vd_findinfo · ML / 2021 / 166 · 2021-09-02 · fr

COMMUNE, COMPÉTENCE, LÉGALITÉ, DÉCISION ADMINISTRATIVE VICIÉE | 80 LP

Vaud Tribunal cantonal Cour des poursuites et faillites 02.09.2021 ML / 2021 / 166

TRIBUNAL
CANTONAL
KC20.023976-201797
166
Cour
des poursuites et faillites
________________________________________________
Arrêt du
2 septembre 2021
__________________
Composition
:              M.
Hack
,
président
Mmes
Byrde et Rouleau, juges
Greffier
:
Mme              Joye
*****
Art.
80 LP
La Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal, statuant à huis clos en sa qualité
d'autorité de recours en matière sommaire de poursuites, s'occupe du recours exercé par
Z.________
,
à Yverdon-les-Bains, contre le prononcé rendu le 9 octobre 2020, à la suite de l’interpellation
du poursuivi, par le Juge de paix des districts du Jura-Nord vaudois et du Gros-de-Vaud, dans la cause
opposant le recourant à au
SERVICE
DE DEFENSE INCENDIE ET SECOURS REGIONAL DU NORD VAUDOIS
,
représenté
par la Commune d’Yverdon-les-Bains.
Vu les pièces au dossier, la cour considère :
En fait :
1.
Le 18 septembre 2019, l’Office des poursuites du district du Jura-Nord vaudois a notifié à
Z.________, à la réquisition du Service de défense incendie et secours régional du
Nord vaudois (ci-après : SDIS), représenté par la commune d’Yverdon-les-Bains,
un commandement de payer dans la poursuite n° 9'317'328 portant sur les montants de 650 fr.
plus intérêt à 5% dès le 23 mars 2019 (1) et de 15 francs sans intérêt
(2), indiquant comme titre de la créance ou cause de l’obligation : « 1) SDIS
factures diverses – Facture n° 613F du 21.02.2019. 2) Frais de rappel ».
Le poursuivi a formé opposition totale.
2.
a)
Par acte du 22 juin 2020, la commune d’Yverdon-les-Bains,
par sa Municipalité, a requis du Juge de paix des districts du Jura-Nord vaudois et du Gros-de-Vaud
la mainlevée de cette opposition, avec suite de frais. A l’appui de sa requête, elle
a produit, outre le commandement de payer précité, les pièces suivantes :
–
une copie d’une
facture N° 613 du 21 février 2019 émanant du SDIS adressé au
poursuivi, relative à une « intervention du SDID pour une inondation à la cuisine
suite à un écoulement
bouché » du 1
er
janvier 2019, portant sur un montant de
650 fr., payable au 23 mars 2019 ; au dos de la facture figurent les voies de droit à
la disposition du destinataire, en particulier le libellé suivant : « Pour être
admise,               toute réclamation
doit être faite et motivée par écrit dans les 30 jours dès sa
notification à l’adresse de la Ville d’Yverdon-les-Bains, service des finances, case
postale, 1401 Yverdon-les-Bains. » ;
–
une attestation du 22
juin 2020 de la Municipalité de la commune d’Yverdon-les-
Bains selon laquelle la facture N° 613F du 21 février 2019 est définitive et
exécutoire ;
–
une copie d’un courrier
du 6 mars 2019 du poursuivi, adressé au SDIS, de la
teneur suivante :
« (…)
Vous m’avez adressé une facture de 650 francs que j’ai reçue il y a quelques jours.
Je suis étonné par cette facture. D’une part, je doute que l’appel à vos services
était               nécessaire.
Selon les explications que j’ai reçues de la locataire qui vous a appelé, il
s’agissait apparemment d’un tuyau bouché à l’étage supérieur, qui
aurait provoqué un
débordement de quelques litres d’eau. Dans un cas de ce genre, on coupe le circuit
électrique de la partie du logement concernée et on appelle le bailleur pour qu’il fasse
intervenir les cas échéant
des entreprises. Il est difficile de comprendre que 7.5 heures de
travail ont été nécessaires pour cet incident.
Ceci dit, même si l’intervention de votre service était justifiée, elle est en principe
gratuite               et aucun cas
de dérogation à ce principe n’est en l’espèce réalisé.
Je vous demande donc d’annuler cette facture.
(…) »
–
une copie d’une
lettre du 8 mars 2019 du Commandant du SDIS, qui répond au
courrier du poursuivi du 6 mars 2019 sur la pertinence et la durée de l’intervention
(6 personnes pour une durée de 7.5 heures au total), ainsi que sur la question de
la facturation ; sur ce dernier point, il indique ce qui suit :
« Concernant la facturation de cette intervention, celle-ci est effectuée conformément
à               l’art 22
al 3 LSDIS (RSV 963.15) et l’art. 34 RLSDIS (RSV 963.15.1) ainsi qu’à notre
règlement interne. En ce sens, nous pouvons faire supporter une partie des frais
d’intervention dans le cadre d’une inondation pour cause technique ou résultant d’une
négligence ou d’un
défaut d’entretien. Dans le cas qui nous occupe, nous avons ramené
les frais de CHF 1'047 à CHF 650, ce qui correspond à notre pratique.
Dès lors, vous comprendrez que je ne peux accéder à votre demande d’annuler ladite
facture que je vous invite
à régler dans le délai légal.
(…) » ;
–
une copie d’un 1
er
rappel de la facture N° 613 adressé par le SDIS au poursuivi, lui
réclamant paiement du montant de 650 fr., plus 5 fr. de frais de rappel, corres-
pondant à la situation au 16 avril 2019, dans un délai de 20 jours ; figurent au
verso de ce rappel les mêmes voies de droit que sur la facture initiale du
21 février 2019 ;
–
une copie d’un dernier
rappel de la facture N° 613 adressé par le SDIS au
poursuivi, lui réclamant paiement du montant de 650 fr., plus 10 fr. de frais de
rappel, correspondant à la situation au 17 mai 2019, dans un délai de 20 jours ;
figurent au verso de ce rappel les mêmes voies de droit que sur la facture initiale
du 21 février 2019 et le 1
er
rappel susmentionné ;
–
une copie de la loi sur
le service de défense contre l’incendie et de secours du
2 mars 2010 (LSDIS ; RSV 963.15) ;
–
une copie du règlement
d’application du 15 décembre 2010 de la loi sur le service
de défense contre l’incendie et de secours du 2 mars 2010 (RLSDIS ; RSV
963.15.1) ;
–
une copie de l’annexe
1 au règlement de l’association intercommunale en matière
de défense incendie et secours de la région du Nord vaudois du 30 janvier 2014.
b)
Le poursuivi s’est déterminé sur la requête de mainlevée, sous la plume de
son conseil, dans une écriture du 7 septembre 2020, concluant à son rejet, avec suite de frais
et dépens.
3.
Par prononcé rendu sous forme de dispositif
le 9 octobre 2020, notifié au poursuivi le lendemain, le Juge de paix des districts du Jura-Nord
vaudois et du Gros-de-Vaud a prononcé la mainlevée définitive de l’opposition (I),
a fixé les frais judiciaires à 120 fr. (II), les a mis à la charge du poursuivi (III)
et a dit qu’en conséquence, celui-ci rembourserait au poursuivant son avance de frais, par
120 fr., sans allocation de dépens pour le surplus (IV).
La motivation du prononcé,
requise par le poursuivi le 19 octobre 2020, a été adressée aux parties le 4 décembre
2020 et notifiée au poursuivi le lendemain. En substance, le juge de paix a considéré
que la facture du 21 février 2019, qui émanait d’une autorité publique et qui était
assortie des voies de droit, constituait sans aucun doute une décision administrative, que le courrier
du 6 mars 2019 du poursuivi ne constituait pas une réclamation formelle, que la lettre du 8 mars
2020 du SDIS ne constituait ainsi pas une décision sur réclamation, et que, dans ces circonstances,
la facture du 21 février 2019 était définitive et exécutoire, tel qu’attesté
par la Municipalité de la commune d’Yverdon-les-Bains ; s’agissant des moyens libératoires
soulevés par le poursuivi, le juge de paix a considéré que la commune était bien
habilitée à exiger le remboursement du montant de l’intervention du SDIS en vertu de
l’art. 22 LSDIS, que les frais facturés reposaient bien sur une base légale et que la
question de savoir si l’intervention effectuée était ou non opportune et proportionnée
ne relevait pas de la compétence du juge de la mainlevée.
Par acte déposé
le 15 décembre 2020, le poursuivi, par son conseil, a recouru contre ce prononcé concluant,
avec suite de frais et dépens, principalement à sa réforme en ce sens que la requête
de mainlevée est rejetée et, subsidiairement, à son annulation, la cause étant renvoyée
à l’autorité précédente pour nouvelle décision dans le sens des considérants.
La commune d’Yverdon-les-Bains,
par son service des finances, s’est déterminée sur le recours le 11 février 2021,
confirmant la requête de mainlevée.
En droit
:
I.
Le recours, écrit et motivé, a été
déposé dans les formes requises (art. 321 al. 1 CPC [Code de procédure civile du
19 décembre 2008 ; RS 272]) et en temps utile, soit dans le délai de dix jours
suivant la notification de la décision motivée (art. 321 al. 2 CPC). Il est ainsi recevable.
II.
Le recourant soutient que la facture du 21 février
2019 invoquée comme titre de mainlevée, ni signée ni désignée en tant que telle,
ne constituerait pas une « décision » formelle ; qu’à supposer
qu’il s’agisse d’une décision, elle ne serait pas exécutoire au vu la réclamation
qu’il avait déposée le 6 mars 2019 et du fait que le courrier du SDIS du 8 mars 2019
ne constituerait pas une « décision », faute d’indication des voies de
droit ; que le SDIS n’aurait pas de pouvoir décisionnel, le premier juge ayant lui-même
considéré que, selon l’art. 22 LSDIS, le droit de réclamer le remboursement des
frais d’intervention des sapeurs-pompiers appar-tenait aux communes ; que l’identité
entre le poursuivant et le créancier désigné dans le titre ferait défaut dès
lors que la facture litigieuse émane du SDIS, lequel est également désigné comme
créancier dans le commandement de payer, alors que la requête de mainlevée a été
déposée par la commune d’Yverdon-les-Bains ; que le fait qu’il soit avocat
ne remédierait pas à ces irrégularités ; et enfin que l’intervention facturée
ne se justifiait pas, aucune négligence ou défaut d’entretien n’étant avéré,
et que même si tel était le cas, l’intervention était en tous les cas disproportionnée.
III.
a)
Le créancier qui est au bénéfice d'un jugement exécutoire peut requérir du juge
la mainlevée définitive de l'opposition (art. 80 al. 1 LP [loi fédérale sur la poursuite
pour dettes et la faillite ; RS 281.1]). Les décisions des autorités administratives suisses
sont assimilées à des jugements (art. 80 al. 2 ch. 2 LP).
b)
Constitue une décision tout acte administratif imposant de manière contraignante la prestation
d’une somme d’argent à l’Etat ou à une autre corporation publique ;
lorsqu’il s’agit de qualifier un acte, il importe peu que celui-ci soit qualifié de
« décision » ou qu’il en remplisse les conditions formelles posées
par la loi ; ce qui est déterminant, c’est qu’il revête les caractéristiques
matérielles d’une décision, selon les critères objectifs et indépendamment
de la volonté de l’autorité ou de l’administré (ATF 143 III 162 consid. 2.2.1 ;
TF 5A_747/2019 du 24 novembre 2020 consid. 3.1 ; TF 5A_567/2019 du 23 janvier 2019 consid. 7.1.1
et les réf. cit.). Une simple facture ne suffit pas (TF 5A_747/2019 précité). En revanche,
constitue une décision une facture établie par une autorité compétente, astreignant
le destinataire au paiement d’une contribution de droit public et faisant état des voies de
droit, même au verso de la décision (ATF 143 III 162 précité consid. 2 ;
TF 5A_567/2019 précité consid. 7.1.2 et la réf. cit.).
Le juge de la mainlevée
doit vérifier d’office, sur la base des pièces qu’il appartient à la partie
poursuivante de produire, que la décision invoquée comme titre de mainlevée définitive
est assimilée par la loi à un jugement exécutoire au sens de l’art. 80 al. 2 ch.
2 LP, ce qui suppose qu’elle ait été notifiée au poursuivi, avec indication des
voie et délai de recours, et que le poursuivi n’ait pas fait usage de son droit de recours
ou que son recours ait été définitivement écarté ou rejeté (Staehelin,
op. cit., n. 124 ad art. 80 LP). La mention du caractère exécutoire de la décision invoquée
peut résulter d'une simple déclaration de l'autorité administrative elle-même, pour
autant que le débiteur ne conteste pas avoir reçu la décision (CPF
28
juin 2021/123 ; CPF 11 avril 2016/120 ; CPF 26 octobre 2012/421 ; CPF 31 mars 2011/113). Le juge
de la mainlevée n'a en revanche pas à se déterminer sur l’existence matérielle
de la créance ni sur le bien-fondé du jugement la constatant. En particulier, il n'a pas à
examiner les moyens de droit matériel que le débiteur pouvait faire valoir dans le procès
qui a abouti au jugement exécutoire (ATF 143 III 564 consid. 4.3.1 ; ATF 142 III 78 consid. 3.1
; ATF 140 III 180 consid. 5.2.1 ; ATF 124 III 501 consid. 3a).
c)
Une décision est un acte individuel et concret d’une autorité qui règle de manière
unilatérale et contraignante des droits ou des obligations (art. 5 PA [loi fédérale du
20 décembre 1968 sur la procédure administrative ; RS 172.021] ; ATF 139 V 72 consid. 2.2.1
; ATF 135 II 38 consid. 4.3). L’auteur de la décision est une autorité détentrice
de la puissance publique qui fonde sa compétence sur une norme et qui agit ès qualité
(ATF 118 Ia 118 consid. 1b) ; la décision peut émaner égale-ment de sociétés
ou organisations indépendante de l’administration, délégataires de tâches de
droit public, si cette délégation inclut le transfert d’un pouvoir décisionnel (art.
178 al. 3 Cst. [Constitution fédérale du 18 avril 1999 ; RS 101] ; ATF 138 II 134 consid. 5.1
; ATF 137 II 409 consid. 6). De telles délégations peuvent résulter du droit cantonal
ou communal (Abbet, in Abbet/Veuillet (éd.), La mainlevée de l’opposi-tion, n. 127 ad
art. 80 LP). Le juge de la mainlevée doit examiner d'office si l'autorité a la compétence
générale dans le domaine concerné (JdT 1936 III 117) et donc contrôler que la décision
produite pour valoir titre de mainlevée définitive repose sur une base légale, un règlement
ou une loi communale (CPF 26 octobre 2020/264 ; CPF 23 novembre 2018/321 ; CPF 28 mai 2013/219
; CPF 28 mars 2013/135 ; CPF 11 mars 2013/110 ; CPF 5 février 2009/34 ; CPF 9 août 2002/360
; JdT 1979 Il 30).
d)
Le juge de la mainlevée doit vérifier d'office
l’identité
entre le poursuivant et le créancier désigné dans le titre, l’identité entre
le poursuivi et le débiteur désigné et l’identité entre la prétention
déduite en poursuite et la dette reconnue et enfin statuer sur le droit du créancier de poursuivre
le débiteur, c’est-à-dire décider si l’opposition doit ou ne doit pas être
maintenue (ATF 143 III 221 consid. 4 et les réf. cit. ; ATF 142 III 720 consid. 4.1 ; ATF 139
III 444 consid. 4.1.1 et les réf. cit. ; TF 5A_1023/2018 du 8 juillet 2019 consid. 6.2.4.2
et les réf. cit.).
IV.
a)
En l’espèce, la requête de mainlevée est fondée sur une facture du 21 février
2019 émanant du SDIS, adressé au poursuivi, relative à une « intervention du
SDIS pour une inondation à la cuisine suite à un écoulement bouché ». Cette
facture mentionne les voies de droit à la disposition du destinataire, en particulier que « Pour
être admise, toute réclamation doit être faite et motivée par écrit dans les
30 jours dès sa notification à l’adresse de la Ville d’Yverdon-les-Bains, service
des finances, case postale, 1401 Yverdon-les-Bains. ». Cette facture, qui en revêt toutes
les caractéristiques matérielles, constitue clairement une « décision »
administrative, ce que le recourant ne pouvait pas ignorer, et ce d’autant moins qu’il est
avocat.
Contrairement à ce qu’affirme le recourant, sa lettre du 6 mars 2019 ne constitue pas une
« réclamation » formelle, mais une simple correspondance dans laquelle il demandait
au SDIS l’annulation de la facture du 21 février 2019. On observe en effet, d’une part,
qu’il n’a pas adressé sa lettre à l’autorité désignée dans
la facture litigieuse comme compétente pour statuer sur toute réclamation, soit au service
des finances de la commune d’Yverdon-les-Bains, et, d’autre part, qu’il n’a pas
réagi lorsqu’il a reçu la réponse négative du SDIS du 8 mars 2019, soit en
la contestant, soit en indiquant que sa lettre du 6 mars 2019 devait être considérée comme
une réclamation et transmise à l’autorité compétente. On relève également
que le recourant pas non plus réagi aux deux rappels que le SDIS lui a adressés les 16 avril
et 17 mai 2019, qui portaient également les mêmes indications des voies de droit que la facture
initiale. Dans ces circonstances, sous réserve de ce qui sera exposé plus bas (cf. consid.
IV b) c’est à bon droit que la Municipalité de la commune d’Yverdon-les-Bains a
attesté le caractère définitif et exécutoire de la décision du
21
février 2019. Pour le surplus, il n’appartient pas au juge de la mainlevée de se prononcer
sur le bien-fondé de la décision rendue, si bien que la question de l’opportunité
et celle de la proportionnalité de l’intervention facturée ne sauraient être examinées
dans le cadre de la présente procédure.
b)
A l’appui de sa requête de mainlevée, la commune d’Yverdon-les-Bains a produit
: la loi sur le service de défense contre l’incendie et de secours du
2
mars 2010 (LSDIS ; RSV 963.15), le règlement d’application de cette loi du
15
décembre 2010 (RLSDIS ; RSV 963.15.1) et l’annexe 1
au
règlement de l’association intercommunale en matière de défense incendie et secours
de la région du Nord vaudois du 30 janvier 2014. On comprend implicitement – il ne le précise
pas – que selon le poursuivant, ces textes constituent la base légale sur laquelle se fonde
la décision du 21 février 2019.
Les art. 22 al. 1 et 3 LSDIS, 34 RLSDIS et 3 de l’annexe 1 précité ont la teneur suivante :
«
Art. 22
Frais d’intervention
1              Les sapeurs-pompiers
interviennent en principe gratuitement.
2               (…)
3               En outre, les communes
peuvent faire supporter une partie des frais d’intervention aux
personnes en faveur desquelles ou à cause desquelles les sapeurs-pompiers ont fourni
une prestation particulière. Les frais imputés à ce titre doivent faire l’objet
de dispositions               d’un
règlement communal ou intercommunal. Le Conseil d’Etat fixe par voie réglementaire
les seuils maximaux à respecter en la matière.
4              (…)
Art. 34
Prestations particulières
1              Les prestations particulières
au sens de l'article 22, alinéa 3 LSDIS peuvent être
facturées dans la mesure suivante :
a)
le sauvetage de personnes ou d'animaux en difficulté : 5'000.00 fr. au maximum ;
b)
le dégagement de personnes bloquées dans un ascenseur : 2'500.00 fr. au maximum ;
c)
recherches de personnes : 5'000.00 fr. au maximum ;
d)
inondations pour cause technique ou résultant d'une négligence ou d'un défaut
d'entretien : 5'000.00 fr. au maximum.
2              D’autres prestations
particulières peuvent être exercées et facturées selon accord avec
le bénéficiaire ou d’autres instances.
Art. 3
Prestations particulières
Une participation aux frais d’intervention peut être mise à la charge des personnes en
faveur desquelles les
sapeurs-pompiers ont fourni une prestation particulière au sens de
l’article 34 RLSDIS :
-               Fr. 5'000.- au maximum
pour le sauvetage de personnes ou d'animaux en difficulté ;
-              Fr. 2'500.- au maximum
pour le dégagement de personnes bloquées dans un
ascenseur ;
-              Fr. 5'000.- au maximum
pour des recherches de personnes ;
-               Fr. 5'000 fr. au maximum
pour des inondations pour cause technique ou résultant
d’une négligence
ou d’un défaut d’entretien.
D’autres prestations particulières peuvent être exercées et facturées selon
accord avec               le bénéficiaire
ou d’autres instances.
Le montant facturé doit tenir compte de la durée et des forces d’interventions
engagées. ».
Force est de constater que si ces dispositions constituent bien une base légale pour mettre des
frais d’intervention à la charge de personnes en faveur desquelles ou à cause desquelles
les sapeurs-pompiers ont fourni une prestation particulière (art. 22 al. 3 LSDIS, 34 al. 1 lit.
d RLSDIS et 3 al. 1, 4
e
tiret de l’annexe 1 au règlement de l’association intercommunale en matière de
défense incendie et secours de la région du Nord vaudois), la compétence du SDIS pour
rendre des décisions en la matière n’y est pas consacrée ; cette compétence
ne ressort en particulier pas de l’art. 22 al. 3 LSDIS aux termes duquel « les communes »
peuvent facturer de tels frais. La poursuivante n’a par ailleurs produit aucun document établissant
l’existence d’une éventuelle délégation de compétence en faveur du SDIS.
Il s’ensuit que la compétence du SDIS pour rendre la décision du 21 février 2019
n’est en l’espèce pas établie.
L’incompétence qualifiée (fonctionnelle ou matérielle) de l'autorité qui a
statué constitue un motif de nullité de la décision (TF 5A_567/2019 consid. 7.2.2). Une
décision nulle ne sortit aucun effet juridique et empêche la continuation de la poursuite.
Cette nullité doit être constatée d'office, en tout temps et par toutes les autorités
chargées d'appliquer le droit, y compris dans la procédure de mainlevée d'opposition (Abbet,
op. cit., n. 131 ad art. 80 LP). L'absence de l'usage d'une voie de droit ne fait pas obstacle à
la recevabilité de ce moyen (TF 5A_567/2019 précité consid. 7.2.1 et les réf. cit.). Il
apparaît ainsi que le titre invoqué à l’appui de la requête de mainlevée
est entaché de nullité.
c)
En définitive, la compétence du SDIS pour rendre la décision invoquée n’étant
pas établie, la requête de mainlevée aurait dû être rejetée.
V.
En conclusion, le recours doit être admis et le prononcé réformé en ce sens que l’opposition
formée par Z.________ au commandement de payer dans la poursuite n° 9'317'328 de l’Office
des poursuites du district du Jura-Nord vaudois est maintenue.
Vu l’admission du
recours, les frais judiciaires de première instance, arrêtés à 120 fr., doivent être
mis à la charge du poursuivant, qui succombe
(art.
106 al. 1 CPC). Ce dernier versera en outre au poursuivi, assisté d’un avocat, des dépens
de première instance, fixés à 400 fr. (art. 3 al. 2 et 6 TDC [tarif du 23 novembre
2010 des dépens en matière civile ; BLV 270.11.6]).
Pour les mêmes motifs, les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à
180 fr. (art. 61 al. 1 OELP [ordonnance sur les émoluments perçus en application de la LP ;
RS 281.35]), doivent être mis à la charge de l’intimé (art. 106 al. 1 CPC), qui
remboursera ce montant au recourant qui en a fait l’avance et lui versera en outre des dépens
de deuxième instance, fixés à 400 fr. (art. 3 al. 2 et 8 TDC).
Par
ces motifs,
la
Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos en sa qualité d'autorité
de
recours en matière sommaire de poursuites,
prononce
:
I.
Le recours est admis.
II.
Le prononcé est réformé comme il suit :
I. L’opposition
formée par Z.________ au commandement de payer n° 9'317'328 l’Office des poursuites
du district du Jura-Nord vaudois, notifié à la réquisition du Service de défense
incendie et secours régional du Nord vaudois, est maintenue.
II. Les frais judiciaires
de première instance, arrêtés à 120 fr. (cent vingt francs), sont mis à la charge
du poursuivant.
III. Le poursuivant Service
de défense incendie et secours régional du Nord vaudois versera au poursuivi Z.________ la
somme de 400 fr. (quatre cents francs) de dépens à titre de défraiement de son représentant
professionnel.
III.
Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 180 fr. (cent huitante francs),
sont mis à la charge de l’intimé.
IV.
L’intimé Service de défense incendie et secours régional du Nord vaudois versera
au recourant Z.________ la somme de 580 fr. (cinq cent huitante francs) à titre de restitution d’avance
de frais et de dépens de deuxième instance.
V.
L'arrêt est exécutoire.
Le
président :               La greffière
:
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié, par l'envoi de photocopies, à :
‑
Me Dan Bally, avocat (pour Z.________),
‑
Commune d’Yverdon-les-Bains (pour le Service de défense incendie et secours régional
du Nord vaudois).
La Cour des poursuites et
faillites considère que la valeur litigieuse est de 665 francs.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Dans les affaires pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur
litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de droit
du bail à loyer, au moins à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la contestation
ne soulève une question juridique de principe (art. 74 LTF). Ces recours doivent être déposés
devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente notification
(art. 100  al. 1 LTF).
Cet arrêt est communiqué à :
‑
M. le Juge de paix des districts du Jura-Nord vaudois et du Gros-de-Vaud .
La greffière :