zh_obergericht · PQ160006 · 2016-02-09 · de
Anforderungen an das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege.


Art. 119 Abs. 2 ZPO, Anforderungen an das Gesuch um unentgeltliche
Rechtspflege. Gewisse Bedarfspositionen können nicht ganz genau belegt wer-
den, von einer anwaltlich vertretenen Partei darf und muss aber ein Minimum an
Substanzierung verlangt werden.
Der Bezirksrat wies das Gesuch der Beschwerdeführerin um unentgeltliche
Rechtspflege ab. Sie ficht das beim Obergericht an.
(aus den Erwägungen des Obergerichts:)
2. Der Bezirksrat erwägt, er habe die anwaltlich vertretene Beschwerde-
führerin zweimal aufgefordert, ihr Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege mit den
nötigen Unterlagen zu ergänzen. In der Folge seien nur ungenügende Angaben
gemacht worden. Der Bezirksrat geht von der belegten IV-Rente des Jahres 2014
und den aktuellen Ergänzungsleistungen S.s aus. Davon zieht er die belegten
Kosten für die Krankenkasse und die Miete ab, ferner den Grundbetrag für eine
allein lebende Person und kommt so auf einen Überschuss von monatlich
Fr. 1'280.--. Auch wenn man die Kinderrente, welche nach Angabe S.s nur
"mehrheitlich" für die Kosten der Platzierung verwendet werde, abziehe, bleibe ein
Überschuss von Fr. 605.--. Mit diesem seien die zu erwartenden Kosten des Be-
schwerdeverfahrens von rund Fr. 1'000.-- und den Kosten für die anwaltliche Ver-
tretung zu decken.
Die Beschwerde wendet dagegen ein, das Gesuch um unentgeltliche
Rechtspflege sei mit der aktenkundig belegten Mittellosigkeit S.s begründet wor-
den. Man habe dem Bezirksrat geschrieben, die Beschwerdeführerin beziehe seit
Jahren IV und Ergänzungsleistungen, was "ca. Fr. 3'000 pro Monat ausmache".
Es sei darauf hingewiesen worden, dass die KESB die unentgeltliche Prozessfüh-
rung gewährte. Es seien dann noch Belege zur Höhe der IV-Rente und über die
ausgerichteten Ergänzungsleistungen eingereicht und der Bezirksrat "höflich ge-
beten worden, sich zu melden", wenn er weitere Fragen habe. Die Beschwerde
führt aus, die Wohnung koste Fr. 1'520.-- ("Mietvertrag zZt. nicht erhältlich"), und
der Bezirksrat lasse wider besseres Wissen "Steuern, Heizkosten, Hausratversi-
cherung, minime Unterstützungskosten, Fahrkosten und Verpflegung an den Wo-
chenenden für [das Kind], Telefonkosten, Umzugskosten etc." ausser Acht. Unter

dem Aspekt der Gleichbehandlung müsse beachtet werden, dass die KESB einen
Steuerausweis aus dem Jahr 2013 genügen liess; "Wo ist hier die Aufsicht?". Man
habe weder beziffern noch belegen können, wie hoch die Ausgaben waren, aber
"nach den tatsächlichen oder auch nur mutmasslichen Annahmen existiert kein
Überschuss". Nicht nachvollziehbar sei, weshalb die "notwendige Rechtsvertre-
tung" nicht geprüft worden sei.
3. Der Beschwerdeführerin ist darin zuzustimmen, dass der Bezug von IV
und Ergänzungsleistungen eine finanziell enge Situation indiziert. Es ist auch rich-
tig, dass sich nicht alle Bedarfspositionen restlos belegen lassen. So kann man
selbst aus allen Quittungen des Lebensmittelladens nicht schlüssig ausscheiden
und ausrechnen, was der Mutter für (Mehr-)Kosten entstehen, wenn sie ihr Kind
für einen Tag oder für ein Wochenende bei sich hat, und doch ist gewiss, dass sie
damit Kosten hat, welche in der Rechnung für ihre Leistungsfähigkeit hinsichtlich
Prozesskosten selbstredend einzubeziehen sind. Ein gewisses Augenmass ist
also sicher gefragt. Der Bezirksrat weist darauf hin, dass die Ergänzungsleistun-
gen ein monatliches Taschengeld von Fr. 42.-- umfassten. Das mag richtig sein,
sollte aber angesichts des äusserst bescheidenen Betrages nicht entscheidend
gewertet werden dafür, ob eine Partei ihren Prozess selbst finanzieren kann.
Richtig ist auch, dass die Gerichte trotz der Mitwirkungsobliegenheit der Partei
Umstände berücksichtigen müssen, welche ihnen bekannt sind (die so genannte
Verhandlungsmaxime im Sinne von Art. 55 Abs. 1 ZPO gilt hier nicht); darum war
es richtig, dass der Bezirksrat von sich aus das sehr bescheidene Vermögen S.s
berücksichtigt hat, das auf keinen Fall den "Notgroschen" übersteigt.
Gleichfalls hat die anwaltlich vertretene Beschwerdeführerin die erforderliche
Mitwirkung vermissen lassen, und sie argumentierte und argumentiert rechtlich
verfehlt. Vorweg ist darauf hinzuweisen, dass seit dem 1. Januar 2011 im
Rechtsmittelverfahren ein neues Regime gilt: wirkte unter kantonalem Recht eine
einmal gewährte unentgeltliche Prozessführung auch für das Rechtsmittel weiter
(§ 90 Abs. 2 ZPO/ZH), bedarf es nun für jede Instanz eines eigenen Gesuches
(Art. 119 Abs. 5 ZPO). Darum ist es unmassgeblich, ob die KESB für ihr Verfah-
ren die unentgeltliche Rechtspflege gewährt hat. Die Anwältin S.s erklärt sodann

selber, dass sie die Bedarfspositionen nicht vollständig belegt, ja nicht einmal be-
hauptet hat. Wie hoch die Steuern sind, hängt unter anderem von den konkreten
Abzügen ab, das könnte der Bezirksrat nicht ausrechnen, wenn er es auch wollte.
Heizkosten dürften anfallen, sind aber der Höhe nach nicht seriös zu schätzen.
Ob S. eine Hausratversicherung abgeschlossen hat, ist nicht bekannt. Was mit
"minimen Unterstützungskosten" gemeint sein soll, bleibt schleierhaft. Fahrkosten
für Besuche von oder bei [dem Kind] könnten belegt werden. Die Verpflegung an
den Wochenenden für [das Kind] müsste mindestens mit einem Schätzbetrag und
näheren Angaben spezifiziert werden. Telefonkosten sind im liberalisierten Markt
nicht mehr einfach bekannt. Dass Umzugskosten angefallen sein sollen, konnte
der Bezirksrat nicht wissen, erst recht nicht deren Höhe. Und dass eine neue
Wohnung mehr kosten soll, wird so weit erkennbar dem Obergericht zum ersten
Mal vorgetragen ‒ ob eine neue Wohnung nötig war, und ob/wie es sich auf die
Berechnung der Ergänzungsleistungen auswirken wird, muss überlegt werden.
Die Vertreterin hat dem Bezirksrat geschrieben, S. verwende die Kinderrente [des
Kindes] "mehrheitlich" für Kosten der Fremd-Platzierung ‒ ohne den Anteil konk-
ret zu benennen. Endlich hat eine Anwältin die nötigen Angaben zu liefern, umso
mehr wenn sie dazu extra aufgefordert wird, und das kann sie nicht von sich
schieben mit der Floskel, der Bezirksrat "möge sich melden, wenn er weitere Fra-
gen habe". So geht es offenkundig nicht.
Immerhin kann ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege jederzeit neu
gestellt werden, wenn auch nur für die Zukunft. Das wird umgehend zu tun sein,
durch die jetzige oder eine andere Vertretung.
Nicht recht verständlich ist der Hinweis der Anwältin, über die "notwendige
Rechtsvertretung" sei "noch nicht entschieden worden". Vielleicht spielt sie damit
auf Art. 69 ZPO an. Danach sorgen die Gerichte dafür, dass unbeholfene Parteien
eine Vertretung erhalten. S. hat eine Anwältin, und von da her war gar nichts an-
zuordnen. Sollte das Mandat enden, würde sich die Frage tatsächlich stellen. Die
Fremdplatzierung ihres Kindes ist für eine Mutter etwas vom denkbar Einschnei-
densten, das ihr widerfahren kann, und sie muss sich dabei Gehör verschaffen
können. Das verlangt grosse Zurückhaltung bei der Annahme einer "Aussichtslo-

sigkeit" im Sinne von Art. 117 lit. b ZPO (OGerZH PQ150070 vom 1. Dezember
2015). Angesichts der sehr grossen Tragweite der Sache dürfte auch eine rechtli-
che Vertretung angezeigt sein.
Obergericht, II. Zivilkammer
Urteil vom 9. Februar 2016
Geschäfts-Nr.: PQ160006-O/U