ti_gerichte · TI-57017 · 2000-08-03 · it
Sentenza o decisione senza scheda


N. 231.2000.2 R                                                         Lugano,
3 agosto 2000

IL GIUDICE DELL'ISTRUZIONE E
DELL'ARRESTO

DELLA REPUBBLICA E CANTONE DEL TICINO

__________

sedente per statuire sull'istanza
di libertà provvisoria presentata il 28 luglio 2000 da

__________detenuto presso il PCT

(patrocinato
d'ufficio dall'avv. __________)

trasmessa a questo giudice con
preavviso negativo del PP avv. __________, che propone la reiezione
dell'istanza stanti necessità istruttorie e rischio di fuga;

offerto alla difesa ed
all'accusato tramite il patrocinatore la possibilità di formulare contro
osservazioni e letto lo scritto 2 agosto 2000 dell'avv. __________;

etti ed esaminati gli atti
formanti l'inc. 2552/2000 del MP;

ritenuto e considerato

in fatto e in
diritto:

1.

__________ è stato arrestato
nell'ambito di complessa ed articolata inchiesta condotta dagli inquirenti
della Polizia Cantonale sotto la direzione del PP avv. __________, inchiesta
denominata __________. L'arresto di __________ risale al 17 aprile 2000 mentre
questi si trovava in compagnia di __________, cittadino italiano collega di
lavoro pure invischiato nei traffici di stupefacenti oggetto d'indagine.

__________ risulta già essere
stato condannato con due diversi decreti d'accusa per infrazione alla Legge Federale
concernente la dimora ed il domicilio degli stranieri, il primo del 20 luglio
1994 con condanna ad una pena di 20 giorni di detenzione sospesi
condizionalmente per un periodo di prova di 2 anni, ed il secondo del 1
dicembre 1997 con inflizione di una pena di 15 giorni di detenzione oltre
all'espulsione dal territorio svizzero per 3 anni, pene sospese
condizionalmente.

Come risulta dagli atti
istruttori l'accusato risulta essere nato in Kosovo nel 1969 in famiglia
numerosa che egli definisce di ceto medio. Due suoi fratelli vivono attualmente
in Germania mentre altro fratello e 3 sorelle si trovano in patria dove il
padre è pensionato. Secondo il dire dell'accusato egli frequentava, nel 1991,
l'Università in patria quando, a ragione dei contrasti etnici interni alla
Repubblica federativa di Yugoslavia e ritenuto come avesse già svolto la scuola
militare, egli ha preferito venire in Svizzera per domandare l'asilo politico.
Egli lo ha fatto comunque senza declinare le sue vere generalità, senza comunicare
di essere in possesso di un valido documento di legittimazione e mentendo
quindi alle autorità preposte. __________ risulta avere vissuto in Svizzera, ed
in particolare nei Grigioni, per ben oltre 2 anni, sotto le mentite spoglie di
__________. Nel corso della sua permanenza nel nostro paese l'accusato ha
conosciuto la moglie __________, cittadina italiana al beneficio di un permesso
di domicilio, con la quale ha iniziato una convivenza. __________ ha quindi
deciso di ritirare la sua domanda di asilo politico, di rientrare in patria, di
coniugarsi con __________, e quindi di rientrare in Svizzera con dimostrazione
palese della pretestuosità della sua domanda di asilo politico.

A partire quindi dal 1994
__________ si trova in Svizzera dove dalla moglie ha avuto due figli, uno di 5
anni e 6 mesi e la seconda di 8 mesi. Come detto __________ ha anche inanellato
le due condanne di cui è cenno ed il procedimento penale di cui si discute. Da
osservare come all'epoca dell'arresto l'accusato era attivo come dipendente
della __________, società per la quale egli collaborava dal 25 settembre 1995
dapprima con mansioni di operaio e quindi di capo squadra con introiti netti
mensili di CHF 4'500.- (e quindi di tutto rispetto).

__________, che in sede di prima
verbalizzazione di polizia, pur essendo stato arrestato in possesso di sostanza
atta al taglio degli stupefacenti, non ha ammesso nulla ha poi chiarito invece
la sua posizione (d'altra parte ben nota agli inquirenti visti i controlli
posti in atto). Nel corso d'istruttoria l'accusato ha sostanzialmente ammesso
quanto descritto nei suoi verbali al PP. In particolari degni di rilievo sono i
seguenti passaggi dei verbali resi al magistrato d'accusa:

"

..fu __________, approfittando del mio vizio per
lalcool e delle mie difficoltà finanziarie, ad ingolosirmi perché facessi per
lui un qualche lavoro guadagnando così un qualche soldo. Preciso che io
sapevo che lattività del __________ era collegata al commercio di
stupefacenti. Ciò malgrado ho accettato di aiutarlo e ciò per i motivi sopra
esposti. Se è pur vero che fu __________ ad iniziarmi è altresì vero che nelle
successive mie discussioni con lui relative, per esempio, ai viaggi da me
fatti, vi era sempre presente anche __________ che partecipava alla
discussione.

.

Confermo che ero perfettamente a conoscenza del fatto
che mettendomi al servizio di __________ /__________, nelle modalità e termini
specificati nei miei verbali di Polizia, stavo compiendo qualche cosa di
illegale. Mi dispiace inoltre di aver tirato in ballo anche il __________ a cui
comunque avevo detto a cosa sarebbe servita la sostanza da taglio (allungare
leroina) e a cui avevo proposto di accompagnarmi a Basilea, ..

Confermo che ero a conoscenza del fatto che 500 grammi
di eroina era un importante quantitativo di stupefacente. Confermo pure che
sapevo, anche se non in modo dettagliato, che la sostanza trasportata da
Lucerna sarebbe stata utilizzata da __________ o da chi per esso per allungare
(aumentare il quantitativo) delleroina. Benché nessuno me lo abbia mai
spiegato ho personalmente ritenuto che con 500 grammi di sostanza da taglio si
poteva creare almeno un ulteriore chilo di eroina.

Il primo servizio che mi ha chiesto __________ è stato
quello di cambiargli il taglio di alcune banconote. Concretamente era
__________ che sul luogo del lavoro mi portava delle banconote da 50 o 100
franchi che io poi nelle tre circostanze già indicate a pagina 2 del mio
verbale del 21.04.2000 tramutavo in una banconota da 1'000.-- franchi ridandola
poi al __________ affinché poi la consegnasse al __________. Questi quattro
cambi per un totale di circa 10'000.-- franchi sono avvenuti durante le prime
tre settimane di mia conoscenza del __________. Quale compenso e salvo errore
ho ricevuto circa 1'000.-- franchi.

.."

(verbale 28
aprile 2000, pag. 2 / 3).

In sostanza l'accusato ha ammesso
di avere compiuto un primo viaggio a Lucerna in compagnia di __________, e ciò
un paio di settimane prima del suo arresto, per acquistare un chilogrammo di
sostanza da taglio (per la quale ha versato CHF 1'500.- con un guadagno per lui
di ca. fr. 700.--), viaggio che ha ripetuto lo stesso giorno del suo arresto,
sempre in compagnia di __________, quando è stato acquistato un secondo
chilogrammo di sostanza da taglio poi sequestrata dalla polizia (con parte del
danaro residuo della vendita equivalente al beneficio netto dell'operazione per
l'accusato). Oltre al primo episodio delcambio delle banconote per __________ vanno ancora rammentati gli episodi più
gravi relativi ad una trasferta dell'accusato a Basilea con un'importante somma
di danaro (CHF 16'500.-) destinata all'acquisto di 500 grammi di eroina e 500
grammi di sostanza da taglio (cfr. verbale 28 aprile 2000 pag. 4). In merito,
nel verbale 28 luglio scorso, l'accusato rammenta come fosse prevedibile per
lui un guadagno di CHF 500.- per la sua collaborazione nell'acquisto di 500 gr.
di eroina e del medesimo quantitativo di sostanza da taglio (quantitativi che
l'accusato - secondo suo dire - non avrebbe dovuto trasportare personalmente).
Nelle sue deposizioni l'accusato ricorda ancora la vendita di ca. 70 grammi di
cocaina.

Secondo il dire di __________
egli avrebbe delinquito nella speranza di guadagnare qualche cosa (v. int. 28
luglio 2000 pag. 5) siccome a seguito di una malattia le entrate derivate dal
lavoro sarebbero state inferiori all'usuale salario.

Si può qui ritenere come
l'inchiesta, per quanto concerne __________, si trovi in uno stadio decisamente
avanzato. Il PP dovrà procedere alla chiusura dell'istruttoria che vede
comunque coinvolte terze persone, dovrà decidere il rinvio a giudizio e quindi
il processo dovrà essere aggiornato.

2.

Con istanza di libertà
provvisoria del 28 luglio 2000, consegnata al magistrato d'accusa in coda alla
verbalizzazione di cui è cenno, la difesa postula la concessione della libertà
in favore dell'accusato osservando come l'istruttoria si trovi ad uno stadio
avanzato, come non sussistano più concreti bisogni istruttori e rischio di
collusione rispettivamente inquinamento probatorio, e come non possano essere
ritenuti un concreto rischio di fuga e di recidiva. In particolare, con un
lavoro del tutto apprezzabile, la difesa ha prodotto una attestazione di
fiducia e stima redatta dai colleghi di lavoro dell'accusato (che da 5 anni è
attivo con progressione di carriera in seno alla __________), ha prodotto
attestazione dei vicini di casa dell'accusato e della moglie, che indicano
comportamento ineccepibile e corretto, ma soprattutto, ha prodotto attestazione
del datore di lavoro che si dichiara disposto a "riprendere il Signor
__________  alle nostre dipendenze rispettando le stesse condizioni
contrattuali, finché non trova un'altra sistemazione professionale". La
difesa evidenzia in particolare il forte legame famigliare dell'accusato con
moglie e figli, la citata prospettiva di lavoro, la prospettiva di una condanna
comunque contenuta (alla luce dei fatti) siccome l'agire dell'accusato sarebbe
semmai quello di un complice, e quindi  l'assenza di un concreto rischio di
fuga.

Dal canto suo il magistrato
d'accusa rileva il sussistere di esigenze istruttorie che consisterebbero nelle
possibili deposizioni a carico di __________ da parte dipersone recentemente arrestate nell'ambito dell'inchiesta. Per il magistrato
d'accusa l'agire dell'accusato sarebbe costitutivo di infrazione aggravata alla
LF Stup. commessa in veste di correo e non certo di complice con la prospettiva
di inflizione di una pena detentiva di certa durata. Questa circostanza
permetterebbe di ritenere un concreto rischio di fuga stante l'esistenza dei
fratelli dell'accusato in Germania ed in patria.

In sede di contro osservazioni,
dettagliate e puntuali, la difesa ribadisce le sue tesi. Essa offre il deposito
di una cauzione di CHF 10'000.- messi a disposizione da un parente
dell'accusato e propone essa stessa che all'accusato sia fatto ordine di
presentarsi costantemente presso un ufficio di polizia oltre al deposito di
tutti i documenti di legittimazione.

3.

Come noto alle parti in diritto
la materia è retta dall'art. 95 CPP - corrispondente all'art. 33 scaturito
dalla revisione parziale 23 settembre 1992 / 1. gennaio 1993 - norme la quale,
dopo evidenza al cpv. 1 del principio secondo cui l'accusato si trova di regola
in libertà, consente al cpv. 2 arresto, perdurare e (poi, se del caso) proroga
del carcere preventivo a' sensi dell'art. 103 CPP, quando esistono a carico
dello stesso accusato gravi e concreti indizi di colpabilità per un crimine o
un delitto e nel contempo sono presenti preminenti motivi di interesse
pubblico, quali i bisogni dell'istruzione, il pericolo di fuga e quello di
recidiva (senza dimenticare che l'arresto, quale misura processuale
cautelativa, non serve unicamente ai bisogni dell'istruttoria, ma anche ad assicurare
la presenza dell'accusato al processo e a garantire l'eventuale espiazione
della pena: DTF 109 Ia 323 consid c, e riferimenti; sentenza 16 novembre 1993
del Tribunale federale in re A.H., 1P 477/1993, consid. 3). L'eccezione della
cautelare privazione della libertà personale ha così trovato codificazione in
una chiara base legale (di diritto cantonale: DTF 114 Ia 283 cons. 3), in
corrispondenza ed a superamento di quanto già dettato dalla giurisprudenza
della Camera dei ricorsi penali - nel solco di quella del Tribunale federale -,
ritenuto implicito il rispetto della proporzionalità (REP 1980 pag. 44; 1986
pag. 158; 1988 pag. 413; DTF 102 Ia 381). I menzionati presupposti vanno
approfonditi con maggior rigore nella loro valutazione, quanto più si è protratta
la restrizione della libertà e quanto più si avvicina la conclusione delle
indagini (REP 1988 pag. 416; 1989 pag. 287 ss). Ed anche questo giudice, come
già la Camera dei ricorsi penali, non restringe la sua cognizione all'arbitrio
(REP 1980 pag. 128).

4.

A carico di __________ vi sono
manifestamente gravi e concreti indizi di colpevolezza per una sua consapevole
e rilevante  partecipazione ad importante traffico di eroina e cocaina,
traffico finalizzato al conseguimento di un guadagno e quindi commesso al fine
di lucro. Riservata la competenza del giudice del merito va ritenuta una
partecipazione ai commerci di droga commessi dalle altre persone coinvolte nel
caso tali da ritenere __________ non certo un semplice personaggio di secondo piano
e complice in toni minori come vorrebbe la difesa.

I fatti sono oggettivamente
gravi, si tratta di vendite di 70 grammi di cocaina, di un prospettato acquisto
(con tanto di viaggio sino a Basilea in possesso del denaro necessario) di 500
grammi di eroina ed altrettanta sostanza da taglio, si tratta dell'acquisto di
2 chili di sostanza da taglio e del cambio di CHF 6'000.- provento dalla
vendita di droga. Alla difesa non deve sfuggire che tali episodi, commessi da
una persona già due volte giudicata (e con l'ultima condanna è stata
pronunciata l'espulsione per 3 anni sospesa condizionalmente), sono ripetuti
nel tempo tra il febbraio 2000 e l'arresto dell'accusato. Si tratta quindi di
una attività delittuosa intensa che permette di ritenere, visti anche i precedenti,
- se la Corte del merito dovesse pronunciare un giudizio di condanna -
l'inflizione di una pena da espiare di certa durata.

5.

Nel caso di specie non sussistono
invece sufficienti elementi istruttori per opporsi alla liberazione
dell'accusato. Il PP rammenta come i rapporti tra l'accusato, __________ e
__________, nonché quelli con __________ (nel frattempo posto in libertà
provvisoria) , sono stati chiariti a sufficienza. Egli invoca comunque un
rischio collusivo per la possibilità che __________ possa, nel corso di
prossimi interrogatori, raccontare ulteriori episodi contro __________. Alla
pubblica accusa non sfugge certo l'esigenza di concretezza dei motivi
istruttori tali da impedire la liberazione di un accusato. In casu non può
essere sufficiente, soprattutto ad oltre 100 giorni dall'inizio
dell'istruttoria e dopo la messa in atto di controlli da parte degli
inquirenti, l'indicazione di possibile emergenza di fatti nuovi riferiti a
__________.

6.

La Pubblica Accusa indica
l'esistenza di un rischio di recidiva per le precedenti condanne inflitte a
__________ (si rammentano i due decreti di accusa citati). Il magistrato
d'accusa non lo indica espressamente ma le due condanne (ad onor del vero la
prima condanna del 1994 è riferita specificatamente a fatti iniziatisinel 1991) sono state seguite da procedimento in discussione con l'osservazione
qui che la collaborazione dell'accusato con __________ e con __________ in
particolare, è durata nel tempo ed è stata ripetuta.

A ben vedere si tratta di
elementi tali da far ritenere apparentemente, come sostenuto dal magistrato
d'accusa, un rischio di recidiva. Il rischio di recidivadeve essere concreto (DTF 105 Ia 31)
e risultare da una valutazione dell'insieme delle circostanze, tra cui i
precedenti, il comportamento in istruttoria, la personalità, la costituzione
fisica e soprattutto psichica e le modalità di commissione dei reati (Luvini,
REP 1989 p. 287 ss; Piquerez n.1186/7) tenendo anche conto del tempo trascorso
dalla cessazione della attività criminosa. Il rischio di recidiva sarà più
facilmente ammesso quando l'accusato sia un delinquente abituale o uno
squilibrato, più difficilmente quando si sia reso colpevole di un solo reato o
di più reati concentrati in un breve lasso di tempo (Luvini con rif. a STF
12.8.81 cons.5 in re C.). Occorre quindi fondarsi su circostanze concrete che
rendano l'eventualità della reiterazione assai verosimile, rispettando così
anche in tal modo il criterio di proporzionalità senza dimenticare l'effetto deterrente
del procedimento.

Nel caso in esame va ritenuto come le prime due
condanne, con decreto d'accusa, si riferiscano ad infrazioni alla LF sulla
dimora ed il domicilio degli stranieri, come l'accusato abbia - con riferimento
al procedimento qui in discussione - sopportato quasi 110 giorni di detenzione
preventiva e sia stato - dopo un'iniziale reticenza dinanzi al Giar -
collaborativo ed apparentemente abbia acquisito consapevolezza delle sue
azioni. Si può quindi ritenere che la procedura in corso sia stata un
deterrente sufficiente per indurre l'accusato a miglior comportamento futuro.
Egli non può dimenticare che la procedura in discussione è ancora aperta ed
eventuale agire illecito nuovo (successivo ad eventuale liberazione)
comporterebbe grave conseguenza (anche se riferito a reato bagatella).

Non può quindi essere ritenuto un concreto e sufficiente
rischio di recidiva, e ciò anche alla luce delle considerazioni che verranno
esposte ai considerandi che seguono.

7.

Il magistrato d'accusa e la difesa
nei rispettivi allegati si sono confrontati soprattutto sull'esistenza di un
concreto rischio di fuga, sulla sua sufficiente intensità e, la difesa in
particolare, sulla possibilità di porvi rimedio mediante presentazione di
sufficienti misure sostitutive. I criteri determinanti per stabilire se sia
dato o meno un pericolo di fuga sono il carattere dell'accusato, il suo
domicilio, la sua professione, la sua situazione famigliare e i suoi legami con
lo Stato in cui egli é inquisito (SJ 103/1981, 135; DTF 31.03.1992 in re S.C.).
Nonbisogna dimenticare che i reati imputati all'accusato comportano pene edittali
importanti con conseguente elevato pericolo di fuga (Mario Luvini, I
presupposti della carcerazione preventiva nel processo penale ticinese, in Rep.
1989, p. 289). Il pericolo di fuga appare accentuato dal fatto che si avvicina
il giudizio di merito (DTF 102 Ia 382; 106 Ia 407) e non può essere negato
invocando la possibilità di ottenere l'estradizione o l'assunzione del
procedimento penale da parte dell'eventuale paese di latitanza.

Nel caso concreto appare evidente
che __________ è cittadino del Kosovo residente in Svizzera con il permesso B
ed accusato di gravi reati che rischiano di comportare l'inflizione di una pena
detentiva ferma, contrariamente all'assunto della difesa.

A favore di un rischio di fuga
stanno quindi la nazionalità straniera dell'accusato, ed anche della moglie, e
la possibilità, sufficientemente concreta, di inflizione di una pena ferma e la
presenza di parenti in Germania ed in patria. D'altro canto, a favore delle
tesi difensive, va ritenuto come __________ sia sostanzialmente residente in
Svizzera dagli inizi degli anni 90, come egli sia dal 1994 coniugato con una
cittadina italiana domiciliata in Ticino ora ed in precedenza nel Cantone dei
Grigioni, come egli sia padre di due bambini, il primo di 5 anni e mezzo e la
bambina di 8 mesi. Si può quindi ritenere l'esistenza di legami intensi qui in
Ticino anche se, proprio per la tenera età dei bambini e per l'assenza di un
lavoro della moglie e vista la nazionalità della stessa, facile sarebbe per la
famiglia intera partire dalla Svizzera e stabilirsi sia in Kosovo sia in Italia
o Germania. In quest'ultima nazione infatti l'accusato ha legami famigliari
forti.

D'altra parte la difesa ha
prodotto non solo atti di solidarietà e stima dei vicini di casa e dei colleghi
di lavoro ma ha anche prodotto uno scritto del datore di lavoro, il quale ha
assunto quasi 5 anni fa __________ e gli ha fatto fare carriera in seno alla
fabbrica (capo squadra), che attesta la disponibilità di nuova assunzione, alle
medesime condizioni di prima, sino a quando __________ avrà trovato un nuovo
lavoro. L'esistenza di un lavoro, e ben retribuito, come quello in discussione
rafforza maggiormente il legame dell'accusato con il territorio elvetico.

Alla luce di quanto precede nei
confronti di __________ può essere ritenuto un concreto rischio di fuga
comunque ovviabile mediante prestazione di misure sostitutive piuttosto severe
e restrittive. Questa soluzione si giustifica anche per la possibile non
immediata chiusura dell'istruttoria e per il successivo deferimento degli
accusati dinanzi ad una Corte (non è escluso un processo dinanzi alla Corte
delle Assise Criminali) con possibilità di celebrazione del processo in tempi
che non appaiono del tutto contenuti.

8.

Avantutto al fine di ricondurre
il rischio che __________ si sottragga al procedimento penale, alla
celebrazione del processo ed alla possibile espiazione della pena, occorre
imporre al medesimo diossequiare tutte le citazioni che verranno staccate
nei suoi confronti dalle autorità giudiziarie. __________ deve altresìdepositare
tutti i documenti di legittimazionein modo da rendere se non impossibile
comunque più difficile un suo allontanamento dalla Svizzera e difficile
un'eventuale latitanza all'estero.

__________ dovrà assolutamenteesercitare
una attività lavorativa, si tratta qui di condizione irrinunciabile.
L'accusato, come alla non comune disponibilità del datore di lavoro, dovrà
avere costante attività lavorativa. Inizialmente presso la __________ sino al
reperimento di eventuale nuovo posto di lavoro. Tramite la difesa il datore di
lavoro segnalerà eventuali ingiustificate assenze dell'accusato.

__________ dovrà inoltrepresentarsi
giornalmente presso il posto di polizia cantonalepiù prossimo al suo
domicilio in modo da verificare la sua presenza costante sul territorio
elvetico. Da ultimo, ritenuta l'offerta di cauzione di CHF 10'000.- della
difesa, pur ritenendo l'importo della cauzione ai limiti inferiori, l'offerta
va accettata. __________ va quindi obbligato alversamento di una cauzione
di CHF 10'000.-prima di riottenere la libertà.

Soltanto con l'adempimento
cumulativo delle misure sostitutive indicate il rischio di fuga, da ritenersi
comunque importante, potrà essere ovviato in maniera adeguata. Si tralascia di
imporre, come all'offerta contenuta nelle contro osservazioni della difesa,
alla moglie dell'accusato di segnalare mancati rientri di __________ al
domicilio o sospetti di attività illegali dovendo essere comunque salvaguardato
il nucleo famigliare ed i legami tra i coniugi che persino il legislatore ha
voluto proteggere in ambito, ad esempio, di acquisizione probatoria (cfr. art.
125 CPP).

9.

Alla luce di quanto precede
l'istanza va accolta alle condizioni esposte al precedente considerando.
L'accusato è avvertito del diritto di ricorrere, nel termine di dieci giorni
dall'intimazione della presente, contro la stessa alla Camera dei Ricorsi
Penali del Tribunale di Appello.

Per i quali motivi,

richiamati gli artt. 107, 108 e
284 e segg. CPP,

decide:

1.Listanza
di libertà provvisoria 28 luglio 2000 formulata da __________ èaccoltaalle seguenti condizioni:

1.1.__________ darà immediato seguito a tutte le citazioni che l'autorità
giudiziaria emanerà nei suoi confronti.

1.2.__________ eserciterà, durante la libertà provvisoria, una attività
lavorativa (come alla possibilità di cui al doc. _ prodotto con l'istanza di
libertà provvisoria) come precisato al considerando 8.

1.3.__________ si presenterà giornalmente presso l'ufficio della Polizia
Cantonale più prossimo al suo domicilio che sarà indicato dal Procuratore
pubblico.

1.4.__________ depositerà presso il Ministero Pubblico, od altro ufficio
designato dal Procuratore Pubblico competente, tutti i suoi documenti di
legittimazione;

1.5.__________ depositerà, prima della sua liberazione, una cauzione di CHF
10'000.-.

2.  Avverso la presente è data facoltà di ricorso alla Camera dei
Ricorsi Penali del Tribunale di Appello nel termine di 10 (dieci) giorni
dall'intimazione.

3.  Non si percepiscono né tassa
né spese giudiziarie.

4.  Intimazione:

-    avv. __________, per se e per l'accusato;

-Procuratore Pubblico avv. __________ (con gli atti di ritorno)
per esecuzione.

giudice
__________