vd_gerichte · ZD24.038481 · 2025-02-13 · fr
Assurance invalidité
Assurance invalidité


TRIBUNAL CANTONAL AI 246/24 - 37/2025
ZD24.038481
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 13 février 2025
__________________
Composition : M. PIGUET, président
Mme Berberat et M. Wiedler, juges
Greffier : M. Germond
*****
Cause pendante entre :
A.N.________, recourant, agissant par sa mère B.N.________, à [...],
représenté par Me Yero Diagne, avocat à Lausanne,
et
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à
Vevey, intimé.
_______________
Art. 9, 17 et 61 let. c LPGA ; 42 LAI ; 37 et 39 al. 3 RAI
402

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E n f a i t :
A. A.N.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant) est né le [...].
Le 1er juillet 2015, ses parents ont déposé une demande de prestations de
l’assurance-invalidité en raison d’un retard de développement global avec
dyspraxie et trouble de l’acquisition de la motricité et de la coordination.
Par décision du 26 octobre 2016, l’Office de l’assurance-
invalidité pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé) a reconnu à
l’assuré le droit à une allocation pour impotence de degré moyen dès le
1er juillet 2014, au motif qu’il avait besoin de l’aide de tiers afin
d’accomplir trois actes ordinaires de la vie, soit se « vêtir/se dévêtir »,
« aller aux toilettes », « se déplacer/établir des contacts sociaux », et
d’une surveillance permanente ; le droit au supplément pour soins
intenses n’était en revanche pas ouvert, le temps supplémentaire requis
pour de tels soins étant inférieur à quatre heures par jour.
B. Dans le cadre d’une procédure de révision de l’allocation pour
mineur impotent engagée en mai 2021, l’OAI a, notamment, recueilli un
rapport éducatif du 10 juin 2021 de la Fondation R.________ et des
renseignements médicaux auprès de la pédiatre traitante (rapport du 24
juillet 2021 de la Dre E.________, avec rapport du 20 mai 2021 des Dres
W.________ et C.________, respectivement médecin adjointe et médecin-
assistante auprès du Service de médecine génétique du CHUV). Ces
documents ont ensuite été soumis au service dédié à l’évaluation de
l’impotence des mineurs, lequel a établi un rapport d’enquête sur
l’impotence le 29 novembre 2022.
Par décision du 28 février 2023, l’OAI a supprimé le droit de
l’assuré à l’allocation pour impotent de degré moyen reconnu dès le 1er
juillet 2014. Ses constatations étaient les suivantes :
Au vu des renseignements figurant dans notre dossier et de
l’évaluation effectuée par téléphone avec notre service interne le 28
novembre 2022, nous pouvons admettre que votre enfant a besoin,
en raison de son état de santé et par rapport à un enfant valide de

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même âge d’un surcroît d’aide et de soins pour accomplir un acte
courant de la vie :
• Déplacements/contacts sociaux
Selon vos explications et comme constaté, depuis notre dernière
évaluation de janvier 2016 A.N.________ a fait de grands progrès. En
effet, il a acquis de l’autonomie personnelle.
Bien que comparé à un enfant du même âge, A.N.________ ne soit
pas totalement autonome pour les actes ordinaires de la vie, il
nécessite désormais une stimulation et une motivation de votre part.
Après lui avoir rappelé le déroulement des choses, A.N.________ les
fait. Parfois, il a besoin de 2-3 rappels. Fonctionnellement, il est
capable de tout faire bien qu’il soit lent dans l’exécution des tâches.
Nous ne retenons donc plus de besoin d’aide dans les actes hormis
pour les contacts sociaux en lien avec un retard de langage.
En sus, il ne se met plus en danger selon nos directives. Il peut
rester seul à domicile durant que vous effectuez vos achats dans les
commerces voisins. Il sait utiliser un téléphone portable et il peut
vous solliciter en cas de besoin. Nous ne retenons donc plus la
surveillance personnelle permanente.
C. a) Par courrier recommandé adressé le 9 mars 2023 à l’OAI,
lequel a été transmis le 22 août 2024 à la Cour des assurances sociales du
Tribunal cantonal comme objet de sa compétence, A.N.________, agissant
par sa mère B.N.________, a recouru contre la décision de suppression du
droit à une allocation pour impotent mineur du 28 février 2023.
b) Dans sa réponse du 14 octobre 2024, l’OAI a conclu au rejet
du recours.
c) Dans sa réplique du 13 novembre 2024, l’assuré, désormais
représenté par Me Yero Diagne, a conclu à la réforme de la décision
attaquée dans le sens du maintien de son droit à une allocation pour
impotent de degré moyen, subsidiairement à l’annulation de la décision
litigieuse et au renvoi du dossier à l’OAI pour nouvelle décision au sens
des considérants. L’assuré a fait valoir un besoin d’une aide importante et
régulière d’autrui afin d’accomplir quatre actes ordinaires de la vie, soit
« se vêtir/se dévêtir », « manger », « faire sa toilette » et « aller aux
toilettes ». Il avait également besoin d’une surveillance personnelle
permanente en raison de crises de panique et d’un risque de danger s’il

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était laissé seul sans la supervision de sa mère ou d’un autre adulte.
Contestant la valeur probante de l’enquête sur l’impotence réalisée le 28
novembre 2022, au motif qu’elle avait été réalisée par téléphone avec son
père en l’absence de sa mère qui s’occupe de lui au quotidien depuis la
séparation du couple, il a requis, à titre de mesure d’instruction, la mise
en œuvre d’une enquête « sur place à domicile ».
d) Dans sa duplique du 6 décembre 2024, l’OAI a, une
nouvelle fois, conclu au rejet du recours, tout en soulignant que la
séparation judiciaire des parents de l’assuré était survenue
postérieurement à la date de la décision querellée.
E n d r o i t :
1. a) La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation
expresse, applicable en matière d’assurance-invalidité (art. 1 al. 1 LAI [loi
fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.20]). Les
décisions des offices AI cantonaux peuvent directement faire l’objet d’un
recours devant le tribunal des assurances du siège de l’office concerné
(art. 56 al. 1 LPGA et art. 69 al. 1 let. a LAI), dans les trente jours suivant
leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).
b) En l’espèce, le recourant, agissant par sa mère, a contesté
la décision rendue le 28 février 2023 par un courrier recommandé du 9
mars 2023 adressé à l’office intimé, lequel l’a transmis à la Cour de céans
comme objet de sa compétence. Déposé en temps utile auprès d’un
organe de mise en œuvre des assurances sociales (art. 30 LPGA), et
respectant les autres conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b
LPGA notamment), le recours est par conséquent recevable, quand bien
même il n’a été transmis que le 22 août 2024.

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2. a) Le litige a pour objet la suppression, par la voie de la
révision, du droit du recourant à une allocation pour impotent de degré
moyen de l’assurance-invalidité.
b) L’entrée en vigueur le 1er janvier 2022 des modifications
législatives et réglementaires dans le cadre du « développement continu
de l’AI » (loi fédérale sur l’assurance-invalidité [LAI] [Développement
continu de l’AI], modification du 19 juin 2020, RO 2021 705, et règlement
sur l’assurance-invalidité [RAI], modification du 3 novembre 2021, RO
2021 706) n’a pas modifié les conditions du droit à une allocation pour
impotent.
3. a) En vertu de l’art. 17 al. 2 LPGA, toute prestation durable
accordée en vertu d’une décision entrée en force est, d’office ou sur
demande, augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée si
les circonstances dont dépendait son octroi changent notablement.
b) A l’occasion d’une procédure de révision au sens de l’art. 17
LPGA, il convient de déterminer si un changement important des
circonstances propre à influencer le droit à la prestation s'est produit. Le
point de savoir si un tel changement s'est produit doit être tranché en
comparant les faits tels qu'ils se présentaient au moment de la décision
initiale et les circonstances régnant à l'époque de la décision litigieuse.
Une appréciation différente d'une situation demeurée inchangée pour
l'essentiel ne constitue pas un motif de révision (ATF 133 V 108 consid. 5
et 130 V 343 consid. 3.5.2 ; voir également TF 9C_628/2015 du 24 mars
2016 consid. 5.4 et 9C_653/2012 du 4 février 2013 consid. 4).
4. a) Aux termes de l’art. 9 LPGA, est réputée impotente toute
personne qui, en raison d’une atteinte à la santé, a besoin de façon
permanente de l’aide d’autrui ou d’une surveillance personnelle pour
accomplir des actes élémentaires de la vie quotidienne.
b) Selon l’art. 42 al. 1 LAI, les assurés impotents (art. 9 LPGA)
qui ont leur domicile et leur résidence habituelle (art. 13 LPGA) en Suisse

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ont droit à une allocation pour impotent. L’impotence peut être grave,
moyenne ou faible (al. 2). L'art. 42 al. 3 LAI prévoit qu’est aussi considérée
comme impotente la personne vivant chez elle qui, en raison d’une
atteinte à sa santé, a durablement besoin d’un accompagnement lui
permettant de faire face aux nécessités de la vie. Si l’atteinte à la santé
est uniquement psychique, la personne n’est réputée impotente que si elle
a droit à une rente. Si une personne n’a durablement besoin que d’un
accompagnement pour faire face aux nécessités de la vie, l’impotence est
réputée faible. L’art. 42bis al. 5 LAI est réservé.
c) L’art. 37 al. 1 RAI (règlement du 17 janvier 1961 sur
l’assurance-invalidité ; RS 831.201) prévoit que l’impotence est grave
lorsque l’assuré est entièrement impotent. Tel est le cas s’il a besoin d’une
aide régulière et importante d’autrui pour tous les actes ordinaires de la
vie et que son état nécessite, en outre, des soins permanents ou une
surveillance personnelle.
A teneur de l’art. 37 al. 2 RAI, l’impotence est moyenne si
l’assuré, même avec des moyens auxiliaires, a besoin :
- d’une aide régulière et importante d’autrui pour accomplir la plupart des
actes ordinaires de la vie (let. a) ;
- d’une aide régulière et importante d’autrui pour accomplir au moins
deux actes ordinaires de la vie et, en outre, d’une surveillance
personnelle permanente (let. b) ; ou
- d’une aide régulière et importante d’autrui pour accomplir au moins
deux actes ordinaires de la vie et, en outre, d’un accompagnement
durable pour faire face aux nécessités de la vie au sens de l’art. 38 RAI
(let. c).
Conformément à l’art. 37 al. 3 RAI, l’impotence est faible si
l’assuré, même avec des moyens auxiliaires, a besoin :
- de façon régulière et importante, de l’aide d’autrui pour accomplir au
moins deux actes ordinaires de la vie (let. a) ;
- d’une surveillance personnelle permanente (let. b) ;

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- de façon permanente, de soins particulièrement astreignants, en raison
de son infirmité (let. c) ;
- de services considérables et réguliers de tiers lorsqu’en raison d’une
grave atteinte des organes sensoriels ou d’une grave infirmité
corporelle, il ne peut entretenir des contacts sociaux avec son
entourage que grâce à eux (let. d) ; ou
- d’un accompagnement durable pour faire face aux nécessités de la vie
au sens de l’art. 38 RAI (let. e).
d) Selon une jurisprudence constante (ATF 127 V 94 consid. 3c
; 125 V 297 consid. 4a et les références citées), ainsi que selon les chiffres
2020 ss de la Circulaire sur l’impotence (CSI) édictée par l’Office fédéral
des assurances sociales (OFAS), les actes élémentaires de la vie
quotidienne comprennent les six actes ordinaires suivants :
- se vêtir et se dévêtir ;
- se lever, s’asseoir et se coucher ;
- manger ;
- faire sa toilette (soins du corps) ;
- aller aux toilettes ;
- se déplacer.
De manière générale, n’est pas réputé apte à un acte ordinaire
de la vie l’assuré qui ne peut l’accomplir que d’une façon non conforme
aux mœurs usuelles (ATF 121 V 88 consid. 6c). Cependant, si certains
actes sont rendus plus difficiles ou même ralentis par l’infirmité, cela ne
suffit pas pour conclure à l’existence d’une impotence (TF 9C_360/2014 du
14 octobre 2014 consid. 4.4).
Pour qu’il y ait nécessité d’assistance dans l’accomplissement
d’un acte ordinaire de la vie comportant plusieurs fonctions partielles, il
n’est pas obligatoire que la personne assurée requière l’aide d’autrui pour
toutes ou la plupart de ces fonctions partielles ; il suffit bien au contraire
qu’elle ne requière l’aide d’autrui que pour une seule de ces fonctions
partielles (ATF 121 V 88 consid. 3c ; TF 9C_688/2014 du 1er juin 2015
consid. 3.4 ; ch. 2021 CSI).

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Il faut cependant que, pour cette fonction, l’aide soit régulière
et importante. Elle est régulière lorsque la personne assurée en a besoin
ou pourrait en avoir besoin chaque jour, par exemple, lors de crises se
produisant parfois seulement tous les deux ou trois jours mais pouvant
aussi survenir brusquement chaque jour ou même plusieurs fois par jour
(ch. 2010 CSI). L’aide est considérée comme importante lorsque la
personne assurée ne peut plus accomplir au moins une fonction partielle
d’un acte ordinaire de la vie ou qu’elle ne peut le faire qu’au prix d’un
effort excessif ou d’une manière inhabituelle ou lorsqu’en raison de son
état psychique, elle ne peut l’accomplir sans incitation particulière ou
encore, lorsque, même avec l’aide d’un tiers, elle ne peut accomplir un
acte ordinaire déterminé parce que cet acte est dénué de sens pour elle
(ATF 117 V 146 consid. 3b ; ch. 2013 CSI).
L’aide à l’accomplissement des actes précités peut être directe
ou indirecte. Il y a aide indirecte de tiers lorsque l’assuré est
fonctionnellement en mesure d’accomplir lui-même les actes ordinaires de
la vie mais ne le ferait pas, qu’imparfaitement ou à contretemps s’il était
livré à lui-même (ATF 133 V 450). L’aide indirecte, qui concerne
essentiellement les personnes affectées d’un handicap psychique ou
mental, suppose la présence régulière d’un tiers qui veille
particulièrement sur l’assuré lors de l’accomplissement des actes
ordinaires de la vie concernés, l’enjoignant à agir, l’empêchant de
commettre des actes dommageables et lui apportant son aide au besoin.
Elle doit cependant être distinguée de l’accompagnement pour faire face
aux nécessités de la vie (ch. 2016 à 2018 CSI).
e) S’agissant des assurés mineurs, l’art. 42bis al. 5 LAI précise
que les mineurs n’ont pas droit à l’allocation pour impotent s’ils ont
uniquement besoin d’un accompagnement pour faire face aux nécessités
de la vie.
Selon l’art. 37 al. 4 RAI, dans le cas des mineurs, seul est pris
en considération le surcroît d’aide et de surveillance que le mineur

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handicapé nécessite par rapport à un mineur du même âge en bonne
santé.
Un simple décalage dans l’acquisition d’un acte ordinaire de la
vie ne suffit pas pour prendre en considération le besoin d’aide dans cet
acte. L’impotence due à l’invalidité d’un mineur est au surplus évaluée
selon les mêmes critères que celle d’un adulte (ch. 8004 et 8018 ss CSI).
Afin de faciliter l’évaluation du besoin d’assistance d’autrui, l’Office fédéral
des assurances sociales a établi des recommandations concernant
l’évaluation de l’impotence déterminante chez les mineurs (annexes 2 et 3
à la CSI).
5. a) D’après l’art. 39 al. 3 RAI, lorsqu’un mineur, en raison d’une
atteinte à la santé, a besoin en plus d’une surveillance permanente, celle-
ci correspond à un surcroît d’aide de deux heures. Une surveillance
particulièrement intense liée à l’atteinte à la santé est équivalente à
quatre heures.
b) Cette surveillance ne se confond ni avec l’aide apportée
pour réaliser les actes ordinaires de la vie ni avec le surcroît de temps
consacré au traitement et aux soins de base (TF 9C_350/2014 du 11
septembre 2014 consid. 6.2 et les références citées). Cette notion doit au
contraire être comprise comme une assistance spécialement nécessaire
en raison de l’état de santé de l’assuré sur le plan physique, psychique ou
mental. Une telle surveillance est nécessaire par exemple lorsque ce
dernier ne peut être laissé seul toute la journée en raison de défaillances
mentales, ou lorsqu’un tiers doit être présent toute la journée, sauf
pendant de brèves interruptions. Pour qu’elle puisse fonder un droit, la
surveillance personnelle doit présenter un certain degré d’intensité. La
surveillance personnelle permanente doit en outre être nécessaire
pendant une période prolongée ; s’il n’est pas nécessaire que le besoin de
surveillance existe 24 heures sur 24, en revanche, il ne doit pas s’agir
d’une surveillance passagère, occasionnée, par exemple, par une maladie
intercurrente. La condition de la régularité est donnée lorsque l’assuré
nécessite une surveillance personnelle permanente ou pourrait en

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nécessiter une chaque jour ; il en est ainsi, par exemple, lors de crises
susceptibles de ne se produire que tous les deux ou trois jours, mais
pouvant aussi survenir brusquement chaque jour ou même plusieurs fois
par jour. La question de savoir si une aide ou une surveillance personnelle
permanente est nécessaire doit être tranchée de manière objective selon
l’état de l’assuré. En principe, peu importe l’environnement dans lequel
celui-ci se trouve ; on ne saurait faire aucune différence selon que l’assuré
vit dans sa famille, en logement privé ou dans un foyer. La nécessité d’une
surveillance doit être admise s’il s’avère que l’assuré, laissé sans
surveillance, mettrait en danger de façon très probable soit lui-même soit
des tiers (ATF 107 V 136 consid. 1b et 106 V 153 consid. 2a ; TF
9C_831/2017 du 3 avril 2018 consid. 3.1 ; voir également ch. 2075 ss CSI).
6. a) Dans le domaine des assurances sociales, le juge fonde sa
décision, sauf dispositions contraires de la loi, sur les faits qui, faute d’être
établis de manière irréfutable, apparaissent comme les plus
vraisemblables, c’est-à-dire qui présentent un degré de vraisemblance
prépondérante. Il ne suffit donc pas qu’un fait puisse être considéré
seulement comme une hypothèse possible ; la vraisemblance
prépondérante suppose que, d’un point de vue objectif, des motifs
importants plaident pour l’exactitude d’une allégation, sans que d’autres
possibilités ne revêtent une importance significative ou n’entrent
raisonnablement en considération (ATF 144 V 427 consid. 3.2 ; 139 V 176
consid. 5.3 et les références citées).
b) Selon le principe de la libre appréciation des preuves (art.
61 let. c LPGA), le juge apprécie librement les preuves médicales sans être
lié par des règles formelles, en procédant à une appréciation complète et
rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement tous les
documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis décider s’ils
permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux. S’il existe
des avis contradictoires, il ne peut trancher l’affaire sans indiquer les
raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion plutôt qu’une autre. En
ce qui concerne la valeur probante d’un rapport médical, il est
déterminant que les points litigieux aient fait l’objet d’une étude

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circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il
prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance du dossier
(anamnèse), que la description du contexte médical et l’appréciation de la
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions soient bien
motivées. Au demeurant, l’élément déterminant pour la valeur probante,
n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation comme rapport ou
comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid. 5.1
; 125 V 351 consid. 3a ; TF 8C_510/2020 du 15 avril 2021 consid. 2.4).
7. a) A l’époque de la décision d’octroi du droit à une allocation
pour impotence de degré moyen dès le 1er juillet 2014, l’intimé avait
retenu l’absence d’autonomie pour accomplir trois actes ordinaires de la
vie, soit « se vêtir/se dévêtir », « aller aux toilettes » et « se
déplacer/établir des contacts sociaux », ainsi qu’un besoin d’une
surveillance permanente.
b) Dans le cadre de la révision du droit initiée en mai 2021,
l’intimé a supprimé le droit à la prestation d’impotence au motif que le
recourant était autonome pour accomplir tous les actes ordinaires de la
vie à l’exception de l’acte consistant à « se déplacer, entretenir des
contacts sociaux », et qu’il n’avait plus besoin d’une surveillance
personnelle permanente.
c) A l’appui de son recours, le recourant fait valoir qu’il n’est
pas autonome pour accomplir quatre autres actes ordinaires de la vie et
qu’il ne peut pas rester seul sans surveillance.
8. En l’espèce, il y a lieu de constater que le recourant souffre
d’un retard de développement global avec dyspraxie et trouble de
l’acquisition de la motricité et de la coordination (cf. rapport du 24 juillet
2021 de la Dre E.________ avec annexe). Il n’est pas contesté qu’il a
actuellement besoin d’aide pour accomplir l’acte ordinaire de la vie « se
déplacer, entretenir des contacts sociaux ».

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9. Il convient d’examiner de manière détaillée les actes
ordinaires de la vie contestés dans le cadre du recours, à savoir les actes
« se vêtir/se dévêtir », « manger », « faire sa toilette » et « aller aux
toilettes ».
a) A titre liminaire, il importe de souligner qu’il n’y a pas lieu
de remettre en cause la valeur probante formelle du rapport d’enquête sur
l’impotence établi le 29 novembre 2022. Il est en particulier parfaitement
envisageable de renoncer à un examen sur place (cf. ch. 8011 de la
Circulaire sur l’impotence [CSI]), en particulier lorsque les circonstances
locales ne revêtent qu’une importance secondaire, comme c’est le cas
pour une allocation pour impotent mineur. Il y a lieu de relever également
que le recourant ne démontre pas en quoi son père n’était pas en mesure
de répondre aux questions de l’enquêtrice, dès lors que rien n’indique que
les parents du recourant vivaient de manière séparée au moment où
l’enquête a été réalisée.
b) Concernant l’acte de « se vêtir et se dévêtir », la situation
s’est améliorée dans la mesure où le recourant est autonome pour les
habillements (rapport éducatif du 10 juin 2021 de la Fondation R.________).
Il ressort plus particulièrement du rapport d’enquête sur l’impotence du 29
novembre 2022 que le recourant est capable de s’habiller sans l’aide de
ses parents, lesquels effectuent uniquement un contrôle et un ajustage
des vêtements si nécessaire. Le recourant peut boutonner/déboutonner,
utiliser une fermeture éclair et lacer les chaussures. Il ne confond pas
l’endroit ni l’envers des habits, ni la chaussure droite de la gauche. Il sait
enfiler et ôter seul sa veste et ses souliers au cours de la journée. Le soir,
il se déshabille seul sans nécessiter la présence d’un parent à ses côtés
mais il doit être stimulé deux ou trois fois. De plus, le recourant peut
adapter ses vêtements en fonction de la météo mais veut s’habiller
comme il le souhaite, si bien que son père ou sa mère lui prépare les
habits ; s’il choisit des vêtements non adaptés, ses parents lui demandent
de se changer et il le fait. Il a également besoin d’un rappel pour
renouveler les habits tous les deux à trois jours. Il apparaît ainsi que le

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recourant a progressé et qu’il ne nécessite pas une aide qui va au-delà de
simples rappels ou injonctions occasionnels.
c) Concernant l’acte de « manger », le recourant peut, comme
le relève le rapport éducatif du 10 juin 2021 de la Fondation R.________, se
servir seul et de manière raisonnable à table. Selon le rapport d’enquête
sur l’impotence du 29 novembre 2022, il sait utiliser une cuillère, une
fourchette et un couteau, mange seul et boit dans un verre ordinaire ; il
consomme les mets du midi à l’école et prend les autres repas en famille.
Le besoin d’aide décrit dans l’acte de recours – à savoir, la présence de la
mère durant les repas pour couper certains aliments comme la viande, le
poulet, la croûte d’une pizza ou des pâtisseries telles que les mille-feuilles
– doit être considéré comme étant de nature occasionnel.
d) Concernant l’acte de « faire sa toilette », il ressort du
rapport d’enquête sur l’impotence du 29 novembre 2022 que le recourant
se lave seul les dents sur stimulation de ses parents ; l’un d’eux doit lui
dire de se laver les dents et il le fait ; aucun ne reste à côté de l’intéressé
durant le brossage. Il se douche le matin après injonction de son père,
avec parfois deux à trois rappels. Le recourant se lave seul le corps et les
cheveux (sa coupe ne requiert aucun coiffage). Aucun parent n’est présent
dans la salle de bains afin de le guider. Ses parents contrôlent qu’il soit
bien séché car il a tendance à oublier de le faire mais il le fait après
demande. Par conséquent, le recourant ne nécessite pas une aide qui va
au-delà de simples rappels ou injonctions occasionnels.
e) Concernant l’acte d’« aller aux toilettes », le recourant,
comme le relève le rapport éducatif du 10 juin 2021 de la Fondation
R.________, est désormais autonome pour cet acte ordinaire de la vie. Le
rapport d’enquête sur l’impotence du 29 novembre 2022 précise à ce sujet
que le recourant a progressé en acquérant la propreté et en allant seul
aux cabinets. Il arrive à descendre et à remonter les habits ainsi qu’à
s’essuyer même si, certaines fois, il y a encore des traces dans la culotte.
Si, parfois, il peut y avoir des accidents (épisodes d’énurésies environ

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deux fois par semaine), le recourant n’a plus besoin d’une aide régulière
et importante.
f) Au final, il apparaît, à la lumière du dossier, que le recourant
n’a besoin d’une aide importante et régulière d’autrui que pour accomplir
un acte ordinaire de la vie.
10. En ce qui concerne la question de la surveillance personnelle
permanente, il n’y a aucun élément concret qui laisse à penser que le
recourant, s’il était laissé sans surveillance, se mettrait en danger de
façon très probable, soit lui-même soit des tiers (sur la question,
cf. TF 9C_666/2013 du 25 février 2014 consid. 8.2.1). Dans le
questionnaire de révision du 14 mai 2021, le besoin de surveillance n’a
d’ailleurs pas été signalé. Or, comme le relève le rapport éducatif du 10
juin 2021 de la Fondation R.________, le recourant, à l’école, est, de
manière générale, respectueux des règles et attentionné envers ses
camarades même si, parfois, il peut se laisser déborder par une forte
colère en se fâchant physiquement et verbalement, si bien que
l’intervention d’un adulte est nécessaire pour désamorcer les conflits
envers certains enfants (en particulier lors du retour de la récréation).
Selon le rapport d’enquête sur l’impotence du 29 novembre 2022, le
recourant a également progressé à domicile où il peut rester seul dans
l’appartement lors des courses effectuées à proximité par ses parents. Les
relations avec ses frères et sœurs se passent bien, même s’il arrive à
l’intéressé d’être en conflit avec sa sœur cadette, également atteinte dans
sa santé. Le recourant ne présente pas de violence envers lui-même, ne se
met plus en danger, comprend le « non » et sait ce qu’il a droit de faire ou
non. En cas de désaccord, il va « bouder » selon son papa. S’il peut arriver
que le recourant soit pris de panique en cas d’absence prolongée de ses
parents du domicile familial, ce fait doit être considérablement relativisé,
dès lors qu’il est en mesure, en cas de besoin, de joindre sa mère par
téléphone afin que celle-ci le rassure.
11. En conclusion, le recourant a besoin d’une aide régulière et
importante d’autrui pour accomplir un acte ordinaire de la vie (« se

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déplacer, entretenir des contacts sociaux »), ce qui n’est pas suffisant
pour maintenir le droit à une allocation pour impotent (cf. art. 37 al. 1 - 3
RAI). Partant, c’est à bon droit que l’office intimé a supprimé le droit du
recourant.
12. a) En définitive, le recours, mal fondé, doit être rejeté et la
décision attaquée confirmée.
b) La procédure de recours en matière de contestations
portant sur des prestations de l’assurance-invalidité est soumise à des
frais de justice (art. 69 al. 1bis LAI). Il convient de les fixer à 600 fr. et de
les mettre à la charge du recourant, vu le sort de ses conclusions.
c) Il n’y a pas lieu d’allouer de dépens au recourant, qui
n’obtient pas gain de cause (art. 61 let. g LPGA).
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est rejeté.

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II. La décision rendue le 28 février 2023 par l’Office de
l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud est confirmée.
III. Les frais judiciaires, arrêtés à 600 fr. (six cents francs), sont
mis à la charge de A.N.________.
IV. Il n’est pas alloué de dépens.
Le président : Le greffier :
Du

- 17 -
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Me Yero Diagne (pour A.N.________ agissant par sa mère B.N.________),
- Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
- Office Fédéral des Assurances Sociales (OFAS),
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
Le greffier :