vd_omni · BO.2009.0022 · 2010-03-19 · fr

A.X.________ c/Office cantonal des bourses d'études et d'apprentissage | Confirmation du refus d'une bourse d'études pour suivre la classe préparatoire de l'école Ceruleum. Aucune raison impérieuse au sens de la loi ne justifie que l'intéressée suive les cours de cet établissement privé. Le fait que la formation envisagée ne soit dispensée que dans des écoles privées ne constitue pas un tel motif. En outre, la classe préparatoire de l'école Ceruleum n'aboutit pas à un titre reconnu au sens de la loi. Il s'agit en effet d'une année d'orientation et de mise à niveau dans les disciplines artistiques de base.

Vaud Tribunal cantonal Cour de droit administratif et public 19.03.2010 BO.2009.0022

TRIBUNAL CANTONAL
COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC
Arrêt du 19 mars 2010
Composition
M. Vincent Pelet,
président
; Mme Marie-Jeanne Fontanellaz et M.
François Gillard, assesseurs; M. Christophe Baeriswyl, greffier.
Recourante
A.X.________,
à ********,
Autorité intimée
Office cantonal des
bourses d'études et d'apprentissage,
à Lausanne,
Objet
décisions en matière d'aide aux études
Recours A.X.________ (pour sa fille B.X.________)
c/ décision sur réclamation de l'Office cantonal des bourses d'études et
d'apprentissage du 26 août 2009
Vu les faits suivants
A.
Par demande du 20 mai 2009, A.X.________ a
sollicité pour sa fille B.X.________, née le 28 septembre 1992, l'octroi d'une
bourse pour suivre la classe préparatoire de l'école d'art visuels Ceruleum, à
Lausanne.
B.
Par décision du 31 juillet 2009, l'Office
cantonal des bourses d'études et d'apprentissage (ci-après: l'office) a refusé
le soutien financier requis, au motif que l'école Ceruleum n'était pas une
école publique ou reconnue d'utilité publique et qu'il n'apparaissait pas que
des raisons impérieuses auraient empêché B.X.________ de fréquenter une école
publique.
Le 6 août 2009, A.X.________ a
formé une réclamation contre cette décision. Elle a expliqué qu'il n'existait
pas d'école publique dans le canton de Vaud pour la formation de dessinatrice
de BD et que la Direction générale de l'enseignement post-obligatoire avait dès
lors autorisé sa fille à accomplir cette formation hors du canton. B.X.________
n'avait malheureusement pas été admise à l'école des arts appliqués à Genève et
s'était dès lors inscrite à la classe préparatoire de l'école Ceruleum afin de
combler ses lacunes et de se représenter aux examens d'admission en 2010.
Par décision du 26 août 2009,
l'office a rejeté la réclamation de l'intéressée.
C.
Le 8 septembre 2009 (date du cachet postal), A.X.________
a recouru contre cette décision devant la Cour de droit administratif et public
du Tribunal cantonal, en concluant à l'octroi d'une bourse pour sa fille. Elle
soulève en substance les mêmes arguments que dans le cadre de sa réclamation.
Dans sa réponse du 11 novembre
2009, l'autorité intimée a conclu au rejet du recours.
La recourante a renoncé à déposer
un mémoire complémentaire.
Les arguments respectifs des
parties seront repris ci-après dans la mesure utile.
Le tribunal a statué par voie de
circulation.
Considérant en droit
1.
Déposé dans le délai de trente jours fixé par
l’art. 95 de la loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative
(LPA-VD; RSV 173.36), le recours est intervenu en temps utile. Il respecte au
surplus les conditions formelles énoncées à l’art. 79 LPA-VD.
2.
a) Selon l'art. 1 de la loi du 11 septembre 1973
sur l'aide aux études et à la formation professionnelle (LAEF; RSV 416.11),
l'Etat encourage financièrement l'apprentissage et la poursuite des études
après le terme de l'obligation scolaire. Le soutien de l'Etat est destiné à
compléter celui de la famille, au besoin à y suppléer. Il doit être suffisant
pour supprimer tout obstacle financier à la poursuite des études et à la
formation professionnelle (art. 2 LAEF).
Toute personne remplissant les
conditions fixées par la loi a droit au soutien financier de l'Etat si elle en
fait la demande (art. 4 al. 1 LAEF). Ainsi, le soutien financier de l'Etat est
octroyé lorsqu'il est nécessaire aux étudiants et élèves fréquentant, dans le
canton de Vaud, les écoles publiques ou reconnues d'utilité publique qui
préparent aux baccalauréats, certificats de maturité et diplômes de culture
générale, titres et professions universitaires, professions de l'enseignement,
professions artistiques, professions sociales, professions paramédicales et
hospitalières ou aux professions de l'agriculture (art. 6 al. 1 ch. 1 LAEF).
Exceptionnellement ce soutien peut être
octroyé aux élèves fréquentant des écoles privées, si des raisons impérieuses
les empêchent de fréquenter les écoles publiques ou reconnues (art. 6 al. 1 ch.
4 LAEF). Sont considérées comme raisons impérieuses, la nécessité d'un
rattrapage scolaire pour des causes indépendantes de la volonté et des
capacités du requérant, si ce rattrapage ne peut se faire dans une école
publique reconnue (art. 4 al. 1 let. a du règlement d'application du 21 février
1975 de la LAEF [RLAEF; RSV 416.11.1]), ou l'état de santé du requérant, qui
rend temporairement ou définitivement impossible la fréquentation de l'école
publique ou reconnue que ses capacités intellectuelles lui permettraient de suivre
(art. 4 al. 1 let. b RLAEF).
b) En l'espèce, la recourante ne
conteste à juste titre pas que l'école Ceruleum est une école privée qui n'est
pas reconnue d'utilité publique (voir l'arrêt BO.2005.0124 du 11 novembre 2005,
qui refuse une bourse pour suivre les cours de l'école d'art Ceruleum). Il
convient dès lors d'examiner si des raisons impérieuses empêchent sa fille de
fréquenter une école publique ou reconnue d'utilité publique. La recourante
fait valoir à cet égard qu'il n'existe pas d'école publique dans le canton de
Vaud pour la formation de dessinatrice de BD. Selon la jurisprudence, le fait
que la formation envisagée ne soit dispensée que dans des écoles privées ne
constitue toutefois pas une raison impérieuse justifiant l'aide de l'Etat pour
fréquenter une école privée (voir arrêts BO.2007.0147 du 10 avril 2008 et
BO.2005.0124 du 11 novembre 2005, ainsi que les références citées). La
recourante n'invoque pour le surplus ni la nécessité d'un rattrapage scolaire
pour des causes indépendantes de la volonté et des capacités de sa fille, ni
des difficultés liées à l'état de santé de cette dernière. On relève au
demeurant que la classe préparatoire de l'école Ceruleum n'aboutit pas à la
délivrance d'un titre reconnu au sens de la LAEF. Selon les informations
figurant sur le site internet de l'établissement, il s'agit en effet d'une
année d'orientation et de mise à niveau dans les disciplines artistiques de
base. La recourante explique d'ailleurs elle-même que sa fille s'est inscrite à
ce programme afin de combler ses lacunes et de se représenter aux examens
d'admission à l'école des arts appliqués à Genève en 2010.
Au regard de ces éléments, c'est à
juste titre que l'office a refusé d'allouer une bourse à la fille de la
recourante.
3.
Les considérants qui précèdent conduisent au
rejet du recours et à la confirmation de la décision attaquée. La recourante,
qui succombe, supportera les frais de justice. Elle n'aura par ailleurs pas
droit à l'allocation de dépens.
Par ces motifs
la Cour de droit administratif et public
du Tribunal cantonal
arrête:
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision sur réclamation de l'Office cantonal
des bourses d'études et d'apprentissage du 26 août 2009 est confirmée.
III.
Un émolument de 100 (cent) francs est mis à la
charge de la recourante.
IV.
Il n'est pas alloué de dépens.
Lausanne, le 19 mars 2010
Le président:                                                                                             Le
greffier:
Le présent arrêt est communiqué aux
destinataires de l'avis d'envoi ci-joint.
Il peut faire l'objet, dans les trente
jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en
matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du
17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours
constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF.
Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,
indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.
Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.
Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,
pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la
décision attaquée.