ti_gerichte · 60.2005.277 · 2005-09-08 · it
istanza di ispezione degli atti. organismo di autodisciplina quale istante.

Tessin Camera dei ricorsi penali 08.09.2005 60.2005.277
Tessin Camera dei ricorsi penali 08.09.2005 60.2005.277
Ticino Camera dei ricorsi penali 08.09.2005 60.2005.277

Incarto n.
60.2005.277
Lugano
8 settembre
2005
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
La Camera dei ricorsi penali del
Tribunale d'appello
composta dai giudici:
Mauro Mini, presidente,
Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici
segretaria:
Alessandra Mondada, vicecancelliera
sedente per statuire sull’istanza 25/30.8.2005 presentata da
IS 1
tendente
ad ottenere l’accesso agli atti
di un eventuale procedimento penale a carico di un fiduciario, PI 2, __________,
soggetto alla loro vigilanza in virtù della LRD;
premesso che l’istanza è stata indirizzata al Ministero pubblico,
che l’ha trasmessa in data 29/30.8.2005 a questa Camera per competenza;
ritenuto che nello scritto di trasmissione il procuratore pubblico Giovan
Maria Tattarletti ha dato il proprio nulla osta alla richiesta, che ha
interpretato quale richiesta di accesso agli atti dell’incarto pendente MP __________;
richiamato lo scritto 5/6.9.2005 del fiduciario PI 2, che dà il
proprio consenso a che l’organizzazione istante abbia accesso agli atti
relativi alla __________;
letti ed esaminati gli atti;
considerato
in fatto ed in diritto
1
.   A
seguito di una segnalazione anonima del __________, all’organiz-zazione istante
veniva segnalata una società (__________) ed un fiduciario (PI 2) che sarebbero
stati legati a persone già precedentemente coinvolte nel dissesto finanziario
fraudolento della __________. A segnalazioni anonime l’organizzazione istante
di solito non dà seguito. Insistenti voci circolanti sulla piazza in queste
ultime settimane (ma non meglio specificate) confermerebbero il fondamento del
contenuto dello scritto anonimo. Considerato come il fiduciario si sia proposto
all’organizzazione istante quale responsabile di una società affiliata, l’__________
chiede al Ministero pubblico di conoscere eventuali fatti rilevanti ai fini del
rispetto del criterio della buona reputazione (art. 5 ROAD OAD FCT, con
riferimento anche all’art. 14 cpv. 2 lit. c LRD) e se sono previste a breve
delle misure contro il fiduciario.
2
.   Il
procuratore pubblico ha dato il proprio nulla osta all’istanza, ed il fiduciario
interpellato ha permesso l’accesso agli atti relativi alla società __________.
3
.   Giusta
l’art. 27 CPP – in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il
previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale
federale (DTF 110 Ia 83 e 95 I 108) – "
oltre ai casi previsti dal
presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli
atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse
giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate
nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni
e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione
”.
4
.   La
LRD è una legge di polizia economica: si tratta di una legge quadro,
caratterizzata dall’idea dell’autodisciplina (Messaggio del CF del 17.9.1996,
FF 1996 III p. 1007), in base alla quale le autorità intervengono unicamente in
caso di autocontrollo insufficiente o inesistente. La __________ è stata
costituita in relazione all’applicazione della LRD in Ticino, con riferimento
in particolare agli art. 24 ss LRD. La richiesta in esame dell’__________
s’inserisce in una procedura prevista dalla LRD.
5
.   Con
decisione del __________ (inc. __________) questa Camera ha ammesso un legittimo
interesse giuridico da parte dell’organizzazione istante che, in applicazione
del principio dell’autodisciplina, svolge per gli intermediari finanziari
presso di lei affiliati i medesimi compiti e le medesime funzioni dell’autorità
di controllo federale per gli intermediari finanziari da lei autorizzati ed a
lei direttamente sottoposti. Per questo è dato di principio anche per l’__________
un legittimo interesse giuridico ad accedere agli atti di un procedimento
penale. Occorre anche considerare che l’__________, in quanto delegataria di
compiti pubblici, è tenuta a rispettare il segreto di funzione.
6
.   In
ossequio al principio della proporzionalità, si è rinunciato a concedere
un’autorizzazione generale. Per ogni singolo caso si deve perciò presentare una
richiesta giusta l’art. 27 CPP: questo permetterà per un verso a questa Camera
di ponderare in concreto la conformità della richiesta con i compiti specifici
che la LRD riconosce agli organi di autodisciplina, e permetterà per altro
verso alle persone interessate di esprimersi in merito e di sollevare eventuali
argomenti che potessero ostare all’accesso alle informazioni e/o agli atti.
7
.   Nel
caso concreto, la richiesta tende ad accertare la veridicità di affermazioni
anonime che sarebbero state confermate da voci insistenti (non meglio
precisate) sulla piazza circa la società __________ e circa il fiduciario PI 2,
che ha chiesto di essere iscritto quale responsabile di una società affiliata
all’__________.
8
.   Sebbene
l’oggetto del procedimento inc. MP __________ e la segnalazione anonima siano
più pertinenti alla legge cantonale sull’esercizio delle professioni fiduciarie
(LFid) che non alla LRD, come correntemente inteso dal procuratore pubblico che
ha operato una segnalazione in tal senso in data 22.8.2005, va riconosciuto un
legittimo interesse anche all’organizzazione istante.
9
.   L’istanza
va quindi accolta e sarà evasa dal Ministero pubblico, permettendo l’accesso
agli atti dell’inc. MP __________ relativo alla __________, limitatamente ai
verbali avanti al procuratore pubblico, senza la possibilità di estrarre copie,
con l’avvertenza all’organizzazione istante che l’istruzione formale è in
svolgimento ma non ancora conclusa.
10
.   La
tassa di giustizia e le spese sono a carico dell’istante, all’origine della
procedura.
Per questi motivi,
visti l’art. 27 CPP, la LRD e ogni altra norma applicabile,
pronuncia
1.   L’istanza
è accolta ai sensi dei considerandi.
2.   La
tassa di giustizia di CHF 200.-- e le spese di CHF 50.--, per complessivi CHF
250.-- (duecentocinquanta), sono poste a carico dell’IS 1, __________.
3.   Intimazione:
terzi
implicati
1.
PI 1
2. PI 2
Per la Camera dei ricorsi penali
Il presidente                                                             La
segretaria