vd_gerichte · 11 · 2025-02-25 · fr


TRIBUNAL CANTONAL
11
CO UR ADMINIS TRATI VE
______________________________
RECUSATION CIVILE
Séance du 11 mars 2025
__________________
Présidence de Mme BERNEL, présidente
Juges : M. Maillard et Mme Di Ferro Demierre
Greffière : Mme Charvet
*****
Art. 47 al. 1 let. f et 48 CPC ; 8a al. 3 et 8b al. 4 CDPJ
Vu le signalement d’un mineur en danger dans son
développement adressé le 25 février 2025 à la Justice de paix du district
de [...], concernant l’enfant A.L.________, née le [...] 2009, fille de
C.L.________ et de D.L.________.
vu la demande du 27 février 2025 de la Première juge de paix
du district de [...], requérant la récusation en corps de son office,
vu les pièces au dossier ;
1201

- 2 -
attendu que la Cour administrative est compétente pour
statuer sur la demande de récusation du 27 février 2025 en vertu des art.
8a al. 3 CDPJ (Code de droit privé judiciaire vaudois du 12 janvier 2010 ;
BLV 211.02) et 6 al. 1 let. a ROTC (règlement organique du Tribunal
cantonal du 13 novembre 2007 ; BLV 173.31.1),
que la demande satisfait aux exigences de fond et de forme,
qu’elle est ainsi recevable ;
attendu qu’en matière de protection de l’enfant – comme en
l’espèce –, si le droit fédéral y relatif (art. 314 ss CC [Code civil suisse du
10 décembre 1907 ; RS 210] et art. 443 ss CC, applicables par analogie
par renvoi de l’art. 314 al. 1 CC) et le droit cantonal ne contiennent pas de
règles particulières, la procédure est régie par le CPC (Code de procédure
civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), applicable à titre de droit cantonal
supplétif (art. 12 al. 1, 20 al. 1 LVPAE [loi du 29 mai 2012 d'application du
droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant ; BLV 211.255] et
450f CC ; ATF 140 III 167 consid. 2.3 ; TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018
consid. 9.2 ; 5A_1017/2015 du 23 mars 2016 consid. 2.2 ; CA 1er mars
2023/10 ; CCUR 2 septembre 2022/150 ; CA 14 mars 2022/6),
qu’à teneur de l’art. 47 al. 1 let. f CPC, les magistrats et
fonctionnaires judiciaires se récusent lorsqu’ils pourraient, pour un motif
autre que ceux énumérés à l’art. 47 al. 1 let. a à e CPC, être suspectés de
partialité, soit notamment en raison d’un rapport d’amitié ou d’inimitié
avec une partie ou son représentant (TF 5A_843/2019 du 8 avril 2020
consid. 4.2.1),
qu’à teneur de l’art. 48 CPC, le magistrat ou le fonctionnaire
judiciaire concerné fait état en temps utile d’un motif de récusation
possible et se récuse lorsqu’il considère que ce motif est réalisé,

- 3 -
que la récusation d’un juge ou d’un tribunal ne doit pas être
autorisée à la légère, seules des circonstances constatées objectivement
devant être prises en considération, la récusation devant demeurer
l’exception (ATF 144 I 159 consid. 4.3 et les références citées ; TF
5A_843/2019 du 8 avril 2020 consid. 4.2.1 ; 5A_738/2017 du 25 octobre
2018 consid. 3.1),
que la garantie du juge impartial, qui découle des art. 30 al. 1
Cst. (Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 ; RS
101) et 6 par. 1 CEDH (Convention de sauvegarde des droits de l’homme
et des libertés fondamentales du 4 novembre 1950 ; RS 0.101) tend
notamment à éviter que des circonstances extérieures à la cause puissent
influencer le jugement en faveur ou au détriment d'une partie (ATF 140 III
221 consid. 4.1 ; 138 I 1 consid. 2.2 et les références citées ; TF
4A_172/2019 du 4 juin 2019 consid. 4.1.2 ; 4A_364/2018 du 6 août 2018
consid. 6 ; 5A_316/2012 du 17 octobre 2012 consid. 6.2.1 ; 4A_151/2012
du 4 juin 2012 consid. 2.1),
qu’en la matière, même les apparences peuvent revêtir de
l’importance, pour autant qu’elles fassent redouter une attitude partiale
du ou des magistrats, qu’elles soient objectives et résultent de faits
déterminés (ATF 140 III 221, ibid. ; 138 I 1, ibid. ; TF 4A_172/2019 précité,
ibid. ; 4A_364/2018 précité, ibid. ; 5A_316/2012 précité, ibid. ;
4A_151/2012 précité, ibid.) ;
attendu qu’en l’espèce, la Première juge de paix du district de
[...] fait valoir que B.L.________, qui travaillait au sein de cet office jusqu’à
son départ à la retraite il y a quelques mois, est la grand-mère de l’enfant
concernée par le signalement du 25 février 2025,
qu’en raison de l’activité qu’elle a exercée au sein de la Justice
de paix de [...], B.L.________ a entretenu des relations professionnelles
régulières avec les magistrats et collaborateurs de cette autorité,

- 4 -
qu’il est possible qu’un rapport d’amitié ou d’inimitié ait pu
naître des relations professionnelles entre les membres du tribunal et la
précitée,
que ces même membres seraient appelés à entreprendre des
démarches dans le cadre de la procédure concernant l’enfant A.L.________
ensuite du signalement du 25 février 2025,
que la mineure précitée est en outre connue de la quasi-
totalité des gestionnaires de dossiers de la Justice de paix du district de
[...],
que, de surcroît, il ressort du signalement du 25 février 2025
qu’il est possiblement envisagé de placer l’enfant chez sa grand-mère,
B.L.________,
qu’il pourrait ainsi résulter de ce qui précède une apparence
de prévention, du moins aux yeux des tiers ou des parents de l’enfant,
que la situation pourrait également être délicate pour les
membres de la Justice de paix du district de [...] amenés à intervenir dans
la cause,
qu’afin de garantir l’impartialité de l’autorité appelée à traiter
cette procédure, la demande de récusation présentée par la Première juge
de paix du district de [...] doit être admise,
que, dans un tel cas, la cause doit être transmise, dans l’état
où elle se trouve, à une autre autorité ayant les mêmes compétences (art.
8b al. 4 CDPJ),
qu’elle sera en l’espèce transmise à la Justice de paix des
districts du [...] ;

- 5 -
attendu que la présente décision peut être rendue sans frais
judiciaires, ni dépens (Tappy, Commentaire romand du Code de procédure
civile, Bâle 2019, 2e éd., n. 28 ad art. 48 CPC).
Par ces motifs,
la Cour administrative du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos
pro no nce :
I. La demande de récusation formée le 27 février 2025 par la
Première juge de paix du district de [...] est admise.
II. La cause est transmise, dans l’état où elle se trouve, à la
Justice de paix des districts du [...].
III. La décision, rendue sans frais, est exécutoire.
La présidente : La greffière :
Du
La décision qui précède, dont la rédaction a été approuvée à
huis clos, est notifiée en expédition complète, par l'envoi de photocopies,
à :
- Mme la Première juge de paix du district de [...],
- Mme C.L.________,
- M. D.L.________.
Un recours au sens des art. 319 ss CPC peut être formé dans

- 6 -
un délai de 10 jours, la décision étant rendue en procédure sommaire, dès
la notification de la présente décision en déposant au greffe du Tribunal
cantonal un mémoire écrit et motivé. La décision objet du recours doit être
jointe.
Cette décision est communiquée, par l'envoi de photocopies, à
:
- M. le Premier juge de paix des districts du [...], avec le dossier.
La greffière :