ti_gerichte · 38.2017.22 · 2017-10-19 · it
A torto Cassa negato dt a ID a un'ass.che ha svolto att.lav.nel TQ x il periodo di contrib.,ma non è stata retribuita. In casu x determ.GA torna applic.l'eccezione secondo cui si tiene conto del salario pattuito (rischio di abuso escluso).Non rinunc. a retrib. Rinvio atti a Cassa x determinare il GA


Raccomandata

Incarto
 n.38.2017.22

rs

Lugano

19 ottobre 2017

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattrice:

Raffaella Sartoris Vacchini, vicecancelliera

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 4 marzo 2017 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 27 gennaio 2017 emanata da

CO 1

in materia di assicurazione contro la disoccupazione

ritenuto,in fatto

in diritto

2.2.   Per
costante giurisprudenza determinanti ai fini del calcolo del guadagno
assicurato ai sensi dellart. 23 LADI sono i redditi effettivamente percepiti
sotto forma di salario durante il periodo di calcolo (cfr. DTF 123 V 72 consid.
3; DLA 1995 Nr. 15 pag. 81 consid. 2c).

Il
Tribunale federale delle assicurazioni (TFA; dal 1° gennaio 2007: Tribunale
federale), in una sentenza C 180/01 del 5 giugno 2002, pubblicata in DTF 128 V
189, haconfermato il principio secondo il quale il guadagno
assicurato è stabilito in funzione dei redditi effettivamente percepiti sotto
forma di salario durante il periodo di calcolo. Soltanto in casi eccezionali e
giustificati il guadagno assicurato è determinato fondandosi sull'accordo
salariale tra il datore di lavoro e il lavoratore. Più precisamente è possibile
derogare al reddito effettivamente percepito unicamente qualora possa essere
escluso un rischio di abuso, segnatamente possa essere esclusa la possibilità
di concludere accordi in merito a salari fittizi.

Al riguardo cfr. pure STF
8C_921/2013 del 15 aprile 2014; STFA C 9/02 del 19 novembre 2002.

In
una sentenza C 284/05 del 25 aprile 2006, pubblicata in DLA 2007 pag. 46 (vedi
pure la sentenza C 183/06 del 16 luglio 2007), l'Alta Corte ha stabilito che la
mancanza della prova del salario esatto non comporta la negazione del diritto
all'indennità di disoccupazione, ma deve essere presa in considerazione nel
calcolo del guadagno determinante.

Inoltre con sentenza8C_913/2011
del 10 aprile 2012, pubblicata in DLA 2012 N. 11 pag. 288, il Tribunale
federale, chinandosi su una fattispecie in cui litigiosa erasoltanto la questione concernente la determinazione del guadagno assicurato,
mentre non era più contestato ladempimento del periodo di contribuzione
riconosciuto tramite lesercizio da parte dellassicurato di unattività
lavorativa, ha deciso che in quel caso, siccome non era definibile lentità del
salario (difettavano libri contabili tenuti in maniera regolare e
trasparente, giustificativi di pagamenti bancari, postali o in contanti oppure
testimonianze che permettessero di stabilire il reddito come richiesto dalla
legge), il guadagno assicurato ai sensi dellart. 23 LADI non era determinabile
in modo sufficientemente attendibile.

Ciò
ha comportato il diniego della pretesa di prestazioni dellassicurazione contro
la disoccupazione.

Il guadagno assicurato è
calcolato in base al salario medio degli ultimi dodici mesi di contribuzione
che precedono il termine quadro per la riscossione della prestazione, se tale
salario è più elevato del salario medio di cui al capoverso 1 (cfr. art. 37
cpv. 2 OADI).

Inoltre il periodo di calcolo
decorre dal giorno che precede linizio della perdita di guadagno computabile,
indipendentemente dalla data di annuncio alla disoccupazione (art. 37 cpv. 3
OADI; STF 8C_921/2013 del 15 aprile 2014 consid. 2.2.; STF C 155/06 del 3
agosto 2007, consid. 3.1.).

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                          Il
segretario

Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti