zg_verwaltungsgericht · S 2025 84 · 2025-06-18 · de

Sozialvers.rechtl. Kammer — Arbeitslosenversicherung (Einstellung in der Anspruchsberechtigung) — Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS ZUG
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE KAMMER
Mitwirkende Richter: lic. iur. Adrian Willimann, Vorsitz
lic. iur. Sarah Schneider und lic. iur. Judith Fischer
Gerichtsschreiberin: MLaw Andrea Henggeler
U R T E I L vom 27. Oktober 2025
[rechtskräftig]
gemäss § 29 der Geschäftsordnung
in Sachen
A.________
Beschwerdeführer
gegen
Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA), vertreten durch den Rechtsdienst 
der Arbeitslosenkasse des Kantons Zug, Baarerstrasse 131, Postfach, 
6301 Zug
Beschwerdegegner 
betreffend
Arbeitslosenversicherung 
(Einstellung in der Anspruchsberechtigung)
S 2025 84


2
Urteil S 2025 84
A.
Der 1992 geborene A.________ meldete sich infolge Kündigung des Arbeitsver-
trages per 31. März 2025 (AWA pag. 78) am 8. Mai 2025 beim Regionalen Arbeitsvermitt-
lungszentrum Zug (RAV) zur Arbeitsvermittlung an (AWA pag. 105 f.) und stellte ab dem-
selben Tag bei der Arbeitslosenkasse des Kantons Zug Antrag auf Arbeitslosenentschädi-
gung (AWA pag. 79–82). 
Am 11. Juni 2025 verfügte die Arbeitslosenkasse eine Einstellung in der Anspruchsbe-
rechtigung um 45 Tage wegen selbstverschuldeter Arbeitslosigkeit (AWA pag. 66–69); 
diese Verfügung erwuchs – soweit ersichtlich – unangefochten in Rechtskraft.
Mit Verfügung vom 18. Juni 2025 erfolgte erneut eine Einstellung – diesmal durch das Amt 
für Wirtschaft und Arbeit (AWA) – um 4 Tage, da für den Monat Mai 2025 (8. bis 31. Mai 
2025) keine Arbeitsbemühungen nachgewiesen bzw. diese verspätet eingereicht wurden 
(AWA pag. 53 f.). 
Gleichentags verfügte das AWA weitere 9 Einstelltage wegen qualitativ und quantitativ un-
genügender Arbeitsbemühungen für die Zeit vor der Anmeldung zum Bezug von Arbeitslo-
senentschädigung (AWA pag. 44 f.).
Die am 22. Juni 2025 gegen die beiden Einstellungsverfügungen vom 18. Juni 2025 erho-
benen Einsprachen (AWA pag. 31–43) wies das AWA mit den Einspracheentscheiden 
E 237 25 vom 9. Juli 2025 (AWA pag. 22–28) und E 238 25 vom 10. Juli 2025 (AWA 
pag. 17–21) ab. 
B.
Mit als "Einsprache gegen die Endabrechnung vom 31.07.2025" bezeichneter 
Eingabe vom 7. August 2025 gelangte A.________ innerhalb der 30-tägigen Rechtsmittel-
frist nach Versand der beiden Einspracheentscheide E 237 25 und E 238 25 an das AWA 
(act. 1), weshalb dieses die Eingabe am 20. August 2025 zuständigkeitshalber auch an 
das Verwaltungsgericht zur Behandlung als Beschwerde gegen die genannten 
Einspracheentscheide weiterleitete (act. 2).
C.
Mit Vernehmlassung vom 19. September 2025 beantragte das AWA die Abwei-
sung der Beschwerde und verzichtete unter Verweis auf die Einspracheentscheide E 237 
25 vom 9. Juli 2025 und E 238 25 vom 10. Juli 2025 auf eine Stellungnahme (act. 4). 


3
Urteil S 2025 84
Das Verwaltungsgericht erwägt:
1.
Gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des 
Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) kann gegen Einspracheentscheide oder Ver-
fügungen, gegen welche eine Einsprache ausgeschlossen ist, Beschwerde erhoben wer-
den, wobei in der Regel das Versicherungsgericht desjenigen Kantons zuständig ist, in 
dem die versicherte Person zur Zeit der Beschwerdeerhebung Wohnsitz hat (Art. 58 
Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung von Beschwerden gegen Verfügungen einer kantonalen 
Amtsstelle ist in Abweichung von Art. 58 Abs. 1 ATSG das Versicherungsgericht dessel-
ben Kantons zuständig (Art. 100 Abs. 3 des Bundesgesetzes über die obligatorische Ar-
beitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung [AVIG; SR 837.0] i.V.m. Art. 128 
Abs. 2 der Verordnung über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolven-
zentschädigung [AVIV; SR 837.02]). Die Beschwerdefrist beträgt 30 Tage (Art. 60 Abs. 1 
ATSG). Im Kanton Zug beurteilt das Verwaltungsgericht als einzige kantonale Instanz Be-
schwerden aus dem Gebiet der eidgenössischen Sozialversicherung, für die das Bundes-
recht eine kantonale Rechtsmittelinstanz vorsieht (§ 77 Abs. 1 des Gesetzes über den 
Rechtsschutz in Verwaltungssachen [VRG; BGS 162.1]). 
Die angefochtenen Einspracheentscheide E 237 25 vom 9. Juli 2025 und E 238 25 vom 
10. Juli 2025 wurden vom AWA erlassen, weshalb das Verwaltungsgericht des Kantons 
Zug zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerde örtlich und sachlich zuständig ist. Die 
als "Einsprache gegen die Endabrechnung vom 31.07.2025" bezeichnete Eingabe des 
Beschwerdeführers vom 7. August 2025 ging am 11. August 2025 beim AWA (act. 1) und 
am 20. August 2025 – infolge Weiterleitung – beim Gericht ein (act. 2). Unter Berücksichti-
gung von Art. 38 Abs. 4 lit. b und Art. 39 Abs. 2 ATSG gilt die Beschwerde als rechtzeitig 
i.S.v. Art. 60 ATSG eingereicht. Der Beschwerdeführer ist durch die angefochtenen Ent-
scheide direkt betroffen und folglich zur Beschwerde legitimiert. Die Eingabe entspricht 
schliesslich den an eine Laienbeschwerde gestellten wenigen formellen Anforderungen, 
weshalb sie zu prüfen ist. Die Beurteilung erfolgt auf dem Zirkulationsweg gemäss § 29 
der Geschäftsordnung des Verwaltungsgerichts (GO VG; BGS 162.11).
2.
Einleitend ist festzuhalten, dass im verwaltungsgerichtlichen Beschwerdeverfahren 
grundsätzlich nur Rechtsverhältnisse zu überprüfen bzw. zu beurteilen sind, zu denen die 
zuständige Verwaltungsbehörde vorgängig verbindlich – in Form einer Verfügung bzw. ei-


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Urteil S 2025 84
nes Einspracheentscheides – Stellung genommen hat. Insoweit bestimmt die Verfügung 
bzw. der Einspracheentscheid den beschwerdeweise weiterziehbaren Anfechtungsgegen-
stand. Umgekehrt fehlt es an einem Anfechtungsgegenstand und somit an einer Sachur-
teilsvoraussetzung, wenn und insoweit keine Verfügung ergangen ist (BGE 131 V 164 
E. 2.1; 125 V 413 E. 1a mit Hinweisen).
Streitgegenstand ist vorliegend einzig die Frage, ob die Einstellungen in der Anspruchsbe-
rechtigung vom 18. Juni 2025 um 9 sowie 4 Tage zu Recht erfolgten, weil der Beschwer-
deführer einerseits vor der Anmeldung zum Bezug von Arbeitslosenentschädigung qualita-
tiv und quantitativ ungenügende Arbeitsbemühungen vorwies und er andererseits die Ar-
beitsbemühungen für den Monat Mai 2025 zu spät einreichte. Soweit der Beschwerdefüh-
rer in seiner als Einsprache bezeichneten Eingabe vom 7. August 2025 auch Ausführun-
gen zur Verfügung vom 11. Juni 2025 (Einstellung in der Anspruchsberechtigung um 
45 Tage wegen selbstverschuldeter Arbeitslosigkeit [AWA pag. 66–69]) sowie zu einer 
Endabrechnung vom 31. Juli 2025 macht, ist darauf mangels Vorliegens eines Anfech-
tungsobjekts nicht einzutreten. Der Beschwerdeführer ist darauf hinzuweisen, dass seine 
Eingabe vom 7. August 2025 auch als Einsprache gegen die Abrechnung Juli 2025 vom 
31. Juli 2025 zur Prüfung an die dafür zuständige Arbeitslosenkasse weitergeleitet wurde 
(vgl. Schreiben des AWA vom 19. August 2025 [AWA pag. 7 f.]). 
3.
3.1
Artikel 8 Abs. 1 lit. g AVIG statuiert als eine der Anspruchsvoraussetzungen für 
den Bezug von Arbeitslosenentschädigung, dass die versicherte Person die Kontrollvor-
schriften gemäss Art. 17 AVIG erfüllt.
3.2
Die versicherte Person, die Versicherungsleistungen beanspruchen will, muss mit 
Unterstützung des zuständigen Arbeitsamtes alles Zumutbare unternehmen, um Arbeitslo-
sigkeit zu vermeiden oder zu verkürzen. Insbesondere ist sie verpflichtet, Arbeit zu su-
chen, nötigenfalls auch ausserhalb ihres bisherigen Berufes. Zudem ist die versicherte 
Person verpflichtet, ihre Bemühungen nachweisen zu können, dass sie alles Zumutbare 
unternommen hat, um die Arbeitslosigkeit zu vermeiden oder zu verkürzen. Diese Pflich-
ten ergeben sich bereits aus der allgemeinen Schadenminderungspflicht, wonach die ver-
sicherte Person – wie in den übrigen Zweigen der Sozialversicherung – ihr Möglichstes zur 
Schadenminderung von sich aus, d.h. ohne besondere Aufforderung durch eine Amtsstelle 
oder Abgabe eines Merkblattes, vorzukehren hat (EVG C 199/05 vom 29. September 2005 
E. 2.2). Die Pflicht zur Vornahme persönlicher Arbeitsbemühungen stellt also eine elemen-


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Urteil S 2025 84
tare Verhaltensregel dar, die auch ohne vorgängige Aufklärung oder Verwarnung seitens 
der Verwaltung befolgt werden muss. Im Rahmen dieser Schadenminderungspflicht ist die 
versicherte Person namentlich auch zu rechtzeitig einsetzenden persönlichen Arbeits-
bemühungen, grundsätzlich bereits während der Kündigungsfrist, aber auch generell 
während der Zeit vor der Anmeldung, verpflichtet, um Beschäftigungslücken nach Beendi-
gung des Arbeitsverhältnisses bzw. zum Zeitpunkt der beabsichtigten Aufnahme einer Ar-
beitstätigkeit nach Möglichkeit zu vermeiden (EVG C 144/05 vom 1. Dezember 2005 
E. 5.2.1 und C 199/05 vom 29. September 2005 E. 2.1; Jacqueline Chopard, Die Einstel-
lung in der Anspruchsberechtigung, 1998, S. 136 f.; vgl. Gerhard Gerhards, Kommentar 
zum Arbeitslosenversicherungsgesetz [AVIG], Bd. I [Art. 1–58], 1987, Art. 17 N 6 ff. mit 
zahlreichen Hinweisen).
3.3
Verletzt die versicherte Person ihre Schadenminderungspflicht, so ist dies im Re-
gelfalle mit einer Einstellung in der Anspruchsberechtigung nach Art. 30 Abs. 1 AVIG zu 
ahnden. Mit der Einstellungsregelung soll eine missbräuchliche Inanspruchnahme der Ar-
beitslosenversicherung verhindert werden. Die Einstellung in der Anspruchsberechtigung 
hat nicht den Charakter einer Strafe im Sinne des Strafrechts, sondern denjenigen einer 
verwaltungsrechtlichen Sanktion mit dem Zweck, der Gefahr missbräuchlicher Inanspruch-
nahme der Arbeitslosenversicherung zu begegnen. Ein weiterer Zweck der Einstellung ist 
die angemessene Mitbeteiligung der versicherten Person am Schaden, den sie durch ihr 
pflichtwidriges Verhalten der Arbeitslosenversicherung natürlich und adäquat kausal ver-
ursacht hat (vgl. Barbara Kupfer Bucher, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum Sozial-
versicherungsrecht, Bundesgesetz über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und 
Insolvenzentschädigung, 6. Aufl. 2025, Art. 30 S. 166 f. mit Hinweisen). Bestimmte Verhal-
tensweisen werden zudem bereits dann sanktioniert, wenn sie erst ein Schadensrisiko in 
sich bergen, wie insbesondere unzureichende Arbeitsbemühungen oder die Nichtbefol-
gung von Weisungen (Art. 30 Abs. 1 lit. c bzw. lit. d AVIG). Gewisse Einstellungstat-
bestände sind also (auch) ein Instrument der Abwendung oder Minderung drohenden 
Schadens, indem sie – neben dem "generalpräventiven" Schutz der Arbeitslosenversiche-
rung vor missbräuchlichen Verhaltensweisen – der vorbeugenden Verhaltenssteuerung im 
Einzelfall dienen, so etwa der Intensivierung unzureichender Arbeitsbemühungen oder der 
verbesserten Wahrnehmung administrativer Mitwirkungspflichten durch die versicherte 
Person (EVG C 134/06 vom 19. September 2006 E. 2.2.1 mit Hinweisen).
3.4


6
Urteil S 2025 84
3.4.1
Gemäss Art. 30 Abs. 1 lit. c AVIG ist die versicherte Person unter anderem dann 
in der Anspruchsberechtigung einzustellen, wenn sie sich persönlich nicht genügend um 
zumutbare Arbeit bemüht. Dieser Tatbestand ist als erfüllt anzusehen, wenn die vom RAV 
einverlangten Unterlagen nicht bzw. nicht rechtzeitig beschafft werden (AVIG-Praxis ALE, 
Stand 1. Juli 2025, D79, Ziff. 1). Nach Art. 26 Abs. 1 AVIV muss sich eine versicherte Per-
son gezielt um Arbeit bemühen, in der Regel in Form einer ordentlichen Bewerbung. Sie 
muss den Nachweis der Arbeitsbemühungen für jede Kontrollperiode spätestens am fünf-
ten Tage des folgenden Monats oder am ersten auf diesen Tag folgenden Werktag einrei-
chen. Mittels Abgabe des Formulars "Nachweis der persönlichen Arbeitsbemühungen" 
wird die versicherte Person darauf aufmerksam gemacht, dass die Arbeitsbemühungen 
nicht berücksichtigt werden können, wenn sie die Frist verstreichen lässt und keinen ent-
schuldbaren Grund geltend macht (Art. 26 Abs. 2 AVIV). Von der Setzung einer Nachfrist 
wird – ausser bei objektiver Verhinderung – abgesehen (AVIG-Praxis ALE B324a). In die-
sem Zusammenhang gilt es zu beachten, dass Versicherte, die ihrer Pflicht zum Beleg der 
Arbeitsbemühungen per E-Mail nachleben wollen, einer erhöhten Sorgfaltspflicht unterlie-
gen. Wollen Versicherte ihrer Pflicht zum Nachweis der Arbeitsbemühungen per E-Mail 
nachkommen, haben diese zu überprüfen, ob der Adressat ihre E-Mail erhalten hat. Dies 
kann dadurch erfolgen, dass die versicherte Person eine Empfangs- resp. Lesebestäti-
gung für versandte E-Mails einrichtet oder aber ausdrücklich um eine Rückbestätigung er-
sucht (vgl. VGer ZG S 2012 128 vom 25. Oktober 2012 E. 4.2.3). Es liegt in der Verant-
wortung des Absenders, bestimmte Vorsichtsmassnahmen zu ergreifen, da er ansonsten 
gemäss den Regeln über die Beweislastverteilung das Risiko tragen muss, dass die Liste 
mit seinen Nachweisen über die Arbeitssuche nicht oder nicht innerhalb der gesetzlichen 
Frist bei der zuständigen Behörde eingeht (vgl. BGE 145 V 90 E. 6.2.2). 
3.4.2
Bei der Beurteilung der Frage, ob sich eine versicherte Person genügend um zu-
mutbare Arbeit bemüht hat, ist sowohl die Quantität als auch die Qualität ihrer Bewerbun-
gen von Bedeutung (BGE 124 V 225 E. 4a; Chopard, a.a.O., S. 139 mit Hinweisen). Mass-
gebend ist dabei einzig die ausreichende Intensität der Bemühungen und nicht deren Er-
folg (BGE 124 V 225 E. 6). Arbeitsbemühungen sind daher unabhängig von den Erfolgs-
aussichten vorzunehmen (Chopard, a.a.O., S. 137 mit Hinweisen). 
3.4.2.1 In quantitativer Hinsicht schreiben zwar weder Gesetz noch Verordnung eine Min-
destanzahl von Bewerbungen vor. Allerdings werden nach der Verwaltungspraxis in der 
Regel durchschnittlich zehn bis zwölf Bewerbungen pro Monat verlangt, wobei die Um-
stände des Einzelfalls, so unter anderem das Alter, die Schuldbildung, die Berufserfahrung 


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Urteil S 2025 84
und auch die Arbeitsmarktlage, zu berücksichtigen sind (EVG C 351/05 vom 3. Juli 2006 
E. 2 und C 144/05 vom 1. Dezember 2005 E. 2.2.3). 
Bei der Beurteilung der Arbeitsbemühungen während eines bestimmten Zeitraums ist ent-
scheidend, ob die zumutbaren Möglichkeiten der Stellensuche genutzt worden sind und ob 
die Bewerbungen sowohl in quantitativer als auch in qualitativer Hinsicht als ausreichend 
betrachtet werden können. Der Versicherte ist verpflichtet, sich immer, d.h. über die ge-
samte Kontrollperiode hinweg, kontinuierlich um Arbeit zu bemühen (VGer ZG S 2019 69 
vom 25. Juli 2019 E. 2.2). Die Quantität der Bewerbungen ist auch von der Qualität der 
Bemühungen abhängig. Die Arbeitsbemühungen müssen umso intensiver sein, je weniger 
Aussicht eine versicherte Person hat, eine neue Stelle zu finden (Chopard, a.a.O., 
S. 139 f.).
3.4.2.2 Auch bei der Prüfung, ob die Arbeitsbemühungen in qualitativer Hinsicht genügen, 
sind die persönlichen Umstände und Möglichkeiten des Versicherten zu berücksichtigen. 
Die Bewerbungen dürfen nicht so oberflächlich und rudimentär abgefasst sein, dass von 
ernsthaften Bewerbungen nicht mehr gesprochen werden kann. Sodann ist unter der Qua-
lität der Arbeitsbemühungen die Bewerbungsart – also ob es sich um telefonische oder 
schriftliche, ausführliche oder mit einem Standardbrief verfasste Bewerbungen handelt – 
zu verstehen (Chopard, a.a.O., S. 139 mit Hinweisen). Das Gesetz verlangt in Art. 17 
Abs. 1 AVIG die persönliche Stellensuche. Der Einsatz Dritter bei der Arbeitsvermittlung 
entbindet die arbeitslose Person nicht von ihrer Pflicht, sich selbst in ausreichendem Mas-
se um eine zumutbare Arbeit zu bemühen. Das Einschalten von Stellenvermittlungsbüros 
ist zwar als sinnvolle Ergänzung der eigenen Arbeitsbemühungen zu betrachten und ver-
mag durchaus die Erfolgsaussichten zu verbessern (EVG C 351/05 vom 3. Juli 2006 
E. 3.2.2). Allerdings stellt die blosse Anmeldung bei Stellenvermittlungsbüros nach der 
bundesgerichtlichen Rechtsprechung keine genügende persönliche Arbeitsbemühung dar, 
sofern sie nicht von zusätzlichen persönlichen Anstrengungen begleitet ist (BGer 
8C_468/2020 vom 27. Oktober 2020 E. 5.3). 
3.4.2.3 Nach AVIG-Praxis ALE B316 steht der zuständigen Amtsstelle sodann bei der Be-
handlung der Frage, ob die Arbeitsbemühungen qualitativ und quantitativ genügend sind, 
ein gewisser Ermessensspielraum zu.


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Urteil S 2025 84
3.4.3
Bei unbefristeten Arbeitsverhältnissen sind vor der Anmeldung in der Regel für die 
Zeit der vertraglichen oder gesetzlichen Kündigungsfrist bzw. ab Kenntnis des Zeitpunkts 
der drohenden Arbeitslosigkeit Arbeitsbemühungen vorzunehmen. 
3.5
3.5.1
Die Dauer der Einstellung richtet sich nach dem Grad des Verschuldens und be-
trägt 1 bis 15 Tage bei leichtem, 16 bis 30 Tage bei mittelschwerem und 31 bis 60 Tage 
bei schwerem Verschulden (Art. 30 Abs. 3 Satz 3 AVIG i.V.m. Art. 45 Abs. 3 AVIV). Bei 
der Bemessung der Einstellungsdauer nach dem Verschulden sind die persönlichen Ver-
hältnisse der versicherten Person, damit alle Umstände des konkreten Einzelfalls ange-
messen zu berücksichtigen. Verschuldensmindernde Umstände können unter anderem 
das Alter, familiäre Probleme, missliche finanzielle Verhältnisse, aber auch die begründete 
Hoffnung auf eine Neuanstellung sein (Chopard, a.a.O., S. 167).
3.5.2
Der AVIG-Praxis ALE ist unter D79 ein Einstellraster – Einstellraster KAST/RAV – 
für die Einstellung der Anspruchsberechtigung zu entnehmen. Ziffer 1 regelt die Sanktio-
nen bei ungenügenden Arbeitsbemühungen; Ziff. 1.A konkretisiert diese für den Zeitraum 
während der Kündigungsfrist. Für ungenügende Arbeitsbemühungen ab dreimonatiger 
Kündigungsfrist werden 9 bis 12 Einstelltage vorgesehen. Mit Bezug auf zu spät einge-
reichte Arbeitsbemühungen sieht Ziff. 1.E des Einstellrasters vor, dass erstmals zu spät 
eingereichte Arbeitsbemühungen mit 5 bis 9 Einstelltagen sanktioniert werden.
3.5.3
Verwaltungsweisungen richten sich an die Durchführungsstellen und sind für das 
Sozialversicherungsgericht nicht verbindlich. Dieses soll sie bei seiner Entscheidung aber 
berücksichtigen, sofern sie eine dem Einzelfall angepasste und gerecht werdende Ausle-
gung der anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen zulassen. Das Gericht weicht nicht 
ohne triftigen Grund von Verwaltungsweisungen ab, wenn diese eine überzeugende Kon-
kretisierung der rechtlichen Vorgaben darstellen. Insofern wird dem Bestreben der Verwal-
tung, durch interne Weisungen eine rechtsgleiche Gesetzesanwendung zu gewährleisten, 
Rechnung getragen (BGE 141 V 365 E. 2.4). Ein Eingreifen des Sozialversicherungsrich-
ters in das Ermessen der Verwaltung rechtfertigt sich mithin nur dann, wenn ein Ermes-
sensmissbrauch gegeben ist, d.h. wenn sich die Verwaltung von unsachlichen und zweck-
fremden Erwägungen hat leiten lassen oder allgemeine Rechtsprinzipien wie das Willkür-
verbot oder das Verbot rechtsungleicher Behandlung, aber auch das Gebot von Treu und 
Glauben oder den Grundsatz der Verhältnismässigkeit missachtet hat (vgl. BGE 123 V 
150 E. 2 mit weiteren Hinweisen).


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Urteil S 2025 84
4.
4.1
Mit Einspracheentscheid E 237 25 vom 9. Juli 2025 bestätigte das AWA die ver-
fügte Einstellung in der Anspruchsberechtigung um 9 Tage, weil die Arbeitsbemühungen 
in der Zeit vor der Anmeldung zum Bezug von Arbeitslosenentschädigung zumindest in 
quantitativer Hinsicht nicht den gesetzlichen Anforderungen genügen würden. Der ange-
fochtene Einspracheentscheid ist ausführlich und sorgfältig begründet. Zutreffend stellte 
das AWA fest, dass der Beschwerdeführer in den Monaten Februar und März 2025 keine, 
im Monat April 2025 vier (AWA pag. 73) und im Monat Mai 2025 (im relevanten Zeitraum 
bis zum 7. Mai 2025) sechs Arbeitsbemühungen (AWA pag. 70) vorgenommen hat. Dem-
entsprechend hat er sich im massgebenden Beurteilungszeitraum von drei Monaten 
(7. Februar bis 7. Mai 2025) insgesamt für nur zehn Stellen beworben, was markant weni-
ger ist als die üblicherweise geforderten zehn bis zwölf Bewerbungen pro Monat. Alsdann 
verlangt die Praxis eine gleichmässige Verteilung, d.h. kontinuierliche Arbeitsbemühungen 
über den gesamten relevanten Zeitraum. Vorliegend hat es der Beschwerdeführer unter-
lassen, in den Monaten Februar und März 2025 überhaupt Arbeitsbemühungen zu tätigen 
und im Monat April 2025 wurden ebenfalls nur am 17. sowie am 24. und 25. April 2025 Ar-
beitsbemühungen vorgenommen. Angesichts dessen kann dem Beschwerdeführer der 
Vorwurf ungenügender Arbeitsbemühungen vor der Anmeldung nicht erspart bleiben. Ent-
schuldbare Gründe sind für sein Verhalten nicht ersichtlich und werden beschwerdeweise 
auch nicht geltend gemacht. Da der Beschwerdeführer damit seiner Schadenminderungs-
pflicht nicht in genügendem Masse nachgekommen ist, ist die Einstellung in der An-
spruchsberechtigung gestützt auf Art. 30 Abs. 1 lit. c AVIG grundsätzlich zu Recht erfolgt.
4.2
Ebenfalls nicht zu beanstanden ist die vom AWA verfügte Einstellung in der Höhe 
von 9 Tagen, befindet sich diese doch im unteren Bereich des vorgesehenen Rasters an 
zu verhängenden Einstelltagen (vgl. E. 3.5.2 vorstehend). Wie aus dem angefochtenen 
Einspracheentscheid hervorgeht, berücksichtigte das AWA hierbei auch den Stellenantritt 
per 1. August 2025. Weitere verschuldensmindernde Umstände, welche durch das AWA 
noch nicht gewürdigt worden wären, sind weder ersichtlich noch werden solche vom Be-
schwerdeführer dargetan. Die Einstellung für 9 Tage ist demnach nicht zu beanstanden. 
5.
5.1
Mit Einspracheentscheid E 238 25 vom 10. Juli 2025 bestätigte das AWA auch die 
verfügte Einstellung in der Anspruchsberechtigung um 4 Tage, weil die 
Arbeitsbemühungen für den Monat Mai 2025 (8. bis 31. Mai 2025) erst am 6. Juni 2025 


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und damit nicht innerhalb der Frist bis zum 5. Juni 2025 eingereicht worden seien. 
Wiederum ist der Einspracheentscheid ausführlich und sorgfältig begründet. Aus den 
Akten ergibt sich, dass der Nachweis der persönlichen Arbeitsbemühungen im Monat Mai 
2025 erst am 6. Juni 2025 beim RAV elektronisch eingereicht wurde und damit einen Tag 
zu spät erfolgte. Der Beschwerdeführer hat seine Suchbemühungen für den Zeitraum vom 
8. bis 31. Mai 2025 mithin nicht rechtzeitig belegt. Die verspätet nachgewiesenen Arbeits-
bemühungen im Kontrollmonat Mai 2025 werden daher gemäss Art. 26 Abs. 2 AVIV (vgl. 
die entsprechenden Hinweise auf dem vom Beschwerdeführer unterzeichneten "Merkblatt 
Abeitsbemühungen" vom 21. Mai 2025 [AWA pag. 104] und anlässlich des Erstgesprächs 
vom 23. Mai 2025 [AWA pag. 83 ff.] sowie auf dem vom Beschwerdeführer ausgefüllten 
Formular "Nachweis der persönlichen Arbeitsbemühungen" für den Monat April 2025 
[AWA pag. 73 f.]) nicht mehr berücksichtigt, sofern nicht ein entschuldbarer Grund vorliegt. 
Ein solcher ist vorliegend weder ersichtlich noch macht der Beschwerdeführer einen sol-
chen geltend. Der Beschwerdeführer ist darauf hinzuweisen, dass er bezüglich des Ver-
sands des Nachweises der Arbeitsbemühungen einer erhöhten Sorgfaltspflicht unterliegt. 
Sicherzustellen, dass der Nachweis dem RAV innert Frist zugestellt wird, oblag somit ihm, 
weshalb er auch das entsprechende Risiko einer verspäteten Zustellung zu tragen hat 
(vgl. E. 3.4.1 vorstehend). Soweit das AWA dem Beschwerdeführer vor dem Hintergrund 
des dargelegten Sachverhalts eine Verletzung der Frist nach Art. 26 Abs. 2 AVIV vorhält, 
verletzt es somit kein Recht.
5.2
Als rechtmässig erweist sich des Weiteren auch die Höhe der in Bezug auf dieses 
Fehlverhalten verfügten Einstelltage. Das AWA sanktionierte das pflichtwidrige Verhalten 
des Beschwerdeführers mit 4 Einstelltagen und unterschritt damit die Untergrenze von 
5 Tagen gemäss Raster des seco (vgl. E. 3.5.2 vorstehend). Angesichts des verkürzten 
Zeitrahmens (8. bis 31. Mai 2025) erfolgte dies zu Recht. Eine weitere Reduktion drängt 
sich indes nicht auf. Das Bundesgericht hat zwar entschieden, dass eine erstmalige nur 
knapp (dort fünf Tage) verspätete Einreichung der Arbeitsbemühungen einer bis anhin 
sich tadellos verhaltenden Versicherten ein Abweichen vom Einstellraster rechtfertigt. Es 
wurde eine Reduktion von fünf auf einen Einstelltag vorgenommen (BGer 8C_2/2012 vom 
14. Juni 2012; vgl. dazu auch AVIG-Praxis ALE D33a). Vorliegend ist die Verspätung von 
einem Tag sicherlich als minimal zu qualifizieren, zumal diese nicht noch knapper hätte 
sein können. Es ist jedoch davon auszugehen, dass die für die Kontrollperiode 8. bis 
31. Mai 2025 aufgeführten drei Arbeitsbemühungen, die im Übrigen auch nicht gleichmäs-
sig über den gesamten fraglichen Zeitraum verteilt sind, bei fristgerechter Einreichung als 
zumindest quantitativ ungenügend qualifiziert worden wären. Zudem darf nicht unberück-


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sichtigt bleiben – wie das vorstehend Ausgeführte gerade gezeigt hat –, dass der Be-
schwerdeführer bereits zuvor gegen seine Schadenminderungspflicht verstossen hat, in-
dem die Arbeitsbemühungen vor der Anmeldung ebenfalls nicht den quantitativen Anfor-
derungen entsprochen haben. Von einem sich bis anhin tadellos verhaltenden Beschwer-
deführer kann somit keine Rede sein. Unter diesen Umständen erweist sich die vom AWA 
verfügte Sanktion von 4 Einstelltagen als angemessen, zumal das Gericht nicht ohne Not 
in das Ermessen der Verwaltung eingreift und ein Ermessensmissbrauch durch nichts in-
diziert wird.
6.
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass das AWA mit den angefochtenen 
Einspracheentscheiden E 237 25 vom 9. Juli 2025 und E 238 25 vom 10. Juli 2025 kein 
Recht verletzte. Damit gilt die Beschwerde als unbegründet und ist vollumfänglich 
abzuweisen. 
7.
Mangels einer entsprechenden Bestimmung im AVIG ist das Verfahren vor dem 
Versicherungsgericht kostenlos (Art. 61 lit. fbis ATSG). Eine Parteientschädigung ist bei 
diesem Ausgang des Verfahrens nicht zuzusprechen (Art. 61 lit. g ATSG).


12
Urteil S 2025 84
Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:
__________________________________
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2.
Es werden keine Kosten erhoben.
3.
Eine Parteientschädigung wird nicht zugesprochen. 
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der schriftlichen Eröffnung 
beim Schweizerischen Bundesgericht in Luzern Beschwerde in öffentlich-recht-
lichen Angelegenheiten eingereicht werden.
5.
Mitteilung an den Beschwerdeführer (mit ausführlicher Rechtsmittelbelehrung),
an den Rechtsdienst der Arbeitslosenkasse des Kantons Zug, an das Amt für 
Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zug sowie an das Staatssekretariat für 
Wirtschaft (seco), Bern.
Zug, 27. Oktober 2025
Im Namen der
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHEN KAMMER
Der Vorsitzende
Die Gerichtsschreiberin
versandt am