vd_findinfo · Arrêt / 2015 / 1013 · 2016-03-07 · fr

RÉVISION{PRESTATION D'ASSURANCE}, DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ | 87 al. 2 RAI, 87 al. 3 RAI

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 07.03.2016 Arrêt / 2015 / 1013

TRIBUNAL
CANTONAL
AI
181/15 - 72/2016
ZD15.026633
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
7 mars 2016
__________________
Composition :
Mme
Dessaux
,
présidente
M.
Métral, juge, et M. Bidiville, assesseur
Greffier
:
M.              Bohrer
*****
Cause
pendante entre :
U.________
,
à [...], recourante,
et
Office
de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud
,
à Vevey, intimé.
_______________
Art.
87 al. 2 et 3 RAI
E n  f a i t  :
A.
U.________ (ci-après : l’assurée ou la recourante), ressortissante du Kosovo née
en 1969, est titulaire d’un permis C. Elle est mariée et mère de deux enfants.
Le 12 juin 2011, l’assurée a été victime d’un accident de voiture provoquant
une fracture du pilon tibial de la jambe gauche. Elle exerçait alors la profession de manutentionnaire
en [...] à 100% avant d’être licenciée avec effet au 30 avril 2012 par son employeur
en raison d’une restructuration.
L’accident a été annoncé par son employeur à la Caisse accident E.________
(ci-après : Caisse accident E.________).
B.
Par dépôt du formulaire ad hoc le 27 janvier 2012 auprès de l'Office de l'assurance-invalidité
pour le canton de Vaud (ci-après : l'OAI ou l’intimé), l’assurée a soumis
une première demande de prestations de l’assurance-invalidité (AI).
Le 29 février 2012, le Dr X.________, chef de clinique au sein du Service [...] du Département
[...] du Centre médical A.________ (ci-après : Centre médical A.________) a établi
un rapport médical posant notamment le diagnostic avec effet sur la capacité de travail de
chondrolyse post-traumatique sur fracture du pilon tibial gauche. Ce praticien a également précisé
en substance que l’assurée ne pouvait exercer un travail en position essentiellement debout,
une position assise pouvant être seule envisagée.
Dans un avis médical du 22 août 2012, le Dr X.________ a confirmé son appréciation
en déclarant qu’il ne serait plus possible à l’assurée de reprendre une activité
en position debout comme elle l’exerçait avant son accident. Il a toutefois précisé
que sa capacité de travail, dans une activé assise avec un minimum de déplacement, s’approchait
des 100% mais qu’elle devrait changer régulièrement la position de son pied gauche et
de sa cheville.
Dans son rapport du 15 octobre 2012, le Dr P.________, spécialiste en chirurgie et médecin
[...] de la Caisse accident E.________, a notamment écrit ce qui suit :
«
4. Constatations
Il
s'agit d'une patiente de 43 ans, présentant un aspect de santé correct.
Cheville
gauche :
La
démarche, pieds nus dans la salle d'examen, s'effectue à pas lents mais sans véritable
boiterie. La marche sur la pointe des pieds et sur les talons n'est pas réalisée. L'appui monopodal
gauche est difficilement soutenu. L'accroupissement n'est même pas ébauché.
En
station debout, la patiente a tendance à reporter la charge sur le MID. On note un morphotype en
valgus avec une DIM de 3 travers de doigts et une amyotrophie assez marquée du mollet gauche.
La
cheville gauche est modérément élargie par un œdème chronique. Il n'y a pas
d'hyperthermie, pas d'autre signe réactif local.
L'arrière-pied
paraît normo-axé et normo-fonctionnel. Le pied gauche est un peu plus froid que le droit mais
il a une bonne trophicité.
La
mobilité de la tibio-talienne est assez limitée mais dans un secteur utile avec une E/F à
5°-0-15° par rapport à 20°-0-35° à droite. La sous-talienne ne paraît
pas enraidie.
La
circonférence du mollet gauche mesure 39 cm par rapport à 41 cm à droite, celle de la
cheville gauche mesure 21,25 cm par rapport à 21 cm à droite. »
Ce médecin a en outre considéré que les limitations fonctionnelles de l’assurée
étaient les charges moyennes, la station debout prolongée ainsi que les longs trajets et que
la capacité de travail était entière dans une activité adaptée.
Dans un rapport médical du 7 janvier 2013, le Dr R.________, du Service médical régional
de l’AI (ci-après : SMR) a retenu que l’atteinte à la santé de l’assurée
consistait en une arthrose post-traumatique de la cheville gauche après fracture du pilon tibial
le 12 juin 2011. S’agissant de la capacité de travail exigible de l’assurée, ce
praticien a estimé qu’elle était nulle dans son activité habituelle mais de 100%
dans une activité adaptée. Il a également décrit ses limitations fonctionnelles comme
suit :
«
Toute activité autre qu’assise ou semi-assise, avec un minimum de déplacements debout,
marche dans les escaliers autre qu’occasionnelle, pas d’accroupissement et de travail à
genoux, pas de marche en terrain irrégulier, pas de port de charges de plus de 5 kg. [L’assurée]
doit pouvoir positionner sa cheville G et changer de position à sa guise. »
Par décision du 8 mai 2013, l’OAI a octroyé à l’assurée une rente d’invalidité
limitée dans le temps, soit du 1
er
juillet 2012 au 30 novembre 2012. L’OAI a ainsi relevé qu’il ressortait des investigations
médicales entreprises que l’assurée avait présenté une incapacité de travail
de 100% du 12 juin 2011 au 22 août 2012 tant dans son activité habituelle que dans son activité
adaptée, ce qui lui ouvrait un droit à une rente entière d’invalidité dès
le 1
er
juillet 2012, soit six mois après le dépôt tardif de sa demande du 27 janvier 2012. Toutefois,
à partir du 23 août 2012, suite à une amélioration de son état de santé,
sa capacité de travail était remontée à 100% dans une activité adaptée
respectant ses limitations fonctionnelles (absence d'activité autre qu'assise ou semi-assise, avec
un minimum de déplacements debout, absence de marche dans les escaliers autre qu'occasionnelle,
pas d'accroupissement et de travail à genoux, pas de marche en terrain irrégulier, pas de port
de charges de plus de 5 kg, possibilité de positionner sa cheville gauche et de changer de position
à sa guise). Après comparaison des revenus, l’OAI a considéré que l’assurée
pouvait raisonnablement prétendre à un revenu d'invalide au moins aussi élevé que
celui qu’elle avait réalisé avant son atteinte à la santé. Sans préjudice
économique, elle ne pouvait prétendre à une rente d’invalidité, la rente octroyée
devant être ainsi supprimée au 30 novembre 2012, soit trois mois après l’amélioration
de son état de santé.
Cette décision, non contestée, est entrée en force.
Le 21 mai 2013, le Dr G.________, médecin chef de l’Unité [...] du Département [...]
du Centre médical A.________, a adressé en copie à l’OAI un rapport médical
suggérant une reconversion de l’assurée vers une activité sédentaire, voire
alternée, la première de ces activités pouvant être exercée immédiatement
à 100% par la patiente, la seconde à 50%.
Par courrier du 17 septembre 2013, l’assurée a indiqué à l’OAI avoir commencé
un stage le même jour dans une entreprise dans une activité tout a fait adaptée à
sa situation de santé. Elle a expliqué effectuer un stage de trois semaines avec l’aide
de l’office régional de placement et souhaiter le continuer pour augmenter ses chances de
retrouver un emploi, raison pour laquelle elle requérait la réactivation de l’aide au
placement offerte par l’OAI. L’assurée se disait motivée et apte à travailler
dans une activité adaptée.
Par communication du 9 octobre 2013, l’OAI a informé l’assurée qu’il prenait
en charge un stage de trois mois dans ladite entreprise, du 7 octobre au 31 décembre 2013,
avec un taux de 50%, progressif.
Dans le cadre de l’aide au placement octroyée à l’assurée, l’OAI a procédé
à plusieurs entretiens avec cette dernière et d’autres intervenants. Il ressort ainsi
d’une note d’entretien rédigée le 5 novembre 2013 par un collaborateur de l’OAI
que l’assurée était toujours en incapacité de travail à 50% pour encore quelques
semaines. Elle avait débuté sur un premier poste, a priori adapté, mais où sa jambe
lui faisait néanmoins mal. La personne responsable avait ensuite tenté de l’affecter
à un poste de « câblage », mais en cinq jours à peine, l’assurée
avait ressenti des douleurs incessantes, l’obligeant à revenir à son ancien poste. Cela
étant, même en adaptant son poste, la situation serait difficile, selon les responsables et
l’assurée, car cette dernière ne pensait pas à déambuler pour soulager un peu
sa jambe alors qu’elle l'aurait pu.
Il ressort également d’une seconde note d’entretien rédigée le 11 décembre
2013, que l’assurée, malgré le feu vert de ses médecins, n’a pas souhaité
augmenté son taux d’activité de 50%, - qu’elle estimait comme son maximum - pour
des raisons personnelles et suite à ses douleurs permanentes.
C.
Par dépôt du formulaire ad hoc le 1
er
octobre 2014 auprès de l'OAI, l’assurée a soumis une seconde demande de prestations de
l’AI. A l’appui de sa demande, elle a invoqué la fracture de sa cheville à titre
d’atteinte à la santé et a annexé un certificat médical du Dr X.________ du
20 juin 2014 attestant d’une capacité de travail de 50% dans une activité adaptée,
essentiellement sédentaire, à réévaluer fin 2014.
Invitée par courrier du 2 octobre 2014 de l’OAI à rendre plausible la modification de
son état de santé, l’assurée a produit un rapport médical du Dr X.________
du 25 septembre 2014 dont ressortent les passages suivants :
« D'un
point de vue purement objectif, Mme U.________ devrait être capable de réaliser une activité
adaptée, c'est-à-dire essentiellement sédentaire, à un taux avoisinant les 100% (…).
Cependant,
elle m'a signalé (…), alors qu'elle réalisait une activité essentiellement sédentaire
dans une entreprise jusqu'à fin 2013/début 2014, que d'un point de vue des douleurs, elle n'arrivait
pas à tenir plus que les 50% qu'elle réalisait à l'époque.
Pour
cette raison, j'ai établi un certificat en date du 20.06.2014 indiquant une incapacité de travail
à 50% dans une activité adaptée depuis le 01.05.2013. Ceci est donc le certificat qui
fait foi. Cependant, Mme U.________ devrait être évaluée par une personne compétente
dans la médecine du travail pour établir le taux effectivement exigible. »
Dans son avis médical du 4 décembre 2014, la Dresse K.________, du SMR, a estimé qu’au
regard du rapport du Dr X.________ du 25 septembre 2014, aucun élément médical objectif
nouveau ne justifiait une entrée en matière sur la nouvelle demande de prestations de l’assurée.
Par projet de décision du 10 décembre 2014, l’OAI a informé l’assurée
de son intention de refuser d’entrer en matière et l’a invitée à se déterminer.
Par courrier du 9 janvier 2015, l’assurée a contesté la décision projetée et
a annoncé une prochaine prise de contact du Dr X.________.
Dans un rapport du 9 janvier 2015 à l’attention de l’OAI, le Dr X.________ a écrit
ce qui suit :
«
Par la présente, je certifie avoir revu la patiente susnommée à ma consultation du 8 janvier
2015.
À
l'inspection, la cheville gauche est légèrement plus œdématiée que la droite
La cicatrice est calme. L'examen clinique révèle des douleurs à la palpation des gouttières
interne et externe, ainsi qu'à celle des reliefs osseux. La mobilité est fortement diminuée
avec une flexion-extension évaluée à 20°-0-5°. La mobilité de la soustalienne
est également fortement réduite. Absence de troubles trophiques. Status neurovasculaire dans
la norme.
Madame
U.________ se plaint essentiellement de douleurs et d'enflure quand sa jambe reste longtemps en déclive,
ce qui lui déclenche également des dysesthésies surtout à la face dorsale du pied.
Elle dit clairement, encore une fois, ne pas être capable de rester assise de façon prolongée,
comme ce serait le cas dans une activité sédentaire à 100%. Elle déclare également
que, lors de ses deux stages de reclassement, des tentatives pour diminuer ces plaintes ont été
essayées notamment en posant la jambe gauche sur un tabouret à côté, mais qu'elles
n'ont pas été couronnées de succès. Les personnes qui s'occupaient d'elle lors de
ces deux stages auraient aussi clairement remarqué que 50% étaient la limite supérieure
de ce qu'on pouvait exiger d'elle.
Pour
ces raisons, j'estime que la capacité de travail, même dans une activité adaptée,
ne devrait pas dépasser les 50%. »
Dans son avis médical du 23 février 2015, la Dresse K.________ et le Dr  L.________, du
SMR, ont estimé que le rapport médical du Dr X.________ du 9 janvier précédent n’apportait
pas d’éléments médicaux nouveaux dont il n’aurait pas été tenu compte
dans les limitations fonctionnelles retenues dans le rapport du SMR du 7 janvier 2013. Compte tenu
de ces limitations, ces médecins ont confirmé que la capacité de travail de l’assurée
dans son activité habituelle était nulle mais de 100% dans une activité adaptée.
Par décision du 10 juin 2015, l’OAI a refusé d’entrer en matière sur la seconde
demande de prestations déposée pas l’assurée le 1
er
octobre 2014, estimant en substance qu’elle n’avait pas rendu vraisemblable que les conditions
de fait s’étaient modifiées de manière essentielle depuis sa dernière décision
du 8 mai 2013.
D.
Par acte déposé le 26 juin 2015, U.________ a interjeté un recours à l’encontre
de cette décision en concluant implicitement à son annulation et au renvoi de la cause à
l’OAI pour nouvelle instruction. A l’appui de sa position, elle a allégué ne pas
être en mesure de travailler à plus de 50% dans une activité adaptée et a demandé
qu’il soit tenu compte du courrier du 9 janvier 2015 du Dr X.________. Elle s’est également
dite prête à passer de nouveaux examens auprès d’un médecin reconnu par l’OAI.
Par réponse du 1
er
septembre 2015, l’OAI a conclu au rejet du recours.
Dans leur écriture ultérieure, les parties ont maintenu leurs conclusions respectives, l’OAI
soulignant toutefois, dans sa duplique du 7 octobre 2015, que dans le cadre d’une procédure
de révision, il ne lui appartenait pas de procéder d’emblée à des mesures d’instruction
alors qu’il revenait à l’assuré de rendre plausible la modification de son invalidité,
au point d’influencer ses droits.
E n  d r o i t  :
1.
a)
Les dispositions de la LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale
du droit des assurances sociales ; RS 830.1) s’appliquent à l'assurance-invalidité,
sous réserve de dérogations expresses prévues par la LAI (loi fédérale du 19
juin 1959 sur l'assurance-invalidité ; RS 831.20).
L'art. 69 al. 1 let. a LAI dispose qu'en dérogation aux art. 52 LPGA (instaurant une procédure
d'opposition) et 58 LPGA (consacrant la compétence du tribunal des assurances du canton de domicile
de l'assuré ou d'une autre partie au moment du dépôt du recours), les décisions des
offices AI cantonaux peuvent directement faire l'objet d'un recours devant le tribunal des assurances
du domicile de l'office concerné.
Le recours doit être déposé dans les trente jours suivant la notification de la décision
sujette à recours (art. 60 LPGA).
b)
La procédure devant le tribunal cantonal des assurances, institué par chaque canton en application
de l'art. 57 LPGA, est réglée par le droit cantonal, sous réserve de l’art. 1 al.
3 PA (loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative ; RS
172.021) et des exigences minimales fixées par l’art. 61 LPGA.
Dans le canton de Vaud, la procédure de recours est régie par la LPA-VD (loi cantonale vaudoise
du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), qui s'applique notamment
aux recours dans le domaine des assurances sociales (art. 2 al. 1 let. c LPA-VD) et prévoit à
cet égard la compétence de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal (art. 93 let.
a LPA-VD).
c)
En l’espèce, le recours formé le 26 juin 2015 contre la décision de l’OAI
du 10 juin 2015 a été interjeté en temps utile. Il respecte par ailleurs les conditions
de forme prévues par la loi, au sens notamment de l’art. 61 let. b LPGA, de sorte qu’il
est recevable.
2.
En l’espèce, est litigieux le refus d’entrée en matière de l’OAI sur
la nouvelle demande de prestations déposée par la recourante le 1
er
octobre 2014.
3.
a)
Tout changement important des circonstances
propre à influencer le degré d'invalidité, et donc le droit à la rente, peut motiver
une révision selon l'art. 17 LPGA. La rente peut être révisée non seulement en cas
d'amélioration ou d'aggravation notable de l'état de santé, mais aussi lorsque celui-ci
est resté en soi le même, mais que ses conséquences sur la capacité de gain ont subi
un changement important (ATF 133 V 545 ; 130 V 343 consid. 3.5 et 113 V 275 consid. 1a
).
b)
En vertu de l'art. 87 al. 2 RAI (règlement
du 17 janvier 1961 sur l'assurance-invalidité ; RS 831.201), lorsqu'une demande de révision
est déposée, celle-ci doit établir de façon plausible que l'invalidité, l'impotence
ou l'étendue du besoin de soins ou du besoin d'aide découlant de l'invalidité de l'assuré
s'est modifiée de manière à influencer ses droits.
L'art. 87 al. 3 RAI prévoit que lorsque la rente, l'allocation pour impotent ou la contribution
d'assistance a été refusée parce que le degré d'invalidité était insuffisant,
parce qu'il n'y avait pas d'impotence ou parce que le besoin d'aide ne donnait pas droit à une contribution
d'assistance, la nouvelle demande ne peut être examinée que si les conditions prévues
à l'al. 2 sont remplies.
c)
Selon la jurisprudence, cette exigence doit permettre à l’administration qui a précédemment
rendu une décision de refus de prestations entrée en force d’écarter sans plus ample
examen de nouvelles demandes dans lesquelles l’assuré se borne à répéter les
mêmes arguments, sans alléguer une modification des faits déterminants (ATF 133 V 108
consid. 5.2 ; 130 V 64 consid. 5.2.3 ; 117 V 198 consid. 4b ; 109 V 108 consid. 2a ;
cf. TFA I 52/03 du 16 janvier 2004, consid. 2.1 ). Une appréciation différente de la même
situation médicale ne permet pas encore de conclure à l’existence d’une aggravation
(ATF 112 V 372 consid. 2b ; SVR 1996 IV n° 70 p. 204 consid. 3a et les réf. ; Ulrich
MEYER/Marco REICHMUTH, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum Sozialversicherungsrecht, Bundesgesetz über
die Invalidenversicherung (IVG), Zurich/Bâle/Genève 2014, n° 51 p. 433).
Lorsqu’elle est saisie d’une nouvelle demande, l’administration doit commencer par
examiner si les allégations de l’assuré sont, d’une manière générale,
plausibles. Si tel n’est pas le cas, l’affaire est liquidée d’entrée de cause
et sans autres investigations par un refus d’entrer en matière. A cet égard, l’administration
se montrera d’autant plus exigeante pour apprécier le caractère plausible des allégations
de l’assuré que le laps de temps qui s’est écoulé depuis sa décision
antérieure est bref. Elle jouit sur ce point d’un certain pouvoir d’appréciation
que le juge doit en principe respecter. Ainsi, le juge ne doit examiner comment l’administration
a tranché la question de l’entrée en matière que lorsque ce point est litigieux,
c’est-à-dire quand l’administration a refusé d’entrer en matière en
se fondant sur l’art. 87 al. 3 RAI et que l’assuré a interjeté recours pour ce
motif (ATF 109 V 108 consid. 2b ; TF 9C_789/2012 du 27 juillet 2013 consid. 2.2 ; 9C_959/2011
du 6 août 2012 consid. 1.2 ; 9C_316/2011 du 20 février 2012 consid. 3.2 ).
d)
Le principe inquisitoire, selon lequel les faits pertinents de la cause doivent être constatés
d’office par l’autorité (cf. art. 43 al. 1 LPGA), ne s’applique pas à cette
procédure de l’art. 87 al. 2 RAI (jusqu’au 31 décembre 2011 : art. 87 al.
3 RAI ; ATF 130 V 164 consid 5.2.5). Eu égard au caractère atypique de celle-ci dans le
droit des assurances sociales, le Tribunal fédéral des assurances a précisé que l’administration
pouvait appliquer par analogie l’art. 73 aRAI (en vigueur jusqu’au 31 décembre
2002 ; cf. art. 43 al. 3 LPGA depuis le 1
er
janvier 2003) – qui permet aux organes de l’AI de statuer en l’état du dossier
en cas de refus de l’assuré de coopérer – à la procédure régie par
l’art. 87 al. 3 RAI, à la condition de s’en tenir aux principes découlant de la
protection de la bonne foi (art. 5 al. 3 et 9 Cst [Constitution fédérale de la Confédération
suisse du 18 avril 1999 ; RS 101] ; TFA I 52/03 du 16 janvier 2004 consid. 2.2 et les
références citées).
Ainsi, lorsqu’un assuré introduit une nouvelle demande de prestations ou une procédure
de révision sans rendre plausible que son invalidité s’est modifiée, notamment en
se bornant à renvoyer à des pièces médicales qu’il propose de produire ultérieurement
ou à des avis médicaux qui devraient selon lui être recueillis d’office, l’administration
doit lui impartir un délai raisonnable pour déposer ses moyens de preuve, en l’avertissant
qu’elle n’entrera pas en matière sur sa demande pour le cas où il ne se plierait
pas à ses injonctions. Enfin, cela présuppose que les moyens proposés soient pertinents,
en d’autres termes qu’ils soient de nature à rendre plausibles les faits allégués
(ATF 130 V 64 consid. 5.2.5 ; TF 9C_789/2012 du 27 juillet 2013, consid. 2.3 ; 9C_708/2007
du 11 septembre 2008 consid. 2.3). Cette exigence ne consiste toutefois pas à obliger l’assuré
à apporter des preuves qui ne lui sont pas accessibles, mais de permettre à l’administration
d’écarter des demandes excessives sans plus ample examen. Par ailleurs, « rendre plausible
» ne doit pas être compris au sens de la preuve de la vraisemblance prépondérante
telle qu’elle est souvent exigée en droit des assurances sociales. Il ne s’agit en effet
pas ici d’apporter une « preuve complète » qu’un changement notable est intervenu
dans l’état de fait depuis la dernière décision. Il suffit bien plutôt qu’il
existe des indices à l’appui de ce changement et que le juge et l’administration puissent
être convaincus que les faits allégués se sont vraisemblablement produits (Michel VALTERIO,
Droit de l’assurance-vieillesse et survivants (AVS) et de l’assurance-invalidité (AI),
Genève/Zurich/Bâle 2011, n. 3100 p. 840 s.).
e)
Ainsi, dans un litige relatif à une nouvelle demande de prestations, l’examen du juge des
assurances sociales est d’emblée limité au point de savoir si les pièces déposées
en procédure administrative justifiaient ou non la reprise de l’instruction du dossier. Le
juge doit donc examiner la situation d’après l’état de fait tel qu’il se
présentait au moment où l’administration a statué (ATF 130 V 64 consid. 5.2.5 ;
TF I 597/05 du 8 janvier 2007 consid. 4.1).
4.
a)
Dans le cas présent, il n’y a pas
lieu d’examiner si, entre la décision du 8 mai 2013 et la décision litigieuse, un changement
important des circonstances propres à influencer le degré d’invalidité, et donc
le droit à une rente et à des mesures professionnelles, s’est produit. En effet, l’intimé
n’est pas entré en matière sur la nouvelle demande déposée par l’assurée
le 1
er
octobre 2014. Il faut donc se limiter à examiner si la recourante, dans ses démarches auprès
de l’OAI, a établi de façon plausible que son invalidité s’était modifiée
depuis la décision du 8 mai 2013 octroyant une rente limitée dans le temps et retenant un capacité
de travail de 100% dans une activité adaptée.
b)
En l’espèce, le Dr X.________, dans son rapport du 9 janvier 2015 fait tout d’abord
état d’une cheville gauche légèrement plus œdématiée que la droite,
ce qui ne constitue pas un fait nouveau puisque un œdème chronique de cette cheville avait
déjà été relevé par le Dr P.________ dans son rapport du 15 octobre 2012. Le
Dr X.________ mentionne ensuite une mobilité tibio-talienne en flexion-extension de 20°-0-5°
qualifiée de fortement diminuée. Toutefois, ces valeurs s’avèrent en amélioration,
soit, s’agissant de la flexion, supérieures de 5° à celles relevées par le
Dr P.________, et identiques s’agissant de l’extension. Le Dr X.________ signale enfin une
forte réduction de la mobilité sous-talienne, au contraire du Dr P.________ pour qui la sous-talienne
ne paraissait pas enraidie. Toutefois, il ne ressort pas du rapport médical du Dr X.________ que
cette réduction de mobilité entraînerait une aggravation des limitations fonctionnelles
de la recourante.
En définitive, le Dr X.________, dans son rapport du 9 janvier 2015, ne fait pas état d’une
altération de l’état de la cheville gauche de sa patiente qui expliquerait, d’un
point de vue objectif, une réduction de sa capacité de travail à 50% dans une activité
adaptée et/ou qui amènerait à des limitations fonctionnelles différentes de celles
retenues dans le cadre de la décision de l’OAI du 8 mai 2013. A la lecture du rapport précité,
il apparaît que ce praticien a fixé la capacité de travail de sa patiente à 50% dans
une activité adaptée non pas sur la base de l’examen clinique mais sur ses plaintes,
forcément subjectives, et sur l’assertion d’une impossibilité de travailler à
plus de 50% lors des deux stages en entreprise. S’agissant plus particulièrement du stage
en entreprise indemnisé par l’OAI, on rappellera que les notes d’entretien des 5 novembre
et 11 décembre 2013 mentionnent certes l’existence de douleurs. Il s’agissait cependant
de douleurs relatées par l’assurée mais non observées par les intervenants. Ceux-ci
ont seulement remarqué qu’elle aurait pu soulager sa jambe en déambulant mais n’y
pensait pas.
Par surabondance, on constatera qu’aucun des rapports médicaux postérieurs à la
décision sujette à révision ne conforte l’évaluation du Dr X.________, que
ceux-ci émanent du Dr G.________ (cf. rapport médical du 21 mai 2013) ou des médecins
du SMR. On retiendra en effet que tous ces médecins estiment, d’un point de vue objectif,
que la capacité de travail de la recourante est de 100% dans une activité adaptée à
ses limitations fonctionnelles, lesquelles n’ont pas changé depuis mai 2013. Cette appréciation
doit être suivie, cela d’autant plus qu’elle est partagée par le Dr X.________.
En effet, ce médecin retient dans son rapport du 25 septembre 2014 que sa patiente est objectivement
à même d’exercer une activité sédentaire adaptée à un taux proche
de 100%, à l’image, d’ailleurs, de ce qu’il avait déjà écrit dans
son rapport du 22 août 2012, et ne justifie pas objectivement d’une quelconque modification
de l’état de santé de l’intéressée qui serait survenue depuis lors.
Dans ces conditions, force est de constater que les documents médicaux produits par la recourante
de la cadre de la procédure administrative ouverte suite à sa nouvelle demande du 1
er
octobre 2014 ne rendent pas plausible une modification particulière de son état de santé
de nature à modifier ses droits en matière de prestations AI.
5.
a)
En définitive, le recours, mal fondé, doit être rejeté et la décision litigieuse
confirmée.
b)
En dérogation à l'art. 61 let. a LPGA, la procédure de recours en matière de contestations
portant sur l'octroi ou le refus de prestations de l'assurance-invalidité devant le tribunal cantonal
des assurances est soumise à des frais judiciaires (art. 69 al. 1bis LAI). En l'espèce, il
convient de les arrêter à 400 fr. et de les mettre à la charge de la recourante, qui succombe.
c)
La recourante n'ayant pas obtenu gain de cause et ayant au demeurant procédé sans l'assistance
d'un mandataire professionnel, n'a pas droit à des dépens (art. 61 let. g LPGA).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision rendue le 10 juin 2015 par l’Office de l'assurance-invalidité pour le canton
de Vaud est confirmée.
III.
Les frais judiciaires, fixés à 400 fr. (quatre cents francs), sont mis à la charge de
U.________.
IV.
Il n’est pas alloué de dépens.
La
présidente :
Le greffier :
Du
L'arrêt qui précèd
e,
dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié à :
-
U.________,
-
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud,
-
Office fédéral des assurances sociales,
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :