vd_findinfo · Arrêt / 2017 / 191 · 2017-04-03 · fr

LOI FÉDÉRALE SUR L'ASSURANCE-INVALIDITÉ, RENTE D'INVALIDITÉ, RENTE TEMPORAIRE, MOTIF DE RÉVISION, DEGRÉ DE L'INCAPACITÉ DE TRAVAIL, ÉVALUATION DE L'INCAPACITÉ DE TRAVAIL | 28 LAI, 29 LAI, 16 LPGA, 17 LPGA, 6 LPGA, 7 LPGA, 8 LPGA, 88a RAI

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 03.04.2017 Arrêt / 2017 / 191

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
324/15 - 108/2017
ZD15.053523
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
3 avril 2017
__________________
Composition
:               Mme
Berberat
,
présidente
Mmes
Di Ferro Demierre et Dessaux
, juges
Greffière
:              Mme
Simonin
*****
Cause
pendante entre :
N.________
,
à […], recourant, représenté par Me Olivier Carré, avocat à Lausanne,
et
E.________
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
6, 7, 8, 16, 17 LPGA, 28, 29 LAI, 88a al. 1 RAI
E n  f a i t  :
A.
a)
N.________ (ci-après : l’assuré
ou le recourant), né en 1959, maçon de profession, a déposé le 1
er
mai 2013 une demande de prestations auprès de l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé). Il a indiqué avoir
eu deux accidents, les 18 décembre 2009 et 22 novembre 2012. Il a précisé avoir travaillé
auprès de l’entreprise [...] de 2007 à 2010, à 100% puis à temps partiel, ainsi
que pour l’entreprise K.________ de 2011 à 2013, d’abord à 100% puis à 50%.
b)
Le dossier de l’assureur-accidents, la Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents
(ci-après : la CNA), a dès lors été produit. Il en ressort que le 18 décembre
2009, l’assuré a chuté sur une plaque de glace et s’est réceptionné sur
l’épaule gauche, alors qu’il travaillait au dépôt. Il n’a consulté
un médecin que le 22 février 2010. Dans son rapport médical du 1
er
mai 2010 à la CNA, le Dr L.________, spécialiste en médecine interne générale,
a diagnostiqué une tendinopathie du muscle sus-épineux et une déchirure profonde du versant
articulaire et déchirure longitudinale du tendon du sous-épineux. Il a attesté une incapacité
de travail totale de l’assuré dès le 16 mars 2010, précisant que la reprise du travail
devrait être examinée par la Dresse H.________, spécialiste en rhumatologie, à laquelle
il avait adressé l’intéressé.
Dans son rapport du 4 mai 2010 à la CNA, la Dresse H.________ a indiqué que l’évolution
n’était pas favorable, malgré une infiltration sous-acromiale le 30 mars 2010. Une tentative
de reprise du travail le 19 avril 2010 s’était soldée par un échec. Dès lors
une prise en charge en physiothérapie et par des médicaments a été effectuée
et le patient a été adressé au Dr J.________, spécialiste en chirurgie orthopédique
et traumatologie de l’appareil locomoteur. La Dresse H.________ a de plus attesté la poursuite
de l’incapacité de travail.
Par rapport du 1
er
juin 2010 à la CNA, le Dr J.________ a exposé que la physiothérapie et deux infiltrations
de corticostéroïdes n’avaient soulagé le patient que passagèrement. Il convenait
néanmoins de continuer le traitement de physiothérapie associée à de l’antalgie
et si les symptômes persistaient, une intervention chirurgicale devrait être envisagée.
En l’état actuel, le Dr J.________ estimait que l’assuré ne pouvait pas reprendre
son activité de maçon mais que par la suite, une activité à temps partiel pourrait
être envisagée.
Dans un nouveau rapport médical du 30 juin 2010 à la CNA, la Dresse H.________ a indiqué
que l’évolution était non favorable et stationnaire, posant le diagnostic de conflit
sous-acromial et capsulite rétractile en voie de résolution suite à une rupture incomplète
du sus-épineux. La Dresse H.________ a précisé ne pas savoir pour l’instant si un
dommage permanent était à craindre. Par certificats médicaux successifs des 30 juin et
30 juillet 2010, elle a attesté la poursuite de l’incapacité  jusqu’à
fin août 2010.
Le Dr J.________ a revu l’assuré le 1
er
septembre 2010 et constaté que la capsulite rétractile semblait céder du terrain, les
amplitudes de l’épaule étant légèrement meilleures que celles observées
en juin et les douleurs ayant régressé, le patient reconnaissant lui-même un très
net progrès. Selon le Dr J.________, il paraissait donc concevable que l’assuré reprenne
le travail au moins à temps partiel, ce dont il laissait juge la Dresse H.________ lors du contrôle
prévu le 6 septembre suivant (rapport du 1
er
septembre 2010 du Dr J.________ à la Dresse H.________).
Cette dernière a attesté que l’assuré pouvait reprendre son travail à 50% dès
le 6 septembre 2010, puis à 100% dès le 18 octobre 2010 (cf. certificats médicaux successifs
des 6 et 21 septembre 2010). Dans un rapport médical du 24 septembre 2010 à la CNA, la Dresse
H.________ a exposé que l’évolution était lentement favorable, aussi bien au niveau
des douleurs que du point de vue fonctionnel.
Par certificat médical du 25 octobre 2010, la Dresse H.________ a attesté que le travail pouvait
être repris à 70% du 26 octobre à fin novembre 2010. Dans un rapport médical du 17
novembre 2010 à la CNA, elle a de plus indiqué que l’évolution était très
lente, mais favorable, et que la physiothérapie et la prise d’anti-inflammatoire continuaient.
L’entreprise [...] étant entrée en liquidation le 1
er
novembre 2010, l’assuré a été engagé en tant que chef de chantier à 100%
par l’entreprise D.________, à [...], dès le 1
er
décembre 2010 (cf. contrat de travail du 18 novembre 2010), qu’il a quittée un mois plus
tard pour rejoindre K.________ dès le 1
er
janvier 2011. K.________ (ci-après également : l’employeur) était informée
de la diminution de la capacité de travail de 30% de l’assuré.
Dans un rapport médical du 14 février 2011 à la CNA, la Dresse H.________ a indiqué
que l’évolution était stationnaire, qu’il y avait une « très très
lente amélioration », et que selon elle, la situation s’était chronifiée.
L’assuré continuait la physiothérapie et travaillait à 100%, avec un rendement de
70%. Elle a encore attesté par certificat médical du 7 mars 2011 que la diminution de rendement
de 30% se prolongeait jusqu’à mi-avril 2011.
Par rapport du 4 avril 2011 à la CNA, le Dr J.________ a indiqué que l’examen clinique
ne montrait pas de changement notable par rapport au dernier bilan, les arcs douloureux et les signes
de conflit persistant et qu’à terme une intervention chirurgicale serait nécessaire.
L’activité de chef d’équipe à 70% paraissait bien adaptée, car elle permettait
à l’assuré d’éviter les travaux les plus pénibles. Dans un nouveau rapport
du 22 septembre 2011, le Dr J.________ a indiqué à la CNA que la capacité de travail de
70% était maintenue. Dans un nouveau certificat médical du 30 septembre 2011, la Dresse H.________
a attesté la poursuite de la capacité de travail de 70% jusqu’à fin novembre 2011.
L’assuré a finalement décidé de se faire opérer de l’épaule gauche
(cf. procès-verbal d’entretien téléphonique du 17 novembre 2011 avec la CNA). L’opération
de « réinsertion d’une lésion subtotale du sus-épineux et acromioplastie
de l’épaule gauche » a été réalisée le 16 décembre 2011
par le Dr J.________ (cf. protocole opératoire du 16 décembre 2011).
Dès l’opération, l’assuré s’est retrouvé en incapacité de
travail totale jusqu’à mi-avril 2012 et a effectué de la rééducation par l’intermédiaire
de 2 à 3 séances de physiothérapie par semaine (cf. procès-verbaux d’entretien
téléphonique entre la CNA et l’assuré des 27 janvier et 26 avril 2012). Il a repris
le travail à 50% le 14 mai 2012 (certificat médical du Dr J.________ du 23 avril 2012).
Par rapport médical du 24 mai 2012 complété à la demande de la CNA, le Dr J.________
a précisé qu’il y avait une lente amélioration (abduction et antépulsion active
et passive atteignant 140°, signes de conflits en retrait, manque de tonus musculaire), que l’assuré
poursuivait la physiothérapie et qu’il fallait s’attendre à ce qu’un dommage
demeure, l’épaule de l’assuré étant plus fragile.
Il ressort d’un entretien du 31 mai 2012 entre M. K.________, la CNA et l’assuré dans
les locaux de l’entreprise, que la capacité de travail de 50% était « mise
en valeur sur l’horaire complet, 5 jours par semaine, mais avec un rendement réduit »,
l’intéressé ne devant pas réaliser de tâches physiquement lourdes. Lors d’un
nouvel entretien du 21 juin 2012, il a été relevé que le Dr J.________ avait constaté
une aggravation de la symptomatologie douloureuse et un retard dans la guérison de l’épaule.
Fâché d’entendre que son patient effectuait des travaux physiques sur les chantiers,
le Dr J.________ avait établi un certificat médical avec mention d’une capacité
de travail de 50% sur la demi-journée avec des travaux plus légers.
Au contrôle du 17 juillet 2012, le Dr J.________ a noté une évolution favorable (abduction
et antépulsion active et passive se stabilisant à 140°, signes de conflits très faibles,
manque encore de tonus musculaire) et confirmé la capacité de travail de 50% pour l’instant.
Par certificat médical du 26 septembre 2012, le Dr J.________ a indiqué que l’assuré
pouvait reprendre le travail à 75% dès le 5 novembre 2012.
Au contrôle du même jour, le Dr J.________ a noté une diminution des douleurs, un repos
confortable  et une abduction et une antépulsion active et passive de 130 à 140°
(rapport à la CNA du 1
er
octobre 2012).
Le 22 novembre 2012, l’assuré a été victime d’un nouvel accident professionnel,
en ce sens qu’il a glissé sur un chantier et s’est réceptionné avec choc direct
sur l’épaule droite. La capacité de travail a dès lors été ramenée
à 50%. Dans son rapport à la CNA du 17 décembre 2012, le Dr J.________ a de plus précisé
que la reprise à 75% avait été mal tolérée, les douleurs de l’épaule
gauche ayant augmenté, l’épaule droite se décompensant également et les deux
épaules présentant des signes de conflits. Le 22 janvier 2013, ce médecin a attesté
la poursuite de l’incapacité de travail de 50% pendant encore deux mois environ. Dans son
rapport du 12 février 2013 complété à la demande de la CNA, le Dr J.________ a diagnostiqué
une contusion ou lésion de la coiffe des rotateurs de l’épaule droite, précisant
que l’atteinte bilatérale rendait plus difficile la rééducation et l’adaptation
professionnelle.
L’assuré a été examiné par le Dr B.________, médecin-conseil de la CNA
le 19 avril 2013. Dans son rapport du même jour au Dr J.________, le Dr B.________ a indiqué
avoir relevé une probable rupture du tendon du long chef du biceps du côté gauche, qui
serait apparue courant 2012. Une arthro-IRM de l’épaule droite réalisée le 5 avril
2013, que le Dr J.________ n’avait pas encore vue, montrait une rupture assez étendue de la
coiffe des rotateurs et une lésion de type SLAP. Selon le médecin-conseil, l’assuré
ne pouvait plus travailler comme maçon et il convenait qu’il s’annonce à l’AI.
Dans le rapport d’arthro-IRM susmentionné, le Dr [...], spécialiste en radiologie, a
posé les conclusions suivantes :
« Examen
grevé d’importants artefacts démontrant cependant une déchirure transfixiante de
la portion antérieure du tendon du muscle sus-épineux, se prolongeant par une déchirure
de la face articulaire de ce tendon sur toute son épaisseur, s’associant à une déchirure
partielle des fibres supérieures des tendons des muscles sous-scapulaires et sous-épineux.
Déchirure
labrale débutant par une lésion de type SLAP, se prolongeant le long de la convexité antérieure.
Os acromial et remaniement osseux de part et d’autre de l’articulation acromio-claviculaire ».
Dans un rapport du 15 avril 2013 à l’avocat de l’assuré, Me Carré, le Dr J.________
a indiqué que la capacité de travail de 50% paraissait pour l’instant parfaitement adéquate
et qu’il était peu probable qu’à l’avenir une reprise plus complète
puisse être envisagée chez ce travailleur de force, et ce même si une intervention chirurgicale
de l’épaule droite était réalisée. Il a considéré que l’évolution
de l’épaule gauche était stabilisée et que même si l’épaule droite
avait une certaine capacité de récupération, cela n’entraînerait pas une amélioration
significative de sa capacité de travail.
c)
Par rapport médical à l’OAI du 30 mai 2013, le Dr J.________ a rappelé les diagnostics
de rupture du sus-épineux de l’épaule gauche et rupture de la coiffe des rotateurs de
l’épaule droite, que l’évolution de l’épaule gauche était difficile
avec d’importantes douleurs à gauche et une limitation d’amplitude, la situation étant
légèrement plus favorable à droite. Il a estimé que l’exercice de l’activité
habituelle à 50% était bien adaptée et ne saurait être augmentée par la suite.
Par courrier du 23 août 2013, l’OAI a convoqué l’assuré à un entretien
d’intervention précoce le 30 août 2013.
L’assuré s’est fait opérer de l’épaule droite le 20 septembre 2013 (réinsertion
de la rupture subtotale du sus-épineux, de la partie haute du sous-scapulaire, ténodèse
du long chef du biceps et acromioplastie de l’épaule droite, cf. rapport médical à
l’OAI du Dr J.________ du 4 décembre 2013). Il a été mis en arrêt de travail
à 100% dès le 3 septembre 2013, pour environ 4 mois (cf. entretiens téléphoniques
entre l’OAI et l’assuré des 23 septembre et 11 octobre 2013).
Par communication du 18 octobre 2013, l’OAI a informé l’assuré qu’aucune
mesure de réadaptation d’ordre professionnel n’était possible, sa situation médicale
n’étant pas stabilisée.
En réponse à un questionnaire de l’OAI, le Dr J.________ a indiqué par  rapport
du 4 décembre 2013 que la situation de l’épaule gauche était inchangée et qu’il
y avait une lente amélioration des douleurs au niveau de l’épaule droite fraîchement
opérée (l’abduction et l’antépulsion active atteignant 100°). Vu l’atteinte
bilatérale, la capacité de travail de l’assuré était nulle et probablement
définitive comme maçon. Tout au plus pourrait-il s’occuper de travaux tels que des rangements
au dépôt, du nettoyage de matériel ou de la gestion de stocks.
Par avis médical du 20 février 2014, le Dr W.________, médecin au Service médical
régional de l’AI (ci-après : SMR), a considéré que la situation de l’épaule
gauche était stabilisée. En revanche, il était trop tôt pour se prononcer sur l’exigibilité,
la deuxième opération concernant l’épaule droite ayant eu lieu le 20 septembre 2013
et l’évolution pouvant prendre jusqu’à une année. Il conviendrait de questionner
le Dr J.________ sur l’évolution en avril 2014 ainsi que la CNA.
d)
A la demande de l’OAI, la CNA a dès lors de nouveau produit son dossier concernant l’assuré.
Il en ressort qu’il a été examiné par le Dr B.________ le 9 avril 2014. Dans son
rapport du 10 avril 2014, le médecin d’arrondissement a estimé qu’il était
clair que l’assuré ne pourrait plus retravailler sur un chantier et lui a proposé d’effectuer
un séjour à la Clinique S.________ (ci-après : la S.________), centré sur l’évaluation
professionnelle afin de préciser les limitations fonctionnelles et la capacité de travail dans
une activité adaptée.
L’assuré a dès lors séjourné à la S.________ du 3 juin au 9 juillet 2014.
Dans leur rapport du 7 août 2014, le Dr A.________, spécialiste en médecine physique et
réadaptation et la Dresse P.________, médecin-assistante, ont notamment relevé ce qui
suit au titre de l’appréciation du cas :
« À
l'entrée, les plaintes et limitations fonctionnelles du patient sont : dans un premier plan la limitation
fonctionnelle qu'engendre les vives douleurs de l'épaule. M. N.________ décrit un manque de
force et de mobilité qui le limite pour les activités quotidiennes. Il ne peut pas porter de
petites charges de 6 kg. Il ne peut pas lever les bras au-dessus du plan des épaules. L'habillage
et le déshabillage du haut du corps sont douloureux. Le patient décrit également des décharges
électriques, des fourmillements, picotements, des sensations d'engourdissements surtout liés
à de mauvaises positions sur les membres supérieurs. M. N.________ est conscient qu'il ne pourra
pas reprendre son ancien métier de manoeuvre dans la construction, mais souhaiterait retravailler
dans une discipline plus légère. A la demande le moral reste conservé.
(…)
Sur
le plan orthopédique : Déchirure partielle du supra-épineux droit, une déchirure
partielle possible du sous-scapulaire à droite. Arthropathie acromio-claviculaire droite. Rupture
de la partie profonde des 3/4 supérieurs du tendon du sous-scapulaire. Importante amyotrophie et
involution graisseuse de grade IV des deux tiers supérieurs du muscle sous-scapulaire. Déchirure
partielle du supra-épineux gauche.
Sur
le plan psychiatrique : aucun.
Sur
le plan neurologique : aucun.
Autre
: nihil.
Les
plaintes et limitations fonctionnelles s'expliquent principalement par les lésions objectives constatées
pendant le séjour (Cf. liste diagnostics). Toutefois, des facteurs contextuels influençant
négativement les aptitudes fonctionnelles rapportées par le patient ont été identifiés.
Le patient est à tel point centré sur la douleur, qu'il a été difficile de mettre
sur pied un programme de rééducation fonctionnelle qui se tienne.
Pendant
le séjour, le patient a suivi les prises en charge ci-dessous (Cf. rapports annexés) :
-
physiothérapie
-
mini-ECF
-
ateliers professionnels
-
autre : avis psychosomatique.
Concernant
l'antalgie, le programme TENS en électrothérapie, par Compex sur les grands dorsaux a permis
de diminuer les douleurs musculaires.
L'évolution
subjective et objective est non significative (Cf. rapports et tests fonctionnels).
La
participation du patient aux thérapies a été considérée comme moyenne. Le patient
est ponctuel, participe bien aux thérapies, mais est à tel point concentré sur les douleurs
qu'il a été difficile de mettre en place un programme de rééducation fonctionnelle
qui se tienne.
Aucune
incohérence n'a été relevée.
Les
limitations fonctionnelles définitives suivantes sont retenues : travail au-dessus du plan des épaules
ddc [nb : des deux côtés], mouvements répétitifs des membres supérieurs
ddc, ports de charges en porte-à-faux ddc, ports de charges lourdes ddc.
La
situation est stabilisée du point de vue médical. Nous ne proposons pas de physiothérapie
à la sortie. Aucune nouvelle intervention n'est proposée.
Le
pronostic de réinsertion dans l'ancienne activité est défavorable (facteurs médicaux
retenus après l'accident).
Le
pronostic de réinsertion dans une activité adaptée respectant les limitations fonctionnelles
ci-dessus est favorable en ce qui concerne les facteurs médicaux retenus après l'accident,
mais reste incertain en raison des facteurs non médicaux : patient centré sur la douleur, âge.
Même
si, aux ateliers professionnels, le patient démontre de la volonté dans les activités
et s'il dit avoir conservé un bon moral et vouloir travailler à un poste adapté, les aspects
favorisants ne peuvent pas être clairement objectivés, à ce stade. En effet, le patient
est centré sur les douleurs et peu endurant dans les activités. D'autre part, le patient ne
maîtrise pas le français et n'a pas de formation ».
Les Drs A.________ et P.________ ont attesté une incapacité de travail de 100% du 3 juin au
10 septembre 2014, date de son prochain rendez-vous chez le Dr J.________ et précisé qu’il
était « à prévoir une probable incapacité de travail de longue durée
dans cette activité professionnelle ».
Lors de son séjour à la S.________, l’assuré été examiné par le Dr
[...], spécialiste en chirurgie orthopédique et traumatologie de l’appareil locomoteur,
le 20 juin 2014. Ce médecin a apprécié la situation de la manière suivante :
« En
conclusion, Monsieur N.________ présente un status post-réparation de la coiffe des rotateurs
bilatérale. A gauche, l'évolution a été favorable dans un premier temps avec réapparition
de la douleur depuis environ 1 an. A droite, on est à 9 mois d'une réparation de la coiffe
des rotateurs dont l'évolution est difficile. Le bilan radiologique effectué confirme l'absence
de véritable lésion transfixiante importante aussi bien à droite qu'à gauche à
l'ultrason. Confirmation de ce status par une IRM à gauche. En fait il persiste des douleurs dans
les suites d'une révision chirurgicale chez un patient de 55 ans. Vu l'absence de lésion transfixiante,
vu la qualité des tendons de ces deux coiffes des rotateurs, je pense qu'il faut être des plus
prudent quant à une nouvelle révision chirurgicale. Pour moi, vu l'absence de lésion transfixiante,
pas d'indication à proposer une nouvelle sanction. Poursuite de la physiothérapie dans l'idée
de renforcer les abaisseurs de l'épaule et les stabilisateurs de l'omoplate. Poursuite d'une balnéothérapie
que le patient semble mal supporter en raison de problèmes de tolérance à l'iode ».
Il ressort en outre ce qui suit du rapport du Dr T.________, spécialiste en médecine physique
et réadaptation et de R.________, maître socio-professionnel, relatif au séjour de l’assuré
aux ateliers professionnels de la S.________ (du 16 juin au 9 juillet 2014) :
«
Conclusions et propositions
:
Analyse
du potentiel observé aux ateliers :
En
atelier, le patient signale des douleurs à l’épaule droite et à l’épaule
gauche dans toutes les activités. Son rendement est faible et la continuité d’une activité
est limitée en termes d’endurance (gestes répétitifs).
Les
mouvements au-dessus du plan des épaules ne sont pas réalisés.
Le
potentiel actuel nous paraît relativement restreint et difficilement transférable dans une
activité avec des sollicitations des membres supérieurs, un rendement et une constance professionnelle.
Proposition
d’aides à la réinsertion :
A
ce stade, nous estimons qu’une activité de type occupationnel, respectant ses limitations
et sans rendement serait une alternative à une aide à la réinsertion et favorisant également
le contact social.
Les
douleurs ayant été souvent mises en avant par le patient, il nous paraît utile de poursuivre
ou de maintenir un cadre thérapeutique ».
Le 12 novembre 2014, l’assuré a été revu par le Dr B.________ pour un examen médical
final. Il a apprécié la situation de la manière suivante notamment, dans son rapport du
même jour :
« Actuellement,
le patient dit qu'il n'y a pas beaucoup de changement. Il souffre toujours des 2 épaules. Il ne
peut pas faire de mouvements en hauteur. Lorsqu'il doit porter quelque chose, il se fatigue vite.
Objectivement,
les épaules ne paraissent pas enraidies mais elles sont très douloureuses à la mobilisation
dès qu'on essaie de dépasser l'horizontale. Les signes du conflit sont ininterprétables.
Le lobe est tenu à G [nb : gauche) comme à D [nb : droite] mais la mise sous tension
du sus-épineux est bilatéralement douloureuse. La force en rotation externe est conservée
ddc. Le sous-scapulaire est difficile à tester. A G, on retrouve un status après rupture du
tendon du LCB [nb : long chef du biceps]. La mobilité active est limitée, inchangée.
Passivement les amplitudes articulaires sont améliorables mais le patient ne se laisse pas examiner.
Il conserve manifestement beaucoup de force au-dessous de la ligne des épaules.
L'échographie
de l'épaule D du 04.06.2014 a montré une déchirure partielle du sus-épineux et une
possible déchirure partielle du sous-scapulaire et l'arthro-IRM de l'épaule G du 16.06.2014
a révélé une rupture de la partie profonde des 3/4 supérieurs du sous-scapulaire,
une importante amyotrophie et une involution graisseuse des 2/3 du muscle correspondant, tandis que le
sus-épineux a paru continu.
Il
y a donc une certaine concordance entre l'examen clinique et l'imagerie médicale même si le
handicap affiché, chez un patient toujours très dolent et expressif, est un peu hors normes.
Du
point de vue thérapeutique, il est probable qu'il faut en rester là.
C'était
en tout cas l'avis du Dr [...] lorsqu'il a vu le patient.
Les
limitations fonctionnelles ont été précisées lors du séjour à la [...].
Dans
une activité respectant ces limitations, la capacité de travail est entière.
Si
on se réfère à la table 5 du barème de l'indemnisation des atteintes à l'intégrité
selon la LAA, détail N° 2870/5.f-2000, un taux de 10% peut être retenu pour chaque épaule,
la situation correspondant, du point de vue fonctionnel, à une omarthrose de gravité moyenne.
La
bilatéralité des lésions justifie une augmentation de 2,5%.
L'atteinte
à l'intégrité totale se monte ainsi à 22,5% ».
e)
Dans un avis du 1
er
décembre 2014, le Dr [...], médecin au SMR, a relevé que même si l’arrière-plan
professionnel et l’attitude de l’assuré face à ses souffrances étaient de
mauvais aloi, des mesures de réadaptation professionnelle devaient être tentées, car le
status biomécanique des épaules était objectivement compatible avec une activité
professionnelle respectueuse des très sévères limitations fonctionnelles de l’assuré,
les facteurs de mauvais pronostics sortant du cadre strictement biomédical. Il a de plus rappelé
que l’incapacité de travail avait évolué de la manière suivante : 100%
dès le 18 décembre 2009, 25% dès le 5 novembre 2012, 50% dès le 22 novembre 2012
et 100% dès le 20 septembre 2013, précisant que l’assuré était apte à
la réadaptation dès sa sortie de la S.________. Le Dr C.________ a retenu les limitations fonctionnelles
suivantes : travail très léger, pas de soulèvement et de port de charges de plus
de 5 kg, pas de sollicitation des épaules supérieure à 60° en flexion et/ou en abduction.
Lors d’un entretien au service de réadaptation de l’AI le 11 juin 2015, l’assuré
a déclaré ne pas être d’accord avec ces conclusions, expliquant n’avoir à
son avis pas de capacité de travail dans une activité adaptée, en raison de ses douleurs.
L’OAI a, quant à lui, indiqué qu’il n’y avait pas de mesure permettant de
réduire son préjudice économique, mais proposait une aide au placement.
Par communication du 22 juin 2015, l’OAI a dès lors octroyé à l’assuré
une aide au placement.
Par projet de décision du 15 juillet 2015, l’OAI a octroyé à l’assuré
une rente entière d’invalidité limitée dans le temps, pour la période du 1
er
novembre 2013, soit six mois après le dépôt de la demande, jusqu’au 31 octobre 2014,
soit trois mois après l’amélioration de l’état de santé. L’OAI
s’est fondé notamment sur les motifs suivants :
« -
Monsieur N.________ exerçait l'activité de maçon/chef d'équipe.
-
Pour des raisons de santé il a présenté une incapacité de travail ininterrompue dès
le 18.12.2009. C'est à partir de cette date qu'est fixé le délai d'attente d'une année
prévu par l'article 28 LAI.
-
A l'échéance du délai d'attente d'une année, soit le 18.12.2010, sa capacité
de travail était toujours restreinte et le droit à la rente était théoriquement ouvert.
-
Cependant, le droit à la rente prend naissance au plus tôt à l'échéance d'une
période de six mois à compter du dépôt de la demande de prestations. Il a déposé
sa demande de prestations le 01.05.2013, la rente pourra donc être octroyée au plus tôt
dès le 01.11.2013.
-
A cette date, son incapacité de travail était toujours de 100% dans toute activité et
le droit à la rente entière Al est ouvert.
-
Toutefois, si la capacité de travail s'améliore, il y a lieu de considérer que ce changement
modifie, le cas échéant, le droit à la rente dès qu'il a duré trois mois.
-
Ainsi, selon les pièces médicales portées au dossier, nous constatons que Monsieur N.________
présente à nouveau une capacité de travail de 100% dès le 09.07.2014 (date de fin
de séjour à la S.____
),
dans toute activité respectant les limitations fonctionnelles suivantes : travail très léger,
pas de soulèvement et de charges de plus de 5 kg, pas de sollicitation des épaules de plus
de 60°, pas de flexion et/ou abduction.
-
Par contre, dans son activité habituelle de maçon, son incapacité de travail est totale
et définitive.
(…)
-
Le revenu annuel d'invalide s'élève ainsi à CHF 59’542.57.
-
Par conséquent, pour déterminer la perte économique que subit M. N.________ N.________,
il convient de comparer le revenu qu'il aurait pu réaliser en bonne santé en tant que maçon
à 100 %, soit CHF 85’216.27 (salaire de 2011 indexé à 2014), avec le revenu auquel
il pourrait prétendre dans une activité adaptée (exemple : agent de contrôle qualité
dans une chaîne de production, ouvrier de conditionnement de matériel léger, mise sous
plis, assemblages de composants électroniques/informatiques), soit CHF 59'542.57.
Comparaison
des revenus pour l'année 2014 :
sans
invalidité              CHF 85’216.27
avec
invalidité              CHF 59'542.57
La
perte de gain s'élève à
CHF 25'673.70 = un degré d'invalidité de 30.13 %.
-
Un degré d'invalidité inférieur à 40% n'ouvre plus de droit à une rente d'invalidité.
-
Il appartient à tout assuré de faire tout ce qui dépend de lui pour atténuer au mieux
les conséquences de son infirmité, en mettant en valeur sa capacité résiduelle de
travail, même au prix d'un effort considérable. Ce n'est pas l'activité que l'assuré
consent à accomplir qui est décisive, mais celle que l'on peut raisonnablement exiger de lui
dans une situation médicale donnée. Si l'assuré n'exerce pas l'activité exigible
selon l'appréciation médicale, le taux de son invalidité sera fixé en égard
à cette activité, même s'il ne l'exerce pas ; procéder autrement reviendrait à
assurer la simple perte de gain quelle qu'en soir la cause (commodité personnelle, raisons familiales,
conjoncture économique) (RCC 1978, 65 ; 1970, 162).
-
Des mesures professionnelles n'ont pas lieu d'être, dès lors que l'exercice d'activités
ne nécessitant pas de formation particulière est à sa portée, sans qu'un préjudice
économique important ne subsiste.
-
Son dossier a été examiné par notre Service de réadaptation et selon leur rapport
final, aucune mesure ne serait susceptible de réduire son préjudice économique.
-
Toutefois une aide au placement peut lui être accordée, vous avez reçu une communication
à ce sujet en date du 22.06.2015 ».
Le 27 août 2015, l’assuré, par son avocat, a formulé des objections à l’encontre
de ce projet de décision. Il a contesté en substance avoir une pleine capacité de travail
dans une activité adaptée dès sa sortie de la S.________, en se fondant sur les conclusions
du rapport du Dr T.________ et de R.________, maître socio-professionnels, des ateliers professionnels
de la S.________, et sur un rapport du Dr J.________ à son conseil du 22 mai 2014, qu’il produit
et sur lequel il prend appui pour alléguer que la situation n’était pas stabilisée,
le médecin étant par ailleurs « extrêmement restrictif, même en cas d’activité
adaptée ». Dans ce rapport, le Dr J.________ explique que la situation n’était
pas encore stabilisée s’agissant de l’épaule droite et que l’incapacité
de travail serait évaluée à la sortie de la S.________, précisant que quoi qu’il
en soit, une éventuelle capacité de travail ne saurait être exercée dans le métier
de maçon, seule une activité nettement plus légère étant envisageable.
Par avis du 9 septembre 2015, le Dr C.________ du SMR a considéré que ce dernier rapport médical
n’apportait aucun élément imposant de modifier les conclusions du rapport SMR du 1
er
décembre 2014.
Dans un courrier du 11 septembre 2015, l’OAI a maintenu sa position et fait savoir à l’assuré
qu’il recevrait ultérieurement une décision confirmant son projet de décision du
15 juillet 2015.
Par décision du 6 novembre 2015 fondée sur les mêmes motifs que le projet de décision
du 15 juillet 2015, l’OAI a alloué à l’assuré une rente entière d’invalidité
pour la période du 1
er
novembre 2013 au 31 octobre 2014.
B.
Par acte du 9 décembre 2015, N.________, agissant par son avocat, Me Olivier Carré, recourt
contre la décision du 6 novembre 2015, concluant à son annulation dans la mesure où elle
limite les prestations d’assurance-invalidité à la période de novembre 2013 à
octobre 2014 et à l’octroi d’une pleine rente d’invalidité  pour toute
la période du 1
er
novembre 2013, jusqu’à l’heure actuelle et à l’avenir. Prenant de nouveau
appui sur le rapport du 22 mai 2014 du Dr J.________, il fait valoir que la situation n’est pas
stabilisée, en particulier concernant l’épaule droite, que ses capacités résiduelles
ont été « grossièrement surévaluées » par rapport à
son potentiel objectif et que de nouvelles investigations paraissent nécessaires. Il indique en
outre que des arthro-IRM des épaules gauche et droite ont été réalisées les
22 et 24 septembre 2015 à la demande du Dr Q.________, spécialiste en chirurgie orthopédique
et traumatologie de l’appareil locomoteur, qu’il produit. Il précise que ce dernier
l’a adressé au Dr X.________, également spécialiste en chirurgie orthopédique
et traumatologie de l’appareil locomoteur. Prenant appui sur ces pièces, il fait valoir que
la situation s’est détériorée. Enfin, il est d’avis que quand bien même
il y aurait une capacité résiduelle qui resterait à évaluer concrètement, il
faudrait tenir compte d’un abattement de 25% sur le revenu d’invalide, pour perte de rendement
massif et « dans la pire des hypothèses de 20% ».
Dans le rapport du 23 septembre 2015 d’arthro-IRM de l’épaule gauche, la Dresse [...],
spécialiste en radiologie, conclut en ces termes :
« Status
post réparation du tendon supra-épineux avec une redéchirure transfixiante de la partie
distale et postérieure du tendon mais paraissant de petite taille.
Déchirure
quasi transfixiante du tendon sous-scapulaire sur un tendon globalement très aminci.
Status
post rupture ou ténodèse du long chef du biceps.
Chondropathie
gléno-humérale débutante ».
Dans le rapport du 25 septembre 2015 d’arthro-IRM de l’épaule droite, le Dr [...], spécialiste
en radiologie, pose les conclusions suivantes :
« Altération
de la face bursale de plus de 50% de l’épaisseur tendineuse du tendon supra-épineux avec
lésion de la face profonde articulaire du tendon infra-épineux post-réparation chirurgicale
mais sans répercussion musculaire ».
Par courrier du 19 octobre 2015 au Dr X.________, le Dr Q.________ indique qu’à son avis,
la déchirure du sous-scapulaire n’est probablement pas réparable et qu’il faudrait
peut-être envisager un transfert tendineux, raison pour laquelle il lui adresse le patient, lui-même
ne pratiquant pas ce genre d’intervention.
Dans un rapport du 28 janvier 2016, le Dr X.________ indique que l’assuré présente des
douleurs aux deux épaules associées à une importante limitation fonctionnelle active persistante
après réparation de la coiffe des rotateurs. A l’examen objectif, il existe une lésion
partielle du sus-épineux à droite avec une tendinopathie d’accompagnement, une lésion
complète du sous-scapulaire gauche avec tendinopathie d’accompagnement. Le Dr X.________ relève
« une certaine discordance entre l’importance de la limitation fonctionnelle et les lésions
objectives, possiblement en raison des douleurs intenses jouant un rôle dans cette situation ».
Il se dit par conséquent pas certain qu’une révision chirurgicale à droite ou à
gauche offrirait le soulagement subjectif escompté, l’assuré étant par ailleurs
actuellement opposé à une telle intervention chirurgicale.
Par réponse du 29 février 2016, l’OAI indique avoir soumis les nouveaux documents médicaux
produits par le recourant au SMR et se rallier à l’avis de ce dernier. Dans son avis du 15
février 2016, le Dr C.________ a écrit notamment ce qui suit :
« Tant
les rapports d'examens radiologiques que le rapport du Professeur X.________ confirment ce que l'on sait,
c'est-à-dire que l’assuré souffre d'une lésion dégénérative significative
de la coiffe des rotateurs des deux épaules. Le Prof X.________ relève l'absence d'amyotrophie
significative cliniquement (ce qui signifie qu'il y a une « utilisation » active régulière,
même modeste, des épaules) et une discordance entre les limitations fonctionnelles et les lésions
objectives ; il met cela en relation avec les douleurs intenses. Cette dernière supposition n'est
cependant pas cohérente avec la médication antalgique annoncée, qui est plus que modeste.
Quant à la mobilité active des épaules décrite par le Prof X.________ (flexion et
abduction qui ne dépassent pas 90°) et par le Dr Q.________ (flexion active 95°) elle
est supérieure à l'amplitude en-deçà de laquelle une activité professionnelle
a été reconnue comme exigible (≤ 60° de flexion et/ou d'abduction).
En
conclusion, les nouveaux documents médicaux fournis récemment par l'assuré et son avocat
ne fournissent aucun argument qui devrait conduire à s'écarter des conclusions du Rapport d'examen
SMR du 01.12.2014 et des décisions qui en ont découlé ».
Avec sa réplique du 22 avril 2016, le recourant fait valoir qu’il est intolérant aux
médicaments antalgiques, s’appuyant sur un rapport du Dr L.________ du 26 mars 2016 adressé
à son avocat, qu’il produit. Dans ce rapport, le Dr L.________ indique que son patient lui
a signalé à plusieurs reprises ne pas prendre de médicaments puis, le 7 décembre
2015, qu’il prenait 1 à 3 comprimés de [...] par semaine. Le Dr L.________ précise
qu’il est possible d’adresser l’assuré à un service d’antalgie, mais
qu’il n’est pas sûr que cela améliorerait la fonctionnalité des épaules,
certains tendons musculaires étant déchirés.
Par duplique du 12 mai 2016, l’OAI maintient ses conclusions, se ralliant en outre aux observations
du Dr C.________ dans un nouvel avis du 9 mai 2016, selon lequel le rapport du Dr L.________ susmentionné
n’apporte pas d’arguments médicaux de nature à contredire l’appréciation
médicale retenue, soit l’exigibilité d’une activité professionnelle adaptée
très légère. Dans cet avis, le Dr C.________ relève que le paracétamol est unanimement
reconnu comme inoffensif au niveau de la muqueuse gastrique et s’étonne que rien n’ait
été entrepris pour lutter contre les douleurs de l’assuré alors qu’il existe
toute une gamme d’antalgiques pour lutter contre les douleurs importantes, peu ou pas dangereux
pour la muqueuse oesogastrique. Il s’étonne également qu’il n’ait pas été
recouru à l’antalgie interventionnelle, alors que la douleur semblait être la principale
plainte de l’assuré.
Avec une écriture du 20 juin 2016, le recourant produit un nouveau rapport du 28 mai 2016 du Dr
L.________ à son avocat. Le Dr L.________ y indique que l’assuré lui avait signalé
avoir parfois des douleurs au repos et qu’il avait mal lorsqu’il utilisait ses épaules.
Il y avait également une impotence fonctionnelle des épaules, l’assuré ne pouvant
les élever au-dessus de l’horizontale. S’agissant de l’étonnement du Dr C.________
quant à la prise d’antalgique, il précise que vu que l’assuré était suivi
par un chirurgien orthopédique jusqu’à il y a quelques mois, il l’avait laissé
gérer la situation, y compris antalgique, tout en relevant que le chirurgien orthopédique n’avait
pas adressé l’assuré à un service d’antalgie. Le Dr L.________ a rappelé
que l’assuré lui avait signalé avoir eu des épigastralgies et des troubles digestifs
lors de prise de [...], de sorte qu’il avait prescrit un générique produisant aussi de
tels symptômes, quoique moins fort. Le recourant explique encore avoir consulté la Dresse [...],
médecin auprès du Centre d’antalgie de l’Hôpital de [...], et que celle-ci
a été « effrayée de l’ampleur des inflammations présentes sur les
deux épaules, au point de renoncer à procéder immédiatement à des infiltrations
antalgiques au profit d’un traitement par des patchs et par des impulsions électriques, pendant
un mois, avant de refaire le point de la situation concernant la possibilité de procéder à
des infiltrations ». Le recourant conclut finalement à la mise en œuvre d’une
expertise, argumentant qu’il existe de très forts indices d’une atteinte lourde et très
invalidante, en présence d’avis médicaux très divergents et dans une situation médicale
non encore stabilisée.
Dans une écriture du 14 juillet 2016, l’OAI conclut au rejet du recours, renvoyant à
un nouvel avis du 11 juillet 2016 du Dr C.________. Dans cet avis, le Dr C.________ indique que le Dr
L.________ n’apporte pas d’argument médical précis qui invaliderait les conclusions
de l’avis SMR du 9 mai 2016. Il relève que ce n’est pas parce que le Dr X.________ a
constaté, comme le Dr L.________, que l’assuré ne pouvait pas lever les épaules
au-dessus de l’horizontale qu’il ne pouvait pas valoriser la mobilité articulaire résiduelle
en-deçà des limites imposées par la douleur, relevant en outre que le Dr X.________ ne
s’est pas prononcé sur la capacité de travail de l’assuré. Le Dr C.________
relève encore qu’il ressort du dossier CNA du 29 juin 2016 qu’elle avait écrit
à Me Carré le 3 mai 2016 lui indiquant qu’elle mettrait fin au paiement des indemnités
journalières le 31 mai 2016 considérant que la situation était stabilisée.
Par lettre du 7 novembre 2016, le recourant produit un lot de pièces, en particulier un courrier
du 29 juin 2016 de la CNA à l’avocat de l’assuré l’informant de la reprise
du versement d’indemnités journalières au-delà du 31 mai 2016 ainsi qu’un
rapport du 24 juin 2016 des Drs G.________, spécialiste en anesthésiologie et traitement interventionnel
de la douleur, et [...], médecins à l’Hôpital [...]. Ils ont expliqué qu’à
leur avis, les douleurs de l’assuré étaient d’origine musculo-squelettique sans
connotation neuropathique. A l’examen, il n’y avait ni signe inflammatoire, ni déficit
neurologique, moteur ou sensitif. Les médecins étaient dès lors d’avis que les symptômes
étaient très peu spécifiques. Ils ont encore précisé avoir prescrit des patchs
et un stimulateur électrique transcutané permettant parfois d’apaiser les douleurs. Des
infiltrations pouvaient être envisagées dans un deuxième temps.
Par courrier du 22 novembre 2016, l’OAI maintient ses conclusions en se référant à
un avis SMR du Dr C.________ du 17 novembre 2016. Ce dernier se reportait en particulier à trois
rapports médicaux des Drs G.________ et [...], soit celui du 24 juin 2016 susmentionné ainsi
que deux autres, des 13 juillet et 1
er
septembre 2016 (cf. ci-dessous). Le Dr C.______ a posé les conclusions suivantes :
«
Les 3 rapports du Service d’Antalgie de [...] - Hôpital [...] font apparaître la
perplexité des spécialistes face au caractère imprécis, non spécifique, des
douleurs annoncées par l’assuré et à la réponse aux traitements inexplicable
pharmacologiquement et pharmacodynamiquement. Il y a donc une incohérence entre la réalité
objective (anatomo-pathologique et pharmacologique) et les données subjectives fournies par l’assuré.
Il est par ailleurs précisé qu’il n’y a pas d’arguments en faveur d’une
inflammation ce qui permet – ce qui a déjà été fait dans l’avis médical
du 11.07.2016 – de contester les affirmations alarmistes de Me Carré dans son écrit du
20.06.2016, page n° 3, où il affirme que la Dresse [...] du Service d’antalgie de [...]
- Hôpital [...] a été ″
immédiatement
effrayée des inflammations présentes aux deux épaules
″ ».
Le 12 janvier 2017, l’OAI produit à la demande de la juge instructrice, les pièces du
dossier de l’assuré postérieures à la réponse du 29 février 2016. Il en
ressort en particulier que la CNA annonçait dans un courrier du 29 juin 2016 à l’avocat
de l’assuré, la reprise du versement des indemnités journalières dès le 31
mai 2016, en se référant à deux courriers de Me Carré des 20 mai et 20 juin 2016.
Dans ces derniers, l’assuré manifestait son désaccord avec l’interruption des indemnités
journalières de la CNA signifiée par le courrier du 3 mai 2016, invoquant que le traitement
médical n’était pas terminé dès lors qu’un traitement anti-douleurs était
en cours auprès de l’Hôpital de [...]. Le dossier de la CNA contient en outre les deux
autres rapports des Drs G.________ et [...], des 13 juillet et 1
er
septembre 2016, susmentionnés. Dans le rapport du 1
er
septembre 2016 en particulier, ils ont répété que les douleurs étaient d’intensité
modérément élevée, peu spécifiques, plutôt musculo-squelettiques que neuropathiques
et aggravées par les mouvements des bras. Ils ont relevé que le traitement était difficile
en raison d’intolérances médicamenteuses multiples, les infiltrations n’apportant
qu’un soulagement incomplet et pendant une durée d’environ trois semaines, laquelle
était difficile à expliquer dans la mesure où elle ne correspondait ni à la durée
d’efficacité des anesthésiques locaux, ni à celles des corticoïdes co-administrés.
Les médecins concluaient qu’ils n’avaient pas de solution interventionnelle rationnelle
à proposer. Le dossier de la CNA contient finalement un avis du Dr B.________ du 8 septembre 2016,
selon lequel les rapports médicaux postérieurs à l’examen médical du 12 novembre
2014 n’en modifient pas les conclusions.
E n  d r o i t  :
1.
a)
Les
dispositions de la LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du
droit des assurances sociales ; RS 830.1) s’appliquent à la LAI (loi fédérale
du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.20) (art. 1 LAI). Les décisions
sur oppositions et celles contre lesquelles la voie de l’opposition n’est pas ouverte –
ce qui est le cas des décisions des offices AI cantonaux (art. 69 al. 1 let. a LAI) – sont
sujettes à recours auprès du tribunal des assurances compétent (art. 56 al. 1 LPGA et
art. 69 al. 1 let. a LAI). Le recours doit être déposé dans les trente jours suivant la
notification de la décision sujette à recours (art. 60 al. 1 LPGA).
b)
En l’occurrence, le recours a été déposé en temps utile auprès du tribunal
compétent (cf. art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative ; RSV 173.36]) et dans le respect des autres conditions formelles prévues par
la loi (art. 61 let. b LPGA notamment), de sorte qu’il y a lieu d’entrer en matière
au fond.
2.
a)
En tant qu'autorité de recours contre des décisions prises par des assureurs sociaux, le juge
des assurances sociales ne peut, en principe, entrer en matière – et le recourant présenter
ses griefs – que sur les points tranchés par cette décision ; de surcroît,
dans le cadre de l'objet du litige, le juge ne vérifie pas la validité de la décision
attaquée dans son ensemble mais se borne à examiner les aspects de cette décision que
le recourant a critiqués, exception faite lorsque les points non critiqués ont des liens étroits
avec la question litigieuse (ATF 131 V 164, 125 V 413 consid. 2c, 110 V 48 consid. 4a ; RCC 1985 p. 53).
Le juge des assurances sociales apprécie la légalité des décisions attaquées,
en règle générale, d'après l'état de fait existant au moment où la décision
litigieuse a été rendue (ATF 121 V 362 consid. 1b et 116 V 246 consid. 1a et les références
citées ; TF 9C_803/2009 du 25 mars 2010 consid. 5.2 ; TFA I 266/2006 du 19 juin 2006 consid. 4.2).
Les faits survenus postérieurement, et qui ont modifié cette situation, doivent  faire
l'objet en principe d'une nouvelle décision administrative (ATF 121 V 362 consid. 1b et 117 V 287
consid. 4 ; TF 9C_537/2009 du 1
er
mars 2010 consid. 3.2 et 9C_81/2007 du 21 février 2008 consid. 2.4).
b)
En l’occurrence, le litige porte sur la question de savoir si l’OAI était fondé
à octroyer à l’assuré une rente d’invalidité limitée dans le temps,
en particulier de supprimer avec effet au 1
er
novembre 2014, la rente entière accordée dès le 1
er
novembre 2013. Le recourant pour sa part conteste cette suppression, en faisant valoir que la situation
n’est pas stabilisée et que ses capacités résiduelles ont été « grossièrement
surévaluées » par rapport à son potentiel objectif, de nouvelles investigations
paraissant nécessaires à cet égard.
3.
a)
Est réputée invalidité l'incapacité
de gain totale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée, résultant
d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un accident (art. 8 al. 1 LPGA et art. 4 al.
1 LAI). Selon l’art. 7 LPGA, est réputée incapacité de gain toute diminution
de l'ensemble ou d'une partie des possibilités de gain de l'assuré sur un marché du travail
équilibré dans son domaine d'activité, si cette diminution résulte d'une atteinte
à sa santé physique, mentale ou psychique et qu'elle persiste après les traitements et
les mesures de réadaptation exigibles (al. 1). Seules les conséquences de l’atteinte
à la santé sont prises en compte pour juger de la présence d’une incapacité
de gain. De plus, il n’y a incapacité de gain que si celle-ci n'est pas objectivement surmontable
(al. 2).
Quant
à l'incapacité de travail, elle est définie par l’art. 6 LPGA comme toute perte,
totale ou partielle, de l’aptitude de l’assuré à accomplir dans sa profession ou
son domaine d’activité le travail qui peut raisonnablement être exigé de lui, si
cette perte résulte d’une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique. En
cas d’incapacité de travail de longue durée, l’activité qui peut être
exigée de l'assuré peut aussi relever d’une autre profession ou d’un autre domaine
d’activité.
b)
Selon l'art. 28 al. 1 LAI, l'assuré a le droit à une rente d'invalidité aux conditions
suivantes : sa capacité de gain ou sa capacité d'accomplir ses travaux habituels ne peut
pas être rétablie, maintenue ou améliorée par des mesures de réadaptation raisonnablement
exigibles (let. a) ; il a présenté une incapacité de travail (art. 6 LPGA) d'au moins
40% en moyenne durant une année sans interruption notable ; au terme de cette année, il
est invalide (art. 8 LPGA) à 40% au moins.
Le droit à la rente prend naissance au plus tôt à l'échéance d'une période
de six mois à compter de la date à laquelle l'assuré a fait valoir son droit aux prestations
conformément à l'art. 29 al. 1 LPGA (art. 29 al. 1 LAI).
4.
a)
La décision qui accorde simultanément
une rente avec effet rétroactif et en prévoit la réduction ou la suppression (rente temporaire)
correspond à une décision de révision au sens de l'art. 17 LPGA (TF 9C_307/2008 du 4 mars
2009 consid. 3) et doit être examinée au regard des conditions de cette disposition (ATF 125
V 413 consid. 2d ; voir notamment : TF 9C_718/2009 du 4 février 2010 consid. 1.2, TF 9C_104/2009
du 14 décembre 2012 consid. 2).
L’art. 17 LPGA prévoit que si le taux d’invalidité du bénéficiaire de
la rente subit une modification notable, la rente est, d’office ou sur demande, révisée
pour l’avenir, à savoir augmentée ou réduite en conséquence ou encore supprimée
(al. 1).
Tout
changement important des circonstances propres à influencer le degré d’invalidité,
et donc le droit à la rente, peut motiver une révision ; la rente peut être révisée
non seulement en cas de modification sensible de l’état de santé, mais aussi lorsque
celui-ci est resté en soi le même, mais que ses conséquences sur la capacité de gain
ont subi un changement important (ATF 133 V 545 consid. 6.1, 130 V 343 consid. 3.5 et 113 V 273 consid.
1a ; voir également ATF 112 V 371 consid. 2b et 387 consid. 1b ; TF 9C_307/2008 du 4 mars
2009, consid. 3). Une appréciation différente d'une situation demeurée inchangée
pour l'essentiel ne constitue pas un motif de révision (TFA I 491/2003 du 20 novembre 2003 consid.
2.2 in fine et les références). L’assurance-invalidité connaissant un système
de rentes échelonnées, la révision se justifie lorsque le degré d’invalidité
franchit un taux déterminant (ATF 133 V 545 consid. 6.2 à 7).
b)
Selon l’art. 88a RAI (règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-invalidité ;
RS 831.201), si la capacité de gain ou la capacité d'accomplir les travaux habituels de l'assuré
s'améliore ou que son impotence ou encore le besoin de soins ou le besoin d'aide découlant
de son invalidité s'atténue, ce changement n'est déterminant pour la suppression de tout
ou partie du droit aux prestations qu'à partir du moment où on peut s'attendre à ce que
l'amélioration constatée se maintienne durant une assez longue période. Il en va de même
lorsqu'un tel changement déterminant a duré trois mois déjà, sans interruption notable
et sans qu'une complication prochaine soit à craindre (al. 1). Si la capacité de gain de l'assuré
ou sa capacité d'accomplir les travaux habituels se dégrade, ou si son impotence ou encore
le besoin de soins ou le besoin d'aide découlant de son invalidité s'aggrave, ce changement
est déterminant pour l'accroissement du droit aux prestations dès qu'il a duré trois mois
sans interruption notable. L'art. 29
bis
est toutefois applicable par analogie (al. 2).
5.
a)
Pour pouvoir fixer le degré d'invalidité, l'administration ou le juge, en cas de recours, se
base sur des documents médicaux, le cas échéant, des documents émanant d'autres spécialistes
pour prendre position. La tâche du médecin consiste à évaluer l'état de santé
de la personne assurée et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités elle
est incapable de travailler. En outre, les données médicales constituent un élément
utile pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, exiger de la personne assurée
(cf. ATF 125 V 256 consid. 4 et ATF 115 V 133 consid. 2 ; cf. TF 8C_406/2012 du 6 juin 2013 consid.
2 et les références citées).
b)
Selon
le principe de la libre appréciation des preuves, le juge apprécie librement les preuves médicales
qu'il a recueillies, sans être lié par des règles formelles, en procédant à
une appréciation complète et rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement tous
les documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis décider s'ils permettent
de porter un jugement valable sur le droit litigieux.
De jurisprudence constante,
pour conférer pleine valeur probante à un rapport médical, les points litigieux importants
doivent avoir fait l'objet d'une étude circonstanciée. Il faut encore que le rapport se fonde
sur des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes de la personne
examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse),
que la description du contexte médical et l'appréciation de la situation médicale soient
claires et enfin que les conclusions de l'expert soient bien motivées. Au demeurant, l’élément
déterminant, pour la valeur probante, n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation
comme rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu (cf. ATF 134 V 231 consid. 5.1 et 125
V 351 consid. 3a avec la référence citée).
Il n'existe pas, dans la procédure d'octroi ou de refus de prestations d'assurances sociales, de
droit formel à une expertise menée par un médecin externe à l'assurance (ATF 135
V 465 consid. 4.3). Toutefois, le Tribunal fédéral a précisé que lorsqu’une
décision administrative s’appuie exclusivement sur l’appréciation d’un médecin
interne à l’assureur social et que l’avis d’un médecin traitant ou d’un
expert privé auquel on peut également attribuer un caractère probant laisse subsister
des doutes même faibles quant à la fiabilité et la pertinence de cette appréciation,
la cause ne saurait être tranchée en se fondant sur l’un ou l’autre de ces avis
et il y a lieu de mettre en oeuvre une expertise par un médecin indépendant selon la procédure
de l’art. 44 LPGA ou une expertise judiciaire (ATF 135 V 465 consid. 4.6) (voir également
TF 9C_301/2013 du 4 septembre 2013 consid. 3 ; TF 9C_737/2012 du 19 mars 2013 consid. 2.3).
En ce qui concerne les rapports établis par le médecin traitant de l’assuré, le
juge prendra en considération le fait que celui-ci peut être enclin, en cas de doute, à
prendre parti pour son patient en raison de la relation de confiance qu’ils ont nouée (ATF
125 V 351, consid. 3b/cc ; cf. également : TF 9C_94/2014 du 2 avril 2014 consid. 4.1,
TF 8C_862/2008 du 19 août 2009, consid. 4.2). Cela étant, un  rapport médical ne
saurait être écarté au seul motif qu’il émane du médecin traitant ou d’un
médecin se trouvant en rapport de subordination avec un assureur (TF 9C_607/2008 du 27 avril 2009,
consid. 3.2).
6.
a)
En l’occurrence, le recourant a eu un accident de travail le 18 décembre 2009 lors duquel
il est tombé sur son épaule gauche, ce qui a causé une déchirure longitudinale du
tendon du sous-épineux. Après une période d’incapacité totale de travail dès
le 16 mars 2010, il a repris le travail le 1
er
décembre 2010 à 100% avec une diminution de rendement de 30%. Il a finalement subi une intervention
le 16 décembre 2011 de l’épaule gauche, date à partir de laquelle il était
totalement incapable de travailler. Le recourant a ensuite repris le travail à 50% le 14 mai 2012,
puis à 75% dès le 5 novembre 2012. Il a eu un nouvel accident le 22 novembre 2012, lors duquel
il est tombé sur son épaule droite, ce qui a provoqué une lésion de la coiffe des
rotateurs à droite.
Dès cette dernière date, le recourant a présenté une incapacité de travail de
50% en raison de l’atteinte à l’épaule droite, et également en raison de la
décompensation des douleurs à l’épaule gauche à la suite de l’augmentation
du taux d’activité de 50% à 75% le 5 novembre 2012 (cf. rapport du Dr J.________ à
la CNA du 17 décembre 2012). L’assuré a ensuite présenté une incapacité
de travail de 100% dès le 3 septembre 2013 (cf. rapport médicaux du Dr J.________ du 17 décembre
2012, du 12 février 2013 et du 4 décembre 2013 et entretien téléphonique du 23 septembre
2013 entre l’OAI et l’assuré). Il est en outre établi qu’il n’est plus
capable d’exercer son activité habituelle de maçon vu ses atteintes aux deux épaules
(voir les rapports concordants sur ce point du Dr B.________ du 19 avril 2013 et du 10 avril 2014, du
Dr J.________ du 4 décembre 2013, des Drs A.________ et P.________ du 7 août 2014). C’est
donc à juste titre que l’OAI lui a octroyé une rente entière d’invalidité
à compter du 1
er
novembre 2013, soit six mois après le dépôt de sa rente d’invalidité le 1
er
mai 2013, conformément à l’art. 29 al. 1 LAI (cf. également art. 29 al. 3 LAI),
l’assuré satisfaisant en outre en novembre 2013 aux conditions de l’art. 28 al. 1 let.
b LAI.
b)
Cela étant, le recourant conteste la suppression de sa rente d’invalidité dès le
1
er
novembre 2014, niant l’amélioration retenue par l’OAI, soit qu’il dispose, trois
mois après sa sortie de la Clinique S.________, d’une pleine capacité de travail dans
une activité adaptée à ses limitations fonctionnelles (travail très léger, pas
de soulèvement et de port de charges de plus de 5 kg, pas de sollicitation des épaules supérieur
à 60° en flexion ou en abduction).
c)
Or, en l’occurrence, les Drs A.________ et P.________ de la S.________ ont considéré,
à l’issue du séjour de l’assuré dans cette clinique qui a duré plus d’un
mois (du 3 juin au 9 juillet 2014), que les plaintes et limitations fonctionnelles de ce dernier s’expliquaient
principalement par les lésions objectives constatées. Ils ont relevé toutefois que des
facteurs contextuels influençaient négativement les aptitudes de l’assuré, en particulier
le fait qu’il était à tel point centré sur ses douleurs qu’il avait été
difficile de mettre sur pied un programme de rééducation adapté. Forts de ces constatations,
ils ont considéré que la situation médicale était stabilisée, ne proposant pas
de physiothérapie ou de nouvelle intervention à la sortie de la S.________ et ont défini
des limitations fonctionnelles définitives d’épargne des membres supérieurs
(le travail au-dessus du plan des épaules étant en particulier contre-indiqué). Les médecins
de la S.________ ont finalement indiqué que le pronostic de réinsertion était favorable
d’un point de vue médical, dans une activité adaptée respectant les limitations
fonctionnelles de l’assuré. Ainsi, les conclusions des médecins de la S.________ sont
claires et dûment motivées, et prennent en compte les indications subjectives de l’assuré.
Leur rapport est en outre fondé sur une anamnèse détaillée, des examens cliniques
de l’assuré, à l’entrée et à la sortie de la S.________, ainsi que sur
un examen spécialisé réalisé par le Dr [...]. Ce dernier a relevé la persistance
des douleurs, mais n’a pas estimé qu’une nouvelle intervention chirurgicale était
indiquée, vu l’absence de lésion transfixiante importante à droite ou à gauche.
De plus, contrairement à ce que soutient le recourant, le rapport du 22 mai 2014 du Dr J.________
ne permet pas de retenir que la situation n’est pas stabilisée. En effet, si ce médecin
a bien indiqué que la situation n’était pas stabilisée, cet avis ne concernait que
la situation de l’épaule droite, le médecin ayant expressément indiqué dans
son rapport du 15 avril 2013 à Me Carré que l’évolution de l’épaule gauche
était stabilisée (cf. également avis SMR du 20 février 2014). En outre le rapport
du 22 mai 2014 du Dr J.________ précède le séjour de l’assuré à la S.________,
ce médecin ayant expressément expliqué que la capacité de travail devrait être
réévaluée la sortie de la S.________, ce qui a précisément été fait
en l’occurrence par les médecins de cette clinique. On relèvera enfin que le Dr J.________
a certes exclu la reprise de l’activité de maçon - comme l’ensemble des médecins
en l’espèce - mais pas l’exercice d’une capacité de travail résiduelle
dans une activité nettement plus légère, ce qui n’entre pas en contradiction avec
l’évaluation des médecins de la S.________. L’on ne saurait pas non plus retenir
que les capacités résiduelles du recourant ont été « grossièrement
évaluées » comme il le soutient dans son acte de recours, étant donné que
durant son séjour à la S.________, sa capacité de travail a été non seulement
évaluée par des médecins (cf. supra) et des physiothérapeutes, mais aussi en tenant
compte des observations faites lors du stage aux ateliers professionnels de la S.________.
Vu ce qui précède, le rapport du 7 août 2014 des médecins de la S.________, qui n’entre
pas en contradiction avec l’avis du Dr J.________, remplit les critères jurisprudentiels permettant
de lui conférer pleine valeur probante.
En outre, les conclusions des médecins de la S.________ sont corroborées par celles du Dr B.________
dans son rapport d’examen final du 12 novembre 2014. Le médecin d’arrondissement de
la CNA a en effet constaté une concordance entre l’examen clinique et l’imagerie médicale,
tout en relevant que le patient était plutôt démonstratif, et a conclu que ce dernier
avait une capacité de travail entière dans une activité adaptée aux limitations fonctionnelles
indiquées par la S.________. Quant au Dr C.________, il a en substance confirmé les conclusions
susmentionnées de la S.________ et du Dr B.________, dans son avis SMR du 1
er
décembre 2014.
Par ailleurs, il convient de relever que si tant les médecins de la S.________ que le Dr C.________
dans son avis du 1
er
décembre 2014, ont retenu un bon pronostic de réinsertion au plan strictement médical,
ils ont toutefois mentionné que ce pronostic était incertain en raison de facteurs non médicaux
(patient centré sur la douleur, âge, mauvaise maîtrise du français et absence de
formation). Cependant, de jurisprudence constante, s'il est vrai que des facteurs tels que l'âge,
le manque de formation ou les difficultés linguistiques jouent un rôle non négligeable
pour déterminer dans un cas concret les activités que l'on peut encore raisonnablement exiger
d'un assuré, ils ne constituent pas, en règle générale, des circonstances supplémentaires
qui, à part le caractère raisonnablement exigible d'une activité, sont susceptibles d'influencer
l'étendue de l'invalidité, même s'ils rendent parfois difficile, voire impossible la recherche
d'une place et, partant, l'utilisation de la capacité de travail résiduelle (cf. notamment
TF 8C_761/2014 du 15 octobre 2015 consid. 3.2.2, TF 9C_1043/2008 du 2 juillet 2009 consid. 3.2 et les
références).
d)
Quant aux IRM des 22 et 24 septembre 2015 produites par le recourant avec son acte de recours, l’on
ne voit pas en quoi elles établissent une aggravation de la situation qui influencerait sa capacité
de travail résiduelle. En effet, le Dr X.________ n’a pas jugé nécessaire d’effectuer
une nouvelle intervention à l’épaule gauche ou droite, relevant lui aussi une certaine
discordance entre l’importance de la limitation fonctionnelle et les lésions objectives ressortant
de ces IRM (rapport du 28 janvier 2016). De plus, comme le relève le Dr C.________ dans son avis
SMR du 15 février 2016, la mobilité active des épaules décrites par les Drs Q.________
(dans son rapport du 19 octobre 2015) et X.________ (dans son rapport du 28 janvier 2016) est supérieure
à l’amplitude en-deçà de laquelle l’exercice d’une activité adaptée
a été reconnue comme exigible par le SMR, lequel a contre-indiqué la sollicitation des
épaules supérieure à 60° en flexion et/ou en abduction (avis du 1
er
décembre 2014).
Les rapports du Dr L.________ des 26 mars 2016 et 28 mai 2016 adressés à l’avocat du
recourant confirment certes que l’assuré présente des douleurs aux épaules. Ce médecin
n’a cependant pas remis en cause la capacité de travail résiduelle dans une activité
adaptée à ses limitations fonctionnelles, telle que retenue à la S.________ et par le
Dr B.________. Au surplus, le Dr L.________ a exposé que son patient a finalement été
adressé au service d’antalgie de l’Hôpital de [...]. Or, les rapports des Drs G.________
et [...] (des 24 juin, 13 juillet et 1
er
septembre 2016) de ce service ne contiennent pas d’élément qui indiquerait une surévaluation
de la capacité de travail, ou éventuellement une détérioration de la situation postérieurement
au recours. En effet, ces médecins ont relevé que les symptômes et douleurs du recourant
étaient peu spécifiques, d’intensité modérée, sans signe inflammatoire
– contrairement à ce qui était annoncé dans l’écriture de ce dernier
du 20 juin 2016 – et sans déficit neurologique, moteur ou sensitif.
e)
Vu ce qui précède, il est établi au degré de la vraisemblance prépondérante,
généralement applicable en droit des assurances sociales (voir notamment TF 9C_82/2016 du 9
juin 2016 consid. 3.2), que dès la sortie de l’assuré de la S.________, la situation
au plan médical était stabilisée s’agissant de ses atteintes aux épaules, et
qu’il disposait dès lors d’une capacité de travail de 100% dans une activité
adaptée à ses limitations fonctionnelles, comme l’a constaté l’OAI dans sa
décision du 6 novembre 2015.
Le fait que la CNA ait repris le versement des indemnités journalières dès le 31 mai 2016,
lorsqu’elle a été informée de la mise en œuvre du traitement antalgique à
l’Hôpital [...], ne saurait conduire à une autre solution. En effet, le dossier de la
CNA produit par l’OAI dans la présente procédure ne contient pas d’autres documents
médicaux que ceux susmentionnés, qui mettraient en doute l’appréciation de la capacité
de travail résiduelle de l’assuré.
Enfin, la mise en œuvre d’un complément d’instruction au plan médical, sous
la forme d’une expertise, n’apparaît pas nécessaire en l’espèce, dès
lors qu’un tel complément ne serait pas de nature à modifier les conclusions qui précèdent,
les faits pertinents ayant pu être constatés à satisfaction de droit (appréciation
anticipée des preuves : ATF 130 II 425 consid. 2.1, TF 8C_361/2009 du 3 mars 2010 consid. 3.2
et les références).
7.
S’agissant de l’évaluation du taux d’invalidité, le recourant critique le
revenu d’invalide retenu par l’OAI, en particulier le taux d’abattement, arguant qu’il
faudrait retenir un abattement de 25% voire de 20%.
a)
Pour
évaluer le taux d’invalidité des assurés exerçant une activité lucrative,
le revenu que l’assuré aurait pu obtenir s’il n’était pas invalide (revenu
de la personne valide) est comparé avec celui qu’il pourrait obtenir en exerçant l’activité
qui peut raisonnablement être exigée de lui après les traitements et les mesures de réadaptation,
sur un marché du travail équilibré (art. 16 LPGA par renvoi de l’art. 28a al. 1
LAI) (revenu d’invalide). Il s'agit donc de comparer deux revenus hypothétiques, soit le revenu
hypothétique sans invalidité et le revenu hypothétique d'invalide.
Selon la jurisprudence, pour déterminer le revenu d'invalide de l'assuré qui n'a pas repris
d'activité adaptée à son état de santé alors que l'on peut raisonnablement l'exiger
de lui, il est possible de se fonder sur des tabelles statistiques, en particulier sur les données
issues de l'Enquête suisse sur la structure des salaires (ci-après: ESS). Cette méthode
concerne avant tout des assurés qui ne peuvent plus accomplir leur ancienne activité parce
qu'elle est physiquement trop astreignante pour leur état de santé, mais qui conservent néanmoins
une capacité de travail importante dans des travaux légers. Pour ces assurés, le salaire
statistique est en effet suffisamment représentatif de ce qu'ils seraient en mesure de réaliser
en tant qu'invalides, dès lors qu'il recouvre un large éventail d'activités variées
et non qualifiées, compatibles avec des limitations fonctionnelles peu contraignantes (TF 9C_603/2015
du 25 avril 2016 consid. 8.1 ; TFA I 171/04 du 1
er
avril 2005, consid. 4.2).
Lorsque le revenu d'invalide est fixé sur la base de données statistiques, il y a lieu de procéder
à une réduction du salaire ainsi obtenu, afin de tenir compte des circonstances concrètes
dans lesquelles se trouvent les personnes invalides et qui ne leur permettent pas de toucher le salaire
découlant de ces données (cf. ATF 126 V 175 ; cf.
Ueli
Kieser
, Bundesgesetz über den Allgemeinen
Teil des Sozialversicherungsrecht (ATSG), in : Meyer (édit.), Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht
(SBVR), Soziale Sicherheit, 3
ème
édition, Bâle 2016, ch. 47  p. 292). La réduction n'est pas automatique, mais doit
intervenir seulement lorsqu'il existe, dans le cas d'espèce, des motifs qui indiquent que l'assuré
ne peut pas réaliser, dans le cadre de sa capacité de travail résiduelle, le salaire découlant
des données statistiques (ATF 126 V 75 consid. 5b/aa). A cet égard, il convient de tenir compte
des circonstances personnelles et professionnelles dans lesquelles se trouve la personne invalide, telles
que les limitations liées au handicap, l'âge, les années de services, la nationalité
ou encore la catégorie d'autorisation de séjour et le taux d'activité (ATF 126 V 75 consid.
5a/cc). La mesure dans laquelle les salaires ressortissant des statistiques doivent être réduits
résulte d'une évaluation globale sous l'angle de l'ensemble de ces critères, dans les
limites du pouvoir d'appréciation de l'administration et du juge et il ne se justifie pas de quantifier
séparément chacun des critères selon les circonstances d'espèce (ATF 126 V 75 consid.
5b/bb). Par ailleurs, la déduction globale maximale est limitée à 25% du revenu statistique
(ATF 126 V 75 consid. 5b/cc). La déduction doit être motivée, en ce sens que l'assuré
doit pouvoir se faire une idée des motifs qui ont amené l'administration à prendre sa
décision ; en particulier, cette dernière doit au moins expliquer brièvement pourquoi
elle opère la réduction, et sur quels critères elle s'est basée dans le cadre de
son appréciation globale (ATF 126 V 75 consid. 5b/dd in fine). La question de l'étendue de
l'abattement est une question relevant du pouvoir d'appréciation ; à cet égard, le
pouvoir d'examen du tribunal cantonal des assurances sociales s'étend à l'opportunité
de la décision administrative et n'est pas limité à la violation du droit, y compris l'excès
et l'abus du pouvoir d'appréciation (ATF 137 V 71 consid. 5.2). En ce qui concerne l'opportunité
de la décision en cause, l'examen porte sur le point de savoir si une autre solution que celle que
l'autorité a adoptée, dans le cadre de son pouvoir d'appréciation et en respectant les
principes généraux du droit, n'aurait pas été plus judicieuse quant à son résultat.
A cet égard, le juge des assurances sociales ne peut, sans motif pertinent, substituer sa propre
appréciation à celle de l'administration ; il doit s'appuyer sur des circonstances de
nature à faire apparaître sa propre appréciation comme la mieux appropriée (ATF 137
V 71 consid. 5.2).
b) aa)
En
l’occurrence, dès lors que l’assuré n’a pas repris d’activité
adaptée alors que l’on pouvait raisonnablement l’exiger de lui, il se justifie de se
fonder sur les données issues de l’ESS pour fixer son revenu d’invalide. En effet, le
salaire issu de ces données est réputé recouvrir un large éventail d'activités
variées et non qualifiées, compatibles avec les limitations fonctionnelles de l’assuré,
y compris des tâches physiques et manuelles simples ne sollicitant pas trop les épaules. A
cet égard, trois domaines professionnels possibles et respectant les limitations fonctionnelles
du recourant ont été mis en évidence par le service de réadaptation de l’OAI,
à savoir agent de contrôle qualité dans une chaîne de production, ouvrier de conditionnement
de matériel léger (mise sous pli) et une activité d’assemblage de composants électroniques
ou informatiques.
Ainsi, pour fixer le revenu d’invalide, il convient de se référer au salaire mensuel
brut (valeur centrale) ressortant de l’ESS 2014 (soit pour des tâches physiques ou manuelles
simples dans le secteur privé, un salaire de 5’312 francs) et de l’adapter à la
durée hebdomadaire du travail dans les entreprises en 2014, à savoir 41,7 heures (cf. Statistique
de la durée normale du travail dans les entreprises, Office fédéral de la statistique,
Neuchâtel), ce qui donne un revenu mensuel d’invalide de 5'537 fr. 76 et annuel de 66'453
fr. 12. Dans ce contexte, la déduction de 10% opérée par l’OAI sur le revenu statistique
ne paraît pas suffisamment tenir compte de l’ensemble des circonstances d’espèce
susceptibles de causer un désavantage salarial au recourant. Il convient à cet égard non
seulement de prendre en considération ses limitations fonctionnelles et son âge (cf. fiche
REA, calcul du salaire exigible du 18 juin 2015), mais également ses connaissances limitées
en français et son absence de formation professionnelle. Par conséquent un taux d’abattement
de 15% apparaît plus approprié que le taux de 10% retenu par l’OAI. Le revenu d’invalide
s’élève ainsi à 56'485 fr. 15.
bb)
Le
recourant ne formule aucun grief à l’encontre du revenu sans invalidité de 85'216 fr.
27 retenu par l’OAI, à juste titre. Ce montant, vérifié d’office, ne prête
en effet pas flanc à la critique dès lors que l’OAI l’a fixé sur la base du
revenu du recourant en 2011, ressortant de son compte individuel AVS (extrait du 3 mai 2013) et l’a
adapté à l’évolution des salaires nominaux en 2014 (cf. ATF 134 V 322 consid. 4 ;
129 V 222 consid. 4.3.1 ; TF 9C_651/2008 du 9 octobre 2009 consid. 6.1).
cc)
Il résulte de la comparaison des revenus avec et sans invalidité un taux d’invalidité
de 33.72% ([85'216 fr. 27 – 56'485 fr. 15] x 100 / 85'216 fr. 27).
Ce taux est insuffisant pour maintenir le droit à une rente d’invalidité. L’OAI
a donc supprimé à juste titre la rente d’invalidité allouée au recourant trois
mois après l’amélioration de son état de santé, soit le 1
er
novembre 2014 (cf. art. 88a al. 1 RAI).
8.
a)
Vu ce qui précède, le recours est rejeté, ce qui entraîne la confirmation de la décision
rendue par l’OAI le 6 novembre 2015.
b)
En dérogation à l’art. 61 let. a LPGA, la procédure en matière de contestations
portant sur l’octroi et le refus de prestations de l’AI devant le tribunal cantonal des assurances
est soumise à des frais de justice, qu’il convient en l’occurrence de fixer à 400
francs et de mettre à la charge du recourant qui n’obtient pas gain de cause (art. 69 al.
1
bis
LAI et 49 al. 1 LPA-VD).
c)
Le recourant n’a pas le droit à des dépens (art. 61 let. g LPGA et 55 LPA-VD).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision rendue le 6 novembre 2015 par l’Office de l’assurance-invalidité pour
le canton de Vaud est confirmée.
III.
Les frais judiciaires, fixés à 400 fr. (quatre cents francs), sont mis à la charge de
N.________.
IV.
Il
n’est pas alloué de dépens.
La
présidente :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Olivier Carré (pour N.________), à Lausanne,
‑
Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à Vevey,
-
Office fédéral des assurances sociales, à Berne,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :