vd_gerichte · D123.005433 · 2023-07-24 · fr
Institution d'une curatelle (393-398)
Institution d'une curatelle (393-398)


TRIBUNAL CANTONAL
D123.005433-230421
140
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 24 juillet 2023
__________________
Composition : Mme ROULEAU, présidente
Mmes Fonjallaz et Giroud Walther, juges
Greffière : Mme Saghbini
*****
Art. 394 al. 1, 395 al. 1 et 445 CC
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par X.________, à [...], contre
l’ordonnance de mesures provisionnelles rendue le 8 mars 2023 par la
Juge de paix du district de Lausanne dans la cause la concernant.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :
252

- 2 -
En fait :
A. Par ordonnance de mesures provisionnelles du 8 mars 2023,
motivée le 17 mars 2023, la Juge de paix du district de Lausanne (ci-
après : le premier juge ou la juge de paix) a ouvert une enquête en
institution d'une curatelle en faveur de X.________ (ci-après : la personne
concernée), née le [...] 1936 (I), a institué une curatelle provisoire de
représentation et de gestion à forme des art. 394 al. 1, 395 al. 1 et 445 CC
(Code civil suisse du 10 décembre 1907 ; RS 210)) en sa faveur (II), a
nommé W.________ en qualité de curateur provisoire (III), a dit que le
curateur aurait les tâches, dans le cadre de la curatelle de représentation,
de représenter la personne concernée dans les rapports avec les tiers, en
particulier en matière de santé, de logement, d’affaires sociales,
d’administration et d’affaires juridiques ainsi que de sauvegarder au
mieux ses intérêts et, dans le cadre de la curatelle de gestion, de veiller à
la gestion de ses revenus, d’administrer ses biens avec diligence et
d’accomplir les actes juridiques liés à la gestion et de la représenter, si
nécessaire, pour ses besoins ordinaires (IV), a invité le curateur à
soumettre des comptes chaque année à l’approbation de l’autorité de
protection avec un rapport sur son activité et sur l’évolution de la situation
de X.________ (V), a autorisé le curateur à prendre connaissance de la
correspondance de celle-ci afin qu'il puisse obtenir des informations sur sa
situation financière et administrative et à s'enquérir de ses conditions de
vie et, au besoin, à pénétrer dans son logement s’il était sans nouvelles de
l'intéressée depuis un certain temps (VI), a dit que les frais de la
procédure provisionnelle suivaient le sort de la cause au fond (VII) et a
déclaré l’ordonnance immédiatement exécutoire, nonobstant recours
(VIII).
En droit, le premier juge a retenu que, même si la personne
concernée semblait relativement à même de gérer ses affaires
administratives et financières, il ressortait du signalement du Dr J.________
ainsi que du rapport des intervenants du Centre médico-social (ci-après :
CMS) du [...] qu’elle présentait des troubles significatifs de la mémoire et

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qu’il était à craindre que des tiers profitent de sa situation, en particulier
son ancien compagnon qui n’était vraisemblablement pas une personne
digne de confiance. Constatant que sa situation se trouvait dès lors en
péril, tant sur le plan financier que personnel, le premier juge a estimé
qu’il était nécessaire qu’un réseau social soit mis en place autour de
X.________ ([...], [...]), de façon à ce qu’elle puisse bénéficier d’une aide
professionnelle bienveillante, aide dont la mise en œuvre dépendait de
l’institution d’une curatelle.
B. Par acte du 26 mars 2023, X.________ (ci-après : la recourante)
a recouru contre cette ordonnance.
Par courrier du 4 avril 2023 adressé à la Chambre des
curatelles, W.________ a indiqué qu'il avait rencontré la recourante le 31
mars 2023 et qu'après un bref échange, elle avait confirmé l'acceptation
de la nomination d'un curateur.
Le 17 avril 2023, la recourante a été interpellée par la Juge
déléguée de la Chambre de céans sur le maintien ou non de son recours et
a été rendue attentive au fait que sans réponse de sa part d’ici au 25 avril
2023, il serait statué et des frais pourraient être mis à sa charge.
X.________ n'a pas réagi.
C. La Chambre des curatelles retient les faits suivants :
1. X.________, née le [...] 1936, habite à [...].
2. Le 2 février 2023, le Dr J.________, spécialiste en médecine
interne et médecin traitant de la personne concernée depuis plusieurs
années, a signalé la situation de celle-ci et a sollicité l’institution d’une
mesure de protection en sa faveur, considérant qu’elle n’était plus en

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mesure de gérer ses affaires. Il a indiqué qu’elle présentait des troubles
significatifs de la mémoire et qu’elle oubliait régulièrement les rendez-
vous à sa consultation, ce même si son assistante médicale l’appelait
toujours la veille des rendez-vous pour les lui rappeler. Il a mentionné que
X.________ avait eu un rendez-vous avec un notaire pour régler certaines
affaires, mais qu’une fois sur place elle aurait, selon les dires de la
personne du CMS qui l’avait accompagnée, décidé qu’elle n’en avait plus
besoin. Le médecin a relevé que la personne concernée était également
de plus en plus fragile physiquement, qu’elle avait perdu beaucoup de
poids pour des raisons incertaines et qu’elle avait fait plusieurs chutes
dernièrement. Par ailleurs, il a encore observé qu’il était à craindre que
certaines personnes profitent de la situation de la personne concernée, en
particulier son ancien compagnon, duquel elle était en principe séparée,
mais qui s’installait régulièrement chez elle.
3. Dans leur rapport du 3 mars 2023, [...] et [...], respectivement
responsable et assistante sociale du CMS du [...], ont exposé que
l’assistante sociale intervenait auprès de X.________ depuis le 24 février
2022, le suivi social ayant auparavant été assuré par les intervenants de
[...]. Ils ont relaté que la personne concernée était veuve depuis une
quinzaine d’années et qu’elle n’avait plus de contact avec sa fille en [...]
de même que son fils au [...]. Ils ont observé que jusqu’en décembre 2022,
X.________ ne présentait pas de difficultés particulières dans la gestion de
ses affaires administratives et financières, étant bénéficiaire des
prestations complémentaires AVS, précisant que l’assistante sociale ne
gérait alors que les demandes de fonds relatives à des dépenses
extraordinaires (notamment un séjour de repos dans un hôtel). Ils ont
indiqué que dans le courant du mois de décembre 2022 et à la suite du
décès de sa sœur, la situation cognitive de l’intéressée s’était péjorée. Il
avait été constaté qu’elle oubliait de plus en plus fréquemment ses
rendez-vous et ne retrouvait plus aussi aisément les documents
administratifs lors de la visite de l’assistante sociale. Ils ont ajouté que
X.________ avait demandé à ce qu’un court séjour dans un hôtel soit
organisé, afin qu’elle puisse se reposer, séjour durant lequel elle avait

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sollicité l’aide de sa voisine pour gérer ses affaires administratives et
financières. Ils ont par ailleurs indiqué qu’un autre facteur de crise était lié
à la présence d’un homme que la personne concernée présentait comme
son compagnon avec lequel elle avait des liens depuis une quinzaine
d’années, ce dernier s’étant installé chez elle depuis au moins trois mois. Il
a été relevé qu’elle était ambivalente quant à cette présence et éprouvait
des sentiments opposés à l’égard de cet homme, affirmant tantôt que tout
se passait bien avec lui, tantôt qu’elle souhaitait qu’il s’en aille et lui rende
les clés ; de plus, selon les dires de X.________, cet homme aurait utilisé sa
carte bancaire sans contact à plusieurs reprises sans son autorisation et il
aurait également eu des excès de colère l’obligeant à faire intervenir la
police à son domicile. Les intervenants du CMS ont enfin mentionné que
depuis le mois de décembre 2022, la personne concernée avait chuté à
trois reprises au moins, qu’elle avait dû être hospitalisée durant une
semaine à la suite de sa dernière chute datant du mois de février 2023 et
que depuis son retour à domicile, elle bénéficiait d’une aide renforcée du
CMS du [...], notamment au niveau des soins de base et des soins
infirmiers.
4. Entendue à l’audience de la juge de paix du 8 mars 2023,
X.________ a déclaré qu’elle n’avait aucune dette et que son appartement
était impeccable, de sorte qu’elle n’avait pas besoin d’une curatelle. Elle a
indiqué qu’elle n’avait pas de troubles de la mémoire et qu’elle bénéficiait
de l’aide du CMS ainsi que d’une femme de ménage trois fois par semaine,
ajoutant que son compagnon lui faisait des courses et mangeait avec elle
trois fois par semaine. Elle a admis qu’elle n’avait pas confiance en lui et
qu’il profitait d’elle. Elle a précisé qu’il avait déjà utilisé sa carte bancaire,
sans son autorisation, mais qu’elle avait besoin de lui et que sa présence
et son aide la rassuraient. Elle a toutefois aussi confirmé qu’il n’était pas la
personne la mieux placée pour lui apporter de l’aide. Elle a évoqué le
souhait qu’il parte de chez elle, en indiquant qu’il passait parfois la nuit à
son domicile. Elle a par ailleurs expliqué qu’elle avait eu un grave accident
et qu’elle devait dès lors se déplacer en chaise roulante, ce durant encore

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deux mois. Elle a enfin indiqué qu’elle avait des contacts avec son fils et
sa sœur, habitant respectivement au [...] et à [...].
Au terme de l’audience, la personne concernée a donné son
accord à l’institution d’une curatelle provisoire de représentation et de
gestion en sa faveur.
En d roit :
1.
1.1 Le recours est dirigé contre une ordonnance de mesures
provisionnelles de l’autorité de protection de l’adulte instituant une
curatelle provisoire de représentation et de gestion au sens des art. 394
al. 1 et 395 al. 1 CC en faveur de la recourante.
1.2
1.2.1 Le recours de l'art. 450 CC est ouvert à la Chambre des
curatelles (art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai 2012 d'application du droit fédéral
de la protection de l'adulte et de l'enfant ; BLV 211.255] et 76 al. 2 LOJV
[Loi d'organisation judiciaire du 12 décembre 1979 ; BLV 173.01]) contre
toute décision relative aux mesures provisionnelles (Droese/Steck, Basler
Kommentar, Zivilgesetzbuch I, Art. 1-456 ZGB, 7e éd., Bâle 2022 [ci-après :
BSK Zivilgesetzbuch I], n. 21 ad art. 450 CC, p. 2932) dans les dix jours
dès la notification de la décision (art. 445 al. 3 CC ; cf. notamment CCUR 4
avril 2023/66). Les personnes parties à la procédure, les proches de la
personne concernée et les personnes qui ont un intérêt juridique à
l'annulation ou à la modification de la décision attaquée ont qualité pour
recourir (art. 450 al. 2 CC). Le recours doit être dûment motivé et interjeté
par écrit (art. 450 al. 3 CC).
1.2.2 L’art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection établit
les faits d'office. Compte tenu du renvoi de l’art. 450f CC aux règles du

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CPC (Code de procédure civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), l’art. 229
al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que les faits et
moyens de preuve nouveaux sont admis jusqu’aux délibérations. Cela vaut
aussi en deuxième instance (Droese, BSK Zivilgesetzbuch I, op. cit., n. 7 ad
art. 450a CC, p. 2943, et les auteurs cités ; TF 5C_1/2018 du 8 mars 2019
consid. 5.1 et les références citées). En matière de protection de l'adulte
et de l'enfant, la maxime inquisitoire illimitée est applicable, de sorte que
les restrictions posées par l'art. 317 CPC pour l'introduction de faits ou
moyens de preuve nouveaux sont inapplicables (cf. JdT 2011 III 43 ; CCUR
16 avril 2020/74).
1.2.3 La Chambre des curatelles doit procéder à un examen complet
de la décision attaquée, en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC),
conformément à la maxime d’office et à la maxime inquisitoire, puisque
ces principes de la procédure de première instance s’appliquent aussi
devant l’instance judiciaire de recours (Droit de la protection de l'adulte,
Guide pratique COPMA, Zurich/St-Gall 2012 [ci-après : Guide pratique
COPMA 2012], n. 12.34, p. 289). Elle peut confirmer ou modifier la décision
attaquée devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles, elle peut
aussi l’annuler et renvoyer l’affaire à l’autorité de protection, par exemple
pour compléter l’état de fait sur des points essentiels (art. 318 al. 1 let. c
ch. 2 CPC, applicable par renvoi des art. 450f CC et 20 LVPAE).
Conformément à l’art. 450d CC, la Chambre des curatelles
donne à la justice de paix l’occasion de prendre position (al. 1), cette
autorité pouvant, au lieu de prendre position, reconsidérer sa décision (al.
2).
1.3 Motivé et interjeté en temps utile par la personne concernée
qui conteste la curatelle provisoire instituée en sa faveur, le présent
recours est recevable.
Le recours étant manifestement mal fondé au vu des
considérations qui seront développées ci-après, il a été renoncé à

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consulter l'autorité de protection. Le curateur n’a pas non plus été invité à
se déterminer.
2.
2.1 La Chambre des curatelles, qui n’est pas tenue par les moyens
et les conclusions des parties, examine d’office si la décision n’est pas
affectée de vices d’ordre formel. Elle ne doit annuler une décision que s’il
ne lui est pas possible de faire autrement, soit parce qu’elle est en
présence d’une procédure informe, soit parce qu’elle constate la violation
d’une règle essentielle de la procédure à laquelle elle ne peut elle-même
remédier et qui est de nature à exercer une influence sur la solution de
l’affaire (Poudret/Haldy/Tappy, Procédure civile vaudoise, 3e éd., Lausanne
2002, nn. 3 et 4 ad art. 492 CPC-VD, p. 763, point de vue qui demeure
valable sous l’empire du nouveau droit).
2.2 La procédure devant l’autorité de protection est régie par les
art. 443 ss CC. La personne concernée doit être entendue
personnellement, à moins que l’audition ne paraisse disproportionnée (art.
447 al. 1 CC).
2.3 En l’espèce, la juge de paix a procédé à l'audition de la
recourante lors de son audience du 8 mars 2023, de sorte que le droit
d’être entendue de celle-ci a été respecté.
L'ordonnance entreprise étant formellement correcte, elle peut
être examinée sur le fond.
3.
3.1 La recourante estime que la curatelle est injustifiée,
considérant pouvoir gérer elle-même ses rendez-vous, de même que ses
affaires administratives et financières. Elle soutient être capable de se
déplacer seule et d'aller à ses rendez-vous, disant être entourée par des
amis, même si sa famille est loin d'elle. Elle affirme en particulier qu'elle a

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repris le poids qu'elle avait perdu à la suite du décès de sa sœur, qu'elle a
des moyens mnémotechniques pour ne pas oublier ses rendez-vous et que
son conjoint est présent et qu'il était venu la voir quand elle était
hospitalisée, cette relation étant « faite de haut et de bas, la plupart du
temps de malentendu (sic) ». Elle indique que même si son attitude est
ambivalente s'agissant de son conjoint, celui-ci n'est pas quelqu'un de
nuisible et il s'occupe d'elle.
3.2
3.2.1 Les conditions matérielles de l’art. 390 al. 1 CC doivent être
réalisées pour qu’une curatelle soit prononcée. Selon cette disposition,
l'autorité de protection de l'adulte institue une curatelle lorsqu'une
personne majeure est partiellement ou totalement empêchée d'assurer
elle-même la sauvegarde de ses intérêts en raison d'une déficience
mentale, de troubles psychiques ou d'un autre état de faiblesse qui affecte
sa condition personnelle (ch. 1), ou lorsqu'elle est, en raison d'une
incapacité passagère de discernement ou pour cause d'absence,
empêchée d'agir elle-même et qu'elle n'a pas désigné de représentant
pour des affaires qui doivent être réglées (ch. 2). L'autorité de protection
de l'adulte prend en considération la charge que la personne concernée
représente pour ses proches et pour les tiers, ainsi que leur besoin de
protection (art. 390 al. 2 CC). L’autorité de protection de l’adulte prend
alors les mesures appropriées pour garantir l’assistance et la protection de
la personne qui a besoin d’aide (art. 388 al. 1 CC), dans le respect des
principes de subsidiarité et de proportionnalité (art. 389 al. 2 CC).
Une cause de curatelle (état objectif de faiblesse), ainsi qu'une
condition de curatelle (besoin de protection particulier), doivent être
réunies pour justifier le prononcé d'une curatelle. C’est l’intensité du
besoin qui déterminera l’ampleur exacte de la protection à mettre en
place (Meier, Droit de la protection de l'adulte, 2e éd., Genève/Zurich
2022, n. 719, p. 398).
La loi prévoit trois causes alternatives, à savoir la déficience
mentale, les troubles psychiques ou tout autre état de faiblesse qui affecte

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la condition de la personne concernée, qui correspondent partiellement à
l'ancien droit de la tutelle (Meier, Droit de la protection de l'adulte, op. cit.,
n. 720, pp. 398 et 399). Par « troubles psychiques », on entend toutes les
pathologies mentales reconnues en psychiatrie, soit les psychoses et les
psychopathies ayant des causes physiques ou non, ainsi que les démences
(Meier, Droit de la protection de l'adulte, op. cit., n. 722, p. 399 ; Guide
pratique COPMA 2012, n. 5.9, p. 137). Quant à la notion de « tout autre
état de faiblesse », il s'agit de protéger les personnes qui, sans souffrir
d'une déficience mentale ou d'un trouble psychique, sont néanmoins
affectées d'une faiblesse physique ou psychique. L'origine de la faiblesse
doit se trouver dans la personne même de l'intéressé et non résulter de
circonstances extérieures (Meier, Commentaire du droit de la famille,
Protection de l’adulte, Berne 2013 [ci-après : CommFam], nn. 16 et 17, pp.
387 ss ; TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.3.1, in SJ 2019 I
127).
Pour fonder une curatelle, l’état de faiblesse doit avoir entraîné
un besoin de protection de la personne concernée, ou autrement dit, une
incapacité totale ou partielle de l'intéressé d'assurer lui-même la
sauvegarde de ses intérêts ou de désigner un représentant pour gérer ses
affaires. Les affaires en cause doivent être essentielles pour la personne à
protéger, de sorte que les difficultés qu’elle rencontre doivent avoir, pour
elle, des conséquences importantes. Les intérêts touchés peuvent être
d’ordre patrimonial et/ou personnel (TF 5A_551/2021 du 7 décembre 2021
consid. 4.1.1 ; TF 5A_624/2020 du 25 février 2021 consid. 5 ;
TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.2.1, in SJ 2019 I 127 ;
TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018 consid. 3.1 et les références citées ;
Meier, Droit de la protection de l'adulte, op. cit., n. 729, p. 403).
3.2.2 Selon l’art. 389 CC, l’autorité de protection de l’adulte
n’ordonne une mesure que si elle est nécessaire et appropriée. Lorsqu’une
curatelle est instituée, il importe qu’elle porte le moins possible atteinte à
la personnalité et à l’autonomie de la personne concernée, tout en étant
apte à atteindre le but visé. L’autorité doit donc veiller à prononcer une
mesure qui soit aussi « légère » que possible, mais aussi forte que

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nécessaire (ATF 140 III 49 consid. 4.3.1, JdT 2014 II 331). Si le soutien
nécessaire peut déjà être apporté à la personne qui a besoin d’aide d’une
autre façon – par la famille, par d’autres personnes proches ou par des
services privés ou publics – l’autorité de protection de l’adulte n’ordonne
pas cette mesure (art. 389 al. 1 ch. 1 CC). Si en revanche l’autorité de
protection de l’adulte en vient à la conclusion que l’appui apporté à la
personne qui a besoin d’aide n’est pas suffisant ou sera d’emblée
insuffisant, elle prend une mesure qui doit être proportionnée, c’est-à-dire
nécessaire et appropriée (art. 389 al. 2 CC ; ATF 140 III 49 précité ; TF
5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.2.1, in SJ 2019 I 127 ; TF
5A_844/2017 du 15 mai 2018 consid. 3.1 et les références citées). Cette
mesure doit donc se trouver en adéquation avec le but fixé, représenter
l’atteinte la plus faible possible pour être compatible avec celui-ci et rester
dans un rapport raisonnable entre lui et l’atteinte engendrée (TF
5A_551/2021 du 7 décembre 2021 consid. 4.1.1 ; TF 5A_417/2018 du 17
octobre 2018 consid. 4.2.1, in SJ 2019 I 127 ; TF 5A_844/2017 du 15 mai
2018 consid. 3.1 et les références citées).
3.2.3 Conformément à l’art. 394 CC, une curatelle de représentation
est instituée lorsque la personne qui a besoin d’aide ne peut accomplir
certains actes et doit de ce fait être représentée (al. 1). La curatelle de
représentation a pour effet, dans tous les cas, que la personne concernée
est représentée par le curateur désigné par l’autorité de protection. Elle
est désormais engagée par les actes du curateur (al. 3) et ne peut, de sa
propre initiative, retirer ou restreindre les pouvoirs de représentation du
curateur, même si elle a conservé l’exercice des droits civils (Meier, Droit
de la protection de l’adulte, op. cit., n. 818, pp. 440 et 441 ; Meier,
CommFam, nn. 15 à 26 ad art. 394 CC, pp. 439 ss, et n. 11 ad art. 395 CC,
p. 452). Parmi les mesures qui peuvent être prononcées, la curatelle de
représentation est celle qui retranscrit le plus directement le leitmotiv du
nouveau droit : une protection strictement ciblée sur les besoins de la
personne concernée (TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.2.2 ;
TF 5A_336/2018 du 8 juin 2018 consid. 4.1 ; TF 5A_192/2018 du 30 avril
2018 consid. 3.1 ; TF 5A_743/2015 du 11 décembre 2015 consid. 4.1).

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3.2.4 L’art. 395 al. 1 CC dispose que lorsque l’autorité de protection
de l’adulte institue une curatelle de représentation ayant pour objet la
gestion du patrimoine, elle détermine les biens sur lesquels portent les
pouvoirs du curateur. Elle peut soumettre à la gestion tout ou partie des
revenus ou de la fortune, ou l’ensemble des biens. La curatelle de
représentation comprend très généralement la gestion du patrimoine ; il
ne s’agit pas d’une curatelle combinée au sens de l’art. 397 CC, mais
d’une seule et même mesure. En effet, la curatelle de gestion n’est qu’une
forme spéciale de curatelle de représentation (Meier, Droit de la protection
de l’adulte, op. cit., nn. 813 et 833, pp. 438 et 447 ; Meier, CommFam, n. 3
ad art. 395 CC, p. 450).
Les conditions d’institution de la curatelle de gestion sont les
mêmes que pour la curatelle de représentation. L’importance des revenus
ou de la fortune de la personne concernée n’est pas le critère déterminant
pour prononcer une curatelle de gestion : il faut que la personne soit dans
l’incapacité de gérer son patrimoine, quelles qu’en soient la composition
et l’ampleur (Meier, Droit de la protection de l’adulte, op. cit., nn. 835 et
836, pp. 447 et 448 ; cf. ATF 140 III 1 ; TF 5A_417/2018 du 17 octobre
2018 consid 4.2.2 et les références citées ; TF 5A_192/2018 du 30 avril
2018 consid. 3.1 et les références citées).
3.2.5 L'autorité de protection prend, d'office ou à la demande d'une
personne partie à la procédure, toutes les mesures provisionnelles
nécessaires pendant la durée de la procédure. Elle peut notamment
ordonner une mesure de protection de l'adulte à titre provisoire (art. 445
al. 1 CC). S'agissant d'une mesure provisoire, il suffit que la cause et la
condition soient réalisées à première vue (CCUR 4 mars 2021/59
consid. 3.1.4 ; JdT 2005 III 51), étant précisé que le juge des mesures
provisionnelles statue sur la base des justificatifs immédiatement
disponibles (Colombini, Code de procédure civile, Condensé de la
jurisprudence fédérale et vaudoise, Lausanne 2018, n. 3.1.1 ad art. 296
CPC et les références citées, p. 903).

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3.3 En l'espèce, il ressort du signalement du 2 février 2023 du
médecin qui suit la recourante depuis plusieurs années que celle-ci
présente des troubles significatifs de la mémoire et que d'un point de vue
physique elle est fragile, ayant fait plusieurs chutes ces derniers mois. Son
médecin craignait également que certaines personnes profitent de la
situation de la recourante, en particulier son ancien compagnon dont elle
était en principe séparée et qui venait régulièrement chez elle. Dans leur
rapport du 3 mars 2023, les intervenants du CMS ont confirmé la
péjoration de la situation de la recourante, indiquant que jusqu'en
décembre 2022, il n’avait pas été observé de difficultés majeures chez
elle, mais que depuis le décès de sa sœur à cette période, la recourante
avait besoin d'aide pour gérer ses paiements et son administratif. De plus,
les intervenants du CMS ont relevé l'attitude très ambivalente de la
recourante, qui affirmait tantôt que tout se passait bien avec son
compagnon et tantôt qu’elle déclarait souhaiter qu'il parte, ayant encore
relevé qu'il aurait utilisé sa carte bancaire sans son autorisation.
Ainsi, dans ces circonstances, même si le décès de la sœur de
la recourante explique vraisemblablement en partie l'état de fragilité dans
lequel elle se trouve, et notamment sa perte de poids en décembre 2022-
janvier 2023, il y a lieu de considérer que la recourante présente un état
de faiblesse tant du point du vue cognitif que physique qui impacte
directement sur sa capacité à gérer ses affaires, étant précisé qu’elle
souffre de troubles cognitifs de longue date. Elle a en outre déclaré n'avoir
pas confiance dans son ancien compagnon tout en précisant avoir besoin
de lui et que sa présence la rassurait, ce qui témoigne aussi de la fragilité
de sa situation. Au demeurant, l’ambivalence de la recourante est encore
apparue dans le cadre de la présente procédure, dès lors qu'elle a déclaré
à l'audience de la justice de paix du 8 mars 2023 qu'elle était d'accord
avec une curatelle de gestion et de représentation, contre laquelle elle a
ensuite recouru. Par la suite, selon son curateur, elle a accepté la mesure,
mais la recourante n'a pas répondu au courrier de la Chambre des
curatelles lui demandant si elle maintenait ou retirait son recours. Il
ressort enfin du dossier que sa situation financière est précaire, étant
précisé qu'elle bénéficie de prestations complémentaires AVS, et qu’ainsi

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celle-ci pourrait facilement être mise en péril sans l’assistance nécessaire
pour gérer ses affaires administratives et financières.
En conséquence, il apparaît, au stade de la vraisemblance, que
la recourante présente une cause de curatelle, qui implique un besoin de
protection, d'autant qu'elle semble minimiser ses difficultés alors qu'il est
établi que sa situation s'est dégradée et complexifiée dernièrement. Une
mesure de curatelle est nécessaire et respecte le principe de
proportionnalité, aucune autre mesure plus légère ne paraissant en l'état
permettre de protéger adéquatement la recourante. A cet égard, l'enquête
permettra de déterminer précisément si le besoin de protection perdure et
quelles sont les mesures les plus adaptées à la situation de la recourante.
Compte tenu de ce qui précède, l'autorité de première
instance était donc légitimée à instituer une curatelle provisoire de
représentation et de gestion en faveur de cette dernière, cette mesure
devant être confirmée.
4. En conclusion, le recours doit être rejeté et l’ordonnance
confirmée.
L'arrêt peut être rendu sans frais judiciaires de deuxième
instance (art. 74a al. 4 TFJC).
Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est rejeté.
II. L’ordonnance est confirmée.

- 15 -
III. L'arrêt, rendu sans frais judiciaires de deuxième instance, est
exécutoire.
La présidente : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Mme X.________,
- M. W.________,
et communiqué à :
- Mme la Juge de paix du district de Lausanne,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (Loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :