zh_baurekursgericht · BRGE I Nrn. 0155-0156/2017 · 2017-10-27 · de
Attikageschoss. Dachaufbauten. Massgebliche Fassadenlänge bei recht- und spitzwinklig aneinanderstossenden Fassadenabschnitten.


BRGE I Nrn. 0155/2017 und 0156/2017 vom 27. Oktober 2017 in BEZ 2020
Nr. 7
(Bestätigt mit VB.2017.00802 vom 19. Juli 2018; dieser bestätigt mit BGr
1C_461/2018 vom 22. Oktober 2019.)
Das vom strittigen Bauvorhaben betroffene Baugrundstück lag in der
dreigeschossigen Wohnzone W3. Es war mit zwei Wohngebäuden mit
unterschiedlichen, asymmetrischen Grundrissen überstellt. Die Bauherrschaft
beabsichtigte, die beiden Gebäude um je ein Attikageschoss aufzustocken. Mit
dem vorliegend angefochtenen Beschluss bewilligte die Vorinstanz dieses
Bauvorhaben unter der Auflage, vor Baubeginn abgeänderte Pläne der
Attikageschossgestaltung einzureichen, da das Projekt an den Nordfassaden
gegen die Drittelsregelung von § 292 lit. b PBG verstosse.
Zur Veranschaulichung hier die Grundrisse der Attikageschosse:
Gebäude A Gebäude B
• Oben: Von der Baubehörde (zumindest vom Prinzip her) verlangte
Lösung: Drittelsmass in jedem Fassadenabschnitt einzuhalten.
• Unten: Von der Bauherrschaft beantragte, im Bauentscheid
verweigerte Lösung. Die zulässige maximale Gesamtbreite der beiden
Dachaufbauten errechnet sich auf Basis der Gesamtlänge aller
Fassadenabschnitte auf der Nordseite des Gebäudes. Die Aufteilung und

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Positionierung der Dachaufbauten richtet sich nach gestalterischen
Gesichtspunkten.
Aus den Erwägungen:
7.4.1 Der in § 292 PBG verwendete Begriff der «betreffenden Fassaden
länge» ist nicht ohne weiteres im gleichen Sinn zu verstehen wie in den
Bestimmungen über die Abstände, die Gebäudelänge und die Gebäudebreite
(vgl. dazu § 260 PBG und §§ 23 ff. ABV). Als massgebend sind vielmehr
diejenigen Fassadenteile anzusehen, die als zur fraglichen Dachfläche
zugehörig erscheinen bzw. mit dieser eine optische Einheit bilden. Hierbei kann
die Fassade geradlinig verlaufen oder auch kleinere Rücksprünge aufweisen.
Eine optische Einheit kann auch dann noch gegeben sein, wenn zwei
Fassadenelemente schiefwinklig aneinanderstossen oder die Fassade seitlich
gegliedert ist. Entscheidend sind – mit Blick auf die ästhetische Motivation der
Regelung – letztlich die konkreten Verhältnisse im Einzelfall.
Bei der Bestimmung von § 292 PBG handelt es sich um eine Ästhetiknorm,
welche bezweckt, dass Dach und Dachaufbauten in einem abgerundeten
harmonischen Bild als ein aufeinander abgestimmtes Ganzes erscheinen.
Insbesondere sollen überdimensionierte, dem Dachbereich ein Übergewicht
verleihende Aufbauten verhindert werden. Das Verwaltungsgericht hat sich
stets vom Sinn und Zweck dieser gesetzlichen Vorschrift leiten lassen, dass die
Dachgeschosse noch als solche erkennbar sind und nicht den Eindruck eines
Vollgeschosses vermitteln (vgl. zum Ganzen VGr, 6. November 2014,
VB.2014.00206, E. 4.1; VGr, 21. März 2012, VB.2011.00535, E. 3.1;
VB.2011.00539, E. 3.1 = BEZ 2012 Nr. 19; VGr, 29. Oktober 2008,
VB.2008.00286, E. 5.2; VB.2006.00150, E. 3.2 = BEZ 2006 Nr. 43 = RB 2006
Nr. 69; VB.2004.00481, E. 3.1 = BEZ 2005 Nr. 22 und VGr, 21. Mai 2003,
VB.2003.00005, E. 2a, jeweils mit weiteren Hinweisen).
7.4.2 Nach dem vorstehend Ausgeführten ist bei der Anwendung von §
292 PBG stets eine Einzelfallbeurteilung vorzunehmen. Entgegen der Ansicht
der Vorinstanz führt daher der Umstand, dass Fassadenelemente recht- oder
spitzwinklig aneinanderstossen oder Rücksprünge aufweisen, nicht automatisch
dazu, dass das Drittelsmass für jeden Fassadenabschnitt separat eingehalten
werden muss. Die Erwägung der Vorinstanz im angefochtenen Entscheid,
wonach gemäss ständiger Praxis einzelne Fassadenabschnitte nur bei
stumpfwinklig aneinanderstossenden Fassaden addiert und entsprechend
einseitig angeordnet werden dürfen, vermag daher nicht zu überzeugen. Eine
solche Regel wäre zwar der Rechtssicherheit zuträglich. Sie könnte jedoch bei
Gebäuden mit asymmetrischen Grundrissen oder spitzwinklig aneinander
stossenden Fassadenelementen eine unerwünschte Zerstückelung des
Dachgeschosses und damit eine Verschlechterung der optischen Erscheinung
des Gebäudes zur Folge haben. Damit würde sie § 292 PBG, der auch zum Ziel
hat, die Dachgestaltung ruhig zu halten, zuwiderlaufen. Das Verwaltungsgericht
hat denn auch wiederholt festgehalten, die Anwendung von § 292 PBG dürfe
nicht dazu führen, dass die gesetzlichen Anforderungen an die Gestaltung nicht
mehr optimal erfüllt werden können bzw. dürfe nicht zu einer diesbezüglichen

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Verschlechterung führen (VGr, 31. August 2017, VB.2017.00337, E. 3.6,
m.w.H.).
Dies gilt auch im vorliegenden Fall. Entgegen der Vorinstanz führt das
streitgegenständliche Bauvorhaben nicht zu einer unerwünschten Konzentration
der Dachaufbauten auf der Nordseite. Vielmehr stellt die Positionierung der das
Profil durchstossenden Dachaufbauten eine sinnvolle Gliederung des
Gesamtvolumens dar, die insgesamt ausgewogen erscheint. Der Umstand,
dass die Profildurchstossungen auf zwei Bereiche beschränkt werden, wirkt
sich hinsichtlich der ruhig zu haltenden Dachfläche positiv aus und trägt bei den
vorliegend streitbetroffenen Gebäuden mit stark unregelmässigem Grundriss
massgeblich zur Verhinderung der verpönten Zerstückelung des Dachge
schosses bei. Er erlaubt es überdies, auf den hypothetischen Traufseiten
längere zusammenhängende Fassadenabschnitte «freizuhalten», was die
Ablesbarkeit des Dachgeschosses deutlich verbessert. Eine andere Aufteilung
und Positionierung der Dachaufbauten wäre zwar ebenfalls denkbar, jedoch
würde dadurch in gestalterischer Hinsicht nichts gewonnen. So ist nicht
einzusehen, inwiefern vorliegend die Verkleinerung einer der Dachaufbauten
die Ablesbarkeit des Dachgeschosses insgesamt verbessern sollte, wenn im
Gegenzug eine zusätzliche, das Profil an anderer Stelle durchstossende
Dachaufbaute geschaffen würde. Die Dachaufbauten sind bereits so
positioniert, dass sie an keiner Stelle überdimensioniert wirken oder dem
Dachbereich ein Übergewicht verleihen. Aufgrund der aussergewöhnlichen
Grundrisse der streitbetroffenen Gebäude trägt die projektierte Ausgestaltung
der Attikageschosse der ratio legis von § 292 PBG im vorliegenden Fall besser
Rechnung, als dies bei einer Drittelung jedes rechtwinklig aneinander
stossenden Fassadenabschnitts der Fall wäre.