zg_verwaltungsgericht · S 2022 2 · 2023-06-14 · de

Sozialvers.rechtl. Kammer — Arbeitslosenversicherung (Rückforderung) — Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS ZUG
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE KAMMER
Mitwirkende Richter: lic. iur. Adrian Willimann, Vorsitz
lic. iur. Jacqueline Iten-Staub und lic. iur. Ivo Klingler
Gerichtsschreiberin: MLaw Andrea Henggeler
U R T E I L vom 14. Juni 2023
[rechtskräftig]
gemäss § 29 der Geschäftsordnung
in Sachen
A.________
Beschwerdeführer
vertreten durch RA lic. iur. B.________
gegen
Arbeitslosenkasse des Kantons Zug, Rechtsdienst, Industriestrasse 24, 
Postfach 857, 6300 Zug
Beschwerdegegnerin 
betreffend
Arbeitslosenversicherung 
(Rückforderung)
S 2022 2


2
Urteil S 2022 2
A.
Der Versicherte, A.________, Jahrgang 1968, meldete sich am 25. Oktober 2018 
beim Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) zur Arbeitsvermittlung (ALK-act. 92) 
bzw. am 14. November 2018 bei der Arbeitslosenversicherung zum Bezug von Arbeitslo-
sentaggeldern per 1. Mai 2019 an (ALK-act. 88), nachdem er das Arbeitsverhältnis mit der 
C.________ AG am 5. Oktober 2018 per 30. April 2019 gekündigt hatte (ALK-act. 76). Ab 
Mai 2019 wurden ihm entsprechend Entschädigungen ausgerichtet (ALK-act. 72). Per 
31. August 2019 meldete sich der Versicherte bei der Arbeitslosenkasse wieder ab (ALK-
act. 63), da er ab 1. September 2019 bei D.________ AG eine Vollzeitstelle antrat (ALK-
act. 71). Nachdem ihm diese Arbeitsstelle am 24. Juli 2020 auf den 31. Oktober 2020 wie-
derum gekündigt worden war (ALK-act. 57), meldete sich der Versicherte per 1. November 
2020 erneut bei der Arbeitslosenkasse an (ALK-act. 58). Nach einer weiteren Verlänge-
rung des Arbeitsverhältnisses bis 31. Dezember 2020 (ALK-act. 52) bezog der Versicherte 
ab 1. Januar 2021 in der Folge wieder Arbeitslosenentschädigung (ALK-act. 43). Im Rah-
men einer internen Revision stellte die Arbeitslosenversicherung schliesslich fest, dass der 
Versicherte seit Mai 2019 bei der E.________ AG als Mitglied des Verwaltungsrates in ei-
nem unbefristeten Arbeitsverhältnis stand, während er gleichzeitig Arbeitslosenentschädi-
gung bezog (vgl. ALK-act. 37 f.). Nachdem der Versicherte im Sinne des rechtlichen 
Gehörs am 8. April 2021 dazu Stellung genommen hatte (ALK-act. 27), verfügte die Ar-
beitslosenkasse am 13. April 2021 die Anrechnung des Zwischenverdienstes. Gleichzeitig 
forderte sie vom Versicherten gestützt auf Art. 95 Abs. 1 AVIG und Art. 25 Abs. 1 ATSG 
die für die Monate Mai bis August 2019 und Januar bis März 2021 zu viel ausbezahlte Ar-
beitslosenentschädigung im Betrag von Fr. 11'809.75 zurück (ALK-act. 25). Die dagegen 
erhobene Einsprache vom 11. Mai 2021 (ALK-act. 13) hiess die Arbeitslosenkasse mit 
Einspracheentscheid vom 25. November 2021 insofern teilweise gut, als der Rückforde-
rungsbetrag auf Fr. 7'906.10 reduziert wurde (Anrechnung des Zwischenverdienstes ab 
1. Mai bis 31. August 2019; ALK-act. 3). 
B.
Mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde vom 10. Januar 2022 liess A.________ bean-
tragen, Dispositivziffer 2 des angefochtenen Einspracheentscheids vom 25. November 
2021 sei aufzuheben, soweit damit eine Rückforderung von Fr. 7'906.10 netto (Anrech-
nung des Zwischenverdienstes ab 1. Mai bis 31. August 2019) angeordnet werde und 
eventualiter sei festzustellen, dass die Rückerstattungs-Verfügung der Arbeitslosenkasse 
des Kantons Zug vom 13. April 2021 damit vollumfänglich und ersatzlos aufgehoben sei; 
unter Entschädigungsfolgen (zuzüglich MWST) zu Lasten der Beschwerdegegnerin. Mate-
riell rügt der Beschwerdeführer im Wesentlichen, die Beschwerdegegnerin habe das Ein-
kommen, welches er in der ersten Periode seiner Arbeitslosigkeit, d.h. in der Zeit von Mai 


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Urteil S 2022 2
bis August 2019, als Verwaltungsrat bei der E.________ AG erzielt habe, zu Unrecht als 
Zwischenverdienst angerechnet, anstatt dieses als Nebenverdienst zu qualifizieren 
(act. 1). 
C.
Mit Vernehmlassung vom 2. Mai 2022 beantragte die Arbeitslosenkasse die Ab-
weisung der Beschwerde (act. 5). 
Das Verwaltungsgericht erwägt:
1.
Gemäss Art. 56 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialver-
sicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) kann gegen Einspracheentscheide oder Verfügungen, 
gegen welche eine Einsprache ausgeschlossen ist, Beschwerde erhoben werden, wobei in 
der Regel das Versicherungsgericht desjenigen Kantons zuständig ist, in dem die versi-
cherte Person zur Zeit der Beschwerdeerhebung Wohnsitz hat (Art. 58 Abs. 1 ATSG). Für 
die Beurteilung von Beschwerden gegen Kassenverfügungen betreffend Arbeitslosenent-
schädigung ist in Abweichung von Art. 58 Abs. 1 ATSG das Versicherungsgericht an dem 
Ort zuständig, wo der Versicherte die Kontrollpflicht erfüllt (Art. 100 Abs. 3 des Bundesge-
setzes über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung 
[AVIG; SR 837.0] i.V.m. Art. 128 Abs. 1 und Art. 119 Abs. 1 lit. a der Verordnung über die 
obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung [AVIV; 
SR 837.02]). Die Beschwerdefrist beträgt 30 Tage (Art. 60 Abs. 1 ATSG). Im Kanton Zug 
beurteilt das Verwaltungsgericht als einzige kantonale Instanz Beschwerden aus dem Ge-
biet der eidgenössischen Sozialversicherung, für die das Bundesrecht eine kantonale 
Rechtsmittelinstanz vorsieht (§ 77 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes [VRG; 
BGS 162.1]). Der Beschwerdeführer erfüllte seine Kontrollpflicht im Kanton Zug. Demnach 
ist das Verwaltungsgericht zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerde örtlich und sach-
lich zuständig. Die Beschwerde ist fristgerecht eingereicht worden und der Beschwerde-
führer ist in der Sache persönlich betroffen. Schliesslich entspricht die Beschwerde auch 
den übrigen formellen Anforderungen, weshalb sie zu prüfen ist. Die Beurteilung erfolgt 
auf dem Zirkulationsweg gemäss § 29 der Geschäftsordnung des Verwaltungsgerichtes 
(GO VG; BGS 162.11).


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Urteil S 2022 2
2.
Streitig und zu prüfen ist zunächst, ob die Beschwerdegegnerin im Zeitraum von 
Mai bis August 2019 tatsächlich zu viel Arbeitslosenentschädigung an den Beschwerde-
führer ausbezahlt hat. Zur Beurteilung dieser Frage ist zu klären, ob das Einkommen aus 
der Tätigkeit des Beschwerdeführers bei der E.________ AG ab Mai 2019 als Zwischen-
verdienst rückwirkend an die bereits ausbezahlte Arbeitslosenentschädigung anzurechnen 
resp. von dieser abzuziehen ist oder ob es sich dabei, wie vom Beschwerdeführer geltend 
gemacht, um einen sog. Nebenverdienst handelt, der bei der Berechnung des durch die 
Arbeitslosenkasse auszugleichenden Verdienstausfalls nicht zu berücksichtigen ist. Un-
streitig ist demgegenüber, dass der Verdienst aus der gleichen Tätigkeit ab Januar 2021 
als Nebenverdienst zu qualifizieren ist, handelte es sich beim Mandat als Verwaltungsrat 
doch um eine Tätigkeit, die in Bezug auf die am 1. September 2019 bei D.________ AG 
angetretene Vollzeitanstellung schon vorher bestanden hatte und nach Eintritt der Arbeits-
losigkeit am 1. Januar 2021 unbestrittenermassen nicht ausgedehnt wurde. Da ein Ne-
benverdienst bei der Festlegung der Höhe der Versicherungsleistungen nicht zu berück-
sichtigen ist, sind die für Januar bis März 2021 durch die Beschwerdegegnerin ausgerich-
teten Arbeitslosenentschädigungen nicht zu korrigieren. Mit anderen Worten liegen für 
diese Periode keine zu viel ausbezahlten Leistungen vor. Dies anerkennt inzwischen auch 
die Beschwerdegegnerin, indem sie ihre Rückforderung im Rahmen des Einspracheent-
scheids von ursprünglich Fr. 11'809.75 auf Fr. 7'906.10 reduziert hat (vgl. ALK-act. 3 
E. 13c, 14b und 16). 
2.1
2.1.1
Als Zwischenverdienst gilt gemäss Art. 24 Abs. 1 AVIG jedes Einkommen aus un-
selbständiger oder selbständiger Erwerbstätigkeit, das die arbeitslose Person innerhalb 
einer Kontrollperiode erzielt. Die versicherte Person hat Anspruch auf Ersatz des Ver-
dienstausfalles. Erzielt sie mit dem Zwischenverdienst ein geringeres Einkommen als die 
ihr zustehende Arbeitslosenentschädigung, erhält sie die Differenz bis zum versicherten 
Verdienst nach dem Entschädigungssatz von Art. 22 AVIG von der Arbeitslosenkasse 
ausgeglichen.
2.1.2
Ein Nebenverdienst bleibt unberücksichtigt und wird nicht als Zwischenverdienst 
angerechnet (Art. 24 Abs. 3 AVIG). Ein Nebenverdienst ist jeder Verdienst, den eine versi-
cherte Person ausserhalb ihrer normalen Arbeitszeit als Arbeitnehmer/Arbeitnehmerin 
oder ausserhalb des ordentlichen Rahmens ihrer selbständigen Erwerbstätigkeit erzielt. 
Ein solcher wird bei der Berechnung des versicherten Verdienstes nicht berücksichtigt 
(Art. 23 Abs. 3 AVIG). Dahinter steht der Grundgedanke, dass die Arbeitslosenversiche-


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Urteil S 2022 2
rung nur für das Risiko des Verlusts einer üblichen Arbeitnehmertätigkeit Versicherungs-
schutz gewährt (BGE 123 V 70 E. 5c), weshalb sie den Versicherungsschutz auf die im 
üblichen Rahmen ausgeübte Arbeitnehmertätigkeit beschränkt (BGer 8C_654/2015 vom 
14. Dezember 2015 E. 5.2 m.w.H.). Die Rechtsprechung hat es daher abgelehnt, eine 
Entschädigung für Erwerbseinbussen auszurichten, die vom Wegfall einer ein normales 
Vollzeitpensum übersteigenden Beschäftigung stammen (BGE 129 V 105 E. 2 und 3.2; 
BGE 125 V 475 E. 5b und c; BGer 8C_823/2011 vom 29. Dezember 2012 E. 2.2 f.). Unter 
einem Nebenverdienst im Sinne von Art. 23 Abs. 3 AVIG ist mit anderen Worten das Ein-
kommen aus jener Tätigkeit zu verstehen, die eine Person bereits vor Eintritt der Arbeits-
losigkeit über eine Vollzeitarbeitsstelle hinaus zusätzlich verrichtete und nach Eintritt der 
Arbeitslosigkeit – ohne diese Nebenbeschäftigung zu erhöhen – weiterhin ausübt. Ver-
dienste, die mit über ein normales Arbeitnehmerpensum hinausgehenden Tätigkeiten er-
zielt werden, bleiben als Nebenverdienst für den versicherten Verdienst unbeachtlich (vgl. 
BGer 8C_654/2015 vom 14. Dezember 2015 E. 5.2).
2.1.3
Ein Nebenverdienst, der nicht zum versicherten Verdienst angerechnet wird, bleibt 
daher auch bei der Anrechnung eines Zwischenverdienstes grundsätzlich unberücksichtigt 
(Art. 24 Abs. 3 AVIG). Kann eine Verdiensttätigkeit während der Kündigungsfrist, oder im 
Wissen, dass eine Kündigung zu einem späteren Zeitpunkt ausgesprochen wird, angetre-
ten werden, gilt dieser Verdienst bei Eintritt der Arbeitslosigkeit hingegen vollumfänglich 
als Zwischenverdienst (AVIG-Praxis ALE C11). Auch eine Steigerung eines Nebenver-
dienstes während der Arbeitslosigkeit kann zur Annahme von Zwischenverdienst führen. 
Wird die Nebenverdiensttätigkeit ausgedehnt, so ist der erzielte Mehrverdienst als Zwi-
schenverdienst zu berücksichtigen (BGer 8C_148/2019 vom 4. Juli 2019 E. 3.3.1 m.w.H.; 
AVIG-Praxis ALE C9). Wurde eine Beschäftigung bereits während der Verrichtung einer 
vollzeitlichen Haupterwerbstätigkeit und damit vor Eintritt der Arbeitslosigkeit ausgeübt und 
dann in unverändertem Pensum weitergeführt, dann bleibt es ein Nebenverdienst (BGer 
8C_86/2017 vom 19. Mai 2017 E. 5.3). Hingegen gilt als Zwischenverdienst und stellt es 
keinen Nebenverdienst dar, wenn ein Arbeitsverhältnis erst während der Arbeitslosigkeit 
eingegangen (oder ausgedehnt) wurde (BGer 8C_496/2019 vom 30. September 2019 
E. 5.2) oder aber auch dann, wenn bei Aufnahme dieser Tätigkeit keine zusätzliche Be-
schäftigung im Rahmen eines normalen Vollzeitpensums bestand, die als Haupterwerbs-
quelle bezeichnet werden kann. Nicht ausschlaggebend ist, ob eine Tätigkeit rückblickend 
hypothetisch auch neben einer Vollzeiterwerbstätigkeit hätte verrichtet werden können 
(BGer 8C_86/2017 vom 19. Mai 2017 E. 5.2 und 5.4). Die Annahme eines Nebenerwerbs 
verbietet sich schon rein begrifflich, solange nicht auch eine Beschäftigung vorliegt, wel-


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Urteil S 2022 2
che als Haupterwerbsquelle in Vollzeitpensum bezeichnet werden kann (vgl. EVG 
C 252/06 vom 28. November 2007 E. 3.3.2).
2.1.4
Da eine Arbeitslosenkasse beurteilen können muss, ob und gegebenenfalls in 
welchem Umfang einer versicherten Person Anspruch auf Leistungen zusteht, sind sämtli-
che während einer Arbeitslosigkeit erzielte Einkommen zu melden. Der Zweck der Aus-
kunfts- und Meldepflicht besteht darin, der Gefahr missbräuchlicher Inanspruchnahme von 
Arbeitslosenentschädigung vorzubeugen. So ist auch ein allfälliger Nebenverdienst 
(Art. 23 Abs. 3 AVIG), der nicht versichert ist und bei der Berechnung des Zwischenver-
dienstes grundsätzlich unberücksichtigt bleibt (Art. 24 Abs. 3 AVIG), zu melden, da die 
diesbezügliche rechtliche Qualifikation der Verwaltung obliegt (BGer 8C_265/2014 vom 
27. August 2014 E. 3.3).
2.1.5
Im Sozialversicherungsrecht ist der Entscheid, sofern das Gesetz nicht etwas Ab-
weichendes vorsieht, nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit zu fäl-
len. Die blosse Möglichkeit eines bestimmten Sachverhalts genügt den Beweisanforde-
rungen nicht. Der Richter und die Richterin haben vielmehr jener Sachverhaltsdarstellung 
zu folgen, die sie von allen möglichen Geschehensabläufen als die Wahrscheinlichste 
würdigen (BGE 126 V 353 E. 5b; 125 V 193 E. 2, je mit Hinweisen). Andererseits dürfen 
die Verwaltung als verfügende Instanz und – im Beschwerdefall – das Gericht eine Tatsa-
che nur dann als bewiesen annehmen, wenn sie von ihrem Bestehen überzeugt sind 
(Kummer, Grundriss des Zivilprozessrechts, 4. Aufl., S. 135).
2.2
Fest steht und unbestritten ist, dass der Beschwerdeführer eine Meldepflichtver-
letzung beging, indem er die ihm zustehende Entschädigung als Verwaltungsrat der 
E.________ AG nicht monatlich deklariert hat. Diese Deklarationspflicht besteht nach dem 
Gesagten unabhängig davon, ob es sich um einen Zwischenverdienst oder Nebenver-
dienst handelt. Unabhängig von dieser Meldepflichtverletzung ist indes eine Rückforde-
rung nur dann zulässig, wenn es sich – wie von der Vorinstanz qualifiziert – um einen Zwi-
schenverdienst handelt, der zu Unrecht nicht angerechnet wurde.
2.2.1
Aus den Akten ergibt sich zum Verwaltungsratsmandat des Beschwerdeführers 
bei der E.________ AG folgendes:


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Urteil S 2022 2
2.2.1.1 Auf dem individuellen Konto des Versicherten wurde seitens der E.________ AG 
für die Monate Mai bis Dezember 2019 ein Einkommen von Fr. 21'327.– und von Januar 
bis Dezember 2020 von Fr. 21'361.– deklariert (ALK-act. 38). 
2.2.1.2 Der Arbeitgeberbescheinigung vom 22. März 2021 ist zu entnehmen, dass der 
Versicherte seit Mai 2019 bis auf Weiteres bei der E.________ AG als Mitglied des Ver-
waltungsrates in einem unbefristeten Arbeitsverhältnis steht. Weiter geht daraus hervor, 
dass er für die Zeit vom 1. Januar bis 31. Dezember 2019 einen AHV-pflichtigen Gesamt-
verdienst von Fr. 21'327.– und vom 1. Januar bis 31. Dezember 2020 von Fr. 21'361.– er-
zielt hatte (ALK-act. 33). Im beigelegten Schreiben führte die E.________ AG aus, dass 
der Versicherte einmal jährlich die Zahlung eines Verwaltungsratshonorars erhalte (ALK-
act. 31). Gemäss den eingereichten Lohnabrechnungen für 2019 und 2020 erfolgte jeweils 
eine Auszahlung von Fr. 20'000.– netto (ALK-act. 30).
2.2.1.3 Im Rahmen des rechtlichen Gehörs führte der Versicherte am 8. April 2021 aus, 
dass die Ausführungen der Arbeitslosenkasse, wonach er seit Mai 2019 im Verwaltungsrat 
der E.________ AG sei, korrekt seien. Hierfür habe er am 25. September 2019 und am 
25. September 2020 jeweils eine Zahlung über netto Fr. 20'000.– erhalten (ALK-act. 27). 
2.2.1.4 Dem Protokoll vom 2. Oktober 2018 über die 33. ordentliche Generalversammlung 
der Aktionäre der E.________ AG ist zu entnehmen, dass der Versicherte als Mitglied des 
Verwaltungsrates anwesend war. In Ziff. 9 wird sodann festgehalten, dass A.________ bis 
zur Generalversammlung des Geschäftsjahres 2019 einstimmig wiedergewählt worden sei 
(ALK-act. 2 S. 42 ff.). 
Mit Vertrag vom 1. März 2019 zwischen F.________ und A.________ wurden die Jahres-
konditionen für das VR-Mandat bei der E.________ AG wie folgt vereinbart: Fixum 
Fr. 8'000.– und Fr. 12'000.– für Einsätze/Arbeit pro Jahr, selbst wenn weniger geleistet 
werde (ALK-act. 13 S. 98). 
Gemäss dem Protokoll vom 23. April 2019 über die ausserordentliche Generalversamm-
lung der E.________ AG wurde A.________ als neues Mitglied des Verwaltungsrates ge-
wählt (ALK-act. 14 S. 106 f.)
Am 25. April 2019 erfolgte die Wahlannahme des Versicherten in den Verwaltungsrat der 
E.________ AG ("Wahlannahmeerklärung"; ALK-act. 14 S. 112).


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Urteil S 2022 2
Mittels Zirkularbeschluss vom 27. April 2019 wurde der Verwaltungsrat der E.________ 
AG konstituiert (F.________ als Präsident und Delegierter des Verwaltungsrates mit Ein-
zelunterschrift und A.________ als Mitglied des Verwaltungsrates mit Kollektivunterschrift 
zu zweien) sowie dazu ermächtigt, die vorstehende Mutation zur Eintragung in das Han-
delsregister des Kantons G.________ anzumelden (ALK-act. 14 S. 108 ff.). 
Am 3. Mai 2019 wurde A.________ als Mitglied des Verwaltungsrates der E.________ AG 
mit Kollektivunterschrift zu zweien beim Handelsregisteramt des Kantons G.________ an-
gemeldet (ALK-act. 14 S. 103 ff.). Im Handelsregister erfolgte die Eintragung am 17. Mai 
2019. 
2.2.1.5 Mit Schreiben vom 10. Mai 2021 führte der Verwaltungsratspräsident der 
E.________ AG aus, dass er den Versicherten gebeten habe, ihn zu unterstützen, als er 
im Jahr 2018 die Mehrheit der E.________ AG übernommen habe. Man habe bereits im 
Oktober 2018 vereinbart, dass er in den Verwaltungsrat gewählt werde. Aufgrund der da-
maligen Belastung in der neuen Aufgabe sei aber eine sofortige Anmeldung im Handels-
register unterblieben, weshalb die Wahl am 23. April 2019 nochmals formell festgestellt 
und mit entsprechendem Protokoll im Register angemeldet worden sei. Für das Jahr 2018 
sei noch keine Entschädigung vereinbart worden, obwohl der Versicherte schon ab Herbst 
2018 für die E.________ AG zur Verfügung gestanden habe. Am 1. März 2019 habe er mit 
dem Versicherten abgemacht, dass er ein minimales Honorar von Fr. 20'000.– netto pro 
Jahr erhalte, welches in der Folge für 2019 am 24. September 2019 und für 2020 am 
21. September 2020 abgerechnet und auch ausbezahlt worden sei. Wie sich nachträglich 
ergeben habe, habe die Personalverantwortliche ohne Rücksprache mit ihm das Verwal-
tungsratshonorar 2019 gegenüber der Ausgleichskasse nur für die Monate Mai bis De-
zember 2019 deklariert. Sie habe diesbezüglich auf den Handelsregistereintrag abgestellt. 
Es sei jedoch so, dass diese Fr. 20'000.– netto für 2019 wie auch für 2020 ganzjährlich 
und nicht nur für acht Monate bestimmt gewesen seien (ALK-act. 13 S. 97). 
2.2.1.6 Mit Schreiben vom 12. Oktober 2021 erklärte der Verwaltungsratspräsident der 
E.________ AG, dass im Laufe des Oktober 2018 gemeinsam vereinbart worden sei, dass 
der Versicherte in den Verwaltungsrat der E.________ AG gewählt werden solle. Fälschli-
cherweise sei im Protokoll vom 2. Oktober 2018 notiert worden, dass der Versicherte 
"wiedergewählt" worden sei. Dieser Fehler sei leider der Tatsache geschuldet, dass die 
Buchhalterin und Protokollführerin das Protokoll des Vorjahres kopiert und nicht in allen 


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Urteil S 2022 2
Punkten korrekt überschrieben habe. Die Wiederwahl habe sich in der Tat nur auf ihn sel-
ber, F.________, bezogen, nicht aber auf den Versicherten, der zum ersten Mal gewählt 
worden sei. Der Versicherte sei an der Generalversammlung anwesend gewesen und ha-
be der Wahl selbstverständlich mündlich zugestimmt, was leider nicht protokolliert worden 
sei. Aufgrund der hohen Arbeitsbelastung und auch aufgrund mangelnden Wissens be-
züglich Registrierung neuer VR-Mitglieder habe er es verpasst, den Versicherten korrekt 
anzumelden. Die Tatsache, dass der Versicherte erst im April 2019 offiziell im Handelsre-
gister eingetragen worden sei, basiere auf der Information einer Fachperson im Rahmen 
der Revision, als festgestellt worden sei, dass vom Versicherten keine Wahlan-
nahmeerklärung vorliege. Man habe aufgrund dieser Inputs die entsprechenden Forma-
litäten sofort initiiert und umgesetzt. Deshalb habe im April 2019 auch eine ausserordentli-
che Generalversammlung stattgefunden (ALK-act. 2 S. 40 f.).
2.2.2
Die Beschwerdegegnerin geht in Würdigung des soeben aufgezeigten Sachver-
halts davon aus, dass der Beschwerdeführer das entgeltliche Verwaltungsratsmandat bei 
der E.________ AG per Mai 2019 angetreten hat. Dabei stützt sie sich im Wesentlichen 
auf die Antwort des Versicherten zum rechtlichen Gehör vom 8. April 2021 und erachtet 
darüber hinaus den Vertrag vom 1. März 2019, das Protokoll der ausserordentlichen Ge-
neralversammlung vom 23. April 2019, die Wahlannahmeerklärung vom 25. April 2019, 
den Handelsregistereintrag vom 17. Mai 2019, den IK-Auszug sowie die Arbeitgeber-
bescheinigung vom 22. März 2021 als massgebend (vgl. ALK-act. 3 E. 13a und act. 5 
S. 2). In Anbetracht der Tatsache, dass im IK-Auszug ein Einkommen ab Mai 2019 dekla-
riert (vgl. ALK-act. 38) und in der Arbeitgeberbescheinigung vom 22. März 2021 zum Be-
ginn der Tätigkeit als Verwaltungsratsmitglied der E.________ AG "Mai 2019" angegeben 
wurde (vgl. ALK-act. 33), der Beschwerdeführer die Annahme der Arbeitslosenkasse – seit 
Mai 2019 als Verwaltungsrat der E.________ AG tätig – im Rahmen des rechtlichen 
Gehörs vom 8. April 2021 schliesslich explizit bestätigte (vgl. ALK-act. 27), kann der Ar-
gumentation der Arbeitslosenkasse gefolgt werden. Hierfür sprechen auch die Umstände, 
dass der Vertrag über das Verwaltungsratshonorar vom 1. März 2019 datiert (vgl. ALK-
act. 13 S. 98), der Beschwerdeführer anlässlich der ausserordentlichen Generalversamm-
lung vom 23. April 2019 als neues Mitglied des Verwaltungsrates gewählt wurde (vgl. ALK-
act. 14 S. 107), er die Wahl am 25. April 2019 angenommen hat (vgl. ALK-act. 14 S. 112), 
sich der Verwaltungsrat der E.________ AG am 27. April 2019 konstituierte (vgl. ALK-
act. 14 S. 108 ff.) und die Anmeldung von A.________ als Mitglied des Verwaltungsrates 
der E.________ AG beim Handelsregisteramt am 3. Mai 2019 erfolgte (vgl. ALK-act. 14 
S. 103 ff.). Demgegenüber erscheint es nicht überwiegend wahrscheinlich, dass der Be-


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Urteil S 2022 2
schwerdeführer bereits ab dem 2. Oktober 2018 – Datum der ordentlichen Generalver-
sammlung – als Verwaltungsrat der E.________ AG tätig war. Einerseits bestätigte der 
Verwaltungsratspräsident die Mangelhaftigkeit des genannten Protokolls, indem der Be-
schwerdeführer am 2. Oktober 2018 nicht wiedergewählt, sondern lediglich das erste Mal 
als Verwaltungsrat der E.________ AG gewählt worden sei (vgl. ALK-act. 2 S. 41), ande-
rerseits lässt sich dem Protokoll aber auch nicht entnehmen, dass der Beschwerdeführer 
einer allfälligen bereits im Oktober 2018 stattgefundenen Wahl zugestimmt hätte (vgl. 
ALK-act. 2 S. 42 ff.). Darüber hinaus ist mit der Beschwerdegegnerin einig zu gehen, dass 
der Beschwerdeführer in diesem Fall im Protokoll der ausserordentlichen Generalver-
sammlung vom 23. April 2019 als bereits gewähltes Mitglied des Verwaltungsrates aufge-
führt worden wäre, was vorliegend aber gerade nicht der Fall ist. Vielmehr wird der Be-
schwerdeführer im Protokoll vom 23. April 2019 als neues Mitglied in den Verwaltungsrat 
der E.________ AG gewählt. An der Darstellung des Beschwerdeführers bestehen daher 
erhebliche Zweifel. Die blosse Möglichkeit des Antritts des Verwaltungsratsmandat am 
2. Oktober 2018 genügt den Anforderungen an den Beweisgrad der überwiegenden 
Wahrscheinlichkeit nicht. Nach Würdigung sämtlicher Aspekte erscheint ein tatsächlicher 
Antritt der Verwaltungsratstätigkeit nach ausgesprochener Kündigung der früheren Tätig-
keit bei der C.________ AG vom 4. bzw. 5. Oktober 2018 (ALK-act. 86 und 76) jedenfalls 
wahrscheinlicher, weshalb es auch keine Rolle spielen kann, dass eine Einigung zur 
Übernahme des Mandats zwischen dem Verwaltungsratspräsidenten und dem Beschwer-
deführer angeblich bereits vor Kündigungsaussprache erfolgte. 
2.2.3
Der Beschwerdeführer unterzeichnete während der Kündigungsfrist der früheren 
Tätigkeit bei der C.________ AG am 1. März 2019 einen Vertrag betreffend sein Verwal-
tungsratshonorar bei der E.________ AG. Das Verwaltungsratsmandat trat er schliesslich 
mit überwiegender Wahrscheinlichkeit im Mai 2019 an, mithin zu einem Zeitpunkt als die 
Haupterwerbstätigkeit bei der C.________ AG bereits beendet worden war, kündigte der 
Beschwerdeführer dieses Arbeitsverhältnis doch am 5. Oktober 2018 per 30. April 2019 
(vgl. ALK-act. 76). Von einem Nebenverdienst kann indes nur dann die Rede sein, wenn 
und solange eine Beschäftigung vorliegt, welche als Haupterwerbsquelle bezeichnet wer-
den kann. Eine solche Parallelität von Hauptbeschäftigung und Nebenverdienst bestand 
im vorliegenden Fall mit Bezug auf die Tätigkeiten bei der C.________ AG und der 
E.________ AG zu keinem Zeitpunkt. Vielmehr ist mit der Beschwerdegegnerin einig zu 
gehen, dass die Tätigkeit als Mitglied des Verwaltungsrates bei der E.________ AG erst 
während der Stellenlosigkeit neu hinzukam. Kann eine versicherte Person während der 
Kündigungsfrist, oder im Wissen, dass eine Kündigung zu einem späteren Zeitpunkt aus-


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Urteil S 2022 2
gesprochen wird, einen Zusatzverdienst antreten, so ist dieser Verdienst bei Eintritt der 
Arbeitslosigkeit vollumfänglich als Zwischenverdienst zu behandeln (AVIG-Praxis ALE 
C11). Dies muss umso mehr gelten, wenn wie hier eine Tätigkeit erst nach Ablauf der 
Kündigungsfrist der früheren Tätigkeit angetreten wird. Die soeben zitierte Verwaltungs-
weisung des Seco gelangte in mehreren kantonalen Urteilen bereits zur Anwendung (s. 
hauptsächlich den erst kürzlich ergangenen Entscheid des VGer SZ II 2022 4 vom 
26. April 2022 E. 4.4.1; daneben auch VGer SO VSBES.2018.125 vom 17. Dezember 
2018 E. 3.3; SVGer ZH AL.2015.00005 vom 17. August 2015 E. 3.2 und VGer GR S 14 39 
vom 26. August 2014 E. 3b) und wurde vom Bundesgericht nicht als bundesrechtswidrig 
beurteilt (vgl. BGer 8C_565/2016 vom 26. Oktober 2016 E. 3.4.2). Da der Antritt des Ver-
waltungsratsmandats im vorliegenden Fall mit überwiegender Wahrscheinlichkeit zu einem 
Zeitpunkt erfolgte, als die Hauptbeschäftigung bei der C.________ AG bereits gekündigt 
war, hat die Beschwerdegegnerin das Einkommen aus der Tätigkeit als Verwaltungsrat bei 
der E.________ AG für die Zeit der Arbeitslosigkeit vom 1. Mai bis 31. August 2019 zu 
Recht als Zwischenverdienst qualifiziert, der anzurechnen ist. 
2.2.4
Dementsprechend sind die in den Monaten Mai bis August 2019 ausgerichteten 
Entschädigungszahlungen unter Berücksichtigung des monatlichen Verdienstes aus der 
Tätigkeit bei der E.________ AG zu korrigieren. Wie den Unterlagen entnommen werden 
kann, betrug das im Jahr 2019 erzielte Verwaltungsratshonorar Fr. 21'327.65 brutto (vgl. 
ALK-act. 30 und 32). Die Beschwerdegegnerin geht davon aus, dass diese Vergütung für 
acht Monate (Mai bis Dezember 2019) geschuldet gewesen sei (vgl. ALK-act. 3 E. 13b). 
Soweit der Beschwerdeführer demgegenüber die Auffassung vertritt, es habe sich diesbe-
züglich um ein Jahresbetreffnis gehandelt, kann ihm nicht gefolgt werden. Es trifft zwar zu, 
dass der AHV-pflichtige Verdienst von Fr. 21'327.– in der Arbeitgeberbescheinigung für 
die Zeitperiode vom 1. Januar bis 31. Dezember 2019 aufgeführt wurde (vgl. ALK-act. 33 
S. 139). Demgegenüber steht der IK-Auszug mit Deklaration des Einkommens ab Mai 
2019 (vgl. ALK-act. 38). Der Beschwerdeführer versucht diesen Widerspruch damit zu er-
klären, dass die Personalverantwortliche der E.________ AG diesbezüglich fälschlicher-
weise einzig auf den Eintrag im Handelsregister abgestellt habe. Sie sei sich nicht bewusst 
gewesen, dass die Wahl in den Verwaltungsrat bereits am 2. Oktober 2018 stattgefunden 
habe, aber erst im April/Mai 2019 registerkonform formalisiert worden sei. Wie unter Er-
wägung 2.2.2 bereits festgestellt wurde, hat der Beschwerdeführer seine Tätigkeit als 
Verwaltungsrat der E.________ AG mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erst im Mai 
2019 aufgenommen und nicht bereits im Oktober 2018. Dementsprechend erscheint es 
auch naheliegend, dass der Beschwerdeführer ab dem gleichen Zeitpunkt vergütet wurde, 


12
Urteil S 2022 2
zumal der Vertrag betreffend das Verwaltungsratshonorar ebenfalls erst im März 2019 und 
nicht bereits zu Beginn des Jahres abgeschlossen wurde. Demzufolge erweist sich die von 
der Beschwerdegegnerin für die Monate Mai bis August 2019 vorgenommene Aufrech-
nung eines monatlichen Zwischenverdienstes von Fr. 2'665.95 (1/8 von Fr. 21'327.65) als 
korrekt. Anhaltspunkte, wonach die Berechnung der Rückforderung von Fr. 7'906.10 nicht 
korrekt wäre, ergeben sich im Übrigen keine (vgl. ALK-act. 19 f. und 23 f.). 
3.
Nach dem Dargelegten steht fest, dass die Beschwerdegegnerin dem Beschwer-
deführer in der Abrechnungsperiode von Mai bis August 2019 Arbeitslosenentschädigung 
in der Höhe von Fr. 7'906.10 zu viel ausbezahlt hat resp. der Beschwerdeführer Leistun-
gen in diesem Umfang zu Unrecht bezogen hat. Zu klären ist nun noch die Frage, ob die 
Beschwerdegegnerin diesen Betrag vom Beschwerdeführer zu Recht zurückgefordert hat.
3.1
Gemäss Art. 95 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 25 Abs. 1 ATSG sind unrechtmässig be-
zogene Leistungen zurückzuerstatten. Der Rückforderungsanspruch erlischt mit dem Ab-
lauf dreier Jahre, nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, 
spätestens aber mit dem Ablauf von fünf Jahren nach der Entrichtung der einzelnen Leis-
tung (Art. 25 Abs. 2 ATSG). Bei diesen Fristen handelt es sich um eine Verwirkungsfrist, 
die immer und von Amtes wegen zu berücksichtigen ist (BGE 138 V 74 E. 4.1; vgl. auch 
BGer 9C_999/2009 vom 7. Juni 2010 E. 3.1 in fine mit Hinweisen, u.a. auf BGE 133 V 579 
E 4.1). Über den Umfang der Rückforderung wird eine Verfügung erlassen, worin auf die 
Möglichkeit des Erlasses hinzuweisen ist (Art. 3 Abs. 1 und 2 Verordnung über den Allge-
meinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSV; SR 830.11]).
3.2
Zu Unrecht bezogene Geldleistungen, die auf einer formell rechtskräftigen Verfü-
gung beruhen, können nur zurückgefordert werden, wenn entweder die für die Wiederer-
wägung (wegen zweifelloser Unrichtigkeit und erheblicher Bedeutung der Berichtigung) 
oder die für die prozessuale Revision (wegen erheblicher neuer Tatsachen oder Beweis-
mittel) bestehenden Voraussetzungen erfüllt sind (Art. 53 ATSG; BGE 130 V 318 E. 5.2; 
129 V 110 E. 1.1; BGer 8C_301/2014 vom 9. September 2014 E. 2). 
3.3
Die Beschwerdegegnerin hat eine prozessuale Revision wegen einer nachträglich 
entdeckten Tatsache vorgenommen, welche den Leistungsanspruch verringert (vgl. ALK-
act. 3 E. 15a). Die Voraussetzungen einer solchen Revision sind erfüllt: Einerseits stellt die 
Tätigkeit bei der E.________ AG einen Umstand dar, welcher schon damals, im Zeitpunkt 
des Leistungsbezugs von Mai bis August 2019, vorlag, der Beschwerdegegnerin aber erst 


13
Urteil S 2022 2
nachträglich, durch den IK-Auszug vom 10. März 2021, zur Kenntnis gelangte; zuvor be-
stand für die Beschwerdegegnerin kein Anlass, die Erklärung des Beschwerdeführers, er 
gehe keiner Arbeit nach, in Zweifel zu ziehen. Andererseits handelt es sich um eine erheb-
liche Tatsache, denn wenn die besagte Erwerbstätigkeit schon damals bekannt gewesen 
wäre, dann wären von Anfang an tiefere Leistungen geflossen. Damit war die Beschwer-
degegnerin befugt, die zu viel ausbezahlten Versicherungsleistungen gestützt auf den 
Rückkommenstitel der Revision gemäss Art. 53 Abs. 1 ATSG vom Beschwerdeführer 
zurückzufordern. Da die Beschwerdegegnerin von der Tätigkeit des Beschwerdeführers 
bei der E.________ AG erst im Rahmen der internen Revision nach Erhalt des IK-Auszugs 
im März 2021 Kenntnis erhalten hat und die erste fragliche Taggeldauszahlung im Mai 
2019 erfolgt war, hat die Beschwerdegegnerin mit der Geltendmachung des Rückforde-
rungsanspruchs am 13. April 2021 sowohl die relative als auch die absolute Verwirkungs-
frist gemäss Art. 25 Abs. 2 ATSG gewahrt. 
4.
Zusammenfassend ist die Rückforderung der für die Monate Mai bis August 2019 
zu viel ausbezahlten Arbeitslosenentschädigung im Betrag von Fr. 7'906.10 nicht zu bean-
standen. Damit erweist sich die Beschwerde als unbegründet und ist abzuweisen. 
5.
Mangels einer entsprechenden Bestimmung im AVIG ist das Verfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht kostenlos (Art. 61 lit. fbis ATSG). Nach dem Ausgang des 
Verfahrens ist in Übereinstimmung mit Art. 61 lit. g ATSG dem vollumfänglich unterliegen-
den Beschwerdeführer keine Parteientschädigung zuzusprechen.


14
Urteil S 2022 2
Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:
__________________________________
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden keine Kosten erhoben.
3.
Eine Parteientschädigung wird nicht zugesprochen. 
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der schriftlichen Eröffnung 
beim Schweizerischen Bundesgericht in Luzern Beschwerde in öffentlich-recht-
lichen Angelegenheiten eingereicht werden.
5.
Mitteilung an den Rechtsvertreter des Beschwerdeführers (im Doppel), an die Ar-
beitslosenkasse des Kantons Zug sowie an das Staatssekretariat für Wirtschaft 
(SECO), Bern. 
Zug, 14. Juni 2023
Im Namen der
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHEN KAMMER
Der Vorsitzende
Die Gerichtsschreiberin
versandt am