zh_obergericht · RU160074 · 2017-02-09 · de
Unentgeltliche Rechtspflege


Obergericht des Kantons Zürich
I. Zivilkammer
Geschäfts-Nr.: RU160074-O/U
Mitwirkend: Oberrichterin Dr. L. Hunziker Schnider, Vorsitzende, Oberrichter
Dr. H.A. Müller und Oberrichterin Dr. D. Scherrer sowie Gerichts-
schreiberin lic. iur. S. Notz
Beschluss vom 9. Februar 2017
in Sachen
A._____,
Gesuchstellerin und Beschwerdeführerin
vertreten durch Inhaber der elterlichen Sorge B._____,
vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. X._____,
gegen
Kanton Zürich,
Beschwerdegegner
vertreten durch Bezirksgericht Uster
betreffend unentgeltliche Rechtspflege
Beschwerde gegen ein Urteil des Einzelgerichts im summarischen
Verfahren am Bezirksgericht Uster vom 3. November 2016 (ED160016-I)

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Erwägungen:
1. B._____ und C._____ sind die Eltern der am tt.mm 2007 geborenen
A._____ (Gesuchstellerin und Beschwerdeführerin; fortan Gesuchstellerin). Die
Eltern waren nie verheiratet, üben indessen die elterliche Sorge über A._____ seit
September 2015 gemeinsam aus. Am 28. September 2016 leitete B._____ (fortan
Kindsvater) ein Schlichtungsgesuch betreffend Abänderung des Kindesunterhalts
beim Friedensrichteramt D._____ ein (Urk. 12/2). Gleichentags stellte er beim Be-
zirksgericht Uster ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege für vorprozessualen
Aufwand seines Rechtsbeistandes. Das angerufene Einzelgericht hiess das Be-
gehren mit Urteil vom 26. Oktober 2016 gut (Urk. 4/10).
2. Mit Eingabe vom 31. Oktober 2016 ersuchte Rechtsanwalt lic. iur. E._____
namens und mit Vollmacht von C._____ (fortan Kindsmutter) um Bewilligung der
unentgeltlichen Prozessführung für die Gesuchstellerin als Beklagte im Abände-
rungsprozess. Am 2. November 2016 fand die Schlichtungsverhandlung statt. Am
3. November 2013 erliess die Vorinstanz den folgenden Entscheid (Urk. 10 S. 3
f.):
1. Der Gesuchstellerin wird mit Wirkung ab 31. Oktober 2016 für das
Schlichtungsverfahren vor dem Friedensrichteramt D._____ die
unentgeltliche Rechtspflege bewilligt.
2. Rechtsanwalt lic. iur. E._____, ... [Adresse], wird der Gesuchstel-
lerin mit Wirkung ab 31. Oktober 2016 für das Schlichtungsverfah-
ren vor dem Friedensrichteramt D._____ als unentgeltlicher
Rechtsbeistand bestellt.
3. Die Kosten fallen ausser Ansatz.
4. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen.
5. (Schriftliche Mitteilung).
6. (Beschwerde).
3. Mit Eingabe vom 17. November 2016 erhob die Gesuchstellerin, vertreten
durch den Kindsvater, Beschwerde und stellte die folgenden Anträge (Urk. 9 S. 2):
"1. Dispositiv-Ziffer 2 des Urteils des Bezirksgerichts Uster vom 3.
November 2016 (ED160016-I) sei aufzuheben.

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2. Kosten- und Entschädigungsfolgen (inkl. MwSt.) zulasten des Be-
schwerdegegners."
eventualiter:
"1. Es sei aufsichtsrechtlich und von Amtes wegen die unrechtmässi-
ge Anordnung in Dispositivziffer 2 des Urteils des Bezirksgerichts
Uster vom 3. November 2016 aufzuheben."
Prozessualer Antrag (Urk. 9 S. 2):
"Dem gesetzlichen Vertreter der Beschwerdeführerin, B._____, sei die
unentgeltliche Rechtspflege für dieses Beschwerdeverfahren zu ge-
währen und es sei ihm der Unterzeichnende als unentgeltlicher
Rechtsbeistand zu bestellen."
4. Die Gesuchstellerin als beschwerdeführende Partei lässt zusammengefasst
das Folgende vortragen: Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege sei vom
Rechtsanwalt der Kindsmutter namens der minderjährigen Gesuchstellerin ge-
stellt worden. Der Kindsvater sei mit der Vertretung der Gesuchstellerin durch die
Kindsmutter und den durch sie beauftragten Rechtsanwalt nicht einverstanden.
Der Kindsvater sei im Hauptprozess Gegenpartei und könne daher in der Haupt-
sache die Gesuchstellerin nicht vertreten. Dies gelte aber nicht automatisch auch
für das Verfahren betreffend unentgeltliche Rechtspflege. Zumindest müsse es
entweder für beide Elternteile oder für niemanden gelten. Der mit dem angefoch-
tenen Urteil eingesetzte Rechtsbeistand sei von der Mutter alleine mandatiert
worden und nicht als Vertreter der Gesuchstellerin bezeichnet worden. Der
Rechtsanwalt könne nicht Mutter und Kind, welche vorliegend unterschiedliche In-
teressen hätten, gleichzeitig vertreten. Ein durch die KESB eingesetzter Beistand
nach Zivilgesetzbuch (Art. 306 Abs. 2 ZGB, Art. 308 Abs. 2 ZGB) wäre unter Um-
ständen alleine legitimiert, für die Gesuchstellerin ein Gesuch um unentgeltliche
Rechtspflege zu stellen oder Beschwerde zu erheben. Im Sinne eines Notbehelfs
sei der Kindsvater zumindest legitimiert, den der Gesuchstellerin durch die Ein-
setzung eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes unmittelbar drohenden Schaden
durch Beschwerde zu erheben. Ganz unabhängig von der Frage des Interessen-
konflikts sei es nicht im Interesse der Gesuchstellerin, dass ihr ein unentgeltlicher
Rechtsbeistand nach ZPO bestellt werde. Durch die Anordnung einer Beistand-
schaft nach Art. 306 Abs. 2 ZGB oder Art. 308 Abs. 2 ZGB und der Einsetzung ei-

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nes rechtskundigen Beistands werde ein unentgeltlicher Rechtsbeistand nach
ZPO überflüssig. Die Gesuchstellerin habe ein Interesse daran, einen Beistand
nach ZGB zur Seite gestellt zu erhalten. Dieser sei nämlich für sie in der Regel
kostenlos, während beim unentgeltlichen Rechtsbeistand ein Nachzahlungsvor-
behalt bestehe. Auch könne die Kindsmutter als gesetzliche Vertreterin die In-
struktion nicht übernehmen (Urk. 9 S. 4 ff.).
5. Mit der Beschwerde können unrichtige Rechtsanwendung und offensichtlich
unrichtige Feststellung des Sachverhalts geltend gemacht werden (Art. 320 ZPO).
Neue Anträge, neue Tatsachenbehauptungen und neue Beweismittel sind im Be-
schwerdeverfahren ausgeschlossen (Art. 326 Abs.1 ZPO). Dagegen sind Noven,
die das Prozessrechtsverhältnis betreffen, weder neue Tatsachen und Beweismit-
tel noch neue Begehren und vor Bundesgericht deshalb voraussetzungslos zuläs-
sig (vgl. BGE 138 III 532 E. 1.2), weshalb das in der Sache grundsätzlich geltende
Novenverbot diesbezüglich keine Gültigkeit beanspruchen kann.
6.1 Das Gericht tritt auf eine Klage oder ein Gesuch ein, sofern die Prozessvor-
aussetzungen erfüllt sind. Diese sind von Amtes wegen zu prüfen (Art. 59 Abs. 1,
Art. 60 ZPO). Für die Beurteilung der Prozessvoraussetzungen ist, von Ausnah-
men abgesehen, der Zeitpunkt der Fällung des Sachurteils massgebend (Zürcher,
in : Sutter-Somm et al., ZPO Komm., Art. 60 N 10 ff.). Art. 59 Abs. 1 ZPO erfasst
auch die durch die ZPO geregelten Rechtsmittel- und Rechtsbehelfsverfahren (BK
ZPO-Zingg, Art. 59 N 24). Für die Rechtsmittelvoraussetzungen ist daher der
Zeitpunkt des Rechtsmittelentscheides massgebend.
6.2 Die Schlichtungsverhandlung fand am 2. November 2016 statt (Urk. 9 S. 3).
Allerdings ergibt sich aus einem Schreiben des Kindsvaters an die KESB Uster
vom 15. November 2016, dass der Hauptprozess beim Friedensrichteramt noch
hängig ist (Urk. 12/7 S. 5). Der zeitliche Ablauf spricht somit nicht gegen das Ein-
treten auf die Beschwerde.

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7.1 Eine von Amtes wegen zu prüfende Prozessvoraussetzung ist die Frage, ob
eine Partei partei- und prozessfähig ist (Art. 59 Abs. 2 lit. c ZPO). Für handlungs-
unfähige Personen, wie die Gesuchstellerin eine ist, handelt ihre gesetzliche Ver-
tretung (Art. 67 Abs. 2 ZGB). Steht den Eltern die elterliche Sorge gemeinsam zu,
wird die gesetzliche Vertretung von beiden Eltern ausgeübt (Art. 301 Abs. 1 ZGB).
Gutgläubige Dritte dürfen davon ausgehen, dass ein allein handelnder Elternteil
im Einvernehmen mit dem andern handelt (Art. 304 Abs. 2 ZGB). Weiter sieht das
Recht vor, dass in Fällen, wo die Eltern am Handeln verhindert sind oder sie in ei-
ner Angelegenheit Interessen haben, die denen des Kindes widersprechen, die
Kindesschutzbehörde einen Beistand ernennt oder diese Angelegenheit selber
regelt (Art. 306 Abs. 2 ZGB). Sie kann dem Beistand besondere Befugnisse über-
tragen (Art. 308 Abs. 2 ZGB), namentlich die Vertretung des Kindes bei der Fest-
stellung der Vaterschaft, bei der Wahrung seines Unterhaltsanspruchs und ande-
rer Rechte. Bei Interessenkollision entfallen von Gesetzes wegen die Befugnisse
der Eltern in der entsprechenden Angelegenheit (Art. 306 Abs. 3 ZGB).
7.2 Ob eine Interessenkollision vorliegt, ist abstrakt und nicht konkret zu be-
stimmen, d.h. es ist nicht darauf abzustellen, wie viel Vertrauen der gesetzliche
Vertreter im Einzelfall verdient. Eine Interessenkollision liegt vor, wenn die Inte-
ressen des Kindes denen der Eltern unmittelbar widersprechen (direkte Interes-
senkollision), sowie wenn die Interessen des Kindes denen eines Dritten wider-
sprechen, der den Eltern besonders nahe steht (indirekte Interessenkollision; BSK
ZGB I-Schwenzer/Cottier, Art. 306 N 4). Entscheidend muss immer die Frage
bleiben, ob und inwieweit sich die Interessen des Vertretenen und diejenigen des
gesetzlichen Vertreters widersprechen (BGE 118 II 101 E. 4b).
7.3 Anfechtungsobjekt ist das Urteil der Vorinstanz vom 3. November 2016 be-
treffend die unentgeltliche Rechtspflege für das Schlichtungsverfahren. Gemäss
Schlichtungsgesuch vom 28. September 2016 will der Kindsvater den Unterhalts-
vertrag abändern, da er einerseits praktisch die Hälfte der Betreuung der Gesuch-
stellerin übernehme und andrerseits sich sein Einkommen reduziert habe (Urk.
3/14/). In dieses von ihm selber angestrengte Verfahren möchte der Kindsvater
eingreifen, und zwar mit dem Ziel, dass in diesem Verfahren nicht der von der

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Vorinstanz bezeichnete Anwalt als Vertreter der Gegenpartei auftreten soll. Um in
dieses Verfahren eingreifen zu können - auf Seiten der Gegenpartei (und der for-
malen Gesuchstellerin als Beschwerdeführerin) notabene - beruft er sich auf sei-
ne Befugnisse als (Teil-)Inhaber der elterlichen Sorge. Wie erwähnt, sind die El-
ternbefugnisse - unter Vorbehalt von Art. 301bis ZGB - gemeinsam auszuüben
(Art. 301 Abs. 1 ZGB). Dritte, wie z.B. das Gericht, können bei der hier gegebe-
nen Konstellation keinesfalls davon ausgehen, dass der Kindsvater im Sinne von
Art. 304 Abs. 2 ZGB "im Einvernehmen" mit der Kindsmutter handelt.
7.4 Nach dem Ausgeführten liegt im Vorgehen des Kindsvaters klar eine Inte-
ressenkollision vor, so dass "in der entsprechenden Angelegenheit" seine Eltern-
befugnisse ohne weiteres "von Gesetzes wegen" entfallen (Art. 306 Abs. 3 ZGB).
Daher liegt eine Vertretungsbefugnis des Kindsvaters nicht vor.
7.5 Dazu kommt Folgendes: Gemäss Art. 59 Abs. 2 lit. a ZPO muss die klagen-
de oder gesuchstellende Partei ein schutzwürdiges Interesse haben. In Bezug auf
ein Rechtsmittel ist erforderlich, dass die Partei beschwert ist [Beschwer als Aus-
druck des Rechtsschutzinteresses am Rechtsmittel (Zürcher, a.a.O, Art. 59 N
90)]. Das Erfordernis der Beschwer hat die Wirkung, dass nur derjenige zur Erhe-
bung eines Rechtsmittels befugt ist, welcher ein (von der Rechtsordnung ge-
schütztes, d.h. ein schutzwürdiges) Interesse (tatsächlicher oder rechtlicher Na-
tur) an der Abänderung eines erstinstanzlichen Entscheids besitzt. Fehlt es an der
von Amtes wegen zu prüfenden Beschwer, ist auf das erhobene Rechtsmittel
nicht einzutreten. Formelle Beschwer liegt vor, wenn das Dispositiv des erstin-
stanzlichen Entscheids von den Rechtsbegehren der rechtsmittelwilligen Partei
abweicht. Materielle Beschwer bedeutet, dass die Rechtsstellung einer (rechtsmit-
telwilligen) Partei durch den erstinstanzlichen Entscheid tangiert wird, indem die-
ser in seinen rechtlichen Wirkungen nachteilig für die Partei ist und dadurch der
Partei ein Interesse seiner Abänderung verschafft (Reetz, in: Sutter-Somm et al.,
ZPO Komm., Vorbemerkungen zu den Art. 308-318, N 30 ff.).
7.6 Die Gesuchstellerin ersuchte vor Vorinstanz um unentgeltliche Prozessfüh-
rung für das Schlichtungsverfahren und um Bestellung eines unentgeltlichen
Rechtsvertreters (Urk. 1 S. 2). Die Vorinstanz hiess das Gesuch gut, weshalb es

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an der formellen Beschwer fehlt. Auch eine materielle Beschwer ist zu verneinen,
da der Gesuchstellerin kein rechtlicher Nachteil entsteht. Die verfassungsmässige
Garantie der unentgeltlichen Rechtspflege gewährleistet den Zugang zu den Ge-
richten. Ziel der unentgeltlichen Rechtspflege ist es, eine gewisse Waffengleich-
heit zu gewährleisten; jeder Betroffene soll grundsätzlich ohne Rücksicht auf sei-
ne finanzielle Situation unter den von der Rechtsprechung umschriebenen Vor-
aussetzungen Zugang zum Gericht und Anspruch auf Vertretung durch einen
Rechtskundigen haben (BGE 131 I 350 E. 3.1 mit Hinweisen). Mit der Bewilligung
der unentgeltlichen Rechtspflege ist der verfassungsmässig garantierte und auf
Gesetzesstufe (Art. 117 ff. ZPO) geregelte Anspruch für die Gesuchstellerin ge-
währleistet. Soweit mit finanziellen Aspekten argumentiert wird, nämlich, dass ein
Beistand nach ZGB in der Regel kostenlos sei, während bei einem unentgeltli-
chen Rechtsbeistand ein Nachzahlungsvorbehalt bestehe und der Gesuchstellerin
im Umfange der Verfahrens- und Anwaltskosten Schulden beim Staat auflaufen
würden (Urk. 9 S. 5, 9), handelt es sich um ein sachfremdes Kriterium, da es all-
fällige finanzielle Folgen und nicht die unmittelbare Rechtsstellung der Gesuch-
stellerin betrifft. Zudem ist bei der Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege
regelmässig ungewiss, ob die betreffende Partei dereinst die für die Entstehung
der Nachzahlungspflicht aufgestellten Voraussetzungen erfüllen wird; es handelt
sich um eine eigentlich suspensiv-bedingte und nicht bloss in ihrer Fälligkeit auf-
geschobene, öffentlich-rechtliche Forderung (vgl. BGer 2C_195/2016 vom 26.
September 2016, E. 2.2). Daher fehlen der Gesuchstellerin sowohl die formelle
wie die materielle Beschwer.
7.7 Nach dem Gesagten ist auf die Beschwerde im Sinne des Hauptantrages
nicht einzutreten.
8.1 Eventualiter macht die Gesuchstellerin eine Aufsichtsbeschwerde nach § 82
ff. GOG geltend. Sie lässt vortragen, sofern das Gericht die Beschwerdelegitima-
tion des Kindsvaters als nicht gegeben erachten sollte, so wäre die angefochtene
Dispositiv-Ziffer 2 von Amtes wegen aufzuheben. Die Beschwerdeinstanz habe
den Sachverhalt von Amtes wegen abzuklären und die nötigen Massnahmen zu
ergreifen (Urk. 9 S. 14).

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8.2 Gemäss § 80 Abs. 1 lit. b GOG und § 18 lit. k Ziff. 1 der Verordnung über die
Organisation des Obergerichts (LS 212.51) übt die Verwaltungskommission des
Obergerichts des Kantons Zürich die Aufsicht über die dem Obergericht unterstell-
ten Gerichte aus. Entgegen der Annahme in der Beschwerdeschrift ist es nicht die
Rechtsmittelinstanz, welche für Aufsichtsbeschwerden im Sinne von § 82 ff. GOG
zuständig ist. Für eine Überweisung besteht indessen keine gesetzliche Grundla-
ge, abgesehen davon, dass die Aufsichtsbeschwerde nicht eigens begründet ist
(vgl. § 83 Abs. 1 GOG). Im Übrigen ist die Bestellung eines unentgeltlichen
Rechtsbeistandes klarerweise eine Frage der Rechtsprechung und nicht eine sol-
che der Justizverwaltung. Somit ist auch auf den Eventualantrag nicht einzutreten.
9. Zusammengefasst ist festzuhalten, dass auf die Beschwerde nicht einzutre-
ten ist.
10.1 Das Beschwerdeverfahren ist kostenpflichtig, da die Kostenfreiheit im Ver-
fahren um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege gemäss höchstrichterli-
cher Rechtsprechung nur für das Gesuchs-, nicht hingegen für das entsprechen-
de Rechtsmittelverfahren gilt (BGE 137 III 470 E. 6). Die Entscheidgebühr ist in
Anwendung von §§ 8 Abs. 1, 9 Abs. 1 und 12 Abs. 1 und 2 GebV auf Fr. 500.–
festzusetzen.
10.2 Der Kindsvater ist formal Dritter, materiell aber Beschwerdepartei. Er hat
dieses Verfahren und damit auch die mit diesem Verfahren verbundenen Ge-
richtskosten veranlasst. In Anwendung von Art. 108 ZPO bzw. Art. 107 Abs. 1lit. c
ZPO e contrario sind ihm die Verfahrenskosten aufzuerlegen.
11.1 Der Kindsvater beantragt für sich persönlich die unentgeltliche Rechtspflege
für das Beschwerdeverfahren und einen unentgeltlichen Rechtsbeistand (Urk. 9
S. 2).
11.2 Eine Person hat Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege, wenn sie nicht
über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos
erscheint (Art. 117 ZPO). Der Kindsvater erhebt die Beschwerde im Namen seiner
Tochter als Inhaber der elterliche Sorge. Im Beschwerdeverfahren ist er weder

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Partei, noch ist er Prozessstandschafter oder Streitgenosse. Folglich ist er nicht
legitimiert, im eigenen Namen ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege zu stel-
len. Auf das Gesuch ist daher nicht einzutreten.
Es wird beschlossen:
1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.
2. Auf das Gesuch von B._____ um unentgeltliche Rechtspflege für das Be-
schwerdeverfahren wird nicht eingetreten.
3. Die zweitinstanzliche Entscheidgebühr wird auf Fr. 500.– festgesetzt.
4. Die Kosten für das zweitinstanzliche Verfahren werden B._____ persönlich
auferlegt.
5. Schriftliche Mitteilung an die Parteien im Beschwerdeverfahren sowie an den
unentgeltlichen Rechtsbeistand der Gesuchstellerin, Rechtsanwalt lic. iur.
E._____, ... [Adresse], und an die Vorinstanz unter Beilage einer Kopie von
Urk. 9, je gegen Empfangsschein.
Die erstinstanzlichen Akten gehen nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmit-
telfrist an die Vorinstanz zurück.
6. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert
30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be-
schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder
Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG).
Dies ist ein Zwischenentscheid im Sinne von Art. 93 BGG.
Es handelt sich um eine vermögensrechtliche Angelegenheit. Der Streitwert in der
Hauptsache übersteigt Fr. 30'000.–.
Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung.
Hinsichtlich des Fristenlaufs gelten die Art. 44 ff. BGG.

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Zürich, 9. Februar 2017
Obergericht des Kantons Zürich
I. Zivilkammer
Die Gerichtsschreiberin:
lic. iur. S. Notz
versandt am: rr