zh_obergericht · PQ170096 · 2018-03-05 · de
Erwachsenenschutzmassnahmen


Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Geschäfts-Nr.: PQ170096-O/U
Mitwirkend: Oberrichter lic. iur. P. Diggelmann, Vorsitzender, Oberrichter Dr. P.
Higi und Oberrichter Dr. S. Mazan sowie Gerichtsschreiberin MLaw
C. Funck
Urteil vom 5. März 2018
in Sachen
A._____,
Beschwerdeführerin
vertreten durch Rechtsanwältin MLaw X._____
betreffend Erwachsenenschutzmassnahmen
Beschwerde gegen ein Urteil des Bezirksrates Horgen vom 31. Oktober
2017; VO.2017.15 (Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Bezirk Horgen)

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Erwägungen:
I. Sachverhaltsübersicht und Prozessgeschichte
1. A._____, geboren am tt. Juni 1929 (Beschwerdeführerin), leidet an einer
dementiellen Entwicklung sowie an verschiedenen altersbedingten körperlichen
Beschwerden. Sie ist verwitwet und wohnt zusammen mit ihrem Sohn B._____ in
einer Wohnung an der C._____-Strasse … in D._____. B._____ ist halbseitig ge-
lähmt und leidet an einer starken Sehschwäche. Er ist nicht erwerbstätig und wird
von der Beschwerdeführerin finanziell unterstützt. Ein zweiter Sohn der Be-
schwerdeführerin, E._____, wohnt in F._____ und arbeitet bei einer Versiche-
rungsgesellschaft.
Bis anhin kümmerten sich die Söhne E._____ und B._____ nach Kräften um
das Wohl ihrer Mutter. Ergänzend wurden die Dienste einer Haushälterin für die
Besorgung des Haushalts sowie eines Treuhänders für die Erledigung der Steu-
ererklärung in Anspruch genommen. Gemäss Steuerausweis 2015 verfügte die
Beschwerdeführerin über ein satzbestimmendes Einkommen von Fr. 33'700.00
und über ein steuerbares Vermögen von rund Fr. 1'500'000.00 (act. 8/4/7).
2. Im Jahr 2016 verschlechterte sich der Zustand der Beschwerdeführerin. Im
Dezember 2016 hatte sie zwei notfallmässige Aufenthalte im Stadtspital … (erster
Aufenthalt vom 1. Dezember bis 13. Dezember 2016 aufgrund einer akuten Gal-
lenwegentzündung; zweiter Aufenthalt am 15. Dezember 2016 während eines
Tages aufgrund eines Sturzes). Mit Schreiben vom 3. Januar 2017 erstattete der
Sozialdienst des Stadtspitals … der KESB Bezirk Horgen Meldung und beantrag-
te, dass für die Beschwerdeführerin die Ergreifung erwachsenenschutzrechtlicher
Massnahmen zu prüfen sei. Zur Begründung führte der Sozialdienst zusammen-
fassend aus, dass sich die Beschwerdeführerin in einem fortgeschrittenen de-
menziellen Zustand befinde, dass sie externe Hilfe sowie einen Eintritt in ein Pfle-
geheim ablehne und dass ihr Umfeld, namentlich der mit ihr zusammenlebende
Sohn B._____, mit dieser Situation überfordert sei (act. 8/4/2).

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In der Folge leitete die KESB des Bezirks Horgen ein Abklärungsverfahren
ein. Mit Beschluss vom 29. März 2017 entschied die KESB wie folgt (act. 8/4/27):
"1. Für A._____ wird eine Vertretungsbeistandschaft mit Vermögensverwaltung
nach Art. 394 Abs. 1 i.V.m. Art. 395 Abs. 1 ZGB angeordnet.
2. G._____, …-Verband H._____, wird zur Beiständin ernannt, mit den Aufgaben,
a. A._____ beim Erledigen der administrativen Angelegenheiten soweit nö-
tig zu vertreten, insbesondere auch im Verkehr mit Behörden, Ämtern,
Banken, Post, (Sozial-)Versicherung, sonstigen Institutionen und Privat-
personen;
b. ihr gesamtes Einkommen und gesamtes Vermögen sorgfältig zu verwal-
ten;
c. soweit notwendig für eine geeignete Wohnsituation besorgt sein und sie
bei allen in diesem Zusammenhang erforderlichen Handlungen soweit
notwendig zu vertreten;
d. soweit erforderlich gestützt auf Art. 391 Abs. 3 ZGB die Post von
A._____ zu öffnen sowie die Wohnräume von A._____ an der C._____-
Strasse … in D._____ zu betreten.
3. Die Beiständin wird eingeladen,
a. in Zusammenarbeit mit der KESB Bezirk Horgen unverzüglich ein Inven-
tar per 29. März 2017 über die zu verwaltenden Vermögenswerte aufzu-
nehmen;
b. nötigenfalls Antrag auf Anpassung der behördlichen Massnahmen an
veränderte Verhältnisse zu stellen;
c. per 28. Februar 2019 ordentlicherweise Rechenschaftsbericht und
Rechnung mit Belegen einzureichen.
4. [Gebühren und Kosten].
5. [Rechtsmittelbelehrung; Entzug der aufschiebenden Wirkung bezüglich einer
allfälligen Beschwerde]."
3. Mit Beschwerde vom 3. Mai 2017 gelangte die Beschwerdeführerin an den
Bezirksrat Horgen und stellte folgende Anträge (act. 8/1):
"1. Es sei der Entscheid der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde des Bezirks
Horgen vom 29. März 2017 […] vollumfänglich aufzuheben;
2. Eventualiter sei in Abänderung von Dispositiv-Ziffer 2 des Entscheides der Kin-
des- und Erwachsenenschutzbehörde des Bezirks Horgen vom 29. März 2017
[…] die Vertretungsbeistandschaft auf die Dispositiv-Ziffer 2 lit. c zu beschrän-
ken;
3. Eventualiter sei, falls an einer Beistandschaft festgehalten wird, in Abänderung
der Dispositiv-Ziffer 2 des Entscheides der Kindes- und Erwachsenenschutz-
behörde des Bezirks Horgen vom 29. März 2017 […] anstelle von Frau
G._____, …-Verband H._____, der Sohn der Beschwerdeführerin, E._____,
als Beistand zu ernennen;
4. Es sei der Beschwerde die aufschiebende Wirkung zu gewähren;
5. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zzgl. 8% MwSt. zu lasten der
Beschwerdegegnerin."

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In ihrer Vernehmlassung vom 29. Mai 2017 beantragte die KESB die Abwei-
sung der Beschwerde (act. 8/4). In ihrer Stellungnahme vom 12. Juni 2017 hielt
die Beschwerdeführerin an ihren Anträgen fest (act. 8/7). Am 9. Oktober 2017
reichte die KESB dem Bezirksrat eine Telefonnotiz von einem Gespräch mit Frau
I._____ vom Sozialdienst des Stadtspitals … ein; darin wird festgehalten, dass
sich die Beschwerdeführerin im Stadtspital … in einer stationären Behandlung be-
finde; sie sei am 6. Oktober 2017 zu Hause gestürzt, und ihr Sohn B._____ sei
aufgrund seiner eigenen Behinderung nicht in der Lage gewesen, ihr zu helfen
resp. sie auf die Beine zu bringen; im Stadtspital … erfolgten nun weitere Abklä-
rungen, und es sei unklar, ob die Beschwerdeführerin wieder nach Hause könne
(act. 8/36). In ihrer Stellungnahme vom 17. Oktober 2017 liess die Beschwerde-
führerin ausführen, dass der Vorfall vom 6. Oktober 2017 keine Rückschlüsse zu-
lasse in Bezug auf die Bereiche Administration, Finanzen, Wohnsituation und
Post/Betreten der Wohnung, für welche eine Vertretungsbeistandschaft mit Ver-
mögensverwaltung errichtet worden sei; sie sei am 10. Oktober 2017 zur Stabili-
sation ins … D._____ verlegt worden, wobei die behandelnde Ärztin gegenüber
B._____ versichert habe, dass sie in Kürze wieder nach Hause entlassen werden
könne (act. 8/11).
Mit Urteil vom 31. Oktober 2017 wies der Bezirksrat Horgen die Beschwerde
ab (Dispositiv-Ziffer I), auferlegte der Beschwerdeführerin die Verfahrenskosten
(Dispositiv-Ziffer II), belehrte das Rechtsmittel (Dispositiv-Ziffer III) und entzog ei-
nem allfälligen Rechtsmittel die aufschiebende Wirkung (Dispositiv-Ziffer IV)
(act. 8/12 = act. 2). Die Beschwerdeführerin nahm das Urteil am 6. November
2017 entgegen (act. 8/13).
4. Am 5. Dezember 2017 erhob die Beschwerdeführerin rechtzeitig Beschwer-
de ans Obergericht und stellte folgende Anträge (act. 2 S. 2):
"1. Es sei das Urteil des Bezirksrats Horgen vom 31. Oktober 2017 […] aufzuhe-
ben und es sei der darin angefochtene Entscheid der Kindes- und Erwachse-
nenschutzbehörde des Bezirks Horgen vom 29. März 2017 […] vollumfänglich
aufzuheben.
2. Eventualtiter sei das Urteil des Bezirksrats Horgen vom 31. Oktober 2017 […]
aufzuheben und es sei in Abänderung von Dispositiv-Ziffer 2 des darin ange-
fochtenen Entscheides der Kindes- und Erwachsenschutzbehörde des Bezirks

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Horgen vom 29. März 2017 […] die Vertretungsbeistandschaft auf die Disposi-
tiv-Ziffer 2 lit. c zu beschränken;
3. Subeventualiter sei das Urteil des Bezirksrats Horgen vom 31. Oktober 2017
[…] aufzuheben und es sei, falls an einer Beistandschaft festgehalten wird, in
Abänderung der Dispositiv-Ziffer 2 des Entscheides der Kindes- und Erwach-
senenschutzbehörde des Bezirks Horgen vom 29. März 2017 […] anstelle von
Frau G._____, …-Verband H._____, der Sohn der Beschwerdeführerin,
E._____, als Beistand zu ernennen;
4. Subsubeventualiter sei, für den Fall, dass das Obergericht die Angelegenheit
für nicht spruchreif erachtet, das Urteil des Bezirksrats Horgen vom 31. Okto-
ber 2017 […] aufzuheben und die Angelegenheit zur Neubeurteilung an die Vo-
rinstanz zurückzuweisen;
5. Alles mit Kosten- und Entschädigungsfolgen zzgl. 8% MwSt. zulasten der Be-
schwerdegegnerin."
Die Akten des Bezirksrates und der KESB wurden beigezogen (act. 8/1-18) und
gingen am 8. Dezember 2017 hierorts ein (act. 6). Das Verfahren ist spruchreif.
II. Zur Beschwerde im Einzelnen
1. Prozessuale Vorbemerkung
Das Verfahren vor der KESB und den gerichtlichen Beschwerdeinstanzen
richtet sich nach den Bestimmungen des ZGB (Art. 450 ff.) und des kantonalen
Einführungsgesetzes zum KESR (EG KESR) (§ 40 Abs. 1 EG KESR). Enthalten
diese Gesetze keine Bestimmungen, gelten für die Verfahren vor den gerichtli-
chen Beschwerdeinstanzen die Bestimmungen des GOG (§ 40 Abs. 2 EG KESR).
Subsidiär gelten für alle Verfahren die Bestimmungen der ZPO sinngemäss (§ 40
Abs. 3 EG KESR). Die Beschwerde ist innert 30 Tagen seit Mitteilung des Ent-
scheides zu erheben (Art. 450b Abs. 1 ZGB). Für Beschwerden gegen erstin-
stanzliche Beschwerdeentscheide des Bezirksrates ist im Kanton Zürich das
Obergericht sachlich zuständig (vgl. § 64 EG KESR und § 50 lit. a GOG).
Im vorliegenden Fall wurde die Beschwerde rechtzeitig an das sachlich zu-
ständige Obergericht erhoben. Auch die weiteren formellen Voraussetzungen der
Beschwerde sind eingehalten. Auf die Beschwerde ist einzutreten.

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2. Materielles
a. Die Vorinstanz hat die Voraussetzungen für den Erlass von erwachse-
nenschutzrechtlichen Massnahmen zutreffend wiedergegeben (act. 7 S. 12 f.). So
setzt die Anordnung einer Beistandschaft für eine hilfsbedürftige Person das Be-
stehen eines Schwächezustandes voraus, welcher die Besorgung der eigenen
Angelegenheiten erschwert oder verunmöglicht (Art. 390 ZGB). Wenn aufgrund
dieser Ausgangslage erwachsenenschutzrechtliche Massnahmen erforderlich
sind, müssen diese dem Wohl und dem Schutz der hilfsbedürftigen Person die-
nen; sie sollen die Selbstbestimmung der betroffenen Person soweit wie möglich
erhalten und fördern (Art. 388 ZGB). Ferner müssen die Massnahmen den Erfor-
dernissen der Subsidiarität und Verhältnismässigkeit entsprechen. Sie sind nur
anzuordnen, wenn die Unterstützung der hilfsbedürftigen Person durch die Fami-
lie, andere nahestehende Personen oder private bzw. öffentliche Dienste nicht
ausreicht oder von vornherein als ungenügend erscheint (Art. 398 Abs. 1 Ziff. 1
ZGB [Erfordernis der Subsidiarität]). Im Weiteren müssen behördliche Massnah-
men geeignet und erforderlich sein (Art. 389 Abs. 1 Ziff. 2 ZGB [Erfordernis der
Verhältnismässigkeit]).
b. Im vorliegenden Fall geht die Vorinstanz von einem Schwächezustand
der Beschwerdeführerin aus, der auf eine dementielle Entwicklung zurückzufüh-
ren ist (act. 7 S. 12 f.). Auch die Beschwerdeführerin geht von einem Schwäche-
zustand aufgrund einer dementiellen Entwicklung aus (act. 2 S. 6 Rz. 17). Dieser
übereinstimmende Standpunkt der Vorinstanz und der Beschwerdeführerin deckt
sich mit den Akten. Das Stadtspital … wies im Antrag auf Erlass von erwachse-
nenschutzrechtliche Massnahmen vom 3. Januar 2017 auf eine "fortgeschrittene
demenzielle Entwicklung" der Beschwerdeführerin hin (act. 8/4/2). Gemäss einer
Telefonnotiz der KESB vom 12. Januar 2017 soll B._____ geäussert haben, dass
seine Mutter - die Beschwerdeführerin - dement sei (act. 8/4/9). Gemäss dem
Protokoll der Anhörung der Beschwerdeführerin durch die KESB vom 19. Januar
2017 soll sich bei der Beschwerdeführerin "eine fortgeschrittene demenzielle Ent-
wicklung" gezeigt haben (act. 8/4/10). Schliesslich spricht auch der Bericht des
Hausarztes Dr. med. J._____ vom 20. Januar 2017 von einer "dementiellen Ent-

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wicklung" (act. 4/8/12). Insgesamt ist erstellt, dass bei der Beschwerdeführerin ei-
ne dementielle Entwicklung und damit ein Schwächezustand im Sinn von Art. 390
Abs. 1 Ziff. 1 ZGB vorliegt.
c. Umstritten ist hingegen, ob die Beschwerdeführerin aufgrund ihres
Schwächezustandes ihre Angelegenheiten nur noch teilweise oder gar nicht mehr
besorgen kann. Aus dem angefochtenen Urteil wird nicht restlos klar, für welche
Aufgabenbereiche die Vorinstanz annimmt, dass der unbestrittene Schwächezu-
stand (dementielle Entwicklung) die Besorgung der eigenen Angelegenheiten
durch die Beschwerdeführerin erschwert oder verunmöglicht.
aa. Im Beschluss der KESB vom 29. März 2017, welcher vom Bezirksrat
mit Urteil vom 31. Oktober 2017 bestätigt wurde, wird der Beiständin unter ande-
rem die Aufgabe übertragen, "soweit notwendig für eine geeignete Wohnsituation
[der Beschwerdeführerin] besorgt zu sein und diese bei allen in diesem Zusam-
menhang erforderlichen Handlungen soweit notwendig zu vertreten" (Dispositiv-
Ziffer. 2c des Beschlusses der KESB). Die Vorinstanz führte im angefochtenen
Urteil aus, dass die Beschwerdeführerin aufgrund ihres Schwächezustandes nicht
in der Lage sei, nach einem geeigneten Heimplatz zu suchen und diesen soweit
möglich zu reservieren (act. 7 S. 15 Abs. 2). Aufgrund der Akten ist davon auszu-
gehen, dass sich für die bald 89-jährige Beschwerdeführerin aus verschiedenen
Gründen in absehbarer Zeit ein Eintritt in ein Alters- oder Pflegeheim konkretisie-
ren könnte. Die Beschwerdeführerin musste innerhalb eines Jahres zweimal we-
gen Stürzen im Haushalt hospitalisiert werden (am 15. Dezember 2016 [act. 8/4/2]
und ab 6. Oktober 2017 [act. 8/9 und act. 8/11]). Die Beschwerdeführerin wird
zwar bei der Besorgung ihres Haushaltes und bei ihrer Pflege durch den Sohn
B._____ unterstützt, der zusammen mit der Beschwerdeführerin im gleichen
Haushalt lebt. Allerdings ist B._____ aufgrund seiner eigenen körperlichen Beein-
trächtigungen (einseitige Lähmung und Sehbehinderung) in seiner Unterstützung
für die Beschwerdeführerin eingeschränkt. B._____ deutete denn auch mehrmals
selbst an, dass er bei der Betreuung der Beschwerdeführerin an seine Grenzen
stosse (zum Beispiel act. 8/4/2 S. 2 [Antrag auf Erwachsenenschutzmassnahme
vom 3. Januar 2017 durch Stadtspital …], act. 8/4/9 [Telefonnotiz KESB vom

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12. Januar 2017], act. 8/4/10 [Anhörungsprotokoll vom 19. Januar 2017];
act. 8/4/18 [Telefonnotiz KESB vom 27. Februar 2017]). Unbestritten ist auch,
dass die Beschwerdeführerin Unterstützungsangebote Dritter (Spitex, Pro Senec-
tute etc.) zwar vorübergehend in Anspruch genommen hatte, in der Folge aber
wieder auf diese Dienste verzichtete (zum Beispiel act. 7 S. 2 [Vorinstanz] und
act. 2 S. 9 Rz. 33 [Beschwerdeführerin]). Unter Würdigung der gesamten Um-
stände (Gesundheitszustandes der Beschwerdeführerin und problematische Be-
treuungssituation) ist davon auszugehen, dass sich in absehbarer Zeit ein Eintritt
der Beschwerdeführerin in ein Alters- oder Pflegeheim konkretisieren könnte. Im
Hinblick darauf müssen anstehenden Entscheide getroffen werden. Aufgrund ih-
res Schwächezustandes ist die Beschwerdeführerin dazu nicht in der Lage, wes-
halb diesbezüglich zu Recht eine Vertretungsbeistandschaft errichtet wurde.
bb. Insbesondere ist in Bezug auf die Aufgabenbereiche "Wohnsituation"
eine behördliche Unterstützung notwendig, weil Familienangehörige oder Dritte
die notwendige Unterstützung nicht bieten können. Der Sohn B._____, der in der
gleichen Wohnung wie die Beschwerdeführerin wohnt, ist gesundheitlich einge-
schränkt, nicht arbeitstätig und wird von der Beschwerdeführerin finanziell unter-
stützt. Da nicht gesichert ist, dass der B._____ nach einem allfälligen Eintritt der
Beschwerdeführerin in ein Alters- bzw. Pflegeheim in der aktuellen Wohnung ver-
bleiben kann, könnte sich ein Interessenkonflikt ergeben. Weiter sind auch der
Sohn E._____ sowie Dritte nicht geeignet für eine Unterstützung der Beschwerde-
führerin in Bezug auf den Aufgabenbereich "Wohnsituation", weil sie in ihren Be-
mühungen mehrfach gescheitert sind, mit der Beschwerdeführerin im Hinblick auf
die Regelung einer geeigneten Wohnsituation das Notwendige vorzukehren. Des-
halb erweist sich der Eventualantrag der Beschwerdeführerin als nicht überzeu-
gend, E._____ als Beistand zu ernennen (act. 2 S. 12 ff. Rz. 51 ff.). Vielmehr
scheint es angebracht, eine "neutrale" bzw. aussenstehende Person als Beistän-
din zu ernennen und ihr die Aufgabe zu übertragen, soweit notwendig für eine ge-
eignete Wohnsituation der Beschwerdeführerin besorgt zu sein und diese - die
Beschwerdeführerin - bei allen erforderlichen Handlungen soweit notwendig zu
vertreten. Der Bezirksrat hat mit seinem Entscheid die von der KESB ausgesuch-
te Person, G._____, …-Verband H._____, dafür vorgesehen. Gründe, welche

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G._____ als Beiständin für die ihr übertragene Aufgabe im "Wohnbereich" unge-
eignet erscheinen liesse, sind nicht ersichtlich.
d. Abgesehen vom Aufgabenbereich "Wohnsituation" (Dispositiv-Ziffer 2
lit. c des Beschlusses der KESB) sind dem angefochtenen Urteil keine klaren
Aussagen zu entnehmen, dass die Beschwerdeführerin in Bezug auf andere An-
gelegenheiten wie "Administratives" (Dispositiv-Ziff. 2 lit. a des Beschlusses der
KESB), "Vermögensverwaltung" (Dispositiv-Ziffer 2 lit. b des Beschlusses der
KESB) und "Post öffnen" (Dispositiv-Ziffer 2 lit. d des Beschlusses der KESB)
nicht in der Lage wäre, ihre Angelegenheiten selbst oder durch Familienangehöri-
ge bzw. Dritte ordnungsgemäss zu regeln. Es ist zwar naheliegend, dass die Fä-
higkeiten der Beschwerdeführerin auch in den Bereichen "Administratives", "Ver-
mögensverwaltung" und "Post öffnen" aufgrund ihres Schwächezustandes (de-
mentielle Entwicklung) beeinträchtigt sind. Im Unterschied zur Angelegenheit
"Wohnsituation" wird die Beschwerdeführerin aber in den Bereichen "Administrati-
ves", "Vermögensverwaltung" und "Post öffnen" durch ihren Sohn E._____ wir-
kungsvoll unterstützt, der als Angestellter einer Versicherungsgesellschaft unbe-
stritten über die fachlichen Kompetenzen verfügt (act. 7 S. 2 [Vorinstanz] und
act. 2 S. 14 Rz. 57 [Beschwerdeführerin]). Ergänzend wird für die Erstellung der
Steuererklärung die Unterstützung eines Treuhänders in Anspruch genommen
(act. 7 S. 2). In einer Bestätigung vom 2. Mai 2017 erklärte sich E._____ denn
auch ausdrücklich bereit, eine Vertretungsbeistandschaft mit Vermögensverwal-
tung für seine Mutter - die Beschwerdeführerin - zu übernehmen (act. 8/1/3). Da
erwachsenenschutzrechtliche Massnahmen nur dann in Frage kommen, wenn die
notwendige Unterstützung nicht durch Familienangehörige, nahestehenden Per-
sonen oder private bez. öffentliche Dienste erbracht werden kann (Art. 389 Abs. 1
Ziff. 1 ZGB [Erfordernis der Subsidiarität]) und wenn die betreffenden Massnah-
men notwendig und geeignet sind (Art. 389 Abs. 1 Ziff. 2 ZGB [Erfordernis der
Verhältnismässigkeit]), ist eine Verbeiständung der Beschwerdeführerin für die
Aufgabengereiche "Administratives" (Dispositiv-Ziff. 2 lit. a des Beschlusses der
KESB), "Vermögensverwaltung" (Dispositiv-Ziffer 2 lit. b des Beschlusses der
KESB) und "Post öffnen" (Dispositiv-Ziffer 2 lit. d des Beschlusses der KESB)

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nicht angebracht.
3. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass sich für den Bereich "Wohnsi-
tuation" eine Verbeiständung der Beschwerdeführerin aufdrängt und dass
G._____, …-Verband H._____, als Beiständin zu ernennen und ihr die Aufgabe
zu übertragen ist, soweit notwendig für eine geeignete Wohnsituation der Be-
schwerdeführerin besorgt zu sein und die Beschwerdeführerin bei allen erforderli-
chen Handlungen soweit notwendig zu vertreten. Für weitere Bereiche wie "Admi-
nistratives", "Vermögensverwaltung" und "Post öffnen" ist keine Verbeiständung
erforderlich, weil diesbezüglich Familienangehörige (insbesondere E._____) und
Dritte (insbesondere der Steuerberater) die Beschwerdeführerin genügend unter-
stützen.
III. Kosten- und Entschädigungsfolgen
1. Da die Beschwerdeführerin teilweise obsiegt, sind ihr die Verfahrenskosten
für das erst- und zweitinstanzliche Beschwerdeverfahren nur teilweise aufzuerle-
gen (§ 40 Abs. 3 EG KESR i.V.m. Art. 106 Abs. 2 ZPO).
2. Ferner ist der Beschwerdeführerin für das erst- und zweitinstanzliche Be-
schwerdeverfahren eine reduzierte Parteientschädigung zuzusprechen (§ 40
Abs. 3 EG KESR i.V.m. Art. 106 Abs. 2 ZPO). Die (reduzierte) Entschädigung
bemisst sich nach § 13 Abs. 1 AnwGebV in Verbindung mit § 5 Abs. 1 AnwGebV
und § 12 Abs. 3 AnwGebV (für das erstinstanzliche Beschwerdeverfahren) und
nach § 13 Abs. 1 AnwGebV in Verbindung mit § 5 Abs. 1 AnwGebV (für das
zweitinstanzliche Beschwerdeverfahren). Dabei ist zu berücksichtigen, dass der
Fall nicht aufwendig war und keine besonderen rechtlichen Schwierigkeiten bot;
immerhin ist von einer gewissen anwaltlichen Verantwortung auszugehen, weil
letztlich über die Wohnsituation und damit eine wichtige Angelegenheit für die Be-
schwerdeführerin zu entscheiden ist. Insgesamt ist daher von einem gerade noch
leichten Fall auszugehen. Die vor beiden Instanzen verlangte Mehrwertsteuer
(act. 2 S. 2 und act. 8/1 S. 2) ist zu entschädigen.

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Es wird erkannt:
1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen, und das Urteil des Bezirksrats
Horgen vom 31. Oktober 2017 sowie der Beschluss der KESB Bezirk Hor-
ben vom 29. März 2017 werden aufgehoben.
2. Für die Beschwerdeführerin wird eine Vertretungsbeistandschaft nach
Art. 394 Abs. 1 ZGB angeordnet, beschränkt auf den Aufgabenbereich, so-
weit notwendig für eine geeignete Wohnsituation der Beschwerdeführerin zu
sorgen.
3. G._____, …-Verband H._____, wird zur Beiständin ernannt und beauftragt,
soweit notwendig für eine geeignete Wohnsituation besorgt zu sein und die
Beschwerdeführerin bei allen in diesem Zusammenhang erforderlichen
Handlungen soweit notwendig zu vertreten.
4. Die Beiständin wird eingeladen, der KESB Bezirk Horgen nötigenfalls Antrag
auf Anpassung der behördlichen Massnahmen an veränderte Verhältnisse
zu stellen und per 28. Februar 2019 ordentlicherweise Rechenschaftsbericht
und Rechnung mit Belegen einzureichen.
5. Für das erstinstanzliche Beschwerdeverfahren wird die reduzierte Ent-
scheidgebühr auf Fr. 400.00 festgesetzt und der Beschwerdeführerin aufer-
legt.
6. Für das zweitinstanzliche Beschwerdeverfahren wird die reduzierte Ent-
scheidgebühr auf Fr. 400.00 festgesetzt und der Beschwerdeführerin aufer-
legt.
7. Der Beschwerdeführerin wird für das erstinstanzliche Beschwerdeverfahren
aus der Kasse des Bezirksrats eine reduzierte Parteientschädigung von
Fr. 1'500.00 (8% Mehrwertsteuer darin inbegriffen) zugesprochen.

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8. Der Beschwerdeführerin wird für das zweitinstanzliche Beschwerdeverfah-
ren aus der Kasse des Obergerichts eine reduzierte Parteientschädigung
von Fr. 1'000.00 (8% Mehrwertsteuer darin inbegriffen) zugesprochen.
9. Schriftliche Mitteilung an die Beschwerdeführerin, die Kindes- und Erwach-
senenschutzbehörde Bezirk Horgen sowie – unter Rücksendung der einge-
reichten Akten – an den Bezirksrat Horgen, je gegen Empfangsschein.
10. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert
30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be-
schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder
Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG).
Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG.
Es handelt sich um eine nicht vermögensrechtliche Angelegenheit.
Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung.
Obergericht des Kantons Zürich
II. Zivilkammer
Die Gerichtsschreiberin:
MLaw C. Funck
versandt am: