vd_gerichte · SF19.029343 · 2021-02-09 · fr
Curatelle ad hoc de représentation du mineur dans la procédure 314 a bis
Curatelle ad hoc de représentation du mineur dans la procédure 314 a bis


TRIBUNAL CANTONAL
SF19.029343-201504
38
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 9 février 2021
____________________
Composition : M. KRIEGER, président
Mmes Rouleau et Kühnlein, juges
Greffier : Mme Rodondi
*****
Art. 314abis et 404 CC ; 319 ss CPC ; 38 LVPAE
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par C.Q.________ et B.Q.________, tous
deux à [...], contre la décision rendue le 31 juillet 2020 par la Juge de paix
du district de Lavaux - Oron dans la cause concernant l’enfant
A.Q.________.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :

- 2 -
En fait :
A. Par décision du 31 juillet 2020, notifiée le 28 septembre 2020,
la Juge de paix du district de Lavaux - Oron (ci-après : juge de paix) a
alloué à Me Roxane Mingard une rémunération de 14'743 fr. 50, débours
et TVA compris, à la charge de C.Q.________ et B.Q.________, pour son
activité du 8 juillet 2019 au 3 décembre 2019 (I) et laissé les frais à la
charge de l'Etat (II).
En droit, la première juge a considéré que l’avocate avait été
désignée curatrice ad hoc de représentation de l’enfant A.Q.________ dans
le cadre d’une enquête en retrait du droit des parents de déterminer le
lieu de résidence de l’enfant, que les manquements reprochés par les
parents à la curatrice n’étaient pas établis, qu’au vu de la complexité de
l’affaire, le temps consacré par la curatrice au dossier, soit trente-sept
heures et quinze minutes, était correct et justifié, qu’un tarif horaire de
350 fr. pouvait être appliqué dès lors que la rémunération du curateur de
l’enfant mineur était mise à la charge des parents débiteurs de l’obligation
d’entretien et que Me Roxane Mingard pouvait donc prétendre à une
indemnité totale de 14’743 fr. 50, soit 13'037 fr. 45 à titre d’honoraires
(37h15 à 350 fr./heure), 651 fr. 90 de débours (5% de 13'037 fr. 45) et
1’054 fr. 15 de TVA sur le tout (7,7% de 13’689 fr. 35 [13'037 fr. 45 + 651
fr. 90]).
B. Par acte du 27 octobre 2020, C.Q.________ et B.Q.________ ont
recouru contre cette décision en concluant, avec dépens, à la réforme du
chiffre I du dispositif en ce sens qu’aucune indemnité n’est allouée à Me
Roxane Mingard pour son activité de curatrice ad hoc de représentation du
mineur A.Q.________, l’ensemble des frais étant laissés à la charge de
l’Etat. Ils ont produit un bordereau de quatre pièces à l’appui de leur
écriture, dont une lettre que A.Q.________ a écrite à son père le 20 février
2020.

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C. La Chambre retient les faits suivants :
1. Le 7 juin 2019, C.Q.________ et B.Q.________ ont requis, par voie
de mesures superprovisionnelles, le placement à des fins d’assistance de
leur fils A.Q.________, né [...] 2001, dans une institution fermée au sens de
l’art. 314b CC (Code civil suisse du 10 décembre 1907 ; RS 210).
Subsidiairement, ils ont requis l’ouverture d’une enquête préalable en
protection de mineur concernant A.Q.________, le retrait de leur droit de
déterminer le lieu de résidence de leur fils et la nomination du Service de
protection de la jeunesse (ci-après : SPJ, actuellement Direction générale
de l’enfance et de la jeunesse [DGEJ]) en qualité de détenteur du mandat
de placement et de garde afin de placer l’adolescent dans une institution
fermée. Par voie de mesures provisionnelles, ils ont requis le maintien de
leur fils dans une institution fermée jusqu’à droit connu sur le rapport du
SPJ à intervenir et qu’il soit ordonné à ce service d’instituer des mesures
éducatives renforcées.
A l’appui de leur requête, C.Q.________ et B.Q.________ ont
indiqué que depuis plusieurs années, ils rencontraient de graves difficultés
dans la prise en charge et l’éducation de leur fils, la cause résidant, selon
toute vraisemblance, dans un trouble d’ordre psychologique. Ils ont
exposé que A.Q.________ avait des idées suicidaires, rencontrait des
problèmes d’addiction, consommait du cannabis, avait une dangereuse
passion pour les automobiles et s’emparait, de nuit, de leurs véhicules
pour aller faire des tours avec ses amis, en roulant à plus de 200 km/h afin
de ressentir de l’adrénaline. Ils ont évoqué un trafic de pièces automobiles
et de stupéfiants. Ils ont ajouté que A.Q.________ avait interrompu son
apprentissage de coiffeur. Ils ont mentionné que leur fils était hospitalisé à
l’Unité d’hospitalisation psychiatrique pour adolescents (ci-après : UHPA),
relevant qu’il s’agissait de son troisième séjour dans cette unité. Ils ont
déclaré qu’en raison des troubles dont il souffrait, A.Q.________ était
ingérable tant pour eux que pour le personnel médical et que par ses
comportements à risque, il se mettait gravement en danger et présentait
également un risque pour autrui. Ils ont précisé que le 6 mars 2019, ils

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avaient adressé une demande d’aide au SPJ tant la situation à la maison
était néfaste pour A.Q.________ et pour le reste de la famille. Ils ont affirmé
qu’un placement en milieu ouvert n’était manifestement pas suffisant pour
protéger leur fils de lui-même et que seul un placement en institution
fermée était à même de le protéger.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du même
jour, la juge de paix a retiré provisoirement à C.Q.________ et B.Q.________
leur droit de déterminer le lieu de résidence de leur fils A.Q.________ et
confié un mandat provisoire de placement et de garde au SPJ, avec pour
tâche de placer l’enfant au mieux de ses intérêts.
2. Par requête de mesures superprovisionnelles du 14 juin 2019,
C.Q.________ et B.Q.________ ont renouvelé les conclusions prises dans leur
requête du 7 juin 2019. Ils ont exposé que A.Q.________ avait fugué à trois
reprises de l’UHPA, que ce placement n’était manifestement pas adapté
puisqu’il laissait beaucoup trop de possibilités de sortie à leur fils et qu’il
était impératif que ce dernier soit surveillé et placé dans une institution
fermée.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du même
jour, la juge de paix a rejeté la requête précitée.
Toujours le 14 juin 2019, C.Q.________ et B.Q.________ ont
déposé une deuxième requête de mesures superprovisionnelles dans
laquelle ils ont réitéré leurs conclusions du 7 juin 2019. Ils ont indiqué que
A.Q.________ avait quitté l’UHPA et que le SPJ n’avait aucune solution de
placement et envisageait de louer une chambre d’hôtel à leur fils.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du même
jour, la juge de paix a rejeté les requêtes de mesures superprovisionnelles
déposées par C.Q.________ et B.Q.________ le 14 juin 2019 et confirmé son
ordonnance du 7 juin 2019.

- 5 -
3. Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du 21 juin
2019, la juge de paix a notamment confirmé le mandat provisoire de
placement et de garde confié au SPJ afin qu’il se charge de placer
A.Q.________ au mieux de ses intérêts dans une institution appropriée.
4. Par requête de mesures d’extrême urgence du 24 juin 2019,
C.Q.________ et B.Q.________ ont conclu au placement à des fins
d’assistance et de soins de leur fils A.Q.________ dans un milieu fermé, à
savoir un établissement adapté, notamment médical. Ils ont fait valoir que
l’adolescent avait été interpellé par la police quelques jours auparavant en
possession de stupéfiants et qu’il était en fugue depuis deux jours sans
médication.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du même
jour, la juge de paix a placé provisoirement A.Q.________ à des fins de
protection au Centre communal pour adolescents (ci-après : CPA) de [...]
dès son interpellation et jusqu’au 1er juillet 2019.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du 25 juin
2019, la juge de paix a modifié son ordonnance du 24 juin 2019 en ce sens
que A.Q.________ est placé provisoirement à des fins de protection au CPA
de [...] pour une durée de 48 heures.
5. Par décision du 28 juin 2019, la juge de paix a institué une
curatelle ad hoc de représentation au sens de l’art. 314abis CC en faveur
de A.Q.________ et nommé Me Roxane Mingard, avocate à Lausanne, en
qualité de curatrice, avec pour tâche de représenter l’intéressé dans la
procédure d’enquête en retrait du droit de déterminer le lieu de résidence.
6. Le 30 juin 2019, l’entreprise [...] Sàrl, à[...], a résilié le contrat
d’apprentissage de A.Q.________ avec effet le jour-même.
7. Par requête de mesures d’extrême urgence du 1er juillet 2019,
C.Q.________ et B.Q.________ ont conclu au placement à des fins
d’assistance et de soins de A.Q.________ dans une institution fermée, étant

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précisé que cette mesure pouvait être couplée d’un placement immédiat
de leur fils au CPA de [...] pour une durée d’un mois à des fins de
protection, d’observation et d’évaluation.
Par requête de mesures superprovisionnelles du 4 juillet 2019,
C.Q.________ et B.Q.________ ont conclu à ce qu’il soit fait droit, sans délai,
à leur requête du 1er juillet 2019.
Par ordonnance de mesures provisionnelles du même jour, la
juge de paix a notamment rejeté les requêtes de mesures
superprovisionnelles de C.Q.________ et B.Q.________ des 1er et 4 juillet
2019, confirmé le retrait provisoire du droit de déterminer le lieu de
résidence des prénommés sur leur fils A.Q.________, maintenu le SPJ en
qualité de détenteur du mandat provisoire de placement et de garde et dit
que ce dernier aura pour tâches de placer le mineur dans un lieu propice à
ses intérêts, de veiller à ce que sa garde soit assumée convenablement
dans le cadre de son placement et de veiller au rétablissement d’un lien
progressif et durable avec ses parents.
8. Par requête de mesures superprovisionnelles et provisionnelles
du 9 juillet 2019, C.Q.________ et B.Q.________ ont demandé la poursuite ou
la reprise immédiate du suivi de A.Q.________ auprès du Dr C.________ et la
prise de médicaments si nécessaire, subsidiairement, une prise en charge
de leur fils par le Service de psychiatrie mobile comme préconisé par le Dr
C.________ dans son attestation du 26 juin 2019 et, plus subsidiairement, la
reprise des soins de A.Q.________ dans un centre hospitalier adapté,
comme par exemple la Clinique [...] [...].
Dans ses déterminations du 15 juillet 2019, Me Roxane
Mingard a conclu au rejet de la requête précitée.
9. Le 17 juillet 2019, C.Q.________ et B.Q.________ ont recouru
contre l’ordonnance de mesures provisionnelles du 4 juillet 2019.

- 7 -
10. Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du 22 juillet
2019, la juge de paix a rejeté la requête de C.Q.________ et B.Q.________ du
9 juillet 2019.
11. Par requête de mesures superprovisionnelles du 20 août 2019,
le SPJ a demandé le placement à des fins d’assistance de A.Q.________ au
CPA de [...] pour une durée de quatre jours en raison d’une nouvelle fugue.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du même
jour, la juge de paix a admis la requête précitée et placé provisoirement
A.Q.________ au CPA de [...] pour une durée maximale de quatre jours dès
l’exécution possible du placement.
12. Dans sa réponse du 22 août 2019 sur le recours de
C.Q.________ et B.Q.________ du 17 juillet 2019, Me Roxanne Mingard a
conclu au rejet de l’ensemble des conclusions. Elle a affirmé que des
mesures adaptées avaient été mises en place tant sur le plan médical que
sur celui de la prise en charge éducative ou de l’avenir professionnel de
A.Q.________. Elle a exposé que ce dernier était suivi par le psychiatre
C.________, que l’assistante sociale du SPJ avait pu nouer un lien de
confiance avec l’enfant et que ce service avait entrepris de nombreuses
démarches. Elle a déclaré que la seule solution que les parents semblaient
en mesure de concevoir et demandaient sans relâche depuis des mois,
soit un placement à des fins d’assistance de leur fils, ne saurait être
prononcée dès lors que cette mesure n’était ni indiquée ni nécessaire pour
garantir le développement physique et moral de A.Q.________ et était
disproportionnée.
13. Par requête de mesures superprovisionnelles du 30 août 2019,
le SPJ a demandé le placement à des fins d’assistance de A.Q.________ au
CPA de [...] pour une durée de vingt jours au motif que l’adolescent avait à
nouveau fugué du foyer, qu’il ne prenait plus sa médication lorsqu’il était
en fugue et que son mal-être profond nécessitait une mise en protection.

- 8 -
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du même
jour, la juge de paix a admis la requête précitée et placé provisoirement
A.Q.________ au CPA de [...] pour une durée maximale de vingt jours dès
l’exécution possible du placement.
14. Le 3 septembre 2019, la Chambre des curatelles a procédé à
l’audition de A.Q.________, accompagné de Me Roxane Mingard.
A.Q.________ a alors indiqué qu’avant d’arriver en foyer, il n’avait pas le
droit d’avoir de copine et de téléphone, ni de sortir. La situation avait été
compliquée pour lui, car il s’était retrouvé dans un foyer où il devait gérer
sa liberté alors qu’il était issu d’une famille avec des règles strictes. Il a
précisé qu’il n’avait plus de contacts avec ses parents. Il a déclaré qu’il
avait adoré son apprentissage de coiffeur, qu’il essayait de retrouver une
place, qu’il avait envoyé plusieurs lettres de motivation et des CV, mais
que c’était difficile. Il a relevé qu’il avait de bons contacts avec le SPJ et sa
curatrice de représentation.
15. Le 4 septembre 2019, C.Q.________ et B.Q.________ ont déposé
une réplique dans le cadre de leur recours du 17 juillet 2019. Ils ont
notamment contesté les allégations de Me Roxane Mingard dans sa
réponse du 22 août 2019, affirmant que des mesures adéquates n’avaient
pas été prises sur les plans médical et éducatif et qu’aucun suivi n’avait
été mis en place.
16. Par arrêt du 17 septembre 2019, la Chambre des curatelles a
très partiellement admis le recours interjeté par C.Q.________ et
B.Q.________ contre l’ordonnance de mesures provisionnelles du 4 juillet
2019 et complété le dispositif de celle-ci en ce sens qu’elle a ordonné le
suivi psychiatrique hebdomadaire de A.Q.________ par l’Equipe mobile pour
adolescents du Département de psychiatrie du CHUV, ainsi que la prise de
médicaments par l’intéressé telle que prescrite par le médecin référent.
Elle a confirmé l’ordonnance pour le surplus.
17. Par courrier du 1er octobre 2019, Me Roxane Mingard a informé
la juge de paix que le 6 septembre 2019, A.Q.________ avait repris son suivi

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avec Mme [...] du Service de psychiatrie mobile et que depuis lors, il la
rencontrait à raison d’une fois par semaine. S’agissant des médicaments
qui avaient été prescrits à A.Q.________, elle a indiqué que ce dernier avait
revu la psychiatre de la Fondation de [...] le 30 septembre 2019. Elle a
ajouté que A.Q.________ avait été engagé par son ancien employeur et qu’il
reprenait un stage professionnel de trois mois auprès du salon [...], à l’[...],
dès ce jour. Elle a précisé qu’elle avait participé aux discussions pour ce
stage et que si celui-ci se passait bien, il pourrait être reconduit dans
l’espoir que A.Q.________ puisse décrocher une place d’apprentissage pour
l’été 2020.
18. Par requête de mesures superprovisionnelles du 30 octobre
2019, le SPJ a demandé le placement à des fins d’assistance de
A.Q.________ au CPA de [...] pour une durée de quatre jours. Il a exposé
que ce dernier avait fugué du foyer, qu’il ne respectait pas la prise de son
traitement médicamenteux lorsqu’il était en fugue et que son mal-être
profond nécessitait une mise en protection.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du même
jour, la juge de paix a admis la requête précitée et placé provisoirement
A.Q.________ au CPA de [...] pour une durée maximale de quatre jours dès
l’exécution possible du placement.
19. Par requête de mesures d’extrême urgence du 1er novembre
2019, C.Q.________ et B.Q.________ ont demandé le placement à des fins
d’assistance et de soins médicaux de A.Q.________.
Par lettre du 5 novembre 2019, Me Roxane Mingard a informé
la juge de paix que A.Q.________ était à nouveau en fugue depuis la fin de
la semaine précédente, qu’aucun intervenant n’avait de ses nouvelles
depuis lors et que dans un souci de protection et compte tenu du fait que
c’était la première fois qu’il fuguait aussi longtemps depuis son placement
au foyer, elle avait déposé l’après-midi même un avis de disparition le
concernant auprès de la police.

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Dans ses déterminations du 7 novembre 2019, Me Roxane
Mingard a conclu au rejet de la requête de mesures d’extrême urgence de
C.Q.________ et B.Q.________ du 1er novembre 2019 au motif que les
conditions d’un placement à des fins d’assistance et de soins médicaux
n’étaient pas réalisées. Elle a déclaré que la dernière fugue de
A.Q.________ était à mettre en lien avec d’éventuelles angoisses et
incompréhension quant au placement au CPA de [...] ordonné par décision
du 30 octobre 2019.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du 8
novembre 2019, la juge de paix a rejeté la requête de C.Q.________ et
B.Q.________ du 1er novembre 2019.
20. Par courrier du 14 novembre 2019, Me Roxane Mingard a
requis de la juge de paix la mise en œuvre d’une expertise psychiatrique
concernant A.Q.________. Elle a exposé qu’il serait judicieux qu’un expert
pose un diagnostic, cas échéant fasse des propositions quant à
l’éventuelle médication et/ou un autre suivi thérapeutique à mettre en
œuvre pour le bien-être de l’intéressé. Elle a indiqué qu’elle en avait
discuté avec A.Q.________ et que celui-ci s’était montré favorable à une
telle démarche. Elle a mentionné que A.Q.________ avait émis le souhait
qu’elle reste son avocate après sa majorité.
21. Par requête de mesures d’extrême urgence du 14 novembre
2019, C.Q.________ et B.Q.________ ont demandé le placement à des fins
d’assistance et de soins thérapeutiques et médicaux de A.Q.________.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du
15 novembre 2019, la juge de paix a rejeté la requête précitée.
22. Le 3 décembre 2019, Me Roxane Mingard a adressé à la juge
de paix la liste de ses opérations et débours pour la période du 8 juillet au
3 décembre 2019, faisant état de trente-sept heures et quinze minutes
consacrées à son mandat et de débours à hauteur de 702 fr. 10.

- 11 -
Dans leurs déterminations du 21 février 2020 sur la liste des
opérations précitée, C.Q.________ et B.Q.________ se sont opposés sur le
principe à l’allocation d’une indemnité à la curatrice au motif qu’elle
n’avait pas exécuté le mandat qui lui avait été confié avec la diligence
requise. Pour le cas où l’autorité de protection entrerait en matière sur le
principe de l’indemnisation, ils ont affirmé que le temps invoqué par la
curatrice était disproportionné, plusieurs opérations facturées sortant
manifestement du cadre de son mandat, et que le tarif horaire de 350 fr.
ne devait pas être appliqué, A.Q.________ disposant de moyens financiers
restreints et la curatrice n’ayant pas jugé opportun de requérir l’assistance
judiciaire, de sorte que ses opérations ne pouvaient être rémunérées à un
tarif horaire supérieur à 180 francs.
23. Par lettre du 24 février 2020, la juge de paix a informé Me
Roxane Mingard que A.Q.________ ayant atteint sa majorité, son mandat
avait pris fin, que la curatelle ad hoc de représentation instituée en faveur
du prénommé était levée ce jour et qu’elle était définitivement libérée de
ses fonctions, sous réserve de la fixation de sa rémunération.
En d roit :
1. Le recours est dirigé contre une décision de la juge de paix
fixant l’indemnité due à la curatrice ad hoc de représentation, libérée de
ses fonctions, et la mettant à la charge des parents de l’enfant concerné.
1.1
1.1.1 Contre une telle décision, le recours de l’art. 450 CC est en
principe ouvert à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai
2012 d’application du droit fédéral de la protection de l’adulte et de
l’enfant ; BLV 211.255] et 76 LOJV [Loi d’organisation judiciaire du 12
décembre 1979 ; BLV 173.01]) dans les trente jours dès la notification de
la décision (art. 450b al. 1 CC). Les personnes parties à la procédure, les

- 12 -
proches de la personne concernée et les personnes qui ont un intérêt
juridique à l’annulation ou à la modification de la décision attaquée ont
qualité pour recourir (art. 450 al. 2 CC). Le recours doit être dûment
motivé et interjeté par écrit (art. 450 al. 3 CC).
Toutefois, lorsque la partie ne veut s’en prendre qu’au
montant ou à la répartition de l’indemnité du curateur, qu’il convient
d’assimiler à une décision sur les frais (CCUR 27 avril 2020/83 ; Colombini,
Note sur les « autres décisions » au sens de l’art. 319 let. b CPC,
notamment en matière de protection de l’enfant, in JdT 2020 III 182), elle
devra recourir au sens des art. 319 ss CPC (Code de procédure civile du 19
décembre 2008 ; RS 272), applicables par renvoi de l'art. 450f CC (JdT
2015 Ill 161 ; Tappy, Commentaire romand, Code de procédure civile, Bâle
2019, 2e éd., ci-après : CR-CPC, nn. 3 et 4 ad art. 110 CPC, p. 508), et le
pouvoir d’examen est celui, restreint, des art. 59 al. 2 et 320 CPC (JdT
2020 III 181 consid. 1.2.1 ; CCUR 3 juillet 2019/101).
1.1.2 La loi prévoit un délai de recours de 10 jours pour les
ordonnances d’instruction (indépendamment de la nature de la procédure
principale) selon l’art. 321 al. 2 CPC (JdT 2020 III 181 consid. 1.2.2 ;
Colombini, Note sur les voies de droit contre les décisions d’instruction
rendues par l’autorité de protection, JdT 2015 III 161 ; Jeandin, CR-CPC, n.
10 ad art. 321 CPC, p. 1554). En revanche, les « autres décisions »
mentionnées à l’art. 319 let. b CPC, qui devraient être réduites à la portion
congrue (JdT 2012 III 132 ; sur la difficulté de distinguer les ordonnances
d’instruction et les « autres décisions », cf. Jeandin, CR-CPC, n. 16 ad art.
319 CPC, p. 1545), sont soumises au délai applicable à la procédure au
fond (art. 321 al. 2 CPC a contrario ; Jeandin, CR-CPC, n. 10 ad art. 321
CPC, p. 1554), qu’elles soient prises dans la décision finale ou de manière
séparée (JdT 2020 III 181 consid. 1.2.2, également Colombini, op. cit., in
JdT 2020 III 182 ; Tappy, CR-CPC, n. 10 ad art. 110 CPC, p. 510).
Le recours séparé sur la décision qui fixe les frais au sens de
l’art. 110 CPC est un des cas de recours prévu par la loi à l’art. 319 let. b
ch. 1 CPC contre les « autres décisions » et est donc soumis au délai

- 13 -
applicable à la procédure au fond (JdT 2020 III 181 consid. 1.2.2,
également Colombini, op. cit., in JdT 2020 III 182). En cas de recours
stricto sensu séparé sur le seul sort des frais réglés dans une décision
finale, incidente ou provisionnelle de l’autorité de protection de l’adulte et
de l’enfant, le délai de recours sera ainsi en principe de 30 jours (art. 450b
al. 1 CC), sauf en matière de privation de liberté à des fins d’assistance
(art. 450b al. 2 CC ; CCUR 11 juin 2020/123) ou en matière de mesures
provisionnelles (art. 445 al. 3 CC), où il est de dix jours (Colombini, op. cit.,
in JdT 2020 III 182).
En l’occurrence, dans la mesure où l’indemnité de la curatrice
querellée est liée à une enquête en retrait du droit de déterminer le lieu
de résidence et que le délai de recours contre une décision rendue dans
une telle procédure est de 30 jours (art. 450 CC et 450b al. 1 CC par renvoi
de l’art. 314 al. 1 CC), le délai de recours est de 30 jours.
1.1.3 Les conclusions, les allégations de faits et les preuves
nouvelles sont irrecevables (art. 326 al. 1 CPC ; Colombini, op. cit., in JdT
2015 III 161, spéc. pp 164 et 165 ; JdT 2012 III 132 ; Jeandin, CR-CPC, n. 3
ad art. 317 CPC, p. 317)
Conformément à l’art. 450d CC, la Chambre des curatelles
donne à la justice de paix (art. 4 al. 1 LVPAE) l’occasion de prendre
position (al. 1), cette autorité pouvant, au lieu de prendre position,
reconsidérer sa décision (al. 2).
1.2 En l’espèce, motivé et interjeté en temps utile par les parents
de l’enfant concerné, parties à la procédure, le présent recours est
recevable.
Les recourants ont produit un bordereau de quatre pièces.
Trois de ces pièces figurent déjà au dossier de première instance et sont
donc recevables. En revanche, la lettre de A.Q.________ du 20 février 2020
constitue une pièce nouvelle et est donc irrecevable.

- 14 -
Le recours étant manifestement mal fondé au vu des
considérations qui seront développées ci-après, il a été renoncé à
consulter l'autorité de protection et la curatrice n’a pas été invitée à se
déterminer.
2. Le recours peut être formé pour violation du droit (art. 320 let.
a CPC) et constatation manifestement inexacte des faits (art. 320 let. b
CPC).
L'autorité de recours dispose d'un plein pouvoir d'examen
s'agissant de la violation du droit (Spühler, Basler Kommentar,
Schweizerische Zivilprozessordnung, 3e éd., Bâle 2017, n. 26 ad art. 319
CPC, p. 1932). Elle revoit librement les questions de droit soulevées par le
recourant et peut substituer ses propres motifs à ceux de l'autorité
précédente ou du recourant (Hohl, Procédure civile, tome Il, 2e éd., Berne
2010, n. 2508, p. 452).
S'agissant de la constatation manifestement inexacte des faits,
comme pour l'art. 97 al. 1 LTF (Loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 ;
RS 173.110), ce grief ne permet que de corriger une erreur évidente, la
notion se recoupant en définitive avec l'appréciation arbitraire des
preuves (Corboz, Commentaire de la LTF, 2e éd., Berne 2014, n. 19 ad art.
97 LTF, p. 1115).
3. Les recourants considèrent qu’aucune indemnité ne doit être
allouée à la curatrice dès lors qu’elle n’aurait pas exécuté le mandat qui
lui a été confié avec la diligence requise. Ils soutiennent que les
démarches judiciaires et extra-judiciaires entreprises par Me Roxane
Mingard étaient inadaptées et inefficaces et n’ont pas eu pour effet de
protéger A.Q.________ de lui-même contre ses passions destructrices et
suicidaires, ainsi que ses intérêts. Ils relèvent que la curatrice s’est
systématiquement opposée à leurs requêtes, se fondant exclusivement
sur les déclarations et les promesses de leur fils, au lieu de veiller à la

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défense de ses intérêts, en premier lieu de sa santé et de sa formation
professionnelle. Ils soutiennent que ce dernier point a été totalement
délaissé ou géré de manière inadéquate par Me Roxane Mingard, alors que
cela entrait manifestement dans le cadre de son mandat. Les recourants
font également valoir que les quelques démarches effectuées par la
curatrice n’ont pas conduit à une amélioration de la situation de
A.Q.________, laquelle n’a cessé de se dégrader tout au long du mandat de
curatelle. Ils constatent que, alors même que ce dernier était assisté par
Me Roxane Mingard, il a menti lors de son audition du 3 septembre 2019
devant la Chambre des curatelles. Ils affirment qu’au vu du mandat confié
et de ses qualifications professionnelles, il incombait à la curatrice
d’informer A.Q.________ de ses obligations et de l’orienter vers des
solutions réalistes et constructives, plutôt que d’adopter une position
conflictuelle à leur encontre. Ils estiment que l’attitude de la curatrice
(inaction et démarches inadaptées et inefficaces) est constitutive d’une
négligence. Ils considèrent avoir subi un préjudice de l’ordre de 200'000
fr., causé par les différentes personnes intervenant dans la prise en charge
de leur fils, et se réservent la faculté d’agir en vue de sa réparation.
3.1
3.1.1 La question de savoir si l'autorité de protection peut réduire,
voire supprimer, l'indemnité du curateur en raison des négligences
commises par ce dernier dans l'exécution de son mandat a donné lieu à
plusieurs jurisprudences.
Dans un arrêt du 21 juillet 2010 (n° 138), la Chambre des
tutelles a considéré que, les manquements allégués n'étant pas établis, il
n'y avait pas lieu de refuser à la tutrice la rémunération à laquelle elle
avait droit (cf. également CTUT 27 octobre 2003/211). Dans un arrêt du 10
juillet 2006 (n° 215), elle a considéré qu'il y avait lieu de réduire, mais non
de supprimer, l'indemnité allouée à une curatrice dont les comptes avaient
pratiquement dû être refaits par l'assesseur. Puis, la Chambre des
curatelles a considéré que des négligences ayant eu pour conséquence
une taxation d'office de la personne concernée et des amendes d'ordre ne

- 16 -
justifiaient cependant pas la suppression de toute rémunération, les
prestations du curateur n'étant pas totalement inutilisables (CCUR 30
septembre 2013/250 consid. 2c). On doit en déduire que, si l'autorité de
protection n'a pas compétence d'ordonner la réparation du dommage
causé par le tuteur ou le curateur, le juge ordinaire étant compétent (sous
l'ancien droit : Deschenaux/Steinauer, Personnes physiques et tutelle, 4e
éd., Berne 2001, n. 1078, p. 406 ; CTUT 21 juillet 2010/138 ; CTUT 31 mars
2010/7 ; sous le nouveau droit : Geiser, Commentaire du droit de la famille
[CommFam], Protection de l’adulte, Berne 2013, n. 34 ad art. 454 CC,
p. 993), elle peut cependant réduire, voire supprimer, l'indemnité allouée
au curateur en cas de négligences avérées (CCUR 21 mars 2018/58
consid. 2.1.2 ; CCUR 7 avril 2015/77 consid. 2b ; CCUR 21 février 2014/55
consid. 7b/aa ; CCUR 30 septembre 2013/250 consid. 2b).
Dans une jurisprudence postérieure, la Chambre de céans a
encore fait une analogie avec la fixation de la rémunération du conseil
d'office. Selon la jurisprudence, le juge de l'assistance judiciaire n'a pas
seulement à déterminer son montant comme le juge modérateur, mais
également à allouer celui-ci comme le juge civil saisi d'une action en
paiement de ses honoraires par l'avocat. On ne peut donc pas, lorsque la
partie au bénéfice de l'assistance judiciaire invoque un manquement de
l'avocat d'office, raisonner comme en matière de modération et renvoyer
le client d'office à se plaindre devant le juge civil du mauvais
accomplissement de son mandat par l'avocat d'office. En effet, c'est au
juge de la fixation de l'indemnité qu'il revient d'examiner un tel grief, le
juge civil étant incompétent à défaut de relation contractuelle. Selon la
jurisprudence en matière de droit privé, si le mandataire n'exécute pas
correctement son contrat, le mandant n'est tenu de payer les honoraires
que pour les services rendus, pour autant que ces services ne soient pas
complètement inutilisables (ATF 123 I 424). Une partie de la doctrine
conteste le critère de l'inutilisabilité, étrangère au fondement de la
rémunération, et considère que c'est la seule violation par le mandataire
de son obligation de diligence qui doit déterminer la réduction de la
rémunération, indépendamment de l'utilité du travail fourni (Werro,
Commentaire romand, CO I, Bâle 2012, n. 35 ad art. 398 CO [Code des

- 17 -
obligations du 30 mars 2011 ; RS 220], p. 2411). Ces principes sont
applicables par analogie à la rémunération du curateur (CCUR 11
décembre 2019/227 ; CCUR 14 novembre 2019/207 ; CCUR 20 décembre
2018/237 ; CCUR 21 mars 2018/58).
3.1.2 L’obligation principale du mandataire est un facere. Il s’engage
à fournir sa diligence en vue d’atteindre le résultat escompté, mais celui-
ci, en raison de son caractère aléatoire, n’est pas dû. Si le résultat n’est
pas atteint, mais que le mandataire a correctement mis ses moyens au
service du mandant, il y a parfaite exécution du mandat. Autrement dit, le
mandataire s’engage à mettre en œuvre ses connaissances, sa technique
et ses équipements sans promettre pour autant un résultat (ATF 127 III
328 consid. 2a, JdT 2001 I 254 ; TF 4A_269/2017 du 20 décembre 2017
consid. 3.1.2).
3.2 En l’espèce, Me Roxane Mingard a agi en qualité de
mandataire. Le fait que les démarches qu’elle a entreprises n’aient pas eu
le résultat escompté par les recourants n’est par conséquent pas en soi un
motif pour lui refuser une indemnité. En outre, comme l’a relevé à juste
titre la première juge, le fait qu’elle se soit opposée aux requêtes
déposées par les parents ne signifie pas pour autant qu’elle n’a pas fait
preuve de la diligence requise s’agissant de la sauvegarde des intérêts de
A.Q.________. A cet égard, on relèvera qu’elle a précisément été nommée
pour représenter ce dernier en raison du conflit d’intérêts avec les
recourants. Enfin, il ressort du dossier que la curatrice a notamment
entrepris des démarches pour que A.Q.________ puisse reprendre sa
formation professionnelle, son contrat d’apprentissage ayant été rompu.
Ce dernier a en effet été engagé par son ancien employeur pour un stage
professionnel de trois mois dès le 1er octobre 2019. Dans son courrier du
même jour, Me Roxane Mingard a précisé qu’elle avait participé aux
discussions pour ce stage et que si celui-ci se passait bien, il pourrait être
reconduit dans l’espoir que A.Q.________ puisse décrocher une place
d’apprentissage pour l’été 2020.

- 18 -
4. Les recourants contestent également le montant de la
rémunération allouée à la curatrice. Ils remettent en cause le tarif horaire
appliqué par la première juge et le nombre d’heures allégué par Me
Roxane Mingard.
4.1
4.1.1 Selon l'art. 404 CC, le curateur a droit à une rémunération
appropriée et au remboursement des frais justifiés, ces sommes étant
prélevées sur les biens de la personne concernée (al. 1). L'autorité de
protection de l'adulte fixe la rémunération en tenant compte en particulier
de l'étendue et de la complexité des tâches confiées au curateur (al. 2).
Les cantons édictent les dispositions d'exécution et règlent la
rémunération et le remboursement des frais lorsque les sommes
afférentes ne peuvent être prélevées sur les biens de la personne
concernée (al. 3).
En vertu de l’art. 48 al. 2 LVPAE, le Tribunal cantonal fixe, par
voie réglementaire, le tarif de rémunération du curateur.
Selon l'art. 3 al. 4 RCur (Règlement sur la rémunération des
curateurs du 18 décembre 2012 ; BLV 211.255.2), le curateur appelé à
fournir des services propres à son activité professionnelle a droit, en
principe, à une rémunération fixée sur la base du tarif en usage dans sa
profession. L’indemnité qui lui est ainsi allouée est soumise à la TVA.
Lorsque le curateur effectue également des opérations sans lien avec son
activité professionnelle, celles-ci justifient une indemnité distincte fixée
par application analogique de l’al. 3. L'autorité de protection jouit toutefois
d’un certain pouvoir d'appréciation lui permettant, selon les circonstances,
de réduire l'indemnité qui serait due selon le tarif, voire de s'écarter de ce
dernier (ATF 116 II 399 consid. 4b/cc ; SJ 2000 I p. 342). Sont notamment
déterminantes en la matière l'importance et la difficulté du mandat confié
ainsi que la situation de fortune et de revenus de la personne concernée
(TF 5A_319/2008 du 23 juin 2008 consid. 4.1 et les références citées ;
CCUR 21 mars 2018/58 consid. 2.1.2 ; CTUT 21 juillet 2010/138).

- 19 -
Selon la jurisprudence, la rémunération d'un curateur avocat
correspond au tarif horaire de 350 francs. Lorsque la personne concernée
ne dispose que de moyens financiers restreints, cette rémunération est
limitée à un tarif horaire de 180 fr. qui est celle d'un avocat d'office,
respectivement de 110 fr. lorsque les opérations sont effectuées par un
avocat-stagiaire (ATF 116 II 399 consid. 4b ; CCUR 9 mai 2019/85 consid.
4.1 ; CCUR 20 décembre 2018/239 consid. 2.2 ; art. 2 al. 1 let. a et b RAJ
[Règlement du 7 décembre 2010 sur l'assistance judiciaire en matière
civile ; BLV 211.02.03]).
4.1.2 Aux termes de l'art. 276 al. 2 CC, les père et mère contribuent
ensemble, chacun selon ses facultés, à l'entretien convenable de l'enfant
et assument en particulier les frais de sa prise en charge, de son
éducation, de sa formation et des mesures prises pour le protéger.
Les frais judiciaires liés à l’institution de mesures de protection
de l’enfant prises par l’autorité tutélaire sont en principe mis à la charge
des parents, car ils entrent dans l’obligation générale d’entretien prévue
par l’art. 276 al. 2 CC (ATF 141 III 401 consid. 4, JdT 2015 II 422 ; ATF 110
II 8 consid. 2b ; Droit de la protection de l’enfant, Guide pratique COPMA,
Zurich/St-Gall 2017, n. 1.102, p. 29 et n. 6.52, p. 208 ; Meier/Stettler, Droit
de la filiation, 6e éd., Genève-Zurich-Bâle 2019, n. 1370, pp. 899 et 900).
Certains éléments d’opportunité doivent toutefois permettre de pondérer
l’application des principes résultant de l’art. 276 CC, comme par exemple
l’influence éventuelle du sort des frais sur l’intérêt de l’enfant, la
responsabilité de celui qui supporterait les frais dans la nécessité d’ouvrir
une enquête ou de prendre une mesure, sa capacité de faire face à cette
responsabilité et sa situation économique. Au regard de la loi, la famille
assume certes au premier chef la charge et l’éducation des enfants mais,
à défaut, la collectivité doit pallier les carences des parents en ce domaine
en les assistant ou en les suppléant, ce qui est également de nature à
influer sur le sort des frais (JdT 2003 III 40 consid. 5a et les références
citées).

- 20 -
Ces principes sont repris et confirmés par l’art. 38 LVPAE, qui
prévoit que les émoluments et les frais auxquels donnent lieu les mesures
prises en matière de protection de l’enfant au sens large sont à la charge
des débiteurs de l’obligation d’entretien de l’enfant (al. 1), mais peuvent
cependant, selon les circonstances, être répartis différemment ou laissés à
la charge de l’Etat (al. 2).
4.1.3 La Circulaire du Tribunal cantonal n° 41 du 16 septembre 2016
relative à la représentation de l’enfant dans les procédures pénales (ci-
après : circulaire du TC n° 41) prévoit qu’en présence d’un conflit d’intérêt
entre le parent et l’enfant mineur, il faut désigner un avocat comme
curateur de l’enfant (art. 306 al. 2 CC) et solliciter l’assistance judiciaire.
Selon cette circulaire, l’assistance judiciaire est accordée à l’enfant
indépendamment de la situation financière des parents. Nonobstant
l’obligation d’entretien des parents, l’assistance judiciaire ne pourra pas
être refusée au mineur au motif que les parents disposeraient de moyens
suffisants car cela aurait pour conséquence que l’avocat soit rémunéré par
des personnes qui se trouvent en conflit d’intérêt avec le mineur.
4.2
4.2.1 Les recourants reprochent à la première juge d’avoir appliqué
un tarif horaire de 350 francs. Ils soutiennent que c’est la situation
financière de la personne concernée qui doit être prise en considération et
non celle de ses parents. A cet égard, ils relèvent que A.Q.________ ne
dispose que de moyens financiers restreints, sa formation ayant été
interrompue, et que la curatrice n’a pas jugé opportun de requérir qu’il
soit mis au bénéfice de l’assistance judiciaire dans le cadre de la
procédure pendante devant la Justice de paix du district de Lavaux-Oron.
Ils déclarent qu’il convient d’appliquer par analogie la circulaire du TC n°
41 et que les opérations de la curatrice ne sauraient donc être rémunérées
à un tarif horaire supérieur à 180 francs.
La circulaire du TC n° 41 invoquée par les recourants n’est pas
pertinente en l’espèce dès lors que l’on ne se trouve pas dans le cadre
d’une procédure pénale. En outre, contrairement à ce qu’ils soutiennent,

- 21 -
les émoluments et les frais auxquels donnent lieu les mesures prises en
matière de protection de l’enfant sont à la charge des débiteurs de
l’obligation d’entretien de l’enfant (38 al. 1 LVPAE). Enfin, l’art. 5 al. 4 RCur
prévoit, s’agissant des curatelles de représentation des enfants dans les
procédures matrimoniales, que lorsque le parent à qui incombe la charge
des frais de représentation de l'enfant ne bénéficie pas de l'assistance
judiciaire, l'Etat garantit le paiement de ces frais. Le tarif applicable n’est
donc pas nécessairement celui de l’assistance judiciaire. Il découle au
contraire de la disposition précitée que c’est bien au regard de la situation
financière des parents qu’il convient de déterminer si le tarif horaire de
l’assistance judiciaire doit être appliqué. Partant, Me Roxane Mingard
ayant été nommée pour ses compétences professionnelles, c’est à juste
titre que la première juge a appliqué un tarif horaire de 350 francs.
4.2.2 Les recourants font valoir que le temps consacré par la
curatrice au dossier, soit trente-sept heures et quinze minutes, est
manifestement disproportionné. Ils se contentent toutefois d’affirmer que
plusieurs opérations facturées par Me Roxane Mingard sortent
manifestement du cadre de son mandat et doivent être retranchées, sans
indiquer lesquelles. Par ailleurs, il est malvenu de leur part de faire grief à
la curatrice d’avoir accompli des opérations manifestement hors mandat,
tout en lui reprochant de ne pas avoir traité efficacement la question de la
formation professionnelle de A.Q.________. Ce moyen doit par conséquent
être rejeté.
4.2.3 Il résulte de ce qui précède que l'indemnisation des heures
alléguées par la curatrice au tarif horaire de 350 fr. ne prête pas le flanc à
la critique.
5. Les recourants concluent enfin à ce que l’ensemble des frais
soit laissé à la charge de l’Etat. Dans les considérants de leur recours, ils
précisent vouloir que les frais judiciaires de première instance soient mis à
la charge de l’Etat. Ils font valoir que la curatelle de représentation a été
ordonnée par la justice de paix et que dans la mesure où cette autorité a

- 22 -
systématiquement rejeté toutes leurs requêtes en faveur du bien et de la
santé de leur fils, en violation flagrante des droits et dispositions découlant
de leur autorité parentale, ils n’ont pas à assumer ces frais.
L’objet de la conclusion des recourants n’est pas clair. En effet,
la décision entreprise ne met pas de frais judiciaires à leur charge. Leur
recours est par conséquent sans objet sur ce point. Si les recourants
entendent par là les frais du dossier au fond relatif à A.Q.________, il leur
appartenait ou il leur appartiendra de recourir contre d’éventuelles
décisions mettant des frais à leur charge. Enfin, s’ils font référence à
l’indemnité de la curatrice, dans la mesure où ce sont eux qui ont sollicité
l’autorité de protection, il ne se justifie pas de déroger au principe selon
lequel il appartient aux parents de supporter cette indemnité.
6. En conclusion, le recours de C.Q.________ et de B.Q.________
doit être rejeté et la décision entreprise confirmée.
Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 447 fr. 90
(art. 74a al. 1 TFJC [Tarif du 28 septembre 2010 des frais judiciaires civils ;
BLV 270.11.5]), sont mis à la charge des recourants qui succombent,
solidairement entre eux (art. 106 al. 1 et 3 CPC, applicable par renvoi des
art. 450f CC et 12 LVPAE).
Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est rejeté.
II. La décision est confirmée.

- 23 -
III. Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 447 fr. 90
(quatre cent quarante-sept francs et nonante centimes), sont
mis à la charge des recourants C.Q.________ et B.Q.________,
solidairement entre eux.
IV. L'arrêt est exécutoire.
Le président : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Me Alain Dubuis (pour C.Q.________ et B.Q.________),
- Me Roxane Mingard,
et communiqué à :
- Mme la Juge de paix du district de Lavaux - Oron,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :

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