vd_findinfo · Jug / 2012 / 41 · 2012-02-02 · fr

LF SUR LA PRÉVOYANCE PROFESSIONNELLE VIEILLESSE, SURVIVANTS ET INVALIDITÉ, SURASSURANCE, INVALIDITÉ{INFIRMITÉ}, INTÉRÊT MORATOIRE, RENTE D'INVALIDITÉ, REVENU DÉTERMINANT | 83 LOJV, 26 al. 1 LPP, 26 al. 2 LPP, 34a LPP, 49 al. 2 LPP, 73 al. 1 LPP, 73 al. 2 LPP, 73 al. 3 LPP, 24 al. 1 OPP2, 24 al. 2 OPP2, 24 al. 5 OPP2, 109 al. 1 LPA-VD, 55 LPA-VD, 93 al. 1 let. c LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 02.02.2012 Jug / 2012 / 41

TRIBUNAL
CANTONAL
PP
26/09 - 2/2012
ZI09.027418
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Jugement du
2 février 2012
__________________
Présidence
de               M.
Jomini
Juges
:              M.
Métral et M. Piguet, juge suppléant
Greffier
:
M.              Germond
*****
Cause
pendante entre :
G.________
,
à Gland, demanderesse, représentée par Me Jean-Michel Duc, avocat à Lausanne,
et
M.________
,
à Zurich, défenderesse, représentée par Mes Anne Troillet Maxwell et Jacques-André
Schneider, avocats à Genève.
_______________
Art.
26 al.1 et 49 al.2 LPP; 24 OPP 2
E n  f a i t  :
A.
a)
G.________ (ci-après: l'assurée ou la demanderesse), née en 1978, suivait depuis le 1
er
janvier 2004 une formation en cours d'emploi en qualité d'éducatrice à la garderie "
D.________" à [...]. Employée à temps partiel (80 %), elle a perçu un salaire
mensuel de 2'900 fr. jusqu'au 31 août 2005, de 2'950 fr. du 1
er
septembre 2005 au 31 janvier 2006 et de 3'200 fr. à compter du 1
er
février 2006. Au mois de décembre 2005, l'assurée a réussi ses examens à l’Ecole
Romande d’Educatrices. Il lui restait à rédiger son mémoire de diplôme.
b)
Le
8 juin 2006, l'assurée a été victime d’un accident de la circulation routière :
alors qu’elle cheminait comme piéton, elle s’est fait renversée par un bus des
transports publics. Elle a subi les lésions suivantes :
-
traumatisme crânio-cérébral avec contusions hémorragiques bifrontales avec composante
sous-arachnoïdienne ;
-
fracture occipitale gauche
jusqu’au foramen magnum et au foramen fronto-temporal droit ;
-
trait de fracture dans le clivus ;
-
hématome sous-dural
aigu fronto-temporal droit ;
-
disparition des citernes
de la base ;
-
fracture longitudinale
droite du rocher ;
-
fracture sous-trochantérienne du fémur gauche ;
-
fracture de côtes
sériées des 2
ème
à 8
ème
côtes du côté gauche avec pneumothorax et multiples contusions pulmonaires gauches ;
-
fracture de l’aileron
sacré gauche.
En raison des séquelles de cet accident (déficit de mobilité prédominant à gauche
et troubles cognitifs sévères), le corps médical a admis que l'assurée ne pourrait
plus jamais recouvrer de capacité de travail.
c)
Par
décisions des 29 février et 25 mars 2008, l’Office de l’assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après: l'OAI) a alloué à l'assurée une rente entière
de l’assurance-invalidité d’un montant mensuel de 1'565 fr. à compter du 1
er
juin 2007 et de 1'614 fr. à compter du 1
er
janvier 2009.
d)
L'assurée
bénéficie également d’une rente complémentaire mensuelle de l’assurance-accidents
versée par la Compagnie d’Assurances J.________ d’un montant de 1'453 fr. depuis
le 1
er
octobre 2007 et de 1'506 fr. 80 depuis le 1
er
janvier 2009. Du 11 juin 2006 au 30 septembre 2007, elle a bénéficié d’indemnités
journalières, calculées sur la base d’un montant brut de 84 fr. 15, réduit
de 10 % pour faute grave et de 20 % pour participation aux frais d’entretien dans un
établissement hospitalier.
e)
Par
courriers des 13 mai 2008, 11 juillet 2008, 12 août 2008 et 3 juillet 2009, la M.________ (ci-après:
la Caisse ou la défenderesse) a informé l'assurée et ses représentants qu’elle
ne pouvait lui allouer, pour cause de surindemnisation, des prestations du 2
e
pilier.
B.
a)
Par demande du 13 août 2009, l'assurée,
représentée par Me Jean-Michel Duc, a ouvert action contre la M.________ et pris, sous suite
de frais et dépens, les conclusions suivantes :
Principalement :
1.
Condamner la M.________ à payer en sa faveur un montant de 16'127 fr. 05 au titre de rentes
LPP pour la période du 1
er
juin 2007 au 31 juillet 2009 avec intérêt à 5 % dès le 1
er
juin 2007;
2.
Condamner la M.________ à payer en sa faveur un montant mensuel d’au moins 637 fr. 15
à partir du 1
er
août 2009.
Subsidiairement :
1.
Condamner la M.________ à payer en sa faveur un montant de 5'098 fr. 95 au titre de rentes
LPP pour la période du 1
er
juin 2007 au 31 juillet 2009 avec intérêt à 5 % dès le 1
er
juin 2007;
2.
Condamner la M.________ à payer en sa faveur un montant mensuel d’au moins 208 fr. 50
à partir du 1
er
août 2009.
En
tout état de cause, inviter la M.________ à tenir compte du renchérissement des rentes
LPP pour le futur en vue de leur fixation.
Pour procéder au calcul de surindemnisation, il convenait à son avis de se fonder sur le gain
annuel qu’elle aurait réalisé en 2006, soit 38'150 fr. ([1 x 2'950 fr.] + [11
x 3'200 fr.]), montant dont il y avait lieu de déduire le 80 % de la rente d'invalidité
- la part afférente à indemniser le préjudice ménager ne devant pas être prise
en compte - ainsi que la rente de l'assurance-accidents. Par ailleurs, il se justifiait d'adapter les
différents montants en cause au renchérissement et autres adaptations subies. L'application
de ces principes donnait les résultats suivants:
Année
Revenu
(90%)
Rente
AI (80%)
Rente
AA
Solde
annuel
2007
34'713.00
(+1,1%)
15'024.00
17'434.00
2'255.00
2008
34'956.00
(+0,7%)
15'024.00
17'434.00
2'498.00
2009
36'075.00
(+3,2%)
15'494.00
18'079.00
2'502.00
La demanderesse estimait pouvoir prétendre au moins aux arrérages suivants (sic !) :
2007:
7 x 176 fr. 40
1'234 fr. 80
2008:        12 x 176 fr. 40
2'498 fr. 00
2009:              7 x 208 fr. 50
1'459
fr.
50
5'192 fr. 30
Cela étant, il existait de sérieux indices plaidant dans le sens qu’elle aurait exercé
une activité à plein temps après la rédaction de son travail de diplôme. Dans
ces conditions, il semblait par conséquent plus approprié de retenir pour 2006 un gain annuel
de 47'687 fr. 50 ([38'150 fr. x 100]/80).
Année
Revenu
(90%)
Rente
AI
Rente
AA
Solde
annuel
2007
43'390.00
(+1,1%)
18'780.00
17'434.00
7'176.00
2008
43'695.00
(+0,7%)
18'780.00
17'434.00
7'481.00
2009
45’093.00
(+3,2%)
19'368.00
18'079.00
7'646.00
La demanderesse avait par conséquent droit en vérité aux arrérages suivants (sic !) :
2007:
7 x 598 fr. 00
4'186 fr. 00
2008:              12 x 598 fr. 00
7’481 fr. 00
2009:              7 x 637 fr. 15
4’460
fr.
05
16'127 fr. 05
Force était de constater que la somme cumulée des rentes de l'assurance-invalidité et
de l'assurance-accidents demeurait constamment inférieure au gain annuel qu'elle aurait réalisé
sans son accident, aussi bien dans l'hypothèse où elle aurait maintenu une activité à
80 % que dans celle où elle aurait exercé une activité à 100 %. En d'autres
termes, il n’existait manifestement aucune situation de surindemnisation au sens du règlement
de prévoyance et de la loi.
b)
Dans
sa réponse du 20 octobre 2009, la défenderesse, représentée par Mes Anne Troillet-Maxwell
et Jacques-André Schneider, a conclu au rejet de la demande. De son point de vue, aussi bien les
conditions règlementaires que celles fixées par l’art. 24 OPP 2 (ordonnance du 18 avril
1984 sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité, RS 831.441.1)
étaient réalisées pour refuser l’octroi de prestations d’invalidité pour
cause de surindemnisation. Les revenus actuellement perçus par la demanderesse, à savoir une
rente de l’assurance-invalidité et une rente de l’assurance-accidents, excédaient
aussi bien le 90 % de son dernier salaire annuel brut, au sens de l’art. 18 al. 1 du règlement
de la Caisse, que le 90 % du gain annuel dont on pouvait présumer qu’elle était
privée, au sens de l’art. 24 al. 1 OPP 2. S’agissant plus particulièrement
de l’application de l’art. 24 OPP 2, la défenderesse estimait qu’il y avait
lieu de prendre en compte l’intégralité de la rente de l’assurance-invalidité,
dès lors que les organes de cette assurance n’avaient pas fait usage de la méthode mixte
d’évaluation de l’invalidité et, de ce fait, indemnisé une éventuelle
incapacité à accomplir des travaux ménagers habituels. Quant au gain annuel dont on pouvait
présumer que la demanderesse était privée, il correspondait au salaire qu’elle aurait
réalisé en qualité d’éducatrice à 80 %, dès lors qu’il
n’existait aucune preuve qu’elle aurait modifié son taux d’activité après
l’obtention de son diplôme. La défenderesse relevait par ailleurs que G.________ ne pouvait
se prévaloir de l’évolution des salaires en 2007, 2008 et 2009 pour exiger qu’un
nouveau calcul de surindemnisation soit effectué, car il n’y avait lieu d’effectuer
un tel calcul que lorsque les bases de calcul se modifiaient de manière importante après la
fixation de la rente, soit lorsqu'il en résultait une adaptation des prestations de 10 % au
moins.
c)
Le
dossier de l’assurance-invalidité ainsi que celui de l’assurance-accidents ont été
versés au dossier de la présente cause et les parties ont eu la faculté de les consulter
et de se déterminer.
d)
Dans
ses déterminations du 15 mars 2011, la défenderesse a indiqué que les nouvelles pièces
versées au dossier ne laissaient pas apparaître de fait nouveau ou pertinent pour la résolution
du litige, sinon l’augmentation de la rente complémentaire de l’assurance-accidents
à partir du 1
er
janvier 2009 à la suite de son adaptation au renchérissement. Sur le plan juridique, la Caisse
persistait intégralement dans son raisonnement développé dans son mémoire du 20 octobre
2009.
e)
Dans
ses déterminations du 21 mars 2011, la demanderesse a maintenu entièrement ses conclusions.
Elle a précisé qu’au regard des principes généraux en matière de surindemnisation,
singulièrement du principe de la concordance, selon lequel il y a lieu de comparer "matériellement
et temporellement des prestations de même nature et pour les mêmes périodes", il
n’était pas possible, sans violer ce principe fondamental, de prendre en compte dans le calcul
de surindemnisation, même pour la part surobligatoire, le dernier salaire brut nominal versé
sans prendre en compte le renchérissement.
f)
Par
écriture du 30 mai 2011, la Caisse a précisé, tout en contestant l’argumentation
de la demanderesse, que la prise en compte du salaire réel des années 2007, 2008 et 2009 conduisait
malgré tout à un constat de surindemnisation, tant sur le plan réglementaire qu’en
application des dispositions obligatoires.
g)
Par
écriture du 1
er
juin 2011, la demanderese a rappelé qu’au regard du taux d’occupation partielle de 80 %,
seul le 80 % des prestations de l’assurance-invalidité pouvait être pris en considération
dans le calcul de surindemnisation.
h)
Par
écriture du 6 juin 2011, la défenderesse a estimé pour sa part qu’il n’y avait
aucune raison de ne prendre en considération que 80 % de la rente de l’assurance-invalidité.
i)
Le
13 octobre 2011, l'assureur-accidents a produit le décompte complet de ses prestations versées
du 11 juin 2006 au 31 octobre 2011. Dans ses déterminations du 24 octobre 2011, la demanderesse
a requis la production par l'assureur en question du détail de son calcul de surindemnisation. Elle
a par ailleurs demandé la production du détail des prestations versées par l'AI. Le 9
novembre 2011, la Caisse a relevé que le décompte produit n'appelait pas de commentaires particuliers,
les montants y figurant correspondant à ceux utilisés dans les calculs ressortant de ses déterminations
du 15 mars 2011. Elle a indiqué s'opposer aux nouvelles requêtes d'instruction formulées
par la demanderesse.
Le 20 décembre 2011, le Juge instructeur a indiqué aux parties que les renseignements communiqués
par l'assureur-accidents étaient suffisamment détaillés pour permettre de se déterminer
en connaissance de cause, de sorte que la requête de complément d'instruction formulée
par la demanderesse était rejetée.
j)
Le
2 février 2012, la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal a tenu une audience de jugement.
Lors de cette audience, la demanderesse a requis un complément d'instruction sur la question de
savoir si le salaire versé par son employeur, soit la garderie " D.________", l'était
douze ou treize fois l'an. Au terme de cette audience, le Président de la Cour a informé les
parties qu'elles recevraient d'office le jugement à intervenir.
E n  d r o i t  :
1.
a)
Le
for des litiges du droit de la prévoyance professionnelle est au siège ou domicile suisse du
défendeur ou au lieu de l'exploitation dans laquelle l'assuré a été engagé (art.
73 al. 3 de la loi fédérale du 25 juin 1982 sur la prévoyance professionnelle vieillesse,
survivants et invalidité [LPP, RS 831.40]).
b)
Chaque
canton doit désigner un tribunal qui connaît, en dernière instance cantonale, des contestations
opposant les institutions de prévoyance, employeurs et ayants droit (art. 73 al. 1 LPP). Dans le
canton de Vaud, cette compétence est dévolue à la Cour des assurances sociales du Tribunal
cantonal (art. 93 al. 1 let. c de la loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative
[LPA-VD, RSV 173.36]).
c)
L'acte
introductif d'instance revêt la forme d'une action (ATF 115 V 224 et 239, 117 V 237 et 329 consid.
5d, 118 V 158 consid. 1, confirmés par ATF 129 V 450 consid. 2). Faute pour la loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA, RS 830.1)
de trouver application en matière de prévoyance professionnelle, il y a lieu d’appliquer
sur le plan procédural les règles des art. 106 ss LPA-VD sur l'action de droit administratif.
d)
En
l’espèce, l’action de la demanderesse, formée devant le tribunal compétent
à raison du lieu de l'exploitation dans laquelle elle a été engagée, est recevable
en la forme. Il y a lieu d’entrer en matière. La valeur litigieuse étant manifestement
supérieure à 30'000 fr., la cause doit être tranchée par une cour composée
de trois magistrats (art. 83c al. 1 de la loi vaudoise du 12 décembre 1979 d'organisation judiciaire
[LOJV, RSV 173.01]) et non par un juge unique (art. 94 al. 1 let. a a contrario et 109 al. 1 LPA-VD).
2.
Le litige porte sur l'étendue du droit aux
prestations de la prévoyance profes­sionnelle auxquelles la demanderesse peut prétendre,
singulièrement sur la question de savoir dans quelle mesure ce droit doit être réduit
pour éviter une surindemnisation.
3.
a)
D'après l'art. 24 al. 1 OPP 2 (ordonnance
du 18 avril 1984 sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité, RS
831.441.1), édicté par le Conseil fédéral en vertu de la délégation de
compétence de l'art. 34a LPP, l'institution de prévoyance peut réduire les prestations
d'invalidité et de survivants de la prévoyance professionnelle obligatoire, dans la mesure
où, ajoutées à d'autres revenus à prendre en compte, elles dépassent 90 %
du gain annuel dont on peut présumer que l'intéressé est privé. Sont considérées
comme des revenus à prendre en compte, les prestations d'un type et d'un but analogues qui sont
accordées à l'ayant droit en raison de l'événement dommageable, telles que les rentes
et les prestations en capital prises à leur valeur de rentes, provenant d'assurances sociales suisses
et étrangères, à l'exception des allocations pour impotents, des indemnités pour
atteinte à l'intégrité et de toutes autres prestations semblables; est aussi pris en compte
le revenu provenant d’une activité lucrative exercée par un assuré invalide ou le
revenu de remplacement ainsi que le revenu ou le revenu de remplacement que celui-ci pourrait encore
raisonnablement réaliser (al. 2).
b)
Par
"gain annuel dont on peut présumer que l'intéressé est privé", la jurisprudence
a précisé qu'il faut entendre le salaire hypothétique que l'assuré réaliserait
sans invalidité, ce qui ne correspond pas forcément au gain effectivement obtenu avant la survenance
de l'éventualité assurée (ATF 125 V 163 consid. 3b, 123 V 193 consid. 5a). Pour définir
cette notion, elle s'est notamment référée aux anciens art. 45 LAI et 39bis RAI qui traitaient
du calcul de la surindemnisation en cas de concours des prestations de l'assurance-invalidité avec
celles d'autres assurances sociales et qui, fixant la limite de la surindemnisation au montant du gain
annuel présumé perdu, définissaient celui-ci comme le revenu annuel du travail que l'assuré
aurait pu obtenir s'il n'était pas devenu invalide (voir ATF 122 V 151 consid. 3c). En ce sens,
il existe une étroite relation entre le gain annuel dont on peut présumer que l'intéressé
est privé et le revenu sans invalidité déterminant pour l'évaluation de l'invalidité
(TF 9C_347/2008 du 21 octobre 2008, consid. 4.1; voir également TFA B 80/2001 du 17 octobre
2003). On peut dès lors faire application, ou du moins s'inspirer, des principes jurisprudentiels
dégagés en ce domaine dans les autres branches de l'assurance sociale.
c)
Pour
fixer le revenu sans invalidité et donc le "gain annuel dont on peut présumer que l'intéressé
est privé", il faut établir ce que l'assuré aurait, au degré de la vraisemblance
prépondérante, réellement pu obtenir au moment déterminant s'il n'était pas
invalide; le revenu sans invalidité doit être évalué de la manière la plus concrète
possible, c'est pourquoi il se déduit en principe du salaire réalisé en dernier lieu par
l'assuré avant l'atteinte à la santé, en tenant compte de l'évolution des salaires
(TF 9C_480/2009 du 21 août 2009, consid. 3.1; TFA B 25/2004 du 26 janvier 2006, consid. 4.3
et B 80/2001 du 17 octobre 2003, consid. 5.2.2). Des possibilités théoriques de développement
professionnel ou d'avancement ne doivent être prises en considération que lorsqu'il est très
vraisemblable qu'elles seraient advenues. Il convient, à cet égard, d'exiger la preuve d'indices
concrets que l'assuré aurait obtenu dans les faits un avancement et une augmentation corrélative
de ses revenus, s'il n'était pas devenu invalide. Des indices concrets en faveur de l'évolution
de la carrière professionnelle doivent exister, par exemple, lorsque l'employeur a laissé entrevoir
une telle perspective d'avancement ou a donné des assurances en ce sens. De simples déclarations
d'intention de l'assuré ne suffisent pas. L'intention de progresser sur le plan professionnel doit,
bien plus, déjà s'être manifestée par des étapes concrètes, telles que
la fréquentation de cours, le début d'études ou la passation d'examens (TFA B 80/2001
du 17 octobre 2003, consid. 5.2.2 et les références citées; voir également TF 9C_361/2010
du 30 novembre 2010, consid. 4.3).
d)
En ce qui concerne le moment déterminant
du calcul de surindemnisation, soit la question de savoir sur la base de quels éléments le
calcul doit être effectué du point de vue temporel, il y a lieu de prendre en considération
les facteurs de calcul au moment où se pose (pour la première fois) la question de la réduction
des prestations pour cause de surindemnisation (TFA B 93/2001 du 12 décembre 2002, consid.
3.1, in RSAS 2003 p. 516, et B 11/1995 du 28 mai 1996, consid. 2c, in RSAS 1997 p. 465).
e)
Les
facteurs de calcul – soit en particulier le gain hypothétique ou les rentes de l’assurance-invalidité
et de l’assurance-accidents – peuvent se modifier avec le temps (au travers par exemple de
l'évolution des salaires ou de l’adaptation périodique des rentes à l’évolution
des prix). Cela peut conduire, après la fixation de la rente de la prévoyance professionnelle,
à une modification du calcul de la surindemnisation, si l'on peut admettre, concrètement, que
la situation s'est modifiée de manière importante (art. 24 al. 5 OPP 2; ATF 123 V 204
consid. 5b et 122 V 154 consid. 3c). D'après la jurisprudence, il y a une modification importante
s'il en résulte une adaptation des prestations de 10 % au moins (ATF 123 V 204 consid. 6c/bb).
Dans cet esprit, il n’est pas conforme à l’art. 24 al. 5 OPP 2 de procéder
chaque année à un calcul de surindemnisation en adaptant le montant du gain hypothétique
à l’évolution générale des salaires et des prix (ATF 123 V 193 consid. 5d).
f)
Dans
le cadre de la prévoyance professionnelle plus étendue, les institutions de prévoyance
sont libres en ce qui concerne l'aménagement des prestations et leur financement dans les limites
fixées par l'art. 49 al. 2 LPP, pour autant qu'elles se conforment aux exigences constitutionnelles,
telles l'égalité de traitement, l'interdiction de l'arbitraire et la proportionnalité
(ATF 115 V 103 consid. 6.4). S'agissant plus particulièrement de la question de la surindemnisation
et de la coordination avec d'autres assurances sociales, le Tribunal fédéral a précisé
que les règles résultant de la législation en matière de prévoyance professionnelle
ne valent que pour les prestations de la prévoyance professionnelle obligatoire auxquelles s'applique
la LPP; pour ce qui est de la prévoyance plus étendue, les institutions de prévoyance
restent libres de régler différemment la coordination avec d'autres assurances sociales (ATF
122 V 151 consid. 3d et les références citées). Lorsque le règlement prévoit
une limite plus restrictive de surindemnisation que celle prévue par l'art. 24 al. 1 OPP 2,
la disposition réglementaire s'applique seulement à la prévoyance plus étendue (TFA
B 56/1998 du 12 novembre 1999, consid. 4, in SVR 2000 BVG n° 6 p. 31). Il convient alors de
procéder à un calcul séparé et comparatif, pour la prévoyance obligatoire, d'une
part et pour la prévoyance plus étendue, d'autre part, afin de s'assurer qu'une éventuelle
réduction des prestations justifiée au regard des dispositions statutaires et réglementaires
de l'institution de prévoyance l'est aussi au regard des exigences minimales de la LPP, autrement
dit si l'assuré bénéficie au moins des prestations légales selon la LPP (TFA B 30/2006
du 13 juillet 2006).
4.
En
premier lieu, il convient de fixer le moment déterminant pour procéder au calcul de surindemnisation.
a)
Aux
termes de l'art. 26 al. 1 LPP, les dispositions de la LAI (loi fédérale sur l'assurance-invalidité
du 19 juin 1959, RS 831.20) s'appliquent par analogie à la naissance du droit aux prestations d'invalidité.
La loi et l'ordonnance autorisent cependant les institutions de prévoyance à prévoir dans
leurs dispositions réglementaires que le droit aux prestations est différé aussi longtemps
que l'assuré reçoit un salaire entier (art. 26 al. 2 LPP) ou des indemnités journalières
de l'assurance-maladie (art. 26 OPP 2). Selon cette dernière disposition, l'institution de prévoyance
peut différer le droit aux prestations d'invalidité jusqu'à épuisement des indemnités
journalières, lorsque l'assuré reçoit, en lieu et place du salaire entier, des indemnités
journalières de l'assurance-maladie équivalant à au moins 80 % du salaire dont il est
privé (let. a) et que les indemnités journalières ont été financées au
moins pour moitié par l'employeur (let. b). Il s'agit là d'une règle de coordination dans
le temps, destinée à éviter que l'assuré – parce qu'il perçoit son salaire
ou des prestations qui, s'y substituant, libèrent l'employeur de le verser – ne dispose de
moyens financiers plus importants après qu'avant la survenance de l'invalidité. La jurisprudence
a précisé qu'une institution de prévoyance pouvait différer le droit aux prestations
non seulement en cas de versement d'indemnités journalières de l'assurance-maladie mais également
en cas de versement d'indemnités journalières de l'assurance-accidents (ATF 123 V 193 consid.
5c/cc). La prétention à une pension d'invalidité ne peut toutefois être différée
que si les dispositions réglementaires de l'institution de prévoyance le prévoient expressément
(ATF 128 V 243 consid. 2b et les références; voir également TF 9C_115/2008 du 23 juillet
2008, consid. 5.1).
b)
D’après
l’art. 27 du règlement de prévoyance, le droit à la rente d’invalidité
de la M.________ prend naissance le jour de l’ouverture du droit à la rente de l’assurance-invalidité
et s’éteint au jour où cesse le droit à la rente de l’assurance-invalidité,
au plus tard toutefois au jour de la retraite ordinaire, l’assurée ayant droit, dès cette
date, à la rente de vieillesse (al. 1). La rente d’invalidité de la M.________ n’est
pas servie aussi longtemps que l’assurée touche son salaire ou les indemnités qui en
tiennent lieu, pour autant que ces dernières représentent 80 % au moins du salaire, et
qu’elles aient été financées par l’employeur à raison de 50 % au
moins (al. 2).
c)
En
l’espèce, la demanderesse a perçu des indemnités journalières de l’assurance-accidents
jusqu’au 30 septembre 2007, lesquelles ont couvert le 80 % du gain assuré. Le règlement
de prévoyance de la défenderesse prévoit, à son art. 27 al. 2, la possibilité
de différer le versement des prestations d'invalidité jusqu'au moment où cesse le versement
du salaire ou des indemnités journalières qui le remplacent. Cette disposition réglementaire
contient une formulation suffisamment ouverte pour englober les indemnités journalières de
l'assurance-accidents. Les conditions pour différer le versement des prestations d'invalidité
étant remplies en l'espèce, il y a lieu de fixer le moment déterminant pour procéder
au calcul de surindemnisation au mois d'octobre 2007.
5.
Il convient encore d’examiner préalablement
à quel taux d’activité la demanderesse aurait exercé son activité professionnelle
si elle n’avait pas subi son accident.
a)
Dans
la prévoyance professionnelle, la rente d'invalidité a pour but, exclusivement, de compenser
l'incapacité de gain de l'ayant droit. Par conséquent, si une rente de l'assurance-invalidité
sert également à indemniser une invalidité en raison de l'incapacité d'accomplir
des travaux habituels (en application de la méthode mixte d'évaluation de l'invalidité),
on ne doit prendre en considération, dans le calcul de la surindemnisation, que la part de cette
rente qui est destinée à indemniser l'incapacité de gain. Il faut, en d'autres termes,
procéder à une imputation des prestations de l'assurance-invalidité selon le principe
de la concordance des droits (ATF 124 V 279 consid. 2a et les références de doctrine citées);
il n'est pas déterminant, à cet égard, que le règlement de la caisse de pensions
ne prévoie pas une telle imputation (TFA B 10/1999 du 18 juillet 2002). Le principe de la concordance
des droits doit également trouver sa concrétisation dans le cadre du règlement en l'absence
de disposition idoine (TFA B 31/2001 du 25 septembre 2002) dès lors qu'il a une portée
générale dans l'assurance sociale.
b)
Il
suit de là que le statut de l'assuré dans l'assurance-invalidité a des incidences sur
le calcul de la surindemnisation en matière de prévoyance professionnelle. Ou bien le revenu
réalisable sans invalidité correspond à une activité à plein temps, ou bien
la part de la rente de l'assurance-invalidité qui représente l'indemnisation de la perte de
la capacité ménagère (ou, plus généralement, la perte de la capacité d'accomplir
les travaux habituels) n'est pas prise en compte dans le calcul de la surindemnisation. Il peut d'ailleurs
arriver qu'un changement de statut de l'intéressé dans l'assurance-invalidité ait aussi
des incidences sur le calcul de la surindemnisation. Par exemple, s'il existe des éléments
concrets permettant d'admettre qu'un assuré travaillant jusqu'alors à temps partiel aurait
repris, en l'absence d'invalidité, une activité à plein temps, la limite de surindemnisation
dans la prévoyance professionnelle doit être adaptée en conséquence (ATF 129 V 150
consid. 2.3).
c)
Les
impératifs d'une coordination qui soit conforme au principe de la concordance des droits impliquent
que la question du statut d'un assuré (personne réputée active, partiellement active ou
encore non active) soit en principe appréciée de la même manière dans l'assurance-invalidité
et dans la prévoyance professionnelle. Indépendamment de ce principe de concordance, une appréciation
uniforme trouve une justification dans le fait que la prévoyance professionnelle, qui représente
le deuxième pilier de la prévoyance en général, a pour but de compléter les
besoins des bénéficiaires des assurances AVS/AI fédérales (ATF 129 V 150 consid.
2.4).
d)
D'après
la jurisprudence, si une institution de prévoyance reprend – explicitement ou par renvoi –
la définition de l'invalidité de la LAI, elle est en principe liée, lors de la survenance
du fait assuré, par l'estimation de l'invalidité des organes de cette assurance, sauf si cette
estimation apparaît d'emblée insoutenable. Cette force contraignante vaut aussi en ce qui concerne
la naissance du droit à la rente et, par conséquent, pour la détermination du moment à
partir duquel la capacité de travail de l'assuré s'est détériorée de manière
sensible et durable (ATF 123 V 269 consid. 2a et les références citées), mais également
en ce qui concerne le statut de la personne invalide (ATF 129 V 150 consid. 2.5). La priorité accordée
aux décisions de l'assurance-invalidité en ce domaine et leur éventuelle force contraignante
pour les institutions de prévoyance (en l'absence d'un recours contre une décision dûment
communiquée) se justifie par le fait que l'office AI est l'organe normalement compétent pour
trancher la question du statut de l'assuré préalablement à la fixation du degré d'invalidité.
En revanche, le statut de l'assuré ne joue pas de rôle pour l'évaluation de l'invalidité
par l'institution de prévoyance puisque, comme on l'a vu, la prévoyance professionnelle, à
la différence de l'assurance-invalidité, n'assure pas, le cas échéant, l'atteinte
à la capacité d'accomplir les travaux habituels. C'est pourquoi d'ailleurs, en cas d'application
de la méthode mixte, la force contraignante, pour les institutions de prévoyance, du degré
d'invalidité fixé par l'office AI se limite à l'invalidité dans l'activité lucrative
(ATF 120 V 106). La question du statut de l'assuré a tout au plus une incidence dans le calcul d'une
éventuelle surindemnisation.
e)
On
doit admettre que cette priorité des décisions de l'assurance-invalidité, en ce qui concerne
le statut de l'assuré, vaut non seulement pour la prévoyance professionnelle obligatoire, mais
également pour la prévoyance plus étendue. En effet, il n'existe aucune raison qui justifierait
à cet égard une distinction. De ce point de vue, la situation est différente en ce qui
concerne le taux de l'invalidité et le début de l'incapacité de travail: lorsque l'institution
de prévoyance adopte une définition qui ne concorde pas avec celle de l'assurance-invalidité,
il est normal que l'institution ne soit pas liée par une estimation qui repose sur d'autres critères.
En revanche, la question du statut de l'assuré est indépendante de la notion d'invalidité
définie par le règlement de prévoyance (ATF 129 V 150 consid. 2.5).
f)
Dans
le cas particulier, les organes de l’assurance-invalidité ne se sont pas prononcés sur
le statut de la demanderesse. Eu égard à l'état de santé de cette dernière,
l'examen de cette question s’est avéré superflu, l'existence d'une incapacité totale
de gain et d’accomplir ses travaux habituels n’étant pas contestable. Dans la mesure
où la question du statut de la demanderesse a une incidence dans le calcul d’une éventuelle
surindemnisation, il convient en l’occurrence de trancher cette question. Il n’est pas contesté
qu’au moment de la survenance de l’accident, la demanderesse travaillait à un taux d’activité
de 80 %. Faute d’indices en ce sens, on ne saurait considérer qu’elle consacrait
le reste de son temps à l'exercice de ses travaux habituels. En formation à cette époque,
il est plus que vraisemblable qu’elle utilisait son temps disponible pour la fréquentation
de ses cours et la préparation de ceux-ci. Toutefois, il convient d’examiner la situation
au moment déterminant pour procéder au calcul de surindemnisation, soit à la date du 1
er
octobre 2007 (cf. supra consid. 4c). A ce moment-là, la demanderesse aurait achevé, après
la remise de son travail de diplôme, sa formation d’éducatrice. Non mariée et sans
enfants, il ne fait guère de doute, à la lumière de l’expérience générale
de la vie, qu’elle aurait augmenté son taux d’activité pour le porter à un
temps plein, eu égard par ailleurs à la modestie des revenus obtenus jusqu’alors (3'200 fr.
brut par mois). Il convient dès lors de procéder au calcul de surindemnisation en se fondant
sur un gain annuel fixé sur la base d’une activité d’éducatrice exercée
à 100 %.
6.
a)
Selon
l'art. 18 de son règlement de prévoyance, la M.________ réduit les prestations d'invalidité
et de survivants déterminées selon le règlement dans la mesure où, ajoutées
à d'autres revenus à prendre en compte, elles dépassent 90 % du dernier salaire annuel
brut de la personne assurée, augmenté des éventuelles allocations familiales, pour enfants
ou de formation (ch. 1). Sont notamment prises en compte au titre de prestations de tiers les prestations
de l'AVS et de l'AI et les prestations servies en application de la loi fédérale sur l'assurance-accidents
(ch. 2 let. a et b).
b)
Selon
la lettre claire de la disposition réglementaire, seul est déterminant le revenu brut effectivement
réalisé par la personne assurée, sans qu'il soit tenu compte des augmentations possibles
de salaire qu'elle aurait pu réaliser par la suite si le risque assuré n'était pas survenu.
En ce sens, la M.________ a prévu une réglementation plus restrictive que celle de l'art. 24
al. 1 OPP 2. Afin de s'assurer qu'une éventuelle réduction des prestations de la défenderesse
respecte les limites et conditions de l'art. 24 OPP 2, il se justifie par conséquent de procéder
à un calcul séparé et comparatif de la surindemnisation pour ce qui concerne un éventuel
droit à des prestations au titre de la prévoyance plus étendue d’une part (art.
18 du règlement de prévoyance) et pour ce qui concerne le droit aux prestations au titre du
régime obligatoire de la prévoyance professionnelle d’autre part (art. 24 OPP 2).
7.
Si l'on examine la situation sous l’angle des dispositions réglementaires applicables, il
convient de fixer la limite de surindemnisation pour le calcul à 34'560 fr. (soit 90 % du dernier
salaire annuel brut de la demanderesse, à savoir 38'400 fr. [12 x 3'200 fr.]). A cet égard,
il est ici le lieu de relever qu'il ressort clairement des certificats d'assurance produits par la défenderesse
que les revenus perçus l'ont été douze fois l'an, ce qui rend sans objet la requête
d'instruction complémentaire déposée par la demanderesse au cours de l'audience du 2 février
2012. Ce montant est inférieur à celui (de 36'216 fr.) composé de la somme des rentes
d'invalidité allouées à la demanderesse par l'assurance-invalidité (18'780 fr.)
et par l'assurance-accidents (17'436 fr.). Le cas de surindemnisation étant réalisé,
la demanderesse ne peut prétendre à des prestations d’invalidité qui ressortent
de la prévoyance plus étendue.
8.
a)
Si l’on examine la situation sous
l’angle de l’art. 24 OPP 2, il convient de fixer la limite de surindemnisation
pour le calcul à 43’200 fr. (soit 90 % du gain annuel dont on peut présumer que
la demanderesse est privée, à savoir 48’000 fr. [12 x 4’000 fr.]). Si
l'on déduit de ce montant la somme de 36'216 fr. correspondant aux rentes allouées par
l'assurance-invalidité (18'780 fr.) et l'assurance-accidents (17'436 fr.), il en résulte
une différence de 6'984 fr. qui doit être prise en charge par la défenderesse, pour
autant que ce montant ne soit pas supérieur à celui couvert par cette institution au titre
du régime obligatoire de la prévoyance professionnelle (TF 9C_48/2007 du 20 août 2007,
consid. 4.2). La somme de 6'984 fr. représente par conséquent le montant maximal dû à
la demanderesse au titre de rente d'invalidité de la prévoyance professionnelle.
b)
Il
convient encore d’examiner si des changements déterminants pour le montant de la rente se
sont produits depuis 2007. L’évolution générale des salaires et des prix ne saurait
toutefois justifier qu’il soit procédé à un nouveau calcul de surindemnisation qu’à
compter du moment où la demanderesse aurait pu gagner un salaire annuel de 52'800 fr. (48'000 fr.
x 110 % ; cf. TFA B 25/2004 du 26 janvier 2006, consid. 4.3). Après indexation du
revenu annuel de 2007, on constate que la demanderesse aurait pu réaliser en 2010 un gain de 50'241 fr. 25
(48’000 x 107,6 [indice des salaires nominaux pour les femmes dans l’enseignement, la santé
et les activités sociales, les autres services collectifs et personnels pour 2010] : 102,8 [indice
des salaires nominaux pour les femmes dans l’enseignement, la santé et les activités
sociales, les autres services collectifs et personnels pour 2007]; Office fédéral de la statistique,
Indice suisse des salaires à partir des données du Service de centralisation des statistiques
de l’assurance-accidents, T1.2.05), ce qui ne justifie pas de procéder à un nouveau calcul
de surindemnisation.
9.
a)
Sur le vu de ce qui précède,
la demande formée par G.________ à l'encontre de la M.________ doit être partiellement
admise. La limite de surindemnisation est fixée à 6'984 fr. par an (582 fr. par mois). La défenderesse
versera à la demanderesse l'intégralité des prestations dues au titre de la prévoyance
professionnelle obligatoire, pour autant qu'elles n'excédent pas ce montant.
b)
Conformément
à la jurisprudence, la M.________ est tenue de verser un intérêt moratoire à partir
du 13 août 2009, date de la demande en justice, sur les prestations qui sont dues à la demanderesse;
le taux de l'intérêt est fixé à 5 % en l'absence de dispositions réglementaires
précises sur ce point (art. 52 ch. 1 du règlement de prévoyance; ATF 119 V 131 consid.
4c; voir également TFA B 11/1995 du 28 mai 1996 consid. 4, in RSAS 1997 p. 465).
c)
La
procédure étant gratuite (art. 73 al. 2 LPP), il ne sera pas perçu de frais de justice.
d)
Obtenant
gain de cause vis-à-vis de la M.________ avec l'assistance d'un mandataire professionnel, la demanderesse
a droit à des dépens de la part de la caisse (art. 55 LPA-VD, applicable par analogie en vertu
de l'art. 109 al. 1 LPA-VD), qu'il convient de fixer à 2’500 francs.
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
La demande déposée le 13 août 2009 par G.________ est partiellement admise, en ce sens
que la M.________ doit verser à la demanderesse une rente mensuelle d'invalidité d'un montant
maximal de 582 fr. (cinq cent huitante-deux francs) dès le 1
er
octobre 2007, sous réserve d'indexations ultérieures.
II.
La défenderesse versera à la demanderesse des intérêts moratoires, au taux de 5 %
l'an, dès le 13 août 2009 pour les prestations échues à cette date et dès chacune
des échéances pour les prestations échues postérieurement au dépôt de la
demande.
III.
Il n'est pas perçu de frais de justice.
IV.
Une indemnité de 2'500 fr. (deux mille cinq
cents francs), à verser à G.________ à titre de dépens, est mise à la charge
de la M.________.
Le
président :
Le greffier :
Du
Le jugement qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Jean-Michel Duc (pour G.________),
‑
Mes Anne Troillet Maxwell et Jacques-André Schneider (pour la M.________),
-
Office fédéral des assurances sociales (OFAS),
par
l'envoi de photocopies.
Le présent jugement
peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral
au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral, RS 173.110), cas échéant
d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés
devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent
la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier
: