vd_findinfo · Décision / 2015 / 916 · 2015-12-10 · fr

OPPOSITION TARDIVE, NOTIFICATION DE LA DÉCISION, DISTRIBUTION DU COURRIER | 354 CPP (CH), 357 al. 1 CPP (CH), 357 al. 2 CPP (CH), 85 al. 1 CPP (CH), 85 al. 3 CPP (CH)

Waadtland Tribunal cantonal Cour administrative 10.12.2015 Décision / 2015 / 916
Vaud Tribunal cantonal Cour administrative 10.12.2015 Décision / 2015 / 916
Vaud Tribunal cantonal Cour administrative 10.12.2015 Décision / 2015 / 916

TRIBUNAL
CANTONAL
810
PE15.023318-HRP//ACP
CHAMBRE
DES RECOURS PENALE
__________________________________________
Arrêt du
10 décembre 2015
__________________
Composition
:               M.
M A I L L A R D, juge unique
Greffier
:              M.
Ritter
*****
Art.
85, 354 ss, 393 al. 1 let. b et 395 let. a CPP
Statuant sur le recours interjeté le 1
er
décembre 2015 par
P.________
contre le prononcé rendu le 23 novembre 2015 par le Tribunal de police de l’arrondissement
de l’Est vaudois dans la cause
n° PE15.023318-HRP//ACP
,
le Juge unique de la Chambre des recours pénale considère :
En fait :
A.
a)
Par ordonnance pénale du 13 août 2015, le Préfet du district de la Riviera-Pays d’Enhaut
a dit que P.________ s’était rendu coupable de violation simple des règles de la circulation
routière (I), l’a condamné à une amende de 400 fr. (II), a dit qu’à défaut
de paiement de l’amende, la peine privative de liberté de substitution sera de quatre jours
(III) et a mis les frais, par 50 fr., à sa charge.
Cette ordonnance a été adressée à P.________ sous pli simple.
b)
P.________ a formé opposition à l’ordonnance pénale du 13 août 2015 par acte
mis à la poste le 30 septembre 2015.
Le Préfet ayant maintenu son ordonnance pénale, le Ministère public a transmis le dossier
au Tribunal de police de l’arrondissement de l’Est vaudois comme objet de sa compétence.
B.
Par prononcé du 23 novembre 2015, le Tribunal
de police de l’arrondissement de l’Est vaudois, considérant que l’opposition interjetée
par P.________ contre l’ordonnance pénale rendue le 13 août 2015 par la Préfecture
du district de la Riviera-Pays d’Enhaut était tardive, l’a déclarée irrecevable
(I), a dit que cette ordonnance était exécutoire (II), a ordonné le retour à la Préfecture
de son dossier (III) et a dit que la décision était rendue sans frais (IV).
C.
Par acte du 1
er
décembre 2015, P.________ a recouru auprès de la Chambre des recours pénale contre ce
prononcé, en concluant implicitement à sa réforme en ce sens que l’opposition est
recevable.
Il n’a pas été ordonné d’échanges d’écritures.
En droit
:
1.
1.1
Le prononcé par lequel un tribunal de première
instance statue sur la validité de l'opposition formée par le prévenu contre une ordonnance
pénale rendue par une autorité administrative instituée en vue de la poursuite et du jugement
des contravention (cf. l’art. 356 al. 2 CPP [Code de procédure pénale suisse du 5 octobre
2007; RS 312] par renvoi de l’art. 357 al. 2 CPP), est susceptible de recours selon les art. 393
ss CPP (Juge unique CREP 16 juillet 2015/476; CREP 21 août 2014/593).
En l’espèce, le recours a été interjeté en temps utile devant l’autorité
compétente par le prévenu, qui a qualité pour recourir (art. 382 al. 1 CPP) et dans les
formes prescrites (art. 385 al. 1 CPP), de sorte qu’il est recevable.
1.2
L'art. 395 let. a CPP prévoit que, si l’autorité de recours est un tribunal collégial
– ce qui est le cas de la Chambre des recours pénale, laquelle statue à trois juges (art.
67 al. 1 let. 1 LOJV [Loi d’organisation judiciaire; RSV 173.01]; art. 12 al. 1 ROTC [Règlement
organique du Tribunal cantonal; RSV 173.31.1]) –, sa direction de la procédure statue seule
sur le recours lorsqu’il porte exclusivement sur des contraventions.
Tel est le cas en l’espèce, de sorte que c'est un juge de la Chambre des recours pénale
qui est compétent pour statuer en tant que juge unique (art. 13 al. 2 LVCPP; Juge unique CREP
16 juillet 2015/476).
2.
2.1
L’autorité pénale compétente en matière de contraventions peut rendre une ordonnance
pénale lorsque les conditions prévues à l'art. 352 al. 1 CPP sont réunies (art. 357
al. 2 CPP). L’ordonnance pénale est notifiée par écrit aux personnes et aux autorités
qui ont qualité pour former opposition (art. 353 al. 3 CPP). Peuvent former opposition contre l’ordonnance
pénale, par écrit et dans les dix jours, le prévenu, les autres personnes concernées
et, si cela est prévu, le premier procureur ou le procureur général de la Confédération
ou du canton, dans le cadre de la procédure pénale pertinente (art. 354 al. 1 CPP). Si aucune
opposition n’est valablement formée, l’ordonnance pénale est assimilée à
un jugement entré en force (art. 354 al. 3 CPP). Selon l'art. 356 al. 2 CPP, le tribunal de première
instance statue sur la validité de l'ordonnance pénale et de l'opposition (art. 8 al. 1 let.
c LVCPP). Si l'opposition a été formée tardivement, le tribunal la déclare irrecevable.
Elle est tardive si elle a été adressée à l’autorité après le délai
de dix jours prévu par l'art. 354 al. 1 CPP.
Sauf disposition contraire du Code de procédure pénale, les communications des autorités
pénales sont notifiées en la forme écrite (art. 85 al. 1 CPP). La notification se fait
en principe par lettre signature ou par tout autre mode de communication impliquant un accusé de
réception, notamment par l’entremise de la police (art. 85 al. 2 CPP). Le prononcé est
réputé notifié lorsqu’il a été remis au destinataire, à l’un
de ses employés ou à toute personne de plus de seize ans vivant dans le même ménage
(art. 85 al. 3 CPP).
Le délai de dix jours pour former opposition – qui ne peut être prolongé (cf. art.
89 al. 1 CPP) – commence à courir le jour qui suit la notification de l’ordonnance entreprise
(art. 90 al. 1 CPP). L’opposition doit être remise au plus tard le dernier jour du délai
à l’autorité pénale, à la Poste suisse, à une représentation consulaire
ou diplomatique suisse ou, s’agissant de personnes détenues, à la direction de l’établissement
carcéral (cf. art. 91 al. 2 CPP).
2.2
En l’espèce, l’ordonnance pénale du 13 août 2015 a été adressée
sous pli simple au prévenu. Le recourant a admis, dans son opposition, avoir reçu l’ordonnance
en cause, puisqu’il la cite référence à l’appui. La notification de cet acte
au recourant doit donc être tenue pour établie dans son principe.
La LPO (loi fédérale du 30 avril 1997 sur la poste; RS 783.0) prévoit, à son art.
11, que la Poste définit les conditions générales d'utilisation de ses services. C'est
ainsi que cet établissement autonome de droit public (art. 2 LOP [loi fédérale du 30 avril
1997 sur l'organisation de l'entreprise fédérale de la poste; RS 783.1]) a édicté
des conditions générales intitulées «Prestations du service postal», dont l'art.
1 al. 2 prévoit que l'éventail des produits et l’offre de prestations de la Poste sont
décrits dans les brochures les plus récentes publiées par celle-ci. Selon la brochure
intitulée «La Poste pour vous», comme selon les brochures antérieures intitulées
«Lettres Suisse», le courrier B posté en Suisse est distribué « au plus
tard le 3
e
jour ouvrable suivant le dépôt (sans le samedi)». Selon la jurisprudence de la cour de
céans, le délai d’acheminement du courrier figurant dans l’offre de prestations
susmentionnée peut servir de référence pour déterminer la date de la notification
d’un acte acheminé sous pli simple (cf. notamment CREP 3 septembre 2014/637). Dans le cas
d’espèce, l’ordonnance pénale a été expédiée sitôt après
avoir été rendue, soit le 13 août 2015, comme le mentionne expressément le procès-verbal
des opérations dressé par la préfecture. On doit ainsi admettre qu’elle est parvenue
à son destinataire le mardi 18 août 2015 au plus tard.
Courant depuis le lendemain de la notification (art. 90 al. 1 CPP), le délai d’opposition
a dès lors expiré le vendredi 28 août 2015. Déposée le 30 septembre 2015 seulement,
l’opposition est donc manifestement tardive.
Pour le surplus, le recourant n’a pas requis la restitution du délai d’opposition selon
l’art. 94 CPP. Enfin, les moyens de fond qu’il soulève dans son recours sont irrecevables
dans la présente procédure.
C’est donc à juste titre que le tribunal de police a déclaré l’opposition
irrecevable.
3.
En définitive, le recours, manifestement mal fondé, doit être rejeté sans autre échange
d’écritures (art. 390 al. 2 CPP) et le prononcé du 23 novembre 2015 confirmé.
Les frais de la procédure de recours, constitués en l'espèce du seul émolument d’arrêt,
par 450 fr. (art. 20 al. 1 TFIP [Tarif des frais de procédure et indemnités en matière
pénale du 28 septembre 2010; RSV 312.03.1]), seront mis à la charge du recourant, qui succombe
(art. 428 al. 1 CPP).
Par
ces motifs,
le
juge unique
prononce
:
I.
Le recours est rejeté.
II.
Le prononcé du 23 novembre 2015 est confirmé.
III.
Les frais d’arrêt, par 450 fr. (quatre
cent cinquante francs), sont mis à la charge de P.________.
IV.
Le présent arrêt est exécutoire.
Le
juge unique :               Le greffier
:
Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est
notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
-
M. P.________,
-
Ministère public central,
et communiqué à :
-
Mme la Présidente du Tribunal de police de l’arrondissement de l’Est vaudois,
-
Préfecture du district
de la Riviera-Pays d’Enhaut (affaire RPE/01/15/0004248),
par l’envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral;
RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les
trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1
LTF).
Le greffier :