ti_gerichte · 60.2006.223 · 2007-04-20 · it
Istanza di indennità per ingiusto procedimento. accusato prosciolto. spese di patrocinio. danno materiale. torto morale

Tessin Camera dei ricorsi penali 20.04.2007 60.2006.223
Tessin Camera dei ricorsi penali 20.04.2007 60.2006.223
Ticino Camera dei ricorsi penali 20.04.2007 60.2006.223

Incarto n.
60.2006.223
Lugano
20 aprile 2007
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
La Camera dei ricorsi penali del
Tribunale d'appello
composta dai giudici:
Mauro Mini, presidente,
Raffaele
Guffi,
Ivano
Ranzanici
segretaria:
Alessandra Mondada
, vicecancelliera
sedente per statuire sull’istanza 26/28.6.2006
presentata da
IS 1
, ,
patr. da: PR 1
tendente ad ottenere, in relazione all’esito del
procedimento penale sfociato nel decreto di non luogo a procedere 24.6.2005 –
motivato il 13.7.2005 – emanato dal procuratore pubblico Manuela Minotti Perucchi
(NLP __________ / NLP __________), un’indennità a’ sensi dell’art. 317 CPP;
richiamate le osservazioni 5.7.2006 del magistrato
inquirente, delle quali si dirà – se necessario – in corso di motivazione;
letti ed esaminati gli atti;
considerato
in fatto ed in diritto
che
il 3.9.2003 l’Ufficio federale di polizia, Ufficio di comunicazione in materia
di riciclaggio di denaro, Berna, ha segnalato al Ministero pubblico la comunicazione
di sospetto giusta l’art. 9 LRD, datata 2.9.2003, dell’intermediario
finanziario __________, __________, inerente in particolare il contratto di
compravendita immobiliare 21.12.2001 tra __________ (ora fallita, già in __________)
ed __________ __________) avente quale oggetto la cessione dell’azienda
agricola di __________ per CHF 3'900'000.-- (AI 1);
che
il procuratore pubblico ha assunto informazioni preliminari per titolo di
riciclaggio di denaro, conseguimento fraudolento di una falsa attestazione ed
infrazione aggravata alla legge federale sugli stupefacenti a carico di __________
ed __________ – amministratore unico rispettivamente direttore di __________ –
rispettivamente a carico di IS 1, presidente del consiglio di amministrazione di
__________, che – unitamente a __________, __________ – aveva concluso con __________
un contratto di consulenza della durata di cinque anni per l’importo di CHF
1'250'000.-- (CHF 250'000.--/anno), onorario versato sul conto __________
presso __________, __________, relazione amministrata dall’avv. __________;
che
con decisione 24.6.2005 – motivata il 13.7.2005 – il magistrato inquirente ha
decretato il non luogo a procedere in ordine al suddetto procedimento penale
per insufficienza di prove (NLP __________ / NLP __________);
che
con l’istanza in esame – presentata nel termine di un anno di cui all’art. 320
cpv. 1 CPP – IS 1 chiede, protestando le ripetibili, che lo Stato della
Repubblica e del Cantone Ticino sia condannato a versargli, quale risarcimento
del danno sofferto in seguito al procedimento penale, l’importo di CHF 387'752.55,
oltre interessi, di cui CHF 22'104.95 per spese legali, CHF 315'647.60 per
danni materiali e CHF 50'000.-- per torto morale;
che
giusta l'art. 317 CPP l'accusato prosciolto – ossia assolto al processo dalla
Corte delle assise correzionali o criminali o dal pretore, oppure liberato da
ogni accusa con decreto di abbandono – ha diritto ad un'indennità nella forma
della rifusione delle spese di patrocinio, del risarcimento dei danni materiali
e della riparazione del torto morale (REP. 1998 n. 126; G. PIQUEREZ, Traité de
procédure pénale suisse, 2. ed., Ginevra / Zurigo / Basilea 2006, n. 1556 ss.;
R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, Schweizerisches Strafprozessrecht, 6.
ed., Basilea 2005, § 109 n. 1 ss.);
che
questa procedura – che non prevede un'istruttoria – è solo documentale, per cui
la richiesta di assunzione di prove è limitata al richiamo degli atti;
che
del resto il termine per introdurre l’istanza di indennità è di un anno proprio
per tenere conto del tempo necessario alla raccolta delle prove del danno (N.
SALVIONI, Codice di procedura penale annotato, Locarno 1999, ad art. 320 CPP,
p. 508);
che
IS 1 chiede inoltre di essere sentito;
che
il diritto di essere sentito giusta l’art.
29 cpv. 2 Cost. fed. comprende segnatamente il diritto di esprimersi prima che
una decisione sia presa (decisione TF 1P.714/2006 del 13.3.2007);
che
tale diritto è stato garantito in sede di formulazione dell'istanza;
che
il qui istante non ha peraltro diritto ad esprimersi oralmente davanti
all’autorità chiamata a pronunciarsi (decisione TF 6P.231/2006 del 24.1.2007);
che
– come detto – il diritto di cui agli art. 317 ss. CPP compete all'accusato;
che
accusato è chiunque nei confronti del quale il procuratore pubblico ha promosso
l'accusa (art. 47 cpv. 1 CPP);
che
lo scopo delle informazioni preliminari è quello di stabilire se una notizia di
reato è sostenuta da sufficienti indizi, onde decidere se promuovere l’accusa e
avviare l’istruzione formale o se decretare un non luogo a procedere (art. 184
cpv. 1 e 2 CPP);
che
in questa fase preliminare l’interessato non ha veste di accusato e pertanto
non necessita generalmente dell’assistenza di un difensore;
che
la qualità di parte processuale nasce infatti, come esposto, con la promozione
dell'accusa e da quel momento l'accusato beneficia di determinati diritti e,
segnatamente, di essere assistito da un legale, di accedere agli atti e di
partecipare agli interrogatori (art. 49 ss. CPP);
che
la giurisprudenza cantonale ha nondimeno superato questa concezione formale di
accusato
,
basandosi su una nozione sostanziale, riferita alla persona concretamente
sospettata di un reato, indipendentemente dalla formale promozione dell'accusa
(decisione GIAR 15.7.1994 in re P.F.);
che
è quindi da considerare
accusata
ogni persona sospettata di aver
commesso un reato, oggetto di indagini, con importanti ripercussioni sulla sua
situazione o sulla sua sfera personale (perquisizione, sequestro, ecc.);
che
la necessità della presenza di un difensore nasce pertanto quando gli interessi
dell'indagato sono colpiti in misura importante e la fattispecie presenta
difficoltà di fatto e di diritto che superano le sue capacità e che quindi
rendono necessario un patrocinatore;
che
– in ambito penale – ciò è segnatamente il caso laddove ci si debba attendere
l’irrogazione di una pena la cui durata escluda la sospensione condizionale
della stessa o l’assunzione di misure privative della libertà personale (DTF
126 I 196 e rif.; DTF 120 Ia 43 e rif.; M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA,
Commento del Codice di procedura penale ticinese, Lugano 1997, n. 18 s. ad art.
49 CPP; G. PIQUEREZ, op. cit., n. 489 ss.);
che
nei casi in cui la verosimile aspettativa di pena è di pochi mesi si devono
considerare le difficoltà giuridiche e fattuali della procedura, alle quali
l'interessato non è in grado di far fronte (per es. la complessità delle
questioni giuridiche e procedurali, la facoltà di difendersi efficacemente
nella procedura);
che
nel caso di evidenti reati minori (“
Bagatelldelikte
”), ove entri in
considerazione solo una multa o una pena privativa della libertà di poco conto,
il Tribunale federale nega invece il diritto costituzionale al gratuito
patrocinio (cfr. art. 2 cpv. 1 Lag; decisioni TF 1P.739/2004 del 24.1.2005, TF
1P.553/2002 del 18.11.2002, 1P.411/2002 del 6.11.2002, e 1P.263/2002 del
28.8.2002; DTF 128 I 225, 126 I 194, 122 I 49 e 275, 120 Ia 43; M. RUSCA / E.
SALMINA / C. VERDA, op. cit., n. 2 e 18 ss. ad art. 49 CPP; G. PIQUEREZ, op.
cit., n. 491 ss.; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit., § 40 n. 11 e
16; B. CORBOZ, Le droit constitutionnel à l'assistance judiciaire, in SJ 2003
II p. 67 ss.);
che
nella fattispecie il procedimento penale si è concluso con un decreto di non luogo
a procedere;
che
non è quindi stata promossa l’accusa nei confronti di IS 1;
che
– nel contesto delle informazioni preliminari – con ordini 4.9.2003 il magistrato
inquirente ha disposto l’identificazione ed il sequestro, presso __________, __________,
delle relazioni/libretti al portatore di cui IS 1, __________ e __________
erano/erano stati titolari, contitolari, aventi diritto di firma e/o beneficiari
economici (AI 2), rispettivamente, presso __________, __________, delle relazioni/libretti
al portatore di cui __________, __________, IS 1, __________, __________ e __________
erano/erano stati titolari, contitolari, aventi diritto di firma e/o beneficiari
economici (AI 3);
che
il 29.9.2003 IS 1 ha versato sul conto del Ministero pubblico CHF 500'000.--,
importo oggetto del presunto riciclaggio di denaro, ciò che ha indotto il
procuratore pubblico a disporre l’immediato dissequestro, presso __________,
delle relazioni precedentemente bloccate (AI 19/21/32);
che
il magistrato inquirente ha assunto agli atti – segnatamente – la copia del
rogito n. 532 del notaio avv. __________ inerente la suddetta compravendita (AI
6), la documentazione prodotta dai citati istituti bancari (AI 15/16/26/71), la
documentazione presentata dal qui istante (AI 13/17/58/68) e gli atti acquisiti
nell’ambito dell’inchiesta fiscale speciale condotta dall’Amministrazione
federale delle contribuzioni nei confronti di __________ (AI 14);
che
ha inoltre proceduto all’audizione di IS 1 (verbale di interrogatorio 8.6.2004,
AI 52), di __________ (verbale di interrogatorio 16.7.2004, AI 62) e del teste
avv. __________ (verbale di interrogatorio 16.7.2004, AI 63);
che
il procedimento penale – sebbene sia rimasto allo stadio delle informazioni preliminari
– ha indubbiamente avuto importanti ripercussioni sulla situazione di IS 1, in
particolare con riferimento al blocco dei suoi conti;
che
la fattispecie – anche in ragione delle gravi ipotesi accusatorie, non semplici
giuridicamente per un profano – imponeva quindi fin da subito la presenza di un
legale;
che
pertanto il qui istante va considerato
accusato
a’ sensi dell’art. 317
CPP;
che
la procedura
prevista dagli art. 317 ss. CPP mira unicamente a risarcire
l'accusato
prosciolto
dei vari pregiudizi che quest'ultimo ha personalmente subito a
causa del procedimento penale di cui è stato oggetto;
che quindi soltanto
chi è stato assolto dalla Corte o dal pretore al processo oppure liberato da
ogni accusa mediante un decreto di abbandono o, se del caso, un decreto di non
luogo a procedere ha diritto ad un'indennità fondata sulle predette disposizioni;
che in tale
ambito non possono invece essere fatti valere gli eventuali danni occorsi a
terzi;
che questi
ultimi devono infatti chiedere autonomamente ed in separata sede la riparazione
del loro pregiudizio;
che di massima,
in assenza di norme precise che regolano i loro diritti, si applicano per
analogia le norme in materia di responsabilità dello Stato (R. HAUSER / E.
SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit., § 109 n. 22);
che
pertanto –
nella
misura in cui l'istante chiede il rimborso dei pregiudizi sofferti da __________
e dal figlio __________ – la domanda è irricevibile in questa sede (decisioni
23.8.2004 in re G.C./P.M., inc.
__________, 28.6.2004 in re A.G., inc. __________,
28.5.2004 in re A.B., inc. __________, 18.12.2003 in re W.K./K.P., inc.
__________);
che
IS 1 sostiene invero di avere assunto/di assumere personalmente detti pretesi danni:
egli non prova nondimeno –
documentando,
come gli incombeva [N. SALVIONI, op. cit., ad art. 317 CPP, p. 506: “
(…) per
le spese di patrocinio ed i danni materiali si deve invece parlare di
rifusione, ossia di risarcimento pieno, stabilito in base alla documentazione
prodotta dall'accusato prosciolto
”] – tale asserzione, per cui la richiesta
– indipendentemente dalla reale esistenza del danno di __________
e di __________, non dimostrato
–
non può evidentemente essere
accolta;
che
– nello stabilire l'importo delle spese di patrocinio da risarcire – questa
Camera verifica la conformità della nota di onorario ai criteri della Tariffa
dell'Ordine degli avvocati (TOA), applicando i parametri giurisprudenziali
seguiti dal Consiglio di moderazione;
che
per tutti i procedimenti penali l'avvocato ha diritto di esporre, per
l'assistenza al patrocinato durante le informazioni preliminari, l'istruttoria
e la preparazione al dibattimento, un supplemento che non deve in ogni caso
eccedere quello massimo previsto dagli art. 31 ss. TOA (art. 37 TOA), ossia CHF
5'000.-- per i procedimenti di contravvenzioni a leggi cantonali e federali,
CHF 3'000.-- per i processi davanti al pretore, CHF 15'000.-- per i processi
davanti alla Corte delle assise correzionali e CHF 50'000.-- per i processi
davanti alla Corte delle assise criminali;
che,
entro tali limiti, l'onorario deve essere stabilito in base ai principi
generali dell'art. 8 TOA, cioè secondo la complessità e l'importanza, il valore
e l'estensione della pratica, la competenza professionale e la responsabilità
dell'avvocato, il tempo e la diligenza impiegati, la situazione sociale e
patrimoniale delle parti, l'esito conseguito e la sua prevedibilità;
che
il Consiglio di moderazione fissa dal 2001 la remunerazione, a dipendenza della
complessità della fattispecie, a CHF 250.-- orari per i casi più semplici (CHF
200.-- dal 1992 e CHF 220.-- dal 1996), senza stabilire un limite massimo;
che
nel riconoscimento dell'onorario risarcibile questa Camera ammette onorari corrispondenti
ad una regolare, ordinata e ragionevole conduzione del mandato, applicando
criteri corrispondenti a quanto mediamente praticato, lasciando a carico del patrocinato
la parte riconducibile ad una specifica scelta del patrocinatore;
che
in questo senso si tiene conto della complessità e dell'importanza della
pratica, delle difficoltà fattuali e giuridiche, della responsabilità,
dell'impegno, della diligenza e del tempo impiegati, nonché della prevedibilità
dell'esito del procedimento;
che
in altre parole l'onorario a tempo va stabilito prendendo quale parametro un avvocato
sperimentato nel diritto penale, tenuto conto di un ragionevole margine di oscillazione
connesso con le particolarità del caso;
che
IS 1 postula la rifusione delle note professionali dei suoi patrocinatori di
fiducia, ossia dell’avv. PR 1 [CHF 15'726.80 (doc. E)] e dell’avv. __________, __________
[CHF 6'378.15 (doc. D)], per complessivi CHF 22'104.95, oltre interessi;
che
la nota dell’avv. PR 1 ammonta a CHF 15'726.80, di cui CHF 13'350.-- (44 ore e
30 minuti a CHF 300.--/ora) di onorario, CHF 1'266.-- di spese e CHF 1'110.80
di IVA (doc. E);
che
IS 1 sostiene che “
sin da subito il patrocinio è (…) stato necessario per
negoziare con il procuratore pubblico una soluzione alternativa e assai meno
lesiva, sfociata poi nel già citato deposito di un importo di CHF 500'000.--
”
(istanza 26/28.6.2006, p. 14);
che
inoltre afferma che, “
(…) essendo l’intero procedimento legato alla persona
dell’istante, egli ha dovuto inizialmente operare, a suo carico, anche
nell’interesse della ditta __________, rispettivamente del signor __________
(il figlio omonimo), implicati loro malgrado (…)
”, ritenuto come “
il
tutto ovviamente è avvenuto in contesto, quello dei fatti all’origine del procedimento
penale, assai complessi, e in larga misura estranei e sconosciuti allo stesso
istante, con la conseguente necessità da una parte di procedere a lunghe e
meticolose ricostruzioni, dall’altra parte di cercare, in collaborazione con
terzi, di apprendere le necessarie informazioni
” (istanza 26/28.6.2006, p.
14);
che,
infine, “
(…) l’intero mandato è stato svolto nella lingua dell’istante,
ossia il tedesco, il che giustifica senz’altro, a lato della complessità dei
fatti testé ricordata, l’applicazione di una remunerazione oraria di CHF 300.--
”
( istanza 26/28.6.2006, p. 14);
che
– come detto – il procedimento penale è stato promosso in seguito alla segnalazione
3.9.2003 dell’Ufficio federale di polizia, Ufficio di comunicazione in materia
di riciclaggio di denaro (AI 1), procedimento proseguito il 4.9.2003 con
l’emanazione di due ordini di perquisizione e sequestro (AI 2/3) e con
l’assunzione agli atti di svariata documentazione [presentata, segnatamente,
dagli istituti bancari (AI 15/16/26/71), dal qui istante (AI 13/17/58/68) e
dall’Amministrazione federale delle contribuzioni (AI 14)], atti che hanno sostanzialmente
avuto luogo nel corso dell’autunno 2003;
che
l’8.6.2004, su sollecitazione dell’avv. PR 1, è stato interrogato IS 1 (verbale
di interrogatorio 8.6.2004, AI 52);
che
il procuratore pubblico ha proceduto inoltre all’audizione di __________ (verbale
di interrogatorio 16.7.2004, AI 62) e del teste avv. __________ (verbale di
interrogatorio 16.7.2004, AI 63);
che
un anno dopo, il 24.6.2005, senza procedere ad ulteriori significativi atti di
inchiesta dopo i predetti interrogatori, è stato emanato il decreto di non
luogo a procedere, motivato il 13.7.2005;
che
in queste circostanze il caso non ha esatto dal legale un impegno importante,
come dimostrano peraltro gli interventi dell’avv. PR 1 nel corso del
procedimento penale;
che
– per quanto risulta dall’incarto – il patrocinatore ha infatti inviato al
procuratore pubblico alcuni scritti (AI 8/18/40/64), ha prodotto – anche su
richiesta dell'autorità inquirente – svariata documentazione (AI 13/17/58/68),
ha presentato reclamo contro l’ordine di perquisizione e sequestro 4.9.2003 inerente
il conto presso __________ (AI 10) – gravame in seguito ritirato (AI 18/22) –, ha
preso atto degli scritti del magistrato inquirente al suo indirizzo (AI
12/19/36/37/45/54/60/65) ed ha assistito all’interrogatorio di IS 1 l’8.6.2004
(AI 52);
che
la partecipazione del legale è quindi stata relativamente modesta;
che
il caso – per un avvocato con le dovute conoscenze in ambito penale – non presentava
peraltro difficoltà particolari: l’oggetto di indagine era infatti
sostanzialmente circoscritto alla compravendita immobiliare 21.12.2001, per cui
non sono stati necessari particolari approfondimenti di fatto e/o di diritto;
che
di conseguenza non si giustifica applicare la tariffa di CHF 300.--/ora, come postulato:
il fatto che l’intero mandato sia stato svolto in tedesco appare al proposito circostanza
perfettamente irrilevante, considerato come l’avv. PR 1 – sui siti web
dell’Ordine degli avvocati del Cantone Ticino e della Federazione svizzera
degli avvocati – offra le sue prestazioni anche in lingua tedesca (per tacere
del fatto che il bilinguismo del legale, recentemente nominato comandante della
__________, sia evidenziato anche sul sito web del Dipartimento federale della
difesa, della protezione della popolazione e dello sport);
che
al caso concreto si applica quindi la tariffa di CHF 250.--/ora, come da prassi
all’epoca del mandato;
che
anche il dispendio orario di 44 ore e 30 minuti, non sempre specificato per
ogni singola operazione, appare – per le ragioni suddette – oggettivamente
sproporzionato alla fattispecie e non giustificato dalle concrete necessità di inchiesta
e di patrocinio;
che
inoltre la raccolta delle informazioni preliminari si è sostanzialmente
esaurita con gli interrogatori dei mesi di giugno/luglio 2004, come attesta
anche il fatto che l’ultimo scritto del qui istante all’indirizzo del Ministero
pubblico dati dell’1/2.9.2004 (AI 68);
che
mal si comprende quindi – ed il qui istante non spiega – l’intenso scambio di e-mails
legale/cliente, rispettivamente i colloqui e gli scritti legale/avv. __________,
__________, patrocinatore di __________, nel corso del 2005 (in parte dopo
l’emanazione del decreto di non luogo a procedere a favore di IS 1);
che
– come detto – le prestazioni dell’avv. PR 1 a favore di terzi (__________
, __________, __________
, ecc.) – che avrebbero potuto
eventualmente complicare il suo intervento – non possono entrare in
considerazione nella fattispecie;
che
nell’esecuzione del mandato al legale spetta altresì tenere conto di una certa
proporzionalità;
che
determinante è del resto non tanto l'impiego temporale effettivo nel caso concreto,
quanto semmai quello medio che un avvocato diligente avrebbe profuso, secondo
la normale esperienza, nell'esecuzione di un mandato di complessità analoga
(REP. 1998 n. 126);
che
– tutto ciò premesso
– viene
quindi riconosciuto
un onorario pari a 18 ore a CHF 250.--/ora, per complessivi CHF 4'500.--, di
cui 240 minuti inerenti i colloqui (di persona/telefonici) con il cliente, 60
minuti inerenti i colloqui telefonici, 210 minuti inerenti gli scritti, 60
minuti inerenti gli scritti e-mails (ricevuti dal cliente/inviati al cliente),
30 minuti inerenti il reclamo 15/16.9.2003 al giudice dell'istruzione e dell'arresto
(AI 10), 60 minuti inerenti l’esame degli scritti pervenuti al legale, 360
minuti (compresa la trasferta) inerenti il verbale di interrogatorio 8.6.2004
(14.00-19.00, AI 52) e 60 minuti inerenti la stesura dell’istanza di indennità
[ritenuto che – nella commisurazione dell’onorario relativo alla formulazione
di questa domanda – la Camera dei ricorsi penali, oltre i parametri elaborati
dal Consiglio di moderazione per la determinazione dell’adeguatezza delle spese
di patrocinio legale, tiene in particolare in considerazione il grado di
accoglimento del gravame, che nella fattispecie – come si vedrà – è (molto)
parziale];
che
a questa somma vanno aggiunte le spese, ammontanti a CHF 639.--, di cui CHF
30.-- inerenti la formazione dell’incarto, CHF 5.-- inerenti la procura, CHF
9.-- [CHF 0.15/minuto per 60 minuti (cfr. decisione 10.12.2004 del Consiglio di
moderazione in re avv. B.C., inc. __________)] inerenti le telefonate, CHF 50.--
inerenti le e-mails, CHF 100.-- inerenti gli scritti/fax, CHF 201.-- (come
esposto) inerenti gli scritti alle autorità giudiziarie, CHF 64.-- inerenti la
trasferta dell’8.6.2004 [CHF 1.--/km (art. 3 cpv. 2 lit. c TOA): 64 km per la
tratta __________ (secondo l’ “
indicatore delle distanze chilometriche da
Bellinzona, Lugano, Locarno
” emanato dal Dipartimento delle finanze e
dell’economia)], CHF 100.-- inerenti fotocopie e CHF 80.-- inerenti l’istanza
di indennità per ingiusto procedimento;
che
l’IVA ammonta a CHF 390.55;
che
al qui istante va pertanto rifuso – con riferimento al patrocinio dell’avv. PR
1 – l’importo di CHF 5'529.55, oltre interessi dal 26.6.2006, come domandato;
che
IS 1 postula inoltre la rifusione della nota dell’avv. __________ di
complessivi CHF 6'378.15 [di cui CHF 5'843.75 (21 ore e 15 minuti a CHF
275.--/ora) di onorario, CHF 83.90 di spese e CHF 450.50 di IVA (doc. D)];
che
al proposito sostiene che “
(…) quale diretta conseguenza del provvedimento
del 4 settembre 2003, egli ha dovuto attivarsi immediatamente e a fondo anche
nel suo cantone di domicilio, e in particolare nei rapporti con la __________,
(…)
” (istanza 26/28.6.2006, p. 15), per cui ha dovuto fare capo al predetto
legale;
che
inoltre, sempre a suo dire, le prestazioni dell’avv. __________ sarebbero state
“
(…) molto mirate alla risoluzione del problema sorto nei confronti
dell’istituto bancario, (…)
” (istanza 26/28.6.2006, p. 15);
che
in effetti appare giustificato riconoscere il citato patrocinio con riferimento
alla problematica legata all’ordine di perquisizione e sequestro inerente __________
ed al rilascio della garanzia;
che
nondimeno la questione concernente detta garanzia è stata sostanzialmente risolta
entro la fine del mese di settembre 2003, per cui mal si comprendono – ed in
ogni caso non sono compiutamente spiegate – le successive prestazioni esposte
nella nota;
che
inoltre il mandato concerneva anche __________ e __________, tanto è vero che
la nota professionale è stata (addirittura) indirizzata solo a __________ /__________
(doc. D), prestazioni che – come esposto – non possono essere oggetto
dell’istanza di indennità in esame;
che
si giustifica quindi riconoscere – in merito al patrocinio del suddetto legale
– l’importo complessivo di CHF 1’000.--, comprendente onorario, spese ed IVA,
oltre interessi dal 26.6.2006, come richiesto;
che
– con riferimento al risarcimento dei danni materiali – secondo la
giurisprudenza sviluppata da questa Camera nell'interpretazione delle norme
precedentemente in vigore, in merito al concetto dei danni pecuniari da
risarcire, era stato inizialmente affermato che “
tali sono e non possono
essere altri che quelli della perdita di guadagno e di occupazione
” (REP.
1925 p. 312), per poi successivamente confermare l'estensione interpretativa
del danno pecuniario al “
danno patrimoniale, materiale
” e cioè del
lucrum cessans e del damnum emergens in nesso di causa ed effetto (REP. 1985 p.
406 e 1988 p. 422);
che
l'accusato deve dimostrare che il danno subito è la conseguenza diretta dell'accusa
o della detenzione;
che
per la valutazione e l'estensione del danno sono applicabili, quale diritto
suppletivo, gli art. 42 ss.
CO
(R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit., § 109 n. 7);
che il qui istante – “
(…) attivo da una vita nel
ramo economico legato all’orticultura e alla produzione di sementi, può essere
considerato uno dei più esperti produttori di verdura in Europa; egli ha
praticamente “costruito” la ditta __________, che è una delle ditte leader nel
settore
” (istanza 26/28.6.2006, p. 9) – sostiene di aver dovuto dedicare
molto tempo al procedimento penale, tempo che avrebbe “
(…) tra l’altro
sottratto alle proprie attività lucrative, subendo in tal modo un non indifferente
danno economico
” (istanza 26/28.6.2006, p. 16);
che
al proposito produce la tabella di cui al doc. G, dove ha elencato “
(…)
tutte le attività legate al procedimento, senza pretesa di essere esaustivo,
con il relativo dispendio di tempo, di chilometri percorsi e, laddove è il
caso, di spese vive sopportate; (…)
” (istanza 26/28.6.2006, p. 16);
che
postula quindi il risarcimento di CHF 46'921.25 (229.5 ore a CHF 204.45/ora) per
il dispendio di tempo [indennità “
(…) calcolata sulla base del costo
dell’ora lavorativa dell’istante, a sua volta determinata sulla scorta dei dati
fiscali del 2004; in concreto il reddito lordo annuo complessivo (a sua volta
calcolato sulle effettive prestazioni svolte) viene dedotto per il numero di
ore che l’istante mediamente ancora svolge; (…)
” (istanza 26/28.6.2006, p.
17)], di CHF 3'376.-- (CHF 1.--/km) per le spese di trasferta e di CHF 1'134.70
per le altre spese;
che
– come esposto – il procedimento penale ha comportato un intervento modesto del
legale del qui istante, per cui – di riflesso – anche l’impegno esatto da IS 1 è
stato relativo;
che
l’istante medesimo afferma che “
(…) da qualche anno si dedica solo
all’attività, a tempo parziale, di consulenza e progettazione per conto di
terzi, soprattutto clienti della ditta __________
” (istanza 26/28.6.2006,
p. 10): in queste circostanze, è
verosimile ritenere che la sua attività professionale gli avrebbe permesso una
certa flessibilità nell’organizzazione del lavoro e quindi una certa
coordinazione con gli impegni dipendenti dal procedimento penale, senza alcun
pregiudizio per i suoi – solo parziali – impegni lavorativi (in applicazione
dell’art. 44 CO, secondo cui il danneggiato è tenuto a ridurre il danno);
che
IS 1 non ha in ogni caso dimostrato
– documentando, come gli incombeva [N. SALVIONI, op. cit., ad art. 317
CPP, p. 506: “
(…) per le spese di patrocinio ed i danni materiali si deve
invece parlare di rifusione, ossia di risarcimento pieno, stabilito in base
alla documentazione prodotta dall'accusato prosciolto
”] – l’esistenza
dell’asserito danno, segnatamente di un mancato aumento degli attivi in seguito
al procedimento penale;
che
i documenti prodotti, per esempio il doc. H (“
Gehaltsselbstkosten
”), non
sono infatti sufficienti a provare il preteso nocumento: essi sono invero mere dichiarazioni
di parte, come tali senza alcuna forza probatoria;
che
quindi non può esigere il risarcimento di un nocumento materiale solo dichiarato
ma non provato;
che
– sebbene non documentate – si giustifica nondimeno riconoscere le spese inerenti
scritti/telefonate/e-mails, quantificate in CHF 150.--, oltre interessi dal
26.6.2006, come postulato;
che
può essere risarcita anche la trasferta in Ticino per l’interrogatorio 8.6.2004:
vi è infatti evidentemente un nesso di causalità naturale ed adeguato (cfr., al
proposito, decisione TF 1P.602/2003 del 23.2.2004) tra il procedimento penale
promosso nei suoi confronti e questa pretesa;
che
si giustifica pertanto ammettere la suddetta posta del danno, ritenuta in CHF
137.60, pari al costo del biglietto bus + treno in seconda classe __________
[oggi CHF 137.60 (che permette di non riconoscere interessi su questa
somma)], in applicazione del principio secondo cui il danneggiato è tenuto a ridurre
il nocumento (art. 44 CO);
che
le necessità di patrocinio – minime – non imponevano ulteriori trasferte in Ticino:
i rapporti legale-cliente potevano infatti, certamente, essere mantenuti tramite
scritti/telefonate/e-mails;
che
IS 1 afferma di avere subito un danno quale azionista unico di __________ [con
la quale avrebbe “
(…) dato vita ad uno dei più importanti produttori di
fiori recisi della Svizzera; (…)
” (istanza 26/28.6.2006, p. 9)]: a suo
dire, infatti, “
non potendo, per effetto del blocco dei conti, procedere
alla prevista liquidazione della società, (…) ha dovuto assumere un minor
valore della medesima pari a CHF 13'939.20
” (istanza 26/28.6.2006, p. 17),
costi assunti in relazione alla prolungata attività della società;
che
a sostegno della sua pretesa produce il doc.
I intitolato “
Vermögensschaden __________ __________.
Kosten der verhinderten Liquidation Unternehmung
”, nel quale sostiene, tra
l’altro, che “
da ich Alleinaktionär der Gesellschaft bin, ist der Wert der
Aktien um die zusätzlichen Kosten von CHF 13'939.20 gesunken, welche für die
Buchführung mit Sekretariat (CHF 9'000.--), Treuhandunternehmung (CHF 939.20),
Revisionsstelle (CHF 3'000.--) angefallen sind
“;
che tale asserzione non è tuttavia ulteriormente
sostanziata, per cui evidentemente non può dimostrare il preteso danno;
che
IS 1 chiede inoltre la somma di CHF 77'935.25 (doc. L) in relazione al conto
presso __________, a lui intestato, sul quale erano stati depositati gli
onorari di consulenza di complessivi CHF 1'250'000.--, relazione bancaria
oggetto dell’ordine di perquisizione e sequestro 4.9.2003 (AI 3);
che
sostiene che “
al momento del provvedimento sul conto erano ancora depositate
tre annualità, per complessivi CHF 750'000.--; esse sarebbero state fatturate,
ed incassate, dall’istante alla fine del 2003, 2004 e 2005
”, che “
per
effetto del provvedimento (…) non ha potuto incassare quanto gli spettava, e
non ha potuto impiegare tale denaro, conseguendo in tal modo una perdita
effettiva”
e che “
soprattutto però (…) non ha potuto saldare le fatture
emesse dalla ditta __________ per le prestazioni dalla stessa fornite in via di
subcontraente
” (istanza 26/28.6.2006, p. 18);
che
– come esposto – IS 1, unitamente a __________, aveva concluso
con __________ un contratto di consulenza
della durata di cinque anni per l’importo di CHF 1'250'000.-- (CHF
250'000.--/anno), somma versata sul conto __________ presso __________;
che
l’attività di __________
– inerente
sostanzialmente, per il tramite di altra società, la coltivazione di canapa –
si è interrotta nel corso del 2003 con l’apertura del procedimento penale nei
confronti di __________ e del figlio __________;
che
mal si comprende quindi – essendo divenuta impossibile la prestazione – quali fatture
“
(…) emesse dalla ditta __________ per le prestazioni dalla stessa fornite
in via di subcontraente
” (istanza 26/28.6.2007, p. 18) non ha potuto saldare
il qui istante, né si comprende a quale titolo detti importi dovevano essere ulteriormente
saldati, di modo che non c’è certamente un danno;
che l'indennità prevista dall'art. 317 ss.
CPP si estende, come detto, anche al danno morale patito dall'accusato
prosciolto;
che
la determinazione dell'ammontare dell'indennità è lasciata al potere d'apprezzamento
del giudice ed è stabilita in funzione della gravità della lesione alla personalità,
conformemente agli art. 42 ss.
CO
(DTF 113 Ia 177 e rif.; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit., § 109
n. 7);
che l’art. 49 CO prevede che un'indennità è
concessa nel caso in cui la gravità dell'offesa alla personalità lo giustifichi
e questa non sia stata riparata in altro modo;
che
è necessario tenere conto delle circostanze del caso concreto, in particolare
del pregiudizio recato all'integrità fisica, psichica o alla reputazione
dell'accusato, della gravità dell'accusa, del numero di persone venute a
conoscenza dei fatti, come pure della situazione familiare e professionale
dell'accusato (decisione TF 1P.602/2003 del 23.2.2004; DTF 125 III 70, 269 e
412, 113 IV 93 e 112 Ib 446);
che
l’accusato che durante l’istruzione formale non è stato oggetto di un provvedimento
restrittivo della libertà personale può ottenere un’indennità per torto morale
unicamente se prova che a seguito dell’esecuzione di “
altri atti istruttori
”
(per es. perquisizioni, sequestri, richieste di informazioni, ecc.) o per il
semplice fatto di essere stato oggetto di un procedimento penale ha subito una
grave violazione della sua personalità;
che
postula al proposito la somma di CHF 50'000.--, oltre interessi;
che,
a suo dire, il procedimento penale lo avrebbe duramente colpito, “
(…) provocandogli
un grave stato di angustia morale, prima ancora che finanziaria, esponendolo in
maniera assolutamente insanabile a dubbi, sospetti e dicerie, e questo sia
nella sua regione di domicilio, sia in Ticino, dove egli ha ancora molti contatti
professionali, oltre che di amicizia
” (istanza 26/28.6.2006, p. 24);
che
inoltre, “
ancorché formalmente distinta dalla più nota procedura penale promossa
nei confronti dei signori __________ per i fatti legati alla produzione di canapa,
che ha goduto di ampia risonanza nei vari massmedia, il procedimento penale (…)
che qui ci occupa è stato subito accomunato al primo, facendo sì che lo stesso
istante, per i più, divenisse uno dei tanti che partecipavano ai noti loschi affari
”
(istanza 26/28.6.2006, p. 24 s);
che
“
il provvedimento di sequestro dei conti ha pure indelebilmente segnato la
persona dell’istante nei confronti non solo della __________, ma
inevitabilmente negli ambienti economici e bancari del Canton __________
”
(istanza 26/28.6.2006, p. 25);
che
il procedimento penale avrebbe incrinato pesantemente i rapporti famigliari;
che
le ipotesi di reato – riciclaggio di denaro, conseguimento fraudolento di una
falsa attestazione ed infrazione aggravata alla legge federale sugli
stupefacenti – erano oggettivamente gravi, atte a nuocere alla sua reputazione sia
nei confronti della famiglia sia nei confronti degli istituti bancari;
che
nondimeno IS 1 – pur precisando di avere creduto che l’attività di __________
era legale – ha affermato di avere saputo “
(…) che la società avrebbe piantato
della canapa
” (verbale di interrogatorio 8.6.2004, p. 4, AI 52);
che
in queste circostanze – in virtù dei rischi e delle incognite legati a detta
coltura, che ad un esperto di orticoltura, come si presenta il qui istante, non
potevano manifestamente sfuggire – deve assumersi gli eventuali pregiudizi
dipendenti dal suo consapevole relazionarsi con persone rispettivamente società
attive nella coltivazione di canapa, comportamento che poteva esporlo – come in
effetti è poi successo – al rischio di un’inchiesta penale;
che
si giustifica quindi non riconoscere a IS 1 un importo quale torto morale;
che
non ha peraltro prodotto alcun certificato attestante una specifica sofferenza
fisica o psichica e che lo Stato non è tenuto al versamento di un'indennità a
tutti coloro che hanno subito un pregiudizio in ragione di un procedimento
penale (REP. 1998 n. 126 nota 5.3);
che
questa conclusione tiene conto del resto della soddisfazione personale già derivabile
dal riconoscimento che il procedimento penale nei suoi confronti era ingiustificato,
come emerge dal decreto di non luogo a procedere 24.6.2005 – motivato il
13.7.2005 – e dalla presente decisione;
che
– alla luce delle suddette considerazioni – a IS 1 va quindi rifuso l’importo
complessivo di CHF 6'817.15, di cui CHF 6'529.55 per spese legali (CHF 5'529.55
+ CHF 1’000.--), oltre interessi, e CHF 287.60, oltre interessi su CHF 150.--,
per danni materiali;
che
le ripetibili, protestate, sono state considerate nelle spese legali;
che
la procedura di indennità è gratuita (art. 320 cpv. 5 vCPP).
Per
questi motivi,
richiamati gli art. 317 ss. CPP ed ogni altra norma
applicabile,
pronuncia
1.   L’istanza,
per quanto ricevibile, è parzialmente accolta.
Di
conseguenza lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino, in relazione al decreto
di non luogo a procedere 24.6.2005 – motivato il 13.7.2005 – emanato dal
procuratore pubblico Manuela Minotti Perucchi (NLP __________ / NLP __________),
rifonderà a IS 1, __________, __________, a titolo di indennità giusta l’art.
317 CPP, l’importo di CHF 6'817.15, oltre interessi del 5% su CHF 6'679.55 dal
26.6.2006.
2.   Non
si prelevano tassa di giustizia e spese.
3.   Rimedi
di diritto:
Contro
la presente decisione è dato ricorso in materia penale al Tribunale federale
entro il termine di trenta giorni dalla notificazione.
Qualora
non sia ammissibile il ricorso in materia penale, contro la presente decisione
è ammesso il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale
federale entro il termine di trenta giorni dalla notificazione.
4.   Intimazione:
per
conoscenza:
terzi implicati
PI 1
Per la Camera dei ricorsi penali
Il presidente                                                           La
segretaria