vd_findinfo · ACH 16/14 - 77/2014 · 2014-05-08 · fr

CHÔMAGE IMPUTABLE À UNE FAUTE DE L'ASSURÉ, SUSPENSION DU DROIT À L'INDEMNITÉ, FAUTE DE GRAVITÉ MOYENNE, RÉSILIATION IMMÉDIATE, RÉSILIATION SANS ÊTRE ASSURÉ D'UN AUTRE EMPLOI, PÉRIODE D'ESSAI | 30 al. 1 let. a LACI, 44 al. 1 let. b OACI, 45 al. 3 OACI, 45 al. 4 OACI

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 08.05.2014 ACH 16/14 - 77/2014

TRIBUNAL
CANTONAL
ACH
16/14 - 77/2014
ZQ14.006740
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
8 mai 2014
________________
Présidence
de               Mme
Pasche
,
juge unique
Greffière
:              Mme
Berseth Béboux
*****
Cause
pendante entre :
K.________
,
à [...], recourant,
et
CAISSE
CANTONALE DE CHOMAGE
, à Lausanne, intimée.
_______________
Art.
30 al. 1 let. a LACI ; 44 al. 1 let. b, 45 al. 3 et 4 OACI
E n  f a i t  :
A.
K.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant) est au bénéfice d’un
délai-cadre d’indemnisation auprès de l’assurance-chômage, courant du 2 avril
2012 au 1
er
avril 2014.
Durant son délai-cadre d’indemnisation,
il a débuté une activité pour le compte d’I.________ (ci-après : I.________)
le 23 juillet 2013. Les rapports de travail ont pris fin le lendemain, 24 juillet 2013.
Sur le formulaire «Indication de la personne assurée pour le mois de juillet 2013 »
daté du 29 juillet 2013, l’assuré a mentionné la remarque suivante :
« Mon
emploi chez I.________ n’a duré que 2 jours car le patron ne m’avait toujours pas donné
mon contrat. Finalement, il pensait me le donner à son retour de vacances le 12 août. Je n’avais
aucune conf[irmation] du salaire !! Mon conseiller ORP est au courant de la situation ; à
ce jour, je n’ai perçu aucun salaire pour ces 2 jours »
.
Selon le formulaire «Attestation de gain intermédiaire» du 9 août 2013, I.________
a donné les explications suivantes :
« Monsieur
K.________ a décidé d’interrompre son activité avec effet immédiat du fait
qu’il avait 4 offres d’autres employeurs et qu’il n’avait pas reçu son contrat
de travail promis pour le vendredi 26.07.2013».
Invité à exposer son point de vue concernant la résiliation de son contrat de travail,
l’assuré a répondu ce qui suit le 18 août 2013 à la Caisse cantonale de chômage,
agence de Morges (ci-après : l’agence)
:
« Vous
trouverez ci-dessous le détail des problèmes rencontrés avec la maison I.________ et en
particulier, M. F.________ qui en est propriétaire.
Je
vous avais donné ces explications par mail en vous envoyant tout l’échange entre M. F.________
et moi-même et je vais compléter les informations de la manière suivante :
lundi
22.07
a)
je reçois un appel la veille au soir pour me présenter le lendemain matin (mardi 23.07) à
7h30 sur un parking
mardi
23.07
b)
en me présentant le matin à 7h30, M. F.________ me propose de travailler immédiatement
et que nous discuterons plus tard du contrat
c)
à 9h00 après avoir discuté du salaire, il me dit qu’il regardera pour le contrat
mais ne sait pas encore dans quel délai il pourra me le donner ; il est vrai qu’il me laisse
miroiter un éventuel travail fixe à son retour de vacances
d)
à 16h00 le même jour, il me dit qu’il pourra me donner le contrat que le lendemain
mercredi
24.07
e)
rendez-vous à 7h30 sur le même parking que la veille. M. F.________ nous emmène mes collègues
et moi à l’atelier.
M.
F.________ m’informe alors que les 4 employés de l’entreprise seront également
en vacances dès le vendredi de la même semaine, et que je serai seul pendant 2 semaines minimum.
Voyant mon étonnement, il m’a répondu qu’il me laisserait les clés de l’atelier
et celles du véhicule afin que je puisse me rendre sur les chantiers.
f)
vu que je n’avais toujours rien d’écrit (contrat, confirmation de salaire, couverture
d’assurances ou autre), je lui demande mon contrat, car je ne pouvais pas prendre cette responsabilité
sans aucun écrit du côté patronal. Je ne pouvais pas accepter d’être simplement
présent, ne connaissant pas l’entreprise et n’ayant aucun justificatif écrit qui
me confirmait un engagement. M. F.________ m’a alors répondu que je n’aurai peut-être
pas mon contrat le vendredi, mais que ce serait plutôt à son retour de vacances.
g)
après avoir pris mes renseignements, j’ai insisté auprès de M. F.________ en lui
téléphonant à 13h00. Je lui ai alors dit que si je n’avais pas de contrat, j’arrêtais
tout de suite. Après m’avoir dit que l’on ne pouvait pas parler de ça au tél[éphone]
il m’a raccroché au nez.
h)
finalement il est venu me chercher sur le chantier à 16h30 pour me ramener à ma voiture. Lorsque
j’ai voulu lui reparler du contrat il m’a répondu « surtout ne dis plus rien,
je ne veux plus t’entendre ». Après que je sois sorti de sa voiture, il n’a
pas voulu me serrer la main car pour lui « on ne sert pas la main à quelqu’un comme
moi » et il m’a dit qu’il s’occupera de ma fiche salaire et du paiement.
Je
suis certain d’avoir pris la bonne décision en n’acceptant pas de continuer sans contrat
car M. F.________ n’a même pas pris la peine de m’envoyer le salaire du jour ½
dû avant son départ en vacances. D’autre part, je trouvais étrange - voire suspect
- de laisser la clé d’un atelier et d’un véhicule à un inconnu. Je ne voulais
pas avoir de problème avec lui à son retour de vacances car comme déjà mentionné,
je n’avais aucun écrit certifiant mon engagement.
En
l’absence d’un papier officiel et de discussion formelle sur les rapports contractuels, je
ne savais même pas comment j’étais couvert en cas d’accident, sans parler de la
responsabilité sur les chantiers.
D’autre
part, M. F.________ dit que j’avais d’autres postes en cours et que c’est pour cette
raison qu’il était passé à CHF 34.- de l’heure en temporaire. Il est vrai
que j’avais reçu 2 téléphones alors qu’il était présent mais il
s’agissait de sociétés intérimaires chez qui j’avais ouvert mon dossier en
ligne.
J’espère
que vous comprendrez que ma volonté n’a jamais été l’abandon d’un poste
de travail, ni le refus de travailler. Ma décision a été prise car je percevais parfaitement
que je n’aurais pas de contrat et que tout n’était que vagues promesses.
A
noter également que je l’ai appelé à de nombreuses reprises pour lui demander mon
certificat de salaire pour le chômage ainsi que d’autres papiers. Il n’a jamais répondu
au téléphone. En finalité, ce n’est que lorsqu’une personne amie a téléphoné
depuis son portable qu’il a répondu.
Je
reste bien entendu à votre entière disposition pour tout renseignement complémentaire
et espère pouvoir compter sur votre compréhension pour la suite de ce dossier.
Enfin,
je vous informe que je commence ce jour un emploi sous contrat d’A.________ pour une mission temporaire
de 3 mois maximum, emploi pouvant déboucher sur un poste fixe dans l’entreprise J.________
à [...] ».
Par
décision du 26 août 2013, l’agence a suspendu le droit à l’indemnité
de chômage de l’assuré pour une durée de 34 jours indemnisables dès le 25 juillet
2013 pour perte fautive d’emploi.
L’assuré s’est opposé à
cette décision le 11 septembre 2013, en exposant avoir été contacté le 22 juillet
2013 au soir par M. F.________, qui lui avait fixé rendez-vous le lendemain matin à 7h30 pour
du travail. L’assuré avait alors tout de suite commencé à travailler. Il n’avait
toutefois pas obtenu d’informations sur le montant de son salaire, pas plus que sur les autres
conditions de travail, malgré sa demande. Le 24 juillet 2013, l’assuré a été
informé par M. F.________ qu’il serait seul à gérer l’atelier durant ses deux
semaines de vacances et celles des employés de la société dès la fin de la semaine,
alors qu’il ne détenait encore aucun document écrit confirmant le salaire convenu ni
les conditions de travail. A 13h, l’assuré a téléphoné à M. F.________
pour lui faire part de son inquiétude et lui demander un document écrit avant de prendre la
responsabilité de l’atelier durant deux semaines. A 16h30, l’assuré a une nouvelle
fois abordé la question de son contrat de travail avec M.  F.________. Ce dernier lui aurait
alors indiqué qu’il ne voulait plus l’entendre et qu’on arrêtait le soir
même, puisqu’il ne voulait pas continuer sans avoir de contrat. L’assuré expliquait
vouloir bien admettre qu’il avait commis une erreur en quittant cet emploi de suite sans effectuer
le délai de congé d’une semaine, mais que vu le climat de travail, il ne lui avait pas
semblé opportun de poursuivre cette activité, estimant qu’une sanction de 5 jours ouvrables
pourrait «à la rigueur » lui être infligée.
En réponse aux questions de la caisse, I.________
lui a indiqué ce qui suit le 17 décembre 2013
:
« Par
la présente, nous vous informons que lors de l’engagement de Monsieur K.________, nous l’avons
informé que son contrat de travail serait établi par notre fiduciaire, preuve jointe de ma
demande faite en date du 24.07.2013, auprès de celle-ci.
Un
rendez-vous avait été convenu avec ma fiduciaire en date du 25.07.2013 à [...], il a été
donc convenu que le contrat soit préparé pour cette date afin de pouvoir le faire signer par
Monsieur K.________, le vendredi 26.07.2013, avant la période de vacances d’été.
Comme
vous le savez, le contrat n’a pas été signé puisque Monsieur K.________ a décidé
d’interrompre son activité le 24.07.2013, du fait qu’il avait quatre autres offres de
travail en suspens.
De
plus, pour revenir sur le point de laisser l’entreprise à Monsieur K.________, pour la période
de vacances d’été, nous tenons à préciser que d’un accord pris en commun,
il avait été convenu de Monsieur K.________ souhaitait travailler pendant cette période
du fait qu’il venait de commencer son activité auprès de la société et ceci
afin de ne pas déjà devoir prendre ces jours sur ses vacances tout en sachant que l’entreprise
serait fermée comme toutes les entreprises du bâtiment du 20 décembre 2013 au 13 janvier
2014 et également au vu de ses compétences énoncées lors de l’entretien d’engagement.
Enfin
pour terminer, je vous remets également différents mails échangés avec Monsieur K.________
et Monsieur D.________ (fiduciaire) pendant les vacances d’été afin de vous prouver et
vous démontrer de mon bon vouloir ».
L’employeur a joint à son envoi à la caisse un courriel du 24 juillet 2013 à sa
fiduciaire, à teneur duquel il invitait celle-ci à établir le contrat pour le nouveau
peintre [réd. l’assuré], ainsi qu’un courriel de sa fiduciaire à l’assuré
du 14 août 2013 indiquant que M. F.________ lui avait demandé d’établir son contrat
de travail pour le vendredi 26 juillet 2013.
Par décision sur opposition du 14 janvier
2014, la caisse a rejeté l’opposition de l’assuré et confirmé la décision
de l’agence du 26 août 2013, en retenant que l’assuré n’avait pas apporté
la preuve qu’il devait démissionner de son emploi auprès d’I.________ car ledit
emploi n’était pas convenable. Elle a estimé que la faute de l’assuré était
grave, et qu’il convenait d’ajouter trois jours supplémentaires de suspension, au minimum
de 31 jours pour faute grave, dans la mesure où l’intéressé avait démissionné
avec effet immédiat, sans respecter le délai de congé d’une semaine.
B.
Par acte du 14 février 2014, K.________ a recouru contre cette décision auprès de la Cour
des assurances sociales du Tribunal cantonal, en concluant à une réduction de la suspension.
En substance, il fait valoir qu’il a rencontré des difficultés à se faire payer
pour le travail accompli en juillet 2013 pour le compte de M. F.________, que lorsqu’il a pris
son emploi pour le compte de ce dernier, ni son salaire, ni ses conditions de travail n’avaient
été discutés, alors que l’employeur lui avait annoncé qu’il serait seul
durant deux semaines dans l’atelier. Il aurait ainsi dû commencer son travail dans un flou
complet, seul dans une entreprise qu’il ne connaissait pas. Il ajoute qu’il a toujours déployé
toute son énergie pour rechercher un emploi et que cette affaire a été en grande partie
induite par l’employeur.
Dans sa réponse du 20 mars 2014, l’intimée a confirmé sa position et proposé
le rejet du recours.
E n  d r o i t  :
1.
a)
Les dispositions de la LPGA (loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1) s'appliquent
à l'assurance-chômage (art. 1 LACI [loi fédérale du 25 juin 1982 sur l’assurance-chômage
obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité, RS 837.0]). Les décisions
sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l'opposition n'est pas ouverte sont sujettes à
recours (art. 56 al. 1 LPGA) auprès du tribunal des assurances compétent, à savoir celui
du lieu où l’assuré se soumet au contrôle obligatoire lorsque la cause concerne
l’indemnité de chômage (art. 100 al. 3 LACI, 128 al. 1 et 119 al. 1 let. a OACI
[ordonnance du 31 août 1983 sur l’assurance-chômage obligatoire et l’indemnité
en cas d’insolvabilité, RS 837.02]. Le recours doit être déposé dans les trente
jours suivant la notification de la décision sujette à recours (art. 60 al. 1 LPGA).
En l'occurrence, le recours a été interjeté dans le délai imparti par la loi et satisfait
en outre aux autres conditions formelles de recevabilité (art. 61 let. b LPGA),
de sorte qu’il y a lieu d’entrer en matière sur le fond.
b)
La LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative, RSV 173.36) s’applique aux recours et contestations
par voie d’action dans le domaine des assurances sociales (art. 2 al. 1 let. c LPA-VD). La Cour
des assurances sociales est compétente pour statuer (art. 93 al. 1 let. a LPA-VD). La valeur litigieuse
étant inférieure à 30'000 fr., la présente cause relève de la compétence
d’un membre du Tribunal cantonal, statuant en tant que juge unique (art. 94 al. 1 let. a LPA-VD).
2.
a)
En tant qu'autorité de recours contre
les décisions prises par des assureurs sociaux, le juge des assurances sociales ne peut, en principe,
entrer en matière – et le recourant présenter ses griefs – que sur les points tranchés
par cette décision. De surcroît, dans le cadre de l'objet du litige, le juge ne vérifie
pas la validité de la décision attaquée dans son ensemble, mais se borne à examiner
les aspects de cette décision que le recourant a critiqués, exception faite lorsque les points
non critiqués ont des liens étroits avec la question litigieuse (ATF 131 V 164 ; 125 V
413 consid. 2c ; 110 V 48 consid. 4a).
b)
En l'espèce, le litige porte sur la suspension du droit du recourant à l’indemnité
de chômage pour une durée de 34 jours indemnisables.
3.
Dans le domaine des assurances sociales, le juge
fonde sa décision, sauf dispositions contraires de la loi, sur les faits qui, faute d'être
établis de manière irréfutable, apparaissent comme les plus vraisemblables, c'est-à-dire
qui présentent un degré de vraisemblance prépondérante. Il ne suffit donc pas qu'un
fait puisse être considéré seulement comme une hypothèse possible. Parmi tous les
éléments de fait allégués ou envisageables, le juge doit, le cas échéant,
retenir ceux qui lui paraissent les plus probables (ATF 126 V 353 consid. 5b ; 125 V 193
consid. 2 ; 121 V 45 consid. 2a ; 121 V 204 consid. 6b et la référence). Par ailleurs,
la procédure est régie par le principe inquisitoire, selon lequel les faits pertinents de la
cause doivent être constatés d'office par le juge. Mais ce principe n'est pas absolu. Sa portée
est restreinte par le devoir des parties de collaborer à l'instruction de l'affaire (ATF 125 V 193
consid. 2 ; 122 V 157 consid. 1a ; 121 V 204 consid. 6c et les références). Celui-ci comprend
en particulier l'obligation des parties d'apporter, dans la mesure où cela peut être raisonnablement
exigé d'elles, les preuves commandées par la nature du litige et des faits invoqués, faute
de quoi elles risquent de devoir supporter les conséquences de l'absence de preuves (ATF 125 V 193
consid. 2 ; 117 V 261 consid. 3b et les références).
4.
a)
Aux termes de l'art. 30 al. 1 let. a LACI,
le droit de l'assuré à l'indemnité est suspendu lorsqu'il est établi que celui-ci
est sans travail par sa propre faute. Est notamment réputé sans travail par sa propre faute
l'assuré qui a résilié lui-même le contrat de travail, sans avoir été préalablement
assuré d’obtenir un autre emploi, sauf s'il ne pouvait être exigé de lui qu’il
conservât son ancien emploi (art. 44 al. 1 let. b OACI). Ce motif de suspension s’applique
aussi à une résiliation durant le temps d’essai (Boris Rubin, Commentaire de la loi sur
l’assurance- chômage, Schulthess, 2014, p. 309 ch. 32, et les arrêts cités :
C 226/98 du 15 février 1999 et C 199/98 du 16 septembre 1998).
Pour qu’un assuré puisse être sanctionné sur la base de l’art. 44 al. 1 let.
b OACI, trois conditions doivent être réunies :
-
il faut premièrement que l’assuré
ait donné lui-même son congé. Lorsque l’employeur place un travailleur devant l’alternative
de résilier lui-même son contrat ou d’être congédié, la résiliation
par le travailleur est provoquée par l’employeur et tombe sous le coup de l’art. 44
al. 1 let. a OACI, indépendamment de la question de savoir qui a pris l’initiative de donner
le congé (arrêt C 214/05 du 29 septembre 2005) ;
-
il importe ensuite qu’au moment de résilier
son contrat de travail, l’assuré n’ait pas eu d’assurance préalable d’un
nouvel emploi. Pour échapper à une sanction, l’assuré doit pouvoir démontrer
que lui-même et le nouvel employeur ont, de façon expresse ou par actes concluants, manifesté
réciproquement et d’une manière concordante leur volonté de conclure un contrat
au sens des art. 319 ss CO (DTA 2000 p. 38 consid. 2b p. 41 ; 1992 p. 151 consid. 2a p. 153 ;
arrêt C 185/04 du 12 avril 2005 consid. 3.1). Un précontrat en la forme orale suffit (C 302/01
du 4 février 2003 consid. 2.2) ;
-
enfin, il faut qu’aucune circonstance ne
soit opposée à la poursuite des rapports de travail (critère de l’exigibilité).
Dans le cadre de l’art. 44 al. 1 let. b OACI, l’emploi quitté est présumé
convenable, de sorte que la continuation des rapports de travail est réputée exigible. Cette
présomption est susceptible d’être renversée et il convient de ne pas se montrer
trop strict quant à la preuve qui incombe alors à l’assuré (arrêts C 258/03
du 27 janvier 2004, consid. 6 et C 135/02 du 10 février 2003, consid. 2.1.2). Cela étant, c’est
de façon restrictive qu’il convient de trancher la question de savoir si l’on pouvait
raisonnablement exiger du travailleur qu’il conserve son emploi (DTA 1989 p. 88 et 89). Il
s’agit toutefois de tenir compte de l’ensemble des circonstances. On ne saurait exiger d’un
travailleur qu’il garde son emploi s’il peut se prévaloir d’un motif de résiliation
immédiate au sens de l’art. 337 CO (Boris Rubin, op. cit., p. 309 et 310, ch. 33 à 37).
b)
En l'espèce, le recourant laisse entendre
qu’il aurait été « obligé » de démissionner de son poste
de travail en raison de l’attitude de son employeur, qui ne l’aurait pas renseigné sur
ses conditions salariales notamment, si bien qu’il aurait dû commencer son activité «dans
un flou complet», pressentant également qu’il n’aurait pas de contrat. Il n’est
toutefois pas contesté que c’est le recourant qui a donné son congé, ce que l’intéressé
ne remet pas en question. Quant à la situation qu’il décrit, elle est contredite par
les courriels au dossier, dont celui adressé le 24 juillet 2013 par l’employeur à
sa fiduciaire et tendant précisément à attester que l’employeur avait demandé
que le contrat de travail du recourant soit établi. Si le recourant fait état de l’agressivité
de M. F.________, notamment lorsqu’il a demandé à être rémunéré pour
son activité du mois de juillet 2013, il échoue toutefois à démontrer que l’ambiance
de travail était à ce point dégradée qu’il ne pouvait plus continuer à
travailler au service d’I.________, et aucun élément du dossier ne tend à le démontrer
au degré de la vraisemblance prépondérante. C’est ici le lieu d'insister sur le
fait que des relations tendues avec des supérieurs hiérarchiques ou des collègues ou encore
une mauvaise atmosphère de travail ne suffisent pas pour justifier un abandon d'emploi (Boris Rubin,
op. cit., p. 310 ch. 37 et les références citées). Quand bien même le recourant estimait
choquant de ne pas se voir remettre immédiatement un contrat de travail écrit – lequel
lui aurait au demeurant été soumis le 26 juillet 2013 pour signature s’il avait poursuivi
son activité une journée de plus – il avait malgré tout l'obligation de trouver
un nouvel emploi qui corresponde mieux à ses attentes avant de donner sa démission. Or, c'est
exactement l'alternative inverse qu'il a suivie, en faisant ainsi intervenir délibérément
l'assurance sociale alors qu'il aurait pu l'éviter. Au demeurant, le recourant ne se prévaut
pas de justes motifs qui, au regard de l'art. 337 CO, auraient fondé une résiliation immédiate
des rapports de travail.
En
définitive, les problèmes dont le recourant fait état n’apparaissent pas avoir été
tels qu’il ne pût être exigé de lui qu’il conservât son poste au sein
d’I.________. Il s'ensuit qu'en résiliant les rapports de travail sans être assuré
d'un autre emploi, le recourant s'est retrouvé au chômage par sa propre faute, s'exposant ainsi
à une sanction au sens de l'art. 30 al. 1 let. a LACI. La décision attaquée doit dès
lors être confirmée sur ce point. Peu importe ici qu’il ait rencontré par la suite
des difficultés pour se faire payer sa journée et demie de travail pour le compte d’I.________.
Quant au fait que le recourant allègue déployer toute son énergie pour retrouver un emploi,
on rappellera que conformément à l’art. 17 al. 1, 1
ère
phrase LACI, l’assuré qui fait valoir
des prestations d'assurance doit, avec l'assistance de l'office du travail compétent, entreprendre
tout ce qu'on peut raisonnablement exiger de lui pour éviter le chômage ou l'abréger.
5.
La sanction étant justifiée dans son principe, il reste à en examiner la quotité.
La
durée de la suspension est proportionnelle à la gravité de la faute; selon l'art. 45 al.
3 OACI, elle est de 1 à 15 jours en cas de faute légère (let. a), de 16 à 30 jours
en cas de faute de gravité moyenne (let. b) et de 31 à 60 jours en cas de faute grave (let.
c). Dans ce domaine, le juge ne s'écarte de l'appréciation de l'administration que s'il existe
de solides raisons (cf. ATF 123 V 150, consid. 2). Il y a faute grave lorsque l'assuré abandonne
un emploi réputé convenable sans être assuré d'obtenir un nouvel emploi ou lorsqu'il
refuse un emploi réputé convenable sans motif valable (cf. art. 45 al. 4 OACI), sous réserve
de circonstances particulières qui peuvent exceptionnellement amener l'autorité administrative
ou les tribunaux à fixer un nombre de jours de suspension inférieur à 31 jours (cf. ATF
130 V 125 ; TF 8C_775/2012 du 29 novembre 2012, cités in : Rubin, op. cit., p. 329 ch.
117).
Suivant
les circonstances, la faute commise par un assuré qui a résilié son contrat durant le
temps d’essai est moins grave qu’une rupture ultérieure des rapports de travail et peut
être appréciée de manière moins sévère (TFA C 199/98 du 16 septembre 1998,
consid. 3b et c ; C 226/98 du 15 février 1999 ; C 139/02 du 27 janvier 2003,
consid. 2.4). En effet, le temps d’essai a précisément pour but de laisser les parties
vérifier que leur accord repose sur des bases solides, qui leur conviennent mutuellement. Le fait
de se départir du contrat pendant cette période peut ainsi ne constituer qu’une faute
de gravité moyenne. En l’occurrence, la suspension du droit à l’indemnité
doit dès lors être ramenée à 25 jours pour avoir démissionné, avec une
circonstance aggravante devant conduire à retenir trois jours de suspension supplémentaires
pour tenir compte de la démission avec effet immédiat sans tenir compte du délai de congé
d’une semaine. C’est ainsi une suspension de 28 jours indemnisables qui est justifiée.
6.
En définitive, la décision attaquée doit être réformée en ce sens que la
suspension du droit aux indemnités de chômage est fixée à 28 jours ouvrables.
Il n'y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires, la procédure étant gratuite (art. 61 let.
a LPGA), ni d'allouer de dépens, le recourant n'étant pas représenté par un mandataire
professionnel (art. 61 let. g LPGA).
Par
ces motifs,
la
juge unique
prononce :
I.
Le recours est partiellement admis.
II.
La décision sur opposition rendue le 14 janvier 2014 par la Caisse cantonale de chômage est
réformée en ce sens que K.________ est suspendu dans l’exercice de son droit aux indemnités
journalières de chômage pour une durée de 28 jours ouvrables dès le 25 juillet 2013.
III.
Il n'est pas perçu de frais de justice ni alloué de dépens.
La
juge unique :               La
greffière :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
‑
K.________,
‑
Caisse cantonale de chômage,
-
Secrétariat d’Etat à l’économie,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :