vd_gerichte · OF22.008825 · 2023-08-22 · fr
Représentation et gestion (droits civils et accès aux biens limités)
Représentation et gestion (droits civils et accès aux biens limités)


TRIBUNAL CANTONAL
OC22.008825-230883
159
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 22 août 2023
__________________
Composition : Mme ROULEAU, présidente
Mmes Fonjallaz et Giroud Walther, juges
Greffière : Mme Saghbini
*****
Art. 416 al. 1 ch. 4 CC
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par X.________, à [...], contre la
décision rendue le 29 mars 2023 par la Juge de paix du district de Morges
dans la cause la concernant.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :
252

- 2 -
En fait :
A. Par décision du 23 mars 2023, motivée le 9 mai 2023, la Juge
de paix du district de Morges (ci-après : la première juge ou la juge de
paix) a autorisé la signature, par P.________, représentée par A.________,
agissant au nom de X.________ (ci-après : la personne concernée), de l’acte
de vente à terme conditionnelle du 10 février 2023 instrumenté par Me
Q.________, notaire à [...], concernant le bien immobilier, parcelle n° [...] de
la Commune de L.________, au prix de 475'000 fr., selon les termes et
modalités dudit acte (I), a privé d’effet suspensif tout recours éventuel
contre cette décision (II) et a mis les frais, par 100 fr., à la charge de
X.________.
En droit, la première juge a constaté que la situation de la
personne concernée était en péril, que l'immeuble appartenant à celle-ci,
avec le projet initialement prévu sur plans d'architecte, avait été offert
publiquement à la vente sur plusieurs plateformes durant un mois,
qu'aucune offre d'achat avec les plans d'architecte n'avait cependant été
formulée, dès lors que ledit projet n'était plus viable, et que les offres
reçues concernaient uniquement la vente du terrain immobilier, mais que
ces offres étaient conditionnées à l'obtention d'un permis de construire, ce
qui n'était pas envisageable étant donné la durée de cette procédure alors
qu'il y avait une certaine urgence à vendre au vu de la procédure de saisie
en cours. Elle a relevé que seule une offre, soit celle objet de la décision
de consentement, était conditionnée à l'obtention seulement d’un préavis
communal et cantonal favorable à la construction prévue, soit une
procédure relativement rapide, cette offre étant au surplus d'un prix
légèrement supérieur à celui qui ressortait de l'estimation immobilière.
Ainsi, la première juge a considéré que compte tenu de toutes les
circonstances du cas et dès lors qu’aucune clause du contrat de vente à
terme ne paraissait léser les intérêts de la personne concernée, il y avait
lieu d'accepter cette offre qui était conforme à ses intérêts car elle
permettrait de mettre un terme à la procédure de saisie et d'assainir la
situation financière de X.________.

- 3 -
B. Par acte daté du 15 juin 2023, reçu à la justice de paix le 22
juin 2023, X.________ (ci-après : la recourante) a recouru contre cette
décision, indiquant « s’opposer à cette action ».
C. La Chambre des curatelles retient les faits suivants :
1. X.________ est née le [...] 1975. Elle est au bénéfice d’une
rente AI complète depuis le 1er janvier 2021 en lien avec un diagnostic
somatique et un diagnostic psychiatrique de trouble délirant se présentant
sous la forme d’un délire d’infestation parasitaire ou syndrome d’Ekbom,
nécessitant une prise en charge pluridisciplinaire comprenant un suivi
psychiatrique et une médication antipsychotique.
En outre, la personne concernée est propriétaire d’un terrain
sis sur la parcelle n° [...] de la Commune de L.________, qu’elle a acquis en
2019 et sur lequel elle a entrepris des travaux de construction d’une villa.
A la suite de problèmes financiers, ces travaux ont été interrompus en
2021 par le bureau d’architectes qui a résilié le contrat le liant à la
personne concernée. Le chantier est demeuré en l’état depuis lors.
2. Par décision du 15 février 2022, la justice de paix a
notamment institué une curatelle de représentation et de gestion au sens
des art. 394 al. 1 et 395 al. 1 CC (Code civil suisse du 10 décembre 1907 ;
RS 210) en faveur de X.________ et a désigné en qualité de curatrice [...],
assistante sociale au Service des curatelles et tutelles professionnelles (ci-
après : SCTP), à laquelle a succédé, dès le 12 mai 2022, P.________,
curatrice au SCTP également.

- 4 -
3. A l’audience du 12 juillet 2022, il est apparu, au plan financier,
que la personne concernée percevait des rentes AI et LPP de 1'644 fr. et
941 fr. par mois, qu’elle payait une pension pour sa jument à raison de
740 fr. par mois et que le chantier sur son terrain de L.________, à l’arrêt
depuis deux ans, nécessitait d’être sécurisé car il était dangereux. Il est
également apparu que X.________ avait de nombreuses poursuites et avait
été expulsée de tous ses locaux. Son compte bancaire présentait un solde
de 520'000 fr., l’intéressée n’ayant utilisé que 90'000 fr. du crédit de
construction, mais n’ayant plus payé les intérêts hypothécaires. La
curatrice a indiqué vouloir investiguer la possibilité de sauver ce terrain et
de vendre la jument, qui était encore jeune et avait besoin d’être montée,
mais n’était que rarement approchée par la personne concernée. Elle a
ajouté qu’un suivi médical en faveur de X.________ devait également être
mis en œuvre et une expertise psychiatrique envisagée.
A l’audience du 26 octobre 2022 à laquelle X.________ ne s’est
pas présentée, la curatrice a mis en avant l’absence de collaboration avec
l’intéressée, laquelle vivait apparemment dans un van insalubre et
dépourvu de plaques, n’avait pas encore contacté un quelconque médecin
en vue de bénéficier d’un suivi adéquat, malgré le fait que la Dre
G.________, psychiatre à [...], avait accepté de tenter une thérapie, et
n’avait plus les moyens de payer la pension de sa jument. P.________ a
confirmé que la situation financière de la personne concernée était
compliquée, avec un risque de ne plus pouvoir payer les intérêts
hypothécaires et de voir le terrain dont elle était propriétaire être vendu
aux enchères. La curatrice a exposé à cet égard que le contrat avec
l’architecte avait été rompu, les plans n’ayant pas été payés, et qu’il était
par ailleurs à craindre que le budget de construction, établi avant la crise
énergétique et la hausse du prix des matériaux, ne soit plus réaliste, de
sorte qu’au vu de l’absence de collaboration avec la personne concernée,
même pour les choses les plus simples, la vente du terrain apparaissait la
meilleure solution.

- 5 -
4. Par courrier du 21 octobre 2022, la curatrice a notamment
indiqué qu’il était urgent de prendre une décision sur la suite à donner
concernant le terrain de L.________ et sur la jument dont la personne
concernée était propriétaire, précisant, s’agissant du premier bien, que
l’estimation faite en juin 2022 par M.________SA retenait une valeur vénale
de 441'200 fr., la valeur d’amateur pouvant monter jusqu’à 507'380 fr., et
qu’il y aurait un montant de l’ordre de 120'000 fr. à rembourser à la
banque lié aux hypothèques.
Le 28 octobre 2022, la juge de paix a consenti à la vente de la
jument de X.________ à la personne auprès de qui l’animal était en pension.
Le recours interjeté par l’intéressée contre cette décision a été rejeté par
la Chambre de céans (CCUR 21 novembre 2022/200).
Par courrier du 29 décembre 2022, la curatrice a sollicité le
consentement de principe de la juge de paix s’agissant de la mise en
vente de la parcelle de L.________ au plus offrant.
Par courrier du 30 décembre 2023, la juge de paix a transmis à
X.________ la demande de P.________ et a lui a imparti un délai de dix jours
pour lui faire part de ses éventuelles déterminations.
La personne concernée n’a formulé aucune détermination au
sujet de la vente dudit bien immobilier.
Le 18 janvier 2023, la juge de paix a donné son accord de
principe à l’offre de vente de la parcelle n° [...] de la Commune de
L.________, à la condition qu’aucune autre offre plus intéressante ne
parvienne.
5. Dans l’intervalle, le 29 novembre 2022, une enquête en
placement à des fins d’assistance a été ouverte en faveur de X.________ à
la suite de la dégradation de sa situation et de son absence de toute
collaboration, y compris au plan médical. Une expertise psychiatrique a

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été mise en œuvre, à laquelle la personne concernée ne collabore pas,
étant injoignable.
6. Par courrier du 25 janvier 2023, la curatrice a exposé que la
personne concernée était héritière instituée aux côtés de sa sœur et de
son frère dans la succession de sa défunte mère, W.________, décédée le 8
mars 2019, et que la sœur de X.________ avait ouvert action en partage
successoral contre celle-ci. Elle a ajouté qu’une audience avait été
appointée le 15 février 2023 devant le Tribunal d’arrondissement de La
Côte. Elle a sollicité d’être autorisée à mandater un avocat en faveur de la
personne concernée dans ce cadre.
Le 27 janvier 2023, la juge de paix a autorisé la curatrice,
représentée par A.________, juriste spécialiste au sein du SCTP, à mandater
un avocat spécialisé en droit des successions en la personne de Me [...], à
[...], en vue de défendre les intérêts de la personne concernée dans le
cadre de l’action en partage de la succession de sa mère. La juge de paix
a notamment retenu que le discernement faisait vraisemblablement
défaut à X.________.
7. Le 28 février 2023, A.________, pour la curatrice P.________, a
sollicité de la juge de paix, en application de l’art. 416 al. 1 CC, son
consentement à la vente à terme de la parcelle propriété de la personne
concernée à L.________, selon acte notarié de Me Q.________ du 10 février
2023. Elle a exposé que les revenus (rentes AI et LPP) de X.________ ne lui
permettaient pas de couvrir ses dépenses et notamment le paiement des
intérêts hypothécaires, que le chantier était à l’arrêt et un conflit avec le
bureau d’architectes pendant, que l’intéressée faisait l’objet de
nombreuses poursuites (au 2 février 2023 : 73'339 fr. 15 concernant les
assurances-maladie, impôts, taxe automobile, intérêts hypothécaires, petit
crédit ; un acte de défaut de biens après saisie de 2'044 fr. 80 pour des
primes d’assurance-maladie) et qu’une saisie avait été ordonnée par
l’Office des poursuites du Jura-Nord vaudois (ci-après : office des

- 7 -
poursuites) sur la parcelle en question selon procès-verbal de saisie du
1er décembre 2022, de même que sur la part successorale de la personne
concernée à la succession indivise de sa défunte mère, selon avis du
27 janvier 2023, l’office des poursuites ayant toutefois assuré qu’aucune
vente aux enchères n’interviendrait avant l’automne 2023. La juriste du
SCTP a mentionné que pour éviter la vente aux enchères et assainir la
situation financière de la personne concernée, il avait été décidé de
réaliser cette parcelle, libre de construction. Celle-ci avait été estimée au
prix de 441'200 fr. par la société M.________SA, mandatée par ailleurs pour
offrir le bien à la vente. Deux types d’annonce avaient été insérés, l’un
pour offrir à la vente un terrain constructible, l’autre pour une villa
individuelle en construction. Le prix annoncé était de 610'000 francs.
Malgré une publication du 15 novembre au 20 décembre 2022 et le fait
que vingt-neuf personnes intéressées s’étaient manifestées, les clients
potentiels s’étaient rapidement désintéressés en raison des coûts trop
élevés ou en raison du fait qu’ils souhaitaient conditionner l’acquisition à
l’obtention d’un nouveau permis de construire, impliquant un délai
incompatible avec l’urgence de la situation. Deux offres au prix de
450'000 fr. avaient finalement été formulées, celle de J.________SA étant
finalement portée à 475'000 fr., soit à un montant supérieur à la valeur
vénale du bien immobilier telle qu’estimée par le courtier. A.________ a
relevé qu’aucune offre plus intéressante ne s’étant présentée, cette offre
avait été retenue et un acte de vente à terme préparé. Enfin, elle a précisé
que les 2 et 22 février 2023, X.________ avait été invitée à des entretiens
dans les locaux du SCTP pour discuter de cette vente, mais que celle-ci ne
s’y était pas présentée.
L’acte de vente à terme conditionnelle instrumenté le 10
février 2023 par le notaire Q.________, à [...], prévoit la vente par
X.________, représentée par sa curatrice P.________, elle-même représentée
par A.________, à la société J.________SA, [...], de l’immeuble constitué de la
parcelle n° [...] de la Commune de L.________, soit une parcelle en pré-
champ d’une surface de 2'206 m2, ne comportant aucune construction,
dont l’estimation fiscale faite en 2019 est de 168'000 fr., grevée d’une
restriction au droit d’aliéner au sens de la LP (Loi fédérale du 11 avril 1889

- 8 -
sur la poursuite pour dettes et la faillite ; RS 281.1), ainsi que d’un gage
immobilier incorporé dans une cédule hypothécaire de registre de 650'000
fr., en 1er rang, intérêt maximum 10%, en faveur du créancier
hypothécaire [...], ainsi que la cession du permis d’y construire une villa
individuelle (CAMAC no [...]) dont les travaux ont été interrompus, au prix
de 475'000 fr., la vente étant conditionnée à l’obtention, par l’acquéreuse,
d’un préavis positif de la Commune de L.________ et du Canton de Vaud à
la réalisation d’un projet de construction avec surface constructible de 500
m2 au minimum, ainsi qu’à l’obtention du consentement de la justice de
paix, dans un délai au 31 août 2023, étant par ailleurs précisé que la vente
intervient alors que les créanciers de la venderesse et l’office des
poursuites ont accepté de surseoir à sa réalisation forcée.
8. Il ressort par ailleurs du dossier que la personne concernée est
régulièrement informée et interpellée par sa curatrice de représentation
sur les différentes démarches envisagées en sa faveur, mais qu’elle n’y
répond pas et qu’elle est la plupart du temps injoignable. De même, un
certain nombre de courriers adressés par la justice de paix à la personne
concernée sont retournés avec la mention « non réclamés ».
En d roit :
1.
1.1 Le recours est dirigé contre une décision de la juge de paix
autorisant, en application de l’art. 416 al. 1 ch. 4 CC, la vente de
l’immeuble de la recourante.
1.2
1.2.1 Contre une telle décision, le recours de l'art. 450 CC est ouvert
à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai 2012
d'application du droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant ;

- 9 -
BLV 211.255] et 76 al. 2 LOJV [Loi d'organisation judiciaire du 12
décembre 1979 ; BLV 173.01]) dans les trente jours dès la notification de
la décision (art. 450b al. 1 CC ; cf. notamment CCUR 19 août 2020/167).
Les personnes parties à la procédure, les proches de la personne
concernée et les personnes qui ont un intérêt juridique à l'annulation ou à
la modification de la décision attaquée ont qualité pour recourir (art. 450
al. 2 CC). Le recours doit être dûment motivé et interjeté par écrit (art.
450 al. 3 CC).
1.2.2 L’art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection établit
les faits d'office. Compte tenu du renvoi de l’art. 450f CC aux règles du
CPC (Code de procédure civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), l’art. 229
al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que les faits et
moyens de preuve nouveaux sont admis jusqu’aux délibérations. Cela vaut
aussi en deuxième instance (Droese, in : Geiser/Fountoulakis [édit.], Basler
Kommentar, Zivilgesetzbuch I, Art. 1-456 ZGB, 7e éd., Bâle 2022 [ci-après :
BSK Zivilgesetzbuch I], n. 7 ad art. 450a CC, p. 2943, et les auteurs cités ;
TF 5C_1/2018 du 8 mars 2019 consid. 5.1 et les références citées). En
matière de protection de l'adulte et de l'enfant, la maxime inquisitoire
illimitée est applicable, de sorte que les restrictions posées par l'art. 317
CPC pour l'introduction de faits ou moyens de preuve nouveaux sont
inapplicables (cf. JdT 2011 III 43 ; CCUR 16 avril 2020/74).
1.2.3 La Chambre des curatelles doit procéder à un examen complet
de la décision attaquée, en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC),
conformément à la maxime d'office et à la maxime inquisitoire, puisque
ces principes de la procédure de première instance s'appliquent aussi
devant l'instance judiciaire de recours (Droit de la protection de l'adulte,
Guide pratique COPMA, Zurich/St-Gall 2012, ci-après : Guide pratique
COPMA 2012, n. 12.34, p. 289). Elle peut confirmer ou modifier la décision
attaquée devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles, elle peut
aussi l'annuler et renvoyer l'affaire à l'autorité de protection, par exemple
pour compléter l'état de fait sur des points essentiels (art. 318 al. 1 let. c
ch. 2 CPC, applicable par renvoi des art. 450f CC et 20 LVPAE).

- 10 -
Conformément à l'art. 450d CC, la Chambre des curatelles
donne à la justice de paix (art. 4 al. 1 LVPAE) l'occasion de prendre
position (al. 1), cette autorité pouvant, au lieu de prendre position,
reconsidérer sa décision (al. 2).
1.3 En l’espèce, sommairement motivé et interjeté en temps utile
par la personne concernée, le présent recours est recevable. On comprend
en particulier que la recourante estime que le prix de vente fixé en
fonction de l’offre retenue est trop bas et qu’une offre d’un montant
minimum d’un million de francs devrait être exigée.
Le recours étant manifestement mal fondé au vu des
considérations qui seront développées ci-après, il a été renoncé à
consulter l'autorité de protection. La curatrice n’a pas non plus été invitée
à se déterminer.
2.
2.1 La Chambre des curatelles, qui n’est pas tenue par les moyens
et les conclusions des parties, examine d’office si la décision n’est pas
affectée de vices d’ordre formel. Elle ne doit annuler une décision que s’il
ne lui est pas possible de faire autrement, soit parce qu’elle est en
présence d’une procédure informe, soit parce qu’elle constate la violation
d’une règle essentielle de la procédure à laquelle elle ne peut elle-même
remédier et qui est de nature à exercer une influence sur la solution de
l’affaire (Poudret/Haldy/Tappy, Procédure civile vaudoise, 3e éd., Lausanne
2002, nn. 3 et 4 ad art. 492 CPC-VD, p. 763, point de vue qui demeure
valable sous l’empire du nouveau droit).
2.2 La procédure devant l'autorité de protection est régie par les
art. 443 ss CC. La personne concernée doit être entendue
personnellement, à moins que l’audition personnelle ne paraisse
disproportionnée (art. 447 al. 1 CC).

- 11 -
2.3 En l’espèce, la juge de paix a imparti à la recourante par avis
du 30 décembre 2022 un délai pour se déterminer sur la vente
immobilière litigieuse, mais celle-ci n’a pas réagi. L’intéressée ne s’est pas
présentée aux entretiens des 2 et 22 février 2023 avec les intervenants du
SCTP pour discuter de cette vente. Partant, son droit d’être entendu a été
respecté.
La décision entreprise est donc formellement correcte et peut
être examinée sur le fond.
3.
3.1 La recourante s’oppose à la vente et sollicite un délai pour
« mener une action par voie d’avocat et/ou soumettre l’offre reçue par
oral [d’]un bureau d’architectes et qui s’élève à 1'100'000 CHFS ». Elle
met en cause sa curatrice pour ne pas l’avoir informée des tenants et
aboutissants de cette démarche depuis novembre 2022, réaffirmant sa
volonté de fournir une meilleure offre, supérieure à un million de francs, et
qu’on la laisse « sauver ce qui pouvait l’être ».
3.2
3.2.1 La personne appelée à assumer une curatelle exerce la
fonction de curateur sous sa propre responsabilité. Indépendamment du
type de curatelle, le curateur est, dans le cadre des tâches qui lui sont
confiées, un mandataire autorisé à agir et obligé de le faire ; dans les
limites de son pouvoir, il représente la personne à protéger. Néanmoins, la
loi prévoit le concours de l'autorité pour accomplir certains actes. Ceux-ci
comprennent de par la loi, dans le but de protéger la personne concernée,
certaines opérations d'une importance particulière, cataloguées à
l'art. 416 al. 1 CC, pour lesquelles le consentement de l'autorité s'avère
nécessaire (Biderbost, Commentaire du droit de la famille [ci-après :
CommFam], Protection de l’adulte, Berne 2013, nn. 1 et 21 ad art. 416 CC,
pp. 583 et 591 ; Vogel, BSK Zivilgesetzbuch I, op. cit., n. 1 ad art. 416/417
CC, p. 2641). L’art. 416 al. 1 ch. 1 à 9 CC en dresse l’énumération, laquelle
s’en tient principalement à des actes importants et comportant des

- 12 -
risques significatifs de caractère généralement durable (Biderbost,
CommFam, n. 21 ad art. 416 CC, p. 591).
Le curateur est tenu pour responsable de l'exécution de la
mesure. A l’égard des auxiliaires (banque, gérant de fortune), il respectera
un triple devoir de diligence : dans leur choix, leur surveillance et les
instructions qu’il leur donne (Meier, Droit de la protection de l’adulte,
2e éd., Bâle 2022, n. 1029, p. 541). Il lui revient d'exercer le pouvoir de
représentation découlant du type et de la portée de la mesure prononcée.
Le fait que des affaires déterminées soient soumises à la condition du
consentement de l'autorité de protection selon l'art. 416 al. 1 CC ne
change rien au pouvoir de représentation délégué, l'effet de la
représentation se trouvant toutefois limité par la condition (suspensive) du
consentement de l'autorité (cf. art. 418 CC). Le consentement permet à
l'acte de déployer des effets juridiques ; il ne guérit pas les vices éventuels
dont celui-ci serait entaché (Biderbost, CommFam, n. 4 ad art. 416 CC, p.
584). La représentation incombe au seul curateur, tandis que le
consentement de l'autorité est une condition matérielle de validité.
L'autorité de protection ne peut donc que donner ou refuser son
consentement ; elle ne peut pas, de son propre chef, modifier l'acte ou en
approuver un autre. Si un acte appelle une telle modification, cela exige
en principe également l'intervention du curateur (Biderbost, CommFam, n.
5 ad art. 416 CC, p. 584 ; JdT 2016 III 3).
3.2.2 En principe, l'autorité agit sur requête. Il incombe au curateur
de soumettre à l'autorité de protection, après la conclusion de l'acte, une
requête motivée et généralement en la forme écrite, par laquelle il
requiert le consentement exigé par la loi. Pour appuyer sa requête, le
curateur doit démontrer le bien-fondé de l'opération, en faire valoir les
motifs et surtout démontrer les intérêts qu'elle présente pour la personne
concernée, sans négliger la manière dont cette dernière voit les choses ; à
cela s'ajoutent encore des indications notamment sur les pourparlers
et offres, sur l'examen de solutions alternatives et l'obligation de joindre
les pièces et documents nécessaires (Biderbost, CommFam, n. 43 ad art.

- 13 -
416 CC, p. 604, et les références citées ; Vogel, BSK Zivilgesetzbuch I, op.
cit., nn. 2 et 44 ad art. 416/417 CC, pp. 2641-2642 et 2657).
Est compétente pour délivrer le consentement exigé par l'art.
416 CC l'autorité de protection chargée de l'exécution de la mesure
(Biderbost, CommFam, n. 39 ad art. 416 CC, p. 602), plus précisément,
dans le canton de Vaud, son président (art. 5 let. m LVPAE ; JdT 2016 III 3).
3.2.3 L'examen de l'autorité de protection doit porter sur l'aspect
formel de la requête, sur l'examen formel de l'acte – soit sur sa faisabilité
juridique, soit sur ses conditions de forme – et sur l'examen matériel de
l'acte à autoriser ; ce dernier examen consistera à analyser l'intérêt de la
personne concernée en général, son intérêt en matière d'administration
du patrimoine, sur les avantages ou l'opportunité de l'acte, sur les intérêts
personnels et matériels de la personne concernée, sur l'absence de prise
en compte des intérêts des tiers et sur le principe de la proportionnalité
(Meier, Le consentement des autorités de tutelle aux actes du tuteur,
Fribourg 1994, thèse, pp. 133 à 147). L'autorité de protection doit
effectuer une analyse complète de l'acte juridique envisagé, sous l'angle
des intérêts de la personne protégée, ce qui implique une vision complète
des circonstances du cas d'espèce (Biderbost, CommFam, n. 44 ad art.
416 CC, p. 605).
Le but de l'examen de la requête par l'autorité est de se forger
la conviction que, pour l'affaire en cause, le consentement doit être
accordé ou au contraire refusé. Dans cette perspective, ce sont les
intérêts de la personne concernée qui doivent prévaloir. Il faut prendre en
compte ses intérêts économiques, lesquels résident en particulier dans le
gain réalisé, respectivement dans le rapport entre la prestation et la
contre-prestation fournies, ainsi que tenir compte des prévisions pouvant
être faites quant à l'évolution de la situation. Cela étant, la seule
appréciation des intérêts matériels d'un acte juridique n'est pas toujours
déterminante et il pourra être à la rigueur envisageable de ne pas
conclure une affaire financièrement intéressante ou d'approuver une
affaire qui ne comporte pas que des avantages (Biderbost, CommFam, n.

- 14 -
47 ad art. 416 CC, pp. 605 et 606 ; Vogel, BSK Zivilgesetzbuch I, op. cit., n.
46 ad art. 416-417 CC, p. 2657). En principe, la sauvegarde des intérêts de
la personne concernée ne se réduit pas à la simple constatation que ceux-
ci ne sont pas menacés ; en règle générale, il faut une raison particulière
ou un besoin précis pour justifier l'acte juridique envisagé, par exemple un
besoin de liquidités pour la vente d'un immeuble (Biderbost, CommFam, n.
48 ad art. 416 CC, p. 607 ; JdT 2016 III 3).
3.2.4 L'art. 416 al. 1 ch. 4 CC dispose que lorsque le curateur agit au
nom de la personne concernée, il doit requérir le consentement de
l'autorité de protection de l'adulte pour acquérir ou aliéner des immeubles,
les grever de gages ou d’autres droits réels ou construire au-delà des
besoins de l’administration ordinaire.
Pour la notion d’administration ordinaire, il faut se référer à
celle qui prévaut dans le cadre de la communauté de biens de l’art. 227
CC (Message du Conseil fédéral du 28 juin 2006 concernant la révision du
Code civil suisse [Protection de l’adulte, droit des personnes et droit de la
filiation], FF 2006 pp. 6635 ss, spéc. p. 6690 ; Biderbost, CommFam, n. 31
ad art. 416 CC, p. 598). Relèvent ainsi de l’administration ordinaire les
actes qui, selon le cours ordinaire des choses, apparaissent à la fois
nécessaires et adéquats et n’entraînent pas de frais particuliers (Guide
pratique COPMA 2012, n. 7.49, p. 220). Elle s’apprécie de cas en cas et
compte tenu de l’importance des biens du protégé
(Steinauer/Fountoulakis, Droit des personnes physiques et protection de
l’adulte, Berne 2014, n. 1229, p. 547). Il doit s’agir d’actes de moindre
importance, qu’il est fréquent ou usuel d’accomplir, et qui rentrent, selon
l’expérience générale de la vie, dans une administration diligente et
raisonnable du patrimoine. Les actes qui excèdent ce cadre sont
considérés comme relevant de l’administration extraordinaire et devront
être approuvés par l’autorité de protection (Meier, Droit de la protection
de l’adulte, op. cit., n. 569, pp. 308 à 310).
3.3 En l’espèce, il n’est pas contesté que l’acte de vente à terme
conditionnelle pour lequel le consentement donné par l’autorité de

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protection est contesté en recours nécessite l’accord de l’autorité de
protection, s’agissant d’un acte allant manifestement au-delà de
l’administration ordinaire de la curatelle.
A cet égard, il ressort de l’instruction que la situation
financière de la recourante est menacée, que ses revenus, modestes, ne
lui permettent en particulier pas de continuer à assumer les intérêts
hypothécaires du crédit de construction souscrit en vue de la construction
de la parcelle en cause, construction qui a été stoppée et dont le chantier
a nécessité d’être sécurisé en raison de sa dangerosité pour les tiers. Il est
vraisemblable en outre que la situation de logement de la recourante,
pour l’instant provisoire et engendrant un coût relativement modeste
(900.-/mois), pourrait nécessiter une dépense plus conséquente à terme,
lorsqu’elle ne sera plus logée provisoirement chez son amie ou qu’elle
aura pu être localisée et ne dormira plus à la rue ou dans un van
insalubre, respectivement si elle doit être prise en charge dans une
institution, étant précisé qu’elle fait l’objet d’une enquête en placement à
des fins d’assistance. Du fait du non-paiement des intérêts hypothécaires
et des autres dettes accumulées, la parcelle en cause a été saisie, à
l’instar de la part de la recourante dans la succession indivise de sa mère.
Cette parcelle est menacée de réalisation forcée d’ici la fin de l’année
courante, l’office des poursuites ayant accepté d’y surseoir jusqu’à
l’automne 2023 en prévision de la vente litigieuse. Or cette réalisation
permettrait d’assainir la situation financière de la recourante, le prix de
vente négocié dans le cadre de la vente à terme contesté étant selon
toute vraisemblance plus élevé que celui qui pourrait être obtenu par le
biais de la réalisation forcée. De plus, il n’y aurait plus à assumer les
intérêts hypothécaires qui continuent à courir nonobstant que le chantier
est à l’arrêt, ni les coûts de la sécurisation de celui-ci. Il ne fait donc aucun
doute que la vente litigieuse est dans l’intérêt de la recourante.
Celle-ci estime qu’une offre largement supérieure devrait être
exigée. Toutefois, outre que cette appréciation n’est pas étayée de
quelque manière que ce soit, elle est contredite par l’exposé de la juriste
du SCTP, qui a détaillé de façon précise le processus de vente et son

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résultat, soit que l’offre retenue, supérieure à la valeur vénale du bien, est
le maximum qui peut être raisonnablement escompté. A cela s’ajoute que
la situation du marché hypothécaire ne cesse de se dégrader avec la
hausse des taux, ce qui ne permet pas d’espérer vendre à meilleur compte
ni à court, ni à moyen terme. Or le temps presse, eu égard à la situation
financière en péril de la recourante et à la réalisation forcée prévisible.
Dans ces circonstances, dès lors que l'acte concerné est dans
l'intérêt de la recourante, c’est à juste titre que l’autorité de protection a
consenti à la vente de la parcelle n° [...] de la Commune de L.________
selon acte notarié de Me Q.________ du 10 février 2023.
3.4 La recourante fait encore valoir n’avoir pas été tenue au
courant des démarches de sa curatrice. S’il fallait y voir un grief tenant à
la violation de son droit d’être entendu, il conviendrait de constater son
caractère injustifié, le dossier étant étoffé de courriers adressés à la
recourante revenus en retour, l’intéressée ne collaborant aucunement
avec sa curatrice – qui ne parvient pas à la joindre, ni même d’ailleurs la
juge de paix, ni les experts appelés à procéder à son expertise
psychiatrique – et n’ayant jamais saisi les occasions de se déterminer sur
la vente litigieuse.
4. En conclusion, le recours doit être rejeté et la décision
entreprise confirmée.
L'arrêt peut être rendu sans frais judiciaires de deuxième
instance (art. 74a al. 4 TFJC [tarif du 28 septembre 2010 des frais
judiciaires civils ; BLV 270.11.5]).

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Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est rejeté.
II. La décision est confirmée.
III. L’arrêt, rendu sans frais judiciaires de deuxième instance, est
exécutoire.
La présidente : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Mme X.________,
- SCTP, à l’att. de Mme P.________,
et communiqué à :
- Mme la Juge de paix du district de Morges,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (Loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours

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constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :