur ganz rudimentär zum Ausdruck kommt, weshalb der angefochtene Entscheid
nach Auffassung der Partei unrichtig sein soll. Namentlich muss irgend eine Aus-
einandersetzung mit dem angefochtenen Entscheid erfolgen in dem Sinn, dass
dessen Entscheidgründe konkret kritisiert werden. Geltend gemacht werden kön-
nen unrichtige Rechtsanwendung (Art. 320 lit. a ZPO) sowie offensichtlich unrich-
tige Feststellung des Sachverhalts (Art. 320 lit. b ZPO).
2.2. Die Beschwerdeführerin, bei welcher es sich um eine nicht vertretene juristi-
sche Laiin handelt, rügt zumindest sinngemäss den Schluss der Vorinstanz, ihr
Rechtsbegehren in der Hauptsache sei aussichtslos, indem sie vor der Kammer
nochmals auf das von ihr gestellte Rechtsbegehren in der Hauptsache sowie des-
sen Begründung hinweist und eine erneute Beurteilung verlangt (act. 10).
3. Die Vorinstanz hat zutreffend die Voraussetzungen für die Gewährung der
unentgeltlichen Rechtspflege wiedergegeben (act. 9 E. 3.1., 3.3., 3.4.). Darauf
kann verwiesen werden. Zur Frage der Aussichtslosigkeit des Hauptsachen-
rechtsbegehrens erwog die Vorinstanz, die Beschwerdeführerin mache geltend,

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sie wolle im Schlichtungsverfahren eine Regelung über die ausstehende Forde-
rung finden. Die Beschwerdeführerin verweise auf einen Strafbefehl vom
18. August 2009 und auf einen Zahlungsbefehl vom 28. Januar 2009 mit der Be-
treibungsnummer … (unter Verweis auf act. 1/2 Ziff. 6 u. act. 2/2 sowie act. 2/3).
Das Schlichtungsgesuch der Beschwerdeführerin liege nicht vor, es sei nicht klar,
welche Rechtsbegehren sie gestützt auf welche Anspruchsgrundlage stelle. Aus
dem Strafbefehl ergebe sich aber, dass sich die gestellte Forderung aus einem
Scheidungsurteil ergebe, weshalb ein definitiver Rechtsöffnungstitel vorliege; die
Vollstreckung der im Scheidungsurteil vereinbarten Ausbildungs-, Unterhalts- und
Wohnkosten habe auf dem Weg der Schuldbetreibung zu erfolgen und die ange-
rufene Schlichtungsbehörde sei nicht zuständig. Ein anderer Rechtsgrund sei
aufgrund der eingereichten Unterlagen nicht ersichtlich. Ohnehin stünde einer er-
neuten zivilrechtlichen Beurteilung der Forderung – unabhängig von der Frage der
Verjährung nach Art. 127 ff. OR – das Prozesshindernis der res iudicata entge-
gen. Schliesslich wäre die Beschwerdeführerin hinsichtlich der Ausbildungs- und
Unterhaltskosten der volljährigen Söhne wohl ohnehin nicht aktivlegitimiert, da
keine Vertretungsvollmacht vorliege (act. 9 E. 3.4. insb. S. 6 f.).
4.1. Ist das Vorbringen einer Partei unklar, widersprüchlich, unbestimmt oder of-
fensichtlich unvollständig, so gibt ihr das Gericht gestützt auf Art. 56 ZPO durch
entsprechende Fragen Gelegenheit zur Klarstellung und Ergänzung. Leitgedanke
dieser Bestimmung bildet die Suche nach der materiellen Wahrheit, welche nicht
am Unvermögen einer Partei scheitern soll (GLASL, DIKE-Komm-ZPO, 2. Aufl.
2016, Art. 56 N 1 m.w.H.). Eine wichtige Funktion der gerichtlichen Fragepflicht ist
die Unterstützung von juristischen Laien (z.B. ZK ZPO-SUTTER-SOMM/GRIEDER,
3. Aufl. 2016, Art. 56 N 11 u. N 38). Im Rahmen der Ausübung der richterlichen
Fragepflicht (die mündlich oder schriftlich erfolgen kann) muss das Gericht die
Mangelhaftigkeit des Parteivorbringens – also dessen Unklarheit, Unbestimmtheit,
Widersprüchlichkeit oder offensichtliche Unvollständigkeit – klar und bestimmt
aufzeigen. Der Partei muss namentlich klar werden, inwiefern ihr Vorbringen
mangelhaft ist, und es muss ihr nötigenfalls erklärt werden, weshalb die Frage
überhaupt gestellt wird (BK ZPO-HURNI, 2012, Art. 56 N 36 ff. m.w.H.).

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4.2. Die Vorinstanz erachtete offenbar die Vorbringen der Beschwerdeführerin
zur Hauptsache als unklar, unbestimmt bzw. unvollständig, wie sich anhand der
Erwägung zeigt, wonach "nicht gänzlich klar" sei, "welche Rechtsbegehren auf-
grund welcher Anspruchsgrundlage die Gesuchstellerin stellt" und die Vorinstanz
in der Folge gestützt auf die Einlegerakten herzuleiten versucht, was Grundlage
für die Forderung bildet (act. 9 E. 3.4. S. 6).
Aus den vorinstanzlichen Akten ergibt sich, dass die Vorinstanz zwei Mal mit
der Beschwerdeführerin in Kontakt trat. Es erfolgte eine telefonische Anfrage bei
der Beschwerdeführerin und danach augenscheinlich auch eine Anfrage per E-
Mail. Was konkret Inhalt dieser Anfrage war, bleibt aufgrund der vorinstanzlichen
Akten offen, da die der Beschwerdeführerin gesendete E-Mail in den Akten fehlt
(was die Akturierungsverordnung des Obergerichts vom 12. Mai 2010
[LS 212.513], insb. § 2 Abs. 2, verletzt). Es ist davon auszugehen, dass sich die
Kontaktaufnahme der Vorinstanz auf Gegenstand und Begründung des Hauptsa-
chenbegehrens bezog, welches Gegenstand des Schlichtungsverfahrens bildet,
um die Frage nach der fehlenden Aussichtslosigkeit zu klären. Denn die auf die E-
Mail hin verfasste Antwort der Beschwerdeführerin enthält nochmals das Haupt-
sachenrechtsbegehren und die Begründung desselben. Dies erfolgte wörtlich de-
ckungsgleich wie im ersten Ersuchen (act. 1/2 und act. 5). Offenbar sah sich die
Beschwerdeführerin aufgrund der E-Mail nicht veranlasst, diesbezüglich Weiteres
auszuführen bzw. war ihr offenbar nicht klar, was genau der weiteren Erörterung
bedurfte. Die wörtliche Wiederholung des bereits Vorgebrachten dürfte aber an
der Unklarheit auf Seiten der Vorinstanz nichts geändert haben, wie sich auch in
deren Entscheid zeigt.
Die Vorinstanz begnügt sich in der Folge aber damit, selbst aus den Akten
herzuleiten, was wohl Gegenstand des Hauptsachenverfahrens sei, und dies als
aussichtslos zu bewerten. Namentlich leitet sie aus dem bei den Einlegerakten
befindlichen Strafbefehl (act. 2/3) ab, dass wohl ein definitiver Rechtsöffnungstitel
vorliege, ohne die Beschwerdeführerin diesbezüglich weiter befragt zu haben, und
sie zieht den Schluss, die Beschwerdeführerin sei "wohl" ohnehin nicht aktivlegi-
timiert im Hinblick auf Unterhaltsbeiträge an die Söhne, ohne mit der Beschwerde-

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führerin abgeklärt zu haben, ob die Söhne zum Zeitpunkt der allfälligen Unter-
haltsfestsetzung bzw. Entstehung der Schuldpflicht tatsächlich schon volljährig
waren bzw. wer Gläubiger der Unterhaltszahlungen war. Sachverhaltsannahmen
des Gerichts, welche dieses aus eingereichten Einlegerakten herleitet, taugen
nicht als Ersatz für einen unklar gebliebenen Parteivortrag. Durch ein solches
Vorgehen verletzt die Vorinstanz nicht nur die richterliche Fragepflicht, sondern
letztlich auch das rechtliche Gehör der Partei (Art. 53 ZPO), indem sie ihrem Ent-
scheid selbst getroffene Annahmen zu Grunde legt, zu denen sich die Beschwer-
deführerin nie äussern konnte.
In einem Fall wie dem Vorliegenden, wo die telefonische Kommunikation
aufgrund einer Hörbehinderung erschwert oder gar verunmöglich ist und eine An-
frage per E-Mail offenbar nicht zum gewünschten Ergebnis führte erscheint es
angezeigt, die richterliche Fragepflicht mündlich auszuüben und hierzu die juris-
tisch unbedarfte Beschwerdeführerin zu einem Termin vorzuladen. In diesem
Rahmen können gezielt die offenen Fragen gestellt, deren Relevanz für das Ver-
fahren gegenüber der Beschwerdeführerin dargetan und weiterhin bestehende
Unklarheiten ausgeräumt werden.
4.3. Der Entscheid der Vorinstanz ist somit aufzuheben und die Sache zwecks
Wahrung des Instanzenzugs zur Ausübung der richterlichen Fragpflicht, nament-
lich zur Durchführung einer mündlichen Anhörung der Beschwerdeführerin, an die
Vorinstanz zurückzuweisen. Diese wird nach weiterer Durchführung des Verfah-
rens erneut zu entscheiden haben.
5. Umständehalber sind für dieses Verfahren keine Kosten zu erheben. Eine
Umtriebsentschädigung wird nicht verlangt und ist damit nicht zuzusprechen.

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Es wird beschlossen:
1. Die Verfügung des Bezirksgerichtes Horgen vom 27. Mai 2019 wird aufge-
hoben und die Sache zur Ergänzung des Verfahrens und zu neuer Ent-
scheidung im Sinne der Erwägungen an die Vorinstanz zurückgewiesen.
2. Die Kosten für das zweitinstanzliche Verfahren fallen ausser Ansatz.
3. Schriftliche Mitteilung an die Beschwerdeführerin und – unter Beilage der
Akten – an das Bezirksgericht Horgen, je gegen Empfangsschein.
4. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist
innert 30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesge-
richt, 1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen
Beschwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder
Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG).
Dies ist ein Zwischenentscheid im Sinne von Art. 93 BGG.
Es handelt sich um eine vermögensrechtliche Angelegenheit. Der Streitwert liegt über
Fr. 30'000.–.
Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung.
Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Die Gerichtsschreiberin:
MLaw M. Schnarwiler
versandt am: