vd_gerichte · ZA21.050217 · 2022-08-11 · fr
Assurance obligatoire contre les accidents
Assurance obligatoire contre les accidents


TRIBUNAL CANTONAL AA 162/21 - 96/2022
ZA21.050217
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 11 août 2022
__________________
Composition : M. NEU, président
MM. Berthoud et Gutmann, assesseurs
Greffier : M. Germond
*****
Cause pendante entre :
R.________, à [...], recourant, représenté par Me Aba Neeman, avocat à
Monthey,
et
CAISSE NATIONALE SUISSE D'ASSURANCE EN CAS D'ACCIDENTS, à
Lucerne, intimée, représentée par Me Didier Elsig, avocat à Lausanne.
_______________
Art. 18 al. 1 LAA
402

- 2 -
E n f a i t :
A. a) Ressortissant kosovar, R.________ (ci-après : l’assuré ou le
recourant) est né le [...]. Il est entré en Suisse en [...]. Sans formation
professionnelle et titulaire d’une autorisation de séjour de type C, il a été
victime d’une chute le 20 avril 1998 alors qu’il travaillait sur un chantier, à
la suite de laquelle il a présenté une incapacité de travail de longue durée.
Par décision du 17 juillet 2002, l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI) a octroyé à l’assuré une demi-
rente d’invalidité depuis le 1er avril 1999, fondée sur un degré d’invalidité
de 55 %.
Par décision du 17 octobre 2013, l’OAI a supprimé la demi-
rente d’invalidité avec effet rétroactif au 1er janvier 2008 au motif du non-
respect par l’assuré de son devoir d’informer sur la période allant du 1er
janvier 2008 au 31 octobre 2010 (date de la suspension provisoire de la
prestation) et réclamé la restitution des prestations versées à tort sur
cette période, pour un montant total de 26'504 francs (décision du 14
novembre 2013).
b) Depuis le 1er septembre 2018, R.________ a travaillé en
qualité de coffreur à 100 % au service de la société H.________ SA, à [...]. A
ce titre, il était assuré contre les accidents auprès de la Caisse nationale
suisse d’assurance en cas d’accidents (ci-après : la CNA ou l’intimée).
Le 12 décembre 2018, l’assuré a été victime d’un accident de
chantier lors duquel il a reçu une poutrelle sur la tête, alors qu’il décoffrait
une dalle, et a chuté sur la fesse droite, sans perte de connaissance
(porteur du casque de sécurité). Suite à cet événement, il a présenté des
dorsalgies sur status post-fracture tassement de D5, une discopathie
dégénérative D7-D8, des discopathies dégénératives C3-C4, C4-C5, C5-C6,
C6-C7 et C7-D1 avec signes de Modic de type I en C3-C4, C5-C6 et C7-D1
ainsi que des lombalgies chroniques (rapport d’IRM du rachis cervico-
dorsal du 27 février 2019 de la Dre K.________, radiologue ; rapport du 5

- 3 -
novembre 2019 du Prof. J.________, spécialiste en chirurgie orthopédique et
traumatologie de l’appareil locomoteur).
La CNA a pris en charge le cas.
Le 14 février 2019, l’assuré a repris le travail à mi-temps, qu’il
a dû interrompre le jour-même en raison de douleurs au niveau des
omoplates (compte-rendu d’entretien du 21 juin 2019 entre un inspecteur
de l’assurance-accidents et l’assuré au domicile de ce dernier).
Une nouvelle tentative de reprise de l’activité habituelle de
coffreur a débuté le 5 mars 2019. Le Dr A.__________, généraliste et
médecin traitant, a, compte tenu d’une recrudescence de douleurs à la
nuque, attesté d’une incapacité totale de travail dès le 21 mai 2019
(certificats médicaux des 21 et 28 mai 2019).
L’assuré a été adressé au Dr Y.________, spécialiste en chirurgie
orthopédique et traumatologie de l'appareil locomoteur, qui l’a examiné
les 20 mai et 11 juin 2019 et lui a prescrit des séances de physiothérapie.
Selon le rapport établi à la suite d’une IRM cervicale et dorsale réalisée le
23 mai 2019 au Centre d'imagerie du [...], une stabilité du petit tassement
de la vertèbre D5 a été observée en comparaison avec l’IRM du 27 février
2019, tout comme une « diminution du remaniement de la vertèbre C3,
évoquant plutôt l’aspect d’une hernie de Schmorf en formation dans un
contexte discarthrosique » ainsi qu’une « discarthrose étagée du rachis
cervical et dorsal avec multiples endroits d’œdème discarthrosique ».
L’évolution étant lentement favorable, l’assuré a pu reprendre
le travail à 50 % le 17 juin 2019. Cette reprise s’est toutefois soldée par un
échec et de nouvelles incapacités de travail ont été attestées, à 50 % a
été attestée du 25 septembre au 13 novembre 2019, puis à 100 % du 14
au 24 novembre 2019 et à 50 % depuis le 25 novembre 2019 (procès-
verbal d’un entretien téléphonique du 29 novembre 2019 entre la
gestionnaire en charge du cas auprès de la CNA et l’assuré ; certificats
médicaux correspondants du Dr Y.________).

- 4 -
Le 7 octobre 2019, R.________ a déposé une demande de
prestations de l’assurance-invalidité pour adultes (mesures
professionnelles/rente) en indiquant quant au genre d’atteinte à la santé
« fracture du dos et grosses douleurs » existant depuis l’accident
professionnel du 12 décembre 2018.
Par avis du 25 octobre 2019, la CNA a informé l’assuré du fait
que, dès le 16 septembre 2019, ses troubles cervico-dorsaux étaient
considérés comme relevant de la maladie et a mis un terme au versement
de ses prestations d’assurance-accidents temporaires (indemnité
journalière et prise en charge des frais du traitement médical).
Par avis du 3 janvier 2020, la CNA a confirmé à l’assuré qu’il se
trouvait en incapacité de travail pour cause de maladie pour la période du
25 septembre 2019 au 12 décembre 2019.
La CNA a repris le versement de l’indemnité journalière dès le
13 décembre 2019 (courriel du 28 janvier 2020).
Du 12 février au 10 mars 2020, l’assuré a séjourné au sein du
service de réadaptation de l’appareil locomoteur de la Clinique romande
de réadaptation (CRR) de Sion, où il a bénéficié de diverses prises en
charge spécialisées. Dans leur rapport de sortie du 18 mars 2020, les Drs
S.________, spécialiste en médecine physique et réadaptation, et
E.___________, respectivement chef de clinique et médecin-assistant, ont
posé les diagnostics suivants :
“DIAGNOSTIC PRINCIPAL
- Le 12.12.2018 traumatisme avec :
- tassement léger du plateau supérieur de D5 œdème du corps de
C3 sans perte de hauteur (IRM 27.02.2019)
- Discarthrose multi-étagée C3-C7 et de D2-10 avec réactions
Modic 2 des plateaux de C5-C6, C7-D1 et D7-D8
DIAGNOSTICS SECONDAIRES
- Consommation chronique d’OH [alcool]
- HTA [hypertension artérielle]
- Traumatisme crânien léger en 1998 sans séquelle
neuropsychologique

- 5 -
- 2009 : précordialgies sans modification à l’ECG
[électrocardiogramme]
ANTECEDENTS CHIRURGICAUX
En lien avec la problématique actuelle
- Nihil
Autres
- Nihil
ANTECEDENTS MEDICAUX
- Lombalgies chroniques
- Tabagisme à 30 UPA
- Obésité grade I (BMI [Body Mass Index] 31,8 kg/m2)
ALLERGIES
- Pas d’allergie médicamenteuse ni alimentaire connue.”
La rubrique intitulée « appréciation et discussion » du rapport
des médecins spécialistes de la CRR se termine comme suit :
“Pendant le séjour, le patient a suivi les prises en charge ci-
dessous :
x physiothérapie
x mini-ECF
x psychosomatique
x ateliers professionnels
x neuropsychologique
x service social
Le traitement antalgique a été renforcé durant le séjour avec du
Brufen 40 mg 3x/24h et du Dafalgan 1g 3x/24h d’office. Ainsi le
patient a pu pleinement participer aux thérapies.
L’évolution subjective et objective est favorable (cf. rapports et tests
fonctionnels).
La participation du patient aux thérapies a été considérée comme
élevée.
Aucune incohérence n’a été relevée.
En fin de séjour, le patient a eu une évaluation des capacités
fonctionnelles (version courte). Au HFS/PACT, le score de 140 atteint
par le sujet correspond à l’appréciation par le patient de pouvoir
réaliser des activités exigeant un niveau d’effort léger. Au vu des
résultats réalisés au cours de l’évaluation, on peut relever que le
sujet sous-estime considérablement ses aptitudes fonctionnelles. La
volonté de donner le maximum aux différents tests a été considérée
comme réelle. Le niveau de cohérence pendant l’évaluation a été
élevé. Au terme de l’évaluation, le terme d’effort fourni par le sujet
correspond à un niveau d’effort moyen selon le DOT avec charges
allant de 15 à 25 kg.

- 6 -
Au cours du séjour, le patient a été suivi par nos ateliers
professionnels où il a travaillé sur des périodes allant jusqu’à 4
heures consécutives. Il a effectué des activités avec un niveau
d’effort moyennement lourd (15-25 kg). La participation fut jugée
bonne. Les activités à un niveau moyen d’intensité et respectant ses
limitations fonctionnelles sont tolérées. Dès qu’il doit soulever des
charges lourdes ou mobiliser son tronc dans des postures peu
ergonomiques, le patient est en difficulté.
Les limitations fonctionnelles définitives suivantes sont retenues :
port de charge supérieure à 20 kg, port de charge répété supérieure
à 15 kg, activités nécessitant le maintien prolongé du tronc en
porte-à-faux, flexion et torsion répétées du tronc.
La situation est stabilisée du point de vue médical. La poursuite d’un
traitement physiothérapeutique en ambulatoire permettrait de
poursuivre le reconditionnement physique du patient et de maintenir
les acquis.
Aucune nouvelle intervention n’est proposée.
Le pronostic de la réinsertion dans l’ancienne activité est
partiellement favorable. La poursuite à 50% comme il le faisait
comme coffreur paraît difficilement envisageable malgré l’insistance
du patient de poursuivre dans ce secteur. Il existe selon nous un
important degré d’incertitude sur l’endurance physique et un risque
important d’absence pour l’employeur.
Le pronostic de réinsertion dans une activité adaptée respectant les
limitations fonctionnelles ci-dessus est favorable. Les échanges et
observations faites aux ateliers professionnels font ressortir des
ressources à faire valoir chez M. R.________ dans une activité à pleine
capacité. En fin de séjour il est ouvert à une réflexion sur son avenir
professionnel. Néanmoins, les différents facteurs contextuels,
notamment la limitation linguistique, l’absence de formation et l’âge
du patient prétéritent le potentiel de réinsertion sur le marché de
l’emploi.
[…]
INCAPACITE DE TRAVAIL DANS LA PROFESSION ACTUELLE DE
COFFREUR
- 100% du 12.02.2020 au 10.03.2020
- 50% du 11.03.2020 au 12.04.2020 dans l’ancienne activité
- 0% dès le 11.03.2020 dans une profession adaptée aux
limitations fonctionnelles.
TRAITEMENT A LA SORTIE
Médicaments :
AMLODIPINE 5 MG SANDOZ ECO CPR-0-0-1-0 cpr,* per os
BECOZYM FORTE DRAG – 1-0-0-0 drag,* per os
BENERVA 300 MG CPR – 1-0-0-0 cpr,* per os
BRUFEN 400 MG CPR PELL – 1-1-1-0 cpr, * per os
DAFALGAN 1 G CPR PELL – 1-1-1-0 cpr, * per os
LISINOPRIL AXAPHARM 20 MG CPR – 1-0-0-0 cpr,* per os

- 7 -
NEXIUM MUPS 40 MG CPR – 1-0-0-0 cpr,* per os
Physiothérapie, ETH 2x/semaine
CONSULTATIONS OU EXAMENS PREVUS A LA SORTIE :
- Suivi habituel auprès de son médecin traitant et suivi de la TA
[tension artérielle] et de la consommation d’OH chronique.”
En annexe au rapport de la CRR du 18 mars 2020 figuraient en
particulier les pièces suivantes :
- un rapport du 20 février 2020 relatif à une échographie de l’abdomen
complet du 17 février 2020 qui a révélé un foie remanié diffusément
hyperéchogène, sans hépatomégalie ni signe d’hypertension portale ainsi
qu’un échodoppler rénal dans les limites de la norme ;
- un rapport de consultation de neuro-rééducation du 20 février 2020 dans
lequel le Dr I.__________, spécialiste en médecine physique et réadaptation,
a fait les constatations et pris les conclusions suivantes sur le cas de
l’assuré :
“[…] A l’examen de ce jour
Le patient est ponctuel, orienté, collaborant, avec une
compréhension du français partielle nécessitant l’aide d’un
interprète.
Concernant les paires crâniennes : pas de trouble olfactif, pas
d’amputation du champs visuel, oculomotricité sans limitation, avec
un nystagmus droit. Motricité et sensibilité faciale préservées.
Weber centré, Rinne positif ddc [des deux côtés]. Motricité et
sensibilité longuo-pharyngée conservées. Motricité trapèze et
sterno-cléido-matoïdien conservée et bilatérale.
Rachis mobile indolore.
Voies longues : motricité conservée aux 4 membres.
Sensibilité : thermo-algique conservée, sensibilité épi-critique
perturbée avec une pallesthésie à 4/8 en distalité aux MI [membres
inférieurs] et MS [membres supérieurs], 4/8 au niveau de la
tubérosité tibiale antérieure et des épine[s] iliaques antéro-
supérieurs.
Réflexes : présents et symétriques aux MS, Hoffman négatif, abolis
aux 2 MI en rotulien et en achiléen avec réflexe cutané-plantaire en
flexion.

- 8 -
Epreuves fonctionnelles : Romberg latéralisé en postérieur gauche,
avec déviation des index à droite et déviation pathologique à droite
à l’épreuve de marche de Fukuda. Ataxie proprioceptive aux 4
membres avec tremblements fins des extrémités dans l’épreuve des
bras tendus. La marche funambulesque est impossible, avec
embardée à droite, l’appui unipodal est tenu moins de 10 secondes
à gauche comme à droite.
L’examen rhumatologique n’a pas été refait ce jour.
Synthèse et appréciation
Patient victime de 2 TCC consécutifs en 1998 et 2018 avec perte de
connaissance lors du premier TCC, et séquelles vertigineuses
bilantées antérieurement dont nous n’avons pas [les] résultats dans
le dossier actuel.
Actuellement, la persistance de la symptomatologie vertigineuse fait
évoquer en premier lieu une origine vestibulocochléaire plus ou
moins associée à une hypotension orthostatique avec un voile noir
devant les yeux lors de la verticalisation. Il conviendra donc de
récupérer l’avis ORL du CHUV, réalisé dans les suites du premier
TCC, de réaliser un test Schellong et d’orienter le patient vers une
rééducation vestibulaire durant son séjour.
Le reste de l’examen neurologique est en faveur d’une ataxie
proprioceptive sur une probable neuropathie longueur dépendante
dans le contexte d’éthylisme. Un bilan de carence vitaminique est
préconisé de principe, associé à une prise en charge rééducative des
troubles de l’équilibre.
Concernant l’aspect neuro-cognitif, les plaintes rapportées sur
l’aspect mnésique et les troubles de comportement peuvent faire
évoquer les suites d’un TCC, raison pour laquelle il conviendra de
demander une évaluation neuropsychologique pour compléter le
bilan. En fonction de l’évaluation, l’indication d’une imagerie
cérébrale à la recherche d’une lésion axonale diffuse ancienne
pourrait se discuter. Il est probable que la composante
psychologique interfère avec les résultats, et la prise en charge
actuelle des troubles thymiques doit s’intégrer dans cette démarche.
Le patient ne m’est pas apparu spécialement apathique ce matin
avec des affects adaptés, un discours fluent, informatif, quelque peu
digressif, chez un patient participatif.
Je reste donc à disposition en fonction des résultats des différents
bilan[s].” ;
- un rapport du 21 février 2020 suite aux radiographies de la colonne
lombaire et de la colonne dorsale réalisées le 14 février 2020 dont il
ressort ce qui suit :
“On observe un tassement du corps vertébral de D5. Scoliose
lombaire sinistro-concave associée à une bascule des deux

- 9 -
membres inférieurs d’environ 5 mm en défaveur du membre
inférieur droit.
Pas de rétrécissement du trou de conjugaison.
Bonne minéralisation osseuse pour l’âge.
Lors de l’examen fonctionnel en flexion/extension dorsale, on ne voit
pas d’anomalie du mur postérieur.” ;
- un rapport d’examen neuropsychologique des 28 février et 6 mars 2020
signé par la psychologue spécialiste en neuropsychologie O.__________ et
la neuropsychologue V.________, qui se termine comme suit :
“EVALUATION
Réalisée en majeure partie avec une traductrice – pour toutes les
tâches langagières
Observations cliniques : patient orienté, autonome pour toutes les
AVQ [activités de la vie quotidienne], ni ralenti, ni fatigable, avec
une appréciation tout à fait appropriée de sa situation et de ses
capacités cognitives. Patient plutôt vif, faisant preuve d’une bonne
réactivité avec modulation adéquate des affects. Le français parlé
est suffisamment bien maîtrisé pour une conversation simple ; une
traductrice est présente pour les questions de l’anamnèse et la
passation d’une majorité des épreuves du présent bilan.
Plaintes et informations fournies par le patient : spontanément, le
patient ne rapporte aucune plaintes concernant la sphère cognitive
actuellement. Sur question, il relate des oublis occasionnels (sur les
chantiers, il lui arrive d’oublier de faire certaines choses que son
supérieur lui a demandé ; il lui est arrivé d’oublier des rendez-vous).
Le patient impute ces oublis à l’âge plutôt qu’aux accidents de 1998
et 2018. Absence de plaintes post-TCC typiques (photo- ou
sonophobie, altération du goût ou de l’odorat).
Quant à l’accident de 1998 : chute de sa hauteur suite à l’impact
occipital d’une table de coffrage suspendue, avec perte de
connaissance d’une durée indéterminée (durée estimée d’une
dizaine de minutes, mais en tout cas moins d’1h) et plaie occipitale
avec, par la suite des nausées et vertiges, ainsi qu’une nervosité
accrue. Suite à cet accident auraient apparu des tensions de couple
– jusque-là harmonieux – son épouse lui reprochant une nervosité et
impatience nouvelles. S’y seraient ajoutés des problèmes d’alcool et
une dysfonction sexuelle. Le couple se sépare en 2003 et divorcera
définitivement en 2005. Les nausées se seraient lentement
amendées, alors que le patient estime avoir gardé des vertiges
séquellaires jusqu’à ce jour.
Essayant d’éviter le travail en hauteur, le patient se serait lancé
dans le domaine de la restauration (aurait acquis et géré un
restaurant de 2003 à 2009 avec beaucoup de succès). En 2009, face
à une concurrence importante, cette entreprise tourne mal. Après
une perte financière conséquente, il aurait repris le travail sur les
chantiers dans l’entreprise de son frère, toujours en essayant
d’éviter un maximum les travaux en hauteur en raison de ses
vertiges qui ne se seraient jamais améliorés. Un essai de retourner
dans la restauration en 2014 se solde par un échec et creuse

- 10 -
davantage le gouffre de la dette. Suit une période de dépression et
plusieurs tentatives de reprise d’activité sur les chantiers pour
différents employeurs, toujours comme coffreur. Le patient estime
ne jamais avoir pu reprendre cette activité à 100%, en raison de
vertiges et de douleurs.
Quant à l’accident de 2018 : réception d’une poutrelle de coffrage
sur la tête lors d’un affaissement d’une structure soutenant le
plafond (le patient, qui porte un casque, tombe sur les fesses ; il
reste pendent une 10aine de minutes dans cette position assise),
sans perte de connaissance ni altération de la conscience.
[…]
Orientation : sp [sans particularité] aux trois modes
Langage : expression spontanée en langue maternelle fluente et
informative. La dénomination (BARD) en langue maternelle est sp.
Sous contrainte temporelle, la dénomination de dessins récurrents
(animaux) est réalisée dans les temps impartis (1 paraphasie
sémantique) ; la dénomination de célébrités présentées sur
photographies est bonne. Cliniquement, la compréhension auditivo-
verbale en contexte et des consignes est bonne. Sous contrainte
temporelle, la lecture est réalisée dans les temps impartis, sans
erreur. L’écriture automatique et sous dictée est sp. Le graphisme
est régulier. Aux épreuves numériques, des opérations orales avec
retenues sont réussies avec facilité. En modalité écrite, une addition
est possible et une multiplication sont correctement résolues. La
transcription numérique est sp.
Praxies : sur le plan constructif, la copie d’un cube et d’une maison
sont en ordre ; la copie de la figure complexe de Rey n’est pas
réalisée de façon optimale. Sur le plan idéomoteur, la réalisation de
pantomimes d’action sur ordre verbal, ainsi que l’imitation de gestes
sans signification sont sp.
Gnosies : la discrimination de figures enchevêtrées, la
reconnaissance de visages de célébrités sur photographies et la
distinction gauche-droite sur sol et sur autrui sont préservées.
Mémoire : en mémoire à court terme, les empans verbal (7) et visuo-
spatial se situent dans [la] norme. En mémoire à long terme verbale,
à une épreuve de mémorisation de 15 Mots, l’apprentissage et
l’évocation différée sont dans la norme ; la reconnaissance
immédiate des mots cible et celle différée, les deux en terme-à-
terme, sont parfaites. En modalité visuo-spatiale, les évocations
immédiate et différée de la figure complexe de Rey sont
respectivement dans la norme.
Fonctions exécutives : cliniquement absence de résurgence de
réflexes archaïque. Programmation : la coordination réciproque
bimanuelle, le maintien des séquences graphiques et gestuelles sont
possible. Incitation : la fluente verbale montre une productivité dans
la norme en condition littérale et en condition catégorielle ; le
rendement à une tâche de créativité non-verbale dirigée (5 points)
est à la limite inférieure de la norme, sans persévérations
excessives. Inhibition : les mouvements oculaire anti-saccadiques
sont en ordre (10% d’auto-corrections – admises) ; la dénomination

- 11 -
en conflit avec lecture est réalisée dans les temps impartis (1 erreur
stroop auto-corrigée). Flexibilité : le tracking visuo-spatial alterné
(CTT2) est réalisé dans les temps impartis, sans erreur.
Fonctions attentionnelles : Sur logiciel informatisé (TAP 2.3), au
subtest Attention divisée les résultats sont dans la norme (temps de
réponse, variabilité, taux de détection).
Raisonnement : le raisonnement associatif en modalité visuo-spatial
est dans la norme.
CONCLUSION
Synthèse des résultats : 30 ans post-TCC probablement léger, et
deux semaines post-sevrage d’une consommation d’alcool excessive
chronique, le présent examen montre des résultats dans les limites
de la norme pour l’ensemble des fonctions évaluées (orientation,
langage, praxies, gnosies, mémoire immédiate et à long-terme,
fonctions exécutives et attentionnelles, raisonnement associatif). Les
performances sont donc tout à fait rassurantes et en accord avec les
dires de ce patient authentique et collaborant, présentant une
appréciation tout à fait adéquate de sa situation.
Appréciation : Il y a lieu de retenir un TCC léger pour l’accident de
1998 (perte de connaissance, et altération de conscience estimée
rétrospectivement pendant une 10aine de minutes, probables
modifications comportementales avec répercussions sur sa vie
familiale) mais pas pour celui de déc. 2018 (aucune altération de la
conscience).
A travers son parcours, le patient a fait preuve de volonté à s’en
sortir de ses propres moyens et de capacités d’adaptation pour
trouver une activité professionnelle lui évitant le travail en hauteur.
Répercussions fonctionnelles : Nous ne retenons aucune limitation
sur le plan cognitif en ce jour, mais avons encouragé le patient à
poursuivre son régime à consommation d’alcool réduite.” ;
- un rapport d’évaluation des capacités fonctionnelles (version courte) du
2 mars 2020 de la physiothérapeute diplômée N.________ dont il ressort ce
qui suit :
“[…] Plaintes principales actuelles
Le sujet déclare une douleur cervicale le matin au réveil et à la
mobilisation en particulier en extension. Il signale également une
douleur thoraco-lombaire présente depuis plusieurs années et
légèrement exacerbée depuis son accident ; celle-ci apparaît lors de
la position assise prolongée, lorsque le sujet se lève de la position
assise, la nuit et aux changements de temps. La douleur est cotée à
1/10 sur l’EVA au repos comme au début de l’évaluation et à 2/10 à
l’issue de celle-ci (pour un maximum signalé à 3/10).
Résultat du PACT (appréciation de ses propres capacités
fonctionnelles par le sujet)

- 12 -
Les réponses au questionnaire PACT administré dans la langue
maternelle du sujet (serbo-croate) sont cohérentes entre elles. Le
score de 140 atteint par le sujet avant la réalisation des différents
tests correspond, selon la définition donnée par le ministère
américain du travail dans la publication Dictionary of Occupational
Titles, à des activités exigeant un niveau d’effort léger. Au vu des
résultats réalisés au cours de l’évaluation, on peut relever que le sujet
sous-estime considérablement ses aptitudes fonctionnelles.
Status locomoteur
Met en évidence :
- à l’observation en position debout statique, un sujet présentant une
légère cyphose thoracique
- une mobilité active cervicale et lombaire légèrement limitée et
alléguée douloureuse
- un passage réalisé de la position couchée sur le dos à assise sans
l’aide des mains.
Aptitudes / déficits principaux
Pendant l’évaluation, le niveau de participation du sujet est déterminé
en comparant sa volonté de fournir et maintenir un effort maximal
aux observations faites par l’évaluatrice sur l’effort fourni par le sujet
(critères objectifs standardisés). Les valeurs indiquées ci-après
correspondent ainsi aux performances maximales (= effort maximal
atteint) qui conviennent d’être fournies rarement sur la place de
travail. L’évaluatrice se charge aussi de veiller à ce que le sujet ne se
blesse pas et elle interrompt l’activité en cours si la sécurité l’exige
(= arrêt sécuritaire).
- Position assise : sans problème.
- Lever du sol à hauteur de la taille : 22.5 Kg ; arrêt sécuritaire
(fréquence cardiaque maximale théorique de 135 battements/minute
atteinte).
- Lever de la taille à hauteur de la tête : 12.5 Kg ; arrêt sécuritaire
(idem).
- Lever horizontalement : 22.5 Kg.
- Porter de la main droite (dominante) : 22.5 Kg.
- Porter de la main gauche (non dominante) : 22.5 Kg.
- Travailler au-dessus du niveau de la tête : légèrement limité (signes
d’inconfort de la région cervicale ; douleur cervicale alléguée à l’issue
du test).
- Pousser en statique : 32 Kg.
- Tirer en statique : 41 Kg.
- Pousser en dynamique (force de poussée : H=20kg) : sans
problème.
- Tirer en dynamique (force de traction : H=20kg) : sans problème.
- Debout le tronc légèrement penché en avant : sans problème.
- Monter sur une échelle : sans problème.
- Variante avec une caisse de 10 kg tenue dans la main D : sans
problème.
- Position debout : sans problème.
Coopération et cohérence
La volonté de donner le maximum aux différents tests a été réelle.
Le niveau de cohérence pendant l’évaluation a été élevé.
Observations de l’évaluateur
La connaissance des techniques de travail ergonomique est bonne.

- 13 -
Les observations au cour de l’évaluation sont :
- une dyspnée d’effort précoce
- des frottements/soutiens des régions cervicale et lombaire.
Les performances réalisées ont été obtenues au terme de 3 semaines
de rééducation fonctionnelle à la clinique romande de réadaptation.
Le sujet affirme avoir bénéficié des thérapies (diminution de la
douleur cervicale) et avoir amélioré ses capacités physiques.” ;
- un rapport intitulé « Réadaptation de l’appareil locomoteur » du 10 mars
2020, dans lequel la physiothérapeute diplômée U.____________ a écrit ce
qui suit :
“Evaluation patient REA
Côté lésé : Les deux
• Test assis-debout 5x (s) : à l’entrée 19 ; à la sortie 13s
• Bras tendus devant soi (s) : à l’entrée 60 ; à la sortie 60
• Fléchisseurs cervicaux (s) : à l’entrée 10 ; à la sortie 10
• Pseudo Strenght Test (s) : à l’entrée 100 ; à la sortie 100
• Gainage ventral (s) : à l’entrée 5 ; à la sortie 18
• Test des escaliers 1’ (marches) : à l’entrée 112 ; à la sortie 140
• PILE Test (kg) : à l’entrée 17.5 ; à la sortie 22.5
• Test des 6’ (m) : à l’entrée 480 ; à la sortie 600
• MSEC (W) : à l’entrée 175 ; à la sortie 175
Une « Evaluation de la Capacité Fonctionnelle (ECF version courte) »
a également été réalisée durant le séjour (cf rapport détaillé).
Rapport de physiothérapie
Traitements effectués :
Ttt [traitement] en groupes : exercices individualisés en salle de
gymnastique, entraînement thérapeutique sur des appareils de
fitness, groupe exercices individualisés en petit bassin, marche
intermédiaire, dirigé II.
Ttt individuels :
- en passif : thérapie manuelle au niveau de la colonne lombaire et
SI, étirements chaîne postérieure, fango pour le dos
- en actif : exercices de coordination motrice, d’équilibre et
renforcement global, exercices de correction posturale, exercices
d’équilibre et proprioception sur différentes surfaces stables et
instables, exercices hypopressifs.
Evolution subjective
Au sujet de la sensation de douleur (b280), le patient déclare une
amélioration de la douleur au niveau du bassin, qui a disparu depuis
début mars. Au niveau des douleurs cervicales et lombaires elles ont
diminué 6/10 EVA (avant 8/10) en activité et 0/10 EVA au repos.
Au niveau de ses capacités fonctionnelles actuelles il relève une
amélioration de la force, de la souplesse et sa résistance physique.
Evolution objective et participation
A l’issue du séjour, la physiothérapeute observe une participation
aux thérapies régulière, avec un comportement adéquat.

- 14 -
Fonctions relatives à la mobilité et à la stabilité des articulations
(b710-715) :
- mobilité active :
cervical : rotation (D/G) 40° (gain de 10°)/40° (gain de 15°)
Inclinaison (D/G) : 35° (gain de 20°)/35° (gain de 25°)
Flx (distance menton/sternum) 1 cm (gain de 5 cm) ;
Extension : 4 cm (gain de 4 cm)
- extensibilité musculaire :
Distance doigts sol – 15 cm (avant 20 cm) ;
Fonctions proprioceptives (b260) :
Equilibre unipodal YO : Dt : 15s G : 10s
Equilibre unipodal YF : Dt : 8s G : 6s
Autres :
Une évaluation vertige et équilibre a été réalisée (cf Omnis – rapport
vertige et équilibre).
Suite thérapeutique
Proposition d’une poursuite ambulatoire à visée d’amélioration des
fonctions musculaires, articulaires et proprioceptives.
Se sont avérées efficaces les séances d’exercices fonctionnels visant
le travail proprioceptif et de renforcement.
Le patient a été instruit pour un programme d’exercices à
domicile.” ;
- un rapport vertige et équilibre du 19 mars 2020 signé par la
physiothérapeute diplômée T.________, dont le contenu est le suivant :
“Diagnostic médical : TCC en 1998 et 2018
Bilan :
Subjectivement :
- Vertige : sensation de tangage le matin au levé et lorsque le
patient est en hauteur (EVA : 4/10) qui dure quelque[s] seconde[s] le
matin depuis son 1er accident en 1998.
Objectivement :
Entrée
tests du RVS Romberg : Oscillation en arrière
++
Verticale : 1°G
tests du RVO HST : négatif
HTT : positif à D
nystagmus spontané RAS
stabilité dynamique 4SST (risque 25.6s
de chute)
oculomotricité Augmentation de la latence ddc
Dix et Hallpike Négatif
épreuves rotatoires Symétrique mais provoque des
nausées
Oculomotricité

- 15 -
- Poursuite oculaire : gain (n>0,75) : D/G : 0.74/0.8
- Saccades oculaires : (latence / vitesse / précision (n 380°/s / >80%) : D/G : 411/341, 755/789, 104/108
Fonction d’équilibration en posturographie dynamique :
Perturbée
Norme Entrée
Somesthésique % 100 6
Visuelle % 100 55
Vestibulaire % 100 0
Dépendance visuelle % 0 6
Taux de stabilité en A % >95 92.3
Surface de déplacement cm2 1 1.8
du centre de pression CP
Indice d’instabilité Selon âge Augmentée
posturale IIP voir*
*IIP : valeurs moyennes
50-60 ans : A (n=1.09), B (n=1.17), C (n=2.17), D (n=2.47), E
(n=4.18), F (n=4.91)
Traitement :
Somesthésie : différents plans instables, stimulation de la voute
plantaire
Visuelle : poursuite et saccade
Vestibulaire : plan asservi YF
Dépendance visuelle : optocinétique
Des conseils et exercices ont été donnés au patient
Conclusion / Proposition de poursuite de traitement :
2 séances dont une d’évaluation :
Subjectivement : le patient décrit des vertiges le matin et lorsqu’il
est en hauteur avec la même sensation de tangage (4/10).
Objectivement : un déficit de recrutement des 3 entrées sensorielles
de l’équilibre, une augmentation de la latence ddc [des deux côtés]
des mvt [mouvements] occulomoteurs.
Une poursuite est préconisé[e] afin de diminuer ses sensations de
vertige et pour compenser au mieux ses déficits d’équilibration.
Cependant, le patient ne voit pas l’intérêt de la prise en charge car
vie avec ses symptômes depuis 1998.”
A la suite du séjour à la CRR, où les séquelles de l'accident du
12 décembre 2018 étaient apparues stabilisées, la CNA a, par avis du 15
avril 2020, fait part à l’assuré de son intention de mettre fin au versement

- 16 -
de l’indemnité journalière avec effet au 30 avril 2020. Elle a réservé le
droit à d’autres prestations de l’assurance-accidents.
Le 30 juin 2020, l’assuré a été vu par le Dr D.________,
spécialiste en chirurgie, médecin d’arrondissement de la CNA. Aux termes
de son rapport d’examen final du même jour, ce praticien a confirmé la
stabilisation du cas du point de vue médical malgré une incapacité totale
de travail du 12 au 26 mai 2020, avec reprise à 50 % dès le 27 mai 2020
en raison d’une aggravation des douleurs en raison de la poursuite d’une
activité inadaptée à l’état de santé. De l’avis du médecin
d’arrondissement de la CNA, dans une activité respectant les limitations
fonctionnelles précisées lors du séjour à la CRR, l’assuré bénéficiait d’une
capacité de travail entière. Les constatations suivantes ont été effectuées
lors de cet examen final :
“A l’examen clinique on est en présence d’un patient faisant plus
que son âge, présentant un excès pondéral et une ptose
abdominale, à la thymie maintenue, en état général conservé, qui
ne semble pas avoir de limitation fonctionnelle majeure.
Objectivement, la musculature paravertébrale et le chef supérieur
du trapèze sont indolores à la palpation. La mobilité du rachis
cervical est conservée et la mobilisation s’effectue librement, sans
irradiations douloureuses ni paresthésies dans les MS [membres
supérieurs]. On note une légère accentuation de la cyphose dorsale.
Il n’y a pas d’autres troubles statiques importants. Au niveau dorso-
lombaire, la musculature paravertébrale est bien développée, sans
contracture manifeste. La mobilité rachidienne est globalement
conservée avec une DDS [distance doigts-sol] pratiquement nulle et
la mobilisation s’effectue librement, sans inversion du rythme
lombo-pelvien. Le patient peine un peu à passer de la position
couchée à la position assise sans l’aide des mains. En revanche, il
peut rester assis longtemps sans aucune gêne apparente. La
manœuvre de Lasègue est négative. Les ROT [réflexes
ostéotendineux] sont peu vifs, symétriques. Il n’y a pas de déficit
neurologique aux MS [membres supérieurs] ni aux MI [membres
inférieurs]. Il n’y a pas d’autolimitation, pas de signes clairs de non-
organicité.
Sur les RX [radiographies] de la colonne dorso-lombaire du
14.02.2020, on retrouve une petite fracture-tassement de D5 avec
une légère cunéiformisation, sans grand changement par rapport à
la situation qui prévalait sur l’IRM du 23.05.2019, réalisée 9 mois
auparavant, et sans instabilité sur les clichés dynamiques.
Pour le dos, le traitement est manifestement terminé.

- 17 -
En revanche, le patient vient d’entamer une physiothérapie
vestibulaire.
Elle a certes été prescrite par la CRR mais elle s’adresse à des
vertiges qui s’inscrivent dans le cadre d’un syndrome post-
commotionnel, consécutif à un ancien accident, pour lequel la Suva
avait estimé que sa responsabilité n’était plus engagée.”
Par décision du 2 juillet 2021, la CNA a refusé à l'assuré le droit
à une rente d’invalidité de l’assurance-accidents en l’absence de
diminution notable de la capacité de gain due à l’accident du 12 décembre
2018. Sur le plan médical, l’intéressé disposait d’une capacité de travail
entière dans une activité adaptée de différents secteurs de l’économie
(sans port de charges supérieures à vingt kilos, sans port répété de
charges supérieures à quinze kilos, sans activité nécessitant le maintien
prolongé du tronc en porte-à-faux ni de flexion et torsion répétées du
tronc) depuis mars 2020. Conformément à l’art. 16 LPGA (loi fédérale du 6
octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS
830.1), il résultait de la comparaison entre un revenu sans (70’697 fr.) et
avec invalidité (68'924 fr. ; montant fondé sur les chiffres du niveau de
compétences 1 de l'Enquête suisse sur la structure des salaires [ESS] sans
prise en compte d’un abattement), une perte de 3 %, laquelle n’ouvrait
pas le droit à la rente. La CNA lui a, en revanche, alloué une indemnité
pour atteinte à l'intégrité (IPAI) d’un montant de 14’820 fr. (taux de 10 %,
sur la base d’un gain assuré de 148’200 francs en 2018). Cette prestation
a été versée le jour même à son bénéficiaire.
Par décision du 8 juillet 2020, l’OAI a refusé à l’assuré l’octroi
de mesures professionnelles ainsi que le versement d’une rente
d’invalidité, au motif qu’il présentait une capacité de travail de 100 %, à
compter du 1er mars 2020, dans une activité adaptée à ses limitations
fonctionnelles ; cette décision se fondait sur les conclusions du rapport de
la CRR du 18 mars 2020 consécutif au séjour de l’assuré dans le service de
réadaptation de l’appareil locomoteur de cette clinique.
Le 27 août 2021, l’assuré, par son conseil Me Aba Neeman,
s’est opposé à la décision de la CNA du 2 juillet 2021, contestant le calcul
de la perte de gain effectué par l’assurance-accidents, qu’il tenait pour

- 18 -
irréaliste, et requérant, à titre subsidiaire, la mise en œuvre d’une
expertise médicale « neutre ».
Malgré les objections formulées à l’encontre de l’appréciation
de la capacité de travail et du calcul de la perte de gain, la CNA a, par
décision sur opposition du 26 octobre 2021, rejeté l’opposition de l’assuré.
Elle a confirmé le refus de rente, retenant que l’assuré bénéficiait d’une
pleine capacité de travail dans une activité adaptée aux restrictions
fonctionnelles retenues, depuis mars 2020. Après comparaison des
revenus sans (70’697 fr.) et avec invalidité (68'924 fr.), la diminution de
gain de 1'773 fr correspondait à un degré d’invalidité de 3 %, insuffisant
pour ouvrir le droit à une rente d’invalidité de l’assurance-accidents. La
mise en place d’une expertise neutre ne se justifiait pas en l’espèce.
B. Par acte du 26 novembre 2021, R.________, représenté par Me
Aba Neeman, a déféré la décision sur opposition précitée devant la Cour
des assurances sociales du Tribunal cantonal, concluant à sa réforme en
ce sens qu’une rente d’invalidité de l’assurance-accidents lui est allouée.
Subsidiairement, il a conclu à l’annulation de la décision sur opposition
attaquée et au renvoi de la cause à la CNA pour nouvelle décision dans le
sens des considérants de l’arrêt à rendre ; plus subsidiairement encore, à
la mise en œuvre d’une nouvelle expertise par le tribunal ainsi qu’au
renvoi du dossier à la CNA pour instruction complémentaire. Le recourant
a reproché à la CNA d’avoir mal instruit son cas sur le plan médical. Ce
faisant, il a contesté disposer d’une capacité de travail entière dans une
activité adaptée en reprochant à l’intimée de ne pas avoir tenu compte
des divers rapports du Dr A.__________. Il a fait valoir qu’en prenant en
considération les rapports de la CRR ainsi que l’avis du médecin
prénommé, il convenait de retenir une capacité de travail moyenne de 80
% dans une activité adaptée. Sur le plan économique, le recourant était
d’avis qu’un abattement de 25 % se justifiait au vu de « l’ensemble des
circonstances personnelles et professionnelles du cas particulier » et qu’un
auto-reclassement n’était pas exigible de sa part vu son âge de plus de 55
ans. Ainsi, selon ses propres calculs, tenant compte d’une capacité de
travail de 80 % et d’un abattement maximal de 25 %, le degré d’invalidité

- 19 -
ascendait à 41,5 % (et non 3 %) et lui ouvrait le droit à une rente
d’invalidité de l’assurance-accidents.
Dans sa réponse du 12 janvier 2022, la CNA, représentée par
Me Didier Elsig, a conclu au rejet du recours et à la confirmation de la
décision sur opposition querellée. En substance, elle a maintenu que la
capacité de travail du recourant était entière dans une activité adaptée
aux limitations fonctionnelles, ceci depuis mars 2020. Sur le plan
économique, elle était d’avis qu’elle n’avait à bon droit pas opéré
d’abattement sur le gain hypothétique d’invalide de 69'924 fr. qui,
comparé au revenu sans invalidité, non contesté, de 70'697 fr., offrait une
perte de gain de 1'773 fr. correspondant à un taux d’invalidité de 3 %,
lequel ne donnait pas droit à une rente d’invalidité de l’assurance-
accidents.
Au terme d’un second échange d’écritures produites les 1er et
16 mars 2022, les parties ont maintenu leurs positions respectives, l’arrêt
CASSO AI 305/21 rendu le 14 février 2022 ayant été versé au dossier.
C. Par décision du 20 décembre 2021, R.________ a été mis au
bénéfice de l’assistance judiciaire avec effet au 26 novembre précédant. Il
était exonéré du paiement de toute franchise mensuelle, Me Aba Neeman
étant désigné comme avocat d’office.
E n d r o i t :
1. a) La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation
expresse, applicable en matière d’assurance-accidents (art. 1 al. 1 LAA [loi
fédérale du 20 mars 1981 sur l’assurance-accidents ; RS 832.20]). Les
décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l’opposition
n’est pas ouverte peuvent faire l’objet d’un recours auprès du tribunal des
assurances compétent (art. 56 et 58 LPGA), dans les trente jours suivant
leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).

- 20 -
b) En l’occurrence, déposé en temps utile auprès du tribunal
compétent (art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36]) et respectant les
autres conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA
notamment), le recours est recevable.
2. Le litige porte sur le refus d’octroi d’une rente d’invalidité de
l’assurance-accidents.
3. a) Aux termes de l’art. 18 al. 1 LAA, si l’assuré est invalide à
10 % au moins par suite d’un accident, il a droit à une rente d’invalidité,
pour autant que l’accident soit survenu avant l’âge ordinaire de la retraite.
Le droit à la rente prend naissance dès qu’il n’y a plus à attendre de la
continuation du traitement médical une sensible amélioration de l’état de
l’assuré – ce par quoi il faut entendre l’amélioration ou la récupération de
la capacité de travail (ATF 134 V 109 consid. 4.3 ; TF 8C_202/2017 du 21
février 2018 consid. 3) – et que les éventuelles mesures de réadaptation
de l’assurance-invalidité ont été menées à terme. Le droit au traitement
médical et aux indemnités journalières cesse dès la naissance du droit à la
rente (art. 19 al. 1 LAA).
b) Pour évaluer le taux d’invalidité, et ainsi le montant de la
rente, le revenu que l’assuré aurait pu obtenir s’il n’était pas invalide
(revenu sans invalidité) est comparé à celui qu’il pourrait obtenir en
exerçant l’activité qui peut encore raisonnablement être exigée de lui
après les traitements et les mesures de réadaptation, sur un marché du
travail équilibré (revenu avec invalidité). C’est la méthode ordinaire de
comparaison des revenus (art. 16 LPGA).
c) La comparaison des revenus s’effectue, en règle générale,
en chiffrant aussi exactement que possible les montants de ces deux
revenus et en les confrontant l’un avec l’autre, la différence permettant de
calculer le taux d’invalidité (ATF 137 V 334 consid. 3.1.1 ; TF 8C_643/2016
du 25 avril 2017 consid. 4.1). Dans la mesure où ces revenus ne peuvent

- 21 -
être chiffrés exactement, ils doivent être estimés d’après les éléments
connus dans le cas particulier, après quoi l’on compare entre elles les
valeurs approximatives ainsi obtenues (TF 8C_312/2016 du 13 mars 2017
consid. 5.4.1).
Pour procéder à la comparaison des revenus, il convient de se
placer au moment de la naissance du droit éventuel à la rente (ATF 143 V
295 consid. 4.1.3 et les références citées ; TF 9C_254/2010 du 29 octobre
2010 consid. 4.2).
d) Le revenu sans invalidité doit être évalué de la manière la
plus concrète possible. Il se déduit en règle générale du salaire réalisé
avant l’atteinte à la santé, en l’adaptant toutefois à son évolution
vraisemblable jusqu’au moment déterminant de la naissance éventuelle
du droit à la rente (ATF 134 V 322 consid. 4.1 ; 129 V 222). On se fondera,
sur ce point, sur les renseignements communiqués par l’employeur ou, à
défaut, sur l’évolution des salaires nominaux (par ex. : TF 9C_192/2014 du
23 septembre 2014 consid. 4.2).
e) Comme le revenu sans invalidité, le revenu avec invalidité
doit être évalué avant tout en fonction de la situation professionnelle
concrète de la personne assurée. Le revenu effectivement réalisé par la
personne assurée après la survenance de l’atteinte à la santé doit être pris
en considération si l’activité exercée repose sur des rapports de travail
stables et qu’elle met pleinement en valeur la capacité résiduelle de
travail et de gain raisonnablement exigible (ATF 139 V 592 consid. 2.3). Un
éventuel salaire social versé par l’employeur n’est pas pris en
considération. La preuve d’un tel salaire social est toutefois soumise à des
exigences strictes, car on peut partir du principe que les salaires payés
équivalent normalement à une prestation de travail correspondante (ATF
141 V 351 consid. 4.2).
f) aa) Lorsque l’assuré n’a pas repris d’activité lucrative dans
une profession adaptée, ou lorsque son activité ne met pas pleinement en
valeur sa capacité de travail résiduelle, contrairement à ce qui serait

- 22 -
raisonnablement exigible, le revenu avec invalidité peut être évalué en se
référant aux données salariales publiées tous les deux ans par l’Office
fédéral de la statistique dans l’Enquête suisse sur la structure des salaires
(ESS ; ATF 129 V 472 consid. 4.2.1).
bb) Pour une personne ne disposant d’aucune formation
professionnelle dans une activité adaptée, il convient en règle générale de
se fonder sur les salaires bruts standardisés (valeur centrale) dans
l’économie privée (tableaux TA1_skill_level), tous secteurs confondus
(RAMA 2001 n° U 439 p. 347). Les salaires bruts standardisés dans l’ESS
correspondent à une moyenne de travail de 40 heures par semaine et il
convient de les adapter à la durée hebdomadaire moyenne dans les
entreprises pour l’année prise en considération. On tiendra également
compte de l’évolution des salaires nominaux, pour les hommes ou les
femmes selon la personne concernée, entre la date de référence de l’ESS
et l’année déterminante pour l’évaluation de l’invalidité (ATF 129 V 408
consid. 3.1.2). Cette année correspond en principe à celle lors de laquelle
le droit éventuel à la rente prend naissance (ATF 134 V 322 consid. 4.1 ;
129 V 222).
cc) L’assuré peut, selon sa situation personnelle, voir ses
perspectives salariales être réduites par des facteurs tels que le handicap,
les années de services, la nationalité, le titre de séjour ou le taux
d’occupation. Une évaluation globale des effets de ces circonstances sur le
revenu d’invalide est nécessaire. La jurisprudence admet de procéder à
une déduction de 25 % au maximum pour en tenir compte (ATF 129 V 472
consid. 4.2.3 ; 126 V 75).
g) Pour fixer le degré d’invalidité, l’administration – en cas de
recours, le juge – se fonde sur des documents médicaux, ainsi que, le cas
échéant, des documents émanant d’autres spécialistes pour prendre
position. La tâche du médecin consiste à évaluer l’état de santé de la
personne assurée et à indiquer dans quelle mesure et dans quelles
activités elle est incapable de travailler. En outre, les renseignements
fournis par les médecins constituent un élément important pour apprécier

- 23 -
la question de savoir quelle activité peut encore être raisonnablement
exigée de la part de la personne assurée (ATF 132 V 93 consid. 4 et les
références citées ; TF 8C_160/2016 du 2 mars 2017 consid. 4.1 ; TF
8C_862/2008 du 19 août 2009 consid. 4.2).
h) Selon le principe de la libre appréciation des preuves (art.
61 let. c LPGA), le juge apprécie librement les preuves médicales sans être
lié par des règles formelles, en procédant à une appréciation complète et
rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement tous les
documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis décider s’ils
permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux. S’il existe
des avis contradictoires, il ne peut trancher l’affaire sans indiquer les
raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion plutôt qu’une autre. En
ce qui concerne la valeur probante d’un rapport médical, il est
déterminant que les points litigieux aient fait l’objet d’une étude
circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il
prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance du dossier
(anamnèse), que la description du contexte médical et l’appréciation de la
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions soient bien
motivées. Au demeurant, l’élément déterminant pour la valeur probante,
n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation comme rapport ou
comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid. 5.1
; 125 V 351 consid. 3a ; TF 8C_510/2020 du 15 avril 2021 consid. 2.4).
i) S’agissant des rapports établis par les médecins traitants, le
juge peut et doit tenir compte du fait que, selon l’expérience, la relation
thérapeutique et le rapport de confiance qui les lient à leur patient les
placent dans une situation délicate pour constater les faits dans un
contexte assécurologique. Ce constat ne libère cependant pas le tribunal
de procéder à une appréciation complète des preuves et de prendre en
considération les rapports produits par la personne assurée, afin de voir
s’ils sont de nature à éveiller des doutes sur la fiabilité et la validité des
constatations du médecin de l’assurance (ATF 135 V 465 consid. 4.5 et 4.6
et les références citées ; TF 8C_281/2019 du 19 mai 2020 consid. 5.1).

- 24 -
4. a) En l’occurrence, le refus de l’assurance-accidents d’allouer
une rente d’invalidité se fonde sur le constat médical d’une capacité de
travail entière exigible de la part de l’assuré dans une activité adaptée aux
limitations fonctionnelles retenues (soit, pas de port de charges
supérieures à vingt kilos, pas de port répété de charges supérieures à
quinze kilos, et pas d’activité nécessitant le maintien prolongé du tronc en
porte-à-faux ni de flexion et torsion répétées du tronc), cela depuis le 1er
mars 2020. Cette décision se fonde sur les conclusions du rapport de la
CRR du 18 mars 2020.
Le recourant, de son côté, conteste présenter la capacité de
travail résiduelle retenue par l’intimée. Dans un premier moyen, il soutient
qu’une capacité de travail maximale de 80 % dans une activité adaptée à
l’état de santé déficient serait exigible de sa part ; il se fonde pour son
estimation sur les avis de la CRR et du Dr A.__________.
b) Le 14 février 2022, la Cour des assurances sociales du
Tribunal cantonal a rendu un arrêt (CASSO AI 305/21 – 56/2022), entré en
force et retenant notamment ce qui suit :
“4. […] b) Au terme du séjour du recourant du 12 février au 10
mars 2020 au sein du service de réadaptation de l’appareil
locomoteur de la Clinique romande de réadaptation (CRR) de Sion,
les Drs S.________ et E.___________ ont, dans le rapport de sortie du
18 mars 2020, posé le diagnostic principal de traumatisme le 12
décembre 2018 avec tassement léger du plateau supérieur de D5
œdème du corps de C3 sans perte de hauteur (IRM du 27.02.2019)
et discarthrose multi-étagée C3-C7 et de D2-10 avec réactions Modic
2 des plateaux de C5-C6, C7-D1 et D7-D8. Comme diagnostics
secondaires, ces médecins spécialistes ont posé une consommation
chronique d’OH, une HTA, un traumatisme crânien léger en 1998
sans séquelle neuropsychologique ainsi qu’en 2009 des
précordialgies sans modification à l’ECG. Selon les constatations
effectuées durant le séjour, si l’activité habituelle de coffreur à mi-
temps semblait difficile à poursuivre, il existait, à l’inverse, une
capacité de travail entière dans une activité adaptée aux limitations
fonctionnelles définitives retenues (port de charge supérieure à 20
kilos, port de charge répété supérieure à 15 kilos et activités
nécessitant le maintien prolongé du tronc en porte-à-faux, flexion et
torsion répétées du tronc), depuis le 11 mars 2020.

- 25 -
Ce rapport rend compte d’une évaluation de l’assuré
effectuée durant un mois auprès du service de réhabilitation de la
CRR, lors de laquelle celui-ci a participé à pas moins de six prises en
charge différentes, avec évaluation multidisciplinaire et
professionnelle. Le rapport de la CRR de mars 2020 a été établi en
pleine et parfaite connaissance du dossier, et il remplit les critères
d’une pleine valeur probante au sens de la jurisprudence (cf. consid.
3e supra). Ses auteurs, qui sont des spécialistes dans leur domaine
de compétence, ont en effet justifié leurs diagnostics et l’évaluation
de l’incidence des atteintes sur la capacité de travail en se basant
sur des examens cliniques parfaitement documentés et rendant
compte d’une approche complète, soignée et globale du cas,
rendant compte de manière claire de la stabilisation retenue ainsi
que des restrictions fonctionnelles et des ressources de l’assuré. Les
plaintes de ce dernier ont par ailleurs été recueillies puis éprouvées
au regard des propres constatations des médecins spécialistes.
Les conclusions ainsi que le pronostic ressortant du
rapport de la CRR de mars 2020 s’avèrent ainsi convaincants
s’agissant de reconnaître une problématique subsistant quant à
l’exercice de la profession usuelle de coffreur, telle que reprise à
taux partiel. Ce rapport convainc également quant à la pleine
capacité de travail reconnue dans une activité adaptée à l’état de
santé physique défaillant, pour laquelle l’intéressé conserve les
compétences et les ressources, nonobstant son âge et les divers
facteurs contextuels (en particulier, une limite linguistique ainsi
qu’une absence de formation professionnelle reconnue en Suisse).
De son côté, au terme d’un examen final de l’assuré le 30
juin 2020, le médecin d’arrondissement de la CNA a confirmé la
stabilisation du cas du point de vue médical, nonobstant une
incapacité de travail totale temporaire au mois de mai 2020, comme
la pleine capacité de travail retenue dans une activité adaptée par
ses confrères de la CRR.
A l’opposé, l’avis divergent de son médecin traitant dont
se prévaut le recourant n’est pas de nature à sérieusement
rediscuter du bien-fondé des constatations et conclusions dûment
motivées et parfaitement convaincantes des médecins spécialistes
de la CRR, corroborées par le médecin d’arrondissement de la CNA ;
en effet, les certificats établis par le Dr A.__________ sont dépourvus
de tout substrat médical objectif susceptible de leur attribuer
quelque valeur probante et encore moins susceptibles d’éveiller des
doutes sur la fiabilité et la validité des constatations des médecins
de l’assurance (cf. consid. 3f supra).
c) Il suit de ce qui précède que, des conclusions probantes
du rapport de la CRR du 18 mars 2020, étant affecté principalement
d’un tassement vertébral en D5 et de discopathies étagées
déséquilibrées par celui-ci à compter du second accident survenu le
18 décembre 2018, si le recourant n’est plus en mesure de
continuer son travail habituel à temps partiel il dispose toutefois
d’une pleine capacité de travail dans une activité adaptée aux
limitations fonctionnelles présentées, ceci depuis le 11 mars 2020
au moins. A ce propos, il importe de préciser que l’âge du recourant
ne fait pas obstacle à cette pleine capacité de travail résiduelle dans
la mesure où, comme le prévoit la jurisprudence (cf. consid. 3b/aa-cc

- 26 -
supra), l’intéressé a fait l’objet d’une évaluation concrète
multidisciplinaire au sein d’une institution spécialisée permettant
d’admettre qu’une auto-réadaptation est concrètement possible
(renversement de la présomption d’un impossible auto-
reclassement), ceci d’autant qu’une aide au placement a été offerte.
Le fait pour l’assuré d’avoir renoncé à cette mesure pour persister à
exercer son ancienne activité, réputée non adaptée, confine à la
convenance personnelle, laquelle ne lie pas l’assurance-invalidité.”
c) L’entrée en force de cet arrêt valide la valeur probante du
rapport de la CRR du 18 mars 2020 et le fait que l’âge du recourant ne fait
pas obstacle à une pleine capacité de travail résiduelle, appréciée dans le
cadre d’une évaluation concrète multidisciplinaire, au sein d’une
institution spécialisée habilitée à se prononcer sur la possibilité concrète
d’une auto-réadaptation. La pleine capacité de travail dans une activité
adaptée aux restrictions fonctionnelles retenues depuis mars 2020 doit
dès lors être confirmée, sans qu’il se justifie de procéder au calcul de
capacité de travail moyenne que le recourant appelle de ses voeux.
d) Dans un second moyen, le recourant conteste le revenu
hypothétique d’invalide calculé par la CNA. A cet égard, il fait valoir qu’un
abattement de 25 % se justifiait au vu de « l’ensemble des circonstances
personnelles et professionnelles du cas particulier » et qu’un auto-
reclassement n’était pas exigible de sa part en raison de son âge (plus de
55 ans). Ainsi, selon ses propres calculs, tenant compte d’une capacité de
travail de 80 % et d’un abattement maximal de 25 %, le degré d’invalidité
serait de 41,5 % (et non 3 %) et ouvrait le droit à une rente d’invalidité de
l’assurance-accidents.
aa) De jurisprudence constante, l’évaluation de l’invalidité par
les organes de l’assurance-invalidité n’a certes pas de force contraignante
pour l’assureur-accidents (ATF 131 V 362 consid. 2.3 ; la réciprocité de
cette règle à l’égard de l’assurance-invalidité a également été admise :
ATF 133 V 549 consid. 6). Quoi qu’il en soit, selon la jurisprudence du
Tribunal fédéral, les assureurs-accidents n’allouent pas de prestations
sous la forme de réadaptation professionnelle (ATF 134 V 189 consid. 2.3 ;
TF 8C_525/2009 du 18 mai 2010 consid. 2.2), cette compétence relevant
de l’OAI, lequel a précisément refusé l’octroi de telles mesures au motif

- 27 -
que l’intéressé présente une capacité de travail (et de gain) de 100 % et
qu’il a du reste renoncé à une aide au placement qui lui avait été offerte.
bb) Pour le reste les critères invoqués par le recourant ne
justifient pas d’appliquer une déduction de 25 % sur le revenu d’invalide.
En effet, les limitations fonctionnelles ont déjà été prises en compte en
lien avec une activité adaptée à son état de santé déficient et n’ont donc
pas à être retenues une seconde fois au titre d’un abattement. Au
demeurant, contrairement à ce qu’il soutient, l’intéressé a fait preuve par
le passé d’une capacité à travailler dans d’autres domaines que ceux des
métiers du bâtiment. Un abattement supplémentaire en raison des
difficultés linguistiques n’est également pas justifié dans le cas de l’assuré
qui vit depuis de nombreuses années en Suisse (depuis [...]), y a
également occupé divers emplois, et dispose de certaines compétences
dans l’expression orale du français. Aucune réduction fondée sur la
nationalité ne peut en outre être opérée, le type d’activités retenues de
niveau de compétence 1, qui ne requiert pas de formation ou d’expérience
professionnelle spécifique, ne nécessitant pas une bonne maîtrise du
français et étant accessible tant à des travailleurs suisses qu’étrangers,
sans discrimination fondée sur la citoyenneté. Enfin, dans la tranche d’âge
du recourant, pour les postes sans fonction de cadre, ce critère a tendance
à augmenter le salaire des hommes, comme l’observe à juste titre
l’intimée dans sa réponse du 12 janvier 2022.
Au vu de ce qui précède, la situation du recourant ne justifie
pas l’application d’un abattement sur le revenu d’invalide.
e) Cela étant, il résulte de la comparaison entre un revenu
sans (70’697 fr.) et avec invalidité (68'924 fr. ; montant fondé sur les
chiffres du niveau de compétences 1 de l'Enquête suisse sur la structure
des salaires [ESS] sans prise en compte d’un abattement), une perte de 3
% excluant le droit à une rente d’invalidité de l’assurance-accidents (cf.
art. 18 al. 1 LAA).

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5. Le dossier est complet, permettant ainsi à la Cour de statuer
en connaissance de cause. Un complément d’instruction apparaît inutile et
la requête formulée en ce sens par le recourant, à savoir la réalisation
d’une « nouvelle » expertise, doit dès lors être rejetée. Le juge peut en
effet mettre fin à l’instruction lorsque les preuves administrées lui ont
permis de se forger une conviction et que, procédant d’une manière non
arbitraire à une appréciation anticipée des preuves qui lui sont encore
proposées, il a la conviction qu’elles ne pourraient pas l’amener à modifier
son avis (ATF 145 I 167 consid. 4.1 ; 140 I 285 consid. 6.3.1 ; 130 II 425
consid. 2.1).
6. a) Mal fondé, le recours doit être rejeté, et la décision
attaquée confirmée en conséquence.
b) Il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires (art. 61 let.
fbis LPGA), ni d’allouer de dépens au recourant, qui n’obtient pas gain de
cause (art. 61 let. g LPGA).
c) Le recourant est au bénéfice de l’assistance judiciaire. Me
Aba Neeman peut prétendre une équitable indemnité pour son mandat
d’office, qu’il convient, au vu de la liste de ses opérations, de fixer à 2’680
fr. 10, débours et TVA compris (art. 2, 3 al. 2 et 3bis RAJ [règlement
cantonal du 7 décembre 2010 sur l’assistance judiciaire en matière civile ;
BLV 211.02.3]). Le recourant est rendu attentif au fait qu’il devra
rembourser l’indemnité provisoirement prise en charge par l’Etat dès qu’il
sera en mesure de le faire (art. 122 al. 1 et 123 CPC [code de procédure
civile du 19 décembre 2008 ; RS 272], applicables par renvoi de l’art. 18
al. 5 LPA-VD). Les modalités de ce remboursement sont fixées par la
Direction du recouvrement de la Direction générale des affaires
institutionnelles et des communes (auparavant : le Service juridique et
législatif ; art. 5 RAJ).

- 29 -
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est rejeté.
II. La décision sur opposition rendue le 26 octobre 2021 par la
Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents est
confirmée.
III. Il n’est pas perçu de frais de justice, ni alloué de dépens.
IV. L’indemnité d’office de Me Aba Neeman, conseil du recourant,
est arrêtée à 2’680 fr. 10 (deux mille six cent huitante francs
et dix centimes), débours et TVA compris.
V. Le bénéficiaire de l’assistance judiciaire est, dans la mesure de
l’art. 123 CPC applicable par renvoi de l’art. 18 al. 5 LPA-VD,
tenu au remboursement de l’indemnité du conseil d’office mise
à la charge de l’Etat.
Le président : Le greffier :

- 30 -
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Me Aba Neeman (pour R.________),
- Me Didier Elsig (pour la Caisse nationale suisse d’assurance en cas
d’accidents),
- Office Fédéral de la Santé Publique (OFSP),
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
Le greffier :