vd_omni · PE.2016.0105 · 2016-04-29 · fr

X________ SARL/Service de la population (SPOP), Service de l'emploi Contrôle du marché du travail | Irrecevabilité du recours pour défaut de paiement de l'avance de frais.

Vaud Tribunal cantonal Cour de droit administratif et public 29.04.2016 PE.2016.0105

TRIBUNAL CANTONAL
COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC
Arrêt du
29 avril 2016
Composition
M. Guillaume Vianin,
président
; Mme Danièle Revey, juge; M.
Pierre Journot, juge; M. Patrick Gigante, greffier.
Recourante
X________S.àr.l.
,
à
1********,
représentée par Me Jean de
Gautard, avocat à Vevey.
Autorité intimée
Service de l'emploi, Contrôle du
marché du travail
et protection des travailleurs,
à
Lausanne
Autorité concernée
Service de la population,
à
Lausanne.
Objet
Refus de délivrer
Recours X________S.àr.l. c/ décision du Service de
l'emploi, Contrôle du marché du travail et protection des travailleurs du 16
décembre 2015 (infraction au droit des étrangers)
La Cour de droit administratif et public
- vu le contrôle du chantier des immeubles «Y________»,
à 2********, opéré le 21 octobre 2015 par des inspecteurs du Service de
l'emploi, Contrôle du marché du travail et protection des travailleurs (ci-après:
SDE),
- vu la première décision, du 16 décembre 2015, par
laquelle le SDE a notifié à X________S.àr.l. une sommation, dont le dispositif
est le suivant:
« 1.         X________Sàrl
doit, sous menace de rejet des futures demandes d’admission de travailleurs
étrangers pour une durée variant de 1 à 12 mois, respecter les procédures
applicables en cas d’engagement de main d’œuvre étrangère. Par ailleurs, et si
ce n’était pas encore fait, vous voudrez bien immédiatement rétablir l’ordre
légal et cesser d’occuper le personnel concerné.
2.         Un émolument
administratif de CHF 250.- lié à la présente sommation est mis à la charge de X________Sàrl.»
- vu la seconde décision de la même autorité, du
même jour, par laquelle les frais du contrôle ont été mis à la charge de X________S.àr.l.
dans la mesure suivante:
« L’entreprise X________S.àr.l. doit, en sa qualité
d’employeur, prendre à sa charge les frais occasionnés par le contrôle, frais
qui se montent à CHF 1’150.- (11 h 30 x CHF 100.-).»
- vu la correspondance de X________S.àr.l. au SDE,
du 13 janvier 2016, traitée comme un recours contre ces deux décisions,
- vu la correspondance du conseil de X________S.àr.l.
au SDE, du 19 février 2016, transmise au Tribunal cantonal comme objet de sa
compétence,
- vu l’enregistrement du recours dirigé contre les
frais de contrôle (seconde décision du 16 décembre 2015), sous n°GE.2016.0037
et l’avis du juge instructeur du 16 mars 2016,
- vu l’enregistrement du recours dirigé contre la
sommation (première décision du 16 décembre 2015), sous n°PE.2016.0105 et
l’avis du juge instructeur du 22 mars 2016
impartissant
à X________S.àr.l. un délai au 21 avril 2016 pour effectuer
un dépôt de
garantie de 600 fr., sous peine d'irrecevabilité du recours,
- vu l’avis du juge instructeur du 23 mars 2016 dans
la cause GE.2016.0037
impartissant à X________S.àr.l.
un délai au 21 avril 2016 pour effectuer
un dépôt de garantie de 600 fr.,
sous peine de déclaration d'irrecevabilité du recours,
- vu le paiement de l’avance de frais requise dans
la cause GE.2016.0037,
- vu l’absence de paiement de l’avance de frais
requise dans la cause PE.2016.0105,
considérant
- qu’en procédure administrative, l'autorité qui
s'estime incompétente transmet la cause sans délai à l'autorité qu'elle juge
compétente (art. 7 al. 1 de la loi cantonale du 28 octobre 2008 sur la
procédure administrative [LPA-VD; RSV 173.36]),
- qu’en procédure de
recours administratif et de recours de droit
administratif, le recourant est en principe tenu de fournir une
avance
de frais (art. 47 al. 2 LPA-VD),
- que l'autorité
impartit
un délai à la partie pour fournir l'avance de frais et l'avertit qu'en cas de
défaut de paiement
dans le délai, elle n'entrera pas en matière sur la
requête ou le recours (art. 47 al. 3 LPA-VD),
- que le délai pour le v
ersem
ent de l'avance de frais est observé si,
avant son échéance, la somme due est versée à la Poste Suisse ou débitée en Suisse d'un compte postal ou bancaire en faveur de l'autorité
(art. 47 al. 4 LPA-VD),
- qu’en l’occurrence
, l'avance requise
dans la cause PE.2016.0105
n'a pas été effectuée dans le délai prescrit à cet effet,
- que la recourante a
été dûment
avertie qu’à défaut de paiement
dans le délai fixé, le recours serait déclaré irrecevable,
- que le tribunal
ne
peut ainsi
entrer en matière sur le recours (art. 47 al. 3 LPA-VD),
- que dès lors, le
recours
doit
être déclaré irrecevable et la cause, rayée du rôle,
- que, hormis dans
les
cas où la loi prévoit la gratuité, les autorités peuvent percevoir un émolument
et des débours
en recouvrement des frais occasionnés par l'instruction
et la décision (art. 45 LPA-VD),
- qu’il n’y a pas
lieu
en
l’espèce de percevoir un émolument, ni d’allouer de dépens,
- que l’instruction de la cause GE.2016.0037 se
poursuit,
Par
ces motifs
la Cour de droit administratif et public
du Tribunal cantonal
arrête:
I.
Le recours, dirigé contre la décision du 16 décembre 2015 du Service de
l'emploi, Contrôle du marché du travail et protection des travailleurs
(sommation), est irrecevable.
II.
Il n’est pas perçu d’émolument, ni alloué de dépens.
III.
Une éventuelle avance de frais tardive sera restituée.
Lausanne, le 29 avril 2016
Le président:                                                                                             Le
greffier:
Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de
l'avis d'envoi ci-joint, ainsi qu'au Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM).
Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa
notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en matière de droit
public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur
le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours constitutionnel subsidiaire
à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans
une langue officielle, indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de
preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte
attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent
être jointes au mémoire, pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il
en va de même de la décision attaquée.