vd_findinfo · Arrêt / 2014 / 134 · 2014-04-17 · fr

PRÉAVIS{ASSURANCE SOCIALE}, DROIT D'ÊTRE ENTENDU, ATTEINTE À LA SANTÉ PHYSIQUE, ATTEINTE À LA SANTÉ PSYCHIQUE, RENTE TEMPORAIRE | 29 al. 2 Cst., 4 al. 1 LAI, 57a al. 1 LAI, 17 al. 1 LPGA, 42 LPGA, 6 LPGA, 7 al. 1 LPGA, 8 al. 1 LPGA, 73ter RAI, 88a al. 1 RAI

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 17.04.2014 Arrêt / 2014 / 134

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
220/13 - 91/2014
ZD13.038614
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
17 avril 2014
__________________
Présidence
de               Mme
Thalmann
Juges
:              Mme
Pasche et M. Bonard, assesseur
Greffière
:              Mme
Barman Ionta
*****
Cause
pendante entre :
R.________
,
à […], recourant, représenté par Procap, Service juridique, à Bienne,
et
Office
de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
17 al. 1 LPGA ; 4 et 28 LAI
E n  f a i t  :
A.
R.________ (ci-après : l’assuré),
ressortissant portugais né en 1963, sans formation professionnelle, a travaillé durant sept
ans comme responsable d’exploitations pour le compte de l’entreprise [...] à [...],
avant d’être licencié en mars 2009 pour raisons économiques. Parallèlement,
il a exercé une activité de concierge non professionnel auprès du [...] de [...]. Sans
activité professionnelle depuis avril 2009, il a bénéficié de l’assurance-chômage
jusqu’en août 2010 – date à laquelle il a été reconnu inapte au placement
–, puis de l’assistance sociale.
A l’initiative du Dr W.________, spécialiste en médecine interne générale,
médecin traitant de l’assuré, un formulaire d’annonce de détection précoce
a été adressé le 12 juillet 2010 à l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI). Le Dr W.________ mentionnait une incapacité
de travail de 50% depuis l’envoi dudit formulaire, en raison d’une fibromyalgie et d’un
état dépressif.
Le 2 août 2010, lors d’un entretien de détection précoce avec un collaborateur de
l’OAI, l’assuré a indiqué souffrir de problèmes d’articulations, de
douleurs diverses au niveau des genoux, chevilles, épaules et cou (fibromyalgie), d’ostéoporose
et d’un état dépressif. Il a expliqué présenter une incapacité de travail
depuis le 1
er
juillet 2010, avoir été licencié de son poste de responsable d’exploitations parce
qu’il n’arrivait plus à satisfaire aux exigences eu égard à son état
de santé, et avoir bénéficié, par le biais de l’assurance-chômage, d’un
stage en tant que concierge d’une durée de six mois ; il a cependant constaté ne
pas être en mesure de maintenir cette activité même à temps partiel.
Le 24 août 2010, l’assuré a déposé une demande de prestations de l’assurance-invalidité
tendant à l’octroi d’une rente, indiquant souffrir de fibromyalgie, d’ostéoporose,
d’un état dépressif et d’une hernie discale depuis 2009 « au moins ».
Interpellé par l’OAI, le Dr W.________ a rédigé un rapport le 2 septembre 2010.
Il posait les diagnostics affectant la capacité de travail de syndrome ubiquitaire douloureux, d’ostéoporose
sur insuffisance androgénique, antérieurs à 2009, et de trouble de l’adaptation
avec réaction dépressive sans symptôme psychotique, existant depuis 2009. L’incapacité
de travail, attestée à 100% dans l’activité de chef d’entreprise de nettoyage
depuis le 1
er
août 2010, était fondée sur les seules allégations de l’assuré. Selon
le Dr W.________, il n’existait aucune explication scientifique à la symptomatologie douloureuse
du patient, lequel présentait surtout une problématique socio-économique s’aggravant
au vu de la fin de son droit aux prestations de l’assurance-chômage et de l’absence
de motivation quant à une reprise de l’activité professionnelle.
A la demande de l’OAI, la Dresse A.________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie,
cheffe de clinique adjointe au Département de psychiatrie du L.________ (ci-après : L.________),
a complété un rapport médical en date du 5 octobre 2010. Elle a posé les diagnostics
affectant la capacité de travail d’épisode dépressif moyen avec syndrome somatique
(F32.11), de syndrome douloureux somatoforme persistant (F45.4), de difficultés liées à
certaines situations psycho-sociales (Z64) et de hernie discale anamnestique. La Dresse A.________ relevait
notamment ce qui suit :
«
M.
R.________ est un homme de 47 ans chez qui ont été mis en évidence depuis 2009 plusieurs
troubles psychiatriques. La généralisation progressive depuis plus de 6 mois des douleurs ostéo-articulaires
ainsi que la fatigue résistant aux traitements antidouleurs et à la physiothérapie et
ayant des répercussions sur le fonctionnement socioprofessionnel du patient sont évocateurs
d’un trouble somatoforme persistant. Anamnestiquement, M. R.________ nous réfère qu’un
diagnostic de hernie discale vient d’être posé par son médecin généraliste
(Dr W.________) donc nous proposons tout d’abord d’exclure toute origine somatique des différentes
limitations physiques qu’il mentionne. Par ailleurs, le patient a développé depuis 2009
un épisode dépressif moyen avec syndrome somatique, qui, malgré une amélioration
transitoire en début 2010 s’est de nouveau aggravé dans un contexte de nouvelle accumulation
de facteurs de stress socio-professionnels. Le traitement de choix actuellement est un traitement psychiatrique
intégré de soutien dont l’objectif serait de permettre une stabilisation des symptômes
thymiques, une reprise de confiance en soi et d’espoir. De part la complexité de la situation
globale il est trop tôt pour voir une amélioration au point où le patient pourrait se
réinsérer professionnellement par lui-même. […]
Sur
le plan psychique, les restrictions actuelles sont surtout liées à la symptomatologie thymique.
En effet, le patient se reconnaît déprimé mais peine à faire des liens avec sa problématique
existentielle. Depuis deux ans il y a également une accentuation progressive de l’asthénie,
de la fatigue et des douleurs qui se sont étendues à tout le corps limitant le patient dans
ses activités. Les préoccupations constantes sur le plan social et financier le limitent également
dans les démarches de recherche d’emploi.
»
La Dresse A.________ attestait une incapacité de travail totale dans la profession de chef d’équipe
dans une entreprise de nettoyage et considérait que la reprise de travail n’était possible
qu’au travers de mesures progressives en milieu protégé.
Invité à se prononcer sur les éléments médicaux au dossier, le Dr C.________,
médecin auprès du Service médical régional de l’assurance-invalidité (ci-après :
SMR), a relevé l’incapacité de travail totale dans toute activité depuis août
2010 et la reprise d’une activité professionnelle au travers de mesures progressives en milieu
protégé. De ce fait, il préconisait des mesures de réinsertion, soulignant qu’à
défaut de collaboration de l’assuré, un examen clinique rhumatologique et psychiatrique
devrait être envisagé aux fins de fixer l’exigibilité.
Les mesures de réinsertion ont été
mises en place dès le mois d’avril 2011 sous la forme d’un entraînement à
l’endurance auprès de Caritas. Le temps de présence, initialement de deux heures par
jour, quatre jours par semaine, a progressivement été augmenté jusqu’à quatre
heures par jour.
Selon
un complément au formulaire d’évaluation de la mesure du 29 août 2011, l’assuré
a participé aux travaux de maintenance du CASI (centre d’appui social et d’insertion),
à l’atelier tri de vêtements, à la préparation des cornets alimentaires et
des repas de midi, et à l’atelier mosaïque. Il s’est révélé collaborant,
bien intégré au groupe, avec de bonnes capacités d’apprentissage ; il a montré
une progression constante, l’intensité de ses douleurs diminuant, tout comme la durée
de ses pauses. Dès le 1
er
septembre 2011, les mesures de réinsertion se sont poursuivies dans un atelier de réadaptation
professionnelle en menuiserie auprès de la Fondation Les Oliviers. Il résulte d’une évaluation
de stage progressif du 30 janvier 2012 que l’assuré gérait au mieux ses douleurs physiques
en alternant les positions et activités, mais n’avait cependant pas réussi à maintenir
son rythme de travail durant la demi-journée. Ses absences pour cause de maladie devenant fréquentes
en raison d’un état de santé se péjorant, le moniteur d’atelier et la conseillère
professionnelle avaient estimé que l’intéressé était dans l’incapacité
de bénéficier de ce stage et qu’un avenir professionnel ne pouvait être envisagé
actuellement ; il y a dès lors été mis un terme au 30 janvier 2012.
Dans l’intervalle, une imagerie par résonance magnétique (ci-après : IRM) de
l’épaule gauche a mis en évidence une tendinopathie de la portion verticale du long chef
du biceps sub-luxé médialement en association à une déchirure des fibres profondes
distales du tendon du muscle sous-scapulaire et une bursite sous-acromio-deltoïdienne (rapport d’IRM
du 25 octobre 2011). Une IRM de la colonne cervicale n’a pas révélé, du point de
vue de la statique, de bascule significative du bassin ni de scoliose. Du point de vue morphologique,
elle a mis en évidence un petit pincement discal C5-C6 avec ostéophytose des plateaux sans
uncarthrose (rapport d’IRM du 25 janvier 2012).
Dans un rapport établi le 30 janvier 2012 à la demande de l’OAI, la Dresse A.________
a confirmé les diagnostics précédemment posés (épisode dépressif moyen
avec syndrome somatique depuis 2009, syndrome douloureux somatoforme persistant depuis 2009, difficultés
liées à certaines situations psycho-sociales depuis 2008) et attesté une incapacité
de travail totale depuis octobre 2009. Elle exposait que l’évolution, depuis son rapport de
2010, s’était caractérisée dans un premier temps par une certaine stabilisation
sur le plan thymique ; la reprise d’une activité dans le cadre des mesures de réadaptation
professionnelle avait permis à l’assuré de reprendre confiance et motivation, mais très
rapidement, il s’était vu confronté à ses limites sur le plan physique (douleurs
chroniques diffuses au niveau articulaire et musculaire). L’augmentation progressive de son taux
d’activité avait révélé une péjoration de l’état dépressif
et une recrudescence des plaintes somatiques dès décembre 2011, se traduisant par de nombreuses
absences et une stagnation au niveau des performances professionnelles. La Dresse A.________ indiquait
que les limitations sur le plan physique, y compris s’agissant du trouble douloureux somatoforme,
étaient à préciser auprès du médecin généraliste. Sur le plan psychique,
l’assuré présentait une irritabilité, des difficultés à gérer les
émotions, un isolement, un repli sur lui-même, un manque de force et des difficultés à
se concentrer sur une tâche de manière prolongée ; tous ces éléments conduisaient
à un absentéisme répété et contribuaient à la péjoration de l’état
thymique, lequel se traduisait par une humeur dépressive, une perte d’espoir et, récemment,
des idées suicidaires. Selon la Dresse A.________, les mesures de réadaptation professionnelle
pouvaient permettre le maintien d’une capacité de travail à 30-40% dans un milieu adapté,
évitant le stress et offrant un encadrement de soutien.
Par avis du 8 février 2012, le Dr C.________ a décidé la mise en œuvre d’un
examen clinique rhumatologique et psychiatrique, aux fins de clarifier les limitations fonctionnelles
et l’exigibilité dans une activité adaptée. L’examen a été réalisé
le 26 mars 2012 au SMR par les Drs M.________, spécialiste en médecine physique et réadaptation,
et U.________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie. Dans leur rapport du 25 mai 2012,
les Drs M.________ et U.________ exposaient notamment ce qui suit :
«
DIAGNOSTICS
-
avec répercussion durable
sur la capacité de travail
·
omalgies gauches en relation avec un syndrome
de la coiffe des rotateurs M75.1
o
tendinopathie du long chef du biceps et déchirure
partielle du tendon du sous-scapulaire
-
sans répercussion sur
la capacité de travail
·
syndrome douloureux somatoforme persistant F45.4
·
trouble dépressif récurrent, actuellement
en rémission F33.4
·
légère surcharge pondérale avec
BMI à 27.1
APPRÉCIATION
DU CAS
Il
s’agit d’un assuré âgé de 48 ans, présentant un status après transformation
sexuelle à l’âge de 20 ans, déposant une demande de prestations AI le 24.08.2010
instrumentée par son médecin traitant le Dr W.________ dans un contexte algique chronique évoluant
depuis de longue date associé à des antécédents d’ostéoporose sur insuffisance
androgénique et un trouble de l’adaptation avec réaction dépressive. Selon le psychiatre
traitant, la Dresse A.________ qui le suit depuis 2009, Monsieur R.________ présente un épisode
dépressif moyen avec syndrome somatique associé à un syndrome douloureux somatoforme persistant.
A
l’examen clinique, nous nous trouvons en présence d’un assuré en excellent état
général, ne présentant pas de limitation franche dans les amplitudes articulaires hormis
une légère diminution dans les mouvements d’antépulsion, abduction et rotation de
l’épaule gauche en relation avec une tendinopathie du long chef du biceps et du tendon du
sous-scapulaire. Aucune autre limitation dans les amplitudes articulaires n’a été constatée
ni de façon spontanée ni lors de l’examen segmentaire. L’examen neurologique est
dans les limites de la norme physiologique. Le reste de l’examen met en évidence 7 à
9 points (fluctuants) selon Smythe en faveur d’une fibromyalgie, raison pour laquelle un diagnostic
formel de fibromyalgie ne peut pas être retenu. Il présente aussi 2 points sur 5 selon Waddell
en faveur d’un processus à caractère de non organicité. Mise en évidence d’une
légère surcharge pondérale avec un BMI à 27.1.
La
documentation radiologique mise à disposition met en évidence des troubles dégénératifs
modestes, débutants, en adéquation avec l’âge de l’assuré aussi bien
au niveau du rachis cervical que lombaire.
En
conclusion, l’ensemble de la symptomatologie algique évoquée par Monsieur R.________,
l’évolution de celle-ci avec les années qui passent, l’absence de réponse
favorable aux différents traitements instaurés à ce jour ne peut être mises sur le
compte des troubles structurels modestes mis en évidence par les examens complémentaires à
disposition.
Cet
assuré présente une symptomatologie douloureuse chronique évoluant depuis de nombreuses
années s’inscrivant dans un processus de trouble douloureux somatoforme avec la mise en évidence
de 7 à 9 points selon Smythe en faveur d’un processus de type fibromyalgie associés à
2 signes sur 5 selon Waddell de non organicité.
L’atteinte
de l’épaule gauche est à l’origine de limitations fonctionnelles essentiellement
dans des activités à fortes charges, bimanuelles nécessitant le port de charges ou des
activités en antépulsion ou en abduction prolongée au-delà de 60° à répétition.
L’activité
habituelle de Monsieur R.________ (chef d’équipe dans une entreprise de nettoyages) est considérée
comme une activité adaptée, pouvant être réalisée sur le plan ostéoarticulaire
à un taux de 100% sans diminution de rendement. La poursuite de l’incapacité de travail
attestée par le médecin traitant ne peut s’expliquer par les atteintes ostéoarticulaires
structurelles objectivées.
Appréciation
psychiatrique du cas
L’anamnèse
psychiatrique permet de constater un effondrement dépressif vers 17 ans, à l’époque
l’assuré présentait des idées suicidaires avec projet. Toutefois, une prise en charge
spécialisée n’a pas eu lieu. Par contre, une prise en charge spécialisée a
été mise en place lors de l’intervention chirurgicale pour changer de sexe à l’âge
de 20 ans. A l’époque, il a bénéficié d’entretiens de soutien par le
Dr H.________. Deuxième effondrement début 2009, à nouveau l’assuré présentait
des idées suicidaires avec projet, se mettre une balle dans la tête. Lors d’une crise
clastique, Monsieur R.________ a été amené en urgence à l’hôpital et par
la suite son entourage et son médecin l’ont convaincu d’accepter une prise en charge
spécialisée. Un traitement d’Efexor® a été introduit, l’assuré
décrit une amélioration au bout de six mois (début 2009, été 2009). D’après
le psychiatre traitant, une aggravation de l’état de santé a eu lieu en décembre
2011, dans le sens d’un nouvel épisode dépressif. Toutefois, lors de l’examen psychiatrique
de ce jour, une symptomatologie dépressive n’est pas constatée. Les différents effondrements
mentionnés entrent dans le contexte d’un trouble dépressif récurrent, dont les épisodes
n’ont pas eu une durée suffisante pour avoir une atteinte à la santé mentale ayant
des répercussions sur la capacité de travail de longue durée, selon la LAI (plus d’un
an).
L’examen
psychiatrique au SMR ne permet pas de constater une symptomatologie psychotique, dépressive ou anxieuse.
Les critères pour retenir un trouble de la personnalité décompensée ne sont pas observés.
Les
plaintes douloureuses ne pouvant pas s’expliquer par un processus physiopathologique, un syndrome
douloureux somatoforme persistant est retenu. Dans ce contexte, l’assuré présente des
réflexions existentielles liées à la douleur, la douleur peut déclencher des larmes
et se sent inutile. Toutefois, cette symptomatologie réactionnelle à la douleur n’est
pas suffisante pour retenir un épisode dépressif (absence des troubles cognitifs en dehors
des épisodes dépressifs faisant parti du trouble dépressif récurrent), motif pour
lequel je m’éloigne des conclusions du psychiatre traitant. Pour conclure, le syndrome somatoforme
douloureux persistant, seul, selon la jurisprudence AI, ne peut pas être considéré comme
ayant des répercussions sur la capacité de travail.
En
ce qui concerne la jurisprudence vis-à-vis d’un trouble somatoforme douloureux, une comorbidité
psychiatrique manifeste dans son intensité et sa
durée
,
n’est pas constatée. D’après la description donnée par l’assuré
lui-même, une perte d’intégration sociale dans toutes les manifestations de sa vie ne
peut pas être retenue. L’assuré ayant répondu favorablement à un traitement
conforme aux règles de l’art, une résistance au traitement conforme aux règles de
l’art ne peut pas être retenue. Ainsi, les critères de la jurisprudence ne sont pas réunis.
Limitations
fonctionnelles
Port
de charges supérieures à 5 kg bras tendu à gauche et coude au corps supérieures de
10 kg à gauche. Pas d’activité en antépulsion ou en abduction au-delà de 60°
contre résistance à répétition et occasionnellement au-delà de 90°.
Sur
le plan psychiatrique
, aucune.
Depuis
quand y a-t-il une incapacité de travail de 20% au moins ?
Sur
la base de la documentation mise à disposition, une incapacité de travail est attestée
à 100% par son médecin traitant le Dr W.________ depuis le 01.08.2010.
Sur
la base de notre examen clinique de ce jour, nous n’avons pas trouvé d’éléments
d’ordre ostéoarticualire pouvant justifier cette incapacité de travail.
Sur
le plan psychiatrique
, depuis décembre 2011
Comment
le degré d’incapacité de travail a-t-il évolué depuis lors ?
Sur
la base de l’examen clinique de ce jour, toute activité qui respecte les limitations fonctionnelles
en relation avec la pathologie dégénérative de l’épaule gauche est possible
à un taux de 100% sans diminution de rendement. Une telle capacité de travail est vraisemblablement
possible depuis la mise en incapacité de travail par son médecin traitant.
L’incapacité
de travail attestée ne peut être mise sur le compte d’une pathologie ostéoarticulaire.
Sur
le plan psychiatrique
, amélioration à
partir de mars 2012.
CAPACITÉ
DE TRAVAIL EXIGIBLE
Dans
l’activité habituelle ou dans une activité adaptée : 100%
Depuis :
mars 2012.
»
Sur la base des observations des Drs M.________ et U.________, le Dr C.________ a retenu une déchirure
partielle de la coiffe des rotateurs de l’épaule gauche comme seule atteinte incapacitante
au sens de l’assurance-invalidité ; le syndrome somatoforme douloureux persistant n’était
pas d’une intensité suffisante pour avoir des répercussions sur tous les aspects de la
vie de l’assuré et ne s’accompagnait pas d’une comorbidité significative,
puisqu’au jour de l’examen, le trouble dépressif était clairement en rémission.
Le Dr C.________ énumérait, à titre de limitations fonctionnelles, le port de charges
de plus de 10 kg et les travaux avec le membre supérieur gauche au-dessus de l’horizontale.
Il indiquait que la capacité de travail dans l’activité habituelle de chef d’équipe,
comme dans toute autre activité adaptée, était entière dès mars 2012 (rapport
du 30 mai 2012).
Par avis du 5 juin 2012, le Dr C.________ a relevé qu’il avait été admis, dans le
rapport d’examen clinique du 25 mai 2012 et le rapport SMR du 30 mai suivant, que l’activité
habituelle de chef d’équipe de nettoyage ne consistait pas à effectuer des nettoyages ;
or il apparaissait que l’assuré, dans son précédent poste, passait une partie de
son temps de travail comme nettoyeur. Le Dr C.________ considérait dès lors que cette activité
n’était pas adaptée aux limitations fonctionnelles somatiques, de sorte que la capacité
de travail était nulle s’agissant de cette part de l’activité habituelle.
Dans un projet d’acceptation de rente du 18 juin 2012, l’OAI a reconnu le droit à une
rente entière du 1
er
août 2011 au 31 mars 2012, sous déduction des périodes durant lesquelles l’assuré
avait touché des indemnités journalières de l’assurance-invalidité. Se référant
aux pièces médicales parties au dossier, il a retenu que dès le 1
er
mars 2012, l’assuré présentait une capacité de travail de 100% dans une activité
adaptée respectant les limitations fonctionnelles établies. Procédant à une évaluation
économique, l’OAI a considéré que l’assuré était en mesure de réaliser
un revenu annuel de 56'510 fr. 89 (en référence à l’Enquête suisse sur la structure
des salaires 2010 TA1 ; niveau de qualification 4) ; comparé au gain de valide de 64'326
fr. 05 (cf. extrait du compte individuel, avec indexation du revenu annuel pour l’année 2012),
il en résultait une perte de gain de 7'815 fr. 16, correspondant à un degré d’invalidité
de 12,15%, taux insuffisant pour ouvrir le droit à une rente et au reclassement.
Dans une lettre du 7 juillet 2012, l’assuré a contesté ledit projet, alléguant une
continuelle péjoration de son état de santé physique. Il indiquait que de nouveaux examens
médicaux avaient été réalisés récemment et qu’une intervention chirurgicale
aurait lieu au L.________ le 11 juillet prochain.
Dans un nouveau courrier du 18 juillet 2012, l’assuré a fait savoir à l’OAI que
de nouvelles pièces médicales lui parviendraient d’ici au 27 août prochain. Il a
ajouté que la péjoration de son état de santé rendait impossible une reprise de travail
dans toute activité.
Par lettre du 27 août 2012, l’assuré a mentionné à l’OAI que des rapports
médicaux pouvaient être demandés au Dr W.________, au Dr F.________ du L.________ et au
Dr D.________, médecin spécialisé dans le domaine de la chirurgie plastique, reconstructive
et esthétique.
Le 30 août 2012, l’OAI a fait savoir à l’assuré que lorsqu’un projet
de décision était rendu et que l’assuré le contestait, il appartenait à ce
dernier de fournir les éléments déterminants pouvant modifier la position de l’office.
Il l’informait que sans nouvelle de sa part d’ici au 19 septembre suivant, une décision
conforme au projet lui serait notifiée.
Le 18 septembre 2012, l’assuré a remis à l’OAI une convocation au L.________ pour
une évaluation des capacités fonctionnelles les 20 et 21 septembre 2012 à la demande du
Dr F.________, ainsi qu’un rapport du Dr D.________. Ce dernier faisait état d’un transsexualisme
primaire existant depuis l’enfance, sans effet sur la capacité de travail, et de deux interventions
chirurgicales, l’une sur le pouce droit (correction d’un pouce à ressort) en octobre
2010, l’autre pour un kyste au niveau de l’articulation interphalangienne distale du 3
e
doigt droit, combiné avec une ténolyse bicipitale à gauche, en février 2011. Il signalait
en outre des limitations fonctionnelles de l’épaule gauche (scapulo-humérales). Un compte-rendu
d’IRM cervicale, réalisée le 21 août 2012, était joint à son rapport ;
il en résultait une discopathie de C4-C5 et C5-C6 avec canal cervical étroit en C5-C6 et la
présence de rétrécissements foraminaux à ces deux niveaux, en particulier à
gauche.
Dans un avis du 10 octobre 2012, le Dr C.________ a considéré que les limitations fonctionnelles
de l’épaule gauche avaient été prises en compte dans le rapport SMR du 25 mai 2012.
Par ailleurs, l’anomalie radiologique, savoir la légère discopathie avec « possible »
compression radiculaire en C5-C6, était banale et se rencontrait chez la majorité des sujets
de l’âge de l’assuré, sans répercussion fonctionnelle. Cette anomalie était
en outre déjà présente lors de l’examen clinique au SMR en mars 2012 dans la mesure
où les examinateurs décrivaient des radiographies de la colonne cervicale du 24 janvier 2012
(« léger pincement en C5-C6, clichés considérés comme dans les limites
de la norme physiologique au vu de l’âge »). Finalement, le Dr C.________ préconisait
d’attendre le rapport du Dr F.________ pour conclure la procédure d’audition.
Aux termes du rapport du 17 décembre 2012, l’évaluation des capacités fonctionnelles
effectuée au L.________ en septembre 2012 a montré un assuré craintif face aux exercices
demandés, les refusant presque tous, et démonstratif, signalant des douleurs localisées
à des endroits différents selon les exercices et prédominant dans le bras gauche. L’ergothérapeute
en charge du bilan concluait le rapport en ces termes :
«
M.
R.________ présente un déconditionnement important, une forte exclusion du bras gauche et des
autolimitations récurrentes. De plus, il présente des troubles de l’humeur, il souffre
de nombreux conflits relationnels et ne parvient pas à surmonter certaines épreuves. Un suivi
psychologique serait bénéfique et nécessaire avant d’imaginer une réintégration
du bras gauche, un reconditionnement global et une éventuelle reprise professionnelle. Le travail
pourrait être réalisé en position assise ou debout avec des ports de charge limité.
»
Eu égard aux considérations de l’ergothérapeute, le Dr C.________ a estimé
que les conclusions du rapport SMR du 30 mai 2012, complétées par l’avis du 5 juin 2012,
restaient entièrement valables (avis du 19 mars 2013).
Par lettre du 3 juin 2013 à l’assuré, l’OAI a déclaré maintenir sa position,
relevant que les nouveaux rapports médicaux, adressés au SMR pour appréciation, ne modifiaient
pas les conclusions émises dans l’avis du 5 juin 2012. Une décision lui reconnaissant
le droit à une rente entière d’invalidité du 1
er
août 2011 au 31 mai 2012 allait prochainement lui être notifiée.
Par décision du 18 juillet 2013, l’OAI a alloué à l’assuré une rente
d’invalidité complète du 1
er
mars 2012 au 31 mai 2012. Il était précisé qu’en raison du reclassement professionnel
et des indemnités journalières de l’assurance-invalidité perçues par l’assuré
jusqu’au 29 février 2012, son droit à la rente prenait naissance le 1
er
mars 2012 (art. 47 al. 2 LAI [loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité]).
B.
Par acte du 6 septembre 2013, R.________ a recouru
contre cette décision auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, en concluant
principalement à son annulation, à la constatation de son droit aux prestations et à la
mise en œuvre d’une expertise judiciaire pluridisciplinaire, subsidiairement au renvoi de
la cause à l’OAI pour instruction complémentaire et nouvelle décision. En substance,
il conteste que sa capacité de travail soit entière dès le mois de mars 2012. Il fait
grief à l’intimé de ne pas avoir recueilli d’office des rapports médicaux
complémentaires au vu des indications données dans son courrier du 27 août 2012, ajoutant
que l’office ne pouvait pallier au manque d’instruction sur la seule base de l’avis
SMR du 19 mars 2013. Il soutient que le rapport d’examen clinique du 25 mai 2012 n’apparaît
par ailleurs plus d’actualité dans la mesure où ses conclusions, notamment sur le plan
psychiatrique, sont contestées par la psychiatre traitante. Le recourant considère en outre
que les conclusions du rapport d’examen clinique du 25 mai 2012 ne sont plus suffisamment actualisées
sur le plan somatique, en raison d’une opération au niveau du poignet droit (excision de kyste)
le 14 mars 2013 et de la tendinopathie de la coiffe des rotateurs, arguant qu’une évaluation
pluridisciplinaire paraît indispensable pour réactualiser les renseignements médicaux
et faire toute la lumière sur le caractère distinct et donc invalidant du trouble dépressif,
par rapport au trouble somatoforme. Il relève enfin que la rente ne peut être supprimée
au plus tôt qu’à compter du 1
er
juillet 2012 dans la mesure où le SMR, corollairement l’intimé, admettent la pleine capacité
de travail dès le mois de mai 2012.
Le recourant a produit un lot de pièces, en particulier les rapports médicaux suivants :
- un rapport médical établi le 20 août 2013 par la Dresse A.________ dont la teneur est
la suivante :
«
1.
Le diagnostic
Trouble
dépressif récurrent, épisode actuel moyen avec syndrome somatique (F33.1)
Syndrome
douloureux somatoforme persistant (F45.4)
Trouble
dissociait sans précision, actuellement en rémission (F44.9)
Difficultés
liées à certaines situations psycho-sociales (Z64)
2.
Les répercussions des problèmes de santé sur la capacité de travail et estimation
du pourcentage de travail encore réalisable dans l’activité habituelle.
Les
troubles psychiques constatés rendent, à mon avis, l’activité exercée jusqu’ici
impossible.
3.
Si des activités mieux adaptées sont possibles, des indications quant à la nature de celles-ci,
le pourcentage de travail exigible et la description des limitations fonctionnelles à respecter.
Du
point de vue psychiatrique j’estime l’incapacité de travail à au moins 70%. Dans
le meilleur des cas, le patient sera peut-être en mesure d’exercer une activité occupationnelle
simple à 30% dans un cadre protégé.
4.
De bien vouloir prendre position sur le rapport d’examen rhumatologique et psychiatrique du 21
mars 2012, sur le rapport SMR du 30 mai 2012, sur les avis des 5 juin 2012, 10 décembre 2012 et
18 mars 2013 dont vous trouverez des copies en annexe. En cas de divergence d’appréciation
avec le SMR concernant les diagnostics retenus et les répercussions des atteintes à la santé
sur la capacité de travail dans une activité adaptée, merci d’exposer votre position
de manière détaillée.
Sur
le plan psychiatrique l’expert met en évidence le diagnostic de trouble dépressif récurrent
et de trouble douloureux somatoforme. Néanmoins, les critères de la jurisprudence n’étant
pas réunis, ces troubles ne sont pas considérés comme ayant des répercussions sur
la capacité de travail selon l’AI. Pour ma part j’estime que l’ensemble des troubles
psychiques réduit fortement la souplesse du fonctionnement psychique du patient et diminue ses capacités
d’adaptation à des situations nouvelles. Les différents épisodes dépressifs
ont abouti au fil du temps à un épuisement de ses ressources déjà précaires
entraînant une dégradation psycho-socioprofessionnelle. A cela s’ajoute la problématique
rhumatologique et neurologique qui semble être complexe et qui se dégrade selon les dires du
patient. Monsieur R.________ explique avoir eu dernièrement plusieurs bilans, examens cliniques
et paracliniques auprès de son rhumatologue et neurologue. N’étant pas en possession
de ces documents, je vous laisse le soin de prendre les renseignements utiles auprès de ces spécialistes,
d’autant plus que dans les rapports du SMR ces différents éléments ne sont pas mentionnés
et que la problématique somatique semble être minimisée.
5.
Merci de bien vouloir indiquer les éventuels problèmes de santé susceptibles d’affecter
la capacité de travail dont le SMR n’aurait pas tenu compte.
Sur
le plan psychique, il s’agit d’un nouvel épisode dépressif se péjorant progressivement
depuis l’été 2012 et ayant nécessité un changement du traitement antidépresseur.
Sur le plan rhumatologique et neurologique veuillez vous référer aux rapports des médecins
concernés.
6.
En cas d’évolution depuis le 30 mai 2012, merci de décrire avec indication de l’évolution
de la capacité de travail (dans une activité adaptée).
Depuis
fin mai 2012 on note une péjoration de l’état psychique avec l’apparition d’un
nouvel épisode dépressif malgré les traitements entrepris (psychothérapie, pharmacothérapie).
Dans ce contexte la capacité de travail résiduelle est de maximum 30% dans une activité
adaptée.
7.
Le pronostic
Au
vue de l’évolution jusqu’à ce jour le pronostic est défavorable.
»
- deux rapports médicaux des 26 juillet et 10 septembre 2012 du Dr F.________ indiquant dans
le premier de ceux-ci avoir l’impression que la partie brachialgies prend le dessus sur les scapulalgies
et qu’il faut quand même exclure une atteinte cervicale, raison pour laquelle une IRM était
organisée le 21 août prochain et dans le second que l’IRM cervicale effectuée montrait
plutôt une discopathie C5/C6 avec une protrusion discale large et quelques troubles dégénératifs,
ceci n’expliquant pas suffisamment la symptomatologie ;
- un courriel du Dr W.________ adressé au conseil du recourant dont la teneur est notamment la suivante :
«
Vous
trouverez en annexe tous les documents médicaux pouvant servir à instrumenter votre affaire.
Je
renonce à effectuer le travail colossal dont vous me charger dans votre courrier dans la mesure
où seule une expertise indépendante de médecin traitant effectuée dans un cadre multidisciplinaire
et si possible universitaire pourrait amener des éléments juridiquement utilisables.
Pour
résumer ma position, le patient souffre de plusieurs co-morbidités qui prises individuellement
ne justifient par elle-même d’aucune invalidité. Seul le cumul de ses pathologies pourrait
« théoriquement » déboucher sur une conclusion inverse
. »
Le recourant a été mis au bénéfice de l’assistance judiciaire par décision
de la juge instructeur de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal du 18 septembre 2013,
avec exonération d’avances et des frais judiciaires.
Dans sa réponse du 21 octobre 2013, l’OAI conclut au rejet du recours et au maintien de la
décision attaquée. Il indique se rallier à l’avis émis le 14 octobre 2013 par
le Dr J.________, médecin au SMR, lequel s’est prononcé sur les pièces médicales
produites par le recourant. Le Dr J.________ retenait qu’aucun événement médical
nouveau n’était intervenu depuis l’examen clinique bidisciplinaire réalisé
le 26 mars 2012 jusqu’à la date de la décision litigieuse, si l’on exceptait l’intervention
pratiquée en mars 2013 par le Dr K.________, spécialiste en chirurgie plastique, reconstructive
et esthétique et en chirurgie de la main, laquelle ne pouvait cependant justifier une incapacité
de travail de longue durée.
Le recourant a confirmé ses conclusions le 12 novembre 2013, alléguant qu’une comorbidité
indépendante au trouble somatoforme est très clairement sous-tendue par la Dresse A.________,
qui a par ailleurs dûment confirmé l’aggravation survenue postérieurement au rapport
SMR. Il réitère ses critiques à l’encontre du rapport d’examen clinique du
25 mai 2012, dont les conclusions n’étaient manifestement plus d’actualité lorsque
la décision litigieuse a été rendue eu égard à une dégradation progressive,
depuis plus d’une année, de son état de santé.
L’OAI a maintenu sa position par écrit du 3 décembre 2013.
E n  d r o i t  :
1.
a)
Les dispositions de la loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA, RS 830.1)
s'appliquent à l'assurance-invalidité, sous réserve de dérogations expresses (art.
1 al. 1 LAI [loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité, RS 831.20]). Les
décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l'opposition n'est pas ouverte sont
sujettes à recours auprès du tribunal des assurances compétent (art. 58 LPGA). Le recours
doit être déposé dans les trente jours suivant la notification de la décision sujette
à recours (art. 60 al. 1 LPGA). L'art. 69 al. 1 let. a LAI dispose qu'en dérogation aux art.
52 et 58 LPGA, les décisions des offices AI cantonaux peuvent directement faire l'objet d'un recours
devant le tribunal des assurances du domicile de l'office concerné.
Dans le cas présent, le recours a été formé en temps utile vu les féries estivales
(cf. art. 38 al. 4 let. b LPGA) et dans le respect des formalités prévues par la loi (art.
61 let. b LPGA notamment), de sorte qu’il est recevable.
b)
La loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative (LPA-VD, RSV 173.36) s'applique
aux recours et contestations par voie d'action dans le domaine des assurances sociales (art. 2 al. 1
let. c LPA-VD). La Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est compétente pour statuer
(art. 93 let. a LPA-VD).
2.
a)
En
tant qu'autorité de recours contre des décisions prises par des assureurs sociaux, le juge
des assurances sociales ne peut, en principe, entrer en matière – et le recourant présenter
ses griefs – que sur les points tranchés par cette décision ; de surcroît,
dans le cadre de l'objet du litige, le juge ne vérifie pas la validité de la décision
attaquée dans son ensemble, mais se borne à examiner les aspects de cette décision que
le recourant a critiqués, exception faite lorsque les points non critiqués ont des liens étroits
avec la question litigieuse (ATF 131 V 164 ; 125 V 413 consid. 2c).
b)
En l’occurrence, le litige porte sur le droit à une rente d’invalidité au-delà
du 31 mai 2012, singulièrement sur le point de savoir si les pièces médicales au dossier
permettaient de conclure à une amélioration de l’état de santé du recourant
justifiant la suppression de la rente entière servie depuis le 1
er
août 2011.
3.
Le recourant se prévaut, en premier lieu, d’une violation du devoir d’instruction dans
le cadre de la procédure de préavis.
a)
La jurisprudence rendue sous l’empire
de l’art. 4 aCst., qui s’applique également à l’art. 29 al. 2 Cst. (Constitution
fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999, RS 101) (ATF II 497 consid.
2.2 ; 126 V 130 consid. 2a), a déduit du droit d’être entendu, en particulier, le
droit pour le justiciable de s’expliquer avant qu’une décision ne soit prise à
son détriment, celui de fournir des preuves quant aux faits de nature à influer sur le sort
de la décision, celui d’avoir accès au dossier, celui de participer à l’administration
des preuves, d’en prendre connaissance et de se déterminer à leur propos (ATF 126 I 15
consid. 2a/aa ; 124 V 180 consid. 1a, 372 consid. 3b et les références).
En matière d’assurance-invalidité, la procédure d’audition préalable
de l’art. 73
bis
aRAI, en vigueur depuis le 1
er
juillet 1992, concrétisait les garanties de rang constitutionnel découlant du droit d’être
entendu lors de la phase de l’instruction de la demande. Cette procédure d’audition
préalable a été supprimée avec l’entrée en vigueur de la LPGA au 1
er
janvier 2003 et l’introduction de la procédure d’opposition, avant d’être
réintroduite par la loi fédérale du 16 décembre 2005 modifiant la LAI, entrée
en vigueur le 1
er
juillet 2006, en ce que sens que, au moyen d’un projet de décision, l’administration
informe désormais l’assuré de la suite qu’elle entend donner à sa requête,
généralement sur le fond, et lui permet de se prononcer sur les éléments retenus.
Ainsi, conformément à l’art. 42 LPGA, l’assuré a le droit d’être
entendu après que l’OAI, au moyen d’un préavis, lui communique toute décision
finale qu’il entend prendre au sujet d’une demande de prestations ou au sujet de la suppression
ou de la réduction d’une prestation déjà allouée (art. 57a al. 1 LAI). L’assuré
peut faire part à l’OAI de ses observations sur le préavis dans un délai de trente
jours (art. 73
ter
RAI
[règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-invalidité, RS 831.201]).
b)
En l’occurrence, dans ses observations des 7 et 18 juillet 2012 faisant suite au préavis du
18 juin 2012, le recourant a mentionné la mise en oeuvre de nouveaux examens médicaux et l’envoi
de nouvelles pièces médicales à l’OAI d’ici au 27 août suivant. Par lettre
du 27 août 2012, il a invité l’OAI à s’adresser aux Drs W.________, F.________
et D.________ aux fins d’obtenir les nouveaux rapports.
Conformément à la garantie du droit d’être entendu dans le cadre de la procédure
préalable, le recourant a eu l’opportunité de fournir des preuves quant aux faits de
nature à influer sur le sort de la décision. S’il a seulement fait état d’une
péjoration de son état de santé dans un premier temps, il a finalement remis la convocation
au L.________ et le rapport rédigé par le Dr D.________, le 18 septembre 2012. L’OAI
a par la suite attendu le rapport d’évaluation des capacités fonctionnelles effectuées
au L.________ avant de se prononcer par décision, le 18 juillet 2013.
Le grief du recourant s’agissant d’une violation du droit d’être entendu dans
le cadre de la procédure préalable est dès lors infondé.
4.
L’OAI a accordé au recourant une rente
entière limitée dans le temps, soit du 1
er
août 2011 au 31 mai 2012, le droit à la prestation étant au surplus nié pour la période
courant dès le 1
er
juin 2012.
a)
Est réputée invalidité l'incapacité de gain totale ou partielle qui est présumée
permanente ou de longue durée, résultant d'une infirmité congénitale, d'une maladie
ou d'un accident (art. 8 al. 1 LPGA et art. 4 al. 1 LAI). Est réputée incapacité de gain
toute diminution de l'ensemble ou d'une partie des possibilités de gain de l'assuré sur un
marché du travail équilibré dans son domaine d'activité, si cette diminution résulte
d'une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et qu'elle persiste après les
traitements et les mesures de réadaptation exigibles (art. 7 al. 1 LPGA). Quant à l’incapacité
de travail, elle est définie à l’art. 6 LPGA comme toute perte, totale ou partielle,
de l’aptitude de l’assuré à accomplir dans sa profession ou son domaine d’activité
le travail qui peut raisonnablement être exigé de lui, si cette perte résulte d’une
atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique. En cas d’incapacité de travail
de longue durée, l’activité qui peut être exigée de lui peut aussi relever
d’une autre profession ou d’un autre domaine d’activité.
L’assuré a droit à une rente s’il est invalide à 40% au moins en moyenne durant
une année sans interruption notable. La rente est échelonnée selon le taux d’invalidité ;
ainsi, un degré d’invalidité de 40% donne droit à un quart de rente, un degré
d’invalidité de 50% au moins donne droit à une demi-rente, un degré d’invalidité
de 60% au moins donne droit à un trois-quarts de rente et un degré d’invalidité
de 70% au moins donne droit à une rente entière (art. 28 LAI).
b)
Les atteintes à la santé psychique peuvent, comme les atteintes physiques, entraîner une
invalidité au sens de l'art. 4 al. 1 LAI en lien avec l'art. 8 LPGA. On ne considère pas comme
des conséquences d’un état psychique maladif, donc pas comme des affections à prendre
en charge par l’assurance-invalidité, les diminutions de la capacité de gain que l’assuré
pourrait empêcher en faisant preuve de bonne volonté ; la mesure de ce qui est exigible
doit être déterminée aussi objectivement que possible (ATF 127 V 294 consid. 4c ;
TF 9C_776/2009 du 11 juin 2010 consid. 2.1). Avant tout, la reconnaissance de l'existence d'une atteinte
à la santé psychique suppose la présence d'un diagnostic émanant d'un expert (psychiatre)
et s'appuyant
lege artis
sur les critères d'un système de classification reconnu (ATF 130 V 396 consid. 5.3 et 6).
c)
Pour pouvoir fixer le degré d'invalidité, l'administration – en cas de recours, le juge
– se base sur des documents médicaux, le cas échéants, des documents émanant
d’autres spécialistes pour prendre position. La tâche du médecin consiste à
évaluer l'état de santé de la personne assurée et à indiquer dans quelle proportion
et dans quelles activités elle est incapable de travailler. En outre, les renseignements médicaux
fournis par les médecins constituent une base importante pour apprécier la question de savoir
quelle activité peut encore être raisonnablement exigible de la part de la personne assurée
(ATF 125 V 256 consid. 4 ; TF 9C_58/2013 du 22 mai 2013 consid. 3.1). Il importe, pour conférer
pleine valeur probante à un rapport médical, que les points litigieux importants aient fait
l'objet d'une étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu'il
prenne également en considération les plaintes exprimées, qu'il ait été établi
en pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la description des interférences médicales
soit claire et enfin que les conclusions de l'expert soient dûment motivées. Au demeurant,
l'élément déterminant, pour la valeur probante, n'est ni l'origine du moyen de preuve,
ni sa désignation comme rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 133 V 450
consid. 11.1.3 ; 125 V 351 consid. 3a).
Quant aux constatations émanant de médecins consultés par l’assuré, elles doivent
être admises avec réserve. Il faut en effet tenir compte du fait que, de par la position de
confidents privilégiés que leur confère leur mandat, les médecins traitants ont généralement
tendance à se prononcer en faveur de leurs patients. Ainsi, il convient en principe d’attacher
plus de poids aux constatations d’un expert qu’à celles du médecin traitant (ATF
125 V 350 consid. 3b/cc et les références).
d)
Selon la jurisprudence (cf. ATF 125 V 413 consid. 2b ; TF 9C_1006/2010 du 22 mars 2011 consid.
2.2), la décision qui accorde simultanément une rente avec effet rétroactif et en prévoit
la réduction ou la suppression correspond à une décision de révision au sens de l'art.
17 LPGA (correspondant à l'ancien art. 41 LAI dans sa teneur en vigueur jusqu'au 31 décembre
2002).
Aux termes de l'art. 17 al. 1 LPGA, si le taux d'invalidité du bénéficiaire de la rente
subit une modification notable, la rente est, d'office ou sur demande, révisée pour l'avenir,
à savoir augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée. Tout changement
important des circonstances propre à influencer le droit à la rente peut motiver une révision
au sens de l'art. 17 LPGA. Une diminution notable du taux d'invalidité est établie, notamment,
dès qu'une amélioration déterminante de la capacité de gain a duré trois mois
sans interruption notable et sans qu'une complication prochaine soit à craindre (cf. art. 88a al.
1 RAI [règlement du 17 janvier 1961 sur l'assurance-invalidité, RS 831.201]). La rente peut
être révisée en cas de modifications sensibles de l'état de santé ou lorsque
celui-ci est resté le même mais que ses conséquences sur la capacité de gain ont
subi un changement important (ATF 130 V 343 consid. 3.5 ; TF 9C_1006/2010 du 22 mars 2011 consid.
2.2). Le point de savoir si un tel changement s'est produit doit être tranché en comparant
les faits tels qu'ils se présentaient au moment de la dernière décision entrée en
force reposant sur un examen matériel du droit à la rente avec une constatation des faits pertinents,
une appréciation des preuves et une comparaison des revenus conformes au droit, et les circonstances
régnant à l'époque de la décision litigieuse (ATF 133 V 108).
Lorsque l'autorité alloue rétroactivement une rente d'invalidité dégressive ou temporaire
et que seule la réduction ou la suppression des prestations est contestée, le pouvoir d'examen
du juge n'est pas limité au point qu'il doive s'abstenir de se prononcer sur des périodes au
sujet desquelles l'octroi de prestations n'est pas remis en cause (ATF 125 V 413, confirmé in: ATF
131 V 164).
5.
En l’occurrence, la décision attaquée retient l’ouverture du droit à la rente
au 1
er
août 2011 ; ceci ne prête pas flanc à la critique au regard des pièces au dossier.
Il n’y a donc pas lieu de revenir plus avant sur la question, le recourant ne contestant par ailleurs
pas la fixation du début de son droit à la rente dès cette date.
Le litige porte dès lors sur la suppression de la rente au 1
er
juin 2012. L’OAI a fondé sa position sur le rapport d’examen clinique rhumatologique
et psychiatrique du 25 mai 2012 et le rapport SMR du 30 mai suivant, retenant une amélioration de
l’état de santé du recourant dès le mois de mars 2012 au plus tard, lui ayant permis
de recouvrer une capacité de travail entière dans une activité adaptée à ses
limitations fonctionnelles. Cette appréciation est critiquée par le recourant, lequel allègue
une péjoration de son état de santé depuis l’examen clinique bidisciplinaire de
mars 2012 et soutient que son incapacité a perduré au-delà.
a)
Sur le plan somatique, dans son rapport d’examen du 25 mai 2012, le Dr M.________ retient le diagnostic
d’omalgies gauches en relation avec un syndrome de la coiffe des rotateurs, singulièrement
de tendinopathie du long chef du biceps et de déchirure partielle du tendon du sous-scapulaire ;
ce diagnostic correspond au résultat de l’IRM de l’épaule gauche réalisée
en octobre 2011. A l’examen clinique du 26 mars 2012, le recourant présentait une légère
diminution dans les mouvements d’antépulsion, abduction et rotation de l’épaule
gauche en relation avec la tendinopathie ; aucune autre limitation dans les amplitudes articulaires
n’a été constatée ni de façon spontanée ni lors de l’examen segmentaire.
L’atteinte de l’épaule gauche était à l’origine de limitations fonctionnelles
essentiellement dans des activités à fortes charges, bimanuelles, nécessitant le port
de charges ou des activités en antépulsion ou en abduction prolongée au-delà de 60°
à répétition. Par ailleurs, il n’était pas retenu de troubles cervicaux ou
lombaires invalidants ; selon le Dr M.________, l’IRM de la colonne cervicale réalisée
en janvier 2012 mettait en évidence des troubles dégénératifs modestes, débutants,
en adéquation avec l’âge de l’assuré aussi bien au niveau du rachis cervical
que lombaire. Ainsi, il était admis que toute activité respectant les limitations fonctionnelles
en relation avec la pathologie dégénérative de l’épaule gauche était possible
à un taux de 100% sans diminution de rendement, et ce vraisemblablement depuis la mise en incapacité
de travail par le Dr W.________, étant précisé que l’incapacité de travail
attestée ne pouvait être mise sur le compte d’une pathologie ostéoarticulaire.
Cette appréciation est suivie par le Dr C.________, lequel retient comme seule atteinte incapacitante
au sens de l’assurance-invalidité la déchirure partielle de la coiffe des rotateurs de
l’épaule gauche et reconnaît, à titre de limitations fonctionnelles, le port de
charges de plus de 10 kg et les travaux avec le membre supérieur gauche au-dessus de l’horizontale.
Il relève également que la légère discopathie avec possible compression radiculaire
en C5-C6 mise en évidence par l’IRM de janvier 2012 était banale et se rencontrait chez
la majorité des sujets de l’âge du recourant, sans répercussion fonctionnelle.
L’appréciation du Dr M.________ n’est également pas contredite par celle du Dr
D.________ remise à l’OAI en septembre 2012. Ce médecin ne pose aucun diagnostic affectant
la capacité de travail et mentionne, comme seules restrictions physiques, des limitations douloureuses
scapulo-humérales gauches. Quant au rapport du Dr F.________ du 10 septembre 2012, il s’appuie
sur un rapport d’IRM cervicale du 21 août 2012 faisant état d’une discopathie au
niveau C5-C6 avec une protrusion discale large et quelques troubles dégénératifs n’expliquant
pas la symptomatologie. Le Dr F.________ a proposé une évaluation des capacités fonctionnelles,
laquelle a été réalisée au L.________ les 20 et 21 septembre 2012. Il était
relevé que l’assuré s’est montré craintif face aux exercices demandés,
et démonstratif, signalant des douleurs dans tous les exercices localisées à des endroits
différents mais prédominant dans le bras gauche. Mentionnant que l’assuré présentait
un déconditionnement important, une forte exclusion du bras gauche et des autolimitations récurrentes,
l’ergothérapeute en charge du bilan estimait que l’assuré pouvait exercer un travail
en position assise ou debout avec des ports de charges limités. L’appréciation de la
capacité de travail ne diffère dès lors pas de celle du Dr M.________. Par ailleurs, dans
l’avis SMR du 14 octobre 2013, le Dr J.________ relève que le comportement de l’assuré
lors de cette évaluation s’inscrivait typiquement dans le cadre du trouble somatoforme douloureux,
dont le caractère incapacitant devait être nié (cf. consid. 5b
infra
).
Quant au protocole opératoire du 14 mars 2013 du Dr K.________, il concerne l’excision d’un
kyste arthrosynovial de la face dorsale du poignet droit. S’agissant des suites de l’opération,
il est mentionné un usage libre d’emblée des doigts – selon tolérance –,
des exercices légers d’extension des doigts dès le lendemain, une charge selon tolérance
et de la physiothérapie seulement en présence de douleurs et d’une inhibition inhabituelles
à la mobilisation. On peut dès lors suivre l’appréciation du Dr J.________, savoir
qu’il ne s’agissait que d’une intervention bénigne ne justifiant pas une incapacité
de travail de longue durée.
Il appert ainsi qu’aucun élément médical nouveau – à caractère invalidant
au sens de LAI – n’est intervenu entre l’examen clinique du 26 mars 2012 et la décision
litigieuse du 18 juillet 2013. On relèvera que le Dr M.________ – il en va de même pour
le Dr U.________ s’agissant de l’aspect psychiatrique (cf. consid. 5b
infra
)
– a rédigé le rapport après avoir examiné le recourant, pris soin de relever
ses plaintes et tenu compte de l’ensemble des éléments au dossier. Les conclusions du
rapport du 25 mai 2012 sont claires et motivées, et son contenu dénué de contradictions.
Ce rapport d’examen clinique doit dès lors se voir reconnaître pleine valeur probante.
Ainsi, dans la mesure où le Dr M.________ reconnaît au recourant une capacité de travail
entière dans toute activité respectant les limitations fonctionnelles décrites, vraisemblablement
depuis août 2010 (mise en incapacité de travail par le médecin traitant), il y a lieu
d’admettre, à l’instar de l’intimé, que depuis mars 2012, le recourant ne
présente plus de troubles somatiques empêchant la reprise d’une telle activité à
temps plein. Les critiques émises à l’encontre des conclusions de l’examen clinique,
savoir qu’elles ne sont plus actualisées sur le plan somatique eu égard à l’opération
du 14 mars 2013 et à la tendinopathie de la coiffe des rotateurs, ne sauraient être suivies,
eu égard aux considérations qui précèdent.
b)
Sur le plan psychiatrique, le recourant soutient, d’une part, la péjoration de son état
de santé et, d’autre part, la nécessité de mettre en œuvre une expertise pluridisciplinaire
au motif que le rapport d’examen clinique du 25 mai 2012 n’est plus d’actualité.
Le Dr U.________ et la Dresse A.________ ont posé le diagnostic de syndrome douloureux somatoforme
persistant.
aa)
Selon la jurisprudence (ATF 132 V 65 consid. 4.2.1 et 4.2.3 et les références citées),
les troubles somatoformes douloureux n’entraînent pas, en règle générale, une
limitation de longue durée de la capacité de travail pouvant conduire à une invalidité.
Il existe une présomption que les troubles somatoformes douloureux ou leurs effets peuvent être
surmontés par un effort de volonté raisonnablement exigible. La jurisprudence a toutefois reconnu
qu’il existe des facteurs déterminés qui, par leur intensité et leur constance,
rendent la personne incapable de fournir cet effort de volonté, et établi des critères
permettant d’apprécier le caractère invalidant de troubles somatoformes douloureux. A
cet égard, on retiendra, au premier plan, la présence d’une comorbidité psychiatrique
importante par sa gravité, son acuité et sa durée. Parmi les autres critères déterminants,
doivent être considérés comme pertinents, des affections corporelles chroniques (dont
les manifestations douloureuses ne se recoupent pas avec le trouble somatoforme douloureux), un processus
maladif s’étendant sur plusieurs années sans rémission durable (symptomatologie
inchangée ou progressive), une perte d’intégration sociale dans toutes les manifestations
de la vie, un état psychique cristallisé, sans évolution possible au plan thérapeutique,
résultant d’un processus défectueux de résolution du conflit, mais apportant, un
soulagement du point de vue psychique (profit primaire tiré de la maladie, fuite dans la maladie),
l’échec de traitements ambulatoires ou stationnaires conformes aux règles de l’art
(même avec différents types de traitements), cela en dépit de l’attitude coopérative
de la personne assurée (ATF 130 V 132). Plus ces critères se manifestent et imprègnent
les constatations médicales, moins on admettra l’exigibilité d’un effort de volonté
(TF I 506/04 du 22 février 2006). Enfin, on conclura à l’absence d’une atteinte
à la santé ouvrant le droit aux prestations d’assurance, si les limitations liées
à l’exercice d’une activité résultent d’une exagération des symptômes
ou d’une constellation semblable (par exemple une discordance entre les douleurs décrites
et le comportement observé, l’allégation d’intenses douleurs dont les caractéristiques
demeurent vagues, l’absence de demande de soins, de grandes divergences entre les informations
fournies par le patient et celles ressortant de l’anamnèse, le fait que des plaintes, très
démonstratives laissent insensible l’expert, ainsi que l’allégation de lourds handicaps
malgré un environnement psychosocial intact (ATF 131 V 49).
bb)
Au sujet de la comorbidité psychiatrique, les états dépressifs (pris en tant que comorbidité
psychiatrique) constituent généralement des manifestations (réactives) d’accompagnement
des troubles somatoformes douloureux, de sorte qu’ils ne sauraient faire l’objet d’un
diagnostic séparé (ATF 130 V 358 consid. 3.3.1
in
fine
), sauf à présenter les caractères
de sévérité susceptibles de les distinguer sans conteste d’un tel trouble (TF I
7/06 du 31 janvier 2007 et jurisprudence citée).
Le Dr U.________ retient le diagnostic de trouble dépressif récurrent en rémission sans
incidence sur la capacité de travail.
La Dresse A.________ expose que le recourant présente un trouble dépressif récurrent,
épisode actuel moyen avec syndrome somatique et un trouble dissociatif sans précision, actuellement
en rémission, et des difficultés liées à certaines situations psychosociales. Ces
atteintes justifieraient, selon cette praticienne, une incapacité de travail totale dans l’activité
exercée et de 70% dans une activité occupationnelle en milieu protégé. Elle estime
que l’ensemble des troubles psychiques réduit fortement la souplesse du fonctionnement psychique
de l’assuré et diminue ses capacités d’adaptation à des situations nouvelles,
à quoi s’ajoute la problématique rhumatologique et neurologique « qui semble
être complexe et se dégrade selon les dires du patient ». Elle mentionne en outre
qu’un nouvel épisode dépressif est apparu en été 2012, n’autorisant plus
qu’une capacité de travail de 30% dans une activité adaptée.
Toutefois, ce rapport est insuffisamment documenté et ne contient pas de status clinique objectif
comme le relève le Dr J.________. La Dresse A.________ se réfère à des atteintes
somatiques qui lui « semblent » être complexes aux dires du patient ; elle
n’a pas examiné l’assuré au plan somatique, se fie aux dires subjectifs de l’intéressé
et n’a pas eu connaissance des documents relatifs à ces atteintes. Ainsi, son avis concernant
les pathologies somatiques est dénué de fondement objectif. Ensuite, la Dresse A.________ ne
dit rien sur les raisons qui l’amènent à s’écarter de l’avis du Dr U.________.
Alors que le trouble dépressif moyen est très généralement une composante du trouble
somatoforme, elle n’explique pas pourquoi, dans le cas présent, il convient de considérer
qu’il s’agit d’une comorbidité psychiatrique significative, incapacitante en soi.
Le Dr U.________ soulignait par ailleurs que la symptomatologie réactionnelle à la douleur
n’était pas suffisante pour retenir un épisode dépressif. Alors que la Dresse A.________
indiquait une aggravation de l’état de santé en décembre 2011, dans le sens d’un
nouvel épisode dépressif, le Dr U.________ n’a constaté aucune symptomatologie dépressive
lors de l’examen psychiatrique en mars 2012, expliquant que les différents effondrements mentionnés
entraient dans le contexte d’un trouble dépressif récurrent, dont les épisodes n’avaient
pas eu une durée suffisante pour avoir une atteinte à la santé mentale ayant des répercussions
sur la capacité de travail de longue durée. En outre, la Dresse A.________ mentionnait, comme
en octobre 2010, des difficultés liées à certaines situations psycho-sociales, diagnostic
qui n’est par définition par pris en compte par l’assurance-invalidité. Enfin,
l’aggravation dès fin mai 2012 dont elle fait état n’est pas documentée non
plus.
Compte tenu des motifs convaincants évoqués par le Dr U.________, il y a lieu de retenir le
diagnostic de trouble dépressif récurrent en rémission, ce trouble ne présentant
pas les caractères de sévérité susceptibles de le distinguer sans conteste du trouble
somatoforme.
cc)
Les autres critères consacrés par la jurisprudence, dont l’existence permet d’admettre
le caractère non exigible de la reprise du travail, ne sont pas non plus réalisés. On
ne voit pas que le recourant réunisse en sa personne plusieurs de ces critères (ou du moins
pas dans une mesure très marquée) qui fondent un pronostic défavorable en ce qui concerne
l’exigibilité d’une reprise d’activité professionnelle. Certes, celui-ci
présente en sus du syndrome douloureux somatoforme persistant, une affection corporelle chronique,
toutefois, la symptomatologie s’est améliorée, la capacité de travail du recourant
étant complète dans une activité adaptée, depuis mars 2012 au moins. Il n’y
a pas non plus de perte d’intégration sociale dans toutes les manifestations de la vie. Dans
le rapport des médecins du SMR (p. 4), il est mentionné que le recourant voit régulièrement
son fils. Il a également une amie, laquelle l’avait d’ailleurs amené en voiture
pour l’examen des médecins du SMR. On ne voit pas non plus au dossier que chez le recourant,
l’apparition du trouble somatoforme douloureux résulterait d’une libération du
processus de résolution du conflit, mais apportant un soulagement du point de vue psychique (profit
primaire tiré de la maladie, fuite dans la maladie). Les médecins consultés ne font mention
d’aucune source de conflit intrapsychique ni situation conflictuelle externe permettant d’expliquer
le développement du syndrome douloureux et son aboutissement jusqu’à une interruption
totale de toute activité lucrative. Enfin, il n’y pas non plus d’échec de traitements
ambulatoires ou stationnaires conformes aux règles de l’art comme le relève le Dr U.________.
Il apparaît ainsi que le trouble somatoforme douloureux ne se manifeste pas avec une sévérité
telle que, d’un point de vue objectif, seule une mise en valeur limitée de la capacité
de travail du recourant puisse être raisonnablement exigée de lui.
dd)
En conséquence, il n’y a aucun motif de s’écarter du rapport du Dr U.________.
Fondé sur un examen détaillé du cas du recourant ce rapport est exempt de contradictions.
Ses conclusions, claires et bien motivées, ne sont pas mises en doute par celles de la Dresse A.________,
laquelle, comme vu ci-dessus, n’a pas rendu vraisemblable l’existence d’un trouble
psychique entraînant une incapacité de travail du recourant ni une aggravation de l’état
psychique du recourant dès fin mai 2012. Le rapport du Dr U.________ a ainsi valeur probante.
Aucune incapacité de travail ne peut dès lors être retenue sur le plan psychiatrique.
c)
Au vu de ce qui précède, il y a lieu de retenir que le recourant présente une capacité
de travail de 100% dans une activité adaptée à ses limitations fonctionnelles (sans port
de charges de plus de 10 kg, ni travaux avec le membre supérieur gauche au-dessus de l’horizontale)
dès mars 2012 savoir à la date de l’examen du 26 mars 2012, comme le retiennent les médecins
du SMR dans leur rapport ainsi que l’OAI, et non dès mai 2012, date de l’établissement
du rapport, comme le soutient à tort le recourant.
Une instruction complémentaire sur le plan psychiatrique n’est pas davantage nécessaire
que sur le plan somatique pour statuer sur le droit aux prestations pour la période entrant en considération.
En effet, une expertise médicale n’apporterait pas d’élément déterminant.
d)
Cela étant, l’intimé a considéré que sans atteinte à la santé, le
recourant aurait pu réaliser, en 2012, un revenu de 64'436 fr. 05. Cet aspect de la décision
n’est pas contesté et ne prête pas flanc à la critique, au regard de l’extrait
du compte individuel de l’intéressé remis à l’intimé le 3 septembre 2010.
S’agissant du revenu d’invalide, l’intimé s’est référé à
l’Enquête suisse sur la structure des salaires 2010 (TA1, niveau de qualification 4), publiée
par l’Office fédérale de la statistique ; il a procédé aux adaptations
nécessaires pour tenir compte de l’évolution des salaires nominaux jusqu’en 2012,
de la durée hebdomadaire moyenne dans les entreprises et des limitations des perspectives salariales
du recourant liées aux circonstances personnelles telles que ses limitations fonctionnelles, et
a chiffré le revenu à 56'510 fr. 89. Cette manière d’établir le revenu que
pourrait encore réaliser le recourant malgré son handicap est conforme à la jurisprudence
(cf. ATF 126 V 75). A juste titre, le recourant ne soulève aucun grief contre cet aspect de la décision
litigieuse, sur lequel il n’y a donc pas lieu de revenir.
Il ressort ainsi d’une comparaison du revenu hypothétique sans invalidité de 64'436 fr. 05
avec le revenu d’invalide de 56'510 fr. 89 (cf. art. 16 LPGA et 28a al. 1 LAI) que le recourant
présentait, dès le mois de mars 2012, un taux d’invalidité de 12,15% n’ouvrant
pas droit à la rente. La suppression de la rente d’invalidité dès le 1
er
juin 2012, soit après le délai de trois mois prévu à l’art. 88a al. 1 RAI,
est donc fondée.
6.
Le dossier de la cause est donc instruit à satisfaction de droit et permet de procéder à
l’appréciation du degré d’invalidité du recourant. Dans ces conditions, de
nouvelles mesures d’instruction ne seraient pas susceptibles de modifier l’appréciation
de la cour de céans, de sorte que les requêtes du recourant en ce sens doivent être rejetées
(cf. ATF 134 I 140 consid. 5.3 ; 130 II 425 consid. 2.1). Le juge peut en effet renoncer à
un complément d'instruction sans que cela entraîne une violation du droit d'être entendu
s'il est convaincu, en se fondant sur une appréciation consciencieuse des preuves fournies par les
investigations auxquelles il doit procéder d'office, que certains faits présentent un degré
de vraisemblance prépondérante et que d'autres mesures probatoires ne pourraient plus modifier
cette appréciation (appréciation anticipée des preuves; ATF 106 Ia 162 consid. 2b ;
TF 8C_659/2007 du 27 mars 2008 consid. 3.2 et les références citées).
7.
a)
En définitive, le recours, mal fondé, doit être rejeté, et la décision attaquée
confirmée.
b)
La procédure est onéreuse ; en principe, la partie dont les conclusions sont rejetées
supporte les frais de procédure (art. 69 al. 1bis LAI et 49 al. 1 LPA-VD, applicable par renvoi
des art. 91 et 99 LPA-VD). Cependant, lorsqu’une partie a été mise au bénéfice
de l’assistance judiciaire, les frais judiciaires, ainsi qu’une équitable indemnité
au conseil juridique désigné d’office pour la procédure, sont supportés par
le canton (art. 122 al. 1 let. a et b CPC [code de procédure civile du 19 décembre 2008, RS
272], applicable par renvoi de l’art. 18 al. 5 LPA-VD). L'octroi de l’assistance judiciaire
ne libère toutefois que provisoirement la partie qui en bénéfice du paiement des frais
judiciaires, celle-ci est en effet tenue au remboursement dès qu’elle est en mesure de le
faire (art. 123 al. 1 CPC, applicable par renvoi de l’art.18 al. 5 LPA-VD).
c)
En l'espèce, compte tenu de l'ampleur de la procédure, les frais de justice doivent être
arrêtés à 400 fr. et sont mis à la charge du recourant, qui succombe (art. 69
al. 1
bis
LAI ; art. 49 al. 1 LPA-VD). Toutefois, dès lors que le recourant est au bénéfice
de l'assistance judiciaire (exonération des frais judiciaires ; cf. décision du 18 septembre
2013), ces frais sont laissés provisoirement à la charge de l'Etat.
Il n'y a pas lieu d'allouer de dépens, le recourant n'obtenant pas gain de cause (art. 55 al. 1
LPA-VD ; cf. art. 61 let. g LPGA).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision rendue le 18 juillet 2013 par
l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud est confirmée.
III.
Les frais judiciaires, par 400 fr. (quatre cents
francs), sont mis à la charge de l’Etat.
IV.
Il n’est pas alloué de dépens.
V.
Le bénéficiaire de l'assistance judiciaire
est, dans la mesure de l'art. 123 CPC, applicable par renvoi de l'art. 18 al. 5 LPA-VD, tenu au remboursement
des frais.
La
présidente :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Procap, Service juridique (pour R.________)
‑
Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud
-
Office fédéral des assurances sociales
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :