vd_gerichte · KC08.014050 · 2008-10-30 · fr
Mainlevée 80 ss LP
Mainlevée 80 ss LP


TRIBUNAL CANTONAL
531
CO UR DE S P OURSUITES ET FAILL ITES
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Séance du 30 octobre 2008
______________________
Présidence de M. BOSSHARD, président
Juges : M. Rognon et M. Vallat, juge suppléant
Greffier : MmeDebétaz Ponnaz
*****
Art. 80, 81 LP; 54 LPGA; 69 LAVS; 34, 41bis al. 1 let. a RAVS
La Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal,
statuant en audience publique en sa qualité d'autorité de recours en
matière sommaire de poursuites, s'occupe du recours exercé par la
CAISSE H.________, à [...], contre le prononcé rendu le 16 juin 2008, à la
suite de l’audience du 12 juin 2008, par le Juge de paix du district de
Morges, dans la cause opposant la recourante à A.________ SA, à Saint-
Prex (poursuite n° 3’140’371 de l'Office des poursuites et faillites de
Morges-Aubonne).
Vu les pièces au dossier, la cour considère :

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En fait :
1. A.________ SA est affiliée à la [...], à la Caisse H.________ et à la
[...]. Par convention, c'est la Caisse H.________ qui procède en même temps
à l'encaissement des cotisations dues pour l'AVS et de celles dues pour les
allocations familiales (AF).
Le 13 mars 2007, la Caisse H.________ a notifié à A.________ SA
une décision, sous la forme d'une facture accompagnée d'un bulletin de
versement, relative aux cotisations dues pour les mois de janvier à mars
2007, d'une somme de 825 fr. payable jusqu'au 10 avril 2007. Il était
indiqué que tout paiement reçu après le 30 avril 2007 donnerait lieu à
perception d'intérêts de retard. Le détail des montants facturés était le
suivant :
"Cotisations paritaires base taux francs
AVS/AI/APG 5.818,05 10,10 587,60
AC 5.818,05 2,00 116,35
FG 5.818,05 0,18 10,50
Alloc. fam. 5.818,05 1,90 110,55
Total 825,00 "
Cette décision comportait l’indication des voie et délai
d’opposition.
Le 3 mai 2007, la Caisse H.________ a adressé à A.________ SA
une "décision de sommation" relative à ces cotisations de 825 francs dues
selon la facture précitée pour les mois de janvier à mars 2007. Ce
document précisait :
"Les dispositions légales nous obligent :
- à mettre à votre charge un émolument de Fr. 200.--
- à percevoir des intérêts de retard.

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[…]
Moyens de droit : vous avez la possibilité de former opposition contre le
prélèvement de la taxe de sommation auprès de la Caisse dans un délai de 30
jours à compter dès sa notification. L'opposition écrite doit être motivée et
contenir des conclusions."
2. Le 19 juin 2007, à la réquisition de la Caisse H.________, l'Office
des poursuites de Morges-Aubonne a notifié à A.________ SA, dans la
poursuite n° 3’140’371, un commandement de payer les sommes de 714
francs 45 plus intérêt à 5 % l'an dès le 1er avril 2007 et de 310 fr. 55 sans
intérêt. La cause de l'obligation invoquée était "1, 2) Cotisations
[paritaires] 01 à 03.2007 selon facture du 13.03.2007 et sommation du
03.05.2007".
La poursuivie a formé opposition totale.
Le 7 mai 2008, la poursuivante a requis, avec dépens, la
mainlevée définitive de l'opposition à concurrence de 914 fr. 45,
représentant les cotisations paritaires AVS/AI/APG et AC (587 fr. 60 + 116
fr. 35) et les frais de gestion de la caisse (10 fr. 50) pour les mois de
janvier à mars 2007 selon facture du 13 mars 2007 ainsi que la taxe de
sommation (200 fr.) selon décision du 3 mai 2007, plus intérêt à 5 % dès
le 1er avril 2007 sur 714 fr. 45 (cotisations paritaires et frais de gestion).
Elle a également requis la mainlevée provisoire à concurrence de 110 fr.
55 représentant les cotisations dues à la caisse d'allocations familiales
pour la même période. La poursuivante a précisé qu'aucune opposition
n'avait été exercée en temps utile contre ses décisions. A l'appui de sa
requête, elle a produit, outre l’original du commandement de payer, la
décision du 13 mars 2007, la sommation du 3 mai suivant et le bulletin
d'adhésion de la poursuivie à la caisse signé le 15 mai 2002, ainsi qu’une
décision du Département fédéral de l'économie publique l'autorisant à
encaisser les contributions dues aux caisses d’allocations familiales par
l’établissement d’un décompte unique pour les personnes physiques ou
morales qui sont à la fois membres de sa caisse AVS et d’une caisse
d’allocations familiales gérée par ses services.

- 4 -
La poursuivie n'a pas procédé.

- 5 -
3. Par décision du 16 juin 2008, le Juge de paix du district de
Morges a prononcé la mainlevée définitive de l'opposition à concurrence
de 703 fr. 95, plus intérêt au taux de 5 % l'an dès le 1er avril 2007, et de
200 fr., sans intérêt, et la mainlevée provisoire de l'opposition à
concurrence de 110 fr. 55 sans intérêt. Il a arrêté à 150 fr. les frais de
justice de la poursuivante et dit que la poursuivie devait verser à celle-ci la
même somme à titre de dépens.
La motivation a été demandée en temps utile et le prononcé
motivé a été envoyé pour notification aux parties le 26 juin 2008. En bref,
le premier juge a refusé de prononcer la mainlevée définitive pour les frais
de gestion considérant qu'on "ne saurait appliquer aux frais de gestion les
principes prévus par l'article 41bis RAVS et le régime juridique de la
mainlevée définitive" et qu'en outre, on ignorait sur quelles bases le
montant de ces frais avait été calculé, la décision du 13 mars 2007 n'étant
pas exclusivement fondée sur la LAVS ou la LACI mais comprenant
d'autres postes ayant un fondement juridique distinct.
4. La recourante a formé recours, par acte directement motivé
déposé le 4 juillet 2008, concluant implicitement à la réforme du prononcé
de mainlevée et à l'admission de sa requête du 7 mai 2008 dans toutes
ses conclusions.
L'intimée ne s'est pas déterminée.
En d roit :
I. Formé en temps utile (art. 57 al. 1 LVLP - loi vaudoise
d'application de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite;
RSV 280.05) et comportant des conclusions suffisantes au regard des art.
461 ss CPC (Code de procédure civile; RSV 270.11), applicables par le
renvoi de l'art. 58 al. 1 LVLP, le recours est recevable.

- 6 -
II. a) Aux termes de l'art. 80 al. 1 LP, le créancier qui est au bénéfice
d'un jugement exécutoire peut requérir du juge la mainlevée définitive de
l'opposition. Sont assimilées aux jugements exécutoires, notamment, les
décisions des autorités administratives de la Confédération ordonnant le
paiement d'une somme d'argent ou la constitution de sûretés, ainsi que,
dans les limites du territoire cantonal, les décisions administratives
cantonales relatives aux obligations de droit public, en tant que le droit
cantonal le prévoit (art. 80 al. 2 LP). En matière d'assurances sociales
(AVS, AI, APG et AC), l'assimilation des décisions administratives à un titre
de mainlevée définitive résulte du droit fédéral : l'art. 54 al. 2 LPGA (loi sur
la partie générale du droit des assurances sociales; RS 830.1 - applicable
par renvoi des articles premiers LAVS, LAI, LAPG et LACI) prévoit que les
décisions et les décisions sur opposition exécutoires qui portent
condamnation à payer une somme d'argent ou à fournir des sûretés sont
assimilées aux jugements exécutoires au sens de l'art. 80 LP, pour autant
qu'elles ne puissent plus être attaquées par une opposition ou un recours
(art. 54 al. 1 let. a LPGA).
Selon l'art. 41bis al. 1 let. a RAVS (règlement du 31 octobre
1947 sur l'assurance vieillesse et survivants; RS 831.101), des intérêts
moratoires – au taux de 5 % l'an (art. 42 al. 2 RAVS) – doivent être
prélevés sur les cotisations qui n'ont pas été payées dans les trente jours
à compter du terme de la période de paiement, définie par l'art. 34 RAVS,
dès le terme de cette période, laquelle ne doit pas être confondue avec le
délai de paiement (CPF, 10 novembre 2005/390 et réf. cit.). L'art. 34 al. 1
RAVS précise que, pour les employeurs, les cotisations sont payées en
principe chaque mois ou, lorsque la masse salariale n’excède pas 200'000
fr. par an, par trimestre. Ainsi, la période de paiement correspond, par
exemple, aux mois de janvier à mars pour les cotisations du même
trimestre et le terme de cette période de paiement est le 31 mars.
L'intérêt moratoire court du lendemain de ce terme, soit dès le premier
jour du mois suivant.

- 7 -
En l'espèce, la décision du 13 mars 2007 vaut titre de
mainlevée définitive pour la somme de 703 fr. 95, représentant les
cotisations paritaires (AVS/AI/APG et AC) dues pour les mois de janvier à
mars 2007, plus intérêt à 5 % l'an dès le 1er avril 2007, le terme de la
période de paiement étant le 31 mars 2007. C'est ainsi à juste titre que le
premier juge a définitivement levé l'opposition à concurrence des somme
et intérêt précités.
C'est également à juste titre qu'il a accordé la mainlevée
définitive à concurrence de la taxe de sommation de 200 fr. due selon la
décision du 3 mai 2007 et la mainlevée provisoire à concurrence du
montant des cotisations d'allocations familiales (110 fr. 55), le bulletin
d’adhésion signé par l'intimée valant reconnaissance de dette au sens de
l'art. 82 LP pour ces cotisations (CPF, 20 septembre 2007/339 et les
références citées).
b) En revanche, c'est à tort que le premier juge a considéré que
la décision du 13 mars 2007 ne valait pas titre de mainlevée définitive
également pour les frais de gestion (10 fr. 50) réclamés par la caisse pour
la même période.
Contrairement à ce qui ressort des motifs du prononcé
entrepris, la cour de céans, dans l'arrêt cité par le premier juge (CPF, 10
novembre 2005/390 précité), n'a pas remis en cause la mainlevée
définitive de l'opposition qui avait été accordée en première instance pour
les frais de gestion. Cependant, examinant la question du point de départ
de l'intérêt moratoire, elle a opéré une distinction entre ces frais et les
cotisations paritaires et fixé pour les premiers un dies a quo différent de
celui qu'elle avait déterminé pour les secondes.
Cette distinction ne se justifie pas, non plus que l'argument
selon lequel on ignorerait la base de calcul et le fondement juridique des
frais de gestion. Outre que le prélèvement et le montant de ces frais

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résultent en l'espèce de la décision du 13 mars 2007 - décision devenue
exécutoire, faute d'opposition, et valant titre de mainlevée définitive dont
ni le juge ni l'autorité de recours en la matière n'ont le pouvoir de revoir le
contenu -, on peut relever que la base de calcul de ces frais ressort
expressément de la décision précitée (0,18 % de la masse salariale totale
soumise à cotisations, ce qui correspond à 1,78 % des cotisations
AVS/AI/APG et à 1,49 % des cotisations AVS/AI/APG/AC). Quant à la
perception de ces frais de gestion ou d'administration, elle trouve son
fondement dans l'art. 69 LAVS (loi sur l'assurance-vieillesse et survivants;
831.10), auquel renvoient les art. 6 LACI (loi sur l'assurance-chômage; RS
837.0) et 22 LAPG (loi sur les allocations pour perte de gain; RS 834.1),
ainsi que dans l'ordonnance du 11 octobre 1972 sur le taux maximum des
contributions aux frais d'administration dans l'AVS (RS 831.143.41), dont
l'art. 1 fixe une limite supérieure à 3 % des cotisations.
Il s'ensuit que la mainlevée définitive doit également être
accordée pour les frais de gestion réclamés, à concurrence de 10 fr. 50
plus intérêt à 5 % l'an dès le 1er avril 2007.
III. Vu ce qui précède, le recours doit être admis et le prononcé
entrepris réformé en ce sens que l'opposition au commandement de payer
en cause est définitivement levée à concurrence de 714 fr. 45, plus intérêt
à 5 % l'an dès le 1er avril 2007, et de 200 fr., sans intérêt, et
provisoirement levée à concurrence de 110 fr. 55 sans intérêt. Le
prononcé doit être maintenu en ce qui concerne les frais de justice de la
poursuivante et leur remboursement par la poursuivie.
Les frais d'arrêt de la recourante sont fixés à 135 fr., somme
que l'intimée doit lui payer en remboursement de ces frais.

- 9 -
Par ces motifs,
la Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal,
statuant en audience publique en sa qualité d'autorité
de recours en matière sommaire de poursuites,
prononce :
I. Le recours est admis.
II. Le prononcé entrepris est réformé en ce sens que l'opposition
formée par A.________ SA au commandement de payer n°
3’140’371 de l'Office des poursuites de Morges-Aubonne,
notifié à la réquisition de la Caisse H.________, est
définitivement levée à concurrence de 714 fr. 45 (sept cent
quatorze francs et quarante-cinq centimes) plus intérêt à 5 %
l'an dès le 1er avril 2007, de 200 fr. (deux cents francs) sans
intérêt et provisoirement levée à concurrence de 110 francs 55
(cent dix francs et cinquante-cinq centimes) sans intérêt.
Le prononcé est maintenu pour le surplus.
III. Les frais d'arrêt de la recourante Caisse H.________ sont fixés à
135 fr. (cent trente-cinq francs).
IV. L’intimée A.________ SA doit payer à la recourante la somme de
135 francs (cent trente-cinq francs) en remboursement de ses
frais de deuxième instance.
V. L'arrêt motivé est exécutoire.
Le président : La greffière :
Du 30 octobre 2008

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Le dispositif de l'arrêt qui précède est communiqué par écrit
aux intéressés.
La greffière :
Du 29 janvier 2009
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié en expédition complète, par l'envoi de photocopies, à :
- Caisse H.________,
- A.________ SA.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal

- 11 -
fédéral; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire
au sens des art. 113 ss LTF. Dans les affaires pécuniaires, le recours en
matière civile n'est recevable que si la valeur litigieuse s'élève au moins à
15'000 fr. en matière de droit du travail et de droit du bail à loyer, au
moins à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la contestation ne
soulève une question juridique de principe (art. 74 LTF). Ces recours
doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui
suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Cet arrêt est communiqué, par l'envoi de photocopies, à :
- M. le Juge de paix du district de Morges.
La greffière :

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