vd_gerichte · DA23.015912 · 2023-09-05 · fr


TRIBUNAL CANTONAL
707
DA23.015912-MPH
CHAMBRE DE S RECO URS PEN ALE
__________________________________________
Arrêt du 5 septembre 2023
__________________
Composition : Mme BYRDE, présidente
MM. Krieger et Perrot, juges
Greffière : Mme Morand
*****
Art. 75 al. 1, 76 al. 1 let. b, 80 al. 6 LEI
Statuant sur le recours interjeté le 25 août 2023 par E.________
contre l’ordonnance rendue le 19 août 2023 par le Tribunal des mesures
de contrainte dans la cause n° DA23.015912-MPH, la Chambre des
recours pénale considère :
En fait :
A. a) E.________, né le [...] 1975 au Nigéria, alias E.________, né le
[...] 1975 en Ouganda, alias E.________, né le [...] 1975 en Ouganda, est
célibataire et n’a pas d’enfant.
351

- 2 -
b) Le 3 mars 2022, E.________ a déposé une demande d’asile
en Suisse. Par décision du 1er juillet 2022, le Secrétariat d’Etat aux
migrations (ci-après : SEM) a refusé d’entrer en matière sur sa demande et
a prononcé son renvoi de Suisse avec un délai de départ au jour suivant
l’entrée en force de la décision. Le 13 juillet 2022, E.________ a recouru
contre cette décision auprès du Tribunal administratif fédéral, lequel a
rejeté le recours le 27 juillet 2022. La décision du SEM du 1er juillet 2022
est dès lors entrée en force le 29 juillet 2022.
c) Lors d’un entretien de départ mené par le SEM le 21 juillet
2022, E.________ a indiqué qu’il refusait de retourner dans son pays
d’origine, qu’il n’était pas disposé à collaborer à l’obtention d’un document
lui permettant de rentrer chez lui et qu’il se suiciderait en cas de retour. A
cette occasion, il a été averti que s’il ne quittait pas la Suisse, il pourrait
être placé en détention administrative dans le cadre de mesures de
contrainte. Le même jour, le Service de la population (ci-après : SPOP) a
adressé une demande de soutien à l’exécution du renvoi au SEM.
d) Le 10 août 2022, une expertise LINGUA a été effectuée par
le SEM, afin de déterminer la provenance de E.________. L’expert a conclu,
sur la base de l’anglais parlé par celui-ci, qu’il n’avait manifestement pas
été socialisé en Afrique du Sud, comme il le prétendait, et qu’il parlait
l’anglais nigérian.
e) Par courrier du SEM du 13 septembre 2022, un nouveau
délai de départ au 27 septembre 2022 a été imparti à E.________ pour
quitter la Suisse, le délai initial n’ayant pas pu être respecté.
f) Le 27 septembre 2022, le SPOP a informé E.________ qu’il
était désormais formellement considéré comme ressortissant nigérien et
que des démarches avaient ainsi été entreprises en vue de l’obtention
d’un document de voyage auprès du Nigéria.

- 3 -
g) Le 19 octobre 2022, E.________ a été auditionné par une
délégation du Nigéria, laquelle l’a reconnu en tant que ressortissant
nigérian.
h) Le 24 octobre 2022, le SEM a informé le SPOP qu’un vol à
destination du Nigéria pouvait être réservé.
Le 10 janvier 2023, un plan de vol pour un départ par
avion prévu le 19 janvier 2023 à destination de Lagos, au Nigéria, a été
valablement notifié par le SPOP à E.________, étant précisé que ce dernier
avait toutefois refusé de signer l’accusé de réception au guichet du SPOP.
Le 19 janvier 2023, alors que E.________ avait été avisé qu’il
devait se rendre, à cette date, à l’aéroport de Genève, il ne s’y est pas
présenté et a été considéré comme disparu. Il a dès lors été signalé au
RIPOL le 6 mars 2023 et interpellé le 17 août 2023 par la police de Bâle-
Ville, avant d’être remis aux autorités cantonales vaudoises le 18 août
2023.
i) Par ordre de détention administrative (cas non Dublin) du 18
août 2023, le SPOP a ordonné la détention administrative de E.________ dès
le 18 août 2023, pour une durée de trois mois, soit jusqu’au 18 novembre
2023, sur la base de l’art. 76 al. 1 let. b ch. 3 et 4 LEI (Loi fédérale sur les
étrangers et l'intégration du 16 décembre 2005 ; RS 142.20), motivant sa
décision par le fait qu’il existait des indices concrets qui faisaient craindre
que l’intéressé, par son comportement notamment, veuille se soustraire à
son refoulement, à savoir que, bien qu’il ait été averti qu’il ferait l’objet de
mesures de contrainte s’il ne quittait pas la Suisse, il était demeuré dans
notre pays, qu’il avait disparu et fait l’objet d’un signalement au RIPOL,
qu’il avait caché sa nationalité aux autorités, qu’il n’avait pas déposé de
documents d’identité ou de voyage ni entrepris de démarches en vue de
s’en procurer, qu’il était sans domicile fixe et qu’il ne s’était pas présenté
à l’aéroport le 19 janvier 2023 en vue de son départ à destination de
Lagos, au Nigéria.

- 4 -
Le SPOP a indiqué qu’un vol à destination de Lagos, au Nigéria,
serait prochainement organisé par la Police cantonale, moyennant un délai
de trois à quatre semaines pour l’obtention d’un nouveau laissez-passer.
j) Par déterminations écrites du 18 août 2023, E.________ a
conclu implicitement au rejet de l’ordre de mise en détention
administrative notifié par le SPOP le 18 août 2023, alléguant en substance
qu’un risque de fuite pourrait être écarté par le fait qu’il se rende
quotidiennement auprès d’un poste de police ou par toute autre mesure
de substitution que l’autorité jugerait utile, une telle alternative étant
également propre à assurer son renvoi. Il a ainsi soutenu que sa détention
administrative était disproportionnée pour ces motifs, mais également eu
égard au caractère « humiliant, dégradant et traumatisant » d’une
privation de liberté en vue d’assurer son refoulement et qu’il ne
reconnaissait pas le Nigéria comme son pays, invoquant la situation
sécuritaire et politique instable de ce pays, dans lequel il craignait de faire
l’objet de violences, notamment par le biais d’un rituel sacrificiel, et le fait
qu’il ne parlait pas le Haoussa, soit la langue principalement parlée au
Nigéria.
B. Par ordonnance du 19 août 2023, le Tribunal des
mesures de contrainte a confirmé que l’ordre de détention du 18 août
2023, pour une durée de trois mois, portant sur la période du 18 août au
18 novembre 2023, notifié le 18 août 2023 par le SPOP à E.________,
actuellement détenu administrativement à l’Etablissement de Frambois,
était conforme aux principes de la légalité et de l’adéquation (I) et a dit
que les frais de la cause étaient laissés à la charge de l’Etat (II).
Le Tribunal des mesures de contrainte a considéré que la
mesure de contrainte ordonnée à l’égard de E.________ par les autorités
administratives était justifiée, dans la mesure où, après s’être vu refuser
l’asile en Suisse et impartir un délai pour quitter le territoire helvétique, il
ne s’était pas rendu à l’aéroport le 19 janvier 2023, alors qu’il savait qu’un
vol de retour pour le Nigéria était prévu, et a ensuite disparu pendant
plusieurs mois sans aviser les autorités compétentes de son départ,

- 5 -
rendant ainsi impossible la mise en œuvre de son renvoi, cette disparition
ayant en outre nécessité son signalement au RIPOL. Par ailleurs, malgré
une mise en garde du SEM l’informant que sa détention administrative
pourrait être requise s’il ne se conformait pas à la décision de renvoi
rendue à son endroit, E.________ avait persisté dans son refus catégorique
de quitter le Suisse, étant également relevé qu’il ne reconnaissait pas le
Nigéria comme son pays. Au vu de ces éléments, le Tribunal des mesures
de contrainte a indiqué qu’il pouvait être déduit des déclarations et du
comportement de E.________ qu’il ne se conformerait pas à la décision
administrative prise à son encontre. Il a également constaté que E.________
était sans domicile fixe dans notre pays, ce qui compliquerait
considérablement, en cas de libération, la mise en œuvre de son renvoi,
puisqu’il serait, selon toute vraisemblance, injoignable au vu de son
comportement passé, de sorte qu’aucune mesure moins attentatoire à la
liberté personnelle – comme par exemple l’obligation de se rendre
quotidiennement auprès d’un poste de police proposée par E.________ –
n’apparaissait apte à assurer ledit renvoi. De plus, il a été relevé qu’aucun
document au dossier n’attestait de l’impossibilité de mettre en œuvre le
renvoi vers le Nigéria pour les motifs évoqués par E.________, à savoir la
situation sécuritaire et politique instable de ce pays et le risque pour lui
d’y subir des violences telles que des rituels sacrificiels. Enfin, le Tribunal
des mesures de contraintes a indiqué que rien ne permettait de laisser
penser que le SPOP ne respecterait pas le principe de célérité qui prévalait
dans la mise en œuvre de ce type de mesure, ni – comme allégué par
E.________ – « sa dignité, sa santé et sa vie » dans le cadre de la présente
procédure, et que la durée de détention administrative ordonnée
paraissait ainsi proportionnée à la situation de E.________, étant précisé
que ce dernier était retenu à l’Etablissement de Frambois, où les
conditions étaient adéquates, proportionnées et adaptées en vue
d’assurer l’exécution de son renvoi.
C. Par acte du 25 août 2023, E.________ a recouru auprès de la
Chambre de céans contre cette ordonnance, en concluant, avec suite de
frais et dépens, à son annulation et à ce que le dossier de la cause soit
renvoyé au Tribunal des mesures de contrainte avec instructions

- 6 -
impératives selon lesquelles l’ordre de détention administrative établi le
18 août 2023 par le SPOP soit rejeté.
Il n’a pas été ordonné d’échange d’écritures.
En d roit :
1.
1.1
1.1.1 Le Tribunal des mesures de contrainte statue sur la légalité et
l’adéquation de la détention administrative, conformément aux art. 80 al.
2 LEI et 16a al. 1 LVLEI (loi d’application dans le Canton de Vaud de la loi
fédérale sur les étrangers et l’intégration du 18 décembre 2007 ; BLV
142.11).
Les décisions prononcées par le Tribunal des mesures de
contrainte peuvent faire l’objet d’un recours auprès du Tribunal cantonal
(art. 30 al. 1 LVLEI), soit auprès de la Chambre des recours pénale (art. 26
al. 1 ROTC [règlement organique du Tribunal cantonal du 13 novembre
2007 ; BLV 173.31.1]), dans les dix jours dès la notification de la décision
attaquée. L’acte de recours est signé et sommairement motivé (art. 30 al.
2 LVLEI). La procédure est régie par l'art. 31 LVLEI, qui renvoie pour le
surplus aux dispositions de la LPA-VD (loi vaudoise sur la procédure
administrative du 28 octobre 2008 ; BLV 173.36).
1.1.2 Selon l’art. 30 al. 2 LVLEI, l’acte de recours est signé et
sommairement motivé.
Selon l'art. 76 LPA-VD, le recourant peut invoquer la violation
du droit (let. a), la constatation inexacte ou incomplète de faits pertinents
(let. b) et l’inopportunité (let. c). Le fait que la cour cantonale dispose d'un
libre pouvoir d'examen en fait et en droit ne dispense pas le recourant de
motiver ses griefs fondés sur l'art. 76 LPA-VD (TF 4A_481/2013 du 26 mars
2014 consid. 3.2.2).

- 7 -
1.2 En l’occurrence, déposé en temps utile et auprès de l’autorité
compétente par une personne placée en détention administrative, qui a un
intérêt digne de protection à la modification de l’ordonnance querellée, le
recours est recevable, sous réserve de ce qui suit.
2.
2.1 Le recourant invoque une constatation erronée des faits ayant
pour conséquence que le Tribunal des mesures de contrainte aurait violé
l’art. 80 al. 6 LEI. En substance, il fait valoir que ce serait à tort que celui-ci
aurait retenu qu’il serait de nationalité nigériane, en se référant à une
expertise LINGUA effectuée par le SEM, alors qu’il serait de nationalité
ougandaise et aurait vécu dans ce pays avec ses parents. Il soutient
également avoir une « maladie oculaire » et une « orientation sexuelle »,
rendant le renvoi au Nigéria impossible. Le recourant relève en outre que
son renvoi « le conduirait immanquablement à subir des actes de torture,
des peines ou des traitements inhumains au sens de l’art. 3 CEDH ». Il
précise également que la perspective d’un tel renvoi lui infligerait « déjà
des souffrances mentales susceptibles d’atteindre le seuil de gravité
proscrit par cette disposition ». Enfin, il fait valoir une violation du principe
de proportionnalité et l’inopportunité du renvoi.
2.2
2.2.1 La détention administrative porte une atteinte grave à la
liberté personnelle et ne peut être ordonnée que dans le respect de
l'art. 5 par. 1 let. f CEDH et de l'art. 31 Cst. (Constitution fédérale de la
Confédération suisse du 18 avril 1999 ; RS 101), ce qui suppose en
premier lieu qu'elle repose sur une base légale. Le respect de la légalité
implique ainsi que la mise en détention administrative ne soit prononcée
que si les motifs prévus dans la loi sont concrètement réalisés (ATF 140 II
1 consid. 5.1).
Aux termes de l’art. 75 al. 1 LEI, afin d’assurer l’exécution
d’une procédure de renvoi ou d’expulsion ou d’une procédure pénale
pouvant entraîner une expulsion obligatoire au sens des art. 66a ou 66abis

- 8 -
CP (Code pénal suisse du 21 décembre 1937 ; RS 311.0) ou 49a ou 49abis
CPM (Code pénal militaire du 13 juin 1927 ; RS 321.0), l’autorité cantonale
compétente peut ordonner la détention pendant la préparation de la
décision sur le séjour, pour une durée de six mois au plus, d’une personne
qui n’est pas titulaire d’une autorisation de courte durée, de séjour ou
d’établissement, notamment si elle a été condamnée pour crime (let. h).
L’art. 76 al. 1 LEI prévoit qu’après notification d’une décision
de première instance de renvoi ou d’expulsion au sens de la LEI ou d’une
décision de première instance d’expulsion obligatoire au sens des art. 66a
ou 66abis CP ou 49a ou 49abis CPM, l’autorité compétente peut, afin d’en
assurer l’exécution, maintenir en détention la personne concernée lorsque
celle-ci est déjà détenue en vertu de l’art. 75 LEI (let. a) ou mettre en
détention la personne concernée (let. b) notamment pour les motifs cités à
l’art. 75 al. 1 let. a, b, c, f, g ou h LEI (ch. 1), si des éléments concrets font
craindre que la personne concernée entend se soustraire au renvoi ou à
l’expulsion, en particulier parce qu’elle ne se soumet pas à son obligation
de collaborer en vertu de l’art. 90 LEI ou de l’art. 8 al. 1 let. a ou al. 4 LAsi
(loi sur l’asile du 26 juin 1998 ; RS 142.31) (ch. 3) ou si son comportement
permet de conclure qu’elle se refuse à obtempérer aux instructions des
autorités (ch. 4).
Les deux derniers chiffres (ch. 3 et 4) décrivent des
comportements permettant de conclure à l’existence d’un risque de fuite
ou de disparition (Untertauchensgefahr) et peuvent donc être envisagés
ensemble (Zünd, Kommentar Migrationsrecht, 4e éd., Zurich 2015, n. 6 ad
art. 76 aLEtr). Un risque de fuite existe lorsque des indices concrets font
craindre que l’étranger veuille se soustraire au renvoi, notamment parce
que son comportement passé laisse supposer qu’il s’opposera aux
injonctions de l’autorité (ATF 130 II 56 consid. 3.1). C’est en principe le cas
notamment lorsque l’étranger a déjà passé une fois dans la clandestinité
ou qu’il laisse clairement entendre d’une autre manière qu’il n’est pas prêt
à retourner dans son pays d’origine ou qu’il tente d'entraver les
démarches en vue de l'exécution du renvoi en donnant des indications
manifestement inexactes ou contradictoires

- 9 -
(TF 2C_233/2022 du 12 avril 2022 consid. 4.1 ; TF 2C_442/2020 du 24 juin
2020 consid. 3.1). Il faut qu'il existe des éléments concrets en ce sens
(ATF 142 I 135 consid. 4.1 ; ATF 140 II 1 précité consid. 5.3 ; TF
2C_38/2022 du 7 juillet 2022 consid. 2.3 et les réf. citées).
Les motifs énumérés à l’art. 76 al. 1 let. b LEI sont alternatifs
(CREP 9 juin 2023/469 consid. 2.1.1 ; CREP 24 mai 2023/425 consid.
3.1.1 ; CREP 12 décembre 2022/941 consid. 2.2).
2.2.2 La détention doit être levée si l’exécution du renvoi ou
de l’expulsion s’avère impossible pour des raisons juridiques ou
matérielles (art. 80 al. 6 let. a LEI). Dans ce cas, elle ne peut, en effet, plus
être justifiée par une procédure d’éloignement en cours ; de plus, elle est
contraire à l’art. 5 par. 1 let. f CEDH
(ATF 130 II 56 précité consid. 4.1.1 ; ATF 122 II 148 consid. 3). Les raisons
juridiques ou matérielles doivent être importantes (« triftige Gründe »),
l’exécution du renvoi devant être qualifiée d’impossible lorsque le
rapatriement est pratiquement exclu, même si l’identité et la nationalité
de l’étranger sont connues et que les papiers requis peuvent être obtenus
(TF 2C_468/2022 du 7 juillet consid. 4.2 ; TF 2C_213/2022 du 30 mars
2022 consid. 4.2 et les réf. citées). Tel est par exemple le cas d’un détenu
présentant des atteintes à sa santé si importantes, que celles-ci rendent
impossible son transport pendant une longue période (cf. TF 2C_560/2021
du 3 août 2021 consid. 7.1 ; TF 2C_951/2015 du 17 novembre 2015
consid. 3.1), ou qu’un Etat refuse de reprendre certains de ses
ressortissants (ATF 125 Il 217 consid. 2 ; Göksu, in :
Caroni/Gächter/Thurnherr [éd.], SHK, Bundesgesetz über die
Ausländerinnen und Ausländer, Berne 2010, n. 21 ad art. 80 LEI). Une mise
en danger concrète de l’intéressé en cas de retour dans son pays d’origine
peut également constituer une raison rendant impossible l’exécution du
renvoi (ATF 125 II 217 consid. 2 ; TF 2C_672/2019 du 22 août 2019 consid.
5.1). Il s’agit d'évaluer la possibilité d’exécuter la décision de renvoi dans
chaque cas d’espèce. Le facteur décisif est de savoir si l’exécution de
l’éloignement semble possible dans un délai prévisible respectivement
raisonnable avec une probabilité suffisante (TF 2C_213/2022 précité

- 10 -
consid. 4.2 et les réf. citées). La détention viole l’art. 80 al. 6 let. a LEI,
ainsi que le principe de proportionnalité, lorsqu’il y a de bonnes raisons de
penser que tel ne pourra pas être le cas (ATF 130 II 56 précité consid.
4.1.3 et les réf. citées). Doit être prise en considération la situation au
moment où l’arrêt attaqué a été rendu (TF 2C_560/2021 précité consid.
7.1 ; TF 2C_597/2020 du 3 août 2020 consid. 4.1 et les réf. citées). Sous
l’angle de l’art. 80 al. 6 let. a LEI, la détention ne doit être levée que si la
possibilité de procéder à l’expulsion est inexistante ou hautement
improbable et purement théorique, mais pas s’il y a une chance sérieuse,
bien que mince, d’y procéder (ATF 130 II 56 précité ; TF 2C_213/2022
précité consid. 4.2 et les réf. citées).
2.2.3 L’art. 79 al. 1 LEI dispose que la détention en phase
préparatoire et la détention en vue du renvoi ou de l’expulsion visées aux
art. 75 à 77 LEI ainsi que la détention pour insoumission visée à l’art. 78
LEI ne peuvent excéder six mois au total. Toutefois, lorsque la personne
concernée ne coopère pas avec l’autorité compétente, la durée maximale
de la détention peut être prolongée de douze mois au plus (art. 79 al. 2
let. a LEI), pour atteindre un maximum de dix-huit mois. La durée de la
détention administrative, envisagée dans son ensemble, doit toujours
respecter le principe de la proportionnalité (ATF 145 II 313 consid. 3.1.2 et
3.5).
La détention administrative doit, conformément à l'art. 36 al. 3
Cst., apparaître dans son ensemble comme proportionnée pour rester
acceptable. Tant sur le plan général que concret, il faut qu'elle demeure
dans un rapport raisonnable avec le but visé, qu’elle soit adaptée et
nécessaire (ATF 145 II 313 précité consid. 3.1.2 et 3.5 ; ATF 143 I 147
consid. 3.1, JdT 2017 I 107 ; ATF 142 I 135 précité consid. 4.1). Le maintien
en détention en vue de renvoi est disproportionné et donc illicite s'il y a
des raisons sérieuses pour que l'exécution ne puisse pas avoir lieu dans un
délai raisonnable (ATF 130 II 56 précité consid. 4.1.3 et les réf. citées ;
TF 2C_637/2015 du 16 octobre 2015 consid. 7.1 et les réf. citées, rendu
sous l'égide de l'ancienne LEtr mais toujours actuel ; TF 2C_1182/2014 du
20 janvier 2015 consid. 3.3.1). Il convient également d'examiner, en

- 11 -
fonction des circonstances concrètes, si la détention en vue d'assurer
l'exécution d'un renvoi est encore adaptée et nécessaire (ATF 143 I 147
précité ; ATF 142 I 135 précité ; ATF 134 I 92 consid. 2.3.1 ;
TF 2C_560/2021 précité consid. 8.1 ; TF 2C_170/2020 du 17 août 2020
consid. 3).
2.3
2.3.1 A titre préliminaire, il est constaté que c’est à raison que le
recourant ne conteste pas la légalité de la détention administrative et, en
particulier, ne remet pas en cause le fait que les conditions posées par
l’art. 76 al. 1 let. b ch. 3 et 4 LEI sont remplies. En effet, il est rappelé qu’à
la suite de son refus d’asile en Suisse, un délai avait été imparti à
E.________ afin qu’il quitte spontanément le territoire helvétique. Il ne s’est
en outre pas rendu à l’aéroport à la date prévue, soit le 19 janvier 2023, et
a ensuite disparu durant plusieurs mois, sans aviser les autorités de son
départ, ce qui a nécessité un signalement au RIPOL, et ce malgré la mise
en garde du SEM l’informant que sa détention administrative pourrait être
requise s’il ne se conformait pas à la décision de renvoi rendue à son
endroit.
2.3.2 En l’espèce, le recourant prétend tout d’abord ne pas être de
nationalité nigérienne, mais ougandaise, et conteste les conclusions de
l’expertise opérée par le SEM sur ce point. Il est toutefois relevé qu’il ne se
livre à aucune démonstration propre à établir que l’administration des
preuves menée par le Tribunal des mesures de contrainte devrait aboutir à
un autre résultat. En effet, il procède par affirmations, sans étayer
l’allégation selon laquelle il serait d’une autre nationalité. Au demeurant,
le recourant a non seulement été reconnu comme parlant l’anglais du
Nigéria par l’expert mis en œuvre par le SEM, mais il a également été
reconnu par une délégation de ce pays comme étant l’un de leurs
ressortissants. L’argument selon lequel les faits auraient été constatés de
manière erronée est ainsi mal fondé et doit être rejeté, dans la mesure de
sa recevabilité.

- 12 -
Il est en outre relevé que le recourant, s’il prétend que
l’exécution de son renvoi serait impossible, ne fournit à cet égard pas le
début d’une explication ni a fortiori d’une preuve des motifs qu’il invoque.
Comme on l’a vu ci-avant, il ne produit pas d’élément permettant de
douter qu’il serait de nationalité nigériane, d’une part, et il fait allusion
dans son recours à une maladie des yeux, mais n’expose pas de quelle
maladie il s’agirait, ni en quoi elle pourrait empêcher son renvoi, d’autre
part. Il en va de même s’agissant de son orientation sexuelle. Sur ces
points, le recours souffre d’un défaut manifeste de motivation et les
arguments invoqués à ce titre doivent donc être déclarés irrecevables.
Par ailleurs, à l’appui du grief d’inopportunité de la décision, le
recourant soutient, à nouveau, que l’exécution du renvoi l’exposerait « à
des risques concrets de mise en danger ». Il craint à ce titre de « faire
l’objet de violences, notamment par le biais d’un rite sacrificiel » et il
indique que le fait qu’il ne parlerait pas le houssa le « conduirait à mort ».
Ce grief doit cependant être rejeté, dans la mesure de sa faible
recevabilité, puisque le recourant procède une nouvelle fois par
affirmations, sans essayer d’étayer ces motifs. De plus, aucun élément au
dossier n’atteste de l’impossibilité de mettre en œuvre le renvoi vers le
Nigéria pour les motifs évoqués par E.________.
De même, le recourant invoque la violation du principe de
proportionnalité mais ne fournit pas le début d’une motivation à cet égard
prenant appui sur le raisonnement fait par le Tribunal des mesures de
contrainte. Au demeurant, ce raisonnement est convaincant, dès lors qu’il
n’y a pas de moyen moins incisif susceptible de garantir l’exécution du
renvoi, en raison des déclarations et du comportement de E.________
rappelés ci-avant, qui démontrent que celui-ci ne se conformera pas à la
décision administrative prise à son encontre, ce d’autant qu’il est sans
domicile fixe dans notre pays. La détention administrative est dès lors une
mesure apte et nécessaire à garantir l’exécution du renvoi et ne viole pas
le principe de la proportionnalité, étant précisé que l’intéressé est retenu à
l’Etablissement de Frambois, où les conditions sont appropriées en vue

- 13 -
d’assurer l’exécution de son renvoi. Il est enfin constaté que la durée de
trois mois prévue respecte l’art. 79 LEI.
3. En définitive, le recours de E.________, manifestement mal
fondé, doit être rejeté sans échange d'écritures (art. 390 al. 2 CPP), dans
la mesure où il est recevable, et l'ordonnance entreprise confirmée.
Compte tenu de la nature de l’affaire et de l’acte de recours
déposé, l’indemnité allouée à Me Raphaël Hämmerli pour la procédure de
recours sera fixée à 450 fr., correspondant à une activité nécessaire
d’avocat de deux heures et trente minutes au tarif horaire de 180 fr. (art.
2 al. 1 let. a et 3 al. 2 RAJ [règlement sur l'assistance judiciaire en matière
civile du 7 décembre 2010 ; BLV 211.02.3], applicables par renvoi de
l’art. 18 al. 5 LPA-VD), montant auquel il convient d’ajouter des débours
forfaitaires à concurrence de 2 % des honoraires admis (art. 3bis al. 1 RAJ),
par 9 fr., et la TVA au taux de 7,7 %, par 35 fr. 35, soit à 495 fr. au total en
chiffres arrondis.
Le recourant sera tenu au remboursement de l’indemnité due
à son conseil d’office, mise provisoirement à la charge de l’Etat, dès qu’il
sera en mesure de le faire (art. 123 CPC [Code de procédure civile du 19
décembre 2008 ; RS 272] par renvoi de l’art. 18 al. 5 LPA-VD).
L’arrêt est rendu sans frais (art. 50 LPA-VD applicable par
renvoi de l’art. 31 al. 6 LVLEI ; CREP 9 juin 2023/469 précité et les réf.
citées).
Par ces motifs,
la Chambre des recours pénale
prononce :
I. Le recours est rejeté dans la mesure où il est recevable.
II. L’ordonnance du 19 août 2023 est confirmée.

- 14 -
III. L’indemnité allouée à Me Raphaël Hämmerli, conseil d’office
de E.________, est arrêtée à 495 fr. (quatre cent nonante-cinq
francs).
IV. E.________ sera tenu au remboursement de l’indemnité due à
son conseil d’office, mise provisoirement à la charge de l’Etat,
dès qu’il sera en mesure de le faire.
V. L’arrêt, rendu sans frais, est exécutoire.
La présidente : La greffière :
Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos,
est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
- Me Raphaël Hämmerli, avocat (pour E.________),
- Service de la population, secteur départs,
et communiqué à :
- Mme la Présidente du Tribunal des mesures de contrainte,
- Etablissement de Frambois,
par l’envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110). Ce recours doit être déposé
devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente
notification (art. 100 al. 1 LTF).
En vertu de l’art. 135 al. 3 let. b CPP, le présent arrêt peut, en
tant qu'il concerne l’indemnité d’office, faire l’objet d’un recours au sens
des art. 393 ss CPP devant le Tribunal pénal fédéral (art. 37 al. 1 et 39 al.

- 15 -
1 LOAP [loi fédérale du 19 mars 2010 sur l’organisation des autorités
pénales ; RS 173.71]). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal
pénal fédéral dans un délai de dix jours dès la notification de l’arrêt
attaqué (art. 396 al. 1 CPP).
La greffière :