ti_gerichte · 33.2019.22 · 2020-04-27 · it
Ordine di restituzione di PC indebitamente percepite.Suddivisione della pigione fra assicurata e figli conviventi.Per il figlio 25enne agli studi,rinvio atti alla Cassa per verificare se aveva già conseguito una formazione appropriata,ciò che farebbe decadere l'obbligo di mantenimento (art. 277 CC)


Raccomandata

Incarto
 n.33.2019.22

TB

Lugano

27 aprile 2020

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattore:

Tanja Balmelli, vicecancelliera

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 7 ottobre 2019 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 5 settembre 2019 emanata
 da

Cassa cantonale di compensazione - Servizio prestazioni
 complementari,6501 Bellinzona

in materia di prestazioni complementari

ritenuto,          in fatto

consideratoin diritto

La restituzione di prestazioni
complementari si imporrebbe quindi a seguito della scoperta che l'assicurata condivideva
la sua abitazione con terze persone. Questo fatto, che farebbe diminuire il suo
fabbisogno dovendo suddividere la pigione su più persone, ha comportato che ella
avrebbe illecitamente beneficiato di prestazioni complementari maggiori di
quanto in realtà di sua spettanza nel lasso di tempo dal 1° ottobre 2015 al 31 gennaio
2019.

Per quanto qui di rilevanza, va
segnalato che per le spese riconosciute l'art. 10 cpv. 1 LPC prevede in
particolare che:

"Per le persone che non vivono
durevolmente o per un lungo periodo in un istituto o in un ospedale (persone
che vivono a casa), le spese riconosciute sono le seguenti:

()

b. la pigione di un appartamento e le
relative spese accessorie; in caso di conguaglio per le spese accessorie, non
si tiene conto né del saldo attivo né di quello passivo; l'importo massimo
annuo riconosciuto è il seguente:

1.13 200 franchi per le persone
sole,"

e che l'art. 11 cpv. 1 LPC
enumera esaustivamente i redditi computabili, fra i quali vi sono:

Nella STF
9C_210/2014 del 6 maggio 2014, l'Alta Corte ha precisato che la ripartizione
della pigione deve avvenire in uguali parti, non va applicata quando in un'abitazione
coabitano degli adulti e dei bambini piccoli. È infatti soltanto il fabbisogno
vitale che è, per legge, distinto fra adulti e bambini, mentre alcuna
distinzione è prevista in ambito di suddivisione della pigione.

La
giurisprudenza cantonale resa dal TCA è ricca di casi.

Con STCA 33.2001.82 del 14
giugno 2002 è stata ammessa la divisione per due della pigione in un altro caso
di convivenza tra madre e figlia e nella STCA del 7 gennaio 2003 (33.2002.72)
questo Tribunale Cantonale delle Assicurazioni ha respinto la richiesta di una
madre, che condivideva l'appartamento con la figlia maggiorenne, di considerare
il canone di locazione interamente a suo carico pur essendo la figlia in attesa
di prestazioni AI a seguito di un grave incidente.

Ancora, nella STCA
33.2005.10 del 28 marzo 2006, ribadita nella STCA 33.2010.2 del 19 agosto 2010,
il Tribunale ha negato l'esistenza dell'eccezione al principio della
suddivisione della pigione per teste, a motivo che la convivenza della mamma/
suocera e del nipote con i coniugi richiedenti le PC configurava la situazione
opposta a quella che si dovrebbe presentare per poter mettere in pratica la
summenzionata eccezione. In questo caso, infatti, i richiedenti convivevano con
i loro parenti per aiutare i secondi sia dal profilo fisico che psicologico, e
non invece per farsi aiutare da loro. Da essi, non ricevevano quindi alcuna
assistenza specifica quale controprestazione per l'ospitalità loro concessa.

Nel giudizio 33.2006.5 emanato
il 6 settembre 2006 il TCA ha ritenuto che l'occupazione dell'abitazione da
parte del ricorrente e di una signora, che svolgeva le faccende domestiche per
conto del primo a causa dei suoi (di lui) numerosi impedimenti di salute, fosse
paritaria e che pertanto la pigione lorda andava regolarmente suddivisa in
parti uguali fra i due conviventi, non essendo il ricorrente neppure obbligato
giuridicamente o moralmente ad ospitare questa persona. All'assicurato è stata
così computata a titolo di pigione lorda la metà dell'intero costo.

Nel caso evaso con la STCA
33.2007.9 del 12 novembre 2007, il ricorrente conviveva con la moglie e la
figliamaggiorennee quest'ultima, sebbene fosse un aiuto fisico e
psicologico molto importante per i genitori, tuttavia non prestava loro delle
cure "particolari" al punto da evitare ai genitori un ricovero in una
casa anziani rispettivamente in una casa di cura. Pertanto, questo Tribunale ha
deciso che poiché conviveva con il ricorrente, ma non era beneficiaria di PC,
la figlia era esclusa per definizione dal calcolo delle PC dei genitori.

Anche nella sentenza del 18
novembre 2009 (33.2009.7) il TCA ha suddiviso il costo della pigione lorda tra
il padre in età AVS e la figlia maggiorenne convivente.

A ugual risultato si è giunti
il 13 gennaio 2011 (33.2010.15) nel caso della ricorrente che abitava insieme
alla figlia, che ospitava per motivi sia di carattere economico sia per
problemi di salute. L'assicurata non ha fatto valere una particolare
suddivisione dei locali, né tanto meno un obbligo di mantenimento del diritto
civile ex art. 276 CC ed art. 277 CC (che, peraltro, nemmeno poteva vantare,
essendo la figlia maggiorenne) e neppure un obbligo di assistenza tra parenti
giusta l'art. 328 CC (non applicabile, altrimenti lei stessa sarebbe caduta nel
bisogno). Pertanto, ritenuto però che la figlia era esclusa dal calcolo delle
PC della madre, la pigione computabile è stata ripartita fra le singole persone
e la parte di pigione della figlia non è stata presa in considerazione nel
calcolo della prestazione complementare annua dell'assicurata, proprio come
ritenuto dalla Cassa.

Nella sentenza 33.2013.10 del 6
giugno 2014, impugnata dall'assicurato davanti al Tribunale federale con
ricorso che è stato ritenuto inammissibile il 19 agosto 2014 (9C_534/2014), il
TCA ha confermato l'operato della Cassa, che ha ripartito fra le singole
persone la pigione pagata dal ricorrente. La circostanza che la casa
unifamiliare del ricorrente fosse occupata anche dalla figlia - che aveva
stipulato un contratto di affitto per la locazione di un appartamento di 2 ½
locali all'interno della stessa casa unifamiliare e di cui sopportava il costo
-, che però era esclusa dal calcolo del diritto del papà, comportava che la
pigione pagata dai genitori fosse suddivisa sulle singole persone che vi
abitavano, visto che le parti di pigione delle persone escluse dal calcolo
delle prestazioni complementari non sono prese in considerazione. Pertanto, la
pigione pagata dal ricorrente doveva essergli computata nella misura di due
terzi, ossia era considerata soltanto limitatamente alle persone che non erano
escluse dal calcolo PC, come l'assicurato e la moglie.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                          Il
segretario di Camera

Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti