vd_gerichte · ZD22.036661 · 2023-03-23 · fr
Assurance invalidité
Assurance invalidité


TRIBUNAL CANTONAL AI 222/22 - 84/2023
ZD22.036661
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 23 mars 2023
__________________
Composition : Mme DURUSSEL, présidente
Mme Berberat, juge, et Mme Gabellon, assesseuse
Greffière : Mme Chaboudez
*****
Cause pendante entre :
L.________, à [...], recourante,
et
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à
Vevey, intimé.
_______________
Art. 28 al. 1 LAI
402

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E n f a i t :
A. L.________ (ci-après : l’assurée ou la recourante), née en 1997
et au bénéfice d’un CFC d’assistante dentaire, a déposé une demande de
prestations auprès de l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de
Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé) le 8 février 2019, annonçant qu’elle était
en incapacité de travail depuis octobre 2017 en raison d’une névrite
vestibulaire, d’un persistent postural perceptual dizziness (PPPD) et de
vertiges chroniques visuels et physiques. Elle a également indiqué être
suivie pour une dépression et de l’anxiété. Lors d’un téléphone du 5 mars
2019, l’assurée a précisé qu’en raison de sa santé, elle avait dû
abandonner la maturité artistique qu’elle était en train d’effectuer dans le
but de débuter une haute école d’art.
Dans un rapport du 11 mars 2019, la Dre U.________, médecin
généraliste traitante, a posé comme diagnostics une possible neuropathie
vestibulaire et un trouble visuel. Elle a mentionné que l’assurée avait dû
arrêter les études à cause de ses problèmes de santé, qu’elle présentait
des vertiges et des risques de chute, qu’elle s’épuisait vite si elle faisait
une activité, qu’elle n’arrivait pas à lire sans que sa vision soit floue et
était angoissée quand il y avait du monde autour d’elle. La Dre U.________
a annexé divers documents médicaux à son rapport, notamment les
résultats d’une IRM cérébrale et des conduits auditifs internes réalisée le
30 octobre 2017, qui était dans les limites de la norme hormis un petit
kyste de la glande pinéale, ainsi qu’un rapport du neurologue C.________
du 11 octobre 2018, qui concluait à une possible neuropathie vestibulaire
contractée en octobre 2017, désormais bien compensée, compliquée d’un
état vertigineux fluctuant, symptomatologie qui faisait évoquer un
persistent postural perceptual dizziness.
Dans un rapport du 19 septembre 2019 à l’OAI, le Dr
N.________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie, a posé le
diagnostic de trouble anxieux et dépressif mixte (F41.2), qui n’empêchait
pas l’exercice d’un travail lucratif adapté, étant précisé que l’incapacité de
travail et les limitations fonctionnelles, à savoir une hypersensibilité au

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stress et une baisse de la capacité de concentration, étaient
principalement d’ordre somatique.
Dans un avis du 24 octobre 2019, le Service médical régional
de l’assurance-invalidité (ci-après : SMR) a estimé nécessaire de
réinterroger la Dre U.________.
Cette dernière a répondu le 29 octobre 2019 qu’il y avait une
très lente amélioration, mais que les vertiges étaient toujours présents,
qu’ils empêchaient l’assurée d’étudier et l’obligeaient parfois à rester
alitée. Sa capacité de travail dans une activité adaptée était difficile à
prédire. Elle ne semblait pas apte à travailler en tant qu’assistante
dentaire, vu les positions obliques durant cette activité. La Dre U.________
a transmis un rapport du 18 janvier 2019 du Dr B.________, spécialiste en
oto-rhino-laryngologie, dont l’examen otoneurologique n’avait rien révélé
de particulier hormis une petite diminution des réponses aux stimulations
caloriques du côté droit. Il évoquait l’éventualité d’un déficit vestibulaire
droit expliquant l’épisode initial d’octobre 2017, qu’il qualifiait de furtif et
de bas grade, et qui était actuellement très bien compensé. Un PPPD était
probable et une composante psychologique paraissait très vraisemblable.
Dans un avis du 10 décembre 2019, le SMR a estimé
nécessaire de faire réaliser une expertise psychiatrique et ORL.
Celle-ci a été confiée à A.________, plus particulièrement aux
Drs H.________, spécialiste en médecine interne générale, J.________,
spécialiste en oto-rhino-laryngologie, et T.________, spécialiste en
psychiatrie et psychothérapie, ainsi qu’à la Dre K.________ en tant que
médecin superviseur. Dans leur rapport du 23 février 2021, les experts ont
posé les diagnostics de trouble vestibulaire fonctionnel chronique
(persistent postural perceptual dizziness ; R42) et de trouble anxieux et
dépressif mixte léger (F41.2). Les limitations fonctionnelles sur le plan
otoneurologique préconisaient l’exercice d’une activité légère privilégiant
la position assise, ainsi que l’absence de stimulation visuelle excessive.
L’activité d’assistante dentaire, qui nécessite des positions statiques et

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pas toujours confortables visuellement pendant les soins aux patients,
n’était plus adaptée à l’état de santé de l’assurée. Les experts ne
retenaient pas de limitation fonctionnelle en lien avec la pathologie
psychiatrique, qui n’était pas jugée incapacitante, ni avec la
symptomatologie douloureuse et l’asthénie, compte tenu des ressources
de l’assurée. Sa capacité de travail était entière dans une activité adaptée
depuis 2017. La poursuite de la physiothérapie vestibulaire était
conseillée, les symptômes pouvant encore être améliorés. Les experts ont
mentionné avoir reçu plusieurs rapports de la médecin traitante,
notamment un rapport du 16 juin 2020 du Dr R.________, spécialiste en
neurochirurgie, et un rapport de consultation neurologique au E.________
du 14 septembre 2020 qui ne trouvaient pas d’argument pour une
pathologie neurologique.
Dans un avis du 4 mai 2021, le SMR s’est rallié aux conclusions
de l’expertise. Il a considéré que le traitement physiothérapeutique n’était
vraisemblablement pas exigible dans le sens où une activité adaptée était
possible et qu’une amélioration après presque quatre ans d’évolution, telle
qu’elle permettrait la reprise de l’activité initiale, était incertaine, sans
estimation possible du délai.
Dans un rapport final du 16 décembre 2021, le Service de
réadaptation de l’OAI a relevé que, quand bien même l’assurée rapportait
des douleurs qui l’avaient poussée à mettre un terme à sa formation, ces
dernières n’étaient pas suffisamment objectivées médicalement pour
justifier l’abandon de ses études. Etant donné que l’arrêt de ses études
n’était pas imputable à son atteinte, l’assurée devait être considérée
comme non qualifiée pour le calcul de son degré d’invalidité.
Par projet de décision du 14 janvier 2022, l’OAI a fait savoir à
l’assurée qu’il entendait rejeter sa demande de prestations, son degré
d’invalidité étant de 0 %.
L’assurée s’est opposée à ce projet par courrier du 11 février
2022 et a produit deux rapports médicaux en date du 15 mars 2022 :

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- Dans un rapport établi le 8 mars 2022, sa nouvelle psychiatre
traitante, la Dre Z.________, a confirmé des aspects anxiodépressifs
et de personnalité et posé le diagnostic de trouble somatoforme
(F45), qu’elle qualifiait de sévère. Elle a estimé que l’assurée était
actuellement dans l’incapacité de travailler, et ce malgré un cadre
adapté et protégé.
- Dans un rapport du 18 février 2022, la Dre U.________ a retenu les
diagnostics de trouble anxio-dépressif (F41.2), de persistent postural
perceptual dizziness, de trouble du déficit de l’attention (TDA) sous
Ritaline durant quatre ans pendant l’adolescence ainsi que de
dyslexie et dysorthographie. Elle a considéré que la capacité de
travail de l’assurée dans une activité adaptée était nulle car « le
trouble somatoforme l’empêche de travailler ».
Le 23 mars 2022, l’assurée a fait parvenir à l’OAI un rapport de
la Dre Q.________, spécialiste en neurologie, psychiatrie et psychothérapie,
qui faisait état, dans l’anamnèse, d’un TDA, d’un persistent postural
perceptual dizziness, d’un érythème migrant et d’une confirmation d’une
intolérance au gluten et au lactose. Elle renvoyait à l’avis des médecins
traitants sur la capacité de travail.
Dans un avis du 20 juillet 2022, le SMR a estimé que ces
rapports confirmaient les faits rapportés et analysés par l’expertise
d’A.________ sans mentionner d’aggravation depuis lors, ni de nouvelles
atteintes à la santé. Il a maintenu sa position.
Par décision du 21 juillet 2022, l’OAI a rejeté la demande de
mesures professionnelles et de rente d’invalidité de l’assurée. Il a reconnu
qu’elle présentait une incapacité de travail durable dans son « activité
professionnelle » depuis octobre 2017, mais qu’elle bénéficiait d’une
pleine capacité de travail dans une activité adaptée à ses limitations
fonctionnelles depuis cette même date. Il a procédé au calcul du degré
d’invalidité sur la base des données salariales statistiques et retenu que
celui-ci était de 0 %.

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Par lettre du même jour, faisant partie intégrante de la
décision précitée, l’OAI a estimé que la contestation de l’assurée
n’apportait aucun élément susceptible de mettre en doute le bien-fondé
de sa position, se référant à l’avis du SMR.
B. Par acte du 12 septembre 2022, L.________ a recouru contre
cette décision auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal
cantonal, concluant à sa réforme en ce sens qu’elle est mise au bénéfice
d’une rente d’invalidité entière à compter du 1er août 2019 au plus tard,
subsidiairement à son annulation et au renvoi du dossier de la cause pour
nouvelle instruction et/ou décision. Elle s’est prévalue des rapports de ses
médecins traitants, qui attestaient d’une totale incapacité de travailler.
Elle a relevé que les experts d’A.________ n’avaient pas pris en
considération le TDA et le trouble somatoforme dont elle souffrait et a
reproché à l’OAI de ne pas avoir soumis aux experts les rapports des Dres
U.________ et Z.________ produits dans le cadre de sa contestation, d’autant
plus que l’expertise remontait à plus d’une année et demie, estimant que
cela constituait une violation de son droit d’être entendue. Elle a requis, à
titre subsidiaire, la mise en œuvre d’une nouvelle expertise
pluridisciplinaire avec un examen par un spécialiste du persistent postural
perceptual dizziness. Elle a produit trois articles de revue médicale au
sujet de cette pathologie.
Dans sa réponse du 21 novembre 2022, l’OAI a conclu au rejet
du recours.
E n d r o i t :
1. a) La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation
expresse, applicable en matière d’assurance-invalidité (art. 1 al. 1 LAI [loi
fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.20]). Les
décisions des offices AI cantonaux peuvent directement faire l’objet d’un
recours devant le tribunal des assurances du siège de l’office concerné

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(art. 56 al. 1 LPGA et art. 69 al. 1 let. a LAI), dans les trente jours suivant
leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).
b) En l’occurrence, déposé en temps utile auprès du tribunal
compétent (art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36]) et respectant les
autres conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA
notamment), le recours est recevable.
2. Le litige porte sur le droit de la recourante à une rente
d’invalidité.
3. a) Des modifications législatives et réglementaires sont
entrées en vigueur au 1er janvier 2022 dans le cadre du « développement
continu de l'AI » (loi fédérale sur l’assurance-invalidité [LAI]
[Développement continu de l’AI], modification du 19 juin 2020,
RO 2021 705, et règlement sur l’assurance-invalidité [RAI], modification du
3 novembre 2021, RO 2021 706). En l’occurrence, la décision, rendue
après le 1er janvier 2022, porte sur un premier octroi de rente qui
prendrait naissance avant cette date, de sorte que ce sont les dispositions
de la LAI et celles du RAI dans leur version valable jusqu'au 31 décembre
2021 qui s'appliquent (ch. 9101 de la Circulaire sur l’invalidité et les rentes
dans l’assurance-invalidité [CIRAI]).
b) L’invalidité se définit comme l’incapacité de gain totale ou
partielle qui est présumée permanente ou de longue durée et qui résulte
d’une infirmité congénitale, d’une maladie ou d’un accident (art. 4 al. 1 LAI
et 8 al. 1 LPGA). Est réputée incapacité de gain toute diminution de
l’ensemble ou d’une partie des possibilités de gain de l’assuré sur le
marché du travail équilibré qui entre en considération, si cette diminution
résulte d’une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et
qu’elle persiste après les traitements et les mesures de réadaptation
exigibles (art. 7 LPGA). Quant à l’incapacité de travail, elle est définie par
l’art. 6 LPGA comme toute perte, totale ou partielle, de l’aptitude de
l’assuré à accomplir dans sa profession ou son domaine d’activité le travail

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qui peut raisonnablement être exigé de lui, si cette perte résulte d’une
atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique. En cas d’incapacité
de travail de longue durée, l’activité qui peut être exigée de l’assuré peut
aussi relever d’une autre profession ou d’un autre domaine d’activité.
c) L’assuré a droit à une rente si sa capacité de gain ou sa
capacité d’accomplir ses travaux habituels ne peut pas être rétablie,
maintenue ou améliorée par des mesures de réadaptation
raisonnablement exigibles, s’il a présenté une incapacité de travail d’au
moins 40 % en moyenne durant une année sans interruption notable et si,
au terme de cette année, il est invalide à 40 % au moins (art. 28 al. 1 LAI).
Pour évaluer le taux d’invalidité, le revenu que l’assuré aurait pu obtenir
s’il n’était pas atteint dans sa santé (revenu sans invalidité) est comparé à
celui qu’il pourrait obtenir en exerçant l’activité qui peut raisonnablement
être exigée de lui après les traitements et les mesures de réadaptation,
sur un marché du travail équilibré (revenu avec invalidité ; art. 16 LPGA).
d) Lorsque le revenu sans invalidité ne peut pas être
déterminé en fonction de l’activité lucrative habituelle exercée avant
l’atteinte à la santé, il convient de recourir à des données statistiques en
se demandant quelle activité la personne assurée aurait effectuée si elle
était restée en bonne santé. On se référera en règle générale à l’Enquête
suisse sur la structure des salaires (ESS) publiée tous les deux ans par
l’Office fédéral de la statistique. On procédera de même pour
l’établissement du revenu avec invalidité lorsque la personne assurée n’a
pas repris d’activité lucrative dans une profession adaptée, ou lorsque son
activité ne met pas pleinement en valeur sa capacité de travail résiduelle,
contrairement à ce qui serait raisonnablement exigible (ATF 126 V 75 ;
Margit Moser-Szeless, in Dupont/Moser-Szeless [édit.], Loi sur la partie
générale des assurances sociales, Commentaire romand, Bâle 2018, n° 25
et n° 33 ad art. 16).
4. a) Il découle de l’art. 61 let. c LPGA que le juge apprécie
librement les preuves médicales, en procédant à une appréciation
complète et rigoureuse, sans être lié par des règles formelles. Le juge doit

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examiner objectivement tous les documents à disposition, quelle que soit
leur provenance, puis décider s’ils permettent de porter un jugement
valable sur le droit litigieux. S’il existe des avis contradictoires, il ne peut
trancher l’affaire sans indiquer les raisons pour lesquelles il se fonde sur
une opinion plutôt qu’une autre. En ce qui concerne la valeur probante
d’un rapport médical, il est déterminant que les points litigieux aient fait
l’objet d’une étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des
examens complets, qu’il prenne également en considération les plaintes
exprimées par la personne examinée, qu’il ait été établi en pleine
connaissance du dossier (anamnèse), que la description du contexte
médical et l’appréciation de la situation médicale soient claires et enfin
que les conclusions soient bien motivées. Au demeurant, l’élément
déterminant pour la valeur probante, n’est ni l’origine du moyen de
preuve, ni sa désignation comme rapport ou comme expertise, mais bel et
bien son contenu (ATF 134 V 231 consid. 5.1 ; 125 V 351 consid. 3a ;
TF 8C_510/2020 du 15 avril 2021 consid. 2.4).
b) La valeur probante d’une expertise dans une discipline
médicale particulière dépend du point de savoir si l’expert dispose d’une
formation spécialisée dans le domaine concerné. Le titre de spécialiste
FMH (Fédération des médecins suisses) n’en est en revanche pas une
condition (ATF 137 V 210 consid. 3.3.2 et la référence citée ; TF
9C_269/2012 du 6 août 2012 consid. 3.3.2 et les références citées). Ce qui
est déterminant pour le juge, lorsqu’il a à apprécier un rapport médical, ce
sont les compétences professionnelles de son auteur, dès lors que
l’administration et les tribunaux doivent se reposer sur les connaissances
spécialisées de l’expert auquel ils font précisément appel en raison de son
savoir particulier. Aussi, le rôle de l’expert médical dans une discipline
médicale spécifique suppose-t-il des connaissances correspondantes bien
établies de la part de l’auteur du rapport médical ou du moins du médecin
qui vise celui-ci. Ce qui précède vaut également pour les rapports établis
par un service médical régional de l’assurance-invalidité (TF 9C_745/2010
du 30 mars 2011 consid. 3.2 et les références citées).

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c) Les affections psychiques, les affections psychosomatiques
et les syndromes de dépendance à des substances psychotropes doivent
en principe faire l’objet d’une procédure probatoire structurée (ATF 145 V
215 ; 143 V 418 consid. 6 et 7 ; 141 V 281 et les références citées). Ainsi,
le caractère invalidant de telles atteintes doit être établi dans le cadre
d’un examen global, en tenant compte de différents indicateurs, au sein
desquels figurent notamment les limitations fonctionnelles et les
ressources de la personne assurée, de même que le critère de la
résistance à un traitement conduit dans les règles de l’art (ATF 141 V 281
consid. 4.3 et 4.4).
5. a) Contrairement à ce que soutient la recourante, il faut
constater que l’expertise d’A.________ peut se voir reconnaître une pleine
valeur probante.
aa) Les experts se sont en effet prononcés en pleine
connaissance du dossier, y compris des rapports transmis par le médecin
traitant. Ils ont recueilli l’anamnèse de la recourante, tenu compte de ses
plaintes, procédé à un examen clinique et ont pris leurs conclusions de
manière motivée. A l’issue de leur évaluation consensuelle, les experts ont
posé les diagnostics de trouble vestibulaire fonctionnel chronique
(persistent postural perceptual dizziness, PPPD) et de trouble anxieux et
dépressif mixte léger (F41.2). Ils ont estimé que, depuis 2017, la capacité
de travail dans l’activité habituelle était nulle mais que la capacité de
travail dans une activité adaptée était entière, à savoir une activité légère
privilégiant la position assise, sans stimulation visuelle excessive.
bb) L’expertise contient notamment un volet otoneurologique
réalisé par le Dr J.________. Celui-ci, au bénéfice d’une spécialisation dans
ce domaine, dispose sans conteste des qualifications et compétences
nécessaires pour se prononcer de manière fiable sur le diagnostic de
persistent postural perceptual dizziness et ses répercussions sur la
capacité de travail de la recourante (cf. consid. 4b supra). Outre son
examen clinique, il a réalisé une posturographie statique et dynamique sur
équitest, une vidéonystagmographie et un examen des potentiels évoqués

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otolithiques sacculo-colliques et oculaires. L’examen otoneurologique
clinique et instrumental était normal, sans évidence d’une pathologie
vestibulaire organique expliquant les symptômes. Il a conclu que la
recourante présente une symptomatologie persistante de conflit visuo-
vestibulaire (sensation de tangage postural, vertiges induits par la vision)
compatible avec un trouble vestibulaire fonctionnel chronique type
persistent postural perceptual dizziness. Il relève, comme facteurs
déclenchants ou prédisposants, un épisode inaugural de vertiges
rotatoires en octobre 2017, évocateur d’une possible vestibulopathie
périphérique aiguë, le cas échéant complètement récupérée, et un trouble
anxiodépressif. La symptomatologie était susceptible de s’améliorer avec
un traitement de physiothérapie vestibulaire. Au final, le Dr J.________
indique que ce trouble entraîne des limitations fonctionnelles sous forme
de vertiges posturaux type tangage et une intolérance au défilement
visuel. Il estime cependant que ces limitations ne devraient pas empêcher
une activité légère privilégiant la position assise et évitant des
stimulations visuelles excessives (défilement d’images, effort de focus).
cc) Sur le plan psychiatrique, le Dr T.________ conclut, sur la
base de l’entretien, de l’anamnèse et de la lecture des rapports médicaux,
à l’existence d’un trouble anxieux et dépressif mixte, diagnostic qu’il pose
en présence d’une anxiété légère et de moments de découragement liés
aux sensations vertigineuses et aux limitations éprouvées. Il ne retient pas
de limitation de la capacité de travail sur le plan psychique, et cela quelle
que soit l’activité envisagée. S’il faut constater que la partie de son
rapport relative à l’évaluation médico-assurancielle est succincte, celle-ci
comporte toutefois les éléments principaux qui fondent ses conclusions et
montre qu’il a tenu compte des indicateurs jurisprudentiels applicables à
l’évaluation des atteintes psychiques. En particulier, l’expert relève que la
recourante a montré de bonnes capacités adaptatives tout au long de son
enfance et son adolescence, qui lui ont permis de faire face à un contexte
familial perturbé et qu’elle semble pouvoir s’appuyer sur un entourage
affectif restreint mais soutenant. Il ne met pas en évidence de trouble de
la personnalité ni d’incohérences dans le cadre de l’entretien (volet
psychiatrique pp. 4-5). Les ressources de la recourante ressortent

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également de la description qu’elle a donnée du déroulement de sa
journée, au cours de laquelle elle fait du yoga, des promenades, elle
dessine, bricole, fait de la photo et parfois essaie de danser (volet
psychiatrique p. 3). Elle se dit toujours pleine d’envie, active, avec des
plaisirs et des passions dans son quotidien, et elle entretient des liens
affectifs investis avec ses proches (volet psychiatrique p. 4). Comme le
relève le SMR dans son avis du 4 mai 2021 sur la base de l’ensemble de
l’expertise, la recourante est autonome dans son quotidien (fait le
ménage, les courses), garde des loisirs, s’occupe de son chien, regarde
des séries, va sur les réseaux sociaux, a un entourage familial et amical
soutenant, utilise les transports en commun et le score Mini-CIF ne montre
pas de déficit (cf. également évaluation consensuelle pp. 3-4).
dd) Sur le plan de la médecine interne, aucune atteinte
invalidante n’est retenue. Il n’est pas retrouvé d’atteinte organique
probante pour expliquer les accès d’asthénie et de douleurs musculaires
diffuses rapportés par la recourante. Les différents domaines de sa vie
sont peu impactés par les limitations qu’elle décrit, celle-ci conservant
différentes activités de loisir et un réseau social satisfaisant. Les experts
estiment ainsi que la symptomatologie douloureuse et l’asthénie
n’entraînent pas de limitations fonctionnelles au vu des ressources de la
recourante (évaluation consensuelle p. 4).
b) Il convient de souligner que les résultats de l’expertise
concordent avec les premières conclusions des médecins traitants.
L’existence d’un trouble vestibulaire fonctionnel chronique de type
persistent postural perceptual dizziness a en effet été retenue par les
autres spécialistes qui ont examiné la recourante, à savoir les Drs
C.________ (rapport du 11 octobre 2018) et B.________ (rapport du 18
janvier 2019). Ceux-ci ne s’étaient alors pas prononcés sur la capacité de
travail de la recourante. La Dre U.________, qui avait repris leurs
conclusions, avait douté que l’activité habituelle puisse encore être exigée
et estimé que l’existence d’une capacité de travail dans une activité
adaptée était difficile à prédire sans davantage motiver sa position
(rapport du 29 octobre 2019).

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Sur le plan psychique, le Dr N.________ avait également conclu
à l’existence d’un trouble anxieux et dépressif mixte (F41.2) qui
n’empêchait pas l’exercice d’un travail lucratif adapté, les limitations
fonctionnelles étant une hypersensibilité au stress et une baisse de la
capacité de concentration.
c) Les rapports médicaux produits par la suite ne permettent
en outre pas de remettre en cause les conclusions de l’expertise.
aa) Il convient de rappeler que la capacité de travail est une
question qui doit être évaluée en premier lieu par un médecin (ATF 140 V
193 consid. 3.2). Le rôle de celui-ci est d’indiquer dans quelle mesure et
pour quelles activités la personne assurée est incapable de travailler, en
se fondant sur des constatations médicales et objectives, soit des
observations cliniques qui ne dépendent pas uniquement des déclarations
de l’intéressé, mais sont confirmées par le résultat des examens cliniques
et paracliniques (TF 8C_96/2021 du 27 mai 2021 consid. 4.3.1).
bb) Dans son rapport du 18 février 2022, la Dre U.________ a
conclu à une capacité de travail de 0 % dans une activité adaptée car « le
trouble somatoforme l’empêche de travailler ». Elle ne pose toutefois pas
ce diagnostic dans la rubrique ad hoc, ni n’explique quelles sont les
répercussions de ce trouble sur la capacité de travail de la recourante au
regard des indicateurs jurisprudentiels applicables (cf. consid. 4c supra).
Elle retient comme diagnostics un trouble anxio-dépressif (F41.2), un
persistent postural perceptual dizziness, un trouble de l’adaptation (TDA)
ainsi qu’une dyslexie et une dysorthographie. Elle note que l’équilibre de
la recourante va un peu mieux, mais qu’elle présente des phases de
découragement et des périodes de grande fatigue. Or, la recourante
s’était déjà plainte de ces éléments auprès des experts (volet de
médecine interne pp. 6-7), qui les ont pris en compte en précisant
qu’aucune atteinte organique probante n’avait été retrouvée pour
expliquer les accès d’asthénie et de douleurs musculaires diffuses
rapportés par la recourante et que les différents domaines de sa vie

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étaient peu impactés par les limitations décrites, la recourante conservant
différentes activités de loisir et un réseau social satisfaisant (évaluation
consensuelle p. 4). Dans la mesure où la Dre U.________ n’explique pas
pour quel motif l’assurée, qui dispose de ressources, ne peut pas exercer
une activité adaptée à ses limitations fonctionnelles, il n’y a pas lieu de
retenir son avis. Outre le fait qu’il est admis de jurisprudence constante
que le médecin traitant est généralement enclin, en cas de doute, à
prendre parti pour son patient en raison de la relation de confiance qui
l’unit à ce dernier (ATF 135 V 465 consid. 4.5), on relève que la Dre
U.________ s’est essentiellement fondée sur les déclarations de la
recourante et n’a pas mis en évidence d’élément objectif nouveau par
rapport à l’expertise.
Par ailleurs, il faut préciser que le trouble déficit de l’attention
(TDA) de la recourante, sa dyslexie et sa dysorthographie ne sont pas des
atteintes apparues à la suite de l’expertise, mais étaient au contraire
présentes dans son enfance. Les experts d’A.________ en avaient d’ailleurs
connaissance lorsqu’ils ont rendu leurs conclusions (volet de médecine
interne pp. 3 et 8).
cc) Sur le plan psychique, la recourante se prévaut du rapport
établi le 8 mars 2022 par la Dre Z.________, qui a posé le diagnostic de
trouble somatoforme (F45). La psychiatre traitante retient toutefois ce
diagnostic sans vraiment le motiver et sans émettre de griefs à l’encontre
de l’expertise, qui concluait uniquement à la présence d’un trouble
anxieux et dépressif mixte léger. Elle indique que les pensées
disproportionnées et persistantes de la recourante concernant sa santé,
l’anxiété corrélée, ainsi que l’énergie et le temps consacrés convergent
vers ce diagnostic. Il apparaît cependant que la Dre Z.________ s’est basée
sur un postulat erroné, à savoir que les investigations médicales n’ont
abouti à aucun diagnostic complètement confirmé à ce jour. Or, le PPPD
n’a pas seulement été évoqué comme elle le note, mais a été
formellement posé par le Dr J.________. Pour cette raison d’ailleurs, le Dr
T.________ a renoncé à retenir le diagnostic psychiatrique de trouble
dissociatif, qui restait à envisager comme diagnostic différentiel selon lui

- 15 -
(volet psychiatrique p. 4). En tout état de cause, il faut constater que la
psychiatre traitante ne fait pas mention d’éléments nouveaux, qui
auraient été ignorés des experts.
La Dre Z.________ qualifie le trouble somatoforme de sévère et
estime qu’il est totalement incapacitant. Or, elle se réfère uniquement aux
déclarations de sa patiente, sans les avoir mises en perspective avec les
éléments objectifs du dossier. Comme déjà mentionné ci-dessus (consid.
5a/cc), la recourante a des activités dans sa vie quotidienne et dispose de
ressources, dont la psychiatre traitante ne fait pas mention. Il est pour le
moins surprenant que la Dre Z.________ réponde par la négative à
quasiment tous les types d’activités exigibles, compte tenu des limitations
fonctionnelles, et relève que la recourante semble n’avoir plus pu
mobiliser aucune ressource depuis la fin de son CFC, alors que cela
contraste nettement avec les descriptions de sa vie quotidienne données
par la recourante lors de l’expertise.
Pour toutes ces raisons, il y a lieu d’écarter l’avis de la Dre
Z.________, celui-ci n’apportant pas d’élément nouveau permettant de se
distancer de l’expertise, comme l’a également constaté le SMR (avis du 20
juillet 2022).
dd) Quant aux articles de revue médicale produits par la
recourante, ceux-ci ont trait à la pose du diagnostic de PPPD et au
traitement de cette pathologie ainsi qu’à une étude faite auprès de
personnes atteintes de ce trouble. Il s’agit de considérations médicales
générales qui ne sauraient avoir une influence dans le cas concret de la
recourante et de l’évaluation de sa capacité de travail.
ee) Au final, il faut constater que la recourante ne met pas en
évidence d’élément objectivement vérifiable, de nature notamment
clinique ou diagnostique, qui aurait été ignoré par les experts et qui
justifierait de s'écarter de leurs conclusions.

- 16 -
c) La recourante fait grief à l’OAI de ne pas avoir soumis les
nouveaux rapports médicaux aux experts et y voit une violation de son
droit d’être entendue.
aa) La jurisprudence a déduit du droit d’être entendu (art. 29
al. 2 Cst. [Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril
1999 ; RS 101]), en particulier, le droit de chaque personne de s’expliquer
avant qu’une décision ne soit prise à son détriment, celui de fournir des
preuves quant aux faits de nature à influer sur le sort de la décision, celui
d’avoir accès au dossier, celui de participer à l’administration des preuves,
d’en prendre connaissance et de se déterminer à leur propos (ATF 146 IV
218 consid. 3.1.1 ; 142 II 218 consid. 2.3 ; et références citées).
bb) Les rapports médicaux produits ont été soumis au SMR,
qui les a examinés et s’est déterminé à leurs propos dans son avis du 20
juillet 2022, qui constitue un rapport au sens de l'art. 54a al. 3 LAI (en
corrélation avec l'art. 49 al. 1 RAI). Un tel rapport a pour fonction d'opérer
la synthèse des renseignements médicaux versés au dossier et de
prodiguer des recommandations quant à la suite à donner au dossier sur
le plan médical. En tant qu'il ne contient aucune observation clinique, il se
distingue d'une expertise médicale (art. 44 LPGA) ou d'un examen médical
auquel il arrive au SMR de procéder (art. 49 al. 2 RAI) ; en raison de leurs
fonctionnalités différentes, ces différents documents ne sont d'ailleurs pas
soumis aux mêmes exigences formelles. On ne saurait toutefois dénier
toute valeur probante aux rapports de synthèse du SMR, dès lors qu'ils
contiennent des informations utiles à la prise de décision pour
l'administration ou les tribunaux, sous forme d'un résumé de la situation
médicale et d'une appréciation de celle-ci (TF 9C_702/2013 du
16 décembre 2013 consid. 3.3).
Dans la mesure où les rapports médicaux produits ont dûment
été pris en compte par l’OAI, respectivement par le SMR, on ne saurait voir
une quelconque violation du droit d’être entendu de la recourante. Son
grief porte davantage sur l’appréciation des preuves, dans la mesure où
elle estime que les rapports produits méritaient, de par leur contenu,

- 17 -
d’être transmis aux experts d’A.________. Le SMR a fait une appréciation de
ces nouveaux rapports médicaux qu’il a mis en perspective avec les
éléments au dossier, en particulier l’expertise, et a estimé qu’ils
n’apportaient pas d’élément médical nouveau. Or, le fait de poser un
nouveau diagnostic sur la base des mêmes éléments déjà connus ne
permet pas de remettre en cause les conclusions d’une expertise, sans
qu’il n’y ait lieu de soumettre cette nouvelle appréciation aux experts.
d) Finalement, l’expertise ne saurait être qualifiée de
« surannée » comme le prétend la recourante, puisqu’elle date de février
2021, soit une année et demie avant le prononcé de la décision litigieuse.
Par ailleurs, comme vu ci-dessus, les rapports médicaux produits ne
permettent pas de conclure à l’existence d’une modification de l’état de
santé de la recourante depuis lors.
e) L’OAI était dès lors fondé à retenir que la recourante
bénéficiait d’une pleine capacité de travail dans une activité adaptée
depuis 2017. Le calcul du degré d’invalidité auquel il a procédé sur la base
des données salariales statistiques n’est pas contesté et peut
effectivement être confirmé. Il en résulte un degré d’invalidité de 0 %, qui
ne donne pas droit à une rente d’invalidité.
6. Au vu de ce qui précède, il faut constater que les pièces
médicales au dossier permettent à la Cour de céans de statuer en pleine
connaissance de cause. Il n’y a dès lors pas lieu de donner suite à la
mesure d'instruction requise par la recourante, à savoir d’ordonner une
nouvelle expertise pluridisciplinaire. En effet, une telle mesure ne serait
pas de nature à modifier les considérations qui précèdent, les faits
pertinents ayant pu être constatés à satisfaction de droit. La requête de la
recourante en ce sens doit ainsi être rejetée par appréciation anticipée
des preuves (ATF 145 I 167 consid. 4.1 ; 140 I 285 consid. 6.3.1 ; 130 II
425 consid. 2.1).
7. a) Le recours doit par conséquent être rejeté.

- 18 -
b) La procédure de recours en matière de contestations
portant sur l’octroi ou le refus de prestations de l’assurance-invalidité est
soumise à des frais de justice (art. 69 al. 1bis LAI). Il convient de les fixer à
600 fr. et de les mettre à la charge de la partie recourante, vu le sort de
ses conclusions.
c) La partie recourante est au bénéfice de l’assistance
judiciaire limitée aux frais de justice. Les frais judiciaires mis à sa charge
ci-avant sont donc provisoirement supportés par l’Etat. La partie
recourante est toutefois rendue attentive au fait qu’elle devra en
rembourser le montant dès qu’elle sera en mesure de le faire (art. 122 al.
1 et 123 CPC [code de procédure civile du 19 décembre 2008 ; RS 272],
applicables par renvoi de l’art. 18 al. 5 LPA-VD). Les modalités de ce
remboursement sont fixées par la Direction du recouvrement de la
Direction générale des affaires institutionnelles et des communes
(auparavant : le Service juridique et législatif ; art. 5 RAJ [règlement
cantonal vaudois du 7 décembre 2010 sur l’assistance judiciaire en
matière civile ; BLV 211.02.3]).
d) Il n’y a pas lieu d’allouer de dépens à la partie recourante,
qui n’obtient pas gain de cause et a procédé sans mandataire qualifié (art.
61 let. g LPGA ; ATF 127 V 205 consid. 4b).
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est rejeté.
II. La décision rendue le 21 juillet 2022 par l’Office de
l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud est confirmée.

- 19 -
III. Les frais judiciaires, arrêtés à 600 fr. (six cents francs), sont
provisoirement laissés à la charge de l’Etat.
IV. Il n’est pas alloué de dépens.
V. La bénéficiaire de l’assistance judiciaire est, dans la mesure de
l’art. 123 CPC, applicable par renvoi de l’art. 18 al. 5 LPA-VD,
tenue au remboursement des frais judiciaires mis à la charge
de l’Etat.
La présidente : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Mme L.________,
- Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
- Office fédéral des assurances sociales,
par l'envoi de photocopies.

- 20 -
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
La greffière :