zg_verwaltungsgericht · S 2024 21 · 2025-07-21 · de

Sozialvers.rechtl. Kammer — Invalidenversicherung (Leistungen) — Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS ZUG
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE KAMMER
Mitwirkende Richter: lic. iur. Adrian Willimann, Vorsitz
lic. iur. Judith Fischer und Ersatzrichter Dr. iur. Martin Skripsky
Gerichtsschreiber: lic. iur. Thomas Kreyenbühl
U R T E I L vom 21. Juli 2025
[rechtskräftig]
gemäss § 29 der Geschäftsordnung
in Sachen
A.________
Beschwerdeführer
vertreten durch CAP Rechtsschutz-Versicherungsgesellschaft AG, 
RA B.________, Habsburgerstrasse 26, Postfach, 6002 Luzern
gegen
IV-Stelle Zug, Baarerstrasse 11, Postfach, 6302 Zug
Beschwerdegegnerin 
betreffend
Invalidenversicherung 
(Leistungen)
S 2024 21


2
Urteil S 2024 21
A.
A.a 
A.________, geboren 1977, Maurer, meldete sich am 12. September 2003 (Ein-
gangsdatum) wegen eines chronischen (Hand-)Ekzems bei der IV-Stelle Zug zum Leis-
tungsbezug an (IV-act. 2; vgl. auch IV-act. 8/1). Am 13. Mai 2004 teilte die IV-Stelle mit, 
dass dem Versicherten Beratung und Unterstützung bei der Stellensuche gewährt werde 
(IV-act. 13). Vom 24. Januar bis zum 18. Februar 2005 wurde im Auftrag der IV-Stelle im 
C.________ eine berufliche Abklärung durchgeführt (IV-act. 16 und 22). Am 12. August 
2005 teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass sie die Kosten einer Umschulung zur 
diplomierten Sicherheitsfachkraft und zum diplomierten Sicherheitsbegleiter übernehme 
(IV-act. 27; vgl. auch Ausbildungsbestätigungen vom 3. Oktober und 30. November 2006 
[IV-act. 54]; der Versicherte gab an, dass er die jeweiligen Theorieprüfungen wegen 
sprachlicher Schwierigkeiten nicht bestanden habe [vgl. act. 1 S. 4]). Am 1. Mai 2007 trat 
der Versicherte eine Stelle als Mitarbeiter Wareneingang/Lagermitarbeiter bei der 
D.________ AG an (IV-act. 45 und 61). Mit Verfügung vom 11. September 2007 verneinte 
die IV-Stelle einen Anspruch auf eine Rente bei einem ermittelten Invaliditätsgrad von 6 % 
(IV-act. 47). 
A.b
Am 31. Oktober 2008 (Eingangsdatum) meldete sich der Versicherte wegen eines 
Bandscheibenvorfalls bei der IV-Stelle zum Leistungsbezug an (IV-act. 51). Per 30. April 
2009 kündigte die D.________ AG das Arbeitsverhältnis mit dem Versicherten (vgl. IV-
act. 70/1). Am 2. April 2009 teilte die IV-Stelle mit, dass dem Versicherten Beratung und 
Unterstützung bei der Stellensuche gewährt werde (IV-act. 67). Am 16. November 2009 
erklärte der Versicherte der IV-Stelle, dass es ihm gesundheitlich (wieder) gut gehe. Aktu-
ell nehme er an einem Förderprogramm des Regionalen Arbeitsvermittlungszentrums 
(RAV) teil (IV-act. 71). Mit Verfügung vom 24. Februar 2010 verneinte die IV-Stelle einen 
Anspruch auf eine Invalidenrente. Sie begründete dies damit, dass sich der Invaliditäts-
grad von 6 % seit Erlass der letzten Verfügung nicht verändert habe (IV-act. 74). Ab Juli 
2010 arbeitete der Versicherte (mit Unterbrüchen) wiederum als Maurer, zuletzt seit dem 
1. Juni 2021 bei der E.________ AG (vgl. IV-act. 83 und 86). 
A.c
Am 15. November 2022 (Eingangsdatum) meldete sich der Versicherte unter Hin-
weis auf einen Unfall beim Fussballspielen (Verletzung an der linken Schulter) bei der IV-
Stelle Zug zum Leistungsbezug an (IV-act. 75). Die IV-Stelle zog die Akten der Unfallver-
sicherung F.________ bei (IV-act. 82 und 85) und liess einen Auszug aus dem individuel-
len Konto (IK-Auszug vom 28. November 2022 [IV-act. 83]) erstellen. In der Folge holte sie 
den Arbeitgeberbericht der E.________ AG vom 27. April 2023 (IV-act. 86) und den Be-


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Urteil S 2024 21
richt der Klinik für Orthopädie und Traumatologie des G.________ vom 15. Mai 2023 (IV-
act. 87) ein. Nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren (Vorbescheid vom 22. Juni 2023 
[IV-act. 89] und Einwand des Versicherten vom 24. August 2023 [IV-act. 94]) verneinte die 
IV-Stelle mit Verfügung vom 12. Januar 2024 (IV-act. 99) einen Anspruch des Versicher-
ten auf IV-Leistungen.
B.
Dagegen erhob der Versicherte am 15. Februar 2024 Beschwerde mit folgenden 
Anträgen (act. 1 S. 2):
1. 
Die Verfügung vom 12. Januar 2024 sei aufzuheben und dem Beschwerdeführer sei-
en die gesetzlichen Leistungen zuzusprechen. 
2. 
Die Angelegenheit sei an die Beschwerdegegnerin für weitere Abklärungen und zur 
Neuentscheidung zurückzuweisen. 
3. 
Eventualiter sei ein Gerichtsgutachten in Auftrag zu geben und die Sache sodann zur 
Durchführung der erforderlichen weiteren Abklärungen und zum neuen Entscheid an 
die Vorinstanz zurückzuweisen. 
4. 
Subeventualiter sei nach Durchführung des in Ziffer 3 beantragten Gutachtens der 
Anspruch auf die gesetzlichen Leistungen der Invalidenversicherung zu prüfen (Ab-
klärungen, Eingliederungs- und berufliche Massnahmen, Rentenanspruch) und diese 
dem Versicherten zuzusprechen. 
5. 
Es sei dem Beschwerdeführer eine angemessene Parteikostenentschädigung zuzu-
sprechen. 
6. 
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Beschwerdegegnerin. 
Am 23. Februar 2024 bezahlte der Beschwerdeführer den ihm mit Verfügung vom 16. Fe-
bruar 2024 auferlegten Kostenvorschuss innert Frist (act. 3). Mit Eingabe vom 21. März 
2024 reichte der Beschwerdeführer den von der F.________ in Auftrag gegebenen Bericht 
betreffend Evaluation der funktionellen Leistungsfähigkeit (EFL) der H.________ vom 
14. März 2024 ein (act. 5 und BF-act. 4). 
C.
Die Beschwerdegegnerin beantragte mit Vernehmlassung vom 15. April 2024 die 
Abweisung der Beschwerde (act. 7). 
D.
Mit Replik vom 8. Juli 2024 und Duplik vom 19. August 2024 hielten die Parteien je 
an ihren Anträgen fest (act. 10 und 12). 


4
Urteil S 2024 21
E.
Mit Eingabe vom 9. September 2024 reichte der Beschwerdeführer mehrere Arzt-
berichte nach (act. 14 und BF-act. 8–14). Hierzu nahm die Beschwerdegegnerin am 
25. September 2024 Stellung (act. 16). Am 17. Oktober 2024 und 26. Februar 2025 liess 
sich der Beschwerdeführer vernehmen, unter Beilage weiterer Arztberichte (act. 18, 20 
und BF-act. 16–19). 
F.
Mit durch Einspracheentscheid vom 18. Februar 2025 (Anhang IV-act.) bestätigter 
Verfügung vom 17. Juni 2024 (BF-act. 7) sprach die F.________ dem Versicherten mit 
Wirkung ab dem 1. Juli 2024 gestützt auf eine Erwerbsunfähigkeit von 32 % eine UV-
Invalidenrente zu. 
Das Verwaltungsgericht erwägt:
1.
Das Verwaltungsgericht beurteilt als einzige kantonale Instanz Beschwerden aus 
dem Bereich der Sozialversicherungen (Art. 57 des Bundesgesetzes über den Allgemei-
nen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSG; SR 830.1] i.V.m. § 77 Abs. 1 des Geset-
zes über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen [Verwaltungsrechtspflegegesetz, VRG; 
BGS 162.1] und § 12 Abs. 1 lit. a des Einführungsgesetzes zu den Bundesgesetzen über 
die Alters- und Hinterlassenenversicherung und die Invalidenversicherung [BGS 841.1]). 
Die örtliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts des Kantons Zug ist gestützt auf 
Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20) 
gegeben. Die angefochtene Verfügung datiert vom 12. Januar 2024 und wurde der 
Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers am 15. Januar 2024 zugestellt (vgl. act. 1 S. 2). 
Mit der am 15. Februar 2024 der Schweizerischen Post übergebenen Beschwerdeschrift 
ist die 30-tägige Frist gemäss Art. 60 Abs. 1 ATSG gewahrt. Der Beschwerdeführer ist als 
Verfügungsadressat direkt betroffen und zur Beschwerde legitimiert. Diese enthält einen 
Antrag und eine Begründung, womit auch den formellen Anforderungen Genüge getan ist. 
Auf die Beschwerde ist einzutreten. Die Beurteilung erfolgt auf dem Zirkulationsweg 
gemäss § 29 der Geschäftsordnung des Verwaltungsgerichts (GO VG; BGS 162.11).
2.
2.1
Das Sozialversicherungsgericht stellt bei der Beurteilung eines Falles grundsätz-
lich auf den bis zum Zeitpunkt des Erlasses des angefochtenen Entscheids (in casu: 


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Urteil S 2024 21
12. Januar 2024) eingetretenen Sachverhalt ab (vgl. auch BGE 121 V 362 E. 1b). Dabei 
sind in zeitlicher Hinsicht diejenigen Rechtssätze massgebend, die bei der Verwirklichung 
des zu Rechtsfolgen führenden Sachverhalts in Geltung standen (BGE 146 V 364 E. 7.1).
2.2
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder 
teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein-
trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und 
nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Ver-
lust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeits-
markt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit 
sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. 
Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht über-
windbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
2.3
Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in 
Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. 
Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität 
und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungs-
massnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage er-
zielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, 
das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (sog. Valideneinkommen). 
Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hy-
pothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander 
gegenübergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditätsgrad 
bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode des Einkommensvergleichs; BGE 130 V 343 
E. 3.4.2).
2.4
Nach Art. 8 Abs. 1 IVG haben Invalide oder von einer Invalidität (Art. 8 ATSG) be-
drohte Versicherte Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen, soweit diese notwendig und 
geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti-
gen, wieder herzustellen, zu erhalten oder zu verbessern (lit. a), und die Voraussetzungen 
für den Anspruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind (lit. b). 
2.5
Gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine Rente, die 
ihre Erwerbstätigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch 
zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern kön-


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Urteil S 2024 21
nen (lit. a), während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes-
tens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (lit. b) und nach Ablauf dieses Jah-
res zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. c). 
2.6
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert, so wird 
nach Art. 87 Abs. 3 der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV; SR 831.201) ei-
ne neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzungen gemäss Abs. 2 dieser Be-
stimmung erfüllt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der 
Grad der Invalidität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise 
geändert hat. Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materi-
ell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft 
gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist; sie hat 
demnach in analoger Weise wie bei einem Revisionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzu-
gehen (BGE 117 V 198 E. 3a; BGer 8C_104/2024 vom 22. Oktober 2024 E. 3.2 mit Hin-
weisen). Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht 
(BGer 9C_351/2020 vom 21. September 2020 E. 3.1 mit Hinweisen).
2.7
Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob dieser für 
die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die ge-
klagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben 
worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung 
der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen der Experten be-
gründet sind (BGE 134 V 231 E. 5.1).
Berichten des regionalen ärztlichen Dienstes (RAD) nach Art. 49 Abs. 2 IVV kommt eben-
falls Beweiswert zu, sofern sie den von der Rechtsprechung umschriebenen Anforderun-
gen an ein ärztliches Gutachten genügen (BGE 137 V 210 E. 1.2.1). Selbst eine Aktenbe-
urteilung ohne eigene Untersuchung kann beweiskräftig sein, sofern ein lückenloser Be-
fund vorliegt und es im Wesentlichen nur um die fachärztliche Beurteilung eines an sich 
feststehenden medizinischen Sachverhalts geht, mithin die direkte ärztliche Befassung mit 
der versicherten Person in den Hintergrund rückt. Dies gilt grundsätzlich auch in Bezug auf 
Berichte und Stellungnahmen der RAD (BGer 9C_335/2015 vom 1. September 2015 
E. 3.1). Nach der Rechtsprechung ist es dem Sozialversicherungsgericht nicht verwehrt, 
einzig oder im Wesentlichen gestützt auf die (versicherungsinterne) Beurteilung des RAD 
zu entscheiden. In solchen Fällen sind an die Beweiswürdigung jedoch strenge Anforde-
rungen in dem Sinne zu stellen, dass bei auch nur geringen Zweifeln an der Zuverlässig-


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Urteil S 2024 21
keit und Schlüssigkeit der ärztlichen Feststellungen ergänzende Abklärungen vorzuneh-
men sind (BGE 142 V 58 E. 5.1).
3.
3.1
Die Beschwerdegegnerin begründete die angefochtene Verfügung damit, dass der 
Beschwerdeführer trotz Nichteignungsverfügung der F.________ aus dem Jahr 2003 und 
anschliessender IV-Umschulung zum Sicherheitsbegleiter weiterhin als Maurer gearbeitet 
habe. Seit dem 5. Juni 2022 (Beginn der einjährigen Wartezeit) sei er aufgrund eines Un-
falls, bei welchem er sich an der linken Schulter verletzt habe, arbeitsunfähig gewesen. 
Die Beurteilung des RAD habe jedoch ergeben, dass der Beschwerdeführer in einer adap-
tierten Tätigkeit spätestens ab Anfang Mai 2023 wieder voll arbeitsfähig sei. Es bestehe 
deshalb kein Anspruch auf IV-Leistungen (IV-act. 99). 
3.2
Der Beschwerdeführer machte demgegenüber geltend, dass die F.________ ihn 
im Januar 2024 in eine mehrwöchige stationäre Behandlung geschickt und eine EFL 
durchgeführt habe. Der medizinische Sachverhalt sei im Zeitpunkt des Erlasses der ange-
fochtenen Verfügung am 12. Januar 2024 – insbesondere in Bezug auf die beidseitigen 
Schulterbeschwerden und die Rückenproblematik – unvollständig abgeklärt worden. Die 
Aussage von RAD-Arzt Dr. med. I.________, Facharzt für orthopädische Chirurgie und 
Traumatologie des Bewegungsapparates, wonach der Defekt an der Rotatorenmanschette 
der rechten Schulter klinisch nicht symptomatisch sei, sei unzutreffend. Wie dem Operati-
onsbericht vom 3. Juni 2024 zu entnehmen sei, habe ein Riss an drei Sehnen vorgelegen. 
Im Falle der Infra- und Supraspinatussehne seien diese aufgrund der abgelaufenen Zeit 
bereits bis zum Gelenkspalt zurückgezogen gewesen. Nach dem Beweisgrad der über-
wiegenden Wahrscheinlichkeit seien die Sehnen schon zum Zeitpunkt des Erlasses der 
angefochtenen Verfügung vom 12. Januar 2024 gerissen gewesen. Die im Bericht des 
G.________ vom 5. September 2023 genannten Schulterverletzungen würden die Funkti-
ons- und Leistungsfähigkeit klar beeinträchtigen. Das Argument, wonach diese Beschwer-
den keine Rolle spielen würden, weil der Beschwerdeführer in einem 100%-Pensum als 
Sicherheitsbegleiter arbeiten könne, gehe fehl. Bodyguards würden nebst einer fundierten 
Fachausbildung und guten Kenntnissen der deutschen Sprache auch eine gute Gesund-
heit und Kondition benötigen, damit sie notfalls eingreifen oder deeskalieren könnten. Die 
im Jahr 2007 zugesprochene und trotz mehrerer Anläufe nicht bestandene Umschulung 
zum Sicherheitsfachmann bzw. Sicherheitsbegleiter für Personen sei ohne ausreichende 
Klärung der Eignung im Sinne von Art. 43 ATSG erfolgt. Schliesslich sei darauf hinzuwei-
sen, dass die F.________ dem Beschwerdeführer mit Verfügung vom 17. Juni 2024 bei 


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Urteil S 2024 21
einem ermittelten Invaliditätsgrad von 32 % eine UV-Invalidenrente zugesprochen habe. 
Auch dies zeige, dass zum Zeitpunkt des Erlasses der angefochtenen Verfügung am 
12. Januar 2024 weder ein medizinischer Endzustand noch eine korrekte, nachvollziehba-
re Beurteilung der Arbeitsfähigkeit vorgelegen habe (act. 1, 10, 14 und 20). 
4.
Aktenkundig sind im Wesentlichen folgende medizinischen Beurteilungen: 
4.1
Die Ärzte der Dermatologischen Klinik des J.________ stellten im Gutachten vom 
15. Juli 2003 zuhanden der F.________ folgende Diagnosen (IV-act. 7/12):
- 
hyperkeratotisch rhagdiformes, teils dyshidrosiformes Handekzem
- 
leichte Beteiligung der Füsse
bei berufsrelevanter Sensibilisierung auf Kaliumdichromat, Chrom (III) chlorid und 
Portlandzement
- 
aktuell eigengesetzlicher Verlauf
Die Ärzte der Dermatologischen Klinik des J.________ erklärten, dass der Zusammen-
hang zwischen der gestellten Diagnose und der Maurerarbeit als stark überwiegend wahr-
scheinlich betrachtet werde (mehr als 75 %; IV-act. 7/13). 
4.2
RAD-Arzt Dr. med. K.________, FMH Allgemeinmedizin, erklärte in der Stellung-
nahme vom 16. März 2009, dass es sich bei der Arbeit im Lager nicht um eine Schwerar-
beit handle. Sie sei zumindest mittelfristig wieder zumutbar. Falls keine Operation durch-
geführt worden sei, müsse eine rasche Eingliederung am bisherigen Arbeitsplatz forciert 
werden. Es seien die Rückendisziplin und eine Gewichtslimite von 20 kg zu beachten (IV-
act. 66). 
4.3
Doktor med. L.________, Leitender Arzt der Klinik für Orthopädie und Traumato-
logie des G.________, stellte im Versicherungsbericht vom 15. Mai 2023 folgende Dia-
gnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit (IV-act. 87/2): 
Schultergelenk links (adominant): Arthroskopie, Bizepstenotomie und -tenodese (subpec-
toral; mini-open), Rekonstruktion der Rotatorenmanschette (Supraspinatus und Subsca-
pularis), subacromiale Dekompression mit Acromioplastik vom 28. Oktober 2022
-
transmurale Supraspinatussehnen-Ruptur mit Sehnenstumpfretraktion nach medial 
(Patte Grad II), keine vermehrte Muskelverfettung (Goutallier I)
-
craniale Subscapularissehnen-Partialruptur (Fox & Romeo II bis III)


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Urteil S 2024 21
-
Pulley-Läsion mit Subluxation der tendinitisch veränderten langen Bizpessehne nach 
medial
-
Status nach konservativ therapierter undislozierter Tuberculum majus Fraktur links 
vom 5. Juni 2022 beim Fussballspielen
Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit führte Dr. L.________ an (IV-
act. 87/2):
milde nicht obstruktive koronare Herzkrankheit
atypische Thoraxschmerzen
Doktor L.________ erklärte, dass der Beschwerdeführer die körperlich schwere Arbeit als 
Maurer mit Heben und Tragen schwerer Lasten, teilweise auch über das Schulterniveau 
hinaus, aufgrund der persistierenden Schmerzen und des noch insuffizienten Kraftstatus 
an der linken oberen Extremität nicht durchführen könne. Eine dem Leiden angepasste 
Tätigkeit sei ihm acht Stunden pro Tag zumutbar (IV-act. 87/2–3). 
4.4
Die Ärzte der H.________ führten im Bericht betreffend EFL vom 14. März 2024 
zuhanden der F.________ nebst den bereits von Dr. L.________ genannten Diagnosen 
(vgl. E. 4.3) eine grosse transmurale Supraspinatusläsion Schultergelenk rechts (domi-
nant) an. Sie gaben an, dass sich das Ausmass der demonstrierten physischen Ein-
schränkungen mit den objektivierbaren pathologischen Befunden der klinischen Untersu-
chung, den bildgebenden Abklärungen und den Diagnosen aus somatischer Sicht nur teil-
weise erklären lasse. Aus somatisch-muskuloskelettaler Sicht müsse man von einem me-
dizinischen Endzustand ausgehen. Dem Beschwerdeführer sei die Tätigkeit als (Akkord-
)Maurer nicht mehr zumutbar. Eine leichte bis mittelschwere Arbeit sei ganztags zumutbar. 
Aufgrund der Beschwerden an der linken Schulter und an der rechten Schulter (unfall-
fremd) seien Überkopftätigkeiten und ein repetitiver Krafteinsatz zu vermeiden (BF-act. 4). 
4.5
PD Dr. med. M.________, Leitender Arzt Orthopädie der N.________, führte im 
ans G.________ gerichteten Sprechstundenbericht vom 21. April 2024 aus, dass sich 
beim Beschwerdeführer in der linken Schulter noch eine eingeschränkte aktive und passi-
ve Beweglichkeit von 30° versus 70° zeige. Dies spreche für eine postoperative Kapsel-
entzündung. Die Überkopfbeweglichkeit sei bereits sehr erfreulich. Chirurgisch sei kein 
Optimierungsbedarf vorhanden. Die Fraktur und anschliessend auch die Operation würden 
natürlicherweise zu einer Entzündung führen. Es brauche lange, bis sich die Gewebestruk-
turen im Gelenk und in der Kapsel von der Entzündung erholt hätten (BF-act. 12). 


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Urteil S 2024 21
4.6
Im Operationsbericht vom 3. Juni 2024 erklärte Dr. M.________ von der 
N.________, dass gleichentags eine arthroskopische Rotatatorenmanschetten-
Rekonstruktion und eine subpectorale Bizepstenodese rechts durchgeführt worden seien. 
Der Eingriff sei nach Ausschöpfung der konservativen Therapiemassnahmen bei therapie-
resistenten Schmerzen indiziert gewesen (BF-act. 5). 
5.
5.1
Die Beschwerdegegnerin stützte sich in der angefochtenen Verfügung in medizini-
scher Hinsicht im Wesentlichen auf die Stellungnahmen von RAD-Arzt Dr. I.________ vom 
15. Juni und 10. November 2023 (IV-act. 88 und Anhang IV-act). 
Doktor I.________ hielt in der Stellungnahme vom 15. Juni 2023 fest, dass als Diagnosen 
mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit (1) eine undislozier-
te Tuberculum majus Fraktur links vom 5. Juni 2022 beim Fussballspielen und (2) eine Ro-
tatorenmanschettenläsion links vorlägen. Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeits-
fähigkeit in der angestammten Tätigkeit seien (1) eine milde nicht-obstruktive koronare 
Herzkrankheit, (2) atypische Thoraxschmerzen und (3) eine Allergie auf Kaliumdichromat, 
Chrom (III) und Portlandzement gegeben. Doktor I.________ erklärte, dass der Be-
schwerdeführer trotz Nichteignungsverfügung der F.________ aus dem Jahr 2003 und IV-
Umschulung zum Sicherheitsbegleiter weiterhin als Maurer gearbeitet habe. Am 5. Juni 
2022 habe er sich bei einem Kontusionstrauma beim Fussballspielen eine nicht dislozierte 
Tuberculum majus Fraktur am linken, adominanten Schultergelenk zugezogen. Bei protra-
hiertem Verlauf sei eine MRI-Untersuchung veranlasst worden, welche eine relevante an-
terosuperiore Rotatorenmanschettenläsion gezeigt habe. Am 28. Oktober 2022 sei eine 
operative Refixation der Rotatorenmanschette erfolgt. Aufgrund persistierender Schmer-
zen sei es zu einem zögerlichen Verlauf gekommen. Als Maurer sei der Beschwerdeführer 
zu 100 % arbeitsunfähig. In einer angepassten Tätigkeit sei er seit dem 15. März 2023 
(vgl. Bericht von Dr. L.________; richtig wohl: 15. Mai 2023) zu 100 % arbeitsfähig. Es be-
stehe eine schmerzhafte Bewegungs- und Belastungseinschränkung der linken Schulter 
(IV-act. 88/2–3). 
In der Stellungnahme vom 10. November 2023 betreffend Einwand ergänzte RAD-Arzt 
Dr. I.________, dass die Situation der linken Schulter hinlänglich bekannt und gewürdigt 
worden sei. Der nun im Bericht vom 5. September 2023 (Ganzkörper-MRI) als Zufallsbe-
fund zur Darstellung gekommene Defekt der Rotatorenmanschette der rechten Schulter 


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Urteil S 2024 21
sowie die Befunde im Bereich der Halswirbelsäule (HWS) und Lendenwirbelsäule (LWS) 
seien klinisch nicht symptomatisch und hätten keine Funktionseinschränkung zur Folge. 
Der Radiologie-Bericht zeige also keine neuen medizinischen Sachverhalte auf, die mit ei-
ner noch nicht gewürdigten Funktionsbeeinträchtigung einhergehen würden (Anhang IV-
act.). 
5.2
Diese fachärztliche Beurteilung von RAD-Arzt Dr. I.________, welche er in Kennt-
nis der und in Auseinandersetzung mit den relevanten Vorakten abgab, ist plausibel. Seine 
Einschätzung, wonach der Beschwerdeführer in der bisher ausgeübten Tätigkeit als Mau-
rer arbeitsunfähig, in einer hinsichtlich der Schulterbeschwerden angepassten Tätigkeit 
aber zu 100 % arbeitsfähig sei, findet in der Beurteilung des behandelnden 
Dr. L.________ vom G.________ ihre Stütze (vgl. E. 4.3). Zudem deckt sich die Einschät-
zung von Dr. I.________ im Wesentlichen auch mit der Beurteilung der Ärzte der 
H.________, welche nach den am 13./14. Februar 2024 durchgeführten Tests (EFL) und 
der eingehenden klinischen Untersuchung zum Schluss kamen, dass dem Beschwerde-
führer leichte bis mittelschwere Arbeiten, im Rahmen derer Überkopftätigkeiten und ein 
repetitiver Krafteinsatz vermieden würden, nach wie vor ganztags zumutbar seien (BF-
act. 4 S. 5; im Zusammenhang mit dem Aufenthalt in der H.________ vom 9. Januar bis 
zum 14. Februar 2024 [vgl. Anhang IV-act.] ist im Übrigen lediglich eine etwas mehr als 
einmonatige, vorübergehende Arbeitsunfähigkeit in sämtlichen Tätigkeiten ausgewiesen). 
Aus dem Bericht von Dr. M.________ vom 21. April 2024 kann der Beschwerdeführer so-
dann nichts zu seinen Gunsten ableiten, zumal darin hinsichtlich der linken Schulter zwar 
eine eingeschränkte aktive und passive Beweglichkeit von 30° versus 70° festgestellt wur-
de, insgesamt jedoch von einer bereits sehr erfreulichen Überkopfbeweglichkeit die Rede 
war (vgl. E. 4.5). Im Weiteren ist darauf hinzuweisen, dass die Ärzte der H.________ im 
Bericht vom 14. März 2024 bemerkten, dass für den Beschwerdeführer subjektiv die Be-
schwerden der linken Schulter im Vordergrund stünden. Im Rahmen der EFL brach er die 
Tests jeweils auch unter Hinweis auf die Schulterbeschwerden links ab (BF-act. 4 S. 4 und 
9 f.). Vor diesem Hintergrund kann mit Dr. I.________ davon ausgegangen werden, dass 
die Schulterbeschwerden rechts im November 2023 bzw. im vorliegend massgebenden 
Zeitpunkt des Erlasses der angefochtenen Verfügung vom 12. Januar 2024 (vgl. E. 2.1) 
noch nicht bzw. wenig symptomatisch waren. Bezüglich der Beschwerden an der rechten 
Schulter wurde der Beschwerdeführer in der N.________ denn auch erst am 21. April 
2024 vorstellig (BF-act. 12). Es ist daher überwiegend wahrscheinlich davon auszugehen, 
dass die Schulterbeschwerden rechts erst im Frühling 2024 erheblich zunahmen. Im vor-
liegenden Verfahren, in welchem der medizinische Sachverhalt bis zum Erlass der Verfü-


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gung vom 12. Januar 2024 zu beurteilen ist, sind diese Beschwerden deshalb nicht zu 
berücksichtigen (diesbezüglich stünde dem Beschwerdeführer eine allfällige Neuanmel-
dung offen). Ebenfalls nachvollziehbar ist schliesslich der Hinweis von Dr. I.________, 
wonach die im MRI vom 5. September 2023 festgestellten HWS- und LWS-Befunde nicht 
symptomatisch seien, zumal in diesem Zusammenhang keinerlei aktuellere Behandlungs-
bemühungen aktenkundig sind. Auf die Beurteilung von Dr. I.________ kann demnach 
abgestellt werden. Weitere medizinische Abklärungen sind nicht erforderlich. 
6. 
Hinsichtlich eines allfälligen Rentenanspruchs ist darauf hinzuweisen, dass die 
Beschwerdegegnerin in der Verfügung vom 11. September 2007 (IV-act. 47) davon aus-
ging, dass der Beschwerdeführer ohne Gesundheitsschaden als Maurer ein Jahresein-
kommen von Fr. 60'392.– erwirtschaften könnte. Mit Gesundheitsschaden erziele er am 
aktuellen Arbeitsplatz (als Lagermitarbeiter in einem 100%-Pensum) ein Einkommen von 
Fr. 57'000.–. Es resultiere daher eine Erwerbseinbusse von Fr. 3'392.– und ein Invali-
ditätsgrad von 6 % (Fr. 3'392.– : Fr. 60'392.–).
In der Verfügung vom 17. Juni 2024 (BF-act. 7) ging die F.________ gestützt auf die An-
gaben der E.________ AG von einem Valideneinkommen als Akkord-Maurer von 
Fr. 100'320.– aus. Das Invalideneinkommen setzte sie – ausgehend von einer 100%igen 
Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit – gestützt auf die Tabellenlöhne der 
Schweizerischen Lohnstrukturerhebung des Bundesamtes für Statistik (LSE 2022, TA1 
Total, Kompetenzniveau 1, Männer) auf Fr. 68'641.– fest. Demgemäss ergab sich eine 
Erwerbseinbusse von Fr. 31'679.– und ein Invaliditätsgrad von 32 % (Fr. 31'679.– : 
Fr. 100'320.–). Der von der F.________ errechnete Invaliditätsgrad war somit einzig des-
halb wesentlich höher als der von der Beschwerdegegnerin im September 2007 ermittelte, 
weil die F.________ beim Einkommensvergleich von einem deutlich höheren Validenein-
kommen als Maurer ausging. Auch wenn man auf die Einkommenszahlen der F.________ 
abstellt, die vom Beschwerdeführer vorliegend nicht beanstandet wurden, ist ein Anspruch 
auf eine Rente der Invalidenversicherung indes zu verneinen, zumal der Invaliditätsgrad 
unter 40 % liegt (vgl. E. 2.5). 
7. 
Bezüglich eines allfälligen Anspruchs auf Eingliederungsmassnahmen ist zu be-
merken, dass im Januar/Februar 2005 im C.________ eine umfassende berufliche Ab-
klärung durchgeführt wurde (IV-act. 22). Vor dem Hintergrund, dass die Tätigkeit als Mau-
rer bereits damals wegen des festgestellten chronischen Handekzems als nicht mehr zu-
mutbar erachtet worden war, klärten die Fachleute im C.________ die Ressour-


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cen/Schlüsselqualifikationen des Beschwerdeführers (intellektuell/schulisch, administrativ, 
handwerklich, Methodenkompetenz, soziale und personale Kompetenz) ab und zeigten 
auf, in welchen Bereichen er seine Arbeitsfähigkeit noch verwerten kann. Sie nannten in 
diesem Zusammenhang Liefer- und Kurierdienste (zum Beispiel Blut- oder Medikamenten-
transporte, Kioskprodukte, Eilkurier, Pizza- und Videokurier), Mitarbeiter an einer Kinokas-
se, Museumsaufsicht, verschiedene (Maschinen-)Überwachungen und (End-)Kontrollen, 
Verpackungsarbeiten (beispielsweise von Kreditkarten und anderem Kunststoffmaterial), 
Lagerarbeiten (zum Beispiel in einem automatisierten Lager oder in einem Kleinteilelager) 
oder Mitarbeiter in einem Copyshop. Soweit diese Tätigkeiten in körperlicher Hinsicht 
leicht bis mittelschwer sind sowie keine Überkopfarbeiten und keinen repetitiven Kraftein-
satz erfordern – was auf alle genannten Tätigkeiten zutreffen dürfte – stehen sie dem Be-
schwerdeführer nach wie vor offen. Ein Lehrabschluss bzw. eine neuerliche Umschulung 
(Art. 17 IVG) ist für diese Tätigkeiten nicht notwendig. Eine allfällige Arbeitsvermittlung 
(Art. 18 IVG) setzt sodann eine Arbeitsunfähigkeit im Sinne von Art. 6 ATSG voraus, wobei 
grundsätzlich auch die Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit gemeint ist (BGer 
9C_236/2012 vom 15. Februar 2013 E. 3.7). Da der Beschwerdeführer in einer angepass-
ten Tätigkeit zu 100 % arbeitsfähig ist, fällt auch ein Anspruch auf Arbeitsvermittlung aus-
ser Betracht. Die Voraussetzungen anderweitiger Eingliederungsmassnahmen sind eben-
falls nicht erfüllt. 
8.
Die angefochtene Verfügung vom 12. Januar 2024, mit welcher ein Anspruch des 
Beschwerdeführers auf IV-Leistungen verneint wurde, erweist sich damit als rechtens. 
Dies führt zur Abweisung der Beschwerde. 
9.
Dem Verfahrensausgang entsprechend sind die Kosten gestützt auf Art. 69 
Abs. 1bis IVG dem Beschwerdeführer aufzuerlegen, wobei eine Spruchgebühr von 
Fr. 800.– dem angefallenen Verfahrensaufwand angemessen erscheint. Die Spruchgebühr 
ist mit dem von ihm geleisteten Kostenvorschuss in nämlicher Höhe zu verrechnen. Eine 
Parteientschädigung nach Art. 61 lit. g ATSG ist bei diesem Verfahrensausgang nicht 
zuzusprechen.


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Urteil S 2024 21
Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:
__________________________________
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2.
Dem Beschwerdeführer wird eine Spruchgebühr von Fr. 800.– auferlegt, welche 
mit dem geleisteten Kostenvorschuss verrechnet wird.
3.
Eine Parteientschädigung wird nicht zugesprochen. 
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der schriftlichen Eröffnung 
beim Schweizerischen Bundesgericht in Luzern Beschwerde in öffentlich-recht-
lichen Angelegenheiten eingereicht werden.
5.
Mitteilung an die Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers (im Doppel), an die IV-
Stelle des Kantons Zug, an das Bundesamt für Sozialversicherungen, Bern, und 
zum Vollzug von Ziffer 2 im Dispositiv an die Finanzverwaltung des Kantons Zug.
Zug, 21. Juli 2025
Im Namen der
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHEN KAMMER
Der Vorsitzende
Der Gerichtsschreiber
versandt am