vd_findinfo · Arrêt / 2010 / 575 · 2010-04-23 · fr

GAIN INTERMÉDIAIRE, FORMATION{EN GÉNÉRAL}, RESTITUTION{EN GÉNÉRAL} | 24 LACI, 95 al. 1 LACI, 25 LPGA

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 23.04.2010 Arrêt / 2010 / 575

TRIBUNAL
CANTONAL
ACH
82/09 - 74/2010
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
23 avril 2010
_________________
Présidence
de               M.
Kart
,
juge unique
Greffier
:
Mme              Matile
*****
Cause
pendante entre :
Q.________
,
à Lausanne, recourant, représenté par Fortuna, Compagnie d'Assurance de Protection Juridique
SA,
et
Caisse
cantonale de chômage
, Division Juridique,
à Lausanne, intimée.
_______________
Art.
25 LPGA; 24 et 95 LACI
E n  f a i t  :
A.
Q.________, né le 29 juin 1985, s’est inscrit comme demandeur d’emploi le 30 novembre
2006. Un délai-cadre d’indemnisation lui a été ouvert depuis cette date jusqu’au
29 novembre 2008. Son gain assuré a été fixé à 3'382 fr. par mois.
B.
Le 7 août 2008, Q.________
a conclu une « convention de collaboration » avec I.________ SA. Cette convention prenait effet
dès le 8 août 2008 pour une période d’environ sept semaines intitulée «
période d’essai ». Elle prévoyait notamment ce qui suit :
« (…)
Afin de pouvoir
se présenter à l’examen final du cours de base, le partenaire commercial s’engage
à :
-
suivre l’intégralité des cours de formation
-
étudier activement les contenus de la formation et atteindre les objectifs fixés
A la fin de
la période d’essai, en cas d’accord confirmé par les deux partenaires cités
en marge, un contrat de collaboration avec I.________ SA sera conclu.
(…)
Pendant la
période d’essai, les deux parties prenantes se réservent le droit de dissoudre leur rapport
de collaboration sans préavis et délai conventionnel. Dans ce cas, le PC s’engage à
rendre aussitôt l’intégralité des documents et du matériel provenant d’I.________
SA dans un état irréprochable. (…) »
Le 20 octobre 2008, I._______ SA a attesté que Q.________ avait pris part aux formations offertes
par l’entreprise en tant que conseiller financier du 8 août au 11 octobre 2008 et n’avait
touché aucune rémunération de la part d’I._______ SA pour cette formation. Il était
encore précisé que cette formation avait eu lieu durant le temps libre de l’intéressé,
soit le soir ou les samedis.
Les 23 et 27 octobre 2008, Q.________ et I._______ SA ont signé un contrat de collaboration valable
dès le 1er novembre 2008. Ce contrat avait notamment la teneur suivante :
« (…)
2.1 Le consultant
est un intermédiaire indépendant non salarié au sens défini par les articles 412
et suivants du CO. Il exerce en tant que tel sa profession principale ou secondaire. Il n’est ni
employé, ni agent de la I.________ SA. »
Pour son activité en relation avec I._______ SA, Q.________ a perçu 926 fr. 15 au mois d’octobre
2008, 1'147 fr. 80 au mois de novembre 2008 et 694 fr. 45 au mois de décembre 2008. Il a encore
perçu un montant de 92 fr. 80 en janvier 2009.
C.
Le 2 février 2009,
Q.________ a requis l’ouverture d’un nouveau délai-cadre d’indemnisation. Il a
indiqué dans le formulaire « Demande d’indemnité de chômage » daté
du 10 février 2009 que son dernier employeur avait été I._______ SA, que les rapports
de travail avaient duré du 1er novembre 2008 au 31 janvier 2009 et que le contrat avait été
résilié par I._______ SA qui n’avait plus besoin de ses services. Le formulaire «
attestation de l’employeur » rempli et signé par I._______ SA le 19 mars 2009 indiquait
que Q.________ avait été employé du 1er septembre au 31 décembre 2008, période
durant laquelle il avait perçu un salaire de 2'108 fr. 70 plus 702 fr. 90 de frais, puis du 1er
au 31 janvier 2009, période durant laquelle il avait perçu un salaire de 120 fr. 60 plus 40
fr. 20 de frais.
Sur requête de la Caisse cantonale de chômage, Agence d’Orbe, I._______ SA a fait savoir
à celle-ci par courrier du 26 mars 2009 que Q.________ avait débuté ses activités
le 29 août 2008 auprès de cette société, que les salaires étaient soumis à
cotisations AVS/AC et a produit les décomptes de commission du prénommé du 30 septembre
2008 au 28 février 2009. Contrairement aux indications données par I._______ SA, les décomptes
de commission n’ont apparemment pas été soumis à cotisations AVS/AC, mais uniquement
LAA.
D.
Par courrier du 21 avril
2009, la Caisse cantonale de chômage, Agence d’Orbe, a fait savoir à Q.________ que,
selon l’attestation de l’employeur du 19 mars 2009 d’I._______ SA et la convention
de collaboration signée le 7 août 2008, le prénommé avait travaillé du 8 août
au 31 octobre 2008. Dans la mesure où Q.________ avait répondu par la négative à
la questions « Avez-vous un employeur ? » et affirmativement à la question « Etes-vous
encore au chômage ? » posées sur le formulaire « Indications de la personne assurée
» pour les mois d’août à octobre 2008, la Caisse s’est dite dans l’obligation
de constater que l’intéressé avait fait contrôler son chômage abusivement du
8 août au 31 octobre 2008. Q.________ s’exposait ainsi à une suspension dans l’exercice
de son droit aux prestations de chômage pour avoir donné des indications inexactes et avoir
ainsi indûment obtenu des indemnités de chômage. Un délai de dix jours lui a été
imparti pour se déterminer.
Le 1er mai 2009, Q.________ a communiqué à la Caisse l’attestation d’I._______
SA du 20 octobre 2008 selon laquelle, du 8 août au 11 octobre 2008,  il avait suivi une formation
de conseiller financier durant son temps libre, soit le soir et la samedi, et n’avait touché
aucune rémunération de leur part.
E.
Dans une décision du 8 mai 2009, la Caisse cantonale de chômage, Agence d’Orbe, a constaté
que Q.________ avait été engagé par I._______ SA à partir du 8 août 2008 et
décidé de prendre en compte à titre de gain intermédiaire un salaire de 20 fr. de
l’heure pour la période du 8 août au 31 octobre 2008. Elle a également considéré
qu’il fallait prendre en considération une activité à plein temps dès lors
que les horaires de travail étaient incontrôlables. Sur cette base, la Caisse a décidé
prendre en compte comme gain intermédiaire la somme de CHF 2'560.- (128 h à CHF 20.-) pour
le mois d’août 2008, CHF 3'360.- (168 h à CHF 20.-) pour le mois de septembre 2008 et
CHF 3'680.- (184 h à 20.-) pour le mois d’octobre 2008.
Dans une décision distincte du 8 mai 2009, la Caisse a ordonné la restitution par Q.________
d’un montant de 6'992 fr. 45 en retenant notamment ce qui suit :
« Vous avez été indemnisé normalement par notre Caisse pour les mois d’août,
septembre et octobre 2008. Sur vos formulaires « Indications de la personne assurée »,
vous aviez indiqué n’avoir exercé aucune activité durant les mois concernés.
Cependant,
selon les documents que vous nous avez fait parvenir le 23 mars 2009 et selon la Convention de collaboration
d’I._______ SA valable dès le 8 août 2008, nous devons considérer que vous avez
exercé une activité pour I.________ SA dès le 8 août 2008, avec un horaire incontrôlable.
Notre décision
annexée du 8 mai 2009 indique que la Caisse doit prendre en compte à titre de gain intermédiaire
un salaire de CHF 20.- de l’heure pour la période du 8 août au 31 octobre 2008 et considérer
que l’activité était à temps complet.
Vos décomptes
des mois d’août, septembre et octobre 2008 ont donc été corrigés en tenant
compte des montants à prendre en considérations au titre de gain intermédiaire. Il en
résulte un montant de CHF 6'992.45 en notre faveur. (…). ».
F.
Le 18 mai 2009, Q.________
a formé opposition contre les décisions précitées, faisant valoir qu’il n’avait
pas reçu de salaire durant les mois d’août à octobre 2008, que la convention de
collaboration signée le 7 août 2008 avec I._______ SA comprenait une période d’essai
de sept semaines non rémunérées, qu’il venait d’être engagé à
plein temps à compter du 1er juillet 2009, qu’il ne pourrait s’en sortir s’il
devait rembourser la somme de 6'992 fr. 45 et qu’il avait toujours été de bonne foi.
Il a produit un lot de pièces à l’appui de son opposition.
G.
Par décision sur
opposition du 14 août 2009, la Caisse cantonale de chômage, Division juridique (ci-après
: la Caisse) a rejeté l’opposition formée par l’intéressé et confirmé
les décisions du 8 mai 2009.
H.
Le 8 septembre 2009, I._______
SA a adressé à Q.________ le récapitulatif des revenus réalisés en 2008, selon
lequel l’intéressé a réalisé un revenu de 926 fr. 15 en octobre 2008. Il était
précisé que les commissions touchées par Q.________ étaient largement en dessous
du montant qui lui serait facturé à la suite de l’enquête actuellement en cours.
Pour le surplus, le courrier d’I._______ SA mentionnait ce qui suit :
«Q.________ a commencé, selon nos informations à la centrale administrative de notre société
à Baar en canton de Zoug, sa période de formation probatoire en août 2008.
Pendant cette
période qui est de deux mois au minimum, les candidats suivent des cours offerts par notre société
pendant leur temps libre le soir et le week-end. Parallèlement, ils s’entraînent avec
un coach en vue des visites de clients – très souvent chez des membres de la famille du candidat.
Le deuxième but de cet exercice est de recevoir du matériel réel pour entraîner aussi
la suite d’un entretien de clients, c’est l’analyse de la situation financière
de la personne pour à la fin être en mesure de lui faire une proposition.
De façon
à mener les candidats à une expérience qui leur permet de traiter le processus de façon
autonome et sans le coach à côté, il peut arriver que finalement le résultat offert
suite à un tel exercice soit tellement intéressant pour le « client » qu’un
contrat est signé – même si le cas traité a servi seulement pour l’entraînement.
Puisque quelques
contrats après signatures doivent être transmis sans retard aux assureurs – pour ne pas
perdre la protection par l’assurance – une telle affaire devient provisionnée soudainement.
(…). »
I.
Le 14 septembre 2009,
Q.________ a déposé un recours contre la décision sur opposition de la Caisse du 14 août
2009 auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, en concluant principalement
à son annulation, à ce qu’il soit constaté qu’il n’a pas réalisé
de gain intermédiaire du 8 août au 31 octobre 2008 à l’exception du montant de 926
fr. 15 reçu le 24 octobre et à ce qu’il soit au maximum condamné au remboursement
de ce dernier montant à titre de gain intermédiaire perçu. Il se réfère aux
courriers d’I._______ SA confirmant que du 8 août au 24 octobre 2008, il s’est contenté
de suivre la formation dispensée par cette société, laquelle avait lieu le soir et les
week-ends. Le recourant explique qu’il continuait dès lors à rechercher un nouvel emploi
durant les heures de travail, qu’il n’a perçu qu’un versement isolé ne correspondant
pas à la contre-prestation du temps consacré aux cours de formation interne d’I._______
SA mais à la contre-prestation des contrats d’assurance signés par ses proches auprès
d’I._______ SA, si bien que seul le montant de 926 fr. 15 peut être considéré comme
un gain intermédiaire.
La Caisse s’est déterminée sur le recours le 14 octobre 2009 et a conclu à son rejet.
Par courrier du 6 novembre 2009, le recourant a fait savoir qu’il maintenait l’intégralité
de ses conclusions du 14 septembre 2009.
J.
La cause a été reprise par le nouveau juge instructeur le 22 mars 2010, ce dont les parties
ont été informées par courrier du 23 mars 2010.
E n  d r o i t  :
1.
Eu égard au montant des indemnités en jeu, la valeur litigieuse est inférieure à
30'000 francs. L’affaire relève dès lors de la compétence du juge unique de la Cour
des assurances sociales du Tribunal cantonal (art. 94 al. 1 let. a LPA-VD [Loi cantonale vaudoise du
28 octobre 2009 sur la procédure administrative; RSV 173.36]).
2.
Déposé dans
le délai de 30 jours fixé par l’art. 60 al. 1 LPGA (Loi fédérale du 6 octobre
2000 sur la partie générale des assurances sociales; RS 830.1), le recours est intervenu en
temps utile. Il est au surplus recevable en la forme, de sorte qu’il y a lieu d’entrer en
matière sur le fond.
3.
Le litige porte sur la
décision de la Caisse de retenir un gain intermédiaire fictif calculé à raison de
20 fr. de l’heure pour une occupation à 100% du 8 août au 31 octobre 2008 et d’exiger
en conséquence la restitution du montant de 6'992 fr. 45 correspondant aux indemnités de chômage
versées à tort durant la période du 8 août au 31 octobre 2008.
a)
A teneur de l'art. 95 al. 1 LACI (Loi fédérale du 25 juin 1982 sur l'assurance-chômage
obligatoire et l'indemnité en cas d'insolvabilité; RS 837.0), la demande de restitution est
régie par l'art. 25 LPGA. Selon l'art. 25 al. 1 LPGA (première phase), les prestations indûment
touchées doivent être restituées. Cette disposition est issue de la réglementation
et de la jurisprudence antérieure à l'entrée en vigueur de la LPGA (ATF 130 V 319 c. 5.2
et les références). Selon cette jurisprudence, développée à partir de l'art.
47 al. 1 LAVS (Loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l’assurance-vieillesse et survivants;
RS 831.10) dans sa teneur en vigueur jusqu'au 31 décembre 2002 et applicable par analogie à
la restitution d'indemnités indûment perçues de l'assurance chômage (cf. ATF 122
V 368 c. 3, 110 V 179 c. 2a, et les références), l'obligation de restituer suppose que soient
remplies les conditions d'une reconsidération ou d'une révision procédurale de la décision
par laquelle les prestations en cause ont été allouées (cf. arrêt TFA non publié
C11/05 du 16 août 2005 et les références citées).
La reconsidération et la révision sont désormais explicitement réglées à
l'art. 53 al. 1 et 2 LPGA qui codifie la jurisprudence antérieure à son entrée en vigueur
: selon un principe général du droit des assurances sociales, l'administration peut reconsidérer
une décision formellement en force de chose jugée sur laquelle une autorité judiciaire
ne s'est pas prononcée quant au fond, à condition qu'elle soit sans nulle doute erronée
et que sa rectification revête une importance notable. En outre, par analogie avec la révision
des décisions rendues par les autorités judiciaires, l'administration est tenue de procéder
à la révision d'une décision entrée en force formelle, lorsque sont découverts
des faits nouveaux ou de nouveaux moyens de preuves susceptibles de conduire à une appréciation
juridique différente (cf. arrêt TFA non publié C11/05 précité, c. 3 et les références).
La jurisprudence a précisé qu'une décision, passée en force de chose décidée,
est sans nul doute erronée lorsqu'il n'existe aucun doute raisonnable sur le fait que la décision
était erronée, la seule conclusion possible étant que tel est le cas (ATF 125 V 393 ;
c. 3.1.1 de l'arrêt H. du 23 avril 2004, C 214/03, publié in SVR 2005 AlV n° 8 p. 27;
cf. aussi Thomas Locher, Grundriss des Sozialversicherungsrechts, 3e édition, Berne 2003, p. 470,
n° 16 ; Ueli Kieser, ATSG-Kommentar, Zurich/Bâle/Genève 2003, ad art. 53, n° 20).
b)
En application de l’art. 24 LACI, l’assuré qui perçoit un gain intermédiaire
a droit à la compensation de la perte de gain. L'art. 24 LACI dispose à l'al. 1 qu'est réputé
intermédiaire tout gain que le chômeur retire d'une activité salariée ou indépendante
durant une période de contrôle. En vertu de l'art. 24 al. 3 LACI, est réputée perte
de gain la différence entre le gain assuré et le gain intermédiaire, ce dernier devant
être conforme, pour le travail effectué, aux usages professionnels et locaux. Lorsque l'assuré
réalise un revenu inférieur à l'indemnité de chômage à laquelle il peut
prétendre, il a droit à des indemnités compensatoires pendant le délai-cadre d'indemnisation
(art. 41a al. 1 OACI [Ordonnance sur l'assurance-chômage obligatoire et l'indemnité en cas
d'insolvabilité du 31 août 1983; RS.837.02]). Le revenu provenant d'un gain intermédiaire
est pris en compte dans chaque période de contrôle pendant laquelle la prestation de travail
est fournie (principe de survenance); la date à laquelle l'assuré réalise sa créance
est sans importance (Secrétariat d’Etat à l’économie [Seco], circulaire relative
à l’indemnité de chômage [IC] janvier 2007, C 133).
La jurisprudence a précisé qu’un assuré ne perd pas son droit à l'indemnité
du seul fait qu'un salaire, annoncé comme gain intermédiaire à la caisse de chômage,
est inférieur aux usages professionnels et locaux. Dans cette hypothèse, il a droit à
la compensation de la différence entre le gain assuré et le salaire correspondant aux usages
professionnels et locaux (ATF 120 V 252 c. 5e). Un salaire fictif, conforme à ces usages, remplace
alors le salaire réellement perçu par l'assuré, pour le calcul de sa perte de gain (PS.2002.0016
du 11 août 2004 ; PS.2000.0011 du 28 août 2000 ; PS.1999.0145 du 23 mars 2000). Un salaire
conforme aux usages professionnels et locaux est pris en compte dès le début du gain intermédiaire,
même si aucun revenu n'a été réalisé pendant les premiers mois (Seco, IC janvier
2007, C 134). Ainsi, les indemnités compensatoires seront calculées sur la base du salaire
conforme aux usages professionnels et locaux même si l'assuré ne réalise aucun gain ou
seulement un gain minime (DTA 2002 n° 13 p. 110 c. 5). En pratique, la caisse examine si le salaire
est conforme aux usages professionnels et locaux en se fondant sur les prescriptions légales, la
statistique des salaires, l'échelle des salaires usuelles dans l'entreprise ou de la branche, les
contrats type ou les conventions collectives de travail. Elle peut le cas échéant se procurer
les directives émises par les associations professionnelles (Seco, IC janvier 2007, C 134). Une
rétribution à la commission ne représente pas un salaire conforme aux usages professionnels
et locaux si le revenu de l'assuré n'est pas en rapport avec sa prestation de travail (Seco, IC
janvier 2007, ibidem). Pour les employés du service externe d'une entreprise rémunérés
à la commission, il y a lieu de prendre comme salaire conforme aux usages professionnels et locaux
un salaire horaire de 20 fr. à compter du début du travail, même si l'assuré n'a
réalisé aucun revenu pendant les premiers mois (ATF C 258/97 du 27 octobre 1997 publié
in DTA 1998 p. 179; Seco, bulletin MT/AC 99/3 fiche 1/1).
L'assuré qui prend une activité indépendante au nom de son obligation de diminuer le dommage
a les mêmes droits que s'il prenait une activité salariée pour autant qu'il continue à
remplir les conditions ouvrant le droit à l’indemnité de chômage, en particulier
qu'il reste apte au placement (Seco, IC janvier 2007, C 144). La notion de revenu conforme aux usages
professionnels s'applique également aux gains provenant d'une activité indépendante (TFA
C 12/01 non publié du 16 avril 2002, PS.2000.0198 du 19 juin 2002 ; Seco, IC janvier 2007, C146).
Enfin, selon la jurisprudence, lorsqu'un assuré exerce une activité qui devrait normalement
n'être fournie que contre rémunération mais que celle-ci fait défaut, par exemple
en cas de bénévolat, il faut prendre en compte un gain intermédiaire présumé,
soit le gain qui aurait normalement dû être réalisé eu égard aux usages professionnels
et locaux (ATF 120 V 252 déjà cité; DTA 2000, n. 32), cela même si l’activité
ne vise pas un but lucratif mais tend à maintenir l’assuré en situation d'être engagé
sur le marché du travail (cf. PS.2003.0023 du 5 septembre 2003).
c) aa)
Dans le cas d'espèce, la Caisse, se référant à la convention de collaboration conclue
le 7 août 2008, considère que la période litigieuse doit être considérée
comme un temps d’essai, ce qui serait caractéristique d’une activité professionnelle
et non pas d’un stage formatif. Elle ajoute que, compte tenu du domaine d’activité d’I._______
SA, ses collaborateurs doivent nécessairement être formés dans un premier temps et que
l’assuré a entrepris la formation prévue par la convention de collaboration dans l’unique
but d’être engagé auprès d’I._______ SA et d’abréger ainsi son
chômage. Elle en déduit que cette période d’essai et de formation ne peut pas être
considérée comme faisant partie intégrante de la formation du recourant et que son activité
en relation avec I._______ SA doit être prise en compte comme gain intermédiaire dès le
8 août 2008 et rémunérée dès cette date conformément aux usages professionnels
et locaux.
bb)
La Caisse ne saurait être suivie sur ce point. Il résulte en effet de l’attestation d’I._______
SA du 20 octobre 2008 et des explications complémentaires fournies le 8 septembre 2009 que, durant
la période concernée  par la convention de collaboration, le recourant a principalement
suivi des cours le soir et le week-end et qu’il s’est entraîné parallèlement
avec un coach. Dans ce cadre, il aurait fait des exercices pratiques avec des membres de sa famille,
ce qui lui aurait permis d’obtenir quelques commissions. Dans ces circonstances, le but de formation
et d’acquisition de connaissances en vue de sa future activité de conseiller financier prédominait
par rapport à l’obtention d’un gain en relation avec une réelle activité lucrative
et on ne saurait ainsi retenir que le recourant a commencé son activité de conseiller financier
rémunéré à la commission dès le 8 août 2008. On ne saurait dès lors
considérer qu’il avait dès ce moment là une activité professionnelle ordinaire
devant être rémunérée conformément aux usages professionnels et locaux (pour
un cas comparable concernant un designer diplômé qui avait effectué un stage de deux mois
dans une entreprise avant d’être engagé par contrat de durée indéterminée
voir TF C 59/06 du 16 août 2006).
Il convient ainsi de retenir que, durant la période qui a précédé le 1er novembre
2008, le recourant était essentiellement en formation. C’est par conséquent à tort
que la Caisse a décidé de prendre en compte durant cette période un gain intermédiaire
correspondant un salaire horaire de 20 francs en se fondant sur la jurisprudence relative aux employés
du service externe d’une entreprise rémunérés à la commission.
De fait, la question qui pouvait se poser était plutôt celle de l’aptitude au placement
du recourant, une personne en formation étant en principe inapte au placement (Cf. Boris Rubin Assurance-chômage
Droit fédéral Survol des mesures cantonales Procédure, Schulthess, 2e éd., p. 336).
En l’occurrence, l’aptitude au placement du recourant durant la période litigieuse n’était
a priori pas en cause dès lors que la formation s’exerçait durant son temps libre et
qu’il pouvait résilier la convention de collaboration sans préavis et délai et prendre
cas échéant un emploi. En l’état, cette question souffre toutefois de demeurer indécise
dès lors qu’elle sort de l’objet du litige.
d)
Vu ce qui précède, il convient d’admettre le recours, d’annuler la décision
attaquée et de retourner le dossier à la Caisse afin qu’elle prenne en considération
les montants réellement perçus par le recourant durant les mois d’août à octobre
2008 et rende, le cas échéant, une nouvelle décision relative à la restitution des
indemnités qui auraient été perçues à tort durant cette période.
4.
Vu le sort du recours,
le présent arrêt est rendu sans frais. Le recourant, qui a agi par l'intermédiaire d'une
assurance de protection juridique, a droit à des dépens, fixés à 1’000 francs,
à charge de la Caisse.
Par
ces motifs,
le
juge unique
prononce :
I.
Le recours est admis.
II.
La décision de la Caisse cantonale de chômage du 14 août 2009 est réformée en
ce sens que l'opposition est admise et les décisions de la Caisse cantonale de chômage, Agence
d’Orbe, du 8 mai 2009 annulées, le dossier étant retourné à l’autorité
intimée pour nouvelle décision au sens des considérants.
III.
La Caisse cantonale de chômage est débitrice de Q.________ d'un montant de 1’000 fr.
(mille francs) à titre de dépens.
IV.
Le présent arrêt est rendu sans frais.
Le
juge unique :               La
greffière :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
‑
Fortuna Compagnie d'Assurance de Protection Juridique SA (pour Q.________),
‑
Caisse cantonale de chômage, Division Juridique,
-
Secrétariat d'Etat à l'économie,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :