vd_findinfo · Arrêt / 2025 / 565 · 2025-06-17 · fr

DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ, RADIATION DU RÔLE, DÉCISION SUR OPPOSITION, REFUS DE STATUER, RÉCUSATION, LOI FÉDÉRALE SUR LES PRESTATIONS COMPLÉMENTAIRES À L'AVS ET À L'AI | 56 LPGA, 94 al. 1 let. c LPA-VD, 94 al. 1 let. d LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales Arrêt / 2025 / 565

TRIBUNAL
CANTONAL
PC
54/24 – 26/2025
ZH24.053394
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
17 juin 2025
__________________
Composition
:               M.
Piguet
,
juge unique
Greffier
:
M.              Reding
*****
Cause
pendante entre :
A.________
,
à [...], recourant,
et
Caisse
cantonale vaudoise de compensation AVS
, à
Vevey, intimée.
_______________
Art.
56 LPGA ; art. 94 al. 1 let. c et d LPA-VD
E n  f a i t  :
A.
a)
A.________ (ci-après : l’assuré
ou le recourant), né en [...], bénéficie depuis le 1
er
mars 2022 de prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse et survivants allouées
par la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS (ci-après : la Caisse).
b)
Ayant
été informée qu’A.________ n’était plus inscrit dans le Registre cantonal
des personnes en qualité de personne domiciliée dans le canton de Vaud depuis le 7 août
2024, la Caisse a, par décision du 9 octobre 2024, supprimé le droit aux prestations complémentaires
de l’assuré avec effet au 31 octobre 2024, en raison de son départ pour une destination
inconnue.
c)
A.________
s’est opposé à cette décision le 17 octobre 2024 et a requis la restitution immédiate
de l’effet suspensif.
d)
Par
décision incidente du 22 octobre 2024, la Caisse a rejeté la demande de restitution de l’effet
suspensif formulée par l’assuré.
e)
Par
courrier non daté et reçu par la Caisse le 4 novembre 2024, A.________ a accusé réception
de la décision de rejet de la requête de restitution de l’effet suspensif. A cette occasion,
il a précisé n’avoir jamais quitté le Canton de Vaud et avoir régularisé
sa situation auprès du contrôle des habitants de la ville de J.________.
f)
Par
courriel du 7 novembre 2024, la Caisse a interpellé le contrôle des habitants de la ville de
J.________, afin qu’il le renseigne sur le statut de l’assuré et quant aux circonstances
des changements opérés les 27 septembre et 30 octobre 2024 dans le Registre cantonal des habitants.
g)
Sans
réponse de la part du contrôle des habitants de la ville de J.________, la Caisse a pris contact
par téléphone avec ladite autorité. L’entretien a fait l’objet d’un
compte-rendu dont la teneur était la suivante :
J’appelle
le contrôle des habitants de J.________ car mon mail du 7 novembre est resté sans réponse.
J’indique à Madame que nous avons besoin de savoir quel est le statut actuel de Monsieur,
suite au changement du 30 octobre 2024 avec effet dès le 7 août 2024, elle me confirme que
Monsieur est bien inscrit en ménage administratif avec adresse de contact à la commune. Je
demande confirmation que l’annonce du 27 septembre 2024 établissait un départ hors canton
dès le 7 août 2024 et lui demande pourquoi ce n’est plus dans Siti. Elle me dit que Monsieur
a été annoncé comme parti hors canton car il ne répondait pas au contrôle des
habitants. Il est venu régulariser sa situation et se mettre en ménage administratif, ainsi,
l’annonce du 30 octobre annule et remplace celle du 27 septembre 2024.
h)
Le
18 novembre 2024, la Caisse a adressé à A.________ un courrier dont la teneur était la
suivante :
Monsieur,
Nous
revenons vers vous dans le cadre du dossier cité sous rubrique.
1.
Quant à la question de
votre domicile
Après
prise de contact avec le bureau du contrôle des habitants de J.________, ce dernier nous a confirmé
que le 27 septembre dernier, votre départ hors canton était inscrit dans leur registre avec
effet au 7 août 2024. Cette inscription a été effectuée car vous ne répondiez
pas à leurs différents courriers.
Vous
avez ensuite contacté le contrôle des habitants de J.________ et l’inscription du départ
hors canton a été annulée et remplacée par une inscription en ménage administratif
en date du 30 octobre 2024.
L’inscription
actuelle indique uniquement une adresse de contact auprès du contrôle des habitants mais n’indique
aucune adresse de domicile.
Conformément
à l’art. 4 al. 1
er
,
LPC, les personnes qui ont leur domicile et leur résidence habituelle (art. 13 LPGA) en Suisse
ont droit à des prestations complémentaires, pour autant qu’elles réalisent les
autres conditions mentionnées. Les conditions du domicile et de résidence sont cumulatives
(ATF 110 V 170, consid. 2a). Le domicile de toute personne est au lieu où elle réside
avec l’intention de s’y établir (art. 23, al. 1
er
,
CC).
La
notion de domicile contient deux éléments : d’une part, la résidence, soit
un séjour d’une certaine durée dans un endroit donné et la création en ce lieu
de rapports assez étroits et, d’autre part, l’intention de se fixer pour une certaine
durée au lieu de sa résidence qui doit être reconnaissable pour les tiers et donc ressortir
de circonstances extérieures et objectives.
Cette
intention implique la volonté manifestée de faire d’un lieu le centre de ses relations
personnelles et professionnelles. Le domicile d’une personne se trouve ainsi au lieu avec lequel
elle a les relations les plus étroites, compte tenu de l’ensemble des circonstances. Le lieu
où les papiers d’identité ont été déposés ou celui figurant dans
des documents administratifs, comme des attestations de la police des étrangers, des autorités
fiscales ou des assurances sociales constituent des indices qui ne sauraient toutefois l’emporter
sur le lieu où se focalise un maximum d’éléments concernant la vie personnelle,
sociale et professionnelle de l’intéressé (ATF 141 V 530, consid. 5.2 ; ATF
136 II 405, consid. 4.3).
Selon
l’art. 13, al. 2, LPGA auquel renvoie l’art. 4, al. 1
er
,
LPC, une personne est réputée avoir sa résidence habituelle au lieu où elle séjourne
un certain temps même si la durée du séjour est d’emblée limitée.
Selon
la jurisprudence, la notion de résidence habituelle d’une personne physique correspond à
l’endroit où la personne intéressée a le centre de ses relations personnelles et
se déduit, non de sa volonté subjective, mais de circonstances de fait extérieurement
reconnaissables attestant de sa présence dans un lieu donné (ATF 129 III 288, consid. 4.1 ;
TF 9C_166/2011 du 24 octobre 2011, consid. 3.2).
Dans
le domaine des assurances sociales, le juge fonde sa décision, sauf, dispositions contraires de
la loi, sur les faits qui, faute d’être établis de manière irréfutable, apparaissent
comme les plus vraisemblables, c’est-à-dire qui présentent un degré de vraisemblance
prépondérante. Il ne suffit donc pas qu’un fait puisse être considéré
seulement comme une hypothèse possible ; la vraisemblance prépondérante suppose que,
d’un point de vue objectif, des motifs importants plaident pour l’exactitude d’une
allégation, sans que d’autres possibilités ne revêtent une importance significative
qui n’entrent raisonnablement en considération (ATF 144 V 427, consid. 3.2 ; ATF
139 V 176, consid. 5.3). Il n’existe aucun principe juridique dictant à l’administration
ou au juge de statuer en faveur de l’assuré en cas de doute (ATF 135 V 39, consid. 6.1).
En
l’espèce, depuis août 2024, vous n’avez qu’une adresse de contact au contrôle
des habitants de J.________ en tant que ménage administratif et avez une adresse postale à
J.________ pour recevoir tout courrier. Le fait que vous puissiez être atteint par ce biais par
les autorités administratives ne suffit cependant pas à retenir un domicile civil et une résidence
habituelle (arrêt CASSO PC 5/21 & PC 16/21 – 27/2021 du 5 octobre 2021, consid. 6).
Dans
votre courrier non daté et reçu le 4 novembre 2024, vous nous transmettez un extrait d’un
courrier du 14 mars 2022 et vous indiquiez, notamment, que lorsqu’un droit PC vous serait accordé,
vous pourriez vous constituer un nouveau domicile. Vous n’apportez aucune indication quant à
votre ou vos lieux de séjour actuels.
Afin
d’établir l’existence d’une résidence dans le canton de Vaud, nous vous demandons
de nous informer ou vous vivez actuellement et nous transmettre tout justificatif utile (par ex :
attestation de logeur, éventuel contrat de bail ; si oui preuves de paiement) et nous transmettre
les relevés de votre compte postal depuis le 1
er
août 2024 jusqu’à fin octobre 2024
d’ici
au 13 décembre 2024
.
2.
Quant à la question de
la contribution d’entretien versée
Dans
le cas où vous transmettiez des éléments suffisamment probants dans le délai du 13
décembre 2024 quant à l’existence d’une résidence ou d’un domicile dans
le canton de Vaud, nous devrions recalculer votre droit PC.
Par
courrier du 25 mai 2022 (dont vous trouverez une copie en annexe), nous vous avions indiqué qu’en
raison de votre situation nouvelle (à l’époque) de rentier AVS, vous deviez entreprendre
des démarches pour faire réviser le montant de la pension alimentaire due et nous transmettre
ces nouvelles mesures dès réception.
Dans
le
délai du 13 décembre 2024
, nous vous
demandons de nous informer si une demande de modification de ces mesures a été déposée
et de nous transmettre tous documents le prouvant et l’éventuelle décision. Si aucune
demande n’a été faite, nous vous demandons de nous l’attester par écrit.
Au
surplus, nous vous demandons de nous transmettre les preuves de versement de cette pension alimentaire
pour l’ensemble de l’année 2024
dans
le même délai du 13 décembre 2024
.
i)
Par
acte du 26 novembre 2024, A.________ a déposé devant la Cour des assurances sociales du Tribunal
cantonal un recours contre le courrier d’instruction du 18 novembre 2024, concluant à «
l’annulation
avec suite de frais de la décision du 9 octobre 2024 ainsi qu’à celle du 18 novembre
2024, dites décisions étant déclarées nulles et non avenues, la caisse cantonale
de compensation AVS du canton de Vaud devant immédiatement servir et continuer de servir les prestations
complémentaires interrompues depuis le 1
er
novembre 2024, y compris les arriérés
».
Ce recours a été enregistré avec le numéro de cause PC 54/24.
j)
Par
courrier du 28 novembre 2024, le juge instructeur a informé l’assuré qu’il semblait,
après un premier examen, qu’aucune décision sur opposition n’avait été
formellement rendue concernant le litige qui l’opposait à la Caisse et que le courrier qui
lui avait été adressé le 18 novembre 2024 semblait constituer, de toute évidence,
une demande de renseignements complémentaires à laquelle il était prié de répondre
d’ici le 13 décembre 2024. Un délai lui a été imparti pour retirer, sans frais,
son recours ou pour présenter d’éventuelles déterminations.
k)
Par
courrier du 30 décembre 2024 adressé à la Cour de céans, A.________ s’est déterminé
de la manière suivante :
Je
reviens sur votre courrier du 28 novembre 2024, lequel faisait suite à mon recours du 26 novembre
dernier à l’encontre de la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS.
Vous
étiez d’avis que la caisse n’avait pas pris à mon endroit une décision et
qu’il s’agissait d’une simple demande de renseignements.
La
lecture du dossier de l’autorité intimée vous montrera qu’il n’en était
rien. La Caisse tente désespérément d’occulter le fait aujourd’hui totalement
avéré qu’elle a inventé un élément de fait pour accréditer sa position.
Vous trouverez en annexe une copie de mon courrier à l’adresse du Directeur de la Caisse cantonale
de compensation AVS valant plainte et dénonciation administrative, ainsi que la demande de récusation
de l’agent W.________.
Pour
démontrer le bien-fondé de ma position, j’ai informé, notamment par le dépôt
d’une nouvelle demande de prestations complémentaires, la caisse que mon épouse quittait
ce qui fut le domicile conjugal, étant dans l’incapacité d’en payer le loyer.
Depuis
ce jour, je n’ai plus enregistré la moindre réaction ni réponse de la caisse.
J’espère
que vous admettrez avec moi que ma nouvelle demande de prestations complémentaires devrait contraindre
la caisse à statuer sans délai sur mon opposition à la décision du 9 octobre 2024.
En effet, il ressort non seulement du contrôle des habitants de J.________, mais également
des documents produits à la caisse, que je n’ai jamais quitté le canton de Vaud ni la
commune de J.________. Il s’impose dès lors de constater que la décision du 9 octobre
2024 doit être purement et simplement rapportée. Ce que la Caisse de compensation AVS ne peut
envisager de faire. Je ne sais pas pourquoi. Mais cela doit relever de l’inavouable.
Du
point de vue procédural, non seulement je confirme mon recours du 26 novembre 2024 mais,
par la présente, en dépose un nouveau contre la Caisse cantonale de compensation AVS pour refus
de statuer.
Je
requiers qu’il vous plaise procéder à la consultation du dossier de la Caisse cantonale
de compensation AVS avant toute mesure d’instruction. J’admets volontiers qu’il n’est
pas courant de voir une instance publique se laisser ouvertement guider par un esprit de représailles,
plutôt que par les objectifs prescrits par la loi.
Ce nouveau recours a été enregistré avec le numéro de cause PC 1/25.
l)
Par ordonnance du 8 janvier 2025, le juge
instructeur a ordonné la jonction des causes PC 54/24 et PC 1/25 pour faire l’objet
d’une instruction commune et d’un jugement commun.
m)
Le
9 janvier 2025, la Caisse a transmis à A.________ deux décisions datées du 3 janvier 2025
(portant pour la première sur la période du 1
er
novembre
au 31 décembre 2024 et pour la seconde sur la période à compter du 1
er
janvier 2025). L’opposition formée le 17 octobre 2024 était admise et le droit aux prestations
complémentaires réactivé depuis le 1
er
novembre 2024, les éléments transmis par l’assuré ayant permis de prouver l’existence
d’un domicile dans le canton de Vaud. Dans la mesure où, toutefois, il n’avait entrepris
aucune démarche afin de faire modifier la pension alimentaire versée à son épouse,
le droit aux prestations complémentaires devait être calculé sans tenir compte de cette
pension dans les dépenses reconnues, ce qui aboutissait au final à la négation de ce droit.
n)
Par
courrier du 13 janvier 2025, A.________ a formé opposition contre ces nouvelles décisions auprès
de la Caisse et a renouvelé sa demande de récusation à l’encontre de l’agent
W.________.
o)
Par
acte du même jour, complété le 16 janvier 2025, A.________ a déposé devant la
Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal un recours contre les décisions rendues le 3 janvier
2025 par la Caisse. A l’appui de son recours, il a notamment évoqué les points suivants :
Le
courrier daté du 9 janvier 2025, sous la signature de Monsieur W.________, pourrait paraître
dans un premier temps non susceptible de recours, dans la mesure où ce dernier affirme donner raison
à mon opposition à la décision du 9 octobre 2024. Toutefois, en considération des
deux décisions notifiées simultanément, il apparaît que l’admission de mon
opposition est un leurre, dans les faits sinon en droit et correspond à un rejet de mon opposition.
Je recours donc contre cette décision et conclus à ce que la décision de la caisse du
9 octobre 2024 soit purement et simplement annulée et de nul effet. La décision d’octroi
des prestations complémentaires AVS en 2022 demeurant en vigueur jusqu’à son abrogation.
A
toutes fins utiles, je forme d’ores et déjà recours contre les décisions de refus
de prestations complémentaires jointes au courrier du 9 janvier 2025. Dans mon courrier de ce jour
au directeur de la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS à Vevey. En l’état actuel,
je considère en effet que les décisions impliquent à l’évidence le rejet de
mes oppositions, quand bien même ces décisions ne sont en aucune façon motivées et
ne se prononcent nullement sur les frais et charges invoqués par mes soins. Ce n’est plus
seulement du déni de justice, c’est l’arbitraire le plus complet. Il me paraît
donc inutile d’attendre quoi que ce soit d’une nouvelle procédure d’opposition.
Ce nouveau recours a été enregistré avec le numéro de cause PC 3/25.
p)
Par
ordonnance du 22 janvier 2025, le juge instructeur a ordonné la jonction des causes PC 54/24,
PC 1/25 et PC 3/25 pour faire l’objet d’une instruction commune et d’un jugement
commun.
q)
Dans
sa réponse du 6 février 2025, la Caisse a préavisé dans le sens de l’irrecevabilité
des trois recours déposés par l’assuré.
r)
Par
acte du 7 avril 2025, A.________ a déposé devant la Cour des assurances sociales du Tribunal
cantonal un recours pour déni de justice à raison du refus de la Caisse de statuer sur la récusation
de l’agent W.________.
Ce nouveau recours a été enregistré avec le numéro de cause PC 18/25.
s)
Le
30 avril 2025, A.________ a déposé des déterminations complémentaires dont la teneur
est la suivante :
Je
vous prie d’excuser la confusion dont je peux faire preuve due à raison de mon état de
santé.
1.
Ensuite, je tiens à souligner le comportement
pour le moins limite de l’autorité intimée, laquelle n’hésite pas à ne
pas entrer en matière sur des requêtes pourtant expressément répertoriées et
renouvelées. Autorité qui par ailleurs ne tient absolument pas compte de l’effet dévolutif
lié au recours, puisqu’elle n’hésite pas à rendre de nouvelles décisions,
au besoin au mépris des règles de compétences, sans même vous en informer, alors
qu’elle doit vous en demander préalablement l’autorisation. D’ailleurs, tout son
processus décisionnel est à géométrie variable. Pour exemple, la décision initiale
prise pour un prétendu « départ de J.________ sans laisser d’adresse »
est néanmoins prise par pli simple notifié à mon adresse J.________. Il ne paraît
pas nécessaire à cette même autorité d’user du pli recommandé, alors qu’elle
le fera lorsqu’il s’agira de notifier le refus de restitution de l’effet suspensif.
2.
Alors que mon adresse email est connue de l’autorité,
de même que mon numéro de téléphone portable, aucune tentative n’est faite
de communiquer avec moi. Le plus grave peut-être, qui va fonder notamment ma demande de récusation,
est l’invention d’informations totalement fausses, prétendument en provenance du contrôle
des habitants de J.________, savoir que ce dernier aurait confirmé – ce qui est totalement
inexact – que j’avais quitté le territoire du canton de Vaud, ce qui avait ainsi pour
effet de mettre un terme à la compétence de la Caisse cantonale vaudoise à mon endroit.
3.
La seule logique et la seule conséquence
de cette attitude arbitraire, violant la forme et le fond de mes droits fondamentaux, ne peut être
que de me sanctionner financièrement, sans que j’en connaisse la raison, ce qui me donne à
penser qu’elle est inavouable.
4.
Lorsque j’ai pu dissiper le malentendu ayant
abouti à ma « sortie » du contrôle des habitants de J.________, j’ai
obtenu dans difficultés ma réinscription. J’ai ensuite demandé à nouveau la
restitution de l’effet suspensif à mon opposition, ainsi que la prise d’une décision
formelle clôturant la procédure d’opposition. Aucune réponse n’est donnée.
Bien au contraire, l’autorité intimée entreprend alors (pourquoi pas plus avant) de m’interroger
sur ce qui n’a rien à voir avec mon domicile pour mon inscription au contrôle des habitants,
savoir les démarches accomplies par mes soins en vue de réduire, voire supprimer mon obligation
d’entretien à l’endroit de mon ex-épouse. Je prends alors connaissance d’une
prise de position émanant de l’autorité intimée, plus de 2 ans auparavant, laquelle
me demandait de prendre des dispositions relativement à mon obligation d’entretien. La consultation
du dossier montre qu’aucun rappel, aucune relance ne m’a été adressée. Ce
qui est un comble de violation du principe de proportionnalité.
5.
J’entreprends ainsi de faire le point de
la situation avec mon ex-épouse. Les portes d’une discussion ne paraissant pas fermées,
je donne la priorité à une solution négociée, beaucoup plus rapide qu’une procédure
conflictuelle. Dans ce contexte, il me paraît préférable de passer les fêtes de fin
d’année, pour conclure par la signature de la convention de divorce ci-jointe en copie.
6.
Je vous adresse un premier recours contre le refus
de la caisse de rendre sa décision sur opposition. Vous me répondez alors qu’à votre
avis la caisse ne refuse pas de répondre, mais qu’elle entend que de mon côté je
réponde à ses questions. Puis viendront les deux décisions concernant le refus de prise
en charge de mon obligation d’entretien jusqu’à fin 2024, à compter du 1
er
novembre 2024, et le refus de prendre en charge les frais de logement à compter du 1
er
janvier 2025. Dans la même enveloppe, figurait un courrier signé d’une personne incompétente
pour le faire, au demeurant frappée personnellement par la demande de récusation. Je recours
alors contre ces apparences de décisions, non motivées, pour arbitraire caractérisé.
7.
La brutalité, le manque total de proportion
utilisé par l’autorité intimée pour mettre un terme pour ainsi dire immédiat
et pour le moins anticipé à une situation créée par elle-même en toute connaissance
de cause, sont pour le moins choquants et inadmissibles. C’est d’autant plus arbitraire que
l’autorité intimée prétend rendre dans des conditions illicites – agent incompétent
– une décision au début 2025, dont les effets remontent au 1
er
novembre 2024. Cela viole clairement le principe de la non-rétroactivité du droit. C’est
d’autant plus arbitraire qu’à aucun moment l’autorité intimée ne m’a
prévenu qu’elle allait modifier les modalités de mes prestations complémentaires
AVS. Elle aurait été bien en peine de le faire puisque aucun délai ne pouvait m’être
fixé à cet effet, qui ne fût pas déjà atteinte. C’est pour cela que les
motivations de l’autorité intimée, lorsqu’elles sont exprimées, ne correspondent
pas à la réalité. Ce qu’elle met en avant se nomme substitution de motifs et constitue
un cas clair d’arbitraire et expressément reconnu par le Tribunal fédéral. Et c’est
parce qu’elle ne dispose pas d’aucun argument à faire valoir que l’autorité
refuse, 4 mois après, d’instruire et de décider de la procédure de récusation.
8.
Ne respectant pas les principes de proportionnalité,
de bonne foi, de non-rétroactivité des décisions, de compétence, l’ensemble
des décisions prises par la caisse à mon endroit depuis le 9 octobre 2024 sont nulles et de
nul effet et doivent être ainsi purement et simplement annulées, d’autant qu’elles
ont été rendues sans égard à une procédure de récusation dûment introduite.
A compter du 1
er
janvier 2025, j’ai droit à la prise en charge dans le calcul de mes prestations complémentaires
AVS d’une allocation pour mon logement. Au regard d’un loyer mensuel de 2'297.— francs,
je conclus à l’allocation d’un montant mensuel de 1'650.— francs.
t)
Dans
ses déterminations du 20 mai 2025 sur le recours déposé le 7 avril 2024 (cause
PC 18/25), la Caisse a considéré avoir répondu à la demande d’A.________,
dès lors que le collaborateur concerné n’avait plus la charge de son dossier depuis le
28 janvier 2025, si bien que le recours pour déni de justice était devenu sans objet.
u)
Par
courrier du 23 mai 2025, A.________ a produit à l’intention de la Cour une copie du jugement
de son divorce daté du 22 mai 2025.
v)
Par
ordonnance du 2 juin 2025, le juge instructeur a ordonné la jonction des causes PC 54/24, PC 1/25,
PC 3/25 et PC 18/25 pour faire l’objet d’une instruction commune et d’un
jugement commun.
w)
Par
courrier du 13 juin 2025, A.________ a requis, après consultation de son dossier au greffe de la
Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, l’octroi d’un délai pour déposer
des déterminations complémentaires et la prise en charge, au titre de l’assistance judiciaire,
de ses frais de photocopie de son dossier.
x)
Par
courrier du 18 juin 2025, le juge instructeur a informé A.________ que sa requête était
rejetée et que sa demande de prise en charge des frais de photocopie serait tranchée dans l’arrêt
au fond.
E n  d r o i t  :
1.
Les dispositions de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit
des assurances sociales (LPGA ; RS 830.1) s'appliquent aux prestations complémentaires à
l’assurance-vieillesse et survivants et à l’assurance-invalidité (art. 1 de
la loi fédérale du 6 octobre 2006 sur les prestations complémentaires à l’AVS
et à l’AI [LPC ; RS 831.30]).
2.
Conformément à l’art. 56
LPGA, les décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l'opposition n'est pas
ouverte sont sujettes à recours auprès du tribunal des assurances compétent (al. 1).
Le recours peut aussi être formé lorsque l’assureur, malgré la demande de l’intéressé,
ne rend pas de décision ou de décision sur opposition (al. 2).
3.
Le recours du 26 novembre 2024 (cause PC 54/24)
a été formé à l’encontre d’un courrier de la caisse intimée daté
du 18 novembre 2024, laquelle constituait, sans la moindre équivoque possible, une demande de renseignements
complémentaires adressée au recourant à la suite à l’opposition qu’il
avait
interjetée
le 17 octobre 2024 contre la décision rendue le 9 octobre 2024. Ainsi, au moment où le recourant
a déposé son recours, aucune décision sur opposition n’avait été rendue
à la suite de l’opposition formée par le recourant, si bien qu’il n’existait
aucune décision au sens de l’art. 56 al. 1 LPGA susceptible d’être attaquée
devant la Cour de céans. Le recours faisant l’objet de la cause PC 54/24 doit par conséquent
être déclaré irrecevable.
4.
Le recours du 30 décembre 2024 (cause PC
1/25) a été formé pour déni de justice formel, le recourant reprochant à la
caisse intimée de tarder à statuer sur l’opposition qu’il avait interjetée
le 17 octobre 2024 contre la décision rendue le 9 octobre 2024. Le 9 janvier 2025,
la caisse intimée a transmis au recourant deux décisions datées du 3 janvier 2025, par
lesquelles elle a admis l’opposition formée le 17 octobre 2024 et procédé à
un nouveau calcul du droit aux prestations complémentaires à compter du 1
er
novembre 2024. La décision requise ayant été rendue, le recours pour déni de justice
est dès lors devenu sans objet. Dans une telle situation, lorsqu’il existe un intérêt
actuel au recours au moment où celui-ci est formé, mais qu’il tombe ultérieurement
en cours de procédure, le recours pour déni de justice doit être déclaré sans
objet et rayé du rôle (ATF 125 V 373 consid. 1 ; TF 9C_441/2010 du 6 avril 2011 consid. 1 ;
9C_889/2007 du 12 février 2008 consid. 2.2). Le recours faisant l’objet de la cause PC 1/25,
devenu sans objet, doit par conséquent être rayé du rôle.
5.
Le recours du 13 janvier 2025 (cause PC 3/25)
a été formé à l’encontre des décisions rendues le 3 janvier 2025 par la
caisse intimée. Quand bien même cela n’est pas précisé dans l’intitulé
des décisions précitées, la caisse intimée a entendu rendre de nouvelles décisions
annulant et remplaçant la décision du 9 octobre 2024, un nouveau délai d’opposition
de trente jours courant à compte de leur notification. Ainsi, au moment où le recourant a déposé
son recours, aucune décision sur opposition n’avait été rendue, si bien qu’il
n’existait aucune décision au sens de l’art. 56 al. 1 LPGA susceptible d’être
attaquée devant la Cour de céans. Le recours faisant l’objet de la cause PC 3/25
doit par conséquent être déclaré irrecevable.
6.
Le recours du 7 avril 2025 (cause PC 18/25) a
été formé pour déni de justice formel, le recourant reprochant à la caisse intimée
de tarder à statuer sur la demande de récusation formulée le 19 décembre 2024 à
l’encontre de l’agent W.________. Dans ses déterminations du 20 mai 2025, la caisse
intimée a informé la Cour de céans que le collaborateur concerné n’avait plus
la charge du dossier du recourant depuis le 28 janvier 2025. Dès lors qu’il a été
donné suite à la demande, le recours pour déni de justice est dès lors devenu sans
objet. Dans une telle situation, lorsqu’il existe un intérêt actuel au recours au moment
où celui-ci est formé, mais qu’il tombe ultérieurement en cours de procédure,
le recours pour déni de justice doit être déclaré sans objet et rayé du rôle
(ATF 125 V 373 consid. 1 ; TF 9C_441/2010 du 6 avril 2011 consid. 1 ; 9C_889/2007
du 12 février 2008 consid. 2.2). Le recours faisant l’objet de la cause PC 18/25,
devenu sans objet, doit par conséquent être rayé du rôle.
7.
Cela étant constaté, il convient désormais
d’inviter la caisse intimée à se déterminer dans les plus brefs délais sur
l’opposition formée par le recourant à l’encontre des décisions qu’elle
a rendues le 3 janvier 2025.
8.
La compétence de prononcer la radiation de
la cause du rôle, respectivement de rendre une décision d’irrecevabilité, revient
à un membre de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, statuant en tant que juge unique
(art. 94 al. 1 let. c et d de la loi cantonale vaudoise du 18 octobre 2008 sur la procédure
administrative (LPA-VD ; BLV 173.36).
9.
a)
Il n’y a pas lieu de percevoir de
frais de justice (art. 61 let. f
bis
LPGA), ni d’allouer de dépens, le recourant n’étant au demeurant pas représenté.
b)
Pour le surplus, la requête du recourant
tendant à la prise en charge, au titre de l’assistance judiciaire, des frais de photocopie
de son dossier doit être rejetée, dès lors que les conclusions de ses différents
recours étaient dépourvues de chances de succès.
Par
ces motifs,
le
juge unique
prononce :
I.
Le recours dans la cause PC 54/24 est irrecevable.
II.
La cause PC 1/25, devenue sans objet, est rayée du rôle.
III.
Le recours dans la cause PC 3/25 est irrecevable.
IV.
La cause PC 18/25, devenue sans objet, est rayée
du rôle.
V.
Il
n’est pas perçu de frais de justice ni alloué de dépens.
Le
juge unique :               Le
greffier :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
‑
A.________,
‑
Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS,
-
Office fédéral des assurances sociales (OFAS),
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal
fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire
au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal
fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente
notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :