vd_findinfo · ML / 2014 / 154 · 2014-06-26 · fr

MAINLEVÉE DÉFINITIVE, TITRE DE MAINLEVÉE, ASSURANCE-INCENDIE PRIVÉE | 80 LP

Vaud Tribunal cantonal Cour des poursuites et faillites 26.06.2014 ML / 2014 / 154

TRIBUNAL
CANTONAL
KC13.055954-140883
235
Cour
des poursuites et faillites
________________________________________________
Arrêt du
26 juin 2014
__________________
Présidence
de               M.
Sauterel
,
président
Juges
:              MM.
Hack et Maillard
Greffier
:
Mme              van Ouwenaller
*****
Art.
80 LP
Vu le prononcé rendu le 13 février 2014, à la suite de l'interpellation du poursuivi,
par le Juge de paix du district de Nyon, prononçant la mainlevée définitive de l'opposition
formée par
H.________
,
à Mont-sur-Rolle, à la poursuite n° 6'733'045 de l'Office des poursuites du district de
Nyon intentée à son encontre à l'instance de l'
ETABLISSEMENT
CANTONAL D'ASSURANCE CONTRE L'INCENDIE ET LES ELEMENTS NATURELS DU CANTON DE VAUD
(ci-après: ECA), arrêtant à 90 fr. les frais judiciaires mis à la charge du poursuivi
et disant qu'en conséquence celui-ci rembourserait à la poursuivante son avance de frais à
concurrence de 90 fr., sans allocation de dépens pour le surplus,
vu la demande de motivation déposée par le poursuivi le 17 février 2014,
vu les motifs de la décision adressés aux parties le 30 avril 2014 et notifiés au poursuivi
le 1
er
mai 2014,
vu le recours formé par le poursuivi à l'encontre de ce prononcé le 10 mai 2014,
vu la décision du 16 mai 2014 du président de la cour de céans accordant d'office l'effet
suspensif au recours,
vu les pièces au dossier;
attendu que le recours a été formé en temps utile, dans le délai de dix jours de
l'art. 321 al. 2 CPC (Code de procédure civile du 19 décembre 2008; RS 272),
qu'il est suffisamment motivé de sorte qu'il est recevable formellement (art. 321 al. 1 CPC);
attendu que, par requête du 22 novembre 2013, l'ECA a requis du Juge de paix du district de
Nyon qu'il prononce la mainlevée définitive de l'opposition formée par H.________ à
la poursuite n° 6'773'045 de l'Office des poursuites du district de Nyon à concurrence de 428
fr. 60 avec intérêt à 5 % l'an dès le 15 février 2013,
qu'à l'appui de sa requête, il a produit:
-
l'original du commandement de payer dans la poursuite n° 6'733'045 de l'Office des poursuites du
district de Nyon notifié le 14 août 2013 à H.________, à la réquisition de l'ECA,
portant sur les montants de 428 fr. 60 avec intérêt à 5 % l'an dès le 15 février
2013 (I), et de 30 fr. sans intérêt (II), mentionnant comme titre de la créance ou cause
de l'obligation: (I) "Concerne: [...] H.________. PRIME d'assurance contre l'incendie et les éléments
naturels, MOB. Professionnelle et industrielle 01.2013 à 12.2013, facture No 1000385200-130001.
Lieu de situation des biens assurés: Gland, Av. du Mont-Blanc, 32" et (II) "Frais de recouvrement";
-
un duplicata d'un avis de prime contre l'incendie et les éléments naturels n° 1000385200-130001,
du 16 janvier 2013, adressé à ...]"[...] H.________", d'un montant de 428 fr. 60
portant indication, à son verso, des voies de recours; sur cet avis figure le texte suivant, signé
d'un gestionnaire du service de recouvrement le 22 novembre 2013: "Taxation définitive et passée
en force. Bordereau exécutoire.",
que le poursuivi s'est déterminé par acte du 21 janvier 2014, expliquant ne pas être débiteur
de la créance invoquée, le montant réclamé étant dû selon lui par l'entreprise
[...], en faillite,
qu'à l'appui de sa détermination, le poursuivi a produit une police d'assurance mobilière
professionnelle conclue le 22 juillet 2002 au nom de [...], portant sur un Dancing-Night Club à
l'[...] à Gland ainsi qu'une copie d'un avis de prime d'assurance contre l'incendie et les éléments
naturels adressé à "[...] Cabaret [...]" relatif à la prime due pour l'année
2012,
que par lettre datée du 31 janvier 2014, le poursuivant a indiqué que H.________ avait repris
la police d'assurance susmentionnée,
qu'à l'appui de son écriture, il a produit notamment une lettre du 10 septembre 2012 qu'il
avait adressée au poursuivi et dont le contenu est le suivant:
"Monsieur,
Nous apprenons
que vous avez repris l'activité de [...].
Pour garantir
la continuité de la couverture d'assurance contre l'incendie et les éléments naturels,
nous allons mettre à votre nom (raison sociale) la police d'assurance établie par votre prédécesseur.
A cet effet,
nous joignons un document que vous voudrez bien nous retourner, dûment daté et signé,
d'ici au 30 septembre 2012.
Sans réponse
ou avis contraire de votre part d'ici à la date indiquée ci-dessus, la couverture d'assurance
sera transférée à votre nom sans adaptation de la somme d'assurance.";
attendu que par décision du 13 février 2014, le Juge de paix du district de Nyon a prononcé
la mainlevée définitive de l'opposition, considérant que l'avis de prime du 16 janvier
2013 adressé à H.________ valait titre à la mainlevée définitive à l'égard
du poursuivi;
attendu que le créancier qui est au bénéfice d'un jugement exécutoire peut requérir
du juge la mainlevée définitive de l'opposition (art. 80 al. 1 LP [loi sur la poursuite pour
dettes et la faillite du 11 avril 1889; RS 281.1]),
que sont assimilées aux jugement exécutoires les décisions des autorités administratives
suisses (art. 80 al. 2 ch. 2 LP),
que le poursuivant doit prouver, par pièces, qu'il est au bénéfice d'une décision
au sens de l'art. 80 LP, que cette décision a été communiquée au poursuivi et qu'elle
est exécutoire ou passée en force de chose jugée (Gilliéron, Commentaire de la loi
fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite, n. 12 ad art. 81 LP; Rigot, Le recouvrement
forcé des créances de droit public selon le droit de la poursuite pour dettes et la faillite,
thèse 1991, p. 169, Panchaud/Caprez, La mainlevée d'opposition, § 134; Gilliéron,
Les garanties de procédure dans l'exécution forcée ayant pour objet une somme d'argent
ou des sûretés à fournir. Le cas des prétentions de droit public, in SJ 2003 II 361,
pp. 365-366),
que par décision
de l'autorité administrative, on entend de façon large tout acte administratif imposant péremptoirement
au contribuable le paiement d'une somme d'argent à la corporation publique,
qu'une simple disposition prise par un organe administratif, revêtue de l'autorité administrative
et donnant naissance à une créance de droit public suffit; il n'est pas nécessaire qu'un
débat ait précédé la décision,
qu'il importe en revanche que l'administré puisse voir, sans doute possible, dans la notification
qui lui est faite, une décision entrant en force, faute d'opposition ou de recours (TF 5P.113/2002
du 1
er
mai 2002; TF 5P.350/2006 du 16 novembre 2006),
que le juge de la mainlevée doit vérifier d'office que le poursuivi a eu l'occasion d'être
entendu sur le fond, de former une réclamation auprès de l'autorité qui a statué
ou de se pourvoir par une autre voie de recours garantissant l'examen des faits,
qu'il doit s'assurer en outre que l'attention du poursuivi a été attirée sur la voie de
recours ordinaire ouverte contre la décision condamnatoire lors de la communication de celle-ci
(indication de l'autorité de recours, de l'autorité en mains de laquelle le recours doit être
déposé, du délai et de la forme de celui-ci),
que la décision est parfaite dès son émission par l'autorité,
que pour déterminer si on se trouve en présence d'une décision, il faudra analyser les
conditions dans lesquelles le contenu de l'acte est fixé,
que l'on se trouve en présence d'une décision si le régime juridique est dicté, prédéterminé
par des normes, sans aucune possibilité juridique de modification (Moor, Droit administratif, Volume
II, pp. 204-105, n. 2.1.2.7),
que selon l'art. 47 al. 1 in fine LAIEN (loi vaudoise du 17 novembre 1952 concernant l'assurance des
bâtiments et du mobilier contre l'incendie et les éléments naturels; RSV 963.41), la facture
établie en application de cette loi par l'ECA a force exécutoire au sens de l'art. 80 LP,
qu'ainsi, selon la jurisprudence de la cour de céans, les bordereaux de l'ECA constituent des titres
de mainlevée définitive, mais seulement dans la mesure où ils indiquent les voies de recours
et comportent la mention, signée par un employé, selon laquelle il s'agit d'une taxation définitive
et passée en force, et d'un bordereau exécutoire (CPF, 4 septembre 2013/348; CPF, 12 juillet
2013/292; CPF, 3 février 2011/33; CPF, 9 décembre 2010/478; CPF, 23 avril 2009/132; CPF,
12 juin 2008/277 et les arrêts cités),
qu'en l'occurrence, le poursuivant réclame le paiement de la prime d'assurance contre l'incendie
et les éléments naturels établie par l'avis du 16 janvier 2013,
que le recourant ne conteste pas l'avoir reçu,
que cet acte mentionne les voies de droit et porte une attestation de son caractère définitif
et exécutoire,
qu'en l'espèce, le recourant affirme n'être pas débiteur de la créance invoquée,
que cependant l'avis de prime produit par le poursuivant a bien été établi au nom du poursuivi
qui n'a pas recouru à son encontre,
qu'en conséquence, cet avis de prime constitue une décision au sens de l'art. 80 al. 2 ch.
2 LP,
qu'il vaut donc titre à la mainlevée définitive,
que lorsque la poursuite est fondée sur un jugement exécutoire rendu par une autorité
administrative suisse, le juge ordonne la mainlevée définitive de l'opposition, à moins
que l'opposant ne prouve par titre que la dette a été éteinte ou qu'il a obtenu un sursis,
postérieurement au jugement, ou qu'il ne se prévale de la prescription (art. 81 al. 1 LP),
qu'en l'espèce, le recourant ne fait pas valoir l'existence de moyens libératoires,
qu'en définitive, c'est à bon droit que le premier juge a admis la requête du poursuivant,
que la décision attaquée ne peut qu'être confirmée,
que le recours, manifestement infondé au sens de l'art. 322 al. 1 CPC, doit être rejeté,
que les frais de deuxième instance du recourant sont arrêtés à 135 francs.
Par
ces motifs,
la
Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos en sa qualité d'autorité
de
recours en matière sommaire de poursuites,
prononce
:
I.
Le recours est rejeté.
II.
Le prononcé est confirmé.
III.
Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 135 fr. (cent trente-cinq francs),
sont mis à la charge du recourant.
IV.
L'arrêt est exécutoire.
Le
président :               La greffière
:
Du
26 juin 2014
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, prend date de ce jour.
Il est notifié, par l'envoi de photocopies, à :
‑
M. H.________,
‑
Etablissement cantonal d'assurance contre l'incendie et les éléments naturels du Canton de
Vaud.
La Cour des poursuites et faillites considère que la valeur litigieuse est de 428 fr. 60.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Dans les affaires pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur
litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de droit
du bail à loyer, au moins à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la contestation
ne soulève une question juridique de principe
(art.
74 LTF). Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les
trente jours qui suivent la présente notification (art. 100  al. 1 LTF).
Cet arrêt est communiqué à :
‑
Mme le Juge de paix du district de Nyon.
La greffière :