zh_obergericht · VR240009 · 2025-03-24 · de
Rekurs gegen die Verfügung des Bezirksgerichts Meilen vom 9. Oktober 2024


Obergericht des Kantons Zürich
Verwaltungskommission
Geschäfts-Nr. VR240009-O/U
Mitwirkend: Obergerichtspräsidentin lic. iur. F. Schorta, Oberrichter
lic. iur. et phil. D. Glur und Oberrichter lic. iur. A. Wenker
sowie die Gerichtsschreiberin MLaw C. Honegger
Beschluss vom 24. März 2025
in Sachen
A._____,
Rekurrent
vertreten durch Rechtsanwalt Dr. iur. X._____,
gegen
B._____,
Rekursgegner
betreffend Rekurs gegen die Verfügung des Bezirksgerichts Meilen vom
9. Oktober 2024 (Gesch. Nr. BV240027-G)

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Erwägungen:
I.
1. B._____ (fortan: Rekursgegner) ersuchte mit Schreiben vom 17. September
2024 (act. 5/1) die Vorinstanz um Einsicht in die arbeitsrechtlichen Urteile Ge-
schäfts-Nrn. AN200005-G und AN-200007-G.
2. Mit Verfügungen vom 18. September 2024 (act. 8/92; act. 9/113) setzte die
Vorinstanz den Parteien der Verfahren Geschäfts-Nrn. AN200005-G und
AN200007-G Frist zur Stellungnahme zum Akteneinsichtsgesuch des Rekurs-
gegners an. Die Klägerin des Verfahrens Geschäfts-Nr. AN200007-G teilte
mit Schreiben vom 30. September 2024 (act. 5/2) mit, dass sie mit der Akten-
einsicht durch den Rekursgegner nicht einverstanden sei. Mit Eingaben vom
30. September 2024 (act. 5/3–4) beantragte der Rekurrent, welcher jeweils
Beklagter in den Verfahren Geschäfts-Nrn. AN200005-G und AN200007-G
war, jeweils die Abweisung des Akteneinsichtsgesuchs, eventualiter die Be-
schränkung der Akteneinsicht auf das Rubrum und Dispositiv des Abschrei-
bungsbeschlusses. Der Kläger des Verfahrens Geschäfts-Nr. AN200005-G
liess sich nicht vernehmen.
3. Die Vorinstanz eröffnete daraufhin das Verfahren Geschäfts-Nr.
BV240027-G. Mit Verfügung vom 9. Oktober 2024 (act. 3/1; act. 5/7) hiess sie
das Akteneinsichtsgesuch des Rekursgegners gut, wobei sie die Entscheide
in Bezug auf die Identität der Kläger der Verfahren Geschäfts-Nrn.
AN200005-G und AN200007-G sowie die aktuelle Adresse des Beklagten an-
onymisierte (siehe act. 5/5–6).
4. Dagegen erhob der Rekurrent mit Eingabe vom 11. November 2024 (act. 1)
bei der Verwaltungskommission des Obergerichts des Kantons Zürich fristge-
recht Rekurs und stellte die folgenden Anträge:
"1. Es sei die Verfügung des Bezirksgerichts Meilen, Gerichtsleitung, vom
9. Oktober 2024 (Geschäfts-Nr. BV240027-G/U/Ro/at), Dispositiv-Zif-
fer 1, aufzuheben und es sei das Gesuch um Einsicht in den Beschluss
vom 22. November 2022 im Verfahren mit der Geschäfts-Nr.

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AN200005-G und in den Beschluss und die Verfügung vom 3. Mai 2023
im Verfahren mit der Geschäfts-Nr. AN200007-G abzuweisen; eventuali-
ter sei die Akteneinsicht auf das Rubrum und das Dispositiv der verfah-
renserledigenden Entscheide (Beschluss vom 22. November 2022 im
Verfahren AN200005-G und Beschluss und Verfügung vom 3. Mai 2023
im Verfahren mit der Geschäfts-Nr. AN200007-G) zu beschränken.
2. Eventualiter, es sei die Verfügung des Bezirksgerichts Meilen, Gerichts-
leitung, vom 9. Oktober 2024 (Geschäfts-Nr. BV240027-G/U/Ro/at), Dis-
positiv-Ziffer 1, aufzuheben und die Sache zur Neubeurteilung an die Vor-
instanz zurückzuweisen.
3. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten des Rekursgegners."
5. Die Verwaltungskommission zog in der Folge die Akten der Verfahren Ge-
schäfts-Nrn. BV240027-G (act. 5/1–8), AN200005-G (act. 8/1–95) und
AN200007-G (act. 9/1–118) bei (§ 26a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes
[VRG; LS 109]).
6. Mit Verfügung vom 18. November 2024 (act. 6) setzte die Verwaltungskom-
mission dem Rekursgegner Frist zur Einreichung einer Stellungnahme an. Der
Rekursgegner liess sich innert Frist nicht vernehmen. Das Verfahren erweist
sich als spruchreif.
II.
Der Entscheid über die Akteneinsicht eines Dritten in ein abgeschlossenes Verfah-
ren betrifft nicht die Parteirechte und damit nicht das Prozessrecht. Vielmehr han-
delt es sich hierbei um eine Angelegenheit der Justizverwaltung (HAU-
SER/SCHWERI/LIEBER, GOG Kommentar, 2. Aufl., 2017, § 131 N 26). Der Entscheid
über die Akteneinsicht der Vorinstanz ist damit mit Rekurs an die Verwaltungskom-
mission des Obergerichts anzufechten (§ 15 der Informations- und Akteneinsichts-
verordnung der obersten kantonalen Gerichte [IAV; LS 211.15] i.V.m. § 19 Abs. 1
VRG und § 51 Abs. 1 des Gesetzes über die Gerichts- und Behördenorganisation
im Zivil- und Strafverfahren [GOG; LS 211.1] sowie § 18 Abs. 1 lit. k Ziff. 1 Verord-
nung über die Organisation des Obergerichts [LS 212.51]). Die Verwaltungskom-
mission ist damit vorliegend zuständig.

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III.
1.1. Der Rekurrent macht zunächst geltend, dass verfahrenserledigende Ent-
scheide zufolge Vergleichs nicht der Justizöffentlichkeit unterstünden und da-
her generell vom Akteneinsichtsrecht Dritter ausgenommen seien (act. 1
Rz. 4). Da Vergleichsgespräche und eine daraus resultierende Vergleichsver-
einbarung nicht der Justizöffentlichkeit unterstünden (BGE 146 I 30, E. 2),
gelte dies auch für die daran anschliessenden Erledigungsentscheide (act. 1
Rz. 10). So halte auch das Kreisschreiben der Verwaltungskommission des
Obergerichts über das Vorgehen bei der öffentlichen Verkündung von Ent-
scheiden vom 1. Juli 2009 (VU060013) in Ziff. 11 fest, dass Entscheide, die
auf Parteierklärungen beruhen, nicht der öffentlichen Urteilsverkündung un-
terliegen (act. 1 Rz. 11). Nach Auffassung des Rekurrenten ist das Aktenein-
sichtsrecht auf Verfahren mit öffentlicher Urteilsverkündung beschränkt (act. 1
Rz. 13) und erstreckt sich nicht auf Erledigungsentscheide, die als Folge von
Parteierklärungen ergehen (act. 1 Rz. 9).
1.2. Zunächst ist zwischen der öffentlichen Urteilsverkündung gemäss Art. 54
ZPO sowie Art. 30 Abs. 3 BV, welche auch in Ziff. 11 des Kreisschreibens der
Verwaltungskommission des Obergerichts über das Vorgehen bei der öffent-
lichen Verkündung von Entscheiden vom 1. Juli 2009 (VU060013) konkreti-
siert wird, und dem Akteneinsichtsrecht nach § 131 Abs. 2 und 3 GOG i.V.m.
§§ 19 ff. IAV sowie Art. 29 Abs. 2 BV zu unterscheiden. Nur weil nicht zwin-
gend eine öffentliche Urteilsverkündung zu erfolgen hat, bedeutet dies nicht,
dass ein Akteneinsichtsrecht eines Dritten per se ausgeschlossen wäre. Viel-
mehr hat die Vorinstanz korrekt festgehalten, dass Dritten Akteneinsicht ge-
währt werden kann, wenn sie dafür ein wissenschaftliches oder ein anderes
schützenswertes Interesse geltend machen und der Einsichtnahme keine
überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen entgegenstehen (§ 131
Abs. 3 GOG bzw. § 19 Abs. 2 IAV; vgl. hierzu auch die bundesgerichtliche
Rechtsprechung zu Art. 29 Abs. 2 BV: BGE 147 I 463 E. 3.3.3; BGE 129 I 249
E. 3; BGer 5A_956/2012 vom 25. Juni 2013, E. 2.1; STEINMANN/SCHIND-

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LER/WYSS, in: Ehrenzeller et al. [Hrsg.], St. Galler Kommentar BV, 4. Aufl.,
2023, Art. 29 N 70).
1.3. Daran ändert auch die vom Rekurrenten zitierte Rechtsprechung zur Vertrau-
lichkeit von Vergleichsgesprächen nichts: Das Bundesgericht hat in BGE 146
I 30 festgehalten, dass das Gericht im Rahmen von Vergleichsgesprächen
zwischen den Parteien vermitteln und hierzu eine vorläufige Einschätzung der
Sach- und Rechtslage zum Ausdruck bringen darf. Da der Inhalt der Ver-
gleichsgespräche nicht protokolliert und einem allfälligen Entscheid des Ge-
richts nicht zugrunde gelegt werden dürfe, stellten Vergleichsgespräche kei-
nen Schritt auf dem Weg zur gerichtlichen Entscheidung über den Streitge-
genstand dar. Dies kann aber nicht einfach ohne Weiteres auf den darauffol-
genden Abschreibungsentscheid ausgedehnt werden. Denn dieser schliesst
das Verfahren formell ab und gehört damit sehr wohl zum eigentlichen ge-
richtlichen Verfahren. Dass es sich nicht um einen Sachentscheid handelt,
ändert hieran nichts. Die Vorinstanz führt im Übrigen zu Recht aus (act. 3/1
E. 5.5), dass weder der Beschluss vom 22. November 2022, Geschäfts-Nr.
AN200005-G (act. 5/5) noch der Beschluss und die Verfügung vom 3. Mai
2023, Geschäfts-Nr. AN200007 (act. 5/6) den Inhalt des jeweiligen Vergleichs
enthalte.
1.4. Damit ist entgegen dem Rekurrenten die Einsicht in die Abschreibungsent-
scheide der Verfahren Geschäfts-Nrn. AN200005-G sowie AN200007-G nicht
per se ausgeschlossen. Vielmehr ist die Akteneinsicht zu gewähren, soweit
der Rekursgegner ein schützenswertes Interesse geltend macht und der Ein-
sichtnahme keine überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen ent-
gegenstehen (§ 131 Abs. 3 GOG bzw. § 19 Abs. 2 IAV; Art. 29 Abs. 2 BV).
2.1. Der Rekurrent macht betreffend das schützenswerte Interesse des Rekurs-
gegners geltend, dass der Rekursgegner "kein akkreditierter Medienschaffen-
der" sei. Daher sei das Gesuch des Rekursgegners nicht unter dem Gesichts-
punkt des öffentlichen Interesses an der Akteneinsicht von Medienschaffen-
den zu prüfen (act. 1 Rz. 5 und 14 ff.). Die fehlende Akkreditierung des Re-
kursgegegners führe dazu, dass für den Rekursgegner §§ 23–42 IAV nicht

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zur Anwendung gelangten, sondern ihm die Stellung eines Dritten nach
§§ 19–21 IAV zukomme. Der Rekursgegner habe kein Gesuch um Einzelfall-
Akkreditierung gestellt (act. 1 Rz. 15). Da der Rekursgegner das Privileg für
Medienschaffende nicht in Anspruch nehmen könne, müsse sich ein allfälliges
schützenswertes Interesse des Rekursgegners auf eine andere berufliche Tä-
tigkeit als diejenige eines Medienschaffenden stützen können. Andernfalls
würden die Pflichten, die mit der Akkreditierung verbunden seien, unterlaufen
(act. 1 Rz. 16, 19). Das Gesuch des Rekursgegners dürfe daher nicht unter
dem Gesichtspunkt des öffentlichen Informationsinteresses an der Aktenein-
sicht von Medienschaffenden geprüft werden (act. 1 Rz. 20, 26). Es obliege
dem Rekursgegner, in der Gesuchsbegründung ein schutzwürdiges Interesse
an der Einsichtnahme darzutun (act. 1 Rz. 32). Diesem Erfordernis sei der
Rekursgegner mit der bloss rudimentären Begründung im Akteneinsichtsge-
such vom 8. August 2024 (recte: 17. September 2024) (act. 1) nicht nachge-
kommen (act. 1 Rz. 32).
2.2. Vorab ist festzuhalten, dass die Vorinstanz das Akteneinsichtsgesuch nach
§§ 19–21 IAV und nicht – wie der Rekurrent suggeriert – nach §§ 23–42 IAV
geprüft hat (vgl. act. 3/1 E. 4). Insbesondere geht es vorliegend auch nicht um
eine Einzelfallakkreditierung. Der Rekurrent verkennt in diesem Zusammen-
hang die Bedeutung einer Akkreditierung eines Medienschaffenden nach
§§ 23–42 IAV. Die Akkreditierung bringt gegenüber nicht akkreditierten Medi-
enschaffenden zusätzliche Vorteilsrechte, welche sich aus § 26 ff. IAV erge-
ben. Sie führt aber nicht dazu, dass die Rechte nicht akkreditierter Medien-
schaffender beschnitten würden oder ein nicht akkreditierter Medienschaffen-
der nicht von der Medienfreiheit gemäss Art. 17 BV erfasst würde. Vorliegend
geht es gerade nicht um ein zusätzliches Vorteilsrecht nach § 26 ff. IAV, son-
dern vielmehr um eine "gewöhnliche" Akteneinsicht nach §§ 19–21 IAV, wel-
che auch von nicht akkreditierten Medienschaffenden geltend gemacht wer-
den kann. Von einer "Umgehung der Akkreditierungsvorschriften" kann damit
nicht die Rede sein.

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2.3. Das schützenswerte Interesse i.S.v. § 131 Abs. 3 GOG bzw. § 19 Abs. 2 lit. a
IAV kann sich aus der Betroffenheit in einem spezifischen Freiheitsrecht wie
etwa der persönlichen Freiheit oder aus einer sonstigen besonderen Sach-
nähe ergeben (vgl. BGE 129 I 249 E. 3; STEINMANN/SCHINDLER/WYSS, in: Eh-
renzeller et al. [Hrsg.], St. Galler Kommentar BV, 4. Aufl., 2023, Art. 29 N 70).
§ 21 IAV zählt als "anderes schützenswertes Interesse" beispielhaft die "Ein-
sicht im Rahmen der beruflichen Tätigkeit" auf. Bei den Anforderungen, die
an das schützenswerte Interesse gestellt werden, ist zwischen einer umfas-
senden Einsicht in die Prozessakten einerseits und der Kenntnisnahme von
Urteilen andererseits zu unterscheiden. Um einen rechtskräftigen Entscheid
einzusehen, ist ein ernsthaftes Interesse an der Kenntnisnahme grundsätzlich
ausreichend. Ein journalistisches Informationsinteresse genügt aufgrund der
wichtigen Kontroll- und Kritikfunktion der Medien im demokratischen Rechts-
staat grundsätzlich ohne Weiteres für die Einsichtnahme in einen Entscheid
(vgl. BGE 137 I 16 E. 2.4; demgegenüber im Zusammenhang mit der Einsicht
in die vollständigen Akten verneinend: BGE 147 I 463 E. 5). Dabei ist nicht
zwischen akkreditierten und nicht akkreditierten Medienschaffenden zu unter-
scheiden.
3.4. Vorliegend verlangt der Rekursgegner, bei welchem es sich unbestrittener-
massen um einen Medienschaffenden handelt, nicht Einsicht in die gesamten
Prozessakten, sondern lediglich in die verfahrensabschliessenden Ent-
scheide. Damit genügt die – nach Auffassung des Rekurrenten – "bloss rudi-
mentäre Begründung" den Anforderungen an ein schützenswertes Interesse
zur Einsicht in die verfahrenserledigenden Entscheide.
3.5. Der Vollständigkeit halber ist auch bereits an dieser Stelle darauf hinzuwei-
sen, dass auch nicht akkreditierte Medienschaffende den Persönlichkeits-
schutz nach Art. 28 ff. ZGB sowie Art. 173 StGB zu beachten haben (vgl. auch
BGE 143 I 194 E. 3.6.3; GUIDON, Wechselwirkungen zwischen Medien und
Gerichten, in: Anwaltsrevue 2019, 271 ff., S. 273; siehe E. III.4.2. nachste-
hend). Hinzu kommt, dass zwar der Rekursgegner nicht akkreditiert ist und
damit die "Erklärung der Pflichten und Rechte der Journalistinnen und Jour-

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nalisten" des Schweizer Presserates nicht ausdrücklich gegenüber dem Ober-
gericht des Kantons Zürich anerkannt hat (§ 30 Abs. 3 lit. a IAV). Wie die Vor-
instanz aber zutreffend ausführt, handelt es sich bei der C._____ der D._____
AG um ein akkreditiertes Medienunternehmen der Zürcher Gerichte
(https://www.gerichte-zh.ch/fileadmin/user_upload/Medien/Listen_akkredi-
tierte_Medien_Medienschaffende/20250131_Medienunternehmen.pdf). Die-
ses hat mit dem Antrag für eine Akkreditierung für Medienunternehmen an
den Zürcher Gerichten gemäss neuer Informations- und Akteneinsichtsver-
ordnung bestätigt, dass das Medienunternehmen und die für dieses arbeiten-
den Medienschaffenden die Pflichten der Informations- und Akteneinsichts-
verordnung (IAV) einhalten werden. Damit ist auch der Rekursgegner als nicht
akkreditierter Medienschaffender zu einer fairen Berichterstattung verpflichtet.
4.1. Weiter macht der Rekurrent geltend, dass der Akteneinsicht sein überwiegen-
des Interesse an der Wahrung seiner Privatsphäre und des Familienlebens
entgegenstehe (act. 1 Rz. 21 ff.). Er verweist dabei auf BGE 127 I 145
E. 5c/bb, wonach sich auch in der Öffentlichkeit stehende Personen nicht ge-
fallen lassen müssen, dass die Massenmedien mehr über sie berichten, als
durch ein legitimes Informationsbedürfnis gerechtfertigt ist. Es sei ihrem
Schutzbedürfnis ebenfalls Rechnung zu tragen (act. 1 Rz. 28). Die Vorinstanz
habe nicht in rechtsgenügender Weise eine auf den vorliegenden konkreten
Fall bezogene Interessenabwägung vorgenommen (act. 1 Rz. 29). Die Vorin-
stanz übergehe das Vorbringen des Rekurrenten, dass der von der Vorinstanz
beurteilte Sachverhalt in keinem Zusammenhang mit der früheren Tätigkeit
des Rekurrenten als ehemaliger … [Position] der E._____ noch mit dem Wahl-
kampf des Rekurrenten als … [Politisches Amt] der F._____ [Staat] stehe. Die
Vorinstanz habe lediglich festgehalten, dass der Rekurrent "keine konkreten
Angaben dazu" gemacht habe, "welche im Entscheid enthaltenen Informatio-
nen aus seinem Privat- und Familienleben umfasst seien" (act. 1 Rz. 30).
4.2. Vorab ist festzuhalten, dass Gegenstand des vorliegenden Verfahrens die Ak-
teneinsicht eines Medienschaffenden in die verfahrensabschliessenden Ent-
scheide ist; es geht damit erst um die Phase der Informationsbeschaffung und

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daher (noch) nicht um die Rechtmässigkeit eines allenfalls später publizierten
Zeitungsartikels. Eine bewilligte Akteneinsicht bedeutet keine freie Verfügung
über die gewonnenen Daten zu Lasten der betroffenen Personen. In erster
Linie sind es die Medien (und nicht die Gerichte), welche die Verantwortung
für eine faire Berichterstattung tragen. Die Einsicht nehmende Person darf die
entnommenen Informationen damit also nicht durch Bekanntmachung, Auf-
machung oder Publikation in einer Art verwenden, die den Betroffenen in sei-
ner Persönlichkeit verletzen würde (so auch das Bundesgericht in BGE 127 I
145 E. 4.bb betreffend das Bundesgesetz vom 26. Juni 1998 über die Archi-
vierung [Archivierungsgesetz, BGA; SR 152.1]). Neben zivilrechtlichen Kla-
gen nach Art. 28 ff. ZGB droht allenfalls auch die Einleitung von Strafverfah-
ren, insbesondere wegen Verletzung von Art. 173 ff. StGB (vgl. auch BGE 143
I 194 E. 3.6.3; BGer 1B_510/2017 vom 11. Juli 2018, E. 2; GUIDON, Wechsel-
wirkungen zwischen Medien und Gerichten, in: Anwaltsrevue 2019, 271 ff.,
S. 273). Das bedeutet, dass vorliegend die Rechtsprechung zu Art. 28 Abs. 2
ZGB, insbesondere auch der vom Rekurrenten zitierte BGE 127 III 481, nicht
unbesehen übernommen werden kann. Art. 28 ZGB regelt denn auch aussch-
liesslich die Beziehungen unter Privaten und ist nicht auf den Staat und an-
dere Körperschaften des öffentlichen Rechts, die im Rahmen ihrer hoheitli-
chen Befugnisse handeln, anwendbar (MEILI, in: Geiser/Fountoulakis [Hrsg.],
BSK ZGB, 7. Aufl. 2022, Art. 28 N 37; vgl. BGer 2C_37/2018 vom 15. August
2018, E. 8). Vorliegend geht es darüber hinaus nicht nur um das Informations-
interesse der Öffentlichkeit, sondern auch um die Kontrollfunktion der Medien
und die Vermeidung einer "Geheimjustiz". Es soll Spekulationen begegnet
werden, die Justiz benachteilige oder privilegiere einzelne Prozessparteien
ungebührlich oder die Ermittlungen würden einseitig und rechtsstaatlich frag-
würdig geführt (vgl. BGE 147 I 407 E. 6.1; BGE 146 I 30 E. 2.2; BGE 143 I
194 E. 3.1). Um diese Funktion als "Public Watchdog" wirksam ausüben zu
können, sind die Medien auf möglichst ungehinderten Zugang zu Informatio-
nen angewiesen (vgl. auch BGE 137 I 8 E. 2.5). Daher dürfen die Hürden zur
Einsicht in einen verfahrensabschliessenden Entscheid nicht zu hoch sein.
Dies trifft umso mehr zu, als die gegenständlichen Entscheide nie öffentlich

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verkündet oder vollständig publiziert worden sind. Das schutzwürdige Inter-
esse eines Medienschaffenden an einem verfahrensabschliessenden Ent-
scheid ist damit als sehr gewichtig einzustufen (siehe auch BGE 147 I 407
E. 6.4.2, wonach Einsichtsinteressen von Medienschaffenden ein erhöhtes
Gewicht zukommt).
4.4. Es ist unstrittig, dass es sich beim Rekurrenten um den … [Position] der
E._____ in den Jahren jjjj.–jjjj. sowie einen aktuellen … [Politisches Amt] der
F._____ [Staat] handelt. Ebenfalls ist unstrittig, dass der Rekurrent eine Per-
son des öffentlichen Lebens und der Zeitgeschichte ist (act. 3/1 E. 5.4). Der
Rekurrent ist aber der Ansicht, dass kein Zusammenhang zwischen der Tä-
tigkeit des Rekurrenten als früherer … [Position] der E._____ oder als … [Po-
litisches Amt] für das Amt des … [Politisches Amt] der F._____ [Staat] be-
stehe, weshalb das Interesse des Rekurrenten an der Geheimhaltung des
Entscheids überwiege (act. 1 Rz. 34). Der Rekurrent übersieht, dass gerade
bei Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens mit repräsentativen Funktionen,
was sowohl im Falle eines (ehemaligen) … [Position] einer grossen … [Ar-
beitsgeber] als auch eines … [Politisches Amt] zu bejahen ist, auch ein öffent-
liches Informationsinteresse an Tatsachen aus dem Privatleben besteht, so-
fern und soweit diese für ihre besondere Aufgabe von Bedeutung ist, z.B. hin-
sichtlich ihrer moralischen Eignung oder möglicher Erpressbarkeit (vgl. HAUS-
HEER/AEBI-MÜLLER, Das Personenrecht des Schweizerischen Zivilgesetzbu-
ches, 5. Aufl., 2020, Nr. 692). Gerade der Umgang mit (privaten) Angestellten
kann in diesem Zusammenhang von Relevanz sein. Vorliegend ist denn auch
ein genügender zeitlicher Konnex gegeben: Beide Verfahren Geschäfts-Nrn.
AN200005-G und AN200007-G gehen auf Umstände zurück, die sich wäh-
rend der Tätigkeit des Rekurrenten als … [Position] der E._____ zutrugen (vgl.
act. 8/2 Rz. 21, 23, 82; act. 8/27 Rz. 4, 8, 33; act. 9/2 Rz. 2, Rz. 23, Rz. 109;
act. 9/15 Rz. 9). Darüber hinaus ist der Rekurrent aktueller … [Politisches
Amt] der F._____ [Staat]; die Wahl ist für den tt.mm.2025 vorgesehen. Damit
sind die erst wenige Jahre zurückliegenden arbeitsrechtlichen Streitigkeiten
auch in diesem Zusammenhang von öffentlichem Interesse. Wie die Vorin-
stanz zu Recht festhält, spielt es keine Rolle, dass es sich bei der … [Politi-

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sches Amt] nicht um primär inländische Interessen handelt (act. 3/1 E. 5.6).
Die Wahl eines Staatsoberhauptes eines fremden Landes ist durchaus auch
für die Öffentlichkeit in der Schweiz relevant (anders wäre allenfalls bei einem
Lokalpolitiker zu urteilen); dies umso mehr, wenn es sich um den ehemaligen
… [Position] der E._____ handelt, deren späterer Zerfall für den schweizeri-
schen Finanzplatz von grosser Bedeutung war. Wie die Vorinstanz im Übrigen
zu recht festhält (act. 3/1 E. 5.5), legt der Rekurrent nicht dar, welche konkre-
ten in den Entscheiden enthaltenen Informationen aus seinem Privat- und Fa-
milienbereich besonders schutzwürdig sein sollen. Die Abschreibungsent-
scheide enthalten – soweit ersichtlich – denn auch keine geheimhaltungswür-
digen Inhalte, insbesondere der jeweilige Vergleich ist darin nicht enthalten.
4.6. Vor diesem Hintergrund ist die von der Vorinstanz vorgenommene Interes-
senabwägung nicht zu beanstanden. Das öffentliche Informationsinteresse
und damit das schützenswerte Interesse des Rekursgegners an der Akten-
einsicht ist höher zu gewichten als allfällige private Interessen des Rekurren-
ten an der Geheimhaltung der Entscheide. Allfälligen Drittinteressen ist mit
der durch die Vorinstanz vorgenommenen Anonymisierung (act. 5/5–6) genü-
gend Rechnung getragen.
5.1. Subeventualiter beantragt der Rekurrent, dass das Akteneinsichtsrecht des
Rekursgegners auf das Rubrum und das Dispositiv zu beschränken sei. Das
Einsichtsrecht Dritter beschränke sich gemäss § 22 Abs. 1 Satz 2 IAV auf den
Entscheid. Gemäss § 5 Abs. 1 IAV betreffend die Entscheidauflage be-
schränke sich die Einsichtnahme in "Gerichtsentscheide" auf das Rubrum und
das Dispositiv (act. 1 Rz. 36 ff.). Die IAV gehe von einem einheitlichen Begriff
des "Entscheides" aus und es sei nicht ersichtlich, dass der Begriff "Ent-
scheid" in § 22 Abs. 1 Abs. 2 IAV in einem anderen und weiteren Sinn zu ver-
stehen sei. Nur für akkreditierte Medienschaffende bestehe eine besondere
Regel mit § 36 IAV, wonach diesen auch ein schriftlich begründeter Endent-
scheid ausgehändigt werde (act. 1 Rz. 38).
5.2. § 5 IAV definiert keineswegs den Begriff des Entscheids. Vielmehr ergibt sich
der Inhalt eines "Entscheids" aus Art. 238 ZPO, der analog auf Entscheidsur-

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rogate i.S.v. Art. 241 Abs. 3 ZPO anwendbar ist (GSCHWEND, in: Spühler/Ten-
chio/Infanger [Hrsg.], BSK ZPO, 4. Aufl., 2024, Art. 241 N 17). Demgemäss
beinhaltet ein Entscheid insbesondere die Bezeichnung und die Zusammen-
setzung des Gerichts (lit. a), den Ort und das Datum des Entscheids (lit. b),
die Bezeichnung der Parteien und ihrer Vertretung (lit. c) und das Dispositiv
(lit. d). Aus der Tatsache, dass sich die Entscheidauflage gemäss § 5 IAV auf
das Rubrum und das Dispositiv des Entscheides beschränkt, lässt sich nicht
ableiten, dass auch die Einsicht nach § 22 Abs. 1 Satz 2 IAV auf diese Be-
standteile des Entscheids beschränkt wäre. Im Gegenteil: Die Tatsache, dass
§ 22 Abs. 1 Satz 2 IAV diese Einschränkung nicht vorsieht, weist vielmehr
darauf hin, dass der Einsichtsanspruch grundsätzlich das ganze Urteil mit Ru-
brum, Sachverhalt, Begründung und Dispositiv, einschliesslich der Bekannt-
gabe des Spruchkörpers betrifft.
6. Folglich erweist sich der Rekurs als unbegründet. Dieser ist somit abzuwei-
sen.
IV.
1. Die Gerichtsgebühr für das vorliegende Verfahren ist auf Fr. 700.– festzuset-
zen (§ 13 Abs. 1 VRG i.V.m. § 20 der Gebührenverordnung des Oberge-
richts [GebV OG; LS 211.11]). Ausgangsgemäss sind die Kosten des Ver-
fahrens dem Rekurrenten aufzuerlegen (§ 13 Abs. 2 VRG). Dem Rekursgeg-
ner ist mangels Umtrieben keine Prozessentschädigung zuzusprechen (§ 17
Abs. 2 VRG).
2. Hinzuweisen ist sodann auf das Rechtsmittel der Beschwerde an das Bun-
desgericht.
Es wird beschlossen:
1. Der Rekurs gegen die Verfügung des Bezirksgerichts Meilen vom 9. Okto-
ber 2024, Geschäfts-Nr. BV240027-G, wird abgewiesen.

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2. Die Kosten des Verfahrens werden auf Fr. 700.– festgesetzt und dem Re-
kurrenten auferlegt.
3. Dem Rekursgegner wird keine Prozessentschädigung zugesprochen.
4. Schriftliche Mitteilung, je gegen Empfangsschein, an:
- den Rekurrenten,
- den Rekursgegner (teilweise anonymisiert),
- Rechtsanwalt Dr. iur. Y.______, G._____ AG, … [Adresse], für den
Kläger im Verfahren Geschäfts-Nr. AN200005-G, unter Beilage von
act. 1 (je teilweise anonymisiert),
- Rechtsanwalt Dr. iur. Z._____, H._____ GmbH, für die Klägerin im Ver-
fahren Geschäfts-Nr. AN200007-G, unter Beilage von act. 1 (je teil-
weise anonymisiert)
und nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmittelfrist bzw. nach Erledigung
allfälliger Rechtsmittel an:
- das Bezirksgericht Meilen, unter Rücksendung der beigezogenen Ak-
ten Geschäfts-Nrn. BV240027-G (act. 5/1–8), AN200005-G (act. 8/1–
95) und AN200007-G (act. 9/1–118).
5. Eine allfällige Beschwerde gegen diesen Entscheid ist innert 30 Tagen
von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht, 1000 Lau-
sanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Beschwerde
richten sich nach Art. 72 ff. (ordentliche Beschwerde) oder Art. 113 ff. (sub-
sidiäre Verfassungsbeschwerde) i.V.m. Art. 42 des Bundesgesetzes über
das Bundesgericht (BGG).

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Zürich, 24. März 2025
Obergericht des Kantons Zürich
Verwaltungskommission
Gerichtsschreiberin:
MLaw C. Honegger
versandt am: