ti_gerichte · 90.2002.34 · 2004-01-16 · it
Sentenza o decisione senza scheda

Sentenza o decisione senza scheda

Tessin Tribunale della pianificazione 16.01.2004 90.2002.34
Tessin Tribunale della pianificazione 16.01.2004 90.2002.34
Ticino Tribunale della pianificazione 16.01.2004 90.2002.34

Sentenza o decisione senza scheda

Incarto n.
90.2002.34-35
Lugano
16 gennaio
2004
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
Il Tribunale della pianificazione del
territorio
composto dei giudici:
Raffaello Balerna, presidente,
Lorenzo Anastasi, Flavia Verzasconi, giudice
supplente
segretario:
Leopoldo Crivelli
statuendo sui ricorsi 31 gennaio 2002 di
a)
b)
_______
__________
patr. da: avv.__________  __________ __________;
__________ __________
, __________ __________,
patr. da: avv. __________ __________, __________
__________;
contro
la risoluzione 18 dicembre 2001 (n. __________) con
la quale il Consiglio di Stato ha approvato la revisione del piano regolatore
di __________;
viste le risposte:
-    21 febbraio 2002 e 28
marzo 2002 della divisione della pianificazione territoriale;
-    5 marzo 2002 e 17 aprile
2002 del comune di __________;
al ricorso sub. a,
-    28 marzo 2002 della
divisione della pianificazione territoriale;
-    17 aprile 2002 del
comune di __________;
al ricorso sub. b,
letti ed esaminati gli atti;
ritenuto,
in
fatto
A.   __________
__________ è proprietario delle particelle n. __________ e __________ RFD del
comune di __________, confinanti a valle con il comparto di __________ in
territorio del comune di __________, formato dai terreni pre-collinari situati
a ovest di via __________ e di via __________. Tale comparto comprende le
particelle n. __________ e __________ RFD di __________, di complessivi 42'100
mq. La particella n. __________ RFD, di proprietà privata, era sottoposta,
secondo il previgente piano regolatore, ad un vincolo di piano di quartiere
obbligatorio con un indice di sfruttamento di 0.4 e altezza massima delle costruzioni
di 8 m. La particella n. __________ RFD di __________, di proprietà dello Stato
del Cantone Ticino, era invece inserita nella zona destinata alle attrezzature
ed edifici di interesse pubblico, dove era prevista la costruzione di una scuola
cantonale.
Il 28
febbraio 2000 il consiglio comunale di __________ ha adottato il nuovo piano
regolatore che prevede per tutta la zona di __________ l’adozione di un piano
di quartiere obbligatorio, suddiviso in due comparti: il comparto A, formato
dalla particella n. __________ RFD, destinata ad attrezzature scolastiche e
amministrative (massimo del 50%) e a residenza (minimo 50%); il comparto B,
comprendente la particella n. __________ RFD, è per contro destinato alla
residenza. Nella zona residenziale dei due comparti è previsto un indice di
sfruttamento massimo dello 0.6 e un’altezza massima delle costruzioni di 10 m
(cfr. scheda grafica n. 3).
B.   Contro la
risoluzione del legislativo comunale __________ __________ è insorto al
Consiglio di Stato contestando in particolare l’aumento dei parametri
edificatori della particella che si trova a ridosso delle sue proprietà in
territorio di __________. Con tale aumento, le possibilità di sfruttamento
edilizio nel comune di Sorengo sarebbero state più ampie rispetto a quelle
concesse nel comune di __________. A mente sua, il nuovo piano regolatore
svilisce la qualità dei luoghi e si crea disarmonia nel disegno edilizio della
zona, con disattenzione degli interessi sovracomunali. Egli ha inoltre chiesto
l’introduzione di un punto di vista da rispettare su tutto il confine con la
via __________.
Con
la decisione qui impugnata, il Consiglio di Stato ha respinto le critiche ricorsuali,
rilevando che i nuovi parametri edificatori delle zone residenziali nel
comparto __________ sono praticamente identici a quelli che caratterizzano
tutta la medesima zona nel rimanente territorio comunale, stabiliti secondo il
concetto di una densificazione ragionata, senza aumento della zona edificabile,
nell’ottica di un uso parsimonioso e razionale del territorio. Né il Consiglio
di Stato ha ravvisato nella misura proposta un degrado delle peculiarità
paesaggistiche e naturalistiche, come sostenuto dal ricorrente.
C.
Nel
frattempo, __________ __________ ha ceduto a __________ e __________ __________
un’area di 2’285 mq della particella n. __________, che ha formato la nuova
particella n. __________ RFD di __________. Il trapasso di proprietà è stato
iscritto a registro fondiario il 25 giugno 2001.
D.   Avverso la
decisione del Consiglio di Stato con la quale è stato approvato il piano
regolatore, __________ __________ e __________ e __________ __________, con
atti separati del 31 gennaio 2002, hanno inoltrato ricorso a questo Tribunale,
ripresentando in sostanza le medesime censure già proposte davanti al Consiglio
di Stato. Essi lamentano in particolare la mancata coordinazione della pianificazione
dell’area a cavallo tra le due giurisdizioni comunali, l’aumento dei parametri
pianificatori della zona __________ del comune di __________, il grave pregiudizio
per i preminenti interessi paesaggistici e urbanistici dell’intero comparto,
incompatibili dal profilo dell’impatto urbanistico e ambientale.
I
ricorrenti ribadiscono anche davanti a questo Tribunale la necessità di
introdurre un punto di vista lungo via __________, già previsto dal piano
regolatore di __________.
__________
e __________ __________ lamentano inoltre una insufficiente presentazione e
spiegazione della variante pianificatoria da parte del municipio, in violazione
dell’art. 5 LALPT. A mente loro, il municipio avrebbe dovuto allestire modelli
plastici tridimensionali o documenti topografici o fotografici rappresentanti
le nuove possibilità edificatorie. La sola visualizzazione sui piani delle
varianti sarebbe stata poco trasparente e non avrebbe consentito, né ai membri
stessi della commissione speciale piano regolatore, né ai consiglieri comunali,
né alla popolazione di __________, di capire l’impatto provocato dalle nuove
costruzioni. Essi chiedono inoltre che al gravame venga conferito effetto
sospensivo.
E.
La
divisione della pianificazione territoriale del dipartimento del territorio, in
risposta, si conferma nelle considerazioni già espresse nella precedente sede ricorsuale
e chiede la reiezione del gravame, come pure la reiezione della richiesta di
effetto sospensivo.
Le
medesime conclusioni sono state formulate anche dal comune di __________ nella
sua risposta del 17 aprile 2002.
F.   Il 14
aprile 2003 ha avuto luogo un’udienza e il sopralluogo in contraddittorio. Il
municipio di __________ ha comunicato il 17 aprile 2003 che non vi sono più
margini per trovare una soluzione amichevole, rimettendosi così al giudizio del
Tribunale.
Considerato,
in
diritto
1.   La
competenza del Tribunale è data, i ricorsi sono tempestivi (art. 38 cpv. 1
LALPT) e la legittimazione dei ricorrenti certa (art. 38 cpv. 4 lett. b LALPT).
I ricorsi sono pertanto ricevibili. Essi hanno il medesimo fondamento di fatto,
presentano in sostanza medesime censure e medesime conclusioni, per cui possono
essere congiunti per un unico giudizio giusta l’art. 51 PAmm.
2.
In campo pianificatorio il comune ticinese fruisce di
autonomia. Questa non è, però, assoluta. Secondo l’art. 33 cpv. 3 lett. b LPT
il diritto cantonale deve garantire il riesame completo del piano regolatore da
parte di almeno un’istanza di ricorso. Nel Cantone Ticino tale autorità è il
Consiglio di Stato (art. 37 cpv. 1 LALPT), che decide i ricorsi – e approva il
piano – con pieno potere cognitivo: questo significa controllo non solo della
legittimità ma anche dell’opportunità delle scelte pianificatorie comunali. Le
autorità incaricate di compiti pianificatori badano tuttavia di lasciare alle
autorità loro subordinate il margine di apprezzamento necessario per adempiere
i loro compiti (art. 2 cpv. 3 LPT). Il Consiglio di Stato non può dunque
semplicemente sostituire il proprio apprezzamento a quello del comune, ma deve
rispettare il diritto di questo di scegliere tra più soluzioni adeguate quella
ritenuta più appropriata, ragionevole od opportuna. Esso non può però limitarsi
ad intervenire nei soli casi in cui la soluzione comunale non poggi su alcun
criterio oggettivo e sia manifestamente insostenibile. Deve al contrario
rifiutare l’approvazione di quelle soluzioni che disattendono i principi e gli
scopi pianificatori fondamentali del diritto federale o non danno loro sufficiente
attuazione, rispettivamente che non tengono adeguatamente conto della
pianificazione di livello cantonale, segnatamente dei dettami del piano direttore
(cfr. anche l’art. 26 cpv. 2 LPT). L’autorità governativa verificherà
segnatamente che sia stata effettuata in modo corretto la ponderazione globale
degli interessi richiesta dall’art. 3 OPT (RDAT II-1999 n. 27 consid. 3).
Il potere
cognitivo del Tribunale della pianificazione del territorio è invece
circoscritto alla violazione del diritto (art. 38 cpv. 2 LALPT; RDAT cit.,
ibidem; inoltre II-1997 n. 23); fanno eccezione – per poter ossequiare l’art.
33 cpv. 3 lett. b LPT – i casi in cui è impugnata una modifica del piano
regolatore disposta d’ufficio dal Consiglio di Stato.
3.   I
ricorrenti __________ e __________ __________ criticano dapprima la mancata
informazione alla popolazione e il mancato allestimento di modelli plastici
tridimensionali o documenti topografici o fotografici rappresentanti le nuove
possibilità edificatorie, scorgendo in ciò una violazione dell’art. 5 LALPT,
che sancisce il diritto all’informazione e alla partecipazione della popolazione
al processo pianificatorio.
A torto.
Anzitutto non è contestato che il municipio ha tenuto  una serata informativa,
il 2 ottobre 1996, aperta a tutta la popolazione, dove sono stati illustrati
gli studi intrapresi, gli obiettivi e gli indirizzi pianificatori della
variante del piano regolatore, che questi atti preliminari sono stati
depositati per consultazione per un periodo di trenta giorni e che è stata
concessa agli interessati la possibilità di inoltrare osservazioni scritte. Né
i ricorrenti contestano che vi è stata una seconda serata informativa, il 15 settembre
1999, durante la quale è stato presentato il progetto definitivo del piano
regolatore; gli atti sono in seguito stati nuovamente esposti al pubblico il 26
e il 28 settembre 1999 (cfr. rapporto di pianificazione, cifra 1.3, pag. 2 e
seg.).
L'informazione
giusta gli art. 4 LPT e 5 LALPT deve permettere alla popolazione di avere
elementi sufficienti per valutare gli effetti che l'oggetto in pianificazione
avrà sul proprio territorio e quindi essere in grado di formulare osservazioni.
Questo precetto viene attuato in particolare attraverso la pubblicazione di documenti
informativi e la presentazione delle intenzioni pianificatorie in serate
pubbliche (RDAT II-1997 n. 51; RDAT II-1999  n. 23 e riferimenti).
In
concreto, il fatto che l’esecutivo comunale non abbia presentato ulteriori
rappresentazioni grafiche tridimensionali non basta per ritenere insufficiente
l’informazione alla popolazione. Infatti, i ricorrenti hanno avuto la facoltà
di chiedere informazioni e di presentare osservazioni durante la fase
preliminare dei lavori di revisione del piano regolatore, sia in occasione
delle serate informative, sia presentando osservazioni o proposte giusta l’art.
32 cpv. 2 LALPT. Essi sono del resto stati perfettamente in grado di capire la
portata delle modifiche proposte, in particolare per quanto riguarda l’aumento
delle possibilità edificatorie della zona residenziale; prova ne è che essi
hanno presentato un circostanziato ricorso, sia davanti al Consiglio di Stato,
sia davanti a questo Tribunale, mediante il quale hanno criticato le scelte pianificatorie
del comune, addirittura proponendo loro stessi viste fotografiche della zona in
questione mediante rappresentazioni virtuali degli insediamenti realizzabili secondo
il nuovo piano regolatore (cfr. doc. 8 prodotto dai ricorrenti __________).
In simili
condizioni, l’informazione alla popolazione e la sua partecipazione al processo
pianificatorio devono pertanto ritenersi adeguate ai sensi degli art. 4 LPT e 5
LALPT. La censura ricorsuale deve quindi essere respinta.
4.   I
ricorrenti criticano le nuove possibilità edificatorie concesse nella zona
residenziale del comparto __________, in particolare per quanto concerne il
comparto B, confinante con il comune di Breganzona e adiacente le loro
proprietà. La prevista densificazione delle costruzioni secondo la nuova
normativa pianificatoria del comune di __________ prevede costruzioni fino a 10
m di altezza, con un indice di sfruttamento di 0.6 (oltre a un bonus di 0.2).
Tale normativa sarebbe in contrasto, secondo i ricorrenti, con quanto concesso
dal piano regolatore di __________, che inserendo i loro fondi nella zona
residenziale estensiva soggetta a piano di quartiere, concede un indice di
sfruttamento di 0.4 (oltre a un bonus di 0.1), un indice di sfruttamento del
30% (cfr. art. 36bis NAPR di __________), con un’altezza massima delle costruzioni
alla gronda di 7.5 metri e al colmo di 9.5 metri (art. 36 NAPR di __________).
A mente
dei ricorrenti, l’aumento pianificatorio in questione porterebbe a un deturpamento
della qualità del luogo con una disarmonia nel disegno edilizio della zona.
Essi chiedono pertanto una riduzione delle possibilità pianificatoria per il
comparto di __________ come nel precedente piano regolatore.
4.1. Come
rilevato nel rapporto di pianificazione, __________ si situa nell’ambito geomorfologico
della collina interstiziale alle due pianure del __________ e del __________,
come spazio insediativo a carattere prevalentemente residenziale di tipo estensivo
dove viene favorita l’abitazione qualità. Il territorio comunale è rafforzato
dalla presenza di parchi naturali aventi funzione di polmone verde dell’area urbana
(rapporto di pianificazione, cifra 3.2, pag. 6 seg.). La zona residenziale interessa
soprattutto il territorio collinare ed è destinata prevalentemente alla
residenza monofamiliare. In precedenza vigeva per tale zona un indice di
sfruttamento variabile tra 0.4 e 0.5, con un’altezza massima delle costruzioni
di 8 m (cfr. rapporto di pianificazione, cifra 9.1.2, pag. 20). La morfologia
della zona collinare, la forma e le dimensioni dei fondi, la tradizione
edilizia della regione (tipologia abitativa su tre piani fuori terra) nonché le
nuove esigenze di standard abitativo fanno sì che spesso l’unica possibilità di
utilizzo dell’edificabilità concessa consista nella sopraelevazione degli
edifici. Questi motivi e, soprattutto, la constatazione che i ¾ dei terreni edificabili
sono già oggi edificati hanno spinto l’autorità comunale ad aumentare i parametri
edificatori massimi per la zona residenziale, portando l’indice di sfruttamento
a 0.6 e l’altezza massima a 10 m (cfr. rapporto di pianificazione, cifra 9.1.2,
pag. 20 seg.).
4.2.
Confermando e consolidando l’estensione e la delimitazione del territorio edificabile
del comprensorio comunale, il nuovo piano regolatore tiene conto e realizza
correttamente i principi sanciti dalla legislazione federale in materia di
concentrazione delle costruzioni per un uso parsimonioso del territorio in
presenza di un agglomerato urbano (art. 1-3 LPT e 2 cpv. 1 LALPT;
Aemisegger/Kuttler/Moor/Ruch
,
Kommentar zum Bundesgesetzt über die Raumplanung, Zurigo 1999, n. 15 e segg. ad
art. 1, n. 17 e 18 ad art. 5, n. 69 e segg. ad art. 15). Il provvedimento in questione
permette di prevenire lo spreco di territorio in generale e questo interesse
pubblico prevale certamente sull’interesse privato dei ricorrenti al
mantenimento dello status quo pianificatorio per la zona residenziale.
La scelta
pianificatoria di densificazione dell’attuale zona edificabile, senza estensione
del perimetro della stessa, permettere inoltre al comune, come giustamente rilevato
nel rapporto di pianificazione, di ancor più valorizzare la sua attrattività
residenziale, approfittando della posizione privilegiata, dei collegamenti efficienti
soprattutto con mezzi pubblici di trasporto e diretti con la città di
__________ e la stazione FFS, la A2 e la valle del __________ dove è ubicato
l’aeroporto di __________ (cfr. rapporto di pianificazione, cifra 2.2, pag. 5).
La chiara vocazione prevalentemente residenziale in particolare della zona
collinare era e rimane un obiettivo del comune di __________, attuabile anche
grazie al nuovo piano regolatore.
4.3.
Discende dunque da quanto precede che l'interesse pubblico per il modesto
aumento delle possibilità edificatorie per la zona residenziale è dato e dimostrato.
Anche il principio della proporzionalità è rispettato: esso esige che le
restrizioni della proprietà siano idonee a raggiungere lo scopo desiderato e
che un rapporto ragionevole sussista tra lo scopo perseguito e i mezzi
utilizzati (DTF 124 I 107 consid. 4c/aa pag. 115 e rinvii; sentenza inedita del
4 ottobre 1994 in re comune di __________, consid. 2b, pubblicata parzialmente
in RDAT I-1995, N. 31, pag. 77 segg.). Il semplice interesse economico dei
proprietari, volto a una migliore utilizzazione dei fondi, o al libero
godimento della loro proprietà, deve cedere di fronte all'interesse generale,
inteso a realizzare un uso del suolo razionale e ordinato, nel rispetto e nella
promozione degli scopi e dei principi pianificatori (DTF 119 Ia 362 consid. 5 e
rinvii, 104 Ia 120 consid. 3, 103 Ia 250 consid. 2c; DFGP/UPT, Commento della
legge federale sulla pianificazione del territorio, 1981, Introduzione, n. 41
lett. c). Inoltre, dal fatto che i fondi dei ricorrenti siano stati un tempo
attribuiti a una determinata zona, essi non possono dedurre che le loro particelle
rimangano costantemente attribuite alla stessa zona con i medesimi parametri
edificatori (art. 21 LPT; DTF 123 I 175 consid. 3a, 121 I 245 consid. 6a, 120
Ia 227 consid.
2b, 119 Ib 480 consid. 5c, 114 Ia 32 consid.
6 e rinvii; RDAT II-2000 n. 75, II-1998 n. 49;
Hänni
, Planungs-, Bau-
und besonderes Umweltschutzrecht, 4.a ed.
Berna 2002,
pag. 93 e segg.). Anche l’accennata critica di violazione del principio della
sicurezza del diritto deve quindi essere respinta.
Certo,
non si può negare che il provvedimento litigioso, soprattutto se si considera
una possibile edificazione della particella n. __________ RFD di __________ immediatamente
adiacente alle proprietà dei ricorrenti, potrebbe colpirli in modo assai significativo.
Tuttavia, gli scopi della variante del piano regolatore fanno chiaramente
recedere l'interesse privato dinanzi a quello pubblico.
Si rileva
inoltre che il comune in tale ambito gode di un margine di apprezzamento che l’autorità
di ricorso, che non è autorità di pianificazione, deve rispettare, pena la
violazione dell’autonomia comunale (cfr. sopra consid. 2). Se in tale ambito il
comune di __________ ha quindi optato per una densificazione delle zone
edificabili in luogo di un’estensione in senso stretto del comprensorio della
zona edificabile, e se tale scelta rispetta i principi pianificatori di ordine
superiore, come si è visto, il quesito di sapere quale delle due soluzioni è la
più confacente diventa questione di opportunità, che sfugge al controllo del
Tribunale. Certo, altre soluzioni, magari più vantaggiose dal punto di vista
del proprietario, sono sempre possibili, ma, in tale evenienza, il Tribunale
non può sostituire il proprio apprezzamento a quello della precedente istanza,
scegliendo altre soluzioni che meglio risponderebbero alle circostanze del caso
concreto. La decisione impugnata, ritenuta la sua legittimità, non può pertanto
essere modificata dall’autorità di ricorso di seconda istanza; il ricorso su
questo punto deve essere respinto.
5.   Quanto
alla mancanza di coordinazione tra le pianificazioni dei comuni interessati,
__________ e __________, eccepita dai ricorrenti, il Tribunale constata che
innanzitutto in passato i due comuni hanno profuso sforzi nell’intento di
coordinare al meglio la pianificazione del comparto a cavallo tra le due
giurisdizioni, adottando, addirittura, analoghe disposizioni per quanto
riguarda i comparti adiacenti.
In merito
alla controversa revisione del piano regolatore, il municipio di __________ ha
tempestivamente comunicato a quello di __________ l'inizio dei lavori giusta
l’art. 32 cpv. 2 LALPT (cfr. lettera del comune di __________ del 24 settembre
1996, doc. G del comune allegato alla risposta); quest’ultimo è inoltre stato
messo al corrente delle intenzioni pianificatorie di __________ durante una
riunione con i rappresentanti di entrambi i comuni, alla quale quelli di
__________ non hanno sollevato obiezione alcuna riguardo all’impostazione
prevista per il comparto __________ (doc. 11 allegato al ricorso __________). Nè
l'autorità di __________ ha manifestato successivamente, sotto qualche altra
forma, un'opposizione ai propositi pianificatori manifestati da quella di
__________. Anche se dall’assenza di impugnativa del comune limitrofo non è
possibile dedurre che venga condivisa l’impostazione pianificatoria dell’altro
comune (cfr. RDAT II – 2000 n. 22), è comunque significativo il fatto che il
municipio di __________, pur conoscendo le impostazioni pianificatorie per la
zona di __________, si è limitato ad invitare i ricorrenti, solo dopo
l'approvazione del Consiglio di Stato, a chiedere a questo Tribunale, nel caso
in cui si fossero aggravati dinanzi allo stesso, di ripristinare i precedenti
parametri edificatori per la predetta zona (cfr. doc. 9 ricorrenti __________).
A
prescindere da queste considerazioni, si osserva comunque che il comune di
__________ ha rettamente svolto il suo obbligo di coordinare la sua
pianificazione con quella dei comuni vicini, ritenendo di sottoporre tutto il
comparto di __________ al piano di quartiere obbligatorio, prevedendo anche in
quella zona, come nella soprastante zona del territorio di __________, una zona
residenziale e aumentando le quantità edificatorie. A questo proposito occorre
ancora puntualizzare che a torto i ricorrenti considerano quale termine di
paragone per le differenti quantità edificatorie nei due comuni i parametri
effettivamente utilizzati nel piano di quartiere approvato e in fase di
realizzazione da parte del ricorrente __________, decisamente inferiori di
quanto ammesso dal piano regolatore (cfr. art. 36 e 26bis NAPR di __________).
Occorre semmai, per un confronto corretto, prendere in considerazione i
parametri teorici ammessi dal piano regolatore di __________ ai citati articoli.
Oltre a queste misure concrete per la salvaguardia delle pianificazioni
limitrofe, il comune di __________ ha previsto di sottoporre i progetti di costruzione
all’avviso della Commissione di esperti (cfr. scheda grafica n. 3 del piano
regolatore). Va qui precisato che l’armonizzazione delle pianificazioni dovrà
essere attuata concretamente mediante la verifica puntuale dei singoli progetti
edilizi che, qualora non fosse rispettata, dovranno essere rifiutati.
In
conclusione, la pianificazione del comparto __________ non stravolge la situazione
pianificatoria precedente, né tantomeno quella del comune confinante, né è
suscettibile di sconvolgere l'armonia e l'omogeneità delle edificazioni in
quella zona o l’aspetto paesaggistico e ambientale dei luoghi.
Visto
quanto precede, la richiesta di introdurre un punto di vista lungo la via
__________ deve pure essere respinta.
6.   L’emanazione
del presente giudizio rende priva di oggetto la domanda di effetto sospensivo.
7.   Visto quanto
precede, i ricorsi devono essere respinti. Tassa di giudizio e spese seguono la
soccombenza (art. 28 PAmm). I ricorrenti sono inoltre condannati a versare al
comune di __________, che si è avvalso del patrocinio di un legale,
un’indennità a titolo di ripetibili (art. 31 PAmm).
Per questi motivi,
viste le norme applicabili alla fattispecie,
dichiara
e pronuncia:
1.   I ricorsi
sono respinti.
2.   La tassa
di giustizia e le spese, di fr. 1'600.--, sono poste a carico di __________ e
__________ __________ in solido, per una metà e di __________ __________ per
l'altra metà, gli insorgenti rifonderanno, inoltre, nella stessa proporzione al
comune di __________ identico importo a titolo di ripetibili.
3.   Intimazione
a:
__________ __________
, __________ __________,
patr. da: avv. __________ __________, __________
__________;
Comune di __________
, __________ __________,
patr. da: avv. __________ __________, __________
__________;
Consiglio di Stato
, __________ __________,
rappr. da Dipartimento del territorio, Div. pianificazione
territoriale, __________ __________.
Per il Tribunale della pianificazione del territorio
Il presidente                                                             Il
segretario