vd_omni · PE.2018.0259 · 2018-10-23 · fr

A.________/Service de la population (SPOP) | Confirmation de la décision du SPOP, refusant le renouvellement de l'autorisation de séjour d'un ressortissant français, qui ne démontre pas être à la recherche d'un emploi et n'a dès lors pas la qualité de travailleur. Le recourant, qui se contente de soutenir qu'il a dû mettre fin à son activité lucrative pour des raisons de santé sans fournir une quelconque preuve de ses allégations, ne peut pas se prévaloir d'un droit de demeurer. Compte tenu de la dépendance continue du recourant aux prestations de l'aide sociale depuis 2011, pour un montant supérieur à 200'000 fr. le motif de révocation de l'art. 62 al. 1 let. e est rempli. Le recourant, résidant actuellement dans une commune frontalière avec la France, pourra s'installer en France voisine et conserver ainsi sa relation avec son fils âgé de 13 ans, avec lequel il n'entretient que des relations limitées. La décision du SPOP est dès lors conforme au principe de la proportionnalité. Recours rejeté.

Vaud Tribunal cantonal Cour de droit administratif et public 23.10.2018 PE.2018.0259

TRIBUNAL CANTONAL
COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC
Arrêt du
23 octobre 2018
Composition
M. Alex Dépraz,
président
; MM. Emmanuel Vodoz et
Marcel-David Yersin, assesseurs; Mme Magali Fasel, greffière.
Recourant
A.________
à ********
Autorité intimée
Service de la population (SPOP),
Objet
Refus de renouveler
Recours A.________ c/ décision du Service de la population
(SPOP) du 27 avril 2018 (refusant le renouvellement de l'autorisation de
séjour UE/AELE et prononçant son renvoi de Suisse)
Vu les faits suivants:
A.
A.________, né le ******** 1964, a été mis au bénéfice d'une
autorisation de séjour à la suite de son mariage, le ******** 2003, avec B.________,
ressortissante suisse dont il est divorcé depuis le 1
er
juin 2010.
Un enfant, C.________, est né le ******** 2005 de cette union.
B.
A la suite d'une annonce de changement d'adresse, le Service de la
population (ci-après: le SPOP) a invité A.________ à fournir les pièces et
informations suivantes: les justificatifs de ses moyens financiers pour les six
derniers mois, la date de la cessation de son activité lucrative, l'éventuel
dépôt d'une demande AI, ainsi que l'extrait original de son compte AVS individuel.
Dans une attestation du 23 février 2017, le centre
social régional de Nyon (ci-après: le CSR) a indiqué verser mensuellement à A.________
un montant de 1'910 fr. Le montant de l'aide versée à ce jour en sa faveur
s'élevait à 181'575,65 fr., A.________ ayant eu recours aux prestations
d'assistance du 1
er
mai au 31 octobre 2008, du 1
er
février 2009 au 30 avril 2010, puis de manière ininterrompue depuis le 1
er
février 2011.
Le 7 juin 2017, le SPOP a informé A.________ de son
intention de révoquer son autorisation de séjour et de prononcer son renvoi de
Suisse. Le SPOP a par ailleurs demandé à A.________ de lui faire parvenir une
copie des mesures protectrices de l'union conjugale et de le renseigner sur la
fréquence de l'exercice du droit de visite sur son fils C.________, ainsi que
de l'éventuel versement d'une contribution alimentaire en sa faveur.
A.________ s'est déterminé dans le délai que le SPOP
lui a imparti à cet égard. Il a indiqué avoir dû interrompre son activité
lucrative pour des raisons de santé, précisant avoir repris ses recherches
d'emploi et s'être inscrit auprès d'un Office régional de placement (ci-après: ORP).
Il a remis une copie du certificat de travail élaboré par ********, attestant
du fait qu'il a travaillé pour cette structure du mois de novembre 2013 au mois
de mai 2015 en qualité d'auxiliaire.
C.
Le 19 octobre 2017, puis le 2 novembre 2017, le SPOP a délivré à A.________
une autorisation de séjour faisant mention de sa nouvelle adresse. Il l'a
informé qu'il procéderait à une nouvelle analyse de sa situation au mois de
janvier 2018, lors du prochain renouvellement de son autorisation de séjour.
D.
A.________ a sollicité, le 30 janvier 2018, le renouvellement de son
autorisation de séjour, indiquant être à la recherche d'un emploi.
A la demande du SPOP, le Service de l'emploi a
indiqué que A.________ ne s'était pas inscrit auprès d'un ORP depuis la clôture
de son dossier le 21 janvier 2012. Durant sa période de chômage, il n'a pas
fait l'objet d'une décision d'inaptitude.
Dans une attestation du 1
er
février 2018,
le CSR a indiqué allouer à A.________ un montant mensuel de 1'110 fr., l'aide
versée à ce jour en sa faveur s'élevant à 202'146,15 fr.
Le SPOP a informé A.________ de son intention de
refuser le renouvellement de son autorisation de séjour. A.________ ne s'est
pas déterminé dans le délai que lui a imparti le SPOP à cet effet.
E.
Le 27 avril 2018, le SPOP a refusé le renouvellement de l'autorisation
de séjour de A.________ et prononcé son renvoi de Suisse.
F.
A.________ a recouru à l'encontre de la décision du SPOP du 27 avril
2018 auprès de la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal,
en concluant à sa réforme, en ce sens que son autorisation de séjour est
renouvelée.
Le SPOP s'est déterminé et a conclu au rejet du
recours.
Les parties n'ont pas présenté de requête tendant à
compléter l'instruction dans le délai que le juge instructeur leur a imparti à
cet égard.
G.
Le Tribunal a statué par voie de circulation.
Considérant en droit:
1.
Il n'est pas possible de déterminer d'emblée si le recours formé contre
la décision de l'autorité intimée du 27 avril 2018, notifiée au recourant le 16
mai 2018, a été formé dans le délai légal de trente jours dès la notification
de la décision attaquée (art. 95 de la loi du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative - LPA-VD; RSV 173.36). En effet, le recours est daté du 14 juin
2018, mais est parvenu au Tribunal le 22 juin 2018 seulement et a été adressé
par pli simple. L'enveloppe ayant contenu l'envoi en question comporte un
timbre humide de la poste, dont la date est illisible. Interpellé à ce sujet,
le recourant ne s'est pas déterminé. La question de la recevabilité du recours peut
toutefois rester indécise dès lors que le recours est de toute manière mal
fondé.
2.
Le recourant fait valoir que les conditions pour refuser le
renouvellement de son autorisation de séjour ne seraient pas remplies.
a) La loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les
étrangers (LEtr; RS 142.20) ne s’applique aux ressortissants des Etats membres
de l’Union européenne que dans la mesure où l'Accord conclu le 21 juin 1999
entre la Confédération suisse et la Communauté européenne et ses Etats membres
sur la libre circulation des personnes (ALCP; RS 0.142.112.681) n'en dispose
pas autrement ou lorsqu’elle prévoit des dispositions plus favorables (cf. art.
2 al. 2 LEtr).
Comme l'ALCP ne réglemente pas la révocation de
l'autorisation de séjour UE/AELE, c'est l'art. 62 LEtr qui est applicable (cf.
art. 2 al. 2 LEtr; art. 23 al. 2 de l'ordonnance fédérale du 22 mai 2002 sur
l'introduction progressive de la libre circulation des personnes entre, d'une
part, la Confédération suisse et, d'autre part, l'Union européenne et ses Etats
membres, ainsi qu'entre les Etats membres de l'Association européenne de
libre-échange [OLCP; RS 142.203]; cf. arrêt TF 2C_837/2017 du 15 juin 2018
consid. 5.1). Sont cependant réservées les exigences figurant à l'art. 5 annexe
I ALCP (cf.
ATF 139 II 121
consid.
5.3 p. 125 s.), ainsi que les dispositions plus favorables de l'Accord
s'agissant du droit des travailleurs salariés reconnus au sens de l'Accord de
percevoir les prestations d'aide sociale du pays de résidence (cf. arrêts TF 2C_1122/2015
du 12 janvier 2016 consid. 3.2; 2C_412/2014 du 27 mai 2014 consid. 3.2), y
compris après la fin de leur activité économique en cas de droit de séjour
fondé sur l'art. 4 annexe I ALCP (cf.
ATF 141 II 1
consid.
4.1 p. 11). L'application des dispositions de l'ALCP présuppose toutefois que
le ressortissant étranger puisse se prévaloir de l'Accord (cf.
ATF 131 II 329
consid.
3.1 p. 335).
b) Selon l'art. 4 ALCP, le droit de séjour et
d'accès à une activité économique est garanti sous réserve des dispositions de
l'art. 10 et conformément aux dispositions de l'annexe I. Les ressortissants
d'une partie contractante ont le droit de séjourner et d'exercer une activité
économique sur le territoire de l'autre partie contractante selon les modalités
prévues aux chapitres II à IV de l'annexe I ALCP (art. 2 al. 1 annexe I ALCP).
L'art. 6 al. 1 Annexe I ALCP prévoit que le travailleur salarié ressortissant
d'une partie contractante qui occupe un emploi d'une durée égale ou supérieure
à un an au service d'un employeur de l'Etat d'accueil reçoit un titre de séjour
d'une durée de cinq ans au moins à dater de sa délivrance. Celui-ci est
automatiquement prolongé pour une durée de cinq ans au moins. Lors du premier
renouvellement, sa durée de validité peut être limitée, sans pouvoir être
inférieure à un an, lorsque son détenteur se trouve dans une situation de
chômage involontaire depuis plus de douze mois consécutifs. Selon l'art. 6 al.
6 Annexe I ALCP, le titre de séjour en cours de validité ne peut être retiré au
travailleur salarié du seul fait qu'il n'occupe plus d'emploi, soit que
l'intéressé ait été frappé d'une incapacité temporaire de travail résultant
d'une maladie ou d'un accident, soit qu'il se trouve en situation de chômage
involontaire dûment constatée par le bureau de main-d'œuvre compétent.
La qualité de travailleur salarié constitue une
notion autonome de droit de l'UE, qui doit s'interpréter en tenant compte de la
jurisprudence de la Cour de Justice (
ATF 131 II 339
consid.
3.1 p. 344 s.; arrêt TF 2C_1051/2013 du 14 juillet 2015 consid. 4.2). Cette
dernière estime que la notion de travailleur, qui délimite le champ
d'application du principe de la libre circulation des travailleurs, doit être
interprétée de façon extensive, tandis que les exceptions et dérogations à
cette liberté fondamentale doivent, au contraire, faire l'objet d'une
interprétation stricte. Doit ainsi être considérée comme un
"travailleur" la personne qui accomplit, pendant un certain temps, en
faveur d'une autre personne et sous la direction de celle-ci, des prestations
en contrepartie desquelles elle touche une rémunération. Cela suppose l'exercice
d'activités réelles et effectives, à l'exclusion d'activités tellement réduites
qu'elles se présentent comme purement marginales et accessoires (cf. arrêt de
la Cour de justice 53/83  D. M. Levin c. Secrétaire d' État à la
Justice, du 23 mars 1982, par. 17;
ATF 141 II 1
consid.
2.2.4 p. 6; arrêts TF 2C_835/2015 du 31 mars 2016 consid. 3.3; 2C_79/2018 du 15
juin 2018 consid. 4.1.2).
S'agissant des emplois d'insertion, le Tribunal
fédéral a jugé qu'aucun motif de principe ne s'oppose à ce que des activités
rémunérées proposées aux bénéficiaires de l'aide sociale dans le but de
réinsertion sur le marché général de l'emploi soient réelles et effectives. Il
a toutefois relevé que la notion d'activités réelles et effectives implique une
appréciation au cas par cas, en fonction de toutes les circonstances d'espèce,
ayant trait à la nature tant des activités concernées que de la relation de
travail en cause (cf. arrêts TF 2C_374/2018 du 15 août 2018 consid. 5.3.1; 2C_761/2015
du 21 avril 2016 consid. 4.5 concernant un emploi d'insertion dont le salaire
mensuel s'élevait à 3'000 fr.).
c) En vertu de l'art. 23 al. 1 OLCP, les
autorisations de séjour de courte durée, de séjour et frontalières UE/AELE,
notamment, peuvent être révoquées ou ne pas être prolongées, si les conditions
requises pour leur délivrance ne sont plus remplies.
En procédant à une interprétation de ces principes,
le Tribunal fédéral a jugé qu'un étranger au bénéfice d'une autorisation de
séjour UE/AELE peut perdre le statut de travailleur au sens de l'ALCP et par
conséquent se voir refuser la prolongation, respectivement se voir révoquer
l'autorisation de séjour dont il est titulaire si 1) il se trouve dans un cas
de chômage volontaire; 2) on peut déduire de son comportement qu'il n'existe
(plus) aucune perspective réelle qu'il soit engagé à nouveau dans un laps de
temps raisonnable ou 3) il adopte un comportement abusif par exemple en se
rendant dans un autre État membre pour y exercer un travail fictif ou d'une
durée extrêmement limitée dans le seul but de bénéficier de prestations
sociales meilleures que dans son État d'origine ou que dans un autre État
membre (
ATF 144 II 121 consid. 3.1 p.
124s.; 141 II 1
consid. 2.2.1 p. 4; arrêt TF 2C_374/2018 du 15 août
2018 consid. 5.5).
Entré en vigueur le 1
er
juillet 2018, l'art. 61a LEtr prévoit désormais une règlementation uniforme de
la fin du droit au séjour des ressortissants des Etats membres de l'UE/AELE au
bénéfice d'une autorisation de séjour avec activité lucrative en cas de
cessation involontaire des rapports de travail (cf. Message du Conseil
fédéral du 4 mars 2016 relatif à la modification de la loi sur les étrangers,
FF 2016 2835, spéc. p. 2882 ss). Selon l'al. 4 de cette disposition, qui
traite de l'extension du droit de séjour après les douze premiers mois de
séjour, en cas de cessation involontaire des rapports de travail, le droit de
séjour des ressortissants des Etats membres de l'UE ou de l'AELE titulaires
d'une autorisation de séjour prend fin six mois après la cessation des rapports
de travail. Si le versement d'indemnités de chômage perdure à l'échéance du
délai de six mois, le droit de séjour prend fin six mois après l'échéance du
versement de ces indemnités. Cet alinéa pose le principe selon lequel, une fois
ces délais expirés, la personne concernée n'a plus de réelles chances d'être
engagée et la qualité de travailleur s'éteint (FF 2016 2889).
d) En l'occurrence, le recourant n'est plus
inscrit à l'ORP depuis le 21 janvier 2012 et perçoit des prestations de l'aide
sociale, ponctuellement depuis 2008, puis sans interruption depuis le 1er
février 2011. Certes, le recourant a œuvré pour la structure ********, de la
fondation ********, entre les mois de novembre 2013 et mai 2015. On ignore
toutefois tout de l'ampleur de cette activité et des ressources qu'elles ont
permis au recourant de dégager, s'agissant d'une activité désignée comme "auxiliaire".
Il n'est toutefois pas nécessaire de déterminer si cette activité doit être
considérée comme réelle et effective, dès lors que le recourant ne prétend pas
qu'il était à la recherche d'un emploi à l'issue de cette activité. Les délais
prévus par l'art. 61a LEtr sont par ailleurs très largement échus. On doit
ainsi considérer que le recourant a perdu le statut de travailleur au sens de
l'ALCP.
e) Par ailleurs, le recourant ne remplit pas les
conditions permettant de bénéficier du droit de demeurer en Suisse après la fin
de l'activité économique (cf. art. 4 annexe I ALCP). Selon la jurisprudence,
pour pouvoir prétendre au droit de demeurer en Suisse sur la base de l'art. 2
par. 1 let. b du règlement (CEE) 1251/70, il faut que l'intéressé ait séjourné
sur le territoire de l'État en question depuis plus de deux ans au moment où
l'incapacité de travail intervient. En revanche, cette disposition ne prévoit
pas une durée déterminée d'activité (
ATF 144 II
121
consid. 3.5.3 p. 127 s.). Par ailleurs, ce droit suppose
que l'intéressé ait effectivement eu la qualité de travailleur et qu'il ait
cessé d'occuper un emploi salarié suite à une incapacité de travail (
ATF
144 II
121
consid. 3.2 p. 125; 141 II 1
consid. 4.2.3 p. 13). Pour
déterminer le moment où l'incapacité de travail survient, il convient de se
référer aux résultats de la procédure d'octroi de la rente AI (
ATF 144 II
121
consid. 3.6 p. 128;
141 II 1
consid. 4.2.1
p. 11 s.).
En l'espèce, le recourant n'a pas déposé de demande
visant à l'octroi d'une rente invalidité et aucun élément du dossier ne permet
d'établir qu'il se serait retrouvé en situation d'incapacité permanente de
travail. Le recourant se contente en effet de soutenir qu'il a dû mettre
un terme à son activité lucrative pour des raisons de santé, sans pour autant
fournir une quelconque preuve de ses allégations. Il ne dispose dès lors pas
d'un droit de demeurer en Suisse.
f) Enfin, il est clair que le recourant ne peut pas
prétendre à un droit de séjour sur le fondement, subsidiaire, de l'art. 24 par.
1 annexe I ALCP, qui confère un droit de séjour aux ressortissants de l'Union
européenne n'exerçant pas d'activité économique en Suisse à condition notamment
qu'ils disposent de moyens financiers suffisants (art. 24 par. 1 let. a annexe
I ALCP; cf.
ATF 135 II 265
consid.
3.7 p. 272 s.), puisque le recourant, dépendant de l'aide sociale, ne dispose
pas de tels moyens.
3.
Dès lors que le recourant ne peut plus prétendre à un droit de
séjour fondé sur l'ALCP, la révocation de son autorisation de séjour UE/AELE
doit être examinée uniquement à l'aune des dispositions de la LEtr (cf. art. 2
al. 2 LEtr; cf. arrêt TF 2C_882/2017 du 7 décembre 2017 consid. 2.3.3).
a) D'après l'art. 62 al. 1 let. e LEtr, l'autorité
compétente peut révoquer une autorisation, à l'exception de l'autorisation
d'établissement, ou une autre décision fondée sur la présente loi, lorsque l'étranger
lui-même ou une personne dont il a la charge dépend de l'aide sociale.
Le motif de révocation de l’art. 62 al. 1 let. e LEtr
suppose
qu'il existe un risque concret de dépendance de l'aide sociale; de simples
préoccupations financières ne suffisent pas. Pour évaluer ce risque, il sied
non seulement de tenir compte des circonstances actuelles, mais aussi de
considérer l'évolution financière probable à plus long terme (arrêt TF 2C_547/2017
du 12 décembre 2017 consid. 3.1 et les références citées; arrêt PE.2017.0418 du
8 décembre 2017 consid. 3b). Une révocation entre en considération lorsqu'une
personne a reçu des aides financières élevées et qu'on ne peut envisager
qu'elle puisse pourvoir à son entretien dans le futur (cf. arrêts TF
2C_547/2017 du 12 décembre 2017 consid. 3.1; 2C_780/2013 du 2 mai 2014 consid.
3.3.1). L'
art.
62 al. 1 let. e
LEtr
ne prévoit toutefois pas que la personne dont il est question de
révoquer l'autorisation de séjour dépende "durablement et dans une large
mesure" de l'aide sociale (arrêts TF 2C_547/2017 du 12 décembre 2017
consid. 3.1; 2C_834/2016 du 31 juillet 2017 consid. 2.1).
b) En l'occurrence, le recourant remplit manifestement
le motif de révocation de l'art. 62 al. 1 let. e LEtr, dans la mesure où il dépend
sans discontinuer des prestations de l'aide sociale depuis 2011.
Lorsque
l'autorité intimée a rendu sa décision, le montant total des prestations
versées en faveur du recourant s'élevait à
202'146,15 fr. Le dossier ne
permet en outre pas d'entrevoir d'amélioration, le recourant, qui prétend
pourtant rechercher activement un emploi, ne s'étant pas inscrit auprès d'un
ORP. L
’autorité intimée pouvait se fonder sur l’art. 62 al. 1
let. e LEtr pour justifier le non-renouvellement de l’autorisation de séjour du
recourant.
4.
Encore faut-il s'assurer que la mesure de révocation de l'autorisation de
séjour du recourant respecte le principe de proportionnalité (cf.
art. 96 LEtr
; cf.
ATF 139 I 16
consid.
2.2.1 p. 19;
135 II 377
consid. 4.2
p. 380; Minh Son Nguyen, in Nguyen/Amarelle (édit.), Code annoté de droit des
migrations, vol. II, Berne 2017, n. 18 ad art. 32 LEtr,).
a) Le principe de proportionnalité implique de
prendre en considération notamment la gravité de l'éventuelle faute commise par
l'étranger, le degré de son intégration, la durée du séjour en Suisse, le
préjudice que l'intéressé et sa famille auraient à subir du fait de la mesure
(cf.
ATF 139 I 16
consid.
2.2.1 p. 19 s.;
135 II 377
consid. 4.3
p. 381 s.), ainsi que la part de responsabilité qui lui est imputable
s'agissant de son éventuelle dépendance à l'aide sociale (arrêts 2C_831/2017 du
4 avril 2018 consid. 5.2; 2C_547/2017 du 12 décembre 2017 consid. 4.1;
2C_834/2016 du 31 juillet 2017 consid. 2.2). La durée de séjour en Suisse d'un
étranger constitue un critère très important. Plus cette durée est longue, plus
les conditions pour prononcer l'expulsion administrative doivent être
appréciées restrictivement (ATF 139 I 16 consid. 2.2.1; arrêt TF 2C_27/2017
précité consid. 4.1 et les références citées; arrêt PE.2016.0479 du 4 juillet
2017 consid. 4a).
b) En l'espèce, le recourant peut se prévaloir d'une
durée de séjour relativement longue, puisqu'il a résidé en Suisse près de
quinze ans. Le recourant n'y est toutefois pas intégré professionnellement. Sa
dernière activité, dont on ignore au surplus l'ampleur, s'est achevée il y a
plus de trois ans. Le recourant, qui tente de justifier son inactivité par ses
ennuis de santé, n'établit pas son incapacité de travail. Il ne démontre en
outre pas qu'il serait activement à la recherche d'un emploi, le recourant ne
s'étant pas inscrit auprès d'un ORP. Dans ces conditions, on ne peut considérer
que sa dépendance à l'aide sociale est entièrement involontaire et non
fautive. A cela s'ajoute que le comportement du recourant, qui a fait
l'objet de trois condamnations pénales entre 2008 et 2014 (conduite en état
d'ébriété, voies de fait et injure) n'est pas irréprochable. Sur le plan social,
le recourant ne prétend pas qu'il entretiendrait, hormis avec son fils, des
liens particulièrement étroits avec des personnes se trouvant en Suisse. Enfin,
il convient de relever que le recourant avait déjà près de quarante ans lorsqu'il
s'est établi en Suisse. Il a ainsi passé la majeure partie de sa vie dans son
pays d'origine et devrait pouvoir s'y réintégrer.
c) Dans le cadre de l'examen de la proportionnalité
de la mesure (cf.
art. 8 par. 2 CEDH
), il faut aussi
tenir compte de l'intérêt fondamental de l'enfant (art. 3 de la Convention
relative aux droits de l'enfant [CDE; RS 0.107]) à pouvoir grandir en jouissant
d'un contact étroit avec ses deux parents, étant précisé que, sous l'angle du
droit des étrangers, cet élément n'est pas prépondérant par rapport aux autres
et que l'
art. 3 CDE
ne saurait fonder une prétention
directe à l'octroi ou au maintien d'une autorisation (ATF 144 I 91 consid. 5.2 p.
97s. et les références citées). Sous l'angle temporel, comme cela a déjà été
souligné par la jurisprudence, ce qui est déterminant lors de l'examen de la
proportionnalité, c'est la réalité et le caractère effectif des liens qu'un étranger
a tissés avec le membre de sa famille qui bénéficie d'un droit de résider en
Suisse au moment où le droit est invoqué, quand bien même, par définition, des
liens familiaux particulièrement forts impliquent un rapport humain d'une
certaine intensité qui ne peut s'épanouir que par l'écoulement du temps. En
d'autres termes, les carences de l'étranger dans les relations étroites qu'il
allègue entretenir avec son enfant revêtent moins de poids dans la pesée des
intérêts à mesure qu'elles sont plus anciennes et qu'en raison de ce même
écoulement du temps se renforce la relation entre l'étranger et son enfant (ATF
144 I 91 consid. 5.2 p. 97s.).
En l'occurrence, le recourant ne bénéfice que d'un
droit de visite limité sur son fils, désormais âgé de treize ans. Habitant dans
une chambre, il ne peut en effet l'accueillir à son domicile durant les
week-ends ou les vacances. Il s'ensuit que les rapports noués avec son fils se
limitent à des rencontres ponctuelles, durant la journée. En outre, le
recourant ne contribue pas à l'entretien de son fils. On ne saurait dès lors
considérer qu'il existe entre le recourant et son fils un lien affectif
particulièrement étroit. Les liens existants pourront en outre être conservés
sans difficulté majeure, le recourant, ressortissant français, ayant la
possibilité de s'établir en France voisine, qui est frontalière de son actuelle
commune de domicile. Le Tribunal fédéral a déjà jugé qu'en pareil cas, l'art. 8
CEDH n'est manifestement pas applicable (arrêt TF 2A.342/1880 du 15 novembre
1990, cité dans l'ATF 144 I 91 consid. 5.1 p. 97). La présence en Suisse du
fils du recourant ne saurait dès lors faire obstacle à la révocation de
l'autorisation de séjour du recourant.
d) Le SPOP n'a dès lors pas abusé de sa marge
d'appréciation en révoquant l'autorisation de séjour du recourant.
Pour les mêmes motifs, le recourant ne se trouve pas
dans une situation personnelle d'extrême gravité qui justifierait l'octroi
d'une autorisation de séjour en application de l'art. 20 OLCP ou de l'art. 30
al. 1 let. b LEtr.
5.
Il suit de ce qui précède que le recours, à supposer qu'il soit
recevable, doit être rejeté. Il se justifie de renoncer à la perception d’un
émolument (art. 49 al. 1, 50, 91 et 99 LPA-VD). Il n'est pas alloué de dépens.
Par
ces motifs
la Cour de droit administratif et public
du Tribunal cantonal
arrête:
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision du Service de la population du 27 avril 2018 est confirmée.
III.
Il est statué sans frais, ni allocation de dépens.
Lausanne, le 23 octobre 2018
Le
président:
La
greffière:
Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de
l'avis d'envoi ci-joint, ainsi qu'au Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM).
Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa
notification, d'un recours au Tribunal fédéral (Tribunal fédéral suisse, 1000
Lausanne 14). Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des
articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS
173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss
LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,
indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.
Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.
Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,
pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la
décision attaquée.