zh_obergericht · PQ170088 · 2018-01-19 · de
Kindesschutzmassnahmen


Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Geschäfts-Nr.: PQ170088-O/U
Mitwirkend: Oberrichterin lic. iur. A. Katzenstein, Vorsitzende, Oberrichter
lic. iur. et phil. D. Glur und Oberrichterin lic. iur. M. Stammbach
sowie Gerichtsschreiberin lic. iur. A. Götschi
Urteil vom 19. Januar 2018
in Sachen
A._____,
Beschwerdeführerin
gegen
B._____,
Beschwerdegegner
betreffend Kindesschutzmassnahmen
Beschwerde gegen ein Urteil des Bezirksrates Horgen vom 11. September
2017 i.S. C._____, geb. tt.mm.2005; VO.2017.3 (Kindes- und Erwachsenen-
schutzbehörde Horgen)

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Erwägungen:
1. Sachverhalt / Verfahrensgegenstand
1.1 Die Parteien sind die Eltern von C._____, geb. tt.mm.2005. Ihre Ehe wurde
mit Scheidungsurteil des Bezirksgerichtes Horgen vom 12. April 2016 geschieden
(vgl. act. 8/7/685). Das Scheidungsurteil erwuchs namentlich betreffend die ge-
meinsame elterliche Sorge sowie die Besuchs- und Ferienrechtsregelung am
6. Dezember 2016 in Rechtskraft. In diesen Punkten war das Urteil von beiden El-
tern angefochten worden. Die Berufung der (heutigen) Beschwerdeführerin wurde
mangels Leistung des Kostenvorschusses und jene des (heutigen) Beschwerde-
gegners zufolge Rückzugs abgeschrieben (vgl. act. 8/7/654, act. 8/7/668 und
act. 3/3, Art. 315 ZPO).
Zum Zeitpunkt des Beschlusses der Kindes- und Erwachsenenschutzbehör-
de des Bezirkes Horgen (nachfolgend: KESB) vom 22. Dezember 2016
(act. 8/7/699), der dem heute angefochtenen Urteil des Bezirksrates Horgen
(nachfolgend: Bezirksrat) vom 11. September 2017 (act. 3/2 = act. 7 [Akten-
exemplar] = act. 8/33) zugrunde liegt, stand C._____ somit unter der gemeinsa-
men elterlichen Sorge der Parteien und unter der alleinigen Obhut der Beschwer-
deführerin (vgl. act. 8/7/685 Dispositiv-Ziffern 10 und 11). Ausserdem stand dem
Beschwerdegegner gemäss Scheidungsurteil im Sinne einer Konfliktordnung ein
Mindestbesuchs- und -ferienbesuchsrecht zu (vgl. act. 8/7/685 Dispositiv-Ziffer 12
lit. a und b). Des Weiteren wurde die Beschwerdeführerin im Scheidungsurteil
verpflichtet, die Liegenschaft spätestens bis zum 31. Dezember 2016 ordnungs-
gemäss zu verlassen. Dieser Punkt wurde von den Eltern nicht angefochten und
erwuchs bereits am 12. Oktober 2016 in Rechtskraft (vgl. act. 8/7/654 S. 4 Dispo-
sitiv-Ziffer 1.3).
1.2 Gegenstand des vorliegenden Verfahrens bildet die Frage, ob der Bezirksrat
den Entscheid der KESB zu Recht geschützt hat, wonach sie sich weigerte, die
Zustimmung zur Erneuerung des Passes von C._____ zu geben, und der Be-
schwerdeführerin die Kosten auferlegte. Es ist unbestritten, dass der Beschwer-
degegner zwischen dem Entscheid der KESB und jenem des Bezirksrates sein

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Einverständnis für die Erneuerung des Passes von C._____ erteilt hat (vgl. act.
8/15/7 und act. 2 S. 6 Rz. 17). Daher richtet sich die vorliegende Beschwerde im
Ergebnis gegen die Kosten- und Entschädigungsfolgen des KESB- sowie des da-
rauffolgenden, angefochtenen Bezirksratsentscheides zulasten der Beschwerde-
führerin. Vor diesem Hintergrund ist der angefochtene Entscheid zu überprüfen.
2. Prozessgeschichte
2.1 Mit Eingabe vom 20. Dezember 2016 ersuchte die Beschwerdeführerin die
KESB mit Dringlichkeitshinweis um Erteilung einer schriftlichen Zustimmung zu-
handen des Passbüros Zürich zwecks Ausstellung eines neuen Schweizer Pas-
ses für C._____. Zur Begründung führte sie aus, sie beabsichtigten, über Silvester
und Neujahr ihre Mutter bzw. C._____' Grossmutter in Honduras zu besuchen
und der Beschwerdegegner stimme einer Passerneuerung nicht zu. C._____'
(Schweizer) Pass sei zwar noch bis tt. März 2017 gültig. Für eine Reise nach
Honduras sei jedoch eine Gültigkeitsdauer von mindestens sechs Monaten erfor-
derlich (vgl. act. 7 S. 2 E. 1). Gleichzeitig erklärte sie, noch keinen Flug gebucht
zu haben, weil sie sicher sein wolle, überhaupt reisen zu können
(vgl. act. 8/7/687). Einen Tag später liess sie der KESB ein Flugticket nach Hon-
duras mit Ankunft in Zürich am tt. Januar 2017 zukommen (vgl. 8/7/693), dem je-
doch nicht entnommen werden konnte, für wen dieses gebucht sein soll
(vgl. act. 8/7/699 S. 2 i.V.m. act. 8/7/693). Der Beschwerdegegner erklärte sodann
auf Nachfrage, aus welchen Gründen er keine Zustimmung erteilen wolle (vgl. act.
8/7/699 S. 2 f.).
2.2 Mit Beschluss vom 22. Dezember 2016 wies die KESB diesen Antrag der
Beschwerdeführerin ab, setzte die Verfahrenskosten auf Fr. 1'500.– fest und auf-
erlegte ihr diese (vgl. act. 8/7/699 Dispositiv-Ziffern 1 und 2).
2.3 Am 23. Januar 2017 erhob die Beschwerdeführerin gegen diesen Beschluss
Beschwerde an den Bezirksrat (vgl. act. 8/1). Mit Vernehmlassung vom 2. Febru-
ar 2017 (vgl. act. 8/7) und Stellungnahme zur Vernehmlassung vom 28. Febru-
ar 2017 (vgl. act. 8/10 und act. 8/10/1-4) beantragten die KESB und der Be-
schwerdegegner je die Abweisung der Beschwerde. Betreffend die weitere Pro-

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zessgeschichte wird auf das vorinstanzliche Urteil verwiesen (vgl. act. 7 S. 3
E. 1).
2.4 Mit Urteil vom 11. September 2017 wies der Bezirksrat die Beschwerde der
Beschwerdeführerin ab, soweit diese nicht als (zufolge der seitens des Be-
schwerdegegners zwischenzeitlich erteilten Zustimmung zur Erneuerung des
Passes von C._____) gegenstandslos geworden abgeschrieben wurde (vgl. act. 7
Dispositiv-Ziffer I. / Ziff. 1-3). Gleichzeitig setzte der Bezirksrat die Verfahrenskos-
ten auf Fr. 800.– fest, auferlegte diese der Beschwerdeführerin und verpflichtete
sie, dem Beschwerdegegner eine Parteientschädigung von Fr. 200.– zu leisten
(vgl. act. 7 Dispositiv-Ziffer. II. und III.).
2.5 Mit Eingabe vom 23. Oktober 2017 (Poststempel) erhob die Beschwerde-
führerin dagegen Beschwerde bei der Kammer (vgl. act. 2). Sie beantragt was
folgt (vgl. act. 2 S. 2):
1. Es sei Dispositiv-Ziff. I.2 des Urteils des Bezirksrates Horgen vom
11. September 2017 (VO.2017.3/3.02.02) aufzuheben und es sei-
en die Anträge der Beschwerdeführerin, wonach festzustellen sei,
dass der Antrag auf Zustimmung zur Passerneuerung von
C._____, geb. tt.mm.2005 zu Unrecht abgewiesen worden sei,
gutzuheissen.
2. Es sei Dispositiv-Ziff. I.3 des Urteils des Bezirksrates Horgen vom
11. September 2017 (VO.2017.3/3.02.02) aufzuheben und es sei-
en die Anträge der Beschwerdeführerin, wonach die Verfahrens-
kosten aus dem erstinstanzlichen Verfahren dem Beschwerde-
gegner aufzuerlegen seien, und wonach der Beschwerdeführerin
für das erstinstanzliche Verfahren eine Parteientschädigung zu
Lasten des Beschwerdegegners zuzusprechen sei, gutzuheissen.
3. Es sei Dispositiv-Ziff. II. des Urteils des Bezirksrates Horgen vom
11. September 2017 (VO.2017.3/3.02.02) aufzuheben und es sei-
en die Verfahrenskosten aus dem vorinstanzlichen Verfahren dem
Beschwerdegegner aufzuerlegen.
4. Es sei Dispositiv-Ziff. III. des Urteils des Bezirksrates Horgen vom
11. September 2017 (VO.2017.3/3.02.02) aufzuheben und der
Beschwerdegegner zu verpflichten, der Beschwerdeführerin eine
Parteientschädigung zu leisten.
5. Es sei auf einen Kostenvorschuss zu verzichten.
6. Eventualiter sei der Kostenvorschuss angemessen zu reduzieren.

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7. Kosten- und Entschädigungsfolgen (zzgl. 8 % MWST) zulasten
des Beschwerdegegners.
2.6 Die Akten des Bezirksrates (act. 8/1-33 inkl. KESB-Akten [act. 8/7/581-
733]) und der KESB (act. 4/1-580) wurden vorübergehend beigezogen (vgl. act. 5
und act. 11 f.). Vom Beschwerdegegner ist keine Stellungnahme einzuholen (§ 66
Abs. 1 EG KESR/ZH) und es besteht auch kein Anlass, die Vorinstanz aufzufor-
dern, sich zur Beschwerde vernehmen zu lassen (§ 68 Abs. 1 EG KESR/ZH). Das
Verfahren ist spruchreif.
3. Beschwerdeverfahren und Grundlagen
3.1 Das Verfahren vor den gerichtlichen Beschwerdeinstanzen richtet sich in
Kindes- und Erwachsenenschutzsachen primär nach den Bestimmungen des
ZGB und den ergänzenden kantonalen Bestimmungen (Einführungsgesetz zum
Kindes- und Erwachsenenschutzrecht [EG KESR/ZH] und Gerichtsorganisations-
gesetz [GOG/ZH]), subsidiär gelten die Bestimmungen der Zivilprozessordnung
(Art. 450f ZGB i.V.m. § 40 EG KESR/ZH). Der Kanton Zürich kennt zwei gerichtli-
che Beschwerdeinstanzen, als erste Beschwerdeinstanz den Bezirksrat und als
zweite das Obergericht. Für Beschwerden gegen Entscheide des Bezirksrates ist
das angerufene Obergericht zuständig (vgl. Art. 450 Abs. 1 ZGB i.V.m.
§ 64 EG KESR/ZH). Gegenstand des zweitinstanzlichen Beschwerdeverfahrens
können daher stets nur Entscheide des Bezirksrates sein, nicht hingegen solche
der KESB.
3.2 Mit der Beschwerde kann neben Rechtsverweigerung und Rechtsverzöge-
rung eine Rechtsverletzung, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des
rechtserheblichen Sachverhalts sowie auch die Unangemessenheit einer Ent-
scheidung gerügt werden (vgl. Art. 450a ZGB). Der Rechtsmittelinstanz kommt
sowohl in rechtlicher wie auch in tatsächlicher Hinsicht umfassende Überprü-
fungsbefugnis zu; es steht ihr die volle Ermessensüberprüfung zu (vgl. FamKomm
Erwachsenenschutz-STECK, Bern 2013, Art. 450a N 3 und 10). Für das Verfahren
gilt der Untersuchungsgrundsatz mit der Einschränkung der Rüge- und Begrün-
dungsobliegenheit. Dies bedeutet, dass von der beschwerdeführenden Partei je-
weils darzulegen ist, weshalb der angefochtene Entscheid unrichtig sein soll

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(vgl. Art. 446 ZGB; §§ 65 und 67 EG KESR; vgl. auch BGE 138 III 374 E. 4.3.1
und BGE 137 III 617). Bei juristischen Laien, wie der Beschwerdeführerin, ist nach
Treu und Glauben zu ermitteln, was sie sagen wollen, auch wenn ihre Vorbringen
nicht ganz klar oder teilweise widersprüchlich sind (vgl. BGer 5A_635/2015 vom
21. Juni 2016). Erforderlich ist aber, dass sich die beschwerdeführende Partei mit
den Erwägungen des vorinstanzlichen Entscheids auseinandersetzt. Wiederho-
lungen des bereits vor der Vorinstanz Vorgetragenen genügen den gesetzlichen
Anforderungen an eine Begründung daher ebenso wenig wie allgemeine Kritik am
angefochtenen Entscheid oder an den erstinstanzlichen Erwägungen
(vgl. BGE 138 III 374 ff., E. 4.3.1).
Noveneingaben der Parteien dürfen und müssen im obergerichtlichen Ver-
fahren, sofern sie nicht gestützt auf Art. 317 Abs. 1 ZPO zulässig sind, jedenfalls
insoweit zur Kenntnis genommen werden, als das Gericht dadurch auf wesentli-
che Sachverhalte hingewiesen wird, denen es im Rahmen der Pflicht zur Sach-
verhaltserforschung von Amtes wegen mit eigenen Untersuchungen nachzugehen
hat (vgl. OGerZH LY160019 vom 21. Juli 2016 E. 2.2.1.2).
3.3 Die Beschwerde enthält Rechtsbegehren und Anträge in der Sache, wes-
halb dem Eintreten insoweit nichts entgegensteht.
4. Beschwerdevoraussetzungen
4.1 Das Urteil des Bezirksrates wurde der Beschwerdeführerin am 21. Septem-
ber 2017 zugestellt (vgl. act. 8/31/1 i.V.m. act. 2), womit die Beschwerde vom
23. Oktober 2017 fristgerecht erfolgte (Art. 450b Abs. 1 ZGB). Sie erfolgte schrift-
lich und – wie oben dargelegt – mit begründeten Anträgen (Art. 450 Abs. 3 ZGB).
Die Beschwerdeführerin ist durch das Urteil des Bezirksrates unmittelbar betroffen
und damit zur Beschwerde befugt (Art. 450 Abs. 2 Ziff. 1 ZGB). Somit ist grund-
sätzlich auf die Beschwerde einzutreten.
4.2 Das Eintreten auf die Beschwerde setzt weiter den Bestand eines aktuellen
Rechtsschutzinteresses bzw. einer Beschwer voraus (vgl. Art. 450f ZGB i.V.m.
§ 40 Abs. 3 EG KESR/ZH i.V.m. Art. 59 Abs. 2 lit. a ZPO).

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Wie die Vorinstanz bereits festgehalten hat, hat der Beschwerdegegner ei-
ner Erneuerung des Schweizer Passes bereits zugestimmt (vgl. act. 7 S. 4 E. 2
mit Verweis auf act. 8/15/7). Da sich die Beschwerde – wie bereits dargelegt – im
Ergebnis gegen die für die Beschwerdeführerin nachteilige Kostenfolge des
KESB-Entscheides sowie die Kosten- und Entschädigungsfolgen des Entscheides
des Bezirksrates richtet (vgl. act. 2 S. 2 Rechtsbegehren 2-4 i.V.m. act. 7 S. 15
Dispositiv-Ziffern I. / Ziff. 3, II. und III.), hat die Beschwerdeführerin ein aktuelles
Rechtsschutzinteresse. Die Beschwerdevoraussetzungen sind soweit erfüllt und
es ist grundsätzlich auf die Beschwerde einzutreten.
5. Alleinentscheidungskompetenzen gemäss Art. 301 Abs. 1bis ZGB
5.1 Die KESB erwog (vgl. act. 8/7/699), es handle sich bei einer Auslandreise in
ein Land mit hohem Gefahrenpotential um keine alltägliche Frage, zumal Hondu-
ras die Zustimmung beider Elternteile für eine Reise von Minderjährigen verlange,
es bestehe keine Dringlichkeit, da kein Notfall geltend gemacht worden sei und
die Reise nach Südamerika in Absprache mit dem Kindsvater weit im Voraus hät-
te geplant sowie auch mit der Beiständin besprochen werden können. Zudem wol-
le die Kindsmutter erst am 21. Dezember 2016 nach entsprechender Aufforde-
rung zur Substantiierung seitens der KESB ein Flugticket gebucht und allfällige
Jokertage für die Schulabwesenheit von C._____ beantragt und bewilligt erhalten
haben. Dem Ticket habe nicht entnommen werden können, für wen dieses Ticket
gebucht worden sein soll, und daher sei nicht dargetan, ob die Kindsmutter und /
oder C._____ oder andere Familienangehörige nach Honduras reisen wollten. Die
Kindsmutter habe zwar ausgeführt, sie könne bis Ende März 2017 / anfangs April
2017 in der Liegenschaft wohnen bleiben; das rechtskräftige und vollstreckbare
Scheidungsurteil sehe jedoch vor, dass sie die Liegenschaft zu räumen und zu
verlassen habe. Die KESB kam zum Schluss, die Uneinigkeit der Kindseltern sei
hinzunehmen und mangels Kindeswohlgefährdung sei der Antrag der Kindsmutter
auf Zustimmung zur Passerneuerung für C._____ abzuweisen (vgl. act. 8/7/699
S. 2 ff.).
5.2 Der Bezirksrat schützte den Entscheid der KESB und führte im angefochte-
nen Urteil zusammengefasst aus, die KESB habe zu Recht ausgeführt, dass eine

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Reise in ein gefährliches Land keine alltägliche Angelegenheit darstelle und ein
Verwandtentreffen zu Weihnachten auch keine dringliche Angelegenheit sei. Ent-
sprechendes gelte auch für die Passerneuerung. Auch diese sei nicht als alltäg-
lich zu bezeichnen. Da die Reise nicht dringlich gewesen sei, habe zudem auch
für die Passerneuerung keine Dringlichkeit bestanden. Der Entscheid über die
Reise nach Honduras und damit auch über die Passerneuerung bilde somit einen
Entscheid, den die Eltern im gegenseitigen Einvernehmen zu fällen gehabt hätten.
Sie seien sich diesbezüglich aber uneinig gewesen (vgl. act. 7 S. 9 E. 3.3.1). Da
sich der Beschwerdegegner nicht grundsätzlich gegen eine Passerneuerung ge-
stellt habe, sondern im Zusammenhang mit der konkreten Reise seine Zustim-
mung verweigert, und seine Befürchtungen substantiiert begründet habe, seien
diese Befürchtungen nicht bloss vorgeschoben gewesen. Vielmehr seien diese
nachvollziehbar. Ausserdem seien die Freiheiten von C._____ lediglich insofern
tangiert, als er einstweilen nicht ausserhalb Europas (Drittstaaten) habe reisen
und seine Grossmutter nicht habe sehen können. Substantiierte Hinweise auf ein
baldiges Ableben seiner Grossmutter hätten keine bestanden. Daher habe die
KESB das Bestehen einer Gefährdungssituation zu Recht verneint (vgl. act. 7 S.
10 E. 3.3.1). Auch stelle die Nichterteilung der Zustimmung seitens des Be-
schwerdegegners kein rechtsmissbräuchliches Verhalten dar. Es bestehe ein un-
mittelbarer thematischer Zusammenhang zwischen der Frage der Passerneue-
rung und der Pflicht zum Verlassen der Liegenschaft bis spätestens 31. Dezem-
ber 2016. Denn die Zustimmung zu den Ferien in Honduras (bzw. der Passerneu-
erung) hätte den Vollzug der Scheidungsvereinbarung in diesem Punkt praktisch
verunmöglicht (vgl. act. 7 S. 11 E. 3.3.2).
5.3 Vorab ist festzuhalten, dass der von der Beschwerdeführerin angefochtene
Entscheid derjenige des Bezirksrates ist und nicht jener der KESB. Soweit sich
die Beanstandungen der Beschwerdeführerin betreffend Erwägungen der KESB
jedoch sinngemäss ebenfalls auf die Erwägungen des Bezirksrates beziehen, ist
darauf einzugehen.
Das angefochtene Urteil des Bezirksrates betrifft die Reise nach Honduras
in den Weihnachtsferien 2016 und die Erneuerung des Passes von C._____ zu

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diesem Zweck. Aus diesem Grund sind die Vorbringen der Beschwerdeführerin so
zu verstehen, dass der Bezirksrat den Entscheid der KESB zu Unrecht geschützt
habe und die KESB den Entscheid betreffend die Reise nach Honduras und die
Passerneuerung zu Unrecht als einen Entscheid angesehen habe, den sie und
der Beschwerdegegner als Eltern gemeinsam zu fällen gehabt hätten. Hingegen
ist die Gefährdungsmeldung vom 5. Oktober 2017 betreffend die Herbstferien
2017 des Beschwerdegegners mit C._____ in Hurghada, Ägypten, nicht Verfah-
rensgegenstand, weshalb auf inhaltliche Ausführungen der Beschwerdeführerin
dazu nicht eingegangen werden muss.
5.4.1 Die Beschwerdeführerin bemängelt, die KESB habe die Zustimmung zur
Erneuerung des Passes von C._____ zum Zweck der Reise nach Honduras nicht
erteilt. Zur Begründung bringt sie neu vor, betreffend die Reise des Beschwerde-
gegners mit C._____ nach Hurghada, Ägypten (in den Herbstferien 2017), mit
welcher sie nicht einverstanden gewesen sei, habe die KESB in deren Schreiben
vom 6. Oktober 2017 (vgl. act. 3/5) erwogen, dass Ferien zu den alltäglichen Ent-
scheidungskompetenzen zählen würden und die Verantwortung für das Wohl des
Kindes beim betreuenden Elternteil liege. Da sie der betreuende Elternteil für die
Weihnachtsferien 2016 gewesen sei, habe die Verantwortung bei ihr gelegen.
Sinngemäss macht sie geltend, aus diesem Grund sei es widersprüchlich zu sa-
gen, der Entscheid über die Reise nach Honduras und damit auch über die Pass-
erneuerung sei ein Entscheid gewesen, den sie als Eltern im gegenseitigen Ein-
verständnis hätten fällen müssen, zumal der Beschwerdegegner mit C._____ in
den Herbstferien 2017 nach Hurghada gereist sei, obwohl sie nicht einverstanden
gewesen sei. Die Beschwerdeführerin sieht dadurch ihren allgemeinen Eindruck
bestätigt, wonach sie und der Beschwerdegegner von der KESB ungleich behan-
delt würden (vgl. act. 2 S. 7 f. Rz. 22 mit S. 6 Rz. 14 und S. 11 Rz. 29).
5.4.2 Wie der Bezirksrat richtig festgehalten hat (vgl. act. 7 S. 7 E. 3.2), üben die
Eltern bei gemeinsamer elterlicher Sorge ihre Entscheidungskompetenzen grund-
sätzlich gemeinsam aus. Kein Elternteil hat dabei einen irgendwie gearteten Vor-
rang oder Stichentscheid. Können sich die Eltern nicht einigen, erfolgt keine be-
hördliche oder gerichtliche Intervention, es sei denn, der Konflikt der Eltern be-

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deute gleichzeitig eine Gefährdung des Kindeswohls (vgl. Botschaft zu einer Än-
derung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches [Elterliche Sorge] vom 16. No-
vember 2011, BBl 2011 S. 9077 ff., S. 9106). Wohnen die Eltern in zwei verschie-
denen Haushalten, kann dies dazu führen, dass dauernde Streitigkeiten um all-
tägliche Angelegenheiten die Beziehung des Kindes zu seinen Eltern belasten
oder dass dringliche und/oder für das Kind wichtige Entscheide nicht gefällt wer-
den können. Die Alleinentscheidungskompetenz des betreuenden Elternteils na-
mentlich für Angelegenheiten alltäglicher oder dringlicher Natur (vgl. Art. 301
Abs. 1bis Ziff. 1 ZGB) soll dies verhindern (vgl. BSK ZGB I-SCHWENZER/COTTIER,
5. Aufl. 2014, Art. 301 N 3a). Der das Kind im Rahmen des persönlichen Verkehrs
betreuende Elternteil darf über die Gestaltung der gemeinsam mit dem Kind zu
verbringenden Zeiten auch selbstständig entscheiden (vgl. FamKomm Scheidung-
BÜCHLER/CLAUSEN, 3. Aufl. 2017, Art. 301 N 2 und 4 f. m.w.H.; BSK ZGB I-
SCHWENZER/COTTIER, a.a.O., Art. 301 N 3a; BK ZGB-AFFOLTER-FRINGELI/VOGEL,
Bern 2016, Art. 301 N 28 ff.; GLOOR/UMBRICHT, in: FOUNTOULAKIS/AFFOLTER-
FRINGELI/BIDERBOST/STECK [Hrsg.], Kindes- und Erwachsenenschutzrecht, Exper-
tenwissen für die Praxis, Zürich 2016, S. 545 ff., S. 547; BGer 5A_609/2016 vom
13. Februar 2017, E. 4.1 = FamPra.ch 2017, S. 561 ff.).
5.4.3 Die Beschwerdeführerin macht in Bezug auf die Dringlichkeit geltend, die
Grossmutter sei sehr krank gewesen und der Gesundheitszustand einer 83 Jahre
alten Person könne sich sehr schnell verschlechtern (vgl. act. 2 S. 7 Rz. 18). Da-
mit wiederholt sie lediglich das bereits vor der KESB Vorgebrachte, ohne sich mit
den Erwägungen dazu auseinanderzusetzen (vgl. act. 7 S. 9 E. 3.3.1 i.V.m.
act. 8/7/699 S. 3 f.). Daher ist darauf nicht weiter einzugehen. Im Übrigen vermag
eine bloss theoretische Möglichkeit einer Gesundheitsverschlechterung der
Grossmutter ohnehin keine Dringlichkeit zu begründen.
5.4.4 Weiter bringt die Beschwerdeführerin vor, die KESB habe zu ihren Anträ-
gen vom 18. Oktober 2016 erst am 13. Dezember 2016 Stellung genommen
(vgl. act. 2 S. 4 Rz. 7). Was die Beschwerdeführerin daraus ableiten will, legt sie
nicht dar und ist auch nicht ersichtlich. Soweit die Beschwerdeführerin damit gel-
tend machen will, es sei zu spät auf ihren Antrag um Erteilung der Zustimmung

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zur Passerneuerung reagiert worden, übersieht sie, dass sie die KESB erst am
20. Dezember 2016 darum ersuchte (vgl. act. 8/7/680). Die Kurzfristigkeit ist da-
her nicht von der KESB zu vertreten.
5.4.5 Die Beschwerdeführerin hält den Erwägungen der Vorinstanz zur fehlen-
den Alltäglichkeit der Hondurasreise und der Passerneuerung zu diesem Zweck
einzig (sinngemäss) entgegen, die Passerneuerung sei ein "normales Thema",
nur der Beschwerdegegner mache daraus ein überdimensional grosses
(vgl. act. 2 S. 11 Rz. 30), und jede Mutter habe das Recht, einen Pass für ihr Kind
zu haben (vgl. act. 2 S. 7 Rz. 20). Im Übrigen verharrt sie auf dem Standpunkt, sie
habe in Bezug auf die Reise nach Honduras alleine entscheiden dürfen
(vgl. act. 2 S. 7 f. Rz. 22). Die Beschwerdeführerin nimmt diesbezüglich nur noch
auf das Schreiben der KESB vom 6. Oktober 2017 betreffend die Herbstferien
2017 des Beschwerdegegners mit C._____ Bezug, aus welchem sie die Un-
gleichbehandlung ableitet (vgl. act. 2 S. 7 f. Rz. 21 f.). Wie bereits erwähnt ist je-
nes Schreiben der KESB nicht Gegenstand dieses Verfahrens.
Ob es sich bei der Hondurasreise um einen Entscheid gehandelt hätte, den
die Beschwerdeführerin alleine hätte fällen dürfen, kann dahingestellt bleiben.
Denn mangels Mindestgültigkeitsdauer des Passes von C._____ hätte die Reise
nach Honduras gemäss eigenen Ausführungen der Beschwerdeführerin
(vgl. act. 8/7/688) ohnehin nicht angetreten werden können. Ob namentlich eine
Passverlängerung eine Angelegenheit mit alltäglichem Charakter darstellt und ei-
nen Alleinentscheid zulässt, regelt das Gesetz nicht und ist daher von der Recht-
sprechung zu konkretisieren. Eine exakte Grenzziehung oder Fallgruppenbildung
ist in diesem Bereich schwierig, zumal der alltägliche Charakter grundsätzlich
zwar nach einem objektiven Massstab zu beurteilen ist und nicht nach dem, was
ein Elternteil subjektiv als wesentlich erachtet. Die Beurteilung kommt aber nicht
ohne subjektive Elemente aus, weshalb dies bei jedem Elternpaar wieder eine
andere, familienspezifische Lösung erfordert (vgl. FamKomm Scheidung-
BÜCHLER/CLAUSEN, a.a.O., Art. 301 N 7). Alltäglichen Charakter haben nicht nur
Fragen, die jeden Tag aufs Neue anfallen, wie beispielsweise Ernährung, Beklei-
dung oder auch Freizeitgestaltung. Sind die Fragen jedoch von erheblicher inhalt-

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licher Tragweite oder haben sie eine langfristige Bedeutung, verlieren sie ihren
alltäglichen Charakter (vgl. FamKomm Scheidung-BÜCHLER/CLAUSEN, a.a.O.,
Art. 301 N 6 und 8 je m.w.H.).
Grundsätzlich genügt für einen Antrag auf Ausstellung eines Ausweises
(namentlich eines zu verlängernden Passes) zwar die Unterschrift von einer sor-
geberechtigten Person (vgl. Art. 5 AuswG i.V.m. Art. 11 Abs. 1 AuswV). Diese Vo-
raussetzung fusst jedoch auf einer gutgläubigen Annahme, dass der jeweils agie-
rende sorgeberechtigte Elternteil im Einvernehmen mit dem anderen handelt.
Denn die Zustimmung des anderen Elternteils ist ebenfalls einzuholen, wenn die-
se aus den Umständen nicht mehr ohne weiteres vermutet werden kann (vgl.
Art. 11 Abs. 2 AuswV). Da der Beschwerdegegner gemäss Darstellung der Be-
schwerdeführerin seine Verweigerung der Zustimmung diesem offenbar bereits
vorgängig mitgeteilt gehabt hatte (vgl. act. 7 S. 5 E. 3.1.2), durfte das Passbüro
denn auch den Pass nicht verlängern bzw. keinen verlängerten Pass ausstellen.
Diese Regelung entspricht jener im ZGB, wonach nur gutgläubige Dritte davon
ausgehen dürfen, dass der jeweils agierende sorgeberechtigte Elternteil im Ein-
vernehmen mit dem anderen handelt (vgl. Art. 304 Abs. 2 ZGB). Die Ausstellung
von Ausweisen setzt somit eine ohne weiteres zu vermutende oder eine tatsäch-
lich vorliegende Einigkeit der sorgeberechtigten Elternteile in dieser Frage voraus.
Aus diesem Grund kann die Passerneuerung keinen Entscheid darstellen, den die
Beschwerdeführerin als nicht alleine Sorgeberechtigte hätte alleine entscheiden
dürfen. Dasselbe hätte selbstredend auch für den Beschwerdegegner gegolten,
wenn er sich in dieser Situation der Passerneuerung befunden hätte und die Be-
schwerdeführerin ihre Zustimmung verweigert hätte.
5.4.6 Somit ist nicht zu beanstanden, dass der Bezirksrat namentlich die Erneue-
rung des Passes von C._____ zum Zweck der Reise nach Honduras als nicht all-
tägliche und nicht dringliche Angelegenheit bzw. als gemeinsam zu fällenden Ent-
scheid qualifizierte.
Zu erwähnen ist an dieser Stelle, dass der Beschwerdegegner seine Zu-
stimmung zur Passerneuerung schliesslich doch noch erteilt hat. Dies ist konse-
quent und zu begrüssen.

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5.5.1 Haben die Eltern einen Entscheid gemeinsam zu fällen und können sich
nicht einigen, müssen sie ihre Differenzen bei Uneinigkeit grundsätzlich selber
bewältigen oder hinnehmen. Dies hat bereits die Vorinstanz festgehalten
(vgl. act. 7 S. 7 f. E. 3.2). Vorab ist hervorzuheben, dass die KESB keine allge-
meine Anlaufstelle für die Lösung von Konflikten der Eltern untereinander dar-
stellt. Sie hat nur einzugreifen, wenn eine rechtliche Grundlage dafür besteht, ins-
besondere wenn Massnahmen zum Schutz des Kindes anzuordnen sind, was ei-
ne erhebliche Kindeswohlgefährdung voraussetzt. Aus der blossen Uneinigkeit
der Eltern resultiert noch keine solche Gefährdung. Aufgrund der elterlichen Ver-
antwortung ist es die Aufgabe eines jeden Elternteils, seinerseits das Kind von
dem Konflikt, der aus der Uneinigkeit resultiert, fernzuhalten und eine Kindes-
wohlgefährdung zu vermeiden.
5.5.2 Die Beschwerdeführerin macht geltend, das Kindeswohl sei gefährdet. Der
Zustand von C._____ nach den Weihnachtsferien 2016 und bis Ende Januar
2017 sei in der Schule nicht unbemerkt geblieben. Er habe in der Schule geweint
und seine Schulleistungen hätten sich verschlechtert. Er könne nicht verstehen,
weshalb er nicht mit seiner Mutter reisen dürfe, und habe für mehrere Monate da-
runter gelitten (vgl. act. 2 S. 6 Rz. 16 und S. 10 Rz. 29).
Diese Vorbringen betreffen neue Sachverhalte, die gemäss Beschwerdefüh-
rerin nach Erlass des bestätigten Entscheides der KESB eingetreten sein sollen.
Die Beschwerdeführerin begründet jedoch nicht, inwiefern diese eine Kindes-
wohlgefährdung belegen, aufgrund welcher die KESB anders hätte entscheiden
müssen. Dies ist auch nicht ersichtlich.
Weiter hält die Beschwerdeführerin dafür, dass sich eine Gefährdung des
geistigen Wohls von C._____ namentlich bei Erschwerung der Kontakte von
C._____ mit seiner Familie in Honduras ergeben könne (vgl. act. 2 S. 8 Rz. 23).
Es ist der Beschwerdeführerin insofern zuzustimmen, als es nicht nur im Interesse
von C._____ liegt, dass er – trotz Konflikten der Eltern miteinander – das Be-
suchs- und Ferienrecht mit dem Beschwerdegegner regelmässig und zuverlässig
wahrnehmen kann (vgl. bereits OGer ZH PQ160092 vom 23. Mai 2017 E. III. /
Ziff. 1.3.2 mit Verweis auf OGer ZH LY150019 vom 14. August 2015) und dass

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sich beide Elternteile an die Konfliktregelung des nun rechtskräftig gewordenen
Scheidungsurteils halten, sondern es auch in seinem Interesse ist, von ihm ge-
wünschte Kontakte zu seiner Grossmutter in Honduras pflegen zu können. Dafür,
dass sich eine relevante Gefährdung des Kindeswohls daraus ergeben soll, dass
C._____ seine Grossmutter über die Weihnachtsferien 2016 nicht sehen konnte,
sind jedoch keine konkreten Hinweise ersichtlich. Dies macht die Beschwerdefüh-
rerin im Übrigen auch nicht geltend.
5.5.3 Weiter führt die Beschwerdeführerin an, der Beschwerdegegner verunmög-
liche mit Unterstützung der KESB, dass C._____ seine Familie in Honduras besu-
chen und die Ferien mit ihr geniessen könne (vgl. act. 2 S. 8 Rz. 24). Wie bereits
vor dem Bezirksrat (vgl. act. 8/7/727.2 S. 7 f.), versucht sie auch in der vorliegen-
den Beschwerde mit Beispielen aus den vorangegangenen Jahren (2015/2016)
zu belegen, dass das Kindeswohl von C._____ gefährdet sei (vgl. act. 2 S. 8 ff.
Rz. 24 f.). In ihrer Eingabe an die KESB vom 20. Dezember 2016 hatte die Be-
schwerdeführerin angeführt, der Beschwerdegegner habe C._____ in den Herbst-
ferien 2016 zu spät übergeben, sodass sie ihre geplanten Ferien nicht mehr habe
antreten können und zu Hause habe bleiben müssen. Da sie ihm mitgeteilt habe,
er habe sein Ferienrecht 2016 bereits ausgeschöpft und könne das Kind nicht ge-
gen ihren Willen über die Silvester- und Neujahrstage zu sich nehmen, habe er
sich für diese Beschränkung revanchieren wollen und deshalb den querulatori-
schen Brief an das Passbüro Zürich gesandt (vgl. act. 8/7/680 S. 1 f.).
Die Frage, ob dem Beschwerdegegner ein Fehlverhalten vorzuwerfen ist, ist
grundsätzlich nicht Gegenstand des Verfahrens. Die Vorinstanz hatte einzig zu
beurteilen, ob die Reise nach Honduras bzw. die Passerneuerung zu diesem
Zweck in die Alleinentscheidungskompetenz gemäss Art. 301 Abs. 1bis ZGB fällt
oder von den Eltern gemeinsam zu entscheiden ist und ob die KESB ein Eingrei-
fen zu Recht abgelehnt bzw. eine erhebliche Kindeswohlgefährdung verneint hat.
Ist ein Entscheid – wie im vorliegenden Fall – von den Eltern gemeinsam zu
fällen, ist eine erhebliche Kindeswohlgefährdung dann anzunehmen, wenn das
Ausbleiben der Entscheidung für das Kind tatsächlich nachteilige Folgen hat. Der
Entscheid muss in der Sache notwendig und zeitlich dringlich sein, um eine rele-

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vante Kindeswohlgefährdung zu begründen (vgl. Famkomm Scheidung-
BÜCHLER/CLAUSEN, 3. Aufl. 2017, Art. 301 N 20).
Die KESB zwei Tage vor Weihnachten und wenige Tage vor dem behaupte-
ten Abreisedatum um Zustimmung zur Passerneuerung zu ersuchen, macht den
Entscheid somit noch nicht zu einem in der Sache dringlichen. Mit ihrer Darstel-
lung vermag die Beschwerdeführerin nicht darzutun, dass das Ausbleiben der
Entscheidung betreffend Passerneuerung zwecks Reise nach Honduras nachtei-
lige Folgen für das Kind gehabt hatte. Vielmehr scheint es C._____ nach ihrer
Darstellung belastet zu haben, dass er glaubte oder im Glauben gelassen wurde,
er dürfe mit seiner Mutter nicht reisen. Diese Annahme trifft nicht zu, was C._____
aber als Kind nicht von sich aus wissen kann. Wie die Vorinstanz bereits festge-
halten hat, waren die Freiheiten von C._____ durch den Entscheid nur insofern
tangiert, als er ohne Passerneuerung einstweilen nicht in Länder ausserhalb Eu-
ropas reisen, namentlich die Reise nach Honduras nicht antreten und einstweilen
seine Grossmutter nicht sehen konnte (vgl. act. 7 S. 9 f. E. 3.3.1). Mit anderen
Worten war die Möglichkeit von C._____ und der Beschwerdeführerin intakt, die
Weihnachtsferien gemeinsam zu verbringen, und es bestand eine weitgehende
Reisefreiheit. Für die Beschwerdeführerin persönlich scheint es – was durchaus
verständlich ist – wichtig gewesen zu sein, mit C._____ in den Weihnachtsferien
2016 nach Honduras zu ihrer Mutter bzw. C._____' Grossmutter reisen zu kön-
nen. Für Kinder ist es demgegenüber für Kinder in dieser Situation in allererster
Linie wichtig, mit einem Elternteil qualitativ wertvolle Zeit zu verbringen – und
zwar möglichst unbehelligt vom Konflikt der Eltern untereinander und davon, was
sie voneinander halten. Ist ein Elternteil aus persönlichem Unvermögen oder Un-
willen nicht in der Lage mit dem anderen Elternteil zusammenzuwirken, ist dieser
andere Elternteil gerade deshalb aufgrund seiner eigenen elterlichen Verantwor-
tung gegenüber dem Kind gehalten, seinerseits aus eigenen Kräften dafür besorgt
zu sein, dass das Kind von diesem Konflikt nicht in Mitleidenschaft gezogen wird.
Dies nicht zuletzt auch im eigenen Interesse an einer verlässlichen und fürsorgli-
chen, guten eigenen Beziehung zum Kind. Richtig verstanden verlangt das vielzi-
tierte Kindeswohl in einer solchen, verfahrenen Situation von den Eltern, dass je-
der Elternteil nach alternativen Möglichkeiten und Wegen für das Kind sucht. An-

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dernfalls nehmen die Eltern bewusst in Kauf, dass sie sich zur Austragung ihres
Elternkonflikts ihres gemeinsamen Kindes gleichsam eines verlängerten Armes
bedienen. Beiden Parteien steht die Möglichkeit offen, ihre eigene Beziehung zu
C._____ zu pflegen – unabhängig vom Verhalten des anderen.
Nach dem Gesagten ist nicht ersichtlich, inwiefern die Tatsache des Aus-
bleibens der Entscheidung für eine Passerneuerung zwecks Reise nach Hondu-
ras für C._____ nachteilige Folgen gehabt haben soll.
5.6.1 Die Beschwerdeführerin bringt weiter vor, der Beschwerdegegner lege seit
Jahren und vor allem seit Rechtskraft der gemeinsamen elterlichen Sorge ein
rechtsmissbräuchliches Verhalten an den Tag. In diesem Zusammenhang führt
sie aus, der Beschwerdegegner könne sein Besuchsrecht vollumfänglich wahr-
nehmen, "das Besuchsrecht diene nicht der Verweigerung und Blockierung einer
Passerneuerung" und es stelle ein rechtsmissbräuchliches Verhalten dar, dass
der Beschwerdegegner "seine Nichterteilung der Zustimmung zu einem neuen
Pass für C._____ das Besuchsrecht als Ausrede benutze" (vgl. act. 2 S. 10
Rz. 26 und Rz. 28).
5.6.2 Was die Beschwerdeführerin damit sagen will, ist nicht ganz klar. Soweit
die Beschwerdeführerin geltend machen will, der Beschwerdegegner könne sein
Besuchsrecht vollumfänglich wahrnehmen und tue dies auch, weshalb er einer
Passerneuerung zustimmen müsse, könnte ihr nicht gefolgt werden. Der Ent-
scheid betreffend Passerneuerung ist ein gemeinsam zu fällender (vgl. oben
E. 5.4.5) und das Recht des Beschwerdegegners auf persönlichen Umgang mit
C._____ steht nicht in einem gegenseitigen Austauschverhältnis damit. Beim Be-
suchsrecht geht es auch nicht darum, einen gerechten Interessenausgleich zwi-
schen den Eltern zu finden, sondern den elterlichen Kontakt mit dem Kind in des-
sen Interesse zu ermöglichen (vgl. BGE 120 II 229 ff., E. 3b.aa). Aus diesem
Grund haben sich beide Elternteile an eine bestehende Besuchs- und Ferienord-
nung im Sinne einer Konfliktordnung zu halten. Daran, sowie an die Tatsache,
dass C._____ oder die Zeit mit C._____ keine Sache darstellt, die es (gerecht)
unter den Parteien aufzuteilen gölte, sind beide Elternteile an dieser Stelle noch-
mals zu erinnern (vgl. bereits OGer ZH PQ160092 vom 23. Mai 2017).

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5.7 Die Beschwerdeführerin führt weiter aus, die KESB habe alle Akten zur
Verfügung gehabt und sei sich bewusst, dass sie und der Beschwerdegegner als
Eltern von C._____ seit Jahren keine gemeinsame Entscheidung treffen könnten
(vgl. act. 2 S. 7 Rz. 19). Dies legt nahe, dass die KESB nach Ansicht der Be-
schwerdeführerin in der Verantwortung steht und anstelle von ihr und dem Be-
schwerdegegner eine Entscheidung hätte treffen sollen.
Zum einen ist dies aufgrund der bestehenden gemeinsamen elterlichen Sor-
ge die Aufgabe der Parteien. Es ist in Erinnerung zu rufen, dass die Berufung der
Beschwerdeführerin gegen die Regelung der gemeinsamen elterlichen Sorge
mangels Leistung des Kostenvorschusses und damit aus einem von ihr zu vertre-
tenden Grund abgeschrieben wurde (vgl. act. 3/3). Wie die KESB bereits festge-
halten hat, gilt es nun die Geltung dieser Regelung mit allen Konsequenzen mit-
zutragen. Dies gilt selbstredend auch für den Beschwerdegegner, der seine eige-
ne Berufung dagegen zurückgezogen hat und der dies zu vertreten hat
(vgl. act. 8/7/654 und act. 8/7/668).
Zum anderen erscheint die Haltung der Beschwerdeführerin insofern prob-
lematisch, als sie damit ihren Teil der Verantwortung just an diejenige Behörde
delegiert, der sie sinngemäss Voreingenommenheit bzw. ungleiche Behandlung
zu ihrem persönlichen Nachteil unterstellt. Soweit die Beschwerdeführerin damit
ihre elterliche Verantwortung für C._____ aus der Hand gibt, hat sie die daraus
resultierenden Konsequenzen zu tragen.
6. Fazit
Nach dem Gesagten ist die Beschwerde abzuweisen, soweit darauf einzutreten
ist. Das angefochtene Urteil des Bezirksrates ist daher in Abweisung der Be-
schwerde zu bestätigen.
7. Kostenfolge
7.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens bleibt es bei den erstinstanzlich durch
den Bezirksrat festgelegten Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten der Be-

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schwerdeführerin und damit auch bei der Kostenauflage seitens der KESB in de-
ren Beschluss vom 22. Dezember 2016.
7.2 Im vorliegenden Beschwerdeverfahren beantragt die Beschwerdeführerin,
es sei auf einen Kostenvorschuss zu verzichten, eventualiter sei der Kostenvor-
schuss angemessen zu reduzieren (vgl. act. 2 S. 2). In der Begründung führt sie
dazu nichts aus. Wie die Beschwerdeführerin bereits weiss, werden Kostenvor-
schüsse in Verfahren wie dem vorliegenden ohnehin nicht verlangt (vgl. OGer ZH
PQ160092 vom 23. Mai 2017; § 73 i.V.m. § 60 Abs. 1 EG KESR/ZH).
7.3 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird die Beschwerdeführerin kosten-
pflichtig (vgl. § 40 Abs. 3 EG KESR/ZH i.V.m. Art. 106 Abs. 1 ZPO). Es rechtfertigt
sich bei diesen Verhältnissen, die Entscheidgebühr gemäss § 5 Abs. 1 und § 12
Abs. 1-2 der Gebührenverordnung vom 8. September 2010 auf Fr. 800.– festzu-
setzen (vgl. § 40 Abs. 3 EG KESR/ZH i.V.m. Art. 96 i.V.m. § 199 GOG/ZH). Diese
ist der Beschwerdeführerin aufzuerlegen.
Es sind keine Parteientschädigungen zuzusprechen: der Beschwerdeführe-
rin nicht, weil ihre Beschwerde keinen Erfolg hat, und dem Beschwerdegegner
nicht, weil ihm keine Aufwendungen entstanden sind (vgl. § 66 Abs. 1 und 40
Abs. 3 EG KESR/ZH i.V.m. Art. 95 Abs. 3 ZPO).
Es wird erkannt:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2. Die Entscheidgebühr wird auf Fr. 800.– festgesetzt und der Beschwerdefüh-
rerin auferlegt.
3. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen.
4. Schriftliche Mitteilung an die Parteien, an den Beschwerdegegner unter Bei-
lage der Doppel von act. 2 und 3/1-9, die Kindes- und Erwachsenenschutz-
behörde Horgen, die Direktion der Justiz und des Innern (Gemeindeamt des
Kantons Zürich) sowie an den Bezirksrat Horgen, je gegen Empfangsschein.

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Die erstinstanzlichen Akten gehen nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmit-
telfrist an den Bezirksrat Horgen zurück.
5. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert
30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be-
schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder
Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG).
Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG.
Es handelt sich um eine nicht vermögensrechtliche Angelegenheit.
Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung.
Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Die Gerichtsschreiberin:
lic. iur. A. Götschi
versandt am: