zg_verwaltungsgericht · F 2022 37 · 2023-05-01 · de

Fürsorgerechtliche Kammer — Kindesschutzrecht (vorsorgliche Massnahmen) — Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS ZUG
FÜRSORGERECHTLICHE KAMMER
Mitwirkende Richter: Dr. iur. Diana Oswald, Vorsitz 
lic. iur. Jacqueline Iten-Staub und Dr. iur. Aldo Elsener
Gerichtsschreiberin: lic. iur. Claudia Meier
U R T E I L vom 1. Mai 2023
[rechtskräftig]
gemäss § 29 der Geschäftsordnung
in Sachen
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB), Bahnhofstrasse 12, Post-
fach 27, 6301 Zug
Beschwerdegegnerin
weiter verfahrensbeteiligt
B.________
vertreten durch C.________
D.________
betreffend
Kindesschutzrecht 
(vorsorgliche Massnahmen)
F 2022 37


2
Urteil F 2022 37
A.
Betreffend die am 15. März 2007 geborene B.________ ging erstmals am 30. Mai 
2022 eine Gefährdungsmeldung der Zuger Polizei ein. Die Mutter der Jugendlichen, 
A.________, hatte am 27. Mai 2022 die Einsatzleitzentrale kontaktiert, da sie ihre Tochter 
nicht mehr erreichen konnte. Bei der Polizei sagte B.________ in der Folge aus, ihre Mut-
ter habe ihr in der Nacht vom 25. zum 26. Mai 2022 mit einem Messer und einem Wallholz 
gedroht und sie mit letzterem auch geschlagen, da sie erst um Mitternacht nach Hause 
gekommen sei. Die polizeiliche Spurensicherung konnte am 28. Mai 2022 keine Zeichen 
von Gewaltanwendung feststellen (KESB-act. 1.2). Die Kindes- und Erwachsenenschutz-
behörde des Kantons Zug (KESB) eröffnete ein Abklärungsverfahren (KESB-act. 1.6 ff.). 
Nach vorübergehender Verbesserung des Verhältnisses zwischen B.________ und ihrer 
Mutter kam es Anfang Oktober 2022 erneut zu einer Eskalation, indem B.________ nach 
dem Ausgang nicht mehr nach Hause zurückkehrte und nicht mehr erreichbar war (KESB-
act. 1.11 ff.). Polizei und KESB gelang es schliesslich, ihren Aufenthaltsort zu ermitteln 
(KESB-act. 1.15). In der Folge gleiste die KESB (u.a.) auf Wunsch von B.________ deren 
vorsorgliche Unterbringung im Jugendheim E.________ auf, zunächst im Einvernehmen 
mit der Kindsmutter (KESB-act. 1.17 ff.). Mit KESB-Entscheid Nr. 2022/1478 vom 17. Ok-
tober 2022 (KESB-act. 1.26) verfügte sie vorsorgliche Massnahmen für die Dauer des Ab-
klärungsverfahrens, darunter den Entzug des Aufenthaltsbestimmungsrechts der Kinds-
mutter, die Platzierung von B.________ im Jugendheim E.________ sowie die Beteiligung 
der Mutter an den Kosten der Unterbringung (Elternbeitrag von Fr. 30.– pro Tag). Mit Ent-
scheid Nr. 2022/1557 vom 2. November 2022 wurde D.________ als Beiständin einge-
setzt (KESB-act. 1.38). 
B.
Gegen den – unbegründet gebliebenen – Entscheid vom 17. Oktober 2022 führte 
A.________ am 9. November 2022 Verwaltungsgerichtsbeschwerde (act. 1). 
C.
Nach Rücksprache mit dem Verwaltungsgericht (act. 2 f.) zog die KESB ihren un-
begründet gebliebenen (mithin mit einem schweren Mangel behafteten) Entscheid vom 
17. Oktober 2022 in Wiedererwägung und verfügte – in der Sache gleich, aber nunmehr 
begründet – mit Entscheid Nr. 2022/1628 vom 17. November 2022 erneut vorsorgliche 
Massnahmen für die Dauer des Abklärungsverfahrens (KESB-act. 1.48; act. 4). Das Ver-
waltungsgericht führte das Verfahren gegen diesen neuen Entscheid fort (act. 6 ff.). 
D.
Die KESB beantragte die Abweisung der Beschwerde (act. 7) und reichte einen 
Zwischenbericht der Beiständin vom 13. Januar 2023 zu den Akten (act. 9). 


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Urteil F 2022 37
E.
Mit Eingabe vom 30. Januar 2023 verwies die Kindesverfahrensvertreterin auf ih-
ren gleichentags der KESB übersandten Zwischenbericht mit Antragstellung (act. 11; KVV-
act. 1). Darin beantragte sie im Namen von B.________ deren weitere behördliche Unter-
bringung im Jugendheim E.________; eventualiter die enge Begleitung einer allfälligen 
Rückkehr der Jugendlichen in den Haushalt der Mutter, konkret durch den Einsatz einer 
sozialpädagogischen Familienbegleitung ggf. in Form eines Jugend-Coaches. Selbentags 
erteilte die Beiständin Auskunft zur aktuellen Ausbildungs- und Arbeitssituation von 
B.________ sowie zur Finanzierung der vorsorglichen Platzierung (act. 12) und reichte die 
Beschwerdeführerin (entsprechend der Aufforderung des Gerichts, act. 8) Belege zu ihren 
finanziellen Verhältnissen ein (act. 10; BF-act. 1). 
F.
Am 23. Februar 2023 reichte die KESB ihren Abklärungsbericht vom 17. Februar 
2023 zu den Akten (act. 15). Diesem lässt sich insbesondere entnehmen, dass ein Straf-
verfahren gegen die Kindsmutter (bezüglich Tätlichkeit, Beschimpfung sowie Drohung) am 
8. August 2022 definitiv eingestellt wurde, sich die Konflikte zwischen Mutter und Tochter 
primär um die Festlegung und Einhaltung von Regeln für B.________ drehen würden und 
die Mutter sich durch die Kosten der Unterbringung von B.________ erheblich finanziell 
belastet fühle, da sie hierfür entweder auf die Sozialhilfe zurückgreifen oder ihre Arbeits-
tätigkeit erhöhen müsse. 
G.
Anlässlich der Referentenaudienz vom 2. März 2023 legte die Referentin den Par-
teien die Rechtslage dar und machte Ausführungen zum weiteren Verfahrensgang im Sin-
ne einer vorläufigen Auffassung im Erkenntnisprozess. Den Parteien wurde insbesondere 
auseinandergesetzt, dass die weitere – auch vorsorgliche – Unterbringung der Jugendli-
chen sowie der Entzug des Aufenthaltsbestimmungsrechts der Mutter eine Kindswohlge-
fährdung voraussetze und die Massnahme unter diesem Blickwinkel als nötiges, mildest 
mögliches Mittel, und nicht lediglich wünschenswert zur Schaffung idealer Bedingungen, 
erscheinen müsse (act. 16 S. 3 ff.). An der Referentenaudienz nahmen die Beschwerde-
führerin (begleitet von ihrer Vertrauensperson Herrn F.________), die KESB (vertreten 
durch Behördenmitglied G.________), B.________ (unterstützt durch Kindesverfahrens-
vertreterin C.________), die Beiständin D.________ sowie – zwecks Verständigung mit 
der Kindsmutter – eine Dolmetscherin für die Sprache Tigrinya teil. Seitens des Gerichts 
nahmen die Referentin, die Co-Referentin, die Gerichtsschreiberin sowie der Protokollfüh-
rer und eine Auditorin teil. 


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Urteil F 2022 37
H.
Die Kindesverfahrensvertreterin nahm am 31. März 2023 im Namen von 
B.________ abschliessend Stellung und hielt am Antrag auf Abweisung der Beschwerde 
fest. Dies begründete sie im Wesentlichen mit einer schweren Zerrüttung der Beziehung 
und des Vertrauensverhältnisses zwischen B.________ und ihrer Mutter sowie damit, 
dass in der Vergangenheit beratende Unterstützung insbesondere durch die Kindsmutter 
nicht genutzt worden sei (act. 18). 
I.
Mit Schreiben vom 3. April 2023 äusserte sich auch die Beiständin abschliessend 
in dem Sinne, dass die Weiterführung der Platzierung sowie der begonnenen Gespräche 
(in der Institution "E.________" sowie bei der Beiständin) angezeigt seien, um eine 
schrittweise Annäherung zu erreichen. Mit einer Rückkehr nach Hause sei eine Familien-
begleitung zur Unterstützung vor Ort angezeigt (act. 20). Am 17. April 2023 konnte die 
Beiständin zudem Vereinbarungen zwischen B.________ und ihrer Mutter festhalten be-
treffend einerseits die Wochenenden (Aufenthalt neu wieder zuhause) und anderseits den 
Ausgang von B.________ (Regeln insbesondere bezüglich Erreichbarkeit, Rückkehrzei-
ten, etc.; act. 22). 
Das Verwaltungsgericht erwägt:
1.
1.1
Gemäss Art. 450 ZGB i.V.m. § 58 des Einführungsgesetzes zum ZGB (EG ZGB; 
BGS 211.1) kann gegen Entscheide der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde beim 
Verwaltungsgericht Beschwerde erhoben werden. Die Beschwerdefrist beträgt bei vor-
sorglichen Massnahmen zehn Tage seit Mitteilung des Entscheids (Art. 445 Abs. 3 ZGB). 
Örtlich zuständig ist im Verfahren betreffend Kindesschutzmassnahmen die Kindes- und 
Erwachsenenschutzbehörde bzw. im Beschwerdefall das Gericht am Wohnsitz des Kindes 
(Art. 315 Abs. 1 ZGB; § 58 Abs. 2 EG ZGB). Das Verwaltungsgericht verfügt über volle 
Kognition, also auch über die Ermessenskontrolle (vgl. Art. 450a ZGB). Für das Verfahren 
vor Verwaltungsgericht gelten die Bestimmungen in den Art. 450 ff. ZGB. Im Übrigen ist 
gemäss Art. 450f ZGB die Schweizerische Zivilprozessordnung (ZPO; SR 272) anwend-
bar, soweit die Kantone nichts anderes bestimmen. Nach § 56 EG ZGB ist – unter Vor-
behalt abweichender Bestimmungen des EG ZGB und des Bundesrechts – auf das Ver-


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Urteil F 2022 37
fahren vor dem Verwaltungsgericht das Verwaltungsrechtspflegegesetz (VRG; BGS 162.1) 
anwendbar. 
1.2
B.________ hatte im Zeitpunkt des angefochtenen Entscheids, d.h. am 17. No-
vember 2022, gesetzlichen Wohnsitz in Zug (Art. 25 Abs. 1 ZGB; vgl. mit weiteren Hinwei-
sen Peter Breitschmid, in: Basler Kommentar Zivilgesetzbuch I, 7. Aufl. 2022, Art. 310 N 
1). Angefochten ist ein Entscheid der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde des Kan-
tons Zug, womit das Verwaltungsgericht zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerde ört-
lich und sachlich zuständig ist. Die Beschwerdeführerin ist als Kindsmutter vom angefoch-
tenen Entscheid direkt betroffen und demnach zur Beschwerde legitimiert. Auf die im Übri-
gen ohne Weiteres frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist mithin einzutreten. 
2.
Mit Entscheid vom 17. November 2022 hat die KESB eine Reihe vorsorglicher 
Massnahmen für die Dauer des Abklärungsverfahrens getroffen. Strittig sind dabei – wie 
sich dies der Beschwerde entnehmen lässt und die Beschwerdeführerin anlässlich der Re-
ferentenaudienz vom 2. März 2023 ausdrücklich bestätigt hat – nur, aber immerhin, die 
Aufhebung des Aufenthaltsbestimmungsrechts der Mutter gestützt auf Art. 310 Abs. 2 
ZGB, die Unterbringung von B.________ im Jugendheim E.________ und die Beteiligung 
der Mutter im Umfang eines Kostgelds von Fr. 30.– pro Tag. Im Übrigen erklärte die 
Kindsmutter ausdrücklich, mit der Beteiligung anderer Behörden sowie mit der Unterstüt-
zung von B.________ durch die Beiständin und die Kindesverfahrensvertreterin einver-
standen zu sein (act. 16 S. 8). Die insoweit unangefochten gebliebenen Anordnungen der 
KESB (insbesondere: Einsetzung sowie Aufgaben der Beiständin) geben zu keinen Weite-
rungen Anlass. 
3.
3.1
Ist das Wohl eines Kindes gefährdet und sorgen die Eltern nicht von sich aus für 
Abhilfe oder sind sie dazu ausserstande, so trifft die Kindesschutzbehörde die geeigneten 
Massnahmen zu seinem Schutz (Art. 307 Abs. 1 ZGB). Die Massnahmen können mit Er-
mahnungen oder Weisungen an die betroffenen Eltern oder das Kind verbunden werden 
(vgl. Art. 307 Abs. 3 ZGB) mit dem Inhalt, etwas zu unterlassen oder zu tun (z.B.: Teil-
nahme an einer Therapie oder Mediation). Wo Beratung, Mahnung oder Weisungen als 
mildeste Massnahmen nicht ausreichen, kann darüber hinaus für das Kind eine Beistand-
sperson eingesetzt werden, welche die Eltern in ihrer Sorge um das Kind mit Rat und Tat 
unterstützt (Art. 308 ZGB). Wenn einer Kindswohlgefährdung nicht anders begegnet wer-
den kann, hat die Kindesschutzbehörde das Kind den Eltern wegzunehmen und in ange-


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Urteil F 2022 37
messener Weise unterzubringen (Art. 310 Abs. 1 ZGB). Die Gefährdung des Kindes, die 
Anlass zum Entzug des Aufenthaltsbestimmungsrechts gibt, muss darin liegen, dass das 
Kind im Umfeld der Eltern bzw. des Elternteils nicht so geschützt und gefördert wird, wie 
es für seine körperliche, geistige und sittliche Entfaltung nötig wäre. Unerheblich ist, auf 
welche Ursachen die Gefährdung zurückzuführen ist. Sie können in den Anlagen oder ei-
nem Fehlverhalten des Kindes, der Eltern oder der weiteren Umgebung liegen. Desglei-
chen spielt keine Rolle, ob die Eltern bzw. den Elternteil ein Verschulden an der Gefähr-
dung trifft. An die Würdigung der Umstände ist ein strenger Massstab zu legen. Der Ent-
zug ist nur zulässig, wenn andere Massnahmen ohne Erfolg geblieben sind oder von vor-
neherein als ungenügend erscheinen. Der Entzug des Rechtes, den Aufenthaltsort des 
Kindes zu bestimmen, ist somit nur als letztes Mittel zulässig, wenn der Gefährdung des 
Kindes nicht durch andere (ambulante) Massnahmen gemäss Art. 307 und Art. 308 ZGB 
begegnet werden kann, welche die Familiengemeinschaft besser respektieren (Grundsät-
ze der Verhältnismässigkeit und der Subsidiarität, vgl. BGer 5A_1066/2020 vom 23. Juli 
2021 E. 4.2 mit Hinweisen; ausserdem etwa Breitschmid, a.a.O., Art. 310 ZGB N 3). 
3.2
Dies ist vor dem Hintergrund zu sehen, dass der Entzug des Aufenthaltsbestim-
mungsrechts und die Unterbringung einer Jugendlichen in einem Jugendheim sowohl be-
züglich der Jugendlichen selber wie auch des entsprechenden Elternteils schwere Eingrif-
fe in das Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens (Art. 13 BV, Art. 8 EMRK, 
Art. 17 des internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte [UNO-Pakt II; 
SR 0.103.2]) sowie des Rechts auf persönliche Freiheit (Art. 31 BV, Art. 5 EMRK, Art. 9 
UNO-Pakt II) darstellen (zur Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Men-
schenrechte, welche "die wechselseitige Freude von Eltern und Kindern an der Gesell-
schaft des andern" schützt, die mit einer Unterbringung unterbrochen wird, vgl. Breit-
schmid, a.a.O., Art. 310 ZGB N 2). Auf der Stufenleiter der möglichen Kindesschutzmass-
nahmen handelt es sich zusammen mit dem Entzug des Sorgerechts um die einschnei-
dendsten Eingriffe. 
3.3
Kindesschutzmassnahmen sollen die elterlichen Bemühungen nicht ersetzen, 
sondern ergänzen (Grundsatz der Komplementarität; BGer 5A_540/2015 vom 26. Mai 
2016 E. 4.4.2). Dabei muss die Unterbringung in einer Einrichtung mit Blick auf die spezi-
fisch kindesrechtliche Gefährdung und das Kindeswohl als oberste Maxime dem Kind oder 
der Jugendlichen die notwendige Hilfe bei der Lösung ihrer Probleme zu leisten vermögen, 
so dass Aussicht besteht, ihre Entwicklung in geordnete Bahnen lenken zu können. Inso-
fern setzt jede Anordnung und Änderung einer Kindesschutzmassnahme auch eine Pro-


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gnose voraus über die künftige Entwicklung der massgebenden Umstände. Eine solche ist 
immer nur auf Grund der vergangenen Ereignisse und des derzeitigen Verhaltens der be-
troffenen Personen möglich (zum Ganzen: BGer 5A_540/2015, a.a.O., E. 4.4). Jedenfalls 
bewirkt die Wegnahme des Kindes für sich alleine nicht die Lösung der Probleme, sondern 
bildet lediglich die Voraussetzung, dass dem Kind in einem neuen Umfeld bessere Bedin-
gungen geboten werden können. Entsprechend geht eine Fremdplatzierung denn auch 
regelhaft mit einer Anordnung weiterer Massnahmen einher. Diese sind laufend zu opti-
mieren, bis sie schliesslich durch ihre Wirkung selbst hinfällig werden (BGer 5A_199/2020 
vom 28. Mai 2020 E. 3.1.1 i.f.). Ein einmal angeordneter Obhutsentzug (d.h. die Platzie-
rung) ist aufzuheben, wenn das Kindeswohl bei den Inhabern der elterlichen Sorge nicht 
mehr gefährdet ist, wobei das Gericht im Entscheidzeitpunkt beurteilt, ob die angeordnete 
Massnahme sich (noch) halten lässt (BGer 5A_582/2019 vom 29. November 2019 E. 4.1 
i.f.; 5A_1003/2017 vom 20. Juni 2018 E. 3.2 i.f.). 
4.
4.1
Zu prüfen ist zunächst, ob eine Gefährdung des Wohls der Jugendlichen vorliegt, 
d.h. ob B.________ im Haushalt ihrer Mutter nicht so geschützt und gefördert wird, wie es 
für ihre körperliche, geistige und sittliche Entfaltung nötig wäre (E. 3.1 hiervor).
4.1.1
4.1.1.1 Die Jugendliche hatte bei der Polizei ernstzunehmende Anschuldigungen an die 
Adresse ihrer Mutter erhoben und insbesondere angegeben, diese würde ihr gegenüber 
regelmässig Gewalt anwenden. Diese Aussagen haben zur Eröffnung eines Strafverfah-
rens gegen die Mutter wegen Tätlichkeit, Beschimpfung sowie Drohung geführt, das am 
8. August 2022 definitiv eingestellt wurde (oben lit. F). Dabei hält der Abklärungsbericht 
der KESB vom 17. Februar 2023 fälschlich fest, es hätten trotz wiederholter Tätlichkeiten 
keine weiteren Ermittlungen stattgefunden, da B.________ auf die Stellung eines Strafan-
trags verzichtet habe (act. 15 S. 6, 9). Tatsächlich handelt es sich aber bei wiederholten 
Tätlichkeiten – wie sie hier von B.________ bei der Polizei behauptet wurden (KESB-act. 
1.2 S. 3) – gegenüber einem unter der eigenen Obhut stehenden Kind um ein Offizialde-
likt, das von den Strafverfolgungsbehörden von Amtes wegen aufzuklären und zu verfol-
gen ist (Art. 126 Abs. 2 lit. a des Schweizerischen Strafgesetzbuches [StGB; SR 311.0]). 
Offensichtlich hat denn auch die Polizei den Sachverhalt abgeklärt, insbesondere durch ih-
ren kriminaltechnischen Dienst eine Spurensicherung an B.________ vornehmen lassen – 
wobei keine Verletzungen festgestellt werden konnten (act. 1.2 S. 3) – und einen Augen-
schein in der Familienwohnung vorgenommen. Letzterer ergab, dass die Jugendliche in ih-


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Urteil F 2022 37
rer Schilderung des Vorfalls der Nacht vom 25. zum 26. Mai 2022 erwiesenermassen ge-
logen habe. So sei es unmöglich, dass B.________ ihre Mutter so, wie sie dies beschrie-
ben habe, mit einem Messer gesehen haben könne. Insgesamt sei für Polizei und Staats-
anwaltschaft der klare Eindruck entstanden, dass B.________ masslos übertreibe. Es be-
stehe die Vermutung, dass sie mehr Freiheiten für den Ausgang erlangen wolle, während 
demgegenüber die Kindsmutter sehr streng und konservativ sei (vgl. Abklärungsbericht 
der KESB vom 17. Februar 2023, act. 15 S. 6; E. 4.4 des angefochtenen Entscheids, 
act. 4). 
4.1.1.2 Eine systematische Anwendung körperlicher Gewalt durch die Kindsmutter im 
Sinne einer Erziehungshaltung, wie sie von B.________ behauptet wird, konnte auch im 
Zuge der Abklärungen durch die KESB nicht glaubhaft gemacht werden (Abklärungsbe-
richt, a.a.O., S. 9). Soweit ersichtlich vermochte B.________ insbesondere während des 
gesamten Verfahrens nie einen konkreten gewalttätigen Ablauf zu schildern und nahm ihre 
Anschuldigungen nicht hinlänglich ernst, um zu den ersten beiden durch die KESB ange-
setzten Anhörungsterminen im Juni 2022 zu erscheinen (vgl. lit. C des angefochtenen 
Entscheids, act. 4 S. 5). Nicht nachvollziehbar ist sodann, wenn sie sich auf den Stand-
punkt stellt, für ihre jüngeren Halbgeschwister sei – trotz behaupteten regelmässigen Ein-
satzes von Schlägen durch die Mutter als Erziehungsmethode ihr gegenüber – nicht mit 
Gewalt zu rechnen (vgl. etwa Abklärungsbericht, a.a.O., S. 5) und sich im Gegenteil er-
heblich beunruhigt zeigte durch die Tatsache, dass ihre Behauptungen zu Abklärungen 
der KESB auch bezüglich der Situation ihrer Halbgeschwister führten (KESB-act. 1.55). All 
dies nährt den auch durch Polizei und Staatsanwaltschaft geäusserten Eindruck (soeben 
E. 4.1.1.1), dass B.________ eine wohl durchaus bestehende Konfliktsituation mit dem 
Ziel der Erlangung von Vorteilen (Freiheiten) für sich selber übertreibe. Dies gilt umso 
mehr, als aktenkundig ist, dass B.________ durch den Eintritt in die E.________ schlagar-
tig ermöglicht wurde, deutlich mehr Freizeit mit anderen Jugendlichen aus ihrer Peer 
Group zu verbringen (KVV-act. 1 S. 4). 
4.1.1.3 In gesamthafter Würdigung ist demnach im aktuellen Zeitpunkt nicht mehr glaub-
haft gemacht, dass B.________ im Haushalt ihrer Mutter körperliche Gewalt drohen wür-
de. In dieser Hinsicht besteht demnach keine Kindeswohlgefährdung, welche die fortge-
setzte Unterbringung zu rechtfertigen vermöchte. 
4.1.2
Gemäss Abklärungsbericht der KESB vom 17. Februar 2023 bestehe eine Kin-
deswohlgefährdung zudem darin, dass sich B.________ zuhause nicht altersgerecht ent-


9
Urteil F 2022 37
wickeln könne, da keine verbindlichen Regeln und Grenzen bestünden. Zudem bestehe – 
provoziert durch den Weggang von B.________ von zuhause – ein Bedarf an unabhängi-
ger Unterstützung in den weiteren Entwicklungsaufgaben (act. 15 S. 9). Grundsätzlich von 
allen Beteiligten anerkannt ist, dass die gedeihliche Entwicklung von B.________ während 
der aktuellen Umbruchszeit, in der u.a. auch die Vorbereitung auf und der Eintritt in die be-
rufliche Ausbildung ansteht, in besonderem Masse Struktur, Grenzen und Unterstützung 
durch die Erziehungsberechtigten erheischt (vgl. dazu etwa auch BGer 5A_199/2020 vom 
28. Mai 2020 E. 3.8.2), aber auch ein gewisses wohlwollendes Verständnis der Erzie-
hungsberechtigten (KVV-act. 1 S. 9). 
4.1.2.1 Vorliegend wird der Kindsmutter einerseits mit Abklärungsbericht vom 17. Februar 
2023 vorgeworfen, sie stehe einer altersgerechten Entwicklung der Jugendlichen im Weg, 
da "keine verbindlichen Regeln und Grenzen bestehen" würden; soweit Regeln bestün-
den, habe B.________ in der Vergangenheit offenbar keine Gelegenheit gehabt, an deren 
Festlegung zu partizipieren (act. 15 S. 9). Anderseits lässt sich dem angefochtenen Ent-
scheid entnehmen, dass zentrales Konfliktthema zwischen Mutter und Tochter wohl die 
durch die Mutter aufgestellten Regeln seien, was begriffsnotwendig auf eine Partizipation 
der Jugendlichen hindeutet (auch wenn diese – was allgemeinnotorisch nicht unüblich ist – 
offensichtlich nicht immer harmonisch abgelaufen ist). Insbesondere scheint es ein Anlie-
gen der Mutter zu sein, dass B.________ nicht nach Mitternacht nach Hause zurückkehrt, 
für sie während des Ausgangs erreichbar ist und keine Suchtmittel konsumiert (vgl. E. 4.2 
f. des angefochtenen Entscheids, act. 4; weiter auch die von der Beiständin im Schreiben 
vom 17. April 2023, act. 22, festgehaltenen Vereinbarungen, wonach sich B.________ nun 
im April 2023 offenbar auf diese Regeln verpflichten konnte, die durchaus altersentspre-
chend scheinen). 
In der Zusammenfassung scheint eine Überforderung der Kindsmutter im Umgang mit der 
sehr herausfordernden Phase der Pubertät unbestritten zu bestehen, dies auch vor dem 
Hintergrund der kulturellen Unterschiede zwischen dem Herkunftsland und der Schweiz 
(E. 4.2 des angefochtenen Entscheids, act. 4 S. 7 f.). Diese Phase ist natürlicherweise ge-
kennzeichnet durch die Abgrenzung von den Eltern, oft auch durch die Auflehnung gegen 
oder das Überschreiten von durch letztere gesetzten Regeln und Grenzen, wie dies die 
Kindesverfahrensvertreterin ausführt (KVV-act. 1 S. 9). Soweit es der Kindsmutter nicht 
zuverlässig gelingt, in diesem Prozess hinreichend ruhig zu bleiben und damit einen siche-
ren Rahmen für die Jugendliche zu schaffen (vgl. etwa ihre Ausführungen anlässlich der 
Referentenaudienz vom 2. März 2023, act. 16 S. 9), kann ein Unterstützungsbedarf bejaht 


10
Urteil F 2022 37
werden, zumal sie auch selber Unterstützung ihrer Person in der Erziehung gerne anneh-
men möchte (vgl. bereits oben E. 2). 
4.1.2.2 Nicht nachvollziehbar ist der Hinweis darauf, B.________ würde von zuhause we-
nig Unterstützung in der Berufsbildung erhalten (act. 15 S. 9). Das aktuelle, offenbar auch 
von B.________ als sehr positiv empfundene (vgl. etwa KVV-act. 1 S. 6; act. 16 S. 10 ff.), 
Praktikum in der Kindertagesstätte in H.________ seit Januar 2023 wurde noch vor Inter-
vention des externen Unterstützungssystems (KESB, Beiständin sowie Jugendheim) unter 
der erzieherischen Verantwortung der Mutter – wohl unter Mitwirkung des Case Managers 
vom I.________ (vgl. act. 16 S. 6 f.) – aufgegleist, der entsprechende Vertrag am 6. Okto-
ber 2022 unterschrieben (durch B.________ und ihre Mutter; MAZ-act. 4). 
4.1.2.3 Nicht ersichtlich ist sodann das Vorliegen einer derart schweren Störung des Ver-
hältnisses zwischen Mutter und Tochter, dass das Verbleiben der Jugendlichen im ge-
meinsamen Haushalt unzumutbar wäre (Art. 310 Abs. 2 ZGB; dazu, dass auch bei Antrag 
der Jugendlichen auf Fremdplatzierung das Vorliegen der qualifizierten Voraussetzungen 
von Art. 310 Abs. 1 ZGB durch die KESB zu prüfen ist, vgl. etwa Breitschmid, a.a.O., 
Art. 310 ZGB N 23 mit Hinweisen). 
Zwar frappierte auch anlässlich der durchgeführten Referentenaudienz vom 2. März 2023 
die eisige Kälte und der Hochmut, mit welchen B.________ ihrer Mutter begegnete. 
Nichtsdestotrotz lässt es sich in Würdigung der Schilderungen aller Beteiligten (sowie 
auch deren Verhaltens) nicht nachvollziehen, inwiefern es zwischen Mutter und Tochter zu 
einem eigentlichen Bruch des Vertrauensverhältnisses gekommen sein sollte, wie dies die 
Kindesverfahrensvertreterin (auch) anlässlich der Referentenaudienz vom 2. März 2023 
darstellte (act. 16 S. 10). Vielmehr ist aktenkundig, dass Probleme primär bezüglich der 
einzuhaltenden Regeln und der Prioritäten von B.________ auftreten, in dem Sinn, dass 
es der Mutter – auf sich allein gestellt – nicht gelungen ist, mit B.________ geeignete 
Strukturen und Regeln auszuhandeln (vgl. etwa KVV-act. 1 S. 9 oben). Die aufgetretenen 
– grundsätzlich jugend-typischen – Probleme in der Beziehung zwischen B.________ und 
ihrer Mutter belasten B.________ zwar nachvollziehbar. Daran besteht kein Zweifel, und 
diese Belastung ist ernst zu nehmen. Von der Auseinandersetzung mit ihrer Mutter darf sie 
aber gerade keinesfalls vollständig entlastet werden, stellt diese doch gerade notorisch ei-
ne ihrer wichtigen Entwicklungsaufgaben im Rahmen der Ablösung vom Elternhaus dar. 
Immerhin ist festzuhalten, dass B.________ in der Bewältigung dieser Aufgabe seit An-
fang Jahr Unterstützung in Form einer Psychotherapie erhält (vgl. act. 16 S. 10). Auch die 


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Urteil F 2022 37
Kindsmutter ist ihrerseits bereit, Unterstützung anzunehmen, nicht zuletzt auch vor dem 
Hintergrund der Erwartung, dass sie die Phase der Pubertät auch mit den drei jüngeren 
Halbgeschwistern von B.________ zu bewältigen haben wird (vgl. etwa act. 16 S. 9; oben 
E. 2). Wie sie sowohl in ihrer Beschwerde als auch anlässlich ihrer Anhörung vom 2. März 
2023 deutlich zum Ausdruck bringt, stösst sie sich aber daran, dass vorliegend ohne vor-
gängige Angebote zur ambulanten Unterstützung ihrer Erziehungsarbeit umgehend die 
Massnahme der Fremdplatzierung von B.________ ergriffen wurde (act. 1 S. 2; act. 16 
S. 11). 
4.1.2.4 Zusammenfassend ist festzustellen, dass eine eigentliche Kindswohlgefährdung 
im aktuellen Zeitpunkt nicht ausgemacht werden kann. Immerhin leuchtet aber ein, dass 
angesichts der hier bestehenden Ausgangslage (alleinerziehende Mutter mit vier Kindern 
und ohne ausreichende Deutschkenntnisse) unterstützende Massnahmen angezeigt sind. 
Diese würden dafür sorgen, dass B.________ und ihre Geschwister auch in einer Lebens-
phase geschützt und gefördert werden und sich gedeihlich entwickeln können, in der sie 
eine Lebenswirklichkeit erleben, die ihrer Mutter bereits aufgrund der kulturellen Unter-
schiede im Vergleich zum Herkunftsland, in dem sie selber ihre Adoleszenz verbracht hat, 
verständlicherweise fremd ist. 
4.2
Zu prüfen ist in einem zweiten Schritt, ob die angeordnete Unterbringung ein ge-
eignetes Mittel ist, um der immerhin drohenden Gefährdung aufgrund der Überforderung 
der Kindsmutter mit der Erziehung einer Pubertierenden in einem für sie fremden kulturel-
len Umfeld zu begegnen. Dabei ist unbestritten, dass B.________ gegenwärtig einer kla-
ren, führenden Hand und verbindlicher Regeln bedarf. An deren Aushandlung muss sie 
aber auch beteiligt werden, um nach und nach Selbständigkeit zu erlangen und Verant-
wortung für sich selber zu übernehmen. Hierbei kommt es zwischen ihr und der Mutter zu 
Konflikten. 
4.2.1
Die Unterbringung konnte ursprünglich – bei glaubhaft geschilderter Gefahr von 
Gewaltanwendung zuhause – noch als geeignet qualifiziert werden, um der behaupteten 
Gefährdung von B.________ zu begegnen (zumal die Mutter einverstanden war); insoweit 
lässt sich die Anordnung durch die KESB denn auch nachvollziehen in einem Zeitpunkt, in 
dem erst die sich widersprechenden Aussagen von B.________ sowie ihrer Mutter be-
kannt waren. 


12
Urteil F 2022 37
4.2.2
Die entsprechenden Vorwürfe liessen sich indes in der Folge entkräften, ohne 
dass im Zuge des Abklärungsverfahrens durch die KESB weitere akute Gefährdungen er-
hoben werden konnten (E. 4.1 hiervor). Wie bereits ausgeführt wurde, besteht zwar offen-
sichtlich ein eskalierter Konflikt zwischen der Jugendlichen und ihrer Mutter. Jedenfalls im 
aktuellen Zeitpunkt ist aber in keiner Weise ersichtlich, inwiefern dieser Konflikt sich nicht 
unter Zuhilfenahme ambulanter Unterstützungsangebote (Beiständin, punkto, Psychothe-
rapie, allenfalls sozialpädagogische Familienbegleitung) bearbeiten und in (für die Ent-
wicklung der Jugendlichen ebenso wie für ihre Mutter) konstruktive Bahnen lenken liesse. 
Tatsächlich erschiene es geradezu als kontraproduktiv, würde B.________ vor dem Hin-
tergrund der nun vorliegenden Erkenntnisse weiterhin durch Schuldzuweisungen exklusiv 
an ihre Mutter sowie durch Herauslösen aus dem familiären Umfeld die Auseinanderset-
zung mit ihrer eigenen Verantwortlichkeit und Verantwortung erspart. Einem solchen Be-
streben der Jugendlichen, das ihre Mutter nicht fördern dürfte, ohne sich dem Vorwurf der 
Erziehungsunfähigkeit ausgesetzt zu sehen (vgl. BGer 5A_300/2018 vom 28. Mai 2018 
E. 6.1), darf auch der Staat keinen Vorschub leisten. In diesem Zusammenhang ist darauf 
hinzuweisen, dass dem Kindeswillen zwar mit zunehmendem Alter des Kindes eine immer 
grössere Bedeutung zukommt. KESB und Gericht sind aber nicht dazu da, dem kindlichen 
oder jugendlichen Willen gegenüber den Erziehungsberechtigten um jeden Preis zum 
Durchbruch zu verhelfen, sondern bleiben dem objektiven Kindeswohl verpflichtet. Dieses 
kann gerade bei Jugendlichen (stark) vom subjektiven Kindeswillen abweichen und einen 
Entscheid erheischen, der ihrem Willen widerspricht (etwa: BGer 5A_199/2020 vom 
28. Mai 2020 E. 3.8; vgl. zur da Prüfungspflicht der KESB bereits oben E. 4.1.2.3). 
4.3
Zu verneinen ist angesichts des Ausgeführten auch die Verhältnismässigkeit einer 
Unterbringung unter Entzug des Aufenthaltsbestimmungsrechts der Mutter. Offensichtlich 
besteht beidseits weiterhin eine Bereitschaft zur Annäherung sowie zur Annahme externer 
Unterstützungsangebote. Insbesondere bestehen seitens der Mutter zumindest in den 
Grundzügen eine Problemeinsicht sowie die Bereitschaft, Hilfe in Anspruch zu nehmen 
und sich auf unterstützende Angebote einzulassen. Eine unkooperative Verweigerungshal-
tung, die mildere Massnahmen wie etwa eine sozialpädagogische Familienbegleitung oder 
eine Erziehungsbeistandschaft zum vornherein als zum Scheitern verurteilt erscheinen 
lassen würde, liegt jedenfalls nicht vor (für Beispielfälle, in denen die Aussichtslosigkeit 
solcher Massnahmen bejaht wurde, vgl. etwa BGer 5A_1066/2020, a.a.O., E. 4.3.1 und 
4.6; 5A_968/2020 vom 3. März 2021 E. 3.2). 


13
Urteil F 2022 37
4.4
Vor dem Hintergrund des Ausgeführten ist die Unterbringung von B.________ im 
Jugendheim E.________ im Entscheidzeitpunkt weder geeignet noch im Sinne des mil-
dest möglichen Mittels erforderlich, um den Erziehungsschwierigkeiten der Kindsmutter zu 
begegnen und damit einer Gefährdung von B.________ vorzubeugen. Prüfenswert er-
scheint – entsprechend dem Eventualantrag der Kindesverfahrensvertreterin (KVV-act. 1 
S. 10) – die Errichtung einer sozialpädagogischen Familienbegleitung, um die Beziehung 
zwischen Mutter und Tochter zu entlasten und diese beim Aushandeln der nötigen Regeln 
und Grenzen zu unterstützen, soweit die bereits errichtete Beistandschaft hierzu nicht aus-
reicht. Wie es sich damit verhält, erscheint allerdings aktuell stark im Fluss begriffen (vgl. 
auch mitgeteilte Vereinbarungen vom 17. April 2023, act. 22). Jedenfalls erschliesst sich 
dem Gericht nicht ohne Weiteres, inwiefern aktuell die verlangte, zusätzliche Begleitung 
tatsächlich notwendig oder sinnvoll wäre. Aus diesem Grund ist es dem Ermessen der 
Beiständin – die über die aktuelle Familiensituation am besten im Bilde ist – zu überlas-
sen, ob auch prospektiv nach wie vor das Aufgleisen einer sozialpädagogischen Familien-
begleitung ins Auge gefasst werden soll, und nötigenfalls deren Anordnung der KESB zu 
beantragen. 
4.5
Demnach ist die Unterbringung (sowie der damit verbundene Entzug des Aufent-
haltsbestimmungsrechts der Mutter) nicht mehr gerechtfertigt und demnach so rasch als 
möglich aufzuheben. Es bleibt zu erörtern, auf welchen Zeitpunkt hin dies konkret der Fall 
sein wird. Rechnung zu tragen ist dabei der Gefahr, dass es im Falle einer überstürzten 
Rückkehr von B.________ in den mütterlichen Haushalt erneut zu einer Eskalation kommt. 
Infolgedessen kann die im angefochtenen Entscheid angeordnete Unterbringung mit Ent-
zug des Aufenthaltsbestimmungsrechts der Mutter nicht per sofort aufgehoben werden, 
sondern ist ermessensweise auf Ende Juni 2023 festzulegen. Damit wird der Familie Zeit 
verschafft, sich auf die geänderte Ausgangslage einzustellen. Nota bene fällt die Anord-
nung vorsorglicher Massnahmen für die Dauer des Abklärungsverfahrens so oder anders 
dahin, sobald die KESB ihren Entscheid bezüglich der definitiven Massnahmen fällt. Sollte 
dies vor Ende Juni 2023 erfolgen, wären mithin durch sie Übergangsregelungen zu treffen 
um die Rückplatzierung von B.________ stufenweise auszugestalten. Der Zeitpunkt Ende 
Juni 2023 erscheint auch insofern günstig, als mittlerweile im Praktikum eine stabile Situa-
tion zu bestehen scheint, da B.________ seit März 2023 zu 100 % in der Kinderkrippe ar-
beitet (act. 16 S. 6 f.), also beruflich vorerst wieder "Boden fassen" konnte und aktuell 
auch die Bestrebungen zur stufenweisen Rückplatzierung gut angelaufen sind, nachdem 
B.________ nun die Wochenenden wieder zuhause verbringt (act. 22). 


14
Urteil F 2022 37
5.
5.1
Offen bleibt die Frage nach der Kostentragung für die vorsorgliche Unterbringung 
von B.________ im Jugendheim zwischen dem 14. Oktober 2022 und dem 30. Juni 2023. 
5.2
Die Unterbringung in der E.________ verursacht Kosten von Fr. 280.– pro Tag 
(KESB-act. 1.47). Mit Blick auf die ungünstigen finanziellen Verhältnisse der Kindsmutter 
wurde dieser hiervon bereits durch die KESB lediglich die Tragung eines Kostgeldbeitrags 
in Höhe von Fr. 30.– pro Tag (bzw. ca. 900.– pro Monat) auferlegt (E. 8 des angefochte-
nen Entscheids, unter Verweis auf Art. 276 ZGB sowie § 7 des Reglements über die Be-
messung der Eigenleistung von betreuten Personen an die Kosten für den Aufenthalt in 
einer sozialen Einrichtung [BGS 861.514]). 
5.3
Die Kosten für den Kindesunterhalt – wozu auch die Kosten für Kindesschutz-
massnahmen wie etwa eine Unterbringung gehören (BGE 141 III 401 E. 4) – sind 
grundsätzlich durch die Eltern zu tragen (Art. 276 Abs. 2 ZGB). Bereits die KESB hat weit-
gehend darauf verzichtet, der alleinerziehenden Mutter von vier Kindern die Kosten für die 
Unterbringung von B.________ aufzuerlegen, sondern diese direkt über die Sozialen 
Dienste Asyl abrechnen lassen, welche für die Unterbringung Kostengutsprache geleistet 
haben (KESB-act. 1.47). Da diese Kosten indes letztlich dem Unterstützungskonto von 
B.________ und ihrer Mutter belastet werden (die während der Minderjährigkeit von 
B.________ noch eine Unterstützungseinheit bilden), hat die Mutter ein Interesse an der 
Feststellung, ob es sich um Kosten rechtmässig angeordneter Kindesschutzmassnahmen 
handelt, welche ihr selber und B.________ gemäss Art. 276 Abs. 2 und 3 ZGB zugeordnet 
werden dürfen. Verneinendenfalls wären die Kosten der Massnahme durch den Kanton zu 
tragen (Art. 454 ZGB; vgl. zur Anwendbarkeit auf Massnahmen des Kindesschutzes BGE 
140 III 92 E. 2.3). 
5.3.1
Wie bereits festgestellt wurde, lassen sich der Entzug des Aufenthaltsbestim-
mungsrechts sowie die Unterbringung von B.________ im Urteilszeitpunkt nicht mehr hal-
ten. Dies bedeutet aber nicht, dass sie von allem Anbeginn weg unrechtmässig angeord-
net wurden. 
5.3.2
Diesbezüglich ist zu berücksichtigen, dass B.________ wiederholt und – zumin-
dest prima vista – glaubhaft Anschuldigungen körperlicher Gewalt gegenüber ihrer Mutter 
erhoben hat und auch mehrfach durch Tat und Wort zu verstehen gegeben hat, dass sie 
um keinen Preis in den mütterlichen Haushalt zurückkehren werde (vgl. etwa nur KVV-


15
Urteil F 2022 37
act. 1 S. 8). Mit Blick darauf hat die KESB kein Recht verletzt, indem sie im Initialstadium 
ihrer Abklärung von dieser glaubhaft gemachten Kindswohlgefährdung ausging und auch 
mit Blick auf den erheblichen Widerstand der Jugendlichen gegenüber einer Rückkehr 
nach Hause – wobei eben gerade die dortige Gefährdungslage noch abzuklären war – für 
die Dauer des Abklärungsverfahrens eine Platzierung im Jugendheim E.________ vorge-
nommen hat. Zwar bedingt auch die vorsorgliche – gleich wie die definitive – Platzierung 
grundsätzlich eine erhebliche Gefährdung und muss als mildest mögliches Mittel erschei-
nen (vgl. oben E. 3.1 f.). Es musste indes in diesem Verfahrensstadium (zwangsläufig) 
ausreichen, dass eine Gefährdungslage bloss glaubhaft gemacht wurde. Dies gilt insbe-
sondere bei Jugendlichen, bei denen die Fremdplatzierung und die damit verbundene 
Trennung von einem oder beiden Eltern aufgrund letztlich ungerechtfertigter Anschuldi-
gungen weniger als bei jüngeren Kindern geeignet ist, ihrerseits das Kindswohl zu gefähr-
den (vgl. in diesem Sinne etwa auch Breitschmid, a.a.O., Art. 310 ZGB N 5). Mit Forts-
chreiten der Abklärungen war alsdann an den Nachweis der Gefährdung sowie die Un-
tauglichkeit anderer Massnahmen zunehmend ein höherer Beweismassstab anzusetzen, 
bis hin zum ordentlichen Beweismass der vollen Überzeugung, das schliesslich auch für 
die Anordnung einer definitiven Fremdplatzierung vonnöten ist. 
5.3.3
Vorliegend war (spätestens) seit Vorliegen des Abklärungsberichts der KESB vom 
17. Februar 2023 nicht mehr glaubhaft, dass B.________ zuhause eine Gefahr körperli-
cher Gewalt durch die Kindsmutter drohte. Auch im Übrigen förderten die Abklärungen der 
KESB keine akute, sondern lediglich eine drohende Gefährdung des Kindswohls zutage, 
welcher durch ambulante unterstützende Massnahmen zugunsten des Familiensystems 
begegnet werden kann (zum Ganzen: E. 4 hiervor). Solche Massnahmen sind denn auch 
bereits aufgegleist, bei bis anhin gutem Erfolg. Gemäss Schreiben der Beiständin vom 
17. April 2023 (act. 22) konnten insbesondere mittlerweile unter Mitwirkung der Beiständin 
zwischen B.________ und ihrer Mutter verschiedene Vereinbarungen getroffen werden 
betreffend das Verbringen der Wochenenden neu zuhause sowie den Ausgang (Erreich-
barkeit, Information, Rückkehrzeit). Für den 8. Mai 2023 ist ein Auswertungsgespräch die-
ser Abmachungen angesetzt, wobei dann besprochen werden soll, ob B.________ bereits 
auch unter der Woche vermehrt wieder Zeit bei der Familie verbringen soll. Dies lässt er-
warten, dass es möglich sein wird, bis Ende Juni 2023 die vollumfängliche Rückplatzie-
rung von B.________ in ihre Herkunftsfamilie schrittweise durchzuführen, zeigt aber auch 
auf, dass ein abrupter Wechsel im Sinne einer sofortigen Rückplatzierung sämtliche Betei-
ligten überfordern würde. Ein Übergangszeitraum von insgesamt ca. vier Monaten ab Ab-
klärungsbericht bzw. von knapp zwei Monaten ab Zeitpunkt des aktuellen Urteils erscheint 


16
Urteil F 2022 37
dabei noch als angemessen angesichts der Tatsache, dass sich B.________ seit Oktober 
2022, mithin doch seit einiger Zeit, in der E.________ befindet und sich das gesamte Fa-
miliensystem auf die neue Situation einstellen muss. 
5.3.4
Erweist sich demnach die ursprüngliche Unterbringung als rechtmässig und er-
scheint zur (nachhaltig erfolgreichen) Rückplatzierung ein Übergangszeitraum als notwen-
dig, ist auch die Platzierung während dieses Übergangszeitraums noch als rechtmässig 
anzusehen und sind die hierfür anfallenden Kosten folglich der Unterstützungseinheit von 
B.________ und ihrer Mutter zuzuordnen, zumal – mit der impliziten Auffassung der KESB 
– offensichtlich ist, dass beide finanziell nicht in der Lage sind, diese zu tragen. 
5.4
Hinsichtlich der "Eigenleistung" bzw. des Kostgeldes in Höhe von Fr. 30.– (pro 
Anwesenheitstag) ist festzuhalten, dass dieses im Wesentlichen einem minimalen Beitrag 
entspricht an Verpflegung und Unterkunft (entsprechend ungefähr den Kosten, wie sie 
auch zuhause anfallen würden). 
5.4.1
Eine Gegenüberstellung der Einkünfte und Ausgaben der Kindsmutter ergibt be-
reits ohne Berücksichtigung des Kostgeldbeitrags oder eines Grundbetrags für 
B.________ ohne Weiteres einen Fehlbetrag von einigen hundert Franken im Monat (vgl. 
BF-act. 1 ff.; Einkommen von gerundet ca. 5'200.– gegenüber anrechenbaren Ausgaben 
von ca. Fr. 5'500.–). 
Art. 276 ZGB enthält aber hinsichtlich der Unterhaltspflicht für Kinder keinen Vorbehalt der 
wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit. Die relative wirtschaftliche Leistungsfähigkeit spielt 
immerhin eine Rolle einerseits im Verhältnis zwischen den Eltern (Abs. 2) – wozu sich in-
des hier Weiterungen erübrigen, da der Vater von B.________ nicht bekannt ist –, ander-
seits im Verhältnis zwischen den Erziehungsberechtigten und dem Kind selber (Abs. 3; 
vgl. ausserdem Art. 323 Abs. 2 ZGB). Demnach ist der Frage nachzugehen, ob, bzw. in-
wieweit es B.________ zugemutet werden kann, ihren Unterhalt aus eigenem Arbeitser-
werb oder anderen Mitteln zu bestreiten. In diesem Umfang ist die Mutter von ihrer Unter-
haltspflicht zu entlasten. Im Mehrbetrag kann der Mutter diese Belastung allerdings nicht 
erspart werden, wobei auch hier darauf zu verweisen ist, dass sie offenbar auf Unterstüt-
zung durch die Sozialen Dienste Asyl zurückgreifen kann (etwa: act. 9 S. 2) und muss, 
wenn es ihr anders nicht gelingt, ihren Unterstützungspflichten nachzukommen (hinsicht-
lich der Pflicht zur Ausschöpfung aller finanziellen, intellektuellen und körperlichen Res-
sourcen vgl. etwa BGE 147 III 265 E. 7.4 mit Hinweisen; daraus folgt auch, dass die De-


17
Urteil F 2022 37
ckung der Bedürfnisse der Kinder Vorrang haben muss vor allfälligen ausländerrechtlichen 
Überlegungen der Mutter; zur Kostentragung durch die Sozialhilfestellen vgl. Art. 293 
Abs. 1 ZGB; mit Hinweisen vgl. etwa auch Breitschmid, a.a.O., Art. 310 ZGB N 16 i.f.; 
Christiana Fountoulakis, in: Basler Kommentar Zivilgesetzbuch I, 7. Aufl. 2022, Art. 276 
ZGB N 15). 
5.4.2
Was ein angemessener Betrag ist, den die Jugendliche durch eigenen Arbeitser-
werb an ihren Unterhalt beitragen kann, wird i.d.R. zwischen Eltern und Kind einvernehm-
lich geregelt; im Streitfall ist dieser Betrag nach pflichtgemässem Ermessen i.S.v. Art. 4 
ZGB festzulegen (Fountoulakis, a.a.O., Art. 276 ZGB N 35, mit Hinweisen). 
B.________ befindet sich aktuell im zehnten Schuljahr. Sie absolvierte dabei zunächst 
während zwei Tagen pro Woche ein Praktikum im J.________ (mit einem Einkommen von 
Fr. 400.– pro Monat). Alsdann trat sie ab 1. Januar 2023 in ein Kita-Praktikum ein, wo sie 
zunächst Fr. 600.– pro Monat verdiente (vgl. zu beidem: act. 12 S. 1). Ab März 2023 konn-
te sie ihr Pensum erhöhen und ein Bruttoeinkommen von Fr. 850.– erzielen (vgl. act. 16 
S. 6, 12; ab Juli 2023 wird sich das Einkommen auf Fr. 900.– erhöhen, was aber bei Be-
grenzung der Unterbringung bis maximal Ende Juni 2023 ausser Betracht bleibt). Zur fi-
nanziellen Situation von B.________ ist zu erwägen was folgt: Grundsätzlich setzt das 
Verwaltungsgericht bei der Beurteilung der finanziellen Verhältnisse als Grundbetrag für 
Kinder über zehn Jahren den Betrag von Fr. 720.– ein. Dieser Betrag beinhaltet insbeson-
dere die Kosten für die Verpflegung sowie für Ausgaben wie Kleidung, Körperpflege, Frei-
zeit, Taschengeld, etc., nicht hingegen Fahrtkosten zum Arbeitsplatz sowie Mehrkosten für 
auswärtige Verpflegung. Das Jugendheim E.________ geht seinerseits im Sinne einer 
Richtlinie für das individuelle Budget von einem Betrag von 530.– aus für Jugendliche im 
Praktikum oder im ersten Lehrjahr. In diesem Betrag sind Kosten enthalten für Kleider, 
Körperpflege, Fahrkosten, Hobbies, Taschengeld inkl. Handy sowie Schul- oder Erwerbs-
kosten (vgl. Richtlinien individuelles Budget des K.________; ausserdem MAZ-act. 2 f.). 
Dieser Betrag entspricht in etwa demjenigen Betrag, der resultiert, wenn vom obgenann-
ten Betrag von Fr. 720.– die Kosten für die Verpflegung abgezogen (da hier gerade im 
Kostgeld enthalten, um dessen Verlegung es geht) und diejenigen für den öffentlichen 
Verkehr hinzugerechnet werden. Infolgedessen ist B.________ ein Betrag von Fr. 530.– 
zur Deckung des persönlichen Grundbedarfs (ohne Verpflegung) von ihrem Einkommen 
zu belassen; den Mehrbetrag (d.h. aktuell Fr. 320.–) hat sie ihrer Mutter abzuliefern im 
Sinne eines zumutbaren Beitrags des erwerbstätigen Kindes an den eigenen Unterhalt. 
Ein solcher Beitrag ist der jugendlichen B.________ umso mehr zuzumuten, als ihre eige-


18
Urteil F 2022 37
ne wirtschaftliche Lage eindeutig besser ist als jene ihrer Mutter (in dem Sinne, dass sie 
im Gegensatz zu ihrer Mutter über mehr Mittel verfügt, als zur Deckung des persönlichen 
Bedarfs notwendig sind) und sie letztlich ohne Not (wie sich indes erst nach Abklärung 
herausgestellt hat) auf elterliche Naturalleistungen (insbesondere: Wohnung) verzichtet 
hat (vgl. dazu Fountoulakis, a.a.O., Art. 276 ZGB N 34 f.).
5.4.3
Nach dem Gesagten ist B.________ gestützt auf Art. 276 Abs. 3 sowie Art. 323 
Abs. 2 ZGB zu verpflichten, sich im Betrag von Fr. 320.– pro Monat an den Kosten ihrer 
Unterbringung zu beteiligen. Diesen Betrag hat sie an ihre Mutter abzuführen, die im Aus-
senverhältnis haftbar bleibt für den Kostgeldbeitrag in der E.________. 
6.
In Kindesschutzfällen sind gemäss § 57 Abs. 2 EG ZGB keine Kosten zu erheben. 
Die ohnehin nicht anwaltlich vertretene Beschwerdeführerin hat keinen Anspruch auf eine 
Parteientschädigung.


19
Urteil F 2022 37
Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:
__________________________________
1.
Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen teilweise gutgeheissen. 
2.
Die vorsorglichen Anordnungen gemäss Dispositiv-Ziffern 2 und 3 der KESB-
Verfügung Nr. 2022/1628 vom 17. November 2022 werden zeitlich begrenzt bis 
maximal zum 30. Juni 2023.
3.
B.________ wird gestützt auf Art. 276 Abs. 3 und Art. 323 Abs. 2 ZGB an den 
Kosten ihrer Unterbringung beteiligt. Sie wird verpflichtet, ihrer Mutter A.________ 
von ihrem Praktikumslohn für die Monate Mai und Juni 2023 den Betrag von 
Fr. 320.– je Monat abzuliefern.
4.
Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen.
5.
Es werden keine Kosten erhoben.
6.
Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 
7.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der schriftlichen Eröffnung 
beim Schweizerischen Bundesgericht in Lausanne Beschwerde in Zivilsachen 
eingereicht werden.
8.
Mitteilung an die Beschwerdeführerin (mit ausführlicher Rechtsmittelbelehrung), 
an die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde des Kantons Zug (KESB), an 
D.________, sowie an C.________ (im Doppel für sich und B.________). 
Zug, 1. Mai 2023
Im Namen der
FÜRSORGERECHTLICHEN KAMMER
Die Vorsitzende
Die Gerichtsschreiberin
versandt am