zh_obergericht · SU160072 · 2017-09-19 · de
Ungehorsam gegen eine amtliche Verfügung


Obergericht des Kantons Zürich
II. Strafkammer
Geschäfts-Nr.: SU160072-O/U/ad
Mitwirkend: die Oberrichter lic. iur. Spiess, Präsident, lic. iur. Stiefel und Ersatz-
oberrichter lic. iur. Wenker sowie die Gerichtsschreiberin MLaw
Höchli
Urteil vom 19. September 2017
in Sachen
A._____,
Beschuldigte und Berufungsklägerin
verteidigt durch Rechtsanwalt lic. iur. X._____,
gegen
Stadtrichteramt Zürich,
Untersuchungsbehörde und Berufungsbeklagte
betreffend Ungehorsam gegen eine amtliche Verfügung
Berufung gegen ein Urteil des Bezirksgerichtes Zürich, 10. Abteilung - Ein-
zelgericht, vom 16. September 2016 (GC160273)

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Strafbefehl:
Der Strafbefehl des Stadtrichteramtes Zürich vom 13. Mai 2016 ist diesem Urteil
beigeheftet (Urk. 2).
Urteil der Vorinstanz:
1. Die Einsprecherin ist schuldig des Ungehorsams gegenüber einer amtlichen
Verfügung im Sinne von Art. 292 StGB.
2. Die Einsprecherin wird bestraft mit einer Busse von Fr. 500.–.
3. Bezahlt die Einsprecherin die Busse schuldhaft nicht, so tritt an deren Stelle
eine Ersatzfreiheitsstrafe von 5 Tagen.
4. Die Entscheidgebühr wird festgesetzt auf Fr. 900.–. Allfällige weitere Ausla-
gen bleiben vorbehalten.
5. Die Gerichtskosten werden der Einsprecherin auferlegt. Über diese Kosten
stellt die Gerichtskasse Rechnung.
Die Kosten des Stadtrichteramtes Zürich im Betrag von Fr. 830.– (Fr. 430.–
Kosten- und Gebührenpauschale gemäss Strafbefehl Nr. 2016-022-439 vom
13. Mai 2016 sowie Fr. 400.– Untersuchungskosten) werden der Einspre-
cherin auferlegt. Diese Kosten sowie die Busse von Fr. 500.– werden durch
das Stadtrichteramt Zürich eingefordert.
6. Schriftliche Mitteilung im Dispositiv an
− die Verteidigung im Doppel für sich und zuhanden der Einsprecherin
− das Stadtrichteramt Zürich
je gegen Empfangsschein und hernach als begründetes Urteil an
− die Verteidigung im Doppel für sich und zuhanden der Einsprecherin
− das Stadtrichteramt Zürich.

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7. Gegen dieses Urteil kann innert 10 Tagen von der Eröffnung an beim Be-
zirksgericht Zürich, 10. Abteilung, Wengistr. 28, Postfach, 8036 Zürich,
mündlich oder schriftlich Berufung angemeldet werden.
Mit der Berufung kann nur geltend gemacht werden, das Urteil sei rechtsfeh-
lerhaft oder die Feststellung des Sachverhalts sei offensichtlich unrichtig o-
der beruhe auf einer Rechtsverletzung. Neue Behauptungen und Beweise
können nicht vorgebracht werden.
Die Berufung erhebende Partei hat binnen 20 Tagen nach Zustellung des
begründeten Entscheids dem Obergericht des Kantons Zürich, Strafkammer,
Postfach, 8021 Zürich, eine schriftliche Berufungserklärung einzureichen.
Sie hat darin anzugeben, ob sie das Urteil vollumfänglich oder nur in Teilen
anficht, welche Abänderungen des erstinstanzlichen Urteils sie verlangt. Wer
nur Teile des Urteils anficht, hat in der Berufungserklärung verbindlich anzu-
geben, auf welche der folgenden Teile des Urteils sich die Berufung be-
schränkt: den Schuldpunkt, die Bemessung der Strafe, die Anordnung von
Massnahmen, den Zivilanspruch oder einzelne Zivilansprüche, die Neben-
folgen des Urteils, die Kosten-, Entschädigungs- und Genugtuungsfolgen,
die nachträglichen richterlichen Entscheidungen. Privatkläger können das
Urteil hinsichtlich der ausgesprochenen Sanktion nicht anfechten.
Bei offensichtlich verspäteten Berufungsanmeldungen oder Berufungserklä-
rungen wird auf die Berufung ohne Weiterungen nicht eingetreten.
Berufungsanträge der erbetenen Verteidigung:
(Urk. 35 S. 1)
1. Das angefochtene Urteil sei vollumfänglich aufzuheben.
2. Die Berufungsklägerin und Einsprecherin sei vom Vorwurf des Unge-
horsams gegen eine amtliche Verfügung im Sinne von Art. 292 StGB
freizusprechen.

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3. Sämtliche Untersuchungs- und Gerichtskosten erster und zweiter In-
stanz seien auf die Staatskasse zu nehmen.
4. Der Einsprecherin und Berufungsklägerin sei eine Prozessentschädi-
gung zuzusprechen für das erstinstanzliche Verfahren in der Höhe von
Fr. 1'800.– zzgl. MwSt. und für das Berufungsverfahren in der Höhe
von Fr. 2'000.– zzgl. MwSt.
5. Eventualiter sei bei einer Schuldigsprechung die Busse auf Fr. 100.–
festzusetzen mit Verknüpfung einer Ersatzfreiheitsstrafe von einem
Tag und die Kosten des Stadtrichteramtes sowie die Kosten der ersten
und zweiten Instanz seien auf die Gerichtskasse zu nehmen.
____________________________
I. Prozessuales
1. Das Bezirksgericht Zürich, 10. Abteilung - Einzelgericht, sprach die Be-
schuldigte mit Urteil vom 16. September 2016 des Ungehorsams gegen amtliche
Verfügungen im Sinne von Art. 292 StGB schuldig. Es verurteilte die Beschuldigte
zu einer Busse von Fr. 500.– und setzte eine Ersatzfreiheitsstrafe von 5 Tagen
fest (Urk. 26).
2. Das Urteil wurde der Beschuldigten am 20. September 2016 im Dispositiv
schriftlich eröffnet (Urk. 19; Urk. 20/1). Sie liess am 23. September 2016 fristge-
recht bei der Vorinstanz Berufung anmelden (Urk. 21). Nach Erhalt des begründe-
ten Urteils am 18. November 2016 (Urk. 25/2) reichte ihr Verteidiger innert Frist
die Berufungserklärung mit Poststempel vom 6. Dezember 2016 ein (Urk. 27).
Das Stadtrichteramt Zürich verzichtete ausdrücklich auf eine Anschlussberufung
und beantragte auch kein Nichteintreten auf die Berufung (Urk. 30). Das Oberge-
richt ordnete mit Beschluss vom 9. Januar 2017 das schriftliche Verfahren an und
setzte der Beschuldigten Frist an, um ihre Berufungsanträge zu stellen und zu
begründen (Urk. 31). Diese reichte innert erstreckter Frist am 9. März 2017 die

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Berufungsbegründung ein (Urk. 35). Dem Statthalteramt wurde in der Folge mit
Präsidialverfügung vom 13. März 2017 Frist zur Einreichung der Berufungsant-
wort angesetzt (Urk. 38). Dieses reichte innert Frist keine solche ein, die Vor-
instanz verzichtete ausdrücklich auf eine Vernehmlassung (Urk. 40).
II. Sachverhalt und rechtliche Würdigung
1. Bilden ausschliesslich Übertretungen Gegenstand des erstinstanzlichen
Hauptverfahrens, so kann mit der Berufung nur geltend gemacht werden, das Ur-
teil sei rechtsfehlerhaft oder die Feststellung des Sachverhaltes sei offensichtlich
unrichtig oder beruhe auf einer Rechtsverletzung. Neue Behauptungen und Be-
weise können nicht vorgebracht werden (Art. 398 Abs. 4 StPO).
2. Die Beschuldigte wurde mit Beschluss Nr. 55 der Kindes- und Erwachse-
nenschutzbehörde der Stadt Zürich (nachfolgend: KESB) vom 7. Januar 2016 an-
gewiesen, das Besuchsrecht von B._____ gegenüber dem gemeinsamen Sohn
C._____ zuzulassen, wobei im genannten Beschluss darauf hingewiesen wurde,
dass eine Verweigerung der Weisung die Rechtsfolgen von Art. 292 StGB nach
sich ziehen würde. Der Beschuldigten wird im Strafbefehl vom 13. Mai 2016 vor-
geworfen, der Weisung keine Folge geleistet zu haben, obwohl diese Rechtskraft
erlangte. Auf eine Beschwerde sei der Bezirksrat nicht eingetreten. Sie habe das
Besuchsrecht des Vaters vorsätzlich behindert (Urk. 2).
3. Der im Strafbefehl aufgeführte Sachverhalt ist unbestritten (Urk. 7 S. 1 f.;
Prot. I S. 10 f.; Urk. 35 S. 2). Die Beschuldigte bestätigt, gegen den Beschluss der
KESB verstossen zu haben, indem sie dem angeordneten Besuchsrecht keine
Folge geleistet habe. Diesbezüglich ist auf die zutreffenden Ausführungen im vor-
instanzlichen Urteil zu verweisen (Urk. 26 S. 4 f.; Art. 82 Abs. 4 StPO). Sie bean-
tragt dennoch, sie sei freizusprechen und rügt das vorinstanzliche Urteil in rechtli-
cher Hinsicht (Urk. 35). Bezüglich der von der Vorinstanz vorgenommenen recht-
lichen Würdigung ist die Kognition des Berufungsgerichts nicht wie bei der Fest-
stellung des Sachverhaltes eingeschränkt, sondern frei (Hug/Scheidegger in: Do-
natsch/Hansjakob/Lieber [Hrsg.], Kommentar zur Schweizerischen Strafprozess-

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ordnung, 2. Auflage 2014, N 23 zu Art. 398). Diese ist somit aufgrund der Vor-
bringen der Beschuldigten einer Überprüfung zu unterziehen.
4. Im Sinne von Art. 292 StGB macht sich strafbar, wer der von einer zu-
ständigen Behörde oder einem zuständigen Beamten unter Hinweis auf die Straf-
androhung dieses Artikels an ihn erlassenen Verfügung nicht Folge leistet.
4.1. Eine Bestrafung nach Art. 292 StGB setzt die Vollstreckbarkeit der Ver-
fügung voraus. Formelle Rechtskraft wird hingegen nicht verlangt. An der Voll-
streckbarkeit fehlt es, solange ein Rechtsmittel mit Suspensivwirkung ergriffen
werden kann. Bis zum Ablauf der entsprechenden Rechtsmittelfrist fällt eine
Sanktionierung wegen Ungehorsams ausser Betracht (BGE 90 IV 79 E. 3; Rie-
do/Boner, in: Niggli/Wiprächtiger [Hrsg.], Basler Kommentar Strafrecht II, 3. Aufl.,
2013, N 189 f. zu Art. 292 StGB).
4.1.1. Gemäss Art. 450c ZGB kommt Beschwerden gegen Entscheide der
KESB grundsätzlich aufschiebende Wirkung zu, sofern die KESB oder die gericht-
liche Beschwerdeinstanz nichts anderes verfügt. Die aufschiebende Wirkung kann
durch die KESB oder durch die gerichtliche Beschwerdeinstanz im Einzelfall – mit
der Wirkung der sofortigen Vollstreckbarkeit des Entscheids – ausnahmsweise
entzogen werden. Der Entzug der Suspensivwirkung stellt dabei nichts anderes
als eine Unterform einer vorsorglichen Massnahme dar (Fassbind, in: Kren Kost-
kiewicz/Wolf/Amstutz/Fankhauser [Hrsg.], ZGB Kommentar, 3. Aufl., 2016, N 1 zu
Art. 450c ZGB; Geiser, in: Honsell/Vogt/Geiser [Hrsg.], Basler Kommentar ZGB I,
5. Aufl., 2014, N 6 zu Art. 450c ZGB).
4.1.2. Die KESB hat mit Beschluss vom 7. Januar 2016 einer allfälligen Be-
schwerde gegen denselben die aufschiebende Wirkung entzogen (Urk. 1/1/1
S. 13; S. 16). Auf die Beschwerde vom 10. Februar 2016, welche die Verteidigung
der Beschuldigten im Namen von deren Sohn gegen den Beschluss vom
7. Januar 2016 erhob, wurde mit Beschluss des Bezirksrats Zürich vom 3. März
2016 nicht eingetreten. Gleichzeitig wurde das mit der Beschwerde gestellte Be-
gehren, die aufschiebende Wirkung der Beschwerde wiederherzustellen, als ge-
genstandslos abgeschrieben (Urk. 1/1/2). Wie die Vorinstanz somit zutreffend er-

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wog, war der Beschluss der KESB bereits mit dessen Ergehen am 7. Januar 2016
vollstreckbar (Urk. 26 S. 5 f.).
4.2. Dass die Beschuldigte trotz Hinweis auf die Straffolgen von Art. 292
StGB der mit Beschluss der KESB vom 7. Januar 2016 festgesetzten Weisung,
künftig von jeglichen Vorkehrungen abzusehen, welche eine Umgehung der mit
jenem Beschluss festgelegten Besuchsrechtsregelung und deren Modalitäten be-
inhalten würden, keine Folge leistete, ist erstellt. Die objektiven Tatbestands-
voraussetzungen von Art. 292 StGB sind demnach erfüllt.
4.3. In subjektiver Hinsicht ist Vorsatz erforderlich, wobei Eventualvorsatz
genügt. Vorausgesetzt ist das Wissen um die amtliche Anordnung und die straf-
rechtlichen Folgen ihrer Missachtung (Flachsmann, in: Donatsch [Hrsg.], Kom-
mentar StGB, 19. Aufl., Zürich 2013, N 6 zu Art. 292 StGB).
4.3.1. Noch vor Vorinstanz liess die Beschuldigte hinsichtlich der subjektiven
Tatbestandsvoraussetzungen geltend machen, sie habe die Dispositivziffern 6
und 7 des Beschlusses der KESB vom 7. Januar 2016 nicht richtig verstanden,
weshalb es ihr an einem Vorsatz mangle (Urk. 17 S. 1 f.). Bereits die Vorinstanz
kam jedoch zurecht zum Schluss, dass keine Hinweise dafür vorliegen würden,
dass die Beschuldigte die in Frage stehenden Bestimmungen aus sprachlichen
Gründen nicht hätte verstehen können, und ihr zudem bei Verständnisschwierig-
keiten die Möglichkeit offengestanden wäre, sich bei der KESB oder der Verteidi-
gung zu erkundigen (Urk. 26 S. 6). Überdies wurde der Beschuldigten bereits mit
Beschluss der KESB vom 4. Juni 2015 dieselbe Weisung unter Hinweis auf die-
selbe Strafandrohung erteilt (Urk. 1/1/1 S. 2). Da dem Beschluss vom 7. Januar
2016 zudem zu entnehmen war, dass einer allfälligen Beschwerde dagegen die
aufschiebende Wirkung entzogen wurde (Urk. 1/1/1 S. 13; S. 16), musste die Be-
schuldigte auch damit rechnen, dass dieser Beschluss umgehend befolgt werden
musste.
4.3.2. Aufgrund der Kenntnis dieser Strafandrohung und in Anbetracht des-
sen, dass sie erklärte, sie habe ihren Sohn dem Kindsvater nicht für unbegleitete
Besuche geben wollen (Urk. 7 S. 1), verstiess die Beschuldigte mit Wissen und

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Willen gegen die mit Beschluss der KESB vom 7. Januar 2016 festgesetzte Wei-
sung. Auch die subjektiven Tatbestandsvoraussetzungen von Art. 292 StGB sind
somit erfüllt.
4.4. Die Beschuldigte liess schliesslich im Sinne eines aussergesetzlichen
Rechtfertigungsgrundes geltend machen, sie habe das Besuchsrecht von
B._____ trotz der Anordnungen der KESB verweigern dürfen, da dies für sie den
einzig möglichen Weg dargestellt habe, den Schutz ihres Sohnes sicherzustellen
(Urk. 17 S. 1 f.; Urk. 35 S. 1 f.). Die Verteidigung brachte diesbezüglich vor, dass
der Bezirksrat auf die Beschwerde des Sohnes nicht eingetreten sei und das Ab-
änderungsbegehren der Beschuldigten in Bezug auf den Beschluss der KESB
vom 7. Januar 2016 mit Beschluss der KESB vom 2. Mai 2016 abgewiesen wor-
den sei, weshalb ihr bis zur Zustellung dieses abweisenden Entscheides nur die-
se Möglichkeit der Verweigerung offengestanden habe, um sich gegen das unbe-
gleitete Besuchsrecht zu wehren (Urk. 35 S. 2). Sie habe subjektive Ängste ver-
spürt, den Sohn unbegleitet seinem Vater zu übergeben, da dieser den Sohn in
den vorausgehenden 12 Monaten nur wenige Male gesehen habe. Sie habe sich
immer für ein begleitetes Besuchsrecht ausgesprochen, welches dann ausge-
dehnt und zu einem unbeaufsichtigten Besuchsrecht umgewandelt würde, wenn
der Vater eine Beziehung zu seinem Sohn aufgebaut habe (Urk. 35 S. 2). Die mit
Beschluss der KESB vom 7. Januar 2016 festgesetzte Besuchsrechtsregelung
wurde dahingehend kritisiert, dass sie gegen das Kindeswohl verstosse und die
Interessen des Kindes nicht schütze. Mithin sei eine kinderpsychologische Begut-
achtung erst mit Beschluss der KESB vom 2. Mai 2016 in Auftrag gegeben wor-
den. Dadurch habe die KESB selbst dargestellt, dass das unbegleitete Besuchs-
recht nicht vollstreckbar gewesen sei und zunächst überhaupt erstmalig die Situa-
tion des Sohnes habe abgeklärt werden müssen. Die KESB habe den Sohn der
Beschuldigten nie gesehen und alleine rechtstheoretisch aufgrund der Akten ent-
schieden (Urk. 17 S. 1). Der Entscheid sei mithin aus heiterem Himmel und ohne
irgendwelche Abklärungen gefällt worden (Prot. I S. 16).
4.4.1. Gemäss der bundesgerichtlichen Rechtsprechung besteht ein ausser-
gesetzlicher Rechtfertigungsgrund, wenn die Tat ein notwendiges und angemes-

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senes Mittel ist, um ein berechtigtes Ziel zu erreichen, die Tat also insoweit den
einzig möglichen Weg darstellt und offenkundig weniger schwer wiegt als die Inte-
ressen, die der Täter zu wahren sucht (BGE 134 IV 216 E. 6.1).
4.4.2. Gegen den Beschluss der KESB vom 7. Januar 2016 erhob der Ver-
teidiger der Beschuldigten im Namen von C._____ am 10. Februar 2016 Be-
schwerde an den Bezirksrat Zürich (Urk. 1/1/2 S. 4). Dieser trat mit Beschluss
vom 3. März 2016 auf diese Beschwerde jedoch nicht ein. Gleichzeitig hielt er zu-
dem fest, dass die Beschwerde hätte abgewiesen werden müssen, soweit darauf
einzutreten gewesen wäre (Urk. 1/1/2 S. 12). Ausserdem liess die Beschuldigte
am 6. April 2016 ein Änderungsbegehren in Bezug auf die durch die KESB mit
Beschluss vom 7. Januar 2016 getroffene Besuchsrechtsregelung stellen
(Urk. 1/1/3 S. 2; Urk. 7/3). Auch dieses Begehren wurde durch die KESB mit Be-
schluss vom 2. Mai 2016 abgewiesen (Urk. 1/1/3 S. 6). Dadurch schöpfte die Be-
schuldigte die ihr aus prozessualer Sicht zur Verfügung stehenden Mittel, um die
Besuchsrechtsregelung der KESB vom 7. Januar 2016 zu ändern, aus. Insofern
ist der Verteidigung zuzustimmen, dass die Weigerung, der Weisung der KESB
Folge zu leisten, für die Beschuldigte den einzigen möglichen Weg darstellte, sich
gegen das unbegleitete Besuchsrecht des Kindsvaters zu wehren. Ob sie dazu
berechtigt war, bedarf jedoch einer weitergehenden Prüfung.
4.4.3. Die Beschuldigte begründete ihr Handeln mit dem Wohl ihres Sohnes,
welches sie habe schützen wollen (Urk. 17 S. 1 f.; Urk. 35 S. 1 f.; Prot. I S. 10).
Bereits die KESB erwog jedoch in ihrem Beschluss vom 7. Januar 2016, dass sie
sich sowohl in ihrem Entscheid betreffend die Ausgestaltung des Besuchsrechts
als auch in jenem betreffend die Erteilung der Weisung an die Beschuldigte nach
dem Kindeswohl gerichtet habe (Urk. 1/1/1 S. 8; S. 13). Die Beurteilung, ob die
durch die KESB mit Beschluss vom 7. Januar 2016 getroffene Besuchsrechtsre-
gelung dem Kindeswohl entsprach, käme daher einer Überprüfung dieses Be-
schlusses gleich.
4.4.4. Grundsätzlich verdient nur die rechtmässig ausgeübte Staatsgewalt
strafrechtlichen Schutz. Damit die Rechtmässigkeit einer behördlichen Anordnung
nicht immer wieder in Zweifel gezogen werden kann, ist die Überprüfungsbefugnis

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des Strafrichters mit Blick auf den Grundsatz der Rechtssicherheit unter gewissen
Umständen eingeschränkt (Riedo/Boner, a.a.O., N 199 zu Art. 292 StGB). Ge-
mäss Rechtsprechung des Bundesgerichts hat der Strafrichter in einem Verfahren
wegen Ungehorsams gegen amtliche Verfügungen keine Überprüfungsbefugnis in
Bezug auf Verfügungen, welche mit der Strafdrohung versehen und von einem
Verwaltungsgericht überprüft und für rechtmässig befunden worden sind. Nur
wenn für die Überprüfung der Verfügung der Weg an ein Verwaltungsgericht nicht
offen stand, darf der Richter die Rechtmässigkeit (inkl. Ermessensmissbrauch,
Ermessensüberschreitung und -unterschreitung) der Verfügung umfassend prüfen
(BGE 121 IV 29 E. 2a; BGE 124 IV 297 E. II.4.a). Rechtskräftige Verfügungen
sind sodann jeder Überprüfung entzogen. Mit dem Eintritt der Rechtskraft wird die
Rechtmässigkeit der Verfügung fingiert, vorbehalten bleiben einzig Fälle der Nich-
tigkeit, diese ist stets von Amtes wegen zu beachten (Riedo/Boner, a.a.O., N 201
und N 223 zu Art. 292 StGB). Dieselben Grundsätze müssen auch dann gelten,
wenn die fragliche Verfügung in einem Zivilverfahren erlassen wurde (Riedo/Bo-
ner, a.a.O., N 227 zu Art. 292 StGB).
4.4.5. Gegen den Beschluss der KESB vom 7. Januar 2016 stand der Be-
schwerdeweg an den Bezirksrat Zürich offen (Urk. 1/1/1 S. 16). Auf eine entspre-
chende Beschwerde, welche durch den derzeitigen Verteidiger der Beschuldigten
im Namen von C._____ erhoben wurde (Urk. 1/1/2 S. 4), wurde mit Beschluss
des Bezirksrats Zürich vom 3. März 2016 nicht eingetreten. Gleichzeitig wurde in
diesem Beschluss aber auch festgehalten, dass die Beschwerde hätte abgewie-
sen werden müssen, wenn darauf einzutreten gewesen wäre (Urk. 1/1/2 S. 12).
Gegen diesen Entscheid wäre wiederum der Beschwerdeweg an die II. Zivilkam-
mer des Obergerichts des Kantons Zürich offengestanden (Urk. 1/1/2 S. 14). Auf
diese Beschwerdemöglichkeit wurde seitens der Verteidigung jedoch verzichtet
(Urk. 7 S. 3). Da der Beschluss der KESB vom 7. Januar 2016 anfechtbar war
und rechtskräftig wurde, steht dem Strafrichter demnach ausschliesslich offen,
diesen hinsichtlich einer allfälligen Nichtigkeit zu überprüfen.

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4.4.6. Nichtigkeit beruht in der Regel auf schwerwiegenden Verfahrensfeh-
lern. Bei materiellen Mängeln ist sie nur in ganz singulären Konstellationen anzu-
nehmen (Riedo/Boner, a.a.O., N 204 zu Art. 292 StGB).
4.4.6.1. Entgegen den Vorbringen der Verteidigung erging der in Frage ste-
hende Beschluss der KESB vom 7. Januar 2016 weder überraschend noch ohne
vorgängige Abklärungen (Prot. I S. 16). So wurde mit Beschluss der KESB vom
19. Juni 2014 bereits eine erste Besuchsrechtsregelung für den Vater, B._____,
festgesetzt, welche ein begleitetes Besuchsrecht an zwei Halbtagen pro Monat
während 6 Monaten vorsah. Gleichzeitig wurde eine Beistandschaft im Sinne von
Art. 308 Abs. 1 und Abs. 2 ZGB angeordnet (Urk. 1/1/1 S. 1). Mit Beschluss der
KESB vom 19. März 2015 wurde C._____ unter die gemeinsame elterliche Sorge
von B._____ und der Beschuldigten gestellt, wobei die Obhut bei der Beschuldig-
ten blieb, und mit weiterem Beschluss vom 4. Juni 2015 wurde die bereits beste-
hende Besuchsrechtsregelung bis zu einem neuen Entscheid verlängert
(Urk. 1/1/1 S. 2). Nicht nur wurde der Beschuldigten durch diese Regelung in
Aussicht gestellt, dass weitere Entscheide in Bezug auf die Gewährung des Be-
suchsrechts für B._____ ergehen könnten, sondern es wurden im Hinblick auf ei-
ne Neuregelung und Erweiterung des Besuchsrechts Anhörungen sowohl der Be-
schuldigten als auch von B._____ durchgeführt (Urk. 1/1/1 S. 4 ff.). Zudem wur-
den auch die Einschätzungen des Beistands von C._____ in den Entscheid vom
7. Januar 2016 betreffend die Neuregelung des Besuchsrechts miteinbezogen
(Urk. 1/1/1 S. 2 ff.). Somit sind in formeller Hinsicht keine Gründe ersichtlich, wel-
che die Nichtigkeit des in Frage stehenden Beschlusses herbeiführen würden.
4.4.6.2. Zwar erfolgte durch den Bezirksrat Zürich am 3. März 2016 ein
Nichteintretensentscheid in Bezug auf die im Namen von C._____ erhobene Be-
schwerde, im entsprechenden Entscheid wurde aber dennoch auf das materielle
Vorbringen, die Aufhebung des begleiteten Besuchsrechts bereits zu jenem Zeit-
punkt sei unverhältnismässig gewesen, da B._____ für seinen Sohn noch keine
Indentifikationsfigur gewesen sei, eingegangen (Urk. 1/1/2 S. 8 ff.). Diesbezüglich
kam der Bezirksrat Zürich zum Schluss, dass die getroffene Besuchsrechtsrege-
lung ohne Weiteres verhältnismässig gewesen sei und zudem auch die Weisung

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sowie die Verbindung mit der Ungehorsamsstrafe nicht zu beanstanden gewesen
wären, weshalb die Beschwerde hätte abgewiesen werden müssen, soweit auf
sie einzutreten gewesen wäre (Urk. 1/1/2 S. 12). In Anbetracht dieser bereits
durch die Beschwerdeinstanz erfolgten Überprüfung liegen auch in materieller
Hinsicht keine Mängel vor, welche die Nichtigkeit des Beschlusses nach sich zie-
hen würden. Zu einem anderen Ergebnis führt auch nicht, dass mit Beschluss der
KESB vom 2. Mai 2016 ein kinderpsychologisches Gutachten über C._____ in
Auftrag gegeben wurde (Urk. 1/1/3 S. 6). Wider der Einschätzung der Verteidi-
gung (Urk. 17 S. 1 f.; Prot. I S. 16), weist der Umstand, dass eine kinderpsycholo-
gische Begutachtung angeordnet wurde, nicht darauf hin, dass die ursprünglich
getroffene Besuchsrechtsregelung hinsichtlich deren Entsprechung des Kindes-
wohls in Zweifel gezogen wurde. So wurde ausdrücklich festgehalten, dass aus
Sicht des Kindeswohls keine Änderung des im Beschluss der KESB geregelten
Besuchsrechts angezeigt sei und dieses im Gegenteil endlich umgesetzt werden
sollte (Urk. 1/1/3 S. 4). Die seitens der Verteidigung beantragte Abänderung die-
ser bereits getroffenen Regelung wurde mit jenem Beschluss daher abgewiesen
(Urk. 1/1/3 S. 6; Urk. 7/3). Zudem geht aus diesem Beschluss hervor, dass die
angeordnete Begutachtung darauf zielt, die Auswirkungen des immer wieder un-
terbrochenen Beziehungsaufbaus zwischen C._____ und seinem Vater, die
Wechselwirkung zwischen dem Verhalten der Beschuldigten und der mehrfach
ausgewiesenen ärztlichen Konsultationen sowie die Erziehungsfähigkeiten beider
Elternteile zu klären (Urk. 1/1/3 S. 4). Dass es alleine um die Erziehungsfähigkei-
ten von B._____ und die Frage, ob ein unbegleitetes Besuchsrecht das Kindes-
wohl von C._____ gefährden würde, geht daraus gerade nicht hervor. Somit lagen
in Bezug auf den Beschluss der KESB vom 7. Januar 2016 weder schwerwiegen-
de Verfahrensfehler noch materielle Mängel vor, welche dessen Nichtigkeit zur
Folge gehabt hätte. Auch daraus ergeben sich somit keine Anhaltspunkte für die
Nichtigkeit des ursprünglichen Beschlusses.
4.4.7. Die Einschätzung der KESB, dass die durch sie mit Beschluss vom
7. Januar 2016 getroffene Besuchsrechtregelung dem Kindeswohl entsprach, ist
daher nicht in Zweifel zu ziehen. Entsprechend lag für die Beschuldigte kein aus-
sergesetzlicher Rechtfertigungsgrund vor, welcher der Strafbarkeit ihres Handelns

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entgegenstehen würde. Die Beschuldigte ist somit wegen Ungehorsams gegen
eine amtlichen Verfügung im Sinne von Art. 292 StGB schuldig zu sprechen.
III. Strafe
1. Die Vorinstanz befand eine Busse von Fr. 500.– für angemessen (Urk. 26
S. 13). Im Sinne eines Eventualantrages verlangte die Beschuldigte mit ihrer Be-
rufung die Bestrafung mit einer Busse von Fr. 100.– (Urk. 35 S. 1).
2. Die Vorinstanz hat korrekt dargelegt, dass gestützt auf Art. 292 StGB eine
Busse auszusprechen ist, welche gemäss Art. 106 Abs. 1 StGB maximal
Fr. 10'000.– betragen kann. Ebenso richtig ist die Erwägung, dass die Strafe in-
nerhalb des Strafrahmens nach den Verhältnissen des Täters so zu bemessen ist,
dass dieser die Strafe erleidet, die seinem Verschulden angemessen ist (Urk. 26
S. 11). Nachfolgend ist zu prüfen, ob die von der Vorinstanz ausgesprochene Hö-
he der Busse diesen Vorgaben entspricht.
3. Hinsichtlich der objektiven Tatschwere fällt ins Gewicht, dass sich die Be-
schuldigte über mehrere Monate hinweg der Weisung der KESB widersetzte.
Dadurch verunmöglichte sie sowohl ihrem Sohn als auch B._____, sich gegensei-
tig zu sehen. Zudem führte dies zu einer nicht unwesentlichen Verzögerung des
Aufbaus einer Beziehung zu einander.
Die objektive Schwere dieser Tat ist als nicht mehr leicht zu qualifizieren.
4. Was die subjektive Tatschwere anbelangt, ist zu berücksichtigen, dass die
Beschuldigte vorsätzlich handelte. Zwar wollte sie ihren Sohn durch ihr Verhalten
grundsätzlich schützen. Dafür, dass dieser Schutz vor Besuchen mit seinem Vater
gebraucht hätte, lagen jedoch keine Anzeichen vor. Dennoch fasste die Beschul-
digte den Entschluss, sich der ihr erteilten Weisung zu widersetzen.
Die subjektive Tatschwere ist weder verschuldenserhöhend noch -mindernd
zu berücksichtigen. Das Verschulden ist insgesamt als nicht mehr leicht einzustu-
fen.

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5. Zu ihren persönlichen Verhältnissen erklärte die Beschuldigte, bis zur Ge-
burt ihres Sohnes zu 100 % als Kosmetikerin gearbeitet und netto Fr. 2'400.– pro
Monat verdient zu haben. Nach der Geburt habe sie während zwei Jahren vom
Staat Betreuungsgeld in der Höhe von Fr. 2'800.– erhalten. 2015 sei sie dann
zum RAV gegangen. Eine Arbeitsstelle habe sie aber nicht gefunden. Wegen ih-
res Kindes habe sie insbesondere die Anforderungen, auch samstags und abends
arbeiten zu können, nicht erfüllt. Seit Juli 2016 werde sie nun von der Sozialhilfe
mit Fr. 3'000.– pro Monat unterstützt, wovon Fr. 1'300.– abgezogen würden.
B._____ zahle monatlich Unterhalt für ihren Sohn in der Höhe von Fr. 1'100.–. Ih-
re Miete koste Fr. 1'399.–. C._____ gehe drei Mal pro Woche jeweils von
9.00 Uhr bis um 17.00 Uhr oder 18.00 Uhr in eine Kinderkrippe. Die Kosten von
Fr. 280.– pro Monat dafür würden durch das Sozialamt bezahlt. Sie habe weder
Schulden noch Vermögen.
6. Angesichts dieser finanziellen Verhältnisse sowie unter Berücksichtigung
des Verschuldens der Beschuldigten erweist sich eine Busse von Fr. 500.– als
angemessen. Die Beschuldigte ist folglich – in Übereinstimmung mit der Vor-
instanz – mit einer Busse von Fr. 500.– zu bestrafen.
7. Gemäss Art. 106 Abs. 2 StGB ist für den Fall der schuldhaften Nichtbe-
zahlung der Busse eine Ersatzfreiheitsstrafe zu bestimmen. Diese ist nach den
Verhältnissen des Täters so zu bemessen, dass sie seinem Verschulden ange-
messen ist (Art. 106 Abs. 3 StGB), wobei dem Gericht bei der Bemessung ein
weiter Ermessensspielraum zusteht (BGE 134 IV 60 E. 7.3.3). Praxisgemäss ist
von einem Umwandlungssatz von Fr. 100.– pro Tag auszugehen. Zwar wurde
dies nicht näher begründet (Urk. 26 S. 13), die von der Vorinstanz festgesetzte
Ersatzfreiheitsstrafe von 5 Tagen erweist sich jedoch als angemessen.
IV. Kosten- und Entschädigungsfolgen
Ausgangsgemäss ist das vorinstanzliche Kostendispositiv (Dispositivziffern 4
und 5) zu bestätigen (Art. 426 Abs. 1 StPO). Da die Beschuldigte im Berufungs-
verfahren mit ihrem Antrag auf Freispruch unterliegt, sind ihr die Kosten dieses

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Verfahrens aufzuerlegen (Art. 428 Abs. 1 StPO). Auch wenn die finanzielle Situa-
tion der Beschuldigten nicht sehr gut ist, rechtfertigt sich die Auferlegung der Kos-
ten vom erst- sowie zweitinstanzlichem Verfahren auch deshalb, weil eine raten-
weise Zahlung der Gerichtskosten in der Regel möglich ist und überdies die Auf-
nahme einer Erwerbstätigkeit angesichts der Tatsache, dass ihr Sohn bereits heu-
te drei Mal pro Woche ganztags die Krippe besucht, absehbar erscheint. Ange-
sichts des Ausgangs dieses Verfahrens bleibt kein Raum für eine Prozessent-
schädigung an die Beschuldigte.
Es wird erkannt:
1. Die Beschuldigte ist schuldig des Ungehorsams gegen eine amtliche Verfü-
gung im Sinne von Art. 292 StGB.
2. Die Beschuldigte wird mit einer Busse von Fr. 500.– bestraft.
Bezahlt die Beschuldigte die Busse schuldhaft nicht, so tritt an deren Stelle
eine Ersatzfreiheitsstrafe von 5 Tagen.
3. Das erstinstanzliche Kostendispositiv (Ziff. 4 und 5) wird bestätigt.
4. Die zweitinstanzliche Gerichtsgebühr wird festgesetzt auf Fr. 1'200.–.
5. Die Kosten des Berufungsverfahrens werden der Beschuldigten auferlegt.
6. Schriftliche Mitteilung in vollständiger Ausfertigung an
− die erbetene Verteidigung im Doppel für sich und zuhanden der Be-
schuldigten
− das Stadtrichteramt Zürich
− die Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich
sowie nach Ablauf der Rechtsmittelfrist bzw. Erledigung allfälliger Rechtsmit-
tel an
− die Vorinstanz.

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7. Rechtsmittel:
Gegen diesen Entscheid kann bundesrechtliche Beschwerde in Straf-
sachen erhoben werden.
Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung der vollständigen,
begründeten Ausfertigung an gerechnet, bei der Strafrechtlichen Abteilung
des Bundesgerichtes (1000 Lausanne 14) in der in Art. 42 des Bundesge-
richtsgesetzes vorgeschriebenen Weise schriftlich einzureichen.
Die Beschwerdelegitimation und die weiteren Beschwerdevoraussetzungen
richten sich nach den massgeblichen Bestimmungen des Bundesgerichts-
gesetzes.
Obergericht des Kantons Zürich
II. Strafkammer
Zürich, 19. September 2017
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:
Oberrichter lic. iur. Spiess MLaw Höchli