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RENTE D'INVALIDITÉ, CONSTATATION DES FAITS, DÉCISION DE RENVOI, MESURE D'INSTRUCTION{ASSURANCE SOCIALE} | 82 LPA-VD, 98 let. b LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 31.01.2013 AI 91/12 - 17/2013

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
91/12 - 17/2013
ZD12.016184
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
31 janvier 2013
___________________
Présidence
de               M.
Merz
Juges
:              Mme
Thalmann et M. Neu
Greffier
:
Mme              Matile
*****
Cause
pendante entre :
E.________
,
à Yverdon-les-Bains, recourante, représentée par Me Anne-Louise Gillièron, avocate
à Yverdon-les-Bains,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
82 LPA-VD  et  98 let. b LPA-VD
Considérant en fait et en droit :
que Madame E.________ (ci-après: l’assurée), née en 1975, a déposé en
février 2010 une demande de prestations auprès de l'Office de l'assurance-invalidité pour
le canton de Vaud (ci-après: l’OAI),
que dans le cadre de l'examen de cette demande de rente, l’OAI s’est notamment adressé
au Dr Q.________, spécialiste en médecine interne générale et en cardiologie, qui
s’est prononcé pour la dernière fois le 12 décembre 2011 en retenant un empêchement
et une incapacité de travail de 50% dans une activité adaptée aux limitations fonctionnelles,
l'activité habituelle de coiffeuse n'étant à ses yeux plus exigible,
que l’OAI a rejeté la demande de l’assurée par décision du 13 mars 2012,
qu’il a retenu un degré d’invalidité global de 20,36% jusqu’au 20 novembre
2011 et de 22,16% dès le 21 novembre 2011, soit un taux inférieur à la limite de 40% donnant
droit à une rente selon l’art. 28 LAI (Loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité,
RS 831.20),
que pour obtenir ce résultat, l’OAI a appliqué la méthode mixte d’évaluation
de l’invalidité (art. 28a al. 3 LAI), qui concerne les personnes exerçant une activité
lucrative à temps partiel, retenant, en l'occurrence, une part de 60% pour l'activité lucrative
et de 40% pour les travaux ménagers,
qu'ainsi, s'agissant de l'activité lucrative, l’OAI a retenu une capacité de travail
de l’assurée de 50% dans une activité adaptée et a conclu à un empêchement
de 3,6% et à un degré d’invalidité de 2,16%,
qu'il a considéré pour le surplus que l’empêchement ménager était de 45,6%
jusqu'au 20 novembre 2011 et de 50% dès le 21 novembre 2011, le degré d’invalidité
étant ainsi de 18,20%, respectivement de 20%, pour cette activité,
que, le 26 avril 2012, la mandataire de l’assurée a formé un recours contre cette décision,
concluant à l’octroi d’une rente sans limitation de durée,
qu’elle fait valoir que l'on ne peut exiger de l'assurée un cumul d'une activité lucrative
à 50% avec l'exercice d'activités ménagères,
que l’OAI a conclu au rejet du recours dans sa réponse du 29 juin 2012,
que l’assurée a joint à sa réplique du 20 septembre 2012 un courrier du Dr Q.________
du 24 août 2012,
que celui-ci y explique que, lors de sa prise de position de décembre 2011, il a estimé qu’on
pouvait exiger de l’assurée soit une activité lucrative adaptée à 50%, soit
une activité ménagère à 50%, mais pas les deux, contrairement à ce qu’a
supposé l’OAI,
qu’en outre, selon le Dr Q.________, la situation médicale de l’assurée se serait
légèrement dégradée depuis sa prise de position de décembre 2011, sans qu’il
précise toutefois depuis quand exactement,
que le Service Médical Régional de l’assurance-invalidité (ci-après: SMR) a
estimé dans un avis médical du 16 octobre 2012, que la "reformulation" de l’exigibilité
médicale faite par le Dr Q.________ ne permettait pas de conclure clairement, qu’on ne pouvait
se passer d’évaluer les capacités de travail pour les deux parts (professionnelle et
ménagère) et qu’il proposait la mise sur pied d’une expertise cardiologique, tandis
qu’il laissait le soin au tribunal de décider s’il était également nécessaire
d’instruire l’aspect psychiatrique par le biais d’une expertise,
que l’OAI s’est rallié, dans sa duplique du 24 octobre 2012, à l’avis du
SMR, tout en déclarant ne pas s’opposer à la mise en œuvre d’une expertise
psychiatrique si cela semblait nécessaire,
que l’assurée, par mémoire du 20 décembre 2012, a demandé la mise en œuvre
d’expertises cardiologique et psychiatrique, tout en proposant deux médecins en qualité
d’expert,
que le recours a été déposé en temps utile (art. 60 LPGA [Loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1]) et qu’il
répond aux exigences de forme posées par les art. 61 let. b LPGA, de sorte qu’il est
recevable,
qu’aux termes de l’art. 82 LPA-VD (Loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative, RSV 173.36), l’autorité peut renoncer à l’échange d’écriture
ou, après celui-ci, à toute autre mesure d’instruction, lorsque le recours paraît
manifestement irrecevable, bien ou mal fondé (al. 1), rendant dans ces cas une décision d’irrecevabilité,
d’admission ou de rejet, sommairement motivée (al. 2),
que, selon l’art. 43 al. 1 LPGA, l’assureur – en l’occurrence l’OAI –
examine les demandes, prend d’office les mesures d’instruction nécessaires et recueille
les renseignements dont il a besoin,
que l’assureur peut recourir aux services d’un expert indépendant pour élucider
les faits (art. 44 al. 1 LPGA),
qu’en l’espèce, les parties conviennent de la nécessité de mettre en œuvre
une expertise afin d’établir la capacité de travail de l’assurée, qui n’a
jusqu’alors pas été estimée en toute connaissance de cause, et qu’il ne suffit
donc pas de procéder à un nouveau calcul du degré d’invalidité sur la base
du courrier du Dr Q.________ du 24 août 2012,
qu’il appert dès lors, sans remettre en cause la valeur probante des rapports médicaux
recueillis au cours de l’instruction, que le dossier souffre de lacunes sur le plan médical,
qu’ainsi, aucun motif ne s’oppose au renvoi de la cause à l’OAI pour qu’il
procède à un complément d’instruction, puis statue à nouveau sur le droit aux
prestations litigieuses (cf. ATF 137 V 210 consid. 4.4.1.4),
que vu la nécessité de réévaluer la capacité de travail dans les deux champs
d’activité (lucrative et ménagère) et vu les atteintes de l’assurée aussi
bien au niveau cardiologique que psychiatrique, dont certains phénomènes, telle la fatigabilité,
peuvent concerner les deux niveaux, une expertise pluridisciplinaire, qui tient compte des aspects cardiologique
et psychiatrique, s’impose,
que l’expertise devra donc traiter de la capacité de travail de l’assurée aussi
bien dans le domaine professionnel que dans les activités ménagères, tout en se prononçant
sur l’incapacité d’exercer une activité lucrative ou d’accomplir des travaux
ménagers résultant des efforts consentis dans l’autre domaine d’activité (effets
réciproques entre les champs d’activité lucrative et ménagère; cf. ATF 134
V 9),
que vu les conclusions de l’OAI, qui permettent de statuer en procédure simplifiée, il
convient de renoncer à la perception de frais de justice (art. 69 LAI et 50 LPGA), l’avance
de frais versée par l’assurée étant remboursée à cette dernière par
la caisse du tribunal,
que l’OAI supportera, en revanche, les dépens dus à la recourante, qui est représentée
par un mandataire, à hauteur de 1'500 fr. (art. 61 let. g LPGA).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est admis et la décision du 13 mars 2012 de l'Office de l'assurance-invalidité pour
le canton de Vaud est annulée, la cause étant renvoyée à cet office pour instruction
complémentaire et nouvelle décision au sens des considérants.
II.
L'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud versera à la recourante la somme
de 1'500 fr. (mille cinq cents francs) à titre de dépens.
III.
Il n'est pas perçu de frais judiciaires.
Le
président :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Anne-Louise Gillièron, avocate (pour E.________),
‑
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office fédéral des assurances sociales,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :