zh_obergericht · UA120023 · 2012-11-13 · de
Ausstand


Obergericht des Kantons Zürich
III. Strafkammer
Geschäfts-Nr.: UA120023-O/U/mp
Mitwirkend: die Oberrichter lic. iur. K. Balmer, Präsident, und lic. iur. W. Meyer,
Ersatzoberrichterin lic. iur. M. Bertschi sowie der Gerichtsschreiber
Dr. iur. S. Christen
Beschluss vom 13. November 2012
in Sachen
A._____,
Gesuchsteller
amtlich verteidigt durch Rechtsanwalt lic. iur. X._____
gegen
Bezirksgericht Zürich, 10. Abteilung,
Gesuchsgegner
sowie
1. B._____, lic. iur., Bezirksrichter
2. C._____, lic. iur., Gerichtsschreiber,
betreffend Ausstand

- 2 -
Erwägungen:
I.
1. Die Staatsanwaltschaft I des Kantons Zürich führte eine Strafuntersuchung
gegen A._____ wegen Drohung. Sie wirft ihm vor, seine Mutter mittels zweier
Messer mit dem Tod bedroht zu haben.
2. Am 18. September 2012 erhob die Staatsanwaltschaft Anklage beim Einzel-
gericht des Bezirksgerichts Zürich. Sie beantragte die Bestrafung von A._____
wegen Drohung mit einer bedingten Geldstrafe von 120 Tagessätzen und einer
Busse. Gleichzeitig ersuchte sie um Anordnung der Sicherheitshaft.
Am 27. September 2012 überwies das Einzelgericht das Verfahren an das Kolle-
gialgericht, da die Anordnung einer stationären Massnahme in Betracht zu ziehen
sei.
3. Am 3. Oktober 2012 ordnete die Verfahrensleitung des Kollegialgerichts die
Einholung eines Ergänzungsgutachtens an. Am 4. Oktober 2012 ersuchte die
Verfahrensleitung das Zwangsmassnahmengericht, über die Verlängerung der Si-
cherheitshaft zu entscheiden und beantragte, die Sicherheitshaft bis zum 26. Mai
2013 zu verlängern.
4. Mit Eingabe vom 8. Oktober 2012 beantragte A._____ den Ausstand von
Bezirksrichter lic. iur. B._____ und Bezirksgerichtsschreiber lic. iur. C._____. Bei-
de hätten bei der Überweisungsverfügung vom 27. September 2012 des Einzel-
gerichts mitgewirkt und wirkten nunmehr als Verfahrensleitung des Kollegialge-
richts. Es liege ein Ausstandsgrund nach Art. 56 lit. b StPO vor (vgl. Urk. 2).
Mit Schreiben vom 11. Oktober 2012 überwiesen der Bezirksrichter und der Be-
zirksgerichtsschreiber das Ausstandsgesuch dem Obergericht des Kantons Zü-
rich, damit dieses über den Ausstand befinde (Urk. 3). Mit Eingabe vom
8. November 2012 hält A._____ an den Ausstandbegehren fest (Urk. 7).

- 3 -
II.
1. Der Gesuchsteller macht einen Ausstandsgrund nach Art. 56 lit. b StPO gel-
tend (Urk. 2 und Urk. 7). Betroffen ist das erstinstanzliche Gericht. Das Oberge-
richt ist zur Beurteilung des Ausstandes zuständig (vgl. Art. 59 Abs. 1 lit. b StPO;
§ 49 GOG/ZH).
2.
2.1 Der Gesuchsteller macht geltend (Urk. 2 und Urk. 7), die Gesuchsgegner
seien als Mitglieder des Einzelgerichts zum Schluss gekommen, dass eine statio-
näre Massnahme in Frage komme, weshalb sie das Verfahren an das Kollegialge-
richt überwiesen hätten (Art. 334 StPO). Behördenmitglieder, die an einer solchen
Überweisungsverfügung mitwirken, seien für das nachfolgende Verfahren wegen
Vorbefassung ausgeschlossen. Die Gesuchsgegner hätten als Verfahrensleitung
des Kollegialgerichts zwei verfahrensleitende Verfügungen erlassen. Aus diesen
sei ersichtlich, dass nun auch das Kollegialgericht erwäge, dass eine stationäre
Massnahme in Frage komme. Das Vorgehen der Gesuchsgegner sei wegen Vor-
befassung unzulässig. Die beiden Verfügungen seien aufzuheben und die Verfah-
renshandlungen zu wiederholen.
2.2 Gemäss Art. 56 lit. b StPO tritt eine in einer Strafbehörde tätige Person in
den Ausstand, wenn sie in einer anderen Stellung, insbesondere als Mitglied einer
Behörde, als Rechtsbeistand einer Partei, als Sachverständige oder Sachver-
ständiger, als Zeugin oder Zeuge in der gleichen Sache tätig war.
2.3 Die Frage, ob der Einzelrichter, der eine Überweisung nach Art. 334 StPO
verfügt, für das nachfolgende Verfahren vor dem Kollegialgericht vorbefasst bzw.
befangen ist, wird in der in der Literatur nicht einheitlich beantwortet. Schmid be-
jaht dies in seinem "Praxiskommentar" (vgl. Niklaus Schmid, Schweizerische
Strafprozessordnung, Praxiskommentar, Zürich/St. Gallen 2009, N. 4 zu Art. 334
StPO). Griesser bejaht dies ebenfalls und verweist auf das zitierte Werk von
Schmid (Yvona Griesser, in: Donatsch/Hansjakob/Lieber (Hrsg.), Kommentar zur
Schweizerischen Strafprozessordnung, Zürich/Basel/Genf 2010, N. 2 zu Art. 334
StPO). In seinem "Handbuch" bezeichnet Schmid die hier zur Diskussion stehen-

- 4 -
de Konstellation in Bezug auf die Vorbefassung als problematisch (Niklaus
Schmid, Handbuch des schweizerischen Strafprozessrechts, Zürich/St. Gallen
2009, N. 517). Auch Boog hält die Konstellation für problematisch (Markus Boog,
in: Niggli/Heer/Wiprächtiger (Hrsg.), Basler Kommentar, Schweizerische Strafpro-
zessordnung, Basel 2011, N. 25 zu Art. 56 StPO). Demgegenüber führen Ste-
phenson/Zalunardo-Walser aus, bei der Überweisung des Falles an ein zuständi-
ges Gericht könne die Frage der Vorbefassung (Art. 56 lit. b StPO) der bisher in-
volvierten Richter auftauchen. Folge man der Praxis des Bundesgerichts bei der
Revision von Abwesenheitsurteilen, sei eine Befangenheit der Richter nicht anzu-
nehmen, zumal sie im ersten Verfahren noch gar kein Urteil gefällt hätten (Ste-
phenson/Zalunardo-Walser, in: Basler Kommentar StPO, a.a.O, N. 4 zu Art. 334
StPO).
Nach dem Willen des Gesetzgebers muss eine Richterin oder ein Richter, die
oder der bereits früher in der gleichen Strafsache tätig war, grundsätzlich in den
Ausstand treten. Damit wird das der vereinheitlichten Prozessordnung zu Grunde
gelegte Konzept verstärkt, wonach für verschiedenartige Funktionen im Verfahren
auch verschiedene Behörden zuständig sein sollen (Botschaft zur Vereinheitli-
chung des Strafprozessrechts vom 21. Dezember 2005, BBl 2006 1149). Die zi-
tierte Botschaft verweist auf die Art. 18 und Art. 19 E-StPO bzw. StPO. Dabei geht
es um die Unterscheidung von Zwangsmassnahmengericht und erstinstanzlichem
Gericht. In diesem Sinne stehen vorliegend nicht verschiedene Funktionen im
Strafverfahren zur Diskussion. Die Gesuchsgegner waren jeweils in der gleichen
Funktion, derjenigen des erstinstanzlichen Gerichts, tätig.
Nach dem Wortlaut von Art. 56 lit. b StPO hat ein Mitglied der Strafbehörde in den
Ausstand zu treten, das in einer anderen Stellung in der gleichen Sache tätig war.
Nicht erfasst ist demnach die Konstellation, in welcher das Mitglied der Strafbe-
hörde in der gleichen Stellung in der gleichen Sache tätig war (vgl. Andreas
J. Keller, in: Kommentar zur StPO, a.a.O., N. 16 zu Art. 56 StPO). Das ist hier der
Fall. Die Gesuchsgegner waren als Sachrichter bzw. "Sachgerichtsschreiber" auf
der Stufe eines erstinstanzlichen Gerichts in der gleichen Sache tätig. So sind sie
auch im Rahmen des Kollegialgerichts tätig, als Sachrichter bzw. "Sachgerichts-

- 5 -
schreiber" eines Gerichts erster Instanz in der gleichen Sache. Der vorliegende
Fall ist deshalb nicht unter Art. 56 lit. b StPO zu subsumieren. Zu prüfen ist, ob
sich aus der gegebenen Konstellation eine Befangenheit im Sinne von Art. 56 lit. f
StPO ergibt (vgl. Keller, in: Kommentar zur StPO, a.a.O., N. 16 zu Art. 56 StPO).
3.
3.1 Gemäss Art. 56 lit. f StPO tritt eine in einer Strafbehörde tätige Person in
den Ausstand, wenn sie aus anderen Gründen, insbesondere wegen Freund-
schaft oder Feindschaft mit einer Partei oder deren Rechtsbeistand, befangen
sein könnte.
3.2 Art. 56 StPO konkretisiert die Verfassungsbestimmung von Art. 30 Abs. 1
BV. Danach hat jede Person Anspruch darauf, dass ihre Sache von einem unpar-
teiischen, unvoreingenommenen und unbefangenen Richter ohne Einwirken sach-
fremder Umstände entschieden wird. Art. 30 Abs. 1 BV soll zu der für einen kor-
rekten und fairen Prozess erforderlichen Offenheit des Verfahrens im Einzelfall
beitragen und damit ein gerechtes Urteil ermöglichen. Die Garantie des verfas-
sungsmässigen Richters wird verletzt, wenn bei objektiver Betrachtung Gegeben-
heiten vorliegen, die den Anschein der Befangenheit oder die Gefahr der Vorein-
genommenheit zu begründen vermögen. Solche Umstände können entweder in
einem bestimmten Verhalten des betreffenden Richters oder in gewissen äusse-
ren Gegebenheiten funktioneller und organisatorischer Natur begründet sein
(BGE 137 I 227 E. 2.1 mit Hinweisen). Bei der Anwendung von Art. 56 lit. f StPO
ist entscheidendes Kriterium, ob bei objektiver Betrachtungsweise der Ausgang
des Verfahrens noch als offen erscheint (Urteil 1B_170/2012 vom 19. Juni 2012
E. 4.2).
3.3 Mit dem Eingang der Anklageschrift wird das Verfahren beim Gericht rechts-
hängig (Art. 328 Abs. 1 StPO). Gemäss Art. 329 Abs. 1 StPO prüft die Verfah-
rensleitung, ob a) die Anklageschrift und die Akten ordnungsgemäss erstellt sind;
b) die Prozessvoraussetzungen erfüllt sind; c) Verfahrenshindernisse bestehen.
Zu den Prozessvoraussetzungen gehören namentlich die örtliche, sachliche und
funktionelle Zuständigkeit des Gerichts (vgl. Griesser, in: Kommentar zur StPO,

- 6 -
a.a.O., N. 10 zu Art. 329 StPO; Schmid, Handbuch, a.a.O., N. 1282). Nach der
Rechtsprechung des Bundesgerichts geht die in Art. 329 Abs. 1 StPO umschrie-
bene Prüfung durch die Verfahrensleitung nicht über die in jedem (Straf-)Gerichts-
verfahren unumgänglichen ersten Vorkehrungen hinaus und begründet keine
Ausstandspflicht. Mit der Erfüllung der in dieser Bestimmung umschriebenen Ob-
liegenheiten allein legt sich die Verfahrensleitung nicht in einem Mass fest, dass
sie nicht mehr als unvoreingenommen gelten könnte und das Verfahren nicht
mehr als offen erschiene (vgl. Urteil 1B_703/2011 vom 3. Februar 2012 E. 2.6;
vgl. auch Urteil 6B_627/2011 vom 30. Januar 2012 E. 1.1 ff.).
Im vorliegenden Fall verhält es sich ähnlich. Die Gesuchsgegner haben im Rah-
men der Prüfung der Anklage nach Art. 329 Abs. 1 StPO die Zuständigkeit des
Einzelgerichts verneint und das Verfahren an das Kollegialgericht überwiesen. Sie
haben entgegen der Auffassung des Gesuchstellers (vgl. Urk. 7 S. 5) in der Ver-
neinung der sachlichen Zuständigkeit keinen Vorabentscheid in der Sache gefällt
und legten sich für das Erkenntnisverfahren erkennbar in keiner Weise fest. Sie
nahmen keine Beweiswürdigung im Sinne eines auch nur provisorischen Schuld-
nachweises vor. Sie haben in der Überweisungsverfügung vom 27. September
2012 (Unt.-Akten Urk. 22) lediglich ausgeführt, aufgrund des in den Akten liegen-
den Gutachtens müsse eine stationäre Massnahme nach Art. 59 StGB in Betracht
gezogen werden. Die Anordnung einer solchen Massnahme liege in der Kompe-
tenz des Kollegialgerichts. Ob tatsächlich eine stationäre Massnahme anzuordnen
ist, haben sie offen gelassen. Eine Verletzung der Ausstandsvorschriften ist unter
diesen Umständen nicht gegeben.
Die Literaturmeinungen, wonach die hier zur Diskussion stehende Konstellation
problematisch sein könne, könnte auf Fälle zutreffen, in denen das Verfahren vor
dem Einzelgericht weiter fortgeschritten ist, sodass sich der erkennende Sachrich-
ter bereits eine Meinung über Schuld und Unschuld gebildet hat. Wie es sich da-
mit verhält, kann hier offen gelassen werden. Eine Hauptverhandlung oder Be-
weiserhebungen haben vor dem Einzelgericht nicht stattgefunden.
4. Das Gesuch ist abzuweisen. Der Gesuchsteller hat die Kosten des Verfah-
rens zu tragen (Art. 59 Abs. 4 Satz 2 StPO). Angesichts der Bedeutung und

- 7 -
Schwierigkeit des Falls sowie des Zeitaufwands ist die Gerichtsgebühr auf
Fr. 800.-- festzusetzen (§ 15 lit. d der Gebührenverordnung des Obergerichts vom
8. September 2010, LS ZH 211.11). Unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen
Verhältnisse des Gesuchstellers ist die Gerichtsgebühr auf Fr. 300.-- herabzuset-
zen (Art. 425 StPO). Die Entschädigung des amtlichen Verteidigers ist am Ende
des Verfahrens festzulegen (Art. 135 Abs. 2 StPO).
Es wird beschlossen:
1. Das Ausstandsgesuch gegen Bezirksrichter lic. iur. B._____ und Bezirksge-
richtsschreiber lic. iur. C._____ wird abgewiesen.
2. Die Gerichtsgebühr wird auf Fr. 300.-- festgesetzt und dem Gesuchsteller
auferlegt.
3. Schriftliche Mitteilung an:
− Rechtsanwalt lic. iur. X._____, zweifach, für sich und den Gesuchstel-
ler, per Gerichtsurkunde
− das Bezirksgericht Zürich, 10. Abteilung, ad DG120324-L, unter Rück-
sendung der Akten, gegen Empfangsbestätigung
− Bezirksrichter lic. iur. B._____, Bezirksgericht Zürich, 10. Abteilung, un-
ter Beilage einer Kopie von Urk. 7, gegen Empfangsbestätigung
− Bezirksgerichtsschreiber lic. iur. C._____, Bezirksgericht Zürich,
10. Abteilung, unter Beilage einer Kopie von Urk. 7, gegen Empfangs-
bestätigung
4. Rechtsmittel:
Gegen diesen Entscheid kann Beschwerde in Strafsachen erhoben wer-
den. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, vom Empfang an gerechnet, bei
der Ersten öffentlich-rechtlichen Abteilung des Bundesgerichtes (1000
Lausanne 14) in der in Art. 42 des Bundesgerichtsgesetzes vorgeschriebe-
nen Weise schriftlich einzureichen. Die Beschwerdelegitimation und die wei-
teren Beschwerdevoraussetzungen richten sich nach den massgeblichen
Bestimmungen des Bundesgerichtsgesetzes.

- 8 -
Zürich, 13. November 2012
Obergericht des Kantons Zürich
III. Strafkammer
Präsident: Gerichtsschreiber:
lic. iur. K. Balmer Dr. iur. S. Christen