vd_gerichte · ZD08.020618 · 2010-07-20 · fr
Assurance invalidité
Assurance invalidité


TRIBUNAL CANTONAL AI 359/08 - 295/2010
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 20 juillet 2010
__________________
Présidence de M. NEU
Juges : Mmes Lanz Pleines et Di Ferro Demierre
Greffier : M. Simon
*****
Cause pendante entre :
S.________, à Nyon, recourante, représentée par DAS Protection juridique
SA, à Lausanne,
et
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à
Vevey, intimé.
_______________
Art. 8 al. 1 et art. 17 LPGA; art. 4 al. 1 et art. 28 al. 2 LAI; art.
29bis al. 1 LAVS; art. 2 et art. 16 ALCP
402

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E n f a i t :
A. S.________ (ci-après: l'assurée), née en 1954, de nationalité
norvégienne, travaillait en qualité d'aide infirmière puis d'aide soignante à
domicile. Le 15 septembre 2005, elle a déposé une demande de
prestations auprès de l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de
Vaud (ci-après: l'OAI), tendant à l'octroi de mesures médicales de
réadaptation spéciales et d'une rente d'invalidité.
Dans le cadre de l'instruction de la cause, le dossier de
l'assurée auprès de son assureur-accidents a été produit. Y figure
notamment un rapport du 19 juillet 2003 du Dr K.________, chirurgien
orthopédique FMH à Nyon, attestant une chute à domicile le 10 mai 2003
ayant entraîné une rupture de la hanche droite, et une expertise du 26
juillet 2004 du Dr G.________, chirurgien orthopédique FMH à Lausanne,
attestant une fracture du col du fémur, posant les diagnostics de status 14
mois après une fracture per-trochantérienne ostéosynthétisée de la
hanche droite ainsi que de raccourcissement du membre inférieur droit et
retenant une incapacité de travail résiduelle de 25 %.
Dans un rapport du 4 décembre 2005, requis par l'OAI, le Dr
K.________ a posé les diagnostics de fracture per-trochantérienne droite, de
cervicarthrose et de lombalgies, puis retenu une incapacité de travail de
100 % à compter du 13 mai 2003. Il a également décrit les limitations
fonctionnelles de l'assurée et relevé en substance que l'exercice d'une
activité sans port de charge était possible, compte tenu d'une diminution
de rendement qu'il a estimée à 20 %.
L'OAI s'est par ailleurs adressé au Dr A.L.________, médecine
générale FMH à Nyon et médecin traitant de l'assurée. Le 3 janvier 2006,
ce praticien a retenu notamment les diagnostics de status après fracture
per-trochantérienne D, de status AMO, avec raccourcissement séquellaire
de 3 cm du MID, de status après divers malaises post-épisode épileptique
versus syncope, d'éthylisme chronique, de PSH gauche avec

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tendinopathie, de syndrome bilatéral du tunnel carpien, de
cervicobrachialgies et scapulalgies sur souffrance radiculaire et d'état
anxieux avec insomnies. Il a par ailleurs mentionné une incapacité de
travail de 100 % dès le 12 octobre 2005 et évoqué la possibilité pour
l'assurée d'exercer une activité adaptée à son état de santé, épargnant les
activités physiquement lourdes.
Le Dr A.L.________ a en outre remis à l'OAI des documents
médicaux de spécialistes corroborant les diagnostics retenus, notamment
des rapports de l'institut de radiologie du centre d'imagerie de Nyon et un
rapport du 14 novembre 2005 de la Dresse N.________, spécialiste FMH en
neurologie à Nyon, posant le diagnostic de cervico-scapulalgies et
phénomènes intermittents de fourmillements et paresthésies du membre
supérieur G dans le cadre d'une atteinte mixte associant une souffrance
radiculaire C5-C6 G et un syndrome du tunnel carpien G.
Le 6 mars 2006, la Dresse N.________ a posé les diagnostics,
sur le plan neurologique, de cervico-brachialgies et scapulalgies G
d'origine mixte, sur souffrance radiculaire (C5) –C6 d'origine compressive
au niveau cervical et syndrome du tunnel carpien gauche, de status après
plusieurs malaises avec perte de connaissance d'origine épileptique
possible et d'éthylisme chronique. Cette spécialiste a évoqué la
proposition d'une prise en charge mixte, à savoir une décompression du
nerf médian gauche au canal carpien et un avis spécialisé neurochirurgical
pour définir l'attitude concernant les signes de souffrance radiculaire
C5/C6 gauche. L'OAI a en outre requis l'avis du Dr W.________, spécialiste
FMH en chirurgie plastique et reconstructive à Nyon, qui, en date du 23
mars 2006, a constaté la présence d'un tunnel carpien gauche et retenu
que, si la consultation de neurochirurgie ne débouchait pas sur une
intervention de décompression, le tunnel carpien allait devoir être libéré.
A nouveau sollicité par l'OAI, dans un rapport du 23 novembre
2006, le Dr A.L.________ a retenu que les diagnostics étaient les mêmes
que ceux retenus en janvier 2006, sauf qu'il y avait probablement une
souffrance du MSG d'origine mixte, radiculaire (C5, C6) et neuropathique

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périphérique. L'incapacité de travail a été évaluée à 100 % du 12 octobre
2005 au 31 juillet 2006. Ce médecin a en outre remis un rapport du 21
février 2006 des Drs B.L.________ et D.________, du service de
neurochirurgie du CHUV, retenant en particulier ce qui suit:
"Mme S.________ présente une atteinte mixte, radiculaire et
neuropathique périphérique de son MSG. Effectivement, nous
pensons que Mme S.________ présente certains symptômes
compatibles avec une radiculopathie C6 et/ou C5 G, entre autre la
persistance des douleurs de type brûlure associées à des
paresthésies au niveau de l’avant-bras et de la partie radiale de sa
main G malgré une amélioration des douleurs dans sa main à la
suite du port de son attelle. De plus, la patiente présente également
des signes discrets au status neurologique d’une atteinte C6 à G.
Toutefois, étant donné les troubles dégénératifs pluri-étagés, il serait
préférable d’essayer des infiltrations péridurales avant d’envisager
définitivement une chirurgie. Pour ce faire, nous allons prendre
contact avec le Dr C.________ du Service d’Antalgie qui prendra
contact avec Mme S.________. Nous reverrons la patiente afin de
l’évaluer après ce traitement".
L'OAI s'est adressé au service de neurochirurgie du CHUV, qui,
le 7 décembre 2006, a posé les diagnostics de spondylarthrose cervicale
pluri-étagée légèrement déficitaire (hypoesthésie C6 à G) et d'atteinte
mixte, radiculaire et neuropathique C6 G. Il a été retenu que, l'IRM ayant
montré des troubles dégénératifs pluri-étagés, l'assurée avait été
adressée au service d'antalgie afin d'essayer des infiltrations péridurales.
Dans un rapport du 22 février 2007 requis par l'OAI, le Dr C.________, du
service d'antalgie du CHUV, a posé les diagnostics de brachialgie bilatérale
prédominant très nettement à G sur troubles dégénératifs du rachis
cervical de C4 à C6 avec présence discrète d'une atteinte C6, voire C5 G
au status neurologique. Ce médecin a retenu que l'état de santé de
l'assurée s'améliorait et, en résumé, que les infiltrations épidurales
avaient entraîné une nette diminution des douleurs, mais non durable.
Le 18 septembre 2007, suite à une proposition du Service
médical régional de l'AI (ci-après: le SMR), l'assurée a été soumise à un
examen clinique rhumatologique, effectué par le Dr J.________, spécialiste
FMH en médecine physique et rééducation au SMR. Dans son rapport du
29 octobre 2007, ce dernier a posé les diagnostics de cervico-scapulalgies
à prédominance gauche, sur troubles statiques et dégénératifs avancés du

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rachis cervical M54.2, de lombalgies chroniques sur troubles statiques et
dégénératifs M54.6 et de coxalgies, à prédominance gauche, sur status
après fracture pertrochantérienne opérée par DHS M16.5. Cet expert a
évalué la capacité de travail exigible à 0 % dans l'activité habituelle et à
70 % dans une activité adaptée, depuis juin 2005, et a retenu ce qui suit
dans l'appréciation du cas:
"Assurée d’origine norvégienne, âgée de 53 ans, ayant cessé toute
activité professionnelle à la fin des années 2002-début 2003, à la
suite du décès de son dernier employeur (garde maladie privée).
L’assurée contracte une fracture pertrochantérienne sur un status
ostéoporotique, vraisemblablement, en relation avec un éthylisme
chronique. Cette fracture pertrochantérienne a nécessité un
traitement par ostéosynthèse (DHS mai 2003), et une AMO, au mois
de mai 2005.
L’assurée présente des plaintes algiques migrantes, touchant le
rachis cervical, les membres supérieurs à prédominance gauche, le
rachis lombaire et le membre inférieur droit.
Les examens radiologiques mis à disposition mettent clairement en
évidence des troubles dégénératifs du rachis cervical avec sténose
foraminale, responsables de la symptomatologie algique au niveau
du membre supérieur gauche.
L’examen clinique de ce jour met clairement en évidence une
diminution de mobilité au niveau du rachis cervical et en ce qui
concerne les amplitudes au niveau de l’articulation scapulo-
humérales gauches. Ces diminutions d’amplitude sont en relation
directe avec les troubles ostéoarticulaires mis en évidence par le
document radiologique.
Sur le plan thérapeutique, l’assurée a bénéficié de plusieurs séances
d’infiltration interfacettaire, avec un excellent résultat antalgique
(l’assurée ne prend aucun traitement à visée antalgique au long
cours).
Le reste de l’examen clinique ne met en évidence aucun trouble
ostéoarticulaire, hormis un raccourcissement du membre inférieur
droit post-traumatique, induisant des troubles statiques du rachis
lombaire, responsable de la symptomatologie algique de type
mécanique présentée par l’assurée.
Sur le plan neurologique, nous avons clairement mis en évidence un
trouble de la pallesthésie au niveau des membres inférieurs et
supérieurs, à intégrer dans un syndrome carentiel sur alcoolisme
chronique probable.
Le reste de l’examen de médecine générale ne met en évidence
aucune autre pathologie, hormis des signes de non organicité selon
Waddell (3/5), rentrant dans un cadre d’une vraisemblable
exagération des plaintes à but assécurologique.

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Au vu des atteintes à la santé présentées par l’assurée sur le plan
ostéoarticulaire, les activités antérieures (serveuse, garde malade,
ou aide-infirmière) ne peuvent plus être envisagées pour cette
assurée. De ce fait, une incapacité de travail totale dans ce domaine
est établie, depuis le mois de mars 2003.
Une activité adaptée, qui respecte les limitations fonctionnelles, est
théoriquement possible à un taux de 100%, au plus tard 3 mois
après l’ablation du matériel d’ostéosynthèse, à partir de juillet 2005.
Une telle activité serait théoriquement possible à un taux de 100%,
en raison des limitations fonctionnelles mixtes touchant le rachis
cervical et lombaire, de même que les membres inférieurs, et la
symptomatologie algique présentée par l’assurée en rapport direct
avec les troubles objectifs; une diminution d’un rendement de 30%
peut être envisagée dans une telle activité.
L’évaluation de notre capacité de travail ne tient pas compte du
phénomène d’amplification des plaintes mises en avant par
l’assurée, avec un discours d’incapacité de reprise d’activité quelle
qu’elle soit.
Les limitations fonctionnelles
Pas de port de charges supérieures à 2,5 kg de façon répétitive, au
niveau des membres supérieurs, pas de position statique assise au-
delà de 40 min, sans possibilité de varier les positions assises-
debout, pas de position en antéflexion ou en porte-à-faux du rachis
contre-résistance, diminution du périmètre de marche à environ 1
demi-heure à ¾ d’heure, pas de montée ou descente d’escalier à
répétition, pas de position statique du rachis cervical en flexion-
extension ou de [mouvements] répétitifs du rachis cervical en
rotation droite-gauche.
Depuis quand y a-t-il une incapacité de travail de 20% au
moins?, depuis le 10.05.2003.
Comment le degré d’incapacité de travail a-t-il évolué depuis
lors?
L’assurée présente une incapacité de travail totale dans son activité
habituelle depuis lors. Une activité adaptée, respectant les
limitations fonctionnelles est théoriquement possible à un taux de
100%, avec une diminution d’un rendement de 30%, au vu des
limitations fonctionnelles présentées et de la symptomatologie
algique persistante par intermittence. Une telle activité est
théoriquement possible, depuis le mois de juin 2005.
[…] La capacité de travail évaluée chez cette assurée ne tient pas
compte du phénomène d’exagération des plaintes mis en avant par
l’assurée, dans un contexte de discours algique polymorphe
fluctuant d’intensité à 8/10. L’étude de la vie quotidienne et
l’anamnèse psycho-sociale permet d’écarter avec certitude toute
forme de pathologie d’ordre psychiatrique à caractère invalidant.
Aucun élément de la jurisprudence actuelle à caractère de gravité
n’a été retenu.

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En conclusion: le syndrome d’amplification des [plaintes] qui peut
s’apparenter à un phénomène de syndrome douloureux
somatoforme n’a pas été pris en considération pour l’établissement
de l’incapacité de travail, au vu de la jurisprudence actuelle".
Dans un rapport d'examen SMR du 13 novembre 2007, le Dr
R.________, du SMR, a retenu l'atteinte principale à la santé de
cervicoscapulalgies à prédominance gauche, sur troubles statiques et
dégénératifs avancés du rachis cervical et une capacité de travail exigible
de 70 % dans une activité adaptée.
Le 4 décembre 2007, l'OAI a informé l'assurée que les
conditions du droit à l'orientation professionnelle étaient remplies et l'a
informée qu'une orientation professionnelle allait avoir lieu pour
déterminer les possibilités de réinsertion.
Un rapport initial du 22 février 2008 de l'OAI a mentionné,
s'agissant de la situation économique avant la survenance de l'invalidité,
pour le dernier poste occupé par l'assurée, un salaire de 53'625 fr. pour
2002. Dans un rapport final daté du 2 avril 2008, l'OAI a constaté l'échec
d'un stage d'évaluation effectué dans un centre spécialisé à Genève et a
retenu, s'agissant du calcul du salaire exigible, un revenu d'invalide selon
les salaires OFS pour 2004 de 34'009 fr. 25 compte tenu d'un horaire de
70 %, une réduction de 15 % et un salaire exigible final de 28'907 fr. 86.
Dans un projet d'acceptation de rente du 8 avril 2008, l'OAI a
informé l'assurée de son intention de lui allouer une rente entière à
compter du 1er septembre 2004 et un quart de rente dès le 1er septembre
2005. L'OAI a exposé que la capacité de travail de l'assurée était
considérablement restreinte depuis le 10 mai 2003, qu'à l'échéance du
délai d'attente d'une année l'incapacité de travail et de gain était de 100
% et qu'à partir du mois de juin 2005 la capacité de travail dans une
activité adaptée aux limitations fonctionnelles était de 100 % avec une
diminution de rendement de 30 %. L'OAI a en outre mis en évidence un
revenu sans invalidité de 54'865 fr. 15, un revenu d'invalide de 28'907 fr.
85 et un degré d'invalidité de 47 %. Ce projet de décision a été contesté
par l'assurée.

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Dans un rapport du 11 juin 2008, le Dr P.________, médecin
associé au service d'anesthésiologie du CHUV, a attesté du suivi de
l'assurée en consultation d'antalgie dans le cadre de brachialgies
bilatérales, a signalé que l'intéressée avait fait l'objet d'infiltrations
épidurales ayant permis un net soulagement de ses douleurs et a suggéré
une nouvelle IRM ainsi qu'une nouvelle consultation neurochirurgicale.
Une IRM cervicale a été effectuée le 2 juillet 2008 à l'institut
de radiologie du centre d'imagerie de Nyon, mettant en exergue une
péjoration de la discopathie C4-C5 par rapport à une précédente IRM
effectuée en novembre 2005, une discrète accentuation de l'uncarthrose
droite en C5-C6 et écartant la présence de signe d'ischémie médullaire en
C5-C6.
Par décision du 6 juin 2008, l'OAI a reconnu le droit de
l'assurée à une rente entière à compter du 1er septembre 2004 et à un
quart de rente dès le 1er septembre 2005, en reprenant la même
motivation que celle figurant dans son projet de décision du 8 avril 2008.
B. Par acte du 7 juillet 2008 de son mandataire, S.________ fait
recours contre cette décision auprès du Tribunal des assurances,
concluant sous suite de frais et dépens à l'annulation de celle-ci et à
l'octroi d'une rente égale ou supérieure à une demi-rente, calculée sur
l'échelle de rente 44, dès le 1er septembre 2005. Précisant ne pas
contester l'octroi d'une rente entière d'invalidité pour la période du 1er
septembre 2004 au 31 août 2005, elle relève que l'OAI a omis de prendre
en compte les années de cotisation effectuées à l'étranger, notamment en
Suède de 1975 à 1979, de sorte que l'échelle de rente 44, et non 32, est
applicable pour le calcul de sa rente. Contestant le calcul de comparaison
des revenus effectué par l'OAI, elle se prévaut d'un revenu sans invalidité
en 2005 de 58'092 fr. et, compte tenu de l'enquête sur la structure des
salaires (ci-après: ESS) calculée pour 2005 et d'un abattement de 25 %,
d'un revenu d'invalide maximal de 25'762 fr. puis en conséquence d'un
degré d'invalidité minimal de 55.6 %.

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Dans sa réponse du 29 janvier 2009, l'OAI conclut au rejet du
recours. Il relève que le calcul du degré d'invalidité effectué dans la
décision attaquée, plus favorable à l'assurée que celui exposé dans la
feuille de calcul interne, se base sur les données de l'ESS et qu'il est
conforme à la jurisprudence, avant d'ajouter que l'abattement de 15 % du
revenu d'invalide est équitable dans la mesure où la capacité de travail de
70 % tient déjà compte des limitations fonctionnelles.
Le 2 février 2009, la Caisse cantonale vaudoise de
compensation AVS confirme le bien-fondé de la décision attaquée. Au sujet
de l'échelle retenue pour fixer le montant de la rente, elle relève en
substance que les périodes d'assurances accomplies en Suède ne peuvent
être prises en compte dans le calcul de la rente.
Sans présenter d'autres arguments, l'assurée et l'OAI
maintiennent leur position, respectivement par courriers des 17 février
2009 et 10 mars 2009.
E n d r o i t :
1. a) Les dispositions de la LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000
sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1)
s’appliquent à l'assurance-invalidité, à moins que la LAI (loi fédérale sur
l'assurance-invalidité, RS 831.20) ne déroge expressément à la LPGA (art.
1 al. 1 LAI). Le recours doit être déposé dans les trente jours suivant la
notification de la décision sujette à recours (art. 60 al. 1 LPGA). En
l'espèce, le recours a été déposé dans le délai légal et répond aux autres
conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA notamment), de
sorte qu'il est recevable.
b) La LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la
procédure administrative, RSV 173.36), entrée en vigueur le 1er janvier
2009, s'applique aux recours dans le domaine des assurances sociales

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(art. 2 al. 1 let. c LPA-VD). La Cour des assurances sociales du Tribunal
cantonal, qui succède au Tribunal des assurances, est compétente pour
statuer (art. 93 al. 1 let. a LPA-VD).
2. En tant qu'autorité de recours contre des décisions prises par
des assureurs sociaux, le juge des assurances sociales ne peut, en
principe, entrer en matière – et le recourant présenter ses griefs – que sur
les points tranchés par cette décision; de surcroît, dans le cadre de l'objet
du litige, le juge ne vérifie pas la validité de la décision attaquée dans son
ensemble, mais se borne à examiner les aspects de cette décision que le
recourant a critiqués, exception faite lorsque les points non critiqués ont
des liens étroits avec la question litigieuse (cf. ATF 125 V 413 consid. 2c p.
417; ATF 110 V 48 consid. 4a; RCC 1985 p. 53).
Au regard des motifs invoqués par la recourante, le droit à une
rente entière pour la période du 1er septembre 2004 au 31 août 2005 n'est
pas contesté. Le litige est circonscrit à deux objets: d'une part la réduction
à ¼ de rente dès le 1er septembre 2005, la recourante concluant à l'octroi
d'une demi-rente, et d'autre part le calcul de la rente, la recourante
requérant sa fixation selon l’échelle 44.
3. a) Est réputée invalidité l'incapacité de gain totale ou partielle
qui est présumée permanente ou de longue durée, résultant d'une
infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un accident (art. 8 al. 1 LPGA et
4 al. 1 LAI). Est réputée incapacité de gain toute diminution de l'ensemble
ou d'une partie des possibilités de gain de l'assuré sur un marché du
travail équilibré dans son domaine d'activité, si cette diminution résulte
d'une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et qu'elle
persiste après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles
(art. 7 LPGA). L'incapacité de travail est définie par l'art. 6 LPGA comme
toute perte, totale ou partielle, de l'aptitude de l'assuré à accomplir dans
sa profession ou son domaine d'activité le travail qui peut
raisonnablement être exigé de lui, si cette perte résulte d'une atteinte à sa
santé physique, mentale ou psychique. L'assuré a droit à une rente s'il est
invalide à 40 % au moins; un taux d'invalidité de 40 % donne droit à un

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quart de rente et un taux d'invalidité de 50 % à une demi-rente (art. 28
LAI).
b) Pour pouvoir calculer le degré d'invalidité, l'administration
(ou le juge, s'il y a eu un recours) a besoin de documents que le médecin,
éventuellement aussi d'autres spécialistes, doivent lui fournir. La tâche du
médecin consiste à porter un jugement sur l'état de santé et à indiquer
dans quelle mesure et pour quelles activités l'assuré est incapable de
travailler. En outre, les données médicales constituent un élément utile
pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, exiger de
l'assuré (ATF 125 V 256 consid. 4; 115 V 133 consid. 2; TF I 312/06 du 29
juin 2007 consid. 2.3 et les références citées). Il appartient au juge des
assurances sociales d'examiner de manière objective tous les moyens de
preuve, quelle qu'en soit la provenance, puis de décider si les documents
à disposition permettent de porter un jugement valable sur le droit
litigieux (ATF 133 V 450 consid. 11.1.3; 125 V 351 consid. 3a; TF
9C_168/2007 du 8 janvier 2008 consid. 4.2).
c) Selon la jurisprudence, une décision par laquelle
l'assurance-invalidité accorde une rente d'invalidité avec effet rétroactif
et, en même temps, prévoit la suppression de cette rente, correspond à
une décision de révision au sens de l'art. 17 LPGA (ATF 125 V 413 consid.
2d et les arrêts cités; TF 9C_228/2007 du 24 septembre 2007 consid. 2;
TFA I 554/06 du 21 août 2006 consid. 3).
Aux termes de l'art. 17 LPGA, si le taux d'invalidité du
bénéficiaire de la rente subit une modification notable, la rente est,
d'office ou sur demande, révisée pour l'avenir, à savoir augmentée ou
réduite en conséquence, ou encore supprimée (al. 1). De même, toute
prestation durable accordée en vertu d'une décision entrée en force est,
d'office ou sur demande, augmentée ou réduite en conséquence, ou
encore supprimée si les circonstances dont dépendait son octroi changent
notablement (al. 2). Tout changement important des circonstances, propre
à influencer le degré d'invalidité, dont le droit à la rente, peut donner lieu
à une révision de celle-ci au sens de l'art. 17 LPGA. Le point de savoir si un

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tel changement s'est produit doit être tranché en comparant les faits tels
qu'ils se présentaient au moment de la dernière décision entrée en force
qui reposait sur un examen matériel du droit à la rente avec une
constatation des faits pertinents, une appréciation des preuves et cas
échéant - en cas d'indices d'une modification des effets économiques -
une comparaison des revenus conformes au droit, et les circonstances
régnant à l'époque de la décision litigieuse (ATF 133 V 108 consid. 5b; 125
V 368 consid. 2; 112 V 372 consid. 2b; TF 9C_431/2009 du 3 novembre
2009 consid. 2.1).
d) Selon l'art. 16 LPGA, pour évaluer le taux d’invalidité, le
revenu que l’assuré aurait pu obtenir s’il n’était pas invalide est comparé
avec celui qu’il pourrait obtenir en exerçant l’activité qui peut
raisonnablement être exigée de lui après les traitements et les mesures de
réadaptation, sur un marché du travail équilibré. Selon la jurisprudence, en
l'absence d'un revenu effectivement réalisé par l'assuré après la
survenance de l'atteinte à la santé (soit lorsque l'assuré n'a pas repris
d'activité ou alors aucune activité adaptée, normalement exigible), le
revenu d'invalide (second terme de la comparaison des revenus prévue
par l'art. 16 LPGA pour évaluer le taux d'invalidité des assurés exerçant
une activité lucrative) peut être évalué sur la base des salaires fondés sur
les données statistiques résultant de l'ESS (ATF 126 V 75 consid. 3b/aa et
bb; TF 9C_704/2008 du 6 février 2009 consid. 3.1.1).
La mesure dans laquelle les salaires ressortant des statistiques
doivent être réduits dépend de l'ensemble des circonstances personnelles
et professionnelles du cas particulier (limitations liées au handicap, âge,
années de service, nationalité/catégorie d'autorisation de séjour et taux
d'occupation). Une déduction globale maximale de 25 % sur le salaire
statistique permet de tenir compte des différents éléments qui peuvent
influencer le revenu d'une activité lucrative (ATF 126 V 75 consid. 5b/aa-cc
p. 79; TF 9C_1047/2008 du 7 octobre 2009 consid. 3.1). La réduction des
salaires ressortant des statistiques ressortit en premier lieu à l'office AI,
qui dispose pour cela d'un large pouvoir d'appréciation. Cela étant, le juge
doit faire preuve de retenue lorsqu'il est amené à vérifier le bien-fondé

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d'une telle appréciation. L'examen porte alors sur le point de savoir si une
autre solution que celle que l'autorité a, dans le cas concret, adopté dans
le cadre de son pouvoir d'appréciation et en respectant les principes
généraux du droit, n'aurait pas été plus judicieuse quant à son résultat.
Pour autant, le juges des assurances sociales ne peut, sans motif
pertinent, substituer son appréciation à celle de l'administration; il doit
s'appuyer sur des circonstances de nature à faire apparaître sa propre
appréciation comme la mieux appropriée (ATF 126 V 75 consid. 6; 123 V
150 consid. 2; TF 9C_377/2009 du 20 janvier 2010 consid. 4.2).
4. a) En l'espèce, s’agissant de la capacité de travail exigible, les
conclusions du rapport du SMR du 29 octobre 2007 établi par le Dr
J.________ peuvent être suivies. Ce rapport, établi après un examen
clinique de l’assurée et une synthèse des autres rapports médicaux au
dossier, est complet, fouillé et convaincant, de sorte qu'il répond aux
critères permettant de lui reconnaître une pleine valeur probante (ATF 133
V 450 consid. 11.1.3; 125 V 351 consid. 3a; TF 9C_168/2007 du 8 janvier
2008 consid. 4.2). Il n’entre du reste pas en contradiction fondamentale
avec l’évolution de l’état de santé dont les médecins consultés par
l’assurée ont rendu compte, à savoir les Drs G.________, K.________,
A.L.________, N.________, W.________ et C.________, ce dont la recourante
comme l'intimé ne disconviennent du reste pas puisqu’elles n’avancent
aucun argument d’ordre médical. Ainsi, en suivant les conclusions du Dr
J.________, une pleine capacité de travail avec rendement diminué de 30 %
depuis juin 2005 dans une activité adaptée aux limitations fonctionnelles
retenues par ce médecin peut être confirmée.
b) Concernant le calcul du degré d'invalidité, le revenu sans
invalidité a été correctement fixé par l’OAI dans la décision attaquée à
54'865 fr. 15, conformément au revenu reçu par l'assurée en 2002
s'élevant à 53'625 fr. (extrait du compte individuel du 11 octobre 2005 de
la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS et rapport initial
interne à l'OAI du 22 février 2008) et compte tenu de l'indexation de 2002
à 2004. Le revenu d’invalide retenu par l'OAI dans son rapport final du 2
avril 2008, fondé sur l’ESS dans une activité simple et répétitive (revenu

- 14 -
mensuel de 3'893 fr. compte tenu d'un horaire hebdomadaire de 41.6
heures valable dans les entreprises en 2004, soit 48'584 fr. 64 par année),
est également correct et répond aux critères posés par la jurisprudence; il
est de 34’009 fr. 25 une fois diminué de 30 % pour tenir compte du taux
de diminution de rendement retenu par le Dr J.________ (rapport du 29
octobre 2007, p. 8).
c) Cela étant, s'agissant de l'abattement du revenu d'invalide,
l’intimé a retenu un taux de 15 %, sans que cela ne soit motivé dans la
décision attaquée. Une motivation ressort néanmoins du rapport final du 2
avril 2008, interne à l'OAI, invoquant le seul motif des nombreuses
limitations fonctionnelles dues au handicap. Dans sa réponse du 29 janvier
2009 au recours formé par la recourante, l'OAI a relevé que ce taux était
équitable dans la mesure où la capacité de travail de 70 % tient déjà
compte des limitations fonctionnelles de l'assurée. Ces limitations,
mentionnées en particulier par le Dr J.________ (rapport du 29 octobre
2007, p. 8) sont effectivement nombreuses et conséquentes, de sorte
qu’elles justifient à la fois une diminution du rendement au travail et un
abattement, ce que n'exclut pas la jurisprudence (pour un exemple: TF
9C_1047/2008 du 7 octobre 2009 consid. 3.4).
Toutefois, si l'on se rapporte aux motifs retenus par l'OAI, il n’a
pas été tenu compte de l’âge somme toute avancé de l’intéressée, née en
1954. On observera en outre l’échec de la tentative de réorientation
professionnelle intervenue au printemps 2008 lors d’un stage dans
l’industrie légère, activité pourtant réputée adaptée (rapport final de l'OAI
du 2 avril 2008 et entretien avec l'assurée du 2 avril 2008). L'assurée, de
nationalité étrangère et au bénéfice d'un permis d'établissement, ne
bénéficie en outre pas de formation professionnelle strico sensu, a cessé
toute activité depuis 2003 puis a été selon ses dires à la charge des
services sociaux depuis septembre 2004 (demande de prestations AI
signée le 22 août 2005 et extrait du compte individuel du 11 octobre 2005
de la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS). Ces facteurs, en
l'occurrence importants, ne peuvent être ignorés. A défaut de motivation
de l'OAI à leur sujet, il se justifie de s'écarter de l'appréciation de l'intimé.

- 15 -
Partant, on peut se demander si l’âge et les circonstances
personnelles précitées, en plus des nombreuses et lourdes limitations
fonctionnelles, seules retenues, n’impliqueraient pas de porter
l’abattement au taux maximum de 25 %. Le point peut cependant
demeurer ouvert dès lors que le taux doit être à tout le moins porté à 20
% et que chacun de ces deux taux ouvre le droit à la demi-rente réclamée
par la recourante. En effet, le revenu d'invalide de 34’009 fr. 25, qui tient
compte du salaire annuel en 2004 selon l'ESS dans une activité simple et
répétitive compte tenu d'une diminution de rendement de 30 % (rapport
final de l'OAI du 2 avril 2008), diminué d'un taux d'abattement de 20 %
conduit, après comparaison d'avec le revenu sans invalidité de 54'865 fr.
15, à un degré d'invalidité de 50.41 %. Ce taux doit être retenu à compter
de septembre 2005, soit trois mois après l’amélioration de l'état de santé
réputée survenue en juin 2005 (art. 88a RAI [règlement du 17 janvier 1961
sur l'assurance-invalidité, RS 831.201), comme l'a retenu le Dr J.________
(rapport du 29 octobre 2007, p. 8) puis l'OAI dans la décision attaquée. En
ce sens, il existe donc un motif à révision du droit à la rente au sens de
l'art. 17 LPGA, en l'occurrence en raison d'amélioration de l'état de santé
de l'intéressée.
5. a) Il reste à examiner la question de l'échelle applicable pour
le calcul de la rente. A ce sujet, la recourante se prévaut de l’échelle de
rentes 44, et non 32, compte tenu notamment de ses années de cotisation
en Suède de 1975 à 1979.
b) Selon l'art. 36 al. 2 LAI, les dispositions de la LAVS (loi
fédérale du 20 décembre 1946 sur l'assurance-vieillisse et survivants, RS
831.10) sont applicables par analogie au calcul des rentes ordinaires; le
Conseil fédéral peut édicter des dispositions complémentaires. L'art. 29bis
al. 1 LAVS prévoit que le calcul de la rente est déterminé par les années
de cotisations, les revenus provenant d’une activité lucrative ainsi que les
bonifications pour tâches éducatives ou pour tâches d’assistance entre le
1er janvier qui suit la date où l’ayant droit a eu 20 ans révolus et le 31
décembre qui précède la réalisation du risque assuré (âge de la retraite ou

- 16 -
décès). Selon l'art. 29ter al. 1 LAVS, la durée de cotisation est réputée
complète lorsqu'une personne présente le même nombre d'années de
cotisation que les assurés de sa classe d'âge. En vertu du second alinéa
lettre a de cette disposition, les périodes pendant lesquelles une personne
a payé des cotisations sont considérées comme années de cotisation.
L'échelle de rentes est ensuite déterminée par le rapport existant entre les
années entières de cotisations de l'assuré et celles de sa classe d'âge,
selon l'échelonnement prévu à l'art. 52 RAVS (règlement du 31 octobre
1947 sur l'assurance-vieillesse et survivants, RS 831.101), en relation avec
l'art. 32 RAI (TF I 1054/06 du 26 novembre 2007 consid. 3).
c) Dans le cas présent, comme cela ressort des déterminations
du 2 février 2009 de la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS,
le cas d’application du droit communautaire n’est pas contesté, sur le plan
personnel, matériel et temporel. Toutefois, le cas d’assurance survenu en
2003 comme la décision attaquée rendue en 2008 sont intervenus après
que la convention de sécurité sociale du 21 février 1979 entre la Suisse et
la Norvège (RS 0.831.109.598.1) ait cédé le pas, au 1er juin 2002, à
l’entrée en force de la ratification par la Suisse et la Norvège de la
convention AELE (Convention du 4 janvier 1960 instituant l’Association
européenne de Libre-Echange, RS 0.632.31), dite convention dont
l’annexe K, appendice 2, prévoit, au titre de la coordination des systèmes
de sécurité sociale prévue à l’art. 21 de la convention AELE, le cas
d’application des règles de I’ALCP (Accord du 21 juin 1999 entre la
Confédération suisse d’une part, et la Communauté européenne et ses
Etats membres, d’autre part, sur la libre circulation des personnes, RS
0.142.112.681), également entré en vigueur au 1er juin 2002, et en
particulier de ses règlements d’application 1408/71 (RS 0.831.109.268.1)
et 574/72 (RS 0.831.109.268.11).
Au regard de cette législation, la Suisse peut maintenir le
calcul autonome des rentes, respectivement renoncer au calcul selon le
principe de la totalisation de l’ensemble des périodes d’assurance en
Suisse et dans d’autres pays membres, dès lors qu'il n’entre pas en conflit
avec la règle communautaire selon laquelle le résultat du calcul autonome

- 17 -
ne peut être inférieur à celui du calcul par totalisation des périodes
d'assurances (TFA H 281/03 du 27 février 2004, consid. 4.4; voir aussi ATF
130 V 51 consid. 5.5; 130 V 247 consid. 4.2; 131 V 390 consid. 10.2;
Bettina KahiI-Wolff, La coordination européenne des systèmes nationaux
de sécurité sociale, in Schweizerische Bundesverwaltungsrecht, Band XIV,
Soziale Sicherheit, p.. 207; Alessandra Prinz, Les effets de l’Accord sur les
prestations AVS et AI, in : Les effets des Accords bilatéraux avec l’Union
européenne sur les assurances sociales suisses, Sécurité sociale, CHSS
2/2002, p. 81; Beatrix De Cupis, L’accord sur la libre circulation des
personnes avec l’UE et ses effets à l’égard de la sécurité sociale en Suisse,
2001, p. 141 ss). Ainsi, lors du calcul d'une rente de vieillesse de
l'assurance-vieillesse et survivants suisse, il n'y a pas lieu de prendre en
compte les périodes d'assurance qu'un assuré a accomplies dans un autre
Etat contractant selon l'ALCP (ATF 130 V 51 consid. 4 et 5).
En conséquence, l’absence de prise en considération, par les
institutions nationales, des périodes d’assurance accomplies dans un autre
Etat membre pour le calcul proprement dit du montant de la rente est
inhérente au système du règlement 1408/71, qui a laissé subsister des
régimes distincts engendrant des créances distinctes à l’égard
d’institutions distinctes contre lesquelles le prestataire possède des droits
directs (ATF 131 V 390 consid. 7.3.1; 131 V 386 consid. 8.2; arrêt de la
Cour de justice des Communautés européennes [CJCE] du 7 juillet 1994
dans l’affaire C 146/93, McLachlan, Rec. 1994 p. l-3229, points 29, 30 et
37; voir aussi arrêt de la CJCE du 17 décembre 1998 dans l’affaire C-
244/97, Lustig, Rec. 1998 p. l-8701, points 39 et 40; étant précisé que la
jurisprudence de la CJCE s'applique également aux tribunaux suisses, cf.
art. 16 ALCP), et ne constitue pas une discrimination au sens de l’art. 2
ALCP. On ne saurait dès lors y voir une violation du principe de non-
discrimination, dont l'art. 3 constitue l'expression pour le règlement
1408/71 (ATF 131 V 390 consid. 7.3.1; 131 V 386 consid. 8.2).
d) Dès lors, c’est à juste titre que l’intimé a procédé au calcul
de la rente de la recourante sans prendre en considération les périodes
d’assurance accomplies en Suède, soit lorsqu'elle y a travaillé selon ses

- 18 -
dires de 1975 à 1979. Dans ses déterminations du 2 février 2009, la
Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS a donc retenu à bon droit
que les périodes de cotisation en Suède ne pouvaient être prises en
compte pour le calcul de la rente d'invalidité en Suisse et c'est à juste titre
qu'elle a renvoyé l’intéressée à requérir de la Suède qu’elle lui verse des
prestations fondées sur les cotisations qu'elle y avait versées. Ainsi, la
rente de l'assurée a correctement été calculée selon l'échelle de rentes
32, compte tenu uniquement des périodes de cotisation en Suisse.
6. Partant, le recours est partiellement admis. La décision
attaquée doit être réformée en ce sens que la recourante a droit à une
rente entière d’invalidité à compter du 1er septembre 2004, puis à une
demi-rente d'invalidité à compter du 1er septembre 2005; elle est
confirmée pour le surplus s'agissant du calcul de la rente, selon l'échelle
de rentes 32.
7. La recourante obtenant gain de cause dans une large mesure,
elle a droit à des dépens, arrêtés à 1'000 fr. (art. 61 let. g LPGA et 55 LPA-
VD), sans qu’il n'y ait lieu de percevoir d’émolument judiciaire (art. 52
LPA-VD).
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est partiellement admis.
II. La décision rendue le 6 juin 2008 par l'Office de l'assurance-
invalidité pour le canton de Vaud est réformée en ce sens que
la recourante S.________ a droit à une rente entière d’invalidité
à compter du 1er septembre 2004, puis à une demi-rente
d'invalidité à compter du 1er septembre 2005; dite décision est
confirmée pour le surplus.

- 19 -
III. L'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
versera à la recourante S.________ la somme de 1'000 fr. (mille
francs) à titre de dépens.
IV. Il n'est pas perçu d'émolument judiciaire.
Le président : Le greffier :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- DAS Protection juridique SA, à Lausanne (pour S.________)
- Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
- Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS
- Office fédéral des assurances sociales
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
Le greffier :