vd_gerichte · ZD23.021586 · 2024-07-16 · fr
Assurance invalidité
Assurance invalidité


TRIBUNAL CANTONAL AI 152/23 - 214/2024
ZD23.021586
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 16 juillet 2024
__________________
Composition : Mme PASCHE, présidente
MM. Parrone et Wiedler, juges
Greffière : Mme Toth
*****
Cause pendante entre :
C.________, à [...], recourante,
et
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à
Vevey, intimé.
_______________
Art. 53 al. 2 LPGA ; 4, 28, 28a al. 2 et 3, 29 LAI ; 88bis al. 1 let. c
RAI.
402

- 2 -
E n f a i t :
A. C.________ (ci-après : l’assurée ou la recourante), née en [...], a
déposé le 31 janvier 2014 une demande de prestations auprès de l’Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou
l’intimé), en raison d’un cancer de l’endomètre. Elle travaillait alors à 50 %
comme employée de maison et à 30 % comme éducatrice (non formée)
pour le compte de la Fondation B.________.
Il ressort en particulier du questionnaire pour l’employeur
complété par la Fondation B.________ le 17 février 2014 que l’assurée
réalisait un revenu annuel de 52'772 fr. 85 depuis le 1er janvier 2014.
Répondant le 17 février 2014 au questionnaire de
détermination du statut soumis par l’OAI, l’assurée a indiqué que, sans
l’atteinte à la santé, son taux d’activité serait de 80 % en tant
qu’employée de maison et éducatrice, par nécessité financière et pour son
bien-être.
Par rapport du 5 mars 2014 à l’OAI, le médecin traitant de
l’assurée, le Dr M.________, spécialiste en médecine interne générale, a
attesté une incapacité de travail totale du 11 septembre 2013 au
31 janvier 2014 et ajouté que sa patiente était apte à reprendre son travail
à 100 % depuis le 17 février 2014.
Par avis du 30 avril 2014, le Dr T.________, médecin au Service
médical régional de l’AI (ci-après : le SMR), a constaté que selon le rapport
du Dr M.________, l’assurée ne souffrait d’aucune atteinte à la santé
durablement incapacitante au sens de l’AI.
Par décision du 24 juin 2014, confirmant un projet de décision
du 19 mai 2014, l’OAI a rejeté la demande de prestations de l’assurée.
B. Le 9 septembre 2015, l’assurée a déposé une deuxième
demande de prestations AI, en indiquant quant au genre de l’atteinte un

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status après cancer de l’utérus avec radiothérapie, une ménopause avec
des bouffées de chaleur et une surcharge professionnelle, à savoir un
épuisement avec somatisation.
Il ressort d’un rapport pour l’assurance indemnités journalières
selon la LCA complété par le Dr M.________ le 11 mai 2015 et transmis à
l’OAI le 9 septembre 2015 que l’assurée était en incapacité de travail
totale depuis le 3 avril 2015 en raison d’un épuisement professionnel.
Invitée à rendre plausible une modification de son état de
santé, l’assurée a produit un rapport du Dr M.________ du 29 septembre
2015, selon lequel la demande de révision de sa patiente se fondait sur un
status après cancer de l’utérus (prise en charge chirurgicale et
ratiothérapeutique), un syndrome de Lynch avec vertiges périphériques,
migraines, douleurs musculaires des membres inférieurs, ainsi qu’un
syndrome anxio-dépressif dans le cadre d’un conflit professionnel. Le
médecin précité a également fait état d’un trouble du sommeil, de peur,
de fatigue, de douleurs multiples, d’un trouble de la concentration et de la
mémoire et d’une agitation psychomotrice. Il estimait l’incapacité de
travail de sa patiente à 100 %, avec un pronostic favorable dans un autre
cadre professionnel ou une autre profession.
Par avis du 24 mai 2016, le Dr K.________, médecin au SMR, a
indiqué que le cancer de l’utérus dont souffrait l’assurée était en rémission
complète, que le syndrome de Lynch ne pouvait être source
d’empêchements, que l’asthénie, les troubles du sommeil et les bouffées
de chaleur étaient connus depuis le mois mars 2014 et ne constituaient
pas des faits nouveaux, que les autres plaintes n’étaient pas confirmées
par des consultations spécialisées et qu’aucun trouble organique n’était
objectivé par des examens complémentaires de nature à poser un
diagnostic. Dans ces circonstances, le médecin du SMR a estimé que la
capacité de travail était inchangée depuis la dernière décision AI.

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Par décision du 11 juillet 2016, confirmant un projet de
décision du 30 mai 2016, l’OAI a rejeté la demande de prestations de
l’assurée.
C. L’assurée a déposé une troisième demande de prestations AI
le 13 juillet 2020, en faisant état d’une incapacité de travail totale à
compter du 29 septembre 2015. Elle a indiqué quant au genre de l’atteinte
un cancer de l’utérus avec adénocarcinome de type endométrioïde de
haut grade, un cancer du côlon depuis octobre 2018 avec deux opérations,
ainsi qu’un syndrome de Lynch.
Invitée à rendre plausible une modification de son état de
santé, l’assurée a produit les pièces suivantes :
- un rapport du 12 mars 2020, par lequel le Dr W.________,
spécialiste en médecine interne générale et en oncologie médicale au
Service d’oncologie de l’[...], a noté que dix-huit mois s’étaient écoulés
depuis le diagnostic d’adénocarcinome de l’angle colique droit et que la
patiente ne présentait aucun signe clinique ou biologique de récidive ;
celle-ci avait subi une colonoscopie en octobre 2019 et les biopsies étaient
rassurantes. Il a toutefois indiqué que l’intéressée se plaignait d’une
fatigue importante, d’anxiété, de bouffées de chaleur avec sudation et
d’un dérèglement du transit intestinal ;
- un rapport du 1er août 2020 du Dr M.________, qui relevait que
sa patiente présentait depuis 2013 un syndrome de Lynch, soit une
prédisposition héréditaire au cancer du côlon et de l’endomètre ; elle avait
subi en 2013 une hystérectomie et une annexectomie bilatérale et une
colectomie droite en 2018 pour un cancer du côlon, avant de suivre un
traitement de radiothérapie et de chimiothérapie. Le médecin traitant a
noté que l’intéressée avait souffert, durant la phase post-opératoire, d’un
état de grande fatigue et d’un état anxio-dépressif avec trouble du
sommeil et de nombreuses bouffées de chaleur. L’assurée était
régulièrement suivie en oncologie, elle travaillait deux heures par jour

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comme nettoyeuse et n’était pas capable de travailler plus, le pronostic
étant très réservé.
Dans son rapport à l’OAI du 28 septembre 2020, le Dr
M.________ a posé les diagnostics entraînant une répercussion sur la
capacité de travail de syndrome de Lynch et d’état anxiodépressif avec
syndrome somatoforme depuis 2013. Les limitations fonctionnelles
consistaient en un transit intestinal mal contrôlé ainsi que des douleurs
musculaires et articulaires multiples, ainsi qu’un déconditionnement
musculaire. Le médecin précité estimait la capacité de travail de sa
patiente dans son activité habituelle à 0 % depuis 2013 et la capacité de
travail dans une activité adaptée à 20 % depuis 2020. Selon lui, on ne
pouvait attendre une amélioration de la capacité de travail compte tenu
des capacités physiques amoindries de l’assurée, ainsi que de sa fragilité
émotionnelle.
Aux termes d’un rapport du 21 janvier 2021, le Dr D.________,
spécialiste en psychiatrie et psychothérapie, a indiqué avoir suivi l’assurée
à raison d’une fois par semaine entre novembre 2019 et juin 2020, celle-ci
l’ayant consulté pour la dernière fois le 6 janvier 2021. Il a posé les
diagnostics de maladie de Lynch et d’état anxio-dépressif récurrent depuis
le 18 novembre 2019, épisode moyen, soit une personnalité présentant
surtout une fragilité narcissique avec tendance anaclitique dans un
contexte de violence conjugale. A ses yeux, la capacité de travail de sa
patiente était nulle.
Par avis du 24 février 2021, le Dr X.________ du SMR a estimé
qu’il convenait de mettre en œuvre une expertise bidisciplinaire en
psychiatrie et médecine interne.
L’OAI a conséquemment confié la réalisation d’une expertise
bidisciplinaire en médecine interne et psychiatrie à R.________ Sàrl (ci-
après : R.________) à [...], où l’assurée a été examinée le 5 mai 2021 par la
Dre Q.________, spécialiste en médecine interne générale, et la Dre
S.________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie. Aux termes de

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leur rapport d’expertise du 21 juin 2021, les Drs Q.________ et S.________
ont posé les diagnostics suivants :
« Au plan somatique
Diagnostics incapacitants :
Adénocarcinome de type endométrioïde de haut grade, pT1b, pNO,
G3 stade FIGO IB :
• Laparotomie médiane : hystérectomie totale avec
annexectomie bilatérale, omentectomie, lymphadénectomie
pelvienne bilatérale, lymphadénectomie lombo-aortique,
appendicectomie, biopsie péritonéale multiple, washing
péritonéal
• Radiothérapie adjuvante en Tomothérapie jusqu'à 45 Gy en
25 séances de 1.8 Gy au niveau du pelvis, du 13.11 au
18.12.2013
Adénocarcinome de l'angle colique D en grande partie de type
mucineux, G4, classé pT3 pNO (0/14) cM0 R0, LV0
• 11.10.2018 : colectomie droite, laparoscopie avec
anastomose latéro-latérale mécanique extracorporelle avec
adhésiolyse extensive
• 24.10.2018 : iléus mécanique postopératoire avec sténose
anastomotique, libération de bride précoce et reconstruction
de l'anastomose iléocolique latéro-latérale manuelle
Diagnostics non-incapacitants :
Syndrome de Lynch ou HNPCC (hereditary non polyposis colorectal
cancer) avec :
• Présence hétérozygote de la délétion c. 388_389delCA dans le
gène MSH2
Hernie hiatale axiale de petite taille compliquée d'une osophagite,
de reflux ulcéro-fibrineuse de degré modéré, stade B à C selon
classification de Los Angeles en mars 2021
Gastrite à H. pylori éradiquée 2018
Hypovitamine B12 sur laboratoire de septembre 2020
Migraines sans aura
Probables céphalées de tension
Probable vertige positionnel paroxystique bénin
Cervicalgies
Ostéopénie du squelette en 2020
Stérilisation tubaire en 2000
Interruption volontaire de grossesse en 2000
SIL de bas grade transitoire en 2006 et 2010
Au plan psychique
Diagnostics incapacitants :
Troubles de l'adaptation avec réaction anxieuse et dépressive
(F43.22) dès 2014
Anxiété généralisée (F41. 1) depuis 2018

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Episode dépressif moyen avec syndrome somatique (F32. 11) depuis
2018
Diagnostics non-incapacitants :
Accentuation de traits de personnalité anxieuse/évitante et
dépendante. (Z73.1) »
L’experte en médecine interne générale a retenu les
limitations fonctionnelles suivantes : pas de port de charges supérieures à
cinq kilos, pas de position debout supérieure à deux heures sans pouvoir
alterner les positions, accessibilité facilitée aux toilettes et possibilité de
s’y rendre à tout moment, éviter le contact avec des clients. Elle a estimé
la capacité de travail de l’assurée dans l’activité habituelle de femme de
ménage à 80 % depuis février 2019, soit trois mois après l’opération du
côlon (10 % d’incapacité de travail depuis le 17 février 2014 et 10 %
d’incapacité de travail supplémentaires après la seconde opération du
côlon en 2018). La Dre S.________ a quant à elle retenu les limitations
fonctionnelles suivantes : une fatigabilité, une réduction de la résistance
au stress, un manque d’élan vital, des anticipations anxieuses d’avoir des
diarrhées et des gaz à l’origine de conduites d’évitements, ainsi qu’une
baisse de l’estime de soi et un renforcement de sa crainte du jugement
social et des difficultés d’adaptation au changement, sans ressource
mobilisable. Elle a estimé sa capacité de travail dans l’activité habituelle à
40 % depuis février 2014 et dans une activité adaptée (ne l’exposant pas
trop à de nombreux changements de lieux ou d’organisation, avec
réduction des contacts sociaux, proximité de toilettes et réduction du
rendement) à 50 %. Au terme de l’évaluation consensuelle, les expertes
ont conclu à une incapacité de travail globale de 50 % dans une activité
adaptée depuis février 2014, estimant que l’incapacité de travail
psychiatrique dans une activité adaptée de 50 % incluait l’incapacité de
travail somatique de 20 %. Les éléments somatiques incapacitants
consistants en des troubles du transit, une fragilité de la paroi abdominale
et du plancher pelvien post opératoire, ils étaient compatibles avec
l’activité professionnelle actuelle exercée de femme de ménage à un taux
de 50 %.

- 8 -
Par avis du 19 juillet 2021, le Dr X.________ du SMR a retenu
qu’il n’y avait pas lieu de s’écarter des conclusions de l’expertise
susmentionnée et conclu à une incapacité de travail dans l’activité
habituelle de 60 % et dans une activité adaptée de 50 % depuis février
2014, les limitations fonctionnelles étant les suivantes : pas de port de
charges supérieures à cinq kilos, accessibilité facilitée aux toilettes avec
possibilité de s’y rendre à tout moment dans le contexte de l’activité
professionnelle, éviter une activité professionnelle au contact de clients au
vu de la gêne occasionnée par les troubles du transit et les gaz,
fatigabilité, réduction de la résistance au stress, manque d’élan vital,
anticipations anxieuses d’avoir des diarrhées et des gaz à l’origine de
conduites d’évitements, baisse de l’estime de soi et renforcement de la
crainte du jugement social.
Aux termes d’un avis du 2 février 2022, un juriste de l’OAI a
indiqué que la décision du 11 juillet 2016 rendue par l’OAI rejetant la
demande de prestations de l’intéressée devait être reconsidérée, faute
d’instruction suffisante. Il a toutefois retenu qu’il ne pouvait suivre les
conclusions de l’expertise du R.________ s’agissant de la date du début de
la longue maladie de l’assurée, fixée par les expertes à février 2014.
L’assurée avait en effet repris son activité professionnelle le 17 février
2014. La situation était toutefois peu claire jusqu’au dépôt de la deuxième
demande en septembre 2015, étant précisé qu’une nouvelle incapacité de
travail était attestée depuis le 3 avril 2015. Au vu de ces éléments, le
juriste a fixé la date du début de l’incapacité de travail ininterrompue au
3 avril 2015, de sorte que le début du droit à la rente serait à fixer en avril
2016, soit avant la deuxième décision de refus du 11 juillet 2016.
Toutefois, en application de l’art. 88bis al. 1 let. c RAI (règlement du 17
janvier 1961 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.201), en cas de
reconsidération en faveur de l’assuré, la rente était attribuée dès le
premier jour du mois où le vice avait été découvert. Le vice ayant été
découvert à réception de l’expertise, le 22 juin 2021, le début du droit à la
rente devait être fixé au 1er juin 2021.

- 9 -
Par évaluation économique sur le ménage du 18 novembre
2022, une évaluatrice de l’OAI a retenu un statut d’active à 80 % et de
ménagère à 20 %, considérant que sans l’atteinte à la santé, l’assurée
aurait suivi une formation pour être éducatrice et aurait continué à
travailler à 80 % au sein de la Fondation B.________. Au terme de son
examen au domicile de l’assurée et en présence de celle-ci, l’évaluatrice a
constaté une absence d’invalidité dans les tâches ménagères, compte
tenu notamment d’une aide exigible du mari.
Par projet de décision du 26 janvier 2023, l’OAI a signifié à
l’assurée qu’il entendait lui octroyer un quart de rente basé sur un degré
d’invalidité de 48 % à partir du 1er juin 2021. Dans sa motivation, il a
expliqué que la décision de refus de prestations notifiée le 11 juillet 2016
n’était pas fondée, faute d’instruction suffisante, de sorte qu’elle devait
être reconsidérée. Selon l’art. 88bis al. 1 let. c RAI, en cas de
reconsidération en faveur de l’assuré, la rente était attribuée dès le
premier jour du mois où le vice avait été découvert, le vice étant considéré
comme découvert dès que les constatations de l’administration le faisait
apparaître crédible ou vraisemblable. En l’espèce, l’OAI a retenu que le
caractère erroné de la décision du 11 juillet 2016 était apparu à la date de
réception de l’expertise, soit le 22 juin 2021, de sorte que le versement de
la rente ne pouvait intervenir avant le 1er juin 2021. L’OAI a ensuite relevé
qu’un statut mixte devait être reconnu à l’intéressée, qui travaillait à 80 %
(30 % comme nettoyeuse et 50 % comme éducatrice [sic]), le 20 %
restant étant consacré à la tenue du ménage. Il a constaté que l’assurée
présentait une incapacité de travail de 60 % dans son activité habituelle,
mais qu’une capacité de travail de 50 % était exigible dans une activité
adaptée respectant ses limitations fonctionnelles depuis le début des
atteintes à la santé. Pour déterminer la perte économique subie, l’OAI a
comparé le revenu que l’assurée aurait réalisé en bonne santé (67'422 fr.
10 à 100 %) à la Fondation B.________, avec le revenu auquel elle pourrait
prétendre dans une activité adaptée, soit une activité non qualifiée du
domaine de la production et des services (27'340 fr. 61 à 50 %). Il est ainsi
parvenu à un empêchement dans la part active de 59.45 %. S’agissant de
la part ménagère, de 20 %, aucun empêchement n’a été retenu

- 10 -
conformément à l’évaluation réalisée à domicile. Après pondération, l’OAI
a calculé le degré d’invalidité global résultant des deux domaines à
47.56 %, arrondi à 48 %, ce qui ouvrait le droit à un quart de rente dès le
1er juin 2021.
Par décision du 18 avril 2023, l’OAI a fixé le montant du quart
de rente d’invalidité à 469 fr. du 1er juin 2021 au 31 décembre 2022 et à
481 fr. dès le 1er janvier 2023, reprenant la motivation du projet de
décision susmentionné.
D. Par acte daté du 13 mai 2023 et reçu le 19 mai suivant au
greffe de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, C.________
a recouru contre la décision susmentionnée, concluant implicitement à
l’octroi d’une rente d’invalidité plus conséquente. Elle a exposé souffrir du
syndrome de Lynch, connu depuis 2014, qui était la cause de ses cancers,
de ses angoisses et de ses peurs, et devoir désormais effectuer des
contrôles réguliers à vie, avec le stress permanent de l’annonce d’un
nouveau cancer. La recourante a précisé que les diarrhées journalières à
répétition altéraient son quotidien, compte tenu du stress qu’elle
ressentait à l’idée de devoir trouver des toilettes lors de chaque
déplacement, et altéraient également sa santé, puisqu’elles engendraient
des carences nutritionnelles et, partant, des migraines, de la fatigue, de la
déshydratation et des troubles du sommeil. Pour étayer ses dires, la
recourante a produit à l’appui de son recours un rapport d’analyses
moléculaires des Hôpitaux [...] du 18 décembre 2014, confirmant
l’existence du syndrome de Lynch.
Par réponse du 20 juillet 2023, l’intimé a proposé le rejet du
recours et la confirmation de la décision querellée.
Le 22 juillet 2023, le Dr M.________ a adressé un rapport à la
Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, à teneur duquel il a
confirmé les divers éléments mentionnés dans le recours de sa patiente. Il
a précisé que le syndrome de Lynch dont celle-ci souffrait depuis 2014
avait de grandes répercussions sur sa qualité de vie et sa capacité de

- 11 -
travail, en raison de diarrhées fréquentes, de carences nutritionnelles,
d’une fatigue, de douleurs multiples, de troubles du sommeil,
d’arthropathies des mains, etc. Il estimait sa capacité de travail à 30 %,
voire 50 % au maximum.
E n d r o i t :
1. a) La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation
expresse, applicable en matière d’assurance-invalidité (art. 1 al. 1 LAI [loi
fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.20]). Les
décisions des offices AI cantonaux peuvent directement faire l’objet d’un
recours devant le tribunal des assurances du siège de l’office concerné
(art. 56 al. 1 LPGA et art. 69 al. 1 let. a LAI), dans les trente jours suivant
leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).
b) En l’occurrence, déposé en temps utile auprès du tribunal
compétent (art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36]) et respectant les
autres conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA
notamment), le recours est recevable.
2. Dans le cadre du « développement continu de l'AI », la LAI, le
RAI et la LPGA – notamment – ont été modifiés avec effet au 1er janvier
2022 (RO 2021 705 ; FF 2017 2535). En l’absence de disposition
transitoire spéciale, ce sont les principes généraux de droit intertemporel
qui prévalent, à savoir l’application du droit en vigueur lorsque les faits
déterminants se sont produits (ATF 148 V 21 consid. 5.3). Lors de
l’examen d’une demande d’octroi de rente d’invalidité, le régime légal
applicable ratione temporis dépend du moment de la naissance du droit
éventuel à la rente. Si cette date est antérieure au 1er janvier 2022,
comme en l’espèce, la situation demeure régie par les anciennes
dispositions légales et réglementaires en vigueur jusqu’au
31 décembre 2021.

- 12 -
3. Le litige porte sur l’étendue du droit de la recourante à des
prestations de l’assurance-invalidité.
4. L’invalidité se définit comme l’incapacité de gain totale ou
partielle qui est présumée permanente ou de longue durée et qui résulte
d’une infirmité congénitale, d’une maladie ou d’un accident (art. 4 al. 1 LAI
et 8 al. 1 LPGA). Est réputée incapacité de gain toute diminution de
l’ensemble ou d’une partie des possibilités de gain de l’assuré sur le
marché du travail équilibré qui entre en considération, si cette diminution
résulte d’une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et
qu’elle persiste après les traitements et les mesures de réadaptation
exigibles (art. 7 LPGA). Quant à l’incapacité de travail, elle est définie par
l’art. 6 LPGA comme toute perte, totale ou partielle, de l’aptitude de
l’assuré à accomplir dans sa profession ou son domaine d’activité le travail
qui peut raisonnablement être exigé de lui, si cette perte résulte d’une
atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique. En cas d’incapacité
de travail de longue durée, l’activité qui peut être exigée de l’assuré peut
aussi relever d’une autre profession ou d’un autre domaine d’activité.
a) L’assuré a droit à une rente si sa capacité de gain ou sa
capacité d’accomplir ses travaux habituels ne peut pas être rétablie,
maintenue ou améliorée par des mesures de réadaptation
raisonnablement exigibles, s’il a présenté une incapacité de travail d’au
moins 40 % en moyenne durant une année sans interruption notable et si,
au terme de cette année, il est invalide à 40 % au moins (art. 28 al. 1 LAI).
Conformément à l’art. 28 al. 2 LAI (dans sa teneur en vigueur au
31 décembre 2021), un taux d’invalidité de 40 % donne droit à un quart
de rente, un taux d’invalidité de 50 % au moins donne droit à une demi-
rente, un taux d’invalidité de 60 % au moins donne droit à trois-quarts de
rente et un taux d’invalidité de 70 % au moins donne droit à une rente
entière.
b)

- 13 -
aa) Pour évaluer le taux d’invalidité, le revenu que l’assuré
aurait pu obtenir s’il n’était pas atteint dans sa santé (revenu sans
invalidité) est comparé avec celui qu’il pourrait obtenir en exerçant
l’activité qui peut encore raisonnablement être exigée de lui après les
traitements et les mesures de réadaptation, sur un marché du travail
équilibré (revenu avec invalidité). C’est la méthode ordinaire de
comparaison des revenus (art. 16 LPGA et 28a al. 1 LAI [dans sa teneur en
vigueur au 31 décembre 2021]).
bb) L’invalidité des assurés n’exerçant pas d’activité lucrative
et dont on ne peut raisonnablement exiger qu’ils en entreprennent une est
évaluée en fonction de l’incapacité d’accomplir leurs travaux habituels
(méthode « spécifique » d’évaluation de l’invalidité ; art. 8 al. 3 LPGA et
28a al. 2 LAI [dans sa teneur en vigueur au 31 décembre 2021]). Par
travaux habituels, il faut en principe entendre l’activité usuelle dans le
ménage, ainsi que les soins et l’assistance aux proches (art. 27 al. 1 RAI ;
cf. Margit Moser-Szeless, in Dupont/Moser-Szeless [édit.], Commentaire
romand, Loi sur la partie générale des assurances sociales, Bâle 2018, n°
52 ad art. 16 LPGA).
cc) Pour les personnes qui exercent une activité lucrative à
temps partiel ou travaillent sans être rémunérées dans l’entreprise de leur
conjoint, d’une part, et qui accomplissent par ailleurs des travaux
habituels aux sens des art. 8 al. 3 LPGA et 28a al. 2 LAI (dans sa teneur en
vigueur au 31 décembre 2021), d’autre part, il convient d’abord de
déterminer quelle part de son temps, exprimée en pourcentage, la
personne assurée aurait consacrée à l’exercice de son activité lucrative ou
à l’entreprise de son conjoint, sans atteinte à la santé, et quelle part de
son temps elle aurait consacrée à ses travaux habituels. Le taux
d’invalidité en lien avec l’exercice de l’activité lucrative ou de l’activité
dans l’entreprise du conjoint est établi conformément aux art. 16 LPGA et
28a al. 1 LAI (dans sa teneur en vigueur au 31 décembre 2021 ;
comparaison des revenus), étant toutefois précisé que le revenu qui aurait
pu être obtenu de cette activité à temps partiel est extrapolé pour la
même activité exercée à plein temps. Le taux d’invalidité pour la part de

- 14 -
son temps consacrée par la personne assurée à ses travaux habituels est
établi conformément aux art. 8 al. 3 LPGA et 28a al. 2 LAI (dans sa teneur
en vigueur au 31 décembre 2021 ; méthode spécifique). Les taux
d’invalidité ainsi calculés sont ensuite pondérés en proportion de la part
du temps consacrée à chacun des deux domaines d’activité, avant d’être
additionnés pour fixer le taux d’invalidité globale. C’est la méthode mixte
d’évaluation de l’invalidité (art. 28a al. 3 LAI et 27bis al. 2 à 4 RAI [dans
leur teneur en vigueur au 31 décembre 2021]).
dd) En dépit des termes utilisés aux art. 28a al. 2 s. LAI (dans
sa teneur en vigueur au 31 décembre 2021) et 8 al. 3 LPGA, le choix de
l’une ou l’autre méthode d’évaluation de l’invalidité ne dépend pas du
point de savoir si la personne assurée exerçait ou non une activité
lucrative avant l’atteinte à la santé ni si l’exercice d’une activité lucrative
serait raisonnablement exigible de sa part. Il s’agit plutôt de déterminer si
cette personne exercerait une telle activité, et à quel taux, dans des
circonstances semblables, mais en l’absence d’atteinte à la santé
(ATF 144 I 28 consid. 2.3 ; 133 V 504 consid. 3.3 ; 125 V 146 consid. 2c).
c) Le droit à la rente prend naissance au plus tôt à l’échéance
d’une période de six mois à compter de la date à laquelle l’assuré a fait
valoir son droit aux prestations conformément à l’art. 29 al. 1 LPGA, mais
pas avant le mois qui suit le 18e anniversaire de l’assuré. La rente est
versée dès le début du mois au cours duquel le droit prend naissance (art.
29 al. 1 et 3 LAI).
5. a) Pour fixer le degré d’invalidité, l’administration – en cas de
recours, le juge – se fonde sur des documents médicaux, ainsi que, le cas
échéant, des documents émanant d’autres spécialistes pour prendre
position. La tâche du médecin consiste à évaluer l’état de santé de la
personne assurée et à indiquer dans quelle mesure et dans quelles
activités elle est incapable de travailler. En outre, les renseignements
fournis par les médecins constituent un élément important pour apprécier
la question de savoir quelle activité peut encore être raisonnablement
exigée de la part de la personne assurée (ATF 132 V 93 consid. 4 et les

- 15 -
références citées ; TF 8C_160/2016 du 2 mars 2017 consid. 4.1 ; TF
8C_862/2008 du 19 août 2009 consid. 4.2).
b) Selon le principe de la libre appréciation des preuves (art.
61 let. c LPGA), le juge apprécie librement les preuves médicales sans être
lié par des règles formelles, en procédant à une appréciation complète et
rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement tous les
documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis décider s’ils
permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux. S’il existe
des avis contradictoires, il ne peut trancher l’affaire sans indiquer les
raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion plutôt qu’une autre. En
ce qui concerne la valeur probante d’un rapport médical, il est
déterminant que les points litigieux aient fait l’objet d’une étude
circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il
prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance du dossier
(anamnèse), que la description du contexte médical et l’appréciation de la
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions soient bien
motivées. Au demeurant, l’élément déterminant pour la valeur probante,
n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation comme rapport ou
comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid.
5.1 ; 125 V 351 consid. 3a ; TF 8C_510/2020 du 15 avril 2021 consid. 2.4).
c) Les affections psychiques, les affections psychosomatiques
et les syndromes de dépendance à des substances psychotropes doivent
en principe faire l’objet d’une procédure probatoire structurée (ATF 145 V
215 ; 143 V 418 consid. 6 et 7 ; 141 V 281 et les références citées). Ainsi,
le caractère invalidant de telles atteintes doit être établi dans le cadre
d’un examen global, en tenant compte de différents indicateurs, au sein
desquels figurent notamment les limitations fonctionnelles et les
ressources de la personne assurée, de même que le critère de la
résistance à un traitement conduit dans les règles de l’art (ATF 141 V 281
consid. 4.3 et 4.4).

- 16 -
d) Une enquête ménagère effectuée au domicile de la
personne assurée (cf. art. 69 al. 2 RAI) constitue en règle générale une
base appropriée et suffisante pour évaluer les empêchements dans
l’accomplissement des travaux habituels. En ce qui concerne la valeur
probante d’un tel rapport d’enquête, il est essentiel qu’il ait été élaboré
par une personne qualifiée qui a connaissance de la situation locale et
spatiale, ainsi que des empêchements et des handicaps résultant des
diagnostics médicaux. Il s’agit en outre de tenir compte des indications de
la personne assurée et de consigner les opinions divergentes des
participants. Enfin, le contenu du rapport doit être plausible, motivé et
rédigé de façon suffisamment détaillée en ce qui concerne les diverses
limitations et correspondre aux indications relevées sur place. Lorsque le
rapport constitue une base fiable de décision, le juge ne saurait remettre
en cause l’appréciation de l’auteur de l’enquête que s’il est évident qu’elle
repose sur des erreurs manifestes (ATF 140 V 543 consid. 3.2.1 ; 130 V 61
consid. 6 et les références citées ; TF 9C_687/2014 du 30 mars 2015
consid. 4.2.1).
S’agissant de la prise en compte de l’empêchement dans le
ménage dû à l’invalidité, singulièrement de l’aide des membres de la
famille (obligation de diminuer le dommage), on admet que si la personne
assurée n’accomplit plus que difficilement ou avec un investissement
temporel beaucoup plus important certains travaux ménagers en raison de
son handicap, elle doit en premier lieu organiser son travail et demander
l’aide de ses proches dans une mesure convenable (ATF 133 V 504 consid.
4.2 et les références citées ; TF 9C_568/2017 du 11 janvier 2018
consid. 5.4).
6. Aux termes de l’art. 53 LPGA, les décisions et les décisions sur
opposition formellement passées en force sont soumises à révision si
l’assuré ou l’assureur découvre subséquemment des faits nouveaux
importants ou trouve de nouveaux moyens de preuve qui ne pouvaient
être produits auparavant (al. 1 ; révision procédurale). L’assureur peut
également revenir sur les décisions ou les décisions sur opposition
formellement passées en force lorsqu’elles sont manifestement erronées

- 17 -
et que leur rectification revêt une importance notable (al. 2 ;
reconsidération).
La condition de l’erreur manifeste est notamment réalisée
lorsque la décision a été rendue en fonction d’un état de fait établi de
manière incomplète en violation du principe inquisitoire (cf. art. 43 al. 1
LPGA). Par exemple, une évaluation de l’invalidité qui n’est fondée sur
aucune appréciation médicale suffisante et concluante n’est pas conforme
au droit et la décision correspondante est manifestement erronée (Margit
Moser-Szeless, op. cit., n° 75 ad art. 53 et les références citées).
Si une erreur manifeste a été commise au détriment de la
personne assurée, à propos d’une question spécifique à l’assurance-
invalidité, la reconsidération prend effet dès le mois où le vice a été
découvert (cf. art. 88bis let. c RAI), sous réserve du délai de péremption
de cinq ans prévu par l’art. 24 al. 1 LPGA. En revanche, si l’erreur a été
commise à propos d’une question qui se pose de manière analogue dans
le domaine de l’assurance-vieillesse et survivants, la modification a lieu
avec effet rétroactif au moment où la prestation aurait initialement dû être
allouée (ex tunc), sous réserve du délai de péremption de cinq ans prévu
par l’art. 24 al. 1 LPGA (ATF 129 V 211 consid. 3 ; 129 V 433 consid. 5).
En cas de décision manifestement erronée, le vice est réputé
découvert, au sens de l’art. 88bis let. c RAI, au moment où l’existence
d’une erreur apparaissait vraisemblable, si bien que l’administration aurait
eu suffisamment de motifs de procéder d’office à des mesures
d’instruction, ainsi que lorsque la personne assurée a présenté une
demande de révision qui aurait dû conduire l’administration à agir et à
ordonner d’autres mesures d’instruction (ATF 129 V 433 consid. 5 et 6).
La jurisprudence du Tribunal fédéral a, contre la teneur
explicite de l’art. 88bis al. 1 let. c RAI et la systématique de l’ordonnance,
étendu l’application de ces principes au cas de la reconsidération d’une
décision de refus de rente (ATF 129 V 211 consid. 3.2.1 et les références
citées ; TF 9C_628/2014 du 7 avril 2015 consid. 3.3).

- 18 -
7. En l’espèce, l’OAI est entré en matière sur la dernière
demande de prestations déposée par la recourante et a confié la
réalisation d’une expertise en médecine interne générale et en psychiatrie
au R.________ afin d’élucider sa capacité de travail exigible. Se fondant sur
ce rapport, l’OAI a estimé que la capacité de travail de la recourante était
de 40 % dans son activité habituelle de nettoyeuse et éducatrice et de
50 % dans une activité adaptée à ses limitations fonctionnelles (pas de
port de charges supérieures à cinq kilos, accessibilité facilitée aux toilettes
avec possibilité de s’y rendre à tout moment, éviter une activité
professionnelle au contact de clients au vu de la gêne occasionnée par les
troubles du transit et les gaz, fatigabilité, réduction de la résistance au
stress, manque d’élan vital, anticipations anxieuses d’avoir des diarrhées
et des gaz à l’origine de conduites d’évitements, baisse de l’estime de soi
et renforcement de la crainte du jugement social).
La recourante conteste cette appréciation. Elle met en avant le
stress et les angoisses liés au syndrome de Lynch diagnostiqué en 2014,
qui implique des contrôles réguliers à vie avec la crainte de l’annonce d’un
nouveau cancer, et les répercussions sur son quotidien et sa santé des
diarrhées dont elle souffre. Elle se réfère implicitement au rapport du Dr
M.________ du 22 juillet 2023. Il convient donc d’examiner la valeur
probante de l’expertise diligentée par le R.________.
a) En l’occurrence, les expertes du R.________ ont bel et bien
pris en compte les atteintes tant somatiques que psychiatriques de la
recourante dans le cadre de leur appréciation.
Sur le plan formel, l’expertise, comportant un volet en
médecine interne générale et un volet en psychiatrie, ne prête pas le flanc
à la critique et remplit tous les réquisits jurisprudentiels pour se voir
attribuer une pleine valeur probante. En effet, les expertes ont établi le
contexte médical de la recourante, puisqu’elles ont résumé son dossier,
synthétisant les documents médicaux depuis 2013 (expertise du
R.________, p. 4 à 11). Elles ont établi une anamnèse détaillée sur les plans

- 19 -
familial, personnel, professionnel et médical (idem, p. 19 à 21, 23 à 28, 42
à 48). En outre, l’expertise contient des conclusions claires et motivées,
elle tient compte des plaintes de l’assurée (idem, p. 21, 40 à 42) et a été
établie à l’issue d’examens cliniques de respectivement 2 heures et
quinze minutes et de quatre heures, puis d’une évaluation consensuelle.
b) Sur le plan somatique, la Dre Q.________ s’est longuement
entretenue avec l’expertisée afin d’avoir un bon aperçu de ses anamnèses
et plaintes, avant de l’ausculter selon sa spécialité. On relèvera également
qu’après cet entretien, l’experte a même pris contact par courrier
électronique avec le gastroentérologue traitant et l’oncologue traitant et
s’est entretenue téléphoniquement avec le Dr M.________, afin d’obtenir
des précisions sur l’état de santé de l’intéressée. La Dre Q.________ a posé
les diagnostics incapacitants d’ « adénocarcinome de type endométrioïde
de haut grade pT1b, pN0, G3 stade FIGO IB » et d’ « adénocarcinome de
l’angle colique droit en grande partie de type mucineux, G4, classé pT3
pN0 (o/14) cM0 R0 LV0 ». A cet égard, elle a bien précisé qu’elle ne
retenait pas de cause organique à la fatigue, laissant le soin à l’experte
psychiatre de se prononcer sur les limitations fonctionnelles liées à celle-
ci. La Dre Q.________ a retenu, en lien avec le cancer de l’utérus et ses
traitements, que la recourante ne pouvait porter des charges supérieures
à cinq kilos (faiblesse pariétale et du plancher pelvien, risque d’herniation)
et rester debout plus de deux heures sans possibilité d’alterner les
positions. S’agissant du cancer du côlon, les limitations fonctionnelles
consistaient en une accessibilité facilitée aux toilettes et à la possibilité de
s’y rendre à tout moment et éviter une activité professionnelle au contact
de clients au vu de la gêne occasionnée par les troubles du transit et les
gaz.
Pour le surplus, l’experte en médecin interne générale a
estimé que les diagnostics de syndrome de Lynch, d’hernie hiatale axiale
de petite taille compliquée d’une œsophagite, de reflux ulcérofibrineuse
de degré modéré, de gastrite à H. pylori éradiquée en 2018,
d’hypovitamine B12 sur laboratoire de septembre 2020, de migraines sans
aura, de probable vertige positionnel paroxystique bénin, de cervicalgies,

- 20 -
d’ostéopénie du squelette en 2020, de stérilisation tubaire en 2000,
d’interruption volontaire de grossesse en 2000 et de SIL de bas grade
transitoire en 2006 et 2010 n’avaient aucun effet sur la capacité de
travail. S’agissant en particulier du syndrome de Lynch, elle a relevé qu’il
prédisposait l’assurée au cancer du gros intestin (côlon et rectum) et de
l’utérus, plus rarement au cancer de l’ovaire, de l’estomac, de l’intestin
grêle et des voies urinaires ; le fait que l’intéressée soit porteuse de cette
mutation la mettait à très haut risque de développer un cancer du gros
intestin et de l’utérus et des mesures particulières de prévention étaient
recommandées. Si le syndrome de Lynch n’occasionnait pas de limitation
fonctionnelle en soit, et par conséquent n’était pas incapacitant, elle a
admis qu’il représentait une « épée de Damoclès » et que la peur de
l’expertisée à chaque contrôle médical était légitime.
Dans le cadre de l’évaluation médicale, la Dre Q.________ a
noté que la recourante souffrait d’un syndrome de Lynch diagnostiqué en
2014 à la suite du diagnostic de son cancer de l’endomètre, pour lequel
elle avait été opérée d’une hystérectomie et d’une annexectomie radicales
en 2012 suivies de séances de radiothérapie en 2013 ; elle était donc
ménopausée précocement et présentait une ostéopénie du squelette dans
ce contexte. La médecin a également relevé que l’expertisée souffrait
d’une anxiété et de troubles du sommeil induisant une fatigue chronique
depuis son cancer de l’endomètre. Un cancer colorectal a été diagnostiqué
2018 et opéré par hémi-colectomie droite. Elle souffrait depuis de
diarrhées à prédominance matinale. L’expertisée était également connue
pour des migraines depuis l’enfance, dont la fréquence était accentuée
dans les périodes de stress, notamment celles qu’ont été les périodes de
diagnostics des cancers ; au moment de l’expertise, elle souffrait de deux
crises significatives par mois qu’elle gérait avec du Paracétamol et du
repos ; elle n’avait jamais vu de spécialiste et ne prenait pas de traitement
de fond. Sur la base de l’entier de ces constats, la Dre Q.________ a estimé
que l’incapacité de travail au plan somatique était de 20 % depuis février
2019 dans toute activité professionnelle (soit 10 % depuis février 2014 et
10 % supplémentaires depuis février 2019), les limitations fonctionnelles
étant les suivantes : pas de port de charges supérieures à cinq kilos, pas

- 21 -
de position debout supérieure à deux heures sans pouvoir alterner les
positions, accessibilité facilitée aux toilettes et possibilité de s’y rendre à
tout moment, éviter le contact avec des clients au vu de la gêne
occasionnée par les troubles du transit et les gaz.
Cette appréciation motivée et détaillée est pleinement
probante et n’est, du reste, pas sérieusement contredite par les éléments
au dossier. Les rapports établis les 1er août et 28 septembre 2020 par le
Dr M.________ attestent en effet une incapacité de travail totale dans
l’activité habituelle depuis 2013 et une capacité de travail de 20 % depuis
2020 dans une activité adaptée, sans que cet avis ne soit suffisamment
étayé pour mettre en doute le raisonnement convaincant de la
Dre Q.________. Ainsi, les conclusions de cette dernière doivent être
suivies.
c) Sur le plan psychiatrique, l’experte S.________ a consigné les
indications fournies spontanément par l’assurée, puis a posé l’anamnèse
psychiatrique systématique, décrit son anamnèse familiale, personnelle et
professionnelle et les éléments marquants de son existence, ainsi que le
déroulement d’une journée-type, avant de faire état de ses constatations
objectives. Elle a posé les diagnostics incapacitants de troubles de
l’adaptation avec réaction anxieuse et dépressive (F43.22) dès 2014,
d’anxiété généralisée (F41.1) depuis 2018, ainsi que d’épisode dépressif
moyen avec syndrome somatique (F32.11) depuis 2018. Elle a exposé à
cet égard que l’expertisée avait présenté une réaction anxieuse et
dépressive prolongée entrant dans le cadre d’un trouble de l’adaptation
avec réaction mixte anxieuse et dépressive à la suite de l’annonce de son
premier cancer, du diagnostic de syndrome de Lynch et de son
licenciement survenu en 2014, ce qui avait entravé son fonctionnement et
ses performances sociales. La recourante avait subi des difficultés
d’adaptation au travail, des relations aux autres perturbées et une
dysrégulation émotionnelle à l’origine de son arrêt de travail. Elle avait
selon ses dires bénéficié d’un suivi psychologique entre 2014 et 2016. Ce
trouble avait légèrement régressé dans les années qui ont suivi, mais
l’anxiété avait été réactivée massivement lors de l’annonce du deuxième

- 22 -
cancer, en 2018. Les difficultés conjugales étaient venues aggraver la
symptomatologie anxieuse et dépressive en 2019, par crainte d’une
séparation. La Dre S.________ a noté que la persistance d’une
symptomatologie anxieuse se présentant par des soucis permanents et
l’attente à des malheurs divers, une tension motrice (céphalées de
tension) et des troubles neurovégétatifs (tachycardie, troubles du transit
intestinal, épigastralgies, troubles du sommeil) permettaient de poser le
diagnostic d’anxiété généralisée depuis au moins 2018. De même, la
présence d’une tristesse, d’une asthénie, d’une anhédonie et de la perte
de l’élan vital, l’estime de soi abaissée, les troubles de la concentration et
de la mémoire, les sentiments de culpabilité et une baisse de la libido
étaient compatibles avec un épisode dépressif moyen avec syndrome
somatique, évoluant également au moins depuis 2018.
L’experte psychiatre a également posé les diagnostics non
incapacitants d’accentuation de traits de personnalité anxieuse/évitante et
dépendante (Z73.1), d’antécédents personnels de tumeur maligne (Z85.-)
et de difficultés dans les rapports avec le conjoint (Z63.0). Quant aux
limitations fonctionnelles, elle a noté qu’elles consistaient en une
fatigabilité, une réduction de la résistance au stress, un manque d’élan
vital, des anticipations anxieuses d’avoir des diarrhées et des gaz à
l’origine de conduites d’évitements, une baisse de l’estime de soi et un
renforcement de sa crainte du jugement social ; l’expertisée présentait
également une plus grande difficulté d’adaptation aux changements et
n’avait plus de ressources.
En réponse aux questions de l’OAI, l’experte a fait état de ce
qui suit :
« Capacité de travail dans l'activité exercée jusqu'ici
• Combien d'heures de présence l'expertisée peut-elle
assumer dans l'activité exercée en dernier lieu ?
3 heures dans toute activité de femme de ménage.
• Sa performance est-elle également réduite durant ce
temps de présence ? Dans l'affirmative, dans quelle
mesure et pour quelles raisons ?
Oui, certainement en raison de la fatigabilité actuelle.

- 23 -
• À quel pourcentage évaluez-vous globalement la
capacité de travail de l'expertisée dans cette activité,
par rapport à un emploi à 100% ?
A 40% dans toute activité de femme de ménage.
• Comment cette capacité de travail a-t-elle évolué au fil
de temps (depuis quelle date, évolution, pronostic
pour le futur) ?
La capacité de travail après la reprise en février 2014 dans
son activité habituelle est évaluée à 40% et a
vraisemblablement peu évolué depuis lors.
Capacité de travail dans une activité correspondant aux
aptitudes de l'expertisée
• Quelles devraient être les caractéristiques d'une
activité adaptée de manière optimale au handicap de
l'expertisée ?
La capacité d'adaptation de Madame étant réduite, une
activité ne l'exposant pas trop à de nombreux changements
de lieux ou d'organisation. La réduction des contacts sociaux
également, la proximité de toilettes, la réduction du
rendement.
Le poste actuel de Madame peut être considéré comme
adapté.
• Quel serait le temps de présence maximal possible
dans cette activité (en heures par jour) ?
4 heures.
• La performance de l'expertisée serait-elle également
réduite durant ce temps de présence pour une activité
de ce type ? Dans (l’affirmative, dans quelle mesure et
pour quelles raisons ?
Pour les mêmes raisons, à savoir la fatigabilité.
• A quel pourcentage évaluez-vous globalement la
capacité de travail de l'expertisée dans une activité de
ce type sur le marché ordinaire du travail, par rapport
à un emploi à 100% ?
50 %. »
La Dre S.________ a encore noté que l’atteinte à la santé
psychiatrique était devenue incapacitante depuis février 2014 ; il était
possible que celle-ci ait légèrement augmenté jusqu’en 2018, mais cela ne
pouvait être évalué avec certitude. La capacité de travail de l’expertisée
dans son activité habituelle était de 40 % depuis février 2014 et le poste
de celle-ci était déjà adapté par le fait qu’elle avait peu de contacts
sociaux, qu’elle travaillait seule, le soir, à son rythme chez un employeur a
priori compréhensif ; elle bénéficiait en outre de toilettes à proximité et
pouvait s’y rendre à sa guise ; la proximité de son domicile d’avec son lieu

- 24 -
de travail et la présence de son mari dans la même entreprise étaient
également des éléments sécurisants. Dans ce contexte, l’experte était
d’avis que seule la fatigabilité restait une limitation importante. Elle
relevait également le peu de ressources mobilisables.
Le volet psychiatrique de l’expertise du R.________ est, compte
tenu de ce qui précède, probant. Les explications données par l’experte
sont claires et dénuées de contradiction. L’experte psychiatre a, comme
l’experte en médecine interne générale, pris en compte l’entier des
atteintes pour évaluer la capacité de travail exigible et elle a au
demeurant établi son rapport en tenant compte de la grille d’indicateurs
applicable à toutes les maladies psychiques. La Dre S.________ a en outre
dûment expliqué en quoi son avis différait de celui du Dr D.________, qui
avait posé le diagnostic d’état anxio-dépressif récurrent (F41.2) et estimé
la capacité de travail à venir de 0 %. Elle a en effet exposé que le
diagnostic posé par le psychiatre traitant était utilisé si les troubles
anxieux et dépressifs n’étaient pas suffisamment marqués pour justifier
d’un diagnostic séparé et que l’on ne trouvait notamment pas de
symptômes neurovégétatifs, ce qui était pourtant le cas en l’espèce,
comme en témoignaient les multiples plaintes somatiques de l’assurée. De
même, elle a relevé que le psychiatre traitant n’expliquait pas l’évolution
de l’incapacité de travail durant la période de son suivi (expertise du
R.________, p. 51).
L’appréciation de la Dre S.________ doit donc être entièrement
suivie, sous réserve du début de l’incapacité de travail durable et
ininterrompue, qu’elle a fixé à février 2014, comme cela sera examiné
plus tard (cf. consid. 10 infra).
d) Le rapport subséquent du Dr M.________ établi le 22 juillet
2023 ne permet pas d’émettre le moindre doute sur l’expertise menée par
le R.________. Le médecin traitant ne fait en effet pas état d’éléments
médicaux qui auraient été ignorés par les expertes, sous réserve d’une
arthropathie des mains, qui n’est toutefois nullement objectivée. Il admet
au demeurant que la capacité de travail dans une activité adaptée est de

- 25 -
50 % au maximum, rejoignant ainsi les constats des expertes du
R.________.
e) Compte tenu de l’ensemble de ces éléments, l’OAI était
fondé à reconnaître, sur la base de l’expertise probante du R.________, que
la recourante présentait une capacité de travail résiduelle de 50 % dans
une activité adaptée à ses limitations fonctionnelles.
8. Dans la mesure où la recourante, avant l’atteinte à la santé,
œuvrait au taux de 80 %, l’OAI a fait réaliser une enquête ménagère, qui a
mis en évidence un statut d’active à 80 % et de ménagère à 20 % et nié
tout empêchement dans le cadre des travaux ménagers.
La recourante n’élève aucun grief à l’encontre du statut tel
qu’arrêté ci-dessus, lequel prévalait déjà en 2014 (cf. questionnaire pour
la détermination du statut rempli le 17 février 2014), respectivement à
l’encontre de l’enquête ménagère. Celle-ci, réalisée à domicile, par une
enquêtrice spécialisée ayant pris connaissance de l’avis du SMR du
19 juillet 2021 résumant la problématique médicale, ainsi que des
déclarations de l’assurée, peut se voir reconnaître pleine valeur probante.
L’enquêtrice a notamment tenu compte de l’aide raisonnablement exigible
de l’époux de la recourante, pour parvenir à la conclusion que cette
dernière ne présentait pas d’incapacité ménagère. C’est donc à juste titre
que l’OAI s’est également fondé sur celle-ci pour définir les empêchements
dans les travaux habituels.
9. L’intimé a ensuite comparé, pour la part active, les revenus
sans et avec invalidité, lesquels ne sont pas contestés et peuvent être
confirmés, et a ainsi mis en évidence un empêchement de 59,45 % sur la
part active.
Compte tenu d’une part ménagère de 20 % sur laquelle aucun
empêchement n’était retenu (cf. consid. 8 supra), il en résultait un taux
d’invalidité global de 47,56 %, arrondi à 48 % (cf. ATF 130 V 121 consid.

- 26 -
3.2), lequel donnait droit à un quart de rente d’invalidité. Ce calcul doit
être intégralement confirmé.
10. Il reste à déterminer à partir de quelle date s’ouvre le droit au
quart de rente d’invalidité de la recourante.
En l’espèce, l’intimé a considéré qu’il convenait de suivre les
conclusions de l’expertise du R.________ du 22 juin 2021, qui concluait à
une incapacité de travail de 50 % dans une activité adaptée dès février
2014, sous réserve du début de l’incapacité de travail de longue durée. Il a
en effet fixé cette date au 3 avril 2015 au vu des certificats établis à
l’époque par le médecin traitant de l’intéressée, attestant que celle-ci
avait été capable de reprendre son activité habituelle à son taux usuel de
80 % du 17 février 2014 au 2 avril 2015. Le droit théorique à la rente
s’ouvrait ainsi en avril 2016 (cf. avis du juriste du 2 février 2022). Compte
tenu de ces éléments, l’OAI a retenu que la décision du 11 juillet 2016
était manifestement erronée et devait être reconsidérée. Le caractère
erroné de la décision ayant pu être déterminé à réception du rapport
d’expertise, le droit aux prestations devait être reconnu dès le 1er juin
2021.
A l’instar de l’OAI, on ne saurait suivre l’appréciation de la Dre
S.________ lorsqu’elle fixe le début de l’incapacité de travail au mois de
février 2014. A cette époque en effet, la recourante a été capable de
reprendre son activité professionnelle jusqu’au 2 avril 2015, malgré
certaines difficultés. La question se pose néanmoins de savoir si
l’incapacité de travail de 50 % dans une activité adaptée peut être admise
dès le mois d’avril 2015, comme l’a retenu l’OAI, ou si elle ne doit pas
plutôt être fixée en 2018. L’experte psychiatre a en effet indiqué que la
capacité de travail de l’expertisée avait certainement légèrement
augmenté entre 2014 et 2018, et elle a uniquement posé le diagnostic
incapacitant de trouble de l’adaptation avec réaction anxieuse et
dépressive depuis 2014, les diagnostics incapacitants d’anxiété
généralisée et d’épisode dépressif moyen avec syndrome somatique étant
apparus en 2018, à la suite de la découverte du cancer du côlon, ayant

- 27 -
« réactivé massivement l’anxiété ». On constate ainsi une aggravation de
l’état de santé psychique de l’assurée en 2018, ce qui contredit
l’évaluation de l’experte qui fixe une incapacité de travail de 50 % linéaire
depuis février 2014. Du reste, le seul élément au dossier antérieur à
l’expertise du R.________ faisant état d’un suivi psychologique et d’une
incapacité de travail sur le plan psychiatrique est le rapport du 21 janvier
2021 du Dr D.________, attestant suivre l’assurée depuis le 18 novembre
2019. La Dre S.________ a certes relevé que l’assurée avait déclaré avoir
été suivie psychologiquement entre 2014 et 2016. Cet élément n’apparaît
toutefois ni dans sa demande de prestations du 9 septembre 2015, ni dans
le rapport du Dr D.________ à l’OAI, qui n’a expressément pas rempli la
case du formulaire relative à un éventuel précédent suivi psychiatrique de
l’assurée. Dans ces conditions, la question se pose de savoir si l’incapacité
de travail durable de 50 % de l’assurée n’est pas plutôt survenue en 2018,
auquel cas une reconsidération de la décision du 11 juillet 2016 ne se
justifierait pas.
Cette question peut, quoi qu’il en soit, demeurer ouverte, dès
lors qu’en cas de reconsidération de la décision susmentionnée,
l’ouverture du droit à la rente ne pourrait avoir lieu qu’au 1er juin 2021,
date à laquelle le vice a été découvert (cf. art. 88bis al. 1 let. c RAI), et
qu’au vu des circonstances particulières du cas d’espèce, le droit à un
quart de rente doit en réalité s’ouvrir antérieurement à cette date. L’OAI a
en effet omis de tenir compte dans son appréciation de la troisième
demande de prestations déposée par la recourante le 13 juillet 2020. Or, à
cette date, cette dernière était en incapacité de travail durable de plus de
40 % depuis plus d’une année au vu des conclusions de l’expertise du
R.________ (cf. art. 28 al. 1 et 2 LAI ; consid. 4 supra). Compte tenu du
degré d’invalidité fixé à 48 %, le droit à un quart de rente doit s’ouvrir six
mois après le dépôt de la demande de prestations, au sens de l’art. 29
al. 1 LAI, soit le 1er janvier 2021.
11. a) En définitive, le recours doit être partiellement admis et la
décision contestée réformée en ce sens que la recourante a droit à un
quart de rente d’invalidité dès le 1er janvier 2021.

- 28 -
b) La procédure de recours en matière de contestations
portant sur des prestations de l’assurance-invalidité est soumise à des
frais de justice (art. 69 al. 1bis LAI). Il convient de les fixer à 600 fr. et de
les mettre pour moitié à la charge de la recourante et pour moitié à la
charge de l’intimé, vu l’issue du litige.
Il n’y a pas lieu d’allouer des dépens, la partie recourante
ayant procédé sans mandataire qualifié (ATF 127 V 205 consid. 4b).
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est partiellement admis.
II. La décision rendue le 18 avril 2023 par l’Office de l'assurance-
invalidité pour le canton de Vaud est réformée en ce sens que
C.________ a le droit à un quart de rente d’invalidité dès le
1er janvier 2021.
III. Les frais judiciaires, arrêtés à 600 fr. (six cents francs), sont
portés par 300 fr. (trois cents francs) à la charge de C.________
et par 300 fr. (trois cents francs) à la charge de l’Office de
l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud.
IV. Il n’est pas alloué de dépens.
La présidente : La greffière :
Du

- 29 -
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- C.________,
- Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
- Office fédéral des assurances sociales,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
La greffière :