vd_findinfo · Décision / 2014 / 392 · 2014-01-24 · fr

CONTRAVENTION, ORDONNANCE SUR LA SIGNALISATION ROUTIÈRE, NON-LIEU, INDEMNITÉ{EN GÉNÉRAL} | 429 al. 1 let. a CPP (CH)

Vaud Tribunal cantonal Chambre des recours pénale 24.01.2014 Décision / 2014 / 392

TRIBUNAL
CANTONAL
56
126707 001 8
Le
juge
de
la CHAMBRE DES RECOURS PENALE
__________________________________________
Séance
du 24 janvier 2014
__________________
Présidence
de               M.
meylan
,
juge unique
Greffier
:              M.
Valentino
*****
Art.
429 al. 1 let. a, 393 al. 1 let. a CPP
La Juge de la Chambre des recours pénale prend séance à huis clos pour statuer sur le
recours interjeté le 30 décembre 2013 par
X.________
contre l’ordonnance de classement rendue le 19 décembre 2013 par la Commission de police de
Morges dans la cause
n° 126707
001 8
.
Elle considère :
En fait :
A.
Le 3 septembre 2013, X.________ a fait l’objet d’une amende d’ordre de 250 fr. pour
avoir brûlé un feu rouge, le 30 août 2013, à l’avenue Ignace-Paderewski, à
Morges. Il a payé cette amende à la fin du délai de trente jours dont il disposait, soit
le 16 octobre 2013.
Toutefois, croyant que le prénommé ne s’était pas acquitté de l’amende
dans le délai imparti, la Commission de police de Morges a rendu une ordonnance pénale en date
du 15 octobre 2013, condamnant l’intéressé à une amende de 280 fr. et au paiement
des frais par 50 fr. pour contravention aux art. 68 et 69 al. 3 OSR (Ordonnance sur la signalisation
routière du 5 septembre 1979; RS 741.21).
X.________ a consulté un avocat, qui a fait opposition à l’ordonnance précitée,
en produisant la preuve du paiement de l’amende de 250 francs.
B.
Par ordonnance du 19 décembre 2013, la Commission
de police a ordonné le classement de la procédure pénale dirigée contre X.________
et a laissé les frais de la cause à la charge de la Commune.
C.
Par acte du 30 décembre 2013, remis à
la poste le même jour, X.________ a, par son conseil, recouru contre cette ordonnance, concluant,
avec suite de frais et dépens, à sa réforme en ce sens qu’une indemnité de
750 fr. lui soit allouée pour les dépens occasionnés par l’opposition déposée
à l’encontre de l’ordonnance pénale et qu’une indemnité de 1'810 fr.
lui soit allouée pour les dépens occasionnés par le dépôt de son recours.
En droit
:
1.
a)
Les parties peuvent attaquer une ordonnance
de classement rendue par le ministère public (cf. art. 319 et 393 al. 1 let. a CPP) – respectivement,
s’agissant de la répression de contraventions de droit cantonal et communal relevant de la
compétence de l’autorité municipale selon la LContr (Loi sur les contraventions du 19
mai 2009; RSV 312.11), par l’autorité pénale compétente en matière de contraventions
(cf. art. 393 al. 1 let. a CPP et art. 3 al. 2 LVCPP [Loi d’introduction du Code de procédure
pénale suisse du 19 mai 2009; RSV 312.01])  – dans les dix jours devant l’autorité
de recours (art. 322 al. 2 CPP; cf. art. 20 al. 1 let. b CPP), qui dans le canton de Vaud est la Chambre
des recours pénale du Tribunal cantonal (art. 13 LVCPP; art. 80 LOJV [Loi d’organisation judiciaire
du 12 décembre 1979; RSV 173.01]).
En l’espèce, déposé en temps utile devant l’autorité compétente
par le prévenu qui a qualité pour recourir contre une ordonnance de classement rendue par l’autorité
pénale compétente en matière de contraventions, et satisfaisant aux conditions de forme
posées par l’art. 385 al. 1 CPP, le recours est recevable.
b)
Dans
la mesure où le montant auquel prétend le recourant, qui porte sur des conséquences économiques
accessoires d’une décision au sens de l’art. 395 let. b CPP, est inférieur à
5'000 fr., le recours relève de la compétence du juge unique de la Chambre des recours pénale
du Tribunal cantonal (art. 13 al. 2 LVCPP [loi d’introduction du code de procédure pénale
suisse; RSV 312.01]; CREP 28 mars 2014/239).
2.
a)
En vertu de l'art. 429 al. 1 let. a CPP, si
le prévenu est acquitté totalement ou en partie ou s'il bénéficie d'une ordonnance
de classement, il a droit à une indemnité pour les dépenses occasionnées par l'exercice
raisonnable de ses droits de procédure. L'autorité pénale examine d'office les prétentions
du prévenu et peut lui enjoindre de les chiffrer et de les justifier (art. 429 al. 2 CPP). Il appartient
à l'autorité qui a procédé à l'abandon de la poursuite pénale de fixer
une indemnité fondée sur l'art. 429 CPP (Mizel/Rétornaz, in: Kuhn/Jeanneret (éd.),
Commentaire romand, Code de procédure pénale suisse, Bâle 2011, n. 51 ad art. 429 CPP).
Dans un arrêt de principe, le Tribunal fédéral a exposé que cette indemnisation ne
se limitait pas au cas où l’intéressé avait été prévenu à tort
d’avoir commis un crime ou un délit (ATF 138 IV 197, c. 2.3). Il en a ainsi déduit qu’en
cas de contravention, il n’était pas possible de partir du principe que les frais de défense
ne seraient pas indemnisés, et que l’intéressé devrait les supporter lui-même
en vertu d’une sorte d’obligation sociale. D’après le Tribunal fédéral,
en effet, il ne faut pas perdre de vue que, dans le cadre de l’art. 429 al. 1 let. a CPP, c’est
la défense d’une personne accusée à tort par l’Etat et attraite à tort
dans une procédure pénale qui est en cause; or, le droit pénal matériel et la procédure
pénale sont des domaines complexes et, pour des personnes qui ne sont pas coutumières des procès,
ils représentent une charge et un très gros défi; celui qui se défend seul est, sous
cet angle, désavantagé. Or, ces constatations sont  indépendantes de la gravité
de l’infraction reprochée (ATF 138 IV 197, c. 2.3.5).
Toutefois, l'Etat ne prend en charge les frais de défense que dans la mesure où l'assistance
était nécessaire, compte tenu de la complexité de l'affaire en fait ou en droit, et où
le volume de travail, et donc les honoraires de l'avocat, étaient ainsi justifiés (ATF 138
IV 197 c. 2.3.4; cf. ég. Message du Conseil fédéral relatif à l'unification du droit
de la procédure pénale du 21 décembre 2005, FF 2006 II 1057 ss, spéc. 1313; Wehrenberg/Bernhard,
in: Niggli/Heer/Wiprächtiger (éd.), Basler Kommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, Jugendstrafprozessordnung,
Bâle 2011, n. 15 ad art. 429 CPP; Mizel/Rétornaz, op. cit., n. 31 ad art. 429 CPP; Juge unique
CREP 28 mars 2014/239; CAPE 14 mars 2012/88 c. 2.2; ATF 115 IV 156 c. 2d).
b)
En l’espèce, la cause est simple,
en fait et en droit, et ne présente pas de difficultés particulières que X.________ ne
pouvait pas surmonter seul. Contrairement à ce qu’il soutient (recours, p. 5
in
initio
), l’assistance d’un avocat
n’était pas nécessaire pour rédiger l’opposition à l’ordonnance
pénale du 15 octobre 2013, dès lors que, comme il l’a admis lui-même (P. 6, p. 2,
du bordereau produit avec le recours), cette opposition n’avait pas besoin d’être motivée,
ce qui était d’ailleurs clairement indiqué sur l’ordonnance pénale en question
(P. 4 du bordereau produit avec le recours). Dans la mesure où il avait payé l’amende
de 250 fr. le 16 octobre 2013, soit à la fin du délai de 30 jours dont il disposait dès
la notification de l’amende (P. 5 du bordereau produit avec le recours), l’intéressé
pouvait raisonnablement penser que le paiement s’était croisé avec l’envoi de l’ordonnance
pénale, reçue le même jour, ce qui expliquait la notification de l’ordonnance malgré
l’acquittement de l’amende et ne justifiait donc pas de consulter un avocat.
C’est donc à juste titre que la Commission de police a refusé l’indemnité
au recourant.
3.
En définitive, le recours, manifestement mal fondé, doit être rejeté, sans autre
échange d’écritures (art. 390 al. 2 CPP), de sorte que la requête du recourant tendant
à l’allocation d’une indemnité pour la procédure de recours doit également
être rejetée.
Les frais de la procédure de recours, constitués en l’espèce du seul émolument
d'arrêt (art. 422 al. 1 CPP), par 450 fr. (art. 20 al. 1 TFJP [tarif des frais judiciaires pénaux;
RSV 312.03.1]), seront mis à la charge du recourant, qui succombe (art. 428 al. 1 CPP).
Par
ces motifs,
la
Chambre des recours pénale,
statuant
à huis clos,
prononce
:
I.
Le recours est rejeté.
II.
L’ordonnance du 19 décembre 2013 est confirmée.
III.
Il n’est pas alloué d’indemnité
pour la procédure de recours.
IV.
Les frais de la procédure de recours, par
450 fr. (quatre cent cinquante francs), sont mis à la charge du recourant.
V.
Le présent arrêt est exécutoire.
Le
président :               Le greffier
:
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
-
M. Marc Ursenbacher, avocat (pour X.________),
-
Ministère public central,
et communiqué à :
‑
Commission de police de Morges,
par l’envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente
jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1
LTF).
Le greffier :