ti_gerichte · 32.2002.156 · 2002-10-18 · it
Sentenza o decisione senza scheda

Sentenza o decisione senza scheda

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 23.05.2003 32.2002.156
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 23.05.2003 32.2002.156
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 23.05.2003 32.2002.156

Sentenza o decisione senza scheda

Raccomandata
Incarto n.
32.2002.156
RG
/sc
Lugano
23 maggio 2003
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
statuendo sul ricorso del 18 novembre 2002
di
1. __________
2. __________
tutti rappr. da:
__________
contro
la decisione del 18 ottobre 2002 emanata
da
Ufficio assicurazione invalidità,
6501 Bellinzona 1 Caselle
in materia di assicurazione federale per
l'invalidità
ritenuto,
in
fatto
1.1.   Per
decisione 11 giugno 1992 l'UAI ha posto __________, classe 1955, coniugata dal
1971, al beneficio di una rendita intera - per un grado d’invalidità del 80% -
con effetto dal 1° dicembre 1991, assegnandole contestualmente una rendita
completiva per ognuno dei tre suoi figli.
Nell'ottobre
2002 l'assicurata, per il tramite dell'avv. __________, ha postulato
l'erogazione di una rendita completiva per il di lei marito con effetto dal 1.
gennaio 1997. A fondamento di tale richiesta l'assicurata ha invocato
l'applicazione del nuovo art. 34 LAI, entrato in vigore il 1. gennaio 1997 a
seguito della 10a revisione dell'AVS.
1.2.   Con
decisione 18 ottobre 2002, confermata il 31 ottobre 2002, l'UAI ha respinto la
richiesta dell'assicurata con la seguente motivazione:
"
Come discusso telefonicamente le confermiamo che
nel caso di rendita d'invalidità spettante alla signora __________, non può
essere riconosciuta una rendita completiva in favore del marito.
Dall'esame dell'incarto, rileviamo che la signora
__________ si è spostata il 25.10.1971 mentre, la rendita d'invalidità le è
stata riconosciuta a far tempo dal 01.12.1991.
Nel caso specifico trattasi di una rendita che
rientra nella vecchia legislazione (9.a Revisione dell'AVS) che non prevedeva
l'assegnazione di rendite completive in favore del marito.
Infatti l'art. 34 cpv. 1 della Legge
Assicurazioni Invalidità (stato 01.01.1990) recitava:
"                                                                             L'uomo
sposato legittimato alla rendita, cui non è assegnata una rendita d'invalidità
per coniugi, ha diritto a una rendita completiva per la moglie."
(…)" (Doc. _)
1.3.   Contro la
decisione amministrativa l'assicurata, unitamente al marito, ha interposto
tempestivo ricorso al TCA tramite l'avv. __________, il quale ha confermato la
richiesta d'erogazione di una rendita completiva a decorrere dal 1. gennaio
1997.
Queste le
motivazioni del gravame:
"
(…)
II.    NEL MERITO
1.   La signora
__________ è stata riconosciuta invalida nella misura dell'80% a far tempo dal
1. dicembre 1991, con decisione 11 giugno 1992. Alla signora __________ è
dunque stata accordata una rendita intera d'invalidità, oltre alle rendite
completive per i 3 figli. Alla signora __________ non è invece stata assegnata
una rendita completiva per il marito poiché ciò non era consentito dall'art. 34
LAI in vigore fino al 31 dicembre 1996. Questa norma prevedeva infatti il
diritto ad una rendita completiva solo per la moglie di marito invalido.
In data 8 ottobre 2002 i signori
__________ e __________ si sono rivolti all'Istituto delle assicurazioni
sociali chiedendo il riconoscimento di una rendita completiva Al a favore del
marito in applicazione del nuovo art. 34 LAI ritenuto che l'assicurata,
immediatamente prima del manifestarsi dell'incapacità lavorativa, esercitava
un'attività lucrativa.
2.   L'Ufficio
dell'assicurazione invalidità ha respinto la richiesta dei signori __________
ritenuto che la rendita d'invalidità spettante alla moglie rientra nella
vecchia legislazione che non prevedeva l'assegnazione di rendite completive a
favore del marito.
II
29 ottobre 2002 i signori __________, per il tramite dello scrivente legale, si
sono nuovamente rivolti all'Ufficio assicurazione invalidità rilevando che la
richiesta di rendita completiva si fonda sulla norma dell'art. 34 LAI
attualmente in vigore. La rendita completiva AI a favore del marito andrebbe
riconosciuta a far tempo dal 1. gennaio 1997, data dell'entrata in vigore della
nuova normativa. Le disposizioni di diritto transitorio non hanno infatti
limitato l'applicazione del nuovo art. 34 LAI ai casi di rendita d'invalidità
accordata dopo il 1. gennaio 1997.
II
31 ottobre 2002 l'Istituto delle assicurazioni sociali ha confermato la
precedente decisione del 18 ottobre 2002, rilevando che il diritto alla rendita
completiva per il marito non è dato per le rendite già in corso all'entrata in
vigore della nuova legge ritenuto che questa possibilità non è prevista nelle
disposizioni transitorie.
Contro
le decisioni 18 e 31 ottobre 2002 dell'Istituto delle assicurazioni sociali, i
signori __________ e __________ insorgono ora davanti a questo Tribunale
cantonale delle assicurazioni, per i seguenti motivi.
3.
L'art.
34 cpv. 1 vLAI stabiliva che l'uomo sposato legittimato
alla rendita, cui non è assegnata una rendita d'invalidità per coniugi, ha
diritto ad una rendita completiva per la moglie.
L'art.
34 cpv. 1 LAI, in vigore dal 1. gennaio 1997, stabilisce che le persone
coniugate, che immediatamente prima del manifestarsi dell'incapacità lavorativa
esercitavano un'attività lucrativa, hanno diritto ad una rendita completiva per
il coniuge, purché quest'ultimo non sia legittimato ad una rendita di vecchiaia
o d'invalidità. La rendita completiva viene assegnata solo se l'altro coniuge
presenta almeno un anno intero di contributo o se ha il domicilio e la
residenza abituale in Svizzera.
II
nuovo art. 34 LAI è stato introdotto nell'ambito della decima revisione
dell'AVS. Le disposizioni finali della modifica 7 ottobre 1994 della LAI
(10a
revisione dell'AVS) rinviano alle relative disposizioni
transitorie della LAVS. Le disposizioni transitorie della LAVS non prevedono
però nulla per quanto attiene alla rendita completiva a favore del coniuge. II
diritto transitorio è dunque silente relativamente alla parità di trattamento
tra uomo e donna introdotta dal nuovo articolo 34 LAI.
II
principio della non retroattività della legge è di natura costituzionale. In
base a tale principio un atto normativo non può avere effetto anteriormente
alla sua entrata in vigore. Così definito, il principio della non retroattività
della legge, è legato ai principi della prevedibilità e della legalità (DTF 102
la 74). II principio della non retroattività è pure legato alla garanzia della
parità di trattamento. Soggiace al principio della non retroattività della
legge anche il diritto delle assicurazioni sociali (DTF 122 IV 405).
La deroga al principio della non
retroattività deve essere prevista in una clausola di retroattività,
ammissibile solo se espressamente indicata nella legge, ragionevolmente
limitata nei tempo, non comportante ineguaglianze, giustificata da motivi
pertinenti e rispettosa dei diritti acquisiti (RDAF 1998 II 189).
4.   In
discussione nella fattispecie in esame è l'applicazione della nuova norma di
cui all'art. 34 LAI­.
A
mente dell'Ufficio AI, in assenza di una specifica norma di diritto
transitorio,
l'art.
34 LAI in vigore dal 1. gennaio 1997
non è applicabile alle rendite accordate antecedentemente.
Secondo
i ricorrenti non si tratta in concreto di un'applicazione retroattiva della
legge. Una specifica clausola nelle disposizioni transitorie non era pertanto
necessaria. I signori __________, in modo particolare con la lettera 29 ottobre
2002, hanno infatti richiesto una rendita completiva AI a favore del marito a
far tempo dal 1. gennaio 1997. Si chiede pertanto di poter beneficiare della
nuova disposizione a far tempo dalla data della sua entrata in vigore. Per
l'applicazione immediata di questa disposizione, indistintamente a favore di
tutti gli assicurati, non era necessaria una specifica disposizione
transitoria. Sarebbe per contro stata necessaria una norma particolare per
evitare una simile applicazione nel senso voluto dall'autorità resistente.
La
norma di cui si chiede l'applicazione non specifica che la rendita completiva
AI per il marito è stata introdotta solo per i casi nuovi dopo il 1. gennaio
1997. Questa disposizione, in assenza di altre precisazioni, deve forzatamente
essere applicata a tutti gli assicurati a far tempo dalla data della sua
entrata in vigore, senza distinzione tra gli assicurati riconosciuti invalidi
prima e dopo l'entrata in vigore.
La
decisione impugnata, oltre ad essere contraria all'art. 34 LAI, viola pure
manifestamente il principio dell'uguaglianza giuridica stabilito dall'art. 8
Cost. L'applicazione delle norme in questione da parte dell'Ufficio AI del
Cantone Ticino discrimina infatti in modo inaccettabile gli assicurati che
hanno ottenuto una rendita AI prima dell'entrata in vigore del nuovo diritto dagli
assicurati la cui decisione è invece stata pronunciata dopo il 1. gennaio 1997.
Una simile grave restrizione del diritto fondamentale all'uguaglianza e del
divieto di discriminazione, avrebbe dovuto essere previsto da una specifica
base legale, ciò che non è il caso in concreto.
II
nuovo art. 34 LAI è stato introdotto in ossequio al principio dell'uguaglianza
tra uomo e donna. Nella precedente regolamentazione infatti beneficiavano della
rendita completiva AI per il coniuge unicamente gli uomini invalidi. E'
evidente che questa urtante ed inaccettabile discriminazione andava corretta.
La correzione però, affinché la discriminazione non venga protratta nel tempo,
deve entrare in vigore per ognuno alla medesima data. In caso contrario agli
uomini ed alle donne viene negata la parità dei diritti. Un'applicazione
dell'art. 34 LAI così come voluta dall'Ufficio AI discrimina pertanto le
persone del medesimo sesso, nella misura in cui hanno ottenuto una rendita AI
prima e dopo il 1. gennaio 1997, così come gli uomini e le donne che hanno
ottenuto una rendita AI prima dell'entrata in vigore della nuova normativa.
La
decisione impugnata viola anche sotto questo profilo il diritto fondamentale di
cui all'art. 8 Cost.
5.   Alla luce di
quanto precede si chiede che questo lodevole Tribunale cantonale delle
assicurazioni abbia ad annullare le decisioni 18 e 31 ottobre 2002
dell'Istituto delle assicurazioni sociali con conseguente attribuzione di una
rendita completiva AI a favore del signor __________, marito dell'invalida
__________.
Dato
l'esito della vertenza, ai ricorrenti va riconosciuto un congruo importo a
titolo di ripetibili ai sensi dell'art. 22 LPTCA." (Doc. _)
1.4.   Con risposta
17 gennaio 2003 l’amministrazione ha proposto di respingere il gravame osservando:
"
La decisione del 18 ottobre 2002 emanata
dall'ufficio dell'assicurazione invalidità in materia di rendita completiva per
il coniuge.
Con la contestata decisione, l'ufficio AI ha
respinto la richiesta dell'assicurata intesa al ricevimento di una rendita
completiva per il marito.
Contro questa decisione è stato interposto il
ricorso 18 novembre 2002 mediante il quale l'assicurata, per mezzo del suo
patrocinatore, chiede il riconoscimento della rendita completiva marito dal 1°
gennaio 1997.
Il ricorso non è accoglibile.
Le persone coniugate che immediatamente prima del
manifestarsi dell'incapacità lavorativa esercitavano un'attività lucrativa,
hanno diritto a una rendita completiva per il coniuge, purché quest'ultimo non
sia legittimato a una rendita di vecchiaia o d'invalidità. La rendita
completiva viene però assegnata soltanto se l'altro coniuge:
a.   presenta almeno un anno intero di
contributo; oppure
b.   ha
il domicilio e la residenza abituale in Svizzera (art. 34 cpv. 1 LAI).
La disposizione legale sopra citata, ha avuto
effetto con l'entrata in vigore della 10a revisione dell'AVS ossia il 1°
gennaio 1997.
Le disposizioni transitorie della modificazione
del 7 ottobre 1994 (10a revisione dell'AVS) relative ai cambiamenti della LAI,
non prevedono un diritto ad una rendita completiva marito, per prestazioni il
cui diritto è sorto prima del 1° gennaio 1997." (Doc. _)
in
diritto
In
ordine
2.1.  La presente
vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi degli articoli 26 c cpv. 2 della Legge organica giudiziaria civile e
penale e 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al
Tribunale delle assicurazioni (
STFA
del 18 febbraio 2002 nella causa H.,
H 335/00; del 4 febbraio 2002 nella causa B., H 212/00; del 29 gennaio 2002
nella causa R. e R., H 220/00; del 10 ottobre 2001 nella causa F., U 347/98
pubblicata in
RDAT
I-2002 pag. 190 seg.; del 22 dicembre 2000 nella
causa H., H 304/99; del 26 ottobre 1999 nella causa C., I 623/98).
Nel
merito
2.2.   Con il 1°
gennaio 2003 è entrata in vigore la Legge federale sulla parte generale del
diritto delle assicurazioni sociali (LPGA, RS 830.1), la quale ha portato
alcune modifiche legislative anche in ambito dell’assicurazione per
l’invalidità,
Tale legge non è tuttavia applicabile alla fattispecie concreta, poiché,
secondo la giurisprudenza del TFA, il giudice delle assicurazioni sociali non
tiene conto di modifiche legislative e di fatto verificatesi dopo il momento
determinante della resa del provvedimento amministrativo impugnato (
STFA
non
pubblicata del 9 gennaio 2003 nella causa A.A., P76/01;
DTF
127 V 467
consid. 1, 121 V 366 consid. 1b).
Ne consegue che, essendo stato il provvedimento qui impugnato reso il18 ottobre
2002, gli articoli di seguito citatati della LAI e dell’OAI corrispondono al
tenore in vigore sino al 31 dicembre 2002.
2.3.   Oggetto del
contendere è il riconoscimento a __________ di una rendita completiva per il
marito a decorrere dal 1. gennaio 1997.
La
richiesta in tal senso presentata dall'assicurata é stata infatti respinta
dall'amministrazione, la quale sostiene che il diritto alla rendita completiva
per il marito ai sensi dell'art. 34 cpv. 1 LAI, nel suo tenore in vigore dal 1.
gennaio 1997, non può essere riconosciuto in caso di rendite già in corso al
momento dell'entrata in vigore della citata norma. Atteso che __________
beneficia di una rendita (intera) d'invalidità a far tempo dal dicembre 1991,
essa non ha quindi diritto alla rendita completiva per il marito prevista al
nuovo art. 34 cpv. 1 LAI, tale possibilità non essendo prevista nelle
Disposizioni transitorie relative alle modifiche della LAI nell'ambito della
10a revisione dell'AVS.
Col
gravame gli insorgenti sostengono in definitiva l'applicabilità del citato
nuovo art. 34 cpv. 1 LAI al caso di specie, argomentando che una simile
applicazione non necessitava di una specifica disposizione transitoria e che la
citata norma di legge deve quindi forzatamente essere applicata a tutti gli
assicurati senza distinzione tra assicurati divenuti invalidi prima o dopo la
sua entrata in vigore. A mente degli insorgenti, nel negare il diritto alla una
rendita completiva l'amministrazione sarebbe inoltre incorsa in una violazione
del principio d'uguaglianza sancito dall'art. 8 Cost.
Le
critiche mosse dagli insorgenti - ammessa e non concessa la ricevibilità del
gravame in punto alla legittimazione ricorsuale di __________, marito
dell'assicurata (cfr. in argomento
DTF
119 V 425, 126 V 455) - non
possono che essere disattese per i motivi che seguono.
2.4.   La questione
a sapere se una donna coniugata titolare di una rendita - la cui invalidità è
sopraggiunta prima del 1. gennaio 1997 - ha diritto ad una rendita completiva
dell'AI per il marito ai sensi dell'art. 34 cpv. 1 LAI nel suo tenore in vigore
dal 1. gennnaio 1997, è stata risolta dal TFA in una sentenza del 21 settembre
1999 pubblicata in
Pratique VSI
2000 pag. 236 e segg. (cfr. anche
SVR
2000 IV n. 17 pag. 53 e segg.). In tale sentenza l'Alta Corte, sconfessando
l'autorità giudiziaria cantonale che aveva riconosciuto il diritto ad una
rendita completiva a partire dal 1. gennaio 1997 per il marito di un'assicurata
al beneficio di una rendita d'invalidità sin dal 1. gennaio 1996, ha rilevato
che:
"
(…)
4a.
La loi doit être
interprétée en premier lieu selon sa teneur. Si le texte n'est pas absolument
clair et donne lieu à plusieurs interprétations, il faut en rechercher la
portée véritable en tenant compte de tous les éléments d'interprétation, à
savoir le but, le sens et l'appréciation qui a présidé à l'éla­boration du
texte. Le sens que prend une norme dans un contexte donné a également son
importance. On ne peut s'écarter d'une teneur claire, c'est-à­-dire non
équivoque qu'à titre exceptionnel, notamment lorsqu'il existe des raisons
valables de croire que la teneur ne reflète pas le véritable sens de la
disposition en cause. Ces raisons peuvent résulter de la genèse de la dispositi­on,
de sa raison d'être, de son but ou de ses liens avec d'autres dispositions (ATF
125 II 196 consid. 3a, 124 V 189 consid: 3a et les références citées).
b.
Selon la
jurisprudence, une réglementation légale a un effet rétroactif lorsqu'elle
s'applique à des faits qui se sont déroulés entièrement avant l'ent­rée en
vigueur du nouveau droit. Sans une base légale expresse, untel effet rétroactif
n'est possible que s'il ressort clairement du contenu de la loi tel qu'il a été
voulu par le législateur, qu'il existe des raisons valables pour le motiver et
que sa portée est limitée dans le temps (ATF 122 V 408 consid. 3b/aa, 120 V 329
consid. 8b et les références citées). Cet effet rétroactif proprement dit doit
être distingué de la rétroactivité impropre
(«unechte
Rückwirkung»).
Dans ce cas, le nouveau droit s'applique à des faits
qui se sont produits antérieurement mais qui perdurent, l'application prenant
toutefois effet seulement à partir du moment où les nouvelles dispositions
en-trent en vi­gueur (ex nunc et pro
futuro).
Une telle
rétroactivité est généralement ad­missible pour les actes législatifs cantonaux
et les ordonnances ou règlements fédéraux, sous réserve des droits acquis (ATF
124 III 271 consid.
4e,122
II 124
consid. 3b/dd, 122 V 8 = VSI 1996 p. 234 consid.
3a,122
V 408 consid. 3b/aa et les références citées). En revanche, si une loi
fédérale prévoit expressément ou par analogie une rétroactivité impropre ou
l'exclut, l'acte législatif en que­stion lie le juge d'entrée de cause
conformément aux art. 113 al. 3 et 114
bis
al. 3 Cst et échappe à
tout contrôle de sa part. Pour savoir si une nouvelle dispo­sition légale
fédérale bénéficie de la rétroactivité impropre, il faut se fonder sur sa
teneur (en particulier celle des dispositions transitoires), avoir recours à
l'interprétation par analogie ou combler une lacune (ATF 122 V 8 = VSI 1996 p.
234 consid. 3a et référence citée).
5.
La commission cantonale de recours
constate dans le jugement attaqué que le droit à une rente complémentaire pour
le conjoint prend naissance en l'espèce non pas du fait que la personne assurée
- à savoir le mari de la recou­rante ne remplit les conditions subjectives de
ce droit qu'après le 31 décem­bre 1996 (comme le prévoit la teneur de la let. c
al. 1 des disp. trans. LAVS), mais parce qu'il s'agit d'un nouveau droit à des
prestations introduit par la révision légale, entrée en vigueur le
1
er
janvier 1997 seulement. La
commissi­on cantonale de recours se réfère ensuite à la let. f al. 2 des disp.
trans. LAVS, applicable par analogie en vertu de
l'al.
1 disp.
trans. LAI. L'AI ne connaissant pas le droit à une rente de veuve ou de veuf,
le renvoi à la let. f des disp. trans. LAVS n'aurait aucun sens s'il ne visait
pas à introduire de nouveaux droits à des prestations dans le domaine de l'AI,
comme le droit à la rente complé­mentaire pour le mari. Dès lors, l'art. 34 al.
1 LAI serait applicable également aux événements assurés qui se sont réalisés
avant le
1
er
janvier 1997.
6. La Cour de céans ne saurait partager le point
de vue de l'autorité de pre­mière instance. En vertu de l'art. 34 al. 1 LAI, le
droit à une rente complé­mentaire pour le conjoint présupposè _l'existence d'un
droit à une rente d'invalidité. Cette dernière constitue donc le point de
rattachement au­quel l'art. 34 al. 1 LAI se réfère. D'autre part, il est
incontesté que la rédaction neutre du point de vue des sexes de l'art. 34 al.
1
LAI introduite par la
loe
révi­sion de l'AVS a créé un nouveau droit à la rente. La let.
c des disp. trans. LAVS règle l'introduction du nouveau système de rentes.
L'al.
1,
1
re
phrase,
prévoit que les nouvelles dispositions s'appliquent à toutes les rentes dont le
droit prend naissance après le 31 décembre 1996. Dès lors que la rente complé­mentaire
pour le mari est subordonnée à une rente d'invalidité, il en découle que la
femme mariée au bénéfice d'une rente d'invalidité a droit en principe à une
rente complémentaire pour son mari si l'événement assuré, soit l'inva­lidité
donnant droit à la rente, s'est réalisé après le
ter
janvier 1997. La teneur claire de la let. c,
Ire
phrase, des disp. trans. LAVS n'autorise
aucune autre in­terprétation (voir SVR 1999 IV n° 3 p. 7 consid. 3). La
commission cantonale de recours omet le fait que le titulaire du droit à la
rente complémentaire n'est pas le mari de la recourante mais cette dernière. On
ne trouve dans les travaux préparatoires aucun indice qui tendrait à prouver
que le législateur entendait conférer une rétroactivité impropre à la rente
complémentaire de l'art. 34 al. 1 LAI (voir
BO
1993 N 218 et
BO
1994
E
555; message concernant la
10e
révi­sion de l'assurance-vieillesse
et survivants du 5 mars 1990, FF 1990 II 116, édi­tion séparée,
pp.
114 et 115). Il n'y a dès lors pas lieu
d'examiner, comme le voudrait l'intimée, s'il existe une inégalité de
traitement par rapport aux per­sonnes mariées qui sont devenues invalides après
le ter janvier 1997 (cf. con­sid. 4b in fine).
La référence à la let. f al. 2 des disp. trans.
LAVS n'est pas pertinente. Cette disposition transitoire, qui prévoit une
rétroactivité impropre, vise clairement la rente de veuve et de veuf. Le fait
que
l'al.
1 des disp. trans. LAI prévoit l'application des
let. c al. 1 à 9, f al. 2 et g al. 1 des disp. trans. LAVS par analogie ne
change rien à la situation, cela d'autant moins _que les tra­vaux préparatoires
précités ne contiennent rien qui laisserait supposer que la let. f al. 2 des disp.
trans. LAVS serait applicable à d'autres prestations que celles mentionnées
dans cette disposition. Pour le surplus, le renvoi à la let. f des disp. trans.
LAVS, prévu à
l'al.
1 des disp. trans. LAI est fondé
s'agis­sant de l'art. 43 LAI. (I 29/99)"
In
sostanza il TFA ha quindi stabilito che una donna coniugata al beneficio di una
rendita d'invalidità ha diritto ad una rendita completiva per suo marito se
l'evento assicurato, vale a dire l'invalidità giustificante il diritto alla
rendita, si è realizzato dopo il 1. gennaio 1997, il chiaro tenore della lettera
c, 1a frase delle disposizioni transitorie LAVS non consentendo alcun'altra
interpretazione e nei lavori preparatori non essendo inoltre ravvisabile alcun
indizio atto a provare che il legislatore abbia inteso conferire una
retroattività impropria alla rendita completiva prevista all'art. 34 cpv. 1
LAI.
Stante
ciò, il querelato provvedimento con cui l'UAI ha negato a __________ - titolare
di una rendita d'invalidità dal dicembre 1991 - il diritto ad una rendita
completiva per il marito a far tempo dal 1. gennaio 1997, merita di essere
tutelato, mentre che  il ricorso deve essere respinto.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.-   Nella
misura in cui ricevibile il ricorso presentato da __________ e __________ é
respinto
.
2.-   Non si
percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3.-   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di
diritto amministrativo al
Tribunale
federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30 giorni dalla comunicazione.
L'atto di
ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del
ricorrente o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il
vicepresidente                                                    Il segretario
Raffaele Guffi                                                         Fabio
Zocchetti