ti_gerichte · 52.2000.20 · 2000-03-09 · it
Sentenza o decisione senza scheda

Sentenza o decisione senza scheda

Tessin Tribunale cantonale amministrativo 09.03.2000 52.2000.20
Tessin Tribunale cantonale amministrativo 09.03.2000 52.2000.20
Ticino Tribunale cantonale amministrativo 09.03.2000 52.2000.20

Sentenza o decisione senza scheda

Incarto n.
52.2000.00020
Lugano
9 marzo 2000
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
Il Tribunale cantonale amministrativo
composto dei giudici:
Lorenzo Anastasi, presidente,
Raffaello Balerna e Stefano Bernasconi
segretario:
Thierry Romanzini, vicecancelliere
statuendo sul ricorso 12 gennaio 2000 di
__________
patr. dall'avv. __________
contro
la risoluzione 7 dicembre 1999 (n. 5218) del
Consiglio di Stato, che ha respinto l'impugnativa presentata dall'insorgente
avverso la decisione 31 agosto 1999 del Dipartimento delle istituzioni,
Sezione dei permessi e dell'immigrazione, in materia di mancato rinnovo del
permesso di dimora;
viste le risposte:
-    25 gennaio 2000 del
Consiglio di Stato,
-    26 gennaio 2000 del
Dipartimento delle istituzioni;
letti ed esaminati gli atti;
ritenuto,
in
fatto
A.   a)
__________, cittadino iugoslavo (Kosovo), si è sposato il 2 novembre 1992 nel
proprio Paese d'origine con la connazionale __________, titolare dal 20 agosto
1991 di un permesso di domicilio per risiedere nel cantone Ticino. L'8 novembre
1992 il ricorrente è entrato in Svizzera per ricongiungersi con la moglie,
ottenendo un permesso di dimora annuale, regolarmente rinnovato con scadenza al
7 novembre 1996. Dalla loro unione, il __________ è nata __________, la quale è
stata posta al beneficio di un permesso di domicilio. Durante il suo soggiorno
in Svizzera, l'insorgente ha lavorato nel ramo della ristorazione (aiuto cuoco,
pizzaiolo) cambiando diversi posti di lavoro, alternandoli con periodi di
inattività.
b) Con decreto d'accusa 29 agosto 1994
__________ è stato condannato dal Procuratore pubblico a 15 giorni di
detenzione, sospesi condizionalmente, per violazione LDDS, ripetuta circolazione
senza licenza di condurre e falsità in documenti. Dal 1° ottobre 1996 la
famiglia __________ ha dovuto ricorrere all'assistenza pubblica: __________ e
la figlia __________ per sostentamento e prestazioni diverse (luce, cassa
malati, medici, ecc.), l'insorgente per il pagamento della cassa malati. Quest'ultimo
era in carcere dal 23 luglio 1996 e la moglie non riusciva a far fronte con le
proprie entrate al fabbisogno della famiglia. Il 9 dicembre 1996 la Presidente
delle Assise correzionali di Lugano ha condannato il ricorrente, a quel momento
ancora in carcere preventivo, per ripetuta infrazione - in parte aggravata -
alla LFStup, a 2 anni e 3 mesi di detenzione e all'espulsione dal territorio
svizzero per 7 anni, quest'ultima pena sospesa condizionalmente con un periodo
di prova di 5 anni. Il 1° ottobre 1997 il ricorrente è stato posto in regime di
semilibertà per lavorare come pizzaiolo. Al 31 dicembre 1997, il debito
complessivo accumulato dalla famiglia __________ nei confronti dell'Ufficio del
sostegno sociale e dell'inserimento (USSI) ammontava a fr. 18'829.40. Il 31
gennaio 1998 l'insorgente ha ottenuto la libertà condizionale con un periodo di
prova di 5 anni. Nel contempo, in attesa di una decisione sul rinnovo del suo
permesso di dimora annuale, egli ha beneficiato di successivi permessi di dimora
di breve durata per poter lavorare. Nel febbraio 1998 la polizia degli
stranieri ha chiesto all'insorgente di impegnarsi, entro un anno a partire dal
successivo rinnovo del suo permesso B, ad appianare il debito accumulato nei
confronti dello Stato. Il 17 giugno 1998 __________ ha formalmente ottenuto la
proroga della sua autorizzazione di dimora, con scadenza al 31 gennaio 1999, a
condizione di onorare il citato debito (art. 5 LDDS; 10 LDDS). Il 10 agosto
1998, la Sezione dei permessi e dell'immigrazione del Dipartimento delle
istituzioni (SPI) ha ammonito __________. L'autorità si è fondata sulla
condanna 9 dicembre 1996 e sulle prestazioni assistenziali cui hanno dovuto
ricorrere i suoi famigliari, ricordandogli la condizione cui era sottoposto il
suo permesso di dimora e avvertendolo che in caso di recidiva o di
comportamento scorretto sarebbe stata presa in esame la possibilità di adottare
adeguate misure amministrative nei suoi confronti. Il 18 dicembre 1998 l'USSI
ha comunicato alla SPI che il ricorrente non aveva ancora rimborsato il debito.
Il 18 gennaio 1999 la SPI gli ha nondimeno rinnovato il permesso di dimora,
sempre sottoposto a condizione (art. 5 LDDS/10 ODDS), fino al 31 luglio 1999.
Il 20 agosto 1999 l'USSI ha segnalato alla SPI che l'insorgente non aveva
ancora effettuato versamenti.
B.   Il 31
agosto 1999 la SPI ha respinto la domanda di __________ volta al rinnovo del
suo permesso di dimora. L'autorità, richiamata la sentenza di condanna della
Corte delle Assise correzionali nonché la precedente decisione di ammonimento,
ha rimproverato all'interessato per non aver rimborsato il debito accumulato
nei confronti dello Stato. Gli ha quindi ordinato di lasciare il territorio
cantonale entro il 30 settembre 1999, osservando che eventuali visite ai
famigliari in Svizzera potevano essere effettuate nell'ambito della normativa
sui turisti. La decisione è stata resa in applicazione degli art. 4, 5, 9, 10,
12, 16, e 17 LDDS; 8 e 10 ODDS.
C.   Con
giudizio 7 dicembre 1999 il Consiglio di Stato ha confermato la suddetta risoluzione,
respingendo l'impugnativa contro di essa interposta da __________ in virtù
degli art. 9, 17 cpv. 2 LDDS, 10 ODDS. Secondo il Governo, il ricorrente aveva
fallito l'ultima possibilità concessagli dal dipartimento per risiedere nel
nostro cantone per non aver rimborsato, entro il termine di un anno, le
prestazioni che gli enti assistenziali avevano versato alla sua famiglia.
L'Esecutivo cantonale ha considerato ininfluente il fatto che il debito fosse
stato contratto a nome della consorte, in quanto al mantenimento della famiglia
devono provvedere entrambi i coniugi nella misura della proprie forze. Mentre
l'interessato era in carcere, la moglie aveva continuato a lavorare e ad
occuparsi della figlia; all'uscita di prigione il ricorrente non si era per
contro impegnato a risanare la situazione. Il fatto che nel frattempo egli
abbia restituito fr. 3'000.– e che si sia accordato con l'USSI al fine
rimborsare il debito residuo nella misura di rate mensili di fr. 200.– non
porterebbe a diversa conclusione dal momento che ciò è stato fatto per motivi
di causa dopo l'emanazione della decisione dipartimentale. Ricordate le
condanne inflitte al ricorrente, il Consiglio di Stato ha quindi ritenuto che
il comportamento generale tenuto durante il suo soggiorno in Svizzera fosse
incompatibile con l'ordine pubblico elvetico e che un suo rientro in Patria non
fosse lesivo dell'art. 8 CEDU.
D.   Contro la
predetta pronunzia, __________ si aggrava ora davanti al Tribunale cantonale
amministrativo, chiedendone l'annullamento e postulando il rinnovo del suo
permesso di dimora. Sostiene che non voleva sottrarsi alle proprie
responsabilità verso la sua famiglia. Si sarebbe creato infatti un malinteso in
ordine alla natura delle prestazioni che dovevano essere restituite: egli era
convinto che si trattava degli oneri processuali relativi al procedimento
penale. Inoltre i suoi rapporti con l'ente assistenziale erano praticamente
inesistenti in quanto era la moglie ad occuparsene ed egli non avrebbe mai
ricevuto richieste dirette di restituzione dell'importo versato. Afferma di
aver compreso quanto ci si aspettava da lui solo al momento della notifica
della decisione di mancato rinnovo del suo permesso, prendendo subito contatto
con l'USSI per una rateizzazione del debito assistenziale. Critica il Governo
per avergli rimproverato una violazione dell'ordine pubblico a causa dei suoi
precedenti penali, mentre il dipartimento gli aveva concesso nonostante tutto
la possibilità di risiedere nel cantone. La violazione dell'ordine pubblico
andrebbe quindi valutata per rapporto ad una mera questione economica,
ininfluente nell'ambito dell'ottenimento di un permesso di dimora.
E.   All'accoglimento
del ricorso si oppongono sia il Dipartimento delle istituzioni sia il Consiglio
di Stato con argomenti di cui si dirà, per quanto necessario, in seguito.
Considerato,
in
diritto
1.   1.1. In
materia di diritto degli stranieri la competenza del Tribunale cantonale amministrativo
a statuire in merito ai gravami inoltrati avverso le decisioni del Consiglio di
Stato è data soltanto nella misura in cui quest'ultime sono suscettibili di
essere impugnate con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale
(art. 10 lett. a LALPS).
1.2. Giusta l'art. 100 cpv. 1 lett. b n. 3
OG, in materia di polizia degli stranieri il ricorso di diritto amministrativo
al Tribunale federale non è esperibile contro il rilascio o il rifiuto di
permessi al cui ottenimento la legislazione federale non conferisce alcun diritto.
L'art. 4 LDDS stabilisce che l'autorità competente decide liberamente, nei
limiti delle disposizioni della legge e dei trattati con l'estero, in merito
alla concessione del permesso di dimora o di domicilio. Lo straniero ha quindi
un diritto all'ottenimento di un simile permesso solo laddove tale pretesa si
fonda su di una disposizione particolare del diritto federale o di un trattato
internazionale (DTF 122 II 3 consid. 1a, 388 consid. 1a con rinvii). Nel caso
specifico entrano in linea di conto, a questo riguardo, gli art. 17 cpv. 2 LDDS
e 8 CEDU. Non esiste infatti tra la Svizzera e la Repubblica federale di
Iugoslavia alcun trattato che regoli in modo specifico il soggiorno in Svizzera
dei cittadini di quel Paese, accordo dal quale potrebbe scaturire un diritto al
rilascio di un permesso di dimora.
1.3. L'art. 17 cpv. 2 LDDS prevede che lo
straniero sposato con una persona in possesso del permesso di domicilio ha
diritto al rilascio e alla proroga del permesso di dimora fintanto che i coniugi
vivono insieme. Coniugato dal 1992 con una connazionale titolare di un permesso
di domicilio, il ricorrente ha - in linea di principio - il diritto di ottenere
il rinnovo del permesso di dimora, dal momento che non è contestato che egli
viva attualmente con la moglie. Il quesito a sapere se esista un motivo per cui
il permesso possa essergli rifiutato attiene al merito (DTF 118 Ib 151; RDAT-I
1994 n. 55). Assodato che per le ragioni dianzi esposte la fattispecie potrebbe
essere dedotta in giudizio innanzi all'alta Corte federale mediante un ricorso
di diritto amministrativo, la competenza di questo Tribunale è quindi data.
1.4. Lo straniero può, a seconda delle
circostanze, prevalersi del diritto al rispetto della vita privata e familiare
garantito dall'art. 8 CEDU per opporsi all'eventuale separazione della famiglia
e ottenere il rinnovo del permesso di dimora. Affinché l'art. 8 CEDU sia
applicabile, occorre tuttavia che tra lo straniero che domanda un permesso di
dimora e la persona della sua famiglia che beneficia del diritto di risiedere
in Svizzera (cittadino svizzero o straniero titolare di un permesso di
domicilio) esista una relazione stretta, intatta, che sia effettivamente
vissuta (DTF 122 II 5 consid. 1e; 118 Ib 152 consid. 4), ciò che è il caso
concreto con la moglie e la figlia __________. Anche sotto il profilo della
citata Convenzione il ricorso risulta ricevibile. Se il permesso sollecitato
possa essergli rifiutato è una questione di merito e non di ammissibilità.
1.5. Il gravame in oggetto, tempestivo (art.
46 cpv. 1 PAmm) e presentato da una persona senz'altro legittimata a ricorrere
(art. 43 PAmm), è pertanto ricevibile in ordine. Il giudizio può inoltre essere
reso sulla base degli atti, senza procedere al richiamo dall'Ufficio del
sostegno sociale e dell'inserimento dell'incarto della famiglia __________, in
quanto tale mezzo di prova non appare idoneo a procurare a questo Tribunale la
conoscenza di ulteriori elementi di rilievo per il giudizio (art. 18 cpv. 1
PAmm).
2.   2.1.
Giusta l'art. 17 cpv. 2 ultima frase LDDS, il diritto dello straniero al
rilascio di un permesso di dimora si estingue se questi viola l'ordine
pubblico. Detto rifiuto deve rispettare il principio della proporzionalità. I
motivi di estinzione di questo diritto sono tuttavia meno severi di quanto
richiesto dall'art. 7 cpv. 1 in fine LDDS, il quale stabilisce che deve
sussistere un motivo di espulsione per negare al coniuge straniero di un
cittadino svizzero il rilascio o il rinnovo del permesso sollecitato. Difatti,
una violazione dell'ordine pubblico può risultare dalla commissione di un'infrazione
oppure, in una maniera più generale, da un comportamento riprovevole
(Wurzburger, La jurisprudence récente du Tribunal fédéral en matière de police
des étrangers, in: RDAF 53/1997 320). Considerato che una violazione minore
dell'ordine pubblico è una ragione sufficiente per rifiutare la concessione del
permesso, l'interesse privato dello straniero e della sua famiglia a rimanere
in Svizzera ha, nell'ambito della ponderazione degli interessi pubblici e
privati in presenza, meno importanza che se si trattasse di un'espulsione (DTF
120 Ib 130 consid. 4a). Al fine di determinare la capacità dello straniero di
adattarsi alle regole sociali e all'ordinamento giuridico del nostro Paese,
occorre tener conto del comportamento generale che egli ha tenuto durante tutto
il suo soggiorno in Svizzera (STF inedita 4 novembre 1998 in re C., consid.
4b).
2.2. Il diritto al rispetto della vita
privata e famigliare di cui all'art. 8 CEDU non è assoluto. Un'ingerenza
nell'esercizio di tale diritto è ammissibile giusta l'art. 8 n. 2 CEDU "in
quanto tale ingerenza sia prevista dalla legge e in quanto costituisca una misura
che, in una società democratica, è necessaria per la sicurezza nazionale, l'ordine
pubblico, il benessere economico del paese, la prevenzione dei reati, la protezione
della salute o della morale, o la protezione dei diritti e delle libertà
altrui". In questo contesto, va effettuata una ponderazione di tutti gli
interessi pubblici e privati in gioco. In particolare, va esaminato se si può
esigere dai familiari aventi il diritto di risiedere in Svizzera che lascino il
nostro paese per seguire lo straniero al quale è stato rifiutato un permesso di
dimora. La facoltà di esigere la partenza della famiglia di uno straniero
dev'essere ammessa tanto più facilmente che la presenza in Svizzera di costui,
a causa del suo comportamento, risulta indesiderabile. Va nondimeno precisato
che il solo fatto che non si possa pretendere dai membri della famiglia che
lascino la Svizzera non costituisce, di per sé, un motivo sufficiente per
accogliere il ricorso (DTF 122 II 5 consid. 2; 120 Ib 130 consid. 4a).
3.   In
concreto, il 29 agosto 1994 il ricorrente è stato condannato a 15 giorni di
detenzione, sospesi condizionalmente, per violazione LDDS, ripetuta
circolazione senza licenza di condurre e falsità in documenti. Arrestato il 23
luglio 1996, il 9 dicembre successivo egli è stato nuovamente condannato,
questa volta a 2 anni e 3 mesi di detenzione e alla pena accessoria di
espulsione dal territorio svizzero per 7 anni - quest'ultima pena sospesa
condizionalmente con un periodo di prova di 5 anni - per ripetuta infrazione in
parte aggravata alla LFStup commessa dall'autunno 1994 al luglio 1996 a
__________ e in altre località, per avere, senza essere autorizzato, agendo in
correità con terzi, venduto, trasportato, procurato a terzi e comunque concorso
alla messa in commercio di complessivi gr. 60 circa di eroina, nonché per avere
fatto preparativi per la messa in commercio di 1kg di cocaina. Va osservato che
queste ultime infrazioni sono state commesse a partire dalla nascita di sua figlia.
Con il marito detenuto, la moglie non riusciva a far fronte, da sola, al debito
mantenimento della famiglia con le proprie entrate e ha dovuto ricorrere
all'assistenza pubblica dal 1° ottobre 1996 al 31 dicembre 1997, per
complessivi fr. 18'829.40, per sostentamento e prestazioni diverse (v. scritti
dell'ente assistenziale 28 aprile 1997 e 19 maggio 1998 alla SPI). Nel giugno
1998 il dipartimento ha nondimeno rinnovato al ricorrente il suo permesso di
dimora al fine di permettergli di continuare a vivere presso la moglie e la
figlia. Facendo uso della facoltà concessale dall'art. 5 cpv. 1 ultima frase
LDDS, la SPI gli aveva però imposto con tale atto il rispetto della condizione
di impegnarsi ad appianare la situazione debitoria nei confronti degli enti
assistenziali entro il termine massimo di 1 anno. Con il successivo ammonimento
gli si ribadiva quanto ci si aspettava da lui. Ora, dall'inserto di causa
risulta che l'insorgente non è stato in grado onorare la condizione impostagli,
nonostante ne avesse la possibilità (v. scritti 18 dicembre 1998 e 20 agosto
1999 USSI alla SPI). Nel periodo in esame egli ha lavorato come pizzaiolo presso
il grotto __________ a __________ con uno stipendio lordo mensile di fr.
3'800.–/3'900.– (v. domande 24 febbraio e 10 giugno 1998 di proroga del
permesso). Successivamente, a partire dal 1° novembre 1998, egli è stato assunto
dall'__________ a __________ per fr. 4'400.– mensili fino al 30 aprile 1999,
quando gli è stata notificata la fine del rapporto d'impiego (v. domanda 27
ottobre 1998 di un permessino). Dagli atti risulta pure che durante il periodo
in cui il ricorrente era al beneficio del permesso sotto condizione, la moglie
lavorava presso il mercato __________ di __________. La famiglia __________
aveva dunque entrate sufficienti per poter rimborsare le prestazioni (v.
richiesta di informazioni 25 maggio 1999 da parte della SPI). Già a partire dall'aprile
1997 l'insorgente non aveva del resto avuto difficoltà a rimborsare a rate gli
oneri processuali relativi alla sentenza di condanna del 9 dicembre 1996 (v.
doc. H prodotto dinnanzi al Consiglio di Stato). E' d'altronde soltanto dopo
aver impugnato la decisione dipartimentale che il ricorrente ha voluto
rimborsare le prestazioni assistenziali con il versamento di un importo
iniziale di fr. 3'000.– nonché la conclusione di un accordo con l'USSI sul
pagamento residuo con rate mensili di fr. 200.– fino ad estinzione del debito,
trovando nel frattempo un nuovo lavoro (v. scritti 4 e 11 ottobre 1999 dell'insorgente).
Come ha pertinentemente rilevato l'Esecutivo cantonale, il rimborso, peraltro
molto parziale, del debito assistenziale dopo l'emanazione della risoluzione
dell'autorità di prime cure, soprattutto quando esisteva la possibilità di
estinguerlo anteriormente, non può giovare al ricorrente. In caso contrario si
offrirebbe all'interessato la possibilità di modificare a suo favore e a suo
piacimento le circostanze determinanti per la proroga del suo permesso (v.
risoluzione governativa, pag. 12 e 13). Il ricorrente sostiene che era convinto
che le prestazioni da restituire concernevano gli oneri processuali relativi al
procedimento penale, di complessivi fr. 5'398.60, riconducendo il malinteso in
particolare alle sue conoscenze imperfette della lingua italiana (v. distinta
spese della sentenza di condanna 9 dicembre 1996, pag. 6; ricorso ad 6 pag. 6).
Gli argomenti dell'insorgente appaiono poco credibili e finanche temerari. Egli
non contesta che la SPI, già dopo essere uscito dal carcere il 31 gennaio 1998,
lo avrebbe autorizzato a soggiornare in Svizzera sotto condizione di appianare
la situazione nei confronti degli enti assistenziali entro un anno dal rinnovo
(v. ricorso ad 5 pag. 4). La scheda 17 giugno 1998 relativa al rinnovo del suo
permesso B fino al 31 gennaio 1999 indica d'altronde espressamente che l'autorizzazione
veniva rilasciata in virtù dell'art. 5 LDDS e 10 LDDS (
recte
: ODDS). Ma
vi è di più. La scheda indica in fondo il nominativo dell'avv. __________, il
quale assisteva a quel momento il ricorrente per la
"questione legata
al rinnovo del permesso di dimora"
(v. procura 16 giugno 1998 allo
studio legale __________). Rappresentato da un legale, __________ non poteva
certo ignorare le condizioni cui la Sezione dei permessi e dell'immigrazione lo
aveva sottoposto al fine di permettergli di continuare a soggiornare nel nostro
cantone. Va pure osservato che se dall'ammonimento del 10 agosto 1998 -
indicante in tutti i casi l'importo complessivo di fr. 18'829.40 delle
prestazioni versate a favore della moglie e della figlia - l'insorgente sembra
addurre di non aver capito che cosa si intendesse con
"enti
assistenziali"
, egli ha per contro immediatamente compreso il tenore
più conciso della decisione dipartimentale di rifiuto di rinnovo del suo
permesso di dimora adottata dall'autorità di prime cure il 31 agosto 1999 allorquando
gli si rimproverava di non aver
"provveduto a rimborsare quanto dovuto
allo Stato"
. Se ne deduce che il ricorrente sapeva perfettamente
quanto ci si attendeva da lui per poter continuare a soggiornare in Ticino.
4.   Da quanto
precede si deve dunque ammettere che dal comportamento generale tenuto dal
ricorrente durante tutto il suo soggiorno in Svizzera, emerge in modo chiaro la
sua incapacità di adattarsi alle regole sociali e all'ordinamento giuridico del
nostro Paese. In simili circostanze, l'interesse dell'insorgente a vivere in
Svizzera con la sua famiglia non appare preponderante rispetto alla necessità
per le autorità di convenientemente tutelare l'ordine pubblico, allontanando
uno straniero che, nonostante le condanne penali a suo carico e l'ammonimento
di cui è stato oggetto, ha ugualmente disatteso le precise condizioni
impostegli al momento del rinnovo del suo permesso di dimora per poter continuare
a soggiornare nel nostro cantone. Il ricorrente risiede invero fin dal 1992 nel
nostro Paese. Tuttavia egli è semplice dimorante ed ha ribadito in questa sede
di non aver ancora padroneggiato a sufficienza la lingua italiana. Inoltre egli
ha trascorso la sua infanzia e la sua adolescenza a __________ (Kosovo), dove
ha pure frequentato le scuole dell'obbligo e iniziato la formazione di
ingegnere meccanico (ricorso ad 3, pag. 2). In questo senso si può affermare
che, in caso di ritorno nel proprio Paese d'origine, egli non si troverà
confrontato con particolari difficoltà d'adattamento. Nemmeno per la moglie
__________, qualora dovesse decidere di trasferirsi in Kosovo per restare
insieme al marito, non vi sarebbero problemi di sorta da questo punto di vista.
E' vero che la consorte è domiciliata in Svizzera dal 1991, ma è altrettanto
vero che anch'essa è originaria kosovara ed avrà modo di reintegrarsi alle
condizioni di vita del suo Paese di provenienza. D'altra parte la moglie non
poteva oggettivamente ignorare il fatto che al marito, per vivere insieme a lei
e alla figlia, gli era stato prorogato il permesso di dimora sotto condizione.
Per quanto riguarda la figlia __________ di __________ anni e mezzo, la quale
attualmente frequenta la scuola dell'infanzia, essa è ancora piccola e dipendente
dai genitori, ragione per cui il problema di un suo eventuale sradicamento dalla
realtà elvetica non si pone.
5.   La
decisione impugnata risulta in ultima analisi legittima, adeguata alle
circostanze e rispettosa del principio della proporzionalità. Tutto ben
ponderato, rifiutando di rinnovare il permesso di dimora al ricorrente, la
Sezione dei permessi e dell'immigrazione non ha disatteso né l'art. 17 cpv. 2
LDDS né l'art. 8 CEDU. Difatti, la decisione censurata non procede da un
esercizio abusivo del potere di apprezzamento che la legge riserva all'autorità
di polizia degli stranieri in ordine alla valutazione dell'adeguatezza della
misura intrapresa.
6.   La tassa
di giustizia e le spese seguono la soccombenza (art. 28 PAmm).
Per questi motivi,
visti gli art. 1, 4, 5, 9, 11, 12, 17 cpv. 2 LDDS; 8,
10 ODDS; 8 CEDU; 100 cpv. 1 lett. b n. 3 OG; 10 lett. a LALPS; 3, 18, 28, 43, 46,
60, 61 PAmm;
dichiara
e pronuncia:
1.   Il ricorso
è respinto.
§.  Di conseguenza, __________, cittadino iugoslavo
(Kosovo) è tenuto a lasciare il territorio del Cantone Ticino entro l' 8 maggio
2000, notificando la propria partenza al competente ufficio regionale degli
stranieri.
2.   La tassa di
giustizia e le spese per complessivi fr. 800.– sono a carico dell'insorgente.
3.   Contro la
presente decisione, è dato ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale
a Losanna nel termine di 30 giorni dall'intimazione.
4.   Intimazione
a:
__________
Per il Tribunale cantonale amministrativo
Il presidente                                                             Il
segretario