vd_gerichte · E120.037099 · 2021-12-08 · fr
Placement à des fins d'assistance (426ss)
Placement à des fins d'assistance (426ss)


TRIBUNAL CANTONAL
E120.037099-211415
253
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 8 décembre 2021
_______________________
Composition : M. KRIEGER, président
Mmes Rouleau et Chollet, juges
Greffière : Mme Bouchat
*****
Art. 148 CPC et 19 et 27 al. 3 LVPAE
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par X.________, à Morges, contre la
décision rendue le 30 juin 2021 par la Justice de paix du district de Morges
dans la cause la concernant.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :
252

- 2 -
En fait :
A. Par décision du 30 juin 2021, envoyée pour notification le 25
août 2021, la Justice de paix du district de Morges (ci-après : la justice de
paix) a mis fin à l'enquête en placement à des fins d'assistance ouverte en
faveur de X.________ (ci-après : la personne concernée ou la recourante) (I), a
renoncé en l'état à prononcer une mesure de placement à des fins
d'assistance à l'égard de X.________, née le [...] 1942, divorcée, originaire de
Morges, domiciliée à la [...], avenue [...], à [...] (II), et a mis les frais de la
décision, par 150 fr., ainsi que les frais d'expertise, par 3'800 fr., à la charge
de la personne concernée (III).
En droit, les premiers juges ont notamment retenu que les
frais de la décision devaient être mis à la charge de la personne concernée
sur la base de l’art. 50n al. 1 TFJC (tarif du 28 septembre 2010 des frais
judiciaires civils ; BLV 270.11.5) qui dispose que les frais judiciaires pour
une décision de l'autorité de protection en matière de placement à des
fins d'assistance ou de protection, y compris l'enquête, s’élèvent à un
montant compris entre 150 et 500 francs.
B. Par courrier daté du 7 septembre 2021 et déposé le
9 septembre 2021 à la Poste, X.________ a formé recours contre la décision
précitée en contestant la mise à sa charge des frais d’expertise par 3'800
francs.
Interpellée, la juge de paix a indiqué, par courrier du 24
septembre 2021, renvoyer la Chambre de céans aux pièces du dossier,
s’agissant notamment des avoirs financiers de la personne concernée.
C. La Chambre retient les faits suivants :

- 3 -
1. X.________, née le [...] 1942, est domiciliée à la Résidence du
[...], à Morges.
L’intéressée souffre notamment d'un trouble neurocognitif
majeur ainsi que d'un trouble de la personnalité de type histrionique,
connu de longue date, dont elle est anosognosique.
Par décision du 18 mars 2015, la justice de paix a institué une
mesure de curatelle de représentation avec limitation de l'exercice des
droits civils, au sens de l'art. 394 al. 2 CC (Code civil suisse du 10
décembre 1907 ; RS 210) et de gestion avec privation de la faculté
d'accéder à certains biens, au sens de l'art. 395 al. 3 CC, en faveur de la
personne concernée, et a désigné [...], assistant social au sein du Service
des curatelles et des tutelles professionnelles (ci-après : le SCTP), en
qualité de curateur.
2. Le 17 août 2020, un placement médical à des fins d'assistance
a été prononcé en faveur de la personne concernée à l'Hôpital
psychiatrique de Prangins.
3. Par courrier du 23 septembre 2020, le curateur a requis
l’ouverture d’une enquête en placement à des fins d'assistance en faveur
de la personne concernée.
Le 5 octobre 2020, l’intéressée a réintégré son appartement
protégé.
4. Par courrier du 9 novembre 2020, la juge de paix a informé
l’Hôpital psychiatrique de Prangins, Unité d’expertises, qu’une enquête en
institution d'une mesure de placement à des fins d'assistance avait été
ouverte en faveur de la personne concernée et a chargé dite unité de
réaliser une expertise psychiatrique.

- 4 -
Le 4 mai 2021, la Dre [...], médecin associée à l'Hôpital
psychiatrique de Prangins, a déposé un rapport d'expertise. Il en ressort
notamment que la personne concernée souffre de tremblements et de
douleurs à la hanche et à la tête si importantes qu’elle a exprimé, à un
certain moment, le souhait de mettre fin à ses jours en s’inscrivant à Exit.
Elle présente également un trouble neurocognitif majeur, avec
répercussion sur les activités intermédiaires et de base de la vie
quotidienne, compliqué par un trouble de la personnalité de type
histrionique connu de longue date. L’experte relève qu’elle n’a pas
conscience de ses difficultés sur le plan du raisonnement et du jugement.
Elle présente également une incapacité dans les calculs et la manipulation
d’informations complexes, une atteinte langagière, et une atteinte
mnésique touchant les faits récents. Ces troubles se traduisent au
quotidien par des difficultés dans la gestion de ses tâches administratives,
de ses traitements, voire de ses rendez-vous médicaux (oublis, mélange
de dates, etc…).
En d roit :
1. Le recours est dirigé contre une décision de la justice de paix
arrêtant les frais judiciaires et les mettant à la charge de la personne
concernée après avoir renoncé à prononcer une mesure de placement à
des fins d'assistance en sa faveur.
1.1
1.1.1 Contre une telle décision, le recours est ouvert devant la
Chambre des curatelles et doit être instruit selon les règles des art. 319 ss
CPC (Code de procédure civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), applicables
par renvoi de l’art. 450f CC (JdT 2020 III 181 ; Tappy, Commentaire
romand, Code de procédure civile, [ci-après : CR-CPC], Bâle 2019, 2e éd.,
n. 3-4 ad art. 110 CPC, p. 508), le pouvoir d’examen étant celui, restreint,
des art. 59 al. 2 et 320 CPC (CCUR 10 mars 2021 ; CCUR 24 février 2021 ;
CCUR 20 novembre 2019/212 ; CCUR 3 juillet 2019/101). Le recours
séparé sur le sort des frais, qui constitue une « autre décision » au sens de

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l’art. 319 let. b CPC, est soumis au délai applicable à la procédure au fond.
Ainsi, en matière de protection de l’adulte et de l’enfant, le délai sera en
principe de 30 jours (art. 450b al. 1 CC), sauf en matière de placement à
des fins d’assistance (art. 450b al. 2 CC ; CCUR 11 juin 2020/123) ou en
matière de mesures provisionnelles (art. 445 al. 3 CC), où il est de dix
jours, étant précisé qu’il importe peu que cette décision sur les frais
intervienne dans la même décision que la décision au fond ou par une
décision séparée et qu’il suffit que les frais soient liés à la procédure au
fond.
Les personnes parties à la procédure, les proches de la
personne concernée et les personnes qui ont un intérêt juridique à
l’annulation ou à la modification de la décision attaquée on qualité pour
recourir (art. 450 al. 2 CC).
1.1.2 Aux termes de l’art. 148 CPC, le tribunal peut accorder un délai
supplémentaire ou citer les parties à une nouvelle audience lorsque la
partie défaillante en fait la requête et rend vraisemblable que le défaut ne
lui est pas imputable ou n'est imputable qu'à une faute légère (al. 1). La
requête est présentée dans les dix jours qui suivent celui où la cause du
défaut a disparu (al. 2). Si une décision a été communiquée, la restitution
ne peut être requise que dans les six mois qui suivent l’entrée en force de
la décision (al. 3).
L'art. 148 CPC permet d'obtenir la restitution aussi bien d'un
délai fixé par le juge que d'un délai légal, en particulier d’un délai de
recours ou d’appel (JdT 2011 Ill 106 consid. 2 et les réf. cit. ; Tappy, CR-
CPC, n. 8 ad art. 148 CPC, p. 695 ; Colombini, Code de procédure civile,
Condensé de la jurisprudence fédérale et vaudoise, Lausanne 2018, n.
1.1.3 ad art. 148 CPC, p. 601). Vu le renvoi de l’art. 450f CC aux règles du
CPC, on doit admettre que la règle de l’art. 148 CPC s’applique également
à la restitution du délai de recours en matière de protection de l’adulte et
de l’enfant, la Chambre des curatelles étant compétente pour statuer à cet
égard.

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L’art. 148 CPC soumet une éventuelle restitution à des
exigences formelles, notamment une requête et le respect de délais, et à
une seule exigence matérielle, l’absence de faute ou une faute seulement
légère (Tappy, CR-CPC, n. 11 ad art. 148 CPC, p. 695).
Une maladie subite d’une certaine gravité qui empêche la
partie de se présenter ou de prendre à temps les dispositions nécessaires
peut constituer un empêchement non fautif. Pour que la maladie constitue
un empêchement, il faut que l’intéressé ait non seulement été empêché
d’agir lui-même dans le délai, mais encore de charger un tiers d’accomplir
les actes de procédure nécessaires (Colombini, nn. 1.3.2.3.1. et 1.3.2.3.2.
ad art. 148 CPC, p. 605 et les réf., dont TF 4A_468/2014 du 12 mars 2015
consid. 3.2).
1.1.3 Conformément à l'art. 450d CC, la Chambre des curatelles
donne à l’autorité de protection l'occasion de prendre position (al. 1), cette
autorité pouvant, au lieu de prendre position, reconsidérer sa décision (al.
2).
1.2 En l’espèce, la décision entreprise a été envoyée à la
recourante pour notification le 25 août 2021. Selon l’avis « Track and
Trace » de la Poste, elle lui a été notifiée le 27 août 2021. Le délai de
recours étant de dix jours (art. 450b al. 2 CC), il est arrivé à échéance le 6
août 2021. Posté le 9 août 2021, le recours est tardif.
Toutefois, la recourante, qui agit seule, s’excuse de ce retard
en alléguant dans son recours avoir été empêchée de recourir à temps en
raison de diverses douleurs et de difficultés à se mouvoir.
Si le rapport d’expertise fait effectivement état des douleurs
importantes dont souffre la recourante, il relève également que celle-ci est
atteinte d'un trouble neurocognitif majeur ainsi que d'un trouble de la
personnalité de type histrionique, connu de longue date, dont elle est
anosognosique, et qui se traduit au quotidien par des difficultés dans la
gestion des tâches administratives, la gestion de ses traitements, voire de

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ses rendez-vous médicaux (oublis, mélange de dates, etc…). Ainsi, quand
bien même l’atteinte à la santé dont souffre la recourante ne résulte pas
d'une atteinte subite, mais d'un état de santé préexistant appelé à
perdurer, force est de constater que l’absence de conscience de son
trouble a affecté sa capacité à agir elle-même et à charger un tiers
d’accomplir les actes de procédure nécessaires dans le délai. Ainsi,
compte tenu du fait que sa faute est légère, sa requête en restitution de
délai doit être admise. Partant, son recours doit être considéré comme
déposé à temps.
Pour le surplus, interjeté par la personne concernée, le
recours, dûment motivé, est recevable. La juge de paix a par ailleurs été
invitée à se déterminer sur le recours par avis du 23 septembre 2021.
2.
2.1 Les conclusions, les allégations de faits et les preuves
nouvelles sont irrecevables (art. 326 al. 1 CPC).
2.2 La pièce produite par la partie à l’appui de son recours et qui
ne figurait pas déjà au dossier de première instance est nouvelle et,
partant, irrecevable.
3.
3.1 La recourante conteste devoir supporter les frais d’expertise
d’un montant de 3’800 fr., faisant valoir que cette somme serait excessive
au vu de sa petite retraite et qu’elle avait déjà « payé », ayant été placée
pendant deux mois.
3.2 Aux termes de l'art. 19 LVPAE (Loi d'application du droit
fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant ; BLV 211.255), si
l'autorité prononce une mesure ou rejette une demande de mainlevée, les
frais peuvent être mis à la charge de la personne concernée (al. 1). Si la
mesure n'est pas prononcée, les frais peuvent être mis à la charge de la

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personne concernée si elle a, par sa conduite, donné lieu à l'instance (al. 2
let. a) ou de la personne qui a requis la mesure si sa demande est abusive
(al. 2 let. b). Dans les autres cas, les frais sont à la charge de l'Etat (al. 3),
les art. 27 et 38 LVPAE étant réservés (al. 4).
L’art. 27 al. 3 LVPAE dispose que lorsque l'autorité judiciaire
refuse une demande de placement ou rejette une demande de maintien
de la mesure, les frais sont à la charge de la personne requérante si sa
demande est abusive.
3.3 En l'espèce, dans la mesure où la demande de placement
n’émane pas de la recourante, mais de son curateur, qu’il ne ressort pas
des éléments du dossier qu’elle aurait, par sa conduite, donné lieu à
l'instance, et qu’il a été renoncé en l’état à prononcer une telle mesure,
les frais judiciaires n’auraient pas dû être mis à sa charge (CCUR 27 avril
2020/85 et 25 septembre 2013/245). Ils ne devraient pas non plus être
supportés par le curateur, dès lors que sa démarche était légitime, la
recourante étant placée médicalement au moment du dépôt de sa
demande. Partant, les frais judiciaires, qui comprennent les frais de la
décision et ceux de l’expertise, auraient dû être laissés à la charge de
l’Etat.
4. En conclusion, le recours de X.________ doit être admis et la
décision entreprise doit être réformée au chiffre III de son dispositif en ce
sens que les frais de la décision, par 150 fr., et les frais d'expertise, par
3'800 fr., sont laissés à la charge de l’Etat.
Le présent arrêt peut être rendu sans frais judiciaires de
deuxième instance (art. 74a al. 4 TFJC [tarif du 28 septembre 2010 des
frais judiciaires civils ; BLV 270.11.5])

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Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. La demande de restitution de délai est admise.
II. Le recours est admis.
III. La décision est réformée au chiffre III de son dispositif comme
il suit :
III. Laisse les frais de la décision, par 150 fr. (cent cinquante
francs), et de l’expertise, par 3'800 fr. (trois mille huit cents
francs), à la charge de l’Etat.
La décision est confirmée pour le surplus.
IV. L'arrêt, rendu sans frais judiciaires de deuxième instance, est
exécutoire.
Le président : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Mme X.________,
- M. [...], curateur SCPT,

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et communiqué à :
- Mme la Juge de paix du district de Morges,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :