vd_omni · PE.2012.0163 · 2012-10-25 · fr

A. X.________ Y.________ Z.________/Service de la population (SPOP) | Le recourant, ressortissant portugais, qui a occupé un emploi pendant une durée inférieure à un an est assimilé aux personnes qui se rendent sur le territoire d'une partie contractante afin d'y chercher un emploi et non pas à celles qui travaillent déjà sur le territoire d'une partie contractante mais qui par la suite tombent en situation de chômage involontaire. La qualité de travailleur doit lui être déniée. Pour pouvoir poursuivre son séjour en Suisse, le recourant doit en principe disposer de moyens suffisants, ce qui n'est pas le cas puisqu'il émarge de manière ininterrompue au RI depuis de nombreux mois. S'ajoute à cet élément, qui n'est pas à lui seul déterminant, le fait que le recourant effectue depuis plusieurs années de nombreuses recherches d'emploi sans qu'aucune d'entre elles n'aboutisse à la conclusion d'un contrat de travail de durée indéterminée. C'est donc à juste titre que le SPOP a décidé de révoquer l'autorisation de séjour du recourant.Recours en matière de droit public rejeté par le TF (2C_1178/2012 du 4 juin 2013) qui considère, contrairement à la CDAP, que le recourant devait être considéré comme travailleur salarié mais qu'il a perdu cette qualité compte tenu de l'évolution de la situation.

Vaud Tribunal cantonal Cour de droit administratif et public 25.10.2012 PE.2012.0163

TRIBUNAL CANTONAL
COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC
Arrêt du 25 octobre 2012
Composition
M. Pierre Journot,
président
;
M. Raymond
Durussel et M. Jean W. Nicole, assesseurs; Mme Estelle Cugny, greffière
Recourant
A. X.________ Y.________
Z.________,
à 1********, représenté par Sébastien
THÜLER, Avocat, à Lausanne,
Autorité intimée
Service de la
population (SPOP),
à Lausanne
Objet
Révocation
Recours A. X.________ Y.________ Z.________
c/ décision du Service de la population (SPOP) du 20 mars 2012 (révocation de
l'autorisation de séjour UE/AELE, renvoi de Suisse; assistance judiciaire en
première instance)
Vu les faits suivants
A.
A. X.________ Y.________ Z.________,
ressortissant portugais né le 14 août 1963, est entré en Suisse le 1
er
janvier 2007. Le 10 janvier 2007, il a annoncé son arrivée au Bureau des
étrangers de 2******** et a sollicité l'octroi d'une autorisation de séjour
pour vivre auprès de son épouse, B. Y.________ Z.________, ressortissante
portugaise née le 21 octobre 1963, titulaire d'une autorisation de séjour. Une
autorisation de séjour L CE/AELE transformée ensuite en permis B CE/AELE, valable
jusqu'au 18 septembre 2012 l'autorisant à exercer une activité lucrative, lui a
été délivrée. Les époux sont les parents de C., né le 10 juin 1993.
B.
A. X.________ Y.________ Z.________ a été engagé
comme aide-jardinier à raison de 43 heures par semaine selon contrat de durée
déterminée du 5 mars au 30 juin 2007 par l'entreprise D.________ SA, à 2********.
D'après les certificats de travail produits, il a également travaillé comme
collaborateur dans le domaine du nettoyage à temps complet pour E.________ SA
du 5 mai au 30 juin 2009, du 16 juillet au 21 août 2009 et du 4 janvier au 9
janvier 2010. Il a été employé comme technicien-livreur auprès de F.________ SA
à 2******** du 6 avril au 31 octobre 2010. Il a effectué un stage comme
nettoyeur en bâtiment du 1
er
au 25 février 2011 pour la Fondation G.________,
Etablissement médico-social H.________. Du 7 au 24 août 2012 ainsi que du 3 au
10 septembre 2012, il a fait des remplacements à temps partiel puis à temps
complet pour la société I.________ SA à 3********, active dans le domaine du
nettoyage. Il a effectué de nombreuses recherches d'emploi.
C.
A l'occasion d'une demande de changement
d'adresse, le Service de la population (ci-après : le SPOP) a constaté que A. X.________
Y.________ Z.________ ne faisait plus ménage commun avec son épouse. Le 7
février 2011, le SPOP a fait savoir à ce dernier que les conditions d'obtention
d'une autorisation de séjour par regroupement familial n'étaient plus remplies.
Il a imparti à l'intéressé un délai pour le renseigner sur ses moyens
financiers et lui remettre une copie des mesures protectrices de l'union
conjugale. A. X.________ Y.________ Z.________ n'a pas donné suite à cette
lettre. Un rappel lui a été adressé le 6 avril 2011.
D.
Le divorce des époux X.________ Y.________ J.________
– Y.________ Z.________ a été prononcé par le Tribunal civil d'arrondissement
de la Côte le 20 juin 2011.
E.
Selon attestation du Centre social régional
(ci-après : le CSR) du 19 juillet 2011, A. X.________ Y.________ Z.________ a
bénéficié du Revenu d'insertion (ci-après : le RI) au mois de mars 2010, du
mois de novembre 2010 au mois de janvier 2011, au mois de mars 2011 et du mois
de mai 2011 au jour de l'établissement de l'attestation. Le montant alloué
mensuellement s'élève à 1'443 fr. 50 depuis le mois de mai 2011 et le montant
total des prestations allouées représente 10'997 francs.
F.
Le 12 septembre 2011, le SPOP a informé A. X.________
Y.________ Z.________ que, compte tenu du caractère définitif de la séparation
d'avec son épouse et du fait qu'il émargeait à l'assistance publique depuis le
1
er
mars 2010, il envisageait de révoquer son autorisation de séjour
et de lui impartir un délai pour quitter le territoire suisse. Un délai était
en outre imparti à l'intéressé pour faire part de ses remarques et objections.
G.
Sous la plume de son conseil, A. X.________ Y.________
Z.________ s'est déterminé le 10 février 2012. Il se prévaut de la qualité de
travailleur salarié au sens de l'art. 6 de l'Annexe I de l'Accord entre la
Confédération suisse, d'une part, et la Communauté européenne et ses Etats
membres, d'autre part, sur la libre circulation des personnes (Annexe I ALCP;
RS 0.142.112.681) pour obtenir le maintien de son titre de séjour. Il a demandé
à pouvoir bénéficier de l'assistance judiciaire.
H.
Par décision du 20 mars 2012, remise à un office
postal le 22 mars 2012 et notifiée le lendemain, le SPOP a révoqué
l'autorisation de séjour de A. X.________ Y.________ Z.________ et a prononcé
son renvoi de Suisse, considérant que ce dernier ne pouvait pas se prévaloir de
la qualité de travailleur compte tenu du fait qu'il n'exerçait plus d'activité
lucrative, qu'il avait recours à l'aide sociale vaudoise depuis le 1
er
mars 2010 et qu'il ne pouvait plus prétendre au maintien de son autorisation de
séjour obtenue par regroupement familial. Le SPOP a également rejeté la demande
d'assistance judiciaire.
I.
Par acte du 7 mai 2012 de son avocat, A. X.________
Y.________ Z.________ a recouru en temps utile, compte tenu des féries de
Pâques, devant la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal
(ci-après : la CDAP) contre la décision du SPOP, concluant à sa réforme en ce
sens que son autorisation de séjour n'est pas révoquée, que son renvoi de Suisse
n'est pas prononcé et qu'aucun délai ne lui est imparti pour quitter le
territoire. Le recourant a également demandé que l'assistance judiciaire lui
soit octroyée tant devant le SPOP que devant la CDAP.
Par décision du 13 juin 2012, le
juge instructeur a décidé d'accorder au recourant l'assistance judiciaire
consistant dans la dispense d'avance de frais et l'assistance d'un avocat.
Le 19 juin 2012, l'autorité intimée
s'est déterminée et a conclu au rejet du recours.
Le 10 juillet 2012, le recourant a
fait savoir, par l'intermédiaire de son conseil, qu'il n'avait aucune
réquisition complémentaire à formuler.
J.
Le tribunal a statué par voie de circulation.
Considérant en droit
1.
Le recourant étant de nationalité portugaise,
son droit à une autorisation de séjour en Suisse est réglementé par l'ALCP. Vu
son divorce, le recourant ne prétend pas au maintien de son titre de séjour sur
la base du regroupement familial (art. 3 par. 1 Annexe I ALCP). Il invoque en
revanche sa qualité de travailleur salarié.
2.
La décision litigieuse révoque l'autorisation de
séjour du recourant, valable jusqu'au 18 septembre 2012. L'autorité intimée estime
que le recourant, qui n'exerce plus d'activité lucrative et qui bénéficie de
manière ininterrompue des prestations de l'aide sociale depuis le mois de mai
2011, a perdu sa qualité de travailleur salarié fondant son droit à la
délivrance d'une autorisation de séjour. Le recourant estime pour sa part que
son droit de séjour en Suisse ne peut pas être limité par sa dépendance à
l'aide sociale et que ce n'est que lors de l'examen du renouvellement de son
titre de séjour que l'autorité intimée devra établir s'il exerce ou non un
emploi et si tel ne devait pas être le cas, s'il peut subvenir à ses besoins.
Il ajoute qu'il est bien décidé à trouver un emploi en Suisse et se prévaut de
multiples recherches.
3.
a) L'art. 6 par. 1 Annexe I ALCP prévoit que le
travailleur salarié ressortissant d'une partie contractante (ci-après nommé
travailleur salarié) qui occupe un emploi d'une durée égale ou supérieure à un
an au service d'un employeur de l'Etat d'accueil reçoit un titre de séjour
d'une durée de cinq ans au moins à dater de sa délivrance. L'art. 6 par. 6 Annexe
I ALCP dispose que le titre de séjour en cours de validité ne peut être retiré
au travailleur salarié du seul fait qu'il n'occupe plus d'emploi, soit que
l'intéressé ait été frappé d'une incapacité temporaire de travail résultant
d'une maladie ou d'un accident, soit qu'il se trouve en situation de chômage
involontaire dûment constatée par le bureau de main-d'œuvre compétent. L'art. 5
par. 1 Annexe I ALCP prévoit que les droits octroyés par les dispositions de
l'accord ne peuvent être limités que par des mesures justifiées par des raisons
d'ordre public, de sécurité publique et de santé publique. La jurisprudence
précise que le fait de tomber à la charge de l'assistance publique ne constitue
pas un motif d'ordre public au sens de cette dernière disposition (ATF 131 II
339 consid. 4.4 et la réf. citée).
Dans le cas particulier, le
recourant a exercé plusieurs emplois durant les cinq dernières années, à temps
complet ou partiel, respectivement du 5 mars au 30 juin 2007, du 5 mai au 30
juin 2009, du 16 juillet au 21 août 2009, du 4 janvier au 9 janvier 2010, du 6
avril au 31 octobre 2010, du 1
er
au 25 février 2011, du 7 au 24 août
2012 et du 3 au 10 septembre 2012. Il a bénéficié du RI au mois de mars 2010,
du mois de novembre 2010 au mois de janvier 2011, au mois de mars 2011 et
depuis le mois de mai 2011. Il résulte de ce qui précède qu'il n'est pas établi
que le recourant aurait occupé un emploi d'une durée égale ou supérieure à un
an pour le même employeur.
b) Selon l'art. 2 par. 1 al. 2 Annexe
I ALCP, les ressortissants des parties contractantes ont le droit de se rendre
dans une autre partie contractante ou d'y rester après la fin d'un emploi d'une
durée inférieure à un an pour y chercher un emploi et y séjourner pendant un
délai raisonnable, qui peut être de six mois qui leur permette de prendre
connaissance des offres d'emplois correspondant à leurs qualifications
professionnelles et de prendre, le cas échéant, les mesures nécessaires aux
fins d'être engagés. Les chercheurs d'emploi ont le droit, sur le territoire de
la partie contractante concernée, de recevoir la même assistance que celle que
les bureaux d'emploi de cet Etat accordent à ses propres ressortissants. Ils
peuvent être exclus de l'aide sociale pendant la durée du séjour. Le par. 2 de
cette disposition précise que les ressortissants des parties contractantes
n'exerçant pas d'activité économique dans l'Etat d'accueil et qui ne
bénéficient pas d'un droit de séjour en vertu d'autres dispositions du présent
accord ont, pour autant qu'ils remplissent les conditions préalables requises
dans le chapitre V, un droit de séjour. Ce droit est constaté par la délivrance
d'un titre de séjour.
D'après l'art. 24 Annexe I ALCP,
figurant sous le chapitre V intitulé "Personnes n'exerçant pas une
activité économique", la personne qui a occupé un emploi d'une durée
inférieure à un an sur le territoire d'une partie contractante ne peut y
séjourner que si elle prouve, entre autres conditions, qu'elle dispose pour
elle-même et les membres de sa famille de moyens financiers suffisants pour ne
devoir faire appel à l'aide sociale pendant leur séjour (par. 3 renvoyant au
par. 1); le droit au séjour demeure tant que le bénéficiaire de ce droit répond
à ces conditions (par. 8).
c) Ainsi, celui qui a occupé un
emploi pendant une durée inférieure à un an est assimilé aux personnes qui se
rendent sur le territoire d'une partie contractante afin d'y chercher un emploi
(art. 2 par. 1 al. 2 Annexe I ALCP) et non pas à celles qui travaillent déjà
sur le territoire d'une partie contractante mais qui par la suite tombent en
situation de chômage involontaire (art. 6 par. 1 et 6 Annexe I ALCP). Or, la
différence est essentielle (v. p. ex. PE.2010.0019 du 1
er
avril
2010).
aa) Dans le second cas (chômage
involontaire après occupation d'un emploi pendant une durée égale ou supérieure
à un an), la personne garde le statut de travailleur avec les avantages y
relatifs en matière de droit de séjour et droit aux prestations sociales. En
particulier, le titre de séjour ne peut lui être retiré.
bb) Dans le premier cas en revanche
(chômage après occupation d'un emploi pendant une durée inférieure à un an), si
l'étranger peut poursuivre son séjour pour y chercher un emploi pendant un
délai raisonnable (de six mois à une année selon les conditions de l'art. 18 de
l'ordonnance du 22 mai 2002 sur l'introduction de la libre circulation des
personnes; OLCP; RS 142.203), il ne jouit pas du statut de travailleur (Alvaro
Borghi, La libre circulation des personnes entre la Suisse et l'UE, 2010, par.
144 et 358 ss) et est ainsi considéré comme une personne n'exerçant pas
d'activité économique au sens de l'art. 24 annexe I ALCP. Il doit par
conséquent, à la stricte teneur de l'art. 24 par. 1 et 3 annexe I ALCP, disposer
pour lui-même et les membres de sa famille de moyens financiers suffisants pour
ne devoir faire appel à l'aide sociale pendant leur séjour, étant rappelé qu'il
peut être exclu de l'aide sociale (art. 2 par. 1 al. 2 annexe I ALCP in fine).
La jurisprudence du Tribunal
cantonal a néanmoins précisé que les cantons demeurent libres d'accorder l'aide
sociale à un tel étranger, à titre gracieux. Ainsi, lorsqu'un canton, à
l'instar du canton de Vaud (jusqu'à l'entrée en vigueur le 1
er
juillet 2010 du nouvel art. 4 al. 2 LASV modifié le 6 octobre 2009, cf. arrêté
du Conseil d'Etat du 2 décembre 2009, in Feuille des avis officiels du 4
décembre 2009) décide d'accorder l'aide sociale aux ressortissants
communautaires à la recherche d'un emploi, ceux-ci ne peuvent être renvoyés au
seul motif qu'ils émargent à cette assistance (voir PE.2007.0444 du 31 janvier
2008).
c) Le recourant entre dans le champ
d'application des dispositions précitées (art. 2 par. 1 al. 2, art. 2 par. 2,
art. 24 par. 1 et 3 Annexe I ALCP), dès lors qu'il est retenu que la durée des
emplois qu'il a occupés est inférieure à un an.
Il en résulte que la qualité de
travailleur doit être déniée au recourant, qui ne peut pas se prévaloir des
art. 5 par. 1 et 6 par. 6 Annexe I ALCP. Le recourant doit être assimilé aux
personnes qui se rendent sur le territoire d'une partie contractante afin d'y
chercher un emploi. En principe, il doit disposer de moyens suffisants, ce qui
n'est pas le cas puisqu'il émarge de manière ininterrompue au RI depuis le mois
de mai 2011. S'ajoute à cet élément qui, selon la jurisprudence cantonale
susrappelée, n'est pas forcément à lui seul déterminant, le fait que le
recourant effectue depuis longtemps de nombreuses recherches d'emploi sans
qu'aucune d'entre elles n'aboutisse à la conclusion d'un contrat de travail de
durée indéterminée. Depuis 2007, le recourant n'a occupé des emplois que
pendant quelques jours, voire au mieux, pendant quelques mois. Les derniers
emplois, qui datent de l'été 2012, étaient des remplacements de courte durée, à
temps complet pour l'un et à temps partiel pour l'autre. Séjournant en Suisse
depuis plusieurs années, le recourant a, au jour du présent arrêt, largement
dépassé le "délai raisonnable" de six mois à une année (art. 18 OLCP)
qui lui revenait pour trouver un emploi.
Enfin, le recourant ne prétend pas
avoir été frappé d'une incapacité permanente de travail, de sorte qu'il ne
bénéficie pas du droit de demeurer au sens de l'art. 4 Annexe I ALCP. Il
n'établit pas non plus se trouver dans un cas de rigueur au sens de l'art. 20
OLCP.
Dans ces conditions, c'est à juste
titre que l'autorité intimée a décidé de révoquer l'autorisation de séjour du
recourant.
4.
L'autorité intimée a refusé d'accorder au
recourant l'assistance judiciaire dans le cadre de la procédure administrative,
au motif que celle-ci n'était pas suffisamment complexe pour nécessiter
l'assistance d'un conseil.
Selon l'art. 29 al. 3 de la
Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst; RS
101), toute personne qui ne dispose pas de ressources suffisantes a droit, à
moins que sa cause paraisse dépourvue de toute chance de succès, à l'assistance
judiciaire gratuite; elle a en outre droit à l'assistance gratuite d'un
défenseur, dans la mesure où la sauvegarde de ses droits le requiert. L'art. 18
al. 1 de la loi vaudoise sur la procédure administrative du 28 octobre 2008 (LPA-VD;
RSV 173.36) prévoit que l'assistance judiciaire est accordée, sur requête, à
toute partie à la procédure dont les ressources ne suffisent pas à subvenir aux
frais de procédure sans la priver du nécessaire, elle et sa famille et dont les
prétentions ou les moyens de défense ne sont pas manifestement mal fondés.
Selon l'art. 18 al. 2 LPA-VD, si les circonstances de la cause le justifient,
l'autorité peut désigner un avocat d'office pour assister la partie au bénéfice
de l'assistance judiciaire.
S'agissant d'une demande
d'assistance pour une procédure administrative non contentieuse, l'examen des
conditions matérielles (nécessité, chances de succès, importance considérable
de la cause, difficulté des questions posées, défaut de connaissances de
l'administré) doit être fait de manière stricte. Il faut poser des conditions
élevées au caractère nécessaire de l'assistance judiciaire. La participation d'un
avocat ne s'impose que dans des cas exceptionnels, lorsque des questions
difficiles de fait ou de droit le rendent nécessaire et lorsqu'une assistance
par des associations ou des institutions spécifiques n'entre pas en ligne de
compte (ATF 125 V 32 consid. 2 p. 34; arrêt GE.2011.0139 du 3 novembre 2011 où
il était question d'une requête d'assistance judiciaire en matière de
révocation d'autorisation d'établissement).
En l'espèce, l'autorité intimée ne
remet pas en question l'indigence du recourant, ni ne conteste l'importance que
revêt pour lui la cause. Elle soutient en revanche que la condition relative à
la complexité de la cause, et de la nécessité qui en découlerait de se faire
assister par un avocat, ne serait pas réalisée au motif que la procédure était
d'un caractère simple et que, conformément à la maxime inquisitoriale, l'autorité
a établi les faits d'office.
Selon la jurisprudence du Tribunal
fédéral, il se justifie en principe de désigner un avocat d'office à l'indigent
lorsque la situation juridique de celui-ci est susceptible d'être affectée de
manière particulièrement grave. Lorsque, sans être d'une portée aussi capitale,
la procédure en question met sérieusement en cause les intérêts de l'indigent,
il faut en sus que l'affaire présente des difficultés en fait et en droit que
le recourant ne peut surmonter seul (ATF 130 I 180 consid. 2.2; 128 I 225
consid. 2.5.2 et les arrêts cités). La nature de la procédure, qu'elle soit
ordinaire ou sommaire, unilatérale ou contradictoire, régie par la maxime
d'office ou la maxime des débats, et la phase de la procédure dans laquelle
intervient la requête, ne sont pas à elles seules décisives (ATF 130 I 180
consid. 2.2 précité; 125 V 32 consid. 4b et les arrêts cités). En matière de
police des étrangers, le Tribunal fédéral a considéré que, de manière générale,
même si le refus de renouveler une autorisation de séjour représentait un enjeu
important, il ne suffisait pas à justifier à lui seul l'octroi d'un avocat
d'office, sans quoi cette mesure devrait être accordée dans tous les cas (ATF
2P.75/1997 du 19 juin 1997 consid. 3b/bb). Dans ce même arrêt, le Tribunal
fédéral a relevé que les procédures de police des étrangers étaient
généralement d'une certaine complexité en droit et en fait et a considéré que
la pesée des intérêts posait dans le cas particulier des problèmes qui
n'étaient pas faciles à résoudre de sorte que l'octroi d'un avocat d'office se
justifiait, les recourants ne bénéficiant par ailleurs d'aucune formation
professionnelle et ne maîtrisant pas la langue française ni les connaissances
juridiques leur permettant de former un recours cohérent, puis de demander les
mesures d'instructions voulues.
En l'espèce, la cause au fond porte
sur la révocation de l'autorisation de séjour du recourant. Même si l'autorité
intimée instruit la cause d'office, cela ne suffit pas à exclure la nécessité
d'un avocat d'office. Il revenait en effet au recourant d'apporter des éléments
nécessaires à la prise de décision et qu'il était seul à connaître (en
particulier au sujet de sa situation sur le plan de l'emploi). Or, il n'est pas
contesté que le recourant, qui est sans formation, ne dispose pas des
connaissances techniques lui permettant d'agir seul face au service intimé. Au
plan du droit ensuite, s'agissant d'un ressortissant portugais, le cas devait
être examinée au regard de l'ALCP, ce que ne laisse nullement entendre l'avis
du 12 septembre 2011 de l'autorité intimée, qui informe le recourant de son
intention de révoquer le titre de séjour litigieux. Ainsi, la cause n'était pas
aussi simple que ce que l'autorité intimée laisse entendre. Dans ces
conditions, la cause présentait, sur le plan des faits et du droit, des
difficultés qui nécessitaient l'intervention d'un avocat d'office. La présente
affaire présentait le caractère de complexité exigé par les art. 29 al. 3 Cst
et 18 al. 2 LPA-VD. Enfin, la démarche du recourant n'était pas vouée à
l'échec. En conséquence, c'est à tort que l'autorité intimée a refusé la
désignation d'un avocat d'office. Le recours est admis sur ce point et la
décision attaquée est réformée en ce sens que le recourant est mis au bénéfice
de l'assistance judiciaire pour la procédure s'étant déroulée devant l'autorité
intimée.
5.
Les considérants qui précèdent conduisent à
l'admission partielle du recours et à la confirmation de la décision attaquée
s'agissant de la question de l'autorisation de séjour, d'une part ainsi qu'à la
réforme de la décision attaquée au sujet de l'assistance judiciaire, d'autre
part. Les frais du présent arrêt sont à la charge de l'Etat. L'Etat de Vaud,
par la caisse de l'autorité intimée, versera au recourant des dépens réduits
pour l'intervention de son avocat (art. 55 al. 1 de la loi sur la procédure
administrative du 28 octobre 2008
[
LPA-VD; RSV 173.36
]
), arrêtés à
500 francs.
Il convient enfin de statuer sur
l'indemnité due au conseil d'office du recourant (art. 18 al. 5 LPA-VD,
art. 39 al. 5 du Code de droit privé judiciaire vaudois du 12 janvier 2010
[CDPJ; RSV 211.02], art. 2 al. 4 du règlement du Tribunal cantonal du 7
décembre 2010 sur l'assistance judiciaire en matière civile [RAJ; RSV
211.02.3]). Cette indemnité doit en l'occurrence être arrêtée sur la base du
tarif horaire de 180 fr. (art. 2 al. 1 let. a RAJ). Dans ses listes des
opérations déposées les 6 mai, 10 juillet et 22 octobre 2012, le conseil
d'office du recourant a annoncé avoir consacré à l'affaire un temps de 8 h.09,
ce qui paraît approprié aux nécessités du cas. Il convient dès lors d'allouer
au mandataire d'office une indemnité correspondant à 1'467 fr. A ce montant
s'ajoute un montant équitable de 50 fr. pour les débours. Compte tenu de la TVA
au taux de 8 %, l'indemnité totale s'élève à 1'638 fr.35, dont à déduire le
montant perçu ci-dessus à titre de dépens.
Par ces motifs
la Cour de droit administratif et public
du Tribunal cantonal
arrête:
I.
Le recours est partiellement admis.
II.
La décision du 20 mars 2012 du Service de la
population est confirmée en ce qui concerne la révocation de l'autorisation de
séjour du recourant et est réformée en ce sens que le recourant est mis au
bénéfice de l'assistance judiciaire pour la procédure s'étant déroulée devant
ledit service.
III.
Le Service de la population est invité à fixer
le montant de l'indemnité due au conseil d'office du recourant.
IV.
Les frais sont laissés à la charge de l'Etat.
V.
L'Etat de Vaud, par l'intermédiaire du Service
de la population, versera au recourant une indemnité de 500 (cinq cents) francs
à titre de dépens réduits pour la procédure de recours.
./.
VI.
L'indemnité de l'avocat Sébastien Thüler est
arrêtée, TVA comprise, à 1'638 fr.35 (mille six cent trente-huit francs et
35 cts), dont à déduire le montant perçu à titre de dépens.
Lausanne, le 25 octobre 2012
Le président:                                                                                             La
greffière:
Le présent arrêt est communiqué aux
destinataires de l'avis d'envoi ci-joint, ainsi qu'à l'ODM.
Il peut faire l'objet, dans les trente
jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en
matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du
17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours
constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF.
Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,
indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.
Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.
Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,
pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la
décision attaquée.