vd_gerichte · ZI18.022171 · 2020-09-22 · fr
PP
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TRIBUNAL CANTONAL PP 9/18 - 27/2020
ZI18.022171
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Jugement du 22 septembre 2020
__________________
Composition : Mme DI FERRO DEMIERRE, présidente
Mme Röthenbacher et M. Neu , juges
Greffière : Mme Huser
*****
Cause pendante entre :
A.________, à [...], demanderesse,
et
CAISSE DE PENSIONS DE L'ETAT DE VAUD, à Lausanne, défenderesse,
représentée par Me Alexandre Bernel, avocat à Lausanne.
_______________
Art. 6 et 8 LPGA ; 23 let. a LPP
402

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E n f a i t :
A. A.________ (ci-après : l’assurée ou la demanderesse), née en
1979, travaillait depuis le 15 août 2015 en qualité d’enseignante à 60%,
puis, dès le 1er août 2016, à 58%, auprès de l’Ecole U.________ (Ecole
U.________) pour une durée déterminée, lorsqu’elle a été en arrêt de travail
à 100% dès le 6 février 2017 en raison d’un état anxio-dépressif avec
crises d’angoisse. Elle était assurée auprès de la Caisse de pensions de
l’Etat de Vaud (ci-après : la CPEV ou la défenderesse) depuis le 1er août
2015 pour la prévoyance professionnelle.
L’assurée a été mise au bénéfice d’une pension d’invalidité
temporaire de la CPEV à partir du 28 mars 2017.
Par communication du 21 août 2017, la CPEV a fait savoir à
l’assurée qu’elle mettait fin au versement des prestations avec effet au 31
juillet 2017, date de la fin des rapports de service.
Le 23 août 2017, l’assurée a adressé une réclamation à la
CPEV, par laquelle elle demandait la poursuite du versement de la rente
au-delà du 31 juillet 2017.
Le médecin-conseil de la CPEV, qui devait se prononcer sur
une éventuelle prolongation des prestations en faveur de l’assurée de
manière durable dès le 1er août 2017 souhaitait obtenir l’avis d’un autre
médecin. La CPEV a ainsi mandaté le Dr K.________, spécialiste en
psychiatrie et psychothérapie, afin qu’il procède à une expertise sur la
personne de l’assurée. Dans son rapport y relatif du 9 janvier 2018, le
médecin précité a posé les diagnostics, ayant des répercussions sur la
capacité de travail, de trouble anxieux généralisé (F 41.1) et d’épisode
dépressif encore léger (en rémission) (F 32.0). Il a précisé que les troubles
s’étaient manifestés depuis le début de l’année 2017 et qu’ils étaient à
l’origine de l’incapacité de travail totale attestée depuis le 7 mars 2017. Le
diagnostic, sans répercussion sur la capacité de travail, de personnalité
avec des traits émotionnellement instables, sensitifs et histrioniques

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accentués, existant depuis l’adolescence, a été retenu. Le Dr K.________ a
mentionné que, d’un point de vue purement psychiatrique, la
symptomatologie anxieuse et dépressive résiduelle de l’assurée lui
permettrait de reprendre l’activité d’enseignante à 60%, d’abord à 50%
(50% de 60%), puis à 80% (80% de 60%) à partir du 1er mars 2018 et à
100% à partir du 1er avril 2018 au plus tard. Il a précisé que du point de
vue purement psychiatrique, aucun changement de métier ne semblait
être indiqué, dès lors que l’assurée n’avait jamais eu de problème
particulier avec les exigences de l’activité d’enseignante, se considérant
comme une enseignante très appréciée et efficace. L’expert n’a, en
conséquence, retenu aucune limitation spécifique d’un point de vue
purement psychiatrique et a indiqué que, dans une activité bien structurée
et dans une ambiance harmonieuse et calme, la capacité de travail était
de 60% (60% de 60%) dès à présent, avec une augmentation à 80% (80%
de 60%) à partir du 15 février 2018 au plus tard et à 100% à partir du 1er
avril 2018 au plus tard.
Par décision du 23 janvier 2018, la CPEV, en se fondant sur le
rapport d’expertise précité, a mis fin au versement des prestations
d’invalidité en faveur de l’assurée au 31 juillet 2017, date de la cessation
des rapports de travail, au motif que celle-ci présentait une capacité de
travail totale dès le printemps 2018.
Par courrier du 13 février 2018, la CPEV a confirmé, à la suite
de la réclamation de l’assurée du 25 janvier 2018, qu’une prolongation de
son invalidité temporaire n’était pas possible dès le 1er août 2017 et s’est
référée à son courrier du 21 août 2017 ainsi qu’à sa décision du 23 janvier
2018 concernant la non-reconnaissance d’une invalidité définitive (de
longue durée) dès la fin des rapports de travail.
Le 19 février 2018, l’assurée a adressé une réclamation au
Conseil d’administration de la CPEV (ci-après : le Conseil d’administration)
contre la décision précitée.

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Par décision du 26 avril 2018, le Conseil d’administration a
confirmé la décision du 23 janvier 2018, en ces termes :
« Dans la mesure où vous avez résilié votre contrat de travail pour le
31 juillet 2017, le médecin-conseil de la Caisse a dû se prononcer
sur votre droit à des prestations d’invalidité définitive. En effet, à la
fin des rapports de travail, les prestations d’invalidité temporaire,
qui sont dues en cas de réduction ou de suppression provisoire du
salaire, ne peuvent être prolongées.
S’agissant des prestations d’invalidité définitive, l’article 59 du
Règlement des prestations de la Caisse de pensions précise qu’est
définitivement invalide l’assuré qui est durablement incapable,
ensuite de maladie ou d’accident, de remplir tout ou partie de son
emploi ou d’un autre emploi de substitution et dont le salaire est
réduit ou supprimé à titre définitif.
Or, dans votre cas particulier, force est d’admettre que vous n’êtes
pas durablement incapable de travailler. Malgré votre incapacité de
travail actuelle, il vous sera possible à court terme de retrouver une
pleine capacité de travail.
Au vu de ce qui précède, considérant qu’aucun élément figurant à
votre dossier ne permet de remettre en cause la décision du
médecin-conseil de la Caisse de ne pas vous octroyer des
prestations d’invalidité définitive dès le 1er août 2017 au motif que
votre incapacité de travail n’a pas de caractère durable, le Conseil
d’administration vous confirme la teneur de la décision des services
de la Caisse du 23 janvier 2018. »
B. A.________ a ouvert action le 24 mai 2018 contre la CPEV
auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, en
concluant implicitement à l’octroi de prestations d’invalidité définitive au-
delà du 31 juillet 2017. Elle a évoqué le contexte difficile dans lequel elle
avait évolué au sein de l’Ecole U.________ et a expliqué que, pour des
raisons de santé (épuisement), elle n’était pas en mesure de signer un
troisième contrat de durée indéterminée et de suivre une formation
pédagogique comme il était stipulé dans ce contrat. Elle a produit à l’appui
de son écriture notamment une attestation du 23 mai 2018 du Dr
F.________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie qui suit l’intéressée
depuis mai 2017, dans laquelle ce médecin indiquait que sa patiente était
en arrêt de travail depuis février 2017 en raison de difficultés
psychologiques liées à son environnement de travail, que l’évolution
s’était révélée torpide, raison pour laquelle elle n’avait pas pu signer le
troisième contrat de travail au mois de juillet 2017, étant malade, et

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qu’elle ne s’était pas trouvée apte à suivre des cours de pédagogie pour
les mêmes raisons de santé. Il a confirmé que sa patiente était toujours en
incapacité de travail.
Par réponse du 6 septembre 2018, la défenderesse, par
l’intermédiaire de son conseil, a conclu au rejet de la demande déposée
par l’assurée le 24 mai 2018, en se fondant en particulier sur le rapport du
Dr K.________, dans lequel ce médecin a conclu à une capacité de travail
de 60% à l’époque de l’examen, puis de 80% à partir du 15 février 2018 et
enfin de 100% à partir du 1er avril 2018 au plus tard. Elle a considéré que
l’avis du Dr F.________ n’était pas probant et devait être écarté et a relevé
que l’OAI VS s’était rallié aux conclusions du Dr K.________ en considérant
que la demanderesse ne présentait plus d’invalidité dès le 1er avril 2018.
Elle a également relevé qu’une durée d’incapacité de travail de huit mois
(du 1er août 2017 au 31 mars 2018) ne pouvait être considérée comme
durable.
Par écriture du 24 septembre 2018, la demanderesse a fait
remarquer que l’OAI VS avait reconnu une incapacité de travail de 100%
du 6 février 2017 au 2 janvier 2018 et qu’il ne s’était pas encore prononcé
sur la période ultérieure. Elle s’est par ailleurs étonnée de ce que certains
documents ne se trouvaient pas dans le dossier produit par la CPEV. Elle a
en outre produit:
- des certificats médicaux du 6 août 2018 de la Dresse
P.________, spécialiste en médecine interne générale,
attestant qu’elle n’avait pas pu reprendre son travail
d’enseignante chez son dernier employeur pour raison de
santé, qu’elle était en arrêt au moins jusqu’au 31 juillet
2018 à 100% et qu’elle était capable de travailler à 30%
dès le 1er août 2018 avec des restrictions (éviction des lieux
de travail bruyants, de la lumière vive, de la conduite de
véhicule, de la foule, en privilégiant un travail créatif
pouvant se faire à distance dans un lieu calme) ;

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- un projet d’acceptation de demi-rente de l’OAI VS du 17
juillet 2018 pour la période du 1er février 2018 au 31 mai
2018.
Par duplique du 26 octobre 2018, la défenderesse a confirmé
sa position, tendant au rejet de la demande du 24 mai 2018, en rappelant
que les avis de médecins indépendants étaient, de manière générale, à
privilégier par rapport aux avis des médecins traitant.
Par courrier du 24 mai 2019, la demanderesse a produit le
projet d’acceptation de rente de l’OAI VS du 7 mai 2019 qui lui accorde le
droit à une rente entière d’invalidité du 1er février 2018 au 31 mars 2019
basé sur un degré d’invalidité de 80% puis le droit à un trois-quarts de
rente à partir du 1er avril 2019 basé sur un degré d’invalidité de 60%.
C. Sur demande du 6 juin 2019 de la défenderesse, le dossier
complet de l’OAI VS a été produit. Il en résulte ce qui suit :
Dans un projet de décision du 17 mai 2018, l’OAI VS a reconnu
les incapacités de travail suivantes : 100% du 6 février 2017 au 2 janvier
2018, 50% du 3 janvier 2018 au 28 février 2018, 20% du 1er mars 2018 au
31 mars 2018, 0% dès le 1er avril 2018. Il a refusé l’octroi de prestations
d’invalidité à la recourante, dès lors qu’elle présentait un degré
d’invalidité de 29% et qu’elle ne présentait plus aucune incapacité de
travail dans son activité habituelle dès le 1er avril 2018.
Le 18 juillet 2018, l’OAI VS a émis un projet d’acceptation de
rente, annulant et remplaçant celui du 17 mai 2018, selon lequel la
demanderesse avait droit à une demi-rente du 1er février 2018 au 31 mai
2018.
L’Office précité a estimé nécessaire de mettre en œuvre une
expertise pluridisciplinaire. Il a mandaté, pour ce faire, le Centre
d'expertise C.________ (Centre d'expertise C.________), en particulier les Drs
B.________, spécialiste en oto-rhino-laryngologie, T.________, spécialiste en

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psychiatrie et psychothérapie, et N.________, spécialiste en neurologie,
lesquels ont chacun rendu un rapport dans leur spécialité respective avant
d’établir un rapport consensuel, daté du 25 février 2019.
Pour ce qui est du volet psychiatrique, on extrait ce qui suit du
rapport du Dr T.________:
« Rapport médical du 18.07.2011. Dr [...], ORL, [...] :
Madame A.________ présente depuis le 8 mars 2011 des vertiges
rotatoires, avec instabilité. Après une période d’amélioration, elle a
présenté une péjoration de son instabilité. (…), elle a présenté une
péjoration de son atteinte dès le 13.04.2011 et depuis le 13.07.2011
suite à une brève crise de vertiges avec nausées, sudation et bloc
gastrique avec péjoration des dorsalgies et de la marche.
Rapport médical du 07.10.2011 au Dr P.________, médecine interne,
[...]. Dr [...], gastro-entérologue, [...]
Anamnèse
Son histoire a débuté il y a 8 mois au moins par des vertiges
d’origine vestibulaire, très intenses accompagnés de nausées et de
malaises.
[…]
Rapport AI du 06.06.2017. Dr P.________, médecine interne, [...]
Diagnostic avec effet sur la capacité de travail:
Etat anxio-dépressif important avec vertiges depuis novembre 2016.
Diagnostic sans effet sur la capacité de travail :
- Vertiges sur probable maladie de Ménière atypique depuis 2012,
- Cervicalgies chroniques avec des troubles statiques depuis 2012,
- Petite hernie hiatale et reflux biliaire en 2011.
[…]
Rapport AI du 14.06.2018. Dr P.________, médecine interne, [...]
Elle [la patiente] a débuté un suivi en 2011 et les investigations des
vertiges ont été reprises en milieu universitaire avec finalement un
diagnostic de maladie de Ménière atypique tombé en 2012. La
patiente a été prise en charge d’une façon multidisciplinaire avec
une alternance de périodes de crises vertigineuses l’obligeant à
rester chez elle. Madame A.________ est ensuite engagée comme
enseignante en art à Lausanne où les vertiges ont repris le dessus
durant l’année 2016-2017 avec un premier arrêt de travail du
8.11.2016 au 15.11.2016, puis une décompensation anxieuse pour
laquelle le dernier rapport AI a été rempli avec un arrêt de travail du
06.02.2017 jusqu’à la fin de l’année scolaire.
[…]
Rapport AI du 21.06.2018. Dr F.________, psychiatre, [...]
Madame A.________ est suivie à notre consultation depuis le mois de
mai 2017 en raison d’une anxiété généralisée et d’un épisode

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dépressif moyen avec syndrome somatique. Comme antécédents
d’intérêt, il faudrait relever le début en 2010 d’un épisode de
vertiges qui a évolué de manière torpide vers la chronicité et qui se
présente en forme de crises récidivantes et présentes de façon
inattendue. Ce trouble a provoqué une incapacité de travail à 100 %
durant la première année. Depuis lors, Madame A.________ (sic) n’a
plus jamais pu travailler à un taux d’activité plus élevé que 80 %.
Cette affection a une répercussion très importante sur la sphère
psychologique de la patiente. En effet, elle n’a aucune confiance en
soi et le fait de ne pas pouvoir contrôler l’apparition de ces vertiges
suscite en elle des angoisses importantes qui entravent le
déroulement de son quotidien. Elle se sent souvent stressée, ce qui
engendre une importante fatigue avec des répercussions sur la
sphère cognitive, notamment au niveau de l’attention, de la
concentration de la mémoire. Elle ressent aussi une anxiété intense.
Les difficultés décrites ci-dessus sont toujours présentes et ont
provoqué une incapacité de travail à 100 % depuis février 2017
jusqu’à février 2018, date à partir de laquelle sa capacité a été
réévaluée entre 20 et 30 % jusqu’à présent. »
L’expert T.________ a relaté les explications fournies par
l’assurée en ces termes :
« L’expertisée rappelle que [l]e responsable hiérarchique ne voulait
pas la prendre dans le bureau qu’il déménageait à [...] en 2007, ce
qui a été une source d’anxiété, mais le soutien de ses collègues a
permis de rester intégrée au groupe et de le suivre à [...].
Ainsi, c’est dans ce contexte particulier que son apparus les vertiges
rotatoires en 2010.
[…]
A partir de 2013, les vertiges se sont transformés en troubles de
l’équilibre avec la sensation de tanguer. Elle s’est alors trouvée sans
activité et en arrêt de travail pendant dix-huit mois.
[…]
En février 2013, elle bénéficie de cours de graphisme par
l’intermédiaire de l’ORP [office régional de placement] à 80 % […].
[…]
De février à septembre 2013, elle obtient […] un poste à 50 %
comme coordinatrice de création en méthodologie.
[…]
En 2014, elle remporte un concours lui permettant de séjourner
dans une résidence artistique à [...].
[…]

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A partir d’août 2015, elle obtient un poste d’enseignante dans une
école l’Ecole U.________ à Lausanne à un taux contractuel de 58 %.
[…] Le début a été difficile à vivre en raison d’un manque de
confiance en soi. En fin de compte, la première année s’est déroulée
tant bien que mal avec les élèves. Les troubles de l’équilibre étaient
toujours perçus dans des situations marquées par les mouvements,
la foule et générateur de stress. A une reprise, un épisode de
troubles de l’équilibre est constaté avec un supérieur hiérarchique,
mais également lors des menstruations. L’état psychique est resté
par la suite stationnaire jusqu’en février 2017. Dès lors, l’expertisée
aurait développé un état anxieux généralisé, accompagné de la peur
de sauter dans le vide par son balcon.
En incapacité de travail à 100 %, elle ne parvenait pas à sortir de
son domicile, était déprimée, en panique lorsqu’elle devait
également se retrouver en compagnie de différents membres de sa
famille, de dix à quinze personnes. Elle était tendue sur le plan
musculaire et présentait d’autres attaques de panique récurrentes
dans la rue avec des tremblements et des sueurs. Comme en Italie,
l’environnement professionnel était chargé de tensions et de
pression. A nouveau, il existait également un harcèlement
hiérarchique, la poussant à redoubler d’efforts pour garder ce poste
[…].
En général, les troubles de l’équilibre étaient suivis d’un stress plus
important, de peurs, de troubles du sommeil et d’une irritabilité.
Avant d’être en arrêt de travail à 100%, elle se rappelle qu’elle a
également été en arrêt de travail pendant deux semaines en octobre
2016, mais s’était forcée à reprendre l’activité professionnelle, à
accepter une surcharge de travail et des pressions du supérieur
hiérarchique. »
Les diagnostics d’agoraphobie avec trouble panique (F40.01)
dès 2010, d’anxiété généralisée (F41.1) dès février 2017 et d’accentuation
de certains traits de personnalité (Z73.1) ont été posés. L’expert a
expliqué que, dès 2010, l’expertisée avait développé une agoraphobie
avec trouble panique et que les épisodes initiaux de vertiges pouvaient
s’expliquer par des attaques de panique puisqu’aucune origine somatique
n’avait été retrouvée.
L’expert T.________ a indiqué ce qui suit s’agissant de la
capacité de travail de l’expertisée dans l’activité habituelle :
« Selon les rapports médicaux à disposition, on peut retenir une
incapacité de travail de 100 % de février 2017 à janvier 2018, puis
de 20 % dès février 2018. Selon notre évaluation, elle est de 50 %
dès janvier 2019. Elle devrait rester de 50 % en raison de la fragilité
et des limitations psychiques. »

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Il a en outre considéré que, dans une activité adaptée,
n’impliquant pas de stress élevé ou une capacité d’adaptation importante,
la capacité de travail de l’expertisée était de 100%.
Pour ce qui est du volet oto-rhino-laryngologique, l’expert
B.________ n’a pas retenu le diagnostic de maladie de Ménière atypique,
mais de « Persistent postural-perceptual dizziness » (PPPD).
Il a en outre évoqué ce qui suit :
« L’assurée a présenté entre 2010 et 2013 4 à 5 épisodes par année
d’un vertige rotatoire de 2-3 heures. Ces épisodes n’ont pas
occasionné d’incapacité de travail prolongée. Suite au rapport du Dr
[...] du 9 mars 2012, ils ont été attribués à une probable maladie de
Ménière atypique, ce que la présente expertise a finalement exclu.
Depuis 2011, il y a un probable PPPD. »
L’expert précité a au final retenu une capacité de travail de
l’expertisée de 40% dans l’activité habituelle et de 80% dans une activité
où l’équilibre n’était pas au premier plan (éviter de monter sur des
échelles ou des escabeaux) et où les stimulations optocinétiques et la
foule pouvaient être évitées.
Enfin, s’agissant du volet neurologique, aucun diagnostic
incapacitant n’a été retenu par l’expert N.________, en l’absence de toute
atteinte vestibulo-cérébelleuse. Il a ainsi conclu à une capacité de travail
de 100% dans toute activité.
En guise de synthèse, les experts du Centre d'expertise
C.________ ont retenu une capacité de travail dans l’activité habituelle de
0% dès février 2017, de 20 % dès février 2018 et de 40 % dès janvier
2019 et, dans une activité adaptée, de 40 % au jour de l’expertise (février
2019), étant précisé qu’il fallait compter un délai de 4 à 6 mois avant que
les adaptations du traitement psychiatrique puissent réduire l’importance
des troubles anxieux et favoriser la réadaptation. Ils ont ajouté qu’en cas
de rémission des troubles psychiques, et après rééducation vestibulaire, la
capacité de travail dans une activité adaptée resterait de 80 %, en raison

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de la pathologie ORL. Ils ont encore mentionné qu’une rééducation
vestibulaire était susceptible d’apporter une amélioration dans un délai de
3 mois et qu’une adaptation de la prise en charge psychiatrique et
psychothérapeutique était nécessaire afin de réduire l’importance des
troubles anxieux et favoriser le processus de réadaptation. Cette
adaptation impliquait d’autres approches psychothérapeutiques
permettant la gestion des émotions, mais également un traitement
médicamenteux (autres traitement antidépresseurs de la famille des SSRI
[en français : ISRS, soit les inhibiteurs sélectifs de la recapture de la
sérotonine]).
Dans un rapport final du 11 avril 2019, le Dr S.________ du
Service médical régional de l’AI (SMR) s’est exprimé en ces termes :
« Dans leur expertise de novembre-décembre 2018, les collègues du
Centre d'expertise C.________ […] signalent des troubles de
l’équilibre et des angoisses, constatent la présence d’un PPPD […]
qui correspond à un trouble vestibulaire fonctionnel survenant
parallèlement à un trouble anxieux généralisé entrainant une IT
[incapacité de travail] de 60 % dans l’activité habituelle et une IT de
20 % dans une activité adaptée ; une rééducation vestibulaire est
susceptible d’apporter une amélioration dans un délai de trois mois ;
les experts ne mettent pas en évidence de trouble neurologique
incapacitant, mais constatent la présence de troubles psychiatriques
incluant une agoraphobie avec trouble panique depuis 2010, une
anxiété généralisée depuis février 2017 et une accentuation de
certains traits de personnalité entraînant une IT complète depuis
février 2017, puis à 20 % depuis février 2018, puis 50 % depuis
janvier 2019 et une CTT [capacité totale de travail] dans une activité
adaptée, sans stress et ne demandant pas de grandes capacités
d’adaptation.
Dans une évaluation consensuelle, les experts admettent une IT de
100 % dans l’activité habituelle depuis février 2017, de 80 % depuis
février 2018 et de 60 % depuis janvier 2019 ; dans une activité
adaptée, l’IT est également de 60 % ; un traitement est exigible et
une amélioration de la CT à 60-80 % est à attendre dans 4-6 mois. »
Le Dr S.________ a au final retenu le diagnostic principal
incapacitant d’anxiété généralisée (F41.1) et les diagnostics incapacitants
d’agoraphobie avec trouble panique ainsi que de PPPD. Au titre de
diagnostics sans répercussion sur la capacité de travail, il a mentionné une
accentuation de certains traits de personnalité, des cervico-scapulalgies
chroniques, une hernie hiatale ainsi que de l’eczéma.

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Le 7 mai 2019, l’OAI VS a émis un projet d’acceptation de rente,
annulant et remplaçant le projet du 17 juillet 2018.
Par décision du 21 janvier 2020, l’OAI VS a alloué à l’assurée
une rente d’invalidité entière, basée sur un degré d’invalidité de 80 %, du
1er février 2018 au 31 mars 2019 et à partir du 1er avril 2019, le droit à un
trois quart de rente sur la base d’un degré d’invalidité de 60%. L’Office a
retenu que l’assurée avait présenté les périodes d’incapacité de travail
suivantes : 100 % dès le 6 février 2017, 80 % dès le 1er février 2018 et 60
% dès le 1er janvier 2019. Au 6 février 2018, soit au terme du délai
d’attente prévu à l’art. 28 al. 1 LAI, la capacité de travail et de gain de
l’assurée étaient de 20 % et le degré d’invalidité à 80 %, ce qui ouvrait le
droit à une rente entière dès le 1er février 2018. Son état de santé s’étant
amélioré, elle était apte à reprendre toute activité à hauteur de 40 % dès
le 1er janvier 2019, si bien que le degré d’invalidité était de 60 % à
compter de cette date.
D. Par courrier du 23 août 2019, la défenderesse s’est déterminée
par rapport au dossier AI produit. Elle a relevé que la demanderesse
souffrait de plusieurs affections invalidantes, à savoir d’une agoraphobie
avec trouble panique depuis 2010, d’un « Persistant Postural Perceptual
Dizziness » (PPPD) depuis 2011, puis d’une anxiété généralisée ayant
conduit à une incapacité de travail totale constatée depuis février 2017 et
que l’atteinte à la capacité de travail était bien antérieure à son
engagement avec effet au 1er août 2015 par l’Etat de Vaud. Elle a soutenu
à cet égard qu’il ne lui appartenait pas de verser des prestations
d’invalidité à la demanderesse et que c’était à l’institution de prévoyance
qui couvrait le risque invalidité en deuxième pilier au moment de la
diminution de la capacité de travail de celle-ci de lui servir éventuellement
des prestations d’invalidité. Elle a requis, le cas échéant, la mise en œuvre
d’une expertise pour déterminer la capacité de travail de la demanderesse
entre 2010 et 2017.

- 13 -
Par courrier du 10 septembre 2019, la demanderesse a
contesté les affirmations de la défenderesse, en faisant valoir que
l’agoraphobie dont elle souffrait depuis 2010 ne l’avait pas empêchée de
travailler, que c’est son employeur Ecole U.________ qui lui avait proposé
de travailler aux taux d’activité de 60% puis 58% et non elle-même qui
avait décidé de réduire son taux d’activité et qu’elle s’était acquittée de
ses tâches avec succès. Elle a évoqué la situation particulière qui régnait
au sein de l’école précitée, a souligné que la grosse crise d’angoisse
qu’elle avait connue mi-février 2017 avait été déclenchée par le stress
engendré au sein de cette école et que les troubles anxieux généralisés
s’étaient installés définitivement à la suite du « mobbing » subi.
Le 4 novembre 2019, la défenderesse a déclaré maintenir
intégralement les considérations exprimées dans son précédent courrier.
Dans un courrier du 18 novembre 2019, la demanderesse a
précisé qu’elle n’avait pas été en mesure de signer le contrat de durée
indéterminée avec l’Etat de Vaud uniquement en raison du « mobbing »
subi et de l’incapacité de travail à 100% qui s’en était suivie et non en lien
avec des problèmes de santé antérieurs. Elle a encore relevé que son
atteinte psychique avec la prise d’anxiolytiques, antidépresseurs et
somnifères avait débuté après la pression psychologique rencontrée au
sein de l’Ecole U.________, péjorant son état général.
Par déterminations du 13 décembre 2019, la défenderesse a
admis que sa position avait évolué en cours de procédure et a expliqué ce
revirement par le fait que l’OAI VS avait également modifié sa position à la
suite de l’expertise qu’il avait mise en œuvre.
La demanderesse s’est encore déterminée par courrier du 6
janvier 2020, en déclarant maintenir sa position.
Le 29 août 2020, la demanderesse a produit plusieurs
courriers, dont une relance du Conseil social de la Fondation [...] à [...],

- 14 -
invitant la CPEV à statuer sur le droit de la demanderesse à l’octroi d’une
rente LPP.
E n d r o i t :
1. Aux termes de l’art. 73 LPP (loi fédérale du 25 juin 1982 sur la
prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité ; RS 831.40),
chaque canton désigne un tribunal qui connaît, en dernière instance
cantonale, des contestations opposant institutions de prévoyance,
employeurs et ayants droit (al. 1). Les cantons doivent prévoir une
procédure simple, rapide et, en principe, gratuite ; le juge constatera les
faits d’office (al. 2). Le for est au siège ou domicile suisse du défendeur ou
au lieu de l’exploitation dans laquelle l’assuré a été engagé (al. 3). Sous
réserve de ces dispositions, la procédure est régie dans le canton de Vaud
par les art. 106 ss LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur
la procédure administrative ; BLV 173.36) relatifs à l’action de droit
administratif. La Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est
compétente conformément à l’art. 93 al. 1 let. c LPA-VD.
En l’occurrence, l’action de la demanderesse est recevable.
2. Le litige porte sur l’octroi en faveur de la demanderesse de
prestations d’invalidité définitive, après la fin des rapports de travail avec
l’Etat de Vaud, intervenue le 31 juillet 2017.
3. a) Aux termes de l’art. 23 let. a LPP, ont droit aux prestations
les personnes qui sont invalides à raison de 40 % au moins au sens de
l'assurance-invalidité, et qui étaient assurées lorsqu'est survenue
l'incapacité de travail dont la cause est à l'origine de l'invalidité. La même
réglementation est applicable en matière de prévoyance plus étendue,
sous réserves de dispositions réglementaires ou statutaires contraires
(ATF 143 V 434 consid. 2.2, 136 V 65 consid. 3.2, 123 V 262 consid. 1b).
b) Selon l’art. 59 du Règlement de prestations de la CPEV (ci-
après : le Règlement de prestations), est définitivement invalide l’assuré

- 15 -
qui est durablement incapable, ensuite de maladie ou d’accident, de
remplir tout ou partie de son emploi ou d’un autre emploi de substitution
et dont le salaire est réduit ou supprimé à titre définitif.
c) Sauf disposition réglementaire plus étendue, un cas de
prévoyance lié à l’invalidité est ainsi réalisé lorsque la personne affiliée a
présenté une incapacité de travail (art. 6 LPGA [loi fédérale du 6 octobre
2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1])
d’au moins 40% en moyenne durant une année sans interruption notable
(art. 28 al. 1 let. b LAI [loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-
invalidité; RS 831.20]) et qu’au terme de cette année, elle est invalide
(art. 8 LPGA) à 40% au moins (art. 28 al. 1 let. c LAI).
4. a) Pour pouvoir fixer le degré d’invalidité, l’administration – en
cas de recours, le juge – se fonde sur des documents médicaux, ainsi que,
le cas échéant, des documents émanant d’autres spécialistes pour
prendre position. La tâche du médecin consiste à évaluer l’état de santé
de la personne assurée et à indiquer dans quelle mesure et dans quelles
activités elle est incapable de travailler. En outre, les renseignements
fournis par les médecins constituent un élément important pour apprécier
la question de savoir quelle activité peut encore être raisonnablement
exigée de la part de la personne assurée (ATF 132 V 93 consid. 4 et les
références citées ; TF 8C_160/2016 du 2 mars 2017 consid. 4.1 ; TF
8C_862/2008 du 19 août 2009 consid. 4.2).
Selon le principe de la libre appréciation des preuves
(art. 61 let. c LPGA), le juge apprécie librement les preuves médicales sans
être lié par des règles formelles, en procédant à une appréciation
complète et rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement
tous les documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis
décider s’ils permettent de porter un jugement valable sur le droit
litigieux. S’il existe des avis contradictoires, il ne peut trancher l’affaire
sans indiquer les raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion plutôt
qu’une autre. En ce qui concerne la valeur probante d’un rapport médical,
il est déterminant que les points litigieux aient fait l’objet d’une étude
circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il

- 16 -
prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance du dossier
(anamnèse), que la description du contexte médical et l’appréciation de la
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions soient bien
motivées. Au demeurant, l’élément déterminant pour la valeur probante,
n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation comme rapport ou
comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid.
5.1 ; 125 V 351 consid. 3a ; TF 8C_877/2018 du 24 juillet 2019 consid. 5).
b) Selon la jurisprudence récente, tant les affections
psychosomatiques que toutes les affections psychiques doivent en
principe faire l’objet d’une procédure probatoire structurée au sens de
l’ATF 141 V 281 (ATF 143 V 418 consid. 6 et 7 et les références citées).
Ainsi, le caractère invalidant de telles atteintes doit être établi dans le
cadre d’un examen global, en tenant compte de différents indicateurs, au
sein desquels figurent notamment les limitations fonctionnelles et les
ressources de la personne assurée, de même que le critère de la
résistance à un traitement conduit dans les règles de l’art (ATF 141 V 281
consid. 4.3 et 4.4 ; 143 V 409 consid. 4.4 ; TF 9C_115/2018 du 5 juillet
2018 consid. 4.1 et les références citées).
Le fait qu’une expertise psychiatrique n’a pas été établie selon
les nouveaux standards posés par l’ATF 141 V 281 ne suffit cependant pas
pour lui dénier d’emblée toute valeur probante. En pareille hypothèse, il
convient bien plutôt de se demander si, dans le cadre d’un examen global,
et en tenant compte des spécificités du cas d’espèce et des griefs
soulevés, le fait de se fonder définitivement sur les éléments de preuve
existants est conforme au droit fédéral. Il y a lieu d’examiner dans chaque
cas si les expertises administratives et/ou les expertises judiciaires
recueillies – le cas échéant en les mettant en relation avec d’autres
rapports médicaux – permettent ou non une appréciation concluante du
cas à l’aune des indicateurs déterminants. Selon l’étendue de l’instruction
déjà mise en œuvre il peut s’avérer suffisant de requérir un complément
d’instruction sur certains points précis (ATF 141 V 281 consid. 8 ; 137 V
210 consid. 6 ; TF 9C_109/2018 du 15 juin 2018 consid. 5.1).

- 17 -
5. Conformément à l’art. 73 al. 2, 2e phr., LPP, la maxime
inquisitoire est applicable à la procédure en matière de prévoyance
professionnelle. En vertu de ce principe, il appartient au juge d’établir
d’office l’ensemble des faits déterminants pour la solution du litige et
d’administrer, le cas échéant, les preuves nécessaires. En principe, les
parties ne supportent ni le fardeau de l’allégation ni celui de
l’administration des preuves. Cette maxime doit cependant être relativisée
par son corollaire, soit le devoir de collaborer des parties, lequel comprend
l’obligation d’apporter, dans la mesure où cela est raisonnablement
exigible, les preuves commandées par la nature du litige et des faits
invoqués. Si le principe inquisitoire dispense les parties de l’obligation de
prouver, il ne les libère pas du fardeau de la preuve, dans la mesure où, en
cas d’absence de preuve, c’est à la partie qui voulait en déduire un droit
d’en supporter les conséquences, sauf si l’impossibilité de prouver un fait
peut être imputée à la partie adverse. Cette règle ne s’applique toutefois
que s’il se révèle impossible, dans le cadre de la maxime inquisitoire et en
application du principe de la libre appréciation des preuves, d’établir un
état de fait qui correspond, au degré de la vraisemblance prépondérante,
à la réalité (ATF 139 V 176 consid. 5.2 et les références ; 117 V 261
consid. 3b et les références ; voir également Meyer/Uttinger, in
Schneider/Geiser/Gächter [édit.], Commentaire LPP et LFLP, Lois fédérales
sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité et sur
le libre passage dans la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants
et invalidité, Berne 2010, art. 73 LPP, N 94).
6. En l’espèce, la défenderesse a refusé à la demanderesse l’octroi
de prestations d’invalidité définitive, en se fondant en particulier sur le
rapport d’expertise du Dr K.________ du 9 janvier 2018, lequel a reconnu
une capacité de travail entière de la demanderesse à partir du 1er avril
2018. Elle soutient, après avoir pris connaissance de l’expertise
pluridisciplinaire mise en œuvre par l’OAI, que le rapport du Dr K.________
décrit de manière précise et complète la situation et l'état de santé de
l’intéressée et qu’il contient une motivation détaillée concernant sa
capacité de travail. On ne saurait suivre la défenderesse dans son

- 18 -
argumentation. En effet, la demanderesse présente une problématique
tant somatique que psychiatrique, ces deux aspects étant intriqués l’un
dans l’autre. Or l’expertise du Dr K.________ ne se focalise que sur l’aspect
psychiatrique. L’expert n’a du reste disposé que de rapports en lien avec
le « mobbing » qu’aurait subi l’assurée. En particulier, la probable maladie
de Ménière – qui a été certes exclue par la suite par l’expert B.________ au
profit du diagnostic de PPPD – et ses impacts sur le psychisme de la
demanderesse, est un aspect qui n’a pas été approfondi, l’expert
K.________ n’ayant pas eu un dossier complet à sa disposition. En outre,
l’expert précité rapporte que l’assurée peut sortir ou encore voyager alors
que cette dernière et ses médecins soulignent qu’elle ne peut se déplacer
sans une aide externe en raison de ses vertiges, ni sortir de chez elle ou
se retrouver avec sa famille en raison de crises de panique. Enfin,
l’analyse des indicateurs jurisprudentiels idoines, tels que les ressources
de la demanderesse et la cohérence, fait défaut. En outre, le Dr K.________,
qui a rendu son rapport en janvier 2018, admet une augmentation
progressive de la capacité de travail jusqu’en avril 2018. Or, le psychiatre
traitant ainsi que le médecin traitant ont tous deux indiqué, en juin 2018
que l’amélioration augurée par l’expert ne s’était pas produite. Au
contraire, le Dr F.________ rapporte une péjoration de l’état de santé se
traduisant par une augmentation du traitement en conséquence et une
prise en charge thérapeutique rapprochée. Malgré cela, aucune
amélioration n’est constatée. Le Dr F.________ situe tout de même la
capacité de travail autour des 20-30 %. Il s’ensuit qu’on ne peut
reconnaître une pleine valeur probante à l’expertise du Dr K.________. On
relève également que la défenderesse n’a pas procédé à une appréciation
médicale de la cause, contrairement à ce qu’elle soutient, après avoir pris
connaissances des mesures mise en place par l’OAI et de l’expertise
réalisée dans ce cadre. A cet égard, il faut relever que la défenderesse
requiert, dans l'hypothèse où la Cour de céans considérerait que le dossier
n'est pas suffisamment complet pour aboutir à la conclusion qu’il ne lui
appartient pas de devoir verser des prestations d’invalidité à la
demanderesse, qu'une expertise soit confiée au Centre d'expertise
C.________, avec la mission d'évaluer rétrospectivement quelle était la
capacité de travail de celle-ci, compte tenu d'un taux d'activité de 100 %,

- 19 -
dès 2010 et jusqu'en février 2017. Elle relève que les experts du Centre
d'expertise C.________ ne se sont prononcés sur le degré de l'incapacité de
travail que depuis février 2017 inclus, dès lors que le droit à la rente AI
n'entrait pas en considération auparavant, la demande AI ayant été
déposée en mai 2017.
Même si on se trouve dans la procédure de l’action, il appartient
toujours aux parties de collaborer à l’instruction de la cause. L’art. 62 du
Règlement de prestations prévoit en particulier qu’en cas de désaccord
sur l’existence ou le degré d’invalidité, l’employeur, la Caisse ou l’assuré
peut demander que le cas soit soumis à une commission d’experts
composée de trois médecins. Compte tenu du devoir de collaborer des
parties (cf. consid. 5 supra), la Cour de céans doit apprécier les allégations
des parties en fonction des moyens de preuve qui se trouvent au dossier
en procédant à une appréciation anticipée des preuves. En l’occurrence, la
défenderesse n’a produit aucun rapport médical permettant de mettre en
doute les conclusions auxquelles sont arrivés les experts du Centre
d'expertise C.________, en tenant compte de l’ensemble des atteintes de la
demanderesse. Il ressort du rapport d’expertise du 25 février 2019 que la
demanderesse souffre de plusieurs affections invalidantes, soit d’une
agoraphobie avec trouble panique depuis 2010, d’un « Persistent Postural
Perceptual Dizziness » (PPPD) depuis 2011, ainsi que d’une anxiété
généralisée ayant conduit à une incapacité de travail totale constatée
depuis février 2017. Les experts pluridisciplinaires ont retenu une capacité
de travail dans l’activité habituelle de 0 % dès février 2017, de 20 % dès
février 2018 et de 40 % dès janvier 2019 et une capacité de travail dans
une activité adaptée de 40 % avec amélioration à 60-80% à attendre
après 4 à 6 mois (à la suite de l’adaptation de la prise en charge
psychiatrique et d’une rééducation vestibulaire). Le diagnostic principal
incapacitant est l’anxiété généralisée, mais l’interaction entre le trouble
vestibulaire fonctionnel et le trouble anxieux généralisé entraîne une
incapacité de travail de 60 % dans toute activité. Il s’ensuit que l’on se
trouve dans le cas d’une invalidité durable (plus d’une année)
contrairement à ce que soutient la défenderesse, tant dans l’activité
habituelle que dans une activité de substitution respectant les limitations

- 20 -
fonctionnelles (pas de stress élevé ou demandant une capacité
d’adaptation importante, activité où l’équilibre n’est pas au premier plan
et où les stimulations optocinétiques ou la foule peuvent être évitées),
depuis février 2017 (ou depuis la fin des rapports de travail).
7. Dans un deuxième temps (cf. écriture du 23 août 2019), la
défenderesse a soutenu qu’elle n'était pas l'institution de prévoyance qui
pourrait devoir verser des prestations d'invalidité à la demanderesse, en
application de l'art. 23 LPP.
a) Pour que l’obligation de prester de l’institution de
prévoyance soit niée au motif que l’incapacité de travail dont la cause est
à l’origine de l’invalidité est survenue avant l’affiliation, autrement dit
avant le début de la couverture de prévoyance, il faut non seulement que
l’incapacité de travail ait débuté à une époque où l’assuré ne lui était pas
encore affilié, mais encore qu’il existe entre cette incapacité de travail et
l’invalidité une relation d’étroite connexité. La connexité doit être à la fois
matérielle et temporelle (ATF 136 V 65 consid. 3.1, 130 V 270 consid. 4.1).
Il y a connexité matérielle si l’affection à l’origine de l’incapacité de travail
avant le début de l’affiliation est la même que celle qui s’est manifestée
par la suite, après l’affiliation (ATF 123 V 262 consid. 1c). Selon la
jurisprudence, la relation de connexité temporelle suppose qu'après la
survenance de l'incapacité de travail dont la cause est à l'origine de
l'invalidité, la personne assurée n'ait pas à nouveau été capable de
travailler pendant une longue période. L'existence d'un tel lien doit être
examinée au regard de l'ensemble des circonstances du cas d'espèce, tels
la nature de l'atteinte à la santé, le pronostic médical, ainsi que les motifs
qui ont conduit la personne assurée à reprendre ou ne pas reprendre une
activité lucrative (ATF 134 V 20 consid. 3.2.1).
b) Pour la survenance de l'incapacité de travail au sens de l'art.
23 let. a LPP, c'est la diminution de la capacité fonctionnelle de rendement
dans la profession exercée jusque-là ou dans le champ des activités
habituelles qui est déterminante (ATF 134 V 20 consid. 3.2.2 et les
références). La connexité temporelle avec l'invalidité ultérieure – en tant

- 21 -
que condition supplémentaire du droit aux prestations d'invalidité de
l'institution de prévoyance concernée – se définit en revanche d'après
l'incapacité de travail, respectivement la capacité résiduelle de travail
dans une activité raisonnablement exigible adaptée à l'atteinte à la santé.
Pour interrompre la connexité temporelle, une telle activité doit permettre
de réaliser, par rapport à l'activité initiale, un revenu excluant le droit à
une rente (ATF 134 V 20 consid. 5.3).
La réalisation d'un revenu excluant le droit à une rente ne suffit
toutefois pas à interrompre la connexité temporelle. Pour admettre une
telle interruption, il faut avant tout que l'intéressé ait retrouvé une
capacité de travail significative. Le fait que l'intéressé est en mesure de
réaliser un revenu excluant le droit à une rente n'apparaît déterminant
que si l'intéressé dispose dans une activité raisonnablement exigible
(autre que sa profession habituelle) une capacité de travail (presque)
entière. En d'autres termes, la connexité temporelle est interrompue pour
autant que la personne concernée dispose d'une capacité de travail dans
une activité adaptée de 80 % au moins et que celle-ci lui permette de
réaliser un revenu excluant le droit à une rente (TF 9C_98/2013 du 4 juillet
2013 consid. 4.1, in SVR 2014 BVG n° 1 p. 2 et les références citées).
c) En ce qui concerne la durée de la capacité de travail
interrompant le rapport de connexité temporelle, on peut s'inspirer de la
règle de l'art. 88a al. 1 RAI (règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-
invalidité ; RS 831.201) comme principe directeur. Conformément à cette
disposition, il y a lieu de prendre en compte une amélioration de la
capacité de gain ayant une influence sur le droit à des prestations
lorsqu'elle a duré trois mois, sans interruption notable, et sans qu'une
complication prochaine soit à craindre. Lorsque l'intéressé dispose à
nouveau d'une pleine capacité de travail pendant au moins trois mois et
qu'il apparaît ainsi probable que la capacité de gain s'est rétablie de
manière durable, il existe un indice important en faveur de l'interruption
du rapport de connexité temporelle. Il en va différemment lorsque
l'activité en question, d'une durée éventuellement plus longue que trois
mois, doit être considérée comme une tentative de réinsertion ou repose

- 22 -
de manière déterminante sur des considérations sociales de l'employeur
et qu'une réadaptation durable apparaissait peu probable (ATF 144 V 58
consid. 4.4 et 4.5, 134 V 20 consid. 3.2.1).
8. En l’espèce, la défenderesse soutient que la demanderesse n'a
au départ assumé qu'avec beaucoup de difficultés un emploi à un taux de
60 % au sein de l'I.________ et que l'atteinte à la capacité de travail de la
demanderesse est bien antérieure à son engagement avec effet au 1er
août 2015 par l'Etat de Vaud, à un taux d'activité de 60 %, abaissé à 58 %
dès le 1er août 2016. Elle affirme en outre qu’il ressortirait des quatre
volets des rapports d’expertise établis par le Centre d'expertise C.________
que la capacité de travail de l’assurée était notablement diminuée de plus
de 20% avant l’engagement par l’I.________ et qu’il l’est demeuré pendant
la relation de travail à temps partiel. Ce dernier grief démontre que,
contrairement à ce que soutient la défenderesse, les experts du Centre
d'expertise C.________ ne se sont pas contentés de se prononcer sur la
capacité de travail de la demanderesse depuis février 2017, mais ont
examiné sa situation dans sa globalité et depuis 2010.
On ne saurait suivre la défenderesse dans son argumentation
qui ne résulte au demeurant d’aucune pièce au dossier. En effet, on
relèvera tout d’abord que si la demanderesse a été engagée par l’Etat de
Vaud aux taux contractuels de 60% dès le 1er août 2015, puis de 58% dès
le 1er août 2016, c’est bien parce que l’employeur le lui a proposé en
fonction des heures de cours disponibles. Ce n’est donc pas la
demanderesse qui a décidé de travailler à ces taux pour des raisons de
santé. Ensuite, la demanderesse s’est pleinement acquittée des tâches qui
lui ont été confiées dans le cadre de son activité et n’a présenté aucune
incapacité de travail entre août 2015 et février 2017, hormis une brève
interruption de deux semaines en octobre 2016. En d’autres termes, elle
n’a pas présenté d’incapacité de travail de plus de trois mois entre 2015
et 2017. Enfin, il résulte des pièces au dossier que c’est bien l’anxiété
généralisée provoquée par son activité au sein de l’Ecole U.________ qui a
conduit à une incapacité de travail totale à partir de février 2017. Le fait
que la demanderesse n’ait connu aucune période d’incapacité de travail

- 23 -
depuis son engagement à l’I.________ suffit à interrompre le lien de
connexité temporelle.
On observera en outre que, contrairement à ce que soutient la
défenderesse, il ne ressort pas du rapport d’expertise du Centre
d'expertise C.________, ni par ailleurs des pièces au dossier, que la
demanderesse présentait une capacité de travail diminuée de plus de 20%
avant son engagement à l’I.________. En effet, dans leur rapport du 25
février 2019, les experts se sont penchés sur les rapports médicaux
antérieurs à 2017 et sur l’anamnèse de la demanderesse pour examiner
sa capacité de travail depuis 2010 jusqu’à 2017. Ainsi, ils ont constaté que
celle-ci avait, dans un premier temps, présenté des vertiges rotatoires
depuis mars 2011, qui s’étaient aggravés en avril et juillet 2011, ayant
conduit à une incapacité de travail de dix-huit mois et qu’elle avait par la
suite pu travailler à 80%. En effet, en février 2013, elle avait suivi des
cours de graphiste à 80 % grâce à l’ORP avant d’obtenir un poste à 50 %
comme coordinatrice de création en méthodologie. En 2014, elle avait
remporté un concours lui ayant permis de séjourner à [...] avant d’obtenir
le poste d’enseignante à l’Ecole U.________ au taux contractuel de 60 %
puis de 58 %. Il n’apparaît ainsi pas que la demanderesse n’a pas été en
mesure d’assumer le taux contractuel des différents emplois qu’elle a
exercés, ni qu’elle aurait choisi ces activités à des taux réduits pour des
raisons de santé. En guise de synthèse du rapport consensuel, les experts
ont retenu une capacité de travail de 0% dès février 2017, de 20 % dès
février 2018 et de 40 % dès janvier 2019 et, dans une activité adaptée, de
40 % au jour de l’expertise, étant précisé qu’il fallait compter un délai de 4
à 6 mois avant que les adaptations du traitement psychiatrique puissent
réduire l’importance des troubles anxieux et favoriser la réadaptation. Ils
ont ajouté qu’en cas de rémission des troubles psychiques, et après
rééducation vestibulaire, la capacité de travail dans une activité adaptée
serait à nouveau de 80 %, en raison de la pathologie ORL. S’ils ont
mentionné qu’une rééducation vestibulaire était susceptible d’apporter
une amélioration dans un bref délai de 3 mois, ils ont surtout insisté sur la
nécessité d’une adaptation de la prise en charge psychiatrique et
psychothérapeutique afin de réduire l’importance des troubles anxieux et

- 24 -
leur interaction avec les différentes atteintes qui justifient une incapacité
de travail totale depuis le mois de février 2017.
Pour ce qui est du lien de connexité matérielle, il ne fait aucun
doute qu’il existe s’agissant du trouble vestibulaire, présent chez la
demanderesse depuis 2010, du PPPD présent depuis 2011, et des
angoisses (agoraphobie et trouble panique), également présentes bien
avant son engagement par l’I.________ et le début de son affiliation à la
défenderesse. En revanche, il doit être nié s’agissant du trouble anxieux
généralisé apparu en février 2017 qui a, couplé aux troubles déjà
existants, causé l’incapacité de travail totale dès cette date. Les experts
du Centre d'expertise C.________ ont en effet clairement mentionné que
l’état psychique de la demanderesse était resté stationnaire jusqu’en
février 2017 et que c’est à partir de cette date que l’expertisée a
développé un état anxieux généralisé, l’empêchant notamment de sortir
de son domicile ou de se retrouver en compagnie de membres de sa
famille.
Compte tenu de l’interruption du lien de connexité temporel
et, dans une moindre mesure, matériel, la défenderesse ne peut tirer
aucun argument de l’art. 23 let. a LPP pour refuser de prester.
9. a) Conformément à l’art. 60 du Règlement des prestations, la
pension court dès la cessation définitive de son emploi par l’assuré (al. 1).
Elle est fixée sur la base du salaire assuré, au taux déterminé selon l’art.
33 correspondant au nombre d’années d’assurance de l’assuré à l’âge
terme, corrigé, le cas échéant, d’après le degré d’assurance déterminant;
les années potentielles sont comptées au degré moyen d’assurance au
moment de la réalisation du risque (al. 2).
L’art. 33 du Règlement des prestations prévoit que le taux
maximum de la pension de retraite est de 60 % du salaire assuré (al. 1),
chaque année d’assurance donnant droit à un taux de rente de 1,579 %
du salaire assuré. Le taux maximum est acquis après 38 années
d’assurance (al. 2).

- 25 -
b) Le Règlement des prestations de la défenderesse prévoit
encore le droit à une rente-pont AI pour le pensionné invalide, dès la mise
à l’invalidité temporaire ou définitive et jusqu’au mois précédant le
versement de sa rente de vieillesse AVS, mais au plus tard jusqu’à l’âge
ordinaire de la retraite au sens de la LAVS (loi fédérale du 20 décembre
1946 sur l'assurance-vieillesse et survivants ; RS 831.10), à condition qu’il
annonce son cas à l’AI et se soumette aux mesures de réadaptation
prévues par la LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité ;
RS 831.20) (art. 82). Le montant de la rente-pont correspond aux 90 % de
la rente de vieillesse minimum complète selon l’art. 34 LAVS. Il est réduit,
le cas échéant, en tenant compte du degré d’assurance déterminant pour
le calcul de la rente d’invalidité et du nombre de mois d’assurance à l’âge
terme, chaque mois comptant pour un 456ème (38 ans x 12 mois) (art. 83
al. 1). Lorsque le pensionné touche une rente d’invalidité selon les articles
28 ss LAI, une rente de veuve ou de veuf selon les art. 23 ss LAVS, ou un
complément de même nature servi par une autre institution à laquelle il
n’était pas affilié à ses seuls frais, la rente-pont AI est réduite du montant
correspondant à ces prestations ou supprimée. La réduction ou la
suppression prend effet au jour de la naissance du droit à ces prestations,
mais au plus tôt à la date du début du droit à la rente-pont AI (art. 84 al.
1).
c) Les prestations périodiques de la défenderesse sont
calculées sur la base des conditions qui prévalaient pour le mois au cours
duquel l’assuré a eu ou aurait eu droit pour la dernière fois à son salaire.
Elles sont dues dès le premier jour du mois suivant et sont versées pour le
mois entier, quelle que soit la date de la fin du droit à la prestation
périodique. La pension d’invalidité temporaire court dès le jour où l’assuré
a épuisé son droit à un salaire (art. 39 al. 1 à 3 du Règlement des
prestations).
d) En l’espèce, il ressort d’une situation de prévoyance au 31
août 2015, établie par la défenderesse le 14 octobre 2015, que la
demanderesse avait un salaire assuré de 37'845 fr. et qu’en cas

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d’invalidité, elle pouvait prétendre une rente mensuelle d’invalide de
1'327 fr. 95 (taux de pension de 42.107%), complétée, si les conditions en
sont remplies, d’une rente-pont AI de 445 fr. 25, soit un montant mensuel
total de 1'773 fr. 20. Il n’y a aucun motif de s’écarter de cette situation
d’assurance, si ce n’est qu’elle devra être adaptée au 1er août 2017. Il
convient par conséquent de reconnaître à la demanderesse le droit à une
rente mensuelle d’invalide de 1'327 fr. 95. Les conditions d’une rente-pont
AI de 445 fr. 25 sont remplies, ce qui porte le montant total des
prestations dues à la demanderesse à 1'773 fr. 20 par mois, étant à
nouveau précisé que ces montants devront être adaptés au 1er août 2017.
La défenderesse sera toutefois autorisée à déduire du montant de la
rente-pont celui de la rente de l’assurance-invalidité perçue par la
demanderesse, conformément à l’art. 84 al. 1 du Règlement des
prestations.
10. La procédure n’est pas soumise à la perception de frais de
justice (art. 73 al. 2 LPP). Il n’y a en outre pas lieu d’allouer de dépens, la
demanderesse ayant agi sans le concours d’un mandataire (art. 55 LPA-
VD, par renvoi de l’art. 109 LPA-VD ; ATF 127 V 205 consid. 4b).
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. La demande est admise en ce sens que la Caisse de pensions
de l’Etat de Vaud est condamnée à verser mensuellement à
A.________, avec effet au 1er août 2017, une rente d’invalidité
de 1'327 fr. 95, valeur au 31 août 2015, et une rente-pont AI
de 445 fr. 25, montants qu’il conviendra d’adapter au 1er août
2017, sous déduction de la rente de l’assurance-invalidité
versée à la demanderesse.
II. Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.

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La présidente : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- A.________,
- Me Alexandre Bernel (pour la Caisse de pensions de l’Etat de Vaud),
- Office fédéral des assurances sociales,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
La greffière :