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DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ, AVANCE DE FRAIS, FICTION DE LA NOTIFICATION | 69 al. 1bis LAI, 47 LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 19.12.2019 AI 360/19 - 410/2019

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
360/19 - 410/2019
ZD19.047877
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
19 décembre 2019
__________________
Composition
:               Mme
Di
Ferro Demierre
, juge unique
Greffier
:              M.
Klay
*****
Cause
pendante entre :
T.________
,
à [...], recourante,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
69 al. 1bis LAI ; art. 47 LPA-VD
E n  f a i t   e t   d r o i t  :
Vu
la décision rendue le 30 septembre 2019, par laquelle l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après : l’intimé) a rejeté la demande de prestations
de T.________ (ci-après : la recourante),
vu le recours formé le 28 octobre 2019 par la recourante, concluant à l’annulation
de la décision susmentionnée et au renvoi de la cause à l’intimé pour instruction
complémentaire de sa capacité de travail et, également, de sa capacité de gain,
vu le courrier recommandé du 30 octobre 2019 – retourné à l’expéditeur
le 12 novembre 2019 au motif qu’il n’avait pas été réclamé durant
le délai de garde – par lequel la juge instructrice a imparti à la recourante un délai
au 29 novembre 2019 pour effectuer une avance de frais de 400 fr. et l’a avertie qu’à
défaut de paiement dans ce délai, il ne serait pas entré en matière sur le recours,
étant précisé que, sur requête, ce délai pouvait être prolongé ou
l’assistance judicaire accordée à certaines conditions,
vu le renvoi du courrier précité à l’intéressée en courrier prioritaire
en date du 12 novembre 2019,
vu la lettre du 9 décembre 2019 adressée en courrier A à la recourante, par laquelle
la juge instructrice constatait que l’avance de frais ne lui était pas parvenue et invitait
l’intéressée à se déterminer à ce propos d’ici au 13 décembre
2019 ou à produire, cas échéant, la preuve du paiement de l’avance de frais en temps
utile,
vu les pièces au dossier ;
attendu
qu’en dérogation à l’art. 61 let. a LPGA (loi fédérale du 6 octobre
2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 930.1), l’art. 69
al. 1bis LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ;
RS 831.20) prévoit que la procédure de recours en matière de contestations portant
sur l’octroi ou le refus de prestations de l’assurance-invalidité devant le tribunal
cantonal des assurances est soumise à des frais de justice, le montant des frais étant fixé
en fonction de la charge liée à la procédure, indépendamment de la valeur litigieuse,
qu’aux termes de l’art. 47 al. 2 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36), le recourant est en principe tenu,
en procédure de recours de droit administratif, de fournir une avance de frais,
que selon l’alinéa 3 de cette même disposition, l’autorité impartit un
délai à la partie pour fournir l’avance de frais et l’avertit qu’en cas de
défaut de paiement dans le délai, elle n’entrera pas en matière sur le recours,
que le délai pour le versement de l’avance de frais est observé si, avant son échéance,
la somme due est versée à la Poste suisse ou débitée en Suisse d’un compte
postal ou bancaire en faveur de l’autorité (art. 47 al. 4 LPA-VD),
que les délais fixés par l’autorité peuvent être prolongés pour des motifs
suffisants si la partie en fait la demande avant l’expiration (art. 21 al. 2 LPA-VD),
que selon l’art. 22 LPA-VD, respectivement l’art. 41 LPGA, le délai peut être
restitué lorsque la partie ou son mandataire établit qu’il a été empêché,
sans faute de sa part, d’agir dans le délai fixé (al. 1), la demande motivée
de restitution devant être présentée dans les dix jours à compter de celui où
l’empêchement a cessé et le requérant devant accomplir l’acte omis dans ce
même délai (al. 2),
que, de jurisprudence constante, celui qui se sait partie à une procédure judiciaire et qui
doit dès lors s’attendre à recevoir notification d’actes du juge, est tenu de relever
son courrier ou, s’il s’absente de son domicile, de prendre des dispositions pour que celui-ci
lui parvienne néanmoins,
qu’à défaut, il est réputé avoir eu, à l’échéance du délai
de garde postal de sept jours, connaissance du contenu des plis recommandés que le juge lui adresse,
qu’une telle obligation signifie que le destinataire doit, le cas échéant, désigner
un représentant, faire suivre son courrier, informer les autorités de son absence ou leur indiquer
une adresse de notification (ATF 141 II 429 consid. 3.1 ; 139 IV 228 consid. 1.1 ;
117 V 131 consid. 4a) ;
attendu qu’en l’espèce, par courrier recommandé du 30 octobre 2019, la recourante
s’est vue impartir un délai au 29 novembre 2019 pour effectuer l’avance de frais,
étant rappelé qu’à défaut, il ne serait pas entré en matière sur
son recours,
qu’il ressort du suivi des envois recommandés que l’intéressée a été
invitée le 31 octobre 2019, par avis dans sa boîte aux lettres, à retirer le pli
précité à la Poste suisse jusqu’au 7 novembre 2019,
que la recourante n’a pas retiré cet envoi,
que, dans la mesure où elle avait déposé un recours auprès de la Cour de céans,
elle se savait partie à la présente procédure judiciaire et devait dès lors s’attendre
à recevoir un courrier de cette autorité,
qu’il lui incombait par conséquent de prendre toutes dispositions pour être atteinte
par les actes de la présente autorité judiciaire,
qu’eu égard aux principes évoqués ci-dessus, l’envoi du 30 octobre 2019
est réputé avoir été notifié à l’intéressée le 7 novembre
2019, dernier jour du délai de garde,
que ce courrier lui a par ailleurs été renvoyé en courrier prioritaire le 12 novembre
2019,
que la recourante n’a pas effectué l’avance de frais requise dans le délai imparti,
que la juge instructrice l’a par conséquent invitée à se déterminer à
ce sujet,
que l’intéressée n’y a pas donné suite,
que force est de constater que l’avance de frais n’a pas été versée,
qu’au surplus, il est relevé que la recourante n’a pas demandé de prolongation
de délai, ni déposé de requête d’assistance judiciaire,
qu’elle n’a pas non plus fait valoir d’élément qui l’aurait empêchée,
sans sa faute, de verser l’avance de frais ou de demander une prolongation de délai ou l’assistance
judiciaire en temps utile,
qu’au vu de ce qui précède, le recours doit être déclaré irrecevable,
en application de l’art. 47 al. 3 LPA-VD ;
attendu que selon l’art. 94 al. 1 let. d LPA-VD, un membre du Tribunal cantonal
statue en tant que juge unique sur les recours manifestement irrecevables,
qu’il n’y a pas lieu de percevoir de frais judicaires (art. 50, 91 et 99 LPA-VD), ni
d’allouer de dépens (art. 61 let. g LPGA).
Par
ces motifs,
la
juge unique
prononce :
I.
Le recours est irrecevable.
II.
Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
La
juge unique :               Le
greffier :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
‑
T.________,
‑
Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office fédéral des assurances sociales,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :