vd_gerichte · JS19.046750 · 2021-02-02 · fr
Mesures protectrices de l'union conjugale
Mesures protectrices de l'union conjugale


TRIBUNAL CANTONAL
JS19.046750-201584
45
CO UR D’APPEL CIVI L E
____________________________
Arrêt du 2 février 2021
____________________
Composition : Mme COURBAT, juge déléguée
Greffière : Mme Bourqui
*****
Art. 273 al. 1 CC
Statuant sur l’appel interjeté par Y.________, à [...], requérante,
contre l’ordonnance de mesures protectrices de l’union conjugale rendue
le 5 novembre 2020 par la Présidente du Tribunal civil de l’arrondissement
de l’Est vaudois dans la cause divisant l’appelante d’avec E.________, à
[...], intimé, la juge déléguée de la Cour d’appel civile du Tribunal cantonal
considère :
1104

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En fait :
A. Par ordonnance de mesures protectrices de l’union conjugale
du 5 novembre 2020, la Présidente du Tribunal civil de l’arrondissement
de l’Est vaudois (ci-après : la présidente ou le premier juge) a notamment
rappelé la convention signée par les parties à l’audience du 2 septembre
2020 (I), a dit qu’E.________ pourrait avoir sa fille N.________, née le [...]
2019, auprès de lui selon les modalités suivantes : dès et y compris le
samedi 7 novembre 2020, tous les samedis de 15 heures à 17 heures ; dès
et y compris le 2 janvier 2021, un samedi sur deux de 10 heures à 17
heures ; dès et y compris le 31 juillet 2020 (recte 2021), un week-end sur
deux, du samedi à 10 heures au dimanche à 17 heures ; 5 jours
consécutifs dans le courant du mois d’août 2021, moyennant préavis
donné deux mois à l’avance à la mère ; dès et y compris le 4 septembre
2021, un week-end sur deux, du vendredi à 18 heures au dimanche à 18
heures ; dès le 1er janvier 2022, trois semaines de vacances par année, à
exercer au minimum à raison d’une semaine en continu, moyennant
préavis donné deux mois à l’avance à la mère ; à charge pour lui d’aller
chercher l’enfant là où elle se trouve et de l’y ramener (II), a institué une
mesure de curatelle d’assistance éducative à forme de l’art. 308 al. 1 CC
en faveur de l’enfant N.________ (III), a confié au Centre Les Boréales la
mission d’effectuer avec Y.________ et E.________ un travail sur la
coparentalité (IV), a réglé le sort des frais judiciaires et des dépens et a
rappelé la teneur de l’art. 123 CPC (XI à XIII), a rejeté toutes autres ou plus
amples conclusions (XIV) et a déclaré l’ordonnance immédiatement
exécutoire (XV).
En droit, le premier juge a notamment considéré que le droit
de visite au Point Rencontre avait été initialement instauré pour que le lien
père-fille soit restauré au plus vite et que, compte tenu de l’âge de
l’enfant, des craintes exprimées par la mère et de la plainte pénale
déposée par celle-ci contre l’intimé, il convenait de s’assurer que
N.________ soit préservée d’un risque de comportement inadéquat de
l’intimé. La situation des parties avait changé depuis lors. Le premier juge

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a relevé que le rapport d’expertise de la Direction générale de l’enfance et
de la jeunesse du 21 août 2020 faisait avant tout état de divergences et
de fragilités chez les parents mais que les experts avaient indiqué ne pas
avoir constaté de défaillance chez chacun des parents en ce qui
concernait leurs capacités parentales. Malgré cela, les experts avaient tout
de même préconisé que l’intimé exercerait son droit de visite
hebdomadaire sur N.________ par l’intermédiaire du Coteau en lieu et place
du Point Rencontre, les parents étant exhortés à entreprendre un travail
de coparentalité aux Boréales ainsi qu’une thérapie personnelle. Les
experts, la personne en charge de l’enfant au sein de l’UEMS et la pédiatre
de l’enfant avaient admis les capacités parentales de l’intimé et
n’émettaient pas de craintes quant à ses compétences à s’occuper de sa
fille. L’intimé présentait par ailleurs des conditions d’accueil adéquates
pour sa fille, ce qui n’était pas le cas au moment du dépôt du rapport. Au
vu de ce qui précède, le premier juge a considéré qu’en l’état, la mise en
place d’un droit de visite surveillé, même sous la forme du Coteau ne se
justifiait pas. Il fallait permettre au père de renouer progressivement des
liens avec sa fille de manière autonome. Il a finalement considéré, compte
tenu du fait que l’enfant était en bas âge et que le droit de visite était
exercé au Point Rencontre depuis le 5 janvier 2020, que les relations
personnelles du père avec sa fille, seraient instaurées progressivement,
afin de permettre à l’enfant de s’adapter aux changements.
B. Par acte du 16 novembre 2020, Y.________ a interjeté appel
contre cette ordonnance, en concluant, avec suite de frais et dépens, à sa
réforme en ce sens qu’E.________ exerce son droit de visite hebdomadaire
sur sa fille N.________, née le [...] 2019, par l’intermédiaire du Coteau,
selon les horaires et modalités d’accompagnement de cette structure et à
ce qu’il soit ordonné à la structure du Coteau d’établir un bilan
intermédiaire trimestriel sur le déroulement des visites et de modifier les
modalités du droit de visite en fonction des recommandations et des
prescriptions établies par cette institution. A titre préalable, elle a requis
que la restitution de l’effet suspensif portant uniquement sur le chiffre II
du prononcé de mesures protectrices de l’union conjugale du 5 novembre

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2020 soit ordonnée, cela faisant, que le droit de visite d’E.________ soit
suspendu jusqu’à droit jugé dans la procédure d’appel, que le droit de
visite d’E.________ sur l’enfant N.________ continue à s’exercer
conformément à l’ordonnance du 10 juin 2020, ce dès le 14 novembre
prochain, ces modalités s’appliquant jusqu’à droit jugé dans la procédure
d’appel. Elle a en outre produit un onglet de quatre pièces sous bordereau
à l’appui de son acte.
Le 19 novembre 2020, E.________ a conclu, sous suite de frais,
au rejet de la requête d’effet suspensif.
Par courrier du 19 novembre 2020, la Direction générale de
l’enfance et de la jeunesse (ci-après : la DGEJ), invitée à se déterminer sur
la requête d’effet suspensif d’Y.________ a conclu à son rejet et a
notamment donné les explications suivantes :
« Notre proposition de reprendre les visites par l’intermédiaire du
Coteau se fondait sur le besoin qu’un travail soit entrepris par les
deux parents pour faciliter l’exercice des relations personnelles et
pour que Mme Y.________ puisse être rassurée et entendre de la part
des professionnels que M. E.________ est un bon père. […]
Les conditions d’accueil de M. E.________ ont toutefois évolué depuis
lors, puisque ce père dispose désormais d’un appartement dans
lequel il peut accueillir sa fille. Deux visites ont déjà pu avoir lieu en
date des 7 et 14 septembre 2020. Il ressort d’un entretien
téléphonique entre M. E.________ et le responsable de mandat auprès
de l’UEMS du 18 novembre 2020, que ces deux visites se sont bien
déroulées, et aucun élément susceptible de fonder une éventuelle
mise en danger de l’enfant n’a été porté à notre connaissance. […]
Dans ces circonstances et compte tenu du fait que le droit de visite
s’est d’ores et déjà exercé à deux reprises selon les modalités fixées
dans le prononcé du 5 novembre 2020 sans qu’aucun élément de
mise en danger de l’enfant ne soit relevé, il paraît dans l’intérêt de
N.________ que le droit de visite, qui était jusqu’à la décision
querellée restreint à deux heures seulement par semaine, puisse
s’exercer en dehors du Point Rencontre. Aucun motif ne justifiant
qu’il soit maintenu à l’intérieur des locaux durant la procédure de
recours ne semble réalisé ».
Par ordonnance du 20 novembre 2020, la juge déléguée de
céans a rejeté la requête d’effet suspensif d’Y.________ et a dit qu’il serait
statué sur les frais judiciaires et les dépens dans le cadre de l’arrêt à
intervenir.

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L’intimé n’a pas été invité à se déterminer sur l’appel.
C. La juge déléguée retient les faits pertinents suivants, sur la
base de l’ordonnance de mesures protectrices de l’union conjugale
complétée par les pièces du dossier :
1. Y.________, née [...] le [...] 1982, (ci-après : la requérante ou
Y.________) et E.________, né le [...] 1989, (ci-après : l’intimé), se sont
mariés le [...] 2019 devant l’Officier d’état civil de [...] (VD).
Une enfant est issue de leur union : N.________, née le [...]
2019.
2. a) La requérante a déposé, le 22 octobre 2019, une requête de
mesures protectrices de l’union conjugale et de mesures
superprovisionnelles.
b) La présidente a rendu une ordonnance de mesures
superprovisionnelles le 23 octobre 2019, dont le dispositif est le suivant :
« I. autorise les époux Y.________ et E.________ à vivre séparément ;
II. dit que le lieu de résidence de l'enfant N.________, née le [...]
2019, est fixé au domicile de sa mère Y.________, laquelle en
exercera la garde de fait ;
III. dit que le droit de visite d'E.________ sur sa fille N.________, née le
[...] 2019 est suspendu jusqu'à droit connu sur le sort des mesures
protectrices de l'union conjugale ;
IV. attribue la jouissance du domicile conjugal, sis [...] à Y.________, à
charge pour elle d'en assumer toutes les charges ;
V. impartit à E.________ un délai échéant au 2 novembre 2019 pour
quitter le domicile conjugal en emportant avec lui ses effets
personnels et de quoi se loger sommairement ;
VI. dit que dans le même délai, E.________ restituera l'intégralité des
clés du logement conjugal à Y.________;
VII. interdit à E.________ de s'approcher à moins de 200 mètres du
logement conjugal, du lieu de travail ou de tout autre lieu où se
trouveraient Y.________ ainsi que l'enfant N.________, née le [...] 2019,
sous la menace de la peine prévue à l'art. 292 CP qui stipule que
celui qui ne se sera pas conformé à une décision à lui signifiée par
une autorité ou un fonctionnaire compétent sera puni de l'amende ;
VIII. interdit à E.________ de prendre contact, de quelque manière
que ce soit, directement ou indirectement avec Y.________;

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IX. déclare la présente ordonnance immédiatement exécutoire et dit
qu'elle restera en vigueur jusqu'à décision sur la requête de mesures
protectrices de l'union conjugale ;
X. ordonne l'assignation des parties à une audience de mesures
protectrices de l'union conjugale par citations séparées ;
XI. rejette toutes autres ou plus amples conclusions. ».
c) L’intimé s’est déterminé le 11 novembre 2019.
3. a) Lors de l’audience de mesures protectrices de l’union
conjugale du 13 novembre 2019, les parties ont signé une convention
partielle par laquelle elles ont notamment convenu de vivre séparées,
qu’un mandat d’évaluation soit confié au Service de protection de la
jeunesse, de l’attribution du domicile conjugale et de la contribution
d’entretien en faveur d’E.________.
La présidente a ratifié la convention précitée pour valoir
prononcé partiel de mesures protectrices de l’union conjugale d’ici au
dépôt du rapport de la Direction générale de l’enfance et de la jeunesse
(ci-après : DGEJ), anciennement Service de protection de la jeunesse (ci-
après : SPJ).
b) Par prononcé rendu le 26 novembre 2019, la présidente a
notamment confié un mandat d’évaluation au SPJ, Unité évaluation et
missions spécifiques (ci-après : UEMS), avec mission d’examiner la
situation de l’enfant N.________, née le [...] 2019, les compétences
parentales de chacun des deux parents et faire toutes propositions utiles
s’agissant de la garde et des modalités d’exercice des relations
personnelles. Le premier juge a dit que le droit aux relations personnelles
d’E.________ à l’égard de sa fille s’exercerait par l’intermédiaire de Point
Rencontre, à raison de deux fois par mois, pour une durée de deux heures,
à l’intérieur des locaux exclusivement.
Selon les considérants de cette décision, le Point Rencontre a
été instauré afin de restaurer le lien père-fille, étant donné que celui-ci
n’avait plus revu N.________ depuis que la requérante était partie avec elle
au Centre d’accueil MalleyPrairie, soit depuis le 19 octobre 2019. En outre,

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il fallait s’assurer que N.________ soit préservée d’un risque de
comportement inadéquat de la part de son père, compte tenu du très
jeune âge de l’enfant, des craintes exprimées par la mère et de la plainte
pénale déposée par cette dernière contre l’intimé. Enfin, la décision
précise que le Point Rencontre devait être établi pour une durée limitée.
4. a) La requérante a déposé, le 5 mars 2020, une requête de
mesures superprovisionnelles, tendant à ce que le droit de visite prévu le
8 mars 2020 soit annulé et que l’exercice du droit de visite soit suspendu
d’ici le 31 mars 2020.
A l’appui de sa requête, la requérante a indiqué que l’intimé
s’était rendu en [...] et qu’il y avait des risques de contamination, étant
précisé qu’à l’époque, ce pays était celui d’Europe le plus exposé à la
propagation de l’épidémie de coronavirus.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du 6 mars
2020, la présidente a fait droit à ladite requête et a notamment suspendu
le droit de visite via le Point Rencontre jusqu’au 31 mars 2020.
b) Le 10 mars 2020, l’intimé a requis, par voie de mesures
superprovisionnelles, que le droit de visite soit rétabli, au motif qu’il s’était
rendu en [...] du 1er au 9 janvier 2020 seulement et que depuis lors, il
n’avait plus eu de contact avec ce pays.
Par courrier du 16 mars 2020, la requérante a sollicité que les
mesures prononcées par l’ordonnance du 6 mars 2020 soient confirmées.
Le même jour, la présidente a maintenu l’ordonnance de
mesures superprovisionnelles du 6 mars 2020.
5. a) Par missive du 8 mai 2020, le premier juge a informé les
parties qu’il appartenait au Point Rencontre d’organiser les visites en
fonction des mesures de précaution sanitaire et de distanciation sociale,
compte tenu de la situation actuelle.

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b) Le 11 mai 2020, le Point Rencontre a informé les parties
que les visites entre l’intimé et N.________ reprenaient le samedi 6 juin
2020 de 9 h 45 à 10 h 45.
6. a) Le 9 juin 2020, E.________ a déposé une requête de mesures
superprovisionnelles et protectrices de l’union conjugale, au pied de
laquelle il a pris les conclusions suivantes :
« A titre superprovisionnel :
I. E.________ exercera un droit de visite sur sa fille N.________, née le
[...] 2009, par l’intermédiaire du Point Rencontre, à raison de deux
fois par mois, pour une durée de deux heures, à l’intérieur des
locaux exclusivement, en fonction du calendrier d’ouverture et
conformément aux règlements et principes de cette institution qui
sont obligatoires pour les deux parents, ce dès le 20 juin prochain,
prochaine date à laquelle devrait s’exercer le droit de visite de
N.________.
II. En cas de défaut fautif d’Y.________, celle-ci n’accompagnant pas
N.________, née le [...] 2019, au Point Rencontre selon le calendrier
établi par ce dernier, celle-ci sera condamnée à une amende
conformément à l’art. 292 du Code pénal.
A titre de mesures protectrices de l’union conjugale :
III. E.________ exercera un droit de visite sur sa fille N.________, née le
[...] 2009, à charge pour lui d’aller la chercher là où elle se trouve et
de la ramener, selon les modalités suivantes :
- un week-end sur deux du vendredi à 18 heures au dimanche à 18
heures ;
- deux semaines durant les vacances d’été, ainsi que trois autres
semaines durant le reste de l’année, moyennant préavis de deux
mois ;
- alternativement, une année sur deux, à Noel ou Nouvel An, à
Pâques ou Pentecôte, à l’Ascension ou au Jeûne Fédéral, moyennant
préavis de deux mois.
IV. En cas de défaut d’Y.________, celle-ci ne remettant pas l’enfant
au père pour l’exercice du droit de visite, elle sera condamnée à une
amende conformément à l’art. 292 du Code pénal. ».
À l’appui de sa requête, l’intimé a produit une attestation du
Point Rencontre, relevant que le parent visiteur s’était présenté le 6 juin
2020, mais que le parent gardien n’avait pas amené l’enfant au rendez-
vous.

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b) Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du 10 juin
2020, la présidente a fait droit aux conclusions prises par E.________ dans
sa requête du 9 juin 2020.
c) Par courrier du 11 juin 2020, la requérante a indiqué qu’elle
n’avait pas présenté l’enfant à la visite du 6 juin 2020 car le gel
hydroalcoolique, qui devait être utilisé par tous les visiteurs du Point
Rencontre, mettait la santé de l’enfant en péril. Elle a ainsi pris, sous suite
de frais judiciaires et dépens, les conclusions suivantes :
« A titre superprovisionnel :
1. L’exercice du droit de visite de Monsieur E.________ sur l’enfant
N.________ par l’intermédiaire du Point Rencontre est
temporairement suspendu jusqu’à nouvelle décision sur les mesures
sanitaires mises en place au Point Rencontre.
2. Le Service de protection de la jeunesse est requis de rendre le
premier rapport d’évaluation avant l’audience de mesures
provisionnelles du 21 août 2020.
A titre de mesures protectrices de l’union conjugale :
3. La garde sur l’enfant N.________, née le [...] 2019, est
exclusivement confiée à Madame Y.________.
4. Monsieur E.________ bénéficie d’un droit de visite sur l’enfant
N.________, née le [...] 2019, dont les modalités seront fixées dès la
reddition du premier rapport du Service de protection de la
jeunesse. ».
d) La présidente a rejeté la requête de mesures d’extrême
urgence par courrier du 12 juin 2020.
e) La requérante a déposé une nouvelle de requête de
mesures superprovisionnelles et provisionnelles le 24 juillet 2020, en
concluant notamment à ce qu’il soit ordonné à l’intimé de cesser de tenir
envers des tiers notamment du Service de protection de la jeunesse et de
tous les professionnels entourant l’enfant N.________, des propos
mensongers à l’égard de la requérante.
f) La présidente a donné suite à ladite requête par ordonnance
de mesures superprovisionnelles du 27 juillet 2020, en interdisant
notamment à E.________ de tenir, de quelque manière que ce soit, envers

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des tiers notamment du SPJ et de tous les professionnels entourant
l’enfant N.________, née le [...] 2019, des propos mensongers à l’égard de
la requérante, sous la commination de la peine d'amende prévue par l'art.
292 CP qui dispose que celui qui ne se sera pas conformé à une décision à
lui signifiée, par une autorité ou un fonctionnaire compétents, sera puni
d'une amende.
7. L’UEMS a déposé son rapport d’évaluation le 21 août 2020,
dont il ressort notamment ce qui suit :
« - Les éléments recueillis soulèvent des divergences importantes
des parents quant aux capacités parentales de l’autre. Chaque
parent estimant que l’enfant est mieux pris en charge par lui que
l’autre représente des risques pour le développement de l’enfant. Le
conflit parental est focalisé aujourd’hui autour des enjeux
d’évolution de l’enfant auprès de chaque parent.
- Si les deux parents admettent l’importance des relations entre
l’enfant et l’autre parent, il n’en demeure pas moins des difficultés
pour chacun à accepter la place de l’autre. N.________ semble
devenir un enjeu personnel de vie pour chacun d’eux.
- L’histoire personnelle de chaque parent raisonne sans doute dans
la situation et la perception qu’ils ont de l’enfant.
- Nous avons observé une mère très soucieuse des relations entre
l’enfant et son père, même dans un lieu sécurisé comme le Point
Rencontre, tout en ayant paradoxalement un discours d’ouverture.
- Le père s’est montré très émotif, en pleurs à tous les entretiens et
à chaque évocation de l’enfant. Il met fortement son statut de père
en avant et une volonté de tout mettre en œuvre pour que l’enfant
ne lui soit pas « enlevé ». Il a manifesté un fort désir de présenter
N.________ à sa famille en [...], notamment à sa propre mère.
- Les professionnels qui ont vu les parents n’ont pas observé de
défaillances chez chacun des parents en ce qui concerne leurs
capacités parentales. Les observations démontrent leur adéquation
dans leur rôle respectif. Nous n’avons pas de craintes quant aux
compétences de chacun à s’occuper de l’enfant.
- N.________ se développe bien et cela est confirmé par les
observations de la pédiatre.
- Nous ne voyons pas de contre-indication au maintien de la garde
de fait à la mère, une garde alternée n’étant pas indiquée, vu le
contexte et l’âge de l’enfant.
- Nos observations démontrent par contre des fragilités
émotionnelles chez chacun, avec le risque d’une projection
personnelle sur l’enfant et un surinvestissement.
- Dans un tel contexte, et pour la sécurité affective de l’enfant,
chacun des parents devrait faire un travail thérapeutique personnel
afin de reconsidérer la place de l’autre et l’existence de l’enfant en
tant que sujet et non comme une fin.
- Les relations père-enfants doivent se poursuivre par l’intermédiaire
des professionnels, les parents n’étant pas en mesure de les
organiser eux-mêmes, vu l’étendue du conflit et la procédure pénale
en cours.

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- Le père n’a pas les conditions d’accueil adéquates pour une prise
en charge lors d’un droit de visite chez lui au moment de
l’évaluation.
- Afin d’assurer le maintien des liens entre l’enfant et son père dans
les meilleures conditions, nous suggérons la mise en place des
relations personnelles par l’intermédiaire du Coteau et un travail de
coparentalité en parallèle. L’institution a déjà été contactée et a
donné un préavis favorable au suivi de la famille. Une demande
formelle est envoyée.
- Une intervention de notre service par un mandat de curatelle des
relations personnelles au sens de l’art. 308 al. 2 CC sera nécessaire,
si les parents ne s’engagent pas librement au travail de
coparentalité ou à la collaboration avec le Coteau. ».
L’UEMS a conclu à ce que la garde de fait de l’enfant soit
confiée à la requérante, qu’un droit de visite hebdomadaire par
l’intermédiaire du Coteau soit fixé, que le droit de visite de l’intimé par
l’intermédiaire du Point Rencontre soit maintenu jusqu’à l’entrée en
matière du Coteau, que les parents soient exhortés à entreprendre un
travail de coparentalité aux Boréales et que les parents soient encouragés
à entreprendre une thérapie personnelle, en rapport avec leur propre
histoire et leur nouveau statut de parent.
À cette époque, il sied de relever que l’intimé occupait une
chambre dans un appartement en colocation.
8. En vue de l’audience prévue le 2 septembre 2020, la
requérante, par courrier du 31 août 2020, a notamment conclu au rejet de
la requête d’E.________, à ce que la garde exclusive sur l’enfant N.________
lui soit confiée et à ce que l’intimé exerce un droit de visite par
l’intermédiaire du Coteau, à raison de deux fois par mois.
9. Lors de l’audience de mesures protectrices de l’union
conjugale du 2 septembre 2020, les parties ont signé une convention
partielle, qui a été ratifiée séance tenante par la présidente pour valoir
prononcé de mesures protectrices de l’union conjugale. Cette convention
prévoit ce qui suit :
« I. La jouissance du domicile conjugal, sis [...], reste attribuée à
Y.________, qui en assumera le loyer et les charges ;

- 12 -
II. Le droit de déterminer le lieu de résidence de l’enfant N.________,
née le [...] 2019, est confié à Y.________, auprès de laquelle elle
résidera et qui en exercera la garde de fait ;
III. Les parties s’engagent de mettre en place un travail de
coparentalité auprès des Boréales.
E.________ s’engage à prendre contact avec les Boréales d’ici au
18 septembre 2020 pour débuter ledit suivi.
IV. E.________ s’engage à entreprendre une thérapie personnelle et
Mme Y.________ s’engage à poursuivre celle déjà mise en place.
V. Chaque partie garde ses frais et renonce à l’allocation de
dépens. »
Lors de cette audience, M.________, intervenante en protection
des mineurs, a été interrogée sous la forme de l’art. 191 CPC et a
notamment indiqué ce qui suit :
« Mon collaborateur a pris contact avec le Coteau ; il y a une petite
attente, cela ne peut pas commencer la semaine prochaine. Le Point
Rencontre continuera jusqu’à la mise en place du Coteau.
(…)
Je relis les propos de la pédiatre et je constate qu’il y a un papa
fragilisé et une maman qui ne se sent pas en sécurité. Les propos de
Mme Y.________ s’agissant des symptômes de N.________ sont un peu
excessifs. Si ce n’est pas le Coteau, il faut un pédopsychiatre. Si les
parents sont en accord, on n’a pas besoin de mettre le Point
Rencontre si madame peut avoir confiance à monsieur et que ce
dernier donne des garanties à madame. On en est loin
malheureusement. Ce qui ressort, c’est que le problème n’est pas
chez N.________.
Je pense que c’est important de relever que ce sont deux parents.
Lorsqu’il y a une retenue sur le droit de visite, c’est le parent
gardien qui a de la peine à lâcher. Mme Y.________ doit entendre que
Monsieur est un bon père. Le Point Rencontre n’a plus sa raison
d’être. Maintenant, il y a des conditions qui ont changé pour
Monsieur, il y a des modalités possibles, notamment le dépôt de son
passeport. Je reviens avec l’histoire du Coteau qui est un plus, qui
peut aider ces visites et qui peut très vite entraîner un droit de visite
seul. S’il n’y a pas un travail entre les parents, il n’y aura jamais un
droit de visite agréable. Il faut qu’il y ait un déclic pour un lâcher
prise. Le papa, vu comme il est ému aujourd’hui, ne va pas être
négligeant avec sa fille, je ne le perçois pas en tout cas. Il ne faut
pas voir le Coteau comme une contrainte, mais comme une
structure qui permet de parvenir plus vite à un droit de visite
progressif. ».
En outre, la pédiatre de l’enfant, Dresse H.________, a été
auditionnée en qualité de témoin. Elle a déclaré qu’elle connaissait les
deux parties puisqu’elle s’occupait de N.________ depuis sa naissance. Elle
a indiqué que lorsque les parents vivaient ensemble, elle avait le
sentiment qu’ils avaient tous deux les compétences parentales

- 13 -
nécessaires et n’a pas relevé de manquement de la part de l’un ou de
l’autre à cette époque. Elle a dit que l’intimé s’occupait bien de sa fille,
qu’il était un bon père à qui on pouvait confier l’enfant une journée, voire
un week-end et qu’elle n’avait aucune raison de penser qu’il n’était pas
apte à s’occuper de N.________. Elle a également remarqué que les deux
parents étaient anxieux de bien faire. S’agissant de l’enfant, elle a relevé
que l’âge de celle-ci pouvait expliquer les changements décrits par la
requérante, à savoir qu’elle mange et dort moins bien, car c’est une phase
de la vie et du développement qui est connue pour être plus compliquée
en terme de séparation.
La requérante a maintenu ses conclusions, en précisant
s’agissant du droit de visite qu’il se fasse par l’intermédiaire du Coteau et
qu’un bilan soit remis sur l’élargissement du droit de visite. Quant à
l’intimé, il a adhéré aux conclusions du SPJ, à l’exception du droit de visite
via le Coteau et le Point Rencontre. Il a préconisé un droit de visite libre,
qui devrait être mis en place de manière progressive, en commençant par
quelques heures par jour et en élargissant à chaque fois les heures.
L’intimé a accepté de déposer son passeport au Tribunal pendant un laps
de temps. Les parties ne se sont pas opposées à la mise en place d’une
curatelle en la forme de l’art. 308 al. 1 CC.
En d roit :
1.
1.1 L’appel est recevable contre les ordonnances de mesures
protectrices de l’union conjugale, lesquelles doivent être considérées
comme des décisions provisionnelles au sens de l’art. 308 al. 1 let. b CPC
(Tappy, Les voies de droit du nouveau Code de procédure civile, JdT 2010
III 115, spéc. p. 121), dans les causes non patrimoniales ou dont la valeur
litigieuse, au dernier état des conclusions devant l’autorité inférieure, est
de 10'000 fr. au moins (art. 308 al. 2 CPC). Les ordonnances de mesures
protectrices de l’union conjugale étant régies par la procédure sommaire

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(art. 271 CPC), le délai pour l'introduction de l’appel est de dix jours (art.
314 al. 1 CPC). Un membre de la Cour d’appel civile statue comme juge
unique sur les appels formés contre les décisions sur mesures
provisionnelles et sur mesures protectrices de l’union conjugale (art. 84 al.
2 LOJV [loi d’organisation judiciaire du 12 décembre 1979 ; BLV 173.021]).
1.2 Le litige portant sur le droit aux relations personnelles, il est de
nature non pécuniaire (cf. notamment TF 5A_819/2016 du 21 février 2017
consid. 1 et les réf. citées).
1.3 En l’espèce, recevable à la forme et déposé en temps utile par
une partie qui a un intérêt digne de protection (art. 59 al. 2 let. a CPC),
dirigé contre une décision de première instance de mesures protectrices
de l'union conjugale dans une cause non patrimoniale et non visée par
l’art. 309 CPC, l’appel est recevable.
2.
2.1 L’appel peut être formé pour violation du droit ainsi que pour
constatation inexacte des faits (art. 310 CPC). L’autorité d’appel peut
revoir l’ensemble du droit applicable, y compris les questions
d’opportunité ou d’appréciation laissées par la loi à la décision du juge, et
doit, le cas échéant, appliquer le droit d’office conformément au principe
général de l’art. 57 CPC. Elle peut revoir librement l’appréciation des faits
sur la base des preuves administrées en première instance. Le large
pouvoir d'examen en fait et en droit ainsi défini s'applique même si la
décision attaquée est de nature provisionnelle (JdT 2011 III 43 consid. 2 et
les réf. citées).
2.2 Dans le cadre de mesures protectrices de l'union conjugale, le
juge établit les faits d'office en vertu de la maxime inquisitoire (art. 272
CPC) et statue en application de la procédure sommaire (art. 271 let. a
CPC). Il se prononce ainsi sur la base de la simple vraisemblance, après
une administration limitée des preuves (ATF 127 III 474 consid. 2b/bb), en
se fondant sur les moyens de preuve immédiatement disponibles (ATF 131

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III 473 consid. 2.3), ce qui exclut les mesures d'instruction coûteuses (TF
5A_610/2012 du 20 mars 2013 consid. 1.3). Il suffit donc que les faits
soient rendus plausibles (ATF 130 III 102 consid. 2.2 ; TF 5A_855/2017 du
11 avril 2018 consid. 4.3.2 et les réf. citées).
En vertu de l'art. 296 CPC, les maximes inquisitoire et d'office
s'appliquent lorsque le juge est saisi de questions relatives aux enfants
dans les affaires de droit de la famille (TF 5A_22/2014 du 13 mai 2014
consid. 4.2 et TF 5A_891/2013 du 12 mars 2014 consid. 5.1 ; TF
5A_541/2015 du 14 janvier 2016 consid. 5.2).
2.3 Dans la mesure où la maxime inquisitoire illimitée s'applique
en l'espèce, les pièces nouvelles produites en appel par l’appelante sont
recevables (ATF 144 III 349 consid. 4.2.1).
3.
3.1 L’appelante reproche au premier juge de ne pas avoir tenu
compte, sans raison apparente, des recommandations émises par la DGEJ
dans son rapport du 21 août 2020. Elle soutient que selon ce rapport, il
serait contraire à l’intérêt de l’enfant que le droit de visite se déroule au
domicile du père, raison pour laquelle il aurait été indiqué de procéder par
l’intermédiaire du Coteau. L’appelante fait également grief au premier
juge de ne pas avoir pris en compte la procédure pénale ouverte à
l’encontre de l’intimé par le dépôt de plainte de l’appelante en janvier
2020 pour menace et contrainte.
Dans un considérant « rappel des faits », l’appelante fait état
d’un droit de visite de l’intimé en date du 7 novembre 2020. Elle explique
que ce droit de visite ce serait selon elle mal passé et semble soutenir que
l’intimé aurait négligé ses devoirs parentaux notamment en ne nourrissant
pas sa fille, en ne l’habillant pas suffisamment et en la mettant en danger.
3.2 L'art. 273 al. 1 CC prévoit que le père ou la mère qui ne détient
pas l'autorité parentale ou la garde ainsi que l'enfant mineur ont
réciproquement le droit d'entretenir les relations personnelles indiquées

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par les circonstances. Autrefois considéré comme un droit naturel des
parents, le droit aux relations personnelles de l'art. 273 al. 1 CC est
désormais conçu comme un droit-devoir réciproque qui sert en premier
lieu les intérêts de l'enfant (ATF 131 III 209 consid. 5 ; TF 5A_618/2017 du
2 février 2018 consid. 4.2 ; TF 5A_568/2017 du 21 novembre 2017 consid.
5.1 ; TF 5A_184/2017 du 9 juin 2017 consid. 4.1 et les références). A cet
égard, il est unanimement reconnu que le rapport de l'enfant avec ses
deux parents est essentiel et qu'il peut jouer un rôle décisif dans le
processus de recherche d'identité de l'enfant. Le maintien et le
développement de ce lien étant évidemment bénéfiques pour l'enfant, les
relations personnelles doivent donc être privilégiées, sauf si le bien de
l'enfant est mis en danger (ATF 127 III 295 consid. 4a ; ATF 123 III 445
consid. 3c ; TF 5A_618/2017 précité consid. 4.2 ; TF 5A_568/2017 précité
consid. 5.1 ; TF 5A_586/2012 du 12 décembre 2012 consid. 4.2).
Le droit aux relations personnelles vise à sauvegarder le lien
existant entre parents et enfants (Hegnauer, Droit suisse de la filiation et
de la famille, 4e éd., 1998, adaptation française par Meier, n. 19.20 p.
116). Les relations personnelles permettent au père et mère non gardiens
de participer au développement de l’enfant malgré l’absence de
communauté domestique, et à l’enfant de maintenir un contact avec ses
deux parents (Meier/Stettler, Droit suisse de la filiation, 6e éd., 2019, n.
965 p. 616). Le maintien et le développement de ce lien étant
évidemment bénéfiques pour l'enfant, les relations personnelles doivent
donc être privilégiées, sauf si le bien de l'enfant est mis en danger.
L'importance et le mode d'exercice des relations personnelles
doivent être appropriés à la situation, autrement dit tenir équitablement
compte des circonstances particulières du cas. Le bien de l'enfant est le
facteur d'appréciation le plus important (ATF 127 III 295 consid. 4a) et les
éventuels intérêts des parents sont à cet égard d'importance secondaire
(ATF 130 III 585 consid. 2.1, JdT 2005 I 206). Aussi, les conflits entre les
parents ne constituent pas un motif de restreindre le droit de visite, une
limitation n'étant justifiée que s'il y a lieu d'admettre, au regard des
circonstances, que l'octroi d'un droit de visite usuel compromet le bien de
l'enfant (ATF 130 III 585, JdT 2005 I 206 ; ATF 131 III 209, JdT 2005 I 201).

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Le retrait de tout droit à des relations personnelles constitue
l'ultima ratio et ne peut être ordonné dans l'intérêt de l'enfant que si les
effets négatifs des relations personnelles ne peuvent être maintenus dans
des limites supportables pour l'enfant (TF 5A_172/2012 du 16 mai 2012
consid. 4.1.1). Il y a ainsi une gradation dans les mesures de protection de
l'enfant – retrait ou refus des relations personnelles, droit de visite
surveillé, droit de visite au Point Rencontre – et le principe de
proportionnalité n'est respecté que si des mesures moins contraignantes
ne suffisent pas à garantir la protection de l'enfant (TF 1C_219/2007 du 19
octobre 2007 consid. 2, publié in FamPra.ch 2008 p. 173).
L’établissement d’un droit de visite surveillé nécessite des
indices concrets de mise en danger du bien de l’enfant (Meier/Stettler, op.
cit., n. 1015, p. 661). Dès lors, il convient de faire preuve d’une certaine
retenue lors du choix de cette mesure (TF 5A_334/2018 du 7 août 2018
consid. 3.1 ; TF 5A_699/2017 du 24 octobre 2017 consid. 5.1 ;
Meier/Stettler, op. cit., nn. 1014 ss, pp. 661 ss). Le droit de visite surveillé
tend à mettre efficacement l'enfant hors de danger, à désamorcer des
situations de crise, à réduire les craintes et à contribuer à l'amélioration
des relations avec l'enfant et entre les parents. Il constitue en principe une
solution provisoire et ne peut donc être ordonné que pour une durée
limitée. Il convient toutefois de réserver les cas où il apparaît d'emblée
que les visites ne pourront pas, dans un proche avenir, être effectuées
sans accompagnement (TF 5A_334/2018 du 7 août 2018 consid. 3.1 ; TF
5A_184/2017 du 9 juin 2017 consid. 4.1 et les références citées ;
TF 5A_728/2015 du 25 août 2016 consid. 2.2).
Pour prendre une telle décision, le juge dispose d'un large
pouvoir d'appréciation au sens de l'art. 4 CC et fait application du principe
de proportionnalité (Chaix, Commentaire romand, Code civil I, 2010, n. 20
ad art. 176 CC ; TF 5A_826/2009 du 22 mars 2010 consid. 2.1).
L'appréciation des circonstances de fait pour fixer le droit aux
relations personnelles de l'art. 273 al. 1 CC, c'est-à-dire la détermination de

- 18 -
leur portée juridique, est une question de droit ; toutefois, le juge du fait
dispose d'un pouvoir d'appréciation en vertu de l'art. 4 CC, ce qui justifie
que l'autorité de recours s'impose une certaine retenue en la matière et
n'intervienne que si le juge, sans aucun motif, a écarté des critères
essentiels pour la décision sur le droit de visite de l'enfant ou, à l'inverse,
s'est fondé sur des éléments dépourvus d'importance au regard du bien
de l'enfant ou contrevenant aux principes du droit fédéral (TF 2A_22/2017
du 23 mars 2017 consid. 3.1.3 ; TF 5A_53/2017 du 23 mars 2017 consid.
5.1).
3.3 Le premier juge a retenu que le droit de visite au Point
Rencontre avait initialement été instauré par décision du 26 novembre
2019, en raison notamment du fait que l’intimé n’avait pas vu sa fille
depuis un mois, lorsque la requérante avait quitté le domicile conjugal.
Cette décision soulignait qu’il fallait que le lien père-fille soit restauré au
plus vite, et que compte tenu de l’âge de l’enfant (4 mois à l’époque), des
craintes exprimées par la mère et de la plainte pénale déposée par cette
dernière, il convenait de s’assurer que l’enfant soit préservée d’un
comportement inadéquat de l’intimé. Le Point Rencontre avait dès lors été
instauré pour une durée limitée.
Dans son rapport du 21 août 2020, la DGEJ a relevé qu’il était
important que la relation père-enfant se poursuive, de même que le fait
que les bonnes compétences parentales de l’intimé avaient été mises en
avant par tous les professionnels présents dans la sphère de l’enfant. Les
experts ont indiqué ne pas avoir constaté de défaillance chez aucun des
parents s’agissant de leurs capacités parentales.
Le premier juge, en se fondant sur le rapport de la DGEJ du 21
août 2020 et sur les déclarations en audience d’M.________, intervenante
en protection des mineurs, a retenu que les capacités parentales de
l’intimé n’avaient jamais été remises en cause. L’intervenante n’avait
d’ailleurs pas évoqué de crainte quant au bon développement de
N.________ auprès de son père ou émis un quelconque doute sur ses
capacités à s’occuper d’elle. Les déclarations du témoin mettaient surtout

- 19 -
en évidence les fragilités de chacun des parents, l’absence de confiance,
la nécessité d’un déclic pour un lâcher-prise de la mère ainsi que la
nécessite de mettre en place un travail de coparentalité. Le magistrat a
ensuite relevé que les conditions d’accueil de l’intimé, qui disposait d’un
appartement qui lui permettait désormais d’accueillir sa fille, s’étaient
modifiées. Il a enfin retenu que la pédiatre de N.________, la Dre H.________,
également entendue en qualité de témoin, n’avait pas remis en cause les
capacités parentales de l’intimé, indiquant que lors des consultations
passées où les deux parents étaient présents, elle avait le sentiment que
tous les deux disposaient des compétences parentales nécessaires et
n’avait pas remarqué de manquement. Pour ce témoin, E.________ était un
bon père, auquel on pouvait confier l’enfant une journée voire un week-
end. Au vu de ces constatations, le premier juge a retenu que les auteurs
du rapport de la DGEJ, M.________ et le Dre H.________ admettaient les
capacités parentales de l’intimé et n’émettaient pas de crainte quant à ses
compétences à s’occuper de N.________. Il n’y avait en l’état pas de mise
en danger du bon développement de l’enfant lorsqu’elle se trouvait auprès
de son père. Au surplus, celui-ci bénéficiait désormais de conditions
d’accueil adéquates pour sa fille. Partant, la mise en place d’un droit de
visite surveillé, même sous la forme du Coteau, ne se justifiait pas. Il fallait
permettre au père de renouer progressivement des liens avec sa fille de
manière autonome.
3.4 En l’espèce, le raisonnement du premier juge ne prête pas le
flanc à la critique. Au vu de la jurisprudence développée ci-dessus (cf.
consid. 3.2 supra), le droit de visite surveillé nécessite des indices
concrets de mise en danger de l’enfant, ce qui ne semble pas être le cas
en l’espèce, aucun professionnel entourant N.________ n’ayant relevé une
telle mise en danger. Au contraire, les bonnes capacités parentales de
l’intimé ont été relevées à plusieurs reprises.
S’il est vrai que la possibilité de reprendre les visites
surveillées par l’intermédiaire du Coteau a été évoquée dans le rapport du
21 août 2020, il y est également spécifié qu’une telle modalité se fondait
sur le besoin qu’un travail soit entrepris par les parents pour faciliter

- 20 -
l’exercice des relations personnelles et pour rassurer l’appelante. Il ressort
de ce rapport que ces modalités ont été indiquées par la DGEJ
principalement en raison des difficultés des parents à se faire confiance,
en fonction de leurs histoires personnelles. Or, c’est le bien de l'enfant qui
est le facteur d'appréciation le plus important s’agissant de la fixation des
relations personnelles, les éventuels intérêts des parents étant à cet égard
d'importance secondaire.
Il convient également de prendre en compte les
déterminations de la DGEJ du 19 novembre 2020, qui a notamment conclu
au rejet de la requête d’effet suspensif de l’appelante. Par ce courrier, la
direction concernée a attesté que les conditions d’accueil de l’intimé
avaient évolué depuis son premier rapport puisqu’il disposait désormais
d’un appartement pour accueillir sa fille. Elle a en outre souligné que
depuis l’ordonnance entreprise, les visites au domicile de l’intimé ont pu
avoir lieu à deux reprises et se sont bien déroulées. En conséquences et
puisqu’aucun élément de mise en danger de l’enfant n’avait été relevé, il
paraissait dans l’intérêt de N.________ que le droit de visite puisse
s’exercer en dehors du Point Rencontre.
Vu l’évolution positive des relations personnelles entre l’intimé
et N.________, l’appelante ne peut se contenter d’avancer qu’il serait
« évident » que le droit de visite au domicile du père serait contraire au
bien de l’enfant, notamment en s’appuyant sur les événements qu’elle
invoque dans son appel, qui ne sont en réalité pas étayés au stade de la
vraisemblance. Au contraire, il apparaît manifeste que le droit de visite de
l’intimé sans surveillance était à terme le but à atteindre dans le cas
d’espèce, tel qu’il ressort notamment des déclarations de l’intervenante
en protection des mineurs à l’audience de première instance.
Le premier juge a fixé un droit de visite adéquat et progressif
en prenant soin d’instaurer différents paliers qui prennent en compte le
rythme de l’enfant. L’appelante se méprend en affirmant le contraire.

- 21 -
S’agissant de la plainte pénale déposée par l’appelante, celle-
ci fait grief au premier juge de ne pas l’avoir mentionné et partant de n’en
avoir pas tenu compte. On relèvera toutefois qu’aucun élément à ce sujet,
hormis les déclarations de l’intimé devant la police qu’il a lui-même
produites, n’est présent au dossier. En effet, l’appelante soutient qu’il
faudrait tenir compte de la procédure pénale engagée par ses soins, sur la
base de ses propres déclarations sans même produire la plainte en
question, ni renseigner le juge sur l’avancée de la procédure. Pour le
surplus, l’appelante, semble-t-il, reproche à l’intimé d’avoir commis des
faits de contrainte et de menaces à son encontre mais n’a jamais
mentionné que l’intimé aurait eu un comportement délictuel envers
l’enfant du couple. Partant, c’est à raison que le premier juge n’a pas pris
en compte la plainte pénale déposée par l’appelante, l’ouverture d’une
procédure pénale ne s’opposant au demeurant pas à une reprise de
contacts, respectivement à un droit de visite non surveillé de l’intimé sur
sa fille.
En conséquence, cette nouvelle réglementation du droit de
visite est conforme aux intérêts de l'enfant. En effet, rien dans le dossier
ne permet de considérer, sous l’angle de la vraisemblance en tout cas,
que la présence de l’intimé auprès de sa fille sans surveillance constitue
un danger pour le développement physique ou mental de l’enfant. Cela est
d’autant moins vraisemblable que l’appelante elle-même a signifié à la
DGEJ qu’elle souhaitait le maintien des liens père-fille.
On relèvera au demeurant que le principe de précaution a été
appliqué au début de la procédure, soit il y a plus d’une année, en
suspendant le droit de visite de l’intimé durant plus d’un mois, puis en le
limitant à deux heures, deux fois par mois au Point Rencontre. Il ressort
aujourd’hui des divers rapports et témoignages que le bien de l’enfant
n’apparaît pas être mis en danger par un droit de visite non surveillé
auprès de son père ; il n’y a dès lors plus lieu de maintenir la surveillance
des relations personnelles.

- 22 -
4. En conclusion, l'appel, manifestement infondé, doit être rejeté
selon le mode procédural de l'art. 312 al. 1 CPC et l'ordonnance entreprise
confirmée.
Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 800 fr.,
soit 200 fr. pour l’ordonnance d’effet suspensif (art. 7 al. 1 et 60 TFJC par
analogie [tarif des frais judiciaires civils du 28 septembre 2010 ; BLV
270.11.5]) et 600 fr. pour l’appel (art. 63 al. 1 et 65 al. 2 TFJC), seront mis
à la charge de l’appelante, qui succombe (art. 106 al. 1 CPC).
Il n’y a pas matière à l’allocation de dépens de deuxième
instance, l’intimé n’ayant pas été invité à déposer une réponse.
Par ces motifs,
la juge déléguée
de la Cour d’appel civile
prononce :
I. L’appel est rejeté.
II. L’ordonnance est confirmée.
III. Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 800 fr.
(huit cents francs), sont mis à la charge de l’appelante
Y.________.
IV. L’arrêt est exécutoire.
La juge déléguée : La greffière :

- 23 -
Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos,
est notifié en expédition complète à :
- Me Jacques Barillon (pour Y.________),
- Me Cinzia Petito (pour E.________),
- DGEJ – Unité d’appui juridique,
et communiqué, par l'envoi de photocopies, à :
- Mme la Présidente du Tribunal civil de l’arrondissement de l’Est
vaudois,
- Mme [...] (DGEJ),
- DGEJ – Unité Evaluation et Missions spécifiques.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), le cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Dans les affaires
pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur
litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de
droit du bail à loyer, à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la
contestation ne soulève une question juridique de principe (art. 74 LTF).
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les
trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :