vd_gerichte · PE15.021997 · 2018-05-30 · fr


TRIBUNAL CANTONAL
404
PE15.021997-CMS
CHAMBRE DE S RECO URS PEN ALE
__________________________________________
Arrêt du 30 mai 2018
__________________
Composition : M. MEYLAN, président
MM. Krieger et Perrot, juges
Greffier : M. Glauser
*****
Art. 310 al. 1 let. a et 382 al. 1 CPP
Statuant sur le recours interjeté le 4 août 2017 par S.________
contre l'ordonnance rendue le 21 juillet 2017 par le Ministère public de
l'arrondissement de l'Est vaudois dans la cause n° PE15.021997-CMS, la
Chambre des recours pénale considère :
En fait :
A. a) Le 3 novembre 2015, S.________ a déposé plainte pénale
contre F.________, K.________ et N.________ pour corruption, "abus de
fonction", entrave à l'action pénale et "dissimulation de preuves". Il leur
reprochait en substance d'avoir adopté un comportement pénalement
répréhensible en leur qualité de membres des autorités, dans le cadre de
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diverses procédures le concernant, en se référant à divers documents,
dont des lettres écrites de sa main.
Le 5 novembre 2015, S.________ a déposé plainte pénale contre
R.________ pour entrave à l’action pénale et "abus de fonction". Il lui
reprochait en substance de ne pas avoir, en sa qualité de membre d'une
autorité, enquêté sur une dénonciation qu'il avait faite à l'encontre de
F.________ et de ne pas avoir répondu à ses courriers. Cette plainte était
accompagnée du même genre d'annexes que la précédente.
Le 10 novembre 2015, S.________ a encore déposé plainte
pénale contre les agents de police G.________ et D.________, du poste de
Gendarmerie de [...], pour entrave à l’action pénale et abus d'autorité. Il
leur reprochait en substance d'avoir voulu "l'empêcher de quitter les lieux"
sans disposer d'un mandat lors d'une altercation remontant au 13 janvier
2014.
B. Par ordonnance du 21 juillet 2017, le Ministère public de
l'arrondissement de l'Est vaudois a refusé d'entrer en matière sur les
plaintes de S.________ (I) et a laissé les frais à la charge de l'Etat (II). Il a en
substance considéré que le contenu des plaintes déposées par l'intéressé
était imprécis et confus, la première plainte reprenant par ailleurs le
contenu d'autres plaintes déposées précédemment et sur lesquelles la
justice n'était pas entrée en matière. Ainsi, les conditions à l'ouverture de
l'action pénale n'étaient manifestement pas réunies. Au terme de cette
ordonnance, S.________ était en outre averti que plus aucune suite ne
serait donnée à l'avenir à des courriers écrits de sa plume, qui ne
contiendraient aucun caractère pénal, seraient confus, prolixes et qui
reviendraient inlassablement sur des faits déjà examinés par la justice.
C. a) Par acte du 4 août 2017, S.________ a recouru contre cette
ordonnance, en concluant implicitement à son annulation.
b) Par avis du 9 août 2017, la Chambre des recours pénale a
imparti au recourant un délai pour effectuer un dépôt de 550 fr. à titre de
sûretés. Par arrêt du 11 septembre 2017, elle a constaté que le recours

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était irrecevable, faute de versement des sûretés. Cette demande de
sûretés et cet arrêt avaient été adressés par erreur à l'ancienne adresse
de S.________.
Par arrêt du 17 avril 2018, la Chambre des recours pénale a
admis une demande de restitution de délai pour le versement des sûretés
– adressée par S.________ auprès de la mauvaise autorité et accompagnée
de la somme de 1'000 fr., qui avait été restituée à son avocat –, a annulé
son arrêt du 11 septembre 2017 et a fixé un délai de 15 jours à l'intéressé
dès la notification de son arrêt pour effectuer un dépôt de 550 fr. à titre de
sûretés.
S.________ s'est acquitté de cette somme en temps utile.
c) Il n'a pas été ordonné d'échange d'écritures; S.________ a
cependant adressé à la Cour de céans une nouvelle écriture accompagnée
d'annexes le
28 mai 2018.
En d roit :
1.
1.1 Les parties peuvent attaquer une ordonnance de non-entrée
en matière rendue par le ministère public (art. 310 CPP [Code de
procédure pénale suisse du 5 octobre 2007; RS 312.0]) dans les dix jours
devant l’autorité de recours
(art. 310 al. 2, 322 al. 2 CPP; cf. art. 20 al. 1 let. b CPP) qui, dans le canton
de Vaud, est la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal (art. 13
LVCPP
[loi d’introduction du code de procédure pénale suisse du 19 mai 2009;
RSV 312.01]; art. 80 LOJV [loi d'organisation judiciaire du 12 septembre
1979; RSV 173.01]).

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1.2 Aux termes de l’art. 382 al. 1 CPP, toute partie qui a un intérêt
juridiquement protégé à l’annulation ou à la modification d’une décision a
qualité pour recourir contre celle-ci. L'art. 104 al. 1 let. b CPP précise que
la qualité de partie est reconnue à la partie plaignante.
On entend par partie plaignante le lésé qui déclare
expressément vouloir participer à la procédure pénale comme demandeur
au pénal ou au civil (art. 118 al. 1 CPP). Le lésé est celui dont les droits ont
été touchés directement par une infraction (art. 115 al. 1 CPP). Lorsque la
norme protège un bien juridique individuel, la qualité de lésé appartient au
titulaire de ce bien (ATF 138 IV 258 consid. 2.3; TF 6B_439/2016 du 21
avril 2017 consid. 2.1 et les réf. citées; Perrier,
in : Kuhn/Jeanneret [éd.], Commentaire romand, Code de procédure
pénale suisse, Bâle 2011, n. 6 et 8 ad art. 115 CPP). Toutefois, lorsque
l'infraction protège en première ligne l'intérêt collectif, les particuliers ne
sont considérés comme lésés que si leurs intérêts privés ont été
effectivement touchés par les actes en cause, de sorte que leur dommage
apparaît comme la conséquence directe de l'acte dénoncé (ATF 138 IV 258
consid. 2.3; ATF 129 IV 95 consid. 3.1 et les réf. citées; Perrier, op. cit.,
n. 11 ad art. 115 CPP). Les personnes subissant un préjudice indirect n'ont
pas le statut de lésé et sont donc des tiers n'ayant pas accès au statut de
partie à la procédure (Jeanneret/Kuhn, Précis de procédure pénale, Berne
2013, n. 7017). Pour déterminer si une personne est lésée par une
infraction, il convient d'interpréter le texte de la disposition pour savoir qui
est le titulaire du bien juridique que celle-ci protège (Perrier, op. cit., n. 8
et 11 ad art. 115 CPP).
1.3 En l'espèce, le recours de S.________ a été interjeté en temps
utile et dans les formes prescrites (art. 385 al. 1 CPP) auprès de l’autorité
compétente. Cela étant, s'agissant des prétendues infractions de
corruption (art. 322ter ss CP [Code pénal du 21 décembre 1937; RS 311.0])
et d'entrave à l'action pénale (art. 305 CP)
– infraction englobant la dissimulation de preuves –, qui protègent
essentiellement les intérêts de la collectivité (cf. Dupuis et alii, Petit
commentaire CP, 2e éd., Bâle 2017, n. 9 ad Rem. prél. aux art. 322ter à

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322decies CP et n. 1 ad art. 305 CP), le recourant, qui n'allègue pas, ni ne
rend vraisemblable qu'il aurait subi un préjudice personnel, ne dispose
d'aucun intérêt juridiquement protégé à recourir. Le recours est donc, tout
au plus, recevable dans la seule mesure où il porte sur le refus d'entrer en
matière relatif aux prétendues infractions d'abus d'autorité dénoncées.
2. Dans son recours, S.________ évoque le contenu de sa pensée,
mais ne formule pas, même vaguement, un quelconque grief contre la
motivation de l'ordonnance attaquée.
2.1 Aux termes de l'art. 310 al. 1 let. a CPP, une ordonnance de
non-entrée en matière est rendue immédiatement – c’est-à-dire sans
qu’une instruction soit ouverte (art. 309 al. 1 et 4 CPP; TF 1B_111/2012 du
5 avril 2012 consid. 2.1; Cornu, in : Kuhn/Jeanneret [éd.], Commentaire
romand, Code de procédure pénale suisse, Bâle 2011, n. 2 ad art. 310
CPP) – par le Ministère public lorsqu'il apparaît, à réception de la
dénonciation (cf. art. 301 ss CPP) ou de la plainte (Cornu, op. cit.,
n. 1 ad art. 310 CPP) ou après une procédure préliminaire limitée aux
investigations de la police (art. 300 al. 1 et 306 ss CPP), que les éléments
constitutifs de l'infraction ou les conditions à l'ouverture de l'action pénale
ne sont manifestement pas réunis
(TF 1B_709/2012 du 21 février 2013 consid. 3.1; TF 1B_111/2012 du
5 avril 2012 consid. 2.1; TF 1B_67/2012 du 29 mai 2012 consid. 2.2).
Selon la jurisprudence, cette disposition doit être appliquée
conformément à l'adage in dubio pro duriore. Celui-ci découle du principe
de la légalité
(art. 5 al. 1 Cst. [Constitution fédérale de la Confédération suisse du
18 avril 1999; RS 101] et 2 al. 1 CPP en relation avec les art. 309 al. 1, 319
al. 1 et 324 CPP) et signifie qu'en principe, un classement ou une non-
entrée en matière ne peuvent être prononcés par le ministère public que
lorsqu'il apparaît clairement que les faits ne sont pas punissables ou que
les conditions à la poursuite pénale ne sont pas remplies. Une non-entrée
en matière s'impose en particulier lorsque le litige est de nature purement

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civile (TF 6B_271/2016 du 22 août 2016 consid. 2.1 et les références
citées; TF 1B_709/2012 précité consid. 3.1 in fine).
2.2 En l'espèce, la Procureure a considéré que le contenu des
plaintes déposées par S.________ était imprécis et confus, la première
plainte reprenant par ailleurs le contenu d'autres plaintes déposées
précédemment et sur lesquelles la justice n'était pas entrée en matière,
de sorte que les conditions à l'ouverture de l'action pénale n'étaient
manifestement pas réunies.
Cette appréciation doit être confirmée, dès lors que, tout
comme le recours, les plaintes du recourant et ses annexes – composées
d'extraits de courriers ou de décisions dont on ne saisit pas le contexte,
ainsi que de lettres écrites de la main de S.________ – sont peu
compréhensibles et ne permettent pas de définir quelles infractions sont
reprochées à quels auteurs, en quel lieu et à quelles dates elles auraient
été commises, ni même quels actes particuliers en seraient constitutifs.
Quant aux faits faisant l'objet de la plainte du 10 novembre 2015, dirigée
contre les deux agents de police, qui sont décrits un peu plus précisément,
ils ne sont pas en soi constitutifs d'une infraction pénale et, du reste,
comme l'a relevé la Procureure, la version de l'intéressé est contredite par
le rapport de police du 13 janvier 2014 (P. 7). En définitive, le contenu des
différents écrits du recourant et de leurs annexes ne laisse donc
apparaître aucun indice sérieux de la commission d’une infraction pénale
par l'une ou l'autre des personnes mises en cause. Bien plutôt, il y a lieu
de constater que S.________ se borne à proférer des accusations sans
fondement à l'encontre de divers membres des autorités, contre lesquels il
est manifestement mécontent, et à revenir inlassablement sur des faits
déjà examinés par la justice, comme le révèle l'avertissement adressé au
recourant à la fin de l'ordonnance attaquée, ou encore certains documents
produits par l'intéressé lui-même (cf. P. 4/4, 4/6, 4/12 verso, 5/2 et 5/5).
C'est dès lors à juste titre et conformément à l'art. 310 CPP
que le Ministère public a refusé d'entrer en matière, y compris, d'ailleurs,

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en ce qui concerne les prétendues infractions de corruption et d'entrave à
l'action pénale.
3. Il résulte de ce qui précède que le recours, manifestement mal
fondé, doit être rejeté dans la mesure où il est recevable (cf. supra consid.
1.3) sans autre échange d’écritures (art. 390 al. 2 CPP), et l’ordonnance du
21 juillet 2017 confirmée.
Les frais de la procédure de recours, constitués en l’espèce du
seul émolument d’arrêt (art. 422 al. 1 CPP), par 660 fr. (art. 20 al. 1 TFIP
[tarif des frais de procédure et indemnités en matière pénale du 28
septembre 2010; RSV 312.03.1]), seront mis à la charge du recourant, qui
succombe (art. 428 al. 1 CPP). Ils seront compensés à due concurrence
avec le montant de 550 fr. déjà versé à titre de sûretés (art. 383 al. 1 CPP;
art. 7 TFIP; CREP 2 juin 2017/322).
Par ces motifs,
la Chambre des recours pénale
prononce :
I. Le recours est rejeté dans la mesure où il est recevable.
II. L'ordonnance du 21 juillet 2017 est confirmée.
III. Les frais d'arrêt, par 660 fr. (six cent soixante francs), sont mis
à la charge du recourant.
IV. Les frais mis à la charge du recourant au chiffre III ci-dessus
sont partiellement compensés avec le montant de 550 fr. (cinq
cent cinquante francs) déjà versé par celui-ci à titre de
sûretés.
V. L’arrêt est exécutoire.
Le président : Le greffier :

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Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos,
est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
- M. S.________,
- Me Benjamin Schwab, avocat,
- Ministère public central,
et communiqué à :
- Mme la Procureure de l'arrondissement de l'Est vaudois,
par l’envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110). Ce recours doit être déposé
devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification
de l'expédition complète (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :