vd_findinfo · AA 39/14 - 131/2014 · 2014-12-10 · fr

RENTE D'INVALIDITÉ, RÉVISION{PRESTATION D'ASSURANCE}, SUPPRESSION DE LA PRESTATION D'ASSURANCE, REVENU DÉTERMINANT | 18 al. 1 LAA, 9 al. 1 LAA, 9 al. 3 LAA, 17 al. 1 LPGA

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 10.12.2014 AA 39/14 - 131/2014

TRIBUNAL
CANTONAL
AA
39/14 - 131/2014
ZA14.015010
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
10 décembre 2014
__________________
Présidence
de               Mme
Thalmann
Juges
:              M.
Merz et Mme Berberat
Greffière
:              Mme
Barman Ionta
*****
Cause
pendante entre :
S.________
,
à […], recourant,
et
Caisse
nationale suisse d’assurance en cas d’accidents
,
à Lucerne, intimée.
_______________
Art.
9 al. 1 et 3, 18 al. 1 LAA ; 17 al. 1 LPGA
E n  f a i t  :
A.
S.________ (ci-après : l’assuré), né en 1967, au bénéfice d’un
CFC de boulanger-pâtissier, a travaillé dans cette profession auprès de la F.________,
dès son apprentissage et jusqu’en février 1999. Le 1
er
mars 1999, il a été engagé en qualité de pâtissier par la boulangerie B.________,
au [...]. A ce titre, il était assuré contre le risque d’accident et de maladie professionnelle
auprès de la Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents (ci-après :
CNA).
Le 5 mars 1999, l’assuré a souffert d’une aggravation d’un asthme allergique à
la farine, justifiant une mise en incapacité totale de travail. Ce même jour, il a résilié
le contrat le liant à B.________, se voyant contraint de renoncer à ce nouveau poste de travail.
Le cas a été annoncé à la CNA, avec l’indication « asthme des boulangers »,
par déclaration de maladie professionnelle du 23 mars 1999.
La CNA a mis en œuvre un examen médical auprès de sa Division médecine du travail,
lequel a été réalisé le 22 septembre 1999 par le Dr D.________, spécialiste
en médecine interne générale et en médecine du travail. Il en résultait que
l’assuré souffrait depuis 1987 d’un asthme allergique aux farines, maladie restée
cependant de faible gravité. Lorsqu’il travaillait pour le compte de la F.________, affecté
exclusivement au secteur de la pâtisserie, l’assuré tolérait le niveau d’exposition
à la farine relativement modéré, ce qui n’entraînait que très rarement
des consultations auprès de son médecin traitant. Selon l’assuré, un niveau d’empoussièrement
beaucoup plus élevé régnait dans les locaux de B.________ où il était censé
intervenir également dans le secteur de la boulangerie.
La CNA a admis sa responsabilité au titre de maladie professionnelle et pris en charge les frais
de traitement ainsi que l’incapacité de travail.
Dans le cadre d’un entretien du 29 septembre 2003 avec un inspecteur des sinistres de la CNA, l’assuré
a déclaré notamment ce qui suit :
«
Après
avoir tenté un engagement chez B.________ comme pâtissier, en mars 1999, j’ai dû
arrêter chez cet employeur après une semaine déjà, étant sujet à de fortes
crises d’asthme. J’ai été reconnu incapable de travailler durant une semaine. J’ai
pu ensuite être engagé par G.________ à [...], comme pâtissier, dès la mi-mars
ou fin mars 1999, à plein temps, en attendant qu’une place se libère à [...]. Après
4-5 mois, j’ai pu être déplacé au laboratoire de [...], toujours comme pâtissier.
Je suis resté au service de cet employeur jusqu’au 31.08.02. A ce poste, je n’étais
pas spécialement exposé aux farines et ai pu travailler normalement. On m’évitait
d’être en contact avec les poussières, notamment de froment. Avec le temps, le travail
est devenu de moins en moins intéressant, une partie des produits arrivant déjà prêts.
Cela m’a décidé, d’entente avec mon épouse, d’inverser les rôles.
Dès le 1.9.02, je suis resté à domicile pour m’occuper de nos trois enfants et du
ménage, mon épouse reprenant son activité de secrétaire de direction. […]
Du
fait que chez G.________, je travaillais dans un laboratoire séparé de celui des boulangers,
je n’ai pas été sujet à de fortes crises d’asthme tout au long de mon activité.
[…]
»
Un nouvel examen de l’assuré par le Dr D.________ a été réalisé le 15 décembre
2003. Au terme de son rapport, le Dr D.________ mentionnait qu’il était logique que l’assuré
ne tente pas une reprise de travail dans un milieu exposé aux farines. Il s’en est suivi une
décision du 8 janvier 2004, par laquelle la CNA a déclaré l’assuré inapte à
tous les travaux dans les poussières de céréales, de farines de froment et de seigle,
avec effet rétroactif au 1
er
septembre 2002.
B.
Le 15 septembre 2003, l’assuré s’est annoncé à l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI), sollicitant l’octroi d’un reclassement
dans une nouvelle profession en raison de son asthme aux farines, présent depuis 1987.
L’OAI lui a reconnu le droit à des mesures professionnelles dès le 1
er
juin
2004, sous la forme d’un stage de réadaptation auprès de l’EMS Z.________, et le
versement d’indemnités journalières. Par décision du 4 octobre 2005, l’OAI
a informé l’assuré qu’il prenait en charge le CFC d’assistant en soins et
santé communautaire auprès de l’EMS Z.________, durant la période d’août
2005 à août 2008, prolongée par la suite jusqu’en août 2009.
Dans un rapport final rédigé le 3 août 2009, l’OAI a fait valoir ce qui suit :
«
M.
S.________ arrive au terme de son reclassement au sein de l’EMS Z.________ à [...] le 21 août
2009 avec obtention de son CFC d’Assistant en soins et santé communautaire (ASSC) et engagement
en CDI [contrat à durée indéterminée] par l’Institution de formation.
Selon
l’Avenant au contrat de travail du 29 juin 2009, M. S.________ perçoit un salaire annuel brut
de Sfr. 54'600.- depuis le 1
er
juillet 2009. Sans atteinte à la santé et en ayant poursuivi son activité de boulanger-pâtissier
avec CFC, notre assuré aurait pu prétendre à un revenu annuel de Sfr. 68'300.- en 2009
(RS selon CI 2001, indexé 2009). Le préjudice économique résiduel devant progressivement
diminuer, d’autres mesures professionnelles ne se justifient pas.
Compte
tenu de ce qui précède, nous pouvons considérer que M. S.________ est reclassé à
satisfaction dans une activité adaptée avec récupération progressive de sa capacité
de gain.
»
Par projet de décision du 26 août 2009, libellé « Réussite des mesures
professionnelles », l’OAI a constaté que la réadaptation professionnelle était
achevée et que l’assuré réalisait un revenu qui excluait le droit à la rente,
le préjudice économique subi n’étant que de 20%.
C.
Par lettre du 12 janvier 2010 rédigée par son mandataire, l’assuré a fait savoir
à la CNA que l’OAI lui reconnaissait un préjudice économique de 20% par rapport
à son précédent emploi de boulanger-pâtissier. Il considérait ainsi que l’octroi
d’une rente d’invalidité LAA de 20% était justifiée.
La CNA a interpellé la société B.________ aux fins de connaître le salaire que l’assuré
– soit un pâtissier âgé de 43 ans – réaliserait en 2010 s’il était
encore au service de cette entreprise. L’ancien employeur a répondu le 19 avril 2010
que le salaire mensuel de base serait de 5'270 fr., servi treize fois l’an.
L’assuré a remis à la CNA l’avenant à son contrat de travail auprès de
l’EMS Z.________, lequel faisait mention d’un salaire annuel brut de base de 50'400 fr.,
soit 4'200 fr. par mois, auquel s’ajoutait un treizième salaire.
Par décision du 31 mai 2010, la CNA a octroyé à l’assuré une rente d’invalidité
de 900 fr. 25, fondée sur une incapacité de gain de 20%, à compter du 1
er
août
2009. Il était exposé que l’assuré avait été reclassé avec succès
par l’assurance-invalidité en tant qu’assistant en soins et santé communautaire
et réalisait à cet effet un salaire de 54'600 fr. (4'200 fr. x 13) par année. Comparé
au gain de 68'510 fr. (5'270 fr. x 13) qu’il réaliserait chez B.________ sans la survenance
de la maladie professionnelle, il en résultait une perte de gain de 20%. Il était par ailleurs
précisé que la rente prenait en considération la situation actuelle et que si un changement
important se produisait quant à l’état de santé ou aux conséquences économiques,
en rapport avec la maladie professionnelle, elle serait révisée en tout temps jusqu’à
l’âge de l’AVS.
N’ayant pas fait l’objet d’une opposition, cette décision est entrée en force.
D.
Dans le cadre de l’examen périodique du droit à la rente ouvert en août 2013,
la CNA a requis de l’assuré qu’il lui transmette une copie de ses trois dernières
fiches de salaire.
Il résultait de ces fiches que l’assuré travaillait toujours auprès de l’EMS
Z.________ et percevait un salaire mensuel brut, en 2013, de 4'998 francs. L’assuré a en outre
précisé recevoir 100 fr. par mois environ de suppléments et indemnités pour heure
de nuit et travail le dimanche, ainsi qu’un treizième salaire.
Interpellée à son tour par la CNA, la société B.________ a mentionné que l’assuré,
en qualité de pâtissier âgé de 46 ans et toujours à son service, percevrait
un salaire de base de 5'270 fr., servi treize fois l’an.
Par décision du 30 octobre 2013, la CNA a prononcé la suppression de la rente d’invalidité
à compter du 1
er
décembre 2013, au motif que de la comparaison entre le salaire que l’assuré aurait réalisé
s’il avait pu continuer à exercer sa profession habituelle (68'510 fr.) et le salaire effectivement
réalisé (66'174 fr.), il résultait une perte de gain de 3.41%, soit inférieure
au taux de 10% requis pour l’octroi de la rente.
L’assuré s’est opposé le 26 novembre 2013 à la décision précitée.
Par écriture complémentaire du 20 janvier 2014, il a observé que le salaire de base
de 5'270 fr., respectivement le revenu annuel de 68'510 fr., communiqué par B.________, avait déjà
été retenu en 2010 comme le salaire qu’il aurait réalisé sans la survenance
de la maladie professionnelle, arguant qu’il était parfaitement improbable que ce salaire
n’ait pas subi d’évolution en trois ans et demi. De plus, il alléguait avoir occupé
un poste de responsable de production en pâtisserie auprès de la F.________ jusqu’à
la fin de l’année 1999 (
sic
),
réalisant un salaire supérieur à 5'400 fr., et avoir été engagé en mars
1999 par G.________, entreprise filiale du groupe F.________, où il percevait un revenu mensuel
brut de 5'800 fr., versé treize fois l’an, soit un salaire annuel de 75'400 francs. Il considérait
dès lors que les chiffres retenus étaient erronés.
La CNA a interpellé la société B.________ sur le fait que les gains présumables perdus
en 2010 et 2013, tels que mentionnés, étaient identiques. Elle l’a invitée à
confirmer que l’assuré n’aurait pas bénéficié d’une augmentation
de salaire de 2010 à 2013, en motivant sa réponse, à défaut de compléter le
questionnaire relatif aux salaires perçus au cours des deux années en question.
Par retour de courrier, l’ancien employeur a confirmé que le salaire de base aurait été
identique en 2010 et 2013, sans autre précision.
Par décision sur opposition du 7 mars 2013, la CNA a confirmé sa position et rejeté l’opposition
formée par l’assuré. Elle relevait que lors de l’annonce de la maladie professionnelle,
l’assuré travaillait pour l’entreprise B.________ et aucun élément au dossier
ne permettait d’admettre que sans cette maladie, l’intéressé aurait changé
d’employeur et réalisé un salaire supérieur à celui qu’il aurait gagné
chez B.________. Elle mentionnait que les déclarations faites à l’inspecteur lors de
l’entretien du 29 septembre 2003 révélaient que l’assuré avait quitté
la société B.________ en raison de ses problèmes de santé et il n’y avait dès
lors pas lieu d’interpeller G.________ pour connaître le salaire qu’il aurait réalisé
en 2013 s’il n’avait pas quitté de son gré cette entreprise. Finalement, elle soulignait
que lors de la fixation de la rente en 2010, l’opposant n’avait pas remis en cause le fait
que la CNA s’était fiée aux chiffres fournis par B.________ pour calculer le gain présumable
perdu.
E.
S.________ a formé recours contre la décision sur opposition précitée auprès
de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal par acte du 9 avril 2014, concluant à sa
réforme en ces termes : « je ne demande pas que la [CNA] me restitue la totalité
de la rente mais qu’elle revoie sa décision et qu’elle m’octroie à nouveau
une rente ». Il reproche à l’intimée de retenir un salaire hypothétique
inférieur à celui qu’il aurait obtenu en poursuivant son activité chez G.________.
Il s’interroge par ailleurs sur la suppression de la rente, alléguant qu’en 2002, il
percevait un salaire de 5'600 fr. et qu’après une formation d’assistant en soins et
santé communautaire et obtention d’un CFC, il ne perçoit désormais que 5'100 francs.
Il explique également que la suppression de la rente a des conséquences sur son budget mensuel,
« surtout sur la pension alimentaire versée à [son] ex-femme pour [ses] deux enfants »,
dans la mesure où les 900 fr. de rente lui servaient à payer dite pension.
Dans sa réponse du 23 juin 2014, l’intimée conclut au rejet du recours et à la confirmation
de la décision attaquée. Elle rappelle en substance que le recourant a quitté son emploi
chez G.________ de son plein gré, le travail étant devenu inintéressant selon ses dires,
et que seule l’activité exercée auprès de B.________ a dû être interrompue
en raison de sa maladie.
Le recourant, invité à déposer ses déterminations, n’a pas usé de son
droit.
E n  d r o i t  :
1.
a)
Les dispositions de la loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA ; RS 830.1)
s'appliquent à l'assurance-accidents, sous réserve de dérogations expresses (art. 1 al.
1 LAA [loi fédérale du 20 mars 1981 sur l'assurance-accidents ; RS 832.20]). Les décisions
sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l'opposition n'est pas ouverte sont sujettes à
recours (art. 56 LPGA). Le tribunal des assurances compétent est celui du canton de domicile de
l’assuré ou d’une autre partie au moment du dépôt du recours (art. 58 LPGA).
Le recours doit être déposé dans les trente jours suivant la notification de la décision
sujette à recours (art. 60 al. 1 LPGA).
b)
La loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative (LPA-VD ; RSV
173.36) s'applique aux recours et contestations par voie d'action dans le domaine des assurances sociales
(art. 2 al. 1 let. c LPA-VD) et prévoit à cet égard la compétence de la Cour des
assurances sociales du Tribunal cantonal (art. 93 let. a LPA-VD).
En l’espèce, le recourant est domicilié dans le canton de Vaud ; son recours a été
interjeté en temps utile auprès du tribunal compétent et il satisfait aux autres conditions
de forme (art. 61 let. b LPGA notamment). Il est donc recevable.
2.
a)
En tant qu’autorité de recours contre des décisions prises par des assureurs sociaux,
le juge des assurances sociales ne peut, en principe, entrer en matière – et le recourant
présenter ses griefs – que sur les points tranchés par cette décision; de surcroît,
dans le cadre de l’objet du litige, le juge ne vérifie pas la validité de la décision
attaquée dans son ensemble, mais se borne à examiner les aspects de cette décision que
le recourant a critiqués, exception faite lorsque les points non critiqués ont des liens étroits
avec la question litigieuse (ATF 131 V 164, 125 V 413 consid. 2c, 110 V 48 consid. 4a).
b)
Le litige porte sur la suppression, par voie de révision, de la rente d’invalidité octroyée
au recourant depuis le 1
er
juillet 2009 des suites de maladie professionnelle, singulièrement sur le taux d’invalidité
présenté par ce dernier.
3.
a)
Aux termes de l’art. 6 al. 1 LAA, les prestations d’assurance sont en principe allouées
en cas d’accident professionnel, d’accident non professionnel et de maladie professionnelle.
Selon l’art. 9 al. 1 LAA, sont réputées maladies professionnelles les maladies (art.
3 LPGA) dues exclusivement ou de manière prépondérante, dans l’exercice de l’activité
professionnelle, à des substances nocives ou à certains travaux. Le Conseil fédéral
a dressé en annexe 1 de l'OLAA (ordonnance du 20 décembre 1982 sur l'assurance-accidents ;
RS 832.202), la liste – exhaustive (RAMA 1988 n° U 61 p. 449 ; cf. également TF
8C_165/2007 du 5 mars 2008 consid. 3.1) – des affections dues au travail.
Conformément à l’art. 9 al. 3 LAA, la maladie professionnelle est, sauf disposition contraire,
assimilée à un accident professionnel dès le jour où elle s’est déclarée ;
une maladie professionnelle est réputée déclarée dès que la personne atteinte
doit se soumettre pour la première fois à un traitement médical ou est incapable de travailler.
b)
Selon l’art. 18 al. 1 LAA, si l’assuré est invalide (art. 8 LPGA) à 10% au moins
par suite d’un accident, il a droit à une rente d’invalidité. Est réputée
invalidité l'incapacité de gain totale ou partielle qui est présumée permanente ou
de longue durée (art. 8 LPGA). Est réputée incapacité de gain toute diminution de
l'ensemble ou d'une partie des possibilités de gain de l'assuré sur le marché du travail
équilibré qui entre en considération, si cette diminution résulte d'une atteinte
à sa santé physique ou mentale et qu'elle persiste après les traitements et les mesures
de réadaptation exigibles ; seules les conséquences de l'atteinte à la santé
sont prises en compte pour juger de la présence d'une incapacité de gain (art. 7 LPGA).
Pour évaluer le taux d’invalidité,
le revenu du travail que l'assuré aurait pu obtenir s'il n'était pas invalide est comparé
à celui que l’assuré devenu invalide par suite d’un accident pourrait obtenir en
exerçant l’activité qu’on peut raisonnablement attendre de lui, après exécution
éventuelle de traitements et de mesures de réadaptation, et compte tenu d’une situation
équilibrée du marché du travail (art. 16 LPGA auquel renvoie implicitement l’art.
18 al. 2 LAA ; Frésard/Moser-Szeless, L’assurance-accidents obligatoire, in : Schweizerisches
Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale Sicherheit, 2
e
éd., Bâle/Genève/Munich, n° 165 p. 898). La comparaison des revenus s’effectue,
en règle générale, en chiffrant aussi exactement que possible les montants de ces deux
revenus et en les confrontant l’un avec l’autre, la différence permettant de calculer
le taux d’invalidité (méthode dite ordinaire de comparaison des revenus ; ATF 130
V 343 consid. 3.4, 128 V 29 consid. 1). Dans la mesure où les revenus ne peuvent être chiffrés
exactement, ils doivent être fixés d’après les éléments connus dans le
cas particuliers, après quoi l’on compare entre elles les valeurs approximatives ainsi obtenues.
c)
Conformément à l’art. 17 al. 1 LPGA, si le taux d’invalidité du bénéficiaire
de la rente subit une modification notable, la rente est, d’office ou sur demande, révisée
pour l’avenir, à savoir augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée.
Tout changement important des circonstances propres à influencer le degré d'invalidité,
et donc le droit à la rente, peut motiver une révision selon l'art. 17 LPGA. La rente peut
être révisée non seulement en cas de modification sensible de l'état de santé,
mais aussi lorsque celui-ci est resté en soi le même, mais que ses conséquences sur la
capacité de gain ont subi un changement important (ATF 130 V 349 consid. 3.5, 126 V 75 consid. 1b,
113 V 275 consi. 1a). Sous cet angle, une simple appréciation différente d’un état
de fait qui, pour l’essentiel, est demeuré inchangé, n’est pas déterminante
(ATF 112 V 372 consid. 2b et 390 consid. 1b). Le point de savoir si un changement s'est produit doit
être tranché en comparant les faits tels qu'ils se présentaient au moment de la dernière
décision entrée en force qui repose sur un examen matériel du droit à la rente avec
une constatation des faits pertinents, une appréciation des preuves et une comparaison des revenus
conforme au droit, et les circonstances régnant à l'époque de la décision litigieuse
(ATF 133 V 108 consid. 5, 125 V 368 consid. 2 et la référence). Dans le domaine de l’assurance-accidents,
une modification de l’état de fait est en principe sensible ou notable au sens de l’art.
17 LPGA lorsqu’elle est d’au moins cinq points (de pourcentage) (ATF 133 V 545 consid. 6.2).
En particulier, il y a lieu à révision en cas de modification sensible de l'état de santé,
des conséquences sur la capacité de gain d'un état de santé resté en soi le
même (ATF 130 V 343 consid. 3.5 et les arrêts cités) ou des circonstances (hypothétiques)
ayant déterminé le choix de la méthode d'évaluation de l'invalidité (ATF 117
V 198 consid. 3b). Dans le contexte d'une révision du droit à la rente, s
i
l'assuré a réussi à augmenter son revenu d'invalide depuis le dernier examen matériel
du droit à la rente, en faisant preuve d'un engagement important ou d'autres qualités professionnelles
particulières, ou encore en continuant à se former, on est en présence d'indices sérieux
que son revenu hypothétique sans invalidité aurait évolué de manière similaire.
Cela vaut plus particulièrement lorsque l'assuré a été contraint de réduire
son taux d'activité en raison de son handicap, mais n'a pas dû changer de profession. L'évolution
parallèle des deux termes de la comparaison de revenus (revenu hypothétique sans invalidité
et revenu d'invalide) n'a alors pas d'influence sur le taux d'invalidité.
A
l’inverse, l'assuré devra se laisser imputer sur son revenu d'invalide une augmentation importante
de son salaire pour un emploi stable dans une nouvelle profession, lorsque celle-ci est due à des
circonstances favorables indépendantes de ses qualités professionnelles, sans qu'on puisse
en conclure que le revenu hypothétique sans invalidité aurait évolué de la même
manière. Une diminution du taux d'invalidité entraînera alors une révision du droit
à la rente (TF U 531/06 du 23 février 2007 consid. 3.2.1). Le revenu que pourrait
réaliser l'assuré sans invalidité est en principe établi sans prendre en considération
les possibilités théoriques de développement professionnel ou d'avancement, à moins
que des indices concrets rendent très vraisemblable qu'elles seraient advenues. Cela pourra être
le cas lorsque l'employeur a laissé entrevoir une telle perspective d'avancement ou a donné
des assurances dans ce sens. En revanche, de simples déclarations d'intention de l'assuré ne
suffisent pas ; l'intention de progresser sur le plan professionnel doit s'être manifestée
par des étapes concrètes, telles que la fréquentation d'un cours, le début d'études
ou la passation d'examens (ATF 96 V 29, RAMA 2006 n° U 568 p. 67 consid. 2).
4.
a)
En l’espèce, au moment de la fixation de la rente, l’intimée s’est référée
à la situation prévalant en 2009, soit au terme des mesures d’ordre professionnel mises
en œuvre par l’assurance-invalidité. Le recourant, au bénéfice d’un CFC
d’assistant en soins et santé communautaire, travaillait depuis le 1
er
juillet 2009
auprès de l’EMS Z.________, en vertu d’un contrat de travail conclu pour une durée
indéterminée, pour un salaire annuel brut de 54'600 francs. Ce montant a dès lors été
retenu comme revenu d’invalide.
S’agissant du revenu sans invalidité, il a été calculé sur la base des données
concrètes fournies par l’ancien employeur, la boulangerie B.________. Selon les informations
remises, le recourant, en qualité de pâtisser âgé de 43 ans, aurait perçu
un salaire annuel brut s’élevant à 68'510 francs.
La comparaison des revenus révélant une perte de gain de 20% ([68'510 fr. – 54'600 fr.]
x 100 : 68'510 fr.), le recourant a été mis au bénéfice d’une rente d’invalidité
de 900 fr. 25 à compter du 1
er
août 2009.
b)
L’examen du droit à la rente ouvert
en août 2013 faisait apparaître des indices d’une modification de la situation économique
du recourant. Il ressort en effet du dossier que l’intéressé, poursuivant son activité
d’assistant en soins et santé communautaire auprès de l’EMS Z.________, a vu son
salaire fortement augmenté, passant de 54'600 fr. en 2010 à 66'174 fr. en 2013. La modification
de l’état de fait, révélant une modification notable du degré d’invalidité
estimé désormais à 3.41%, justifiait la révision du droit à la rente d’invalidité.
Le recourant ne conteste pas le revenu d’invalide retenu par l’intimée mais la référence
au salaire perçu chez B.________ au titre de revenu sans invalidité. Exposant avoir travaillé
chez G.________ avant d’entreprendre un reclassement professionnel, il soutient que le salaire
relatif à cette activité, de surcroît plus élevé, doit être pris en considération
dans le cadre de la comparaison des revenus.
aa)
Pour fixer le revenu sans invalidité, il faut établir ce que l'assuré aurait, au degré
de la vraisemblance prépondérante, réellement pu obtenir au moment déterminant s'il
n'était pas invalide. Le revenu sans invalidité doit être évalué de la manière
la plus concrète possible, c'est pourquoi il se déduit en principe du salaire réalisé
en dernier lieu par l'assuré avant l'atteinte à la santé, en tenant compte le cas échéant
de l'évolution des salaires (
ATF
129 V 222
consid. 4.3.1 et la référence).
En l’occurrence, le salaire déterminant ne doit pas être établi en référence
au revenu que le recourant percevait en 2002 auprès de G.________ mais eu égard au revenu réalisé
comme pâtissier auprès de la boulangerie B.________, dans laquelle il travaillait en mars 1999,
au moment où sa maladie professionnelle s’est déclarée et qu’il s’est
retrouvé en incapacité de travailler. Il appert en particulier que la reconnaissance de l’asthme
allergique aux farines comme maladie professionnelle s’est faite à la suite de son activité
auprès de B.________ (cf. déclaration de maladie professionnelle du 23 mars 1999), ce qui a
conduit l’intimée à déclarer l’assuré inapte à tous les travaux
dans les poussières de céréales, de farines de froment et de seigle.
Par ailleurs, aucun élément au dossier ne permet d’admettre qu’en l’absence
de sa maladie professionnelle, l’assuré aurait quitté son emploi auprès de B.________
et réalisé un salaire supérieur à celui perçu chez ce dernier. Lors de l’entretien
du 29 septembre 2003 avec un inspecteur de la CNA, le recourant a expliqué avoir travaillé
pour le compte de G.________ de mars 1999 à août 2002, dans un poste où il n’était
pas spécialement exposé aux farines et où il était évité qu’il soit
en contact avec les poussières, notamment le froment. Il a précisé travailler dans un
laboratoire séparé de celui des boulangers de sorte qu’il n’avait pas été
sujet à de fortes crises d’asthme tout au long de son activité. Il a déclaré
qu’avec le temps, le travail était devenu de moins en moins intéressant, raison pour
laquelle il avait décidé de donner son congé et rester à domicile pour s’occuper
de ses enfants. Il appert ainsi que si le recourant a quitté son emploi auprès de B.________
en raison de sa maladie professionnelle (cf. lettre du 5 mars 1999 résiliant le contrat de travail),
tel n’a pas été le cas s’agissant de son emploi chez G.________.
On soulignera également que lors de la fixation de la rente en 2010, le recourant n’a pas
contesté la référence aux chiffres transmis par B.________ pour le calcul du gain présumable
perdu. En effet, le salaire sans invalidité retenu, soit le montant de 68'510 fr., n’a pas
fait l’objet de contestation, pas plus que sa référence aux données requises de
l’ancien employeur B.________. Ce n’est qu’à la suite de la suppression de la
rente que le recourant s’oppose à cette référence.
A cet égard, il sied de préciser que, sous réserve d’un nouveau cas d’assurance,
les motifs d’une décision de rente entrée en force ne peuvent pas faire l’objet
d’un réexamen dans le cadre d’une procédure de révision ; il n’y
a donc pas lieu de revenir sur lesdits motifs. En effet, l’autorité de chose jugée (formelle
et matérielle) des décisions portant sur des prestations durables d’assurance sociale,
en particulier sur les rentes, s’étend également aux conditions du droit à la prestation
(cf. ATF 136 V 369 consid. 3.1). Cela concerne notamment le revenu de valide qui est déterminant
pour l’évaluation du taux d’invalidité et, ainsi, pour le calcul du montant de
la rente.
bb)
Compte tenu des considérations qui précèdent, la référence au salaire perçu
chez B.________ à titre de revenu sans invalidité doit être admise, tout comme le montant
fixé à 68'510 fr. pour l’année 2013.
On ne saurait en effet considérer que le salaire perçu chez B.________ soit un revenu nettement
inférieur au salaire habituel de la branche, de sorte qu’il se justifierait de procéder
à une adaptation du revenu hypothétique en se fondant sur les données salariales statistiques.
A toutes fins utiles, on relèvera que le recourant allègue avoir obtenu chez G.________, en
2002, un salaire mensuel de 5'600 fr. dans son écriture de recours, et de 5'800 fr. dans son opposition
à la CNA. Or dans le cadre de l’examen du droit à une rente de l’assurance-invalidité
en août 2009, l’OAI s’est référé à l’extrait de compte individuel
de 2001, période au cours de laquelle l’intéressé travaillait chez G.________, et
a retenu un revenu annuel sans invalidité de 68'300 fr, après indexation pour l’année
2009 (cf. rapport final du 3 août 2009). On peine dès lors à comprendre le revenu de 72'800
fr., voire 75'400 fr., prétendument réalisé par le recourant en 2002, lequel apparaît
bien en dessous au vu de la référence à l’extrait de compte individuel précitée.
Cela étant, interpellée à deux reprises par l’intimée, la société
B.________ a confirmé le salaire mensuel de 5’270 fr. pour un pâtissier âgé
de 46 ans exerçant au sein de son entreprise, soit un salaire annuel de 68'510 fr. pour l’année
2013, identique à l’année 2010.
cc)
L’intimée a considéré que le revenu retiré de l’activité d’assistant
en soins et santé communautaire, en 2013, se chiffrait à 66'174 fr. ([4'998 fr. x 13] + [100
fr. x 12]). Cet aspect de la décision n’est pas contesté et ne prête pas flanc à
la critique. S’agissant du revenu sans invalidité, il y a lieu d’admettre que le gain
présumable perdu en tant que pâtissier se chiffre à 68'510 francs.
Partant, le revenu hypothétique sans invalidité de 68'510 fr., comparé au revenu d’invalide
de 66'174 fr. révèle un degré d’invalidité de 3.41% ([68'510 fr. – 66'174
fr.] x 100 : 68'510 fr.), n’ouvrant pas le droit à une rente de l’assurance-accidents
(cf. consid. 3b
supra
).
La suppression de la rente d’invalidité dès le 1
er
décembre
2013 est donc fondée.
dd)
Par surabondance, on relèvera que même en procédant à l’indexation du salaire
allégué par B.________, aux fins de tenir compte d’une évolution de ce revenu, la
perte de gain demeurerait inférieure à 10%.
Jurisprudence et doctrine s’entendent sur le fait que lorsque l’employeur n’aurait
pas accordé d’augmentations de salaire depuis plusieurs années pour des raisons économiques,
il y a lieu de prendre en considération l’évolution du salaire nominal calculée
par l’Office fédéral de la statistique. On peut en effet admettre, dans un tel cas, que
le travailleur, s’il était resté en bonne santé, aurait envisagé de changer
d’emploi à cause de la stagnation du salaire pendant plusieurs années (Frésard/Moser-Szeless,
L’assurance-accidents obligatoire, in : Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale
Sicherheit, 2
e
éd., Bâle/Genève/Munich, n° 180 p. 902 ; TF 9C_238/2008 du 5 janvier 2009
consid. 4).
La référence aux données de l’Office fédéral de la statistiques, particulièrement
l’indice des salaires nominaux pour les hommes dans le secteur de l’industrie alimentaire
– la fabrication de produits de boulangerie et de pâtisseries entrant dans cette section (NOGA08,
n° 107100) –, révèle un indice de référence de 100 pour l’année
2010 et de 100.7 pour l’année 2013 (T1.10 Indice des salaires nominaux, 2011-2013, CA 10-12 ;
source : Office fédérale de la statistique, Indice suisse des salaires : indice et
variation sur la base 2010 = 10 (NOGA08), que l’on peut consulter à l’adresse internet
www.bfs.admin.ch).
Le revenu hypothétique sans invalidité, pour la poursuite de l’activité de boulanger-pâtissier
auprès de B.________, serait ainsi estimé à 68'989 fr. 57 pour l’année 2013
(68'510 fr. x 100.7 : 100). En procédant à une nouvelle comparaison des revenus, on constate
que le taux d’invalidité ainsi obtenu (4.08%) n’est pas suffisant pour maintenir le
droit à une rente ([68'989 fr. 57 – 66'174 fr.] x 100 : 68'989 fr. 57).
La diminution du taux d’invalidité, et corollairement la suppression de la rente, résulte
finalement d’une augmentation importante du salaire de l’assuré dans sa nouvelle profession,
sans qu’il soit établi au degré de la vraisemblance prépondérante qu’elle
soit motivée par un développement de ses capacités professionnelles individuelles. L’augmentation
considérable du revenu dans l’activité actuelle n’est pas due à un engagement
important, voire à une formation après coup du recourant qui permettrait d’admettre que
le revenu hypothétique sans invalidité comme boulanger-pâtissier aurait également
augmenté dans des proportions similaires. Le recourant n’a rien fait valoir dans ce sens ;
de surcroît, aucun élément au dossier ne permettrait également d’aller dans
ce sens.
Il s’ensuit que l’assuré doit se laisser imputer sur son revenu d’invalide l’augmentation
de son salaire auprès de l’EMS Z.________, sans qu’il ne puisse conclure que le revenu
hypothétique sans invalidité aurait évolué de la même manière (cf. consid.
3c
supra
).
Eu égard à l’indice des salaires précités, force est de constater que l’évolution
des salaires a été faible dans la branche de l’industrie alimentaire au cours de la période
concernée
En conclusion, il n’y a pas lieu de s’écarter du résultat retenu par l’intimée
dans le cadre de la comparaison des revenus ; la révision de la rente, et de ce fait sa suppression,
s’avèrent en définitive justifiées.
d)
S’agissant de l’argument invoqué par le recourant quant au fait que la suppression de
la rente a « des conséquences sur [son] budget mensuel et surtout sur la pension alimentaire
versée à [son] ex-femme pour [ses] deux enfants », dans la mesure où les 900
fr. de la rente lui servaient à payer la pension alimentaire, il ne saurait être pertinent
en l’espèce.
En effet, un assuré a droit à une rente s’il présente une invalidité (au sens
de l’art. 8 LPGA) de 10% au moins, c’est-à-dire s’il présente une incapacité
de gain permanente ou de longue durée, soit une diminution de l’ensemble ou d’une partie
des possibilités de gain sur un marché du travail équilibré dans son domaine d’activité,
si cette diminution résulte d’une atteinte à sa santé physique notamment et qu’elle
persiste après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles ; seules les conséquences
de l’atteinte à la santé sont prises en compte pour juger de la présence d’une
incapacité de gain (art. 7 al. 1 et 2, 1
ère
phrase, LPGA).
Il s’ensuit que l’obligation alimentaire d’un père envers ses enfants ne saurait
fonder l’octroi d’une rente d’invalidité. Une telle obligation ne saurait notamment
mener à une réduction du revenu d’invalide à prendre en considération. Si tel
devait être le cas, il conviendrait de réduire de la même manière le revenu hypothétique
sans invalidité. Il ne peut par ailleurs être fait une différence si un assuré assume
ses obligations alimentaires par des paiements mensuels ou par la prise en charge quotidienne de ses
enfants.
e)
En définitive, la rente d’assurance-accidents ne sert qu’à compenser, dans une
certaine mesure, une perte de gain. Or, dans le cas d’espèce, la perte de gain n’existe
plus, eu égard à l’augmentation du revenu d’invalide sans que le recourant ne puisse
prétendre à l’augmentation, dans la même mesure, du revenu hypothétique de
valide.
5.
Au vu des considérants qui précèdent, la décision sur opposition rendue le 7 mars
2013 par la CNA ne prête pas le flanc à la critique et doit être confirmée, le recours
étant ainsi rejeté.
La procédure étant gratuite (art. 61 let. a LPGA), il n’est pas perçu de frais de
justice, ni alloué de dépens, dès lors que le recourant n’obtient pas gain de cause
(art. 61 let. g LPGA).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision sur opposition rendue le 7 mars 2013 par la Caisse nationale suisse d’assurance
en cas d’accidents est confirmée.
III.
Il n’est pas perçu de frais judiciaires ni alloué de dépens.
La
présidente :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
S.________
‑
Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents
-
Office fédéral de la santé publique
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :