vd_findinfo · Arrêt / 2018 / 156 · 2018-02-19 · fr

INDEMNITÉ JOURNALIÈRE, ÉTAT STABLE | 10 al. 1 LAA, 16 al. 1 LAA, 6 al. 1 LAA, 4 LPGA, 6 LPGA

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 19.02.2018 Arrêt / 2018 / 156

TRIBUNAL
CANTONAL
AA
89/17 - 16/2018
ZA17.032848
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
19 février 2018
___________________
Composition
:               Mme
Pasche
,
présidente
Mme
Dessaux et M. Piguet, juges
Greffière
:              Mme
Berseth Béboux
*****
Cause
pendante entre :
C.________
,
à [...], recourant, représenté par Me Florence Bourqui, avocate auprès d’Inclusion
Handicap, à Lausanne,
et
G.________
,
à [...], intimée.
_______________
Art.
4 et 6 LPGA ; art. 6 al. 1, 10 al. 1, 16 al. 1 et 19 al. 1 LAA
E n  f a i t  :
A.
C.________ (ci-après : l’assuré
ou le recourant), né en [...], droitier, travaillait en qualité d’employé agricole
pour le compte de D.________ depuis le 1
er
avril 2013 à plein temps. A ce titre, il était assuré contre les accidents auprès
de G.________ (ci-après : G.________ ou l’intimée).
Le 8 juillet 2013, il a glissé en redescendant d’une échelle et s’est blessé
au niveau du poignet et du bras gauches. Il a été transporté en ambulance à l’hôpital
Q.________. Il a été hospitalisé jusqu’au 15 juillet 2013. Le 12 juillet 2013, quatre
broches ont été mises en place (deux au niveau du radius distal, et deux au niveau du 2
ème
métacarpien).
G.________ a pris le cas en charge, admettant le versement d’une indemnité journalière
de 100% à compter du 11 juillet 2013.
L’assuré a déposé le 24 octobre 2013 une demande de prestations de l’assurance-invalidité
en faisant état d’une incapacité de travail totale à compter du 8 juillet 2013
en raison d’une fracture du poignet.
Dans son rapport du 28 octobre 2013, le Dr T.________, spécialiste en médecine interne générale
et en anesthésiologie, a mentionné une souffrance au niveau du poignet gauche, ainsi que des
dorsolombalgies et des pygialgies droites depuis l’accident. Il a conclu à la présence
d’un CRPS (Complex regional pain syndrome) de type I du membre supérieur gauche, ainsi qu’à
des dorso-lombo-pygialgies droites après fracture de l’aileron sacré.
Le 20 janvier 2015, l’assuré a subi une arthrodèse complète du poignet gauche avec
ablation du matériel d’ostéosynthèse le 4 janvier 2016.
Le Dr L.________, médecin conseil de G.________, a fait savoir le 11 octobre 2016 au M.________
(ci-après : M.________) que l’assuré avait fait une chute de trois mètres le
8 juillet 2013 et avait présenté une fracture déplacée du poignet gauche intra-articulaire
ainsi qu’une fracture du premier métatarsien droit. Il avait par la suite présenté
des douleurs de tout le bras gauche et des dorso-lombalgies avec découverte d’une fracture
tassement L1 avec hernie discale. Il était toujours en incapacité de travail, si bien qu’il
y avait lieu d’effectuer une expertise afin de connaître sa capacité de travail, son
atteinte à l’intégrité et sa capacité de travail dans une activité adaptée.
L’assuré a été examiné le 30 novembre 2016 par le Dr H.________, spécialiste
en chirurgie orthopédique et traumatologie de l'appareil locomoteur auprès du M.________. Ce
médecin a rendu son rapport d’expertise le 3 janvier 2017. Il a en particulier fait les
observations suivantes :
« (…)
SYNTHESE
ET DISCUSSION
Rappel
de l’histoire médicale
Monsieur
C.________, ressortissant bulgare de [...] [recte : [...]] ans, travaillant dans l’agriculture
a été victime d’un accident avec une chute de 3 mètres pendant son travail le 8.07.2013.
Monsieur
C.________ a présenté les lésions suivantes :
-
Fracture intra articulaire comminutive
de l'épiphyse distale du radius gauche
-
Fracture non déplacée
de l'aileron sacré droit
-
Fracture tassement de L1 avec cunéiformisation
dans le plan frontal et sagittal
-
Fracture avec arrachement osseux
au 1
er
métatarsien gauche.
En
ce qui concerne la fracture du poignet gauche, Monsieur C.________ a bénéficié d'une réduction
de la fracture avec stabilisation par fixateur externe le 12.07.2013 et ablation de celui-ci le 02.09.2013.
L'évolution
a été caractérisée par le développement d'une algodystrophie du membre supérieur
gauche, avec des douleurs et une limitation de la fonction au poignet gauche.
Un
traitement médical, avec prise en charge spécialisée de la douleur et une rééducation
en ergothérapie a été entrepris avec peu de succès, et le 20 janvier 2015 Monsieur
C.________ bénéficie d'une arthrodèse du poignet gauche avec résection de l'épiphyse
distale du cubitus. L'ablation du matériel d'ostéosynthèse a lieu en janvier 2016 avec
une résection complémentaire de l'épiphyse distale du cubitus.
A
la suite de l'arthrodèse du poignet gauche, Monsieur C.________ a développé un enraidissement
douloureux de son épaule gauche certainement en lien avec son algodystrophie et CRPS (syndrome douloureux
régional complexe) de degré 2. Le traitement de rééducation est poursuivi et
est toujours en cours.
En
ce qui concerne la fracture de l'aileron sacré droit, Monsieur C.________ a été traité
conservativement avec une évolution favorable.
En
ce qui concerne la fracture tassement du plateau supérieur de L1 mise en évidence tardivement,
Monsieur C.________ a bénéficié d'une vertébroplastie avec cimentage à visée
antalgique en mai 2014 et des infiltrations facettaires au centre de la douleur du B.________ par le
Dr K.________.
Il
persiste des rachialgies et des troubles posturaux du rachis dorsolombaire à la suite de sa fracture,
pour lesquels Monsieur C.________ est toujours en traitement.
Situation
actuelle et conclusions
Plus
de 40 mois après son accident, Monsieur C.________ souffre encore :
1.
De séquelles douloureuses
et fonctionnelles à la suite de sa fracture du poignet gauche ayant nécessité une arthrodèse
radiocarpienne.
2.
Algodystrophie du membre supérieur
gauche encore active avec des douleurs et développement d'une capsulite rétractile.
3.
Séquelle douloureuse dorsolombaire
à la suite de sa fracture de L1 entraînant des troubles statiques et une dysbalance sagittale
et frontale du rachis.
Du
point de vue médical,
la situation
n'est pas stabilisée et Monsieur C.________ nécessite encore des traitements médicaux
à but :
-
Antalgique.
-
Rééducation posturale du rachis en raison des dysbalances rachidiennes suite à sa fracture
de L1.
-
Rééducation de son épaule gauche présentant une capsulite rétractile dans le
cadre de son algodystrophie du membre supérieur gauche.
Du
point de vue professionnel,
Monsieur
C.________ ne pourra plus reprendre son ancienne
activité d'ouvrier agricole.
L'exigibilité
dans une autre activité pourrait être de 100% de capacité de travail avec un rendement
de 75%, (en raison du déficit fonctionnel du poignet et de l'épaule gauche) dans une activité
adaptée tenant compte des restrictions suivantes :
-
Activité de type sédentaire mais avec alternance de position assise et court déplacement.
-
Activité sans port de charge.
-
Activité sans mouvement répétitif du poignet et de l'épaule gauche.
-
Activité sans long déplacement et/ou station debout prolongée.
-
Activité de manutention légère.
Dans
ces conditions l'exigibilité pourrait être applicable au 1.1.2017.
Du
point de vue assécurologique,
le lien de causalité naturelle entre l'accident du 8.7.2013 et les diagnostics évoqués
ci-dessus est certain.
Il
n'y a aucun état antérieur.
La
situation n'étant pas encore stabilisée, l'atteinte à l'intégrité et l'incapacité
médico-théorique sera à discuter ultérieurement.
(…)
REPONSES
AUX QUESTIONS DE G.________
(…)
4.
Diagnostic ?
1.
Fracture comminutive de l'épiphyse
distale du radius gauche.
2.
Fracture de l'aileron sacré
droit.
3.
Fracture tassement de L1 avec troubles
statiques secondaires.
4.
Fracture arrachement métatarse
1 pied gauche.
5.
Algoneurodystrophie avec CRPS de
degré 2 du membre supérieur gauche et capsulite rétractile à l'épaule gauche
secondaire.
5.
L'état somatique ou psychique est-il une conséquence naturelle de l'accident du 08/07/2013
de façon certaine, vraisemblable ou possible ?
Pour
tous les diagnostics précisés à la question 4 le lien de causalité est certain.
6.
Des facteurs étrangers à l'accident jouent-ils un rôle ? Si oui, lesquels et dans quelle
mesure ?
Non,
il n'y a aucun facteur étranger ni état antérieur à l'accident.
En
cas de réponse affirmative : l'accident du 08/07/2013 a-t-il entraîné une aggravation
des facteurs étrangers à l'accident de façon
sensible et
durable, ou seulement de façon passagère ?
S’il
s'agit d'une aggravation transitoire due à l'accident, à partir de quel moment le
statu
quo ante
ou
statu
quo
sine
est-il de nouveau atteint ?
Si
l'accident du 08/07/2013 a entraîné une aggravation durable de cette atteinte, comment estimez-vous
le degré et la durée de l'incapacité de travail due à l'accident uniquement ?
7.
Comment estimez-vous
l'atteinte actuelle de la
capacité
de travail du lésé dans son activité par rapport à l'accident ?
A quelle date, M. C.________ aurait-il pu reprendre son activité professionnelle suite à son
accident (après cette date, l'incapacité de travail serait du ressort de la maladie).
Monsieur
C.________ ne pourra plus reprendre son activité professionnelle antérieure, d'ouvrier agricole.
8.
L'état
définitif est-il atteint suite à l'accident, un traitement médical est encore nécessaire :
le traitement médical sert-il à :
Non,
l'état définitif n'est pas atteint. Monsieur C.________ nécessite encore des traitements
médicaux antalgiques et de rééducation pour son épaule gauche et son rachis dorsolombaire.
a)
Obtenir une amélioration
notable de l'état de santé et/ou obtenir une augmentation de la capacité de gain ?
Oui.
b)
Éviter
une notable aggravation de l'état actuel ?
Oui.
c)
En quoi pourrait-il
consister afin d'améliorer sa capacité de travail ?
Traitement antalgique, rééducation posturale et correction des dysbalances musculaire rachidienne
et rééducation de son épaule gauche.
9.
L'accident du 08/07/2013 a-t-il entraîné une atteinte durable des capacités professionnelles
du lésé ?
Si
oui, quelles sont les activités concernées et sous quelle forme l'atteinte se manifeste-telle
?
Oui,
Monsieur C.________ ne pourra plus reprendre son activité d'ouvrier agricole et plus généralement
plus aucune activité nécessitant une manutention lourde, une station debout prolongée
et le port de charges. La station assise doit être limitée avec alternance de court déplacement
sur terrain régulier.
10.
Quelle autre activité professionnelle est-elle exigible et quel serait le taux de capacité
et dès quelle date ?
Une
activité sédentaire de préférence assise avec alternance de court déplacement
et avec usage limité du membre supérieur gauche est possible. Le port de charge n'est plus
possible et les déplacements doivent être limités même en terrain régulier.
Une
telle activité est exigible dès le 1.1.2017 avec une capacité de travail à 100% et
un rendement à 75% en raison du déficit fonctionnel actuel du membre supérieur gauche.
11.
Si l'état
définitif est atteint : les lésions consécutives à l'accident du 08/07/2013 ont-elles
entraîné une atteinte durable à l'intégrité corporelle de l'assuré ? Si
oui, en quoi consiste l'atteinte à l'intégrité uniquement consécutive à l'accident
et à quel degré l'estimez-vous selon l'annexe 3 OLAA et les tables de la SUVA ?
L'état
définitif n'est pas atteint.
Monsieur
C.________ souffre toujours des suites de son accident avec notamment des séquelles douloureuses
d'une algodystrophie avec
un CRPS de
degré 2 et une capsulite rétractile
à gauche et des rachialgies post traumatiques.
12.
A quel degré
en pourcentage estimez-vous l'incapacité médico-théorique que le lésé subit
en ne prenant en considération ni sa profession, ni ses activités privées ? Quelle est
l'importance de cet handicap corporel subsistant en tenant compte que des suites dues à l'accident
et par rapport à l'Intégrité physique totale estimée à 100 % ?
La
situation n'étant pas stabilisée il est pour le moment difficile de prévoir une atteinte
à l'intégrité physique et une incapacité médico-théorique. »
Par décision du 30 janvier 2017, G.________ a informé l’assuré que dans la mesure
où il présentait une capacité de travail de 75% dans une activité adaptée à
compter du 1
er
janvier 2017 selon l’expertise du M.________
elle lui verserait les indemnités journalières de l’assurance-accidents à 100% jusqu’au
30 juin 2017, à savoir durant un laps de temps suffisant pour lui permettre de trouver un emploi
adapté à son état de santé actuel. Dès le 1
er
juillet 2017, G.________ annonçait qu’elle mettrait un terme au versement des indemnités
journalières, dès lors qu’une incapacité de travail inférieure ou égale
à 25% ne donnait pas droit à l’indemnité journalière selon l’art. 25
al. 3 OLAA.
L’assuré a fait part de son désaccord avec cette décision par courrier du 14 février
2017.
L’assuré, désormais représenté par Me Florence Bourqui, avocate auprès
d’Inclusion Handicap, a encore fait valoir le 31 mars 2017 que son état n’était
pas stabilisé, que les médecins du M.________ n’avaient pas tenu compte de ses douleurs
d’origine multiple, qu’il ne pouvait plus réellement utiliser son membre supérieur
gauche compte tenu de l’atteinte à son poignet, que la question des activités réellement
exigibles de sa part n’avait pas été examinée, et qu’il entendait enfin ne
pas se contenter du bas salaire qui était le sien lorsqu’était survenu l’accident
du 8 juillet 2013.
Le 4 avril 2017, le Dr J.________, spécialiste en médecine interne générale, a indiqué
suivre l’assuré depuis juillet 2013, en précisant que celui-ci nécessitait encore
un suivi régulier par les différents spécialistes impliqués, ainsi que des séances
de physiothérapie.
Le 4 avril 2017 également, le Dr R.________, spécialiste en chirurgie orthopédique et
traumatologie de l’appareil locomoteur ainsi que spécialiste en chirurgie de la main, a relevé
que l’intéressé était toujours en traitement pour les séquelles d’une
fracture complexe du radius distal gauche traitée par fixateur externe puis par arthrodèse
du poignet avec développement d’un syndrome épaule-main plus particulièrement d’une
capsulite rétractile de l’épaule omolatérale. Il présentait également
des lombalgies chroniques séquellaires à une fracture-tassement de L1 avec trouble statique
résiduel. Pour le Dr R.________, le patient présentait une importante limitation du membre
supérieur gauche et la situation ne pouvait être considérée comme stabilisée,
l’assuré nécessitant un suivi médical de plusieurs mois dans le meilleur des cas.
Dans son rapport à G.________ du 11 mai 2017, le Dr R.________ a maintenu que la situation n’était
pas stabilisée et que l’assuré devrait bénéficier prochainement d’une
arthro-IRM de l’épaule gauche pour exclure une lésion significative de la coiffe des
rotateurs, estimant l’incapacité de travail totale dans toute activité.
Par décision sur opposition du 21 juin 2017, G.________ a rejeté l’opposition de l’assuré
et maintenu que compte tenu d’une capacité de travail à 75% depuis le 1
er
janvier 2017 dans une activité adaptée, elle cesserait le versement des indemnités journalières
au 30 juin 2017, étant donné le laps de temps de cinq mois accordé, lui permettant de
rechercher un emploi adapté.
B.
Par acte du 26 juillet 2017, C.________, toujours
représenté par Me Bourqui, a recouru contre cette décision auprès de la Cour
des assurances sociales du Tribunal cantonal, en concluant à son annulation et à la poursuite
du versement des indemnités journalières au-delà du 30 juin 2017 sur la base d’une
incapacité de travail entière, et ce jusqu’au 31 janvier 2018 (soit six mois après
l’amélioration de la situation constatée par le Dr R.________) à tout le moins,
en fonction de l’évolution de son état de santé, le dossier étant renvoyé
à l’intimée pour nouvelles investigations concernant son droit à une rente d’invalidité
et à une indemnité pour atteinte à l’intégrité (ci-après : IPAI).
En substance, il a fait valoir que l’intimée ne disposait pas lorsqu’elle a statué
d’éléments lui permettant de se prononcer sur le droit à une rente d’invalidité
et à une IPAI, ni d’éléments justifiant l’arrêt des indemnités journalières.
Ces dernières étaient uniquement susceptibles d’être réduites vu le rapport
du Dr R.________ du 6 juillet 2017, notant à cet égard que dans la mesure où
il devait changer de profession, cette réduction ne pourrait intervenir sans qu’un délai
raisonnable de six mois ne lui soit fixé. Pour le recourant, le défaut d’instruction
du dossier avait conduit l’intimée à violer les art. 16 et 18 LAA. Avec son recours,
le recourant a notamment produit ledit rapport du 6 juillet 2017 du Dr R.________, selon lequel il présentait
une capsulite rétractile de l’épaule gauche encore très handicapante et poursuivait
le traitement de physiothérapie et balnéothérapie. Selon le Dr R.________, le traitement
actuel n’interdisait pas la reprise d’une activité lucrative à 50% pour autant
qu’elle soit adaptée (tout à fait sédentaire, sans manutention, sans port de charge,
autorisant le changement de position selon nécessité). Le Dr R.________ a toutefois estimé
que la situation n’était pas encore stabilisée, rappelant que l’assuré ne
pourrait jamais reprendre son activité d’ouvrier agricole. Le Dr R.________ a encore indiqué
que l’assuré avait été adressé au Dr  V.________, spécialiste de
l’épaule, pour un avis complémentaire.
Dans sa réponse du 21 septembre 2017, l’intimée a conclu au rejet du recours, en reprenant
la motivation développée à l’appui de sa décision sur opposition. Elle a pour
le surplus fait valoir que selon les informations qui lui avaient été communiquées par
la caisse cantonale de chômage, l’assuré avait droit au chômage dès le 1
er
juillet 2017, estimant qu’il était dès lors « bien apte » au travail
dès cette date, requérant pour le surplus que la décision de la caisse de chômage
soit produite.
Par écriture du 13 octobre 2017, le recourant a fait valoir ne s’être inscrit au chômage
qu’à la fin du mois d’août 2017, lorsque sa capacité de travail dans une activité
adaptée avait été estimée à 50% par le Dr R.________, ce taux étant celui
annoncé à l’ORP. Il a dès lors à nouveau conclu au renvoi du dossier à
l’intimée, à charge pour elle de poursuivre l’instruction s’agissant de la
capacité de travail, par exemple par un séjour à la [...]. Il a encore souligné que
le taux de 25% retenu par le M.________ dans une activité adaptée était susceptible de
déboucher sur l’octroi d’une rente. Avec son écriture, il a produit une attestation
du 23 août 2017 de l’Office régional de placement (ORP) [...] selon laquelle il était
inscrit auprès de cet ORP depuis le 9 juin 2017, avec entrée en fonction le 1
er
juillet 2017, pour un temps de travail de 50%.
Le 2 novembre 2017, l’intimée a confirmé sa position. Elle a pour le surplus notamment
produit un courrier du 31 juillet 2017 de la Division juridique des ORP à la caisse cantonale de
chômage selon lequel l’assuré, qui avait déposé une demande de prestations
de l’assurance-invalidité, et disposait d’une capacité de travail résiduelle
de 50%, remplissait les conditions de l’art. 15 LACI et pouvait être reconnu apte au placement,
la prise en charge des prestations incombant à titre provisoire à l’assurance-chômage.
C.
Le dossier de l’assurance-invalidité du recourant a été produit et les parties informées
qu’elles pouvaient le consulter au greffe.
E n  d r o i t  :
1.
a)
Les dispositions de la LPGA (loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1)
s’appliquent à l’assurance-accidents (cf. art. 1 al. 1 LAA [loi fédérale du
20 mars 1981 sur l’assurance-accidents ; RS 832.20]). Les décisions sur opposition et
celles contre lesquelles la voie de l’opposition n’est pas ouverte sont sujettes à recours
auprès du tribunal des assurances compétent (cf. art. 58 LPGA). Le recours doit être déposé
dans les trente jours suivant la notification de la décision sujette à recours (cf. art. 60 al.
1 LPGA).
En l’espèce, formé en temps utile selon les formes prescrites par la loi (cf. art. 61
let. b LPGA), le recours est recevable. Il y a donc lieu d’entrer en matière.
b)
La LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre
2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36) s’applique aux recours et contestations
par voie d’action dans le domaine des assurances sociales (cf. art. 2 al. 1 let. c LPA-VD). La
Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est compétente pour statuer (cf. art. 93 let.
a LPA-VD).
2.
a)
En tant qu’autorité de recours contre
des décisions prises par des assureurs sociaux, le juge des assurances sociales ne peut, en principe,
entrer en matière – et le recourant présenter ses griefs – que sur les points tranchés
par cette décision ; de surcroît, dans le cadre de l’objet du litige, le juge ne vérifie
pas la validité de la décision attaquée dans son ensemble mais se borne à examiner
les aspects de cette décision que le recourant a critiqués, exception faite lorsque les points
non critiqués ont des liens étroits avec la question litigieuse (cf. ATF 125 V 413
consid. 2c et 110 V 48 consid. 4a ; cf. RCC 1985 p. 53).
b)
Le litige porte, en l’occurrence, sur
le droit du recourant à des indemnités journalières (cf. art. 16 LAA) de la part de l’intimée
au-delà du 30 juin 2017, à raison de l’accident subi le 8 juillet 2013.
La question du droit à la rente ou celle de l’IPAI n'est pas litigieuse, puisque la décision
sur opposition contestée ne porte pas sur le droit à ces prestations. Toutefois, une fois que
l’état de l’assuré sera stabilisé, ce qui n’était pas le cas lorsque
la décision attaquée a été rendue, ainsi qu’on le verra (cf. consid 4 ci‑dessous),
il incombera à l’intimée de déterminer l’éventuel droit du recourant
à une rente de l’assurance-accidents obligatoire, ainsi qu’à une IPAI.
3.
a)
En vertu de l'art. 4 LPGA, est réputé
accident toute atteinte dommageable, soudaine et involontaire, portée au corps humain par une cause
extérieure extraordinaire, qui compromet la santé physique, mentale ou psychique ou qui entraîne
la mort. Aux termes de l’art. 6 al. 1 LAA, si la loi n’en dispose pas autrement, les prestations
d’assurance sont allouées en cas d’accident professionnel, d’accident non professionnel
et de maladie professionnelle. L'assuré a droit, notamment, au traitement médical approprié
des lésions résultant de l'accident (art. 10 al. 1 LAA). L'art. 16 al. 1 LAA dispose que l'assuré
totalement ou partiellement incapable de travailler à la suite d'un accident a droit à une
indemnité journalière. Est réputée incapacité de travail toute perte, totale
ou partielle, de l'aptitude de l'assuré à accomplir dans sa profession ou son domaine d'activité
le travail qui peut raisonnablement être exigé de lui, si cette perte résulte d'une atteinte
à sa santé physique, mentale ou psychique; en cas d'incapacité de travail de longue durée,
l'activité qui peut être exigée de lui peut aussi relever d'une autre profession ou d'un
autre domaine d'activité (art. 6 LPGA). A cet égard, la jurisprudence considère qu'un
délai doit être imparti à l'intéressé pour rechercher une activité raisonnablement
exigible dans une autre profession ou un autre domaine. La durée de ce délai doit être
appréciée selon les circonstances du cas particulier. Elle est généralement de trois
à cinq mois selon la pratique applicable en matière d'assurance-maladie (ATF 129 V 460 consid.
5.2 p. 464 ; 114 V 281 consid. 5b p. 289 s. et les références ; cf. aussi TF 8C_173/2008
du 20 août 2008 consid. 2.3). A l'issue de ce délai, le droit à l'indemnité
journalière dépend de l'existence d'une perte de gain éventuelle imputable au risque assuré.
Celle-ci se détermine par la différence entre le revenu qui pourrait être obtenu sans
la survenance de l'éventualité assurée dans la profession exercée jusqu'ici et le
revenu qui est obtenu ou pourrait raisonnablement être réalisé dans la nouvelle profession
(ATF 114 V 281 consid. 3c in fine p. 286 ; UELI KIESER, ATSG-Kommentar, 2
ème
éd.,
2009, n° 26 ad art. 6). La perte de gain chiffrée en pour cent donne ainsi le taux de l'incapacité
de travail résiduelle (cf. TF 8C_251/2012 du 27 août 2012, consid. 2).
Quant au droit à la rente, il prend naissance dès qu'il n'y a plus lieu d'attendre de la continuation
du traitement médical une sensible amélioration de l'état de l'assuré et que les
éventuelles mesures de réadaptation de l'assurance-invalidité ont été menées
à terme. Le droit au traitement médical et aux indemnités journalières cesse dès
la naissance du droit à la rente (art. 19 al. 1 LAA).
b)
Le droit à des prestations découlant
d’un accident assuré suppose notamment entre l’évènement dommageable de caractère
accidentel et l’atteinte à la santé un lien de causalité naturelle. Cette exigence
est remplie lorsqu’il y a lieu d’admettre que, sans cet événement accidentel, le
dommage ne se serait pas produit du tout, ou qu’il ne serait pas survenu de la même manière.
Il n’est pas nécessaire, en revanche, que l’accident soit la cause unique ou immédiate
de l’atteinte à la santé. Il faut et il suffit que l’événement dommageable,
associé éventuellement à d’autres facteurs, ait provoqué l’atteinte à
la santé physique ou psychique de l’assuré, c’est-à-dire qu’il se présente
comme la condition sine qua non de celle-ci (cf. ATF 129 V 177 consid. 3.1 et 129 V 402 consid. 4.3 ;
cf. TF 8C_21/2016 du 20 septembre 2016 consid. 3.1 ; cf. ; Jean-Maurice Frésard/Margit Moser
-
Szeless,
L’assurance-accidents obligatoire, in : Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale
Sicherheit, 3
e
éd., Bâle 2016, n° 104 p. 929).
Savoir si l’événement assuré et l’atteinte à la santé sont liés
par un rapport de causalité naturelle est une question de fait, que l’administration ou, le
cas échéant, le juge, examine en se fondant essentiellement sur des renseignements d’ordre
médical, et qui doit être tranchée en se conformant à la règle du degré
de vraisemblance prépondérante, appliquée généralement à l’appréciation
des preuves dans l’assurance sociale. Ainsi, lorsque l’existence d’un rapport de cause
à effet entre l’accident et le dommage paraît possible, mais qu’elle ne peut pas
être qualifiée de probable dans le cas particulier, le droit à des prestations fondées
sur l’accident assuré doit être nié (cf. ATF 129 V 177 consid. 31 et 129 V 402 consid.
4.3.1 ; cf. TF 8C_21/2016 précité loc. cit. et 8C_734/2015 du 18 août 2016 consid.
6.1 [non publié à l’ATF 142 V 435]). Si l’accident n’a fait que déclencher
un processus qui serait de toute façon survenu sans cet événement, le lien de causalité
naturelle entre les symptômes présentés par l’assuré et l’accident doit
être nié lorsque l’état de l’assuré est revenu au stade où il se
trouvait avant l’accident (
statu
quo ante
) ou s’il est parvenu au stade d’évolution
qu’il aurait atteint sans l’accident (
statu
quo sine
) (cf. TF 8C_794/2014 du 3 décembre
2015 consid. 4.2 et la référence citée ; cf. Frésard/Moser-Szeless, op. cit.,
n° 107 p. 930).
Le droit à des prestations de l’assurance-accidents suppose en outre l’existence d’un
lien de causalité adéquate entre l’accident et l’atteinte à la santé.
Dans le domaine de l'assurance-accidents obligatoire, cependant, en cas d'atteinte à la santé
physique, la causalité adéquate se recoupe largement avec la causalité naturelle, de sorte
qu'elle ne joue pratiquement pas de rôle (cf. ATF 118 V 286 consid. 3a et 117 V 359 consid. 5d/bb
; cf. TF 8C_726/2008 du 14 mai 2009 consid. 2.1).
c)
Selon le principe de la libre appréciation
des preuves, pleinement valable en procédure judiciaire de recours dans le domaine des assurances
sociales (cf. art. 61 let. c LPGA), le juge n'est pas lié par des règles formelles pour constater
les faits au regard des preuves administrées, mais doit examiner de manière objective tous
les moyens de preuve quelle qu'en soit la provenance, puis décider s'ils permettent de porter un
jugement valable sur le droit litigieux. En présence d’avis médicaux contradictoires,
le juge doit apprécier l'ensemble des preuves à disposition et indiquer les motifs pour lesquels
il se fonde sur une appréciation plutôt qu’une autre. L'élément déterminant
pour apprécier la valeur probante d'une pièce médicale n'est en principe ni son origine,
ni sa désignation sous la forme d’un rapport ou d’une expertise, mais bel et bien son
contenu. A cet égard, il importe, pour conférer pleine valeur probante à un rapport médical,
que les points litigieux aient fait l'objet d'une étude circonstanciée, que le rapport se fonde
sur des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes exprimées
par la personne examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance de l'anamnèse,
que la description du contexte médical et l’appréciation de la situation médicale
soient claires et enfin que les conclusions de l'expert soient dûment motivées (cf. ATF 134 V
231 consid. 5.1 et 125 V 351 consid. 3 ; cf. TF 9C_55/2016 du 14 juillet 2016 consid. 3.1)
4.
En l’occurrence, il est constant que l’assuré
a été victime d’un accident le 8 juillet 2013. Il reste à déterminer si celui-ci
a entraîné des atteintes à la santé justifiant une prise en charge par l’intimée
au-delà du 30 juin 2017. En particulier, il y a lieu d’examiner si l’état du recourant
était stabilisé lorsque la décision attaquée a été rendue.
Or dans son rapport d’expertise du 3 janvier 2017, le Dr H.________ a constaté que la situation
n’était pas encore stabilisée. Ce même constat a été posé par le
Dr R.________ les 11 mai et 6 juillet 2017. En pareilles circonstances, la caisse intimée n’était
dès lors pas fondée, sauf à violer l’art. 19 al. 1 LAA, à mettre un terme au
versement des indemnités journalières servies au recourant.
A cela s’ajoute que si le rapport d’expertise du Dr H.________ est bien daté du 3 janvier
2017, l’examen médical y relatif a été réalisé le 30 novembre 2016. Ainsi,
l’avis de ce spécialiste porte sur la capacité de travail que le recourant aurait dû
avoir en janvier 2017. L’expert a toutefois bien indiqué que la situation n’était
pas stabilisée, et que le recourant nécessitait encore des traitements médicaux à
but antalgique, de la rééducation posturale du rachis en raison de dysbalances rachidiennes
à la suite de sa fracture de L1, et de rééducation de son épaule gauche laquelle
présente une capsulite rétractile dans le cadre de l’algodystrophie du membre supérieur
gauche. Le Dr H.________ relève du reste bien que l’exigibilité « pourrait »
être applicable au 1
er
janvier 2017. Ainsi il paraît délicat de considérer sans autre que l’assuré
présentait une capacité de travail de 100% avec un rendement de 75% au 1
er
janvier 2017 sur la base de l’expertise du Dr H.________, lequel a fait état de ce qui
aurait
dû être
la capacité de travail
du recourant à cette date, sans toutefois constater la stabilisation de son état.
Quant au Dr R.________, il a relevé dans son rapport à G.________ du 11 mai 2017
que l’assuré devrait bénéficier prochainement d’une arthro-IRM de l’épaule
gauche pour exclure une lésion significative de la coiffe des rotateurs, estimant l’incapacité
de travail totale dans toute activité.
Finalement le 6 juillet 2017, le Dr R.________ a répété que la situation n’était
pas encore stabilisée, estimant toutefois que le traitement actuel n’interdisait pas la reprise
d’une activité lucrative à 50% pour autant qu’elle soit adaptée (tout à
fait sédentaire, sans manutention, sans port de charge, autorisant le changement de position selon
nécessité). Ce fait corrobore ainsi celui, non contesté par le recourant, selon lequel
il est en mesure d’exercer une activité adaptée à 50% à compter du 1
er
juillet
2017, ainsi que cela ressort du formulaire de confirmation d’inscription PLASTA du 23 août
2017 qu’il a lui-même produit et qui mentionne une entrée en fonction au taux de 50%
le 1
er
juillet 2017. On relèvera à cet égard que le fait que le recourant ait été reconnu
apte au placement ne permet pas d’établir une capacité de travail entière, mais
tient en particulier à l’art. 70 al. 2 let. b LACI (loi fédérale du 25  juin
1982 sur l’assurance-chômage obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité ;
RS 837.0), qui dispose que l’assurance-chômage est tenue de prendre provisoirement le cas
à sa charge pour les prestations dont la prise en charge par l'assurance-chômage, l'assurance-maladie,
l'assurance-accidents ou l'assurance-invalidité est contestée.
Il résulte de ce qui précède que faute de stabilisation de l’état du recourant,
et en présence de rapports médicaux contradictoires, l’intimée n’était
pas fondée à mettre un terme à ses prestations avec effet au 30 juin 2017. A cette date,
il paraît en effet que l’état n’était pas encore stabilisé. Du reste,
par avis du 8 septembre 2017, le Dr W.________ du Service médical régional de l’assurance-invalidité
(SMR) a estimé qu’il convenait d’interroger le Dr V.________. On retiendra dès
lors que des indemnités journalières sont dues à l’assuré au-delà du 30
juin 2017, étant constant que dès cette date, le recourant a présenté une capacité
de travail de 50% dans une activité adaptée.
Il incombera pour le surplus à l’intimée de poursuivre l’instruction du cas, en
requérant en particulier la production du rapport établi par le Dr V.________, respectivement
les pièces venues s’ajouter au dossier de l’assurance-invalidité de l’assuré.
Une fois que l’état de ce dernier sera stabilisé, il appartiendra alors à l’intimé
de calculer l’éventuel droit à la rente, respectivement à l’IPAI.
5.
a)
Il résulte de ce qui précède
que le recours doit être admis, la décision attaquée étant annulée et la cause
renvoyée à l’intimée pour complément d’instruction dans le sens des considérants
puis nouvelle décision.
b)
La procédure étant gratuite (art.
61 let. a LPGA), il n’est pas perçu de frais de justice. Voyant son recours admis, le recourant
peut prétendre à des dépens à la charge de l’intimée. Il convient de fixer
l’indemnité de dépens à 2’000 fr. compte tenu de l’ampleur et de la
difficulté de la cause (art. 61 let. g LPGA et art. 55 LPA‑VD), ce montant couvrant celui
qui aurait été alloué au titre de l’assistance judiciaire.
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est admis.
II.
La décision rendue le 21 juin 2017 par G.________ est annulée, la cause étant renvoyée
à l’intimée pour complément d’instruction dans le sens des considérants
puis nouvelle décision.
III.
G.________ versera une indemnité de dépens de 2’000 fr. (deux mille francs) au recourant.
IV.
Il n’est pas perçu de frais judiciaires.
La
présidente :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Florence Bourqui (pour le recourant),
‑
G.________,
-
Office fédéral de la santé publique,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :