vd_findinfo · ML / 2012 / 61 · 2012-02-08 · fr

MAINLEVÉE DÉFINITIVE, COTISATION AVS/AI/APG, DÉCISION DE COTISATIONS | 80 LP, 54 al. 1 LPGA, 34a RAVS, 41bis al. 1 let. a RAVS

Vaud Tribunal cantonal Cour des poursuites et faillites 08.02.2012 ML / 2012 / 61

TRIBUNAL
CANTONAL
KC11.008153-111313
88
Cour
des poursuites et faillites
________________________________________________
Arrêt du
8 février 2012
_________________
Présidence
de               M.
H A C K, président
Juges
:              M.
Muller et M. Vallat, juge suppléant
Greffier
:
M.               Berthoud, greffier
ad hoc
*****
Art.
80 LP, 54 al. 1 et 2 LPGA, 34a et 41bis al. 1 RAVS
La Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal, statuant à huis clos en sa qualité
d'autorité de recours en matière sommaire de poursuites, s'occupe du recours exercé par
la
M.________
,
à Tolochenaz, contre le prononcé rendu le 13 mai 2011 par le Juge de paix du district
de Morges, dans la cause opposant la recourante à
F.________
Sàrl
, à Aubonne.
Vu les pièces au dossier, la cour considère :
En fait :
1.
a)
Le 18 octobre 2010, la M.________ a adressé
à la société F.________ Sàrl un décompte de cotisations pour le mois d’octobre
2010, portant sur la somme de 3’143 fr. 65 à titre de cotisations AVS/AI/APG, de
622 fr. 50 à titre de cotisations AC, de 87 fr. 15 à titre de frais administratifs et de 871
fr. 50 de cotisations d’allocations familiales. La caisse déduit du total la somme de 400
fr. à titre de prestations pour aboutir à un montant de 4’324 fr. 80, qui devait être
crédité auprès de la caisse le 10 novembre 2010 au plus tard. Ce décompte mentionne
au verso qu’il était possible de recourir contre cette décision par écrit dans les
trente jours à compter de sa notification.
Le 9 décembre 2010, la caisse a adressé à l’affiliée une sommation portant
sur le montant de 4'324 fr. 80 plus 50 fr. de frais de rappel. Ce courrier précise que la sommation
a été établie conformément à l’art. 34a RAVS et qu’elle entraîne
une taxe selon décision qui se trouve au verso du document. Il prévoit encore que la taxe est
due même si le paiement a été effectué entretemps. La décision figurant au verso
de la sommation contient le barème des taxes en fonction du montant de la créance et indique
les voies de droit.
b)
Par
commandement de payer notifié le 13 janvier 2011 dans le cadre de la poursuite n
o
5'659’190 de l'Office des poursuites du district de Morges, la M.________ a requis de F.________
Sàrl le paiement des sommes de 1) 4'324 fr. 80 plus intérêt à 5 % l’an
dès le 1
er
novembre 2010, et 2) 50 fr. sans intérêt, plus 70 fr. de frais de commandement de payer et
22 fr. 45 de frais d'encaissement, indiquant comme cause de l'obligation : « 1) Décompte
de cotisations no 201010000/ 675.0020100 du 18 octobre 2010. 2) Sommation envoyée le 9 décembre
2010. » La poursuivie a formé opposition totale.
La poursuivante a requis la mainlevée définitive de l’opposition par courrier du 14 février
2011. Elle a confirmé que la décision n’avait pas fait l’objet d’une opposition
ou d’un recours en temps utile.
2.
Par prononcé du 13 mai 2011, le Juge de paix
du district de Morges a définitivement levé l’opposition à concurrence de 4'324
fr. 80 plus intérêt à 5 % l’an dès le 11 novembre 2010.
Les
frais judiciaires ont été arrêtés à 180 fr. et compensés avec l'avance
faite par la poursuivante. Ces frais ont été mis à la charge de la poursuivie qui a été
condamnée à payer à la poursuivante la somme de 180 fr. à titre de remboursement
de ses frais judiciaires et de 230 fr. à titre de défraiement de son mandataire professionnel.
La poursuivante a requis la motivation de ce prononcé par lettre du 17 mai 2011. En conséquence,
les motifs de cette décision ont été adressés pour notification aux parties le 21
juin 2011 et notifiés à la poursuivante le 22 juin 2011. En bref, le premier juge
a
considéré que la décision qui porte condamnation à payer une somme d’argent
au sens de l’art. 54 al. 2 LPGA valait titre à la mainlevée définitive, l’intérêt
moratoire devant courir dès l’échéance du délai de paiement, à défaut
d’un terme stipulé ou d’une mise en demeure antérieure.
La poursuivante a recouru par acte motivé
du 1
er
juillet 2011, concluant, avec suite de frais et dépens, à la réforme du prononcé,
l’intérêt sur la somme de 4'324 fr. 80 étant alloué dès le 1
er
septembre 2010, et l’opposition étant également levée pour les frais de rappel à
hauteur de 50 francs.
La recourante n’a pas déposé de mémoire ampliatif.
L'intimée n’a pas procédé.
En droit
:
I.
En application de l’art. 405 al. 1 CPC (Code
de procédure civile du 19 décembre 2008, entré en vigueur le 1
er
janvier 2011; RS 272), le recours est régi par le droit de procédure en vigueur au moment de
la communication de la décision aux parties. La communication au sens de cette disposition est une
notion autonome de droit fédéral et la remise aux parties d’un dispositif vaut communication
de la décision, même si cette dernière n’est pas encore motivée, la date déterminante
étant celle de l’envoi du dispositif par le tribunal (ATF 137 III 127, JT 2011 II 226, RSJ
2011 p. 261, RSPC 2011 p. 227). Ainsi, le dispositif du prononcé entrepris ayant été adressé
aux parties le 13 mai 2011, c’est le nouveau droit de procédure qui s’applique au présent
recours, y compris les dispositions de procédure comprises dans la loi sur la poursuite pour dettes
et la faillite.
La
recourante a reçu la décision motivée le 22 juin 2011. Le recours a dès lors été
formé en temps utile, dans le délai de dix jours de l'art. 321 al. 2 CPC.
II.
a)
Selon l'art. 80 LP (
loi
fédérale du 11 avril 1889 sur la poursuite pour dettes et la faillite, RS 281.1)
,
le créancier au bénéfice d'un jugement exécutoire peut requérir du juge la mainlevée
définitive de l'opposition formée à la poursuite. Le second alinéa de cette disposition
prévoit que sont assimilées à des jugements les transactions ou reconnaissances passées
en justice (ch. 1), les décisions des autorités administratives de la Confédération
ordonnant le paiement d'une somme d'argent ou la constitution de sûretés (ch. 2) et, dans les
limites du territoire cantonal, les décisions des autorités administratives cantonales relatives
aux obligations de droit public (impôts, etc.) en tant que le droit cantonal le prévoit (ch. 3).
En particulier les décisions
des caisses d'assurance et de compensation officiellement reconnues valent titres de mainlevée lorsqu'elles
ont été notifiées au poursuivi avec l'indication des voies de droit et qu'elles n'ont
pas été contestées en temps utile ou que le recours a été rejeté (Panchaud/Caprez,
La mainlevée d'opposition, §§ 129 et 133).
Selon l'art. 54 al. 1 LPGA
(loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale des assurances sociales, RS 830.1)
,
loi également applicable aux allocations familiales en vertu de l’art. 1 LAFam (loi fédérale
du 24 mars 2006 sur les allocations familiales, RS 836.2), les décisions et les décisions sur
opposition sont exécutoires lorsqu'elles ne peuvent plus être attaquées par une opposition
ou un recours (let. a). De plus, selon l'al. 2 de cette disposition, les décisions et les décisions
sur opposition exécutoires qui portent condamnation à payer une somme d'argent ou à fournir
des sûretés sont assimilées aux jugements exécutoires au sens de l'art. 80 LP. De
telles décisions donnent ainsi lieu à la mainlevée définitive, sans exigences formalistes,
sur la base de pièces emportant la conviction sur l'existence de la décision administrative
et le caractère exécutoire de la prestation en argent qu'elle impose (Panchaud/Caprez, op.
cit., § 129, n. 1; JT 1970 II 124; CPF, 12 décembre 2002/513, c. lIa).
Selon l'art. 34a al. 1 et 2 RAVS (règlement du 31 octobre 1947 sur l'assurance vieillesse et survivants;
RS 831.101), les personnes tenues de payer des cotisations qui ne les versent pas ou ne remettent pas
le décompte relatif aux cotisations paritaires dans les délais prescrits recevront immédiatement
une sommation écrite de la caisse de compensation, assortie d'une taxe de 20 à 200 francs.
Les frais de sommation ne doivent pas nécessairement faire l'objet d'une décision formelle
(RCC 1988, p. 140), mais en l'absence d'une telle décision, le créancier ne peut pas obtenir
la mainlevée définitive pour ces frais, vu l'art. 80 al. 2 LP.
En l'espèce, la recourante a clairement présenté sa sommation du 11 octobre 2010
comme une décision, laquelle comporte des voies de recours. On doit dès lors admettre que la
teneur de la décision permettait à l'intimée de comprendre sans ambiguïté qu'à
défaut de paiement ou d'opposition, elle se trouverait sous le coup d'une véritable décision,
déployant tous ses effets et assimilable à un jugement définitif et exécutoire (Rigot,
Le recouvrement forcé des créances de droit public selon le droit de poursuite pour dettes
et la faillite, thèse Lausanne 1991, n. 148 pp. 156-157 et les références citées;
CPF, 20 septembre 2007/339 ; CPF, 2 octobre 2008/481).
Il ressort en outre de la requête de mainlevée qu'aucune opposition n'a été exercée
dans le délai imparti à cet effet, ce qui est suffisant pour admettre le caractère exécutoire
de la décision (CPF, 8 mars 2007/83).
La
décision de sommation du 11 octobre 2010 vaut ainsi titre de mainlevée définitive pour
le capital de 4'324 fr. 80 et pour les frais à hauteur de 50 francs.
b)
Reste
la question du dies a quo de l'intérêt moratoire. Selon l'art. 41bis al. 1 let. a RAVS,
des intérêts moratoires - au taux de 5 % l'an (art. 42 al. 2 RAVS) - doivent être
prélevés sur les cotisations qui n'ont pas été payées dans les trente jours
à compter du terme de la période de paiement, dès le terme de cette période de paiement
(art. 34 RAVS), laquelle ne doit pas être confondue avec le délai de paiement. En l'espèce,
les cotisations sont afférentes au mois d’octobre 2010, de sorte que le terme de la période
de paiement est le 31 octobre 2010, l'intérêt moratoire commençant à courir le 1
er
novembre 2010.
III.
Le recours doit en conséquence être
admis et le prononcé attaqué réformé en ce sens que l’opposition est définitivement
levée à hauteur de 4'324 fr. 80 plus intérêt à 5 % l’an dès le 1
er
novembre 2010 et de 50 fr. sans intérêt.
Les frais judiciaires de première instance, par 180 fr., sont mis à la charge de la poursuivie.
Cette dernière doit payer à la poursuivante la somme de 180 francs à titre de restitution
d’avance de frais de première instance.
Les frais de deuxième instance sont arrêtés à 135 fr. et mis à la charge de
l’intimée. Cette dernière doit verser à la recourante la somme de 135 fr. à
titre de restitution de frais de deuxième instance.
Par
ces motifs,
la
Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal,
statuant
à huis clos en sa qualité d'autorité
de
recours en matière sommaire de poursuites,
prononce
:
I.
Le recours est admis.
II.
Le prononcé est réformé
en ce sens que l'opposition formée par
F.________
Sàrl
au commandement de payer
n
o
5'659'190
de l'Office des poursuites du district de Morges, notifié à la réquisition de
la
M.________
, est définitivement
levée à hauteur de 4'324 fr. 80 (quatre
mille trois cent vingt-quatre francs et huitante centimes) plus intérêt à 5 % l’an
dès le 1
er
novembre 2010 et de 50 fr. (cinquante francs) sans intérêt.
Les
frais judiciaires de première instance, arrêtés à 180 fr. (cent huitante francs),
sont mis à la charge de la poursuivie.
La poursuivie
F.________
Sàrl doit verser à la poursuivante M.________ la somme de 180 fr. (cent huitante francs) à
titre de restitution d’avance de frais de première instance.
III.
Les frais judiciaires de deuxième
instance, arrêtés à 135 fr. (cent trente-cinq francs) sont mis à la charge de l'intimée.
IV.
L'intimée
F.________
Sàrl
doit verser à la
recourante
M.________
la somme de 135 fr. (cent trente-cinq francs) à titre de restitution d'avance de frais de deuxième
instance.
V.
L’arrêt est exécutoire.
Le
président :               Le greffier
:
Du
8 février 2012
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, prend date de ce jour.
Il est notifié, par l'envoi de photocopies, à :
‑
M.________,
‑
F.________ Sàrl.
La Cour des poursuites et faillites considère que la valeur litigieuse est de 50 francs.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal
fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral –
RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF.
Dans les affaires pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur
litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de droit
du bail à loyer, au moins à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la contestation
ne soulève une question juridique de principe (art. 74 LTF). Ces recours doivent être déposés
devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente notification
(art. 100 al. 1 LTF).
Cet arrêt est communiqué, par l'envoi de photocopies, à :
‑
Mme le Juge de paix du district de Morges.
Le greffier :