zh_obergericht · VR230006 · 2023-12-13 · de
Rekurs gegen Anordnung vom 23. Oktober 2023


Obergericht des Kantons Zürich
Verwaltungskommission
Geschäfts-Nr. VR230006-O/U
Mitwirkend: Die Obergerichtsvizepräsidentin lic. iur. F. Schorta, Oberrichter
lic. iur. Ch. Prinz und Oberrichter lic. iur. et phil. D. Glur sowie die
Gerichtsschreiberin lic. iur. A. Leu
Beschluss vom 13. Dezember 2023
in Sachen
A._____,
Rekurrentin
gegen
Obergericht des Kantons Zürich,
Rekursgegner
betreffend Rekurs gegen Anordnung vom 23. Oktober 2023, Nr. 1057926

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Erwägungen:
I.
1. A._____ (fortan: Rekurrentin) schuldet dem Kanton Zürich aus verschiede-
nen am Bezirksgericht Dielsdorf und dem Obergericht des Kantons Zürich
durchgeführten Verfahren einen Betrag von insgesamt Fr. 20'352.50 (vgl.
act. 6/16). Aus dem Verfahren Geschäfts-Nr. LB230003-O steht ihr sodann
eine Forderung von Fr. 18'500.- zu. Diese resultiert aus einem geleisteten
Kostenvorschuss nach Art. 98 ZPO, welcher der Rekurrentin in der besagten
Höhe zurückzuerstatten ist (act. 6/16, act. 7). Mit Schreiben vom
25. September 2023 wandte sich die Zentrale Inkassostelle des Oberge-
richts des Kantons Zürich (fortan: Rekursgegner) an die Rekurrentin und
liess ihr einen Kontoauszug samt Verrechnungsanzeige zukommen
(act. 6/16). Daraus ging hervor, dass sie die der Rekurrentin aus dem Ver-
fahren Geschäfts-Nr. LB230003-O zustehende Forderung von Fr. 18'500.-
gestützt auf Art. 120 OR mit den oberwähnten Schulden verrechnen würde.
Zudem stellte sie ihr den Betrag von Fr. 389.20 in Rechnung (act. 4/3). Am
18. Oktober 2023 teilte die Rekurrentin mit, dass sie mit der Verrechnung
nicht einverstanden sei und diese als unzulässig erachte (act. 6/17). Mit
Schreiben vom 23. Oktober 2023 (act. 6/18) hielt die Zentrale Inkassostelle
an der Verrechnung fest und begründete dies damit, dass die Vorausset-
zungen von Art. 120 OR (SR 220) erfüllt seien, weshalb eine Verrechnung
zulässig sei. Sie orientierte die Rekurrentin über den ihr zustehenden
Rechtsmittelweg.
2. Mit Eingabe vom 13. November 2023 (act. 1) erhob die Rekurrentin bei der
Verwaltungskommission des Obergerichts des Kantons Zürich innert Frist
Rekurs und stellte den folgenden Antrag:
"Es sei die angefochtene Anordnung vom 23. Oktober 2023 (siehe Bei-
lage A) aufzuheben und mir den Betrag in der Höhe von
CHF 18'500.00 - Gerichtskostenvorschuss des Verfahrens LB 230003-
O von CHF 20'500.00 abzüglich Spruchgebühr im Betrage von
CHF 2'000.00 (Abrechnungssaldo Abrechnungs-Nr. 966322) - auszu-
zahlen.

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Unter Kosten- und Entschädigungsfolge".
3. Die vorinstanzlichen Akten zog die Verwaltungskommission bei (§ 26a des
Verwaltungsrechtspflegegesetzes [VRG, LS 175.2], act. 6/1-20). Zudem zog
sie die massgeblichen Entscheide des Bezirksgerichts Dielsdorf vom
14. Februar 2020 bzw. vom 8. Dezember 2022, Geschäfts-Nr. CP170003-D,
sowie die Beschlüsse des Obergerichts vom 27. März 2023, Geschäfts-
Nr. LB230003-O, und vom 2. März 2023, Geschäfts-Nr. RV230002-O, bei
(act. 7-8, act. 11/1-2). Auf die Einholung einer Stellungnahme des Rekurs-
gegners im Sinne von § 26b VRG verzichtete sie (VRG Kommentar-Griffel,
§ 26b N 6). Das Verfahren erweist sich als spruchreif.
II.
1. Gegenstand des vorliegenden Verfahrens bildet die Verrechnung von Ver-
fahrensschulden der Rekurrentin mit einem dieser zustehenden Rückerstat-
tungsanspruch betreffend einen geleisteten Prozesskostenvorschuss durch
den Rekursgegner. Der Bezug und die Verwendung von solchen Leistungen
sowie damit zusammenhängende Verrechnungen betreffen eine Justizver-
waltungssache (GOG Kommentar-Hauser/Schweri/Lieber, 2. Auflage, Zü-
rich/Basel/Genf 2017, Vorbemerkungen zu den §§ 67 ff. N 12). Gegen dies-
bezügliche Anordnungen der Zentralen Inkassostelle ist der Rekurs an die
Verwaltungskommission des Obergerichts des Kantons Zürich gegeben
(§ 76 Abs. 1 Gerichtsorganisationsgesetz [GOG, LS 211.1], § 42 GOG, § 18
Abs. 1 lit. a der Verordnung über die Organisation des Obergerichts [OrgV
OG, LS 212.51]). Die Verwaltungskommission ist daher zur Behandlung des
Rekurses gegen die Anordnung vom 23. Oktober 2023 (act. 3) zuständig.
2.1. Die Rekurrentin stellt die Legitimation des Rekursgegners zur Ausstellung
von Verrechnungserklärungen wie jener gemäss Schreiben vom
25. September 2023 in Abrede, indem sie geltend macht, der Gerichtskasse
stehe kein Recht zu, zu bestimmen, für was ihr Geld eingesetzt werde. Eine
Verrechnung stehe lediglich dem Gericht, nicht aber der Gerichtskasse zu.

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Das Bezirksgericht Dielsdorf habe im Verfahren Geschäfts-Nr. CP170003-D
keine solche erklärt (act. 1 Rz 2 f.).
2.2. Diesem Standpunkt kann nicht gefolgt werden. Gemäss § 2 Abs. 1 der Ver-
ordnung des Obergerichts über das Rechnungswesen der Bezirksgerichte
und des Obergerichts sowie über das zentrale Inkasso vom 9. April 2003
(LS 211.14) i.V.m. mit § 201 Abs. 1 und 2 GOG ist das Rechnungswesen
am Obergericht für das Abrechnen der Kostenforderungen (Gebühren, Kos-
ten, Bussen und Verpflichtungen) und die Rechnungsstellung für alle Be-
zirksgerichte sowie für das Obergericht zuständig. Ferner obliegt der Zentra-
len Inkassostelle am Obergericht gemäss § 3 der besagten Verordnung die
Übernahme des Inkassos von Gerichtsforderungen für alle Bezirksgerichte
und das Obergericht. Die Zentrale Inkassostelle ist demnach von Gesetzes
wegen zur Vornahme von Abrechnungen betreffend Verfahren der Bezirks-
gerichte und des Obergerichts des Kantons Zürich zuständig. Von der Ab-
rechnungspflicht erfasst wird auch das Ausstellen von Verrechnungserklä-
rungen im Sinne von Art. 124 Abs. 1 OR. Damit ist die Zentrale Inkassostelle
zur Ausstellung eines Schreibens wie dem angefochtenen legitimiert und
darf sie Verrechnungserklärungen wie im Schreiben vom 25. September
2023 vorgenommen aussprechen. Nicht vorausgesetzt wird dabei, dass das
Verrechnungsrecht durch das Gericht in seinem Entscheid explizit vorbehal-
ten wurde (KUKO ZPO-Schmid/Jent-Sørensen, Art. 111/112 N 5).
3. Zu prüfen bleibt im Folgenden, ob die Voraussetzungen für eine Verrech-
nung gestützt auf Art. 120 ff. OR gegeben sind.
3.1. In der Rekursschrift (act. 1) bringt die Rekurrentin hierzu im Wesentlichen
vor, sie habe dem Rekursgegner mitgeteilt, dass sie die Rechtsauslegung
von Art. 120 OR als unzulässig erachte. Die Gleichartigkeit der Gegenstän-
de sei nicht gegeben. Ohne die Leistung des Kostenvorschusses von
Fr. 20'500.- im Verfahren Geschäfts-Nr. LB230003-O wäre ihr der Zugang
zum Gericht verwehrt gewesen, da auf die Beschwerde nicht eingetreten
worden wäre. Die Höhe des Kostenvorschusses sei unangemessen und
willkürlich festgelegt worden. Sie habe jedoch auf eine Klage gegen die Hö-

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he des Kostenvorschusses verzichtet, um nicht ihren Anspruch auf Zugang
zum Gericht zu verlieren. Es sei rechtswidrig, diesen in einem unfairen Ver-
fahren festgelegten Vorschuss mit Gerichtskosten eines überdies bestritte-
nen Verfahrens zu verrechnen. Durch die Festlegung von solch unange-
messenen Gerichtskostenvorschüssen beseitige der Staat sein Inkassorisi-
ko. Ihr Grundrecht, wie sie ihre finanziellen Mittel einsetze, sei verletzt wor-
den. Der Staat habe nicht das Recht, der beklagten Partei das Insolvenzrisi-
ko des Staates in einem anderen Verfahren zu überbinden. Durch die Ver-
rechnung werde jegliche Rechtsweggarantie verletzt.
3.2. Beim in Art. 120 ff. OR vorgesehenen Grundsatz der Verrechnung handelt
es sich um einen allgemein anerkannten Rechtsgrundsatz (BGE 139 IV 243
E. 5.1 = Pra 2013 Nr. 108). Sofern das öffentliche Recht - wie im vorliegen-
den Fall - keine eigenen Regeln zur Verrechnung enthält, gelangen die obli-
gationenrechtlichen Bestimmungen über die Verrechnung auch in diesem
Rechtsgebiet zur Anwendung (Urteil des Bundesgerichts 6B_956/2017 vom
18. April 2018, E. 2.2 [= BGE 144 IV 212]; Urteil des Bundesgerichts
2C_432/2010 vom 9. November 2010, E. 4.2).
3.3. Schulden zwei Personen einander Geldsummen oder andere Leistungen,
die ihrem Gegenstande nach gleichartig sind, so kann jede ihre Schuld, in-
sofern beide Forderungen fällig sind, mit ihrer Forderung verrechnen
(Art. 120 Abs. 1 OR). Eine Verrechnung setzt somit die sog. Gegenseitigkeit
der Forderungen voraus, was bedeutet, dass sich die Verrechnungsforde-
rung bzw. die Gegenforderung gegen den Verrechnungsgegner und die
Hauptforderung gegen den Verrechnenden zu richten hat. Die Gegenseitig-
keit der Forderungen muss im Zeitpunkt der Verrechnungserklärung vorlie-
gen (BSK OR I-Müller, Art. 120 N 7). Bezüglich der Fälligkeit der Forderun-
gen genügt es, wenn die eigene Schuld des Verrechnenden erfüllbar ist,
während die Schuld des Verrechnungsgegners fällig sein muss. Fälligkeit
bedeutet, dass die Forderung durchsetzbar, einredefrei und einklagbar ist
(BSK OR I-Müller, Art. 120 N 3 f.). Schliesslich müssen die Forderungen

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gleichartig sein, was bei sich gegenüberstehenden Geldforderungen in
Schweizer Franken stets der Fall ist.
Eine Verrechnung kommt bei Erfüllung der eben erwähnten Voraussetzun-
gen auch dann in Frage, wenn einer Partei aufgrund der nicht vollständigen
Beanspruchung eines geleisteten Prozesskostenvorschusses eine Forde-
rung auf Rückzahlung des nicht beanspruchten Teils gegenüber dem Kan-
ton zusteht, jedoch noch offene Gegenforderungen des Kantons bestehen
(KUKO ZPO-Schmid/Jent-Sørensen, Art. 111/112 N 4; BSK ZPO-
Rüegg/Rüegg, Art. 111 N 3). Sofern die Rekurrentin in diesem Zusammen-
hang die Höhe des Prozesskostenvorschusses beanstandet und sich auf ei-
ne unzulässige Übertragung des Kostenrisikos beruft (act. 1 Rz 4 f.), so ist
dem entgegen zu halten, dass ihr gegen die Anordnung des Kostenvor-
schusses das Rechtsmittel der Beschwerde ans Bundesgericht zustand.
Dessen Höhe bzw. die geltend gemachte Unverhältnismässigkeit hätte sie
auf dem ordentlichen Rechtsmittelweg anfechten müssen. Von diesem
Recht hat sie gemäss eigenen Angaben jedoch keinen Gebrauch gemacht.
Im vorliegenden Verfahren kann auf die geltend gemachte Unrechtmässig-
keit der Vorschusshöhe nicht näher eingegangen werden. Vielmehr ist man-
gels Anfechtung von der Rechtmässigkeit des Kostenvorschusses auszuge-
hen.
3.4. Bei den zur Verrechnung stehenden Forderungen der Parteien handelt es
sich allesamt um Geldforderungen. Das Kriterium der Gleichartigkeit ist da-
mit entgegen der Rekurrentin (act. 1 Rz 2) gegeben. Ferner sind die Schul-
den der Rekurrentin im Umfang von Fr. 20'352.50 fällig (act. 6/16, act. 6/9,
act. 11/1-2, act. 8), während jene des Rekursgegners über Fr. 18'500.- er-
füllbar ist (act. 7). Ebenso ist das Erfordernis der Gegenseitigkeit erfüllt. Die
Rekurrentin ist die Schuldnerin der im Schreiben des Rekursgegners vom
25. September 2023 aufgelisteten, aktuell betreibbaren Schulden in der Hö-
he von Fr. 20'352.50 (act. 6/16). Gegenteilige Hinweise bestehen keine, und
die Rekurrentin bringt Entsprechendes auch nicht vor. Hinsichtlich der aus
dem Verfahren der I. Zivilkammer Geschäfts-Nr. LB230003-O resultierenden

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Forderung von Fr. 18'500.- ist die Rekurrentin sodann Gläubigerin und der
Rekursgegner Schuldner (act. 7). Das Erfordernis der Gegenseitigkeit der
zur Verrechnung gebrachten Forderungen ist demnach erfüllt.
3.5. Infolge Erfüllung aller massgeblichen Voraussetzungen stand dem Rekurs-
gegner am 25. September 2023 (act. 6/16), bestätigt durch das Schreiben
vom 23. Oktober 2023 (act. 6/18), das Recht zu, gegenüber der Rekurrentin
die Verrechnung in der Höhe von Fr. 18'500.- zu erklären. Die Rekurrentin
vermag in ihren Ausführungen nichts vorzubringen, was einer gültigen Ver-
rechnung entgegenstehen würde, weshalb der Rekurs abzuweisen ist.
III.
1. Die Gerichtsgebühr für das vorliegende Verfahren ist auf Fr. 500.– festzu-
setzen (§ 13 VRG i.V.m. § 20 GebV OG [LS 211.11]). Ausgangsgemäss
sind die Kosten des Verfahrens der Rekurrentin aufzuerlegen.
2. Parteientschädigungen sind keine zuzusprechen (§ 17 VRG).
3. Hinzuweisen bleibt schliesslich auf das Rechtsmittel der Beschwerde an das
Bundesgericht.
Es wird beschlossen:
1. Der Rekurs wird abgewiesen.
2. Die Gerichtsgebühr für das vorliegende Verfahren wird auf Fr. 500.- festge-
setzt.
3. Die Kosten des Verfahrens werden der Rekurrentin auferlegt.
4. Parteientschädigungen werden keine zugesprochen.

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5. Schriftliche Mitteilung, je gegen Empfangsschein, an:
- die Rekurrentin und
- den Rekursgegner, unter Beilage einer Kopie von act. 1.
Die beigezogenen Akten des Rekursgegners (act. 6/1-20) werden diesem
nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmittelfrist bzw. nach Erledigung allfälli-
ger Rechtsmittel retourniert.
6. Eine allfällige Beschwerde gegen diesen Entscheid ist innert 30 Tagen von
der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht, 1000 Lausanne 14,
einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Beschwerde richten sich
nach Art. 72 ff. (ordentliche Beschwerde) oder Art. 113 ff. (subsidiäre Ver-
fassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42 des Bundesgesetzes über
das Bundesgericht (BGG).
Zürich, 13. Dezember 2023
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OBERGERICHT DES KANTONS ZÜRICH
Verwaltungskommission
Die Gerichtsschreiberin:
lic. iur. A. Leu
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