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COMPÉTENCE RATIONE LOCI, DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ | 58 LPGA

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 27.06.2019 AI 195/19 - 196/2019

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
195/19 – 196
/2019
ZD19.023630
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
27 juin 2019
__________________
Composition :
M.
Neu
,
président
Mmes
Röthenbacher et Durussel, juges
Greffière :
Mme              Monod
*****
Cause
pendante entre :
B.________
,
à [...], recourant, représenté par Me Kathrin Gruber, avocate, à Vevey
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
58 al. 1 et 3 LPGA ; art. 69 al. 1 let. a LAI.
E n  f a i t  e t  e n  d r o i t  :
A.
Vu
le recours interjeté le 23 mai 2019 auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal
du canton de Vaud par B.________
(ci-après :
l’assuré ou le recourant), représenté par Me Kathrin Gruber, à l’encontre
de deux décisions datées des 23 avril 2019 et 17 mai 2019, au nom de l’Office de l’assurance-invalidité
du canton de Vaud (ci-après également : l’intimé) l’assuré contestant
l’octroi d’un quart de rente à compter du 1
er
décembre 2015,
vu le contenu de ces deux décisions, la première fixant les bases de calcul d’un quart
de rente d’invalidité et les modalités de son versement, la seconde établissant
le décompte des arrérages de rente pour la période du 1
er
décembre 2015
au 30 avril 2019, chacune de ces deux décisions comportant, en annexe et pour en faire partie intégrante,
la motivation de l’octroi d’un quart de rente à compter du 1
er
décembre 2015, motivation en confirmation d’un projet de décision du 15 août 2018
rédigée quant à elle par l’Office de l’assurance-invalidité du canton
de Neuchâtel,
vu la mention de la voie de recours auprès de la Cour de droit public du Tribunal cantonal de Neuchâtel,
contenue dans les deux décisions querellées,
vu l’avis du juge instructeur du 3 juin 2019, invitant d’une part l’intimé à
produire son dossier, d’autre part l’assuré à se déterminer sur la compétence
de la Cour de céans pour connaître de son recours, dans la mesure où, formé a priori
contre des actes rédigés par l’Office de l’assurance-invalidité du canton
de Neuchâtel, le recours paraissait devoir être porté devant l’autorité judiciaire
de ce canton,
vu les déterminations du recourant du 6 juin 2019, précisées par courrier du 20 juin suivant,
dont il ressort en substance que la motivation d’octroi d’un quart de rente telle que rendue
par l’Office de l’assurance-invalidité du canton de Neuchâtel lui a été
notifiée formellement pour la première fois en annexe aux deux décisions établies
au nom de l’Office de l’assurance-invalidité du canton de Vaud des 23 avril 2019 et
17 mai 2019, de sorte que son recours du 23 mai 2019, à transmettre le cas échéant au
Tribunal cantonal neuchâtelois comme objet de sa compétence, n’est en aucun cas tardif,
vu les déterminations de l’intimé du 7 juin 2019 informant ne pas avoir de dossier ouvert
au nom de l’assuré, le cas relevant de la compétence de l’Office de l’assurance-invalidité
du canton de Neuchâtel,
vu les pièces au dossier ;
attendu que, selon l’art. 58 al. 1 LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), le tribunal des assurances compétent
est celui du canton de domicile de l’assuré ou d’une autre partie au moment du dépôt
du recours,
que toutefois, l’art. 69 al. 1 let. a LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ;
RS 831.20) déroge à l’art. 58 al. 1 LPGA et prévoit que les décisions des offices
AI cantonaux peuvent directement faire l’objet d’un recours devant le tribunal des assurances
du domicile de l’office concerné,
que cette disposition fonde un for impératif et exclusif au tribunal des assurances du domicile
de l’office concerné (Ueli Kieser, ATSG-Kommentar, 3
ème
éd.,
2015, n° 28 ad art. 58, p. 763),
que les décisions litigieuses, fixant le droit du recourant à un quart de rente d’invalidité
à compter du 1
er
décembre 2015, sont du ressort de l’Office de l’assurance-invalidité du canton
de Neuchâtel, compétent lors de l’enregistrement de la demande et qui le demeure durant
toute la procédure (cf. art. 40 al. 3 RAI [règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-invalidité ;
RS 831.201]), de sorte qu’il appartient à la Cour de droit public du Tribunal cantonal de
Neuchâtel de statuer sur le recours déposé par B.________,
qu’il s’ensuit que la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal du canton de Vaud
n’est pas compétente pour statuer sur le recours, celui-ci devant être déclaré
irrecevable ratione loci,
qu’il revient au tribunal qui décline sa compétence de transmettre sans délai l’acte
de recours et ses annexes au tribunal compétent (art. 58 al. 3 LPGA),
qu’il convient de statuer selon la procédure simplifiée prévue par l’art. 82
LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36),
que le présent déclinatoire ne justifie pas la perception de frais, ni l’allocation de
dépens.
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours formé le 23 mai 2019 contre les décisions des 23 avril 2019 et 17 mai 2019, libellées
au nom de l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud, est irrecevable.
II.
La cause est transmise en l’état à la Cour de droit public du Tribunal cantonal de Neuchâtel,
comme objet de sa compétence.
III.
Il n’est pas perçu de frais, ni alloué de dépens.
Le
président :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié, par l'envoi de photocopies, à :
‑
Me Katrhin Gruber, à Vevey (pour B.________),
‑
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à Vevey,
-
Office fédéral des assurances sociales, à Berne.
Cet arrêt est communiqué, par l’envoi de photocopies, à la Cour des assurances sociales
du Tribunal cantonal du canton de Neuchâtel, assorti du dossier, ainsi qu’à l’Office
de l’assurance-invalidité pour le canton de Neuchâtel.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :