vd_gerichte · DA17.021203 · 2017-11-30 · fr


TRIBUNAL CANTONAL
827
DA17.021203-DBT
CHAMBRE DE S RECO URS PEN ALE
__________________________________________
Arrêt du 30 novembre 2017
__________________
Composition : M. MAILLARD, président
MM. Meylan et Krieger, juges
Greffière : Mme Umulisa Musaby
*****
Art. 70 al. 2 LEtr; 30, 32 LVLEtr
Statuant sur le recours interjeté le 16 novembre 2017 par
V.________ contre l’ordonnance de perquisition rendue le 2 novembre 2017
par le Tribunal des mesures de contrainte dans la cause
n° DA17.021203-DBT, la Chambre des recours pénale considère :
En fait :
A. a) Par décision du 11 septembre 2013, l'Office fédéral des
migrations (ODM) a refusé d'entrer en matière sur les demandes d'asile de
P.________, de V.________ et de leurs enfants mineurs et a prononcé leur
renvoi de Suisse, en précisant qu'à défaut de départ, ils s'exposeraient à
des moyens de contrainte.
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b) Il résulte du "Procès-verbal-Entretien de départ" du 31
octobre 2013 que le Service de la population a confirmé à P.________ et à
sa famille que la décision de l'ODM du 11 septembre 2013 était entrée en
force le 18 suivant et qu'un délai au 19 septembre 2013 leur avait été
imparti pour quitter la Suisse. L'attention des intéressés a en outre été
attirée sur le fait que s'ils ne respectaient pas les décisions des autorités
fédérales et ne quittaient pas la Suisse et/ou ne collaboraient pas à
l'obtention des documents d'identité permettant leur départ, ils
s'exposeraient à des mesures de contrainte prévues par la loi.
c) Par demandes du 10 juillet 2014, l'ODM a informé
l'Ambassade du Royaume du Maroc et l'Ambassade de Tunisie que
P.________, V.________, et leurs deux enfants mineurs n'étaient plus
autorisés à séjourner en Suisse, que le père et la mère disposaient
respectivement d'un passeport marocain, et d'une carte d'identité
tunisienne, alors que les enfants n'avaient pas de papiers d'identité.
L'ODM a dès lors demandé aux ambassades de lui indiquer quelles
démarches devaient être entreprises pour obtenir des laissez-passer pour
les deux enfants, dans la perspective d'un retour de toute la famille au
Maroc, respectivement en Tunisie.
d) Le 23 octobre 2017, le Secrétariat d'Etat aux migrations
(SEM) a informé le SPOP que tant la demande d'identification du 10 juillet
2014, que les demandes subséquentes des 2 mars 2015 et 3 juin 2015
n'avaient pas abouti.
e) Le 30 octobre 2017, le SPOP a requis du Tribunal des
mesures de contrainte qu’il ordonne la perquisition du logement présumé
de P.________, dans le but de trouver tout document utile à l'identification
de la famille.
B. Par ordonnance du 2 novembre 2017, le Tribunal des mesures
de contrainte a ordonné la perquisition du logement présumé de

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P.________, sis à la Rue [...] (I), a requis la police de procéder à cette
perquisition (II) et a laissé les frais à la charge de l'Etat (III).
Cette ordonnance devait être notifiée à P.________ ou à
V.________, par les soins de la Police cantonale.
C. Le 16 novembre 2017, par acte intitulé "réclamation et
opposition totale" et adressé au Tribunal des mesures de contrainte,
V.________ a demandé l'annulation de l'ordonnance du 2 novembre 2017,
ainsi que l'annulation de "toutes les mesures et dispositions à [leur]
encontre" et que "toutes mesures de contrainte, s'il y a lieu d'être, soient
ordonnées contre [elle seule]".
Par avis du 20 novembre 2017, le Tribunal des mesures de
contrainte a fait parvenir au Président de la Chambre des recours pénale
du Tribunal cantonal l'acte de V.________, comme objet de sa compétence.
Invité à se déterminer, le SPOP a conclu au rejet du recours. Il
a exposé que la décision attaquée était non seulement justifiée par la mise
en œuvre du renvoi prononcé par le Secrétariat d'Etat aux migrations,
mais aussi proportionnée aux circonstances, compte tenu de l'absence de
volonté de collaboration de l'intéressé.
En d roit :
1.
1.1 Sur requête du Service de la population, le Tribunal des
mesures de contrainte peut ordonner la perquisition d'un appartement ou
d'autres locaux dans les cas prévus par l'art. 70 LEtr [loi fédérale sur les
étrangers du 16 décembre 2005 ; RS 142.20] (art. 32 al. 1 LVLEtr [loi du
18 décembre 2007 d'application dans le canton de Vaud de la législation
fédérale sur les étrangers ; RSV 142.11]).

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Les décisions prononcées par le Tribunal des mesures de
contrainte dans le cadre du chapitre IV de la LVLEtr, intitulé "Mesures de
contrainte et exécution du renvoi", peuvent faire l’objet d’un recours
auprès du Tribunal cantonal (art. 30 al. 1 LVLEtr). Il est de la compétence
de la Chambre des recours pénale (art. 26 al. 1 ROTC [règlement
organique du Tribunal cantonal du 13 novembre 2007 ; RSV 173.31.1]) et
doit être déposé, signé et sommairement motivé, dans un délai de dix
jours dès notification de la décision attaquée (art. 30 al. 2 LVLEtr).
La perquisition étant régie par l’art. 32 LVLEtr, disposition
comprise dans le chapitre IV, c’est bien le recours de l’art. 30 LVLEtr qui
doit être exercé (CREC 20 janvier 2015/235; CREC 20 avril 2017/145).
1.2 En l’espèce, la recourante s'oppose à l'ordonnance de
perquisition rendue par le Tribunal des mesures de contrainte le 2
novembre 2017 et en demande l'annulation. Son acte doit donc être traité
comme un recours au sens de l'art. 30 LVLEtr, lequel est de la compétence
de la Chambre des recours pénale dans sa composition à trois juges.
Interjeté par une partie ayant la qualité pour recourir au sens
de l'art. 75 al. 1 LPA-VD (loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative ; RSV 173.36), dans le délai légal et transmis d'office à
l'autorité compétente (ATF 140 III 636 consid. 3.5), le recours est
recevable.
2.
2.1 Dans son recours, la recourante semble s'opposer à la décision
de renvoi, en invoquant l'intégration de sa famille en Suisse et le fait qu'en
cas de renvoi, sa famille, en particulier ses enfants mineurs, serait
exposée à la misère en Tunisie ou au Maroc. Elle ajoute qu'elle aurait à
tout le moins le droit de rester en Suisse jusqu'à ce que la procédure civile
qu'elle a engagée contre ses anciens employeurs soit close et que ceux-ci
soient condamnés à lui rembourser son argent.

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2.2 Aux termes de l’art. 70 al. 2 LEtr, lorsqu’une décision de renvoi
ou d’expulsion a été rendue en première instance, l’autorité judiciaire peut
ordonner la perquisition d’un logement ou d’autres locaux notamment si
elle soupçonne que des documents de voyage et d’identité nécessaires à
la procédure et à l’exécution du renvoi y ont été cachés.
La perquisition a pour but d'assurer que la procédure puisse se
poursuivre ou que la décision de renvoi ou d'expulsion puisse être
exécutée (Kurt/Leyvraz, Code annoté de droit des migrations, n. 6 ad art.
70 LEtr).
2.3 Dans son ordonnance du 2 novembre 2017, le Tribunal des
mesures de contrainte a retenu que la recourante et sa famille faisaient
l'objet d'une décision de renvoi exécutoire, entrée en force le 18
septembre 2013. Cette autorité a également relevé que les démarches
entreprises par la voie diplomatique pour identifier la famille n'avaient pas
été fructueuses et que l'absence de collaboration des intéressés
permettait de penser qu'ils étaient en possession de documents d'identité.
Ces motifs rendaient la perquisition légitime. Elle était par ailleurs
proportionnée, puisque le comportement des intéressés n'offrait pas
d'alternatives moins dommageables.
Cette argumentation ne prête pas le flanc à la critique. Cela
est d'autant plus vrai que les motifs développés par la recourante ne sont
pas de nature à modifier l'appréciation selon laquelle la perquisition est
conforme à la loi et respecte le principe de la proportionnalité.
En effet, dans son recours, la requérante fait implicitement
valoir des obstacles au renvoi, soit que le renvoi ne serait pas
raisonnablement exigible (cf. art. 83 al. 1 LEtr.). Or, la décision de renvoi
est aujourd'hui entrée en force. En tout état de cause, même s'il y avait
une voie de recours, celle-ci ne ferait pas obstacle à ce que les démarches
visant à obtenir des documents d'identification de la famille soient
entreprises (cf. art. 4 al. 2 de l'Ordonnance du 11 août 1999 sur

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l'exécution du renvoi et de l'expulsion d'étrangers; RS 142.281). Sur le
plan de la proportionnalité, une mesure moins incisive n'est pas
concevable. On relève en outre le manque de collaboration des intéressés,
ce que la recourante ne nie pas, puisqu'elle indique, dans son recours (p.
4), vouloir refuser de transmettre aux autorités les documents
d'identification de la famille.
La perquisition requise et ordonnée par Tribunal des mesures
de contrainte est dès lors fondée et ne peut qu’être confirmée.
3. Il s’ensuit que le recours doit être rejeté et l'ordonnance
attaquée confirmée.
4. L'arrêt est rendu sans frais judiciaires (art. 50 LPA-VD,
applicable par le renvoi de l'art. 31 al. 6 LVLEtr).
Par ces motifs,
la Chambre des recours pénale
prononce :
I. Le recours est rejeté.
II. L'ordonnance du 2 novembre 2017 est confirmée.
III. L’arrêt, rendu sans frais, est exécutoire.
Le président : La greffière :

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Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos,
est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
- V.________,
- P.________,
- Service de la population,
et communiqué à :
- Mme la Présidente du Tribunal des mesures de contrainte,
- Police cantonale, Brigade des migrations et réseaux illicites (BMRI),
par l’envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit
public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110). Ce recours doit être déposé
devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente
notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :