vd_findinfo · Décision / 2018 / 726 · 2018-08-24 · fr

SAUF-CONDUIT | 204 CPP (CH), 393 al. 1 let. a CPP (CH)

Vaud Tribunal cantonal Chambre des recours pénale 24.08.2018 Décision / 2018 / 726

TRIBUNAL
CANTONAL
647
PE13.000972-OJO
CHAMBRE
DES RECOURS PENALE
__________________________________________
Arrêt du
24 août 2018
__________________
Composition
:               M.
Meylan
,
président
M.
Abrecht et Mme Byrde, juges
Greffier
:              M.
Magnin
*****
Art.
204 CPP
Statuant sur le recours interjeté le 20 août 2018 par
A.R.________
contre l’ordonnance de refus de délivrer un sauf-conduit rendue le 16 août 2018 par le
Ministère public de l’arrondissement de l’Est vaudois dans la cause
n° PE13.000972-OJO
,
la Chambre des recours pénale considère :
En fait :
A.
a)
Le 5 février 2013, le Ministère public de l’arrondissement de l’Est vaudois a ouvert
une instruction pénale contre A.R.________. Au cours de l’instruction, et à la suite
du dépôt de plusieurs plaintes et dénonciations, de nombreuses enquêtes pénales
ont été jointes à la présente procédure (PE13.000972-OJO).
b)
A ce stade, A.R.________ est prévenue d’escroquerie, de tentative de contrainte, de faux dans
les titres, de dénonciation calomnieuse, d’induction de la justice en erreur et d’infraction
à la LAVS (Loi fédérale sur l’assurance-vieillesse et survivants du 20 décembre
1946 ; RS 831.10). Il lui est en substance reproché d’avoir commis les faits suivants :
- A une date indéterminée, mais certainement en août 2012, A.R.________ et son père
B.R.________ auraient falsifié une déclaration de l'Office des poursuites du district de la
[...] au nom de A.R.________ afin de faire croire faussement que celle-ci ne faisait l'objet d'aucune
poursuite (alors que le montant total des poursuites à son encontre s'élèverait à
268'981 fr. 85, état au 9 janvier 2013) et auraient produit cette fausse attestation à [...],
propriétaire de l'établissement public [...], à [...], pour obtenir un contrat de bail
pour cet établissement. A la suite de la signature du contrat de bail, seuls les loyers d'août
2012 et de janvier 2013 auraient été payés à [...], ceux de septembre à décembre
2012 et de février et de mars 2013 étant restés impayés. Le prénommé aurait
subi un préjudice de 13'740 francs. (Dossier PE13.000972-OJO)
- Le 8 août 2012, A.R.________ aurait déposé plainte contre [...] pour des motifs fallacieux.
Dans sa plainte, elle reprochait à la prénommée de s'être plainte de son comportement
en tant qu'employeur auprès du Tribunal de Prud'hommes de [...] et d’avoir travaillé
alors qu'elle était au bénéfice de l'assurance-maladie, faisant en outre passer [...]
pour une employée malhonnête et causant des problèmes. Par ailleurs, A.R.________ et B.R.________
auraient obligé [...] à travailler sous la menace d'être licenciée, et ce malgré
un certificat médical d'incapacité de travail. (Dossier G ; PE12.016806-OJO, dossier joint)
- Le 4 février 2015, [...] a dénoncé A.R.________ pour avoir enfreint la LAVS parce que
celle-ci aurait, pour les années 2011 et 2012, soustrait des salaires de ses employés les cotisations
sociales dues, sans les reverser à [...], le préjudice pénal s’élevant à
10'950 fr. 30. B.R.________, qui aurait été l'administrateur de fait de la raison de commerce
[...], administrée formellement par A.R.________, aurait signé l'un des décomptes de salaires
(Dossier D ; PE15.002595-OJO). Le 29 août 2012, le dénommé [...], l’un des
employés lésés, a déposé plainte personnellement contre A.R.________ et contre
B.R.________ (Dossier G ; PE12.016806-OJO).
- Le 9 février 2015, la [...] a déposé plainte contre A.R.________ pour avoir, en 2012,
alors qu'elle était titulaire avec droit de signature individuelle de la raison de commerce «
[...],A.R.________ », retenu sur le salaire de ses employés les cotisations AVS/AC sans
les verser à la caisse précitée, à laquelle elle était affiliée. Le préjudice
pénal s’élèverait à 627 fr. 05. B.R.________, qui aurait été l'administrateur
de fait de la raison individuelle précitée, aurait signé l'un des décomptes de salaires.
(Dossier F ; PE16.003166-OJO).
c)
Après avoir vainement convoqué les prénommés à des audiences, le Ministère
public a, le 11 janvier 2018, décerné un mandat d’arrêt européen contre B.R.________
et A.R.________, en vue de leur arrestation et de leur extradition.
Le 25 avril 2018, A.R.________ a été arrêtée à [...], en [...]. Le 3 mai 2018,
B.R.________ a été arrêté au même endroit. Les prénommés ont été
laissés en liberté en [...] et placé sous contrôle judiciaire, qui consiste en un
simple passage, deux fois par mois, à un poste de police, sans saisie de passeport et sans interdiction
de quitter le territoire.
B.
a)
Par courrier du 16 juillet 2018, A.R.________
a demandé au Ministère public de pouvoir comparaître librement à la prochaine audience
qu’il lui plairait de fixer et a sollicité pour cela l’octroi d’un sauf-conduit.
Elle a en outre demandé qu’à l’issue de l’audience, tout mandat suisse ou
européen, ou signalement aux frontières, soit levé.
b)
Par lettre du 30 juillet 2018, le Procureur a indiqué qu’il rejetait la demande de A.R.________
tendant à la délivrance d’un sauf-conduit.
c)
Par courrier du 3 août 2018, A.R.________ a renouvelé sa requête.
d)
Par ordonnance du 16 août 2018, le Ministère public a rejeté la requête de A.R.________
tendant à la délivrance d’un sauf-conduit.
Le Procureur a relevé que A.R.________ n’avait jamais répondu aux convocations qui lui
avaient été adressées par le passé et qu’elle avait été condamnée
pour défaut de comparution les 6 mars 2013 et 24 mars 2015. En outre, le Ministère public a
indiqué que A.R.________, lorsqu’elle n’avait pas comparu à une audience le 10
décembre 2014, au motif qu’un membre de sa famille était décédé, avait
informé le Procureur tardivement et n’avait jamais fourni de pièce justificative relative
à ce décès. De plus, le Procureur a relevé qu’un sauf-conduit avait été
accordé le 8 juin 2017 à A.R.________ en vue de l’audience du 15 août 2017
et qu’elle avait tout de même refusé de se présenter à cette audience, précisant
qu’il avait attendu de la part du prénommé, en vain, le nom du défenseur de son
choix, la date d’un rendez-vous et une confirmation écrite dudit avocat. Au regard de ce qui
précède, le Ministère public a considéré que les promesses de A.R.________ et
la délivrance d’un sauf-conduit ne suffisaient pas à assurer sa présence à
une audience, dès lors que de telles promesses ne semblaient motivées que par l’avancement
de la procédure d’extradition en [...]. En outre, dans la mesure où une audition pourrait
avoir lieu dans ce cadre, selon les dires de l’intéressée, fin septembre 2018, il était
à craindre que celle-ci tente de faire échec à la procédure d’extradition en
se prévalant, en [...], d’une audition prévue en Suisse avec un sauf-conduit.
C.
Par acte du 19 août 2018, posté le lendemain, A.R.________ a recouru auprès de la Chambre
des recours pénale du Tribunal cantonal contre cette ordonnance, en prenant les conclusions suivantes :
« Dès lors et au vu de ce qui précède je demande en extrême urgence :
La gratuité
Qu’il
soit ordonné au procureur de fixé une audience avec sauve conduit dans les plus brefs délais
avant le 26 septembre 2018.
L’annulation de la jonction.
L’annulation de toutes les procédures qui ont eu lieu après la jonction.
La nomination d’un avocat pour m’aider dans ce recours. (sic) ».
Il n’a pas été ordonné d’échange d’écritures.
En droit
:
1.
1.1
Aux termes de l’art. 393 al. 1 let. a CPP (Code de procédure pénale suisse du 5 octobre
2007 ; RS 312.0), le recours est recevable contre les ordonnances, les décisions et les actes
de procédure du Ministère public. Une ordonnance par laquelle le Ministère public rejette
la requête d’un prévenu tendant à la délivrance d’un sauf-conduit (art.
204 CPP) peut ainsi être attaquée par la voie du recours (Guidon, in : Niggli/Heer/Wiprächtiger,
Basler Kommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, 2
e
éd., Bâle 2014, n. 10 ad art. 393 CPP ; Chatton, in : Kuhn/Jeanneret [éd.],
Commentaire romand, Code de procédure pénale suisse, Bâle 2011, n. 32, 34 et 36 ad art.
204 CPP).
Il y a dès lors lieu d'entrer en matière sur le recours interjeté contre une telle décision,
en temps utile (cf. art. 384 let. b CPP) et devant l'autorité compétente (art. 396 al.
1 CPP; art. 13 LVCPP [Loi d’introduction du Code de procédure pénale suisse du 19 mai
2009 ; RSV 312.01] ; art. 80 LOJV [Loi d’organisation judiciaire du 12 décembre
1979 ; RSV 173.01]), par la prévenue qui a qualité pour recourir (art. 382 CPP).
1.2
Toutefois, l’examen de la Chambre des recours pénale ne peut porter que sur – et les
griefs du recourant n’être dirigés que contre – la décision attaquée,
laquelle détermine l'objet de la contestation qui peut être déféré devant elle
par voie de recours (CREP 10 février 2017/88 consid. 1.2 ; CREP 15 mars 2016/159 consid. 1.3 ;
CREP 17 mai 2011/156 ; cf. TF 6B_119/2008 du 9 mai 2008 consid. 1.2 ; TF 6B_442/2008 du
6 novembre 2008 consid. 2). Il s'ensuit que la Cour de céans ne peut, dans le cadre du présent
recours, se prononcer que sur la décision du Procureur de ne pas délivrer de sauf-conduit à
la recourante, et non sur les autres points qui ne font pas l’objet de cette décision et sur
lesquels le recours se révèle irrecevable.
2.
2.1
La recourante reproche au Procureur d’avoir refusé de lui délivrer un sauf-conduit. En
substance, elle affirme qu’elle aurait demandé à plusieurs reprises au Procureur d’être
entendue sur les faits qui lui sont reprochés. Elle fournit en outre des explications sur les raisons
pour lesquelles elle n’a pas comparu devant le Ministère public le 10 décembre 2014 et
le 15 août 2017.
2.2
Aux termes de l’art. 204 CPP, si une personne citée à comparaître (cf. art.
201 ss CPP) se trouve à l’étranger, le Ministère public ou la direction de la procédure
du tribunal peut lui accorder un sauf-conduit (al. 1). Une personne qui bénéficie d’un
sauf-conduit ne peut pas être arrêtée en Suisse en raison d’infractions commises
ou de condamnations prononcées avant son séjour, ni y être soumise à d’autres
mesures entraînant une privation de liberté (al. 2). L’octroi du sauf-conduit peut être
assortie de conditions ; dans ce cas, l’autorité avertit le bénéficiaire que
toute violation des conditions liées au sauf-conduit entraîne son invalidation (al. 3).
L’art. 204 al. 1 CPP réserve le privilège (« peut ») d’octroyer
un sauf-conduit au Ministère public dans la procédure préliminaire (Chatton, op. cit.,
n. 12 ad art. 204 CPP). Cette norme est de nature potestative (« Kann-Vorschrift ») ;
elle implique donc que l'autorité fasse usage de son pouvoir d'appréciation pour statuer ;
saisie d'un recours contre une telle décision, l’autorité de recours fait preuve de retenue
et n'intervient que lorsque l'autorité précédente a excédé son pouvoir d'appréciation
– notamment en considérant qu'elle est liée, alors que la loi l'autorise à statuer
selon son appréciation – ou qu'elle renonce d'emblée en tout ou partie à exercer
son pouvoir d'appréciation (« excès négatif ») (cf. TF 5A_472/2016
du 14 février 2017 consid. 5.1.2 et les références citées ; TF 5D_94/2013,
5D_95/2013 et 5D_96/2013 du 16 juillet 2013, consid. 7.1).
2.3
En l’espèce, la recourante ne fait que contester, en lui substituant sa propre appréciation,
les motifs circonstanciés exposés par le Procureur à l’appui de sa décision
de refuser de délivrer un sauf-conduit. Elle ne démontre aucunement en quoi l’ordonnance
entreprise reposerait sur une constatation inexacte des faits ou consacrerait une violation du droit
ou un excès du pouvoir d’appréciation du Ministère public. On ne discerne en outre
aucun excès du pouvoir d’appréciation du Ministère public dans l’appréciation
convaincante qui a conduit celui-ci à refuser de délivrer un sauf-conduit à la recourante.
En effet, c’est à bon droit que, pour motiver sa décision, le Procureur s’est fondé
sur l’attitude adoptée par A.R.________ au cours de la présente procédure, selon
laquelle celle-ci s’est, sans s’être valablement excusée, systématiquement
soustraite à ses convocations à des audiences, alors même qu’elle a déjà
bénéficié à une occasion d’un sauf-conduit. Ainsi, c’est à juste
titre que le Procureur a considéré que la délivrance d’un nouveau sauf-conduit ne
permettrait pas d’assurer la présence de la prénommée à une audience. D’ailleurs,
l’autorité de céans a déjà pu constater par elle-même le comportement
et le manque de collaboration de A.R.________ au travers de plusieurs arrêts (cf. notamment CREP
9 juin 2015/414).
Dans ces conditions, l’ordonnance de refus de délivrer un sauf-conduit à A.R.________
ne prête pas le flanc à la critique et doit être confirmée.
3.
Il résulte de ce qui précède que le recours, manifestement mal fondé, doit être
rejeté, sans autre échange d’écritures (art. 390 al. 2 CPP), dans la mesure où
il est recevable (cf. consid. 1.2
supra
),
et l’ordonnance entreprise confirmée.
Les frais de la procédure de recours, constitués en l'espèce du seul émolument d'arrêt
(art. 422 al. 1 CPP), par 770 fr. (art. 20 al. 1 TFJP [Tarif des frais de procédure et indemnités
en matière pénale du 28 septembre 2010 ; RSV 312.03.1]), seront mis à la charge de
la recourante, qui succombe (art. 428 al. 1 CPP).
Par
ces motifs,
la
Chambre des recours pénale
prononce
:
I.
Le recours est rejeté dans la mesure où il est recevable.
II.
L’ordonnance du 16 août 2018 est confirmée.
III.
Les frais d’arrêt, par 770 fr. (sept
cent septante francs), sont mis à la charge de A.R.________.
IV.
L’arrêt est exécutoire.
Le
président :               Le greffier
:
Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est
notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
-
Mme A.R.________,
-
Ministère public central,
et communiqué à :
-
M. le Procureur de l’arrondissement de l’Est vaudois,
par l’envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 78 ss LTF (Loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les
trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1
LTF).
Le greffier :