vd_findinfo · Pron / 2013 / 95 · 2013-04-23 · fr

MESURE DE CONTRAINTE{DROIT DES ÉTRANGERS}, DÉTENTION AUX FINS D'EXPULSION | 5 par. 1 CEDH, 76 al. 1 let. b ch. 3 LEtr, 76 al. 1 let. b ch. 4 LEtr, 242 CPC (CH)

Vaud Tribunal cantonal Chambre des recours civile 23.04.2013 Pron / 2013 / 95

TRIBUNAL
CANTONAL
JY13.013159-130702
121
CHAMBRE
DES RECOURS CIVILE
_________________________________________
Arrêt du
23 avril 2013
__________________
Présidence
de              M.
CReux
,
président
Juges
:              M.
Pellet et Mme Crittin Dayen
Greffière
:              Mme
Vuagniaux
*****
Art.
242 CPC; 76 al. 1 let. b ch. 3 et 4 LEtr; 5 par. 1 let. f CEDH
Vu l'ordonnance rendue le 28 mars 2013 par la Juge de paix du district de Lausanne ordonnant la détention
dès le 28 mars 2013 pour une durée de six mois de
L.________
,
né le [...] 1992, originaire du [...], alors détenu dans les locaux de l'Etablissement de Frambois,
rte de Satigny 27, Hameau de Montfleury, 1214 Vernier,
vu la décision du 2 avril 2013 du Président du Tribunal cantonal désignant Me Amir Djafarrian,
avocat à Lausanne, en qualité de conseil d'office de L.________,
vu le recours exercé le 8 avril 2013 par L.________ contre l'ordonnance du 28 mars 2013,
vu le rejet de la requête d'effet suspensif prononcé le 11 avril 2013 par le vice-président
de la cour de céans,
vu le téléfax du 18 avril 2013 du Service de la population, Secteur départs (ci-après :
SPOP), indiquant que le recourant avait quitté la Suisse le 17 avril 2013 à destination
de Madrid,
vu la liste des opérations déposée le 22 avril 2013 par le conseil d’office de L.________;
attendu que, selon l'art. 242 CPC (Code de procédure civile du 19 décembre 2010; RS 272),
si la procédure devenue sans objet prend fin sans avoir fait l’objet d’une décision,
elle est rayée du rôle,
qu'une telle hypothèse est réalisée en l'espèce en raison du départ du recourant
le 17 avril 2013 pour Madrid,
qu'il y a lieu par conséquent de rayer la cause du rôle;
attendu que le recourant soutenait principalement que ses conditions de détention étaient illégales
et injustifiées, en violation de l'art. 5 par. 1 let. f CEDH (Convention du 4 novembre 1950 de sauvegarde
des droits de l’homme et des libertés fondamentales; RS 0.101),
que, selon la jurisprudence, lorsqu’un étranger mis en détention administrative a invoqué
une violation des art. 5 et 8 CEDH, il incombe à l’autorité d’examiner la licéité
de la détention, même si l’étranger a été libéré dans l’intervalle
(ATF 137 I 296),
que, selon l’art. 5 par. 1 let. f CEDH, nul ne peut être privé de sa liberté, sauf
dans certains cas particuliers et selon les voies légales, ainsi notamment s’il s’agit
de la détention régulière d’une personne contre laquelle une procédure d’expulsion
est en cours,
qu’il convient donc de déterminer si la détention administrative du recourant est intervenue
selon les voies légales au sens de cette disposition,
qu'aux termes de l’art. 76 al. 1 let. b LEtr (loi fédérale du 16 décembre 2005 sur
les étrangers; RS 142.20), lorsqu’une décision de renvoi ou d’expulsion de première
instance a été notifiée, l’autorité compétente peut, afin d’en assurer
l’exécution, mettre la personne concernée en détention notamment si des éléments
concrets font craindre que celle-ci entende se soustraire au renvoi ou à l’expulsion, en particulier
parce qu’elle ne se soumet pas à son obligation de collaborer en vertu de l’art. 90
LEtr ou de l’art. 8 al. 1 let. a ou al. 4 LAsi (loi sur l'asile du 26 juin 1998; RS 142.31) (ch.
3) ou si son comportement permet de conclure qu’elle se refuse à obtempérer aux instructions
des autorités (ch. 4),
que ces deux chiffres décrivent des comportements permettant de conclure à l'existence d'un
risque de fuite ou de disparition (« Untertauchensgefahr ») et peuvent donc être
envisagés ensemble (Zünd, Kommentar Migrationsrecht, Zurich 2008, n. 6 ad art. 76 LEtr),
que, selon la jurisprudence, un risque de fuite existe notamment lorsque l'étranger a déjà
disparu une première fois dans la clandestinité, qu'il tente d'entraver les démarches
en vue de l'exécution du renvoi en donnant des indications manifestement inexactes ou contradictoires
ou encore lorsqu'il laisse clairement apparaître, par ses déclarations ou son comportement,
qu'il n'est pas disposé à retourner dans son pays d'origine (ATF 130 Il 56 c. 3.1; TF 2C_984/2010
du 20 janvier 2011 c. 2; TF 2C_206/2009 du 29 avril 2009 c. 4.1),
que la simple supposition qu’un individu pourrait se soustraire à son renvoi ne suffit pas
à justifier sa détention administrative (ATF 129 I 139 c. 4.2.1), mais qu’en revanche,
on peut se satisfaire d’un faisceau d’indices de soustraction au renvoi (ATF 129 I 139 c.
4.2.1; ATF 130 II 56 c. 3.1; ATF 125 II 369 c. 3b/aa; ATF 122 II 49, rés. in JT 1998 I 95),
qu’en l’espèce, par décision du 26 octobre 2012, l'Office fédéral des
migrations a refusé d'entrer en matière sur la demande d'asile du recourant et dit que celui-ci
devrait quitter la Suisse pour l'Espagne le jour suivant l'échéance du délai de recours,
faute de quoi il s'exposerait à des moyens de contrainte,
que cette décision est entrée en force le 9 novembre 2012,
que le recourant a signé une déclaration de retour volontaire pour l'Espagne le 4 décembre
2012,
que, le 21 décembre 2012, le recourant a reçu en mains propres le plan de vol à destination
de Madrid, fixé au 7 janvier 2013,
qu'en date du 7 janvier 2013, le recourant n'a pas été trouvé au centre d'hébergement
de Begnins dans lequel il séjournait,
que le recourant a été annoncé comme disparu et inscrit à RIPOL (Recherche informatisées
de police) le 11 janvier 2013,
que L.________ a été arrêté par la police de Lausanne le 28 mars 2013,
qu’on ne saurait suivre le recourant lorsqu’il affirme qu'il n'a jamais refusé de quitter
le territoire helvétique et qu'il n'a pas disparu du centre d’hébergement de Begnins
pour se soustraire à son renvoi,
qu’au vu de ces circonstances, force est de constater que des indices concrets laissaient apparaître
que le recourant n’était pas disposé à quitter la Suisse, malgré une décision
définitive et exécutoire d’expulsion, de sorte que les conditions justifiant une détention
administrative en vue d’expulsion définies à l’art. 76 al. 1 let. b ch. 3 et 4
LEtr étaient réalisées,
que la mise en détention, prononcée pour une durée de six mois, respectait au demeurant
le principe de proportionnalité,
qu’elle respectait également le principe de célérité, dès lors que le
recourant a été interpellé le 28 mars 2013 et mis en détention le jour-même,
avant que le SPOP informe la cour de céans qu'il avait quitté la Suisse à destination
de Madrid le 17 avril 2013,
qu’en définitive, la détention administrative étant intervenue dans le respect du
cadre légal, le recourant n’a pas été détenu illégalement en violation
de l’art. 5 par. 1 let. f CEDH;
attendu que, selon l’art. 25 al. 1 LVLEtr (loi du 18 décembre 2007 d’application dans
le canton de Vaud de la législation fédérale sur les étrangers; RSV 142.11), lorsque
la personne détenue est indigente, le conseil d’office reçoit une indemnité à
la charge de l’Etat, les dispositions relatives à la rémunération des défenseurs
d’office en matière pénale étant applicables,
que le conseil d’office du recourant a annoncé avoir consacré 10 h 19 à
la procédure de recours,
qu'au vu des opérations accomplies, il y a lieu de prendre en compte 8 heures de travail au
tarif horaire de 180 fr., soit 1'440 fr. plus 115 fr. 20 de TVA, ainsi que 134 fr. de débours plus
10 fr. 80 de TVA, soit un total de 1'700 francs;
attendu que l'arrêt peut être rendu sans frais (art. 107 al. 1 let. e CPC).
Par
ces motifs,
la
Chambre des recours civile du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos,
prononce
:
I.
Le recours est sans objet.
II.
La cause est rayée du rôle.
III.
L'indemnité de Me Amir Djafarrian, conseil d'office du recourant L.________, est arrêtée
à 1'700 fr. (mille sept cents francs), TVA et débours compris.
IV.
L'arrêt, rendu sans frais, est exécutoire.
Le
président :               La greffière
:
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Amir Djafarrian (pour L.________)
‑
Service de la population, Secteur départs
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral
- RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les
trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1 LTF).
Cet arrêt est communiqué, par l'envoi de photocopies, à :
‑
Mme la Juge de paix du district de Lausanne
La greffière :