vd_findinfo · Jug / 2021 / 247 · 2020-11-27 · fr

APPAREIL AUTOMATIQUE SERVANT AU JEU | 73 DPA

Vaud Tribunal cantonal Cour d'appel pénale 23.04.2021 Jug / 2021 / 247

TRIBUNAL
CANTONAL
168
PE20.008995-GHE
COUR
D’APPEL PENALE
______________________________
Audience du
23 avril 2021
__________________
Composition
:               Mme
BENDANI, présidente
MM.
Pellet, juge et Tinguely, juge suppléant,
Greffière
:              Mme
Choukroun
*****
Parties
à la présente cause :
K.________
,
prévenu, représenté par Me Marcel Eggler, défenseur de choix à Neuchâtel,
appelant,
et
MINISTÈRE
PUBLIC
, représenté par le Procureur
du Ministère public central, Cellule For et Entraide, intimé,
COMMISSION FEDERALE
DES MAISONS DE JEU,
représentée par
Mme Annabelle Amsler, intimée.
La Cour d’appel pénale considère :
En fait :
A.
Par jugement du 27 novembre 2020, le Tribunal de police de l'arrondissement de la Broye et du Nord vaudois
a condamné K.________ pour infraction à l'art. 130 al. 1 let. a de la loi fédérale
sur les jeux d'argent du 29 septembre 2017 (LJAr ; RS 935.51) (I) à une peine pécuniaire
de 65 jours-amende à 200 fr. le jour (II), avec sursis pendant 2 ans (III), ainsi qu'à une
amende de 2'600 fr., convertible en 13 jours de peine privative liberté de substitution en
cas de non-paiement fautif (IV). Il a en outre ordonné la confiscation et la destruction des appareils
[...] et [...] séquestrés par décision du 7 décembre 2018 (V), les frais de la procédure
pénale administrative fédérale, par 7’330 fr., et ceux du jugement, par 700 fr.,
étant mis à la charge de K.________ (VI et VII).
B.
Par annonce du 2 décembre 2020, puis déclaration
motivée du 23 décembre 2020, K.________ a interjeté appel contre ce jugement, en
concluant, avec suite de frais et dépens, à son acquittement, subsidiairement à une réduction
de la peine au vu de sa bonne foi. Il a requis, à titre de mesure d’instruction, l’audition
d’une ancienne fonctionnaire auprès de la Commission fédérale des maisons de jeu
(ci-après : CFMJ).
Le 15 janvier 2021, la CFMJ a indiqué qu'elle n'entendait pas présenter une demande de non-entrée
en matière, ni former un appel joint.
Par avis du 3 mars 2021, la Présidente de la Cour d’appel pénale a rejeté les réquisitions
d’instruction complémentaire présentées par K.________, les conditions de l’art.
389 CPP n’étant pas remplies.
Le 5 mars 2021, le Ministère public central a indiqué qu’il n’entendait pas présenter
une demande de non-entrée en matière, ni former un appel joint. Il a en outre précisé
qu’il ne souhaitait pas comparaître à l’audience du 23 avril 2021 et renonçait
à déposer des conclusions motivées.
Le 1
er
avril 2021, se référant à un arrêt du Tribunal fédéral du 23 mars 2021
(TF 2C_908/2020), K.________ a confirmé sa conclusion d’acquittement. Subsidiairement, il
a requis la suspension de la procédure jusqu’à droit connu sur la qualification des jeux
des bornes F.________.
Par avis du 20 avril 2021, la Présidente de la Cour d’appel pénale a rejeté la requête
de K.________ tendant à l’annulation de l’audience prévue le 23 avril 2021.
A l’audience d’appel, K.________ a réitéré sa requête de suspension de
la procédure pénale jusqu’à droit connu sur la qualification des jeux des bornes
F.________. Il a en outre conclu au versement en sa faveur d’une indemnité de 36'282 fr. 15
au sens de l’art. 429 CPP. La CFMJ a conclu au rejet de cette requête. Statuant sur le siège,
la Cour a rejeté la requête de K.________, les parties acceptant que les motifs de cette décision
soient exposés dans le présent jugement motivé.
C.
Les faits retenus sont les suivants :
1.
K.________ est né le [...] 1943. Ressortissant du Luxembourg, il est domicilié à Genève.
Fort d’une expérience de plus de 50 ans dans le domaine de la fabrication d’appareils
de jeux, il est l’administrateur et unique actionnaire de la société Z.________ SA, dont
le siège est à [...], active dans la fabrication et la distribution d’appareils de jeu.
Il est également l'administrateur de F.________ SA, dont le siège est à [...], qui a pour
but social notamment « la fabrication, la distribution, l'exploitation, l'achat, la vente et
la location d'appareils d'amusements et/ou interactifs de loisirs ». K.________ est marié
et a deux enfants adultes. Il est lui-même en bonne santé mais sa femme souffre d’un
cancer et est actuellement en soins palliatifs au Luxembourg. Le prévenu perçoit de sa société
un salaire mensuel net de 4'164 fr., auquel s’ajoute une retraite de 3'000 francs. Il est propriétaire
d’une maison au Luxembourg, dont il estime la valeur à 300'000 euros, laquelle n’est
pas grevée d’une hypothèque. Il n’a pas de dettes. Son loyer s’élève
à 1'000 fr. par mois et sa prime d’assurance-maladie à 400 francs. Ses impôts, prélevés
à la source, s’élèvent à 479 fr. 50 par mois.
Le casier judiciaire de K.________ est vide.
2.
a)
Du 1
er
au 11 septembre 2018, au C.________[...], à [...], ainsi que du 1
er
au 21 septembre 2018, au W.________[...], à [...],K.________, par l'intermédiaire des sociétés
Z.________ SA et F.________ SA, a fait installer et a permis l'exploitation dans chacun des deux établissements
précités, sans avoir été titulaire des concessions ou autorisations nécessaires,
d'un appareil électronique (borne F.________) proposant à ses utilisateurs le jeu El Duende
de la Suerte, lequel est considéré comme un jeu de hasard par la CFMJ selon une décision
du 26 avril 2017, (P. 05 051), publiée le 9 mai 2017 dans la Feuille fédérale (FF 2017
3276).
b)
Après que la Police cantonale du commerce a adressé le 10 octobre 2018 une dénonciation
à la CFMJ, le secrétariat de cette dernière a ouvert une enquête pénale administrative
(art. 32 ss DPA [loi fédérale sur le droit pénal administratif ; RS 313.0]) concernant
les faits évoqués ci-dessus.
Les deux bornes F.________ (appareils [...] et [...]) ont été séquestrées par décision
de la CFMJ du 7 décembre 2018.
Par prononcé pénal (art. 70 DPA) du 17 février 2020, qui faisait suite au mandat de répression
(art. 64 DPA) adressé à K.________ le 27 août 2019, la CFMJ l'a condamné pour infraction
à l'art. 130 al. 1 let. a LJAr à une peine pécuniaire de 52 jours-amende à
290 fr. le jour, avec sursis pendant 2 ans, ainsi qu'à une amende de 3’770 francs. Elle a
également ordonné la confiscation et la destruction des appareils [...] et [...].
Le 28 février 2020, K.________ a demandé à être jugé par un tribunal (art. 72
DPA). Après que la CFMJ a transmis le dossier au Ministère public central (art. 73 DPA) le
11 mars 2020, ce dernier l'a transmis à son tour, le 17 mars 2020, au Tribunal de police de l'arrondissement
de la Broye et du Nord vaudois.
En droit
:
1.
Interjeté dans les formes et délais légaux par une partie ayant la qualité pour recourir
contre le jugement d'un tribunal de première instance qui a clos la procédure (art. 398 al.
1 CPP, applicable en l'espèce par renvoi de l'art. 80 al. 1 DPA), l'appel de K.________ est recevable.
2.
Aux termes de l'art. 398 CPP, la juridiction d'appel jouit d'un plein pouvoir d'examen sur tous les points
attaqués du jugement (al. 2). L'appel peut être formé pour violation du droit, y compris
l'excès et l'abus du pouvoir d'appréciation, le déni de justice et le retard injustifié
(al. 3 let. a), pour constatation incomplète ou erronée des faits (al. 3 let. b) et pour inopportunité
(al. 3 let. c).
L'appel doit permettre un nouvel examen au fond par la juridiction d'appel. Celle-ci ne doit pas se borner
à rechercher les erreurs du juge précédent et à critiquer le jugement de ce dernier
; elle doit tenir ses propres débats et prendre sa décision sous sa responsabilité et
selon sa libre conviction, qui doit reposer sur le dossier et sa propre administration des preuves. L'appel
tend à la répétition de l'examen des faits et au prononcé d'un nouveau jugement (Eugster,
in : Niggli/ Heerffliprächtiger [éd.], Basler Kommentar, Schweizerische Strafprozessordnung,
Jugendstrafprozessordnung, 2
e
éd., Bâle 2014, n. 1 ad art. 398 CPP).
3.
A l’audience d’appel, K.________ a renouvelé sa réquisition tendant à la suspension
de la procédure pénale jusqu’à droit connu sur la qualification des bornes litigieuses.
Il soutient, sur la base d’un arrêt du Tribunal fédéral du 23 mars 2021 (TF 2C_908/2020)
que, dans la mesure où la CFMJ ne serait pas compétente pour qualifier de manière incidente
les bornes F.________, il conviendrait de suspendre la présente procédure jusqu’à
ce que l’Autorité intercantonale des jeux d’argent (Gespa) se soit prononcée sur
la qualification juridique des jeux proposés par ces bornes. La CFMJ a conclu au rejet de cette
réquisition.
3.1
Conformément à l'art. 329 al. 2 CPP
– applicable par renvoi de l’art. 379 CPP - le tribunal suspend la procédure dans le
cas où, lorsqu’il examine si le dossier est établi régulièrement il constate
qu'un jugement au fond ne peut pas encore être rendu. Cette disposition traite des cas d’empêchement
de procéder, qui peuvent concerner soit l’action pénale, soit le sujet de l’action
pénale (le prévenu) : dans la première catégorie, on songe en particulier à
la prescription ou au retrait de plainte dans les cas où l’infraction ne se poursuit que sur
plainte et, dans la seconde catégorie, on trouve notamment l’incapacité du prévenu
à prendre part aux débats ou son décès (Winzap, in : Jeanneret et al. [éd.],
Commentaire romand, Code de procédure pénale suisse, 2
e
éd., Bâle 2019, n. 5 ss ad art. 329 CPP).
Dans son message concernant la LJAr, le Conseil fédéral a précisé l’un des
buts de cette loi, à savoir protéger de manière appropriée la population contre les
dangers inhérents aux jeux d’argent, la CFMJ et l’autorité intercantonale étant
chargées expressément dans l’exercice de leurs tâches de prendre dûment en
considération la protection des joueurs contre le jeu excessif (FF 2015 7627, en particulier p.
7645). Le Conseil fédéral a également rappelé que quiconque entendait mettre en circulation
un appareil à sous devait, avant sa mise en exploitation, le présenter à la CFMJ dans
le cadre d’une procédure administrative distincte afin qu’elle puisse procéder
à sa qualification. Par ailleurs, afin de ne pas ralentir la procédure pénale, le projet
n’interdit pas un jugement au pénal avant la fin de la procédure administrative et l’entrée
en force de la décision de qualification. En effet, le projet donne le droit à l’autorité
qui juge les infractions de procéder à la qualification des jeux concernés, pour autant
qu’aucune autorité administrative n’ait encore pris de décision exécutoire
à ce sujet (FF 2015 7627, en particulier p. 7738).
3.2
En l’espèce, et compte tenu du message du Conseil fédéral rappelé ci-dessus,
le raisonnement de l’appelant ne peut être suivi. En outre, l’arrêt fédéral
sur lequel il fonde sa requête ne vise pas le jeu El Duende de la Suerte objet de la présente
procédure. De plus, cet arrêt est bien postérieur aux faits de la cause.
Au vu de ces éléments, la requête de suspension de procédure pénale jusqu’à
droit connu sur la qualification des bornes litigieuses doit être rejetée.
4.
L
'appelant
conteste sa condamnation du chef d'infraction à l'art. 130 al. 1 let. a LJAr.
4.1
4.1.1
La LJAr est entrée en vigueur le 1
er
janvier 2019. Elle a entraîné l'abrogation, à cette date, de la loi fédérale
sur les jeux de hasard et les maisons de jeu du 18 décembre 1998 (aLMJ) et de la loi fédérale
sur les loteries et les paris professionnels du 8 juin 1923 (aLLP). Ces différentes lois prévoyant
toutes des dispositions pénales et les faits en cause datant de septembre 2018, il se pose en l'occurrence
la question de la lex mitior (art. 2 al. 2 CP).
La détermination du droit le plus favorable s'effectue par une comparaison concrète de la situation
de l'auteur, suivant qu'il est jugé à l'aune de l'ancien ou du nouveau droit. Doivent en principe
être examinées au premier chef les conditions légales de l'infraction litigieuse. Lorsque
le comportement est punissable tant en vertu de l'ancien que du nouveau droit, il y a lieu de procéder
à une comparaison d'ensemble des sanctions encourues. L'importance de la peine maximale joue un
rôle décisif. Toutes les règles applicables doivent cependant être prises en compte,
notamment celles relatives à l'octroi du sursis (TF 6B_310/2014 du 23 novembre 2015 consid. 4.1.1;
ATF 135 IV 113 consid. 2.2 ; ATF 134 IV 82 consid. 6.2.1 et les références citées).
Aux termes de l'art. 130 al. 1 let. a LJAr, est puni d'une peine privative de liberté de trois ans
au plus ou d'une peine pécuniaire quiconque, intentionnellement, exploite, organise ou met à
disposition des jeux de casino ou des jeux de grande envergure sans être titulaire des concessions
ou des autorisations nécessaires. Si l'auteur agit par métier ou en bande, il est puni d'une
peine privative de liberté de cinq ans au plus ou d'une peine pécuniaire de 180 jours-amende
au moins (art. 130 al. 2 LJAr). L'autorité de poursuite est le secrétariat de la Commission
fédérale des maisons de jeu (CFMJ) et l'autorité de jugement la CFMJ (art. 134 al. 2 LJAr).
La DPA est applicable en cas d'infraction commise en rapport avec des jeux de casino et de soustraction
de l'impôt (art. 134 al. 1 LJAr).
4.1.2
Avant le 1
er
janvier 2019, l'art. 56 al. 1 aLMJ réprimait, à titre de contravention, des arrêts ou
d'une amende de 500'000 fr. au plus, notamment celui qui avait organisé ou exploité par métier
des jeux de hasard à l'extérieur d'une maison de jeu (let. a) et celui qui avait installé,
en vue de les exploiter, des systèmes de jeux ou des appareils à sous servant au jeu de hasard
qui n'avaient pas fait l'objet d'un examen, d'une évaluation de la conformité ou d'une homologation
(let. c). A l'instar de ce que prévoit la LJAr, l'autorité de poursuite était le secrétariat
de la CFMJ et l'autorité de jugement la CFMJ, la DPA étant également applicable (art.
57 al. 1 aLMJ).
L’art. 38 aLLP prévoyait que celui qui organise ou exploite une loterie prohibée par
la présente loi, était puni de l’emprisonnement ou des arrêts jusqu’à
trois mois ou de l’amende jusqu’à 10’000 fr. les deux peines pouvant être
cumulées.
4.2
Comme l’a retenu le premier juge, il convient de considérer que
l’application
de l’art. 130 al. 1 let. a LJAr, entrée en vigueur postérieurement aux faits retenus,
est plus favorable au prévenu dans la mesure où une peine pécuniaire avec sursis est possible
alors que l’art. 56 al. 1 aLMJ ne prévoyait qu’une amende ferme. Le principe de la
lex
mitior
conduit ainsi à l’application
de la LJAr (cf. également consid. 8 infra).
5.
L'appelant soutient en premier lieu que l'exploitation de la borne, que ce soit sous le droit actuel
ou l'ancien droit, ne nécessitait pas d'autorisation de la CFMJ, ni de la Comlot (Gespa), dès
lors que les jeux qui y étaient proposés, y compris El Duende de la Suerte, l'étaient
sous la forme de simples jeux-concours, auxquels il pouvait être joué gratuitement, sans obligation
d'achat, et permettant de promouvoir les autres services, payants, offerts par la borne. A l’audience
d’appel il a déclaré savoir qu’il était interdit d’exploiter le jeu
El Duende de la Suerte mais que, selon lui, la fabrication d’un appareil permettant de jouer gratuitement
à ce jeu ne posait aucun problème.
5.1
5.1.1
Selon l'art. 3 LJAr, alors que les jeux d'argent sont définis comme les jeux qui, moyennant une
mise d'argent ou la conclusion d'un acte juridique, laissent espérer un gain pécuniaire ou
un autre avantage appréciable en argent (let. a), les jeux de casino sont les jeux d'argent auxquels
peuvent participer un nombre restreint de personnes, à l'exception des paris sportifs, des jeux
d'adresse et des jeux de petite envergure (let. g). Sont considérés comme jeux de grande envergure
les loteries, paris sportifs et jeux d'adresse exploités de manière automatisée, au niveau
intercantonal ou en ligne (let. e), les jeux de petite envergure étant les loteries, paris sportifs
et tournois de poker qui ne sont exploités ni de manière automatisée, ni au niveau intercantonal,
ni en ligne (petites loteries, paris sportifs locaux, petits tournois de poker; let. f).
L'art. 5 al. 1 LJAr dispose que toute personne qui souhaite exploiter des jeux de casino doit détenir
une concession. Les demandes de concession doivent être adressés à la CFMJ qui les transmet
au Conseil fédéral (art. 10 al. 1 LJAr), lequel statue sur l'octroi de la concession (art.
11 al. 1 LJAr). Par ailleurs, toute personne qui souhaite exploiter des jeux de grande envergure doit
obtenir une autorisation de jeu de l'autorité intercantonale (art. 24 al. 1 LJAr; art. 105 al. 1
LJAr), en l'occurrence de l'Autorité intercantonale des jeux d'argent (dénommée Gespa
dès le 1
er
janvier 2021 et précédemment Comlot [Commission des loteries et paris] ; cf. art. 19 ss du
Concordat sur les jeux d'argent au niveau suisse du 20 mai 2019 [CJA]).
5.1.2
Conformément à l’art. 3 al. 1 aLMJ, les jeux de hasard étaient définis comme
les jeux qui offraient, moyennant une mise, la chance de réaliser un gain en argent ou d'obtenir
un autre avantage matériel, cette chance dépendant uniquement ou essentiellement du hasard,
et non par conséquent de l'adresse du joueur.
Seules les maisons de jeu qui bénéficiaient d'une concession pouvaient proposer des jeux de
hasard (art. 4 al. 1 aLMJ). En outre, aux termes de l'art. 61 al. 1 de l'ordonnance d'exécution
sur les jeux de hasard et les maisons de jeu du 24 septembre 2004 (aOLMJ), toute personne qui entendait
mettre en circulation un appareil à sous servant à des jeux d'adresse ou de hasard (appareil
à sous) devait, avec sa mise en exploitation, le présenter à la CFMJ. Cette dernière
devait décider, sur la base des documents produits, servait à des jeux d'adresse ou à
des jeux de hasard ; elle pouvait ordonner à cet égard une expertise de l'appareil à sous
et des documents produits (art. 64 al. 1 aOLMJ). Pour se déterminer, elle devait examiner également
si l'appareil à sous se prêtait à des jeux de hasard ou s'il pouvait être aisément
utilisé à cet effet (art. 64 al. 2 aOLMJ).
Le Tribunal fédéral a jugé, sous l'empire de la aLMJ, que, pour faire la différence
entre une simple machine de divertissement permettant de gagner à titre accessoire un avantage appréciable
en argent et une machine proposant de véritables jeux d'argent soumis à concession, il convenait
d'examiner le rapport entre le montant introduit par l'utilisateur et la valeur du divertissement proposé.
S'il y a une grande disproportion entre les deux, il faut partir de l'idée qu'il s'agit d'une machine
proposant des jeux d'argent, avec le risque que de grosses sommes d'argent soient investies et perdues
par des utilisateurs en peu de temps (TF 2C_442/2007 du 19 novembre 2007 consid. 3.4).
5.1.3
Pour sa part, la aLLP, également abrogée au 1
er
janvier 2019, visait à régler la question des loteries et des paris professionnels, lesquelles
loteries étaient prohibées (art. 1 al. 1 aLLP), à l'exception des loteries visant un but
d'utilité publique ou de bienfaisance, qui pouvaient être autorisées par l'autorité
cantonale compétente, pour le territoire du canton où elles étaient organisées (art.
5 aLLP).
La législation cantonale devait désigner une autorité unique, compétente pour accorder
les autorisations (art. 15 al. 1 aLLP). C'est dans le contexte de cette disposition que, sur le plan
intercantonal (cf. Convention intercantonale sur la surveillance, l'autorisation et la répartition
du bénéfice de loteries et paris exploités sur le plan intercantonal ou sur l'ensemble
de la Suisse du 7 janvier 2005 ; CILP), avait été instituée la Commission des loteries
et paris (Comlot). Celle-ci était notamment l'autorité chargée de l'homologation de nouveaux
jeux (art. 7 al. 1 CILP).
5.2
5.2.1
En l'occurrence, les appareils en cause (bornes F.________)
– qui ont vocation à être installés dans des établissements publics –
ont l'aspect de bornes électroniques telles qu'on peut en trouver dans les aéroports pour l'enregistrement
de passagers ou dans certains commerces pour imprimer des photographies. Ils comprennent un écran
tactile (à environ 1.50 m de hauteur), un lecteur de billets intégré, un monnayeur et
une imprimante thermique servant à délivrer des tickets avec code-barre, mais ne sont pas munis
de chaise. Après que l'utilisateur a créé un compte personnel F.________ en fournissant
notamment son nom et une adresse e-mail (ou s'est logué, au moyen d'un mot de passe, sur un compte
préalablement créé), puis crédité son compte en insérant des pièces
de monnaie ou des billets de banque dans le monnayeur, il se voit proposer, à l'écran, l'achat
de l'un des trois services proposés par la borne. Il a ainsi le choix entre du temps pour la navigation
sur internet (au tarif horaire de 10 fr.), du temps pour des jeux de divertissement sans gain possible
ou l'écoute de titres musicaux (à 1 fr. le titre) à l'instar d'un jukebox.
L'utilisateur reçoit également des jetons, virtuels, correspondant au montant inséré
(10 jetons pour 1 fr.), lui permettant de jouer à des « jeux gratuits », désignés
comme tels sur l'écran. La création d'un compte donne droit à 20 jetons gratuits lors
de l'inscription, l'utilisateur percevant en outre 10 jetons gratuits par jour indépendamment des
sommes versées. Parmi les jeux proposés, figure notamment El Duende de la Suerte, un jeu de
rouleaux qualifié de jeu de hasard en vertu de l'art. 3 al. 1 aLMJ et d'une décision en
ce sens rendue le 26 avril 2017 par la CFMJ (P. 05 051) et publiée le 9 mai 2017 dans la Feuille
fédérale (FF 2017 3276).
Alors que le joueur a le choix du montant de la mise (2, 5 ou 10 jetons), un éventuel gain est transféré
au crédit du jeu, nommé « Points ». Une fois les mises épuisées
sous le crédit « Jetons », le crédit « Points » peut
être utilisé comme mise. Les crédits « Points » sont susceptibles
d'être encaissés sous forme d'argent en espèces (cash) ou de consommations. Le joueur
a la possibilité de choisir entre l'impression d'un ticket cash qui lui permettra de se faire payer
par le tenancier de l'établissement ou celle d'un ticket « consommations » qui
lui permettra de consommer dans l'établissement en question, voire dans d'autres établissements
ou des commerces partenaires.
5.2.2
L'appelant, qui ne conteste pas que le jeu litigieux (El Duende de la Suerte) a été qualifié
de jeu de hasard au sens de l'art. 3 al. 1 aLMJ par décision de la CFMJ du 26 avril 2017 (P. 05
051), entend en réalité se prévaloir que ce jeu, dans les modalités de gratuité
qui sont prévues par la borne, ne consacre pas un tel jeu de hasard, ni un jeu de casino au sens
de l'art. 3 let. g LJAr.
5.2.3
En l'occurrence, il n'est pas contesté que le jeu litigieux, « gratuit » tel
que présenté sur la borne, laisse néanmoins espérer, au sens des art. 3 al. 1 aLMJ
et 3 let. a LJAr, un gain en argent, soit le paiement en espèces par l'établissement du gain
obtenu, ou encore un autre avantage appréciable en argent, soit le paiement de consommations ou
un bon dans un autre commerce. Il n'est pas non plus contesté que le jeu ne laisse aucune place
à l'adresse ou à la dextérité du joueur.
La participation au jeu en question est en outre soumise à l'obligation d'une mise au sens des deux
dispositions précitées. Il est en effet observé que, pour pouvoir jouer aux « jeux
gratuits », l'utilisateur est tenu d'acheter l'un des trois services proposés de manière
payante par la borne (navigation internet, « jeux d'amusement », jukebox), recevant
alors des jetons virtuels. Certes, la création d'un compte F.________ permet d'accéder aux
« jeux gratuits » à hauteur de 20 jetons, puis de 10 jetons par jour. Néanmoins,
une fois ces jetons épuisés, le joueur n'a pas d'autre choix, s'il entend continuer à
jouer, d'acheter des services payants. Or, il apparaît que ces services, particulièrement chers
et très peu utiles, ne constituent que de simples alibis pour justifier le caractère « gratuit »
des jeux proposés. A l'ère des smartphones avec abonnement internet illimité, de
youtube
et de
spotify,
il est en effet difficilement concevable que des
personnes acceptent de payer pour de simples jeux de divertissement ou encore de payer 10 fr. pour accéder
une heure à internet et 1 fr. pour un titre que l'on ne peut écouter qu'une seule fois. A cet
égard, il résulte du dossier de la CFMJ que la qualité audio des bornes laissait à
désirer et que le réglage du volume n'était possible qu'en enlevant le boîtier de
l'appareil, ce qui ne pouvait donc pas être effectué par le client. A tout le moins, ces bornes
étaient incapables de diffuser de la musique dans un établissement de taille standard et rempli
de clients (cf. P. 07 043). De même, les deux établissements en question étaient équipés
de wifi, disponible gratuitement (cf. P. 05 115). Dès lors notamment que, dépourvu de chaise,
il empêche toute lecture confortable, on ne saurait non plus considérer que l'appareil a été
envisagé comme un palliatif à la disparition de la version papier du journal
Le
Matin
intervenue à la même période
,
qu'il aurait permis de consulter en ligne, alors
que rien ne laisse penser que les deux bar-cafés payernois et avenchois avaient renoncé à
proposer à leurs clients la consultation gratuite d'autres journaux payants, comme l'essentiel des
établissements publics du canton.
Au surplus, en tant que, sous couvert d'un établissement erroné des faits par le premier juge,
l'appelant entend arguer de la possibilité pour l'utilisateur de se faire rembourser les services
et jetons achetés, mais non consommés, à raison de 10 fr. par personne et par semaine,
soit 40 à 50 fr. par mois, il apparaît néanmoins que la demande de remboursement est soumise
à de strictes conditions, à savoir l'obligation d'être présentée à F.________
SA dans le délai d'un mois et de fournir un justificatif des frais objets du remboursement sollicité,
une copie recto-verso de la carte d'identité ou du passeport ainsi qu'un justificatif de domicile
(cf. art. 11 du règlement du jeu gratuit F.________, P. 04 067). Or, à titre exemplatif, le
coût de ce dernier s'élève, pour la commune de Payerne, à 12 fr., et jusqu'à
30 fr. dans le canton de Fribourg voisin (P. 07 043). A l'évidence, de telles règles restrictives
ont été mises en œuvre pour dissuader toute personne souhaitant se voir rembourser. On
observe encore que les personnes potentiellement concernées par la nécessité d'un remboursement,
souvent diminuées et socialement défavorisées, ne sont pas nécessairement capables
d'effectuer ces démarches sans aide extérieure.
L'ensemble de ces considérations, déjà exposées de manière détaillée
par le premier juge (cf. jgmnt pp. 14-16), permet de se convaincre que la borne F.________ constitue
en réalité un appareil destiné à contourner la législation sur les jeux d'argent
en proposant de prétendus services ou divertissements dont la valeur est en disproportion avec le
montant introduit par l'utilisateur, au même titre que celui faisant l'objet de l'arrêt TF
2C_442/2007 précité (cf. consid. 5.1.2 surpa).
Ainsi, il apparaît que le jeu El Duende de la Suerte
,
même dans les modalités prévues
par la borne F.________, constitue bien un jeu de hasard sur appareil à sous (cf. art. 3 al. 2 aLMJ)
qui ne pouvait être proposé que dans des maisons de jeu bénéficiant d'une concession
(cf. art. 4 al. 1 aLMJ) et qui devait donc, à tout le moins, être soumis à l'examen de
la CFMJ (cf. art. 61 al. 1 aOLMJ). Or, les pièces versées au dossier de la cause ne permettent
pas de se convaincre que l'appelant a répondu à ces incombances.
Le jeu litigieux ne pouvant de surcroît pas être assimilé à un jeu-concours promotionnel,
ni non plus à une loterie électronique comme le
Tactilo
de la Loterie Romande – ce que l'appelant
ne prétend d'ailleurs pas –, il ne saurait tomber sous le coup de la aLLP. Par conséquent,
le courriel d'un collaborateur de la Comlot, daté du 13 décembre 2016 (P. 07 098), dont il
se prévaut ne lui est d'aucune utilité, celui-ci ne consacrant au demeurant manifestement pas
une décision portant homologation formelle de l'appareil, ni du jeu litigieux en particulier.
5.2.4
Par ailleurs, dès lors que le jeu El Duende de la Suerte constitue un jeu d'argent accessible aux
seules personnes utilisant la borne F.________, celle-ci constitue également, au sens de l'art.
3 let. g LJAr, un jeu de casino soumis à concession, que l'appelant n'allègue pas disposer.
Enfin, à supposer que ce jeu puisse être considéré comme un jeu de grande envergure
au sens de l'art. 3 let. e LJAr, soit comme une loterie automatisée de type
Tactilo,
l'appelant ne saurait se prévaloir d'une
autorisation de la Comlot (Gespa) (cf. art. 24 al. 1 LJAr), le courriel du 13 décembre 2016 n'en
constituant pas une, comme déjà évoqué (cf. consid. 5.2.3 supra).
6.
L'appelant se plaint ensuite que la procédure pénale a été engagée exclusivement
contre lui, alors que son rôle s'était limité à réaliser les machines, sur mandat
et sur la base d'un cahier des charges élaboré par une société tierce, à savoir
F.________ SA. Il soutient ainsi n'avoir été qu'un instrument dans l'exécution du
business
plan
élaboré par les administrateurs
de cette société. Par de tels développements, l'appelant invoque en réalité
une violation de la présomption d'innocence.
6.1
L'art. 10 CPP dispose que toute personne est présumée innocente tant qu'elle n'est pas condamnée
par un jugement entré en force (al. 1). Le tribunal apprécie librement les preuves recueillies
selon l'intime conviction qu'il retire de l'ensemble de la procédure (al. 2). Le tribunal se fonde
sur l'état de fait le plus favorable au prévenu lorsque subsistent des doutes insurmontables
quant aux éléments factuels justifiant une condamnation (al. 3).
S'agissant de l'appréciation des preuves et de l'établissement des faits, le juge du fond évalue
librement la valeur de persuasion des moyens de preuve à disposition et pondère ces différents
moyens afin de parvenir à une conclusion sur la réalisation ou non des éléments de
fait pertinents pour l'application du droit pénal matériel. Le juge peut fonder une condamnation
sur un faisceau d'indices ; en cas de versions contradictoires, il doit déterminer laquelle est
la plus crédible. En d'autres termes, ce n'est ni le genre ni le nombre des preuves qui est déterminant,
mais leur force de persuasion (Verniory, in : Jeanneret et al. [éd.], op. cit., n. 34 ad art.
10 CPP).
La présomption d'innocence, ainsi que son corollaire, le principe
in
dubio pro reo,
concernent tant le fardeau de la
preuve que l'appréciation des preuves (ATF 144 IV 345 consid. 2.2.3.1 ; ATF 127 I 38 consid. 2a).
En tant que règle relative au fardeau de la preuve, la présomption d'innocence signifie que
toute personne prévenue d'une infraction pénale doit être présumée innocente
jusqu'à ce que sa culpabilité soit légalement établie et, partant, qu'il appartient
à l'accusation de prouver la culpabilité de celle-là (ATF 127 I 38 précité ;
TF 6B_47/2018 du 20 septembre 2018 consid. 1.1). Comme règle d'appréciation des preuves,
elle signifie que le juge ne doit pas se déclarer convaincu de l'existence d'un fait défavorable
à l'accusé si, d'un point de vue objectif, il existe des doutes quant à l'existence de
ce fait. Il importe peu qu'il subsiste des doutes seulement abstraits et théoriques, qui sont toujours
possibles, une certitude absolue ne pouvant être exigée. Il doit s'agir de doutes sérieux
et irréductibles, c'est-à-dire de doutes qui s'imposent à l'esprit en fonction de la situation
objective (ATF 145 IV 154 consid. 1.1 et les références citées ; ATF 144 IV 345 précité
consid. 2.2.3.3 ; ATF 143 IV 500 précité).
6.2
6.2.1
Lors de son audition du 23 janvier 2019 par le Secrétariat de la CFMJ (cf. P. 04 024 et suivantes),
l'appelant avait affirmé qu'après avoir effectué, en sa qualité d'administrateur
principal de Z.________ SA (siège à Genève), toutes les démarches nécessaires,
il avait décidé de mettre ces bornes sur le marché suisse. Celles-ci étaient directement
fabriquées par l'une de ses sociétés au Luxembourg – État dans lequel les bornes
avaient été tenues pour conformes à la législation (cf. P. 25) –, puis importées
en Suisse par ses soins. Il a indiqué que les bornes appartenaient à sa société Z.________
SA et qu'il payait, pour leur exploitation, une licence à F.________ SA (siège à Neuchâtel)
qui avait pour sa part effectué toutes les démarches juridiques pour l'autorisation des bornes.
Il était prévu que l'appelant obtienne environ 45% des bénéfices des bornes, le reste
revenant à F.________ SA après que 40% des recettes avaient été reversés aux
établissements qui hébergeaient les bornes et 10% à un bureau d'ingénieurs qui avait
développé techniquement les appareils. L'appelant avait du reste admis avoir donné des
directives à l’employé de Z.________ SA qui avait, à l’époque, contacté
les deux établissements et procédé à l'installation technique des bornes. Si les
contrats « de dépositaire et d'exploitation » avec les établissements publics
étaient conclus au nom de F.________ SA et que le logo de cette dernière y apparaissait, c'était
car elle bénéficiait, selon l'appelant, de « toutes les autorisations »,
devant lui payer des
royalties.
Par ailleurs, dans les publicités pour la
borne, Z.________ SA se présentait comme le « distributeur agréé »
(cf. P. 05 001).
Pour sa part, A.N.________, entendu comme témoin le 20 mars 2019 (cf. P. 04 058 et suivantes), avait
déclaré s'occuper du dépannage et de l'entretien des appareils pour le compte de Z.________
SA et de F.________ SA, qu'il décrivait toutes deux comme des clientes de sa société [...]
Sàrl (siège à Neuchâtel). Il a en outre expliqué que son père B.N.________
siégeait au conseil d'administration de F.________ SA.
Aux débats de première instance, l'appelant avait confirmé ses précédentes déclarations.
Il avait précisé que la société F.________ était « allée le chercher »
pour lui demander s'il pouvait réaliser l'appareil en question. Les « gens »
de F.________ SA, dont on comprend que
B.N.________
faisait partie, étaient arrivés avec un cahier des charges et une autorisation de la Comlot,
en l'occurrence l'e-mail du 13 décembre 2016 déjà évoqué, B.N.________ l'ayant
assuré, malgré le prochain changement de loi, qu'ils avaient deux ans pour se mettre en conformité
et qu'un cabinet d'avocat avait été mandaté à cette fin. C'est ainsi qu'il avait
décidé d'acheter des participations dans F.________ SA (cf. jgmnt attaqué, p. 7). On observera
à cet égard que, selon l'extrait de Registre de commerce de F.________, l'appelant est en outre,
depuis le 23 juillet 2018, l'un des quatre administrateurs de cette société.
6.2.2
En tant que l'appelant a admis avoir œuvré à la fabrication et à l'importation des
appareils, dont sa société Z.________ SA était la propriétaire, puis avoir fait procéder
à leur installation et à leur exploitation, par l'intermédiaire d'employés de sociétés
dont il était au moment des faits administrateur, et même administrateur unique (s'agissant
respectivement de F.________ SA et de Z.________ SA), ses explications ne permettent pas de se convaincre
que son implication s'est limitée à des actes de complicité, ni qu'il aurait été
instrumenté par d'éventuels autres auteurs. Les modalités de la mise sur le marché
des appareils et de leur exploitation, telles que prévues par les différents intervenants et
présentées tant aux établissements qu'aux enquêteurs, dénotent en effet un rôle
central joué par l'appelant, lequel est celui des protagonistes qui, connaissant le marché
des jeux d'argent automatisés par ses activités au Luxembourg, devait en définitive tirer
le plus grand bénéfice de l'exploitation des bornes. Du reste, sa qualité d'administrateur
de F.________ SA ne saurait le faire tenir pour un élément étranger à cette société,
dont l'appelant ne précise au demeurant pas concrètement en quoi consistait le cahier des charges
qu'elle lui aurait confié. Aussi, si tant est que d'autres administrateurs, employés ou clients
de F.________ SA – en particulier B.N.________ et A.N.________ – auraient pu pour leur part
se voir reprocher d'avoir agi comme complices, voire coauteurs, on rappellera qu'il n'existe pas de compensation
des fautes en droit pénal (ATF 122 IV 17 consid. 2c/bb), de sorte que les éventuelles démarches
effectuées et assurances données par ses partenaires d'affaires ne sauraient en soi l'exonérer
de ses propres manquements.
II s'ensuit qu'au regard de l'art. 56 al. 1 let. a aLMJ, l'appelant a bien organisé et exploité
des jeux de hasard à l'extérieur d'une maison de jeu, le temps et les moyens engagés démontrant
de surcroît que l'appelant avait aspiré à obtenir des revenus substantiels et réguliers
de cette activité, de sorte qu'il a agi par métier (cf. ATF 129 IV 253 consid. 2.2) au sens
de cette disposition.
Par ailleurs, en tant que l'appelant a exploité, organisé et mis à disposition un jeu
de casino, sans être titulaire des concessions et autorisations nécessaires, son comportement
tombe également sous le coup de l'art. 130 al. 1 let. a LJAr. On notera que la circonstance aggravante
du métier (cf. art. 130 al. 2 LJAr) ne peut pas être retenue en l'occurrence, dès lors
qu'elle serait contraire à la prohibition de la
reformatio
in pejus.
7.
L'appelant se plaint encore que sa « bonne foi » n'a pas été reconnue,
laissant entendre qu'il n'avait pas conscience d'agir de manière coupable.
7.1
La bonne foi ne constitue pas en droit pénal un fait justificatif, pas plus qu'elle ne constitue
en tant que telle un élément propre à fonder l'irresponsabilité, même partielle,
d'un auteur. En tant que les développements de l'appelant tendent à soutenir qu'il était
parti de l'idée que son comportement était licite compte tenu des assurances données par
les autres administrateurs de F.________, ainsi que par le courriel de la Comlot du 13 décembre
2016, on comprend toutefois qu'il entend se prévaloir d'une erreur sur les faits (art. 13 CP), voire
d'une erreur sur l'illicéité (art. 21 CP).
7.2
Aux termes de l'art. 13 CP, quiconque agit sous l'influence d'une appréciation erronée des
faits est jugé d'après cette appréciation si elle lui est favorable (al. 1). Quiconque
pouvait éviter l'erreur en usant des précautions voulues est punissable pour négligence
si la loi réprime son acte comme infraction de négligence (al. 2). Agit sous l'emprise d'une
erreur sur les faits celui qui n'a pas connaissance ou qui se base sur une appréciation erronée
d'un élément constitutif d'une infraction pénale (ATF 129 IV 238 consid. 3.1 ; plus récemment
: TF 6B_755/2020 du 3 novembre 2020 consid. 2.1).
Conformément à l'art. 21 CP, quiconque ne sait ni ne peut savoir au moment d'agir que son comportement
est illicite n'agit pas de manière coupable. Le juge atténue la peine si l'erreur était
évitable. L'erreur sur l'illicéité vise le cas où l'auteur agit en ayant connaissance
de tous les éléments constitutifs de l'infraction, et donc avec intention, mais en croyant
par erreur agir de façon licite (ATF 129 IV 238 consid. 3.1 ; ATF 141 IV 336 consid. 2.4.3 et les
références citées). La réglementation relative à l'erreur sur l'illicéité
repose sur l'idée que le justiciable doit faire tout son possible pour connaître la loi et
que son ignorance ne le protège que dans des cas exceptionnels (ATF 129 IV 238 consid. 3.1 ; TF
6B_1228/2019 du 10 décembre 2019 consid. 3.1; TF 6B_984/2019 du 8 octobre 2019 consid. 3.1;
TF 6B_77/2019 du 11 février 2019 consid. 2.1 non publié aux ATF 145 IV 17). Pour exclure
l'erreur de droit, il suffit que l'auteur ait eu le sentiment de faire quelque chose de contraire à
ce qui se doit ou qu'il eût dû avoir ce sentiment (ATF 129 IV 6 consid. 4.1 ; ATF 104 IV 217
consid. 2 ; TF 6B_1228/2019 précité consid. 3.1 et les références citées). La
possibilité théorique d'apprécier correctement la situation ne suffit pas à exclure
l'application de l'art. 21, 1
ère
phrase, CP. Ce qui est déterminant c'est de savoir si l'erreur de l'auteur peut lui être reprochée
(ATF 116 IV 56 consid. II.3a ; TF 6B_1228/2019 précité consid. 3.1). Le Tribunal fédéral
a ainsi considéré que seul celui qui avait des « raisons suffisantes de se croire
en droit d'agir » pouvait être mis au bénéfice de l'erreur sur l'illicéité.
Une raison de se croire en droit d'agir est « suffisante » lorsqu'aucun reproche
ne peut être adressé à l'auteur du fait de son erreur, parce qu'elle provient de circonstances
qui auraient pu induire en erreur toute personne consciencieuse (ATF 128 IV 201 consid. 2 ; ATF 98 IV
293 consid. 4a ; TF 6B_1228/2019 précité consid. 3.1 et les références citées).
Le caractère évitable de l'erreur doit être examiné en tenant compte des circonstances
personnelles de l'auteur, telles que son degré de socialisation ou d'intégration (TF 6B_1228/2019
précité consid. 3.1 et les références citées).
7.3
Comme retenu par le premier juge, l'autorité compétente pour autoriser les jeux de hasard présents
sur les bornes F.________ était la CFMJ et non la Comlot, le jeu en cause étant un jeu de hasard
répondant à la aLMJ et non une loterie au sens de la aLLP. Dès lors, l'appelant ne pouvait
pas de bonne foi se prévaloir du courriel adressé par la Comlot à F.________ SA le 13
décembre 2016 lui indiquant que les jeux en question ne posaient pas de problème sous l'angle
de la aLLP. Au moment de soumettre son dossier, F.________ SA était assistée d'une avocate,
qui était à tout le moins tenue de se renseigner sur l'autorité compétente et ne
pouvait pas se fier aux indications d'une autorité qui ne l'était pas. Pour le surplus, aucune
pièce au dossier n'atteste qu'une demande aurait été présentée à la CFMJ,
qu'elle aurait égarée, à défaut de preuve de la réception du courrier du 1
er
septembre 2016 figurant en P. 05 070. Pour autant qu'une demande ait été déposée
le 1
er
septembre
2016, celle-ci ne concernait pas précisément le jeu El Duende de la Suerte (P. 05.070), de
sorte que l'appelant ne peut rien en tirer. Par ailleurs, il ressort des échanges entre le fonctionnaire
enquêteur de la CFMJ, E.________, et l’avocate de F.________, que ce dernier a toujours encouragé
la société à faire une demande officielle de qualification auprès de la CFMJ (cf.
P. 05 058 à 05 113). Ainsi, même si une demande avait été effectivement déposée
auprès de la CFMJ, qui l'aurait égarée, l'appelant ne pouvait pas faire procéder
à l'installation des bornes litigieuses sans avoir obtenu de réponse de cette autorité.
Au vu de sa longue expérience dans le domaine et alors qu’il savait que le jeu El Duende de
la Suerte était un jeu d’argent soumis à autorisation, il ne pouvait nullement partir
de l'idée qu'en l'absence de réaction de la CFMJ, l'installation des bornes proposant l’accès
à ce jeu était licite.
On relèvera encore que la manière de présenter le jeu litigieux comme un jeu promotionnel
gratuit, alors qu'il ne l'était pas, de même que l'offre de services payants obsolètes,
utilisés comme prétextes d'une activité commerciale, dénotent déjà en soi
l'intention manifeste des concepteurs, en particulier de l'appelant, de contourner la législation
sur les jeux d'argent et permettent donc de se convaincre que l'appelant avait bien conscience des problématiques
juridiques posées par l'appareil. Ceci conforte encore l'idée selon laquelle il ne pouvait
pas se satisfaire de prétendues assurances données par ses partenaires d'affaires quant à
la légalité de la démarche, ni encore de l'avis de droit que l'avocate de F.________ SA
avait établi le 14 juin 2016, un tel document ne pouvant manifestement pas suppléer une autorisation
en bonne et due forme, surtout aux yeux de l'appelant dont l'activité professionnelle était
précisément en lien avec l'élaboration et la distribution de jeux en tous genres.
Le grief de l'appelant tiré de sa bonne foi doit par conséquent être écarté.
Les éléments qui précèdent permettent de considérer que l'appelant s'est rendu
coupable des infractions réprimées aux art. 56 al. 1 let. a aLMJ et 130 al. 1 let. a LJAr.
8.
L’appelant ne conteste pas la peine prononcée à son encontre. En particulier, il ne revient
pas sur le raisonnement du premier juge qui a estimé, sous l'angle de la
lex
mitior,
que la LJAr lui était plus favorable
dès lors qu'elle permettait le prononcé d'une peine pécuniaire avec sursis, alors que
la peine d'arrêts ou d'amende (jusqu'à 500'000 fr.) qui aurait été prononcée
en vertu de la aLMJ aurait dû entièrement être exécutée par l'appelant, sans
qu'un sursis soit possible. Il peut par conséquent être renvoyé, par adoption de motifs
(art. 82 al. 4 CPP ; jgmt p. 18), aux éléments pris en considération par le premier
juge pour confirmer la peine pécuniaire de 65 jours-amende à 200 fr. le jour, avec sursis pendant
deux ans. Il en va de même de l’amende de 2'600 fr., prononcée à titre de sanction
immédiate, étant relevé que s’il avait été jugé sur la base de la
aLMJ, le montant de l’amende prononcée à l’encontre de l’appelant aurait
été largement supérieur.
La confiscation et la destruction des appareils [...] et [...], non contestées, doivent également
être confirmées.
9.
Au vu de ce qui précède, l’appel de K.________ doit être rejeté et le jugement
entrepris confirmé.
Vu l’issue de la cause, les frais de la procédure d'appel, constitués de l'émolument
de jugement et d’audience, par 2’900 fr. (art. 21 al. 1 et 2 TFIP [Tarif des frais de procédure
et indemnités en matière pénale du 28 septembre 2010 ; BLV 312.03.1]), seront mis à
la charge de K.________, qui succombe (art. 428 al. 1 CPP).
Par
ces motifs,
la
Cour d’appel pénale,
statuant
en application des art. 34, 42, 44, 47, 69, 106 CP ; 130 al. 1 let. a LJAr ;
73
ss DPA et 398 ss CPP,
prononce :
I.
L’appel est rejeté.
II.
Le jugement rendu le 27 novembre 2020 par le Tribunal de police de l’arrondissement de La Broye
et du Nord vaudois est confirmé selon le dispositif suivant :
"
I.
constate
que K.________ s’est rendu coupable d’infraction à l’art. 130 al. 1 let.
a LJAr ;
II.
condamne
K.________ à une
peine
pécuniaire de 65 jours-amende à 200 fr. le jour ;
III.
suspend
l’exécution de la peine pécuniaire et
fixe
à K.________ un délai d’épreuve de deux ans ;
IV.
condamne
en outre
K.________ à
une amende de
2'600
fr., convertible en 13 jours de peine privative de liberté de substitution en cas de non-paiement
fautif ;
V.
ordonne
la confiscation et la destruction des appareils U18574 et U18575 séquestrés par décision
du 7 décembre 2018 ;
VI.
met
les frais de la procédure pénale administrative fédérale par 7'330 fr. à la
charge de K.________;
VII.
met
les frais de la cause par 700 fr. à la charge de K.________;
VIII.
rejette
la conclusion de Pierre Tel en indemnisation au sens de l’art. 429 CPP."
III.
Les frais d'appel, par 2’900 fr., sont mis
à la charge de K.________.
IV.
Le jugement motivé est exécutoire.
La
présidente :              La greffière
:
Du
Le jugement qui précède, dont le dispositif a été communiqué par écrit
aux intéressés le 26 avril 2021, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à
:
-
Me Marcel Eggler, avocat (pour K.________),
-
Mme Annabelle Amsler, (pour la Commission fédérale des maisons de jeu),
-
Ministère public central, Cellule For et Entraide,
et communiqué à :
-
M. le Président du Tribunal de police de l'arrondissement de La Broye et du Nord vaudois,
par l'envoi de photocopies.
Le présent jugement peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les
trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1
LTF).
La greffière :