vd_gerichte · D120.006369 · 2020-11-24 · fr
Institution d'une curatelle (393-398)
Institution d'une curatelle (393-398)


TRIBUNAL CANTONAL
D120.006369-200957
222
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 24 novembre 2020
__________________
Composition : M. KRIEGER, président
Mmes Rouleau et Kühnlein, juges
Greffier : M. Klay
*****
Art. 388 al. 1, 389 al. 2, 390, 393 CC
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par W.________, à [...], contre la
décision rendue le 25 mai 2020 par la Justice de paix du district de la
Broye-Vully dans la cause le concernant.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :
252

- 2 -
En fait :
A. Par décision du 25 mai 2020, adressée pour notification le
10 juin 2020, la Justice de paix du district de la Broye-Vully (ci-après : la
justice de paix) a mis fin à l’enquête en institution d’une curatelle ouverte
en faveur de W.________ (ci-après : la personne concernée ou le recourant),
né le [...] 1962 (I), renoncé à instituer une curatelle en sa faveur (II) et
laissé les frais de la décision à la charge de l’Etat.
En droit, les premiers juges ont fait application du principe de
subsidiarité et considéré, en substance, que l’aide apportée à la personne
concernée par Q.________, ainsi que par l’assistante sociale, et le suivi
médical pour prendre en charge sa dépression – laquelle était guérissable
à terme – permettait de lui fournir la protection nécessaire. L’intéressé
jouissait du discernement suffisant pour choisir un administrateur. En
outre, sa maison avait d’ores et déjà été vendue à une banque et aucune
autre démarche ne semblait pendante. Les premiers juges ont ainsi retenu
que l’instauration d’une curatelle n’était pas indiquée.
B. Par acte du 6 juillet 2020, W.________ a recouru contre cette
décision, en concluant implicitement à sa réforme en ce sens qu’une
mesure de curatelle soit instituée en sa faveur.
Par envoi du 22 juillet 2020, le recourant a produit un rapport
médical du 9 juillet 2020 de la Dre Y.________, spécialiste en psychiatrie et
psychothérapie, et de X.________, psychologue spécialiste en
psychothérapie.
Interpellée, la justice de paix a, par courrier du 20 août 2020,
indiqué qu’elle renonçait à se déterminer, se référant intégralement au
contenu de la décision rendue le 25 mai 2020.
Dans des déterminations du 19 août 2020, le Centre Médico-
social d’A.________ (ci-après : le CMS), par I.________, a indiqué

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accompagner la famille du recourant depuis octobre 2019 dans toutes ses
gestions administratives et financières. Par ailleurs, le suivi social au sein
dudit CMS serait interrompu. Après réévaluation, il avait en effet été
constaté qu’un suivi aussi intensif que celui des dix derniers mois n’était
plus nécessaire. La situation était en voie d’amélioration. Toutefois, afin de
pouvoir pérenniser une stabilité sur le long terme, il paraissait essentiel
que l’intéressé puisse bénéficier d’une mesure de curatelle
d’accompagnement avec une réévaluation dans un an. L’assistante sociale
précisait que, bien que volontaire pour accompagner le recourant,
Q.________ souhaitait être officiellement désigné curateur pour bénéficier
des services d’un assesseur en cas de besoin, ce qui en outre permettrait
de rassurer l’ensemble de la famille de l’intéressé et d’éviter une rechute
au niveau financier.
Le 24 août 2020, le recourant a maintenu sa conclusion
tendant à l’instauration d’une mesure de curatelle en sa faveur.
Aux termes de déterminations du 16 septembre 2020,
Q.________ a confirmé être disponible pour soutenir l’intéressé et sa
famille. Il estimait qu’une curatelle d’accompagnement permettrait
d’éviter tout risque de récidive de la part du recourant et offrirait un cadre
sécurisant pour son environnement proche. Q.________ a également
confirmé souhaiter être soutenu par un assesseur dans ses démarches de
curateur.
C. La Chambre retient les faits suivants :
Par demande du 12 février 2020, W.________, né le [...] 1962, a
requis l’instauration d’une mesure de curatelle en sa faveur. Il expliquait
que depuis 2014, il n’avait plus été capable de gérer les aspects
administratif et financier de sa famille en raison d’une atteinte à sa santé
psychique. Des dettes et poursuites importantes avaient découlé de cette
situation. Il faisait en outre état du fait que la vente aux enchères de sa
maison par l’Office des poursuites était prévue. Il sollicitait de l’aide dans
le cadre de la gestion du revenu et des dépenses – y compris pour ce qui

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était en commun avec son épouse –, de l’élaboration du budget, de la
gestion des dettes et du patrimoine, ainsi qu’un coaching à la gestion
administrative. Son objectif était de retrouver de l’autonomie dans ses
gestions financières et administratives, cela sur le long terme. W.________
proposait Q.________ en qualité de curateur. La personne concernée a
annexé à sa demande un rapport médical du 11 février 2020 du Dr
S.________ – spécialiste en médecine interne générale –, lequel avait
indiqué que l’intéressé était en bonne santé habituelle et pleinement
capable de discernement, et avait rédigé sa demande de curatelle
volontaire en pleine connaissance de ses conséquences et dans le désir de
le protéger, lui et sa famille, d’attitudes parfois délétères.
Lors de son audience du 25 mai 2020, la justice de paix a
procédé à l’audition de W.________, de Q.________ et d’I.________, assistante
sociale au CMS d’A.________. A cette occasion, I.________ a expliqué que le
Dr S.________ lui avait indiqué par téléphone qu’il avait diagnostiqué une
pathologique dépressive chez la personne concernée, guérissable à moyen
terme. Q.________ a précisé être employé de commerce dans une banque
de commerce à [...] et connaitre l’intéressé et sa famille depuis une
vingtaine d’années. Il a ajouté être prêt à l’aider à reprendre pied dans la
gestion de ses affaires administratives et financières et à le soutenir dans
tout le processus de recouvrement de ses dettes. W.________ a, quant à lui,
déclaré que sa situation économique était compliquée depuis une dizaine
d’années car, de par son comportement, il avait mis en danger son épouse
et ses filles, auxquelles il avait caché l’endettement conséquent qui le
frappait. Son épouse avait eu dernièrement connaissance de la prochaine
vente aux enchères de leur maison et de l’existence de plus de 400'000 fr.
de dettes. Il a précisé être « job coach » formateur auprès d’ [...]. Il
rencontrait une fois tous les deux mois le Dr S.________ et était aussi suivi
par X.________, psychologue, et la Dre Y.________, qu’il voyait une fois par
semaine. Il connaissait Q.________ depuis de nombreuses années. Il faisait
également partie de [...].W.________ a ajouté que Q.________ était un
soutien pour lui. Ils avaient pu échanger sur la situation et notamment sur
celle concernant la maison. Cette dernière avait été vendue et reprise par

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la Banque N.________, qui avait accepté trois mois d’indemnité pour que
l’intéressé et sa famille puissent y rester jusqu’au 30 septembre 2020.
En date du 2 juin 2020, W.________ faisait l’objet de poursuites
auprès de l’Office des poursuites du district de la Broye-Vully pour un
montant total de 1'427'239 fr. 50. Cette somme comprenait notamment
une créance en faveur de la Banque N.________ d’un montant de
1'096'717 fr. 55, la poursuite y relative en étant au stade de la réquisition
de vente.
Par rapport médical du 9 juillet 2020, la Dre Y.________ et
X.________ ont indiqué soutenir la demande de W.________, précisant qu’il
était en psychothérapie auprès de X.________. L’intéressé rapportait de
grandes difficultés dans la gestion de ses affaires administratives avec des
périodes de totale perte de maîtrise engendrant des dettes et poursuites
pour un montant très important. Pendant ces périodes, il n’était pas en
mesure de demander de l’aide. Selon la Dre Y.________ et X.________, la
personne concernée n’était pas en mesure de gérer sa situation socio-
administrative de manière autonome. Ses difficultés étaient directement
corrélées à une problématique psychiatrique. Une assistance sous forme
de curatelle volontaire paraissait ainsi incontournable. Cette mesure
permettrait en outre de soutenir favorablement l’évolution de la santé
psychique de l’intéressé.
En d roit :
1. Le recours est dirigé contre une décision de l’autorité de
protection de l’adulte, renonçant à instituer une curatelle en faveur de
W.________, en application de l’art. 389 al. 2 CC (Code civil suisse du 10
décembre 1907 ; RS 210).
1.1 Contre une telle décision, le recours de l'art. 450 CC est ouvert
à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai 2012

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d'application du droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant ;
BLV 211.255] et 76 al. 2 LOJV [Loi d'organisation judiciaire du
12 décembre 1979 ; BLV 173.01]) dans les trente jours dès la notification
de la décision (art. 450b al. 1 CC). Les personnes parties à la procédure,
notamment, ont qualité pour recourir (art. 450 al. 2 CC). Le recours doit
être dûment motivé et interjeté par écrit (art. 450 al. 3 CC), les exigences
de motivation ne devant cependant pas être trop élevées (Droese/Steck,
Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, 6e éd., Bâle 2018, n. 42 ad art. 450
CC, p. 2825).
L'art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection établit
les faits d'office. Compte tenu du renvoi de l'art. 450f CC aux règles du
CPC (Code de procédure civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), l'art. 229
al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que les faits et
moyens de preuve nouveaux sont admis jusqu'aux délibérations. Cela vaut
aussi en deuxième instance (Droese/Steck, Basler Kommentar, op. cit.,
n. 7 ad art. 450a CC, p. 2827, et les auteurs cités ; voir également
TF 5C_1/2018 du 8 mars 2019 consid. 5.1 et les références citées). En
matière de protection de l'adulte et de l'enfant, la maxime inquisitoire
illimitée est applicable, de sorte que les restrictions posées par l'art. 317
CPC pour l'introduction de faits ou moyens de preuve nouveaux sont
inapplicables (JdT 2011 Ill 43 ; CCUR 16 avril 2020/74).
La Chambre des curatelles doit procéder à un examen complet
de la décision attaquée, en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC),
conformément à la maxime d’office et à la maxime inquisitoire, puisque
ces principes de la procédure de première instance s’appliquent aussi
devant l’instance judiciaire de recours (Droit de la protection de l'adulte,
Guide pratique COPMA, Zurich/St Gall 2012 [ci-après : Guide pratique
COPMA 2012], n. 12.34, p. 289). Elle peut confirmer ou modifier la décision
attaquée devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles, elle peut
aussi l’annuler et renvoyer l’affaire à l’autorité de protection, par exemple
pour compléter l’état de fait sur des points essentiels (art. 318 al. 1 let. c
ch. 2 CPC, applicable par renvoi des art. 450f CC et 20 LVPAE).

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Conformément à l’art. 450d CC, la Chambre des curatelles
donne à la justice de paix (art. 4 al. 1 LVPAE) l’occasion de prendre
position (al. 1), cette autorité pouvant, au lieu de prendre position,
reconsidérer sa décision (al. 2).
1.2 En l’espèce, motivé et interjeté en temps utile par la personne
concernée, le présent recours est recevable. Il en va de même du rapport
médical du 9 juillet 2020 de la Dre Y.________ et de X.________ produit en
deuxième instance par le recourant.
La juge de paix a renoncé à se déterminer, se référant
intégralement au contenu de sa décision du 25 mai 2020.
2.
2.1 La Chambre des curatelles, qui n’est pas tenue par les moyens
et les conclusions des parties, examine d’office si la décision n’est pas
affectée de vices d’ordre formel. Elle ne doit annuler une décision que s’il
ne lui est pas possible de faire autrement, soit parce qu’elle est en
présence d’une procédure informe, soit parce qu’elle constate la violation
d’une règle essentielle de la procédure à laquelle elle ne peut elle-même
remédier et qui est de nature à exercer une influence sur la solution de
l’affaire (Poudret/Haldy/Tappy, Procédure civile vaudoise, 3e éd.,
Lausanne 2002, nn. 3 et 4 ad art. 492 CPC-VD, p. 763, point de vue qui
demeure valable sous l’empire du nouveau droit).
2.2
2.2.1 La procédure devant l'autorité de protection est régie par les
art. 443 ss CC. La personne concernée doit être entendue
personnellement, à moins que l’audition personnelle ne paraisse
disproportionnée (art. 447 al. 1 CC).
2.2.2 La justice de paix a procédé à l'audition de W.________ lors de
son audience du 25 mai 2020, de sorte que son droit d’être entendu a été
respecté.

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La décision entreprise est donc formellement correcte et peut
être examinée sur le fond.
3. Le recourant sollicite l’instauration d’une mesure de curatelle
en sa faveur.
3.1
3.1.1 Selon l’art. 390 CC, l'autorité de protection de l'adulte institue
une curatelle lorsqu'une personne majeure est partiellement ou
totalement empêchée d'assurer elle-même la sauvegarde de ses intérêts
en raison d'une déficience mentale, de troubles psychiques ou d'un autre
état de faiblesse qui affecte sa condition personnelle (ch. 1), ou lorsqu'elle
est, en raison d'une incapacité passagère de discernement ou pour cause
d'absence, empêchée d'agir elle-même et qu'elle n'a pas désigné de
représentant pour des affaires qui doivent être réglées (ch. 2). L'autorité
de protection de l'adulte prend en considération la charge que la personne
concernée représente pour ses proches et pour les tiers, ainsi que leur
besoin de protection (art. 390 al. 2 CC). L’autorité de protection de l’adulte
prend alors les mesures appropriées pour garantir l’assistance et la
protection de la personne qui a besoin d’aide (art. 388 al. 1 CC), dans le
respect des principes de subsidiarité et de proportionnalité (art. 389 al. 2
CC).
A l'instar de l'ancien droit de tutelle, une cause de curatelle
(état objectif de faiblesse), ainsi qu'une condition de curatelle (besoin de
protection), doivent être réunies pour justifier le prononcé d'une curatelle.
C'est l'intensité du besoin qui déterminera l'ampleur exacte de la
protection à mettre en place (Meier, Droit de la protection de l’adulte,
Genève/Zurich/Bâle 2016, n. 719, p. 366).
La loi prévoit trois causes alternatives, à savoir la déficience
mentale, les troubles psychiques ou tout autre état de faiblesse qui affecte
la condition de la personne concernée, qui correspondent partiellement à
l'ancien droit de la tutelle (Meier, Droit de la protection de l’adulte, op. cit.,
n. 720, p. 366). Par « troubles psychiques », on entend toutes les

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pathologies mentales reconnues en psychiatrie, soit les psychoses et les
psychopathies ayant des causes physiques ou non, ainsi que les démences
(Meier, Droit de la protection de l'adulte, op. cit., n. 722, p. 367 ; Guide
pratique COPMA 2012, n. 5.9, p. 137). Quant à la notion de « tout autre
état de faiblesse », il s'agit de protéger les personnes qui, sans souffrir
d'une déficience mentale ou d'un trouble psychique, sont néanmoins
affectées d'une faiblesse physique ou psychique. L'origine de la faiblesse
doit se trouver dans la personne même de l'intéressé et non résulter de
circonstances extérieures (Meier, Commentaire du droit de la famille [ci-
après : CommFam], Protection de l’adulte, Berne 2013, nn. 16 et 17, pp.
387 ss ; TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.3.1, in SJ 2019 I
127). A titre d’exemples d’affections pouvant entrer dans la définition d’un
état de faiblesse au sens de l’art. 390 al. 1 CC, il est notamment
mentionné les cas extrêmes d’inexpérience, de gaspillage et de mauvaise
gestion (TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018 consid. 3.4.1 et les références
citées). Cette disposition permet d'apporter à la personne concernée l'aide
dont elle a besoin dans des cas où l'état de faiblesse ne peut être attribué
de manière claire à une déficience mentale ou à un trouble psychique
(Biderbost/Henkel, Basler Kommentar, op. cit., n. 14 ad art. 390 CC, p.
2326).
Pour fonder une curatelle, l’état de faiblesse doit avoir entraîné
un besoin de protection de la personne concernée, ou autrement dit, une
incapacité totale ou partielle de l’intéressé d’assurer lui-même la
sauvegarde de ses intérêts ou de désigner un représentant pour gérer ses
affaires. Les affaires en cause doivent être essentielles pour la personne à
protéger, de sorte que les difficultés qu’elle rencontre doivent avoir, pour
elle, des conséquences importantes. Les intérêts touchés peuvent être
d’ordre patrimonial ou personnel (TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018
consid. 4.2.1, in SJ 2019 I 127 ; TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018
consid. 3.1 et les références citées).
L’application du principe de subsidiarité implique que l’autorité
de protection de l’adulte ne peut prendre des mesures de protection que
si l’aide dont a besoin la personne concernée ne peut pas être procurée

- 10 -
par sa famille, ses proches ou par les services publics ou privés
compétents (art. 389 al. 1 ch. 1 CC). Si l’autorité de protection de l’adulte
constate que l’aide apportée par ce cercle de personnes ne suffit pas ou
estime qu’elle sera insuffisante, elle doit ordonner une mesure qui
respecte le principe de la proportionnalité, à savoir une mesure nécessaire
et appropriée (art. 389 al. 2 CC ; ATF 140 III 49 consid. 4.3.1 ;
TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.2.1, in SJ 2019 I 127 ;
TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018 consid. 3.1 et les références citées).
Cette mesure doit donc se trouver en adéquation avec le but fixé,
représenter l’atteinte la plus faible possible pour être compatible avec
celui-ci et rester dans un rapport raisonnable entre lui et l’atteinte
engendrée (TF 5A_417/2018 du 17 octobre 2018 consid. 4.2.1, in SJ 2019 I
127 ; TF 5A_844/2017 du 15 mai 2018 consid. 3.1 et les références citées).
3.1.2 Selon l'art. 393 CC, une curatelle d'accompagnement est
instituée, avec le consentement de la personne qui a besoin d'aide,
lorsque celle-ci doit être assistée pour accomplir certains actes (al. 1),
étant précisé qu’elle ne limite pas l’exercice des droits civils de la
personne concernée (al. 2) Une curatelle d’accompagnement ne peut être
instituée que si les conditions matérielles de l'art. 390 CC sont réalisées et
que la personne concernée a consenti à la mesure (cf. TF 5A_702/2013 du
10 décembre 2013 consid. 4.4, non publié in ATF 140 III 49, mais résumé
in Revue de la protection des mineurs et des adultes [RMA] 2014, p. 133 ;
Meier, CommFam, nn. 6 et 7 ad art. 393 CC, pp. 424). A l'instar de la
curatelle d'assistance éducative de la protection des mineurs, le rôle de la
curatelle d'accompagnement est de pur soutien : le curateur n'est pas
investi d'un pouvoir de représentation ou de gestion. Il doit fournir
conseils, aide, mise en contact et encouragements, mais il n'a pas de
pouvoir coercitif. Il n'a pas non plus à établir un inventaire ou des
comptes, ni à requérir le consentement de l'autorité de protection pour les
actes de l'art. 416 al. 1 CC (Guide pratique COPMA 2012, n. 5.10, p. 138,
nn. 5.23 et 5.25, p. 143 ; Meier, CommFam, nn. 17, 18 et 20 ad art. 393
CC, pp. 428 ss).

- 11 -
Il résulte de ce qui précède que la curatelle
d'accompagnement, comme mesure de protection la plus légère, a pour
but d'assurer le soutien de la personne concernée pour régler certaines
affaires. En revanche, il y aura lieu d'ordonner une curatelle de
représentation (cf. art. 394 et 395 CC) lorsque la personne concernée ne
peut pas régler elle-même certaines affaires et doit donc être représentée.
Conformément au principe de proportionnalité, il n'y a pas lieu d'ordonner
une curatelle de représentation et/ou de gestion si la curatelle
d'accompagnement suffit aux besoins de la personne concernée (art. 389
CC ; TF 5A_667/2013 du 12 novembre 2013 consid. 6.1 ; Guide pratique
COPMA 2012, n. 5.11, p. 138). Il y aura enfin lieu de déterminer, en
application du principe de subsidiarité, si d'autres formes d'assistance sont
déjà fournies ou pourraient être sollicitées, ou si des mesures moins
lourdes peuvent être envisagées (JdT 2014 III 91 consid. 2a ; Guide
pratique COPMA 2012, ibidem). Ainsi, en principe, il y a lieu d'ordonner
tout d'abord la variante la plus légère de la curatelle d'accompagnement
avant d'envisager, avant tout en cas de collaboration déficiente de la
personne concernée, une curatelle de représentation. Sont réservés les
cas où la mesure plus légère serait susceptible de favoriser un dommage
− qui ne pourrait être écarté en temps utile − pour la personne concernée
si elle devait se révéler insuffisante ; dans cette hypothèse, la mesure plus
incisive doit être prononcée prioritairement (TF 5A_795/2014 du 14 avril
2015 consid. 4.3.1).
3.2 En l’espèce, le recourant explique notamment avoir perdu sa
maison et mobiliser pas moins de douze professionnels pour s’occuper de
sa famille (psychiatres, psychologue, médecin généraliste, assistante
sociale, pasteurs, etc.). Ses filles ont dû démarrer leur cursus
professionnel dans des conditions précaires et le logement de la famille
n’est pas assuré, au point que des idées suicidaires sont apparues pour
l’ensemble de la famille.
3.2.1 W.________ a requis lui-même l’institution d’une mesure de
curatelle en sa faveur le 12 février 2020. A cet égard, le fait que, comme
l’a attesté le Dr S.________ dans son rapport médical du 11 février 2020,

- 12 -
l’intéressé soit pleinement capable de discernement par rapport
notamment aux conséquences de l’institution d’une telle mesure n’est pas
suffisant pour qu’une curatelle soit prononcée, les conditions de l’art. 390
al. 1 CC devant en effet être réalisées même lorsque la demande en ce
sens a été expressément formulée par la personne concernée.
Il est toutefois constaté que le recourant fait l’objet de
poursuites pour un montant considérable (plus de 1'400'000 fr.).
Contrairement à ce qu’ont retenu les premiers juges, il ne semble pas que
la maison de la famille de l’intéressé avait été vendue lorsque la décision
litigieuse a été rendue, mais il apparaît que dite vente aux enchères était
prévue, la créance y relative en faveur de la Banque N.________ en étant
en effet au stade de la réquisition de vente. Des démarches étaient ainsi
toujours en cours. Il ressort en outre du rapport médical du 9 juillet 2020
de la Dre Y.________ et de X.________, que l’intéressé souffre de problèmes
psychiatriques, pour lesquels il est suivi, et que, durant certaines périodes,
il est dans l’incapacité de demander de l’aide. Par ailleurs, il est retenu
qu’il a, par le passé, adopté des comportements délétères et dangereux
pour son entourage familial, soit son épouse et ses deux filles, auxquelles
il a caché l’ampleur des poursuites introduites à son encontre.
Il ressort de ce qui précède que le recourant présente une
cause de curatelle, soit des troubles psychiques, ou à tout le moins un cas
extrême de mauvaise gestion, voire de gaspillage. Cet état de faiblesse
entraîne à l’évidence un besoin de protection de la personne concernée,
tant sa gestion d’ordre patrimonial est profondément préjudiciable, à lui
personnellement ainsi qu’à sa famille. Les deux conditions générales à
l’instauration d’une curatelle sont ainsi réalisées. Il apparaît dans ce cadre
qu’une assistance à accomplir certains actes serait utile à l’intéressé et
serait suffisante. Une personne qui lui fournirait conseil, aide, mise en
contact et encouragements paraît être le soutien opportun, sans qu’il soit
nécessaire en l’état de limiter l’exercice des droits civils de la personne
concernée ou même de confier un pouvoir de représentation à un tiers.
Une curatelle d’accompagnement au sens de l’art. 393 CC est ainsi

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indiquée dans le cas du recourant, étant rappelé que ce dernier a donné
son consentement à l’instauration d’une telle mesure.
3.2.2 Q.________ a déclaré être employé de commerce dans une
banque privée à [...] et être disposé à apporter son aide à W.________,
duquel il est proche depuis une vingtaine d’années. Se pose dès lors la
question de savoir si le soutien qui doit être apporté au recourant pourrait
intervenir sans l’intervention de l’autorité de protection de l’adulte. A cet
égard, il est précisé que le fait que Q.________ conditionne ce soutien à la
présence d’un assesseur pour l’accompagner dans son rôle n’est pas
déterminant. En revanche, il y a lieu de constater que, bien
qu’actuellement volontaire pour obtenir du soutien, W.________ semble
parfois présenter des périodes de totale perte de maîtrise, pendant
lesquelles il n’est pas à même de déléguer la gestion de ses affaires
(cf. rapport médical de la Dre Y.________ et de X.________ du 9 juillet 2020).
Dès lors, l’instauration d’une curatelle d’accompagnement de l’art. 393
CC, laquelle pourrait à la fois jouer un rôle de garde-fou pour le cas où la
situation viendrait à se péjorer et un rôle sécurisant pour l’environnement
du recourant – environnement qui apparaît dépendre de la personne
concernée –, est une mesure adéquate et proportionnée. Cette solution
rejoint en outre l’avis de l’assistante sociale exprimé dans ses
déterminations du 19 août 2020. Avant de prononcer cette mesure, il sera
cependant encore nécessaire de contrôler que Q.________ remplit toutes
les conditions pour pouvoir assumer la tâche de curateur (cf. art. 400 ss
CC), le dossier de première instance ne permettant en effet pas de se
prononcer à ce sujet.
3.2.3 Partant, il convient de renvoyer la cause aux premiers juges
pour instruction complémentaire sur ce point, lesquels rendront ensuite
une nouvelle décision, étant précisé qu’en l’état, il apparaît à la Chambre
de céans qu’une mesure de curatelle d’accompagnement au sens de
l’art. 393 CC paraît nécessaire et suffisante.
4. En conclusion, le recours de W.________ doit être admis et la
décision querellée annulée, la cause étant renvoyée à la justice de paix

- 14 -
pour complément d’instruction et nouvelle décision dans le sens des
considérants.
Le présent arrêt peut être rendu sans frais judiciaires (art. 74a
al. 4 TFJC [Tarif du 28 septembre 2010 des frais judiciaires civils ;
BLV 270.11.5]).
Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est admis.
II. La décision est annulée.
III. La cause est renvoyée à la Justice de paix du district de la
Broye-Vully pour complément d’instruction et nouvelle
décision dans le sens des considérants.

- 15 -
IV. Les frais judiciaires de deuxième instance sont laissés à la
charge de l’Etat.
V. L'arrêt est exécutoire.
Le président : Le greffier :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- M. W.________,
- M. Q.________,
et communiqué à :
- Mme la Juge de paix du district de la Broye-Vully,
- CMS d’A.________, à l’attention de Mme I.________,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :