ti_gerichte · 34.2014.10 · 2014-10-06 · it
Mancato pagamento dei contributi previdenziali da parte del datore di lavoro all'istituto di previdenza. Rigetto definitivo dell'opposizione. Spese di procedura

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 06.10.2014 34.2014.10
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 06.10.2014 34.2014.10
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 06.10.2014 34.2014.10

Raccomandata
Incarto
n.
34.2014.10
rg
/sc
Lugano
6 ottobre 2014
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sulla petizione del 14 aprile 2014 di
AT 1
contro
CV 1
in materia di contributi della previdenza professionale
considerato
in fatto e in diritto
1.1.   Con
contratto d’affiliazione sottoscritto il 29 aprile 2010, con effetto dal 1.
marzo 2010 la CV 1, quale datore di lavoro, ha affidato l’attuazione della
previdenza professionale obbligatoria dei suoi dipendenti alla AT 1 (doc. A/2).
1.2.   A
seguito del ritardo nel pagamento dei premi dovuti, la fondazione ha disdetto
il contratto d’affiliazione per il 31 gennaio 2014 (doc. A/3). Stanti
contributi insoluti per un ammontare complessivo (comprensivo di interessi e
spese) di CHF 15'141.45.95 (valuta 1. febbraio 2014, cfr. estratto conto sub
doc. A/6), adite le vie esecutive con precetto esecutivo n. __________ dell’UEF
di __________, con la petizione in rassegna la AT 1 chiede la condanna della CV
1 al pagamento dell’importo suddetto con interessi al 5% dal 30 gennaio 2014,
di CHF 294.10 per interessi dal 1° al 29 gennaio 2014 e delle “
spese del
presente precetto
”. Postula infine il rigetto definitivo dell’opposizione
interposta al summenzionato precetto esecutivo.
1.3   La
società convenuta non ha presentato, nel termine prorogato su sua richiesta, la
risposta di causa e ciò nemmeno dopo fissazione di un ultimo termine perentorio
ai sensi dell’art. 13 cpv. 4 Lptca (cfr. II, V).
2.1   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’i-struttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un giudice unico
ai sensi degli artt. 49 cpv. 2 LOG.
2.2   L'art.
11 LPP impone al datore di lavoro che occupa lavoratori da assicurare obbligatoriamente
di affiliarsi a un istituto di previden-za regolarmente registrato. Tale
affiliazione ha effetto retroattivo e comporta, per il datore di lavoro,
l'obbligo del pagamento dei contributi (art. 66 LPP). Per quel che riguarda
l'ammontare dei contributi l'art. 66 LPP prevede che l'istituto di previdenza
stabilisce nelle disposizioni regolamentari l'importo dei contributi del datore
di lavoro e dei lavoratori. Il contributo del datore di lavoro deve essere
almeno uguale a quello complessivo dei suoi lavoratori. Il datore di lavoro
deve all'istituto gli interi contributi e deduce dal salario la quota del
lavoratore stabilita nelle disposizioni regolamentari.
Egli è
l'unico debitore dei contributi (
Brühwiler
, Obligatorische
Berufliche Vorsorge, in: Schw.
BVR, 1998 p. 46;
Lüthy
, Das Rechtsverhältnis zwischen Arbeitgeber und Personalvorsorgestiftung,
1989, p. 32).
Sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto può pre­tendere
interessi di mora (art. 66 cpv. 2 LPP). Secondo l'art. 49 cpv. 1 LPP inoltre
gli istituti di previden-za possono strutturare liberamente le prestazioni, il
finanzia-mento di queste e l'organizzazione. Di conseguenza i contributi non
devono necessariamente corrispondere agli accrediti di vecchiaia di cui
all'art. 16 LPP (Messaggio del Consiglio federale sulla LPP, p. 98). I primi
servono per il finanziamento del fondo di previdenza, i secondi a stabilire le
prestazioni minime previste dalla legge.
2.3   Nel
processo riguardante il versamento di contributi della previdenza professionale
l'istituto di previdenza deve sostanziare la pretesa in maniera completa al fine
di permetterne l'esame, il principio indagatorio vigente nell'ambito delle assicurazioni
sociali (SVR 1998 UV n. 1; DTF 117 V 263 consid. 1b) avendo i su-oi limiti nell'obbligo
delle parti di collaborare all'istruzione della causa (DTF 125 V 195 consid. 2,
122 V 150 consid. 1a con riferi-menti). D'altro canto il datore di lavoro deve
sostanziare i motivi per cui la pretesa non sarebbe fondata. Se la richiesta
risulta sufficientemente sostanziata, le contestazioni immotivate non vengono
considerate, ritenuto come i fatti da dimostrare vanno sostanziati in maniera
sufficiente e meglio vanno indicati in modo completo al fine di poter assumere
le prove necessarie (SZS 2003 p. 500, 2001 p. 562).
2.4   Nel
caso di specie la pretesa attorea appare sufficientemente so-stanziata e documentata,
nessuna contestazione, anche precedentemente all’inoltro della petizione, è del
resto stata sollevata dalla PS Car SA.
Con
la sottoscrizione del contratto di affiliazione la società convenuta si è impegnata
ad attuare la previdenza professionale dei suoi dipendenti, tramite prelevamento
dei contributi dal salario dei lavoratori e versamento di questi e dei suoi
contributi alla fon-dazione (art. 5 contratto d'affiliazione, doc. A/2). La
convenuta non ha del resto mai contestato il suo obbligo contributivo che
dev’essere quindi riconosciuto. Le norme concernenti le persone assicurate, il
finanziamento ed il calcolo dei contributi sono previste in particolare nel
piano di previdenza di cui al paragrafo D del contratto d’affiliazione (doc.
A/2). Il contratto stabilisce inoltre le norme applicabili al pagamento e
all'esigibilità dei contributi, prevedendo anche l'addebito o l'accredito di
interessi in caso di pagamento anticipato rispettivamente ritardato dei contributi.
Dalla
documentazione agli atti risulta che il calcolo dei contributi in quanto tali è
stato effettuato conformemente alle disposizioni sopra esposte e a quelle vincolanti
della LPP
,
tenendo conto dei salari erogati sino allo scioglimento del
contratto (doc. A/4-5).
Dall’estratto
conto del 1. aprile 2014 (doc. A/6) risulta che oltre ai contributi dovuti sono
stati addebitati al datore di lavoro (e sono compresi nell’importo fatto valere
in petizione) complessivamente CHF 1'200.-- per spese di diffida, CHF 500.--
per spese di esecuzione (domanda di esecuzione). Tali spese, previste dall’art.
2.1 del Regolamento dei costi (sub doc. A/2) quale parte integrante del
contratto d’affiliazione, vanno riconosciute nella misura in cui documentate (DTF
117 II 258)
,
ossia nel caso conreto in ragione di complessivi CHF 800.--
(300.-- per diffida [doc. A/7.2] e 500.-- per domanda di esecuzione [doc. A/7.1,
8]).
Parimenti
vanno riconosciuti interessi di conto corrente (adde-bitati per un importo
complessivo di CHF 588.-- (cfr. estratto conto sub doc. A/6).
Quo
alle ulteriori spese
–
da ritenere, per quanto è dato di capire e in
assenza di più precise indicazioni, quali tasse anticipate per l’emissione di
precetti esecutivi ed indicate in petizione quali “
spese di inseguimenti
”
(complessivamente CHF 99.-- registrati il 9 settembre e il 3 ottobre 2013, cfr.
estratto conto sub doc. A/6)
–
va osservato che esse seguono le sorti
dell’esecuzione e non possono essere imposte né dall’assicuratore né dal
tribunale delle assicurazioni in quanto costituiscono un accessorio del credito
che deve essere sopportato dal debitore se non riesce ad opporsi con successo
all’esecuzione, in caso contrario dal creditore. Esse sono aggiunte alla somma
oggetto di esecuzione per la quale è stato concesso il rigetto senza che sia
necessaria un’e-splicita pronuncia nel merito (DTF 71 III 144;
Panchaud/Caprez
, La
mainlevée d’opposition, § 164, p. 414;
Ammon/Walther
, Grundriss des
Schuldbetreibungs-und Konkursrechts, 2008, p. 116; STCA 34.2006. 55 del 24
gennaio 2007, 34.2006.12 e 34. 2006.17 del 30 giugno 2006).
Ne
consegue che il credito complessivo di spettanza della fonda-zione attrice va
cifrato in CHF 14'142.95 (15'141.95 – 900 – 99).
2.5   La
fondazione postula anche il versamento di interessi di ritardo (CHF 294.10
relativi al periodo 1. gennaio-29 gennaio 2014 e interessi al 5% dal 30 gennaio
2014 (su CHF 15'141.95 qui corretti in CHF 14'142.95).
Secondo
l’art. 66 cpv. 2 LPP, sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto di
previdenza può pretendere interessi di mora (
Brühwiler
,
op. cit., p. 46; SZS 1990 p. 89; cfr. art. 5.4 contratto d'affiliazione). In
concreto, poiché la società convenuta è palese-mente in mora con il pagamento
dei contributi e il tasso richiesto non supera quello legale (art. 104 CO), la
domanda dev'essere accolta.
2.6   Chiesta
è altresì la pronuncia del rigetto definitivo dell'opposizio-ne interposta al
precetto n. __________ dell’UEF di __________.
Il
creditore che a seguito dell'opposizione ha fatto riconoscere i propri diritti
conformemente all'art. 79 LEF, può chiedere diretta-mente la continuazione
dell'esecuzione senza dover esperire la procedura speciale di rigetto dell'opposizione
prevista dall'art. 80 LEF; lo stesso vale laddove la decisione pronunciata ai
sensi dell'art. 79 LEF sia emanata da un'autorità o da un Tribunale
am-ministrativo della Confederazione o del cantone del foro dell'esecuzione
(DTF 107 III 60). Il principio é che qualora il creditore se-gua la procedura
dell'art. 79 e quindi intenti un'azione in riconoscimento del credito non
debba, vistosi riconoscere definitivamente il credito, adire successivamente la
procedura dell'art.
80 LEF (
Adler
, in: Droit privé et
assurances sociales, 1990, pp. 241ss, 251s).
La condizione aggiuntiva
introdotta dalla citata giurisprudenza é che il giudice dell'azione ordinaria
(che può essere a seconda della natura del credito il giudice civile o il
giudice am-ministrativo e per la precisione, in casu, il Tribunale cantonale
delle assicurazioni) faccia preciso riferimento, nel dispositivo che accoglie
in tutto o in parte il petitum, all'esecuzione in corso e rigetti formalmente
l'opposizione per la parte del credito riconosciuto.
La
presente sentenza varrà pertanto quale titolo per la prosecuzione dell'esecuzione,
nella misura degli importi qui riconosciuti, senza che il creditore debba
previamente chiedere il rigetto definitivo dell'opposizione al giudice
dell'esecuzione.
2.7   Per
l’art. 29 cpv. 1 Lptca la procedura è di principio gratuita. L'esclusione della
gratuità della procedura in caso d’introduzione di procedimenti temerari o per
leggerezza costituisce un principio processuale generale del diritto federale
della assicurazioni sociali (DTF 128 V 323, 124 V 285; SZS
1998 p. 64;
cfr. art. 29 cpv. 3 Lptca). Nell'ambito dell'azione in materia di contributi
LPP, il solo fatto di non intervenire in causa non è sufficiente per ritenere
temerario il comportamento di parte convenuta. In tale contesto il
comportamento della controparte dev'essere valutato tenendo conto anche
dell'agire che l'interessato ha tenuto precedentemente al processo. Se, quindi,
il datore di lavoro non rispetta fatture e solleciti, provoca l'avvio di procedure
esecutive e obbliga l'istituto di previdenza a intentare un'azione giudiziaria e
non interviene in causa, agisce in modo temerario. In simili condizioni si può
infatti ritenere che egli abbia messo in atto manovre dilatorie passibili
d’essere sanzionate tramite il pagamento di spese di giustizia (DTF 128 V 323,
126 V 149;
Meyer/Uttinger
,
in: Commentaire LPP et LFLP, op. cit., ad art. 73, n. 89s).
Nel
caso in esame, la società convenuta non ha dato seguito al-le richieste di
pagamento inviatele dall’istituto di previdenza, ha interposto opposizione al
precetto esecutivo e non è intervenuta in causa. In tali circostanze, alla luce
della suesposta giurisprudenza, ad essa vanno accollate tasse e spese di procedura
per CHF 200.--.
2.8   L'assicuratore
che vince la causa non ha, di regola, diritto a ripetibili (
DTF
128 V 133, 126 V 150, 112 V 361; SZS
2001 p. 174). All’assicuratore vincente e non patrocinato in causa si
giustifica eccezionalmente l’assegnazione di ripetibili unicamente se il
comportamento processuale della controparte si dimostra temerario (o
quest’ultima abbia agito con leggerezza) e, cumulativamente, se la causa è
complessa, ha valore litigioso elevato e richiede notevole impiego di tempo e
gli sforzi profusi sono ragionevolmente proporzionati ai risultati ottenuti
(DTF 128 V 133, 323, 127 V 207, 126 V 150, 110 V 135; AHI Praxis 2000
p. 337; RCC 1984 p. 278).
Suddette
condizioni non essendo nella specie adempiute, non si giustifica l’assegnazione
di ripetibili.
Per questi motivi
dichiara e
pronuncia
1.-   La
petizione è
parzialmente accolta
.
§    La
CV 1 è condannata a versare a AT 1 la somma di CHF 14'437.05 con interessi al
5% su CHF 14'142.95 dal 30 gennaio 2014.
§§ E’
rigettata in via definitiva l’opposizione al PE n. __________ del 4 febbraio
2014 dell’UEF di __________ per l’importo di CHF 14'437.05 con interessi al 5%
su CHF 14'142.95 dal 30 gennaio 2014.
2.-   La
tassa di giustizia e le spese per complessivi CHF 200.-- sono poste a carico
della parte convenuta. Non si assegnano ripetibili.
3.-   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30 giorni dalla
comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente
o del suo rappresentante.
Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Il vicepresidente                                                   Il
segretario
giudice Raffaele Guffi                                         Fabio
Zocchetti