vd_findinfo · Arrêt / 2019 / 157 · 2019-03-07 · fr

DÉCISION DE RENVOI, EXPERTISE PLURIDISCIPLINAIRE | 43 LPGA, 44 LPGA, 82 LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 07.03.2019 Arrêt / 2019 / 157

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
302/18 - 69/2019
ZD18.042879
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
7 mars 2019
__________________
Composition :
Mme
Di
Ferro Demierre
, présidente
Mmes
Dessaux et Berberat, juges
Greffière :
Mme              Monod
*****
Cause
pendante entre :
E.________
,
à [...], recourant, représenté par PROCAP, Service juridique, à Bienne,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
82 LPA-VD ; art. 43 et 44 LPGA.
E n  f a i t  e t  e n  d r o i t  :
Vu
la demande de prestations déposée le 29 juin 2016 auprès de l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé) par E.________ (ci-après :
l’assuré ou le recourant), né en 1962, sans formation professionnelle, actif dans le
domaine du bâtiment,
vu les rapports médicaux établis les 4 et 7 mars 2016 par le Dr H.________, spécialiste
en neurologie et médecin responsable au sein de l’Institution G.________, faisant état
des diagnostics d’un « hématome intramédullaire D10-D12 sur rupture d’une
malformation artério-veineuse médullaire naissant de D12 à gauche » survenu
le 28 décembre 2015, d’une « parésie douloureuse du membre inférieur droit »
et d’un « syndrome sous-lésionnel abdominal droit », compliqués d’une
« thrombose veineuse », d’une « insuffisance veineuse chronique »,
d’une « hypertension artérielle traitée » et d’une « hypercholestérolémie
traitée », et signalant que l’incapacité de travail était totale depuis
le 28 décembre 2015, tandis que la rééducation de l’assuré se poursuivait,
vu le rapport rédigé le 6 janvier 2017 par la Dresse K.________, cheffe de clinique du Service
de neurologie du Centre hospitalier J.________, laquelle a considéré que l’assuré
était immédiatement susceptible de reprendre une activité lucrative adaptée en dépit
de son instabilité à la marche,
vu l’avis communiqué le 15 février 2017 par le Service médical régional de
l’AI (ci-après : le SMR), sous la plume du Dr C.________, qui a estimé que des mesures
professionnelles pouvaient être envisagées dans une activité légère sédentaire
ou semi-sédentaire, l’assuré paraissant en mesure de l’exercer à plein temps
sans baisse de rendement « à un horizon de 3 à 6 mois »,
vu le rapport final du Service de réinsertion professionnelle de l’OAI du 28 mars 2017,
mettant en évidence un degré d’invalidité de 10% compte tenu de l’exigibilité
de l’exercice d’une activité adaptée à plein temps,
vu le projet de décision rendu par l’OAI le 30 mars 2017, informant l’assuré de
ses intentions de lui nier le droit à des mesures professionnelles et à une rente,
vu la communication de l’OAI du même jour, accordant à l’assuré le bénéfice
d’une mesure d’aide au placement,
vu la contestation du projet de décision susmentionné par correspondance de l’assuré
du 10 avril 2017, aux termes de laquelle il a mis en exergue une détérioration de son
état de santé tant sur le plan cardiologique que psychique, une prise en charge spécialisée
ayant été mise en place,
vu le rapport communiqué le 26 avril 2017 par le Dr D.________, médecin généraliste,
soulignant que son patient souffrait d’une « maladie de l’oreillette avec bradycardie
sinusale symptomatique », laquelle avait motivé la mise en place d’un pacemaker,
réalisée le 21 mars 2017 par le Dr P.________, spécialiste en cardiologie, et d’un
« état dépressif » traité spécifiquement,
vu le rapport rédigé le 3 août 2017 par les Dresses R.________ et M.________, respectivement
cheffe de clinique et médecin assistante au sein de la Consultation de psychiatrie du Centre hospitalier
J.________, dans lequel elles ont retenu le diagnostic d’un « épisode dépressif
moyen avec syndrome somatique » qui nécessitait un suivi psychiatrique et médicamenteux,
vu le rapport du 28 décembre 2017 émanant de la Dresse B.________, spécialiste en psychiatrie
et psychothérapie, laquelle a fait part des diagnostics d’un « épisode dépressif
d’intensité légère à moyenne avec syndrome somatique » et d’un
« trouble douloureux d’origine neurologique », précisant que son patient
n’était pas en mesure de reprendre une activité professionnelle en l’état
et que son rendement serait diminué d’environ 50%,
vu le rapport complété le 6 juin 2018 par le Dr D.________, auquel étaient annexés
les rapports des 12 mai 2017 et 8 juin 2017 consécutifs au suivi médical assuré par le
Dr P.________ et le Service de neurologie du Centre hospitalier J.________,
vu les informations communiquées par le Dr P.________ dans le document précité, selon
lesquelles le fonctionnement du pacemaker se déroulait sans complications, tandis qu’une suspicion
d’ischémie rendait nécessaire une coronographie,
vu le compte-rendu du 8 juin 2017 du Prof. S.________ et de la Dresse L.________, respectivement médecin
adjoint et médecin assistante au sein du Service de neurologie du Centre hospitalier J.________,
aux termes duquel l’assuré présentait un handicap majeur sur parésie et troubles
sensitifs du membre inférieur droit, ce qui rendait difficile une reprise professionnelle tant que
les douleurs ne seraient pas maîtrisées,
vu l’avis du 7 juillet 2018 du SMR, selon lequel les conclusions communiquées le 15 février
2017 (exigibilité de l’exercice d’une activité lucrative adaptée à plein
temps) demeuraient valables en l’absence de consultations neurologiques depuis juin 2017,
vu la décision établie par l’OAI le 2 août 2018, reprenant les termes de son projet
de décision du 30 mars 2017 et niant le droit de l’assuré à une rente et à
des mesures professionnelles étant donné le taux d’invalidité arrêté à
10%,
vu le recours introduit contre cette décision le 13 septembre 2018 par l’assuré, avec
l’assistance de PROCAP Service juridique, auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal
cantonal, concluant à son annulation, principalement sous suite d’octroi de prestations et
subsidiairement sous suite de renvoi à l’OAI pour instruction complémentaire avant nouvelle
décision,
vu les arguments de l’assuré, lequel a relevé que l’instruction médicale de
son dossier par l’OAI était lacunaire en présence d’avis contradictoires, faute
d’actualisation des données somatiques et compte tenu des appréciations communiquées
par ses psychiatres traitants eu égard à une diminution importante de ses ressources, susceptible
d’entraver sa capacité de travail,
vu la réponse de l’OAI du 5 novembre 2018, concluant au rejet du recours sur la base des différents
avis du SMR,
vu la réplique de l’assuré du 8 janvier 2019, exposant être toujours suivi sur les
plans psychiatrique et neurologique, alors qu’un stimulateur médullaire avait pu être
posé le 21 décembre 2018, ce que confirmait le Dr D.________ dans un nouveau rapport médical
du 19 décembre 2018,
vu le rapport de la Dresse B.________ du 3 janvier 2019, produit par l’assuré le 16 janvier
2019, laquelle a estimé que son patient était en incapacité totale de travail étant
donné notamment le diagnostic de « trouble dépressif persistant, réactionnel
à la pathologie neurologique »,
vu la duplique de l’OAI du 5 février 2019, par laquelle il a renvoyé à un avis du
SMR du 29 janvier 2019, dans lequel le Dr C.________ a concédé que les éléments médicaux
communiqués au stade de la procédure de recours étaient susceptibles de modifier sa position
et qu’il convenait de reprendre l’instruction du cas par la mise en œuvre d’une
expertise neurologique et psychiatrique,
vu les pièces versées au dossier ;
attendu
que le recours, formé en temps utile compte tenu des féries judiciaires estivales, remplit
les autres conditions de forme, de sorte qu’il est recevable (art. 38 al. 4 let. b, 60 et 61 let.
b LPGA [loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances
sociales ; RS 830.1]),
qu’aux termes de l’art. 82 LPA-VD (loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative ; BLV 173.36), applicable par renvoi de l’art. 99 LPA-VD, l’autorité
peut renoncer à l’échange d’écritures ou, après celui-ci, à toute
autre mesure d’instruction, lorsque le recours paraît manifestement irrecevable, bien ou mal
fondé (al. 1),
que, dans ces cas, elle rend à bref délai une décision d’irrecevabilité, d’admission
ou de rejet sommairement motivée (art. 82 al. 2 LPA-VD),
attendu que, selon l’art. 43 al. 1 LPGA, l’assureur – en l’espèce l’OAI
– examine les demandes, prend d’office les mesures d’instruction nécessaires et
recueille les renseignements dont il a besoin,
qu’il peut recourir aux services d’un expert indépendant pour élucider les faits
(art. 44 al. 1 LPGA),
que, selon le principe inquisitoire qui régit la procédure dans le domaine des assurances sociales,
il revient au premier chef à l’autorité intimée de mettre en œuvre les mesures
d’instruction nécessaires auxquelles elle se doit de procéder afin de constituer un dossier
complet sur le plan médical (art. 42 al. 1 et 2 LPGA ; art. 57 al. 1 let. f LAI [loi fédérale
du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.20] ;
art.
69 RAI [règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.201] ;
ATF 137 V 210 ; cf. aussi la note de
Bettina Kahil-Wolff, in : JdT 2011 I 215 à propos de cet arrêt),
qu’un renvoi à l’administration est en principe possible lorsqu’il s’agit
de trancher une question qui n’a jusqu’alors fait l’objet d’aucun éclaircissement,
ou lorsqu’il s’agit d’obtenir une clarification, une précision ou un complément
quant à l’avis des experts interpellés par l’autorité administrative (ATF
137 V 210
consid. 4.4.1.4 et 4.4.1.5),
qu’en l’espèce, l’intimé, respectivement le SMR, a lui-même retenu la
nécessité de faire procéder à une expertise bidisciplinaire de l’assuré
du point de vue neurologique et psychiatrique étant donné les pièces médicales produites
par le recourant auprès de la Cour de céans,
que le volet médical du dossier doit ainsi faire l’objet d’une instruction complémentaire
par l’intimé, lequel analysera, après actualisation de l’ensemble des volets médicaux,
l’opportunité d’adjoindre un volet cardiologique à l’expertise envisagée
en l’état,
que la pathologie neurologique était connue de l’intimé avant l’émission de
la décision litigieuse,
qu’il s’agira dans ce contexte de déterminer précisément les diagnostics affectant
l’état de santé du recourant, ainsi que sa capacité de travail résiduelle et
ses limitations fonctionnelles,
qu’il y a dès lors lieu renvoyer la cause à l’intimé, le dossier se trouvant
incomplet en l’état,
que le recours se révèle ainsi bien-fondé, les faits pertinents n’ayant pas été
constaté de manière complète sur le plan médical (art. 98 let. b LPA-VD),
que la décision attaquée du 2 août 2018 doit par conséquent être annulée
et la cause renvoyée à l’intimé pour nouvelle décision, après complément
d’instruction,
attendu que le recourant, représenté par un mandataire professionnel, peut prétendre des
dépens, qu’il y a lieu d’arrêter à 2’500 fr. (art. 61 let. g LPGA),
qu’au surplus, débouté, l’OAI supportera les frais judiciaires de la cause, fixés
à 400 fr. (art. 69 al. 1
bis
LAI).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est admis.
II.
La décision rendue le 2 août 2018 par l’Office de l’assurance-invalidité pour
le canton de Vaud est annulée, la cause lui étant renvoyée pour instruction complémentaire
au sens des considérants.
III.
Les frais judiciaires, arrêtés à 400 fr. (quatre cents francs), sont mis à la charge
de l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud.
IV.
L’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud versera au recourant une indemnité
de 2’500 fr. (deux mille cinq cents francs) à titre de dépens.
La
présidente :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié, par l'envoi de photocopies, à :
‑
PROCAP, Service juridique, à Bienne (pour E.________),
‑
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à Vevey,
-
Office fédéral des assurances sociales, à Berne.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :