ti_gerichte · 30.2007.168 · 2008-02-07 · it
Presenza irregolare e incostante del gerente che svolgeva anche altra attivitàé professionale


Incarto
 n.30.2007.168

07 134/704

Bellinzona

7
 febbraio 2008

Sentenza

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Presidente della Pretura penale

Marco Kraushaar

sedente con Francesca
Ferrara in qualità di segretaria per statuire sul ricorso 9 giugno 2007
presentato da

RI 1

contro

la decisione
 1° giugno 2007 __________ emessa dalla Sezione dei permessi e
 dell'immigrazione, Bellinzona,

viste                                  le osservazioni 28 giugno 2007 presentate
dalla Sezione dei permessi e dellimmigrazione, Bellinzona;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto                             in fatto

A.La Sezione dei permessi
e dell'immigrazionecon decisione
1° giugno 2007 ha inflitto a RI 1 una multa di fr. 1'900.-, oltre alla tassa di
giustiziafr. 200.- e alle spese di fr. 50.-, per i seguenti motivi:

"Gerenza irregolare ed
incostante presso il __________, dal __________ al __________. La sua presenza
non era conforme alle disposizioni in materia di esercizi pubblici. Inoltre è
stato accertato che svolgeva unaltra attività lavorativa(con riferimento
al rapporto di contravvenzione 15 gennaio 2007).

La risoluzione è stata resa in
applicazione degli art.37 cpv. 1, 53 e 66 Les pubb; 80, 81 e
82 RLes pubb.

B.Contro
la predetta pronuncia dipartimentale RI 1 si aggrava ora davanti a questo
giudice chiedendo una riduzione, come pure una rateazione della multa.

C.La Sezione dei permessi
e dellimmigrazione nelle osservazioni 28 giugno 2007 propone, per contro, che
il gravame sia respinto e che la decisione impugnata sia confermata.

considerato                      in diritto

1.La competenza di questo
giudice, la legittimazione attiva dell'insorgente e la tempestività
dell'impugnativa sono date dall'art. 4 LPContr. Il ricorso è pertanto
ricevibile in ordine e può essere giudicato sulla base degli atti a norma
dell'art. 12 LPContr.

2.A norma dellart. 37
cpv. 1 Les pubb gli esercizi pubblici, esclusi i locali notturni e le
discoteche, devono rimanere aperti almeno per otto ore giornaliere, anche non
consecutive, tra le 05.00 e la 01.00, durante almeno cinque giorni per
settimana.

Il gerente è responsabile
dell'igiene, dellordine, della quiete e della tutela del buon costume
nellesercizio pubblico e nelle immediate vicinanze, ritenuto che il
regolamento fissa le modalità relative alla sua presenza (art. 53 cpv. 1 e 2 Les
pubb). Egli è la persona fisica responsabile verso l'Ufficio e il gestore del
rispetto della legge e del regolamento; con la sua presenza, assicura il buon
funzionamento dell'esercizio sotto tutti i punti di vista (curando in
particolare l'istruzione del personale, i rapporti con la clientela, l'ordine, la
quiete, l'igiene, la pulizia ecc.) inoltre svolge la propria attività a tempo
pieno, in un unico esercizio, in proprio o per conto del gestore (art. 80, 81 e
82 RLes pubb.)

Secondo lart. 66 cpv.
1 Les pubb le infrazioni alla legge e al regolamento di applicazione, sono
punite con una multa da un minimo di fr. 50.- ad un massimo di fr. 10'000.-,
giusta le norme della legge di procedura per le contravvenzioni. Sono punibili
il gestore, il gerente, il titolare della patente o i loro rappresentanti (art.
66 cpv. 2 Les pubb).

3.LaSezione dei permessi e dell'immigrazione - in applicazione
delle predette disposizioni - ha sanzionato l'interessato per avere svolto una
gerenza irregolare e incostante presso il __________di __________, dal__________ al __________, con riferimento anche allassenza del piano
settimanale o quindicinale e al fatto che ha svolto contemporaneamente alla
gerenza una seconda attività.

4.Il
ricorrente, dal canto suo, ammette le infrazioni rimproverategli; postula
tuttavia una riduzione della multa, che ritiene sproporzionata, e una dilazione
della stessa in considerazione di una situazione finanziaria alquanto precaria.

5.Come
detto le violazioni alla Les pubb e al RLes pubb sono punite con multe che
vanno da un minimo di fr. 50.- fino ad un massimo di fr. 10'000, ritenuto cheil
minimo per le contravvenzioni relative alla vendita di bevande alcoliche ai
sensi dellart. 50 è fissato a fr. 200.-. La
commisurazione della stessa spetta alla autorità multante considerata la
gravità delle infrazioni, il grado di colpa e la situazione personale del
contravventore.

Occorre rilevare nel
caso in questione che linosservanzaperpetrata dal ricorrente
riveste una certa gravità, poiché la conduzione di un esercizio pubblico (oltretutto
di grande capienza e con numerosi posti letto) senza la regolare presenza del
gerente  responsabile del "buon funzionamento dell'esercizio sotto tutti
i punti di vista" (art. 81 RLes pubb)  può comportare rischi per la
clientela e per l'ordine pubblico in genere. Nella fattispecie in esame poi la
gerenza irregolare si è protratta per un periodo piuttosto lungo (sin dal
rilascio dellautorizzazione), quindi maggiore è la gravità della violazione.

Inoltre lopponente non
ha contravvenuto la legge compiendo solo una gerenza irregolare ma ha anche
svolto in contemporanea una seconda attività, fattispecie anche questa vietata dallart.
82 del RLes pubb.

Ciò posto, va detto che
linsorgente chiede la riduzione della multa unicamente perché trova limporto
troppo elevato, senza tuttavia circostanziare ulteriormente la propria
richiesta e documentare lasserita precarietà finanziaria. La motivazione non è
quindi tale da giustificare una riduzione.

Per quel che concerne la
rateazione della multa, si rende edotto il ricorrente che la relativa istanza deve
essere presentata allUfficio esazione e condoni, Bellinzona, competente in
materia.

6.In definitiva, la
multa inflitta è confacentemente proporzionata alla gravità dell'infrazione
commessa, rettamente commisurata al grado di colpa e contenuta nei limiti
concessi dalla legge. Il ricorso va pertanto respinto.

Visto lesito del gravame non
si può prescindere dal prelevare tasse e spese per lodierno giudizio. Gli
oneri possono tuttavia restare contenuti tenuto conto del fatto che il
ricorrente non ha contestato gli addebiti mossigli, limitandosi a postulare una
riduzione della multa. La decisione non ha così richiesto complessi
approfondimenti di carattere giuridico.

per questi motivi,                visti gli art. 37 cpv. 1, 53 e 66 Les
pubb; 80, 81 e 82 RLes pubb; 1 segg. LPContr;

dichiara e

pronuncia:                1.Il ricorsoè respintoe
la decisione impugnata confermata.

2.La tassa di giustizia di
fr. 50.- e le spese di fr. 50.- sono a carico del ricorrente.

3.Intimazione a:

Il presidente:                                                                            La
segretaria:

Avvertenza:contro
il presente giudizio può essere interposto ricorso sussidiario in materia
costituzionale al Tribunale federale di Losanna (art. 113 e segg. LTF) entro 30
giorni dalla notificazione (art. 100 cpv. 1 LTF).