zh_bezirksgericht_pfaeffikon · DG190016 · 2020-08-19 · de
Unlauterer Wettbewerb (Bestechen) etc.


Bezirksgericht Pfäffikon
1. Abteilung
Geschäfts-Nr.: DG190016-H / U2
Mitwirkend: Vizepräsidentin lic. iur. Y. Mauz
Ersatzrichterin lic. iur. S. Hürlimann Winterhalter
Bezirksrichterin lic. iur. E. Casparis
Gerichtsschreiber MLaw F. Kohler
Urteil vom 19. August 2020
in Sachen
Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich,
vertreten durch STA M. Jean-Richard-dit-Bressel
Anklägerin
gegen
1. A._____,
2. B._____,
Beschuldigte
1 verteidigt durch Rechtsanwalt Dr. iur. X._____,
2 verteidigt durch Rechtsanwalt Dr. iur. Y._____,
betreffend Unlauterer Wettbewerb (Bestechen) etc.
Privatklägerin
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO,

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Anklage:
Die Anklageschrift der Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich vom 26. März
2018 (act. 2) ist diesem Urteil beigeheftet.
An der Hauptverhandlung anwesende Parteien:
(Prot. S. 4)
Der Beschuldigte 1 in Begleitung seines erbetenen Verteidigers RA Dr. iur.
X._____, der Beschuldigte 2 in Begleitung seines erbetenen Verteidigers RA
Dr. iur. Y._____ sowie der Staatsanwalt Dr. iur. M. Jean-Richard-dit-Bressel für
die Anklägerin.
Anträge:
A. der Anklägerin (act. 90):
1. Schuldigsprechung von A._____ und B._____ im Sinne der An-
klageschrift
2. Bestrafung von A._____ mit einer Freiheitsstrafe von 16 Monaten
unter Anrechnung der erstandenen Untersuchungshaft
3. Bestrafung von B._____ mit einer Freiheitsstrafe von 16 Monaten
unter Anrechnung der erstandenen Untersuchungshaft
4. Gewährung des bedingten Aufschubs des Vollzuges der Frei-
heitsstrafe von A._____ unter Ansetzung einer Probezeit von 2
Jahren
5. Gewährung des bedingten Aufschubs des Vollzuges der Frei-
heitsstrafe von B._____ unter Ansetzung einer Probezeit von 2
Jahren
6. Kostenauflage an B._____ (Kosten, inkl. Gebühr für das Vorver-
fahren von CHF 7'500.00)

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7. Kostenauflage an A._____ (Kosten, inkl. Gebühr für das Vorver-
fahren von CHF 7'500.00)
8. Verwendung der mit Beschlagnahmeverfügung vom 30.05.2016
beschlagnahmten Vermögenswerte zur Deckung der Untersu-
chungskosten
B. des Beschuldigten 1 bzw. des Verteidigers (act. 92):
1. Der Angeklagte sei vom Vorwurf der Verletzung des Bundesge-
setzes gegen den unlauteren Wettbewerb freizusprechen.
2. Die beschlagnahmten Unterlagen, Gegenstände und Vermö-
genswerte des Angeklagten seien ihm herauszugeben.
3. Sämtliche Gerichtskosten sowie die Kosten des Vorverfahrens
seien auf die Staatskasse zu nehmen.
4. Der Angeklagte sei für die erstandene Haft und die Anwaltskosten
zu entschädigen gemäss Eingabe der Verteidigung vom 23. Mai
2019 sowie für die inzwischen aufgelaufenen Anwaltskosten für
die obergerichtlichen Beschwerdeverfahren und das vorliegende
Verfahren vor Bezirksgericht Pfäffikon.
C. des Beschuldigten 2 bzw. des Verteidigers (act. 94, Prot. S. 38):
1. B._____ sei von Schuld und Strafe vollumfänglich freizusprechen,
sofern und soweit auf die Anklage einzutreten ist.
2. B._____ sei für die unschuldig erstandene Haft von 26 Tagen an-
gemessen zu entschädigen; die Genugtuung sei auf CHF 250 pro
erlittenem Hafttag festzusetzen, ausmachend insgesamt
CHF 6'500, in jedem Fall nicht unter CHF 200 pro Hafttag, aus-
machend CHF 5'200, und die Entschädigung für die entgangenen
Einkünfte sei auf CHF 10'000 anzusetzen.
3. Die beschlagnahmten Unterlagen und Gegenstände des Be-
schuldigten sowie die mit Beschlagnahmeverfügung vom

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16. November 2015 und Berichtigungsverfügung vom 15. Januar
2016 beschlagnahmten Vermögenswerde des Beschuldigten im
Umfang von CHF 35'072.65 – ausmachend 54 Noten à EUR 500
(Total EUR 27'000) (gemäss Verfügung vom 24. Juni 2016 in
CHF umgewechselt), 1 Note à CHF 1'000, Bargeld CHF 2'000
und Bargeld EUR 2'835 (gemäss Verfügung vom 17. August 2016
in CHF umgewechselt) – seien an den Beschuldigten herauszu-
geben respektive zurückzuerstatten.
4. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen, zuzüglich 7.7%
MWST-Zusatz, zu Lasten der Anklägerin bzw. der Staatskasse.
D. der Privatklägerin (act. 88 und 89):
1. A._____ sowie B._____ seien wegen Widerhandlungen gegen
aArt. 23 Abs. 1 UWG in Verbindung mit Art. 4a Abs. 1 des Bun-
desgesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb schuldig zu spre-
chen.
2. A._____ sowie B._____ seien zu einer angemessenen Strafe zu
verurteilen.
3. A._____ sowie B._____ seien zur Tragung der Verfahrenskosten
zu verurteilen.
4. A._____ sowie B._____ seien zu verurteilen, der Privatklägerin
eine angemessene Entschädigung für ihre notwendigen Aufwen-
dungen im Verfahren in der Höhe von Fr. 6'890.– zu bezahlen.

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Erwägungen:
I. Prozessuales
1. Verfahrensgang
1.1. Die Anklage der Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich vom 26. März
2018 ging am 25. Mai 2018 beim hiesigen Gericht ein (DG180008-H act. 2). Den
Parteien wurden daraufhin mit Beschluss vom 18. September 2018 die Daten der
Hauptverhandlung angezeigt und mit gleicher Verfügung wurde ihnen Frist ange-
setzt, Beweisanträge zu stellen (DG180008-H act. 3).
1.2. Der Beschuldigte A._____ verlangte nach gewährten Fristerstreckungen
mit Eingabe vom 12. Januar 2019 die Abnahme folgender Beweise: Einvernahme
von C._____ als Zeuge; Einvernahme von D._____ und E._____ als Zeugen
(DG180008-H act. 19). Der Beschuldigte B._____ beantragte seinerseits innert
erstreckter Frist mit Eingabe vom 14. Januar 2019, es seien D._____, E._____,
F._____ sowie C._____ als Zeugen einzuvernehmen (DG180008-H act. 22).
1.3. Daraufhin setzte die Verfahrensleitung den Parteien mit Verfügung vom
4. Februar 2019 Frist an, zu den genannten Eingaben Stellung zu nehmen
(DG180008-H act. 25). Die Stellungnahme der Staatsanwaltschaft datiert vom
7. Februar 2019 (DG180008-H act. 31), diejenige der Privatklägerin SECO vom
14. Februar 2019 (DG180008-H act. 33). Die Verteidiger liessen sich ebenfalls
vernehmen (DG180008-H act. 26 und act. 28). Schliesslich wurde den Parteien
mit Verfügung vom 19. Februar 2019 erneut Frist zur Stellungnahme angesetzt
(DG180008-H act. 35). Die Verteidiger nahmen mit Eingaben vom 26. Februar
2019 bzw. 1. März 2019 , die Staatsanwaltschaft mit Schreiben vom 21. Februar
2019 Stellung (DG180008-H act. 36, act. 39, act. 41).
1.4. Mit Verfügung vom 13. März 2019 wies die Verfahrensleitung die gestellten
Beweisanträge ab (DG180008-H act. 43).

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1.5. Am 8. April 2019 wurden die Vorladungen an die Parteien verschickt
(DG180008-H act. 46).
1.6. Zur Hauptverhandlung vom 13. Mai 2019 erschienen der Beschuldigte
A._____ persönlich in Begleitung seines Verteidigers Dr. iur. X._____, der Be-
schuldigte B._____ persönlich in Begleitung seines Verteidigers Dr. iur. Y._____
sowie Staatsanwalt Dr. iur. Marc Jean-Richard-dit-Bressel und RA lic. iur. Z._____
für die Privatklägerin SECO (DG180008-H Prot. S. 10). Nach Eröffnung der
Hauptverhandlung wurde durch das Gericht die Vorfrage der Zuständigkeit und
Gerichtsbarkeit aufgeworfen und den Parteien Gelegenheit gegeben, sich dazu zu
äussern, nachdem den Parteien dieses Vorgehen im Vorfeld der Verhandlung an-
gekündigt worden war (vgl. Art. 339 Abs. 2 StPO, DG180008-H act. 49). Rechts-
anwalt Y._____ warf zudem eine Vorfrage bezüglich beschlagnahmter Unterlagen
auf bzw. zum Fehlen einer formellen Beschlagnahmeverfügung.
1.7. Sodann zog sich das Gericht zur Beratung über die gestellten Vorfragen
zurück und eröffnete den Parteien im Anschluss seinen Entscheid (Art. 339 Abs. 3
StPO; DG180008-H Prot. S. 21).
1.8. Nachdem das Gericht den Parteien eröffnet hatte, nach Prüfung der Vor-
fragen das Verfahren einzustellen, wurden die Parteien angehalten, sich zu den
Folgen der Einstellung zu äussern, namentlich zu den Kosten- und Entschädi-
gungsfolgen. Nach Ausführungen des Staatsanwaltes wurde mit den Parteien fol-
gendes Vorgehen vereinbart: Die von den Parteien eingereichten Plädoyers wer-
den als Verlesen zu den Akten genommen und den Parteien wird zudem eine
nicht erstreckbare Frist von 10 Tagen angesetzt, ihre Begehren in quantitativer
Hinsicht zu begründen (DG180008-H Prot. S. 21 ff.).
1.9. Innert Frist gingen die Kostennoten der Parteien ein (DG180008-H act.
54/56, 57, 62). Mit Beschluss vom 3. Juli 2019 stellte das hiesige Gericht das Ver-
fahren ein (DG180008-H act. 66).
1.10. Sämtliche Parteien erhoben Beschwerde gegen den Einstellungsbe-
schluss. Die Beschwerde der Staatsanwaltschaft und des Seco wurde gutgeheis-

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sen und das Verfahren an das hiesige Gericht zurückgewiesen (Beschwerdever-
fahren Geschäfts-Nr. UH190244-O damit vereinigt UH190242-O; act. 74/75). Die
Beschwerden der beiden Beschuldigten wurden als gegenstandslos abgeschrie-
ben (Beschwerdeverfahren Geschäfts-Nr. UH190248/9-O; act. 76/1-2)
1.11. Nach Eingang der Akten am hiesigen Gericht wird das Verfahren unter der
Verfahrens-Nr. DG190016-H geführt und wurden die Parteien zur Hauptverhand-
lung auf Mittwoch, 19. August 2020, vorgeladen. Zu dieser Verhandlung erschie-
nen der Beschuldigte A._____ persönlich in Begleitung seines Verteidigers Dr. iur.
X._____, der Beschuldigte B._____ persönlich in Begleitung seines Verteidigers
Dr. iur. Y._____ sowie Staatsanwalt Dr. iur. Marc Jean-Richard-dit-Bressel
(Prot. S. 4). Die Privatklägerin Seco reichte eine schriftliche Stellungnahme ein
(act. 88). Nachdem die Parteien auf eine mündliche Urteilseröffnung verzichteten
(Prot. S. 49), wurde das Urteilsdispositiv schriftlich eröffnet und den Parteien zu-
gestellt (act. 99).
2. Anwendbares Recht
2.1. Die Beschuldigten sollen die ihnen zur Last gelegten Taten im Zeitraum
zwischen dem 10. November 2012 und dem 8. Mai 2014 begangen haben (An-
klageschrift, S. 2 und 5 f.). Im Zuge der Revision des Korruptionsstrafrechts traten
am 1. Juli 2016 Art. 322octies StGB (Bestechung Privater/Bestechen) und
Art. 322novies StGB (Bestechung Privater/Sich bestechen lassen) in Kraft, wel-
che die altrechtliche Strafbestimmung gemäss Art. 4a (Bestechen und sich beste-
chen lassen) i.V.m. Art. 23 UWG ablösten. Art. 4a aUWG blieb dabei als zivil-
rechtliche Norm bestehen. Lediglich die Verweisung auf Art. 4a aUWG wurde in
Art. 23 aUWG gestrichen (Ferrari Hofer/Vasella, in: Amstutz/Roberto/Trüb [Hrsg.],
Handkommentar zum Schweizer Privatrecht, 3. Aufl. 2016, Art. 4a Ziff.1a). Durch
die Übernahme in das Kernstrafrecht wurde die Privatbestechung aus dem Kon-
text des Wettbewerbsrechts gelöst, womit es nach geltendem Recht nicht mehr
erforderlich ist, dass die Privatbestechung in den Geltungsbereich des UWG fällt
und eine Wettbewerbshandlung vorliegen muss (Frick, in: Hilty/Arpagaus [Hrsg.],
Basler Kommentar, Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb, UWG,
2013, Art. 4a N 12). Seit 1. Juli 2016 ist die Privatbestechung ein Offizialdelikt.

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Art. 322novies StGB droht dem Täter Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder
Geldstrafe an. Bei Art. 4a i.V.m. Art. 23 Abs. 1 aUWG lautet die Strafandrohung
gleich.
2.2. Unter Berücksichtigung des strafrechtlichen Rückwirkungsverbots gilt das
zum Tatzeitpunkt in Kraft gewesene Recht (Art. 2 Abs. 1 StGB), es sei denn, das
neue Recht ist für den Täter das mildere (sogenannte "lex mitior"-Regel; Art. 2
Abs. 2 StGB). Gemäss obiger Ausführung trifft letzteres vorliegend nicht zu, womit
der Tatvorwurf nach altrechtlichem UWG zu prüfen ist (Art. 4a Abs. 1 lit b i.V.m.
Art. 23 Abs. 1 aUWG).
3. Strafantrag
3.1. Da es sich bei Art. 23 UWG um ein Antragsdelikt handelt, ist zu prüfen, ob
ein gültiger Strafantrag vorliegt.
3.2. Das vorliegende Verfahren wurde durch Strafanzeige vom 3. Dezember
2014 der ehemaligen G._____ Engineering AG eingeleitet (act. 010001 ff.). Der
Vorwurf in der Strafanzeige lautete auf ungetreue Geschäftsbesorgung, Verun-
treuung, Betrug, Geldwäscherei und Urkundenfälschung. Im Laufe des Vorverfah-
rens ergab sich für den Staatsanwalt der dringende Tatverdacht der Bestechung
im privaten Sektor gemäss Art. 23 UWG in Verbindung mit Art. 4a Abs. 1 Bst. A
UWG, weshalb er mit Schreiben vom 9. November 2015 dem Staatssekretariat für
Wirschaft (SECO) Informationen zur Prüfung der Strafantragsstellung übermittelte
(act. 084001 ff.). Das SECO stellte hierauf mit Eingabe vom 28. Dezember 2015
Strafanzeige wegen Widerhandlung gegen das Bundesgesetz gegen den unlaute-
ren Wettbewerb (Art. 4a Abs. 1 lit. a UWG) gegen die Beschuldigten A._____ und
B._____.
3.3. Das SECO ist gemäss Art. 23 Abs. 2 i.V.m. Art. 10 Abs. 3 lit. a UWG zur
Stellung des Strafantrages legitimiert. Der Strafantrag erfolgte zudem rechtzeitig
(Art. 23 UWG i.V.m. Art. 333 Abs. 1 StGB i.V.m. Art. 31 StGB).

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4. Örtliche Zuständigkeit / Räumlicher Geltungsbereich / Auslandtat / Schwei-
zerische Strafhoheit
4.1. Das Gericht hat von Amtes wegen zu prüfen, ob der in Frage stehende
Sachverhalt örtlich und sachlich der schweizerischen Strafgerichtsbarkeit unter-
steht.
4.2. Die Staatsanwaltschaft führt zum räumlichen Geltungsbereich in der An-
klageschrift Ziff. 1.7 aus, Art. 237 Abs. 1 StGB/VAE stelle die aktive Bestechung
folgendermassen unter Strafe: «Es wird mit Gefängnis von höchstens fünf Jahren
bestraft, wer einem Amtsträger oder einer im öffentlichen Dienst tätigen Person
einen Vorteil irgendwelcher Art angeboten oder versprochen hat, auch wenn das
Angebot nicht angenommen wurde, um eine pflichtwidrige Handlung oder Unter-
lassung zu veranlassen.» Dabei gelte als «Amtsträger» gemäss dieser Bestim-
mung gemäss der Definition in Art. 5 Ziff. 6 StGB/VAE auch eine Führungskraft
eines für das öffentliche Wohl eingerichteten Unternehmens. Da die H._____ ein
solches Unternehmen sei, hätten B._____ und A._____ mit ihrem in der Anklage-
schrift beschriebenen Verhalten Art. 237 Abs. 1 StGB/VAE erfüllt.
Anlässlich der Hauptverhandlung vom 13. Mai 2019 führte der Staatsanwalt im
Wesentlichen zusammengefasst aus, es gelte zu betonen, dass auch in Bezug
auf ausländisches Recht der Grundsatz «iura novit curia» gelte. Die davon abwei-
chende Regelung in Art. 150 Abs. 2 ZPO könne keine Reflexwirkung auf das
Strafrecht haben. Weder die StPO noch das StGB würden eine Bestimmung ent-
halten, die ausländisches Recht als Beweisthema bezeichnen würden. Das Ge-
richt sei an den in der Anklage umschriebenen Sachverhalt gebunden, nicht aber
an die darin vorgenommene rechtliche Würdigung. Die Staatsanwaltschaft sei
nicht für die Klärung der Rechtslage verantwortlich. Eine Ausnahme für ausländi-
sches Recht sei nicht ersichtlich. Die Strafprozessordnung sehe denn auch keine
Methode vor, wie ausländisches Recht nachgewiesen werden könnte. Das Ge-
richt sei daher dazu verpflichtet, die massgebliche Rechtslage am Begehungsort
zu kennen. Die Staatsanwaltschaft habe drei Schritte unternommen, die Strafbar-
keit der angeklagten Tat in den VAE abzuklären. Durch Beschaffung eines Geset-
zestextes, durch Stellen eines Rechtshilfeersuchens und durch Einholen eines

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Gutachtens. Das Gutachten sei in allen Teilen überzeugend. Der Inhalt des Gut-
achtens zeige deutlich und zweifelsfrei anhand von einschlägiger Judikatur auf,
dass der für ein Vergabeverfahren zuständige technische Direktor eines vom Emir
gegründeten Industrieunternehmens auf strafbare Weise bestochen werden kön-
ne. Damit sei die gegenseitige Strafbarkeit für die Eintretensfrage hinreichend ge-
klärt. Es stelle sich die Frage, ob für die Beurteilung der Strafbarkeit am Bege-
hungsort die abstrakte Methode genüge oder ob nach der konkreten Methode
vorzugehen sei. Die bewusste Preisgabe des in Art. 6 Ziff. 1 aStGB statuierten
Lex-Mitior-Prinzips in Art. 7 StGB der geltenden Fassung spreche dafür, dass die
abstrakte Methode genüge. Sollte das Gericht dennoch die konkrete Methode
anwenden, so sei bei dieser Prüfung vom Anklagesachverhalt auszugehen
(DG180008-H act. 50 S. 2 ff.). In der Hauptverhandlung vom 19. August 2020
führte der Staatsanwalt aus, ob Normidentität bestehe, sei irrelevant, da im vorlie-
genden Fall die Anwendung der konkreten Methode zum Ergebnis führe, dass
das Verhalten der Beschuldigten in den VAE strafbar sei. Der Wortlaut von Art. 7
StGB enthalte keinen Hinweis auf das Erfordernis von Normidentität. Es bestehe
kein Raum für dieses über den Wortsinn des Gesetzes hinausweisende Kriterium.
Überdies wäre im vorliegenden Fall Normidentität gegeben. Es sei offenkundig,
dass der Schutz des Wettbewerbs ein wichtiger Teilaspekt der Strafnorm der VAE
sei (act. 90 S. 22 ff.).
4.3. Der Vertreter der Privatklägerin SECO verwies auf die Ausführungen des
Staatsanwaltes und erklärte, in Art. 4a UWG werde keine Unterscheidung zwi-
schen Bestechungshandlungen gegen schweizerische und gegen ausländische
Unternehmen getroffen. Art. 4a UWG decke auch die grenzüberschreitende Pri-
vatbestechung ab, soweit ein Anknüpfungspunkt für das schweizerische Recht
i.S.v. Art. 3 ff. StGB bestehe. Die Beschuldigten hätten gestützt auf das Gutach-
ten von Dr. iur. I._____ den Tatbestand von Art. 237 Abs. 1 StGB/VAE erfüllt,
womit ein Anknüpfungspunkt für das schweizerische Recht im Sinne von Art. 7
StGB vorliege, weshalb die vorliegend zu beurteilende Tat nach schweizerischem
Recht zu beurteilen sei (DG180008-H act. 51 S. 6).

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4.4. Der Beschuldigte A._____ liess im Wesentlichen ausführen, die arabischen
Behörden seien über den Sachverhalt informiert, insbesondere über die Identität
der Beschuldigten. Es stelle sich die Frage, weshalb in den VAE weder gegen die
Beschuldigten noch gegen C._____ ermittelt werde. Aus dem bei den Akten lie-
genden Gutachten gehe hervor, dass nach dem Recht der VAE eine Beamtenbe-
stechung vorliege, also keine Privatbestechung, sondern schlimmer, eine Beam-
tenbestechung. Warum werde der Sachverhalt dennoch nicht verfolgt? Es bleibe
nur die Erklärung, dass in den Emiraten kein strafbares Verhalten vorliege. Der
Staatsanwalt werfe den Beschuldigten vor, sie hätten in den Emiraten das
Schweizer UWG verletzt. Das UWG schütze den lauteren Wettbewerb. Es sei ein
Gesetz, das auf unsere westlichen Wertvorstellungen zugeschnitten sei. Und hier
liege die Schwierigkeit dieses Falles. Das Gericht müsse ein Gesetz anwenden,
das auf unseren Wertvorstellungen basiere, darunter aber einen Sachverhalt sub-
sumieren, der sich in einem ganz anderen Umfeld verwirklicht habe. Der Staats-
anwalt habe nicht bewiesen, dass das Verhalten der Beschuldigten in den VAE
strafbar sei. Weiter hätten die Beschuldigten in den VAE keinen funktionierenden
Wettbewerb vorgefunden, das UWG sei nicht anwendbar. Der Staatsanwalt be-
haupte sodann gestützt auf das Gutachten, dass Beamtenbestechung in den VAE
streng verfolgt würde und auch ausländische Täter verurteilt würden. Eine Straf-
untersuchung sei aber nicht eingeleitet worden, was einen Widerspruch darstelle.
Das liege wohl daran, dass das Verhalten der Beschuldigten nicht strafbar gewe-
sen sei. Für die Strafbarkeit am Begehungsort habe die Staatsanwaltschaft Be-
weis zu führen, es sei also Sache des Staatsanwaltes nachzuweisen, dass sich
die Beschuldigten in den VAE strafbar gemacht hätten. Die Tatsache, dass in den
VAE kein Strafverfahren eröffnet worden sei, müsse im Minimum dazu führen,
dass die Aussagen im Gutachten zweifelhaft seien. Habe ein Gericht zweifelhafte
Sachverhaltselemente zu beurteilen, gehe es nach dem Grundsatz «in dubio pro
reo» von der für die Beschuldigten günstigeren Sachlage aus und das führe dazu,
dass das Verhalten der Beschuldigten in den VAE nicht strafbar sei. Damit fehle
es an der Voraussetzung der doppelten Strafbarkeit (DG180008-H act. 51 S. 1
ff.).

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Weiter liess der Beschuldigte A._____ ausführen, Art. 4a UWG sei gemäss Ge-
setzeswortlaut anwendbar bei Bestechungen im «privaten Sektor». Der private
Sektor sei somit das Unterscheidungskriterium zwischen Privatbestechung und
Beamtenbestechung. Dies habe zur Folge, dass ein Amtsträger, der nicht in sei-
ner Eigenschaft als Beamter handle, sondern privatrechtlich agiere, weder von
der Privatbestechung noch von der Beamtenbestechung erfasst werde. Obschon
die H._____ ein privates Unternehmen sei, gelte C._____ als Amtsträger. Nach
schweizerischer Auffassung sei C._____ kein Beamter. Der schweizerische Be-
amtenbegriff nach Art. 322septies StGB richte sich nach der Definition in Art. 1
Ziff. 4 OECD Bestechungs-Übereinkommens. Um Beamter zu sein, müsse je-
mand im Bereich der Gesetzgebung, Verwaltung oder Justiz arbeiten und entwe-
der für eine Behörde oder ein öffentliches Unternehmen öffentliche Aufgaben
wahrnehmen. Der Techniker C._____ falle nicht unter diese Definition und sei
kein Beamter. Die Situation sei gemäss Staatsanwalt folgende: In den VAE hätten
sich die Beschuldigten der Beamtenbestechung schuldig gemacht, in der Schweiz
würden sie wegen Privatbestechung angeklagt. C._____ sei nach Auffassung der
VAE ein Beamter, massgebend sei aber die schweizerische Beurteilung des
Sachverhaltes. Da C._____ kein Beamter sein könne, müsse er privatrechtlich
gehandelt haben. Es entstehe somit die Situation, dass ein arabischer Beamter
nach schweizerischem Verständnis privatrechtlich handle. Ein Beamter, der pri-
vatrechtlich handle, falle in die Strafbarkeitslücke nach Art. 4a UWG (DG180008-
H act. 51 S. 8 f.).
4.5. Der Beschuldigte B._____ machte im Wesentlichen zusammengefasst gel-
tend, vorliegend hätten die fraglichen Handlungen vollständig in den VAE stattge-
funden. Es bestehe kein Anknüpfungspunkt für das schweizerische Recht. Auch
das SECO habe keinen Anknüpfungspunkt finden können. In den VAE sei kein
Strafverfahren gegen die Beschuldigten eingeleitet worden. Die Strafverfolgungs-
behörden hätten im vorliegenden Sachverhalt offensichtlich kein strafbares Ver-
halten erkennen können. Die doppelte Strafbarkeit fehle aber auch aus einem an-
deren Grund. C._____ sei ein Beamter nach VAE-Recht, Privatbestechung in den
VAE scheide aus. Eine Tätigkeit einer Person könne immer nur entweder privat
oder amtlich sein, aber niemals beides zugleich. Nach Schweizer Recht sei

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C._____ kein Beamter, Beamtenbestechung nach schweizerischer Lesart scheide
aus. Da die Beschuldigten in den VAE nicht wegen Privatbestechung verfolgt
werden könnten, fehle es an der Voraussetzung der doppelten Strafbarkeit für ei-
ne Privatbestechung in der Schweiz. Das geschützte Rechtsgut bei der Privatbe-
stechung nach UWG umfasse den freien Wettbewerb bzw. den Preismechanis-
mus innerhalb der Marktwirtschaft und die Integrität von Vertragsbeziehungen.
Das Schutzobjekt der Beamtenbestechung sei ein anderes. Es gehe hier um die
Objektivität und Sachlichkeit amtlicher Tätigkeit. Es gäbe also mit Bezug auf das
geschützte Rechtsgut eine klare Unterscheidung zwischen Privatbestechung und
Amtsträgerbestechung, welche letztlich ausschlaggebend für den Bundesrat ge-
wesen sei, auf die blosse Vorteilsgewährung und -annahme als Privatbeste-
chungsdelikte zu verzichten. Unter diesen Umständen sei der Auffassung zu fol-
gen, dass Strafbarkeit an sich nicht genüge für die Anerkennung der doppelten
Strafbarkeit. Es müsse sich um Straftatbestände mit Normidentität handeln, das
heisst, dass für die Norm im anderen Recht der gleiche Strafgrund und die glei-
chen Ziele wie im inländischen Recht bestünden (DG180008-H act. 52 S. 4 ff.).
5. Örtliche Zuständigkeit
5.1. Ist eine Straftat im Ausland verübt worden oder kann der Tatort nicht ermit-
telt werden, so sind für die Verfolgung und Beurteilung die Behörden des Ortes
zuständig, an dem die beschuldigte Person ihren Wohnsitz oder ihren gewöhnli-
chen Aufenthalt hat (Art. 32 Abs. 1 StPO). Ist eine Straftat von mehreren Mittäte-
rinnen oder Mittätern verübt worden, so sind die Behörden des Ortes zuständig,
an dem zuerst Verfolgungshandlungen vorgenommen worden sind (Art. 33 Abs. 2
StPO).
5.2. Die örtliche Zuständigkeit des hiesigen Gerichts ergibt sich aus dem
Wohnsitz des Beschuldigten B._____, welcher sich im Bezirk Pfäffikon befindet;
weiter wurden die ersten Ermittlungshandlung durch die Staatsanwaltschaft III des
Kantons Zürich vorgenommen.

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6. Räumlicher Geltungsbereich / Auslandstat / Schweizerische Strafhoheit
6.1. Damit die Normen des StGB zu Anwendung kommen können, muss die
Straftat einen räumlichen oder personellen Bezug zur Schweiz im Sinne der
Art. 3 ff. StGB haben. Wer im Ausland ein Verbrechen oder Vergehen begeht, oh-
ne dass die Voraussetzungen der Artikel 4, 5 oder 6 StGB erfüllt sind, ist diesem
Gesetz unterworfen, wenn kumulativ die Tat auch am Begehungsort strafbar ist
oder der Begehungsort keiner Strafgewalt unterliegt; der Täter sich in der Schweiz
befindet oder ihr wegen dieser Tat ausgeliefert wird; und nach schweizerischem
Recht die Tat die Auslieferung zulässt, der Täter jedoch nicht ausgeliefert wird
(Art. 7 Abs. 1 StGB). Art. 7 StGB ist im Verhältnis zu Art. 4-6 StGB subsidiär.
Beim infrage stehenden Delikt muss es sich um ein Auslieferungsdelikt handeln
(Art. 7 Abs. 1 i.V.m. Abs. 2 StGB). Nach Art. 35 Abs. 1 lit a IRSG ist die Ausliefe-
rung zulässig, wenn das Recht des ausländischen Staates und dasjenige der
Schweiz die Tat mit einer freiheitsbeschränkenden Sanktion im Höchstmass von
mindestens einem Jahr oder mit einer schwereren Sanktion bedrohen. Es gilt das
Erfordernis der beidseitigen Strafbarkeit bzw. der fehlenden Strafgewalt am Be-
gehungsort (Art. 7 Abs. 1 lit. a i.V.m. Abs. 2 StGB). Weiter muss sich der Täter in
der Schweiz befinden oder ihr wegen der infrage stehenden Tat ausgeliefert wer-
den (Art. 7 Abs. 1 lit. b i.V.m. Abs. 2 StGB). Es genügt, dass wegen der infrage
stehenden Tat die Auslieferung zulässig ist, der Täter aber aus irgendeinem
Grund nicht an einen ausländischen Staat ausgeliefert wird. Erfasst ist insbeson-
dere auch die Konstellation, in welcher gar kein Auslieferungsbegehren gestellt
wird (Botschaft, BBl 1999 1998). Nach dem aktiven Personalitätsprinzip soll ein
Schweizer – er kann daneben weitere Staatsbürgerschaften besitzen –, der nach
der Verübung eines Delikts im Ausland in die Schweiz zurückkehrt, nicht deshalb
ungestraft bleiben, weil er gemäss BV Art. 25 Abs. 1 sowie IRSG Art. 7 Abs. 1
ohne seine schriftliche Zustimmung nicht an den Tatortstaat ausgeliefert werden
darf (Andreas Donatsch, OFK StGB, 2018, S. 48 ff.).
6.2. Täter in der Schweiz / fehlende Auslieferung
Dass diese beiden Voraussetzungen vorliegend erfüllt sind, wird von keiner Partei
in Frage gestellt und ist offensichtlich, weshalb darauf nicht näher einzugehen ist.

- 15 -
6.3. Strafbarkeit am Begehungsort
6.3.1. Vorliegend ist nach dem Gesagten zu klären, ob die eingeklagte Tat der
Bestechung im privaten Sektor - namentlich Vergehen gegen das Bundesgesetz
gegen den unlauteren Wettbewerb im Sinne von aArt. 23 UWG i.V.m. Art. 4a
Abs. 1 UWG - auch am Begehungsort, den Vereinigten Arabischen Emiraten,
strafbar ist. Zu dieser Frage hat die Staatsanwaltschaft ein Gutachten eingeholt
(act. 089001 ff.).
6.3.2. Das Gutachten gibt die Rechtslage am Begehungsort, den Vereinigten Ara-
bischen Emiraten, zusammengefasst im Wesentlichen wie folgt wieder
(act. 090012 ff.):
Gemäss Art. 237 StGB/VAE werde mit Gefängnis von höchstens fünf Jahren be-
straft, wer einem Amtsträger oder einer im öffentlichen Dienst tätigen Person ei-
nen Vorteil irgendwelcher Art angeboten oder versprochen habe, auch wenn das
Angebot nicht angenommen worden sei, um eine pflichtwidrige Handlung oder
Unterlassung zu veranlassen. Mit gleicher Strafe werde bestraft, wer als Vermitt-
ler auf den Bestecher oder den Bestochenen Einfluss nehme, um ein Beste-
chungsgeschenk anzubieten, zu verlangen, zu akzeptieren, entgegenzunehmen
oder zu versprechen. Beamte im Sinne dieses Gesetzes seien Personen, die die
öffentliche Macht tragen würden und Personen, die in öffentlichen Instanzen und
in Ministerien und Behörden tätig seien; Mitglieder der Streitkräfte; Leiter und Mit-
glieder von gesetzgebenden, beratenden und kommunalen Räten; jede Person,
die von den Behörden beauftragt werde, eine bestimmte Arbeit zu tun oder eine
bestimmte Aufgabe zu erfüllten, im Rahmen des Auftrags; Leiter der Vorstände
und ihrer Mitglieder sowie Manager und andere Mitarbeiter in öffentlichen Körper-
schaften und Einrichtungen; Leiter der Vorstände und ihrer Mitglieder sowie Ma-
nager und andere Arbeitnehmer in Gesellschaften und Einrichtungen für die öf-
fentliche Wohlfahrt. Als im öffentlichen Dienst tätig werde auch angesehen, wer in
Fällen, die nicht einer der vorstehenden Kategorien entsprechen würde, eine Ar-
beit auf Geheiss eines Amtsträgers erfülle oder wer ein Mandat von der zuständi-
gen Person gemäss der Gesetzgebung bekomme (Art. 5 StGB/VAE). Für die An-
wendung von Art. 5 StGB/UAE sei es unerheblich, ob die Beschäftigung oder die

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Arbeit dauerhaft oder vorübergehend, bezahlt oder unbezahlt, freiwillig oder un-
freiwillig sei. Die Beendigung der Beschäftigung oder der Arbeit oder der Dienst-
leistung könne die Anwendbarkeit der Bestimmung nicht verhindern, sofern sich
die Straftat während der Beschäftigung ereignet habe (Art. 6 StGB/VAE). Weiter
definiere das Bundesgesetz Nr. 11 vom Jahre 2008 über Humanressourcen in
Art. 1 Ziff. 8 die Arbeit im öffentlichen Bereich oder Dienst nach fiskalischen Krite-
rien. Amtsträger sei, wer eine Stelle besetze, welche im staatlichen Budget zu fin-
den sei.
Die Gesellschaft H._____(H._____) sei aufgrund eines Dekretes Seiner Hoheit
Scheich J._____, Mitglied des Obersten Rates der UAE, gegründet worden und
sei als Teil der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungspolitik des Emirats
K._____ anzusehen. Die vom Emir des Landes gegründeten Unternehmen und
Gesellschaften hätten den Zweck, dem Wohl des Landes zu dienen und würden
zur Verbesserung der wirtschaftlichen und sozialen Lebensbedingungen der Be-
völkerung beitragen. Gemäss Gerichtspraxis und nach Ansicht der Rechtsgelehr-
ten sei festzustellen, dass die H._____ die Merkmale und Eigenschaften eines
privaten Unternehmens habe, die Mitarbeiter aber im öffentlichen Dienst tätig sei-
en. Der Leiter und die Mitglieder des Vorstandes sowie die Direktoren und die
Mitarbeiter der H._____ könnten Zielpersonen der strafbaren Bestechung sein. Im
konkreten Falle gäbe es im StGB der VAE und in der Rechtsprechung keine Un-
terscheidung zwischen inländischen und ausländischen Beschuldigten. Dies be-
deute, dass jeder, der ein Delikt begehe oder an korrupten Praktiken beteiligt sei,
nach dem Strafgesetzbuch verantwortlich gemacht werden könne, auch wenn er
keinen Wohnsitz in den Vereinigten Arabischen Emiraten habe. Wenn der Sach-
verhalt nachgewiesen werde, seien die Beschuldigten zu einer Gefängnisstrafe
von drei bis zu fünf Jahren und zu einer Geldstrafe zu verurteilen. Die Geldstrafe
entspreche der vereinbarten Bestechungssumme.
Weiter führt der Gutachter aus, in den VAE gäbe es kein eigenes Anti-Korruption-
Gesetz. Daher werde in den VAE über die Notwendigkeit diskutiert, dass die Be-
hörden entscheidende Schritte zur Bekämpfung der Korruption auch im privaten
Sektor unternehmen müssten. Die herrschende Meinung gehe dahin, dass der

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Umfang der Antikorruptions-Sanktionen erweitert werden solle und die strafrecht-
lichen Sanktionen des StGB/VAE auch auf den Privaten Sektor anzuwenden sei-
en. Die Rechtsgelehrten hätten die Auslegung von Art. 5 Ziff. 5 StGB auf private
Personen ausgeweitet, so dass Bestechungs-Strafnormen nicht nur Beamte im
formelle Sinne, Staatspersonal und Behörden erfassen würden, sondern auch
Leiter, Mitglieder, Manager und andere Mitarbeiter eines Unternehmens im priva-
ten Sektor. Es handle sich um eine extensive Auslegung, die von den Gerichten
angenommen worden sei. Die Gerichte würden die Gesetze unter Beachtung der
herrschenden Meinung der Rechtsgelehrten vollziehen, um das wirtschaftliche
Wachstum des Landes zu schützen und Korruption jeglicher Art zu bekämpfen. In
teleologischer Auslegung des Gesetzes seien folgende Grundsätze in verschie-
denen Gerichtsentscheiden aufgestellt worden: Extensive Auslegung der «Arbeit
im öffentlichen Dienst»; Extensive Auslegung des Begriffes «Amtsträger»; Stren-
ge und harte Strafe bei Verurteilung.
6.3.3. Aus dem Gutachten kann die Erkenntnis gewonnen werden, dass in den
Vereinigten Arabischen Emiraten die Bestechung von Amtsträgern oder im öffent-
lichen Dienst tätigen Personen strafbar ist. Der «Beamtenbegriff» wird dabei sehr
weitgehend ausgelegt und umfasst offenbar letztlich auch Privatpersonen. Der im
vorliegenden Fall gemäss Anklageschrift mutmasslich Bestochene C._____ ist als
Mitarbeiter im öffentlichen Dienst - mithin als Beamter - zu sehen und kann damit
Zielperson der in Art. 237 StGB/VAE geregelten Beamtenbestechung sein.
C._____ ist somit nach arabischer Rechtauffassung keine Privatperson und sein
Handeln für die H._____ nicht «privat», sondern eine Verrichtung öffentlichen
Dienstes. Das Handeln der Beschuldigten ist in den VAE somit grundsätzlich
strafbar (sofern der Anklagesachverhalt erstellt werden kann), fällt jedoch unter
den Tatbestand der Beamtenbestechung im Sinne von Art. 237 StGB/VAE.
6.3.4. Vorliegend stellt sich die Frage, ob eine rein abstrakte, vom Sachverhalt
losgelöste Strafbarkeit am Begehungsort genügt oder ob der konkrete Anklagesa-
chverhalt ohne Änderung in beiden Ländern unter die gleiche Strafnorm subsu-
miert werden können muss (Normidentität). Aus Literatur und Rechtsprechung
ergibt sich hierzu keine eindeutige Antwort. Auch die Parteien sind sich zu dieser

- 18 -
Frage nicht einig. Während der Staatsanwalt für die Anwendung der abstrakten
Methode plädiert, hält die Verteidigung dagegen und sieht Normidentität als Vor-
aussetzung der doppelten Strafbarkeit.
6.3.5. Ob Normidentität bestehen muss, das heisst, den beiden Gesetzen dersel-
be Strafgrund zugrunde liegen muss, ist in der Lehre umstritten (vgl. Matthias
Heiniger, Abhandlungen zum Schweizerischen Recht, Der Konzern im Unterneh-
mensstrafrecht gemäss Art. 102 StGB, 2011 S. 363 mit weiteren Hinweisen).
Bundesgerichtliche Rechtsprechung zu dieser Frage gibt es nicht. Das Erfordernis
der doppelten Strafbarkeit ist häufig im Zusammenhang mit der internationalen
Rechtshilfe anzutreffen. Dort hat das Bundesgericht entschieden, dass Normiden-
tität nicht erforderlich ist (vgl. u.a. BGE 117 Ib 64; BGE 132 II 81; BGE 129 II 462).
Das Rechtshilfeverfahren als verwaltungsrechtliches Verfahren kann aber nicht
ohne weiteres mit einem Strafverfahren gleichgesetzt werden; so gelten im
Rechtshilfeverfahren beispielsweise der Grundsatz der lex mitior oder das Rück-
wirkungsverbot nicht, welche aber im Strafprozess unbestritten Geltung haben
(vgl. Carolin Hürlimann-Fersch, Die Voraussetzungen für die Amts- und Rechtshil-
fe in Steuerstrafsachen, 2010, S. 27). Daraus lässt sich der Schluss ziehen, dass
die Anforderungen an die doppelte Strafbarkeit im verwaltungsrechtlichen
Rechtshilfeverfahren, welches keinen derart ausgeprägten Schutz der beschuldig-
ten Person kennt, wie das Straf- und Strafprozessrecht, nicht mit den Anforderun-
gen von Art. 7 StGB gleichzusetzen sind. Die Anforderungen im Strafprozess
dürften höher sein.
Im Straf- und Strafprozessrecht gibt es zahlreiche Grundsätze, die beschuldigte
Personen schützen. Hier ist unter anderem an den Grundsatz «in dubio pro reo»
(Art. 10 Abs. 3 StPO), den Anklagegrundsatz (Art. 9 Abs. 1 StPO), den Grundsatz
der «lex mitior» (Art. 2 Abs. 2 StGB), das Verschlechterungsverbot (Art. 391
Abs. 2 StPO) zu denken. Wieso es gerade hier zulässig sein soll, zwischen zwei
berechtigten Ansichten über eine umstrittene Rechtsfrage diejenige zu wählen,
welche für die Beschuldigten ungünstiger ist, und damit den Schutz der beschul-
digten Person im Strafprozess aufzuweichen, erhellt nicht. Letztlich hat man in
casu die Wahl zwischen zwei nachvollziehbaren Ansichten (Abstrakte Strafbarkeit

- 19 -
vs. Normidentität). Es ist gestützt auf die vorstehenden Erwägungen der für die
Beschuldigten günstigeren Auffassung zu folgen, womit Normidentität vorliegen
muss, wobei diese nicht so verstanden werden kann, dass in beiden Rechtsord-
nungen wortwörtlich derselbe Straftatbestand vorhanden sein muss, ansonsten
das Erfordernis wohl praktisch nie erfüllt werden könnte. Normidentität ist jedoch
so zu verstehen, dass beide Normen das gleiche Schutzgut aufweisen müssen
oder zumindest einen sonst wie sachlich begründeten Konnex (bspw. Konstellati-
on mit lex specialis).
6.3.6. Wendet man also nach dem Gesagten die günstigere, mithin die konkrete
Methode an, so ist zu prüfen, ob der eingeklagte Sachverhalt und Tatbestand am
Begehungsort ebenfalls strafbar sind. Es geht also darum zu klären, ob in den
Vereinigten Arabischen Emiraten explizit auch die Bestechung einer Privatperson
im Sinne von Art. 4a UWG, unter Strafe gestellt ist bzw. im konkreten Fall eine
solche vorliegt. Diese Frage kann gestützt auf das Gutachten wie folgt beantwor-
tet werden: Es fehlt offenbar an einer eigenen gesetzlichen Grundlage für die Be-
strafung der Privatbestechung, Bemühungen zur Anpassung der Rechtlage sind
im Gange. Lehre und Rechtsprechung kompensieren diese fehlende Gesetzes-
grundlage durch extensive Auslegung des Beamtenbegriffes, wonach davon auch
Privatpersonen erfasst seien. Ein Gesetz vergleichbar mit dem schweizerische
UWG, welches bezweckt, den lauteren und freien Wettbewerb im Sinne aller Be-
teiligten zu schützen, existiert in den VAE offenbar nicht. Damit ist gestützt auf
das Gutachten festzuhalten, dass die Bestechung von privaten Personen in den
VAE grundsätzlich strafbar ist, die Voraussetzung dafür aber die gleichen sind,
wie bei der Beamtenbestechung, mithin der Schutz des Wettbewerbs kein Thema
ist. Nach arabischer Rechtsauffassung handelt es sich bei C._____ letztlich je-
doch nicht um eine Privatperson und sein Handeln ist nicht als Handeln im priva-
ten Sektor zur qualifizieren, wie vorstehend ausgeführt. Es stellt sich vorliegend
nun die Frage, welches Recht für die Einordnung von C._____ als Privatperson
oder Beamter und für sein Handeln heranzuziehen ist.
6.3.7. Das Tatbestandsmerkmal fremde Amtsträger im Sinne von Art. 322septies
StGB ist gestützt auf die OECD-Konvention Art. 1 Ziff. 4 lit. a und b autonom aus-

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zulegen, wobei sich dieser autonom zu bestimmende Begriff des Amtsträgers
nicht vom innerschweizerischen unterscheidet (Botschaft, BBl 1999 5538; Bern-
hard Isenring, OFK StGB-Kommentar, N 4 zu Art. 322septies StGB).
Als Beamte gelten die Beamten und Angestellten einer öffentlichen Verwaltung
und der Rechtspflege sowie die Personen, die provisorisch ein Amt bekleiden o-
der provisorisch bei einer öffentlichen Verwaltung oder der Rechtspflege ange-
stellt sind oder vorübergehend amtliche Funktionen ausüben (Art. 110 Abs. 3
StGB).
C._____ gilt nach schweizerischer Rechtsauffassung unter Bezug auf das Über-
einkommen über die Bekämpfung der Bestechung ausländischer Amtsträger im
internationalen Geschäftsverkehr vom 17. Dezember 1997 nicht als «Amtsträ-
ger», weshalb hier auch eine Strafbarkeit nach Art. 322septies StGB entfällt.
6.3.8. Entscheidend ist nun letztlich, nach welchem Recht «privater Sektor» im
Sinne von Art. 4a Abs. 1 UWG auszulegen ist, nach schweizerischem, nach ara-
bischem oder allenfalls gestützt auf einen Staatsvertrag. Die Schweiz hat zwar
das UNO-Übereinkommen gegen Korruption (UNCAC vom 25. September 2009)
ratifiziert, dieses ist aber in Bezug auf die Korruption im privaten Sektor unver-
bindlich geblieben (Fabio Andreotti/Rolf Sethe in Heizmann/Loacker (Hrsg.), UWG
Kommentar, 2018, S. 881). Die den Beschuldigten vorgeworfenen Handlungen
(Übergabe / Annahme der Gelder, Pflichtverletzung / Einflussnahme durch
C._____, Vertragsabschluss /-erfüllung) haben sich vollständig in den VAE ereig-
net. Einziger Bezug zur Schweiz stellt die Staatsangehörigkeit der Beschuldigten
sowie der Sitz der L._____ Schweiz dar. Alles in allem erscheint die Anwendung
arabischen Rechts deutlich naheliegender als eine Anknüpfung an Schweizer
Recht.
6.3.9. Wird folglich nach dem Gesagten die Person C._____s und sein Handeln
nach arabischem Recht beurteilt, so liegt nach dem Recht am Begehungsort kei-
ne Bestechung im privaten Sektor vor, sondern eine Beamtenbestechung, was so
letztlich grundsätzlich von niemanden in Abrede gestellt wird und auch Eingang in
die Anklageschrift gefunden hat. Schutzgut der Beamtenbestechung wird in den
VAE dasselbe sein, wie in der Schweiz, etwas Gegenteiliges ist jedenfalls weder

- 21 -
geltend gemacht worden, noch würde es sich aus dem Gutachten ergeben. Das
Korruptionsstrafrecht soll einerseits die Objektivität und Sachlichkeit amtlicher Tä-
tigkeit gewährleisten und andererseits das Vertrauen der Bürger und der Wirt-
schaft in die amtliche Tätigkeit schützen. Die in den Art. 322ter ff.
StGB geregelten Bestechungsdelikte im weiteren Sinne sollen somit ausschließ-
lich eine Einflussnahme auf Amts- und Mandatsträger verhindern (Juana Vasella
in ZStStr Band Nr. 89, 2016, S. 485). Die neu im Strafgesetzbuch geregelten
Strafnormen zur Privatbestechung sind terminologisch deckungsgleich mit Art. 4a
UWG. Falls eine strafrechtliche Verurteilung vorliegt, kann es regelmässig auch
zur erfolgreichen Durchsetzung eines zivilrechtlichen Anspruches kommen (und
umgekehrt). Unterschiede ergeben sich in Bezug auf die geschützten Rechtsgü-
ter, weswegen die Zivilnorm zusätzlich zwingend ein wettbewerbsrelevantes Ge-
schäftsgebaren voraussetzt. Damit ist der Anwendungsbereich der Strafnormen
theoretisch weiter als derjenige der Zivilnorm (Andreotti/Sethe, UWG Kommentar,
2018, S. 888). Das Schutzgut des UWG liegt folglich zusätzlich in der Bekämp-
fung privater Wettbewerbsverfälschungen.
Wie erwähnt ist zu fordern, dass für die doppelte Strafbarkeit zwischen den Straf-
normen beider Rechtsordnungen, wenn auch keine wortwörtliche Identität, doch
zumindest ein Zusammenhang bestehen sollte.
Hier haben die Strafbestimmungen nach Art. 237 StGB/VAE und Art. 4a UWG
kein deckungsgleiches Schutzgut, der Schutz durch das UWG geht weiter als der
Schutz durch den Bestechungstatbestand im VAE-Recht. Das Recht der VAE
kennt sodann das Schutzgut des schweizerischen UWG nicht. Der Tatbestand
wie ihn die Anklage bzw. das UWG umschreiben kennt das arabische Recht mit-
hin nicht, Wettbewerbsverfälschung sind somit nicht strafbar in den VAE.
6.3.10. Damit fehlt es für die Anwendung des Schweizerischen StGB bzw. Ne-
benstrafrechts am Erfordernis der beidseitigen Strafbarkeit. Die Schweizer Ge-
richtsbarkeit ist nicht gegeben, die Beschuldigten sind freizusprechen.
6.3.11. Würde man der Ansicht der Staatsanwaltschaft folgen und die beidseitige
Strafbarkeit annehmen, so wären die Beschuldigten - wie nachfolgend aufzuzei-

- 22 -
gen ist - dennoch freizusprechen, womit dem Erfordernis der beidseitigen Straf-
barkeit im Ergebnis kein Gewicht mehr zukommt.
7. Beweisanträge
7.1. Beide Verteidiger stellten in der Hauptverhandlung vom 19. August 2020
erneut Beweisanträge. So verlangten sie die Einvernahme von C._____ als Zeu-
ge zur Frage, ob die Offerte der G._____-Gruppe gegenüber den anderen Offer-
ten technisch (und kommerziell) die beste Offerte gewesen sei. Weiter seien
D._____ und E._____ als Zeugen darüber zur befragen, ob die Offerte der
G._____-Gruppe gegenüber den anderen Offerten kommerziell (und technisch)
die beste Offerte gewesen sei, ob sie von den Zahlungen an C._____ gewusst
hätten und wenn nein, ob sie anders gestimmt hätten, wenn sie davon gewusst
hätten. Schliesslich wurde die Einvernahme von F._____ als Zeuge verlangt, mit
der Frage, ob die Offerte der G._____-Gruppe gegenüber den anderen Offerten
technisch und kommerziell die beste gewesen sei (vgl. act. 92 S. 1 und 94 S. 2).
7.2. Nachdem diese Zeugen zur Entlastung der Beschuldigten angerufen wur-
den, die Beschuldigten aber - wie vorstehend dargelegt und nachfolgend zu zei-
gen ist - bereits ohne Einvernahme der genannten Zeugen freizusprechen sind,
erübrigt es sich, den Beweisanträgen stattzugeben.
II. Sachverhalt und rechtliche Würdigung
1. Sachverhalt
1.1. Die Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich wirft den Beschuldigten den
in der diesem Urteil beigehefteten Anklageschrift ausführlich umschriebenen
Sachverhalt vor (DG180008 act. 2). Die Staatsanwaltschaft stützt sich für den An-
klagevorwurf fast ausschliesslich auf die Aussagen der Beschuldigten, wobei sie
diese selbst als glaubhaft und überzeugend bezeichnet hat (act. 90 S. 7; Prot.
S. 47). Im Weiteren stützt sie sich auf die bei den Akten liegende sogenannte
"C._____-Quittung" und die dazugehörigen Untersuchungsberichte (act. 083008).

- 23 -
1.2. Unbestritten und erstellt ist, dass die in der Anklage in Ziffer 1.5 umschrie-
benen Zahlungen getätigt wurden. Dazu liegt eine auch gemäss Verteidigung und
Beschuldigten echte Quittung unterzeichnet von C._____ bei den Akten
(act. 083016, act. 040176, DG180008-H act. 52 S. 10). Zum Zweck der geleiste-
ten Zahlungen äusserten sich die Beschuldigten in mehreren Einvernahmen. In
der polizeilichen Einvernahme vom 12. November 2015 erklärte der Beschuldigte
A._____ auf die Frage, welche Leistungen C._____ für das erhaltende Geld gelie-
fert habe, dass die G._____ schlussendlich den Auftrag bekommen habe, das sei
die Vereinbarung gewesen. Er erinnere sich, dass C._____ einmal mitgeteilt ha-
be, was die Konkurrenten anbieten würden und wo diese preislich ungefähr lägen
(act. 040120). Der Beschuldigte B._____ bezeichnete die Geldzahlungen als
Kommission, welche im Umfang von 10% der Vertragssumme von Beginn weg
einkalkuliert gewesen sei. Man habe C._____ vor der Vertragsunterzeichnung
vorschüssig bezahlt. Wenn man habe beeinflussen müssen, dann habe man den
Betrag übergeben und dann das Resultat erhalten (act. 040133, act. 040138,
act. 040176). Jede Wettbewerbsofferte sei organisiert worden, entsprechend sei
Geld eingesetzt worden, damit einem die Offerten zugänglich gemacht worden
seien, was schliesslich dazu geführt habe, dass sich die L._____ Anlagebau als
Gewinnerin der technischen Offerte habe positionieren können, dies mit entspre-
chender Beeinflussung der Parteien, das heisse auch, das Zurverfügungstellen
von korrekten Informationen. Die nach der Gewinnung des Projekts getätigten
Zahlungen seien mündliche Vereinbarungen, die getätigt worden seien zum Erhalt
des Auftrags. Das Dokument bestätige auch, dass keine dieser Gelder veruntreut
worden seien, sondern wie vereinbart zur Gewinnung des Projektes eingesetzt
worden seien. Zielsetzung sei die Gewinnung des Projekts für das Unternehmen
gewesen (act. 040220, act. 050092). Man habe sich mit C._____ getroffen zur
Herbeiführung des Auftrags. Man habe Geld übergeben und Leistung erhalten,
Wettbewerbsangebote, Beeinflussung von möglichen Unterlieferanten, Anpas-
sung von Ranking, Bewertungskriterien (act. 050008). Weiter äusserten sich die
Beschuldigten in der Konfrontationseinvernahme vom 26. November 2015 ein-
lässlich zu den einzelnen Zahlungen (act. 050102).

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1.3. Anlässlich der Hauptverhandlung vom 19. August 2020 führten die Be-
schuldigten aus, sie hätten C._____ bereits vor einigen Jahren auf Geschäftsreise
kennengelernt. Bei einem Besuch bei der H._____ hätten sie die technischen
Meetings unter anderem mit C._____ gehabt. Sie hätten ein Kalksteinprojekt ge-
habt, bei welchem C._____ dabei gewesen sei, er sei aber noch nicht der techni-
sche Direktor gewesen. Später habe C._____ zu ihnen gesagt, sie würden ein
weiteres Projekt machen, bei dem sie ihm helfen könnten. Er habe gesagt, er
brauche Unterstützung, um die Wettbewerbsverhältnisse herzustellen. Das sei die
Kommission von ungefähr 10% gewesen. Sie hätten aber damals nicht gewusst,
worum es gehe und was es umfasse, sie seien von drei bis vier Millionen ausge-
gangen. Er habe es zuhause besprochen und dann zugesagt. Sie hätten intern
mit 10% Kommission kalkuliert. Sie hätten es miteinander entschieden. C._____
habe gesagt, er brauche das Geld, um die Wettbewerbsverhältnisse fair darzu-
stellen. Wenn die indische Firma anbiete, gebe es ein Projekt, das er nicht ver-
antworten könne. Sie hätten C._____ als technisch sehr kompetenten Menschen
erlebt. Er sei verantwortlich gewesen für die technischen Anlagen und sei der
technische Leiter gewesen. Wenn sein Chef gesagt habe, er müsse eine neue
Anlage machen, dann sei C._____ verantwortlich gewesen. Er sei daran gemes-
sen worden, ob die Anlage funktioniere. Wohin das Geld letztlich gegangen sei,
wüssten sie nicht. Es sei nicht darum gegangen, unliebsame Anbieter nicht dabei
zu haben, sondern, dass es funktionieren musste. Sie hätten teilweise Maschinen
zu einem wesentlich teureren Preis erhalten und C._____ habe versucht, andere
Typen der Maschinen zuzulassen. Ob C._____ konkrete Zahlungen geleistet ha-
be, wüssten sie nicht, sie hätten ihn immer als sehr loyale Person erlebt, die nur
das Beste für sein Unternehmen gewollt habe. Er habe Qualität garantieren wol-
len. Sie hätten das M._____ -Projekt sehr interessant gefunden, er wäre ein Refe-
renzprojekt gewesen. Für C._____ sei die Prämisse gewesen, dass es europäi-
scher Standard sein müsse, damit hätte er am wenigsten Probleme im Betrieb der
Anlage und in der Produktion. Wohin ihr Geld geflossen sei, könne er nicht sagen,
er kenne nur das Resultat, nämlich, dass der europäische Standard zugelassen
worden sei. Man könne nicht sagen, dass man die Konkurrenz habe ausschalten
wollen. Sie hätten das technisch beste Angebot machen und es kommerziell auf

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ein interessantes Level bringen können. C._____ sei nicht derjenige gewesen, der
habe entscheiden können, wer das Projekt erhalten würde. Er sei in der Firmen-
struktur sehr klein gewesen, er sei Ausländer gewesen, kein Lokaler. C._____
habe erreichen wollen, dass man Äpfel mit Äpfeln vergleichen könne und nur
noch top Anbieter mit hohem Standard anbieten würden. Er habe die Qualität si-
cherstellen wollen. C._____ habe insgesamt USD 3.8 Mio. erhalten sollen. Die
10% seien bereits von Anfang an einberechnet gewesen. Sie hätten intern be-
sprochen, dass sie die Marge reduzieren müssten. Die Kosten seien nicht zulas-
ten des Kunden gegangen, sondern zulasten der Aktionäre. C._____s Existenz
sei davon abhängig gewesen, dass die Anlage funktioniere. Die H._____ habe am
Ende ein Projekt gehabt, von welchem sie profitierte. Sie hätten zu besten Kondi-
tionen beste Qualität erhalten. Es sei ihnen nicht um ein schnelles Geschäft ge-
gangen, sondern sie hätten ein langfristiges Interesse gehabt. C._____ sei Tech-
nical Director gewesen, sie hätten ihm vertraut, da er gute und schlechte Qualität
habe unterscheiden können. Wer letztlich bei der H._____ über die Vergabe des
Projektes entschieden habe, wüssten sie nicht. Es sei ein Gremium von 13 Leu-
ten gewesen, das entschieden habe. Das sei für sie die grosse Unbekannte ge-
wesen. Es sei so gewesen, dass man zuerst die technische Offerte abgebe und
dann die kommerzielle. Diese gehe ans Commercial Tender Committee. Ob noch
jemand bei der H._____ über die Zahlungen Bescheid gewusst hätte, wüssten sie
nicht. Sie hätten mit den Zahlungen ein unternehmersiches Risiko getragen, wel-
ches jedoch nicht von Anfang an so gross gewesen sei, es sei ja zunächst um
10% gegangen und nicht gleich um USD 3.8 Mio. Die Margen seien üblicherweise
15-20%. Sie seien davon ausgegangen, dass C._____ Wettbewerbsverhältnisse
herstellen könne, um ihrem Angebot eine faire Chance zu geben (Prot. S. 15 ff.).
1.4. Die Aussagen der Beschuldigten erscheinen als glaubhaft und überzeu-
gend. Wenn der Staatsanwalt sodann davon spricht, die Beschuldigten hätten in
der Schlusseinvernahme vom 6. März 2018 ihre bisherigen Aussagen soweit wie
möglich relativiert, so ist dem zu entgegnen, dass sie ihre Aussagen teilweise
vielmehr präzisierten, ohne sich in Widersprüche zu verstricken. Solche Wider-
sprüche vermochte die Staatsanwaltschaft denn auch nicht aufzuzeigen, ebenso-
wenig andere Unstimmigkeiten. Auch an der Hauptverhandlung vom 19. August

- 26 -
2020 machten die Beschuldigten nachvollziehbare, teilweise sehr detaillierte Aus-
sagen, um den komplizierten und umfassenden Sachverhalt anschaulich darzu-
stellen. Das Gericht hat keinen Zweifel an der Glaubhaftigkeit ihrer Darstellungen.
Da neben den Aussagen der Beschuldigten und der «C._____-Quittung» keine
weiteren objektiven Beweismittel zur Verfügung stehen, ist zu überprüfen, ob sich
der gesamte Anklagesachverhalt mit den Aussagen der Beschuldigten in Einklang
bringen lässt. Dabei fällt auf, dass die Beschuldigten stets betonten, die genaue
Stellung von C._____ bzw. dessen Einfluss bei der H._____ nicht genauer ge-
kannt zu haben. Sie kannten weder den Inhalt seines Arbeitsvertrages noch seine
Pflichten gegenüber der H._____, was wenig erstaunlich und damit glaubhaft ist.
Die in der Anklage formulierte Stellung von C._____, dessen Einfluss innerhalb
der H._____ und seine Pflichten ihr gegenüber lassen sich folglich nicht anhand
der Aussagen der Beschuldigten erstellen. Es fehlt eine anderweitige Grundlage
zur Erstellung dieser Sachverhaltselemente. Da überdies nichts über die Abläufe
innerhalb der H._____ bekannt ist, kann nicht mit Sicherheit gesagt werden, dass
die H._____ von den Zahlungen wusste und unter deren Einfluss den Vertrag ge-
schlossen hatte, womit sich schliesslich auch diese Sachverhaltselemente nicht
erstellen lassen.
1.5. Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass grundsätzlich auf den
Sachverhalt gemäss Anklage abgestellt werden kann mit folgenden Ausnahmen:
- Ziff. 6 der Anklageschrift: Es kann nicht erstellt werden, dass C._____ gros-
sen Ermessen bei der Beurteilung der Offerten und Projektvorschläge hatte (aus-
ser im technischen Bereich). Weiter kann nicht erstellt werden, dass er grossen
Einfluss auf die Entscheidungen des Steering Committee hatte.
- Ziff. 7 der Anklageschrift: Die Verpflichtungen von C._____ gegenüber der
H._____ können anhand der im Recht liegenden Beweismittel nicht erstellt wer-
den.
- Ziff. 31 der Anklageschrift: Es kann nicht erstellt werden, ob die H._____
von der Zahlungen gewusst hatte, womit letztlich nicht erstellt bzw. gesagt werden

- 27 -
kann, sie habe den Vertrag unter dem Einfluss der Bestechungszahlungen ge-
schlossen.
2. Rechtliche Würdigung
2.1. Art. 23 aUWG i.V.m. Art. 4a UWG
2.1.1. Wer vorsätzlich unlauteren Wettbewerb nach Artikel 3, 4, 4a, 5 oder 6
begeht, wird auf Antrag mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe be-
straft (Art. 23 Abs. 1 aUWG). Art. 4a UWG verbietet die Privatbestechung. Er
kommt nur zur Anwendung, wenn kumulativ folgende Voraussetzungen erfüllt
sind (zum Ganzen nachfolgend Andreotti/Sethe, a.a.O., S. 898 ff. mit zahlreichen
Verweisen):
2.1.2. Räumlicher Geltungsbereich
Wenn der schweizerische Markt (u.U. neben anderen ausländischen Märkten)
durch eine Bestechungshandlung verfälscht wird, kommt Art. 4a UWG zur An-
wendung. Ob die Bestechungshandlung im In- oder Ausland vorgenommen wird
oder ob sie sich gegen ein schweizerisches oder ausländisches Unternehmen
richtet, spielt darum keine Rolle für die Anwendbarkeit von Art. 4a UWG. Mit an-
deren Worten verbietet Art. 4a UWG auch die grenzüberschreitende Privatbeste-
chung, soweit die übrigen Voraussetzungen erfüllt sind.
2.1.3. Sachlicher Geltungsbereich
Der sachliche Anwendungsbereich des Verbots der aktiv- und passivseitigen Pri-
vatbestechung ergibt sich aus Art. 1 und 2 UWG. Sobald eine Bestechung im pri-
vaten Sektor erfolgt und objektiv zur Beeinflussung des Wettbewerbs geeignet er-
scheint, ist der Tatbestand des Art. 4a UWG grundsätzlich anwendbar.
Als Wettbewerb bezeichnet man das Spiel von Angebot und Nachfrage. Die Pri-
vatbestechung zielt auf der aktiven Seite auf die Erlangung wirtschaftlicher Vortei-
le im Wettbewerb ab und setzt somit eine eigentliche Wettbewerbshandlung vo-
raus. Für die Verwirklichung des Tatbestands muss das Bestechen bzw. Sich-
Bestechen-Lassen also objektiv eine Wettbewerbsrelevanz aufweisen und Aus-

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wirkungen auf dem Markt zeitigen oder zeitigen können. Ausreichend ist insoweit
das Vorliegen einer geschäftsrelevanten Situation.
Der private Sektor im Sinne der lauterkeitsrechtlichen Privatbestechung wird
komplementär zum öffentlichen Sektor im Sinne der kernstrafrechtlichen Beste-
chungsdelikte verstanden. Diese Negativdefinition folgt aus der Entstehungsge-
schichte der Norm, denn der Gesetzgeber wollte mit diesem Kriterium nicht nur
Strafbarkeitslücken, sondern auch Überschneidungen vermeiden. Vor diesem
Hintergrund müssen alle Sachverhalte, in denen der Vorteilsnehmer keine öffent-
liche Aufgabe wahrnimmt und somit keine (aktive) Bestechung bzw. (passive) Be-
stechlichkeit eines Amtsträgers in Frage kommt, dem privaten Sektor zugeordnet
werden (Juana Vasella, Von A wie Arbitration über T wie Transport bis Z wie Zi-
vilprozess, Liber discipulorum für Professor Dr. Andreas Furrer zum 55. Geburts-
tag, 2018, S. 78 f.).
2.1.3.1. Vertrauensverhältnis
Damit Art. 4a UWG anwendbar ist, muss ein Vertrauensverhältnis zwischen dem
Bestochenen und dem Geschäftsherrn vorliegen. Es handelt sich dabei um ein
privatrechtliches Rechtsverhältnis, dem eine Treuepflicht zugrunde liegen muss.
Wo es bereits an einem Vertrauensverhältnis zu einer Drittperson fehlt, ist Privat-
bestechung von Vornherein ausgeschlossen, wie bspw. bei Vorliegen eines direk-
ten Zuwendungsverhältnisses zwischen einem Marktteilnehmer und dem Ge-
schäftsherrn.
2.1.3.2. Privatsektor
Art. 4a UWG bezweckt die Verhinderung der zivilrechtlichen Bestechung im Pri-
vatsektor. Namentlich wird eine Vertrauensperson «eines Dritten im privaten Sek-
tor» bestochen. Ausserhalb des Privatsektors gelten die bereits 2000 eingeführten
Bestimmungen zum Verbot der Amtsträgerbestechung. Die beiden Verbotsberei-
che verhalten sich überwiegend komplementär zueinander, um Strafbarkeits-
lücken zu vermeiden. Entscheidend für die Abgrenzung ist indes nicht der formel-
le, dienstrechtliche Status der fraglichen Person als Beamter, da der Beamtenbe-

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griff nicht nur institutionell, sondern auch funktionell definiert ist (Art. 110 Abs. 3
StGB). Keine Rolle spielt zudem die Rechtsform, in welcher die Person für das
Gemeinwesen tätig ist (z.B. für eine Aktiengesellschaft nach Obligationenrecht),
die hoheitliche Ausübung der Tätigkeit oder die privatrechtliche Qualifikation des
Kundenverhältnisses (Verfügung oder obligationenrechtlicher Vertrag). Ob eine
Bestechung im privaten oder öffentlichen Sektor stattfindet, bestimmt sich dem-
nach nach der Art der Tätigkeit, die von der bestechenden Person anvisiert wird:
Dreh- und Angelpunkt ist damit ausschliesslich die Wahrnehmung einer
öffentlichen bzw. staatlichen Aufgabe. Der Begriff der öffentlichen Aufgabe ist un-
bestimmt. Wichtig ist darum die Festlegung, wann es sich um eine Staatsaufgabe
handelt und wann nicht. Der Staat erfüllt Aufgaben, die er sich gem. eigener
Kompetenzordnung (Bundesverfassung, Kantonsverfassungen) zuschreibt. Wo
dem Gemeinwesen aufgrund entsprechender Rechtsgrundlage eine Kompetenz
zukommt, muss eine öffentliche Aufgabe i.S.d. vorliegenden Fragestellung ange-
nommen werden. Wenn ein Gemeinwesen etwa eine öffentliche Aufgabe an Pri-
vate delegiert (sog. Outsourcing), verändert dies am öffentlichen Charakter der
Aufgabe nichts.
Abgrenzungsprobleme entstehen dort, wo funktional eine öffentliche Aufgabe
durch den Staat ausgeübt wird, diese sich jedoch auf den Wettbewerb auswirkt
und damit eine Wettbewerbshandlung i.S.d. UWG vorliegt. Dabei muss ange-
merkt werden, dass praktisch jede staatliche Handlung – u.U. sogar die eines
staatlichen Monopols – zu (indirekten) Auswirkungen auf wettbewerblich organi-
sierte Märkte führen kann und regelmässig führt. Spitz plädiert darum in straf-
rechtlicher Hinsicht aufgrund der unterschiedlichen Rechtsgüter für echte Konkur-
renz und damit für eine Überschneidung der beiden Korruptionsbereiche. In zivil-
rechtlicher Hinsicht muss in solchen Überschneidungsfällen eine Anspruchs-
grundlage nach Art. 4a UWG bejaht werden. Damit steht betroffenen Personen
der Rechtsweg nach Art. 9 UWG offen. Falls ein Tatbestandsmerkmal von Art. 4a
UWG verneint wird, kann unter Umständen ein Anspruch nach UWG gestützt auf
Art. 2 UWG (i.V.m. Art 322ter ff. StGB) geltend gemacht werden. Diese Auffas-
sung in der Abgrenzungsthematik führt dazu, dass auch öffentlich-rechtliche und
gemischtwirtschaftliche Unternehmen oder Unternehmen, an denen die

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öffentliche Hand eine Mehrheit hält (z.B. Kantonalbanken, RUAG), unter Art. 4a
UWG fallen können. Einzige Voraussetzung ist die (indirekte) Beeinflussung eines
wettbewerblich organisierten Marktes.
2.1.3.3. Geschäftstätigkeit
Der Anwendungsbereich der Bestimmung ist auf geschäftliche oder dienstliche
Tätigkeiten beschränkt. Dieses Tatbestandsmerkmal nimmt Vorteilszuwendungen
und damit käufliches Verhalten im Privatbereich von der Unlauterkeit aus.
2.1.3.4. Wettbewerbshandlung
Durch die Verortung der Privatbestechung im UWG ist das Vorliegen eines wett-
bewerbsrelevanten Verhaltens oder Geschäftsgebarens i.S.v. Art. 2 notwendig.
Nach der Rechtsprechung muss eine Handlung (Tun oder Unterlassen) objektiv
geeignet sein, den Erfolg von Unternehmen mit Gewinnabsicht im Kampf um Ab-
nehmer zu verbessern oder zu mindern oder deren Marktanteile zu vergrössern
oder zu verringern. Eine tatsächliche Beeinflussung oder die subjektive Absicht
dazu ist hingegen nicht erforderlich. Zudem ist es weder notwendig, dass die
handelnde Person (i.d.R. der Bestechende) selbst unternehmerisch tätig ist oder
auf dem gleichen Markt als Konkurrentin des Geschäftsherrn des Bestochenen
auftritt, noch ist es erforderlich, dass die handelnde Person einen wirtschaftlichen
Zweck verfolgt (wie z.B. NGO), sofern ihr Handeln im Einzelfall dennoch Wettbe-
werbsrelevanz aufweist. Mit anderen Worten wird lediglich vorausgesetzt, dass
das Verhalten markt- oder wettbewerbsgerichtet ist. Wettbewerbsrelevanz kann
indessen nur dort bestehen, wo sich die Betätigung des Handelnden ausserhalb
der privaten Sphäre auswirkt oder auszuwirken geeignet ist. Nicht wettbewerbsre-
levant sind insbesondere rein betriebsinterne Vorgänge eines Unternehmens.
Ausserdem sind auch Verhaltensweisen mit rein ideeller Zwecksetzung nicht er-
fasst, wie beispielweise politische Werbung um Wählerstimmen. Keine Wettbe-
werbshandlung ist grundsätzlich ein Tun oder Unterlassen, das sich lediglich auf
Monopolmärkte auswirkt, und solche Handlungen, welche die Wettbewerbssitua-
tion nicht verfälschen können, weil bspw. erst nach Abschluss des Rechtsge-
schäfts bestochen wird. Letzteres Verhalten kann unter Umständen dennoch

- 31 -
wettbewerbsrelevant sein, wenn etwa die Rückabwicklung eines mangelhaften
Vertrages durch die nachträgliche Bestechung verhindert wird.
2.1.4. Täterschaft
2.1.4.1. Jedermann kann Bestechender sein (vgl. den Einleitungssatz von Art. 4a
Abs. 1 UWG). Sowohl natürliche und als auch juristische Personen kommen in zi-
vilrechtlicher Hinsicht dafür infrage. Die unmittelbare Bestechungshandlung wird
jedoch von einer natürlichen Person vorgenommen (Adreotti/Sethe, a.a.O.,
S. 905).
2.1.4.2. Die Stellung als Bestochener setzt eine Sondereigenschaft voraus: Ge-
mäss Art. 4a Abs. 1 lit. b UWG handelt es sich dabei um den «Arbeitnehmer»,
«Gesellschafter», «Beauftragten» oder «eine andere Hilfsperson». Damit ist jede
Person gemeint, die im Dienst eines Dritten steht und mit diesem zusammenar-
beitet. Unter welchem formellen Privatrechtstitel diese Zusammenarbeit stattfin-
det, spielt keine Rolle. Entscheidend ist alleine das Vorhandensein einer Dreipar-
teienbeziehung und eines Drittvertrages, welcher eine Treuepflicht zwischen dem
Bestochenen und dem Dritten enthält. Der Begriff des Bestochenen wird sehr weit
verstanden. Auf die hierarchische Funktion oder Stellung der Person im Betrieb
kommt es nicht an. Ein Unterordnungsverhältnis ist ebenfalls nicht Vorausset-
zung. Damit fallen theoretisch sowohl der Geschäftsleiter als auch das Putzper-
sonal unter den Begriff. Ob die Person die Tätigkeit dauerhaft oder lediglich vor-
übergehend oder haupt- oder nebenberuflich ausübt, ist ebenfalls irrelevant. Ne-
ben der Vertrauensstellung des Bestochenen kommt als weitere Voraussetzung
hinzu, dass der Bestochene Einfluss auf die wirtschaftliche Tätigkeit des Prinzi-
pals haben muss (Handlungsmacht). Handlungsmacht bedeutet rechtliche oder
faktische Handlungsmöglichkeit. Diese kann ihm ausschliesslich vom Prinzipal im
Rahmen des Drittvertrags anvertraut werden. Der Vertrauensträger führt nament-
lich die (fremden) Geschäfte für den Geschäftsherrn und nimmt dabei dessen In-
teressen wahr. Unter welchem obligationenrechtlichen Rechtstitel oder in wel-
chem Stellvertretungsverhältnis dies geschieht, spielt dabei keine Rolle (Adreot-
ti/Sethe, a.a.O., S. 907 f.)

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2.1.4.3. Der «Dritte» i.S.v. Art. 4a UWG ist der Geschäftsherr resp. Prinzipal, ge-
genüber dem der Bestochene eine Treuepflicht besitzt. Der Geschäftsherr kann
sowohl eine natürliche als auch eine juristische Person sein. Bei juristischen Per-
sonen gilt der Unternehmensträger als Geschäftsherr. Der «Dritte» muss darüber
hinaus im privaten Sektor tätig sein (Andreotti/Sethe, a.a.O., S. 912).
2.1.5. Tathandlung
2.1.5.1. Die Handlung besteht in einem Anbieten, Versprechen oder Gewähren.
Beim Angebot eines Vorteils wird ein gegenwärtiger Vorteil in Aussicht gestellt.
Beim Versprechen handelt es sich hingegen um einen zukünftigen Vorteil, der in
Aussicht gestellt wird. Angebot und Versprechen stellen einseitige Willen-
säusserungen des Bestechenden dar. Die Willensäusserung kann in irgendeiner
Form – mündlich, schriftlich oder konkludent – erfolgen (Andreotti/Sethe, a.a.O.,
S. 914).
2.1.5.2. Der Tatbestand des Gewährens geht weiter als die beiden anderen Hand-
lungsalternativen. Das Gewähren verlangt die tatsächliche Annahme des Vorteils
durch den Bestochenen. Diese Handlungsvariante setzt also ein zweiseitiges
Handeln von Bestechendem und Bestochenem voraus. Mit anderen Worten erfüllt
die bestochene Person den Tatbestand der Annahme i.S.v. Art. 4a Abs. 1 lit. b
UWG. In der Praxis erfolgt das Gewähren des Vorteils häufig mittels Einschaltung
eines Mittelsmanns. Der Handlung des Gewährens geht i.d.R. ein Angebot oder
Versprechen des Bestechenden voraus. Wenn die Initiative zur Vorteilszuwen-
dung jedoch vom Bestochenen ausgeht, ist auf Seite des Bestechenden aus-
schliesslich die Handlungsvariante des Gewährens erfüllt (Andreotti/Sethe, a.a.O.,
S. 915).
2.1.6. Zusammenhang mit der dienstlichen oder geschäftlichen Tätigkeit
Die fragliche Handlung oder Unterlassung muss im Zusammenhang mit der
dienstlichen oder geschäftlichen Tätigkeit des Bestochenen stehen. «Dienstlich»
bezeichnet das Innenverhältnis (zwischen Bestochenem und Prinzipal), «ge-
schäftlich» das Aussenverhältnis (zwischen Prinzipal und Konkurrent). Entschei-

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dend für dieses Kriterium ist der Inhalt des Bestechungsvertrages, namentlich die
in Aussicht gestellte Gegenleistung (Andreotti/Sethe, a.a.O., S. 917).
2.1.7. Nicht gebührender Vorteil
2.1.7.1. Nicht gebührend ist die Vorteilszuwendung des Bestechenden, falls der
Bestochene kein Recht bzw. keinen Anspruch auf sie hat. Die Zuwendung eines
Vorteils in Erfüllung eines Vertrages, aus Gesetz oder Sitte stellt demgegenüber
grds. einen gebührenden Vorteil dar (Andreotti/Sethe, a.a.O., S. 918).
2.1.7.2. Als Vorteil gelten sämtliche Zuwendungen sowohl materieller als auch
immaterieller Natur. Materiell ist der Vorteil, wenn er den Bestochenen wirtschaft-
lich oder rechtlich besserstellt. Neben Geldzahlungen (Bar- oder Buchgeld), der
Gewährung von Vergünstigungen und Kommissionen oder der Gewährung von
Darlehen zu ungewöhnlich günstigen Bedingungen fallen insbesondere auch
Sachleistungen, Nutzzuwendungen mit einem bestimmten Marktwert oder der Er-
lass von Schulden darunter. Immaterielle Vorteile sind berufliche oder gesell-
schaftliche Privilegien, wie bspw. Auszeichnungen, Beförderungen und Ehrungen
sowie sonstige Vorzugsbehandlungen. Ob immaterielle Vorteile von der Erheb-
lichkeit her mit materiellen vergleichbar sein müssen, ist umstritten. Auf jeden Fall
müssen die Vorteile im Allgemeinen eine gewisse Erheblichkeitsschwelle
überschreiten, andernfalls sie unter die «geringfügigen, sozial üblichen Vorteile»
i.S.v. Art. 4a Abs. 2 UWG fallen (Andreotti/Sethe, a.a.O., S. 920).
2.1.8. Pflichtwidrige oder im Ermessen stehende Handlung oder Unterlassung
2.1.8.1. In erster Linie handelt es sich beim tatbestandsmässigen Verhalten um
formelle Entscheide. Der Bestochene kann zur Entscheidfassung alleine zus-
tändig sein, oder ein Gremium fasst einen Beschluss, wobei der Bestochene in
diesem Fall Einfluss auf die Entscheidfindung nehmen können muss (sog. Hand-
lungsmacht). Mit anderen Worten ist er selber Teil des entscheidungsbefugten
Gremiums oder im Einzelfall wenigstens faktisch genügend einflussreich. Auf ei-
nen solchen Entscheid folgt i.d.R. ein Vertragsschluss (Andreotti/Sethe, a.a.O.,
S. 923).

- 34 -
2.1.8.2. Unter einer pflichtwidrigen Handlung oder Unterlassung wird die Verlet-
zung einer vertraglichen oder gesetzlichen Pflicht verstanden. Diese Pflichten
müssen nicht ausdrücklich im Vertrag festgehalten sein; sie können sowohl expli-
zit als auch implizit sein. Die bestochene Person unternimmt m.a.W. eine Hand-
lung, die sie im Innenverhältnis zum Geschäftsherrn nicht unternehmen dürfte,
oder sie unterlässt eine Handlung, die sie aufgrund einer Rechtspflicht im Innen-
verhältnis vornehmen müsste. Hinzuweisen ist ausserdem darauf, dass Art. 4a
UWG einen Vertrauensmissbrauch durch den Bestochenen voraussetzt: Die
Rechtsnorm dient dem Schutz des Treueverhältnisses zwischen dem Prinzipal
und dem Bestochenen resp. den Vermögensinteressen des Prinzipals: Das Ver-
trauen des Geschäftsherrn findet Ausdruck in der anvertrauten Entscheidungs-
und Handlungsmacht. Wenn der Bestechende eine Handlung oder Unterlassung
«kauft» (resp. der Bestochene eine solche «verkauft»), welche das Vertrauen des
Geschäftsherrn gefährdet, so liegt eine bestechungsrelevante Verhaltensweise
vor. Auf die Intensität der Verletzung oder auf den Eintritt eines Schadens beim
Geschäftsherrn kommt es nicht an. Die pflichtwidrige Verhaltensweise muss je-
doch wettbewerbsrelevant sein (Andreotti/Sethe, a.a.O., S. 923 ff.).
2.1.8.3. Im Ermessen steht eine Handlung oder Unterlassung, wenn der Besto-
chene innerhalb seines Tätigkeitsbereichs über verschiedene – ihm erlaubte –
Handlungsoptionen verfügt. Die sachfremde Ermessensausübung erreicht als
solche noch nicht die Schwelle einer Pflichtverletzung im eigentlichen Sinn. Wenn
der Vertrauensträger sein Ermessen aufgrund einer Vorteilszuwendung zuguns-
ten der bestechenden Person ausübt, ist der Unrechtsgehalt der Handlung jedoch
mit einer Pflichtverletzung vergleichbar. Die Erfassung von pflichtgemässen Ver-
haltensweisen führt zu einer massiven Erweiterung des Anwendungsbereichs von
Art. 4a UWG. Die Botschaft führt als Bsp. für eine Ermessensausübung an, dass
der Bestochene gegen Entschädigung die Offerte des Bestechenden unter
gleichwertigen auswählt, derweil jedoch keine vertragliche Pflicht verletzt. Es
handelt sich m.a.W. um eine Ermessenshandlung im Interesse des Vorteilsge-
bers, die zwar pflichtgemäss ist, jedoch auf sachfremden Motiven beruht. An die
Stelle von objektiven Erwägungsgründen tritt namentlich die aufgrund der Vor-
teilszuwendung erkaufte Motivation des Bestochenen. Auf das obige Bsp. ange-

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wendet, verzerrt die Bestechungshandlung die Ermessensausübung zulasten der
übrigen (genauso geeigneten) Offerten. Der Markt wird darum wettbewerbsrele-
vant verfälscht. Dies hat allerdings zur Konsequenz, dass der Schutz des Ver-
trauensverhältnisses zwischen dem Prinzipal und dem Agenten in seiner Bedeu-
tung zurücktritt, obwohl es sich dabei um das primär geschützte Rechtsgut han-
delt. In einem solchen Kontext ist der Geschäftsherr i.d.R. gar nicht verletzt. Die
Handlungsalternative der «im Ermessen stehenden Handlung oder Unterlassung»
unterliegt deutlicher Kritik. Je nach Auslegung verbleibt der pflichtgemässen Er-
messensausübung gar kein Anwendungsbereich: So handle der Bestochene
pflichtwidrig, wenn er zwischen unerlaubten Optionen auswähle, wenn er Ermes-
sen ausserhalb seines Zuständigkeitsbereichs ausübe oder wenn er einen Er-
messensfehler (Überschreitung, Unterschreitung oder Missbrauch des Ermes-
sens) begehe. Freilich kann in Bezug auf fast jede sachfremde Ermessensbe-
tätigung eine Pflichtverletzung gegenüber dem Geschäftsherrn konstruiert wer-
den. Die gesetzliche Abgrenzung in Art. 4a UWG ist denn auch für das Zivilrecht
mangels strikten Legalitätsprinzips nicht zwingend. Im Übrigen sind die Rechtsfol-
gen einer pflichtwidrigen und pflichtgemässen Verhaltensweise dieselben. Die
Abgrenzung pflichtwidrigen Verhaltens zur Ermessensausübung entspricht den-
noch einer Unterscheidung, die einerseits intuitiv vermittelbar ist und andererseits
praktische Relevanz im Geschäftsalltag besitzt. Will man die sachfremde Ermes-
sensausübung als eigenständige Kategorie behandeln, ist ihre praktische Bedeu-
tung sehr gross. Eine grundsätzliche Voraussetzung der Ermessensausübung ist
das Bestehen eines Ermessensspielraums. Damit die Anwendung von Art. 4a
UWG nicht zu einschneidend für den Privatsektor ist, setzt die h.L. einen erhebli-
chen Ermessensspielraum für die Anwendbarkeit von Art. 4a UWG voraus. Er-
messensentscheiden kommt im Unternehmensalltag grosse praktische Bedeu-
tung zu. In Bereichen, in denen die Unternehmensführung über ein Entschei-
dungsermessen verfügt, soll ihr Handeln nur in Ausnahmefällen richterlich hinter-
fragt werden dürfen. Unter anderem müssen unternehmerische Entscheide im
Gesellschaftsinteresse bzw. im Vermögensinteresse des Geschäftsherrn sein,
welches im Lichte des Gesellschaftszwecks näher zu bestimmen ist. Diese Anfor-
derung der Business Judgment Rule entspricht grosso modo dem Erfordernis,

- 36 -
dass die Ermessensausübung auf sachlichen Kriterien zu beruhen hat. Demnach
ist auch bei der Beurteilung einer Ermessensausübung als sachfremd gewisse
Zurückhaltung geboten (Andreotti/Sethe, a.a.O., S. 926 ff., mit Verweisen).
2.1.8.4. Ob der Wortlaut von Art. 4a UWG auch pflichtgemässe und ermessens-
fehlerfreie Verhaltensweisen erfasst, ist fraglich. Wer bestochen wird und sich
dennoch pflichtgemäss verhält, sich also von der Bestechung nicht beeinflussen
lässt, kann nicht unlauter handeln. Wer hingegen bestochen wird und trotz Vor-
teilszuwendung sein Ermessen fehlerfrei ausübt, kann nach allgemeiner Auffas-
sung u.U. unter das Verbot fallen. Um fehlerfreies Ermessen in den Kontext von
Art. 4a UWG zu stellen, wird im Allgemeinen zwischen gleichwertigen und unter-
schiedlichen Offerten unterschieden, welche dem Bestochenen zur Auswahl vor-
gelegt werden. Frick schreibt in ersterem Fall dem Agenten eine Nachverhand-
lungspflicht vor, deren Nichtbeachtung eine Pflichtwidrigkeit darstellt. Die Unter-
scheidung ist überwiegend theoretischer Natur, denn die Feststellung von
«Gleichwertigkeit» ist in der Praxis wohl in den meisten Fällen unmöglich. Wenn
der Bestochene unter gleichwertigen Offerten diejenige des Bestechenden aus-
wählt, liegt keine Treuepflichtverletzung i.S.v. Art. 4a Abs. 1 lit. b UWG vor. Die In-
teressen des Geschäftsherrn sind trotz Vorteilsannahme nicht gefährdet; die Vor-
teilsannahme an sich fällt also unter dem Gesichtspunkt der Treuepflichtverlet-
zung nicht unter das Verbot. Falls der Bestochene aus unterschiedlichen Offerten
diejenige des Bestechenden auswählt, die zugleich die «beste» Offerte ist, lässt
sich aus dem Treuebruchmodell ebenfalls keine genügende unlautere Verhal-
tensweise des Bestochenen ableiten. In beiden Fällen dürfte der Bestochene je-
doch dem Geschäftsherrn den erlangten Vorteil aufgrund eines vertraglichen An-
spruches herauszugeben haben. Wenn man darüber hinaus, wie hier vertreten,
das Rechtsgut des Wettbewerbs und des einwandfrei funktionsfähigen Preisme-
chanismus mit in die Betrachtung einbezieht, wird das soeben dargestellte Resul-
tat für den Fall der unterschiedlichen Offerten bestätigt: Wenn der Bestochene die
«beste» Offerte wählt, kann weder eine tatsächliche noch eine potenzielle Beein-
trächtigung des Wettbewerbs vorliegen. Bei Wahl einer der gleichwertigen Leis-
tungen wird hingegen der Wettbewerb zugunsten des Bestechenden verfälscht,
da die Entscheidung aus rein sachfremden Motiven heraus getroffen wird. Mit an-

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deren Worten hätten die übrigen am Vergabeverfahren teilnehmenden Konkurren-
ten genauso gut berücksichtigt werden können wie der Bestechende. Für
«gleichwertige» Offerten muss also trotz grds. fehlerfreier Ermessensausübung
konstatiert werden, dass solche Verhaltensweisen bestechungsrelevant i.S.v.
Art. 4a UWG sein können. In diesen Fällen ist zwar nicht unmittelbar der Wettbe-
werb als Institution betroffen, jedoch die den Wettbewerbsgedanken ver-
körpernden Marktteilnehmer in ihren Interessen an einem unverfälschten Wettbe-
werb. Der Nachweis der Kausalität zwischen dem sachfremden Ermessensent-
scheid und dem Schaden eines Konkurrenten wird jedoch kaum je zu erbringen
sein. Der Anbieter mit der «besten» Offerte verhält sich hingegen i.d.R. unlauter
i.S.v. Art. 4a Abs. 1 lit. a UWG, wenn er einen «unnötigen» Vorteil ausrichtet oder
verspricht, weil der Vorteil aus Sicht des Gesamtmarktes ökonomische Kosten
verursacht, die den Wettbewerb und den Preismechanismus beeinträchtigen
können. Dies gilt zumindest dann, wenn der Bestechende im Ungewissen darüber
ist, ob seine Leistung die «beste» (unter den angebotenen) ist, weshalb er die
Wettbewerbsverfälschung in Kauf nimmt. Aufgrund der Vertragsfreiheit ist nie-
mand gezwungen, die «beste Leistung» zu berücksichtigen; der Begriff ist – wie
der Begriff der Gleichwertigkeit – ohnehin ein umstrittenes Konzept und im Einzel-
fall sehr schwierig nachzuweisen (Andreotti/Sethe, a.a.O., S. 928 f.).
2.1.9. Äquivalenz zwischen Vorteil und Handlung
Zwischen Vorteilszuwendung und pflichtwidriger oder im Ermessen stehender
Handlung oder Unterlassung des Bestochenen muss ein korruptionstechnisches
Austausch- bzw. Äquivalenzverhältnis i.S. eines «do ut des» bestehen. Die Hand-
lung oder Unterlassung wird m.a.W. gerade darum vorgenommen, weil im Ge-
genzug ein Vorteil gewährt wird. Sie stellen synallagmatisch Leistung und Gegen-
leistung dar. Die Handlung oder Unterlassung besteht in einer Pflichtverletzung
gegenüber dem Geschäftsherrn oder in einer sachfremden Ermessensausübung
durch den Bestochenen.

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2.1.10. Vorsatz
Art. 4a Abs. 1 lit b i.V.m. Art. 23 Abs. 1 aUWG ist ein Vorsatzdelikt. Die fahr-
lässige Begehung ist somit nicht strafbar. Vorsätzlich handelt bereits, wer die
Verwirklichung der Tat für möglich hält und in Kauf nimmt (Art. 12 Abs. 1 und 2
StGB). Das Wissen und Wollen des Täters muss sich auf sämtliche objektive Tat-
bestandsmerkmale erstrecken, insbesondere auf das Äquivalenzverhältnis und
die Unrechtmässigkeit des Vorteils (Frick, a.a.O., Art. 4a UWG N 63).
2.2. Subsumption
2.2.1. Räumlicher Geltungsbereich
Vorliegend wurde durch die getätigten Bestechungszahlungen neben dem arabi-
schen Markt auch der schweizerische Markt beeinflusst, zumal die L._____
Schweiz, welche letztlich Vertragspartnerin der H._____ war, ihren Sitz in der
Schweiz hat und im schweizersichern Markt tätig ist. Mit der Staatsanwaltschaft
greift das Argument der Verteidiger (DG180008-H act. 53 S. 15 f, DG180008-H
act. 52 S. 12 f.; act. 92 S. 15, act. 94 S. 12 ff.), in den VAE bestehe aufgrund no-
torisch weit verbreiteter Korruption kein Wettbewerb, weshalb auch keine Wett-
bewerbsbeeinflussung möglich sei, nicht. Nur weil andere sich ebenfalls unlauter
verhalten, stellt das keinen Freipass dar, es diesen gleichzutun (DG180008-H act.
50 S. 14; act. 90 S. 10 ff.). Es liegt durch die in der Anklageschrift umschriebenen
Zahlungen eine Wettbewerbsbeeinflussung vor.
2.2.2. Sachlicher Geltungsbereich
2.2.2.1. Vertrauensverhältnis
C._____ war gemäss erstelltem Sachverhalt seit dem Jahr 2003 der Chief Tech-
nology Officer der H._____. Er war damit Angestellter der H._____, womit auf der
Hand liegt, dass zwischen ihm (als Bestochenen) und der H._____ (als Ge-
schäftsherrin) ein Vertrauensverhältnis vorlag bzw. vorliegt.

- 39 -
2.2.2.2. Privatsektor
Vorliegend stellt sich erneut die Frage nach der Einordnung von C._____ als Per-
son sowie seiner Tätigkeit. Gestützt auf die Anklageschrift sowie auf das Rechts-
gutachten ist davon auszugehen, dass es sich bei C._____ und einen «public
officer» im Sinne von Art. 5 Ziff. 6 StGB/VAE handelt. C._____ ist folglich keine
Privatperson. Das allein spricht noch nicht gegen die Anwendung des UWG, von
entscheidender Bedeutung ist vielmehr, ob seine Tätigkeit eine öffentliche bzw.
staatliche Aufgabe darstellt oder als private Handlung qualifiziert werden kann.
Die H._____ wurde gemäss Anklagesachverhalt durch ein Dekret des Emirs im
Jahr 1980 gegründet. Aus dem Rechtsgutachten ergibt sich Folgendes: Ein Un-
ternehmen, welches von Seiner Hoheit dem «Emir des Landes» gegründet wor-
den sei, sei immer für das Wohlergehen des Landes und des Volkes bestimmt.
Wer in einer solchen Firma oder einem solchen Unternehmen arbeite, auch wenn
es Merkmale eines privaten Unternehmens habe, werde als Unternehmen im öf-
fentlichen Dienst angesehen und der Leiter des Vorstandes und die Mitglieder
und die Mitarbeiter würden als Amtsträger qualifiziert. Verantwortlich für die Arbeit
im öffentlichen Dienst sei jedermann, der einen öffentlichen Dienst zum Wohle der
Gesellschaft tut, auch wenn er nicht Amtsträger sei. Die H._____ sei als Teil der
wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungspolitik des Emirats K._____ anzuse-
hen. Die vom Emir des Landes gegründeten Unternehmen und Gesellschaften
hätten den Zweck, dem Wohl des Landes zu dienen und würden zur Verbesse-
rung der wirtschaftlichen und sozialen Lebensbedingen der Bevölkerung beitra-
gen. Die H._____ habe Merkmale und Eigenschaften eines privaten Unterneh-
mens, aber die Mitarbeiten seien im öffentlichen Dienst tätig (act. 090025 f.).
Gemäss vorstehenden Erkenntnissen handelt es sich bei der H._____ nicht im ei-
gentlichen Sinne um ein staatliches Unternehmen, die Gesellschaft hat jedoch
dem Wohl des Landes zu dienen, was mithin als Staatsaufgabe angesehen wer-
den kann. Weiter verrichten die Mitarbeiter öffentlichen Dienst, was ein weiteres
Indiz dafür darstellt, dass das Agieren der H._____ nach arabischem Recht als
Verrichten einer staatlichen Aufgabe anzusehen ist. Ob dies grundsätzlich für das
gesamte Handeln der H._____ gilt, ist nicht klar, resp. wird weder in der Anklage-

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schrift, dem Plädoyer des Staatsanwaltes noch im Gutachten thematisiert, ob es
sich beim hier konkret interessierenden Vorhaben der H._____, dem Bau einer
M._____-Verfeuerungsanlage, um eine staatliche oder private Angelegenheit
handelt. Dass sich Anklageschrift und Gutachten darüber ausschweigen, darf
nach Dafürhalten des Gerichts jedenfalls nicht ohne weiteres dahingehend inter-
pretiert werden, dass eine private und damit von Art. 4a UWG erfasste Handlung
vorliegt. Es scheint aber letztlich für alle Parteien klar zu sein, dass hier keine
Staatsaufgabe betroffen ist - die Verteidiger führen jedenfalls nichts dergleichen
aus - , weshalb die Anwendbarkeit des UWG gegeben ist.
2.2.2.3. Geschäftstätigkeit
Vorliegend ist eine geschäftliche Tätigkeit betroffen.
2.2.2.4. Wettbewerbshandlung
Werden im Rahmen einer Ausschreibung wie hier Zahlungen geleistet, um si-
cherzustellen, dass die eigene Gesellschaft einen Auftrag erhält bzw. eine Offerte
abgeben kann, ist ein solches Verhalten ohne weiteres objektiv geeignet, den Er-
folg dieser Gesellschaft zu verbessern und deren Marktanteile zu vergrössern.
Das Verhalten der Beschuldigten war wettbewerbsgerichtet, womit das Erforder-
nis der Wettbewerbshandlung erfüllt ist.
2.2.3. Täterschaft
Die Beschuldigten können Täter im Sinne von Art. 4a Abs. 1 UWG sein. C._____
kann als Angestellter der H._____ sodann Bestochener sein. Die H._____ ist
grundsätzlich als Geschäftsherrin zu qualifizieren.
2.2.4. Tathandlung
Die von den Beschuldigten vorgenommen Zahlungen an C._____ sind als Ge-
währen bzw. Versprechen von Vorteilen zu qualifizieren. Da die Initiative ur-
sprünglich vom Bestochenen selbst ausging, ging dem Gewähren des Vorteils
kein Angebot voraus. Dass die Beschuldigten C._____ nach dessen Anfrage im
Umfang der geleisteten Zahlungen einen Vorteil gewährt haben, welcher dieser

- 41 -
auch angenommen hatte, stellt ein Gewähren von Vorteilen im Sinne von Art. 4a
Abs. 1 UWG dar. Dass die Beschuldigten überdies Vorteile im Umfang von 10%
der Vertragssumme in Aussicht stellten, ist als Versprechen von Vorteilen zu wer-
ten.
2.2.5. Zusammenhang mit der dienstlichen oder geschäftlichen Tätigkeit
Die Tathandlung erfolgte im Zusammenhang mit der geschäftlichen Tätigkeit des
Bestochenen. Die Beschuldigten wollten sicherstellen, dass zwischen der von
ihnen vertretenen Gesellschaft und der durch den Bestochenen C._____ vertrete-
nen Gesellschaft ein Rechtsgeschäft abgeschlossen werden würde.
2.2.6. Nicht gebührender Vorteil
Geldzahlungen gelten als Vorteile im Sinne von Art. 4a Abs. 1 UWG. Dem Besto-
chenen C._____ stand vorliegend der Vorteil nicht zu. Er hatte keinen rechtsge-
schäftlichen Anspruch auf die Zahlungen. Als Angestellter der H._____ wird
C._____ einen Lohn bezogen haben. Dass es sich bei den hier interessierenden
Zahlungen um eine Provision zusätzlich zum Lohn für den erfolgreichen Vertrags-
abschluss gehandelt habe, wird weder geltend gemacht, noch läge dies aufgrund
der Akten auf der Hand. Es ist im Gegenteil durch die Art der Übergabe der Geld-
zahlungen - anlässlich von geheimen Treffen ausserhalb der Geschäftsräume der
H._____ - vielmehr davon auszugehen, dass ausser den unmittelbar an der Be-
stechung beteiligten Personen niemand von den an C._____ gewährten Vorteilen
wusste. Dass C._____ eine Quittung für die Zahlungen ausstellte, lässt entgegen
der Verteidigung (DG180008-H act. 52 S. 10; act. 92 S. 9) nicht den Schluss zu,
die Zahlungen seien nicht widerrechtlich gewesen. Man kann auch für widerrecht-
liche Zahlungen bzw. für einen nichtgebührenden Vorteil eine Quittung ausstellen.
Im Übrigen ist kein anderweitiger Anspruch von C._____ ersichtlich, weshalb der
Vorteil vorliegend nicht gebührend war.
2.2.7. Pflichtwidrige oder im Ermessen stehende Handlung oder Unterlassung
Vorliegend ist zu prüfen, ob dem bestochenen C._____ sogenannte Handlungs-
macht zukam. Die H._____ richtete für das M._____-Projekt ein Steering Commit-

- 42 -
tee (Steuerungsausschuss) ein, welches in dieser Angelegenheit die oberste In-
stanz der H._____ war und über umfassende und abschliessende Kompetenzen
verfügte. Gemäss erstelltem Sachverhalt war C._____ als technischer Direktor
Mitglied des Steering Committee, wie gross sein Einfluss war, ist nicht bekannt.
Wie die Entscheide im Gremium zustande gekommen sind, ist ebenfalls nicht be-
kannt und nicht umschrieben. Das Steering Committee bestand aus 13 Personen
unter der Leitung des Chairman. Zudem wurde das indische Unternehmen
N._____ als Berater für das M._____-Projekt beigezogen.
Dass C._____ als technischer Direktor bei der Auswahl eines Anbieters für die
Erstellung einer komplexen und technisch anspruchsvollen Anlage aufgrund sei-
ner Kenntnisse mutmasslich grossen Einfluss gehabt haben muss, ist nahelie-
gend. Nicht bekannt ist jedoch, wie die Entscheidung im Steering Committee zu-
stande gekommen ist, bekannt ist einzig das Resultat, nämlich, dass der Vertrag
schliesslich mit der von den Beschuldigten vertretenen Gesellschaft geschlossen
worden war. Offen bleiben verschiedene Fragen: Hatten alle Mitglieder des Stee-
ring Committee die gleiche Stimmkraft? Wurde abgestimmt? Gab es einen Mehr-
heitsenscheid? Trug C._____ allenfalls einen Vorschlag ins Gremium, welches
nur noch zustimmen musste? Was war die Rolle der N._____? Worauf ist zurück-
zuführen, dass die L._____ letztlich den Zuschlag für das Projekt bekommen hat-
te?
Die Beschuldigten verliessen sich gemäss Aussage des Beschuldigten A._____
offenbar darauf, dass C._____ versprochen und zugesichert habe, das Projekt für
G._____ zu besorgen (act. 050045). Weiter führte der Beschuldigte A._____ aus,
sie hätten nicht gewusst, wie bei H._____ intern die Entscheidungsabläufe gewe-
sen seien und welche Kompetenzen C._____ gehabt habe. Sie hätten sich auf ihn
verlassen, wenn er gesagt habe, dass er mit ihnen einen Partner wolle, mit dem
er das technisch beste Projekt realisieren und auf den er sich verlassen könne
(act. 050167). Der Beschuldigte B._____ bestätigte die Aussage des Beschuldig-
ten A._____ und fügte an, er gehe zudem davon aus, dass die Beurteilung stark
bei N._____ gelegen habe (act. 050167). Der Beschuldigte A._____ führte so-

- 43 -
dann aus, sei hätten ihm vertraut, da er gute und schlechte Qualität habe unter-
scheiden können (Prot S. 26).
Zusammenfassend muss festgehalten werden, dass nicht klar ist, ob C._____ fak-
tisch tatsächlich die erforderliche Handlungsmacht zukam. Allein retrospektiv auf-
grund der Tatsache, dass die L._____ das Projekt letztlich erhalten hatte, darauf
zu schliessen, dass dies auf die Handlungsmacht C._____s zurückzuführen war,
ginge zu weit und wäre mit dem Grundsatz «in dubio pro reo» im Sinne von
Art. 10 Abs. 3 StPO nur schwer verträglich. Es bestehen vielmehr unüberwindba-
re Zweifel daran, dass C._____ als Einzelperson in einem 13-köpfigen Gremium,
welches zusätzlich zur Entscheidfindung ein externes Beratungsunternehmen
beigezogen hatte, entscheidenen Einfluss gehabt hatte. Praktisch ist es zwar
durchaus vorstellbar, dass C._____ die erhaltenen Zahlungen einsetzte, um die
übrigen Mitglieder des Ausschusses für sich zu gewinnen. Dies wird aber weder
in der Anklageschrift umschrieben, noch wäre es aufgrund der Aktenlage zu be-
weisen.
Weiter wäre zu erörtern, ob die Handlung von C._____ pflichtwidrig erscheint.
Ausgehend davon, dass die Zahlungen wie vorstehend ausgeführt und in der An-
klage umschrieben anlässlich von geheimen Treffen vorgenommen wurden, muss
geschlossen werden, dass C._____ daran gelegen war, die Zahlungen vor seiner
Arbeitgeberin zu verheimlichen. Wäre es nur darum gegangen, seine Identität ge-
genüber der G._____/L._____ nicht zu offenbaren, wäre eine Übergabe in den
Räumlichkeiten der H._____ wohl möglich gewesen, zumal die Übergaben jeweils
durch die Beschuldigten erfolgten, welche die Identität C._____s ja ohnehin kann-
ten. Vielmehr liegt es auf der Hand, dass die H._____ nichts von den Zahlungen
erfahren sollte.
Die Beschuldigten führten mehrfach aus, ihre Offerte sei objektiv technisch und
kommerziell die beste gewesen. Wenn die beste Offerte gewinne, entspreche das
einem funktionierenden Wettbewerb und fehle es an einem unlauteren Handeln
(Prot. S. 22 ff.; act. 92 S. 12 f., act. 94 S. 8). Wenn nun zugunsten der Beschuldig-
ten davon ausgegangen wird, dass mit dem Zuschlag an die L._____ das objektiv
technisch und kommerziell beste Angebot ausgewählt worden war, könnte die

- 44 -
H._____ durch das Verhalten von C._____ dennoch insofern benachteiligt wor-
den, als die Bestechungszahlungen den Auftrag verteuerten und damit die
H._____ finanziell schlechter stellten, als wenn keine Bestechungszahlungen er-
folgt wären. Gemäss Aussagen der Beschuldigten gingen die von ihnen als
Kommissionszahlungen bezeichneten 10% für C._____ jedoch von der Marge
weg und somit zulasten der Aktionäre und nicht zulasten des Kunden und damit
der H._____ (act. 050092; act. 050058, act. Prot. S. 24). Wenn die H._____ nun
das technisch und kommerziell beste Projekt erhalten hatte, ohne dafür mehr als
nötig zu bezahlen, ist nicht ersichtlich, inwiefern sich C._____ der H._____ ge-
genüber pflichtwidrig verhalten haben soll.
Wie vorstehend ausgeführt kann sich auch der Anbieter mit der «besten» Offerte
unlauter verhalten, wenn er einen «unnötigen» Vorteil ausrichtet oder verspricht,
weil der Vorteil aus Sicht des Gesamtmarktes ökonomische Kosten verursacht,
die den Wettbewerb und den Preismechanismus beeinträchtigen können. Indem
die ausgerichteten Zahlungen den Auftrag nicht verteuerten, kann nicht von einer
Beeinträchtigung des Preismechanismus und damit des Wettbewerbs gesprochen
werden.
2.3. Fazit
Da nicht zweifelsfrei erstellt bzw. bewiesen werden kann, dass C._____ wie aus-
geführt Einfluss auf die Entscheidfindung bei der H._____ und sich ihr gegenüber
pflichtwidrig verhalten hatte, kann den Beschuldigten kein Verstoss gegen Art. 4a
UWG vorgeworfen werden. Sie sind damit freizusprechen.
III. Beschlagnahmungen
Da die Beschuldigten freizusprechen sind, sind sämtliche im vorliegenden Verfah-
ren beschlagnahmten Gegenstände/Geldwerte dem jeweiligen Beschuldigten auf
erstes Verlangen herauszugeben, ebenso die nicht formell beschlagnahmten Ge-
genstände.

- 45 -
IV. Kosten- und Entschädigungsfolgen
1. Grundsatz
1.1. Wird die beschuldigte Person verurteilt, hat sie in der Regel die Kosten des
Prozesses zu tragen (Art. 426 Abs. 1 StPO). Wird sie freigesprochen, so werden
ihr die Kosten auferlegt, wenn sie die Einleitung der Untersuchung durch ein ver-
werfliches oder leichtfertiges Benehmen verursacht oder ihre Durchführung er-
schwert hat (Art. 426 Abs. 2 StPO).
1.2. Nach der Rechtsprechung verstösst eine Kostenauflage bei Freispruch oder
Verfahrenseinstellung gegen die Unschuldsvermutung (Art. 10 Abs. 1
StPO, Art. 32 Abs. 1 BV und Art. 6 Ziff. 2 EMRK), wenn der beschuldigten Person
in der Begründung des Kostenentscheids direkt oder indirekt vorgeworfen wird, es
treffe sie ein strafrechtliches Verschulden. Damit käme die Kostenauflage einer
Verdachtsstrafe gleich. Dagegen ist es mit Verfassung und Konvention vereinbar,
einer nicht verurteilten beschuldigten Person die Kosten zu überbinden, wenn sie
in zivilrechtlich vorwerfbarer Weise, das heisst im Sinne einer analogen Anwen-
dung der sich aus Art. 41 OR ergebenden Grundsätze, eine geschriebene oder
ungeschriebene Verhaltensnorm, die sich aus der Gesamtheit der schweizeri-
schen Rechtsordnung ergeben kann, klar verletzt und dadurch das Strafverfahren
veranlasst oder dessen Durchführung erschwert hat. In tatsächlicher Hinsicht darf
sich die Kostenauflage nur auf unbestrittene oder bereits klar nachgewiesene
Umstände stützen (BGE 144 IV 202 E. 2.2; 120 Ia 147 E. 3b; 119 Ia 332 E. 1b;
112 Ia 371 E. 2a; Urteil 6B_492/2017 vom 31. Januar 2019 E. 2.2.1; je mit Hin-
weisen).
1.3. Verhaltensnormen, die direkt oder indirekt Schädigungen untersagen bzw.
ein schädigende Handlungen vermeidendes Verhalten vorschreiben, ergeben sich
auch aus dem UWG. Die Spezialtatbestände von Art. 3 bis 6 UWG sind auf zivil-
rechtliche Sachverhalte zugeschnitten. Der Umstand, wonach diese Tatbestände
gemäss Art. 23 UWG auf Antrag als Vergehen strafbar sind, ändert nichts daran,
dass sich in zivilrechtlicher Weise schuldig macht, wer im Sinne von Art. 3 UWG
unlauter handelt. Ein Verstoss gegen die Normen des UWG ist mithin widerrecht-

- 46 -
lich im Sinne von Art. 41 Abs. 1 OR und kann bei Freispruch oder Einstellung des
Verfahrens die Auferlegung von Verfahrenskosten oder den Verzicht auf die Zu-
sprechung einer Entschädigung auslösen (Urteil 6B_187/2014 vom 5. Februar
2015 E. 1.3.2 mit Hinweis).
1.4. Die Grundsätze zur Auflage von Verfahrenskosten trotz Freispruch oder
Verfahrenseinstellung gemäss Art. 426 Abs. 2 StPO gelten auch bei der Beurtei-
lung, ob eine Entschädigung oder Genugtuung im Sinne von Art. 430 Abs. 1 lit. a
StPO herabzusetzen oder zu verweigern ist. Der Kostenentscheid präjudiziert die
Entschädigungsfrage. Bei Auferlegung der Kosten ist grundsätzlich keine Ent-
schädigung oder Genugtuung auszurichten. Umgekehrt hat die beschuldigte Per-
son Anspruch auf Entschädigung oder Genugtuung, soweit die Kosten von der
Staatskasse übernommen werden (BGE 137 IV 352 E. 2.4.2; Urteil 6B_398/2018
vom 21. August 2018 E. 2.1; je mit Hinweisen).
2. Parteidarstellungen
Die Verteidiger führten aus, die Beschuldigten hätten sich nicht widerrechtlich im
zivilrechtlichen Sinn verhalten und nicht schuldhaft die Einleitung des Verfahrens
verursacht, daher könnten ihnen keine Kosten auferlegt werden (act. 92 S. 19,
act. 94 S. 23).
3. Zivilrechtliche Würdigung
3.1. Zu prüfen ist nun, ob die Beschuldigten durch ihr in der Anklageschrift ge-
schildertes und durch ihr Geständnis abgedecktes Verhalten eine geschriebene
oder ungeschriebene Verhaltensnorm, die sich aus der Gesamtheit der schweize-
rischen Rechtsordnung ergeben kann, klar verletzt und dadurch das Strafverfah-
ren veranlasst oder dessen Durchführung erschwert haben. Naheliegend ist es,
eine Verletzung des UWG zu prüfen. Die Generalklausel von Art. 2 UWG ist die
Grundbestimmung des Lauterkeitsrechts. Die Spezialtatbestände von Art. 3-8
stellen eine Aufzählung typischerweise unlauterer Verhaltensweisen dar. Diese
Aufzählung ist nicht abschliessend. Nach Praxis des Bundesgerichts ist zuerst zu
prüfen, ob ein Spezialtatbestand zur Anwendung kommt. Nur wenn dies nicht der

- 47 -
Fall ist, kann die Generalklausel als Auffangbestimmung in Betracht gezogen
werden (Ferrari Hofer in Heizmann/Loacker, Art. 2 UWG N 16/19). Nachdem vor-
stehend gezeigt wurde, dass die Beschuldigten den Spezialtatbestand von Art. 4a
UWG nicht erfüllt haben, ist zu prüfen, ob allenfalls die Generalklausel von Art. 2
UWG zu Anwendung gelangt.
3.2. Art. 2 UWG (Generalklausel)
3.2.1. Auch wenn keine Verletzung von Art. 4a Abs. 1 lit. b UWG vorliegt, könnte
das Verhalten der Beschuldigten widerrechtlich im Sinne von Art. 2 UWG sein.
Nach Art. 2 UWG ist jedes täuschende oder in anderer Weise gegen den Grund-
satz von Treu und Glauben verstossende Verhalten oder Geschäftsgebaren un-
lauter und widerrechtlich, welches das Verhältnis zwischen Mitbewerbern oder
zwischen Anbietern und Abnehmern beeinflusst. Unlauter können danach nur
Handlungen sein, die objektiv geeignet sind, den Wettbewerb bzw. die Funktions-
fähigkeit des Marktes zu beeinflussen.
3.2.2. Art. 2 UWG erfasst jedes «Verhalten oder Geschäftsgebaren». Mit «Verhal-
ten und Geschäftsgebaren» sind Wettbewerbshandlungen gemeint, «welche ob-
jektiv auf eine Beeinflussung der Wettbewerbsverhältnisse angelegt sind und
nicht in einem völlig anderen Zusammenhang erfolgen. Das Verhalten des Verlet-
zers hat mit anderen Worten [...] marktrelevant, marktgeneigt oder wettbewerbs-
gerichtet zu sein.» Nur solche Handlungen sind wettbewerbsrelevant, die den Er-
folg gewinnstrebiger Unternehmen im Kampf um Abnehmer verbessern oder min-
dern, deren Marktanteile vergrössern oder verringern, oder dazu objektiv geeignet
sind. Das Anstreben eines Reingewinns ist nicht notwendig, denn das Vorhan-
densein eines materiellen Ergebnisses reicht aus. Massgebend ist einzig die wirt-
schaftliche Relevanz i.S. einer Eignung zur Wettbewerbsbeeinflussung. Der Be-
griff der Wettbewerbshandlung ist daher weit auszulegen. Unbeachtlich ist
schliesslich, ob eine Absicht zur Beeinflussung des Wettbewerbs vorliegt, auch
wenn dies oft, so etwa bei Kaufleuten, der Fall sein dürfte. Mit anderen Worten
reicht die objektive Eignung der Wettbewerbshandlung zur Wettbewerbsbeein-
flussung. (Ferrari Hofer, a.a.O., Art. 2 UWG N 23 ff.).

- 48 -
3.2.3. Der Grundsatz von «Treu und Glauben» i.S.v. Art. 2 UWG ist ein eigener
lauterkeitsrechtlicher Begriff. Er lässt sich nicht aus dem allgemeinen Rechtsprin-
zip von Art. 2 ZGB ableiten oder durch dessen Inhalt bestimmen. Ihm liegen nicht
zivilrechtliche, sondern lauterkeitsrechtliche Überlegungen zugrunde. Gemein ist
dem lauterkeitsrechtlichen und dem zivilrechtlichen Grundsatz von Treu und
Glauben der Gedanke des Vertrauens. In ihrer Ausführung sind sie aber ver-
schieden und bleiben eigenständig. Insbesondere spielt der Gedanke eines ge-
genseitigen Vertrauens in das Verhalten anderer Mitbewerber oder Geschäfts-
partner bei der lauterkeitsrechtlichen Generalklausel eine weniger starke Rolle, da
ein Wettbewerbsverhältnis bzw. eine existierende Beziehung für die Anwendung
des UWG nicht vorausgesetzt ist. Auch die Geschäftsmoral bzw. die Gebote der
beruflichen Korrektheit haben bei der Beurteilung des lauterkeitsrechtlichen
Grundsatzes von Treu und Glauben nach dem Willen des Gesetzgebers eine
selbstständige Bedeutung. Sittenwidrig sind nach der Rechtsprechung des Bun-
desgerichts Handlungen, die gegen die herrschende Moral, also das allgemeine
Anstandsgefühl oder die der Gesamtrechtsordnung immanenten ethischen Prinzi-
pien und Wertmassstäbe, verstossen. Zwar scheinen die guten Sitten eine zeitli-
che Komponente i.S. einer Überlieferung von Brauchtum zu enthalten, gehen
aber vom selben Inhalt aus, denn der Begriff von «Treu und Glauben» ist letztlich
mit den Sitten im Geschäftsverkehr gleichzusetzen (Ferrari Hofer, a.a.O., Art. 2
UWG N 36 ff.).
3.2.4. Es liegt kein unlauteres Verhalten vor, wenn von vornherein eine Auswir-
kung auf den Wettbewerb ausgeschlossen werden kann. Rechtsprechung und
Lehre sind darüber einig, dass nur eine Wettbewerbshandlung unlauter sein kann,
die zur Wettbewerbsbeeinflussung bestimmt oder objektiv geeignet ist. Die Beein-
flussung des Wettbewerbs ist somit das gemeinsame Merkmal jeder Wettbe-
werbshandlung i.S.v. Art. 2 UWG. Eine tatsächliche Wettbewerbsbeeinflussung
muss nicht eingetreten sein. Beeinflusst werden muss entweder das Verhältnis
zwischen Mitbewerbern oder das Verhältnis zwischen Anbietern und Abnehmern.
Die betroffenen Personenkreise sind also weit umschrieben und sollen alle Wett-
bewerbsbeteiligten erfassen, da sie alle ein Interesse an einem funktionierenden
Wettbewerb haben. Dabei müssen die von einem unlauteren Wettbewerb direkt

- 49 -
betroffenen oder handelnden Personen nicht einem dieser Kreise angehören.
Massgebend ist, dass eine rechtsgenügende Beeinflussung des Wettbewerbs
vorliegt, was wiederum eine gesamtheitliche Beurteilung der Wettbewerbshand-
lung und deren Folgen erfordert. In diesem Sinn muss die Wettbewerbshandlung
spürbare Auswirkungen zeitigen können, sodass eine Beeinflussung des Wettbe-
werbs überhaupt infrage kommen kann. Weil die objektive Eignung der Wettbe-
werbsbeeinflussung bereits genügt, um eine Beeinflussung des Wettbewerbs zu
bewirken, können nur Bagatellhandlungen von vornherein von der Anwendung
von Art. 2 UWG ausgeschlossen werden (Ferrari Hofer, a.a.O., Art. 2 UWG N 44
ff.).
3.2.5. Subsumption
Wie vorstehend umschrieben liegt durch das Verhalten der Beschuldigten eine
Beeinflussung des Wettbewerbs vor. Die Beschuldigten erkauften sich gegenüber
der Konkurrenz Vorteile im Vergabeverfahren durch die Zahlungen an C._____.
Dieses Verhalten ist ohne jeden Zweifel geeignet, den Wettbewerb zu beeinflus-
sen, indem das Verhältnis zwischen den einzelnen Mitbewerbern tangiert wird.
Letztlich war es auch das Ziel der Beschuldigten durch den Erhalt des Auftrags ih-
re Marktstellung zu verbessern. Die Beschuldigten haben sich folglich unlauter im
Sinne von Art. 2 UWG verhalten und damit widerrechtlich.
4. Kausalzusammenhang
4.1. Die Verfahrenskosten müssen mit dem zivilrechtlich vorwerfbaren Verhalten
in einem adäquat-kausalen Zusammenhang stehen (BGE 144 IV 202 E. 2.2; Ur-
teil 6B_290/2018 vom 19. Februar 2019 E. 3.1 mit Hinweisen).
4.2. Das vorliegende Verfahren wurde durch eine Strafanzeige eingeleitet. Die
Ausführungen in der Strafanzeige umschreiben mitunter den Sachverhalt (bzw.
das Verhalten der Beschuldigten), welcher Eingang in die Anklageschrift gefun-
den hat. Die Ausführungen erschienen nicht von vornherein haltlos, weshalb die
Staatsanwaltschaft die Ermittlungen aufnahm. Damit wurde das vorliegende Ver-
fahren zwar durch eine Strafanzeige eingeleitet, diese ist aber auf das Verhalten

- 50 -
der Beschuldigten zurückzuführen wie auch die Tatsache, dass die Staatsanwalt-
schaft die Ermittlungen letztlich anhand nahm. Nach der allgemeinen Lebenser-
fahren und dem gewöhnlichen Lauf der Dinge ist ein unlauteres Verhalten, wie es
die Beschuldigten an den Tag legten, durchaus geeignet, die Strafverfolgungsbe-
hörden zu veranlassen, Ermittlungen aufzunehmen. Damit besteht ein Kausalzu-
sammenhang zwischen den Verfahrenskosten und dem zivilrechtlich vorwerfba-
ren Verhalten der Beschuldigten.
5. Fazit
5.1. Nach dem Gesagten können den Beschuldigten in Anwendung von
Art. 426 Abs. 2 StPO die Verfahrenskosten auferlegt werden. Gleichzeitig haben
die Beschuldigten keinen Anspruch auf Entschädigung. Die gilt auch für die Ver-
fahren UH190248/9-O.
5.2. Die Beschuldigten sind überdies zu verpflichten, der Privatklägerin SECO
eine Parteientschädigung zu entrichten. Die geltend gemachte Entschädigung in
der Höhe von Fr. 5'840.– (ohne Kosten für das Beschwerdeverfahren) erscheint
angemessen und ist so zuzusprechen (vgl. act. 88 und 89).
5.3. Die Beschuldigten haben schliesslich Anspruch auf Entschädigung für das
von der Staatsanwaltschaft geführte Beschwerdeverfahren UH190242-O (damit
vereinigt UH190244-O), zumal sie es nicht zu vertreten haben, dass fälschlicher-
weise eine Einstellung erfolgte, die das besagte Beschwerdeverfahren nach sich
zog. Nach Einsicht in die Honorarnoten der Verteidiger erscheint es angemessen,
dem Beschuldigten B._____ für das obergerichtliche Beschwerdeverfahren eine
Entschädigung in der Höhe von Fr. 4'243.25 (inkl. MwSt.) zuzusprechen (vgl.
act. 95) sowie dem Beschuldigten A._____ in der Höhe von Fr. 10'215.35 (inkl.
MwSt.) (vgl. act. 83 und 98). Der Privatklägerin SECO ist für die Beschwerdever-
fahren eine Entschädigung in der Höhe von Fr. 1'050.– aus der Gerichtskasse zu-
zusprechen.

- 51 -
Es wird erkannt:
1. Die Beschuldigten sind nicht schuldig und werden freigesprochen.
2. Folgende mit Verfügung der Staatsanwaltschaft vom 16. November 2015
beschlagnahmten Vermögenswerte wurden gemäss Verfügung vom 24. Juni
2016 resp. Schreiben vom 17. August 2016 in Schweizer Franken umge-
wechselt und als Barkaution umgeschrieben:
− 54 Noten à EUR 500.00, insgesamt EUR 27'000.00
− 1 Note à CHF 1'000.00
− Bargeld CHF 2'000.00
− Bargeld EUR 2'835.00
Die Barkaution in der Höhe von Fr. 35'072.65 wird dem Beschuldigten
B._____ auf erstes Verlangen zurückerstattet.
3. Folgende nicht formell beschlagnahmten Gegenstände werden dem Be-
schuldigten B._____ auf erstes Verlangen herausgegeben:
− HC/1/1.1: BO beschriftet O._____
− HC/1/1.2: BO H._____
− HC/1/1.3: BO O._____
− HC/1/1.4: BO Dokumentation
− HC/1/1.5: BO O._____
− HC/1/1.6: BO VR Protokolle
− HC/1/1.7: BO VR Protokolle Steering Board Protokolle
− HC/1/1.8: BO P._____
− HC/1/1.9: BO G._____
− HC/1/1.10: BO LO privat Belege 2015
− HC/1/1.11: 1 schwarzes Buch

- 52 -
− HC/1/2.2: BO ohne Ordneranschrift
− HC1/2.100: 3 Couverts weiss
− HC/1/2.101: 1 Samsung Lte Duos Mobile
− HC/1.2.102: 1 Dell Laptop
− HC/1.2.103: 1 iPhone 6
− HC/1/3.100: 1 iPad mini
4. Folgende nicht formell beschlagnahmten Gegenstände werden dem Be-
schuldigten A._____ auf erstes Verlangen herausgegeben:
− HC/2.1: 1 BO schwarz, Board Q._____
− HC/2.2: 1 BO schmal, blau, Board Projekte
− HC/2.3: 1 Schweizer Reisepass, gültig von 11.12.2006 bis
10.12.2016, ltd. auf A._____, geb. tt.02.1975
− HC/2.4: 2 Schweizer Reisepass, gültig von 03.12.2009 bis
02.12.2014, ltd. auf A._____, geb. tt.02.1975
− HC/2.5: 1 Minigripp mit 8 Visitenkarten
− HC/2.6: 1 Couvert mit 8 Checks Emirates Bank, ltd. G._____ und/oder
A._____
− HC/2.7: 1 Sichtmäppchen "Bank guarantees" per 19. April 2011
− HC/2.8: 1 BO blau, Privat Verträge
− HC/2.9: 1 BO schwarz, AHV, BVG, Lohn etc.
− HC/2.10: 1 BO blau, Raiffeisen, mit Bankunterlagen
− HC/2.11: 1 BO blau, UBS
− HC/2.12: 1 BO blau, R._____, Board Constitution
− HC/2.13: 1 BO blau, HR, General
− HC/2.14: 1 BO schwarz, Board … 2013
− HC/2.15: 1 BO schmal schwarz, Board S._____

- 53 -
− HC/2.16: 1 BO blau, Bank ZGB 2013
− HC/2.17: 1 BO grau, T._____ shared companies, pool folder
− HC/2.18: 1 Ordner schwarz "U._____"
− HC/2.19: 1 Ordner weiss, "V._____" AG Switzerland, Photos Cement
Industry
− HC/2.20: div. Projektbeschriebe etc. (6 Stück)
− HC/2.21: 1 Sichtmäppchen blau, Kontoauszüge Raiffeisen etc., ltd.
A._____
− HC/2.22: 1 Effektensack mit Kontoauszug Emirates NBD, ltd. A._____
− HC/2.23: 1 Memorandum "steuerliche Abklärungen" vom 27.11.2014
− HC/2.24: 1 Schreiben vom 11.07.2013 von W._____ an A._____
− HC/2.25: 1 Aktenhefter grün, mit div. Unterlagen
− HC/2.26: 1 Aktenhefter rosa, mit div. Unterlagen G._____ AG, Handno-
tizen etc.
− HC/201: 1 Natel Blackberry, IMEI 1, mit Hülle und Netzstecker (kein
PIN und Gerätesperrcode)
− HC/202: 1 Natel Nokia, IMEI 2, mit Kleber auf Rückseite (evtl. PIN – 3)
mit Netzstecker
− HC/203: 1 externe Festplatte, Toshiba (ohne Passwort)
− HC/204: 1 externe Festplatte, Toshiba "O._____" (ohne Passwort)
− HC/205: 1 Tablet ThinkPad Lenovo mit Hülle (mit Fingerprint, 4stelliger
Code unbekannt), mit Schreiber
− HC/206: 1 Laptop Lenovo mit Hülle (mit Fingerprint, Code unbekannt)
mit 1 Dockingstation Lenovo mit Netzstecker
− HC/207: 1 BlackBerry, Display Glas zersprungen, IMEI 4, Gerätesperr-
code 5, PIN 6

- 54 -
− HC/208: 1 iPad mit schwarzer Hülle, Display Glas zersprungen, ohne
Sperrcode
− HC/209: 1 Samsung Tablet (Gerätesperrcode unbekannt, evtl. keiner),
mit Netzstecker
− HC/210: 1 iPad ohne Hülle (kein Gerätesperrcode, kein PIN)
5. Die Entscheidgebühr wird festgesetzt auf Fr. 10'000.– und wird den Be-
schuldigten je zur Hälfte auferlegt.
Die weiteren, dem Beschuldigten A._____ auferlegten Kosten betragen:
Fr. 7'500.– Gebühr für das Vorverfahren.
Fr. 1'460.– Auslagen (Gutachten)
Auslagen Untersuchung (inkl. Entschädigung Dolmet -
Fr. 6'990.57
scher)
Fr. 300.– Entschädigung Auskunftsperson
Die weiteren, dem Beschuldigten B._____ auferlegten Kosten betragen:
Fr. 7'500.– Gebühr für das Vorverfahren.
Fr. 1'460.– Auslagen (Gutachten)
Auslagen Untersuchung (inkl. Entschädigung Dolmet-
Fr. 6'870.58
scher)
Fr. 2'920.– Auslagen Polizei
Fr. 300.– Entschädigung Auskunftsperson
6. Die Entschädigungsforderungen der Beschuldigten wie auch die Genugtu-
ungsforderung des Beschuldigten 2 werden vollumfänglich abgewiesen.
7. Die Beschuldigten werden verpflichtet, der Privatklägerin SECO eine
Prozessentschädigung von je Fr. 2'920.– (total Fr. 5'840.–) zu bezahlen.
8. Die Kosten des Beschwerdeverfahrens Geschäfts-Nr. UH190248-O im Be-
trage von Fr. 400.– werden dem Beschuldigten 1 auferlegt.
9. Die Kosten des Beschwerdeverfahrens Geschäfts-Nr. UH190249-O im Be-
trage von Fr. 400.– werden dem Beschuldigten 2 auferlegt.

- 55 -
10. Die Kosten des Beschwerdeverfahrens Geschäfts-Nr. UH190242-O (damit
vereinigt Geschäfts-Nr. UH190244-O) im Betrage von Fr. 1'000.– werden auf
die Staatskasse genommen.
11. Dem Beschuldigten 1 wird für das Beschwerdeverfahren Geschäfts-Nr.
UH190242-O (damit vereinigt Geschäfts-Nr. UH190244-O) eine Prozessent-
schädigung in der Höhe von Fr. 10'215.35 (inkl. MwSt.) zugesprochen.
12. Dem Beschuldigten 2 wird für das Beschwerdeverfahren Geschäfts-Nr.
UH190242-O (damit vereinigt Geschäfts-Nr. UH190244-O) eine Prozessent-
schädigung in der Höhe von Fr. 4'243.25 (inkl. MwSt.) zugesprochen.
13. Der Privatklägerin wird für die Beschwerdeverfahren Geschäfts-Nr.
UH190248-O, UH190249-O, UH190242-O, UH190244-O eine Prozessent-
schädigung von Fr. 1'050.– zugesprochen.
14. Schriftliche Mitteilung im Dispositiv an:
− Rechtsanwalt Dr. iur. X._____ im Doppel für sich und zuhanden des
Beschuldigten 1, unter Beilage eines Doppels von act. 96 und 98;
− Rechtsanwalt Dr. iur. Y._____ im Doppel für sich und zuhanden des
Beschuldigten 2;
− die Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich, unter Beilage eines
Doppels von act. 96 und 98;
− die Privatklägerin, unter Beilage einer Kopie von act. 96 und 98;
und in begründeter Form an
− Rechtsanwalt Dr. iur. X._____ im Doppel für sich und zuhanden des
Beschuldigten 1;
− Rechtsanwalt Dr. iur. Y._____ im Doppel für sich und zuhanden des
Beschuldigten 2;
− die Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich;
− die Privatklägerin;
und nach Eintritt der Rechtskraft an
− die Koordinationsstelle VOSTRA/DNA zur Entfernung der Daten ge-
mäss Art. 12 Abs. 1 lit. d VOSTRA-Verordnung;
− die Koordinationsstelle VOSTRA mit Formular "Löschung DNA-Profil
und Vernichtung ED-Material";

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− die Kantonspolizei Zürich, KDM-ZD, mit separatem Schreiben gem.
§ 54a PolG;
− die Bezirksgerichtskasse Pfäffikon ZH.
15. Gegen dieses Urteil kann innert 10 Tagen von der Eröffnung an beim Be-
zirksgericht Pfäffikon, 1. Abteilung, Hörnlistrasse 55, 8330 Pfäffikon, münd-
lich oder schriftlich Berufung angemeldet werden.
Ein vollständig begründetes Urteil wird nur zugestellt, wenn dies ein Verfah-
rensbeteiligter binnen 10 Tagen seit Eröffnung des Urteils verlangt oder
wenn ein Rechtsmittel gegen den Entscheid eingelegt worden ist.
Mit der Berufung kann das Urteil in allen Punkten umfassend angefochten
werden. Mit der Berufung können gerügt werden:
Rechtsverletzungen, einschliesslich Überschreitung des Ermessens,
Rechtsverweigerung und Rechtsverzögerung, die unvollständige und unrich-
tige Feststellung des Sachverhaltes oder Unangemessenheit.
Die Berufung erhebende Partei hat binnen 20 Tagen nach Zustellung des
begründeten Entscheids dem Obergericht des Kantons Zürich, Strafkammer,
Postfach, 8021 Zürich, eine schriftliche Berufungserklärung einzureichen.
Sie hat darin anzugeben, ob sie das Urteil vollumfänglich oder nur in Teilen
anficht, welche Abänderungen des erstinstanzlichen Urteils sie verlangt.
Werden nur Teile des Urteils angefochten, ist verbindlich anzugeben, auf
welche sich die Berufung beschränkt.
Bei offensichtlich verspäteten Berufungsanmeldungen oder Berufungserklä-
rungen wird auf die Berufung ohne Weiterungen nicht eingetreten.

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Pfäffikon, 19. August 2020
BEZIRKSGERICHT PFÄFFIKON
1. Abteilung
Vizepräsidentin: Gerichtsschreiber:
lic. iur. Y. Mauz MLaw F. Kohler