ti_gerichte · 32.2016.24 · 2016-01-25 · it
L'amministrazione ha negato il diritto ad una rendita di invalidità in assenza di un grado di invalidità sufficiente. Ricorso respinto

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 08.02.2017 32.2016.24
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 08.02.2017 32.2016.24
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 08.02.2017 32.2016.24

Raccomandata
Incarto
n.
32.2016.24
FC
Lugano
8 febbraio 2017
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
con redattrice:
Francesca Cassina-Barzaghini
, vicecancelliera
segretario:
Gianluca Menghetti
statuendo sul ricorso del 22 febbraio 2016 di
RI 1
contro
la decisione del 25 gennaio 2016 emanata da
Ufficio assicurazione invalidità,
6501 Bellinzona
in materia di assicurazione federale per l'invalidità
ritenuto
in fatto
1.1.   RI
1, nato nel 1967, già attivo fra l’altro come pompiere, aiuto lavanderia e
venditore, nel settembre 2015, adducendo disturbi della personalità, ha presentato
una domanda di prestazioni per adulti (doc. AI 3).
Eseguiti
i necessari accertamenti, con progetto di decisione del 2 dicembre 2015,
l’Ufficio AI ha rifiutato la concessione di prestazioni, considerato come i chiarimenti
medici esperiti non avevano oggettivato alcuna incapacità lavorativa né la
presenza di limitazioni nello svolgimento delle abituali mansioni richieste
nella conduzione dell’economia domestica (doc. AI 15).
Preso
atto delle osservazioni presentate dall’assicurato, rappresentato dalla moglie,
con decisione 25 gennaio 2016, l’amministrazione ha confermato il progetto di
decisione e respinto la richiesta di prestazioni (doc. AI 17).
1.2.   Con
ricorso al TCA l'assicurato, unitamente alla moglie, ha contestato le conclusioni
dell’amministrazione, postulando l’esecuzione di una seconda perizia
finalizzata a chiarire le sue effettive condizioni di salute (doc. I).
1.3.   Con
la risposta di causa l’Ufficio AI ha chiesto la reiezione del gravame, confermando
la valutazione medica posta alla base del provvedimento impugnato.
considerato
in diritto
In
ordine
2.1.   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi dell'articolo 49 cpv. 2 LOG (STF 9C_699/2014 del 31 agosto 2015;
8C_855/2010 dell’11 luglio 2011; 9C_211/2010 del 18 febbraio 2011).
Nel
merito
2.2.   Oggetto
del contendere è sapere se l’assicurato ha diritto a prestazioni
dell’assicurazione invalidità.
2.3.   Secondo
l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli art. 7 e 8 della LPGA, con invalidità
s’intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata, cagionata
da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente a infermità congenita,
malattia o infortunio. Gli elementi fondamentali dell'invalidità, secondo la
surriferita definizione, sono quindi un danno alla salute fisica o psichica
conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio, e la conseguente
incapacità di guadagno. Occorre quindi che il danno alla salute abbia cagionato
una diminuzione della capacità di guadagno, perché il caso possa essere
sottoposto all'assicurazione per l'invalidità (
Duc, L’assurance
invalidité, in: Meyer (Hrsg.), Schweizerisches
Bundesverwaltungsrecht,
Band XIV, Soziale Sicher-heit, 2a ed., 2007, pag. 1411, n. 46). Secondo l'art.
28 cpv. 1 l’assicurato ha diritto a una rendita se la sua capacità al guadagno
o la sua capacità di svolgere le mansioni consuete non può essere ristabilita,
mantenuta o migliorata mediante provvedimenti d’integrazione ragionevolmente
esigibili; se, inoltre, ha avuto un’incapacità al lavoro almeno del 40% in
media durante un anno senza notevole interruzione e, infine, al termine di
questo anno è invalido almeno al 40% (art. 6 e 8 LPGA). Per l’art. 28 cpv. 2
LAI gli assicurati hanno diritto ad una rendita intera se sono invalidi almeno
al 70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi almeno al 60%, ad una mezza
rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se sono
invalidi almeno al 40%. Ai sensi dell'art. 16 LPGA il grado d'invalidità è
determinato stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato
conseguirebbe, dopo l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione di
eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa
ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del lavoro
(reddito da invalido) e il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto
conseguire se non fosse diventato invalido (reddito da valido). Il grado
d'invalidità dell'assicurato deve quindi essere determinato dal raffronto del
reddito che egli ancora può conseguire nonostante la sua invalidità con quello
che avrebbe potuto guadagnare in assenza delle affezioni di cui è portatore (Duc,
op. cit., pag. 1476, n. 213 e la giurisprudenza citata alla nota a pié pagina
n. 264). Si confronta perciò il reddito che l'assicurato avrebbe potuto conseguire
se non fosse divenuto invalido con quello ch'egli può tuttora realizzare,
benché invalido, sfruttando la residua capacità lavorativa in attività da lui
ragionevolmente esigibili in condizioni normali del mercato del lavoro, previa
adozione di eventuali provvedimenti integrativi (metodo generale del raffronto
dei redditi; DTF 128 V 30, 104 V 136; Pratique VSI 2000 pag. 84)
.
2.4.   Per
quanto riguarda in particolare l'invalidità cagionata da un danno alla salute
psichica, il TFA ha stabilito che è decisivo al proposito che il danno sia di
gravità tale da non poter praticamente esigere dall'assicurato di valersi della
sua capacità lavorativa sul mercato del lavoro, o che ciò sia persino intollerabile
per la società (DTF 127 V 298 consid. 4c, 102 V 165 = RCC 1977 pag. 169;
Pratique VSI 1996 pag. 318, 321, 324; RCC 1992 pag. 180; ZAK 1984 pag. 342,
607; STFA I 148/98 del 29 settembre 1998 consid. 3b; Locher, Grundriss des Sozialversicherungsrecht,
Berna 2003, pag. 128). Al riguardo l’Alta Corte ha inoltre avuto modo di
precisare che:
"
(…)
Tra i danni alla salute psichica, i quali come i danni
fisici, possono determinare un'invalidità ai sensi dell'art. 4 cpv. 1 LAI,
devono essere annoverati - oltre alle malattie mentali propriamente dette - le
anomalie psichiche parificabili a malattia.
Non sono considerati effetti di uno stato psichico
morboso, e dunque non costituiscono turbe a carico dell'assicurazione per
l'invalidità le limitazioni della capacità di guadagno cui l'assicurato
potrebbe ovviare dando prova di buona volontà; la misura di quanto è ragionevolmente
esigibile dev'essere apprezzata nel modo più oggettivo possibile. Bisogna
dunque stabilire se, e in quale misura al caso, un assicurato può, nonostante
il danno alla salute mentale, esercitare un'attività lucrativa che il mercato
del lavoro gli offre, tenuto conto delle sue attitudini. In quest'ambito il
punto è quello di sapere quale attività si può da lui ragionevolmente esigere.
Ai fini di stabilire l'esistenza di un'incapacità di guadagno causata da un
danno alla salute psichica non è quindi decisivo accertare se l'assicurato
eserciti o meno un'attività lucrativa insufficiente; di maggior rilievo è
piuttosto domandarsi se si debba ammettere che l'utilizzazione della capacità
lavorativa non può in pratica più essere da lui pretesa oppure che essa sarebbe
persino insopportabile per la società (DTF 102 V 166; VSI 2001 pag. 224 consid.
2b e sentenze ivi citate; cfr. anche DTF 127 V 298 consid. 4c in
fine).(…)" (STFA I 166/03 del 30 giugno 2004, consid. 3.2).
Secondo
la giurisprudenza del TFA siffatti principi valgono fra l'altro per le
psicopatie, le alterazioni dello sviluppo psichico (psychische Fehlentwicklungen),
l'alcolismo, la farmacomania, la tossicomania e le nevrosi (STFA I 441/99 del
18 ottobre 1999; STFA I 148/98 del 29 settembre 1998, consid. 3b; RCC 1992 pag.
182 consid. 2a con riferimenti).
Nella
STF I 384/06 del 4 luglio 2007 il TF ha ribadito che
“(…) il riconoscimento
di un danno alla salute psichica presuppone in particolare la diagnosi espressa
da uno specialista in psichiatria, poggiata sui criteri posti da un sistema di
classificazione riconosciuto scientificamente (cfr. DTF 130 V 396 segg.; cfr.
pure la sentenza del Tribunale federale delle assicurazioni I 621/05 del 13
luglio 2006, consid. 4). (…)”
(STF I 384/06 del 4 luglio 2007).
2.5.   Nel
caso in esame, l'Ufficio AI ha acquisito agli atti il rapporto medico 16 ottobre
2015 del dr. __________, specialista in psichiatria e curante dell’assicurato
dal settembre 2013, il quale, poste le diagnosi di “
F43 Disturbo di
adattamento, F34.1 Distimia
”, ha esposto come l’assicurato, dopo aver avuto
un'infanzia e un’adolescenza difficili, dopo le scuole dell’obbligo aveva
frequentato negli __________, suo paese d’origine, una scuola per diventare pompiere
e quindi svolto svariati lavori, quali segnatamente in lavanderia e in diverse
attività in proprio fino al 2005. Da quell'anno non aveva quindi praticamente
svolto più alcuna attività lucrativa, la famiglia vivendo dei proventi
dell'attività della moglie. L’assicurato viveva relegato a casa, senza amici, e
non si fidava di nessuno. Disturbato nel sonno, con stati di agitazione, basso
tono d'umore, difficoltà nell’esecuzione dei compiti casalinghi, si sentiva di
peso e temeva il futuro, pervaso dai pensieri pessimistici. Dopo aver in precedenza
consultato altri psichiatri, e dopo aver abbandonato un primo tentativo di cura
nel 2013, dall’estate 2014 aveva ripreso il trattamento ambulatoriale presso il
dr. __________. Richiesto su un’eventuale incapacità lavorativa, lo specialista
ha affermato:
"
Non è possibile esprimersi con
certezza. Il paziente non ha un’attività da più di 10 anni. Mi sembra parzialmente
abile come casalingo (50-70%). Ora, in un'attività lucrativa appropriata, semplice,
potrebbe essere abile al 30-50%. Il paziente presenta impedimenti psichici,
difficoltà di adeguamento, una lunga inattività e necessità di un aiuto nella
reintegrazione.” (doc. AI 42)
In merito ad eventuali misure di
integrazione da attuare, il curante ha affermato che “
con un adeguato
sostegno e aiuto si potrebbe raggiungere una piena capacità lavorativa
”.
Quanto agli impedimenti psichici esistenti lo specialista li ha indicati in “
difficoltà
di concentrazione, di organizzare il pensiero, di mantenere attenzione a lungo
e pesante condizione dovuta all’incapacità di adeguamento
” (doc. AI 9).
Dopo
aver visionato tale documentazione il SMR ha ritenuto opportuno procedere ad un
approfondimento medico. Nel rapporto d’esame clinico del 24 novembre 2015 il dr.
__________ del SMR, specialista in psichiatria, sulla base di un colloquio
specialistico, finalizzato a valutare l'inabilità lavorativa e, quindi, “
risorse
e limiti nello svolgere le attività domestiche e anche un'eventuale attività
lucrativa
”, ha dapprima ricordato che l’assicurato riferiva di una situazione
di disagio, una privazione della vita negli ultimi 5-10 anni e di essere in
cura presso lo psichiatra dr. __________ dal 2013. Il dr. __________ ha quindi
affermato:
"
(…)
L'a.to dichiara di abitare con moglie e figlio in una
casa di 4 piani dove si occuperebbe personalmente di tutte le faccende
domestiche, dalle pulizie, il passare
l'aspirapolvere
alla cucina. Non uscirebbe mai di casa, la moglie si occuperebbe
della spesa.
Non guarderebbe la televisione, non leggerebbe adesso
libri o giornali.
Sarebbe già sveglio alle
2.00, prenderebbe un sonnifero e si addormenterebbe per
alcune ore, non farebbe mai colazione, trascorrerebbe
il resto della giornata impegnato con le faccende domestiche.
Disturbi soggettivi:
Dichiara di essere senza vita, tutti i giorni sarebbero
uguali, non sopporta gli altri.
Non vi sarebbe un medicamento adatto a garantirgli un
sonno ristoratore.
Status psichico:
L'assicurato si è presentato puntuale accompagnato
dalla moglie che non ha partecipato al
colloquio.
Il colloquio si è svolto in lingua
inglese: l'a.to ha affermato di avere studiato l'italiano
appena giunto in Ticino ma di avere dimenticato tutto.
Non sono emersi disturbi dello stato di coscienza. Non
sono emersi disturbi dell'orientamento.
Assenti
disturbi di comprensione, attenzione, memoria di fissazione e di
rievocazione.
Assenti
disturbi formali del pensiero.
Lieve sospettosità e diffidenza. Non pensiero ossessivo
né impulsi compulsivi.
Fobia sociale non valutabile: l'a.to ha dichiarato all’inizio
dell'incontro che non
sarebbe riuscito a gestire
il colloquio per oltre 10 minuti, il colloquio si è protratto per un'ora circa,
negli ultimi 20 minuti l'a.to ha espresso , non sollecitato e/o interrotto, la
sua personale visione del mondo.
L'a.to ha impostato parte del discorso sui complotto
dei politici che tenere il controllo del mondo, nozione appartenente al milieu
culturale d'origine, priva di dinamica
delirante.
Assenti disturbi della percezione.
Assenti disturbi della coscienza dell'lo.
Riguardo all'affettività, apparente anestesia affettiva
soggettiva.
Tendenza al pessimismo.
Carica vitale e psicomotricità conservate: assenti idee suicidali
passive
rispettivamente con progettualità.
Variazioni circadiane apparentemente assenti.
Apparente ritiro sociale al di fuori del nucleo
primario, moglie e figlio. L'a.to è
apparso,
tuttavia, informato su recenti fatti di cronaca. Insonnia con risvegli notturni;
si è notato un breve momento di stanchezza durante il colloquio protrattosi per
circa un'ora.
Attendibilità: non
escludibili alcune informazioni dubbie.
Diagnosi:
(sospetta) distimia
Valutazione / conclusione:
Si tratta di un assicurato cittadino __________, di
origine __________, di fatto privo di
formazione, training di pompiere non concluso. In
Ticino dal 1998, non avrebbe
svolto in
Svizzera alcuna occupazione se non un breve periodo presso la lavanderia
dell'__________, poi vendite online da indipendente,
dal 2005 si definisce lui stesso come
dedito
a tempo pieno alle faccende domestiche.
L'a.to presenta caratteristiche di carattere e di
temperamento verosimilmente presenti da molti anni, che gli impediscono una
relazione adeguata con gli altri. Non appaiono, tuttavia, presenti, modalità
persistenti marcatamente devianti nel loro complesso dalla gamma dei
comportamenti culturalmente attesi e accettati, la cosiddetta norma. Se non
sono apprezzabili tratti di personalità devianti, non è
escludibile un disturbo dell'umore con deflessione
cronica del tono dell'umore per un
periodo
prolungato di tempo, senza una gravità tale da soddisfare i criteri per un episodio
depressivo rispettivamente una sindrome depressiva ricorrente lieve.
Per quanto concerne le risorse e limiti in un'attività
lucrativa rispettivamente nell'eseguire i compiti consueti del ménage domestico,
si deve tenere conto che l’a.to
non ha una
formazione specifica. Preferisce senza dubbio rimanere da solo e ridurre
al minimo i rapporti con estranei, senza che questo
comportamento abbia una va
lenza
psicopatologica severa: egli oggi è stato in grado di gestire un colloquio con il
sottoscritto, persona per lui assolutamente estranea, per un'ora con lieve
disagio all'inizio senza manifestazioni di ostilità tali da impedire un rapporto
corretto ed
adeguato tra le parti.
Riguardo ai disturbi del sonno, sintomo su cui l'a.to
si è maggiormente soffermato, si nota come la medicazione prescritta negli anni
sia stata assunta talvolta per breve tempo in altri casi sembra sia stata
inefficace. L'a.to non è stato in grado di elencare lui stesso i medicamenti
prescritti. Dalla lista da lui stesso consegnata, emerge che i medicamenti con
indicazione ipnoinducente sarebbero ora tutti sospesi, mentre sarebbe stata molto
recentemente impostata medicazione con Pregabalin. Tale disturbo non appare
influire in modo significativo sulla sua vita quotidiana da anni. Dal lato
valetudinario, non è possibile considerare una differenza tra attività abituale
ed adatta poiché egli non sembra essere mai stato impiegato in attività che
richiedessero una formazione specifica. La formazione
di pompiere non sarebbe mai
stata conclusa.
In un'attività semplice, ripetitiva, in ambiente
solitario, non sono verosimili limitazioni
di
esclusiva origine psichica presenti o pregresse.
Altrettanto nelle mansioni domestiche, per stessa
ammissione dell'a.to, non sono
verosimili limitazioni di alcun tipo attuali o nel
passato. (doc. AI 14)
Con
rapporto finale SMR del 24 novembre 2015 il medesimo dr. __________ ha quindi
concluso per la diagnosi di
“sospetta disti-mia”,
negando la presenza di
limitazioni sia nella capacità lavorativa che nello svolgimento delle mansioni
consuete precisando che erano “
assenti limitazioni psichiche oggettive o og-gettivabili
presenti o pregresse nelle attività domestiche rispettivamente in un’attività
semplice, ripetitiva, non a contatto con altri”
(doc. AI 14). Da qui il
progetto di decisione del 2 dicembre 2015 dapprima e, quindi, la decisione contestata,
con la quale l’amministrazione ha escluso ogni limitazione nella capacità
lavorativa e, quindi negato ogni prestazione, motivando:
"
Esito degli accertamenti:
La documentazione medico-specialistica acquisita all’incarto,
ed in particolare l'esame effettuato presso il Servizio medico regionale, non
oggettiva incapacità lavorativa, così come non sono giustificate limitazioni
nello svolgimento delle abituali mansioni richieste nella
conduzione dell'economia domestica.
In merito alle osservazioni presentate con raccomandata
del 15.12.2015, si precisa che le stesse non forniscono elementi che possano portare
ad una differente valutazione, inoltre, anche qualora la dovessimo considerare
quale salariato, il suo stato di salute non le impedisce di svolgere attività
generiche purché non a contatto con altre persone.”
Con il presente ricorso
l’assicurato contesta la valutazione della capacità lavorativa fatta
dall’amministrazione, sostenendo in sostanza che per valutare la sua situazione
occorrerebbe una seconda perizia.
2.6.   Quanto alla valenza probante di
un rapporto medico, determi-nante è che i punti litigiosi importanti siano
stati oggetto di uno studio approfondito, che il rapporto si fondi su esami
completi, che consideri parimenti le censure espresse dal paziente, che sia
stato approntato in piena conoscenza dell'incarto (anamnesi), che la descrizione
del contesto medico sia chiara e che le conclusioni del perito siano ben
motivate. Determinante quindi per stabilire se un rapporto medico ha valore di
prova non è né l'origine del mezzo di prova, né la denominazione, ad esempio
quale perizia o rapporto (STF 8C_828/2007 del 23 aprile 2008; STFA I 462/05 del
25 aprile 2007; STFA U 329/01 e U 330/01 del 25 febbraio 2003; DTF 125 V 352
consid. 3a, 122 V 160 consid. 1c; Meyer-Blaser, Die Rechtspflege in der
Sozialversicherung, BJM 1989 pag. 31; Pratique VSI 3/1997 pag. 123), bensì il
suo contenuto (DTF 122 V 160 in fine con rinvii).
A proposito delle perizie
mediche eseguite nell'ambito della procedura amministrativa, il TFA ha
stabilito che, nell'ipotesi in cui sono state eseguite da medici specializzati riconosciuti,
hanno forza probatoria piena se giungono a conclusioni logiche e sono state
realizzate sulla base di accertamenti approfonditi, fintanto che indizi
concreti non inducono a ritenerle  inaffidabili (DTF 123 V 176, 122 V 161, 104
V 212; SVR 1998 IV Nr. 1 pag. 2; SZS 1988 pagg. 329 e 332; ZAK 1986 pag. 189;
Locher, Grundriss des Sozialversicherungsrechts, Berna 2003, pag. 453).
In
una sentenza pubblicata nella Pratique VSI 2001 pag. 106 segg., il TFA ha però
ritenuto conforme al principio del libero apprezzamento delle prove definire
delle direttive per la valutazione di determinate forme di rapporti e perizie.
In particolare per quanto concerne le perizie giudiziarie, la giurisprudenza ha
statuito che il giudice non si scosta senza motivi imperativi dalla valutazione
degli esperti, il cui compito è quello di mettere a disposizione del tribunale
le loro conoscenze specifiche e di valutare da un punto di vista medico una certa
fattispecie. Ragioni che possono indurre a non fondarsi su un tale referto sono
ad esempio la presenza di affermazioni contraddittorie, il contenuto di una
superperizia, altri rapporti contenenti validi motivi per farlo (Pratique VSI
2001 pag. 108 consid. 3b)aa e riferimenti citati;
STFA I 462/05 del 25
aprile 2007;
STFA
U 329/01
ed U 330/01 del 25 febbraio 2003).
Nella
DTF 125 V 351 (= SVR 2000 UV Nr. 10 pag. 33 segg.), la Corte federale ha ribadito che ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di un'assicurazione
deve essere riconosciuto pieno valore probante, a condizione che essi si
rivelino essere concludenti, compiutamente motivati, di per sé scevri di contraddizioni
e, infine, non devono sussistere degli indizi che facciano dubitare della loro
attendibilità. Il solo fatto che il medico consultato si trovi in un rapporto
di dipendenza con l'assicuratore
non
permette già di metterne in dubbio
l'oggettività e l'imparzialità. Devono piuttosto esistere delle particolari
circostanze che permettano di ritenere come oggettivamente fondati i sospetti
circa la parzialità dell'apprezzamento.
Lo
stesso vale per le perizie fatte esperire da medici esterni (DTF 104 V 31; RAMI
1993 pag. 95).
Le perizie affidate dagli organi dell'AI o dagli
assicuratori privati, in sede di istruttoria amministrativa, a medici esterni o
a servizi specializzati indipendenti, i quali fondano le proprie conclusioni su
indagini approfondite e giungono a risultati concludenti, dispongono di forza
probatoria piena, a meno che non sussistano indizi concreti a mettere in causa
la loro credibilità (Pratique VSI 2001 pag. 109 consid. 3b)bb; STF 8C_535/2007
del 25 aprile 2008;
STFA I 462/05 del 25 aprile 2007
).
2.7.   D
opo
attento esame della documentazione agli atti, secondo il TCA l’Ufficio AI ha correttamente
ritenuto che, malgrado la presenza di qualche disturbo di natura psichica, non andava
ammessa nel caso dell’assicurato alcuna inabilità lavorativa.
Il
TCA ritiene in particolare che lo stato di salute dell’assicu-rato sia stato adeguatamente
vagliato dall’approfondita valutazione del SMR, eseguita sulla base del
rapporto allestito il 24 novembre 2015 dallo psichiatra del SMR.
In
particolare il TCA non ha motivi per mettere in dubbio le dettagliate, approfondite
e convincenti conclusioni del dr. __________. Egli ha debitamente considerato i
disturbi di cui l’assicura-to è portatore ed ha proceduto, dopo un’attenta
analisi dei dati oggetti e soggettivi, ad una convincente valutazione circa la
capacità lavorativa. Nella perizia, valutata la documentazione agli atti,
segnatamente la certificazione dello psichiatra curante dell’assicurato, effettuato
un colloquio specialistico, il dr. __________ ha rilevato che non era stato possibile
rilevare disturbi dello stato di coscienza, dell'orientamento, di comprensione,
attenzione, memoria di fissazione e di rievocazione così come erano assenti
disturbi formali del pensiero e nemmeno pensieri ossessivi né impulsi compulsivi.
Lo specialista ha avuto modo di rilevare anche che malgrado l’assicurato avesse
dichiarato all'inizio dell'incontro che non sarebbe riuscito a gestire il
colloquio per oltre 10 minuti, il colloquio si era protratto per un'ora circa
senza problemi. Assenti erano pure disturbi della percezione, della coscienza
dell'lo. Malgrado una certa tendenza al pessimismo, la carica vitale e psicomotricità
apparivano conservate e assenti erano idee suicidali passive rispettivamente
con progettualità così come variazioni circadiane apparentemente assenti. Malgrado
l’apparente ritiro so-ciale al di fuori del nucleo primario, e una certa
insonnia, l’unica diagnosi posta dallo specialista era quella di “
sospetta
distimia
”. Tutto ben considerato quindi il dr. __________ ha concluso con
pertinenza che l’assicurato presentava caratteristiche di carattere e di
temperamento verosimilmente presenti da molti anni, che gli impedivano una
relazione adeguata con gli altri. Non erano presenti tuttavia modalità
persistenti marcatamente devianti nel loro complesso dalla norma, né tratti di
personalità devianti. Se per contro non era escludibile un disturbo dell'umore
con deflessione cronica per un periodo prolungato di tempo, lo stesso non era
tuttavia di gravità tale da soddisfare i criteri per un episodio depressivo
rispettivamente una sindrome depressiva ricorrente lieve. Per quanto riferito
alla capacità lavorativa, rilevato come il fatto che egli preferisse rimanere
da solo e ridurre al minimo i rapporti con estranei, non costituisse un comportamento
con valenza psicopatologica severa (in effetti di fronte al perito egli era
stato in grado di gestire un colloquio per un'ora con lieve disagio all'inizio,
ma senza manifestazioni di ostilità), ha concluso che in un'attività semplice,
ripetitiva, in ambiente solitario, non erano verosimili limitazioni di esclusiva
origine psichica presenti o pregresse, né del resto nelle mansioni domestiche,
nelle quali per stessa ammissione dell'assicurato egli non incontrava
limitazioni di alcun tipo. Quanto inoltre al disturbo del sonno, lo psichiatra
ha osservato che la medicazione prescritta negli anni era stata assunta
talvolta per breve tempo e che in ogni modo esso non appariva influente in modo
significativo sulla sua vita quotidiana. (doc. AI 14).
Con rapporto finale SMR del
24 novembre 2015 il medesimo dr. __________ ha quindi concluso per la diagnosi
di
“sospetta distimia”,
negando tuttavia la presenza di limitazioni sia
nella capacità lavorativa che nello svolgimento delle mansioni consuete,
precisando che erano “
assenti limitazioni psichiche oggettive o
oggettivabili presenti o pregresse nelle attività domestiche rispettivamente in
un’attività semplice, ripetitiva, non a contatto con altri”
(doc. AI 51).
Ora, a tali valutazioni specialistiche
approfondite e complete, questo TCA deve aderire.
In
proposito va pure osservato che secondo la giurisprudenza federale la diagnosi di
distimia
in quanto tale non è invalidante. Essa può essere
considerata invalidante quando è associata ad altri disturbi gravi della
personalità. Il TCA, nella sentenza 32.2007.158 del 10 marzo 2008, alla quale
ha fatto seguito la STF
9C_294/2008 del 19 marzo 2009, (cfr. consid.
2.5.1.)
aveva rammentato le caratteristiche della distimia.
Il
TF ha confermato la propria giurisprudenza in una sentenza 9C_922/2009 del 9
luglio 2010, nella quale ha approvato la decisione dell’amministrazione,
avallata dai primi giudici, di sopprimere, in sede di revisione, il diritto ad
un quarto di rendita di invalidità del quale beneficiava un’assicurata. In tale
occasione, la nostra Massima Istanza ha ritenuto corretta la valutazione del
SMR di considerare l’assicurata, affetta da distimia e da disturbo della
personalità con tratti immaturi e dipendenti, pienamente abile al lavoro in
attività adatte, distanziandosi in tal modo dalle risultanze della perizia
psichiatrica, che concludeva per contro per un’incapacità lavorativa del 40%.
Nella presente fattispecie la diagnosi di
“(sospetta) distimia
” posta
dal medico psichiatra del SMR non è associata ad altri disturbi gravi della
personalità (cfr. rapporto SMR 25 novembre 2015, doc. AI 14). Pertanto la
distimia come tale non è, nel caso concreto, invalidante.
L’interessato
non ha prodotto, né in corso di procedura ammi-nistrativa, né in questa sede,
alcuna documentazione che permetta di dipartirsi dalla stessa.
Quanto
del resto al succinto rapporto medico all’attenzione dell’Ufficio AI del 16
ottobre 2015 allestito dallo psichiatra curante dr. __________, che ha posto le
diagnosi di “
F43 Disturbo di adattamento, F34.1 Distimia
”, lo stesso si
è limitato ad evidenziare i medesimi disturbi del sonno accertati anche dal dr.
__________ oltre a stati di agitazione e basso tono d'umore, affermando in
merito alla capacità lavorativa che non era
“possibile esprimersi con
certezza”
, e che “
mi sembra parzialmente abile come casalingo (50-70%)”
mentre che “
in un'attività lucrativa appropriata, semplice, potrebbe essere
abile al 30-50%”.
Per il curante gli impedimenti psichici esistenti erano
da ricondurre a “
difficoltà di concentrazione, di organizzare il pensiero,
di mantenere attenzione a lungo e pesante condizione dovuta all’incapacità di
adeguamento
” (doc. AI 9).
Osservato
che in ragione della diversità dell'incarico assunto (a scopo di trattamento
anziché di perizia), in caso di lite non ci si può di regola fondare sulla
posizione del medico curante, anche se specialista (STF 9C_38/2008 del 15
gennaio 2009; STF 9C_602/2007 dell'11 aprile 2008, consid. 5.3), poiché alla
luce del rapporto di fiducia esistente con il paziente, il medico curante
attesterà, in caso di dubbio, in favore del suo paziente (STF 8C_828/2007 del
23 aprile 2008; DTF 125 V 353 consid. 3a)cc); Pratique VSI 2001 pag. 109 consid.
3a)cc; Meyer, Bundesgesetz über die Invalidenversicherung, in: Rechtsprechung
des Bundesgerichts zum Sozialversiche-rungsrecht, 2010, ad art. 28a, pag. 353),
ritenuto come il curante stesso affermi di non potersi esprimere con certezza,
le limitazioni da lui evidenziate non hanno potuto essere confermare dal perito
SMR nell’ambito della sua valutazione approfondita. Sulla base di tale
certificazione del curante, che non indica precisamente le ragioni che
causerebbero una ina-bilità lavorativa, e non si esprime sul quadro clinico
dell’assi-curato e sui sintomi da lui lamentati, la conclusione di parziale inabilità
lavorativa, sprovvista di sufficiente motivazione, non permette di dipartirsi
dalle conclusioni dell’amministrazione.
Alla
luce della documentazione agli atti, questo Tribunale non può quindi che
aderire alla convincente presa di posizione del SMR. A questo riguardo va pure
ricordato che
per l’art. 59 cpv. 2bis LAI i servizi medici
regionali sono a disposizione degli uffici AI per valutare le condizioni
mediche del diritto alle prestazioni, stabiliscono la capacità funzionale
dell'assicurato - determinante per l'AI secondo l'articolo 6 LPGA - di esercitare
un'attività lucrativa o di svolgere le mansioni consuete in una misura
ragionevolmente esigibile e sono indipendenti per quanto concerne le decisioni
in ambito medico.
Scopo
e senso del nuovo disposto come pure del nuovo art. 49 OAI risiedono nella
possibilità, per gli uffici AI, di fare capo a propri medici per la valutazione
degli aspetti sanitari del diritto alla rendita. Questi ultimi, grazie alle
loro specifiche conoscenze medico-assicurative, sono quindi chiamati a valutare
la capacità funzionale della persona assicurata. In questo modo è stata creata
una chiara separazione di competenze tra medici curanti e assicurazione
sociale. Sulla base delle indicazioni del SMR, l'Ufficio AI deve così decidere
cosa si può ragionevolmente pretendere da un assicurato e cosa invece no (cfr.
STF 9C_9/2010 del 29 settembre 2010, 9C_323/2009 del 14 luglio 2009 consid.
4.2, in SVR 2009 IV n. 56 p. 174, con riferimenti).
A
tali conclusioni si deve quindi aderire, ritenuto che, come detto, le valutazioni
del SMR, non sono state smentite da altra documentazione medico-specialistica
attestante nuove affezioni o una diversa valenza delle patologie diagnosticate
o, ancora, un peggioramento successivo alla stessa e entro la data della
decisione contestata, ribadito come per
costante giurisprudenza il giudice delle assicurazioni sociali si basa
di regola sui fatti che si sono realizzati fino al momento del provvedimento
contestato (
DTF 132 V 220 consid. 3.1.1).
In
effetti già si è detto che l’assicurato, contrariamente a quanto preannunciato
nello scritto del 18 marzo 2016 al TCA (doc. VI), non ha prodotto alcuna certificazione
medica, nemmeno del medesimo curante, il quale ben avrebbe potuto del resto
esprimersi sul rapporto del SMR.
Ricordato
il principio per cui il solo fatto che uno o più medici curanti esprimano
un’opinione contraddittoria non è sufficiente a rimettere in discussione una valutazione
medica ordinata dal giudice o dall’amministrazione e a imporre nuovi accertamenti
(STF 9C_710/2011 del 20 marzo 2012 consid. 4.5 e 9C_9/2010 del 29 settembre
2010 consid. 3.4, entrambe con i rinvii giurisprudenziali ivi menzionati),
rispecchiando le valutazioni del SMR tutti i criteri di affidabilità e
completezza richiesti dalla giurisprudenza (cfr. consid. 2.7), è da ritenere
dimostrato con il grado della verosimiglianza preponderante valido nell'ambito
delle assicurazioni sociali (DTF 125 V 195 consid. 2 e i riferimenti ivi
citati, 115 V 142 consid. 8b) che l’insorgente non ha presentato e non presenta
tuttora alcuna rilevante limitazione della capacità lavorativa.
Visto quanto sopra, la
refertazione medica agli atti contiene elementi chiari e sufficienti per
valutare l'incapacità al guadagno dell'assicurato sino all'emanazione del
querelato provvedimento, senza che si renda quindi necessario l'esperimento di
ulteriori accertamenti, ragione per cui la domanda del ricorrente di procedere
ad una ulteriore valutazione medica deve essere respinta.
Al riguardo, va fatto presente che se
l'istruttoria da effettuare d'ufficio conduce l'amministrazione o il giudice,
in base ad un apprezzamento coscienzioso delle prove, alla convinzione che la
probabilità di determinati fatti deve essere considerata predominante e che
altri provvedimenti probatori più non potrebbero modificare il risultato, si
rinuncerà ad assumere altre prove (valutazione anticipata delle prove
cfr.
DTF 130 II 425 consid. 2.1 con rinvii
). Un tale modo di procedere non lede il diritto di essere sentito
conformemente all'art. 29 cpv. 2 Cost. (SVR 2001 IV no. 10 p. 28 consid. 4b;
riguardo al previgente art. 4 cpv. 1 v Cost., cfr. DTF 124 V 94 consid. 4b, 122
V 162
consid. 1d).
2.8.   In
considerazione di quanto detto, a ragione l’amministrazio-ne ha concluso che, in
assenza di un’incapacità lavorativa duratura, nessuna prestazione dell’AI
poteva essergli concessa (art. 6 e 8 LPGA; cfr. al consid. 2.3).
All’assicurato va comunque fatto presente che in caso di
peg-gioramento rilevante delle condizioni di salute, debitamente comprovato da
pertinente documentazione medica, egli potrà in futuro presentare una nuova
domanda di prestazioni. Il presente giudizio non pregiudica infatti eventuali
suoi diritti nei confronti dell’assicurazione federale per l’invalidità insorti
in epoca successiva alla data decisiva del provvedimento impugnato, il quale
delimita il potere cognitivo del giudice (DTF 130 V 140 e 129 V 4).
2.9.   Secondo
l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la procedura di ricorso
in caso di controversie relative all’asse-gnazione o al rifiuto di prestazioni
AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.
L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione delle
spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso. Visto l’esito della
vertenza, le spese per fr. 500.-- sono poste a carico del ricorrente.
Per questi motivi
dichiara e
pronuncia
1.   Il
ricorso è
respinto
.
2.   Le
spese per complessivi fr. 500.-- sono poste a carico del ricorrente.
3.   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30 giorni dalla
comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del
ricorrente o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente
l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Il vicepresidente                                                   Il
segretario
giudice Raffaele Guffi                                         Gianluca
Menghetti