ti_gerichte · 32.2016.41 · 2016-03-18 · it
Attribuzione di mezza rendita AI ad una casalinga. Applicazione del metodo specifico. Modifica della decisione impugnata per quanto concerne l'inizio della riduzione della rendita da intera a metà (miglioramento dello stato di salute)


Raccomandata

Incarto
 n.32.2016.41

cs

Lugano

13 marzo 2017

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattore:

Christian Steffen, vicecancelliere

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 2 maggio 2016 di

RI 1

contro

la decisione del 18 marzo 2016 emanata da

Ufficio assicurazione invalidità,6501 Bellinzona

in materia di assicurazione federale per l'invalidità

ritenuto,in fatto

in diritto

LAlta
Corte ha del resto precisato che si deve far capo ad un medico, affinché si
esprima sullammissibilità delle diverse mansioni, solo in casi eccezionali e
meglio se le indicazioni dell'assicurata appaiono inverosimili e in contrasto
con gli accertamenti medici (STF 9C_896/2012 del 31 gennaio 2013; STF
8C_843/2011 del 29 maggio 2012; AHI-Praxis 2001 pag. 161 consid. 3c), ritenuto
che una presa di posizione da parte di uno specialista sull'esigibilità delle
singole mansioni accertate in sede d'inchiesta  strumento destinato
soprattutto alla valutazione di impedimenti dovuti ad un danno alla salute
fisica  è da considerarsi in ogni caso necessaria quando si è in presenza di
disturbi psichici (STFA I 681/02 dell11 agosto 2003 e I 685/02 del 28 febbraio
2003).

Nella
Circolare concernente l'invalidità e l'impotenza dell'assicurazione per
l'invalidità (CIGI), nel tenore in vigore dal 1° gennaio 2015, allo scopo di garantire
un'uguaglianza di trattamento in tutta la Svizzera è prevista una ripartizione
delle singole attività domestiche sulla base di un minimo ed un massimo
attribuibile a ciascuna di esse. In particolare la cifra 3086 prevede:

Di regola, si ammette che i lavori di una persona sana
occupata nelleconomia domestica costituiscono le seguenti percentuali della
sua attività complessiva:

Attività

Minimo

%

Massimo

%

1.   Conduzione dell'economia domestica
 (pianificazione, organizzazione, ripartizione del lavoro, controllo)

22

55

2.   Alimentazione (preparare i pasti,
 cucinare, apparecchiare, pulire la cucina, approvvigionamento)

10

50

3.   Pulizia dell'abitazione
 (spolverare, passare l'aspirapolvere, curare i pavimenti, pulire le finestre,
 fare i letti)

5

5

20

4.   Acquisti e altre mansioni (posta,
 assicurazioni, uffici)

5

10

5.   Bucato, manutenzione vestiti
 (lavare, stendere e raccogliere il bucato, stirare, rammendare, pulire le scarpe)

5

20

6.    Accudire i figli o
 altri familiari

0

30

7.   Altre attività (p.es. curare i
 malati, curare le piante e il giardino, tenere animali domestici, cucire
 abiti, lavori di volontariato, corsi di perfezionamento, attività creative)*

0

50

* Va escluso l'impiego del tempo libero (N.
3090)."

Mentre
alle cifre 3087, 3088 e 3089 si legge ancora:

Al
riguardo, il TFA (dal 1° gennaio 2007: TF) ha stabilito che  in linea di
massima e senza valide ragioni  non vi è motivo di mettere in dubbio le
conclusioni delle inchieste effettuate dai servizi sociali, in quanto essi
dispongono di collaboratori specializzati, il cui compito consiste nel
procedere a tali inchieste (AHI-Praxis 1997 pag. 291 consid. 4a; ZAK 1986 pag.
235 consid. 2d; RCC 1984 pag. 143, consid. 5; STFA I 102/00 del 22 agosto 2001,
consid. 4). Un intervento da parte dell'autorità giudiziaria nell'apprezzamento
della persona incaricata dell'inchiesta si giustifica unicamente nei casi in
cui esso appaia chiaramente erroneo (DTF 128 V 93 consid. 4; STFA I 681/02
dell11 agosto 2003 consid. 2).

Lallora
TFA, in una sentenza I 102/00 del 22 agosto 2000 (citata anche al consid. 4.1
della STF 9C_896/2012 del 31 gennaio 2013), ha confermato la legittimità di
queste direttive, in quanto il calcolo dell'invalidità ex art. 27 OAI deve
essere effettuato valutando l'attività domestica secondo l'importanza
percentuale delle singole summenzionate mansioni nelle circostanze concrete.

Se,
tuttavia, non è possibile determinare con sufficiente certezza che
limpedimento è effettivamente dovuto allinvalidità, nella misura in cui
lincapacità di lavoro constatata dal medico non è unicamente teorica, questa
risulta decisiva (RCC 1989 pag. 131 consid. 5b, 1984 pag. 144 consid. 5).

LAlta
Corte ha inoltre precisato che si deve far capo ad un medico, affinché si
esprima sullammissibilità delle diverse mansioni, solo in casi eccezionali e
meglio se le indicazioni dell'assicurata appaiono inverosimili e in contrasto
con gli accertamenti medici (STF 9C_896/2012 del 31 gennaio 2013; STF
8C_843/2011 del 29 maggio 2012; AHI-Praxis 2001 pag. 161 consid. 3c), ritenuto
tuttavia che una presa di posizione da parte di uno specialista
sull'esigibilità delle singole mansioni accertate in sede d'inchiesta 
strumento destinato soprattutto alla valutazione di impedimenti dovuti ad un
danno alla salute fisica  è da considerarsi in ogni caso necessaria quando si
è in presenza di disturbi psichici (STFA I 681/02 dell11 agosto 2003 e I
685/02 del 28 febbraio 2003).

Nella
già citata DTF 128 V 93, il TFA, a proposito del valore probatorio di un
rapporto d'inchiesta dell'ufficio AI, ha rilevato:

()

Die in Art. 69 Abs. 2 IVV vorgesehene
Abklärung an Ort und Stelle ist die geeignete Vorkehr für die Ermittlung des
Betreuungsaufwandes. Für den Beweiswert eines entsprechenden Berichtes sind -
analog zur Rechtsprechung zur Beweiskraft von Arztberichten gemäss BGE 125 V
352 Erw. 3a mit Hinweis - verschiedene Faktoren zu berücksichtigen. Es ist
wesentlich, dass als Berichterstatterin eine qualifizierte Person wirkt, welche
Kenntnis der örtlichen und räumlichen Verhältnisse sowie der aus den seitens der
Mediziner gestellten Diagnosen sich ergebenden Beeinträchtigungen und
Behinderungen der pflegebedürftigen Person hat. Weiter sind die Angaben der die
Pflege Leistenden zu berücksichtigen, wobei divergierende Meinungen der
Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext schliesslich muss
plausibel, begründet und detailliert bezüglich der einzelnen, konkret in Frage
stehenden Massnahmen der Behandlungs- und Grundpflege sein und in
Übereinstimmung mit den an Ort und Stelle erhobenen Angaben stehen. Trifft all
dies zu, ist der Abklärungsbericht voll beweiskräftig. Das Gericht greift,
sofern der Bericht eine zuverlässige Entscheidungsgrundlage im eben
umschriebenen Sinne darstellt, in das Ermessen der die Abklärung tätigenden
Person nur ein, wenn klar feststellbare Fehleinschätzungen vorliegen. Das
gebietet insbesondere der Umstand, dass die fachlich kompetente
Abklärungsperson näher am konkreten Sachverhalt ist als das im Beschwerdefall
zuständige Gericht. Obwohl von zentraler Bedeutung für die Beurteilung des
Anspruchs auf Beiträge an die Hauspflege und im Hinblick auf die
Beweiswürdigung regelmässig zumindest wünschenswert, besteht an sich keine
strikte Verpflichtung, die an Ort und Stelle erfassten Angaben der versicherten
Person (oder ihrem gesetzlichen Vertreter) zur Durchsicht und Bestätigung
vorzulegen. Nach Art. 73bis Abs. 1 IVV genügt es, wenn ihr im Rahmen des
Anhörungsverfahrens das volle Akteneinsichtsrecht gewährt und ihr Gelegenheit
gegeben wird, sich zu den Ergebnissen der Abklärung zu äussern (vgl. -generell-
BGE 125 V 404 Erw. 3, bie Abklärung der gesundheitlichen Behinderung der im
Bereich der Haushaltführung tätigen Personen nach Art. 27 IVV: Urteil S. vom 4.September 2001, I 175/01).

()" (DTF 128 V 93, consid. 4, pagg. 93-94)

Con
riferimento agli assicurati che sono portatori di affezioni psichiche,
nella sentenza 9C_201/2011 del 5 settembre 2011, parzialmente pubblicata in SVR
2012 IV Nr. 19 pag. 86, il TF ha ribadito che, di massima, alla perizia
specialistica in ambito psichiatrico occorre dare maggiore valenza rispetto
allinchiesta economica per le persone che si occupano delleconomia domestica,
giacché per lassistente sociale è più difficile valutare le limitazioni
derivanti dalla patologia psichica.

2.6.   Nella
fattispecie in esame l'Ufficio AI ha incaricato l'assistente sociale di
esperire un'inchiesta, eseguita il 9 ottobre 2015 (pag. 200 e seguenti incarto
AI).

Il
relativo rapporto è stato allestito il 20 ottobre 2015 ed ha il seguente
tenore:

"()

5. ATTIVITÀ- descrizione degli impedimenti dovuti all'invalidità

5.1 Conduzione dell'economia domestica

importanza assegnata

5%

percentuale degli impedimenti

0%

percentuale di invalidità

0%

Lassicurata pianifica e organizza la propria economia
domestica con le abilità di sempre.

5.2 Alimentazione

preparazione dei pasti, pulizia della cucina, riserve

importanza assegnata

35%

percentuale degli impedimenti

40%

percentuale di invalidità

14%

Preparazione pasti

Viene riferito che precedentemente il danno alla
salute, lassicurata era dedita a una cucina elaborata (baccalà, fagiolata,)
con lunghi tempi sia di preparazione che di cottura. Attualmente, invece, a
causa della costante spossatezza e dei dolori a livello addominale, riferisce
una cucina semplice e veloce (insalata, pasta, riso, .). Sottolinea di
impiegare molto più tempo rispetto al passato, a causa della necessità di pause
durante la preparazione. Spiega infatti che gli intensi dolori addominali la
costringono a sdraiarsi sul per alcuni minuti.

Apparecchiare/sparecchiare

La Signora RI 1, un tempo, si occupava autonomamente
della mise en place della tavola.

Attualmente, invece, viene riferito che tale
incombenza è interamente delegata ai figli.

Pulizia quotidiana

In passato si occupava immediatamente del riassetto e
della pulizia sia della cucina che delle stoviglie, una volta terminato il
pasto. Attualmente, invece, riferisce di necessitare di riposare sul divano
prima di provvedervi, a causa degli intensi dolori addominali. Sottolinea di
essere maggiormente rallentata rispetto ad un tempo e di necessitare giocoforza
dellaiuto dei famigliari, soprattutto la sera, quando è più stanca.

Pulizia stagionale

Tale incombenza, un tempo svolta dallassicurata ogni
sei mesi, viene ora assolta interamente dallamica.

Nonostante il danno alla salute, la Signora RI 1 ha
mantenuto la capacità di dedicarsi alla preparazione dei pasti adottando una
cucina semplice, con conseguente diminuzione dellimpegno. Seppur con
difficoltà, più o meno marcate, provvede altresì al riassetto e alla pulizia
della cucina. La percentuale proposta tiene in considerazione sia i limiti
funzionali a dossier che la necessità dellaiuto dellamica nelle pulizie stagionali
a fondo della cucina.

5.3 Pulizia dell'appartamento

rispolvero, pulizia dei pavimenti, dei vetri, rifare
 i letti, ecc.

importanza assegnata

15%

percentuale degli impedimenti

80%

percentuale di invalidità

12%

Pulizie

La Signora RI 1, in precedenza, si occupava delle
pulizie a fondo (aspirapolvere, lavare pavimenti, ) dellintera abitazione,
una volta a settimana, mentre quotidianamente si dedicava a quelle più leggere
(riordino, rispolvero,).

In seguito al danno la salute indica di aver mantenuto
lincombenza delle pulizie leggere alle quali provvede tuttavia nel rispetto
dei suoi ritmi mentre quelle a fondo sono giocoforza delegate a terzi.

Viene spiegato che inizialmente tali incombenze erano
garantite dallaiuto domiciliare del servizio __________ mentre attualmente è
il consorte ad occuparsene, il quale vi provvede nel fine settimana.

Pulizia dei sanitari

Prima del danno alla salute lassicurata si occupava
quotidianamente della pulizia a fondo del bagno e dei servizi igienici.
Attualmente, invece, riferisce di occuparsene superficialmente ogni giorno
mentre quella approfondita è delegata al consorte, il quale vi provvede
settimanalmente.

Cambio biancheria da letto

Un tempo, provvedeva settimanalmente, da sola, al
cambio della biancheria da letto, di tutte le stanze dellabitazione.

Attualmente, invece, a causa dei dolori, indica di
necessitare giocoforza dellaiuto del marito oppure dellamica. Rispetto al
passato vi provvede con minor frequenza, ovvero ogni due settimane, inoltre
riferisce di occuparsi del cambio della biancheria di una stanza alla volta.

Pulizie stagionali (vetri, tende, rolladen,)

Lassicurata si occupava in precedenza mensilmente
della pulizia dei vetri e ogni sei mesi di quella delle tende. Attualmente,
invece, a causa dei dolori e della facile affaticabilità, viene riferito che
tali incombenze sono interamente delegate a terzi (marito e amica).

In considerazione delle importanti limitazioni
descritte dallassicurata in colloquio, coerenti con le indicazioni mediche a
dossier, e della necessità dellaiuto di terzi nello svolgimento di tali
mansioni, si propone una percentuale dell80%.

Lesigibilità di collaborazione dei famigliari è stata
altresì considerata.

5.4 Spesa e acquisti diversi

compresi pagamenti, trattative assicurazioni e
 rapporti ufficiali

importanza assegnata

10%

percentuale degli impedimenti

60%

percentuale di invalidità

6%

Spese

In precedenza, ovvero prima del danno alla salute,
lassicurata provvedeva settimanalmente alla spesa grossa in compagnia del
marito. Altresì, si occupava autonomamente delle piccole spese
infrasettimanali, recandosi a piedi nei vicini negozi.

Attualmente, invece, viene descritto che la spesa
grossa settimanale è delegata interamente al marito, dal momento che
lassicurata è impossibilitata a provvedere al trasporto delle borse pesanti.
Inoltre, per quanto concerne le piccole spese infrasettimanali, spiega di
provvedervi ormai unicamente se accompagnata da terzi che possono provvedere al
trasporto dei piccoli acquisti, dal momento che riscontra difficoltà anche nel
portare pochi articoli da peso e dalle dimensioni ridotte.

Pagamenti e trattative ufficiali

In precedenza era lassicurata a provvedere ai
pagamenti del nucleo famigliare recandosi autonomamente allufficio postale. In
seguito al danno alla salute, visto la sua facile affaticabilità nel percorrere
tragitti a piedi, viene riferito che tale incombenza viene assolta ora dal
marito.

Questultimo, essendo per lavoro molto spesso assente
nel corso della settimana, ha optato per le-banking, in modo tale da poter
provvedere ai pagamenti anche la sera tardi quanto rientra oppure nel fine
settimana quando è a casa di riposo.

Le difficoltà riferite dallassicurata nel trasporto
dei pesi sono coerenti con i limiti funzionali a dossier, i quali indicano un
carico massimo di 5 Kg, ciò nonostante va comunque considerata lesigibilità di
collaborazione da parte del marito; da qui la percentuale proposta.

5.5 Bucato, confezione e riparazioni di indumenti

lavare, stendere, stirare, cucire, lavorare a maglia,
 ecc.

importanza assegnata

15%

percentuale degli impedimenti

80%

percentuale di invalidità

12%

Trasporto cesta

Viene riferito che il trasporto della cesta del
bucato, un tempo a carico dellassicurata, è attualmente garantito dalla
sorella oppure dal cognato.

Bucato (caricare, scaricare, stendere i panni,)

La Signora RI 1, un tempo, provvedeva autonomamente al
bucato. Attualmente, invece, a causa dei dolori a livello addominale e della
difficoltà nel piegarsi, tale incombenza è delegata a terzi. Spiega che lunica
posizione che le consentirebbe di caricare e scaricare, da sola, sia la
lavatrice che lasciugatrice è quella di stare in ginocchio. Sottolinea
tuttavia che essendo 5 in famiglia il carico di bucato è consistente e non è
pensabile occuparsene, più volte nel corso della giornata, stando in ginocchio.
Inizialmente tale incombenza era delegata allaiuto domiciliare __________,
mentre attualmente è garantita da terzi (sorella, amica o marito).

Stirare

Per quanto concerne lo stiro viene riferito che un
tempo vi provvedeva in ununica occasione. In seguito al danno alla salute e
fino a poco tempo fa, invece, tale incombenza era interamente delegata
allaiuto domiciliare dell__________ mentre attualmente è il marito ad
occuparsene.

Lassicurata spiega, infatti, di riuscire a stirare
solo pochi capi e di necessitare subito dopo stendersi sul divano, a causa dei
dolori addominali che sopraggiungono.

Sottolinea, altresì, che il vapore caldo emanato dal
ferro da stiro contribuisce ad infiammare laddome.

Rispetto al passato piega molto di più e di stirare di
meno.

Cucito a macchina/lavorare a maglia/uncinetto

Lassicurata indica di non essere mai stata dedita né
al cucito a macchina né al lavoro a maglia.

Per quanto concerne, invece, luncinetto viene
riferito che prima del danno alla salute, se ne occupava volentieri.
Attualmente, invece, visto la facile affaticabilità tale attività è stata
abbandonata.

Nella percentuale proposta si è tenuto in
considerazione da una parte le difficoltà lamentate dellassicurata sia nel
trasporto dei pesi, coerenti con i limiti funzionali presenti a dossier, sia
della necessità dellaiuto di terzi nelle differenti attività. Lesigibilità di
collaborazione da parte dei famigliari è stata altresì considerata.

5.6. Cura dei bambini e di altri membri della famiglia

Compresa educazione, attività comuni, compiti, ecc.

importanza assegnata

20%

percentuale degli impedimenti

30%

percentuale di invalidità

6%

La Signora __________ riferisce di non aver mai
riscontrato difficoltà nelleducazione e nemmeno nel seguire le attività
scolastiche delle figlie.

Rispetto al passato, viene riferito tuttavia che
necessita sovente dellaiuto di terzi (sorella o vicina di casa) per andare a
prendere o portare la figlia minore da casa a scuola e viceversa. Essa spiega
infatti di riscontrare sovente importanti problemi intestinali che la
costringono a restare in bagno a lungo. Per tale ragione, nel rispetto degli
orari imposti dalla scuola, deve far capo allaiuto di terzi. Sottolinea
inoltre che a seguito di tali episodi è molto affaticata, pertanto necessita
giocoforza di riposarsi sul divano.

Entrambe le bimbe non hanno mai seguito attività
extrascolastiche dal momento che lassicurata non dispone del permesso di guida
e pertanto sarebbe impossibilitata ad accompagnarle.

Nemmeno il marito, in considerazione delle assenze
dovute al suo lavoro, potrebbe occuparsene con regolarità.

Il considerazione delle limitazioni riferite
dallassicurata e della necessità dellaiuto di terzi, si propone una
percentuale del 30%.

5.7 Diversi

cura delle piante, giardinaggio, cura degli animali,
 attività di utilità pubblica, creazione artistica, impegno a favore di terzi,
 volontariato

importanza assegnata

0%

percentuale degli impedimenti

0%

percentuale di invalidità

0%

Lassicurata riferisce di non essere mai stata dedita
né al volontariato né alla creazione artistica.

Nelleconomia domestica non vi sono animali ai quali
dover prestare le cure necessarie.

Valutazione dell'assistente sociale

totale delle attività

100%

percentuale di invalidità

50%

■Chi esegue i lavori, che a causa della sua invalidità, l'assicurata non
può svolgere personalmente nell'economia domestica?

Indicare il nome, l'indirizzo, il grado di parentela,
genere dei lavori delegati, ore di lavoro per settimana e salario orario versato

I famigliari (marito, sorella e figli) e lamica.

Da quando il danno alla salute ha avuto ripercussioni
sulla capacità al lavoro?

La Signora RI 1 indica che il danno alla salute è tale
damarzo 2014()" (incarto AI pag. 355 e seguenti)

2.7.Sulla
base degli accertamenti esperiti presso il domicilio dellassicurata, dopo aver
fissato gli impedimenti di ogni singola mansione casalinga, l'assistente
sociale ha quindi stabilito una limitazione complessiva del 50%.

Innanzitutto
va sottolineato che nellinchiesta economica in questione è stata correttamente
stabilita una ripartizione delle singole attività domestiche nel rispetto dei
parametri di cui alle direttive (CIGI), attribuendo un valore complessivo del
100% all'insieme dei lavori abituali svolti dall'assicurata nell'ambito
dell'economia domestica. Questo aspetto non è del resto stato specificatamente
contestato.

In
secondo luogo occorre prendere in considerazione laiuto dei famigliari nelle
faccende domestiche. A questo proposito va evidenziato come linsorgente, pur
rilevando che il coniuge svolge unattività pesante di autotrasportatore che
gli impone orari irregolari che possono tenerlo lontano da casa anche il week
end, non contesta che lei stessa ha delegato alcune attività al marito, il
quale, già prima che dellinchiesta a domicilio, si è dato da fare aiutando la
consorte (cfr. pag. 204 e seguenti incarto AI: [] Viene spiegato che
inizialmente tali incombenze erano garantite dallaiuto domiciliare del
servizio __________ mentre attualmente è il consorte ad occuparsene, il quale
vi provvede nel fine settimana []; [] Attualmente, invece, riferisce
di occuparsene superficialmente ogni giorno mentre quella approfondita è
delegata al consorte, il quale vi provvede settimanalmente []) o ai figli
(cfr. pag. 203 incarto AI: [] Attualmente, invece, viene riferito che tale
incombenza è interamente delegata ai figli []).

A
questo proposito va rammentato che nei casi come quello in esame occorre tenere
conto anche della ripartizione dei compiti e dei ruoli derivanti dall'obbligo
di reciproca assistenza e cooperazione alla prosperità dell'unione coniugale
consacrato dal diritto matrimoniale (art. 159 cpv. 2 e 3 e art. 163 CC;
Pratique VSI 1996 pag. 208; DTF 117 V 197), ciò che in casu permette senz'altro
di ritenere sicuramente adeguate le percentuali d'impedimento evidenziate con
riferimento alle mansioni comportanti un maggior impiego e sforzo fisico, le
quali tengono giustamente conto della collaborazione dei famigliari, in particolare
del marito e dei figli.

A
tal proposito va nuovamente attirata lattenzione della ricorrente sullobbligo
per lassicurato di diminuire il danno che scaturisce da un principio generale
delle assicurazioni sociali (DTF 115 V 53, 114 V 285 consid. 3). In virtù di
tale obbligo anche le persone occupate nelleconomia domestica devono
contribuire, di loro propria iniziativa e in misura ragionevolmente esigibile,
al miglioramento della loro capacità al lavoro, segnatamente ripartendo meglio
le incombenze e in generale ricorrendo allaiuto dei familiari nella misura
usuale secondo le particolari circostanze (DTF 133 V 504 consid. 4.2; sentenze
del TFA I 407/92 e I 35/00).

Nella
DTF 133 V 504 il TF ha rammentato che se la persona assicurata, a causa della
sua inabilità, può svolgere determinate mansioni domestiche solo con difficoltà
e con un impegno temporale assai più elevato, deve riorganizzare il proprio
lavoro e, nella misura usuale, ricorrere all'aiuto dei familiari:

"Auszugehen ist dabei
vom Grundsatz, dass einem Leistungsansprecher im Rahmen der
Schadenminderungspflicht Massnahmen zuzumuten sind, die ein vernünftiger Mensch
in der gleichen Lage ergreifen würde, wenn er keinerlei Entschädigung zu
erwarten hätte. Für die im Haushalt tätigen Versicherten bedeutet dies, dass
sie Verhaltensweisen zu entwickeln haben, welche die Auswirkungen der
Behinderung im hauswirtschaftlichen Bereich reduzieren und ihnen eine möglichst
vollständige und unabhängige Erledigung der Haushaltarbeiten ermöglichen. Kann
die versicherte Person wegen ihrer Behinderung gewisse Haushaltarbeiten nur
noch mühsam und mit viel höherem Zeitaufwand erledigen, so muss sie in erster
Linie ihre Arbeit einteilen und in üblichem Umfang die Mithilfe von
Familienangehörigen in Anspruch nehmen. Ein invaliditätsbedingter Ausfall darf
bei im Haushalt tätigen Personen nur insoweit angenommen werden, als die
Aufgaben, welche nicht mehr erfüllt werden können, durch Drittpersonen gegen
Entlöhnung oder durch Angehörige verrichtet werden, denen dadurch
nachgewiesenermassen eine Erwerbseinbusse oder doch eine unverhältnismässige
Belastung entsteht. Die im Rahmen der Invaliditätsbemessung bei einer Hausfrau
zu berücksichtigende Mithilfe von Familienangehörigen gehtdaher
weiter als die ohne Gesundheitsschädigung üblicherweise zu erwartende
Unterstützung (BGE 130 V 97 E. 3.3.3 S. 101; Urteil des Eidg.
Versicherungsgerichts I 90/02, E. 2.3.3 nicht publ. in BGE 129 V 67, aber publ.
in: AHI 2003 S. 215; ZAK 1984 S. 135 E. 5, I 761/ 81; Urteil des Eidg. Versicherungsgerichts
I 457/02 vom 18. Mai 2004, E. 8 nicht publ. In BGE 130 V 396, aber publ. in:
SVR 2005 IV Nr. 6 S. 21, mit weiteren Hinweisen; Urteile des Eidg.
Versicherungsgerichts I 467/03 vom 17. November 2003, E. 3.2.2; I 685/02 vom
28. Februar 2003, E. 3.2; I 175/01 vom 4. September 2001, E. 5b; I 407/92 vom
8. November 1993, E. 2b; ULRICH MEYER-BLASER, Bundesgesetz über die
Invalidenversicherung, Zürich 1997, S. 222 f. mit Hinweisen).

Geht es um die Mitarbeit von
Familienangehörigen, ist danach zu fragen, wie sich eine vernünftige
Familiengemeinschaft einrichten würde, wenn keine Versicherungsleistungen zu
erwarten wären (Urteile des Eidg. Versicherungsgerichts I 228/06 vom 5.
Dezember 2006, E. 7.1.2; I 467/03 vom 17. November 2003, E. 3.2.2; I 407/92 vom
8. November 1993, E. 2b). Dabei darf nach der Rechtsprechung - anders als der
angefochtene Entscheid unterstellt - unter dem Titel der
Schadenminderungspflicht nicht etwa die Bewältigung der Haushalttätigkeit in
einzelnen Funktionen oder insgesamt auf die übrigen Familienmitglieder
überwälzt werden mit der Folge, dass gleichsam bei jeder festgestellten
Einschränkung danach gefragt werden müsste, ob sich ein Familienmitglied finden
lässt, das allenfalls für eine ersatzweise Ausführung der entsprechenden
Teilfunktion in Frage kommt (Urteil des Eidg. Versicherungsgerichts I 681/02
vom 11. August 2003, E. 4.4).

Entgegen der im angefochtenen Entscheid
vertretenen Auffassung vermag schliesslich die Tatsache, dass sich die der
Rechtsprechung zugrunde liegenden, in Art. 159 Abs. 2 und 3 ZGB zwischen den
Ehegatten und in Art. 272 ZGB zwischen Eltern und Kindern statuierten
Beistandspflichten nicht unmittelbar durchsetzen lassen (d.h. weder klagbar
noch vollstreckbar sind), sondern nur freiwillig erfüllt werden können
(HONSELL/VOGT/GEISER [Hrsg.], Basler Kommentar, 3. Aufl., Basel 2006, N. 9 zu Art.
272 ZGB; BRÄM/HASENBÖHLER, Zürcher Kommentar, 3. Aufl., Zürich 1998, N. 168 zu Art.
159 ZGB), an der Schadenminderungspflicht der im Haushalt beschäftigten
Versicherten nichts zu ändern (vgl. auch Urteil des Eidg. Versicherungsgerichts
I 228/06 vom 5. Dezember 2006, E. 7.1.2). Denn wie auch im Erwerbsbereich
darauf abzustellen ist, ob dieverbleibende
Erwerbsfähigkeit auf einem ausgeglichenen Arbeitsmarkt grundsätzlich verwertbar
ist, unabhängig davon, ob eine solche Anstellung rechtlich durchsetzbar ist,
ist auch in Bezug auf den Haushaltbereich davon auszugehen, was in der sozialen
Realität üblich und zumutbar ist, unabhängig davon, ob eine Mithilfe rechtlich
durchsetzbar ist.

Ora, tenuto conto
dellobbligo di ridurre il danno e di reciproca (e accresciuta: DTF 130 V 97 consid.
3.3.3 pag. 101 con riferimenti) assistenza familiare e ricordato che in linea
di massima e senza valide ragioni non vi è motivo di mettere in dubbio le
conclusioni delle inchieste effettuate dai servizi sociali in quanto essi
dispongono di collaboratori specializzati il cui compito consiste nel procedere
a tali inchieste la valutazione di cui allinchiesta del 9 ottobre 2015, vanno
confermate.

In
concreto non solo non vi sono motivi per ritenere lapprezzamento
manifestamente erroneo, ma esso viene in sostanza confermato dalle percentuali
poste dal dr. med. __________ (50%; pag. 127 incarto AI) e dal dr. med. __________
(50%; pag. 192 incarto AI) e non è difforme da quanto accertato anche dal dr.
med. __________ (50%-80%; pag. 155 incarto AI). Infatti vi sono attività in cui
lassicurata è effettivamente impedita nelle sue funzioni nella misura dell80%
(ad esempio pulizia dellappartamento, bucato, confezione e riparazione di
indumenti) ed attività dove limpedimento è minore (60% per la spesa ed acquisti
diversi; 40% per lalimentazione; 30% nella cura dei bambini e di altri membri
della famiglia; 0% nella conduzione delleconomia domestica). Inoltre, come già
detto più volte, occorre tenere in considerazione anche lobbligo di reciproca
assistenza familiare.

Per
quanto concerne la necessità di lavorare lentamente e con numerose pause, segnatamente
nellambito dellalimentazione, delle pulizie e della spesa, va rilevato che
lassistente sociale ne ha tenuto conto (pag. 203 incarto AI: [] Attualmente,
invece, a causa della costante spossatezza e dei dolori a livello addominale,
riferisce una cucina semplice e veloce [] sottolinea di impiegare molto più
tempo []; [] riferisce di necessitare di riposare sul divano prima
di provvedervi [] sottolinea di essere maggiormente rallentata rispetto ad un
tempo [] e [] la percentuale proposta tiene in considerazione sia i
limiti funzionali []; pag. 204: [] in considerazione delle
importanti limitazioni descritte dallassicurata in colloquio, coerenti con le
indicazioni mediche a dossier []). Ciò che risponde pure alla richiesta
della ricorrente di applicare la giurisprudenza di cui alla DTF 134 V 9 anche
al caso di specie poiché il rallentamento e laffaticamento nelle singole
attività influirebbero negativamente sul tempo a disposizione e sugli
impedimenti delle altre attività.

Stanti le
considerazioni esposte, esaminate singolarmente le valutazioni dell'assistente
sociale circa gli impedimenti dovuti all'invalidità, questo Tribunale ritiene
che non siano ravvisabili elementi che consentano di mettere in dubbio
l'attendibilità della valutazione operata dall'assistente sociale, che risulta
conforme alle circostanze ed ai riscontri concreti ed in particolare alle
indicazioni fornite dall'assicurata medesima nell'ambito dell'inchiesta
domiciliare. Inoltre, è da ritenere che le valutazioni degli impedimenti
relativi alle singole mansioni domestiche sono del tutto affidabili e
compatibili con gli impedimenti accertati in sede medica.

Sulla
scorta delle considerazioni che precedono, tenuto conto di tutte le circostanze
concrete, questo TCA non può quindi che ritenere adeguati sia la percentuale di
importanza assegnata alle diverse attività domestiche, sia il grado
d'incapacità lavorativa nello svolgimento delle stesse mansioni casalinghe
stabiliti dall'Ufficio AI sulla base dell'accertamento domiciliare.

Alla luce di
tutto quanto sopra esposto la richiesta dellinsorgente di sentire lassistente
sociale che ha condotto linchiesta a domicilio affinché possa illustrare i
parametri considerati e non considerati nellambito delle valutazioni
domiciliari va respinta essendo gli elementi risultanti dallinchiesta medesima
sufficienti per decidere nel merito del ricorso.

2.8.   In
queste condizioni, ritenuto che la ricorrente è stata completamente inabile nello
svolgere le mansioni consuete fino al 30 giugno 2015 e capace di svolgere le
mansioni consuete al 50% dal 1° luglio 2015, è a partire dal 1° ottobre 2015
(art. 88a cpv. 1 OAI) che allinteressata va ridotta la rendita da intera a
mezza. In tal senso il ricorso va parzialmente accolto.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

§ Il diritto ad una rendita
intera è dato fino al 30 settembre 2015. Dal 1° ottobre 2015 lassicurata ha
diritto a mezza rendita AI.

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                          Il
segretario

Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti