vd_findinfo · Arrêt / 2023 / 404 · 2023-07-05 · fr

NOUVELLE DEMANDE, RENTE D'INVALIDITÉ, MOTIF DE RÉVISION, LIBRE APPRÉCIATION DES PREUVES, ATTEINTE À LA SANTÉ PHYSIQUE, ATTEINTE À LA SANTÉ PSYCHIQUE, ÉVALUATION DE L'ATTEINTE À LA SANTÉ, REJET DE LA DEMANDE | 28 LAI, 17 al. 1 LPGA, 61 let. c LPGA, 87 RAI

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 05.07.2023 Arrêt / 2023 / 404

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
327/22 - 181/2023
ZD22.049009
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
5 juillet 2023
__________________
Composition
:               Mme
Durussel
,
présidente
Mmes
Brélaz Braillard et Pasche, juges
Greffier
:
M.              Germond
*****
Cause
pendante entre :
V.________
,
à [...], recourant, représenté par Me Jean-Michel Duc, avocat à Lausanne,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
17 et 61 let. c LPGA ; 28 LAI ; 87 al. 2 – 3 RAI
E n  f a i t  :
A.
V.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant), né en [...], est marié
avec enfants. Le 10 juillet 2011, il a été victime d’une chute dans sa baignoire avec
pour conséquences un traumatisme crânio-cérébral, une perte de connaissance d’une
vingtaine de minutes, une amnésie circonstancielle et une hospitalisation du 10 au 14 juillet 2011.
L’assuré a déposé une première demande de prestations auprès de l’Office
de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé)
en décembre 2011.
Dans le cadre de l’instruction de cette demande, l’OAI a recueilli des renseignements auprès
des médecins consultés dont le Dr K.________, spécialiste en médecine physique et
réadaptation, lequel retenait une incapacité de travail totale de l’assuré.
Par décision du
27
juillet 2017, l’OAI a reconnu le droit de l’assuré à une rente entière d’invalidité
du 1
er
juillet 2012 au 31 janvier 2013, au motif d’une pleine capacité de travail dans toute activité
exigible depuis le 19 octobre 2012 sur la base d’une expertise bidisciplinaire (psychiatrie et
neurologie) du 17 février 2017 du R.________ de [...] (R.________). Selon ces experts, le syndrome
post-commotionnel sans lésion cérébrale avait cessé ses effets au-delà du mois
d’octobre 2012. Dans le contexte d’éléments de surcharge décrits par ces experts,
le diagnostic de majoration de symptômes physiques pour des raisons psychologiques (F68.0) depuis
l’automne 2012 avait été posé ; durant l’examen, l’assuré
avait montré des signes de surcharge de la symptomatologie et sa collaboration n’était
pas optimale ; concernant ses ressources, il semblait s’être enfermé dans un rôle
d’handicapé depuis l’accident et il n’y avait pas de limitations fonctionnelles
découlant d’une maladie ou d’un accident (expertise, pp. 23 – 28).
Par arrêt du
24 juin 2019, la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal a rejeté le recours formé
par l’assuré contre la décision précitée (CASSO AI 271/17 – 186/2018).
En substance, la Cour de céans a, compte tenu des éléments médicaux, confirmé
la date du 19 octobre 2012 retenue par l’expertise du R.________ comme fin de l’incapacité
totale de l’assuré en relation avec le syndrome post-commotionnel (CASSO AI 271/17 –
186/2018, consid. 6b).
Par arrêt du 21 avril 2020 (cause 9C_554/2019), la IIe Cour de droit social du Tribunal fédéral
a rejeté le recours interjeté par V.________ contre le jugement cantonal. Les juges fédéraux
ont confirmé les motifs exposés par les premiers juges à savoir que le syndrome post-commotionnel
était dépourvu d’effet invalidant au-delà du 19 octobre 2012 (consid. 5.3 à
5.6).
B.
Le 20 mai 2020, V.________, agissant désormais par Me Jean-Michel Duc, a déposé une seconde
demande de prestations de l’assurance-invalidité en invoquant une péjoration de son état
de santé sous la forme d’une rechute des douleurs totalement invalidantes des atteintes cérébro-organiques
de l’accident du 10 juillet 2011.
Le 26 juin 2020, l’assuré a déposé une demande d’allocation pour impotent
de l’assurance-invalidité, indiquant avoir besoin de l’aide pour l’acte « se
déplacer/entretenir des contacts sociaux (dans l’appartement/à l’extérieur) »
depuis le mois de juillet 2011. Il mentionnait par ailleurs un besoin de surveillance personnelle, devoir
resté couché environ deux à sept fois par semaine toute la journée lors des migraines
ainsi que le besoin d’un accompagnement pour faire face aux nécessités de la vie de plus
de deux heures par semaine depuis l’accident. Il précisait avoir déjà consulté
un psychiatre à [...] et que l’aide lui était apportée par son épouse. Il a
joint le questionnaire
ad hoc
complété le 20 juillet 2020 par le Dr
K.________.
A l’appui de sa nouvelle demande de prestations du mois de mai 2020, l’assuré a remis
à l’OAI un rapport de consultation du 2 juillet 2021 du Prof. A.________, spécialiste
en neurologie, adressé au Dr K.________. Posant les diagnostics de migraines post-traumatiques aggravées
par une composante médicamenteuse, de syndrome post-commotionnel aggravé par des troubles obsessionnels,
d’allure post-traumatique, d’intensité moyenne, de symptômes dépressifs réactionnels
« à évaluer par nos confrères psychiatres » et d’insomnie chronique,
le Prof. A.________ a indiqué dans l’anamnèse que si les plaintes restaient stables,
il y avait une irritabilité encore présente chez l’assuré. Malgré des accès
de colère, la relation de couple était préservée. L’assuré signalait être
devenu plus maniaque, ce que l’épouse confirmait depuis les dernières années. Toujours
selon l’épouse, l’assuré avait de la peine à s’impliquer dans les activités
quotidiennes, ses problèmes de mémoire étaient aggravés et la planification était
extrêmement difficile, par exemple de quelques vacances. Sur la base de son examen clinique, le
Prof. A.________ a conclu son rapport en ces termes :
“
Le
tableau donc est assez important et sévère, caractérisé par une fatigue et des troubles
attentionnels post-traumatiques d’intensité moyenne. Ceux-ci se sont légèrement
aggravés depuis 2015. Je remarque actuellement dans les diagnostics les points suivants du point
de vue neurologique :
1.
Des migraines post-traumatiques avec maintenant une composante médicamenteuse. Ces migraines n’ont
pas répondu à la Dépakine, ni à l’amitriptyline, qui sont les traitements classiques
des migraines. La proposition est de proposer un traitement pendant 6 mois d’anti-GRP, à évaluer
alors.
2.
Des troubles de vérification qui ont nettement augmentés, faisant penser à des troubles
de type TOC que l’on voit dans certaines situations post-traumatiques. Un traitement de SSRI à
haute dose serait important à mon avis, mais je souhaite avoir pour cela l’avis de notre collègue
psychiatre qui le suit.
3.
Concernant la fatigue associée à des troubles du sommeil, une approche comportementale sera
importante. Cette proposition pourrait être effectuée de manière séquentielle.
Par
ailleurs le patient ne peut effectivement pas travailler actuellement. Tout au plus il faudrait prévoir
une activité en milieu protégé, qui pourrait lui permettre de reprendre un certain rythme.
Dans ce sens, un soutien à l’incapacité de travail pendant une période déterminée
(3 ans par exemple à réévaluer par la suite), me semble médicalement indiqué.
”
Au terme de l’instruction de la demande d’allocation pour impotent de l’assurance-invalidité
du mois de juin 2020, l’OAI a fait part à l’assuré de son intention de lui refuser
une allocation pour importent de degré faible au motif que les conditions n’étaient pas
remplies (projet de décision du 31 août 2021).
A l’appui des objections formulées le 4 octobre 2021 par son représentant contre ce préavis
négatif, l’assuré a remis un rapport du 5 novembre 2021 du Dr K.________ adressé
à Me Duc. Confirmant l’analyse du Prof. A.________ dans le sens de la persistance d’importantes
séquelles du trouble crânio-cérébral subi en 2011 dont en particulier des troubles
cognitifs et post-commotionnels invalidants, le Dr K.________ a indiqué qu’à son avis
le syndrome exécutif ne se manifestait pas uniquement sur le plan comportemental (désinhibition,
agressivité, irritabilité, etc.), mais également dans la gestion de tâches multiples,
la (non) prise d’initiative, le non maintien/non achèvement des tâches débutées
– ou alors avec peine et non sans digression, pauses, etc. –, la quasi absence de planification
et/ou d’organisation. Pour le Dr K.________, les déficits et limitations fonctionnelles sévères
affectant son patient ne permettaient pas d’envisager une activité sur le premier marché
du travail. Il ajoutait que même une activité en atelier protégé semblait compromise,
dans la mesure où l’assuré ne pouvait assurer un horaire régulier (fréquentes
migraines le clouant au lit ainsi que des restrictions et séquelles dont l’intolérance
au bruit, la saturation rapide puis l’irritabilité, etc.).
Par avis médical du 27 janvier 2022, le Dr S.________, du Service médical régional de
l’assurance-invalidité (SMR), a retenu l’absence d’éléments médicaux
objectifs attestant d’une aggravation des troubles cognitifs alors que s’agissant des céphalées,
le Dr K.________ informait qu’une demande de prise en charge du traitement suggéré par
le Prof. A.________ était en cours. Dans ce contexte, il était nécessaire d’obtenir
des précisions auprès du Prof. A.________ sur les échelles de dépression utilisées
et d’adresser une demande de rapport initial au psychiatre et au neurologue de l’assuré.
Dans un rapport du 8 février 2022 à l’OAI, la Dre U.________, spécialiste en neurologie,
consultée à une seule reprise le 1
er
septembre 2021, a diagnostiqué, avec effet sur la capacité de travail, des migraines épisodiques
à haute fréquence. Cette médecin n’était pas en mesure de se prononcer sur
la capacité de travail de l’assuré.
Dans un rapport du 1
er
juillet 2022, la Dre E._________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie d’enfants
et d’adolescents, assistée de la psychothérapeute déléguée E.________,
consultée depuis le 18 juin 2020, a diagnostiqué, avec incidence sur la capacité de travail,
un trouble dépressif récurrent (F32.2). Selon la psychiatre traitante, l’assuré
ne pouvait plus travailler dans l’activité qu’il exerçait auparavant en raison
d’une capacité de concentration et d’attention insuffisante. Elle ne se prononçait
toutefois pas sur la capacité de travail de son patient dans une activité adaptée. Les
limitations fonctionnelles retenues étaient une intolérance au bruit et à la lumière,
des difficultés de concentration et de mémoire, une exécution des tâches ralentie
par un besoin de vérification induit par les troubles mnésiques, des difficultés de gestion
des émotions rendant le travail en équipe ou sous l’autorité d’un supérieur
hiérarchique très difficile. La Dre E._________ a indiqué qu’en l’absence
de migraine, l’assuré n’était pas limité dans l’accomplissement des
tâches du quotidien dans la mesure où celles-ci ne demandaient pas trop de concentration (le
cas échéant, il pouvait avoir besoin de la supervision de son épouse).
Dans un avis médical 13 juillet 2022 faisant office de rapport final, le Dr S.________, du SMR,
a fait le point de situation sur les éléments recueillis au dossier en lien avec la nouvelle
demande de prestations du mois de mai 2020 en ces termes :
“
En
conclusion
, malgré notre instruction, nous
n’avons pas obtenu d’éléments médicaux objectifs rendant compte d’une
aggravation de l’état de santé de l’assuré. Tant les plaintes psychiatriques
que les plaintes neurologiques étaient déjà décrites de manière superposable
lors de l’instruction de la 1
ère
demande et font partie des suites du traumatisme cranio cérébral avec fracture occipitale non
déplacée, sans lésions cérébrale, avec syndrome post commotionnel, de la majoration
de symptômes physiques pour des raisons psychologiques et des céphalées mixtes. Cela n’exclut
d’ailleurs en rien la souffrance morale et la frustration de l’assuré face à sa
situation psycho sociale précaire et ses relations familiales tendues.
”
Par projet de décision du 15 juillet 2022, l’OAI a signifié à l’assuré
son intention de refuser l’octroi de ses prestations au motif qu’il n’existait aucune
modification durable de son état de santé ayant une incidence sur sa capacité de travail
depuis la décision de rente d’invalidité temporaire du 27 juillet 2017.
Par décision du 12 août 2022, l’OAI a confirmé son projet de décision du 31
août 2021 de refus d’une allocation pour importent de degré faible.
Les 19 août et 22 septembre 2022, l’assuré, par son représentant, a adressé
ses objections à l’OAI sur le projet de décision du 15 juillet 2022 en demandant l’octroi
d’une rente entière d’invalidité. Sur la base des rapports des Drs A.________,
K.________ et E._________ versés au dossier dans le cadre de sa nouvelle demande de prestations
du mois de mai 2020, l’assuré invoquait une aggravation de son état de santé global
depuis la décision de rente temporaire du 27 juillet 2017 qui était la cause d’une incapacité
de travail totale de sa part dans toute activité. Il reprochait au SMR de s’être livré
à une interprétation « subjective et orientée » des rapports médicaux
au dossier. Ce faisant, il demandait à l’OAI la mise en œuvre d’une expertise pluridisciplinaire
sur l’aggravation de son état de santé intervenue aux plans somatique et psychique depuis
la décision initiale.
Par acte du 26 août 2022, l’assuré a déféré la décision du 12 août
2022 devant la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal (cause AI 206/22).
Le 6 octobre 2022, le SMR, sous la plume du Dr S.________, a estimé qu’en l’absence
de nouvelles pièces médicales son avis du 13 juillet 2022 demeurait actuel.
Le 27 octobre 2022, le Dr S.________, du SMR, a informé l’OAI que le courrier du 22 septembre
2022 de l’avocat de l’assuré ne contenait pas de nouvelles pièces médicales
mais qu’il se limitait à commenter celles sur lesquelles le SMR s’était déjà
prononcé dans son avis du 13 juillet 2022 et que ces éléments n’apportaient pas
la preuve d’une aggravation de l’état de santé de l’assuré, sans la
nécessité de mettre en œuvre une nouvelle expertise médicale.
Par décision du 27 octobre 2022, l’OAI a refusé de prester, conformément à
son projet de décision du 15 juillet 2022. Dans un courrier du même jour, il a exposé
au représentant de l’assuré que, selon l’appréciation du SMR, sa contestation
n’apportait pas d’élément susceptible de mettre en doute le préavis qui reposait
sur une instruction complète sur le plan médical et économique, et était conforme
en tous points aux dispositions légales.
C.
Par acte du 1
er
décembre 2022, V.________, toujours représenté par Me Jean-Michel Duc, a déféré
la décision précitée devant la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal en concluant
principalement à sa réforme et à l’octroi d’une rente entière d’invalidité
sans plus amples précisions, subsidiairement à son annulation et au renvoi de la cause à
l’intimé pour nouvelle instruction. En substance, le recourant plaide que son état de
santé s’est « incontestablement » aggravé depuis la précédente
décision du 27 juillet 2017 de l’OAI qui se basait sur une pleine capacité de travail
retenue dans l’expertise bidisciplinaire du R.________ du 17 février 2017. Sur la base des
rapports médicaux produits à l’appui de sa nouvelle demande de prestations, il en déduit
présenter une incapacité totale de travail. Le recourant reproche à l’OAI de s’être
fondé sur les avis successifs du SMR. D’une part, il soutient que le SMR s’écarte
sans aucun élément objectif de l’analyse de la Dre E._________ qui le suit depuis le
18 juin 2020. Il plaide, d’autre part, que l’auteur des avis SMR, médecin psychiatre,
n’est pas compétent pour prendre position sur les rapports médicaux des Drs K.________
et A.________, établis sur les plans neurologique et somatique. En retenant que les plaintes sont
superposables à ce qui avait pu être instruit dans le cadre de la première demande, l’avis
SMR du 13 juillet 2022 va à l’encontre de la totalité des avis des médecins consultés
dans le sens d’une péjoration de son état aux plans somatique et psychiatrique. Il en
déduit présenter une péjoration de son état de santé totalement incapacitante
intervenue depuis le mois de juillet 2017 en déplorant l’absence d’une expertise pluridisciplinaire
mise en œuvre par l’OAI.
Dans sa réponse du 2 février 2023, l’OAI a conclu au rejet du recours et à la confirmation
de la décision attaquée. Il observe d’abord que l’avis médical SMR du 13 juillet
2022 expose de manière convaincante les motifs le conduisant à retenir l’absence de péjoration
de l’état de santé du recourant depuis la décision initiale du 27 juillet 2017.
Ensuite, il indique que c'est à tort que le recourant soutient que les médecins du SMR doivent
avoir les « qualifications personnelles et du domaine de spécialisation requise dans chaque
cas particulier » mais que la jurisprudence du Tribunal fédéral (TF 9C_323/2009 du 14
juillet 2009) précise uniquement que les médecins du SMR doivent disposer des qualifications
personnelles et professionnelles utiles dans le cas d’espèce, sans aucunement fixer l’exigence
d’une spécialisation FMH dans chacune des disciplines concernées par la cause. Enfin,
l’intimé rappelle la valeur reconnue par la jurisprudence de la Haute Cour (ATF 142 V 58 consid.
5.1 ; TF 9C_10/2017 du 27 mars 2017 consid. 5.1 et les références) aux rapports du SMR,
lesquels se distinguent des expertises ou des examens médicaux  auxquels ceux-ci peuvent également
procéder.
Le 24 février 2023, en réplique, le recourant a maintenu ses précédentes conclusions.
Il répète que les avis spécialisés des Drs A.________ et K.________ vont dans le
sens d’une aggravation de son état de santé et l’emportent sur celui d’un
seul médecin psychiatre du SMR. En présence d’avis SMR sérieusement contredit par
celui de ses médecins, il maintient qu’une expertise aurait dû être mise en œuvre
par l’OAI qui aurait au moins dû demander l’avis d’un neurologue. Enfin, le recourant
reproche à l’OAI de ne pas prendre position sur l’avis de la Dre E._________ qui, sur
le plan psychiatrique, contredit selon lui les conclusions du SMR.
Dans sa duplique du 14 mars 2023, l’OAI a confirmé son point de vue en l’absence d’éléments
susceptibles de remettre en question le bienfondé de la décision querellée. S’agissant
du rapport du 1
er
juillet 2022 de la psychiatre traitante, il renvoie à l’avis SMR du 13 juillet 2022.
D.
Statuant le 23 janvier 2023 sur le recours formé
par l’assuré contre la décision du 12 août 2022 de l’intimé, la Cour
des assurances sociales du Tribunal cantonal l’a rejeté (CASSO AI 206/22 – 15/2023).
Cet arrêt n’a pas fait l’objet d’un recours au Tribunal fédéral.
E n  d r o i t  :
1.
a)
La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances
sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation expresse, applicable en matière d’assurance-invalidité
(art. 1 al. 1 LAI [loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ; RS
831.20]). Les décisions des offices AI cantonaux peuvent directement faire l’objet d’un
recours devant le tribunal des assurances du siège de l’office concerné (art. 56 al.
1 LPGA et art. 69 al. 1 let. a LAI), dans les trente jours suivant leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).
b)
En l’occurrence, déposé en temps utile auprès du tribunal compétent (art. 93
let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36])
et respectant les autres conditions formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA notamment),
le recours est recevable.
2.
a)
Le litige porte sur le droit du recourant à une rente d'invalidité de la part de l’intimé.
b)
Dans le cadre du « développement continu de l'AI », la LAI, le RAI (règlement du
17 janvier 1961 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.201) et la LPGA – notamment –
ont été modifiés avec effet au 1
er
janvier 2022 (RO 2021 705 ; FF 2017 2535). En l’absence de disposition transitoire spéciale,
ce sont les principes généraux de droit intertemporel qui prévalent, à savoir l’application
du droit en vigueur lorsque les faits déterminants se sont produits (ATF 148 V 21 consid. 5.3).
Lors de l’examen d’une demande d’octroi de rente d’invalidité, le régime
légal applicable
ratione
temporis
dépend du moment de la naissance
du droit éventuel à la rente. Si cette date est antérieure au 1
er
janvier 2022, la situation demeure régie par les anciennes dispositions légales et réglementaires
en vigueur jusqu’au 31 décembre 2021.
En l'occurrence, dès lors que la décision rendue le 27 octobre 2022 fait suite à une nouvelle
demande de prestations qui date du mois de mai 2020, le moment de la naissance d'un éventuel droit
à une rente est antérieur au 1
er
janvier 2022, de sorte que l'ancien régime légal et règlementaire trouve application.
3.
a)
Lorsque la rente a été supprimée
– comme en l’espèce – parce que le degré d’invalidité était
insuffisant, la nouvelle demande ne peut être examinée que si la personne assurée rend
plausible que son invalidité s’est modifiée de manière à influencer ses droits
(art. 87 al. 2 et 3 RAI). Si l’administration est entrée en matière sur la nouvelle demande,
il convient de traiter l’affaire au fond et vérifier que la modification du degré d’invalidité
rendue plausible par la personne assurée est réellement intervenue. Cela revient à examiner,
par analogie avec l’art. 17 al. 1 LPGA, si entre la dernière décision de refus de rente
– qui repose sur un examen matériel du droit à la rente, avec une constatation des faits
pertinents, une appréciation des preuves et, si nécessaire, une comparaison des revenus conformes
au droit – et la décision litigieuse, un changement important des circonstances propres à
influencer le degré d’invalidité, et donc le droit à la rente, s’est produit
(ATF 147 V 167 consid. 4.1 ; 133 V 108 consid. 5.2). Il faut par conséquent procéder de la
même manière qu’en cas de révision au sens de cette disposition, qui prévoit
que, si le taux d’invalidité du bénéficiaire de la rente subit une modification
notable, la rente est, d’office ou sur demande, révisée pour l’avenir, à savoir
augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée.
b)
Aux
termes de l’art. 17 al. 1 LPGA, si le taux d’invalidité du bénéficiaire de
la rente subit une modification notable, la rente est, d’office ou sur demande, révisée
pour l’avenir, à savoir augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée.
Tout changement important des circonstances, propre à influencer le degré d’invalidité,
donc le droit à la rente, peut donner lieu à une révision de celle-ci au sens de l’art.
17 LPGA. La rente peut être révisée non seulement en cas de modification sensible de l’état
de santé, mais aussi lorsque celui-ci est resté en soi le même, mais que ses conséquences
sur la capacité de gain ont subi un changement important. Une simple appréciation différente
d’un état de fait, qui, pour l’essentiel, est demeuré inchangé n’appelle
en revanche pas à une révision au sens de l’art. 17 LPGA. Le point de savoir si un tel
changement s’est produit doit être tranché en comparant les faits tels qu’ils se
présentaient au moment de la dernière décision entrée en force – qui reposait
sur un examen matériel du droit à la rente avec une constatation des faits pertinents, une
appréciation des preuves et, si nécessaire, une comparaison des revenus – et les circonstances
régnant à l’époque de la décision litigieuse (ATF 147 V 167 consid. 4.1 ; 133
V 108 consid. 5.2).
L’assurance-invalidité connaissant jusqu’au 31 décembre 2021 un système de
rentes échelonnées, la révision se justifie lorsque le degré d’invalidité
franchit un taux déterminant (ATF 133 V 545 consid. 6.2 à 7). L’assuré a droit à
une rente si sa capacité de gain ou sa capacité d’accomplir ses travaux habituels ne
peut pas être rétablie, maintenue ou améliorée par des mesures de réadaptation
raisonnablement exigibles, s’il a présenté une incapacité de travail d’au
moins 40 % en moyenne durant une année sans interruption notable et si, au terme de cette année,
il est invalide à 40 % au moins (art. 28 al. 1 LAI). Conformément à l’art. 28 al.
2 LAI, un taux d’invalidité de 40 % donne droit à un quart de rente, un taux d’invalidité
de 50 % au moins donne droit à une demi-rente, un taux d’invalidité de 60 % au moins
donne droit à trois-quarts de rente et un taux de 70 % au moins donne droit à une rente entière.
4.
a)
Pour fixer le degré d’invalidité,
l’administration – en cas de recours, le juge – se fonde sur des documents médicaux,
ainsi que, le cas échéant, des documents émanant d’autres spécialistes pour
prendre position. La tâche du médecin consiste à évaluer l’état de santé
de la personne assurée et à indiquer dans quelle mesure et dans quelles activités elle
est incapable de travailler. En outre, les renseignements fournis par les médecins constituent un
élément important pour apprécier la question de savoir quelle activité peut encore
être raisonnablement exigée de la part de la personne assurée (ATF 132 V 93 consid. 4
et les références citées ; TF 8C_160/2016 du 2 mars 2017 consid. 4.1 ; TF 8C_862/2008
du 19 août 2009 consid. 4.2).
b)
Il découle de l’art. 61 let. c LPGA
que le juge apprécie librement les preuves médicales, en procédant à une appréciation
complète et rigoureuse, sans être lié par des règles formelles. Le juge doit examiner
objectivement tous les documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis décider
s’ils permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux. S’il existe des avis
contradictoires, il ne peut trancher l’affaire sans indiquer les raisons pour lesquelles il se
fonde sur une opinion plutôt qu’une autre. En ce qui concerne la valeur probante d’un
rapport médical, il est déterminant que les points litigieux aient fait l’objet d’une
étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il prenne
également en considération les plaintes exprimées par la personne examinée, qu’il
ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la description du
contexte médical et l’appréciation de la situation médicale soient claires et enfin
que les conclusions soient bien motivées. Au demeurant, l’élément déterminant
pour la valeur probante, n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation comme
rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid. 5.1 ; 125 V 351 consid.
3a ; TF 8C_510/2020 du 15 avril 2021 consid. 2.4).
c)
Les
affections psychiques, les affections psychosomatiques et les syndromes de dépendance à des
substances psychotropes doivent en principe faire l’objet d’une procédure probatoire
structurée (ATF 145 V 215 ; 143 V 418 consid. 6 et 7 ; 141 V 281 et les références citées).
Ainsi, le caractère invalidant de telles atteintes doit être établi dans le cadre d’un
examen global, en tenant compte de différents indicateurs, au sein desquels figurent notamment les
limitations fonctionnelles et les ressources de la personne assurée, de même que le critère
de la résistance à un traitement conduit dans les règles de l’art (ATF 141 V 281
consid. 4.3 et 4.4).
5.
En l'espèce, le recourant fait valoir que,
nonobstant le point de vue contraire du SMR, les éléments médicaux produits à l’appui
de sa nouvelle demande de prestations attestent une péjoration de son état de santé justifiant
l'octroi en sa faveur d’une rente depuis la décision de rente temporaire du 27 juillet 2017.
6.
a)
A l’appui de sa première demande
de prestations, l’assuré a indiqué souffrir des suites d’un accident subi le 10
juillet 2011 (chute dans sa baignoire) qui lui avait causé un traumatisme crânio-cérébral,
une perte de connaissance d’une vingtaine de minutes, une amnésie circonstancielle et une
hospitalisation du 10 au 14 juillet 2011.
Après avoir recueilli les renseignements utiles auprès des médecins consultés dont
le Dr K.________ qui retenait une incapacité de travail totale de l’assuré, l’OAI
a confié la réalisation d’une expertise bidisciplinaire (psychiatrie et neurologie) de
l’assuré au R.________. Dans leur rapport du 17 février 2017, les experts ont conclu
que le syndrome post-commotionnel sans lésion cérébrale avait cessé de produire ses
effets au-delà du mois d’octobre 2012. Ils ont également posé le diagnostic de majoration
de symptômes physiques pour des raisons psychologiques (F68.0) depuis l’automne 2012 sur la
base d’éléments de surcharge de la symptomatologie montrés par l’assuré
dont la collaboration lors des examens n’était pas optimale et qui paraissait s’être
enfermé dans un rôle d’handicapé depuis l’accident sans limitations fonctionnelles
découlant d’une maladie ou d’un accident.
Sur la base de cette expertise bidisciplinaire de février 2017, l’OAI a alloué à
l’assuré une rente entière d’invalidité du 1
er
juillet 2012 au 31 janvier 2013, au motif d’une capacité de travail entière dans toute
activité exigible depuis le 19 octobre 2012 (décision du 27 juillet 2017).
Par arrêt du 24 juin 2019, lui-même
confirmé par arrêt du 21 avril 2020 de la IIe Cour de droit social du Tribunal fédéral
(cause 9C_554/2019), la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal (CASSO) a rejeté le recours
déposé par l'assuré contre la décision du 27 juillet 2017 de l’OAI en retenant
notamment ce qui suit (CASSO AI 271/17 – 186/2018, consid. 6) :
“
[…]
b)
En l’occurrence, il y a unanimité médicale
quant à la constatation de troubles cognitifs, lesquels font partie des symptômes autorisant
le diagnostic de syndrome post-commotionnel ; au demeurant, les experts du R.________ ne l’excluent
pas, dit syndrome étant en effet mentionné dans le diagnostic principal. En revanche, les experts
limitent les effets incapacitants du syndrome post-commotionnel au 19 octobre 2012, suivis sur ce point
par l’OAI.
Il n’est pas contesté que les troubles inhérents à un syndrome post-commotionnel
sont présumés disparaître avec le temps. Reste que la durée précise de la guérison
peut varier d’un cas à l’autre. Dans un article paru au n°78 du périodique
« Informations médicales » (page 93 et ss), édité par la SUVA et destiné
aux médecins suisses, le Dr Ruben J. Echemendia mentionne ce qui suit :
« Chez la plupart des individus, les signes et symptômes de commotion cérébrale
disparaissent naturellement sur une période de temps relativement brève. Iverson, Lange, Gaetz
& Zasler (2006) ont revu en détail la littérature médicale et ont conclu que « les
troubles cognitifs, psychologiques, ou psychosociaux permanents dus aux effets biologiques du traumatisme
sont peu fréquents chez les personnes ayant subi un TCC léger et rare chez les sportifs »
(p. 360). En effet, on observe généralement une guérison complète chez les patients
traumatisés crâniens en 1 à 3 mois et en 5 à 10 jours chez les sportifs. Certains
patients (environ 5 à 20%) ne guérissent pas en 3 mois et développent ce que l’on
appelle un syndrome post-commotionnel persistant. Ce syndrome est très controversé car son
existence n’a pas été prouvée de façon appropriée dans les études
prospectives. Le rôle des litiges ou autres situations pouvant offrir un bénéfice secondaire
au patient est évoqué dans le développement et le maintien de ce syndrome post-commotionnel.
Il est très difficile à définir et à isoler car les symptômes ne sont pas spécifiques
et apparaissent aussi dans la population normale (par ex : céphalées), chez les patients
sans antécédents de traumatisme crânien (par ex : traumatisme orthopédique,
douleur chronique) et chez les malades psychiatriques (par ex : dépression, état de stress
post-traumatique). A présent, la plupart des chercheurs et théoriciens qui étudient cette
affection pensent qu’elle est causée par une interaction complexe entre les caractéristiques
biologiques du traumatisme, les antécédents psychologiques et psychosociaux du patient, la
situation actuelle, les effets de la douleur et une multitude d’autres facteurs ».
Il ressort du rapport établi le 27 mars 2012 par le Dr E.___________ que l’incapacité
de travail est totale. Dans son rapport du 5 novembre 2012, ce médecin relève également
la difficulté de se prononcer sur la capacité de travail et l’évalue à 50%
dans l’ancienne activité, sans se prononcer sur la capacité de travail dans une activité
adaptée et évoque déjà une éventuelle composante psychogène aux troubles
du recourant en raison de son inactivité. Tant dans son rapport du 19 octobre 2012 que dans celui
du 5 novembre 2012, le Dr E.___________ qualifie l’évolution de la situation d’atypique
et s’avère formel quant à la nécessité d’une réintégration
rapide de l’assuré dans le circuit professionnel. Il se déduit de la nature de cette
recommandation une pleine capacité de travail au 19 octobre 2012, à tout le moins dans une
activité adaptée et sous condition d’une reprise progressive de l’activité
professionnelle. Sur ce point, il sied de relever que les mesures de réinsertion professionnelle
prévues par l’intimé en 2013 se sont soldées par un échec non pas en raison
de limitations qui auraient été objectivées par les intervenants mais parce que l’assuré
les estimait incompatibles avec son état de santé.
En l’espèce, la date du 19 octobre 2012 retenue par les experts du R.________ dépasse
largement la durée de guérison de la majorité des patients souffrant d’un syndrome
post-commotionnel, soit entre 80% et 95% selon l’étude du Dr E.___________ formulée le
19 octobre 2012 et confirmée le 5 novembre 2012, d’intégrer au plus vite un circuit de
réinsertion professionnelle, le raisonnement des experts retenant la date du 19 octobre 2012 comme
fin de l’incapacité totale de l’assuré en relation avec le syndrome post-commotionnel
ne prête pas flanc à la critique. […]
”
b)
A
l’appui de sa nouvelle demande, soutenant que son état de santé se serait péjoré
sur les plans physique et psychique depuis la décision précédente, le recourant produit
des rapports médicaux.
Dans le questionnaire de demande d’allocation pour impotent du 20 juillet 2020, le Dr K.________
a posé les diagnostics de traumatisme crânio-cérébral de sa hauteur le 10 juillet
2011, avec une fracture occipitale paramédiane gauche, des troubles cognitifs (exécutifs, attentionnels,
mnésiques, phasiques et ralentissement) et des troubles post-commotionnels (céphalées,
vertige, fatigue, hyposomnie, irritabilité, nervosité, phonophobie, intolérance à
la foule et trouble de la concentration). Les limitations fonctionnelles en lien avec le diagnostic sont
des troubles cognitifs et syndrome post-commotionnel entraînant une fatigabilité accrue, une
hypersomnie, des céphalées presque quotidiennes, une irritabilité, des difficultés
à débuter et/ou mener à bien une quelconque tâche, un ralentissement dans toutes
les activités, etc., depuis 2011.
Dans son rapport du 2 juillet 2021, le Prof. A.________ a diagnostiqué des migraines post-traumatiques
aggravées par une composante médicamenteuse, un syndrome post-commotionnel aggravé par
des troubles obsessionnels, d’allure post-traumatique, d’intensité moyenne, des symptômes
dépressif réactionnels « à évaluer par nos confrères psychiatres »
et une insomnie chronique. Malgré la stabilité des plaintes, le Prof. A.________ décrit
une irritabilité encore présente chez l’assuré dont la relation de couple est conservée
nonobstant des accès de colère qui restent difficiles à gérer. L’assuré
signale être devenu plus maniaque, aggravation que son épouse confirme depuis les dernières
années. Cette dernière annonce également des difficultés de son mari à s’impliquer
dans les activités quotidiennes (les factures, prises de rendez-vous ou téléphones), l’intéressé
ne captant par ailleurs que des bribes de conversation sans parvenir à intégrer l’ensemble.
Selon l’épouse les problèmes de mémoire de l’assuré se sont aggravés,
à tout le moins dans le fonctionnement quotidien (avec des difficultés à aller chercher
trois ou quatre articles en magasin en l’absence d’une liste très précise et à
exécuter deux ou trois tâches à la maison). Toujours selon l’épouse, la planification,
par exemple de quelques vacances, est extrêmement difficile. Indiquant que le tableau clinique est
« assez important et sévère, caractérisé par une fatigue et des troubles
attentionnels post-traumatiques d’intensité moyenne », le Prof. A.________ fait
part d’une légère aggravation de ces atteintes à la santé depuis 2015. En page
3 de son rapport, il explique que cette légère aggravation consiste en des migraines post-traumatiques
avec maintenant une composante médicamenteuse et des troubles de vérification qui ont nettement
augmenté ainsi qu’une fatigue associée à des troubles du sommeil. De l’avis
de ce spécialiste, seule la reprise par l’assuré d’une activité en milieu
protégé est possible afin de lui permettre de reprendre un certain rythme.
De son côté, le Dr K.________ indique, dans son rapport du 5 novembre 2021, partager l’avis
du Prof. A.________, à savoir la persistance d’importantes séquelles du trouble crânio-cérébral
subi en 2011 avec notamment des troubles cognitifs et post-commotionnels invalidants. Le Dr K.________
estime que le syndrome se manifeste sur le plan comportemental (désinhibition, agressivité,
irritabilité, etc.) et aussi dans la gestion de tâches multiples, la (non) prise d’initiative,
le non maintien/non achèvement des tâches débutées et la quasi absence de planification
et/ou d’organisation chez son patient. Il est d’avis qu’en raison des déficits
et limitations fonctionnelles sévères, y compris dans les activités quotidiennes, une
activité sur le premier marché de l’emploi est inenvisageable. A ses yeux, même
une activité en milieu protégé semble impossible, l’assuré n’étant
pas en mesure de tenir un horaire régulier (en raison de fréquentes migraines le clouant au
lit et de séquelles dont l’intolérance au bruit, la saturation rapide puis l’irritabilité,
etc.).
Pour sa part (rapport du 8 février 2022), la nouvelle spécialiste en neurologie (la Dre U.________)
a vu l’assuré à une seule reprise le 1
er
septembre 2021. Elle a posé le diagnostic incapacitant de migraines épisodiques à haute
fréquence mais sans toutefois se prononcer sur la capacité de travail de l’assuré.
Dans son rapport du 1
er
juillet 2022, la psychiatre traitante (la Dre E._________) qui suit l’assuré depuis le 18
juin 2020 a retenu le diagnostic incapacitant d’un trouble dépressif récurrent (F32.2).
A son avis, son patient n’est plus apte à travailler dans la profession qu’il exerçait
auparavant en raison d’une capacité de concentration et d’attention insuffisante. Elle
ne se prononce par contre pas sur la capacité de travail de l’assuré dans une activité
adaptée. Elle retient des limitations fonctionnelles qui sont une intolérance au bruit et à
la lumière, des difficultés de concentration et de mémoire (qui limitent le soutien d’un
effort mental plus d’une vingtaine de minutes), un besoin de vérification induit par les troubles
mnésiques (stratégie de compensation) qui ralentit l’exécution des tâches,
et des difficultés de gestion des émotions qui rendent très difficile le travail en équipe
ou sous l’autorité d’un supérieur hiérarchique.
c)
Dans
le cadre de sa nouvelle demande de prestations du mois de mai 2020, le recourant fait part d’une
aggravation de son état de santé en lien avec l’accident du 10 juillet 2011. Il allègue
présenter une rechute en raison de l’augmentation des douleurs entraînant une invalidité
totale en lien avec les atteintes cérébro-organiques causées par l’accident.
Or, les experts du R.________, la Cour de céans et le Tribunal fédéral ont déjà
largement expliqué les motifs pour lesquels aucun effet invalidant des symptômes persistants
du syndrome post-commotionnel (céphalées, vertige, fatigue, hyposomnie, irritabilité,
nervosité, phonophobie, intolérance à la foule et trouble de la concentration) ne pouvait
être retenu au-delà du mois d’octobre 2012 (cf. consid. 6a supra).
Dans ses rapports des 20 juillet 2020 et 5 novembre 2021, le Dr K.________ ne fait état d’aucune
aggravation de l’état de santé du recourant sans retenir d’autre diagnostic que
ceux déjà connus, à savoir une fracture occipitale paramédiane gauche, des troubles
cognitifs et un syndrome post-commotionnel existant depuis 2011 qui n’a toutefois aucun effet invalidant
depuis le mois d’octobre 2012. Ce médecin ne fournit aucun élément nouveau mais
se limite à énumérer des symptômes déjà pris en compte dans le cadre de
l’instruction de la précédente demande de prestations. Par ailleurs, il importe de rappeler
que l’avis de médecin traitant du Dr K.________ doit de toute manière être reçu
avec précaution (ATF 135 V 465 consid. 4.5 et 4.6 et les références ; TF 8C_281/2019
du 19 mai 2020 consid. 5.1) étant entendu que le médecin traitant retenait déjà une
capacité de travail de son patient nulle à l’époque de la précédente demande
de prestations.
Du point de vue neurologique, le rapport du 2 juillet 2021 du Prof. A.________ a été analysé
par le SMR, lequel a constaté que ce médecin reprenait les plaintes cognitives rapportées
par l’assuré et son épouse (notamment les troubles du sommeil, la fatigue, les céphalées,
la pauvreté des activités sociales, familiales et l’irritabilité) et qui sont superposables
aux examens des précédents neurologues ayant examiné l’assuré. La légère
aggravation du tableau clinique (migraines post-traumatiques avec maintenant une composante médicamenteuse
et des troubles de vérification qui ont nettement augmenté ainsi qu’une fatigue associée
à des troubles du sommeil) décrite n’est pas susceptible d’objectiver une péjoration
du status qui reste globalement dans la norme, sous la réserve des douleurs à l’hémiface
droite d’origine cervicale. Du reste, le Prof. A.________ fait remonter cette légère
aggravation en 2015 ce qui exclut tout élément nouveau à ceux déjà connus et
dûment investigués lors de la précédente demande.
Dans son très bref rapport du 8 février 2022, la nouvelle spécialiste en neurologie (la
Dre U.________) est quant à elle dans l’impossibilité de se prononcer sur la capacité
de travail de l’assuré après une seule consultation.
Dans son rapport du 1
er
juillet 2022, la Dre E._________ ne peut pas se prononcer sur la capacité de travail de son patient
dans une activité adaptée et n’invoque pas d’élément nouveau. Le diagnostic
incapacitant de trouble dépressif récurrent (F32.2) n’est pas étayé sur la
base d’éléments anamnestiques et les observations de la psychiatre traitante qui vont
plutôt dans le sens d’une fluctuation de l’humeur, une intolérance à la frustration
et un sentiment d’injustice (« La thymie baisse. En automne 2019, la thymie se péjore
encore suite au refus de reconnaissance de son invalidité et des séquelles résultant de
son TCC par le Tribunal fédéral des assurances »). Or pour admettre une invalidité,
il faut dans tous les cas un substrat médical constaté de manière concluante par un médecin
(spécialisé) et dont il est prouvé qu’il entrave considérablement la capacité
de travail et de gain. Plus les facteurs psychosociaux et socio-culturels sont importants dans le cas
d’espèce et contribuent à déterminer le tableau clinique, plus les troubles psychiques
constatés par le médecin spécialiste doivent être marqués et avoir valeur de
maladie. Cela signifie que le tableau clinique ne doit pas se limiter à des atteintes dues à
des facteurs socio-culturels, mais qu’il doit comprendre des éléments psychiatriques
distincts, par exemple une dépression durable au sens de la médecine spécialisée,
clairement différenciable des états dépressifs ou un état psychique comparable. Ainsi
la présence de troubles psychiques autonomes – en ce sens qu’ils doivent être distingués
de la situation de stress socio-culturel – et ayant des répercussions sur la capacité
de travail et de gain est indispensable pour que l’on puisse parler d’invalidité (ATF
127 V 294 consid. 5a ; TF 9C_558/2020 du 7 septembre 2021 consid. 4.2 ; 9C_848/2017 du 29 mai 2018 consid.
4.2 ; 9C_55/2016 du 14 juillet 2016 consid. 4). Une décompensation passagère après réception
d’une décision de refus de prestations comme en l’espèce n’est pas en elle-même
suffisante pour être considérée comme maladie durablement invalidante d’autant plus
qu’elle résulte d’un facteur non médical étranger à la notion d’invalidité.
On ne peut donc voir dans le rapport de la psychiatre traitante de nouvel élément pertinent
depuis la précédente demande de prestations.
Dans le cadre de l’instruction de la nouvelle demande de prestations déposée en mai 2020,
le médecin du SMR constate que les rapports médicaux n’objectivent pas d’aggravation
de l’état de santé ni de nouvelles atteintes mais demande un complément d’instruction
(avis médical SMR du 27 janvier 2022 du Dr S.________). Il maintient son avis, dûment motivé,
après réception des rapports médicaux supplémentaires suivants ; malgré
son instruction, aucun élément médical objectif n’est de nature à établir
une aggravation de l’état de santé de l’assuré ; tant les plaintes psychiatriques
que neurologiques sont déjà décrites de manière superposable lors de l’instruction
de la précédente demande de prestations et se comprennent comme les suites du traumatisme cranio-cérébral
avec fracture occipitale non déplacée, sans lésion cérébrale, avec syndrome
post-commotionnel, de la majoration de symptômes physiques pour des raisons psychologiques et des
céphalées mixtes (avis médical SMR du 13 juillet 2022 du Dr S.________).
d)
Le recourant soutient que les avis SMR
émanant du Dr S.________ ne sauraient l’emporter sur les avis opposés des Drs A.________
et K.________ au motif que le médecin du SMR n’est pas spécialiste FMH dans le domaine
de compétence, soit la médecine physique. Il fait valoir en conséquence que l’avis
contraire d’un seul médecin psychiatre au SMR ne peut pas être considéré comme
probant et qu’il incombait à l’OAI de mettre en œuvre une expertise, ou à
tout le moins, obtenir l’avis d’un neurologue. En outre, l’avis de la Dre E._________
contredirait « intégralement » les conclusions du SMR.
Les rapports du SMR au
dossier constituent des rapports au sens de l’art. 59 al. 2bis LAI (en corrélation avec l’art.
49 al. 1 RAI). De tels rapports ont pour fonction d’opérer la synthèse de tous les documents
médicaux versés au dossier et de prodiguer des recommandations quant à la suite à
donner au dossier sur le plan médical. En tant qu’ils ne contiennent aucune observation clinique,
ils se distinguent d’une expertise médicale (44 LPGA) ou d’un examen médical auquel
il arrive au SMR de procéder (art. 49 al. 2 RAI) ; en raison de leurs fonctionnalités
distinctes, ces différents documents ne sont d’ailleurs pas soumis aux mêmes exigences
formelles. On ne saurait toutefois dénier toute valeur probante aux rapports de synthèse du
SMR, dès lors qu’ils contiennent des informations utiles à la prise de décision
pour l’administration ou les tribunaux, sous forme d’un résumé de la situation
médicale et d’une appréciation de celle-ci. Selon le principe de la libre appréciation
des preuves (ATF 125 V 351 consid. 3a), les autorités appelées à statuer ont en effet
le devoir d’examiner objectivement tous les documents à disposition, quelque que soit leur
provenance, puis de décider s’ils permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux
(TF 9C_542/2011 du 26 janvier 2012 consid. 4.1 ; I 143/07 du 14 septembre 2007 consid. 3.3).
Il convient de rappeler que les compétences dévolues au SMR consistent précisément
à évaluer l’intégralité du dossier, cas échéant à comparer deux
situations et à juger l’apparition de nouveaux éléments (TF 9C_639/2018 du 3 décembre
2018 consid. 4.1 ; 9C_933/2012 du 16 avril 2013 consid. 4.2). Ainsi, le fait que le médecin du SMR
ne dispose pas de formation spécifique dans le domaine de la médecine physique n’est
pas pertinent dès lors que sa formation de médecin et son rôle de médecin-conseil
lui permettent de comparer deux situations et de juger de l’apparition d’éléments
nouveaux.
Il y a lieu de constater la valeur probante des rapports SMR qui se basent sur l’ensemble des pièces
au dossier – en particulier le rapport du 1
er
juillet 2022 de la psychiatre traitante dont il ne ressort aucun élément nouveau depuis la
précédente demande de prestations (cf. consid. 6b supra) – et en font une appréciation
motivée et convaincante, contrairement à ce qu’allègue le recourant dont les griefs
infondés sont ainsi écartés.
e)
Au
final, il y a lieu de confirmer que les documents médicaux produits avec la nouvelle demande de
prestations du mois de mai 2020 du recourant ne mettent en évidence aucun élément médical
nouveau déterminant par rapport à la situation prévalant antérieurement. En refusant
l’octroi d’une rente de l’assurance-invalidité en l’absence de changement
important des circonstances propres à influencer le degré d’invalidité depuis la
précédente décision de rente d’invalidité temporaire du 27 juillet 2017, la
décision attaquée n’est, par conséquent, pas critiquable.
7.
a)
En définitive mal fondé, le
recours doit être rejeté et la décision attaquée confirmée.
b)
La
procédure de recours en matière de contestations portant sur l’octroi ou le refus de
prestations de l’assurance-invalidité est soumise à des frais de justice (art. 69 al.
1
bis
LAI). Il convient de les fixer à 600 fr. et de les mettre à la charge du recourant, vu le sort
de ses conclusions.
c)
Il n’y a pas lieu d’allouer
de dépens au recourant, qui n’obtient pas gain de cause (art. 61 let. g LPGA).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision rendue le 27 octobre 2022 par l’Office de l’assurance-invalidité pour
le canton de Vaud est confirmée.
III.
Les frais judiciaires, arrêtés à 600 fr. (six cents francs), sont mis à la charge
de V.________.
IV.
Il n’est pas alloué de dépens.
La
présidente :
Le greffier :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Jean-Michel Duc (pour V.________),
‑
Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office Fédéral des Assurances Sociales (OFAS),
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :