vd_findinfo · ML / 2021 / 118 · 2021-07-02 · fr

DÉLAI DE RECOURS, PROLONGATION DU DÉLAI, DÉLAI LÉGAL, MOTIVATION DE LA DEMANDE, ASSISTANCE JUDICIAIRE, DROIT D'ÊTRE ENTENDU, MOTIVATION DE LA DÉCISION, DROIT D'OBTENIR UNE DÉCISION | 29 al. 1 Cst., 29 al. 2 Cst., 117 CPC (CH), 118 al. 1 CPC (CH), 119 al. 2 CPC (CH), 126 al. 1 CPC (CH), 144 al. 1 CPC (CH), 144 al. 2 CPC (CH), 321 al. 1 CPC (CH)

Vaud Tribunal cantonal Cour des poursuites et faillites 02.07.2021 ML / 2021 / 118

TRIBUNAL
CANTONAL
KC20.043112-210349
132
Cour
des poursuites et faillites
________________________________________________
Arrêt du
2 juillet 2021
__________________
Composition
:              M.
Hack
,
président
M.
Maillard et Mme Giroud Walther, juges
Greffier
:
Mme              Debétaz Ponnaz
*****
Art.
29 al. 1 et 2 Cst. ; art 117, 118 al. 1, 119 al. 2, 126 al. 1, 144 al. 1 et 2 et 321 al. 1 CPC
La Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal, statuant à huis clos en sa qualité
d'autorité de recours en matière sommaire de poursuites, s'occupe du recours exercé par
K.________
,
[...], contre le prononcé rendu le 11 décembre 2020, à la suite de l’interpellation
de la partie poursuivie, par le Juge de paix des districts du Jura-Nord vaudois et du Gros-de-Vaud, dans
la poursuite n° 9'726'927 de l’Office des poursuites du district du Jura-Nord vaudois exercée
à l’instance de l’
Etat
de Vaud
, représenté par le
Département
des Institutions et du Territoire
,
Direction
générale des affaires institutionnelles et des communes (ci-après : DGAIC), Direction
du recouvrement, Notes de frais pénaux
, à
Lausanne.
Vu les pièces au dossier, la cour considère :
En
fait :
1.
a)
Le 8 octobre 2020, à la réquisition de l’Etat de Vaud, représenté par la DGAIC,
Direction du recouvrement, Notes de frais pénaux, l’Office des poursuites du district du Jura-Nord
vaudois a notifié à K.________ un commandement de payer le montant de 660 fr., sans intérêt,
indiquant comme titre de la créance ou cause de l’obligation : «
Montant
dû au 21.09.2020 selon : Frais pénaux no 342368, dans l’enquête AP20.001541-GPE-Arrêt
CREP no 93 du 17.02.2020
».
Le poursuivi a formé opposition totale.
b)
Par acte daté du 28 et posté le 30 octobre 2020, le poursuivant a requis du Juge de paix des
districts du Jura-Nord vaudois et du Gros-de-Vaud (ci-après : le juge de paix) la mainlevée
définitive de l’opposition, avec suite de frais et dépens. A l’appui de sa requête,
il a produit, outre un exemplaire certifié conforme à l’original du commandement de payer
frappé d’opposition, une copie certifiée conforme d’un arrêt de la Chambre
des recours pénales (CREP) du 17 février 2020, attesté définitif et exécutoire,
statuant sur un recours de K.________ contre une décision pénale et mettant à sa charge
les frais d’arrêt, par 660 fr. (ch. III du dispositif).
c)
Le juge de paix a notifié la requête au poursuivi, par courrier du 5 novembre 2020, et
lui a imparti un délai au 9 décembre 2020 pour se déterminer et produire toutes pièces
utiles.
Le poursuivi a produit une écriture le 11 novembre 2020, dans laquelle il a requis (1) la prolongation
du délai de détermination au 15 janvier 2021, exposant être incarcéré et attendre
une réponse de l’établissement pénitentiaire à sa demande de conduite à
domicile et de transmission des dossiers dans sa cellule, (2) la suspension de la procédure jusqu’à
droit connu sur une procédure de plainte LP (FA20.025353) pendante devant la Présidente du
Tribunal d’arrondissement de La Broye et du Nord vaudois, autorité inférieure de surveillance,
qui rendrait «
selon
toute vraisemblance une ordonnance annulant toutes ces poursuites et en particulier celle objet de la
présente procédure
», (3)
la production du dossier d’une procédure de plainte LP FA20.041491 et du dossier de l’Office
des poursuites et (4) l’octroi de l’assistance judiciaire.
2.
Par décision dont le dispositif a été
adressé aux parties le 11 décembre 2020, le juge de paix a prononcé la mainlevée
définitive de l’opposition (I), a arrêté à 120 fr. les frais judiciaires, compensés
avec l’avance de frais du poursuivant (II), les a mis à la charge du poursuivi (III) et a
dit que ce dernier rembourserait en conséquence au poursuivant son avance de frais à concurrence
de 120 fr. sans allocation de dépens pour le surplus (IV).
Le poursuivi a demandé la motivation de cette décision, par écriture du 18 décembre
2020.
Les motifs du prononcé ont été adressés aux parties le 18 février 2021 et notifiés
au poursuivi le lendemain.
3.
Par acte daté du 26 février et posté
le 1
er
mars 2021, le poursuivi a recouru contre ce prononcé. Il a pris des conclusions «
à
titre préjudiciel
» tendant (1)
à la recevabilité du recours, (2) à l’octroi de l’assistance judiciaire gratuite
et à la désignation de Me [...] comme défenseur d’office «
tant
dans la procédure de recours que dans le cadre de la procédure devant le juge de paix
»,
(3) à l’octroi d’un délai de détermination d’un mois à lui et à
son avocat, «
ce
dernier ayant eu un accès limité à l’ordinateur en prison et aucun accès au
dossier qu’il n’a pas pu consulter à ce jour
»,
(4) à l’octroi de l’effet suspensif, (5) à ce qu’ordre soit donné à
la justice de paix de suspendre «
toutes
les procédures (…) en particulier la présente procédure, au motif que la procédure
[de plainte LP] (FA20. 025353) a annulé tous les commandements de payer à la base de la présente
procédure
», (6) à la suspension
de la procédure ; à titre principal, il a conclu en substance, avec suite de frais et
dépens, à la réforme du prononcé attaqué en ce sens que la procédure est
suspendue, l’annulation des poursuites confirmées et la restitution de délai accordée
dans le cadre de la procédure devant le juge de paix ; «
éventuellement
»,
il a conclu au renvoi du dossier au premier juge pour nouvelle décision dans le sens des considérants.
4.
Par décision du 19 mars 2021, prenant date le 23 mars 2021, la requête d'effet suspensif du
recourant a été rejetée.
5.
Par lettre du 4 mai 2021, le président de la cour de céans a informé le recourant qu’il
était en l’état dispensé de l’avance de frais et que la décision sur
l’octroi de l'assistance judiciaire serait prise dans l’arrêt à intervenir.
En droit
:
I.
Le recours a été déposé dans
les formes requises, par acte écrit et motivé (art. 321 al. 1 CPC [Code de procédure civile ;
RS 272]).
Il a été en outre déposé en temps utile, dans le délai de dix jours suivant
la notification du prononcé motivé (art. 321 al. 2 CPC). Contrairement à ce que soutient
le recourant – en se référant à une lettre qu’il aurait adressée à
la Juge de paix du district de l’Ouest lausannois le 24 mars 2020 dans une autre procédure,
soit un acte sans aucun rapport avec la présente cause – le prononcé attaqué lui
a été valablement notifié à son adresse actuelle, ainsi qu’en atteste le suivi
d’acheminement postal au dossier. Il n’y a dès lors pas lieu de considérer que
le délai de recours n’aurait pas commencé à courir, comme le demande le recourant.
Cela est d’ailleurs sans importance pour la recevabilité du recours qui a été déposé,
comme dit plus haut, en temps utile.
Le recours est ainsi recevable.
II.
Le recourant requiert l’octroi de l’assistance
judiciaire et la désignation d’un conseil d’office en deuxième ainsi qu’en
première instance. Il requiert ensuite l’octroi d’un délai «
de
détermination
» d’un mois
après la désignation de son conseil d’office.
a)
Toute
personne qui ne dispose pas de ressources suffisantes a droit, à moins que sa cause ne paraisse
dépourvue de toute chance de succès, à l’assistance judiciaire gratuite, qui peut
comprendre l’exonération d’avances et de sûretés, l’exonération
des frais judiciaires et, lorsque la défense des droits du requérant l’exige, la commission
d’office d’un conseil juridique (art. 117 et 118 al. 1 CPC). Le requérant doit justifier
de sa situation de fortune et de ses revenus (art. 119 al. 2 CPC). La nécessité de l’assistance
par un professionnel dépend en particulier de l’importance de l’enjeu, de la plus ou
moins grande complexité de l’affaire en fait et en droit, mais aussi des règles de procédure
applicables (nécessité d’écritures soumises à un certain formalisme, instruction
menée d’office ou non, etc.) qui permettront plus ou moins facilement à un plaideur non
expérimenté de procéder lui-même (Tappy,
in
Bohnet
et alii
(éd.), Commentaire romand, Code de procédure civile, n. 13
ad
art. 118 CPC).
aa)
Dans la mesure où elle porte sur la première
instance, la conclusion doit être rejetée. Le rejet par le juge de paix de la requête
d’assistance judiciaire était justifié, le poursuivi n’ayant ni motivé sa
requête, ni exposé l’état de ses revenus et de sa fortune, ni produit aucune pièce
permettant d’établir sa situation financière ; au demeurant, la condition de ses chances
de succès n’était pas remplie, la poursuite en cause étant fondée sur un jugement
valant titre de mainlevée définitive.
bb)
La requête d’assistance judiciaire pour la procédure de recours doit également être
rejetée, pour les mêmes motifs. Le recourant n’a produit aucune pièce permettant
d’établir sa situation financière. Au surplus, il a déposé seul un recours
motivé et recevable, de sorte que la désignation d’un conseil d’office à ce
stade serait inutile. Le fait qu’il ait pu obtenir l’assistance judiciaire gratuite dans
d’autres procédures ne lui donne pas le droit à cette assistance dans toute procédure
et ne suffit pas pour en justifier l’octroi dans la présente cause. En outre, le recours est
dénué de chances de succès (cf. infra consid. III à VI).
b)
La requête d’octroi d’un délai «
de
détermination
», ce qui ne peut
être compris que comme un délai pour compléter le recours, doit être rejetée.
Le délai de recours est un délai légal, qui ne peut pas être prolongé (art.
144 al. 1 CPC). La motivation d’un acte de recours doit être entièrement contenue dans
le mémoire de recours lui-même et ne saurait être complétée ou corrigée
ultérieurement, après l’échéance du délai de recours (TF 5A_488/2015 du
21 août 2015 consid. 3.2.1, publié
in
RSPC 6/2015 pp. 512 s., et les arrêts cités).
III.
Le recourant se plaint d’une violation de
son droit d’être entendu, particulièrement d’un déni de justice formel, pour
le motif que le premier juge n’aurait selon lui pas traité sa demande de restitution ou de
prolongation du délai de détermination ni sa demande de suspension de la procédure.
a)
L’autorité qui ne statue pas sur une conclusion ou sur un grief motivé de façon
suffisante, pertinent pour l’issue du litige et relevant de sa compétence commet un déni
de justice proscrit par l’art. 29 al. 1 Cst. (Constitution fédérale ; RS 1101) (ATF
135 I 6 consid. 2.1 ; TF 5A_400/2017 du 11 août 2017 consid. 4.1). En revanche, lorsque le
juge entre en matière et statue formellement sur le moyen de droit qui lui est soumis, il ne peut
y avoir de déni de justice formel, mais seulement une violation du droit d'être entendu si
la motivation de sa décision ne satisfait pas aux exigences minimales déduites de l'art. 29
al. 2 Cst (TF 4A_30/2017 du 4 juillet 2017 c. 2.1). La jurisprudence a en effet déduit du droit
d'être entendu l'obligation pour les autorités de motiver leurs décisions. Toutefois,
l'autorité n'a pas l'obligation d'exposer et de discuter tous les faits, moyens de preuve et griefs
invoqués par les parties, mais elle peut au contraire se limiter à ceux qui, sans arbitraire,
lui paraissent pertinents (ATF 145 III 324 consid. 6.1).
b)
En l’espèce, le grief de déni
de justice formel est manifestement infondé, dès lors que le premier juge a traité les
deux requêtes en cause dans ses considérants.
aa)
Au sujet de la prolongation du délai de détermination, le premier juge a considéré
que, s’agissant d’un délai fixé judiciairement, il pouvait être prolongé
pour des motifs suffisants (art. 144 al. 2 CPC), qu’en l’espèce, le poursuivi exposait
être incarcéré et attendre une réponse de l’établissement pénitentiaire
à sa demande de conduite à domicile et de transmission des dossiers dans sa cellule sans toutefois
expliquer en quoi ces mesures lui permettraient de faire valoir des moyens de défense particuliers
et que, pour le surplus, la requête de mainlevée lui avait été valablement notifiée
et qu’il avait ainsi pu prendre connaissance des pièces du dossier, de sorte qu’il n’y
avait pas lieu de prolonger le délai de détermination.
bb)
Au sujet de la suspension de la procédure, le juge de paix a considéré que selon l’art.
126 CPC, elle pouvait être ordonnée si des motifs d’opportunité le commandaient,
notamment lorsque la décision dépendait du sort d’un autre procès (art. 126 al.
1 CPC), et qu’en l’espèce, le poursuivi n’établissait pas l’existence
d’un motif de suspension : il alléguait qu’une procédure de plainte était
pendante devant la Présidente du Tribunal d’arrondissement de La Broye et du Nord vaudois,
qui rendrait «
selon
toute vraisemblance une ordonnance annulant toutes ces poursuites et en particulier [la poursuite en
cause]
», mais il ne produisait aucune
pièce tendant à établir qu’une procédure de plainte était effectivement
en cours et il requérait la production du dossier de la procédure en question, alors qu’il
aurait pu produire lui-même les pièces dont il disposait, telle que la citation à comparaître
ou le procès-verbal de l’audience à laquelle il se référait. Au surplus, le
premier juge a rappelé la jurisprudence du Tribunal cantonal selon laquelle il n’y a en principe
pas lieu de suspendre une procédure de mainlevée jusqu’à droit connu sur une autre
procédure, dès lors que, de par sa nature sommaire, la procédure de mainlevée ne
dépend jamais du sort d’un autre procès en cours, puisque la question qui doit être
tranchée est de savoir si le poursuivant dispose ou non d’un titre de mainlevée, ce point
devant être examiné de cas en cas sur la base des pièces disponibles (CPF 10 octobre
2019/223 et les arrêts cités).
c)
Les motifs du premier juge sont suffisants et pertinents. Le droit d’être entendu du recourant
n’a pas été violé
IV.
Le recourant conclut également dans son acte de recours à la suspension de la procédure,
mais ne démontre toutefois pas l’existence d’un motif de suspendre celle-ci. Il ne produit
ainsi toujours aucune pièce établissant qu’une procédure de plainte portant sur
la compétence
ratione
loci
de l’Office des poursuites du district
du Jura-Nord vaudois serait en cours ou qu’une décision aurait été rendue par l’autorité
inférieure de surveillance saisie, qui aurait «
annulé
tous les commandements de payer à la base de la présente procédure
»,
comme il l’affirme. C’est en vain qu’il réitère sa réquisition de preuve,
tendant à la production du dossier de la procédure de plainte en question : s’il
a effectivement entamé une telle procédure, il est forcément en possession de pièces
qu’il lui appartenait de produire à l’appui de ses requêtes de suspension.
V.
Au fond, le recourant ne critique pas la décision de mainlevée en tant que telle. Il invoque
seulement la nullité du commandement de payer en se bornant à alléguer que l’Office
des poursuites du district du Jura-Nord vaudois serait incompétent
ratione
loci
, sans toutefois soulever aucun argument sur
ce point.
VI.
Vu ce qui précède, le recours, manifestement infondé, doit être rejeté, selon
le mode procédural prévu par l’art. 322 al. 1 CPC, et le prononcé confirmé.
Vu le rejet de la requête d’assistance judiciaire (cf. supra consid. II aa), les frais judiciaires
de deuxième instance, arrêtés à 180 fr., doivent être mis à la charge du
recourant (art. 106 al. 1 CPC).
Par
ces motifs,
la
Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos en sa qualité d'autorité
de
recours en matière sommaire de poursuites,
prononce
:
I.
La requête de suspension de la procédure est rejetée.
II.
Le recours est rejeté.
III.
Le prononcé est confirmé.
IV.
La demande d’octroi de l’assistance judiciaire en deuxième instance formulée par
le recourant est rejetée.
V.
Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 180 fr. (cent huitante francs),
sont mis à la charge du recourant K.________.
VI.
L'arrêt est exécutoire.
Le
président :               La greffière
:
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié, par l'envoi de photocopies, à :
‑
M. K.________,
‑
Département des Institutions et du Territoire, DGAIC, Direction du recouvrement, Notes de frais
pénaux (pour l’Etat de Vaud).
La Cour des poursuites et faillites considère que la valeur litigieuse est de 660 francs.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Dans les affaires pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur
litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de droit
du bail à loyer, au moins à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la contestation
ne soulève une question juridique de principe (art. 74 LTF). Ces recours doivent être déposés
devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente notification
(art. 100 al. 1 LTF).
Cet arrêt est communiqué à :
‑
M. le Juge de paix des districts du Jura-Nord vaudois et du Gros-de-Vaud.
La greffière :