vd_gerichte · NA17.052320 · 2018-01-12 · fr
Accompagnement
Accompagnement


TRIBUNAL CANTONAL
OC17.052320-172161
11
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 12 janvier 2018
______________________
Composition : M. KRIEGER, président
Mmes Bendani et Courbat, juges
Greffier : Mme Rodondi
*****
Art. 393, 394 al. 1, 395 al. 1 et 450 CC
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par S.________, à [...], contre la
décision rendue le 24 octobre 2017 par la Justice de paix du district de la
Broye-Vully dans la cause le concernant.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :
252

- 2 -
En fait :
A. Par décision du 24 octobre 2017, adressée pour notification le
7 décembre 2017, la Justice de paix du district de la Broye-Vully (ci-après :
justice de paix) a mis fin à l'enquête en institution d'une curatelle ouverte
en faveur de S.________ (I), institué une curatelle de représentation et de
gestion au sens des art. 394 al. 1 et 395 al. 1 CC (Code civil suisse du 10
décembre 1907 ; RS 210) en faveur du prénommé (II), nommé F.________
en qualité de curatrice (III), dit que cette dernière aura pour tâches, dans
le cadre de la curatelle de représentation, de représenter S.________ dans
les rapports avec les tiers, en particulier en matière de logement, santé,
affaires sociales, administration et affaires juridiques, et de sauvegarder
au mieux ses intérêts et, dans le cadre de la curatelle de gestion, de
veiller à la gestion des revenus et de la fortune de S.________,
d’administrer ses biens avec diligence et d’accomplir les actes juridiques
liés à la gestion ainsi que de le représenter, si nécessaire, pour ses
besoins ordinaires (IV), invité la curatrice à remettre au juge, dans un délai
de vingt jours dès notification de la décision, un inventaire des biens de
S.________ accompagné d'un budget annuel et à soumettre des comptes
annuellement à l'approbation de l'autorité de céans, avec un rapport sur
son activité et sur l'évolution de la situation du prénommé (V), autorisé la
curatrice à prendre connaissance de la correspondance de S.________ afin
qu'elle puisse obtenir des informations sur sa situation financière et
administrative et s'enquérir de ses conditions de vie et, au besoin, à
pénétrer dans son logement si elle est sans nouvelles de lui depuis un
certain temps (VI), privé d'effet suspensif tout recours éventuel contre la
décision (VII) et laissé les frais à la charge de l'Etat (VIII).
En droit, les premiers juges ont considéré qu’une curatelle de
représentation et de gestion paraissait opportune et adaptée à la situation
de S.________, relevant que ce dernier adhérait à l’institution d’une telle
mesure en sa faveur et que le psychiatre qui le suivait depuis 2013, le
docteur Q.________, appuyait sa requête de mise sous curatelle. Ils ont
retenu en substance que l’intéressé souffrait de nervosité, d’insomnie et

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d’une affection cardiaque, pour lesquelles il prenait des médicaments,
qu’il rencontrait des difficultés dans la gestion de ses affaires
administratives et financières, qu’il n’avait ainsi pas réglé plusieurs de ses
factures, qu’il traversait une période difficile, qu’appuyé par le docteur
Q.________, il avait déposé une demande auprès de l’assurance-invalidité,
qu’il ne bénéficiait que du revenu d’insertion, qu’il faisait l’objet d’actes de
défaut de biens avoisinant 1'370 fr., qu’il peinait à assurer un suivi du
remboursement de ses factures médicales, ne respectant pas les délais,
qu’il devenait triste et inactif lorsqu’il recevait des courriers qu’il ne
comprenait pas, qu’il avait besoin d’une tierce personne pour lui fournir
des explications et le soutenir au niveau administratif et qu’il ne
connaissait personne dans son entourage susceptible de lui apporter cette
aide. Ils ont ajouté qu’il ne faisait pas de dépenses excessives et ne
s’engageait pas de façon inconsidérée.
B. Par lettre du 18 décembre 2017, S.________ a recouru contre
cette décision. Il s’est opposé à l’institution d’une curatelle de gestion en
sa faveur et a demandé le maintien de la seule curatelle de
représentation. A titre de mesure d’instruction, il a requis l’audition du
docteur Q.________. Il a produit une pièce à l’appui de son écriture.
Interpellée, la justice de paix a, par courrier du 28 décembre
2017, informé qu’elle renonçait à se déterminer, se référant intégralement
au contenu de la décision du 24 octobre 2017.
C. La Chambre retient les faits suivants :
Le 27 janvier 2017, le docteur Q.________, psychiatre et
psychothérapeute FMH, a établi une attestation médicale concernant
S.________, né le [...] 1967. Il a déclaré qu’il suivait ce dernier depuis
janvier 2013, que compte tenu de l’évolution de son état de santé, il
estimait qu’il avait besoin d’aide dans la gestion administrative et

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financière de ses affaires et qu’il lui avait suggéré de demander une
mesure de protection de type curatelle volontaire.
Par lettre du 23 août 2017, S.________ a requis de la justice de
paix l’institution d’une mesure de curatelle en sa faveur au motif qu’il
rencontrait des difficultés dans la gestion administrative et financière de
ses affaires depuis plus d’une année. Il a expliqué qu’il n’avait pas réglé
plusieurs factures, ce qui avait donné lieu à des poursuites, et que des
factures médicales étaient restées impayées car elles n’avaient pas été
envoyées à la caisse-maladie. Il a indiqué que son psychiatre, le docteur
Q.________, était d’avis que toute cette gestion pesait sur sa santé
psychique et qu’il avait besoin de s’en décharger.
Le 10 octobre 2017, le Juge de paix du district de la Broye-
Vully (ci-après : juge de paix) a procédé à l’audition de S.________. Ce
dernier a alors confirmé sa demande de mise sous curatelle. Il a informé
qu’il voyait le docteur Q.________ toutes les trois semaines environ, qu’il
prenait un traitement médical contre la nervosité et pour dormir, ainsi
qu’un médicament pour le cœur, qu’il avait déposé une demande AI pour
une rente à 50% avec l’aide de son psychiatre et qu’il bénéficiait du RI, qui
était sa seule source de revenu. Il a ajouté qu’il avait de la peine à assurer
un suivi du remboursement de ses factures médicales, ne parvenant pas à
respecter les délais, que son moral baissait et qu’il n’arrivait plus rien à
faire lorsqu’il recevait des courriers qu’il ne comprenait pas, qu’il avait
besoin de quelqu’un qui puisse lui donner des explications et le soutenir
au niveau administratif et que personne dans son entourage ne pouvait lui
apporter cette aide. Il a affirmé qu’il ne faisait pas de dépenses excessives
et qu’il ne s’engageait pas de façon inconsidérée. Il a déclaré renoncer à
être entendu par la justice de paix au complet.
Il ressort d’un extrait du registre des poursuites de l'Office des
poursuites du district de la Broye-Vully qu’au 22 novembre 2017,
S.________ avait des actes de défaut de biens à hauteur de 1'372 fr. 60.

- 5 -
En d roit :
1. Le recours est dirigé contre une décision de la justice de paix
instituant une curatelle de représentation à forme de l’art. 394 al. 1 CC et
de gestion au sens de l’art. 395 al. 1 CC en faveur de S.________.
1.1 Contre une telle décision, le recours de l'art. 450 CC est ouvert
à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai 2012
d'application du droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant ;
RSV 211.255] et 76 al. 2 LOJV [Loi d'organisation judiciaire du 12
décembre 1979 ; RSV 173.01]) dans les trente jours dès la notification de
la décision (art. 445 al. 3 CC). Les personnes parties à la procédure, les
proches de la personne concernée et les personnes qui ont un intérêt
juridique à l'annulation ou à la modification de la décision attaquée ont
qualité pour recourir (art. 450 al. 2 CC). Le recours doit être dûment
motivé et interjeté par écrit (art. 450 al. 3 CC), les exigences de
motivation ne devant cependant pas être trop élevées (Steck, Basler
Kommentar, Zivilgesetzbuch I, Art. 1-456 ZGB, 5e éd., Bâle 2014, n. 42 ad
art. 450 CC, p. 2624).
L’art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection établit
les faits d'office. Compte tenu du renvoi de l’art. 450f CC aux règles du
CPC (Code de procédure civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), l’art. 229
al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que les faits et
moyens de preuve nouveaux sont admis jusqu’aux délibérations. Cela vaut
aussi en deuxième instance (Steck, op. cit., n. 7 ad art. 450a CC, p. 2626,
et les auteurs cités). En matière de protection de l'adulte et de l'enfant, la
maxime inquisitoire illimitée est applicable, de sorte que les restrictions
posées par l'art. 317 CPC pour l'introduction de faits ou moyens de preuve
nouveaux sont inapplicables (cf. JdT 2011 III 43 ; CCUR 28 février
2013/56).

- 6 -
La Chambre des curatelles doit procéder à un examen complet
de la décision attaquée, en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC),
conformément à la maxime d'office et à la maxime inquisitoire, puisque
ces principes de la procédure de première instance s'appliquent aussi
devant l'instance judiciaire de recours (Droit de la protection de l'adulte,
Guide pratique COPMA, Zurich/St Gall 2012 [ci-après : Guide pratique
COPMA 2012], n. 12.34, p. 289). Elle peut confirmer ou modifier la décision
attaquée devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles, elle peut
aussi l'annuler et renvoyer l'affaire à l'autorité de protection, par exemple
pour compléter l’état de fait sur des points essentiels (art. 318 al. 1 let. c
ch. 2 CPC, applicable par renvoi des art. 450f CC et 20 LVPAE). Selon les
situations, le recours sera par conséquent de nature réformatoire ou
cassatoire (Guide pratique COPMA 2012, n. 12.39, p. 290).
Conformément à l'art. 450d CC, la Chambre des curatelles
donne à la justice de paix (art. 4 al. 1 LVPAE) l'occasion de prendre
position (al. 1), cette autorité pouvant, au lieu de prendre position,
reconsidérer sa décision (al. 2).
1.2 En l’espèce, motivé et interjeté en temps utile par la personne
concernée, le présent recours est recevable. Il en va de même de la pièce
produite en deuxième instance, si tant est qu’elle ne figure pas déjà au
dossier.
L'autorité de protection a été consultée conformément à l’art.
450d al. 1 CC.
Vu l’issue du recours, il n’a pas été donné suite à la réquisition
du recourant tendant à l’audition du docteur Q.________.
2.
2.1 La Chambre des curatelles, qui n’est pas tenue par les moyens
et les conclusions des parties, examine d’office si la décision n’est pas
affectée de vices d’ordre formel. Elle ne doit annuler une décision que s’il

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ne lui est pas possible de faire autrement, soit parce qu’elle est en
présence d’une procédure informe, soit parce qu’elle constate la violation
d’une règle essentielle de la procédure à laquelle elle ne peut elle-même
remédier et qui est de nature à exercer une influence sur la solution de
l’affaire (Poudret/Haldy/Tappy, Procédure civile vaudoise, 3e éd., Lausanne
2002, nn. 3 et 4 ad art. 492 CPC-VD, p. 763, point de vue qui demeure
valable sous l’empire du nouveau droit).
2.2 La procédure devant l'autorité de protection est régie par les
art. 443 ss CC. La personne concernée doit être entendue
personnellement, à moins que l’audition personnelle ne paraisse
disproportionnée (art. 447 al. 1 CC).
2.3 En l'espèce, le juge de paix a procédé seul à l'audition de
S.________ lors de son audience du 10 octobre 2017. Ce dernier a alors
expressément renoncé à son audition par la justice de paix en corps, de
sorte que son droit d’être entendu a été respecté.
La décision entreprise est donc formellement correcte et peut
être examinée sur le fond.
3. Le recourant conteste la curatelle de gestion instituée en sa
faveur. Il explique qu’il a besoin d’une curatelle de représentation pour
l’aider, mais pas d’une curatelle de gestion de son patrimoine, dès lors
qu’ils sont déjà deux dans le ménage à s’occuper des finances, que cela
fait plusieurs années qu’ils fonctionnent ainsi et que l’intervention d’une
tierce personne n’est pas utile, perturbante et infantilisante.
3.1
3.1.1 Les conditions matérielles de l’art. 390 CC doivent être
réalisées pour qu’une curatelle soit prononcée. Selon cette disposition,
l'autorité de protection de l'adulte institue une curatelle lorsqu'une
personne majeure est partiellement ou totalement empêchée d'assurer
elle-même la sauvegarde de ses intérêts en raison d'une déficience

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mentale, de troubles psychiques ou d'un autre état de faiblesse qui affecte
sa condition personnelle (ch. 1) ou lorsqu'elle est, en raison d'une
incapacité passagère de discernement ou pour cause d'absence,
empêchée d'agir elle-même et qu'elle n'a pas désigné de représentant
pour des affaires qui doivent être réglées (ch. 2). A l'instar de l'ancien droit
de la tutelle, une cause de curatelle (état objectif de faiblesse), ainsi
qu'une condition de curatelle (besoin de protection), doivent être réunies
pour justifier le prononcé d'une curatelle. C’est l’intensité du besoin de
protection qui déterminera l’ampleur exacte de la protection à mettre en
place (Meier, Droit de la protection de l’adulte, Genève/Zurich/Bâle 2016,
n. 719, p. 366).
La loi prévoit trois causes alternatives, à savoir la déficience
mentale, les troubles psychiques ou tout autre état de faiblesse qui affecte
la condition de la personne concernée, qui correspondent partiellement à
l'ancien droit de la tutelle (Meier, Droit de la protection de l’adulte, n. 720,
p. 366). Les termes « troubles psychiques » englobent toutes les
pathologies mentales reconnues en psychiatrie, soit celles qui sont
d'origine physique (exogènes, organiques, symptomatiques) et celles qui
ne le sont pas (endogènes : psychoses, psychopathies pouvant avoir des
causes physiques ou non, démences comme la démence sénile), ainsi que
les dépendances, en particulier la toxicomanie, l'alcoolisme et la
pharmacodépendance (Meier, Commentaire du droit de la famille
[CommFam], Protection de l’adulte, Berne 2013, n. 9 s. ad art. 390 CC, p.
385 ; Meier, Droit de la protection de l’adulte, n. 722, p. 367 ; Guide
pratique COPMA 2012, n. 5.9, p. 137).
Pour fonder une curatelle, il faut encore que l’état de faiblesse
entraîne un besoin de protection de la personne concernée, ce besoin
devant avoir provoqué l’incapacité totale ou partielle de l’intéressée
d'assurer elle-même la sauvegarde de ses intérêts ou de désigner un
représentant pour gérer ses affaires. Les affaires en cause doivent être
essentielles pour la personne à protéger, de sorte que les difficultés
qu’elle rencontre doivent avoir, pour elle, des conséquences importantes.
Bien que la loi ne le précise pas, les intérêts touchés peuvent être d’ordre

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patrimonial ou personnel (Meier, Droit de la protection de l’adulte, n. 729,
p. 370 ; Guide pratique COPMA 2012, n. 5.10, p. 138).
3.1.2 Selon l’art. 393 al. 1 CC, une curatelle d’accompagnement est
instituée, avec le consentement de la personne qui a besoin d’aide,
lorsque celle-ci doit être assistée pour accomplir certains actes. Inspirée
de la curatelle volontaire de l’ancien droit (art. 394 aCC ; Message du 28
juin 2006 concernant la révision du Code civil suisse [Protection des
personnes, droit des personnes et droit de la filiation], Feuille fédérale [FF]
2006, pp. 6635 ss, spéc. p. 6678), elle ne peut être instituée que si les
conditions matérielles de l’art. 390 CC sont réalisées et que la personne
concernée a consenti à la mesure (cf. TF 5A_702/2013 du 10 décembre
2013 consid. 4.4, non publié in ATF 140 III 49 mais résumé in Revue de la
protection des mineurs et des adultes [RMA] 2014, p. 133 ; Meier,
CommFam, nn. 6 et 7 ad art. 393 CC, pp. 424). Une curatelle
d’accompagnement peut être prononcée conjointement à une curatelle de
représentation ou de coopération (art. 397 CC), mais une telle
combinaison ne sera en aucun cas possible si l’intéressé ne donne pas son
consentement ou le retire (Meier, CommFam, n. 14 ad art. 393 CC, p. 427 ;
Meier, Droit de la protection de l’adulte, nn. 799 et 802, pp. 397 et 398). A
l'instar de la curatelle d'assistance éducative de la protection des mineurs,
le rôle de la curatelle d'accompagnement est de pur soutien : le curateur
n'est pas investi d'un pouvoir de représentation ou de gestion. Il doit
fournir conseils, aide, mise en contact et encouragements, mais il n'a pas
de pouvoir coercitif. Il n'a pas non plus à établir un inventaire ou des
comptes, ni à requérir le consentement de l'autorité de protection pour les
actes de l'art. 416 al. 1 CC (Guide pratique COPMA 2012, nn. 5.23 et 5.25,
p. 143 ; Meier, CommFam, nn. 17, 18 et 20 ad art. 393 CC, pp. 428 ss).
Une curatelle de représentation est instituée lorsque la
personne qui a besoin d’aide ne peut accomplir certains actes et doit de
ce fait être représentée (art. 394 al. 1 CC). La curatelle de représentation
a pour effet, dans tous les cas, que la personne concernée est représentée
par le curateur désigné par l’autorité de protection. Elle est désormais
engagée par les actes du curateur (art. 394 al. 3 CC) et ne peut, de sa

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propre initiative, retirer ou restreindre les pouvoirs de représentation du
curateur, même si elle a conservé l’exercice des droits civils (Meier,
CommFam, nn. 15 à 26 ad art. 394 CC, pp. 439 ss, et n. 11 ad art. 395 CC,
p. 452 ; Meier, Droit de la protection de l’adulte, n. 818, p. 405).
Lorsque l’autorité de protection de l’adulte institue une
curatelle de représentation ayant pour objet la gestion du patrimoine, elle
détermine les biens sur lesquels portent les pouvoirs du curateur (art. 395
al. 1 CC). Elle peut soumettre à la gestion tout ou partie des revenus ou de
la fortune, ou l’ensemble des biens. La curatelle de gestion constitue une
forme spéciale de curatelle de représentation et non une mesure de
protection distincte (Meier, CommFam, n. 3 ad art. 395 CC, p. 450 ; Meier,
Droit de la protection de l’adulte, nn. 813 et 833, pp. 403 et 410). Les
conditions d’institution de la curatelle de gestion sont les mêmes que pour
la curatelle de représentation. L’importance des revenus ou de la fortune
de la personne concernée n’est pas le critère déterminant pour prononcer
une curatelle de gestion : il faut que la personne soit dans l’incapacité de
gérer son patrimoine, quelles qu’en soient la composition et l’ampleur
(Meier, Droit de la protection de l’adulte, n. 835 s., p. 411). Le curateur de
gestion étant le représentant légal de la personne concernée, celle-ci est
liée par ses actes. L’autorité de protection doit déterminer les biens sur
lesquels la curatelle de gestion va porter, soit l’ensemble du patrimoine de
la personne, ou tout ou partie des revenus ou de la fortune (art. 395 al. 1
in fine CC). La curatelle de gestion a pour objectif la protection du
patrimoine. Sa mise en oeuvre peut avoir des effets indirects sur
l’assistance personnelle. Cependant, les tâches d’assistance personnelle
comme telles doivent faire l’objet d’une curatelle d’accompagnement (art.
393 CC) ou de représentation stricto sensu (art. 394 CC ; Meier,
CommFam, n. 13 ad art. 395 CC, p. 453).
Selon l’art. 389 CC, l’autorité de protection de l’adulte
n’ordonne une mesure que si elle est nécessaire et appropriée. Lorsqu’une
curatelle est instituée, il importe qu’elle porte le moins possible atteinte à
la personnalité et à l’autonomie de la personne concernée, tout en étant
apte à atteindre le but visé. L’autorité doit donc veiller à prononcer une

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mesure qui soit aussi « légère » que possible, mais aussi forte que
nécessaire (ATF 140 III 49 consid. 4.3.1, JdT 2014 II 331). Si le soutien
nécessaire peut déjà être apporté à la personne qui a besoin d’aide d’une
autre façon - par la famille, par d’autres personnes proches ou par des
services privés ou publics - l’autorité de protection de l’adulte n’ordonne
pas cette mesure (art. 389 al. 1 ch. 1 CC). Si en revanche l’autorité de
protection de l’adulte en vient à la conclusion que l’appui apporté à la
personne qui a besoin d’aide n’est pas suffisant ou sera d’emblée
insuffisant, elle prend une mesure qui doit être proportionnée, c’est-à-dire
nécessaire et appropriée (art. 389 al. 2 CC). En bref, l’autorité de
protection de l’adulte doit suivre le principe suivant : « assistance étatique
autant que besoin est et intervention étatique aussi rare que possible ».
Cela s’applique également à l’institution d’une curatelle de représentation
selon l’art. 394 CC (ATF 140 III 49 consid. 4.3, JdT 2014 II 331).
Il résulte de ce qui précède que la curatelle
d’accompagnement, comme mesure de protection la plus légère, a pour
but d’assurer le soutien de la personne concernée pour régler certaines
affaires. En revanche, il y aura lieu d’ordonner une curatelle de
représentation lorsque la personne concernée ne peut pas régler elle-
même certaines affaires et doit donc être représentée. Conformément au
principe de proportionnalité, il n’y a pas lieu d’ordonner une curatelle de
représentation et/ou de gestion si la curatelle d’accompagnement suffit
aux besoins de la personne concernée (art. 389 CC) (TF 5A_667/2013 du
12 novembre 2013 consid. 6.1 et 6.2 ; Guide pratique COPMA 2012, n.
5.11, p. 138). Il y aura enfin lieu de déterminer, en application du principe
de subsidiarité, si d'autres formes d'assistance sont déjà fournies ou
pourraient être sollicitées, ou si des mesures moins lourdes peuvent être
envisagées (JdT 2014 III 91 consid. 2a ; Guide pratique COPMA 2012,
ibidem). Ainsi, en principe, il y a lieu d’ordonner tout d’abord la variante la
plus légère de la curatelle d’accompagnement avant d’envisager, avant
tout en cas de collaboration déficiente de la personne concernée, une
curatelle de représentation. Sont réservés les cas où la mesure plus légère
serait susceptible de favoriser un dommage – qui ne pourrait être écarté
en temps utile – pour la personne concernée si elle devait se révéler

- 12 -
insuffisante ; dans cette hypothèse, la mesure plus incisive doit être
prononcée prioritairement (TF 5A_795/2014 du 14 avril 2015 consid.
4.3.1).
3.2
3.2.1 Par courrier du 23 août 2017, le recourant a sollicité
l’institution d’une curatelle en sa faveur au motif qu’il rencontrait des
difficultés dans la gestion administrative et financière de ses affaires,
plusieurs factures n’ayant pas été réglées. Il a relevé que cette gestion
pesait sur sa santé psychique et qu’il avait besoin de s’en décharger. A
l’appui de sa requête, il a produit une attestation de son psychiatre dans
laquelle ce dernier suggérait le prononcé d’une mesure de protection de
type curatelle volontaire au regard de l’évolution de l’état de santé de son
patient, estimant qu’il avait besoin d’aide dans la gestion de ses affaires
administratives et financières.
Il n’est pas contesté que les conditions de l’art. 390 CC sont
réalisées, le recourant lui-même sollicitant une mesure de protection. Il
résulte toutefois du dossier que ce dernier ne fait pas de dépenses
excessives et ne s’engage pas de façon inconsidérée. Il a besoin d’une
tierce personne pour lui fournir des explications et le soutenir au niveau
administratif. Ainsi, il nécessite un soutien et une aide dans la gestion de
ses affaires administratives et financières. Il est cependant capable de
gérer ses affaires par lui-même, avec l’aide d’un curateur. Un besoin de
représentation n’est ainsi pas réalisé. Une curatelle d’accompagnement
est par conséquent nécessaire et suffisante pour lui assurer la protection
dont il a besoin.
3.2.2. La justice de paix a nommé une curatrice privée comme
curatrice du recourant. Celle-ci peut être maintenue dans ses fonctions en
qualité de curatrice d’accompagnement dès lors que la mesure instituée
dans le cadre du recours est plus légère et que le recourant se montrera
vraisemblablement coopératif puisqu’il a lui-même demandé sa mise sous
curatelle.

- 13 -
4. En conclusion, le recours de S.________ doit être admis et la
décision entreprise réformée aux chiffres II, IV, V et VI de son dispositif en
ce sens qu’une curatelle d’accompagnement au sens de l’art. 393 CC est
instituée en sa faveur et que les chiffres IV, V et VI sont supprimés. La
décision attaquée est confirmée pour le surplus.
Le présent arrêt peut être rendu sans frais judiciaires (art. 74a
al. 4 TFJC [Tarif du 28 septembre 2010 des frais judiciaires civils ; RSV
270.11.5]).
Quand bien même le recourant obtient gain de cause, il n’y a
pas lieu de lui allouer de dépens de deuxième instance. En effet, il n'a pas
procédé par l’intermédiaire d’un mandataire professionnel et la justice de
paix n’a pas qualité de partie, mais d’autorité de première instance, de
sorte qu’elle ne saurait être condamnée à des dépens (ATF 140 III 335 ; TF
5A_356/2014 du 14 août 2014 consid. 4.2 et 5 ; Tappy, CPC commenté,
Bâle 2011, n. 34 ad art. 107 CPC, p. 426).
Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est admis.
II. La décision est réformée aux chiffres II, IV, V et VI de son
dispositif comme il suit :
II. institue une curatelle d’accompagnement au sens
de l’art. 393 CC en faveur de S.________, né le [...]
1967, fils de [...] et [...], originaire de [...],
célibataire, domicilié à [...], [...].

- 14 -
IV à VI. supprimés.
La décision est confirmée pour le surplus.
III. L’arrêt est rendu sans frais judiciaires de deuxième instance.
Le président : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- M. S.________,
- Mme F.________,
et communiqué à :
- Justice de paix du district de la Broye-Vully,
par l'envoi de photocopies.

- 15 -
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :