zh_baurekursgericht · BRKE I Nrn. 0064-0065/2002 · 2002-04-05 · de
Legitimation Nachbar. Geltendmachung der Schutzwürdigkeit von zum Abbruch (oder zum Umbau) vorgesehenen Bauten und Anlagen.


BRKE I Nrn. 64 und 65/2002 vom 5. April 2002 in BEZ 2002 Nr. 41
2. a) Vorab ist die Legitimation der Rekurrenten zu prüfen. Die Rekurrenten verlan-
gen nicht nur die Aufhebung der Baubewilligung zufolge Verstosses gegen § 238 PBG
(unzureichende Gestaltung bzw. Einordnung in die Umgebung), sondern auch eine Ab-
klärung der Schutzwürdigkeit des bestehenden Gebäudes auf dem Baugrundstück; dies
mit dem Ziel der Erhaltung dieser Gebäude.
Bei der Baute handelt es sich um eine Fabrikantenvilla aus dem Jahre 1886, wel-
che mit Baubeginn beseitigt werden soll.
b) Nachbarn sind im Rechtsmittelverfahren nicht befugt, sich unter Hinweis auf die
behauptete Schutzwürdigkeit (§ 203 Abs. 1 lit. c PBG) für die Erhaltung von zum Ab-
bruch vorgesehenen Bauten und Anlagen einzusetzen. Nach § 338a Abs. 1 PBG ist zum
Rekurs berechtigt, wer durch die angefochtene Anordnung berührt ist und ein schutz-
würdiges Interesse an ihrer Aufhebung oder Änderung. Diese Bestimmung verschafft
Nachbarn das Recht, sich gegen übermässige Einwirkungen von bewilligten Bauten und
Anlagen auf ihre Grundstücke zur Wehr zu setzen. Solche Einwirkungen sind mannigfa-
cher Art; sie ergeben sich etwa aus der Unterschreitung von Grenzabständen oder be-
stehen in übermässigen Immissionen physikalischer (etwa Lärm oder Luftbelastung)
oder ideeller Art. Es liegt auf der Hand, dass von beseitigten Bauten und Anlagen sol-
che Einwirkungen nicht mehr ausgehen können. Allenfalls vermag der Wegfall beste-
hender Gebäude ein affektives Interesse von Nachbarn zu tangieren, indem eine ihnen
vertraut gewordene bauliche Umgebung dahinfällt; die Beeinträchtigung solcher Interes-
sen ist indessen nach gefestigter Rechtsprechung nicht legitimationsbegründend (A.
Kölz/J. Bosshart/M. Röhl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons
Zürich, 2. A., 1999, § 21 N. 21).
Nachbarn sind auch dann nicht befugt, sich rechtsmittelweise für die Erhaltung von
zum Abbruch vorgesehenen Bauten und Anlagen einzusetzen, wenn mit dem Einwand
der Schutzwürdigkeit der Altbaute auch die angefochtene Baubewilligung zu Fall ge-
bracht werden könnte. Zwar ist der durch ein Bauvorhaben mehr als die Allgemeinheit
oder Dritte betroffene Nachbar im Rechtsmittelverfahren grundsätzlich mit allen Argu-
menten zuzulassen, die im Ergebnis zur Aufhebung der Baubewilligung führen können.
Es gilt jedoch zu beachten, dass nach der klaren legitimationsrechtlichen Ordnung von §
338a PBG nur Verbände (unter Voraussetzungen) befugt sind, sich auf dem Rechtsmit-
telweg für die im öffentlichen Interesse liegende Erhaltung von Schutzobjekten einzu-
setzen. Nachbarn können sich demgegenüber ausschliesslich für ihre eigenen privaten
Interessen wehren. Diese grundlegende Ordnung würde weitgehend zunichte gemacht,
könnten Nachbarn gegen die angefochtene Baubewilligung (auch) die Erhaltungswür-
digkeit der Altbaute anführen, hätte dies doch, wenn Rekurrenten damit durchdrängen,

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nicht nur die Aufhebung der angefochtenen Baubewilligung, sondern auch die Unter-
schutzstellung der Altbaute zur Folge. Dies zu erstreiten ist indessen, wie dargetan,
ausschliesslich Verbänden vorbehalten. Insoweit liegen die Dinge anders als bei der
Geltendmachung von den Nachbarn nicht unmittelbar betreffenden Rekursgründen, die
einzig zur Aufhebung der Baubewilligung führen können. Demnach sind Nachbarn im
Rechtsmittelverfahren mit Anträgen und Rügen nicht zuzulassen, die auf die Unter-
schutzstellung von zum Abbruch vorgesehenen Bauten und Anlagen abzielen. c) Auf
den Antrag auf Abklärung der Schutzwürdigkeit der Gebäude ist demnach nicht einzu-
treten. Ebenso ist auf den Antrag auf Aufhebung der angefochtenen Abbruchbewilligung
nicht einzutreten.