vd_gerichte · ZA21.025460 · 2022-08-17 · fr
Assurance obligatoire contre les accidents
Assurance obligatoire contre les accidents


TRIBUNAL CANTONAL AA 74/21 - 103/2022
ZA21.025460
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 17 août 2022
__________________
Composition : Mme BERBERAT, présidente
M. Neu et Mme Durussel, juges
Greffière : Mme Tagliani
*****
Cause pendante entre :
P.________, au [...], recourant, représenté par Me Yann Jaillet, avocat à
Yverdon-les-Bains,
et
CAISSE NATIONALE SUISSE D'ASSURANCE EN CAS D'ACCIDENTS, à
Lucerne, intimée, représentée par Me Didier Elsig, avocat à Lausanne.
_______________
Art. 16 LPGA ; 19 al. 1, 21 al. 1 et 25 al. 1 LAA
402

- 2 -
E n f a i t :
A. P.________, né en [...], marié et père de deux enfants, travaillait
en qualité de responsable d’un office postal pour [...] SA. Il était assuré à
ce titre contre les accidents professionnels et non professionnels auprès
de la Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents (ci-après : la
CNA, la SUVA ou l’intimée).
a) Le 18 septembre 1995, il a été victime d’un premier
accident de moto, lui causant plusieurs traumatismes physiques, dont une
fracture fermée du tiers supérieur du fémur droit, une luxation acromio-
claviculaire gauche, ainsi qu’une rupture de la rate nécessitant une
splénectomie. Il a notamment bénéficié de plusieurs interventions
chirurgicales du membre inférieur droit.
En 2001, la CNA a clos ce cas d’assurance et alloué à l’assuré
une indemnité pour atteinte à l’intégrité (ci-après également : IPAI) de
10 %.
b) Le 14 décembre 2001, l’assuré a subi un nouvel accident,
en glissant sur une plaque de glace, entrainant deux fractures, au niveau
du tibia et du péroné de la jambe droite. Ce nouveau cas a été pris en
charge par la CNA. L’assuré a été traité chirurgicalement par
ostéosynthèse, puis, en raison d’un important défaut de rotation externe
du pied droit, par ostéotomie de valgisation-dérotation du fémur droit en
2003. Il a ensuite repris son activité professionnelle habituelle.
Le 9 novembre 2007, après un séjour à la Clinique Q.________
(ci-après : la Clinique Q.________), une nouvelle intervention d’ostéotomie
de valgisation-dérotation, du tibia droit, a été réalisée par le Dr V.________,
spécialiste en chirurgie orthopédique et traumatologie de l'appareil
locomoteur, en raison d’un défaut d’axe et d’un trouble de la rotation
résiduel.

- 3 -
Dès le 7 avril 2008, l’assuré a pu reprendre son activité
professionnelle habituelle à 100 % sans qu’un aménagement ne soit
nécessaire.
Par décision du 6 janvier 2009, après un examen réalisé par
son médecin d’arrondissement, la CNA a alloué à l’assuré une indemnité
pour atteinte à l’intégrité supplémentaire de 4,5 %.
c) Selon un rapport du 3 octobre 2013 du Dr J.________,
médecin praticien, l’assuré a présenté des douleurs lombaires basses, soit
des lombo-pygialgies chroniques, dans le cadre de troubles dégénératifs
étagés, d’un déconditionnement physique global et du status après
multiples interventions du membre inférieur droit. Par décision du
28 octobre 2013, la CNA a refusé la prise en charge d’une cure thermale,
préconisée par le Dr J.________, sur la base de l’avis de son médecin
d’arrondissement, le Dr B.________, spécialiste en chirurgie. Selon ce
dernier, au vu des pièces médicales, il n’était pas établi au sens de la
vraisemblance prépondérante que les troubles du rachis étaient en lien de
causalité avec l’accident du 14 décembre 2001. L’assuré a formé
opposition contre cette décision, expliquant notamment que ses douleurs
s’accroissaient et que son état se dégradait. Dans un rapport du 13 janvier
2014 faisant suite à un examen médical de l’assuré, le Dr B.________ a
indiqué que l’intéressé marchait toujours un peu en rotation externe du
pied droit, reportant la charge sur son membre inférieur gauche et se
tordant le dos. Il notait notamment une attitude en flexion antalgique du
genou droit en décubitus dorsal, sans qu’il n’y ait de véritable flessum.
L’imagerie avait révélé une gonarthrose fémoro-tibiale interne et fémoro-
patellaire droites relativement évoluées, ainsi qu’une coxarthrose droite
débutante. Le Dr B.________ mentionnait qu’il était difficile de faire la part
des choses entre les séquelles proprement dites et les lombalgies
chroniques sur troubles dégénératifs, de sorte que la décision attaquée ne
pouvait être maintenue et qu’un séjour de réadaptation et d’examen à la
Clinique Q.________ était indiqué. Lors de ce séjour, l’assuré a été vu par le
Dr V.________, qui a proposé de poursuivre une prise en charge

- 4 -
conservative du genou droit, en envisageant en dernier recours une
arthroplastie totale.
Le 14 juillet 2014, le Dr B.________ a procédé à un nouvel
examen de l’assuré, en vue de clore son cas. Dans un rapport portant la
même date, il a relevé que la gonarthrose nécessiterait la mise en place
d’une prothèse du genou à moyen terme. Compte tenu de ses
constatations, il préconisait l’octroi d’une indemnité pour atteinte à
l’intégrité supplémentaire de 10 %, estimation qui tenait compte de
l’aggravation prévisible ainsi que de facteurs étrangers aux accidents. La
capacité de travail de l’assuré était en outre entière dans son activité
habituelle. La CNA a alloué l’indemnité précitée par décision du 7 août
2014.
Le 16 juin 2015, l’assuré a déposé une demande de
prestations auprès de l’assurance-invalidité (AI).
d) Sur demande du Dr V.________, l’assuré a consulté le
Dr G.________, spécialiste en chirurgie orthopédique et traumatologie de
l'appareil locomoteur afin de recueillir une nouvelle appréciation au sujet
de l’arthroplastie totale du genou droit. Le Dr G.________ a proposé de
procéder à l’ablation du matériel d’ostéosynthèse du fémur dans un
premier temps, avant d’implanter la prothèse discutée. Ces interventions
chirurgicales, pratiquées par le Dr G.________, ont été réalisées
respectivement les 28 avril et 17 novembre 2015. L’évolution trois mois
après l’opération était globalement favorable, même s’il persistait un
flexum qui imposait la poursuite d’une prise en charge en physiothérapie
et balnéothérapie.
Du 20 avril au 2 mai 2016, l’assuré a séjourné à la Clinique
Q.________ en raison de raideurs et douleurs persistantes, afin d’intensifier
sa rééducation. Il rapportait des douleurs moindres depuis l’opération,
toutefois il marchait moins bien. Il a dû s’absenter à plusieurs reprises en
raison de son mandat politique de [...] de sa commune, ainsi que pour se
rendre auprès de son fils qui faisait du motocross. Le séjour de l’assuré a

- 5 -
été écourté compte tenu des demandes de congé répétées. Sa capacité de
travail était de 0 % du 2 mai au 5 juin 2016, puis de 80 % dès le 6 juin
2016. La situation médicale n’était pas stabilisée, la poursuite d’un
traitement de physiothérapie pouvant permettre d’améliorer la mobilité du
genou, la force-endurance et la qualité de la marche. Le Dr V.________
avait procédé à une consultation orthopédique à la Clinique Q.________ et
noté un flexum de 10 à 12°, qui ne serait pas récupérable dans les années
à venir selon le médecin, mais qui ne justifiait pas un changement de
prothèse totale du genou.
Dès le 13 juin 2016, la Dre S.________, médecin praticien et
médecin traitant de l’assuré, a attesté l’incapacité de travail de ce dernier
à 70 %, jusqu’au 15 juillet 2016, en raison de l’échec de la reprise du
travail. Elle a ensuite prescrit un arrêt de travail complet jusqu’au
7 septembre 2016, prolongé à plusieurs reprises jusqu’au 31 janvier 2017.
Le 1er septembre 2016, la CNA a tenu un entretien avec
l’assuré, son employeur, et une intervenante de l’assurance-invalidité.
L’employeur a indiqué à cette occasion qu’il ne pouvait pas proposer de
poste adapté à l’assuré. Il a résilié les rapports de travail au 31 janvier
2017. L’assurance-invalidité a par la suite mis en place plusieurs mesures
(orientation professionnelle, mise à niveau, approfondissement des
connaissances, reclassement avec formation et diplôme de comptable
confirmé, stages pratiques dans le domaine de la comptabilité).
Par rapport d’examen du 23 mai 2017, le Dr B.________ a
constaté un flessum irréductible d’une vingtaine de degrés, et un mauvais
résultat fonctionnel du genou droit, sans explication tout à fait claire. Il a
estimé que l’activité de comptable était adaptée aux limitations
fonctionnelles de l’assuré, et exigible à 100 %. L’indemnité pour atteinte à
l’intégrité allouée anticipait un bon résultat de la mise en place de la
prothèse totale, de sorte qu’au vu de la limitation fonctionnelle observée
et d’un avenir incertain, une indemnité supplémentaire de 10 % se
justifiait.

- 6 -
Selon un rapport du Dr G.________ du 29 septembre 2017,
l’assuré présentait un flexum irréductible du genou droit de 15°, avec peu
d’espoir d’amélioration par la physiothérapie. La seule solution restait une
révision de la prothèse, sans caractère d’urgence, ce qui pourrait réduire
le flexum. Toutefois, il y avait moins de chance d’amélioration sur le plan
des douleurs.
e) Sur recommandation de ses médecins, l’assuré a consulté
le Dr L.________, spécialiste en chirurgie orthopédique et traumatologie de
l'appareil locomoteur. Dans un rapport du 27 septembre 2019, ce médecin
a constaté un flexum de 15° et indiqué que l’assuré avait opté pour la
nouvelle intervention de révision sur son genou droit, tout en comprenant
qu’elle ne permettrait pas de retrouver une situation normale du genou.
Un changement de prothèse serait probablement nécessaire pour corriger
la rotation externe de la jambe, ainsi que pour améliorer le flexum.
Le 30 octobre 2019, l’assuré a bénéficié de l’intervention
précitée, par le Dr L.________, soit une arthrolyse et un changement de
prothèse du genou droit, ensuite de quoi il a séjourné au service de
réadaptation de l’appareil locomoteur de la Clinique Q.________, du 6 au
27 novembre 2019. L’assuré a par la suite été en incapacité de travail
totale, attestée par certificats successifs (jusqu’au 11 janvier 2021).
Par rapport du 13 février 2020, le Dr L.________ a indiqué que
l'évolution à trois mois de l'opération était satisfaisante. Les douleurs
étaient bien moindres qu'avant le changement de prothèse, toutefois le
déficit d’extension de 20° demeurait et était difficile à améliorer. La
raideur articulaire devait être adressée en physiothérapie. Dans une
activité de comptable, l’assuré pouvait peut-être travailler à 100 %.
Le 10 juillet 2020, le Dr B.________ a examiné l’assuré. Il a
rapporté que comme l’on pouvait s’y attendre, il n’y avait pas de grand
changement par rapport à la situation qui prévalait en 2015 ; le flessum
était toujours d’une vingtaine de degrés. L’assuré expliquait n’avoir jamais
pu réaliser un horaire complet de travail durant ses différents stages, en

- 7 -
raison de ses douleurs qui l’obligeaient à se reposer après quelques
heures de travail. Depuis qu’il était en arrêt de travail, il occupait ses
journées en faisant de la mécanique dans son garage, il s’était acheté un
vélo électrique, et conduisait toujours sa voiture automatique sans
problème. Il cherchait un emploi à temps partiel qui puisse lui convenir
mais c’était « dans l’eau chaude, assis dans son jacuzzi, qu’il se sent[ait]
vraiment bien ». Il exerçait toujours sa fonction de [...] de sa commune,
qu’il appréciait. Le Dr B.________ soulignait le fait que l’assuré paraissait
tout à fait authentique dans ses plaintes et qu’il était toujours très
collaborant. Du point de vue médical, le médecin ne voyait pas ce qui
justifierait une incapacité de travail comme aide-comptable. Néanmoins,
en vue de terminer le cas de manière « aussi équitable que possible », et
compte tenu d’une très longue évolution avec de multiples interventions, il
proposait une observation stationnaire multidisciplinaire à la Clinique
Q.________, centrée sur l’évaluation professionnelle, en « promettant qu’on
renoncera à lutter contre le flessum de son genou D [réd : droit] », auquel
l’assuré semblait désormais vouloir se résoudre.
La CNA a recueilli des informations salariales auprès du dernier
employeur de l’assuré, qui lui a indiqué un salaire annuel, treizième salaire
compris, de 95'601 fr. 20, auquel s’ajoutait 1'206 fr. d’indemnités
diverses. Cela correspondait à ce que l’assuré aurait perçu dès le 1er avril
2020, pour une occupation de 42 heures par semaine.
Du 30 septembre au 28 octobre 2020, l’assuré a été pris en
charge à la Clinique Q.________, son séjour ayant pris fin en raison d’une
mise en quarantaine car son voisin de chambre avait été testé positif au
virus SARS-CoV-2 (ci-après : COVID-19). La Clinique Q.________ avait
précisé à la CNA qu’un nouveau séjour pourrait être organisé au début de
l’année 2021 si nécessaire, et que l’assuré allait être occupé dans les
semaines qui suivaient, par ses tâches de [...] de sa commune. Le rapport
de ce séjour dans le secteur de réadaptation de l’appareil locomoteur de la
Clinique Q.________ a été signé le 24 novembre 2020 par le Dr K.________,
spécialiste en rhumatologie. Le diagnostic principal était toujours une
gonalgie droite chronique avec un flexum persistant et une attitude

- 8 -
vicieuse en rotation externe. Les plaintes et limitations fonctionnelles
s’expliquaient principalement par les lésions objectives constatées
pendant le séjour. Des facteurs contextuels influençaient négativement les
aptitudes fonctionnelles rapportées par l’assuré, dont une kinésiophobie,
son âge et l’absence de contrat de travail. A sa sortie, l’assuré avait
rapporté davantage de douleurs. Le traitement antalgique était resté le
même, soit du Dafalgan en réserve, qu’il prenait très rarement. L’on
extrait en outre ce qui suit du rapport (sic) :
« Aux ateliers professionnels : le patient a été évalué sur des
périodes allant jusqu’à 4 heures consécutives pour des activités de
port de charges très légères, inférieures à 5 kg. Les positions debout
ont été testées, il doit alterner les positions et assises environ après
20 minutes. La position assise est difficile et il doit alterner
également en se levant er en se déplaçant. Nous relevons son
implication et sa collaboration optimales dans toutes les activités
réalisées.
Les limitations fonctionnelles définitives sont les suivantes :
maintien d’une position debout ou assise prolongée ; activités
nécessitant une marche sur une distance moyenne ; ports de
charges répétés et/ou prolongés supérieurs à 5-10 kg ; activités
répétitives et/ou prolongées en position accroupies et à genoux.
La situation est stabilisée su point de vue médical.
Aucune nouvelle intervention n’est proposée.
Le pronostic de réinsertion dans l’ancienne activité de buraliste
postal est défavorable.
Le pronostic de réinsertion dans une activité adaptée respectant les
limitations fonctionnelles ci-dessus est favorable. Le patient a été
reclassé comme aide-comptable par l’AI mais il n’a pas encore
exercé une telle activité. Cette activité parait réalisable au moins à
50 % avec alternance des postures. Le séjour a dû être un peu
abrégé en raison de la mise en quarantaine à domicile du patient
(voisin de chambre COVID+), il n’a pas été possible de le tester plus
aux ateliers professionnels. Une suite de séjour a été discutée avec
le patient mais au vu des obligations importantes de ce patient ([...])
l’organisation de ce séjour est difficile ».
Afin de faire un point de situation et d’éventuellement clore le
cas, le Dr B.________ a examiné l’assuré le 20 janvier 2021. Il ressort de
son rapport que l’assuré avait subi des examens préconisés par le
Dr L.________ à la fin de l’année 2020 en raison d’une suspicion d’infection
à bas bruit de sa prothèse. Une telle infection n’avait finalement pas été
constatée, pas plus que des signes de descellement, et le Dr L.________

- 9 -
n’avait pas d’explication à la symptomatologie douloureuse. Avec l’âge,
l’assuré avait l’impression de moins bien supporter ses douleurs. Il ne
restait pas inactif, faisant de la mécanique dans son garage, mais les
choses lui prenaient davantage de temps qu’avant et il ressentait de la
fatigue. Il suivait un traitement d’hydrokinésithérapie à raison de deux
séances par semaine, et prenait du Dafalgan comme antalgique. Il
cherchait activement un emploi à temps partiel, sans succès. Il se pensait
handicapé par son âge, car lui-même hésiterait à engager un boursier
communal de bientôt soixante ans. Il ne se sentait pas apte à travailler à
plein temps, il faudrait qu’il puisse le faire à son rythme et pas trop loin de
son domicile ; selon l’assuré il y avait des jours « où ça irait » et d’autres
« où il n’y aurait pas de rendement ». Le Dr B.________ a observé un
flessum d’une vingtaine de degrés du genou droit, qui n’était que
partiellement réductible, mais il n’y avait plus d’attitude en flexion
antalgique de cette articulation. Du point de vue thérapeutique, il n’avait
pas grand-chose à proposer. La poursuite de l’hydrokinésithérapie sur le
long terme avait « certainement tout son sens mais les séances devraient
progressivement être espacées ». Le médecin relevait qu’il y avait donc,
de l’aveu même du patient, des facteurs non-médicaux qui entravaient sa
réinsertion professionnelle. Le Dr B.________ concluait son rapport comme
suit :
« Néanmoins, comme je l’ai déjà dit, M. P.________ paraît tout à fait
authentique dans ses plaintes et compte tenu d’une très longue
évolution, avec de multiples interventions, je pense qu’il faut lui
reconnaître une baisse de rendement de 10 à 20 %, même dans une
activité adaptée, comme celle d’aide-comptable, pour qu’il puisse
gérer ses douleurs chroniques en faisant des pauses.
En revanche, je ne vois pas à quel titre une atteinte à l’intégrité
supplémentaire pourrait lui être reconnue ».
f) Par courrier du 1er février 2021, la CNA a signifié à l’assuré
qu’elle estimait ses suites accidentelles comme stabilisées et qu’elle
mettrait fin au paiement des soins médicaux et de l’indemnité journalière
avec effet au 28 février 2021. Elle allait procéder à l’examen du droit à la
rente. L’assuré a exprimé son désaccord avec le contenu de cette
communication par retour de courrier.

- 10 -
Par décision du 12 février 2021, la CNA a octroyé à l’assuré
une rente d’invalidité de 27 %, équivalant à 2'284 fr. 90 par mois, compte
tenu d’un revenu sans invalidité de 98'066 fr. et d’un revenu avec
invalidité, calculé sur une base statistique, de 71'565 fr. pour une activité
d’employé de bureau, avec un rendement de 85 %. Une indemnité pour
atteinte à l’intégrité supplémentaire de 10 % était également allouée à
l’assuré.
Par courrier du 5 mars 2021 (date du timbre postal), l’assuré a
formé opposition à l’encontre de la décision précitée, demandant en
substance son annulation. Il a listé plusieurs éléments factuels qui avaient
été retenus de manière erronée dans l’examen final du 20 janvier 2021
selon lui, dont la fin prématurée de son séjour à la Clinique Q.________ en
2016, qui avait eu lieu vu que « les choses n’évoluaient pas ». Le bureau
de poste dans lequel il travaillait n’avait jamais été fermé, de sorte que la
mention de sa fermeture qui influençait négativement ses aptitudes
fonctionnelles était inexacte. Aucune mention de ses nombreuses
postulations en 2016 ne figurait au dossier, alors qu’il en avait effectué
une septantaine, ce qui démontrait son intérêt à trouver une solution. Il
était vrai qu’il se sentait bien dans son jacuzzi, mais pas en tout temps, et
c’était un élément positif qu’il avait trouvé pour atténuer ses douleurs,
sans prendre de médicament. Il cherchait sans arrêt des solutions pour
lutter contre ses douleurs, et ne se résolvait ni à ces dernières ni au
flessum. Son cas avait été clos trop rapidement, il ne comprenait pas
l’estimation de sa capacité de travail de 50 % ni sa diminution de
rendement de 10 à 20 %, et le pourcentage de diminution de l’intégrité
physique obtenu jusqu’alors n’était pas mentionné. Il requérait une
analyse correcte et complète.
Par décision sur opposition du 10 mai 2021, la CNA a rejeté
l’opposition et confirmé sa décision du 12 février 2021. En ce qui
concernait la stabilisation de l’état de santé (premier grief), elle a indiqué
qu’au vu de l’évolution de la santé de l’assuré, son traitement médical ne
pouvait plus lui apporter une amélioration notable. Le déficit d’extension
du genou, déjà présent en 2015, persistait et était difficile à améliorer,

- 11 -
malgré des séances de physiothérapie. Ces séances, sous forme de
simples traitements d’entretien, devaient être pris en charge par
l’assurance-maladie et non par l’assurance-accidents. Partant, c’était à
bon droit qu’elle avait mis fin aux prestations, l’état de santé de l’assuré
étant stabilisé avec effet au 28 février 2021. Il se justifiait dès lors
d’examiner le droit à une rente d’invalidité (deuxième grief). S’agissant de
ce dernier, le gain de valide n’était pas contesté par l’assuré. La CNA
s’était référée aux données salariales obtenues de son ancien employeur,
adaptées à l’évolution salariale pour l’année 2021 (augmentation de
1,3 %), et avait abouti à un résultat de 98'066 fr., correspondant au gain
de valide hypothétique annuel. Pour calculer le gain hypothétique
d’invalide, la CNA s’était basée sur une capacité de travail entière dans
une activité adaptée d’employé de bureau, compte tenu cependant d’un
rendement réduit à 85 %, en raison des douleurs rendant nécessaire
l’observation de plages de repos supplémentaires. Elle a souligné qu’un
nouveau séjour à la Clinique Q.________ n’avait pas pu être organisé en
raison des contraintes de l’assuré liées à son activité de [...]. Le rapport de
la Clinique Q.________ lui avait néanmoins permis d’apprécier la capacité
de travail de l’assuré. Le rapport du séjour aux ateliers du 5 au 23 octobre
2020 avait mis en évidence que la reprise d’une activité sédentaire était
envisageable, pour autant que l’assuré puisse alterner la position debout
et celle assise, et faire de petits déplacements. Les Dr K.________ et
B.________ retenaient la même chose dans leurs rapports subséquents. Les
contraintes liées aux douleurs et les pauses à observer durant la journée
de travail justifiaient une diminution de rendement de 15 %. En outre,
l’assuré réalisait de la mécanique dans son garage durant son arrêt de
travail, de sorte que la CNA ne pouvait que suivre l’avis du Dr B.________
dans son rapport du 10 juillet 2020, à savoir qu’une incapacité de travail
comme aide-comptable n’était pas justifiée. S’agissant du calcul du gain
hypothétique d’invalide, la CNA avait retenu comme montant de base
6'500 fr., soit le salaire statistique d’un homme, au niveau de compétence
2, pour un horaire de travail hebdomadaire de 40 heures. Après
adaptation à la moyenne d’heures de travail hebdomadaires en Suisse et
indexation à 2019, 2020 puis 2021, et compte tenu du rendement de
85 %, le revenu d’invalide s’élevait à 71'565 francs. Après comparaison

- 12 -
avec le revenu de valide, la perte de gain de l’assuré s’élevait à 26'510 fr.,
soit un taux d’invalidité de 27 %. En ce qui concernait l’indemnité
équitable pour atteinte à l’intégrité (troisième grief), l’assuré s’était limité
à critiquer le fait que la CNA n’avait pas précisé le pourcentage de
diminution de l’intégrité physique obtenu. Lors de la liquidation du cas en
2001, il avait perçu une première indemnité pour atteinte à l’intégrité de
10 %. Le 6 janvier 2009, il avait reçu une indemnité de 4,5 % et une autre
de 10 % le 7 août 2014. Le 12 février 2021, il avait obtenu une indemnité
supplémentaire de 10 %.
B. Par acte du 11 juin 2021, désormais représenté par son conseil
Me Yann Jaillet, P.________ a formé recours à l’encontre de la décision sur
opposition précitée, par-devant la Cour des assurances sociales du
Tribunal cantonal. Il a conclu à l’annulation de la décision entreprise et au
renvoi de la cause à l’intimée pour complément d’instruction puis nouvelle
décision, et subsidiairement à la réforme en ce sens que les séances de
physiothérapie et de chiropratique continuent d’être prises en charge,
qu’une rente d’invalidité de 57 % au minimum lui est allouée et qu’une
indemnité IPAI supplémentaire d’au moins 20 % lui est octroyée.
Reprenant ses griefs soulevés en procédure d’opposition, le
recourant a fait valoir que la fixation de la stabilisation de son état de
santé au 28 février 2021 était erronée, ou à tout le moins hâtive. Le
Dr K.________ s’était fondé sur un séjour à la Clinique Q.________ qui avait
été interrompu prématurément, et alors qu’il s’était déclaré prêt à le
poursuivre, voire à le recommencer. La période d’observation avait été
incomplète, ce qui rendait le constat du Dr K.________ entaché d’un vice de
forme, qui était de nature à invalider sa pertinence et sa valeur probante.
Par ailleurs, il ressentait toujours des douleurs, dont l’intensité était
croissante, et son genou droit présentait de nouvelles inflammations. Le
laps de temps écoulé entre le séjour à la Clinique Q.________ et la décision,
soit à peine quatre mois, était trop bref pour affirmer que son état de
santé s’était stabilisé. La référence au déficit d’extension, déjà constaté en
2015, n’était pas pertinente en l’espèce, car il avait subi une nouvelle
opération dans l’intervalle, avec changement de prothèse, qui avait abouti

- 13 -
à une aggravation au lieu de l’amélioration prévue de l’extension. Les
« compteurs » avaient donc été remis à zéro par cette intervention et il ne
se justifiait pas d’assimiler la situation de 2015 à celle postérieure au
30 octobre 2019. Cette date d’opération était en outre trop proche pour
affirmer de manière suffisamment fiable, moins d’une année après, que la
situation était stabilisée, alors qu’elle ne l’avait pas été durant quatre ans
après la pose de la première prothèse. Depuis cette opération, la phase de
guérison avait été sérieusement perturbée par une période de
confinement liée à la crise sanitaire du COVID-19, qui avait empêché un
suivi régulier et un traitement adéquat de physiothérapie. Sur le plan de la
rente, la perte de rendement retenue, de 15 %, était insuffisante. Le choix
de ce taux, plutôt que du taux plus favorable de 20 %, n’était pas motivé,
alors que le Dr B.________ avait retenu une diminution de rendement de 10
à 20 %. Le Dr B.________ était le médecin référencé par l’intimée, de sorte
que son appréciation lui apparaissait plutôt défavorable et qu’une
diminution de 20 % était déjà une appréciation insuffisante. En sus, la
capacité de travail entière retenue par l’intimée était erronée, car basée
sur le séjour incomplet à la Clinique Q.________, et car elle s’écartait sans
raison du rapport consécutif audit séjour, qui retenait une capacité de
travail de 50 % au moins dans l’activité d’aide-comptable. Le taux d’IPAI
retenu n’était pas motivé par l’intimée, de sorte qu’il était impossible de
se positionner valablement sur ce point de la décision. Il requérait de
pouvoir se déterminer sur la réponse de l’intimée et de pouvoir reprendre
l’évaluation débutée à la Clinique Q.________.
Par réponse du 15 juillet 2021, désormais représentée par son
conseil Me Didier Elsig, l’intimée a produit le dossier de la cause, proposé
le rejet du recours et la confirmation de sa décision sur opposition du
10 mai 2021. Elle a argué que l’avis du Dr K.________ devait se voir
attribuer une valeur probante entière, aussi longtemps qu’aucun indice
concret ne permettait de douter de son bien-fondé, car il émanait d’un
médecin d’une assurance sociale. Le fait que ce médecin soit lié à un
assureur social par un contrat de travail ne permettait pas en principe à lui
seul de conclure à un manque d’objectivité et à de la prévention. La durée
écourtée du séjour à la Clinique Q.________ ne justifiait pas de remettre en

- 14 -
question la valeur probante de l’appréciation du Dr K.________, ceci
d’autant moins que ledit séjour avait été centré non pas sur la stabilisation
de l’état de santé, mais sur l’évaluation professionnelle. Le recourant
présentait toujours des douleurs et un déficit d’extension au niveau de son
genou gauche [sic] malgré le changement de prothèse en octobre 2019, il
y avait dès lors lieu de noter l’absence d’évolution majeure depuis 2015 et
le fait qu’aucun traitement médical ne permettait d’amener une
amélioration notable de l’état de santé du recourant. Quant à la rente, le
Dr B.________ avait retenu une diminution de rendement sous la forme
d’une fourchette de valeurs, soit de l’ordre de 10 à 20 %. Or dans un tel
cas, il se justifiait en règle générale de se fonder sur la valeur moyenne de
la fourchette, ce qui permettait d’éviter des inégalités de traitement
résultant de ce genre d’évaluation. La valeur moyenne de 15 % avait ainsi
été retenue à bon droit. Eu égard à l’IPAI, l’intimée avait versé une
indemnité complémentaire de 10 % au vu de la situation médicale de
l’assuré et de ses douleurs, malgré la réticence du Dr B.________ à ce sujet
(cf. pièce 388), de sorte que la décision était fondée sur ce point
également, bien que peut-être trop généreuse.
Par réplique du 14 janvier 2022 sous la plume de son conseil,
le recourant a maintenu ses conclusions. Il a fait valoir que malgré
l’objectif principal de son dernier séjour à la Clinique Q.________, les
médecins ne pouvaient avoir fait abstraction de la question de la
stabilisation de son état de santé. L’examen était donc incomplet. Le
Dr K.________ avait estimé sa capacité de travail à 50 % et son
appréciation était considérée comme pleinement probante, de sorte que
l’intimée aurait dû suivre son analyse également sur le plan de la capacité
de travail, alors qu’elle s’en était écartée sans explication. L’atteinte dont
il souffrait, qui ne lui permettait pas de travailler à plus de 50 %, avec une
diminution de rendement de 20 % au moins justifiait, pour autant que l’on
admette une stabilisation de l’état de santé, une IPAI de 20 % au
minimum.
Par courrier du 19 janvier 2022, le recourant a produit un
rapport de la Dre H.________, médecin praticienne, du 20 décembre 2021.

- 15 -
La Dre H.________ indiquait qu’à l’examen clinique, elle avait notamment
noté une boiterie modérée et une meilleure statique lombo iliaque
comparativement à 2019, un genou droit globuleux avec un flessum de
15° partiellement réductible à 10°, une flexion possible à 120° à droite et
150° à gauche, une raideur lombaire avec test de Schober pathologique et
une distance main-sol à 25 cm. Les douleurs étaient soulagées par le
repos, la prise du médicament Dafalgan 1 g et l’hydrothérapie (jacuzzi), ce
qui faisait suspecter des contractures tendino-musculaires associées. Le
recourant présentait des séquelles à la fois douloureuses et statiques, ses
plaintes étaient cohérentes avec le statut et les allégations douloureuses
étaient réitérées de la même manière aux différents évaluateurs. Le
rapport de la Clinique Q.________ retenait, malgré des tests fonctionnels
tronqués et empêchés par le COVID-19, une capacité de travail de 50 %
avec des limitations fonctionnelles, alors que le rapport du médecin
d’arrondissement de la CNA, retenant les mêmes éléments, concluait à
une « capacité entière avec limitation et diminution de rendement ». Selon
la Dre H.________, « compte tenu des séquelles visibles (flessum rotation
externe – limitation lombaire) et invisibles stables (douleurs
alléguées / neuropathie associée), le doute devrait bénéficier au patient
avec une capacité de travail avec adaptation de poste estimable à 50 à
60 % ».
Par duplique du 4 février 2022, l’intimée a maintenu ses
conclusions. Quant à la capacité de travail, le Dr K.________ l’avait estimée
à « au moins » 50 %, soit un taux minimal, ce qui ne permettait pas de
douter de l’appréciation du Dr B.________. S’agissant de la fixation de l’IPAI,
celle-ci dépendait exclusivement de facteurs médicaux objectifs et non de
l’importance de l’incapacité de gain. Le recourant n’amenait pas
d’élément médical objectif permettant de mettre en doute l’indemnité
accordée. Enfin, le rapport de la Dre H.________ confirmait la stabilisation
de l’état de santé. Son appréciation de la capacité de travail, réduite à 50
– 60 %, sans diminution de rendement, ne pouvait être suivie. En outre, la
prise d’antalgique pour pouvoir exercer une activité adaptée au handicap
faisait partie de l’obligation de limiter le préjudice subi et les séances de
jacuzzi ne faisaient pas partie d’un traitement à caractère médical.

- 16 -
E n d r o i t :
1. a) La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation
expresse, applicable en matière d’assurance-accidents (art. 1 al. 1 LAA [loi
fédérale du 20 mars 1981 sur l’assurance-accidents ; RS 832.20]). Les
décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l’opposition
n’est pas ouverte peuvent faire l’objet d’un recours auprès du tribunal des
assurances compétent (art. 56 et 58 LPGA), dans les trente jours suivant
leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).
b) En l’occurrence, déposé en temps utile auprès du tribunal
compétent (art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36]) et respectant les
autres conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA
notamment), le recours est recevable.
2. Le litige porte sur la stabilisation de l’état de santé du
recourant, intervenue au plus tard le 28 février 2021 selon la décision
attaquée, sur la prise en charge de ses séances de physiothérapie et
chiropratique, sur le degré de son invalidité, évalué à 27 %, ainsi que sur
la quotité de l’indemnité pour atteinte à l’intégrité à laquelle il peut
prétendre, fixée à 10 % dans la décision sur opposition entreprise.
3. a) Aux termes de l’art. 6 al. 1 LAA, les prestations d’assurance
sont allouées en cas d’accident professionnel, d’accident non
professionnel et de maladie professionnelle.
b) Aux termes de l’art. 18 al. 1 LAA, si l’assuré est invalide à
10 % au moins par suite d’un accident, il a droit à une rente d’invalidité,
pour autant que l’accident soit survenu avant l’âge ordinaire de la retraite.
Le droit à la rente prend naissance dès qu’il n’y a plus à attendre de la
continuation du traitement médical une sensible amélioration de l’état de

- 17 -
la personne assurée – ce par quoi il faut entendre l’amélioration ou la
récupération probable de la capacité de travail réduite par l’accident (ATF
134 V 109 consid. 4.3 ; TF 8C_95/2021 du 27 mai 2021 consid. 3.2) – et
que les éventuelles mesures de réadaptation de l’assurance-invalidité ont
été menées à terme. L'utilisation du terme "sensible" par le législateur
montre que l'amélioration que doit amener une poursuite du traitement
médical doit être significative. Ni la possibilité lointaine d'un résultat positif
de la poursuite d'un traitement médical ni un progrès thérapeutique
mineur à attendre de nouvelles mesures - comme une cure thermale - ne
donnent droit à sa mise en œuvre. Il ne suffit pas non plus qu'un
traitement physiothérapeutique puisse éventuellement être bénéfique
pour la personne assurée. Dans ce contexte, l'état de santé doit être
évalué de manière prospective (TF 8C_95/2921 précité consid. 3.2 et les
références). Le droit au traitement médical et aux indemnités journalières
cesse ainsi dès la naissance du droit à la rente (art. 19 al. 1 LAA).
4. a) Pour fixer le degré d’invalidité, l’administration – en cas de
recours, le juge – se fonde sur des documents médicaux, ainsi que, le cas
échéant, des documents émanant d’autres spécialistes pour prendre
position. La tâche du médecin consiste à évaluer l’état de santé de la
personne assurée et à indiquer dans quelle mesure et dans quelles
activités elle est incapable de travailler. En outre, les renseignements
fournis par les médecins constituent un élément important pour apprécier
la question de savoir quelle activité peut encore être raisonnablement
exigée de la part de la personne assurée (ATF 132 V 93 consid. 4 et les
références citées ; TF 8C_160/2016 du 2 mars 2017 consid. 4.1 ; TF
8C_862/2008 du 19 août 2009 consid. 4.2).
b) Selon le principe de la libre appréciation des preuves
(art. 61 let. c LPGA), le juge apprécie librement les preuves médicales sans
être lié par des règles formelles, en procédant à une appréciation
complète et rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement
tous les documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis
décider s’ils permettent de porter un jugement valable sur le droit
litigieux. S’il existe des avis contradictoires, il ne peut trancher l’affaire

- 18 -
sans indiquer les raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion plutôt
qu’une autre. En ce qui concerne la valeur probante d’un rapport médical,
il est déterminant que les points litigieux aient fait l’objet d’une étude
circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il
prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance du dossier
(anamnèse), que la description du contexte médical et l’appréciation de la
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions soient bien
motivées. Au demeurant, l’élément déterminant pour la valeur probante,
n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation comme rapport ou
comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid.
5.1 ; 125 V 351 consid. 3a ; TF 8C_510/2020 du 15 avril 2021 consid. 2.4).
Le juge peut accorder valeur probante aux rapports et
expertises établis par les médecins des assurances aussi longtemps que
ceux-ci aboutissent à des résultats convaincants, que leurs conclusions
sont sérieusement motivées, que ces avis ne contiennent pas de
contradictions et qu’aucun indice concret ne permet de mettre en cause
leur bien-fondé (ATF 125 V 351 consid. 3b/ee et la référence citée ; TF
8C_565/2008 du 27 janvier 2009 consid. 3.3.2). Il résulte de ce qui
précède que les rapports des médecins employés de l’assurance sont à
prendre en considération tant qu’il n’existe aucun doute, même minime,
sur l’exactitude de leurs conclusions (ATF 135 V 465 consid. 4.7 ;
TF 8C_796/2016 du 14 juin 2017 consid. 3.3).
c) Pour évaluer le taux d’invalidité, et ainsi le montant de la
rente, le revenu que l’assuré aurait pu obtenir s’il n’était pas invalide
(revenu sans invalidité) est comparé à celui qu’il pourrait obtenir en
exerçant l’activité qui peut encore raisonnablement être exigée de lui
après les traitements et les mesures de réadaptation, sur un marché du
travail équilibré (revenu avec invalidité). C’est la méthode ordinaire de
comparaison des revenus (art. 16 LPGA).
La comparaison des revenus s’effectue, en règle générale, en
chiffrant aussi exactement que possible les montants de ces deux revenus

- 19 -
et en les confrontant l’un avec l’autre, la différence permettant de calculer
le taux d’invalidité (ATF 137 V 334 consid. 3.1.1 ; TF 8C_1/2020 du 15
octobre 2020 consid. 3.1). Pour procéder à la comparaison des revenus, il
convient de se placer au moment de la naissance du droit éventuel à la
rente (ATF 143 V 295 consid. 4.1.3 et les références ; TF 8C_837/2019 du
16 septembre 2020 consid. 5.2).
5. a) En l’espèce, l’intimée a mis un terme au versement des
indemnités journalières et à la prise en charge des frais de traitement de
l’assuré au 28 février 2021, estimant que son état de santé était stabilisé
à cette date au plus tard, et qu’il y avait lieu de procéder à l’examen de
son droit à une rente d’invalidité. Le recourant, pour sa part, estime dans
son premier moyen que cette date a été fixée de manière trop hâtive et
que son état de santé n’était pas stabilisé, de sorte que l’intimée aurait dû
poursuivre les prestations concernées, en particulier la prise en charge de
ses séances de physiothérapie et de chiropratique. Il fait notamment valoir
des douleurs croissantes et de nouvelles inflammations de son genou
droit, ainsi que la fin prématurée de son dernier séjour à la Clinique
Q.________.
b) Il s’agit donc de déterminer si c’est à bon droit que
l’intimée a estimé, de manière prospective, qu’il n’y avait plus à attendre
de la continuation du traitement médical une sensible amélioration de
l’état du recourant, après le 28 février 2021 (cf. consid. 3b supra).
c) A la lecture des pièces médicales au dossier, il appert que
les différents médecins consultés s’accordent en réalité sur la stabilisation
de l’état de santé du recourant, au sens juridique défini ci-avant,
contrairement à ce qu’il prétend.
aa) Le défaut d’extension du genou droit du recourant est
apparu dans les trois mois suivant l’implantation de sa première prothèse,
le 17 novembre 2015 (cf. rapport du Dr G.________ du 14 mars 2018, qui
note un flexum persistant entre 15 et 20°). Lors de son premier séjour à la
Clinique Q.________ après dite implantation, en 2016, les médecins ont

- 20 -
estimé que la situation médicale n’était pas stabilisée, car un traitement
de physiothérapie pouvait permettre une amélioration (cf. rapport de la
Clinique Q.________ du 27 mai 2016). Le recourant présentait alors des
douleurs persistantes. Le Dr V.________ estimait que son patient ne
pourrait pas récupérer le flexum pour les années à venir et qu’aucun geste
orthopédique simple n’était susceptible de régler ce problème (cf. rapport
du 4 mai 2016). Le Dr B.________ a constaté dans son rapport du 23 mai
2017 un flessum irréductible d’une vingtaine de degrés, qu’il a qualifié de
mauvais résultat fonctionnel sans explication claire. Le Dr G.________ a fait
ce même constat, dans un rapport du 29 septembre 2017, soit un flexum
irréductible avec peu d’espoir d’amélioration par la physiothérapie ; il a
évoqué l’éventualité d’un remplacement total de la prothèse, ce qui
pouvait éventuellement réduire le flexum. Ainsi, cette intervention de
révision est intervenue dans l’espoir de corriger le flessum et la rotation
externe de la jambe, soit la mobilité du genou droit du recourant, qui ne
semblait pas pouvoir être améliorée par d’autres mesures médicales,
selon les avis congruents des spécialistes consultés. Le Dr L.________ a
également estimé que cette intervention était susceptible d’apporter une
amélioration et il a procédé au changement de prothèse le 30 octobre
2019. Après l’opération, il a constaté que le déficit d’extension demeurait
et était difficile à améliorer, les douleurs ayant toutefois diminué
(cf. rapport du Dr L.________ du 13 février 2020). Compte tenu de la
persistance du flessum d’une vingtaine de degrés qu’il a observée le
10 juillet 2020, le Dr B.________ a expliqué qu’il n’y avait pas de grand
changement par rapport à la situation qui prévalait en 2015. Au vu de
l’évolution médicale attestée par les différents médecins précités, cette
appréciation appert cohérente et motivée, et il se justifiait de comparer la
situation du recourant avec celle qui était la sienne en 2015, quoi qu’en
dise ce dernier. Le constat selon lequel il n’y a pas eu d’évolution majeure
sur le plan médical depuis 2015 ne prête ainsi pas le flanc à la critique et
permet d’autant plus d’appuyer l’appréciation selon laquelle la situation
du recourant est stabilisée.
L’avis du 24 novembre 2020 Dr K.________ de la Clinique
Q.________, à la suite du dernier séjour du recourant, est lui aussi

- 21 -
congruent avec les autres pièces médicales au dossier. Il a en effet relevé
le flexum persistant, les douleurs, et l’attitude en rotation externe du
genou. Le Dr K.________, à l’instar d’ailleurs des autres médecins, ne voyait
pas de nouvelle intervention à proposer. Il a estimé que la situation était
stabilisée du point de vue médical, ce qui apparaît cohérent avec ses
observations et avec les examens pratiqués. Ce spécialiste a procédé à un
examen clinique du recourant, recueilli un rapport de physiothérapie, des
examens de laboratoire (en hématologie et chimie), ainsi qu’un rapport
des ateliers professionnels. Il a listé les diagnostics, les antécédents
médicaux, les plaintes, synthétisé les examens radiologiques réalisés
avant l’hospitalisation, et décrit l’évolution durant le séjour. Les
constatations du Dr K.________ sont étayées et motivées. Il y a lieu de
reconnaître une pleine valeur probante à son rapport, eu égard aux
réquisits jurisprudentiels idoines.
Quant au Dr B.________, son dernier rapport d’examen final du
20 janvier 2021 contient un résumé de l’évolution médicale depuis 2014,
une retranscription des déclarations du recourant, mentionnant ses
plaintes, une description des constatations objectives, et une appréciation
motivée exempte de contradictions. Le Dr B.________ a indiqué que les
douleurs chroniques étaient toujours présentes, qu’il observait encore un
flessum d’une vingtaine de degrés, et que du point de vue thérapeutique,
il n’avait pas grand-chose à proposer, la situation étant ainsi stabilisée. Il a
en sus relevé que la présence d’une infection à bas bruit ou d’un
descellement avaient été écartées. Rien ne permet de douter de la valeur
probante de ce rapport non plus.
bb) Le recourant fait valoir la durée écourtée de son séjour à
la Clinique Q.________ comme motif permettant d’invalider la pertinence et
la valeur probante de l’avis du Dr K.________. Selon le formulaire établi par
un médecin d’arrondissement de l’intimée, fixant le cadre du séjour à la
Clinique Q.________, ce dernier était prévu pour une durée de quatre
semaines au plus (cf. formulaire rempli le 21 juillet 2020, document
n° 364). Le recourant a été pris en charge du 30 septembre au 28 octobre
2020 à la Clinique Q.________, soit durant quatre semaines, de sorte que

- 22 -
son séjour avait vraisemblablement été prolongé par rapport à ce qui avait
été initialement prévu, puisque les parties s’accordent sur le fait qu’il a dû
être interrompu en raison du COVID-19. Le Dr K.________ a indiqué dans
son rapport que le séjour avait été « un peu abrégé ». Le recourant n’a pas
précisé la durée exacte du séjour dont il n’aurait pas pu bénéficier. Quoi
qu’il en soit, son séjour est apparu suffisamment long aux médecins de la
Clinique Q.________ pour procéder à leur évaluation, concernant un patient
et une situation médicale qui leur étaient par ailleurs déjà connus. Dans
ces circonstances, l’on ne voit pas qu’un séjour plus long eût pu changer
les conclusions des médecins de la Clinique Q.________, qui ont estimé que
la situation était stabilisée, tout comme les autres intervenants médicaux
au dossier. Aucun défaut d’instruction ne peut dont être constaté à cet
égard. L’on relèvera en sus qu’avant la communication du 1er février 2021
de la CNA, trois mois après l’interruption du séjour, et malgré la
proposition formulée par la Clinique Q.________ de reprendre ledit séjour si
nécessaire, le recourant n’avait vraisemblablement pas demandé une telle
reprise. Du reste, il ne semble pas qu’il ait communiqué ses disponibilités
à cet effet, alors que son emploi du temps relatif à son activité de [...]
semblait rendre compliquée l’organisation d’un autre séjour (cf. rapport de
la Clinique Q.________ du 24 novembre 2020).
cc) Le rapport de la Dre H.________, produit par le recourant,
ne permet pas non plus de jeter le doute sur les conclusions médicales des
Drs K.________ et B.________, reprises par l’intimée. Cette médecin n’a pas
posé de nouveau diagnostic, et n’a pas indiqué que l’état de santé du
recourant ne serait pas stabilisé. Elle évoque au contraire des séquelles
stables et des douleurs qui sont soulagées par le repos, la prise
d’antalgiques et l’hydrothérapie. Son avis ne contredit ainsi pas la fixation
temporelle de la stabilisation de l’état de santé au 28 février 2021.
dd) Le recourant argue qu’en substance, le laps de temps
écoulé entre la révision de sa prothèse, son dernier séjour à la Clinique
Q.________, respectivement le dernier examen du Dr B.________, et la date
fixée comme étant celle de la stabilisation de son état de santé, serait trop
court. Ce faisant, il perd de vue que le temps écoulé en soi ne figure pas

- 23 -
parmi les critères permettant de déterminer la date de stabilisation de
l’état de santé. Partant, les délais séparant les différents éléments
soulevés par le recourant ne sauraient avoir une quelconque pertinence
en l’espèce, ce d’autant moins qu’aucun avis médical ne soutient cet
argument.
d) Il résulte de ce qui précède que l’état de santé de l’assuré
était stabilisé au sens de l’art. 19 al. 1 LAA lorsque l’intimée est passée à
l’étape de l’examen du droit à la rente. Il s’ensuit que le droit au
traitement médical, y compris à la prise en charge des séances de
physiothérapie et de chiropratique (au sens de l’art. 10 LAA), et aux
indemnités journalières a ainsi cessé à compter du 1er mars 2021.
En effet, aucun avis médical au dossier ne soutient la thèse
selon laquelle un traitement médical pourrait améliorer sensiblement la
capacité de travail du recourant après cette date. L’indication du
Dr B.________ selon laquelle la poursuite de l’hydrokinésithérapie a
« certainement tout son sens » entre, au vu des circonstances du cas
d’espèce et des pièces médicales au dossier, dans la catégorie des
traitements qui peuvent éventuellement être bénéfiques pour la personne
assurée sans toutefois correspondre à ceux dont on peut attendre une
amélioration sensible de l’état (consid. 3b supra).
Il est encore précisé à toutes fins utiles qu’il n’y avait pas lieu
d’impartir un délai au recourant pour s’adapter aux nouvelles
circonstances, durant lequel il aurait continué à percevoir des indemnités
journalières. L’assureur-accidents doit clore le cas et mettre un terme un
terme au paiement desdites indemnités lorsque l’état de santé est
stabilisé (TF 8C_39/2020 du 19 juin 2020 consid. 4.3 ; Margit Moser-
Szeless, in Dupont/Moser-Szeless [éd.], Commentaire romand, Loi sur la
partie générale des assurances sociales, Bâle 2018, n° 38 ad art. 6 LPGA).
6. S’agissant de l’évaluation de la capacité de travail et du calcul
du degré d’invalidité, le recourant conteste la capacité de travail retenue
dans une activité adaptée et à la quotité de la diminution de son

- 24 -
rendement. Ne sont en revanche pas litigieux l’absence de capacité de
travail dans l’activité habituelle de responsable d’un office postal, les
montants retenus au titre de revenu avec et sans invalidité, l’existence
d’une diminution de rendement, l’absence d’abattement sur le revenu
statistique et le caractère adapté de l’activité d’aide-comptable.
a) L’intimée s’est fondée sur les appréciations des
Dr K.________ et B.________, ainsi que sur l’observation aux ateliers de la
Clinique Q.________ pour évaluer la capacité de travail du recourant à
100 % dans une activité adaptée, avec une diminution de rendement de
15 %.
C’est le lieu de rappeler que sont seuls pertinents pour fixer le
degré d’invalidité les documents médicaux et ceux émanant le cas
échéant d’autres spécialistes (cf. consid. 4a supra). Les affirmations du
recourant qui ne se réfèrent pas à des tels documents peuvent ainsi
d’emblée être écartées.
b) Au dossier, les appréciations médicales portant sur la
capacité de travail du recourant ne contredisent pas celle retenue par
l’intimée. Le 23 mai 2017, le Dr B.________ écrivait qu’une activité d’aide-
comptable était adaptée et exigible à 100 %. Le 13 février 2020, le
Dr L.________ a indiqué que l’activité de comptable pouvait peut-être être
exercée à 100 %. Le 10 juillet 2020, le Dr B.________ a rapporté que du
point de vue médical, rien ne justifiait une incapacité de travail comme
aide-comptable. Il a pris en compte, dans ce rapport, les limitations
fonctionnelles du recourant, ainsi que ses déclarations, selon lesquelles il
ne parvenait pas à réaliser un horaire complet de travail en raison de ses
douleurs qui l’obligeaient à se reposer après quelques heures de travail.
En vue de terminer le cas de manière aussi équitable que possible, le
Dr B.________ a fait réaliser une observation stationnaire à la Clinique
Q.________, centrée sur l’évaluation professionnelle. Lors de ce séjour, le
recourant a été observé aux ateliers professionnels de la clinique du 5 au
23 octobre 2020, où il a effectué plusieurs activités (caisse à boulons,
assemblage simulé, gravograph, et conditionnement), lors desquelles il a

- 25 -
dû alterner les positions assise et debout toutes les vingt minutes environ,
en raison de ses douleurs. Les spécialistes de la réadaptation
professionnelle (un médecin spécialiste et un maître socio-professionnel)
ont estimé qu’une activité non sédentaire était envisageable, avec
alternance des positions et petits déplacements, sans port de charges
lourdes. Le Dr K.________ a tenu compte du rapport des ateliers
professionnels ainsi que de ses observations, relevé le fait que des
facteurs contextuels influençaient négativement les aptitudes
fonctionnelles rapportées par le patient et conclu à une capacité de travail
de 50 % au moins dans l’activité d’aide-comptable, avec alternance des
postures. Enfin, lors de l’examen final du recourant par le Dr B.________ le
20 janvier 2021, ce médecin a également relevé des facteurs non-
médicaux, exposés d’ailleurs par le recourant lui-même, en particulier son
âge. Il a souligné le fait que les douleurs chroniques imposaient des
pauses, ce qui diminuait la capacité de rendement, la capacité de travail
étant par ailleurs entière.
c) Force est de constater qu’aucune des appréciations
médicales précitées ne contredit celle retenue par l’intimée, soit une
capacité de travail entière avec une diminution de rendement, dans
l’activité d’aide-comptable. Le Dr K.________ a estimé la capacité de travail
à au moins 50 %, soit un taux minimal, sans autre précision ni justification.
Cette évaluation, formulée sous forme de taux minimal, ne contredit au
demeurant pas celle Dr B.________, qui est dûment motivée et
convaincante, et dont la valeur probante a été confirmée ci-avant. En
outre, les remarques développées ci-avant quant à l’interruption du séjour
à la Clinique Q.________ du recourant s’appliquent dans ce contexte
également.
d) Quant au rapport de la Dre H.________, produit en procédure
judiciaire, il retient de manière erronée que le Dr K.________ aurait estimé
la capacité de travail à 50 % et qu’il y aurait une contradiction entre son
avis et celui du Dr B.________. En outre, la Dre H.________ indique que vu
cette contradiction, il existerait un doute, qui devrait bénéficier au
recourant et conduire à retenir une capacité de travail de 50 à 60 %. Ces

- 26 -
considérations ne sont pas objectivées médicalement, et elles ne
sauraient mettre en doute l’appréciation du Dr B.________.
e) La quotité de la diminution de rendement, fixée à 15 % par
l’intimée, est basée sur l’appréciation du Dr B.________, qui l’exprimait
sous la forme d’une fourchette de 10 à 20 %. Le recourant la conteste à
deux titres, soit en raison de la relation de travail qui lie ce médecin à
l’assurance, ainsi que de la prise en compte de la moyenne de l’intervalle
et non du plafond de ce dernier.
Au regard de la jurisprudence claire en la matière, rappelée
par l’intimée, il y a lieu de confirmer la diminution de rendement de 15 %
retenue. En effet, lorsque, comme en l'espèce, un rapport médical indique
la capacité de travail sous la forme d'une fourchette de valeurs, il convient
en règle générale de se fonder sur la valeur moyenne, ce qui permet
d'éviter les inégalités de traitement résultant de ce genre d'évaluation
(TF 9C_280/2010 du 12 avril 2011 consid. 4.2 et les références). Il n'y a
pas lieu, en l'occurrence, de s'écarter de cette règle, quoi qu'en dise le
recourant. Par ailleurs, les critiques qu’il a formulées en lien avec le statut
du Dr B.________ par rapport à l’intimée ne permettent pas de faire naître
un doute sur l’exactitude de ses conclusions (cf. consid. 4b supra).
f) Partant, il sied de confirmer les éléments de la décision
entreprise, s’agissant de la capacité de travail entière du recourant dans
une activité adaptée à ses limitations fonctionnelles, et de sa diminution
de rendement de 15 %. Les éléments économiques n’étant par ailleurs pas
contestés, il se justifie de confirmer l’évaluation de son degré d’invalidité
et son droit à la rente, de 27 %, dès le 1er mars 2021.
Il paraît utile de souligner à ce stade que les souffrances du
recourant et son invalidité ne sont pas minimisées, que ses nombreuses
postulations, sa collaboration et globalement sa bonne volonté ont été
mises en avant à de nombreuses reprises par les différents intervenants et
médecins consultés.

- 27 -
7. a) Quand bien même il ne se prévaut pas explicitement de
l’art. 21 LAA, le recourant conclut à la prise en charge de ses séances de
physiothérapie et de chiropratique, de sorte qu’il convient d’examiner les
conditions auxquelles de telles mesures médicales pourraient être prises
en charge par l’intimée de ce chef (celui de l’art. 10 cum 19 LAA ayant été
écarté, cf. consid. 5 supra). En effet, le recourant a été mis au bénéfice
d’une rente d’invalidité, ce qui ouvre la possibilité de l’application de
l’art. 21 LAA, soit de la prise en charge d’un traitement médical après la
fixation de la rente. En outre, le Tribunal fédéral a jugé qu’il n’y avait pas
d’obstacle à considérer que la rente était fixée au sens de l’art. 21 al. 1
LAA lorsque dans un même recours, les questions de la stabilisation de
l’état de santé, du passage à la rente et de la prise en charge d’un
traitement médical étaient simultanément soulevées (TF 8C_55/2015 du
12 février 2016 consid. 5 et les références). Tel est le cas en l’espèce.
b) Aux termes de l’art. 21 al. 1 LAA, lorsque la rente a été
fixée, les prestations pour soins et remboursement de frais (art. 10 à 13
LAA) sont accordées à son bénéficiaire lorsqu'il souffre d'une maladie
professionnelle (let. a), lorsqu'il souffre d'une rechute ou de séquelles
tardives et que des mesures médicales amélioreraient notablement sa
capacité de gain ou empêcheraient une notable diminution de celle-ci
(let. b), lorsqu'il a besoin de manière durable d'un traitement et de soins
pour conserver sa capacité résiduelle de gain (let. c) ou lorsqu'il présente
une incapacité de gain et que des mesures médicales amélioreraient
notablement son état de santé ou empêcheraient que celui-ci subisse une
notable détérioration (let. d).
c) Pour ce qui concerne la période postérieure à la fixation de
la rente, l'art. 21 al. 1 let. a (maladie professionnelle) et let. b (rechute ou
séquelles tardives) LAA n'entrent pas en considération en l'occurrence.
L'art. 21 al. 1 let. d n'entre également pas en considération puisque cette
disposition vise les bénéficiaires de rentes entièrement invalides, ce qui
n'est pas le cas en l'espèce (ATF 140 V 130 consid. 2.3). Quant à la let. c
de la disposition, le recourant ne démontre pas que les séances de
physiothérapie et chiropratique lui seraient nécessaires pour conserver sa

- 28 -
capacité de gain, ce qu’aucun avis médical au dossier ne soutient. En
particulier, le Dr B.________ dans son examen final du 20 janvier 2021, n’a
pas indiqué que le maintien de la capacité de travail du recourant
dépendait des séances dont il est question. Au demeurant, comme cela a
été développé ci-avant (cf. consid. 5 c/aa), l’état de santé du recourant et
en particulier le flessum de son genou droit, n’ont pas présenté
d’évolution majeure depuis 2015, malgré les nombreuses séances de
physiothérapie et de chiropratique dont il a bénéficié, ce qui confirme les
remarques qui précèdent. Pour sa part, la Dre H.________ a indiqué que
selon le recourant, le repos, la prise du médicament Dafalgan et
l’hydrothérapie (jacuzzi) soulageaient ses douleurs, ce qui ne revient à
l’évidence pas à affirmer que des séances de physiothérapie et
chiropratique seraient nécessaires à la conservation de la capacité de gain
du recourant.
La conclusion du recourant tendant à la prise en charge
desdites séances après la fixation de la rente doit ainsi être rejetée sous
l’angle de l’art. 21 LAA également. Les conditions précitées n’étant pas
remplies, il appartient à l'assurance-maladie obligatoire de prendre en
charge les frais de traitement (ATF 140 V 130 consid. 2.2 ; 134 V
109 consid. 4.2 ; TF 8C_691/2021 du 24 février 2022 consid. 3.3).
8. Le recourant conteste la quotité de l’indemnité pour atteinte à
l’intégrité qui lui a été allouée dans la décision entreprise.
a) Selon l’art. 24 al. 1 LAA, l’assuré qui, par suite de l’accident,
souffre d’une atteinte importante et durable à son intégrité physique,
mentale ou psychique, a droit à une indemnité équitable pour atteinte à
l’intégrité.
Conformément à l’art. 36 al. 1 OLAA (ordonnance du
20 décembre 1982 sur l’assurance-accidents ; RS 832.202), une atteinte à
l’intégrité est réputée durable lorsqu’il est prévisible qu’elle subsistera
avec au moins la même gravité pendant toute la vie. Elle est réputée
importante lorsque l’intégrité physique, mentale ou psychique subit,

- 29 -
indépendamment de la diminution de la capacité de gain, une altération
évidente ou grave. Cette disposition de l’ordonnance a été jugée conforme
à la loi en tant qu’elle définit le caractère durable de l’atteinte (ATF 133 V
224 consid. 2.2).
b) Aux termes de l’art. 25 al. 1 LAA, l’indemnité pour atteinte à
l’intégrité est allouée sous forme de prestation en capital. Elle ne doit pas
excéder le montant maximum du gain annuel assuré à l’époque de
l’accident et elle est échelonnée selon la gravité de l’atteinte à l’intégrité,
qui s’apprécie d’après les constatations médicales. C’est dire que chez
toutes les personnes présentant le même status médical, l’atteinte à
l’intégrité est la même ; elle est évaluée de manière abstraite, égale pour
tous, de sorte qu’il n’est pas nécessaire de tenir compte des inconvénients
spécifiques qu’elle entraîne pour la personne concernée (ATF 115 V 147
consid. 1 ; 113 V 218 consid. 4b ; TF 8C_566/2017 du 8 mars 2018
consid. 5.1). L’évaluation de l’atteinte à l’intégrité incombe avant tout aux
médecins, qui doivent d’une part constater objectivement les limitations,
et d’autre part, estimer l’atteinte à l’intégrité en résultant
(TF 8C_566/2017 précité consid. 5.1 et la référence).
c) Le recourant fait valoir qu’une indemnité pour atteinte à
l’intégrité de 20 % au moins devrait lui être allouée, au vu de l’atteinte
dont il souffre, qui ne lui permet pas de travailler à plus de 50 %, avec une
diminution de rendement de 20 % au moins.
Comme rappelé ci-avant et comme l’a relevé l’intimée, l’octroi
et la quotité de l’IPAI s’apprécient exclusivement d’après des
constatations médicales. Les affirmations du recourant ne sauraient
invalider l’appréciation de l’intimée à cet égard, qui ne dépend pas de
l’importance de l’incapacité de gain du recourant. Il est néanmoins relevé
que les indications de l’intimée selon lesquelles elle aurait accordé l’IPAI
de 10 % supplémentaire dans la décision entreprise de manière « peut-
être trop généreuse » et malgré l’avis contraire du Dr B.________, sont
infondées. En effet, ce médecin avait préconisé l’octroi d’une IPAI de 10 %
supplémentaire dans son rapport du 23 mai 2017, à la suite du mauvais

- 30 -
résultat fonctionnel qu’il avait constaté. Or, cette indemnité n’avait pas
été octroyée avant la décision entreprise, de sorte qu’il n’apparaît pas que
cet élément de la décision soit particulièrement généreux, mais bien
plutôt qu’il est justifié médicalement.
9. Le dossier étant complet et permettant à la Cour de céans de
statuer en pleine connaissance de cause, on ne voit pas en quoi la reprise
du séjour d’observation à la Clinique Q.________, ou la mise en œuvre d’un
nouveau séjour dans cette clinique, serait de nature à modifier les
considérations qui précèdent. Il y a donc lieu d’y renoncer, par
appréciation anticipée des preuves (ATF 144 II 427 consid. 3.1.3 ; 140 I
285 consid. 6.3.1 ; 134 I 140 consid. 5.3 et les références citées).
10. a) En conclusion, le recours doit être rejeté et la décision
attaquée confirmée.
b) Il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires, la loi
spéciale ne le prévoyant pas (art. 61 let. fbis LPGA), ni d’allouer de
dépens, dès lors que le recourant n’obtient pas gain de cause (art. 61 let.
g LPGA a contrario).

- 31 -
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est rejeté.
II. La décision sur opposition rendue le 10 mai 2021 par la Caisse
nationale suisse d’assurance en cas d’accidents est confirmée.
III. Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
La présidente : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Me Yann Jaillet (pour M. P.________),
- Me Didier Elsig (pour la Caisse nationale suisse d’assurance en cas
d’accidents),
- Office fédéral de la santé publique,
par l'envoi de photocopies.

- 32 -
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
La greffière :