vd_findinfo · Décision / 2020 / 266 · 2020-05-25 · fr

CLASSEMENT DE LA PROCÉDURE, OPPOSITION{PROCÉDURE}, ADMISSION DE LA DEMANDE | 310 CPP (CH), 355 CPP (CH), 393 al. 1 let. a CPP (CH)

Vaud Tribunal cantonal Cour d'appel pénale 25.05.2020 Décision / 2020 / 266

TRIBUNAL
CANTONAL
186
PE16.007360-KBE
CHAMBRE
DES RECOURS PENALE
__________________________________________
Arrêt du
25 mai 2020
__________________
Composition
:               M.
Perrot
,
président
MM.
Krieger et Oulevey, juges
Greffière
:              Mme
Mirus
*****
Art.
310 ss, 355, 393 ss CPP
Statuant sur le recours interjeté le 20 décembre 2019 par
L.________
contre l'ordonnance de non-entrée en matière rendue le 9 décembre 2019 par le Ministère
public de l'arrondissement de l'Est vaudois dans la cause
n° PE16.007360-KBE
,
la Chambre des recours pénale considère :
En fait :
A.
a)
Ensuite de plaintes pénales déposées
le 14 avril 2016 par les compagnies d'assurance [...] SA et [...] SA, le Ministère public de l'arrondissement
de l'Est vaudois a ouvert une instruction pénale, sous la référence PE16.007360-KBE, contre
A.________ pour escroquerie, contravention à la loi fédérale sur les produits thérapeutiques
(LPTh; RS 812.21), délit et contravention à la loi fédérale sur les armes (LArm;
RS 514.54) et délit contre la loi fédérale sur l'encouragement du sport (LESp; RS 415.0),
contre L.________ pour escroquerie, complicité d'escroquerie, délit contre la LESp et contravention
à la loi fédérale sur les stupéfiants (LStup; RS 812.121), contre P.________ pour
escroquerie, complicité d'escroquerie, faux dans les titres et délit contre la LESp, ainsi
que contre X.________, médecin, pour faux certificat médical, complicité d'escroquerie
et complicité de délit contre la LESp.
b)
Par ordonnance pénale du 9 décembre 2019, le Ministère public a, notamment, condamné
L.________ pour escroquerie, complicité d'escroquerie, délit contre la LESp et contravention
à la LStup, à une peine pécuniaire de 130 jours-amende à 30 fr. le jour, avec sursis
pendant deux ans, sous déduction d'un jour de détention provisoire, et à une amende de
900 fr., convertible en 30 jours de peine privative de liberté de substitution en cas de non-paiement
dans le délai imparti.
Le Procureur a retenu que les 25 août 2015, 24 septembre 2015 et 26 octobre 2015, L.________
avait, grâce à une ordonnance médicale obtenue frauduleusement de la part du Dr X.________,
par l'intermédiaire de P.________, obtenu de l'Humatrope (produit utilisé à des fins de
dopage) pour un montant de 4'068 fr. 60. Les produits avaient été obtenus à la pharmacie
[...] à Vevey; le personnel de cette pharmacie, pensant que les ordonnances étaient valables,
les avait facturés à la compagnie d'assurance d'L.________, qui avait utilisé ces produits
à des fins de dopage avant une compétition. Le Procureur a en outre retenu qu'entre août
et décembre 2015, L.________ avait autorisé, à tout le moins à une reprise, P.________
à utiliser une ordonnance médicale établie par le Dr  X.________ au nom d'L.________,
afin d'obtenir une ou deux boîtes d'Humatrope pour un montant total de 2'712 fr. 40, à la pharmacie
[...] à Vevey. Les produits avaient été facturés à la compagnie d'assurance
d'L.________. Les deux hommes avaient convenu que P.________ rembourserait la quote-part de 10% à
L.________.
Le 16 décembre 2019, L.________ a formé opposition contre cette ordonnance.
c)
Par ordonnance pénale du 9 décembre 2019, le Ministère public a, notamment, condamné
P.________ pour escroquerie, complicité d'escroquerie, faux dans les titres et délit contre
la LESp, à une peine pécuniaire de 180 jours-amende à 30 fr. le jour, sous déduction
d'un jour de détention provisoire, peine partiellement complémentaire à celle prononcée
le 19 septembre 2016 par le Ministère public du canton de Genève.
Le Procureur a notamment retenu que les 25 août et 23 octobre 2015, P.________ avait obtenu, pour
le compte d'L.________ et A.________, des ordonnances médicales frauduleusement établies par
le Dr X.________, qui avaient permis à ces derniers d'obtenir du Cialis (produit utilisé à
des fins de dopage) et de l'Humatrope pour un montant total de 7'030 fr. à la pharmacie [...] à
Vevey. Les médicaments avaient été facturés à la compagnie d'assurance d'L.________
et d'A.________. Entre août 2015 et janvier 2016, P.________ avait établi de fausses ordonnances
médicales à son nom, ainsi qu'au nom d'L.________, en falsifiant certaines ordonnances obtenues
du Dr X.________, afin d'obtenir pour son compte du Cialis, de l'Humatrope et du Testoviron pour un montant
total d'environ 17'858 fr. 85. Ces produits avaient été facturés aux compagnies d'assurance
de P.________, d'L.________ et d'A.________.
d)
Par ordonnance pénale du 9 décembre 2019, le Ministère public a, notamment, condamné
X.________ pour faux certificat médical, complicité d'escroquerie et complicité de délit
contre la LESp, à une peine pécuniaire de 150 jours-amende à 80 fr. le jour, avec
sursis pendant deux ans, et à une amende de 3'000 fr., convertible en 30 jours de peine privative
de liberté de substitution en cas de non-paiement dans le délai imparti.
Le Procureur a notamment retenu que les 24 août 2015 et 23 octobre 2015, le Dr X.________ avait
établi des ordonnances médicales renouvelables pour le compte d'L.________ et A.________, notamment
pour du Cialis et de l'Humatrope, sans que les deux hommes soient ses patients, sans les avoir jamais
vus et en ne sachant rien de leur état de santé. Les produits, d'un montant de 7'030 fr.,
avaient été facturés aux compagnies d'assurance des derniers nommés.
Le 19 décembre 2019, X.________ a fait opposition contre cette ordonnance.
e)
Par
ordonnance pénale du 9 décembre 2019, le Ministère public a, notamment, condamné
A.________ pour escroquerie et contravention à l'art. 87 al. 1 let. f de la LPTh, à une
peine pécuniaire de 75 jours-amende à 50 fr. le jour, avec sursis pendant deux ans, sous déduction
d'un jour de détention provisoire, et à une amende de 900 fr., convertible en 19 jours de peine
privative de liberté de substitution en cas de non paiement dans le délai imparti.
Le Procureur, se fondant sur la mise en cause de P.________ et sur un message échangé entre
celui-ci et L.________, a, notamment, retenu que les 23 octobre et 5 novembre 2015, A.________ avait,
grâce à une ordonnance médicale obtenue frauduleusement de la part du Dr X.________, par
l'intermédiaire de P.________, obtenu du Cialis et de l'Humatrope, pour un montant total de 2'961
fr. 40. Les produits avaient été obtenus à la pharmacie [...] à Vevey; le personnel
de cette pharmacie, pensant que les ordonnances étaient valables, les avait facturés à
la compagnie d'assurance d'A.________, qui avait utilisé ces produits à des fins personnelles.
Le 18 décembre 2019, A.________ a formé opposition contre cette ordonnance.
B.
a)
Le 26 janvier 2017, L.________ a déposé
plainte pénale contre P.________ (P. 142) pour s'être servi de son identité, afin d'obtenir
diverses prestations médicales. En raison de ces faits, la compagnie d'assurance d'L.________ lui
réclamerait la somme totale de 12'880 fr., alors qu'il ne serait pas à l'origine d'une grande
partie de ces factures.
b)
Par
ordonnance du 9 décembre 2019, sous la référence PE16.007360-KBE, le Ministère public
a refusé d'entrer en matière (I) et a laissé les frais à la charge de l'Etat (II).
Le Procureur a constaté que l'instruction avait permis d'établir qu'L.________ avait autorisé
P.________ à se faire passer pour lui, afin d'obtenir des médicaments auprès de la pharmacie
[...] à Vevey. Partant, L.________ n'était pas lésé par le comportement de P.________.
C.
Par acte du 20 décembre 2019, L.________,
par son conseil, a recouru contre cette ordonnance, en concluant, avec suite de frais et dépens,
à son annulation, le dossier de la cause étant renvoyé pour instruction complémentaire,
le cas échéant condamnation ou mise en accusation de P.________.
Par acte du 20 mai 2020, le Ministère public a indiqué qu'il n'entendait pas déposer de
déterminations.
En droit
:
1.
Les parties peuvent attaquer une ordonnance de
non-entrée en matière rendue par le ministère public (art. 310 CPP) dans les dix jours
devant l’autorité de recours (art. 310 al. 2, 322 al. 2 et 396 al. 1 CPP; cf. art. 20 al.
1 let. b CPP) qui est, dans le canton de Vaud, la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal
(art. 13 LVCPP [Loi d’introduction du Code de procédure pénale suisse du 19 mai
2009; BLV 312.01]; art. 80 LOJV [Loi d’organisation judiciaire du 12 décembre 1979; BLV 173.01]).
Interjeté dans le délai légal et dans les formes prescrites (art. 385 al. 1 CPP) auprès
de l’autorité compétente, par la partie plaignante qui a qualité pour recourir (art.
382 al. 1 CPP; ATF 140 IV 155 consid. 3.3.1), le recours d'L.________ est recevable.
2.
2.1
Le recourant soutient d'abord qu'une ordonnance
de non-entrée en matière ne pouvait être rendue à ce stade de la procédure,
vu les nombreuses mesures d'instruction survenues ensuite du dépôt de sa plainte pénale
le 26 janvier 2017. Il soutient ensuite qu'il existerait de sérieux soupçons à l'encontre
de P.________ quant à l'usurpation d'identité dont il aurait été victime. En effet,
les agissements du prénommé auraient eu lieu à plusieurs reprises, alors que le consentement
du recourant ne serait intervenu qu'une seule fois, comme l'attesterait P.________ lui-même. Enfin,
contrairement à ce que retient l'ordonnance attaquée, le recourant aurait été lésé
par les agissements de P.________, dans la mesure où sa compagnie d'assurance lui réclamerait
près de 10'000 fr. au titre de restitution de prestations indues.
2.2
2.2.1
Conformément à l'art. 310 al. 1 let.
a CPP, le procureur rend immédiatement – c'est-à-dire sans qu'une instruction soit ouverte
– une ordonnance de non-entrée en matière lorsqu'il apparaît, à réception
de la dénonciation (cf. art. 301 s. CPP) ou de la plainte (Cornu, in : Kuhn/Jeanneret
[éd.], Commentaire romand, Code de procédure pénale suisse, Bâle 2011, nn. 1 et 2
ad art. 310 CPP) ou après une procédure préliminaire limitée aux investigations de
la police (art. 300 al. 1 et 306 s. CPP), que les éléments constitutifs d'une infraction ou
les conditions d'ouverture de l'action pénale ne sont manifestement pas réunis (TF 1B_709/2012
du 21 février 2013 consid. 3.1; TF 1B_67/2012 du 29 mai 2012 consid. 2.2).
L’entrée en matière peut encore être refusée au terme des investigations policières
(art. 306 et 307 CPP), si les conditions de l’art. 310 al. 1 let. a CPP sont réunies
(TF 6B_940/2016 du 6 juillet 2017 consid. 3.3). En revanche, lorsqu’une instruction est formellement
ouverte ou que l’autorité pénale a procédé à des actes d’instruction,
il n’est plus possible de rendre une ordonnance de ce type. L’ordonnance de non-entrée
en matière doit ainsi être rendue à réception de la dénonciation, de la plainte
ou du rapport de police et ceci avant qu’il ne soit procédé à de plus amples actes
d’enquête et qu’une instruction soit ouverte (TF 1B_67/2012 du 29 mai 2012 consid. 2.1),
sous réserve de quelques opérations simples de la part du ministère public au préalable.
Selon la jurisprudence, le ministère public peut notamment, avant de refuser d’entrer en matière,
demander des compléments d’enquête à la police, non seulement lorsqu’il s’agit
de compléter un précédent rapport au sens de l’art. 307 CPP, mais aussi lorsque
la dénonciation elle-même apparaît insuffisante (TF 6B_1096/2018 du 25 janvier 2019 consid.
2.2 ; TF 1B_526/2012 du 24 juin 2013 consid. 2.2 ; TF 1B_67/2012 du 29 mai 2012 et les références
citées). Il ressort également de l’art. 309 al. 1 let. a CPP que le ministère public
peut procéder à ses propres constatations. Cela comprend le droit de consulter les fichiers,
dossiers et renseignements disponibles. Il en va de même lorsque le ministère public demande
à la personne mise en cause une simple prise de position (TF 6B_1096/2018 précité ; TF
6B_1365/2017 du 27 juin 2018 consid. 3.3 et les références citées). Il ne peut en
revanche ordonner des mesures de contrainte sans ouvrir une instruction (art. 309 al. 1 let. c CPP ;
JdT 2014 III 30 consid. 5a et les références citées ; Moreillon/Parein-Reymond, Petit
commentaire du Code de procédure pénale, 2e éd., Bâle 2016, n. 4 ad art. 310 CPP).
Selon l’art. 310 al. 1 let. a CPP, il importe donc que les éléments constitutifs de l'infraction
ne soient manifestement pas réunis. En d'autres termes, il faut être certain que l'état
de fait ne constitue aucune infraction. Une ordonnance de non-entrée en matière ne peut être
rendue que dans les cas clairs du point de vue des faits, mais également du droit ; s'il est nécessaire
de clarifier l'état de fait ou de procéder à une appréciation juridique approfondie,
le prononcé d'une ordonnance de non-entrée en matière n'entre pas en ligne de compte.
En règle générale, dans le doute, il convient d'ouvrir une enquête pénale (ATF
143 IV 241 consid. 2.2.1 ; ATF 138 IV 86 consid. 4.1.2 ; ATF 137 IV 285 consid. 2.3 et les références
citées, JdT 2012 IV 160). En revanche, le ministère public doit pouvoir rendre une ordonnance
de non-entrée en matière dans les cas où il apparaît d’emblée qu’aucun
acte d’enquête ne pourra apporter la preuve d’une infraction à la charge d’une
personne déterminée (cf. TF 1B_67/2012 du 29 mai 2012 consid. 3.2).
2.2.2
Selon l'art. 355 al. 1 CPP, en cas d’opposition,
le ministère public administre les autres preuves nécessaires au jugement de l’opposition.
L'al. 3 prévoit qu'après l’administration des preuves, le ministère public décide
de maintenir l'ordonnance pénale (let. a), de classer la procédure (let. b), de rendre une
nouvelle ordonnance pénale (let. c) ou de porter l'accusation devant le tribunal de première
instance (d).
2.3
En l'espèce, une instruction a été
ouverte. Des opérations d'enquête ont été effectuées tant par la police que
par le Procureur. Celui-ci a d'ailleurs rendu une ordonnance pénale à l'encontre du recourant.
Il ne pouvait en conséquence rendre une ordonnance de non-entrée en matière pour la même
cause.
Pour ce motif déjà, l'ordonnance attaquée doit être annulée.
2.4
Par surabondance, on peut constater que tous les
protagonistes de cette affaire, à l'exception de P.________, ont formé opposition contre les
ordonnances pénales par lesquelles ils ont été condamnés, de sorte qu'on ne saurait
considérer que les faits sont établis. En outre, en l'état, le Ministère public n'a
pas encore procédé selon l'art. 355 CPP. Ainsi, à ce stade, il doit tout réexaminer.
Dans ces conditions, l'ordonnance attaquée, qui est étroitement liée à l'ordonnance
pénale, elle-même litigieuse, du 9 décembre 2019 concernant L.________, apparaît
prématurée et doit être annulée. Le Procureur pourra également examiner l'opportunité
d'ouvrir une instruction s'agissant de la plainte pénale déposée par L.________ contre
P.________, puis de la suspendre jusqu’à droit connu sur l’issue de la procédure
d'opposition (cf. art. 314 al. 1 Let. b CPP), ou, en cas de renvoi devant le tribunal (art. 355 al. 3
let. d CPP), d'y ajouter les faits litigieux, ou encore de compléter l'ordonnance pénale (art.
355 al. 3 let. c CPP).
3.
Il résulte de ce qui précède que
le recours doit être admis, l'ordonnance attaquée annulée et le dossier renvoyé au
Ministère public de l'arrondissement de l'Est vaudois pour qu'il procède dans le sens des considérants.
Les frais de la procédure de recours, constitués en l'espèce du seul émolument d'arrêt,
par 990 fr. (art. 422 al. 1 CPP et 20 al. 1 TFIP [Tarif des frais de procédure et indemnités
en matière pénale du 28 septembre 2010 ; RSV 312.03.1]), seront laissés à la charge
de l’Etat (art. 428 al. 4 CPP).
Le recourant, qui obtient gain de cause et qui a procédé avec l’assistance d’un
mandataire professionnel – Me Yann Opliger a été désigné défenseur d'office
de L.________, mas pas conseil juridique gratuit –, a droit à une indemnité pour les
dépenses occasionnées par l’exercice raisonnable de ses droits pour la procédure
de recours. Au vu du mémoire produit, cette indemnité sera fixée à 900 fr. (3 heures
à un tarif horaire de 300 fr.), auxquels il convient d’ajouter des débours forfaitaires
à concurrence de 2% (art. 19 al. 2 TDC [Tarif des dépens en matière civile du 23 novembre
2010 ; BLV 270.11.6], applicable par renvoi de l’art. 26a al. 6 TFIP), par 18 fr., plus un
montant correspondant à la TVA, par 70 fr. 70, soit 988 fr. 70 au total, montant arrondi
à 989 francs. Elle sera laissée à la charge de l’Etat, en l’absence de partie
succombante (TF 6B_265/2016 du 1
er
juin
2016 consid. 2.3 et 2.4 in limine).
Par
ces motifs,
la
Chambre des recours pénale
prononce
:
I.
Le recours est admis.
II.
L'ordonnance de non-entrée en matière du 9 décembre 2019 sur la plainte de L.________
contre P.________ est annulée.
III.
Le dossier de la cause est renvoyé au Ministère public de l'arrondissement de l'Est vaudois
pour qu'il procède dans le sens des considérants.
IV.
Les frais d’arrêt, par 990 fr. (neuf
cent nonante francs), sont laissés à la charge de l’Etat.
V.
Une indemnité de 989 fr (neuf cent huitante-neuf francs) est allouée au recourant pour la procédure
de recours, à la charge de l’Etat.
VI.
L’arrêt est exécutoire.
Le
président :               La greffière
:
Du
Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est
notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
-
Me Yann Oppliger, avocat (pour L.________),
-
Ministère public central,
et communiqué à :
-
M. le Procureur de l'arrondissement de l'Est vaudois,
par l’envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les
trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1
LTF).
La greffière :