vd_findinfo · Arrêt / 2016 / 455 · 2016-07-12 · fr

NOUVELLE DEMANDE, TROUBLE SOMATOFORME DOULOUREUX, RENTE D'INVALIDITÉ, REJET DE LA DEMANDE | 28 LAI, 8 LPGA

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 12.07.2016 Arrêt / 2016 / 455

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
335/15 - 182/2016
ZD15.055516
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
12 juillet 2016
__________________
Composition
:               Mme
Berberat
,
présidente
Mmes
Thalmann et Brélaz Braillard, juges
Greffière
:              Mme
Blanc
*****
Cause
pendante entre :
J.________
,
à Lausanne, recourante,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
28 LAI ; art. 8 LPGA
E n  f a i t  :
A.
J.________
(ci-après : l’assurée ou la recourante), originaire du C.________, née en 1964,
mariée et mère de 4 enfants (nés en [...]), sans formation professionnelle, est arrivée
en Suisse en 1993. Elle a travaillé à temps partiel du 1
er
mai
2009 au 29 février 2012 en qualité d’employée d’entretien au sein de l’entreprise
W.________ à Lausanne. Par la suite, l’assurée a perçu des indemnités de chômage
dès 1
er
mars 2012 jusqu’au 15 janvier 2013, date à laquelle elle a été en incapacité
de travail totale. Elle a ensuite eu droit à des prestations de l’assurance en cas de perte
de gain des suites de maladie pour les bénéficiaires d’indemnités de chômage
jusqu’au 28 janvier 2014.
Par formulaire du 12 octobre 2014, l’assurée a déposé une demande de prestations
auprès de l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après :
l’OAI ou l’intimé) tendant à l’octroi de mesures professionnelles/rente en
précisant quant au genre de l’atteinte à la santé : mal au dos/mal au ventre
depuis 2006-2007 (depuis les opérations).
Par courrier du 23 octobre 2014, l’OAI a informé l’assurée que l’examen de
sa demande de prestations porterait tout d’abord sur la possibilité d’une réinsertion
dans une activité adaptée, puis sur un éventuel droit à la rente.
Le 28 octobre 2014, le Dr V.________, médecin généraliste et traitant de l’assurée,
a adressé son rapport à l’OAI. Il a établi le diagnostic de « syndrome
lombo-spondylogène bilatéral et une fibromyalgie » depuis 2007 et a attesté
une incapacité de travail de 100% depuis le 17 décembre 2012. Il a cité comme restrictions
physiques des douleurs lombaires persistantes et des douleurs abdominales. Il a annexé à son
rapport plusieurs documents médicaux des années 2006 à 2008 relatifs aux suites d’un
curetage pour fausse-couche tardive (perforation de l’utérus et de la vessie suite au retrait
accidentel d’une sonde urétérale, ainsi qu’une occlusion de l’intestin grêle).
Il a également joint des rapports médicaux plus récents, soit :
-
un rapport du 19 décembre 2012 du Dr F.________,
spécialiste en radiologie, au Dr X.________, spécialiste en urologie, relatif à un CT
abdominal et des voies urinaires, concluant à l’absence d’anomalie au niveau de la paroi
abdominale ou de la vessie ;
-
un courrier du 28 janvier 2013 par lequel le Dr
V.________ demandait à B.________ de convoquer l’assurée qui présentait des
lombalgies basses depuis l’époque de ces interventions abdominales [2006 - 2008] qui prédominaient
surtout lors de port de charges, même léger ;
-
un rapport du 19 décembre 2013 du Dr F.________
au Dr X.________ relatif à une échographie abdominale et des voies urinaires, dans lequel il
indiquait ce qui suit :
«
Status
huit ans après curetage abortif avec perforation vésicale, déchirure urétérale
droite. Confection d’un fragment de néo-vessie par une anse iléale et réimplantation
de l’urètre droit. Douleurs chroniques. Notion de hernie péri-ombilicale.
»
-
un rapport du 19 décembre 2013 du Dr N.________
au Dr V.________ relatif à une échographie abdominale au terme duquel il concluait que
l’échographie de l’abdomen supérieur était normale en dehors d’une lithiase
vésiculaire de 17 mm sans signe de cholécystite ;
-
un rapport du 14 mars 2013 du Dr Q.________, spécialiste
en médecine interne et rhumatologie, et de la Dresse B.S.________, spécialiste en médecine
physique et réadaptation, auprès du Département de l’appareil moteur - Service de
rhumatologie du B.________, au Dr V.________, dans lequel ils ont posé les diagnostics suivants :
«
Diagnostics
:
·
Syndrome lombo-spondylogène bilatéral
·
Troubles dégénératifs des articulations
facettaires lombaires inférieures
·
Syndrome fibromyalgieforme
·
Déconditionnement musculaire global
·
Obésité avec BMI avec 30,9 kg/m
2
·
Hypovitaminose D
·
Anémie normocytaire normochrome »
Le
rapport précise en outre que les médecins précités ont essayé de convaincre
l’assurée d’augmenter son activité physique. Le déconditionnement musculaire
global, jouant un rôle de facteur aggravant de la symptomatologie douloureuse, sera pris en charge
en physiothérapie.
Selon l’extrait de compte individuel de l’assurée, cette dernière a réalisé
un revenu soumis à cotisations de 12'600 fr. en 2011 et de 10'535 fr. en 2012.
Le 9 novembre 2014, l’assurée a retourné à l’OAI un formulaire (531bis) intitulé
« Détermination du statut (part activité/part ménage) » sur lequel
elle a indiqué que sans atteinte à la santé, elle travaillerait à 100% en qualité
de femme de ménage.
Par lettre du 14 novembre 2014, l’OAI a mandaté le Service médical régional AI (ci-après :
le SMR) afin qu’il détermine si les renseignements médicaux était suffisants pour
admettre une atteinte à la santé invalidante.
Par courrier du même jour, l’OAI a demandé à l’assurée des renseignements
quant à son taux d’activité professionnel. Il lui a fait part du fait que, dans le formulaire
de demande pour des prestations de l’assurance-invalidité (ci-après : AI), elle
avait indiqué avoir travaillé à temps complet alors qu’il ressortait des éléments
en leur possession qu’elle n’avait jamais travaillé à ce taux-là depuis son
arrivée en Suisse.
Le 21 novembre 2014, l’assurée a répondu à l’OAI qu’elle n’avait
en effet jamais travaillé à 100%.
Par avis médical du 13 janvier 2015, le Dr P.________, médecin au SMR, a relevé qu’en
présence d’une fibromyalgie avec la prescription d’un antidépresseur, il était
nécessaire d’instruire plus avant dans le domaine psychiatrique, raison pour laquelle il convenait
d’interroger dans un premier temps le médecin traitant de l’assurée sur cet aspect.
Le 16 janvier 2015, le Dr V.________ a retourné au SMR le questionnaire qui lui avait été
adressé, dûment complété. Il a notamment expliqué qu’il n’avait
pas adressé l’assurée à un psychiatre, car il était complexe de faire entrevoir
une participation psychique dans l’origine des douleurs. Concernant la capacité de travail
dans une activité adaptée, il a indiqué qu’il était difficile de se prononcer
et soutenu la mise en œuvre d’une expertise rhumatologique et psychiatrique.
Il ressort d’un rapport initial du service de réadaptation de l’OAI (ci-après :
la REA) du 18 février 2015 que l’assurée prétend que son état de santé
s’est aggravé et qu’elle se sent de moins en moins apte à faire quoi que ce soit,
ni à suivre une quelconque mesure pour l’instant.
Par communication du 27 février 2015, l’OAI a informé l’assurée qu’aucune
mesure d’intervention précoce n’était possible actuellement au motif qu’elle
avait elle-même invoqué ne pas pouvoir aborder les mesures proposées. L’OAI a donc
signalé qu’il allait examiner son droit à d’éventuelles autres prestations.
Par avis médical du 7 mai 2015, le Dr P.________ a préconisé la mise sur pied d’un
examen ou d’une expertise rhumato-psychiatrique.
Le 15 septembre 2015, la Dresse U.________, spécialiste en psychiatrie et psychothérapie, et
le Dr R.________, spécialiste en médecine physique et réadaptation, du SMR ont rédigé
un rapport faisant suite à un examen clinique rhumatologique et psychiatrique du 9 septembre 2015.
Ils ont premièrement établi une anamnèse complète de l’assurée et pris
acte de ses plaintes actuelles, soit notamment des douleurs au ventre, au dos, aux articulations, des
crampes aux mollets pendant la nuit et des douleurs aux pieds. L’assurée n’a signalé
aucune plainte sur le plan psychiatrique. A cet égard, les experts ont relevé que l’assurée
n’avait pas d’antécédents psychiatriques et que son état n’avait jamais
nécessité de prise en charge ambulatoire ou hospitalière en milieu psychiatrique. En outre,
ils ont mentionné que le status psychiatrique était dans la norme et ils n’ont notamment
pas objectivé de symptôme d’anxiété généralisée, d’angoisse,
de syndrome douloureux persistant, ni de majoration de symptômes physiques pour des raisons psychologiques.
Les experts ont également établi un descriptif de la vie quotidienne de l’assurée,
dont il ressortait qu’elle ne présentait pas de handicap particulier ou de limitations fonctionnelles
la gênant dans sa vie courante. Ainsi, après son réveil l’assurée faisait les
lits, s’occupait du ménage, de la lessive, des courses, des repas et se promenait environ
deux heures par jour.
Dits praticiens ont posé le diagnostic et apprécié le cas de l’assurée en ces
termes :
«
DIAGNOSTICS
-
avec répercussion durable sur la capacité
de travail
·
aucun
-
sans répercussion sur la capacité de
travail
·
Lombalgies communes non
déficitaires (M54.5)
·
Douleurs multiples de
type fibromyalgie (M79.0).
APPRECIATION DU CAS
Lors
de l'examen de ce jour, l'assurée déclare avoir des périodes de fortes douleurs, d'une
durée de 7 à 10 jours qui succèdent à des périodes plus calmes de 2 à 3
semaines, voire 1 mois. Les douleurs principales touchent la colonne lombaire et l'abdomen. L'assurée
n'identifie pas de facteur déclenchant. Elle signale des douleurs moins fortes à la plante
des pieds. Les pieds chauffent durant la nuit Elle a des crampes des mollets. Des douleurs de la vésicule
biliaire irradient dans le dos 3 à 4 fois par année.
A
l'examen clinique, la marche s'effectue d'un pas normal, sans boiterie. Les changements de position s'effectuent
rapidement. La position assise est bien tolérée. La marche sur les talons et la pointe des
pieds est réussie. Des douleurs palpatoires touchent 9 points de fibromyalgie sur 18 et touchent
également le creux poplité des deux genoux, la plante des pieds. La mobilité cervicale
est conservée et indolore. Au niveau lombaire, l'extension et les inclinaisons latérales sont
légèrement diminuées, accompagnées de douleurs lombaires basses. La gestuelle spontanée
est libre. Les articulations périphériques ne présentent pas de signes inflammatoires ;
leurs amplitudes sont conservées. L'examen neurologique est normal. Il n'y a pas de radiculopathie
irritative ni déficitaire.
La
radiographie de la cheville D du 13.11.2014 montre un petit éperon calcanéen plantaire et à
l'insertion du tendon d'Achille. Il s'agit de découvertes fréquentes, non spécifiques.
La
radiographie de la colonne lombaire du 09.09.2015 montre une discrète scoliose, de légers pincements
discaux postérieurs étagés, une arthrose débutante des articulations postérieures
en L5-S1. Ces signes dégénératifs sont compatibles avec l'âge de l'assurée.
L'examen
clinique de ce jour est rassurant. Aucun signe de gravité n'est mis en évidence. Il n'y a pas
de signes d'atteinte inflammatoire ni neurologique. La diminution de la mobilité lombaire est légère
et s'accompagne de douleurs uniquement dans les amplitudes extrêmes. L'atteinte dégénérative
lombaire, déjà diagnostiquée en 2013 (cf rapport Dr A.S.________ et Dr Q.________ du 14.03.2013)
est peu importante. Elle ne justifie pas des mesures d'épargne du rachis.
Lors
de l'examen de ce jour, nous trouvons
9 points de fibromyalgie sur 18. Ce score est au-dessous du seuil diagnostique. Toutefois, les douleurs
dans le cadre d'une fibromyalgie sont fluctuantes. L'examen de ce jour ne confirmer ni d'infirmer ce
diagnostic [sic]. A noter que les médecins du […] relèvent, dans leur rapport du 14 03.2013,
la présence d'un syndrome fibromyalgiforme. Ceci indique la présence de douleurs sans substrat
organique mais qui n'atteignent pas une sévérité suffisante pour poser un diagnostic de
fibromyalgie.
Sur
le plan psychiatrique, il s'agit d'une assurée âgée de 51 ans, originaire du [...], en
Suisse depuis 1993, sans antécédents psychiatriques, qui est en incapacité de travail
depuis le 17.12.2012, selon son médecin traitant, le
Dr
V.________, médecine interne générale à Lausanne, dans son rapport médical du
28.10.2014. L'incapacité de travail est justifiée par une pathologie somatique.
L'état
de l'assurée n'a jamais nécessité de prise en charge ambulatoire ou hospitalière
et actuellement, l'assurée ne bénéficie d'aucun traitement médicamenteux psychotrope.
En
2014, dans le cadre de ses douleurs chroniques, le Dr V.________ a introduit un traitement antidépresseur,
Saroten® 1 cp le soir, que l'assurée n'a pas supporté en raison des effets secondaires.
Notre
examen clinique psychiatrique de ce jour n'a pas montré de dépression majeure, de décompensation
psychotique, d'anxiété généralisée, de trouble phobique, de trouble de la personnalité
morbide, d'état de stress post-traumatique, de trouble obsessionnel compulsif, de trouble dissociatif,
de perturbation de l'environnement psychosocial, qui est normal, de syndrome douloureux somatoforme persistant,
de majoration de symptômes physiques pour des raisons psychologiques ni de limitations fonctionnelles
psychiatriques à caractère incapacitant.
Sur
la base d'un status psychiatrique dans les limites de la norme, notre assurée ne souffre d'aucune
pathologie psychiatrique aiguë ou chronique à caractère incapacitant et la capacité
de travail exigible est entière dans toute activité.
»
S’agissant de la capacité de travail de l’assurée, les experts ont conclu que -
selon l'examen clinique réalisé - l'assurée ne souffrait d'aucune pathologie psychiatrique
aiguë ou chronique à caractère incapacitant et qu’il n'y avait pas non plus d'incapacité
de travail durable sur le plan ostéarticulaire Dès lors, les experts ont attesté que l’assurée
avait une capacité de travail, dans son activité habituelle de nettoyeuse, de 100%.
Dans un rapport du 1
er
octobre 2015, le Dr P.________ s’est rallié à l’avis des Drs U.________ et R.________
du SMR selon lequel une fibromyalgie ne pouvait formellement être retenue ni infirmée, car
elle n’atteignait pas une sévérité suffisante pour poser un diagnostic de fibromyalgie.
Au vu du fait qu’il n’existait pas non plus de pathologie psychiatrique et qu’aucune
autre atteinte ne justifiait d’incapacité de travail, le Dr P.________ a confirmé les
conclusions du rapport du
15 septembre 2015
et s’est distancé de la prise de position du médecin traitant ce d’autant plus
que ce dernier justifiait une incapacité de travail de sa patiente depuis le 17 décembre 2012,
alors qu’il ne la suivait pas à cette époque.
Le 13 octobre 2015, l’OAI a envoyé à l’assurée un projet de décision
lui refusant le droit à des prestations. Il a notamment estimé qu’elle ne souffrait d’aucune
pathologie psychiatrique aigüe ou chronique à caractère incapacitant et que, du point
de vue ostéoarticulaire, elle ne présentait aucune limitation fonctionnelle. Il a dès
lors conclu que la capacité de travail de la recourante était raisonnablement exigible à
100% tant dans l’activité habituelle de femme de ménage que dans un emploi adapté.
Par décision du 23 novembre 2015, confirmant le projet de décision du 13 octobre 2015, l’OAI
a refusé à l’assurée un droit à des prestations de l’assurance-invalidité
en raison de l’absence d’atteinte à la santé invalidante au sens de l’AI.
B.
Par
acte du 16 décembre 2015, J.________ a recouru devant la Cour des assurances sociales du Tribunal
cantonal. Elle conclut implicitement à l’annulation de la décision attaquée et au
réexamen de son dossier. Elle précise qu’après avoir eu des problèmes de santé,
elle a été obligée de travailler pour faire face à une situation familiale difficile.
Elle explique ensuite qu’elle travaillait auparavant  en qualité de femme de ménage,
mais que, suite à ces problèmes de santé, elle ne se sent pas apte à travailler de
nouveau. Elle fait valoir qu’en raison de ses douleurs constantes notamment au dos et au ventre,
elle n’arrivera pas à être compétente dans son emploi.
Dans sa réponse du 3 mars 2016, l’intimé conclut au rejet du recours en se fondant notamment
sur les conclusions du rapport du SMR du
9
septembre 2015. Il estime, qu’en l’état, il ne dispose d’aucun motif pertinent
justifiant de s’écarter de l’appréciation des médecins examinateurs, mais
que si une modification des faits déterminants intervient, l’assurée peut déposer
une nouvelle demande.
La recourante ne s’est pas déterminée plus avant.
E n  d r o i t  :
1.
a)
Les
dispositions de la LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du
droit des assurances sociales, RS 830.1) s'appliquent à l'AI
(art.
1 LAI [loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité ; RS 831.20]). Les
décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l'opposition n'est pas ouverte sont
sujettes à recours auprès du tribunal des assurances compétent
(art.
56 et 58 LPGA). Le recours doit être déposé dans les trente jours suivant la notification
de la décision sujette à recours (art. 60 al. 1 LPGA).
En l'espèce, le recours a été déposé en temps utile et répond aux autres
conditions de forme prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA notamment), de sorte qu'il est recevable.
b)
La LPA-VD (loi vaudoise du 28 octobre 2008
sur la procédure administrative ; RSV 173.36), qui s'applique aux recours et contestations
par voie d'action dans le domaine des assurances sociales (art. 2 al. 1 let. c LPA-VD), est applicable
dans le cas présent. La Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est compétente pour
statuer (art. 93 let. a LPA-VD).
2.
a)
En
tant qu'autorité de recours contre une décision prise par des assureurs sociaux, le juge des
assurances sociales ne peut, en principe, entrer en matière – et le recourant présenter
ses griefs – que sur les points tranchés par cette décision; de surcroît, dans le
cadre de l'objet du litige, le juge ne vérifie pas la validité de la décision attaquée
dans son ensemble, mais se borne à examiner les aspects de cette décision que le recourant
a critiqués, exception faite lorsque les points non critiqués ont des liens étroits avec
la question litigieuse (cf. ATF 131 V 164, 125 V 413 consid. 2c, 110 V 48 consid. 4a ; RCC 1985
p. 53).
b)
En
l’espèce, le litige porte sur le point de savoir si l’intimé était fondé
à refuser des prestations AI à la recourante au motif qu’elle ne présentait pas
d’atteinte à la santé invalidante ayant une influence sur sa capacité de gain. Au
regard des conclusions de la recourante telles qu’elles doivent être comprises, cette dernière
ne s’estime pas capable de reprendre une activité compte tenu de douleurs au dos et au ventre,
raison pour laquelle elle sollicite un réexamen de son dossier.
3.
a)
Est réputée invalidité l'incapacité
de gain totale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée, résultant
d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un accident (art. 8 al. 1 LPGA et 4 al. 1 LAI).
Est réputée incapacité de gain toute diminution de l'ensemble ou d'une partie des possibilités
de gain de l'assuré sur un marché du travail équilibré dans son domaine d'activité,
si cette diminution résulte d'une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et
qu'elle persiste après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles (art. 7 LPGA).
Quant à l'incapacité de travail, elle est définie par l'art. 6 LPGA comme toute perte,
totale ou partielle, de l'aptitude de l'assuré à accomplir dans sa profession ou son domaine
d'activité le travail qui peut raisonnablement être exigé de lui, si cette perte résulte
d'une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique. En cas d'incapacité de travail
de longue durée, l'activité qui peut être exigée de l'assuré peut aussi relever
d'une autre profession ou d'un autre domaine d'activité. L'assuré a droit à une rente
s'il est invalide à 40% au moins ; un taux d'invalidité de 40% au moins donne droit à
un quart de rente, un taux de 50% à une demi-rente, un taux de 60% à un trois quarts de rente
et un taux de 70% à une rente entière (art. 28 LAI).
b)
Pour pouvoir fixer le degré d'invalidité,
l'administration – en cas de recours, le tribunal – se base sur des documents médicaux,
le cas échéant, des documents émanant d'autres spécialistes. La tâche du médecin
consiste à évaluer l'état de santé de la personne assurée et à indiquer
dans quelle proportion et dans quelles activités elle est incapable de travailler (ATF 125 V 256
consid. 4 ; TF 9C_83/2013 du 9 juillet 2013, consid. 4.2, 9C_58/2013 du 22 mai 2013, consid. 3.1
et 9C_519/2008 du 10 mars 2009, consid. 2.1). En outre, les renseignements fournis par les médecins
constituent une base importante pour apprécier la question de savoir quelle activité peut encore
être raisonnablement exigible de la part de la personne assurée (ATF 125 V 256 consid. 4, 115
V 133 consid. 2, 114 V 310 consid. 3c, 105 V 156 consid. 1 ; RCC 1980 p. 263; Pratique VSI 2002
p. 64 ; TF 9C_58/2013 du 22 mai 2013 op. cit., I 312/2006 du 29 juin 2007, consid. 2.3 et TFA I
274/2005 du 21 mars 2006, consid. 1.2).
c)
L'assureur social – et le juge des assurances
sociales en cas de recours – doit examiner de manière objective tous les moyens de preuve,
quelle qu’en soit la provenance, puis décider si les documents à disposition permettent
de porter un jugement valable sur le droit litigieux. Si les rapports médicaux sont contradictoires,
il ne peut liquider l’affaire sans apprécier l’ensemble des preuves et sans indiquer
les raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion médicale et non pas sur une autre, ceci
en se conformant à la règle du degré de vraisemblance prépondérante (ATF 126
V 353 consid. 5b ; TF 9C_137/2013 du 22 juillet 2013, consid. 3.1, 9C_1001/2012 du 29 mai 2013,
consid. 2.2 et 9C_418/2007 du
8 avril 2008,
consid. 2.1). C'est ainsi qu'il importe, pour conférer pleine valeur probante à un rapport,
que les points litigieux importants aient fait l'objet d'une étude circonstanciée, que le rapport
se fonde sur des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes de
la personne examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse),
que la description du contexte médical et l'appréciation de la situation médicale soient
claires et enfin que les conclusions de l'expert soient bien motivées. Au demeurant, l’élément
déterminant pour la valeur probante n’est ni l’origine du moyen de preuve ni sa désignation
comme rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid. 5.1, 125 V 351
consid. 3a et la référence citée ; TF 9C_205/2013 du
1
er
octobre 2013, consid. 3.2, 9C_137/2013 du 22 juillet 2013, op. cit., 9C_66/2013 du 1
er
juillet 2013, consid. 4, 9C_603/2009 du 2 février 2010, consid. 3.1, 8C_658/2008 et 8C_662/2008
du 23 mars 2009, consid. 3.3.1).
Il n'existe pas de droit formel à une expertise menée par un médecin externe à l'assurance.
Il convient toutefois d'ordonner une telle expertise si des doutes, même faibles, subsistent quant
à la fiabilité et à la pertinence des constatations médicales effectuées par
le service médical interne d'une assurance (ATF 135 V 465 consid. 4.3 et 4.6; TF 9C_737/2012 du
19 mars 2013, consid. 2.3). Les constatations émanant de médecins consultés par l'assuré
doivent être admises avec réserve; il faut en effet tenir compte du fait que, de par la position
de confidents privilégiés que leur confère leur mandat, les médecins traitants ont
généralement tendance à se prononcer en faveur de leurs patients; il convient dès
lors en principe d'attacher plus de poids aux constatations d'un expert qu'à celles du médecin
traitant (ATF 125 V 351 consid. 3b/cc et les références citées; VSI 2001 p. 106 consid.
3b; TF 9C_609/2009 du 15 avril 2010, consid. 4 et 9C_649/2008 du 31 août 2009, consid. 2; TFA I
554/2001 du 19 avril 2002, consid. 2a).
4.
En l’occurrence,
il n’est pas contesté que la recourante présente une atteinte lombaire et un syndrome
fibromyalgiforme. Est toutefois litigieuse la question de savoir si ces affections ont une répercussion
sur sa capacité de travail.
a)
Il sied de relever que le Dr V.________ a attesté
une incapacité de travail à 100% depuis le 17 décembre 2012 en retenant les diagnostics
de syndrome lombo-spondylogène bilatéral et de fibromyalgie. Tout en précisant qu’il
n’était le médecin traitant de la recourante que depuis décembre 2014, il a admis
qu’il lui était difficile de se prononcer quant à la capacité de travail de sa patiente
dans une activité adaptée, raison pour laquelle il appuyait la mise en œuvre d’une
expertise rhumatologique et psychiatrique. C’est dans ce contexte que l’intimé a décidé
de mettre en œuvre un examen clinique bidisciplinaire (rhumatologique et psychiatrique) au SMR.
b)
S'agissant de son état de santé physique,
la recourante fait valoir qu’elle souffre de douleurs constantes notamment au dos et au ventre,
raison pour laquelle elle n’arrive pas à être compétente dans son emploi. Elle conteste
dès lors implicitement l'appréciation livrée par les médecins du SMR sur le plan
de sa capacité de travail. Dans leur rapport d'examen, ces médecins ont estimé que les
diagnostics de lombalgies communes non déficitaires et de douleurs multiples de type fibromyalgie
étaient sans influence sur la capacité de travail de l’assurée que ce soit dans
l’activité habituelle ou dans une activité adaptée et n'engendraient aucune limitation
fonctionnelle. La radiographie de la colonne lombaire du 9 septembre 2015 montrait une discrète
scoliose, de légers pincements discaux postérieurs étagés, une arthrose débutante
des articulations postérieures en L5-S1. Ces signes dégénératifs étaient compatibles
avec l’âge de l’assurée. Les médecins du SMR ont estimé que l’examen
clinique était rassurant en l’absence de signe d’atteinte inflammatoire ou neurologique,
qualifiant l’atteinte lombaire diagnostiquée en 2013 (cf. rapport des
Drs
A.S.________ et Q.________ du 14 mars 2013) de peu importante et ne justifiant pas de mesures d’épargne
du rachis. La diminution de la mobilité lombaire était légère et s’accompagnait
de douleurs uniquement dans les amplitudes extrêmes. Au niveau des membres inférieurs, la radiographie
de la cheville droite du 13 novembre 2014 montrait un petit éperon calcanéen plantaire et à
l’insertion du tendon d’Achille, atteinte fréquente et non spécifique. Lors de
l’examen clinique, les médecins du SMR ont fait état de 9 points douloureux (« tender
points ») de fibromyalgie sur 18, score au-dessous du seuil diagnostique, lequel est de 11
points. Il n'y a par ailleurs pas d'autre pièce médicale au dossier attestant une position
différente sur la question des atteintes à la santé sur le plan somatique et leur impact
sur la capacité de travail de la recourante. On rappellera que les Drs A.S.________ et Q.________
ont également noté dans leur rapport du 14 mars 2013 la présence d’un syndrome fibromyalgiforme,
ce qui permet de conclure que cette atteinte n’atteignait pas une sévérité suffisante
pour poser un diagnostic de fibromyalgie. Ils ne se sont pas prononcés sur la capacité de travail
de leur patiente. Quant à l'appréciation du Dr V.________ exposée dans son rapport du
28 octobre 2014, elle ne permet pas de remettre en cause les conclusions motivées des médecins
du SMR. En effet, le médecin traitant s'est limité à exposer que la recourante présentait
une incapacité de travail totale dans l’activité habituelle en raison de douleurs lombaires
persistantes et de douleurs abdominales, sans autre précision. Ainsi, devant une appréciation
différente d'une situation identique, il convient de privilégier l'appréciation des médecins
du SMR, plus solidement étayée que celle du médecin traitant. En l’absence de diagnostic
de fibromyalgie, il n’y a pas lieu d’examiner la nouvelle jurisprudence du Tribunal fédéral
en matière d’évaluation du droit à la rente de l’assurance-invalidité
en cas de troubles somatoformes douloureux et d’affections psychosomatiques assimilées (cf.
ATF 141 V 281).
On relèvera finalement que les rapports médicaux annexés par le
Dr
V.________, pour la période de 2006-2008, n’ont pas été pris en compte dans cet
examen. En effet, ces rapports ont trait aux suites d’un curetage opéré au C.________
à la suite d’une fausse couche tardive et concernent des lésions de l’utérus
et de la vessie. Ces lésions n’ont pas été citées par le Dr V.________ comme
attestant d’une incapacité de travail. De plus, ces problèmes de santé ne ressortent
ni de l’expertise du SMR du 9 septembre 2015 ni du rapport du Dr P.________.
c)
En ce qui concerne l'état de santé
psychique de la recourante, la Dresse U.________ a mentionné, dans le rapport SMR du 15 septembre
2015 que la recourante n’avait aucun antécédent psychiatrique et que son état n’avait
jamais nécessité de prise en charge ambulatoire ou hospitalière à ce titre. Elle
ne bénéficiait pas de traitement médicamenteux psychotrope. Elle a dès lors conclu
que la recourante ne souffrait d’aucune pathologie psychiatrique aiguë ou chronique à
caractère incapacitant, raison pour laquelle la capacité exigible était entière.
Les observations de la Dresse U.________ rejoignent celles du Dr V.________ lequel a indiqué (cf.
questionnaire complété le 16 janvier 2015) qu’il n’avait jamais adressé sa
patiente à un psychiatre « car il était difficile de faire entrevoir une participation
psychique dans l’origine des douleurs ». Au demeurant, la recourante a elle-même
déclaré aux médecins du SMR qu’elle n’avait aucune plainte sur le plan psychiatrique.
On retiendra dès lors que, du point de vue psychiatrique, la recourante ne souffre d’aucune
pathologie incapacitante.
5.
Au
regard de ce qui précède, la Cour de céans conclut qu’il ne se trouve au dossier
aucun avis médical – que ce soit sous l'angle somatique ou psychique – qui inciterait
à douter des conclusions exposées dans le rapport d'examen bidisciplinaire des Drs R.________
et U.________ du 15 septembre 2015, conclusions du reste confirmées par le Dr P.________ du SMR
le 1
er
octobre 2015, à savoir que la recourant présente une pleine capacité de travail dans toute
activité.
Par ailleurs et surtout, le rapport précité des Drs R.________ et U.________, soigneusement
élaboré, repose sur un examen complet du dossier médical et tient compte tant de l’anamnèse
que des plaintes de la recourante. Les médecins du SMR ont en outre réalisé les examens
(notamment en procédant à des radiographies complémentaires de la colonne lombaire, face,
profil et obliques le
9 septembre 2015)
et observations cliniques nécessaires. Les conclusions du rapport sont motivées, fondées
sur des observations cliniques dûment consignées et exemptes de contradictions. Il satisfait
ainsi en tous points aux exigences jurisprudentielles pour se voir reconnaître une pleine valeur
probante (cf. consid. 3c supra). Il n’y a dès lors pas lieu de donner suite au réexamen
requis par l’intéressée dans son recours.
Il appartiendra à la recourante, le cas échéant, de déposer une nouvelle demande
en cas d'aggravation de son état ainsi que l’a relevé l’intimé dans sa réponse
du 3 mars 2016.
On relèvera finalement que l’OAI a proposé à la recourante une aide au placement,
mais qu’elle y a renoncé ne se sentant pas apte à faire quoi que ce soit, ni à suivre
une quelconque mesure.
6.
a)
Il
s'ensuit que le recours, mal fondé, doit être rejeté et la décision attaquée
confirmée.
b)
En dérogation à l’art. 61 let.
a LPGA, la procédure de recours en matière de contestations portant sur l’octroi ou le
refus de prestations de l’AI devant le tribunal cantonal des assurances est soumise à des
frais de justice. Le montant des frais est fixé en fonction de la charge liée à la procédure,
indépendamment de la valeur litigieuse, et doit se situer entre 200 et 1'000 fr. (art. 69 al.
1
bis
LAI).
En l'espèce, compte tenu de l'ampleur de la procédure les frais de procédure doivent être
arrêtés à 400 fr. et être mis à la charge de la recourante, qui succombe.
En outre, il ne se justifie pas d'allouer des dépens dès lors que l'intéressée n'obtient
pas gain de cause (art. 61 let. g LPGA; art. 55 al. 1 LPA-VD).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision rendue le 23 novembre 2015 par l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton
de Vaud est confirmée.
III.
Les frais de justice, par 400 fr. (quatre cents francs), sont mis à la charge de la recourante.
IV.
Il n‘est pas alloué
de dépens.
La
présidente :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
J.________, à Lausanne,
‑
Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à Vevey,
-
Offices des assurances sociales, à Berne,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :