ti_gerichte · 52.1998.99 · 1998-06-30 · it
Sentenza o decisione senza scheda

Sentenza o decisione senza scheda

Tessin Tribunale cantonale amministrativo 30.06.1998 52.1998.99
Tessin Tribunale cantonale amministrativo 30.06.1998 52.1998.99
Ticino Tribunale cantonale amministrativo 30.06.1998 52.1998.99

Sentenza o decisione senza scheda

Incarto n.
52.98.00099
Lugano
30 giugno 1998
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
Il Tribunale cantonale amministrativo
composto dei giudici:
Lorenzo
Anastasi, presidente,
Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi
segretario:
Leopoldo
Crivelli
statuendo
sul ricorso  14 aprile 1998 di
__________
contro
la
decisione 18 marzo 1998, no. 1172, del Consiglio di Stato che annulla la
risoluzione 31 agosto 1997 con cui l'assemblea parrocchiale di __________
stabilisce di versare al ricorrente l'importo di fr. 6'283.50;
viste le risposte:
-    4 maggio 1998 del Consiglio
parrocchiale di __________;
-    4 maggio 1998 del Dipartimento
delle istituzioni;
letti
ed esaminati gli atti;
ritenuto,
in
fatto
che nel 1991 il Comune di
__________ ha dato avvio ad alcuni lavori di sistemazione del cimitero comunale
in collaborazione con la parrocchia;
che il municipio di __________ ha deliberato le opere di
sanitario e lattoniere alla __________, che le ha subappaltate al sindaco
__________, qui ricorrente;
che in seguito al fallimento della __________, __________ non
ha potuto incassare la fattura emessa per le sue prestazioni (fr. 9'443.36);
che il 18 maggio 1995 __________ ha pertanto inviato alla parrocchia
una fattura di ugual importo;
che la parrocchia si è rifiutata di pagarla, asserendo che
debitore era il comune, committente della maggior parte dei lavori;
che del contenzioso è stata investita la Sezione enti locali
(SEL);
che nell'ambito di una riunione tenutasi alla presenza di
rappresentanti della SEL, della Curia vescovile, del municipio e del consiglio
parrocchiale venne stabilito che la perdita subita dal ricorrente nel
fallimento della __________ sarebbe stata coperta nella misura di fr. 3'159.85
dalla parrocchia e di fr. 6'283.50 dal comune;
che __________ ha quindi inviato una nuova fattura di fr.
6'283.50 al comune ed un'altra di fr. 3'159.85 alla parrocchia;
che il 31 agosto 1997 si è tenuta l'assemblea parrocchiale,
convocata per deliberare fra l'altro anche sulla "liquidazione della
fattura __________ inerente al lavoro eseguito";
che dopo aver risolto con undici voti favorevoli, uno
contrario (__________) ed un astenuto (__________) di pagare la fattura di fr.
3'159.85, sentite le spiegazioni del ricorrente, l'assemblea ha deciso di
pagargli anche la differenza che, stando a quanto convenuto, avrebbe invece
dovuto essere assunta dal comune;
che su segnalazione di __________ il Consiglio di Stato è
intervenuto quale autorità di vigilanza sulle parrocchie, annullando con
giudizio 18 marzo 1998 la decisione assembleare di versare a __________ anche
l'importo di fr. 6'283.50;
che in sostanza il Governo ha ritenuto che la deliberazione assembleare
fosse stata viziata dalla partecipazione del ricorrente __________ alla
discussione e dalla mancanza di un corrispondente messaggio del consiglio
parrocchiale;
che contro il predetto giudizio governativo __________ si
aggrava davanti al Tribunale cantonale amministrativo, chiedendo che venga
annullata l'intera assemblea per vizio di forma, subordinatamente che la
decisione impugnata venga modificata tenendo conto delle sue allegazioni;
che l'insorgente eccepisce la fedefacenza del verbale dell'assemblea,
sostenendo in particolare di essersi limitato a rispondere alle domande che gli
venivano poste;
che il ricorso è avversato dal Consiglio di Stato e dal denunciante
__________ (vicesindaco) che contesta partitamente le tesi dell'insorgente,
mentre il presidente del consiglio parrocchiale si astiene da una presa di
posizione formale;
considerato,
in
diritto
che nella misura in cui
postula il ripristino della decisione assembleare annullata, il ricorso,
tempestivo, è ricevibile in ordine giusta gli art. 28 LLCC e 207 LOC;
che l'impugnativa è invece irricevibile nella misura in cui
sollecita l'annullamento dell'assemblea e delle relative deliberazioni: oggetto
dell'intervento del Consiglio di Stato in veste d'autorità di vigilanza sulle
parrocchie è unicamente la decisione con cui l'assemblea parrocchiale ha disposto
il versamento della somma di fr. 6'283.50 a favore del ricorrente;
che giusta l'art. 19 RLLCC "se la votazione verte sopra
oggetti a riguardo dei quali un cittadino trovisi personalmente interessato,
esso non potrà partecipare alla votazione";
che secondo l'art. 32 LOC, applicabile all'assemblea parrocchiale
in virtù del rinvio di cui all'art. 20 § LLCC, "il cittadino il cui
interesse personale è in collisione con quello del comune nell'oggetto posto in
deliberazione non può prendere parte nè alla discussione, nè al voto";
che, in concreto, è evidente che l'interesse del ricorrente
non collima con quello della parrocchia;
che il ricorrente non nega affatto di aver preso parte alla
discussione sull'oggetto;
che il grado di partecipazione è irrilevante: anche una
partecipazione passiva alla discussione che precede il voto inficia la deliberazione
che ne scaturisce;
che la mera presenza dell’interessato può in effetti
condizionare la libertà di discussione e di voto dei partecipanti;
che, così stando le cose, la decisione governativa impugnata,
immune da violazioni del diritto va senz'altro confermata;
che la tassa di giustizia segue la soccombenza;
visti
gli art. 20, 28, LLCC; 32, 207 LOC; 3, 18, 28, 31, 60, 61 PAmm
dichiara e pronuncia:
1.   Il ricorso è respinto.
2.   La tassa di giustizia di fr.
300.-- è a carico del ricorrente.
3.   Intimazione
a:
__________
Per
il Tribunale cantonale amministrativo
Il
presidente                                                             Il
segretario