vd_findinfo · Arrêt / 2013 / 605 · 2013-06-12 · fr

INDEMNITÉ{EN GÉNÉRAL}, CURATEUR, DÉNUEMENT, ADMISSION DE LA DEMANDE | 404 CC, 450 CC, 48 LVPAE, 4 RCur

Vaud Tribunal cantonal Chambre des curatelles 12.06.2013 Arrêt / 2013 / 605

TRIBUNAL
CANTONAL
IR08.039690-131060
150
CHAMBRE
DES CURATELLES
___________________________________
Arrêt
du 12 juin 2013
____________________
Présidence
de               M.
Giroud
,
président
Juges
:              Mme
Charif Feller et M. Perrot
Greffier
:
Mme              Rodondi
*****
Art.
404 et 450 CC; 48 LVPAE; 4 al. 2 RCur
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance pour statuer sur le recours interjeté
par
F.________
,
à [...], contre les décisions rendues les 8 et 17 mai 2013 par le Juge de paix du district
de l’Ouest lausannois dans la cause concernant la curatelle de
B.________
.
Délibérant à huis clos, la cour voit :
En fait :
A.
Par décision du 8 mai 2013, communiquée le 17 mai 2013, le Juge de paix du district de l’Ouest
lausannois (ci-après : juge de paix) a alloué à F.________ une indemnité de
1'000 fr., plus 200 fr. de débours, pour son activité de curateur durant l’année
2012, montants à prélever sur le compte de la pupille B.________.
Le 17 mai 2013, le magistrat précité a adressé à F.________ un décompte des
frais de justice mis à la charge de B.________ d’un montant de 100 fr. pour le «contrôle
annuel et/ou examen des comptes de la curatelle».
B.
Par acte motivé du 22 mai 2013, F.________ a recouru contre ces décisions en concluant à
ce que l’ensemble des frais, par 1'300 fr., soit mis à la charge de l’Etat. Il a produit
cinq pièces à l’appui de son écriture.
Interpellé, le juge de paix a informé la cour, par courrier du 31 mai 2013, qu’il
renonçait à se déterminer et à reconsidérer sa décision du 8 mai 2013.
C.
La cour retient les faits suivants :
Par décision du 10 avril 2008, la Justice de paix du district de Lausanne a institué une curatelle
volontaire à forme de l’art. 394 aCC (Code civil suisse du 10 décembre 1907, RS
210) en faveur de B.________, née le 3 mars 1975, et nommé F.________ en qualité de curateur.
Par décision du 11 juillet 2012, la Justice de paix du district de l’Ouest lausannois (ci-après :
justice de paix) a alloué à F.________ une rémunération de 1'000 fr., plus 200 fr.
de débours, pour son activité de curateur durant l’année 2011, montants à prélever
sur le compte de la pupille.
Par lettre du 10 septembre 2012, F.________ a requis de l’autorité précitée qu’elle
mette l’entier de sa rémunération à la charge de l’Etat.
Par décision du 12 décembre 2012, la justice de paix a modifié sa décision du 11
juillet 2012 en ce sens que la rémunération accordée à F.________ pour son activité
de curateur durant l’année 2011 est laissée à la charge de l’Etat. Elle a
exposé que B.________ disposait d’une fortune de 11'984 fr. 95 à fin 2011, que le curateur
avait expliqué que ce petit pécule avait été constitué au fil des ans en épargnant
sur les montants mensuels perçus du revenu d’insertion, dès lors qu’il ne versait
à sa pupille qu’une somme inférieure au minimum vital, et que cette gestion contraignante
avait pour but de proposer un concordat aux nombreux créanciers de B.________, qui avait pour près
de 90'000 fr. de dettes avec son époux, duquel elle était séparée. Considérant
que le but premier du curateur était d’assainir la situation financière de sa pupille
et que plus la somme à proposer en dividende aux créanciers était importante plus ils
seraient enclins à accepter d’entrer dans une procédure concordataire, la justice de
paix a exceptionnellement laissé la rémunération du curateur à la charge de l’Etat.
Selon le "compte de la personne sous curatelle" pour l'année 2012 établi par F.________
et approuvé par le juge de paix le 8 mai 2013, le patrimoine net de B.________ s'élevait à
12'619 fr. 60 au 31 décembre 2012. Sous le titre "situation patrimoniale", la rubrique
"passif" mentionne des actes de défaut de biens délivrés à hauteur de 90'254
francs.
En droit :
1.
Dès le 1
er
janvier 2013, les mesures de protection de l'adulte sont régies par le nouveau droit de protection
de l'adulte (art. 14 al. 1 Tit. fin. CC).
2.
Le recours est dirigé contre des décisions du juge de paix mettant la rémunération
allouée au curateur pour l’activité déployée durant l’année 2012
ainsi que les frais de justice à la charge de la pupille.
a)
Contre de telles décisions, le recours de l'art. 450 CC est ouvert à la Chambre des curatelles
(art. 8 LVPAE [Loi du 29 mai 2012 d'application du droit fédéral de la protection de l'adulte
et de l'enfant, RSV 211.255] et 76 al. 2 LOJV [Loi d'organisation judiciaire du 12 décembre 1979,
RSV 173.01]), dans les trente jours dès la notification de la décision (art. 450b al. 1 CC).
Les personnes parties à la procédure, les proches de la personne concernée et les personnes
qui ont un intérêt juridique à l'annulation ou à la modification de la décision
attaquée ont qualité pour recourir (art. 450 al. 2 CC). Le recours doit être dûment
motivé et interjeté par écrit (art. 450 al. 3 CC), les exigences de motivation ne devant
cependant pas être trop élevées (Steck, Basler Kommentar, Erwachsenenschutz, 2012, n.
42 ad art. 450 CC, p. 642).
L’art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection de l'adulte établit les
faits d'office. Compte tenu du renvoi de l’art. 450f CC aux règles du CPC, l’art. 229
al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que les faits et moyens de preuve nouveaux
sont admis jusqu’aux délibérations. Cela vaut aussi en deuxième instance (Steck,
op. cit., n. 7 ad art. 450a CC, p. 644, et les auteurs cités).
b)
Interjeté en temps utile par le curateur de la personne concernée, le présent recours
est recevable à la forme. Les pièces produites en deuxième instance sont également
recevables. Interpellé conformément à l’art. 450d CC, le juge de paix a déclaré
qu’il renonçait à se déterminer et à reconsidérer sa décision.
3.
a)
Selon l’art. 404 CC, le curateur a droit à une rémunération appropriée et au
remboursement des frais justifiés, ces sommes étant prélevées sur les biens de la
personne concernée (al. 1). Les cantons édictent les dispositions d’exécution et
règlent la rémunération et le remboursement des frais lorsque les sommes afférentes
ne peuvent être prélevées sur les biens de la personne concernée (al. 3).
L’art. 48 LVPAE dispose que si la personne concernée est indigente, l’Etat rembourse
au curateur ses frais. Lors de l’approbation des comptes, il lui alloue une indemnité équitable,
eu égard au travail accompli pour la période comptable écoulée (al. 1). Le tribunal
cantonal fixe, par voie réglementaire, le tarif de rémunération du curateur (al. 2).
Selon l'art. 4 al. 2 RCur (Règlement sur la rémunération des curateurs du 18 décembre
2012, RSV 211.255.2), lorsque la personne concernée est indigente, le curateur a droit au paiement
par l'Etat, outre les débours, d’une indemnité n’excédant pas le montant de
1'000 fr. par an, sous réserve des cas extraordinaires et ceux visés par l'art. 3 al. 4, et
il est statué sans frais judiciaires. Est réputée indigente toute personne concernée
dont la fortune nette est inférieure à 5'000 francs.
b)
En l’espèce, le "compte de la personne sous curatelle" établi par le recourant
pour l'année 2012 et approuvé par le juge de paix le 8 mai 2013 laisse apparaître un patrimoine
net de 12'619 fr. 60 au 31 décembre 2012. Toutefois, sous le titre "situation patrimoniale",
la rubrique "passif" mentionne des actes de défaut de biens délivrés à
hauteur de 90'254 francs. Or, la fortune «nette» au sens de l'art. 4 al. 2 RCur doit s'entendre
déduction faite des dettes. Partant, la pupille est indigente au sens de cette disposition. Il convient
par conséquent de mettre l'indemnité allouée au recourant, qui est conforme au montant
maximal prévu par l'art. 4 al. 2 RCur, et les débours, par 1’200 fr. au total, à
la charge de l'Etat. La décision du 8 mai 2013 doit donc être réformée en ce sens.
c)
L'art. 4 al. 2 RCur prévoyant qu’il est statué sans frais judiciaires lorsque la personne
concernée est indigente, la décision du 17 mai 2013 relative à l’émolument
de 100 fr. pour le «contrôle annuel et/ou examen des comptes de la curatelle» doit également
être réformée en ce sens qu’il n’est pas perçu d’émolument
judiciaire.
4.
En définitive, le recours de F.________ doit être admis et les décisions entreprises réformées
en ce sens que l'indemnité et les débours qui lui ont été alloués, par 1’200
fr., sont mis à la charge de l'Etat et qu’il n’est pas perçu d’émolument
judiciaire pour le «contrôle annuel et/ou examen des comptes de la curatelle».
Le présent arrêt peut être rendu sans frais judiciaires (art. 74a al. 4 TFJC
[Tarif du 28 septembre 2010 des frais judiciaires civils, RSV 270.11.5]).
Par
ces motifs,
la
Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos,
prononce
:
I.
Le recours est admis.
II.
Les décisions sont réformées en ce sens que l’indemnité et les débours
du curateur, par 1'200 fr. (mille deux cents francs), sont mis à la charge de l’Etat et qu’il
n’est pas perçu d’émolument judiciaire pour le «contrôle annuel et/ou
examen des comptes de la curatelle».
III.
L’arrêt est rendu sans frais judiciaires.
IV.
L’arrêt motivé est exécutoire.
Le
président :              La greffière
:
Du
12 juin 2013
Le dispositif de l'arrêt qui précède est communiqué par écrit aux intéressés.
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
F.________,
‑
B.________,
et
communiqué à :
‑
Juge de paix du district de l’Ouest lausannois,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente
jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :