vs_gerichte · A3 25 3 · 2025-09-09 · fr
Baurecht
Baurecht

A3 25 3 ARRÊT DU 9 SEPTEMBRE 2025 Tribunal cantonal du Valais Cour de droit public La juge suppléante soussignée de la Cour de droit public du Tribunal cantonal statuant ce jour en appel sur la base des articles 34k al. 3 et 34m LPJA en relation avec l’article 1 al. 1 a contrario et avec les articles 398 ss CPP ; en la cause R _________ SA, S _________, T _________, U _________, V _________ S.A., W _________, X _________ et Y _________, appelants, tous représentés par Maître Guillaume Grand, avocat, 1950 Sion 2 Nord contre ADMINISTRATION COMMUNALE

A3 25 3 
 
 
ARRÊT DU 9 SEPTEMBRE 2025 
 
 
en la cause 
 
ADMINISTRATION COMMUNALE DE Z _________, autorité attaquée 
 
(Contravention à la LC) 
recours de droit administratif contre la décision du 26 novembre 2024 
 
 


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Faits 
 
A. Par décision du 17 novembre 2015, le Conseil communal de Z _________ (ci-après : 
le Conseil communal) a délivré à R _________ SA un permis de bâtir pour la construction 
de 12 villas jumelées et habitat groupé, d’un parking souterrain et la transformation d’une 
villa existante, sur les parcelles nos xxx-xxx1, au lieu dit « R _________ », sur commune 
de Z _________, sises en zone d’habitat individuel, selon le plan d’affectation des zones 
(PAZ) et le règlement communal des constructions (RCC), adoptés par l’assemblée 
primaire le xx.xx.xxxx et homologués par le Conseil d’Etat le xx.xx.xxxx1. Cette décision 
était assortie de plusieurs charges et conditions, dont l’une rappelant que « l’occupation 
des locaux ne p[ouvai]t pas se faire avant l’octroi du permis d’habiter » (ch. 8.2). 
Le 4 avril 2018, une séance de coordination a eu lieu entre A _________ SA et le 
technicien communal, au cours de laquelle ce dernier a rappelé que « les points de 
l’autorisation », parmi lesquels figurait l’obligation d’obtenir un permis d’habiter, devaient 
impérativement être respectés. 
B. Par décisions du 7 avril 2020, le Conseil communal a approuvé les diverses 
modifications requises par A _________ SA, par rapport au projet tel qu’il avait été 
autorisé le 17 novembre 2015, à savoir l’agrandissement d’un local au rez-de-chaussée 
inférieur, la pose d’une PAC, la modification du gabarit, la création d’un galetas dans les 
combles et la construction d’une clôture sur la parcelle n° xxx2 (B4), l’agrandissement 
d’un local au rez-de-chaussée inférieur avec chemin d’accès, la pose d’une PAC, la 
modification du gabarit, la création d’un galetas dans les combles et construction d’une 
clôture sur la parcelle n° xxx (A1), l’agrandissement d’un local au rez-de-chaussée 
inférieur, la pose d’une PAC et la modification du gabarit sur la parcelle n° xxx3 (A4), 
l’agrandissement d’un local au rez-de-chaussée inférieur, la pose d’une PAC et la 
modification du gabarit sur la parcelle n° xxx4 (B1), l’agrandissement d’un local au rez-
de-chaussée inférieur, la pose d’une PAC et la modification du gabarit sur la parcelle 
n° xxx5 (B2) l’agrandissement d’un local au rez-de-chaussée inférieur et la modification 
du gabarit sur la parcelle n° xxx6 [recte xxx7] (B3), les modifications de la transformation 
de la villa existante, la pose d’une PAC, la modification du gabarit, la construction de murs 
de soutènement, la pose de panneaux solaires, la construction d’une clôtures sur les 
parcelles nos xxx1 (E) et xxx8 (E). Ces décisions rappelaient, entre autres, que 
l’occupation des locaux ne pouvait pas se faire sans l’octroi du permis d’habiter (8.2). 


- 3 - 
Le 17 août 2020, une séance de coordination a eu lieu concernant les projets situés sur 
les parcelles nos xxx4 (B1), xxx2 (B4), xxx1 (E) et xxx8 (E), entre A _________ SA, par 
« B _________ et C _________ », et le technicien communal. Au cours de cette réunion, 
il a été rappelé que « les points de l’autorisation », notamment l’obligation de demander 
le permis d’habiter 15 jours avant la prise de possession, devaient impérativement être 
respectés. 
C. Par décision du 3 novembre 2020, le Conseil communal a octroyé à X _________ et 
Y _________, par A _________ SA, l’autorisation d’agrandir un local au rez-de-chaussée 
inférieur et de modifier le gabarit, par rapport au projet tel qu’il avait été autorisé le 
17 novembre 2015, sur la parcelle n° xxx9 (C2). L’obligation d’obtenir un permis d’habiter 
ressortait du ch. 8. 
Le 12 novembre 2020, une séance de coordination a eu lieu concernant les projets situés 
sur les parcelles nos xxx (A1), xxx5 (B2), xxx7 (B3), entre A _________ SA, par 
« B _________ », et le technicien communal, A l’issue de cette réunion, l’obligation de 
demander le permis d’habiter 15 jours avant la prise de possession a notamment été 
rappelée. 
D. Par décision du 1er décembre 2020, le Conseil communal a délivré à W _________, 
par A _________ SA, l’autorisation d’agrandir un local au rez-de-chaussée inférieur avec 
chemin d’accès, de poser une PAC, de modifier le gabarit, de créer un galetas dans la 
combles et de construire une clôture par rapport au projet tel qu’il avait été autorisé le 
17 novembre 2015, sur la parcelle n° xxx10 (C1). L’obligation d’obtenir un permis 
d’habiter figurait au ch. 8. 
Le 14 janvier 2021, une séance de coordination entre A _________ SA, par 
C _________, et le technicien communal, relative au projet situé sur la parcelle n° xxx9 
(C2) a eu lieu. A cette occasion, l’obligation de demander un permis d’habiter a été 
rappelée. 
E. Le 30 juillet 2021, le Conseil communal a adressé à A _________ SA, par 
« B _________ », la liste des pièces à présenter en vue de la délivrance du permis 
d’habiter. En outre, il a été précisé que l’occupation des locaux ne pouvait pas avoir lieu 
avant l’octroi du permis d’habiter et qu’une prise de possession anticipée des locaux 
constituerait une violation de la LC et du RCCZ. 
Le 20 août 2021, la Commune a confirmé à R _________ SA que la visite des villas en 
vue de l’obtention du permis d’habiter pouvait se faire en deux étapes, à savoir, le 


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4 octobre 2021 pour les lots A1, B1, B4, D1, D2 et E (appartement rez inférieur dans villa 
existante) et à une date ultérieure pour les lots A2, A3, A4, B2, B3 et E (appartement rez 
supérieur dans villa existante). En outre, diverses pièces devaient être déposées au 
service technique (plan détaillé des relevés de niveaux, relevés de bâtiments 
correspondant aux plans déposés et établi par un géomètre officiel). Enfin, il a été rappelé 
qu’une prise de possession anticipée des locaux contreviendrait aux bases légales en 
vigueur. 
Le 28 septembre 2021, la Commune a annulé la séance prévue le 4 octobre 2021, faute 
d’avoir reçu les documents requis. 
Le 30 novembre 2021, B _________ a invité la Commune à lui fixer une nouvelle date 
pour la visite en vue de la délivrance d’un permis d’habiter pour les lots A1 (parcelle 
n° xxx, propriété de S _________), B1 (parcelle n° xxx4, propriété de U _________), B4 
(parcelle n° xxx2, propriété de V _________ S.A.) et E1 (parcelle n° xxx8, loué à 
« D _________ »). 
Par courriel du 2 décembre 2021, la Commune a confirmé à B _________ un rendez-
vous sur place le 13 décembre 2021. 
Le 31 mai 2022, le Conseil communal a informé R _________ SA qu’en vue de l’obtention 
du permis d’habiter, la visite de l’ensemble des lots devait impérativement être agendée 
avant la fin juin 2022. Il a invité l’intéressée à lui transmettre, au moins 15 jours avant la 
date retenue, divers documents figurant sur une liste annexée. Cela étant, il a rappelé 
qu’une prise de possession anticipée serait contraire au droit, tout en se réservant le droit 
d’amender toute utilisation des immeubles précédant le permis d’habiter. 
Le 29 juin 2022, R _________ SA, par B _________, a informé le Conseil communal 
qu’elle n’était ni la requérante ni la détentrice des permis de construire. Elle a donc invité 
cette autorité à s’adresser directement à A _________ SA. S’agissant des lots, propriété 
de R _________ SA, elle a précisé que les villas B2 et B3 étaient en cours de finition et 
qu’elles ne seraient habitées qu’à partir d’octobre. Elle a rappelé que seule l’habitation au 
rez-de-chaussée inférieur de la villa existante avait été contrôlée jusqu’à présent. 
Le 29 juin 2022 toujours, A _________ SA, par C _________, a indiqué que « tous les 
travaux seront terminés à la fin du mois de juillet » et invité le Conseil communal à lui fixer 
une date de visite à partir du 15 août 2022, en raison des vacances estivales. Elle a 
toutefois précisé que les lots C1, C2 et D2 allaient être occupés de manière anticipée au 
mois de juillet. A cet égard, elle a proposé qu’une visite de ces trois villas puisse être 


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organisée courant juillet si une telle occupation devait poser problème. Divers documents 
ont été transmis à cette occasion. 
Le 19 juillet 2022, la Commune a fixé un rendez-vous au 22 août 2022 en vue de 
l’obtention du permis d’habiter pour l’ensemble des lots tout en fixant un délai au 12 août 
2022 pour lui faire parvenir l’intégralité des documents requis. 
Le 12 août 2022, A _________ SA, par « B _________ – C _________ » a informé le 
Conseil communal qu’une partie des documents requis n’étaient pas encore en sa 
possession (homologation verres, portes ; conformité parasismique ; conformité 
protection incendie ; complément rapport OIBT ; annonce fin des travaux OPCi ; plans 
« PDF DWG »). 
F. En séance du 22 août 2022, le Conseil communal a rendu plusieurs décisions de 
« non permis d’habiter », expédiées les 26 octobre 2022 et 3 novembre 2022, à l’égard 
notamment des propriétaires S _________ (lot A1, parcelle n° xxx), T _________ (lot A4, 
parcelle n° xxx3), U _________ (lot B1, parcelle n° xxx4), R _________ SA (lots B2, 
parcelle n° xxx5 ; B3, parcelle n° xxx7 ; D2, parcelle n° xxx13), V _________ S.A. (lot B4, 
parcelle n° xxx2), W _________ (lot C1, parcelle n° xxx10), X _________ et Y _________ 
(lot C2, parcelle n° xxx9) aux termes de laquelle l’autorisation d’habiter était suspendue 
jusqu’au règlement des points en suspens, à savoir : 
- homologation des verres sécurit (balustrades intérieures) ; 
- homologation des verres des porte-fenêtre ; 
- mise en conformité du passage entre les marches d’escaliers ; 
- obturation des gaines, passages canalisations aux locaux techniques ; 
- contrôle OIBT ; 
- attestation de conformité énergétique ; 
- attestation de conformité aux normes ; 
- déclaration de conformité en protection incendie – Q1 ; 
- remise du calcul détaillé des surfaces brutes de plancher habitables ; 
- attestation « Minergie » 
Ainsi que, pour certaines habitations, l’obligation de poser une balustrade sur les 
terrasses (lots B3 et B4) et au-dessus du mur de soutènement (lot B), l’obligation 
d’installer un extincteur (lots A4 et B1), d’ériger un escalier d’accès extérieur au rez 
supérieur et de supprimer la porte d’accès extérieur au rez inférieur (lot B1). 
Le 5 décembre 2023, le Conseil communal a rappelé à S _________, T _________, 
U _________, R _________ SA, V _________ S.A., W _________, X _________ et 
Y _________ avoir délivré un « non permis d’habiter » concernant leur construction, qui 


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ne pouvait donc pas être occupée ou utilisée avant l’établissement d’un permis d’habiter 
définitif. Après avoir précisé le contenu des articles 30 RCCZ et 47 al.1 OC, il les a invités 
à régulariser cette situation en déposant le dossier de mise en conformité ainsi que les 
pièces demandées dans le « non permis d’habiter » d’ici le 12 janvier 2024, sans quoi 
des mesures seraient prises sur la base de l’article 61 al. 1 let. a LC. 
Le 7 mars 2024, le Conseil communal a informé S _________, T _________, 
U _________, R _________ SA, V _________ S.A., W _________, X _________ et 
Y _________ avoir eu, dans le cadre de la procédure de délivrance du permis d’habiter, 
des échanges avec A _________ SA. Ce faisant, cette autorité a attiré leur attention sur 
l’existence et la portée des articles 60 LC (recte 61 LC), 47 OC et 30 RCCZ, lesquels 
interdisaient toute utilisation des locaux avant la délivrance du permis d’habiter. Elle les 
a ainsi invités à « faire le nécessaire pour régulariser la situation, respectivement pour 
que [leur] promoteur le fasse ». 
G. Par mandats de répression du 5 mars 2024, expédiés le 23 août 2024, le Conseil 
communal a reconnu S _________, T _________, U _________, R _________ SA, 
V _________ S.A., W _________, X _________ et Y _________, coupables de violation 
de l’article 61 al. 1 LC et les a chacun condamnés à une amende de 5000 francs. 
Le 23 août 2024, E _______ AG a indiqué que l’un de ses techniciens avait eu un accident 
et que la mise en service des six installations prévue les 24 et 25 septembre 2024 devait 
être reportée. 
Le 11 septembre 2024, le Conseil communal a fait savoir à A _________ SA que les 
conditions légales au transfert d’indice n’étaient pas remplies. 
Le 23 septembre 2024, S _________, T _________, U _________, R _________ SA, 
V _________ S.A., W _________, X _________ et Y _________ (ci-après : S _________ 
et consorts), par l’intermédiaire de leur mandataire, ont formé réclamation à l’encontre 
des décisions du 5 mars 2024 en concluant, sous suite de frais et de dépens, 
principalement à leur annulation, subsidiairement, à la réforme des mandats de 
répression en ce que l’amende prononcée soit ramenée à 1000 francs. 
Par décisions sur réclamation prises en séance du 26 novembre 2024, expédiées le 
12 décembre 2024, le Conseil communal a rejeté les réclamations formées par 
S _________ et consorts contre les décisions du 5 mars 2024. 


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H. Le 13 janvier 2025, S _________ et consorts ont fait appel de ce prononcé en prenant 
les conclusions suivantes : 
« Plaise donc au Tribunal cantonal dire et statuer : 
Principalement 
1. 
Les appels déposés par R _________ SA, M. S _________, Mme T _________, M. U _________, 
V _________ SA, Mme W _________ et Mme et M. X _________ et Y _________, déclarés 
recevables, sont admis. 
2. 
En conséquence, les décisions sur réclamation du 26 novembre 2024 et, par corollaire, les mandats 
de répression datés du 23 août 2024 prononcés à l’encontre de R _________ SA, M. S _________, 
Mme T _________, M. U _________, V _________, Mme W _________ et Mme et M. X _________ 
et Y _________, sont purement et simplement annulés. 
3. 
Tous les frais de justice et les dépens sont mis à la charge de l’Autorité communale. 
4. 
L’Autorité communale versera, en outre, une juste et équitable indemnité pour les dépens des 
appelants susmentionnés. 
Subsidiairement 
1. 
Les appels déposés par R _________ SA, M. S _________, Mme T _________, M. U _________, 
V _________ SA, Mme W _________ et Mme et M. X _________ et Y _________, déclarés 
recevables, sont admis. 
2. 
En conséquence, R _________ SA, M. S _________, Mme T _________, M. U _________, 
V _________ SA, Mme W _________ et Mme et M. X _________ et Y _________ sont purement 
et simplement annulés, les mandats de répression étant réformés en ce sens que l’amende 
prononcée contre chacun des instants est ramenée à CHF 1'000.- (en lieu et place de CHF 5'000.-
). 
3. 
Tous les frais de justice et les dépens sont mis à la charge de l’Autorité communale. 
4. 
L’Autorité communale versera, en outre, une juste et équitable indemnité pour les dépens des 
appelants susmentionnés. 
Plus subsidiairement 
1. 
Les appels déposés par R _________ SA, M. S _________, Mme T _________, M. U _________, 
V _________ SA, Mme W _________ et Mme et M. X _________ et Y _________, déclarés 
recevables, sont admis. 
2. 
En conséquence, les décisions sur réclamation du 26 novembre 2024 et, par corollaire, les mandats 
de répression datés du 23 août 2024 prononcés à l’encontre de R _________ SA, M. S _________, 
Mme T _________, M. U _________, V _________ SA, Mme W _________ et Mme et 
M. X _________ et Y _________ sont purement et simplement annulés. 
3. 
Le dossier est renvoyé à la Commune de Z _________ pour décision dans le sens des considérants. 
4. 
Tous les frais de justice et les dépens sont mis à la charge de l’Autorité communale. 
5. 
L’Autorité communale versera, en outre, une juste et équitable indemnité pour les dépens des 
appelants susmentionnés. » 
Le 30 janvier 2025, le Conseil communal a transmis les dossiers de la cause, tout en 
renonçant à se déterminer. 
Le 3 février 2025, S _________ et consorts ont indiqué renoncer aux débats. 
 
 


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Considérant en droit 
 
1. 
1.1 L’appel du 13 janvier 2025, déposé en temps utile auprès d’un juge unique de la 
Cour de droit public du Tribunal cantonal par les personnes, respectivement les sociétés, 
condamnées à une amende, est recevable (articles 34k al. 3 et 34m lit. a et b LPJA ; art. 
20 al. 3 LOJ ; art. 399 CPP). 
1.2 Le Conseil communal a déposé ses dossiers, la demande des appelants est donc 
satisfaite. 
1.3 L’appel se rapporte à des décisions distinctes concernant des parties différentes, mais 
représentées par le même avocat. Il est cependant envisageable, par économie de 
procédure, de trancher ces affaires conjointement dès lors qu'elles soulèvent une question 
juridique identique (art. 11b LPJA). 
2. Les appelants s’en prennent au principe même de l’amende ainsi qu’à sa quotité 
qu’ils qualifient de disproportionnée. Ils reprochent également au Conseil communal de 
ne pas avoir tenu compte de la capacité financière de chacun. 
2.1 L’article 61 al. 1 let. a LC prévoit qu’est puni par l’autorité compétente d’une amende 
de 1000 à 100'000 fr. celui qui en tant que responsable (notamment le propriétaire, le 
requérant, le responsable du projet, le maître d’ouvrage, l’architecte, l’ingénieur, le chef 
de chantier, l’entrepreneur) exécute ou fait exécuter des travaux sans autorisation ou 
avec autorisation non entrée en force, ne signale pas à l’autorité compétente le début et 
la fin des travaux, ne respecte pas les conditions et charges de l’autorisation octroyée, 
requiert une autorisation sur la base d’informations inexactes, habite, met en location ou 
utilise une construction ou une installation sans avoir obtenu le permis d’habiter ou 
d’utiliser, ne se soumet pas à des ordres de police des constructions qui lui sont 
adressés. L’amende peut être réduite dans les cas de peu de gravité (2e phrase). L’article 
61 al. 2 LC la porte à 200'000 fr. dans les cas graves, notamment si un projet de construction 
est réalisé malgré un refus de l'autorisation de construire, que des prescriptions ont été 
violées par cupidité ou qu'il y a récidive. Ces amendes relèvent de la compétence des 
conseils communaux dans les zones à bâtir (art. 2 al. 1 let. a et 61 al. 1 LC ; ACDP A3 24 
19 du 11 avril 2025 consid. 3.1). 


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2.2 En l’espèce, les appelants s’en prennent à l’amende en elle-même en arguant avoir 
transmis « la quasi-totalité des pièces demandées » et que seules les problématiques 
de « l’attestation définitive du label "Minergie" et celle de la densité » restaient ouvertes. 
En agissant de la sorte, ils s’en prennent exclusivement aux raisons pour lesquelles 
aucun permis d’habiter ne leur a été délivré. Ils perdent ainsi de vue que la délivrance 
d’un permis d’habiter et le prononcé d’un mandat de répression sont deux procédures 
distinctes. En effet, le permis d'habiter se présente comme une décision administrative 
à part entière – de type autorisation de police – indépendante du permis de construire 
l'ouvrage considéré (ZUFFEREY, Le permis d’habiter : un acte « déclaratif » vis-à-vis du 
permis de construire in : BOILLET/FAVRE/MARTENET [éd.], Le droit public en mouvement 
– Mélanges en l’honneur du Professeur Etienne Poltier, 2020, p. 1077 ss). Par 
conséquent, si les appelants estimaient que les motifs pour lesquels le permis d’habiter 
ne leur avait pas été délivré étaient injustifiés, il leur appartenait de contester les 
décisions de « non permis d’habiter » du 22 août 2022 en temps utile, ce dont ils se sont 
abstenus. Par conséquent, l’envoi ultérieur de documents en vue de l’obtention d’un 
permis d’habiter, dont les appelants admettent qu’il ne peut être délivré à ce jour dès lors 
qu’il manque encore des pièces, ne leur permet nullement d’échapper à une sanction 
pénale. 
Cela étant, il ressort du dossier de manière patente qu’aucun permis d’habiter n’a été 
délivré et que les appelants occupent néanmoins les constructions respectives sans 
discontinuer, ce que sanctionne l’article 61 al. 1 LC. Or, le fait que l’obtention d’un permis 
d’habiter soit nécessaire avant d’occuper les locaux figurait déjà dans l’autorisation de 
construire du 17 novembre 2015 (cf. ch. 8.1 et 8.2), ainsi que dans les décisions 
ultérieures des 7 avril 2020, 3 novembre 2020 et 1er décembre 2020 approuvant les 
diverses modifications requises. Cette obligation a par la suite encore été rappelée à 
moult reprises (cf. procès-verbal des séances de coordination de chantier des 4 avril 
2018, 17 août 2020, 12 novembre 2020 et 14 janvier 2021), ainsi que dans les courriers 
de la Commune des 30 juillet 2021 et 5 décembre 2023 citant expressément l’article 61 
LC, tout comme ceux adressés les 20 août 2021, 31 mai 2022 et 7 mars 2024. Les 
appelants ne pouvaient donc pas ignorer qu’ils risquaient une amende en cas 
d’occupation anticipée des constructions, ce qui permet également de retenir leur 
intention (art. 12 al. 1 CP applicable par renvoi de l’art. 71 al. 1 LACP). 
2.3 S’agissant de la quotité de la peine, le Conseil communal a estimé, d’une part, que 
l’infraction était d’une certaine gravité, puisque le permis d’habiter avait été refusé, mais 
également, d’autre part, que l’intégralité des appelants n’avaient pas d’antécédents si 


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bien qu’une sévérité accrue n’était pas justifiée. Cela étant, il s’en est tenu à la fourchette 
de l’amende applicable en procédure sommaire en condamnant chaque appelant à une 
amende de 5000 francs. Contrairement à ce que soutiennent les appelants, rien au 
dossier ne dénote que cette somme serait excessive au vu l’article 63 al. 1 LC à teneur 
duquel les amendes n’excédant pas 5000 fr. sont fixées selon la gravité de l’infraction et 
de la faute, sans que d’autres critères soient à prendre en compte, ce qui revient à 
restreindre, dans ce contentieux, la portée des articles 47, 104, 106 al. 1 et 2 CP 
(applicables par renvoi de l’art. 71 al. 1 LACP ; ACDP A3 24 19 précité consid. 6). Or, 
comme on l’a vu supra (cf. consid. 2.2), les appelants occupent les constructions 
respectives sans permis d’habiter sans discontinuer malgré les nombreuses missives de 
la Commune à cet égard. Leur faute peut donc être qualifiée de grave, de sorte que le 
montant de l’amende est justifié. 
3. Sur le vu des considérations qui précèdent, l’appel est rejeté et, par voie de 
conséquence, les prononcés pénaux administratif du 26 novembre 2024 sont confirmés. 
Il s’ensuit que les frais de la présente procédure doivent être mis à la charge des appelants 
puisqu’ils ont qualité de partie qui succombe (art. 428 al. 1 CPP). Ces frais sont fixés, eu 
égard principalement aux principes de la couverture des frais et de l’équivalence des 
prestations à (débours compris) 1600 fr. (art. 3, 13 al. 1 et 2 et 22 let. f LTar). En outre, les 
appelants supporteront leur frais d’intervention (art. 429 al. 1 a contrario CPP). 
 
Par ces motifs, la juge unique prononce 
 
1. 
L’appel est rejeté. 
2. 
Les frais, par 1600 fr., sont mis à la charge de S _________, T _________, 
U _________, R _________ SA, V _________ S.A., W _________, X _________ et 
Y _________. 
3. 
Le présent arrêt est communiqué à Maître Guillaume Grand, avocat à Sion, pour 
les appelants, et à la Commune de Z _________. 
Sion, le 9 septembre 2025