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DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ, VOIE DE DROIT PRÉMATURÉE | 52 al. 1 LPGA, 52 al. 2 LPGA, 56 al. 1 LPGA

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales AM 28/24 - 23/2024

TRIBUNAL
CANTONAL
AM
28/24 - 23/2024
ZE24.040638
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
12 septembre 2024
__________________
Composition
:               Mme
Pasche
,
juge unique
Greffier
:
M.              Varidel
*****
Cause
pendante entre :
X.________
,
à [...], recourant,
et
J.________
,
à [...], intimée.
_______________
Art.
52 al. 1 et 2 et 56 al. 1 LPGA
E n  f a i t  e t  e n  d r o i t :
Vu
la requête de X.________ (ci-après : l'assuré ou le recourant), né en [...], assuré
auprès de J.________ (ci-après : J.________ ou l'intimée) pour l'assurance obligatoire
des soins, en vue de la prise en charge des coûts d'une opération au laser de l'œil, réalisée
le 18 juillet 2024 par le Dr [...], spécialiste en ophtalmologie au sein de [...], à [...]
([...]),
vu le courrier du 29 juillet 2024, par lequel J.________ a fait part à l'assuré de son refus
de prise en charge des coûts de l'intervention réalisée en [...], au motif que les conditions
de prise en charge des coûts n’étaient en l'occurrence pas remplies dans la mesure où
le traitement au laser ne constituait pas un examen médical d'urgence au sens strict, si bien qu’elle
retenait à titre de traitement d'urgence uniquement les prestations relatives à l'examen ophtalmologique
visant à évaluer la symptomatologie, à l'exclusion de celles relatives à l'intervention,
vu le courrier du 3 août 2024 de l'assuré, demandant une reconsidération quant à
la prise en charge de cette opération et arguant que le traitement était nécessaire sur
le plan médical, car une déchirure – voire un décollement – de la rétine
représentait selon lui une urgence médicale qui devait être traitée dans les plus
brefs délais,
vu le décompte de prestations du 14 août 2024 selon lequel la facture pour les soins reçus
par l'assuré le 18 juillet 2024 en [...], d'un montant de 426 fr. 85, n'était pas
prise en charge car l'intéressé ne disposait d'aucune couverture d'assurance pour un traitement
planifié à l'étranger,
vu le courriel du 24 août 2024 par lequel l'assuré a réitéré qu'une déchirure
de la rétine constituait une urgence médicale pour laquelle le traitement ne pouvait pas être
planifié et a demandé par ailleurs, pour le cas où J.________ maintiendrait sa position,
qu'une décision avec voies de droit lui soit communiquée par écrit,
vu le recours formé le 9 septembre 2024 par X.________ devant la Cour des assurances sociales du
Tribunal cantonal, par lequel il a indiqué contester le refus de prise en charge de l'intervention
du 18 juillet 2024 et que sa dernière correspondance à l'adresse de l'intimée était
restée sans réponse ;
attendu
que selon l'art. 49 al. 1 LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale
du droit des assurances sociales ; RS 830.1), applicable, sauf dérogation expresse, en matière
d’assurance-maladie (art. 1 al. 1 LAMal [loi fédérale du 18 mars 1994 sur l’assurance-maladie
; RS 832.10]), l'assureur doit rendre par écrit les décisions qui portent sur des prestations,
créances ou injonctions importantes ou avec lesquelles l'intéressé n'est pas d'accord,
qu'aux termes de l’art. 51 LPGA, les prestations, créances ou injonctions qui ne sont pas
visées à l'art. 49 al. 1 peuvent être traitées selon une procédure simplifiée,
que la procédure simplifiée s’applique notamment en matière d’assurance-maladie,
y compris pour les prestations importantes (art. 80 al. 1 LAMal),
que cette règle ne modifie ni l’obligation de l’assureur-maladie de rendre une décision
par écrit en cas de désaccord de l’assuré (prévue par l’art. 49 al. 1
LPGA), ni le droit de celui-ci d’exiger qu’une décision soit rendue, en vertu de l’art.
51 al. 2 LPGA (ATF 133 V 188 consid. 3.3),
que les décisions peuvent faire l'objet d'une opposition auprès de l'assureur qui les a rendues,
à l'exception des décisions d'ordonnancement de la procédure, dans un délai de 30
jours (art. 52 al. 1 LPGA),
qu'en cas d'opposition, l'assureur doit rendre une décision sur opposition dans un délai approprié
(art. 52 al. 2, première phrase, LPGA),
que celle-ci doit être motivée et indiquer les voies de recours (art. 52 al. 2,
deuxième phrase, LPGA),
que la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est compétente pour connaître des
recours contre les décisions sur opposition et contre les décisions contre lesquelles la voie
de l'opposition n'est pas ouverte (art. 56 al. 1 LPGA),
qu'
a contrario
,
les décisions contre lesquelles la voie de l'opposition est ouverte ne peuvent pas faire l'objet
d'un recours direct à la Cour des assurances sociales (cf. Jean Métral in Anne-Sylvie Dupont
/ Margit Moser-Szeless [édit.], Loi sur la partie générale des assurances sociales, Commentaire
romand, Bâle 2018, n° 6, 8 et 9 ad art. 56 LPGA) et qu'il appartient à la personne
concernée de former opposition dans le délai utile, devant l'assureur social compétent
;
qu’en l'espèce, il ressort du dossier que l’intimée n’a, pour l’heure,
pas encore rendu de décision formelle, susceptible d’opposition, ce qu’elle devra faire,
puisque l’assuré a fait part de son désaccord avec sa prise de position du 29 juillet 2024
ainsi qu'avec le décompte de prestations du 14 août suivant (cf. art. 49 al. 1 LPGA),
qu’en l’état toutefois, aucune décision au sens de l’art. 56 LPGA, susceptible
d’être attaquée devant le Tribunal, n’a été rendue,
que partant, le recours, prématuré, est manifestement irrecevable,
que le recours est ainsi transmis à l’autorité intimée comme objet de sa compétence,
à charge pour elle de procéder selon les art. 49 et 52 LPGA,
qu’il reviendra, le cas échéant, au recourant de former un nouveau recours lorsqu’il
sera en possession d’une décision sur opposition formelle,
qu’il convient de statuer selon la procédure simplifiée prévue par l’art. 82
LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36)
applicable par analogie en vertu de l'art. 99 LPA-VD,
qu’un membre du Tribunal cantonal statue en tant que juge unique sur les recours manifestement
irrecevables (art. 94 al. 1 let. d LPA-VD),
qu’il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires, ni d’allouer de dépens
(art. 61 let. fbis et g LPGA
a
contrario
).
Par
ces motifs,
la
juge unique
prononce :
I.
Le recours est irrecevable.
II.
Il n'est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
III.
Le recours est transmis à J.________ comme objet de sa compétence.
La
juge unique :               Le
greffier :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
‑
X.________,
‑
J.________,
-
Office fédéral de la santé publique,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :