vd_gerichte · ZA23.021286 · 2024-11-12 · fr
Assurance obligatoire contre les accidents
Assurance obligatoire contre les accidents


TRIBUNAL CANTONAL AA 48/23 - 120/2024
ZA23.021286
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 12 novembre 2024
__________________
Composition : Mme BRÉLAZ BRAILLARD, présidente
Mmes Di Ferro et Berberat, juges
Greffière : Mme Jeanneret
*****
Cause pendante entre :
N.________, à [...], recourante,
et
CAISSE NATIONALE SUISSE D'ASSURANCE EN CAS D'ACCIDENTS, à
Lucerne, intimée.
_______________
Art. 4 LPGA ; 6 al. 1 et 36 al. 1 LAA
402

- 2 -
E n f a i t :
A. a) N.________ (ci-après : l’assurée ou la recourante), née en
[...], s’est inscrite au chômage le 9 mars 2020 et a touché des indemnités
versées par la Caisse M.________. A ce titre, elle a été assurée contre les
accidents auprès de la Caisse nationale suisse d'assurance en cas
d'accidents (ci-après : la CNA ou l’intimée).
Le 24 janvier 2021, l’assurée a chuté alors qu’elle pratiquait le
ski. Souffrant de douleurs au pied gauche et à l’épaule droite, elle s’est
rendue le 27 janvier 2021 auprès du Dr J.________, spécialiste en médecine
interne générale. Une radiographie de l’épaule droite a été effectuée le 27
janvier 2021 puis une IRM (imagerie par résonance médicale) de la
cheville et du pied gauches le 29 janvier 2021. Le rapport d’IRM établi le
même jour mentionnait les renseignements cliniques suivants : suture
d’une fissure longitudinale du court péronier en 2013, chute à ski en 2021,
récidive de douleurs, de sensibilité à la palpation des tendons, et donnait
les conclusions suivantes :
« CONCLUSION
Tendinose sévère du court péronier latéral compliquée d’une fissure
interstitielle à la hauteur de la malléole externe, associée à une
péritendinite et à un œdème des parties molles adjacentes.
Tendinopathie du long péronier latéral sans fissure.
Tendinopathie d’Achille, sans déchirure, associée à une minime
bursite pré-achiléenne.
Fasciite plantaire sévère.
Arthrose tarso-métatarsienne du 2ème rayon. »
L’assurée a ensuite consulté le Dr V.________, spécialiste en
chirurgie orthopédique et traumatologie de l’appareil locomoteur, le
10 février 2021. Dans son rapport de consultation, ce spécialiste a
constaté que l’assurée avait subi par le passé une intervention de Trillat à
l’épaule droite en raison d’une instabilité antérieure sur luxation et
omarthrose débutante en 1987, un traumatisme à l’épaule droite avec
suspicion de lésion du tendon sus-épineux lors d’une chute à ski le
2 janvier 2020, ainsi qu’une intervention de suture du tendon court
péronier et débridement ou toilettage du tendon jambier postérieur
gauche en 2013. A l’examen, la cheville gauche ne présentait pas de

- 3 -
tuméfaction mais il y avait une sensibilité à la palpation du trajet du court
péronier jusqu’à la pointe de la malléole externe et une contraction
contrariée en éversion du pied douloureuse.
La Caisse M.________ a adressé une déclaration d’accident-
bagatelle à la CNA le 10 février 2021, laquelle a ouvert un dossier de
sinistre sous la référence n° [...].
Remplissant un formulaire de rapport initial le 18 mai 2021, le
Dr J.________ a posé les diagnostics de fissure de la malléole externe
gauche et de contusion de l’épaule droite. A la consultation du 27 janvier
2021, la cheville gauche de la patiente présentait un œdème péri-
malléolaire externe gauche, une sensibilité à la palpation du bord intérieur
de la malléole et des douleurs à l’inversion du pied. Un traitement
conservateur avait été prescrit (immobilisation par Vacoped puis
physiothérapie).
Dans un rapport du 18 août 2021, le Dr V.________ a exposé
que, malgré l’immobilisation de la cheville pendant quatre semaines et la
physiothérapie proprioceptive de renforcement musculaire et antalgique,
une importante gêne localisée avait persisté, raison pour laquelle une
reprise chirurgicale avait été réalisée le 15 juillet 2021 avec une ténodèse
side to side du court péronier au long péronier et une excision totale de la
fissuration longitudinale. Également versés au dossier à la demande de la
CNA, le rapport d’hospitalisation établi le 12 août 2021 et le protocole
opératoire du 15 juillet 2021 précisaient que l’intervention était indiquée
en raison de la récidive d’une fissuration interstitielle du péronier court,
l’anamnèse étant décrite comme suit dans le rapport d’hospitalisation :
« Anamnèse :
Madame [...], 58 ans, avec [status post] fissuration interstitielle du
tendon court péronier gauche et [status post] révision sans
précision, présente une récidive de ses douleurs secondairement à
un traumatisme à ski le 24 janvier 2021, avec persistance d’une
tuméfaction rétro-malléolaire externe et d’une douleur le long du
trajet du court péronier jusqu’à son insertion distale. Notre examen
clinique retrouve une sensibilité à la palpation du trajet du court
péronier jusqu’à la malléole externe, sans instabilité ligamentaire
objectivable. Le diagnostic de fissuration interstitielle du tendon

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court péronier gauche est confirmé par IRM. Dans ce contexte, une
prise en charge chirurgicale par ténodèse du tendon court péronier
gauche au long péronier est proposée à Madame [...], qui l’accepte
avec ses risques, de façon libre et éclairée. »
A la suite de cette intervention, le Dr V.________ a prescrit un
traitement de physiothérapie dès septembre 2021. Ce médecin a revu
l’assurée une dernière fois le 11 janvier 2022, date de la reprise d’activité
à 100 % (cf. rapport du Dr V.________ du 12 juillet 2022).
b) Le 6 septembre 2022, [...] a établi un devis pour des
supports orthopédiques et l’a adressé à la CNA en vue d’une prise en
charge des coûts. En pièces jointes, figurait notamment une prescription
établie le 18 août 2022 par la Dre Z.________, spécialiste en médecine
physique et réadaptation, faisant état d’une insuffisance des pronateurs
du pied gauche à la suite d’une transposition du court péronier sur le long
péronier. Cette médecin a également prescrit de la physiothérapie sur le
diagnostic de gonarthrose droite.
Lors d’un entretien téléphonique du 7 décembre 2022 avec la
CNA, l'assurée a indiqué qu'elle avait subi une précédente chute à ski le 2
janvier 2020 avec un choc au niveau de l'épaule droite, prise en charge
par l’assureur [...]. Elle avait eu précédemment une luxation de cette
même épaule en 1987.
La CNA a soumis le dossier à son médecin d’arrondissement.
La Dre S.________, médecin praticienne, a répondu comme suit le
16 décembre 2022 :
« Non, les troubles au niveau de la cheville [gauche] apparus après
la chute du 24.01.2021 et qui nécessitent un suivi chez le Dr
V.________ ne sont plus en lien de causalité pour le moins probable
avec l'événement incriminé. En effet, une IRM réalisée rapidement a
mis en évidence une fissuration dans la région rétromalléolaire du
tendon péronéus brévis.
A signaler que la patiente a bénéficié, en 2013, par le Dr [...], d'une
réparation chirurgicale du tendon court péronier [gauche] déjà.
Dès lors, les troubles qui persistent ne sont plus en lien de causalité
pour le moins probable depuis de nombreux mois tout comme
l'opération du 15.07.2021

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A noter que l'événement du 08.02.2013 concernant la cheville
[gauche] a été refusé, il ne s'agit donc pas d'une rechute
En ce qui concerne l'épaule droite, il est évoqué une chute à ski le
02.01.2020 qui n'a pas fait l'objet d'une déclaration de sinistre. Les
troubles dont souffre l'assurée sont en lien avec une atteinte qui a
nécessité une opération en 1987 et qui n'était pas pris en charge
non plus par la Suva- A noter que selon le téléphone du 07.12.2022,
la chute à ski concernait [...] ».
La CNA a réinterrogé l’assurée au cours d’un entretien
téléphonique du 21 décembre 2022. L’intéressée a expliqué qu’elle devait
revoir le Dr V.________ en janvier 2023 en raison de douleurs lorsqu’elle
marche et lors de ses exercices. Elle a été informée qu’une décision de fin
de prestations lui serait adressée mais qu’il ne serait pas revenu sur les
prestations déjà payées, même si l’intervention de juillet 2021 ne devait
pas être à la charge de la CNA.
Par décision du 21 décembre 2022, la CNA a informé l’assurée
que le dossier serait clos le 28 décembre 2022 au soir et qu’il serait mis fin
au versement de ses prestations d’assurance dès cette date. Une copie de
cette décision a été adressée notamment à L.________, caisse-maladie de
l’assurée, laquelle a déclaré renoncer à s’y opposer par courrier du 30
décembre 2022.
Dans un courrier du 9 janvier 2023, la CNA a en outre informé
[...] de son refus de prendre en charge les frais de supports orthopédiques
figurant sous devis du 6 septembre 2022, au motif qu’ils n’étaient pas en
relation de causalité avec l’événement du 24 janvier 2021.
L’assurée a formé opposition le 18 janvier 2023. Elle a fait
valoir que, malgré l’immobilisation, la physiothérapie et l’intervention de
juillet 2021, son pied présentait toujours des faiblesses. Elle avait consulté
la Dre Z.________ en août 2022 et reçu une prescription de semelles
orthopédiques. Commandées en septembres 2022, les semelles lui avaient
été remises en octobre 2022. Par ailleurs, l’assurée avait revu le
Dr V.________ le 18 janvier 2023 et ce médecin l’avait dirigée vers le
T.________ sur le constat que le pied était dysfonctionnel. En conséquence,
les consultations auprès de la Dre Z.________ d’août 2022 et avec le

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Dr V.________ de janvier 2023 ainsi que les semelles orthopédiques
devaient être prises en charge par la CNA.
La CNA a rendu une décision sur opposition le 11 mai 2023,
rejetant l’opposition de l’assurée. Constatant préliminairement que la
contestation ne portait pas sur les troubles à l’épaule droite, la CNA a
relevé que la fissure du tendon avait été mise en évidence à la suite de
l’accident. Toutefois, une réparation du tendon péronier gauche avait déjà
eu lieu en 2013, sans notion d’accident ou de lésion corporelle assimilée à
un accident. Le protocole opératoire du 15 juillet 2021 mentionnait une
reprise chirurgicale décidée pour récidive d’une fissuration interstitielle du
tendon court péronier gauche et le spécialiste consulté par l’assurée avait
noté qu’elle portait lors de sa chute une chaussure de ski bien adaptée. En
conséquence, il fallait retenir l’absence de lien de causalité pour le moins
probable entre l’accident du 24 janvier 2021 et l’opération du 15 juillet
2021, qui portait sur une atteinte dégénérative préexistante, de sorte que
les troubles persistants du pied gauche n’étaient plus à relier à
l’événement annoncé au degré de la vraisemblance prépondérante.
B. N.________ a recouru contre la décision sur opposition précitée
auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal par acte
du 14 mai 2023, concluant implicitement au maintien de la prise en
charge par l’intimée des frais de traitement de son atteinte au pied
gauche. Elle contestait la valeur probante de l’avis de la Dre S.________,
qui n’avait pas pu se fonder sur un dossier médical complet et ne l’avait
pas examinée. Alors que le Dr V.________ refusait d’assumer la
responsabilité du mauvais résultat de l’intervention de juillet 2021 et
l’envoyait auprès d’autres spécialistes, elle se trouvait handicapée par la
perte de sensation dans son pied, ce qui l’amenait à chuter fréquemment
malgré ses efforts quotidiens pour le renforcer. Elle se référait pour le
surplus aux remarques qu’elle adressait le même jour à l’intimée. Dans ce
courrier, elle exposait que l’intervention de 2013 concernait en réalité les
séquelles d’un accident du 27 juin 2007 (double entorse) suivi d’une
rechute en 2009 sur un tendon interne. En 2013, l’intimée était revenue
sur son refus initial et avait accepté de prendre en charge les coûts de

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l’intervention. La recourante contestait ainsi présenter un état maladif
préexistant à son accident. Ses tendons avaient été fragilisés par un
précédent accident à charge de l’intimée en 2007 nécessitant une
intervention en 2013, puis n’avaient plus été symptomatiques jusqu’à
l’accident de janvier 2021. Elle a relevé par ailleurs que les semelles
orthopédiques avaient été prescrites et délivrées avant la date de clôture
du cas, de sorte qu’elles devaient être prise en charge par la CNA.
L’intimée a répondu le 14 juillet 2023, concluant au rejet du
recours. Conformément à une appréciation complémentaire établie le 5
juillet 2023 par la Dre S.________, il fallait considérer que l’événement du
24 janvier 2021 avait tout au plus entraîné une aggravation passagère
d’un état antérieur ayant cessé de déployer ses effets après huit
semaines, délai moyen de guérison d’une entorse bénigne selon le guide
de réinsertion de l’Association Suisse d’Assurances (ASA). En
conséquence, l’intervention du 15 juillet 2021 n’était pas en lien de
causalité naturelle pour le moins probable avec l’événement du 24 janvier
2021, mais en lien de causalité probable avec l’événement du 27 juin
2007 enregistré par la CNA sous référence n° [...], ce qui ferait l’objet
d’une nouvelle appréciation par le service compétent. Le rapport de la
Dre S.________ du 5 juillet 2023 était joint.
Répliquant le 16 août 2023, l’assurée a décrit sa chute du 24
janvier 2021 en détail et indiqué le nom d’un témoin qui pourrait
corroborer le déroulement des faits. Le rapport d’IRM établi dans les jours
suivants ne mentionnait pas de diagnostic d’entorse légère. En l’absence
de douleurs depuis 2013, les douleurs survenues après l’accident n’étaient
pas liées à une maladie dégénérative antérieure, ni à une récidive de
douleurs. L’intervention du 15 juillet 2021 était indispensable pour guérir
les dégâts de la chute du 24 janvier 2021, mais cette intervention avait
entraîné des séquelles qui restaient à la charge de l’intimée. En
l’occurrence, elle avait obtenu un rendez-vous au [...], au T.________, le
31 juillet 2023 et une évaluation était en cours. Elle a joint en particulier
un courriel que lui a adressé le radiologue avec le rapport d’IRM du 29
janvier 2021, un courriel de sa physiothérapeute du 2 août 2023 relatant

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les efforts fournis depuis l’intervention de juillet 2021, des factures de
séances de physiothérapie et le témoignage écrit du témoin cité dans son
écriture.
L’intimée a dupliqué le 19 septembre 2023. Renvoyant à son
mémoire de réponse, elle a rappelé que l’événement du 24 janvier 2021,
dont le caractère accidentel était admis, avait cessé de déployer ses effets
au plus tard le 21 mars 2021. La fissuration révélée à cette occasion
n’était pas due à cette chute dès lors que la recourante portait des
chaussures de ski bien adaptées.
La recourante a déposé des déterminations spontanées les 30
octobre 2023. Maintenant que sa chute à ski du 24 janvier 2021 était bien
à l’origine de la fissuration de tendon, non d’une entorse bénigne, et que
la CNA devait financer l’achat des supports plantaires prescrits par la
Dre Z.________, elle a indiqué que le nouveau médecin consulté allait
établir un rapport. Sur réquisition de la juge instructrice, la recourante a
produit le 26 novembre 2023 le rapport établi le 31 octobre 2023 par le
Dr K.________ et demandé la prise en charge des supports prescrits ainsi
qu’une compensation pour le tort subi. Dans son rapport, le Dr K.________
posait les diagnostics principaux d’insuffisance du tendon gauche avec
tendinopathie fissurale post-traumatique récidivante (24 janvier 2021),
révisée au bloc opératoire le 15 juillet 2021 avec ténolyse du long
péronier, ténotomie de la partie fissurée du court péronier et ténodèse du
court péronier sur le long péronier proximale et distale à la lésion, ainsi
que de status post toilette et suture du court péronier en 2013. Ce rapport
concluait comme suit :
« Problèmes et attitude
Nous sommes face à une insuffisance du tendon court péronier, qui
empêche la stabilisation en inversion lors de la phase d’appui de la
marche, ainsi qu’en position unipodale, créant une varisation de
l’arrière-pied et un mouvement de supination excessif de l’avant-
pied, liées au muscle long péronier. Dans ce contexte, nous
préconisons une reprise chirurgicale, avec transfert des tendons
péroniers sur la base du 5e métatarsien. Ce geste pourrait être
accompagné d’une ostéotomie valgisante du calcanéum, soit par
translation latérale, soit par ostéotomie de fermeture latérale. Si

- 9 -
l’état tendineux ne permet pas de réinsertion, un transfert du tibial
antérieur sur le 3e cunéiforme peut aussi être envisagé. […] »
Réagissant le 21 décembre 2023, l’intimée a exposé que le
rapport médical du 31 octobre 2023 n’apportait pas de nouveaux
éléments, l’utilisation du terme « post-traumatique » résultant d’une
notion temporelle ne suffisant pas à établir un rapport de causalité
naturelle au degré de la vraisemblance prépondérante. Par ailleurs, la
recourante écrivait que ses troubles actuels étaient dus à l’intervention du
15 juillet 2021, laquelle n’était pas en lien de causalité naturelle pour le
moins probable avec l’accident du 24 janvier 2021. S’agissant de la prise
en charge des supports plantaires, la recourante était invitée à
transmettre sa demande au service ad hoc de l’intimée qui avait reconnu
la prise en charge des prestations d’assurance pour la suite de la rechute
de l’accident du 27 juin 2007. Enfin, l’intimée relevait qu’une éventuelle
demande en réparation du dommage excédait l’objet du litige. En
conséquence, elle confirmait sa position et ses conclusions.
Dans une ultime écriture du 7 janvier 2024, la recourante a
maintenu que ses troubles actuels résultaient des suites de son opération
du 15 juillet 2021, laquelle avait été effectuée afin de réparer une
fissuration survenue durant son accident du 24 janvier 2021. Il n’y avait eu
aucune consultation ni traitement entre 2013 et 2021. Une nouvelle
intervention était nécessaire et celle-ci devait être prise en charge par
l’intimée.

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E n d r o i t :
1. a) La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation
expresse, applicable en matière d’assurance-accidents (art. 1 al. 1 LAA [loi
fédérale du 20 mars 1981 sur l’assurance-accidents ; RS 832.20]). Les
décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l’opposition
n’est pas ouverte peuvent faire l’objet d’un recours auprès du tribunal des
assurances compétent (art. 56 et 58 LPGA), dans les trente jours suivant
leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).
b) En l’occurrence, déposé en temps utile auprès du tribunal
compétent (art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36]) et respectant les
autres conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA
notamment), le recours est recevable.
2. a) En procédure juridictionnelle administrative, ne peuvent
être examinés et jugés que les rapports juridiques à propos desquels
l’autorité administrative compétente s’est prononcée préalablement d’une
manière qui la lie, sous la forme d’une décision. La décision détermine
ainsi l’objet de la contestation qui peut être déféré en justice par voie de
recours. Si aucune décision n’a été rendue, la contestation n’a pas d’objet
et un jugement sur le fond ne peut pas être prononcé. Dans le même sens,
les conclusions qui vont au-delà de l’objet de la contestation, tel que défini
par la décision litigieuse, sont en principe irrecevables (ATF 144 II 359
consid. 4.3 ; 142 I 155 consid. 4.4.2 ; 134 V 418 consid. 5.2.1).
La décision ou la décision sur opposition porte en principe sur
un ou plusieurs rapport(s) juridique(s). Le dispositif de la décision règle le
rapport juridique comme tel. La motivation de la décision se rapporte à
l’ensemble des éléments de fait et de droit qui conduisent à ce dispositif.
Chacun de ces éléments constitue l’un des aspects de la motivation, dont
dépend finalement le dispositif de la décision (ATF 125 V 413 consid. 2a et
2b).

- 11 -
b) En l’espèce, le recours porte sur la décision sur opposition
rendue par l’intimée le 11 mai 2023, par laquelle elle confirmait sa
décision du 21 décembre 2021. Cette décision annonçait la fin du
versement de prestations de l’assurance-accidents au-delà du
28 décembre 2021, au motif que les troubles annoncés par la recourante
n’étaient plus en lien de causalité avec sa chute à ski du 24 janvier 2021
compte tenu d’un état préexistant qui lui est étranger. L’intimée a par
ailleurs fait part de son refus de prendre en charge des supports
orthopédiques le 9 janvier 2023. Dans sa décision sur opposition, l’intimée
a précisé que la chute avait entraîné une aggravation passagère d’une
atteinte préexistante à cet événement, aggravation qui avait pris fin bien
avant l’intervention chirurgicale subie par la recourante le 15 juillet 2021
et n’est pas revenue sur la question de la prise en charge des supports
orthopédiques. Il en résulte qu’en réalité, l’intimée a nié le droit de la
recourante au versement de ses prestations à compter du 15 juillet 2021
pour les suites de l’événement du 24 janvier 2021, mais qu’elle a renoncé
à réclamer la restitution d’éventuelles prestations versées à tort jusqu’à la
date de sa décision.
En conséquence, le litige porte sur l’existence d’un lien de
causalité au-delà du 15 juillet 2021 entre la chute à ski du 24 janvier 2021
et les troubles touchant le pied et la cheville gauches de la recourante. Par
ailleurs, faute pour la recourante d’avoir adressé préalablement une action
en responsabilité au sens de l’art. 78 LPGA à l’intimée, ses conclusions
tendant à la réparation d’un dommage formulées dans son écriture du 26
novembre 2023, au demeurant non chiffrées et laissées sans preuves,
n’entrent pas dans l’objet de la contestation et sont donc irrecevables.
3. a) Aux termes de l’art. 6 al. 1 LAA, les prestations d’assurance
sont allouées en cas d’accident professionnel, d’accident non
professionnel et de maladie professionnelle.
L’art. 4 LPGA définit l’accident comme toute atteinte
dommageable, soudaine et involontaire, portée au corps humain par une

- 12 -
cause extérieure extraordinaire qui compromet la santé physique, mentale
ou psychique ou qui entraîne la mort. La notion d’accident repose donc sur
cinq éléments, ou conditions, qui doivent être cumulativement réalisés :
une atteinte dommageable à la santé, le caractère soudain de l’atteinte,
son caractère involontaire, un facteur extérieur et le caractère
extraordinaire de ce facteur extérieur (ATF 142 V 219 consid. 4.3.1 ; 129 V
402 consid. 2.1).
b) En l’espèce, l’intimée a admis le caractère accidentel de
l’événement survenu le 24 janvier 2021.
4. a) Le droit à des prestations découlant d’un accident assuré
suppose un lien de causalité naturelle entre l’événement dommageable de
caractère accidentel et l’atteinte à la santé. Cette exigence est remplie
lorsqu’il y a lieu d’admettre que le dommage ne se serait pas produit du
tout ou qu’il ne serait pas survenu de la même manière sans l’événement
accidentel. Il n’est pas nécessaire, en revanche, que l’accident soit la
cause unique ou immédiate de l’atteinte à la santé ; il faut et il suffit que
l’événement dommageable, associé éventuellement à d’autres facteurs,
ait provoqué l’atteinte à la santé physique, mentale ou psychique de la
personne assurée, c’est-à-dire qu’il se présente comme la condition sine
qua non de celle-ci (ATF 148 V 138 consid. 5.1.1 ; 142 V 435 consid. 1 et
les références citées).
Savoir si l’événement assuré et l’atteinte à la santé sont liés
par un rapport de causalité naturelle est une question de fait que
l’administration ou, le cas échéant, le juge examine en se fondant
essentiellement sur des renseignements d’ordre médical, et qui doit être
tranchée en se conformant à la règle du degré de vraisemblance
prépondérante, appliquée généralement à l’appréciation des preuves dans
le droit des assurances sociales (ATF 142 V 435 consid. 1 et les références
citées). Il ne suffit pas que l’existence d’un rapport de cause à effet soit
simplement possible ; elle doit pouvoir être qualifiée de probable dans le
cas particulier (ATF 129 V 177 consid. 3.1 et les références citées).

- 13 -
Le seul fait que des symptômes douloureux ne se sont
manifestés qu’après la survenance d’un accident ne suffit pas à établir un
rapport de causalité naturelle avec cet accident (raisonnement post hoc
ergo propter hoc ; ATF 119 V 335 consid. 2b/bb ; TF 8C_140/2021 du
3 août 2021 consid. 3.5). Il convient en principe d’en rechercher l’étiologie
et de vérifier, sur cette base, l’existence du rapport de causalité avec
l’événement assuré (TF 8C_117/2020 du 4 décembre 2020 consid. 3.1).
Le droit à des prestations de l’assurance-accidents suppose en
outre l’existence d’un lien de causalité adéquate entre l’accident et
l’atteinte à la santé. La causalité est adéquate si, d’après le cours
ordinaire des choses et l’expérience de la vie, le fait considéré était propre
à entraîner un effet du genre de celui qui s’est produit, la survenance de
ce résultat paraissant de façon générale favorisée par une telle
circonstance (ATF 148 V 138 consid. 5.1.1 et les références citées). En
matière de troubles physiques, la causalité adéquate se confond
pratiquement avec la causalité naturelle (ATF 140 V 356 consid. 3.2 et la
référence ; TF 8C_404/2020 du 11 juin 2021 consid. 6.2.1).
b) En vertu de l’art. 36 al. 1 LAA, les prestations pour soins, les
remboursements de frais ainsi que les indemnités journalières et les
allocations pour impotent ne sont pas réduits lorsque l’atteinte à la santé
n’est que partiellement imputable à l’accident. Cependant, lorsqu’un état
maladif préexistant est aggravé ou, de manière générale, apparaît
consécutivement à un accident, le devoir de l’assurance-accidents
d’allouer des prestations cesse si l’accident ne constitue pas ou plus la
cause naturelle (et adéquate) du dommage, soit lorsque ce dernier résulte
exclusivement de causes étrangères à l’accident. Tel est le cas lorsque
l’état de santé de l’intéressé est similaire à celui qui existait
immédiatement avant l’accident (statu quo ante) ou à celui qui serait
survenu même sans l’accident par suite d’un développement ordinaire
(statu quo sine). A l’inverse, aussi longtemps que le
statu quo sine vel ante n’est pas rétabli, l’assureur-accidents doit prendre
à sa charge le traitement de l’état maladif préexistant, dans la mesure où
il s’est manifesté à l’occasion de l’accident ou a été aggravé par ce dernier

- 14 -
(ATF 146 V 51 consid. 5.1 et les références ; TF 8C_733/2020 du 28
octobre 2021 consid. 3.3).
5. a) Selon le principe de la libre appréciation des preuves
(art. 61 let. c LPGA), le juge apprécie librement les preuves médicales sans
être lié par des règles formelles, en procédant à une appréciation
complète et rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement
tous les documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis
décider s’ils permettent de porter un jugement valable sur le droit
litigieux. S’il existe des avis contradictoires, il ne peut trancher l’affaire
sans indiquer les raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion plutôt
qu’une autre. En ce qui concerne la valeur probante d’un rapport médical,
il est déterminant que les points litigieux aient fait l’objet d’une étude
circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il
prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance du dossier
(anamnèse), que la description du contexte médical et l’appréciation de la
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions soient bien
motivées. Au demeurant, l’élément déterminant pour la valeur probante,
n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation comme rapport ou
comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid.
5.1 ; 125 V 351 consid. 3a ; TF 8C_510/2020 du 15 avril 2021 consid. 2.4).
b) Le juge peut accorder valeur probante aux rapports et
expertises établis par les médecins des assurances aussi longtemps que
ceux-ci aboutissent à des résultats convaincants, que leurs conclusions
sont sérieusement motivées, que ces avis ne contiennent pas de
contradictions et qu’aucun indice concret ne permet de mettre en cause
leur bien-fondé (ATF 125 V 351 consid. 3b/ee et la référence citée ; TF
8C_565/2008 du 27 janvier 2009 consid. 3.3.2). Il résulte de ce qui
précède que les rapports des médecins employés de l’assurance sont à
prendre en considération tant qu’il n’existe aucun doute, même minime,
sur l’exactitude de leurs conclusions (ATF 135 V 465 consid. 4.7 ;
TF 8C_796/2016 du 14 juin 2017 consid. 3.3).

- 15 -
S’agissant des rapports établis par les médecins traitants, le
juge peut et doit tenir compte du fait que, selon l’expérience, la relation
thérapeutique et le rapport de confiance qui les lient à leur patient les
placent dans une situation délicate pour constater les faits dans un
contexte assécurologique. Ce constat ne libère cependant pas le tribunal
de procéder à une appréciation complète des preuves et de prendre en
considération les rapports produits par la personne assurée, afin de voir
s’ils sont de nature à éveiller des doutes sur la fiabilité et la validité des
constatations du médecin de l’assurance (ATF 135 V 465 consid. 4.5 et 4.6
et les références citées ; TF 8C_281/2019 du 19 mai 2020 consid. 5.1).
6. a) En l’espèce, l’intimée a retenu que le lien de causalité entre
la chute à ski de la recourante le 24 janvier 2021 et les troubles
persistants au pied et à la cheville gauches n’existait déjà plus le 15 juillet
2021, date de l’intervention chirurgicale du Dr V.________, en s’appuyant
principalement sur l’avis de la Dre S.________ du 16 décembre 2022. Dans
cet avis, la Dre S.________ a conclu qu’il n’y avait plus de lien de causalité
entre ces troubles et l’accident depuis de nombreux mois en relevant que
l’IRM réalisée rapidement après la chute avait mis en évidence une
fissuration du tendon court péronier gauche et que l’intéressée avait subi
une intervention sur ce tendon en 2013.
La recourante a contesté la valeur probante de cet avis, d’une
part parce que la Dre S.________ ne l’avait pas examinée et, d’autre part,
parce que les douleurs étaient apparues au moment de sa chute à ski.
b) Bien que son avis soit très succinct, on comprend que la
médecin d’arrondissement de l’intimée a conclu que l’intervention du 15
juillet 2021 ainsi que les soins ultérieurs concernaient une fissuration du
tendon péronier préexistante à la chute à ski du 24 janvier 2021. La
Dre S.________ a maintenu sa position le 5 juillet 2023, en précisant que la
chute de janvier 2021 n’avait pas entraîné de lésion structurelle mais tout
au plus une aggravation passagère d’un état antérieur, aggravation
passagère dont elle estimait la durée à huit semaines. A cet égard,
contrairement à ce que la recourante semble soutenir, la Dre S.________

- 16 -
n’a pas posé un nouveau diagnostic d’entorse légère, mais procédé à une
évaluation du temps de guérison du traumatisme lié à la chute à ski en se
référant à une tabelle.
Même si elle n’a pas examiné elle-même la recourante, il n’en
demeure pas moins que la Dre S.________ a eu accès au dossier de
l’intimée. Dans son appréciation, elle s’est référée en particulier à l’IRM du
29 janvier 2021, ainsi qu’aux informations figurant dans les rapports du
Dr V.________, notamment en relation avec une précédente intervention
sur le tendon péronier court gauche. Sur ce point, il convient de relever
que le rapport d’IRM du 29 janvier 2021 mentionnait en préambule que la
recourante avait subi en 2013 une intervention de suture d’une fissure
longitudinale du tendon court péronier. Il était ensuite mentionné dans les
conclusions, notamment, la présence d’une tendinose sévère du court
péronier latéral compliquée d’une fissure interstitielle à la hauteur de la
malléole externe, associée à une péritendinite et à un œdème des parties
molles adjacentes. Le terme « tendinose » est utilisé, dans la littérature
médicale francophone, pour désigner les lésions dégénératives du corps
du tendon (cf. Drs Pierre-Etienne Fournier et Georges Rappoport,
Tendinopathies : physiopathologie et options thérapeutiques
conservatrices, in Revue Médicale Suisse 2005, p. 1840). Pour sa part, le
Dr V.________ a évoqué dans ses rapports une récidive d’une fissuration
interstitielle du tendon péronier court. Ce médecin a précisé, dans
l’anamnèse de son rapport du 12 août 2021, que le « traumatisme à ski »
du 24 janvier 2021 avait provoqué une récidive des douleurs. Il n’a ainsi
pas mis en lien la chute à ski et la fissuration elle-même. Dans ce
contexte, il faut constater que le diagnostic posé par le Dr J.________ dans
son rapport initial du 18 mai 2021, évoquant une lésion osseuse (fissure
de la malléole), paraît d’autant moins plausible que ce médecin s’est
référé aux résultats de l’IRM du 29 janvier 2021, laquelle n’avait mis en
évidence, comme déjà dit, que des atteintes dégénératives touchant des
tendons.
Ainsi, il faut constater avec l’intimée que la fissuration du
tendon était apparue et avait déjà fait l’objet de soins plusieurs années

- 17 -
avant l’événement du 24 janvier 2021, ce que la recourante a du reste
admis. A cela s’ajoute, comme l’a relevé l’intimée, que la chute à ski
décrite par la recourante ne paraît pas de nature à causer une rupture du
tendon péronier. En effet, selon la littérature médicale, les « vraies
ruptures » d’un tendon sain sont rares, le plus souvent lors d’un choc
direct, car les forces nécessaires in vivo à léser un tendon sont
importantes (cf. Drs Pierre-Etienne Fournier et Georges Rappoport, op. cit.,
p. 1842). En présence de plaintes douloureuses après un choc d’intensité
faible à modérée sur un membre présentant un état lésionnel antérieur, la
Dre S.________ a procédé à une évaluation du statu quo, ce qui n’est pas
critiquable. Sur ce point, elle s’est référée au délai moyen de guérison
d’une entorse légère, selon une tabelle établie par l’Association suisse
d’assurances. Une évaluation fondée uniquement sur une telle tabelle
n’est en principe pas suffisante. Néanmoins, l’appréciation de la
Dre S.________ trouve écho dans les rapports des médecins traitants. Ainsi,
on relève que, dans son rapport du 18 mai 2021 relatant la consultation du
27 janvier 2021, le Dr J.________ a mentionné que la recourante présentait
un œdème autour de la malléole externe gauche, lequel était également
mis en évidence à l’IRM du 29 janvier 2021. En revanche, selon le rapport
de consultation du Dr V.________, il n’y avait plus d’œdème visible à
l’examen du 10 février 2021. Ce médecin a alors prescrit une
immobilisation de la cheville durant quatre semaines puis des séances de
physiothérapie pendant quatre semaines également. Il ressort du rapport
d’intervention que celle-ci a été décidée en juillet 2021 en raison de la
persistance d’une gêne localisée sur le parcours du tendon. Les pièces
médicales montrent ainsi que les troubles imputables à la chute à ski du
24 janvier 2021 se sont rapidement résorbés et n’étaient plus présents en
juillet 2021, comme l’a retenu l’intimée.
c) Avec son opposition puis son recours, la recourante n’a
produit aucun élément d’ordre médical susceptible de remettre en cause
l’avis de la Dre S.________.
En particulier, le rapport du Dr K.________ du 31 octobre 2023
ne permet pas de retenir que la fissuration du tendon se serait produite

- 18 -
lors de la chute à ski du 24 janvier 2021. Certes, ce médecin a posé le
diagnostic de tendinopathie, terme qui désigne une lésion du tendon,
quelle qu’en soit la cause (cf. Dictionnaire médical de l’Académie française
de médecin). Néanmoins, comme l’a exposé l’intimée, l’utilisation du
terme « post-traumatique » ne signifie pas que le médecin traitant a
attribué la lésion à un traumatisme, ce d’autant qu’il a également qualifié
cette lésion de « récidivante ». Ainsi, le diagnostic du Dr K.________ signifie
uniquement que la recourante a présenté une récidive de tendinose
fissuraire après la chute du 24 janvier 2021.
Pour le surplus, l’argumentation développée par la recourante
relève du raisonnement post hoc ergo propter hoc, insuffisant pour
admettre l’existence d’un lien de causalité adéquate.
d) Il faut ainsi constater que l’intimée était fondée à retenir
que l’accident du 24 janvier 2021 n’était plus la cause des douleurs à la
cheville gauche persistantes à partir du 15 juillet 2021, et donc à refuser
d’allouer de plus amples prestations pour ce sinistre.
Il convient cependant de rappeler qu’en cours de procédure de
recours, la recourante a mentionné que l’intervention chirurgicale subie en
2013 sur son tendon péronier court avait été prise en charge par l’intimée,
en relation avec un accident survenu en juin 2007. Dans son avis du 5
juillet 2023, contrairement à ce qu’elle soutenait le 16 décembre 2022, la
Dre S.________ a confirmé ces éléments et conclu que les troubles au
niveau de la cheville gauche étaient en lien de causalité probable avec
l’événement du 27 juin 2007 assuré par l’intimée. En conséquence, il
appartiendra à celle-ci d’examiner, d’office, si l’accident annoncé le 10
février 2021 peut être considéré comme une rechute du sinistre enregistré
sous la référence n° [...] et de statuer sans délai sur son éventuelle
obligation de prester dans ce contexte.
7. a) En définitive, le recours, mal fondé, doit être rejeté dans la
mesure de sa recevabilité et la décision sur opposition litigieuse
confirmée.

- 19 -
b) Il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires (art. 61
let. fbis LPGA), ni d’allouer de dépens à la partie recourante, qui n’obtient
pas gain de cause et a procédé sans mandataire qualifié (art. 61 let. g
LPGA ; ATF 127 V 205 consid. 4b).
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est rejeté, dans la mesure de sa recevabilité.
II. La décision sur opposition rendue le 11 mai 2023 par la Caisse
nationale suisse d'assurance en cas d'accidents est confirmée.
III. Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
La présidente : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- N.________,
- Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents,
- Office fédéral de la santé publique,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent

- 20 -
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
La greffière :