zh_obergericht · UH150363 · 2016-04-22 · de
Nichterlass einer Nichtanhandnahmeverfügung / Rechtsverzögerung


Obergericht des Kantons Zürich
III. Strafkammer
Geschäfts-Nr.: UH150363-O/U/BUT
Mitwirkend: die Oberrichter lic. iur. Th. Meyer, Präsident, und lic. iur. W. Meyer,
Oberrichterin lic. iur. F. Schorta sowie Gerichtsschreiberin
Dr. A. Scheidegger
Beschluss vom 22. April 2016
in Sachen
A._____,
Beschwerdeführerin
vertreten durch Rechtsanwalt Dr. iur. X._____
gegen
Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland,
Beschwerdegegnerin
betreffend Nichterlass einer Nichtanhandnahmeverfügung / Rechts-
verzögerung
Beschwerde gegen den Entscheid der Staatsanwaltschaft Win-
terthur/Unterland vom 30. November 2015 bzw. vom 7. Dezember 2015,
C-9/2015/10024395

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Erwägungen:
I.
1. Mit an die Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland (nachfolgend: Staats-
anwaltschaft) gerichteter Eingabe vom 10. Juli 2015 erstattete B._____ (nachfol-
gend: Geschädigter) Strafanzeige gegen A._____ (nachfolgend: Beschwerdefüh-
rerin) wegen Veruntreuung sowie eventualiter ungetreuer Geschäftsbesorgung
und Betrugs. Konkret wirft der Geschädigte der Beschwerdeführerin in der Straf-
anzeige vor, am 13. März 2006 USD 316'599.85 und am 16. März 2007
USD 330'877.23 vom gemeinsamen Konto bei der C._____ Bank in Hong Kong
abdisponiert zu haben ohne dazu berechtigt gewesen zu sein (vgl. dazu im Detail
Urk. 10/1).
2.1. Mit Verfügung vom 17. Juli 2015 gab die Staatsanwaltschaft mangels
hinreichenden Tatverdachts zur Eröffnung einer Untersuchung bei der Kantonspo-
lizei Zürich Vorermittlungen in Auftrag (Urk. 10/3). Mit Verfügung vom 27. Oktober
2015 forderte die Staatsanwaltschaft die Beschwerdeführerin sodann auf, ver-
schiedene Geschäftsunterlagen unterschiedlicher Gesellschaften zu edieren, mit
dem Hinweis, dass im Falle der Verweigerung der Herausgabe mit einer Haus-
durchsuchung zu rechnen sei (Urk. 10/11/1).
2.2. Mit Schreiben vom 26. November 2015 teilte die fallführende Staatsan-
wältin der Beschwerdeführerin im Übrigen mit, sie werde vom 18. Dezember 2015
bis ca. Juli 2016 abwesend sein; das Verfahren werde nach Abschluss der poli-
zeilichen Ermittlungen frühestens im August 2016 geprüft bzw. bearbeitet werden
können (Urk. 6/12 = Urk. 10/13/2). Mit Eingabe vom 27. November 2015 bean-
tragte die Beschwerdeführerin daraufhin der Staatsanwaltschaft, es sei das Straf-
verfahren gegen sie wegen angeblicher Veruntreuung ohne jegliche Weiterungen
unverzüglich einzustellen (Urk. 6/13 = Urk. 10/13/3). Mit Schreiben vom 30. No-
vember 2015 antwortete die Staatsanwaltschaft der Beschwerdeführerin darauf,
es handle sich bei dem gegen sie geführten Verfahren um ein polizeiliches Ermitt-
lungsverfahren i.S.v. Art. 306 ff. StPO und nicht um ein durch die Staatsanwalt-

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schaft eröffnetes Untersuchungsverfahren gemäss Art. 309 StPO. Nach Ab-
schluss des polizeilichen Ermittlungsverfahrens werde die Staatsanwaltschaft ca.
im August 2016 prüfen, ob die Voraussetzungen für die Eröffnung einer Untersu-
chung gegeben seien oder das Verfahren nicht an Hand genommen werde (Urk.
3 = Urk. 6/3 = Urk. 10/13/13).
Mit Eingabe vom 4. Dezember 2015 beantragte die Beschwerdeführerin der
Staatsanwaltschaft erneut, das Verfahren an sich zu ziehen und umgehend die
Nichtanhandnahme zu verfügen (Urk. 6/14 = Urk. 10/13/14). Mit Schreiben vom 7.
Dezember 2015 lehnte die Staatsanwaltschaft es wiederum ab, vor Abschluss
des polizeilichen Ermittlungsverfahrens und ohne Einvernahme der Beschwerde-
führerin zur Sache eine Nichtanhandnahmeverfügung zu erlassen, da allein ge-
stützt auf die Eingabe der Beschwerdeführerin vom 27. November 2015 nicht von
einer wirksamen Widerlegung der beanzeigten Vorwürfe auszugehen sei (Urk. 4 =
Urk. 6/15 = Urk. 10/13/15).
3. Mit Eingabe vom 14. Dezember 2015 erhob die Beschwerdeführerin ge-
gen die Schreiben der Staatsanwaltschaft vom 30. November 2015 bzw. 7. De-
zember 2015 Beschwerde mit den folgenden Anträgen (Urk. 2 S. 2):
"1. Die Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland sei zu verpflichten, das
Verfahren gegen die Beschwerdeführerin wegen Veruntreuung an
sich zu ziehen und eine Nichtanhandnahmeverfügung zu erlassen.
2. Die Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland sei zu verpflichten, der
Beschwerdeführerin umfassende Akteneinsicht zu gewähren.
3. Eventualiter sei das Verfahren wegen Rechtsverzögerung an einen
anderen Staatsanwalt zu delegieren.
4. Die Beschwerdeführerin sei für ihre Aufwendungen im Zusammen-
hang mit der vorliegenden Beschwerde mit Fr. 3'000.– zuzüglich ge-
setzlicher Mehrwertsteuer zu Lasten des Staates zu entschädigen."
4. Mit Verfügung vom 28. Dezember 2015 wurde die Beschwerdeschrift der
Staatsanwaltschaft zur Stellungnahme übermittelt (Urk. 8). Mit Eingabe vom 6.
Januar 2016 hat die Staatsanwaltschaft sich vernehmen lassen und die Abwei-

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sung der Beschwerde beantragt (Urk. 9). Zugleich hat sie die Untersuchungsak-
ten (Urk. 10) sowie den E-Mailverkehr zwischen dem polizeilichen Sachbearbeiter
und der Verteidigung der Beschwerdeführerin betreffend Sistierung des Ermitt-
lungsverfahrens (Urk. 11) eingereicht. Mit Verfügung vom 12. Januar 2016 wurde
die Stellungnahme der Staatsanwaltschaft samt Beilage (Urk. 11) der Beschwer-
deführerin zur freigestellten Replik übermittelt (Urk. 14). Mit Eingabe vom 22. Ja-
nuar 2016 hat die Beschwerdeführerin replicando Stellung genommen (Urk. 15).
Das vorliegende Beschwerdeverfahren erweist sich damit als spruchreif.
II.
1.1. Die Beschwerdeführerin wendet sich zunächst gegen die Weigerung der
Staatsanwaltschaft, das gegen sie geführte Verfahren an sich zu ziehen und eine
Nichtanhandnahmeverfügung zu erlassen.
1.2. Eine beschuldigte Person kann sich gegen die Einleitung und Weiterfüh-
rung eines Strafverfahrens nicht zur Wehr setzen (Art. 309 Abs. 3 StPO). Sie
kann diesen Rechtsmittelausschluss nicht dadurch umgehen, dass sie die Verfah-
renseinstellung verlangt und die Weigerung der Staatsanwaltschaft mit Be-
schwerde anficht (vgl. BGer vom 6. September 2011 [1B_209/2011], E. 2; BGer
vom 6. September 2011 [1B_317/2011], E. 4.9.; ZR 111 [2012] Nr. 102 m.w.H.;
Beschlüsse der hiesigen Strafkammer vom 4. Juni 2014 [UV130010], E. III.1.2.
m.w.H., und vom 28. Mai 2015 [UH150108], E. 2.). Gleiches gilt in Bezug auf Zwi-
schenentscheide i.S.v. Art. 309 Abs. 2 StPO, mit denen die Staatsanwaltschaft
die Polizei mit ergänzenden Ermittlungen beauftragt (Beschluss der hiesigen
Strafkammer vom 4. September 2014 [UH140247], E. 4.). Die rechtliche Wirkung
der angefochtenen staatsanwaltschaftlichen Schreiben besteht vorliegend (im
Wesentlichen) in der Ablehnung der beantragten Nichtanhandnahme eines Straf-
verfahrens und damit in einer Weiterführung der gegen die Beschwerdeführerin
laufenden Vorermittlungen. In analoger Anwendung von Art. 309 Abs. 3 StPO ist
somit auf die Beschwerde insoweit nicht einzutreten, als die Beschwerdeführerin
den Erlass einer Nichtanhandnahmeverfügung und damit die Beendigung des
Vorverfahrens beantragt.

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Daraus folgt, dass die Überprüfung des gegenüber der Beschwerdeführerin
bestehenden Tatverdachts nicht Gegenstand des vorliegenden Beschwerdever-
fahrens bildet. Soweit sich diese in ihren Rechtsschriften ausführlich zur angebli-
chen Haltlosigkeit der Strafanzeige und dem angeblichen Fehlen bzw. der be-
haupteten Widerlegung eines genügenden Anfangsverdachts äussert (Urk. 2 S. 3
ff.; Urk. 15 S. 3 f.), ist somit darauf nicht einzugehen.
2.1. Die Beschwerdeführerin moniert in ihrer Beschwerdeschrift sodann eine
Rechtsverzögerung und beantragt Einsicht in die Untersuchungsakten (Urk. 2 S. 8
f.): Es seien keine Gründe ersichtlich, welche es rechtfertigten, erst im August
2016 – mithin mit einem Verfahrensunterbruch von sieben Monaten – zu prüfen,
ob die Voraussetzungen für die Eröffnung einer Untersuchung gegeben seien
oder eine Nichtanhandnahme erfolgen werde. Die fallführende Staatsanwältin
werde in dieser Zeit im Urlaub weilen, was keinen hinreichenden Grund dafür dar-
stelle, das Verfahren während sieben Monaten ruhen zu lassen. Es sei der Be-
schwerdeführerin nicht zumutbar, so lange auf den weiteren Verfahrensgang zu
warten. Je länger der ungewisse Zustand anhalte, desto grösser werde der Repu-
tationsschaden für ihr Unternehmen. Auch sie selber leide aufgrund der an den
Haaren herbeigezogenen Tatvorwürfe. Sie habe ein aktuelles, schutzwürdiges In-
teresse daran, dass diese so rasch als möglich aus der Welt geschafft würden.
Das Verfahren sei daher einem anderen Staatsanwalt zu übertragen. Es bedürfe
keiner weiteren Begründung, dass ihr in dieser Situation vollumfängliche Akten-
einsicht zu gewähren sei.
2.2. Die Staatsanwaltschaft führt in ihrer Stellungnahme (Urk. 9) hierzu im
Wesentlichen aus, das Verfahren befinde sich im Stadium des polizeilichen Er-
mittlungsverfahrens gemäss Art. 306 StPO. Für den 18. Januar 2016 sei die Fort-
setzung der polizeilichen Befragung der Beschwerdeführerin vorgesehen gewe-
sen. Diese Befragung habe indessen auf Betreiben der Verteidigung abgesagt
werden müssen, weil diese mit an den polizeilichen Sachbearbeiter gerichtetem
E-Mail vom 5. Januar 2016 (unter Hinweis auf das pendente Beschwerdeverfah-
ren) beantragt habe, das "polizeiliche Untersuchungsverfahren" bis zum rechts-
kräftigen Beschwerdeentscheid zu "sistieren". Der Vorwurf, das Verfahren werde

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ohne hinreichenden Grund während "mehr als sieben Monaten" ruhen gelassen,
sei somit falsch. Zwischen dem anberaumten Einvernahmetermin vom 18. Januar
2016 und der voraussichtlichen Rückkehr der "fallführenden und mutterschafts-
beurlaubten Staatsanwältin" im Juli 2016 liege lediglich ein Zeitraum von rund 5
bis 6 Monaten. Angesichts der als gerichtsnotorisch vorauszusetzenden Überlas-
tung der Staatsanwaltschaft seien derartige "Behandlungslücken" ohne Weiteres
üblich und hätten mit dem Mutterschaftsurlaub der fallführenden Staatsanwältin
wenig zu tun. Durch die Umteilung des Falles könne angesichts des sich erge-
benden Einarbeitungsaufwandes keine zeitliche Beschleunigung bewirkt werden.
Mit ihrem Vorgehen torpediere die Verteidigung selber den weiteren Gang des po-
lizeilichen Ermittlungsverfahrens und rüge gleichzeitig eine Rechtsverzögerung,
was widersprüchlich und nicht zu schützen sei. Es könne nicht angehen, auf die-
sem Weg eine seriöse und ordnungsgemässe Strafuntersuchung behindern oder
gar verhindern zu wollen. Es sei sodann nicht nachvollziehbar, worin eine Ermes-
sensüberschreitung der Staatsanwaltschaft liegen sollte.
2.3. Die Beschwerdeführerin führt in ihrer Replik (Urk. 15) zum Verfahrens-
gegenstand im Wesentlichen aus, sie habe am 25. November 2015 von dem ge-
gen sie geführten Verfahren Kenntnis erlangt. Ab diesem Zeitpunkt sei das Be-
schleunigungsgebot zu beachten. Mit Eingabe vom 27. November 2015 habe sie
den bestehenden Anfangsverdacht widerlegt. Es sei kein Grund ersichtlich, wes-
halb sie mehr als 8 Monate auf einen entsprechenden Entscheid warten müsse.
Die Staatsanwaltschaft setze sie ungebührlich und ohne sachliche Begründung
völlig unnötig den Belastungen eines Strafverfahrens aus, was klarerweise eine
Verletzung des Beschleunigungsgebotes bzw. eine Rechtsverzögerung darstelle.
Die Gewährung der beantragten Einsicht in die Untersuchungsakten dränge
sich umso mehr auf, als der angebliche Anfangsverdacht gegen sie als vollum-
fänglich widerlegt zu gelten habe und sich die Staatsanwaltschaft hierzu nicht ge-
äussert habe.
2.4.1. Jede Partei, die ein rechtlich geschütztes Interesse an der Aufhebung
oder Änderung eines Entscheides hat, kann ein Rechtsmittel ergreifen (Art. 382
Abs. 1 StPO). Ein aktuelles Rechtsschutzinteresse ist somit Voraussetzung für die

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Ergreifung eines Rechtsmittels (Lieber, in: Kommentar zur Schweizerischen
Strafprozessordnung, hrsg. von Donatsch/Hansjakob/Lieber, 2. Aufl., Zürich 2014,
Art. 382 N 7). Fehlt es an einem solchen, kann auf das Rechtsmittel nicht einge-
treten werden. Das Rechtsschutzinteresse muss im Zeitpunkt des Entscheids
über die Beschwerde aktuell sein. Zur abstrakten Beantwortung einer Rechtsfrage
steht die Beschwerde nicht zur Verfügung (Guidon, Die Beschwerde gemäss
Schweizerischer Strafprozessordnung, Zürich/St. Gallen 2011, N 244). Ein zu-
künftiges Rechtsschutzinteresse genügt nicht (BGer vom 15. April 2014
[1B_72/2014], E. 2.1. m.w.H.; BGer vom 6. März 2014 [1B_458/2013], E. 2.1.
m.w.H.; Beschluss der hiesigen Strafkammer vom 18. Dezember 2014
[UH140355], E. 4.2.).
2.4.2. Gemäss Art. 29 Abs. 1 BV hat jede Person in Verfahren vor Gerichts-
und Verwaltungsinstanzen Anspruch auf Beurteilung innert angemessener Frist
(sog. Beschleunigungsgebot oder Verbot der Rechtsverzögerung). Der gleiche
Anspruch ergibt sich in zivilrechtlichen Streitigkeiten und Strafsachen aus Art. 6
Ziff. 1 EMRK. Überdies konkretisiert Art. 5 StPO das Beschleunigungsgebot für
den Bereich des Strafrechts; nach Abs. 1 dieser Bestimmung nehmen die Straf-
behörden die Strafverfahren unverzüglich an die Hand und bringen sie ohne Ver-
zögerung zum Abschluss. Die Beurteilung der angemessenen Verfahrensdauer
entzieht sich starren Regeln. Es ist vielmehr in jedem Einzelfall zu prüfen, ob sich
die Dauer unter den konkreten Umständen als angemessen erweist. Der Streitge-
genstand und die damit verbundene Interessenlage können raschere Entscheide
erfordern oder längere Behandlungsperioden erlauben. Entscheidend ist weiter
der Umfang und die Komplexität der aufgeworfenen Sachverhalts- und Rechtsfra-
gen. Kriterien für die Angemessenheit der Verfahrensdauer im Rahmen von Straf-
verfahren bilden etwa die Schwere des Tatvorwurfs, die Komplexität des Sach-
verhalts, die dadurch gebotenen Untersuchungshandlungen, das Verhalten der
beschuldigten Person und dasjenige der Behörden (z.B. unnötige Massnahmen
oder Liegenlassen des Falls) sowie die Zumutbarkeit für die beschuldigte Person.
Strafverfahren sind zügig voranzutreiben, um die beschuldigte Person nicht unnö-
tig über die gegen sie erhobenen Vorwürfe im Ungewissen zu lassen. Anspruch
auf Verfahrensbeschleunigung haben primär beschuldigte Personen, in etwas ge-

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ringerem Mass jedoch auch die übrigen Verfahrensbeteiligten wie die Privatklä-
gerschaft. Eine Rechtsverzögerung liegt insbesondere vor, wenn die Behörde im
Verfahren über mehrere Monate hinweg untätig gewesen ist, mithin das Verfahren
respektive der Verfahrensabschnitt innert wesentlich kürzerer Zeit hätte abge-
schlossen werden können (BGer vom 9. September 2015 [6B_411/2015], E. 3.3.
m.w.H.; BGer vom 12. November 2012 [1B_549/2012], E. 2.3. m.w.H.).
2.4.3. Vorliegend hat die Staatsanwaltschaft die Kantonspolizei Zürich mit
Verfügung vom 17. Juli 2015 gestützt auf Art. 309 Abs. 2 StPO mit Vorermittlun-
gen beauftragt, weil sich aus der Strafanzeige des Geschädigten kein hinreichen-
der Tatverdacht ergebe, welche die Eröffnung einer Strafuntersuchung rechtferti-
ge. Konkret wurde die Kantonspolizei Zürich mit der Einvernahme des Geschädig-
ten und der Beschwerdeführerin beauftragt; ausserdem seien allfällige Belege zu
Barauszahlungen an den Geschädigten in den Jahren 2006 und 2007 einzuholen.
Neben allfälligen mündlichen Absprachen zum sachverhaltsrelevanten Konto so-
wie dem Inhalt der Vereinbarung vom 11. Mai 2009 sei ausserdem von Bedeu-
tung, welchen Anteil die Gewinne der "D._____ Hong Kong" am Gesamtguthaben
des sachverhaltsrelevanten Kontos ausgemacht hätten bzw. wie sich das Gutha-
ben auf genanntem Konto zusammengesetzt habe (Urk. 10/3). Ein solches Vor-
gehen liegt im Ermessen der Staatsanwaltschaft und ist nicht zu beanstanden,
zumal der Polizei im Vorermittlungsauftrag präzise und eingeschränkte Anwei-
sungen erteilt wurden (vgl. BGer vom 7. März 2013 [1B_734/2012], E. 2.2.;
Landshut/Bosshard, in: Donatsch/Hansjakob/Lieber [Hrsg.], a.a.O., Art. 309 N 39
m.w.H.).
Am 21. Oktober 2015 wurde der Geschädigte polizeilich zur Sache befragt
(Urk. 10/9). Am 25. November 2015 erfolgte die polizeiliche Befragung der Be-
schwerdeführerin, welche allerdings aus Zeitgründen abgebrochen werden muss-
te (Urk. 10/8, insbes. S. 19 f.). Von der Staatsanwaltschaft als wesentlich erachte-
te Fragen, u.a. bezüglich der "D._____ Hong Kong" bzw. zur Zusammensetzung
des Guthabens auf dem betreffenden Konto resp. der Herkunft der betreffenden
Mittel, konnten noch nicht abschliessend zur Sprache gebracht resp. geklärt wer-
den. Sodann wurden offenbar die verlangten Unterlagen von der Beschwerdefüh-
rerin noch nicht (vollständig) eingereicht (vgl. u.a. Urk. 10/4 S. 2; Urk. 10/6 Konvo-

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lut [E-Mail E._____ an die Verteidigung der Beschwerdeführerin vom 26. Novem-
ber 2015 sowie Antwortschreiben vom selbigen Datum]; Urk. 10/8 S. 3). Es steht
somit ausser Frage, dass die polizeilichen Vorermittlungen noch nicht abge-
schlossen werden konnten, sich das Verfahren mithin nach wie vor im Vorermitt-
lungsstadium befindet. Dies stellt auch die Beschwerdeführerin nicht in Abrede,
hat sie doch offenbar mit an den polizeilichen Sachbearbeiter gerichtetem E-Mail
vom 5. Januar 2016 (unter Hinweis auf das pendente vorliegende Beschwerde-
verfahren) beantragt, das "polizeiliche Untersuchungsverfahren" "aus prozess-
ökonomischen Gründen und zur Einsparung von Kosten bei allen Beteiligten" bis
zum rechtskräftigen Beschwerdeentscheid zu "sistieren"; ohne Gegenbericht wer-
de davon ausgegangen, dass die für den 18. Januar 2016 vorgesehene Einver-
nahme entfalle (Urk. 11). Daran vermag unter den konkreten Gegebenheiten auch
der Umstand nichts zu ändern, dass bereits ein (vorläufiger) Ermittlungsbericht
vom 6. Januar 2016 eingereicht wurde, worin das Vorermittlungsverfahren als ab-
geschlossen bezeichnet wird (Urk. 10/4, insbes. S. 2 f.), ist dies doch offenkundig
einzig auf den Umstand zurückzuführen, dass die Beschwerdeführerin zwischen-
zeitlich das vorliegende Beschwerdeverfahren angehoben und um Sistierung der
Vorermittlungen ersucht hatte. Zwangsmassnahmen, welche materiell zur Eröff-
nung einer Untersuchung führen würden (vgl. Art. 309 Abs. 1 lit. b StPO), wurden
gemäss den vorliegenden Akten weder angeordnet noch durchgeführt. Zwar hat
die Staatsanwaltschaft die Beschwerdeführerin mit Editionsverfügung vom 27.
Oktober 2015 aufgefordert, bestimmte Unterlagen herauszugeben, unter dem
Hinweis, dass im Weigerungsfalle mit einer Hausdurchsuchung zu rechnen sei
(Urk. 10/11/1). Eine Editionsverfügung stellt indessen keine Zwangsmassnahme
dar (Beschlüsse der hiesigen Strafkammer vom 3. März 2014 [UH120377], E.
III.2.2., und vom 19. März 2013 [UH130012], E. II., je m.w.H.; Bommer/Gold-
schmid, in: BSK StPO, a.a.O., Art. 265 N 1 und N 16; Heimgartner in: Do-
natsch/Hansjakob/Lieber [Hrsg.], a.a.O., Art. 265 N 2).
Vor Abschluss des polizeilichen Vorermittlungsverfahrens ergibt sich für die
Staatsanwaltschaft indessen von vornherein keine weitere Handlungspflicht. Aus
der Befugnis, polizeiliche Vorermittlungen zu veranlassen, ergibt sich zwangsläu-
fig, dass die Staatsanwaltschaft den Abschluss dieser Vorermittlungen abwarten

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darf, bevor sie das Verfahren gemäss Art. 309 Abs. 4 StPO entweder eröffnet o-
der aber durch Nichtanhandnahme oder den Erlass eines Strafbefehls ab-
schliesst. Der Ausdruck "sofort" im Sinne von Art. 309 Abs. 4 StPO bezieht sich
im Falle der Ergänzung einer Strafanzeige durch Vorermittlungen auf den Zeit-
punkt des Abschlusses des Vorermittlungsverfahrens und bedeutet, dass die
Staatsanwaltschaft das Verfahren danach in der Regel innert Tagen und ohne
Vornahme von Untersuchungshandlungen durch Nichtanhandnahme oder Straf-
befehl erledigen muss, wenn sie nicht formell eine Strafuntersuchung eröffnen will
(BGer vom 7. März 2013 [1B_734/2012], E. 2.2.). Da das – beförderlich fortzufüh-
rende und abzuschliessende – Vorermittlungsverfahren weiterhin andauert und
nicht feststeht, wann dieses abgeschlossen werden kann, ist eine Rechtsverzöge-
rung durch die Staatsanwaltschaft derzeit nicht ersichtlich. Eine Rechtsverzöge-
rung durch das bisherige polizeiliche Handeln wurde weder behauptet noch ist ei-
ne solche ersichtlich. Die bisher einzigen längeren Unterbrüche des Vorermitt-
lungsverfahrens waren bzw. sind vielmehr auf eine scheinbare Auslandsabwe-
senheit der Beschwerdeführerin (Urk. 10/4 S. 2) und den gestellten Antrag auf
"Sistierung" des Verfahrens bis zum rechtskräftigen Beschwerdeentscheid zu-
rückzuführen.
Mangels aktuellen Rechtsschutzinteresses ist umgekehrt auf die Beschwer-
de insoweit nicht einzutreten, als die Beschwerdeführerin rügt, die von der
Staatsanwaltschaft in Aussicht gestellte Bearbeitungslücke bis zur Rückkehr der
fallführenden Staatsanwältin stelle eine Rechtsverzögerung dar. Derzeit steht we-
der fest, dass eine solche Bearbeitungslücke überhaupt entstehen wird noch von
welcher Dauer eine solche allenfalls wäre und ob eine solche unter den konkreten
Umständen als Rechtsverzögerung zu beurteilen wäre.
3.1. Die Beschwerdeführerin wendet sich schliesslich gegen die staatsan-
waltschaftliche Weigerung, ihr umfassend Einsicht in die bestehenden Untersu-
chungsakten zu gewähren und beantragt, die Staatsanwaltschaft sei hierzu zu
verpflichten (Urk. 2 S. 2; Urk. 15 S. 2).
3.2. Gemäss Art. 101 Abs. 1 StPO haben die Parteien unter Vorbehalt von
Art. 108 StPO spätestens nach der ersten staatsanwaltschaftlichen Einvernahme

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der beschuldigten Person und nach Erhebung der übrigen wichtigsten Beweise
Anspruch auf Akteneinsicht. Anlässlich des polizeilichen Ermittlungsverfahrens –
und erst recht im polizeilichen Vorermittlungsverfahren – besteht demgegenüber
noch kein Recht auf Akteneinsicht (vgl. BGE 137 IV 172 = Pra 100 [2011] Nr. 131;
BGE 137 IV 284 = Pra 101 [2012] Nr. 34 E. 2.3.; BStrGer vom 4. Juli 2014
[BB.2014.61, BB.2014.62] E. 3.2. m.w.H.; Hans, Einsicht der Parteien in die Akten
eines hängigen Strafverfahrens, fp 2014, S. 233 ff., S. 234). Da sich das Verfah-
ren nach dem Ausgeführten nach wie vor im Stadium von Vorermittlungen befin-
det, erhellt ohne Weiteres, dass den Parteien derzeit noch kein Anspruch auf Ak-
teneinsicht zukommt, zumal die erste polizeiliche Befragung unterbrochen werden
musste, mithin noch gar keine einlässliche Befragung der Beschwerdeführerin
stattfinden konnte.
Daran vermag das angehobene Beschwerdeverfahren nichts zu ändern: Die
Beschwerdeführerin erachtet die Einsicht in die vollständigen Untersuchungsak-
ten im Zusammenhang mit ihrer Behauptung als notwendig, der angebliche An-
fangsverdacht habe als vollständig widerlegt zu gelten (Urk. 15 S. 4 Rz. 8). Auf
die Beschwerde ist indessen insoweit nicht einzutreten (vorstehend, E. II.1.2.).
Die Beschwerdeführerin behauptet sodann nicht, sie habe die Beschwerde be-
züglich der beanstandeten Rechtsverzögerung ohne Einsicht in die Untersu-
chungsakten nicht sachgerecht führen können. Solches wäre im Übrigen auch
nicht ersichtlich. Die strafprozessual vorgesehene Einschränkung des Aktenein-
sichtsrechts vor Untersuchungseröffnung kann jedenfalls vorliegend nicht durch
Anhebung einer Beschwerde ausgehebelt werden.
4. Im Ergebnis ist die Beschwerde abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist.
III.
Ausgangsgemäss trägt die unterliegende Beschwerdeführerin die Verfah-
renskosten (Art. 428 Abs. 1 StPO). Die Gerichtsgebühr ist in Anwendung von § 17
Abs. 1 in Verbindung mit § 2 GebV OG auf Fr. 800.– festzusetzen. Eine Entschä-

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digung ist der Beschwerdeführerin zufolge ihres Unterliegens nicht zuzusprechen
(Art. 436 StPO).
Es wird beschlossen:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2. Die Gerichtsgebühr wird auf Fr. 800.– festgesetzt und der Beschwerdeführe-
rin auferlegt.
3. Schriftliche Mitteilung an:
− den Verteidiger der Beschwerdeführerin, zweifach, für sich und zu-
handen der Beschwerdeführerin (per Gerichtsurkunde)
− die Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland, unter Beilage einer
Kopie von Urk. 15 sowie unter Rücksendung der beigezogenen Ak-
ten, Urk. 10 (gegen Empfangsbestätigung)
4. Rechtsmittel:
Gegen diesen Entscheid kann unter den einschränkenden Voraussetzungen
von Art. 93 des Bundesgerichtsgesetzes Beschwerde in Strafsachen er-
hoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, vom Empfang an ge-
rechnet, bei der Ersten öffentlich-rechtlichen Abteilung des Bundesgerichtes
(1000 Lausanne 14) in der in Art. 42 des Bundesgerichtsgesetzes vorge-
schriebenen Weise schriftlich einzureichen. Die Beschwerdelegitimation und
die weiteren Beschwerdevoraussetzungen richten sich nach den massgebli-
chen Bestimmungen des Bundesgerichtsgesetzes.

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Zürich, 22. April 2016
Obergericht des Kantons Zürich
III. Strafkammer
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:
lic. iur. Th. Meyer Dr. A. Scheidegger