ti_gerichte · 42.2022.55 · 2022-12-19 · it
Richiesta di ricalcolo delle indennità giornaliere coronavirus per il periodo dal 17 marzo al 16 settembre 2020 e dal 20 al 26 febbraio 2021 (assicurata indipendente). Ricorso accolto per il periodo dal 20 al 26 febbraio 2021 in applicazione della STF 9C_663/2021 del 6 novembre 2022


Raccomandata

Incarto
 n.42.2022.55

cs

Lugano

19 dicembre 2022

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto
 dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattore:

Christian Steffen, vicecancelliere

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 16 agosto 2022 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 18 luglio 2022 emanata da

CO 1

in materia di indennità perdita di guadagno (Corona)

ritenutoin fatto

consideratoin diritto

2.4.Nellevenienza concreta la Cassa
ha riconosciuto alla ricorrente le indennità giornaliere per il coronavirus dal
17 marzo 2020 al 16 settembre 2020 e dal 20 al 26 febbraio 2021 calcolando le
prestazioni sulla scorta del reddito in base al quale sono stati fatturati gli
acconti dei contributi sociali per il 2019, ossia fr. 9'000, pari ad
unindennità di fr. 20 al giorno (cfr. doc. 1, pag. 4, punto 4 e plico doc. 6).

Con
scritto pervenuto __________ il 4 ottobre 2021, la ricorrente ha chiesto di rivedere
il conteggio dovuto alla pandemia, considerando che il vostro calcolo per le
indennità da voi versate erano sulla base di fr. 9000 annui (doc. 5).

2.5.  In
concreto, in applicazione dellart. 5 cpv. 2 dellOrdinanza COVID-19 perdita di
guadagno nel tenore del 6 luglio 2020 (cfr. STF 9C_663/2021 del 6 novembre 2022
e DTF 147 V 278), la decisione su
opposizione della Cassa che rifiuta il ricalcolo delle indennità giornaliere
riconosciute dal 17 marzo 2020 al 16 settembre 2020 in seguito allemissione
della tassazione 2019 del 3 marzo 2021 e della decisione di fissazione dei
contributi 2019 del 15 settembre 2021, confermata dalla decisione su
opposizione del 18 novembre 2021, è corretta (STF 9C_663/2021 del 6
novembre 2022).

Infatti,per lart. 5 cpv. 2 seconda frase dellOrdinanza COVID-19 perdita di
guadagno nel tenore del 6 luglio 2020, dopo la fissazione dellindennità si può
procedere a un nuovo calcolo della stessa soltanto se una tassazione fiscale
più recente è notificata allavente diritto entro il 16 settembre 2020 e
questultimo richiede il nuovo calcolo entro tale data.

Tale
disposto, come stabilito dal Tribunale federale nella STF 9C_663/2021 del 6
novembre 2022 al consid. 11.3.3, citata al consid. 2.3, non è arbitrario e
rispetta il principio di uguaglianza giuridica nella misura in cui la
regolamentazione è giustificata da un motivo oggettivo legato allurgenza della
situazione. Il limite temporale del 16 settembre 2020 per inoltrare la domanda
e i documenti idonei risponde ad unesigenza durgenza. Si trattava di decidere
il più in fretta possibile su numerose richieste daiuto durgenza dovute alle
conseguenze economiche della pandemia.

Lesito
è invece diverso per quanto concerne il calcolo dellammontare delle indennità
riconosciute dal 17 settembre 2020, e meglio dal 20 febbraio 2021 al 26
febbraio 2021.

Il
Tribunale federale ha infatti stabilito che l'art. 5 cpv. 2bise 2terdell'ordinanza COVID-19 nel tenore dell'8 ottobre 2020, nella misura in cui
esclude la possibilità di ricalcolare l'indennità giornaliera per il periodo
posteriore al 16 settembre 2020 per chi era già a beneficio di prestazioni, è
contrario al principio di uguaglianza giuridica poiché non può avvalersi della
clausola d'urgenza e non può essere applicato (9C_663/2021 del 6 novembre 2022,
consid. 11.3.4).

Considerato
che nel caso di specie la ricorrente ha chiesto il ricalcolo delle prestazioni
il 4 ottobre 2021, poco tempo dopo aver ricevuto la decisione di fissazione dei
contributi 2019 del 15 settembre 2021, la Cassa dovrà ricalcolare le
prestazioni sulla base di questultima decisione (cfr. 9C_663/2021 del 6
novembre 2022, consid. 11.3.4).

A
questo proposito va rammentato che lart. 7 cpv. 1 OIPG in vigore fino al 30
giugno 2021, applicabile per analogia in virtù del rinvio dellart. 5 cpv. 2 dellordinanza
COVID-19 perdita di guadagno nel tenore dell8 ottobre 2020 (cfr. 9C_663/2021
del 6 novembre 2022, consid. 11.3.4), prevede che lindennità deve essere
calcolata sulla base del reddito determinante per lultimo contributo AVS prima
dellentrata in servizio, convertito in salario giornaliero medio; se in
seguito viene stabilito un altro contributo AVS per lanno del servizio, può
essere richiesto un nuovo calcolo dellindennità (cfr. anche lart. 7 cpv. 2bisOIPG nel tenore in vigore dal 1° luglio 2021).

Su
questo punto le censure vanno accolte.

2.6.  Alla
luce di quanto sopra esposto il ricorso va parzialmente accolto. La decisione
su opposizione impugnata va annullata e lincarto rinviato alla Cassa affinché,
per il calcolo dellindennità giornaliera per il periodo dal 20 al 26 febbraio
2021, prenda in considerazione la decisione di fissazione dei contributi
relativa al 2019 più attuale e disponibile al momento della nuova decisione
amministrativa (STF 9C_663/2021 del 6 novembre 2022, consid. 12).

2.7.  Lart.61 lett.fbisLPGA prevede che per
le controversie relative a prestazioni, la procedura è soggetta a spese se la
singola legge interessata lo prevede; se la singola legge non lo prevede il
tribunale può imporre spese processuali alla parte che ha un comportamento
temerario o sconsiderato.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

§ La decisione su opposizione
impugnata del 18 luglio 2022 è annullata. La causa è rinviata alla Cassa CO 1
perché statuisca di nuovo circa il diritto della ricorrente allindennità di
perdita di guadagno dal 20 al 26 febbraio 2021. Per il resto, il ricorso è
respinto.

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                           Il
segretario di Camera

Daniele Cattaneo                                         Gianluca
Menghetti