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AVANCE DE FRAIS, DÉCISION D'IRRECEVABILITÉ | 61 LPGA, 47 al. 2 LPA-VD, 47 al. 3 LPA-VD

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 21.03.2023 AM 21/22 - 9/2023

TRIBUNAL
CANTONAL
AM
21/22 - 9/2023
ZE22.047265
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
21 mars 2023
__________________
Composition :
Mme
Durussel
,
juge unique
Greffière :
Mme              Monod
*****
Cause
pendante entre :
X.________
,
à [...], recourant,
et
CSS
ASSURANCE-MALADIE SA
, à Lucerne, intimée.
_______________
Art.
61 let. f
bis
LPGA ; art. 47 al. 2 et 3 LPA-VD.
E n  f a i t  e t   e n  d r o i t  :
Vu
le recours déposé le 17 novembre 2022 par X.________ (ci-après : le recourant) à
l’encontre de la décision sur opposition rendue le 12 octobre 2022 par CSS Assurance-Maladie
SA, prononçant la mainlevée de l'opposition au commandement de payer n°[...] de l’Office
des poursuites du district [...], relatif à une participation aux coûts de 1'186 fr. 90 due
au titre de l'assurance obligatoire des soins,
vu l’ordonnance du 22 novembre 2022 de la magistrate instructrice, impartissant au recourant un
délai au 9 janvier 2023 pour effectuer une avance de frais d’un montant de 200 fr., sous peine
d’irrecevabilité du recours, l’informant que ce délai pouvait être prolongé
sur requête ou l’assistance judiciaire accordée à certaines conditions, ainsi que
l’avertissant qu’à défaut de paiement dans le délai imparti, il ne serait
pas entré en matière sur son recours,
vu la correspondance du recourant du 28 décembre 2022, indiquant rencontrer des difficultés
financières pour acquitter l’avance de frais,
vu la réponse de la magistrate instructrice du 4 janvier 2023, invitant le recourant à requérir
l’assistance judiciaire en complétant le formulaire ad hoc dans un délai échéant
le 16 janvier 2023,
vu le courrier du recourant du 14 janvier 2023, par lequel il a signalé renoncer à l’assistance
judiciaire, mais sollicité la possibilité de procéder à un paiement échelonné
de l’avance de frais,
vu la prolongation de délai accordée au recourant jusqu’au 9 mars 2023 par la juge instructrice,
pour qu’il procède au versement de la totalité l'avance de frais et qu’à défaut,
il ne serait pas entré en matière sur son recours,
vu l’absence de paiement de l’avance de frais dans le délai imparti ;
attendu
que la présente procédure ne porte pas sur l'octroi ou le refus de prestations d'assurance
au sens de l'art. 61 let. f
bis
LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances
sociales ; RS 830.1),
qu’une telle procédure donne lieu à
la perception de frais de justice (art. 45 et 49 al. 1 LPA-VD [loi vaudoise du 28
octobre 2008 sur la procédure administrative ; BLV 173.36] ; art. 1 al. 1 TFJDA [tarif
du 28 avril 2015 des frais judiciaires et des dépens en matière administrative ; BLV 173.36.5.1]),
fixés compte tenu de l’importance et de la difficulté de la cause (art. 4 al. 1 TFJDA),
qu'aux termes de l'art. 47 al. 2 LPA-VD, le recourant est en principe tenu, en procédure de recours
de droit administratif, de fournir une avance de frais, l'autorité pouvant y renoncer si des circonstances
particulières l'exigent,
que selon l'al. 3 de cette même disposition, l'autorité impartit un délai à la partie
pour fournir l'avance de frais et l'avertit qu'en cas de défaut de paiement dans le délai,
elle n'entrera pas en matière sur le recours,
que le délai pour le versement de l'avance de frais est observé si, avant son échéance,
la somme due est versée à la Poste suisse ou débitée en Suisse d'un compte postal
ou bancaire en faveur de l'autorité (art. 47 al. 4 LPA-VD),
que les délais fixés par l'autorité peuvent être prolongés pour des motifs suffisants
si la partie en fait la demande avant leur expiration (art. 21 al. 2 LPA-VD) ;
qu’en l’espèce, par courriers des 22 novembre 2022 et 24 janvier 2023, le recourant
s’est vu octroyer un délai au 9 janvier 2023, puis au 9 mars 2023, pour effectuer
l’avance de frais,
qu’il a été rendu attentif, d’une part, aux conséquences d’un défaut
de paiement dans le délai imparti et, d’autre part, à la possibilité de demander
une prolongation de délai ou l’assistance judiciaire,
que le recourant n'a pas procédé à l'avance de frais dans le délai imparti au 9 mars
2023,
qu’il n’a pas non plus demandé de nouvelle prolongation de délai avant son échéance,
ni fait valoir d'élément qui l'aurait empêché, sans sa faute, de verser l'avance
de frais, de demander une prolongation de délai ou de déposer le formulaire d’assistance
judiciaire dûment rempli en temps utile, de sorte que les circonstances du cas d’espèce
ne sauraient donner lieu à une restitution de délai (art. 22 LPA-VD),
qu’au vu de ce qui précède, le recours doit être déclaré irrecevable,
en application de l'art. 47 al. 3 LPA-VD ;
attendu
qu'une décision d'irrecevabilité doit être rendue conformément à la procédure
de l'art. 82 LPA-VD, applicable par analogie en vertu de l’art. 99 LPA-VD, compétence que
l'art. 94 al. 1 let. d LPA-VD attribue en l'occurrence à un membre de la Cour des assurances sociales
du Tribunal cantonal statuant en tant que juge unique,
qu’il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires (art. 50, 91 et 99 LPA-VD), ni d’allouer
de dépens (art. 61 let. g LPGA a contrario).
Par
ces motifs,
la
juge unique
prononce :
I.
Le recours est irrecevable.
II.
Il n'est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
La
juge unique :               La
greffière :
Du
L'arrêt qui précède est notifié, par l'envoi de photocopies, à :
‑
X.________, à [...],
‑
CSS Assurance-Maladie SA, à Lucerne,
-
Office fédéral de la santé publique, à Berne.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :