vd_gerichte · PE22.010628 · 2022-07-29 · fr


TRIBUNAL CANTONAL
576
PE22.010628-FAB
CHAMBRE DE S RECO URS PEN ALE
__________________________________________
Arrêt du 29 juillet 2022
__________________
Composition : M. KRIEGER, juge unique
Greffière : Mme Desponds
*****
Art. 363 al. 2 CPP ; 11 al. 5 LEP
Statuant sur le recours interjeté le 2 juin 2022 par H.________
contre l’ordonnance rendue le 31 mai 2022 par la Commission de police
de [...] dans la cause n° PE22.010628-FAB, le juge unique de la Chambre
des recours pénale considère :
En fait :
A. a) Par ordonnance pénale du 12 mars 2022, adressée sous pli
recommandé et distribuée le 16 mars 2022 (selon le suivi des envois de la
Poste), la Commission de police de la Commune de [...] a constaté
qu’H.________ s’était rendue coupable d’infraction au règlement communal
sur la gestion des déchets du 5 décembre 2012, entré en vigueur le 13
décembre 2012, et de non-observation des directives communales 2020
pour la gestion des déchets, l’a condamnée à une amende de 100 fr.,
352

- 2 -
convertible en un jour de peine privative de liberté de substitution en cas
de non-paiement fautif, et a mis les frais de procédure, par 50 fr., à sa
charge.
Le délai de paiement de l’amende, respectivement des frais de
procédure, était de trente jours.
b) Par courrier du 6 mai 2022, adressé sous pli recommandé
et distribué le 9 mai 2022 (selon le suivi des envois de la Poste), la
Commission de police de la Commune de [...] a constaté qu’H.________ ne
s’était pas acquittée du montant de l’amende prononcée à son encontre le
12 mars 2022 et l’a avisée de son intention de convertir dite amende en
une peine privative de liberté de substitution. La Commission a accordé à
H.________ un délai de dix jours pour se déterminer.
B. Par ordonnance du 31 mai 2022, la Commission de police de la
Commune de [...] a ordonné la conversion de l’amende en 1 jour de peine
privative de liberté de substitution (I) et a dit que sa décision était rendue
sans frais (II).
Au pied de cette décision, figurait la voie du recours, au sens
des art. 393 ss CPP (Code de procédure pénale suisse du 5 octobre 2007 ;
RS 312.0), auprès de la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal.
C. Par acte du 2 juin 2022, H.________ a recouru contre cette
ordonnance, en déclarant : « contester la peine prononcée ».
Il n’a pas été ordonné d’échange d’écritures.
En d roit :
1.
1.1

- 3 -
1.1.1 L’art. 395 let. a CPP prévoit que, si l’autorité de recours est un
tribunal collégial – ce qui est le cas de la Chambre des recours pénale du
Tribunal cantonal, laquelle statue à trois juges (art. 67 al. 1 let. i LOJV [loi
d’organisation judiciaire du 12 décembre 1979 ; BLV 173.01]) ; art. 12 al. 1
ROTC [règlement organique du Tribunal cantonal du 13 novembre 2007 ;
BLV 173.31.1]) – sa direction de la procédure statue seule sur le recours
lorsqu’il porte exclusivement sur des contraventions.
1.1.2 Tel est le cas en l’espèce, si bien qu’un juge de la Chambre
des recours pénale est compétent pour statuer en tant que juge unique
(art. 13 al. 2 LCVPP [loi d’introduction du Code de procédure pénale suisse
du 19 mai 2009 ; BLV 312.01]).
1.2
1.2.1 Aux termes de l’art. 363 CPP, le tribunal qui a prononcé le
jugement en première instance rend également les décisions ultérieures
qui sont de la compétence d’une autorité judiciaire, pour autant que la
Confédération et les cantons n’en disposent pas autrement (al. 1). Le
ministère public qui rend une décision dans une procédure d’ordonnance
pénale ou l’autorité pénale compétente en matière de contraventions qui
rend une décision dans une procédure pénale en matière de
contraventions sont également compétents pour rendre les décisions
ultérieures (al. 2). La Confédération et les cantons désignent les autorités
compétentes pour rendre les décisions ultérieures qui ne sont pas de la
compétence du tribunal (al. 3).
Parmi les « décisions ultérieures » au sens de l’art. 363 CPP
figurent notamment les décisions qui ordonnent une peine privative de
liberté de substitution au sens de l’art. 36 CP (Code pénal suisse du 21
décembre 1937 ; RS 311.0) (Moreillon/Parein-Reymond, Petit
commentaire, Code de procédure pénale, 2e éd., Bâle 2016, n. 6 ad art.
363 CPP).
La procédure de l’ordonnance pénale prévue aux art. 352 ss
CPP est applicable et la décision ultérieure peut être frappée d’opposition

- 4 -
(cf. art. 354 CPP) (Roten/Perrin, in : Kuhn/Jeanneret [éd.], Commentaire
romand, Code de procédure pénale suisse, 2e éd., Bâle 2019, n. 46 ad art.
364 CPP). En vertu de l’art. 11 al. 5 LEP (loi sur l’exécution des
condamnations pénales du 4 juillet 2006 ; BLV 340.01), les oppositions
contre les ordonnances postérieures à une ordonnance pénale rendues par
le ministère public ou par les autorités compétentes en matière de
contraventions relèvent de la compétence du Juge d’application des
peines dans la mesure prévue par l’art. 356 CPP, qui régit la procédure
d’opposition devant le tribunal de première instance (CREP 28 juin
2019/534 consid. 1.2).
1.2.2 En l’espèce, la Commission de police de la Commune de [...] a
rendu une ordonnance postérieure à une ordonnance pénale rendue par
son autorité le 12 mars 2022. Conformément à l’art. 363 al. 2 CPP, elle
était compétente pour ce faire. Toutefois, la voie de droit indiquée au pied
de sa décision est erronée, puisqu’avant que la Chambre de céans puisse
être saisie d’un recours, H.________ bénéficiait de la voie de l’opposition
auprès du Juge d’application des peines.
Il s’ensuit que le recours est irrecevable, qu’il doit être traité
comme une opposition et que l’acte d’H.________ doit dès lors être
transmis au Juge d’application des peines comme objet de sa compétence.
2. Les frais de la procédure de recours, constitués en l’espèce du
seul émolument d’arrêt (art. 422 al. 2 CPP), par 360 fr. (art. 20 al. 1 TFIP
[tarif des frais de procédure et indemnités en matière pénale du 28
septembre 2010 ; BLV 312.03.1]), seront laissés à la charge de l’Etat (art.
423 al. 1 CPP).

- 5 -
Par ces motifs,
le juge unique
prononce :
I. Le recours est irrecevable.
II. La cause est transmise au Juge d’application des peines
comme objet de sa compétence.
III. Les frais d’arrêt, par 360 fr. (trois cent soixante francs), sont
laissés à la charge de l’Etat.
IV. L’arrêt est exécutoire.
Le juge unique : La greffière :
Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos,
est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
- Mme H.________,
- Ministère public central,
et communiqué à :
- M. le Président de la Commission de police de la Commune de [...],
- Juge d’application des peines,
par l’envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110). Ce recours doit être déposé
devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification
de l'expédition complète (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :