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DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ | 94 al. 1 let. a LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 03.02.2012 AMC 1/12 - 2/2012

TRIBUNAL
CANTONAL
AMC
1/12 - 2/2012
ZN12.004182
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Décision
du 3 février 2012
_____________________
Présidence
de               M.
Jomini
,
juge unique
Greffier
:
Mme              Matile
*****
Cause
pendante entre :
U.________
,
à Lucens, demandeur,
et
E.________
,
à Pully, défenderesse.
_______________
Art.
94 al. 1 let. a LPA-VD
E n  f a i t  :
A.
U.________ a conclu en 2009 avec E.________ un contrat portant sur les couvertures d’assurance
complémentaire Complementa Maxi et Hospita (police n° 1083183). Les documents contractuels
précisent qu’il s’agit d’une « couverture LCA ».
Le 19 janvier 2011, il a annoncé à E.________ son intention de résilier ce contrat. Le
25 janvier 2011, E.________ a accepté la résiliation pour le 31 décembre 2015.
B.
Par acte (requête) daté du 31 janvier 2012 et mis à la poste, à l’adresse de
la Cour des assurances sociales le 2 février 2012, U.________ prend les conclusions suivantes à
l’encontre d’E.________ :
« 1.
Résolution ex tunc du contrat d’assurance complémentaire du 2 novembre 2009.
2.
Subsidiairement, résiliation du contrat ex nunc.
3.
Condamner l’E.________ de répéter ce que j’ai payé jusqu’à aujourd’hui,
à savoir 330 fr. sans intérêt. »
E n  d r o i t  :
1.
Le contrat d’assurance litigieux, qui porte sur des assurances complémentaires à l’assurance-maladie
sociale, relève du droit privé. Il est soumis à la législation civile fédérale,
notamment à la LCA (loi fédérale du 2 avril 1908 sur le contrat d’assurance; RS
221.229.1), et non pas à la législation de droit public sur l’assurance-maladie sociale
(Loi fédérale du 18 mars 1994 sur l’assurance-maladie [LAMal], RS 832.10; cf. art. 12
al. 2 et 3 LAMal).
Le 20 mai 1996, le Grand Conseil avait adopté le Décret relatif à l’attribution
au Tribunal cantonal des assurances de la compétence du contentieux des assurances complémentaires
à l’assurance-maladie (DTAs-AM; ancienne référence RSV: 173.431). Cela visait, précisément,
les assurances complémentaires selon la LCA telles que les assurances Complementa Maxi et Hospita
de E.________. Après que la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal a remplacé, le
1
er
janvier 2009, l’ancien Tribunal des assurances, le décret de 1996, toujours en vigueur, a
été interprété dans le sens que cette Cour du Tribunal cantonal était compétente
pour traiter ce contentieux, en appliquant sur le plan formel les règles de procédure administrative
(cf. JT 2009 III 106).
Le 16 décembre 2009, le Grand Conseil a adopté le Décret abrogeant celui du 20 mai 1996
relatif à l’attribution au Tribunal cantonal des assurances de la compétence du contentieux
des assurances complémentaires à l’assurance-maladie. Ce nouveau décret, qui a pour
seul objet d’abroger le décret de 1996, est entré en vigueur le 1
er
janvier 2011. Ainsi, depuis le 1
er
janvier 2011 dans le canton de Vaud, les contestations de droit privé qui s’élèvent
entre les entreprises d’assurance et les assurés sont dans la compétence du juge ordinaire
(cf. art. 85 al. 1 LSA [Loi fédérale du 17 décembre 2004 sur la surveillance des entreprises
d’assurance, RS 961.01]) et la législation de procédure civile s’applique. La Cour
des assurances sociales du Tribunal cantonal n’est donc plus compétente.
Les anciennes règles de compétence et de procédure ne s’appliquent plus lorsque
la demande a été introduite à partir du 1
er
janvier 2011 (cf. art. 404 CPC).
2.
L’acte de U.________ adressé à
la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal doit être considéré comme un acte
introductif d’instance (demande), dans le but d’obtenir la résiliation anticipée
d’un contrat d’assurance complémentaire. Il résulte du considérant précédent
que la Cour de céans n’est pas compétente pour instruire et juger cette affaire. La demande
doit donc être déclarée d’emblée irrecevable.
Il convient d’appliquer, pour la présente décision, les règles de procédure
administrative, en l’occurrence les règles pertinentes pour la Cour des assurances sociales,
lorsqu’elle statue dans le cadre d’une action de droit administratif (art. 106 ss LPA-VD
[loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative, RSV 173.36]). La composition
de l’autorité juridictionnelle est fixée à l’art. 94 LPA-VD, par renvoi de
l’art. 109 al. 1 LPA-VD. En l’espèce, comme la valeur litigieuse est à l’évidence
inférieure à 30'000 fr. (voire à 10'000 fr.), vu le montant des primes en jeu (les primes
déjà payées par 330 fr. et les primes encore dues jusqu’à la fin de l’année
2015), il incombe à un membre de la Cour des assurances sociales de statuer en tant que juge unique
(art. 94 al. 1 let. a LPA-VD).
3.
Il se justifie de statuer
sans frais ni dépens.
Par
ces motifs,
le
juge unique
:
I.
Déclare la demande irrecevable.
II.
Dit qu'il n'est pas perçu de frais judiciaires ni alloué de dépens.
Le
juge unique :               La
greffière :
Du
La décision qui précède est notifiée à :
‑
M. U.________,
‑
E.________,
par
l'envoi de photocopies.
Un recours au sens des art. 319 ss CPC peut être formé dans un délai de 30 jours dès
la notification du présent jugement en déposant au greffe du Tribunal cantonal, Chambre des
recours civile, un mémoire écrit et motivé. Le jugement objet du recours doit être
joint.
La greffière :