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DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ, AVANCE DE FRAIS | 47 LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 20.04.2023 AI 253/22 - 109/2023

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
253/22 - 109/2023
ZD22.039400
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
20 avril 2023
__________________
Composition
:               Mme
Gauron-Carlin
,
juge unique
Greffière
:              Mme
Vulliamy
*****
Cause
pendante entre :
W.________
,
à [...], recourante,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
69 al. 1
bis
LAI ; art. 47 LPA-VD
E n  f a i t  e t  e n  d r o i t :
Vu
l’envoi adressé le 30 septembre
2022 (date du timbre postal) par W.________ (ci-après : la recourante) à la Cour des assurances
sociales du Tribunal cantonal indiquant s’opposer à la décision du 1
er
septembre 2022 de l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud lui refusant
l’octroi de prestations de l’assurance-invalidité et requérant d’être
dispensée de tout émolument,
vu l’ordonnance du 6 octobre 2022 de la
juge instructrice refusant à la recourante le bénéfice de l’assistance judiciaire
sous forme d’une dispense de l’avance de frais, faute de chances de succès,
vu le courrier recommandé du 11 octobre 2022 de la juge instructrice impartissant à la recourante
un délai au 8 novembre 2022 pour effectuer une avance de frais d’un montant de 600 fr. et
l’avertissant qu’à défaut de paiement dans ce délai, il ne serait pas entré
en matière sur le recours, en précisant que ce délai pouvait être prolongé sur
requête,
vu le courrier du 15 novembre 2022 de la juge instructrice fixant un délai de grâce non prolongeable
au 30 novembre 2022 à la recourante pour verser l’avance de frais et éventuellement se
déterminer à ce propos tout en rappelant qu’à défaut du versement de l’avance
de frais dans le délai, il ne serait pas entré en matière sur le recours,
vu l’arrêt du Tribunal fédéral du 12 janvier 2023 déclarant irrecevable le
recours du 1
er
décembre 2022 de la recourante à l’encontre de l’ordonnance du 6 octobre 2022
refusant le bénéfice de l’assistance judiciaire,
vu l’ordonnance du 20 janvier 2023 de la juge instructrice faisant suite à cet arrêt
et impartissant un délai au 28 février 2023 à la recourante pour effectuer une avance
de frais d’un montant de 600 fr. et l’avertissant qu’à défaut de paiement
dans ce délai, il ne serait pas entré en matière sur le recours, en précisant que
ce délai pouvait être prolongé sur requête,
vu le renvoi par la Poste suisse à la Cour de céans du pli recommandé contenant l’ordonnance
précitée, avec la mention « parti 12.22 »,
vu les courriers A du 26 janvier 2023 adressés respectivement à la recourante et au Service
des curatelles et tutelles professionnelles (ci-après : SCTP) transmettant l’ordonnance
du 20 janvier 2023 et précisant que le délai pour effectuer le paiement de l’avance de
frais était conservé,
vu
les courriers A du 14 mars 2023 de la juge instructrice informant la recourante et le SCTP que l’avance
de frais n’était pas parvenue dans le délai imparti et leur fixant un délai au 29
mars 2023 pour se déterminer à ce propos et les invitant, dans le même délai non
prolongeable, à verser l’avance requise ou produire la preuve du paiement de l’avance
de frais dans l’hypothèse où il aurait été effectué en temps utile,
vu le courrier du 21 mars 2023 du SCTP informant la Cour de céans du fait que la curatrice de la
recourante avait été libérée de son mandat le 8 novembre 2022,
vu le courrier du 30 mars 2023 de la recourante adressé à la Cour de céans l’enjoignant
de ne transmettre aucun courrier, ni aucune correspondance à son nom au SCTP,
vu
l’absence de paiement de l’avance de frais dans le délai imparti,
vu l’absence de demande de prolongation de délai dans ce même délai,
vu les pièces du dossier ;
attendu
que selon les art. 61 let. f
bis
LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances
sociales ; RS 830.1) et 69 al. 1
bis
LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité ; RS 831.20) dans leur teneur
en vigueur dès le 1
er
janvier 2021, la procédure de recours en matière de contestations portant sur l'octroi ou le
refus de prestations de l'assurance-invalidité devant le tribunal cantonal des assurances est soumise
à des frais de justice, le montant des frais étant fixé en fonction de la charge liée
à la procédure, indépendamment de la valeur litigieuse,
qu'aux termes de l'art. 47 al. 2 LPA-VD (loi cantonale
vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36), le recourant est
en principe tenu, en procédure de recours de droit administratif, de fournir une avance de frais,
l'autorité pouvant y renoncer si des circonstances particulières l'exigent,
que selon l'alinéa 3 de cette même disposition,
l'autorité impartit un délai à la partie pour fournir l'avance de frais et l'avertit qu'en
cas de défaut de paiement dans le délai, elle n'entrera pas en matière sur le recours,
que le délai pour le versement de l'avance de frais est observé si, avant son échéance,
la somme due est versée à la Poste suisse ou débitée en Suisse d'un compte postal
ou bancaire en faveur de l'autorité (art. 47 al. 4 LPA-VD),
qu’en matière d’assurances sociales,
les délais fixés par l'autorité peuvent être prolongés pour des motifs suffisants
si la partie en fait la demande avant l'expiration (art. 21 al. 2 LPA-VD),
que selon l’art. 41 LPGA, applicable par renvoi de l’art. 60 al. 2 LPGA, le délai peut
être restitué lorsque la partie ou son mandataire a été empêché, sans faute
de sa part, d’agir dans le délai fixé, pour autant que, dans les trente jours à
compter de celui où l’empêchement a cessé, une demande motivée de restitution
soit présentée et l’acte omis accompli,
qu’en l’espèce, par ordonnances des 11 octobre 2022 et 20 janvier 2023, la recourante
s’est vue octroyer un délai au 8 novembre 2022, respectivement au 28 février 2023,
pour effectuer une avance de frais et a été rendu attentive, d’une part, aux conséquences
d’un défaut de paiement dans le délai imparti et, d’autre part, à la possibilité
de demander une prolongation de délai,
que dans les délais susdits, la recourante n’a ni effectué de versement, ni sollicité
une prolongation de délai,
qu’en outre, par avis du 14 mars 2023, la juge instructrice a imparti à la recourante un délai
au 29 mars 2023 pour se déterminer sur l’absence de versement de l’avance de frais,
que dans le courrier adressé à la Cour de céans le 30 mars 2023, la recourante s’est
contentée de lui demander de ne plus adresser aucune correspondance au SCTP,
qu’elle ne s’est en revanche pas déterminée sur le versement de l’avance
de frais, ni n’a requis de prolongation de délai avant son échéance et n’a
pas non plus fait valoir d'élément qui l'aurait empêché, sans sa faute, de verser
l'avance de frais ou de demander une prolongation de délai (cf. art. 41 LPGA),
qu’il faut constater le défaut de paiement de l’avance de frais dans le délai imparti
au 29 mars 2023,
qu’au vu de ce qui précède, le recours doit être déclaré manifestement
irrecevable, en application de l’art. 47 al. 3 LPA-VD,
qu'une décision d'irrecevabilité doit être rendue conformément à la procédure
de l'art. 82 LPA-VD, compétence que l'art. 94 al. 1 let. d LPA-VD attribue en l'occurrence à
un membre de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal statuant en tant que juge unique,
qu’il n’y a pas lieu de percevoir
de frais judiciaires (art. 50, 91 et 99 LPA-VD), ni d’allouer de dépens (art. 61 let. g LPGA
a contrario
).
Par ces motifs,
la
juge unique
prononce :
I.
Le recours du 30 septembre 2022 est manifestement irrecevable.
II.
Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
La
juge unique :               La
greffière :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
‑
W.________,
‑
Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office fédéral des assurances sociales,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :