zh_gerichte · RU220034 · 2021-12-22 · de

Rechtsverweigerung, Schreiben vom 3. und 22. Dezember 2021 / Bezirksgericht Zürich

Obergericht des Kantons Zürich 
II. Zivilkammer 
 
 
Geschäfts-Nr.: RU220034-O/U 
 
Mitwirkend: Oberrichterin lic. iur. E. Lichti Aschwanden, Vorsitzende, 
Oberrichterin lic. iur. R. Bantli Keller und Oberrichter Dr. M. Sarbach 
sowie Gerichtsschreiberin MLaw M. Schnarwiler 
Urteil vom 25. Mai 2022 
in Sachen 
 
A._____, 
Beschwerdeführerin, 
 
betreffend 
Rechtsverweigerung, Schreiben vom 3. und 22. Dezember 2021 / Bezirksge-
richt Zürich 
 
 
 


- 2 - 
Erwägungen: 
1. 
Aus diversen Verfahren ist vorliegend bekannt, dass die Beschwerdeführerin 
und ihr damaliger Ehemann dereinst je zur Hälfte Miteigentümer des im Grund-
buchamtskreis …-Zürich eingetragenen Grundstückes an der B._____-Strasse … 
in C._____ waren. Nach diversen Betreibungen der Ehepartner und schliesslich 
der Pfändung des Grundstückes verfügte das Betreibungsamt Küsnacht-Zollikon-
Zumikon am 18. März 2016 die Verwertung der gesamten Liegenschaft. Am 
8. Juni 2016 wurde sie versteigert. Nachdem die neue Eigentümerin vor dem Be-
zirksgericht Zürich die Ausweisung der nach wie vor in der Liegenschaft wohnhaf-
ten Beschwerdeführerin beantragt hatte, hiess das Bezirksgericht dieses Begeh-
ren mit Urteil vom 11. Juli 2017 gut (BGZ ER170107, vgl. act. 5/4/3). Sowohl die 
Kammer als auch das Bundesgericht bestätigten diesen Entscheid des Bezirksge-
richts Zürich mit Urteil vom 11. September 2017 (OGer ZH LF170053) bzw. mit 
Urteil vom 6. November 2017 (BGer 5A_811/2017). Gestützt auf das Urteil des 
Bezirksgerichtes Zürich hatte die neue Eigentümerin die Ausweisung beim Ge-
meindeammannamt Küsnacht-Zollikon-Zumikon verlangt, worauf dieses die Aus-
weisungsanzeige am 14. September 2017 erliess (vgl. auch act. 5/3/2 = 
act. 5/4/3). Gegen diese Verfügung erhob die Beschwerdeführerin am 3. Oktober 
2017 beim Bezirksgericht Meilen Aufsichtsbeschwerde (vgl. auch act. 5/3/3 = 
act. 5/4/4). Nachdem das gestellte Gesuch um Erteilung der aufschiebenden Wir-
kung vom 30. Oktober 2017 abgewiesen worden war, erfolgte am 8. November 
2017 die Zwangsräumung der Liegenschaft. Mit Beschluss vom 30. April 2018 
schrieb das Bezirksgericht Meilen die bei ihr erhobene Aufsichtsbeschwerde als 
gegenstandslos geworden ab und wies darauf hin, die Ausweisungsanzeige sei 
rechtsgültig erfolgt. Dieser Beschluss wurde durch die Verwaltungskommission 
des Obergerichtes vom 7. September 2018 auf Beschwerde der Beschwerdefüh-
rerin hin geschützt (vgl. OGer ZH VB180004). 
2.1 Mit "Klage betreffend: Zwangsräumung vom 8. November 2017, (ER170107 
vom 11. Juli 2017)", datiert vom 15. November 2021, gelangte die Beschwerde-
führerin an das Bezirksgericht Zürich. U.a. verlangte sie, es sei superprovisorisch 
der Verkauf des neu errichteten Gebäudes an der B._____-Strasse … in C._____ 


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zu untersagen. Sodann führte sie (im Wesentlichen) aus, die vom Betreibungsamt 
C._____ gestützt auf den Entscheid des Bezirksgerichtes Zürich, Geschäfts Nr. 
ER170107, erlassene Ausweisungsverfügung vom 14. September 2017 sei nich-
tig, da das Betreibungsamt vor Erlass der Ausweisungsverfügung zuerst den 
bundesgerichtlichen Entscheid bezüglich der Sache ER170107 (BGer 
5A_811/2017 vom 6. November 2017) hätte abwarten müssen. Die Ausweisungs-
verfügung sei zudem Gegenstand eines Verfahrens vor dem Bezirksgericht Mei-
len gewesen, welches gegenstandslos geworden sei, da die Ausweisung vollzo-
gen worden sei, bevor das Bezirksgericht Meilen über die Einsprache befunden 
habe. Dies alles vor dem Hintergrund, dass das Bezirksgericht Zürich gar nicht 
zuständig gewesen wäre, über die Zwangsräumung zu befinden. Damit sei ihr 
Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf verletzt worden, was einen Verstoss 
gegen Art. 6 u. 13 EMRK und Art. 29–30 BV darstelle. 
 
Das Urteil des Bezirksgerichtes habe die Vornahme einer Zwangsauswei-
sung ermöglicht, welche der Menschenwürde und sowohl Art. 13 BV als auch den 
Art. 3 und 8 der EMRK zutiefst widerspreche und ihr Recht auf Wohnung verletze. 
Dass sie am 8. November 2017 jedes Recht gehabt habe, das Haus zu bewoh-
nen, zeige der Entscheid der II. Strafkammer des Obergerichtes vom 21. Mai 
2021 (SB190524), mit dem sie vom Vorwurf des Hausfriedensbruches freigespro-
chen worden sei. Dies zeige, dass die Zwangsräumung ohne Rechtsgrundlage er-
folgt sei. Die neue Eigentümerin sei zudem auch nicht berechtigt gewesen, über 
im Haus befindliche Gegenstände wie Möbel, Familienfotos etc. zu verfügen. In-
dem sie dies trotzdem getan habe, habe sie Diebstahl begangen. Aufgrund der 
Verletzung von Art. 3 und 8 EMRK könne sie – die Beschwerdeführerin – eine 
Entschädigung verlangen. Sie fordere daher für den materiellen, immateriellen 
und moralischen Schaden Entschädigung und Schadenersatz in Höhe von Fr. 26 
Mio., davon Fr. 16 Mio. vom Kanton Zürich für Missbräuche, welche durch das 
Betreibungsamt C._____ begangen worden seien. Auch fordere sie die Wieder-
einbringung ihrer Familie in die Wohnung an der B._____-Strasse … in C._____ 
(act. 5/3). 
2.2 Das Bezirksgericht Zürich reagierte auf diese Eingabe der Beschwerdefüh-
rerin mit Schreiben vom 3. Dezember 2021. Es führte aus, aus der Eingabe und 


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den eingereichten Unterlagen werde nicht ersichtlich, inwiefern das Bezirksgericht 
für die Beschwerdeführerin tätig werden solle. 
 
Soweit sie vorsorglich verlange, der Verkauf des neu errichteten Gebäudes 
an der B._____-Strasse sei zu untersagen, sei darauf hinzuweisen, dass sämtli-
che Entscheide in dieser Sache rechtskräftig seien und der Eigentumsübertrag 
der Liegenschaft nicht mehr rückgängig gemacht werden könne. Soweit die Be-
schwerdeführerin Schadenersatz in Millionenhöhe verlange, könne ein solches 
Verfahren nicht ohne Vorverfahren beim Bezirksgericht anhängig gemacht wer-
den. Daher werde – um unnötige Kosten zu vermeiden – diesbezüglich kein for-
melles Verfahren angelegt. Ohnehin sei ein widerrechtlich entstandener Schaden, 
welcher Voraussetzung für den Erfolg einer solchen Klage bilde, vorliegend prima 
facie nicht ersichtlich. Entgegen ihrer Annahme könne die Beschwerdeführerin 
aus dem Freispruch durch das Obergericht im strafrechtlichen Verfahren betref-
fend Hausfriedensbruch keine Rechtswidrigkeit der Zwangsräumung ableiten. So 
habe das Gericht den objektiven Tatbestand des Hausfriedensbruches als ver-
wirklicht angesehen, lediglich den subjektive Tatbestand habe es als nicht erfüllt 
angesehen. Soweit die Beschwerdeführerin die Anerkennung einer Verletzung 
von Art. 3 und Art. 8 EMRK verlange, liege dies nicht in der Zuständigkeit der Be-
zirksgerichte. Soweit die Beschwerdeführerin überdies beantrage, die neue Ei-
gentümerin der Liegenschaft sei wegen Diebstahls und Zerstörung des Familien-
eigentums zu verurteilen, sei das Bezirksgericht nicht für Strafanzeigen oder die 
Durchführung von Strafuntersuchungen zuständig. Für eine Strafanzeige müsse 
die Beschwerdeführerin sich an die Staatsanwaltschaft oder die Polizei wenden 
(act. 3). 
2.3 Mit "Klage wegen Verletzung des Artikel 8 EMRK, Recht auf Achtung des 
Privat- und Familienlebens" gegen das Bezirksgericht Zürich, datiert vom 
29. November 2021, gelangte die Beschwerdeführerin am 3. Dezember 2021 er-
neut an das Bezirksgericht Zürich. Sie wiederholte im Wesentlichen das bereits 
geltend Gemachte (act. 5/4). 
2.4 Das Bezirksgericht Zürich reagierte damit mit neuerlichem Schreiben vom 
22. Dezember 2021 und verwies auf das bereits mit Schreiben vom 3. Dezember 


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2021 Ausgeführte. Zudem wies es darauf hin, dass – um Kosten zu vermeiden – 
auf das Anlegen eines formellen Geschäftes verzichtet und die Sache als erledigt 
betrachtet werde (act. 4). 
3. 
Am 26. April 2022 überbrachte die Beschwerdeführerin eine gleichentags 
verfasste Eingabe an das Obergericht des Kantons Zürich, worin sie eine "Klage" 
gegen das Bezirksgericht Zürich wegen "Rechtsverweigerung - Rechtsverzöge-
rung – Verletzung des Artikel 6 EMRK und Artikel 29a–30 BV über die Rechts-
weggarantie und Rechtsschutzgarantie" erhebt. So habe das Bezirksgericht Zü-
rich ihr Recht auf Zugang zu einem Gericht verletzt, indem es ihre beiden Klagen 
unbearbeitet und ohne jegliche Rechtsmittelbelehrung zurückgesandt habe. Dies, 
obwohl das Bezirksgericht die von ihr geltend gemachte Verletzung der EMRK zu 
prüfen gehabt hätte. Sie und ihre Familie hätten vor, während und nach der 
Zwangsräumung keinen Rechtsschutz gehabt, was eine schwere Menschen-
rechtsverletzung darstelle. Sie warte seit fünf Jahren auf Gerechtigkeit, aber kein 
Gericht erachte es als nötig, einzugreifen. Indem ihr Antrag nicht bearbeitet wer-
de, versperrten die Gerichte ihr den Weg, ihre Sache am EGMR geltend zu ma-
chen. So sei laut EGMR der innerstaatliche Rechtsweg auszuschöpfen, da den 
Vertragsstaaten die Möglichkeit zu geben sei, die behauptete Verletzung zu ver-
hindern oder zu beheben, bevor sie dem Gerichtshof vorgelegt werde. Sie – die 
Beschwerdeführerin – mache keinen Hehl daraus, den Fall der Zwangsauswei-
sung vor den EGMR zu bringen (act. 2). 
4.1 Die Beschwerdeführerin rügt vor der Kammer, das Bezirksgericht Zürich ha-
be sich zu Unrecht geweigert, die von ihr geltend gemachte Verletzung der EMRK 
festzustellen. Sie erhebt ihre Beschwerde unter dem Titel "Rechtsverweigerung - 
Rechtsverzögerung". 
4.2 Gemäss Art. 319 lit. c ZPO sind Fälle von Rechtsverzögerung mit Be-
schwerde anfechtbar, wobei eine entsprechende Beschwerde jederzeit einge-
reicht werden kann (Art. 321 Abs. 1 ZPO). 
 
Mit der entsprechenden Beschwerde kann (wie der Wortlaut von Art. 319 
lit. c ZPO vermuten liesse) nicht nur die Rechtsverzögerung gerügt werden, son-


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dern auch die qualifizierte Form der Rechtsverweigerung nach Art. 29 Abs. 1 BV 
und Art. 6 Abs. 1 EMRK (vgl. Botschaft ZPO, S. 7377). Gegenstand von Art. 319 
lit. c ZPO bildet die formelle Rechtsverweigerung (zu unterscheiden von der mate-
riellen Rechtsverweigerung und somit der willkürlichen Entscheidung, welche eine 
Verfügung voraussetzt und eine Gesetzesverletzung darstellt), welche sich bei-
spielsweise in einem unrechtmässigen Verweigern oder Verzögern eines anfecht-
baren Entscheids äussert. Weiter fällt darunter auch die Weigerung, eine in den 
Geschäftsbereich des Gerichts fallende Amtshandlung vorzunehmen, zu der das 
Gericht gesetzlich verpflichtet ist, indem es dies ausdrücklich ablehnt oder still-
schweigend unterlässt oder wenn es eine frist- und formgerecht unterbreitete Sa-
che überhaupt nicht behandelt, obwohl es dazu verpflichtet wäre (vgl. BLICKENST-
ORFER, DIKE-Komm-ZPO, 2. Aufl. 2016, Art. 319 N 49; HOFFMANN-NOWOTNY, in: 
KUNZ/HOFFMANN-NOWOTNY/STAUBER, ZPO-Rechtsmittel, Berufung und Beschwer-
de, Art. 319 N 42 f.). 
5.1 Vorliegend kann ein rechtsverweigerndes Verhalten des Bezirksgerichtes 
nicht erkannt werden. Es liess die Eingaben der Beschwerdeführerin nicht unbe-
achtet, sondern reagierte darauf mit einem Schreiben, in dem es die Sachlage 
sorgfältig darlegte und zum Schluss kam, für die diversen Vorbringen nicht zu-
ständig zu sein bzw. nichts zu Gunsten der Beschwerdeführerin unternehmen zu 
können. Zeigt sich die Situation aus Sicht des Gerichtes derart klar, erscheint es 
als im Interesse der Beschwerdeführerin, wenn darauf verzichtet wird, ein formel-
les Verfahren mit allfälligen Kostenfolgen zulasten der Beschwerdeführerin anzu-
legen. Ein rechtsverweigerndes Verhalten des Gerichtes kann darin jedenfalls 
nicht erkannt werden. Erst recht nicht, da eine (formelle) Rechtsverweigerung – 
wie gezeigt – ohnehin nur dann vorliegen kann, wenn eine Pflicht zur Behandlung 
der Sache bestünde. 
 
Eine Pflicht oder auch nur eine Veranlassung für eine (inhaltliche) Behand-
lung des von der Beschwerdeführerin Verlangten durch das Bezirksgericht be-
stand aber nicht: So richtete sich die Beschwerdeführerin letztlich gegen frühere, 
rechtskräftig abgeschlossene Verfahren und sie legt ausführlich ihren Standpunkt 
dar, dass ihr in diesen und durch diese Unrecht widerfahren sei. Auf diese rechts-


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kräftig erledigten Verfahren ist indes allein aus dem Grund, dass die Beschwerde-
führerin in diesen EMRK-Verletzungen zu erkennen glaubt, nicht mehr zurückzu-
kommen – weder durch die Kammer, noch durch das Bezirksgericht. So hatte die 
Beschwerdeführerin in den damaligen Verfahren die Möglichkeit, Rechtsmittel zu 
ergreifen und die nun vorgebrachten Einwendungen vorzutragen. Die Beschwer-
deführerin nutzte die ihr zur Verfügung stehenden Rechtsmittel auch. Ihr pauscha-
ler Vorwurf, bei der Zwangsräumung keinen Rechtsschutz genossen zu haben, 
zielt bereits deshalb ins Leere. Im Rahmen der damaligen Rechtsmittel hätte die 
Beschwerdeführerin denn auch die von ihr in der Zwangsausweisung erkannten 
EMRK-Verletzung rügen (was sie offenbar auch tat, vgl. OGer ZH VB180004 vom 
7. September 2018, E. II./3.) und nach Ausnutzen des Instanzenzuges an den 
EGMR gelangen können. Schon deshalb ist auf diese Vorbringen nicht (erneut) 
einzugehen. Neben all dem bleibt sodann festzuhalten, dass es der Beschwerde-
führerin für ein gänzlich neues Verfahren mit dem vordergründigen Ziel, EMRK-
Verstösse festzustellen, auch an einem Feststellungsinteresse mangelte. 
 
Das Vorgehen des Bezirksgerichtes Zürich, auf die Eingaben der Beschwer-
deführerin mit einem erklärenden Schreiben zu reagieren, erscheint vor diesem 
Hintergrund sachgerecht und ist nicht zu beanstanden. 
5.2 Ausser, dass sich die Beschwerdeführerin an der Nichtbehandlung ihrer gel-
tend gemachten EMRK-Verstösse stört, äussert sie sich in ihrer Beschwerde zu 
den weiteren Ausführungen des Bezirksgerichtes in seinem Schreiben nicht. Dies 
zu Recht: 
 
So wies das Bezirksgericht richtig darauf hin, dass es für eine Staatshaf-
tungsklage eines Vorverfahrens bedürfe (vgl. § 22 Haftungsgesetz). Auch, dass 
ein Strafantrag gegen die Eigentümerin des Grundstückes nicht beim Bezirksge-
richt zu stellen ist, hielt es zutreffend fest. Darauf ist die Beschwerdeführerin hier 
nochmals hinzuweisen. 
 
Ebenfalls zutreffend ist, dass die II. Strafkammer des Obergerichtes – ent-
gegen der offenbaren Ansicht der Beschwerdeführerin – keineswegs feststellte, 
sie habe sich zum Zeitpunkt der Zwangsausweisung rechtmässig in ihrer Liegen-
schaft aufgehalten (vgl. OGer ZH SB190524 vom 21. Mai 2021, act. 5/3/1). Nur, 


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weil die Voraussetzungen für einen Schuldspruch betreffend Hausfriedensbruch 
nicht gegeben waren, bedeutet dies nicht, dass die Voraussetzungen für eine zi-
vilrechtliche Zwangsausweisung nicht vorlagen. Die Voraussetzungen sind nicht 
dieselben. Die Beschwerdeführerin ist hier nochmals in aller Deutlichkeit darauf 
hinzuweisen, dass die II. Strafkammer damit im Rahmen des Freispruchs keines-
wegs die erfolgte Ausweisung als unrechtmässig qualifizierte. Entsprechend kann 
sie aus dem erfolgten Freispruch nichts Derartiges zu ihren Gunsten ableiten. 
5.3 Eine Rechtsverweigerung durch das Bezirksgericht Zürich liegt damit nicht 
vor. Die Beschwerde ist abzuweisen. 
6. 
Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens wird die Beschwerdeführerin 
kostenpflichtig (vgl. Art. 106 Abs. 1 ZPO). Die Entscheidgebühr ist auf Fr. 250.– 
festzusetzen. Entschädigungen sind keine zuzusprechen. 
Es wird erkannt: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Die Entscheidgebühr für das vorliegende Beschwerdeverfahren wird auf 
Fr. 250.– festgesetzt und der Beschwerdeführerin auferlegt. 
3. 
Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 
4. 
Schriftliche Mitteilung an die Beschwerdeführerin sowie an das Bezirksge-
richt Zürich, je gegen Empfangsschein. 
5. 
Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist 
innert 30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesge-
richt, 1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen 
Beschwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder 
Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42 
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG). 
Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG. 
Es handelt sich um eine nicht vermögensrechtliche Angelegenheit. 


- 9 - 
Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung. 
 
 
Obergericht des Kantons Zürich 
II. Zivilkammer 
i.V. Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
 
MLaw C. Funck 
 
versandt am: 
27. Mai 2022