zh_obergericht · NP220014 · 2022-11-16 · de
Negative Feststellungsklage gemäss Art. 85a SchKG


Obergericht des Kantons Zürich
I. Zivilkammer
Geschäfts-Nr.: NP220014-O/U
Mitwirkend: Oberrichter lic. iur. A. Huizinga, Vorsitzender,
Oberrichterin Dr. D. Scherrer und Oberrichter lic. iur. M. Spahn
sowie Gerichtsschreiber MLaw A. Eggenberger
Urteil vom 16. November 2022
in Sachen
A._____,
Klägerin und Berufungsklägerin
gegen
Kanton Zürich,
Beklagter und Berufungsbeklagter
vertreten durch Kantonales Steueramt Zürich
betreffend negative Feststellungsklage gemäss Art. 85a SchKG
Berufung gegen ein Urteil des Einzelgerichts im vereinfachten Verfahren am
Bezirksgericht Zürich vom 13. Juli 2022 (FV220067-L)

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Rechtsbegehren der Klägerin:
(Urk. 1 S. 1)
"1. Es sei gerichtlich festzustellen, dass die gestellte Forderungen
der Beklagten, gegenüber die Klägerin in der Höhe von
CHF18162.70 mit Zins von 3% seit 28.08.2020 und Gerichtskos-
ten von CHF987.50 und Betreibungskosten von CHF103.30 im
Bezug auf Betreibung 1 nicht bestehen.
2. Betreibung 1 sei für nichtig zu erklären aufzuheben
3. Das Betreibungsamt Kreis ... sei gerichtlich anzweisen, Betrei-
bung 1 im Betreibungsregister zu löschen.
4. Alle Kosten und Entschädigungsfolge zu Lasten der Beklagte."
Urteil des Einzelgerichts im vereinfachten Verfahren am Bezirksgericht
Zürich vom 13. Juli 2022 (FV220067-L):
(Urk. 26 S. 8 f.)
1. Die Klage wird im Umfang von CHF 13'620.– zzgl. Zins von 3 % seit 28. Au-
gust 2020 sowie im Umfang des für den restlichen Betrag geforderten Zin-
ses von 3 % für die Zeit vom 28. August 2020 bis 26. November 2020 gut-
geheissen. Im Übrigen wird die Klage abgewiesen.
Demzufolge wird die Betreibung Nr. 1 des Betreibungsamts Zürich ... im Be-
trag von CHF 13'620.– zzgl. Zins von 3 % seit 28. August 2020 sowie im Be-
trag des für die Restforderung verlangten Zinses von 3% für die Zeit vom
28. August 2020 bis 26. November 2020 aufgehoben.
2. Die Entscheidgebühr wird festgesetzt auf CHF 1'510.–, der Klägerin im Um-
fang von CHF 500.– auferlegt und aus dem geleisteten Vorschuss bezogen.
Der Rest des Vorschusses wird der Klägerin zurückerstattet. Im Umfang von
CHF 1'010.– werden die Kosten auf die Gerichtskasse genommen.
3. Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4. [Mitteilung].
5. [Rechtsmittel].

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Berufungsanträge der Klägerin und Berufungsklägerin:
(Urk. 25 S. 1 f.)
"1 – Das Urteil vom 13. Juli 2022 des Bezirksgericht Zürich im Bezug
auf FV2200067 sei vollumfangreich aufzuheben.
2 – Dispositiv 1 des Urteil vom 13. Juli 2022 im Bezug auf FV220067
sei vollumfangreich aufzuheben und es sei gerichtlich festzustel-
len, dass die gestellte Forderungen der Beklagten, gegenüber die
Klägerin in der Höhe von CHF18162.70 mit Zins von 3% seit
28.08.2020 und Gerichtskosten von CHF987.50 und Betreibungs-
kosten von CHF103.30 im Bezug auf Betreibung 1 nicht beste-
hen.
3 – Dispositiv 2 des Urteil vom 13. Juli 2022 im Bezug auf FV220067
sei aufzuhebne und die Enscheidgebühr von CHF1510 sei voll-
umfangreich auf die Gerichtskasse zu nehmen und den Kosten-
vorschluss vom CHF1510 sei der Klägerin zurückzuerstatten.
4 – Betreibung 1 sei für nichtig zu erklären aufzuheben
5 – Das Betreibungsamt Kreis ... sei gerichtlich anzweisen, Betrei-
bung 1 im Betreibungsregister zu löschen.
6 – Alle Kosten und Entschädigungsfolge zu Lasten der Beklagte."
Erwägungen:
I. Sachverhalt und Prozessgeschichte
1. Die Klägerin und Berufungsklägerin (fortan: Klägerin) hat ihren steuerrechtli-
chen Wohnsitz in Zürich/ZH. In den Steuerperioden von 2011 bis und mit 2018
reichte sie keine Steuererklärungen ein, weshalb sie von der Veranlagungsbehör-
de für diese Steuerperioden veranlagt wurde. Am 27. August 2020 erliess der Be-
klagte und Berufungsbeklagte (nachfolgend: Beklagter) gegenüber der Klägerin
eine Sicherstellungsverfügung, gegen welche die Klägerin am 2. September 2020
Beschwerde an das Verwaltungsgericht des Kantons Zürich erhob. Mit Urteil vom
25. August 2021 hiess das Verwaltungsgericht die Beschwerde insofern gut, als
anstelle von Fr. 50'000.– lediglich der Betrag von Fr. 22'012.50 sicherzustellen
sei. Im Übrigen wies das Verwaltungsgericht die Beschwerde ab, soweit darauf
einzutreten war. Gegen diesen Entscheid erhob die Klägerin mit Eingabe vom
15. Oktober 2021 Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten beim
Bundesgericht. Mit Urteil vom 23. Dezember 2021 wies dieses sie ab, soweit es

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darauf eintrat. Dieses Urteil erwuchs in Rechtskraft (vgl. Urk. 10/1). In der gestützt
auf die rechtskräftige Sicherstellungsverfügung vom 27. August 2020 angehobene
Betreibung Nr. 1 des Betreibungsamts Zürich ... wurde der Klägerin am 4. Mai
2022 der Zahlungsbefehl zugestellt (Urk. 2). Dagegen erhob die Klägerin am
16. Mai 2022 Rechtsvorschlag (vgl. Urk. 10/1).
2. Mit Eingabe vom 5. Mai 2022 (Datum Eingang) machte die Klägerin beim
Einzelgericht im vereinfachten Verfahren am Bezirksgericht Zürich die vorliegende
Klage betreffend Feststellung des Nichtbestehens einer Schuld im Sinne von
Art. 85a SchKG mit den eingangs wiedergegebenen Rechtsbegehren anhängig
(Urk. 1). Zur Vermeidung unnötiger Wiederholungen kann hinsichtlich des weite-
ren vorinstanzlichen Prozessverlaufs auf die entsprechenden Erwägungen im an-
gefochtenen Urteil verwiesen werden (vgl. Urk. 26 S. 2). Am 13. Juli 2022 erging
das Urteil der Vorinstanz (Urk. 26).
3. Am 14. September 2022 erhob die Klägerin rechtzeitig (vgl. Urk. 22) Beru-
fung und stellte die vorgenannten Berufungsanträge (Urk. 25 S. 1 f.).
4. Die vorinstanzlichen Akten wurden beigezogen (Urk. 1-24). Da sich die Be-
rufung – wie nachfolgend aufzuzeigen sein wird – sogleich als unbegründet er-
weist, kann auf das Einholen einer Berufungsantwort verzichtet werden (vgl.
Art. 312 Abs. 1 ZPO).
II. Prozessuale Vorbemerkungen
1. Mit der Berufung können die unrichtige Rechtsanwendung und die unrichtige
Feststellung des Sachverhalts geltend gemacht werden (Art. 310 ZPO). Die Beru-
fungsinstanz verfügt über eine vollständige Überprüfungsbefugnis der Streitsache,
mithin über unbeschränkte Kognition bezüglich Tat- und Rechtsfragen, ein-
schliesslich der Frage richtiger Ermessensausübung (Angemessenheitsprüfung;
BGer 5A_184/2013 vom 26. April 2013, E. 3.1). In der schriftlichen Berufungsbe-
gründung (Art. 311 Abs. 1 ZPO) ist hinreichend genau aufzuzeigen, inwiefern der
erstinstanzliche Entscheid in den angefochtenen Punkten als fehlerhaft zu be-
trachten ist bzw. an einem der genannten Fehler leidet (BGE 142 I 93 E. 8.2;

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BGE 138 III 374 E. 4.3.1). Der Berufungskläger muss sich dazu mit den Erwä-
gungen des angefochtenen Entscheids auseinandersetzen (BGE 138 III 374
E. 4.3.1; BGer 4A_291/2019 vom 20. August 2019, E. 3.2; BGer 5A_573/2017
vom 19. Oktober 2017, E. 3.1). In der Berufungsschrift sind die Behauptungen
bestimmt und vollständig aufzustellen. Zudem muss sie nicht nur eine tatsächli-
che, sondern auch eine rechtliche Begründung enthalten. Der Berufungskläger
hat mittels klarer und sauberer Verweisungen auf die Ausführungen vor der Vo-
rinstanz zu zeigen, wo er die massgebenden Behauptungen, Erklärungen, Be-
streitungen und Einreden erhoben hat (OGer ZH LA210006 vom 12.11.2021,
E. II.2.). Es genügt nicht, wenn der Berufungskläger bloss auf seine Vorbringen
vor der ersten Instanz verweist oder den angefochtenen Entscheid in allgemeiner
Art und Weise kritisiert (BGE 141 III 569 E. 2.3.3; BGE 138 III 374 E. 4.3.1). Bei
der Beurteilung von Laieneingaben darf die Berufungsinstanz an das Erfordernis,
dass sich der Berufungskläger mit dem angefochtenen Entscheid auseinanderzu-
setzen hat, keine überspitzten Anforderungen stellen (BGer 4A_56/2021 vom
30. April 2021, E. 5.2; BGer 5A_577/2020 vom 16. Dezember 2020, E. 5; BGer
5A_635/2015 vom 21. Juni 2016, E. 5.2 m.w.H.). Von der Berufungsinstanz darf
jedoch nicht erwartet werden, dass sie von sich aus in den Vorakten die Argu-
mente zusammensucht, die zur Berufungsbegründung geeignet sein könnten
(BGer 5A_438/2012 vom 27. August 2012, E. 2.4). Pauschale Verweisungen auf
die vor der Vorinstanz eingebrachten Rechtsschriften sind namentlich dann unzu-
lässig, wenn sich die Vorinstanz mit den Ausführungen des Berufungsklägers
auseinandergesetzt hat (OGer ZH LA210006 vom 12.11.2021, E. II.2.). Das obere
kantonale Gericht hat sich – abgesehen von offensichtlichen Mängeln – grund-
sätzlich auf die Beurteilung der Beanstandungen zu beschränken, die in der Beru-
fungsschrift in rechtsgenügender Weise erhoben werden (BGE 142 III 413
E. 2.2.4). Inhaltlich ist die Rechtsmittelinstanz dabei weder an die Argumente,
welche die Parteien zur Begründung ihrer Beanstandungen vorbringen, noch an
die Erwägungen der ersten Instanz gebunden; sie wendet das Recht von Amtes
wegen an (Art. 57 ZPO) und verfügt über freie Kognition in Tatfragen, weshalb sie
die Berufung auch mit einer anderen Argumentation gutheissen oder diese auch
mit einer von der Argumentation der ersten Instanz abweichenden Begründung

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abweisen kann (sogenannte Motivsubstitution). Die vorgebrachten Beanstandun-
gen geben zwar das Prüfprogramm vor, binden die Rechtsmittelinstanz aber nicht
an die Argumente, mit denen diese begründet werden (BGE 147 III 176 E. 4.2.1;
BGer 4A_397/2016 vom 30. November 2016, E. 3.1; KUKO ZPO-
OBERHAMMER/WEBER, Art. 57 N 2). In diesem Rahmen ist insoweit auf die Partei-
vorbringen einzugehen, als dies für die Entscheidfindung erforderlich ist (vgl.
BGE 134 I 83 E. 4.1).
2. Die Klägerin äussert sich in ihrer Berufungsschrift über weite Teile zum
Sachverhalt, macht pauschal und ohne jeglichen Bezug zum angefochtenen Ent-
scheid geltend, ihre (Grund-)Rechte würden verletzt, wiederholt ihre Argumentati-
on aus dem erstinstanzlichen Verfahren und kritisiert den Entscheid der Vo-
rinstanz in allgemeiner Art und Weise, ohne in irgendeiner Form auf die vo-
rinstanzlichen Erwägungen einzugehen (vgl. Urk. 25 Rz. 1-5, Rz. 9, Rz. 13-15,
Rz. 17-26 und Rz. 28-30). Dies stellt vor dem Hintergrund der Erwägung hiervor
keine genügende Auseinandersetzung mit dem angefochtenen Entscheid dar,
weshalb darauf nicht einzutreten ist.
3. Neue Tatsachen und Beweismittel können im Sinne von Art. 317
Abs. 1 ZPO im Berufungsverfahren nur noch berücksichtigt werden, wenn diese
ohne Verzug vorgebracht wurden (lit. a) und wenn sie trotz zumutbarer Sorgfalt
nicht schon vor erster Instanz vorgebracht werden konnten (lit. b). Die Berufungs-
instanz soll zwar den erstinstanzlichen Entscheid umfassend überprüfen, nicht
aber alle Sach- und Rechtsfragen völlig neu aufarbeiten und beurteilen. Alles, was
relevant ist, ist grundsätzlich rechtzeitig in das erstinstanzliche Verfahren einflies-
sen zu lassen (ZK ZPO-REETZ/HILBER, Art. 317 N 10). Jede Partei, die sich auf
solche Noven beruft, hat deren Zulässigkeit darzutun (vgl. BGE 144 III 349
E. 4.2.1; BGE 143 III 42 E. 4.1; BGer 4A_193/2021 vom 7. Juli 2021, E. 3.1).

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III. Materielle Beurteilung der Berufung
1. Vertretung des Beklagten
1.1. Die Vorinstanz liess sich zur Frage der rechtsgenügenden Vertretung des
Beklagten nicht ausdrücklich vernehmen. Aufgrund der Tatsache, dass die
Hauptverhandlung vom 1. Juni 2022 vor Vorinstanz mit den anwesenden Perso-
nen durchgeführt und im Nachgang ein Entscheid getroffen wurde, ist davon aus-
zugehen, dass die Vorinstanz die Vertretung des Beklagten durch lic. iur. X._____
als unproblematisch beurteilte (vgl. Prot. I. S. 4 ff.; Urk. 26).
1.2. Die Klägerin bezieht sich in ihrer Berufungsschrift zunächst auf den Wortlaut
der Vorladung der Vorinstanz (Urk. 9/1) und rügt gestützt darauf, an der vor-
instanzlichen Hauptverhandlung sei für den Beklagten eine Person ohne rechts-
genügende Vollmacht erschienen. Es wäre Aufgabe der Vorinstanz gewesen, zu
überprüfen, wer die erschienene Person gewesen sei und ob eine ausreichende
Bevollmächtigung vorgelegen habe. Die Vorinstanz habe dies jedoch nicht ge-
macht, respektive auch keinen Ausweis überprüft. Sie hätte aufgrund der fehlen-
den Vollmacht festhalten müssen, dass der Beklagte unentschuldigt nicht er-
schienen sei. Es sei für den Beklagten deshalb offensichtlich unmöglich gewesen,
die Forderung zu begründen oder einen Vergleich abzuschliessen. Aus Sicht der
Klägerin wäre ihre Klage deshalb gutzuheissen gewesen (Urk. 25 Rz. 6-8).
1.3. Die Vertretungsbefugnis kann sich entweder aus einer Ermächtigung des
Vollmachtgebers (vgl. Art. 32 ff. OR) oder aber aus einer gesetzlichen Norm er-
geben. Entsprechend ist eine Vollmacht nicht erforderlich, wenn sich die Vertre-
tungsbefugnis aus einem Erlass ergibt. Gemäss § 7 lit. d der Verordnung über die
Organisation des kantonalen Steueramtes (VO OKStA ZH; LS 631.51) übernimmt
die Dienstabteilung Inkasso die Aufgabe der Vertretung des Kantons in Inkasso-
verfahren, unter Vorbehalt von § 8 lit. a VO OKStA ZH. Im Sinne von § 8 lit. a VO
OKStA ZH erfüllt die Gruppe Bezugsdienste die Aufgabe der Vertretung des Kan-
tons in zugewiesenen Inkassoverfahren.

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1.4. Für den Beklagten ist anlässlich der vorinstanzlichen Hauptverhandlung vom
1. Juni 2022 lic. iur. X._____ erschienen (vgl. Prot. I S. 4). Aus den Akten ist er-
sichtlich, dass es sich beim Juristischen Sekretär lic. iur. X._____ um einen Mitar-
beiter der Gruppe Bezugsdienste des kantonalen Steueramts handelt und er be-
reits mit dem vorliegenden Inkassoverfahren befasst war (siehe Urk. 10/1 und
Urk. 12). Da der Gruppe Bezugsdienste im Sinne von § 8 lit. a VO OKStA ZH die
Aufgabe zufällt, den Kanton in zugewiesenen Inkassoverfahren zu vertreten, ist
nicht zu beanstanden, dass sich der Beklagte in vorliegendem Verfahren durch
lic. iur. X._____ vertreten lässt. Das diesbezügliche Vorbringen der Klägerin er-
weist sich damit als unbegründet. Im Übrigen war die Vorinstanz nicht gehalten,
die Identität der erschienenen Personen zu überprüfen, zumal daran im Zeitpunkt
der Verhandlung keinerlei Zweifel bestanden beziehungsweise die Klägerin nicht
aufzeigt, weshalb die Vorinstanz an der Identität hätte zweifeln müssen.
2. Anträge des Beklagten
2.1. Sowohl im Verlaufsprotokoll der Vorinstanz als auch im vorinstanzlichen Ur-
teil vom 13. Juli 2022 sind unter den entsprechenden Titeln lediglich die Rechts-
begehren der Klägerin aufgeführt. Rechtsbegehren des Beklagten werden an vor-
genannten Stellen hingegen keine genannt (vgl. Prot. I. S. 2 und Urk. 26 S. 2).
2.2. Die Klägerin rügt, der Beklagte habe vor Vorinstanz trotz entsprechendem
Hinweis auf der Vorladung zur Hauptverhandlung keine Anträge gestellt. Es sei
deshalb rechtswidrig beziehungsweise verfassungswidrig, ihre Klage ohne einen
Antrag auf Abweisung abzuweisen. Ebenso sei es von der Vorinstanz rechtswid-
rig gewesen, ihr die Kosten aufzuerlegen, ohne einen entsprechenden Antrag der
Gegenseite zu erhalten (Urk. 25 Rz. 9 f.).
2.3. Sowohl die Klägerin als auch der Beklagte haben grundsätzlich Rechtsbe-
gehren zu stellen (vgl. Art. 221 Abs. 1 lit. b ZPO und Art. 222 Abs. 2 ZPO). Ge-
mäss Art. 245 Abs. 1 ZPO lädt das Gericht die Parteien zur Verhandlung vor und
stellt der beklagten Partei die Klage zu, sofern diese keine Begründung enthält.
Nach Art. 228 Abs. 1 ZPO stellen die Parteien ihre Anträge nach der Eröffnung
der Hauptverhandlung und begründen diese. Parteianträge sind eine Aufforde-

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rung an das Gericht, eine bestimmte inhaltliche Entscheidung oder eine pro-
zessuale Anordnung im Verfahren zu treffen. Die Anträge brauchen sodann eine
tatsächliche Begründung (Tatsachenbehauptungen). Die Parteien sind nicht ge-
halten, den ganzen Sachverhalt erneut darzulegen. Vielmehr sollen sie den mas-
sgebenden Sachverhalt in gedrängter, konzentrierter Form präsentieren, um das
Gericht von ihrem Standpunkt zu überzeugen (BSK ZPO-WILLISEGGER, Art. 228
N 19 ff.). Sind Rechtsbegehren unklar, sind sie nach ihrem objektiven Sinngehalt
und nach dem Grundsatz von Treu und Glauben gemäss Art. 52 ZPO auszule-
gen. Dabei kann das Gericht auch auf die Klagebegründung abstellen und unter
Umständen durch Ausübung der gerichtlichen Fragepflicht gemäss Art. 56 ZPO
eine Klärung herbeiführen (KUKO ZPO-RICHERS/NAEGELI, Art. 221 N 14a m.w.H.).
Die Gerichtskosten werden von Amtes wegen festgesetzt und verteilt (Art. 105
Abs. 1 ZPO). Die Prozesskosten werden grundsätzlich der unterliegenden Partei
auferlegt (vgl. Art. 106 Abs. 1 Satz 1 ZPO). Hat keine Partei vollständig obsiegt,
werden die Prozesskosten nach dem Ausgang des Verfahrens verteilt (Art. 106
Abs. 2 ZPO). Dies bedeutet, dass diejenige Partei, die mehr unterliegt, den grös-
seren Kostenanteil zu übernehmen hat (KUKO ZPO-SCHMID/JENT-SØRENSEN,
Art. 106 N 2).
2.4. Dem Verhandlungsprotokoll des vorinstanzlichen Verfahrens ist zu entneh-
men, dass der Beklagte im Rahmen des ersten Parteivortrags die Klage der Klä-
gerin im Umfang von Fr. 7'158.95 anerkannt sowie im Umfang von Fr. 11'003.75
bestritten und seinen Standpunkt im Verlaufe der Verhandlung mündlich begrün-
det hat (vgl. Prot. I S. 5 ff.). Entsprechend ist davon auszugehen, dass der Be-
klagte sinngemäss die Abweisung der Klage im Umfang von Fr. 11'003.75 bean-
tragte. Das Vorbringen der Klägerin, der Beklagte habe keine Anträge gestellt ist
damit aktenwidrig. Die Gerichtskosten sind sodann wie ausgeführt von Amtes we-
gen festzusetzen und die Prozesskosten sind gemäss den Grundsätzen in
Art. 106 ZPO zu verteilen. Ein Antrag des Beklagten in Bezug auf die Gerichts-
kosten ist somit – entgegen der Ansicht der Klägerin – nicht notwendig. Hinsicht-
lich einer allfälligen Parteientschädigung wären Anträge zwar notwendig, im vor-
liegenden Verfahren wurden von der Vorinstanz jedoch keine Parteientschädi-

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gungen zugesprochen. Die vorgenannte Rüge der Klägerin erweist sich damit
insgesamt als unbegründet.
3. Betreibung gestützt auf die Sicherstellungsverfügung vom 27. August 2020
3.1. Die Vorinstanz erwog zusammengefasst, der Beklagte habe zugestanden,
dass die für das Jahr 2016 in Betreibung gesetzte Forderung getilgt worden und
der Betrag für das Jahr 2019 nicht vollstreckbar sei. Es sei deshalb nur noch der
Bestand der für die Jahre 2017 und 2018 verlangten Steuerbeträge zu prüfen.
Gestützt auf die rechtskräftige Veranlagungsverfügung vom 9. September 2019,
die Steuerrechnung vom 27. Oktober 2020 sowie Art. 163 Abs. 1 DBG, Art. 164
Abs. 1 DBG und Art. 3 Abs. 1 lit. a der Verordnung des EFD über Fälligkeit und
Verzinsung der direkten Bundessteuer (SR 642.124) kam die Vorinstanz zum
Schluss, der Beklagte habe nachgewiesen, dass die Klägerin für die direkte Bun-
dessteuer 2017 einen Betrag von Fr. 5'530.20 zuzüglich 3% Zins seit
27. November 2020 schulde. Im übrigen Umfang der Betreibung von Fr. 13'620.–
sowie der gesamthaft geforderten Zinsen von 3% seit 28. August 2020 sei der
Nachweis nicht gelungen und die Klage in diesem Umfang entsprechend gutzu-
heissen (Urk. 26 S. 5 ff.).
3.2. Die Klägerin rügt, sie habe weder die Sicherstellungsverfügung vom
28. August 2020, noch eine Rechnung oder Mahnung in Bezug auf die Veranla-
gungsverfügungen der Jahre 2017 und 2018 erhalten. Die Forderungen seien
deshalb nicht fällig und sie könne auch nicht in Verzug sein, weshalb auch keine
Verzugszinsen geschuldet seien. Es sei durch den Beklagten ausserdem nicht
begründet oder belegt worden, dass die vorgenannten Veranlagungsverfügungen
rechtskräftig und vollstreckbar seien. Gemäss Art. 67 Abs. 4 SchKG sei es erfor-
derlich, dass eine Forderungsurkunde und deren Datum auf dem Betreibungsbe-
gehren beziehungsweise auf dem Zahlungsbefehl genannt würden. Die Veranla-
gungsverfügungen seien nicht auf dem Zahlungsbefehl erwähnt, und es sei wäh-
rend der Verhandlung weder begründet noch belegt worden, dass diese Forde-
rungen vollstreckbar, fällig oder in Verzug seien (vgl. Urk. 25 Rz. 11 f., Rz. 18-21,
Rz. 24 und Rz. 28). In diesem Zusammenhang macht die Klägerin in ihrer Beru-
fungsschrift sodann geltend, eine Betreibung auf Zahlung gestützt auf eine Si-

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cherstellungsverfügung sei gar nicht möglich. Eine Sicherstellungsverfügung gelte
gemäss Art. 80 SchKG nicht als vollstreckbare Urkunde in Bezug auf eine Betrei-
bung auf Zahlung (vgl. Urk. 25 Rz. 16 f. und Rz. 26). Schliesslich rügt die Kläge-
rin, der Beklagte habe den Zustellnachweis beziehungsweise die Rechtskraftbe-
scheinigungen erst nach der Verhandlung und damit zu spät eingereicht (vgl.
Urk. 25 Rz. 17).
3.3. Gemäss Art. 85a Abs. 1 SchKG kann der Betriebene ungeachtet eines allfäl-
ligen Rechtsvorschlages jederzeit vom Gericht des Betreibungsortes feststellen
lassen, dass die Schuld nicht oder nicht mehr besteht oder gestundet ist. Heisst
das Gericht die Klage gut, so hebt es die Betreibung auf oder stellt sie ein
(Art. 85a Abs. 3 SchKG). Die negative Feststellungsklage im Sinne von Art. 85a
SchKG ist dadurch gekennzeichnet, dass der Schuldner als Kläger und der Gläu-
biger als Beklagter auftritt. Die umgekehrten Parteirollen ändern indes nichts an
der im materiellen Recht begründeten Verteilung der Beweislast. Obwohl der
Gläubiger die Beklagtenrolle hat, trägt er die volle Substanzierungs- und Beweis-
last für den Bestand seiner Forderung (BSK SchKG I-BANGERT, Art. 85a N 4
m.w.H.). Grundsätzlich ist zwischen einer Betreibung auf Geldzahlung und einer
Betreibung auf Sicherheitsleistung zu unterscheiden (Art. 38 Abs. 1 SchKG). Die
Sicherheitsleistung wird bei der kantonalen Depositenanstalt als Sicherheit für die
sichergestellte Forderung hinterlegt, die betreffende Forderung bleibt bestehen
(BSK SchKG I-ACOCELLA, Art. 38 N 19). Die Sicherstellungsverfügung gibt den si-
cherzustellenden Betrag an und ist sofort vollstreckbar. Sie hat im Betreibungs-
verfahren die gleichen Wirkungen wie ein vollstreckbares Gerichtsurteil (Art. 169
Abs. 1 des Bundesgesetzes über die direkte Bundessteuer [DBG; SR 642.11]).
Beschwerden gegen Sicherstellungsverfügungen haben keine aufschiebende
Wirkung (Art. 169 Abs. 4 DBG). Wenn das Betreibungsamt angesichts eines Be-
gehrens auf Betreibung auf Sicherheitsleistung irrtümlicherweise einen gewöhnli-
chen Zahlungsbefehl erlässt, liegt keine Nichtigkeit vor, da es nicht um einen Fall
der Bestimmungen der Betreibungsart nach Art. 38 Abs. 3 SchKG geht (BGer
5A_680/2016 vom 24. März 2017, E. 3.2).

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3.4. Mit der Klägerin ist zu festzuhalten, dass in einer Betreibung auf Sicherstel-
lung auf dem Zahlungsbefehl ein entsprechender Vermerk angebracht werden
müsste, was im vorliegenden Zahlungsbefehl in der Betreibung Nr. 1 des Betrei-
bungsamtes Zürich ... fälschlicherweise unterlassen wurde (Urk. 2 und Urk. 10/1).
Der Zahlungsbefehl war deswegen allerdings nicht von vornherein nichtig, son-
dern lediglich anfechtbar. Eine SchKG-Beschwerde gegen den Zahlungsbefehl
hat die Klägerin nicht angestrengt, weshalb dieser grundsätzlich Gültigkeit entfal-
tet. Im vorliegenden Verfahren betreffend die negative Feststellungsklage im Sin-
ne von Art. 85a SchKG geht es somit einzig um die Frage, ob die Forderung, wel-
che im vorgenannten Zahlungsbefehl aufgeführt ist, noch besteht. Die Klägerin
führt zu Recht aus, dass gemäss Art. 67 Abs. 4 SchKG die Forderungsurkunde
und deren Datum im Betreibungsbegehren anzugeben sind. Diese Angaben fin-
den gemäss Art. 69 Abs. 2 Ziff. 1 SchKG Eingang in den Zahlungsbefehl. Als For-
derungsurkunde ist im genannten Zahlungsbefehl die Sicherstellungsverfügung
vom 27. August 2020 mit einem Betrag in der Höhe von Fr. 18'162.70 zu 3% Zins
seit 28. August 2020 aufgelistet (Urk. 2 und Urk. 10/1). Die Forderung ist somit
ohne Weiteres aus dem Zahlungsbefehl bestimmbar. Der Beklagte hat den Be-
stand der geforderten Sicherheitsleistung sodann mittels eingereichter Sicherstel-
lungsverfügung sowie den dazugehörigen Rechtsmittelentscheiden belegt
(vgl. Urk. 10/1). Die Behauptung der Klägerin, sie habe die Sicherstellungsverfü-
gung nicht erhalten, wird durch die ihrerseits dagegen angestrengten Rechtsmit-
telverfahren entkräftet. Im Übrigen hat die Klägerin weder vor Vorinstanz noch in
ihrer Berufungsschrift dargetan, dass sie die Sicherheitsleistung vollständig er-
bracht oder die gesamte Steuerschuld beglichen hätte. Es gibt somit derzeit kei-
nen Grund anzuzweifeln, dass die geforderte Sicherheitsleistung im Umfang von
Fr. 5'530.20 nach wie vor geschuldet ist. Die Sicherstellungsverfügung wurde so-
dann trotz erhobenen Rechtsmitteln sofort vollstreckbar (vgl. Art. 169 DBG). In der
Sicherstellungsverfügung ist ein Zins von 3% ab 28. August 2020 aufgeführt und
die Zinsschuld wurde auch vom Verwaltungsgericht im vorgenannten Urteil vom
25. August 2021 bestätigt (vgl. Urk. 10/1). Die weiteren Rügen der Klägerin betref-
fend die Rechtskraft beziehungsweise die Vollstreckbarkeit der Veranlagungsver-
fügungen sowie allfällige unterbliebene Mahnungen sind damit unbeachtlich. Be-

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züglich der Rüge, der Beklagte habe den Zustellnachweis beziehungsweise die
Rechtskraftbescheinigung erst nach der Verhandlung und damit zu spät einge-
reicht, bleibt anzumerken, dass die Vorinstanz diesen Umstand zugunsten der
Klägerin berücksichtigt und entsprechend mangels nachgewiesener Zustellung
lediglich den Forderungsbetrag in der Höhe von Fr. 5'530.20 zuzüglich Zins seit
27. November 2020 als nachgewiesen erachtet hat (Urk. 26 S. 6 f.).
3.5. Zusammenfassend ging die Vorinstanz zu Recht – wenn auch mit einer ab-
weichenden Begründung – davon aus, dass die Klage der Klägerin im Sinne von
Art. 85a SchKG zumindest im Umfang von Fr. 5'530.20 abzuweisen ist. Damit ist
die vorinstanzliche Feststellung, wonach die Klage im Umfang von Fr. 13'620.–
zzgl. Zins von 3% seit 28. August 2020 sowie im Umfang des für den restlichen
Betrag geforderten Zinses von 3% für die Zeit vom 28. August 2020 bis 26. No-
vember 2020 gutzuheissen und im Übrigen abzuweisen ist (Urk. 26 S. 8), nicht zu
beanstanden.
4. Keine Nichtigkeit der Betreibung
4.1. Das vorinstanzliche Urteil vom 13. Juli 2022 äussert sich nicht zum vor Vor-
instanz erhobenen Rechtsbegehren der Klägerin, die Betreibung Nr. 1 sei für
nichtig zu erklären (vgl. Urk. 1 und Urk. 26).
4.2. Die Klägerin beantragt wie eingangs ausgeführt auch im Berufungsverfah-
ren, die Betreibung Nr. 1 sei für nichtig zu erklären. Sie bringt vor, die Forderung
in der Höhe von Fr. 18'162.70 beinhalte Beträge in Bezug auf eine Ordnungsbus-
se sowie Steuerforderungen aus dem Jahr 2016, welche vor Betreibungseinlei-
tung bezahlt worden seien. Auf Grund dessen sei die Betreibung nichtig (vgl.
Urk. 25 Rz. 28).
4.3. Verstossen Verfügungen gegen Vorschriften, die im öffentlichen Interesse
oder im Interesse von am Verfahren nicht beteiligten Personen erlassen worden
sind, so sind sie nichtig (Art. 22 Abs. 1 SchKG). Nichtigkeit einer Verfügung tritt
nach ständiger bundesgerichtlicher Rechtsprechung ein, wenn der ihr anhaftende
Mangel besonders schwer ist, er offensichtlich oder zumindest leicht erkennbar ist

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und zudem die Rechtssicherheit durch die Annahme der Nichtigkeit nicht ernsthaft
gefährdet wird (BGE 145 III 436 E. 4; BGE 144 IV 362 E. 1.4.3; BGE 139 II 243
E. 11.2; BGE 138 II 501 E. 3.1). Als Nichtigkeitsgründe fallen vorab funktionelle
und sachliche Unzuständigkeit der entscheidenden Behörde sowie krasse Verfah-
rensfehler in Betracht. Inhaltliche Mängel einer Verfügung führen nur ausnahms-
weise zur Nichtigkeit (BGE 145 III 436 E. 4; BGE 145 IV 252 E. 1.3.1; BGE 144 IV
362 E. 1.4.3; BGE 144 IV 57 E. 2.3; BGE 142 II 411 E. 4.2). In Ausnahmefällen
kann eine rechtsmissbräuchliche – und damit nichtige – schikanöse Betreibung
vorliegen, wenn es offensichtlich ist, dass der Gläubiger mit der Betreibung Ziele
verfolgt, die nicht das Geringste mit der Zwangsvollstreckung zu tun haben (vgl.
BGE 140 III 481 E. 2.3.1; BGE 130 II 270 E. 3.2.2; BGE 115 III 18 E. 2b). Die
Nichtigkeit eines Entscheids ist von sämtlichen rechtsanwendenden Behörden je-
derzeit von Amtes wegen zu beachten (BGE 138 II 501 E. 3.1 m.w.H.). Die Nich-
tigkeit kann auch erst im Rechtsmittelverfahren festgestellt werden (BGE 136 II
415 E. 1.2 m.w.H.; BGer 2C_252/2018 vom 27. April 2018, E. 3.2).
4.4. Die Klägerin bringt keinerlei Sachumstände vor, die auf Nichtigkeit der Be-
treibung schliessen lassen könnten. Aus den Akten sind solche ebenfalls nicht er-
sichtlich. Auch wenn ein Teil der der Betreibung zugrunde liegenden Forderungen
bereits vor deren Einleitung bezahlt wurde, führt dies vor dem Hintergrund der
hiervor zitierten Rechtsprechung nicht dazu, dass die vom Beklagten eingeleitete
Betreibung nichtig wäre. Die geltend gemachte Nichtigkeit der Betreibung Nr. 1
des Betreibungsamts Zürich ... ist daher nicht gegeben.
5. Ergebnis
Die Berufung ist abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist, und das Urteil des
Einzelgerichts im vereinfachten Verfahren am Bezirksgericht Zürich vom 13. Juli
2022 ist zu bestätigen (vgl. Art. 318 Abs. 1 lit. a ZPO).
IV. Kosten- und Entschädigungsfolgen
1. Die Prozesskosten werden den Parteien nach Massgabe ihres Unterliegens
und Obsiegens auferlegt (Art. 106 Abs. 1 ZPO). Aufgrund des Ausgangs des

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Berufungsverfahrens ist die Klägerin vor Berufungsinstanz als unterliegende Par-
tei zu erachten und dementsprechend kostenpflichtig.
2. Die Entscheidgebühr richtet sich nach der Gebührenverordnung des Ober-
gerichtes vom 8. September 2010 (GebV OG; LS 211.11). Im Berufungsverfahren
wird die Gebühr grundsätzlich nach den für die Vorinstanz geltenden Bestimmun-
gen bemessen (§ 12 Abs. 1 GebV OG; vgl. Urk. 26). Die Gebühr bemisst sich da-
bei nach Massgabe dessen, was vor der Rechtsmittelinstanz noch im Streit liegt
(§ 12 Abs. 2 GebV OG). Für die Berechnung der Entscheidgebühr ist vom von der
Vorinstanz berechneten Streitwert (vgl. Urk. 26 S. 7) abzüglich dem gutgeheisse-
nen Umfang in der Höhe von Fr. 13'620.–, mithin von einem Streitwert in der Hö-
he von Fr. 5'530.20 auszugehen. In Anwendung von § 4 Abs. 1 und Abs. 2 GebV
OG ist für das zweitinstanzliche Verfahren eine um die Hälfte reduzierte Ent-
scheidgebühr in der Höhe von Fr. 560.– festzusetzen.
3. Für das Berufungsverfahren sind keine Parteientschädigungen zuzuspre-
chen, der Klägerin zufolge Unterliegens (vgl. Art. 106 Abs. 1 ZPO) und dem Be-
klagten mangels relevanter Umtriebe (vgl. Art. 95 Abs. 3 ZPO).
Es wird erkannt:
1. Die Berufung wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird, und das Ur-
teil des Einzelgerichts im vereinfachten Verfahren am Bezirksgericht Zürich
vom 13. Juli 2022 wird bestätigt.
2. Die zweitinstanzliche Entscheidgebühr wird auf Fr. 560.– festgesetzt.
3. Die Gerichtskosten für das zweitinstanzliche Verfahren werden der Klägerin
auferlegt.
4. Für das zweitinstanzliche Verfahren werden keine Parteientschädigungen
zugesprochen.

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5. Schriftliche Mitteilung an die Parteien, an den Beklagten unter Beilage der
Doppel von Urk. 25 und Urk. 27 und Kopien von Urk. 28/2-4, sowie an die
Vorinstanz, je gegen Empfangsschein.
Nach unbenutztem Ablauf der Rechtsmittelfrist gehen die erstinstanzlichen
Akten an die Vorinstanz zurück.
6. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert
30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be-
schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder
Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG).
Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG.
Es handelt sich um eine vermögensrechtliche Angelegenheit. Der Streitwert beträgt
Fr. 5'530.20.
Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung.
Hinsichtlich des Fristenlaufs gelten die Art. 44 ff. BGG.
Zürich, 16. November 2022
Obergericht des Kantons Zürich
I. Zivilkammer
Der Vorsitzende: Der Gerichtsschreiber:
lic. iur. A. Huizinga MLaw A. Eggenberger
versandt am:
jo