zh_kassationsgericht · AC050042 · 2005-07-21 · de
Verdeckte Ermittlung im Strafverfahren (Auftreten von Polizeibeamten unter veränderter Identität im Chatraum einer Internetadresse)


Kassationsgericht des Kantons Zürich
Kass.-Nr. AC050042/U/mb
Mitwirkende: die Kassationsrichter Moritz Kuhn, Präsident, Bernhard Gehrig,
die Kassationsrichterin Sylvia Frei, die Kassationsrichter Paul
Baumgartner und Rudolf Ottomann sowie der Sekretär Viktor
Lieber
Zirkulationsbeschluss vom 21. Juli 2005
in Sachen
X.,
…,
Angeklagter, Appellat und Beschwerdeführer
amtlich verteidigt durch Rechtsanwalt lic. iur. …
gegen
Staatsanwaltschaft Zürich-Sihl,
Anklägerin, Appellantin und Beschwerdegegnerin
vertreten durch die Leitende Staatsanwältin Dr. iur. Ursula Frauenfelder Nohl, Staatsanwaltschaft
Zürich-Sihl, Postfach, 8026 Zürich
betreffend
versuchte sexuelle Handlungen mit Kindern etc.
Nichtigkeitsbeschwerde gegen ein Urteil der I. Strafkammer des Ober-
gerichts des Kantons Zürich vom 15. November 2004 (SB040478/U/eh)

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Das Gericht hat in Erwägung gezogen:
I .
1. Dem Beschwerdeführer wird vorgeworfen, er habe zu Beginn des Jahres
2003 über das Internet mit dem ihm unbekannten und sich als 14-jährig ausge-
benden "Marco" (bzw. "Marco X") Kontakt zwecks Aufnahme einer sexuellen Be-
ziehung gepflegt und sich mit diesem am 19. Februar 2003 vor dem Opernhaus in
Zürich verabredet in der Absicht, an einem noch zu bestimmenden Ort sexuelle
Handlungen vorzunehmen. Dazu kam es nicht, weil es sich bei "Marco" um ein
von der Stadtpolizei Zürich entwickeltes Pseudonym und beim vermeintlich 14-
jährigen "Marco" in Wirklichkeit um einen Polizeibeamten handelte. Weiter wird
dem Beschwerdeführer vorgeworfen, er sei am 19. Februar 2003 im Besitz von
ca. 100 Bildern mit sexuellen Handlungen bzw. Darstellungen von und mit Kin-
dern gewesen, welche er zuvor vom Internet heruntergeladen und auf seinem PC
abgespeichert hatte. Die Anklage lautet auf unvollendeten, untauglichen Versuch
der sexuellen Handlungen mit Kindern sowie mehrfache Pornographie.
2. Die Einzelrichterin in Strafsachen des Bezirkes Zürich sprach den Be-
schwerdeführer mit Urteil vom 18. Juni 2004 der (einfachen) Pornographie im
Sinne von Art. 197 Ziff. 3bis StGB schuldig; vom Vorwurf des unvollendeten, un-
tauglichen Versuchs der sexuellen Handlungen mit Kindern im Sinne von Art. 187
Ziff. 1 StGB in Verbindung mit Art. 21 Abs. 1 StGB und Art. 23 Abs. 1 StGB sowie
der mehrfachen Pornographie im Sinne von Art. 197 Ziff. 3bis StGB wurde der Be-
schwerdeführer freigesprochen. Er wurde mit 14 Tagen Gefängnis, abzüglich 9
Tage Untersuchungshaft, bestraft, wobei der Vollzug der Freiheitsstrafe bedingt
aufgeschoben wurde.
Auf Berufung der Staatsanwaltschaft hin sprach das Obergericht mit Urteil
vom 15. November 2004 den Beschwerdeführer nebst Pornographie auch des
unvollendeten, untauglichen Versuchs der sexuellen Handlungen mit Kindern im
Sinne von Art. 187 Ziff. 1 StGB in Verbindung mit Art. 21 Abs. 1 StGB und Art. 23
Abs. 1 StGB schuldig, während er vom Vorwurf der mehrfachen Pornographie er-

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neut freigesprochen wurde. Das Obergericht erhöhte die Strafe auf sechs Monate
Gefängnis, abzüglich 9 Tage Untersuchungshaft, wobei dem Beschwerdeführer
wiederum der bedingte Strafvollzug unter Ansetzung einer Probezeit von 2 Jahren
bewilligt wurde (KG act. 2).
3. Gegen dieses Urteil richtet sich die vorliegende, rechtzeitig angemeldete
und begründete Nichtigkeitsbeschwerde, mit welcher der Beschwerdeführer be-
antragt, das angefochtene Urteil sei aufzuheben und die Sache sei (sinngemäss
zur Neubeurteilung) an die Vorinstanz zurückzuweisen (KG act. 1 S. 2). Vorin-
stanz und Staatsanwaltschaft haben auf Vernehmlassung zur Beschwerde ver-
zichtet (KG act. 9, 10).
4. Im Hinblick auf § 3 Abs. 2 Schlussbestimmungen des Gesetzes über die
Teilrevision der Strafprozessgesetzgebung vom 27. Januar 2003 (OS 59, 22 ff.,
49) erweist sich die Nichtigkeitsbeschwerde ohne weiteres als zulässig, nachdem
die Berufung am 9. September 2004 (ER act. 28) erklärt worden war.
II.
1. Umstritten ist im Beschwerdeverfahren einzig die Frage, ob - wie das
Obergericht annahm - der der Anklage wegen versuchter sexueller Handlungen
mit Kindern zugrundeliegende Chat- und E-Mail-Verkehr des Beschwerdeführers
mit einem Polizeibeamten als Beweismittel verwertbar ist oder aber einem Be-
weisverwertungsverbot unterliegt, wie die Einzelrichterin angenommen hatte.
Der Beschwerdeführer beruft sich in diesem Zusammenhang auf die §§
106c ff., insbesondere 106e Ziff. 3 sowie 106c Abs. 1 und 3 StPO; ferner auf Art.
9 BV (Willkürverbot), den Grundsatz "in dubio pro reo" und das Verbot der willkür-
lichen Beweiswürdigung und schliesslich auf den Grundsatz der Verhältnismä-
ssigkeit und des fairen Verfahrens (Art. 29 Abs. 1 BV, Art. 6 Ziff. 1 EMRK). In der
Verletzung all dieser Bestimmungen erblickt er den Nichtigkeitsgrund von § 430
Abs. 1 Ziff. 4 StPO (Beschwerde S. 2). Dem Aufbau des Berufungsurteils folgend

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wird diese Frage in der Beschwerde unter drei Gesichtspunkten thematisiert (Be-
schwerde S. 3/4; nachfolgend Ziff. 3 bis 5).
2. Am 7. Januar 2003 hatte die Bezirksanwaltschaft Zürich, Hauptabteilung
2, gestützt auf § 106d Abs. 1 Ziff. 2 StPO eine verdeckte Ermittlungsmassnahme
des Inhaltes angeordnet, dass sich "Beamte und Beamtinnen der Kinderschutz-
gruppe der Stadtpolizei Zürich [...] unter veränderter Identität als Personen unter
16 Jahren in dem unter der Internetadresse 'www.xxx.ch' betriebenen Chat
an(melden) und [...] sich wie die übrigen Teilnehmer in diesem Chat (bewegen).
Sie führen Chat-Gespräche mit den übrigen Chat-Teilnehmern und können Tref-
fen mit diesen vereinbaren, wobei das Entstehen eines auf eine Straftat gerichte-
ten Vorsatzes nicht gefördert werden darf" (act. 1/2 S. 2). Am 23. Januar 2003
genehmigte der Präsident der Anklagekammer diese Anordnung, u.a. mit der Ein-
schränkung, dass die Ermittler "einzelnen Chat-Teilnehmern Kontakte mit Perso-
nen unter 16 Jahren nur anbieten dürfen, falls bei diesen Chat-Teilnehmern auf-
grund ihres Auftretens und Verhaltens davon ausgegangen werden muss, dass
sie Kontakt zu unter 16-jährigen Partnern suchen" (act. 1/7 S. 5; vgl. angefochte-
nes Urteil S. 13/14). Der Inhalt der Gespräche ist wiedergegeben auf S. 19 ff. des
angefochtenen Urteils.
Unbestritten ist, dass sich der vorliegende Sachverhalt nach den Bestim-
mungen von §§ 106c ff. StPO (in der Fassung vom 15. Januar 2001) beurteilt; das
BG über die verdeckte Ermittlung (BVE) vom 20. Juni 2003 ist auf den 1. Januar
2005 in Kraft getreten und findet daher keine Anwendung, ebensowenig wie die
gleichfalls auf den 1. Januar 2005 in Kraft getretene Änderung von § 106e StPO
vom 27. Januar 2003.
3. Als erstes ist die Frage zu prüfen, ob es im vorliegenden Fall einer richter-
lichen Genehmigung für das in Frage stehende Vorgehen der Polizei bedurfte,
was die Vorinstanz in ihrer Hauptbegründung verneinte (Urteil S. 14 ff., 16), der
Beschwerdeführer jedoch bejaht (Beschwerde Ziff. 2, S. 11 ff.).
a) Das Obergericht erörterte zunächst die Frage, ob das Vorgehen der Er-
mittlungsbehörde im Zusammenhang mit ihrem Auftritt im Chatroom überhaupt

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die materiellen Voraussetzungen einer verdeckten Ermittlung im Sinne der §§
106c ff. StPO erfülle und erwog dazu, dies erscheine (namentlich im Hinblick auf
die erforderliche Intensität des polizeilichen Einsatzes) zwar als fraglich, könne
jedoch offen gelassen werden. Weiter hielt das Obergericht fest (Urteil S. 15), die
Ermittlung sei zunächst nicht gegen den Beschwerdeführer, sondern gegen Un-
bekannt geführt worden, womit es sich um Vorfeldermittlungen von Strafuntersu-
chungen gehandelt habe. Zur Anordnung solcher Ermittlungen sei gemäss § 106d
Abs. 1 Ziff. 1 StPO zwar grundsätzlich das Polizeikommando zuständig, jedoch
schade es nicht, dass im vorliegenden Fall die Bezirksanwaltschaft (als "über-
geordnete" Behörde) die fragliche Verfügung erlassen habe.
Sodann prüfte das Obergericht die Notwendigkeit der richterlichen Geneh-
migung nach § 106e StPO (Urteil S. 1 5 f.). Jene Beamten und Beamtinnen - so
das Obergericht -, welche sich unter dem Pseudonym "Marco X" bei "xxx.ch" ein-
loggten, benötigten dafür keine Urkunden, die zur Begründung einer "Legende"
hergestellt oder benutzt werden mussten. Weiter habe es sich bei allen beteiligten
Personen um Polizeiangehörige gehandelt, und schliesslich seien sie auch nicht
"im Rahmen der Beweisaufnahme in der Strafuntersuchung" eingesetzt worden,
nachdem noch gar keine konkrete Strafuntersuchung gegen eine bestimmte Per-
son eröffnet gewesen sei. Die Beweisaufnahme sei erst im Zusammenhang mit
der gegen den Beschwerdeführer geführten Strafuntersuchung erfolgt, wo es zu
einer Hausdurchsuchung beim Beschwerdeführer und zur Beschlagnahme des
Computers kam; all dies habe nichts mit einer Überwachungsmassnahme im Sin-
ne von § 104 StPO zu tun. Da somit vorliegend keiner der in § 106e StPO aufge-
führten Fälle vorliege, habe es auch keine richterliche Genehmigung gebraucht,
weshalb die in der Verfügung des Präsidenten der Anklagekammer genannten
Einschränkungen keinerlei Wirkung hätten (Urteil S. 16).
b) Zur Begründung seiner Rüge macht der Beschwerdeführer geltend, der
Präsident der Anklagekammer habe die Notwendigkeit der richterlichen Geneh-
migung auf § 106e Ziff. 3 StPO gestützt. Damit habe er die verdeckte Ermittlung
von Polizeibeamten im Internet in einem an sich legalen Chat der vorliegenden
Art als Beweisaufnahme in einer Strafuntersuchung betrachtet. Mit seinem kon-

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kreten Vorgehen bzw. der angeordneten Einschränkung habe der Präsident der
Anklagekammer eindeutig die Beweisaufnahme gegen individuell bestimmte
Chat-Teilnehmer im Blickpunkt gehabt.
Auch die Untersuchungsbehörde - so der Beschwerdeführer weiter - habe
die verdeckten Ermittlungsmassnahmen im xxx.ch nicht nur im Rahmen von
Vorermittlungen, sondern auch im Rahmen der Beweisaufnahme als erforderlich
betrachtet. So habe sie die von ihr angeordnete verdeckte Ermittlung unter ande-
rem ausdrücklich damit gerechtfertigt, dass nur durch eine Verwendung der Chat-
Korrespondenz und allenfalls der durch die verdeckten Ermittler gewonnen Er-
kenntnisse als Beweismittel im Strafprozess dem Täter nachgewiesen werden
könne, welches der Zweck des von ihm geplanten Treffens (nämlich: Vornahme
sexueller Handlungen mit einem unter 16-Jährigen) gewesen sei. Erklärtes und
zentrales Ziel der verdeckten Ermittlung sei es demnach gewesen, einem Täter
nachzuweisen, was der Zweck des Treffens gewesen sei, was Teil der Beweis-
aufnahme sei. Daran ändere nichts, dass im Zeitpunkt der Anordnung der Mass-
nahme noch kein Tatverdacht gegen den Beschwerdeführer bestanden habe. Die
gegenteilige Betrachtungsweise sei überspitzt formalistisch und verkenne den
spezifischen Charakter der verdeckten Ermittlung im vorliegenden Kontext. So-
bald ein verdeckter Ermittler sich entscheide, einem bestimmten Chat-Teilnehmer
Kontakt mit einer unter 16-jährigen Person anzubieten bzw. als diese Person auf-
zutreten, werde die Grenze zwischen Vorermittlung und Untersuchung über-
schritten und beginne die Beweisaufnahme gegen einen bestimmten Verdächti-
gen, wobei die mit dem Ermittler geführte Chat- und E-Mail-Korrespondenz das
zentrale Beweismittel darstelle. Hätte es der Ermittler in der Hand, selbst zu be-
stimmen, wann und unter welchen Umständen er in einem Chat als Kind unter 16
Jahren auftreten dürfe, um mit einem derartigen Köder Täter zu überführen, und
müsste er erst in einem späteren Zeitpunkt eine richterliche Genehmigung einho-
len, würde - so der Beschwerdeführer - die Funktion dieser Genehmigung ausge-
höhlt und auf das Absegnen vollendeter Tatsachen reduziert.
c) Vorliegend kommt als Anwendungsfall für eine genehmigungsbedürftige
verdeckte Ermittlung einzig § 106e Abs. 1 Ziff. 3 StPO in Betracht. Danach bedarf

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es einer Genehmigung durch den Präsidenten der Anklagekammer, soweit es um
den "Einsatz von Personen, die verdeckt ermitteln, im Rahmen der Beweisaufnah-
me in der Strafuntersuchung" geht. Strittig ist dabei, ob der Einsatz noch im Rah-
men des "Vorfelds von Strafuntersuchungen" oder schon als Teil der Strafunter-
suchung im Sinne einer Beweisaufnahme (und somit unter Genehmigungspflicht)
erfolgte.
aa) Für letzteres spricht zunächst die Tatsache, dass sowohl die anordnen-
de Behörde (Bezirksanwaltschaft) wie auch der Präsident der Anklagekammer,
welcher die Genehmigung erteilte, ausdrücklich bzw. implizite davon ausgingen,
es liege eine genehmigungsbedürftige verdeckte Ermittlung im Sinne des Geset-
zes vor. Schon damals wurde darauf hingewiesen, dass die Massnahme "im Rah-
men der Vorermittlungen und der Beweisaufnahme" erforderlich sei und dass nur
durch Verwendung der Chat-Korrspondenz und allenfalls weiterer Erkenntnisse
der verdeckten Ermittler als Beweismittel der Nachweis einer relevanten Absicht
zu erbringen sein werde (vgl. act. 1/2 S. 2). Diese Vorabwürdigung der Ermitt-
lungs- bzw. Genehmigungsinstanz ist zwar für die sachrichterlichen Instanzen
nicht notwendigerweise verbindlich, bildet aber zumindest einen wesentlichen An-
haltspunkt, der nur durch triftige Gegenargumente widerlegt werden kann.
bb) Weiter ist darauf hinzuweisen, dass die Umschreibung "im Rahmen der
Beweisaufnahme in der Strafuntersuchung" nicht so zu verstehen ist, dass erst
mit der (heute gemäss § 22 Abs. 4 revStPO formellen, früher informellen) Eröff-
nung der Untersuchung durch die Untersuchungsbehörden (im damaligen Zeit-
punkt Bezirksanwaltschaft, heute Staatsanwaltschaft) gegen eine bestimmte Per-
son als Angeschuldigte von genehmigungsbedürftiger verdeckter Ermittlung ge-
sprochen werden kann, nicht aber während vorangehenden polizeilichen Ermitt-
lungen. Dagegen spricht schon die Gesetzessystematik, gemäss welcher "Unter-
suchung" der Oberbegriff ist, worunter sowohl polizeiliche (Vor-)Ermittlungen als
auch die Untersuchung im Rahmen der bezirks- bzw. staatsanwaltschaftlichen
Tätigkeit fällt (vgl. Titel vor § 20 StPO: "II. Abschnitt: Untersuchung").
Dass es sich bei verdeckter Ermittlung auch schon in diesem ersten Verfah-
rensstadium um genehmigungsbedürftige Akte handelt, folgt im weiteren daraus,

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dass es sich dabei um eine Form der Beweisaufnahme handelt; der Sinn der ver-
deckten Ermittlung ist es (u.a.) gerade, im Hinblick auf die Weiterführung der Un-
tersuchung, die allfällige Anklageerhebung und schliesslich die Verurteilung, Be-
weismaterial zu sammeln, wie der vorliegende Fall belegt. Grundsätzlich fallen
denn auch der ermittelnden und der untersuchenden Tätigkeit die gleichen Aufga-
ben zu, nämlich die Eruierung des Sachverhaltes und der Täterschaft (vgl.
HAUSER/SCHWERI/HARTMANN, Schweizerisches Strafprozessrecht, 6. Auflage, Ba-
sel/ Genf/München 2005, § 75 N 33). Dabei kann keine Rolle spielen, ob die Er-
mittlungen von Anfang an gegen eine oder mehrere namentlich bekannte Perso-
nen aufgenommen wurden oder ob erst als Folge der verdeckten Ermittlung ein
bestimmter Tatverdacht in persönlicher Hinsicht begründet wird. Genehmigungs-
bedürftig ist die Art der Ermittlung als solche. Sodann ist auszuschliessen, dass
es im vorliegenden Fall lediglich um präventive polizeiliche Tätigkeit im Sinne der
Gefahrenabwehr ging, bei welcher keine richterliche Genehmigungspflicht besteht
(betr. Abgrenzung repressiver Ermittlungsmassnahmen zu Präventivmassnahmen
ROBERTO ZALUNARDO-WALSER, Verdeckte kriminalpolizeiliche Ermittlungsmass-
nahmen unter besonderer Berücksichtigung der Observation, Zürich 1998, S. 15/
16; siehe auch DONATSCH/WEDER/HÜRLIMANN, Die Revision des Zürcher Strafver-
fahrensrechts vom 27. Januar 2003, Zürich 2005, S. 14); dagegen spricht nur
schon die erwähnte Zielsetzung der Ermittlungsbehörden selber (Sammlung von
Beweisen).
cc) Der Vollständigkeit halber ist darauf hinzuweisen, dass nach den Be-
stimmungen des BVE ausdrücklich sowohl der verdeckte Einsatz während der
polizeilichen Vorbereitungsphase wie auch derjenige im eigentlichen Strafverfah-
ren erfasst und der richterlichen Genehmigungspflicht unterstellt wird (Art. 7, 17
BVE; vgl. SCHMID, Strafprozessrecht, 4. Auflage Zürich 2004, N 772d ff.). Auch
dies dokumentiert die Notwendigkeit, verdeckte Ermittlung im Rahmen polizeili-
cher Vorermittlungen der richterlichen Genehmigungspflicht zu unterstellen, was
als Auslegungshilfe zu § 106e Abs. 1 Ziff. 3 StPO herangezogen werden kann.
d) Zusammenfassend ist somit festzuhalten, dass - entgegen der von der
Vorinstanz vertretenen Auffassung - von einer genehmigungsbedürftigen ver-

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deckten Ermittlung auszugehen ist. Indem das Obergericht dies verkannt hat, hat
es gesetzliche Prozessformen im Sinne von § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO verletzt.
Nachdem es sich dabei jedoch lediglich um eine von mehreren Begründungen
handelt und das Obergericht auch für den Fall der Genehmigungsbedürftigkeit der
verdeckten Ermittlung die Verwertbarkeit der polizeilichen Erkenntnisse geprüft
und bejaht hat (vgl. Urteil S. 16), führt dieser Nichtigkeitsgrund noch nicht zur
Gutheissung der Beschwerde.
4. Im weiteren macht der Beschwerdeführer geltend (Beschwerde Ziff. 1, S.
4 ff.), der unter dem Pseudonym "Marco X" auftretende Polizeibeamte habe die in
der Genehmigungsverfügung des Präsidenten der Anklagekammer aufgeführte,
oben (Ziff. 2) wiedergegebene Einschränkung bzw. Auflage verletzt.
a) Das Obergericht hat in diesem Zusammenhang zunächst auf die im Zu-
sammenhang mit Scheinkäufen von Betäubungsmitteln herausgebildeten Regeln
(Verbot der Tatprovozierung) hingewiesen und diese als ohne weiteres auch auf
die verdeckte Ermittlung in einem Internet-Chatroom anwendbar erklärt (Urteil S.
25 ff., insbes. 27). Es gelangte zum Schluss, eine (unzulässige) Förderung des
Vorsatzes des Beschwerdeführers seitens der Ermittlungsbehörden habe nicht
vorgelegen. Im weiteren untersuchte es (Urteil S. 30 ff., Erw. 4), ob entsprechend
der Auflage des Präsidenten der Anklagekammer vor der Nennung des Alters von
14 Jahren durch die Ermittlungsbehörde genügend konkrete Anhaltspunke dafür
bestanden hatten, dass der Beschwerdeführer ein sexuelles Treffen mit einem
noch nicht 16-jährigen Knaben suche.
Das Obergericht weist darauf hin, dass Personen, welche sexuellen Kontakt
zu unter 16-Jährigen suchen, dies in einem öffentlichen Chat bzw. auf einer öf-
fentlich zugänglichen Homepage aus nahe liegenden Gründen kaum direkt an-
sprechen. Diese Überlegung habe die Ermittlungsbehörde miteinbeziehen müs-
sen; sie habe ihre Aufmerksamkeit deshalb auch Personen zuwenden müssen,
welche diese Absicht im Chat oder auf ihrer eigenen Seite nicht explizit ausspra-
chen, deren Verhalten aber sonstwie auf ein solches Vorhaben hindeutete. Weiter
vertritt die Vorinstanz die Auffassung, dass die Formulierung auf der Homepage
des Beschwerdeführers (vgl. Urteil S. 17/18), er suche "junge Boys" ohne Alters-

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begrenzung nach unten, zweifellos den Verdacht habe aufkommen lassen, dass
er (auch) an Kontakten zu noch nicht 16-jährigen Knaben interessiert sei; dafür
spreche auch die Antwort auf eine entsprechende Frage in der Untersuchung, wo-
nach er habe "schauen wollen, was denn da so komme" (Urteil S. 31 u.H.a. auf
act. 8/1 S. 3). Zusammenfassend habe der Beschwerdeführer von Anfang an
(auch) jemanden ausgesucht, dessen Alter 16 Jahre gewesen sei, womit ihm ha-
be klar sein müssen, dass er sich in einem - zwar noch legalen - Grenzbereich
bewegt habe. Nicht zu verkennen sei auch, dass er den Kontakt mit "Marco" über
"xxx.ch" gesucht habe, womit klar sei, dass er (auch oder vorwiegend) an sexu-
ellen Kontakten interessiert gewesen sei. Dass der Beschwerdeführer im Wissen
um die Schutzaltersgrenze "Marco X" ein Treffen mit sexuellem Hintergrund an-
geboten habe, ohne nachzufragen, ob dieser das 16. Altersjahr bereits vollendet
hatte, habe von Beginn weg den konkreten Verdacht begründet, dass der Be-
schwerdeführer die Absicht hegte, sexuelle Kontakte (auch) zu noch nicht 16-jäh-
rigen herzustellen. Somit sei die Auflage des Präsidenten der Anklagekammer be-
achtet worden (Urteil S. 32).
b) Zur Begründung seiner Rüge führt der Beschwerdeführer aus (Beschwer-
de S. 4 ff.), mit der Einschränkung in der Genehmigungsverfügung habe u.a. ver-
hindert werden sollen, dass Chat-Teilnehmer, welche sich zwar grundsätzlich an
das Schutzalter halten wollten, für die aber Angebote von unter 16-jährigen Part-
nern eine Verlockung darstellten, in Versuchung geführt und zu einer Straftat
verleitet würden. Insbesondere sei klargestellt worden, dass nicht jeder Verdacht
genüge, sondern dass zumindest ein sehr starker, erhärteter, qualifizierter Ver-
dacht bestehen müsse; aus dem Auftreten und Verhalten der Chat-Teilnehmer
müsse zumindest auf eine sehr hohe Wahrscheinlichkeit geschlossen werden
können, dass dieser sexuelle Kontakte zu unter 16-jährigen Partnern suche. Auf-
grund des ins Internet gestellten Profils von "Marco X" habe der Beschwerdefüh-
rer gewusst, dass jener 16 Jahre alt gewesen sei, wovon auch die Vorinstanz
ausgehe. Der Kontakt zu "Marco X" sei vom Beschwerdeführer im Chat am 27.
Januar 2003, 11.30 (recte: 11.13) Uhr, aufgenommen worden. Das weitere Ge-
spräch habe zwischen "heiku" (= Beschwerdeführer) und "Marco X" um 11.21 Uhr

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vorläufig mit einer Nachricht des Beschwerdeführers geendet, welche keinen
Hinweis dafür ergebe, dass er Kontakt zu einem unter 16-Jährigen suche.
Der sogenannte "Marco X" habe sich, so der Beschwerdeführer weiter, an-
fänglich als Person ausgegeben, die das Schutzalter bereits überschritten hatte.
Damit habe der verdeckte Ermittler nicht annehmen dürfen, der Beschwerdeführer
missachte mit seiner Kontaktaufnahme das Schutzalter und suche auch nach
Kontakten mit unter 16-Jährigen. Nach der letzten Nachricht des Beschwerdefüh-
rers vom 27. Januar 2003, 11.21 Uhr, habe es beinahe anderthalb Stunden, näm-
lich bis 12.48 Uhr gedauert, als "Marco" den Beschwerdeführer erneut kontaktiert
habe mit der Nachricht: "Ich bin im Oktober 14 Jahre alt geworden". Dies mache
klar, dass die Mitteilung nicht im Verlaufe eines Chat-Gesprächs erfolgt sei; es ha-
be sich auch nicht um die Antwort auf eine vom Beschwerdeführer gestellte Frage
nach dem Alter, sondern um eine neue Kontaktaufnahme gehandelt, nachdem
sich der verdeckte Ermittler anderthalb Stunden Zeit genommen hatte, um zu
überlegen ob, und wenn ja, wie er den Kontakt mit dem Beschwerdeführer wieder
aufnehmen solle.
Auch die Berufungsinstanz anerkenne, dass es anderthalb Stunden gedau-
ert habe, bis sich der verdeckte Ermittler wieder gemeldet habe; sie gehe aber
davon aus, es sei nicht ersichtlich, weshalb in der blossen Mitteilung des Alters
ein Angebot für sexuelle Kontakte oder nur schon eine Aufforderung zur konkre-
ten Kontaktnahme liegen solle. Dies gehe jedoch an der erwähnten Einschrän-
kung gemäss Verfügung des Anklagekammerpräsidenten vorbei. Weder ergebe
sich daraus, dass der verdeckte Ermittler mit einer unter dem Schutzalter liegen-
den Altersangabe ein ausdrückliches Angebot für einen sexuellen Kontakt verbin-
den, noch, dass er eine Aufforderung für eine konkrete Kontaktaufnahme machen
müsse. Da in jenem Chat primär Sexpartner gesucht würden, müsse grundsätz-
lich bei jeder Kontaktnahme ein sexueller Zweck vermutet werden, auch wenn
dies nicht ausdrücklich ausgesprochen werde. Letztlich stelle auch die Beru-
fungsinstanz nicht in Abrede, dass die Mitteilung "Ich bin im Oktober 14 Jahre alt
geworden" in einem von Sexualität geprägten Kontext erfolgt sei. Damit sei - so
der Beschwerdeführer - die nach einer Pause von knapp anderthalb Stunden vom

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verdeckten Ermittler dem Beschwerdeführer gegenüber mitgeteilte Altersangabe
entgegen der Auffassung der Vorinstanz ein Kontaktangebot im Sinne der ge-
nannten Einschränkung der Genehmigungsverfügung gewesen.
Unbehelflich ist nach Auffassung des Beschwerdeführers das Argument, wo-
nach die Ermittlungsbehörden ihre Aufmerksamkeit auch solchen Personen hät-
ten zuwenden müssen, die ihre Absicht (sexuelle Kontakte mit unter 16-Jährigen)
nicht explizit äusserten. Zu beurteilen sei, unter welchen Voraussetzungen sie ei-
nem Chat-Teilnehmer ein Kontaktangebot einer Person unter 16 Jahren machen
durften; dafür genüge jedoch "ein Verhalten, das sonstwie auf ein solches Vorha-
ben hindeute" nicht. Wie dargelegt habe es vielmehr eines sehr starken, qualifi-
zierten und erhärteten Verdachts bedurft, während blosse Anhaltspunkte und
Verdachtsmomente nicht genügten. Die Frage, ob ein hinreichender Verdacht im
Sinne der Einschränkung der Genehmigungsverfügung bestanden hatte, beurteile
sich ausschliesslich aufgrund der dem Ermittler im Anfangsstadium vor dem Zeit-
punkt der Altersangabe mit 14 Jahren bekannten Anhaltspunkte; demgegenüber
begründe das Obergericht den Verdacht mit erst nachträglich entstandenen An-
haltspunkten, nämlich mit Hinweisen auf die Einvernahmen des Beschwerdefüh-
rers während der Untersuchung. Damit würden zwei Zeitebenen in unzulässiger
Weise vermischt.
Zusammenfassend vertritt der Beschwerdeführer die Auffassung, dass sich
die Polizei über die vom Präsidenten der Anklagekammer erlassenen Einschrän-
kungen hinweggesetzt und damit - die richterliche Genehmigungspflicht voraus-
gesetzt - § 106c Abs. 3 StPO verletzt habe, was im übrigen vom Kassationsge-
richt mit freier Kognition zu prüfen sei (Beschwerde S. 10).
c) Vorliegend geht es nicht unmittelbar um die Frage, ob die Vorgehenswei-
se der Polizei das Entstehen des auf eine Straftat gerichteten Vorsatzes gefördert
hat (§ 106c Abs. 3 StPO), sondern darum, ob der durch die Genehmigungsverfü-
gung des Präsidenten der Anklagekammer konkret vorgegebene Handlungsspiel-
raum beachtet wurde oder nicht (zum Verhältnis zwischen der allgemeinen ge-
setzlichen und der konkreten richterlichen Einschränkung der verdeckten Ermitt-
lung vgl. nachfolgend Ziff. 5b). Nach der heute geltenden Bestimmung von § 106e

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Abs. 3 Satz 2 StPO kann dieser den Einsatz "unter Auflagen" genehmigen, wobei
der Sinn solcher Auflagen darin bestehen wird, dem Grundsatz des Verbots der
Tatprovozierung im Einzelfall Nachachtung zu verschaffen. Dass eine entspre-
chende Kompetenz schon zuvor - d.h. auch ohne ausdrückliche gesetzliche Re-
gelung - bestand, ist ohne weiteres zu bejahen.
In diesem Zusammenhang ist mit dem Beschwerdeführer davon auszuge-
hen, dass dem Kassationsgericht bei der Prüfung der Frage der Einhaltung von
Verfahrensvorschriften im Zusammenhang mit der verdeckten Ermittlung im Rah-
men von § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO grundsätzlich freie Kognition zukommt. Ob sich
die Polizei an die sachlichen Einschränkungen bzw. Auflagen der Genehmigungs-
verfügung (bzw. an die schon Gesetzes wegen geltenden Vorgaben) gehalten hat
oder nicht, ist nicht eine Frage der Beweiswürdigung, wie offenbar die Vorinstanz
annimmt (Urteil S. 17 oben), sondern eine solche der richtigen Anwendung des
Verfahrensrechts, konkret der Zulässigkeit eines Beweismittels. Insoweit kommt
dem Kassationsgericht in jeder Hinsicht - also auch hinsichtlich allenfalls zu prü-
fenden Vorfragen bzw. Sachverhaltsfeststellungen - freie Kognition zu (vgl. ZR 95
Nr. 17; SCHMID, in Donatsch/ Schmid, Kommentar zur Strafprozessordnung des
Kantons Zürich, Zürich 1996, § 430 N 18).
d) Entgegen der Auffassung der Vorinstanz ist davon auszugehen, dass sich
der verdeckte Ermittler durch sein Vorgehen im vorliegenden Fall nicht an die
Auflage des Anklagekammerpräsidenten gehalten hat. Wie der Beschwerdeführer
zutreffend geltend macht, war diesbezüglich festgelegt worden, dass entspre-
chende Kontakte nur angeboten werden dürften, falls bei den betreffenden Chat-
Teilnehmern wegen des Auftretens und Verhaltens davon ausgegangen werden
musste, dass sie Kontakt zu unter 16-jährigen Partnern suchten. Es bedufte also -
worauf der Beschwerdeführer zu Recht hinweist - nicht nur eines einfachen, son-
dern eines qualifizierten, erhärteten Verdachts des vorbestehenden Vorsatzes ("...
ausgegangen werden muss"; vgl. im auch S. 4 der Genehmigungsverfügung "...
klar darauf schliessen lässt"). Ein solcher (qualifizierter) Verdacht lässt sich der
hierfür massgeblichen Korrespondenz zwischen "Marco" und dem Beschwerde-
führer bis zum fraglichen Zeitpunkt jedoch nicht entnehmen. Ebenfalls zu Recht

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weist der Beschwerdeführer darauf hin, dass es insofern nicht auf allfällige späte-
re Aussagen des Beschwerdeführers in der Untersuchung ankommen kann, son-
dern dass zu prüfen ist, ob sich der verdeckte Ermittler im damaligen Zeitpunkt an
die entsprechenden Auflagen gehalten hat, mithin von einem entsprechenden
Vorsatz beim Beschwerdeführer ausgehen durfte (so schon einzelrichterliches
Urteil S. 4 unten; vgl. auch SJZ 89 [1993] S. 71, Erw. 3.2).
Eine Analyse der in Frage stehenden Korrespondenz (Urteil S. 19) lässt er-
kennen, dass der Kontakt vom Beschwerdeführer initiiert wurde, wobei zunächst
keine Bezugnahme auf das Alter von "Marco" erfolgte; dieser hatte in seinem Be-
nutzerprofil sein Alter mit "16 Jahren" angegeben (Urteil S. 18). Nachdem der Be-
schwerdeführer am 27. Januar 2003, 11.21 Uhr, sein Alter sowie seine körperli-
chen Merkmale (Grösse, Gewicht, Augenfarbe) erwähnt hatte, verbunden mit der
Frage nach weiterem Kontakt, trat eine annähernd anderthalbstündige Pause ein.
Unvermittelt teilte "Marco" dann um 12.48 Uhr mit: "Ich bin im Oktober 14 Jahre
alt geworden." Dieser Verlauf belegt jedenfalls nicht mit der erforderlichen (siehe
oben) Klarheit, dass der Beschwerdeführer bereits vor dieser Mitteilung den Vor-
satz gefasst hatte, Kontakt mit einem unter 16-jährigen Partner zum Zweck der
Vornahme sexueller Handlungen aufzunehmen. Zwar lässt sich ein solcher Vor-
satz auch nicht ausschliessen, doch ist dies nicht entscheidend. Mit der gleichen
Wahrscheinlichkeit kann jedenfalls gesagt werden, der Beschwerdeführer habe
angenommen, es handle sich bei "Marco" um einen 16-Jährigen (als was er sich
ausgegeben hatte), und es genügt insofern nicht zu argumentieren (Urteil S. 31/
32), es habe dem Beschwerdeführer klar sein müssen, dass er sich in einem
"zwar noch legalen" Grenzbereich bewege. Ausdrücklich offen gelassen hat das
Obergericht dabei die Frage, ob in der Homosexuellen-Szene die Altersangabe
von 16 Jahren als deutlicher Hinweis darauf verstanden werde, dass es sich tat-
sächlich um noch jüngere Burschen handle.
Unhaltbar ist die Auffassung (Urteil S. 28), es sei nicht ersichtlich, weshalb in
der blossen Mitteilung des Alters ein Angebot für sexuelle Kontakte habe liegen
sollen. Unter den gegebenen Umständen musste diese Mitteilung offensichtlich
als entsprechendes Angebot verstanden werden. Damit steht fest, dass sich der

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verdeckte Ermittler nicht an die Auflage gemäss Genehmigungsverfügung des
Präsidenten der Anklagekammer gehalten hat. Indem das Obergericht vom Ge-
genteil ausging, hat es auch insoweit den Nichtigkeitsgrund von § 430 Abs. 1 Ziff.
4 StPO erfüllt.
5. Schliesslich macht der Beschwerdeführer geltend (Beschwerde Ziff. 3, S.
14 ff.), entgegen der Auffassung der Vorinstanz sei davon auszugehen, dass der
verdeckte Ermittler mit der Mitteilung "Ich bin im Oktober 14 Jahre alt geworden"
das Entstehen des Vorsatzes beim Beschwerdeführer gefördert und damit gegen
§ 106c Abs. 3 StPO verstossen habe.
a) Das Obergericht hat dazu festgehalten (Urteil S. 30), es könne nicht ge-
sagt werden, durch die Ermittlungen der Polizeibehörden sei beim Beschwerde-
führer eine deliktische Tätigkeit ausgelöst worden, zu der es sonst nicht gekom-
men wäre. Mit der Angabe des Alters von 14 Jahren sei von den Ermittlungsbe-
hörden einzig auf die Konkretisierung des bereits vorhandenen Tatentschlusses
eingewirkt worden. Eine Förderung des Vorsatzes liege somit nicht vor.
Nach Auffassung des Beschwerdeführers spielt es demgegenüber eine
zentrale Rolle, dass es "Marco" war, der darauf hinwies, dass er 14 Jahre alt sei.
Ein solches Angebot habe nur dann gemacht werden dürfen, wenn der Auftritt
und das Verhalten des Teilnehmers zuvor klar darauf habe schliessen lassen,
dass dieser Kinder für sexuelle Kontakte suche. Wenn sich vor einem entspre-
chenden Kontaktangebot nicht hinreichende Anhaltspunkte dafür ergäben, dass
der andere Chat-Teilnehmer solche Kontakte suche, lasse sich nachher nicht
mehr ausschliessen, dass dieser lediglich der Verlockung eines ihm vom ver-
deckten Ermittler gemachten Angebotes erlegen sei bzw. einer Versuchung nicht
habe widerstehen können. Damit sei von der (unzulässigen) Förderung des straf-
rechtlich relevanten Vorsatzes auszugehen, denn es genüge, dass sich nicht aus-
schliessen lasse, dass ein Straftäter das Delikt unter unzulässiger Beeinflussung
des V-Mannes verübt habe.
b) Wie schon erwähnt bestimmt das Gesetz in § 106c Abs. 3 StPO, dass die
verdeckte Ermittlung das Entstehen des auf eine Straftat gerichteten Vorsatzes

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nicht fördern darf. Dabei handelt es sich um ein generell-abstraktes Verbot, wel-
ches im vorliegenden Fall seine konkrete Ausgestaltung in der bereits zuvor ab-
gehandelten Auflage gemäss Genehmigungsverfügung vom 23. Januar 2003 er-
fuhr (vgl. act. 1/7 S. 3 f.). Nachdem feststeht (vorn Ziff. 4), dass sich der verdeckte
Ermittler nicht an diese Auflage gehalten hat, ist damit gleichzeitig gesagt, dass er
(auch) das allgemeine Verbot der Förderung des Deliktsvorsatzes missachtet hat,
es sei denn, man unterstellte, dass die Genehmigungsverfügung über das allge-
meine (gesetzliche) Verbot der Tatprovokation hinausging, wofür jedoch keine
Anhaltspunkte vorliegen. Dementsprechend hatte denn auch die erste Instanz im
beanstandeten Verhalten eine Verletzung von § 106c Abs. 3 StPO erkannt (OG
act. 30 S. 7).
c) Auf die weitere Rüge der Verletzung des Grundsatzes der Verhältnismä-
ssigkeit bzw. des Fairnessgrundsatzes (Beschwerde Ziff. 6, S. 22), ist schon des-
halb nicht weiter einzugehen, weil damit in der Sache keine neuen Vorbringen
gemacht werden.
6. Zusammenfassend steht fest, dass das Obergericht zu Unrecht davon
ausgegangen ist, dass es sich vorliegend nicht um eine der Genehmigungspflicht
unterliegende verdeckte Ermittlung handle (vorstehend Ziff. 3), und dass es weiter
auch zu Unrecht davon ausgegangen ist, die Ermittlungsbehörden hätten jeden-
falls die von Gesetzes wegen bzw. aufgrund der Genehmigungsverfügung gelten-
de Grenze zur unzulässigen (tatprovozierenden) Einwirkung auf den Vorsatz nicht
überschritten (vorstehend Ziff. 4 und 5). Insofern ist die Nichtigkeitsbeschwerde
begründet im Sinne von § 430 Abs. 1 Ziff. 4 StPO, weshalb in Gutheissung der
Beschwerde das angefochtene Urteil vom 15. November 2004 aufzuheben und
die Sache zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen ist. Diese wird
bei ihrem neuen Entscheid die zu den Folgen des unzulässigen verdeckten Er-
mittlung entwickelten Grundsätze (insbesondere SJZ 89 [1993] S. 73; BGE 124 IV
40 f.) zu beachten haben.
7. Ausgangsgemäss sind die Kosten des Kassationsverfahrens (einschliess-
lich diejenigen der amtlichen Verteidigung) auf die Gerichtskasse zu nehmen.

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Das Gericht beschliesst:
1. In Gutheissung der Nichtigkeitsbeschwerde wird das Urteil der I. Strafkam-
mer des Obergerichts des Kantons Zürich vom 15. November 2004 aufge-
hoben und die Sache im Sinne der Erwägungen zur Neubeurteilung an die
Vorinstanz zurückgewiesen.
2. Die Gerichtsgebühr für das Kassationsverfahren fällt ausser Ansatz. Die
weiteren Kosten betragen:
Fr. 378.-- Schreibgebühren,
Fr. 152.-- Zustellgebühren und Porti.
3. Die Kosten des Kassationsverfahrens (einschliesslich diejenigen der amtli-
chen Verteidigung) werden auf die Gerichtskasse genommen.
4. Schriftliche Mitteilung an die Parteien, die I. Strafkammer des Obergerichts
des Kantons Zürich, die Einzelrichterin in Strafsachen des Bezirkes Zürich
und das Bundesamt für Polizei, Abteilung Bundeskriminalpolizei, je gegen
Empfangsschein.
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KASSATIONSGERICHT DES KANTONS ZÜRICH
Der juristische Sekretär: