vd_gerichte · ZH22.009378 · 2022-12-19 · fr
Prestations complémentaires
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TRIBUNAL CANTONAL PC 9/22 - 42/2022
ZH22.009378
CO UR DE S ASSURANCES S OCIALES
_____________________________________________
Arrêt du 19 décembre 2022
______________________
Composition : Mme PASCHE, présidente
Mmes Röthenbacher et Durussel, juges
Greffière : Mme Berseth
*****
Cause pendante entre :
Z.________, à [...], recourant,
et
CAISSE CANTONALE VAUDOISE DE COMPENSATION AVS, à Vevey,
intimée.
_______________
Art. 4 al. 1, 9 al. 2 et 11 al. 1 let. h LPC ; art. 7 al. 1 et 2 OPC-
AVS/AI
402

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E n f a i t :
A. Z.________ (ci-après : l’assuré ou le père), né en 19[...], est au
bénéfice d’une rente de l'assurance-invalidité, fondée sur un taux
d’invalidité de 100%.
Il est père de l’enfant A.Q.________, né le […] 2008, issu de sa
relation avec B.Q.________ (désormais B.N.________ à la suite de son
mariage).
Le père, séparé de la mère de son fils, exerce sur celui-ci une
garde partagée, conformément au ch. III de la convention que les parents
ont signée le 3 décembre 2012 et qui a été approuvée par la justice de
paix dans sa séance du 11 février 2013. Le ch. IV de la convention a la
teneur suivante :
« Les parents renoncent à se verser une pension mensuelle pour la
contribution aux frais d’entretien et d’éducation de l’enfant
A.Q.________.
Les parents conviennent que :
- Les allocations familiales sont versées à Madame B.Q.________ ;
- La charge de la prime de l’assurance-maladie de A.Q.________
revient à Madame B.Q.________ ;
- Les frais d’entretien et d’éducation supérieur à 100 francs (cent
francs) seront pris en charge par les parents solidairement
entre eux. »
Le 14 août 2020, l’assuré a déposé, en son nom et en celui de
son fils, une demande de prestations complémentaires (ci-après
également : PC).
Dans le cadre de l’instruction de cette demande, la Caisse
cantonale vaudoise de compensation AVS (ci-après : la Caisse) s’est
adressée à la mère de l’enfant A.Q.________, qui lui a fait savoir par
courrier reçu le 16 novembre 2020 qu’elle était séparée de l’assuré depuis
huit ans et remariée depuis six ans, son époux subvenant aux besoins de
la famille. Elle recevait les allocations familiales pour A.Q.________, et les
frais d’assurance-maladie de A.Q.________ étaient à sa charge.

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L’assuré a fait savoir à la Caisse le 9 mars 2021 qu’il était
séparé de son épouse, X.________, et a joint à son envoi le prononcé de
mesures protectrices de l’union conjugale du 3 mars 2021 autorisant les
époux à vivre séparés et lui attribuant la jouissance du domicile conjugal.
Par plusieurs décisions du 16 avril 2021, la Caisse a reconnu à
l’assuré le droit aux prestations complémentaires suivantes :
- 2'424 fr. par mois du 1er mai au 31 décembre 2018 ;
- 2'437 fr. par mois du 1er janvier au 31 mars 2019, puis 1'343 fr. par
mois du 1er avril au 31 décembre 2019 ;
- 1'343 fr. par mois du 1er janvier au 31 mars 2020, puis 2'437 fr. du 1er
au 30 avril 2020, puis 383 fr. du 1er mai au 31 décembre 2020 ;
- 396 fr. par mois dès le 1er janvier 2021, tenant compte de son épouse
X.________.
Par un lot d’autres décisions, datées du 7 mai 2021, la Caisse a
reconnu à l’assuré le droit aux prestations complémentaires suivantes :
- 435 fr. par mois du 1er février au 31 décembre 2017 ;
- 435 fr. par mois du 1er janvier au 31 mars 2018, puis 1'221 fr. par mois
du 1er au 30 avril 2018.
Le 30 juillet 2021, la Caisse a ré-interpellé la mère de
A.Q.________, et lui a demandé de produire copie de son bail à loyer, avec
indication du nombre de personnes occupant le logement depuis le 1er
février 2017, ainsi que les justificatifs de ses revenus de 2017 à 2021. En
réponse à cette requête, B.N.________ a fait savoir à la Caisse qu’elle ne
payait aucun loyer car elle vivait dans la maison de son époux, dont il
prenait les frais à sa charge. Elle a produit ses certificats de salaire, selon
lesquels elle avait perçu un salaire net de 14'766 fr. en 2017, de 16'232 fr.
en 2018, 10'814 fr. en 2019 et 14'078 fr. 55 en 2020.
Par un lot de décisions du 8 octobre 2021, adressées par
erreur à T.N.________, nouvel époux de la mère de A.Q.________, la Caisse a
refusé à l’ayant droit A.Q.________ le droit aux prestations
complémentaires pour toute la période en cause (2017 à 2021). La caisse

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a retenu dans les revenus déterminants une « pension alimentaire reçue »
de 24'144 fr. par an, qui conduisait pour toute la période considérée à
retenir un excédent de revenus ne permettant pas la reconnaissance du
droit aux prestations complémentaires.
Le 3 novembre 2021, le père de A.Q.________ a formé
opposition à toutes les décisions du 8 octobre 2021. Il a déploré en
particulier qu’elles tiennent compte d’éléments financiers hypothétiques,
qui ne reflétaient pas la réalité, et qui étaient contraires à la convention
validée le 11 février 2013 par la justice de paix. Il a rappelé que le nouvel
époux de la mère de A.Q.________ n’était pas son père biologique, et que
s’il assurait par ses revenus le bien-être de sa famille composée de ses
trois enfants naturels, de son épouse et de A.Q.________, à raison de 50%
du temps, il n’était pas correct d’imputer une contribution d’entretien de
plus de 2'000 fr. par mois, qui conduisait à un refus de prestations et donc
péjorait le bon accueil de A.Q.________ quand il se trouvait chez l’assuré.
Par décision sur opposition du 10 février 2022, la Caisse a
rejeté l’opposition du père de A.Q.________, en expliquant notamment ce
qui suit :
« Pour le parent qui ne remplit pas les conditions personnelles
d’octroi d’une PC et qui n’est pas inclus dans le calcul de la PC du
parent bénéficiaire de rente, on doit tenir compte, dans le calcul de
la PC de l’enfant, d’une contribution d’entretien (ch. 3495.03) [réd. :
Directives sur les prestations complémentaires ; DPC].
C’est précisément votre situation puisque vous-même êtes
bénéficiaire PC mais la mère de votre enfant, Madame B.N.________,
ne l’est pas et vous avez la garde partagée de votre fils
A.Q.________. »
La Caisse a précisé que la contribution d’entretien de la part
de la mère de A.Q.________ dont il fallait tenir compte avait été calculée
conformément au ch. 3405.05 DPC, sur la base des revenus des époux
N.________. La caisse admettait que le beau-père de A.Q.________ n’avait
aucune obligation d’entretien envers lui. En revanche, chaque époux était
tenu d’assister son conjoint de façon appropriée dans l’accomplissement
de son obligation d’entretien envers les enfants nés avant le mariage
(art. 278 al. 2 CC). La caisse se référait au ch. 3495.01 DPC, selon lequel il

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y avait lieu de prendre en compte, à titre de prestations d’entretien pour
l’enfant, celles que le beau-père accorde aux enfants qu’il a recueillis. Elle
a dès lors confirmé le bien-fondé de ses décisions, qui retiennent une
contribution d’entretien de 24'144 fr. par an en faveur de A.Q.________ par
sa mère.
B. Par acte du 8 mars 2022, Z.________ a recouru contre cette
décision auprès de la Cour des assurances du Tribunal cantonal du canton
de Vaud, en concluant implicitement à ce qu’il ne soit pas tenu compte
d’une pension alimentaire reçue de 24'144 fr.. Il a repris l’argumentation
développée à l’appui de son opposition, en regrettant que la situation
financière extrêmement favorable de l’époux de la mère de A.Q.________
péjore de manière significative sa capacité financière et de bon accueil de
son fils lorsqu’il se trouve avec lui.
Dans sa réponse du 29 mars 2022, la Caisse a conclu au rejet
du recours, pour les mêmes motifs que ceux figurant dans sa décision sur
opposition.
E n d r o i t :
1. a) La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation
expresse, applicable aux prestations versées en vertu de la LPC. Les
décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l’opposition
n’est pas ouverte peuvent faire l’objet d’un recours auprès du tribunal des
assurances compétent (art. 56 et 58 LPGA), dans les trente jours suivant
leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).
b) En l’occurrence, déposé en temps utile auprès du tribunal
compétent (art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36]) et respectant les
autres conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA
notamment), le recours est recevable.

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2. Le litige porte sur le calcul du droit aux prestations
complémentaires en faveur de l’enfant A.Q.________, et plus
particulièrement sur le point de savoir si la Caisse était fondée à retenir
dans ledit calcul une « pension alimentaire reçue » de 24'144 fr. par an à
titre de montant théorique de contribution alimentaire à charge de la mère
de A.Q.________.
3. a) Les personnes qui ont leur domicile et leur résidence
habituelle (art. 13 LPGA) en Suisse ont droit à des prestations
complémentaires, dès lors qu’elles remplissent l’une des conditions de
l’art. 4 al. 1 LPC. Selon l’art. 9 al. 1 LPC, le montant de la prestation
complémentaire annuelle correspond à la part des dépenses reconnues
qui excède les revenus déterminants.
En vertu de l’art. 11 al. 1 let. h LPC, les revenus déterminants
comprennent notamment les pensions alimentaires prévues par le droit de
la famille.
b) Selon l’art. 7 al. 1 OPC-AVS/AI (ordonnance du 15 janvier
1971 sur les prestations complémentaires à l'assurance-vieillesse,
survivants et invalidité ; RS 831.301), la prestation complémentaire
annuelle pour enfants donnant droit à une rente pour enfant de
l’assurance-vieillesse et survivants (AVS), ou de l’assurance-inva­lidité (AI),
est calculée comme suit :
a. si les enfants vivent avec les parents, un calcul global de la prestation
complémentaire est opéré ;
b. si les enfants vivent avec un seul des parents ayant droit à une rente
ou pouvant prétendre l’octroi d’une rente complémentaire de l’AVS, la
prestation complémentaire est calculée globalement en tenant compte
de ce parent ;
c. si l’enfant ne vit pas chez ses parents, ou s’il vit chez celui des parents
qui n’a pas droit à une rente, ni ne peut prétendre l’octroi d’une rente
complémentaire, la prestation complémentaire doit être calculée
séparément.

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A teneur de l’art. 7 al. 2 OPC-AVS/AI, si le calcul est effectué
selon l’al. 1, let. b et c, il doit être tenu compte du revenu des parents
dans la mesure où il dépasse le montant nécessaire à leur propre
entretien et à celui des autres membres de la famille à leur charge.
c) Dans ses directives concernant les prestations
complémentaires (DPC, dans sa version applicable dès le 1er janvier 2022),
l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS) a rappelé, pour les
personnes avec enfants, que la prestation complémentaire annuelle des
enfants pour lesquels une rente pour enfants de l’AVS ou de l’AI est versée
est calculée globalement (ch. 3133.01 et suivants).
Le chapitre 3.1.4 DPC a trait aux exceptions du calcul
commun. Plus particulièrement, le sous-chapitre 3.1.4.4 « Enfants de
parents séparés ou divorcés, qui vivent auprès de l’un et de l’autre des
parents » prévoit que si l’enfant vit auprès de ses deux parents, sa part
aux PC est calculée séparément (ch. 3144.01).
d) Le chapitre 3.4.9 DPC concerne les pensions alimentaires
prévues par le droit de la famille.
Le principe est posé au sous-chapitre 3.4.9.1 DPC. A cet égard,
le ch. 3491.01 DPC dispose que des prestations d’entretien dues et
effectivement versées pour le conjoint vivant séparé, l’ex-conjoint divorcé
et les enfants sont entièrement prises en compte dans les revenus. Peu
importe que ces prestations soient fournies en espèces ou en nature.
Selon le ch. 3491.02 DPC, des prestations d’entretien fixées ou
approuvées par le juge ou par une autorité compétente lient les organes
des prestations complémentaires, sous réserve des cas au sens du
ch. 3497.01, relatif à la modification de manière sensible et durable du
débiteur de la contribution, qui prévoit ce qui suit : « Si la situation
financière du débiteur de la contribution d’entretien se modifie de manière
sensible et durable, il importe d’adapter le montant de la contribution aux
nouvelles circonstances. Tel est notamment le cas lors d’une amélioration

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de la situation financière du débiteur. L’organe PC doit alors exiger du
bénéficiaire de PC qu’il sollicite une modification du jugement de divorce
ou de la convention conclue entre les parties. Les nos 3491.06 à 3491.08
sont applicables par analogie. »
Le sous-chapitre 3.4.9.5 DPC traite des prestations d’entretien
en faveur des enfants. A cet égard, le ch. 3495.01 DPC dispose que les
prestations d’entretien sont dues jusqu’à la majorité de l’enfant ou
jusqu’au moment où il a acquis une formation appropriée. Il y a également
lieu de prendre en compte les prestations que le beau-père accorde aux
enfants qu’il a recueillis (p. ex. orphelins) – voir no 3494.01 DPC – en vertu
de l’obligation d’entretien qui lui incombe envers son épouse. Le minimum
vital au sens du droit des poursuites (v. 3e partie, chap. 2.2 Directives sur
les cotisations des travailleurs indépendants et des personnes sans
activité lucrative dans l’AVS, AI et APG [DIN]) du débiteur des contributions
doit toujours être garanti.
A cet égard, le ch. 3494.01 DPC prévoit que les parents non
mariés faisant ménage commun ou séparés ne se doivent aucune
contribution d’entretien. Si la prise en charge des enfants est
exclusivement ou principalement assurée par le parent bénéficiaire de
prestations complémentaires, la contribution de prise en charge de
l’enfant définie au chiffre 3495.06 doit être considérée comme revenu
dans le calcul de la prestation complémentaire. Le chiffre 3495.08 DPC est
applicable.
Quant au ch. 3495.03 DPC, sous l’en-tête « Prestations
d’entretien du parent ne bénéficiant pas d’une rente en faveur de ses
enfants », il prévoit que pour les parents qui ne remplissent pas les
conditions personnelles d’octroi d’une et prestation complémentaire qui
ne sont pas inclus dans le calcul de la prestation complémentaire du
parent bénéficiaire de rente (conjoints vivant séparés ou divorcés sans
droit aux prestations complémentaires, ou parents non mariés faisant
ménage commun ou vivant séparés), on tiendra en principe compte, dans

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le calcul de la prestation complémentaire de l’enfant, d’une contribution
d’entretien selon les règles suivantes :
« 3495.04 La prestation d’entretien en faveur de l’enfant
comprend une part de prestations en espèces et une part de
prestations de prise en charge. Les prestations en espèces servent à
couvrir les coûts directs occasionnés par l’enfant.
Les prestations de prise en charge compensent les conséquences
financières de la garde, lorsqu’un parent doit, pour assurer celle-ci,
réduire son taux d’occupation ou renoncer à exercer une activité
lucrative. Le calcul de la PC tient compte de la part de prestations en
espèces au titre de revenu de l’enfant et de la part de prestations de
prise en charge au titre de revenu du parent qui prend l’enfant en
charge.
3495.05 Pour déterminer le montant des prestations en espèces en
faveur d’enfants dont les parents ne partagent pas la garde, on
tiendra compte du revenu net, après déduction des allocations
familiales, à concurrence de 17% pour un enfant, de 27% pour deux
enfants et de 35% pour trois enfants. Il faut en déduire les rentes
pour enfant de l’AVS, de l’AI et de la prévoyance professionnelle,
ainsi que le revenu éventuel d’une activité lucrative de l’enfant, la
déduction de ce revenu devant se faire intégralement, c’est-à-dire
sans prise en compte d’une franchise et sans réduction d’un tiers,
resp. de 20%. Pour déterminer le revenu de l’activité lucrative du
débiteur de la contribution d’entretien, l’organe PC peut se fonder
sur la déclaration d’impôt et la taxation fiscale (v. no 3491.09). Le
minimum vital au sens du droit des poursuites (v. 3e partie, chap.
2.2, DIN) du débiteur des contributions doit toujours être garanti.
3495.06 Lorsque les parents ne partagent pas la garde, on tiendra
compte, pour la part de prestations de prise en charge, de la
différence entre les besoins de base selon le no 3492.03 du parent
qui prend en charge les enfants et ses revenus effectifs, sans prise
en compte des PC, selon le no 3492.04. Si le calcul de la PC du
parent qui prend en charge les enfants tient compte d’un revenu
minimal au sens de l’art. 14a OPC, celui-ci doit être ajouté
intégralement – c'est-à-dire sans déduction d’une franchise et sans
réduction d’un tiers – aux revenus effectifs pour le calcul des
prestations de prise en charge.
3495.07 Si le bénéficiaire de PC perçoit une rente entière de l’AI,
aucune prestation de prise en charge ne doit être prise en compte.
3495.08 Les cas dans lesquels il s’agit de déterminer le montant
des prestations d’entretien en faveur d’enfants dont la garde est
partagée peuvent être soumis à l’OFAS. »
e) Selon la jurisprudence, lorsqu'il s'agit d'interpréter des
règles du droit des assurances sociales avec un élément de rattachement
au droit de la famille, il y a lieu, sous réserve d'une prescription contraire,
de partir de l'idée que le législateur avait en vue la signification en droit
civil de l'institution juridique en cause, d'autant plus que le droit des

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assurances sociales se fonde sur le droit de la famille, qui en constitue un
préalable (ATF 140 I 77 consid. 5.1 p. 80 et les arrêts cités).
Bien que le terme de famille soit souvent mentionné dans le
Code civil, celui-ci ne définit pas directement cette notion ; on peut
cependant déduire des dispositions du droit civil que la famille comprend
au moins les personnes mariées (dont les relations sont régies par les art.
90 à 251 CC), ainsi que les personnes unies par un lien de filiation (réglé
par les art. 252 à 327 CC). On parle aussi de la famille nucléaire («
Kernfamilie »), comprise comme les parents mariés et leurs enfants
communs.
Dans le droit de la famille, l'enfant du conjoint n'est mentionné
que dans la mesure où, sous le titre « beaux-parents », l'art. 299 CC
prévoit que chaque époux est tenu d'assister son conjoint de façon
appropriée dans l'exercice de l'autorité parentale à l'égard des enfants de
l'autre et de le représenter lorsque les circonstances l'exigent. De même,
il résulte du devoir général d'assistance entre époux selon l'art. 159 al. 3
CC, concrétisé à l'art. 278 al. 2 CC, que les conjoints doivent en principe
s'entraider financièrement pour l'éducation des enfants issus d'une
précédente union ou nés hors mariage (sur ce devoir, TF 5A_352/2010 du
29 octobre 2010 consid. 6.2.2; 5C 18/2000 du 17 juillet 2000 consid. 4b,
non publié in ATF 126 III 353).
Dans ce contexte, le droit des assurances sociales attache de
manière ponctuelle des effets à un lien familial ne reposant pas sur le lien
de filiation (sur cette notion juridique, ATF 108 II 344 consid. 1a), que l'on
pense à la notion d'enfant recueilli (art. 22ter LAVS, 25 al. 3 LAVS et 49
RAVS [RS 831.101]) ou aux effets particuliers attribués à la qualité
d'enfant du conjoint par l'art. 35 al. 3 LAI ou l'art. 22ter LAVS s'agissant du
droit à la rente d'orphelin ou à la rente pour enfant (ATF 143 V 354 et les
références citées).
4. En l’espèce, le recourant conteste la prise en compte, dans le
calcul du revenu déterminant, du montant annuel de 24'144 fr. au titre de

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« pension alimentaire reçue ». Il fait valoir qu’il ne touche pas cette
pension, laquelle est de nature purement hypothétique, et que finalement,
la situation financière très favorable de l’époux de la mère de A.Q.________
péjore significativement sa capacité financière et le bon accueil de son fils
lorsqu’il se trouve chez lui.
Il est constant que l’assuré est au bénéfice d’une rente entière
de l’AI, et qu’il a droit à une rente enfant de cette assurance pour
A.Q.________ (cf. art. 35 LAI [loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-
invalidité ; RS 831.20).
Il est également établi que le recourant et la mère de
A.Q.________ exercent sur celui-ci une garde partagée, conformément à la
convention qu’ils ont signée le 3 décembre 2012, et qui a été ratifiée le 11
février 2013 par la justice de paix.
Il résulte de ce qui précède que c’est à bon droit que la caisse
intimée a estimé que la part aux prestations complémentaires de l’enfant
A.Q.________ devait être calculée séparément, puisqu’il vit alternativement
auprès de ses deux parents, conformément au ch. 3144.01 DPC.
Toutefois, la caisse n’a pas examiné s’il y avait une
modification sensible de la situation des parents de A.Q.________ depuis la
signature de la convention en 2012. Or, tel semble être le cas, puisque la
mère de A.Q.________ a épousé un homme qui perçoit un revenu de l’ordre
de 12'660 fr. par mois, et que le revenu de la mère est de l’ordre de 1'057
fr. par mois (cf. pièce 19 de l’intimée), alors que vraisemblablement, la
situation de la mère était bien plus défavorable lorsque le père de
A.Q.________ a renoncé à une contribution d’entretien en faveur de son fils.
La convention ne précise toutefois pas, ce qui est regrettable, les revenus
des parties à l’époque. Il n’en demeure pas moins que la caisse aurait dû
instruire cette question. Il est en effet probable que la situation de la mère
de A.Q.________ ait connu une amélioration durable et sensible. Dans de
telles circonstances, la caisse aurait alors dû exiger du père qu’il sollicite
une modification de la convention d’entretien (cf. ch. 3497.01 DPC par

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analogie), la prestation complémentaire étant subsidiaire. Au vu de revenu
mensuel du couple formé par la mère de A.Q.________ et son nouvel époux
(environ 14'000 fr.), il n’est en effet pas exclu que la mère doive payer une
contribution d’entretien, même en situation de garde partagée, et même
si elle n’a qu’un petit revenu propre.
Il résulte de ce qui précède que la cause doit être renvoyée à
la Caisse, à qui il appartient d’instruire en premier lieu, afin qu’elle
examine s’il y a une modification sensible et durable par rapport à la
situation des parents qui prévalait en 2012, puis demande, le cas échéant,
au père de A.Q.________ de requérir une modification de la convention
d’entretien avant de réexaminer le droit éventuel à une prestation
complémentaire pour l’enfant.
Pour le cas où une telle modification sensible et durable devait
ne pas être établie après instruction complémentaire, la Caisse devra
rendre une nouvelle décision, dans laquelle elle ne tiendrait pas compte
d’une pension hypothétique. On rappellera à cet égard que l'intimée ne
pourrait pas, comme elle l’a fait dans la décision attaquée, calculer la
contribution de la mère de A.Q.________ « conformément au chiffre
3495.05 DPC, sur la base des revenus des époux N.________ », puisque
cette disposition n’est pas applicable, dans la mesure où elle a trait à la
détermination du montant des prestations en espèces en faveur des
enfants « dont les parents ne partagent pas la garde », contrairement à ce
qui prévaut pour A.Q.________.
A toutes fins utiles, on relèvera, dans la perspective de la
rédaction d’une éventuelle nouvelle convention, que celle signée en 2012
prévoit que les frais d’éducation et d’entretien supérieurs à 100 fr. sont
pris en charge par les parents solidairement. Toutefois, cette clause paraît
difficilement applicable, dans la mesure où elle implique que chaque mois,
les parents devraient faire un décompte de frais, et se rembourser le
supplément afin que la prise en charge financière soit identique. Le père
devrait participer à ces frais alors même que la mère bénéficie a priori
d’une situation plus confortable. Cela signifie aussi que le père devrait

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pouvoir se faire rembourser la moitié de ses dépenses pour l’enfant, et
qu’il y aurait lieu de tenir compte de cette participation de la mère aux
charges de l’enfant. S’il est possible que les parents ne se demandent rien
et n’appliquent pas cette clause, celle-ci s’apparente cependant à une
« contribution d’entretien » variable, laquelle est, par essence, difficile à
prendre en compte.

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5. a) Au vu de ce qui précède, le recours doit être admis et la
décision attaquée annulée, la cause étant renvoyée à l’intimée afin qu’elle
procède dans le sens des considérants puis rende de nouvelles décisions.
b) Il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires (art. 61 let.
fbis LPGA), ni d’allouer de dépens au recourant, non assisté (ATF 127 V 205
consid. 4b).
Par ces motifs,
la Cour des assurances sociales
p r o n o n c e :
I. Le recours est admis.
II. La décision sur opposition rendue 10 février 2022 par la Caisse
cantonale vaudoise de compensation AVS est annulée, la
cause lui étant renvoyée pour qu’elle procède au sens des
considérants puis rende une nouvelle décision.
III. Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
La présidente : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
- Z.________, à […],
- Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS, à Vevey,
- Office fédéral des assurances sociales, à Berne,

- 15 -
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
La greffière :