ti_gerichte · 34.2005.13 · 2005-05-11 · it
mancato versamento di contributi previdenziali da parte del datore di lavoro; sentenza di condanna al versamento

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 11.05.2005 34.2005.13
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 11.05.2005 34.2005.13
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 11.05.2005 34.2005.13

Raccomandata
Incarto n.
34.2005.13
RG
/sc
Lugano
11 maggio
2005
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
statuendo sulla petizione dell’8 febbraio
2005 di
Fondaz. istituto collettore LPP,
___________
contro
CV 1
rappr. da: RA 1
in materia di previdenza professionale
considerato in fatto e in diritto che
-   ai fini
dell’attuazione della previdenza professionale dei suoi dipendenti, con
convenzione d’adesione 16 maggio 2003 avente effetto dal 1. gennaio 2003 CV 1,
titolare del Bar __________ in __________, si è affiliata alla Fondazione
Istituto collettore LPP (in seguito: Fondazione);
-   la
Fondazione ha quindi allestito e notificato alla datrice di lavoro i conteggi
dei contributi dovuti, per quanto qui interessa, nel periodo 1. gennaio - 30
novembre 2003, diffidandone da ultimo con lettera 27 gennaio 2004 il relativo
pagamento per un importo complessivo (comprensivo di spese) ammontante, a tale
data, a fr. 4'290.50;
-   nell’ottobre
2004 la Fondazione ha fatto spiccare dall'UEF di __________ nei confronti di CV
1 il precetto esecutivo n. __________ per un importo di fr. 3'508.75 oltre
interessi al 5% dal 17 settembre 2004 a titolo di contributi scoperti per il
periodo 1. gennaio - 30 novembre 2003 e spese di mora per fr. 150.--;
-   l’escussa
ha interposto opposizione;
-   con la petizione
in oggetto la Fondazione chiede al TCA di condannare CV 1 al pagamento di fr.
3’124. 45 oltre interessi al 5% dal 17 settembre 2004 su fr. 2'974.45,
postulando altresì il rigetto definitivo dell'opposizione interposta a suddetto
precetto nonché la rifusione delle ripetibili;
-   con la risposta
di causa la convenuta chiede la reiezione “in ordine” della petizione
sostenendo che debitore delle pretese poste in giudizio deve essere ritenuto l’ex
marito __________, nella convenzione 2 febbraio 2004 sulle conseguenze
accessorie del divorzio (in seguito omologata dal Pretore con sentenza 6
settembre 2004) gli ex coniugi avendo concordato che “
i debiti dell’unione
coniugale ed in particolare quelli attinenti alla gestione del Ristorante __________
a __________ verranno assunti dal marito
”; per il resto la convenuta non
contesta nel merito la pretesa attorea rilevando come non vi sia “
motivo per
contestare i riscontri oggettivi della documentazione versata agli atti da
controparte”;
-   con
istanza 2 marzo 2004 la convenuta ha chiesto di essere ammessa al beneficio
dell’assistenza giudiziaria;
-  la
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di
rilevante importanza (ad esempio per  la difficoltà dell’istruttoria o della
valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un
Giudice unico ai sensi degli articoli 26 c cpv. 2 della Legge organica
giudiziaria civile e penale e 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le
cause davanti al Tribunale delle assicurazioni (
STFA
del 21 luglio 2003
nella causa N. [I 707/00], del 18 febbraio 2002 nella causa H. [H 335/00], del
4 febbraio 2002 nella causa B. [H 212/00], del 29 gennaio 2002 nella causa R. e
R. [H 220/00], del 10 ottobre 2001 nella causa F. [U 347/98] pubblicata in
RDAT
I-2002 pp. 190 seg., del 22 dicembre 2000 nella causa H. [H 304/99], del 26
ottobre 1999 nella causa C. [I 623/98]);
-   il 1.
gennaio 2005 è entrata in vigore la 1
a
revisione della LPP,
la quale ha modificato numerose
disposizioni. Per quanto riguarda le norme di diritto materiale, dal profilo
temporale il giudice delle assicurazioni sociali applica di principio le
disposizioni in vigore al momento della realizzazione dello stato di fatto che
deve essere apprezzato giuridicamente oppure che ha delle conseguenze
giuridiche (
DTF
130 V 329, 129 V 1 consid. 1.2., 127 V 466 consid. 1,
128 V 315=SVR 2003 ALV Nr. 3; SVR 2003 IV Nr. 25 consid. 1.2.;
STFA
del
10 settembre 2003 nella causa C., B 28/01). Di conseguenza nel caso in esame,
posto come siano litigiosi i contributi dovuti dalla convenuta per il periodo
1. gennaio - 30 novembre 2003, non tornano applicabili le disposizioni di
diritto materiale della 1
a
revisione della LPP eventualmente
pertinenti, bensì quelle valide fino al 31 dicembre 2004 (
STFA
del 26
novembre 2003 nella causa J. [U 158/03], del 24 maggio 2004 nella causa M. [C
205/03] consid. 1);
-   l'art. 11
cpv. 1 e 3 LPP impone al datore di lavoro che occupa lavora­tori da assicurare
obbligatoriamente di affiliarsi a un istituto di previdenza regolarmente
registrato;
-   l’Istituto
collettore è un istituto di previdenza obbligato, tra l’altro, ad affiliare
d’ufficio i datori di lavoro che non adempiono al loro obbligo di aderire ad un
istituto di previdenza rispettivamente ad affiliare i datori di lavoro che ne
facciano richiesta (art. 60 cpv. 1 e 2 lett. a e b LPP);
-   secondo
l’art. 66 LPP l’istituto di previdenza stabilisce nelle disposizioni
regolamentari l’importo dei contributi del datore di lavoro e dei lavoratori e
che il datore di lavoro è l’unico debitore dei contributi ((
Brühwiler
,
Obligatorische berufliche Vorsorge, in: Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht,
Basilea/Ginevra/Monaco 1998, p. 46;
Lüthy
, Das Rechtsverhältnis zwischen
Arbeitgeber und Personalvorsorgestiftung, Zurigo 1989, p. 32);
-   le
modalità di calcolo dei contributi sono previste alla cifra 7 del Regolamento
dell’Istituto collettore contenente le disposizioni generali (in vigore dal 1.
gennaio 1999), che rinvia alla cifra VI/A del Piano di previdenza, in cui
vengono definite in dettaglio le percentuali applicabili al salario assicurato;
-   per la
cifra 7.1.2 delle disposizioni generali
"
La Fondazione finanzia inoltre i suoi oneri e i suoi
obblighi:
-    con il suo
patrimonio e il reddito dello stesso;
-    con le prestazioni
di libero passaggio e i versamenti unici;
-    con le prestazioni assicurative
provenienti dal contratto d'assicurazione;
-    con le quote di eccedenze provenienti
dal contratto d'assicurazione;
-    dalle sovvenzioni del fondo di garanzia
in caso di sfavorevole struttura d'età ai sensi dell'art. 58 LPP;
-    con gli indennizzi
del fondo di garanzia ai sensi dell'art. 56 LPP;
-    con eventuali capitali di fondazione
trasferiti (fondi per le misure speciali, fondi liberi della fondazione ecc.)
dalle nuove aziende affiliate;
-    con elargizioni e
donazioni."
-   l’eccezione di carenza di
legittimazione passiva sollevata in ”ordine” (recte: nel merito) dalla
convenuta non ha pregio. La pattuizione operata in sede di regolazione delle
conseguenze accessorie del divorzio secondo cui “
i debiti
dell’unione coniugale ed in particolare quelli attinenti alla gestione del __________
verranno assunti dal marito
”
configura infatti,
a non aver dubbi, contratto di assunzione interna di debito tra debitore ed
assuntore ai sensi dell’art. 175 CO, ritenuto che giusta l’art. 176 cpv. 1 CO
la sostituzione nel debito di un nuovo debitore al posto e con liberazione del
debitore precedente ha luogo mediante contratto fra l’assuntore e il creditore,
condizione che nella specie non risulta adempiuta, nulla in merito ad
un’eventuale accettazione ai sensi dell’art. 176 cpv. 3 CO da parte del
creditore essendo stato addotto né tantomeno provato dalla convenuta;
-   per il
resto la richiesta attorea non è stata contestata, la convenuta avendo per
altro pure dato atto della pertinenza della documentazione versata agli atti
dalla Fondazione attrice a sostegno della propria pretesa;
-   il calcolo
del debito contributivo effettuato dalla Fondazione attrice risulta effettivamente
suffragato dalla necessaria documentazione; le persone assicurate e i salari
erogati risultano dai documenti di causa; il calcolo dei contributi dovuti
relativamente al periodo 1.gennaio – 30 novembre 2003 e rimasti insoluti si
fonda su questi elementi e su quelli ricordati in precedenza e tiene conto
delle mutazioni intervenute;
-   alla luce
delle disposizioni di legge e di regolamento applicabili e sulla scorta della
documentazione in atti, all’attrice deve essere riconosciuto un credito di fr.
2'874.45 per contributi previdenziali scoperti nel periodo 1. gennaio - 30
novembre 2003
,
oltre all’importo di fr. 100.-- per spese di diffida e di
fr. 150.-- per spese di esecuzione (art. 4 convenzione d’adesione; Tariffa
costi amministrativi allegata alla convenzione;
DTF
117 II 258);
-   la
Fondazione postula pure il versamento di interessi di mora al 5% dal 17
settembre 2004 su fr. 2'974.45;
-   ricordato
come giusta l'art. 66 cpv. 2 LPP, sui contributi non pagati alla scadenza,
l'istituto di previdenza può pretendere interessi di mora (
Brühwiler
,
op. cit., pag. 46;
SZS
1990 p. 89), poiché il convenuto è palesemente in
mora (art. 4 convenzione d'adesione; art. 102 e 103 CO) con il pagamento dei
contributi e il tasso del 5% richiesto corrisponde a quello legale (art. 104
CO), la domanda dev'essere accolta;
-   pertanto
la convenuta dev’essere condannata a versare
fr.
3'124.45 oltre interessi al 5% dal 17 settembre 2004 su
fr.
2'974.45;
-   con la
petizione la Fondazione chiede anche la pronuncia del rigetto definitivo
dell’opposizione interposta al precetto esecutivo n. __________ dell’UEF di __________;
-   secondo
la giurisprudenza federale il creditore che in seguito d'opposizione ha fatto
riconoscere i propri diritti conformemente all'art. 79 LEF, può chiedere
direttamente la continuazione dell'esecuzione senza dover esperire la procedura
speciale di rigetto dell'opposizione prevista dall'art. 80 LEF; lo stesso vale
laddove la decisione pronunciata ai sensi dell'art. 79 LEF sia emanata da
un'autorità o da un Tribunale amministrativo della Confederazione o del Cantone
del foro dell'esecuzione. Occorre tuttavia che il dispositivo del giudizio
civile o della decisione amministrativa si riferisca con precisione
all'esecuzione in corso e rigetti formalmente l'opposizione integralmente o
fino a concorrenza di un determinato importo (DTF 121 V 109, 119 V 329, 107 III
60). Il principio è che qualora il creditore segua la procedura dell'art. 79 e
quindi intenti un'azione in riconoscimento del credito non debba, vistosi
riconoscere definitivamente il credito, adire successivamente la procedura
dell'art. 80 LEF (Adler, La mainlevée de l'opposition par une caisse-maladie dans
une poursuite pour dettes, in: Droit privé et assurances sociales, Friborgo
1990, pp. 241ss, 251s);
-   la
presente sentenza varrà pertanto quale titolo per la prosecuzione
dell'esecuzione n. __________ dell'UEF di __________ per l’importo di fr.
3'124.45 oltre interessi al 5% dal 17 settembre 2004 su fr. 2'974.45 senza che
il creditore debba previamente chiedere il rigetto definitivo dell'opposizione
al giudice dell'esecuzione;
-   per quel
che riguarda l’addebito di tasse e spese relative alla presente procedura, si
osserva che giusta art. 20 cpv. 1 LPTCA, applicabile in virtù dell’articolo 8
LALPP, la procedura è di principio gratuita (per le eccezioni cfr.
DTF
124
V 285-287, 118 V 319ss;
SZS
1998 p. 64;
STFA
del 17 luglio 1998
in re T.; cfr. art. 20 cpv. 2 LPTCA);
-   in
materia di LPP il diritto a ripetibili è esclusivamente riservato
all'assicurato vittorioso in causa: le ripetibili sono in tale ipotesi accollate
all'assicuratore che ha introdotto la causa e l'ha persa (
DTF
126 V
150). Per contro, l'assicuratore che vince la causa, ancorché rappresentato da
un legale, non ha, di regola, diritto a ripetibili (
DTF
128 V 133, 126 V
150, 112 V 361;
SZS
2001 p. 174;
STCA
del 9 marzo 1992 in re F.P.
c. S.SA; per le eccezioni cfr.
DTF
128 V 133 consid.
5, 323 consid. 1, 127 V 207, 126 V 150 consid. 4b, 110 V 135 consid.
4d;
AHI Praxis
2000 p. 337;
RCC
1984 p. 278);
-
n
el caso concreto un’indennità per ripetibili a favore della Fondazione
attrice non può quindi essere riconosciuta;
-   la
convenuta per il tramite dell'avv. RA 1 ha chiesto di essere posta al beneficio
dell'assistenza giudiziaria;
-   presupposti
per la concessione dell'assistenza giudiziaria sono, cumulativamente,
l'esistenza di uno stato d'indigenza, la probabilità di esito favorevole del
processo nonché la necessità dell'intervento di un avvocato (cfr. artt. 3 e 14
Lag). Per quanto riguarda quest'ultimo requisito, la giurisprudenza ha avuto
modo di precisare che la necessità dell'intervento di un avvocato è data nella
misura in cui le questioni controverse non sono di facile soluzione e la parte
o il suo rappresentante civile non possiedono le necessarie conoscenze
giuridiche (DTF 119 Ia 265s, 103 V 46; cfr. art. 14 cpv. 3 Lag che prevede
espressamente che l'ammissione al gratuito patrocinio non è concessa se il
richiedente è in grado di procedere con atti propri, se la designazione di un
patrocinatore non è necessaria alla corretta tutela dei suoi interessi o se la
causa non presenta difficoltà particolari);
-   la causa
in oggetto - oltre a non aver presentato elementi di particolare difficoltà,
sia dal profilo giuridico che da quello istruttorio e non aver richiesto
conoscenze tali da rendere necessario l'intervento di un patrocinatore - non
presentava all’evidenza già sin dall’inizio alcuna probabilità di esito
favorevole per la convenuta;
-
l'istanza d’assistenza giudiziaria deve pertanto essere respinta.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.-   La
petizione è
accolta
.
§)
Di conseguenza CV 1 è condannata a versare alla Fondazione Istituto
collettore LPP, __________ fr. 3'124.45 oltre interessi al 5% dal 17 settembre
2004 su fr. 2'974.45 a titolo di contributi previdenziali e spese dovuti per il
periodo 1. gennaio - 30 novembre 2003.
§§)  E'
rigettata in via definitiva l'opposizione interposta al precetto esecutivo n. __________
dell'UEF di __________ per l’importo di fr. 3'124.45 oltre interessi al 5% dal
17 settembre 2004 su fr. 2'974.45.
2.-   L’istanza di
assistenza giudiziaria è
respinta
.
3.-   Non si
percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
4.-   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di
diritto amministrativo al
Tribunale
federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30 giorni dalla comunicazione.
L'atto di
ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del
ricorrente o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
terzi implicati
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il vicepresidente                                                    Il
segretario
Raffaele Guffi                                                         Fabio
Zocchetti