vd_findinfo · Arrêt / 2014 / 832 · 2014-11-18 · fr

DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ | 52 al. 1 LPGA, 94 al. 1 let. a LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 18.11.2014 Arrêt / 2014 / 832

TRIBUNAL
CANTONAL
ACH
134/14 - 180/2014
ZQ14.041302
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
18 novembre 2014
__________________
Présidence
de               Mme
Dessaux
,
juge unique
Greffier
:
Mme              Parel
*****
Cause
pendante entre :
I.________
,
à Epalinges, recourant,
et
CAISSE
CANTONALE DE CHÔMAGE,
Division juridique,
à Lausanne, intimée.
_______________
Art.
52 al. 1 LPGA; 94 al. 1 let a LPA-VD
Vu
la décision de la Caisse cantonale de
chômage (ci-après : la Caisse) du 8 août 2011 suspendant I.________ (ci-après : l'assuré)
dans son droit aux prestations de l'assurance-chômage pour une durée de 31 jours indemnisables
à compter du 4 juin 2014 au motif que l'assuré porte une part de responsabilité dans la
perte de son emploi,
vu l'opposition formée le 11 août 2014 par l'assuré à l'encontre de la décision
précitée,
vu la décision rectificative du 12 août 2014, susceptible d'opposition, par laquelle la Caisse
a confirmé la suspension de l'assuré dans son droit aux prestations de l'assurance-chômage
pour une durée de 31 jours indemnisables, en précisant toutefois qu'elle réexaminerait
dite décision à l'issue de la procédure prud'homale engagée par l'intéressé
contre son ancien employeur, ce quelle que soit la solution du litige civil,
vu la lettre de la Caisse du 10 octobre 2014 informant l'assuré qu'elle suspendait le traitement
de son opposition jusqu'à droit connu sur la procédure prud'homale ouverte contre la société
Q.________, en expliquant qu'en l'état des éléments figurant au dossier il ne lui était
pas possible de se prononcer sur les motifs invoqués par l'employeur pour justifier son licenciement
avec effet immédiat, raison pour laquelle elle s'en remettait à l'autorité compétente
en la matière,
vu l'écriture adressée le 13 octobre 2014 à la Cour des assurances sociales du Tribunal
du canton de Vaud dans laquelle l'assuré a déclaré "formuler une opposition totale"
à l'encontre de la "décision du 10.10.2014 de la Caisse de chômage" suspendant
le traitement de son opposition à la décision de suspension de son droit aux indemnités
de chômage,
vu la réponse de la Caisse du 10 novembre 2014 dans laquelle elle conclut notamment à l'irrecevabilité
du recours dans la mesure où le courrier du 10 octobre 2014 ne constitue pas une décision mais
doit être considéré comme une explication supplémentaire faisant suite aux demandes
de l'assuré,
vu les déterminations de l'assuré du 13 novembre 2014 qui relève que la suspension du
traitement de l'opposition qu'il a formulée contre la décision de suspension de son droit aux
indemnités de chômage jusqu'à droit connu sur la procédure prud'homale revient à
le priver de son droit de contestation et est dès lors arbitraire;
attendu que
, selon l'art. 56 al. 1 LPGA (loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales; RS 830.1), applicable
par renvoi de l'art. 1 al. 1 LAVS (loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l'assurance-vieillesse
et survivants; RS 831.10), seules les décisions rendues sur opposition et celles contre lesquelles
la voie de l'opposition n'est pas ouverte peuvent faire l'objet d'un recours au Tribunal cantonal,
que, selon l'art. 49 al. 1 LPGA, l'assureur doit rendre par écrit les décisions qui portent
sur des prestations, créances ou injonctions importantes ou avec lesquelles l'intéressé
n'est pas d'accord,
qu’en cas de désaccord avec la décision rendue, l'assuré peut former opposition,
dans les trente jours, auprès de l'assureur qui a statué (art. 52 al. 1 LPGA),
que si le désaccord persiste, une voie de recours devant un tribunal est ouverte conformément
aux art. 56 ss LPGA ;
attendu que chaque canton institue un tribunal des assurances, qui statue en instance unique sur les
recours dans le domaine des assurances sociales (art. 57 LPGA),
que le tribunal des assurances compétent est celui du canton de domicile de l’assuré
ou d’une autre partie au moment du dépôt du recours (art. 58 al. 1 LPGA),
que dans le canton de Vaud, la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est compétente
pour connaître des recours conformément à l'art. 57 LPGA (art. 93 al. 1 et 94 al.
4 LPA-VD [loi cantonale du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative; RSV 173.36]),
qu'en l'espèce, il apparaît que par courrier du 11 août 2014, l’assuré a expressément
déclaré s’opposer à la décision de suspension de son droit aux indemnités
de chômage de 31 jours indemnisables du 8 août précédent,
que, par décision rectificative du 12 août 2014, la caisse a rectifié la décision
dont est opposition en précisant qu'elle maintenait la décision de suspension du droit aux
indemnités de chômage mais qu'elle réexaminerait sa décision à l'issue de la
procédure prud'homale,
que le courrier de la caisse du 11 octobre 2014 informant l'assuré qu'elle suspendait le traitement
de son opposition jusqu'à droit connu sur la procédure prud'homale ne saurait être considéré
comme une décision susceptible d'opposition – et par conséquent de recours -,
qu'en effet, dit courrier du 11 octobre 2014 ne statue pas sur le droit de l'assuré à des prestations
mais fixe les conditions dans lesquelles son opposition du 11 août 2014 va être traitée,
qu'il s'agit donc d'une décision d'ordonnancement de la procédure au sens de l'art. 52 al.
1 in fine LPGA, disposition qui précise que de telles décisions ne sont pas susceptibles d'opposition
(cf. le texte allemand, plus précis, de l'art. 52 al. 1 LPGA : "Gegen Verfügungen kann
innerhalb von 30 Tagen bei der verfügenden Stelle Einsprache erhoben werden; davon ausgenommen sind
prozess-und verfahrensleitende Verfügungen"),
que le recours interjeté le 13 octobre 2014 auprès de la Cour de céans contre le courrier
du 11 octobre 2014, soit contre une décision non susceptible d'opposition s'avère par conséquent
irrecevable (art. 56 LPGA a contrario),
que le recours étant manifestement irrecevable, la Cour de céans, dans la composition du juge
unique - la valeur litigieuse étant inférieure à 30'000 fr. (31 jours indemnisables à
338 fr. 70; cf. art. 94 al. 1 let. a LPA-VD), rend sa décision à bref délai et de façon
sommairement motivée (art. 82 al. 2 LPA-VD),
qu'il n'y a pas lieu de percevoir de frais, la procédure étant gratuite, ni d'allouer de dépens
(art. 61 let. a et g LPGA).
Par
ces motifs,
la
juge unique
prononce :
I.
Le recours est irrecevable.
II.
Il n'est pas perçu de frais de justice ni alloué de dépens.
La
juge unique :               La
greffière :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
‑
I.________, à Epalinges,
‑
Caisse cantonale de chômage, Division juridique, à Lausanne,
-
Secrétariat d'Etat à l'économie, à Berne,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :