vd_gerichte · ZD13.022324 · 2015-02-12 · fr
Assurance invalidité
Assurance invalidité


TRIBUNAL CANTONAL AI 145/13 - 32/2015
ZD13.022324
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 12 février 2015
__________________
Présidence de Mme DI FERRO DEMIERRE
Juges : M. Métral et Mme Berberat
Greffier : M. Germond
*****
Cause pendante entre :
R.________, à Montreux, recourant, représenté par sa co-curatrice Me Annik
Nicod, avocate à Montreux,
et
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à
Vevey, intimé.
_______________
Art. 6ss, 17 et 44 LPGA ; 4 al. 1 et 28 al. 1 et 2 LAI
402

- 2 -
E n f a i t :
A. R.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant), né en 1965,
sans formation professionnelle achevée, a eu un parcours personnel
difficile chargé de troubles psychiques dépressifs, d’une personnalité
borderline avec décompensations de type dépressives ou prépsychotiques
fréquentes, et d’emplois de courte durée comme manœuvre, magasinier,
animateur et surveillant (cf. rapport du 10 décembre 1990 de la Dresse
P.________, psychiatre et psychothérapeute FMH). Le 31 octobre 1990, il a
déposé une première demande de prestations AI.
Par décision du 10 mai 1993, l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI, l’Office AI ou l’intimé) a alloué une
rente entière à l’assuré dès le 1er novembre 1992 sur la base d’un degré
d’invalidité de 100%.
Selon une fiche de prononcé AI No 5 établie le 19 avril 1994,
au terme d’une première révision d’office en mars 1994, la rente entière
était maintenue sur la base d’un état de santé stationnaire, l’incapacité de
travail de l’assuré restant totale.
Au terme d’une seconde révision d’office du droit à la rente
initiée en novembre 1996, le droit à la rente entière de l’assuré a été
maintenu par décision du 29 juillet 1999 sur la base d’un degré d’invalidité
de 100%.
Dans un rapport du 16 janvier 2002, le Dr E.__________,
médecin généraliste à [...], a posé les diagnostics de trouble de la
personnalité pré-psychotique de type état limite, d’abus d’alcool et de
cocaïne (consommation intermittente), de bronchopathie obstructive
tabagique et asthmatique et de colon irritable. Ce praticien évaluait la
capacité de travail de l’assuré de l’ordre de 20% au maximum dans une
activité occupationnelle.

- 3 -
Par décision du 13 décembre 2002, rendue au terme d’une
nouvelle révision d’office du droit à la rente débutée en août 2001, l’OAI a
supprimé le droit de l’assuré à une rente rétroactivement au 1er janvier
1999. Le motif était que l’intéressé avait manqué à son obligation de
renseigner au sens de l’art. 88bis al. 2 let. b aRAI (règlement sur
l’assurance-invalidité du 17 janvier 1961, RS 831.201) ; sur le vu des
bilans et comptes d’exploitation pour les années 1999 et 2000 produits le
22 novembre 2001, il ressortait que dès l’année 1999, l’assuré avait
obtenu des revenus importants ne justifiant plus le maintien du droit à la
rente AI. Il était précisé à cet égard que sans formation professionnelle,
l’intéressé ne pouvait prétendre à un revenu sans invalidité supérieur au
gain alors obtenu. Cette décision de suppression de rente est entrée en
force.
Par décision du 30 avril 2003, l’Office AI a demandé à l’assuré
la restitution d’un montant total de 63’586 fr. relatif au solde des rentes
versées à tort du 1er janvier 1999 au 28 février 2003. A la suite du retrait
de son recours par l’assuré en date du 27 mai 2004, indiquant qu’un plan
de recouvrement pour rendre supportable cette restitution avait abouti,
cette dernière décision est également entrée en force.
B. Le 27 août 2009, R.________ a déposé une seconde demande
de prestations AI sous la forme de l’octroi d’une rente. Il indiquait avoir
travaillé à plein temps du 25 mars 2003 au 28 novembre 2008, en qualité
de manager auprès de la société Caveau D.________ SA à [...], dont le but
consistait en la location de salles, l’organisation de réceptions et service
traiteur. S’agissant du genre de l’atteinte à la santé, il mentionnait souffrir
de dépression et de tension nerveuse dès le 28 novembre 2008.
Le 7 décembre 2009, l’assureur perte de gain maladie
L.________ Assurances (ci-après : la L.________) a indiqué verser des
indemnités journalières à l’assuré depuis le 28 novembre 2008.
Le 15 février 2010, cet assureur perte de gain a transmis à
l’Office AI la copie d’une expertise psychiatrique du 13 janvier 2010 de

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l’assuré. Dans leur rapport d’expertise du 10 février 2010, le Dr G.________,
spécialiste en psychiatrie et A.________, psychologue spécialiste en
psychothérapie FSP, ont relevé notamment ce qui suit s’agissant du cas de
l’assuré :
“A. QUESTIONS CLINIQUES
1. ANAMNESE
1.1. CIRCONSTANCES DE L’EXPERTISE
Monsieur R.________ est un homme d’origine vaudoise, né le
[...]1965. Au terme de la scolarité obligatoire, il n’arrive pas à mener
à terme un apprentissage de boulanger pâtissier. Il occupe
différentes activités peu qualifiées, notamment comme magasinier à
[...] pendant 4 ans. Monsieur R.________ est condamné en 1985 à 4
ans d’emprisonnement pour avoir volé, avec un complice, 40'000
francs à la [...].
A sa sortie, Monsieur R.________ est engagé chez [...] et se forme sur
le tas dans la polygraphie. En novembre 1991, suite au suicide de
son frère, il développe un état dépressif pour lequel il bénéficie de
l’assurance-invalidité jusqu’en 1997. Par la suite, il exploite une
société active dans la restauration pour manifestation, que ce soit le
marché de Noël, le Paléo, le festival de Jazz.
Suite à un achat de 3 yourtes pour un montant de 150'000 francs, il
connaît des déboires financiers fin 2008, raison pour laquelle il doit
être mis en faillite le 14.8.2009, avec un passif de 350'000 francs. Il
a aussi été obligé de remettre le Caveau D.________ qu’il avait mis en
gérance.
Dans ce contexte, fin 2008, il se sent anxieux, et s’alcoolise de plus
en plus. Il demande une hospitalisation en mode volontaire à
l’Hôpital de [...]. Il y est interné du 28.11 au 9.12.2008, date de son
retour à domicile. Il est brièvement pris en charge par le Dr
Z.________, psychiatre FMH, avec lequel le contact ne s’établit pas
bien et retourne dès le 15.4.2009 auprès de la Dresse P.________
qu’il avait déjà consulté en juin 1989 jusqu’au 9.10.1997.
Au niveau assécurologique, le cas est pris en charge par la L.________
Assurances en tant qu’assureur perte de gain maladie.
Le Dr I.________, spécialiste [en médecine] générale FMH, dans son
rapport à la L.________ Asssurances du 29.1.2009, retient les
diagnostics de : « troubles mentaux et troubles du comportement
liés à l’utilisation d’alcool ; syndrome de dépendance, utilisation
épisodique ; épisode dépressif moyen sans syndrome somatique ;
troubles de la personnalité, sans précision ». Il note que Monsieur
R.________ a subi un sevrage alcoolique à l’hôpital de [...] et juge
l’incapacité de travail comme totale depuis son hospitalisation « et
par mes soins à partir du 19.12.2009 (à comprendre 2008 ??)
jusqu’au 6.3.2009 ». Il recommande de s’adresser pour la suite de
l’appréciation au Dr Z.________.

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Les Drs S.________ et N.________, de l’Hôpital de [...], dans leur
rapport du 3.3.2009 à l’attention du médecin-conseil de la L.________
Assurances, retiennent les diagnostics de « troubles mentaux et
troubles du comportement liés à l’utilisation d’alcool ; syndrome de
dépendance ; utilisation épisodique. Episode dépressif moyen sans
syndrome somatique ». Il est mentionné que Monsieur R.________ a
été suivi à la fondation de [...] à [...] de 1998 à 2003.
Le Dr Z.________, dans son rapport médical au médecin-conseil de la
L.________ Assurances du 5.5.2009, retient les diagnostics de
« syndrome de dépendance à l’alcool ; épisode dépressif moyen ;
troubles de la personnalité ». Il atteste d’une incapacité de travail
complète dès le 16.3 au 15.4.2009. Il précise qu’il n’a pas vu le
patient depuis le 13.3.2009.
La Dresse P.________, dans son rapport du 13.7.2009 au médecin-
conseil de la L.________, retient les diagnostics d’ « épisode dépressif
chez un patient présentant des troubles de la personnalité sans
précision ; trouble du comportement lié à l’utilisation d’alcool ;
syndrome de dépendance ». Elle parle d’un « syndrome dépressif
marqué avec une obésité liée à son état général ; problème de
sommeil face aux états d’angoisse, face à sa façon de vivre ;
tabagisme important ». Elle atteste toujours d’une incapacité de
travail complète.
Dans un nouveau rapport du 10.12.2009 au médecin-conseil de la
L.________ Assurances, la Dresse P.________ retient toujours les
mêmes diagnostics. Elle estime que l’incapacité de travail est
toujours complète.
Face à cette évolution médicale non optimale, vous nous mandatez
le 22.12.2009, afin de procéder à une expertise psychiatrique.
[…]
4. DIAGNOSTIC
4.1 DIAGNOSTIC SELON LE DSM-IV-TR
Axe I Etat dépressif majeur récurrent de gravité moyenne
Dépendance éthylique
Axe II Personnalité état limite à traits d’immaturité
Intelligence aux limites inférieures à la norme
Axe III Surcharge pondérale ; cf. spécialiste concerné
Axe IV Antécédents de carence affective ; faillite ; autres (?)”
Confirmant une incapacité de travail totale de l’assuré en toute
activité, le Dr G.________ et la psychologue A.________ se sont prononcés en
ces termes sur le parcours ainsi que sur l’état de santé de R.________ :
“Monsieur R.________ est un homme d’origine vaudoise né en 1965. Il
a vécu dans un environnement familial perturbé, avec un père dur,
froid, violent, éthylique et une mère dépeinte de manière, très
idéalisée, avec laquelle Monsieur R.________ a une relation
probablement très fusionnelle.

- 6 -
Cet environnement a manifestement entravé le développement
psycho-affectif du sujet. Il est resté un homme relativement instable,
dépendant, à la maturité affective relative. Il établit probablement
des relations de type “étayage” ou anaclitique. Toute modification
d’étayage ou en général de modification de l’image de soi, entraîne
des décompensations dépressives marquées, des alcoolisations
importantes.
On sait un parcours personnel très chargé avec des troubles
psychiques probablement dépressifs ayant entraîné une rente
invalidité pendant 7 ans entre 1990 et 1997, un suivi psychiatre à
l’hôpital de [...] en 1998 et 2003, puis suite à la nouvelle
décompensation actuelle. Celle-ci paraît être en relation avec des
soucis professionnels avec cet assuré qui travaille en tant
qu’indépendant et qui a dû déposer le bilan de sa société de
restauration dans les manifestations en été 2009.
Depuis l’évolution se fait sur un mode très régressif et
apragmatique, avec un sujet en proie à des manifestations
anxieuses, incapable de verbaliser sa souffrance. Il paraît très limité
intellectuellement. Volontiers passif, il semble déjà rechercher
comme toute solution, le retour à l’assurance-invalidité pour faire
face à ses difficultés, ce qui témoigne de son importante immaturité
affective.
Comme les différents confrères qui ont examiné cet assuré, nous
retenons le diagnostic d’état dépressif majeur actuellement de
gravité moyenne; probablement une dépendance éthylique plus
importante qu’il veut bien l’admettre, sur fond d’une personnalité
immature à fonctionnement “état limite” éventuellement sur un
versant psychotique.
Il existe une dépendance éthylique qui joue un rôle très défavorable
dans l’évolution actuelle.
Après un consilium téléphonique avec la Dresse P.________ le
18.1.2010, nous confirmons pour l’heure l’incapacité de travail
complète.
Monsieur R.________ a demandé une hospitalisation volontaire à [...]
pour réadaptation de son traitement et sevrage éthylique. Nous
pensons qu’il serait impératif d’examiner à nouveau cet assuré peu
après sa sortie de l’hôpital, soit fin février début mars, afin d’essayer
d’éviter une évolution vers la chronicité qui semble déjà bien
amorcée.”
Dans un rapport du 17 février 2010, la Dresse P.________,
suivant l’assuré depuis sa sortie de l’hôpital psychiatrique de la Fondation
de [...], a posé les diagnostics de personnalité état limite (sur un versant
pré-psychotique subdécompensé), d’état dépressif majeur récurrent de
gravité moyenne, de dépendance éthylique et de surcharge pondérale. Ce
psychiatre mentionnait un pronostic réservé en indiquant que son patient

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était actuellement à nouveau hospitalisé à l’hôpital psychiatrique de la
Fondation de [...] compte tenu de son état dépressif et pour un sevrage
alcoolique avec cure de désintoxication. Etait annexé, un rapport de sortie
du 11 février 2009 des Drs S.________, chef de clinique et N.________,
médecin assistant, du secteur psychiatrique de [...] de la Fondation de
[...], établi suite à une hospitalisation volontaire en urgence de l’assuré du
28 novembre au 9 décembre 2008 en raison d’un sevrage à l’alcool.
A teneur d’un nouveau rapport établi le 24 mars 2010, suite à
un second séjour de l’assuré du 3 février au 22 février 2010, les Drs
T.________, chef de clinique adjoint et J.________, médecin assistant, du
secteur psychiatrique de [...] de la Fondation de [...] ont indiqué que le
patient avait été transféré à l’Unité de Réhabilitation Thérapeutique pour
suite de prise en charge. Ces médecins ont posé les diagnostics de
troubles mentaux et du comportement liés à l’utilisation d’alcool (F10.2) et
de trouble dépressif récurrent, épisode actuel moyen (F33.1) chez un
patient présentant probablement une structure psychotique (F28).
Dans un rapport du 22 juin 2010 adressé à l’OAI, le Dr
W.________, médecin-adjoint et B.________, psychologue assistante de
l’Unité Ambulatoire Spécialisée (UAS) du secteur psychiatrique de [...] de
la Fondation de [...] ont posé les diagnostics avec effet sur la capacité de
travail de troubles dépressifs récurrents, épisode actuel moyen (F33.10) et
de troubles anxieux, sans précision (F41.9). Le diagnostic non invalidant
mentionné était celui de dépendance à l’alcool, actuellement abstinent et
dans un lieu protégé (F10.21). Ces spécialistes retenaient une incapacité
de travailler à 100% de leur patient pour une durée indéterminée en
indiquant que les troubles présentés empêchaient l’intéressé d’effectuer
un travail dit « productif » compte tenu en particulier d’une perte de l’élan
vital, d’une difficulté à se concentrer, d’une fragilité l’handicapant dans un
travail nécessitant une attention soutenue et une rapidité dans
l’exécution. A cela s’ajoutait une anxiété envahissante par instants ayant
des répercussions sur la capacité de gestion, de prises de décisions et
dans la gestion du stress de l’assuré. Le Dr W.________ et B.________
proposaient une réévaluation de la situation dans une année.

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Dans un rapport du 25 février 2011, la Dresse P.________,
suivant le cas de l’assuré depuis la sortie de celui-ci de l’Unité de
Réhabilitation Thérapeutique de l’hôpital psychiatrique de la Fondation de
[...] le 29 juin 2010, a posé les diagnostics invalidant de troubles
dépressifs récurrents, épisode actuel moyen, de personnalité de structure
psychotique avec des décompensations psychotiques et de troubles du
comportement liés à une utilisation épisodique d’alcool. Ce psychiatre
estimait que l’assuré était en incapacité de travailler à 100% pour une
durée indéterminée sans que l’on puisse s’attendre à une reprise d’activité
professionnelle, respectivement à une amélioration de la capacité de
travail. Le traitement mis en œuvre consistait en une psychothérapie de
soutien et une médication appropriée. La Dresse P.________ proposait
toutefois un réexamen de la situation dans un délai de six mois à une
année.
Dans un rapport du 8 avril 2011, la Dresse Q.________, médecin
associée et B.________ de l’UAS du secteur psychiatrique de [...] de la
Fondation de [...] ont retenu les diagnostics invalidant de troubles
dépressifs récurrents, épisode actuel léger (F33.10) et d’anxiété
généralisée (F41.1). Le diagnostic de dépendance à l’alcool, actuellement
abstinent (F10.21) était posé en tant que diagnostic sans effet sur la
capacité de travail. De l’avis de ces spécialistes, l’assuré était toujours en
incapacité de travailler à 100% et ceci pour une durée indéterminée.
Evoquant la probabilité d’une récupération partielle ou totale dans les
années à venir, la Dresse Q.________ et B.________ proposaient une
réévaluation au début 2012.
Dans un rapport d’expertise psychiatrique complémentaire du
23 septembre 2011, établi à la suite d’un entretien du 22 juillet 2011 avec
l’assuré, le Dr G.________ et A.________ ont posé les diagnostics sans
répercussion sur la capacité de travail d’état dépressif majeur récurrent de
gravité légère et/ou troubles mentaux et du comportement liés à
l’utilisation de l’alcool, de non ou mauvaise observance au traitement
(Cipralex®), de dépendance éthylique et de personnalité immature avec

- 9 -
traits limites. Ces experts relevaient une amélioration progressive de l’état
psychique de l’assuré à la suite de sa dernière hospitalisation à l’hôpital
psychiatrique de la Fondation de [...], l’état dépressif étant jugé de gravité
légère depuis le 8 février 2011. Ils mentionnaient en outre une
consommation d’alcool en grande partie primaire. Le Dr G.________ et
A.________ estimaient que l’assuré avait présenté une incapacité de travail
complète depuis le 28 novembre 2008 dans le cadre d’un trouble de
l’adaptation avec éthylisation sévère ; au plus tard depuis le 8 février 2011
(cf. rapport du 8 avril 2011 de la Dresse Q.________ et B.________), sa
capacité médico-théorique était entière et ceci dans toute activité en tant
qu’indépendant, telle qu’il la réalisait précédemment.
A l’occasion d’un avis médical du 5 octobre 2011, le Dr
K.________ du Service Médical Régional (SMR) de l’AI a pris position comme
il suit sur le cas de l’assuré :
“L’expertise du Dr G.________ conclut à un état dépressif majeur
récurrent de gravité légère et à des troubles mentaux et du
comportement liés à l’utilisation d’alcool.
Il est démontré que l’état psychique de l’assuré s’est
progressivement amélioré depuis son hospitalisation du 3 au
22.2.2010 à [...], et ceci malgré une non-observance au traitement
anti-dépresseur.
Il présente actuellement un état de passivité et une certaine anxiété
résultant de l’oisiveté, du manque de perspective et de la
consommation d’alcool.
L’expert estime que l’atteinte psychiatrique actuelle est compatible
avec une reprise de l’activité antérieure à plein temps au plus tard
depuis le 8.2.2011. Il apparaît cependant que la motivation de
l’assuré n’est pas optimale.
Au vu de ce qui précède, nous admettons une incapacité de travail
totale du 28.11.2008 au 7.2.2011.”
Selon une fiche d’examen du dossier No 15 établie le 10
octobre 2011, l’Office AI se ralliait à l’avis de son SMR du 5 octobre 2011
en retenant que l’incapacité de travail de R.________ pouvait être admise
du 28 novembre 2008 au 7 février 2011 y compris.

- 10 -
Dans une fiche d’examen du dossier No 17 établie le 18 janvier
2012, l’OAI observait en particulier qu’au vu de la nouvelle demande de
prestations déposée le 27 août 2009 et outre le fait que l’état de santé de
l’assuré justifiait en principe le droit à une rente entière dès le 1er
novembre 2009, les prestations étaient dues au plus tôt dès le 1er février
2010 (soit six mois après le dépôt de la demande) et jusqu’au 31 mai 2011
(soit après trois mois d’amélioration depuis le 8 février 2011).
Par projet de décision du 24 janvier 2012, l’OAI a fait part à
l’assuré de son intention de lui octroyer une rente entière basée sur un
taux d’invalidité de 100% du 1er février 2010 au 31 mai 2011. Reprenant
les constatations et conclusions du rapport d’expertise psychiatrique
complémentaire du 23 septembre 2011 du Dr G.________ et A.________,
l’Office AI retenait que l’atteinte psychiatrique actuelle était compatible
avec une reprise de l’activité habituelle de l’assuré à plein temps au plus
tard depuis le 8 février 2011.
Par communication du même jour, l’Office AI a informé l’assuré
qu’au vu de la capacité de travail à nouveau complète dès le 8 février
2011 dans son activité professionnelle habituelle, d’autres mesures de
réadaptation professionnelle n’étaient donc pas nécessaires.
Le 16 février 2012, l’assuré a fait part de ses objections sur le
projet de décision précité. Il observait à cet égard que sa situation ne
s’était pas améliorée et qu’il n’avait pas repris d’activité lucrative en 2011.
Il précisait en outre ne pas avoir de revenu et s’être inscrit auprès des
services sociaux de la ville de [...]. Indiquant qu’un rapport médical
suivrait, l’assuré a produit un certificat médical du 16 février 2012 de la
Dresse P.________. Ce psychiatre y décrivait de fréquentes fluctuations de
l’état thymique de son patient et une péjoration générale de son état de
santé à la suite de son dernier rapport de février 2011. Dans ce contexte,
les rapports médicaux suivants ont été produits ultérieurement auprès de
l’OAI par les médecins de l’assuré :
-un rapport du 24 février 2012 de la Dresse Q.________ et U.________,
psychologue assistante, de l’Unité Ambulatoire Spécialisée (UAS) du

- 11 -
secteur psychiatrique de [...] de la Fondation de [...]. Il en ressort que
l’assuré est suivi depuis le 21 février 2010 en raison d’une pathologie
psychiatrique (que celui-ci présente au premier plan) et addictive (qui est
secondaire),
-un rapport du 26 octobre 2012 de la Dresse P.________. Ce psychiatre
faisait état d’un syndrome d’apnées du sommeil (SAS) appareillé avec
une certaine amélioration, d’une fracture Maisonneuve et de la malléole
postérieure droite en juillet 2012. Sur le plan psychiatrique, la Dresse
P.________ s’est exprimée en ces termes sur l’état de santé de son
patient :
“Sur le plan psychiatrique, l’état dépressif récurrent persiste avec de
graves troubles de l’humeur, plutôt en phase dépressive, d’où
également cette prise de poids importante, son immobilité, des
troubles du sommeil (52 apnées par heure et qui se sont réduites à
10-15 actuellement). Il présente des troubles de la concentration et
de la mémoire, des idées paranoïdes, avec un sentiment d’être
surveillé, d’être persécuté. Dans la fratrie, deux frères présentent
également des troubles psychiatriques importants, la mère
également et un frère est mort par suicide il y a plusieurs années.
Il y a plusieurs facteurs et raisons pour parler de I’aggravation de
l’état de santé du patient dans cette difficulté existentielle, ne
recevant que le minimum vital et même sous le minimum vital par le
service social, en attendant toujours une réponse et une décision de
votre part.
Le patient a déjà été au bénéfice d’une rente Al pendant plusieurs
années. Après une amélioration et une reprise de pouvoir gérer
différemment sa vie, il a été pendant de longues années (environ 10
ans) à son compte et il a fonctionné d’une façon indépendante. Suite
à des difficultés dans sa santé et dans l’organisation de sa vie
professionnelle, il a présenté une aggravation de ses troubles
psycho-affectifs qui l’ont amené à sa nouvelle situation clinique sur
le plan psychiatrique.
Le patient se trouve en incapacité de travail à 100% depuis que je
l’ai revu à ma consultation en avril 2009 et il est urgent de prendre
une mesure pour son probléme d’obésité car, en seulement 4 mois,
le patient a pris 30 kg suite à son accident physique.
Je continue de voir régulièrement le patient qui est sous médication
neuroleptique et anxiolytique. Il continue d’être suivi par UAT à [...]
et par I’UAS et également par son curateur Monsieur X.________ à la
[...].”

- 12 -
Le 5 septembre 2012, X.________ a informé l’OAI de sa
nomination en qualité de curateur à forme de l’art. 394 CC (code civil
suisse du 10 décembre 1907, RS 210) de R.________ en date du 16 avril
2012 par la Justice de paix du district de [...].
A teneur d’une « communication interne » du 1er novembre
2012, U.________ a informé une collaboratrice de l’Office AI lors d’un
entretien téléphonique du début octobre 2012, de l’éventuelle mise en
œuvre d’un examen neuropsychologique de l’assuré.
Lors d’un entretien téléphonique d’une collaboratrice de l’OAI
du 9 novembre 2012 avec U.________, cette dernière a indiqué que les
examens neuropsychologiques seraient effectués au début de l’année
2013. Cette psychologue précisait que l’OAI en serait tenu informé.
Dans un avis médical « audition » SMR du 22 novembre 2012,
le Dr K.________ a pris position en ces termes sur les dernières pièces
médicales récoltées au dossier :
“A l’appui de son opposition, l’assuré produit un certificat médical de
la Dresse P.________, psychiatre, alléguant de fréquentes fluctuations
de la thymie et une péjoration générale de l’état de santé.
Sans plus de détails, ce document ne saurait avoir valeur de preuve
d’une aggravation.
En date du 24.2.2012, on trouve un bref rapport de la Dresse
Q.________ (Unité ambulatoire spécialisée) attestant un suivi depuis
le 21.2.2010 pour une pathologie psychiatrique et addictive.
Pas plus que le précédent, ce document n’apporte d’arguments pour
une aggravation de l’état de santé.
Suit un rapport de la Dresse P.________ du 26.10.2012. lI y est fait
état d’un SAS traité, d’une fracture de Maisonneuve et de la malléole
postérieure droite en juillet 2012. Aucune de ces atteintes n’est à
l’origine d’une incapacité de travail durable.
La Dresse P.________ en disant que l’état dépressif persiste, avec des
troubles de la concentration, de la mémoire et des idées paranoïdes.
Elle évoque ensuite des facteurs sociaux. Elle atteste enfin une
incapacité de travail depuis avril 2009. Elle insiste sur l’urgence de
traiter l’obésité.
A cet égard, il convient de remarquer que l’incapacité attestée
remonte à une date antérieure à l’expertise du Dr G.________ sur
laquelle nous avons fondé notre avis. L’aggravation alléguée n’est
pas confirmée.

- 13 -
Il n’y a pas de raison de modifier notre position.
Au vu de ce qui précède, je réponds comme suit à vos questions:
•Au vu des nouveaux éléments reçus, les conclusions de l’avis SMR
du 5.10.2011 doivent-elles être modifiées ? Non.
•Devons-nous attendre les résultats des examens
neuropsychologiques qui devraient être effectués au début 2013
avant de pouvoir se déterminer? Non. Des examens faits en 2013
ne peuvent pas avoir une portée rétrospective.”
Le 5 mars 2013, suivant les constatations du SMR, l’Office AI a
fait savoir à l’assuré que les renseignements médicaux reçus dans le
cadre des objections formulées à l’encontre de son projet de décision du
24 janvier 2012 n’apportaient aucun élément médical nouveau et/ou sur
lesquels il était possible de démontrer une aggravation de l’état de santé.
L’OAI estimait en conséquence que son projet de décision d’octroi d’une
rente limitée dans le temps devait être confirmé.
Par décision du 23 avril 2013, l’OAI a confirmé l’intégralité de
son projet de décision rendu le 24 janvier 2012 en octroyant à l’assuré une
rente entière basée sur un taux d’invalidité de 100% du 1er février 2010 au
31 mai 2011. Ses constatations étaient les suivantes :
“Résultat de nos constatations:
En raison de votre état de santé, vous aviez été mis au bénéfice
d’une rente entière d’invalidité dès le 1er novembre 1992, votre taux
d’invalidité ayant été fixé à 100%.
Cette prestation a été supprimée au 1er décembre 2002 avec
demande de restitution des rentes versées du 1er janvier 1999 au 28
février 2003 étant donné que vous aviez obtenu des revenus
importants qui ne nous permettaient pas de maintenir les
prestations Al.
Le 27 août 2009, vous avez présenté une nouvelle demande Al en
raison d’une rechute et nous avons repris l’examen de votre dossier.
A la demande de votre assurance perte de gain, la L.________
assurances, vous avez été expertisé par le Dr G.________, spécialiste
FMH en psychiatrie et psychothérapie, en janvier 2010, qui atteste
une incapacité de travail à 100 % dès le 28 novembre 2008 pour des
troubles psychiatriques.

- 14 -
Sur la base de ce rapport, et après une analyse médicale et
économique de votre situation, nous estimons que depuis le 28
novembre 2008 (début du délai d’attente d’un an), votre capacité de
travail est considérablement restreinte.
Afin de déterminer la capacité de travail encore exigible dans votre
activité habituelle d’indépendant et dans une activité adaptée à
votre état de santé, le Service médical régional Al (SMR) a estimé
qu’un complément d’expertise auprès du Dr G.________ était
nécessaire.
Dans son rapport du 23 septembre 2011, l’expert, estime que votre
état de santé psychique s’est progressivement amélioré depuis
votre hospitalisation à [...] du 3 au 22 février 2010, et ceci malgré
une non-observance au traitement anti-dépresseur. L’expert estime
que l’atteinte psychiatrique actuelle est compatible avec une reprise
de votre activité habituelle antérieure à plein temps au plus tard
depuis le 8 février 2011.
Nous tenons à préciser que l’expertise du Dr G.________ se base sur
des examens complets, prend en compte les plaintes exprimées et
décrit clairement le contexte médical. Ses conclusions sont claires,
exemptes de contradictions et dûment motivées. Cette expertise a
dès lors pleine valeur probante.
Nous attirons votre attention sur le fait qu’il appartient à tout assuré
de faire tout ce qui dépend de lui pour atténuer au mieux les
conséquences de son infirmité, en mettant en valeur sa capacité
résiduelle de travail « fût-ce au prix d’efforts même importants ». Ce
n’est pas l’activité que l’assuré consent à accomplir qui est décisive,
mais celle que l’on peut raisonnablement exiger de lui dans une
situation médicale donnée.
Si l’assuré n’exerce pas l’activité exigible selon l’appréciation
médicale, le taux de son invalidité sera fixé en égard à cette activité,
même s’il ne l’exerce pas: procéder autrement reviendrait à assurer
la simple perte de gain, quelle qu’en soit la cause (commodité
personnelle, raisons familiales, conjoncture économique, voire le
manque de bonne volonté. (RCC 1978,65, 1970, 162).
A l’échéance du délai d’attente d’une année, soit le 28 novembre
2009, votre incapacité de travail et de gain est toujours de 100 % ce
qui vous aurait ouvert le droit à une rente entière d’invalidité dès le
1er novembre 2009. Or nous constatons que votre demande AI,
présentée le 27 août 2009 seulement, est tardive, les prestations Al
étant allouées, au plus tôt, 6 mois après le dépôt de la demande,
soit dans votre cas à partir du 1er février 2010.”
C. Par acte du 24 mai 2013, R.________, représenté par sa co-
curatrice depuis le 26 mars 2013 en la personne de Me Annick Nicod, a
recouru devant la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal
contre la décision précitée. Il a conclu avec dépens et principalement à la
réforme de la décision querellée en ce sens qu’il est mis au bénéfice d’une

- 15 -
rente entière non seulement du 1er février 2010 au 31 mai 2011 mais
également dès le 1er juin 2011 et pour une durée indéterminée. Il a conclu
subsidiairement à l’annulation de la décision querellée et au renvoi du
dossier de la cause à l’Office AI pour complément d’instruction par toutes
voies utiles, y compris une expertise pluridisciplinaire, de son état de
santé actuel et récent ainsi que, le cas échéant, l’activité adaptée dans
laquelle il pourrait travailler puis pour nouvelle décision. Le recourant
conteste en substance l’appréciation de son état de santé par l’intimé,
lequel s’est fondé à cet effet sur les constatations et conclusions non
étayées du complément d’expertise du 23 septembre 2011 du Dr
G.________ et A.________. R.________ qualifie notamment cette expertise de
contradictoire et lacunaire dans ses explications dès lors qu’il y est
mentionné une amélioration de l’état psychique intervenue à la suite de la
dernière hospitalisation à l’hôpital psychiatrique de la Fondation de [...]. Il
met en premier lieu en doute la partialité de ces experts préalablement
mandatés par son assureur perte de gain L.________ Assurances. Il oppose
ensuite à l’avis des experts précités ceux de ses médecins traitants ; dans
leur rapport du 22 juin 2010, le Dr W.________ et B.________ posent les
diagnostics invalidants de troubles dépressifs récurrents, épisode
actuellement moyen (F33.10) et de troubles anxieux sans précision
(F41.9) depuis 2008. Ces médecins retiennent une incapacité de travailler
complète pour une durée indéterminée à réévaluer dans le délai d’une
année, soit en juin 2011. Quant au rapport du 8 avril 2011 de la Dresse
Q.________ et B.________, il confirme les troubles dépressifs récurrents,
épisode à l’époque léger, mais une anxiété généralisée avec influence sur
la capacité de travail. Le 16 février 2012, la Dresse P.________, psychiatre
traitant, précise que son patient est toujours en traitement et pour une
durée indéterminée, ceci en raison de fréquentes fluctuations de l’état
thymique et une péjoration générale de l’état de santé. Cet avis est
corroboré par celui du 24 février 2012 de la Dresse Q.________ et
U.________ de l’UAS étant précisé que ces spécialistes ont actuellement
envisagé de faire procéder à des tests psychologiques et
neuropsychologiques en vue d’expliquer l’état psychique invalidant de leur
patient sur la durée. En soutenant que ces tests ne sauraient avoir d’effets
rétroactifs, l’OAI n’aurait à tort pas tenu compte de l’état de santé dès

- 16 -
septembre 2011 et à ce jour. Le recourant observe au surplus que la
reprise de son activité d’indépendant dans le domaine des vins et de la
restauration n’est pas exigible de sa part en regard de ses atteintes à la
santé. A le suivre, seule une activité manuelle avec peu de sollicitations
devrait être envisagée, comme par exemple celle de cuisinier. Il précise
pour terminer qu’en regard des hauts salaires obtenus dans son activité
d’indépendant, la méthode de comparaison des revenus ne saurait dès
lors aboutir qu’à l’octroi d’une rente AI entière en sa faveur.
Par décision du 6 juin 2013 du Juge instructeur, le recourant
s’est vu accorder le bénéfice de l’assistance judiciaire avec effet au 15 mai
2013, Me Annik Nicod, co-curatrice de R.________, étant désignée en tant
qu’avocat d’office.
Dans sa réponse du 8 juillet 2013, l’OAI a conclu au rejet du
recours et à la confirmation de la décision querellée.
Par réplique du 6 novembre 2013, le recourant a confirmé les
conclusions prises à l’appui de son recours du 24 mai 2013. Il répète
qu’outre le fait de mettre en cause le principe de choisir comme expert un
médecin qui avait été déjà consulté par l’assurance perte de gain dans le
contexte de droit privé, le Dr G.________ et A.________ n’ont pas
suffisamment motivé leur changement d’avis sur sa capacité de travail
depuis leur première expertise de janvier 2010. Le recourant a cité les
conclusions d’un certificat du 22 octobre 2013 de la Dresse Q.________ et
U.________ de l’UAS du secteur psychiatrique de [...] de la Fondation de
[...] adressé à son conseil, à la teneur suivante:
“L’échelle d’intelligence (WAIS-IV) effectuée le 06.02.2013, conclut à
un fonctionnement intellectuel limite (QIT = 76). Les examens
projectifs mettent en évidence un fonctionnement limite de la
personnalité et des éléments laissent supposer une possible atteinte
organique qui a été par la suite objectivée à l’aide d’un examen
neuropsychologique. En effet, l’examen neuropsychologique met en
évidence des difficultés de mémoire à court terme verbale, des
difficultés en mémoire de travail et un fléchissement exécutif se
manifestant principalement par un ralentissement.

- 17 -
Ces différents examens, pris isolément objectivent des troubles qui
sont incompatibles avec la poursuite d’une activité en tant
qu’indépendant.
Par ailleurs, il est connu que les comorbidités se potentialisent ce qui
nous fait émettre de sérieux doutes quant à la possibilité pour M.
R.________ de recouvrer une capacité de travail dans une autre
activité, davantage adaptée à ses troubles.”
Le recourant estime sur la base de ces constatations être dans
l’incapacité de poursuivre ou reprendre l’exercice d’une activité
indépendante telle qu’il l’exerçait précédemment mais encore qu’il existe
de sérieux doutes quant à sa possibilité de retrouver une capacité de
travail même dans une autre activité davantage adaptée à ses atteintes à
la santé.
Au terme de sa duplique du 25 novembre 2013, l’intimé a
maintenu ses précédentes conclusions tendant au rejet du recours et à la
confirmation de la décision attaquée. L’OAI relève que les constatations
d’un « fonctionnement intellectuel limite » et d’un « fonctionnement limite
de la personnalité » figuraient déjà parmi les diagnostics posés par le Dr
G.________ et A.________ dans leurs expertises des 10 février 2010 et 29
(recte : 23) septembre 2011 ; or selon ces experts, ces constats n’avaient
aucune répercussion sur la capacité de travail de sorte que l’extrait cité du
certificat du 22 octobre 2013 de la Dresse Q.________ et U.________ ne
contiendrait aucun élément ayant été ignoré par les experts précités et ne
serait pas de nature à valablement rediscuter les conclusions du
complément d’expertise de septembre 2011. L’intimé observe en outre
que durant toutes ces années, les limites présentées par le recourant
n’ont jamais entravé ce dernier dans l’obtention ou dans l’exercice d’une
activité lucrative permettant de générer des gains conséquents, ceci tant
comme salarié que comme indépendant si bien que la situation ne
pourrait en aller différemment à l’heure actuelle ainsi qu’à l’avenir.
Interpellé par le tribunal, le recourant a produit, en date du 14
avril 2014, le rapport médical du 22 octobre 2013 de la Dresse Q.________
et U.________ cité dans sa réplique.

- 18 -
Au terme de ses déterminations du 8 mai 2014, l’intimé
précise que faute pour le recourant d’avoir apporté de nouveaux éléments
objectivement vérifiables dont le Dr G.________ et A.________ n’auraient pas
tenu compte dans le cadre de leur expertise et suffisamment pertinents
pour l’amener à revoir son point de vue, il y avait lieu de proposer à
nouveau le rejet du recours ainsi que le maintien de la décision attaquée.
L’OAI a produit en annexe un avis médical du 6 mai 2014 des Drs
K.________ et H.________ du SMR établi en relation avec le rapport médical
du 22 octobre 2013 précité. Il en ressort ce qui suit :
“Le document produit par le mandataire juridique de l’assuré, daté
du 22.10.2013 à la signature de la Dresse Q.________ et de Mme
U.________, psychologue, fait état d’une intelligence limite (QIT 76),
d’un fonctionnement limite de la personnalité. Une atteinte
organique aurait été confirmée par des difficultés de mémoire
verbale à court terme, des difficultés de mémoire de travail et un
fléchissement exécutif.
L’ensemble serait incompatible avec une activité d’indépendant.
Ce bref rapport appelle les commentaires suivants :
• Dans son expertise de 2010, le Dr G.________ mentionnait
déjà l’intelligence aux limites inférieures de la norme. Il ne s’agit
donc pas d’un élément nouveau dont il n’aurait pas été tenu
compte. Précisons encore que la limite inférieure de la norme est
toujours dans la norme. On ne parle pas ici de déficience
mentale. Le niveau d’intelligence de I’assuré est dans les limites
inférieures de la norme depuis toujours, et cela ne l’a pas
empêché d’exercer diverses activités à titre salarié ou
indépendant (technicien de salle, magasinier, polygraphe,
restaurateur).
• De même, le fonctionnement limite de la personnalité est
relevé par le Dr G.________. Comme son nom l’indique, il s’agit
d’une manière de fonctionner constitutive de la personnalité de
l’individu, mais pas d’une atteinte pathologique incapacitante.
Dans ce cas, on aurait parlé de «trouble de la personnalité
décompensé».
• Une atteinte cérébrale organique ne peut être confirmée
que par un examen objectif tel qu’un EEG [électro-
encéphalogramme] ou un examen d’imagerie par exemple. Un
examen neuropsychologique, aussi complet soit-il, permet de
suspecter une origine organique, mais en aucun cas de la
confirmer. Si les auteurs du document confirment l’origine
organique des déficits constatés, pourquoi ne précisent-ils pas
de quelle nature est cette atteinte? S’agit-il d’un processus
expansif tumoral ? d’une atteinte dégénérative ? toxique ?
Pourquoi les examens adéquats (IRM) n’ont pas été ordonnés ?

- 19 -
• Quels que soient les déficits constatés, on ne saurait
avancer qu’ils existaient déjà lors de la décision contestée. Par
ailleurs, de manière plus générale, ce document ne précise pas
quels tests ont été réalisés. Plutôt qu’un bref certificat, il eût été
préférable de fournir le compte-rendu intégral des examens
pratiqués.”
Dans ses déterminations du 28 mai 2014, le recourant a
précisé la conclusion subsidiaire de son recours du 24 mai 2013 dans le
sens du renvoi du dossier de la cause à l’intimé pour mise en œuvre par
ce dernier de toutes mesures médicales (IRM, EEG, etc.) de nature à
décrire l’atteinte cérébrale organique dont souffrirait R.________ et préciser
leurs conséquences sur sa capacité de travail. Le recourant considère en
effet qu’au vu du rapport médical du 22 octobre 2013 de la Dresse
Q.________ et U.________, il apparaît hautement vraisemblable qu’il existe
une origine cérébrale organique à la base de son trouble psychique.
Seulement une fois cette éventuelle atteinte organique mise en évidence
et documentée, il sera possible de trancher le litige en toute connaissance
de cause.
Le 13 juin 2014, l’Office AI a indiqué que la mise en œuvre de
mesures d’instruction complémentaires n’était pas justifiée en l’espèce. Il
a confirmé pour le surplus sa position tendant au rejet du recours et au
maintien de la décision querellée. Il retient à l’instar du SMR dans son avis
du 6 mai 2014 que quels que puissent être les déficits susceptibles d’être
constatés par la réalisation d’un électro-encéphalogramme ou d’une IRM, il
ne saurait être établi que lesdites atteintes étaient présentes déjà lors de
sa décision rendue le 23 avril 2013. Il rappelle au surplus que le
fonctionnement intellectuel limite invoqué par les psychiatres traitants
dans leur certificat du 22 octobre 2013 représente un aspect ayant déjà
été pris en compte par le Dr G.________ et A.________ dans leurs rapports
d’expertise des 10 février 2010 et 23 septembre 2011.
Le 4 décembre 2014, le recourant a informé la Cour de céans
du retrait de sa demande d’assistance judiciaire en indiquant avoir entre-
temps obtenu la couverture du cas par son assurance de protection
juridique.

- 20 -
E n d r o i t :
1. a) La procédure devant le tribunal cantonal des assurances
institué par chaque canton en application de l’art. 57 LPGA (loi fédérale du
6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS
830.1) est réglée par le droit cantonal, sous réserve de l’art. 1 al. 3 PA (loi
fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative, RS
172.021) et des exigences minimales fixées par l’art. 61 LPGA. Dans le
canton de Vaud, la procédure de recours est régie par la loi du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative (LPA-VD, RSV 173.36). Cette loi
attribue à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal la
compétence pour statuer sur les recours interjetés conformément aux art.
56 ss LPGA (cf. art. 93 let. a LPA-VD). L’art. 69 al. 1 let. a LAI prévoit qu’en
dérogation aux art. 52 et 58 LPGA, les décisions des offices AI cantonaux
peuvent directement faire l'objet d'un recours devant le tribunal des
assurances du domicile de l'office concerné.
b) La LPA-VD s'applique aux recours et contestations par voie
d'action dans le domaine des assurances sociales (art. 2 al. 1 let. c LPA-
VD). La Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est compétente
pour statuer (art. 93 let. a LPA-VD).
c) Le recours a été déposé dans les trente jours dès la
notification de la décision litigieuse (art. 95 LPA-VD) et respecte les autres
conditions de recevabilité. Il convient donc d’entrer en matière.
2. En tant qu’autorité de recours contre une décision prise par
des assureurs sociaux, le juge des assurances sociales ne peut, en
principe, entrer en matière — et le recourant présenter ses griefs — que
sur les points tranchés par cette décision; de surcroît, dans Ie cadre de
l’objet du litige, le juge ne vérifie pas la validité de la décision attaquée
dans son ensemble mais se borne à examiner les aspects de cette
décision que le recourant a critiqués, exception faite lorsque les points non

- 21 -
critiqués ont des liens étroits avec la question litigieuse (ATF 131 V 164,
125 V 413 consid. 2c et 110 V 48 consid. 4a; RCC 1985 p. 53).
3. a) Lorsque, comme en l'espèce, l'administration est entrée en
matière sur la nouvelle demande (ATF 109 V 114 consid. 2b; TFA I
490/2003 du 25 mars 2004, consid. 3.2), il convient de traiter l’affaire au
fond et vérifier que la modification du degré d’invalidité ou de l’impotence
rendue plausible par l’assuré est réellement intervenue. Cela revient, à
examiner par analogie avec l’art. 17 LPGA, si entre la dernière décision de
refus de rente, qui repose sur un examen matériel du droit à la rente, avec
une constatation des faits pertinents, une appréciation des preuves et une
comparaison des revenus conformes au droit, et la décision litigieuse, un
changement important des circonstances propres à influencer le degré
d’invalidité, et donc le droit à la rente, s’est produit (ATF 133 V 108 et 130
V 71 consid. 3.2).
L’article 17 LPGA prévoit que, si le taux d’invalidité du
bénéficiaire de la rente subit une modification notable, la rente est d’office
ou sur demande, révisée pour l’avenir, à savoir augmentée ou réduite en
conséquence, ou encore supprimée (al.1). Lorsque l’administration entre
en matière sur une nouvelle demande, elle doit examiner l’affaire au fond,
et vérifier que la modification du degré d’invalidité rendue plausible par
l’assuré est réellement intervenue. Elle doit par conséquent procéder de la
même manière qu’en cas de révision au sens de l’art. 17 LPGA (cf. TF
9C_685/2011 du 6 mars 2012; ATF 130 V 71 consid. 3). Si l’administration
constate que l’invalidité ou l’impotence ne s’est pas modifiée depuis la
décision précédente, passée en force, elle rejette la demande. Sinon, elle
doit encore examiner si la modification constatée suffit à fonder une
invalidité ou une impotence donnant droit à des prestations et statuer en
conséquence. En cas de recours, le même devoir de contrôle quant au
fond incombe au juge (cf. TFA I 238/2003 du 30 décembre 2003, consid.
2).
Tout changement important des circonstances propres à
influencer le degré d’invalidité, et donc le droit à la rente, peut motiver

- 22 -
une révision; la rente peut être révisée non seulement en cas de
modification sensible de l’état de santé, mais aussi lorsque celui-ci est
resté en soi le même, mais que ses conséquences sur la capacité de gain
ont subi un changement important (ATF 133 V 545 consid. 6.1, 130 V 343
consid. 3.5 et 113 V 273 consid. 1a; voir également ATF 112 V 371 consid.
2b et 387 consid. 1b). Une appréciation différente d’une situation
demeurée inchangée pour l’essentiel ne constitue pas un motif de révision
(TFA I 491/2003 du 20 novembre 2003, consid. 2.2 in fine et les
références). L’assurance-invalidité connaissant un système de rentes
échelonnées, la révision se justifie lorsque le degré d’invalidité franchit un
taux déterminant (ATF 133 V 545 consid. 6.2 à 7). Le point de savoir si un
changement important s’est produit doit être tranché en comparant les
faits tels qu’ils se présentaient au moment de la dernière décision entrée
en force qui reposait sur un examen matériel du droit à la rente avec une
constatation des faits pertinents, une appréciation des preuves et une
comparaison des revenus conformes au droit, et les circonstances régnant
à l’époque de la décision litigieuse (ATF 133 V 108 consid. 5; cf. ATF 130 V
343 consid. 3.5.2, 125 V 368 consid. 2 et la référence citée; TF
9C_431/2009 du 3 novembre 2009, consid. 2.1 et les références).
b) Par décision du 13 décembre 2002 entrée en force, l'OAI
avait supprimé la rente entière allouée au recourant depuis le 1er
novembre 1992 rétroactivement au 1er janvier 1999 au vu des comptes
d’exploitation de l’entreprise de l’assuré pour les années 1999 et 2000,
ceci avec demande de restitution des rentes versées du 1er janvier 1999
au 28 février 2003. A la suite de la nouvelle demande de rente déposée le
27 août 2009, l’Office AI est, par décision du 23 avril 2013, entré en
matière et a octroyé au recourant une rente entière limitée dans le temps
du 1er février 2010 au 31 mai 2011. Est donc litigieux le droit à une rente
entière à compter du 1er juin 2011.
En l’espèce, l’OAI a procédé à une comparaison des faits
existants lors de la décision du 13 décembre 2002 avec ceux à prendre en
compte lors de la décision attaquée du 23 avril 2013, étant rappelé que la
demande de prestations faisant l’objet de cette décision date du 27 août

- 23 -
2009. Il a reconnu que l’état de santé du recourant s’est aggravé et qu’il a
présenté une incapacité de travail totale à compter du 28 novembre 2008
jusqu’au 7 février 2011. Reste litigieuse la question de savoir si
l’aggravation de l’état de santé reconnue par l’OAI à compter du 28
novembre 2008 s’est prolongée au-delà du 7 février 2011.
4. a) Est réputée invalidité l’incapacité de gain totale ou partielle
qui est présumée permanente ou de longue durée, résultant d’une
infirmité congénitale, d’une maladie ou d’un accident (art. 8 al. 1 LPGA et
4 al. 1 LAI). Est réputée incapacité de gain toute diminution de l’ensemble
ou d’une partie des possibilités de gain de l’assuré sur un marché du
travail équilibré dans son domaine d’activité, si cette diminution résulte
d’une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et qu’elle
persiste après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles
(art. 7 LPGA). Quant à l’incapacité de travail, elle est définie par l’art. 6
LPGA comme toute perte, totale ou partielle, de l’aptitude de l’assuré à
accomplir dans sa profession ou son domaine d’activité le travail qui peut
raisonnablement être exigé de lui, si cette perte résulte d’une atteinte à
sa santé physique, mentale ou psychique. En cas d’incapacité de travail de
longue durée, l’activité qui peut être exigée de l’assuré peut aussi relever
d’une autre profession ou d’un autre domaine d’activité.
b) L’assuré a droit à une rente si sa capacité de gain ou sa
capacité d’accomplir ses travaux habituels ne peut pas être rétablie,
maintenue ou améliorée par des mesures de réadaptation
raisonnablement exigibles, s’il a présenté une incapacité de travail d’au
moins 40 % en moyenne durant une année sans interruption notable et si
au terme de cette année, il est invalide à 40 % au moins (art. 28 al. 1 LAI).
Aux termes de l'art. 28 al. 2 LAI, l'assuré a droit à un quart de
rente s'il est invalide à 40 % au moins, à une demi-rente s'il est invalide à
50 % au moins, aux trois-quarts d'une rente s'il est invalide à 60 % au
moins et à une rente entière s'il est invalide à 70 % au moins.

- 24 -
Par ailleurs, l’art. 29 al. 1 LAI dans sa teneur en vigueur depuis
le 1er janvier 2008, prévoit que le droit à la rente prend naissance au plus
tôt à l'échéance d'une période de six mois à compter de la date à laquelle
l'assuré a fait valoir son droit aux prestations conformément à l'art. 29, al.
1, LPGA, mais pas avant le mois qui suit le 18e anniversaire de l'assuré.
5. La reconnaissance de l'existence d'une atteinte à la santé
psychique suppose d'abord la présence d'un diagnostic émanant d'un
expert (psychiatre) et s'appuyant lege artis sur les critères d'un système
de classification reconnu (ATF 130 V 396 consid. 5.3; TF I 1093/2006 du 3
décembre 2007, consid. 3.2). Les atteintes à la santé psychique peuvent,
comme les atteintes physiques, provoquer une invalidité au sens de l'art.
8 LPGA. On ne considère pas comme des conséquences d'un état
psychique maladif, donc pas comme des affections à prendre en charge
par l'assurance-invalidité, les diminutions de la capacité de gain que
l'assuré pourrait empêcher en faisant preuve de bonne volonté; la mesure
de ce qui est exigible doit être déterminée aussi objectivement que
possible. Il faut donc établir si et dans quelle mesure un assuré peut,
malgré une atteinte à la santé mentale, exercer une activité que le
marché du travail équilibré lui offre, compte tenu de ses aptitudes. Ainsi
une atteinte à la santé psychique ne conduit à une incapacité de gain (art.
7 LPGA), que si l'on peut admettre que la mise à profit de la capacité de
travail (art. 6 LPGA) ne peut, en pratique, plus être raisonnablement
exigée de l'assuré (ATF 135 V 215 consid. 6.1.1; 135 V 201 consid. 7.1.1;
127 V 294 consid. 4c; TF 9C_776/2009 du 11 juin 2010, consid. 2.1 et
9C_547/2008 du 19 juin 2009, consid. 2.1).
6. a) Pour pouvoir fixer le degré d'invalidité, l'administration – en
cas de recours, le tribunal – se base sur des documents médicaux, le cas
échéant, des documents émanant d'autres spécialistes. La tâche du
médecin consiste à évaluer l'état de santé de la personne assurée et à
indiquer dans quelle proportion et dans quelles activités elle est incapable
de travailler (ATF 125 V 256 consid. 4; TF 9C_83/2013 du 9 juillet 2013,
consid. 4.2, 9C_58/2013 du 22 mai 2013, consid. 3.1 et 9C_519/2008 du
10 mars 2009, consid. 2.1). En outre, les renseignements fournis par les

- 25 -
médecins constituent une base importante pour apprécier la question de
savoir quelle activité peut encore être raisonnablement exigible de la part
de la personne assurée (ATF 125 V 256 consid. 4, 115 V 133 consid. 2, 114
V 310 consid. 3c, 105 V 156 consid. 1; RCC 1980 p. 263; Pratique VSI 2002
p. 64; TF 9C_58/2013 du 22 mai 2013 op. cit., I 312/2006 du 29 juin 2007,
consid. 2.3 et TFA I 274/2005 du 21 mars 2006, consid. 1.2).
b) L'assureur social – et le juge des assurances sociales en cas
de recours – doit examiner de manière objective tous les moyens de
preuve, quelle qu’en soit la provenance, puis décider si les documents à
disposition permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux.
Si les rapports médicaux sont contradictoires, il ne peut liquider l’affaire
sans apprécier l’ensemble des preuves et sans indiquer les raisons pour
lesquelles il se fonde sur une opinion médicale et non pas sur une autre,
ceci en se conformant à la règle du degré de vraisemblance
prépondérante (ATF 126 V 353 consid. 5b; TF 9C_137/2013 du 22 juillet
2013, consid. 3.1, 9C_1001/2012 du 29 mai 2013, consid. 2.2 et
9C_418/2007 du 8 avril 2008, consid. 2.1). C'est ainsi qu'il importe, pour
conférer pleine valeur probante à un rapport médical, que les points
litigieux importants aient fait l'objet d'une étude circonstanciée, que le
rapport se fonde sur des examens complets, qu'il prenne également en
considération les plaintes de la personne examinée, qu'il ait été établi en
pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la description du
contexte médical et l'appréciation de la situation médicale soient claires et
enfin que les conclusions de l'expert soient bien motivées. Au demeurant,
l’élément déterminant pour la valeur probante n’est ni l’origine du moyen
de preuve ni sa désignation comme rapport ou comme expertise, mais bel
et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid. 5.1, 125 V 351 consid. 3a et la
référence citée; TF 9C_205/2013 du 1er octobre 2013, consid. 3.2,
9C_137/2013 du 22 juillet 2013, op. cit., 9C_66/2013 du 1er juillet 2013,
consid. 4, 9C_603/2009 du 2 février 2010, consid. 3.1, 8C_658/2008 et
8C_662/2008 du 23 mars 2009, consid. 3.3.1).
Les constatations émanant de médecins consultés par l'assuré
doivent être admises avec réserve; il faut en effet tenir compte du fait

- 26 -
que, de par la position de confidents privilégiés que leur confère leur
mandat, les médecins traitants ont généralement tendance à se prononcer
en faveur de leurs patients; il convient dès lors en principe d'attacher plus
de poids aux constatations d'un expert qu'à celles du médecin traitant
(ATF 125 V 351 consid. 3b/cc et les références citées; VSI 2001 p. 106
consid. 3b; TF 9C_609/2009 du 15 avril 2010, consid. 4 et 9C_649/2008 du
31 août 2009, consid. 2; TFA I 554/2001 du 19 avril 2002, consid. 2a). Un
rapport médical ne saurait toutefois être écarté pour la simple et unique
raison qu'il émane du médecin traitant (TF 9C_791/2012 du 1er mars 2013,
consid. 3.3, 9C_113/2008 du 11 novembre 2008, consid. 4.2 et
9C_607/2008 du 27 avril 2009, consid. 3.2). De même, le simple fait qu'un
certificat médical est établi à la demande d'une partie ne justifie pas, en
soi, des doutes quant à sa valeur probante. Pour qu'un avis médical puisse
être écarté, il est nécessaire qu'il existe des circonstances particulières qui
permettent de justifier objectivement les doutes émis quant à l'impartialité
ou au bien-fondé de l'évaluation (TF 9C_907/2011 du 21 mai 2012, consid.
2, 9C_885/2007 du 15 septembre 2008, consid. 3.2, 9C_773/2007 du 23
juin 2008, consid. 5.2 et 9C_607/2008 du 27 avril 2009, consid. 3.2).
c) La jurisprudence attache une présomption d'objectivité aux
expertises confiées par l'administration à des médecins spécialistes
externes, ainsi qu'aux expertises judiciaires pour résoudre un cas litigieux.
Pour remettre en cause la valeur probante d’une expertise médicale, il
appartient d’établir l’existence d’éléments objectivement vérifiables – de
nature clinique ou diagnostique – qui auraient été ignorés dans le cadre de
l’expertise et qui seraient suffisamment pertinents pour remettre en cause
le bien-fondé des conclusions de l’expert ou en établir le caractère
incomplet (TF 9C_584/2011 du 12 mars 2012, consid. 2.3 et 9C_268/2011
du 26 juillet 2011, consid. 6.1.2 et la jursiprudence citée). Cela vaut
également lorsqu’un ou plusieurs médecins ont émis une opinion
divergeant de celle de l’expert (TF 9C_268/2011 précité, loc. cit., avec la
jurisprudence citée). Lorsque d'autres spécialistes émettent des opinions
contraires aptes à mettre sérieusement en doute la pertinence des
déductions de l'expert, on ne peut exclure, selon les cas, une
interprétation divergente des conclusions de ce dernier par le juge ou, au

- 27 -
besoin, une instruction complémentaire sous la forme d'une nouvelle
expertise médicale (ATF 125 V 351 consid. 3b, 352 consid. 3b/aa et les
références ; TF 9C_298/2009 du 3 février 2010, consid. 2.2 et 9C_603/2009
du 2 février 2010, consid. 3.2).
7. En l’espèce, l’OAI a retenu dans sa décision – suivant en ce
sens l’avis du SMR du 5 octobre 2011, lui-même basé sur les conclusions
du complément d’expertise psychiatrique du 23 septembre 2011 du Dr
G.________ et A.________ –, que l’atteinte psychique actuelle du recourant
était compatible avec une reprise de l’activité habituelle d’indépendant à
plein temps, ceci au plus tard dès le 8 février 2011. Par rapport à leur
première expertise psychiatrique du 10 février 2010 au terme de laquelle
ils avaient conclu à une incapacité de travailler à 100%, les experts
précités ont cette fois-ci posé les diagnostics sans effet sur la capacité de
travail d’état dépressif majeur récurrent de gravité légère et/ou troubles
mentaux et du comportement liés à l’utilisation de l’alcool, de non ou
mauvaise observance au traitement, de dépendance éthylique et de
personnalité immature avec traits limites. Selon le Dr G.________ et
A.________, il existerait une amélioration progressive de l’état psychique du
recourant depuis son hospitalisation du 3 au 22 février 2010 à l’hôpital
psychiatrique de la Fondation de [...] malgré une non-observance au
traitement anti-dépresseur.
A l’appui de sa nouvelle demande, le recourant a produit
plusieurs rapports de ses médecins traitants, dont notamment en dernier
lieu un certificat émanant de la Dresse Q.________ et U.________. Il soutient
que ce rapport établi le 22 octobre 2013 attesterait l’existence d’éléments
de nature à rendre plausible la péjoration de son état de santé ; la Dresse
Q.________ et U.________ font état d’une intelligence limite (QIT 76), d’un
fonctionnement limite de la personnalité ainsi que d’une atteinte
organique supposée puis confirmée à l’examen neuropsychologique
(difficultés de mémoire verbale à court terme, difficultés de mémoire de
travail et un fléchissement exécutif). Le recourant s’estime ainsi en
incapacité de poursuivre ou reprendre l’exercice d’une activité
indépendante telle qu’il l’exerçait précédemment voire éventuellement ne

- 28 -
plus bénéficier d’aucune capacité de travail même dans une activité
davantage adaptée à son état de santé ; il soutient qu’il apparaît
hautement vraisemblable qu’il existe une origine cérébrale organique à la
base de son trouble psychique et que ce n’est qu’une fois cette éventuelle
atteinte mise en évidence qu’il sera possible de se déterminer en toute
connaissance de cause sur son droit à la rente.
Suivant les Drs K.________ et H.________ du SMR, l’OAI est d’un
avis opposé à celui du recourant ; l’intimé considère d’une part que les
affections à la santé d’intelligence limite et de fonctionnement limite de la
personnalité ont déjà été relevées et prises en compte par les experts
dans leurs expertises psychiatriques de février 2010 et septembre 2011. Il
avance d’autre part que si un examen neuropsychologique a pu permettre
de suspecter une origine organique, un tel examen aussi complet soit-il ne
permet en aucun cas de la confirmer ; dans leur avis du 6 mai 2014, les
médecins du SMR reprochent ainsi aux psychiatres traitants de ne pas
avoir ordonné d’examens plus spécifiques tels un électro-
encéphalogramme (EEG) ou une imagerie par résonance magnétique
(IRM), seuls à même d’éventuellement confirmer la présence d’une
atteinte cérébrale organique chez le recourant. Les Drs K.________ et
H.________ ajoutent que quelque puissent être les déficits constatés par un
EEG ou une IRM, il serait de toute manière impossible d’établir que ces
atteintes étaient présentes au moment de la décision querellée. L’OAI
estime par conséquent que la mise en œuvre de mesures d’instruction
complémentaires à l’expertise psychiatrique du 23 septembre 2011 du Dr
G.________ et A.________ ne se justifie pas.
a) Après avoir notamment pris connaissance du fait qu’il avait
été annoncé depuis octobre 2012 que des examens neuropsychologiques
allaient être effectués par les médecins traitants au début de l’année 2013
afin d’expliquer l’état psychique invalidant de l’assuré sur la durée, dans
un avis médical « audition » du 22 novembre 2012, le Dr K.________ – suivi
dans les faits par l’intimé qui a rendu la décision attaquée le 23 avril 2013
– affirmait que les tests neuropsychologiques en question n’étaient pas
aptes à décrire une situation qui prévalait dans le passé (« Des examens

- 29 -
faits en 2013 ne peuvent pas avoir une portée rétrospective ») de sorte
qu’il n’était pas nécessaire d’en attendre les résultats pour pouvoir se
déterminer. C’est uniquement après leur réalisation que ce même
médecin du SMR relève que si ces examens neuropsychologiques
permettent de suspecter une origine organique, il y a cependant lieu
d’être plus spécifique sur l’origine organique des déficits constatés ; à
suivre les Drs K.________ et H.________ (cf. leur avis médical SMR du 6 mai
2014), pour objectiver, le cas échéant, une atteinte invalidante, un EEG ou
une IRM s’avèrent devoir être mis en oeuvre. L’OAI retient ainsi que
n’ayant pas effectué de tels examens, le recourant doit en être pénalisé
par le rejet de son recours. A l’instar du recourant, on constate que la
position de l’intimé n’est pas défendable. Il n’est en effet pas possible à
l’Office AI de reprocher a posteriori au recourant des manquements dans
les examens réalisés par ses médecins sur l’origine organique de son état
de santé psychique alors même qu’il ressort des explications du SMR de
novembre 2012 que les examens neuropsychologiques envisagés au
début 2013 étaient considérés comme étant inutiles dans le cas
particulier. Pour que la position de l’OAI se tienne, les médecins du SMR
auraient dû rendre attentif l’intimé, en novembre 2012 déjà, à
l’importance des résultats des examens envisagés par les psychiatres
traitants et notamment quant au besoin d’un EEG ou d’une IRM du
recourant. Or, tel n’a pas été le cas en l’espèce.
De plus, et contrairement à ce qu’en dit l’intimé, le
complément d’expertise du 23 septembre 2011 du Dr G.________ et
A.________ est par ailleurs peu probant (sur la notion de valeur probante
d’un rapport médical, cf. consid. 6b supra) ; le versant psychotique de
l’assuré relevé en février 2010 par le Dr G.________ et A.________ n’est plus
mentionné dans leur complément du 23 septembre 2011 alors que les
autres médecins le relèvent (cf. le rapport du 24 mars 2010 des Drs
T.________ et J.________, le rapport du 22 juin 2010 du Dr W.________ et
B.________, le rapport du 8 avril 2011 de la Dresse Q.________ et B.________
ainsi que les rapports des 25 février 2011 et 26 octobre 2012 de la Dresse
P.________). Au surplus, tous les autres médecins s’accordent sur le
caractère secondaire (et non pas primaire) de la dépendance alcoolique du

- 30 -
recourant, alors que le Dr G.________ et A.________ le déclarent « en grande
partie primaire » sans toutefois l’étayer. De manière générale, le
complément d’expertise de septembre 2011 peine à convaincre. En février
2010, les experts concluent à une incapacité de travail totale liée à des
facteurs inhérents à la personnalité de l’assuré ; ils relèvent depuis l’été
2009, une évolution sur un mode très régressif et apragmatique avec un
sujet en proie à des manifestations anxieuses et qui semble très limité
intellectuellement (cf. rapport d’expertise psychiatrique du 10 février 2010
du Dr G.________ et A.________, p. 20). Environ une année et demi plus tard,
ces mêmes experts observent une symptomatologie dépressive de gravité
légère tout comme la symptomatologie anxieuse (cf. complément
d’expertise psychiatrique du 23 septembre 2011 du Dr G.________ et
A.________, p. 14). Or, l’unique explication fournie en lien avec le
changement précité se base, à dires d’experts, sur une amélioration
progressive de l’état psychique du recourant consécutive à son
hospitalisation du 3 au 22 février 2010 (cf. complément d’expertise
psychiatrique du 23 septembre 2011 du Dr G.________ et A.________, p. 16),
ceci malgré une non-observance au traitement anti-dépresseur mis en
œuvre (cf. complément d’expertise psychiatrique du 23 septembre 2011
du Dr G.________ et A.________, p. 14). Or, l’hospitalisation en question l’a
été sur un mode volontaire et principalement pour un sevrage alcoolique
de l’assuré avec cure de désintoxication (cf. rapport du 17 février 2010 de
la Dresse P.________). Les explications des experts emportent d’autant
moins la conviction qu’elles se fondent sur l’appréciation du 8 avril 2011
de la Dresse Q.________ et B.________, lesquels spécialistes estimaient
quant à eux que leur patient présentait toujours une incapacité de travail
totale de durée indéterminée et évoquaient une hypothétique
récupération les années suivantes en proposant une réévaluation au début
2012. Outre l’absence d’une explication objective des experts en lien avec
l’évolution clinique favorable évoquée de la symptomatologie
psychiatrique par rapport à leur précédente expertise, on doit également
admettre avec le recourant que l’avis de ses médecins traitants diverge du
Dr G.________ et A.________ en ce qui concerne l’évaluation de la capacité
de travail. Ainsi, dans leur rapport du 22 juin 2010, le Dr W.________ et
B.________ retiennent une incapacité de travailler à 100% pour une durée

- 31 -
indéterminée en raison des pathologies psychiatriques invalidantes du
recourant. Le 16 février 2012, la Dresse P.________ certifie toujours traiter
l’assuré et ceci pour une durée indéterminée. Mentionnant de fréquentes
fluctuations de l’état thymique ainsi qu’une péjoration générale de l’état
de santé de son patient depuis février 2011, cette psychiatre atteste, le 26
octobre 2012, une incapacité de travailler à 100% depuis avril 2009 à
cause d’un état dépressif récurrent avec de graves troubles de l’humeur,
de graves troubles du sommeil et de la concentration, d’idées paranoïdes
avec sentiment d’être surveillé et persécuté. Cette évaluation est
corroborée par la Dresse Q.________ et U.________ qui précisent que
l’assuré présente une pathologie psychiatrique au premier plan (cf. le
rapport du 24 février 2012 de la Dresse Q.________ et U.________). En
présence d’une atteinte à la santé vraisemblablement ancienne, il paraît
peu possible de soutenir à l’instar de l’intimé que les tests psychologiques
et neuropsychologiques réalisés par les médecins traitants au début 2013
ne sauraient avoir une portée rétrospective. Il n’existe en l’état aucun
élément médical au dossier permettant de retenir que l’atteinte cérébrale
organique suspectée soit postérieure ou antérieure à la décision litigieuse
du 23 avril 2013.
b) L’OAI soutient que le fonctionnement intellectuel limité
invoqué le 22 octobre 2013 par les psychiatres traitants représente un
aspect ayant été pris en compte dans le cadre de la rédaction du rapport
d’expertise du Dr G.________ et A.________ daté du 10 février 2010 ainsi
que dans leur complément du 23 septembre 2011.
Or, l’aspect mental ne saurait être négligé dans le cas
particulier. Il est en effet admis que la quantification exacte du quotient
intellectuel (QI) peut avoir un caractère invalidant (cf. TFA I 642/2004 du 6
décembre 2005, consid. 3.2 et les références citées; TF 9C_198/2011 du
11 novembre 2011, consid. 6.2). Ainsi, selon le chiffre 1011 de la Circulaire
sur l’invalidité et l’impotence dans l’assurance-invalidité (CIIAI) édictée par
l’Office Fédéral des Assurances Sociales (ci-après : l’OFAS), toute
diminution des facultés intellectuelles (oligophrénie, imbécillité, idiotie,
démence) doit être quantifiée au moyen de séries de tests adéquats. Un

- 32 -
quotient intellectuel inférieur à 70 s’accompagne en règle générale d’une
capacité de travail réduite. Certes, celui du recourant est légèrement
supérieur, mais vu la situation et l’éventuelle atteinte cérébrale organique,
il demeure toutefois nécessaire de procéder à une description objective
des conséquences sur le comportement, l’activité professionnelle, les
actes ordinaires de la vie et l’environnement social, ce d’autant plus que le
recourant semble avoir toujours eu, à plus ou moins long terme, des
difficultés dans ses activités professionnelles. Or, rien au dossier ne
permet de se prononcer en toute connaissance de cause sur l’existence
d’un éventuel lien entre le parcours professionnel difficile ainsi que les
difficultés administratives du recourant et ses facultés intellectuelles
limitées ou une éventuelle atteinte organique.
c) Il s’ensuit qu’au vu des opinions contraires d'autres
spécialistes auxquelles on peut également attribuer un caractère probant
et qui s’avèrent aptes à mettre sérieusement en doute la pertinence des
conclusions du complément d’expertise psychiatrique de septembre 2011
du Dr G.________ et A.________, la cause ne saurait être tranchée d’une part
en se fondant sur l'un ou sur l'autre de ces avis. D’autre part, au vu de
l’absence au dossier de tout élément médical apte à établir quelle est
l’atteinte cérébrale organique et si cette atteinte est postérieure ou
antérieure à la décision attaquée, la Cour de céans ne peut établir en
l’état si le recourant a rendu plausible ou non une aggravation de son état
de santé qui aurait perduré au-delà du 7 février 2011. Il apparaît dès lors
justifié de renvoyer le dossier de la cause à l'OAI pour complément
d'instruction sur le plan médical. Il appartiendra ainsi à l'office intimé
d'ordonner qu’il soit procédé à toutes les mesures médicales nécessaires,
à savoir une IRM, un EEG ainsi qu’une expertise psychiatrique et
neuropsychologique complémentaire conformément à la procédure prévue
à l’art. 44 LPGA, permettant notamment de décrire l’atteinte cérébrale
organique dont souffrirait R.________ et de préciser son origine et les
conséquences de dites atteintes sur sa capacité de travail. Compte tenu
de l’issue du litige, la question de savoir si l’intimé était ou non fondé à
choisir comme expert un médecin ayant préalablement été consulté par

- 33 -
l’assureur perte de gain dans le contexte de droit privé peut demeurer
indécise en l’état.
8. En définitive bien-fondé, le recours doit être admis, la décision
attaquée annulée et la cause renvoyée à l’OAI pour qu’il rende une
nouvelle décision après avoir procédé à un complément d’instruction
conformément aux considérants du présent arrêt.
a) Il reste à statuer sur les frais et dépens (art. 91 LPA-VD,
applicable par renvoi de l’art. 99 LPA-VD).
En dérogation à l’art. 61 let. a LPGA, la procédure de recours
en matière de contestations portant sur l’octroi ou le refus de prestations
de l’assurance-invalidité devant le tribunal cantonal des assurances est
soumise à des frais de justice. Selon la pratique récente de la Cour de
céans, se référant à l’art. 69 al. 1bis LAI, cela vaut également pour l’OAI
(CASSO AI 230/11 du 23 avril 2012, consid. 7). Le droit fédéral prime en
effet le droit cantonal qui lui est contraire, à savoir la règle de l’art. 52
LPA-VD, selon laquelle des frais de procédure ne peuvent pas être exigés
de la Confédération et de l’Etat. En l’espèce, compte tenu de l’ampleur de
la procédure, les frais de justice doivent être arrêtés à 400 francs et seront
supportés par l’intimé qui succombe.
b) Le recourant qui obtient gain de cause avec l’assistance des
services d’un mandataire professionnel pour la défense de ses intérêts,
peut prétendre une indemnité de dépens à la charge de l'intimé (art. 61
let. g LPGA; 55 al. 1 LPA-VD; art. 7 al. 2 TFJAS [Tarif des frais judiciaires et
des dépens en matière de droit des assurances sociales du 2 décembre
2008, RSV 173.36.5.2]) et qu'il y a lieu de fixer à 2’500 fr. compte tenu de
la complexité de l'affaire.
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :

- 34 -
I. Le recours est admis.
II. La décision rendue le 23 avril 2013 par l’Office de l’assurance-
invalidité pour le canton de Vaud est annulée, la cause étant
renvoyée à cet office pour complément d’instruction dans le
sens des considérants puis nouvelle décision.
III. Les frais de justice, arrêtés à 400 fr. (quatre cents francs) sont
mis à la charge de l’Office de l’assurance-invalidité pour le
canton de Vaud.
IV. L’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud
versera à R.________ la somme de 2'500 fr. (deux mille cinq
cents francs) à titre de dépens.
La présidente : Le greffier :
Du

- 35 -
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Me Annik Nicod (pour R.________),
- Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
- Office Fédéral des Assurances Sociales (OFAS),
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral, RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
Le greffier :