ti_gerichte · 32.2009.224 · 2009-11-04 · it
Le decisioni dell'Ufficio AI per gli assicurati all'estero sono impugnabili direttamente dinnanzi al Tribunale federale amministrativo (TAF). Ricorso al TCA irricevibile e atti trasmessi per ragioni di competenza al TAF

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 22.12.2009 32.2009.224
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 22.12.2009 32.2009.224
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 22.12.2009 32.2009.224

Raccomandata
Incarto n.
32.2009.224
FS
Lugano
22 dicembre
2009
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
con redattore:
Francesco Storni
, vicecancelliere
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sul ricorso del 15 dicembre 2009
di
RI 1
rappr. da: RA 1
contro
la decisione del 4 novembre 2009 emanata
da
Ufficio centrale di compensazione Ufficio
AI assicurati
all'estero,
1211 Ginevra 2
in materia di assicurazione federale per
l'invalidità
ritenuto
in
fatto
1.1.   Con
decisione 4 novembre 2009 (doc. A) l’Ufficio AI per gli assicurati residenti
all’estero ha confermato il progetto di decisione 9 settembre 2009 con il quale
l’Ufficio AI del Cantone Ticino ha negato all’assicurato il diritto a
prestazioni in quanto dai periodi di incapacità lavorativa appurati “(…) emerge
che non vi è stata un’incapacità lavorativa in misura del 40% per la durata di
un anno senza interruzioni. (…)” (doc. B).
Quale
rimedio di diritto l’Ufficio AI per gli assicurati residenti all’estero ha
indicato il ricorso scritto, entro 30 giorni dalla notifica della decisione, al
Tribunale cantonale delle assicurazioni Sezione del Tribunale d’Appello,
Lugano.
1.2.   Con
ricorso 15 dicembre 2009 l’assicurato, tramite l’avv. RA 1, ha contestato la succitata decisione e chiesto:
"
1.  Il ricorso è
accolto.
§   Di conseguenza la decisione impugnata è
annullata.
In luogo e vece della stessa è emanata
una nuova decisione, in virtù della quale è accolta la domanda di prestazioni,
previo accertamento che vi è stata incapacità lucrativa in misura del 40% per
la durata di un anno senza notevoli interruzioni.
Protestate spese, tassa e indennità." (I)
considerato
in
diritto
In
ordine
2.1.   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi dell'art. 49 cpv. 2 LOG (STF del 7 novembre 2008 nella causa B.,
9C_792/2007; STF del 21 dicembre 2007 nelle cause B. e D. SA, H 180/06 e H
183/06; STFA del 21 luglio 2003 nella causa N., I 707/00; STFA del 18 febbraio
2002 nella causa H., H 335/00).
2.2.   Occorre
innanzitutto esaminare la competenza territoriale del TCA essendo la decisione
4 novembre 2009 stata emessa dall’Ufficio AI per gli assicurati residenti
all’estero.
L’art.
58 LPGA stabilisce che competente è il tribunale delle assicurazioni del
Cantone dove l’assicurato o il terzo è domiciliato nel momento in cui interpone
ricorso (cpv.1).
Se
l’assicurato o il terzo è domiciliato all’estero, è competente il tribunale
delle assicurazioni del Cantone dell’ultimo domicilio o in cui il suo ultimo
datore di lavoro aveva domicilio; se non è possibile determinare alcuna di
queste località, la competenza spetta al tribunale delle assicurazioni del
Cantone in cui ha sede l’organo d’esecuzione (cpv. 2).
L’autorità
che si considera incompetente trasmette senza indugio il ricorso al competente
tribunale delle assicurazioni (cpv. 3).
L’art.
69 cpv. 1 lett. b LAI (nel tenore in vigore dal 1° gennaio 2007, applicabile
alla fattispecie concreta) prevede però che in deroga all’art. 58 LPGA (circa
la possibilità per la LAI di prevedere deroghe alla LPGA, si veda l’art. 1 cpv.
1 LAI) le decisioni dell’Ufficio AI per gli assicurati residenti all’estero
sono impugnabili direttamente dinanzi al Tribunale federale amministrativo.
Questo
TCA non è dunque competente per trattare il presente caso (in argomento cfr.
anche la STF del 6 marzo 2009, [9C_313/2008]).
Visto
quanto precede il ricorso va dunque dichiarato irricevibile e gli atti trasmessi
al Tribunale federale amministrativo per ragioni di competenza.
2.3.   Secondo
l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1. luglio 2006, la procedura di ricorso
in caso di controversie relative all’asse-gnazione o al rifiuto di prestazioni
AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.
L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione
delle spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso.
Viste
le particolarità del caso concreto e ritenuto che nella decisione impugnata
l’Ufficio AI per gli assicurati residenti all’estero ha indicato erroneamente
quale rimedio di diritto il ricorso al TCA (cfr. consid. 1.1), questo Tribunale
rinuncia a prelevare delle spese.
Per
questi motivi
dichiara
e pronuncia
1.   Il
ricorso è
irricevibile
.
§    Gli atti sono
trasmessi al Tribunale amministrativo federale, 3000 Berna 14 per ragioni di
competenza.
2.   Non
si prelevano spese.
3.   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30
giorni dalla comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente
o del suo rappresentante.
Al
ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente
l'ha ricevuta.
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il vicepresidente                                                    Il
segretario
Raffaele Guffi                                                         Fabio Zocchetti