vd_omni · PE.2005.0159 · 2006-06-06 · fr

c/Service de la population (SPOP) | Refus de renouveler l'autorisation de séjour du conjoint togolais d'une ressortissante allemande titulaire d'un permis C, le mariage étant vidé de sa substance avant le délai de cinq ans. Recours rejeté. En particulier, le recourant n'a pas saisi la faculté qui lui a été offerte par le TA de s'exprimer sur l'évolution de ses relations avec son épouse et de déposer une déclaration de celle-ci; un tel mutisme confirme l'absence de perspectives de réconciliation.

Vaud Tribunal cantonal Cour de droit administratif et public 06.06.2006 PE.2005.0159

CANTON DE VAUD
TRIBUNAL
ADMINISTRATIF
Arrêt du
6 juin 2006
Composition :
Mme Danièle Revey,
présidente, MM. Philippe Ogay et Pierre Allenbach, assesseurs, Mme Christiane
Schaffer, greffière.
Recourant :
X._________________,
à
Yverdon-les-Bains, représenté par l'avocat Michel MORDASINI, à Yverdon-Les-Bains,
Autorité intimée :
Service de la population (SPOP),
à Lausanne,
Objet :
Révocation de l'autorisation de séjour CE/AELE
Recours X._________________ contre la décision du Service
de la population (SPOP VD 411'407) du 23 mars 2005 révoquant l'autorisation
de séjour CE/AELE.
Vu les faits suivants
A.
X._________________ (ci-après : X._________________),
ressortissant togolais né le 5 juillet 1969, entré en Suisse le 21 octobre 1997
sans autorisation, a été autorisé à séjourner provisoirement dans le canton en
tant que requérant d'asile. Sa demande d'asile ayant été rejetée, un délai au
15 décembre 1999 lui a été imparti pour quitter la Suisse. Le 3 décembre 1999, X._________________
a épousé Y._________________, de nationalité allemande, titulaire d'une
autorisation d'établissement (permis C), née le 7 avril 1955. Le Contrôle des
habitants de la Commune d'Yverdon-les-Bains a reçu un avis de changement
d'adresse de l'époux, valable dès le 16 novembre 1999, lequel passait de la 1.**************,
domicile de l'épouse, à la 2.**************. Le 27 décembre 1999, l'épouse a expliqué
au Contrôle des habitants que le couple n'était pas séparé, mais que chacun des
conjoints avait son propre appartement, son mari occupant seul celui de la 2.**************.
B.
Le 27 avril 2000, X._________________ a obtenu par
regroupement familial  une autorisation de séjour et d'exercer une activité
lucrative en tant que manœuvre pour la société de placement 3.**************, à
Lausanne. Ce permis a été régulièrement renouvelé, puis transformé le 4
septembre 2002 en autorisation de séjour CE/AELE valable jusqu'au 28 septembre
2007. Entre-temps, par ordonnance rendue le 18 mars 2002, dans le cadre d'une
enquête instruite contre X._________________ pour infraction et contravention à
la LStup, le juge d'instruction de l'arrondissement du Nord Vaudois a prononcé
un non-lieu et ordonné la confiscation et la destruction de 7 g de cannabis,
saisis par ordonnance du 10 janvier 2000. La lettre de X._________________, non
datée, par laquelle il a demandé un permis C, a été transmise au SPOP par le
Contrôle des habitants, accompagnée d'une liste des poursuites faisant état de
deux poursuites (330 francs 70 et 4'885 francs) et de onze actes de défaut de
biens pour un total de 15'858 francs 35.
C.
Ayant appris que les époux XY.__________________s'étaient
séparés, le SPOP a requis de la police cantonale qu'elle procède à une enquête.
L'époux a été entendu le 20 janvier 2005 et il ressort notamment ce qui suit de
ses déclarations :
"(…)
Qui
a proposé le mariage ?
Une
année après, alors que j'avais reçu une lettre de Berne dans laquelle il
m'était imparti un délai pour quitter le territoire suisse, mon épouse ne
pouvant pas se faire à cette idée, proposa que l'on se marie, ce que j'ai
accepté, non pour les papiers, mais parce que je l'aime.
A
quel moment vous êtes-vous séparés et quels en sont les motifs ?
Les
deux premières années de notre mariage se sont merveilleusement bien passées. Malheureusement,
par la suite, des problèmes se sont installés au sein de notre couple. En
effet, chaque fois que je désirais avoir une relation sexuelle avec elle, elle
me rejetait, allant jusqu'à me traiter d'obsédé sexuel. Cela a amené de
nombreuses disputes et, mon épouse a fini par demander la séparation, laquelle
n'est à ce jour, pas encore officialisée. Je précise que c'est elle qui m'a
demandé de quitter le domicile conjugal, en m'indiquant qu'elle avait pris
contact avec un avocat, de qui je n'ai encore reçu aucun document.
Des
mesures protectrices de l'union conjugale ont-elles été prises ?
Non,
pas à ce jour.
Une
procédure de divorce est-elle en cours ou envisagée ?
Non,
je n'ai reçu que votre convocation m'invitant à me présenter, en vue d'un examen
de situation.
Des
enfants sont-ils issus de votre union ?
Non.
En revanche, mon épouse a un fils, Z._________________, âgé de dix ans, issu
hors mariage, qui vit avec elle. Il y a lieu de préciser que durant toute notre
union, j'avais conservé mon appartement à la 2.************** , car elle ne
voulait pas imposer un autre homme à son fils, cependant, j'étais tous les
jours à son domicile.
(…)
Quelles
sont vos sources de revenus depuis les cinq dernières années ?
Peu
après notre mariage, j'ai travaillé pour différentes entreprises,
principalement dans la menuiserie, placé par diverses maisons de travail
temporaire, telles qu'**************, *************etc. Comme je n'ai pas de
travail, cela fait environ trois ans que je m'étais inscrit au chômage, ayant
recours à leurs services lorsque je n'avais pas de travail. Depuis le mois
d'octobre, je n'ai plus d'emploi et je touche le RMR, à savoir 1'914.- net par
mois. Je touche un subside pour le paiement de mon assurance maladie."
Entendue le 21 janvier 2005, Y._________________ a
notamment déclaré ce qui suit:
"(…)
Qui
a proposé le mariage ?
C'est
moi qui lui ai proposé le mariage. Au début de notre relation, je pensais
rester avec notre statut; cependant, au mois de novembre 1999, soit après une
année de fréquentation, mon ami a reçu un avis du Service de la population lui
indiquant que son autorisation de séjour était refusée et qu'il devait quitter
le territoire suisse. Comme je ne voulais pas qu'il me quitte, cela a précipité
les choses, et nous avons décidé de nous marier. Notre union a été célébrée le
3 décembre 1999, à Yverdon-les-Bains.
Depuis
quand vivez-vous sous le régime de la séparation et quels en sont les motifs ?
Marcel,
qui est tout de même plus jeune que moi, avait une demande sexuelle que je n'arrivais
pas à assumer, ce qui a amené des conflits au sein de notre couple. De plus, je
suis la maman d'un garçon, Z._________________, né le 19 novembre 1994, qui vit
avec moi; il n'a jamais connu son père et je ne pouvais pas lui imposer un
homme qui soit toujours présent. De ce fait, nous avons conservé chacun notre
appartement, ce dont je le remercie d'avoir accepté, afin de ne pas perturber
mon fils. Je précise toutefois que mon mari venait régulièrement à mon
domicile. Devant les incompatibilités qui s'étaient installées, j'ai fini par
demander la séparation, qui a été effective il y a plus d'une année. Je pense
qu'il est important que je précise avoir invité mon mari à regarder ailleurs
quant à la sexualité, ce qu'il n'a probablement pas fait, ayant toujours des
sentiments à mon égard.
Des
mesures protectrices de l'union conjugale ont-elles été prises ? Une mesure de
divorce est-elle en cours ou envisagée ?
Non,
actuellement rien n'est officialisé, ma demande de divorce étant entre les
mains de mon avocat, Me P.-A. TREYVAUD, à Yverdon-les-Bains.
Nous
vous informons qu'au vu des résultats de cette enquête, l'Autorité compétente
pourrait être amenée à décider de la révocation de l'autorisation de séjour de
votre époux et lui impartir un délai pour quitter le territoire suisse. Comment
vous déterminez-vous à ce sujet ?
Comme
j'ai gardé de bons contacts avec lui, je trouverais une telle décision injuste,
et au cas où il ferait opposition, je l'aiderais dans la mesure de mes moyens.
(…)"
Le 1
er
février 2005, X._________________
a présenté une demande afin de pouvoir travailler comme aide menuisier pour ***************
sur divers chantiers.
D.
Par décision du 23 mars 2005, notifiée à X._________________
le 5 avril 2005, le SPOP a révoqué son autorisation de séjour CE/AELE pour les
motifs suivants :
"(…)
- Monsieur
X._________________a obtenu une autorisation de séjour à la suite de son
mariage du 3 décembre 1999 avec une ressortissante d'Allemagne au bénéfice
d'une autorisation d'établissement;
- Les
intéressés n'ont jamais vécu ensemble, ayant chacun leur propre appartement;
- Il
n'y a pas de volonté de vie commune compte tenu qu'une procédure de divorce est
entreprise;
- Monsieur
a bénéficié de l'aide sociale vaudoise sous forme de RMR (Revenu Minimum de
Réinsertion);
- L'intéressé
n'a pas de qualification professionnelle particulière;
- Aucun
enfant n'est issu de cette union."
Un délai d'un mois dès la notification de la
décision a été imparti à l'intéressé pour quitter le pays.
Le 25 avril 2005, X._________________ agissant par
l'intermédiaire de son conseil, l'avocat Michel Mordasini, a interjeté un
recours auprès du Tribunal administratif contre la décision de refus du SPOP du
23 mars 2005, concluant préalablement à l'octroi de l'effet suspensif et
principalement à l'annulation de la décision querellée, une autorisation
d'établissement devant être délivrée en sa faveur. Il a précisé qu'il avait
pris un studio juste à côté de son épouse pour éviter des conflits avec
l'enfant Z._________________. Aucune procédure de divorce ne serait en cours.
Il aurait toujours travaillé, à l'exception d'une période de chômage, et n'aurait
touché le RMR que momentanément. L'autorité n'aurait allégué ni violation de
l'ordre public, ni risque d'assistance. Quant à l'existence de domiciles
séparés, elle ne permettrait pas, en l'espèce, de nier l'existence d'une réelle
communauté conjugale.
Par décision du 6 mai 2005, le Tribunal
administratif a suspendu l'exécution de la décision et autorisé X._________________
à poursuivre son séjour et son activité dans le canton.
Le SPOP s'est déterminé le 25 mai 2005 concluant au
rejet du recours. Le mariage étant désormais vidé de toute substance, il avait été
invoqué abusivement. L'intéressé n'ayant jamais fait ménage et domicile commun
avec son épouse, il ne saurait davantage se prévaloir de l'art. 17 al. 2 LSEE
pour obtenir une autorisation d'établissement.
Le conseil du recourant a déposé un mémoire
complémentaire le 30 août 2005. Les époux n'ayant jamais eu l'intention de
suspendre la vie commune, l'abus de droit ne serait pas réalisé. En outre, le
recourant travaillerait depuis le 17 juin 2005 au service de l'entreprise 4.**************
pour un salaire compris entre 3'000 et 4'000 francs par mois.
E.
Par courrier du 20 janvier 2006, le SPOP a transmis au
Tribunal administratif copie du mandat de répression du 18 novembre 2005 par
lequel le recourant a été condamné à une amende de 1'000 francs pour injures,
conduite inconvenante et opposition aux actes de l'autorité et menaces envers
les fonctionnaires, par le juge d'instruction 3 du Jura bernois. Ces actes
avaient été commis le 2 février 2004.
Le 25 janvier 2006, le tribunal a informé les
parties que la cause avait été reprise par la juge Danièle Revey.
F.
Le 1
er
mars 2006, la juge instructeur a invité
le recourant à décrire l'état actuel de ses relations avec son épouse, en
indiquant notamment si des mesures protectrices de l'union conjugale avaient
été prises, voire une demande de divorce déposée. Elle l'enjoignait également à
fournir à l'appui toutes pièces utiles à étayer ses dires, soit en particulier,
s'il entendait alléguer le maintien de la communauté conjugale, une déclaration
de l'épouse à cet égard. Dans le délai - prolongé le 28 mars 2006 - qui lui a
été imparti à cet effet, le recourant n'a pas déposé de déterminations ni de
pièces.
Le tribunal a délibéré par voie de circulation.
Considérant en droit
1.
Aux termes de l'art. 4 al. 1 de la
loi du 18 décembre 1989 sur la juridiction et la procédure administratives
(LJPA), le Tribunal administratif connaît en dernière instance cantonale de
tous les recours contre les décisions administratives cantonales ou communales
lorsque aucune autre autorité n'est expressément désignée par la loi pour en
connaître. Il est ainsi compétent pour statuer sur les recours interjetés
contre les décisions du SPOP et de l'Office cantonal de la main-d'oeuvre et du
placement rendues en matière de police des étrangers.
2.
D'après l'art. 31 al. 1 LJPA, le
recours s'exerce par écrit dans les 20 jours dès la communication de la
décision attaquée. En l'espèce, le recours a été déposé en temps utile et
satisfait aux conditions formelles énoncées à l'art. 31 al. 2 et 3 LJPA. En
outre, le recourant, en tant que destinataire de la décision attaquée, a
manifestement qualité pour recourir au sens de l'art. 37 al. 1 LJPA, de sorte
qu'il y a lieu d'entrer en matière sur le fond.
3.
Faute pour la loi du 26 mars 1931 sur
le séjour et l'établissement des étrangers (LSEE; RS 142.20) d'étendre le
pouvoir d'examen de l'autorité de recours à l'opportunité, le Tribunal
administratif n'exerce qu'un contrôle en légalité, c'est-à-dire examine si la
décision entreprise est contraire à une disposition légale ou réglementaire
expresse ou relève d'un excès ou d'un abus du pouvoir d'appréciation (art. 36 lit.
a et c LJPA; cf. parmi d'autres, arrêt TA PE.1998.0135 du 30 septembre 1998,
RDAF 1999 I 242 consid. 4). Conformément à la jurisprudence, il y a abus du
pouvoir d'appréciation lorsqu'une autorité, usant des compétences qui lui sont
dévolues par la loi, se laisse guider par des considérations non pertinentes ou
étrangères au but des dispositions applicables, ou statue en violation des
principes généraux du droit administratif que sont l'interdiction de
l'arbitraire, l'égalité de traitement, la bonne foi et la proportionnalité (cf.
ATF 116 V 307 consid. 2).
4.
a) Selon l'art. 1a LSEE, tout
étranger a le droit de résider sur le territoire suisse s'il est au bénéfice
d'une autorisation de séjour ou d'établissement. D'après l'art. 4 LSEE,
l'autorité statue librement, dans le cadre des prescriptions légales et des
traités avec l'étranger, sur l'octroi de l'autorisation de séjour. Elle tiendra
compte des intérêts moraux et économiques du pays, du degré de surpopulation
étrangère et de la situation du marché du travail (art. 16 al. 1 LSEE et 8 du
Règlement d'exécution de la LSEE du 1er mars 1949 [RSEE]). Ainsi, les
ressortissants étrangers ne bénéficient en principe d'aucun droit à l'obtention
d'une autorisation de séjour et de travail, sauf s'ils peuvent le déduire d'une
norme particulière du droit fédéral ou d'un traité international (cf. parmi
d'autres ATF 127 II 161 consid. 1a et 60 consid. 1a; 126 II 377 consid. 2 et
335 consid. 1a; 124 II 361 consid. 1a).
b) En vertu de l'art. 17 al. 2 LSEE, le conjoint
d'un étranger qui possède l'autorisation d'établissement a droit à
l'autorisation de séjour aussi longtemps que les époux vivent ensemble. Le
ménage commun est donc une condition sine qua non pour reconnaître au conjoint
d'un étranger titulaire d'un permis C le droit de se voir délivrer une
autorisation de séjour.
L’art. 7 al. 2 LSEE précise toutefois que le
conjoint étranger d’un ressortissant suisse n’a pas droit à l’octroi ou à la
prolongation de l’autorisation de séjour lorsque le mariage a été contracté
dans le but d’éluder les dispositions sur le séjour et l’établissement des
étrangers et notamment celles sur la limitation du nombre des étrangers. Si le
mariage s'est révélé de complaisance ou s'il existe un abus de droit, les
droits conférés par l'art. 7 al. 2 LSEE prennent fin (ATF 123 II 49 consid. 5c;
121 II 97 consid. 4; 119 Ib 417 consid. 2; A. Wurzburger, La jurisprudence
récente du Tribunal fédéral en matière de police des étrangers, in RDAF 1997,
p. 272). Tel est également le  cas pour les droits découlant de l'art. 17 al. 2
LSEE.
c) Le Tribunal fédéral a jugé que seul un abus
manifeste pouvait être pris en considération, son existence éventuelle devant
être appréciée dans chaque cas particulier et avec retenue (ATF 2A.48/2001 du 6
avril 2001; 121 II 97 cité). Il y a toutefois abus de droit lorsque le conjoint
étranger invoque un mariage n'existant plus que formellement dans le seul but
d'obtenir une autorisation de séjour (ATF 123 II 49 et 121 II 97 cités). Tel
est notamment le cas
lorsque l'union conjugale est rompue
définitivement, c'est-à-dire lorsqu'il n'y a plus d'espoir de réconciliation;
les causes et les motifs de la rupture ne jouent pas de rôle (v. ATF 130 II 113
consid. 4.2; 128 II 145 consid. 2; 127 II 49 consid. 5a et 5d). Des indices
clairs doivent démontrer que la poursuite de la vie conjugale n'est plus
envisagée et qu'il n'existe plus de perspective à cet égard (v. ATF 130 II 113
consid. 10.2; 128 II 145 consid. 2.2. et les arrêts cités).
d) Du moment que son épouse est une ressortissante allemande
au bénéfice d'une autorisation d'établissement, le recourant dispose, en
principe, en vertu de l'art. 7 lettre d de l'Accord du 21 juin 1999 entre la
Confédération suisse, d'une part, et la Communauté européenne et ses Etats
membres, d'autre part,
sur la libre circulation des personnes
(ci-après: l'Accord ou ALCP; RS
0.142.112.681)
et de l'art. 3 § 1 et 2 Annexe I ALCP, entré en vigueur le 1
er
juin
2002, d'un droit (dérivé) à une autorisation de séjour en Suisse pendant toute
la durée formelle de son mariage, à l'image de ce que prévoit l'art. 7 al. 1 LSEE
(v. ATF 130 II 113 ss consid. 4, 8, 9 et 10).
Par conséquent, comme l'a rappelé le
Tribunal fédéral (v. arrêt 2A.259/2005 du 9 mai 2005, consid. 2.1 al. 2), à
l'instar des étrangers mariés à un citoyen suisse, les étrangers mariés à un
travailleur communautaire jouissent, en principe, d'un droit de séjour en
Suisse pendant toute la durée formelle du mariage, attendu qu'ils n'ont pas à
vivre "en permanence" sous le même toit que leur époux pour être
titulaire d'un tel droit. Ce droit n'est cependant pas absolu. D'une part,
l'art. 3 Annexe I ALCP ne protège pas les mariages fictifs. D'autre part, en
cas de séparation des époux, il y a abus de droit à invoquer cette disposition
lorsque le lien conjugal est vidé de toute substance et que la demande de regroupement
familial vise seulement à obtenir une autorisation de séjour pour l'époux du
travailleur communautaire. A cet égard, les critères élaborés par la
jurisprudence rendue à propos de l'art. 7 al. 1 LSEE s'appliquent mutatis
mutandis afin de garantir le respect du principe de non-discrimination inscrit
à l'art. 2 ALCP et d'assurer une certaine cohésion d'ensemble au système (v.
consid. 4 c ci-dessus traitant de l'abus de droit).
5.
a) A juste titre, l'autorité intimée n'a pas retenu
le mariage de complaisance, malgré que certains indices (mariage célébré très
peu de temps avant le délai de départ imparti à l'intéressé pour quitter la
Suisse, différence d'âge de quatorze ans, domiciles séparés) aillent dans ce
sens. Si le recourant a admis que le mariage avait été contracté afin d'empêcher
son départ de Suisse, il a expliqué que son épouse, avec qui il entretenait des
relations depuis quelques temps déjà et qu'il aimait, lui avait proposé de
l'épouser afin qu'ils ne soient pas séparés. Ces déclarations sont confirmées
par l'épouse, de sorte que l'on doit retenir que le couple entendait réellement
fonder une communauté conjugale (cf. procès-verbaux d'audition des 20 et 21
janvier 2005).
b) Il reste à examiner si le recourant commet un
abus de droit en invoquant son mariage pour obtenir une autorisation de séjour.
Il ressort des déclarations concordantes des époux
des 20 et 21 janvier 2005 qu'après une période heureuse, la situation s'était
dégradée, notamment en raison de leur différence d'âge et de leurs besoins
respectifs, et qu'ils s'étaient finalement séparés, Madame ayant demandé à son
mari de quitter le "domicile conjugal". L'épouse a en outre précisé à
cette occasion que le couple avait cessé toute communauté conjugale à tout le
moins au début 2004 et qu'elle-même s'était adressée à un avocat en vue d'un
divorce, même si la procédure n'était pas formellement engagée. Force est ainsi
de retenir que les époux se sont séparés au plus tard au début 2004. Les
allégués du recourant qui affirme devant la Cour de céans que les époux
n'auraient jamais eu l'intention de suspendre la vie commune doivent être
écartés, car ils vont à l'encontre de ses propres déclarations du 20 janvier
2005. De surcroît, les époux n'ont pas mentionné d'espoir de réconciliation. Il
convient de confirmer que de telles perspectives n'existent toujours pas à ce
jour, dès lors que le recourant n'a pas saisi la faculté qui lui a été offerte les
1
er
mars et 28 mars 2006 de se déterminer sur l'évolution de ses
relations avec son épouse. Dans ces conditions, on retiendra que le mariage est
définitivement vidé de sa substance depuis maintenant plus de deux ans, même s'il
n'est pas exclu que les époux aient gardé de bons contacts, qui seraient qualifiés
d'amicaux, étant rappelé au surplus que le couple n'a pas d'enfant commun.
Par conséquent, le
recourant
commet un abus de droit en invoquant un mariage n'existant plus que
formellement dans le seul but d'obtenir une autorisation de séjour en Suisse.
C'est donc à bon droit que l'autorité intimée a révoqué l'autorisation de
séjour CE/AELE qui lui avait été accordée.
c) Par ailleurs, le recourant n'a pas
droit à une autorisation d'établissement au sens de l'art. 17 al. 1, 2
e
phrase LSEE, la rupture de l'union conjugale étant survenue avant l'échéance du
délai de cinq ans.
6.
P
our éviter des situations d’extrême
rigueur, l’autorisation de séjour peut être renouvelée, notamment en cas d'abus
de droit ou de dissolution de la communauté conjugale. Le chiffre 654 des
directives LSEE de l'IMES (actuellement l'ODM) prévoit que les
circonstances suivantes sont déterminantes : la durée du séjour, les liens
personnels avec la Suisse (notamment les conséquences d’un refus pour les
enfants), la situation professionnelle, la situation économique et sur le
marché du travail, le comportement et le degré d’intégration. Doivent également
être prises en considération les circonstances qui ont conduit à la dissolution
du lien matrimonial ou à la cessation de la vie commune.
Le recourant étant arrivé en Suisse en 1997, il y
réside depuis près de neuf ans. Sa situation professionnelle n'a pas toujours
été très stable et l'intéressé a accumulé des dettes (v. lettre B ci-dessus).
Il a touché les prestations de l'assurance chômage et le RMR. Il a en outre eu
affaire à la justice (v. lettres B et E ci-dessus), son comportement n'ayant
pas toujours été exemplaire. Il n'a aucun enfant en Suisse et seul un de ses
frères vit dans le pays (audition du 20 janvier 2005). Au surplus, la demande
d'asile qu'il avait présentée lors de son arrivée en Suisse n'avait pas été
admise. Il convient dès lors  d'admettre que les circonstances d'un cas de
rigueur ne sont pas réalisées en l'espèce.
7.
Il résulte des considérants qui précèdent que le recours
doit être rejeté et la décision attaquée maintenue. Un émolument de justice
sera mis à la charge du recourant qui n’a pas droit à l’allocation de dépens
(art. 55 LJPA).
Suite à une séance de coordination de la Chambre de
police des étrangers (art. 21 al. 1 ROTA), il a été décidé qu'en cas de rejet
de recours et de confirmation de la décision attaquée, un nouveau délai de
départ serait désormais, et sauf exception, fixé par l'autorité intimée et non
plus par le Tribunal administratif. En sa qualité d'autorité d'exécution des
arrêts du tribunal, le SPOP est en effet mieux à même d'apprécier toutes les
circonstances du cas d'espèce, tant dans la fixation du délai de départ que
dans le contrôle du respect de ce dernier.
Par ces motifs
le Tribunal administratif
arrête:
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision rendue le 23 mars 2005 par le SPOP est
confirmée.
III.
Un émolument de justice de 500 (cinq cents) francs est mis
à la charge du recourant, cette somme étant compensé avec son dépôt de
garantie.
IV.
Il n'est pas alloué de dépens.
Lausanne, le 6 juin 2006
La présidente:                                                                                           La
greffière:
Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de
l'avis d'envoi ci-joint, ainsi qu'à l'ODM.
Le présent arrêt peut faire l'objet, dans les trente
jours dès sa notification, d'un recours de droit administratif au Tribunal
fédéral. Le recours s'exerce conformément aux art. 103 ss de la loi fédérale
d'organisation judiciaire (RS 173.110)