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DÉCISION DE RENVOI, AI{ASSURANCE}, EXPERTISE PSYCHIATRIQUE | 82 LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 09.07.2014 AI 102/14 - 186/2014

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
102/14 - 186/2014
ZD14.020147
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
9 juillet 2014
__________________
Présidence
de               Mme
Pasche
Juges
:              Mme
Röthenbacher et M. Neu
Greffière
:              Mme
Preti
*****
Cause
pendante entre :
Z.________
,
à Lausanne, recourant,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
82 LPA-VD
E n  f a i t  e t  e n  d r o i t  :
Vu l’événement du 19 février 2005, à l’occasion duquel Z.________ (ci-après
: l’assuré ou le recourant), né en [...], a chuté de sa hauteur, puis a présenté
des douleurs au niveau de l’épaule droite,
Vu la demande de prestations de l’assurance-invalidité déposée le 10 avril
2006 par l’assuré,
vu l’appréciation médicale du Dr V.________, médecin d’arrondissement de la
Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents (CNA), du 1
er
novembre 2006, qui a constaté qu’objectivement, l’épaule droite de l’assuré
était souple, les différents tendons de la coiffe des rotateurs fonctionnels, l’épaule
– stable – ayant une bonne force, la mobilité active étant bien récupérée,
seule la rotation externe étant modérément limitée, le Dr V.________ précisant
qu’il était possible que l’assuré rencontre des difficultés dans son activité
de vendeur de tapis, ce travail étant assez pénible, mais pourrait toutefois exercer en plein
toutes sortes d’activités plus légères,
vu le courrier de l’assuré à l’Office de l’assurance-invalidité pour
le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé) du 9 mai 2007, annonçant
avoir été immatriculé à la Faculté de [...] de l’Université de [...]
et renoncer dès lors à ses projets de réinsertion professionnelle dans l’immédiat,
vu la décision de refus de rente d’invalidité rendue le 7 mai 2008 par l’OAI, selon
laquelle l’exercice de l’activité habituelle de vendeur de l’assuré n’était
plus exigible, sa capacité de travail étant toutefois de 100% depuis mai 2006 dans une activité
adaptée à ses limitations fonctionnelles (pas de port de charges, pas d’activité
en élévation du bras droit, pas d’activité en porte-à-faux du tronc), le taux
d’invalidité s’élevant à 31,84% compte tenu d’un revenu sans invalidité
de 77'448 fr., d’un revenu d’invalide de 52'786 fr. 82 et d’un abattement de 10% vu
les limitations fonctionnelles,
vu le courrier de l’assuré à l’OAI du 17 septembre 2009, annonçant son exmatriculation
de la Faculté de [...] de l’Université de [...] à la suite de son échec définitif,
demandant dès lors la réévaluation de sa situation et de l’aide pour une réorientation
professionnelle,
vu la communication de l’OAI du 5 janvier 2010 octroyant à l’assuré une orientation
professionnelle,
vu les communications de l’OAI reconnaissant à l’assuré le droit à des mesures
professionnelles, en particulier à la prise en charge d’un stage de formation de courtier
en immobilier auprès de la société Y.________SA,
vu l’interruption du stage le 31 mars 2011,
vu la communication de l’OAI du 15 juin 2011 reconnaissant le droit à l’assuré
à des mesures professionnelles, avec prise en charge d’un stage en formation de courtier immobilier
auprès de H.________SA,
vu la communication de l’OAI du 12 janvier 2012 constatant la réussite des mesures professionnelles,
et relevant que grâce aux mesures de reclassement mises en place, l’assuré pouvait désormais
occuper un poste de courtier en immobilier ou toute autre activité de représentation-vente
ne nécessitant pas d’effort particulier de son épaule droite, pour un salaire moyen de
81'560 fr. par an, alors que sans atteinte à la santé, son salaire (indexé) serait de
82'295 fr. en 2011,
vu la nouvelle demande de prestations AI déposée le 24 juillet 2013 par l’assuré,
lequel indiquait quant au genre de l’atteinte « 40% reconnus par l’AI pour l’épaule,
maintenant crises d’angoisse et dépression »,
vu le courrier du 25 juillet 2013 de l’OAI invitant l’assuré à rendre plausible
une éventuelle modification de son degré d’invalidité,
vu le rapport adressé le 11 septembre 2013 par le Dr B.________, spécialiste en psychiatrie
et psychothérapie, à l’OAI, faisant état d’un épisode dépressif
sévère, d’un trouble anxieux, d’une anxiété généralisée
et d’un trouble panique avec une agoraphobie, attestant d’une incapacité de travail
totale,
vu l’avis médical du Dr H.________ du Service médical régional de l’assurance-invalidité
(ci-après : SMR) du 19 décembre 2013, qui estimait que la situation de l’assuré
demeurait inchangée et qu’il convenait de ne pas entrer en matière [sur la nouvelle demande
de prestations],
vu le projet de refus de prestations communiqué le 28 février 2014 à l’assuré,
selon lequel il ne présentait pas de nouvelle atteinte à la santé invalidante ayant une
répercussion sur sa capacité de travail,
vu les observations de l’assuré du 24 mars 2014, qui expliquait souffrir d’une anxiété
généralisée associée à diverses phobies depuis de nombreuses années, et
les pièces jointes à cet envoi, dont un courrier du 31 mai 2011 du Département de psychiatrie
du R.________ (R.________) faisant notamment état d’un diagnostic de trouble anxieux et dépressif
mixte,
vu l’attestation médicale du 27 mars 2014 du Dr S.________, spécialiste en psychiatrie
et psychothérapie, mentionnant quatre consultations entre le 15 mai et le 6 juin 2011 dans le cadre
de crises d’angoisse et de palpitations cardiaques, la prise en charge ayant ensuite été
interrompue,
vu la décision de refus de prestations de l’OAI du 25 avril 2014 et le courrier du même
jour qui y était joint,
vu le recours de l’assuré du 15 mai 2014 contre cette décision, lequel conclut implicitement
à l’octroi de prestations, en faisant état de troubles au niveau psychique, et reprochant
à l’OAI de n’avoir mentionné dans la décision que la réussite des mesures
d’ordre professionnel et ses atteintes somatiques, sans investigation de la problématique
psychiatrique,
vu la réponse de l’OAI du 1
er
juillet 2014, qui estime qu’en l’absence d’éléments clairs permettant de
se déterminer sur le plan psychiatrique, le SMR propose la mise en œuvre d’une expertise
psychiatrique, l’avis du Dr H.________ du SMR du 25 juin 2014 étant joint à cette écriture,
vu les pièces au dossier,
Attendu que, formé en temps utile, le recours est recevable à la forme (art. 60 et 61 let.
b LPGA [loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances
sociales ; RS 830.1]) ;
qu’aux termes de l’art. 82 LPA-VD (loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative ; RSV 173.36), l’autorité peut renoncer à l’échange d’écritures
ou, après celui-ci, à toute autre mesure d’instruction, lorsque le recours paraît
manifestement irrecevable, bien ou mal fondé (al. 1) et que, dans ces cas, elle rend à bref
délai une décision d’irrecevabilité, d’admission ou de rejet, sommairement
motivée (al. 2),
que, par acte du 1
er
juillet 2014, l’OAI convient de la nécessité de procéder à un complément
d’instruction sous la forme d’une expertise psychiatrique,
que le dossier ne permet pas de répondre de manière claire à la question de savoir si
le recourant présente des atteintes psychiques de nature à influencer sa capacité de travail,
qu’il se plaint en recours de l’absence d’investigation au plan psychiatrique,
qu’un renvoi à l’administration est en principe possible lorsqu’il s’agit
de trancher une question qui n’a jusqu’alors fait l’objet d’aucun éclaircissement,
ou lorsqu’il s’agit d’obtenir une clarification, une précision ou un complément
quant à l’avis des experts interpellés par l’autorité administrative (ATF
137 V 210 consid. 4.4.1.4 et 4.4.1.5),
que tel est le cas en l’espèce,
que le recours paraît ainsi manifestement bien fondé, les faits pertinents n’ayant pas
été constatés de manière complète sur le plan médical (art. 98 let.
b LPA-VD),
que la décision attaquée doit par conséquent être annulée et la cause renvoyée
à l’OAI pour nouvelle décision, après complément d’instruction sur le
plan médical sous la forme d’une expertise psychiatrique,
attendu que le recourant, qui obtient gain de cause, a agi sans le concours d’un mandataire professionnel
et n’a dès lors pas droit à une indemnité à titre de dépens (art. 61 let.
g LGPA ; art. 55 al. 1 LPA-VD),
qu'il n’y a au demeurant pas lieu de percevoir d’émolument judiciaire à la charge
de l’intimé.
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est admis.
II.
La décision rendue le 25 avril 2014 par l’Office de l’assurance-invalidité pour
le canton de Vaud est annulée, la cause lui étant renvoyée pour nouvelle décision
après complément d’instruction au sens des considérants.
III.
Il n’est pas perçu de frais, ni alloué de dépens.
La
présidente :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Z.________,
‑
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office fédéral des assurances sociales,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :