ti_gerichte · 16.2020.38 · 2021-10-18 · it
Contratto di lavoro: Contratto nazionale mantello per l'edilizia principale in Svizzera (CNM)- inquadramento del lavoratore in una classe salariale


Incarto n.16.2020.38

Lugano

18 ottobre 2021/rg

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

La Camera civile dei reclami del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

Giani,
 presidente,

Fiscalini
 e Stefani

vicecancelliera:

Jurissevich

sedente
per statuire sul reclamo del 23 agosto 2020 presentato da

RE
 1

contro
 la decisione emessa il22 giugno 2020 dal
 Pretore del Distretto di Lugano, sezione 3,nella causa SE.2019.161 (lavoro) promossa con petizione dell'8 maggio 2019nei
 confronti della

CO
 1

2.Secondo
l'art. 320 CPC con il reclamo può essere censurata l'errata applicazione del
diritto (lett. a) e/o l'accertamento manifestamente errato dei fatti (lett. b).
L'autorità di reclamo esamina con pieno potere di cognizione le censure
concernenti l'errata applicazione del diritto  federale, cantonale o estero 
da parte della giurisdizione inferiore spetta al reclamante, pena
l'irricevibilità del suo reclamo, spiegare in modo conciso in cosa consista la
violazione del diritto e su quali punti il giudizio contestato viene impugnato
(DTF 142 III 367 consid. 2.4 con rinvii). Per quanto concer­ne invece i fatti,
l'autorità di reclamo ha un potere di cognizione limitato, potendo rivederli
soltanto se essi sono stati accertati in modo manifestamente errato. Anche in
tal caso occorre in particolare esporre le critiche in maniera chiara e
circostanziata, accompagnandole da un'argomentazione esaustiva. La definizio­ne
di manifestamente errato corrisponde a quella dell'arbitrio (art. 9 Cost.)
nell'apprezzamento delle prove o nell'ac­certamento dei fatti. Per motivare
l'arbitrio non basta criticare semplicemente la decisione impugnata
contrapponendole una versione propria, ma occorre dimostrare per quale motivo
l'accertamento dei fatti o la valutazione delle prove sarebbero manifestamente
insostenibili, in aperto contrasto con la situazio­ne reale, gravemente lesivi
diuna norma o di un principio giuridico
chiaro e indiscusso oppure in contraddizione urtante con il sentimento di
giustizia e d'equità (DTF 144 III 146 consid. 2 con rinvii).

3.Per
quel che riguarda lapretesa dell'attore
di vedersi riconoscere la differenza salariale tra le classi C e B, nella
decisione impugnata il Pretore ha evidenziato innanzitutto che dalle buste pagadi giugno 2009 e del 2013 risultava che quei datori
di lavoro avevano versato all'attore il salario corrispondente alla classe B. Secon­do
il primo giudice, il fatto che __________ C__________, direttore della Commissione
professionale paritetica cantonale (CPPC), non sia stato in grado di
rispondere alla domanda se nella loro banca dati l'attore risulti iscritto nella classe salariale B e
non abbia riferito di eventuali segnalazioni, da parte del loro sistema
informatico, di anomalie rispetto ai minimi salariali previsti dal CNM
rispettivamente dell'ab­bassamento della classe salariale da parte della
convenuta rispetto ai precedenti datori di lavoro, lascia sorgere più di un
dubbio sul fatto che l'attore sia stato formalmente promosso alla classe
salariale B, pur avendo ricevuto in precedenza il salario ad essa
corrispondente. A suo avviso, non essendo stato dimostratoche la convenuta fosse stata informata della sua
promozione alla classe B, o che avesse comunque avuto la possibilità di
saperlo, stante che non è nemmeno dimostrato che la CPC ne fosse al corrente,
l'attorenon ha provato di avere diritto al salario minimo previsto dal CNM per
la classe B ciò che comportava il rigetto di tale pretesa. In merito al pagamentodel supplemento del 25% per 62.5
ore straordinarie, il primo giudice dopo avereaccertato che l'attore aveva diritto al pagamento di un'indennità
di un quarto del salario per 20 ore supplemen­tari, ha obbligato la convenuta a
versarefr. 169.75 lordi, rispettivamente
fr. 134.35 netti,sulla
base diun salario orario lor­do
di fr. 33.95 (salario orario di base di fr. 27.50 più indennità per festi­vi,
vacanze e tredicesima).Riguardo
infine alla multa di fr. 250., il primo giudice ha ritenuto che la trattenuta
fosse illecita e ha obbligato la convenuta a restituire all'attore tale
importo. In definitiva il Pretore ha riconosciuto le pretese del lavoratore infr. 384.35.
Quanto agli interessi, il primo giudice li ha ammessi dal 1° novembre 2017
quantunque nei considerandi egli li abbia indicati dal 1° ottobre 2017,la convenuta trovandosi in mora a seguito della fine
del rapporto di lavoro (art. 102 cpv. 1 e 339 cpv. 1 CO). Entro tali limiti il
Pretore ha inoltre rigettato l'opposizione interposta al precetto esecutivo
n. __________76 dell'Ufficio esecuzioni di Lugano.

5.Per
quel che è della differenza salariale, il reclamante critica la conclusione del
Pretore di non riconoscergli i presupposti per essere assegnato alla classe
salariale B, nonostante i precedenti datori di lavoro lo avessero promosso in tale
classe come risultava dalle buste paga. Tanto più che, egli soggiunge, in caso
di cambiamento di posto di lavoro l'art. 42 cpv. 1 CNM pone come unica
condizione al diritto del lavoratore di mantenere la classe B che questa categoria
salariale gli sia stata attribuita da un precedente datore di lavoro. A suo
avviso, il mantenimento dell'assegnazione alla classe B non dipende dal fatto
che il lavoratore sia anche iscritto in una banca dati con questa classe
salariale, per cui a suo avviso o si
considerano le buste paga frutto di una falsificazione (cosa che ovviamene non
è) o si applica quanto previsto dal citato articolo. Egli non nega cheper assegnare la clas­se salariale al lavoratore il datore
di lavoro possa chiedere alla Commissione professionale paritetica cantonale se
e in qua­le classe questi risulti iscritto nella sua banca dati ma ritiene che
ciò non lo esima dal domandare al lavoratore ilcurriculum vitaee la
classe assegnatagli dal precedente datore di lavoro. Il reclamante rimprovera
infine al Pretore, per il quale l'iscrizione nella banca dati era determinante
per l'esito del giudizio, di non avere chiesto alla Commissione paritetica a
quale classe egli risultasse iscritto anche perché il suo direttore non ha saputo
indicarla.

6.Secondo l'art. 43 cpv. 1 del Contratto nazionale mantello per l'edilizia principale,sia nella versione 2012-2015 che in quella2016-2018, al momento dell'assunzioneil datore di lavoro deveassegnare al lavoratore una delle classi salariali prevista dall'art.
42 cpv. 1 CNM, comunicargliela per scrittoai
sensi dell'art. 330bCO e indicarla nel suo conteggio salariale. L'art. 44 cpv. 1 CNM prescrive inoltre l'obbligo deldatore di lavoro di qualificare annualmente il
lavoratore nell'ultimo quadrimestre dell'anno civile, valutandone la
disponibilità lavorativa, l'idoneità professionale, il rendimento e l'affidabilità in
materia di sicurezza e se necessario, di adeguarne il salario. L'art. 42 cpv. 1 CNM suddivide i lavoratori edili in
cinque classi salariali, di cui le prime due dedicate ai lavoratori edili privi
di qualifiche professionali: alla classe C sono assegnati i lavoratori senza conoscenze professionalimentre alla classeB i lavoratori con
conoscenze professionali ma senzacertificato
professionale, che per le loro buonequalifiche
vengono promossi dalla classe salariale Calla
classe salariale B dal datore di lavoro.

Dal 1° giugno 2017 è entrata in vigore una
modifica dell'art. 42 cpv. 1 CNM che riguarda la promozione dei lavoratori
dalla classe salariale C a quella B: secondo il nuovo testo tale promozione
avviene al più tardidopo tre
anni d'attività o, in caso di nuova assunzione, in aggiunta ai tre anni, dopo
un anno di attività, a meno che il datore di lavoro rifiuti la promozione in
quanto la valutazione annuale del lavoratore ai sensi dell'art. 44 cpv. 1 CNM si
rivela insufficiente, dandone notifica alla Commissione professionale
paritetica competente. L'art. 42 cpv. 1 CNM  in tutte le versioni qui applicabili
 prevede ad ogni modo che in caso di cambiamento di posto di lavoro in
un'altra impre­sa edile, il lavoratore mantiene l'assegnazione alla classe B.
Il nuovo datore di lavoro è tenuto quindi a versare al lavoratore promosso alla
classe B perlomeno il salario minimo previsto per questa categoria salariale, salvo
che l'assegnazione alla classe B sia stata modificata in via eccezionale (art.
45 cpv. 1 lett. d CNM). Quest'ultima norma prevede la possibilità per il datore
di lavoro di modificare in via eccezionale l'assegnazione alla classe salariale
di lavoratori delle classi salariali A e B, con contemporanea notifica alla
Commissione professionale paritetica competente.

7.In
concreto, l'attore ha prodotto il conteggio salariale del mese di giugno 2009
della G__________ SA e quelli di tutto il 2013 della N__________ SA in cui è
indicata quale classe salariale rispettivamente Qualifica: B (doc. D) e
Qualifica: Lavoratore edile con conoscenze professionali B (doc. X). Posto che,
come accertato dal Pretore la convenuta non ha contestato l'autenticità di tali
conteggi,la promozione alla classe B è
definitiva. In linea di
principioanchepresso la convenuta l'attore avrebbe
dovuto mantenere l'assegnazione alla classe B mentre la datrice di lavoro era
tenuta, sin dall'assunzione, a riconoscergli lo stipendio della corrispondente classesalariale (art. 42 CNM). Che la convenuta
potesse nutrire delle perplessitàsulle qualifichedel lavoratore è possibile, ma per tacere del fatto
che essa non ha chiamato i precedenti datori di lavoro a deporre sui motivi che
li hanno spinti ad assegnare la classe B al lavoratore, errori nella
costruzione di un muro ancora non significano per ciò solo la mancanza delle
necessarie qualifiche.

Quanto
ai dubbi espressi dal Pretore su una formale promozione del lavoratorealla classe salariale B, ci si può chiedere se egli potesse desumere tale
circostanza dall'impossibilità del direttore dellaCommissione professionale paritetica cantonale dirispondere alla domanda se nella banca
dati RE 1 risulti iscritto nella classe salariale B,dalla sua inconsapevolezza circa eventuali
segnalazioni da parte del loro sistema informatico di anomalie rispetto ai
minimi salariali previsti dal CNM, rispettivamente dell'abbassamento della
classe salariale da parte della convenuta rispetto ai precedenti datori di
lavoro. Non consta tuttavia,
né la convenuta pretende, che l'iscrizione neldatabasedella citata
commissione sia un presupposto per riconoscere una determinata categoria
salariale, ovvero che il mancato aggiornamento della banca dati faccia perdere
una qualifica precedentemente acquisita presso un altro datore di lavoro. Certo,
è verosimile che ove la datrice di lavoro avesse interpellato la commissione
paritetica, essa non avrebbe ricevuto l'informazione richiesta. Per tacere del
fatto che la convenuta non si è rivolta alla commissione, ciò non la esimeva,
come si vedrà meglio in appresso, dall'assumere i ragguagli necessari per
assegnare al lavoratore la relativa classe salariale.

8.Il
Pretore, come si è detto, ha sostanzialmente rimproverato all'attore dinon avere provato di avere informato la convenuta  della
sua promozione nella classe salariale B. Ora, èvero cheil principio della
buona fede contrattuale impone al lavoratore di informare il datore di lavoro
circa l'esistenza di caratteristiche o capacità sue personali, che potrebbero
risultare determinantiperstabilire la sua
idoneità per l'attività lavorativa richiesta e che rappresentano perciò il
motivo fondamentale della conclusione del contratto di lavoro. Pacifico altresì
che egli sia tenuto a rispondere in modo veritiero alle domande che gli sono
poste sulla sua formazione o le precedenti esperienze professionali. Tuttavia
il lavoratore non è obbligato a rivelare spontaneamente situazioni di fatti
che, a suo stesso giudizio, potrebbero essere rilevanti per il posto di lavoro
che ha in vista (Trezzini,
Commentario pratico al contratto di lavoro, Lugano 2020, n. 45 segg. ad art.
320 CO). Pertanto, anche il datore di lavoro deve essere diligente e
raccogliere dal lavoratore tutte le informazioni di cui necessita per adempiere
al suoobbligo derivatogli
dall'art. 43 cpv. 1 CNM di assegnare al lavoratore una classe salariale (II
CCA, sentenza inc.12.2011.103
del 24 aprile 2012 consid. 8.1 con rinvio).

Nella
fattispecie non è contestato che l'attore non avesseinforma­to la convenuta del fatto che i suoi
precedenti datori di lavoro gli avessero riconosciuto la classe salarialeB. Resta il
fatto che, dovendo al momento dell'assunzione assegnare al lavoratore l'adeguata
classe salariale,la datrice di lavoro
avrebbe dovuto infor­marsi sulle sue precedenti esperienze professionali, le
mansio­ni e le qualifiche rivestite,ciò che è
usuale (II CCA, sentenza loc. cit.).Essa, tuttavia, non pretende avere svolto una qualsivoglia indagine né ciò
risulta dagli atti.__________ B__________, moglie dell'am­ministratore
unico della convenuta, ha per altro affermato di non ricordarsi se [all'attore]
in occasione della sua assunzione gli abbiamo chiesto o meno la sua precedente
classificazione (deposizione del 29 gennaio 2020, verbale pag. 3). La reclamante
non può invocare la buona fede e addossare al lavoratore la sua carenza di
indagine e approfondimento.

9.Nulla muta il fatto che al momento dell'assunzione
l'attore non abbia contestato di essere collocato nella categoria più bassa
prevista dal CNM e si sia detto persino disposto adaccettareun salario inferiore rispetto a quello propostogli
(cfr. deposizione di __________ B__________ del29 gennaio 2020, verbale pag. 3).
A prescindere dal fatto che il lavoratore è verosimilmente venuto a conoscen­za
del suo diritto solo dopo la fine del rapporto di lavoro, grazie ai
rappresentanti sindacali, egli non poteva accettare un salario inferiore rispetto
a quello minimo spettantegli secondo il CNM, poichéun'eventuale
sua rinuncia al salario maggiore garantitogli dal CNM sarebbe stata nulla
giusta l'art. 341 cpv.1 CO. In virtù di
tale norma, durante il rapporto di lavoro e nel mese successivo alla sua fine
il lavoratore non può rinuncia­re ai crediti risultanti da disposizioni
imperative della legge o diun contratto collettivo, com'era senz'altro
il credito in esame, volto all'attribuzione delle differenze salariali a
seguito dell'inquadramento in una nuova classe salariale e del riconoscimen­todel relativo salario minimo (art. 42 cpv. 1 CNM; senten­za del Tribunale
federale 4C.22/2004 del 21 aprile 2004 consid. 4; II CCA, sentenza inc. 12.2020.31
del 19 ottobre 2020 consid. 7 con rinvio).

10.Visto quanto precede, nel respingere lapretesa dell'attore di pagamento
della differenza salariale tra le classi salariali C e B, il Pretore ha erroneamente
applicato il diritto. Ne segue che il reclamo va accolto e la sentenza
impugnata annullata.Soccorren­do le premesse
dell'art. 327 cpv. 3 lett. b CPC, questa Camera può statuire essa medesima
sulla causa. L'attore, secondo quan­to da lui sostenuto senza contestazioni da
parte della convenuta, ha lavorato nel corso del rapporto di lavoro complessivamente
per 6599 ore (975 ore nel 2014, 1953 ore nel 2015, 2147 ore nel 2016 e 1524 ore
nel 2017). Considerato che ha percepito un salario orario lordodi fr. 33.84
(salario di base fr. 27.50 più le inden­nità per festivi, vacanze e
tredicesima) mentreaveva diritto a un salario orario lordo di fr. 34.82 (salario
minimo di fr. 28.30 previsto per la classe B piùle inden­nità per
festivi, vacanze e tredicesima), egli ha diritto alla differenza salariale di fr. 0.98 all'ora
per 6599 ore per un totale difr.6467. lordi (fr. 955.50 per il 2014, fr. 1913.94
per il 2015, fr. 2104.06 per il 2016 e fr. 1493.52 per il 2017). Posto che
la richiesta dell'attore verte su importi lordi, ciò che è ammissibile (CCR
sentenza inc. 16.2018.4 del 27 agosto 2019 consid. 6a con vari riferimenti), allo
stesso va inoltre riconosciuto quanto già ammesso dal primo giudice (fr. 169.75
lordi per le ore supplementari e fr. 250. per l'indebita trattenuta dal
salario della multa). In definitiva, la petizione dev'essere accolta per fr. 6886.75
oltreagli interessi al 5%dal 1° ottobre 2017.

12.La procedura nelle azioni derivanti da contratto
di lavoro fino a un valore litigioso di fr. 30 000. è gratuita (art. 114
lett. c CPC), salvo in caso di temerarietà processuale, circostanza non
realizzata nella fattispecie (art. 115 CPC). La resistente rifonderà un'equa
indennità per ripetibili al reclamante, quantunque egli sia rappresentato da
un sindacato (art. 68 cpv. 2 lett. d CPC e 12 cpv. 1 lett. b LACPC;
cfr. CCR, sentenza inc. 16.2018.6 del 27 agosto 2019 consid. 5). L'esito
dell'attuale giudizio impone una modifica del dispositivo sulle ripetibili
di prima sede, che devono essere poste a favore dell'attore, fermo restando che
l'indennità per ripetibili in favore dell'attore è commisurata a quanto
previsto dall'art. 15 del regolamento sulla tariffa per i casi di patrocinio e
di assistenza giudiziaria e per la fissazione delle ripetibili (RL 178.310;Trezzini, Commentario pratico al Codice di diritto
processuale civile svizzero, vol. 1, 2ª edizione, n. 19 e 20 ad art. 96).

Per questi motivi,




 dall'avv.

Per
la Camera civile dei reclami del Tribunale d'appello

Il
presidente                                                          La vicecancelliera

Rimedi giuridici

Nelle cause di carattere pecuniario che non raggiungono il valore
litigioso di almeno 30 000 franchi (o almeno 15 000 franchi nelle controversie
in materia di diritto del lavoro e di locazione), è ammissibile, entro trenta
giorni dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in
materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, per i motivi previsti
dagli art. 95 a 98 LTF (art. 72 e 74 LTF), solo se la controversia concerne una
questione di diritto di importanza fondamen­tale (art. 74 cpv. 2). La
legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 76 LTF. Laddove non sia
ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il
ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i
motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere
è disciplinata in tal caso dall'art. 115 LTF.