vd_findinfo · Pron / 2013 / 196 · 2013-08-02 · fr

MESURE DE CONTRAINTE{DROIT DES ÉTRANGERS}, OBJET DU RECOURS | 242 CPC (CH)

Vaud Tribunal cantonal Chambre des recours civile 02.08.2013 Pron / 2013 / 196

TRIBUNAL
CANTONAL
JY13.025672-131351
243
CHAMBRE
DES RECOURS CIVILE
__________________________________________________
Arrêt du
2 août 2013
__________________
Présidence
de               M.
Creux
,
président
Juges
:              MM. Giroud et Colelough
Greffière
:              Mme
Egger Rochat
*****
Art.
242 CPC
Vu l’ordonnance de mise en détention administrative de
H.________
,
à Puplinge, rendue le 17 juin 2013 par le Juge de paix du district de Lausanne,
vu la décision du 18 juin 2013 désignant Me Aude Bichovsky comme conseil d’office
de H.________,
vu le recours interjeté le 27 juin 2013 par H.________ contre l’ordonnance précitée,
et les déterminations déposées le 12 juillet 2013 par le Service de la population,
vu la décision du 3 juillet 2013 refusant l’effet suspensif,
vu la télécopie du 18 juillet 2013 du Service de la population, Secteur départs
(SPOP), indiquant que H.________ a quitté la Suisse en date du 17 juillet 2013 à
destination de Banjul, en Gambie,
vu la liste des opérations déposée le 16 juillet 2013 par Me Aude Bichovsky,
vu les autres pièces du dossier ;
attendu que l’art. 242 CP (Code de procédure civile du 19 décembre 2008,
RS 272) prévoit que si la procédure prend fin pour des raisons autres que la transaction, l’acquiescement
et le désistement d’action, la cause peut être rayée du rôle,
qu’en l’espèce, le recourant ayant quitté la Suisse à destination de Banjul,
en Gambie le 17 juillet 2013, le recours est devenu sans objet et la cause doit être rayée
du rôle ;
attendu que le recourant soutenait que la mesure de détention administrative prise à son encontre
était disproportionnée, et contrevenait aux art. 76 al. 1 let. b ch. 3
et 4 LEtr (loi fédérale sur les étrangers du 16 décembre 2005, RS 142.20)
et 5 § 1 CEDH (Convention du 4 novembre 1950 de sauvegarde des droits de l’homme
et des libertés fondamentales, RS 0.101),
que, selon la jurisprudence, lorsqu’un étranger mis en détention administrative a invoqué
une violation des art. 5 et 8 CEDH, il incombe à l’autorité d’examiner la licéité
de la détention, même si l’étranger a été libéré dans l’intervalle
(ATF 137 I 296),
que, selon l’art. 5 par. 1 CEDH, nul ne peut être privé de sa liberté, sauf dans
certains cas particuliers, ainsi notamment s’il s’agit de la détention régulière
d’une personne contre laquelle une procédure d’expulsion est en cours (let. f) et selon
les voies légales,
qu’il convient donc de déterminer si la détention administrative du recourant est intervenue
selon les voies légales au sens de cette disposition,
qu’à teneur de l’art. 76 al. 1 let. b LEtr, lorsqu’une décision de renvoi
ou d’expulsion de première instance a été notifiée, l’autorité compétente
peut, afin d’en assurer l’exécution, mettre la personne concernée en détention
notamment si des éléments concrets font craindre que celle-ci n’entende se soustraire
au renvoi ou à l’expulsion, en particulier parce qu’elle ne se soumet pas à son
obligation de collaborer en vertu de l’art. 90 LEtr ou de l’art. 8 al. 1 let. a ou al. 4 LAsi
(loi fédérale du 26 juin 1998 sur l’asile, RS 142.31) (ch. 3) ou si son comportement
permet de conclure qu’elle se refuse à obtempérer aux instructions des autorités
(ch. 4),
que ces deux chiffres décrivent des comportements permettant de conclure à l'existence d'un
risque de fuite ou de disparition (Untertauchensgefahr) et peuvent donc être envisagés ensemble
(Zünd, Kommentar Migrationsrecht, Zurich 2008, n. 6 ad art. 76 LEtr),
que, selon la jurisprudence, un risque de fuite existe notamment lorsque l'étranger a déjà
disparu une première fois dans la clandestinité, qu'il tente d'entraver les démarches
en vue de l'exécution du renvoi en donnant des indications manifestement inexactes ou contradictoires
ou encore lorsqu'il laisse clairement apparaître, par ses déclarations ou son comportement,
qu'il n'est pas disposé à retourner dans son pays d'origine (ATF 130 Il 56 c. 3.1 ; TF
2C_984/2010 du 20 janvier 2011 c. 2 ; TF 2C_206/2009 du 29 avril 2009 c. 4.1),
que la simple supposition qu’un individu pourrait se soustraire à son renvoi ne suffit pas
à justifier sa détention administrative  (ATF 129 I 139 c. 4.2.1), mais qu’en revanche,
on peut se satisfaire d’un faisceau d’indices de soustraction au renvoi (ATF 129 I 139 c.
4.2.1 ; ATF 130 II 56 c. 3.1 ; ATF 125 II 369 c. 3b/aa ; ATF 122 II 49, rés. in JT
1998 I 95),
qu’en l’espèce, l’Office fédéral des migrations (ODM) a refusé
d’entrer en matière sur sa demande d’asile du 21 mars 2012 effectuée
sous le nom d’emprunt [...], né le [...] 1990, par décision du 16 juillet 2012
entrée en force le 28 juillet 2012, prononcé son renvoi de Suisse pour l’Italie
et imparti au recourant un délai de départ au plus tard le jour suivant l’échéance
du délai de recours, faut de quoi il s’exposait à des moyens de contrainte,
que lors de son passage au Bureau cantonal d’aide au retour (BCR), le recourant a déclaré
ne pas vouloir rentrer ni en Italie ni en Gambie, tandis que le 6 septembre 2012, il a refusé
de signer une déclaration de retour volontaire en Italie mais indiqué son souhait de retourner
en Gambie,
qu’à la veille du vol organisé le 9 janvier 2013 à destination de l’Italie,
le recourant n’ayant pas été trouvé à son domicile officiel, le SPOP a annoncé
sa disparition à l’ODM et le vol a été annulé,
que, le 13 juin 2013, la police d’Aigle a interpellé le recourant et l’a dénoncé
pour contravention à la loi sur les stupéfiants, trouvant sur ce dernier un passeport gambien
au nom de H.________, né le [...] 1980, émis le 18 décembre 2012 et valide
jusqu’au 18 décembre 2017, ainsi qu’un permis de résidence en Espagne
établi au même nom et valide jusqu’au 24 octobre 2015,
qu’à l’audience du juge de paix du 14 juin 2013, le recourant a confirmé
avoir utilisé une fausse identité, déclaré s’appeler H.________ et confirmé
son refus de retourner en Italie,
que ses déclarations, faites à dite audience au sujet de son départ de la Suisse en novembre
2012 pour l’Espagne et de son retour en Suisse en mai 2013, paraissent douteuses et confuses, dès
lors qu’il a été arrêté à Vevey au mois de décembre 2012 et
n’a pu alors expliquer pourquoi il était revenu en Suisse malgré le refus de sa demande
d’asile et le fait qu’il ne disposait d’aucun droit de séjourner en Suisse,
que, lors de dite audience, la représentante du SPOP a confirmé qu’un retour en Italie
ne paraissait pas adéquat, vu le titre de séjour apparemment valable que détenait le recourant
pour le territoire espagnol, tout en déclarant qu’un renvoi en Espagne était exécutable
dans un délai prévisible de deux mois environ, mais au maximum six mois,
que, quand bien même la requête du SPOP tendant à la détention du recourant faisait
état d’un départ pour l’Italie et non l’Espagne, il n’en demeure pas
moins que ce dernier n’a pas donné suite à la décision de renvoi le concernant et
a séjourné illégalement en Suisse,
que, dans ses déterminations du 12 juillet 2013, le SPOP allègue avoir requis par
courrier du 17 juin 2013 l’ODM de solliciter la réadmission du recourant en Espagne,
qu’au vu de ces circonstances, des indices concrets laissaient apparaître que le recourant
n’était pas disposé à quitter la Suisse, malgré une décision définitive
et exécutoire d’expulsion, de sorte que les conditions justifiant une détention administrative
en vue d’expulsion définies à l’art. 76 al. 1 let. b ch. 3 et 4 LEtr étaient
réalisées,
que
la mise en détention, prononcée pour une durée de six mois, respectait ainsi le principe
de proportionnalité,
qu’elle
respectait également le principe de célérité, dès lors que le recourant a été
interpellé le 13 juin 2013, qu’une demande de réadmission en Espagne a été
sollicitée le 17 juin 2013 et que le recourant a finalement pu quitter la Suisse le 18 juillet 2013,
qu’en définitive, la détention administrative étant intervenue dans le respect du
cadre légal, le recourant n’a pas été détenu illégalement en violation
de l’art. 5 par. 1 let. f CEDH ;
attendu
que, selon l’art. 25 al. 1 LVLEtr (loi d'application dans le Canton de Vaud de la législation
fédérale sur les étrangers, RSV 142.11), lorsque la personne détenue est indigente,
le conseil d’office reçoit une indemnité à la charge de la caisse de l’Etat,
les dispositions relatives à la rémunération des défenseurs d’office en matière
pénale étant applicables,
qu'en sa qualité de conseil d'office, Me Aude Bichovsky a produit une note détaillée
de ses opérations indiquant avoir consacré huit heures et trente minutes à l'exécution
de sa mission, le montant de ses débours étant chiffré à 80 fr. 70,
qu'il convient dès lors d'arrêter l'indemnité d'office à 1'760 fr. 40,
TVA au taux de 8% et débours compris, soit 1'652 fr. 40 d'honoraires (180 fr. x 8,5 heures),
TVA par 122 fr. 40 comprise, et 100 fr. de débours, TVA par 8 fr. comprise ;
attendu que l'arrêt est rendu sans frais judiciaires ni dépens (art. 107 al.1 let. e CPC).
Par
ces motifs,
la
Chambre des recours civile du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos,
prononce
:
I.
Le recours est sans objet.
II.
La cause est rayée du rôle.
III.
L’arrêt est rendu sans frais judiciaires
ni dépens.
IV.
L’indemnité d’office de Me Aude
Bichovsky, conseil du recourant H.________, est arrêtée à 1'760 fr. 40 (mille
sept cent soixante francs et quarante centimes), TVA et débours compris.
V.
L’arrêt est exécutoire.
Le
président :               La greffière
:
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Aude Bichovsky,
‑
Service de la population, Secteur Départs.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Dans les affaires pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur
litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de droit
du bail à loyer, à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la contestation ne soulève
une question juridique de principe (art. 74 LTF). Ces recours doivent être déposés devant
le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
Cet arrêt est communiqué, par l'envoi de photocopies, à :
‑
M. le Juge de paix du district de Lausanne.
La greffière :