ti_gerichte · 38.2015.78 · 2016-03-03 · it
Ricorso al TCA irricevib., poiché al momento dell'emanaz.da parte della Cassa della dec.su opp.(diniego dt a ID x non avere adempiuto il periodo di contribuz.e non poterne essere esonerata)l'ass. non era più domiciliata in Ticino.TCA incompetente ratione loci.Trasm.atti a aut.comp.dell'altro Cantone


Incarto
 n.38.2015.78

rs

Lugano

3 marzo 2016

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il presidente del Tribunale cantonale delle
 assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

con redattrice:

Raffaella Sartoris Vacchini, vicecancelliera

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 18 dicembre 2015 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 18 novembre 2015 emanata
 da

Cassa CO 1

in materia di assicurazione contro la disoccupazione

ritenuto,in fatto

in diritto

2.3.   Le
decisioni possono essere impugnate entro trenta giorni facendo opposizione
presso il servizio che le ha notificate (art. 52 LPGA); le decisioni su
opposizione e quelle contro cui unopposizione è esclusa possono essere
impugnate mediante ricorso (art. 56 LPGA).

Lart.
58 LPGA stabilisce che competente è il tribunale delle assicurazioni del
Cantone dove lassicurato o il terzo è domiciliato nel momento in cui interpone
ricorso (cpv. 1). Se lassicurato o il terzo è domiciliato allestero, è
competente il tribunale delle assicurazioni del Cantone dellultimo domicilio o
in cui il suo ultimo datore di lavoro aveva domicilio; se non è possibile
determinare alcuna di queste località, la competenza spetta al tribunale delle
assicurazioni del Cantone in cui ha sede lorgano desecuzione (cpv. 2).
Lautorità che si considera incompetente trasmette senza indugio il ricorso al
competente tribunale delle assicurazioni (cpv. 3).

Secondo
lart. 58 cpv. 1 LPGA, quindi, la data decisiva per stabilire la competenzaratione
locidel tribunale delle assicurazioni è quella dellinoltro del ricorso e
non quella dellemanazione della decisione impugnata (cfr. DTF 139 V 170; STF
8C_769/2013 del 12 maggio 2014; STF8C_466/2011, 8C_565/2011,
8C_832/2011 del 10 maggio 2012 consid. 4.1).

2.4.   Lart. 100 cpv. 3 LADI
enuncia, poi, che il Consiglio federale può disciplinare la competenza per
territorio del tribunale cantonale delle assicurazioni in deroga allart. 58
capoversi 1 e 2 LPGA.

Giusta
lart. 128 cpv. 1 OADI la competenza del tribunale cantonale delle
assicurazioni per giudicare i ricorsi contro le decisioni delle casse è
disciplinata in analogia con larticolo 119 dellOrdinanza.

Lart.
119 OADI, relativo alla competenza locale, prevede che:

"1La competenza locale del servizio cantonale è
determinata:

a. secondo il luogo in cui
lassicurato adempie lobbligo di controllo, riguardo allindennità di
disoccupazione e al controllo in caso di lavoro ridotto (art. 40 LADI) e
perdita di lavoro dovuta ad intemperie (art. 49 LADI);

b. secondo il luogo
dellazienda, riguardo allindennità per lavoro ridotto;

c. secondo il luogo di lavoro,
riguardo allindennità per intemperie in Svizzera; secondo il luogo dellazienda,
se il luogo di lavoro si trova allestero;

d. secondo il luogo dellufficio
desecuzione e di fallimento competente, riguardo allindennità per insolvenza.
Se il datore di lavoro non sottostà allesecuzione forzata in Svizzera, la
competenza è determinata secondo il precedente luogo di lavoro dellassicurato;

e. secondo la sede
dellistituzione richiedente, riguardo ai sussidi per i corsi di
riqualificazione e di perfezionamento o per i programmi di occupazione
temporanea;

f.  per le persone giusta
larticolo 20a, secondo il Cantone nel quale la persona in
cerca di lavoro deve adempiere le prescrizioni di controllo;

g. secondo il luogo di domicilio
dellassicurato, in tutti gli altri casi.

2Determinante
è il momento in cui è presa la decisione.

3Competente
a decidere su una domanda di condono è il servizio cantonale del Cantone in cui
lassicurato era domiciliato al momento in cui gli è stata notificata la
decisione di restituzione.

4Un
servizio, se ha dubbi riguardo alla sua competenza, si accorda con il servizio
che potrebbe essere parimenti competente. Se non giungono a un accordo, tali
servizi si rivolgono allufficio di compensazione; questi designa il servizio
competente.

2.5.   Nel
caso in esame, alla luce degli art. 128 cpv. 1 e 119 cpv. 1 lett. g e cpv. 2
OADI, determinante per stabilire la competenza territoriale del tribunale delle
assicurazioni è, dunque, il luogo di domicilio dellassicurata al momento in
cui è stata emanata la decisione su opposizione del 18 novembre 2015 impugnata
con cui la Cassa le ha negato il diritto allindennità di disoccupazione in
quanto non avrebbe adempiuto il periodo di contribuzione minimo di dodici mesi
e non può essere sospesa dal medesimo (cfr. consid. 1.1.).

RI
1 dal 31 ottobre 2015 non risulta più essere domiciliata in Ticino. La medesima
è in effetti partita dal Ticino con destinazione __________ a partire dalla
data menzionata (cfr. sistema informatico relativo alla banca dati MOVPOP che
gestisce lanagrafe del Cantone Ticino).

La
ricorrente, pertanto, già al momento dellemissione della decisione su
opposizione impugnata del 18 novembre 2015 non era più domiciliata in Ticino,
bensì nel Canton __________.

Competente
a trattare la causa che vede lassicurata opposta alla Cassa è, pertanto, la
Corte di giustizia del Canton __________, Camera delle assicurazioni sociali.

Il
ricorso in esame si rivela, di conseguenza, irricevibile per mancanza di
competenzaratione loci(cfr. STCA 38.2013.68 del 20 febbraio 2014; STCA
38.2010.71 del 8 aprile 2011).

Gli
atti vanno trasmessi alla Corte di giustizia del Canton __________, Camera
delle assicurazioni sociali per ragione di competenza (cfr. art. 58 cpv. 3 LPGA;
consid. 2.2.).

Il
termine di ricorso è in ogni caso salvaguardato in virtù dellart. 39 cpv. 2
LPGA, al quale rinvia lart. 60 cpv. 2 LPGA concernente il termine di ricorso,
che prevede che se la parte si rivolge in tempo utile a un assicuratore
incompetente, si considera che il termine è stato rispettato (cfr. STF
9C_794/2014 del 13 marzo 2015 consid. 3.1.).

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                          Il
segretario

Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti