zh_obergericht · VB160017 · 2016-09-09 · de
Aufsichtsbeschwerde gegen die Beschwerdegegner und den Beschluss des Mietgerichts Zürich vom 4. August 2016 (MB160017-L)


Obergericht des Kantons Zürich
Verwaltungskommission
Geschäfts-Nr. VB160017-O/U
Mitwirkend: Der Obergerichtspräsident lic. iur. M. Burger, Vizepräsident lic. iur.
M. Langmeier, die Oberrichterinnen Dr. D. Scherrer, lic. iur. E. Lichti
und lic. iur. F. Schorta sowie die Gerichtsschreiberin lic. iur. A. Leu
Beschluss vom 9. September 2016
in Sachen
A._____,
Beschwerdeführer
gegen
1. B._____,
2. C._____,
3. D._____,
4. E._____,
Beschwerdegegner
betreffend Aufsichtsbeschwerde gegen die Beschwerdegegner und den Be-
schluss des Mietgerichts Zürich vom 4. August 2016 (MB160017-L)

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Erwägungen:
I.
1. Am 25. Juli 2016 liess A._____ (nachfolgend: Beschwerdeführer) durch sei-
nen Rechtsvertreter beim Mietgericht des Bezirksgerichts Zürich eine Klage
betreffend Kündigungsschutz/Erstreckung/unentgeltliche Rechtspflege ein-
reichen (act. 3/1), nachdem ihm die Schlichtungsbehörde Zürich mit Be-
schluss vom 15. Juni 2016 die Klagebewilligung ausgestellt hatte (act. 3/4).
Mit Zirkulationsbeschluss vom 4. August 2016 stellte das Mietgericht der
Beklagten die Klagebegründung samt Beilagen zu und setzte dem Be-
schwerdeführer als Kläger eine Frist zur Ergänzung seines Gesuchs um
Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege an (act. 3/6). Den Beschluss
stellte es dem Beschwerdeführer zu (act. 3/7), nicht aber seinem Rechtsver-
treter.
2. Am 17. August 2016 erhob der Beschwerdeführer bei der Aufsichtsbehörde
des Obergerichts des Kantons Zürich innert Frist eine Aufsichtsbeschwerde
und stellte folgende Anträge (act. 2):
"1. Es sei eine Untersuchung einzuleiten.
2. Dem Kläger sei eine Prozess-Entschädigung aus Staatshaftung zu-
zusprechen."
3. In der Folge eröffnete die II. Zivilkammer des Obergerichts des Kantons Zü-
rich das Verfahren PD160007-O, leitete die Beschwerde jedoch mit Schrei-
ben vom 24. August 2016 infolge Unzuständigkeit an die Verwaltungskom-
mission des Obergerichts des Kantons Zürich weiter (act. 1).
4. Die Akten des Bezirksgerichts Zürich, Verfahrensnummer MB160017-L,
wurden beigezogen (act. 3/1-8).
5. Gemäss § 83 Abs. 2 GOG stellt die Aufsichtsbehörde die Aufsichtsbe-
schwerde den Betroffenen zur schriftlichen Vernehmlassung zu, wenn sie
sich nicht sofort als unbegründet erweist. Da dies - wie im Folgenden zu zei-

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gen sein wird - der Fall ist, kann auf eine Vernehmlassung verzichtet wer-
den.
II.
1. Gemäss § 80 Abs. 1 lit. b GOG i.V.m. § 18 Abs. 1 lit. k der Verordnung über
die Organisation des Obergerichts (LS 212.51) übt die Verwaltungskommis-
sion des Obergerichts des Kantons Zürich die Aufsicht über die dem Ober-
gericht unterstellten Gerichte und nach § 80 Abs. 2 GOG die mittelbare Auf-
sicht über die den Bezirksgerichten unterstellten Behörden aus (vgl. auch
Hauser/Schweri/Lieber, GOG-Kommentar, Zürich/Basel/Genf 2012, N 1 zu
§ 80 GOG). Die Verwaltungskommission ist daher zur Behandlung der Be-
schwerde zuständig.
2.1. Aufgabe der Aufsichtsbehörde ist es, durch Gebrauch ihrer Aufsichts- und
Disziplinargewalt auf entsprechende Anzeige hin ein ordnungs- und rechts-
widriges Verhalten einer Justizperson zu ahnden (sog. administrative Be-
schwerde) oder eine tatsächlich oder vermeintlich unrechtmässige oder un-
zweckmässige Anordnung aufzuheben bzw. abzuändern (sog. sachliche
Beschwerde). Die sachliche Aufsichtsbeschwerde ist subsidiär zu allfälligen
Rechtsmitteln. Ist gegen den fraglichen Entscheid ein Rechtsmittel gegeben,
so ist dessen Überprüfung durch die Aufsichtsbehörde grundsätzlich nicht
möglich, da Rechtsprechungsakte nur durch die rechtsprechende Gewalt im
Rahmen eines Rechtsmittelverfahrens überprüft werden dürfen. Der Auf-
sichtsbehörde steht es demnach nicht zu, die Gesetzmässigkeit der Recht-
sprechung durchzusetzen. Dies gilt auch für die im Zusammenhang mit der
Fällung eines Entscheides erhobene Rüge der offensichtlich fehlerhaften
Amtsausübung. Eine Aufsichtsbeschwerde ist daher nur dann zulässig,
wenn gegen einen Entscheid kein Rechtsmittel bzw. kein anderweitiger
Rechtsbehelf zur Verfügung steht.
Ist auf die sachliche Aufsichtsbeschwerde einzutreten, prüft die Aufsichtsbe-
hörde nicht die materielle Richtigkeit des angefochtenen Entscheides, son-

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dern einzig die Frage, ob sich die Auffassung der Vorinstanz als offensicht-
lich haltlos oder mutwillig erweise bzw. ob sie qualifiziert falsch sei. Die Auf-
sichtsbehörde nimmt damit nicht eine rechtsmittelartige materielle Prüfung
des Entscheides vor, sondern schreitet nur dann ein, wenn sich der ange-
fochtene Entscheid geradezu als Amtspflichtverletzung erweist, vergleichbar
mit einem sonstigen Verhalten eines Richters, welches die Aufsichtsbehörde
im Falle einer administrativen Beschwerde diesem gegenüber zur Vornahme
aufsichtsrechtlicher Massnahmen veranlassen würde (vgl. zum Ganzen
Hauser/Schweri/Lieber, a.a.O., § 82 N 11, 23 und 30 f.).
2.2. Mit der administrativen Aufsichtsbeschwerde wird die Aufsichtsbehörde ver-
anlasst, von ihrer Disziplinargewalt Gebrauch zu machen. Ihrem Wesen
nach stellt die administrative Aufsichtsbeschwerde nichts anderes als eine
Verzeigung dar, mit der auf ein ordnungs- und rechtswidriges Verhalten ei-
ner Justizperson hingewiesen wird. Dieses kann eine Saumseligkeit (d.h. ei-
ne Unterlassung pflichtgemäss beförderlichen Handelns und somit ein
schuldhafterweise zu geringer persönlicher Einsatz) oder ein ungehöriges
(vorwiegend subjektiv betontes und somit zu weit gehendes persönlich be-
stimmtes) Handeln sein. Eine Aufsichtsanzeige verpflichtet die Aufsichtsbe-
hörde nicht zum Eingreifen bzw. zur Anhandnahme eines Verfahrens, im-
merhin kann sich aber aus der Art der Vorwürfe die Pflicht der Aufsichtsbe-
hörde ergeben, weitere Abklärungen zu treffen. Solche sind namentlich dann
angezeigt, wenn offensichtlich objektiv begründete Hinweise auf eine Ver-
fehlung und damit ein öffentliches Interesse an der Aufklärung des Fehlver-
haltens bestehen, sich weitere Abklärungen somit geradezu aufdrängen (vgl.
Hauser/Schweri/Lieber, a.a.O., N 43 ff. und N 47 zu § 82 GOG).
3. Der Beschwerdeführer richtet seine Aufsichtsbeschwerde zum einen gegen
den Beschluss des Mietgerichts Zürich vom 4. August 2016, Verfahren
MB160017-L, indem er rügt, der Entscheid enthalte keine Rechtsmittelbeleh-
rung (act. 2/2). Zum anderen beantragt er die Vornahme einer Untersuchung
infolge unfairer Prozessführung, weil im Beschluss vom 4. August 2016 sei-

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ne anwaltliche Vertretung ignoriert worden sei (act. 2/2). Die vorliegende
Beschwerde ist demzufolge sachlicher und administrativer Natur.
4. Beim massgeblichen Beschluss des Mietgerichts Zürich handelt es sich um
einen prozessleitenden Entscheid, in welchem die Zustellung der Klagebe-
gründung samt Beilagen an die beklagte Partei angeordnet und dem Be-
schwerdeführer als klägerischen Partei Frist zur Einreichung weiterer Unter-
lagen angesetzt wurde. Der Beschluss wurde damit im Verlaufe des Verfah-
rens getroffen, ohne dieses ganz oder teilweise zu erledigen (BK ZPO-Frei,
Art. 124 N 12). Prozessleitende Entscheide sind zwar, wenn es gesetzlich
nicht anders vorgesehen ist, mit Beschwerde im Sinne von Art. 319 lit. b
Ziff. 2 ZPO anfechtbar, sofern ein nicht leicht wiedergutzumachender Nach-
teil dargetan werden kann (Staehelin in Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuen-
berger, Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, 3. Auflage,
Zürich/Basel/Genf 2016, Art. 124 N 8). Mangels Geltung von Art. 237 und
Art. 238 ZPO für prozessleitende Entscheide muss ein solcher indes nicht
mit einer Rechtsmittelbelehrung versehen werden (BSK ZPO-Steck, Art. 237
N 13, Art. 238 N 5 und 23). Aus dem Umstand, dass der Beschluss des
Mietgerichts Zürich vom 4. August 2016 keinen Hinweis auf das massgebli-
che Rechtsmittel enthält, kann somit keine aufsichtsrechtlich relevante
Pflichtverletzung der daran beteiligten Gerichtspersonen abgeleitet werden.
5. Im Weiteren beanstandet der Beschwerdeführer den Umstand, dass das
Mietgericht Zürich den Beschluss vom 4. August 2016 ihm direkt und nicht
seinem Rechtsvertreter zugestellt habe (act. 2). Die Klageschrift liess der
Beschwerdeführer durch Rechtsanwalt X._____ einreichen (act. 3/1). Dieser
legitimierte sich mit einer gültigen Vollmacht (act. 3/5). Der Beschluss vom
4. August 2016 hätte damit korrekterweise dem Rechtsvertreter des Be-
schwerdeführers zugestellt werden müssen (Art. 137 ZPO), und nicht, wie
vorliegend erfolgt, dem Beschwerdeführer (act. 3/7). Aus diesem Vorgehen
des Mietgerichts Zürich kann indes keine aufsichtsrechtlich relevante Pflicht-
verletzung abgeleitet werden. Insbesondere bestehen keine Hinweise, das
Mietgericht Zürich habe den mandatierten Rechtsvertreter bewusst überge-

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hen und ihm den Beschluss absichtlich nicht zustellen wollen. Dies macht
denn der Beschwerdeführer auch nicht geltend. Er legt auch nicht dar, inwie-
fern ihm durch das Vorgehen des Mietgerichts ein Nachteil erwachsen wäre.
Vielmehr muss von einem blossen Versehen ausgegangen werden. Ein sol-
ches stellt jedoch keine aufsichtsrechtlich relevante subjektiv betonte Hand-
lung und damit keine Amtspflichtverletzung im Sinne von § 82 GOG dar. Ein
aufsichtsrechtliches Eingreifen rechtfertigt sich unter diesen Umständen
nicht.
6. Abschliessend ist festzuhalten, dass die Vorbringen des Beschwerdeführers
keinen Anlass geben, aufsichtsrechtliche Massnahmen zu ergreifen. Die Be-
schwerde erweist sich als unbegründet und ist daher abzuweisen.
III.
1. In Anwendung von Art. 107 Abs. 1 lit. b ZPO i.V.m. § 83 Abs. 3 GOG recht-
fertigt es sich, von einer Auflage der Kosten zu Lasten des Beschwerdefüh-
rers abzusehen. Parteientschädigungen sind keine zu entrichten.
2. Hinzuweisen ist sodann auf das Rechtsmittel des Rekurses an die Rekurs-
kommission.
Es wird beschlossen:
1. Die Aufsichtsbeschwerde wird abgewiesen.
2. Für das Beschwerdeverfahren werden keine Kosten erhoben.
3. Es werden keine Prozessentschädigungen zugesprochen.
4. Schriftliche Mitteilung, je gegen Empfangsschein, an:
- den Beschwerdeführer,

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- die Beschwerdegegner 1 bis 4 sowie
- das Mietgericht Zürich, zuhanden des Verfahrens MB160017-L.
5. Rechtsmittel:
Ein Rekurs gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen von der Zustel-
lung an im Doppel und unter Beilage dieses Entscheids bei der Rekurs-
kommission des Obergerichts, Postfach 2401, 8021 Zürich, eingereicht wer-
den. In der Rekursschrift sind die Anträge zu stellen und zu begründen. All-
fällige Urkunden sind mit zweifachem Verzeichnis beizulegen.
Die gesetzlichen Fristenstillstände gelten nicht (§ 83 Abs. 3 GOG i.V.m.
Art. 145 Abs. 2 ZPO).
Zürich, 9. September 2016
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OBERGERICHT DES KANTONS ZÜRICH
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Die Gerichtsschreiberin:
lic. iur. A. Leu
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