vd_findinfo · Arrêt / 2015 / 412 · 2015-04-23 · fr

PLACEMENT À DES FINS D'ASSISTANCE, TRAITEMENT AMBULATOIRE, CURATELLE | 390 al. 1 ch. 1 CC, 398 CC, 437 CC, 29 LVPAE

Vaud Tribunal cantonal Chambre des curatelles 23.04.2015 Arrêt / 2015 / 412

TRIBUNAL
CANTONAL
QE.15.010073-150521
93
CHAMBRE
DES CURATELLES
___________________________________
Arrêt
du 23 avril 2015
__________________
Composition
:               Mme
Kühnlein
,
présidente
Mmes
Bendani et Courbat, juges
Greffier
:
Mme              Bourckholzer
*****
Art.
390, 398, 437 CC ; 29 LVPAE
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance pour statuer sur le recours interjeté
par
K.________
,
à Corsier-sur-Vevey, contre la décision rendue le 15 janvier 2015 par la Justice de paix du
district de la Riviera – Pays-d’Enhaut dans la cause la concernant.
Délibérant à huis clos, la cour voit :
En fait :
A.
Par décision du 15 janvier 2015, envoyée pour notification aux parties le 13 mars suivant,
la Justice de paix du district de la Riviera – Pays-d’Enhaut (ci-après : justice
de paix) a mis fin à l’enquête en institution d’une curatelle et en pla­cement
à des fins d’assistance ouverte en faveur de K.________ (I), institué une curatelle de
portée générale à forme de l’art. 398 CC (Code civil suisse du 10 décembre
1907, RS 210) à son égard (II), dit que K.________ est privée de l’exercice des
droits civils (III), nommé [...], assistant social à l’Office des curatelles et tutelles
professionnelles (ci-après : OCTP), en qualité de curateur et dit qu’en cas d’absence
du curateur désigné, cet office assurera son remplacement en attendant son retour ou désignera
un nouveau curateur (IV), dit que le curateur aura pour tâches d’apporter l’assistance
personnelle, de représenter K.________ et de gérer ses biens avec diligence (V), invité
le curateur à remettre au juge de paix dans un délai de huit semaines dès notification
de la décision un inventaire des biens de K.________ accompagné d’un budget annuel et
à soumettre des comptes tous les deux ans à l’approbation de l’autorité de
protection avec un rapport sur son activité et sur l’évolution de sa situation (VI),
autorisé le curateur à prendre connaissance de la correspondance deK.________ afin qu’il
puisse obtenir des informations sur sa situation financière ainsi qu’administrative et s’enquérir
de ses conditions de vie, au besoin, pénétrer dans son logement s’il est sans nouvelles
de l’intéressée depuis un certain temps (VII), dit que K.________ devra suivre le traitement
ambulatoire suivant auprès de la policlinique psychiatrique [...], étant précisé
que le médecin chargé du traitement devra aviser l’autorité de protection si la
personne concernée se soustrait aux contrôles prévus et compromet de toute autre façon
le traitement ambulatoire :
« - un suivi psychiatrique ambulatoire régulier,
- le passage d’une infirmière en santé mentale une fois par semaine à son
domicile; »
privé
d’effet suspensif tout recours éventuel contre la décision (IX) et statué sur les
frais (X).
En droit, les premiers juges ont considéré devoir prononcer en faveur de K.________ une curatelle
de portée générale la privant de sa capacité civile, observant qu’elle souffrait
de maux psychiques qui lui enlevaient tout discernement, qu’elle ne reconnaissait ni sa maladie,
ni son besoin d’un suivi spécialisé et que cela donnait à penser que si une telle
mesure n’était pas prise en sa faveur, elle risquerait de contrarier les actes de son curateur
ce qui nuirait à ses intérêts. En outre, ils l’ont astreinte à un traitement
ambulatoire avec maintien à domicile, considérant que, selon la loi, lorsqu’une cause
de placement existe mais que les soins peuvent encore être pratiqués sous une forme ambulatoire,
il convient de privilégier cette solution, laquelle, en l’occurrence, était celle que
préconisaient les experts.
B.
Par courrier du 30 mars 2015, K.________ a recouru contre cette décision, semblant s’opposer
à la mesure de curatelle instituée en sa faveur ainsi qu’à la mesure ambulatoire
confiée à l’infirmière, mais paraissant en revanche être  d’accord
avec la solution d’un suivi psychiatrique.
C.
La cour retient les faits suivants :
Le 3 avril 2014, le Préfet du district de la Riviera – Pays-d’Enhaut, à Vevey,
D.________, a signalé la situation de K.________ à la justice de paix. Selon ses propos, il
avait été informé que la Société vaudoise de protection des animaux (ci-après :
SVPA) avait dû intervenir au domicile de K.________ avec le concours de la Police Riviera en vue
d’un séquestre d’animaux. Lors de cette intervention, il avait été constaté
que K.________ vivait dans un appartement totalement insalubre et que les autorités avaient déjà
été confrontées à une telle situation au mois de juillet 2013. En annexe à son
courrier, D.________ avait joint une copie du rapport de police que l’agent [...] avait établi
à la suite de l’intervention. D’après ce rapport, à leur arrivée dans
les lieux, l’agent [...] et l’inspecteur des animaux, qui s’était également
déplacé, avaient tout d’abord perçu des cris dans la cage de l’escalier de
l’immeuble qui conduisait au sous-sol. K.________ s’y trouvait, tenant sur elle un lapin.
A leur vue, l’intéressée était allée cacher l’animal dans la pièce
de chauffage principale de l’immeuble, puis tous étaient montés à son appartement.
Sur le palier, des odeurs nauséabondes émanaient de son domicile. Dans ce dernier et malgré
la fenêtre du balcon ouverte, les odeurs étaient intenables et des détritus et excréments
jonchaient le sol. Des cartons, des sacs poubelles et autres emballages ainsi que des cages d’animaux
se trouvaient également entassés jusqu’au plafond et empêchaient tous mouvements
dans les pièces de l’appartement. Sept chats, cinq lapins et six chinchillas se trouvaient
en outre dans les lieux, dans des cages ou en liberté.
Le 1
er
mai 2014, la Juge de paix du district de la Riviera – Pays-d’Enhaut (ci-après :
juge de paix) a procédé aux auditions de K.________, D.________ et de V.________.
Lors de leur comparution, D.________ et V.________ ont confirmé leur signalement du 3 avril 2014
et précisé que la Préfecture avait déjà dû intervenir en faveur de K.________,
pour des faits similaires, le 22 août 2013. D.________ a expliqué qu’il allait instruire
le 5 mai 2015 une dénonciation pour violences sur animaux à l’encontre deK.________ et
qu’il avait alerté la justice de paix parce que le responsable de la SVPA lui avait indiqué
que l’intéressée pourrait attenter à sa vie si elle devait être séparée
de son chien.  V.________ a confirmé que les deux dénonciations dont K.________ avait
fait l’objet à une année d’intervalle laissaient penser qu’il ne s’agissait
pas d’événements isolés mais d’un mode de vie et d’un processus qui
tendaient à se confirmer avec le temps.
Lors de son audition, K.________ a contesté les faits. Elle a soutenu qu’elle faisait l’objet
d’un acharnement de la part de ses voisins, qu’elle ne ferait jamais de mal à ses animaux
et qu’elle avait fait une crise de désespoir lorsque la police était intervenue à
son domicile le 1
er
avril 2014. Cette crise l’avait conduite à l’Hôpital [...] d’où elle
était sortie le jour même. Depuis lors, tous ses animaux avaient été placés,
hormis son chien qui lui avait été restitué. Elle a expliqué le désordre régnant
à son domicile en raison du fait qu’elle avait dû s’occuper de sa mère, ajoutant
qu’à présent, elle remettait de l’ordre dans son appartement.
Par ailleurs, elle a indiqué que, toute sa vie, elle avait travaillé comme aide infirmière,
qu’elle bénéficiait actuellement du revenu d’insertion à hauteur de 1'805
fr., qu’elle ne percevait pas encore le deuxième pilier, qu’elle habitait dans l’immeuble
où se situait son appartement depuis 2001, que son loyer s’élevait à 705 fr. par
mois, qu’elle avait des dettes, faisait l’objet d’actes de défaut de biens et
qu’une intervenante du CSI avait fait une demande AI en son nom.
K.________ a encore ajouté qu’elle avait souffert de deux dépressions par le passé
et qu’elle était uniquement suivie par un médecin généraliste. Elle a affirmé
n’avoir aucunement besoin d’aide, gérer très bien sa situation et ne pas comprendre
pourquoi elle faisait l’objet d’une dénonciation.
A l’issue de l’audience, la juge de paix a informé les parties qu’elle ouvrait
une enquête en institution d’une mesure de protection et/ou de placement à des fins d’assistance
à l’égard de K.________ et qu’elle ordonnerait son expertise psychiatrique.
Le 8 décembre 2014, les experts mandatés, les Drs A.R.________ et T.________, respectivement
médecin associé et médecin assistant auprès de la Fondation W.________, Secteur psychiatrique
de l’Est vaudois, à Corsier-sur-Vevey, ont déposé leur rapport d’expertise.
Ils ont notamment répondu aux questions de la juge de paix comme il suit (sic):
« (…)
●
Existence d’une cause
d’institution d’une mesure
L’expertisée
est-elle atteinte d’une déficience mentale ou de troubles psychiques (notion comprenant notamment
les dépendances telles que l’alcoolisme, la toxicomanie ou la pharmacodépendance) ?
Oui.
L’expertisée fait état d’un trouble schizotypique ainsi qu’un trouble envahis-sant
du développement, sans précision. Il n’y a pas de toxicomanie ni de pharmacodépendance.
●
S’agit-il d’une affection momentanée et curable dans un laps de temps plus ou moins
court ou d’une maladie dont la durée ne peut être prévue ?
Selon l’anamnèse et les résultats
d’examen psychologique, il s’agit d’une affection psychique durable et non soignée,
existant depuis plusieurs années de manière, plus ou moins aigue. Au vu de nos observations,
nous ne pouvons pas écarter la possibilité d’une évolution chronique, et donc d’une
précarisation de la situation. De ce fait, une aide extérieure semble nécessaire, sous
forme de soins psychiatriques et d’aide sur le plan social et administratif.
●
L’expertisée est-elle
capable de discernement ? le cas échéant, préciser l’étendue de l’incapacité
de discernement.
L’expertisée
n’a pas son discernement. Elle appréhende la réalité, la vie relationnelle et sociale
à travers le filtre de sa pathologie. Son adaptation à la vie sociale (hygiène, paiement)
est de ce fait précaire et nécessite l’aide d’un curateur de portée générale.
●
Existence d’un besoin
de protection
Cette
affection est-elle de nature à empêcher l’expertisée d’apprécier la portée
de ses actes et d’assurer elle-même la sauvegarde de ses intérêts (patrimoniaux
et/ou personnels) ? Si l’expertisée est incapable de gérer certaines de ses affaires
seulement, préciser lesquelles.
Oui.
L’expertisée manifeste un déni de ses troubles, ce qui implique une inadéquation
affective et relationnelle ainsi qu’une incapacité d’apprécier la portée de
certains de ses actes. Elle ne peut, de ce fait actuellement gérer ses affaires sans les compromettre.
L’expertisée
peut-elle se passer d’une assistance ou d’une aide permanente ?
Mme
K.________ ne peut pas se passer d’un encadrement socio thérapeutique stable et régulier.
Nous soutenons donc l’établissement d’une mesure de protection civile de type curatelle
de portée générale ainsi que d’une prise en charge psychiatrique ambulatoire. Selon
les dernières nouvelles que nous avons eues, Mme K.________ collabore davantage au sujet d’entretien
de son appartement ainsi que la présence des animaux facilitant son maintien a son domicile avec
un traitement en ambulatoire. Dans ce contexte, nous ne croyons pas nécessaire dans l’immédiat
d’imposer un placement à des fins d’assistance en milieu résidentiel pour Mme K.________,
notamment parce que la proposition de prise en charge psychiatrique en ambulatoire est acceptée.
●
L’expertisée a-t-elle
besoin de soins permanents ou d’un traitement ?
Oui.
L’organisation d’un suivi psychiatrique ambulatoire ainsi que le passage d’une infirmière
en santé mentale est souhaitable. Nous ne pensons pas qu’une prise en charge en institution
s’avère nécessaire.
●
Est-elle capable de coopérer
de son propre chef à un traitement approprié ?
Lors
des entretiens, Madame se dit ouverte à une prise en charge psychiatrique ambulatoire. Elle refuserait
probablement l’instauration d’une curatelle de portée générale.
●
Mesures
Des
mesures doivent-elles être prises ? Dans l’affirmative, quelles mesures proposez-vous
(mesures ambulatoires, assignation au traitement d’un médecin et d’une institution spécialisée,
curatelle, placement à des fins d’assistance) ?
Oui.
Nous pensons que la mise en place d’un suivi psychiatrique ambulatoire ainsi que le passage d’une
infirmière en santé mentale pourrait éviter une dégradation de l’état
de santé psychique. Au sujet des affaires administratives, nous proposons la mise en place d’une
curatelle de portée générale.
●
Le cas échéant, veuillez faire toutes propositions quant à une institution destinée
à recevoir l’expertisée en cas de placement à des fins d’assistance ou préciser
le cadre des éventuelles mesures ambulatoires à mettre en place.
Nous proposons une prise en charge psychiatrique
ambulatoire à la policlinique psychiatrique à [...] ainsi que le passage d’une infirmière
en santé mentale 1x/semaine, dans la mesure où l’expertisée l’accepte.
(…). »
Le 15 janvier 2015, la
justice de paix a procédé aux auditions de K.________, Z.________, assistante sociale au Centre
social régional Riviera (CSR) et de D.________. Les déclarations de K.________ ont été
consignées dans le procès-verbal d’audition comme il suit :
« (…)
K.________
expose se débrouiller pour gérer ses affaires. Elle indique avoir liquidé un bon nombre
de ses affaires, elle poursuit cette tâche. Elle déclare s’opposer aux conclusions des
experts qui préconisent une curatelle de portée générale. Elle reconnaît avoir
été dépassée par les événements, mais ne pense pas qu’un suivi psychiatrique
soit nécessaire. Elle trouve un peu fort les conclusions des experts s’agissant des propositions
préconisées quant au suivi ambulatoire. Elle s’oppose à une mesure de curatelle.
Elle estime être tout à fait à même de rem-bourser ses dettes elle-même et de
gérer les relations avec ses créanciers. Elle estime ne pas avoir besoin du passage d’une
infirmière une fois par semaine, mais ne s’opposerait pas à un suivi psychiatrique régulier
pour autant qu’il ne s’éternise pas. Elle invite la Juge à se référer
au courrier qui lui a été adressé en date du 4 janvier 2015. Elle a encore deux chats
auprès d’elle.
(…). »
Lors de sa comparution, Z.________ a déclaré qu’elle suivait K.________ depuis l’année
2012. A l’époque, l’intéressée demandait de l’aide pour trouver un appartement
et résoudre ses problèmes de santé. Ce n’est qu’au début du mois d’août
2014 seulement que K.________ l’avait invitée à entrer dans son logement et qu’elle
avait pu constater l’état de celui-ci. Z.________ a également indiqué que K.________
évoluait favorable-ment depuis qu’elle l’assistait, que le CSR payait directement ses
frais médicaux, permettant ainsi de mettre fin aux rappels qu’elle avait encore reçus
les derniers temps, qu’elle avait trouvé des arrangements avec ses créanciers, en avait
désinté-ressé certains en leur versant 50 fr. prélevés mensuellement du revenu
d’insertion de l’intéressée mais que, cependant, il s’agissait là
d’un travail de longue haleine qui n’avait pas encore abouti.
A propos de la mise en place d’un suivi médical et psychiatrique, Z.________ avait reconnu
qu’une telle mesure était nécessaire dans la situation de K.________, mais avait ajouté
que le CSR ne pourrait plus intervenir lorsque l’intéressée aurait atteint l’âge
de soixante ans.
En droit :
1.
Le recours est dirigé contre une décision de la justice de paix instituant une curatelle de
portée générale au sens de l’art. 398 CC ainsi que des mesures ambulatoires au sens
des art. 437 CC et 29 LVPAE.
a)
Contre une telle décision, le recours de
l'art. 450 CC est ouvert à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai 2012 d'application
du droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant, RSV 211.255] et 76 al. 2 LOJV
[Loi d'organisation judiciaire du 12 décembre 1979, RSV 173.01]) dans les trente jours dès
la notification de la déci­sion (art. 450b al. 1 CC). Les personnes parties à la procédure,
les proches de la personne concernée et les personnes qui ont un intérêt juridique à
l'annulation ou à la modification de la décision attaquée ont qualité pour recourir
(art. 450 al. 2 CC).
Le recours doit être
dûment motivé et interjeté par écrit (art. 450 al. 3 CC), les exigences de motivation
ne devant cependant pas être trop élevées (Steck, Basler Kommentar, Zivilge­setzbuch
I, Art. 1-456 CC, 5
e
éd., Bâle 2014, n. 42 ad art. 450 CC, p. 2624). L’autorité de recours doit néanmoins
pouvoir comprendre ce qui est reproché au premier juge sans avoir à rechercher des griefs par
elle-même, ce qui exige une certaine précision dans l’énoncé et la discussion
des critiques formu­lées (Jeandin, CPC commenté, Bâle 2011, n. 3 ad art. 311 CPC,
p. 1251, par analogie). Un recours est suffisamment motivé lorsque l’on peut déterminer
l’objet du recours et déduire de ce dernier pourquoi le recourant est opposé à tout
ou partie de la décision rendue (Steck, in Commentaire du droit de la famille [CommFam], Protection
de l’adulte, Berne 2013, n. 3.1 ad art. 450 CC, p. 782). Si l’autorité de seconde instance
peut impartir un délai au recourant pour rectifier des vices de forme, à l’instar de
l’absence de signature, il ne saurait être remédié par ce biais à un défaut
de motivation ou à des conclusions déficientes, de tels vices n’étant pas d’ordre
purement formel et affectant le recours de manière irréparable (Jeandin, op. cit., n. 5 ad
art. 311 CPC, pp. 1251 et 1252, par analogie ; CCUR 30 décembre 2013/318 ; CCUR 26 juillet
2013/192 ; CCUR 24 juin 2013/152).
Conformément à
l'art. 450d CC, la Chambre des curatelles donne à la justice de paix (art. 4 al. 1 LVPAE) l'occasion
de prendre position (al. 1), cette autorité pouvant, au lieu de prendre position, reconsidérer
sa décision (al. 2).
b)
En l’espèce, interjeté en temps utile par l’intéressée elle-même,
le présent recours, bien que sommairement motivé, est recevable. Il a été renoncé
à consulter l’autorité de protection.
2.
La Chambre des curatelles doit procéder à un examen complet de la décision attaquée,
en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC), conformément à la maxime d’office
et à la maxime inquisitoire, puisque ces principes de la procédure de première instance
s’appliquent aussi devant l’instance judiciaire de recours (Droit de la protection de l’adulte,
Guide pratique COPMA, 2012, n. 12.34, p. 289). Elle peut confirmer ou modifier la décision attaquée
devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles, elle peut aussi l’annuler et renvoyer l’affaire
à l’autorité de protec­tion, par exemple pour compléter l’état de
fait sur des points essentiels (art. 450f CC et 318 al. 1 let. c ch. 2 CPC [Code de procédure civile
suisse du 19 décembre 2008, RS 272]). Selon les situations, le recours sera par conséquent
réformatoire ou cassatoire (Guide pratique COPMA, n. 12.39, p. 290).
3.
La recourante s’oppose à l’institution d’une curatelle de portée générale
ainsi qu’à l’une des mesures ambulatoires ordonnées en sa faveur. Elle fait valoir
en substance qu’elle va bien et qu’elle n’a pas besoin de la curatelle instaurée.
a)
Selon l'art. 390 al. 1 CC, l'autorité de
protection de l'adulte institue une curatelle lorsqu'une personne majeure est partiellement ou totalement
empêchée d'assurer elle-même la sauvegarde de ses intérêts en raison d'une déficience
mentale, de troubles psychiques ou d'un autre état de faiblesse qui affecte sa condition personnelle
(ch. 1), ou lorsqu'elle est, en raison d'une incapacité passagère de discernement ou pour cause
d'absence, empêchée d'agir elle-même et qu'elle n'a pas désigné de représentant
pour des affaires qui doivent être réglées (ch. 2). L'autorité de protection de l'adulte
prend en considération la charge que la personne concernée représente pour ses proches
et pour les tiers, ainsi que leur besoin de protection (art. 390 al. 2 CC). A l'instar de l'ancien droit
de tutelle, une cause de curatelle (état objectif de faiblesse), ainsi qu'une condition de curatelle
(besoin de protection) doivent être réunies pour justifier le prononcé d'une curatelle
(Meier/Lukic, op. cit., n. 397, p. 190).
La loi prévoit ainsi
trois causes alternatives, à savoir la déficience mentale, les troubles psychiques ou tout
autre état de faiblesse qui affecte la condition de la personne concernée, qui correspondent
partiellement à l'ancien droit de la tutelle (Meier/Lukic, op. cit., n. 398, p. 190). Les termes
« troubles psychiques » englobent toutes les pathologies mentales reconnues en psychiatrie,
soit les psychoses et les psychopathies ayant des causes physiques ou non, ainsi que les démences
(Meier/ Lukic, op. cit., n. 400, p. 191 ; Guide pratique COPMA, n. 5.9, p. 137). Quant à la
notion de « tout autre état de faiblesse », il s'agit de protéger les personnes
qui, sans souffrir d'une déficience mentale ou d'un trouble psychique, sont néanmoins affectées
d'une faiblesse physique ou psychique. L'origine de la faiblesse doit se trouver dans la personne même
de l'intéressé et non résulter de circons­tances extérieures. Cette notion résiduelle
doit être interprétée restrictivement et utilisée exceptionnellement, en particulier
pour les cas extrêmes d'inexpérience, certains handicaps physiques très lourds, ou encore
des cas graves de mauvaise gestion telle qu'on la définissait à l'art. 370 aCC (une négligence
extraordinaire dans l'administration de ses biens, qui trouve sa cause subjective dans la faiblesse de
l'intelligence ou de la volonté) (Meier, CommFam, nn. 16-17 pp. 387ss). Cette disposition permet
d'apporter à la personne concernée l'aide dont elle a besoin dans des cas où l'état
de faiblesse ne peut être attribué de manière claire à une déficience mentale
ou à un trouble psychique (Henkel, Basler Kommentar, op. cit., n. 14 ad art. 390 CC, p. 2167).
Pour fonder une curatelle,
il faut encore que l'état de faiblesse entraîne un besoin de protection de la personne, savoir
qu'il ait pour conséquence l'incapacité, totale ou partielle, de la personne concernée
d'assurer elle-même la sauvegarde de ses intérêts ou de désigner un représentant
pour gérer ses affaires, notion correspondant à la condition d'interdiction des art. 369 et
372 aCC. Bien que la loi ne le précise pas, il peut s'agir d'intérêts patrimoniaux et/ou
personnels (Meier/Lukic, op. cit., n. 405, p. 193 ; Guide pratique COPMA, n. 5.10, p. 138).
La mesure ordonnée
doit en outre être proportionnée et préserver autant que possible l'autonomie de l'intéressé.
Il y aura enfin lieu de déterminer, conformément au principe de subsidiarité, si d'autres
formes d'assistance sont déjà fournies ou pourraient être sollicitées, ou si des
mesures moins lourdes peuvent être envisagées (art. 388 et 389 CC ; Guide pratique COPMA,
n. 5.11, p. 138).
b)
L'art. 398 CC prévoit que la curatelle de
portée générale est instituée lorsqu'une personne a particulièrement besoin
d'aide, en raison notamment d'une incapacité durable de discernement (al. 1). Elle couvre tous les
domaines de l'assistance personnelle, de la gestion du patrimoine et des rapports juridiques avec les
tiers (al. 2). La personne concernée est privée de plein droit de l'exercice des droits civils
(al. 3).
La curatelle de portée
générale permet d'assurer de manière globale l'assistance personnelle, la gestion du patrimoine,
ainsi que la représentation de la personne concernée. Elle ne peut être combinée
avec une autre mesure de protection (Meier/Lukic, op. cit., n. 512, pp. 231-232). Destinée à
remplacer l'inter­diction des art. 369 ss aCC, cette mesure est la plus incisive prévue par
le nouveau droit de protection de l'adulte (Meier/Lukic, op. cit., n. 507, p. 230). Pour qu'une curatelle
de portée générale soit instituée, les conditions de l'art. 390 CC doivent être
réalisées. Conformément au principe de subsidiarité (art. 389 CC), elle n'est prononcée
qu'en dernier recours par l'autorité de protection (Meier/Lukic, op. cit., nn. 508-509, p. 230 ;
Henkel, op. cit., n. 10 ad art. 398 CC, p. 2225), soit lorsque des mesures plus ciblées sont insuffisantes
(Guide pratique COPMA, n. 5.51, p. 155).
La curatelle de portée
générale ne peut ainsi être instituée que si l'intéressé a « particulièrement
besoin d'aide », en raison notamment d'une inca­pacité durable de discernement (art.
398 al. 1 in fine CC). Cette exigence renforcée complète les conditions générales
de l'art. 390 CC (Meier/Lukic, op. cit., n. 510, p. 230). L'incapacité durable de discernement n'est
mentionnée qu'à titre d'exemple et ne saurait être comprise comme une condition stricte
d'institution d'une mesure de curatelle de portée générale (Guide pratique COPMA, n. 5.51,
p. 155). Pour apprécier le besoin particulier d'aide exigé par la loi, il appartient à
l'autorité de protection de tenir compte des besoins de la personne concernée et d'examiner
si la privation de l'exercice des droits civils, qui résulte de la mesure de curatelle de portée
générale, est bien nécessaire. Tel peut être le cas lorsque l'intéressé
a plus ou moins totalement perdu le sens des réalités, qu'il a une fausse perception de ses
intérêts en général, qu'il doit être protégé contre lui-même
et contre sa propre liberté, ou contre l'exploitation de tiers, sans que l'on dispose d'éléments
qui permettent de se contenter de limitations ponctuelles (Guide pratique COPMA, n. 5.52, p. 155 ;
Henkel, op. cit., n. 12 ad art. 398 CC, pp. 2225-2226 ; sur le tout : JT 2013 III 44).
c)
L’intervention d’un expert doit être
considérée comme nécessaire en cas de restriction de l’exercice des droits civils
en raison d’un trouble psychique ou d’une déficience mentale (Message du Conseil fédéral
du 28 juin 2006 à l’appui de la révision du droit de la protection de l’adulte
[Message], FF 2006 p. 6711; Auer/Marti, Basler Kommentar, op. cit., n. 19 ad art. 446 CC, pp. 2559-2560;
Steck, CommFam, op. cit., n. 13 ad art. 446 CC, p. 856). Les experts doivent disposer des connais­sances
requises en psychiatrie et psychothérapie, mais il n'est pas nécessaire qu'il soient médecins
spécialistes dans ces disciplines (Droit de la protection de l'adulte, Guide pratique COPMA, 2012,
n. 12.21, p. 286; Geiser, Basler Kommentar, op. cit., n. 18 ad art. 450e CC, p. 2650). L’expert
doit être indépendant et ne pas s’être déjà prononcé sur la maladie
de l'intéressé dans une même procédure (cf. Guillod, CommFam, op. cit., n. 40 ad
art. 439 CC, p. 789; cf. sous l’ancien droit ATF 137 III 289 c. 4.4; ATF 128 III 12 c. 4a, JT 2002
I 474; ATF 118 II 249 c. 2a, JT 1995 I 51; TF 5A_358/2010 du 8 juin 2010, résumé in Revue de
la protection des mineurs et des adultes [RMA] 2010, p. 456), ni être membre de l’instance
décisionnelle (Guillod, loc. cit., et les références citées).
Le juge doit s’en tenir à la version retenue par l’expert, à moins que ses conclusions
reposent sur des constatations manifestement inexactes ou contradic­toires et ne peut s’écarter
des conclusions de l’expert qu’en présence de raisons majeures (TF 5A_485/2012 du 11
septembre 2012 c. 4.1; JT 2013 III 38).
d)
En l’espèce, selon les rapports et avis médicaux figurant au dossier, la recourante souffre
d’un trouble schizotypique surajouté aux séquelles d’un trouble envahissant du
développement, accompagné d’une intelligence limite. Les experts indiquent que les troubles
psychiques de la recourante ne lui permettent pas de faire face à la réalité sociale de
manière adéquate. Ils relèvent l’aspect durable du trouble  et la possibilité
d’une évolution chronique et donc d’une précarisation de sa situation. En outre,
ils indiquent clairement que la recourante n’a pas de discernement et qu’elle manifeste un
déni de ses troubles.
Les éléments ci-dessus démontrent que les conditions d’instauration d’une
mesure de protection sont réalisées : les troubles psychiques dont souffre la recourante
sont à l’origine de la mesure de protection mise en place ; en outre, la recourante ne
peut s’occuper seule de la gestion de ses affaires. Eprouvant un besoin de protection général,
qui englobe les domaines essentiels de la vie, elle a donc besoin de la curatelle de portée générale
qui a été prononcée à son égard pour s’assurer de la sauvegarde de ses
intérêts.
e)
La
recourante semble être d’accord de bénéficier d’un suivi psychiatrique, mais
paraît s’opposer au passage d’une infirmière en santé mentale à son domicile.
Selon l'art. 29 LVPAE, lorsqu'une cause de placement
existe, mais que les soins requis par l'intéressé peuvent encore être pratiqués sous
forme ambula-toire, l'autorité de protection peut prescrire un tel traitement ambulatoire et les
modalités de contrôle de son suivi (al. 1). La décision désigne le médecin chargé
du traitement et fixe le cadre du suivi de la personne concernée (al. 2). Si la personne concernée
se soustrait aux contrôles prévus ou compromet de toutes autres façons le traitement ambulatoire,
le médecin chargé du traitement avise l'autorité de pro-tection, qui statue le cas échéant
sur le placement ou la réintégration (al. 4).
En l’espèce, les experts n’ont pour l’heure pas estimé nécessaire d’ordonner
le placement à des fins d’assistance de la recourante. Ils ont toutefois préconisé
de la soumettre à un traitement ambulatoire, lequel comporte un suivi psychiatrique et le passage
d’une infirmière en santé mentale à son domicile, cette solution thérapeutique
leur paraissant être le meilleur moyen d’améliorer son état de santé.
La recourante s’opppose au passage d’une infirmière à son domicile, se déclarant
en revanche d’accord avec un suivi psychiatrique. Pour éviter une dégradation de son
état psychique, partant une précarisation de sa situation, il est toutefois impératif
que la recourante accepte de se soumettre aux modalités du traitement ambulatoire tel que les experts
l’ont défini. Si elle ne devait pas respecter les modalités prescrites, l’autorité
de protection se trouverait dans l’obligation d’envisager son placement en institution avec
la conséquence qu’elle serait vraisemblablement privée de ses animaux.
4.
En conclusion, le recours doit être rejeté et la décision confirmée.
Le présent arrêt peut être rendu sans frais (art. 74a al. 4 TFJC [Tarif du 28 septembre
2010 des frais judiciaires civils, RSV 270.11.5]).
Par
ces motifs,
la
Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos,
prononce
:
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision est confirmée.
III.
L’arrêt est rendu sans frais.
La
présidente :              La greffière
:
Du
23 avril 2015
Le dispositif de l'arrêt qui précède est communiqué par écrit aux intéressés.
La  greffière  :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
K.________,
‑
[...], assistant social à l’Office des curatelles et tutelles professionnelles (OCTP),
et
communiqué à :
‑
Justice de paix du district de La Riviera – Pays-d’Enhaut,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente
jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).