ti_gerichte · 38.2019.32 · 2019-11-13 · it
Negate ind. insolvenza. DL non iscritto a RC (impossibile via del fallim.). Esig. posta da Cassa di far intervenire giudice civile x la nomina di un commissario, esistendo già verbale pign. che attesta inesistenza beni, sproporzionata. Indip. da adempimento art. 51, ind. negata ex art.55 cpv. 1 LADI


Raccomandata

Incarto
 n.38.2019.32

dc/sc

Lugano

13 novembre 2019

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 13 maggio 2019 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 27 marzo 2019 emanata da

Cassa cantonale di assicurazione contro la
 disoccupazione,6501 Bellinzona

in materia di assicurazione contro la disoccupazione

ritenuto,in fatto

in diritto

Ai sensi dell'art. 51 cpv. 1 LADI:

" I
lavoratori soggetti all'obbligo di contribuzione, al servizio di datori di
lavoro che sottostanno in Svizzera ad una procedura d'esecuzione forzata o che occupano
in Svizzera lavoratori, hanno diritto all'indennità per insolvenza, se:

a. il
loro datore di lavoro è stato dichiarato in fallimento e se a quel momento
vantano crediti salariali oppure

b. il
fallimento non viene dichiarato soltanto perché in seguito a manifesto
indebitamento del datore di lavoro nessun creditore è disposto ad anticipare le
spese o

c. hanno
presentato, contro il loro datore di lavoro, una domanda di pignoramento per
crediti salariali."

Pure
incontestato è il fatto che non essendo stata lAssociazione iscritta al
Registro di commercio, non è possibile procedere per la via del fallimento,
ragione per cui non entrano in considerazione le ipotesi previste allart. 51
cpv. 1 lett. a e lett. b LADI. Resta dunque soltanto lipotesi dellart. 51
cpv. 1 lett. c LADI (cfr. consid. 2.1. e 2.2.).

Il
TCA constata che, al momento determinante della decisione su opposizione (27
marzo 2019), che delimita temporalmente il potere cognitivo del giudice delle
assicurazioni sociali (cfr. DTF 144 V 210 consid. 4.3.1. pag. 213; DTF 143 V
409 consid. 2.1. pagg. 411; STF 8C_590/2018 del 4 luglio 2019; STF 9C_301/2019
del 26 luglio 2019; STF 8C_2017/2019 del 5 agosto 2019; DTF 132 V 215 consid.
3.1.1. pag. 220 con riferimenti), lassicurato non aveva compiuto nessun atto
esecutivo nei confronti del suo ex datore di lavoro, pur essendo in possesso di
una sentenza a lui favorevole del Pretore del Distretto di __________ del 27
luglio 2018 (cfr. doc. 35-40).

È
vero che successivamente alla decisione su opposizione (sulla possibilità di
considerare atti successivi alla decisione su opposizione cfr. STF 9C_106/2019
del 6 agosto 2019; DTF 121 V 362 consid. 1b in fine 366) e prima di inoltrare
il ricorso lassicurato, il 30 aprile 2019, ha avviato una procedura esecutiva
(cfr. Doc. F).

Nella
risposta di causa (cfr. consid. 1.3) la Cassa ha indicato in modo esplicito al
patrocinatore la via da seguire, quando lassociazione è priva di uno degli
organi prescritti, cioè quella di rivolgersi al giudice affinché prenda le
misure necessarie (cfr. art. 69c CC e 731b CC).

Quanto
allaffermazione del rappresentante dellassicurato secondo cui il
riconoscimento del diritto ad indennità per insolvenza sarebbe così sottoposto
a tecnicismi noti solo ai legali, il TCA si limita a ricordare che, proprio
nel presente caso, lassicurato è rappresentato da un avvocato (per un caso in
cui il presupposto dellart. 51 cpv. 1 lett. a LADI è stato adempiuto dopo che
il patrocinatore dellassicurata aveva fatto intervenire lUfficio del Registro
di commercio, con successivo decreto del Pretore di scioglimento della SA e
liquidazione in via di fallimento ai sensi dellart. 731b cpv. 3 CO, cfr. la
causa TCA 38.2018.79, stralciata dai ruoli il 23 gennaio 2019).

Come
ricordato alle parti dal presidente del TCA durante ludienza del 4 settembre
2019 (cfr. doc. X) dagli atti relativi alle precedenti procedure inoltrate
presso il TCA dai giocatori dellAssociazione __________ in materia di AVS
(cfr. inc. 30.2017.3-7) e di LPP (cfr. inc. 34.2017.5-9), e dalla sentenza __________
del Pretore del Distretto di __________ del 27 luglio 2018 che ha statuito
sulla petizione del 27 febbraio 2017, emerge che lAssociazione __________ non
ha ricevuto la licenza per il 2016 e il 21 giugno 2016 è stata creata una nuova
associazione (la __________) che comunque non è il successore in diritto della
__________ (cfr. sentenza citata, doc. 36 e 37).

In concreto, ritenuto che i documenti
già presenti allinserto, oltre agli elementi discussi ed accertati nel corso
delludienza del 4 settembre 2019 (cfr. consid. 1.7.) consentono al TCA di
emanare il proprio giudizio, questo Tribunale ritiene che lassunzione delle prove
richieste non potrebbe mettere in luce nuovi elementi concreti ai fini della
risoluzione della vertenza.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                 Il
segretario

Daniele Cattaneo                                         Gianluca
Menghetti