zg_verwaltungsgericht · A 2023 4 · 2024-05-28 · de

Abgaberechtliche Kammer — Verrechnungssteuer 2015-2017 (Rückerstattung) - Leitentscheid — Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS ZUG
ABGABERECHTLICHE KAMMER
Mitwirkende Richter: Dr. iur. Diana Oswald, Vorsitz
Dr. iur. Matthias Suter, lic. iur. Ivo Klingler
lic. iur. Sarah Schneider, MLaw Patrick Trütsch
Gerichtsschreiberin: MLaw Jeannine Suter
U R T E I L vom 28. Mai 2024
[rechtskräftig]
gemäss § 29 der Geschäftsordnung
in Sachen
A.________ und B.________
Beschwerdeführer
vertreten durch C.________ AG
gegen
Steuerverwaltung des Kantons Zug, Bahnhofstrasse 26, Postfach, 6301 Zug
Beschwerdegegner 
weiter verfahrensbeteiligt:
Eidgenössische Steuerverwaltung, Hauptabteilung Direkte Bundessteuer, 
Verrechnungssteuer, Stempelabgaben, Abteilung Recht, Eigerstrasse 65, 
3003 Bern
betreffend
Verrechnungssteuer 2015–2017 
(Rückerstattung)
A 2023 4


2
Urteil A 2023 4
A.
A.a
Das im Kanton Zug wohnhafte Ehepaar A.________ und B.________ reichte am 
20. November 2016 die Steuererklärung 2015 inkl. Wertschriftenverzeichnis ein (StV-
act. 1). Dasselbe taten die Steuerpflichtigen für die Steuerperiode 2016 am 26. November 
2017 (StV-act. 3) und für die Steuerperiode 2017 am 11. Oktober 2018 (StV-act. 5). Mit 
Rückerstattungsentscheiden vom 28. März 2018 (Steuerperiode 2015), 25. April 2018 
(Steuerperiode 2016) und 16. Januar 2019 (Steuerperiode 2017) setzte die Steuerverwal-
tung des Kantons Zug den Rückerstattungsanspruch der Verrechnungssteuer (entspre-
chend den in den jeweiligen Wertschriftenverzeichnissen gestellten Anträgen) fest (Steuer-
jahr 2015: Fr. 1'477.– [BF-act. 17]; Steuerjahr 2016: Fr. 874.65 [BF-act. 18]; Steuerjahr 
2017: Fr. 893.55 [BF-act. 19]). Diese Rückerstattungsentscheide ergingen – gemäss der 
vor Januar 2020 gelebten Praxis der Steuerverwaltung Zug – getrennt von den Verfügun-
gen über die Veranlagung der Einkommens- und Vermögenssteuern und blieben unange-
fochten. Die ordentliche Veranlagung der Einkommens- und Vermögenssteuern 2015 er-
folgte mit Verfügungen vom 11. Oktober 2018 (StV-act. 2). 
A.b
Im Nachgang einer Buchprüfung nahm die kantonale Steuerverwaltung Zürich bei 
der in E.________/ZH ansässigen D.________ AG Aufrechnungen von verdeckten Ge-
winnausschüttungen vor für die Jahre 2015–2017 (primär: betreffend Aufwänden, die wirt-
schaftlich einer anderen von A.________ beherrschten Gesellschaft mit Sitz im Kanton 
Zug zuzuordnen waren; ausserdem Aufrechnung von privaten Aufwänden, vgl. BF-act. 2). 
Mit Schreiben vom 27. Februar 2019 meldete die damalige Steuervertreterin der Be-
schwerdeführer der Steuerverwaltung Zug geldwerte Leistungen aus der D.________ AG 
zur Nachbesteuerung (2015: Fr. 57'384.–; 2016: Fr. 47'322.–; 2017: Fr. 7'791.– [BF-
act. 6]). Für die Steuerjahre 2016 und 2017 wurde die Nachdeklaration bei den Einkom-
mens- und Vermögenssteuern im ordentlichen Veranlagungsverfahren berücksichtigt 
(Veranlagungsverfügungen vom 26. Juni 2019 [BF-act. 7]; Veranlagungsverfügungen vom 
3. Dezember 2019 [BF-act. 8]). Mit Verfügung vom 25. März 2022 erhob die Steuerverwal-
tung Zug für das Steuerjahr 2015 Nachsteuern betreffend die Kantons- und Gemeinde-
steuern sowie die direkte Bundessteuer (BF-act. 9).
A.c
Die ESTV machte am 23. August 2019 die Verrechnungssteuer auf den geldwer-
ten Leistungen der Jahre 2015–2017 geltend und forderte die D.________ AG zu deren 
Bezahlung auf (BF-act. 10). Letztere beglich die Forderung am 23. September 2019 (BF-
act. 2.6 und 2.7). Mit Schreiben vom 8. Oktober 2019 beantragte die damalige Steuerver-
treterin der Beschwerdeführer die Rückerstattung der Verrechnungssteuer (u.a.) im Zu-


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Urteil A 2023 4
sammenhang mit den Aufrechnungen der D.________ AG bei der Steuerverwaltung Zug 
(BF-act. 2). Diese lehnte den Rückerstattungsantrag betreffend die geldwerten Leistungen 
aus der D.________ AG mit Entscheid vom 28. März 2022 mit der Begründung ab, dass 
die Privatbezüge bei der gebotenen Sorgfalt als nicht geschäftsmässig begründet hätten 
auffallen müssen und es entsprechend an der Voraussetzung der Fahrlässigkeit gemäss 
Art. 23 Abs. 2 VStG mangle, weshalb der Rückerstattungsanspruch verwirkt sei (BF-
act. 15; bezüglich der hier nicht mehr streitigen geldwerten Leistung aus der F.________ 
AG wurde der Antrag auf Rückerstattung gutgeheissen; diesbezüglich war bereits in der 
Steuererklärung eine Offenlegung des massgeblichen Sachverhalts erfolgt, vgl. StV-act. 5 
S. 11). Mit Einspracheentscheid vom 2. Februar 2023 wies sie die Einsprache vom 29. 
April 2022 (BF-act. 16) ab, was sie im Wesentlichen damit begründete, der Rückerstat-
tungsanspruch sei gemäss Art. 23 Abs. 1 VStG verwirkt, da die mit Verfügungen vom 
28. März 2018 (Steuerperiode 2015), 25. April 2018 (Steuerperiode 2016) und 16. Januar 
2019 (Steuerperiode 2017) bereits rechtskräftig abgeschlossenen Verrechnungssteuerver-
fahren 2015–2017 infolge ihrer Rechtskraft nicht unter die Ausnahmebestimmung von 
Art. 23 Abs. 2 VStG fielen (BF-act. 1).
B.
Dagegen gelangten A.________ und B.________ am 2. März 2023 mit Be-
schwerde ans Verwaltungsgericht und beantragten die Aufhebung des Einspracheent-
scheids vom 2. Februar 2023. Ihnen sei die zusätzliche Verrechnungssteuer gemäss An-
trag vom 8. Oktober 2019 von Fr. 39'373.60 zurückzuerstatten (act. 1). 
C.
Den Kostenvorschuss von Fr. 3'500.– bezahlten die Beschwerdeführer fristgerecht 
(act. 2 f.). 
D.
Die Steuerverwaltung beantragte am 6. April 2023 die Abweisung der Beschwer-
de, soweit darauf einzutreten sei. Im Übrigen sei der Einspracheentscheid vom 12. Febru-
ar 2023 (recte: 2. Februar 2023) zu bestätigen (act. 5). 
E.
Mit Vernehmlassung vom 31. Mai 2023 schloss die Eidgenössische Steuerverwal-
tung (ESTV) ebenfalls auf Abweisung der Beschwerde (act. 9). 


4
Urteil A 2023 4
Das Verwaltungsgericht erwägt:
1.
1.1
Gegen Einspracheentscheide des kantonalen Verrechnungssteueramtes betref-
fend Rückerstattung der Verrechnungssteuer kann innert 30 Tagen nach der Eröffnung bei 
der kantonalen Rekurskommission schriftlich Beschwerde erhoben werden (Art. 54 Abs. 1 
des Bundesgesetzes über die Verrechnungssteuer [VStG; SR 642.21). Die Beschwerde 
muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, die notwendigen Beweisunterlagen 
sind beizulegen oder zu bezeichnen (Art. 54 Abs. 1 VStG). Nach Art. 35 Abs. 2 VStG 
i.V.m. § 50 Abs. 2 der Verordnung zum Steuergesetz (VO StG; BGS 632.11) übt im Kan-
ton Zug das Verwaltungsgericht als einzige Beschwerdeinstanz die Funktion als Steuer-
rekurskommission im Bereich der Verrechnungssteuer aus. Die Beschwerden werden, un-
ter Vorbehalt abweichender und ergänzender Vorschriften des Bundesrechtes, wie kanto-
nale Steuerstreitigkeiten behandelt (§ 75 Abs. 2 des Gesetzes über den Rechtsschutz in 
Verwaltungssachen [VRG; BGS 162.1]; vgl. auch Art. 55 VStG).
1.2
Die vorliegende Beschwerde gegen den Einspracheentscheid vom 2. Februar 
2023 (frühestens zugestellt am Folgetag) wurde am 2. März 2023 der schweizerischen 
Post übergeben und damit rechtzeitig eingereicht. Sie entspricht sodann den übrigen for-
mellen Anforderungen, weshalb darauf einzutreten ist. Die Beurteilung erfolgt auf dem Zir-
kulationsweg gemäss § 29 der Geschäftsordnung des Verwaltungsgerichtes (GO VG; 
BGS 162.11).
2.
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführer auf Rückerstattung 
der Verrechnungssteuer 2015–2017 betreffend die (nachgemeldeten) geldwerten Leistun-
gen aus der D.________ AG. 
2.1
Die kantonale Steuerverwaltung und die ESTV stellen sich mit Verweis auf den 
angefochtenen Einspracheentscheid auf den Standpunkt, dass über die Rückerstattungs-
ansprüche 2015–2017 bereits rechtskräftig entschieden worden sei und Art. 23 Abs. 2 
VStG damit gestützt auf die Übergangsbestimmung von Art. 70d VStG nicht zur Anwen-
dung gelange. Zudem wäre der Rückerstattungsanspruch selbst bei Anwendung von 
Art. 23 Abs. 2 VStG mit Blick auf die Rechtsprechung des Bundesgerichts zum Kriterium 
der Fahrlässigkeit verwirkt. Bei den zugeflossenen geldwerten Leistungen handle es sich 
um verdeckte Gewinnausschüttungen aus der Aktiengesellschaft des Beschwerdeführers, 


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Urteil A 2023 4
darunter seien Leistungen für private Lebenshaltungskosten. So oder anders könne keine 
Rückerstattung der Verrechnungssteuer erfolgen (act. 5, 9; BF-act. 1). 
2.2
Die Beschwerdeführer wollen Art. 23 Abs. 2 lit. a VStG angewendet wissen. Sie 
hätten die streitbetroffenen Einkünfte sofort nach Bekanntwerden der entsprechenden Auf-
rechnungen nachdeklariert. Ausserdem sei die Beschwerdegegnerin bereits vorgängig 
über die bei der D.________ AG stattfindende Steuerrevision informiert worden. Der Steu-
errevision 2015 und 2016 sei ein Rechtsmittelverfahren bis vor Bundesgericht betreffend 
die Steuerjahre 2010 und 2011 vorausgegangen, welches erst am 26. April 2017 (mit 
BGer 2C_820/2016) ein Ende gefunden habe. Die Beschwerdeführer hätten sich deshalb 
in einem regelmässigen und aktiven Austausch mit der Beschwerdegegnerin befunden. 
Die ursprünglichen Deklarationen seien in Erwartung eines für die Beschwerdeführer posi-
tiven Bundesgerichtsentscheids guten Glaubens abgegeben und umgehend nach Be-
kanntwerden der abweichenden Ansicht des für die D.________ AG zuständigen kantona-
len Steueramts Zürich bei der Beschwerdegegnerin nachdeklariert worden. Nur mit Bezug 
auf das Steuerjahr 2015 sei die Erfassung der verdeckten Gewinnausschüttung aus zeitli-
chen Gründen im Nachsteuerverfahren erfolgt. Mit Bezug auf die Steuerjahre 2016 und 
2017 sei die Erfassung im ordentlichen Verfahren erfolgt. Ebenfalls seien sich die Be-
schwerdeführer darüber bewusst gewesen, dass die Steuerjahre im Anschluss an das 
bundesgerichtliche Verfahren einer Steuerrevision unterzogen würden. Damit könne ihnen 
kein Eventualvorsatz vorgeworfen werden. Entsprechend bestehe ein materieller Rücker-
stattungsanspruch gemäss Art. 22 Abs. 2 und Art. 23 Abs. 2 lit. a VStG (act. 1 Rz. 10 ff.). 
Nur wenn bereits ein rechtskräftiger Entscheid zur gleichen materiellen Frage vorliege, sei 
eine Rückwirkung nicht mehr möglich. Mit der Übergangsregelung von Art. 70d VStG sei 
nicht beabsichtigt worden, die materielle Behandlung mehrerer Rückerstattungsanträge in 
einem Steuerjahr zu verhindern. Wäre dies der Fall gewesen, würde Art. 23 Abs. 2 VStG 
teilweise seines Sinnes entleert, weil dann in Nachsteuerfällen nie eine Rückerstattung der 
Verrechnungssteuer zulässig wäre. Diese Auslegung habe denn auch das Bundesgericht 
in seinem Urteil 2C_418/2019 vom 12. September 2019 (E. 5) vertreten (act. 1 Rz. 16). 
Hinzu komme, dass die Beschwerdeführer die Rückerstattungsentscheide, datierend vom 
28. März 2018, 25. April 2018 und 16. Januar 2019, nicht erhalten hätten und im Rahmen 
des Verfahrens über die Rückerstattung Kopien der Entscheide bei der Beschwerdegeg-
nerin hätten einholen müssen. Damit könnten diese den Beschwerdeführern ohnehin nicht 
entgegengehalten werden (act. 1 Rz. 18). Die Beschwerdegegnerin verhalte sich zudem 
widersprüchlich und insofern willkürlich, indem sie die Rückerstattung im Rückerstattungs-


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Urteil A 2023 4
entscheid und im Einspracheentscheid mit einer anderen Begründung abgelehnt habe. In 
diesem Zusammenhang sei den Beschwerdeführern das rechtliche Gehör nicht gewährt 
worden (act. 1 Rz. 13 ff.). Weiter würde die Praxis des Kantons Zug, über die Rückerstat-
tung der Verrechnungssteuer separat zu der Einkommens- und Vermögenssteuer zu ent-
scheiden, Steuerpflichtige mit Wohnsitz im Kanton Zug gegenüber Steuerpflichtigen mit 
Wohnsitz in einem anderen Kanton (wo dies anders gehandhabt werde) benachteiligen. 
Mit einer solchen kantonalen Umsetzung von direkt anwendbarem Bundesrecht würde 
eben dieses Bundesrecht faktisch ausgehöhlt. Anzufügen bleibe, dass die ESTV ohnehin 
erst eine Rückerstattung der Verrechnungssteuer prüfe (direkt oder indirekt), wenn die 
entsprechende Verrechnungssteuer bezahlt worden sei, weil ohne Bezahlung gar keine 
Rückerstattung möglich sei. Vorliegend sei die streitbetroffene Verrechnungssteuer erst 
am 23. September 2019 bezahlt worden, weshalb davor gar keine Rückerstattung dieser 
Beträge möglich gewesen wäre (act. 1 Rz. 17).
3.
Einzugehen ist vorab auf die Rüge einer Verletzung des rechtlichen Gehörs. Diese 
verfängt nicht: Die Veranlagungsbehörde darf im Einspracheverfahren die Steuerfaktoren 
in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht vollumfänglich überprüfen und eine Einsprache – 
gleich wie das Gericht im Beschwerdefall – aus anderen als den geltend gemachten 
Gründen ganz oder teilweise gutheissen oder den angefochtenen (Verwaltungs-)Entscheid 
im Ergebnis mit einer abweichenden Begründung bestätigen (§ 75 Abs. 2 VRG i.V.m. 
Art. 55 VStG und § 135 StG). Ein Fall einer sog. reformatio in peius, bei der das rechtliche 
Gehör vor dem ("verschlimmernden") Entscheiderlass zu gewähren wäre, liegt vorliegend 
– bei im Ergebnis unverändertem Entscheid – eindeutig nicht vor (vgl. zum Ganzen auch 
Desax/Limacher, in: Kommentar zum Schweizerischen Steuerrecht, Bundesgesetz über 
die Verrechnungssteuer, 3. Aufl. 2024, Art. 42 N 14 ff. mit Hinweisen).
4.
4.1
Die Verwirkung des Anspruchs auf Rückerstattung der Verrechnungssteuer 
(Art. 23 VStG) ist per 1. Januar 2019 neu geregelt worden (Änderung vom 28. September 
2018; AS 2019 433). Zeitlich gilt das neue Recht für Ansprüche, die seit dem 1. Januar 
2014 entstanden sind, sofern über den Anspruch auf Rückerstattung der Verrechnungs-
steuer noch nicht rechtskräftig entschieden worden ist (Art. 70d VStG; vgl. etwa auch 
BGer 2C_107/2020 vom 17. Juni 2020 E. 3.2). Demnach ist als erstes zu klären, ob betref-
fend die Jahre 2015–2017 bereits insgesamt, abschliessend und rechtskräftig über die 
Rückerstattung der Verrechnungssteueransprüche entschieden wurde. 


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Urteil A 2023 4
4.1.1
Fehl geht dabei zunächst die Argumentation der Beschwerdeführer, sie hätten von 
den Rückerstattungsentscheiden vom 28. März 2018, 25. April 2018 und 16. Januar 2019 
mangels Zustellung keine Kenntnis erlangt, weshalb diese nicht hätten in Rechtskraft er-
wachsen können (act. 1 Rz. 18): Unbestritten ist jedenfalls, dass die provisorischen Steu-
errechnungen vom 14. Juni 2018 (adressiert an die Steuerpflichtigen; StV-act. 10) und 
17. Juli 2019 (adressiert an die damalige Steuervertreterin; StV-act. 11) – in welchen die 
Rückerstattung der Verrechnungssteuer 2015, 2016 und 2017 aufgeführt und verrechnet 
wurde – beglichen wurden (StV-act. 12). Diese Sendungen konnten demnach offensicht-
lich zugestellt werden. Mit ihrem Erhalt hatten die Beschwerdeführer offensichtlich Kennt-
nis erlangt davon, dass ihre (mit der Steuererklärung gestellten) Anträge auf Rückerstat-
tung gutgeheissen wurden. Mit der Vorinstanz sind demnach die Rückerstattungsent-
scheide, mit denen der Rückerstattungsanspruch der Verrechnungssteuer entsprechend 
den in den jeweiligen Wertschriftenverzeichnissen gestellten Anträgen gutgeheissen wur-
de, in Rechtskraft erwachsen. 
4.1.2
Damit ist indes für die vorliegend zu beurteilende Konstellation noch nichts ge-
wonnen (insofern unpräzis VGer ZG A 2022 9 vom 14. November 2022). Ist die Rücker-
stattung bezüglich bestimmter in einer Periode geflossener, steuerbarer Leistungen im 
Rahmen einer Veranlagungsverfügung i. S. v. Art. 52 Abs. 2 VStG gewährt worden und ist 
diese Veranlagungsverfügung in formelle Rechtskraft erwachsen, kann dies nicht bedeu-
ten, dass damit über sämtliche Rückerstattungen betreffend in diesem Jahr fälliger Ver-
rechnungssteuern abschliessend entschieden wäre. Solches anzunehmen, würde – inso-
fern ist den Beschwerdeführern zuzustimmen – bedeuten, Art. 12 Abs. 1, 23 und 32 Abs. 2 
VStG (sowohl in den bisherigen als auch in den neuen Fassungen) weitgehend ihres Sin-
nes zu entleeren. Jedenfalls bei Inländern könnte es diesfalls grundsätzlich immer nur ei-
nen einzigen Entscheid über die Verrechnungssteuerrückerstattung geben, basierend auf 
dem mit der Steuererklärung für eine bestimmte Periode eingereichten Wertschriftenver-
zeichnis. Solches macht nach dem Gesagten nach systematischer Auslegung des Geset-
zes keinen Sinn; den Materialien lässt sich auch nicht entnehmen, dass dies der Absicht 
des Gesetzgebers entsprochen hätte (vgl. Botschaft vom 28. März 2018 zu einer Ände-
rung des Verrechnungssteuergesetzes, BBl 2018 2325 ff.; AB 2018 N 621 ff.; AB 2018 
S 594 ff.; AB 2018 N 1509 f.). Es widerspräche zudem Sinn und Zweck der Norm, handelt 
es sich doch bei der Verrechnungssteuer nicht um eine periodische Steuer (was gerade 
Art. 52 Abs. 2 VStG zum Ausdruck bringt, der eine Entkoppelung von der periodischen 
Veranlagung der direkten Steuern ausdrücklich erlaubt), sondern um eine Sicherungs-
steuer. Diese wird auf Kapitalerträgen zum fixen Satz von 35 % erhoben (Art. 13 Abs. 1 


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Urteil A 2023 4
lit. a VStG) und soll grundsätzlich die steuerbare Leistung nicht final belasten, sondern nur 
ihre ordnungsgemässe Deklaration sicherstellen. Erst wenn Letztere unterblieben ist, wird 
die Verrechnungssteuer zur Defraudantensteuer (vgl. Botschaft, a.a.O., Ziff. 5.2). Es be-
steht jedenfalls keine ersichtliche Grundlage und auch entsprechend Sinn und Zweck als 
Sicherungssteuer kein Grund zu einer globalen Betrachtung, wonach eine einmal erfolgte 
Rückerstattungsverfügung bezüglich der auf gewissen steuerbaren Leistungen erhobenen 
Steuer die Geltendmachung weiterer Ansprüche bezüglich desselben Kalender- bzw. 
Steuerjahres unabhängig von der Frage nach einer fahrlässigen oder vorsätzlichen Nicht-
Deklaration verhindern soll. 
4.1.3
Nach dem Gesagten ist – entgegen der Vorinstanz – bezüglich der vorliegend 
strittigen Rückerstattungsforderungen nicht mit Rückerstattungesentscheiden vom 
28. März 2018, 25. April 2018 und 16. Januar 2019 rechtskräftig entschieden worden. Dies 
bedeutet – in Anwendung von Art. 70d VStG –, dass das neue Recht hier zur Anwendung 
gelangt. 
4.2
Wer mit der Verrechnungssteuer belastete Einkünfte oder Vermögen, woraus sol-
che Einkünfte fliessen, entgegen gesetzlicher Vorschrift der zuständigen Steuerbehörde 
nicht angibt, verwirkt den Anspruch auf Rückerstattung der von diesen Einkünften abge-
zogenen Verrechnungssteuer (Art. 23 Abs. 1 VStG). Die ordnungsgemässe Deklaration 
hat innerhalb der hierfür vorgesehenen gesetzlichen oder behördlich erstreckten bzw. im 
Falle eines Hinderungsgrundes allenfalls wiederhergestellten Frist mit der Steuerer-
klärung, welche für die Steuerperiode der Fälligkeit der steuerbaren Leistung einzureichen 
ist, zu erfolgen. Das fristgerechte Einreichen der Steuererklärung bildet die Messlatte der 
formkorrekten Deklaration (Lissi/Vitali, in: Kommentar zum Schweizerischen Steuerrecht, 
Bundesgesetz über die Verrechnungssteuer, 3. Aufl. 2024, Art. 23 N 11 ff., 62). Die unter 
Art. 23 aVStG unter bestimmten Voraussetzungen (u.a. Rechtzeitigkeit und Spontanität 
[d.h. aus dem Antrieb des Steuerpflichtigen]) akzeptierte Nachdeklaration ist durch Art. 23 
Abs. 2 VStG neu geregelt (zur altrechtlichen Praxis vgl. Lissi/Vitali, a.a.O., Art. 23 N 63 ff.), 
wobei der Begriff der ordnungsgemässen Deklaration im Vergleich zur früheren Rechts-
praxis wieder ausgeweitet und damit der Anwendungsbereich der Defraudantensteuer 
eingeschränkt wurde. Der Bundesrat legte indes bereits in seiner Botschaft Wert darauf, 
den Anreiz zur korrekten und vollständigen Deklaration zu erhalten, und nicht – durch allzu 
weitgehende Einschränkung – der Steuerhinterziehung Vorschub zu leisten (Botschaft, 
a.a.O., Ziff. 5.2 i.f.).


9
Urteil A 2023 4
4.3
Nach dem per 1. Januar 2019 (rückwirkend) eingeführten Art. 23 Abs. 2 VStG 
verwirkt der Anspruch auf Rückerstattung der Verrechnungssteuer nicht mehr, wenn – 
kumulativ – die Einkünfte oder Vermögen in der Steuererklärung fahrlässig nicht angege-
ben wurden und in einem noch nicht rechtskräftig abgeschlossenen Veranlagungs-, Revi-
sions- oder Nachsteuerverfahren nachträglich angegeben werden (lit. a) oder von der 
Steuerbehörde aus eigener Feststellung zu den Einkünften oder Vermögen hinzugerech-
net werden (lit. b). Der Anspruch verwirkt auch nicht, wenn der betreffenden Person gar 
kein Verschulden (d.h. auch keine leichte Fahrlässigkeit) vorgeworfen werden kann 
(vgl. BGer 2C_240/2021 vom 24. August 2021 E. 3.1; 2C_74/2018 vom 16. September 
2019 E. 2.2; 2C_224/2017 vom 16. August 2019 E. 2.2). Wie es sich damit im konkreten 
Fall verhält, ist im Folgenden zu prüfen.
5.
Vorliegend steht fest, dass die streitgegenständlichen verdeckten Gewinnaus-
schüttungen an A.________ bei den direkten Steuern einer Besteuerung zugeführt werden 
konnten. Für das Steuerjahr 2015 erfolgte dies im Zuge eines Nachsteuerverfahrens, be-
züglich der Jahre 2016 und 2017 noch im ordentlichen Veranlagungsverfahren. Ebenso ist 
unbestritten, dass die hier noch strittigen verdeckten Gewinnausschüttungen nicht bereits 
mit den jeweiligen ordentlichen Steuererklärungen deklariert wurden, sondern erst längere 
Zeit später, nach erfolgter Aufrechnung bei der von A.________ beherrschten D.________ 
AG (oben Sachverhalt lit. A). 
5.1
Die Beschwerdeführer machen im Wesentlichen geltend, es könne ihnen – allen-
falls – fahrlässiges, nicht jedoch vorsätzliches Verhalten vorgeworfen werden, indem sie 
die nun aufgerechneten und nachdeklarierten verdeckten Gewinnausschüttungen in ihrer 
privaten Steuererklärung nicht aufgeführt hätten. Dabei legen sie indes selbst dar, sie hät-
ten die betreffenden Leistungen ursprünglich wissentlich und willentlich nicht angegeben 
mit Blick auf ein laufendes Rechtsmittelverfahren (betreffend offenbar ähnliche Vorgänge 
der Steuerjahre 2010 und 2011) und "in Erwartung eines für die Beschwerdeführenden 
positiven Bundesgerichtsentscheids". Ab Bekanntwerden der bei der D.________ AG 
stattfindenden Steuerrevision sei die Steuerbehörde über diese informiert worden; "umge-
hend nach Bekanntwerden der abweichenden Ansicht des für die D.________ AG zustän-
digen kantonalen Steueramtes Zürich" seien die Leistungen auch am Wohnsitz der Be-
schwerdeführer nachdeklariert worden (act. 1 Ziff. 12). 
5.2
Gemäss Lehre und Rechtsprechung liegt bei geldwerten Leistungen, die in der 
privaten Steuererklärung nicht deklariert werden, (blosse) Fahrlässigkeit grundsätzlich 


10
Urteil A 2023 4
dann vor, wenn einerseits die geschäftsmässige Begründetheit einer Aufwendung diskuta-
bel ist, und anderseits diesbezüglich (noch) keine Intervention der zuständigen Steuer-
behörden erfolgt ist. Hingegen liegt Eventualvorsatz vor, sobald eine erstmalige Korrektur 
durch die Steuerbehörden erfolgt ist, auch wenn diese Korrektur allenfalls noch nicht 
rechtskräftig ist (Lissi/Vitali, a.a.O., Art. 23 N 42, mit Hinweis auf Urteil des Steuerrekurs-
gerichts Zürich VS.2021.1 vom 19. August 2021 E. 2d). Ab diesem Zeitpunkt weiss der 
Steuerpflichtige nämlich, dass es sich bei den entsprechenden Vorgängen um relevante 
Sachverhaltselemente handelt, deren rechtliche Qualifikation umstritten ist. Solche Sach-
verhaltselemente sind der Steuerbehörde zu deklarieren, unabhängig von der rechtlichen 
Qualifikation, die der Steuerpflichtige oder seine Berater diesbezüglich vertreten; auf allfäl-
lige Unsicherheiten oder Unstimmigkeiten ist gegebenenfalls in der Steuererklärung in ge-
eigneter Weise hinzuweisen (Lissi/Vitali, a.a.O., Art. 23 N 18). 
5.3
Im hier zu beurteilenden Fall geht es, soweit ersichtlich, – zur bestehenden Unkla-
rheit über den massgeblichen Sachverhalt vgl. nachfolgend E. 5.5 – einerseits um Auf-
wendungen im Zusammenhang mit Vertrieb und Vermarktung eines Medizinprodukts, das 
A.________ mitentwickelt hat und welches er über eine dritte, wohl in G.________/ZG 
domizilierte, Gesellschaft vertreibt (Gel "H.________"). Soweit sich der Sachverhalt aus 
den Akten und dem bundesgerichtlichen Urteil BGer 2C_820/2016 vom 26. April 2017 
(vgl. BF-act. 11 S. 8) ergibt, wurden die Erträge aus dem Vertrieb des besagten Medizin-
produkts in der im Kanton Zug domizilierten Gesellschaft verbucht, während die betreffen-
den Aufwendungen zunächst über die im Kanton Zürich domizilierte Einzelfirma (Arztpra-
xis) von A.________ sowie alsdann – ab 2013 – in der D.________ AG (ebenfalls mit Sitz 
in E.________/ZH) zum Abzug gebracht wurden. Prima vista geht es damit in den Jahren 
2015–2017 um das gleiche Thema wie bereits im BGer 2C_820/2016 vom 26. April 2017 
zugrunde liegenden Verfahren, nämlich um die Auftrennung von Aufwand und Ertrag einer 
nämlichen, einheitlichen Tätigkeit, mit Zuweisung der Erträge an eine im Kanton Zug do-
mizilierte Gesellschaft und Zuweisung der Aufwendungen an eine im Kanton Zürich domi-
zilierte Gesellschaft. 
5.4
Bei dieser Ausgangslage hatten die (nota bene fachkundig vertretenen) Be-
schwerdeführer im Zeitpunkt der Einreichung der hier massgeblichen Steuererklärungen 
betreffend die Jahre 2015–2017 Kenntnis davon, dass durch die Steuerbehörden ein 
"Splitting" von Aufwendungen und Erträgen ein und derselben Tätigkeit auf zwei Gesell-
schaften in zwei unterschiedlichen Kantonen (mit unterschiedlicher Steuerbelastung) steu-
erlich nicht akzeptiert würde (vgl. Sachverhalt lit. B in BGer 2C_820/2016 vom 26. April 


11
Urteil A 2023 4
2017: "Zur Begründung führte das kantonale Steueramt im Wesentlichen aus, dass die mit 
dem Produkt C. erwirtschafteten Erträge in den eigens gegründeten Betriebsgesellschaf-
ten [D. sowie deren Tochtergesellschaften] verbucht worden seien, weshalb das Gleiche 
auch für den angefallenen Aufwand gelten müsse."). Sie mussten demnach damit rech-
nen, dass auch in den Jahren nach 2010 und 2011 und unabhängig von der gewählten 
Rechtsform (die Umwandlung der Einzelfirma in die D.________ AG ist, soweit es um die 
gleichlaufende, korrekte Zuordnung von Aufwänden und Erträgen geht, nicht weiter von 
Relevanz) im Rahmen einer Buchprüfung bei der D.________ AG entsprechende Auf-
rechnungen erfolgen würden (verdeckte Gewinnausschüttungen an den Aktionär 
A.________ bzw. verdeckte Kapitaleinlage durch diesen in die dadurch begünstigten Ge-
sellschaften, an denen er ebenfalls massgeblich beteiligt war). Zwar blieb es ihnen unbe-
nommen, die zugrunde liegende rechtliche Würdigung der Steuerverwaltung gerichtlich 
überprüfen zu lassen. Dies dispensierte aber die Steuerpflichtigen nicht davon, den mass-
geblichen Sachverhalt in ihren Steuererklärungen zu deklarieren oder der Steuerverwal-
tung anderweitig zu Kenntnis zu geben, ggf. unter Verweis auf die von ihnen vertretene, 
abweichende Auffassung. Den Steuerpflichtigen kann demnach der Vorwurf nicht erspart 
werden, sie hätten für die Jahre 2015–2017 bewusst eine unvollständige Steuererklärung 
eingereicht, wobei sie zumindest eventualvorsätzlich in Kauf genommen haben, dass eine 
zu niedrige Veranlagung erfolgten könnte (nota bene wenn bei der Buchprüfung etwas 
übersehen oder auf eine Buchprüfung verzichtet worden wäre). 
5.5
Die Aufrechnungen in den Geschäftsjahren 2015 und 2016 (nach der Umwand-
lung der Einzelfirma in eine AG) seien – so die Beschwerdeführer – vornehmlich betref-
fend das Projekt "H.________" und "Fehlbuchungen/ungenügender Privatanteil" gemacht 
worden, so etwa Anwaltskosten für das Bundesgerichtsverfahren und Reisekosten (BF-
act. 11 S. 1; vgl. zu den aufgerechneten Positionen in den Steuerjahren 2015 und 2016 
auch BF-act. 10). Aufgrund der Buchprüfung der Steuerjahre 2015 und 2016 (welche im 
Januar 2019 abgeschlossen worden sei) seien auch Korrekturen für das Geschäftsjahr 
2017 fällig geworden (BF-act. 11 S. 2). Bezüglich der Aufwände im Zusammenhang mit 
dem Projekt "H.________" ist, mit Verweis auf das Ausgeführte, festzuhalten, dass sich 
die Beschwerdeführer in den hier strittigen Jahren 2015–2017 nicht mehr mit Verweis auf 
ein aus Unkenntnis erfolgtes, fahrlässiges Verhalten der Verwirkungsfolge gemäss Art. 23 
Abs. 1 VStG entziehen können. Nicht abschliessend beurteilen lässt sich indes, wie es 
sich mit den übrigen Kosten verhält: Der Aufstellung, enthalten im Schreiben der ESTV 
vom 23. August 2019 (BF-act. 10), lässt sich nichts Genaueres entnehmen bezüglich Posi-
tionen wie etwa "Schuhe" oder "Reinigungshilfe" – insbesondere lässt sich daraus nicht 


12
Urteil A 2023 4
ersehen, ob es etwa um spezielle Schuhe für die Arbeit in der Arztpraxis oder um die Rei-
nigungshilfe in der Arztpraxis geht. Auch bezüglich der Büromiete in privaten Räumen 
oder der Privatanteile für Auto- und Telefonkosten ist nichts Näheres bekannt. Erläuternde 
Ausführungen zu den konkreten Hintergründen der geldwerten Leistungen finden sich in 
den Rechtsschriften und Akten nicht. Wie sich die geldwerten Leistungen im Geschäftsjahr 
2017 zusammensetzen, bleibt gänzlich unklar. Es kann deshalb keine "so oder anders-
Begründung" erfolgen, wonach – wie dies die Beschwerdegegnerin und die ESTV vertre-
ten – aufgrund des offensichtlich privaten Charakters der aufgerechneten geldwerten Leis-
tungen eine Rückerstattung auch hier mangels Fahrlässigkeit gemäss Art. 23 VStG ver-
wirkt sei (vgl. zur Verschuldensfrage bei nicht deklarierten, geldwerten Leistungen etwa 
Lissi/Vitali, a.a.O., Art. 23 N 42 mit zahlreichen Hinweisen; vgl. dazu etwa auch BGer 
9C_701/2022 vom 19. Juni 2023 E. 2.4.2.2). 
5.6
Nach dem Gesagten ist der Einspracheentscheid der Steuerverwaltung vom 
2. Februar 2023 aufzuheben und die Sache an die Steuerverwaltung zurückzuweisen, 
damit diese den Sachverhalt ergänzend abkläre und alsdann neu verfüge. Dabei wird sie 
zu beachten haben, dass die Rückerstattungsforderung verwirkt ist, insofern sie Aufwen-
dungen im Zusammenhang mit dem Projekt "H.________" (und dem damit zusammen-
hängenden bundesgerichtlichen Beschwerdeverfahren) betrifft, die bei der D.________ 
AG aufgerechnet wurden. Bezüglich der übrigen Aufrechnungen (diverse als privat qualifi-
zierte Aufwendungen) wird – in ergänzender Abklärung des Sachverhalts – zu prüfen sein, 
ob es sich allenfalls um Aufwendungen handelte, deren geschäftsmässige Begründetheit 
diskutabel war. Diesfalls könnten sich die Steuerpflichtigen bis zu einer erstmaligen Kor-
rektur durch die Steuerbehörden auf Fahrlässigkeit berufen und wäre mithin der Anspruch 
auf Rückforderung der Verrechnungssteuer nicht verwirkt. Andernfalls – bei bereits be-
kannter Position der Steuerbehörden oder bei offensichtlichen Privataufwendungen – läge 
Eventualvorsatz vor und wäre der Rückforderungsanspruch verwirkt (Lissi/Vitali, a.a.O., 
Art. 23 N 42 mit Hinweisen).
6.
Zusammenfassend wird die Beschwerde insofern gutgeheissen, als der angefoch-
tene Einspracheentscheid vom 2. Februar 2023 aufgehoben und die Sache zur Neubeur-
teilung an die Steuerverwaltung zurückgewiesen wird. 
Der Steuerverwaltung steht es dabei selbstredend auch frei, mit den Steuerpflichtigen das 
Gespräch zu suchen, um mehr Klarheit über den zugrundeliegenden Sachverhalt zu er-
langen. Ihre entsprechende Bereitschaft hat sie bereits signalisiert (vgl. StV-act. 8 f.). 


13
Urteil A 2023 4
7.
7.1
Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht werden der unterliegen-
den Partei ganz bzw. bei teilweiser Gutheissung im Verhältnis des Unterliegens auferlegt 
(Art. 35 Abs. 1 i.V.m. Art. 44 Abs. 1 VStG; Art. 55 VStG i.V.m. § 120 Abs. 1 StG; vgl. auch 
§ 121 Abs. 1 StG i.V.m. § 23 Abs. 1 Ziff. 3 VRG). Die Rückweisung der Sache an die Vor-
instanz zur Neubeurteilung mit offenem Ausgang gilt praxisgemäss als Obsiegen. Vorlie-
gend ist indes der Verfahrensausgang lediglich teilweise noch offen, so dass auch nur von 
einem teilweisen Obsiegen auszugehen ist. Ermessensweise kann für die Bemessung von 
Kosten und Entschädigung von einem rund hälftigen Obsiegen im Sinne einer Neubeurtei-
lung mit noch offenem Ausgang ausgegangen werden. In Anwendung von § 24 Abs. 1 
VRG sind der Steuerverwaltung keine Kosten zu belasten. Den Beschwerdeführern ist ein 
hälftiger Kostenanteil von Fr. 1'750.– aufzuerlegen. Im Mehrbetrag von Fr. 1'750.– wird ih-
nen der geleistete Kostenvorschuss (nach Rechtskraft des Urteils) zurückerstattet. 
7.2
Den fachkundig vertretenen Beschwerdeführern ist dem Verfahrensausgang ent-
sprechend auch lediglich eine reduzierte Parteientschädigung von pauschal Fr. 500.– (in-
kl. Auslagen und MWST) zulasten der Beschwerdegegnerin zuzusprechen (Art. 55 VStG 
i.V.m. § 120 Abs. 3 StG; vgl. auch § 28 Abs. 2 VRG). 


14
Urteil A 2023 4
Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:
__________________________________
1.
Die Beschwerde wird insofern gutgeheissen, als der angefochtene Einspracheent-
scheid vom 2. Februar 2023 aufgehoben und die Sache zur Neubeurteilung im 
Sinne der Erwägungen an die Steuerverwaltung zurückgewiesen wird. 
2.
Den Beschwerdeführern wird eine Spruchgebühr von Fr. 1'750.– auferlegt, welche 
mit dem geleisteten Kostenvorschuss von Fr. 3'500.– verrechnet wir. Im Mehrbe-
trag von ebenfalls Fr. 1'750.– wird dieser den Beschwerdeführern (nach Rechts-
kraft des Urteils) zurückerstattet. 
3.
Die Beschwerdegegnerin hat den Beschwerdeführern eine reduzierte Parteien-
tschädigung von pauschal Fr. 500.– (inkl. Auslagen und MWST) zu bezahlen. 
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Eröffnung beim Schweize-
rischen Bundesgericht in Luzern Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegen-
heiten eingereicht werden.
5.
Mitteilung an die Vertreterin der Beschwerdeführer (im Doppel; mit ausführlicher 
Rechtsmittelbelehrung), an die Steuerverwaltung des Kantons Zug, an die Eid-
genössische Steuerverwaltung, Bern sowie (im Dispositiv zum Vollzug von dessen 
Ziffer 2) an die Finanzverwaltung des Kantons Zug.
Zug, 28. Mai 2024
Im Namen der
ABGABERECHTLICHEN KAMMER
Die Vorsitzende
Die Gerichtsschreiberin
versandt am