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CONSTATATION DES FAITS | 6 al. 1 LAA, 43 al. 1 LPGA

Vaud Tribunal cantonal Cour des assurances sociales 22.11.2010 AA 60/09 - 10/2011

TRIBUNAL
CANTONAL
AA
60/09 - 10/2011
COUR
DES ASSURANCES SOCIALES
_____________________________________________
Arrêt du
22 novembre 2010
__________________
Présidence
de               M.
Jomini
Juges
:              Mmes
Thalmann et Mme Bendani, juge suppléante
Greffier
:
Mme              Vuagniaux
*****
Cause
pendante entre :
Q.________
,
à Aigle, recourant, représenté par Me Corinne Monnard Séchaud, avocate à Lausanne,
et
Caisse
nationale suisse d'assurance en cas d'accidents
,
à Lucerne, intimée.
_______________
Art.
6 al. 1 LAA, 43 al. 1 LPGA
E n  f a i t  :
A.
Q.________, né en [...], a travaillé comme chef de chantier pour le compte de l’entreprise
B.________ SA. A ce titre, il était assuré auprès de la Caisse nationale suisse d’assurance
en cas d’accidents (ci-après : la CNA) contre les accidents professionnels et non professionnels,
ainsi que contre les maladies professionnelles, dans le cadre de la LAA (loi fédérale du 20 mars
1981 sur l’assurance-accidents; RS 832.20).
Dans une déclaration de sinistre LAA du 17 novembre 2008, la société B.________ SA a annoncé
que son employé avait été victime d'un accident le 7 novembre 2008. Il était indiqué
qu'en portant de l'acier, l'intéressé avait basculé en arrière et était tombé,
se blessant à la partie droite du dos. La CNA a pris le cas en charge.
B.
Q.________ a été opéré le 9 décembre 2008 à l'Hôpital [...] par le
Dr L.________, spécialiste FMH en chirurgie, pour une cure de hernie inguinale droite mixte. Le
protocole opératoire était le suivant :
« Incision
inguinale droite. Découverte du canal inguinal qui parait distendu avec les séquelles d'un
ancien hématome. Ouverture du canal. Mise en évidence du cordon spermatique qui est chargé
sur un lacs. Il présente également des séquelles d'un ancien hématome sur sa face
postérieure. L'examen du cordon spermatique montre un petit sac herniaire ainsi qu'un lipome qui
sont tous les deux réséqués et sectionnés. Mais, il s'agit surtout d'une déchirure
partielle du fascia transversalis avec une hernie de type direct. On glisse la partie profonde d'un filet
PHS en situation pré péritonéale en le fixant à l'épine du pubis, le cylindre
intermédiaire vient fermer l'orifice interne et la partie superficielle recouvrir et renforcer le
fascia transversalis tout en entourant la base du cordon qui est fixé par quelques points séparés
de Prolen 2.0. Fermeture du canal inguinal par points séparés de Polysorb 2.0. Polysorb sous-cutané.
Agrafes à la peau ».
Dans son rapport de sortie d'hôpital, le Dr L.________ a exposé que son patient présentait,
dans les suites immédiates de l'accident du 7 novembre 2008, une tuméfaction douloureuse du
pli inguinal droit. Il a diagnostiqué une hernie inguinale droite mixte post-traumatique.
Dans deux rapports médicaux des 16 décembre 2008 et 9 janvier 2009, le Dr D.________, spécialiste
FMH en médecine générale, a noté que lors de la première consultation du 11
novembre 2008, il avait constaté le reste d'un hématome au creux poplité droit, des myalgies
de l'ensemble du membre inférieur droit et des douleurs dans la région inguinale droite et
sous le talon droit. Lors de la consultation du 3 décembre 2008, il a relevé la présence
d'une hernie inguinale droite, de la dimension d'un abricot, douloureuse et réductible; le patient
lui signalait en outre l'augmentation progressive des douleurs depuis l'accident du 7 novembre 2008.
Il a diagnostiqué un claquage du membre inférieur droit et une hernie inguinale probablement
post-traumatique.
Les 19 et 20 janvier 2009, le Dr F.________, médecin d’arrondissement de la CNA, a considéré
que la relation de causalité entre l’accident du 7 novembre 2008 et l’opération
du 9 décembre 2008 n’était que possible.
Par lettre du 27 janvier 2009, la CNA a informé l'assuré qu'au regard de l'absence de lien
de causalité entre l'accident et l'opération, elle refusait la prise en charge de celle-ci
et admettait une incapacité de travail jusqu’au soir du 8 décembre 2008.
Q.________ a exprimé son désaccord au sujet de la prise de position de la CNA le 3 février
2009 et requis la notification d'une décision formelle.
Le 11 février 2009, le Dr F.________ a apprécié le cas de l'assuré en ces termes :
« Il
est admis, par consensus général, qu'une hernie inguinale n'est pas d'origine traumatique ponctuelle.
Il
s'agit plutôt d'un processus lentement progressif qui aboutit à la formation d'un sac herniaire
et souvent d'un lipome, précisément deux caractéristiques qui ont été trouvées
par le chirurgien et qui ont fait l'objet de résection.
Sans
nier la survenue de l'événement du 07.11.2008, bien que les circonstances précises ne
soient pas univoquement reportées, ce dernier n'a joué qu'un rôle révélateur
de la pathologie herniaire, mais non causal. La chirurgie s'est adressée au traitement d'une situation
préexistant, d'origine autre que traumatique pour laquelle la prise en charge ne nous incombe pas.
Elle sera couverte par la caisse maladie et non par l'assurance LAA.
Le
cas doit être refusé car n'atteignant pas le seuil de probabilité prépondérante
requis pour que notre responsabilité soit engagée ».
Par décision du 13 février 2009, la CNA a confirmé le refus des prestations d’assurance
à compter du 9 décembre 2008, au motif que les troubles affectant l'assuré à partir
de cette date n’étaient pas en relation de causalité pour le moins probable avec l’accident.
Q.________ s'est opposé à cette décision le 3 mars 2009, en soutenant que la hernie inguinale
droite avait été qualifiée de post-traumatique tant par son chirurgien que par son médecin
traitant et qu'il existait une littérature confirmant l'avis des ces médecins quant à
l'origine post-traumatique d'une hernie inguinale. Dans un complément du 16 mars 2009, l'assuré
a souligné que l'appréciation du Dr F.________ reposait sur une hypothèse, laquelle
n'était pas avérée dans son cas.
Par décision sur opposition du 30 mars 2009, la CNA a confirmé la décision querellée.
Elle a tout d’abord relevé que, selon la littérature médicale, les hernies n’étaient
que très rarement causées par un événement accidentel; le plus souvent, elles étaient
considérées comme une maladie due à une prédisposition et traitées comme telle
du point de vue des assurances. L’apparition d’une hernie à la suite d’un traumatisme
unique était extrêmement rare et dans ces cas également les facteurs constitutionnels
et congénitaux étaient pratiquement toujours prédominants. Se référant à
l’avis du Dr F.________ du 11 février 2009, l’assurance a ensuite considéré
qu’il était admis, par consensus général, qu’une hernie inguinale n’était
pas d’origine traumatique ponctuelle et qu’il s’agissait plutôt d’un processus
lentement progressif qui aboutissait à la formation d’un sac herniaire et souvent d’un
lipome, deux caractéristiques qui avaient précisément été trouvées chez
l'assuré par le chirurgien et qui avaient fait l’objet d’une résection. Enfin,
elle a estimé que le fait que les Drs  D.________ et L.________ avaient qualifié l’atteinte
litigieuse de post-traumatique n’était pas déterminant. Sur la base de ces éléments,
la CNA a conclu que l’événement du 7 novembre 2008 n’avait tout au plus que révélé
une pathologie herniaire préexistante d’origine non traumatique et a par conséquent nié
tout lien de causalité naturelle entre l’accident et l’atteinte à la santé
de l’assuré.
Dans un courrier du 14 avril 2009, le Dr L.________ a relevé que la CNA confondait deux problèmes.
En effet, en reprenant son protocole opératoire, il constatait que l’assuré avait souffert
de deux pathologies bien distinctes. La première consistait en une petite hernie indirecte représentée
par un sac herniaire court, accompagnée comme classiquement d’un lipome; cette lésion
était certainement préexistante, mais totalement indolore et non reconnue par le patient. La
seconde lésion consistait en la présence d’un hématome et d’une déchirure
partielle du fascia transversalis provoquant une hernie de type direct, très vraisemblablement à
l’origine de la douleur aiguë perçue par le patient et confirmée à l’opération.
C.
Représenté par Me Corinne Monnard Séchaud, Q.________ a recouru contre la décision
sur opposition du 30 mars 2009 par acte du 30 avril 2009, en concluant à son annulation et à
la prise en charge des suites de l'accident du 7 novembre 2008, respectivement des frais médicaux
et des frais d'hospitalisation du 9 décembre 2008. Il a requis, à titre de mesures d’instruction,
l’audition de son collègue de travail afin d’éclaircir les circonstances de l’accident,
ainsi que la mise en œuvre d’une expertise médicale portant sur le lien de causalité
entre l’accident du 7 novembre 2008 et l’opération du 9 décembre 2008. Il
a soutenu que la prise de position du Dr F.________ était manifestement insuffisante dès
lors que celui-ci se fondait uniquement sur l'expérience médicale générale pour nier
le lien de causalité entre l'événement et les troubles de santé, ceci au contraire
des D.________ et L.________ qui considéraient qu'il souffrait d'une hernie inguinale post-traumatique
et du constat de ce dernier selon lequel on se trouvait en présence de deux pathologies bien distinctes
constatées lors de l'opération, à savoir la déchirure partielle du fascia transversalis
conjuguée à la présence d'un hématome ayant provoqué une hernie de type direct
et une petite hernie indirecte représentée par un sac herniaire court et un lipome. Compte
tenu de ces avis divergents, le recourant a estimé que la CNA aurait dû instruire davantage
sur le plan médical.
Dans sa réponse du 4 juin 2009, la CNA, représentée par Me Olivier Derivaz, a conclu au
rejet du recours et à la confirmation de la décision attaquée. Elle a exposé que
le Dr L.________ n'expliquait pas pourquoi et comment une hernie directe aurait pu être causée
et que celui-ci, dans son protocole opératoire, parlait de la présence d'un ancien hématome
ayant distendu le canal inguinal et ayant affecté le cordon spermatique sur sa face postérieure,
ce qui semblait indiquer que l'accident du 7 novembre 2008 n'était pas la seule cause probable de
la hernie inguinale. Il n'était donc pas nécessaire de procéder à des investigations
complémentaires et l'on pouvait retenir que l'événement du 7 novembre 2008 n'avait fait
que révéler une atteinte antérieure.
Les parties ont procédé à un second échange d'écritures.
E n  d r o i t  :
1.
Interjeté dans le délai légal de trente jours dès la notification de la décision
entreprise, le recours est déposé en temps utile (art. 60 al. 1 LPGA [loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales; RS 830.1]); il satisfait
en outre aux autres conditions légales (art. 61 let. b LPGA), de sorte qu'il est recevable à
la forme.
2.
Le litige porte sur l’existence d’un lien de causalité entre l’accident du 7 novembre
2008 et l’opération du 9 décembre de la même année.
a)
Selon le principe de la libre appréciation des preuves, le juge apprécie librement les preuves
médicales qu’il a recueillies, sans être lié par des règles formelles, en procédant
à une appréciation complète et rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement
tous les documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis décider s’ils
permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux. S’il existe des avis contradictoires,
il ne peut trancher l’affaire sans indiquer les raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion
plutôt qu’une autre. En ce qui concerne la valeur probante d’un rapport médical,
ce qui est déterminant, c’est que les points litigieux aient fait l’objet d’une
étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il prenne
également en considération les plaintes exprimées par la personne examinée, qu’il
ait été établi en pleine connaissance de l’anamnèse, que la description du
contexte médical et l’appréciation de la situation médicale soient claires et enfin
que les conclusions de l’expert soient dûment motivées. Au demeurant, l’élément
déterminant pour la valeur probante n’est ni l’origine du moyen de preuve ni sa désignation
comme rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF 125 V 351 consid. 3a p. 352; 122
V 157 consid. 1c p. 160 et les références).
En principe, le juge ne s’écarte pas sans motifs impérieux des conclusions d’une
expertise médicale judiciaire, la tâche de l’expert étant précisément
de mettre ses connaissances spéciales à la disposition de la justice afin de l’éclairer
sur les aspects médicaux d’un état de fait donné. Selon la jurisprudence, peut notamment
constituer une raison de s’écarter d’une expertise judiciaire le fait que celle-ci contient
des contradictions, ou qu’une surexpertise ordonnée par le tribunal, en infirme les conclusions
de manière convaincante. En outre, lorsque d’autres spécialistes émettent des opinions
contraires aptes à mettre sérieusement en doute la pertinence des déductions de l’expert,
on ne peut exclure, selon les cas, une interprétation divergente des conclusions de ce dernier par
le juge ou, au besoin, une instruction complémentaire sous la forme d’une nouvelle expertise
médicale (ATF 125 V 351 consid. 3b/aa p. 352 et les références).
b)
Selon l’art. 6 al. 1 LAA, les prestations d’assurance sont allouées en cas d’accident
professionnel, d’accident non professionnel ou de maladie professionnelle. Le droit à des
prestations découlant d’un accident assuré suppose notamment entre l’événement
dommageable de caractère accidentel et l’atteinte à la santé un lien de causalité
naturelle. Cette condition est remplie lorsqu’il y a lieu d’admettre que, sans cet événement
accidentel, le dommage ne se serait pas produit du tout, ou qu’il ne serait pas survenu de la même
manière. Il n’est pas nécessaire que l’accident soit la cause unique ou immédiate
de l’atteinte à la santé : il suffit qu’associé éventuellement à
d’autres facteurs, il ait provoqué l’atteinte à la santé, c’est-à-dire
qu’il se présente comme la condition sine qua non de cette atteinte. Savoir si l’événement
assuré et l’atteinte en question sont liés par un rapport de causalité naturelle
est une question de fait que l’administration ou, le cas échéant, le juge, examine en
se fondant essentiellement sur des renseignements d’ordre médical et qui doit être tranchée
en se conformant à la règle du degré de vraisemblance prépondérante, appliquée
généralement à l’appréciation des preuves dans l’assurance sociale (ATF
129 V 177 consid. 3.1 p. 181, 402 consid. 4.3 p. 406). Si l’on peut admettre qu’un accident
n’a fait que déclencher un processus qui serait de toute façon survenu sans cet événement,
le lien de causalité naturelle entre les symptômes présentés par l’assuré
et l’accident doit être nié lorsque l’état maladif antérieur est revenu
au stade où il se trouvait avant l’accident (statu quo ante) ou s’il est parvenu au
stade d’évolution qu’il aurait atteint sans l’accident (statu quo sine; RAMA 1992
no U 142 p. 75, consid. 4b; Frésard/Moser-Szeless, L’assurance-accidents obligatoire, in Schweizerisches
Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale Sicherbeit, 2
e
éd., no 80 p. 865). Le seul fait que des symptômes douloureux ne se sont manifestés qu’après
la survenance d’un accident ne suffit pas à établir un rapport de causalité naturelle
avec cet accident (raisonnement « post hoc, ergo propter hoc »; ATF 119 V 335 consid.
2b/bb p. 341 ss; RAMA 1999 no U 341 p. 408 ss, consid. 3b). Il convient en principe d’en rechercher
l’étiologie et de vérifier, sur cette base, l’existence du rapport de causalité
avec l’événement assuré.
c)
Aux termes de l'art. 43 al. 1 LPGA, l’assureur examine les demandes, prend d’office les mesures
d’instruction nécessaires et recueille les renseignements dont il a besoin. Selon l'art. 98
LPA-VD (loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative; RSV 173.36), applicable
par renvoi de l'art. 61, 1re phrase LPGA, le recourant peut invoquer la violation du droit, y compris
l'excès ou l'abus du pouvoir d'appréciation (let. a) ainsi que la constatation inexacte ou
incomplète des faits pertinents (let. b).
Selon la jurisprudence, le juge cantonal qui estime que les faits ne sont pas suffisamment élucidés
a en principe le choix entre deux solutions : soit renvoyer la cause à l'administration pour complément
d'instruction, soit procéder lui-même à une telle instruction complémentaire. Un
renvoi à l'administration, lorsqu'il a pour but d'établir l'état de fait, ne viole ni
le principe de simplicité et de rapidité de la procédure, ni le principe inquisitoire.
Il en va cependant autrement quand un renvoi constitue en soi un déni de justice, notamment lorsque,
en raison des circonstances, seule une expertise judiciaire ou une autre mesure probatoire serait propre
à établir l'état de fait, ou encore si un renvoi apparaît disproportionné dans
le cas particulier. A l'inverse, le renvoi à l'autorité administrative apparaît en général
justifié si celle-ci a constaté les faits de façon sommaire, dans l'idée que le tribunal
les éclaircirait comme il convient en cas de recours (TF 9C_162/2007 du 3 avril 2008 consid. 2.3
et les références).
d)
En l'espèce, le recourant considère que la déchirure partielle du fascia transversalis
observée par le Dr L.________ durant l'opération du 9 décembre 2008, conjuguée à
la présence d'un hématome et à une douleur aiguë ressentie après l'accident,
établissent le lien de causalité entre celui-ci et la hernie inguinale directe; s'il devait
subsister un doute à cet égard, il estime qu'il conviendrait de mettre en œuvre une expertise
médicale. Pour sa part, la CNA expose qu'une hernie inguinale doit être considérée,
par consensus général, comme découlant d'un processus lentement progressif plutôt
que d'un événement traumatique ponctuel, et que cette évolution progressive donne lieu
à la formation d'un sac herniaire et d'un lipome que l'on a par ailleurs découverts chez l'intéressé.
L'assurance ajoute que le Dr L.________ n'explique pas pourquoi et comment une hernie inguinale directe
aurait pu être causée et que le chirurgien a constaté la présence d'un ancien hématome
ayant distendu le canal inguinal et ayant affecté le cordon spermatique sur sa face postérieure,
ce qui semble indiquer que l'accident du 7 novembre 2008 n'est pas la seule cause probable de la hernie
inguinale.
Cette appréciation de la CNA ne saurait être suivie à ce stade et sur la base du dossier.
En effet, le rapport du Dr F.________, sur lequel se base l’intimée, se réfère
avant tout à l’expérience médicale générale précitée relative
à la formation non traumatique d'une hernie inguinale. Or, cette hypothèse n'est pas fondée
en pleine connaissance du dossier. On constate effectivement, d’une part, que le Dr F.________
ne se prononce pas sur les deux pathologies relevées par le Dr L.________ tant dans son protocole
opératoire que dans son courrier du mois d’avril 2009. Certes, le médecin d’arrondissement
se détermine sur la question de la petite hernie indirecte, laquelle est représentée par
un sac herniaire court, accompagnée comme classiquement d’un lipome, deux caractéristiques
qui, selon ce spécialiste, ont précisément été trouvées chez l’assuré
par le chirurgien qui l’a opéré; en revanche, il ne dit rien quant à la présence
d’un hématome et d’une déchirure partielle du fascia transversalis provoquant une
hernie de type direct. D’autre part, le Dr F.________ se détermine uniquement en évoquant
l'expérience médicale générale pour nier tout lien de causalité entre l'accident
et la hernie inguinale. On relèvera également que ses conclusions sont contestées par
deux autres médecins dont les avis ne sauraient être écartés sans motifs pertinents
et en leur opposant simplement l’expérience médicale générale, alors que ces
derniers ont livré des constats spécifiques au cas particulier. Force est donc d'admettre que
la CNA n'a pas effectué une instruction complète des faits, de sorte qu'il lui appartiendra
de faire procéder à une analyse plus détaillée du cas par son médecin d'arrondissement
ou avec l'aide d'un médecin expert indépendant au sens de l'art. 44 LPGA, désigné
par elle le cas échéant.
3.
En conclusion, le recours est admis pour constatation incomplète des faits pertinents et violation
des règles de droit fédéral sur l'appréciation des preuves. La décision sur
opposition de la CNA du 30 mars 2009 est annulée, la cause étant renvoyée à l’assurance
pour nouvelle instruction au sens du considérant qui précède, ainsi que sur la question
de savoir s'il existe un lien de causalité ou non entre l’accident du 7 novembre 2008 et les
troubles de santé constatés.
4.
La procédure devant la Cour des assurances sociales en matière d’assurance-accidents
étant gratuite, il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires (art. 61 let. a LPGA;
45 LPA-VD [loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative; RSV 173.36]). Le recourant,
qui obtient gain de cause avec le concours d’un mandataire professionnel, a droit à des dépens
qu’il convient de fixer à 2'000 fr. (art. 61 let. g LPGA; 55 LPA-VD).
Par
ces motifs,
la
Cour des assurances sociales
prononce :
I.
Le recours est admis.
II.
La décision sur opposition rendue le 30 mars 2009 est annulée et la cause renvoyée à
la CNA pour nouvelle décision au sens des considérants.
III.
Il n'est pas perçu de frais de justice.
IV.
Une indemnité de 2'000 fr. (deux mille francs), à verser au recourant à titre de dépens,
est mise à la charge de l'intimée.
Le
président :
La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié à :
‑
Me Corinne Monnard Séchaud, avocat (pour Q.________)
‑
Me Olivier Derivaz, avocat (pour la CNA)
‑
Office fédéral de la santé publique (OFSP)
par
l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le
Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ;
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai
6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).
La greffière :