zh_obergericht · VO150006 · 2015-02-04 · de
Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege


Obergericht des Kantons Zürich
Präsidium
Geschäfts-Nr.: VO150006-O/U
Mitwirkend: Der Obergerichtsvizepräsident lic. iur. M. Burger sowie
die Gerichtsschreiberin lic. iur. A. Leu
Urteil vom 4. Februar 2015
in Sachen
A._____,
Gesuchsteller
vertreten durch Fürsprecher X._____
betreffend Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege

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Erwägungen:
1. Ausgangslage
1.1. Mit Eingabe vom 15. Januar 2015 liess A._____ (nachfolgend: Gesuchstel-
ler) durch seinen Rechtsvertreter beim Präsidenten des Obergerichts des
Kantons Zürich um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege und Be-
stellung eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes in der Person von Fürspre-
cher X._____ für ein hängiges Schlichtungsverfahren vor der Paritätischen
Schlichtungsbehörde in Miet- und Pachtsachen des Bezirkes Pfäffikon
(MM140051-H) ersuchen. Das Schlichtungsverfahren betrifft eine Klage des
Gesuchstellers gegen B._____ und C._____ betreffend Anfechtung der
Kündigung (act. 1 und act. 4/4).
1.2. Auf Fristansetzung seitens des Gerichts hin (act. 5) liess der Gesuchsteller
verschiedene Unterlagen ins Recht reichen (act. 6-7/1-4).
1.3. Im Schlichtungsverfahren werden gemäss Art. 113 Abs. 1 ZPO keine Partei-
entschädigungen gesprochen, weshalb auch eine Sicherheit für die Partei-
entschädigung i.S.v. Art. 99 ZPO nicht zur Frage steht. Die Gegenpartei ist
daher gemäss Art. 119 Abs. 3 ZPO e contrario nicht zwingend anzuhören.
2. Beurteilung des Gesuchs
2.1. Für die Beurteilung von Gesuchen um unentgeltliche Rechtspflege vor Ein-
reichung der Klage bei Gericht ist gemäss § 128 GOG der Obergerichtsprä-
sident im summarischen Verfahren (Art. 119 Abs. 3 ZPO) zuständig. Die un-
entgeltliche Rechtspflege ist gemäss Art. 119 Abs. 5 ZPO vor jeder Instanz
neu zu beantragen, weshalb der Obergerichtspräsident diese bei Vorliegen
der Anspruchsvoraussetzungen nur bis zum Abschluss des Schlichtungsver-
fahrens bewilligen kann.
2.2. Der Gesuchsteller ersucht insbesondere um die Gewährung der unentgeltli-
chen Rechtspflege für das besagte Schlichtungsverfahren (act. 1). Da Strei-
tigkeiten aus Miete und Pacht von Wohn- und Geschäftsräumen im Schlich-

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tungsverfahren kostenlos sind (Art. 113 Abs. 2 lit. c ZPO), ist auf diesen An-
trag nicht einzutreten.
2.3. Ein unentgeltlicher Rechtsbeistand wird sodann bestellt, wenn die gesuch-
stellende Person nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (sog. "Mittello-
sigkeit" oder "Bedürftigkeit"), ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos er-
scheint (Art. 117 ZPO) und die gerichtliche Bestellung zur Wahrung der
Rechte der gesuchstellenden Person notwendig ist (Art. 118 Abs. 1 lit. c
ZPO).
Die Mittellosigkeit wird gemeinhin dann bejaht, wenn der Aufwand des not-
wendigen Lebensunterhalts (sog. "zivilprozessualer Notbedarf") das mass-
gebliche Einkommen übersteigt bzw. aus der Differenz nur ein kleiner Über-
schuss resultiert, welcher es der gesuchstellenden Person nicht erlauben
würde, die Prozesskosten innert nützlicher Frist zu bezahlen. Nebst dem
Einkommen ist auch das Vermögen zur Bestreitung des Prozessaufwands
einzusetzen. Zu berücksichtigen ist vorhandenes Vermögen jeglicher Art,
soweit es effektiv verfügbar, realisierbar und sein Verbrauch zumutbar ist.
Als Lebensaufwandkosten sind grundsätzlich zu berücksichtigen der Grund-
betrag, rechtlich geschuldete Unterhaltsbeiträge, Wohnkosten, obligatori-
sche Versicherungen, Transportkosten zum Arbeitsplatz, Steuern sowie
Verpflichtungen gegenüber Dritten, wenn sie tatsächlich erfüllt werden (Em-
mel in: Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, Sutter-
Somm/Hasenböhler/Leuenberger [Hrsg.], Zürich/Basel/Genf 2013, Art. 117
N 9). Massgebend sind die wirtschaftlichen Verhältnisse im Zeitpunkt der
Gesuchstellung (Emmel, a.a.O., Art. 117 N 4).
2.4. Die gesuchstellende Person hat gemäss Art. 119 Abs. 2 ZPO die zur Beur-
teilung ihres Gesuchs relevanten Einkommens- und Vermögensverhältnisse
umfassend darzulegen - es trifft sie bei der Abklärung der wirtschaftlichen
Verhältnisse eine umfassende Mitwirkungspflicht. Kommt sie dieser Mitwir-
kungspflicht nicht oder nur ungenügend nach und kann als Folge davon ihre
Bedürftigkeit nicht hinreichend beurteilt werden, ist der Anspruch um unent-
geltliche Rechtspflege zu verweigern (BGE 120 Ia 179).

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2.5. Zu seinen finanziellen Verhältnissen lässt der Gesuchsteller ausführen, er
lebe von der Sozialhilfe und sei daher mittellos. Zurzeit sei gegen ihn ein
Strafverfahren betreffend Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte
hängig. Bis zu dessen Abschluss werde er wohl kaum eine feste Anstellung
finden (act. 1 Rz 8). Es seien mehrere Bewerbungen pendent, eine Arbeits-
stelle habe er aber keine inne (act. 6 S. 2). Als Beleg seines Sozialhilfean-
spruchs reichte der Gesuchsteller ein Bestätigungsschreiben des Sozialam-
tes der Gemeinde D._____ ins Recht, welchem zu entnehmen ist, dass er
bis Ende Januar 2015 Anspruch auf finanzielle Unterstützung durch die So-
zialbehörde hatte (act. 7/4). Gleiches geht aus dem Protokoll der Sozialbe-
hörde D._____ vom 20. November 2014 hervor (act. 7/3). Darin wird festhal-
ten, dass dem Gesuchsteller unter gewissen Bedingungen die Mietkosten
bezahlt werden. Seine Vermögenslosigkeit belegt der Gesuchsteller einzig
mit dem Einschätzungsentscheid des kantonalen Steueramtes vom
22. Januar 2015 (act. 7/2). Grundsätzlich reicht dieser Beleg für den Nach-
weis der Vermögenslosigkeit nicht aus. Gestützt auf den Umstand, dass der
Gesuchsteller zurzeit ohne Arbeit ist und von der Sozialbehörde unterstützt
wird, kann indes geschlossen werden, dass allfälliges Vermögen von gerin-
ger Höhe wäre und er dieses zur Deckung der notwendigen Lebenshal-
tungskosten benötigte. Damit ist von der Mittellosigkeit des Gesuchstellers
auszugehen.
2.6. Für die Beurteilung der fehlenden Aussichtslosigkeit als zweite Vorausset-
zung der Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege ist eine gewisse Pro-
zessprognose notwendig, wobei auf den Zeitpunkt der Gesuchseinreichung
abzustellen ist. Als aussichtslos sind dabei nach der bundesgerichtlichen
Rechtsprechung Prozessbegehren anzusehen, bei denen die Gewinnaus-
sichten beträchtlich geringer sind als die Verlustgefahren und die deshalb
kaum als ernsthaft bezeichnet werden können (vgl. z.B. BGE 69 I 160). Zu
prüfen ist, ob der geltend gemachte Anspruch aus den behaupteten Tatsa-
chen rechtlich begründet ist. Die Prozesschancen sind in vorläufiger und
summarischer Prüfung der Sach- und Rechtslage aufgrund des jeweiligen
Aktenstandes zu beurteilen (BGE 131 I 113 E. 3.7.3). Zur Vornahme der

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Prüfung ist damit auf die vorhandenen Akten abzustellen (vgl. auch BSK
ZPO-Rüegg, Art. 117 N 20).
2.7. Zur Begründung des Begehrens in der Hauptsache lässt der Gesuchsteller
vorbringen, es stelle sich die Frage der Treuwidrigkeit, Missbräuchlichkeit
bzw. Gültigkeit der Kündigung der Mietwohnung, da sich der Gesuchsteller
im Zeitpunkt der Abmahnung und der Kündigungsaussprechung in Untersu-
chungshaft befunden habe. Das Sozialamt habe von seinem Aufenthaltsort
gewusst. Die Vermieterschaft müsse sich dieses Wissen aufgrund der en-
gen Beziehung zum Sozialamt anrechnen lassen. Zudem habe die Vermie-
terschaft die Mietzinsen über einen langen Zeitraum hinweg vom Sozialamt
erhalten. Es stelle sich die Frage, weshalb sich die Vermieterschaft für den
Septembermietzins nicht direkt ans Sozialamt gewendet habe (act. 1 Rz 8).
Ist der Mieter nach der Übernahme der Sache mit der Zahlung fälliger Miet-
zinse oder Nebenkosten im Rückstand, so kann die Vermieterschaft dem
Mieter nach Art. 257d Abs. 1 OR schriftlich eine Zahlungsfrist setzen und
ihm androhen, dass bei unbenütztem Ablauf der Frist das Mietverhältnis ge-
kündigt werde. Die obgenannte Frist beträgt mindestens zehn Tage, bei
Wohn- und Geschäftsräumen mindestens 30 Tage. Bezahlt der Mieter innert
der gesetzten Frist nicht, so kann der Vermieter fristlos, bei Wohn- und Ge-
schäftsräumen mit einer Frist von mindestens 30 Tagen auf Ende eines Mo-
nats kündigen (Art. 257d Abs. 2 OR). Bei der Zahlungsfristansetzung i.S.v.
Art. 257d Abs. 1 OR handelt es sich um eine empfangsbedürftige Willenser-
klärung. Die mit der Fristansetzung eingeräumte Nachzahlungsfrist beginnt
daher nicht mit dem Tag der Fristansetzung, sondern mit dem Tag, an dem
die Fristansetzung dem Mieter zugeht. Wird ein Brief, welcher eingeschrie-
ben zugestellt wird, nicht abgeholt, so gilt die Zahlungsfristansetzung mit
dem Ablauf der siebentägigen Abholfrist als zugestellt und empfangen (sog.
eingeschränkte Empfangstheorie, zum Ganzen ZK-Higi, Art. 257d N 37).
Aus den eingereichten Akten geht hervor, dass das Sozialamt der Vermie-
terschaft bzw. der Verwaltung mit E-Mail vom 22. August 2014 mitteilte,
dass das Sozialamt die Mietzinsen für den Gesuchsteller nur noch für den

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Monat August 2014 bezahle. Für den Fall, dass sich der Gesuchsteller wie-
der beim Sozialamt melde, habe die Sozialbehörde entschieden, dass er
seinen monatlichen Bedarf erarbeiten müsse und das Sozialamt die monatli-
che Miete erst am Ende des Monats überweise (act. 4/12). In der Folge
mahnte die Verwaltung der Vermieterin den Gesuchsteller mit Schreiben
vom 19. September 2014 hinsichtlich der ausstehenden Mietzinszahlung für
den Monat September ab und drohte ihm für den Fall der Nichtbegleichung
mit der ausserordentlichen Kündigung nach Art. 257d OR (act. 4/5). Mit
Schreiben vom 29. Oktober 2014 sprach sie sodann die Kündigung der
massgeblichen Wohnung aus (act. 4/6). Ebenfalls ist aktenkundig, dass sich
der Gesuchsteller vom 19. September 2014 (act. 4/7) bis 30. Oktober 2014
(act. 7/1) in Untersuchungshaft befand.
Die Klärung der Fragen, ob die Fristansetzung zur Begleichung der ausste-
henden Mietzinsen und die Kündigung der Wohnung durch die Vermieter-
schaft rechtmässig erfolgt sind, obliegt dem Sachrichter. Eine abschliessen-
de Beurteilung ist an dieser Stelle nicht möglich. Gestützt auf die vorhande-
nen Unterlagen kann aber jedenfalls nicht ausgeschlossen werden, dass der
Gesuchsteller mit seinen Standpunkten zumindest teilweise durchzudringen
vermag, zumal er sich vom 19. September 2014 bis zum 30. Oktober 2014
nachgewiesenermassen in Untersuchungshaft befand. Damit erweisen sich
die Gewinnaussichten des klägerischen Begehrens in der Hauptsache nicht
beträchtlich geringer als die Verlustgefahren, weshalb das Erfordernis der
fehlenden Aussichtslosigkeit erfüllt ist.
2.8. Damit die Bestellung einer unentgeltlichen Rechtsverbeiständung im
Schlichtungsverfahren schliesslich als notwendig erscheint, bedarf es ganz
besonderer Umstände. Eine Partei hat Anspruch auf die gerichtliche Bestel-
lung eines Rechtsbeistandes, wenn ihre Interessen in schwerwiegender
Weise betroffen sind und der Fall in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht
Schwierigkeiten bietet, die den Beizug eines Rechtsvertreters erforderlich
machen (Emmel, a.a.O., Art. 118 N 5). Nebst der Komplexität der Rechts-
fragen und der Unübersichtlichkeit des Sachverhaltes sind auch in der Per-

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son des Betroffenen liegende Gründe zu berücksichtigen, so das Alter, die
soziale Situation, Sprachkenntnisse sowie allgemein die Fähigkeit, sich im
Verfahren zurecht zu finden (Entscheid des Bundesgerichts 1C_339/2008
vom 24. September 2008 E. 2.2.).
2.9. Das Erfordernis der Notwendigkeit eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes
ist vorliegend zu bejahen. Aufgrund der eingereichten Unterlagen und des
geschilderten Sachverhalts ist davon auszugehen, dass die Klage durchaus
anspruchsvolle Abklärungen erforderlich machen kann. Insbesondere die
Frage, ob die ausserordentliche Kündigung unter den konkreten Umständen
wirksam ist, ist von gewisser Komplexität. Die sachliche Notwendigkeit der
unentgeltlichen Rechtsverbeiständung im Sinne von Art. 118 Abs. 1 lit. c
ZPO ist damit zu bejahen. Es ist deshalb dem Antrag des Gesuchstellers zu
entsprechen und ihm für das Schlichtungsverfahren vor der Paritätischen
Schlichtungsbehörde in Miet- und Pachtsachen des Bezirkes Pfäffikon, Ver-
fahrensnummer MM140051-H, betreffend Anfechtung der Kündigung in der
Person von Fürsprecher X._____ ein unentgeltlicher Rechtsbeistand zu be-
stellen.
2.10. Der Gesuchsteller beantragt die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspfle-
ge bzw. die Bestellung des unentgeltlichen Rechtsbeistandes rückwirkend
auf den 11. November 2014 (act. 1 S. 1).
Die Wirkungen der unentgeltlichen Rechtspflege treten grundsätzlich erst ab
Einreichung des Gesuchs ein, jedoch einschliesslich die anwaltschaftlichen
Bemühungen für die Erstellung des Gesuchs. Nur in Ausnahmefällen kann
die unentgeltliche Rechtspflege rückwirkend erteilt werden (Art. 119 Abs. 4
ZPO). Dies ist namentlich der Fall bei zeitlicher Dringlichkeit oder dann,
wenn die nicht anwaltlich vertretene gesuchstellende Person ihren Anspruch
auf unentgeltliche Rechtspflege nicht kannte, weil sie seitens des Gerichts
über ihren Anspruch nicht aufgeklärt wurde (BGE 122 I 203 E. 2 d f.; BSK
ZPO-Rüegg, Art. 118 N 5 und Art. 119 N 5; Emmel, a.a.O., Art. 119 N 4;
siehe zum alten Recht auch Frank/Sträuli/Messmer, Kommentar zur zürche-
rischen Zivilprozessordnung, 3. Auflage, Zürich 1997, § 90 N 2).

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Der Gesuchsteller unterlässt es darzulegen, weshalb ihm die unentgeltliche
Rechtspflege rückwirkend gewährt werden soll, namentlich, weshalb ein
Ausnahmefall vorliege. Es sind denn auch keine Gründe ersichtlich, warum
es dem anwaltlich vertretenen Gesuchsteller nicht möglich bzw. unzumutbar
gewesen wäre, das Gesuch bei der Einleitung des Schlichtungsverfahrens
(act. 4/2) beim Präsidenten des Obergerichts des Kantons Zürich einzu-
reichen. Folglich kann dem Antrag auf rückwirkende Gewährung der unent-
geltlichen Rechtspflege für das Schlichtungsverfahren nicht stattgegeben
werden.
3. Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege
Gemäss den einschlägigen Bestimmungen der ZPO wird der unentgeltliche
Rechtsbeistand vom "Kanton" entschädigt (Art. 113 Abs. 1 und Art. 122
ZPO). Die Kosten für den unentgeltlichen Rechtsbeistand für das vorliegen-
de Schlichtungsverfahren in Miet- und Pachtsachen sind deshalb dem Kan-
ton Zürich aufzuerlegen. Zu beachten ist indes, dass die Kosten des Schlich-
tungsverfahrens gemäss Art. 207 Abs. 2 ZPO bei der Einreichung der Klage
zur Hauptsache geschlagen werden und das erkennende Gericht somit in
der Folge über diese zusammen mit den übrigen Prozesskosten gemäss
Art. 104 ff. ZPO zu entscheiden hat. Die Kostenauflage erfolgt deshalb unter
diesem Vorbehalt.
4. Kosten und Rechtsmittel
4.1. Gemäss Art. 119 Abs. 6 ZPO ist das Verfahren um unentgeltliche Rechts-
pflege kostenlos.
4.2. Wird die unentgeltliche Rechtspflege ganz oder teilweise abgelehnt oder
entzogen, so kann die gesuchstellende Person den Entscheid mit Be-
schwerde gemäss Art. 121 ZPO beim Obergericht anfechten. Dass vorlie-
gend der Obergerichtspräsident über das Gesuch befindet, vermag daran
nichts zu ändern. Der Obergerichtspräsident fällt in diesem Verfahren einen
erstinstanzlichen Entscheid i.S.v. Art. 319 lit. b ZPO und fungiert nicht als

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obere kantonale Instanz, gegen deren Entscheide lediglich ein Rechtsmittel
ans Bundesgericht gegeben wäre.
4.3. Die Gegenpartei in der Hauptsache verfügt im vorliegenden Verfahren nicht
über Parteistellung. Ihr steht aber gegen den Entscheid betreffend unentgelt-
liche Rechtspflege die Beschwerde gemäss Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO offen,
sofern ihr ein nicht leicht wieder gutzumachender Nachteil droht.
Es wird erkannt:
1. Auf das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege für das
Schlichtungsverfahren vor der Paritätischen Schlichtungsbehörde in Miet-
und Pachtsachen des Bezirkes Pfäffikon in Sachen A._____ gegen B._____
und C._____ betreffend Anfechtung der Kündigung, MM140051-H, wird
nicht eingetreten.
2. Dem Gesuchsteller wird für das anhängig gemachte Schlichtungsverfahren
vor der Schlichtungsbehörde in Miet- und Pachtsachen des Bezirkes Pfäffik-
on in Sachen A._____ gegen B._____ und C._____ betreffend Anfechtung
der Kündigung, MM140051-H, in der Person von Fürsprecher X._____, ...
[Adresse], ab dem 15. Januar 2015 (einschliesslich erste Besprechung mit
dem Gesuchsteller und Gesuchstellung) ein unentgeltlicher Rechtsbeistand
i.S.v. Art. 118 Abs. 1 lit. c ZPO bestellt.
3. Die Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege des Schlichtungsverfahrens
trägt unter Vorbehalt von Art. 207 Abs. 2 ZPO der Kanton Zürich.
4. Das obergerichtliche Verfahren ist kostenlos.
5. Schriftliche Mitteilung, je gegen Empfangsschein, an:
- den Rechtsvertreter des Gesuchstellers, zweifach, für sich und den
Gesuchsteller,

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- die Paritätische Schlichtungsbehörde in Miet- und Pachtsachen des
Bezirkes Pfäffikon (Verfahren MM140051-H),
- die Gegenpartei in der Hauptsache, B._____ und C._____, vertreten
durch E._____ AG, wiederum vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur.
Y._____, ... [Adresse], vierfach.
6. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid kann innert 10 Tagen von der
Zustellung an im Doppel und unter Beilage dieses Entscheids beim Oberge-
richt des Kantons Zürich, Zivilkammern, Postfach 2401, 8021 Zürich, einge-
reicht werden. In der Beschwerdeschrift sind die Anträge zu stellen und zu
begründen. Allfällige Urkunden sind mit zweifachem Verzeichnis beizulegen.
Die gesetzlichen Fristenstillstände gelten nicht (Art. 145 Abs. 2 ZPO).
Zürich, 4. Februar 2015
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