zg_verwaltungsgericht · S 2023 27 · 2024-08-13 · de

Sozialvers.rechtl. Kammer — Arbeitslosenversicherung (Vermittlungsfähigkeit) — Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS ZUG
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE KAMMER
Mitwirkende Richter: lic. iur. Adrian Willimann, Vorsitz
Ersatzrichterin lic. iur. Judith Fischer und Ersatzrichter lic. iur. Jakob Senn
Gerichtsschreiber: MLaw Luca Bernasconi
U R T E I L vom 13. August 2024
gemäss § 29 der Geschäftsordnung 
in Sachen
A.________
vertreten durch RA lic. iur. Gianni F. Zanetti, ZANETTI RECHTSANWÄLTE 
AG, Blegistrasse 9, 6340 Baar
Beschwerdeführer
gegen
Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA), vertreten durch den Rechtsdienst der Ar-
beitslosenkasse des Kantons Zug, Industriestrasse 24, 6301 Zug
Beschwerdegegner 
betreffend
Arbeitslosenversicherung 
(Vermittlungsfähigkeit)
S 2023 27


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Urteil S 2023 27
A.
Der Versicherte, A.________, zuletzt bis Ende Oktober 2021 bei der B.________ 
AG angestellt gewesen, meldete sich am 26. Oktober 2021 beim Regionalen Arbeitsver-
mittlungszentrum Zug (RAV) zur Arbeitsvermittlung an (AWA-act. 1, 3). Am 15. Dezember 
2021 stellte er ein Gesuch um Taggelder im Rahmen der Förderung der selbstständigen 
Erwerbstätigkeit (AWA-act. 13). Mit Verfügung vom 30. Dezember 2021 hiess das Amt für 
Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zug (AWA) das Gesuch gut und bestätigte ihm den An-
spruch auf 90 Taggelder während der Planungsphase (FSE-Taggelder) vom 3. Januar bis 
8. Mai 2022 (AWA-act. 16). Mit Verfügung vom 7. Juli 2022 stellte das AWA fest, dass der 
Versicherte ab dem 9. Mai 2022 nicht vermittlungsfähig sei, da er die Tätigkeiten für sein 
Projekt nach Abschluss der Planungsphase nicht aufgegeben habe (AWA-act. 23). Daran 
hielt das AWA mit Einspracheentscheid vom 4. Januar 2023 fest (BF-act. 1a).
B.
Mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde vom 6. Februar 2023 beantragt A.________ 
im Hauptpunkt die Aufhebung des Einspracheentscheids und die Bejahung seiner Vermitt-
lungsfähigkeit ab dem 9. Mai 2022 (act. 1).
C.
Das AWA beantragt – ohne sich materiell zur Beschwerde zu äussern – die Ab-
weisung der Beschwerde (act. 3).
Das Verwaltungsgericht erwägt:
1.
Gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozia-
lversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) kann gegen Einspracheentscheide Beschwerde 
erhoben werden. Zuständig ist das Versicherungsgericht desjenigen Kantons, in dem die 
versicherte Person zur Zeit der Beschwerdeerhebung Wohnsitz hat (Art. 58 Abs. 1 ATSG). 
Nach Art. 100 Abs. 3 des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversiche-
rung und die Insolvenzentschädigung (AVIG; SR 837.0) kann der Bundesrat die örtliche 
Zuständigkeit des kantonalen Versicherungsgerichtes jedoch abweichend regeln, was er 
in Art. 128 Abs. 2 der Verordnung über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und 
die Insolvenzentschädigung (AVIV; SR 837.02) getan hat; danach ist für die Beurteilung 
von Beschwerden gegen Verfügungen einer kantonalen Amtsstelle das Versicherungsge-
richt desselben Kantons zuständig. Das Verwaltungsgericht beurteilt als einzige kantonale 
Instanz Beschwerden aus dem Gebiet der eidgenössischen Sozialversicherung, für die 


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Urteil S 2023 27
das Bundesrecht eine kantonale Rechtsmittelinstanz vorsieht (§ 77 Abs. 1 VRG). Der an-
gefochtene Entscheid wurde vom AWA erlassen. Demnach ist das Verwaltungsgericht des 
Kantons Zug zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerde örtlich und sachlich zuständig. 
Die Beschwerde gegen den Einspracheentscheid vom 4. Januar 2023 wurde am 6. Fe-
bruar 2023 der Post übergeben und gilt somit im Sinne von Art. 60 Abs. 1 ATSG als recht-
zeitig eingereicht. Der Beschwerdeführer ist durch den angefochtenen Entscheid direkt be-
troffen und damit zur Beschwerde legitimiert. Diese entspricht schliesslich den formellen 
Anforderungen, weshalb sie zu prüfen ist. Die Beurteilung erfolgt auf dem Zirkulationsweg 
gemäss § 29 der Geschäftsordnung des Verwaltungsgerichtes (GO VG; BGS 162.11).
2.
2.1
Eine der gesetzlichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosenent-
schädigung ist die Vermittlungsfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 lit. f AVIG). Die arbeitslose versi-
cherte Person ist nach Art. 15 Abs. 1 AVIG vermittlungsfähig, wenn sie bereit, in der Lage 
und berechtigt ist, eine zumutbare Arbeit anzunehmen und an Eingliederungsmassnah-
men teilzunehmen. Die allgemeine Vermittlungsfähigkeit setzt sich somit aus drei Elemen-
ten zusammen. Davon sind die Arbeitsfähigkeit sowie die Arbeitsberechtigung objektiver 
und die Vermittlungsbereitschaft subjektiver Natur. Damit die Anspruchsvoraussetzungen 
erfüllt sind, müssen die drei Elemente kumulativ erfüllt sein (Thomas Nussbaumer, Ar-
beitslosenversicherung, in: Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht, Band XIV, Soziale 
Sicherheit, 3. Auflage 2016, S. 2345 Rz. 261 mit Hinweisen). Als Anspruchsvoraussetzung 
schliesst der Begriff der Vermittlungs(un)fähigkeit graduelle Abstufungen aus. Entweder ist 
die versicherte Person vermittlungsfähig, insbesondere bereit, eine zumutbare Arbeit an-
zunehmen, oder nicht (BGE 125 V 58 E. 6a). Die Frage der Vermittlungsfähigkeit ist pro-
spektiv und aufgrund einer gesamthaften Würdigung der für die Anstellungschancen im 
Einzelfall wesentlichen, objektiven und subjektiven Faktoren zu beurteilen. Ausser dem 
Umfang des für die versicherte Person in Betracht fallenden Arbeitsmarktes ist auch die 
Art der gesuchten zumutbaren Arbeit von Bedeutung (BGE 120 V 387 E. 2; BGer 
8C_382/2010 vom 1. Juli 2010 E. 2.2).
2.1.1
Unter Arbeitsfähigkeit im objektiven Sinn ("in der Lage sein") ist die körperliche 
und geistige Leistungsfähigkeit, die soziale Eignung und die Verfügbarkeit in räumlicher 
sowie in zeitlicher Hinsicht zu verstehen. Was die zeitliche Verfügbarkeit betrifft, so liegt 
Vermittlungsunfähigkeit unter anderem vor, wenn eine versicherte Person aus persönli-
chen oder familiären Gründen ihre Arbeitskraft nicht so einsetzen kann oder will, wie es 
ein Arbeitgeber normalerweise verlangt (Thomas Nussbaumer, a.a.O., S. 2346 Rz. 266 


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Urteil S 2023 27
mit Hinweisen). Versicherte, die im Hinblick auf anderweitige Verpflichtungen oder beson-
dere persönliche Umstände lediglich während gewisser Tages- oder Wochenstunden sich 
erwerblich betätigen wollen, können nur sehr bedingt als vermittlungsfähig anerkannt wer-
den. Denn sind einer versicherten Person bei der Auswahl des Arbeitsplatzes so enge 
Grenzen gesetzt, dass das Finden einer Stelle sehr ungewiss ist, muss Vermittlungsun-
fähigkeit angenommen werden (BGE 112 V 327 E. 1a mit Hinweisen). Der Grund für die 
Einschränkung in den Arbeitsmöglichkeiten spielt dabei keine Rolle (Thomas Nussbaumer, 
a.a.O., S. 2346 Rz. 266 mit Hinweisen). Zu beachten ist in diesem Zusammenhang auch 
die Rechtsprechung, wonach eine versicherte Person, die auf einen bestimmten Termin 
anderweitig disponiert hat und deshalb für eine neue Beschäftigung nur noch während re-
lativ kurzer Zeit zur Verfügung stünde, in der Regel nicht vermittlungsfähig ist. In einem 
solchen Fall sind nämlich die Aussichten, zwischen der Aufgabe der alten und dem Antritt 
der neuen Stelle von einem dritten Arbeitgeber angestellt zu werden, verhältnismässig ge-
ring (BGE 110 V 207 E. 1 mit Hinweisen). Das darf aber nicht dazu führen, jene arbeitslo-
sen Versicherten zu bestrafen, die eine freie, jedoch nicht unmittelbar antretbare Stelle 
finden und annehmen. In diesem Fall ist deshalb praxisgemäss die Vermittlungsfähigkeit 
nicht mehr zu prüfen. In BGE 111 V 38 wurde ferner erkannt, dass diese Praxis auch für 
jene Versicherten gilt, die nur noch kurze Zeit für die Vermittlung zur Verfügung stehen, 
weil sie als Massnahme und Reaktion gegen die Arbeitslosigkeit und in Erfüllung der 
Schadenminderungspflicht in Kürze eine selbständige Erwerbstätigkeit aufnehmen und für 
die Zwischenzeit bis dahin praktisch nicht vermittelbar sind. Die dargelegte Rechtspraxis 
betrifft den Tatbestand, dass durch den Antritt einer Stelle bzw. durch die Aufnahme einer 
selbständigen Erwerbstätigkeit auf einen nahe bevorstehenden festen Zeitpunkt die Ar-
beitslosigkeit beendet wird und der Versicherte für die kurze Zeit bis dahin praktisch keine 
Anstellung mehr finden kann (BGE 112 V 326 E. 3d). 
2.1.2
Das subjektive Element der Vermittlungsfähigkeit besteht in der Bereitschaft der 
versicherten Person, die Arbeitskraft entsprechend den persönlichen Verhältnissen 
während der üblichen Arbeitszeit einzusetzen (BGE 123 V 216 E. 3 mit Hinweisen). We-
sentliches Merkmal ist dabei die Bereitschaft zur Annahme einer Dauerstelle als Arbeit-
nehmer. Hierzu genügt die Willenshaltung oder die bloss verbal erklärte Vermittlungsbe-
reitschaft nicht. Vielmehr ist die versicherte Person gehalten, sich der öffentlichen Arbeits-
vermittlung zur Verfügung zu stellen, angebotene zumutbare Arbeit anzunehmen und sich 
intensiv nach einer zumutbaren Stelle umzusehen (Thomas Nussbaumer, a.a.O., S. 2348 
Rz. 270 mit Hinweisen).


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Urteil S 2023 27
2.2
Im Lichte der ihr obliegenden Schadenminderungspflicht ist es nicht zu beanstan-
den, dass sich eine arbeitslose versicherte Person mit der Möglichkeit der Aufnahme einer 
selbständigen Erwerbstätigkeit befasst. Unterlässt sie es aber im Hinblick auf dieses Ziel, 
sich daneben auch in vertretbarem Umfang um eine unselbständige Erwerbstätigkeit zu 
bemühen, entsteht der Verdacht, dass keine unselbständige Erwerbstätigkeit mehr ge-
sucht wird. Dabei muss der Leistungsanspruch bei der Arbeitslosenversicherung dann en-
den, wenn die Absicht zur Aufnahme einer selbständigen Erwerbstätigkeit so weit fortge-
schritten ist, dass die Annahme einer unselbständigen Erwerbstätigkeit nicht oder kaum 
mehr möglich ist. Dies ist der Fall, wenn die aktuellen Bestrebungen vorwiegend in der 
Vorbereitung der bevorstehenden Aufnahme einer auf Dauer ausgerichteten selbständi-
gen Erwerbstätigkeit liegen (Arbeitsrecht und Arbeitslosenversicherung [ARV] 1993/1994 
N 30 S. 212) oder – erst recht – falls die Aufnahme einer solchen, auf Dauer ausgerichte-
ten selbständigen Erwerbstätigkeit – wenn auch anfänglich noch in einem eher kleineren 
Umfang – bereits erfolgt ist. Verhält es sich so, ist die versicherte Person als vermittlungs-
unfähig zu betrachten, gleich wie eine Person, welche eine selbständige Erwerbstätigkeit 
im Haupterwerb ausübt (vgl. BGer 8C_757/2009 vom 24. Februar 2010 E. 2.2 mit Hinweis 
und 8C_81/2009 vom 27. August 2009 E. 3.4 mit weiteren Hinweisen).
2.3
Sinn und Zweck der Arbeitslosenversicherung ist es primär, bestehende Arbeitslo-
sigkeit zu bekämpfen. Dazu gehört auch die Unterstützung zur Förderung der selbständi-
gen Erwerbstätigkeit gemäss Art. 71a ff. AVIG. Danach kann die Arbeitslosenversicherung 
unter anderem Versicherte, die eine dauernde selbständige Erwerbstätigkeit aufnehmen 
wollen, durch die Ausrichtung von höchstens 90 Taggeldern während der Planungsphase 
eines Projektes unterstützen (Art. 71a Abs. 1 AVIG). Demgegenüber sollen aber keine 
Taggelder während der anschliessenden Anlaufphase des Geschäfts ausgerichtet werden, 
denn die Arbeitslosenversicherung ist nicht als "Überbrückungshilfe" bei einem Wechsel 
von einer unselbständigen in eine selbständige Erwerbstätigkeit konzipiert. Es ist nicht Sa-
che der Arbeitslosenversicherung, das wirtschaftliche Risiko einer selbständig erwerbstäti-
gen Person zu tragen; namentlich ist es nicht ihre Aufgabe, die beim Aufbau einer selbst-
ständigen Erwerbstätigkeit anfänglich fehlenden Einnahmen zu ersetzen (BGer 
8C_81/2009 vom 27. August 2009 E. 3.3 mit weiteren Hinweisen). 
3.
Strittig und zu prüfen ist, ob das AWA die Vermittlungsfähigkeit des Beschwerde-
führers ab dem 9. Mai 2022 zu Recht verneint hat.


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Urteil S 2023 27
4.
Der rechtserhebliche Sachverhalt stellt sich folgendermassen dar:
4.1
Auf Basis des vom Beschwerdeführer eingereichten Businessplans für die Firma 
.________ (Arbeitstitel) im Bereich .________ gewährte das AWA FSE-Taggelder vom 
3. Januar bis 8. Mai 2022 (AWA-act. 13, 16).
4.2
Nach Bezug des letzten FSE-Taggeldes forderte das AWA den Beschwerdeführer 
mit Schreiben vom 9. Mai 2022 auf, mitzuteilen, ob er die selbständige Erwerbstätigkeit 
aufnehme oder nicht (AWA-act. 17).
4.3
Am 15. Mai 2022 erklärte der Beschwerdeführer, während der 90-tägigen Pla-
nungsphase habe er mit seinem Startup sehr gute Fortschritte gemacht; das Team habe 
nun zwei feste Gründer. Sie hätten mit vielen Investoren gesprochen und seien zuversicht-
lich, dass ausreichend Gelder beschafft werden könnten. Seiner Einschätzung nach sollte 
in etwa drei Monaten, d.h. Ende August [2022] das Team vollständig und die Finanzierung 
sichergestellt sein. Da die Entscheidung, sich selbständig zu machen, davon abhänge, ob 
die Anschubfinanzierung sichergestellt werden kann, was noch nicht garantiert sei, könne 
er diese im Moment noch nicht treffen. Er erwarte, dass er diese spätestens Anfang Sep-
tember [2022] treffen könne (AWA-act. 19 S. 7). Nachdem ihm das AWA mitgeteilt hatte, 
er müsse seine Entscheidung jetzt treffen, führte er am 23. Mai 2022 aus, er erwarte, in 
etwa drei Monaten – die Finanzierung sollte bis dann sichergestellt sein – die selbständige 
Erwerbstätigkeit aufnehmen zu können. Im Moment könne er diese Entscheidung nicht 
treffen. Er verstehe, dass die FSE-Taggelder normalerweise für Leute vorgesehen seien, 
die z.B. einen kleinen Laden eröffnen wollen und nicht für Leute, die ein Startup gründen; 
die Gegebenheiten in seinem Fall seien aber von Anfang an klar gewesen. Er verstehe, 
dass er sich daher formell für Jobs bewerben müsse, bevor er sich vom RAV bzw. der Ar-
beitslosenkasse abmelden könne (AWA-act. 19 S. 3 ff.). Nachdem ihm das AWA daraufhin 
mitgeteilt hatte, dass er beim RAV und der Arbeitslosenkasse abgemeldet werde, erwider-
te er, er könne die Entscheidung, eine selbständige Tätigkeit aufzunehmen, derzeit nicht 
fällen. Er gehe zwar davon aus, dass die Finanzierung bewerkstelligt werden könne, dies 
sei aber nicht garantiert. Das Startup könne ohne Gelder nicht aufgebaut werden; in der 
Konsequenz könne er ohne die Finanzierung auch nicht selbständig werden. Er sei derzeit 
nicht selbständig und unternehme nichts, was ihn für den Bezug von Leistungen der Ar-
beitslosenversicherung disqualifizieren würde. Er verstehe, dass dies bedeute, dass er 
sich bewerben müsse. Sollte er die Entscheidung treffen, selbständig zu werden, oder ein 


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Urteil S 2023 27
Stellenangebot erhalten, werde er dies natürlich melden. Daraufhin überwies das AWA 
den Fall wieder an das RAV (AWA-act. 19 S. 1 ff.).
4.4
Im vom Beschwerdeführer nicht unterschriebenen Gesprächsprotokoll des RAV 
vom 22. Juni 2022 wurde zur aktuellen Situation festgehalten, der Klient sage, er würde 
weiterhin versuchen, das Funding für seine Firma zu realisieren. Der Klient sei über den 
InnoPark-Eintritt [Arbeitsmarktmassnahme] in Kenntnis gesetzt worden, worauf dieser ge-
sagt habe, er würde viel Zeit mit der Suche nach der Finanzierung seines Projekts ver-
bringen und wolle nicht am vorgeschlagenen Kurs teilnehmen (AWA-act. 20). 
4.5
Nachdem dem Beschwerdeführer ein Job-Angebot als Berater unterbreitet worden 
war, meldete er sich am 6. Oktober 2022 beim RAV ab (AWA-act. 34).
5.
5.1
Das AWA machte im Einspracheentscheid im Wesentlichen geltend, der Be-
schwerdeführer habe sich nach Ablauf der Planungsphase (mit dem Bezug von FSE-
Taggeldern) den Entscheid, ob er sein Projekt weiterverfolgt oder aufgibt, aufgrund der 
unsicheren Finanzierung offengelassen. Damit sei er einerseits offensichtlich nicht ausrei-
chend willens und andererseits auch nicht in der Lage gewesen, dem Arbeitsmarkt unein-
geschränkt als Arbeitnehmer zur Verfügung zu stehen. Hieran vermöge auch nichts zu 
ändern, dass er während der Schwebephase Arbeitsbemühungen vorgenommen habe. 
Aufgrund seines Vorbehalts, sich für die Selbständigkeit zu entscheiden, habe er seinen 
Willen und seine Bereitschaft nicht eindeutig und unbedingt auf die Suche und Annahme 
einer unselbständigen Erwerbstätigkeit ausgerichtet (BF-act. 1a).
5.2
Der Beschwerdeführer hält dem zusammenfassend entgegen, er sei ab dem 
9. Mai 2022 vermittlungsfähig gewesen. Er habe sämtliche objektiven und subjektiven 
Voraussetzungen erfüllt. Er habe sein durch die FSE-Taggelder unterstütztes Projekt nicht 
nur definitiv aufgegeben, sondern sich auch aktiv um eine neue Anstellung bemüht. An-
fang Oktober 2022 habe er denn auch eine neue Anstellung bekommen. Der Beschwer-
degegner hätte berücksichtigen müssen, dass eine Vermittlungsfähigkeit selbst dann an-
genommen werden könne, wenn die versicherte Person dem Arbeitsmarkt für mindestens 
drei Monate zur Verfügung steht. Entscheidend für die Beurteilung des Einzelfalles seien 
dabei nicht in erster Linie der Arbeitswille und die Arbeitsbemühungen oder gar die Frage, 
ob in dieser Zeit effektiv eine Beschäftigung gefunden wurde. Massgebend sei vielmehr, 
ob mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit angenommen werden kann, dass ein Arbeitge-


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ber die versicherte Person für die konkret zur Verfügung stehende Zeit noch einstellen 
würde (act. 1 S. 15 Rz. 48). 
5.3
Entgegen den beschwerdeweise vorgetragenen Behauptungen kann ausgehend 
von der E-Mail-Korrespondenz vom 15. bis 23. Mai 2022 (E. 4.3) keine Rede davon sein, 
dass der Beschwerdeführer sein Projekt zu diesem Zeitpunkt bedingungslos und endgültig 
aufgegeben hatte. Vielmehr erhellt daraus klar, dass er dieses – eine ausreichende Finan-
zierung vorausgesetzt – weiterverfolgen wollte. Daraus kann indes nicht unbesehen auf 
eine Vermittlungsunfähigkeit geschlossen werden. Soweit der Beschwerdegegner die Be-
stimmungen K70 ff. der AVIG-Praxis AMM (Stand 1. Januar 2023) anführt, ist mit dem Be-
schwerdeführer festzuhalten, dass diese hier – mangels Erzielung eines Zwischenver-
dienstes im Bereich des geförderten Projektes – nicht zur Anwendung kommen. Zu fragen 
ist danach, ob es der Beschwerdeführer im Hinblick auf sein seinerzeitiges Ziel, sich 
selbständig zu machen, unterlassen hat, sich daneben auch in vertretbarem Umfang um 
eine unselbständige Erwerbstätigkeit zu bemühen (vgl. obige E. 2.2).
Während sich der Beschwerdegegner in der ursprünglichen Verfügung (auch) auf das Ge-
sprächsprotokoll des RAV vom 22. Juni 2022 stützte, erwähnte er dieses im angefochte-
nen Entscheid nicht mehr (notabene ging nach der Beschwerde seitens Beschwerdegeg-
ner keine materielle Stellungnahme ein). Der Beschwerdeführer behauptet, die im Ge-
sprächsprotokoll festgehaltenen Äusserungen entsprächen nicht der Wahrheit. So habe er 
dem RAV-Berater nie mitgeteilt, dass er viel Zeit darin investiere, die Finanzierung für sein 
Projekt sicherzustellen. Zudem habe er an der arbeitsmarktlichen Massnahme nur deshalb 
nicht teilnehmen wollen, weil diese seiner Ansicht nach nichts zur Förderung seiner Fähig-
keiten auf dem Arbeitsmarkt beigetragen hätte. Entsprechend habe er das Gesprächspro-
tokoll auch nicht unterzeichnet (act. 1 S. 13 Rz. 43). Zwar erscheinen diese Einwände des 
Beschwerdeführers im Lichte der E-Mail-Korrespondenz vom Mai 2022 – der Beschwerde-
führer berichtete von vielen Investoren-Treffen und äusserte Zuversicht, dass ausreichend 
Gelder beschafft werden könnten – als Schutzbehauptungen und ist davon auszugehen, 
dass er sehr wohl weiterhin Zeit in die Suche nach Investoren investierte (wobei bei Wei-
gerung zur – verfügten – Teilnahme an der arbeitsmarktlichen Massnahme eine Einstel-
lung in der Anspruchsberechtigung zu erwägen gewesen wäre). Weiter brachte er im 
Rahmen der E-Mail-Korrespondenz zum Ausdruck, dass er im Tätigen von Bewerbungen 
(auch) die Erfüllung einer "formellen" Voraussetzung des Anspruchs auf Arbeitslosenent-
schädigung sah. Die in den Monaten Mai, Juni, Juli, August und September 2022 vom Be-
schwerdeführer getätigten Arbeitsbemühungen waren aber unbestrittenermassen (qualita-


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tiv und quantitativ) ausreichend (AWA-act. 18, 22, 26, 29, 33) und es wurde auch im Ge-
sprächsprotokoll vom 22. Juni 2022 festgehalten, dass die Stellensuche durch den Be-
schwerdeführer sichergestellt sei. Gemäss Businessplan sollte das zu beschaffende An-
fangskapital (Minimum USD 1,5 Mio.) im Wesentlichen für die Gehälter von drei Mitarbei-
tern (inkl. Beschwerdeführer) über einen Zeitraum von drei Jahren verwendet werden 
(vgl. Businessplan S. 12, AWA-act. 13). Der Beschwerdeführer tätigte offenbar weder Ei-
geninvestitionen noch sonstige (administrative) Vorbereitungshandlungen. Die Aufnahme 
der Tätigkeit resp. schon die Anhandnahme entsprechender Vorbereitungen (etwa: 
Raummiete, Erwerb von EDV- oder Büromaterial, etc.) waren somit ausschliesslich von 
externen Faktoren resp. (der Akquise von) Investoren abhängig. Dass überhaupt ein In-
vestor gefunden wurde, ist notabene nicht aktenkundig. Bei dieser Sachlage kann nicht 
gesagt werden, dass die Aufnahme einer auf Dauer ausgerichteten selbständigen Er-
werbstätigkeit bevorstand bzw. die Annahme einer unselbständigen Erwerbstätigkeit nicht 
oder kaum mehr möglich war. Anfang Oktober 2022 fand der Beschwerdeführer denn of-
fenbar auch eine Stelle.
6.
Der Beschwerdegegner hat die Vermittlungsfähigkeit des Beschwerdeführers ab 
9. Mai 2022 mithin zu Unrecht verneint. Dies führt zur Gutheissung der Beschwerde.
7.
Mangels einer entsprechenden Bestimmung im AVIG ist das Verfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht kostenlos (Art. 61 lit. fbis ATSG). Ausgangsgemäss ist 
dem anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer zulasten der Beschwerdegegnerin eine Par-
teientschädigung nach Art. 61 lit. g ATSG auszurichten, welche ermessensweise auf 
Fr. 2'200.– (inkl. Barauslagen und MWST) festgesetzt wird.


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Urteil S 2023 27
Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:
__________________________________
1.
Der Einspracheentscheid vom 4. Januar 2023 wird in Gutheissung der Beschwer-
de ersatzlos aufgehoben.
2.
Es werden keine Kosten erhoben.
3.
Der Beschwerdegegner hat dem Beschwerdeführer eine Parteientschädigung von 
Fr. 2'200.– (inkl. Barauslagen und MWST) zu bezahlen.
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der schriftlichen Eröffnung 
beim Schweizerischen Bundesgericht in Luzern Beschwerde in öffentlich-recht-
lichen Angelegenheiten eingereicht werden.
5.
Mitteilung an den Rechtsvertreter des Beschwerdeführers (im Doppel), an den 
Rechtdienst der Arbeitslosenkasse des Kantons Zug, an das AWA sowie an das 
Seco, Bern.
Zug, 13. August 2024
Im Namen der
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHEN KAMMER
Der Vorsitzende
Der Gerichtsschreiber
versandt am