vs_gerichte · S1 20 173 · 2022-08-23 · fr
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S1 20 173 JUGEMENT DU 23 AOÛT 2022 Tribunal cantonal du Valais Cour des assurances sociales Composition : Candido Prada, président ; Jean-Bernard Fournier et Christophe Joris, juges ; Simon Hausammann, greffier en la cause X _________, recourant contre CAISSE CANTONALE DE CHÔMAGE, 1951 Sion, intimée (art. 11 LACI ; perte de travail à prendre en considération, travail sur appel)

S1 20 173 
 
 
JUGEMENT DU 23 AOÛT 2022 
 
en la cause 
 
X _________, recourant 
 
contre 
 
 


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Faits 
 
A. X _________, né le xxx 1978, a exécuté différents contrats sur appel dans le 
secteur de l’événementiel (éclairage scénique) depuis 2017, auprès des entités 
A _________ Sàrl, B _________ SA, C _________ SA, D _________. 
Le 1er juin 2017, il a requis le versement d’indemnités de chômage de la Caisse 
cantonale de chômage du canton de Vaud. Cette demande a cependant été rejetée par 
décision du 5 janvier 2018 par ladite caisse, en raison des gains réguliers réalisés dans 
le cadre de ses contrats sur appel et qui étaient supérieurs à l’indemnité de chômage 
(pièce 181). Cette décision est entrée en force. 
Par la suite, l’intéressé a poursuivi ses activités sur appel et les déclarait régulièrement 
comme gains intermédiaires auprès de l’autorité cantonale vaudoise. Il percevait ainsi 
des indemnités de chômage pour les mois durant lesquels ses revenus étaient inférieurs 
à celles-ci, dans la mesure où un délai-cadre d’indemnisation avait finalement été ouvert 
dès le 1er août 2017 (pièces 103, 107, 133, 140, 141, 145, 152, 156, 157, 164, 172 et 
179). 
Au début du mois d’août 2019, l’assuré, désormais domicilié à E _________, a demandé 
l’ouverture d’un nouveau délai-cadre d’indemnisation dès le 1er août 2019. Par décision 
du 19 août suivant, la Caisse cantonale de chômage du canton du Valais (ci-après : CCH 
ou la Caisse) a rejeté cette demande, au motif que les différents mandats exécutés par 
l’intéressé durant le délai-cadre de cotisation correspondaient à 10.611 mois d’activité 
salariée, soit en deçà des 12 mois nécessaires (pièce 78). 
L’intéressé a déposé des attestations de gain intermédiaire à partir du mois de 
septembre 2019 pour ses activités sur appel qu’il réalisait désormais auprès de 
A _________ Sàrl (septembre, octobre, décembre 2019, puis janvier, février, mars et 
avril 2020), de F _________ SA et G _________ SA (octobre et novembre 2019) et de 
B _________ SA (décembre 2019). 
B. Le 6 mars 2020, l’assuré a déposé une nouvelle demande d’indemnités de chômage 
en revendiquant des prestations dès ce jour, au motif que ses activités sur appel avaient 
diminué (pièces 48 et 280). Dans un courrier du 1er avril suivant, il a invité son employeur 
A _________ Sàrl à lui remettre une lettre de licenciement, puisque ce dernier n’avait 
plus de travail à lui proposer depuis les mesures sanitaires prises par le Conseil fédéral 
(Covid 19) et à lui transmettre les attestations de gain intermédiaire (pièce 46). 


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Il ressort d’un échange de courriers électroniques du 30 avril 2020 entre l’assuré, la 
Caisse et son conseiller de l’Office régional de placement (ci-après : ORP) de Monthey, 
que A _________ Sàrl avait fait une demande de réduction de l’horaire de travail 
(ci-après : RHT) pour ses employés dès le 28 février 2020 (pièces 42 et 256 à 259). Le 
22 mai suivant, l’intéressé a confirmé avoir signé la demande de RHT (pièce 39). En 
outre, interpellée par la CCH sur l’activité de l’assuré, A _________ Sàrl a précisé que 
celui-ci était « engagé sur des mandats différents et pour des durées délimitées dans le 
temps. Le début et la fin sont prévus d’avance » (pièce 260). 
Par décision du 19 juin 2020, la Caisse a refusé de reconnaître un droit de l’assuré à 
l’indemnité de chômage, dès lors qu’il n’était pas sans emploi. Elle a soutenu que ce 
dernier était partie à un contrat de travail avec A _________ Sàrl et ne subissait dès lors 
aucune perte de travail à prendre en considération ; il percevait, en outre, des indemnités 
RHT (pièce 33). 
Le 6 juillet 2020 (date du sceau postal), X _________ s’est opposé à cette décision. Il a 
indiqué qu’entre la période de mars 2018 et sa demande d’inscription le 6 mars 2020, il 
n’avait jamais arrêté ses recherches d’emploi, ce qui lui avait permis d’exercer 
différentes activités sur appel. Il a ensuite estimé que son activité auprès de 
A _________ Sàrl avait représenté 60.06% de sa rémunération en 2018, 46.53% en 
2019 et 100% de janvier à mars 2020. Or, depuis avril 2020, il n’avait travaillé aucun jour 
et ne percevait que les indemnités RHT de A _________ Sàrl en plus d’un salaire brut 
variant entre 400 et 800 francs. Il a ajouté que depuis le 3 mars 2020, les autres sociétés 
ne faisaient plus appel à ses services et donc qu’il subissait une perte de travail à prendre 
en considération (pièce 26). 
Par décision sur opposition du 11 août 2020, la Caisse a confirmé que les variations 
considérables dans les activités de l’intéressé rendaient impossible la détermination d’un 
temps de travail normal, si bien que ni une perte de travail ni une perte de gain pouvaient 
entrer en considération dès le 6 mars 2020. Elle a ajouté que l’assuré avait conservé 
son activité sur appel avec la société A _________ Sàrl, laquelle pouvait être considérée 
comme son activité principale et lui procurait de surcroît un salaire et des indemnités 
RHT. 
C. X _________ a recouru céans contre cette décision le 27 août 2020, concluant 
implicitement à son annulation et à sa mise au bénéfice d’indemnités de chômage dès 
le 6 mars 2020. Il a premièrement contesté le fait qu’un temps de travail normal 
ne pouvait pas être déterminé dans sa situation. En se basant sur les données de 


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l’Office fédéral de la statistique, il a établi des tableaux listant les heures qu’il aurait 
travaillées auprès de chaque société et les salaires obtenus pour la période de janvier à 
décembre 2019, puis pour la période du 1er janvier 2020 au 6 mars suivant. Après de 
nombreux calculs, le recourant a ensuite déterminé le nombre de jours qu’il aurait, selon 
lui, travaillé en moyenne pour la période du 18 avril 2018 au 6 mars 2020, soit 
12.75 jours par mois. Il a également calculé un taux horaire moyen pour une activité à 
100%. A son avis, son activité auprès de A _________ Sàrl n’était en outre pas la 
principale, dès lors que les rémunérations de cette société ne représentaient que 32.12% 
en 2018, 53.78% en 2019 et 46.54% en 2020 et qu’il était toujours dans l’attente d’une 
résiliation de son contrat de travail. Pour le recourant, il avait dès lors bien subi une perte 
de gain qui devait être prise en considération par l’intimée. 
Dans sa réponse du 5 octobre 2020, la Caisse a conclu au rejet du recours. 
En l’absence d’autres observations, l’échange des écritures a été clos le 5 novembre 
2020. 
 
Considérant en droit 
 
1. 
 Selon l’article 1 alinéa 1 de la loi fédérale du 25 juin 1982 sur l’assurance-chômage 
obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité (LACI), les dispositions de la loi fédérale 
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA) 
s’appliquent à l’assurance-chômage obligatoire et à l’indemnité en cas d’insolvabilité, à 
moins que la LACI n’y déroge expressément. 
Posté le 28 août 2020, le présent recours à l’encontre de la décision sur opposition du 
11 août précédent a été interjeté dans le délai légal de trente jours prolongé des féries 
estivales (art. 38 al. 4 et 60 LPGA) devant l’instance compétente (art. 56, 57 et 58 LPGA 
; art. 81a LPJA). Il répond par ailleurs aux autres conditions formelles de recevabilité 
(art. 61 let. b LPGA), de sorte que la Cour doit entrer en matière. 
2. 
Le litige porte sur le droit du recourant à des indemnités de chômage à partir du 
6 mars 2020, plus particulièrement sur le point de savoir s’il a subi une perte de travail à 
prendre en considération et qui serait susceptible de lui ouvrir un délai-cadre 
d’indemnisation. 


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3. 
Pour pouvoir prétendre à des indemnités de chômage, les conditions cumulatives 
de l’article 8 alinéa 1 LACI doivent être remplies (ATF 124 V 215 consid. 2 ; 
arrêt C 253/2006 du 6 novembre 2007 consid. 4.2). L’assuré doit ainsi notamment être 
sans emploi ou partiellement sans emploi (let. a), avoir subi une perte de travail à prendre 
en considération (let. b) et remplir les conditions relatives à la période de cotisation ou 
en être libéré (let. e). 
3.1. Est réputé sans emploi celui qui n'est pas partie à un rapport de travail et qui cherche 
à exercer une activité à plein temps (art. 10 al. 1 LACI), tandis qu'est réputé partiellement 
sans emploi notamment celui qui occupe un emploi à temps partiel et cherche à le 
remplacer par une activité à plein temps ou à le compléter par une autre activité à temps 
partiel (art. 10 al. 2 let. b LACI). 
3.2. Remplit les conditions relatives à la période de cotisation (art. 8 al. 1 let. e LACI) 
celui qui, dans les limites du délai-cadre prévu à cet effet (art. 9 al. 3 LACI), a exercé 
durant douze mois au moins une activité soumise à cotisation (art. 13 al. 1 LACI). Par 
activité soumise à cotisation, il faut entendre toute activité de l'assuré destinée à 
l'obtention d'un revenu soumis à cotisation pendant la durée d'un rapport de travail 
(Gerhard Gerhards, Kommentar zum Arbeitslosenversicherungsgesetz [AVIG], vol. I, 
Berne 1988, n. 8 ad art. 13 LACI, p. 170). Cela suppose l'exercice effectif d'une activité 
salariée suffisamment contrôlable (ATF 133 V 515 consid. 2.4 et les références citées). 
Le délai-cadre de cotisation est de deux ans (art. 9 al. 1 LACI) et commence à courir 
deux ans avant le premier jour où toutes les conditions dont dépend le droit à l’indemnité 
sont réunies (art. 9 al. 3 en relation avec l’art. 9 al. 2 LACI). L’assuré peut ensuite 
prétendre à l’indemnité de chômage pendant toute la durée du délai-cadre 
d’indemnisation qui est également de deux ans (art. 9 al. 1 et 2 LACI). 
3.3. En outre, le droit à l'indemnité de chômage suppose que l'assuré ait subi une perte 
de travail à prendre en considération (art. 8 al. 1 let. b LACI). Selon l'article 11 alinéa 1 
LACI, la perte de travail doit être prise en considération lorsqu'elle se traduit par un 
manque à gagner et dure au moins deux journées de travail consécutives. 
3.3.1. 
Selon la jurisprudence, la perte de travail est calculée en règle générale en 
fonction de l'horaire de travail habituel dans la profession ou le domaine d'activité 
concerné ou, le cas échéant, en fonction de l'horaire de travail prévu par une convention 
particulière. 


- 6 - 
En cas de travail sur appel, le travailleur ne subit, en principe, pas de perte de travail, 
respectivement pas de perte de gain à prendre en considération lorsqu'il n'est pas 
appelé, car le nombre de jours où il est amené à travailler est considéré comme normal. 
Exceptionnellement, lorsque les appels diminuent après que l'assuré a été appelé de 
manière plus ou moins constante pendant une période prolongée (période de référence), 
une telle perte de travail et de gain peut être prise en considération. Plus les appels ont 
été réguliers, plus la période de référence sera courte (ATF 146 V 112 consid. 3.3 et 
107 V 59 consid. 1 ; DTA 2011 p. 149 [8C_379/2010] consid. 1.2 et les références). 
D’après la jurisprudence, moins le nombre d’affectations d’un mois à l’autre fluctue, plus 
la période de comparaison prise en compte peut être courte ; celle-ci doit être plus longue 
si les heures attribuées sont irrégulières. En cas d’horaires de travail très irréguliers, 
avec des périodes répétées d'absence d’activité rémunérée plus ou moins longues 
ou de fortes fluctuations de la durée du travail d'un mois à l'autre, même la moyenne 
d'une très longue période ne permettra pas de calculer une durée normale de travail 
(ATF 107 V 59 consid. 1). 
Pour déterminer si l’on se trouve dans une situation dans laquelle une diminution du 
travail sur appel peut être considérée comme une perte de travail à prendre en 
considération au sens de l’article 11 alinéa 1 LACI, il y a lieu de prendre pour période de 
référence les douze derniers mois ou toute la durée du rapport de travail s’il a duré entre 
six et douze mois. Pour qu’un temps de travail puisse être présumé normal, il faut que 
ses fluctuations mensuelles ne dépassent pas 20%, en plus ou en moins du nombre 
moyen des heures de travail fournies mensuellement pendant la période d’observation 
de douze mois. Si les fluctuations dépassent ne serait-ce qu’un seul mois le plafond 
admis, il ne peut plus être question d’un temps de travail normal et, en conséquence, la 
perte de travail et la perte de gain ne peuvent pas être prises en considération. Lorsque 
le rapport de travail a duré au moins deux ans, il est justifié de prolonger la période de 
référence au-delà de douze mois (par exemple les arrêts 8C_625/2013 du 23 janvier 
2014 consid. 2.2 et C 9/06 du 12 mai 2006). Dans pareil cas, il est possible de se baser 
sur le nombre d’heures de travail annuel et les fluctuations par rapport à la moyenne 
annuelle (ATF 146 V 112 consid. 3.3 et arrêts 8C_625/2013 précité consid. 2.2 et 
8C_379/2010 du 28 février 2011). Il faut donc se fonder sur le nombre d’heures de travail 
accomplies par année, rétroactivement, à partir de la date d’inscription au chômage, 
et examiner dans quelle mesure les heures effectuées par la suite s’écartent de la 
moyenne annuelle (Bulletin LACI IC B97 confirmé par la jurisprudence, par exemple par 
l’arrêt 8C_318/2014 précité consid. 2.3). 


- 7 - 
3.3.2. 
On parle de travail sur appel lorsqu’un employeur fait de temps en temps appel 
aux services d’un travailleur qui s’engage à se tenir durablement à disposition de celui-
ci (arrêt 4A_534/2017 du 27 août 2018 consid. 3.2 ; Rémy Wyler/Boris Heinzer/David 
Zandirad, Droit du travail, 4ème édition, Berne 2019, p. 62). On distingue entre le contrat 
de travail sur appel proprement dit et improprement dit. Dans le contrat de travail sur 
appel proprement dit, l'horaire et la durée du temps de travail sont fixés unilatéralement 
par l'employeur en fonction de ses besoins et le travailleur doit se tenir à disposition de 
celui-ci. En revanche, dans le contrat de travail sur appel improprement dit, le travailleur 
a le droit de refuser une mission proposée par l'employeur. Le travail sur appel 
improprement dit se distingue, quant à lui, du travail auxiliaire ou occasionnel en ce sens 
que le travailleur sur appel improprement dit accomplit ses missions dans le cadre d'un 
seul rapport de travail durable tandis que le travail auxiliaire repose sur la multiplication 
de contrats de travail de durée déterminée. Dans le cadre d'un travail auxiliaire, il n'existe 
pas de contrat-cadre et les rapports de travail, convenus pour chaque mission en 
particulier, prennent fin sans résiliation à l'expiration de la période de travail prévue. Pour 
déterminer si le rapport de travail est continu, la pratique tranche généralement en se 
fondant sur des critères objectifs comme la fréquence et la durée des prestations du 
travailleur. Un indice de continuité est notamment la succession des prestations 
effectuées à intervalles relativement courts ou réguliers ou, à défaut, la durée 
relativement longue des relations de travail (arrêt 8C_318/2014 du 21 mai 2015 
consid. 5.1 et les références citées). 
3.3.3. 
Lorsqu’une relation de travail sur appel n’a pas été conclue volontairement 
après la perte d’un emploi à temps plein, mais vise à combler la période de chômage et 
que l’assuré est prêt à renoncer immédiatement à cette activité, il s’agit d’une solution 
provisoire inévitable. Dans une telle situation, l’assuré n’a alors fait que ce qu’on était 
en droit d’exiger de lui conformément à son obligation de diminuer le dommage 
(art. 17 LACI ; arrêt C 266/06 du 26 juillet 2007 consid. 3.2). Ainsi, l’acceptation d’une 
relation de travail sur appel après la perte d’un emploi à plein temps doit être considérée 
comme une activité de transition et non pas comme la dernière relation de travail 
déterminante. L’échec de cette activité de transition ne doit pas avoir pour conséquence 
pour l’assuré de le priver de prestations auxquelles il a droit sur la base de la dernière 
relation de travail régulière (ATF 146 V 112 consid. 5.3 ; arrêt C 266/06 précité 
consid. 3.2). Dans pareille circonstance, on considère dès lors que c’est l’emploi fixe 
précédant la relation de travail sur appel qui doit être considéré pour déterminer si les 
conditions du droit à l’indemnité de chômage sont remplies (arrêt C 266/06 précité 
consid. 3.2). En revanche, on ne considérera pas qu’un travail sur appel constitue une 


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activité de transition si cette situation de fortune perd son caractère temporaire et devient 
une solution permanente (ATF 139 V 259 consid. 5 ; arrêt 8C_403/2015 précité 
consid. 5.2). 
En tout état de cause, il convient de garder à l’esprit qu’en ce qui concerne le travail sur 
appel, l’assurance-chômage ne tend à apporter qu’une protection sociale temporaire. Il 
n’est ainsi pas admissible qu’un travail sur appel effectué pendant un premier délai-cadre 
d’indemnisation ouvre le droit à des prestations subséquentes. Un tel mode de faire 
entraînerait une inégalité de traitement flagrante par rapport aux assurés qui, après avoir 
exercé un emploi à temps plein, acceptent un emploi fixe à temps partiel comme revenu 
intermédiaire dans le but de diminuer leur dommage. Dans cette dernière situation en 
effet, les assurés ne peuvent bénéficier de la jurisprudence relative au travail sur appel 
qui retient qu’un tel emploi constitue une transition (ATF 146 V 112 consid. 5.5). En vertu 
du principe d’égalité de traitement (art. 8 al. 1 de la Constitution fédérale suisse), on ne 
saurait tenir compte d’un travail sur appel – considéré comme une activité de transition 
pendant une première période de chômage – qui aurait commencé avant le début ou 
pendant le premier délai-cadre d’indemnisation. En pareilles circonstances, il y a lieu de 
retenir que le caractère provisoire du travail sur appel ne peut plus être reconnu compte 
tenu du temps écoulé. Ainsi, si l’assuré qui dépose une nouvelle demande d’indemnité 
de chômage n’a exercé, durant le délai-cadre de cotisation, qu’un travail sur appel, cette 
activité ne doit pas être considérée comme une perte de travail à prendre en 
considération (art. 8 al. 1 let. b et art. 11 LACI) de sorte que le droit aux allocations de 
chômage doit être refusé (ATF 146 V 112 consid. 5.5). 
4.1. Dans le cas d’espèce, il ne fait aucun doute que les différentes activités exercées 
par le recourant doivent être qualifiées de travail sur appel proprement dit. 
Dans cette mesure, un travail sur appel ne comprenant aucune garantie quant à un taux 
d’occupation, le recourant ne peut en principe pas se prévaloir d’une perte de travail à 
prendre en considération s’agissant de la diminution de ses heures travaillées. 
4.2. Une dérogation à ce principe reste cependant possible lorsque le travailleur avait 
été appelé de manière constante durant une période prolongée. Il convient dès lors 
d’examiner si une perte de travail et de gain pourrait tout de même être prise en 
considération dans le cas d’espèce en application de la dérogation, notamment en 
déterminant si le recourant a exercé un horaire de travail normal au cours des 12 mois 
précédant sa demande d’indemnités du 6 mars 2020. 


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En reprenant dans l’ordre les pièces du dossier et en particulier les attestations de gain 
intermédiaire, les temps de travail, cumulés auprès des différentes entreprises, peuvent 
être arrêtés comme suit : 53 heures en mars 2018 (pièce 389) ; 119 heures en avril 2018 
(39.5 chez C _________ + 79.5 chez A _________ ; pièces 384 et 387) ; 173.5 heures 
en mai 2018 (pièce 380) ; 141.5 heures en juin 2018 (18.5 chez C _________ + 123 
chez A _________ ; pièces 376 et 377) ; aucune heure en juillet 2018 ; 69.5 heures en 
août 2018 (pièce 370) ; 126.8 heures en septembre 2018 (46.05 chez A _________ + 
80.75 chez C _________ ; pièces 365 et 368) ; 74 heures en octobre 2018 (pièce 362) ; 
190.5 heures en novembre 2018 (119.25 chez A _________ + 17.5 chez B _________ 
+ 53.75 chez C _________ ; pièces 339, 348 et 358); 196.5 heures en décembre 2018 
(93 chez B _________ + 85 chez A _________ + 18.5 chez C _________ ; pièces 345, 
350 et 355) ; 115 heures en janvier 2019 (12 chez B _________ + 103 chez 
A _________ ; pièces 342 et 353) ; 123 heures en février 2019 (pièce 330) ; 117 heures 
en mars 2019 (pièce 323) ; 75.25 heures en avril 2019 (pièce 333) ; 111.5 heures en 
mai 2019 (93.5 chez A _________ + 18 chez C _________ ; pièces 327 et 336) ; 
53.5 heures en juin 2019 (pièce 319) ; aucune heure en juillet 2019 ; 50.75 heures en 
août 2019 (35.5 chez C _________ + 15.25 chez A _________ ; pièces 312 et 316) ; 
36 heures en septembre 2019 (19 chez A _________ + 17 chez D _________ ; 
pièces 309 et 310) ; 162.25 heures en octobre 2019 (37.75 chez A _________ + 124.5 
chez H _________ avec une durée journalière de 8.5 heures ; pièces 301, 303 et 304) ; 
123.25 heures en novembre 2019 (78.25 chez H _________ + 45 chez B _________ ; 
pièces 56, 294 et 297) ; 160.48 heures en décembre 2019 (18 chez C _________ 
+ 142.48 chez B _________ ; pièces 53 et 295) ; 28.5 heures en janvier 2020 
(10.5 chez B _________ + 18 chez A _________ ; pièces 51 et 54) ; et 76.5 heures en 
février 2020 (pièce 276). 
Conformément à la jurisprudence, il convient de se fonder sur une période d’observation 
de 12 mois précédant la demande d’indemnités. Abstraction faite du mois de juillet 2019, 
où le recourant n’a exercé aucune activité, la période de référence s’étend ainsi du mois 
de février 2019 au mois de février 2020. Cela étant, la durée moyenne de son activité 
par mois s’est élevée à 93.165 heures (= 1117.98 heures au total / 12 mois). Durant 
cette période d’observation, des fluctuations allant de - 69% (28.5 heures travaillées en 
janvier 2020) à + 74% (162.25 heures travaillées en octobre 2019) se sont produites 
dans l’activité du recourant. Ce dernier ayant systématiquement déclaré ses activités sur 
appel comme des gains intermédiaires (étant donné qu’il avait déjà bénéficié d’un 
premier délai-cadre d’indemnisation du 1er août 2017 au 31 juillet 2019), les données 
fournies par ses employeurs permettent d’établir d’une manière relativement précise les 


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heures effectuées, bien que certains documents ne portent aucune signature. L’intimée, 
à qui il revenait d’instruire le dossier, aurait par conséquent dû se fonder sur ces 
documents et non pas se limiter à soutenir que les variations considérables du taux 
d’activité du recourant rendaient impossible la détermination d’un temps de travail. Les 
chiffres présentés par le recourant semblent consister à établir une moyenne de jours 
travaillés par mois et un taux horaire moyen. Toutefois, ils ne permettent pas de définir 
son temps de travail normal conformément à la jurisprudence développée ci-dessus 
(cf. supra consid. 3.3.1). 
Dans cette mesure, il ne fait aucun doute que les fluctuations du temps de travail du 
recourant, dans ses différentes activités sur appel, dépassaient nettement le taux 
maximum de 20% admis par la jurisprudence lors de plusieurs mois, de sorte qu’il ne 
peut pas être admis que les activités exercées étaient suffisamment régulières. A cela 
s’ajoute que le recourant était encore partie à un contrat de travail avec A _________ 
Sàrl et percevait des indemnités RHT de cette entreprise après le mois de mars 2020, 
si bien qu’il ne saurait à l’évidence faire état d’aucune perte de travail ni de gain à cette 
date. 
Par ailleurs, il est encore noté que seules des activités sur appel ont été exercées par le 
recourant durant sa période de cotisation. Si les contrats sur appel avaient dans un 
premier temps été exercés en réaction à sa période de chômage (le recourant ayant 
déclaré dans son opposition du 29 juin 2020 avoir obtenu les différents contrats sur appel 
suite à son licenciement de la société I _________ SA au 31 mai 2017 ; pièce 26), les 
activités sur appel du recourant ont par la suite perdu leur caractère temporaire, compte 
tenu du temps écoulé, pour devenir une solution permanente. Or, selon la jurisprudence 
(cf. supra consid. 3.3.3), l’exercice d’une activité sur appel durant le délai-cadre de 
cotisation, à l’exclusion d’autres activités soumises à cotisation, est insuffisant pour 
ouvrir le droit à des prestations subséquentes. L’assurance-chômage ne doit en effet 
accorder des prestations sociales que pendant un temps limité (au premier délai-cadre 
d’indemnisation), à défaut de quoi une inégalité de traitement choquante serait 
engendrée à l’égard d’autres assurés qui auraient réalisé des gains intermédiaires afin 
de réduire leur dommage (dans le cas d’une activité avec un taux d’occupation à temps 
partiel convenu) et qui, ne pouvant pas bénéficier de la période transitoire applicable au 
travail sur appel, n’auraient aucun droit à des prestations dans un délai-cadre 
subséquent en raison de l’absence de période de cotisation (ATF 146 V 112 consid. 5.5). 
4.3. Au vu de ce qui précède, l’intimée pouvait à juste titre considérer qu’aucune perte 
de travail ni aucune perte de gain ne pouvaient être prises en considération, de sorte 


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que le recourant ne remplissait pas une des conditions cumulatives (art. 8 al. 1 let. b 
LACI) ouvrant le droit à des indemnités de chômage. 
Dans ces circonstances, le recours qui est en tous points mal fondé est rejeté et la 
décision sur opposition du 11 août 2020 confirmée. 
5. 
Il n’est pas perçu de frais (art. 61 let. a aLPGA et 83 LPGA ) ni alloué de dépens 
(art. 61 let. g LPGA a contrario). 
 
Prononce 
 
1. 
Le recours est rejeté. 
2. 
Il n'est pas perçu de frais, ni alloué de dépens. 
 
Sion, le 23 août 2022.