vd_gerichte · OC21.006521 · 2021-05-28 · fr
Représentation et gestion (droits civils, accès aux biens)
Représentation et gestion (droits civils, accès aux biens)


TRIBUNAL CANTONAL
OC21.006521-210418
118
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 28 mai 2021
__________________
Composition : M. KRIEGER, président
Mmes Fonjallaz et Kühnlein, juges
Greffier : M. Klay
*****
Art. 388 al. 1, 389, 390, 394, 395 al. 1, 400 al. 1, 401, 423 al. 1
CC ; art. 40 LVPAE
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par A.H.________, à [...], N.________, à
[...], F.________, à [...], et B.H.________, à [...], contre la décision rendue le
29 janvier 2021 par la Justice de paix du district du Jura-Nord vaudois dans
la cause concernant A.H.________.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :
252

- 2 -
En fait :
A. Par décision du 29 janvier 2021, envoyée pour notification le
11 février 2021, la Justice de paix du district du Jura-Nord vaudois (ci-
après : la justice de paix) a mis fin à l’enquête en institution d’une
curatelle ouverte en faveur de A.H.________ (ci-après : la personne
concernée ou la recourante) (I), institué une curatelle de représentation au
sens de l’art. 394 al. 1 CC (Code civil suisse du 10 décembre 1907 ;
RS 210) et de gestion au sens de l’art. 395 al. 1 CC en faveur de la
personne concernée (II), nommé L.________ en qualité de curatrice (III), fixé
les tâches de la curatrice (IV à VI), privé d’effet suspensif tout recours
éventuel contre la décision (VII) et laissé les frais à la charge de l’Etat
(VIII).
En droit, les premiers juges ont considéré que l’aide fournie
par des proches ou des services privés ou publics paraissait avoir atteint
ses limites, de sorte qu’il se justifiait d’instituer une curatelle tenant
compte du besoin de protection de la personne concernée et favorisant
autant que possible son autonomie. Une curatelle de représentation et de
gestion paraissait opportune et adaptée aux besoins de A.H.________. Dans
ce cadre, L.________, qui avait les compétences requises, pouvait être
désignée en qualité de curatrice.
B. Par acte daté du 9 mars 2021 mais remis à la Poste suisse le
11 mars 2021, A.H.________, N.________, F.________ et B.H.________ ont
recouru contre cette décision, concluant implicitement à sa réforme en ce
sens que la mesure de curatelle soit levée.
Dans un courrier du 11 mars 2021, N.________ a expliqué, en
substance, que la coopération et la communication avec la curatrice était
difficile. Elle a en outre produit des tickets de caisse.

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Le 19 mars 2021, les recourants ont demandé « la levée
immédiate de cette curatelle ». Pour autant que cette conclusion soit une
demande d’effet suspensif, elle n’a plus d’objet au vu de la motivation qui
suit.
Interpellée, la curatrice L.________ a, le 17 avril 2021, conclu en
substance à ce que la mesure de curatelle soit maintenue, mais à ce
qu’elle soit relevée de son mandat de curatrice et à ce qu’un curateur
professionnel soit nommé à sa place.
Le 21 avril 2021, N.________ et B.H.________ ont contesté la
teneur de la réponse du 17 avril 2021 de la curatrice, jugeant les propos
tenus par cette dernière comme « inacceptables », « mépris[ants],
injurieux et diffamatoires ». Ils ont en outre demandé la tenue d’une
audience.
Le 22 avril 2021, la justice de paix a transmis à la Chambre de
céans une lettre de la curatrice du 22 mars 2021.
Le 15 mai 2021, la curatrice a indiqué à la Chambre des
curatelles avoir constaté plusieurs « malversations » ensuite de la lecture
de l’extrait de compte [...] de la personne concernée, et souhaiter
quelques informations quant à son mandat.
Par lettre du 20 mai 2021, le Président de la Chambre de
céans a conseillé à la curatrice soit de s’adresser directement à la justice
de paix, en demandant à parler à l’assesseur en charge du dossier, soit de
prendre contact avec le Bureau d’aide aux curateurs privés.
C. La Chambre retient les faits suivants :
1. A.H.________, née le [...] 1943, est la mère de N.________,
F.________ et B.H.________.

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2. Le 17 septembre 2020, I.________, assistante sociale auprès du
Réseau Santé Q.________, a signalé la situation de A.H.________, requérant
l’instauration d’une mesure de curatelle en sa faveur. I.________ a indiqué
que l’intéressée avait emménagé à l’Etablissement médico-social (ci-
après : EMS) Z.________ le 5 août 2020 après une hospitalisation au Réseau
Santé [...] et un placement à l’P.________. Selon l’assistante sociale, une
aide extérieure pour la gestion administrative et financière semblait
indiquée. En effet, la personne concernée n’avait pas l’habitude de
s’occuper des affaires administratives, qui avaient été gérées par son
époux, décédé. A.H.________ souffrait d’un trouble de la vue important et
d’une dépendance à l’alcool depuis plusieurs années. N.________ avait par
ailleurs informé l’assistante sociale que sa mère n’avait jamais cherché à
connaître sa situation financière ou administrative. I.________ a ajouté que
la relation de A.H.________ avec ses enfants semblait complexe. Ceux-ci
rencontraient des difficultés à s’accorder et à s’organiser. Les enfants se
répartissaient la gestion des questions administratives et financières de
manière incomplète. Ils avaient en outre tous refusé d’apporter leur aide à
long terme à leur mère dans le cadre d’un mandat. Dans un premier
temps, N.________ s’était chargée d’effectuer les paiements, sans
demander les remboursements, puis F.________ avait également apporté
un soutien. Pourtant, plusieurs paiements avaient longtemps été laissés en
suspens. Pour des raisons personnelles, les enfants avaient récemment
exprimé leur refus de maintenir leur soutien en attendant la nomination
d’un curateur. L’EMS Z.________ restait par conséquent sans représentant
administratif et n’avait plus d’adresse où envoyer les factures. Par ailleurs,
la situation financière semblait compliquée. A.H.________ recevait des
prestations complémentaires (PC) d’un faible montant. Elle n’avait que
très peu de liquidités mais possédait une maison. Sans la vente de cette
maison, elle était dans l’impossibilité de payer l’P.________ et l’EMS
Z.________. De plus, selon la dernière décision des prestations
complémentaires, la personne concernée devait restituer un petit
montant. Malgré cette situation, celle-ci avait exprimé son refus de vendre
sa maison. I.________ a également indiqué que les demandes fréquentes
d’argent de poche de A.H.________ questionnaient le personnel de l’EMS
ainsi que la famille. A part les sorties et les cigarettes, il n’y avait

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apparemment que peu d’occasions pour la personne concernée de faire
des dépenses. Sa consommation en cigarettes pourrait peut-être expliquer
le dépassement du montant de 275 fr. d’argent de proche. Cependant, la
famille s’étonnait de cette situation, car il semblait que tous les enfants
avaient apporté des cartouches de cigarettes à leur mère. Le personnel
administratif de l’EMS rapportait que la personne concernée avait
demandé de l’argent à une reprise pour rembourser une dette à une amie
du village, « Mme W.________ ». Elle aurait dit devoir lui rembourser 10 fr.
et avait demandé à recevoir 50 francs. Elle aurait aussi demandé sa
« carte [...] », qui ne lui aurait pas été remise pour sa sécurité. F.________
avait indiqué à l’assistante sociale avoir appelé sa mère un dimanche soir
à 20h à l’EMS et que « Mme W.________ » aurait répondu au téléphone.
F.________ avait communiqué son inquiétude à I.________ quant aux visites
de cette amie. Elle la soupçonnait depuis longtemps de prendre de
l’argent à sa mère et de lui acheter de l’alcool. L’EMS avait confirmé à
l’assistante sociale que « Mme W.________ » venait trouver A.H.________
sans s’annoncer et en-dehors des heures de visites. Selon I.________,
compte tenu de ces éléments, la personne concernée avait besoin d’aide
afin de reprendre, gérer et clarifier sa situation administrative et financière
et afin de vendre la maison, étant précisé qu’une fois cette vente
effectuée, la gestion serait plus simple.
Dans un rapport médical du 28 septembre 2020, le Dr
K.________, spécialiste en médecine interne générale, a indiqué être le
médecin traitant de A.H.________ depuis quelques semaines. Celle-ci était
connue pour divers problèmes de santé, dont les principaux étaient un
syndrome de chevauchement asthme-BPCO (broncho-pneumopathie
chronique obstructive), une fibrillation auriculaire chronique, une
dégénérescence maculaire liée à l’âge invalidante et une dépendance à
l’alcool. L’année 2019 et le début de l’année 2020 avaient été marqués
par de nombreuses hospitalisations en soins aigus en lien soit avec des
problèmes d’infections respiratoires, soit avec la consommation d’alcool.
Ensuite de l’hospitalisation de février-mars 2020, la personne concernée
avait été placée en EMS à l’P.________, puis transférée à l’EMS Z.________
pour un long séjour. Durant ce séjour à l’EMS, l’état général de

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A.H.________ s’était amélioré et elle avait pu s’abstenir complètement
d’alcool. Les quelques mois en institution avaient épuisé les liquidités de
l’intéressée et engendré une dette importante de l’ordre de 20'000 fr., son
faible revenu AVS ne lui permettant pas de financer le coût d’un EMS. La
solution pour financer durablement un séjour en EMS serait la vente de la
maison dont elle était en grande partie propriétaire, celle-ci détenant une
partie en copropriété avec ses enfants depuis le décès de son mari. La
personne concernée s’opposait catégoriquement à la vente de sa maison
pour financer le séjour en EMS et manifestait l’envie de quitter l’EMS pour
retourner à domicile. Le Dr K.________ a précisé que, sur cette question, la
capacité de discernement de A.H.________ semblait préservée. Elle
comprenait les informations qui lui étaient transmises et les enjeux y
relatifs. Elle était capable de se prononcer en connaissance de cause sur
son projet de vie futur. La perspective de son retour à domicile suscitait en
revanche beaucoup d’inquiétudes pour ses filles, en particulier si l’on
devait se retrouver dans la même situation que durant l’hiver 2019-2020
ou la sécurité n’était plus assurée, le Dr K.________ mentionnant une
alcoolisation, une baisse des apports alimentaires, une difficulté à gérer la
cuisine et le fait que l’intéressée laissait brûler les plats. Le projet actuel
était d’accéder au souhait exprimé par la personne concernée et de la
laisser rentrer à domicile encadrée par le Centre médico-social (ci-après :
CMS), en étant attentif à l’évolution de la situation et en ne sollicitant des
mesures de protection qu’en cas de mise en danger. Un délai de quatre à
six semaines après le retour à domicile devrait être suffisant pour pouvoir
se prononcer sur la possibilité ou non du maintien à domicile en sécurité.
Le Dr K.________ a ajouté que, pour la gestion des affaires administratives,
A.H.________ ne s’en était jamais occupée directement – par manque
d’intérêt et en raison de la malvoyance – laissant la gestion de celles-ci à
son défunt mari, puis à un proche-aidant, avant qu’elles ne soient reprises
par sa fille depuis le mois de mars 2020. Les conflits entre la personne
concernée et ses enfants en lien avec le projet de vie et la nécessité de
vendre le bien immobilier avaient amené les filles à ne plus souhaiter
s’occuper de ces affaires. Le Dr K.________ concluait en précisant que le
recours à une curatelle lui semblait clairement indiqué pour la gestion des
affaires administratives et financières.

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Lors de son audience du 13 novembre 2020, la Juge de paix du
district du Jura-Nord vaudois (ci-après : la juge de paix) a entendu la
personne concernée et A.________, assistance sociale au CMS de
M.________, en remplacement d’I.________. A.H.________ a déclaré ignorer
pour quelles raisons un signalement la concernant avait eu lieu. Elle a
précisé être rentrée à domicile et être favorable à l’institution d’une
curatelle en sa faveur. Elle a ajouté que sa fille N.________ serait rassurée
par une curatelle. Celle-ci ne s’occupait de rien et ses deux autres enfants
ne s’occupaient pas de ses affaires et ne payaient pas ses factures. La
personne concernée a confirmé que sa seconde fille aimerait que la
maison, qu’elle possédait en copropriété avec ses enfants, soit vendue.
A.________ a déclaré que les enfants ne s’accordaient pas vraiment. L’un
d’eux avait géré quelques affaires pendant l’hospitalisation de
A.H.________. La situation était compliquée d’un point de vue administratif
car la personne concernée était mal voyante et souffrait de troubles
cognitifs, tels que des oublis par exemple. De plus, elle consommait de
l’alcool, ce qui inquiétait ses enfants. A.________ a précisé que, pour
réduire les inquiétudes des enfants, le CMS intervenait deux fois par jour à
domicile, A.H.________ confirmant à l’audience ces deux passages
quotidiens à domicile du CMS. A.________ a ajouté que « Mme W.________ »
avait amené ce matin A.H.________ à l’audience. Il existait des craintes
d’abus car cette personne souffrirait d’une addiction aux jeux. Son
intervention rajoutait des tensions avec la famille de la personne
concernée. A.________ a expliqué qu’avant l’entrée en EMS, un ami de
A.H.________, soit [...], avait temporairement repris la gestion des affaires
de celle-ci. Puis les deux filles avaient pris le relais et c’était finalement le
CMS qui s’occupait de la gestion administrative. Elle a déclaré qu’au début
c’était compliqué d’y voir clair car les affaires n’étaient pas rassemblées.
Actuellement, il y avait un arriéré de l’EMS et de l’établissement d’accueil
précédent de A.H.________. Par ailleurs, « Mme W.________ » faisait parfois
des dépenses pour la personne concernée dans le cadre de courses. Entre
le 12 et le 31 octobre 2020, il y avait eu une somme d’argent d’environ
500 fr qui avait été retirée de la banque et dont l’utilisation était floue.
A.________ a précisé qu’à l’EMS et durant l’hospitalisation de l’intéressée,

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les médecins n’étaient pas tombés d’accord s’agissant de la capacité de
discernement de A.H.________. Elle a indiqué qu’E.________, municipale à
[...], était d’accord de s’occuper de la curatelle. La personne concernée a
confirmé que la désignation d’E.________ lui conviendrait parfaitement. Elle
a ajouté ne pas avoir confiance en « W.________ ». Elle ne parvenait
cependant pas à l’empêcher de venir chez elle, mais cela lui déplaisait.
Elle avait le sentiment que « Mme W.________ » profitait d’elle. La juge de
paix a exposé qu’elle envisageait d’instaurer une curatelle de
représentation et de gestion et qu’E.________ serait contactée par l’autorité
de protection afin de savoir si elle accepterait le mandat. Questionnée,
A.H.________ a déclaré qu’elle ne savait pas si ses enfants seraient
contents de la désignation d’un tiers comme curateur. A.________ a
expliqué que le positionnement de chacun des enfants n’était pas
semblable. Les deux filles étaient détachées de la situation et ne
souhaitaient pas s’en occuper alors que le fils de la personne concernée
avait fait savoir qu’il aurait voulu être convoqué à l’audience.
Le 17 novembre 2020, A.________ a informé la justice de paix
qu’ensuite de l’audience du 13 novembre 2020, B.H.________, apprenant le
nom de la curatrice proposée – soit E.________ –, « s’[était] mis dans tous
ses états ». Pour des raisons personnelles, il ne souhaitait pas que celle-ci
devienne la curatrice de sa mère, étant précisé que cette situation avait
créé des tensions au sein de la famille depuis le jour de l’audience.
Compte tenu de cette situation, N.________ avait émis le souhait de ne pas
nommer E.________ curatrice, A.________ indiquant être du même avis.
3. Par rapport du 10 février 2021, G.________, Y.________ –
respectivement responsable et infirmière référente au CMS de M.________ –
et A.________ ont indiqué que la santé de la personne concernée s’était
dégradée, tant au niveau physique – douleur et perte de mobilité – qu’au
niveau psychique – déprime et troubles cognitifs –, de sorte qu’un
maintien à domicile devenait de plus en plus précaire. Depuis le retour de
l’intéressée à domicile en octobre 2020, le CMS et son infirmière privée en
psychiatrie avaient signalé au médecin traitant plusieurs mises en danger.
A.H.________ était à nouveau hospitalisée depuis le 31 janvier 2021 en

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raison d’une péjoration pulmonaire et d’une somnolence. Par ailleurs, les
intervenantes du CMS ont exposé que la situation financière de la
personne concernée était problématique, des factures étant encore
ouvertes auprès de deux établissements pour un montant total d’environ
17'000 francs. Elles relevaient que la dynamique familiale était très
complexe, que les démarches administratives et pour le financement du
placement avaient été compliquées et que la situation financière de
l’intéressée s’était rapidement péjorée. En outre, de manière générale, le
CMS se retrouvait limité dans l’accompagnement médical, social et
administratif de A.H.________. Elles ont ajouté craindre que l’intéressée ne
puisse pas bénéficier d’un placement en EMS en lien avec les difficultés
financières. A.________ se retrouvait actuellement aux limites de son
intervention au niveau des démarches sociales et ne pouvait plus
accompagner la personne concernée correctement dans cette situation
complexe.
Dans un courrier du 22 mars 2021, L.________ a informé le Juge
assesseur de la Justice de paix du district du Jura-Nord vaudois qu’elle ne
parvenait pas à mener à bien la mission qui lui avait été confiée. Elle
indiquait recevoir sans cesse des plaintes et faire face à des obstructions
de la part de la fille cadette et du fils de la personne concernée. Cette
situation prenait de l’ampleur jour après jour jusqu’à arriver à des
comportements conflictuels de leur part. Compte tenu de cette situation,
L.________ pensait que le mandat de curatelle devrait être octroyé à un
curateur professionnel.
En d roit :
1. Le recours est dirigé contre une décision de la justice de paix
instituant une curatelle de représentation et de gestion, au sens des art.
394 al. 1 et 395 al. 1 CC, en faveur de la personne concernée et nommant
L.________ en qualité de curatrice.

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1.1 Contre une telle décision, le recours de l'art. 450 CC est ouvert
à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai 2012
d'application du droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant ;
BLV 211.255] et 76 al. 2 LOJV [Loi d'organisation judiciaire du
12 décembre 1979 ; BLV 173.01]) dans les trente jours dès la notification
de la décision (art. 450b al. 1 CC). Les personnes parties à la procédure,
les proches de la personne concernée et les personnes qui ont un intérêt
juridique à l’annulation ou à la modification de la décision attaquée ont
qualité pour recourir (art. 450 al. 2 CC). Le recours doit être dûment
motivé et interjeté par écrit (art. 450 al. 3 CC), les exigences de
motivation ne devant cependant pas être trop élevées (TF 5A_922/2015 du
4 février 2016 consid. 5.1 ; Droese/Steck, Basler Kommentar,
Zivilgesetzbuch I, 6e éd., Bâle 2018, n. 42 ad art. 450 CC, p. 2825).
1.2 Au sens de l'art. 450 al. 2 ch. 2 CC, est qualifiée de proche une
personne qui connaît bien la personne concernée et qui, grâce à ses
qualités et à ses rapports avec cette dernière, apparaît apte à défendre
ses intérêts. Peuvent être considérés comme « proches » des personnes
liées par la parenté à la personne concernée qui en ont pris soin et se sont
occupées d’elle. La présomption de qualité de proche peut toutefois être
renversée quand le membre de la famille n’est pas en mesure de prendre
en considération les intérêts de la personne concernée ; tel est par
exemple le cas lorsqu’il existe un conflit d’intérêts fondamental entre le
proche et la personne concernée sur des questions en lien avec la mesure
contestée (TF 5A_322/2019 du 8 juillet 2020 consid. 2.3.3, RSPC 6/2020 p.
574 ; TF 5A_112/2015 du 7 décembre 2015 consid. 2.5.1.2 et 2.5.2.2 ;
CCUR 15 décembre 2020/237 consid. 3.1.1.2 ; Droese/Steck, Basler
Kommentar, op. cit., n. 35 ad art. 450 CC, p. 2825 ; Steck, Commentaire
du droit de la famille, Protection de l’adulte, Berne 2013 [ci-après :
CommFam], n. 24 ad art. 450 CC).
Selon l'art. 450 al. 2 ch. 3 CC, peuvent former un recours les
personnes qui ont un intérêt juridique à l'annulation ou à la modification
de la décision attaquée. La légitimation à recourir de tiers, qui ne peuvent
pas être qualifiés de proches, s'inspire de l'art. 419 CC, selon lequel ceux-

- 11 -
ci peuvent former recours contre une action ou une omission du curateur
pour autant qu'ils aient un intérêt juridique ; le tiers peut recourir aux
mêmes conditions contre la décision de première instance de l'autorité de
protection de l'adulte. La légitimation à recourir du tiers suppose ainsi un
intérêt juridique qui doit être sauvegardé par le droit de la protection de
l'adulte. L'intérêt juridiquement protégé invoqué par le tiers doit être en
lien direct avec la mesure prononcée, en sorte que l'autorité de protection
devait impérativement en tenir compte (cf. art. 420 aCC ; ATF 137 III 67
consid. 3.1 ; TF 5A_124/2015 du 28 mai 2015 consid. 5.1 et les références
citées ; TF 5A_979/2013 du 28 mars 2014 consid. 2). Un simple intérêt de
fait ne suffit pas ; en particulier, un intérêt financier ne constitue pas un
intérêt juridique, mais un simple intérêt de fait. Un tiers qui n'est pas un
proche n'est en outre habilité à recourir au sens de l'art. 450 al. 2 ch. 3 CC
que s'il fait valoir une violation de ses propres droits (TF 5A_124/2015 du
28 mai 2015 consid. 5.1 et le références citées ; TF 5A_979/2013 du 28
mars 2014 consid. 2 ; CCUR 15 décembre 2020/237 consid. 3.1.1.2).
1.3 L'art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection établit
les faits d'office. Compte tenu du renvoi de l'art. 450f CC aux règles du
CPC (Code de procédure civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), l'art. 229
al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que les faits et
moyens de preuve nouveaux sont admis jusqu'aux délibérations. Cela vaut
aussi en deuxième instance (Droese/Steck, Basler Kommentar, op. cit.,
n. 7 ad art. 450a CC, p. 2827, et les auteurs cités ; voir également
TF 5C_1/2018 du 8 mars 2019 consid. 5.1 et les références citées). En
matière de protection de l'adulte et de l'enfant, la maxime inquisitoire
illimitée est applicable, de sorte que les restrictions posées par l'art. 317
CPC pour l'introduction de faits ou moyens de preuve nouveaux sont
inapplicables (JdT 2011 Ill 43 ; CCUR 16 avril 2020/74).
La Chambre des curatelles doit procéder à un examen complet
de la décision attaquée, en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC),
conformément à la maxime d’office et à la maxime inquisitoire, puisque
ces principes de la procédure de première instance s’appliquent aussi

- 12 -
devant l’instance judiciaire de recours (Droit de la protection de l'adulte,
Guide pratique COPMA, Zurich/St Gall 2012 [ci-après : Guide pratique
COPMA 2012], n. 12.34, p. 289). Elle peut confirmer ou modifier la décision
attaquée devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles, elle peut
aussi l’annuler et renvoyer l’affaire à l’autorité de protection, par exemple
pour compléter l’état de fait sur des points essentiels (art. 318 al. 1 let. c
ch. 2 CPC, applicable par renvoi de l’art. 20 LVPAE).
Conformément à l’art. 450d CC, la Chambre des curatelles
donne à la justice de paix l’occasion de prendre position (al. 1), cette
autorité pouvant, au lieu de prendre position, reconsidérer sa décision (al.
2).
1.4 En l’espèce, motivé et interjeté en temps utile par la personne
concernée, le présent recours est recevable, de même que les pièces
produites le 11 mars 2021 dans la procédure de deuxième instance. La
question de savoir si les enfants de l’intéressée peuvent être qualifiés de
proches – eu égard à un potentiel conflit d’intérêts s’agissant du bien
immobilier dont les recourants sont copropriétaires – ou de personnes
ayant un intérêt juridique à l’annulation ou à la modification de la décision
attaquée, soit s’ils ont la qualité pour recourir au sens de l’art. 450 al. 2
CC, peut ainsi demeurer ouverte.
2.
2.1 La Chambre des curatelles, qui n’est pas tenue par les moyens
et les conclusions des parties, examine d’office si la décision n’est pas
affectée de vices d’ordre formel. Elle ne doit annuler une décision que s’il
ne lui est pas possible de faire autrement, soit parce qu’elle est en
présence d’une procédure informe, soit parce qu’elle constate la violation
d’une règle essentielle de la procédure à laquelle elle ne peut elle-même
remédier et qui est de nature à exercer une influence sur la solution de
l’affaire (Poudret/Haldy/Tappy, Procédure civile vaudoise, 3e éd., Lausanne
2002, nn. 3 et 4 ad art. 492 CPC-VD, p. 763, point de vue qui demeure
valable sous l’empire du nouveau droit).

- 13 -
2.2
2.2.1 La procédure devant l'autorité de protection est régie par les
art. 443 ss CC. La personne concernée doit être entendue
personnellement, à moins que l’audition personnelle ne paraisse
disproportionnée (art. 447 al. 1 CC).
2.2.2 En l’espèce, A.H.________ a été entendue personnellement par
la juge de paix le 13 novembre 2020, de sorte que son droit d’être
entendu a été respecté.
S’agissant de la requête de N.________ et B.H.________ tendant
à la tenue d’une audience, elle doit être rejetée, dès lors que le droit de la
protection de l’adulte ne consacre pas un droit à la tenue d’une audience
devant l’autorité de deuxième instance dans une procédure relative à une
mesure de curatelle et qu’une telle audience n’amènerait pas à poser
d’autres constatations relatives à l’état de fait pertinent (appréciation
anticipée des preuves : ATF 138 III 374 consid. 4.3.2 et les réf. cit. ;
TF 5A_388/2018 du 3 avril 2019 consid. 4.1), au vu des considérants
suivants.
La décision entreprise est donc formellement correcte et peut
être examinée sur le fond.
3. Les recourants s’opposent à la mesure de curatelle, qu’ils
jugent inopportune. Ils font valoir que A.H.________ est actuellement en
EMS, que son addiction à l’alcool n’existe plus et qu’elle est donc capable
de gérer ses affaires, soit entre autres la vente de « sa maison qui lui tient
tant à cœur » et dont les trois enfants sont eux-mêmes propriétaires par
moitié. Les recourants affirment que la personne concernée est capable de
discernement et qu’elle ne présente aucune démence.
3.1

- 14 -
3.1.1 Selon l’art. 390 al. 1 CC, l'autorité de protection de l'adulte
institue une curatelle lorsqu'une personne majeure est partiellement ou
totalement empêchée d'assurer elle-même la sauvegarde de ses intérêts
en raison d'une déficience mentale, de troubles psychiques ou d'un autre
état de faiblesse qui affecte sa condition personnelle (ch. 1), ou lorsqu'elle
est, en raison d'une incapacité passagère de discernement ou pour cause
d'absence, empêchée d'agir elle-même et qu'elle n'a pas désigné de
représentant pour des affaires qui doivent être réglées (ch. 2). L'autorité
de protection de l'adulte prend en considération la charge que la personne
concernée représente pour ses proches et pour les tiers, ainsi que leur
besoin de protection (art. 390 al. 2 CC). L’autorité de protection de l’adulte
prend alors les mesures appropriées pour garantir l’assistance et la
protection de la personne qui a besoin d’aide (art. 388 al. 1 CC), dans le
respect des principes de subsidiarité et de proportionnalité (art. 389 al. 2
CC).
Une cause de curatelle (état objectif de faiblesse), ainsi qu'une
condition de curatelle (besoin de protection), doivent être réunies pour
justifier le prononcé d'une curatelle. C'est l'intensité du besoin qui
déterminera l'ampleur exacte de la protection à mettre en place (Meier,
Droit de la protection de l’adulte, Genève/Zurich/Bâle 2016, n. 719, p.
366).
La loi prévoit trois causes alternatives, à savoir la déficience
mentale, les troubles psychiques ou tout autre état de faiblesse qui affecte
la condition de la personne concernée, qui correspondent partiellement à
l'ancien droit de la tutelle (Meier, Droit de la protection de l’adulte, op. cit.,
n. 720, p. 366). Par « troubles psychiques », on entend toutes les
pathologies mentales reconnues en psychiatrie, soit les psychoses et les
psychopathies ayant des causes physiques ou non, ainsi que les démences
(Meier, Droit de la protection de l'adulte, op. cit., n. 722, p. 367 ; Guide
pratique COPMA 2012, n. 5.9, p. 137). Quant à la notion de « tout autre
état de faiblesse », il s'agit de protéger les personnes qui, sans souffrir
d'une déficience mentale ou d'un trouble psychique, sont néanmoins
affectées d'une faiblesse physique ou psychique. L'origine de la faiblesse

- 15 -
doit se trouver dans la personne même de l'intéressé et non résulter de
circonstances extérieures. Cette notion résiduelle doit être interprétée
restrictivement et utilisée exceptionnellement, en particulier pour les cas
extrêmes d'inexpérience, certains handicaps physiques très lourds ou
encore des cas graves de mauvaise gestion telle qu'on la définissait à
l'art. 370 aCC (une négligence extraordinaire dans l'administration de ses
biens, qui trouve sa cause subjective dans la faiblesse de l'intelligence ou
de la volonté) (Meier, CommFam, nn. 16 et 17, pp. 387 ss ; TF
5A_417/2018 du 17 octobre 2018, SJ 2019 I p. 127 ; TF 5A_844/2017 du
15 mai 2018 consid. 3.4.1 et les références citées). Cette disposition
permet d'apporter à la personne concernée l'aide dont elle a besoin dans
des cas où l'état de faiblesse ne peut être attribué de manière claire à une
déficience mentale ou à un trouble psychique (Biderbost/Henkel, Basler
Kommentar, op. cit., n. 14 ad art. 390 CC, p. 2326).
Pour fonder une curatelle, l’état de faiblesse doit avoir entraîné
un besoin de protection de la personne concernée, ou autrement dit, une
incapacité totale ou partielle de l’intéressé d’assurer lui-même la
sauvegarde de ses intérêts ou de désigner un représentant pour gérer ses
affaires. Les affaires en cause doivent être essentielles pour la personne à
protéger, de sorte que les difficultés qu’elle rencontre doivent avoir, pour
elle, des conséquences importantes. Les intérêts touchés peuvent être
d’ordre patrimonial ou personnel (TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018
consid. 4.2.1, in SJ 2019 I 127 ; TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018
consid. 3.1 et les références citées).
L’application du principe de subsidiarité implique que l’autorité
de protection de l’adulte ne peut prendre des mesures de protection que
si l’aide dont a besoin la personne concernée ne peut pas être procurée
par sa famille, ses proches ou par les services publics ou privés
compétents (art. 389 al. 1 ch. 1 CC). Si l’autorité de protection de l’adulte
constate que l’aide apportée par ce cercle de personnes ne suffit pas ou
estime qu’elle sera insuffisante, elle doit ordonner une mesure qui
respecte le principe de la proportionnalité, à savoir une mesure nécessaire
et appropriée (art. 389 al. 2 CC ; ATF 140 III 49 consid. 4.3.1 ;

- 16 -
TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.2.1, in SJ 2019 I 127 ;
TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018 consid. 3.1 et les références citées).
Cette mesure doit donc se trouver en adéquation avec le but fixé,
représenter l’atteinte la plus faible possible pour être compatible avec
celui-ci et rester dans un rapport raisonnable entre lui et l’atteinte
engendrée (TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.2.1, in SJ 2019 I
127 ; TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018 consid. 3.1 et les références citées).
3.1.2 Conformément à l’art. 394 CC, une curatelle de représentation
est instituée lorsque la personne qui a besoin d’aide ne peut accomplir
certains actes et doit de ce fait être représentée (al. 1). La curatelle de
représentation a pour effet, dans tous les cas, que la personne concernée
est représentée par le curateur désigné par l’autorité de protection. Elle
est désormais engagée par les actes du curateur (art. 394 al. 3 CC) et ne
peut, de sa propre initiative, retirer ou restreindre les pouvoirs de
représentation du curateur, même si elle a conservé l’exercice des droits
civils (Meier, CommFam, nn. 15 à 26 ad art. 394 CC, pp. 439 ss, et n. 11
ad art. 395 CC, p. 452 ; Meier, Droit de la protection de l’adulte, op. cit., n.
818, p. 405). Parmi les mesures qui peuvent être prononcées, la curatelle
de représentation est celle qui retranscrit le plus directement le leitmotiv
du nouveau droit : une protection strictement ciblée sur les besoins de la
personne concernée (TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid 4.2.2 ;
5A_336/2018 du 8 juin 2018 consid. 4.1 ; 5A_192/2018 du 30 avril 2018
consid. 3.1 ; 5A_743/2015 du 11 décembre 2015 consid. 4.1).
3.1.3 L’art. 395 al. 1 CC dispose que lorsque l’autorité de protection
de l’adulte institue une curatelle de représentation ayant pour objet la
gestion du patrimoine, elle détermine les biens sur lesquels portent les
pouvoirs du curateur. Elle peut soumettre à la gestion tout ou partie des
revenus ou de la fortune, ou l’ensemble des biens. La curatelle de
représentation comprend très généralement la gestion du patrimoine ; il
ne s’agit pas d’une curatelle combinée au sens de l’art. 397 CC mais d’une
seule et même mesure. En effet, la curatelle de gestion n’est qu’une forme
spéciale de curatelle de représentation (Meier, CommFam, n. 3 ad art. 395
CC, p. 450). Les conditions d’institution de la curatelle de gestion sont les

- 17 -
mêmes que pour la curatelle de représentation. L’importance des revenus
ou de la fortune de la personne concernée n’est pas le critère déterminant
pour prononcer une curatelle de gestion : il faut que la personne soit dans
l’incapacité de gérer son patrimoine, quelles qu’en soient la composition
et l’ampleur (Meier, Droit de la protection de l’adulte, op. cit., nn. 813, 833
et 835 ss, pp. 403, 410 et 411 ; ATF 140 III 1 ; TF 5A_417/2018 du
17 octobre 2018 consid 4.2.2 et les références citées ; TF 5A_192/2018 du
30 avril 2018 consid. 3.1 et les références citées).
3.2 En l’espèce, les recourants perdent de vue que c’est le 17
septembre 2020, soit lorsque A.H.________ était résidente à l’EMS
Z.________, que le Réseau Santé Q.________ a signalé à la justice de paix
qu’une mesure de protection se justifiait. L’assistante sociale I.________ a
en effet indiqué qu’une aide extérieure pour la gestion administrative et
financière semblait adéquate dans la mesure où la personne concernée
n’avait pas l’habitude de s’occuper des affaires administratives, qu’elle
avait un trouble de la vue important, une dépendance à l’alcool, que la
relation avec ses trois enfants, qui n’avaient pas de disponibilité pour
s’occuper de leur mère, était complexe, et que la situation financière était
compliquée dès lors que A.H.________ avait très peu de liquidités et qu’elle
était propriétaire d’un immeuble, par moitié, qu’il faudrait vendre. Par
ailleurs, cette dernière demandait fréquemment de l’argent de poche sans
qu’il soit possible de savoir comment elle le dépensait. Dans un rapport
médical du 28 septembre 2020, le Dr K.________ a également expliqué
qu’une curatelle pour la gestion administrative et financière lui semblait
clairement indiquée, relevant que les problèmes d’alcool étaient résolus
dans le cadre du séjour en EMS. Le 10 février 2021, le CMS de M.________ a
encore écrit pour dire que la situation financière s’était péjorée.
Dans ces circonstances, il est erroné d’affirmer que le fait que
la personne concernée soit retournée en EMS après l’échec d’un retour à
domicile serait suffisant pour qu’il n’y ait plus d’état de faiblesse et de
besoin de protection, d’autant qu’elle n’a pas les liquidités pour assurer
son entretien et que la vente de son immeuble est nécessaire. Les
démarches à entreprendre dépassent à l’évidence celles qu’elle peut

- 18 -
effectuer. En outre, elle n’a jusqu’à ce jour pas désigné de représentant et
elle a donné son accord lors de l’audience du 13 novembre 2020 pour
qu’un tiers soit désigné. Il semble certes que depuis son retour en
institution, A.H.________ accepte de vendre son immeuble. Or le fait que
ses trois enfants soient propriétaires pour une moitié de ce bien est source
de conflits potentiels, entre eux et leur mère, mais également entre les
trois enfants, leurs intérêts pouvant être divergents. La dynamique
familiale a été qualifiée de très complexe sans que, comme N.________
B.H.________ l’affirment, cela constitue un jugement infamant ou méprisant
à leur égard. Enfin, il ressort du dossier que les trois enfants n’ont pas
voulu ou pu s’occuper par le passé de la gestion des biens de leur mère,
qu’ils ont exprimé leur refus de lui apporter un éventuel soutien pour le
futur – en attendant la nomination d’un curateur –, que les relations entre
les recourants sont compliquées et que le CMS ne peut pas offrir à la
personne concernée l’assistance nécessaire. Il s’ensuit qu’une mesure de
protection se justifie pleinement sous la forme d’une curatelle de
représentation et de gestion au sens des art. 394 al. 1 et 395 al. 1 CC.
Le grief des recourants est ainsi infondé.
4. Les recourants semblent en outre requérir que L.________ soit
relevée de son mandant de curatelle, étant précisé qu’en particulier
N.________ et B.H.________ se sont plaints du comportement et des
allégations de la curatrice.
Cette dernière demande, quant à elle, à être relevée de son
mandat de curatrice et à ce qu’un curateur professionnel soit nommé à sa
place.
4.1
4.1.1 Selon l'art. 400 al. 1 CC, l'autorité de protection de l'adulte
nomme curateur une personne physique qui possède les aptitudes et les
connaissances nécessaires à l'accomplissement des tâches qui lui seront
confiées, qui dispose du temps nécessaire et qui les exécute en personne.

- 19 -
Elle peut nommer plusieurs personnes si des circonstances particulières le
justifient. Ainsi, le curateur doit posséder les aptitudes et connaissances
nécessaires aux tâches prévues, c’est-à-dire les qualités personnelles et
relationnelles ainsi que les compétences professionnelles pour les
accomplir. L’autorité de protection est tenue de vérifier d’office que la
condition posée par l’art. 400 al. 1 CC est réalisée, devoir qui incombe
aussi à l’autorité de recours (TF 5A_706/2017 du 12 février 2018
consid. 6.2 ; TF 5A_904/2014 du 17 mars 2015 consid. 2.1 et les
références citées).
En vertu de l'art. 401 CC, lorsque la personne concernée
propose une personne comme curateur, l'autorité de protection de l'adulte
accède à son souhait pour autant que la personne proposée remplisse les
conditions requises et accepte la curatelle (al. 1). L'autorité de protection
de l'adulte prend autant que possible en considération les souhaits des
membres de la famille ou d'autres proches (al. 2). Elle tient compte autant
que possible des objections que la personne concernée soulève à la
nomination d'une personne déterminée (al. 3).
Les « conditions requises » pour la désignation du curateur
proposé par la personne concernée se réfèrent aux critères de l’art. 400
al. 1 CC. La personne pressentie pour exercer le mandat doit en particulier
disposer d’aptitudes personnelles et professionnelles et avoir une
disponibilité suffisante pour assumer sa tâche. Une attention particulière
doit également être portée au risque de conflit d’intérêts entre la
personne à protéger et celle qui est pressentie comme curateur (ATF 140
III 1 consid. 4.2 ; Reusser, Basler Kommentar, op. cit., n. 14 ad art. 401 CC,
p. 2424 ; Häfeli, CommFam, n. 2 ad art. 401 CC, p. 519 ; TF 5A_904/2014
du 17 mars 2015 consid. 2.1).
Indépendamment de la disponibilité du curateur (Reusser,
Basler Kommentar, op. cit., n. 27 ad art. 400 CC, p. 2412), le critère
déterminant pour la nomination d’une personne est son aptitude à
accomplir les tâches qui lui seront confiées (Message du 28 juin 2006
concernant la révision du Code civil suisse [Protection des personnes, droit

- 20 -
des personnes et droit de la filiation], FF 2006 pp. 6635 spéc. p. 6683).
L’aptitude à occuper la fonction de curateur suppose en particulier que la
personne choisie puisse être investie de cette charge, autrement dit que
cette mission soit pour elle supportable physiquement et
psychologiquement (Schnyder/Murer, Berner Kommentar, 1984, n. 59 ad
art. 379 aCC, pp. 702 ss, point de vue qui demeure valable sous l’empire
du nouveau droit). En d’autres termes, le curateur doit disposer de
compétences professionnelles, soit être capable de saisir les multiples
facettes des problèmes de la personne concernée, d’une compétence
méthodologique, soit une capacité à trouver des solutions, d’une
compétence sociale, soit de pouvoir travailler en réseau, et de
compétences personnelles, soit d’être capable de s’investir pour la
personne concernée (Häfeli, CommFam, nn. 12 à 16 ad art. 400 CC, pp.
510 et 511).
L’autorité de protection est tenue d’accéder aux souhaits de la
personne concernée lorsque celle-ci propose une personne de confiance
comme curateur. Cette règle découle du principe d’autodétermination et
tient compte du fait qu’une relation de confiance entre la personne
concernée et le curateur, indispensable au succès de la mesure, aura
d’autant plus de chance de se créer que l’intéressé aura pu choisir lui-
même son curateur. Cependant, la loi subordonne expressément la prise
en compte de ces souhaits aux aptitudes de la personne choisie (TF
5A_228/2018 du 30 avril 2018 consid. 4.2.1 ; TF 5A_904/2014 du 17 mars
2015 consid. 2.2 ; Meier, Droit de la protection de l'adulte, op. cit., n. 959,
p. 460 ; Guide pratique COPMA 2012, n. 6.21, p. 186).
Les souhaits de la famille ou d’autres proches de la personne
concernée sont aussi pris en considération (art. 401 al. 2 CC), en
particulier si l’intéressé n’est pas en mesure de se prononcer lui-même sur
l’identité du curateur. Si l’autorité de protection tient compte autant que
possible des objections de la personne concernée à la nomination d’une
personne déterminée (art. 401 al. 3 CC), la faculté donnée à la personne
concernée de contester la désignation opérée ne constitue pas un droit
absolu. L’autorité de protection dispose d’un large pouvoir d’appréciation ;

- 21 -
elle prendra en considération l’attitude de refus de la personne concernée
à l’égard de la personne proposée comme curatrice uniquement si cela ne
remet pas en question le succès de sa prise en charge. En effet, le refus
de la personne concernée ne saurait entraver la mise en œuvre de la
mesure de protection (Meier, Droit de la protection de l'adulte, op. cit., n.
960, p. 461 et les références citées ; Häfeli, CommFam, nn. 4 et 5 ad art.
401 al. 3 CC, p. 520 ; De Luze et crts, Droit de la famille, Lausanne 2013,
n. 3.1 ad art. 401 al. 3 CC, p. 686 ; Guide pratique COPMA 2012, n. 6.22, p.
187 ; CCUR 15 décembre 2020/236 consid. 4.1.1).
Lorsque l’intéressé formule des objections à la nomination,
l’autorité de protection doit examiner si celles-ci sont objectivement
plausibles. Elle doit tenir compte notamment, d’une part, de l’acceptation
ou non de la mesure par la personne concernée et, d’autre part, du fait
que celle-ci n’aurait encore jamais formulé d’objection (ATF 140 III 1
consid. 4.3.2).
4.1.2 L’autorité de protection est tenue de libérer de ses fonctions
un curateur qui n’est plus apte à remplir les tâches qui lui sont confiées
(art. 423 al. 1 ch. 1 CC). Une telle situation justifie, dans l’intérêt de la
personne concernée, qu’il soit mis un terme au mandat en cause,
indépendamment de la volonté du curateur et même en l’absence de
toute faute de celui-ci. Une telle libération n’est toutefois pas justifiée par
toute insuffisance dans l’exécution du mandat : la mise en danger des
intérêts de la personne protégée – qui est seule déterminante et non le
fait qu’il y ait eu dommage ou pas (Rosch, CommFam, n. 5 ad art. 423 CC,
p. 645) – doit atteindre un certain degré de gravité. Selon les cas, d’autres
mesures, comme des conseils et un soutien au sens de l’art. 400 al. 3 CC,
peuvent être suffisantes pour remédier à des défaillances de peu
d’importance (Guide pratique COPMA 2012, n. 8.9, p. 229).
La libération doit aussi être ordonnée s’il existe un autre juste
motif (art. 423 al. 1 ch. 2 CC), soit par exemple des négligences graves,
des abus dans l'exercice des fonctions ou des actes rendant le curateur
indigne de la confiance qui lui est accordée, motifs déjà mentionnés à

- 22 -
l’art. 445 al. 1 aCC relatif à la destitution (Guide pratique COPMA 2012, n.
8.10, p. 229 ; Vogel, Basler Kommentar, op. cit., n. 24 ad art. 421-424 CC,
p. 2574). De manière générale, la perte de confiance de la personne
concernée en son curateur, des conflits ou une relation irrémédiablement
détruite peuvent constituer un juste motif de libération (Vogel, Basler
Kommentar, op. cit., n. 26 ad art. 421-424 CC, p. 2574).
Dans l’application de cette disposition, l'autorité de protection
jouit d'un large pouvoir d'appréciation, qu’elle doit exercer à la lumière
des intérêts de la personne concernée (Meier, Droit de la protection de
l'adulte, op. cit., n. 1147, p. 557 ; TF 5A_391/2016 du 4 octobre 2016
consid. 5.2.2).
4.1.3 L'art. 40 LVPAE prévoit une distinction entre les mandats de
protection pouvant être confiés à des curateurs ou tuteurs privés (al. 1,
« cas simples » ou « cas légers ») et ceux pouvant être attribués à l'entité
de curateurs et tuteurs professionnels (al. 4, « cas lourds »).
Selon l’art. 40 al. 1 LVPAE, sont en principe confiés à un
tuteur/curateur privé les mandats de protection pour lesquels une
personne respectant les conditions légales de nomination se propose
volontairement ou accepte sa désignation sur demande du pupille (let. a) ;
les mandats de protection pouvant être confiés à un notaire, un avocat,
une fiduciaire ou tout autre intervenant privé ayant les compétences
professionnelles requises pour gérer un patrimoine financier (let. b) ; les
mandats de protection qui concernent les pupilles placés dans une
institution qui assume une prise en charge continue (let. c) ; les mandats
de protection qui, après leur ouverture et leur mise à jour complète,
n’appellent qu’une gestion administrative et financière des biens du
pupille (let. d) ; tous les cas qui ne relèvent pas de l’alinéa 4 de cette
disposition (let. e).
Aux termes de l’art. 40 al. 4 LVPAE, sont en principe confiés à
l’entité de curateurs et tuteurs professionnels les mandats de protection
présentant à l’évidence les caractéristiques suivantes : problèmes de

- 23 -
dépendance liés aux drogues dures (let. a) ; tout autre problème de
dépendance non stabilisé ou dont la médication ou la thérapie prescrite
n’est pas suivie par la personne concernée (let. b) ; maladies psychiques
graves non stabilisées (let. c) ; atteinte à la santé dont le traitement
implique des réunions de divers intervenants sociaux ou médicaux
(let. d) ; déviance comportementale (let. e) ; marginalisation (let. f) ;
problèmes liés à un dessaisissement de fortune (let. g) ; tous les cas
d’urgence au sens de l’art. 445 CC, sous réserve des cas visés par les
lettres a) et b) de l’alinéa 1 de la présente disposition (let. h) ; tout autre
cas qui, en regard des lettres a) à h) du présent alinéa, peut être
objectivement évalué comme trop lourd à gérer pour un tuteur/curateur
privé (let. i). Cette liste n’est pas exhaustive (Exposé des motifs et projet
de loi [EMPL] modifiant la loi du 30 novembre 1910 d’introduction dans le
Canton de Vaud du Code civil suisse [LVCC] et le Code de procédure civile
du 14 décembre 1966 [CPC-VD], décembre 2010, n. 361, ch. 5.1,
commentaire introductif ad art. 97a al. 2 LVCC, p. 10, auquel renvoie
I’EMPL de la loi vaudoise d’application du droit fédéral de la protection de
l’adulte et de l’enfant, novembre 2011, n° 441, p. 109).
L’utilisation des termes « en principe » tant à l’alinéa 1 qu’à
l’alinéa 4 de l’art. 40 LVPAE témoigne de la volonté du législateur de
laisser une marge d’appréciation à l’autorité de protection quant à la
distinction entre les cas simples et les cas lourds (CCUR 15 décembre
2020/236 ; CCUR 27 avril 2020/84).
4.2 En l’espèce, lors de l’audience du 13 novembre 2020 devant la
juge de paix, A.H.________ a indiqué que la désignation d’E.________ comme
curatrice lui conviendrait. Or le 17 novembre 2020, l’assistante sociale
A.________, qui était présente à l’audience susmentionnée, a indiqué que
B.H.________ « s’[était] mis dans tous ses états » lorsqu’il avait appris cette
potentielle désignation. N.________ avait alors émis le souhait, au vu de
cette situation délicate, qu’une autre personne soit nommée. Il est ainsi
constaté qu’avant même que la justice de paix désigne un curateur,
l’identité de celui-ci était source de conflits. Par ailleurs, il ressort du
dossier que la collaboration entre les trois enfants et la curatrice L.________

- 24 -
a d’emblée été très difficile, les premiers ne comprenant pas les
demandes, pourtant légitimes, de la seconde pour notamment vendre
l’immeuble. Il ressort en outre de la procédure de deuxième instance que
N.________ et B.H.________ ne sont plus capables de faire preuve de la
moindre retenue à l’égard de la curatrice. Il s’ensuit, alors même qu’aucun
manquement ne peut être reproché à L.________, qu’il convient de la
relever de son mandat de curatrice, ce qu’elle appelle par ailleurs de ses
vœux.
Les démarches à entreprendre pour le futur curateur ne sont
pas simples dans la mesure où il s’agit de vendre un bien immobilier, dont
les enfants sont également copropriétaires. Non seulement cette vente va
influencer la fortune de A.H.________, mais également directement celle de
ses enfants, de sorte qu’il est important qu’une collaboration puisse
s’installer entre eux. Par ailleurs, la dynamique familiale est complexe et il
est constaté, au vu des échanges de courriers, que certains recourants
s’emportent facilement. Dans cette mesure, le mandat exige des
compétences professionnelles, étant précisé qu’une fois le bien vendu et
le patrimoine partagé, la situation devrait être en revanche plus simple à
gérer.
Partant, au vu des difficultés dans le cadre de la mise en route
du mandat, la situation est suffisamment lourde pour nécessiter la
désignation d’un curateur professionnel. Il convient ainsi de renvoyer la
cause à l’autorité de première instance pour qu’elle désigne un curateur
professionnel remplissant les conditions requises à l’art. 400 al. 1 CC.
5. En conclusion, le recours doit être partiellement admis, le
chiffre III du dispositif de la décision querellée annulé et la cause renvoyée
à l’autorité de première instance pour qu’elle procède au sens des
considérants, la décision litigieuse étant confirmée pour le surplus.

- 25 -
Le présent arrêt peut être rendu sans frais judiciaires (art. 74a
al. 4 TFJC [Tarif du 28 septembre 2010 des frais judiciaires civils ;
BLV 270.11.5]).
Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est partiellement admis.
II. Le chiffre III du dispositif de la décision est annulé.
La décision est confirmée pour le surplus.
III. La cause est renvoyée à la Justice de paix du district du Jura-
Nord vaudois pour qu’elle procède au sens des considérants.
IV. L’arrêt est rendu sans frais judiciaires de deuxième instance.
Le président : Le greffier :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Mme A.H.________,
- Mme N.________,
- Mme F.________,

- 26 -
- M. B.H.________,
- Mme L.________, curatrice,
et communiqué à :
- M. le Juge de paix du district du Jura-Nord vaudois,
- Réseau Santé Q.________, à l’attention de Mme I.________, assistante
sociale,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :