ubi · b.418 · 2000-10-20 · de
Schweizer Fernsehen DRS, Sendungen 'Queer as Folk' und 'Rundschau', Beitrag zur Prostitution entlang der A1
Medienrecht


Unabhängige Beschwerdeinstanz für Radio und Fernsehen
Autorité indépendante d’examen des plaintes en matière de radio-télévision
Autorità indipendente di ricorso in materia radiotelevisiva
_______________________________________________________________
b. 417a/b. 418
Entscheid vom 20. Oktober 2000
betreffend
Schweizer Fernsehen DRS: Sendungen "Queer as Folk" vom 6. Juli 2000 und
"Rundschau" vom 28. Juni 2000 und Wiederholung am 1. Juli 2000, Beitrag zur
Prostitution entlang der A1; Eingabe von F und Mitunterzeichnern vom 4.
September 2000
Es wirken mit:
Präsident:
Denis Barrelet
Mitglieder:
Marie-Louise Baumann (Vizepräsidentin), Christine Baltzer,
Claudia Bolla, Giusep Capaul, Sergio Caratti, Veronika Heller,
Denis Masmejan, Anton Stadelmann
Juristische
Sekretäre:
Pierre Rieder, Isabelle Clerc
_________________
Den Akten wird entnommen:
A.
Am 6. Juli 2000 strahlte das Schweizer Fernsehen DRS (im Folgenden: SF
DRS) im Rahmen des Sendegefässes "Delikatessen" den ersten von sechs
Teilen der englischen Serie "Queer as Folk" (deutscher Titel: "Warm ums
Herz") aus. Die in englischer Originalsprache mit deutschen Untertiteln
ausgestrahlte "Soap" thematisiert das Leben der Homosexuellen in Man-
chester. Der erste Teil der Serie, die SF DRS nach 23 Uhr zeigte, wurde
durch eine längere Anmoderation eingeleitet, in der auch auf den kontrover-

- 2 -
sen Charakter der Serie und auf die Sexualität als Bestandteil des Inhalts
hingewiesen wurde.
B.
Das Magazin "Rundschau" strahlte am 28. Juni 2000 einen Beitrag zur Pro-
stitution entlang der Autobahn A1 aus. Die A1 wurde als "längste Lustmeile
Europas" vorgestellt. Gezeigt wurden der Strassenstrich, Bordelle und ein
Wald als Treffpunkt von Homosexuellen. Dabei kamen Prostituierte, Kun-
den, Bordellbesitzer und Anwohner zu Worte. Der Beitrag wurde am 1. Juli
2000 in einer Wiederholung der betreffenden "Rundschau"-Sendung noch
einmal ausgestrahlt.
C.
F (im Folgenden: Beschwerdeführerin) erhob mit Eingabe vom 4. Septem-
ber 2000 Beschwerde gegen die Sendungen "Queer as Folk" vom 6. Juli
2000 und "Rundschau" vom 28. Juni 2000, Beitrag über die Prostitution
entlang der A1, bei der Unabhängigen Beschwerdeinstanz für Radio und
Fernsehen (im Folgenden: Beschwerdeinstanz, UBI). Die Eingabe enthielt
auch die Unterschriften von 58 Personen, welche die Beschwerden unter-
stützen. Die Beschwerdeführerin rügt insbesondere die expliziten Sexszenen
und im Zusammenhang mit "Queer as Folk" speziell den Beischlaf mit
Minderjährigen. Bezüglich der "Rundschau"-Sendung beanstandet sie zu-
sätzlich den Ausstrahlungstermin der Wiederholung an einem Samstag-
nachmittag, welcher im Gegensatz zum Jugendschutz stehe.
D.
Im Rahmen der ihr gewährten Nachbesserungsfrist stellte die Beschwerde-
führerin der UBI die in der Eingabe fehlenden Ombudsberichte zu.
E.
In Anwendung von Art. 64 Abs. 1 des Bundesgesetzes über Radio und
Fernsehen (im Folgenden: RTVG, SR 784.40) wurde die Schweizerische
Radio- und Fernsehgesellschaft im Folgenden: SRG, Beschwerdegegnerin)
zur Stellungnahme eingeladen. In ihren Stellungnahmen vom 6. Oktober
2000 beantragt sie, die Beschwerden abzuweisen. Beide Sendungen würden
weder diametral gegen das kulturelle Mandat verstossen noch die öffentliche
Sittlichkeit gefährden. "Queer as Folk" sei 1999 gar offizieller britischer
Wettbewerbsbeitrag für den renommierten Prix Italia gewesen. Der bean-
standete "Rundschau"-Beitrag zeige die Realität entlang der A1. Die Sexsze-
nen seien eingebettet in den trostlosen Alltag des Sexgewerbes gewesen.
F.
Die Stellungnahmen der SRG zu beiden Beschwerden wurde der Beschwer-
deführerin am 10. Oktober 2000 zugestellt. Gleichzeitig wurde den Parteien
mitgeteilt, dass kein weiterer Schriftenwechsel stattfindet.

- 3 -
Die Unabhängige Beschwerdeinstanz
zieht in Erwägung:
1.
Die Eingabe der Beschwerdeführerin datiert vom 4. September 2000, die
Ombudsberichte vom 10. August 2000 (Sendung "Queer as Folk") sowie
vom 22. August 2000 (Sendung "Rundschau"). Die 30-tägige Frist zur
Einreichung einer Programmrechtsbeschwerde ist damit eingehalten (Art.
62 Abs. 1 RTVG).
2.
Art. 63 RTVG umschreibt die Beschwerdebefugnis. Zur Beschwerde ist
u.a. legitimiert, wer im Beanstandungsverfahren vor der Ombudsstelle be-
teiligt war, mindestens 18 Jahre alt ist, über das Schweizerbürgerrecht oder
als Ausländer über eine Niederlassungs- oder Aufenthaltsbewilligung ver-
fügt und eine Beschwerde einreicht, die von mindestens 20 weiteren Per-
sonen unterzeichnet ist, die ebenfalls zur Beschwerdeführung legitimiert
wären, wenn sie selber an die Ombudsstelle gelangt wären (Abs. 1 lit. a;
sogenannte Popularbeschwerde).
2.1
Die Eingabe der Beschwerdeführerin enthält Beschwerden gegen zwei
Sendungen ("Queer as Folk" und "Rundschau"), die nicht in einem sachli-
chen Konnex zusammenhängen, wie er für eine Zeitraumbeschwerde
notwendig ist (vgl. dazu BGE 123 II 115 E. 3a; Martin Dumermuth,
Rundfunkrecht,
in:
Schweizerisches
Bundesverwaltungsrecht,
Ba-
sel/Frankfurt a.M. 1996, Rz. 460). Die Beschwerdeführerin hat denn auch
die beiden Sendungen in zwei separaten Schreiben bei der Ombudsstelle
beanstandet (Art. 60 Abs. 1 RTVG) und diese hat für beide Sendungen je
einen Ombudsbericht im Sinne von Art. 61 Abs. 3 RTVG angefertigt.
2.2
Die notwendigen mehr als 20 Unterschriften der die Eingabe der Be-
schwerdeführerin unterstützenden und dafür legitimierten Personen be-
ziehen sich ausdrücklich auf beide der beanstandeten Sendungen. Da die
Beschwerdeführerin auch für beide Sendungen die übrigen Anforderungen
erfüllt und der Begründungspflicht (Art. 62 Abs. 2 RTVG) hinreichend
nachkommt, geht die UBI davon aus, dass die Eingabe zwei Popularbe-
schwerden enthält. Die UBI prüft deshalb im Folgenden die Sendungen
"Queer as Folk" vom 6. Juli 2000 (b. 417a) und "Rundschau" vom 28. Juni
2000 (Wiederholung am 28. Juni 2000, b. 418) separat auf ihre Vereinbar-
keit mit den Programmbestimmungen.
2.3
Im Zusammenhang mit der Sendung "Queer as Folk" nimmt die Be-
schwerdeführerin in ihrer Eingabe zwar auf die ganze sechsteilige Serie

- 4 -
Bezug. Da sie aber bei der Ombudsstelle nur die erste Folge vom 6. Juli
2000 im Sinne von Art. 60 Abs. 1 RTVG beanstandet hat, bildet alleine
diese Ausstrahlung Prüfungsgegenstand der UBI.
2.4
Soweit die Beschwerdeführerin beanstandet, die von ihr und 50 Personen
vor den Räumlichkeiten von SF DRS in Zürich bestrittene Demonstration
gegen die Sendung "Queer as Folk" sei weder von "10 vor 10" noch in den
übrigen Informationssendungen erwähnt worden, tritt die UBI nicht auf
die Eingabe ein. Das Programmrecht verleiht niemandem Anspruch auf
die Verbreitung bestimmter Darbietungen und Informationen durch einen
Veranstalter (Art. 5 Abs. 3 RTVG; siehe auch BGE 125 II 624).
3.
Die Beanstandung definiert das Anfechtungsobjekt und begrenzt insofern
die Prüfungsbefugnis der UBI. Diese ist bei der Prüfung des anwendbaren
Rechts frei und nicht an die Vorbringen der Parteien gebunden (vgl. Du-
mermuth, a.a.O, Rz. 453). Die Beschwerdeführerin rügt die expliziten
Sexszenen und insbesondere die Verführung eines 15-jährigen Jungen.
Die Verführung zu Homosexualität sei besonders verwerflich, weil sie wi-
der die Natur des Menschen sei. Sie rügt damit sinngemäss eine Verlet-
zung von Art. 6 Abs. 1, letzter Satz RTVG, der Sendungen als unzulässig
erklärt, welche die öffentliche Sittlichkeit gefährden. Soweit die Beschwer-
deführerin auf die Strafbarkeit der gezeigten Handlungen bzw. Bilder hin-
weist, ist auf die einschlägigen strafrechtlichen Rechtsbehelfe hinzuweisen
(Art. 64 Abs. 3 RTVG). Die Bezirksanwaltschaft Zürich hat indessen mit
Verfügung vom 23. August 2000 eine strafrechtliche Untersuchung wegen
Pornographie (Art. 197 Ziff. 3 des Schweizerischen Strafgesetzbuches,
StGB, SR 311.0) gegen die Beschwerdegegnerin bzw. die verantwortliche
Person eingestellt.
4.
Der Leistungsauftrag von Art. 93 der Bundesverfassung der Schweizeri-
schen Eidgenossenschaft (im Folgenden: BV; SR 101) verpflichtet die
Veranstalter von Radio- und Fernsehsendungen insbesondere zum Schutz
kultureller Werte. Darunter fallen namentlich die juristisch fassbaren
Rechtsgüter, die der BV, der Europäischen Menschenrechtskonvention
(SR 0.101) und dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische
Rechte (SR 0.103.2) zu entnehmen sind.
4.1
Art. 3 Abs. 1 RTVG konkretisiert das kulturelle Mandat insoweit, als er
dessen Erfüllung in der Gesamtheit der Programme fordert. Daraus folgt,
dass nicht jede einzelne Sendung einen positiven Beitrag zur Hebung der
kulturellen Werte leisten muss. Unzulässig wäre indessen eine Sendung, die
in direktem Gegensatz zu dieser Verpflichtung stünde, ihr geradezu entge-
genwirkte, etwa infolge vorwiegend destruktiven Charakters (VPB
61/1997, Nr. 67, S. 636; 60/1996, Nr. 85, S. 765; 59/1995, Nr. 66, S. 533).
Die UBI stellt überdies im Zusammenhang mit gewissen sensiblen Berei-

- 5 -
chen erhöhte Anforderungen bezüglich des positiven Erfüllens des kultu-
rellen Auftrags (vgl. dazu Dumermuth, a.a.O., Rz. 99ff.; Denis Barrelet,
Droit de la communication, Bern 1998, Rz. 795ff.). Zu diesen sensiblen
Bereichen ist neben dem Grundsatz der Menschenwürde und den religiö-
sen Gefühlen auch der Jugendschutz zu zählen (vgl. auch Gabriel Boinay,
La constestation des émissions de la radio et de la télévision, Porrentruy
1996, Rz. 82).
4.2
Gewisse sensible Bereiche hat der Gesetzgeber in Art. 6 Abs. 1, 2. Satz
RTVG überdies ausdrücklich geregelt. So erklärt er Sendungen als unzu-
lässig, welche die öffentliche Sittlichkeit gefährden, die Gewalt verharmlo-
sen oder verherrlichen.
4.3
Der Begriff der "unsittlichen Sendung" ist weit zu fassen (vgl. dazu Du-
mermuth, a.a.O., Rz. 102). Die Bestimmung bezweckt neben der Wahrung
des Sittlichkeitsgefühls in geschlechtlichen Dingen den Schutz grundle-
gender kultureller Werte, wozu insbesondere auch die Menschenwürde
und der Jugendschutz zählen (vgl. dazu UBI-Entscheid b. 380 vom 23.
April 1999, veröffentlicht in medialex 3/99, S. 179ff.).
4.4
Die Bestimmungen des Europäischen Übereinkommens über das grenz-
überschreitende Fernsehen vom 5. Mai 1989 (im Folgenden; EUGF; SR
0.784.405), insbesondere Art. 7 Ziffer 1 lit. a EUGF (Verbot von Unsitt-
lichkeit und Pornographie) und Art. 7 Ziffer 2 EUGF (Jugendschutz), ge-
hen inhaltlich nicht weiter als Art. 6 Abs. 1, 2. Satz RTVG, weshalb sich
eine separate Prüfung erübrigt (vgl. dazu UBI-Entscheid b. 380 vom 23.
April 1999, veröffentlicht in medialex 3/99, S. 180).
4.5
Art. 93 Abs. 3 BV gewährleistet die Programmautonomie des Veranstal-
ters. Bei der Bestimmung der Themen, ihrer gestalterischen Umsetzung
und der Wahl des Stilkonzepts verfügt er über einen weiten Spielraum
(VPB 61/1997, Nr. 68, S. 644; 60/1996, Nr. 85, S. 760; 56/1992, Nr. 13,
S. 99). Im Rahmen des Leistungsauftrags muss es somit jedem Veranstal-
ter erlaubt sein, sich kritisch mit den verschiedensten Bereichen des staatli-
chen, gesellschaftlichen, kulturellen und religiösen Lebens auseinanderzu-
setzen. Insbesondere muss Kritik und Opposition auch gegen dominie-
rende politische Meinungen, herrschende Strukturen, Mehrheitsauffassun-
gen sowie etablierte Ansichten und Institutionen möglich sein. Es ist kein
Thema denkbar, das einer Behandlung oder einer kritischen Erörterung in
den elektronischen Medien entzogen ist. Eine Grenze liegt indessen in der
Art und Weise der redaktionellen und gestalterischen Umsetzung (VPB
61/1997, Nr. 68, S. 645; 59/1995, Nr. 67, S. 559; 59/1995, Nr. 66, S. 553).
5.
Im Lichte dieser Grundsätze gilt es festzustellen, dass die Programmauto-
nomie auch die Ausstrahlung von Sendungen einschliesst, welche homo-

- 6 -
sexuelle Beziehungen (vgl. UBI-Entscheid b. 400 vom 28. Januar 2000)
oder sexuelle Praktiken zum Inhalt hat (vgl. dazu UBI-Entscheid b. 380
vom 23. April 1999, veröffentlicht in medialex 3/99, S. 180).
5.1
Die UBI hat bei der Beurteilung einer Sendung im Hinblick auf die Ver-
einbarkeit mit der Bestimmung über die Gefährdung der öffentlichen Sitt-
lichkeit (Art. 6 Abs. 1, 2. Satz RTVG) den gesellschaftlichen Änderungen
bezüglich des Sittlichkeitsgefühls in geschlechtlichen Dingen Rechnung zu
tragen. Im Rahmen ihrer Praxis hat sie denn auch die Ausstrahlung von
Männer-Striptease (vgl. UBI-Entscheid b. 360 vom 27. Februar 1998 i.S.
Sendung "Ventil") oder einer Reihe von erotischen Filmen mit dem Pro-
grammbestimmungen als vereinbar erklärt (VPB 53/1989, Nr. 47, S. 335ff;
vgl. auch Boinay, a.a.O., Rz. 83). Entsprechende Darstellungen dürfen
aber nicht als Selbstzweck dienen oder Menschen zu Unterhaltungszwek-
ken zum Objekt voyeuristischer Neigungen entwürdigen (vgl. UBI-
Entscheid b. 380 vom 23. April 1999, veröffentlicht in medialex 3/99, S.
181; Martin Dumermuth, Die Programmaufsicht bei Radio und Fernsehen
in der Schweiz, Basel/Frankfurt 1992, S. 339 und 345).
5.2
Die vom britischen Veranstalter Channel 4 produzierte und von SF DRS
übernommene Serie "Queer as Folk" unterscheidet sich nicht nur durch
ihre Thematik stark von gängigen Soaps. Die differenzierte Darstellung
der Protagonisten, welche frei von Klischees war, und die atmosphärische
Dichte vermittelten zumindest den Anschein einer realitätsgerechten Be-
trachtung in das Leben von Homosexuellen in Manchester. Im Vorder-
grund der Geschichte standen Beziehungen, Liebe, Sexualität und Kon-
flikte in einem für viele Zuschauer fremden Milieu.
5.3
Die Einblicke in das Sexualleben mögen für gewisse Leute befremdend
gewesen sein. Dies gilt insbesondere für die Szene zwischen Vince (29-
jährig) und dem minderjährigen Nathan (15-jährig), welche die Beschwer-
deführerin beanstandet hat. Entgegen der Behauptung der Beschwerde-
führerin trifft es aber nicht zu, dass der Minderjährige, dessen Rolle im
Übrigen von einem volljährigen Schauspieler wahrgenommen wurde, zum
Sexualkontakt verführt wurde. Die Initiative kam im Gegenteil von
Nathan selber. Die Szene hatte aber insbesondere auch deshalb keinen im
Sinne von Art. 6 Abs. 1, letzter Satz RTVG unsittlichen Charakter, weil die
Darstellung von Sexualität nicht als Selbstzweck diente. Die Szene wie die
übrigen Sequenzen sexueller Natur waren vielmehr in den Handlungsab-
lauf der Soap eingebaut und nicht künstlich in voyeuristischer Weise in-
szeniert.
5.4
Mit der Ausstrahlung in einem speziell dafür geeigneten Sendegefäss
("Delikatessen") und einer längeren Anmoderation hat die Beschwerde-
gegnerin in angemessener Weise die schon in Grossbritannien offenbar

- 7 -
umstrittene Serie in ihr Programm eingebaut. In der Anmoderation wies
der Sprecher ausdrücklich darauf hin, dass sich das Geschehen weitgehend
in der Schwulenszene von Manchester abspiele und wer Mühe mit Sexua-
lität unter Homosexuellen habe, besser auf einen anderen Sender umstelle.
Indem "Queer as Folk" erst nach 23 Uhr ausgestrahlt wurde, hat die Be-
schwerdegegnerin auch den Jugendschutz (Art. 6 Abs. 1, 2. Satz RTVG,
Art. 7 Ziff. 2 EUGF) ausreichend berücksichtigt. Der Beschwerdeführerin,
welche Homosexualität als widernatürlich erachtet, ist entgegenzuhalten,
dass auch gleichgeschlechtliche Beziehungen den verfassungsrechtlichen
Persönlichkeitsschutz (Art. 10 Abs. 2 BV, Art. 13 Abs. 2 BV) für sich be-
anspruchen können (vgl. Jörg Paul Müller, Grundrechte in der Schweiz, 3.
Auflage 1999, Bern, S. 50).
5.5
Die erste Folge von "Queer as Folk" vom 6. Juli 2000 und insbesondere
die beanstandete Sexszene hat die öffentliche Sittlichkeit im Sinne von Art.
6 Abs. 1, 2. Satz RTVG nicht gefährdet. Die Programmautonomie erlaubt
den Veranstaltern, auch das Leben und die Sexualität einer Minderheit wie
den Homosexuellen im vorgenommenen Rahmen (keine sexuellen Szenen
zum Selbstzweck, Ausstrahlungszeit, Anmoderation) zu thematisieren. Die
Beschwerde b. 417a erweist sich deshalb als unbegründet und ist abzuwei-
sen, soweit darauf eingetreten werden kann.
6.
In der zweiten Beschwerde (b. 418) beanstandet die Beschwerdeführerin
den Beitrag über die Prostitution entlang der Autobahn A1, welche das
wöchentliche Informationsmagazin "Rundschau" am 28. Juni 2000 und in
einer Wiederholung am 1. Juli 2000 ausgestrahlt hat. Sie rügt, die Wieder-
holung der beanstandeten Sendung am 1. Juli 2000 sei nachmittags um 14
Uhr ausgestrahlt worden. Insbesondere die Sequenz mit einer Domina, in
welcher diese einen Kunden mit einer Peitsche traktierte, erachtet die Be-
schwerdeführerin für Kinder als nicht geeignet. Die Beschwerdeführerin
rügt damit sinngemäss auch vorliegend eine Verletzung von Art. 6 Abs. 1,
letzter Satz RTVG, der Sendungen als unzulässig erklärt, welche die öf-
fentliche Sittlichkeit gefährden. Hinsichtlich der diesbezüglichen pro-
grammrechtlichen Grundsätze, wozu auch der Jugendschutz gehört, ist auf
Ziffer 4 - 5.1 zu verweisen.
6.1
Der beanstandete Beitrag orientierte ausführlich über das Ausmass und die
verschiedenen Arten der käuflichen Sexualität, wie sie entlang der A1 an-
geboten werden, über die beteiligten Menschen und über die Auswirkun-
gen der Prostitution auf die unmittelbare Umgebung. Insbesondere durch
die vielen Interviews mit Beteiligten vermittelte der Beitrag einen differen-
zierten und ungeschminkten Einblick in den trostlosen Alltag auf der
"längsten Lustmeile Europas". Verschiedenste Aspekte wie Strassenstrich,
Verhütungsproblematik, Angebot von Bordellen, Preisdruck, Charakteri-
sierung von Freiern, Belästigung von Anwohnern und Homosexuellensze-

- 8 -
ne wurden beleuchtet.
6.2
In der von der Beschwerdeführerin gerügten Sequenz handelte es sich of-
fensichtlich um eine gestellte Szene ("Vanessa demonstriert am lebenden
Modell ihre Künste"). Die Sequenz diente dazu, den Alltag der vorgestell-
ten Prostituierten in ihrem Bordell zu illustrieren. Aufgrund der Kürze und
der nur angedeuteten Peitschenschläge überstieg sie nicht das für eine
sachgerechte Berichterstattung notwendige Mass (vgl. zur programm-
rechtlichen Grenze im Zusammenhang mit sado-masochistischen Dar-
stellungen im Einzelnen, UBI-Entscheid b. 380 vom 23. April 1999, veröf-
fentlicht in medialex 3/99, S. 179ff.). Gewalt wurde nicht verherrlicht oder
verharmlost (Art. 6 Abs. 1, 2. Satz RTVG). Die Bilder dienten nicht der
voyeuristischen Befriedigung des Publikums. Auch die übrigen Sequenzen,
welche Prostituierte bei der Arbeit zeigten, waren in den logischen Hand-
lungsablauf des Beitrags eingebettet und stellten nicht Selbstzweck dar.
6.3
Entgegen der Behauptung der Beschwerdegegnerin kann die Ausstrah-
lungszeit durchaus entscheidend sein für die Vereinbarkeit einer Sendung
mit Programmbestimmungen (vgl. UBI-Entscheid b. 380 vom 23. April
1999, veröffentlicht in medialex 3/99, S. 181; siehe auch Art. 7 Ziffer 2
EUGF), obwohl die Schweiz nicht wie einzelne ausländische Gesetzge-
bungen eine eigentliche Klassifikation kennt. Die Bedeutung der Aus-
strahlungszeit gilt naturgemäss vorab für Unterhaltungssendungen, speziell
für Spielfilme, und nicht für eigentliche Informationssendungen. Vorlie-
gend spielt aber die Ausstrahlungszeit keine Rolle, weil der informative
und realitätsnahe Beitrag über die "längste Lustmeile Europas" kaum ge-
eignet war, im Sinne der Praxis der UBI (vgl. UBI-Entscheid b. 380 vom
23. April 1999, veröffentlicht in medialex 3/99, S. 181) eine Beeinträchti-
gung der körperlichen oder geistigen Entwicklung von Kindern und Ju-
gendlichen zu bewirken. Der Anteil von Kindern dürfte ohnehin am
Mittwochabend um ca. 21 Uhr (Erstausstrahlung der "Rundschau") kaum
tiefer sein als am Samstagnachmittag um 14 Uhr. Dies bestätigt gemäss
den Ausführungen der Beschwerdegegnerin auch die Publikumsforschung.
6.4
Der beanstandete "Rundschau"-Beitrag hat die öffentliche Sittlichkeit im
Sinne von Art. 6 Abs. 1, 2. Satz RTVG nicht gefährdet. Die Beschwerde b.
418 erweist sich deshalb ebenfalls als unbegründet und ist abzuweisen.

- 9 -
Aus diesen Gründen wird
festgestellt:
1. Die Beschwerde b. 417a von F und Mitunterzeichnern vom 4. September 2000
wird, soweit darauf eingetreten wird, abgewiesen und es wird festgestellt, dass
die Sendung "Queer as Folk" des Schweizer Fernsehens DRS vom 6. Juli 2000
die Programmbestimmungen nicht verletzt hat.
2. Die Beschwerde b. 418 von F und Mitunterzeichnern vom 4. September 2000
wird abgewiesen und es wird festgestellt, dass die Sendung "Rundschau" des
Schweizer Fernsehens DRS vom 28. Juni 2000 und Wiederholung am 1. Juli
2000, Beitrag zur Prostitution entlang der A1, die Programmbestimmungen
nicht verletzt hat.
3. Verfahrenskosten werden keine auferlegt.
4. Zu eröffnen:
- (...)

Im Namen der
Unabhängigen Beschwerdeinstanz
für Radio und Fernsehen
Rechtsmittelbelehrung
Entscheide der Beschwerdeinstanz können gemäss Art. 65 Abs. 2 RTVG sowie
Art. 103 des Bundesgesetzes über die Organisation der Bundesrechtspflege (SR
173.110) innerhalb von 30 Tagen seit Eröffnung des Entscheides mit Verwal-
tungsgerichtsbeschwerde beim Bundesgericht angefochten werden.
Versand: 5. Dezember 2000