vd_omni · EF.2011.0003 · 2011-11-23 · fr

X._____________,Y._____________/Commission d'estimation fiscale | Selon une jurisprudence constante, le recours à la valeur locative déterminante au niveau fiscal pour déterminer la valeur de rendement d'un immeuble doit être écarté.

Vaud Tribunal cantonal Cour de droit administratif et public 23.11.2011 EF.2011.0003

TRIBUNAL CANTONAL
COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC
Arrêt du
23
novembre 2011
Composition
M. Vincent Pelet,
président
;
MM. Georges-Arthur
Meylan et Emmanuel Vodoz, assesseurs; M. Christophe Baeriswyl, greffier.
Recourants
A.X.________ et B.X.________,
à Daillens,
Autorité intimée
Commission
d'estimation fiscale
des immeubles du district
d'Echallens,
Objet
Estimation fiscale des immeubles
Recours A.X.________ et consort c/
décision du Commission d'estimation fiscale du district d'Echallens du 18
mars 2011 (parcelle n° ********, Daillens)
Vu les faits suivants
A.
Les époux A.X.________ et B.X.________
(ci-après: les propriétaires ou les recourants) détiennent chacun pour une
demie la parcelle n° ******** du cadastre de la Commune de Daillens, au
lieu-dit
"En 1********"
. Cette parcelle, d’une surface de
1'114 m
2
, comprend une habitation (n° ECA 2********), construite en
1689.
B.
A la suite des dernières transformations
réalisées, par décision du 18 novembre 2010, la Commission d’estimation
fiscale des immeubles du district d’Echallens (ci-après: la CEFI ou l’autorité
intimée) a relevé l’estimation fiscale de l’immeuble de 280'000 fr. à 1'250'000
francs. Selon une note au dossier, du 16 novembre 2010, cette nouvelle
estimation repose sur les données suivantes:
Valeur de vente:
- 1'567
m3 à 750 fr./m
3
:                                         1'175'000
fr.
- Aménagements
extérieurs et cabanon:                 125'000 fr.
- Terrain
(1'114 m
2
):                                                  400'000
fr.
1'700'000
fr.
Valeur de rendement:
- Appartement (propriétaires):                                       2'200
fr.
- Appartement 1
er
(loué, net):                                        2'000
fr.
- Appartement nord (2 pièces loué à la mère):                500
fr.
4'700
x 12 x 100/7 = 800'000 fr.
Valeur moyenne: 2'500'000/2 =
1'250'000 fr.
C.
Les propriétaires ont déposé une réclamation le
17 décembre 2010, qui conclut à ce que l’estimation soit portée à 810'000 fr. A
l’appui de leurs conclusions, les réclamants ont fait valoir:
"-            sur les 1'567 m
3
que compte l’immeuble, seuls 850 m
3
sont affectés au logement, le
solde comprend galetas, hall, cave, local de chauffage (citerne) et buanderie;
- l’immeuble construit en 1689 avec des murs
de 70 à 100 cm d’épaisseur présente, en raison de sa structure,
de lourds inconvénients en cas d’entretien;
- en dépit des rénovations effectuées ces 30
dernières années, une décote d’au moins 30 % se justifie pour vétusté (en
raison en particulier de l’état de la toiture);
- les aménagements extérieurs estimés
125'000 fr. comportent un cabanon (coût: 4'000 fr.), une clôture (coût: 6'000
fr.), un abri à tracteur (éventuellement à 10'000 fr.) et les revêtements
d’herbe et de bitume;
- le prix au m
2
est estimé à 359
fr., alors que les propriétaires ont vendu deux parcelles contiguës il y a
moins de 5 ans au prix de 220 fr. le m
2
;
- l’emplacement offre certes une vue
exceptionnelle, mais la proximité de la route expose l’immeuble à un trafic
sans cesse croissant, ce qui implique une décote pour environnement défavorable;
- le prix de construction à 750 fr. par m
3
correspond à un standing élevé, l’immeuble en question est tout ce qu’il y a de
plus ordinaire: le prix au m
3
ne peut excéder 700 fr. pour la partie
logement et 500 fr. pour la partie galetas, caves, local de chauffage, citerne
et buanderie;
- le loyer de l’appartement au rez (4,5
pièces d’une surface de 120 m
2
, avec une salle de bain), est évalué
à 2'200 fr. par mois; la surface correspond aux ¾ de l’appartement loué 2'000
fr. au premier (6,5 pièces d’une surface de 160 m
2
avec deux salles
de bain); les réclamants proposent d’ajuster le loyer à 1'500 fr., ce qui
donnerait un rendement global de 4'000 fr. par mois ou de 48'000 fr. par année,
d’une valeur de rendement capitalisée au taux de 7 %, chiffrée à 686'000 fr."
Ainsi, les réclamants proposent le décompte suivant:
Valeur du volume des logements: 850 m
3
x
700 fr.:      595'000 fr.
Valeur du volume restant: 717 m
3
x 500 fr.:                   358'500
fr.
Décote pour vétusté (30 %):                                        -
286'050 fr.
667'450
fr.
Aménagements extérieurs (pour mémoire et pour arrondi): 32'550 fr.
Terrain (1'114 m
2
à 300 fr.): 334'000 fr.
Valeur vénale totale: 934'000 fr. (recte: 1'034'000 fr).
La moyenne des valeurs: (686'000 fr. + 934'000 fr.) /2 = 810'000 fr.
(recte: 860'000 fr).
D.
Par décision du 18 mars 2011, admettant
partiellement la réclamation, la CEFI a procédé à une nouvelle estimation de
l’immeuble, en fixant sa valeur à 1'110'000 fr. Cette nouvelle estimation
reprend la valeur de rendement sans changement à 800'000 fr.; la valeur de
vente est en revanche calculée sur les nouvelles bases suivantes:
-
1567 m
3
à 650 fr.:                                                             1,000'000
fr.
-
terrain aménagement extérieur et cabanon:                        400'000
fr.
-
valeur de vente totale:                                                        1,400'000
fr.
-
valeur moyenne (1'400'000 +800'000 = 2'200'000/2):       1,100'000
fr.
E.
Le 18 avril 2011, les propriétaires ont recouru
contre cette décision à la Cour de droit administratif et public du Tribunal
cantonal (CDAP). Ils concluent à nouveau à ce que l'estimation fiscale soit
ramenée à 810'000 fr. en se référant à leur réclamation, ils invoquent le critère
de la vétusté (en citant la revue fiscale 10/2009, p. 757). Ils rappellent que
les commissions ont pour politique d'évaluer prudemment les immeubles, en
évitant de faire fluctuer les estimations fiscales au gré du marché immobilier
(rapport du Professeur Philippe Thalmann, avril 2007 p. 17, 2
ème
§).
Après la révision générale de 1992, soulignent-ils encore, seuls les travaux
importants touchant à la totalité de l'immeuble doivent conduire à une mise à
jour complète; pour les travaux partiels, la commission aurait à ajouter
environ 80% de la plus-value de l'estimation antérieure de la valeur vénale.
Quant aux loyers, une majoration de 40% pour l'appartement des recourants ne
s'explique pas, quand la valeur locative s'élève à 19'180 fr., soit à un loyer
arrondi de 1'600 fr. par mois.
F.
Le 18 mai 2011, l'autorité intimée a transmis
son dossier et déposé sa réponse, en fournissant les explications suivantes:
"
II.
Motifs
de la taxation
La demande de
révision effectuée par la Commune a été basée sur le fait que:
-    lors de la révision générale des estimations fiscales de 1994,
cette propriété avait, pour des raisons inconnues, échappé à la révision;
-    des transformations intérieures ont été réalisées;
-    une véranda a été construite.
III.
Commentaires
-    le bâtiment de 1567 m3 compte 3 appartements: sa volumétrie génère
un maximum de taux d'occupation, ce qui justifie l'estimation à fr. 650.- le m
3
;
-    la dernière transaction  immobilière sur le territoire de la
commune de Daillens, du 16.12.2010, a été effectuée sur la base d'un prix au m
2
de fr. 443.-;
-    la valeur de rendement de l'appartement du propriétaire (rez
avec jardin), tout comme celui occupé par Mme sa mère, est en deçà de celle du
marché."
G.
Le tribunal a procédé à une inspection locale le
20 septembre 2011 en présence du recourant A.X.________ personnellement,
assisté de Jean-Michel Favre, fiduciaire; pour la CEFI, de Y.________,
président, et de Z.________, secrétaire. On extrait du procès-verbal et
compte-rendu de l'inspection locale les passages suivants:
"Le tribunal constate que la parcelle
est située au fond d'une légère cuvette et que la vue, bien que dégagée, n'est
pas particulièrement remarquable. Il note en outre que le trafic se fait rare à
cette heure de la journée (peu de véhicules, dont quelques camions). Le
recourant précise qu'il n'en est pas de même aux heures de pointe, le matin
entre 7h et 8h et en fin de journée, mais que les nuits sont effectivement
calmes.
Le tribunal observe l'état du toit et
constate que celui-ci présente un léger affaissement sur son pan ouest. Le
recourant précise qu'il a relevé des problèmes d'humidité à plusieurs endroits.
Il n'envisage toutefois pas de travaux dans l'immédiat. La dernière réfection
du toit date de plus de trente ans.
Le tribunal procède à la visite du jardin et
des aménagements extérieurs. Le jardin occupe l'est et le sud de la parcelle.
Un muret d'environ un mètre de hauteur longe la limite sud de la parcelle. Le
jardin comporte un petit cabanon que le recourant utilise pour stocker ses
vélos. Un hangar en tôle est situé au sud ouest de la parcelle. Il abrite le
tracteur du père du recourant et sert également de réduit.
Interpellé sur le prix du terrain, M. Z.________
explique que la Commission a retenu un montant de 360 fr. le m
2
,
aménagements extérieurs compris. Il relève que la dernière transaction
immobilière sur le territoire de la commune de Daillens a été effectuée sur la
base d'un prix de 443 fr. le m
2
. La parcelle en question était
colloquée en zone villa et était située sur les hauts de Daillens. Le recourant
précise que depuis cette parcelle, la vue, notamment sur le Mont-Blanc, est
exceptionnelle. Il fait remarquer également qu'il a vendu en 2005 la parcelle
contiguë à 220 fr. le m
2
et qu'il s'agit d'un prix convenu avec un
tiers et non d'un prix de faveur. Il estime que le prix de 360 fr. le m
2
est dès lors excessif.
Le tribunal procède à la visite du bâtiment.
Celui-ci compte trois niveaux: un rez, un étage et les combles. Le rez est
occupé par l'appartement des recourants. Celui-ci comprend une véranda, une
chambre à coucher, un bureau, une cuisine, une salle de bains, ainsi qu'un
petit hall. L'étage est occupé par les appartements de la mère du recourant (au
nord) et de tiers (au sud). L'appartement de la mère du recourant comprend une
chambre à coucher, un espace cuisine-séjour, ainsi qu'une petite salle de
bains. La cuisine offre (par une porte non isolée) un accès au galetas (partie
non habitable, dans le prolongement de l'appartement loué), dont les parois
sont recouvertes d'une isolation de laine minérale et pourvue d'une lucarne. Il
apparaît ainsi que l'appartement de la mère du recourant, placé sous ce galetas
et au-dessus d'un hall exposé au froid, est relativement inconfortable dans la
mauvaise saison. L'appartement des locataires comprend une véranda, trois
chambres à coucher, un séjour, une cuisine, ainsi que deux salles de bains. Il
compte deux niveaux. La hauteur sous plafond à l'étage des combles est de 2,05
m environ. Le recourant explique qu'il a procédé lui-même à l'essentiel des
travaux d'aménagement des combles (à part la cage d'escalier).
Interpellé sur le loyer pris en compte pour
l'appartement des recourants, M. Z.________ explique que la Commission a retenu
un chiffre de 2'200 fr., soit 200 fr. de plus que le loyer du duplex, pour
tenir compte du supplément de confort et de l'accès au jardin. Le recourant
précise que le jardin est également utilisé par les locataires du duplex.
Ceux-ci ont d'ailleurs un accès direct au jardin par un escalier aménagé à
l'est de leur terrasse. Interpellé sur le total de 160 m
2
indiqué dans
ses écritures, le recourant reconnaît qu'il a pris les mesures au sol et de mur
à mur pour le calcul de la surface dans les combles (sans décote pour tenir
compte de la pente du toit et de la cage d'escalier).
Sous le hall d'entrée [recte: sous le petit
bureau de l'appartement du rez], une trappe donne accès à une petite cave
(l'immeuble est ainsi partiellement excavé). Cette cave, qui sert de cave à
vin, est construite sur un sol en gravier et pourvue d'une fenêtre, calfeutrée
par une couverture. Le plafond n'est pas isolé, ce qui explique que le hall
d'entrée [et le petit bureau] soient glacials en hiver, comme l'explique son
propriétaire.
Le tribunal procède ensuite à la visite de
la dépendance. Celle-ci compte deux niveaux et occupe une surface au sol
d'environ 25 m
2
. Le rez est occupé par le local de chauffage (on
note que l'installation de chauffage est toute récente); l'étage sert de
réduit.
Interpellé encore sur les 850 m
3
indiqués dans ses écritures comme volume affecté au logement, le recourant reconnaît
qu'il s'agit d'une erreur, car il a pris en compte uniquement le volume
intérieur sans tenir compte des murs.
Interpellé par le mandataire du recourant,
M. Z.________ explique que la Commission a effectivement comme pratique, en cas
de travaux partiels, d'ajouter 80% de la plus-value à l'estimation antérieure
de la valeur vénale. Dans le cas d'espèce, elle a procédé différemment, car la
parcelle des recourants avait échappé à la révision générale de 1992. M. Z.________
souligne que la précédente estimation fiscale (280'000 fr.) datait de plus de
trente ans et que les recourants en ont profité. Il conteste avoir compensé
cette situation en évaluant plus sévèrement. Il estime au contraire que la
Commission n'a pas eu la "main lourde"."
H.
Le 4 octobre 2011, les recourants ont produit
les plans de l'immeuble.
I.
Le tribunal a statué à huis clos.
Considérant en droit
1.
Déposé dans le délai de trente jours fixé par
l’art. 95 de la loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative (LPA-VD; RSV 173.36), le recours est intervenu en temps utile.
Il respecte au surplus les conditions formelles énoncées à l’art. 79 LPA-VD.
2.
L'art. 98 let. a LPA-VD prévoit que le
recourant peut invoquer devant l'autorité de recours la violation du droit, y
compris l'excès ou l'abus du pouvoir d'appréciation. Il ne peut invoquer
l'inopportunité que si la loi spéciale le prévoit. La loi du 18 novembre
1935 sur l'estimation fiscale des immeubles (LEFI; RSV 642.21) ne
comportant aucune disposition étendant le pouvoir de l'autorité de recours au
contrôle de l'opportunité, le pouvoir d'examen de la CDAP est par conséquent
limité au contrôle de la légalité de la décision attaquée. Selon sa
jurisprudence
,
le tribunal
renonce à corriger l'estimation fiscale lorsque la valeur contestée et celle à
laquelle il aboutit est inférieure à 5 %, marge en deçà de laquelle elle
considère qu'il n'y a pas abus du pouvoir d'appréciation (voir arrêts
EF.2009.0003 du 18 mai 2010 et EF.2008.0005 du 29 octobre 2009, ainsi que
les références citées).
3.
a) Conformément à l’art. 20 LEFI, la
commission de district procède périodiquement à la mise à jour des estimations.
Cette opération a pour but de revoir l’estimation des immeubles lorsqu’il est
constaté notamment par demande motivée des propriétaires, par mutations,
réunion ou division de biens-fonds, construction ou démolition de bâtiments,
constitution ou radiation de servitudes, ou par d’autres opérations que la
valeur fiscale de ces immeubles a notablement augmenté ou diminué.
b) En l'espèce, compte tenu des
travaux réalisés (transformations intérieures et réalisation d'une véranda),
l'autorité intimée était fondée à revoir l'appréciation de l'estimation fiscale
de l'immeuble litigieux. Les recourants font valoir qu'après la révision
générale de 1992, seuls les travaux importants touchant à la totalité de
l'immeuble doivent conduire à une mise à jour complète; pour les travaux
partiels, il faudrait ajouter environ 80% de la plus-value à l'estimation antérieure
de la valeur vénale. Toutefois, dans la mesure où l'immeuble litigieux a
échappé à la révision générale de 1992, la dernière estimation fiscale datant
de plus de trente ans, l'autorité intimée ne pouvait pas se borner à prendre en
compte la plus-value due aux derniers travaux entrepris, mais devait réaliser
une mise à jour complète. Le grief des recourants sur ce point doit dès lors
être rejeté.
4.
Aux termes de l'art. 2 LEFI, l'estimation
fiscale est faite par biens-fonds en prenant la moyenne entre sa valeur de
rendement et sa valeur vénale (al. 1). La valeur fiscale ne peut toutefois pas
être supérieure à la valeur vénale (al. 2).
En l'espèce, les recourants
contestent tant la valeur de rendement que la valeur vénale retenues par
l'autorité intimée.
5.
a) Selon l'art. 2 al. 3 LEFI, la valeur de
rendement d'un immeuble correspond au rendement brut ou net capitalisé à un
taux tenant compte du loyer de l'argent et des charges annuelles et
périodiques. L'art. 7 al. 1 du règlement du 22 décembre 1936 sur l'estimation
fiscale des immeubles (RLEFI; RSV 642.21.1) précise que la capitalisation du
rendement s'opère sur la base du 5 à 6% du rendement net ou, dans la règle, du
6 à 9% du rendement brut selon le genre d'immeuble.
Les instructions du Chef du
Département des finances pour les Commissions de district d'estimation fiscale
des immeubles du 20 novembre 1992 (ci-après: les instructions) prévoient qu'à
défaut de loyer ou si celui-ci ne correspond pas aux loyers normaux de la
région, le revenu locatif est déterminé par la surface habitable et le prix
unitaire par m
2
; pour des maisons d'habitation, le prix unitaire
peut être estimé, en règle générale, entre 100 fr. et 200 fr. par m
2
.
b) En l'espèce, les recourants contestent
le montant de 2'200 fr. pris en compte par l'autorité intimée comme loyer
hypothétique de l'appartement qu'ils occupent au rez de l'immeuble. Ils le jugent
excessif en comparaison du montant du loyer du duplex qui s'élève à 2'000
francs. Lors de l'inspection locale, l'autorité intimée a justifié sa position
par le supplément de confort de l'appartement du rez et par son accès au
jardin.
Il est vrai que le duplex est moins
confortable que l'appartement qu'occupent les recourants, notamment en raison
de la petite taille des pièces situées dans les combles. L'appartement loué est
en revanche plus spacieux. Il compte approximativement 25 m
2
de plus
que celui du rez (le recourant a reconnu lors de l'inspection locale que le
chiffre de 160 m
2
indiqué pour le duplex dans ses écritures était
erroné, puisqu'il ne tenait pas compte de la pente du toit pour le calcul de la
surface des combles, ni du vide de la cage d'escalier). Il offre en outre
également un accès au jardin par l'escalier aménagé à l'est de la terrasse.
Lors de l'inspection locale, le recourant a confirmé que les locataires
pouvaient utiliser le jardin. Cela étant, le seul supplément de confort de
l'appartement du rez invoqué par l'autorité intimée ne saurait pallier le
déficit de surface. Le tribunal juge par conséquent que le montant de 2'200 fr.
pris en compte par l'autorité intimée est effectivement excessif. Les
recourants se réfèrent à la valeur locative établie par l'autorité fiscale dans
le cadre de la taxation ordinaire sur le revenu. Selon une jurisprudence
constante, le recours à la valeur locative déterminante au niveau fiscal pour déterminer
la valeur de rendement d'un immeuble doit être écarté. Les valeurs ne sont en
effet pas comparables, la valeur locative représentant une valeur d'usage du
bien, alors que les règles d'estimation fiscale tendent en revanche à établir
la valeur actuelle effective du bien au moment de l'estimation (arrêts
FI.2006.0058 du 17 août 2007 et EF.1994.0092 du 24 novembre 1995, ainsi que les
références citées). Tout bien considéré, le tribunal retiendra un montant de
1'800 fr. comme loyer hypothétique de l'appartement du rez.
Le revenu locatif se monte ainsi à
un total de 51'600 fr., soit 21'600 fr. pour l'appartement du rez (1'800 fr. x
12), 24'000 fr. pour le duplex (2'000 fr. x 12) et 6'000 fr. pour l'appartement
de la mère du recourant (500 fr. x 12). Pour le surplus, les recourants ne
contestent pas le taux de capitalisation de 7% retenu par l'autorité intimée.
Le tribunal parvient ainsi à une valeur de rendement de 737'142 fr. (51'600 fr.
à 7%).
6.
a) A teneur de l'art. 2 al. 4 LEFI, la valeur
vénale d'un immeuble représente la valeur marchande de celui-ci. Selon l'art. 8
REFI, cette valeur marchande est établie en prenant notamment pour bases la
situation, la destination, l'état et le rendement de l'immeuble (al. 1). A
défaut d'indications (prix d'achat, éléments de comparaison, etc.), la valeur
vénale est obtenue en capitalisant le rendement brut à un taux qui varie selon
le genre d'immeubles, la nécessité d'amortissement, les risques de placement
sur ces immeubles (al. 2).
b) En l'espèce, les recourants contestent
la valeur de 650 fr. le m
3
retenue par l'autorité intimée. Ils la
jugent excessive, dans la mesure où seuls 55% du bâtiment sont affectés au
logement.
Le bâtiment présente un volume
total de 1'567 m
3
, dont seule une partie est effectivement habitable.
Le chiffre de 850 m
3
indiqué par les recourants dans leurs écritures
comme volume affecté au logement est toutefois erroné, puisqu'il prend en
compte uniquement le volume intérieur sans tenir compte des murs. Le recourant
l'a reconnu lors de l'inspection locale. D'après les plans produits, le volume
habitable du bâtiment s'élève en réalité à 1'084 m
3
, soit 852 m
3
pour le rez et le premier étage, 136 m
3
pour la partie habitable des
combles et 96 m
3
pour la véranda. Le tribunal estime à 750 fr. le m
3
la valeur à attribuer à la partie habitable et à 500 fr. le m
3
la
valeur à attribuer au reste du bâtiment. On parvient ainsi à une valeur de
1'054'500 fr. pour la construction, soit 813'000 fr. (1'084 x 750) pour la
partie habitable et 241'500 fr. (483 x 500) pour la partie non habitable. Il
faut pondérer encore cette valeur pour tenir compte de la vétusté du bâtiment,
en particulier du mauvais état du toit. Le tribunal appliquera à cet égard une
décote de 20%, ce qui donne un résultat de 843'600 francs.
c) Les recourants contestent
également le montant retenu pour le prix du terrain. L'autorité intimée l'a
évalué à 360 fr. le m
2
, aménagements extérieurs compris, soit un
montant total de 400'000 francs.
Compte tenu de la situation peu
idéale de la parcelle, de l'absence de vue et de la proximité de la route
cantonale, le tribunal estime à 300 fr. le m
2
le prix du terrain. Il
convient d'ajouter à ce montant la valeur des aménagements extérieurs. Le
hangar en tôle peut être évalué à 10'000 fr. et le petit cabanon à 4'000
francs. Pour l'aménagement du jardin, on tient compte en règle générale d'un
prix de 70 fr. le m
2
, soit en l'occurrence 64'190 fr. (917 x 70). On
parvient ainsi à un montant de 412'390 fr. [(300 x 1'114) + 10'000 + 4'000 +
64'190] pour le prix du terrain, aménagement extérieurs compris. Le montant de
400'000 fr. retenu par l'autorité intimée s'avère ainsi plus favorable aux
recourants. Le tribunal s'en tiendra par conséquent à ce chiffre.
d) Le tribunal parvient ainsi à une
valeur vénale totale de 1'243'600 fr., soit 843'600 fr. pour la construction et
400'000 fr. pour le terrain, les dépendances et les aménagements.
7.
En conclusion, l'estimation fiscale de la
parcelle litigieuse, correspondant à la moyenne entre sa valeur de rendement et
sa valeur vénale, s'élève à 990'371 fr. [(737'142 + 1'243'600):2], arrondie à
990'000 fr. conformément à l'art. 29 RLEFI, en lieu et place du montant
contesté de 1'100'000 francs. La différence entre l'estimation de l'autorité
intimée et celle du tribunal, soit 110'000 fr., étant supérieure à 5% (voir
consid. 2 in fine), le recours doit être partiellement admis et la décision
attaquée réformée en ce sens que l'estimation fiscale de la parcelle n
o
******** du cadastre de la Commune de Daillens est arrêtée à 990'000 francs.
8.
Les considérants qui précèdent conduisent à une
admission partielle du recours. Dans ces conditions, l'émolument quelque peu réduit
qui devrait être mis à la charge des recourants peut être en partie compensé
avec l'indemnité réduite à laquelle ils peuvent prétendre de la part de l'Etat (dès
lors qu'ils ont été assistés au cours de l'audience). Cela étant, les frais
seront arrêtés à 1'200 fr, et il ne sera pas alloué de dépens.
Par ces motifs
la Cour de droit administratif et public
du Tribunal cantonal
arrête:
I.
Le recours est admis partiellement.
II.
La décision de la Commission d'estimation
fiscale des immeubles du district d'Echallens du 18 mars 2011 est réformée en
ce sens que l'estimation fiscale de la parcelle n
o
******** du
cadastre de la Commune de Daillens est arrêtée à 990'000 (neuf cent nonante
mille) francs.
III.
Un émolument de 1'200 (mille deux cents) francs
est mis à la charge des recourants.
IV.
Il n'est pas alloué de dépens.
Lausanne, le 23 novembre 2011
Le président:                                                                                             Le
greffier:
Le présent arrêt est communiqué aux
destinataires de l'avis d'envoi ci-joint.
Il peut faire l'objet, dans les trente
jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en
matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du
17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours
constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF.
Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,
indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.
Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.
Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,
pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la décision
attaquée.