vd_findinfo · Arrêt / 2016 / 877 · 2016-08-29 · fr

TROUBLE SOMATOFORME DOULOUREUX, DÉCISION DE RENVOI, EXPERTISE PLURIDISCIPLINAIRE | 82 LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 29.08.2016 Arrêt / 2016 / 877

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
66/16 - 261/2016
ZD16.012926
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
29 août 2016
__________________
Composition
:               Mme
Thalmann
,
présidente
Mmes
Di Ferro Demierre et Dessaux, juges
Greffière
:              Mme
Chapuisat
*****
Cause
pendante entre :
S.________
,
à [...], recourante, représentée par Procap, Service juridique, à Bienne,
et
Office
de l'Assurance-Invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
82 LPA-VD
E n  f a i t  e t  e n  d r o i t :
Vu
la demande de prestations de l’assurance-invalidité
(AI) signée le 28 janvier 2010 par S.________ (ci-après : l’assurée ou la recourante),
née en 1966, divorcée et mère de trois enfants nés en 1990, 1996 et 2001,
vu le rapport médical du 27 novembre 2009 des Drs B.________ et X.________, respectivement spécialiste
en médecine interne générale et rhumatologie et médecin assistant au Service de rhumatologie,
médecine physique et réhabilitation du Centre hospitalier G.________, dont il résulte
notamment ce qui suit :
«
Diagnostic :
·
Spondylarthropathie avec atteinte
axiale et périphérique
Autres diagnostics :
·
Chondropathie fémoro-patellaire
bilatérale symptomatique à gauche
·
Possible syndrome d'hypermobilité
articulaire
[…]
L'évolution clinique est
donc défavorable,
avec depuis environ 2 semaines
une exacerbation des rachialgies et des polyarthralgies périphériques inflammatoires. Nous
proposons à la patiente de débuter un traitement par anti-TNF alpha, à savoir de l'Humira
à posologie de 40 mg 1 injection sous-cutanée aux 2 semaines. Nous stoppons le traitement d'Arcoxia
et le remplaçons par un traitement d'Aulin à posologie de 100 mg 2x/jour. Nous prescrivons
également des gouttes de Tramal en réserve
»,
vu le rapport médical du 17 mai 2010 du Dr X.________ indiquant une diminution des rachialgies inflammatoires
depuis l'introduction d'un traitement d'Humira dès novembre 2009, la persistance de polyarthralgies
périphériques inflammatoires, en particulier gonalgies gauches inflammatoires et de plaintes
de l'avant-pied droit, la capacité de travail dans l'activité de femme au foyer étant
de 30% et les limitations fonctionnelles étant l'impossibilité de port de charge lourde supérieure
à 15 kg, la nécessité d'aménager des périodes de repos, alterner si possible
les positions assise et debout, éviter les positions debout ou assise prolongée,
vu la lettre du 29 septembre 2010 du Dr B.________ apportant les précisions suivantes :
«
Patiente femme au foyer, sans travail
à notre connaissance. Nous n'avons jamais spécifiquement donné d'incapacité de travail.
Néanmoins, compte tenu de l'atteinte associant des synovites périphériques et une atteinte
axiale dans le cadre d'une spondylarthropathie, le tout compliquée par une chondropathie fémorale
bilatérale, il est certain que la capacité de travail de S.________ dans un métier non
spécialisé, type femme de ménage, serait fortement altérée avec une incapacité
supérieure à 70 % et ce, depuis janvier 2009 selon nos dossiers
»,
vu le rapport d’enquête ménagère du 11 février 2011 selon lequel l’assurée
a travaillé de décembre 2000 à janvier 2001, en qualité de femme de ménage dans
l’entreprise H.________ pour un remplacement avec un salaire de 286 fr. par mois et de juillet
2000 à septembre 2003 dans un ménage privé à un taux d’activité variable
ayant dû cesser cette activité pour des raisons de santé, l’enquêtrice précisant
en outre que c’est par erreur que l’assurée a indiqué qu’en bonne santé
elle travaillerait à 50%, proposant un statut d’active à 100%, l’intéressée
n’ayant aucune ressource financière autre que l’aide sociale et souhaitant pouvoir vivre
sans cette aide, l’enquêtrice arrêtant à 40.5% les empêchements ménagers,
vu le rapport médical du 17 juin 2011 de la Dresse K.________, médecin assistante au Service
de rhumatologie, médecine physique et réhabilitation du Centre hospitalier G.________, dont
il résulte ce que suit :
«
S.________ est suivie à notre
consultation pour une spondylarthropathie indifférenciée HLA-827 négative (atteinte axiale
et périphérique) avec des manifestations cliniques sévères. Sous un traitement d'Humira
puis d'Enbrel, la patiente n'a pas remarqué une amélioration clinique significative. Par ailleurs,
le traitement de Métoject a dû être stoppé en raison des effets indésirables
qu'il entraînait.
Nous
projetons de débuter un traitement de Remicade. Toutefois, compte tenu d'une tuberculose latente,
ce projet doit être différé
»,
vu le rapport médical du 17 juillet 2012 des Dresses T.________, et W.________, respectivement spécialiste
en rhumatologie et médecin assistante auprès du même service, exposant notamment ce qui
suit :
«
1.
Quelle est l'évolution de l'état de santé de votre patiente ?
La patiente présente toujours des douleurs articulaires qui font retenir un diagnostic d'une probable
spondylarthropathie indifférenciée, HLA-B27 négative avec atteinte axiale et périphérique.
2.
Quels sont les résultats suite au traitement de Remicade ?
L'évolution des douleurs articulaires est plutôt favorable depuis la reprise de Remicade en
novembre 2011
3.
Quelles sont les limitations fonctionnelles ?
Douleurs aux poignets et mains. Douleurs des épaules avec une limitation à la rotation interne.
4.
Quelle est la capacité de travail dans une activité adaptée ?
60-80% en raison d'une asthénie importante. L'asthénie est en partie liée à sa maladie
»,
vu l’attestation du 11 octobre 2012 de la Dresse Z.________, médecin praticien et médecin
traitant de l’intéressée, selon laquelle l’état de santé de l’assurée
contre-indique toute activité professionnelle à 100% pour une durée indéterminée
au vu de l’évolution chronique et péjorative de sa maladie, ce qui entraîne également
une incapacité majeure à réaliser tout stage d’évaluation professionnel « avec
risque important d’effet délétère » sur la santé de l’assurée,
vu le rapport du 3 novembre 2012 de cette praticienne posant en plus des diagnostics déjà retenus
celui de syndrome dépressif sévère et exposant qu’aucune activité physique
n’est envisageable à ce jour, l’assurée présentant un syndrome douloureux
chronique très invalidant et bénéficiant d’une thérapie lourde par immunothérapie
et multiples antalgiques,
vu l’avis du 10 janvier 2013 du Dr R.________, spécialiste en médecine interne générale
et médecin auprès du Service médical régional de l’AI (ci-après :
le SMR), dont il résulte notamment ce qui suit :
«
Remarque : tous les médecins
rhumatologues interrogés ont admis une CT nulle en toute activité depuis 2009 ; ce n'est qu'en
juillet 2012 que la CT a été évaluée entre 60% et 80%, en raison des effets favorable
du traitement par Remicade (lettre du Dr T.________ du 17.07.2012).
Rappelons que l'assurée n'aurait jamais travaillé dans son pays et en Turquie, et qu'elle a
fait quelques heures de ménage de 2000 à 2003 (voir Cl). Divorcée depuis 2004, elle a
réussi à s'occuper de ses 3 enfants dont l'évolution est rapportée comme très
favorable.
Vous avez mis en place une MOP de bas seuil, mettant l'accent sur la gestion de la douleur et des peurs.
En raison de l'atteinte à la santé, l'assistante sociale et la
Dresse
Z.________
, médecine générale,
s'opposent à toute mesure: Dans son RM daté du 03.11.2012, la Dresse Z.________ juge la CT
nulle en toute activité, se dit en désaccord avec les rhumatologues du Centre hospitalier G.________,
mais n'étaye pas sa prise de position différente ; en particulier, si elle rapporte les douleurs
chroniques, elle ne démontre pas d'aggravation objective depuis le lettre du Dr T.________. Dans
ces conditions, sachant que l'on doit préférer les conclusions du spécialiste à celles
du médecin traitant (surtout si ce dernier n'étaye pas son point de vue et/ou ne démontre
pas d'aggravation significative et durable), nous maintenons l'exigibilité relevée dans le
rapport d'examen SMR du 06.08.2012.
Enfin, la Dresse Z.________ annonce un syndrome dépressif sévère, pour lequel ni anamnèse
ni status ni traitement ne sont rapportés (le Triptizol, médicament antidépresseur, est
donné à dose de 10mg le soir pour améliorer le sommeil, et non pas pour ses effets antidépresseurs
qui sont atteints pour des doses entre 75 et 150mg/j) ; enfin aucun suivi psychiatrique n'est annoncé.
Ainsi, nous ne pouvons admettre que le trouble de l'humeur annoncé ait caractère invalidant
au sens de l'Al
»,
vu le rapport du 18 février 2013 du Centre de formation P.________ dont il résulte notamment
que moyennant une adaptation des horaires, l’assurée était prête à essayer
de suivre le stage proposé,
vu la communication du 20 février 2013 de l’Office de l’assurance-invalidité pour
le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé) informant l’assurée
qu’une observation professionnelle étant nécessaire (69 RAI), il prenait en charge les
frais d’un stage d’évaluation auprès du Centre de formation P.________ de [...],
du 14 mai au 14 juin 2013, le taux de présence étant de 80%,
vu le rapport du 23 avril 2013 de la Dresse F.________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie,
faisant part de symptômes dépressifs de longue date, aggravés par les symptômes physiques
et douloureux chroniques, de tristesse, anhédonie, douleurs permanentes au repos et au mouvement,
l’incapacité de travail étant totale,
vu la communication du 8 mai 2013 de l’OAI informant l’assurée de la prise en charge
des coûts d’une mesure d’orientation professionnelle consistant en la gestion de la
douleur et du changement auprès de la Fondation N.________, du 1
er
mai au 30 juin 2013,
vu la sommation du 14 mai 2013 adressée à l’assurée dont il résulte notamment
ce qui suit :
«
En l'état, nous avons été
informés par P.________ que vous n'avez pas commencé votre stage d'évaluation comme convenu
depuis le 17 janvier 2013 lors d'un entretien de réseau. Pour cela, nous avons financé une
mesure d'accompagnement pour vous préparer au stage et faire pour que tout se passe au mieux pour
vous.
Par conséquent :
Nous vous ordonnons de débuter votre stage au plus tard le 24 mai 2013 et de coopérer activement.
De fait, même avec un nouveau certificat médical, si vous n'effectuez pas le stage, nous considérerons
cela comme un manque de collaboration et nous prendrons notre décision sur la base de votre dossier.
Vous devrez alors vous attendre à ce que votre demande soit rejetée
»,
vu le certificat médical établi le 7 mai 2013 par la Dresse F.________, mentionnant une incapacité
de travail totale du 7 au 23 mai 2013,
vu l’attestation du 3 juin 2013 de la Dresse Z.________ ainsi libellée (sic) :
«
Je
soussigné DR Z.________, Médecin traitant de la patiente ci dessus nommée atteste formellement
après examen clinique ce jour que l'état de santé de S.________ contre indique toute activité
physique et exercice d'un quelconque stage de travail, notamment pour faire du ménage et porter
des charges, et ce à compter de ce jour et pour une durée indéterminée. Les contrôles
seront effectués de façon hebdomadaire à ma consultation pour contrôle la possible
reprise ou non d'une activité physique.
J'atteste également que S.________ doit prendre ses traitements de contrôle de la douleur de
type opioïdes, ce qui est totalement incompatible avec l'exercice d'une quelconque activité
professionnelle ou avec la réalisation d'un stage car il entraîne une certaine fatigue et somnolence
parfois chez cette patiente. Mais nous n'avons d'autre moyen thérapeutiques adaptés pour elle
en l'état actuel des choses. Elle doit également suivre et reprendre absolument les séances
de physiothérapie et d'ergothérapie seule aptes à la soulager, ce qu'elle ne peut faire
actuellement
»,
à laquelle était joint un rapport médical du 26 mars 2013 du Prof. L.________ et du Dr
C.________, spécialistes en rhumatologie et médecine interne générale au Service
de rhumatologie, médecine physique et réhabilitation du Centre hospitalier G.________ dont
il résulte notamment ce qui suit :
«
Diagnostics - Antécédents
- Interventions (spécialisés)
·
Spondylarthrite indifférenciée
·
HLA-627 absent
·
atteinte axiale et périphérique
·
Syndrome fibromyalgieforme secondaire (DD: dans
le cadre d'un syndrome d'hypermobilité)
·
Assessment du 22.02.2013: BASMI O.
·
Tuberculose latente.
·
Chondropathie fémoro-patellaire bilatérale
symptomatique à gauche
[…]
Conclusions, traitement et évolution
Nous reprendrons le dossier de la patiente lors du prochain contrôle afin de voir dans quel contexte
le diagnostic de spondylarthrite a été retenu. Dans tous les cas, il faut reconnaitre actuellement
formellement un échec du traitement du Remicade, puisque la patiente le reçoit depuis plus
de 12 mois et que le bénéfice de ce traitement ne se mesure que sur 2 semaines à peine
tout en n'étant que partiel […].
Les tests
hépatiques restent chroniquement perturbés (discrètement). Une sonographie abdominale
sera envisagée ainsi que la répétition des sérologies hépatitiques complètes
sous traitement par anti-TNF.
Ce qui frappe cependant au status, c'est la présence d'une hypermobilité avec un score de Beighton
à 8/9. En rapport avec cette hypermobilité, nous retenons un diagnostic secondaire de fibromyalgie
qui mérite une prise en charge spécifique. Ici aussi, nous pensons que la présence d'un
interprète pour bien expliquer à la patiente ses observations cliniques sera nécessaire.
Un reconditionnement musculaire global sera prescrit du fait du déconditionnement observé réalisant
un facteur aggravant du syndrome fibromyalgieforme et du syndrome d'hypermobilité. Une prise en
charge spécifique en ergothérapie à visée proprioceptive devra être prescrite
également. Là-aussi, il est important que la patiente comprenne le pourquoi du comment.
Un traitement modulateur de la douleur pourra également être envisagé lors du prochain
contrôle.
Le cas échéant, nous proposerons à la patiente une consultation auprès de la Dr V.________,
médecin-associée, responsable de l'Unité du rachis
»,
vu le rapport du 10 juin 2013 du centre de formation P.________ selon lequel la mesure d’un mois
du 14 mai au 14 juin 2013 a été interrompue le 3 juin 2013 et relevant notamment ce qui suit :
«
Commentaire
sur le déroulement du stage :
Informations générales sur l'assuré :
Femme d'une cinquantaine d'années, porteuse de lunettes, S.________ se déplace en claudiquant
et en s'aidant de la main courante pour monter et descendre les escaliers. Le regard fuyant, elle affiche
un visage triste et résigné. Elle communique peu et elle est peu à l'aise dans les contacts
interpersonnels.
Etat de santé physique et psychique :
Toutes
les tâches proposées à S.________ ont été exemptes d'efforts physiques et adaptées
à ses limitations fonctionnelles. Malgré tous les aménagements réalisés, tant
au niveau des activités proposées qu'au niveau de la place de travail, l'intéressée
a très rapidement manifesté des signes de fatigue et d'inconfort face au travail à effectuer.
Elle se plaint volontiers de douleurs diffuses au niveau du dos, de la nuque, des bras et de la poitrine.
De ce fait, nous considérons que son état physique est précaire.
Au
niveau psychique, elle paraît très démunie par rapport à ses angoisses et préoccupations
personnelles. Elle semble vivre en permanence dans un état de stress et d'anxiété, ce
qui l'empêche d'être suffisamment disponible pour travailler et effectuer les tâches,
même les plus simples (p.ex. tri d'habits, conditionnement de liquides, etc.). Elle est sous médication
dont elle dit ne pas respecter la posologie prescrite. Elle se dit déprimée d'être présente
au sein du Centre et effectue le stage à contrecœur. En effet, elle préférerait rester
chez elle pour s'occuper de ses enfants et le fait de se sentir éloignée d'eux suscite chez
elle un état d'anxiété important. Son visage affiche en permanence une grande tristesse
et un profond mal être qui se manifeste parfois par des crises de larmes.
Comportement socioprofessionnel :
S.________
n'est pas preneuse de la mesure et cela se ressent sur les activités qui lui ont été proposées.
Elle ne s'investit pas et dit ne pas comprendre le sens de sa présence au sein de notre Centre alors
que cela lui a été longuement expliqué dès son entrée. Elle vit la mesure comme
une contrainte et un obstacle qui l'empêche d'être auprès de ses enfants. Cela se ressent
également dans les relations qu'elle entretient avec ses collègues. Elle est passive et attend
que l'on prenne les décisions à sa place.
Au
niveau purement pratique, elle est capable d'effectuer des travaux légers (petits nettoyages, retouches
à la main sur textiles, petits travaux de conditionnement et de tri) mais cela n'est clairement
pas exploitable dans l'économie, même dans une activité adaptée. Son rendement est
symbolique.
Synthèse
& Proposition :
Au
vu de ce qui précède, force est de constater que S.________ ne possède pas un potentiel
de réadaptation suffisant pour bénéficier de mesures d'ordre professionnel. Ses limitations
physiques mais aussi et surtout psychiques constituent actuellement un obstacle trop important pour envisager
une quelconque mesure. Un travail psychothérapeutique soutenu paraît indispensable afin de
stabiliser son état de santé et envisager, par la suite, un projet de réinsertion.
Par
conséquent, nous vous laissons le soin de réunir les éléments médicaux récents
afin de compléter votre dossier et d'étudier son droit à d'éventuelles prestations
financières de votre assurance
»,
vu le rapport du 13 juin 2013 de la Dresse Z.________ relevant notamment ce qui suit:
«
Je vous donne les indications clinique
sur l'état de la patiente actuel sur le plan somatique :
Plaintes de la patiente :
Douleurs articulaires diffuses mais prédominantes aux articulations des membres supérieurs,
des genoux, lombaires, cervicales et du bassin et douleurs musculaires diffuses.
Céphalées chroniques.
Enraidissement après position assise prolongée, ou une position statique prolongée.
On retrouve une EVA 7-8 sous 6 cp/jour de Zaldiar + 3 cp/j d'Irfen 600mg.
Sans la prise de ces traitements l'EVA est à 10/10.
Elle n'arrive pas à faire son ménage (dit ne pas pouvoir passer le chiffon), et a besoin d'une
aide 2 h/semaine, ainsi que de ses enfants pour ce faire.
Fait faire les courses par ses enfants, n'arrive pas à porter le moindre sac hormis son sac à
main, avec contracture des 2 avants bras. Parfois elle lâche des objets du fait de contractures
et des douleurs.
Elle dit être très aidée par ses enfants
Ne parvient pas à acheter des vêtements en boutique car ne parvient pas à enfiler des
pantalons du fait des douleurs et enraidissements.
Elle s'allonge en permanence à son domicile du fait des douleurs.
Je constate objectivement depuis début 2013 que la patiente a de plus en plus de difficultés
à se déplacer sans raideur et sans se fléchir en avant. Les plaintes douloureuses sont
toujours permanentes pendant la consultation, ainsi que les pleurs secondaires à cet état.
On constate également une attitude douloureuse en salle d'attente.
L'examen
retrouve des points douloureux à la palpation de toutes les articulations ainsi que musculaires
avec sensation qu'on lui enfile des aiguilles dans le corps.
Attitude
en flexion antérieure du buste avec enraidissement lors de la reprise de la marche après une
position assise prolongée. Je vous renvoie au rapport du 26 Mars 2013 du Centre hospitalier G.________
qui décrit avec précision l'examen clinique rhumathologique de cette patiente resté inchangé
depuis.
Sur
le plan psychique, je constate également une aggravation importante ce qui m'a conduit à demander
une prise charge psychiatrique par la Dsse F.________ pour cette patiente, depuis Février 2013 devant
un syndrome anxio dépressif avec mélancolie, ruminations, troubles de la concentration, perte
d'élan vital et idées noires
»,
vu le rapport final du 21 juin 2013 de la Fondation N.________, conclu en ces termes :
«
Conclusion
S.________
éprouve le besoin de parler avec un professionnel. Ainsi, nous considérons qu'elle doit continuer
ses séances avec sa psychiatre et son psychologue. Par ailleurs, elle doit continuer à être
suivie pour mieux gérer ses angoisses et sa permanente hypervigilance qui l'empêchent à
se concentrer sur une tâche. Par ailleurs, nous avons essayé de lui montrer des techniques
de relaxation pour qu'elle puisse calmer ses angoisses, mais cela n'a pas été évident
en raison de son état très anxieux. De plus, en raison de son manque de concentration et de
sa grande tristesse, elle n'a pas pu réaliser des exercices qui lui permettraient de mieux gérer
ses pensées et notamment ses émotions.
Vu
la situation de S.________, nous sommes réservés quant à sa capacité de travail,
notamment pour des raisons liées à son état psychique. Toutefois, nous pensons qu'il est
important qu'elle puisse améliorer sa situation sociale en participant à des activités
lucratives et en élargissant son réseau social. Pour l'instant, S.________ est assez "fermée"
et n'arrive pas à faire facilement confiance à de nouvelles personnes. Nous espérons que
son travail psychothérapeutique lui permettra de s'ouvrir plus envers autrui et petit à petit
de réaliser des activités à l'extérieur, par exemple dans un atelier d'occupation
»,
vu le rapport d’examen clinique rhumatologique et psychiatrique établi le 6 octobre 2014 par
les Drs J.________, spécialiste en médecine interne générale et rhumatologie et I.________,
spécialiste en psychiatrie et psychothérapie, tous deux médecins au SMR, qui ont examiné
l’assurée le 13 août 2014 et dont il résulte notamment ce qui suit :
«
Diagnostics
-
avec répercussion
durable sur la capacité de travail
·
Syndrome
rotulien bilatéral dans le cadre d'une discrète gonarthrose D débutante.
M 17.
-
sans répercussion
sur la capacité de travail
·
Fibromyalgie.
M 79.0
·
Excès
pondéral avec BMI à 28.
·
Discret
status variqueux des membres inférieurs.
·
Hypercholestérolémie.
·
Status
après rhumatisme articulaire aigu dans l'enfance.
·
Status
après tuberculose latente traitée par rifampicine.
·
Dysthymie
(F34.1).
·
Majoration
de symptômes physiques pour des raisons psychologiques (F68.0).
[…]
Au
status actuel, on note une assurée en bon état général, normocarde, normotendue.
L'assurée présente un excès pondéral avec un BMI à 28. L'auscultation cardio-pulmonaire
est normale. L'assurée présente un discret status variqueux des membres inférieurs. L'abdomen
est souple, diffusément douloureux, surtout à l'hémiabdomen G, sans défense, ni détente.
Il n'y a pas d'hépatosplénomégalie ou de masse palpable. En cours d'entretien, l'assurée
pleurera à plusieurs reprises, parfois sans raison évidente. En cours de status, l'assurée
se montrera démonstrative, pleurant et poussant des cris parfois en dehors de la mobilisation des
articulations ou pendant celle mobilisation et l'assurée développera à plusieurs reprises
des contrepulsions à la mobilisation des membres supérieurs, des hanches et des genoux. Cependant,
la tolérance à la position assise en cours d'entretien est bonne, puisque l'assurée reste
assise sans gêne particulière pendant une heure.
[…]
Au
plan rachidien, on note de discrets troubles statiques du rachis. La mobilité lombaire est diminuée,
mais l'on note des signes de non organicité selon Waddell sous forme de lombalgies à la pression
axiale céphalique, à la rotation du tronc les ceintures bloquées ainsi que d'une importante
démonstrativité, l'assurée se touchant ostentatoirement le bas du dos avant l'examen du
rachis, poussant des cris et pleurant à la flexion lombaire et à la rétroflexion du tronc
ainsi qu'aux latéroflexions du tronc. La mobilité cervicale est bien conservée. L'assurée
pousse cependant des cris et pleure pendant l'examen du rachis cervical, même lorsque l'on ne mobilise
pas son rachis cervical. L'assurée se plaint de vertiges à la flexion cervicale. La mobilité
des articulations périphériques est bien conservée, mis à part la mobilité des
deux hanches qui est discrètement limitée surtout en flexion, en raison de gonalgies. L'assurée
pousse cependant des cris et pleure à l'examen des membres supérieurs, des genoux et des hanches
Elle présente également un syndrome rotulien bilatéral et pousse des cris à la manœuvre
du rabot ddc. L'assurée présente par ailleurs des douleurs à la palpation des divers points
typiques
-
de la fibromyalgie sur 18, ce qui nous fait confirmer ce diagnostic comme les rhumatologues du Centre
hospitalier G.________ et la Dresse V.________ du Centre hospitalier G.________. Si, dans un premier
temps, le Centre hospitalier G.________ a posé le diagnostic de possible spondylarthrite indifférenciée
HLA 627 négative, ce diagnostic semble avoir été exclu dans un second temps et les rhumatologues
du Centre hospitalier G.________ ont retenu plutôt, le 24.06 2013, un diagnostic de syndrome fibromyalgique
et de syndrome d'hypermobilité ligamentaire. La Dresse V.________, quant à elle, pose plutôt
également le diagnostic de fibromyalgie, en raison d'un tableau typique que nous retrouvons également
à l'examen clinique au SMR. Par ailleurs, comme le relève les rhumatologues du Centre hospitalier
G.________ dans leur lettre du 24.06.2013, les douleurs polyarticulaires présentées par l'assurée
ne sont pas typiques pour une spondylarthropathie et l'inefficacité des anti-TNF alpha parlent contre
cette possibilité diagnostique. Par ailleurs, malgré que nous n'ayons pas à disposition
les clichés de l'IRM lombaire et des sacro-iliaques du 16.06.2011, celle-ci n'aurait pas mis en
évidence d'anomalies lombaires ou sacroiliaques, bien que des radiographies des sacro-iliaques d'avril
2011 auraient mis en évidence des remaniements du versant iliaque D et un CT-Scan une atteinte évocatrice
d'une sacroiliite G. Cependant, il faut relever que l'IRM lombaire est l'examen qui est le gold standard
pour mettre en évidence des sacroiliites et que l'IRM de 2011 n'en a pas mis en évidence. N'ayant
pas à disposition le CT-Scan des sacro-iliaques de 2009, les radiographies des sacro-iliaques selon
Barsony d'avril 2011 et l'IRM lombaire et des sacro-iliaques du 16.06.2011, nous avons demandé à
l'assurée de nous faire parvenir au plus vite ces clichés, ce qu'elle n'a malheureusement pas
fait.
Par
ailleurs, les médecins du Centre hospitalier G.________ retiennent un possible syndrome d'hypermobilité
articulaire pour lequel nous n'avons actuellement pas au status assez d'éléments, au vu de
la présence au status de seulement 4 critères de Beighton sur 9. Par ailleurs, une radiographie
du genou D met en évidence une discrète gonarthrose D bicompartimentale fémoro-tibiale
externe et surtout fémoro-tibiale interne.
Dans
ce contexte clinique, nous retenons les diagnostics susmentionnés. Au vu de ces diagnostics, nous
retenons des limitations fonctionnelles qui sont, pour la plupart, respectées dans une activité
de ménagère. Ainsi, d'un point de vue purement rhumatologique, l'incapacité de travail
dans une activité de ménagère est tout au plus de 20 %. Ceci contredit l'enquête
ménagère qui relève une invalidité de 40,5 %. Cette différence d'appréciation
s'explique probablement par la présence d'une importante démonstrativité chez cette assurée,
qui a fait d'ailleurs retenir à la Dresse I.________, médecin psychiatre qui a examiné
l'assurée au cours du présent examen SMR, le diagnostic de majoration des symptômes pour
des raisons psychologiques. C'est probablement cette majoration des symptômes qui a conduit également
les médecins traitants à attester une incapacité de travail totale, même dans une
activité strictement adaptée aux limitations fonctionnelles requises par la pathologie ostéoarticulaire.
Par ailleurs, la fibromyalgie ne s'accompagnant actuellement pas d'une pathologie psychiatrique concomitante
incapacitante ou de critères de sévérité, elle ne peut conduire à la définition
d'une incapacité de travail. Cependant, au vu du caractère démonstratif de l'assurée
et de là présence d'une majoration des symptômes pour des raisons psychologiques, des
mesures d'ordre professionnel ont toutes les chances d'échouer.
Sur
le plan psychiatrique, dès l'âge de 6-7 ans, l'assurée est abandonnée par sa mère,
son père est emprisonné et elle est placée dans un orphelinat jusqu'à l'âge
de 17 ans.
Violée
par son futur mari avec lequel elle se marie en 1986, la vie de couple est décrite comme conflictuelle,
marquée par la violence.
Femme
battue, passive et dépendante de son mari, elle subit en silence, mais sa souffrance aboutit à
un tentamen médicamenteux il y a 16 ans. Elle reprend la vie de couple, jusqu'en 2003, quand son
mari quitte la Suisse.
Dans
un contexte de douleurs chroniques, depuis 2010, progressivement, l'assurée développe une symptomatologie
anxiodépressive réactionnelle, d'accompagnement et elle bénéficie d'une prise en
charge psychiatrique ambulatoire depuis le 11.02.2013 auprès de la Dresse F.________, psychiatre
FMH. Dans son rapport médical du 23.04.2013, la psychiatre retient le code F33, qui correspond à
un trouble dépressif récurrent et elle atteste une incapacité de travail à 100 %
depuis une date inconnue et jusqu'à une date également inconnue. La Dresse F.________ ne précise
pas l'intensité du trouble de l'humeur, ne rapporte pas d'épisodes dépressifs récidivants,
entrecoupés de périodes sans dépression notable et les seuls symptômes psychiatriques
rapportés sont : la tristesse et l'anhédonie. Les critères cliniques de la CIM-10 ne sont
pas réunis. Le traitement médicamenteux antidépresseur n'est pas compatible avec un épisode
dépressif majeur.
Au
sujet des limitations fonctionnelles, toutes les cases du questionnaire y relatives étant cochées
sous la rubrique « non ou limitée » ne correspondent à l'état de l'assurée
pendant l'examen clinique de ce jour.
L'enquête
ménagère du 11.02.2011 détermine une invalidité de 40,5 %.
Notre
examen clinique psychiatrique de ce jour n'a pas montré de dépression majeure, de décompensation
psychotique, d'anxiété généralisée, de trouble panique, de trouble phobique,
de trouble de la personnalité morbide, de trouble obsessionnel compulsif, de trouble dissociatif,
d'état de stress post-traumatique, ni de limitations fonctionnelles psychiatriques à caractère
incapacitant.
Sur
la base de notre observation clinique, nous avons retenu le diagnostic de dysthymie, qui est une dépression
chronique de l'humeur, mais dont la sévérité est insuffisante pour justifier actuellement
un diagnostic de trouble dépressif récurrent léger ou moyen. La dysthymie ne justifie
pas une diminution de la capacité de travail.
Nous
avons retenu également le diagnostic de majoration de symptômes physiques pour des raisons
psychologiques, caractérisé par la présence de symptômes physiques compatibles avec
un trouble, une maladie ou un handicap physique, mais amplifiés ou entretenus par l'état psychique
du patient. Le trouble n'est pas accompagné d'une comorbidité psychiatrique manifeste, d'une
perte de l'intégration sociale, dans toute les manifestations de la vie (inchangée) ni d'un
état psychique cristallisé ou profit tiré de la maladie. Selon la jurisprudence actuelle,
les critères de sévérité ne sont pas réunis.
Le
code F33, soit un diagnostic de trouble dépressif récurrent retenu par la Dresse F.________
n'a pas été retenu car les critères cliniques ne sont pas réunis. Selon la CIM-10,
le trouble dépressif récurrent est caractérisé par la survenue répétée
d'épisodes dépressifs, correspondant à la description d'un épisode dépressif
léger, moyen ou sévère en l'absence de tout antécédent d'épisode indépendant
d'exaltation de l'humeur et d'augmentation de l'activité, répondant aux critères d'une
manie. Or, dans le dossier médical, aucun document médical en notre possession ne rapporte
l'existence de plusieurs épisodes dépressifs récidivants entrecoupés de périodes
sans dépression notable.
Malgré
les efforts consentis par l'entourage social et Al de l'assurée pour mener à bien le stage
P.________, l'assurée a présenté, dès le premier jour du stage, un certificat d'incapacité
totale du 07.05.2013 au 23.05.2013, daté du 07.05.2013. Finalement, le stage a pu avoir lieu du
14.05.2013 au 03.06.2013, 32 heures/semaine, dans une activité adaptée aux limitations fonctionnelles
somatiques, soit sans port de charges ni activité de ménage. Selon le rapport d'observation
professionnelle du 10.06.2013, durant la période du 24.05 au 03.06, l'assurée n'a été
présente que 7 jours ; par conséquent, la mesure a été interrompue le 03.06.
Notre
assurée, qui n'a jamais eu d'activité lucrative, sans formation professionnelle, démotivée,
qui présente des difficultés linguistiques, n'a aucun projet professionnel en raison de son
état de santé.
Sur
la base de l'examen clinique de ce jour, l'assurée ne souffre d'aucune pathologie psychiatrique
aiguë ou chronique à caractère incapacitant, ce qui ne justifie pas une quelconque diminution
de sa capacité de travail évaluée à 100 % dans toute activité qui respecte les
limitations fonctionnelles somatiques.
A
notre avis, vu la démotivation de l'assurée et la diminution de ressources d'adaptation au
changement, le programme de réinsertion professionnelle est voué à l'échec.
Limitations
fonctionnelles
Pas
de génuflexions répétées, pas de franchissement d'escabeau ou échelle. Pas de
franchissement régulier d'escaliers, pas de marche en terrain irrégulier, pas de travail en
hauteur.
Sur
le plan psychiatrique
: il n'y a pas de limitations
fonctionnelles psychiatriques à caractère incapacitant.
[…]
Capacité
de travail exigible
Dans
l'activité habituelle :
0 % comme ménagère
Dans
une activité adaptée :
100 % depuis : janvier
2009
»,
vu les rapports joints à ce rapport d’examen, à savoir :
-
Un rapport du 24 juin 2013 des Dresses T.________
et E.________ du Service de rhumatologie, médecine physique et réhabilitation du Centre hospitalier
G.________, estimant qu’il s’agit plutôt d’un tableau fibromyalgique intrinqué
avec un syndrome d’hyperlaxité ligamentaire ;
-
Un rapport du 23 octobre 2013 de la Dresse V.________,
spécialiste en médecine physique et réadaptation, mentionnant notamment ce qui suit :
«
Comme
vous le savez, à l’époque, on avait parlé d’une suspicion de spondylarthrite
indifférenciée, diagnostic que personnellement je ne retiens pas. En effet, les douleurs ont
un caractère mécanique et cliniquement, nous trouvons un tableau de fibromyalgie chez une patiente
très déprimée, totalement déracinée. Il y a des troubles de la conscience corporelle
et une insuffisance musculaire focale et globale pour lesquelles le seul traitement reste des séances
actives de physiothérapie à sec et en piscine.
Personnellement,
je ne trouve pas utile de faire d’autres investigations sur le plan rhumatologique, car le diagnostic
de fibromyalgie me parait évident. En ce qui concerne ses gonalgies, elles sont toujours localisées
aux insertions de la patte d’oie, donc douleurs qui font partie du syndrome fibromyalgique. A ceci,
s’ajoute très probablement des symptômes évocateurs d’un syndrome fémoro-patellaire
qui ne mérite pas d’autres traitements, hormis le renforcement du quadriceps
»,
vu le projet de décision du 6 novembre 2015 dans lequel l’OAI informe l’assurée
de son intention de rejeter la demande de rente,
vu les objections formulées par l’assurée le 4 décembre 2015,
vu le rapport du 16 décembre 2015 de la Dresse F.________ posant le diagnostic de F33.9 (trouble
dépressif récurrent sans précision) et indiquant une incapacité de travail totale,
de multiples restrictions surtout psychiques, mais aussi physiques et surtout de grosses difficultés
mentales,
vu l’avis médical du 9 février 2016 des Drs D.________ et M.________ du SMR, dont il
résulte notamment ce qui suit :
«
S'agissant d'une fibromyalgie, et
les divers intervenants en sont convaincus (service de rhumatologie Centre hospitalier G.________ lettre
24.6.2013 — examen SMR rhumatologique et psychiatrique du 13.8.2014), nous devrions revoir ce
cas à l'aulne des critères de l'arrêt
du 3.6.2015. Cependant, dans son arrêt du 9C_899/2014 du 29.6.2015, le TF affirme que, en présence
de plaintes majorées, le diagnostic de trouble somatoforme douloureux, pourtant retenu par les experts,
doit être écarté. Or, les experts du SMR retiennent clairement le diagnostic de majoration
de symptômes physiques pour des raisons psychologiques (F68.0). En page 8/13, on relève effectivement
: «
elle présente
une amplification verbale de toutes ses plaintes. Elle ne présente pas de comportement algique
».
Cependant,
dans son article récent paru dans la revue « Plaidoyer », Anne-Sylvie Dupont, Dr. en droit
pointe le danger qu'il y aurait à limiter une analyse médicale sur la base de la présence
d'un des critères d'exclusion selon l'ATF 131 V49, correspondant de fait aux critères d'exclusion
du juge Hans Jakob Mosimann établis en 1999. Nous procédons néanmoins à une analyse
du cas, à la lumière de la revue de l'expertise et des pièces produites depuis.
Gravité
fonctionnelle de l'atteinte :
Axe
« atteinte à la santé » :
un syndrome rotulien bilatérale avec discrète gonarthrose, n'est pas une pathologie grave et
est susceptible d'être traité aisément par un traitement antiinflammatoire et un chondroprotecteur.
Nous ne revenons pas sur les pathologies initialement suspectées et exclues (éventuelle spondylarthropathie
ou syndrome d'hyperlaxité).
Une
dysthymie est une affection chronique qui n'atteint pas le degré de gravité d'un épisode
dépressif, non incapacitant. Les modifications du traitement s'entendent dans le contexte d'une
dysthymie chronique, susceptible à des évolutions thymiques et à des adaptations de traitement.
Rappelons que les éléments de phobie social avancés par l'assurée ne sont repris
ni par le psychiatre traitant, ni par les experts du SMR. Il est surprenant que l'assurée ait présenté
tant de difficulté pour assister au stage [...] d'un mois en 2013, soutenue par un certificat médical
établi le jour de l'entrée prévue, stage repoussé à une semaine et qui se caractérisera
par
-
une
présence
-
de 7 jours sur 11
jours,
amenant l'arrêt de la mesure: Les déclarations de l'assurée sur son temps de travail qu'elle
estime faire à raison de 8heures/jour ne concordent pas avec le 80% prévu (note de la REA du
3.6.2013). Ces éléments font apprécier l'échec de la réadaptation comme un caractère
non invalidant de l'affection.
Axe
« personnalité » :
il n'y a pas
de trouble de la personnalité qui soit reconnu par aucun des intervenants psychiatriques.
Axe
« contexte social »
: l'assurée
ne vit plus avec son mari qui la battait. Elle est toujours entourée par ses enfants. L'examen de
la vie quotidienne démontre qu'elle sait se trouver des occupations, qu'elle peut sortir faire des
courses, n'est pas confinée et est aidée par ses enfants mais est capable de faire la cuisine.
Nous ne voyons là aucun élément susceptible d'entraver plus une activité que les
douleurs de la fibromyalgie seraient susceptible d'impliquer. Au contraire, le fait de ne plus être
soumise à un mari violent et d'être bien entouré par ses enfants constitue autant de ressources
que l'assurée devrait exploiter. De la même manière savoir qu'elle n'a pas de spondylarthropathie,
de ne pas avoir à se soumettre à un traitement (Remicade stoppé) pourrait être vécu
comme un soulagement.
Cohérence
des troubles :
De
fait l'assuré en présentant une audition, veut démontrer qu'elle juge que son état
est mauvais. En fait, nous comprenons qu'il n'a pas changé, et ce malgré l'exclusion d'une
spondylarthropathie. Entretemps, l'expertise et l'enquête ménagère ont démontré
l'existence d'une CT de 80 % comme ménagère ou dans une activité adaptée depuis janvier
2009. Il est étonnant qu'elle puisse préparer dans son ménage la cuisine tous les jours,
et 3 fois par semaine des plats de son pays, plus élaborés et d'autre part n'a pu lors du stage
de 2013, participer à des petits travaux (retouches de vêtements, comptage du propre et du
sale, rangements, conditionnement en bouteilles de liquide). Par ailleurs, on ne comprend pas comment
une assurée affectée d'une dysthymie n'a pu assister à un stage P.________ et n'ai pu
le mener à terme. Tant le diagnostic évoqué et ses implications sur son engagement, que
la discordance dans ses activités lors de son stage, par rapport à ses activités domestiques,
démontre une incohérence de son comportement.
En conclusion, au cas où le trouble somatoforme ne devrait pas de facto être écarté
par l'existence de plaintes majorées, tant l'analyse de l'atteinte fonctionnelle que l'absence de
cohérence des troubles permettent de considérer l'existence d'une fibromyalgie (apparentée
au syndrome somatoforme), comme non incapacitant.
»,
vu la décision rendue le 16 février 2016 par l’OAI rejetant la rente en considérant
notamment ce qui suit :
«
Résultat de
nos constatations :
Sur la base des éléments contenus au dossier, vous êtes au bénéfice de l'aide
sociale depuis plusieurs années.
Selon
nos observations, sans atteinte à la santé, vous auriez dû travailler à plein temps
; dès lors, nous vous avons considérée au statut comme une personne active à 100
%.
Dans
le cadre de votre demande de prestations, vous avez bénéficié d'une évaluation auprès
de N.________ et un stage à P.________, lequel s'effectuera seulement six jours, par manque de motivation.
En
complément aux renseignements médicaux en notre possession, un examen clinique rhumatologique
et psychiatrique s'est déroulé en août 2014 au Service Médical Régional Al.
Il
ressort des observations médicales que la capacité de travail est de 80 % dans l'activité
habituelle de femme de ménage. En revanche, vous conservez une capacité de travail de 100 %,
depuis janvier 2009, dans une activité adaptée respectant les limitations fonctionnelles suivantes
: Pas de génuflexions répétées, pas de franchissement d'escabeau ou échelle
; pas de franchissement régulier d'escaliers, pas de marche en terrain irrégulier, pas de travail
en hauteur. Il ressort également de l'examen, aucune limitation fonctionnelle psychiatrique.
Tel
est le cas dans des activités adaptées, comme par exemple, le contrôle de production,
opératrice en salle blanche, opératrice en horlogerie, vidéosurveillance.
Selon la jurisprudence constante du Tribunal fédéral des assurances (TFA), lorsque l'assuré
n'a pas — comme c'est votre cas — repris d'activité professionnelle, on peut se référer
aux données statistiques, telles qu'elles résultent des enquêtes sur la structure des
salaires de l'Office fédéral de la statistique, pour estimer le revenu d'invalide (ATF 126
V 76 consid. 3b/aa et bb). On se réfère alors à la statistique des salaires bruts standardisés,
en se fondant toujours sur la médiane ou valeur centrale.
En
l'occurrence, le salaire de référence est celui auquel peuvent prétendre les femmes effectuant
des tâches physiques ou manuelles simples dans le secteur privé (production et services), soit
en 2010, CHF 4'225.00 par mois, part au 13ème salaire comprise (Enquête suisse sur la structure
des salaires 2010, TA1; niveau de compétence 1).
Comme
les salaires bruts standardisés tiennent compte d'un horaire de travail de quarante heures, soit
une durée hebdomadaire inférieure à la moyenne usuelle dans les entreprises en 2010 (41,6
heures ; La Vie économique, tableau B
9.2), ce montant doit être porté à
CHF 4'394.00 (CHF 4’225.00 x 41,6 : 40), ce qui donne un salaire annuel de CHF 57’728.00.
Le
montant ainsi obtenu doit, le cas échéant, encore être réduit en fonction des empêchements
propres à la personne de l'assuré, à savoir les limitations liées au handicap, l'âge,
les années de service, la nationalité / catégorie de permis de séjour et le taux
d'occupation. Il n'y a toutefois pas lieu d'opérer des déductions distinctes pour chacun des
facteurs entrant en considération, mais il convient plutôt de procéder à une évaluation
globale des effets de ces facteurs sur le revenu d'invalide, compte tenu de l'ensemble des circonstances
du cas concret. La jurisprudence n'admet pas de déduction globale supérieure à 25% (ATF
126 V 80 consid.5b/cc).
Compte
tenu des limitations fonctionnelles citées plus haut, un abattement de 5 % sur le revenu d'invalide
est justifié.
Le
revenu annuel d'invalide s'élève ainsi à CHF 50'091.60.
Afin
de déterminer le préjudice économique, le revenu invalide ci-dessus doit être comparé
au revenu sans atteinte à la santé, soit CHF 52'728.00, selon la structure des salaires de
l'Office fédéral de la statistique.
Comparaison
des revenus :
sans
invalidité
CHF 52'728.00
avec
invalidité
CHF 50'091.60
La
perte de gain s'élève à
CHF 2'636.40 = un degré d'invalidité de 5 %
»,
vu le recours interjeté le 18 mars 2016 par S.________, concluant avec suite de frais et dépens
à l’annulation de la décision du 4 mars 2016 et au renvoi de la cause à l’OAI
pour instruction médicale complémentaire sous la forme d’une expertise externe à
l’assurance puis rende une nouvelle décision,
vu la réponse du 28 avril 2016 de l’OAI concluant au rejet du recours,
vu la réplique du 24 juin 2016 de la recourante maintenant ses conclusions et produisant un rapport
du 8 juin 2016 de la Dresse F.________ dont il résulte notamment ce qui suit (sic):
«
S.________ est venue consulter sur
conseil de la Dsse Z.________, son médecin traitant depuis février 2013, à la suite d'une
péjoration de son état physique en lien avec des douleurs othéo-articulaires connues de
longue date.
Durant le suivi psychiatrique intégré, comprenant un suivi médical régulier, une
pharmacothérapie ainsi qu'un suivi infirmier psychiatrique à domicile, nous observons une péjoration
croissante de son état psychique.
Du fait de sa péjoration du status mental une incapacité de travail totale au long cours s'en
suit
»,
vu la duplique du 11 août 2016 de l’OAI produisant un avis du 8 août 2016 du Dr M.________,
relevant que selon cet avis, l’instruction est suffisamment complète, mais suggérant
– dans l’hypothèse où la Cour de céans devrait être d’avis que
l’analyse du cas, basée sur une revue des indicateurs standards en détail telle que recommandée
par l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS), ne paraissait pas suffisante –
qu’une expertise psychiatrique, voire une expertise « méd@P » avec volets
psychiatrique, rhumatologique et de médecine interne pourrait être ordonnée,
vu l’avis précité dont il résulte notamment ce qui suit :
«
Le seul élément que nous
pouvons discuter est la lettre du 8.6.2016 du psychiatre traitant le Dr. F.________. Il est fait état
d'une péjoration de ses problèmes physiques, domaine situé en dehors de sa spécialité.
La pathologie somatique constituée par le syndrome rotulien ainsi que la fibromyalgie sont des affections
chroniques, susceptibles de fluctuations, mais qui ont été jugées non incapacitantes dans
une activité adaptée. Nous ne voyons pas d'intérêt, vu l'instruction complète
à y revenir. En ce qui concerne une « péjoration croissante de son état psychique
», avec « pharmacothérapie et suivi infirmier à domicile », avec incapacité
de travail totale depuis une date non précisée, il pourrait s'agir d'un état transitoire
réactionnel à la décision négative de l'office du 16.2.2016. Nous n'avons cependant
aucun moyen, vu le rapport très succinct du Dr. F.________, de nous prononcer, conscient du diagnostic
de majoration de symptôme physiques pour des raisons psychologiques (F68.0) porté le 13.8.2014.
Dans la mesure où le dernier rapport plus étoffé que la lettre du 8.6.2016 du Dr. F.________
est récent (6.1.2016), reprend les mêmes diagnostics que dans son rapport de 2013, a déjà
été commenté dans notre dernier avis, il n'y a aucun intérêt à demander
un rapport complémentaire à ce praticien.
En conséquence, plaise au tribunal d'organiser une expertise psychiatrique, voire une expertise
méd@ P avec volets psychiatrique, rhumatologique et de médecine interne dans le cas où
l'analyse du cas effectuée par nos soins en audition, se basant sur une revue des indicateurs standards
en détail tels que recommandé par l'OFAS, ne paraîtrait pas suffisante
»,
vu les pièces du dossier ;
attendu
que
le recours, interjeté dans le délai légal de trente jours dès la notification de
la décision attaquée, est déposé en temps utile (art. 60 al. 1 LPGA [loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1]),
qu’il satisfait en outre aux autres conditions légales (art. 61 let. b LPGA), de sorte qu’il
est recevable à la forme ;
attendu qu’aux termes de l’art. 82 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur
la procédure administrative ; RSV 173.36), applicable par renvoi de l’art. 99 LPA-VD,
l’autorité peut renoncer à l’échange d’écritures ou, après
celui-ci, à toute autre mesure d’instruction, lorsque le recours paraît manifestement
irrecevable, bien ou mal fondé (al. 1),
que, dans ces cas, elle rend à bref délai une décision d’irrecevabilité, d’admission
ou de rejet sommairement motivée (art. 82 al. 2 LPA-VD) ;
attendu que la recourante soutient que l’instruction doit être complétée par une
expertise,
que, selon l’art. 43 al. 1 LPGA, l’assureur – en l’espèce l’OAI –
examine les demandes, prend d’office les mesures d’instruction nécessaires et recueille
les renseignements dont il a besoin,
qu’il peut recourir aux services d’un expert indépendant pour élucider les faits
(art. 44 al. 1 LPGA),
qu’en l’espèce sur le plan somatique, le diagnostic de spondylarthropathie avec atteinte
axiale et périphérique initialement posé n’a finalement pas été retenu,
les Dresses T.________ et E.________ estimant le 24 juin 2013 qu’il s’agit plutôt d’un
tableau fibromyalgique intriqué avec un syndrome d’hyperlaxité ligamentaire,
que ce dernier diagnostic avait déjà été évoqué par les Drs B.________
et X.________ le 27 novembre 2009, et le 26 mars 2013 par le Prof. L.________ et le Dr C.________, relevant
que ce qui frappait au status, était la présence d’une hypermobilité avec un score
de Beighton à 8/9,
que toutefois le Dr J.________ qui a examiné la recourante le 13 août 2014 ne retient pas ce
diagnostic, faisant état d’un score de Beighton à 4/9,
que les rapports de ces médecins ne permettent pas de savoir si ce diagnostic doit être retenu
ou non, ni son incidence sur la capacité de travail de la recourante,
que le diagnostic de chondropathie fémoro-patellaire bilatérale symptomatique à gauche
a également été posé,
qu’en outre la majorité des médecins consultés retient le diagnostic de fibromyalgie,
que, bien que s’agissant d’un diagnostic somatique, la fibromyalgie présentant de nombreux
points communs avec les troubles somatoformes douloureux, il y a lieu, sous l’angle juridique,
d’appliquer par analogie les principes développés par la jurisprudence en matière
de troubles somatoformes douloureux, lorsqu’il s’agit d’apprécier le caractère
invalidant de cette affection (ATF 132 V 65 consid. 4),
que dans un arrêt récent publié aux ATF 141 V 281, le Tribunal fédéral a modifié
sa pratique en matière d’évaluation du droit à une rente de l’assurance-invalidité
en cas de troubles somatoformes douloureux et d’affections psychosomatiques assimilées (consid.
4.2 de l’arrêt cité et jurisprudence citée),
qu’il a notamment abandonné la présomption selon laquelle ces syndromes peuvent être
surmontés par un effort de volonté raisonnablement exigible (ATF 141 V 281 consid. 3.4 et 3.5)
et introduit un nouveau schéma d’évaluation au moyen d’indicateurs en lieu et place
de l’ancien catalogue de critères (ATF 141 V 281 consid. 4),
que cette modification jurisprudentielle n’influe cependant pas sur la jurisprudence relative à
l’art. 7 al. 2 LPGA qui requiert la seule prise en compte des conséquences de l’atteinte
à la santé et qui impose un examen objectivé de l’exigibilité, étant précisé
que le fardeau de la preuve matérielle incombe à la personne requérante (ATF 141 V 281
consid. 3.7),
que la preuve d’un trouble somatoforme douloureux suppose, en premier lieu, que l’atteinte
soit diagnostiquée par l’expert selon les règles de l’art, en tenant compte en
particulier du critère de gravité inhérent à ce diagnostic et en faisant référence
aux limitations fonctionnelles constatées,
que le diagnostic doit également résister à des motifs d’exclusion tels qu’une
exagération des symptômes ou une constellation semblable (ATF 141 V 281 consid. 2.2 ;
TF 8C_562/2014 du 29 septembre 2015 consid. 8.2),
qu’à lui seul, un simple comportement ostensible ne permet pas de conclure à une exagération,
qu’une fois le diagnostic posé, la capacité de travail réellement exigible doit
être examinée au moyen d’un catalogue d’indicateurs, appliqué en fonction
des circonstances du cas particulier et répondant aux exigences spécifiques de celui-ci (ATF
141 V 281 consid. 4.1.1),
que cette grille d’évaluation comprend un examen du degré de gravité fonctionnel
de l’atteinte à la santé, avec notamment une prise en considération du caractère
plus ou moins prononcé des éléments pertinents pour le diagnostic, du succès ou de
l’échec d’un traitement dans les règles de l’art, d’une éventuelle
réadaptation ou de la résistance à une telle réadaptation, et enfin de l’effet
d’une éventuelle comorbidité sur les ressources adaptatives de l’assuré,
qu’il s’agit également de tenir compte de la structure de personnalité, des capacités
inhérentes à la personnalité de l’assuré et d’éventuels troubles
de la personnalité de l’assuré, ainsi que du contexte social,
que sur ce dernier point, le Tribunal fédéral souligne, d’une part, que dans la mesure
où des contraintes sociales ont directement des conséquences fonctionnelles négatives,
elles doivent être, comme par le passé, mises de côté ; d’autre part,
des ressources mobilisables par l’assuré peuvent être tirées du contexte de vie
de ce dernier, ainsi le soutien dont il bénéficie dans son réseau social (ATF 141 V 281
consid. 4.3),
que la grille d’évaluation de la capacité résiduelle de travail comprend également
un examen de la cohérence entre l’analyse du degré de gravité fonctionnel, d’une
part, et la répercussion de l’atteinte dans les différents domaines de la vie et le traitement
suivi, d’autre part,
qu’il s’agit plus précisément de déterminer si l’atteinte à la
santé se manifeste de la même manière dans l’activité professionnelle (pour
les personnes sans activité lucrative, dans l’exercice des tâches habituelles) et dans
les autres domaines de la vie,
qu’il est notamment recommandé de faire une comparaison avec le niveau d’activité
sociale avant l’atteinte à la santé,
qu’il s’agit également de vérifier si des traitements sont mis à profit ou,
au contraire, sont négligés,
que cela ne vaut toutefois qu’aussi longtemps que le comportement en question n’est pas influencé
par la procédure en matière d’assurance en cours,
que l’on ne peut pas conclure à l’absence de lourdes souffrances lorsqu’il est
clair que le fait de ne pas recourir à une thérapie recommandée et accessible ou de ne
pas s’y conformer doit être attribué à une incapacité (inévitable) de
l’assuré de comprendre sa maladie,
que, de manière similaire, le comportement de l’assuré dans le cadre de sa réadaptation
professionnelle (par soi-même) doit être pris en considération,
que, dans ce contexte également, un comportement incohérent est un indice que la limitation
invoquée serait due à d’autres raisons qu’à une atteinte à la santé
assurée (ATF 141 V 281 consid. 4.4),
qu’en l’espèce, même les critères selon l’ancienne jurisprudence n’ont
été examinés que sommairement par la Dresse I.________,
que seuls cette praticienne et le Dr J.________ font état d’une importante démonstrativité
chez la recourante,
que le Dr M.________ qui s’est prononcé sur le dossier uniquement n’est pas spécialiste
en psychiatrie,
que le dossier ne permet pas une appréciation concluante du cas en fonction des indicateurs déterminants,
que, de plus, sur le plan psychiatrique, divers diagnostics sont retenus, à savoir une dysthymie
pour la Dresse I.________ et un trouble dépressif récurrent pour la Dresse F.________, ces
deux praticiennes divergeant également quant à l’estimation de la capacité de travail
entière pour la première et nulle pour la seconde,
qu’en outre, en cours de procédure, la Dresse F.________ atteste d’une péjoration
croissante de l’état psychique de la recourante, le traitement comprenant un suivi médical
régulier, une pharmacothérapie et même un suivi infirmier psychiatrique à domicile,
que compte tenu des avis divergents des médecins et de la nouvelle jurisprudence concernant les
troubles somatoformes douloureux, le dossier ne permet pas de statuer en connaissance de cause,
qu’une expertise pluridisciplinaire portant tant sur les problèmes somatique que psychiatrique
de la recourante apparaît dès lors nécessaire ;
attendu que, selon le principe inquisitoire qui régit la procédure dans le domaine des assurances
sociales, il revient au premier chef à l’autorité intimée de mettre en œuvre
les mesures d’instruction nécessaires auxquelles elle se doit de procéder afin de constituer
un dossier complet, notamment sur le plan médical (art. 42 al. 1 et 2 LPGA ; art. 57 al.
1 let. f LAI [loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ;
RS 831.20]; art. 69 RAI [règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-invalidité ;
RS 831.201] ; ATF 137 V 210 ; cf. aussi la note de Bettina Kahil-Wolff, in : JdT 2011
I 2015 à propos de cet arrêt),
qu’un renvoi à l’administration est en principe possible lorsqu’il s’agit
de trancher une question qui n’a jusqu’alors fait l’objet d’aucun éclaircissement
ou lorsqu’il s’agit d’obtenir une clarification, une précision ou un complément
quant à l’avis des experts interpellés par l’autorité administrative (ATF
137 V 210 consid. 4.4.1.4 et 4.4.1.5),
quel tel est le cas en l’occurrence,
que le recours se révèle ainsi bien fondé (art. 98 let. b LPA-VD),
que la décision attaquée doit par conséquent être annulée et la cause renvoyée
à l’OAI pour nouvelle décision, après complément d’instruction conformément
à l’art. 44 LPGA, sous la forme d’une expertise pluridisciplinaire avec en particulier
des volets psychiatrique, rhumatologique et de médecine interne, étant ici expressément
réservée la faculté d’y associer, le cas échéant, toute autre spécialité
médicale jugée opportune par les experts ;
attendu que la recourante obtient gain de cause avec l’assistance d’un mandataire professionnel,
de sorte qu’elle peut prétendre à une indemnité de dépens (art. 61 let. g LPGA),
qu’en l’état de la procédure, cette indemnité doit être arrêtée
à 2'000 fr. (art. 10 et 11 TFJDA [tarif du 28 avril 2015 des frais judiciaires et des dépens
en matière administrative ; RSV 173.26.5.1]),
qu’au surplus, débouté, l’OAI supportera les frais judiciaires de la cause, fixés
à 400 fr. (art. 69 al. 1
bis
LAI).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est admis.
II.
La décision, rendue le 16 février 2016 par l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud, est annulée, la cause étant renvoyée à cet Office pour complément
d’instruction dans les sens des considérants puis nouvelle décision.
III.
L’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud versera à S.________
la somme de 2'000 fr. (deux mille francs) à titre de dépens.
IV.
Les frais d’arrêt, par 400 fr. (quatre cents francs) sont mis à la charge de l’Office
de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud.
La
présidente :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Procap, Service juridique (pour S.________),
‑
Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office fédéral des assurances sociales,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :