vd_omni · AC.2000.0137 · 2001-09-28 · fr

AMIGUET/F. MANAGEMENT SA, HOIRIE MOURON, Municipalité de Blonay | Une construction, aux dimensions comparables à celles du quartier, ne peut être qualifiée de démesurée. L'atteinte à la vue sur le château de Blonay est déjà réalisée. La pose de gabarits n'est pas nécessaire lorsqu'il est possible, sur place, de se faire aisément une idée de la hauteur de la construction par comparaison avec un immeuble existant.

Vaud Tribunal cantonal Cour de droit administratif et public 28.09.2001 AC.2000.0137

CANTON DE VAUD
TRIBUNAL ADMINISTRATIF
Arrêt
du 28 septembre 2001
sur le recours interjeté par
Pierre
AMIGUET,
domicilié Ruelle de Cojonnex 8 à 1807 Blonay,
contre
la décision du 24 juillet 2000 de la
Municipalité
de Blonay
, représentée par Me Anne-Christine Favre, avocate à Vevey,
autorisant la construction d'un lotissement d'habitations de 32 appartements,
avec parking enterré, sur les parcelles propriétés de l'hoirie André-Henri
Mouron, au lieu-dit En Cojonnex, promises-vendues à la société F. Management SA,
représentée par Me Raymond Didisheim, avocat à Lausanne.
* * * * * * * * * * * * * * * *
Composition de la section: M. Vincent Pelet
, président; M. Rolf Ernst et M. Jean-Daniel Rickli, assesseurs. Greffière:
Mme. Elisabeth Rime Rappo.
Vu les faits suivants:
A.
Par acte du 26 novembre 1996, les quatre enfants de feu André-Henri
Mouron ont promis vendu à la société Dylan Services SA trois biens-fonds situés
à la ruelle de Cojonnex, les parcelles 1635, 1636 et 2673 du cadastre de la
commune de Blonay.
Ces parcelles sont
situées dans la zone du village et des hameaux, régie par les art. 5 à 14 du
règlement communal sur le plan d'extension et la police des constructions
(ci-après : RPE) dont la dernière modification a été adoptée par le conseil
communal le 28 août 1990 et approuvée par le Conseil d'Etat le 7 novembre 1990.
B.
En date du 21 janvier 1997, la Commission
consultative d'urbanisme de la commune de Blonay a approuvé un projet de plan
partiel d'affectation (ci-après : PPA) à réaliser au lieu-dit "En
Cojonnex", sur les parcelles 1634 à 1636 et 2657. Compte tenu des
critiques relatives à l'esthétique du projet de construction qui seront
évoquées plus loin, il convient de citer d'emblée le passage suivant du préavis
de la commission :
"Le projet qui nous est soumis a été
précédé d'un autre projet qui a déjà été soumis au préavis informel du SAT.
Celui-ci a trouvé ce projet trop ambitieux (il prévoyait un CUS de l'ordre de
1,2) et a demandé l'établissement d'un projet plus modeste. C'est ce projet qui
nous est présenté.
M. Dupraz précise que le CUS de ce projet est
de 1, ce qui paraît normal pour des constructions à édifier dans la zone du
village et des hameaux. M. Dupraz précise en outre que le projet respecte les
dispositions du RPE applicables à la zone du village et des hameaux (sauf
peut-être pour les dômes dont le RPE - à la différence du projet de RPA - ne
fait pas mention).
Mais il va de soi que l'art. 52 n'est pas
respecté dès lors que la longueur de façade du bâtiment ou des différents corps
de bâtiment est de l'ordre de 60 m.
En ce qui concerne le périmètre du plan, aucune
remarque n'est formulée, sinon pour constater qu'une demande de Mme Antipas du
Service des Monuments Historiques et Archéologie n'as pas été respectée : Mme
Antipas souhaitait que différents passages soient pratiqués au niveau du
rez-de-chaussée des corps de bâtiment alors que leur création n'est prévue ni
par les plans, ni par l'illustration de la typologie souhaitée, ni par le
règlement.
L'esthétique du projet paraît satisfaisante."
En définitive, sous
réserve de remarques sur la formulation des art. 6, 7 et 8 du règlement du PPA,
la commission a délivré un préavis favorable.
C.
Le 21 juillet 1997, le Service de l'aménagement du
territoire (SAT) a communiqué à la Commune de Blonay (ci-après : la
municipalité) les préavis des différents services cantonaux intéressés, ainsi
que son rapport d'examen. En conclusion, le SAT relève que le plan, son
règlement et le rapport sur l'aménagement pourraient suivre la procédure prévue
aux art. 57 ss de la loi sur l'aménagement du territoire et les constructions
(ci-après : LATC) et 14 ss du règlement d'application de la loi du 4 décembre
1985 sur l'aménagement du territoire et les constructions (ci-après : RATC).
On extrait ci-après de
ce rapport les remarques générales qui ont trait à la présentation du plan :
"La situation et l'affectation
Le présent plan partiel d'affectation (PPA)
concerne un terrain situé au nord de la Commune de Blonay en prolongement
direct du vieux bourg de Cojonnex qui est colloqué en zone de village. Le PPA
permet d'adapter la réglementation, en vigueur dans cette zone, à un projet
d'ensemble.
Le programme et les surfaces
Le PPA est destiné à l'habitation. Le petit
artisanat, le commerce et le service, compatibles avec l'habitation y sont
également autorisés dans une proportion maximum de 15 %. La parcelle recouvre
une surface d'environ 3'700 m² et le projet prévoit une surface bâtie au sol de
1'150 m² ce qui correspond à un COS de 0,3.
Les objectifs et principes d'aménagement
Par la création de deux périmètres
constructibles distincts, avec des architectures de typologie différente, le
projet reconnaît la présence de deux structures existantes, celle du hameau de
Cojonnex et celle des quartiers périphériques. Il prend ainsi en compte le
constat fait par l'inventaire des sites construits à protéger en Suisse (ISOS).
Au centre de cette composition le projet
prévoit la réalisation d'un espace collectif qui s'ouvre sur un four à pain
dont la sauvegarde est assurée par le présent plan."
D.
Lors de l'enquête publique qui s'est déroulée du 16 septembre au 16
octobre 1997, six oppositions dont celle du recourant et trois observations ont
été formulées. L'opposition de Pierre Amiguet a été levée le 16 novembre 1998
par la municipalité. Celui-ci n'a déposé aucun recours contre la décision
communale. Au cours de la procédure de recours introduite par l'un des autres
opposants, le constructeur a accepté de réduire la hauteur des bâtiments situés
dans les secteurs A1 et A2, soit à l'opposé de la maison du recourant.
E.                    Pour le compte de la
société F. Management SA (qui a remplacé Dylan Services SA), le bureau
d'architecture Ribes Sàrl a déposé en date du 2 mai 2000, une demande de permis
de construire un lotissement d'habitations de 32 appartements et un parking
enterré de 53 places. Pierre Amiguet a formé opposition lors de l'enquête
publique qui s'est déroulée du 26 mai au 15 juin 2000. Il reprochait au projet
soumis en consultation de défigurer de manière irréversible le site, en
l'absence de toute harmonisation architecturale. Il demandait à tout le moins
que le bâtiment B1 soit abaissé d'un étage et que des éléments en bois soient
intégrés dans les façades le long de la ruelle de Cojonnex.
F.
Le 20 juin 2000, la Centrale des autorisations (CAMAC) a déposé son
rapport de synthèse concernant le projet litigieux : toutes les instances
cantonales consultées, en particulier, le Service des eaux, sols et
assainissement (SESA), l'Etablissement cantonal d'assurances contre l'incendie et
les éléments naturels (ECA) et le Service de l'environnement et de l'énergie
(SEVEN) ont délivré les autorisations requises, sous certaines conditions. Par
décision du 24 juillet 2000, la municipalité a levé l'opposition de Pierre
Amiguet en la motivant de la manière suivante
:
"
A l'appui de votre intervention vous faites valoir l'impact jugé trop
lourd du projet dans le secteur, notamment sous l'angle de la hauteur de
certains bâtiments, ainsi que des griefs d'ordre esthétique, en ce sens que
vous souhaiteriez que des éléments en bois soient intégrés dans les façades le
long de la ruelle de Cojonnex.
La Municipalité s'est montrée soucieuse de
l'évolution du secteur considéré, raison pour laquelle le projet de lotissement
en cause a fait l'objet d'une longue étude dans le cadre du plan partiel
d'affectation approuvé par le département des infrastructures en date du 3
avril 2000. Or, c'est ce plan qui fixe l'implantation et la hauteur des
bâtiments. Le permis de construire ne peut que préciser des détails d'exécution
et concrétiser les éléments approuvés dans le plan, sans s'écarter de celui-ci.
Par conséquent, dans la mesure où votre opposition vise à remettre en cause des
éléments propres à la planification, elle est irrecevable.
En ce qui concerne le traitement des façades
donnant sur la ruelle de Cojonnex, par des éléments en bois, la Municipalité
relève que le projet soumis au permis de construire prévoit déjà ce type de
revêtement. Dans le cadre de l'exécution des travaux, elle veillera à la bonne
intégration du traitement des façades et des autres éléments
architecturaux."
G.
Pierre Amiguet a recouru contre la décision municipale levant son
opposition le 18 août 2000. Il soutient à nouveau que le projet va défigurer le
site d'une manière irréversible et invoque une violation de la réglementation
communale concernant l'esthétique (art. 9 RPE, dans l'ordre contigu, et art. 14
RPE, clause générale) et les gabarits (art. 95 RPE).
H.
Dans sa réponse, la
municipalité représentée par l'avocate Anne-Christine Favre, conclut au rejet
du recours. Elle allègue en substance que le projet en cause est conforme au
plan d'affectation partiel, lequel définit précisément les caractéristiques
principales des bâtiments. Elle relève que le recourant, en l'absence de tout
recours contre le PPA, est à tard pour le contester au stade du permis de
construire; ses conclusions concernant la hauteur et les dimensions des
bâtiments sont donc irrecevables. Par ailleurs, elle est d'avis que l'exigence
d'une indication en élévation des bâtiments voisins posée par l'art. 9 RPE a
été respectée puisque ceux-ci figuraient dans l'image de réalisation
accompagnant le PPA. Elle rejette également le grief selon lequel les gabarits
auraient été posés de manière lacunaire : non seulement la pose de tels
gabarits est sujette à libre appréciation de la municipalité, mais encore leur
pose est-elle intervenue au stade de l'enquête publique et à celui de
l'inspection locale dans le cadre du recours interjeté contre le PPA. Quant à
l'esthétique du projet, la municipalité observe qu'une bonne partie des façades
seront traitées par des éléments en bois, que le style des constructions
rappellera celui des maisons villageoises et que le four banal situé sur la
parcelle en cause sera mis en valeur.
I.
Le 24 octobre 2000, la société
constructrice a également déposé ses observations sur le recours par
l'intermédiaire de l'avocat Raymond Didisheim. Elle fait valoir essentiellement
que le PPA intègre une image de réalisation de nature à donner une idée
concrète de l'impact créé par les constructions autorisées. Elle estime que le
recourant s'en prend non pas au projet de construction comme tel, mais bien au
PPA légalisé récemment et contre lequel il a renoncé à recourir. Aussi
considère-t-elle le recours contre le permis de construire irrecevable. La
société constructrice a en outre demandé la levée de l'effet suspensif accordé
au recours à titre préprovisionnel.
J.                     Par décision
du 8 janvier 2001, le juge instructeur a confirmé l'effet suspensif et suspendu
l'exécution de la décision municipale autorisant la construction litigieuse. Le
tribunal a tenu audience le 5 février 2001, en présence du recourant
personnellement. Etaient en outre présents, pour la municipalité : M. Gilbert
Hall, municipal, M. Pierre-Alain Dupraz, technicien communal, assistés de Me
Anne-Christine Favre; pour la constructrice F. Management SA : M. François
Fragnière, administrateur, M. Georges Ribes, concepteur du projet, M. Philippe
Schumacher, architecte, assistés de Me Raymond Didisheim; pour l'hoirie Mouron
: Mme Arlette Grand et M. Claude Mouron.
Considérant en droit:
1.
Déposé dans les formes et délai prescrits par l'art. 31 de la loi du 18
décembre 1989 sur la juridiction et la procédure administratives, le recours
est recevable; il y a donc lieu d'entrer en matière sur le fond.
2.
Le recourant reproche au projet son impact lourd de conséquences sur le
village de Blonay. Il déplore la défiguration irréversible du site par le
volume des constructions en cause, ainsi que par le choix architectural qu'il
juge d'une laideur exceptionnelle. Pour l'autorité intimée, comme pour la
constructrice, le recourant n'a pas contesté le PPA et se trouve à tard pour le
faire dans le cadre de la procédure du permis de construire.
a) Selon la
jurisprudence du Tribunal fédéral, la légalité des plans d'affectation,
notamment un plan de zones, ne peut en principe être contestée que dans un
recours formé dans la procédure d'adoption du plan. Un tel plan ne peut être
attaqué ultérieurement, à l'occasion d'un cas d'application, que si le
propriétaire en cause ne pouvait pas percevoir clairement, lors de l'adoption
du plan, les restrictions de propriété qui lui étaient imposées, ou s'il ne
disposait d'aucun moyen de défense, ou si, depuis l'adoption du plan, les circonstances
se sont modifiées à un point tel que l'intérêt public au maintien de ces
restrictions pourrait avoir disparu. A part ces cas exceptionnels, le juge ne
peut pas examiner à titre préjudiciel, dans une procédure d'autorisation de
bâtir, la constitutionnalité du plan de zone (ATF 106 Ia 316 consid. 3; 387
consid. 3c, ATF 116 Ia 211, consid. 3b).
b) En reprochant à la
construction projetée son impact sur le site villageois, le recourant met en
cause un PPA entré en vigueur le 3 avril 2000. Aussi son moyen doit-il être
considéré comme tardif. Il convient d'examiner toutefois si les circonstances
justifiant un réexamen du plan dûment légalisé sont réalisées en l'espèce. Tel
n'est pas le cas. D'une part, le recourant pouvait se rendre compte des
incidences du plan sur sa propriété; il avait en effet déjà soulevé le grief
lié à l'impact de la construction projetée lors de la procédure de mise à
l'enquête du PPA proprement dit. D'autre part, les circonstances ne se sont pas
modifiées entre le 3 avril 2000, date de l'approbation du PPA, et le 15 juin
2000, date de la fin de la procédure du permis de construire. Enfin, le
recourant disposait d'un moyen de défense (la procédure de recours); or, il a
renoncé à contester la décision levant sa première opposition. Il n'y a dès
lors pas matière à remettre en cause le PPA. Par conséquent, les griefs ayant
trait à l'atteinte portée par le PPA au site villageois de Blonay doivent être
rejetés.
3.
Le recourant se plaint d'une violation de la réglementation communale
relative à l'esthétique dans l'ordre contigu (art. 9 RPE).
L'art. 9 RPE prévoit :
"Sur les plans d'enquête, dans l'ordre
contigu, les bâtiments voisins de celui projeté, ou pour lequel une
modification est prévue, seront indiqués en élévation de façon à illustrer
clairement l'intégration de la nouvelle construction."
b) Le projet s'inscrit
dans le cadre d'un PPA; par conséquent, ce projet échappe à la réglementation
relative à l'ordre des constructions dans la zone du village et des hameaux. Il
y a lieu de relever néanmoins que l'image de réalisation qui figure sur le PPA
présente bel et bien en élévation les bâtiments voisins des constructions
projetées. Le plan en question est du reste suffisamment détaillé pour que les
propriétaires voisins aient effectivement eu la possibilité de se représenter
avec une relative précision l'impact du projet litigieux. Ainsi, non seulement
l'art 9 RPE n'était pas applicable, mais le grief tiré de cette disposition se
révèle en l'espèce sans fondement.
4.
Le recourant reproche essentiellement à l'autorité
intimée de ne pas avoir pris les mesures propres à mesurer l'impact
architectural et environnemental du projet sur les bâtiments avoisinants et sur
le caractère des lieux. De ce fait, le projet - inadapté - porterait "atteinte
à l'essence même du charme qui caractérise le village de Blonay".
a) Sous l'intitulé
"Esthétique générale", l'article 14 RPE précise :
"Les transformations ou constructions
nouvelles doivent s'harmoniser avec les constructions existantes, notamment
dans la forme, les dimensions, les matériaux et les teintes, ainsi que dans les
détails de la construction. La Municipalité pourra refuser toutes
transformations extérieures apportées à des bâtiments existants ou des
constructions nouvelles qui porteraient atteinte aux bâtiments avoisinants ou
au caractère des lieux."
Cette disposition ne
semble pas avoir de portée indépendante par rapport à l'art. 86 LATC, de sorte
que la jurisprudence rendue en cette matière s'applique mutatis mutandis.
Au demeurant, le règlement
du PPA contient à son art. 9 une disposition relative à l'esthétique et au
caractère architectural des constructions nouvelles :
"L'ensemble des corps du bâtiment projeté
à l'intérieur du périmètre B du présent plan partiel d'affectation sera traité
comme une seule unité architecturale. La structure des façades et des matériaux
et couleurs forment un tout cohérent. Les décrochements sont mentionnés à titre
indicatif.
Les bâtiments projetés à l'intérieur du
périmètre A du présent plan partiel d'affectation seront traités de façon à ce
que la structure des façades, les matériaux et les couleurs forment un tout
cohérent."
b) Selon la
jurisprudence du Tribunal fédéral, il incombe au premier chef aux autorités
municipales de veiller à l'aspect architectural des constructions; elles
disposent à cet égard d'un large pouvoir d'appréciation (voir notamment ATF 115
Ia 370, consid. 3; 115 Ia 363, consid. 2; 115 Ia 114, consid. 3d; 101 Ia 213,
consid. 6a; RDAF 1987, p. 155; voir aussi Droit vaudois de la construction,
Lausanne 1994, n. 3 ad art. 86 LATC). Dans ce cadre, l'autorité doit notamment
veiller à ne pas appliquer la clause d'esthétique de telle sorte que cela
viderait pratiquement de sa substance la réglementation de la zone en vigueur
(ATF 115 Ia 114; 114 Ia 345, consid. 4b). Certes, un projet peut être interdit
sur la base de l'art. 86 LATC quand bien même il satisferait par ailleurs à
toutes les dispositions cantonales et communales en matière de construction.
Toutefois, une intervention de l'autorité communale sur la base de l'art. 86
LATC ne peut s'inscrire que dans la ligne tracée par la loi elle-même et par
les règlements communaux. Ce sont en effet ces textes qui définissent
l'orientation que doit suivre le développement des localités (ATF 101 Ia 213,
spéc. p. 223). L'application d'une clause d'esthétique ne doit pas aboutir à ce
que, de façon générale - par exemple pour tout un quartier ou tout un secteur
de constructions - la réglementation sur les zones en vigueur soit vidée de sa
substance. Si cette réglementation tolère un nombre de niveaux déterminé, il
n'est pas admissible de n'autoriser systématiquement que les projets prévoyant
un étage de moins, au motif que cela serait le seul moyen d'arriver à un bon
effet d'ensemble (ATF 114 Ia 346 consid. b). Ainsi, lorsqu'un plan de zones
prévoit que des constructions d'un certain volume peuvent être édifiées, une
interdiction de construire fondée sur l'art. 86 LATC, en raison du contraste
formé par le volume du bâtiment projeté avec les constructions existantes, ne
peut se justifier que par un intérêt public prépondérant. Il faut alors que
l'utilisation des possibilités de construire réglementaires apparaisse comme
étant déraisonnable et irrationnelle. Tel sera par exemple le cas s'il s'agit
de protéger un site, un bâtiment ou un ensemble de bâtiments présentant des
qualités esthétiques remarquables, qui font défaut à l'immeuble projeté ou que
mettrait en péril sa construction (ATF 101 Ia 213, spéc. p. 222-223).
Comme l'autorité
municipale dispose dans ce domaine d'un large pouvoir d'appréciation, le
Tribunal administratif observe une certaine retenue dans l'examen du problème,
en ce sens qu'il ne saurait substituer sans autre son propre pouvoir
d'appréciation à celui de l'autorité municipale (AC 93/034 du 29 décembre
1993). En effet, l'autorité de recours ne revoit que l'abus ou l'excès dans la
mesure où il s'agit de questions dont la solution dépend étroitement des
circonstances locales (art. 36 lettre a LJPA; AC 92/101 du 7 avril 1993).
L'examen de l'esthétique interviendra sur la base de critères objectifs
généralement reçus et sans sacrifier à un goût ou à un sens esthétique
particulièrement aigu, de manière que le poids de la subjectivité, inévitable
dans toute appréciation, n'influe que dans les limites de principes éprouvés et
par référence à des notions communément admises (AC 93/240 du 19 avril 1994; AC
93/257 du 10 mai 1994; AC 95/268 du 1er mars 1996).
c) Le recourant ne
formule aucun grief concernant la réglementarité du projet litigieux. Il en
critique la démesure, la laideur exceptionnelle et l'absence de recherche
d'harmonisation. Il relève notamment que la hauteur des bâtiments projetés
coupe la vue sur le château (l'effet d'écran sera particulièrement sensible au
haut de la rue de Cojonnex et à l'est du périmètre, au haut de la route de
Prélaz). Aussi le recourant demande-t-il, à tout le moins, que le corps du
bâtiment B1 situé en face de sa maison soit abaissé d'un étage.
Au cours de
l'inspection des lieux, le tribunal a cependant pu constater que la vue sur le
château depuis le bâtiment du recourant est actuellement déjà limitée. La
vision locale a permis en outre de constater aux alentours la présence de
bâtiments aux volumes importants. En premier lieux, on observera que l'immeuble
rose situé au bas de la ruelle du Cojonnex dispose de trois niveaux. A l'ouest,
au bas des parcelles qui constituent le périmètre du plan, de l'autre côté de
la route de Prélaz, est implanté un immeuble (d'une architecture sans
recherche, aux façades blanches), qui présente une hauteur et un volume
comparables à celui des bâtiments projetés B1 à B4 le long de la ruelle de
Cojonnex (il faut relever que cet important bâtiment coupe malheureusement déjà
une partie de la vue sur le château). Le quartier dans lequel va s'implanter le
projet comporte ainsi des habitations aux dimensions comparables à celles des
constructions litigieuses. A cela s'ajoute le fait que le bâtiment du recourant
lui-même présente une certaine hauteur, à l'instar des maisons vigneronnes. L'autorité
intimée et la constructrice ont rappelé qu'en septembre 1996, un premier projet
de PPA avait été soumis de manière informelle au SAT, qui l'avait jugé trop
ambitieux (au regard notamment d'un CUS de l'ordre de 1,2). Le second projet
(actuellement en force) a été préalablement approuvé, non seulement par le SAT,
mais par la Commission communale consultative d'urbanisme; dans son rapport du
21 janvier 1997, la commission a jugé - sous quelques réserves - le projet
satisfaisant et effectivement délivré un préavis favorable. Il a été précisé au
demeurant que le CUS avait été réduit à 1 dans le PPA définitif. La
municipalité a souligné dans ses écritures, comme à l'audience, que lors de
l'élaboration de ce plan, elle avait cherché à concilier le développement
démographique de la commune et la sauvegarde du caractère villageois du
secteur. Le PPA - cela a également été relevé - est (en dépit de son
appellation) relativement précis. Etabli par le même bureau d'architectes, le
PPA présente une image de réalisation dont les plans litigieux ne constituent
qu'une transcription.
Compte tenu de la
marge d'appréciation qui lui est laissée, le tribunal ne saurait ici s'écarter
du préavis favorable de la Commission communale consultative d'urbanisme sur le
PPA, pas plus que des conclusions de la municipalité sur le projet en cause. On
ne voit pas en effet que le projet - conforme par ailleurs au PPA - fasse un
usage des possibilités réglementaires de construire déraisonnable au point que
l'autorité municipale ait abusé de son propre pouvoir d'appréciation. Le grief
fondé sur une prétendue violation des art. 86 LATC et 14 RPE doit dès lors être
rejeté.
5.                     Le recourant reproche
encore à la municipalité d'avoir enfreint les exigences de l'art. 95 RPE
concernant la pose de gabarits.
a) Selon l'art. 69 al.
3 LATC, la municipalité peut exiger une maquette, un montage photographique ou
la pose de gabarits en vue de l'enquête publique. Cette disposition a été
reprise dans la réglementation communale à l'art. 95 RPE, qui précise :
"La Municipalité peut exiger la pose de
gabarits, la production de photomontages, de maquettes de la construction
projetée, aux frais du constructeur et sous la responsabilité de ce
dernier."
b) Lors de l'audience, l'autorité intimée a rappelé qu'elle n'était pas
tenue d'exiger la pose de gabarits. Elle a toutefois demandé aux constructeurs
d'y procéder à deux reprises au moins (sinon trois) dans le cadre de l'enquête
relative au PPA. A l'une de ces reprises, la pose de gabarits était d'ailleurs
intervenue à la demande du recourant. De son côté, celui-ci estime que
l'information reçue était lacunaire puisque l'on a simplement indiqué la
hauteur de la façade du corps du bâtiment situé devant sa maison par un ballon
fixé dans un arbre.
L'art. 69 al. 3 LATC,
comme l'art. 95 RPE confèrent à l'autorité communale une faculté laissée à son
appréciation. Au demeurant, l'image de réalisation figurant sur le PPA et les
gabarits posés en cours d'enquête ont permis au recourant de se représenter de
manière concrète la construction projetée. Lors de l'inspection locale, il
était relativement aisé de se faire une idée de la hauteur des bâtiments prévus
par référence à l'immeuble existant; le grief, en réalité, ne porte pas tant
sur l'insuffisance des informations fournies aux opposants que sur la hauteur
des ouvrages projetés. Le premier moyen se révèle mal fondé et le second doit
être écarté pour les motifs déjà exposés.
6.
Il résulte des considérants qui précèdent que le recours doit être
rejeté aux frais de son auteur. Conformément à l'art. 55 LJPA, un émolument de
justice de 2'000 fr. sera mis à la charge du recourant. La commune et la
constructrice, qui obtiennent gain de cause avec l'assistance d'un mandataire
professionnel, ont droit a des dépens, arrêtés à 1'500 fr. pour chacun des
conseils.
Par ces motifs
le Tribunal administratif
arrête:
I.                      Le recours est
rejeté.
II.                     La décision
rendue le 24 juillet 2000 par la Municipalité de Blonay est confirmée.
III.                     Un émolument
de 2'000 (deux mille) francs est mis à la charge du recourant Pierre Amiguet.
IV.                    Le
recourant Pierre Amiguet versera à titre de dépens une indemnité de 1'500
(mille cinq cents) francs à la Commune de Blonay.
V.                     Le
recourant Pierre Amiguet versera à titre de dépens une indemnité de 1'500
(mille cinq cents) francs à la constructrice F. Management SA.
Lausanne, le 28 septembre 2001
Le
président :
Le présent arrêt est communiqué aux
destinataires de l'avis d'envoi ci-joint.