vd_gerichte · ZD09.029096 · 2012-04-11 · fr
Assurance invalidité
Assurance invalidité


TRIBUNAL CANTONAL AI 383/09 - 134/2012
ZD09.029096
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 11 avril 2012
__________________
Présidence de M. JOMINI
Juges : MM. Bidiville et Pittet, assesseurs
Greffière : Mme Berberat
*****
Cause pendante entre :
F.________, à [...], recourante, représentée par Me Véronique Fontana,
avocate à Lausanne,
et
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITE POUR LE CANTON DE VAUD, à
Vevey, intimé.
_______________
Art. 4 et 28 LAI
402

- 2 -
E n f a i t :
A. a) F.________, née en 1955, sans formation professionnelle,
travaillait depuis le 1er avril 1977 à 100 % en qualité d’employée de
bureau (gestion des commandes de pièces détachées et facturation)
auprès du Garage J.________ SA à [...].
En raison de douleurs au pied droit, l’assurée a subi une
intervention chirurgicale (excision du névrome de Morton) en date du 5
juin 2000 réalisée par le Dr N.________, spécialiste FMH en chirurgie
orthopédique et traumatologie (rapport médical du 18 juillet 2000).
Ressentant des douleurs au niveau de la cicatrice, l’intéressée a
notamment bénéficié d’injections de corticoïde et de révisions de cicatrice,
toutefois sans succès. Dans un rapport médical du 10 juillet 2006, le
Dr B.________, spécialiste FMH en anesthésiologie, a évoqué un possible
enclavement d’un nerf, voire une lésion des nerfs interdigitaux, se
montrant toutefois réticent face à une nouvelle intervention par voie
plantaire. La Caisse H.________, assureur perte de gain de l'employeur, a
versé des indemnités journalières maladie dès le 9 juin 2004, l'assurée
présentant des incapacités de travail successives variant entre 50 % et
100 %.
La prénommée a déposé le 6 octobre 2006 une demande de
prestations AI en vue de l’octroi d’une rente auprès de l’Office de
l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud (OAI) en raison de " plante
de pied, névrome de Morton ". Le 1er novembre 2006, elle a rempli un
complément à sa demande en déclarant qu'en bonne santé, elle aurait
travaillé à 50 % en qualité d'employée de bureau par nécessité financière
depuis 1970 (formulaire 531 bis).
Dans un rapport médical du 14 novembre 2006, le
Dr C.________, spécialiste FMH en médecine générale, médecin traitant de
l'assurée, a posé le diagnostic de névrome de Morton inter-métatarsien
droit, existant depuis 2000. Il a estimé que l'activité habituelle était encore

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exigible, mais avec une diminution de rendement de 50 %. Dans une
activité adaptée, soit en position assise uniquement, la patiente était en
mesure de travailler 6 heures par jour avec une diminution de rendement
de 20 %.
Dans un rapport médical du 10 novembre 2006, le
Dr W.________, chef de clinique adjoint à la Permanence de M.________ où
l'assurée avait été soignée, a posé les diagnostics suivants ayant des
répercussions sur la capacité de travail de l'assurée :
• Status post-cure chirurgicale d'une maladie de Morton du
pied droit en 2001.
• Status post-excision de cicatrice douloureuse et resection
d'un petit névrome plantaire du pied droit le 10.5.2004.
• Status post-traitement au laser CO2 et infiltration de
Diprophos à deux reprises en 2004.
• Status post-excision d'une cicatrice plantaire douloureuse du
pied droit le 4.2.2005.
• Status post-ré-excision et fermeture secondaire d'une
cicatrice plantaire douloureuse du pied droit le 8.4.2005.
Cicatrice douloureuse de la plante du pied droit.
Le Dr W.________ a attesté une incapacité de travail à 100 %
dès le 4 février 2005 et à 50 % dès le 4 juillet 2005, l'assurée ayant
recouvré une pleine capacité de travail dès le 1er août 2005.
Dans un rapport médical du 19 janvier 2007, le Dr Q.________,
médecin chef du département de chirurgie plastique et reconstructive de
l'hôpital S.________, a indiqué que la patiente présentait des douleurs au
pied droit, précisant qu'elle avait été examinée par le Dr D.________,
spécialiste FMH en chirurgie orthopédique à l'hôpital S.________, lequel
avait préconisé un traitement conservateur (confection d'un support STC
dans les chaussures orthopédiques, pédicure et physiothérapie
d'étirement des chaînes postérieures et exercices).
Suite à un courrier du 20 mars 2007 de l'OAI, l'assurée a
indiqué que sans atteinte à la santé, elle travaillerait à 100% à l'extérieur
en plus de la tenue de son ménage (lettre du 12 avril 2007).

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Dans un rapport médical du 5 mai 2007, le Dr D.________ a
notamment exposé que la confection de supports plantaires n'avait pas
apporté d'amélioration. S'agissant du pronostic, il a indiqué ce qui suit :
"Autant la patiente que moi-même sommes extrêmement
réticents à l'idée d'une sanction chirurgicale tout en sachant
que le traitement conservateur arrive plus ou moins au
maximum de ses possibilités. Ceci dit, la patiente souhaite
poursuivre un travail à 50 % en tant qu'employée de bureau
et nous pouvons tout à fait aller dans ce sens et proposer
une rente AI de l'ordre de 50 % en plus des moyens
auxiliaires sous forme de chaussures orthopédiques de série
avec lit plantaire incorporé. J'ai donc automatiquement
prolongé l'arrêt de travail à 50 % débuté le 22.11.2006 pour
une durée indéterminée en mentionnant qu'une procédure AI
était en cours".
Le Dr D.________ a attesté une capacité de travail à 50 % dans
une activité sédentaire ou semi-sédentaire.
Dans un courrier du 20 août 2007 faisant suite à une demande
de l’OAI, le Dr D.________ a apporté les explications complémentaires
suivantes :
" Quelles sont les plaintes exactes de votre patiente
en décharge/charge du pied ?
La patiente souffre de très importantes douleurs lors de
l’appui sur la zone intercapitale M3-M4 à droite. Elle souffre
également de douleurs sur le trajet des extenseurs et des
douleurs d’hyper-appui pulpaire des orteils. De plus, en
décharge, le ponçage de la zone d’hyperkératose est
presque irréalisable par la patiente en raison des douleurs
qu’il provoque.
Quelles sont les limitations fonctionnelles exactes ?
La déambulation est limitée à quelques centaines de mètre
sous couvert d’une protection plantaire par des supports
adéquats. Même avec ce moyen des douleurs importantes
sont présentes à chaque pas lors de la mise en charge de la
plante de l’avant-pied.
Pour quelles raisons la capacité de travail dans une
activité sédentaire est-elle limitée à 50 % ?
Comme chaque pas est douloureux, comme il existe
également des douleurs au repos, l’ensemble entraîne une
fatigabilité accrue. Ceci est naturellement associé à la
difficulté des déplacements dans ces conditions pour se
rendre au travail ».

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Au vu de ces éléments, l’OAI a soumis le cas de l’assurée à son
Service médical régional (SMR). Par avis médical du 23 octobre 2007, le
Dr G.________, médecin-chef adjoint du SMR, a estimé qu’il convenait de
mettre en œuvre un examen orthopédique, les éléments médicaux étant
insuffisants pour permettre de déterminer les limitations fonctionnelles de
l’assurée dans une activité adaptée, de type sédentaire, et d’apprécier au
mieux sa capacité de travail résiduelle dans ce type d’activité.
Dans un rapport du 25 janvier 2008, faisant suite à un examen
clinique orthopédique du 7 janvier 2008 de l’assurée, le Dr L.________,
spécialiste FMH en chirurgie orthopédique et traumatologie, du SMR, a
estimé que la capacité de travail de l’intéressée était de 80 % dans
l’activité habituelle, cette dernière ayant signalé qu’elle travaillait le 80 %
de son temps assise et le 20 % restant debout. Dans une activité adaptée,
soit sédentaire avec des déplacements à plat très limités, excluant le port
de charges supérieures à 15 kg et la station debout statique durant plus
de 10 minutes, la capacité de travail était de 100 %. Le Dr L.________ a
ainsi retenu qu’il n’y avait pas d’argument pour que cette assurée ne
puisse pas travailler en position assise.
Par avis médical du 14 février 2008, le Dr G.________ a retenu
que le début de l’aptitude à la réadaptation correspondait à la date de
reprise du travail à 100 %, soit le 5 juillet 2004 après l’intervention
chirurgicale du 10 mai 2004 pour excision de la cicatrice plantaire et
résection d’un petit névrome plantaire de la 3ème commissure de l’avant-
pied droit. Toutefois, il convenait de retenir de nouvelles périodes
d’incapacité de travail suite aux deux interventions chirurgicales réalisées
à la Permanence de M.________ soit en définitive à 100 % du 10 mai au 4
juillet 2004, à 20 % du 5 juillet 2004 au 3 février 2005, à 100 % du 4
février au 3 juillet 2005, à 50 % du 4 au 31 juillet 2005 et à 20 % dès le 1er
août 2005.
b) Par communication du 11 mars 2008, l’OAI a octroyé à
l’assurée une orientation professionnelle pour déterminer les possibilités
de réinsertion professionnelle.

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Dans un rapport initial et final du 5 juin 2008 faisant suite à un
entretien avec l'assurée en date du 27 mai 2008, le Service de
réadaptation de l'OAI a estimé qu'aucune intervention n'était nécessaire
dans son cas sur la base des éléments suivants :
"Selon le SMR, la capacité de travail de Mme F.________ dans
son activité est de 80 %; à notre avis, cette capacité est
exigible dans toute activité, car les déplacements sont
limités dans son activité actuelle, ses collègues lui amènent
souvent du travail pour lui éviter un déplacement. Il n'y a pas
de possibilités d'adapter encore plus le poste de travail,
toutes les mesures pour la soutenir sont prises. Elle ne peut
exercer que des activités sédentaires, étant sans formation
professionnelle, si elle quitte son poste, seule une activité
non qualifiée dans un atelier par exemple lui est accessible,
activité où elle touchera un salaire plus bas que dans son
activité actuelle. Aucune mesure professionnelle ne permet
de réduire le préjudice économique.
De plus, notre assurée n'a pas de CFC et travaille depuis 30
ans chez le même employeur où elle a appris le métier
d'employée de bureau. Il est peu probable de trouver un
poste d'employée de bureau dans une autre entreprise sans
être en possession d'une qualification.
Mme F.________ a fait un remplacement de deux jours à
100 % et dit avoir ressenti trop de douleurs les jours
suivants, peine à marcher. Elle estime ne pas pouvoir
travailler à plus de 50 %, or son poste est adapté à sa
problématique de santé, il est exigible qu'elle l'occupe à
80 %".
En date du 19 juin 2008, l'OAI a adressé à F.________ un projet
de décision dans le sens d'un refus de rente. Considérant que la capacité
de travail de l'assurée était de 80 % dans une activité adaptée dès juillet
2004, l'OAI a procédé à une évaluation théorique de la capacité de gain de
l'assurée compte tenu d’une exigibilité de 80 % dans une activité adaptée,
tout en précisant que l'activité habituelle exercée était un travail
sédentaire prenant en compte les limitations fonctionnelles décrites. L'OAI
a ainsi constaté que sans atteinte à la santé, l'assurée pourrait prétendre
à un revenu annuel brut de 56'755 fr. en exerçant son activité habituelle à
100 %. A un taux de 80 %, ce revenu s'élèvait à 45'404 fr. Un tel revenu,
comparé au gain de valide de 56'755 fr, mettait en évidence une perte de

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gain de 11'351 fr., ce qui correspondait à un taux d'invalidité de 20 %,
insuffisant pour ouvrir le droit à une rente.
L'assurée a contesté le projet de décision précitée.
Dans le cadre d'un entretien avec l'employeur en date du 6
mai 2009, le Service de réadaptation de l'OAI, procédant à une visite du
poste de travail de l'assurée, a constaté que cette dernière disposait d'un
bureau avec une petite table et préparait face à l'ordinateur des
commandes de matériel. Elle devait se déplacer pour donner les bons de
commande aux magasiniers plusieurs fois par jour, environ 10 mètres. Elle
pouvait toutefois rester assise durant une heure puis devoir se déplacer
toutes les cinq minutes ensuite. Dans un rapport final du 4 juin 2009, le
Service de réadaptation a confirmé que dans l'activité actuelle de
l'assurée, la part "debout" avec des déplacements très courts était en
moyenne de 20 % (environ 45 minutes sur une demi-journée). Cependant,
tout poste d'employé de bureau comportait une partie de déplacements
(faire des photocopies, amener un dossier à un collègue,…). Il n'existait
donc pas d'activité mieux adaptée, puisque l'assurée rencontrerait les
mêmes conditions de travail ailleurs. Le Service de réadaptation a dès lors
maintenu les conclusions de son rapport du 5 juin 2008.
c) Par décision du 24 juin 2009, dont la motivation figure dans
une lettre séparée de la même date, l’OAI a confirmé son projet de
décision du 19 juin 2008.
B. Par acte de son mandataire du 31 août 2009, F.________
interjette recours contre cette décision et conclut, sous suite de frais et
dépens, principalement à l'annulation de la décision attaquée, le dossier
étant renvoyé à l'OAI pour complément d'instruction et nouvelle décision.
La recourante soutient que la décision attaquée est arbitraire, dans la
mesure où elle n'indique pas les motifs pour lesquels l'OAI a recueilli l'avis
d'un expert neutre, alors qu'il précise dans la décision attaquée que "les
éléments médicaux [étaient] suffisants pour [se] déterminer". Elle ajoute

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enfin qu'elle a consulté plus de six médecins qui ont conclu à une capacité
résiduelle de travail à 50 %. A cet égard elle se réfère aux avis des
Drs D.________ (rapport médical intermédiaire du 3 mai 2007 adressé à
l'OAI), Q.________ (lettre du 23 février 2006 adressée au Dr B.________),
Z.________, spécialiste FMH en chirurgie orthopédique (courrier du 25
octobre 2005, adressé au Dr X.________) et R.________, médecin-chef de la
Permanence de M.________ (rapport médical du 29 avril 2005 adressé à la
Caisse H.________).
Dans sa réponse du 28 octobre 2009, l'Office AI propose le
rejet du recours et le maintien de la décision attaquée. Il constate que la
phrase querellée de la décision comporte manifestement une erreur de
plume et qu'il faut la lire en ce sens qu'un examen clinique orthopédique
au SMR était nécessaire précisément en raison de l'absence d'éléments
médicaux suffisants pour statuer en l'état. Ladite erreur n'exerce aucune
influence sur le résultat. Elle est par ailleurs si insignifiante qu'il n'y a
manifestement aucun intérêt à la corriger. L'Office AI rappelle avoir
recueilli les divers rapports des médecins traitants de l'assurée et qu'à
l'examen de ces pièces, le SMR a estimé nécessaire de procéder à un
examen clinique orthopédique (avis du 23 octobre 2007).
Dans sa réplique du 11 janvier 2010, la recourante confirme
les conclusions prises dans le cadre de son recours.
Dans sa duplique du 8 février 2010, l'intimé confirme ses
conclusions.
E n d r o i t :
1. Interjeté le 31 août 2009, dans le délai légal de trente jours
dès la notification de la décision entreprise, le recours est déposé en
temps utile compte tenu des féries (art. 60 al. 1 LPGA [loi fédérale du 6

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octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales; RS
830.1]). Il respecte en outre les autres exigences légales de recevabilité
(art. 61 let. b LPGA). Il y a donc lieu d'entrer en matière.
2. Le litige porte sur le droit de la recourante à une rente
d'invalidité (demi-rente), singulièrement sur l'existence d'une atteinte à la
santé invalidante au sens de la loi.
a) Est réputée invalidité l'incapacité de gain totale ou partielle qui
est présumée permanente ou de longue durée, résultant d'une infirmité
congénitale, d'une maladie ou d'un accident (art. 8 al. 1 LPGA et 4 al. 1 de
la loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité; RS 831.20; LAI).
Est réputée incapacité de gain toute diminution de l'ensemble ou d'une
partie des possibilités de gain de l'assuré sur un marché du travail
équilibré dans son domaine d'activité, si cette diminution résulte d'une
atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et qu'elle persiste
après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles (art. 7
LPGA). Quant à l'incapacité de travail, elle est définie par l'art. 6 LPGA
comme toute perte, totale ou partielle, de l'aptitude de l'assuré à
accomplir dans sa profession ou son domaine d'activité le travail qui peut
raisonnablement être exigé de lui, si cette perte résulte d'une atteinte à sa
santé physique, mentale ou psychique. En cas d'incapacité de travail de
longue durée, l'activité qui peut être exigée de l'assuré peut aussi relever
d'une autre profession ou d'un autre domaine d'activité. L'assuré a droit à
une rente s'il est invalide à 40 % au moins; un taux d'invalidité de 40 %
donne droit à un quart de rente (art. 28 LAI).
b) Pour pouvoir calculer le degré d'invalidité, l'administration (ou
le juge, s'il y a eu un recours) a besoin de documents que le médecin,
éventuellement aussi d'autres spécialistes, doivent lui fournir. La tâche du
médecin consiste à porter un jugement sur l'état de santé et à indiquer
dans quelle mesure et pour quelles activités l'assuré est incapable de
travailler. En outre, les données médicales constituent un élément utile
pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, exiger de

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l'assuré (ATF 125 V 256 consid. 4; 115 V 133 consid. 2; TF I 312/06 du 29
juin 2007 consid. 2.3 et les références citées).
Selon la jurisprudence, le juge apprécie librement les preuves
médicales qu’il a recueillies, en procédant à une appréciation complète et
rigoureuse de celles-ci. Le juge doit examiner objectivement tous les
documents à disposition, quelle que soit la provenance, puis décider s’ils
permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux. En ce qui
concerne la valeur probante d’un rapport médical, ce qui est déterminant
c’est que les points litigieux aient fait l’objet d’une étude circonstanciée,
que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il prenne
également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance de l’anamnèse, que
la description du contexte médical et l’appréciation de la situation
médicale soient claires et enfin que les conclusions de l’expert soient
dûment motivées. Au demeurant, l’élément déterminant pour la valeur
probante n’est ni l’origine du moyen de preuve ni sa désignation comme
rapport ou expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 125 V 351, consid.
3a; TF 9C_773/2007 du 23 juin 2008, consid. 2.1).
Le juge peut accorder valeur probante aux rapports des
médecins des assureurs aussi longtemps que ceux-ci aboutissent à des
résultats convaincants, que leurs conclusions sont bien motivées, que ces
avis ne contiennent pas de contradiction et qu’aucun indice concret ne
permet de remettre en cause leur bien-fondé (ATF 125 V 351 consid. 3b/ee
et les références citées). En particulier, la jurisprudence reconnaît qu’un
rapport qui émane d’un service médical régional au sens de l’art. 69 al. 4
RAI (règlement du 17 janvier 1961 sur l'assurance-invalidité; RS 831.01) a
une valeur probante s’il remplit les exigences requises par la
jurisprudence (TF I 573/04 du 10 novembre 2005 consid. 5.2; I 523/02 du
28 octobre 2002 consid. 3).
Les constatations émanant de médecins consultés par l'assuré
doivent être admises avec réserve; il faut en effet tenir compte du fait
que, de par la position de confidents privilégiés que leur confère leur

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mandat, les médecins traitants peuvent avoir tendance à se prononcer en
faveur de leurs patients; il convient en principe d'attacher plus de poids
aux constatations d'un expert qu'à celles d'un médecin traitant (ATF 125 V
351 consid. 3b/cc et les références; VSI 2001, p. 106 consid. 3b/bb et cc;
Frésard/Moser-Szeless, L'assurance-accidents obligatoire, in
Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale Sicherheit, 2ème
éd., n. 688c, p. 1025). Il faut cependant relever qu'un rapport médical ne
saurait être écarté pour la simple et unique raison qu'il émane du médecin
traitant ou qu'il a été établi par un médecin se trouvant dans un rapport
de subordination vis-à-vis d'un assureur (TF 9C_773/2007 du 23 juin 2008
consid. 5.2).
S'il existe des avis contradictoires, le juge ne peut trancher
l'affaire sans indiquer les raisons pour lesquelles il se fonde sur une
opinion plutôt qu'une autre, en se conformant à la règle du degré de
vraisemblance prépondérante (ATF 126 V 353 consid. 5b; 125 V 351
consid. 3a; TF 9C_418/2007 du 8 avril 2008 consid. 2.1).
Si l'assureur ou le juge, se fondant sur une appréciation
consciencieuse des preuves fournies par les investigations auxquelles ils
doivent procéder d'office, sont convaincus que certains faits présentent un
degré de vraisemblance prépondérant et que d'autres mesures
probatoires ne pourraient plus modifier cette appréciation, il est superflu
de rechercher d'autres preuves. Cette appréciation anticipée des preuves
ne viole pas, en tant que telle, les garanties de procédure (ATF 119 V 335
consid. 3c; 124 V 90 consid. 4b; TF 9C_382/2008 du 22 juillet 2008 consid.
3 et les références).
3. D'une manière générale, la recourante reproche à l'intimé
d'avoir fondé sa décision sur le rapport du Dr L.________ dont l'avis est en
contradiction avec l'appréciation de l'ensemble des médecins qu'elle a
consultés et qui ont conclu à une capacité de travail de 50 %. Selon elle,
l'intimé n'a pas expliqué pourquoi il s'écartait de ces avis médicaux, alors

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qu'il a admis dans la décision attaquée que leur appréciation était
suffisante pour se déterminer.
a) Il n’est pas contesté que la recourante présente une atteinte
au pied droit sous forme de douleurs résiduelles de l'avant-pied droit
status après résection d'un névrome de Morton par voie plantaire
longitudinale inter-métatarsienne 3-4 entraînant une cicatrice plantaire
hypertrophique et douloureuse. Dans son rapport d’examen clinique, le
Dr L.________ a retenu une capacité résiduelle de travail de 80 % dans
l'activité habituelle d'employée de bureau au Garage J.________ SA. Par
contre, dans une activité adaptée, à savoir sédentaire avec des
déplacements à plat très limités, excluant le port de charges supérieures à
15 kg et la station debout statique durant plus de 10 minutes, la capacité
de travail de travail de la recourante était entière.
b) Pour s'opposer aux conclusions du Dr L.________, la recourante
a principalement renvoyé au contenu des pièces médicales qu'elle a
produites au cours de la procédure. Ce faisant, elle n'a toutefois pas
expliqué en quoi les points de vue consignés dans ces différents
documents seraient objectivement mieux fondés que celui du
Dr L.________. Au vu de la divergence consacrée par la jurisprudence entre
un mandat thérapeutique et un mandat d'expertise (ATF 124 I 170 consid.
4 p. 175; TF I 113/06 du 7 mars 2007 consid. 4.4 et les arrêts cités), on ne
saurait remettre en cause une expertise ordonnée par l'administration ou
un juge et procéder à de nouvelles investigations du seul fait qu'un ou
plusieurs médecins traitants ont une opinion contradictoire. Il n'en va
différemment que si ces médecins font état d'éléments objectivement
vérifiables ayant été ignorés dans le cadre de l'expertise et qui sont
suffisamment pertinents pour remettre en cause les conclusions de
l'expert. La recourante n'a toutefois pas établi que cela serait le cas en
l'espèce. En particulier, on ne saurait la suivre lorsqu'elle soutient que
l'ensemble des médecins qu'il a consultés aurait conclu à une incapacité
de travail à 50 %. En effet, seul le Dr D.________ parmi les praticiens
précités s'est prononcé sur la capacité résiduelle de travail de l'assurée.
Les Drs Z.________ (courrier du 25 octobre 2005), Q.________ (courrier du 23

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février 2006 et rapport médical du 19 janvier 2007) et B.________ (rapport
du 10 juillet 2006) ont uniquement été sollicités pour un avis médical
quant à la suite éventuelle du traitement à administrer. Certes, la Dresse
R.________ de la Permanence de M.________ (courrier du 29 avril 2005) a
confirmé une incapacité de travail suite à la demande de l'assureur perte
de gain (réponse à la question 4), sans toutefois donner de précisions
quant au taux à retenir et quant à sa durée. Il convient cependant de se
référer, sur ce point, à l'avis du Dr W.________ de la Permanence de
M.________ qui a confirmé une capacité totale de travail dès le 1er août
2005 (rapport médical du 10 novembre 2006).
La principale divergence entre l'expert et le Dr D.________
réside dans l'évaluation de la capacité résiduelle de travail. Dans son
rapport médical du 3 mai 2007, le Dr D.________ a indiqué que sa patiente
souffrait d'une hyperkératose centrale d'au moins 5 mm d'épaisseur entre
les têtes métatarsiennes 3 et 4, réfractaire au traitement conservateur et
que la recourante souhaitant poursuivre son activité d'employée de
bureau à 50 %, il pouvait tout à fait aller dans ce sens, si bien qu'il a
préconisé une activité sédentaire ou semi-sédentaire à 50 %. Invité à
fournir des explications complémentaires quant à la capacité résiduelle de
travail de l'assurée, le Dr D.________ a, par courrier du 20 août 2007,
confirmé que sa patiente décrivait d'importantes douleurs lors de l'appui
sur la zone inter-capitale M3-M4 à droite, sur le trajet des extenseurs et au
niveau de l'hyper-appui pulpaire des orteils, alors qu'en décharge le
ponçage de la zone d'hyperkératose était irréalisable en raison des
douleurs qu'il provoquait. Pour justifier, une capacité résiduelle de travail à
50 %, le Dr D.________ a finalement fait état de douleurs lors des
déplacements et au repos entraînant une fatigabilité accrue. Il a en outre
limité la déambulation à quelques centaines de mètres.
Outre le fait que le Dr D.________ a pu donner l'impression,
dans son rapport médical du 3 mai 2007, d'avoir évalué la capacité de
travail en fonction du souhait de sa patiente compte tenu de son taux réel
d'activité ("la patiente souhaite poursuivre un travail à 50 % en tant
qu'employée de bureau…"), aucun des autres praticiens consultés n'a fait

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état de douleurs au repos. Le Dr Z.________ a relevé que "chaque pas
déclenche des douleurs" (rapport du 25 octobre 2005), le Dr B.________ a
souligné que "la douleur était provoquée par la pression directe sur le
territoire douloureux" (rapport du 10 juillet 2006) et le Dr W.________ a fait
état de "douleurs à la palpation et à la mise en charge" (rapport du
10 novembre 2006). Dans son rapport d'examen clinique du 25 janvier
2008, le Dr L.________ a pris en compte l'avis du Dr D.________ dans le
cadre de l'évaluation de la capacité de travail et a conclu qu'il n'y avait
pas d'argument pour que cette assurée ne puisse pas travailler en position
assise. L'assurée ayant elle-même informé l'expert qu'elle travaillait
debout durant le 20 % de son temps de travail, le Dr L.________ a dès lors
retenu une capacité de travail à 80 % dans l'activité habituelle d'employée
de bureau au Garage J.________ SA. Par contre, dans une activité adaptée,
soit sédentaire avec des déplacements à plat très limités, excluant le port
de charges supérieures à 15 kg et la station debout statique durant plus
de 10 minutes, la capacité de travail de travail de la recourante était
entière. La conclusion de l'expert concernant la capacité de travail, qui est
formulée à la fin de l'expertise, a été rédigée par un spécialiste dont le
métier consiste notamment à utiliser son expérience pour déduire
d'examens cliniques ou radiologiques, d'observations ou de documents
médicaux, les interactions entre certains troubles de la santé et la
capacité de travail. L'expert a ainsi entendu et ausculté la recourante,
analysé les documents mis à sa disposition, clairement mentionné les
limitations fonctionnelles découlant des affections diagnostiquées, puis
évalué le taux de capacité de travail. Il convient par conséquent de
constater que l'expertise répond en tous points aux réquisits
jurisprudentiels en matière de valeur probante des documents médicaux
(ATF 125 V 351 consid. 3a p. 352), de sorte qu'il n'y a pas lieu de s'en
écarter.
Dans ce contexte, c'est à juste titre que suite à l'avis médical
23 octobre 2007 du Dr G.________, l'intimé a mis en oeuvre un examen
clinique orthopédique afin de déterminer les limitations fonctionnelles de
l’assurée dans une activité adaptée, de type sédentaire, et d’apprécier au
mieux sa capacité de travail résiduelle dans ce type d’activité. En

- 15 -
définitive, les critiques de la recourante à l'égard de la mise en œuvre
d'une expertise, ne sont pas fondées, les éléments médicaux contenus
dans le dossier étant insuffisants comme l'a clairement précisé le SMR
dans l'avis précité. Dès lors, il apparaît évident que la décision attaquée
contient une erreur de plume, l'intimé ayant manifestement voulu se
conformer à l'avis du SMR (réponse du 28 octobre 2009).
c) Au vu de ces éléments, la Cour de céans considère que l'intimé
n'a pas violé le droit fédéral en en se fondant sur le rapport d'expertise du
Dr L.________, qui a conclu à une capacité de travail de 80 % dans l'activité
habituelle et entière dans une activité adaptée. La Cour de céans ne
saurait en effet fonder son jugement sur le travail que l'intéressée
s'estime capable de fournir, mais bien sur celui qui est objectivement
compatible avec son état de santé, tels qu'il ressort des avis médicaux
ayant valeur probante. Les griefs de la recourante sont donc en tous
points mal fondés.
4. Enfin, le calcul du préjudice économique n'est pas contesté par
la recourante. Vérifié d'office, il ne porte pas flanc à la critique et peut être
confirmé. Ainsi, le degré d'invalidité est-il inférieur au seuil de 40 % fixé
par l'art. 28 LAI
Les griefs de la recourante sont donc en tous points mal
fondés. Le recours doit en conséquence être rejeté, ce qui entraîne la
confirmation de la décision attaquée.
5. Vu le sort de la cause, la recourante supportera les frais de la
procédure. Il n’y a pas lieu d’allouer des dépens (art. 61 let. g LPGA a
contrario), la recourante succombant dans ses conclusions.
Par ces motifs,

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la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est rejeté.
II. La décision rendue le 24 juin 2009 par l'Office de l'assurance-
invalidité pour le canton de Vaud est confirmée.
III. Les frais de justice, par 450 francs (quatre cent cinquante
francs), sont mis à la charge de la recourante.
IV. Il n'est pas alloué de dépens.
Le président : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Me Fontana, avocate à Lausanne (pour la recourante),
- Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à Vevey,
- Office fédéral des assurances sociales, à Berne,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours

- 17 -
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
La greffière :