vd_omni · PE.2016.0479 · 2017-08-22 · fr

A.________ /Service de la population (SPOP) | Recourante qui n'a ni mené de formation à terme ni occupé d'emploi stable, qui a bénéficié de l'aide sociale dès sa majorité jusqu'au jour où la décision attaquée a été rendue (pour un montant fr. 103'848.90). Le motif de révocation de l'autorisation de séjour prévu à l'art. 62 let. e LEtr est réalisé. La situation de la mère de la recourante (titulaire d'un droit de résider durablement en Suisse), stabilisée médicalement, ne nécessite pas que la recourante demeure en Suisse pour assister sa mère. Pas non de violation du principe de proportionnalité: la recourante est arrivée en Suisse il y a neuf ans, à l'âge de quinze ans. Agée aujourd'hui de 24 ans, elle a passé une partie importante de sa vie en Suisse, où sa mère vit. Cela étant, en dépit de la durée de son séjour en Suisse, la recourante ne s'y est jamais véritablement intégrée professionnellement. Célibataire, elle n'a pas démontré quels liens sociaux elle aurait développé en Suisse. La recourante n'a par ailleurs pas établi qu'elle n'aurait plus de famille ou de liens avec des personnes se trouvant au Maroc, où elle a tout de même passé la plus grande partie de sa vie. Pas non plus de cas individuel d’extrême gravité. Rejet du recours. Par arrêt du 22 août 2017, le Tribunal fédéral a déclaré irrecevable le recours déposé contre cet arrêt (2C_702/2017).

Vaud Tribunal cantonal Cour de droit administratif et public 04.07.2017 PE.2016.0479

TRIBUNAL CANTONAL
COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC
Arrêt du
4 juillet 2017
Composition
Mme Isabelle Guisan,
présidente
;
M. Fernand Briguet et M. Michele Scala, assesseurs; Mme Liliane
Subilia-Rouge, greffière.
Recourante
A.________
à ******** représentée
par Charles William Soumah, Bureau d'aide juridique, à Lausanne
Autorité intimée
Service de la population (SPOP)
, à Lausanne
Objet
Refus de renouveler
Recours A.________ c/ décision du Service de la population
(SPOP) du 22 novembre 2016 lui refusant la prolongation de l'autorisation de
séjour et prononçant son renvoi de Suisse
Vu les faits suivants
A.
A.________, de nationalité marocaine, née le ******** 1993, est arrivée pour
la première fois en Suisse le 26 septembre 2004, pour rejoindre sa mère, B.________,
mariée à un ressortissant suisse et titulaire d'un permis C. Elle est ensuite
retournée vivre au Maroc, puis est revenue en Suisse en 2008. Elle a obtenu un
permis B valable jusqu’au 14 novembre 2009, prolongé jusqu'au 14 novembre 2011.
Le 20 juillet 2011, sa mère a demandé la transformation du permis B de sa fille
en permis C; la demande n'a pas abouti. Le permis B a été prolongé jusqu’au 14
novembre 2013.
B.
Depuis novembre 2011, A.________ est au bénéfice de l’aide sociale.
C.
Le 15 janvier 2014, le SPOP  a informé A.________ qu’il avait prolongé
son autorisation de séjour, mais qu’il procéderait à une nouvelle analyse de sa
situation à l’échéance de son autorisation et qu’il l’invitait d’ici là à tout
entreprendre pour gagner son autonomie financière. Il pourrait si tel n’était
pas le cas révoquer son autorisation de séjour.
D.
Le 7 mai 2015, le SPOP a écrit à A.________ qu’il constatait qu’elle
avait perçu fr. 103'848.90 d’aide sociale depuis le 1
er
novembre 2011 et qu’elle n’exerçait pas d’activité lucrative. Il relevait aussi
qu’en date du 18 août 2014 elle avait été condamnée par le Ministère public de
l’arrondissement de Lausanne pour violation de la loi sur la circulation
routière et de la loi sur les stupéfiants à 90 jours-amendes avec sursis de 2
ans et amende de fr. 600.-. Le SPOP informait dès lors A.________ qu’il
envisageait de refuser la prolongation de son autorisation de séjour. Afin de
respecter le droit d’être entendu de l’intéressée, le SPOP lui impartissait un
délai pour se déterminer à ce propos.
Le 4 juin 2015, A.________ s’est déterminée,
exposant que la lettre du 15 janvier 2014 ne lui était jamais parvenue. Elle indiquait
qu’elle vivait en Suisse depuis l’âge de 12 ans et qu’elle était totalement
intégrée dans le milieu social suisse, alors qu’elle n’avait aucun réseau
personnel au Maroc. La plupart des membres de sa famille vivaient en Suisse,
notamment sa mère qui souffrait d’un cancer du sein et qui avait besoin de sa
présence pour la soutenir. Elle ajoutait qu’elle entreprenait de son côté
toutes les démarches nécessaires pour obtenir un emploi. Elle sollicitait du
SPOP qu’il réexamine son cas avec attention et bienveillance.
E.
Le 27 octobre 2015, le SPOP a invité A.________ à présenter
d’éventuelles preuves de l’état de santé de sa mère.
Le 23 novembre 2015, A.________ a présenté deux
certificats médicaux concernant sa mère, à savoir une attestation, datée du 16
novembre 2015, certifiant que sa mère s'était rendue dans le service
d'oncologie de l'hôpital Riviera-Chablais pour divers traitements et
consultations médicales entre janvier et octobre 2015, ainsi qu'un certificat
médical de la Fondation de Nant attestant que sa mère avait été hospitalisée du
3 au 5 novembre 2015.
F.
Le 12 janvier 2016, le SPOP a demandé à A.________ de produire les
pièces et renseignements complémentaires suivants:
- certificat médical attestant de la nécessité de sa
présence auprès de sa mère;
- fréquence des visites auprès de sa mère;
- raisons pour lesquelles elle ne pourrait pas
exercer une activité à temps partiel;
- preuves des recherches d’emploi régulières;
- si possible, rapport de son assistante sociale.
A.________ a répondu le 11 février 2016. Elle a
produit de nombreuses pièces attestant de recherches d’emploi qui n’avaient pas
abouti. Elle a également fourni un certificat médical, daté du 8 janvier 2016,
émanant d’un psychiatre-psychothérapeute attestant du fait que sa mère
bénéficiait d’un suivi médical spécialisé dans un contexte de troubles qui
avaient nécessité une hospitalisation au CHUV à deux reprises en 2013 et une
hospitalisation à la Fondation de Nant en 2015. Un carcinome du sein opéré en
2015 avait accentué la vulnérabilité psychique de la patiente. Le certificat
mentionnait aussi que, depuis octobre 2014, la mère de l’intéressée bénéficiait
d’un suivi psychothérapeutique en cabinet et d’un traitement médicamenteux. A.________
a expliqué que la situation de sa mère était bien plus dramatique que ce que
laissait entrevoir le certificat. En réalité, l’état de dégradation physique et
psychique de sa mère nécessitait qu’elle soit disponible pour elle à tout
moment du jour afin de lui éviter le pire.
G.
Par décision du 22 novembre 2016, le SPOP a refusé de prolonger
l’autorisation de séjour de A.________ sur la base de l’art. 62
let. e de l'art. 28 de la loi fédérale sur les étrangers du
16 décembre 2005 (LEtr; RS 142.20) et a prononcé son renvoi de Suisse, au
motif qu’elle bénéficiait des prestations de l’assistance sociale depuis novembre
2011 jusqu’à ce jour, malgré les mises en garde qui lui avaient été adressées le
15 janvier 2014 et le 7 mai 2015. De plus, elle n’avait que partiellement donné
suite aux mesures d’instruction relatives à la nécessité de sa présence en
Suisse afin de s’occuper de sa mère malade. Par ailleurs, elle avait fait
l’objet d’une condamnation en date du 18 août 2014.
H.
Le 16 décembre 2016, A.________ (ci-après: la recourante) a saisi la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal d'un recours dirigé contre
cette décision, concluant à ce que son cas soit considéré comme un cas
d’extrême gravité et à ce que l’affaire soit renvoyée à l’instance inférieure
pour prolongation de son permis B. Elle expose avoir effectué un stage le 9
mars 2016 et que le 1
er
juillet 2016 elle a signé un contrat de
travail comme auxiliaire de ménage. En outre, bien qu'elle ait une sœur, sa
mère, atteinte d’un cancer, ne pourra survivre au départ de Suisse de son
unique enfant. Pour ce qui concerne sa condamnation, elle expose avoir reconnu
sa faute et demande pardon à la société. Enfin, elle n’a aucune attache au
Maroc.
I.
Le 10 janvier 2017, le SPOP (ci-après: l’autorité intimée) s’est
déterminé et a déclaré qu’il maintenait sa décision. Rien au dossier ne
permettait d’envisager la fin de la dépendance de la recourante de l’aide
sociale. La prise d’activité au 1
er
juillet 2016 n’avait duré qu’un
mois. L’autorité intimée ajoutait que, bien que la recourante réside en Suisse
depuis 8 ans, elle avait vécu les 15 premières années de sa vie au Maroc, à
l’exception d’une période de 7 mois passée en Suisse entre le 1
er
juillet 2005 et le 1
er
février 2006, et que son intégration tant
sociale que professionnelle en Suisse apparaissait pour ainsi dire inexistante.
Enfin, il n’avait pas été démontré à satisfaction de droit que sa mère, qui
avait un domicile séparé du sien, dépendrait de sa présence et de ses soins à
tel point que son départ de Suisse pourrait être remis en cause.
J.
Le 10 janvier 2017, la juge instructrice a imparti un délai à la
recourante pour répliquer et produire un certificat médical, actuel et
détaillé, concernant sa mère, ainsi que des renseignements sur sa tante à
laquelle il est fait référence dans son recours (âge, domicile, etc…).
Le 25 janvier 2017, la recourante a produit diverses
pièces, à savoir:
- des preuves de recherches d’emploi pour les mois
de juin à décembre 2016;
- une attestation médicale relative à sa mère datée
du 22 août 2016 relatant des diagnostics et traitements effectués entre
novembre 2014 et novembre 2015;
- un courrier de la mère de la recourante datée du
19 janvier 2017 indiquant combien l’aide de la recourante était pour elle
précieuse et indispensable;
- une attestation datée du 18 janvier 2017 de la
Fondation Mode d’emploi selon laquelle la recourante participait à une mesure
d’insertion depuis le 1
er
novembre 2016 jusqu’au 30 avril 2017.
K.
Le 8 février 2017, l’autorité intimée a informé la juge instructrice que
les pièces produites n’étaient pas de nature à modifier sa décision. D’une
part, elle constatait à la lecture du certificat médical du 22 août 2016 que
l’état de santé de la mère de la recourante était désormais stable. D’autre
part, il ne ressortait pas des pièces produites que la mère de la recourante
souffrirait d’un handicap ou d’une maladie grave impliquant un état de
dépendance particulier vis-à-vis de sa fille ou qui nécessiterait une prise en
charge qui ne pourrait être fournie que par cette dernière.
L.
Les arguments des parties seront repris ci-dessous dans la mesure utile.
Considérant en droit
1.
Déposé en temps utile, le recours satisfait aux conditions formelles
énoncées à l’art. 79 de la loi du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative (LPA-VD; RSV 173.36), de sorte qu’il y a lieu d’entrer en
matière sur le fond
2.
a) Selon l'art. 33 al. 3 LEtr, une autorisation de séjour peut être
prolongée s'il n'existe aucun motif de révocation au sens de l'art. 62 LEtr.
b) L'art. 62 let. e LEtr permet à l'autorité
compétente de révoquer l'autorisation de séjour d'un étranger si lui-même ou
une personne dont il a la charge dépend de l'aide sociale.
Selon l
'art. 62 LEtr, l'autorité
compétente peut révoquer une autorisation de séjour notamment, si l'étranger
lui-même ou une personne dont il a la charge dépend de l'aide sociale (let. e).
Un simple risque d’être à la charge de l’assistance publique ne suffit pas; il
faut bien davantage un danger concret de dépendance aux services sociaux (ATF
125 II 633 consid. 3c p. 641, 122 II 1 consid. 3c p. 8). Le motif de
révocation de l’art. 62 let. e LEtr est en tout cas réalisé lorsqu’un étranger
"
émarge de manière durable
" à l’aide sociale, "
sans
qu’aucun élément n’indique que cette situation devrait se modifier
prochainement
" (arrêts TF 2C_44/2010 du 26 août 2010 consid. 2.3.3, 2C_547/2009
du 2 novembre 2009 consid. 3; arrêt PE.2011.0185 du 19 avril 2012). Pour
apprécier si une personne se trouve dans une large mesure à la charge de
l'assistance publique, il faut tenir compte du montant total des prestations
déjà versées à ce titre. Pour évaluer si elle tombe d'une manière continue à la
charge de l'assistance publique, il faut examiner sa situation financière à
long terme. Il convient, en particulier, d'estimer, en se fondant sur la
situation financière actuelle de l'intéressé et sur son évolution probable,
s'il existe, dans l'hypothèse où il réaliserait un revenu, des risques que, par
la suite, il se trouve à la charge de l'assistance publique (ATF 125 et 122
précités; PE.2014.0484 du 13 mai 2015, PE.2008.0004 du 14 avril 2008, PE.2003.0315
du 21 juin 2004). Le revenu doit être concret et vraisemblable et, autant
que possible, ne pas apparaître purement temporaire. Pour le reste, la notion
d'assistance publique s'interprète dans un sens technique. Elle comprend l'aide
sociale traditionnelle et les revenus minima d'aide sociale, à l'exclusion des
prestations d'assurances sociales comme les indemnités de chômage (arrêt TF
2A.11/2001 du 5 juin 2001 consid. 3a).
c) Dans le cas présent, il ressort du dossier que la
recourante n'a ni mené de formation à terme ni occupé d'emploi stable, semblant
avoir travaillé uniquement du 1
er
au 31 juillet 2016. A l'exception
de juillet 2016, elle a de la sorte bénéficié de l'aide sociale du 1
er
novembre 2011, soit dès sa majorité, jusqu'au jour où la décision attaquée a
été rendue, à tout le moins. Selon l'attestation du CSR de Lausanne du 24 avril
2015, elle avait alors bénéficié de l'aide sociale pour un montant fr. 103'848.90
d’aide sociale. Deux ans plus tard, ce montant doit encore être bien plus important.
Rien ne laisse présager une amélioration de la situation de la recourante à
l'avenir. En particulier, la mesure de réinsertion entamée en novembre 2016
d'une durée de 6 mois ne permet pas encore de présager de la prise d'une
activité lucrative par la recourante. Force est donc de constater que
l'intéressée, avertie à tout le moins une fois en date du 7 mai 2015 (la
réception de l'avertissement du 15 janvier 2014 étant contestée), ne fournit à
l'évidence pas les efforts raisonnablement exigibles pour s'émanciper de
l'assistance publique et subvenir elle-même à ses besoins, si bien que le
risque d'une dépendance concrète et durable à l'aide sociale est aujourd'hui
largement concrétisé.
Il s'ensuit que le motif de révocation de
l'autorisation de séjour prévu à l'art. 62 let. e LEtr est réalisé.
3.
La recourante fait implicitement valoir l'art. 8
de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés
fondamentales, du 4 novembre 1950 (CEDH; RS 0.101).
a) A l'instar de l'art. 13 al. 1 de la
Constitution fédérale du 18 avril 1999 (Cst.; RS 101), l'art. 8 § 1 CEDH peut
être invoqué par l'étranger afin de s'opposer à une éventuelle séparation de sa
famille, lorsque sa relation avec une personne de sa famille ayant le droit de
résider durablement en Suisse est étroite et effective (cf. ATF 137 I 284
consid. 1.3 p. 287, 135 I 143 consid. 1.3.1 p. 145). L’art. 8 par. 1 CEDH
garantit à toute personne le droit au respect de sa vie privée et familiale, de
son domicile et de sa correspondance. Selon l’art. 8 par. 2 CEDH, il ne
peut y avoir ingérence d'une autorité publique dans l'exercice de ce droit que
pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu'elle constitue une
mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale,
à la sûreté publique, au bien-être économique du pays, à la défense de l'ordre
et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de
la morale, ou à la protection des droits et libertés d'autrui.
Un étranger peut, selon les circonstances,
se prévaloir du droit au respect de sa vie privée et familiale garanti par
l'art. 8 par. 1 CEDH pour s'opposer à l'éventuelle séparation de sa famille.
Encore faut-il, pour pouvoir invoquer cette disposition, que la relation entre
l'étranger et une personne de sa famille ayant le droit de résider durablement
en Suisse (nationalité suisse ou autorisation d'établissement) soit étroite et
effective (ATF 135 I 143 consid. 1.3.1, 131 II 265 consid. 5, 130 II 281
consid. 3.1). D'après la jurisprudence, les relations familiales que l'art. 8
CEDH tend à préserver sont, avant tout, les rapports entre époux ainsi qu'entre
parents et enfants mineurs vivant ensemble. Le Tribunal fédéral admet qu'en
dehors du cercle de la famille nucléaire, un étranger puisse,
exceptionnellement et à des conditions restrictives, déduire un droit à une
autorisation de séjour de l'art. 8 par. 1 CEDH s'il existe un rapport de
dépendance particulier entre lui et un (proche) parent au bénéfice d'un droit
de présence assuré en Suisse (nationalité suisse ou autorisation
d'établissement; cf. ATF 135 I 143 consid. 1.3.1,
130 II 281
consid. 3.1), par exemple en raison d'une maladie ou d'un handicap
graves. L'élément déterminant tient en effet dans l'absolue nécessité pour
l'étranger de demeurer en Suisse pour assister son proche parent, ou
inversement pour être assisté, et qu'à défaut d'un tel soutien, la personne ne
pourrait pas faire face autrement aux problèmes imputables à son état de santé
(ATF 129 II 11 consid. 2, 120 Ib 257 consid. 1d; arrêts TF 2D_19/2014 du 2
octobre 2014 consid. 4, 2C_817/2010 du 24 mars 2011 consid. 4). Des difficultés
économiques ou d'autres problèmes d'organisation ne sauraient être assimilés à
un handicap ou à une maladie grave rendant irremplaçable l'assistance de
proches parents (arrêts TF 2C_174/2007 du 12 juillet 2007 consid. 3.4,
2A.31/2004 du 26 janvier 2004 consid. 2.1.2, 2A.30/2004 du 23 janvier 2004
consid. 2.2).
b) En l'occurrence, la recourante soutient que la situation
de sa mère (titulaire d'un droit de résider durablement en Suisse, soit d'un permis
C) est dramatique et que l’état de dégradation physique et psychique de sa mère
nécessite qu’elle soit disponible pour elle à tout moment du jour afin de lui
éviter le pire. Ces affirmations ne sont toutefois corroborées par aucune
pièce. La recourante a certes produit un courrier de sa mère dans laquelle
celle-ci indique que l'aide de sa fille est pour elle précieuse et
indispensable. Il s'agit toutefois de simples déclarations qui ne sont pas
confirmées par un certificat médical. Pour ce qui concerne le carcinome du sein
opéré en 2015, il ressort du certificat du 22 août 2016 que la situation est
stabilisée depuis novembre 2015. S'agissant de la fragilité psychologique de la
mère de la recourante, un certificat médical daté du 8 janvier 2016 émanant
d’un psychiatre-psychothérapeute atteste du fait que l'intéressée bénéficie
d’un suivi médical spécialisé dans un contexte de troubles qui ont nécessité
une hospitalisation au CHUV à deux reprises en 2013 et une hospitalisation à la
Fondation de Nant en 2015, que le carcinome du sein opéré en 2015 a accentué sa
vulnérabilité psychique et que, depuis octobre 2014, elle bénéficie d’un suivi
psychothérapeutique en cabinet et d’un traitement médicamenteux. Au vu de ces
éléments, la fragilité psychique de la mère est effectivement attestée pour les
années 2013 à 2015. Il faut toutefois relever que, malgré la demande expresse
de la juge instructrice, la recourante n'a pas produit de certificat médical
actuel. En outre, il ne ressort pas des certificats produits antérieurement que
la mère de la recourante a impérativement besoin d'une présence constante, que
seule sa fille pourrait assurer. Le fait qu'il puisse être bénéfique pour la
mère de la recourante d'avoir sa fille auprès d'elle ne signifie pas encore
qu'il existe une absolue nécessité pour la recourante de demeurer en
Suisse pour assister sa mère.
La recourante ne peut
dès lors pas se prévaloir de
l’art. 8 par. 1 CEDH pour
demeurer en Suisse.
4.
Il reste à examiner si le non-renouvellement de l'autorisation de séjour
de la recourante ne contrevient pas au principe de proportionnalité,
respectivement à procéder à une pesée des différents intérêts en présence.
a) Exprimé de manière générale à l'art. 5 al. 2 de
la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst.; RS
101) et découlant également de l'art. 96 LEtr, le principe de la
proportionnalité exige que la mesure prise par l'autorité soit raisonnable et
nécessaire pour atteindre le but d'intérêt public ou privé poursuivi (cf. ATF
136 I 87 consid. 3.2, 135 II 377 consid. 4.2; cf. aussi arrêt TF 2C_974/2015 du
5 avril 2016 consid. 3.1). C'est au regard de toutes les circonstances de
l'espèce qu'il convient de trancher la question de la proportionnalité de la
mesure de non-renouvellement de l'autorisation de séjour. Lors de cet examen,
il y a lieu de prendre en considération la gravité de la faute commise, le
degré d'intégration, la durée du séjour en Suisse, ainsi que le préjudice que
l'intéressé et sa famille auraient à subir du fait de la mesure (cf. ATF 139 I
16 consid. 2.1, 135 II 377 consid. 4.3; cf. aussi arrêt TF 2C_974/2015 du
5 avril 2016 consid. 3.1).
b) En l'occurrence, la recourante est
arrivée en Suisse il y a neuf ans, à l'âge de quinze ans. Agée aujourd'hui de 24
ans, elle a passé une partie importante de sa vie en Suisse, où sa mère vit.
Cela étant, en dépit de la durée de son séjour en Suisse, la recourante ne s'y
est jamais véritablement intégrée professionnellement. Célibataire, elle n'a
pas démontré quels liens sociaux elle aurait développé en Suisse. Elle
entretient certes une relation qui paraît étroite avec sa mère vivant en
Suisse, mais on a vu que cette relation ne justifiait pas encore le droit de
rester en Suisse. La recourante n'a par ailleurs pas établi qu'elle n'aurait
plus de famille ou de liens avec des personnes se trouvant au Maroc, où elle a
tout de même passé la plus grande partie de sa vie. Il est vrai qu'un renvoi de
la recourante dans son pays d'origine entraînerait un déracinement certain,
mais pour une adulte encore jeune, en bonne santé et sans enfant, une
réintégration dans le pays d'origine dont elle parle la langue et où elle a
accompli sa scolarité ne devrait pas être insurmontable.
Ainsi, au vu de l'ensemble des circonstances, l’intérêt
public à l’éloignement de la recourante en raison de sa dépendance de l’aide
sociale prime sur son intérêt privé au renouvellement de son autorisation de
séjour. Dans ces conditions, c'est sans violer le principe de proportionnalité
que l'autorité intimée a refusé de prolonger l'autorisation de séjour de la
recourante.
5.
Il est enfin possible de déroger aux conditions d’admission notamment
pour tenir compte des cas individuels d’une extrême gravité ou d’intérêts
publics majeurs (art. 30 al. 1 let. b LEtr).
L'article 30 al. 1 let. b LEtr est concrétisé à
l'art. 31 de l'ordonnance du 24 octobre 2007 relative à l’admission, au séjour
et à l’exercice d’une activité lucrative (OASA; RS 142.201), dont l'al. 1
impose de tenir compte, lors de l'appréciation, notamment de l'intégration du
requérant (let. a), du respect de l'ordre juridique suisse par le requérant
(let. b), de la situation familiale, particulièrement de la période de scolarisation
et de la durée de la scolarité des enfants (let. c), de la situation financière
ainsi que de la volonté de prendre part à la vie économique et d'acquérir une
formation (let. d), de la durée de la présence en Suisse (let. e), de l'état de
santé (let. f) et des possibilités de réintégration dans l'Etat de provenance
(let. g).
Au vu de l'ensemble des circonstances exposées au
considérant précédant, le tribunal ne peut que constater que la recourante ne
se trouve
pas dans un cas individuel d’extrême gravité, qui
imposerait la poursuite de son séjour en Suisse au sens des art. 30
al. 1 let. b LEtr et 31 OASA.
6.
Il résulte de ce qui précède que le recours doit être rejeté et la
décision attaquée, maintenue. Vu l'issue du pourvoi, les frais seront mis à la
charge de la recourante, qui n'a pas droit à dépens (art. 49, 55, 91 et 99
LPA-VD).
Par
ces motifs
la Cour de droit administratif et public
du Tribunal cantonal
arrête:
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision du Service de la population (SPOP) du 22 novembre 2016 et
confirmée.
III.
Un émolument de 600 (six cents) francs est mis à la charge de la
recourante.
IV.
Il n'est pas alloué de dépens.
Lausanne, le 4 juillet 2017
La présidente:                                                                                           La
greffière:
Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de
l'avis d'envoi ci-joint, ainsi qu'au Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM).
Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa
notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en matière de droit
public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur
le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours constitutionnel subsidiaire
à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans
une langue officielle, indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de
preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte
attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent
être jointes au mémoire, pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il
en va de même de la décision attaquée.