vd_findinfo · HC / 2018 / 891 · 2018-09-24 · fr

EXPULSION DE LOCATAIRE, DROIT D'ÊTRE ENTENDU | 257d CO, 29 Cst.

Vaud Tribunal cantonal Chambre des recours civile 24.09.2018 HC / 2018 / 891

TRIBUNAL
CANTONAL
JL18.024070-181423
288
CHAMBRE
DES RECOURS CIVILE
_________________________________________
Arrêt du
24 septembre 2018
___________________________
Composition
:               M.
Sauterel
,
président
Mmes
Merkli et Crittin Dayen, juges
Greffière
:              Mme
Pitteloud
*****
Art.
29 Cst. et 257d CO
Statuant à huis clos sur le recours interjeté par
X.________
,
à [...], intimé, contre l’ordonnance rendue le 9 août 2018 par la Juge de paix du
district de Lausanne dans la cause divisant le recourant d’avec la
V.________
,
à [...], requérante, la Chambre des recours civile du Tribunal cantonal considère :
En fait :
A.
Par ordonnance du 9 août 2018, notifiée le 3 septembre 2018, la Juge de paix du district de
Lausanne (ci-après : le premier juge ou la juge de paix) a ordonné à X.________ de
quitter et rendre libres pour le lundi 24 septembre 2018 à midi les locaux occupés dans l'immeuble
sis à [...] (appartement de trois pièces au cinquième étage et une cave) (I), a dit
qu'à défaut pour la partie locataire de quitter volontairement ces locaux, l'huissier de paix
était chargé de procéder à l'exécution forcée
(II), a ordonné aux agents de la force publique de concourir à l'exécution forcée
(III), a arrêté à 280 fr. les frais judiciaires et les a compensés avec l’avance
de frais de la partie bailleresse (IV), a mis les frais à la charge de la partie locataire (V),
a dit qu'en conséquence la partie locataire rembourserait à la partie bailleresse son avance
de frais à concurrence de 280 fr., sans allocation de dépens (VI) et a rejeté toutes autres
ou plus amples conclusions (VII).
En droit, le premier juge, statuant en application de la procédure sommaire des art. 248 ss CPC
(Code de procédure civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), a considéré que pour
réclamer le paiement de 2'680 fr. représentant les loyers pour la période du 1
er
février  au 31 mars 2018, la partie bailleresse avait fait notifier, le 14 mars 2018, à
la partie locataire une lettre recommandée renfermant aussi la signification qu'à défaut
de paiement dans les trente jours le bail serait résilié. Le premier juge a par ailleurs constaté
que faute de paiement dans le délai comminatoire, la partie bailleresse avait signifié à
la partie locataire par avis du 24 avril 2018 qu'elle résiliait le bail pour le 31 mai 2018. Puisque
l'entier de l'arriéré de loyer n'avait pas été acquitté dans le délai de
trente jours imparti, le premier juge a considéré que le congé était valable.
B.
a)
Par acte du 14 septembre 2018 intitulé
« appel », X.________ a conclu à ce qu’il soit déclaré que la
résiliation du bail à loyer est nulle en application de l'art. 257d CO (Code des obligations
du 30 mars 1911 ; RS 220) et à ce que l'ordonnance soit annulée. Subsidiairement il a
conclu à la réforme de l’ordonnance en ce sens que l'expulsion ne soit prononcée
qu'en lui laissant un délai de six mois minimum pour quitter les lieux. Plus subsidiairement encore,
il a conclu à ce que l'ordonnance soit annulée et la cause renvoyée au premier juge pour
nouvelle décision dans le sens des considérants.
Il a produit un onglet de 8 pièces sous bordereau, soit l’ordonnance entreprise (pièce
1), le contrat de bail à loyer (pièce 2), un rapport médical du 19 février 2018 (pièce
3), des certificats médicaux datés du mois de juin 2018 (pièce 4), un courrier du 14 mars
2018 (pièce 5), une enveloppe (pièce 6), la notification de la résiliation du bail du
24 avril 2018 (pièce 7) et une lettre du 12 juillet 2018 (pièce 8).
b)
X.________ a requis l’octroi de l’effet suspensif à son « appel ».
Par décision du 21 septembre 2018, la Juge déléguée de la Chambre de céans a
rejeté la requête d’effet suspensif au motif qu’elle n’était pas motivée,
et qu’au surplus, il apparaissait que l’ordonnance d’expulsion rendue dans la procédure
en cas clairs était conforme aux principes prévalant en la matière. La juge déléguée
a également informé X.________ que son acte d’appel avait été transmis à
la Chambre des recours civile comme objet de sa compétence, en se référant à l’arrêt
TF 5A_565/2017 (
recte
:
4A_565/2017) du 11 juillet 2018.
Le 21 septembre 2018, X.________ a requis la rectification de la décision sur effet suspensif, celle-ci
apparaissant peu claire ou incomplète, en ce sens que l'appel est recevable.
Subsidiairement, X.________ a requis l’octroi de l'effet suspensif au recours au motif que l'expulsion
lui causerait un préjudice difficilement réparable. Il a soutenu qu’il n'aurait pas le
temps de trouver un logement jusqu’au lundi 24 septembre 2018, qu'il serait gravement malade, au
chômage en raison de son incapacité de travail, et que l'expulsion par la police conduirait
à des conséquences catastrophiques. De plus, il a affirmé continuer à payer son loyer,
de sorte que la bailleresse ne subirait pas de préjudice financier.
C.
La Chambre des recours civile retient les faits pertinents suivants :
1.
Le 27 mars 2008, la V.________, en qualité
de bailleresse, représentée par [...] (ci-après : la gérance), et X.________
ont conclu un contrat de bail à loyer portant sur la location d’un appartement de trois pièces
au troisième étage de l’immeuble sis [...].
Le loyer a été arrêté à 1'340 fr., dont 90 fr. de frais accessoires.
2.
Par courrier recommandé du 14 mars 2018, adressé sous pli simple le 17 avril 2018, la gérance
a mis X.________ en demeure de s’acquitter de la somme de 2'730 fr., frais de rappel par 50 fr.
compris. Il était mentionné dans ce courrier que le dernier mois pour lequel le loyer avait
été versé était le mois de janvier 2018. Il y était également indiqué
que deux mois de loyer étaient en souffrance. Ce courrier précisait que faute de paiement dans
un délai de trente jours, le bail serait résilié au sens de l’art. 257d CO.
3.
Par formule officielle du 24 avril 2018, la gérance a informé X.________ que faute de paiement
dans le délai comminatoire, elle résiliait le bail avec effet au 31 mai 2018.
4.
a)
Par requête adressée le 5 juin 2018
à la juge de paix pour le compte de la V.________, la gérance a conclu, sous suite de frais
et dépens, à ce que l’expulsion de X.________ de l’appartement litigieux soit prononcée.
b)
Une audience a été tenue le 9 août 2018 par la juge de paix, à laquelle X.________
ne s’est pas présenté ni personne en son nom.
En droit
:
1.
1.1
Aux termes de l’art 319 let. a CPC, le recours est recevable contre les décisions finales,
incidentes et provisionnelles de première instance qui ne peuvent pas faire l’objet d’un
appel. Dans les causes patrimoniales, la voie de l’appel est ouverte si la valeur litigieuse au
dernier état des conclusions est supérieure à 10’000 fr. (art. 308 al. 2 CPC). En
se référant au dernier état des conclusions, l’art. 308 al. 2 CPC vise les conclusions
litigieuses devant l’instance précédente, non l’enjeu de l’appel (Tappy,
Les voies de droit du nouveau Code de procédure civile, JdT 2010 III 115, spéc. p. 126). Le
recours doit être interjeté dans les dix jours lorsque le litige est soumis à la procédure
sommaire (art. 321 al. 2 CPC).
Lorsque le litige porte sur la question de savoir si les conditions d'une expulsion selon la procédure
en cas clair sont réalisées et lorsque la validité de la résiliation a été
contestée devant les autorités compétentes, la valeur litigieuse correspond au loyer de
la période minimum pendant laquelle le contrat subsiste si la résiliation n’est pas valable,
période qui s’étend jusqu’à la date pour laquelle un nouveau congé peut
être donné, soit en principe pendant trois ans (TF 4A_565/2017 du 11 juillet 2018 consid.
1.2.2.3, destiné à la publication). Toutefois, lorsque le litige porte uniquement sur la question
de savoir si les conditions d'une expulsion selon la procédure en cas clair sont réalisées,
la valeur litigieuse correspond au retard causé par le recours à la procédure sommaire,
dont il y a lieu en principe de fixer la durée à six mois (TF 4A_565/2017 précité
consid. 1.2.1).
1.2
En l'espèce, le congé n'a pas été contesté devant les autorités compétentes,
de sorte que le litige ne porte que sur l'expulsion. Par conséquent, la valeur litigieuse se calcule
sur la base du retard causé par le recours à la procédure sommaire dont il y a lieu de
fixer la durée à six mois. Le loyer mensuel étant de 1’340 fr., charges comprises,
la valeur litigieuse s’élève à 8'040 fr. (6 x 1’340 fr.), si bien que seule
la voie du recours est ouverte. Le recours portant sur une décision rendue dans le cadre d’une
procédure sommaire, ayant été formé en temps utile par une partie qui y a intérêt
(art. 59 al. 2 let. a CPC) et portant sur des conclusions patrimoniales dont la valeur litigieuse
est inférieure à 10’000 fr., est recevable.
2.
2.1
Selon l’art. 320 CPC, le recours est recevable pour violation du droit (let. a) ou pour constatation
manifestement inexacte des faits (let. b). L'autorité de recours dispose d'un plein pouvoir d'examen
s'agissant de la violation du droit (Spühler, Basler Kommentar, 2
e
éd., 2013, n. 25 ad art. 319 CPC) ; elle revoit librement les questions de droit soulevées
par le recourant et peut substituer ses propres motifs à ceux de l'autorité précédente
ou du recourant (Hohl, Procédure civile, t. II, 2
e
éd., 2010, n. 2508).
2.2
Les pièces 0 à 2 et 5 à 7 sont
recevables, s’agissant de pièces dites de forme ou de pièces figurant déjà
au dossier de première instance. Quant aux pièces nouvellement produites, soit les pièces
3, 4 et 8, elles sont irrecevables (art. 326 CPC).
3.
3.1
X.________ (ci-après : le recourant) invoque la violation de son droit d'être entendu
(art. 53 CPC), puisqu’il n'aurait pas pu être présent à l'audience tenue par la
juge de paix le 9 août 2018 ni se déterminer par écrit. Il sollicite dès lors que
la cause soit instruite une nouvelle fois, afin de lui laisser la possibilité de se déterminer
quant aux éléments invoqués par la partie adverse.
3.2
Compris comme l'un des aspects de la notion générale du droit à un procès équitable
au sens des art. 29 Cst. (Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18
avril 1999 ; RS 101) et 6 CEDH (Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés
fondamentales du 4 novembre 1950 ; RS 0.101), le droit d'être entendu, garanti par l'art. 53
al. 1 CPC, confère à toute partie à une procédure le droit d'être informée
et entendue avant qu'une décision soit prise à son sujet.
S'agissant d'une garantie constitutionnelle de nature formelle, sa violation entraîne l'annulation
de la décision attaquée sans égard aux chances de succès du recours sur le fond (ATF
133 I 201 consid. 2.2 ; ATF 132 V 387 consid. 5.1 et l'arrêt cité). La jurisprudence permet
toutefois de renoncer à l'annulation d'une décision violant le droit d'être entendu lorsque
l'autorité de recours dispose d'un plein pouvoir d'examen lui permettant de réparer le vice
en seconde instance et lorsque l'informalité n'est pas de nature à influer sur le jugement
(Haldy, CPC commenté, 2011, n. 20 ad art. 53 CPC) ou sur la procédure, le renvoi de la cause
à l'autorité précédente en raison de la seule violation du droit d'être entendu
conduisant alors uniquement au prolongement de la procédure, en faisant fi de l'intérêt
des parties à un règlement rapide du litige (TF 2P.20/2005 du 13 avril 2005 et les réf.
citées ; TF 6B_76/2011 du 31 mai 2011).
3.3
En l'espèce, le recourant n'a pas déposé de requête en restitution de délai
auprès du premier juge (art. 148 CPC ; Tappy, CPC commenté, 2011, n. 3 ad art. 149 CPC)
en vue de s'exprimer devant lui. Par ailleurs, on ne voit pas que l'informalité dénoncée,
soit la possibilité de se déterminer quant aux éléments invoqués par la partie
adverse, doive conduire à l'annulation, dès lors que les griefs au fond soulevés par le
recourant seront examinés ci-après et qu'il doit ainsi être considéré comme
ayant pu s'exprimer dans la présente procédure de recours.
Par conséquent, le grief de la violation du droit d'être entendu doit être rejeté.
4.
4.1
Le recourant considère que la résiliation intervenue le 24 avril 2018 serait nulle et ne produirait
aucun effet, dès lors que l'avis comminatoire envoyé le
14
mars 2018 ne mentionnerait qu'un montant à payer correspondant à deux mois de retard, sans
indiquer à quels mois ce montant se rapporterait. Ainsi, il n’aurait pas été en
mesure de vérifier dans ses comptes à quels mois correspondait le montant mentionné.
4.2
Selon la jurisprudence, la sommation de payer du bailleur, au sens de l'art. 257d al. 1 CO, doit être
claire et précise sans qu'il soit cependant nécessaire d'indiquer le montant impayé de
manière chiffrée. Il suffit que l'objet de la mise en demeure soit déterminable sans discussion
(TF 4A_296/2008 du 29 juillet 2008, Cahiers du bail [CdB] 2009 p. 8 ; TF 4A_299/2011 du 7 juin 2011
consid. 4). Cela peut intervenir soit par l'indication des mois en souffrance, soit par l'indication
d'un montant d'arriéré précis, pour autant, dans ce dernier cas, que le locataire ne risque
pas de se voir imposer la justification du paiement de tous les loyers déjà échus, sous
prétexte que l'un d'entre eux n'aurait, selon le bailleur, pas été réglé (TF,
arrêt du 14 juin 2000, in CdB 2000 pp. 107 ss ; TF 4A_641/2011 du 27 janvier 2012 consid. 5).
Est ainsi notamment inefficace la mise en demeure qui ne mentionne pas les mois effectivement en souffrance,
mais uniquement un montant de 7'650 fr., alors que le retard existant était de 3'400 fr. (TF 4A_134/2011
du 23 mai 2011).
4.3
Dans la mise en demeure du 14 mars 2018 il est indiqué que le dernier mois payé est le mois
de janvier 2018, qu'il y a deux mois de retard, que le dernier mois échu est le mois de mars 2018
et que le montant à payer est de 2'680 francs. Par conséquent, l'avis comminatoire était
clair et précis, puisqu'il en résultait que les deux mois de retard de 2'680 fr. au total correspondaient
aux mois de février et mars 2018, comme retenu dans l'ordonnance attaquée.
Il s’ensuit que le grief du recourant doit être rejeté.
5.
5.1
Le recourant, qui fait valoir que les conditions personnelles particulières devraient être
prises en compte au stade de l'exécution forcée, se plaint de ce que le délai d'expulsion
fixé au 24 septembre 2018 par l'ordonnance notifiée le 3 septembre 2018, soit de vingt jours,
serait trop court, compte tenu de sa situation personnelle et du marché de l'immobilier dans la
région [...]. Il allègue en particulier qu'il a été licencié après trente
ans de service en raison de sa maladie et qu'il est au bénéfice d'indemnités de l'assurance-maladie,
ce qui rendrait la recherche d'un appartement d'autant plus difficile. Il se prévaut par ailleurs
du fait qu'il a été affecté par le décès de sa mère, de sorte que cette
succession d'évènements aurait entraîné une impossibilité psychologique et matérielle
de payer les deux mois de loyer litigieux. Le recourant relève encore qu'il avait régulièrement
payé son loyer durant dix ans.
5.2
Le bailleur est en droit de résilier le bail moyennant un délai de trente jours lorsque l'arriéré
n'a pas été réglé dans le délai comminatoire (ATF 127 III 548 consid. 4), cela
même si l'arriéré a finalement été payé (TF, arrêt du 27 février
1997, in CdB 1997 pp. 65 ss ; CACI 7 juin 2011/105 consid. 3). A cet égard, des motifs humanitaires
n'entrent pas en ligne de compte dans l'examen des conditions de l'art. 257d CO, dès lors qu'ils
ne sont pas pris en considération par les règles de droit fédéral sur le bail à
loyer (TF, arrêt du 27 février 1997 précité, consid. 2b, in CdB 1997 p. 68 ;
TF 4C.74/2006 du 12 mai 2006 consid. 3.2.1 ; TF 4A_387/2011 du 19 août 2011 consid. 3.2 ;
Lachat, Le bail à loyer, 2008, p. 820 note infrapaginale 117). Ils peuvent cependant être pris
en compte au stade de l'exécution forcée, en application du principe général de la
proportionnalité. Toutefois, dans tous les cas, l'ajournement de l'exécution forcée ne
saurait être que relativement bref et ne doit pas équivaloir en fait à une nouvelle prolongation
de bail (ATF 117 la 336 consid. 2b). La jurisprudence cantonale vaudoise considérait sous l'empire
de l'ancien droit cantonal abrogé par l'entrée en vigueur du CPC que, sauf cas particulier,
un délai de libération des locaux de quinze à vingt jours était admissible (Guignard,
in Procédures spéciales vaudoises, n. 2 ad art. 17 LPEBL [loi
sur
la procédure d'expulsion en matière de baux à loyer et à ferme, aujourd’hui
abrogée]
, p. 196 et les réf. citées).
Cette jurisprudence garde sa pertinence sous l'empire du CPC (CACI 12 août 2011/194 ; CACI
27 juillet 2011/175).
La situation financière du locataire en demeure ne constitue pas un motif qui justifierait de soustraire
ce locataire à l'application de l'art. 257d CO (TF 4A_479/2014 du 25 septembre 2014 consid. 2.2.2.).
La jurisprudence admet qu'un congé donné en raison du défaut de paiement du loyer peut
être annulé en application de l'art. 271 CO si le montant impayé est insignifiant (ATF
120 II 31 ; TF 4A 468/2010 du 29 octobre 2010 et les réf. citées). La notion doit être
interprétée très restrictivement, afin de ne pas mettre en question le droit du bailleur
à recevoir le loyer à l'échéance (TF 4A_641/2011 du 27 janvier 2012 consid. 7). Un
loyer mensuel, indépendamment de son montant, ne saurait être qualifié d'insignifiant.
Le fait que le locataire loue l'objet depuis longtemps et ait versé durant cette période un
montant important à titre de loyer (4'500'000 fr.) n'y change rien (TF 4A_641/2011 du 27 janvier
2012 consid. 7, confirmant CACI 1
er
septembre 2011/226). La jurisprudence admet qu'un congé donné en raison du défaut de paiement
du loyer peut être annulé en application de l'art. 271 CO si l'arriéré a été
payé très peu de temps après l'expiration du délai comminatoire, alors que le locataire
s'était jusqu'ici toujours acquitté à temps du loyer (ATF 120 II 31 ; TF 4A_468/2010
du 29 octobre 2010 et les réf. citées). Elle a précisé qu'un jour de retard remplissait
cette condition (TF 4A_634/2009 du 3 mars 2010 consid. 2.2), mais que tel n'était pas le cas lorsque
le retard était de plus de deux semaines (TF 4A_493/2007 du 4 févier 2008 consid. 4.2.5) ou
de huit jours (TF 4A_549/2013 du 7 novembre 2013, confirmant CACI 2 octobre 2013/518).
5.3
Le délai de libération du logement de vingt jours prévu dans l'ordonnance d'expulsion
est conforme à la jurisprudence cantonale précitée, de sorte qu'il ne saurait être
tenu pour disproportionné. Par ailleurs, les motifs humanitaires évoqués par le recourant
pourront être pris en considération, le cas échéant, au stade de l'exécution
forcée de l'ordonnance d'expulsion attaquée. Il sied cependant de relever à ce stade qu'aux
dires du recourant, ses graves problèmes de santé et son hospitalisation remontent au mois
de mars 2017 et que le décès de sa mère a eu lieu à la fin de l'année 2017.
En outre, sa situation financière ne constitue pas un motif qui justifierait de le soustraire à
l'application de l'art. 257d CO selon la jurisprudence. Au surplus, l'ajournement éventuel de l'exécution
forcée ne saurait être que relativement bref et ne doit pas équivaloir en fait à
une nouvelle prolongation de bail. Quant à l'argument selon lequel le recourant aurait régulièrement
payé le loyer durant dix ans, il n'est pas décisif selon la jurisprudence, ce d'autant moins
que le montant des arriérés ne saurait être considéré comme insignifiant. Au
demeurant, le recourant n'allègue pas – ni ne démontre
a
fortiori
– que le montant des arriérés
aurait été payé très peu de temps après l'expiration du délai comminatoire,
puisqu'il soutient avoir reçu en date du 22 mars 2018 la sommation de payer le loyer dans les trente
jours et qu’il soutient également s’être acquitté des arriérés le
9 juillet 2018.
6.
6.1
Il s’ensuit que le recours doit être rejeté selon l’art. 322 al. 1
in
fine
CPC et l’ordonnance entreprise confirmée.
6.2
Au vu de l’issue du litige, la requête de rectification/reconsidération de la décision
d’effet suspensif est sans objet.
6.3
L’arrêt sera rendu sans frais judiciaires de deuxième instance (art. 11 TFJC [tarif des
frais judiciaires civils du 28 septembre 2010 ; RSV 270.11.5])
L’intimée la V.________ n’ayant pas été invitée à se déterminer,
il n’y a pas lieu à l’allocation de dépens de deuxième instance.
Par
ces motifs,
la
Chambre des recours civile du Tribunal cantonal,
prononce
:
I.
Le recours est rejeté.
II.
L’ordonnance est confirmée.
III.
La requête de rectification/reconsidération de la décision d’effet suspensif est
sans objet.
IV.
L’arrêt, rendu sans frais, est exécutoire.
Le
président :               La greffière
:
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Philippe Baudraz (pour X.________),
‑
[...] (pour la V.________).
La Chambre des recours civile considère que la valeur litigieuse est inférieure à 15’000 francs.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Dans les affaires pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur
litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de droit
du bail à loyer, à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la contestation ne soulève
une question juridique de principe (art. 74 LTF). Ces recours doivent être déposés devant
le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
Cet arrêt est communiqué, par l'envoi de photocopies, à :
‑
Mme la Juge de paix du district de Lausanne.
La greffière :