vd_findinfo · Arrêt / 2020 / 937 · 2020-10-19 · fr

PC, REMISE DE LA PRESTATION, RESTITUTION{EN GÉNÉRAL}, PRINCIPE DE LA BONNE FOI, REJET DE LA DEMANDE | 25 al. 1 LPGA, 31 al. 1 LPGA, 24 OPC-AVS/AI

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 19.10.2020 Arrêt / 2020 / 937

TRIBUNAL
CANTONAL
PC
16/20 - 22/2020
ZH20.018993
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
19 octobre 2020
__________________
Composition
:               Mme
Pasche
,
juge unique
Greffière
:              Mme
Huser
*****
Cause
pendante entre :
N.________
,
à [...], recourant, représenté par Me Alexandre Lehmann, avocat à Lausanne,
et
Caisse
cantonale vaudoise de compensation AVS
, à
Vevey, intimée.
_______________
Art.
25 al. 1 et 31 al. 1 LPGA ; art. 24 OPC-AVS/AI
E n  f a i t  :
A.
N.________ (ci-après :
l’assuré, l’intéressé ou le recourant), né en 1974, est au bénéfice
d’une demi-rente d’invalidité depuis le mois de juillet 2012, fondée sur un taux
d’invalidité de 50%.
Il a déposé
à l’Agence d’assurances sociales de son domicile (AAS), sous sa signature, le 16 juillet
2015, une demande de prestations complémentaires (PC). On lit en-dessus de la signature de l’intéressé,
en gras, la précision suivante :
«
Le
soussigné certifie que les réponses données dans le présent questionnaire sont complètes
et conformes à la vérité. Il s’engage en outre à annoncer spontanément
et sans retard à l’Agence d’assurances sociales
(ou
à l’établissement dans lequel il séjourne)
ou à l’organe PC à Clarens :
a)               tout changement dans
situation économique ou familiale, y compris celle de son conjoint et de ses enfants, de nature
à modifier son droit à la prestation,
b)
toute absence de Suisse
de plus de trois mois par année
(consécutifs
ou fractionnés)
.
»
Le loyer de l’assuré
s’élevait alors à 1'130 fr. par mois, charges mensuelles par 100 fr. comprises.
L’assuré s’est
rendu une nouvelle fois à l’AAS le 14 septembre 2015, dans la mesure où celle-ci souhaitait
savoir à compter de quelle date il avait réduit son activité professionnelle en 2015.
Par décisions du
25 septembre 2015, la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS (ci-après : la CCVD ou
l’intimée) a refusé à l’assuré le droit aux PC pour la période de
juillet 2012 à décembre 2014, mais le lui a reconnu dès janvier 2015, à hauteur de
492 fr. par mois. La précision suivante figurait sur la décision d’octroi :
«
Votre obligation
de renseigner
Nous vous rendons attentif à l’obligation que vous avez de nous communiquer sans retard toute
modification de votre situation familiale et/ou de revenu et de fortune, notamment changement de domicile,
changement d’état civil (mariage, séparation ou divorce), décès d’un
membre de la famille compris dans le calcul PC, début ou fin d’activités lucratives,
augmentation ou diminution du revenu ou de la fortune (héritage, donations, vente de biens mobiliers
ou immobiliers), admission dans un établissement médico-social, ou sortie de celui-ci, augmentation,
réduction ou suppression d’une éventuelle rente, etc. »
Par décision du 31
décembre 2018, la CCVD a fait savoir à l’assuré que sa PC à compter du 1
er
janvier 2019 s’élèverait désormais à 498 fr. par mois. A nouveau, l’obligation
de renseigner était rappelée dans la décision.
B.
Le 15 août 2019,
l’assuré a apporté son décompte de chômage du mois de juillet 2019 à l’AAS,
en indiquant percevoir des indemnités journalières (IJ) de chômage depuis septembre 2017.
Il a également fait état d’une hausse de son loyer, lequel s’élevait désormais
à 1'160 fr. par mois, charges comprises.
Procédant à
la révision périodique du droit aux PC de l’assuré, la CCVD a appris, le 3 octobre
2019, que celui-ci avait été mis au bénéfice d’une rente du deuxième pilier
(LPP) depuis 2015.
Il figure, dans les pièces
du dossier de l’assuré constitué par la CCVD, un courrier de la caisse de pension Z.________,
du 12 août 2015, portant le sceau de réception de l’AAS du 25 septembre 2019, informant
l’assuré qu’il aurait droit, à compter du mois de juin 2015, à une rente d’invalidité
de sa part de 6'219 fr. par ans, respectivement de 518 fr. 25 par mois.
Selon les formulaires
de recherche d’emplois de l’assuré pour les mois de septembre et octobre 2019, celui-ci
recherchait une activité au taux de 50%, en qualité de vendeur, pour de la « mise
en place », comme concierge, ou encore comme ouvrier.
La CCVD a procédé
à un nouveau calcul des PC, avec effet au mois de juin 2015. Sur cette base, elle a reconnu par
décisions du 22 novembre 2019 un octroi partiel pour la période de juin 2015 à août
2019, puis a fixé à 1'255 fr. par mois les PC à compter du mois de septembre 2019, compte
tenu de la fin du versement des IJ de chômage.
Le même jour, la
CCVD a rendu une décision de restitution des PC versées à tort pour la période de
juin 2015 à août 2019, par 22'869 fr., en raison de la prise en compte de la rente LPP et des
IJ de chômage de l’assuré.
Cette décision n’a
pas été contestée et est entrée en force.
C.
Le 9 janvier 2020, l’assuré,
représenté par Me Alexandre Lehmann, a demandé la remise de l’obligation de restituer,
en exposant qu’il n’avait, de bonne foi, pas réalisé qu’il devait annoncer
les montants touchés au titre de rente du deuxième pilier et du chômage. Dans la mesure
où la rente du deuxième pilier était en lien avec sa rente AI, il pensait qu’elle
avait été communiquée immédiatement. Quant aux prestations de chômage, il avait
demandé à un employé de l’ORP s’il devait les annoncer, et avait reçu
des informations erronées. Il a argué qu’il n’avait aucune attention malveillante.
Il a enfin relevé qu’il y avait lieu de tenir compte de son niveau de formation peu élevé,
ainsi que de ses troubles psychiatriques justifiant l’octroi d’une rente AI, circonstances
qui faisaient qu’il n’avait pas les mêmes capacités d’organisation et de
jugement qu’une personne en bonne santé.
Par décision du 5
mars 2020, la CCVD a refusé la remise, aux motifs que l’assuré n’avait pas spontanément
annoncé les modifications de sa situation financière et qu’il n’avait pas fait
preuve de l’attention requise à réception des décisions de la CCVD après le
dépôt de sa demande.
Dans un courrier daté
du même jour, la CCVD a toutefois précisé qu’au vu de la situation financière
de l’assuré, elle renonçait momentanément à la restitution du montant réclamé.
L’assuré ayant
débuté une nouvelle activité, un nouveau calcul de la PC a été établi,
conduisant à lui reconnaître le droit à des PC mensuelles de 1'201 fr. depuis le mois
de mai 2020 (cf. décision du 1
er
avril 2020).
Le 9 avril 2020, l’assuré,
par son conseil, a formé opposition à la décision de refus de remise du 5 mars 2020. Il
a notamment joint à son écriture plusieurs pièces, à savoir :
-
un rapport du 16 mai 2012 du Dr L.________, psychiatre traitant depuis 2011, adressé à l’Office
de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud (OAI), dans lequel ce médecin a posé
les diagnostics avec effet sur la capacité de travail de trouble de l’adaptation avec réaction
dépressive, de trouble de la personnalité, sans précision, et de fonctionnement intellectuel
limite, et faisant état d’une capacité de travail de 50% ; le Dr L.________ a précisé
qu’en état de stress et d’irritabilité, le patient perdait ses moyens, ce qui limitait
sa capacité de concentration/attention, de compréhension, et d’organisation/ planification ;
-
un avis du 22 juin 2012 du Dr W.________ du Service
médical régional AI (SMR), relevant que l’état de santé de l’assuré,
titulaire d’un certificat fédéral de capacité (CFC) de peintre et vendeur dans un
grand magasin, n’était pas encore stabilisé ;
-
un avis du 11 juillet 2017 du Dr G.________ du
SMR, faisant état d’une capacité de travail de 100% avec baisse de rendement de 50% en
raison des empêchements psychiques depuis 2013.
Par décision du 22
avril 2020, la CCVD a rejeté l’opposition.
D.
Par acte du 18 mai 2020,
l’assuré, toujours représenté par Me Lehmann, a recouru contre la décision
précitée auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, en concluant
principalement à sa réforme en ce sens que la remise de l’obligation de restituer le
montant de 22'289 fr. lui est accordée, et subsidiairement au renvoi de la cause à l’autorité
intimée. Il a fait à nouveau valoir qu’il n’avait pas réalisé qu’il
avait l’obligation d’annoncer les montants touchés au titre de rente du deuxième
pilier et du chômage, reprenant l’argumentation développée dans son opposition.
Il a expliqué que son quotient intellectuel (QI) était inférieur à 70, et que même
dans un atelier protégé, il ne serait pas capable de travailler de manière autonome. Son
atteinte dépressive et ses troubles de la personnalité péjoraient encore la situation.
Il a encore allégué que ce n’était pas lui, mais son psychiatre traitant, qui avait
déposé la demande de PC. Il a enfin relevé que les arrêts du Tribunal fédéral
cités par l’intimée n’étaient pas topiques, se prévalant du fait qu’il
avait produit des pièces médicales démontrant que son fonctionnement intellectuel était
limite, ses capacités de concentration, d’attention et de compréhension limitées,
sa capacité d’apprentissage nulle et qu’il ne pourrait pas travailler ailleurs que dans
un atelier protégé. A ses yeux, seule une légère violation de l’obligation
de diligence et d’attention, due à ses facultés intellectuelles limitées, pouvait
être retenue. Il n’avait aucune intention malveillante. Il fallait dès lors retenir qu’il
était de bonne foi. La condition de la situation financière difficile était pour le surplus
réalisée. A titre de mesures d’instruction, il a requis la production de son dossier
AI, l’audition de son psychiatre traitant, le Dr L.________, son audition par les juges, ainsi
que la mise en œuvre de débats publics.
Dans sa réponse du
30 juin 2020, l’autorité intimée a conclu au rejet du recours et au maintien de la décision
attaquée.
En réplique, le 17
septembre 2020, le recourant a exposé que son fonctionnement intellectuel était limite (QI
inférieur à 70), et ses capacités de concentration, d’attention et de compréhension
très limitées, exposant qu’il se limitait généralement à suivre les instructions
qui lui étaient données. Il a renouvelé sa requête d’audition personnelle et
celle de son psychiatre, « dans le cadre de débats publics ».
Par courrier de la juge
instructrice du 29 septembre 2020, le recourant a été informé que la cause paraissait
en état d’être jugée, ses mesures d’instruction étant rejetées sur
la base d’une appréciation anticipée des preuves. Interpellé sur le point de savoir
s’il maintenait sa requête de débats publics, le recourant a répondu par l’affirmative,
le 5 octobre 2020.
E.
Une audience de débats
publics a eu lieu le 19 octobre 2020, lors de laquelle le conseil du recourant ainsi que ce dernier,
de même qu’une représentante de la CCVD, se sont exprimés.
E n  d r o i t :
1.
a)
La LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances
sociales ; RS 830.1) est, sauf dérogation expresse, applicable aux prestations versées
en vertu de la LPC (loi fédérale du 6 octobre 2006 sur les prestations complémentaires
à l’AVS et à l’AI ; RS 831.30). Les décisions sur opposition et celles
contre lesquelles la voie de l’opposition n’est pas ouverte peuvent faire l’objet d’un
recours auprès du tribunal des assurances compétent (art. 56 et 58 LPGA), dans les trente
jours suivant leur notification (art. 60 al. 1 LPGA).
b)
En l’occurrence, déposé en
temps utile auprès du tribunal compétent (art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du
28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36]) et respectant les autres conditions
formelles prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA notamment), le recours est recevable.
c)
Vu la valeur litigieuse inférieure à 30’000 fr., la cause est de la compétence du
juge unique (art. 94 al. 1 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative ; BLV 173.36]).
2.
Le
litige porte sur le refus de la remise de l’obligation, signifié au recourant, de restituer
la somme de 22'869 fr., singulièrement sur le point de savoir si le recourant peut arguer de sa
bonne foi afin de bénéficier d’une telle remise.
3.
a)
Une demande de remise ne peut être traitée sur le fond que si la décision de restitution
est entrée en force, la remise et son étendue faisant en principe l’objet d’une
procédure distincte (art. 4 al. 2 OPGA [ordonnance du 11 septembre 2002 sur la partie générale
du droit des assurances sociales; RS 830.11] ; TF 8C_799/2017 du 11 mars 2019 consid. 6 et les références).
b)
En l’espèce, la décision du 22 novembre 2019 rendue par l’intimée est entrée
en force, de sorte qu’il convient d’examiner si les conditions de la remise sont réunies.
4.
a)
Selon l’art. 31 al. 1 LPGA, l’ayant droit, ses proches ou les tiers auxquels une prestation
est versée sont tenus de communiquer à l’assureur ou, selon les cas, à l’organe
compétent toute modification importante des circonstances déterminantes pour l’octroi
d’une prestation. Pour les prestations complémentaires de droit fédéral, cette règle
est énoncée à l’art. 24 OPC-AVS/AI (ordonnance du 15 janvier 1971 sur les prestations
complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité; RS 831.301),
selon lequel l’ayant droit ou son représentant légal ou, le cas échéant, le
tiers ou l’autorité à qui la prestation complémentaire est versée, doit communiquer
sans retard à l’organe cantonal compétent tout changement dans la situation personnelle
et toute modification sensible dans la situation matérielle du bénéficiaire de la prestation
(TF 6B_791/2013 du 3 mars 2014 consid. 3.1.1 ; 9C_384/2010 du 15 mars 2011 consid. 3.2). La violation
de l’obligation de communiquer toute modification importante des circonstances déterminantes
pour l’octroi d’une prestation est sanctionnée par le biais de l’obligation de
restitution fondée sur l’art. 25 al. 1 LPGA (ATF 143 V 241 consid. 4.6).
b)
Selon l’art. 25 al. 1 LPGA, les prestations indûment touchées doivent être restituées.
La restitution ne peut être exigée lorsque l’intéressé était de bonne
foi et qu’elle le mettrait dans une situation difficile. Ces deux conditions matérielles sont
cumulatives et leur réalisation est nécessaire pour que la remise de l’obligation de
restituer soit accordée (ATF 126 V 48 consid. 3c ; TF 9C_16/2019 du 25 avril 2019 consid. 4 ; 8C_684/2018
du 17 avril 2019 consid. 3).
Selon la jurisprudence,
l’ignorance, par le bénéficiaire, du fait qu’il n’avait pas droit aux prestations
ne suffit pas pour admettre sa bonne foi. Il faut bien plutôt que le requérant ne se soit rendu
coupable, non seulement d’aucune intention malicieuse, mais aussi d’aucune négligence
grave. Il s’ensuit que la bonne foi, en tant que condition de la remise, est exclue d’emblée
lorsque les faits qui conduisent à l’obligation de restituer - par exemple une violation du
devoir d’annoncer ou de renseigner - sont imputables à un comportement dolosif ou à une
négligence grave. On parlera de négligence grave lorsque l’ayant droit ne se conforme
pas à ce qui peut raisonnablement être exigé d’une personne capable de discernement
dans une situation identique et dans les mêmes circonstances (ATF 110 V 176 consid. 3d ; TF 9C_16/2019
du 25 avril 2019 consid. 4 ; 8C_684/2018 du 17 avril 2019 consid. 3). On peut attendre d’un assuré
qu’il décèle des erreurs manifestes et qu’il en fasse l’annonce à la
caisse (TF 9C_16/2019 du 25 avril 2019 consid. 4 et les références ; 8C_684/2018 du 17 avril
2019 consid. 3 et les références ; sur le tout, Sylvie Pétremand, Commentaire romand,
Loi sur la partie générale des assurances sociales, 2018, n. 63 ss ad art. 25 ; Michel Valterio,
Commentaire de la loi fédérale sur les prestations complémentaires à l’AVS
et à l’Al, 2015, n. 137 ad. art. 21 LPC). La bonne foi est en particulier exclue lorsque l’assuré
a rempli d’une manière inexacte certains points décisifs d’une formule de demande
(Valterio,
op. cit.
,
n. 138 ad. art. 21 LPC et les références) ou lorsqu’il n’a pas déclaré
que son conjoint touchait désormais une rente, y compris lorsque dite rente émanait de la même
institution d’assurances sociales (TF 8C_766/2007 du 17 avril 2008 consid. 4). En revanche, le
bénéficiaire peut invoquer sa bonne foi lorsque l’acte ou l’omission fautifs ne
constituent qu’une violation légère de l’obligation d’annoncer ou de renseigner
(ATF 138 V 218 consid. 4 ; 112 V 97 consid. 2c ; 110 V 176 consid. 3c ; TF 9C_16/2019 du 25 avril 2019
consid. 4 ; 8C_684/2018 du 17 avril 2019 consid. 3). Il importe peu à cet égard que l’intéressé
ne maîtrise pas la langue, sa signature sur le formulaire de demande suffit pour que l’intimée
puisse se prévaloir de ce qu’il a compris la teneur du document, respectivement de ses obligations
(ATF 108 II 550 consid. 2d ; TFA K 17/04 du 28 mai 2004 consid. 4.2). On précisera encore que la
bonne foi doit être écartée lorsque l’assuré ne contrôle pas ou insuffisamment
la feuille de calcul des prestations complémentaires et qu’il ne signale pas en conséquence
une erreur qui est aisément identifiable (TF 9C_269/2016 du 21 juin 2016 consid. 2 ; 9C_53/2014
du 20 août 2014 consid. 4.2.1 ; 8C_391/2008 du 14 juillet 2008 consid. 4.4.1).
5.
En
l’espèce, le recourant se prévaut d’une intelligence limite, ainsi que de capacités
de concentration, d’attention et de compréhension limitées, pour en déduire que
c’est sans mauvaise foi qu’il n’a pas annoncé percevoir une rente mensuelle du
deuxième pilier de 518 fr. 25 depuis le mois de juin 2015, respectivement des IJ de chômage.
Toutefois, à l’instar
de l’autorité intimée, il y a lieu d’exclure la bonne foi du recourant. Le montant
de la rente du deuxième pilier en cause n’est pas modique, puisqu’elle s’élève
à plusieurs centaines de francs par mois. A cela s’ajoute que le recourant l’a perçue
durant des années, sans en faire état. S’il plaide que c’est son psychiatre traitant
qui a complété la demande de PC, il n’en demeure pas moins que sa signature y figure,
juste en-dessous de la précision selon laquelle les informations données sont complètes
et conformes à la vérité et de l’obligation d’annoncer tout changement sans
retard et spontanément à l’AAS, notamment dans la situation économique. Si l’on
peut éventuellement concéder au recourant que lors du dépôt de la demande de PC,
le 16 juillet 2015, il n’avait pas encore reçu le courrier de la caisse de pension Z.________
du 12 août 2015 l’informant de son droit à une rente d’invalidité du deuxième
pilier, force est cependant d’admettre que le recourant en était informé lorsqu’il
s’est à nouveau rendu, le 14 septembre 2015, auprès de l’AAS, afin de compléter
son dossier. De même, la vigilance minimale commandait au recourant de lire la feuille de calcul
jointe aux décisions de PC rendues le 25 septembre 2015 ; on peut en effet y lire que
les éléments de revenus déterminants sont le revenu de l’activité lucrative
dépendante, ainsi que la rente AVS/AI. Or, il figure le montant de « CHF 0.00 »
à côté de « Autre rente (2
ème
pilier, étrangère, accident, etc) ». Dans la mesure où le recourant savait depuis
août 2015 qu’il toucherait une rente mensuelle de 518 fr. 25 du 2
ème
pilier, il aurait dû se soucier de l’absence de prise en compte de ladite rente dans le calcul
de sa PC mensuelle ; il s’agit en effet d’une erreur aisément identifiable, en
particulier au vu de l’importance du montant de la rente du 2
ème
pilier, de plusieurs centaines de francs. Le recourant ne peut pas non plus être suivi lorsqu’il
affirme qu’il pensait que cette prestation du 2
ème
pilier serait « automatiquement » communiquée à l’AAS, respectivement
à l’intimée. Cette précision ne ressort en effet pas du courrier de la caisse de
pension Z.________ du 12 août 2015, lequel fait uniquement état, en page 2, d’une annonce
du paiement des rentes à l’Administration fédérale des contributions à Berne.
Ce n’est que dans
le cadre d’une révision d’office du droit aux PC que le versement de cette rente du
2
ème
pilier a été mentionné, pour la première fois, en 2019, quatre ans après la
demande de PC déposée en juillet 2015. Or, en août 2019, le recourant a été
en mesure d’indiquer à l’AAS que son loyer avait augmenté, sans pour autant faire
mention de la rente du deuxième pilier. Il a ainsi bien été en mesure de comprendre qu’il
pourrait résulter de l’augmentation de son loyer une hausse du montant de ses PC. Le recourant
n’est par ailleurs pas sous curatelle. S’il ne s’agit certes pas d’une condition
pour que soit reconnue sa bonne foi, il n’en demeure pas moins que c’est un indice qu’il
dispose d’une autonomie suffisante. Il a été en mesure de faire un apprentissage de peintre
en bâtiment, et de travailler pour le compte de Z.________-Markt AG, pendant une dizaine d’années,
sans que son QI bas ne constitue un obstacle. S’il a présenté d’autres atteintes
invalidantes (trouble de l’adaptation avec réaction dépressive et trouble de la personnalité
selon le rapport du psychiatre traitant du 16 mai 2012), il est toutefois parvenu à demeurer employé
de Z.________-Markt AG à temps partiel, puis à entreprendre des démarches administratives,
puisqu’il a bénéficié des prestations de chômage du 1
er
septembre 2017 au 31 août 2019. Dans ce cadre, il a également été en mesure de rechercher
un emploi, comme en attestent les formulaires de recherche d’emploi au dossier. Le seul fait qu’il
n’ait eu aucune « intention malveillante » en ne faisant pas état des
indemnités de chômage et de la rente du deuxième pilier qu’il a perçues pendant
des années ne permet pas de reconnaître sa bonne foi. L’obligation de renseigner figure
sur toutes les décisions d’octroi, de même que sur le formulaire de demande de PC, lequel
porte sa signature ; les renseignements erronés qu’il aurait reçus d’un
conseiller ORP ne sont pas établis. Au demeurant, il a perçu durant plus de deux années
sa rente de 2
ème
pilier avant de percevoir les prestations de chômage. Ainsi, même à admettre qu’il
aurait – ce qui n’est pas établi – reçu un renseignement erroné de la
part de son conseiller en placement quant à l’obligation d’annoncer qu’il percevait
désormais des IJ chômage, il n’en demeure pas moins qu’il n’a pas annoncé
toucher une rente du 2
ème
pilier. On relèvera que le fait qu’il ait posé la question à un conseiller en placement
de son obligation d’annoncer ses IJ chômage à l’intimée démontre qu’il
comprend le système des PC et celui de la prise en compte, pour les établir, de ses revenus
et charges. Le même constat vaut s’agissant de l’allégation, dans le cadre de son
opposition du 9 janvier 2020, selon laquelle il pensait que la rente du deuxième pilier serait « automatiquement »
communiquée à la CCVD. Un simple appel téléphonique à l’autorité
intimée lui aurait permis de lever tout doute et d’éviter la présente situation.
La croyance alléguée que ces éléments étaient déjà en mains de l’intimée
ne le libérait ainsi pas pour autant de son obligation d’annoncer tout changement dans sa
situation. Le recourant s’est ainsi abstenu de toute démarche, pendant plusieurs années,
si bien que l’on ne peut considérer que ses manquements sont de peu de gravité, et aucun
élément ne permet de considérer que le recourant, bien qu’atteint au plan psychiatrique,
n’aurait pas été en mesure de comprendre, en 2015 et dans les mois, puis les années,
qui ont suivi, ce qu’impliquait le versement de prestations du deuxième pilier, respectivement
de prestations de chômage.
Il incombait dès
lors au recourant d’informer l’intimée (cf. art. 24 OPC-AVS-AI), ce qu’il n’a
pas fait. En omettant d’annoncer sa rente de deuxième pilier, ainsi que le versement des IJ
de chômage, et en l’absence de vérification adéquate des décisions de prestations
complémentaires, la négligence du recourant a revêtu un caractère de gravité
suffisant pour exclure sa bonne foi, de sorte que l’une des conditions cumulatives prévues
à l’art. 25 al. 1 LPGA pour autoriser la remise de l’obligation de restituer fait défaut.
Dans ces conditions, et
même si l’intimée admet l’indigence du recourant, cette seule condition ne permet
pas de lui accorder la remise sollicitée, dès lors que la première condition cumulative
de la remise – la bonne foi – n’est pas réalisée.
6.
Il résulte des considérants
qui précèdent que le recours, mal fondé, doit être rejeté, ce qui entraîne
la confirmation de la décision sur opposition du 22 avril 2020.
Il n’y a pas lieu
de percevoir de frais judiciaires, la procédure étant gratuite (art. 61 let. a LPGA), ni d’allouer
de dépens, dès lors que le recourant n’obtient pas gain de cause (art. 61 let. g LPGA).
Par
ces motifs,
la
juge unique
prononce :
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision sur opposition rendue le 22 avril 2020 par la Caisse cantonale vaudoise de compensation
AVS est confirmée.
III.
Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
La
juge unique :               La
greffière :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
‑
Me Alexandre Lehmann (pour N.________),
‑
Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS,
-
Office fédéral des assurances sociales,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :