vd_findinfo · Arrêt / 2011 / 1040 · 2012-03-16 · fr

RENTE D'INVALIDITÉ, DROIT À LA PRESTATION D'ASSURANCE, NOUVELLE DEMANDE, MESURE D'INSTRUCTION{ASSURANCE SOCIALE} | 1 LAI, 28 al. 2 LAI, 4 al. 1 LAI, 69 al. 1bis LAI, 17 LPGA, 43 al. 1 LPGA, 6 LPGA, 60 al. 1 LPGA, 61 let. b LPGA, 61 let. g LPGA, 7 LPGA, 8 LPGA, 69 al. 2 RAI, 87 al. 3 RAI, 87 al. 4 RAI, 2 al. 1 let. c LPA-VD, 52 al. 1 LPA-VD, 55 al. 1 LPA-VD, 93 al. 1 let. a LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 16.03.2012 Arrêt / 2011 / 1040

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
130/11 - 148/2012
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
16 mars 2012
__________________
Présidence
de               Mme
Thalmann
Juges
:              MM.
Bidiville et Berthoud
Greffier
:
M.              Germond
*****
Cause
pendante entre :
H.________
,
à Montreux, recourant, représenté par Me Jasmine Vagnières avocate de CAP Protection
Juridique SA, à Lausanne,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
17 LPGA; 87 al. 3 et 4 RAI
E n  f a i t  :
A.
H.________ (ci-après: l'assuré ou le recourant), né en 1971, ressortissant serbe en Suisse
depuis 1999, exerçant la profession d'employé de maison (entretien-conciergerie) auprès
de l'Institut de [...] à [...] jusqu'au 31 mars 2008, a déposé une demande de prestations
AI le 28 février 2008.
Dans son rapport médical du 18 mars 2008, le Dr W.________, médecin-chef du Centre Médical
de [...], a posé les diagnostics avec effet sur la capacité de travail de lombalgies chroniques
dans le contexte d'un déconditionnement musculaire et psychique et un état anxio-dépressif.
Quant au pronostic, ce médecin a souligné que suite à un reconditionnement intensif une
reprise progressive du travail avait été possible avec un nouvel arrêt de travail intervenant
en 2007. Il a mentionné que dès le 7 décembre 2007, l'assuré bénéficiait
d'une capacité de travail de 100% dans une activité adaptée (sans port de charges supérieures
à 10 kg, évitant les postures statiques et permettant un changement de positions).
Dans un rapport médical du 4 avril 2008, le Dr N.________, spécialiste FMH en médecine
générale, a mentionné que l'état de l'assuré a eu une évolution lentement
favorable et qu'il a repris son activité professionnelle à 50%, puis 75% et à 100% avec
un travail adapté, sans port de charge lourde supérieure à 10 kg. Il a ajouté que
l'état psychique de l'assuré s'est également amélioré. Il a indiqué que
la capacité de travail était entière dès le 1
er
janvier 2008.
Par communication du 15 mai 2008, l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après:
l'OAI ou l'intimé) a indiqué qu'il prenait en charge les frais de cours de français se
déroulant du 19 mai au 25 juillet 2008, ceci à titre de mesures d'intervention précoce
sous la forme d'un cours de formation.
Dans un projet de décision du 22 octobre 2008, l'OAI a rejeté la demande de rente AI considérant
qu'un degré d'invalidité inférieur à 40% ne donnait pas droit à une rente d'invalidité.
L'Office AI a retenu ce qui suit:
"
En
raison de votre état de santé, vous avez présenté des incapacités de travail
suivies depuis le mois d'octobre 2007. Après examen des différents documents portés à
votre dossier, votre capacité de travail dans votre activité habituelle est nulle, par contre
dans une activité adaptée respectant les limitations fonctionnelles (épargne rachidienne),
votre capacité de travail est entière depuis le mois de décembre 2007.
Par
communication du 15 mai 2008, nous avons pris en charge des cours de français, cette mesure vous
permet ainsi de mettre en valeur votre capacité de travail.
[…]
En
l'occurrence, le salaire de référence est celui auquel peuvent prétendre les hommes effectuant
des activités simples et répétitives dans le secteur privé (production et services),
soit en 2006, CHF 4'019.00 par mois, part au 13
ème
salaire comprise (Enquête suisse sur la structure des salaires 2006., TA1; niveau de qualification
4).
Comme
les salaires bruts standardisés tiennent compte d'un horaire de travail de quarante heures, soit
une durée hebdomadaire inférieure à la moyenne usuelle dans les entreprises en 2006 (41,7
heures; La Vie économique, 10-2006, p. 90, tableau B 9.2), ce montant doit être porté
à CHF 4'189.81 (CHF 4'019.00 x 41,7 : 40), ce qui donne un salaire annuel de CHF 50'277.69.
Après
adaptation de ce chiffre à l'évolution des salaires nominaux de 2006 à 2008 (+ 1.60% et
+ 2.07%; La Vie économique, 10-2006, p. 91, tableau B 10.2), on obtient un revenu annuel de CHF
52'139.53 (année d'ouverture du droit à la rente, ATF 128 V 174 consid. 4a).
Le
montant ainsi obtenu doit, le cas échéant, encore être réduit en fonction des empêchements
propres à la personne de l'assuré, à savoir les limitations liées au handicap, l'âge,
les années de service, la nationalité / catégorie de permis de séjour et le taux
d'occupation. […]
Compte
tenu de vos limitations fonctionnelles, un abattement de 10% sur le revenu d'invalide est justifié.
Le
revenu d'invalide s'élève ainsi à CHF 46'925.58.
Pour
évaluer votre perte de gain et donc votre degré d'invalidité, ce montant doit être
comparé au revenu qui serait actuellement le vôtre si vous aviez poursuivi votre activité
dans le nettoyage soit un revenu de CHF 45'662.00.
Il
ressort de cette comparaison des gains avant et après invalidité que vous êtes actuellement
en mesure de retrouver une capacité de gain au moins égale à celle qui serait la vôtre
sans invalidité. Au vu de ce qui précède, nous constatons que vous ne subissez pas de
préjudice économique lié à votre atteinte à la santé.
"
Par lettres des 12 novembre 2008 et 6 janvier
2009, l'assuré a informé faire opposition au projet de décision précité. Il
contestait l'évaluation de sa capacité résiduelle de travail, relevant qu'après consultation
de ses médecins il ne lui était pas possible de travailler à plein temps.
Dans un rapport médical du 28 mai 2009, le Dr W.________ a estimé que l'assuré disposait
d'une capacité de travail entière dans une activité adaptée dès le 17 décembre
2007. Cette appréciation médicale a été partagée par le Dr N.________ (médecin
traitant) qui, le 24 juin 2009, a considéré que son patient bénéficiait d'une pleine
capacité de travail dans une activité adaptée à compter du 1
er
janvier 2008.
Dans son rapport médical du 8 juillet 2009, le Dr R.________, spécialiste FMH en psychiatrie
et psychothérapie, a diagnostiqué un trouble dépressif récurrent d'intensité
moyenne (F33.1 selon la CIM-10) et une anxiété généralisée (F41.1 selon la CIM-10).
Ce médecin a précisé que les troubles psychiques présentés par son patient n'engendraient
pas une incapacité de travail.
Par décision du 6 novembre 2009, l'OAI a rejeté l'opposition de l'assuré et a intégralement
confirmé son projet du 22 octobre 2008.
Le 6 novembre 2009, l'OAI a communiqué à son assuré qu'il lui octroyait une mesure d'aide
au placement sous la forme d'une orientation professionnelle et un soutien dans ses recherches d'emploi.
Il a été mis un terme à cette mesure en date du 7 mai 2010 suite au constat d'un manque
de collaboration de l'assuré.
Selon une fiche CII-Mamac du 19 mars 2010, il avait été décidé de mettre en place
une mesure aux [...] pour déterminer une orientation réaliste tenant compte des limitations
fonctionnelles et pour faire un bilan des compétences mobilisables de l'assuré, mais ce dernier
était centré et focalisé systématiquement sur ses douleurs ce qui l'a empêché
de suivre le stage correctement. Il résulte également de cette fiche que l'assuré avait
besoin d'être très souvent rassuré, qu'il ne pouvait travailler une demi-journée
sans aller se coucher toutes les deux heures, qu'il avait aussi bénéficié d'un arrêt
de travail à 50 % ce qui n'avait pas changé son rendement qui était de 20 % en moyenne,
la qualité de son travail étant bonne. L'auteur de la fiche a conclu que l'assuré n'était
pas dans une démarche de réinsertion professionnelle.
B.
Il résulte d'un procès-verbal d'entretien téléphonique du 26 mars 2010 entre le SMR
Suisse romande et le Dr N.________, que ce médecin a fait état de grandes douleurs rencontrées
par l'assuré justifiant une incapacité de travail à 50%. Le médecin traitant a également
précisé être au courant d'une aggravation de la thymie suite à un appel téléphonique
du Dr R.________.
Selon un procès-verbal d'entretien téléphonique du 12 avril 2010 entre le SMR Suisse romande
et le Dr W.________, ce dernier a indiqué qu'après avoir revu l'assuré pour un bilan radiographique,
il avait été décelé une coxa plana, séquelle d'une probable ancienne ostéochondrite
qui nécessitera à l'avenir la pose d'une prothèse totale de la hanche.
Dans un courriel du 7 mai 2010, constatant l'existence d'un fait nouveau (aggravation de l'état
de santé de l'assuré), l'OAI a décidé la reprise de l'instruction médicale.
Suite à un examen radiologique de la colonne lombaire et du bassin avec CT-scan des hanches du 7
avril 2010, le Dr T.________, spécialiste FMH en radiologie et neuroradiologie, a conclu à
la présence de troubles statiques du rachis lombo-sacré avec une forte hyperlordose lombo-sacrée
et une scoliose sinistro-convexe avec rotation anti-horaire en L1 et bascule du bassin d'environ 17.5
mm vers la droite avec dysplasie de la hanche droite, la tête fémorale étant fortement
aplatie (coxa plana) avec une possible image géodique sous-chondrale sous le pourtour céphalique
à l'endroit de charge, évoquant une ostéochondrite dissécante et un probable raccourcissement
du membre inférieur droit, avec col fémoral très court. Dans son rapport médical
du 31 mai 2010 auquel était annexé l'examen radiologique précité, le Dr W.________
a retenu les diagnostics ayant des répercussions sur la capacité de travail suivants:
"
Coxa
plana D séquellaire ostéochondrite disséquante
Lombalgies
chroniques sur
•
Discopathies étagées L2-L3, L3-L4
•
Arthrose facettaire L3-S1
•
Latérolisthésis L2-L3 G
Cervicoscapulalgies
chroniques
•
Discarthrose C6-C7
•
Discopathie C4-C6
Etat
dépressif
"
Ce praticien a estimé le pronostic réservé, dès lors que selon l'évaluation
des capacités fonctionnelles, un travail n'était actuellement plus possible pour des raisons
physiques dans aucune activité. L'incapacité de travail dans l'ancienne activité était
totale dès le 23 janvier 2008.
Dans un rapport médical du 7 juin 2010, le Dr N.________ a posé les diagnostics ayant des répercussions
sur la capacité de travail suivants:
"
-
Lombocruralgies droites
sur déconditionnement musculaire, discopathies pluriétagées L1-L4, protrusion discale
L2-L3, L3-L4.
-
Cervico-scapulalgies bilatérales
dans un contexte de dysbalance musculaire et protrusion discale C5-C6 et C6-C7.
-
Coxa-plana droite dans
le contexte de séquelles d'une ostéochondrite disséquante.
-
Etat dépressif.
"
Le Dr N.________ a exposé que l'assuré avait présenté des douleurs cervico-lombaires
depuis octobre 2006 qui n'ont pas répondu au traitement d'AINS et de physiothérapie, qu'il
était actuellement suivi au centre médical de [...] et que le diagnostic d'une coxa-plana droite,
séquelles d'une ostéochondrite disséquante était posé suite à un nouveau
bilan radiologique en avril 2010. Il mentionnait que l'incapacité de travail dans la dernière
activité était totale depuis le 1
er
avril 2010 et que dans une activité adaptée sans port de charges lourdes supérieures à
10 kg, elle était de 50 %.
Dans un rapport médical du 10 juin 2010, le Dr R.________ a posé les diagnostics de trouble
dépressif récurrent épisode actuel d'intensité moyenne (F33.1), de trouble de la
personnalité à traits dépendants (F60.9) et de probable trouble douloureux chronique associé
à des facteurs psychologiques et à des affections médicales générales (F41.1).
Il a notamment indiqué ce qui suit:
"
Status
psychique: patient bien orienté dans les trois modes, s'exprimant en serbe parlant peu le français,
venant ponctuellement à ses rendez-vous. Le discours est cohérent, sans troubles du cours de
la pensée. Les contenus sont marqués par la verbalisation des douleurs décrites plus haut,
des ruminations liées à sa santé atteinte. Le patient est anxieux, tendu, doit se lever
à plusieurs reprises lors de l'entretien. Il décrit des troubles du sommeil avec troubles de
l'endormissement, une anhédonie, une augmentation de l'appétit avec prise de poids significative,
des épisodes d'irritabilité où il craint d'exploser. Son humeur est déprimée,
il a présenté des idées noires dans les suites de l'échec de son dernier stage, actuellement
elles sont absentes. Il n'y a pas de symptômes de la lignée psychotique, pas de délires,
ni d'hallucinations.
"
Il a en outre relevé que la complexité de la situation de l'assuré était due à
l'intrication de troubles somatiques avec des troubles psychiques s'influençant mutuellement dans
le sens d'une péjoration de sorte que le pronostic était défavorable. Ce praticien a mentionné
une incapacité de travail totale depuis le 1
er
avril 2010 et de 50% sous l'angle strictement psychiatrique dans l'hypothèse où l'assuré
n'aurait pas de troubles somatiques associés. En revanche, en considérant la situation globale,
somato-psychique, il lui était difficile d'imaginer que l'activité exercée était
médicalement exigible.
Sur demande du Dr Q.________ du Service médical régional de l'AI (ci-après: SMR), le Dr
R.________ a répondu comme suit, le 18 octobre 2010, aux questions qui lui étaient posées:
"
-
Précisions anamnestiques sur les épisodes dépressifs antérieurs permettant de retenir
le diagnostic d'un trouble dépressif récurrent:
En
avril 2006, le Dr W.________ soutient la demande de consultation du patient susnommé pour évaluation
et traitement d'un état dépressif suspecté. Au status d'alors, le patient présentait
des ruminations liées à son incapacité de faire face aux exigences professionnelles et
familiales, était anxieux, tendu, présentait des troubles du sommeil avec réveils nocturnes,
une anhédonie, une augmentation de l'appétit avec prise de poids, une irritabilité, un
sentiment [de] dévalorisation, une humeur déprimée. Le diagnostic retenu était alors
celui d'un épisode dépressif majeur, d'intensité moyenne.
Après
une période d'amendement de la symptomatologie dépressive, dans les suites du licenciement
en 2008, rechute dépressive avec une symptomatologie superposable. Le diagnostic retenu est celui
d'un trouble dépressif récurrent, d'intensité moyenne.
La
dernière exacerbation est décrite dans le rapport AI du 10 juin 2010 que vous connaissez.
-
Quels sont les symptômes/critères de la CIM-10 permettant de caractériser l'épisode
actuel de sévère?
Dans
le rapport AI du 10 juin 2010 auquel vous faites allusion, le diagnostic retenu est celui d'un trouble
dépressif récurrent, épisode actuel d'intensité moyenne. Les symptômes/critères
permettant de retenir ce diagnostic sont décrits dans le status psychique du rapport en question.
-
La compliance au traitement médicamenteux a-t-elle été contrôlée par des dosages
plasmatiques?
Non.
A mentionner qu'entre-temps le traitement de Cipralex a dû être arrêté en raison
d'effets secondaires, remplacé par Efexor, actuellement mal supporté. Le traitement de Trittico
se poursuit, au même dosage.
"
Dans un rapport d'examen du 10 janvier 2011 consécutif
à un examen clinique psychiatrique pratiqué le 24 novembre 2010, la Dresse A._________, spécialiste
FMH en psychiatrie et psychothérapie au SMR, s'est notamment prononcée en ces termes sur le
cas de l'assuré:
"
DIAGNOSTICS
-
avec répercussion durable sur la capacité de travail:
•
Aucun.
-
sans répercussion sur la capacité de travail:
•Episode
dépressif léger à moyen avec syndrome somatique F32.01
•Majoration
de symptômes physiques pour des raisons psychologiques F68.0
APPRÉCIATION
DU CAS
Dans
le cadre de ses douleurs chroniques, l’assuré développe progressivement une symptomatologie
anxio-dépressive réactionnelle, d’accompagnement, dans le cadre d’un épisode
dépressif léger à moyen avec syndrome somatique et avec évolution chronique. Nous
n’avons pas retenu le diagnostic de trouble dépressif récurrent qui est caractérisé
par la survenue répétée d’épisodes dépressifs, correspondant à la
description d’un épisode dépressif léger, moyen ou sévère, en l’absence
de tout antécédent d’épisode indépendant, d’exaltation de l’humeur
et d’augmentation de l’activité répondant aux critères d’une manie.
Entre les épisodes, le sujet ne présente habituellement aucun symptôme dépressif.
Or, selon notre assuré, la symptomatologie anxio-dépressive est stationnaire, sans aggravation
significative qui puisse justifier une diminution de la capacité de travail.
[…]
Sur
la base de notre observation clinique, nous avons retenu le diagnostic d’épisode dépressif
léger à moyen avec syndrome somatique, évolution chronique depuis en tout cas le 11.04.2006,
date du début de la prise en charge psychiatrique ambulatoire. Selon la doctrine médicale,
cf notamment Dilling/Mombour/Schmidt, Internationale Klassifikation psychischer Störungen, lCD-10
Kapitel V, 4
ème
édition, page 191, sur laquelle s’appuie le Tribunal Fédéral des Assurances, en
présence des douleurs chroniques persistantes, les états dépressifs constituent des manifestations
réactives d’accompagnement de ces troubles, de sorte qu’un tel diagnostic ne saurait
être reconnu comme constitutif d’une comorbidité psychiatrique autonome du trouble somatoforme
douloureux (arrêt TF du 21.04.2004, I 870 consid. 5.2 et N. précité consid. 3.3.1 in fine;
Meyer-Blaser, op. cit. p. 81, note 135).
L’assuré
présente une majoration de symptômes physiques pour des raisons psychologiques, diagnostic
caractérisé par la présence de symptômes physiques compatibles avec un trouble, une
maladie ou un handicap physique, mais amplifiés ou entretenus par l’état psychique du
patient. L’assuré ne présente pas de comorbidité psychiatrique manifeste, de perte
d’intégration sociale dans toutes les manifestations de la vie, d’état psychique
cristallisé ou profit tiré de la maladie et par conséquent, selon la jurisprudence actuelle,
les critères de sévérité ne sont pas réunis.
A
l’examen clinique de ce jour, nous n’avons pas assez d’informations cliniques et anamnestiques
pour retenir un diagnostic de trouble de la personnalité. Le diagnostic de traits de personnalité
dépendante retenu par le psychiatre-traitant n’a pas d’incidence sur la capacité
de travail. Il faut rappeler qu’un trouble de la personnalité correspond à un dysfonctionnement
durable des conduites et de l’expérience vécue, déviant de la norme et donnant lieu
à une altération du fonctionnement personnel, social et à une souffrance significative.
Dans la règle, un tel trouble se manifeste d'ores et déjà à l’adolescence et
au début de l’âge adulte et il est stable dans le temps. Par ailleurs, un trouble de
la personnalité grave, ayant valeur invalidante, suppose des antécédents psychiatriques
significatifs remontant à la fin de la 2
ème
dizaine d’années de vie si l’on s’en tient aux critères retenus par les ouvrages
diagnostiques de référence, ce qui n’est pas le cas de notre assuré.
Les
informations cliniques de ce jour et anamnestiques fournies par l’assuré ne nous ont pas permis
de retenir un diagnostic d’anxiété généralisée qui est caractérisé
par la présence d’une anxiété persistante, ne survenant pas exclusivement ni même
de façon préférentielle dans une situation déterminée. L’assuré ne
présente pas d’attente craintive avec anticipation négative des évènements,
sensation d’être à bout, difficultés de concentration, tension motrice avec agitation
fébrile, céphalées de tension, incapacité à se détendre ni troubles neurovégétatifs
avec sensation de tête vide, transpiration, tachycardie, respiration rapide, gêne épigastrique,
étourdissement et sécheresse de la bouche. Il présente seulement de légers tremblements
des membres supérieurs et sans incidence sur la capacité de travail.
En
conclusion, sur le plan psychiatrique, l’état de l’assuré est stationnaire, sans
aggravation significative et sa capacité de travail est de 100% dans toute activité adaptée
à la pathologie somatique.
Limitations
fonctionnelles
L’assuré
ne présente pas de limitations fonctionnelles psychiatriques incapacitantes.
Depuis
quand y a-t-il une incapacité de travail de 20% au moins?
Sur
le plan purement psychiatrique, la capacité de travail exigible est de 100% dans toute activité
adaptée à ses limitations fonctionnelles somatiques.
Comment
le degré d’incapacité de travail a-t-il évolué depuis lors?
Idem.
CAPACITÉ
DE TRAVAIL EXIGIBLE
Dans
l'activité habituelle d'employé de maison:
0% pour des raisons somatiques.
Dans
une activité adaptée:
100%
"
Dans un avis médical du 24 janvier 2011, le Dr Q.________ a porté l'appréciation suivante
sur le cas de l'assuré:
"
L'examen
psychiatrique au SMR ne retient aucun diagnostic avec répercussion durable sur la capacité
de travail. Il existe un épisode dépressif léger à moyen avec syndrome somatique
et une majoration des symptômes physiques pour des raisons psychologiques, sans incidence sur la
capacité de travail. Les facteurs de gravité d'un trouble somatoforme douloureux (qui n'est
finalement pas retenu) ne sont pas réunis.
L'état
de santé de l'assuré est stationnaire, sans aggravation significative.
Au
vu de ce qui précède, seules les limitations fonctionnelles somatiques doivent être prises
en compte. Il n'y a pas lieu de modifier notre position.
"
Dans un projet de décision du 31 janvier 2011, l'OAI a informé l'assuré de son intention
de rejeter la demande. Il a considéré notamment ce qui suit:
"
Par
votre demande du 4 septembre 2008, vous avez sollicité des prestations de notre assurance.
Une
décision de refus de toute prestation AI a été notifiée en date du 6 novembre 2009.
Toutefois,
dans le cadre de la collaboration interinstitutionnelle (MAMAC), votre dossier a été réexaminé
et un examen clinique psychiatrique a été effectué auprès du Service médical
régional AI (SMR) le 24 novembre 2010.
Il
ressort de cet examen qu'aucun diagnostic avec répercussion durable sur la capacité de travail
ne peut être retenu.
Il
existe un épisode dépressif léger à moyen avec syndrome somatique et une majoration
des symptômes physiques pour des raisons psychologiques, sans incidence sur la capacité de
travail. Il n'y a donc aucune aggravation significative de votre état de santé.
Un
degré d'invalidité inférieur à 40% ne donne pas droit à une rente d'invalidité.
"
Le 10 février 2011, l'assuré a fait part à l'OAI de son désaccord avec ce projet
estimant ne pas pouvoir reprendre une activité lucrative.
Dans une attestation médicale du 4 mars 2011, le Dr N.________ a notamment mentionné qu'au
vu de l'évolution défavorable et de la chronicité des problèmes de santé de
l'assuré, le pronostic était réservé. Il a joint à cette attestation un rapport
médical du 1
er
mars 2011 du Dr R.________ dont il résulte notamment ce qui suit:
"
4.
Diagnostic psychiatrique:
-
Trouble dépressif récurrent, d'intensité fluctuante entre légère à moyenne
(CIM-10: F33.0).
-
Trouble de la personnalité à traits dépendants (CIM-10: F60.9).
-
Probable trouble douloureux chronique associé à des facteurs psychologiques et à des affections
médicales générales (CIM-10: F41.1).
5.
Discussion
En
tenant compte de ce qui précède, je ne peux que constater l'échec des tentatives de réinsertion
socioprofessionnelle et la chronification des troubles chez M. H.________.
Concernant
les facteurs psychologiques qui ont pu contribuer à l'échec des mesures de réadaptation
professionnelle, je retiens un diagnostic de trouble de la personnalité à traits dépendants
se manifestant par un besoin de soutien, une difficulté à faire des choses seul, un besoin
d'être conseillé et rassuré, une difficulté à exprimer un déasaccord, des
difficultés d'autonomisation, symptômes présents de longue date.
M.
H.________ est centré sur ses maladies somatiques: il y situe l'origine de ses problèmes actuels,
et notamment vit sa souffrance psychologique comme secondaire à ses maladies physiques.
Comme
discuté déjà dans le dernier rapport adressé à l'AI, la complexité de la
situation de ce patient est due à l'intrication de troubles somatiques et de troubles psychiques
qui s'influencent mutuellement dans le sens d'une péjoration probablement réciproque des troubles.
Je pense dès lors qu'il est difficile de les dissocier dans l'évaluation de la globalité
de la situation de M. H.________ concernant sa capacité de gain. Peut-être qu'une expertise
multidisciplinaire serait la plus à même d'évaluer cette question.
Actuellement
le traitement psychiatrique de M. H.________ se poursuit à une fréquence d'un rendez-vous environ
toutes les 6 semaines, et la prescription de Trittico, seul antidépresseur bien supporté par
le patient jusqu'à maintenant, augmenté à 75 mg/soir dès le 18 février dernier.
Le patient ne supportant pas l'Efexor celui-ci a été arrêté début février.
"
Dans
un avis médical du 16 mars 2011, le Dr Q.________ a notamment mentionné ce qui suit:
"
Le
courrier du Dr N.________ du 4.3.2011 rappelle les diagnostics somatiques déjà connus et pris
en compte dans notre évaluation de la capacité de travail.
Il
mentionne également la prise en charge psychiatrique par le Dr R.________, dont un rapport est annexé.
Ce
Confrère, qui n'a pas pris connaissance de l'examen psychiatrique au SMR, retient un trouble dépressif
récurrent d'intensité légère à moyenne, un trouble de la personnalité à
traits dépendants, et un probable trouble douloureux chronique associé à des facteurs
psychologiques. Le Dr R.________ ne se prononce pas expressément sur la capacité de travail
et suggère une expertise pluridisciplinaire. Ce document appelle les commentaires suivants:
•
La prise en charge psychiatrique par le Dr R.________ était connue du psychiatre consultant du SMR;
elle est relatée dans le rapport d'examen clinique du 24.11.2010.
•
Les diagnostics retenus par le Dr R.________ dans son dernier rapport sont en tous points les mêmes
que ceux qu'il mentionne dans son rapport du 10.6.2010, où il attestait une capacité de travail
de 50% dans une activité adaptée.
•
A part le caractère récurrent ou non du trouble dépressif, son intensité est qualifiée
de légère à moyenne aussi bien par le Dr R.________ que par le psychiatre du SMR.
•
Le trouble de la personnalité a été récusé par le psychiatre du SMR. Des traits
de personnalité dépendants ne constituent pas une atteinte incapacitante.
•
Le trouble douloureux chronique n'est pas considéré comme invalidant au sens de l'AI, dès
lors qu'il ne s'accompagne pas d'une comorbidité psychiatrique significative et/ou d'une perte d'intégration
dans tous les domaines de la vie (ce qui n'est pas le cas de l'assuré).
•
Au plan somatique, notre position se fonde sur les avis concordants exprimés en 2008 du médecin
traitant et du Dr W.________. L'aspect psychiatrique a été traité par l'examen au SMR.
Une expertise pluridisciplinaire n'est dès lors pas indiquée.
"
Le Dr Q.________ a dès lors estimé que les documents produits ne modifiaient pas ses conclusions.
Par décision rendue le 21 mars 2011, l'OAI a rejeté la demande de prestations déposée
par l'assuré pour les motifs évoqués dans son projet du 31 janvier 2011.
C.
Par acte de son conseil du 5 mai 2011, H.________ a recouru contre la décision de refus précitée.
Il conclut sous suite de frais et dépens, principalement, à la réforme de la décision
attaquée en ce sens qu'une rente entière lui est allouée rétroactivement à la
date du dépôt de sa demande. Subsidiairement, il conclut à la réforme de la décision
attaquée en ce sens qu'une rente entière lui est allouée rétroactivement depuis le
7 mai 2010 et, plus subsidiairement, à l'annulation de la décision attaquée, la cause
étant renvoyée à l'Office de l'assurance-invaldiité du canton de Vaud pour instruction
puis nouvelle décision dans le sens des considérants.
Dans sa réponse du 22 juin 2011, l'OAI a conclu au rejet du recours en se fondant sur les constatations
de l'examen clinique psychiatrique pratiqué le 24 novembre 2010 au SMR.
Dans sa réplique du 13 juillet 2011, le recourant a maintenu ses conclusions et requis la mise en
œuvre d'une expertise pluridisciplinaire afin de déterminer les répercussions de ses diverses
atteintes à la santé (somatiques et psychiatriques) sur sa capacité de travail et de gain.
Par duplique du 18 août 2011, l'OAI a confirmé ses conclusions.
E n  d r o i t  :
1.
a)
En
vertu de l'art. 1 al. 1 LAI (loi fédérale sur l'assurance-invalidité du 19 juin 1959,
RS 831.20), les dispositions de la LPGA s'appliquent à l'assurance-invalidité (art. 1a à
26bis et 28 à 70 LAI), à moins que cette loi n'y déroge expressément.
b)
Interjeté
dans le délai légal de trente jours dès la notification de la décision attaquée,
le recours est déposé en temps utile (art. 60 al. 1 LPGA); en outre, il est recevable en la
forme (art. 61 let. b LPGA).
c)
A
teneur de ses art. 1 et 2 al. 1 let. c, la loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative (LPA-VD, RSV 173.36) s'applique au présent recours porté devant la cour de céans,
cette dernière étant compétente pour en connaître (art. 57 LPGA; art. 93 al. 1 let.
a LPA-VD). La présente cause doit être tranchée par la cour composée de trois magistrats
(art. 83c al. 1 LOJV [loi d'organisation judiciaire vaudoise du 12 décembre 1979, RSV 173.01]) et
non par un juge unique (cf. art. 94 al. 1 let. a LPA-VD), vu la valeur litigieuse supérieure à
30'000 fr. s'agissant d'un refus de rente.
2.
a)
En
tant qu'autorité de recours contre des décisions prises par des assureurs sociaux, le juge
des assurances sociales ne peut, en principe, entrer en matière – et le recourant présenter
ses griefs – que sur les points tranchés par cette décision; de surcroît, dans le
cadre de l'objet du litige, le juge ne vérifie pas la validité de la décision attaquée
dans son ensemble, mais se borne à examiner les aspects de cette décision que le recourant
a critiqués, exception faite lorsque les points non critiqués ont des liens étroits avec
la question litigieuse (cf. ATF 125 V 413 consid. 2c et 110 V 48 consid. 4a; RCC 1985 p. 53).
b)
La
décision du 6 novembre 2009 rejetant la demande du recourant est entrée en force. Il s'agit
dès lors d'examiner si l'état de santé du recourant s'est modifié depuis lors de
manière à influer sur le droit du recourant à des prestations de l'AI.
Le recourant reproche à l'OAI d'avoir retenu sur la base de l'examen clinique psychiatrique du 24
novembre 2010 qu'il dispose d'une pleine capacité de travail dans une activité adaptée.
Il allègue souffrir de troubles psychiques et physiques l'empêchant de pouvoir travailler,
et que ce serait en violation des principes développés par la jurisprudence fédérale
que l'OAI a considéré que l'exercice d'une activité adaptée était raisonnablement
exigible de sa part dès le 7 mai 2010. Il soutient en outre que l'OAI a apprécié de manière
totalement partiale les pièces et rapports médicaux, les avis d'aggravation de son état
de santé des Drs R.________, N.________ et W.________ ayant été écartés sans
motivation.
Pour sa part l'intimé estime qu'il n'y a pas eu d'aggravation significative de la situation médicale
du recourant depuis la première décision de refus du 6 novembre 2009. Rappelant la jurisprudence
développée en relation avec les dispositions des art. 87 al. 3 et 4 RAI (Règlement du
17 janvier 1961 sur l'assurance-invalidité, RS 831.201) et 17 LPGA, il soutient qu'à défaut
de modification de l'invalidité ou de l'impotence à compter de la dernière décision
entrée en force, le rejet de la demande est justifié. Il allègue que le dossier a par
ailleurs été instruit correctement puisqu'un examen clinique psychiatrique au SMR a été
mis en œuvre le 24 novembre 2010 au vu des renseignements communiqués par le psychiatre traitant
les 8 juillet 2009 et 10 juin 2010 et que le rapport établi suite à l'examen précité
remplit en outre toutes les exigences en la matière pour se voir attribuer une pleine valeur probante.
Ainsi, selon l'intimé, sur le plan psychique il n'existerait pas d'aggravation significative de
la situation ni de limitations fonctionnelles affectant la capacité de travail du recourant. Quant
au plan physique, un nouvel examen ne s'avérerait pas nécessaire à défaut de disposer
d'indices concrets dans le sens d'une aggravation de l'état de santé.
3.
a)
Aux termes de l'art. 8 LPGA, est réputée invalidité l'incapacité de gain totale ou
partielle qui est présumée permanente ou de longue durée. L'invalidité peut résulter
d’une infirmité congénitale, d’une maladie ou d’un accident (art. 4 al. 1
in fine LAI). En vertu de l’art. 7 LPGA, est réputée incapacité de gain toute diminution
de l’ensemble ou d’une partie des possibilités de gain de l’assuré sur un
marché du travail équilibré dans son domaine d’activité, si cette diminution
résulte d’une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et qu’elle
persiste après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles.
L'art. 6 al. 1 LPGA définit la notion d'incapacité
de travail comme
toute
perte, totale ou partielle, de l’aptitude de l’assuré à accomplir dans sa profession
ou son domaine d’activité le travail qui peut raisonnablement être exigé de lui,
si cette perte résulte d’une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique,
l'art. 6 al. 2 LPGA précisant qu'en cas d’incapacité
de travail de longue durée, l’activité qui peut être exigée de lui peut aussi
relever d’une autre profession ou d’un autre domaine d’activité.
Selon l’art. 28 al. 2 LAI (en vigueur depuis le 1
er
janvier 2008), l’assuré a droit à une rente d'invalidité s’il est invalide
à 40% au moins; la rente est échelonnée selon le degré d'invalidité, un degré
d'invalidité de 40% au moins donnant droit à un quart de rente, un degré d'invalidité
de 50% au moins donnant droit à une demi-rente, un degré d'invalidité de 60% au moins
donnant droit à trois-quarts de rente et un degré d'invalidité de 70% au moins donnant
droit à une rente entière. L'art. 28 al. 1 LAI prévoit que l'assuré a droit à
une rente aux conditions cumulatives suivantes: a. sa capacité de gain ou sa capacité d’accomplir
ses travaux habituels ne peut pas être rétablie, maintenue ou améliorée par des mesures
de réadaptation raisonnablement exigibles; b. il a présenté une incapacité de travail
(art. 6 LPGA) d’au moins 40 % en moyenne durant une année sans interruption notable;
c. au terme de cette année, il est invalide (art. 8 LPGA) à 40 % au moins.
b)
L'article
17 LPGA prévoit que, si le taux d'invalidité du bénéficiaire de la rente subit une
modification notable, la rente est d'office ou sur demande, révisée pour l'avenir, à savoir
augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée (al. 1). Lorsque l'administration
entre en matière sur une nouvelle demande, elle doit examiner l'affaire au fond, et vérifier
que la modification du degré d'invalidité rendue plausible par l'assuré est réellement
intervenue. Elle doit par conséquent procéder de la même manière qu'en cas de révision
au sens de l'art. 17 LPGA (cf. ATF 130 V 71 consid. 3).
Tout changement important des circonstances propres à influencer le degré d'invalidité,
et donc le droit à la rente, peut motiver une révision; la rente peut être révisée
non seulement en cas de modification sensible de l'état de santé, mais aussi lorsque celui-ci
est resté en soi le même, mais que ses conséquences sur la capacité de gain ont subi
un changement important (ATF 133 V 545 consid. 6.1; 130 V 343 consid. 3.5; 113 V 273 consid. 1a; voir
également ATF 112 V 371 consid. 2b et 387 consid. 1b). Une appréciation différente d'une
situation demeurée inchangée pour l'essentiel ne constitue pas un motif de révision (TFA
I 491/2003 du 20 novembre 2003, consid. 2.2 in fine et les références). L'assurance-invalidité
connaissant un système de rentes échelonnées, la révision se justifie lorsque le
degré d'invalidité franchit un taux déterminant (ATF 133 V 545 consid. 6.2 à 7).
Le point de savoir si un changement important s'est produit doit être tranché en comparant
les faits tels qu'ils se présentaient au moment de la dernière décision entrée en
force qui reposait sur un examen matériel du droit à la rente avec une constatation des faits
pertinents, une appréciation des preuves et une comparaison des revenus conformes au droit, et les
circonstances régnant à l'époque de la décision litigieuse (ATF 133 V 108 consid.
5; cf. ATF 130 V 343 consid. 3.5.2; 125 V 368 consid. 2 et la référence citée; TF 9C_431/2009
du 3 novembre 2009, consid. 2.1 et les références).
c)
Pour
pouvoir fixer le degré d'invalidité, l'administration – en cas de recours, le tribunal
– se base sur des documents médicaux, le cas échéant, des documents émanant
d'autres spécialistes pour prendre position. La tâche du médecin consiste à évaluer
l'état de santé de la personne assurée et à indiquer dans quelle proportion et dans
quelles activités elle est incapable de travailler (ATF 125 V 256 consid. 4; TF 8C_862/2008 du 19
août 2009, consid. 4.2 et 9C_519/2008 du 10 mars 2009, consid. 2.1). En outre, les renseignements
fournis par les médecins constituent une base importante pour apprécier la question de savoir
quelle activité peut encore être raisonnablement exigible de la part de la personne assurée
(ATF 125 V 256 consid. 4, 115 V 133 consid. 2, 114 V 310 consid. 3c, 105 V 156 consid. 1; Pratique VSI
2/2002 p. 64 consid. 4b/cc; TF I 562/2006 du 25 juillet 2007, consid. 2.1; TFA I 274/2005 du 21 mars
2006, consid. 1.2).
Pour conférer pleine valeur probante à un rapport médical, les points litigieux importants
doivent avoir fait l'objet d'une étude circonstanciée. Il faut encore que le rapport se fonde
sur des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes de la personne
examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse),
que la description du contexte médical et l'appréciation de la situation médicale soient
claires et enfin que les conclusions de l'expert soient bien motivées. Au demeurant, l’élément
déterminant, pour la valeur probante, n’est ni l’origine du moyen de preuve, ni sa désignation
comme rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid. 5.1, 125 V 351
consid. 3a et la référence citée; TF 8C_861/2009 du 20 avril 2010, consid. 3.1 et 9C_813/2009
du 11 décembre 2009, consid. 2.1).
En ce qui concerne les rapports établis par le médecin traitant de l'assuré, le juge prendra
en considération le fait que celui-ci peut être enclin, en cas de doute, à prendre parti
pour son patient en raison de la relation de confiance qu'ils ont nouée (ATF 125 V 351 consid. 3b/cc;
TF 8C_862/2008 du 19 août 2009, consid. 4.2). Dans une procédure portant sur l'octroi ou le
refus de prestations d'assurances sociales, le Tribunal fédéral a récemment précisé
que, lorsqu'une décision administrative s'appuie exclusivement sur l'appréciation d'un médecin
interne à l'assureur social et que l'avis du médecin traitant ou d'un expert privé auquel
on peut également attribuer un caractère probant laisse subsister des doutes même faibles
quant à la fiabilité et la pertinence de cette appréciation, la cause ne saurait être
tranchée en se fondant sur l'un ou l'autre de ces avis et qu'il y a lieu de mettre en œuvre
une expertise par un médecin indépendant selon la procédure de l'art. 44 LPGA ou une expertise
judiciaire (ATF 135 V 465).
4.
a)
Sur le plan somatique, dans leurs rapports
médicaux des 18 mars, 4 avril 2008, 29 mai et 24 juin 2009, les Drs W.________ et N.________ s'accordent
sur l'existence d'une capacité de travail entière du recourant depuis le mois de janvier 2008
dans une activité adaptée aux limitations fonctionnelles mises en évidence. Or tel n'est
plus le cas dans les développements ultérieurs du présent dossier.
Dans son rapport du 31 mai 2010, le Dr W.________ estime en effet que le recourant se trouve en incapacité
de travail totale. Il se réfère aux constatations ressortant d'un examen radiologique du 7
avril 2010 de la colonne lombaire et du bassin avec un CT-scan des hanches du recourant à l'occasion
duquel une coxa plana de la tête fémorale a été mise en évidence. Le Dr W.________
ne précise cependant pas à partir de quelle date le recourant se retrouve en incapacité
de travail.
Le Dr N.________ mentionne, le 7 juin 2010, une incapacité de travail totale de durée indéterminée
ayant débuté le 1
er
avril 2010. Il relève toutefois que la reprise d'une activité professionnelle est envisageable
à un taux de 50% sans plus amples précisions quant à la date de cette reprise. A cette
occasion, le médecin traitant a également fait état d'une liste de limitations fonctionnelles
applicables à compter du 1
er
avril 2010. Enfin le 4 mars 2011, il a confirmé une évolution défavorable de l'état
de santé du recourant.
Les avis médicaux précités s'inscrivent en contradiction avec ceux émis les 24 janvier
et 16 mars 2011 par le Dr Q.________ qui considère que l'état de santé du recourant est
stationnaire, sans aggravation significative. Au vu des constatations des Drs W.________ et N.________,
force est de noter que l'avis émis par le Dr Q.________ ne prend pas en compte ces données
médicales nouvelles mais se fonde exclusivement sur les rapports médicaux antérieurs.
Dans son avis du 16 mars 2011, il se réfère expressément aux avis médicaux exprimés
en 2008.
Dans ces circonstances, il n'est pas possible de déterminer si entre la dernière décision
entrée en force et la décision attaquée, un changement important des circonstances (in
casu l'aggravation de l'état de santé du recourant) propres à influencer le degré
d'invalidité, et donc le droit à la rente, s'est produit.
b)
Sous l'angle psychiatrique, le Dr R.________ estimait, dans son rapport médical du 8 juillet 2009,
que les troubles psychiques présentés par le recourant n'engendraient pas d'incapacité
de travail. En revanche, dans ses rapports médicaux des 10 juin 2010, 18 octobre 2010 et 1
er
mars 2011, ce praticien fait état d'une péjoration de l'état de santé du recourant
due à une intrication de troubles somatiques et psychiques. Il mentionne de ce fait une incapacité
de travail totale dès le 1
er
avril 2010 en précisant que sous l'aspect purement psychiatrique, l'incapacité est de 50%.
Il pose ainsi en tant qu'ayant des répercussions sur la capacité de travail les diagnostics
de trouble dépressif récurrent épisode actuel d'intensité moyenne (F33.1), de troubles
de la personnalité à traits dépendants (F60.9) et de probable trouble douloureux chronique
associé à des facteurs psychologiques et des affections médicales générales
(F41.1).
Les conclusions du Dr R.________ apparaissent toutefois peu documentées et ne sauraient être
suivies.
Dans un rapport d'examen clinique psychiatrique du 10 janvier 2011, la Dresse A._________ conclut à
une capacité de travail exigible à 100% dans une activité adaptée. Elle ne retient
aucun diagnostic ayant une répercussion durable sur la capacité de travail, seuls les diagnostics
d'épisode dépressif léger à moyen avec syndrome somatique (F32.01) et de majoration
de symptômes physiques pour des raisons psychologiques (F68.0) sans répercussion sur la capacité
de travail sont posés.
Le Dr R.________ mentionne dans son rapport du 18 juin 2010 que le recourant s’exprime en serbe
et peu en français, alors que la Dresse A._________ indique que le recourant s’exprime avec
un accent et que son discours est cohérent. Il semble ainsi que l’examen effectué par
la Dresse A._________ s’est déroulé en français sans que l’on sache si les
connaissances du recourant dans cette langue suffisent pour un tel examen. En outre, la Dresse A._________
expose que le recourant présente une majoration des symptômes physiques pour des raisons psychologiques,
diagnostic caractérisé par la présence de symptômes physiques compatibles avec un
trouble, une maladie ou un handicap physique, mais amplifiés ou entretenus par l’état
psychique du patient. Toutefois, s’agissant des affections somatiques du recourant, la Dresse A._________
se réfère uniquement à l’avis médical du 14 août 2009 du Dr Q.________
selon lequel le recourant ne peut plus travailler dans sa profession de casserolier mais a une capacité
de travail complète dans toute activité. Ainsi, elle ne semble pas avoir eu connaissance des
derniers rapports des Drs N.________ et W.________ lesquels font état d’une nouvelle affection
du recourant. Ses conclusions ne reposent dès lors pas sur une connaissance complète du dossier
du recourant et ne peuvent être suivies non plus.
Il n’est en conséquence pas possible de déterminer si l’état de santé
du recourant s’est modifié sur le plan psychiatrique depuis la décision du 6 novembre
2009 de manière à influer sur son droit à une rente.
c)
Selon l’art. 43 LPGA, l’assureur
examine les demandes, prend d’office les mesures d’instruction nécessaires et recueille
les renseignements dont il a besoin. Les renseignements donnés oralement doivent être consignés
par écrit (al. 1). L’assuré doit se soumettre à des examens médicaux ou techniques
si ceux-ci sont nécessaires à l’appréciation du cas et qu’ils peuvent être
raisonnablement exigés (al. 2). En matière d’assurance-invalidité, l’art.
69 al. 2 RAI précise que si les conditions d’assurance sont remplies, l’office Al réunit
les pièces nécessaires, en particulier sur l’état de santé du requérant,
son activité, sa capacité de travail et son aptitude à être réadapté, ainsi
que sur l’indication de mesures déterminées de réadaptation. Des rapports ou des
renseignements, des expertises ou une enquête sur place peuvent être exigés ou effectués;
il peut être fait appel aux spécialistes de l’aide publique ou privée aux invalides.
Elle dispose à cet égard d’une grande liberté d’appréciation. Dans le
domaine des assurances sociales notamment, la procédure est régie par le principe inquisitoire,
selon lequel les faits pertinents de la cause doivent être constatés d’office par l’assureur,
qui prend les mesures d’instruction nécessaires et recueille les renseignements dont il a
besoin (cf. art. 43 al. 1 LPGA). Le devoir d’instruction s’étend jusqu’à
ce que les faits nécessaires à l’examen des prétentions en cause soient suffisamment
élucidés (TF 8C_364/2007 du 19 novembre 2007, consid. 3.2). Si elle estime que l’état
de fait déterminant n’est pas suffisamment établi, ou qu’il existe des doutes sérieux
quant à la valeur probante des éléments recueillis, l’administration doit mettre
en oeuvre les mesures nécessaires au complément de l’instruction (ATF 132 V 108).
Lorsque le juge des assurances examine l’opportunité de renvoyer la cause à l’administration
afin qu’elle procède à un complément d’instruction, son comportement ne doit
être dicté que par la question de savoir si une instruction complémentaire (sur le plan
médical) est nécessaire afin d’établir, au degré de la vraisemblance prépondérante,
l’état de fait déterminant sur le plan juridique (voir TF U 571/2006 du 29 mai 2007,
consid. 4.2, in SVR 2007 UV n°33 p. 111; Kieser, ATSG-Kommentar, 2
e
éd., n° 12 et 17 ad art. 43 LPGA). Selon la jurisprudence, le juge cantonal qui estime que
les faits ne sont pas suffisamment élucidés a en principe le choix entre deux solutions soit
renvoyer la cause à l’assureur pour complément d’instruction, soit procéder
lui-même à une telle instruction complémentaire. Un renvoi à l’assureur, lorsqu’il
a pour but d’établir l’état de fait, ne viole ni le principe de simplicité
et de rapidité de la procédure, ni le principe inquisitoire (cf ATF 122V 163 consid. 1d, RAMA
1993 n° U 170 p. 136 et la critique de G. Aubert parue in SJ 1993 p. 560; TF 9C_ 243 /2010 du 28
juin 2011).
Il en va cependant autrement quand un renvoi constitue en soi un déni de justice (par exemple, lorsque,
en raison des circonstances, seule une expertise judiciaire ou une autre mesure probatoire serait propre
à établir l’état de fait), ou si un renvoi apparaît disproportionné dans
le cas particulier (TF 9C_162/2007 du 3 avril 2008, consid. 2.3). A l’inverse, le renvoi à
l’assureur apparaît en général justifié si celui-ci a constaté les faits
de façon sommaire, dans l’idée que le tribunal les éclaircirait comme il convient
en cas de recours (DTA 2001 n
o
22. 170, consid. 2). Le Tribunal fédéral a récemment précisé cette jurisprudence,
en indiquant qu’un renvoi à l’administration est en principe possible lorsqu’il
s’agit de trancher une question qui n’a jusqu’alors fait l’objet d’aucun
éclaircissement, ou lorsqu’il s’agit d’obtenir une clarification, une précision
ou un complément quant à l’avis des experts interpellés par l’autorité
administrative; a contrario, une expertise judiciaire s’impose lorsque les données recueillies
par l’administration en cours d’instruction ne revêtent pas une valeur probante suffisante
sur des points décisifs (ATF 137 V 210, consid. 4.4.1.4 et
4.4.1.5).
En l’espèce, c’est à tort que l’OAI a retenu que le recourant présentait
une capacité totale de travail dans une activité adaptée. En effet, en l’état
actuel du dossier, il subsiste des incertitudes quant aux conséquences des atteintes somatiques
et psychiques sur la capacité de travail du recourant dans toute activité. L’instruction
menée par l’intimé est lacunaire et ne permet pas de trancher le litige à satisfaction
de droit.
Il y a dès lors lieu d'annuler la décision attaquée et de renvoyer la cause à l’OAI
afin qu’il ordonne une expertise pluridisciplinaire portant sur les affections somatiques et psychiques
du recourant.
5.
a)
En
conclusion, bien fondé, le recours doit être admis, la décision attaquée étant
annulée et la cause renvoyée à l'intimé pour complément d'instruction dans le
sens des considérants puis nouvelle décision.
b)
Il
reste à statuer sur les frais et dépens (art. 91 LPA-VD, applicable par renvoi de l'art. 99
LPA-VD).
A teneur de l'art. 69 al. 1bis LAI, lequel déroge au principe de l'art. 61 let. a LPGA, la procédure
de recours en matière de contestations portant sur l'octroi ou le refus de prestations de l'assurance-invalidité
devant le tribunal cantonal des assurances est soumise à des frais de justice. Toutefois, en application
de l'art. 52 al. 1 LPA-VD, des frais de procédure ne peuvent être exigés de la Confédération
et de l'Etat, auxquels doivent être assimilés les offices en charge de l'exécution de
tâches publiques, ainsi que cela est le cas des OAI cantonaux (art. 54 ss LAI). Il n'y a dès
lors pas lieu de percevoir des frais de justice en la cause.
Obtenant gain de cause, le recourant, assisté d'un mandataire professionnel, a droit à des
dépens, arrêtés à 2'000 fr. (art. 61 let. g LPGA, art. 55 al. 1 LPA-VD).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours déposé par H.________ est admis.
II.
La décision rendue le 21 mars 2011 par l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de
Vaud est annulée, la cause étant renvoyée à cet office pour instruction complémentaire
au sens des considérants puis nouvelle décision.
III.
Il n'est pas perçu de frais de justice.
IV.
L'Office de l'assurance-invalidité pour le
canton de Vaud versera le montant de 2'000 fr. (deux mille francs), arrêté à titre de
dépens, à H.________.
La
présidente :
Le greffier :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Jasmine Vagnières de CAP Protection Juridique SA (pour H.________),
‑
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office fédéral des assurances sociales,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral,
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :