zg_verwaltungsgericht · S 2021 154 · 2023-05-01 · de

Sozialvers.rechtl. Kammer — Verantwortlichkeit nach Art. 78 ATSG — Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS ZUG
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE KAMMER
Mitwirkende Richter: lic. iur. Adrian Willimann, Vorsitz
lic. iur. Jacqueline Iten-Staub und Dr. iur. Matthias Suter
Gerichtsschreiberin: MLaw Andrea Henggeler
U R T E I L vom 1. Mai 2023
[rechtskräftig]
gemäss § 29 der Geschäftsordnung
in Sachen
A.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Zug, Baarerstrasse 11, Postfach, 6302 Zug
Beschwerdegegnerin 
betreffend
Verantwortlichkeit nach Art. 78 ATSG
S 2021 154


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Urteil S 2021 154
A.
Der Versicherte, A.________, Jahrgang 1988, seit 1. Februar 2013 als Projektlei-
ter bei der B.________ AG tätig (vgl. IV-act. 32 S. 1), meldete sich am 8. Dezember 2019 
unter Hinweis auf eine seit August 2018 bestehende erhebliche progressive Müdigkeit und 
zunehmende Konzentrationsschwierigkeiten bei Arbeiten von mehr als 60 Minuten infolge 
Autoimmunhepatitis und eine damit zusammenhängende 100%ige (23. August bis 
11. September 2019) bzw. 50%ige (12. September 2019 bis 6. Januar 2020) Arbeitsun-
fähigkeit erstmals bei der IV-Stelle Zug zum Leistungsbezug an (IV-act. 1). 
Am 25. August 2020 meldete sich der Versicherte auch beim Regionalen Arbeitsvermitt-
lungszentrum (RAV) zur Arbeitsvermittlung an und am 29. August 2020 stellte er Antrag 
auf Arbeitslosenentschädigung per 25. August 2020. Die Arbeitslosenkasse anerkannte 
die Anspruchsberechtigung des Versicherten ab Anmeldedatum und richtete ihm im Rah-
men ihrer Vorleistungspflicht ab September 2020 entsprechende Taggelder aus. 
Ende Dezember 2020 reichte der Versicherte beim Verwaltungsgericht des Kantons Zug 
eine "Klage" auf Schadenersatz nach Art. 78 i.V.m. Art. 27 ATSG gegen die IV-Stelle Zug 
und die Arbeitslosenkasse des Kantons Zug zufolge Verletzung der Aufklärungs- und Be-
ratungspflicht gemäss Art. 27 ATSG ein (act. 1 im Verfahren S 2020 168). Da sich der 
Versicherte diesbezüglich zunächst an die zuständige Behörde zu wenden hatte, um den 
Schadenersatz geltend zu machen und das Verantwortlichkeitsverfahren nach Art. 78 
ATSG einzuleiten, wurde das Verfahren S 2020 168 mit Verfügung vom 4. Januar 2021 
als durch Rückzug erledigt vom Geschäftsverzeichnis des Verwaltungsgerichts abge-
schrieben. Gleichzeitig wurden die Eingaben des Versicherten zur weiteren Bearbeitung 
des Schadenersatzbegehrens an die IV-Stelle und die Arbeitslosenkasse weitergeleitet 
(act. 4 im Verfahren S 2020 168).
Am 16. Juli 2021 (Datum des Poststempels) reichte der Versicherte beim Verwaltungsge-
richt sowohl gegen die IV-Stelle Zug als auch gegen die Arbeitslosenkasse des Kantons 
Zug Rechtsverzögerungsbeschwerde im Zusammenhang mit dem bereits angesproche-
nen Schadenersatzbegehren ein (act. 1 im Verfahren S 2021 102). Daraufhin nahmen die 
IV-Stelle und die Arbeitslosenkasse das Verfahren betreffend geltend gemachte Schaden-
ersatzforderung an die Hand, sodass auch das Verfahren S 2021 102 mit Verfügung vom 
19. Oktober 2021 – diesmal infolge Gegenstandslosigkeit – als erledigt vom Geschäftsver-
zeichnis des Verwaltungsgerichts abgeschrieben werden konnte (act. 15 im Verfahren 
S 2021 102).


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Urteil S 2021 154
Nachdem sowohl die IV-Stelle als auch die Arbeitslosenkasse dem Versicherten das 
rechtliche Gehör in Bezug auf den beabsichtigten Entscheid gewährt hatten (IV-act. 102, 
107 und 108), erfolgten am 12. November 2021 (IV-act. 116) bzw. 25. November 2021 die 
entsprechenden Verfügungen, womit sowohl die IV-Stelle als auch die Arbeitslosenkasse 
einen Schadenersatzanspruch des Versicherten gestützt auf Art. 78 ATSG verneinten.
B.
Gegen die Verfügung der IV-Stelle vom 12. November 2021 erhob der Versicherte 
am 16. November 2021 Beschwerde an das Verwaltungsgericht des Kantons Zug. Darin 
stellte er folgende Anträge (act. 1):
"1.
Es sei festzustellen, dass die Beschwerdegegnerin ihrer Auskunft- und Beratungspflicht 
nach ATSG nicht nachgekommen sind und dem Beschwerdeführer ein Schaden entstanden 
ist.
2.
Der noch bei der angerufenen Instanz liegende Kostenvorschuss aus dem letzten (Rechts-
verzögerungs-)Verfahren sei als Vorschuss für das vorliegende Verfahren zu verwenden.
3.
Eventualiter sei das vorliegende Verfahren mit dem Verfahren gegen die ALK zu vereinigen, 
sobald diese auch eine negativ-Verfügung fällt und durch mich angefochten wird. Subeven-
tualiter sei das vorliegende Verfahren zu sistieren, bis die ALK definitiv über das in der glei-
chen Sache hängige Schadenersatzbegehren geurteilt hat.
4.
Weiter sei festzustellen, dass dem Kläger infolge fehlender AHV und BVG Beiträge in der 
Zeitperiode Januar 2020 bis und mit August 2020 ein Schaden in Höhe von rund 
Fr. 36'000.– bei der Pensionierung respektive beim Bezug einer Rente entstehen wird, wo-
bei dieser durch den juristischen Laien nicht genau beziffert werden kann. Der Schaden sei 
durch die angerufene Instanz zu beziffern.
5.
In Feststellung, dass dem Kläger ein Schaden entstanden ist, ist die Beschwerdegegnerin 
zu verpflichten, dem Kläger innert 10 Tagen ab Rechtskraft dieses Entscheides mindestens 
Fr. 29'890.– zuzüglich eines allfällig festgestellten Mehrbetrages durch die angerufene In-
stanz zuzüglich 5 % Zins seit 1. September 2020 zu bezahlen.
6.
Es sei durch die angerufene Instanz zu Vergleichsverhandlungen im Sinne von Art. 50 
ATSG vorzuladen und bei Scheitern dieser sei ein öffentliches Verfahren in Anwendung von 
Art. 6 Abs. 1 EMRK durchzuführen.
7.
Der zu ergehende Entscheid sei als Praxisweisend in die GVP des Kantons Zug aufzuneh-
men.
8.
Alle Kostenfolgen zu Lasten der Beschwerdegegnerin".


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Urteil S 2021 154
C.
Mit Datum vom 26. November 2021 erhob A.________ auch gegen die Verfügung 
der Arbeitslosenkasse des Kantons Zug vom 25. November 2021 Verwaltungsgerichtsbe-
schwerde (Verfahren S 2021 157). 
D.
Am 30. November 2021 verfügte der Vorsitzende der sozialversicherungsrechtli-
chen Kammer, dass der Beschwerdeführer dem Gericht für die Verfahren S 2021 154 und 
S 2021 157 je einen Kostenvorschuss von Fr. 1'000.– zu bezahlen habe. Da ihm der im 
Verfahren S 2021 102 geleistete Kostenvorschuss von Fr. 2'000.– noch nicht zurückbe-
zahlt worden war, wurde dieser einbehalten und den Verfahren S 2021 154 und S 2021 
157 je hälftig zugeordnet (act. 3). Der Antrag auf Vereinigung der beiden genannten Ver-
fahren wurde gleichentags abgewiesen (act. 4). 
E.
Mit Vernehmlassung vom 16. Dezember 2021 beantragte die IV-Stelle Zug die 
vollumfängliche Abweisung der Beschwerde (act. 5).
F.
Mit Replik vom 25. Januar 2022 beantragte der Beschwerdeführer die Beiladung 
der Krankentaggeldversicherung D.________ AG, eventualiter die Streitverkündung nach 
Art. 78 ZPO (act. 7).
G.
Mit Duplik vom 11. Februar 2022 hielt die IV-Stelle an ihren bisherigen Anträgen 
und Ausführungen fest (act. 9).
H.
Auf Anfrage des Gerichts hin teilte der Beschwerdeführer am 27. August 2022 mit, 
dass er an seinem Anspruch auf Durchführung einer öffentlichen Verhandlung festhalte 
(act. 12).
I.
Mit elektronischer Eingabe vom 28. Februar 2023 stellte der Beschwerdeführer 
das Gesuch, es sei ihm rückwirkend, eventualiter ab Gesuchseinreichung, die unentgeltli-
che Rechtspflege zu gewähren und ein unentgeltlicher Rechtsbeistand zu bestellen 
(act. 14).
J.
Mit Verfügung vom 9. März 2023 wurde das Gesuch um unentgeltliche Rechts-
pflege ab Gesuchseinreichung bewilligt. Gleichzeitig wurde verfügt, dass über das Gesuch 
um Gewährung der unentgeltlichen Rechtsverbeiständung allenfalls zu einem späteren 
Zeitpunkt entschieden werde (act. 15). 


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Urteil S 2021 154
K.
Am 17. April 2023 zog der Beschwerdeführer den Antrag auf Durchführung einer 
öffentlichen Verhandlung telefonisch zurück (act. 17), weshalb die auf Mittwoch, 19. April 
2023, angesetzte öffentliche Verhandlung abgesagt wurde (act. 18). 
Das Verwaltungsgericht erwägt:
1.
Gegen Verfügungen über Ersatzforderungen im Sinne von Art. 78 des Bundesge-
setzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) kann 
– abweichend von Art. 52 Abs. 1 ATSG – direkt Beschwerde erhoben werden. Ein Ein-
spracheverfahren wird nicht durchgeführt (Art. 78 Abs. 4 ATSG; vgl. auch Art. 56 Abs. 1 
ATSG). Örtlich zuständig ist das Versicherungsgericht desjenigen Kantons, in dem die 
versicherte Person zur Zeit der Beschwerdeerhebung ihren Wohnsitz hat (Art. 58 Abs. 1 
ATSG). Die Beschwerdefrist beträgt 30 Tage (Art. 60 Abs. 1 ATSG). Im Kanton Zug beur-
teilt das Verwaltungsgericht als einzige kantonale Instanz Beschwerden aus dem Gebiet 
der eidgenössischen Sozialversicherung, für die das Bundesrecht eine kantonale Rechts-
mittelinstanz vorsieht (§ 77 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes [VRG; BGS 
162.1]). Der Beschwerdeführer wohnt in der Gemeinde C.________, ZG. Damit ist das 
Verwaltungsgericht des Kantons Zug örtlich und sachlich zuständig. Die Beschwerde ge-
gen die Verfügung vom 12. November 2021 datiert vom 16. November 2021 und wurde 
gleichentags am Schalter des Verwaltungsgerichts persönlich überbracht, sodass sie im 
Sinne von Art. 60 Abs. 1 ATSG – 30-tägige Frist – als rechtzeitig eingereicht gilt. Der Be-
schwerdeführer ist durch den angefochtenen Entscheid direkt betroffen und folglich zur 
Beschwerde legitimiert. Die Eingabe entspricht schliesslich auch den formellen Anforde-
rungen an eine Beschwerde (Art. 61 lit. b ATSG), weshalb sie zu prüfen ist. Die Beurtei-
lung erfolgt auf dem Zirkulationsweg gemäss § 29 der Geschäftsordnung des Verwal-
tungsgerichtes (GO VG; BGS 162.11).
2.
Nach Art. 78 Abs. 1 ATSG haften für Schäden, die von Durchführungsorganen 
oder einzelnen Funktionären von Versicherungsträgern einer versicherten Person oder 
Dritten widerrechtlich zugefügt wurden, die öffentlichen Körperschaften, privaten Trägeror-
ganisationen oder Versicherungsträger, die für diese Organe verantwortlich sind. Die Haf-
tung setzt somit unter anderem eine Widerrechtlichkeit voraus. Da im hier zu beurteilen-
den Fall einzig ein reiner Vermögensschaden geltend gemacht wird, setzt Widerrechtlich-


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Urteil S 2021 154
keit ein Verhaltensunrecht voraus (BGE 133 V 14 E. 8.1). Dieses kann in einer Unterlas-
sung bestehen, sofern eine Pflicht zum Handeln bestanden hat (BGer 9C_894/2008 vom 
18. Dezember 2008 E. 2). 
3.
3.1
Gemäss Art. 27 ATSG sind die Versicherungsträger und Durchführungsorgane der 
einzelnen Sozialversicherungen verpflichtet, im Rahmen ihres Zuständigkeitsbereiches die 
interessierten Personen über ihre Rechte und Pflichten aufzuklären (Abs. 1). Jede Person 
hat Anspruch auf grundsätzlich unentgeltliche Beratung über ihre Rechte und Pflichten. 
Dafür zuständig sind die Versicherungsträger, denen gegenüber die Rechte geltend zu 
machen oder die Pflichten zu erfüllen sind. Für Beratungen, die aufwendige Nachfor-
schungen erfordern, kann der Bundesrat die Erhebung von Gebühren vorsehen und den 
Gebührentarif festlegen (Abs. 2). Stellt ein Versicherungsträger fest, dass eine versicherte 
Person oder ihre Angehörigen Leistungen anderer Sozialversicherungen beanspruchen 
können, so gibt er ihnen unverzüglich davon Kenntnis (Abs. 3). Der im vorliegenden Zu-
sammenhang nicht weiter interessierende Abs. 1 des Art. 27 ATSG stipuliert eine allge-
meine und permanente Aufklärungspflicht der Versicherungsträger und Durchführungsor-
gane, die nicht erst auf persönliches Verlangen der interessierten Personen zu erfolgen 
hat und hauptsächlich durch die Abgabe von Informationsbroschüren, Merkblättern und 
Wegleitungen erfüllt wird. Abs. 2 derselben Bestimmung beschlägt dagegen ein individuel-
les Recht auf Beratung durch den zuständigen Versicherungsträger. Jede versicherte Per-
son kann vom Versicherungsträger im konkreten Einzelfall eine unentgeltliche Beratung 
über ihre Rechte und Pflichten verlangen. Abs. 3 konkretisiert die in Abs. 2 umschriebene 
Beratungspflicht und weitet sie zugleich gegenüber dem letztgenannten Absatz aus 
(BGE 131 V 472 E. 4.1 mit zahlreichen weiteren Hinweisen). Sinn und Zweck der Bera-
tungspflicht ist, die betreffende Person in die Lage zu versetzen, sich so zu verhalten, 
dass eine den gesetzgeberischen Zielen des jeweiligen Erlasses entsprechende Rechts-
folge eintritt. Dabei ist die zu beratende Person über die für die Wahrnehmung der Rechte 
und Pflichten massgebenden Umstände rechtlicher oder tatsächlicher Art zu informieren, 
wobei gegebenenfalls ein Rat bzw. eine Empfehlung für das weitere Vorgehen abzugeben 
ist (BGE 131 V 472 E. 4.3 mit zahlreichen weiteren Hinweisen). Die Beratungspflicht setzt 
nicht einen entsprechenden Antrag der versicherten Person voraus, sondern ist zu erfül-
len, wenn der Versicherungsträger einen entsprechenden Beratungsbedarf feststellt (Ue-
li Kieser, ATSG-Kommentar, 4. Aufl. 2020, Art. 27 N 28).


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3.2
Die Beratungspflicht ist immerhin bestimmten Grenzen unterworfen. So kann vom 
Versicherungsträger nicht mehr als das verlangt werden, was er bei einem durchschnittli-
chen Mass an Aufmerksamkeit erkennen konnte. So hat der Versicherungsträger gemäss 
Art. 27 Abs. 3 ATSG den versicherten Personen oder ihren Angehörigen über versiche-
rungsfremde Leistungen dann unverzüglich Kenntnis zu geben, sobald er eine in Betracht 
fallende Leistungsberechtigung eines weiteren Versicherungsträgers überhaupt erkennt 
respektive bei der gebotenen Aufmerksamkeit hätte erkennen können. Für diese blosse 
Hinweispflicht genügt, dass eine Leistungspflicht eines anderen Versicherungsträgers 
nach Lage der Akten und bei objektiver Betrachtungsweise vernünftigerweise in Betracht 
fallen könnte (Ulrich Meyer, Grundlagen, Begriff und Grenzen der Beratungspflicht der So-
zialversicherungsträger nach Art. 27 Abs. 2 ATSG, in: Sozialversicherungsrechtstagung 
2006, S. 23 f.). Die Beratungs- und Informationspflicht nach Art. 27 Abs. 2 und 3 ATSG 
besteht also nicht voraussetzungslos, sondern nur dann, wenn ein hinreichender Anlass 
zur Information besteht. Es kann vom Versicherungsträger nicht verlangt werden, dass er 
die Versicherten über alle auch nur theoretisch denkbaren Ansprüche informiert. Fehlen 
Anhaltspunkte dafür, dass jemand überhaupt in den von einer anderen Versicherung er-
fassten Personenkreis fällt, stellt die unterbliebene Information über diese Form der Versi-
cherungsdeckung keine Verletzung gemäss Art. 27 ATSG dar. Schliesslich kann nicht er-
wartet werden, dass Informationen abgegeben werden, die als allgemein bekannt voraus-
gesetzt werden dürfen, würde dies doch dazu führen, dass die Verwaltung die Versicher-
ten vorsorglicherweise in jedem Fall mit Informationen überhäuft, die von diesen weder 
benötigt noch gewünscht werden (BGer 9C_894/2008 vom 18. Dezember 2008 E. 3.2). 
3.3
Die IV-Stelle trifft eine Aufklärungs- und Beratungspflicht nach Art. 27 Abs. 1 und 2 
ATSG im Rahmen der Invalidenversicherung. Im Bereich der Arbeitslosenversicherung ist 
die IV-Stelle weder tätig, noch ist sie befugt, über Rechte und Pflichten zu entscheiden. 
Die IV-Stelle trifft daher in diesem Bereich weder eine Aufklärungs- noch eine Beratungs-
pflicht nach Art. 27 Abs. 1 und 2 ATSG. Lediglich wenn sie einen Leistungsanspruch der 
Arbeitslosenversicherung hätte feststellen können, kommt ihr nach Art. 27 Abs. 3 ATSG 
eine Informationspflicht über ihren eigenen Zweig hinaus zu. Nach Art. 70 Abs. 2 lit. b 
ATSG ist die Arbeitslosenkasse unter anderem für Leistungen vorleistungspflichtig, deren 
Übernahme durch die Invalidenversicherung umstritten ist. 
3.4
Unterbleibt eine Auskunft entgegen gesetzlicher Vorschrift oder obwohl sie nach 
den im Einzelfall gegebenen Umständen geboten war, hat die Rechtsprechung dies der 
Erteilung einer unrichtigen Auskunft gleichgestellt. Abgeleitet aus dem Grundsatz von Treu 


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und Glauben, welcher den Bürger in seinem berechtigten Vertrauen auf behördliches Ver-
halten schützt, können falsche Auskünfte von Verwaltungsbehörden unter bestimmten 
Voraussetzungen eine vom materiellen Recht abweichende Behandlung des Rechtsu-
chenden gebieten. Gemäss Rechtsprechung und Doktrin ist dies der Fall, (1.) wenn die 
Behörde in einer konkreten Situation mit Bezug auf bestimmte Personen gehandelt hat, 
(2.) wenn sie für die Erteilung der betreffenden Auskunft zuständig war oder wenn die 
rechtsuchende Person die Behörde aus zureichenden Gründen als zuständig betrachten 
durfte, (3.) wenn die Person die Unrichtigkeit der Auskunft nicht ohne weiteres erkennen 
konnte, (4.) wenn sie im Vertrauen auf die Richtigkeit der Auskunft Dispositionen getroffen 
hat, die nicht ohne Nachteil rückgängig gemacht werden können, und (5.) wenn die ge-
setzliche Ordnung seit der Auskunftserteilung keine Änderung erfahren hat. In analoger 
Anwendung dieser Grundsätze (wobei die dritte Voraussetzung diesfalls lautet: „wenn die 
Person den Inhalt der unterbliebenen Auskunft nicht kannte oder deren Inhalt so selbst-
verständlich war, dass sie mit einer anderen Auskunft nicht hätte rechnen müssen“) wurde 
in Fällen unterbliebener Auskunftserteilung unter anderem entschieden, dass es einer ver-
sicherten Person nicht zum Nachteil gereichen darf, wenn die Verwaltung sie nicht auf die 
Pflicht, sich möglichst frühzeitig, spätestens jedoch am ersten Tag, für den sie Arbeitslo-
senentschädigung beansprucht, zur Arbeitsvermittlung zu melden und die Kontrollvor-
schriften zu erfüllen, hinweist (BGE 131 V 472 E. 5).
4.
Der vom Beschwerdeführer gestellte Antrag, der Krankentaggeldversicherung den 
Streit zu verkünden, ist abzuweisen, ist doch das (zivilprozessuale) Institut der Streitver-
kündung der Sozialversicherungsrechtspflege fremd. Gemäss Rechtsprechung übernimmt 
im Verwaltungsprozess das Institut der Beiladung im Grunde genommen die Funktion der 
Streitverkündung (EVG H 134/00 vom 3. November 2000 E. 3b). Mit der Beiladung werden 
Dritte, deren Interessen durch eine Entscheidung berührt sind, in ein Verfahren einbezo-
gen und daran beteiligt. Der Einbezug Beteiligter in den Schriftenwechsel hat den Sinn, die 
Rechtskraft des Urteils auf den Beigeladenen auszudehnen, so dass dieser in einem 
später gegen ihn gerichteten Prozess dieses Urteil gegen sich gelten lassen muss. Das In-
teresse an einer Beiladung ist rechtlicher Natur. Es muss eine Rückwirkung auf eine 
Rechtsbeziehung zwischen der Hauptpartei und dem Mitinteressierten in Aussicht stehen 
(EVG H 134/00 vom 3. November 2000 E. 3c). Streitig ist im vorliegenden Verfahren ein-
zig der Anspruch des Beschwerdeführers auf Schadenersatz gegenüber der Beschwerde-
gegnerin. Insofern rechtfertigt sich die Beiladung der Krankentaggeldversicherung nicht. 
Dieser können im vorliegenden Verfahren keine Parteirechte zuerkannt werden und sie 
kann ihrerseits auch nicht zu Leistungen verpflichtet werden. Demzufolge ist der Antrag 


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auf Beiladung zum vorliegenden Verfahren abzuweisen. Wie das Nachfolgende noch zei-
gen wird (vgl. E. 5.2.1.2), erübrigt sich auch das Einholen einer Stellungnahme der Kran-
kentaggeldversicherung zum Sachverhalt. 
5.
5.1
In materieller Hinsicht vertritt der Beschwerdeführer die Ansicht, die IV-Stelle habe 
ihre Informationspflicht gemäss Art. 27 Abs. 3 ATSG verletzt, indem sie ihn nicht auf die 
Möglichkeit der Vorleistungspflicht der Arbeitslosenversicherung hingewiesen habe. Da-
durch habe er sich erst Ende August 2020 zur Arbeitsvermittlung angemeldet, wodurch 
ihm infolge fehlender AHV- und BVG-Beiträge in der Zeitperiode Januar bis und mit Au-
gust 2020 ein Schaden in Höhe von rund Fr. 36'000.– entstanden sei, für welchen die Vor-
instanz hafte.
5.2
Da eine Unterlassung einer gebotenen Auskunft im Raum steht und diese recht-
sprechungsgemäss der Erteilung einer falschen Auskunft gleichgesetzt wird (BGE 131 V 
472 E. 5), muss vorerst geprüft werden, ob der Beschwerdeführer nicht unter dem Titel 
des Vertrauensschutzes so zu stellen ist, wie wenn er auf die Vorleistungspflicht hingewie-
sen worden wäre. Diesbezüglich ginge es noch nicht um die Frage einer allfälligen Ver-
antwortlichkeit nach Art. 78 ATSG, da der Beschwerdeführer seiner Rechte nicht verlustig 
ginge und deshalb keinen Schaden erleiden würde (vgl. Kieser, a.a.O., Art. 78 N 10 mit 
Verweis auf BGer 8C_26/2011 vom 31. Mai 2011 und VGer SG EO 2009/1 vom 11. März 
2010 E. 2.3; SVGer ZH AB.2016.00084 vom 17. Januar 2018 E. 2.1 und 4). 
5.2.1
In den vorliegenden Akten finden sich keinerlei Hinweise darauf, dass der Be-
schwerdeführer seitens der IV-Stelle explizit auf die Vorleistungspflicht der Arbeitslosen-
versicherung hingewiesen worden wäre. Selbiges macht die Beschwerdegegnerin denn 
auch gar nicht geltend. Sie stellt sich jedoch auf den Standpunkt, sie sei ihrer Informati-
onspflicht dadurch nachgekommen, indem sie dem Beschwerdeführer mit Schreiben vom 
16. Dezember 2019 empfohlen habe, seine Vorsorgeeinrichtung (Pensionskasse) und an-
dere involvierte Versicherungen (bspw. Krankentaggeld) über die IV-Anmeldung zu infor-
mieren (vgl. IV-act. 7). Wie es sich damit verhält, bleibt in der Folge abzuklären.
5.2.1.1 Tatsache ist, dass sich der Beschwerdeführer am 8. Dezember 2019 bei der IV-
Stelle zum Leistungsbezug angemeldet hat. Als Grund für die Anmeldung gab er eine er-
hebliche progressive Müdigkeit und zunehmende Konzentrationsschwierigkeiten bei Arbei-
ten über 60 Minuten infolge einer Autoimmunhepatitis (bestehend seit August 2018) an 


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(vgl. IV-act. 1). Die beiliegenden Arztzeugnisse attestieren dem Beschwerdeführer ab dem 
23. August 2019 eine volle und ab dem 12. September 2019 eine 50%ige Arbeitsunfähig-
keit (vgl. IV-act. 5). Als erstellt gilt weiter, dass der Beschwerdeführer zum Zeitpunkt der 
Anmeldung bei der IV-Stelle eine Arbeitsstelle als Projektleiter bei der B.________ AG in 
einem 70%-Pensum innehatte (Vertragsanpassung auf 70 % erfolgte per 1. August 2019 
[vgl. IV-act. 32 S. 2]; die restlichen 30 % entfielen auf die Betreuung seiner beiden Kinder). 
Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung hat, wer u.a. ganz oder teilweise arbeitslos ist 
und eine Beschäftigung sucht (Art. 10 AVIG) und überdies vermittlungsfähig ist (Art. 15 
AVIG). Da das Arbeitsverhältnis ungekündigt war und nach Eintritt der Arbeitsunfähigkeit – 
zumindest bis Ende 2019 – in gleichem Umfang (70%-Pensum) weiterbestand, bestand 
keinerlei Veranlassung, sich auch bei der Arbeitslosenversicherung anzumelden. Vielmehr 
war bei diesem Sachverhalt – Weiterbestand des bisherigen Arbeitsverhältnisses trotz Ar-
beitsunfähigkeit – die Meldung bei der Krankentaggeldversicherung angezeigt. Dass die 
Arbeitgeberin des Beschwerdeführers eine Kollektiv-Krankentaggeldversicherung abge-
schlossen hatte und der Beschwerdeführer bei dieser angemeldet ist, war der IV-Stelle 
bekannt, gab der Beschwerdeführer im Anmeldeformular doch die D.________ als Kran-
kentaggeldversicherung an (vgl. IV-act. 1 S. 4). Dass dem Beschwerdeführer im fraglichen 
Zeitraum denn auch Krankentaggelder ausgerichtet wurden, ergab sich sodann aus dem 
Arbeitgeberfragebogen vom Februar 2020 (vgl. IV-act. 32 S. 5) und bestätigte sich 
schliesslich nach Beizug der Akten der Krankentaggeldversicherung (vgl. IV-act. 42). Un-
ter diesen Umständen und gemäss den der IV-Stelle zum Anmeldezeitpunkt vorliegenden 
Informationen bestand zum Zeitpunkt der Anmeldung bei der IV-Stelle keinerlei Veranlas-
sung, sich auch bei der Arbeitslosenversicherung anzumelden. Angesichts dessen ist die 
IV-Stelle ihrer Informationspflicht mit dem Schreiben vom 16. Dezember 2019 ausreichend 
nachgekommen.
5.2.1.2 Per 1. Januar 2020 wurde das Arbeitsverhältnis seitens der B.________ aus wirt-
schaftlichen Gründen auf ein 50%-Pensum reduziert (vgl. IV-act. 32 S. 2). Krankentaggel-
der wurden weiterhin ausgerichtet. Um eine Überentschädigung zu verhindern, hätte zum 
damaligen Zeitpunkt somit nur ein allfälliger Anspruch auf die Differenz zwischen dem 
Taggeld der Krankenversicherung und dem in Frage kommenden Taggeld der Arbeitslo-
senversicherung bestehen können. In Anbetracht der der IV-Stelle zur Verfügung stehen-
den Informationen war für diese nicht ohne weiteres erkennbar, ob der Beschwerdeführer 
unter den gegebenen Umständen zusätzlich zum Krankenversicherungstaggeld überhaupt 
einen Anspruch auf ein Arbeitslosentaggeld hat. Um diese Frage beantworten zu können, 
hätte die IV-Stelle weitere Informationen sowohl der Krankentaggeld- wie auch der Ar-


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Urteil S 2021 154
beitslosenversicherung einholen müssen. Der Sozialversicherungsträger ist aber im Rah-
men von Art. 27 Abs. 3 ATSG nicht verpflichtet, Nachforschungen dazu anzustellen, ob ei-
ner Person Leistungen einer anderen Sozialversicherung zustehen. Ein hinreichender An-
lass zur Information bestand somit in der konkreten Situation nicht. Da vom Versiche-
rungsträger nicht verlangt werden kann, dass er die Versicherten über alle auch nur theo-
retisch denkbaren Ansprüche informiert, stellt die unterbliebene Information über Arbeits-
losenversicherung keine Pflichtverletzung im Sinne von Art. 27 ATSG dar (vgl. dazu Kan-
tonsgericht Freiburg 608 2013 150 vom 20. April 2015 E. 3d). 
5.2.1.3 Die Information schliesslich, dass ab dem 9. Februar 2020 keine Krankentaggel-
der mehr ausgerichtet wurden, wodurch ein Anspruch auf Arbeitslosentaggeld hätte be-
stehen können, erhielt die IV-Stelle erst am 6. Januar 2021 (vgl. IV-act. 61). Da der Be-
schwerdeführer zum damaligen Zeitpunkt bereits bei der Arbeitslosenversicherung gemel-
det war (vgl. IV-act. 52), bestand seitens der IV-Stelle keine Verpflichtung mehr, ihn da-
hingehend zu informieren.
5.2.2
Nach dem Gesagten steht fest, dass die Vorinstanz ihrer Beratungs- und Informa-
tionspflicht gemäss Art. 27 ATSG nachgekommen ist. Damit kann sich der Beschwerde-
führer nicht auf den Vertrauensschutz abstützen und nichts daraus zu seinen Gunsten ab-
leiten. 
5.3
Angesichts dessen, dass keine Pflichtverletzung i.S.v. Art. 27 Abs. 3 ATSG vor-
liegt, besteht aufgrund fehlender Widerrechtlichkeit auch keine Schadenersatzpflicht nach 
Art. 78 ATSG. 
An diesem Ergebnis würde sich selbst dann nichts ändern, wenn man zum Schluss käme, 
die IV-Stelle wäre unter den gegebenen Umständen verpflichtet gewesen, den Beschwer-
deführer auf die Möglichkeit der Vorleistungspflicht der Arbeitslosenversicherung aufmerk-
sam zu machen. Zu berücksichtigen ist, dass sich der Beschwerdeführer Anfangs Januar 
2020 von sich aus bei der Arbeitslosenkasse gemeldet hat. Damit war jedenfalls nicht die 
Unterlassung der Invalidenversicherung kausal für die erst im August 2020 erfolgte An-
meldung. Für eine durch der Arbeitslosenkasse erteilte Auskunft kann im Übrigen nicht die 
IV-Stelle haftbar gemacht werden. 
5.4
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der Beschwerdeführer weder gestützt 
auf den Vertrauensschutz nach Art. 9 BV noch auf Art. 78 ATSG etwas zu seinen Gunsten 


12
Urteil S 2021 154
abzuleiten vermag. Damit wurden die Schadenersatzansprüche des Beschwerdeführers 
zu Recht abgelehnt und die vorliegende Beschwerde erweist sich als unbegründet, wes-
halb sie abzuweisen ist. 
6.
Da es vorliegend nicht um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungs-
leistungen geht, sind die Bestimmungen des kantonalen Rechts über die Verfahrenskos-
ten anwendbar (vgl. Art. 61 Ingress i.V.m. lit. fbis ATSG). Gemäss § 23 Abs. 1 Ziff. 3 VRG 
trägt im Verfahren vor dem Verwaltungsgericht die unterliegende Partei die Kosten. Dem 
Verfahrensausgang entsprechend wären die Kosten daher dem Beschwerdeführer aufzu-
erlegen. Nachdem dem Beschwerdeführer aber mit Verfügung vom 9. März 2023 die un-
entgeltliche Prozessführung zumindest ab dem Zeitpunkt der Gesuchseinreichung gewährt 
wurde, rechtfertigt es sich, umständehalber vollständig auf die Erhebung von Gerichtskos-
ten zu verzichten. Der vom Beschwerdeführer geleistete Kostenvorschuss wird diesem 
zurückerstattet. 
Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtsverbeiständung ist mangels Be-
stellung eines Anwalts durch den Beschwerdeführer selbst gegenstandslos geworden. Ei-
ne Parteientschädigung nach Art. 61 lit. g ATSG ist bei vollständigem Unterliegen des oh-
nehin nicht anwaltlich vertretenen Beschwerdeführers schliesslich nicht zuzusprechen.


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Urteil S 2021 154
Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:
__________________________________
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2.
Es werden keine Kosten erhoben. Dem Beschwerdeführer wird der geleistete Kos-
tenvorschuss von Fr. 1'000.– zurückerstattet. 
3.
Eine Parteientschädigung wird nicht zugesprochen. 
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der schriftlichen Eröffnung 
beim Schweizerischen Bundesgericht in Luzern Beschwerde in öffentlich-recht-
lichen Angelegenheiten eingereicht werden.
5.
Mitteilung an den Beschwerdeführer (mit ausführlicher Rechtsmittelbelehrung), an 
die IV-Stelle Zug, an das Bundesamt für Sozialversicherungen, Bern, und zum 
Vollzug von Ziffer 2 im Dispositiv an die Finanzverwaltung des Kantons Zug.
Zug, 1. Mai 2023
Im Namen der
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHEN KAMMER
Der Vorsitzende
Die Gerichtsschreiberin
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