vd_findinfo · Arrêt / 2011 / 663 · 2011-06-01 · fr

DEGRÉ DE L'INVALIDITÉ, LOI FÉDÉRALE SUR L'ASSURANCE-INVALIDITÉ | 17 LPGA

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 01.06.2011 Arrêt / 2011 / 663

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
306/09 - 280/2011
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
1er juin 2011
__________________
Présidence
de               Mme
Thalmann
Juges
:              Mme
Di Ferro Demierre et M. Perdrix, assesseur
Greffier
:
M.              Rebetez
*****
Cause
pendante entre :
G.________
,
à Lausanne, recourante, représentée
par
Jean-Marie Agier, avocat auprès de la Fédération suisse pour l'intégration des handicapés,
et
OFFICE
DE L'ASSURANCE-INVALIDITE POUR LE CANTON DE VAUD
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
17 LPGA
E n  f a i t  :
A.
G.________, née le 17 novembre 1963, mariée et mère de trois enfants nés en 1990,
1994 et 2002, a déposé le 19 mai 2004 une demande de prestations AI. Elle travaillait au CHUV
comme employée d'exploitation depuis le 1
er
mars
1998. Selon le questionnaire rempli par l'employeur, elle occupait ce poste à 50 %, pour un salaire
mensuel de 2'225 fr. 46 dès le 1
er
janvier 2004.
Dans un rapport du 9 novembre 2004, le Dr [...] Q.________, spécialiste en médecine générale
(médecin traitant), pose les diagnostics suivants :
"
Diagnostics
ayant des répercussions sur la capacité de travail :
-
Douleurs chroniques et invalidantes du bras gauche.
-
Status post tumorectomie desmoïde du bras gauche en juin 2003, suivi d’une neurolyse sensitive
du bras gauche, avec excision biopsie d’une lésion sous-cutanée et libérance d’adhérences
cicatricielles en mai 2004.
-
Périarthrite scapulo-humérale droite récidivante.
-
Sciatalgies gauches du territoire S1 récidivantes sur hernie discale L5-S1 gauche sub-luxée.
-
Troubles de l’humeur, traités.
Diagnostics
sans répercussion sur la capacité de travail :
-
Obésité (BMI = 32).
-
Petit goitre euthyroïdien.
-
Status après hystéro-scopie diagnostique et curetage explorateur en juin 2004, pour métrorragie
et pélvipathie.
-
Reflux gastro-oesophagien épisodiquement symptomatique.
-
Antécédents de cervicalgie avec brachialgie du territoire C5 à droite, sans lésion
radiologique de la colonne cervicale.
".
Il estime l'incapacité de travail totale depuis fin avril 2003 et mentionne en outre ce qui suit
:
"
3.
Anamnèse
:
La
patiente se plaint de douleurs toniques et invalidantes du bras et de l’épaule gauche, depuis
juin 2003, à la suite de l’opération d’une tumeur desmoïde du bras gauche.
Les différents traitements médicamenteux (Paracétamol, puis AINS, puis opiacés) n’ont
amené aucun soulagement des douleurs décrites par la patiente. Suite à cela, une deuxième
intervention a été effectuée en mai 2004 (cf document ci-joint), ce qui n’a amené
aucun soulagement. Parallèlement à cela, Mme [...] a développé des scapulalgies droites
de type mécanique, sur périathrite scapulo-humérale, raison pour laquelle elle a été
adressée au Dr [...] V.________ rhumatologue à Lausanne. Actuellement, Mme [...] est également
suivie à la consultation de chirurgie plastique du CHUV par le Dr [...], mais a également demandé
un deuxième avis au Dr [...] spécialiste en chirurgie plastique et reconstructive à Lausanne.
4.
Plaintes
subjectives
: Douleurs constantes
du bras et de l’épaule gauche, aggravées à la mobilisation et aux moindres efforts.
Douleurs de type mécanique touchant également l’épaule droite. Troubles de l’humeur
avec irritabilité, adynamisme, perte de confiance et crainte pour son avenir.
".
Le Dr Q.________ qualifie le pronostic de "
réservé
"
et propose de le réévaluer en fonction de l’évolution. A son avis, si les plaintes
douloureuses de la patiente persistent, il y aurait lieu de procéder à une expertise médicale.
Le 21 février 2005, l'assurée a déclaré qu'en bonne santé, elle travaillerait
à 50 %.
Dans un rapport du 10 mai 2005, le Dr [...] V.________, spécialiste en rhumatologie, mentionne ce
qui suit :
"
A.
Diagnostic ayant des répercussions sur la capacité de travail :
Cervicalgies
ayant débuté en 1999 avec brachialgies droites de topographie C5-C6, non-déficitaires
: Petites calcifications associées à un petit bec ostéophytaire antérieur en C5-C6
pouvant être d’origine arthrosique (rx du 11.04.2000)
Péri-arthropathie
de l’épaule droite ayant débuté durant l'été 2004 : tendinopathie du sus-épineux
et du long chef du biceps droit, syndrome sous-acromial droit.
Douleurs
diffuses compatibles avec un syndrome fibromyalgique.
Status
après opération au niveau de l’avant-bras gauche pour une tumeur en mai 2003 et révision
en mai 2004 pour persistance d’un syndrome douloureux avec paresthésies dans le bras gauche.
Je n’ai pas de document concernant cette dernière pathologie.
B.
Incapacité de travail d’au moins 20% reconnue médicalement dans l’activité
exercée jusqu’ici
Voir
avec le Docteur [...]
A
50 % capacité de travail au mois d’octobre 2004. En incapacité totale à mi-janvier
2004 jusqu’à fin septembre 2004.
(……….)
Pronostic
:
Madame
[...] souffre d’un syndrome douloureux cervical chronique et persistant secondaire à des troubles
de la statique vertébrale ainsi qu’à des phénomènes dégénératifs
radiologiquement confirmés déjà en avril 2000 puisque l’on relevait sur la colonne
cervicale face/profil et oblique un bec ostéophytaire antérieur en C5-C6 pouvant être
d’origine arthrosique associée à une petite calcification. Il n’y avait pas d’évidence
d’uncarthrose sur cet examen. Lors de l’examen 4 ans plus tard, l’évolution est
toujours caractérisée par la présence de cervicalgies cette fois-ci sans irradiation douloureuse
dans l’épicondyle droit mais avec une limitation douloureuse de l’épaule droite
en rapport avec un syndrome sous-acromial et une tendinopathie du long chef du biceps et du sus-épineux
droit. Il y a également des limitations fonctionnelles au niveau de l’épaule gauche après
2 interventions chirurgicales et une 3
ème
qui était prévue à la fin de l’année 2004 pour une tumeur dont je ne connais
ni l’histologie précise et je n’ai pas de documents sur l’intervention précise
elle-même. A cela s’ajoute un syndrome douloureux diffus compatible avec un syndrome fibromyalgique
qui n’était pas présent en 2000 mais indiscutable en 2004. On relève enfin des troubles
de l’humeur sous traitement caractérisé par un état anxieux et des traits dépressifs.
II s’agit donc d’une co-morbidité dont je ne peux pas apprécier la gravité
ceci ne relevant pas de ma compétence.
Le
pronostic en ce qui concerne sa capacité professionnelle me paraît mauvais d’une part
en relation avec des limitations fonctionnelles cervicales, au membre supérieur droit et au membre
supérieur gauche dans son activité au CHUV au Service de maison. Il n’y a pas de mesure
médicale évidente pour attendre une amélioration significative, la patiente ayant déjà
bénéficié de tous les traitements habituels et dans les règles de l’art. Dans
son travail comme service de maison, je pense que la patiente est en incapacité totale et ceci à
partir d’octobre 2004 totale compte tenu d’une atteinte des 2 épaules qui était
indiscutablement symptomatique à droite en rapport avec la pathologie précitée et à
gauche en attente d’une révision chirurgicale.
".
Le Dr V.________ précise qu'il ne peut se prononcer sur la capacité de travail dans une autre
activité. Le dernier rendez-vous date du 17 octobre 2004.
Dans un rapport établi le 29 novembre 2005, le Dr [...] P.________, spécialiste en médecine
interne et rhumatologie, qui a vu l'assurée en consilium le 19 octobre 2005 indique notamment
ce qui suit :
"
Diagnostics
-
Status après excision d’une tumeur desmoïde du muscle brachial gauche en juillet 2003
avec opération en mai 2004 pour neurolyse
-
Cervico-scapulo-brachialgies droites d’origine plurifactorielle
Probable
syndrome radiculaire C4
Arthrose
acromio-claviculaire.
Status
après déchirure partielle du sus-épineux
Tunnel
carpien
(……….)
En
conclusion, Madame [...] présente une pathologie complexe des deux membres supérieurs post-chirurgicale
et tumorale du côté gauche associée à de probables multiples pathologies du côté
droit peut être en partie dues à une surcharge d’utilisation. Compte-tenu du travail,
il me semble que les répercussions sur sa capacité sont importantes et qu'un 25 % effectif
est, somme toute, tout ce l'on peut exiger dans l'état des choses actuelles. Il me semble que Madame
[...] devrait être investiguée pour le problème de son épaule gauche par le Dr [...]
qui la connaît bien ou par le Dr V.________. Je pense qu’une réévaluation auprès
de la Dresse [...] pour un traitement du tunnel carpien devrait également être faite. Je crois
néanmoins que ces différentes interventions ne vont pas modifier profondément la capacité
de travail du moins dans un avenir proche.
(……….)
PS
:  l’IRM cervical pratiqué démontre un rétrécissement du trou de conjugaison
C3-C4 droite avec possible atteinte de la racine C4. Je pense qu’il serait utile de l’adresser
à un neurochirurgien pour évaluation, après un avis neurologique pour confirmer ou infirmer
l’atteinte C4 et le tunnel carpien.
".
Le 27 janvier 2006, le Dr Q.________ a adressé au Dr [...] N.________, médecin responsable
en médecine du personnel du CHUV, une lettre dont la teneur est la suivante :
"
Madame
[...] présente les mêmes plaintes douloureuses chroniques, déclare ne pas pouvoir assumer
complètement ses tâches ménagères et estime que la poursuite de son activité
professionnelle, même réduite à deux heures par jour et dans un poste adapté à
ses possibilités physiques, devient difficilement supportable. Par ailleurs, Madame [...] estime
être traitée injustement si elle devait être forcée de poursuivre son activité
professionnelle même réduite, et a le sentiment que l’on s’acharne sur elle pour
la contraindre à travailler.
A
mon avis, les plaintes de Madame [...] sont réelles et bien expliquées par ses affections neurologiques
et rhumatologiques et il m’apparaît contre productif de maintenir la patiente dans une activité
professionnelle même réduite à 25 %. Pour ces raisons, j’ai donc mis Madame [...]
à l’incapacité totale de travail dès le 23 janvier, de façon permanente, et
ai demandé à Madame [...] de reprendre contact avec l'Al pour une demande de rente invalidité.
".
Un examen clinique rhumatologique et psychiatrique de l'assurée a été effectué le
15 février 2006 par les Drs [...] D.________, spécialiste en médecine interne et rhumatologie,
et [...] S.________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie, du SMR. Il résulte
de leur rapport notamment ce qui suit :
"
DIAGNOSTICS
-
avec répercussion sur la capacité de travail :
-              Douleurs du bras gauche
avec troubles sensitifs du membre supérieur gauche dans le cadre d’un status après excision
d’une tumeur desmoïde du muscle brachial gauche en juin 2003, après neurolyse sensitive
en mai 2004 et après reprise de la cicatrice en novembre 2004.
-              Cervico-scapulobrachialgies
droites dans le cadre de troubles statiques et dégénératifs du rachis avec PSH droite,
déchirure partielle du sus-épineux et arthrose acromio-claviculaire droite.
-              Lombalgies dans le cadre
de troubles statiques et dégénératifs du rachis avec hernie discale L5-S1 gauche anamnestique.
- sans répercussion sur la capacité de travail :
-              Syndrome du tunnel carpien
droit.
-              Obésité.
-              Goitre euthyroïdien.
-              Dysthymie (F 34.1).
-              Périarthrite de
hanche gauche.
APPRECIATION
CONSENSUELLE DU CAS
L’assurée
se plaint essentiellement de douleurs du bras gauche s’accompagnant de troubles sensitifs ainsi
que de douleurs de l’épaule droite s’accompagnant de cervicalgies, de brachialgies droites
et de céphalées. Depuis deux mois, elle présente également des lombalgies avec des
douleurs inguinales gauches, alors qu’elle est déjà connue pour une hernie discale L5-S1
gauche. Au status, on note de discrets troubles statiques du rachis. La flexion lombaire est bien conservée
mais il existe tout de même une limitation de la mobilité lombaire dans les autres mouvements.
Il existe également une limitation de la mobilité cervicale. Cependant, il n’y a pas
de signe de non organicité selon Waddell, mis à part des lombalgies à la pression axiale
céphalique. Au niveau du bras gauche, on note des douleurs à la palpation de ce dernier qui
présente une discrète amyotrophie. Ces douleurs du bras gauche s’accompagnent d’une
épicondylalgie et de troubles sensitifs de ce membre supérieur. Par ailleurs, on trouve des
douleurs à la palpation de l’épaule droite. La mobilité des deux épaules est
limitée en élévation et abduction active, alors que la mobilité passive lors de ces
deux mouvements est conservée des deux côtés. On relève par ailleurs au status un
signe de Hawkins positif à droite qui correspond à une épreuve de PSH positive signant
la possibilité d’un conflit sous-acromial. Relevons encore que les distances pouce-C7 sont
également élevées ddc, plus à gauche qu’à droite. Au niveau des membres
inférieurs, la mobilité des articulations périphériques est normale, notamment celle
des hanches. Pourtant, la mobilisation de la hanche gauche entraîne des douleurs inguinales et des
douleurs de la fesse gauche. Par ailleurs, il existe des douleurs à la palpation du grand trochanter
gauche avec manœuvres pour une périarthrite de hanche positives.
Les
examens radiologiques à notre disposition mettent en évidence des troubles statiques et dégénératifs
de la colonne cervicale, une arthrose acromio-claviculaire droite avec une discrète sclérose
du trochiter droit. Un ultrason de l’épaule droite laisse suspecter une déchirure partielle
du sus-épineux. Une IRM du bras gauche du 22.01.2004 ne montre pas de récidive locale de la
tumeur desmoïde. Nous n’avons pas de radiographies de la colonne lombaire ou du bassin, ni
l’IRM lombaire qui aurait été pratiquée en 2000 et qui aurait montré une hernie
discale L5-S1 gauche. Ainsi, au vu de la présence d’une périarthrite de hanche gauche
pouvant accompagner simplement l’hernie discale L5-S1 gauche, mais pouvant également compliquer
une arthropathie de la hanche gauche que l’on peut suspecter sur la base des inguinalgies à
la mobilisation de cette dernière, nous proposons au médecin-traitant de compléter le
bilan radiologique par une radiographie du bassin.
Sur
la base de l’anamnèse, du status et des examens complémentaires, nous retenons une capacité
de travail de 20 % d’un 100 % dans l’activité habituelle d’employée d’exploitation
au CHUV. Par contre, dans une activité adaptée tenant strictement des nombreuses limitations
fonctionnelles, la capacité de travail est de 80 % en raison d’une baisse de rendement.
Sur
le plan psychiatrique, nous sommes en présence d’une personne de 42 ans, d’origine portugaise
chez qui on ne décèle pas d’événements ou de situations traumatisantes au cours
du développement psychoaffectif. En particulier, elle n’a pas été victime de sévices
sexuels, d’abandons, de maltraitances ou de parentification précoce. Le développement
de la personnalité s’est donc fait de manière normale. Ceci se manifeste dans le fait
qu’elle s’est adaptée progressivement après être venue en Suisse et qu’elle
s’est intégrée dans le monde du travail. De même, sur le plan affectif, elle s’est
engagée dans une relation de confiance à long terme avec son mari et s’est montrée
à même d’assumer une famille. Il n’existe donc pas de trouble de la personnalité
chez cette assurée, et nous n’avons aucun indice en faveur d’une fragilité psychique
particulière.
Après
l’opération au printemps en 2003, elle développe une symptomatologie dépressive:
pleurs, préoccupations, anxiété, troubles du sommeil, baisse de l’énergie,
fatigue. Néanmoins, elle continuait à effectuer les tâches du quotidien, même si
cela était difficile. De même, elle continuait à avoir une vie sociale. Cette symptomatologie
a été un phénomène réactionnel et d’accompagnement aux douleurs. Elle
a été légère et n’a pas pu être incapacitante. En effet, l’anxiété
qu’elle présentait n’était pas déstructurante et Mme [...] ne présentait
qu’une diminution de l’énergie (et non pas une abolition de l’énergie; par
exemple, les tâches du quotidien étaient maintenues). Enfin, sa vie sociale était maintenue.
Dans
le rapport médical du 09.11.2004, le Dr Q.________, médecin généraliste, diagnostique
des troubles de l’humeur et les plaintes subjectives rapportées sont une irritabilité,
un adynamisme, une perte de confiance et une crainte pour l’avenir. Nous ne comprenons pas pourquoi
ces éléments figurent dans la rubrique avec répercussion sur la capacité de travail,
étant donné que l’irritabilité, la perte de confiance et la crainte pour l’avenir
ne sont pas incapacitants per se. Quant à l’adynamisme, il contredit les dires de l’assurée
car elle a toujours continué à voir des amis et à assumer les tâches du quotidien;
de manière prépondérante, la diminution de l’énergie était consécutive
aux douleurs. Dans ce même rapport médical, il n’y a aucune constatation objective se
rapportant à l’état psychique.
Il
y a un an environ, elle est adressée pour un suivi psychiatrique global sur la douleur, par le médecin
d’entreprise du CHUV. Elle-même n’en comprend pas bien la raison et relève que
cela ne l’a pas beaucoup aidé. Pour cette raison, elle ne voit pas le sens de reconsulter
un psychiatre. Elle relève une amélioration de son moral à partir du printemps 2005, avec
une diminution des pleurs, de l’angoisse et des idées noires. Dans son rapport médical
du 10.05.2005, le Dr V.________ mentionne la présence d’un état anxieux et de traits
dépressifs, diagnostic qui n’est pas étayé par la description d’une symptomatologie
correspondante. Dans tous les cas, jusqu’au printemps 2005, l’état mental de Mme [...]
n’a pas pu être incapacitant, en ce sens qu’elle a noté une amélioration avec
le traitement biologique. Depuis le printemps 2005 et jusqu’à ce jour, la symptomatologie
qu’elle présente est compatible avec le diagnostic de la dysthymie, selon les critères
de la CIM-10. En effet, elle présente une réduction de l’énergie, une insomnie,
un sentiment d’insuffisance, des pleurs, une diminution de la libido, ainsi qu’un pessimisme
envers l’avenir (critères 1, 2, 3, 5, 6 et 9 de C. vérifiés). Néanmoins, ces
signes et symptômes ne sont pas incapacitants dans la mesure où il s’agit d’une
réduction de l’énergie, et non d’une abolition. D’ailleurs, comme mentionnée
précédemment, celle-ci est imputable en majeure partie aux douleurs. L’insomnie, les
sentiments d’insuffisance, les pleurs, la diminution de la libido et le pessimisme envers l’avenir
ne sont pas incapacitants. Parmi les autres symptômes qu’elle relève, l’anxiété
n’est pas non plus incapacitante, dans la mesure où elle n’envahit pas toute la vie
psychique de l’assurée et n’est pas déstructurante. Mme [...] se plaint d’oublis,
mais nous n’avons pas constaté de troubles formels de la mémoire de fixation et d’évocation
pendant l’examen psychiatrique au SMR. L’irritabilité n’est pas non plus un élément
incapacitant. Enfin, mentionnons qu’il n’y a pas de ralentissement psychomoteur ni de trouble
de la concentration, éléments potentiellement invalidants pour l’exercice de l’activité
professionnelle.
Etant
donné que les douleurs sont entièrement expliquées par un processus physiologique, nous
n’avons pas retenu le diagnostic de syndrome douloureux somatoforme persistant.
En
résumé, il s’agit d’une assurée qui a présenté une symptomatologie
dépressive de sévérité réduite réactionnelle aux douleurs qu’elle
présente. Elle n’a jamais justifié une diminution de la capacité de travail sur
le plan strictement psychiatrique.
Les
limitations fonctionnelles
Rachis
: nécessité de pouvoir alterner deux fois par heure la position assise et la position debout.
Pas de soulèvement régulier de charges d’un poids excédant 5 kg. Pas de port régulier
de charges d’un poids excédant 12 kg, pas de travail en porte-à-faux statique prolongé
du tronc.
Membres
supérieurs : pas de lever de charges supérieures à 3 kg, pas d’élévation
ou d’abduction des membres supérieurs à plus de 70°.
Hanche
gauche : pas de franchissement régulier d’escaliers, échelles ou escabeaux. Pas de marche
supérieure à une demi-heure. Pas de positon statique debout de plus d’une demi-heure.
Aucune
sur le plan psychiatrique.
Depuis
quand y a-t-il une incapacité de travail de 20 % au moins ?
Il
y a une incapacité de travail variant entre 50 et 100 % depuis le 22.04.2003.
L’examen
au SMR n’a pas mis en évidence de limitations fonctionnelles sur le plan psychique entraînant
une incapacité de travail durable.
Comment
le degré d’incapacité de travail a-t-il évolué depuis lors ?
Il
a été de 100 % du 22.04 au 19.11.2003, de 50% du 20.11 au 26.11.2003, de 100% du 27.11 au 14.12.2003,
de 50 % du 15.12.2003 au 15.01.2004, de 100 % du 16.01 au 18.01.2004 de 50% du 19.01 au 11.02.2004,
de 100% du 12.02 au 17.02.2004, de 50 % du 18.02 au 22.02.2004, de 100 % du 23.02 au 08.03.2004, de 50%
du 09.03 au 18.03.2004. Dès le 19.03.2004, l’incapacité de travail a varié entre
50 et 100 % (taux exact à vérifier auprès de l’employeur). De novembre 2004 à
avril 2005, la capacité de travail a été nulle. Depuis environ avril 2005 jusqu’au
23.01.2006, l’assurée a travaillé à un taux de 50 % de 50 %, soit un 25 %. Elle
a eu cependant des arrêts de travail (taux exact et absences à vérifier encore auprès
de l’employeur). Depuis le 23.01.2006, elle a été mise à l’arrêt de travail
complet par son médecin-traitant. A notre sens, il y a une incapacité de travail de 80 % d’un
100 % et nous nous rallions ainsi à l’évaluation du Dr P.________ du service de rhumatologie
du CHUV qui a retenu une incapacité de travail de 75 % d’un 100 % dans son consilium du 19.10.2005.
La petite différence d’appréciation s’explique par le fait que sont apparues actuellement
également des lombalgies et des douleurs inguinales gauches.
Il
est toujours resté nul sur le plan psychiatrique.
Concernant
la capacité de travail exigible, sur la base des observations pluridisciplinaires qui ont été
faites lors de l’examen SMR Suisse romande du 15.02.2006, il apparaît que la capacité
de travail de l’assurée est de 20 % d’un 100 % dans son activité d’employée
d’exploitation au CHUV. Par contre, dans une activité strictement adaptée tenant compte
des nombreuses et importantes limitations fonctionnelles, la capacité de travail est de 80 %.
Elle
est totale sur le plan psychiatrique.
CAPACITE
DE TRAVAIL EXIGIBLE
dans
l’activité habituelle : 20 % d’un 100 % (l’assurée travaillant à 50
%)
dans
une activité adaptée : 80 % d’un 100 % depuis le: 19.10.2005, date du consilium du Dr
P.________.
".
Un rapport d'enquête économique sur le ménage a été établi le 7 mars 2007.
Il est mentionné que l'assurée travaille comme employée d’exploitation depuis le
1
er
mars 1998 à raison d’un 50 % auprès des Hospices Cantonaux de Lausanne et que parallèlement
à son travail, l’assurée s’occupait d’une conciergerie à raison d’un
50 % avec son mari, chacun pour un 25 %. L'enquêtrice propose dès lors un statut de 75 % active
-  25 % ménagère, la conciergerie comptant pour un 25 %. Au niveau de sa conciergerie,
l'enquêtrice indique que l'assurée ne peut plus exercer aucun travail de nettoyage. Son activité
se borne à répondre à la demande des locataires et au contact téléphonique avec
la gérance, ce qui représente un 5%. L'invalidité pour les tâches ménagères
est fixée à 31 %.
Selon le contrat de conciergerie annexé au rapport et daté du 12 décembre 2002, les
époux effectuaient par moitié chacun les travaux de conciergerie à raison d'un salaire
mensuel de 3'000 fr., soit 1'500 fr pour chacun des conjoints, 12 fois l'an, une gratification pouvant
être versée.
Le 17 octobre 2007, l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après : l'OAI)
a informé l'assurée que les conditions d'une orientation professionnelle étaient réunies.
Une note d'entretien du 6 décembre 2007 mentionne notamment ce qui suit :
"
Mme
[...] estime qu’elle n’est pas en bonne santé, qu’il lui impossible de reprendre
une quelconque activité professionnelle même légère. Elle signale une péjoration
de son état de santé depuis le printemps 2007, notamment avec l’hernie discale qui l’handicape
au niveau du membre inférieur gauche malgré les traitements (médicaments et physiothérapie).
Son médecin-traitant parle d’une éventuelle intervention chirurgicale. Mme [...] mentionne
des douleurs constantes au niveau du membre supérieur gauche ainsi qu’une absence de force
suite à l’intervention chirurgicale. Elle mentionne également des douleurs au membre
supérieur droit au niveau de l’épaule suite à une éventuelle rupture du tendon.
Mme [...] mentionne également des douleurs au niveau abdominal, plusieurs examens sont en cours,
mais sans résultat actuellement.
Compte
tenu de tous ces éléments, Mme [...] n’entre pas en matière pour un projet de reclassement
voire même un stage d’évaluation. Elle estime qu’il est d’abord nécessaire
d’actualiser nos informations médicales en demandant un rapport à la rhumatologue, Dresse
[...], spécialiste FMH rhumatologie et médecine interne à Lausanne.
".
Selon un rapport du 10 décembre 2007, la Division administrative de l'OAI a classé provisoirement
le dossier en attente de ces informations.
Dans un rapport du 4 janvier 2008, la Dresse [...] L.________, spécialiste en médecine interne
et rhumatologie, indique ce qui suit :
"
Diagnostics
ayant des répercussions sur la capacité de travail :
Cervico-brachialgies
droites chroniques d’origine multi-factorielle depuis 2003 environ
Brachialgies
gauches chroniques
-
Status après excision d’une tumeur desmoïde du muscle brachial gauche en juillet 2003,
avec réopération en mai 2004 et janvier 2005.
Lombalgies
chroniques.
Lombosciatique
S1 gauche chronique avec syndrome d’irritation radiculaire mais non déficitaire dans le cadre
d’une hernie discale L5-S1 paramédiane gauche depuis mi-avril 2007
-
Status après lombosciatalgies gauches en 2000.
Douleurs
abdominales d’origine indéterminée.
Diagnostics
sans répercussion sur la capacité de travail :
Status
après neurolyse d’un névrome post-traumatique du bras gauche en mai 2004.
".
S'agissant de la capacité de travail de l'assurée, ce médecin indique n'avoir établi
aucun certificat d’incapacité de travail et que l'assurée lui a déclaré ne
plus travailler depuis mai 2006 environ après avoir travaillé à 25 % pendant un an. Elle
estime que l'état de santé s'aggrave et conclut son rapport comme il suit :
"
7.
Thérapie / Pronostic
Mme
[...] présente donc des cervico-brachialgies droites chroniques d’origine multifactorielle
et des brachialgies gauches chroniques dans le cadre d’un status postopératoire, pour lesquelles
elle bénéficie de physiothérapie en piscine permettant un certain soulagement des douleurs.
Actuellement,
Mme [...] est surtout très gênée par une lombosciatique gauche chronique avec un syndrome
d’irritation radiculaire mais non déficitaire dans le cadre d’une hernie discale L5-S1
gauche luxée vers le bas, en contact avec la racine S1 gauche. Mme [...] n'a été que partiellement
soulagée par les divers traitements entrepris, à savoir antalgiques, AINS, antiépileptiques,
physiothérapie et péridurale de stéroïdes. En cas de persistance des douleurs, un
avis neurochirurgical sera encore demandé.
Vu
le caractère chronique des douleurs et leur localisation à trois extrémités, le pronostic
est très réservé.
".
La Dresse L.________ estime que vu la lombosciatique S1 gauche, les cervico-brachialgies droites chroniques
et les brachialgies gauches chroniques, une activité professionnelle ne lui paraît actuellement
pas possible chez cette travailleuse de force sans aucune formation professionnelle.
Elle a joint à ce document deux rapports médicaux qu'elle avait établis. Le premier, du
22 décembre 2006, adressé au Dr Q.________ mentionne notamment ce qui suit :
"
Appréciation
Mme
[...], droitière, présente donc des cervico-brachialgies droites chroniques.
L’origine
des douleurs est très certainement multifactorielle. L’IRM cervicale du 02.11.2005 a mis en
évidence un rétrécissement dégénératif du trou de conjugaison C3-C4 droite.
L’EMG du 20.02.2006 n’a pas montré de signe en faveur d’une atteinte neurogène
du myotome C4 droit. Les neurochirurgiens du CHUV qui ont examiné la patiente le 24.04.2006 ne retiennent
pas d’indication opératoire. Par ailleurs, Mme [...] présente, à l’ultrason
de l’épaule droite du 19.07.2005, une déchirure partielle du tendon du sus-épineux.
D’autre part, Mme [...] présente une symptomatologie évocatrice d’un syndrome du
tunnel carpien droit. La Dresse [...] a prévu un EMG du membre supérieur droit mi-janvier 2007.
Sur
le plan thérapeutique, Mme [...] étant surtout gênée par les douleurs nocturnes,
je lui ai prescrit un antalgique retard au coucher qui l’a soulagée. Par ailleurs, je lui
ai proposé d’essayer de la physiothérapie en piscine qu’elle effectuera à
l’Hôpital orthopédique.
"
Le second rapport, du 12 décembre 2007, adressé également au Dr Q.________, relève
notamment les éléments suivants :
"
Appréciation
Mme
[...] présente depuis mi-avril 2007 des lombopygialgies gauches de caractère mécanique,
irradiant progressivement jusqu’à la cheville gauche. L’IRM lombaire du 03.07.2007 a
mis en évidence en L5-S1 une hernie discale médiane luxée vers le bas, en contact avec
la racine S1 gauche. Dans un premier temps, la symptomatologie s’est améliorée sous un
traitement conservateur d’antalgiques, d’AINS et de physiothérapie, associé à
une infiltration rétro-trochantérienne gauche par une ampoule de Diprophos le 15.11.2007.
Lors
de la consultation du 11 décembre 2007, Mme [...] signalait une recrudescence des douleurs de la
fesse gauche, irradiant à la face postéro-latérale du membre inférieur gauche jusqu’à
la cheville, accompagnée d’une impression de manque global de force de cette jambe. Il existe
également une impulsivité au Valsava.
Au
status dirigé : rachis lombaire : importantes douleurs à la palpation lombaire basse, rétro-trochantérienne
gauche et du moyen fessier gauche. Hanches : flexion 120°, rotation interne 30° et externe
60°.
Status
neurologique des Ml : pas de déficit sensitivo-moteur ni réflexe. Hypoesthésie subjective
de tout le MIG, mais épreuve toucher-piquer sp. Lasègue positif à gauche, dès 60°.
Vu
la recrudescence des douleurs, j’ai proposé à Mme [...] d’effectuer une péridurale
de stéroïdes par le hiatus sacré dans le service de rhumatologie du CHUV (Dr G. [...])
le jeudi 20.12.2007 à 08h30. La patiente amènera son imagerie lombaire pour ce geste. Dans
l’intervalle, Mme [...] poursuivra son traitement de Co-Dafalgan.
D’autre
part, Mme [...] est toujours gênée par des douleurs sus-pubiennes prédominant le matin
et abdominales basses pour lesquelles le bilan effectué par le Dr [...] (colonoscopie et CT-scan
abdominal) s’est avéré normal.
".
Dans un avis médical du 31 mars 2008, le Dr [...] W.________, spécialiste en anesthésiologie,
du SMR, a estimé que le rapport de la Dresse L.________ n’apportait pas de nouveaux éléments
objectifs pouvant justifier de revenir sur l'appréciation du SMR du 15 mai 2006, le status clinique
décrit par ce médecin étant quasi superposable à celui existant lors de l'examen
rhumatologique au SMR.
Il résulte d'une note d'entretien du 16 avril 2008, que l'assurée, vu ses nombreuses douleurs,
estimait qu’elle ne pouvait pas travailler à côté de sa conciergerie et a parlé
de ses douleurs dorsales pour lesquelles elle avait reçu une nouvelle injection 15 jours auparavant
et du fait qu’elle devait subir une opération le 27 mai en raison de kystes aux ovaires. Elle
a expliqué craindre également que son cancer du bras se réactive. Elle a également
déclaré qu'elle aimerait bien travailler dans un travail léger (p. ex. à la stérilisation)
au CHUV et se sentait prête à faire une démarche dans ce sens auprès du CHUV (ceci
d’autant plus que son mari y travaille aussi).
Le 18 juillet 2008, l'OAI a adressé à l'assurée la lettre suivante :
"
Suite
à notre entretien du 16 avril 2008, nous demeurions dans l’attente de renseignements de votre
part concernant des recherches d’emploi que vous comptiez entreprendre (notamment auprès du
CHUV).
Sans
nouvelle de votre part depuis lors, nous vous impartissons un délai au 31 août 2008 pour
nous informer de vos démarches, faute de quoi nous devrons conclure en l’état de votre
dossier.
".
Ce courrier fait référence à l'art. 21 LPGA annexé à celui-ci.
L'assurée a répondu par lettre du 13 août 2008 qu'elle était en vacances jusqu'au
11 août 2008, qu'étant donné qu'elle était toujours en traitement au CHUV, elle n'avait
pu entreprendre aucune démarche quant à la recherche d'un emploi, qu'une IRM était prévue
et qu'elle ignorait si elle devait se faire opérer. Elle concluait qu'en l'état, elle ne pouvait
donner suite à la requête de l'OAI et que le moment venu, elle lui demanderait de lui confirmer
par écrit la prise en charge par l'OAI d'une réinsertion professionnelle.
A sa demande, elle a informé l'OAI par lettre du 1
er
septembre 2008 qu'elle était suivie par le service de neurochirurgie du CHUV, la date de la dernière
consultation étant le 15 août 2008 et que l'IRM avait eu lieu le même jour.
Il résulte d'un rapport final du 10 septembre 2008 de l'OAI notamment ce qui suit :
"
Restés
sans nouvelle de notre assurée depuis cet entretien, nous lui avons adressé un courrier recommandé
en date du 18 juillet 2008.
Par
courrier du 13 août 2008, Mme [...] nous informe qu’elle n’a finalement pu entreprendre
aucune démarche quant à la recherche d’un emploi, en raison de son état de santé.
Pour
notre part, n’ayant pas d’éléments nouveaux sur le plan médical, nous ne pouvons
que confirmer les termes de notre rapport du 10 décembre 2007.
Ceci
étant, nous vous proposons d’établir une décision de refus de rente, en précisant
à l’assurée que nous demeurons à sa disposition pour l’examen de mesure professionnelle,
sur demande écrite de sa part.
".
Le 8 décembre 2008, l'OAI a adressé à l'assurée un projet d'acceptation de rente
où il relève en particulier ce qui suit :
"
Résultat
de nos constatations
Depuis
le 3 avril 2003 (début du délai d’attente d’un an), votre capacité de travail
est considérablement restreinte.
Selon
les renseignements en notre possession, nous vous considérons comme une personne active à 75
% et ménagère à 25 %.
Il
ressort de l’instruction médicale de votre dossier que vous ne pouvez plus exercer vos activités
habituelles d’employée d’exploitation et de concierge à plein temps et ceci depuis
la date susmentionnée.
Cependant,
selon les renseignements médicaux en notre possession, il s’avère que vous présentez
une pleine capacité de travail, depuis le 20 octobre 2005, dans une activité adaptée à
votre état de santé qui respecte les limitations fonctionnelles suivantes :
nécessité
de pouvoir alterner deux fois par heure la position assise et la position debout, pas de soulèvement
régulier de charges d’un poids excédant 5 kg, pas de port régulier de charges d’un
poids excédant 12 kg, pas de travail en porte-à-faux statique prolongé du tronc, pas de
lever de charges supérieures à 3 kg, pas d’élévation ou d’abduction des
membres supérieurs à plus de 70°, pas de franchissement régulier d’escaliers,
échelles ou escabeaux, pas de marche supérieure à une demi-heure, pas de position statique
debout de plus d’une demi-heure.
Selon
la jurisprudence constante du Tribunal fédéral des assurances (TFA), lorsque l’assuré
n’a pas — comme c’est votre cas — repris d’activité professionnelle,
on peut se référer aux données statistiques, telles qu’elles résultent des
enquêtes sur la structure des salaires de l’Office fédéral de la statistique, pour
estimer le revenu d’invalide (ATF 126 V 76 consid. 3b/aa et bb). On se réfère alors à
la statistique des salaires bruts standardisés, en se fondant toujours sur la médiane ou valeur
centrale.
En
l’occurrence, le salaire de référence est celui auquel peuvent prétendre les femmes
effectuant des activités simples et répétitives dans le secteur privé (production
et services), soit en 2004, CHF 3’893.00 par mois, part au 13
ème
salaire comprise (Enquête suisse sur la structure des salaires 2004; niveau de qualification 4).
Comme
les salaires bruts standardisés tiennent compte d’un horaire de travail de quarante heures,
soit une durée hebdomadaire inférieure à la moyenne usuelle dans les entreprises en 2004
(41,6 heures La Vie économique, 10-2006, p.90, tableau B 9.2), ce montant doit être porté
à CHF 4'048.72, ce qui donne un salaire annuel de CHF 48’584.64 pour un 100 %. Ce qui fait
un revenu annuel brut de Fr. 36'438.48 pour un taux de 75%.
Le
montant ainsi obtenu doit, le cas échéant, encore être réduit en fonction des empêchements
propres à la personne de l’assuré, à savoir les limitations liées au handicap,
l’âge, les années de service, la nationalité / catégorie de permis de séjour
et le taux d’occupation. II n’y a toutefois pas lieu d’opérer des déductions
distinctes pour chacun des facteurs entrant en considération, mais il convient plutôt de procéder
à une évaluation globale des effets de ces facteurs sur le revenu d’invalide, compte
tenu de l’ensemble des circonstances du cas concret. La jurisprudence n’admet pas de déduction
globale supérieure à 25% (ATF 126V 80 consid.5b/cc).
Compte
tenu des limitations fonctionnelles dues à votre atteinte à la santé, un abattement de
10 % sur le revenu d’invalide est justifié.
Le
revenu annuel d’invalide s’élève ainsi à CHF 32’794.63.
Sans
atteinte à la santé, votre gain annuel brut s’élèverait, pour l’année
2004, à Fr. 46'931.00 en tant qu’employée d’exploitation et concierge.
Revenu
professionnel annuel raisonnablement exigible:
sans
invalidité
CHF
46'931.00
avec
invalidité
CHF
32’794.65
la
perte de gain s’élève à
CHF              14’136.35 = invalidité
de 30.12 %
Au
vu de ce qui précède, pour la part active, votre degré d’invalidité est de
30.12 %.
Pour
la part ménagère, vos empêchements ont été évalués à 31 %.
Activité
partielle
Part
Empêchement
Degré d’invalidité
Active
75 %
30.12 %
22.5%
Ménagère
25 %
31.00 %
7.75%
Degré
d’invalidité
30.25 %
Comme
indiqué précédemment, vous avez présenté une incapacité de travail et de
gains totales du 3 avril 2003 au 19 octobre 2005
Dès
lors, au terme du délai de carence d’une année, soit le 3 avril 2004, votre degré
d’invalidité est de 100 % pour la part active.
Pour
la part ménagère, vos empêchements ont été évalués à 31 %.
Activité
partielle
Part
Empêchement
Degré d’invalidité
Active
75%
100%
75 %
Ménagère
25 %
31 %
7.75 %
Degré
d’invalidité
82.75 %
Notre
décision est par conséquent la suivante :
A
partir du 1
er
avril 2004, soit après le délai d’attente d’une année, le droit à une
rente entière, basée sur un degré d’invalidité de 83 % est reconnu.
Cette
prestation est supprimée au 31 janvier 2006, soit après le délai de trois mois prévu
à l’article 88a, alinéa 1, RAI.
".
Le 28 septembre 2008, l'assurée s'est opposée à ce projet en contestant une amélioration
de sa capacité de travail. Elle a notamment produit une lettre du 21 février 2006 adressée
par le Dr N.________ à la Dresse C.________ dont la teneur est la suivante :
"
Comme
mentionné dans notre précédente lettre, cette employée a été opérée
en juillet 2003 d’une tumeur desmoïde du muscle brachial gauche par le Dr [...], orthopédiste.
Par la suite, le Dr [...], chirurgien plasticien, est intervenu en mai 2004 pour une suspicion de récidive
tumorale et de persistance de douleurs. L’histopathologie de cette 2
ème
intervention confirme la présence d’un petit névrome post-traumatique sans récidive
de la tumeur. Malgré l’intervention, Mme [...] continue à présenter des douleurs
au niveau du bras gauche auxquelles s’ajoutent des douleurs de l’épaule droite.
Selon
le Dr P.________ les répercussions des pathologies sur la capacité de travail sont importantes
et 25% de capacité lui paraît le taux maximal qu’on peut exiger. Le Dr Q.________ considère
que cette employée ne peut plus travailler. Il a mis Mme [...] à l’incapacité de
travail totale depuis le 23.01.2006 de façon permanente. Le Dr P. V.________, rhumatologue, estime
que sa capacité de travail est nulle. Un bilan psychiatrique a été effectué à
la Consultation psychiatrique du Tunnel en date du 07.07.2005 par la Dr S. [...]. Les psychiatres retiennent
un diagnostic de troubles de l’adaptation chronique avec à la fois anxiété et humeur
dépressive et trouble somatoforme indifférencié. Dans le rapport, les psychiatres mentionnent
que la capacité de travail dépendrait de la réponse au traitement d’Efexor instauré.
Malgré ce traitement, la situation de Mme [...] ne s’est pas améliorée et son médecin-traitant
l’a mise en arrêt à 100%. Une reprise n’aura pas lieu. Bien qu’une nouvelle
investigation orthopédique et neurochirurgicale soit prévue, nous ne pensons pas que celles-ci
modifieront la capacité professionnelle de Mme [...]. Même à petit taux et dans une activité
adaptée, sa rentabilité est par ailleurs fortement diminuée. Les douleurs limitent et
ralentissent son activité et ne sont guère compatibles avec les exigences minimales du poste
qu’elle occupe.
Nous
pensons ainsi que Mme [...] devrait bénéficier des prestations de la CPEV à raison d'une
invalidité définitive à 100% dès la date que voudra bien vous communiquer l'administration.
Par
ailleurs, il y aurait lieu de modifier l’octroi des prestations CPEV temporaires de la manière
suivante :
•
50% du 21.11. au 30.11.2005
•
100% du 01.12. au 04.12.2005
•
50% du 05.12.2005 au 22.01.2006
•100%
du 23.01.2006 à la date d’entrée en vigueur de l’incapacité définitive
à 100%.
Les
diagnostics retenus pour la demande sont :
•
Status après excision d’une tumeur desmoïde du muscle brachial gauche en juillet 2003
avec opération en mai 2004 par neurolyse
•
Cervico-scapulo-brachialgie droite d’origine plurifactorielle. Probable syndrome radiculaire C4,
arthrose acromio-claviculaire
•
Status après déchirure partielle du sus-épineux
•
Syndrome du tunnel carpien
•
Trouble somatoforme indifférencié
•
Troubles de l’adaptation chronique avec anxiété et humeur dépressive.
".
Par décision du 29 mai 2009, l'OAI a alloué à la recourante une rente entière du
1
er
avril 2004 au 31 janvier 2006 pour les mêmes motifs que ceux mentionnés dans le projet de décision.
B.
L'assurée a recouru contre cette décision
en concluant avec suite de frais et dépens à sa réforme en ce sens qu'une rente entière
continue à lui être versée après le 31 janvier 2006. Elle soutient en substance qu'il
ne résulte pas des pièces du dossier qu'il y ait eu une modification de son état de santé
en octobre 2005, et dès lors que les conditions d'une révision telle que définies par
l'art. 17 LPGA ne sont pas réunies. Elle allègue en outre que l'OAI n'a pas défini dans
quel secteur d'activité elle pourrait avoir un travail adapté, qu'elle a cherché une tel
poste au CHUV et qu'elle ne l'a pas trouvé.
Elle a produit en particulier un rapport du 7 juillet 2005 établi par les Drs [...] et [...] du
Département Universitaire de Psychiatrie Adulte (DUPA), dont il résulte notamment ce qui suit
:
"
DIAGNOSTICS
PRINCIPAUX (DSM IV)
Trouble
de l’adaptation chronique avec à la fois anxiété et humeur dépressive.
Trouble
somatoforme indifférencié.
DISCUSSION
Vous
nous adressez Mme [...] afin d’évaluer sa situation psychiatrique sur le plan du diagnostic,
sur la capacité de travail et vous nous demandez de nous prononcer quant à un pronostic à
moyen et long terme.
Nous
retenons le diagnostic de trouble de l’adaptation chronique avec à la fois anxiété
et humeur dépressive car Mme [...] présente depuis plus d’une année une humeur abaissée
de façon fluctuante, des ruminations sur sa situation de santé, des troubles du sommeil, une
irritabilité, une anxiété face à l’avenir et face à sa situation professionnelle.
Ces perturbations, qui occasionnent une souffrance marquée, sont apparues suite à l’intervention
chirurgicale pratiquée au niveau de son bras gauche et aux difficultés fonctionnelles qui ont
suivi. Anamnestiquement, nous n’avons pas mis en évidence de critères correspondant à
un diagnostic d’épisode dépressif majeur ni de trouble anxieux spécifique.
Nous
retenons également le diagnostic de trouble somatoforme indifférencié. Les plaintes douloureuses
multiples présentées par la patiente sont apparues suite à l’intervention chirurgicale
au niveau du bras gauche. Selon l’évaluation des médecins somaticiens, ces plaintes sont
disproportionnées par rapport à ce que laisserait prévoir l’histoire de la maladie,
l’examen physique et les examens complémentaires. Outre les douleurs spécifiques au niveau
du bras ainsi qu’un manque de force et des fourmillements au niveau de la main gauche, Mme [...]
décrit des douleurs au niveau de l’épaule et du bras droit, attribuées à une
surcharge de ce bras pour épargner le second. Elle décrit également des douleurs au niveau
du dos, des deux épaules ainsi que des céphalées avec sensibilité au bruit et à
la lumière. Un examen neurologique effectué il y a une année n’a pas mis d’étiologie
spécifique en évidence pour ces symptômes.
Ces
deux diagnostics font donc suite à la découverte d’une tumeur au niveau du bras gauche
pour laquelle plusieurs interventions chirurgicales ont été nécessaires. Mme [...] était
jusque-là en bonne santé habituelle à l'exception d’un problème d’hernie
discale. Elle est la mère de trois enfants, dont le dernier est âgé de seulement 3 ans.
Elle s’est sentie gravement menacée dans son intégrité physique et, bien qu’elle
n’ait pas présenté une tumeur très dangereuse, elle est perpétuellement inquiète
d’une récidive, inquiétude qui semble également partagée par les soignants
puisque la Dresse [...] a prévu de faire un nouveau status du bras au mois d’août 2005.
Depuis la mise en évidence de cette tumeur, Mme [...] a consulté de nombreux médecins,
changeant fréquemment de praticien sans toujours en aviser le Dr [...], son médecin généraliste.
Jusqu’à récemment, elle a espéré une disparition totale de toutes douleurs
et une reprise fonctionnelle complète. Parallèlement, elle a fait preuve de ressources en essayant
de négocier une adaptation de sa situation professionnelle avec un changement de poste qui lui permette
d’effectuer des mouvements moins pénibles. En effet, il est à relever que Mme [...] a
suivi une scolarité sommaire, n’a pas de formation professionnelle et qu’elle se sent
démunie. La relative indépendance financière et personnelle que lui permet son activité
professionnelle est importante à ses yeux et elle ne souhaite pas se retrouver sans emploi.
Malheureusement
il semble qu’il n’y ait pas d’autre poste disponible actuellement au Service d’exploitation
du CHUV qui permette d’envisager une activité plus adaptée pour cette patiente.
Ces
deux dernières années, Mme [...] a fréquemment eu l’impression de ne pas être
prise au sérieux et que ses médecins ne la croyaient pas. Pour elle, il est clair que le problème
est dans son bras et non dans sa tête. Elle souhaite toutefois entreprendre tout ce qui est possible
pour améliorer sa situation et se montre ouverte à un travail psychologique. Pour cette raison,
nous lui avons proposé de participer à un groupe de thérapie pour les patients présentant
des douleurs chroniques, ce que la patiente a accepté. Elle pourra rencontrer les thérapeutes
de ce groupe dans le but de confirmer l’indication. Outre un traitement antalgique optimal, l’adjonction
d’un traitement d’Efexor à raison de 75 mg à 150 mg par jour pourrait améliorer
à la fois les symptômes thymiques, anxieux et les symptômes douloureux et ainsi augmenter
les chances de succès d’une reprise plus importante du travail.
En
ce qui concerne la capacité de travail, celle-ci nous semble dépendre grandement de la pénibilité
des tâches exigées. On pourrait imaginer que Mme [...] puisse effectuer plus d’heures
dans une activité qui mobilise moins ses épaules et ses bras. Mme [...] a pu maintenir une
activité à 25% depuis le mois de février 2005 et elle nous a informé que la Dresse
[...] lui recommandait d’augmenter son travail d’1 heure quotidiennement dès la rentrée
de septembre.
Le
pronostic à moyen et long terme nous parait conditionné par la réponse à la fois
au traitement d’Efexor et à la thérapie de groupe. En effet, jusqu’en 2003, Mme
[...] a bien fonctionné et nous ne sommes donc pas devant une situation chronicisée depuis
des années. Il s’agit d’une patiente jeune qui souhaite se soigner et poursuivre une
activité professionnelle. Elle ne présente pas les facteurs de pronostic défavorables
identifiés dans les troubles somatoformes, soit une structure de personnalité avec traits pré-morbides,
des affections corporelles chroniques multiples, une perte d’intégration sociale, un profit
tiré de la maladie, une chronicité sans rémission durable, ou un échec des traitements
conformes aux règles de l’art. Le traitement de Saroten instauré n’a pas pu faire
ses preuves en raison d’effets secondaires mal tolérés, raison pour laquelle le traitement
d’Efexor devrait être tenté avant de se prononcer plus.
".
L'OAI a conclu au rejet du recours. Il soutient que le rapport du SMR du 3 mai 2006 a valeur probante
et que ses conclusions doivent être suivies, les rapports produits par la recourante n'apportant
pas d'éléments nouveaux. Il relève en outre que celle-ci pourrait exercer une activité
industrielle légère, telle de la manutention légère par exemple.
L'OAI a produit un avis médical établi le 18 septembre 2009 par le Dr [...] qui relève
ce qui suit :
"
1.
Consilium du Dr Jean P.________ du 29.11.2005 : l’examen est antérieur à l’examen
bidisciplinaire au SMR. Il n’est donc pas étonnant qu’il ne contienne aucun élément
diagnostique nouveau ou dont les consultants du SMR n’auraient pas eu connaissance. Le Dr [...]
conclut à une capacité de travail résiduelle de 25% dans l’activité exercée.
Il n’y a donc aucune contradiction avec les conclusions du SMR, qui retient une capacité de
travail résiduelle de 20%.
2.
Rapport des Drs [...] et [...], DUPA : du 7.7.2005 : cet examen est antérieur à l’examen
psychiatrique au SMR. Au terme d’un bref status nos collègues concluent à un trouble
de l’adaptation chronique avec réaction mixte anxieuse et dépressive, et un trouble somatoforme
indifférencié. Au sujet de la capacité de travail, ils précisent qu’"on
pourrait imaginer que Mme [...] puisse effectuer plus d’heures dans une activité qui mobilise
moins ses épaules et ses bras". En d’autres termes, cela signifie qu’il existe
une exigibilité supérieure à 25% dans une activité adaptée. Le SMR partage entièrement
cette opinion. De plus, il convient de souligner que le trouble somatoforme indifférencié ne
saurait être considéré comme invalidant en l’absence d’une comorbidité
psychiatrique significative. A cet égard, le trouble de l’adaptation, par définition
de courte durée, ne constitue pas une comorbidité significative au sens de l’AI.
3.
Rapport des Drs N.________ et [...], médecins du personnel, CHUV, du 21.2.2006 : ce rapport a été
rédigé 6 jours après l’examen bidisciplinaire au SMR. Nos collègues plaident
en faveur d’une invalidité définitive de 100% sans présenter aucun élément
objectif. Les diagnostics évoqués sont toujours les mêmes.
En
conclusion, ces documents ne contiennent aucun élément nouveau de nature à modifier notre
position. Il convient de relever qu’aucun d’entre eux n’aborde expressément et
de façon précise de l’exigibilité dans une activité adaptée.
".
Dans un avis médical du 2 novembre 2009, le Dr [...] précise dire, avec le Dr P.________, que
la capacité de travail résiduelle dans l’activité exercée était de 25
% en octobre 2005, cette estimation ne préjugeant en rien de l’exigibilité dans une activité
adaptée. Il ajoute que si les médecins du SMR ont retenu cette période comme point de
départ de l’exigibilité, c’est qu'ils disposaient, à cette date, du consilium
du Dr P.________ décrivant une situation pratiquement identique à celle trouvée lors de
l’examen clinique au SMR, de sorte que la situation était telle que décrite lors de l'examen
SMR, au moins depuis octobre 2005. Il conclut que de manière plus pragmatique, on pourrait aussi
soutenir que l’exigibilité remonte au mois de mars 2005, date à laquelle l’assurée
a repris son activité à 25 %.
Les parties ont maintenu leurs conclusions dans leurs écritures ultérieures.
E n  d r o i t  :
1.
a)
En vertu de l'art. 1 al. 1 LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité,
RS 831.20), les dispositions de la LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie
générale du droit des assurances sociales, RS 830.1) s'appliquent à l'assurance-invalidité
(art. 1a à 26bis et 28 à 70 LAI), à moins que dite loi ne déroge expressément
à la LPGA.
L'art. 56 LPGA stipule que les décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l'opposition
n'est pas ouverte sont sujettes à recours. Aux termes de l'art. 69 al. 1 let. a LAI, les décisions
des Offices AI peuvent directement faire l'objet d'un recours devant le tribunal des assurances du domicile
de l'Office concerné. Interjeté le 19 novembre 2009, dans le délai légal de trente
jours dès la notification de la décision entreprise, le recours est déposé en temps
utile (art. 60 al. 1 LPGA). Il est de surcroît recevable en la forme (art. 61 let. b LPGA).
b)
La
LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative, RSV 173.36),
entrée en vigueur le 1
er
janvier 2009 s'applique aux recours dans le domaine des assurances sociales (art. 1 et 2 al. 1 let. c
LPA-VD). La Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est compétente pour statuer (art.
57 LPGA et 93 al. 1 let. a LPA-VD).
2.
La question à examiner est celle de la capacité de travail de la recourante et de la perte
de gain qu'elle subit.
a)
Une décision par
laquelle l'assurance-invalidité accorde une rente d'invalidité avec effet rétroactif et,
en même temps, prévoit la réduction ou la suppression de cette rente, correspond à
une décision de révision au sens de l'art. 17 LPGA et doit être examinée à l'aune
de cette disposition (ATF 125 V 413 c. 2d p. 417 s. et les références; VSI 2001 p. 157
c. 2; cf. ATF 130 V 343 c. 3.5). Tout changement important des circonstances propre à influencer
le degré d'invalidité, et donc le droit à la rente, peut motiver une révision selon
l'art. 17 LPGA; la rente peut être révisée non seulement en cas de modification sensible
de l'état de santé, mais aussi lorsque celui-ci est resté en soi le même, mais que
ses conséquences sur la capacité de gain ont subi un changement important (ATF 130 V 343 c.
3.5, 113 V 275 c. 1a; voir également ATF 112 V 372 c. 2b, 390 c. 1b).
b)
De jurisprudence constante, pour conférer pleine valeur probante à un rapport médical,
les points litigieux importants doivent avoir fait l'objet d'une étude circonstanciée. Il faut
encore que le rapport se fonde sur des examens complets, qu'il prenne également en considération
les plaintes de la personne examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance
du dossier (anamnèse), que la description du contexte médical et l'appréciation de la
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions de l'expert soient bien motivées.
Au demeurant, l’élément déterminant, pour la valeur probante, n’est ni l’origine
du moyen de preuve, ni sa désignation comme rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu
(ATF 134 V 231 c. 5.1, 125 V 351 c. 3a et la référence citée). Ce dernier constat
a récemment été précisé par le Tribunal Fédéral, lequel a relevé
en substance que l'appréciation de la situation médicale d'un assuré ne se résume
pas à trancher, sur la base de critères formels, la question de savoir quel est parmi les rapports
médicaux versés au dossier, celui qui remplit au mieux les critères jurisprudentiels en
matière de valeur probante. Un rapport médical ne saurait être écarté pour la
simple et unique raison qu'il émane du médecin traitant. De même, le simple fait qu'un
certificat est établi à la demande d'une partie et produit pendant la procédure ne justifie
pas, en soi, des doutes quant à sa valeur probante. De surcroît, une expertise présentée
par une partie peut également valoir comme moyen de preuve (TF I 81/2007 du 8 janvier 2008 c. 5.2).
Cependant, selon la Haute Cour, les constatations émanant de médecins consultés par l'assuré
doivent être admises avec réserve; il faut en effet tenir compte du fait que, de par la position
de confidents privilégiés que leur confère leur mandat, les médecins traitants ont
généralement tendance à se prononcer en faveur de leurs patients; il convient dès
lors en principe d'attacher plus de poids aux constatations d'un expert qu'à celles du médecin
traitant (ATF 125 V 351 c. 3b/cc et les références citées; VSI 2001 p. 106 c. 3b/bb et
cc). L'appréciation des circonstances ne saurait reposer sur les seules impressions de l'expertisé,
la méfiance envers l'expert devant au contraire être démontrée par des éléments
objectifs (TF 9C_67/2007 du 28 août 2007 c. 2.4). La Haute Cour a encore indiqué à ce
propos que la présomption d'impartialité de l'expert, ne pouvait être renversée au
seul motif de l'existence d'un rapport de travail (subordination) liant l'expert et l'organisme d'assurance
(ATF 132 V 376 c. 6.2, 123 V 175 c. 4b et 122 V 157 c. 1c; TF 9C_67/2007 du 28 août 2007 c. 2.4).
3.
En l'espèce, le Dr Q.________ estimait, en date du 9 novembre 2004, que la capacité de travail
de la recourante était nulle depuis fin avril 2003. Le Dr V.________ retenait une incapacité
de travail totale depuis octobre 2004. Il indiquait que l'état de santé de la recourante s'était
aggravé depuis 2000 avec notamment l'apparition d'une péri-arthropathie de l’épaule
droite ayant débuté durant l'été 2004. Le Dr P.________ estimait le 29 novembre 2005
que les répercussions sur la capacité de travail étaient importantes et qu'un 25 % effectif
était tout ce l'on pouvait exiger dans l'état des choses actuelles. Il suggérait en outre
que la recourante soit investiguée pour le problème de son épaule gauche par le Dr [...]
ou par le Dr V.________. Le 27 janvier 2006, le Dr Q.________ indiquait que les plaintes de la recourante
étaient bien réelles et bien expliquées par ses affections neurologiques et rhumatologiques
de sorte qu'il n'était plus possible qu'elle exerce même à 25 % son activité habituelle.
Aucun des médecins consultés ne s'est prononcé sur la capacité de travail de la recourante
dans une activité adaptée.
Le 3 mai 2006, les Drs D.________ et S.________ du SMR estimaient que la capacité de travail de
la recourante dans son ancienne activité était de 20 % compte tenu de l'apparition de lombalgies
et de douleurs inguinales gauches depuis le consilium du 19 octobre 2005. Ces praticiens retenaient toutefois
une capacité de travail de 80 % dans une activité adaptée dès le consilium. Ils n'expliquent
toutefois pas les raisons pour lesquelles ils retiennent une telle capacité de travail à partir
de cette date. Le rapport des médecins du SMR n'est dès lors pas suffisamment motivé sur
ce point.
En outre, l'état de santé de la recourante semble s'être aggravé par la suite. La
Dresse L.________ indiquait en effet le 14 janvier 2008 que cette dernière, connue pour des lombalgies
chroniques, présentait depuis mi-avril 2007 des lombopygialgies gauches de caractère mécanique,
irradiant progressivement jusqu’à la cheville gauche, l’IRM lombaire du 3 janvier 2007
ayant mis en évidence en L5‑S1 une hernie discale médiane luxée vers le bas, en
contact avec la racine S1 gauche. Elle précisait que dans un premier temps, la symptomatologie s’était
améliorée sous traitement, mais que les douleurs avaient à nouveau augmenté en décembre
2007 et qu'une péridurale de stéroïdes était restée sans effet sur les douleurs.
Elle estimait la capacité de travail de impossible dans toute profession chez cette travailleuse
de force sans aucune formation professionnelle.
En conséquence, il n'est pas possible à la cour de céans de statuer en pleine connaissance
de cause sur la capacité de travail de la recourante. La constatation des faits pertinents étant
incomplète, la cause doit être renvoyée à l'OAI afin qu'il ordonne une expertise
pluridisciplinaire portant tant sur les troubles somatiques que psychiques de la recourante, notamment
sur leur évolution et  leurs conséquences sur la capacité de travail.
Il n'est pas opportun que le Tribunal cantonal ordonne lui-même une expertise judiciaire, ni qu'il
suspende la cause le temps que l'intimé complète l'instruction. Un renvoi à l'administration,
lorsqu'il a pour but d'établir l'état de fait, ne viole ni le principe de simplicité et
de rapidité de la procédure, ni le principe inquisitoire (TF 9C_162/2007 du 3 avril 2008, consid.
2.3 et les références). En l'occurrence, la solution la plus expédiente consiste à
admettre le recours pour les motifs que l'on vient d'exposer, à annuler la décision attaquée
et à renvoyer l'affaire à l'intimé afin qu'il complète l'instruction dans le sens
des considérants puis qu'il rende une nouvelle décision tenant compte de l'évaluation
médicale globale (troubles somatiques et psychiatriques) et actualisée de l'état de santé,
respectivement du degré d'invalidité de la recourante.
4.
a)
En dérogation à l'art. 61 let. a
LPGA, la procédure de recours en matière de contestations portant sur l'octroi ou le refus
de prestations de l'assurance-invalidité devant le tribunal cantonal des assurances est soumise
à des frais de justice (art. 69 al. 1 bis LAI). Toutefois, selon l'art. 52 LPA-VD, des frais de
procédure ne peuvent être exigés de la Confédération et de l'Etat, auxquels
doivent être assimilés les offices chargés de l'exécution de tâches de droit
public, comme les offices AI des cantons selon les art. 54 ss LAI. Il ne sera donc pas perçu de
frais judiciaires dans le cadre de la présente procédure.
b)
Ayant obtenu gain de cause, la recourante a droit à des dépens (art. 55 LPA-VD et art.
61 let. g LPGA), qu'il y a lieu de fixer à 1'500 fr., compte tenu des opérations nécessaires
effectuées par son avocat (art. 7 al. 1 du Tarif des frais judiciaires et des dépens en matière
de droit des assurances sociales [TFJAS; RSV 173.36.5.2]).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est admis.
II.
La décision rendue le 29 mai 2009 par l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de
Vaud est annulée et la cause renvoyée à cet office pour nouvelle décision après
complément d'instruction au sens des considérants.
III.
L'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud versera à G.________ la somme de
1'500 fr. à titre de dépens.
IV.
Il n'est pas perçu d'émolument judiciaire.
Le
président :
Le greffier :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
-
Me Jean-Marie Agier (pour G.________),
-
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office fédéral des assurances sociales (OFAS),
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :