vd_gerichte · QE15.009416 · 2020-02-03 · fr
Curatelle de portée générale
Curatelle de portée générale


TRIBUNAL CANTONAL
QE15.009416-191843
25
CHAMBRE DE S CURATELLE S
___________________________________
Arrêt du 3 février 2020
__________________
Composition : M. KRIEGER, président
M. Colombini et Mme Kühnlein, juges
Greffière : Mme Paschoud-Wiedler
*****
Art. 425 al. 1 CC
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance
pour statuer sur le recours interjeté par K.________, à [...], contre la
décision rendue le 12 novembre 2019 par la Juge de paix du district de
Lavaux-Oron dans la cause concernant feue C.________.
Délibérant à huis clos, la Chambre voit :
252

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En fait :
A. Par décision du 12 novembre 2019, la Juge de paix du district
de Lavaux-Oron (ci-après : juge de paix) a remis à B.________, curateur de
feue C.________, le compte final la concernant, approuvé lors de la séance
du 7 octobre 2019, et a alloué à l’intéressé une indemnité de 2'200 fr.
ainsi que le remboursement de ses débours, par 650 fr., montants mis à la
charge de la succession. La juge de paix a indiqué au curateur qu’il
pourrait percevoir ces sommes auprès de K.________, fils et héritier de la
personne concernée, qu’elle a mis en copie de la décision.
Egalement le 12 novembre 2019, la juge de paix a transmis à
K.________ le compte final de la curatelle de feue sa mère ainsi que la
décision précitée et l’a invité à verser à B.________ le montant de
l’indemnité et des débours alloués. Elle a arrêté les frais de justice, à 126
fr., et les a mis à la charge de la succession.
B. Par acte du 9 décembre 2019, K.________ a recouru contre la
décision allouant une indemnité et des débours à B.________ et a conclu à
la « correction » du compte final concernant sa mère et à la rétrocession,
par le Service des curatelles et tutelles professionnelles (SCTP ;
anciennement Office des curatelles et tutelles professionnelles [OCTP])
d’un montant de 3'590 fr. sur le compte de la succession.
Il a notamment produit le relevé des mouvements comptables
du compte de sa mère auprès de l'OCTP, entre le 1er janvier et le 9
septembre 2019, ainsi que deux factures au nom de cette dernière.
C. La Chambre retient les faits suivants :
1. Par décision du 25 août 2016, la Justice de paix du district de
Lavaux-Oron (ci-après : justice de paix) a notamment institué une curatelle
de portée générale au sens de l’art. 398 CC (Code civil suisse du 10

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décembre 1907 ; RS 210) en faveur de C.________ et l’a privée de
l’exercice de ses droits civils.
2. Par décision du 23 mai 2017, la juge de paix a nommé
B.________, assistant social auprès de l'OCTP, en qualité de curateur de
C.________.
3. Le 29 juillet 2019, C.________ est décédée.
4. Le 29 août 2019, B.________ a remis à l’autorité de protection
le compte final de feue C.________ faisant état d’un patrimoine net, arrêté
à la date du décès, de 125'652 fr. 82. Dans la partie « situation
patrimoniale », le curateur a détaillé la variation des avoirs de la personne
concernée sur le compte [...] de l'OCTP entre le 1er janvier 2018 et le 29
juillet 2019 et a indiqué la valeur fiscale de l’immeuble de l’intéressée à
[...] ainsi que le montant du prêt hypothécaire concernant ce bien. Dans la
partie « évolution patrimoniale », le curateur a exposé le montant des
recettes de C.________ pendant la période concernée ainsi que le montant
de ses dépenses.
En d roit :
1.
1.1 Le recours est dirigé contre une décision de la juge de paix
approuvant le compte final, fixant l’indemnité et les débours alloués au
curateur, libéré de ses fonctions, et les mettant à la charge de la
succession de la personne concernée.
1.2
1.2.1 Contre une telle décision, le recours de l'art. 450 CC est ouvert
à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [loi du 29 mai 2012 d'application
du droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant ; BLV 211.255] et
76 al. 2 LOJV [loi d'organisation judiciaire du 12 décembre 1979 ; BLV
173.01]) dans les trente jours dès la notification de la décision (art. 450b
al. 1 CC). Les personnes parties à la procédure, les proches de la personne

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concernée et les personnes qui ont un intérêt juridique à l’annulation ou à
la modification de la décision attaquée ont qualité pour recourir (art. 450
al. 2 CC). Le recours doit être dûment motivé et interjeté par écrit (art.
450 al. 3 CC), les exigences de motivation ne devant cependant pas être
trop élevées (Droese/Steck, Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, Art. 1-
456 ZGB, 6e éd., Bâle 2018, n. 42 ad art. 450 CC, p. 2825).
1.2.2 La qualité de proche ne saurait être admise après le décès de
la personne concernée, sauf dans les cas où il s’agit de protéger des droits
qui perdurent après la mort. Si cette condition n’est pas réalisée, il en
découle que les décisions rendues par l’autorité de protection après le
décès de la personne concernée ne peuvent être contestées que par des
tiers qui ont un intérêt juridique à l’annulation ou à la modification de la
décision attaquée conformément à l’art. 450 al. 2 ch. 3 CC. Tel est
notamment le cas des héritiers s’agissant des décisions concernant
l’indemnité allouée au curateur du défunt (CCUR 15 août 2019/139). Dans
le cas d’une succession, le recours doit être interjeté par tous les héritiers
en commun (art. 70 al. 1 CPC [Code de procédure civile du 19 décembre
2008 ; RS 272]) sous peine d’irrecevabilité (Bohnet, CPC annoté, 2016, n.
3 ad art. 70 CPC, p. 169, les cas d'urgence étant réservés (ATF 144 III
277 ; note de D. Piotet ad JdT 2019 III 89).
1.3 L’art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection établit
les faits d'office. Compte tenu du renvoi de l’art. 450f CC aux règles du
CPC, l’art. 229 al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que
les faits et moyens de preuve nouveaux sont admis jusqu’aux
délibérations. Cela vaut aussi en deuxième instance (Droese/Steck, Basler
Kommentar, op. cit., n. 7 ad art. 450a CC, p. 2827, et les auteurs cités). En
matière de protection de l'adulte et de l'enfant, la maxime inquisitoire
illimitée est applicable, de sorte que les restrictions posées par l'art. 317
CPC pour l'introduction de faits ou moyens de preuve nouveaux sont
inapplicables (cf. JdT 2011 III 43 ; CCUR 30 juin 2014/147).
1.4 En l’espèce, le recours a été interjeté en temps utile par
K.________, héritier de feue C.________. Selon la jurisprudence de la
Chambre des curatelles, mais critiquée (JdT 2019 III 86 et note de D.

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Piotet), le recours doit être interjeté par tous les héritiers en commun sous
peine d’irrecevabilité. Les pièces au dossier laissent présumer que
K.________ serait le seul héritier de la défunte et qu’il était légitimé à agir
seul. Toutefois, ce fait n’ayant pas formellement été établi et le recours
devant de toute manière être rejeté pour les motifs qui suivent, la
question de la qualité pour recourir peut rester ouverte, de même que
celle de savoir si la qualité pour agir d'un seul héritier permet de fonder
l'urgence.
En tant que les conclusions du recourant tendent à la
rétrocession par le SCTP d’un montant de 3’590 fr. sur le compte de la
succession, celles-ci doivent être déclarées irrecevables. D’une part, elles
ne font pas l’objet de la décision attaquée et d’autre part, la Chambre des
curatelles n’est pas compétente pour connaître des actions en
responsabilité (cf. infra ch. 4.2).
Enfin, les pièces produites par le recourant sont recevables, si
tant est qu’elles ne figurent pas déjà au dossier de première instance.
2.
2.1 Conformément à l'art. 450d CC, la Chambre des curatelles
donne à la justice de paix l'occasion de prendre position (al. 1), cette
autorité pouvant, au lieu de prendre position, reconsidérer sa décision (al.
2).
2.2 Le recours étant manifestement mal fondé au vu des
considérants qui suivent, l’autorité intimée n’a pas été invitée à prendre
position.
3.
3.1 La Chambre des curatelles doit procéder à un examen complet
de la décision attaquée, en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC),
conformément à la maxime d'office et à la maxime inquisitoire, puisque
ces principes de la procédure de première instance s'appliquent aussi
devant l'instance judiciaire de recours (Droit de la protection de l'enfant,

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Guide pratique COPMA, Zurich/St-Gall 2017, cité : Guide pratique COPMA
2017, n. 5.77, p. 180). Elle peut confirmer ou modifier la décision attaquée
devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles, elle peut aussi
l'annuler et renvoyer l'affaire à l'autorité de protection, par exemple pour
compléter l'état de fait sur des points essentiels (art. 318 al. 1 let. c ch. 2
CPC, applicable par renvoi des art. 450f CC et 20 LVPAE). Selon les
situations, le recours sera par conséquent réformatoire ou cassatoire
(Guide pratique COPMA 2017, n. 5.84, p. 182). En outre, la Chambre des
curatelles n'est pas liée par les conclusions des parties (Meier, Droit de la
protection de l'adulte, 2016, n. 216, p. 108 et n. 245, p. 125).
3.2 Par ailleurs, la chambre des curatelles examine d’office si la
décision n’est pas affectée de vices d’ordre formel. Elle ne doit annuler
une décision que s’il ne lui est pas possible de faire autrement, soit parce
qu’elle est en présence d’une procédure informe, soit parce qu’elle
constate la violation d’une règle essentielle de la procédure à laquelle elle
ne peut elle-même remédier et qui est de nature à exercer une influence
sur la solution de l’affaire (Poudret/Haldy/Tappy, Procédure civile vaudoise,
3e éd., Lausanne 2002, nn. 3 et 4 ad art. 492 CPC-VD), point de vue qui
demeure valable sous l’empire du nouveau droit.
4.
4.1 Le recourant fait valoir qu’à la lecture des mouvements
comptables du compte de la défunte auprès du SCTP, il aurait constaté
que ce service aurait procédé à certaines dépenses injustifiées au bénéfice
du concubin de C.________, respectivement aurait omis de requérir de
l’intéressé une participation au ménage en mars 2019, ce qui aurait eu
pour conséquence un manque de 3'590 fr. dans les actifs de la masse
successorale. Il en conclut que le décompte final devrait être rectifié.
4.2
4.2.1 Au terme de ses fonctions, le curateur adresse à l’autorité de
protection de l’adulte un rapport final et, le cas échéant, les comptes
finaux (art. 425 al. 1, 1ère phrase). L’autorité de protection de l’adulte
examine et approuve le rapport final et les comptes finaux de la même

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façon que les rapports et les comptes périodiques (art. 425 al. 2 CC). Elle
adresse le rapport et les comptes finaux à la personne concernée ou à ses
héritiers et, le cas échant, au nouveau curateur ; elle rend ces personnes
attentives aux dispositions sur la responsabilité (art. 425 al. 3 CC). En
outre, elle leur communique la décision qui libère le curateur de ses
fonctions ou celle qui refuse l’approbation du rapport final ou des comptes
finaux (art. 425 al. 4 CC).
Selon la jurisprudence, le compte final et les rapports finaux
ont un but d’information et non de contrôle de l’exercice de la curatelle. Ils
doivent être approuvés s’ils remplissent leur devoir d’information quant à
l’activité déployée. Dans le cadre de son examen, l’autorité de protection
n’a donc pas à se prononcer sur d’éventuels manquements du curateur.
L’approbation du compte final n’a pas d’effet de droit matériel direct et n’a
pas valeur de décharge complète. Elle n’exclut en particulier pas l’exercice
de l’action en responsabilité à l’encontre du curateur (TF 5A_35/2019 du
11 novembre 2019 consid. 3.3.1 ; TF 5A_714/2014 du 2 décembre 2014
consid. 4.3 ; TF 5A_151/2014 du 4 avril 2014 consid. 6.1).
Dans un arrêt du 2 décembre 2014, le Tribunal fédéral, a
mentionné que l’approbation du compte final ne devait pas se limiter à
l’examen des points formels (TF 5A_714/2014 précité, consid. 4.3). Or,
dans un arrêt plus récent, la Haute Cour a toutefois précisé qu’on ne
pouvait déduire de cette formulation qu’un examen matériel complet du
compte devait intervenir, celui-ci étant réservé à une éventuelle procédure
en responsabilité (TF 5A_35/2019 précité, consid. 3.3.2).
4.2.2 Aux termes de l'article 454 CC, toute personne qui, dans le
cadre de mesures prises par l'autorité de protection de l'adulte, est lésée
par un acte ou une omission illicite a droit à des dommages et intérêts et,
pour autant que la gravité de l'atteinte le justifie, à une somme d'argent à
titre de réparation morale (al. 1). Les mêmes droits appartiennent au lésé
lorsque l'autorité de protection de l'adulte ou l'autorité de surveillance ont
agi de manière illicite dans les autres domaines de la protection de

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l'adulte (al. 2). La responsabilité incombe au canton ; la personne lésée n'a
aucun droit à réparation envers l'auteur du dommage (al. 3).
Les actions en responsabilité sont des contestations civiles, ce
qui entraîne la compétence des tribunaux civils. L'autorité de protection
n'a pas compétence d'ordonner la réparation du dommage causé par le
tuteur ou le curateur, le juge ordinaire étant compétent ; elle peut
cependant réduire, voire supprimer, l'indemnité allouée au curateur en cas
de négligences avérées (cf. notamment CCUR 8 mars 2019/51 et les
références citées, cf. art. 96d, 96g et 113 al. 1bis LOJV).
4.3 En l’espèce, le compte final remis le 29 août 2019 par
B.________ à l’autorité de protection satisfait au devoir d’information requis
et c’est à juste titre que le premier juge l’a approuvé. L’autorité de
protection n’avait pas à examiner, au vu de la jurisprudence précitée, si le
curateur avait commis certains manquements en effectuant à tort certains
paiements, respectivement en omettant de requérir certains versements,
questions qui relèvent d’une éventuelle action en responsabilité, de la
compétence du juge civil ordinaire.
5. Il s’ensuit que le recours doit être rejeté dans la mesure de sa
recevabilité et la décision querellée confirmée.
Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 300 fr.
(art. 74a al. 1 TFJC [tarif du 28 septembre 2010 des frais judiciaires civils ;
BLV 270.11.5]), sont mis à la charge du recourant K.________, qui
succombe.

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Par ces motifs,
la Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est rejeté dans la mesure de sa recevabilité.
II. La décision est confirmée.
III. Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 300 fr.
(trois cents francs), sont mis à la charge du recourant
K.________.
IV. L'arrêt est exécutoire.
Le président : La greffière :
Du

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L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- K.________,
- SCTP, à l’att. de M. [...],
et communiqué à :
- Mme la Juge de paix du district de Lavaux-Oron,
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :