zh_obergericht · SB220231 · 2023-04-03 · de
Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte etc.


Obergericht des Kantons Zürich
I. Strafkammer
Geschäfts-Nr.: SB220231-O/U/cwo
Mitwirkend: Oberrichter lic. iur. B. Gut, Präsident, Oberrichterin lic. iur. S. Fuchs
und Ersatzoberrichterin Dr. iur. S. Bachmann sowie die Gerichts-
schreiberin MLaw T. Künzle
Urteil vom 3. April 2023
in Sachen
A._____,
Beschuldigter und Berufungskläger
verteidigt durch Rechtsanwalt Dr. iur. X._____
gegen
1. Staatsanwaltschaft Zürich-Limmat,
vertreten durch Staatsanwältin lic. iur. P. Brunner,
Anklägerin und Berufungsbeklagte
2. Stadtrichteramt Zürich,
Verwaltungsbehörde und Berufungsbeklagte
betreffend Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte etc.
Berufung gegen ein Urteil des Bezirksgerichts Zürich,
10. Abteilung - Einzelgericht, vom 21. Februar 2022 (GB210060)

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Anklage:
(Urk. 11, 19/2, 20/2)
Der Strafbefehl der Staatsanwaltschaft Zürich-Limmat von 19. Mai 2021 (Urk. 11)
sowie die Strafbefehle des Stadtrichteramts Zürich vom 26. November 2020
(Urk. 19/2) und vom 27. Januar 2021 (Urk. 20/2) sind diesem Urteil beigeheftet.
Urteil der Vorinstanz:
(Urk. 40 S. 26 ff.)
"Es wird erkannt:
1. Der Beschuldigte ist schuldig
- der Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte im Sinne von Art. 285
Ziff. 1 StGB sowie
- der mehrfachen Widerhandlung gegen Art. 3a der Covid-19-Verordnung
besondere Lage (SR 818.101.26; Fassung vom 15. August 2020 bzw.
2. November 2020) in Verbindung mit Art. 83 Abs. 1 lit. j des Epidemienge-
setzes.
2. Der Beschuldigte ist nicht schuldig und wird freigesprochen vom Vorwurf des
Missachtens von Anordnungen des Bahn-/Sicherheitspersonals im Sinne von Art. 9
Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Sicherheitsorgane der Transportunternehmen
im öffentlichen Verkehr.
3. Der Beschuldigte wird bestraft mit einer Geldstrafe von 60 Tagessätzen zu
Fr. 140.– sowie mit einer Busse von Fr. 500.– als Zusatzstrafe zu der mit Strafbe-
fehl der Staatsanwaltschaft des Kantons Luzern vom 27. Januar 2021 ausgefällten
Strafe.
4. Der Vollzug der Geldstrafe wird aufgeschoben und die Probezeit auf 2 Jahre fest-
gesetzt.
5. Die Busse ist zu bezahlen. Bezahlt der Beschuldigte die Busse schuldhaft nicht, so
tritt an deren Stelle eine Ersatzfreiheitsstrafe von 5 Tagen.
6. Die Entscheidgebühr wird angesetzt auf:
Fr. 1'800.– ; die weiteren Kosten betragen:

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Untersuchungskosten (Gebühr Anklagebehörde
Fr. 1'000.–
Staatsanwaltschaft Zürich-Limmat)
Allfällige weitere Auslagen bleiben vorbehalten.
7. Die Kosten gemäss Dispositivziffer 6 werden dem Beschuldigten auferlegt. Über
diese Kosten wird die Gerichtskasse Rechnung stellen.
8. Die Kosten des Stadtrichteramts Zürich von Fr. 1'280.–, bestehend aus:
Fr. 330.– Verfügungskosten Strafbefehl Nr. 2020-053-953
Fr. 350.– weitere Untersuchungskosten Nr. 2020-053-953
Fr. 250.– Verfügungskosten Strafbefehl Nr. 2020-060-948
Fr. 350.– weitere Untersuchungskosten Nr. 2020-060-948
werden dem Beschuldigten auferlegt. Diese Kosten sowie die Busse von Fr. 500.–
werden durch das Stadtrichteramt Zürich eingefordert.
9. (Mitteilungen)
10. (Rechtsmittel)"
Berufungsanträge:
(Prot. II S. 8)
a) Des Beschuldigten:
(Urk. 41 S. 2 und Urk. 80 sinngemäss)
1. Ziff. 1 sowie Ziff. 3 bis und mit 8 des Urteils des Bezirksgerichts Zürich,
10. Abteilung - Einzelgericht, seien vollumfänglich aufzuheben und der
Beschuldigte sei von Schuld und Strafe vollumfänglich freizusprechen.
2. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zzgl. MwSt. 7.7% zu Lasten
des Staates.
b) Der Staatsanwaltschaft:
(schriftlich)

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Bestätigung des vorinstanzlichen Urteils
c) Des Stadtrichteramtes Zürich:
(schriftlich)
Bestätigung des vorinstanzlichen Urteils
Erwägungen:
I. Prozessgeschichte / Prozessuales
1. Verfahrensgang
1.1. Bezüglich des Verfahrensgangs bis zum Vorliegen des vorinstanzlichen
Urteils kann auf die Erwägungen der Vorinstanz verwiesen werden (Urk. 40 S. 4
f.).
1.2. Mit eingangs im Dispositiv wiedergegebenem Urteil wurde der Beschuldig-
te der Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte im Sinne von Art. 285
Ziff. 1 StGB sowie der mehrfachen Widerhandlung gegen Art. 3a der Covid-19-
Verordnung besondere Lage (SR 818.101.26; Fassung vom 15. August 2020
bzw. 2. November 2020) in Verbindung mit Art. 83 Abs. 1 lit. j des Epidemienge-
setzes schuldig gesprochen und mit einer Geldstrafe von 60 Tagessätzen zu Fr.
140.– sowie mit einer Busse von Fr. 500.– als Zusatzstrafe zu der mit Strafbefehl
der Staatsanwaltschaft des Kantons Luzern vom 27. Januar 2021 ausgefällten
Strafe bestraft. Vom Vorwurf des Missachtens von Anordnungen des Bahn-/ Si-
cherheitspersonals im Sinne von Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die
Sicherheitsorgane der Transportunternehmen im öffentlichen Verkehr wurde der
Beschuldigte freigesprochen. Für die konkreten Einzelheiten kann auf das vo-
rinstanzliche Dispositiv verwiesen werden (Urk. 40 S. 26 f.).
1.3. Dagegen erhob der Beschuldigte Berufung und liess mit Zuschrift vom
13. April 2022 fristgerecht die Berufungserklärung erstatten (Urk. 41). Die Staats-
anwaltschaft Zürich-Limmat und das Stadtrichteramt Zürich verzichteten aus-
drücklich auf eine Anschlussberufung (Urk. 51 und 52).

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1.4. Mit Beschluss vom 11. Juli 2022 wurden der Sistierungsantrag und die
Beweisanträge des Beschuldigten abgewiesen. Zugleich wurde die Anordnung
des schriftlichen Berufungsverfahrens beschlossen und dem Beschuldigten Frist
zu Berufungsbegründung angesetzt (Urk. 57). Mit Eingabe vom 29. September
2022 ging die Berufungsbegründung nach zweimaliger Fristerstreckung hierorts
ein (Urk. 65). Die Vorinstanz verzichtete am 5. Oktober 2022 ausdrücklich auf ei-
ne Vernehmlassung (Urk. 69). Sowohl Staatsanwaltschaft Zürich-Limmat als auch
das Stadtrichteramt Zürich verzichteten zudem ausdrücklich auf eine Berufungs-
antwort (Urk. 70 und 71).
1.5. Mit Beschluss vom 7. November 2022 wurde Ziff. 3 des Beschlusses vom
11. Juli 2022 in Wiedererwägung gezogen und zwecks Befragung des Beschul-
digten das mündliche Berufungsverfahren angeordnet (Urk. 74).
1.6. Am 3. April 2023 fand die Berufungsverhandlung statt (Prot. II S. 8).
2. Umfang der Berufung
Der Beschuldigte ficht mit seiner Berufung den Schuldspruch (Dispositivziffer 1),
die Sanktion und deren Vollzug (Dispositivziffern 3 bis 5) sowie die Kostenauflage
(Dispositivziffern 7 und 8) an. Nicht angefochten sind der Freispruch in Dispositiv-
ziffer 2 und die Kostenfestsetzung in Dispositivziffer 6. Hiervon ist vorab mit
Beschluss Vormerk zu nehmen.
3. Beweisanträge
3.1. Mit Beschluss vom 11. Juli 2022 wurde über die Beweisanträge des Be-
schuldigten (Antrag auf Aktenbeizug und Akteneinsicht, Antrag auf Edition des
Arztzeugnisses des Privatklägers, Antrag auf Einholung eines Rechtsgutachtens,
Antrag auf Edition der Videobilder aus dem SBB-Personenzug und Antrag auf
Einvernahme von B._____, des Privatklägers und des Beschuldigten) befunden.
Auf diese Erwägungen kann grundsätzlich verwiesen werden, zumal sich an der
Sach- und Rechtslage nichts Wesentliches geändert hat. Ergänzend ist festzuhal-
ten, dass der Beschuldigte anlässlich der Berufungsverhandlung erneut die Ein-
holung des ärztliches Zeugnisses des Privatklägers und der Videobilder aus dem

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SBB-Personenzug beantragte (Urk. 80). Der fragliche Zug war aktenkundig nicht
videoüberwacht (Urk. 1/1 S. 6 unten), weshalb kein Videomaterial existiert. Zu-
dem besteht kein Anlass, ein ärztliches Zeugnis des Privatklägers einzuholen, da
wie noch zu zeigen sein wird, bereits eine Tätlichkeit für die Erfüllung des Tatbe-
stands der Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte genügt. Mit Aus-
nahme der erfolgten Befragung des Beschuldigten an der Berufungsverhandlung
waren demnach keine weiteren Beweise abzunehmen.
3.2. Der Beschuldigte liess mit der Berufungsbegründung zudem ein ärztliches
Gutachten von Dr. med. C._____ vom 22. September 2022 als Beweismittel zu
den Akten reichen (Urk. 65 hinten BB 10). Dies ist im Rahmen des Schuldpunktes
zu würdigen.
4. Formelles
Im Übrigen ist an dieser Stelle darauf hinzuweisen, dass sich die Berufungs-
instanz nicht mit jedem einzelnen Vorbringen der Parteien auseinandersetzen.
Vielmehr kann sie sich auf die für den Entscheid wesentlichen Punkte beschrän-
ken. Es müssen wenigstens kurz die Überlegungen genannt werden, von denen
sich das Gericht hat leiten lassen und auf die sich sein Entscheid stützt (BGE 146
IV 297 E. 2.2.7; 141 IV 249 E. 1.3.1 mit Hinweisen).
II. Schuldpunkt
1. Ausgangslage
1.1. Dem Beschuldigten wird im Strafbefehl der Staatsanwaltschaft Zürich-
Limmat vom 19. Mai 2021 zusammengefasst vorgeworfen, sich am 26. November
2020 im Innenbereich des auf Gleis 1 des Hauptbahnhofes Zürich stehenden
Personenzugs Nr. 2 trotz Aufforderung der anwesenden Transportpolizisten SBB
D._____, E._____ und F._____ geweigert zu haben, einen Mund-Nasenschutz zu
tragen. Nachdem der Beschuldigte erneut auf die Maskenpflicht hingewiesen
worden sei und sich weiterhin geweigert habe, eine Maske zu tragen, sei er vom
Polizisten D._____ aufgefordert worden, den Zug zwecks Vornahme einer Perso-
nenkontrolle gemeinsam mit den Polizisten zu verlassen. Auch dieser Aufforde-

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rung habe der Beschuldigte nicht Folge geleistet, weshalb der Polizist D._____
auf den Beschuldigten zugegangen sei, um ihn an der Schulter zu fassen und ihn
aus dem Zug zu führen. Der Beschuldigte sei aufgestanden, habe die Hand von
D._____ weggeschlagen und mit seinen Armen weiter um sich geschlagen, so-
dass der Polizist E._____ den Beschuldigten etwas zurückgestossen habe, um
Distanz zu schaffen. Dabei habe der Beschuldigte einen Schritt zurück gemacht.
Als D._____ und E._____ den Beschuldigten an seinen Armen hätten fassen wol-
len, habe sich der Beschuldigte zu D._____ umgedreht und ihm mit der Faust auf
das linke Auge geschlagen, wodurch D._____ ein "blaues Auge" bzw. eine
Schwellung und Verfärbung der Haut beim linken Augenlid erlitten habe, was der
Beschuldigte zumindest in Kauf genommen habe. In der Folge habe sich der Be-
schuldigte physisch derart gegen seine Arretierung gewehrt, indem er mit den
Armen um sich geschlagen und mit den Füssen getreten habe, sodass er von den
drei Polizisten zusammen und unter erheblichen Kraftaufwand habe festgehalten
werden müssen und erst, nachdem diese seinen Widerstand hätten überwinden
können, habe arretiert und aus dem Zug geführt werden können, um sodann
einiges später in den Räumlichkeiten der Polizei die Personenkontrolle vorzu-
nehmen. Dadurch habe er sich der Gewalt und Drohung gegen Behörden und
Beamte im Sinne von Art. 285 Ziff. 1 StGB schuldig gemacht (vgl. zum Ganzen
Urk. 11).
1.2. Dem Beschuldigten wird zudem im Strafbefehl des Stadtrichteramtes Zü-
rich vom 26. November 2020 vorgeworfen, am 30. August 2020, im SBB-Zug
Nr. 3, während der Fahrt auf der Strecke von G._____ nach Zürich HB, keine
Schutzmaske getragen zu haben. Dabei habe er den Anordnungen des Sicher-
heitspersonals, die Maskenpflicht in den öffentlichen Verkehrsmittel zu beachten
und eine Schutzmaske anzuziehen oder den Zug bei der nächsten Haltestelle zu
verlassen, vorsätzlich keine Folge geleistet. Dadurch habe er sich der Widerhand-
lung gegen die Verordnung über Massnahmen in der besonderen Lage zur
Bekämpfung der Covid-19-Epidemie vom 19. Juni 2020, Fassung vom 15. August
2020, im Sinne von Art. 3a Covid-19-Verordnung besondere Lage i.V.m. Art. 40
EpG i.V.m. Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG schuldig gemacht (vgl. zum Ganzen Urk. 19/2).

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Wie bereits eingangs erwähnt, ist der Beschuldigte von der Vorinstanz vom Vor-
wurf des Missachtens von Anordnungen des Bahn-/Sicherheitspersonals freige-
sprochen worden. Dies ist demnach nicht mehr Gegenstand des Berufungsver-
fahrens.
1.3. Im Strafbefehl des Stadtrichteramtes Zürich vom 27. Januar 2021 wird dem
Beschuldigten nochmals zur Last gelegt, eine Widerhandlung gegen Art. 3a Co-
vid-19-Verordnung besondere Lage vom 19. Juni 2020, Fassung vom 2. Novem-
ber 2020, i.V.m. Art. 40 EpG i.Vm. Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG begangen zu haben,
indem er am 26. November 2020 im Zug von H._____ Richtung Zürich HB (Kurs
Nr. 4) keine Schutzmaske getragen habe und sich geweigert habe, eine solche
anzuziehen oder den Zug an der Haltestelle I._____ zu verlassen (vgl. zum Gan-
zen Urk. 20/2).
2. Standpunkt des Beschuldigten
2.1. Der Beschuldigte zeigte sich von Beginn an geständig, am 26. November
2020 keine Maske im Zug getragen zu haben, obschon er gewusst habe, dass es
im öffentlichen Verkehr eine Maskenpflicht gelte. Er habe sich im Recht gefühlt,
keine Maske zu tragen (vgl. Urk. 4/1 F/A 20 f.). Es stimme hingegen nicht, dass er
im Zug nach seinen Personalien bzw. seinem Ausweis gefragt worden sei und
sich der Personenkontrolle verweigert habe (Urk. 4/1 F/A 23 f.). Er sei drei Mal
von den Polizisten aufgefordert worden, den Zug zu verlassen, weil er keine Mas-
ke getragen habe (Urk. 4/1 F/A 3). Er habe trotz Aufforderung weder eine Maske
angezogen noch den Zug verlassen (Urk. 5/4 F/A 5). Die Polizisten hätten ihn
dann nicht (einfach) hinaus getragen, sondern seien auf ihn losgegangen und hät-
ten ihn überwältigt. Es könne sei, dass sich der Polizist (D._____) im Getümmel
an ihm (dem Beschuldigten) oder sonst irgendwo im Zug den Kopf angeschlagen
habe. Seine zweite Vermutung sei, dass ihm (dem Beschuldigten) diese Tätlich-
keit unterstellt werde, damit die Polizei ihre unverhältnismässige Vorgehensweise
rechtfertigen könne (Urk. 4/1 F/A 3). Von einem Faustschlag, geschweige denn
von einem Faustschlag ins Gesicht, könne keine Rede sei (Prot. I S. 13 und
Urk. 79 S. 6).

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2.2. Bei beiden Vorwürfen der Widerhandlung gegen die Covid-19-Verordnung
besondere Lage zeigt sich der Beschuldigte in tatsächlicher Hinsicht geständig,
zu den inkriminierten Zeitpunkten im jeweiligen Zug keine Maske getragen zu ha-
ben, obschon er die Maskenpflicht im öffentlichen Verkehr kannte. Seine persönli-
che Weltanschauung entbinde ihn aus besonderen Gründen von der Masken-
pflicht (Prot. I S. 14; vgl. Urk. 9/9 und Urk. 20/7). Gemäss dem Schreiben von
J._____, Leiter … [Abteilung], gebe es zudem keine Busse, wenn man keine
Maske trage (Urk. 79 S. 4, Urk. 81/1).
3. Vorwurf der Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte
3.1. Wie seitens der Vorinstanz zutreffend geschlossen, ist der Beschuldigte
teilweise geständig, trotz Aufforderung der Polizisten weder eine Maske angezo-
gen noch den Zug freiwillig verlassen zu haben. Hingegen stellt der Beschuldigte
durchwegs in Abrede, dem Polizisten und Privatkläger D._____ einen Faust-
schlag gegen das Auge verpasst zu haben und sich gegen das Hinausführen aus
dem Zug bzw. die Arretierung im inkriminierten Mass physisch gewehrt zu haben.
3.2. Die Vorinstanz hat dazu eine ausführliche und im Ergebnis unter Berück-
sichtigung der Einwände des Beschuldigten zutreffende Beweiswürdigung vorge-
nommen, auf die vorab vollumfänglich verwiesen werden kann (Urk. 40 S. 8 ff.).
Rekapitulierend ist festzuhalten, dass der Polizist und Privatkläger D._____ kon-
stant zu Protokoll gab, dass der Beschuldigte ihn einmal mit der linken Faust ge-
gen die rechte Augenbraue bzw. das rechte Auge geschlagen habe, wobei er ein
blaues Auge inklusive einer Schwellung davon getragen habe (Urk. 4/3 F/A 17 f.,
F/A 31 und Urk. 5/1 F/A 12). Der Beschuldigte habe herumgefuchtelt. Der Schlag
sei ziemlich unerwartet gekommen. Er wisse nicht, ob der Beschuldigte gezielt auf
ihn gewollt habe (Urk. 4/3 F/A 21). Der Polizist E._____ schilderte ebenfalls, dass
der Beschuldigte D._____ mit der Faust einmal gegen das Auge geschlagen ha-
be, indem er um sich geschlagen habe (Urk. 4/5 F/A 5 und 23 und Urk. 5/2 F/A 12
und 17 f.). Den Aussagen des Polizisten F._____ lässt sich ebenso entnehmen,
dass der Beschuldigte D._____ einen Faustschlag ins Gesicht in die rechten Ge-
sichtshälfte im Bereich des Auges verpasst habe (Urk. 4/7 F/A 5 und 28 und
Urk. 5/3 F/A 3).

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3.3. Es lässt sich demnach mit der Vorinstanz festhalten, dass gestützt auf die
realitätsnahen und glaubhaften Aussagen der drei Polizisten D._____, E._____
und F._____ ohne Weiteres erstellt ist, dass der Beschuldigte dem Privatkläger
D._____ im Gerangel einen Faustschlag verpasste. Der Beschuldigte bringt vor,
dass auf der Fotodokumentation keine Verletzungen des Privatklägers D._____
ersichtlich seien (vgl. Urk. 3/1) und beruft sich im Berufungsverfahren auf das
ärztliche Gutachten von Dr. med. C._____ vom 22. September 2022. Aus dem
genannten Gutachten lässt sich entnehmen, dass dem Sachverständigen "vier
farbige Bilder" vorgelegt worden seien, auf denen kein medizinisch-klinischer Be-
fund zu erkennen sei, der auf einen Schlag mit der Faust oder mit einem Gegen-
stand ins Gesicht zurückzuführen wäre. Es seien (nur) sog. "Augenringe" gleich-
mässig sichtbar an beiden Augen (Urk. 65 Beilage 10). Dem ist entgegenzuhal-
ten, dass es sich dabei nur um ein Privatgutachten handelt und nicht restlos klar
ist, welche Bilder dem Sachverständigen tatsächlich vorgelegt wurden. Der
Privatkläger D._____ sagte zudem sachdienlich aus, dass sein Auge über Nacht
angeschwollen sei. Er habe Schmerzen gehabt. Auf Vorhalt des Fotobogens gab
er an, dass sein rechtes Augenlid zu jenem Zeitpunkt "noch wenig" angeschwol-
len gewesen sei (Urk. 5/1 F/A 14 f.). Es ist notorisch, dass eine Schwellung und
Verfärbung nach einer Verletzung an Intensität zunehmen kann. Zutreffend ist,
dass auf dem Fotobogen eine Verletzung des Privatklägers D._____ nicht rechts-
genügend erkennbar ist. Entgegen der Auffassung des Beschuldigten ist der
Schlag indessen wie gezeigt gestützt auf die Aussagen der drei Polizisten erstellt.
Aus dem fachärztlichen Gutachten kann der Beschuldigte mithin nichts zu seinen
Gunsten ableiten. Mit der Vorinstanz (Urk. 40 S. 10) ist insbesondere gestützt auf
die Aussagen des Privatklägers D._____ davon auszugehen, dass der Beschul-
digte im Gerangel um sich schlug und dabei den Privatkläger mit der Faust am
rechten Auge traf, weshalb er in Kauf nahm, den Privatkläger in der inkriminierten
Art zu verletzen. Es ist dem Beschuldigten demnach zugute zu halten, dass es
keine Absicht war. Für ein eventualvorsätzliches Handeln spricht auch die Aussa-
gen des Privatklägers, wonach er nicht sicher sei, ob der Beschuldigte ihn gezielt
habe schlagen wollen. Anzumerken bleibt, dass selbst wenn es nicht zu einer
Schwellung und Verfärbung des Augenlids gekommen wäre, trotzdem von einer

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tätlichen Einwirkung des Beschuldigten auf den Privatkläger auszugehen ist. Inso-
fern braucht – wie eingangs erwähnt – auch ein allfälliges Arztzeugnis des Pri-
vatklägers nicht aktenkundig zu sein.
3.4. Der Beschuldigte führte anlässlich der Berufungsverhandlung zudem aus,
er habe den Strafbefehl nicht korrigieren können (Urk. 79 S. 6). Beim Strafbefehl
handelt es sich um den Anklagevorwurf. Das Gericht hat zu prüfen, ob sich der
Anklagevorwurf gestützt auf die vorhandenen Beweismittel erstellen lässt oder
nicht. Demnach ist das Gericht nicht daran gebunden und die beschuldigte Per-
son kann ihre abweichende Sachdarstellung vor Gericht vorbringen.
3.5. Die Vorinstanz hat weiter zutreffend erkannt, dass die drei Polizisten
übereinstimmend angegeben haben, dass sich der Beschuldigte massiv gegen
das Hinausführen aus dem Zug bzw. die Arretierung zwecks Durchführung einer
Personenkontrolle gewehrt habe, indem er um sich geschlagen und getreten ha-
be. Darauf kann ergänzungslos verwiesen werden (Urk. 40 S. 8). Auch dieser
Sachverhaltsabschnitt ist entgegen der Auffassung des Beschuldigten ohne Wei-
teres erstellt.
3.6. Die rechtliche Würdigung des erstellten Sachverhalts durch die Vorinstanz
als Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte im Sinne von Art. 285
Ziff. 1 StGB ist zutreffend und bedarf keiner Ergänzung (Urk. 40 S. 10 ff.). Wie
noch zu zeigen sein wird, handelte es sich entgegen der Auffassung des Be-
schuldigten auch um keine nichtige Amtshandlung der Polizisten, indem sie den
Beschuldigten aufgefordert haben, eine Maske zu tragen oder ansonsten den Zug
zu verlassen.
4. Vorwürfe der Widerhandlung gegen die Covid-19-Verordnung besondere
Lage
4.1. Die Vorinstanz hat sich bereits einlässlich und ausführlich mit der rechtli-
chen Würdigung als mehrfache Widerhandlung gegen die Covid-19-Verordnung
besondere Lage, Fassung vom 15. August 2020 bzw. 2. November 2020, im Sin-
ne von Art. 3a Covid-19-VO in Verbindung mit Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG auseinan-
dergesetzt. Darauf kann vorab verwiesen werden (Urk. 40 S. 14 ff.).

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4.2. Die Verteidigung des Beschuldigten bringt im Berufungsverfahren vor, es
mangle bei den Straftatbeständen gemäss "COVID-Verordnung(en)" an einer
rechtsgenügenden, formell-gesetzlichen Grundlage. Diese könnten im konkreten
Fall gegen den Beschuldigten deshalb nicht zur Anwendung gelangen. Die
Maskenpflicht könne mangels gültiger formell-gesetzlicher Grundlage nicht durch-
gesetzt und auch nicht mit Busse bestraft werden. Der Beschuldigte könne zudem
aufgrund des Grundsatzes lex mitior nicht (mehr) bestraft werden (Urk. 41 S. 11
f.). Der Beschuldigte habe "aus besonderen Gründen", konkret aufgrund seiner
Lebenseinstellung und Weltanschauung, zudem davon ausgehen dürfen, im öf-
fentlichen Verkehr keine Maske tragen zu müssen (Urk. 41 S. 9).
4.3. Das Bundesgesetz über die Bekämpfung übertragbarer Krankheiten des
Menschen vom 28. September 2012 (Epidemiengesetz [EpG]; SR 818.101)
bezweckt, den Ausbruch und die Verbreitung übertragbarer Krankheiten zu verhü-
ten und zu bekämpfen (Art. 2 Abs. 1 EpG). Zu den Zeitpunkten vom 30. August
2020 und 26. November 2020, als sich die inkriminierten und erstellten Sach-
verhalte ereigneten, waren schweizweit Massnahmen zur Eindämmung der
Coronavirus-Pandemie in Kraft, und es galt die besondere Lage gemäss Art. 6
EpG. Gestützt auf Art. 6 Abs. 2 EpG kann der Bundesrat bei Vorliegen einer
besonderen Lage nach Anhörung der Kantone Massnahmen gegenüber einzel-
nen Personen (lit. a) als auch gegenüber der Bevölkerung anordnen (lit. b), was
er mit Erlass der Verordnung über Massnahmen in der besonderen Lage zur Be-
kämpfung der Covid-19-Epidemie (Covid-19-Verordnung besondere Lage) vom
19. Juni 2020 (SR 818.101.26) tat. Gemäss Art. 3a der Covid-19-Verordnung be-
sondere Lage (Stand 15. August 2020 und 2. November 2020) mussten Reisende
in Fahrzeugen des öffentlichen Verkehrs, wie Zügen, Strassenbahnen, Bussen,
Schiffen, Luftfahrzeugen und Seilbahnen eine Gesichtsmaske tragen (Abs. 1).
Keine Geltung beanspruchte diese Maskentragpflicht für Kinder vor ihrem
12. Geburtstag (Abs. 2 lit. a) sowie für Personen, die nachweisen konnten, dass
sie aus besonderen Gründen, insbesondere medizinischen, keine Gesichtsmas-
ken tragen konnten (Abs. 2 lit. b).

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4.4. Gemäss Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG wird mit Busse bestraft, wer sich Mass-
nahmen gegenüber der Bevölkerung widersetzt. In Klammern verweist die Be-
stimmung auf Art. 40 EpG, welcher die kantonalen Massnahmen regelt. Im Epi-
demiengesetz ist indessen ein dreistufiges Krisenmodell betreffend die Kompe-
tenzen zum Erlass von Massnahmen vorgesehen. Grundsätzlich ist der Erlass
solcher Massnahmen Sache der Kantone (Art. 40 EpG). In der besonderen Lage
kommt jedoch (zusätzlich) Art. 6 Abs. 2 lit. b EpG zur Anwendung, wonach auch
der Bundesrat nach Anhörung der Kantone die Kompetenz hat, Massnahmen ge-
genüber der Bevölkerung zu erlassen (vgl. dazu Botschaft zur Revision des Bun-
desgesetzes über die Bekämpfung übertragbarer Krankheiten des Menschen, BBl
2011 364 f.). Folglich findet Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG – wörtlich und teleologisch
ausgelegt – auch Anwendung bei Widerhandlung gegen Massnahmen gegenüber
der Bevölkerung, welche vom Bundesrat gestützt auf Art. 6 Abs. 2 lit. b EpG er-
lassen wurden. Die Vorgabe, dass alle Reisenden im öffentlichen Verkehr eine
Gesichtsmaske tragen müssen, ist als Massnahme gegenüber der Bevölkerung
im Sinne von Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG zu qualifizieren, zumal eine sehr grosse und
unbestimmte Vielzahl von Personen davon betroffen ist. Somit wird das vorsätzli-
che Widersetzen gegen die Maskentragepflicht im öffentlichen Verkehr entgegen
der Auffassung der Verteidigung von der Strafnorm im Sinne von Art. 83 Abs. 1
lit. j EpG erfasst.
4.5. Das Bundesgericht qualifizierte die Pflicht zum Tragen einer Schutzmaske
in Geschäften zudem als geringen Eingriff in die persönliche Freiheit, was analog
auch für das Tragen einer Schutzmaske im öffentlichen Verkehr zu gelten hat,
und hielt fest, dass eine genügende gesetzliche Grundlage als auch ein öffentli-
ches Interesse für die Maskentragpflicht bestehe und eine solche auch verhält-
nismässig sei. In Bezug auf Letzteres führte das Bundesgericht unter anderem
aus, dass Empfehlungen des Bundesamtes für Gesundheit und der WHO die
Maskentragpflicht als geeignete Massnahme erscheinen liessen und gemessen
am öffentlichen Interesse an der Bekämpfung der Corona-Krankheit die persönli-
chen Interessen bescheiden seien, zumal aus medizinischen Gründen Ausnah-
men von der Maskentragpflicht möglich seien (vgl. BGE 147 I 393 E. 5 m.w.H.).

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4.6. Zusammengefasst war damit die am 30. August 2020 und 26. November
2020 geltende Maskentragpflicht im öffentlichen Verkehr rechtens, und für den
Beschuldigten bestand zu jenen Zeitpunkten die Pflicht, im Zug eine Schutzmaske
zu tragen. Der Beschuldigte kann auch nichts aus dem Schreiben von J._____ zu
seinen Gunsten ableiten (Urk. 81/1). Es ist richtig, dass das Personal … keine
Bussen erteilen darf. Staatlichen Behörden wie das Stadtrichteramt verfügen je-
doch über die Kompetenz, Bussen zu erlassen. Eine Ausnahme aus medizini-
schen Gründen, welche den Beschuldigten vom Tragen einer Schutzmaske be-
freien würde, mithin das Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes, macht der Be-
schuldigte in Bezug auf seine Person nicht substantiiert geltend bzw. kann eine
solche auch nicht mit einem Arztzeugnis belegen. Andere als medizinische "be-
sondere Gründe" im Sinne von Art. 3a Abs. 2 lit. b Covid-19-Verordnung, die "ad
personam" vorliegen müssen und nicht genereller Art sein können (vgl. Urteil des
Bundesgerichts 1C_682/2021 vom 25. März 2022 E. 3.3.), behauptet und belegt
der Beschuldigte nicht rechtsgenügend. Er hat somit nicht nachgewiesen, dass er
aus besonderen Gründen keine Gesichtsmaske tragen konnte, weshalb kein gül-
tiges Maskendispens vorliegt und sein Verhalten nicht gerechtfertigt war. Selbst-
redend kann sich der Beschuldigte nicht auf den Persönlichkeitsschutz bzw. seine
persönliche Weltanschauung berufen, um den Nachweis für das Vorliegen einer
Ausnahme von der Maskentragpflicht zu erbringen, ansonsten die Maskentrag-
pflicht ins Leere laufen würde. Eine Maskenpflicht würde mithin obsolet, wenn de-
ren Befolgung dem Gutdünken des einzelnen Bürgers überlassen wäre. Der
Vollständigkeit halber ist festzuhalten, dass der Beschuldigte um die Maskentrag-
pflicht wusste und er die geltende Maskenpflicht vorsätzlich nicht beachtete.
4.7. Nicht zu hören ist die Verteidigung ferner mit dem Einwand, der Beschul-
digte müsse aufgrund der lex mitior freigesprochen werden, da aktuell keine
Pflicht mehr bestehe, im öffentlichen Verkehr Masken zu tragen. Dass das Lex-
mitior-Prinzip für Zeitgesetze nicht gilt bzw. dass späteres milderes Recht nicht
auf Taten, die während des Inkraftseins eines Zeitgesetzes begangen wurden,
anzuwenden ist, ist herrschende Meinung (PAYER, Betrachtungen zum strafrecht-
lichen Rückwirkungsverbot, in: ex ante 1/2022 S. 51 ff., S. 62 m.w.H.). Art. 2
Abs. 2 StGB liegt gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung der Gedanke zu-

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grunde, dass eine Person nicht mehr oder milder bestraft werden soll, weil die Tat
zufolge Änderung der Rechtsanschauung nicht mehr bzw. weniger strafwürdig er-
scheint. Das trifft auf Zeitgesetze oft schon aufgrund der Natur der Sache nicht
zu. Zeitgesetze zeichnen sich dadurch aus, dass sie von vornherein nur für eine
bestimmte Zeit erlassen werden oder dass sie nach Inhalt und Zweck nur für die
Dauer von Ausnahmeverhältnissen gelten wollen. Ihre Aufhebung beruht daher in
der Regel nicht auf geänderter Rechtsanschauung, sondern auf geänderten tat-
sächlichen Verhältnissen. Dies kann ohne ausdrückliche Vorschrift nicht zur Folge
haben, dass die strafrechtliche Ahndung der während der Geltungsdauer der ent-
sprechenden Vorschrift begangenen, aber erst nach dessen Aufhebung abzuur-
teilenden Widerhandlung unterbliebe. Die Anwendung des Lex-mitior-Prinzips auf
Taten gemäss zur Beurteilungszeit ausser Kraft stehenden Zeitgesetzen könnte
deren präventiven Effekt stark beeinträchtigen, denn der Täter könnte gegebe-
nenfalls darauf spekulieren, dass bis zum Beurteilungszeitpunkt seiner Tat die
entsprechende Norm bereits ausser Kraft getreten ist und er in Anwendung von
Art. 2 Abs. 2 StGB freigesprochen wird. Insbesondere bei kurzfristigen Regelun-
gen könnte der Täter seine Bestrafung so leicht durch Verzögerung des Verfah-
rens vereiteln (vgl. BGE 89 IV 113 E. I.1.a; PAYER, Betrachtungen zum strafrecht-
lichen Rückwirkungsverbot, in: ex ante 1/2022 S. 51 ff., S. 62 f.). Die Covid-19-
Verordnung besondere Lage sollte nach Inhalt und Zweck ohne Zweifel von Be-
ginn an nur für die Dauer der Ausnahmeverhältnisse gelten, weshalb sie als Zeit-
gesetz zu qualifizieren ist. Demzufolge findet der Grundsatz der lex mitior keine
Anwendung. Es ist deshalb unerheblich, dass zum heutigen Zeitpunkt anders als
am 30. August 2020 und 26. November 2020 in einem Fall der vorliegenden Art
keine Strafandrohung bei Widerhandlungen gegen die Maskentragepflicht be-
steht.
4.8. Folglich hat der Beschuldigte gegen die Pflicht zum Tragen einer Ge-
sichtsmaske im öffentlichen Verkehr verstossen. Der Beschuldigte hat sich dem-
nach der mehrfachen Widerhandlung gegen die Covid-19-Verordnung besondere
Lage im Sinne von Art. 3a Abs. 1, in der Fassung vom 15. August 2020 und 2.
November 2020, in Verbindung mit Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG schuldig gemacht.

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5. Schlussfazit
Nach dem Gesagten ist der Beschuldigte der Gewalt und Drohung gegen Behör-
den und Beamte im Sinne von Art. 285 Ziff. 1 StGB sowie der mehrfachen Wider-
handlung gegen die Covid-19-Verordnung besondere Lage, Fassung vom 15.
August 2020 bzw. 2. November 2020, im Sinne von Art. 3a Abs. 1 in Verbindung
mit Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG schuldig zu sprechen.
III. Sanktion und Vollzug
1. Die Vorinstanz hat den Beschuldigten insgesamt mit einer Geldstrafe von
60 Tagessätzen zu Fr. 140.– sowie mit einer Busse von Fr. 500.– als Zusatzstrafe
zu der mit Strafbefehl der Staatsanwaltschaft des Kantons Luzern vom 27. Januar
2021 bestraft (Urk. 40 S. 19 ff.). Sie hat sich dabei sowohl zu den theoretischen
Grundlagen als auch zu den massgeblichen Strafzumessungskriterien zutreffend
geäussert (Urk. 40 S. 17 ff.) und folgerichtig festgehalten, dass betreffend die
Widerhandlungen gegen die Covid-19-Verordnung besondere Lage aufgrund der
auszusprechenden Busse ein Fall von retrospektiver Konkurrenz vorliegt.
2. Der Beschuldigte beanstandet die ausgesprochene Sanktion nicht explizit.
Das von der Vorinstanz festgelegte Verschuldensprädikat von "nicht mehr leicht"
für die Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte und die Widerhandlun-
gen gegen die Covid-19-Verordnung besondere Lage erscheint unter Hinweis auf
die Erwägungen der Vorinstanz zutreffend. Die festgesetzte Geldstrafe von
60 Tagessätzen und die Höhe des Tagessatzes von Fr. 140.– sind angemessen
und zu bestätigen. Die vom Beschuldigten zwischenzeitlich erlittene Einkom-
menseinbusse ist selbstverschuldet und nicht durch die Covid-19-Pandemie be-
dingt. So gab der Beschuldigte im Mai 2022 noch an, sein Nettoeinkommen be-
trage Fr. 6'790.70 (Urk. 50). Dasselbe gilt für die festgesetzte Busse in der Höhe
von Fr. 500.– als Zusatzstrafe zum Strafbefehl der Staatsanwaltschaft des Kan-
tons Luzern vom 27. Januar 2021. Diese ist ebenfalls zu bestätigen.

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3. Die Vorinstanz hat dem Beschuldigten für die Geldstrafe den bedingten Voll-
zug gewährt und eine gesetzliche minimale Probezeit von zwei Jahren angesetzt
(Urk. 40 S. 24, Art. 44 Abs. 1 StGB). Dies ist bereits wegen des Verschlechte-
rungsverbotes (Art. 391 Abs. 2 StPO) zu bestätigen. Die Busse ist von Gesetzes
wegen unter Anordnung einer Ersatzfreiheitsstrafe von 5 Tagen zu vollziehen.
IV. Kosten- und Entschädigungsfolgen
1. Ausgangsgemäss ist das erstinstanzliche Kostendispositiv in Dispositiv-
Ziffern 7 und 8 zu bestätigen.
2. Die Gerichtsgebühr für das Berufungsverfahren ist praxisgemäss auf
Fr. 3'000.– festzusetzen (Art. 424 Abs. 1 StPO i.V.m. § 16 Abs. 1 und § 14 GebV
OG). Im Rechtsmittelverfahren tragen die Parteien die Kosten nach Massgabe
ihres Obsiegens oder Unterliegens (Art. 428 Abs. 1 StPO). Der Beschuldigte un-
terliegt mit seinen Berufungsanträgen vollumfänglich, weshalb ihm die Kosten des
Berufungsverfahrens aufzuerlegen sind. Ein Anspruch des Beschuldigten auf eine
Prozessentschädigung besteht bei diesem Verfahrensausgang nicht.
Es wird beschlossen:
1. Es wird festgestellt, dass das Urteil des Bezirksgerichts Zürich vom
21. Februar 2022 wie folgt in Rechtskraft erwachsen ist:
"Es wird erkannt:
1. …
2. Der Beschuldigte ist nicht schuldig und wird freigesprochen vom Vorwurf des
Missachtens von Anordnungen des Bahn-/Sicherheitspersonals im Sinne von Art. 9
Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Sicherheitsorgane der Transportunternehmen
im öffentlichen Verkehr.
3.-5. …

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6. Die Entscheidgebühr wird angesetzt auf:
Fr. 1'800.– ; die weiteren Kosten betragen:
Untersuchungskosten (Gebühr Anklagebehörde
Fr. 1'000.–
Staatsanwaltschaft Zürich-Limmat)
Allfällige weitere Auslagen bleiben vorbehalten.
7.-8.
9. (Mitteilungen)
10. (Rechtsmittel)"
2. Mündliche Eröffnung und schriftliche Mitteilung mit nachfolgendem Urteil.
Es wird erkannt:
1. Der Beschuldigte A._____ ist schuldig
− der Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte im Sinne von
Art. 285 Ziff. 1 StGB
− der mehrfachen Widerhandlung gegen Art. 3a Abs. 1 der Covid-19-
Verordnung besondere Lage (SR 818.101.26, Fassung vom 15. August
2020 bzw. 2. November 2020) i.V.m. Art. 83 Abs. 1 lit. j EpG.
2. Der Beschuldigte wird bestraft mit einer Geldstrafe von 60 Tagessätzen zu
Fr. 140.– sowie mit einer Busse von Fr. 500.– als Zusatzstrafe zum Straf-
befehl der Staatsanwaltschaft des Kantons Luzern vom 27. Januar 2021.
3. Der Vollzug der Geldstrafe wird aufgeschoben und die Probezeit auf 2 Jahre
festgesetzt.
4. Die Busse ist zu bezahlen. Bezahlt der Beschuldigte die Busse schuldhaft
nicht, so tritt an deren Stelle eine Ersatzfreiheitsstrafe von 5 Tagen.
5. Das erstinstanzliche Kostendispositiv (Ziff. 7 und 8) wird bestätigt.
6. Die zweitinstanzliche Gerichtsgebühr wird festgesetzt auf Fr. 3'000.–.

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7. Die Kosten des Berufungsverfahrens werden dem Beschuldigten auferlegt.
8. Mündliche Eröffnung und schriftliche Mitteilung im Dispositiv an
− den Beschuldigten (übergeben)
− die Verteidigung (versandt)
− die Staatsanwaltschaft Zürich-Limmat (versandt)
− das Stadtrichteramt Zürich (versandt)
− den Privatkläger D._____ (versandt)
(Eine begründete Ausfertigung wird dem Privatkläger nur zugestellt, sofern
er dies innert 10 Tagen nach Erhalt des Dispositivs verlangt.)
sowie in vollständiger Ausfertigung an
− die Verteidigung im Doppel für sich und zuhanden des Beschuldigten
− die Staatsanwaltschaft Zürich-Limmat
− das Stadtrichteramt Zürich
− das Bundesamt für Gesundheit BAG
− das Bundesamt für Polizei, Bundeskriminalpolizei, 3003 Bern
und nach unbenütztem Ablauf der Rechtsmittelfrist bzw. Erledigung allfälli-
ger Rechtsmittel an
− die Vorinstanz
− die Koordinationsstelle VOSTRA/DNA mit Formular A.
9. Gegen diesen Entscheid kann bundesrechtliche Beschwerde in Straf-
sachen erhoben werden.
Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung der vollständigen,
begründeten Ausfertigung an gerechnet, bei der Strafrechtlichen Abteilung
des Bundesgerichtes (1000 Lausanne 14) in der in Art. 42 des Bundes-
gerichtsgesetzes vorgeschriebenen Weise schriftlich einzureichen.

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Die Beschwerdelegitimation und die weiteren Beschwerdevoraussetzungen
richten sich nach den massgeblichen Bestimmungen des Bundesgerichts-
gesetzes.
Obergericht des Kantons Zürich
I. Strafkammer
Zürich, 3. April 2023
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:
lic. iur. B. Gut MLaw T. Künzle
Zur Beachtung:
Der/die Verurteilte wird auf die Folgen der Nichtbewährung während der Probezeit aufmerksam
gemacht:
Wurde der Vollzug einer Geldstrafe unter Ansetzung einer Probezeit aufgeschoben, muss sie vor-
erst nicht bezahlt werden. Bewährt sich der/die Verurteilte bis zum Ablauf der Probezeit, muss
er/sie die Geldstrafe definitiv nicht mehr bezahlen (Art. 45 StGB); Analoges gilt für die bedingte
Freiheitsstrafe.
Eine bedingte Strafe bzw. der bedingte Teil einer Strafe kann im Übrigen vollzogen werden
(Art. 46 Abs. 1 bzw. Abs. 4 StGB),
- wenn der/die Verurteilte während der Probezeit ein Verbrechen oder Vergehen begeht,
- wenn der/die Verurteilte sich der Bewährungshilfe entzieht oder die Weisungen missachtet.