vd_findinfo · Arrêt / 2015 / 741 · 2015-09-07 · fr

ADMISSION DE LA DEMANDE, PLACEMENT À DES FINS D'ASSISTANCE, PROVISOIRE | 398 CC, 426 CC, 445 CC

Vaud Tribunal cantonal Chambre des curatelles 07.09.2015 Arrêt / 2015 / 741

TRIBUNAL
CANTONAL
D515.031007-151404
213
CHAMBRE
DES CURATELLES
___________________________________
Arrêt
du 7 septembre 2015
_______________________
Composition
:               Mme
Kühnlein
,
présidente
Mme
Courbat et Stoudmann, juges
Greffière
:              Mme
Boryszewski
*****
Art.
398, 426 et 445 CC
La Chambre des curatelles du Tribunal cantonal prend séance pour statuer sur le recours interjeté
par
J.________
,
à Lausanne, contre l’ordonnance de mesures provisionnelles rendue le 5 août 2015 par
la Juge de paix du district de Lausanne confirmant son placement provisoire à des fins d’assistance
et la curatelle provisoire de portée générale instituée en sa faveur.
Délibérant à huis clos, la cour voit :
En fait :
A.
Par ordonnance de mesures provisionnelles du 5
août 2015, envoyée pour notification le 14 août 2015, la Juge de paix du district de Lausanne
a ouvert une enquête en institution d'une curatelle et placement à des fins d’assistance
en faveur de J.________, née le [...] 1997, célibataire, de nationalité [...], domiciliée
p.a. [...], à [...] (I), confirmé l'institution d'une curatelle provisoire de portée
générale en faveur de J.________ (II), maintenu en qualité de curatrice provisoire [...],
assistante sociale auprès de l'Office des curatelles et tutelles professionnelles (ci-après
: OCTP), et dit qu'en cas d'absence de la curatrice désignée personnellement, ledit office
assurera son remplacement en attendant son retour ou la désignation d'un nouveau curateur (III),
dit que la curatrice aura pour tâches d'apporter l'assistance personnelle à J.________, de
la représenter et de gérer ses biens avec diligence (IV), invité la curatrice provisoire
à remettre au juge dans un délai de huit semaines dès notification de la présente
décision un inventaire des biens de J.________ accompagné d'un budget annuel et à soumettre
des comptes tous les deux ans à l'approbation du juge de paix avec un rapport sur son activité
et sur l'évolution de la situation de l’intéressée (V), autorisé la curatrice
provisoire à prendre connaissance de la correspondance de J.________, afin qu’elle puisse
obtenir des informations sur sa situation financière et administrative et s'enquérir de ses
conditions de vie, et, au besoin, à pénétrer dans son logement si elle est sans nouvelles
de l'intéressée depuis un certain temps (VI), confirmé le placement provisoire à
des fins d'assistance de J.________, à l’Hôpital de [...] ou dans tout autre établissement
approprié (VII), délégué aux médecins assurant la prise en charge de l’intéressée
la compétence de lever la mesure pour le cas où les circonstances le justifieraient, lesdits
médecins devant dans cette hypothèse en informer sans délai le juge de paix (VIII), dit
que les frais de la procédure provisionnelle suivent le sort de la cause au fond (IX) et déclaré
l'ordonnance immédiatement exécutoire, nonobstant recours (X).
En droit, le premier juge a considéré que J.________ semblant souffrir de problèmes de
santé, tels que des kystes au cerveau, négligeant son suivi médical, mettant en danger
sa vie par des alcoolisations massives et des scarifications et ayant tenté de se suicider, elle
avait vraisemblablement besoin de protection et devait être placée à des fins d'assistance.
Il a également retenu qu'elle n'était provisoirement pas en état de gérer ses affaires
financières, celle-ci étant sans domicile fixe, sans projet professionnel et sans revenu; il
a donc institué une curatelle provisoire de portée générale en sa faveur.
B.
Par acte du 27 août 2015, J.________ a interjeté recours contre l'ordonnance précitée,
en concluant, sous suite de frais et dépens, comme suit :
"I.
Le
recours est admis.
II.
L'ordonnance
attaquée est reformée aux chiffres II à VIII de son dispositif comme il suit :
II.
Lève la curatelle
provisoire de portée générale (…) instituée par ordonnance de mesures d'extrême
urgence du 23 juillet 2015 à l'endroit de J.________.
III.
Relève [...] de son
mandat de curatrice provisoire.
IV.
Supprimé.
V.
Supprimé.
VI.
Supprimé.
VII.
Lève avec effet immédiat
la mesure de placement provisoire à des fins d'assistance prononcée par ordonnance de mesures
d'extrême urgence du 23 juillet 2015 à l'endroit de J.________.
VIII.
Ordonne la mise en œuvre d'un traitement ambulatoire, selon précisions apportées en cours
d'instance."
Elle a requis dans le même acte le bénéfice de l'assistance judiciaire ainsi que l'audition
en tant que témoin du Dr [...].
Le 28 août 2015, le Juge délégué de la cour de céans a accordé à la
recourante le bénéfice de l'assistance judiciaire avec effet au 27 août 2015 dans la mesure
de l'exonération des avances et de frais judiciaires, et l'assistance d'un avocat d'office en la
personne de Me Christian Bacon.
Par courrier du 4 septembre 2015, la recourante a requis l'effet suspensif.
Par jugement du même jour, le Juge délégué de la cour de céans a admis la requête
d'effet suspensif (I) et constaté que l'exécution de la décision rendue le 5 août
2015 par la justice de paix est suspendue jusqu'à droit connu sur le recours pendant devant la cour
de céans (II).
La cour de céans a entendu la recourante, assistée de son conseil, ainsi que [...], curatrice
provisoire. La recourante a déclaré ce qui suit :
"Je
délie le Dr [...] de son secret médical. Je tiens tout d'abord à m'excuser de ne pas être
venue à la dernière audience, mais je n'ai pas été mise au courant de la date. Je
me suis effectivement alcoolisée pour mes 18 ans, je voulais fêter. J'ai également bu
suite à ma fausse couche. Et lorsque j'ai appris le décès de ma grand-mère, j'ai
ressenti le besoin de me couper pour faire passer ma tristesse. Je fais un stage dans une garderie à
[...]. Je travaille de 8h à 12h et je recherche quelque chose pour l'après-midi. Mon stage
va durer 4 mois. Je sais que je dois me comporter comme une adulte. Je suis d'accord d'être suivie
régulièrement par un médecin. Je me sens à l'aise avec le Dr [...]. C'est suite à
une discussion avec ce dernier, que j'ai demandé un avocat. Je ne perçois pas de rémunération
pour mon stage."
Quant à [...], elle a indiqué ce qui suit :
"J'ai
eu un contact téléphonique avec J.________ qui a des propos et des projets clairs. Je ne l'ai
en revanche jamais rencontrée avant aujourd'hui, car elle savait qu'elle se ferait arrêter
si elle venait à l'OCTP. Je n'ai aucune idée sur sa situation financière. Je n'ai pas
d'extrait de poursuites la concernant. Je sais qu'elle a fait une demande RI au CSR de Lausanne. Celle-ci
a été acceptée puis annulée vu qu'il y avait une curatelle. Je sais que son compte
est bloqué."
Deux témoins ont également été entendus. Les propos du Dr [...] sont les suivants
:
"A la base, je suivais l'ami de J.________. Je ne reçois J.________ que depuis le mois de mai
et ce, en compagnie de son ami [...], environ deux fois par semaine, en raison de sa grossesse. La semaine
passée, j'ai rencontré pour la première fois J.________ seule. A ma connaissance, il n'y
pas eu d'alcoolisations massives depuis que je l'ai rencontrée la première fois. Le 16 juillet
2015, il y a eu en revanche des scarifications, sans toutefois des idées suicidaires. A cette période,
elle a eu beaucoup d'émotions, car elle venait de faire une fausse couche, d'apprendre le décès
de sa grand-mère au Brésil et a reparlé à son père à qui elle n'avait plus
parlé depuis un moment. J'ai pu constater qu'il n'y avait pas pour l'instant besoin d'un PAFA. Il
n'y a eu aucun rendez-vous manqué par J.________. J'ai seulement eu quelques téléphones
de sa part pendant que je me trouvais en vacances. Elle est toujours avec son ami. Il y a effectivement
eu par le passé des violences entre eux, mais leur lien est fort. Son ami est mineur. Le stage professionnel
en garderie a commencé il y a dix jours. Le lien avec les parents de son ami ainsi que sa mère
adoptive est meilleur qu'avant. Elle a passé des nuits chez sa mère et également chez
une amie. Il y a un accord de la Dresse [...] de continuer à suivre J.________. J'ai pu constater
qu'il n'y avait pas de déni de la situation chez J.________ étant donné qu'elle vient
au rendez-vous régulièrement; en revanche, je ne connais pas la gravité de ses problèmes
de santé (kyste). Sur le plan financier, je lui ai personnellement fait un prêt d'argent de
800 fr. cette semaine et la semaine passée, afin qu'elle puisse "tenir le coup". Le RI
a été accepté. Je n'ai pas de doute sur les capacités de gestion de J.________. Je
n'ai pas eu de contacts téléphoniques directs avec Mme [...] du Service de protection de la
jeunesse (ci-après : SPJ)."
Le témoin [...] a, quant à elle, déclaré ce qui suit :
"J'ai suivi J.________ depuis le mois de novembre 2012 et ce jusqu'à sa majorité. Nous
avions reçu un signalement de l'école de l'intéressée. A la maison, il y avait des
tensions avec le beau-père ainsi que des violences conjugales. Elle a demandé à être
placée. J.________ a une certaine fragilité psychologique, même si elle arrive à
se faire apprécier lors de ses stages ou en foyer. Il y a des périodes compliquées où
elle se renferme et lâche ses stages et fugue. Il y a aussi eu des scarifications et des tentatives
de suicide. Je l'ai vue la dernière fois en juillet 2015. Elle a demandé elle-même d'entrer
à [...], car elle n'allait pas bien. Dès le mois de mai 2015, c'est à nouveau plus allé.
Elle disait "ne pas être bien". Elle ne se présentait plus aux rendez-vous. Le contrat
"jeune adulte" n'a finalement pas eu lieu. Ce système sert à suivre la personne la
première année de sa majorité. Nous voulions un suivi allant au delà de sa majorité,
mais j'ai toutefois été surprise lorsqu'elle a été placée. Sur le plan financier,
J.________, pendant sa minorité, a toujours été suivie par les éducateurs de [...].
Il n'y avait pas de problèmes sur ce plan-là. Il faudrait un réseau qui puisse accompagner
l'intéressée."
C.
La cour retient les faits suivants :
1.
Le 22 juillet 2015, [...] et [...], respectivement assistante sociale pour la protection des mineurs
et adjointe suppléante de la Cheffe de l'ORPM du Centre au SPJ, ont adressé un courrier à
la justice de paix afin de signaler la situation de J.________, récemment devenue majeure, qu'elles
jugeaient inquiétante. Elles ont expliqué qu'au mois de novembre 2012, l'Etablissement scolaire
de [...] leur avait signalé l'important absentéisme deJ.________ et le souhait de celle-ci
d'être placée en raison des tensions entre sa mère et son beau-père. Le SPJ avait
alors proposé un suivi par l'Action éducative en milieu ouvert, ce que la famille avait accepté.
Malgré cette aide, J.________ avait dû être placée en raison de fugues au mois de
juillet et septembre 2013, l'intéressée expliquant ne plus supporter les violentes disputes
entre sa mère et son beau-père, pour lesquelles la police avait dû intervenir à domicile
à quelques reprises. Le SPJ indique qu'un retour à la maison n'avait pas été envisageable
et que J.________ avait intégré le foyer de la [...] à [...], le 8 octobre 2013. Là-bas,
la situation s'était péjorée : fugues, arrivées tardives, consommation de cannabis,
refus de collaborer avec les éducateurs. Quelques recadrages avaient eu lieu à [...] avec l'accord
de J.________. Tout au long de ce placement, elle avait suivi la mesure d'insertion socio-professionnelle
Renfort. Toujours selon le signalement du SPJ, le 11 juillet 2014, elle avait été conduite
à [...] pour un mois d'observation. Elle y est encore restée quatre mois supplémentaires
sur un mode volontaire. Durant cette période, elle avait consolidé les progrès effectués
au niveau de son attitude et de son état d'esprit; elle avait commencé une formation de trois
mois à l'unité de cuisine montrant toute ses compétences et ses qualités et avait
commencé un suivi chez la Dresse [...], pédopdychiatre. Le SPJ indique encore que, durant l'été
2014, après un séjour au Brésil, la mère de l'intéressée l'avait informé
que J.________ avait un kyste au cerveau, qu'elle nécessitait un suivi médical, mais qu'elle
peinait à honorer ses rendez-vous. Le 19 novembre 2014, lors d'une fugue, J.________ avait été
hospitalisée d'urgence suite une tentative de suicide aux médicaments. Après des allers
et retours entre le Foyer de la Maison des Jeunes et des périodes de recadrages à [...] jusqu'au
mois de janvier 2015, l'intéressée était retournée vivre chez sa mère, avant
d'être à nouveau admise à [...]. Soutenant que son ami, avec qui elle est depuis une année,
la frappait régulièrement, J.________ avait déposé plainte pénale. Le séjour
à [...] avait pris fin à la fin du mois de mai 2015 après de multiples fugues. J.________
a également déclaré être enceinte.
2.
Par ordonnance de mesures superprovisionnelles du 23 juillet 2015, la juge de paix a ordonné le
placement provisoire à des fins d'assistance de J.________, à l’Hôpital de [...]
ou dans tout autre établissement approprié (I), requis à cette fin la collaboration de
la force publique et chargé la Police cantonale de conduire, au besoin par la contrainte, l'intéressée
à l’Hôpital de [...], dès que possible (II), invité les médecins de l’Hôpital
de [...] à faire rapport sur l'évolution de sa situation et à formuler toute proposition
utile quant à sa prise en charge, dans un délai au 3 août 2015 (III), institué une
curatelle de portée générale provisoire en faveur de J.________ (IV), nommé en qualité
de curatrice [...], assistante sociale auprès de l'Office des curatelles et tutelles professionnelles
(ci-après : OCTP), et dit qu'en cas d'absence de la curatrice désignée personnellement,
ledit office assurera son remplacement en attendant son retour ou la désignation d'un nouveau curateur
(V), dit que la curatrice exercera les tâches suivantes, soit d'apporter l’assistance personnelle,
représenter et gérer les biens de J.________ avec diligence (VI), convoqué notamment J.________
à l'audience de la juge de paix du 5 août 2015 (VII), invité la curatrice provisoire à
remettre au juge dans un délai de huit semaines dès notification de la présente décision
un inventaire des biens de J.________ accompagné d'un budget annuel et à soumettre des comptes
tous les deux ans à l'approbation du juge de paix avec un rapport sur son activité et sur l'évolution
de la situation de l’intéressée (VIII), autorisé la curatrice provisoire à
prendre connaissance de la correspondance de J.________ afin qu’elle puisse obtenir des informations
sur sa situation financière et administrative et s'enquérir de ses conditions de vie, et, au
besoin, à pénétrer dans son logement si elle est sans nouvelles de l'intéressée
depuis un certain temps (IX) et dit que les frais de la procédure provisionnelle suivent le sort
de la cause au fond (X).
3.
Par décision du 24 juillet 2015, le Centre social régional de Lausanne a accordé le revenu
d'insertion à J.________, ce dès le 1
er
juillet 2015.
Lors de l'audience du 5 août 2015, [...] et [...] ont été entendues. J.________ ne s'est
pas présentée ni personne en son nom. [...] a déclaré qu'elle n'avait pas de nouvelles
de J.________, que la mère de celle-ci n'avait pas de nouvelles d'elle depuis huit jours et, que
l'intéressée avait fait une fausse couche mi-juillet 2015. Elle s'était en outre scarifiée
par le passé. [...] a, quant à elle, indiqué n'avoir jamais rencontré J.________
et précisé que ses comptes allaient être bloqués.
Par courriel du 6 août 2015, [...] a indiqué à la juge de paix qu'elle avait essayé
de contacter plusieurs fois J.________, mais sans succès, que celle-ci avait contacté l'hôpital
de [...] pour annoncer son arrivée, mais qu'elle ne s'y était finalement pas rendue, que l'infirmier
lui avait indiqué qu'elle paraissait assez posée et n'avait pas d'idée suicidaire.
En droit :
1.
a)
Le recours est dirigé contre une ordonnance de mesures provisionnelles de l’autorité
de protection de l’adulte confirmant le placement à des fins d’assistance provisoire
de J.________ en application des art. 426 et 445 CC (Code civil suisse du 10 décembre 1907, RS 210)
et l’institution provisoire d’une mesure de curatelle de portée générale au
sens des art. 398 et 445 al. 1 CC.
b
) Contre une telle décision, le recours
de l'art. 450 CC est ouvert à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [loi du 29 mai 2012 d'application
du droit fédéral de la protection de l'adulte et de l'enfant, RSV 211.255] et 76 al. 2 LOJV
[loi d'organisation judiciaire du 12 décembre 1979, RSV 173.01]), dans les dix jours dès la
notification de la décision (art. 445 al. 3 CC). Les personnes parties à la procédure,
les proches de la personne concernée et les personnes qui ont un intérêt juridique à
l'annulation ou à la modification de la décision attaquée ont qualité pour recourir
(art. 450 al. 2 CC). Le recours doit être interjeté par écrit (art. 450 al. 3 CC).
Le recours concernant la mesure instituée doit être dûment motivé (art. 450
al. 3 CC), les exigences de motivation ne devant cependant pas être trop élevées (Steck,
Basler Kommentar, Erwachsenschutz, 2012, n. 42 ad art. 450, p. 642). Le recours contre le placement
à des fins d’assistance n'a en revanche pas besoin d'être motivé (art. 450e al.
1 CC); il suffit que le recourant manifeste par écrit son désaccord avec la mesure prise (Droit
de la protection de l'adulte, Guide pratique COPMA, 2012, n. 12.18, p. 285; Meier/Lukic, Introduction
au nouveau droit de la protection de l'adulte, 2011, n. 738, p. 341).
Conformément à l'art. 450d CC, la Chambre des curatelles donne à la justice de paix (art.
4 al. 1 LVPAE) l'occasion de prendre position (al. 1), cette autorité pouvant, au lieu de prendre
position, reconsidérer sa décision (al. 2).
c)
Interjeté en temps utile par l’intéressée elle-même, le présent recours
est recevable.
Interpellée conformément à l’art. 450d CC, l’autorité de protection a
renoncé à prendre position et à reconsidérer sa décision.
2.
L’art. 450e al. 4 1
ère
phr. CC prévoit que l’instance judiciaire de recours, en règle générale réunie
en collège, procède à l’audition de la personne concernée (ATF 139 III 257
c. 4.3).
La cour de céans a auditionné la recourante le 7 septembre 2015, de sorte que le droit d’être
entendu de celle-ci a été respecté.
3.
a)
La recourante conteste son placement à des fins d’assistance provisoire. Elle soutient en
premier lieu que, s'agissant de ses kystes au cerveau, elle effectue des contrôles régulièrement
et que le prochain rendez-vous est d'ailleurs agendé au 6 octobre 2015, chez le Prof. [...], médecin
adjoint au Service de neurochirurgie du CHUV.
Elle soutient également que, dès le moment où elle a pris connaissance de l'ordonnance
de mesures provisionnelles, elle a pris contact avec le Dr [...], psychiatre de l'enfant et de l'adolescent.
Elle allègue d'ailleurs qu'aucun des médecins qu'elle a consultés ne préconise le
placement et que la signalante, [...], aurait également été surprise. Elle conteste toutes
idées suicidaires de sa part, comme l'attesterait le courriel du 6 août 2015 de [...]. Enfin,
elle indique encore qu'elle a commencé un stage d'éducatrice le 24 août 2015 dans
lequel elle s'est pleinement investie et qu'un placement à des fins d'assistance le mettrait en
péril.
b) i)
L'art.
426 CC prévoit qu'une personne peut être placée dans une institution appropriée lorsque,
en raison de troubles psychiques, d'une déficience mentale ou d'un grave état d'abandon, l'assistance
ou le traitement nécessaires ne peuvent lui être fournis d'une autre manière (al. 1).
Il y a lieu de tenir compte de la charge que la personne concernée représente pour ses proches
et pour des tiers, ainsi que de leur protection (al. 2), et la personne concernée doit être
libérée dès que les conditions du placement ne sont plus remplies (al. 3). La notion de
troubles psychiques – qui est la même que celle de l’art. 390 al. 1 ch. 1 CC –
comprend la maladie mentale ainsi que les dépendances, en particulier l'alcoolisme, la toxicomanie
et la pharmacodépendance. Cette notion englobe toutes les maladies mentales reconnues en psychiatrie,
c'est-à-dire les psychoses et les psychopathies ayant des causes physiques ou non, ainsi que les
démences et les dépendances (Meier/Lukic, op. cit., n. 668, p. 303; Guide pratique COPMA, op.
cit., n. 10.6, p. 245; Guillod, op. cit., n. 35 ad art. 426 CC, p. 678 et les réf. cit.).
Cette disposition reprend la systématique de l'art. 397a aCC et les conditions matérielles
du placement sont en substance les mêmes (JT 2013 III 38 c. 5a). Comme sous l'ancien droit,
il convient de distinguer la cause du placement de sa condition (Steinauer/Fountoulakis, Droit des personnes
physiques et de la protection de l’adulte, Berne 2014, n. 1358, p. 594). La loi exige ainsi la
réalisation de trois conditions cumulatives, à savoir une cause de placement (troubles psychiques,
respectivement alcoolisme, déficience mentale ou grave état d'abandon), un besoin d'assistance
ou de traitement ne pouvant être fourni autrement et l'existence d'une institution appropriée
permettant de satisfaire les besoins d'assistance de la personne placée ou de lui apporter le traitement
nécessaire (Meier/Lukic, op. cit., n. 666, p. 302; Steinauer/Fountoulakis, op. cit., nn. 1358
ss, pp. 594 ss).
La jurisprudence et la doctrine rendues sous l'empire de l'ancien droit gardent toute leur pertinence.
Ainsi, le placement à des fins d'assistance ne peut être décidé que si, en raison
de l'une des causes mentionnées de manière exhaustive à l'art. 426 CC, l'intéressé
a besoin d'une assistance personnelle, c'est-à-dire présente un état qui exige qu'une
aide lui soit fournie, souvent sous la forme d’un traitement médical, et qu'une protection
au sens étroit lui soit assurée (ATF 134 III 289 c. 4, JT 2009 I 156; Steinauer/Fountoulakis,
op. cit., n. 1365, p. 596). Il faut encore que la protection nécessaire ne puisse être réalisée
autrement que par une mesure de placement à des fins d'assistance, c'est-à-dire que d'autres
mesures, telles que l'aide de l'entourage, l'aide sociale ou un traitement ambulatoire, aient été
ou paraissent d'emblée inefficaces (JT 2005 III 51 c. 3a; Message, FF 2006 p. 6695; Steinauer/Fountoulakis,
op. cit., n. 1366, p. 596). Il s'agit là de l'application du principe de proportionnalité,
qui exige que les actes étatiques soient propres à atteindre le but visé, justifié
par un intérêt public prépondérant, et qu'ils soient à la fois nécessaires
et raisonnables pour les personnes concernées. La mesure doit être considérée comme
une ultima ratio, toutes les mesures alternatives portant une atteinte moins importante à la situation
juridique de l'intéressé devant être examinées (Meier/Lukic, op. cit., n. 673, p.
306; Guide pratique COPMA, op. cit., n. 10.7, pp. 245-246). Une mesure restrictive est notamment
disproportionnée si une mesure plus douce est à même de produire le résultat escompté.
L'atteinte, dans ses aspects matériel, spatial et temporel, ne doit pas être plus rigoureuse
que nécessaire (TF 5A_564/2008 du 1
er
octobre 2008 c. 3).
Le placement à des fins d’assistance est destiné à protéger la personne, si
nécessaire contre elle-même, et à lui fournir l’aide et les soins dont elle a besoin,
le but étant de faire en sorte que l’intéressé puisse retrouver son autonomie
(Meier/Lukic, op. cit., n. 661, p. 300).
ii)
Selon l’art. 445 al. 1 CC, l’autorité
de protection de l’adulte prend les mesures provisionnelles nécessaires pendant la durée
de la procédure et peut notamment ordonner une mesure de protection de l’adulte à titre
provisoire. S’agissant d’une mesure provisoire, il suffit que la cause et la condition soient
réalisées à première vue (JT 2005 III 51 c. B.3).
En cas de troubles psychiques, la décision relative à un placement à des fins d’assistance
doit être prise sur la base d’un rapport d’expertise (art. 450e al. 3 CC). Lorsque l’autorité
de protection statue sur une mesure provisoire, elle peut se contenter, dans certaines circonstances,
d’entendre l’intéressé seul et se fonder sur un simple rapport médical, même
oral (CCUR 20 août 2014/192 c. 2b.aa; JT 2005 III 51 c. 2c).
c)
Le premier juge a retenu que la recourante semblait souffrir de problème de santé, tels que
des kystes au cerveau, que ceux-ci nécessitaient un suivi médical régulier, ce qu'elle
négligeait, qu'elle était ambivalente dans sa volonté de se faire aider, qu'elle sollicitait
à tour de rôle le SPJ, les éducateurs de [...] et sa thérapeute, la Dresse [...],
demandant des rendez-vous en urgence, mais ne les honorant pas, qu'elle mettait fréquemment sa vie
en danger par des alcoolisations massives et par des scarifications, qu'un passage à l'acte suicidaire
était fortement à craindre, qu'elle avait d'ailleurs fait des tentatives par le passé,
que celle-ci se trouvait dans un état de détresse, que durant le mois de juillet 2015, elle
avait fait une fausse couche et que, dès lors, compte tenu de l'urgence, il se justifiait de confirmer
le placement provisoire à des fins d'assistance de J.________, le besoin immédiat de protection
étant suffisamment vraisemblable.
d)
En l'espèce, entendu par la cour de céans le 7 septembre 2015, le Dr  [...] a indiqué
que, si J.________ s'était effectivement infligée des scarifications, il n'y avait en revanche
pas d'idées suicidaires chez elle. Il a précisé qu'à cette période, elle avait
eu beaucoup d'émotions, car elle venait de faire une fausse couche, d'apprendre le décès
de sa grand-mère au Brésil et de reparler à son père à qui elle n'avait plus
parlé depuis un moment. Il a confirmé qu'il n'y avait pas non plus de déni de sa part
quant à sa situation, celle-ci venant aux rendez-vous régulièrement. Il a conclu en indiquant
qu'il n'y avait, pour l'instant, pas besoin d'un placement. De son côté, la recourante a démontré,
par ses déclarations, qu'elle était tout à fait consciente que ses agissements pouvaient
lui nuire et qu'elle devait se comporter autrement. De plus, son attitude générale semble plutôt
positive, en ce sens qu'elle se rend régulièrement chez son médecin, qu'elle a entamé
des démarches pour obtenir le revenu d'insertion et qu'elle a également commencé un stage
dans une garderie. Les déclarations de [...] du SPJ à l'audience du 7 septembre 2015,
à savoir que la recourante présente une certaine fragilité psychologique qui la conduit
à s'infliger des scarifications ne semblent plus d'actualité et ne sauraient justifier une
mesure d'urgence. En outre la recourant a su s'entourer de personnes de confiance, notamment le Dr [...].
Si la situation devait se péjorer avant la fin de l'enquête, l'autorité de protection
en serait assurément informée.
Compte tenu de ce qui précède, le grief de la recourante doit être admis et le placement
provisoire à des fins d'assistance levé.
4.
a)
La recourante est en outre clairement opposée
à l’institution provisoire d’une curatelle de portée générale en sa faveur.
Elle conteste notamment l'appréciation du premier juge, notamment que ses éventuels troubles
l'empêcheraient de gérer ses affaires financières et administratives de manière autonome
et conforme à ses intérêts et que sa situation se trouverait dès lors en péril
tant sur le plan financier que personnel. Elle souligne qu'elle a pris son avenir professionnel en mains
en entamant un stage professionnel.
b)
Selon
l'art. 390 al. 1 CC, l'autorité de protection de l'adulte institue une curatelle lorsqu'une personne
majeure est partiellement ou totalement empêchée d'assurer elle-même la sauvegarde de
ses intérêts en raison d'une déficience mentale, de troubles psychiques ou d'un autre
état de faiblesse qui affecte sa condition personnelle (ch. 1), ou lorsqu'elle est, en raison d'une
incapacité passagère de discernement ou pour cause d'absence, empêchée d'agir elle-même
et qu'elle n'a pas désigné de représentant pour des affaires qui doivent être réglées
(ch. 2). A l'instar de l'ancien droit de tutelle, une cause de curatelle (état objectif de
faiblesse), ainsi qu'une condition de curatelle (besoin de protection) doivent être réunies
pour justifier le prononcé d'une curatelle (Meier/Lukic, op. cit., n. 397, p. 190).
La loi prévoit trois causes alternatives, à savoir la déficience mentale, les troubles
psychiques ou tout autre état de faiblesse qui affecte la condition de la personne concernée,
qui correspondent partiellement à l'ancien droit de la tutelle (Meier/Lukic, op. cit., n. 398, p.
190).
Pour fonder une curatelle, il faut encore que l'état de faiblesse entraîne un besoin de protection
de la personne, savoir qu'il ait pour conséquence l'incapacité, totale ou partielle, de la
personne concernée d'assurer elle-même la sauvegarde de ses intérêts ou de désigner
un représentant pour gérer ses affaires, notion correspondant à la condition d'interdiction
des art. 369 et 372 aCC. Bien que la loi ne le précise pas, il peut s'agir d'intérêts
patrimoniaux et/ou personnels (Meier/Lukic, op. cit., n. 405, p. 193; Guide pratique COPMA, op. cit.,
n. 5.10, p. 138).
La mesure ordonnée doit en outre être proportionnée et préserver autant que possible
l'autonomie de l'intéressé. Il y aura enfin lieu de déterminer, conformément au principe
de subsidiarité, si d'autres formes d'assistance sont déjà fournies ou pourraient être
sollicitées, ou si des mesures moins lourdes peuvent être envisagées (art. 388 et 389
CC; Guide pratique COPMA, op. cit., n. 5.11, p. 138).
L'art. 398 CC prévoit que la curatelle de portée générale est instituée lorsqu'une
personne a particulièrement besoin d'aide, en raison notamment d'une incapacité durable de
discernement (al. 1). Elle couvre tous les domaines de l'assistance personnelle, de la gestion du patrimoine
et des rapports juridiques avec les tiers (al. 2). La personne concernée est privée de plein
droit de l'exercice des droits civils (al. 3).
La curatelle de portée générale permet d'assurer de manière globale l'assistance
personnelle, la gestion du patrimoine, ainsi que la représentation de la personne concernée.
Elle ne peut être combinée avec une autre mesure de protection (Meier/Lukic, op. cit., n. 512,
pp. 231 s.). Destinée à remplacer l'inter­diction des art. 369 ss aCC, cette mesure est
la plus incisive prévue par le nouveau droit de protection de l'adulte (Meier/Lukic, op. cit., n.
507, p. 230). Pour qu'une curatelle de portée générale soit instituée, les conditions
de l'art. 390 CC doivent être réalisées. Conformément au principe de subsidiarité
(art. 389 CC), elle n'est prononcée qu'en dernier recours par l'autorité de protection (Meier/Lukic,
op. cit., nn. 508 s., p. 230), soit lorsque des mesures plus ciblées sont insuffisantes (Guide
pratique COPMA, op. cit., n. 5.51, p. 155).
La curatelle de portée générale ne peut ainsi être instituée que si l'intéressé
a "particulièrement besoin d'aide", en raison notamment d'une inca­pacité durable
de discernement (art. 398 al. 1 in fine CC). Cette exigence renforcée complète les conditions
générales de l'art. 390 CC (Meier/Lukic, op. cit., n. 510, p. 230). L'incapacité
durable de discernement n'est mentionnée qu'à titre d'exemple et ne saurait être comprise
comme une condition stricte d'institution d'une mesure de curatelle de portée générale
(Guide pratique COPMA, op. cit., n. 5.51, p. 155). Pour apprécier le besoin particulier d'aide exigé
par la loi, il appartient à l'autorité de protection de tenir compte des besoins de la personne
concernée et d'examiner si la privation de l'exercice des droits civils, qui résulte de la
mesure de curatelle de portée générale, est bien nécessaire. Tel peut être le
cas lorsque l'intéressé a plus ou moins totalement perdu le sens des réalités, qu'il
a une fausse perception de ses intérêts en général, qu'il doit être protégé
contre lui-même et contre sa propre liberté, ou contre l'exploitation de tiers, sans que l'on
dispose d'éléments qui permettent de se contenter de limitations ponctuelles (Guide pratique
COPMA, op. cit., n. 5.52, p. 155; sur le tout : JT 2013 III 44).
c)
Le premier juge a retenu que la recourante se trouvait en péril tant sur le plan financier que personnel,
au motif que, malgré les séjours en foyer ou en établissement, la plupart du temps sur
un mode volontaire, elle ne pouvait s'empêcher de fuguer régulièrement, que bien que légalement
domiciliée chez sa mère, elle était sans domicile fixe réel et semblait séjourner
chez des personnes avec son ami, lequel pouvait par ailleurs se montrer violent, qu'elle n'avait aucun
projet de formation, ni professionnel, qu'elle semblait ainsi dépourvue de revenus et qu'en dépit
de ses appels à l'aide, elle n'arrivait pas à se laisser aider et qu'elle semblait vivre hors
des réalités.
d)
En l'espèce, il ne ressort pas des éléments au dossier que la recourante serait dans l'incapacité
totale ou partielle d'assurer elle-même la sauvegarde de ses intérêts patrimoniaux ou
personnels. En effet, [...] a déclaré que, pendant sa minorité, sur le plan financier,
J.________ avait toujours été suivie par les éducateurs de [...] et qu'il n'y avait pas
de problèmes sur ce plan-là. De plus, aucun extrait de poursuites ne figure au dossier. Si
elle ne perçoit effectivement pour le moment aucune rémunération pour son stage, la recourante
a en revanche entrepris les démarches le premier jour de sa majorité pour obtenir le revenu
d'insertion, démarches qui ont d'ailleurs aboutis. Ainsi, force est de constater que la recourante
n'a, en l'état, vraisemblablement pas besoin d'aide sur le plan de sa gestion financière.
Le grief de la recourante doit à nouveau être admis.
5.
En
conclusion, le recours doit être admis et l’ordonnance entreprise réformée dans
le sens des considérants qui précède, tout en précisant que l'enquête ouverte
par le premier juge le 5 août 2015 en institution d'une curatelle et placement à des fins d’assistance
se poursuit.
Le présent arrêt peut être rendu sans frais judiciaires (art. 74a al. 4 TFJC [tarif des
frais judiciaires civils du 28 septembre 2010, RSV 270.11.5]).
6.
Le 27 août 2015,
la recourante a demandé l’assistance judiciaire pour la présente procédure de recours.
Par décision du lendemain, le Juge délégué de la cour de céans a accordé
à la recourante le bénéfice de l'assistance judiciaire avec effet au 27 août 2015
dans la mesure de l'exonération d'avances, des frais judiciaires, et de l'assistance d'un avocat
d'office en la personne de Me Christian Bacon.
Le 7 septembre 2015, le conseil d’office de la recourante a déposé un relevé d’opérations
à la cour de céans mentionnant 11.37 de temps consacré à la présente procédure.
En considération du temps qu’il a consacré à l’exécution des opérations
y mentionnées et de la difficulté de la cause, il se justifie de lui allouer, au tarif horaire
de 180 fr. (art. 2 al. 1 let. a RAJ [règlement du 7 décembre 2010 sur l'assistance judiciaire
en matière civile, RSV 211.02.3]), une indemnité d’honoraires de 2'046 fr. 60 fr. (11.37
heures x 180 fr.) à laquelle doivent s’ajouter 36 francs de débours, 120 fr. d'indemnité
de déplacements, 9 fr. 90 pour la consultation du dossier à la justice de paix, ainsi qu’une
TVA à 8 % sur tous ces montants à l'exception du dernier, soit 176 fr. 20 (8 % x 2'202 fr.
60), ce qui fait une indemnité totale de 2'232 fr. 70 (2'046 fr. 60 fr. + 9 fr. 90 + 176 fr. 20).
Par
ces motifs,
la
Chambre des curatelles du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos,
prononce
:
I.
Le recours est admis.
II.
Les chiffres II à VIII de l’ordonnance sont réformés comme suit :
II.
Lève la curatelle
provisoire de portée générale instituée
en faveur de J.________.
III.
Relève de son mandat
de curatrice [...], assistante sociale auprès de l'Office des curatelles et tutelles professionnelles.
IV.
Réintègre J.________ dans la libre disposition de ses biens.
V.
Dit que J.________ recouvre la pleine capacité civile.
VI.
Supprimé.
VII.
Lève le placement
provisoire à des fins d'assistance ordonné en faveur de J.________.
VIII.
Supprimé.
L’ordonnance
est confirmée pour le surplus.
III.
L’arrêt est rendu sans frais judiciaires.
IV.
L’indemnité d’office de Me Christian Bacon, conseil de la recourante J.________, à
2'232 fr. 70 (deux mille deux cent trente-deux francs et septante centimes), TVA et débours compris.
V.
La bénéficiaire de l’assistance
judiciaire est, dans la mesure de l’art. 123 CPC, tenue au remboursement de l’indemnité
au conseil d’office mise à la charge de l’Etat.
VI.
L'arrêt est exécutoire.
La
présidente :              La greffière
:
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Christian Bacon (pour J.________),
‑
[...], curatrice OCTP,
et
communiqué à :
-
La Juge de paix du district de Lausanne,
-
La Gendarmerie vaudoise,
Bureau des réquisitions, Centre de la Blécherette,
-
L'Hôpital de [...],
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral,
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente
jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :