vd_gerichte · B715.056556 · 2021-01-25 · fr
APC: Détermination du lieu de résidence de l'enfant (301a)
APC: Détermination du lieu de résidence de l'enfant (301a)


TRIBUNAL CANTONAL
B715.056556-201143
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 25 janvier 2021
__________________
Composition : M. KRIEGER, président
Mmes Kühnlein et Courbat, juges
Greffier : Mme Nantermod Bernard
*****
Art. 310 et 450 CC
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par A.W.________, à Lausanne, contre
la décision rendue le 31 janvier 2020 par la Justice de paix du district de
Lausanne dans la cause concernant les enfants B.W.________ et
C.W.________.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :
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En fait :
A. Par décision rendue le 31 janvier 2020 et envoyée pour
notification aux parties le 10 juillet 2020, la Justice de paix du district de
Lausanne (ci-après : justice de paix ou premiers juges) a mis fin à
l'enquête en limitation de l'autorité parentale, respectivement en retrait
du droit de déterminer le lieu de résidence instruite à l'égard de
A.W.________, détentrice de l'autorité parentale sur ses filles B.W.________
et C.W.________ (I) ; a rejeté les conclusions de A.W.________ contenues
dans son courrier du 16 janvier 2020 (II) ; a retiré, en application de l'art.
310 CC (Code civil suisse du 10 décembre 1907 ; RS 210), le droit de
A.W.________ de déterminer le lieu de résidence de B.W.________, née le
[...] 2004, et d'C.W.________, née le [...] 2005, filles de G.________ (recte :
G.________) et de la précitée, célibataires, de nationalité éthiopienne (sic),
domiciliées à Lausanne (III) ; a confié un mandat de placement et de garde
au SPJ (Service de protection de la jeunesse, soit depuis le 1er septembre
2020 la DGEJ [Direction générale de l'enfance et de la jeunesse]) (IV) ; a
dit que le SPJ exercerait les tâches suivantes : - placer les mineures dans
un lieu propice à leurs intérêts, - veiller à ce que la garde des mineures
soit assumée convenablement dans le cadre de leur placement, - veiller au
rétablissement d'un lien progressif et durable avec leur mère et leur père
(V) ; a invité le SPJ à remettre annuellement à l'autorité un rapport sur son
activité et sur l'évolution de la situation de B.W.________ et C.W.________
(VI) ; a rappelé aux parents que la prétention à la contribution d'entretien
des enfants passait au SPJ avec tous les droits qui lui étaient rattachés dès
le jour du placement et que les parents étaient tenus de rembourser les
frais d'entretien de leurs enfants placés ou d'y contribuer en fonction de
leurs revenus conformément à leur obligation d'entretien (VII) ; a rappelé
qu'une thérapie mère-fille entre A.W.________ et ses filles B.W.________ et
C.W.________ auprès du C.________ devait être mise en œuvre
immédiatement, conformément au chiffre II de l'ordonnance de mesures
provisionnelles rendue le 1er février 2019 par le juge de paix (VIII) ; a privé
d'effet suspensif tout recours éventuel contre cette décision (art. 450c CC)
(IX) ; a rejeté tout autre ou plus ample conclusion et a laissé les frais de la

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présente cause, émolument d'enquête et débours compris, à la charge de
l'Etat (X et XI).
En droit, les premiers juges ont considéré qu'ils étaient
suffisamment renseignés pour clore l'enquête. Dès lors que la situation de
chacune des deux adolescentes était très différente, les premiers juges
ont considéré, s'agissant de la cadette, seule concernée par le recours,
que son évolution semblait être favorable depuis qu'elle était placée au
Foyer [...] à Yverdon-les-Bains dans la mesure où elle était investie dans sa
scolarité, avait de bonnes relations avec ses pairs et ne présentait pas de
difficultés particulières. La relation avec ses parents était de bonne
qualité, une complicité, de la chaleur et de l'attachement ayant ainsi été
mis en avant avec sa mère sans pour autant que le désir d'C.W.________ de
retourner vivre à domicile ne soit clairement établi, l'adolescente se
montrant extrêmement pudique dans ses émotions et ses envies et peu
claire à cet égard. Des doutes subsistaient s'agissant des compétences de
A.W.________ à pouvoir fournir un cadre adéquat et sécurisant pour sa fille,
pour l'heure pas démontrées, celle-ci étant labile sur le plan émotionnel et
ne reconnaissant pas ses propres limites.
Par acte du 11 août 2020, comprenant une requête
d'assistance judiciaire et accompagnée de trois pièces dont deux de
forme, A.W.________ a recouru contre cette décision et pris les conclusions
suivantes, sous suite de frais et dépens :
« I. Le recours est admis.
Principalement :
Il. Le dispositif de la décision rendue par la Justice de paix du district
de Lausanne le 31 janvier 2020 est réformé comme suit :
I. Met fin à l'enquête en limitation de l'autorité parentale,
respectivement en retrait du doit de déterminer le lieu de résidence
instruite à l'égard de A.W.________, détentrice de l'autorité parentale sur
ses filles B.W.________ et C.W.________ ;
II. Retire, en application de l'art, 310 CC, le droit de A.W.________ de
déterminer le lieu de résidence de B.W.________, née le [...] 2004, fille de

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G.________ (recte : G.________) et de la précitée, célibataire, de nationalité
éthiopienne, domiciliée à Lausanne ;
III. Confie un mandat de placement et de garde au SPJ s'agissant de
B.W.________ ;
IV. Dit que le SPJ exercera les tâches suivantes :
- placer B.W.________ dans un lieu propice à ses intérêts,
- veiller à ce que la garde de B.W.________ soit assumée convenablement
dans le cadre de son placement,
- veiller au rétablissement d'un lien progressif et durable avec sa mère et
son père ;
V. Rappelle aux parents que la prétention à la contribution d'entretien
des enfants passe au SPJ avec tous les droits qui lui sont rattachés dès le
jour du placement et que les parents sont tenus de rembourser les frais
d'entretien de leurs enfants placés ou d'y contribuer en fonction de leurs
revenus conformément à leur obligation d'entretien ;
VI. Restitue à A.W.________ le droit de déterminer le lieu de résidence de
sa fille C.W.________, née le [...] 2005 ;
VII. Relève le SPJ de son mandat provisoire de placement et de garde à
forme de l'art. 310 CC pour ce qui concerne C.W.________ ;
VIII. Institue une curatelle d'assistance éducative au sens de l'art. 308 al.
1 CC en faveur d'C.W.________ ;
IX. Nomme en qualité de curatrice D.________, assistante sociale auprès
du SPJ, et dit qu'en cas d'absence de la curatrice désignée
personnellement, le SPJ assurera son remplacement en attendant son
retour ou la désignation d'un nouveau curateur ;
X. Dit que la curatrice exercera les tâches suivantes :
- assister les père et mère de ses conseils et de son appui dans le soin de
la mineure C.W.________ ;
- donner aux parents des recommandations et des directives sur
l'éducation, et agir directement, avec eux, sur la mineure C.W.________ ;
XI. Invite le SPJ à remettre annuellement à l'autorité un rapport sur son
activité et sur l'évolution de la situation de B.W.________ et C.W.________ ;
XII. Rappelle qu'une thérapie mère-fille entre A.W.________ et ses filles
B.W.________ et C.W.________ auprès du [...] doit être mise en œuvre
immédiatement, conformément au chiffre II de l'ordonnance de mesures
provisionnelles rendue le 1er février 2019 par le juge de paix ;
XIII. Laisse les frais de la présente cause, émoluments d'enquête et
débours compris, à la charge de l'Etat. »

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A titre de mesure d'instruction, A.W.________ a requis l'audition
de la mineure C.W.________.
Par courrier du 17 août 2020, la Juge déléguée de la Chambre
des curatelles (ci-après : juge déléguée) a dispensé la recourante, en
l'état, d'avance de frais, réservant la décision définitive sur l'assistance
judiciaire.
Par courrier du 24 août 2020, le greffe de la Chambre des
curatelles a imparti à la juge de paix un délai de dix jours pour lui
communiquer une prise de position ou une décision de reconsidération
(art. 450d CC). Par correspondance du même jour, il a fixé à G.________ et
à Me Anne-Rebecca Bula ainsi qu'au SPJ un délai de 30 jours pour déposer
une réponse, les informant que passé celui-ci, il ne serait pas tenu compte
de leurs écritures (art. 147 al. 2 CPC [Code de procédure civile du 19
décembre 2008 ; RS 272]).
Par courrier du 25 août 2020, la Juge de paix du district de
Lausanne (ci-après : juge de paix) a renoncé à se déterminer ou à
reconsidérer sa décision, se référant au surplus à ses considérants.
Par courrier du 18 septembre 2020, Me Anne-Rebecca Bula
s'en est remise à justice s'agissant du recours interjeté par A.W.________
dans la mesure où les conclusions de celui-ci ne concernaient pas
B.W.________ dont elle était la curatrice de représentation uniquement.
Dans ses déterminations du 24 septembre 2020, la DGEJ a
conclu au rejet du recours.
Dans sa réplique du 7 octobre 2020, la recourante s'est
intégralement référée à son mémoire de recours du 11 août 2020 et a
maintenu sa requête en audition de l'enfant mineure C.W.________.
Par courrier du 12 octobre 2020, la juge déléguée a requis de
la DGEJ qu'elle actualise la situation d'C.W.________ en lui soumettant un

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certain nombre de questions auxquelles elle la priait de répondre dans un
délai au 2 novembre 2020.
Par courrier du 2 novembre 2020, la DGEJ a répondu au
courrier précité.
G.________ ne s'est pas déterminé sur le recours ni sur les
déterminations, respectivement l'actualisation précitée de la DGEJ.
Dans ses déterminations sur le courrier de la DGEJ du 2
novembre 2020, A.W.________ a maintenu les conclusions de son recours.
C. La Chambre retient les faits suivants :
1. A.W.________, née le [...] 1977, et G.________, né le [...] 1971,
sont les parents non mariés et séparés depuis 2008 de B.W.________, née
le [...] 2004 et d’C.W.________, née le [...] 2005.
A.W.________ est seule détentrice de l'autorité parentale sur
ses filles.
Ressortissante érythréenne, A.W.________ bénéficie d'un livret
F et reçoit des subventions sociales par l'intermédiaire de l'EVAM
(Etablissement Vaudois d'Accueil des Migrants). G.________, né en Ethiopie,
a acquis la nationalité suisse. Il travaille en qualité de bagagiste.
2. En février 2015, le SPJ a reçu de l’école un signalement
l'informant de l'absentéisme de B.W.________ et de ses problèmes de
comportement. Le 20 avril 2015, il a reçu un second signalement sous la
forme d'un rapport d'intervention de la police, appelée le 20 avril 2015 par
la concierge de l'immeuble à la suite de cris d'enfants dans l'appartement
de A.W.________, sis rue des [...] à Lausanne.
Le 21 décembre 2015, le SPJ a requis de l'autorité de
protection qu'elle lui confie un mandat de placement et de garde de
l'enfant B.W.________. Il indiquait suivre la famille depuis le mois de mai

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2015 à la suite du signalement précité de l'école, avoir mis en place en
mai 2015 une action éducative en milieu ouvert (AEMO) en raisons de
difficultés sur le plan familial, de violences et d'un manque de cadre
éducatif posé par la mère ainsi qu'un suivi thérapeutique au C.________,
rapidement interrompu, et avoir placé B.W.________ en urgence au Foyer
Q.________ du 27 juillet au 4 octobre 2015 puis, avec l'accord des deux
parents, à l'Institut de I.________ dès le 8 octobre 2015.
Après plusieurs mois d'action éducative auprès de la famille, le
SPJ, au vu du manque de collaboration de la mère, a requis de l'autorité de
protection l'ouverture d'une enquête en limitation de l'autorité parentale
de A.W.________ sur sa fille B.W.________, laquelle a été ordonnée à
l'audience du 5 février 2016 et étendue à C.W.________ selon ordonnance
de mesures provisionnelles du 25 novembre 2016.
Le 3 février 2017, B.W.________ a fait une tentative de suicide à
I.________ en avalant une surdose de médicaments. Avec l'accord du SPJ,
elle est retournée provisoirement au domicile de sa mère tout en
demeurant scolarisée dans cette institution. Le 2 avril 2017, elle a informé
celle-ci qu'elle craignait de rentrer à la maison, sa mère étant fortement
alcoolisée et l'appartement en grand désordre, ce que la police avait
confirmé lors de son intervention du 11 février 2017 au domicile de
A.W.________.
Par ordonnance de mesures d'extrême urgence du 3 avril
2017, la juge de paix a retiré provisoirement à A.W.________ son droit de
déterminer le lieu de résidence de ses enfants B.W.________ et
C.W.________ et confié un mandat provisoire de placement et de garde au
SPJ, qui se chargerait de placer les enfants au mieux de leurs intérêts.
Le 3 avril 2017, les deux enfants ont été placés en urgence au
Foyer de I.________ et des visites de la mère, fortement médiatisées, ont
été organisées.
Dans un rapport de renseignement du 10 mai 2017, le SPJ a
indiqué que durant son retour provisoire à la maison, B.W.________ avait

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été peu présente à l'école, avait accusé une grande fatigue, sans doute
due à de longs trajets pour s'y rendre, et avait confié à son éducatrice
ainsi qu'à son responsable pédagogique que les soirs de la semaine et les
week-ends chez sa mère étaient compliqués en raison de la consommation
d'alcool de celle-ci ; elle avait en outre évoqué des épisodes de violence
verbale et physique et craint de laisser sa petite sœur seule à la maison,
mais redouté qu'un nouveau placement n'ait des conséquences sur la
santé psychique de sa mère. Le SPJ observait que depuis le début de leur
intervention, A.W.________ ne parvenait pas à répondre aux besoins de
prises en charge de ses filles et à admettre sa part de responsabilité dans
la qualité des rapports qu'elles entretenaient et qu'C.W.________ était
triangulée dans une dynamique perturbée dont elle subissait les
préjudices. Il concluait au maintien de son mandat de placement et de
garde sur les deux fillettes dans l'objectif de construire un cadre de
protection suffisant et parvenir à rétablir des relations sereines entre les
filles et leur mère.
Par ordonnance de mesures provisionnelles du 12 mai 2017, la
juge de paix a confirmé l'ordonnance précitée du 3 avril 2017, considérant
que la mère ne semblait pas, en l'état, en mesure de répondre aux besoins
de prise en charge de ses filles et de leur offrir une constance éducative et
émotionnelle suffisante.
Le 27 septembre 2017, B.W.________ a été admise à l'UHPEA
(Unité Hospitalière Psychiatrique de l'Enfant et de l'Adolescent) de
l’Hôpital de [...].
3. Par requête de mesures provisionnelles et préprovisionnelles
du 9 novembre 2017, A.W.________ a conclu à ce que son droit de
déterminer le lieu de résidence de sa fille C.W.________ lui soit
provisoirement restitué.
Dans un rapport du 14 novembre 2017, le SPJ a indiqué qu'en
dépit d'une certaine déstabilisation et insécurité d'C.W.________ au Foyer
de I.________ depuis le départ de sa sœur, son placement dans cette

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institution faisait sens, la fillette peinant à gérer ses périodes de congé et
craignant que les événements du passé en rapport avec les
comportements de sa mère ne se reproduisent. Il soulignait la nécessité
de lier ses prises en charge pour les deux sœurs, la préservation de la
fratrie demeurant centrale.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du 14
novembre 2017, confirmée par ordonnance de mesures provisionnelles du
23 novembre 2017, la juge de paix a rejeté la requête de A.W.________ du
7 novembre 2017, confirmé le retrait du droit de la prénommée de
déterminer le lieu de résidence de l'enfant C.W.________, lequel était la
seule mesure à même de veiller à l'établissement d'un lien progressif et
durable avec la mère et a ordonné une expertise psychiatrique auprès du
SUPEA (Service universitaire de psychiatrie de l'enfant et de l'adolescent)
sur les compétences parentales des père et mère.
4. Le 15 mars 2018, B.W.________ a intégré le Foyer d'urgence
[...], à Yverdon-les-Bains, avec un suivi AIMA (Antenne d'Intervention dans
le Milieu pour Adolescents) au C.________.
Par courrier du 19 avril 2018, le SPJ a informé A.W.________
qu’elle pourrait rendre visite à B.W.________ une fois par semaine durant
45 minutes et à C.W.________ chaque mercredi après-midi ainsi qu'avoir sa
fille cadette auprès d'elle à quinzaine du vendredi soir au samedi soir ou
du samedi soir au dimanche soir. Il a par ailleurs indiqué à G.________ que
des visites sur la journée seraient organisées, l'objectif à moyen-long
terme étant qu’il puisse progressivement accueillir ses filles sur des
moments de week-ends. Enfin, il notait que les enfants se rencontreraient
chaque semaine et rendait les parties attentives au fait que si des
difficultés devaient surgir, la thérapie familiale aux C.________ restait le lieu
privilégié pour les aborder.
Dans un rapport à la justice de paix du 14 juin 2018, le SPJ a
conclu au maintien des mesures ordonnées. Il exposait que le projet de
prise en charge de B.W.________ et C.W.________, développé en

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collaboration avec le C.________ pour les suivis médicaux et le Foyer [...]
pour les aspects protectionnels et éducatifs, évoluait favorablement, que
B.W.________ y serait admise définitivement dès le 6 juillet suivant et
qu'C.W.________, qui terminait son année scolaire à [...] et son placement
au Foyer de [...], serait admise en même temps que sa sœur au Foyer [...],
à Yverdon-les-Bains, que les parents étaient impliqués tout comme leurs
filles dans la mise en œuvre de ce projet et que les enfants avaient pu
transmettre qu'elles se réjouissaient d'être réunies. S’agissant des visites,
le SPJ observait que le père avait des contacts réguliers avec ses filles et
s'investissait dans la vie de celles-ci, qui étaient aussi demandeuses.
Malgré que les visites de la mère à B.W.________ restaient plus
compliquées, A.W.________ ayant pu exprimer que 45 minutes par semaine
étaient trop pour elle, le SPJ estimait que le maintien du lien était
absolument nécessaire. Les visites d'C.W.________ étaient en revanche
positives de manière générale, la fillette en profitant et demandant à voir
sa mère davantage. Les sœurs avaient pu exprimer que lorsque leur mère
venait en visite et qu'elle n'était pas bien, il y avait moins d'échanges, ce
qu'C.W.________ arrivait à gérer mais qui était plus difficile pour
B.W.________. Le suivi thérapeutique avait pu débuter (en l'absence d'un
travail thérapeutique intégrant la fratrie et la mère et au vu de la
complexité des relations triangulaires, une réunion de la famille n'était
pour l'heure pas envisageable) et le SPJ était parvenu à mettre en place un
rythme régulier autour des visites et un cadre qui était respecté par les
parents et les enfants.
Se déterminant sur les conclusions du SPJ, A.W.________ a
déclaré que si elle persistait dans ses réquisitions tendant à ce que le droit
de déterminer le lieu de résidence de ses filles, ou à tout le mois celui
d'C.W.________, lui soit restitué, elle comprenait néanmoins qu'il soit peu
envisageable qu'il y soit fait droit alors que l'admission, respectivement la
réunion des filles au sein du Foyer [...] venait d'être réalisée et que le
rapport d’expertise n’était pas rendu.
Par ordonnance de mesures provisionnelles du 23 juillet 2018,
la juge de paix, considérant que la situation ne présentait pas, en l'état,
d'évolution suffisamment conséquente pour permettre de conclure à la

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présence d'un cadre garantissant la protection du développement des
enfants mais qu'il convenait néanmoins d'encourager les parents à
poursuivre leurs efforts dont les résultats étaient constatés, a maintenu la
mesure de retrait provisoire du droit de déterminer le lieu de résidence de
A.W.________ sur ses enfants, poursuivant l'enquête ouverte à cet égard.
5. Dans un rapport à l'attention de l'autorité de protection du 18
octobre 2018, la Fondation [...] a observé qu'C.W.________ était sous
l'emprise de sa sœur et devait lui obéir pour lui prouver son amour,
s'inquiétait beaucoup pour elle et peinait à se projeter dans ses propres
loisirs ou sa scolarité. Certes le placement de l'enfant avait tout son sens
du point de vue éducatif, mais la problématique de B.W.________ mettait sa
cadette dans une situation complexe quant à son développement de sorte
que se posait la question de la nécessité du rassemblement de la fratrie.
Quant au placement de B.W.________, il était remis en cause par la
problématique psychique de l'enfant nécessitant des soins qui ne
pouvaient pas être assumés au foyer, une structure ouverte ne lui
permettant pas non plus d'évoluer en toute sécurité.
Par courrier du 22 octobre 2018, le SPJ a informé la justice de
paix que depuis le début du placement des enfants au Foyer [...],
B.W.________ bénéficiait d'un accueil éducatif en foyer complété
quotidiennement par une prise en soins thérapeutique en hôpital de jour
au Centre des [...] d'Yverdon-les-Bains, lequel pouvait s'adapter en
fonction des nécessités, la liaison entre ces structures étant assurée par
l'intervention bihebdomadaire d'une infirmière de l'AIMA, mais qu’il
observait une dégradation depuis quelques semaines du comportement de
B.W.________, qui mettait en échec les prises en charge, multipliait à la fois
les transgressions et mises en danger ainsi que les appels de détresse. Les
tentatives de recadrage ayant échoué, le SPJ avait pu remobiliser l'UHPEA
de l'Hôpital de [...] pour un accueil en urgence qui avait pu débuter le 10
octobre 2018. Cela étant, le SPJ soulignait qu'C.W.________ était impactée
par les évènements survenus ainsi que par sa situation familiale et
exprimait sa souffrance. Il ajoutait que la mère révélait d'importantes
fragilités et une insuffisance de son propre encadrement médical.

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Par courrier du 19 novembre 2018, A.W.________, constatant
que l'action socioéducative était un échec et que les mesures mises en
place ne répondaient plus aux besoins spécifiques de B.W.________, a
requis que l'expertise pédopsychiatrique soit étendue à la question de
l'évaluation de l'état psychique de l'enfant.
Par courrier du 27 novembre 2018, la juge de paix a requis du
SUPEA qu'il étende sa mission à la question de l'évaluation psychique de
B.W.________.
6. Par courrier du 11 décembre 2018, A.W.________ a conclu, par
voie de mesures provisionnelles, à pouvoir exercer ses relations
personnelles sur B.W.________ au sein du Foyer [...] chaque mercredi et
samedi soir à l'heure du souper et sur C.W.________ le mercredi après-midi
de la sortie de l'école à l'heure du souper, le week-end du vendredi à 18
heures au dimanche à 18 heures et durant la moitié des vacances
scolaires et jours fériés ainsi qu'à la mise en œuvre au C.________ d'une
thérapie mère-fille, le cas échéant entre elle et chacune de ses filles
séparément, et à sa réintégration aux séances qui se déroulaient hors sa
présence depuis le mois de mars 2018, le SPJ étant invité à veiller à
l'élargissement progressif du droit de visite de la mère sur ses filles.
A l'audience du 1er février 2019, le SPJ a adhéré aux
conclusions de la
requête précitée de A.W.________ tout en précisant que si la fratrie était
séparée, la situation serait extrêmement difficile à gérer, voire pire si l'une
des deux mineures devait retourner chez sa mère, car si les filles
admettaient des traitements différents s'agissant du droit de visite de
leurs parents, elles n'accepteraient pas un changement de lieu de vie de
l'une d'elles. Par ailleurs compte tenu de l'épuisement du foyer où était
placée B.W.________, le SPJ sollicitait le placement de la mineure en
observation au CPA (Centre communal pour adolescents) de [...]t, pour
une durée d'un mois, afin de la contenir et d'obtenir des propositions pour
son avenir. Interpellée sur sa consommation d'alcool constatée dans un

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rapport de police du 14 décembre 2018, A.W.________ a expliqué qu’elle
n’avait pas de problèmes mais qu’elle reconnaissait avoir trop bu à
certaines occasions, dont ce soir-là alors qu'elle fêtait son anniversaire,
mais jamais avant de voir ses filles, et qu’elle était consciente qu'il ne
fallait pas trop boire compte tenu de sa médication.
Par courrier du 1er avril 2019, A.W.________ a conclu à la mise
en œuvre immédiate d'une thérapie mère-fille, respectivement à sa
réintégration aux séances qui se déroulaient sans elle depuis plus d'une
année, et s'est ralliée aux propositions du SPJ relatives aux mesures
sécuritaires envisagées en faveur de B.W.________.
Le 24 juin 2019, la juge de paix a envoyé pour notification aux
parties son ordonnance du 1er février 2019 aux termes de laquelle elle
ratifiait, pour valoir ordonnance de mesures provisionnelles, la convention
signée les 8, 16 et 24 mai 2019 par G.________, A.W.________, la curatrice
de l'enfant et le SPJ, selon laquelle le droit de visite des parents
s'exercerait d'entente avec le SPJ. A défaut d'entente, les parties ont
convenu que la mère exercerait son droit de visite sur B.W.________ au sein
du Foyer [...] chaque mercredi soir, pour le repas du soir qui serait en
principe pris avec C.W.________, et chaque samedi soir pour le repas du
soir ainsi que sur C.W.________ chaque mercredi après-midi dès la sortie de
l'école et jusqu'après le repas du soir qui serait en principe pris avec
B.W.________, un week-end sur deux, en alternance avec le droit de visite
de G.________, du vendredi à 18 heures au dimanche à 18 heures et durant
la moitié des vacances scolaires et des jours fériés, alternativement.
Quant au droit de visite du père sur ses filles, il a été fixé à un week-end
sur deux, en alternance avec le droit de visite de A.W.________, du
vendredi à 18 heures au dimanche à 18 heures et durant la moitié des
vacances scolaires et des jours fériés, alternativement, étant précisé que
G.________ travaillait en principe deux à trois week-ends par mois de façon
non régulière selon un planning qu'il s'engageait à communiquer au SPJ et
à la mère afin de convenir ensemble des fins de semaine de prises en
charge de chacun des parents. Enfin, si le père ne pouvait pas prendre sa
fille C.W.________ pour un week-end, il en informerait le SPJ et la mère
serait autorisée à prendre l'enfant auprès d'elle, dans la mesure de ses

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possibilités, en sus des modalités précitées. Par ailleurs, le SPJ s'engageait
à veiller à l'élargissement progressif du droit de visite de A.W.________ et à
faire régulièrement toutes propositions précises et utiles en ce sens à
l'autorité de protection.
Dans la même ordonnance, la juge de paix a ordonné la mise
en œuvre immédiate d'une thérapie mère-filles entre A.W.________,
B.W.________ et C.W.________ auprès du C.________, à charge pour celui-ci
d’en fixer immédiatement les modalités.
7. Le 12 septembre 2019, X.________, psychologue adjointe, et la
Dre
R.________, cheffe de clinique auprès de l'Institut de Psychiatrie légale
(IPL), ont rendu leur rapport d'expertise. Dans le cadre de leurs
observations, elles ont relevé que B.W.________ nécessitait des soins et un
cadre de vie contenant que sa mère ne semblait pas pouvoir lui offrir et
qu'C.W.________ verbalisait l'envie de retourner vivre auprès de sa mère et
de retrouver son ancien quartier ainsi que ses amies d'enfance, mais
faisait cependant confiance à l'évaluation des adultes : « si on me dit de
rester au foyer, j'y reste ». Les expertes ont exposé que A.W.________
semblait présenter un déni de ses propres fragilités, se montrant peu
accessible à la thérapie et au soutien, peinait à reconnaître les besoins de
ses filles et semblait présenter une faible empathie à leur égard et que de
ce fait, les capacités éducatives maternelles apparaissaient pour l'heure
diminuées. Elles ont relevé que la prénommée entretenait avec
B.W.________ des relations passablement distantes et peu chaleureuses,
qu’elle semblait déléguer toute forme d'éducation et d'encadrement à des
tiers et exprimait avec une certaine ambivalence son désir de récupérer la
garde de son aînée, mais avait avec C.W.________ une relation empreinte
de complicité de chaleur, mère et fille exprimant de l'attachement l'une
envers l'autre ainsi que le désir que l’enfant retourne vivre avec sa mère
ou encore passe plus de temps avec elle. Toutefois, tout comme pour la
prise en charge de B.W.________, la mère semblait pour l'heure encore trop
labile sur le plan émotionnel et n'apparaissait pas reconnaître ses propres
limites. Les expertes concluaient que la poursuite du placement des filles
était nécessaire compte tenu de ce que la mère ne reconnaissait pas ses

- 15 -
propres difficultés et n'acceptait pas suffisamment le soutien des
différents professionnels. Ce comportement de A.W.________ impactait les
compétences maternelles ainsi que la prise en charge de ses filles, la mère
semblant peu à même d’accompagner celles-ci, de les soutenir et de les
orienter dans leur quotidien.
8. Par courrier du 11 novembre 2019, A.W.________ a transmis à
la justice de paix les résultats d'un bilan hépatique auquel elle s'était
soumise volontairement chez son médecin traitant, le Dr [...], et dont il
ressortait que les quatre valeurs analysées le 3 juillet, 11 et 27 septembre
puis 25 octobre 2019 étaient toutes négatives et celles des Gamma-GT
(Gamma-glutamyltranspeptidase) et CDT (Carbohydrate Deficient
Transferrin), visant le dépistage d'alcoolisme chronique, particulièrement
faibles. Elle rappelait que ces résultats venaient corroborer ceux des
analyses de sang effectuées entre le 29 juin 2015 et le 17 mars 2017,
lesquelles démontraient que ses consommations d'alcool n'étaient pas
excessives.
9. Le 29 novembre 2019, la juge de paix a procédé à l'audition
séparée de B.W.________ et d’C.W.________, la cadette des filles acceptant
que le procès-verbal de ses déclarations soit adressée à ses parents et au
SPJ.
C.W.________ a indiqué se porter bien, avoir de bonnes notes
(4,5) et bien s'entendre avec les autres enfants du foyer et les éducateurs.
Elle a confirmé qu'elle avait le droit de sortir du foyer jusqu'à 21 heures
avec des copines, précisant qu'elle s'était fait de bons amis au sein de
l'école à Yverdon-les-Bains et qu'elle entretenait plutôt des contacts avec
ses anciennes camarades de classe car elle avait redoublé son année. Elle
était pour l'heure en VG (voie générale) 1, mais allait passer en VG2 pour
le français et désirait faire le RAC (raccordement) 1. C.W.________ a indiqué
qu'elle allait chez ses parents un week-end sur deux, alternativement, et
qu'elle rencontrait sa mère le mercredi de midi à 17 heures. Il n'y avait
rien d'organisé avec sa sœur, qui allait plus facilement chez leur mère
durant la semaine et qu'elle voyait lorsqu'elle se rendait chez ses parents.

- 16 -
C.W.________ souhaitait retourner à la maison, où elle avait ses anciennes
habitudes. Elle s'entendait bien avec sa mère, mais ne détestait pas vivre
dans le foyer d'Yverdon, et elle s'était plus habituée à vivre chez elle que
chez son père. Elle s'entendait globalement bien avec sa sœur, bien qu'il y
avait parfois des embrouilles, laquelle s'était inquiétée pour ses notes ;
toutefois cela se passait bien désormais et elle aimait particulièrement le
français et l'histoire. Selon C.W.________, sa mère allait bien mais était
triste ; celle-ci venait la visiter les mercredis (parfois les visites étaient
décalées) et elles mangeaient ensemble puis elle la raccompagnait à la
gare à 17 heures. Elle préférait le Foyer [...] à celui de I.________ en raison
de la proximité du premier avec le centre-ville et de la fréquentation du
lieu, précisant qu'elle était allée à Yverdon-les-Bains car sa sœur devait
changer de foyer.
Du seul extrait autorisé des déclarations de B.W.________, il
ressort que la jeune fille acceptait que sa mère, son père et le SPJ soient
informés qu'elle souhaitait bénéficier d'une chambre indépendante et
construire son avenir, qu'elle ne voulait pas rentrer à domicile, ni que sa
sœur n’y retourne, qu'elle voudrait que sa mère apprenne qu'elle la
pensait alcoolique et qu'il était nécessaire qu'elle se soigne pour qu'après
tout aille et que son père sache qu'elle le remerciait.
10. Selon le rapport annuel de prise en charge du Foyer [...] du 4
décembre 2019, C.W.________ avait une évolution positive, se montrait
désormais la plupart du temps respectueuse des adultes et du cadre posé,
à condition d’y voir du sens, mais n'aimait pas parler d'elle, de comment
elle vivait et ressentait les choses. L’enfant avait une bonne relation avec
l'ensemble des jeunes de son groupe et plusieurs centres d'intérêts, était
investie dans sa scolarité et en bonne santé physique et psychique même
si parfois elle se sentait plus triste en raison de la situation de sa sœur.
Dans un rapport de renseignements du 6 décembre 2019,
H.________, adjoint suppléant de la cheffe de l'ORPM (Office régional pour
la protection des mineurs) Centre ainsi qu'Z.________ et D.________,
assistantes sociales pour la protection des mineurs, ont fait part d'une

- 17 -
évolution positive d'C.W.________ et d'un certain équilibre de l’enfant entre
la prise en charge au Foyer [...] et les temps passés avec ses parents les
week-ends et les mercredis après-midi avec sa mère. Ils notaient
cependant qu’il était complexe de connaître les sentiments de l’enfant et
ses envies quant à la suite. Celle-ci pouvait se montrer ambiguë en disant
vouloir rentrer chez sa mère, mais rapportait des états de tensions lorsque
sa sœur était présente et acceptait aussi les conclusions de l'expertise.
Quant à B.W.________, celle-ci nommait les moments avec sa mère à
domicile comme compliqués et voulait en protéger sa sœur dont elle avait
l’impression qu’elle souffrait en silence et devait soutenir
inconditionnellement sa mère. Enfin, selon A.W.________, qui ne concevait
pas que sa fille aînée puisse s'inquiéter pour elle, B.W.________ serait de
plus en plus à la maison car elle souhaiterait recréer un lien avec elle et
C.W.________ et retrouver sa place dans la famille. Le SPJ indiquait encore
avoir pu avoir accès à la psychologue de A.W.________ afin de mettre en
place un entretien thérapeutique rassemblant la mère, B.W.________ et
leurs thérapeutes respectives pour que les préoccupations des filles
puissent désormais circuler et être davantage considérées.
Dans un rapport complémentaire du 6 décembre 2019, [...],
cheffe de l'ORPM du Centre, et Z.________ ont indiqué que B.W.________
avait bénéficié de plusieurs placements successifs jusqu'à l'été 2019
lorsque sa place au Foyer [...] avait été remise en question en lien avec sa
déscolarisation, ses multiples mises en danger, sa difficulté à bénéficier de
soins proposés et son décalage important par rapport aux autres enfants
accueillis, que l'adolescente avait mis en échec son placement au Foyer
J.________ à Bienne, lequel lui permettait pourtant de bénéficier d'une prise
en charge médiatisée pour les arts comme elle l'avait demandée, et qu'à
son retour au Foyer [...], elle avait « explosé » de sorte qu'une fin de
placement et un retour au CPA de [...] avaient été décidé, ce dernier ayant
cessé en novembre 2019 en raison du comportement inadéquat, agressif
et provocateur de l'intéressée. Faute d'une structure pouvant l'accueillir,
B.W.________ bénéficiait depuis lors prise en charge ambulatoire par le
DIOP (Dispositif d'intervention et d'observation pluridisciplinaire) et d'un
suivi médical au C.________ par le biais de la Dre [...], pédopsychiatre, et

- 18 -
était logée à [...] à Lausanne. Le SPJ ajoutait qu'il n'était pas en mesure
d'envisager un placement habituel pour cette adolescente, dont le
fonctionnement était inconciliable avec les exigences d'encadrement
d'une collectivité d'adolescents et que son projet était de trouver un lieu
d'accueil individualisé, disposant de ressources pour lui offrir gîte et
couvert par le biais d'une disponibilité éducative et complémentaire à celle
offerte par le DIOP. Il estimait qu'il était essentiel pour B.W.________ de
pouvoir se poser et s'installer quelque part, laquelle avait urgemment
besoin de pouvoir se projeter dans un lieu de vie sans que celui-ci ne soit
sans cesse remis en question, avec un nombre limité d'attentes et de
demandes.
Toujours le 6 décembre 2019, le SPJ a confirmé le caractère
particulier de la situation de B.W.________ et précisé que la prise en charge
au CPA de [...] avait pris fin en raison principalement des comportements
violents et agressifs de l'adolescente, lesquels avaient conduit le
personnel du centre à déposer plainte contre elle.
11. Par courrier du 16 janvier 2020, A.W.________ a requis de
l'autorité de protection qu'elle distingue la situation de ses filles. Se
déterminant sur le rapport d'expertise du 12 septembre 2019 et les
derniers courriers du SPJ, elle indiquait qu'elle ne pouvait pas adhérer aux
conclusions des expertes préconisant la poursuite du placement en foyer
des deux enfants, rappelant que la situation de l'aînée avait servi à
justifier le placement institutionnel de la cadette en raison du conflit de
loyauté dans lequel cette dernière se serait trouvée et la volonté des deux
sœurs de ne pas être séparée, qu'elle-même avait été évincée du suivi
thérapeutique auprès des [...], que la thérapie familiale n'avait pas repris
malgré la décision de la juge de paix du 1er février 2019, laquelle était
désormais envisagée uniquement entre elle et sa fille aînée. Elle faisait
valoir que ses efforts n'avaient pas été pris en compte par l'expertise en
tant qu'elle s'était toujours déclarée favorable à la mise en œuvre d'une
thérapie mère-filles au C.________, mais s'était retrouvée confrontée à un
refus des thérapeutes, qu'elle avait repris un suivi thérapeutique
individuel, qu'elle était profondément inquiète pour B.W.________ et

- 19 -
souffrait beaucoup de la séparation d'avec ses filles, qu'elle s'était
soumise volontairement à un bilan hépatique qui avait démontré qu'elle
ne souffrait pas d'une dépendance à l'alcool et que ses rapports avec le
SPJ s'étaient largement apaisés dès lors qu'elle acceptait le soutien et
l'aide proposés par ce service et la collaboration avec le Foyer [...]. Elle
concluait en définitive à ce que son droit de déterminer le lieu de
résidence sur C.W.________ lui soit restitué et qu'une curatelle d'assistance
éducative à forme de l'art. 308 al. 1 CC soit instituée en faveur de celle-ci,
dont le mandat resterait confié au SPJ. S'agissant de B.W.________, elle
était consciente qu'un retour à domicile n'était pour l'heure pas
envisageable et réitérait en conséquence son souhait de voir la thérapie
mère-fille mise en œuvre rapidement, ne s’opposant pas à ce qu'un
mandat de placement et de garde à forme de l'art. 310 CC reste en l'état
confié au SPJ.
Dans un rapport de renseignements du 27 janvier 2020, le SPJ
a indiqué qu'aux termes d'une rencontre entre I'UPPEC (Unité de pilotage
des prestations éducatives contractualisées) et les directions des
institutions pour adolescents, il avait été décidé que B.W.________ pouvait
intégrer le Foyer [...] à Lausanne, lequel était un foyer bas seuil accueillant
des jeunes sur une durée d'environ 9 mois. Après un mois de placement, il
observait que si la situation de la jeune fille s'était améliorée dans le sens
d'une stabilité dans son lieu de vie, il restait que son état psychique
inquiétait et que ses besoins de soins étaient importants. Par ailleurs, le
DIOP restait impliqué et le CPA de [...] mobilisable en tout temps.
12. A l'audience du 31 janvier 2020, le SPJ a précisé que
B.W.________ était très impulsive et en grande souffrance, ce qui
l'empêchait de respecter un cadre qui pour les adultes semblait normal,
fuyait tout ce qui était pour son bien et avait besoin de s'assurer que l'on
tenait à elle et, en conséquence, testait les limites et les intervenants. Son
placement à [...] présentait des aspects positifs en termes de protection
de l'enfant et de stabilisation, le cadre offert, difficile à maintenir, étant
psychiquement contenant. Enfin, la rencontre entre l'adolescente, sa mère
et leurs thérapeutes respectifs n'avait pas encore pu se faire. S'agissant

- 20 -
d'C.W.________, le SPJ estimait qu'une mesure plus légère que le retrait du
droit de déterminer le lieu de résidence était prématurée, notamment au
vu de l'expertise, mais qu'il n'était pas exclu que cela puisse se faire une
fois la situation consolidée, qu'il y avait une difficulté à reconnaître les
fragilités constatées, que les dispositions prises et la stabilisation de
l'enfant étaient encore récents et que le cadre devait se maintenir tel quel
avant d'être assoupli ; le placement d'C.W.________ permettait à la jeune
fille de se différencier, notamment par rapport à sa sœur, et de se
construire avec des ressources complémentaires à celles de sa famille. Le
SPJ a ajouté qu'C.W.________ n'avait pas de suivi, bien que cela lui avait été
présenté à plusieurs reprises, et qu'il était difficile de savoir ce qu'elle
pensait et vivait dans la mesure où elle était discrète. Les thérapeutes
avaient préféré faire des réunions entre les deux sœurs avant de réunir la
famille, mais ce projet avait été abandonné. Le SPJ observait en outre que
les filles avaient un discours très différent par rapport à leur mère,
B.W.________ se faisant beaucoup de souci pour elle tandis qu'C.W.________
étant beaucoup plus lisse et discrète que ce soit d'une manière générale
ou à ce sujet plus particulièrement, et qu'il avait été très compliqué
d'entrer dans les difficultés de la mère dont la vision de sa situation
différait de celle rapportée par B.W.________.
Selon A.W.________, les relations personnelles avec
C.W.________ se passaient bien. Elle aimait ses enfants, les respectait,
voulait leur bien et souhaitait gagner la confiance de l'autorité de
protection ainsi que de ses filles. Sa santé était bonne, elle était prête à
faire des tests d'alcoolémie (elle avait repris ces derniers en 2019 après
les avoir interrompus en 2017) et tenait son appartement en ordre. Elle
souhaitait une thérapie mère-fille avec B.W.________, laquelle n'avait
jamais pu être mise en place, et estimait que la collaboration avec le SPJ
et le Foyer [...] était bonne. Elle souhaitait qu'C.W.________ revienne à la
maison à la fin de l'année scolaire 2019¬2020, mais était consciente que
sa fille devait terminer sa scolarité à Yverdon-les-Bains. Elle s'interrogeait
sur la possibilité d’un droit de visite plus régulier pour B.W.________,
indiquant qu'elle parvenait à bien communiquer avec elle lorsqu'elles se
voyaient en dépit de moments de crises et qu'elle avait pris conscience

- 21 -
qu'elle devait être calme et réagir de manière différente et adéquate
envers sa fille.
Me Bula, curatrice de représentation de B.W.________, a fait
part de ses difficultés à atteindre celle-ci, notamment en lien avec la
procédure pénale ouverte devant les autorités genevoises dans le cadre
d'une affaire où une ou plusieurs personnes auraient abusé de
l'adolescente. Selon L.________, éducateur de B.W.________ auprès du Foyer
[...], l'adolescente était consciente d'avoir épuisé beaucoup de ressources
et de solutions d'accueil et elle était plus stable depuis qu'elle se trouvait
dans ce nouveau foyer qui était plus adapté à sa façon d'être, quand bien
même son humeur et son avis étaient fluctuants et son rythme de vie
assez décalé. Il était pour l'heure le seul à parvenir à amener la jeune fille
à ses rendez-vous chez son psychiatre ou son médecin et avait mis
beaucoup d'énergie à ce que celle-ci rencontre sa curatrice, en vain.
13. Le 31 juillet 2020, [...], psychologue FSP auprès du C.________,
a attesté que A.W.________ bénéficiait d'un suivi depuis le 18 octobre 2019.
14. Dans son bilan de l'action socio-éducative du 22 juillet 2020, le
SPJ a noté que la situation de B.W.________, après s'être largement
dégradée, ce qui avait mis en échec tous les lieux de placement, s'était
améliorée en ce qui concernait la stabilité de son lieu de vie à partir de
son intégration, en décembre 2019, du Foyer [...] à Lausanne. Le SPJ
considérait que le fait que B.W.________ reste au foyer et qu'elle sorte
moins était positif, l'adolescente étant moins dans la fuite. En revanche,
son état psychique demeurait inquiétant et ses besoins de soins étaient
importants. Il semblait que malgré la fragilité de la situation, en lien aussi
avec son irrégularité, B.W.________ investissait son espace thérapeutique
et transmettait une volonté de s'inscrire dans ses activités. Elle ne
souhaitait plus avoir pour l'heure de contact avec sa mère, avec qui la
relation était très compliquée, mais maintenait des contacts avec son père
chez qui elle se rendait pour le week-end à quinzaine, voire davantage
durant le confinement du printemps 2020, ainsi que durant la moitié des
vacances, avec un bilan très positif, gardant par là-même le contact avec

- 22 -
sa sœur. Elle disait aller mieux et avancer même si son état psychique
restait fragile. Elle arrivait à se projeter sur ses envies, mais il était
important de pouvoir avancer par étapes.
Le SPJ a également relevé qu'C.W.________ était bien intégrée
au foyer [...], entretenait une bonne relation avec l'ensemble des jeunes
du groupe, participait à la vie de celui-ci, avait de l'humour et plusieurs
centres d'intérêts, se montrait la plupart du temps respectueuse des
adultes et du cadre posé pour elle, à condition qu'elle y voie du sens. Elle
avait cependant tendance à se frustrer et à se braquer lorsque les choses
n'allaient pas dans son sens ainsi qu'à parler d'elle-même et il était
difficile pour l'équipe éducative de parler avec elle de son ressenti. Le
bilan d'Impact Jeune était également plutôt positif ; C.W.________ était
investie lors de séances de coaching individuel, lesquelles avaient permis
de travailler la révision des vocabulaires et des maths, et obtenait de bons
résultats lorsqu'elle faisait l'effort d'apprendre. Durant l'année 2019,
C.W.________ s'était réjouie de l'élargissement du droit de visite et avait pu
passer un week-end sur deux et la moitié des vacances chez chacun de
ses parents.
Le SPJ a encore noté que A.W.________ était consciente qu'il
n'était pas bénéfique que sa fille aînée rentre chez elle, acceptait de ne
plus la voir, consentait en conséquence à ce qu’il conserve la garde de
B.W.________, mais désirait en revanche récupérer celle d'C.W.________.
Quant au père, il était ravi d'accueillir ses filles un week-end sur deux et
maintenait cette volonté.
15. Le 2 novembre 2020, sur réquisition du 12 octobre 2020 de la
juge déléguée, Manon Schick, directrice de la DGEJ, a indiqué que durant
la période de confinement du printemps 2020, mère et fille avaient
accepté qu'C.W.________ reste au foyer, que des relations personnelles
avaient été organisées et que A.W.________ s’était rendue disponible pour
sa fille malgré plusieurs retards et visites annulées. Après le confinement,
les contacts avaient repris régulièrement, mère et fille disant aimer passer
du temps ensemble mais restant très évasives sur la dynamique de leur

- 23 -
relation. Selon leur discours, il n'y avait jamais de conflit, mais la DGEJ
avait cependant constaté que la mère avait pris pour habitude d'éviter la
confrontation avec sa fille, pouvant soit accepter de se ranger du côté
d'C.W.________, soit passer par diverses émotions y compris pour des
sujets anodins. L'adolescente respectait les règles, était autonome et
mature. Cependant, il paraissait encore important d'accompagner la mère
dans ses prises de position vis-à-vis de sa fille et de l'aider à mettre en
place un cadre éducatif adéquat et sécurisant à domicile. La mère avait
développé petit à petit un lien de confiance avec le foyer, mais il ressortait
des entretiens qu'elle restait encore fragile. Elle pouvait en effet traverser
des phases de difficultés lors desquelles elle peinait à faire la part des
choses entre ses besoins et ceux de sa fille et tenait un discours
autocentré, ne parvenant pas à mettre un cadre et des limites à
C.W.________.
Concernant la question du cadre thérapeutique mis en place
pour favoriser le lien entre la mère et sa fille, la DGEJ a répondu qu'elle
rencontrait encore d'importantes difficultés à connaître l'état réel de la
relation mère-fille tant les discours restaient identiques et lisses lors de
chaque entretien. Une thérapie mère-fille, qui permettrait d'assurer que la
relation était bénéfique et constructive pour C.W.________, semblait être
acceptée par A.W.________, mais il importait que du sens soit donné à
celle-ci. A cet égard, la Dre [...] serait prête à ouvrir l'espace
thérapeutique de la mère pour y inviter C.W.________, mais elle ne pouvait
pas évaluer la dynamique relationnelle, A.W.________ ne semblant pas très
régulière dans son suivi psychiatrique et la praticienne constatant que
cette dernière passait par des périodes de déprime et allait parfois dans
tous les sens sur le plan professionnel et familial. Aussi la difficulté
rencontrée par la DGEJ à obtenir un retour clair sur l'état psychique de la
mère continuait à l'inquiéter et il importait d'assurer la protection
d'C.W.________ une fois de retour à domicile.
Quant à B.W.________, elle semblait ne pas se projeter sur
Lausanne et se sentait bien à Yverdon-les-Bains. Elle souhaitait retourner
vivre chez sa mère, même si elle persistait à ajouter qu'elle se

- 24 -
conformerait à la décision de justice. Elle avait amélioré ses résultats
scolaires et avait été promue en 10ème Harmos. Elle bénéficiait d'un suivi
individualisé entièrement géré par le foyer (appuis scolaires, coaching
individuel et devoirs) et se montrait ponctuelle et motivée. Il paraissait
primordial que la mère veille à s'impliquer petit à petit à ce niveau-là afin
d'assurer le suivi de sa fille en cas de retour à domicile. Le cadre des
visites avait été élargi dans le but de tester des périodes plus longues
auprès de la mère et C.W.________ continuait à travailler sur son
autonomie et ses compétences personnelles qui devraient lui permettre,
en cas de difficulté avec celle-ci, de le verbaliser ou de demander de l'aide
voire de soutenir celle-ci lorsque sa mère était dans une période de
fragilité. Le projet de retour allait être mis en place avec les mesures
d'accompagnement nécessaires, sans qu'il soit besoin de précipiter les
choses (nouvelle école, rupture des liens sociaux etc.) S'agissant d'une
étape cruciale, il importait qu’C.W.________ participât activement au
processus de décision et à la préparation de son retour, y compris quant à
sa temporalité, et que tout soit mis en œuvre pour lui permettre de réussir
son certificat de fin de scolarité en 2021. Ainsi, un retour à domicile
pourrait être planifié durant le premier trimestre 2021 moyennant que la
mère collabore avec le foyer et la DGEJ et adhère aux mesures
d'accompagnement qui seraient mises en place et qu'C.W.________
participe à la décision et à toute la préparation de son départ.

- 25 -
En d roit :
1
1.1 Le recours est dirigé contre une décision de la justice de paix
retirant à la mère le droit de déterminer le lieu de résidence de ses
enfants mineures (art. 310 CC) et confiant à la DGEJ un mandat de garde
et de placement.
1.2 Contre une telle décision, le recours de l'art. 450 CC est ouvert
à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai d'application du
droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant ; RSV 211.255] et 76
al. 2 LOJV [Loi d'organisation judiciaire du 12 décembre 1979 ; RSV
173.01]) dans les trente jours dès la notification de la décision (art. 450b
al. 1 CC). Les personnes parties à la procédure, les proches de la personne
concernée et les personnes qui ont un intérêt juridique à l'annulation ou à
la modification de la décision attaquée ont qualité pour recourir (art. 450
al. 2 CC). Le recours doit être dûment motivé et interjeté par écrit (art.
450 al. 3 CC), les exigences de motivation ne devant cependant pas être
trop élevées (Droese/Steck, Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, Art. 1-
456 CC, 6e éd., Bâle 2018, n. 42 ad art. 450 CC, p. 2825).
L'art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection établit
les faits d'office. Compte tenu du renvoi de l'art. 450f CC aux règles du
CPC, l'art. 229 al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que
les faits et moyens de preuve nouveaux sont admis jusqu'aux
délibérations. Cela vaut aussi en deuxième instance (Droese/Steck, op.
cit., n. 7 ad art. 450a CC, p. 2827 et les auteurs cités). En matière de
protection de l'adulte et de l'enfant, la maxime inquisitoire illimitée est
applicable, de sorte que les restrictions posées par l'art. 317 CPC pour
l'introduction de faits ou moyens de preuve nouveaux sont inapplicables
(cf. JdT 2011 Ill 43 ; CCUR 16 avril 2020/74).
1.3 La Chambre des curatelles doit procéder à un examen complet
de la décision attaquée, en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC),

- 26 -
conformément à la maxime d'office et à la maxime inquisitoire, puisque
ces principes de la procédure de première instance s'appliquent aussi
devant l'instance judiciaire de recours (Droit de la protection de l'enfant,
Guide pratique COPMA Zurich/St-Gall 2017 [cité : Guide pratique COPMA
2017], n. 5.77, p. 180). Elle jouit d'un plein pouvoir de cognition pour tous
les motifs de recours prévus par la loi, à savoir la violation du droit (ch. 1),
la constatation fausse ou incomplète des faits pertinents (ch. 2) et
l'inopportunité de la décision (ch. 3) (Meier, Commentaire du droit de la
famille, Protection de l'adulte, Berne 2003 [cité : CommFam], n. 7 ad art.
450a CC et les références citées). S'agissant de ce dernier critère,
l'instance judiciaire de recours jouit d'un plein pouvoir d'appréciation
(Meier, CommFam, n. 10 ad art. 450a CC).
La Chambre des curatelles peut confirmer ou modifier la
décision attaquée devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles,
elle peut aussi l'annuler et renvoyer l'affaire à l'autorité de protection, par
exemple pour compléter l'état de fait sur des points essentiels (art. 318 al.
1 let. c ch. 2 CPC, applicable par renvoi des art. 450f CC et 20 LVPAE).
Selon les situations, le recours sera par conséquent de nature réformatoire
ou cassatoire (Guide pratique COPMA 2017, n. 5.84, p. 182).
1.4 En l'espèce, interjeté en temps utile par la mère des mineures
concernées, laquelle a qualité de partie, le présent recours est recevable.
Il en va de même des pièces produites, si tant est qu'elles ne figurent pas
au dossier de première instance.
La DGEJ et la curatrice de B.W.________ ont été invitées à se
déterminer, ainsi que le père des enfants. L'autorité de protection a été
interpellée s'agissant d'une éventuelle reconsidération. Elle y a renoncé,
se référant intégralement à la décision querellée.
2.
2.1 La Chambre des curatelles, qui n'est pas tenue par les moyens
et les conclusions des parties, examine d'office si la décision n'est pas

- 27 -
affectée de vices d'ordre formel. Elle ne doit annuler une décision que s'il
ne lui est pas possible de faire autrement, soit parce qu'elle est en
présence d'une procédure informe, soit parce qu'elle constate la violation
d'une règle essentielle de la procédure à laquelle elle ne peut elle-même
remédier et qui est de nature à exercer une influence sur la solution de
l'affaire (Poudret/Haldyfrappy, Procédure civile vaudoise, 3e éd., Lausanne
2002, nn. 3 et 4 ad art. 492 CPC-VD, p. 763, point de vue qui demeure
valable sous l'empire du nouveau droit).
2.2
2.2.1 La procédure devant l'autorité de protection est régie par les
art. 443 ss CC. Les personnes concernées doivent être entendues
personnellement, à moins que l'audition ne paraisse disproportionnée (art.
447 al. 1 CC).
Le droit d'être entendu est une garantie constitutionnelle de
nature formelle, dont la violation entraîne l'annulation de la décision
attaquée sans égard aux chances de succès du recours sur le fond (TF
5A_699/2017 du 24 octobre 2017 consid. 3.1.3 ; TF 5A 741/2016 du 6
décembre 2016 consid. 3.1.2 ; ATF 135 1187 consid. 2.2). Ce moyen doit
par conséquent être examiné en premier lieu et avec un plein pouvoir
d'examen (TF 5A_540/2013 du 3 décembre 2013 consid. 3.1, non publié in
ATF 140 III 1 ; ATF 137 1195 consid. 2.2, SJ 2011 1345).
Le droit d'être entendu, garanti par l'art. 29 al. 2 Cst.
(Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 ; RS
101), a pour but d'élucider les points obscurs de l'état de fait et garantit à
la personne concernée le droit d'être personnellement active dans la
procédure (ATF 135 II 286 consid. 5.1, JdT 2010 1720 ; ATF 122 I 53
consid. 4a, JdT 1997 I 304). Ce droit confère à toute personne le droit de
s'expliquer avant qu'une décision ne soit prise à son détriment, d'avoir
accès au dossier, de fournir des preuves quant aux faits de nature à influer
sur la décision et de participer à l'administration des preuves ou, à tout le
moins, de s'exprimer sur son résultat lorsque cela est de nature à influer
sur la décision à rendre (TF 5A_915/2019 du 18 mars 2020 consid. 5.2 ; TF

- 28 -
5A_680/2014 du 21 novembre 2014 consid. 4.1 et les références citées).
Ce droit ne s'étend toutefois qu'aux éléments pertinents pour décider de
l'issue du litige (ATF 130 II 425 consid. 2.1 ; ATF 129 II 497 consid. 2.2).
2.2.2 La justice de paix a procédé à l'audition de la mère, du SPJ, de
la curatrice de représentation de B.W.________ et de l'éducateur référent
de celle-ci à l'audience de clôture d'enquête du 31 janvier 2020, le père ne
s'y étant pas présenté en dépit d’une assignation régulière, mais ayant été
entendu lors de précédentes audiences par la juge de paix, de sorte que le
droit des parties d'être entendues a été respecté.
En outre, aux termes de l'art. 314a al. 1 CC, l'enfant est
entendu personnellement, de manière appropriée, par l'autorité de
protection de l'enfant ou le tiers qui en a été chargé, à moins que son âge
ou d'autres justes motifs ne s'y opposent. L'audition ne présuppose pas
que l'enfant ait la capacité de discernement au sens de l'art. 16 CC. Selon
la ligne directrice suivie par le Tribunal fédéral, l'audition d'un enfant est
possible dès qu'il a six ans révolus (ATF 131 III 553 consid. 1.2.3 ; ATF 133
III 553 consid. 3).
En l'espèce, les enfants, en âge d'être entendues, ont été
auditionnées séparément par la juge de paix le 29 novembre 2019. La
décision querellée est donc formellement correcte et peut être examinée
sur le fond.
2.2.3 Estimant être en possession des preuves nécessaires, la
Chambre des curatelles rejette la mesure d'instruction requise tendant à
l'audition de l'enfant C.W.________, considérant qu’il n’est pas dans l’intérêt
de l’enfant d’être à nouveau questionnée sur les relations qu’elle
entretient avec sa mère, d'autant qu'un rapport du Foyer [...] du 4
décembre 2019, que les courriers du SPJ, respectivement de l'ORPM du 6
décembre 2019, le bilan de l'action socio-éducative du 22 juillet 2020 et
l'actualisation de la situation par la DGEJ du 2 novembre 2020 ont
largement fait état de l'évolution de la situation de l'enfant.

- 29 -
3.
3.1 La recourante conteste la décision du 31 janvier 2020
uniquement en ce qu'elle concerne les mesures prises en faveur de sa fille
cadette. Elle se prévaut tout d'abord d'une constatation fausse et
incomplète des faits retenus par la Justice de paix. Ainsi, il est inexact de
prétendre que la recourante ne serait pas à même de pouvoir fournir un
cadre adéquat et sécurisant pour sa fille et qu'elle serait trop labile sur le
plan émotionnel ou ne reconnaîtrait pas ses propres limites et que cela
impacterait ses compétences maternelles ainsi que la prise en charge de
ses filles. En faisant sienne de manière inconditionnelle l'appréciation du
12 septembre 2019 des expertes X.________ et R.________, respectivement
psychologue adjointe et cheffe de clinique au sein de l'IPL du CHUV, sans
tenir compte de l'évolution et des démarches entreprises par la recourante
de l'été 2019 à ce jour, l'autorité intimée n'a, selon cette dernière, pas pris
en considération tous les faits pertinents pour juger cette affaire.
La recourante a sa propre lecture du dossier et du rapport
d'expertise établi le 12 septembre 2019, mais n'apporte aucun élément
propre à mettre en cause l'appréciation effectuée par les experts ni
n'explique pour quels motifs il y aurait lieu de s'éloigner de leurs
conclusions. A titre d'exemple, elle se dit favorable à une thérapie mère-
fille mais s'est trouvée confrontée au refus des thérapeutes. Par ailleurs,
s'agissant du fait que l'évolution n'a pas été prise en compte par les
experts, la Chambre de céans, qui dispose d'un plein pouvoir d'examen, a
précisément requis que le rapport soit actualisé sur certains points pour
être en mesure de statuer sur la nécessité de la mesure de retrait du droit
de déterminer le lieu de résidence.
Le moyen doit dès lors être rejeté.
3.2
3.2.1 D'après la doctrine et la jurisprudence, la protection de droit
civil de l'enfant obéit à plusieurs principes. Les mesures de protection
doivent écarter tout danger pour le bien de l'enfant, sans égard à la cause
du danger. L'Etat doit intervenir seulement si les parents ne remédient pas

- 30 -
d'eux-mêmes à la situation et refusent l'assistance que leur offrent les
services d'aide à la jeunesse (principe de subsidiarité). Il s'agit alors de
compléter, et non d'évincer, les possibilités offertes par les parents eux-
mêmes (principe de complémentarité). Enfin, les mesures prises doivent
correspondre au degré du danger, en restreignant aussi peu que possible
mais autant que nécessaire (principe de proportionnalité) ; ce principe se
traduit dans la loi par une gradation de l'intervention, qui va de la mesure
la plus légère à la mesure la plus lourde (Message du Conseil fédéral
relatif à la modification du code civil suisse [filiation] du 5 juin 1974, cité :
MCF Filiation, FF 1974 II p. 84 ; Meier/Stettler, Droit de la filiation, 6e éd., n.
1681, p. 1095 ; Kühnlein, Les droits fondamentaux et le principe de
subsidiarité en protection de l'adulte et de l'enfant, RMA 2/2019, p. 102).
Le catalogue des mesures de protection de l'enfant se trouve
principalement aux art. 307-312 CC ; la curatelle de l'art. 306 al. 2 CC
relève également de la protection matérielle de l'enfant (Guide pratique
COPMA 2017, n. 2.13, p. 36 et 2.18, p. 37 ; Kühnlein, op. cit., p. 107).
3.2.2 L'art. 307 al. 1 CC confie à l'autorité de protection de l'enfant
le soin de prendre les mesures nécessaires pour protéger l'enfant si son
développement est menacé et que les père et mère n'y remédient pas
d'eux-mêmes ou sont hors d'état de le faire. En plus d'être nécessaires
pour respecter le principe de proportionnalité, ces mesures doivent aussi
être suffisantes pour assurer la protection de l'enfant. Cela a pour
conséquence que ces mesures sont subsidiaires aux mesures des art. 310,
311 et 312 CC et qu'elles ne visent en particulier pas à déterminer un
nouveau lieu de placement de l'enfant qui présupposerait le retrait du
droit de déterminer le lieu de résidence de l'enfant (art. 310 CC) ; elles ne
peuvent donc être ordonnées que lorsque l'enfant est maintenu dans son
cadre de vie habituel ou lorsqu'il vit déjà hors de la communauté familiale
(art. 307 al. 2 CC). Quant à la subsidiarité des mesures prévues à l'art. 307
CC par rapport aux curatelles de l'art. 308 CC, ce sont essentiellement les
critères du degré de mise en danger et de la capacité à coopérer des père
et mère qui guideront l'autorité dans le choix de la bonne mesure à
prendre. La mise en danger du bien corporel de l'enfant regroupe les
mauvais traitements, abus sexuels, une alimentation insuffisante ou

- 31 -
inappropriée, des soins d'hygiène et de santé insuffisants ou inappropriés,
le refus de traitement médical ou de prévention ou encore des conditions
de logement insalubres. La mise en danger du bien intellectuel ou moral
du mineur englobe d'autres causes telles que l'absence ou l'incapacité
passagère des père et mère, en raison de leur âge ou de difficultés de
santé, de s'occuper sérieusement de l'enfant. Dans l'exécution de sa
mission préventive, l'autorité de protection de l'enfant jouit d'un large
pouvoir d'appréciation quant au choix du mode d'intervention. Elle peut,
selon le texte de la loi, en particulier rappeler les père et mère à leurs
devoirs, donner des indications ou instructions relatives au soin, à
l'éducation et à la formation, et désigner une personne ou un office
qualifiés qui aura un droit de regard et d'information (al. 3) ; la formulation
de la loi étant ouverte, la liste des mesures proposées n'est pas
exhaustive (Choffat, Panorama sur les curatelles de protection du mineur
et les mesures de protection moins incisives, Revue de l'avocat 9/2017, p.
378).
3.2.3 Lorsque les circonstances l'exigent, l'autorité de protection
nomme un curateur qui assiste les père et mère de ses conseils et de son
appui dans la prise en charge de l'enfant (art. 308 al. 1 CC). Selon le
Message, la curatelle doit être ordonnée lorsque les circonstances
l'exigent, c'est-à-dire lorsque, à défaut d'un tel appui, les parents ne
peuvent faire face à leur tâche, sans toutefois que des mesures plus
énergiques soient nécessaires (MCF Filiation, FF 1974 Il p. 83). La mesure
ne requiert pas le consentement des parents ; il faut en revanche que les
mesures de l'art. 307 CC ne suffisent pas et que l'intervention d'un
conseiller « actif » apparaisse appropriée pour parer au danger constaté
(Meier/Stettler, op. cit., n. 1703, p. 1110).
3.2.4 Lorsqu'elle ne peut éviter par une mesure moins grave que le
développement de l'enfant ne soit compromis, l'autorité de protection doit
retirer l'enfant aux père et mère ou aux tiers chez qui il se trouve et le
placer de façon appropriée (art. 310 al. 1 CC). Cette mesure de protection
a pour effet que le droit de déterminer le lieu de résidence passe des père
et mère à l'autorité de protection, qui choisit l'encadrement de l'enfant (TF

- 32 -
5A_548/2015 du 15 octobre 2015 consid. 4.3 ; TF 5A_335/2012 du 21 juin
2012 consid. 3.1). La cause du retrait doit résider dans le fait que le
développement corporel, intellectuel ou moral de l'enfant n'est pas assez
protégé ou encouragé dans le milieu de ses père et mère ou dans celui où
ceux-ci l'ont placé (TF 5A_875/2013 du 10 avril 2014 consid. 3.1 ; TF
5A_729/2013 du 11 décembre 2013 consid. 4.1 ; TF 5A_835/2008 du 12
février 2009 consid. 4.1 et les références citées). L'énumération des
situations autorisant le retrait, provisoire ou non, du droit de déterminer le
lieu de résidence de l'enfant n'est pas exhaustive (Meier/Stettler, op. cit.,
n. 1744, pp. 1135-1138 ; Hegnauer, Droit suisse de la filiation et de la
famille, 4e éd., Berne 1998, adaptation française par Meier, n. 27.36, p.
194). Peut par exemple justifier un tel retrait une inaptitude ou une
négligence grave dans l'éducation et la prise en charge, quelles qu'en
soient les causes (maladie ou handicap physique, mental ou
psychologique de l'enfant ou des père et mère, environnement social,
situation économique, conditions de logement, parent seul et démuni,
etc.), à laquelle ni les remèdes proposés par les institutions de protection
de la jeunesse, ni les autres mesures de protection ne permettent de faire
face (Meier/Stettler, loc. cit.). Les raisons de la mise en danger du
développement de l'enfant importent peu : elles peuvent être liées au
milieu dans lequel évolue l'enfant ou résider dans le comportement
inadéquat de celui-ci, des parents ou d'autres personnes de l'entourage.
Le fait que les parents soient responsables ou non de la mise en danger ne
joue pas non plus de rôle. Il convient d'être restrictif dans l'appréciation
des circonstances, un retrait n'étant envisageable que si d'autres mesures
ont été vouées à l'échec ou apparaissent d'emblée insuffisantes (TF
5A_401/2015 du 7 septembre 2015 consid. 5.2 ; TF 5A_212/2013 du 5
septembre 2013 consid. 3.1).
Une mesure telle que le retrait du droit de déterminer le lieu
de résidence n'est ainsi légitime que s'il n'est pas possible de prévenir le
danger par les mesures moins énergiques prévues aux art. 307 et 308 CC
(principes de proportionnalité et de subsidiarité ; TF 5A_404/2016 du 10
novembre 2016 consid. 3 ; TF 5A_724/2015 du 2 juin 2016 consid. 6.3 non
publié aux ATF 142 I 88 ; TF 5A_548/2015 du 15 octobre 2015 consid. 4.3 ;

- 33 -
TF 5A_621/2014 du 11 novembre 2014 consid. 8.1). Dès lors qu'il s'agit
d'une mesure servant à protéger l'enfant, il est sans pertinence que les
parents n'aient pas commis de faute (TF 5A_140/2008 du 9 juillet 2008
consid. 3.1 ; TF 5C.117/2002 du 1°' juillet 2002 consid. 3 ; sur le tout TF
5A_993/2016 du 19 juin 2017 consid. 4.2.2). Le retrait du droit de garde
doit être levé lorsque le milieu familial évolue favorablement, de sorte
qu'un retour de l'enfant dans celui-ci devient opportun (art. 313 al. 1 CC).
3.2.5 Selon l'art. 23 al. 1 LProMin (Loi du 4 mai 2004 sur la
protection des mineurs ; BLV 850.41), lorsque l'autorité de protection de
l'enfant retire le droit de déterminer le lieu de résidence d'un mineur en
application de l'art. 310 CC, le SPJ peut être chargé d'un mandat de
placement et de garde. Il pourvoit alors au placement du mineur dans une
famille ou une institution, au mieux des intérêts du mineur.
3.2.6 Selon les standards établis par Quality4Children, élaborés par
plusieurs
organisations internationales (http://vvww.fpy.ch/q4c.pdf) ensuite de
l'adoption de la Convention relative aux droits de l'enfant du 20 novembre
1989 (entrée en vigueur pour la Suisse le 26 mars 1997 ; RS 0.107) et
suivis par la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des
affaires sociales (CDAS), il existe trois étapes dans le processus de
placement de l'enfant en foyer, à savoir : le processus de décision et
d'admission, le processus de placement et le processus de départ. Dans le
cadre de la troisième étape, Quality4Children indique que le processus de
départ est une étape cruciale dans la prise en charge d'enfants hors du
foyer familial. Il doit minutieusement être planifié et mis en œuvre sous la
supervision des services de protection de l'enfance. Il se fait en outre
graduellement si cela est dans l'intérêt supérieur de l'enfant (standard
15).
3.3 En l'espèce, la recourante est seule détentrice de l'autorité
parentale sur ses deux filles B.W.________ et C.W.________ et la procédure a
débuté en 2015 à la suite d'un signalement de l'école de B.W.________ pour
des problèmes d'absentéisme et de comportement. Une action socio-

- 34 -
éducative sans intervention judiciaire a été tentée pendant plusieurs mois,
sans succès, et en 2017, le SPJ s'est vu confier un mandat de garde et de
placement pour les deux enfants. Dès 2019, il a été question du retour
d'C.W.________ dans le foyer maternel mais celui-ci était subordonné à la
mise en œuvre immédiate d'une thérapie mère-filles. Lors de la clôture de
l'enquête, en janvier 2020, la justice de paix n'a pu que constater que la
thérapie en question n'avait pas été mise en œuvre. La recourante, qui ne
souhaite le retour que de sa fille cadette à son domicile, explique que
depuis l'automne 2018, C.W.________ évolue de manière positive, le cadre
des visites a pu être élargi et tout se déroule bien. Elle bénéficie depuis
plus d'une année d'un suivi thérapeutique individuel et sa thérapeute,
psychologue aux Toises, l'aide à gérer ses émotions et serait disposée à
évaluer et suivre la dynamique relationnelle entre la mère et la fille, ce qui
n'a pas pu être mis en œuvre jusqu'à présent. Elle reproche à la DGEJ de
ne fixer aucun objectif spécifique expliquant clairement les démarches
concrètes qui doivent encore
être effectuées afin qu'C.W.________ puisse rentrer à la maison. Les
expertes ont mis en évidence, en 2019, que la recourante était dans le
déni de ses propres fragilités et peu accessible à la thérapie et au soutien,
ce qui, du point de vue de la recourante semble avoir changé depuis lors.
L'attestation établie le 31 juillet 2020 par [...], psychologue FSP, ne fait
qu'indiquer l'existence d'un suivi sans que l'on ait d'information sur
l'évolution de la situation de la recourante et ses capacités à modifier ses
habitudes éducatives, les expertes ayant relevé une déficience de
capacités au moment de leur évaluation. Selon les dernières informations
de la DGEJ, non contestées par la recourante, les visites entre la mère et la
fille ne se sont pas déroulées régulièrement en début d'année. En outre,
pendant la période de confinement et même si la recourante n'en porte
pas la responsabilité, C.W.________ est restée au Foyer [...]. Les
professionnels relèvent que la mère peine encore à faire la distinction
entre ses besoins et ceux de sa fille et l'état réel de la relation mère-fille
n'est pas connu. La recourante reproche en substance à la DGEJ de ne pas
avoir pris des mesures concrètes en vue du retour d'C.W.________ à la
maison mais elle n'est pas, de son côté, en mesure de fournir des
assurances claires quant à ses capacités parentales et son état psychique,

- 35 -
son suivi ne semblant pas régulier et l'attestation médicale étant pour le
moins évasive. Il faut également que la recourante prenne conscience de
l'ensemble du réseau qui accompagne sa fille, à savoir appuis scolaires,
coaching individuel et devoirs, qui sont actuellement entièrement gérés
par le foyer et dans lequel la mère ne s'implique pas, avant d'envisager
qu'C.W.________ réintègre le foyer maternel. Il résulte de ce qui précède
que la mesure de placement est encore justifiée. Il faudra que le cadre des
visites soit encore élargi et respecté par la mère, que la relation mère-fille
puisse être investiguée et accompagnée et que la recourante s'investisse
pleinement dans le cadre éducatif mis en place pour accompagner sa fille
pour que le placement puisse être levé tout en s'assurant que le retour à
domicile ne mette pas en péril tout le travail accompli par C.W.________ et
par les professionnels jusqu'à présent. Quoiqu'il en soit, un retour à
domicile devrait dès lors pouvoir être planifié de manière concrète, dès
maintenant, pour le premier trimestre 2021, comme proposé par la DGEJ,
si la recourante respecte ses incombances.
4.
4.1 En conclusion, le recours est rejeté et la décision querellée
confirmée.
4.2 Quand bien même le recours est rejeté, les conditions de l’art.
117 CPC sont réunies, le recours n'étant pas d'emblée dénué de chances
de succès. La requête d'assistance judiciaire doit en conséquence être
admise et Me Myriam Mazou désignée comme conseil d'office de
A.W.________ pour la procédure de recours dès le 11 août 2020. En sa
qualité de conseil d'office de la recourante, Me Mazou a droit à une
rémunération équitable pour ses opérations et débours. Le 7 décembre
2020, elle a déposé une liste d'opérations récapitulant ses activités
déployées dans le cadre de la procédure de deuxième instance, faisant
état de 26 heures et 6 minutes, dont 1 heure et 45 minutes ont été
effectuées par un avocat et 22 heures et 12 minutes par l’avocat-stagiaire.
Le temps consacré à l’élaboration du bordereau (1 heure) ne saurait être
pris en compte et celui indiqué pour la rédaction du recours (14 heures)

- 36 -
est excessif et doit être réduit de 5 heures. Il s'ensuit qu’au tarif de
l'avocat de 180 fr. et de l'avocat-stagiaire de 110 fr. (art. 2 al. 2 let. b RAJ
[règlement du 7 décembre 2010 sur l’assistance judiciaire en matière
civile ; BLV 211.02.03]), Me Mazou a droit à une indemnité d'office d'un
montant de 2'535 fr. 90, soit 2'230 fr. d’honoraires (360 [2 x 180] + 1’870
[17 x 110]), 80 fr. de frais de vacation, 44 fr. 60 de débours (2 % x 2’230 ;
art. 3bis al. 1 RAJ) et 181 fr. 30 de TVA sur le tout (7,7 %).
La bénéficiaire de l'assistance judiciaire est, dans la mesure de
l'art. 123 CPC, tenue au remboursement de l'indemnité à son conseil
d'office provisoirement laissée à la charge de I'Etat.
L'arrêt est rendu sans frais judiciaires de deuxième instance
(art. 74a al. 4 TFJC [Tarif du 28 septembre 2010 des frais judiciaires civils ;
BLV 270.11.5]).

- 37 -
Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est rejeté.
II. La décision est confirmée.
III. L'assistance judiciaire est accordée à la recourante
A.W.________, Me Myriam Mazou étant désignée comme conseil
d'office pour la procédure de recours dès le 11 août 2020.
IV. L'indemnité d'office de Me Myriam Mazou, conseil d'office
de A.W.________, est arrêtée à 2'535 fr. 90 (deux mille trente-
cinq francs et nonante centimes), TVA et débours compris.
V. La bénéficiaire de l'assistance judiciaire est, dans la
mesure de l'art. 123 CPC, tenue au remboursement de
l'indemnité à son conseil d'office provisoirement laissée à la
charge de l'Etat.
VI. L'arrêt est rendu sans frais judiciaires de deuxième
instance.
Le président : La greffière :
Du

- 38 -
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Me Myriam Mazou (pour A.W.________),
- M. G.________,
- DGEJ, à l’att. de Mme Z.________ et K.________, ORPM du Centre,
- Me Anne-Rebecca Bula,
et communiqué à :
- DGEJ, Unité d’appui juridique,
- Mme la Juge de paix du district de Lausanne,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :