vd_findinfo · Jug / 2016 / 195 · 2016-01-20 · fr

CAPACITÉ DE CONDUIRE, CONSOMMATION DE STUPÉFIANTS, DÉTENTION DE STUPÉFIANTS | 91 al. 2 LCR, 19a LStup, 19b LStup

Vaud Tribunal cantonal Cour d'appel pénale 23.05.2016 Jug / 2016 / 195

TRIBUNAL
CANTONAL
175
AM15.008496-AMEV//NMO
COUR
D’APPEL PENALE
______________________________
Audience du
23 mai 2016
__________________
Composition
:               Mme
Bendani
,
présidente
M.
Battistolo, juge, et Mme Epard, juge suppléante
Greffière
:              Mme
Cattin
*****
Parties
à la présente cause :
J.________
,
prévenu, représenté par Me Aba Neeman, défenseur de choix à Lausanne, appelant,
et
Ministère
public
, représenté par la Procureure
de l'arrondissement de l’Est vaudois, intimé.
La Cour d’appel pénale considère :
En fait :
A.
Par jugement du 20 janvier 2016, le Tribunal de police de l’arrondissement de l’Est vaudois
a constaté que J.________ s’est rendu coupable de conduite d’un véhicule automobile
malgré une incapacité de conduire et de contravention à la loi fédérale sur
les stupéfiants (I), l’a condamné à une peine pécuniaire de 20 jours-amende,
le jour-amende étant fixé à 80 fr., et à une amende de 600 fr., la peine privative
de liberté de substitution étant de 8 jours (II), a suspendu l’exécution de la peine
pécuniaire et fixé au condamné un délai d’épreuve de 2 ans (III) et a
mis les frais de la cause à la charge de J.________ (IV).
B.
Le 27 janvier 2016, J.________ a annoncé
faire appel de ce jugement. Par déclaration du 18 février 2016, il a conclu, sous suite de
frais et dépens, principalement à son acquittement de toute infraction et, subsidiairement,
au renvoi de la cause à l’autorité de première instance pour complément d’instruction.
C.
Les faits retenus sont les suivants :
1.
Ressortissant suisse, J.________ est né le [...] 1965 à Sion. Divorcé, il est père
de trois enfants nés en 1996, 1998 et 2001. Il verse 3'600 fr. de pension par mois et paye l’écolage
de deux de ses filles pour un montant mensuel de 2'500 francs. Il exerce la profession d’affûteur,
comme salarié de sa propre entreprise, et perçoit un salaire mensuel net d’environ 10'000
francs. Il possède une villa et un appartement. Son logement lui coûte environ 1'600 fr. par
mois et sa prime d’assurance maladie s’élève à environ 200 fr. par mois.
Son casier judiciaire est vierge.
Le fichier ADMAS mentionne une mesure de retrait du permis de conduire du 11 décembre 2012 au 10
janvier 2013 pour distance insuffisante et inattention.
2.
Le 23 janvier 2015 vers 22h15, à Rennaz, Route cantonale Lausanne-St-Maurice, au droit de la jonction
de Villeneuve, J.________ a circulé au volant de son véhicule sous l’influence d’herba
cannabis. L’analyse de sang effectuée a déterminé que le taux de tétrahydrocannabinol
(ci-après : THC) dans son sang était compris entre 5.6 et 10.4 μg/litre.
Au moment de son interpellation, il était porteur d’1.5 grammes d’herba cannabis, marchandise
saisie par la police pour destruction, et a déclaré consommer de cette substance à raison
d’une fois par semaine, provenant de sa propre culture.
En droit
:
1.
Interjeté dans les formes et délais
légaux par une partie ayant qualité pour recourir contre le jugement du tribunal de première
instance qui a clos la procédure (art. 398 al. 1 CPP), l’appel de J.________ est recevable.
2.
Aux termes de l’art. 398 CPP, la juridiction
d’appel jouit d’un plein pouvoir d’examen sur tous les points attaqués du jugement
(al. 2). L’appel peut être formé pour violation du droit, y compris l’excès
et l’abus du pouvoir d’appréciation, le déni de justice et le retard injustifié,
pour constatation incomplète ou erronée des faits et pour inopportunité (al. 3).
L’appel doit permettre un nouvel examen au fond par la juridiction d’appel. Celle-ci ne doit
pas se borner à rechercher les erreurs du juge précédent et à critiquer le jugement
de ce dernier; elle doit tenir ses propres débats et prendre sa décision sous sa responsabilité
et selon sa libre conviction, qui doit reposer sur le dossier et sa propre administration des preuves.
L’appel tend à la répétition de l’examen des faits et au prononcé d’un
nouveau jugement (Luzius Eugster, in: Basler Kommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, 2011, n.
1 ad art. 398 CPP). L’immédiateté des preuves ne s’impose toutefois pas en instance
d’appel. Selon l’art. 389 al. 1 CPP, la procédure d’appel se fonde sur les
preuves administrées pendant la procédure préliminaire et la procédure de première
instance. La juridiction d’appel administre, d’office ou à la demande d’une partie,
les preuves complémentaires nécessaires au traitement du recours (art. 389 al. 3 CPP ;
TF 6B_78/2012 du 27 août 2012 consid. 3.1).
3.
L'appelant conteste s’est rendu coupable de conduite d’un véhicule automobile malgré
une incapacité de conduire. Il relève, qu'en l'état des connaissances, il n'est pas possible
d'établir un lien fiable entre la présence d'une substance interdite dans le sang et une incapacité
de conduire. Il explique que les résultats des tests toxicologiques doivent être analysés
avec les données scientifiques fondées sur l'expérience, le comportement de l'automobiliste
et les observations faites sur ce dernier au moment de l'événement, qu'il est lui-même
un consommateur habituel de cannabis, de sorte qu'il n'est pas possible de faire un lien direct entre
les résultats des tests et sa capacité à conduire et qu'aucun autre élément
du dossier ne permet de conclure à son incapacité. L'appelant invoque également une erreur
sur les faits, arguant qu'il ne pouvait pas se douter de son incapacité de conduire, puisqu'il avait
fumé plus de huit heures avant de prendre le volant.
3.1
L'art. 91 al. 2 LCR (Loi fédérale sur la circulation routière du 19 décembre
1958 ; RS 741.01) punit d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine
pécuniaire quiconque conduit un véhicule automobile en état d'ébriété et
présente un taux d'alcool qualifié dans le sang ou dans l'haleine (let. a), conduit un véhicule
automobile alors qu'il se trouve dans l'incapacité de conduire pour d'autres raisons (let. b).
L'art. 55 al. 7 LCR prescrit que le Conseil fédéral peut, pour les autres substances que l'alcool,
fixer le taux de concentration dans le sang à partir duquel la personne concernée est réputée
incapable de conduire au sens de cette loi, indépendamment de toute autre preuve et de tout degré
de tolérance individuelle (let. a). En exécution de cette délégation de compétence,
le Conseil fédéral a édicté l'art. 2 al. 2 let. a OCR
(Ordonnance
fédérale du 13 novembre 1962 sur les règles de la circulation routière ; RS
741.11)
. Cette norme dispose qu'un conducteur
est réputé incapable de conduire chaque fois qu'il est prouvé que son sang contient notamment
du THC (cannabis). Le Conseil fédéral a, quant à lui, sous-délégué à
l'Office fédéral des routes (ci-après : OFROU) la tâche d'établir, après
entente avec les experts, les directives sur la preuve de la présence des substances mentionnées
à l'art. 2 OCR (art. 2 al. 2bis OCR). L'OFROU a formulé, dans un premier temps, des instructions
concernant la constatation de l'incapacité de conduire dans la circulation routière, le 1
er
septembre 2004. L'annexe 6 de ces instructions posait les exigences requises pour les laboratoires d'analyse
des stupéfiants et des médicaments. Le chiffre 5 de cette annexe (Rapport d'analyse/rapports
d'expertises) fixait les valeurs limites selon l'art. 2 al. 2 OCR, soit, en particulier, la valeur de
1.5 μg/l pour le THC. Ce seuil ressort désormais de l'art. 34 de l'Ordonnance de I'OFROU concernant
l’ordonnance sur le contrôle de la circulation routière (OOCCR-OFROU; RS 741.013.1),
du 22 mai 2008, entrée en vigueur le 1
er
octobre 2008 (art. 39 OOCCR-OFROU).
Le législateur a ainsi délégué au Conseil fédéral la compétence de
fixer le taux de concentration dans le sang à partir duquel la personne concernée est réputée
incapable de conduire, pour les autres substances que l'alcool, et d'édicter les prescriptions relatives
à l'analyse des échantillons prélevés. Cette délégation ne laisse subsister
qu'une marge d'appréciation réduite puisqu'il s'agit uniquement de fixer un taux. Elle laisse
cependant à la libre appréciation de l'exécutif la manière de déterminer ce
taux et la valeur numérique de celui-ci. En édictant l'art. 2 al. 2 OCR, le Conseil fédéral
n'a pas chiffré précisément le taux en question, mais a posé que la présence
de THC dans le sang conduisait à considérer que la personne était incapable de conduire.
En d'autres termes, selon la norme réglementaire, lue en corrélation avec la norme de délégation,
un taux plasmatique de THC même faible suffit à rendre applicable la présomption légale.
Par ailleurs, compétent pour édicter les règles relatives aux analyses, le Conseil fédéral
a sous-délégué cette compétence à l'OFROU. Une telle subdélégation
est admissible s'agissant des modalités d'exécution de la loi (art. 106 al. 1 2
e
phrase LCR), ce qui inclut, depuis le 1
er
avril 2003, des règles à contenu normatif (cf. Message du Conseil fédéral concernant
la modification de la loi fédérale sur la circulation routière du 31 mars 1999; FF 1999
p. 4106, spéc. 4146). On doit admettre que les règles fixant notamment les prescriptions relatives
à l'exécution d'analyses de prélèvements sanguins constituent de telles modalités
d'exécution. En application de sa propre compétence déléguées, I'OFROU a arrêté,
notamment, à 1.5 μg/I le seuil de détection du THC, ce qui conduit, en définitive,
à poser qu'au-delà de 1.5 μg/I de THC dans le sang, l'incapacité de conduire
est présumée de manière irréfragable (cf. art. 55 al. 7 let. a LCR; TF 6B_136/2010
du 2 juillet 2010).
3.2
Ni la délégation de compétence de l'art. 55 al. 7 LCR, ni les règles édictées
en application de cette norme ne modifient les conditions de la répression de l'art. 91 LCR. Cette
infraction exige toujours, au plan subjectif, l'intention, y compris le dol éventuel, ou la négligence
de l'auteur (art. 100 ch. 1 LCR). Par ailleurs, l'art. 55 LCR porte exclusivement sur le constat de l'incapacité
de conduire et ne règle, en conséquence, que la question de la preuve de ce fait objectif,
à l'exclusion de toute la problématique des aspects subjectifs. Il s'ensuit que ni cette disposition
légale, ni les règles édictées en vertu des délégations de compétence
qu'elle contient, ne peuvent régler la preuve, respectivement son appréciation, des faits internes
à l'auteur déterminant son intention de conduire en état d'incapacité. Il n'est donc
pas possible d'éluder l'examen des éléments subjectifs et d'exclure une éventuelle
erreur sur les faits au seul motif que les art. 2 al. 2 OCR et 34 OOCCR-OFROU consacreraient un principe
de "tolérance zéro". Une telle interprétation de ces deux dernières dispositions
excéderait en effet clairement le cadre de la délégation de compétence sur laquelle
elles reposent.
Au regard de l'art. 91 LCR, les conditions de l'intention sont réunies lorsque l'auteur a conscience
de son état d'incapacité ou prend en compte la possibilité que tel soit le cas et que,
ce nonobstant, il prend le volant et engage son véhicule sur la voie publique (Jeanneret, Les dispositions
pénales de la Loi sur la circulation routière (LCR), Berne 2007, n. 84 ad art. 91 LCR).
3.3
Selon le rapport d'analyse du 27 janvier 2015, l'appelant a consommé du cannabis le jour de son
interpellation, la concentration de THC dans le sang étant supérieure à la limite définie
à l'art. 34 OOCCR. Elle était en moyenne de 8 μg/l, soit entre 5.6 et 10.4 μg/I,
au lieu des 1.5 μg/l autorisés par l'art. 34 OOCCR. L'appelant se trouvait donc en incapacité
de conduire, étant précisé que l'existence objective d'une incapacité de conduire
n'est pas susceptible d'être contestée, dès lors qu'elle procède d'une fiction lorsque
le taux plasmatique de THC excède le seuil fixé à l'art. 34 OOCCR-OFROU (cf. art. 55 al.
7 let. a LCR).
Lors du contrôle du véhicule le 24 janvier 2015 à 22h15, les gendarmes ont senti une forte
odeur de cannabis. L’appelant a déclaré avoir notamment bu deux verres de whisky et fumé
un joint de cannabis entre 17h et 17h30 (P. 4, p. 3). Entendu par le Ministère public le 30 juin
2015, il a affirmé n’avoir pas bu d’alcool ce jour-là et avoir fumé un joint
de cannabis huit heures avant de prendre le volant (PV aud. 1). S’agissant de sa consommation de
cannabis, il a expliqué aux policiers que le sachet retrouvé dans son véhicule provenait
de sa propre culture, avant de revenir sur ses déclarations devant le Ministère public en prétextant
une mauvaise compréhension avec la police. Les déclarations de l’appelant sont contradictoires.
On retiendra ses premières déclarations, qui sont les plus crédibles car les plus spontanées.
Il apparaît ainsi qu’il a pris son véhicule moins de cinq heures après avoir fumé
un joint de cannabis. Au regard de ce laps de temps entre la consommation et la conduite du véhicule
automobile, on doit admettre que l'intéressé a accepté de conduire en se sachant sous
l'influence de stupéfiants et en incapacité de conduire. Aucun élément ne permet
de conclure que l'automobiliste pouvait se croire apte à conduire indépendamment de sa consommation
de stupéfiants. L'appelant a ainsi agi à tout le moins par dol éventuel et aucune erreur
sur les faits ne peut lui être imputée.
4.
Se prévalant des art. 19a ch. 2 et 19b al. 1 LStup, l'appelant conteste sa condamnation pour contravention
à la LStup.
4.1
En vertu de l'art. 19a LStup, celui qui, sans droit, aura consommé intentionnellement des stupéfiants
ou celui qui aura commis une infraction de l'art. 19 pour assurer sa propre consommation est passible
de l'amende (ch. 1). Dans les cas bénins, l'autorité compétente pourra suspendre la procédure
ou renoncer à infliger une peine. Une réprimande peut être prononcée (ch. 2).
L'art. 19b LStup dispose que celui qui se borne à préparer des stupéfiants en quantités
minimes, pour sa propre consommation ou pour permettre à des tiers de plus de 18 ans d'en consommer
simultanément en commun après leur en avoir fourni gratuitement, n'est pas punissable (al.
1). Dix grammes de stupéfiants ayant des effets de type cannabique sont considérés comme
une quantité minime (al. 2).
4.2
II est reproché à l'appelant d'avoir consommé un joint de cannabis par semaine provenant
de sa propre culture et d'avoir été porteur de 1.5 grammes de cette marchandise lors de son
interpellation.
S'agissant de l'herbe retrouvée dans la voiture de l'intéressé, on doit admettre, en se
basant sur les premières déclarations de ce dernier, qu'elle provient de sa propre culture
(P. 4). Un tel comportement tombe sous le coup de l'art. 19b LStup, aucun élément ne permettant
de penser que cette drogue n'était pas destinée à sa propre consommation et la quantité
trouvée étant minime.
En revanche, la consommation de cannabis ne tombe pas sous le coup de la disposition précitée
et reste punissable. L'art. 19a LStup prévoit toutefois une possible exemption de peine. Selon ses
premières déclarations, l'intéressé fume un joint par weekend. Il s'agit à l'évidence
d'une consommation régulière, l'appelant ayant admis, lors de sa première audition par
la police, avoir ses propres plants de cannabis (cf. P. 4). De plus, l'intéressé ne semble
pas évaluer correctement les conséquences de son comportement, dès lors qu'il nie toute
toxicomanie. Partant, une exemption de peine ne se justifie pas.
5.
L'appelant conteste la
quotité de la peine, au motif que l'amende ne distingue pas le montant imputé à titre
de sanction immédiate du montant imputé pour la contravention.
5.1
5.1.1
Selon l'art. 47 CP, le juge fixe la peine d'après la culpabilité de l'auteur. Il prend en considération
les antécédents et la situation personnelle de ce dernier ainsi que l'effet de la peine sur
son avenir (al. 1). La culpabilité est déterminée par la gravité de la lésion
ou de la mise en danger du bien juridique concerné, par le caractère répréhensible
de l'acte, par les motivations et les buts de l'auteur et par la mesure dans laquelle celui-ci aurait
pu éviter la mise en danger ou la lésion, compte tenu de sa situation personnelle et des circonstances
extérieures (al. 2).
La culpabilité de l'auteur doit être évaluée en fonction de tous les éléments
objectifs pertinents, qui ont trait à l'acte lui-même, à savoir notamment la gravité
de la lésion, le caractère répréhensible de l'acte et son mode d'exécution.
Du point de vue subjectif, sont pris en compte l'intensité de la volonté délictuelle ainsi
que les motivations et les buts de l'auteur. A ces composantes de la culpabilité, il faut ajouter
les facteurs liés à l'auteur lui-même, à savoir les antécédents (judiciaires
et non judiciaires), la réputation, la situation personnelle (état de santé, âge,
obligations familiales, situation professionnelle, risque de récidive, etc.), la vulnérabilité
face à la peine, de même que le comportement après l'acte et au cours de la procédure
pénale (TF 6B_85/2013 du 4 mars 2013 consid. 3.1; ATF 134 IV 17 consid. 2.1).
5.1.2
Selon l'art. 42 al. 4 CP, le juge peut prononcer, en plus d'une peine assortie du sursis, une peine pécuniaire
sans sursis ou une amende selon l'art. 106 CP. Cette combinaison se justifie lorsque le sursis peut être
octroyé, mais que, pour des motifs de prévention spéciale, une sanction ferme accompagnant
la sanction avec sursis paraît mieux à même d'amener l'auteur à s'amender. Elle doit
contribuer, dans l'optique de la prévention tant générale que spéciale, à renforcer
le potentiel coercitif de la peine avec sursis. Cette forme d'admonestation adressée au condamné
doit attirer son attention (et celle de tous) sur le sérieux de la situation en le sensibilisant
à ce qui l'attend s'il ne s'amende pas (ATF 134 IV 60 consid. 7.3.1). La combinaison prévue
à l'art. 42 al. 4 CP constitue un "sursis qualitativement partiel" (ATF 134 IV 1 consid.
4.5.2). La peine prononcée avec sursis reste prépondérante, alors que la peine pécuniaire
sans sursis ou l'amende est d'importance secondaire. Cette combinaison de peines ne doit pas conduire
à une aggravation de la peine globale ou permettre une peine supplémentaire. Elle permet uniquement,
dans le cadre de la peine adaptée à la culpabilité, une sanction correspondant à
la gravité des faits et à la personnalité de l'auteur. Les peines combinées, dans
leur somme totale, doivent être adaptées à la faute (ATF 134 IV 1 consid. 4.5.2; ATF 134
IV 60 consid. 7.3.2). Pour tenir compte du caractère accessoire des peines cumulées, il se
justifie en principe d'en fixer la limite supérieure à un cinquième, respectivement à
20%, de la peine principale; des exceptions sont possibles en cas de peines de faible importance pour
éviter que la peine cumulée n'ait qu'une portée symbolique (ATF 135 IV 188 consid. 3.4.4).
5.2
La peine pécuniaire de 20 jours-amende prononcée par le premier juge n'est pas contestée
en tant que telle mais ne l'est qu'en relation avec les moyens tendant à l'abandon de l'infraction
à la LCR. Examinée d’office par la Cour d’appel, elle est adéquate au regard
de la culpabilité de l'appelant et doit par conséquent être confirmée.
S'agissant de l'amende,
celle-ci n'est pas davantage critiquable. En effet, d'une part, il se justifie d'infliger une sanction
immédiate à l'intéressé, ce dernier minimisant ses responsabilités et ne se
rendant absolument pas compte des conséquences possibles de son comportement. D'autre part, la consommation
de cannabis doit également être sanctionnée par une amende, l'appelant étant un consommateur
régulier, niant toute toxicomanie, de même que les résultats des tests toxicologiques
effectués sur sa personne ainsi que son incapacité à la conduite. L’amende de 600
fr. prononcée par le premier juge à titre de sanction immédiate et de contravention, adéquate,
doit par conséquent être confirmée.
6.
En définitive, l’appel de J.________ doit être rejeté et le jugement du Tribunal
de police de l'arrondissement de l’Est vaudois du 20 janvier 2016 intégralement confirmé.
Vu l'issue de la cause, les frais de la procédure
d'appel, par 1’500 fr., constitués en l’espèce du seul émolument d’arrêt
(art. 21 al. 1 et 2 TFIP [Tarif des frais de procédure et indemnités en matière pénale
du 28 septembre 2010 ; RSV 312.03.1]), seront mis à la charge de J.________, qui succombe
(art. 428 CPP).
Par
ces motifs,
la
Cour d’appel pénale,
statuant
en application des art. 34, 42 al. 1 et 4, 44 al. 1, 47, 49 al. 1, 50, 106 CP ; 91 al. 2
let. b LCR, 19a et b LStup ; 398 ss CPP,
prononce :
I.
L’appel est rejeté.
II.
Le jugement rendu le 20 janvier 2016 par le Tribunal de police de l’arrondissement de l’Est
vaudois est confirmé selon le dispositif suivant :
"I.
constate que J.________ s’est rendu coupable de conduite d’un véhicule automobile malgré
une incapacité de conduire et de contravention à la loi fédérale sur les stupéfiants;
II.
condamne J.________ à une peine pécuniaire de 20 (vingt) jours-amende, le jour-amende
étant fixé à 80 fr. (huitante francs) et à une amende de 600 fr. (six cents francs),
la peine privative de liberté de substitution étant de 8 (huit) jours;
III.
suspend l’exécution de la peine pécuniaire et fixe au condamné un délai d’épreuve
de 2 (deux) ans;
IV.
met les frais de la cause, par 1’834 fr. 80, à la charge de J.________."
III.
Les frais d'appel, par 1'500 fr., sont mis à
la charge de J.________.
IV.
Le jugement motivé est exécutoire.
La
présidente :              La greffière
:
Du
23 mai 2016
Le dispositif du jugement qui précède est communiqué à l’appelant et aux autres
intéressés.
La greffière :
Du
Le jugement qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
-
Me Aba Neeman, avocat (pour J.________),
-
Ministère public central,
et communiqué à :
-
M. le Président du Tribunal de police de l'arrondissement de l’Est vaudois,
-
Mme la Procureure de l'arrondissement de l’Est vaudois,
-
Service de la circulation et de la navigation du canton du Valais,
par l'envoi de photocopies.
Le présent jugement peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les
trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1
LTF).
La greffière :