zh_obergericht · VR250012 · 2026-02-04 · de
Rekurs gegen die Verfügung des Obergerichts des Kantons Zürich vom 21. Oktober 2025 (XA250003-O)


Obergericht des Kantons Zürich
Verwaltungskommission
Geschäfts-Nr.: VR250012-O/U
Mitwirkend: Oberrichterin lic. iur. Ch. von Moos, Vorsitzende, Oberrichter
lic. iur. et. phil. D. Glur und Oberrichter lic. iur. A. Wenker
sowie Gerichtsschreiberin MLaw S. Werninger
Beschluss vom 4. Februar 2026
in Sachen
A._____,
Rekurrentin
betreffend Rekurs gegen die Verfügung des Obergerichts des Kantons Zü-
rich vom 21. Oktober 2025 (XA250003-O)

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Erwägungen:
I.
Ausgangslage und Prozessgeschichte
1. A._____ (fortan: Rekurrentin) ersuchte mit Gesuch vom 28. Juli 2025 um Ein-
sicht in die Akten der vor Obergericht des Kantons Zürich geführten, abgeschlos-
senen Berufungsverfahren in Strafsachen SB140239-O und SB150231-O
(Urk. 3/4). Mit Schreiben vom 11. August 2025 wurde ihr die Akteneinsicht durch
die Obergerichtspräsidentin (nachfolgend Vorinstanz) bewilligt unter Mitteilung,
dass die Akten vor Ort eingesehen und die Anfertigung von Kopien in Auftrag ge-
geben werden könne (Urk. 3/5). Mit E-Mail vom 29. September 2025 ersuchte die
Rekurrentin um Zustellung der Verfahrensakten an die B._____ AG (Urk. 3/6). Die
Vorinstanz teilte der Rekurrentin daraufhin mit, dass die Zustellung der Verfah-
rensakten an eine Gesellschaft nicht möglich sei (Urk. 3/7). Mit Eingabe vom
10. Oktober 2025 beantragte die Rekurrentin den Erlass einer beschwerdefähigen
Verfügung (Urk. 3/1). Die Vorinstanz erliess daraufhin am 21. Oktober 2025 fol-
gende Verfügung (Urk. 3/10 S. 6):
1. Das Gesuch um elektronische Akteneinsicht bzw. eventualiter
um Zustellung der Verfahrensakten SB140239-O bzw.
SB150231-O an die B._____ AG wird abgewiesen.
2. Die Gerichtsgebühr wird auf Fr. 500.– festgesetzt.
3. Die Kosten werden der Gesuchstellerin auferlegt.
4. Es werden keine Prozessentschädigungen entrichtet.
5. (Mitteilungssatz)
6. (Rechtsmittelbelehrung)
2. Gegen diese Verfügung erhob die Rekurrentin mit Eingabe vom 20. Novem-
ber 2025 fristgerecht Rekurs an die Verwaltungskommission des Obergerichts
des Kantons Zürich (vgl. Urk. 3/11) und stellte folgende Anträge (Urk. 1 S. 1):

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1. Die Verfügung vom 21. Oktober 2025 sei vollumfänglich aufzuhe-
ben.
2. C._____ sei wegen schwerer Interessenkollision von Amtes we-
gen in den Ausstand zu versetzen.
3. D._____ sei ebenso in den Ausstand zu versetzen.
4. Das Verfahren sei an ein ausserkantonales Obergericht wie Ap-
penzell Innerrhoden, welches völlig unbefangen reagieren könnte,
zu übertragen.
5. Die Akteneinsicht sei in einer verhältnismässigen Form zu gewäh-
ren, insbesondere in digitaler Form oder zumindest in technisch
praktikabler Umsetzung.
6. Eventualiter sei die Digitalisierung der Akten auf eigene Kosten
der Rekurrentin zu erlauben.
7. Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten des Obergerichts
Zürich.
3. Die Verwaltungskommission eröffnete in der Folge das vorliegende Verfahren
und zog die vorinstanzlichen Akten Nr. XA250003-O bei (Urk. 3/1-11; § 26a
Abs. 1 VRG).
4. Der Rekurs erweist sich sofort als unbegründet, weshalb auf die Durchfüh-
rung eines Vernehmlassungsverfahrens verzichtet werden kann (vgl. dazu Kom-
mentar VRG-Griffel, § 26b N 6).
II.
Prozessuale Vorbemerkungen
Anfechtungsobjekt ist eine schriftlich begründete und mit einer Rechtsmittelbeleh-
rung versehene Verfügung der Obergerichtspräsidentin, mithin eine das Verfah-
ren abschliessende Anordnung (§ 10 Abs. 1 i.V.m. § 19 Abs. 1 lit. a i.V.m. § 19a
Abs. 1 VRG). In der Sache geht es um die Modalitäten der Akteneinsicht. Die Ak-
teneinsicht gehört als Teil der Verwaltungstätigkeit im eigentlichen Sinn zum Ge-
genstand der Justizverwaltung (GOG Kommentar-Hauser/Schweri/Lieber, Vorbe-
merkungen zu §§ 67 ff. N. 9 ff.). Die Rechtsprechung in Justizverwaltungssachen
fällt in die Zuständigkeit der Verwaltungskommission (§ 18 Abs. 1 lit. a der Verord-
nung über die Organisation des Obergerichts [OrgV OGer, LS 212.51]). Diese ist
daher zur Behandlung des vorliegenden Rekurses zuständig (§ 19b Abs. 3 VRG).

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Sie entscheidet über Justizverwaltungssachen in Dreierbesetzung (§ 16 Abs. 3
OrgV OGer).
Neue Sachbegehren können im Rekursverfahren nicht gestellt werden. Neue Tat-
sachenbehauptungen und neue Beweismittel sind hingegen zulässig (§ 20a
Abs. 1 und 2 VRG).
Die Rekurrentin ist durch die angefochtene Anordnung berührt. Aufgrund des Vor-
liegens eines schutzwürdigen Interesses an der Änderung der Anordnung ist von
ihrer Berechtigung zum Rekurs auszugehen (§ 21 Abs. 1 VRG).
III.
Ausstandsbegehren
1. Die Rekurrentin beantragt die Überweisung des Verfahrens an ein anderes
Gericht, was sinngemäss als Ausstandsbegehren gegen sämtliche Mitglieder des
Obergerichts des Kantons Zürich entgegenzunehmen ist. Dies begründet sie mit
dem Hinweis darauf, dass sie Mitglied derselben "Beamten-Verbände" wie Richter
und Richterinnen des Obergerichts sei, eine enge Verbindung zur Zürcher Justiz
habe, 17 Jahre für die Polizei/Staatsanwaltschaft tätig gewesen und viele Auf-
träge als Ermittlerin im Namen der Zürcher Staatsanwaltschaft geführt habe. Ent-
sprechend würden jeweils ihre Ex-Mitarbeiter in den Verfahren mitwirken (Urk. 1
Rz 18).
Zudem stellt die Rekurrentin gegen die am vorinstanzlichen Entscheid mitwirken-
den Personen je ein Ausstandsbegehren (Gerichtsschreiberin lic. iur. C._____
und Obergerichtspräsidentin lic. iur. D._____). Als Begründung bringt die Rekur-
rentin sinngemäss vor, dass die am vorinstanzlichen Entscheid mitwirkenden Per-
sonen Einsitz in der hiesigen Verwaltungskommission hätten. Dies begründe – so
die Rekurrentin unter Hinweis auf BGE 147 I 173 – eine doppelte und strukturelle
Interessenskollision (Urk. 1 Rz 4 und Rz 7 m.H.a. Urk. 2/2 und Urk. 3/10). Die
Rechtsprechung erlaube keine Identität zwischen Entscheid- und Rechtsmittelin-
stanz (Urk. 1 Rz 8). Mit der Beteiligung derselben Personen in beiden Instanzen

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würden fundamentale rechtsstaatliche Mindestanforderungen verletzt und der An-
schein der Befangenheit objektiv erfüllt werden (Urk. 1 Rz 8 f.).
2. Für den Entscheid über das Ausstandsbegehren gegen alle Mitglieder des
Obergerichts ist grundsätzlich dessen Aufsichtsbehörde zuständig (§ 5a Abs. 2
VRG). Eine Behörde kann jedoch selbst über den Ausstand ihrer Mitglieder ent-
scheiden, wenn die gestellten Ablehnungsgründe unzulässig bzw. untauglich sind
(BGE 114 Ia 278 E. 1; BGer 8C_712/2011 vom 18. Oktober 2011 E. 3.3;
8C_543/2011 vom 25. August 2011 E. 2; 2C_285/2007 vom 27. September 2007
E. 2.4; Regina Kiener, in: Kommentar VRG, 3. Auflage 2014, § 5a N 47). Da dies
vorliegend der Fall ist, wie nachstehend zu zeigen sein wird, ist die hiesige Ver-
waltungskommission auch zur Behandlung des Ausstandsbegehrens gegen sämt-
liche Mitglieder des Obergerichts zuständig (vgl. auch OGer ZH KD220006 vom
13. Dezember 2022 E. 2.2).
Grundsätzlich kann zwar gegen alle Mitglieder einer Instanz ein Ausstandsbegeh-
ren gestellt werden, nicht jedoch pauschal gegen eine Kollegialbehörde oder ge-
gen alle Mitglieder einer Behörde. Wird der Ausstand eines ganzen Gerichts ver-
langt, muss die gesuchstellende Person die Ausstandsgründe grundsätzlich für
jede Richterin und jeden Richter einzeln benennen und glaubhaft machen
(BGer 1C_351/2024 vom 6. Januar 2025 E. 3.3; vgl. BGE 139 I 121 E. 4.3; 137 V
210 E. 1.3.3; 7B_42/2024 vom 20. August 2024 E. 2.3.3; 6B_1359/2019 vom
28. April 2020 E. 2.4; 1B_548/2019 vom 31. Januar 2020 E. 3.2; je mit Hinwei-
sen).
Die Rekurrentin begründet ihr Ausstandsbegehren gegenüber sämtlichen Mitglie-
dern des Obergerichts pauschal mit ihrer Nähe zur Zürcher Justiz. Die Rekurren-
tin benennt die Ausstandsgründe nicht für jede Richterin und jeden Richter ein-
zeln, womit sie den zitierten Anforderungen des Bundesgerichts an ein
Ausstandsbegehren gegen alle Mitglieder eines Gerichts nicht erfüllt. Entspre-
chend ist das Ausstandsbegehren von vornherein unzulässig, weshalb darauf
nicht einzutreten ist.

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3. Die am angefochtenen Entscheid mitwirkenden Personen wirken am vorlie-
genden Beschluss nicht mit. Entgegen der Rekurrentin liegt somit keine Identität
zwischen den Instanzen vor. Entsprechend sind Ziffer 2 und 3 der Anträge der
Rekurrentin infolge Gegenstandslosigkeit abzuschreiben. Lediglich am Rande ist
dabei zu erwähnen, dass die blosse Kollegialität zwischen den Mitgliedern eines
Gerichts keine Ausstandspflicht begründet (BGE 147 I 173 E. 5.2.1; 141 I 78
E. 3.3, 139 I 121 E. 5). Weitere Hinweise, die einen Ausstand der übrigen Mitglie-
der der Verwaltungskommission begründen würden, sind weder ersichtlich, noch
werden solche von der Rekurrentin vorgebracht.
IV.
Modalitäten der Akteneinsicht
1. Erwägungen der Vorinstanz
1.1. Die Vorinstanz erwog, dass der Rekurrentin auf entsprechendes Gesuch
die Akteneinsicht in die streitgegenständlichen Verfahren bewilligt worden war
und sie am 24. September 2025 auch tatsächlich zur Einsicht erschienen sei
(Urk. 3/10 E. 1). Massgeblicher Teilgehalt des durch Art. 6 EMRK und Art. 29
Abs. 2 BV garantierten Anspruchs auf rechtliches Gehör sei das Akteneinsichts-
recht. Aus Art. 29 Abs. 2 BV ergebe sich insbesondere ein Anspruch auf Akten-
einsicht ausserhalb eines hängigen Verfahrens. Auf Gesetzesstufe werde das Ak-
teneinsichtsrecht in rechtskräftig erledigten Strafverfahren in Art. 99 StPO sowie
§ 151d GOG (Gesetz über die Gerichts- und Behördenorganisation im Zivil- und
Strafprozess, LS 211.1) konkretisiert. Letzterer Paragraph regle die Vorausset-
zung, welche für die Akteneinsicht erfüllt sein müsse. § 9 ff. IAV (Informations-
und Akteneinsichtsverordnung der obersten kantonalen Gerichte des Kantons Zü-
rich, LS 211.15) enthielten weitere ergänzende bzw. konkretisierende Bestimmun-
gen zur Akteneinsicht und regelten unter anderem das konkrete Vorgehen bzw.
das massgebliche Verfahren. Spiegelbildlich zur Akteneinsicht obliege den Straf-
gerichten eine Aktenführungs- und Dokumentationspflicht. Diese verpflichte die
Gerichte, sämtliche im Rahmen des Verfahrens vorgenommenen Erhebungen
und prozessualen Vorgänge aktenkundig zu machen und die Akten systematisch
zu führen (Art. 100 Abs. 2 StPO). Die Gesetze enthielten keine Regelung zur

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Frage, wie die Akten technisch anzulegen seien. Die herrschende Lehre und die
bundesgerichtliche Rechtsprechung seien jedoch seit jeher von einer Aktenfüh-
rung in Papierform ausgegangen. Den massgeblichen Gesetzen sei keine Pflicht
zur elektronischen Aktenführung zu entnehmen. Vielmehr seien die Akten in Pa-
pierform zurzeit noch die eigentlichen, relevanten und gesetzlich vorgesehenen
Verfahrensakten. Daran vermöge auch der Umstand nichts zu ändern, dass ver-
einzelt Akten elektronisch geführt würden (Urk. 3/10 E. 6.1 m.H.a. BGer
1B_268/2023 vom 12. Juni 2023 E. 4.3.1; 7B/256/2023 vom 5. März 2024 E. 2.4;
BSK StPO-Hans/Wiprächtiger/Schmutz, Art. 100 N 31; Schmid/Jositsch, Schwei-
zerische Strafprozessordnung, Praxiskommentar, Zürich, St. Gallen 2023, Art.
100 N 1a; Greter, die Akteneinsicht im Schweizerischen Strafverfahren, Zürich
2012, S. 61). Auch aus der EMRK könne kein Anspruch auf elektronische Akten-
führung abgeleitet werden (Urk. 3/10 m.H.a. BGer 1B_268/2023 vom 12. Juni
2023 E. 4.3.1). Mangels Anspruch auf elektronische Aktenführung bestehe ge-
mäss Bundesgericht auch kein Anspruch auf elektronische Aktenübermittlung.
Entsprechend habe die Rekurrentin keinen Anspruch auf elektronische Aktenein-
sichtsnahme in Strafakten, die in Papierform vorliegen. Daran würden weder die
von der Rekurrentin erwähnten Entscheide noch das von ihr erwähnte Verhältnis-
mässigkeitsprinzip etwas ändern. Auch den Vorwurf der Rechtsverweigerung ver-
warf die Vorinstanz (Urk. 3/10 E. 6.2).
1.2. Hinsichtlich des Antrags der Gesuchstellerin um Zustellung der Akten an
die B._____ AG zum Zwecke der eigenständigen Digitalisierung führte die Vorin-
stanz sodann aus, dass die Einsicht in physisch geführte Strafakten gemäss ana-
log anwendbarem Art. 102 Abs. 2 StPO vor Ort zu erfolgen habe. Eine Ausnahme
hiervon bestehe nur gegenüber anderen Behörden sowie Rechtsbeiständen der
Parteien, welchen die Akten in der Regel zugestellt werden würden. Als anwaltli-
che Vertretung seien nur Anwältinnen und Anwälte zugelassen. Aus Art. 102
Abs. 2 StPO ergebe sich, dass Parteien ohne anwaltliche Vertretung keinen An-
spruch auf Zustellung der Akten hätten. Dies gelte auch für den Fall, dass sie um
Zustellung an eine bevollmächtigte Person wie die B._____ AG zur eigenständi-
gen Digitalisierung ersuchten (Urk. 3/10 E. 7).

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2. Antrag auf elektronische Zustellung der Akten
2.1. Die Rekurrentin beantragt die Gewährung der Akteneinsicht in verhältnis-
mässiger Form, insbesondere in digitaler Form oder zumindest in technisch prak-
tikabler Umsetzung (Urk. 1 S. 1, Ziff. 5 der Anträge). Aus der Begründung ihrer
Rekursschrift ergibt sich, dass die Rekurrentin sinngemäss die elektronische Zu-
stellung der Akten beantragt. Dahingegen ist nicht ersichtlich, was die Rekurrentin
unter einer "technisch praktikablen Umsetzung" versteht, respektive, inwiefern sie
eine über das Begehren um elektronische Zustellung der Akten hinausgehende
Einsicht verlangt. Entsprechend ist Ziffer 5 der Anträge der Rekurrentin sinnge-
mäss als Antrag auf elektronische Zustellung der Akten entgegenzunehmen.
2.2. Die Rekurrentin rügt, dass es objektiv unmöglich sei, "ca. 13'000 bis 16'000
Seiten physisch vor Ort einzusehen". Die Möglichkeit, lediglich vor Ort Einsicht in
die umfangreichen Akten zu nehmen, komme einer formellen Rechtsverweige-
rung gleich und werde als schikanös empfunden (Urk. 1 Rz 14).
Unter dem Titel "Verhältnismässigkeit/Willkür/Ungleichbehandlung" macht die Re-
kurrentin sodann geltend, das Bezirksgericht Zürich habe die vorinstanzlichen Ak-
ten der Verfahren SB140239-O und SB150231-O eingescannt (Urk. 1 Rz 12).
Dies zeige, dass eine pragmatische und zukunftsorientierte Lösung umsetzbar sei
(Urk. 1 Rz 13).
Die Vorinstanz habe ihr Gesuch sodann abgewiesen, ohne die Verhältnismässig-
keit zu prüfen, auch wenn sie gemäss Art. 5 Abs 2 BV i.V.m. Art. 6 EMRK hierzu
verpflichtet gewesen wäre (Urk. 1 Rz 3 und 11).
Zudem behauptet die Rekurrentin sinngemäss, dass die Akten der einzusehen-
den Verfahren teilweise digitalisiert seien: So würden die Aktenverzeichnisse der
streitgegenständlichen Verfahren SB140293-O und SB150231-O im rechtshängi-
gen Verfahren SB250230-O digital vorliegen (Urk. 1 Rz 10). Auch seien
"act. 1.6.2, 1.6.1, 1.6.3, 1.7.2, 1.7.4, 1.7.9 und 1.7.30 usw. usw. willkürlich ausge-
wählt worden" und bereits Bestandteil von digitalisierten Verfahren. Diese unsys-
tematische Zusammenstellung erschwere die Übersicht zusätzlich und zeige,
dass dieselben Akten bereits digital bearbeitet würden. Damit seien sie Bestand-

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teil des Hauptverfahrens. Es sei nicht nachhaltig oder zweckmässig, nur einen
Teil der Akten digital zu führen (Urk. 1 Rz 10).
2.3. Die Sachverhaltsdarstellung und Erwägungen der Vorinstanz sind zutref-
fend, weshalb vollumfänglich darauf verwiesen werden kann (§ 28 Abs. 1 VRG).
In Ergänzung hierzu ist darauf hinzuweisen, dass sich das Bundesgericht in ei-
nem Entscheid aus dem Jahr 2023 detailliert mit der Frage des Anspruchs auf di-
gitale Akteneinsicht auseinanderzusetzen hatte. Dabei kam es zum Ergebnis,
dass das geltende Recht keinen Rechtsanspruch auf digitale Aktenführung re-
spektive elektronische Zustellung von Verfahrensakten vorsehe. Dies sei – so das
Bundesgericht – mit der Bundesverfassung und der EMRK vereinbar (BGer
1B_268/2023 vom 12. Juni 2023 E. 3.4.1 mit Hinweisen, bestätigt in 7B/256/2023
vom 5. März 2024 E. 2.4). Dabei wies das Bundesgericht auf die Bestrebungen
des Gesetzgebers hin, unter dem Titel "Projekt Justitia 4.0" eine umfassende Digi-
talisierung der Schweizer Justiz einzuführen, wobei namentlich der elektronische
Rechtsverkehr für die Behörden obligatorisch werden solle. Gemäss Bundesge-
richt sei dem nicht vorzugreifen. Das Projekt Justitia 4.0 befindet sich zurzeit im
Pilotbetrieb und wurde noch nicht umgesetzt (vgl. https://www.justitia40.ch/de/pro-
jekte/plattform, zuletzt besucht am 16. Januar 2026). Entsprechend führt das
Obergericht seine Akten zurzeit weiterhin in physischer Form. In Einklang mit der
bundesgerichtlichen Rechtsprechung besteht somit weiterhin kein Anspruch auf
elektronische Übermittlung von nicht in digitaler Form vorhandenen Verfahrensak-
ten. Dies hat umso mehr für bereits rechtskräftig erledigte Verfahren zu gelten, er-
scheint es doch unverhältnismässig und unpraktikabel, diese zu digitalisieren. Die
hierfür erforderlichen Aufwendungen stünden in keinem Verhältnis zu dem zu er-
wartenden Nutzen. Entsprechend ist auch davon auszugehen, dass die nach Auf-
nahme des Projekts Justitia 4.0 erfolgende Digitalisierung lediglich rechtshängige
Verfahren betreffend wird. Schliesslich sieht auch das einschlägige kantonale
Recht lediglich vor, dass die Akteneinsicht in der Regel das Recht umfasst, in die
vollständigen Akten Einsicht zu nehmen und sich auf eigene Kosten davon Ko-
pien anfertigen zu lassen (§ 22 Abs. 1 IAV; § 151d GOG). Somit wird auch durch
das kantonale Recht kein über die physische Akteneinsicht hinausgehender An-
spruch auf elektronische Zustellung der Akten gewährt.

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2.4. Bei dieser klaren Ausgangslage ist zu prüfen, ob besondere Umstände vor-
liegen, die der Rekurrentin ausnahmsweise einen Anspruch auf elektronische Zu-
stellung der Akten einräumen. Dies wäre namentlich denkbar, wenn die Akten be-
reits in elektronischer Form vorliegen würden, was nicht der Fall ist. Ob – wie von
der Rekurrentin behauptet – einzelne Verfahrensakten digital vorliegen, ist so-
dann irrelevant, begründet dies doch keinen Anspruch auf die Digitalisierung der
übrigen Verfahrensakten. Unbeachtlich ist sodann, ob – wie von der Rekurrentin
in Frage gestellt – die teilweise elektronische Führung der Akten nachhaltig oder
zweckmässig ist, weshalb hierauf nicht weiter einzugehen ist.
2.5. Auch kann aus dem Umstand, dass das Bezirksgericht Zürich der Rekur-
rentin offenbar Akten elektronisch zur Verfügung stellte, kein Anspruch auf elek-
tronische Einsicht in die Akten von rechtskräftig erledigten Verfahren des Oberge-
richts abgeleitet werden, die nicht in digitaler Form vorliegen. Die diesbezüglichen
Rügen der Rekurrentin betreffend Verhältnismässigkeit, Willkür und Ungleichbe-
handlung sind unbegründet.
2.6. Der Umstand, dass die streitgegenständlichen Verfahrensakten umfang-
reich sind, räumt der Rekurrentin ebenfalls keinen Anspruch auf elektronische Zu-
stellung der Akten ein. Entgegen der Rekurrentin ist es, unabhängig vom Umfang
der Akten, möglich, diese vor Ort physisch einzusehen. Dabei steht es der Rekur-
rentin frei, mehrere Einsichtstermine mit dem Sekretariat des Obergerichts zu ver-
einbaren, sofern sie aufgrund des Aktenumfangs mehr Zeit für die Einsicht benö-
tigt. Zudem wurde die Rekurrentin auf ihr Recht hingewiesen, auf eigene Kosten
Kopien anfertigen zu lassen (Urk. 3/5). Die gerügte Rechtsverweigerung sowie die
gerügte willkürliche Behandlung der Rekurrentin sind daher unbegründet (Urk. 1
Rz 14).
2.7. Ebenso wenig kann dem Vorwurf der Rekurrentin gefolgt werden, die Vor-
instanz habe die Verhältnismässigkeit ihres Entscheids nicht geprüft, kam die Vor-
instanz doch zum Schluss, dass das Verhältnismässigkeitsprinzip nicht verletzt
sei (Urk. 3/10 E. 6.2). Dem ist beizufügen, dass die der Rekurrentin gewährte phy-
sische Einsicht in die Akten – wie dargelegt – geeignet ist, um dem Anspruch der
Rekurrentin auf Akteneinsicht nachzukommen. Entsprechend vermag die Rekur-

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rentin weder darzulegen noch ist es ersichtlich, weshalb die Wahrung ihres An-
spruchs auf Akteneinsicht den elektronischen Zugang zu den Akten erfordert. Mit
Blick auf die umfangreichen Akten, den entsprechenden zeitlichen und finanziel-
len Aufwand einer Digitalisierung, und den Umstand, dass die streitgegenständli-
chen Verfahren bereits rechtskräftig erledigt sind und der Anspruch der Rekurren-
tin bereits durch physische Einsicht vollumfänglich gewahrt wird, ist die Abwei-
sung der beantragten Digitalisierung verhältnismässig. Das Begehren der Rekur-
rentin um elektronische Akteneinsicht ist daher abzuweisen.
3. Eventualantrag auf Erlaubnis der Digitalisierung auf eigene Kosten
3.1. Im Eventualstandpunkt beantragt die Rekurrentin, dass ihr die Digitalisie-
rung auf eigene Kosten zu erlauben sei (Urk. 1 S. 1 Ziffer 6). Mit Blick auf ihre An-
träge im vorinstanzlichen Verfahren und ihre Begründung in der Rekursschrift ist
dieser Antrag sinngemäss als Ersuchen um Digitalisierung der Akten durch eine
Drittperson – namentlich die B._____ AG – entgegenzunehmen. Soweit die Re-
kurrentin hingegen die Digitalisierung auf eigene Kosten durch das Obergericht
beantragt, ist auf das bereits zum Hauptantrag Erwogene zu verweisen (vgl.
E. IV.2).
3.2. Wie die Vorinstanz richtig erwogen hat, werden Akten lediglich zugelasse-
nen Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälten übergeben, wobei auch diese keinen
Anspruch auf Zustellung der Akten haben. Bereits dem Wortlaut des analog anzu-
wendenden Art. 102 StPO ist zu entnehmen, dass die Akten lediglich "in der Re-
gel" der Rechtsanwältin oder dem Rechtsanwalt zugestellt werden, womit es auch
diesfalls im Ermessen der Behörde liegt, ob die Akteneinsicht vor Ort zu erfolgen
hat (Urk. 3/10 E. 7). Das Privileg der Zustellung der Originalakten steht Anwältin-
nen und Anwälten zu, da diese den besonderen Pflichten der gewissenhaften und
unabhängigen Berufsausübung unterstehen (BGer 1B_445/2012 vom 8. Novem-
ber 2012 E. 3.3.2). Die Digitalisierung der Akten durch die Rekurrentin selbst
oder eine Drittperson ist daher mangels Zulässigkeit der Herausgabe der Original-
akten an diese nicht möglich. Der Rekurrentin ist daher nicht zu erlauben, die Ak-
ten auf eigene Kosten digitalisieren zu lassen.

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3.3. In diesem Zusammenhang ist auf die Rüge der Rekurrentin einzugehen,
die Vorinstanz verletze Art. 102 StPO. Gemäss der Rekurrentin handle es sich bei
der B._____ AG entgegen der Vorinstanz nicht um eine unqualifizierte Drittper-
son. Vielmehr sei sie Auftragnehmerin kantonaler Behörden (Urk. 1 Rz 15).
Die B._____ AG ist eine Aktiengesellschaft des Privatrechts, die keine hoheitli-
chen Aufgaben wahrnimmt. Entsprechend kam die Vorinstanz zutreffend zum
Schluss, dass es sich bei der Gesellschaft um eine Drittperson handle. Auch un-
tersteht die B._____ AG weder den besonderen Pflichten der Anwältinnen und
Anwälten noch bestehen vergleichbare Pflichten, die es rechtfertigen würden, die
Originalakten herauszugeben. Folglich hat die Vorinstanz den Antrag auf Heraus-
gabe der Akten an die B._____ AG zu Recht abgewiesen.
V.
Kosten- und Entschädigungsfolgen
Die Gerichtsgebühr für das vorliegende Verfahren ist auf Fr. 1'000.– festzusetzen
(§ 20 GebV OG [LS21.11]). Ausgangsgemäss sind die Kosten des Verfahrens der
Rekurrentin aufzuerlegen (§ 13 Abs. 1 VRG i.V.m. § 4 VRG) und es ist keine Par-
teientschädigung zuzusprechen (§ 17 Abs. 2 VRG).
VI.
Rechtsmittel
1. Zulässiges Rechtsmittel ist die Beschwerde an das Verwaltungsgericht des
Kantons Zürich (vgl. BGer 1C_668/2023 vom 22. August 2024 E. 2.1.2 und E. 2.3
und E. 2.5 jeweils m.w.H.).
Es wird beschlossen:
1. Auf die Ausstandsbegehren der Rekurrentin wird nicht eingetreten, soweit
sie nicht infolge Gegenstandslosigkeit abgeschrieben werden.
2. Der Rekurs der Rekurrentin gegen die Verfügung der Obergerichtspräsiden-
tin vom 21. Oktober 2025 (Prozess-Nr. XA250003-O) wird abgewiesen.

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3. Die Gerichtsgebühr für das vorliegende Verfahren wird auf Fr. 1'000.– fest-
gesetzt und der Rekurrentin auferlegt.
4. Es wird keine Parteientschädigungen zugesprochen.
5. Schriftliche Mitteilung an die Rekurrentin gegen Empfangsschein.
Die Akten Nr. XA250003-O gehen nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmit-
telfrist bzw. nach Erledigung eines allfälligen Rechtsmittels an die Vorinstanz
zurück.
6. Eine allfällige Beschwerde gegen diesen Entscheid ist nach Massgabe von
§§ 41 ff. des Verwaltungsgerichtspflegegesetzes innert 30 Tagen von der
Zustellung an schriftlich beim Verwaltungsgericht des Kantons Zürich, Post-
fach, 8090 Zürich, unter Beilage des Entscheids oder dessen genauer Be-
zeichnung einzureichen. Die Beschwerde muss einen Antrag und dessen
Begründung enthalten. Die Beweismittel sollen genau bezeichnet und so
weit möglich belegt werden.

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Zürich, 4. Februar 2026
Obergericht des Kantons Zürich
Verwaltungskommission
Die Gerichtsschreiberin:
MLaw S. Werninger
versandt am: