vd_gerichte · KC10.020644 · 2011-03-31 · fr
Mainlevée 80 ss LP
Mainlevée 80 ss LP


TRIBUNAL CANTONAL
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CO UR DE S P OURSUITES ET FAILL ITES
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Arrêt du 31 mars 2011
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Présidence de M. HACK, président
Juges : MM. Bosshard et Sauterel
Greffier : Mme Debétaz Ponnaz
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Art. 80 al. 2 ch. 3 LP
Vu le prononcé rendu le 23 août 2010, à la suite de l'audience
du 17 août 2010, par le Juge de paix du district d'Aigle, rejetant la requête
de mainlevée définitive déposée par la COMMUNE D'AIGLE dans la
poursuite n° 5'368'832 de l'Office des poursuites du district d'Aigle
exercée à son instance contre X.________, à Aigle, en paiement de la
somme de 24 fr. 25, plus intérêt à 5 % l'an dès le 1er janvier 2009, fondée
sur le titre suivant :
"Facture impôt foncier du 20 octobre 2008 (hypothèque légale privilégiée)",
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vu l'acte de recours et demande de motivation déposé par la
poursuivante le 27 août 2010,
vu le prononcé motivé adressé pour notification aux parties le
29 septembre 2010,
vu la transmission du dossier à la cour de céans, autorité de
recours, le 26 octobre 2010,
vu le nouvel acte de recours produit par la recourante le 26
novembre 2010, dans le délai qui lui avait été accordé pour ce faire en
application de l'art. 17 CPC-VD (Code de procédure civile vaudoise; RSV
270.11), précisant ses conclusions en réforme – en dépit de l'emploi du
terme "annuler" – du prononcé, implicitement en ce sens que la mainlevée
définitive de l'opposition à la poursuite en cause est accordée,
vu le mémoire complémentaire déposé par la recourante le 24
décembre 2010, accompagné de deux pièces nouvelles,
vu les pièces du dossier;
attendu qu'en vertu de l'art. 405 al. 1 CPC (Code de procédure
civile du 19 décembre 2008; RS 272 – entré en vigueur le 1er janvier
2011), le recours est régi par les dispositions de procédure de la LVLP (loi
vaudoise d'application de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la
faillite; RSV 280.05) dans sa rédaction en vigueur jusqu'au 31 décembre
2010 (art. 45 ss LVLP);
attendu que le recours, régularisé dans le délai de l'art. 17 al.
1 CPC-VD, a été exercé en temps utile, dans le délai de demande de
motivation, lequel est de dix jours dès la réception du dispositif du
prononcé attaqué (art. 54 al. 1 et 3 LVLP et 17 al. 2 CPC-VD), et comporte
des conclusions – implicites – en réforme suffisantes au regard de l'art.
461 CPC-VD, applicable par le renvoi de l'art. 58 al. 1 LVLP, de sorte qu'il
est recevable,

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qu'en revanche, les pièces nouvelles produites avec le
mémoire de recours sont irrecevables, l'administration de preuves
nouvelles étant prohibée en deuxième instance en matière de mainlevée
d'opposition (art. 58 al. 3 LVLP) et la cour de céans statuant sur la base du
dossier tel qu'il a été constitué en première instance,
attendu qu'à l'appui de sa requête de mainlevée définitive
déposée le 16 juin 2010, la poursuivante avait produit, outre l'original du
commandement de payer notifié le 3 mai 2010 à X.________ dans la
poursuite en cause et frappé d'opposition totale, une facture, avec un
bulletin de versement, établie le 20 octobre 2008 à l'adresse du poursuivi,
d'un montant de 24 fr. 25 d'impôt foncier pour la période du 1er janvier au
31 décembre 2008, payable au 31 décembre 2008, comportant l'indication
de la voie et du délai de recours à la Commission communale de recours,
que la poursuivante a précisé, dans sa requête, qu'aucune
opposition à la facture précitée n'avait été formée;
attendu que le premier juge a retenu qu'à l'audience de
mainlevée du 17 août 2010, le poursuivi avait contesté avoir reçu la
facture en cause, la poursuivante soutenant pour sa part qu'il avait en tout
cas dû recevoir deux rappels subséquents relatifs à cette décision, rappels
qui n'avaient pas été produits,
que le premier juge a rejeté la requête de mainlevée et arrêté
à 90 francs les frais de justice de la poursuivante, sans allocation de
dépens, considérant en bref que la poursuivante n'avait pas rapporté la
preuve que le poursuivi avait reçu la décision invoquée comme titre de
mainlevée;
attendu que le créancier qui est au bénéfice d'un jugement
exécutoire peut requérir du juge la mainlevée de l'opposition (art. 80 al. 1
LP – loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite; RS 281.1),

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que sont assimilées à des jugements, dans les limites du
territoire cantonal, les décisions des autorités administratives cantonales
relatives aux obligations de droit public (impôts, etc.), en tant que le droit
cantonal prévoit cette assimilation (art. 80 al. 2 ch. 3 LP),
que les bordereaux établis par le percepteur communal et tous
autres prononcés concernant les impositions communales ont force
exécutoire, au sens de l'art. 80 LP, dès qu'ils ne sont plus susceptibles de
recours (art. 40 LICom [loi sur les impôts communaux; RSV 650.11];
Panchaud/Caprez, La mainlevée d'opposition, § 128),
qu'en vertu de l'art. 1 al. 1 let. e LICom, les communes
peuvent percevoir un impôt foncier;
attendu que le juge saisi d'une requête de mainlevée définitive
doit examiner d'office l'existence légale et le caractère exécutoire de la
décision invoquée (Gilliéron, Commentaire de la loi fédérale sur la
poursuite pour dettes et la faillite, nn. 11 et 12 ad art. 81 LP),
que la décision d'une autorité administrative, investie du
pouvoir de statuer dans le domaine administratif dont il s'agit, devient
exécutoire après sa notification à l'administré, si celui-ci, informé de son
droit de recourir, n'en a pas usé (Panchaud/Caprez, op. cit., § 133),
que la mention du caractère exécutoire de la décision
invoquée – qui peut résulter d'une simple déclaration de l'autorité
administrative elle-même – est une condition nécessaire à l'existence d'un
titre de mainlevée définitive,
que, toutefois, lorsque l'administré poursuivi conteste la
notification, cette mention ne suffit pas et il incombe à l'autorité
administrative de prouver la notification (ATF 122 I 97 c. 3b, rés. in JT 1997
I 31; CPF, 15 novembre 2007/426; CPF, 29 avril 2009/140 et réf. cit.; Rigot,
Le recouvrement forcé des créances de droit public selon le droit de
poursuite pour dettes et la faillite, thèse 1991, p. 169),

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qu'en l'espèce, le poursuivi a contesté en première instance la
notification de la décision invoquée par la poursuivante,
que, comme l'a relevé le premier juge, cette dernière n'a pas
apporté la preuve de cette notification,
que les rappels subséquents de la facture qu'elle a invoqués
n'ont pas été produits en première instance, leur réception par
l'administré n'étant de toute manière pas établie non plus (cf. TF
5D_173/2008 du 20 février 2009 c. 5.1),
que c'est dès lors à juste titre que la requête de mainlevée a
été rejetée;
attendu que le recours doit ainsi être rejeté et le prononcé
confirmé,
que les frais de deuxième instance de la recourante doivent
être arrêtés à 135 francs.
Par ces motifs,
la Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos en sa qualité d'autorité
de recours en matière sommaire de poursuites,
prononce :
I. Le recours est rejeté.
II. Le prononcé est confirmé.
III. Les frais de deuxième instance de la recourante sont arrêtés à
135 fr. (cent trente cinq francs).

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IV. L'arrêt est exécutoire.
Le président : La greffière :
Du 31 mars 2011
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, prend date de ce jour.
Il est notifié, par l'envoi de photocopies, à :
- Commune d'Aigle,
- M. X.________.
La Cour des poursuites et faillites considère que la valeur
litigieuse est de 24 fr. 25.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Dans les affaires
pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur
litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de
droit du bail à loyer, au moins à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins
que la contestation ne soulève une question juridique de principe
(art. 74 LTF). Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral
dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1
LTF).

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Cet arrêt est communiqué, par l'envoi de photocopies, à :
- Mme le Juge de paix du district d'Aigle.
La greffière :