vd_findinfo · HC / 2022 / 978 · 2022-12-20 · fr

BAIL À LOYER, AUTORITÉ DE CONCILIATION, COMPARUTION PERSONNELLE | 204 al. 3 CPC (CH), 206 al. 1 CPC (CH)

Vaud Tribunal cantonal Cour d'appel civile HC / 2022 / 978

TRIBUNAL
CANTONAL
XZ22.011634-221189
618
cour
d’appel CIVILE
_____________________________
Arrêt du
20 décembre 2022
__________________
Composition
:               Mme
Giroud
Walther
, présidente
Mme
Cherpillod et M. de Montvallon, juges
Greffier
:
M.              Magnin
*****
Art.
204 et 206 CPC
Statuant sur l’appel interjeté par
J.________
,
à [...], demanderesse, contre le jugement rendu le 28 juillet 2022 par la Présidente du Tribunal
des baux dans la cause divisant l’appelante d’avec
S.________
,
à [...], défenderesse, la Cour d’appel civile du Tribunal cantonal considère :
En fait :
A.
Par jugement du 28 juillet 2022, la Présidente du Tribunal des baux (ci-après : le premier
juge ou la présidente) a dit que la demande déposée le 15 mars 2022 par la demanderesse
J.________ contre la défenderesse S.________ était irrecevable (I), a dit que le chiffre II
des conclusions prises par la défende-resse au pied de son mémoire du 1
er
juillet
2022 était irrecevable (II), a dit que les frais judiciaires, arrêtés à 2’200
fr., étaient mis à la charge de la demanderesse par 2’050 fr. et de la défenderesse
par 150 fr. (IIIa) et a dit que la demanderesse devait payer à la défenderesse la somme de
4’200 fr. à titre de dépens (IIIb).
En droit, le premier juge a relevé que la demanderesse à la procédure de conciliation
avait fait défaut à l’audience de conciliation du 9 février 2022 sans motif valable,
de sorte que l’autorisation de procéder qui lui avait été délivrée était
invalide et, partant, sa demande du 15 mars 2022 irrecevable. Il a ajouté que l’erreur d’agenda
invoquée par l’intéressée ne constituait pas un juste motif et qu’aucun élément
n’attestait la formulation d’une demande de dispense, ni le consentement de la partie adverse
à celle-ci. En outre, selon le premier juge, la demanderesse n’avait pas répondu au courrier
de la défenderesse du 10 février 2022, par lequel celle-ci avait sollicité le constat
du défaut sans motif valable. Le premier juge a ensuite indiqué que la commission de conciliation
aurait dû constater que les conditions d’une dispense de comparution n’étaient
pas remplies et en tirer les conséquences prévues par l’art. 206 al. 1 CPC (Code de procédure
civile du 19 décembre 2008 ; RS 272), à savoir considérer que la requête de
conciliation était retirée, que la procédure était devenue sans objet et que la cause
était rayée du rôle. Il a encore relevé que le motif invoqué de l’erreur
d’agenda pouvait éventuellement être une excuse à faire valoir dans le cadre d’une
requête de restitution. Il a enfin refusé d’entrer en matière sur la conclusion
en libération des loyers consignés prise par l’intimée et a réglé la question
des frais et des dépens.
B.
Par acte du 15 septembre 2022, J.________ (ci-après :
l’ap-pelante) a formé appel contre ce jugement, en concluant, avec suite de frais et dépens,
à l’admission de l’appel, à la réforme du jugement en ce sens que la demande
déposée le 15 mars 2022 soit déclarée recevable, au maintien du chiffre II du dispositif
du jugement et à ce que la cause soit renvoyée au Tribunal des baux pour qu’il instruise
et rende une décision sur le fond.
C.
La Cour d’appel civile retient les faits pertinents suivants, sur la base du jugement querellé,
complété par les pièces du dossier :
1.
Par contrat du 7 juin 2018, puis par avenant provisoire du 2 septembre 2020, S.________ (ci-après :
l’intimée), en qualité de bailleresse, et l’appelante, en qualité de locataire,
ont conclu un contrat de bail commercial portant sur des locaux et des places de parc situés à
[...], pour un loyer mensuel net de 6’500 fr., charges par 400 fr. non comprises. Le contrat de
bail a débuté le 1
er
septembre 2018 et prévoit de se terminer le 31 août 2028.
Les parties sont en litige au sujet de défauts allégués par la locataire. Après avoir
mis l’intimée en demeure de corriger ces défauts, l’appelante a consigné le
loyer depuis le mois de décembre 2021.
2.
Le 13 décembre 2021, l’appelante a déposé une requête de conciliation auprès
de la Commission de conciliation en matière de baux à loyer, Préfecture de la Broye-Vully
(ci-après : la commission de conciliation). Elle a en substance demandé la validation
de la consignation du loyer pour défauts de la chose louée, ainsi que la réduction du
loyer à partir du 21 janvier 2021 et jusqu’à l’élimination complète des
défauts.
Le 15 décembre 2021, la commission de conciliation a adressé aux parties une citation à
l’audience du 9 février 2022. Celle-ci contient la remarque suivante : « [e]n
cas de défaut du demandeur, la requête est considérée comme retirée ».
Le 1
er
février 2022, elle a complété sa requête, en concluant en outre à la restitution
des parts de loyer versées en trop.
Le 7 février 2022, l’intimée a conclu au rejet de la requête de conciliation et
de son complément, ainsi qu’à la libération des loyers consignés.
Le 9 février 2022, la commission de conciliation a tenu audience. Selon le procès-verbal, l’appelante
ne s’y est pas présentée, seul son conseil ayant comparu. L’intimée s’est
présentée à l’audience par l’intermédiaire de son admi-nistrateur [...],
assisté d’un conseil. La commission de conciliation a vainement tenté la conciliation,
puis a délivré l’autorisation de procéder.
Par courrier du 10 février 2022, l’intimée a demandé à la commission de conciliation
qu’elle constate le défaut de l’appelante à l’audience et qu’elle pro-nonce
que la requête du 13 décembre 2021 soit considérée comme retirée et que la cause
soit rayée du rôle, les loyers consignés devant être immédiatement libérés.
Subsidiairement, elle a requis la rectification de l’autorisation de procéder établie
le 9 février 2022 en ce sens qu’elle mentionne également sa conclusion reconvention-nelle
en libération des loyers consignés et lui permette également d’agir devant l’autorité
de jugement.
Le 11 février 2022, le président de la commission de conciliation a admis la demande de rectification
de l’autorisation de procéder dans le sens requis par l’intimée. Il a en revanche
refusé de considérer que la requête du 13 décembre 2021 et son complément du
1
er
février 2022 étaient retirés.
3.
Le 15 mars 2022, l’appelante a déposé une demande auprès du Tribunal des baux. Elle
a en substance conclu, avec suite de frais et dépens, à ce qu’il soit constaté que
les loyers avaient été valablement consignés depuis le mois de décembre 2021, à
ce que la consignation soit ordonnée jusqu’à complète et définitive élimination
des défauts, à ce que le loyer mensuel soit réduit de 50% à partir du 19 janvier
2021, soit à 3’250 fr. par mois, jusqu’à l’élimination complète
des défauts, à ce que l’intimée doive lui restituer le trop-perçu du loyer
net, soit 3’250 fr. par mois, depuis le 19 janvier 2021 et jusqu’à élimination
complète des défauts, avec intérêts à 7%, et à ce qu’un délai
de trente jours soit imparti à cette dernière pour remédier aux défauts. Elle a en
outre pris des conclusions subsidiaires.
Par courrier du 1
er
avril 2022, l’intimée a déposé des déterminations et a requis la limitation
de la procédure à la question de la recevabilité de la demande. Elle a fait valoir que
l’autorisation de procéder produite par l’appelante n’était pas valable en
raison du défaut de celle-ci à l’audience du 9 février 2022.
Le 17 mai 2022, l’appelante s’est opposée à la demande de limitation de la procédure
à la question de la recevabilité de la demande. Elle a indiqué que, selon le procès-verbal
de conciliation, une dispense de comparution personnelle avait été requise d’entrée
de cause pour justes motifs et que le conseil de l’intimée avait donné son accord. Elle
a ajouté que la dispense était justifiée par une erreur d’agenda.
Par lettre du 19 mai 2022, l’intimée a relevé que son conseil n’avait pas donné
son accord à une quelconque requête de dispense de comparution. Elle a maintenu sa requête
de limitation de la procédure à la question de la recevabilité de la demande et a conclu,
avec suite de frais et dépens, à ce que la requête du 13 décembre 2021, ainsi
que son complément du 1
er
février 2022, soient considérés comme retirés.
Le 1
er
juillet 2022, l’appelante a déposé des déterminations et a conclu, sous suite de
frais et dépens, à ce qu’il soit constaté que l’autorisation de procéder
du 11 février 2022 était valable et, partant, sa demande du 15 mars 2022 recevable.
Le même jour, l’intimée a déposé des déterminations et a conclu à
ce que la demande du 15 mars 2022 soit déclarée irrecevable et à ce que la libération
des loyers consignés soit ordonnée.
En droit
:
1.
1.1
L’appel est recevable contre les décisions finales de première instance (art. 308 al.
1 let. a CPC) au sens de l’art. 236 CPC, dans les causes patrimoniales dont la valeur litigieuse
au dernier état des conclusions devant l’autorité précédente est de 10’000
fr. au moins (art. 308 aI. 2 CPC). Une décision est finale au sens de l’art. 236 CPC lorsqu’elle
met fin au procès (au sens procédural), que ce soit par une décision d’irrecevabilité
– pour un motif de procédure – ou par une décision au fond – pour un motif
tiré du droit matériel (ATF 134 III 426 consid. 1.1 ; TF 4A_545/2014 du 10 avril 2015 consid.
2.1 ; Hohl, Procédure civile, tome I, 2
e
éd., Berne 2016, n. 2245, p. 374). Ecrit et motivé, il doit être introduit dans les
trente jours à compter de la notification de la décision motivée ou de la notification
postérieure de la motivation (art. 311 al. 1 CPC).
1.2
En l’espèce, interjeté en temps utile et dans les formes prescrites par une partie qui
a un intérêt digne de protection (art. 59 al. 2 let. a CPC), dirigé contre une décision
finale de première instance et portant sur des conclusions supérieures à 10’000
fr., l’appel est recevable.
2.
L’appel peut être formé pour violation du droit ainsi que pour consta-tation inexacte
des faits (art. 310 CPC). L’autorité d’appel peut revoir l’ensemble du droit applicable,
y compris les questions d’opportunité ou d’appréciation laissées par la loi
à la décision du juge, et doit, le cas échéant, appliquer le droit d’office
conformément au principe général de l’art. 57 CPC. Elle peut revoir en principe
librement l’appréciation des faits sur la base des preuves administrées en première
instance (Jeandin, Commentaire romand, Code de procédure civile, 2
e
éd., 2019, n. 2 ss ad art. 310 CPC) et vérifie si le premier juge pouvait admettre les
faits qu’il a retenus (ATF 141 III 569 consid. 2.3.3 ; TF 4D_7/2020 du 5 août 2020 consid.
5 ; TF 4A_215/2017 du 15 janvier 2019 consid. 3.4).
3.
L’appelante estime qu’elle aurait
été valablement dispensée de compa-raître personnellement à l’audience
du 9 février 2022 et donc que l’autorisation de procéder qui a été délivrée
le 9, respectivement le 11 février 2022, serait valable. Elle conteste tout d’abord qu’il
puisse lui être reproché de ne pas avoir réagi au courrier adressé le 10 février
2022 par l’intimée, dans lequel celle-ci a demandé à la commis-sion de conciliation
de constater le retrait de la requête de conciliation. Elle fait valoir qu’elle n’avait
pas besoin d’intervenir, dans la mesure où cette autorité a répondu à l’intimée
très rapidement, à savoir le lendemain, en rejetant la requête de celle-ci. L’appelante
relève ensuite la position ambiguë de [...], représentant de l’intimée, qui
serait également l’administrateur unique de la société [...] Sàrl, laquelle
serait, selon elle, à l’origine des nuisances faisant l’objet de la procédure divisant
les parties. Elle fait enfin valoir que les attitudes contradictoires du repré-sentant de l’intimée
seraient constitutives d’un abus de droit manifeste, dès lors que l’intimée n’aurait
pas contesté la demande de dispense de comparution personnelle formulée à l’audience
de conciliation, qu’elle y aurait même donné son assentiment et qu’elle serait
revenue sur sa position par courrier du lendemain.
3.1
Le CPC a adopté le système de la conciliation préalable obligatoire devant une autorité
de conciliation (art. 197 CPC), sous réserve des exceptions prévues aux art. 198 et 199 CPC.
Le demandeur ne peut déposer valablement sa demande en justice sans avoir au préalable requis
la conciliation devant cette autorité de conciliation et obtenu la délivrance d’une autorisation
de procéder (art. 209, 221 al. 2 let. b et 244 al. 3 let. b CPC). Cette obligation de la tentative
de conciliation préalable a notamment été introduite dans le but de décharger les
tribunaux des affaires qui sont susceptibles d’être conciliées (ATF 146 III 265 consid.
5.2 ; TF 4A_179/2022 du 13 septembre 2022 consid. 5).
Ce but ne peut être atteint que si les parties comparaissent person-nellement à l’audience
de conciliation, ce à quoi l’art. 204 al. 1 CPC les oblige, et, s’il s’agit de
personnes morales, que si les personnes physiques qui comparaissent pour elles ont qualité pour
les représenter (ATF 141 III 159 consid. 1.2.2 ; ATF 140 III 70 consid. 4.3 et 4.4 ; TF
4A_179/2022 du 13 septembre 2022 consid. 5). La seule présence d’un avocat n’est pas
suffisante pour réaliser la condition de comparution personnelle (ATF 140 III 70 consid. 4.3 ;
TF 4A_179/2022 du 13 septembre 2022 consid. 5). L’art. 204 al. 3 CPC prévoit une exception
à l’obligation de comparution personnelle uniquement dans certains cas, réglés de
manière exhaustive (TF 4A_179/2022 du 13 septembre 2022 consid. 5 et l’arrêt cité).
Selon l’art. 204 al. 3 CPC, sont dispensées de comparaître personnelle-ment et peuvent
se faire représenter la personne qui a son domicile en dehors du canton ou à l’étranger ;
dans le cas d’une personne morale, il s’agit du siège de cette dernière, et non
du domicile des personnes physiques qui comparaissent pour elle (let. a) (TF 4A_179/2022 du 13 septembre
2022 consid. 5 et l’auteur cité) ; la personne empêchée de comparaître
pour cause de maladie, d’âge ou en raison d’autres justes motifs (let. b). Selon l’art.
204 al. 4 CPC, la partie adverse est informée à l’avance de la représentation.
L’autorité de conciliation doit examiner d’office, lors de l’audience de conciliation,
si la condition de comparution personnelle au sens de l’art. 204 al. 1 CPC est réalisée
(ATF 141 III 159 consid. 2.4 ; TF 4A_179/2022 du 13 septembre 2022 consid. 5 et l’arrêt
cité). La partie qui, bien que régulièrement assignée (art. 147 al. 1 CPC), ne comparaît
pas personnellement, alors même qu’elle ne peut se prévaloir d’un des motifs de
dispense prévu à l’art. 204 al. 3 CPC, ou, lorsqu’elle dispose d’un motif
de dispense, n’est pas valablement représentée, est considérée comme défaillante
(TF 4A_179/2022 du 13 septembre 2022 consid. 5 et les arrêts cités). La partie qui envoie un
représentant sans réaliser les prévisions de l’art. 204 al. 3 CPC fait donc défaut
(TF 4A_179/2022 du 13 septembre 2022 consid. 5 et l’arrêt cité).
Les conséquences du défaut de comparution sont réglées à l’art. 206 CPC.
En cas de défaut du demandeur, la requête est considérée comme retirée ;
la procédure devient sans objet et l’affaire est rayée du rôle (art. 206 al. 1 CPC ;
TF 4A_179/2022 du 13 septembre 2022 consid. 5).
3.2
L’argumentation de l’appelante concernant son absence de réaction au courrier de l’intimée
du 10 février 2022, par lequel cette dernière demandait à l’autorité de conciliation
de constater son défaut de comparution personnelle à l’audience de conciliation, respectivement
le retrait de sa requête de conciliation, est dénuée de portée, dans la mesure où
la problématique à résoudre est uniquement de savoir si l’appelante a été
dispensée de comparution personnelle à l’audience en question. L’absence de réaction
de l’appelante à ce courrier ne saurait valoir adhésion à la requête formulée
par sa partie adverse ni acceptation du défaut de comparution que cette dernière entendait
faire constater.
Le procès-verbal de l’audience de conciliation du 9 février 2022, rectifié le 11
février 2022 (pièce 22), mentionne expressément que l’appelante n’était
pas représentée par l’un de ses organes, seul son mandataire ayant comparu. Avec l’autorité
de première instance, il y a en outre lieu de constater que ce procès-verbal ne relève
pas que l’appelante aurait formulé une demande de dispense de compa-rution personnelle et
que l’intimée y aurait consenti, ni que l’autorité de conciliation l’aurait
accordée. Il n’existe par ailleurs au dossier aucune demande formelle de dispense de comparution
personnelle de la part de l’appelante. Dans ces conditions, force est de constater que l’appelante,
qui a envoyé son conseil à l’audience sans avoir fait le nécessaire pour lui permettre
d’être dispensée de comparution personnelle, doit, selon le jurisprudence susmentionnée,
être considérée comme défaillante. Afin de pouvoir valablement être dispensée,
l’appelante devait en effet agir conformément à l’art. 204 al. 3 CPC, ce qu’elle
n’a pas fait, dès lors que, selon les éléments au dossier, elle s’est contentée
d’invoquer, comme cela ressort de ses déterminations du 17 mai 2022, une erreur d’agenda.
En outre, la commission de conciliation était tenue d’examiner d’office cette question
et, si les conditions n’étaient pas réalisées, de constater d’office que l’audience
de conciliation ne pouvait être valablement tenue, la requête de conciliation, en l’occurrence
celle du 13 dé-cembre 2021 ainsi que son complément du 1
er
février 2022, devant être considérés comme retirés. Il s’ensuit que la
procédure est devenue sans objet à partir de l’audience du 9 février 2022 et que
la cause devait être rayée du rôle (art. 206 al. 1 CPC).
L’argument de l’appelante selon lequel le représentant de l’intimée serait
également l’administrateur unique d’une autre société directement impliquée
dans le litige opposant les parties est dénué de toute pertinence. Quant au comportement adopté
par le conseil de l’intimée lors de l’audience de conciliation, l’appelante ne
démontre pas en quoi il serait contradictoire ni de quelle manière il aurait influé sur
son devoir de requérir formellement sa dispense de comparution personnelle. On rappelle à cet
égard que les conditions du défaut doivent être examinées d’office par l’autorité
de conciliation et que l’intimée ne saurait assumer une quelconque responsabilité vis-à-vis
du défaut de comparution personnelle de sa partie adverse. L’appelante se contente de surcroît
d’affirmer que l’intimée aurait consenti à la dispense de comparution qu’elle
aurait requise lors de l’audience de conciliation, alors que le procès-verbal de l’audience
de conciliation ne fait pas mention de tels éléments et ne permet donc pas de les établir.
La simple déclaration de l’appelante à ce sujet n’est pas suffisante pour constituer
un indice à même de soutenir sa thèse. En d’autres termes, l’intéressée
échoue à démontrer qu’elle aurait sollicité sa dispense de comparution personnelle
et que l’intimée y aurait consenti, et doit donc assumer seule les conséquences de son
défaut de comparution à l’audience de conciliation du 9 février 2022. Le moyen tiré
d’un abus de droit est infondé et doit être rejeté.
En définitive, c’est à juste titre que le premier juge a considéré que l’autorisation
de procéder délivrée à la suite de l’audience du 9 février 2022 n’était
pas valable et que, partant, la demande déposée le 15 mars 2022 par l’appelante devait
être déclarée irrecevable.
4.
L’appelante considère que les frais judiciaires de première instance auraient dû
être fixés à 1’533 fr. 50. Elle expose que ces frais auraient été calculés
sur la base d’une valeur litigieuse de plus de 100’000 fr., alors que, selon elle, la valeur
litigieuse devrait être estimée à 66’191 fr. 65. Pour le même motif, elle estime
que les dépens devraient être réduits.
Dans sa demande du 15 mars 2022, l’appelante a principalement requis la réduction du loyer
depuis le mois de janvier 2021 pour défauts de la chose louée jusqu’à l’élimination
de ces défauts. Dans ce cadre, la valeur litigieuse correspond au montant de la diminution de loyer
sollicitée pour la période nécessaire à la suppression des défauts, si elle
est connue et estimable, majorée des coûts des réparations demandées (cf. Lachat
et al., Le bail à loyer, Lausanne 2019, p. 172). En l’espèce, l’appelante a demandé
la réduction du loyer concerné de 50%, à savoir de 3’250 francs. Au vu de la nature
des défauts allégués (troubles liés à l’exploitation d’une entreprise
occupant des locaux limitrophes), on peut admettre que la date de l’élimination des défauts
correspond à celle de la fin du contrat de bail, prévue en 2028. Dans ces circonstances, la
valeur litigieuse dépasse largement 100’000 fr. (3’250 fr. x 12 mois x 7,5 ans environ
[19 janvier 2021 - 31 août 2018] = 292’500 fr.). Ainsi, le fait pour le premier juge d’avoir
fixé les frais sur la base de la fourchette prévue par le TFJC (tarif des frais judiciaires
en matière civile du 28 septembre 2010 ; BLV 270.11.5) pour une valeur litigieuse comprise
entre 100’001 fr. et 250’000 fr. (art. 25 al. 1 TFJC) ne prête pas le flanc à
la critique et peut être confirmé. Pour les mêmes motifs, le montant des dépens,
par 4’200 fr., est conforme, selon la fourchette précitée, à l’art. 5 TDC
(tarif des dépens en matière civile du 23 novembre 2010 ; BLV 270.11.6) et sera également
confirmé.
5.
En définitive, l’appel, manifestement infondé, doit être rejeté selon l’art. 312
al. 1
in fine
CPC et le jugement entrepris confirmé.
Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 3’925 fr. (art. 62 al. 1
TFJC [tarif des frais judiciaires en matière civile du 28 septembre 2010 ; BLV 270.11.5]),
seront mis à la charge de l’appelante, qui succombe (art. 106 al. 1 CPC).
Il n’y a pas lieu d’allouer des dépens de deuxième instance, l’intimée
n’ayant pas été invitée à se déterminer.
Par
ces motifs,
la
Cour d’appel civile
prononce
:
I.
L’appel est rejeté.
II.
Le jugement est confirmé.
III.
Les frais judiciaires de deuxième instance, arrêtés à 3’925 fr. (trois mille
neuf cent vingt-cinq francs), sont mis à la charge de l’appelante J.________.
IV.
L’arrêt est exécutoire.
La
présidente :              Le greffier
:
Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est
notifié à :
‑
Me Thierry Zumbach, aab (pour J.________),
‑
Me Jean-Marc Courvoisier, avocat (pour S.________),
et communiqué, par l’envoi de photocopies, à :
‑
Mme la Présidente du Tribunal des baux.
La Cour d’appel civile considère que la valeur litigieuse est supérieure à 15’000 francs.
Le présent arrêt peut faire l’objet d’un recours en matière civile devant
le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi sur le Tribunal fédéral du 17
juin 2005 ; RS 173.110), le cas échéant d’un recours constitutionnel subsidiaire
au sens des art. 113 ss LTF. Dans les affaires pécuniaires, le recours en matière civile n’est
recevable que si la valeur litigieuse s’élève au moins à 15’000 fr. en matière
de droit du travail et de droit du bail à loyer, à 30’000 fr. dans les autres cas, à
moins que la contestation ne soulève une question juridique de principe (art. 74 LTF). Ces recours
doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent
la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
Le greffier :