vd_gerichte · ZD11.039112 · 2012-10-01 · fr
Assurance invalidité
Assurance invalidité


TRIBUNAL CANTONAL AI 294/11 - 326/2012
ZD11.039112
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 1er octobre 2012
__________________
Présidence de Mme BRÉLAZ BRAILLARD
Juges : Mmes Pasche et Dessaux
Greffier : M. Germond
*****
Cause pendante entre :
M.________, à Lausanne, recourante, représentée par Me Alain Dubuis,
avocat à Lausanne,
et
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à
Vevey, intimé.
_______________
402

- 2 -
Art. 6 ss, 17 al. 1 et 61 let. c LPGA; 4 al. 1 et 28 al. 2 LAI; 88a al. 1
RAI

- 3 -
E n f a i t :
A. M.________ (ci-après: l'assurée ou la recourante), née le 27 août
1970, ressortissante du [...] titulaire d'un permis C, mariée et mère de
famille, a déposé une demande de prestations AI en date du 22 novembre
1999.
A l'occasion de l'instruction du dossier de l'assurée, dans un
rapport d'examen du Service médical régional (SMR) de l'AI du 17 juin
2002, le Dr J.________ a posé le diagnostic d'épisode dépressif sévère avec
symptômes psychotiques (F32.3) entraînant pour limitations fonctionnelles
des troubles majeurs de la concentration ainsi qu'un apragmatisme. Ce
médecin a retenu une incapacité de travail totale à compter de mars 1999
en précisant qu'aucune amélioration significative de la situation n'était à
attendre de la mise en œuvre de mesures médicales supplémentaires ou
d'un reclassement professionnel.
Par projet d'acceptation de rente du 19 juin 2002,
intégralement confirmé selon décision du 30 septembre 2002, l'Office de
l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après: l'OAI ou l'intimé) a
alloué à l'assurée une rente entière d'invalidité avec effet au 1er mars
2000. Il a considéré à l'échéance du délai d'attente d'une année, soit dès
le 1er mars 2000, que l'incapacité de travail et de gain était totale.
B. Au terme d'une première révision de rente datant d'août 2005,
le Dr A.__________ du SMR, dans une fiche d'examen du dossier N°4 établie
le 21 mars 2006, a constaté un état de santé stationnaire de l'assurée
avec une "très modeste" évolution des troubles présents depuis 1999,
indiquant un pronostic réservé. Retenant le diagnostic d'épisode dépressif
sévère avec symptômes psychotiques, ce médecin relevait que l'assurée
n'était pas en mesure d'exercer une activité professionnelle, la mise en
œuvre de mesures professionnelles n'étant en outre pas indiquée.

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Par communication du 14 août 2006, l'OAI a indiqué à
l'assurée qu'après examen, son degré d'invalidité n'avait pas changé de
telle sorte qu'elle continuait à bénéficier d'une rente entière d'invalidité.
C. Une seconde révision de rente a été initiée en août 2009 par
l'OAI. Dans un rapport médical du 10 novembre 2009, le Dr F.________,
spécialiste en médecine générale et médecin traitant, a posé les
diagnostics d'épisode dépressif sévère avec symptômes psychotiques en
2001, en rémission, de syndrome lombovertébral récurrent sans signe
radiculaire irritatif ou déficitaire avec minime discopathie et arthrose en
L5-S1 et d'hématurie macroscopique d'origine indéterminée en 2006. Sur
le plan somatique, il précisait que sa patiente ne présentait aucune
limitation fonctionnelle. Il notait, sur le plan psychiatrique, une évolution
favorable avec amendement des symptômes de la lignée dépressive et
disparition des symptômes psychotiques, relevant que l'assurée présentait
toujours une résistance au stress diminuée avec des difficultés de
concentration et d'attention ainsi qu'une labilité émotionnelle. Il constatait
ainsi que si la situation psychiatrique s'était très nettement améliorée, il
lui était difficile de juger des répercussions sur sa capacité de travail de
sorte qu'une évaluation psychiatrique s'imposait.
Dans un rapport médical du 29 novembre 2010 adressé à
l'OAI, le Dr E._________, médecin-conseil auprès du centre d'observation
professionnelle de l'AI (COPAI) Orif d' [...], a observé ce qui suit concernant
l'état de santé de l'assurée:
"Cette assurée bénéficie d'une rente entière de l'AI depuis 2000,
actuellement en cours de révision. Vous l'adressez au COPAI en
observation. Nous l'avons vue en pré examen le 23.11.2010, un
maître d'atelier et moi-même, dans deux entretiens distincts. Lors
de ces deux entretiens, Mme M.________ est inaccessible à
l'anamnèse et aux explications. Après quelques minutes, elle fond
en larmes et commence la description de l'état de santé déficient, à
cause de la guerre, de ses neveux (les fils de son frère) restés au
[...]. Entre deux crises de larmes, elle répète cette histoire en boucle
et y revient malgré nos questions sur d'autres sujets. Lors de
l'entretien avec le maître d'atelier, elle lui fait aussi allusion à des
idées suicidaires. Elle se sent agressive, irritable. Ces pleurs se
déclenchent de façon totalement inattendue, hors contexte et
contrastent avec une attitude décidée pour les déplacements, les

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changements de positions, sa façon de prendre place (ou plutôt de
prendre possession) de sa chaise avant même d'y avoir été invitée.
L'observation et le diagnostic sort de nos compétences, mais nous
nous demandons s'il ne s'agit pas d'une décompensation de la
symptomatologie psychotique déjà décrite antérieurement.
Sur le plan de l'observation professionnelle, nous sommes
évidemment prêts à tenter malgré une collaboration de l'assurée à
l'évidence déficiente au départ. Nous pensons cependant qu'un
nouveau bilan psychiatrique serait utile avec éventuellement
réévaluation du traitement et de l'indication à l'observation
professionnelle. […]"
Suivant la position des Drs V.________ et W.________ exprimée
au terme d'un avis SMR du 4 janvier 2011, l'OAI a confié un mandat
d'expertise psychiatrique au Dr R.________, spécialiste en psychiatrie et
psychothérapie à [...]. A la suite d'un examen clinique du 28 mars 2011 et
d'une étude du dossier qui lui a été transmis par l'OAI, le Dr R.________,
dans son rapport d'expertise psychiatrique du 17 mai 2011, s'est
notamment exprimé comme il suit sur le cas de l'assurée:
"4. Diagnostics
4.1 Diagnostics ayant une répercussion sur la capacité de travail.
Depuis quand sont-ils présents?
------------
4.2 Diagnostics sans répercussion sur la capacité de travail. Depuis
quand sont-ils présents?
- Statut après épisode dépressif sévère avec symptômes
psychotiques en 2001, actuellement en rémission.
- Syndrome lombo-vertébral récurrent, sans signes radiculaires
irritatifs ou déficitaires avec minime discopathie et arthrose
facettaire postérieure L5-S1.
- Syndrome douloureux somatoforme persistant (F45.4).
- Personnalité frustre (F60.8).
5. Appréciation du cas et pronostic.
L'assurée est arrivée en Suisse avec son mari pour travailler en
1998, puis elle a vécu la guerre au [...] à distance mais tout en étant
informée des souffrances endurées par sa famille, notamment sa
mère qui aurait été blessée grièvement. Dans ce contexte, l'assurée
a développé un épisode dépressif important qui l'a amenée à
consulter les services ambulatoires psychiatriques de [...]; puis de la
Fondation de [...] où sur la base de tests psychologiques, le
diagnostic de personnalité psychotique a été posé.
Il me semble important de pondérer ce diagnostic car il faut tenir
compte du facteur socioculturel de l'assurée et que les tests
psychologiques sont conçus pour des personnes présentant la même
culture et niveau intellectuel que la moyenne européenne.

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Dans tous les cas, les symptômes psychotiques ne sont pas
clairement décrits dans les divers documents médicaux que vous
m'avez transmis et je n'ai pas pu les objectiver lors de l'entretien.
Par contre, les symptômes dépressifs ont bien régressé, il ne reste
qu'une tristesse fluctuante et des angoisses et surtout une tendance
à la somatisation. En effet, l'assurée souffre de douleurs lombo-
vertébrales et bien que le diagnostic de fibromyalgie n'ait pas été
posé par le médecin de l'assurée, nous pouvons dire que par le
comportement de l'assurée et l'évolution des douleurs nous sommes
en présence d'un trouble somatoforme. Rappelons que selon la CIM-
10, les caractéristiques essentielles de ces troubles sont des
symptômes physiques, associés à des demandes d'investigations
médicales persistantes en dépit de bilans négatifs répétés et des
déclarations faites par les médecins selon lesquelles les symptômes
physiques n'ont aucune base organique. S'il existe un trouble
physique authentique, ce dernier ne permet de rendre compte ni de
la nature ou de la gravité des symptômes, ni de la détresse ou des
préoccupations du sujet. Même quand la survenue et la persistance
des symptômes sont étroitement liées à des événements
désagréables ou à des difficultés et des conflits, et même quand il
existe des symptômes dépressifs ou anxieux manifestes, le patient
s'oppose habituellement à toute hypothèse supposant l'indication de
facteurs psychologiques dans la survenue des symptômes. La
recherche d'une cause, physique ou psychologique, permettant de
rendre compte des symptômes est souvent décevante et frustrante
pour le patient comme pour le médecin.
Concernant les critères de gravité de Mayer-Blaser, nous constatons
qu'il n'y a pas de comorbidité psychiatrique. Probablement qu'il y a
une cristallisation psychique étant donné la personnalité frustre de
l'assurée et ses mécanismes d'introspection retreints. Il s'agit d'une
maladie chronique. L'assurée n'est pas suivie par un psychiatre ou
par un psychologue depuis des années et selon le dosage
plasmatique, elle ne prend pas les médicaments psychotropes à la
dose prescrite. Il n'y a pas d'isolement social.
L'assurée semble maintenant plus régressive que déprimée avec
des bénéfices secondaires non négligeables, toute la famille est
autour d'elle et elle est ancrée dans un système de victimisation qui
rendra difficile la mobilisation de l'assurée, étant donné le peu de
ressources psychologiques dont elle dispose, pour qu'elle puisse
travailler.
Malgré l'expérience difficile qu'elle a vécue pendant la guerre du [...]
où se trouvait toute sa famille, nous ne pouvons parler d'un état de
stress post-traumatique. Rappelons que selon la CIM-10, dans ce
diagnostic, il faut que la personne ait l'impression de mourir face à
l'événement traumatique, alors que l'assurée a vécu la mort de ses
compatriotes et la souffrance de sa famille par l'intermédiaire de la
télévision donc sans être présente. Certainement que cela a favorisé
le développement des angoisses et du trouble somatoforme chez
l'assurée, d'autant plus qu'elle a peu de ressources psychologiques.
Sur le plan médico-théorique et du point de vue psychiatrique,
l'assurée pourrait travailler dans une activité tenant compte des
limitations fonctionnelles physiques décrites par son médecin, mais

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étant donné la position de victimisation de l'assurée et le peu de
ressources dont elle dispose, je doute fortement qu'elle puisse
travailler.
Le pronostic est défavorable.
B. Influences sur la capacité de travail.
1. Limitations (qualitatives et quantitatives) en relation avec les
troubles constatés.
Du point de vue physique, éviter le port de charges de plus de 20
Kg, éviter la position en porte-à-faux, favoriser les changements de
positions fréquents.
Du point de vue psychique, si elle ne travaille pas, il n'y a pas de
limitations. Mais dès le moment qu'elle sera confrontée aux
situations vécues comme stressantes, l'assurée risque fortement de
décompenser d'une manière dépressive.
Du point de vue social, aucune limitation.
2. Influence des troubles sur l'activité exercée jusqu'ici.
Comme dit précédemment, du point de vue médico-théorique et
étant donné la disparition des symptômes de l'épisode dépressif de
2001 qui avaient amené l'OAI-VD à lui octroyer une rente entière,
l'assurée pourrait travailler. Rappelons que l'assurée n'est pas suivie
par un psychiatre ni un psychologue et qu'elle ne prend
vraisemblablement pas les médicaments psychotropes. Nous ne
savons pas si sa compliance était bonne dans le passé.
Du point de vue psychiatrique, étant donné les tendances
régressives de l'assurée, son rôle de victime, le peu de ressources
psychologiques dont elle dispose et le risque de décompensation
dépressive si elle est soumise à des situations de stress, je doute
fortement qu'elle puisse reprendre une activité professionnelle.
[…]
C. Influences sur la réadaptation professionnelle.
1. Des mesures de réadaptation professionnelles sont-elles
envisageables?
En tenant compte de ce qui précède, les chances qu'une
réadaptation aboutisse sont minimes étant donné l'attitude de
victime de l'assurée. […]"
Suivant les constatations et conclusions du rapport d'expertise
psychiatrique précité, dans un avis médical SMR du 21 juin 2011, le Dr
V.________ a retenu l'absence de diagnostic invalidant et a considéré que
l'assurée bénéficiait d'une capacité de travail entière à compter de la
rémission de l'épisode dépressif intervenue en novembre 2009, date du
rapport médical du médecin traitant.

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Par projet de décision du 28 juin 2011, l'OAI a décidé la
suppression de la rente d'invalidité. Ses constatations reprenaient les
observations de l'expert psychiatre, le Dr R.________. Le 13 juillet 2011,
l'assurée a fait part à l'OAI de ses observations à l'encontre du projet de
décision précité en soulignant que son état de santé n'avait pas évolué
dans le sens d'une amélioration de telle sorte qu'il lui était toujours
impossible de travailler. Par décision du 28 septembre 2011, reprenant
l'intégralité de son projet de décision, l'OAI a supprimé le droit à la rente
au 1er jour du 2ème mois suivant la notification de la décision de
suppression.
D. Le 14 octobre 2011, M.________ a recouru devant la Cour des
assurances sociales du Tribunal cantonal contre la décision précitée en
concluant implicitement à son annulation. Elle produit deux rapports
médicaux, à savoir;
- Un rapport du 26 septembre 2011 de la Dresse G.________, anesthésiste
au centre de la douleur de la Clinique X.________, dont il ressort le
diagnostic de lombalgies chroniques multifactorielles justifiant une
poursuite du traitement prodigué (péridurale L5-S1 avec prise de
médicaments), le prochain contrôle étant prévu dans un laps de temps de
quatre à six semaines.
- Un certificat médical du 1er novembre 2011 de son médecin traitant (le
Dr F.________) qui atteste une capacité de travail de l'intéressée ne
dépassant pas 30%.
La recourante soutient que l'OAI n'a pas pris en considération
ses problèmes de dos; elle évoque également à ce titre un rapport médical
du Dr I._________ de la Clinique S.________ faisant suite à une consultation
du 31 août 2011.
Dans sa réponse du 5 janvier 2012, l'Office intimé rappelle que
la décision querellée repose sur l'expertise du Dr R.________. Il reconnaît
cependant que l'appréciation de l'expert quant à la reprise d'une activité

- 9 -
est contradictoire et qu'il convient d'éclaircir ce point auprès de lui. A
défaut d'obtenir les renseignements nécessaires, l'intimé précise ne pas
s'opposer à la mise en oeuvre d'une expertise judiciaire.
Par réplique du 19 avril 2012, la recourante, désormais
représentée par Me Alain Dubuis, conseil d'office, précise les conclusions
de son recours en ce sens que la décision litigieuse est annulée, une
invalidité à 100% lui étant reconnue avec le droit à une rente
correspondant dès le 1er novembre 2011. Elle avance qu'il ressort du
rapport d'expertise du Dr R.________ – lequel est au demeurant corroboré
par le rapport médical du 10 novembre 2009 du médecin traitant – que
son état de santé psychiatrique ne lui permet pas d'envisager la reprise
d'une quelconque activité professionnelle. Elle est d'avis qu'une telle
reprise n'est pas exigible de sa part, motif pris que cela conduirait avec
certitude à une décompensation. Elle relève qu'en réalité le rapport
d'expertise du Dr R.________ est clair lorsqu'il mentionne une atteinte à sa
santé psychique ne permettant pas d'exiger d'elle la reprise d'une activité,
élément confirmé par son médecin traitant qui indique dans son certificat
du 1er novembre 2011 que sa capacité de travail ne dépasse pas 30%.
En annexe à sa duplique du 6 juin 2012, l'OAI produit un avis
médical SMR du 29 mai 2012 des Drs V.________ et T.________ auquel il se
rallie. Les médecins du SMR sont d'avis qu'il importe de demander au Dr
R.________ des explications sur la contradiction ressortant de son rapport
d'expertise ou de mettre en œuvre une expertise bidisciplinaire pour
répondre à ces interrogations.
E. Par décision du 12 janvier 2012, le juge instructeur a accordé
l'assistance judiciaire à M.________ avec effet au 21 décembre 2011. Me
Alain Dubuis a été désigné comme conseil d'office et la recourante a
obtenu l'assistance judiciaire dans la mesure de l'assistance de ce conseil.
E n d r o i t :

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1. a) Les dispositions de la LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000
sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1)
s’appliquent à l’assurance-invalidité, à moins que la LAI (loi fédérale du 19
juin 1959 sur l’assurance-invalidité, RS 831.20) ne déroge expressément à
la LPGA (art. 1 al. 1 LAI). L’art. 69 al. 1 let. a LAI dispose qu’en dérogation
aux art. 52 et 58 LPGA, les décisions des offices Al cantonaux peuvent
directement faire l’objet d’un recours devant le tribunal des assurances du
domicile de l’office concerné.
b) La procédure devant le tribunal cantonal des assurances
institué par chaque canton en application de l’art. 57 LPGA est réglée par
le droit cantonal, sous réserve de l’art. 1 al. 3 PA (loi fédérale du 20
décembre 2008 sur la procédure administrative, RS 172.021) et des
exigences minimales fixées par l’art. 61 LPGA. Dans le canton de Vaud, la
procédure de recours est régie par la LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28
octobre 2008 sur la procédure administrative, RSV 173.36) qui prévoit à
cet égard la compétence de la cour des assurances sociales du Tribunal
cantonal (art. 93 al. 1 let. a LPA-VD).
c) Interjeté en temps utile et satisfaisant aux autres conditions
de forme prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA), le recours est recevable.
2. Le litige porte en l'espèce sur le droit de la recourante à des
prestations de l'assurance-invalidité, en particulier sur son droit éventuel à
bénéficier d'une rente entière pour la période postérieure au 31 octobre
2011. Il s'agit d'examiner si au terme de la seconde révision entreprise en
août 2009, l'office intimé était fondé à supprimer le versement de la rente
entière précédemment servie à l'assurée. Il y a en d'autres termes matière
à déterminer si sa situation médicale a subi une modification notable
susceptible d’influencer son taux d’invalidité et, par conséquent, son droit
aux prestations.
a) Est réputée invalidité l’incapacité de gain totale ou partielle
qui est présumée permanente ou de longue durée, résultant d’une
infirmité congénitale, d’une maladie ou d’un accident (art. 8 al. 1 LPGA et

- 11 -
art. 4 al. 1 LAI). Est réputée incapacité de gain toute diminution de
l’ensemble ou d’une partie des possibilités de gain de l’assuré sur un
marché du travail équilibré dans son domaine d’activité, si cette
diminution résulte d’une atteinte à sa santé physique, mentale ou
psychique et qu’elle persiste après les traitements et les mesures de
réadaptation exigibles (art. 7 LPGA). Quant à l’incapacité de travail, elle
est définie par l’art. 6 LPGA comme toute perte, totale ou partielle, de
l’aptitude de l’assuré à accomplir dans sa profession ou son domaine
d’activité le travail qui peut raisonnablement être exigé de lui, si cette
perte résulte d’une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique.
En cas d’incapacité de travail de longue durée, l’activité qui peut être
exigée de l’assuré peut aussi relever d’une autre profession ou d’un autre
domaine d’activité (art. 6 LPGA in fine).
L'assuré a droit à un quart de rente s'il est invalide à 40 % au
moins, à une demi-rente s'il est invalide à 50 % au moins, à trois quarts de
rente s'il est invalide à 60 % au moins et à une rente entière s'il est
invalide à 70 % au moins (art. 28 al. 2 LAI en vigueur depuis le 1er janvier
2008 [5e révision de l'AI, RO 2007 p. 5129 ss]).
b) Pour pouvoir calculer le degré d'invalidité, l'administration
(ou le juge, s'il y a eu un recours) a besoin de documents que le médecin,
éventuellement aussi d'autres spécialistes, doivent lui fournir. La tâche du
médecin consiste à porter un jugement sur l'état de santé et à indiquer
dans quelle mesure et pour quelles activités l'assuré est incapable de
travailler. En outre, les données médicales constituent un élément utile
pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, exiger de
l'assuré (ATF 125 V 256 consid. 4 et 115 V 133 consid. 2; TF I 312/2006 du
29 juin 2007, consid. 2.3 et les références citées).
Il appartient au juge des assurances sociales d'examiner de
manière objective tous les moyens de preuve, quelle qu'en soit la
provenance, puis de décider si les documents à disposition permettent de
porter un jugement valable sur le droit litigieux. Si les rapports médicaux
sont contradictoires, il ne peut trancher l'affaire sans apprécier l'ensemble

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des preuves et sans indiquer les raisons pour lesquelles il se fonde sur une
opinion médicale et non pas sur une autre (ATF 133 V 450 consid. 11.1.3,
125 V 351 consid. 3a et 122 V 157 consid. 1c; TF 9C_168/2007 du 8 janvier
2008, consid. 4.2).
C'est ainsi qu'il importe, pour conférer pleine valeur probante à
un rapport médical, que les points litigieux importants aient fait l'objet
d'une étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens
complets, qu'il prenne également en considération les plaintes de la
personne examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier
(anamnèse), que la description du contexte médical et l'appréciation de la
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions de l'expert
soient bien motivées. Au demeurant, l’élément déterminant, pour la valeur
probante, n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation comme
rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 125 V 351
consid. 3a et les références citées; 134 V 231 consid. 5.1; TF
9C_1023/2008 du 30 juin 2009, consid. 2.1.1).
Les constatations émanant de médecins consultés par l'assuré
doivent être admises avec réserve; il faut en effet tenir compte du fait
que, de par la position de confidents privilégiés que leur confère leur
mandat, les médecins traitants ont généralement tendance à se prononcer
en faveur de leurs patients; il convient dès lors en principe d'attacher plus
de poids aux constatations d'un expert qu'à celles du médecin traitant
(ATF 125 V 351 consid. 3b/cc et les références citées; VSI 2001 p. 106
consid. 3b; TFA I 554/2001 du 19 avril 2002, consid. 2a).
c) Aux termes de l'art. 17 LPGA, si le taux d'invalidité du
bénéficiaire de la rente subit une modification notable, la rente est,
d'office ou sur demande, révisée pour l'avenir, à savoir augmentée ou
réduite en conséquence, ou encore supprimée (al. 1). De même, toute
prestation durable accordée en vertu d'une décision entrée en force est,
d'office ou sur demande, augmentée ou réduite en conséquence, ou
encore supprimée si les circonstances dont dépendait son octroi changent
notablement (al. 2). Cette disposition est également applicable lorsque le

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droit à la rente a été fixé, à l'issue d'une procédure de recours, par un
jugement entré en force.
Tout changement important des circonstances propre à
influencer le degré d’invalidité, et donc le droit à la rente, peut motiver
une révision selon l’art. 17 LPGA. La rente peut être révisée non seulement
en cas de modification sensible de l’état de santé, mais aussi lorsque
celui-ci est resté en soi le même, mais que ses conséquences sur la
capacité de gain ont subi un changement important (ATF 130 V 349
consid. 3.5, 126 V 75 consid. 1b et 113 V 275 consid. 1a; VSI 2000, p. 314,
1996, p. 192 consid. 2d). Sous cet angle, une simple appréciation
différente d’un état de fait qui, pour l’essentiel, est demeuré inchangé,
n’est pas déterminante (ATF 112 V 372 consid. 2b, 390 consid. 1b). Le
point de savoir si un changement s’est produit doit être tranché en
comparant les faits tels qu’ils se présentaient au moment de la dernière
décision entrée en force qui repose sur un examen matériel du droit à la
rente avec une constatation des faits pertinents, une appréciation des
preuves et une comparaison des revenus conforme au droit et les
circonstances régnant à l’époque de la décision litigieuse (cf. ATF 133 V
108 consid. 5, 125 V 368 consid. 2 et la référence; cf TF 9C_198/2011 du
11 novembre 2011, consid. 4.2).
Un motif de révision au sens de l’art. 17 LPGA doit clairement
ressortir du dossier. La réglementation sur la révision ne saurait en effet
constituer un fondement juridique à un réexamen sans condition du droit à
la rente (cf. Michel Valterio, Droit de l’assurance-vieillesse et survivants
[AVS] et de l’assurance-invalidité [AI], Genève/Zurich/Bâle 2011, n° 3065
p. 833).
d) Selon l'art. 88a al. 1 RAI (règlement du 17 janvier 1961 sur
l'assurance-invalidité, RS 831.201) dans sa teneur en vigueur jusqu'au 31
décembre 2011, si la capacité de gain ou la capacité d’accomplir les
travaux habituels d’un assuré s’améliore ou que son impotence ou le
besoin de soins découlant de l’invalidité s’atténue, il y a lieu de considérer
que ce changement supprime, le cas échéant, tout ou partie de son droit

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aux prestations dès qu’on peut s’attendre à ce que l’amélioration
constatée se maintienne durant une assez longue période. Il en va de
même lorsqu’un tel changement déterminant a duré trois mois déjà, sans
interruption notable et sans qu’une complication prochaine soit à craindre.
3. En l'espèce, il importe d'examiner sur la base des
renseignements médicaux recueillis par l'administration si l'état de santé
de l'assurée s'est amélioré depuis la première décision de l'OAI prononcée
le 30 septembre 2002, au point de justifier la suppression de la rente
d'invalidité.
a) D'un point de vue psychiatrique, force est de constater que
les renseignements découlant des rapports médicaux sont peu clairs. En
effet, si en novembre 2009, le Dr F.________ évoque depuis 2001 un état
dépressif sévère avec symptômes psychotiques, actuellement en
rémission, le Dr E._________, en novembre 2010, suggère l'établissement
d'un bilan psychiatrique dans la mesure où il pose l'hypothèse d'une
décompensation de la symptomatologie psychotique décrite
antérieurement.
Le rapport d'expertise du 17 mai 2011 du Dr R.________
mandaté par l'OAI ne permet pas de trancher la question. L'expert ne
retient en effet aucun diagnostic invalidant admettant que sur le plan
médico-théorique et du point de vue psychiatrique, l'assurée pourrait
travailler dans une activité adaptée à ses limitations physiques tout en
concédant que sa position de victime et le peu de ressources dont elle
dispose le fait douter de ses possibilités de travail et lui fait poser un
pronostic défavorable (cf. p. 16 du rapport d'expertise psychiatrique du 17
mai 2011 du Dr R.________). S'agissant des influences de son état de santé
sur sa capacité de travail, le Dr R.________ indique ce qui suit:
"[…] Du point de vue psychiatrique, étant donné les tendances
régressives de l'assurée, son rôle de victime, le peu de ressources
psychologiques dont elle dispose et le risque de décompensation
dépressive si elle est soumise à des situations de stress, je doute
fortement qu'elle puisse reprendre une activité professionnelle.[…]"

- 15 -
Il apparaît ainsi que le rapport d'expertise du Dr R.________
n'est pas exempt de contradictions. Il ne saurait dès lors se voir
reconnaître la force probante nécessaire en assurances sociales pour
emporter la conviction. L'office intimé a lui-même observé que
l'appréciation du Dr R.________ selon laquelle l'assurée ne peut pas
travailler, malgré l'absence d'atteinte psychiatrique comporte une
contradiction et a admis le manque de clarté de l'expertise.
Dès lors d'un point de vue psychiatrique, le rapport d'expertise
ne permet pas à la cour de céans d'admettre une notable amélioration de
l'état de santé de la recourante depuis la décision du 30 septembre 2002
ni ne permet de conforter les positions exprimées par les Drs F.________ ou
E._________.
b) Sur le plan somatique, dans son rapport médical du 10
novembre 2009, le Dr F.________ pose les diagnostics de syndrome
lombovertébral récurrent sans signe radiculaire irritatif ou déficitaire et
d'une hématurie macroscopique indéterminée depuis 2006. Il considère
que sa patiente ne présente aucune limitation fonctionnelle sur le plan
somatique.
Dans son rapport d'expertise psychiatrique, le Dr R.________
mentionne en page 16, une activité adaptée sur le plan médico-théorique
et du point de vue psychiatrique qui tienne compte des limitations
fonctionnelles physiques décrites par le médecin traitant de la recourante.
En lien avec les influences sur la capacité de travail, il relève ainsi du point
de vue physique les restrictions suivantes: éviter le port de charges de
plus de 20 kg, éviter la position en porte-à-faux et favoriser les
changements de position fréquents. On ne saurait attribuer de valeur
probante à ces constatations d'ordre somatique, étant précisé d'une part
que le Dr R.________, psychiatre, ne dispose pas des compétences pour
pouvoir se prononcer en cette matière et que d'autre part, le mandat qui
lui avait été confié par l'office intimé se limitait à la réalisation d'une
expertise psychiatrique.

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Outre le fait que le rapport d'expertise du 17 mai 2011 établi
par un psychiatre soulève objectivement de sérieux doutes quant au bien
fondé de ses conclusions sous l'angle somatique, le dossier ne comporte
par ailleurs aucune instruction relative à cet aspect, alors que l'état de
santé somatique de l'assurée paraît s'être aggravé. Ainsi dans un rapport
médical du 26 septembre 2011, certes postérieur à la décision, la Dresse
G.________ indique que la recourante est affectée de lombalgies chroniques
multifactorielles traitées par antalgie interventionnelle de type péridurale
avec prise de médicaments. Dans un rapport médical du 1er novembre
2011, le Dr F.________ atteste une capacité de travail ne dépassant pas
30%, sans que l'on en sache d'avantage sur les motivations médicales
justifiant pareil constat. Considérant que dans son rapport du 10
novembre 2009, le Dr F.________ avait notamment diagnostiqué un
syndrome lombovertébral récurrent sans signe radiculaire irritatif ou
déficitaire n'entraînant pas de limitations fonctionnelles, il n'est dès lors
pas exclu que des empêchements nouveaux soient apparus entre-temps
de nature à expliquer la diminution de l'évaluation de la capacité de travail
attestée en novembre 2011. A l'aune de ces considérations, un
complément d'instruction portant sur les affections somatiques de la
recourante apparaît nécessaire.
c) On retient en définitive que les conclusions du rapport
d'expertise psychiatrique mis en œuvre par l'office intimé à l'occasion de
la seconde révision ne sont pas claires et requièrent des éclaircissements.
L'intimé admet d'ailleurs que tel est effectivement bien le cas puisqu'il
suggère lui-même de réinterroger le Dr R.________ afin qu'il s'explique sur
les contradictions ressortant de son rapport ou qu'à défaut, soit ordonnée
une expertise bidisciplinaire visant également à instruire l'aspect
somatique du dossier, à savoir les problèmes de dos rencontrés par la
recourante.
d) En l’espèce, comme l’a admis l’OAl, il n'est pas possible de
se prononcer sur l'évolution de l'état de santé de la recourante
postérieurement à la première révision d'office de son droit aux

- 17 -
prestations. Partant, la documentation médicale sur laquelle l'OAI s’est
fondé pour rendre sa décision n’était, à cet égard, pas complète.
Aux termes de l’art. 61 let. c LPGA, le tribunal cantonal des
assurances établit avec la collaboration des parties les faits déterminants
pour la solution du litige. Le Tribunal fédéral a récemment indiqué dans sa
jurisprudence qu’un renvoi à l’administration était en principe possible
lorsqu’il s’agissait de trancher une question qui n’avait jusqu’alors fait
l’objet d’aucun éclaircissement, ou lorsqu’il s’agissait d’obtenir une
clarification, une précision ou un complément quant à l’avis des experts
interpellés par l’autorité administrative; a contrario, une expertise
judiciaire s'impose lorsque les données recueillies par l'administration en
cours d'instruction ne revêtent pas une valeur probante suffisante sur des
points décisifs (ATF 137 V 210 consid. 4.4.1.4 et 4.4.1.5).
En l'occurrence un renvoi du dossier de la cause à l'intimé se
justifie d'une part en raison du fait que l'aspect somatique de l'état de
santé de l'assurée n'a jusqu'alors fait l'objet d'aucune investigation et que
d'autre part, le rapport d'expertise psychiatrique mis en œuvre par l'OAI
requiert d'obtenir des éclaircissements. A cet égard, la mise sur pieds
d'une expertise pluridisciplinaire (psychiatrique et rhumatologique),
conformément à l’article 44 LPGA, apparaît comme la solution la plus
adéquate.
4. a) Il résulte de ce qui précède que le recours doit être admis,
la décision du 28 septembre 2011 annulée en tant qu'elle met fin au droit
à une rente après le 31 octobre 2011, et la cause renvoyée à l’Office de
l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud pour instruction
complémentaire sous forme d’une expertise pluridisciplinaire conforme à
l’article 44 LPGA, puis nouvelle décision.
b) En dérogation à l'art. 61 let. a LPGA, la procédure de
recours en matière de contestations portant sur l'octroi ou le refus de
prestations de l'assurance-invalidité devant le tribunal cantonal des
assurances est soumise à des frais de justice. Selon la pratique récente de
la Cour de céans, se référant à l'art. 69 al. 1bis LAI, cela vaut également

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pour l'OAI (CASSO AI 230/11 du 23 avril 2012, consid. 7). Le droit fédéral
prime en effet le droit cantonal qui lui est contraire, à savoir la règle de
l'art. 52 LPA-VD, selon laquelle des frais de procédure ne peuvent pas être
exigés de la Confédération et de l'Etat.
En l'espèce, compte tenu de l'ampleur de la procédure, les
frais de justice doivent être arrêtés à 400 francs et mis à la charge de
l'intimé.
c) La recourante, qui obtient gain de cause, a droit à des
dépens (art. 61 let. g LPGA), qu'il convient de fixer à 1'800 francs TVA
comprise. Vu l'octroi de cette indemnité qui couvre entièrement le
montant dû au titre de l'assistance judicaire, et fixée au vu de l'importance
de la cause, de l'ampleur de ses difficultés et du temps consacré au travail
par le conseil de la recourante, il n'y a pas lieu de fixer le montant des
honoraires au titre de l'assistance judiciaire.
Par ces motifs,

- 19 -
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est admis.
II. La décision rendue le 28 septembre 2011 par l'Office de
l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud est annulée en
tant qu'elle met fin au droit de la recourante M.________ à une
rente après le 31 octobre 2011, et l'affaire renvoyée à cet
office pour instruction complémentaire et nouvelle décision au
sens des considérants.
III. Les frais judiciaires, arrêtés à 400 fr. (quatre cents francs),
sont mis à la charge de l'Office de l'assurance-invalidité pour le
canton de Vaud.
IV. Une indemnité de 1'800 fr. (mille huit cents francs), à verser à
M.________ à titre de dépens est mise à la charge de l'Office de
l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud.
Le président : Le greffier :

- 20 -
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Me Alain Dubuis (pour M.________),
- Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
- Office fédéral des assurances sociales (OFAS),
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral, RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
Le greffier :