ti_gerichte · 17.2011.86 · 2011-12-12 · it
Commisurazione della pena da infliggere ad una persona ritenuta autrice colpevole di falso certificato medico intenzionale e di tentata truffa

Tessin Corte di appello e di revisione penale 12.12.2011 17.2011.86
Tessin Corte di appello e di revisione penale 12.12.2011 17.2011.86
Ticino Corte di appello e di revisione penale 12.12.2011 17.2011.86

Incarto n.
17.2011.86
Locarno
12 dicembre 2011/mi
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
La Corte di appello e di revisione penale
composta dai
giudici:
Giovanna Roggero-Will, presidente,
Franco Lardelli e Damiano Stefani
segretario:
Orio Filippini, vicecancelliere
nell’ambito del procedimento penale
condotto dal Ministero pubblico
ed ora sedente per statuire nella procedura
d’appello avviata con annuncio del 25 maggio 2011 da
AP 1
rappr. dall'  DI 1
contro la sentenza emanata nei suoi
confronti il 16 maggio 2011 dalla Pretura penale di Bellinzona
richiamata la dichiarazione di appello 29
luglio 2011;
esaminati gli atti;
ritenuto che              -
Con sentenza 20 aprile 2010, il giudice della Pretura penale ha
dichiarato AP 1 autore colpevole di falso certificato medico per negligenza.
Egli lo ha, per contro, prosciolto dalle accuse di tentata truffa e di falso
certificato medico intenzionale.
In applicazione della pena, AP 1 è stato condannato alla multa di fr. 2’000.-,
da sostituirsi, in caso di mancato pagamento, con una pena detentiva di 20
giorni, e al pagamento delle tasse e spese giudiziarie di complessivi fr.
5’650.-.
-
Statuendo
sul ricorso interposto dal procuratore pubblico, con sentenza 11 ottobre 2010,
la CCRP ha riformato il giudizio della Pretura penale dichiarando AP 1 autore colpevole
di falso certificato medico intenzionale e di tentata truffa ed ha rinviato gli
atti ad un nuovo giudice della Pretura penale per un nuovo giudizio sulla
commisurazione della pena e sugli oneri processuali di prima sede.
-
Con
sentenza 16 maggio 2011, il giudice della Pretura penale ha  proceduto ad una
nuova commisurazione della pena, condannando AP 1 alla pena pecuniaria -
sospesa condizionalmente per un periodo di prova di due anni - di fr. 23’000.-
(corrispondente a 50 aliquote giornaliere di fr. 460.-), ad una multa di fr.
4’600.- da sostituirsi, in caso di mancato pagamento, con una pena detentiva di
10 giorni nonché al pagamento di tasse e spese giudiziarie di complessivi fr.
6’800.-.
preso atto che
-
Con
scritto 25 maggio 2011, il condannato ha tempestivamente annunciato di
interporre appello contro il giudizio della Pretura penale.
Dopo avere ricevuto la motivazione scritta della pronuncia, con dichiarazione
di appello 29 luglio 2011, egli ha precisato di impugnare l’intera sentenza,
chiedendo in particolare la sua assoluzione da ogni capo d’imputazione.
-
L’appellante,
nell’ambito della predetta dichiarazione d’appello, ha pure formulato alcune
istanze probatorie indicando, in particolare, i nominativi di alcune persone da
interrogare.
rilevato che               -
Con decisione 15 settembre 2011 questa Corte ha dichiarato
inammissibile la richiesta di proscioglimento di AP 1 contenuta nella sua
dichiarazione d’appello 29 luglio 2011.
-
Con
decreto 4 ottobre 2011 la presidente di questa Corte ha rifiutato le istanze
probatorie formulate dall’appellante, rilevando come le stesse fossero tutte
attinenti alla questione della colpevolezza, non oggetto del procedimento
d’appello.
esperito
il
pubblico dibattimento il 7 dicembre 2011 durante il quale:
-  il procuratore pubblico
ha postulato la conferma dell’impugnato giudizio;
-  l’appellante ha chiesto a
questa Corte, in via principale, di prescindere da una punizione in applicazione
dell’art. 52 CP e, in via subordinata, di tenere conto di una serie di elementi
di cui verrà detto in seguito.
ritenuto
Potere cognitivo della Corte d’appello penale
1.
Il 1. gennaio 2011 è entrato in vigore il Codice di diritto
processuale penale svizzero del 5 ottobre 2007 (Codice di procedura penale,
CPP). Le disposizioni transitorie prevedono che il nuovo diritto va applicato
ai ricorsi contro le decisioni di primo grado emanate dopo l’entrata in vigore
del CPP federale (art. 454 cpv. 1 CPP).
Nel caso concreto, la procedura di ricorso contro
la sentenza 16 maggio 2011 della Pretura penale è, pertanto, retta dai disposti
degli art. 398 e segg. CPP concernenti l’appello.
2.
Giusta l’art. 398 cpv. 1 CPP, l’appello può essere proposto contro
le sentenze dei tribunali di primo grado che pongono fine, in tutto o in parte,
al procedimento. In particolare, mediante l’appello è ora possibile censurare
le violazioni del diritto, compreso l’eccesso e l’abuso del potere di
apprezzamento e la denegata o ritardata giustizia (art. 398 cpv. 3 lett. a),
l’accertamento inesatto o incompleto dei fatti (lett. b) e l’inadeguatezza
(lett. c).
Contrariamente al ricorso per cassazione previsto
dal previgente ordinamento cantonale - rimedio di mero diritto, con la possibilità
di censurare l’accertamento dei fatti e la valutazione delle prove unicamente
per arbitrio (art. 288 e 295 CPP TI) - la Corte di appello può ora esaminare
per estenso (“plein pouvoir d’examen”, “umfassende Überprüfung”) la sentenza in
tutti i punti impugnati (art. 398 cpv. 2 CPP). A favore dell’imputato, il
potere di esame si estende anche ai punti non appellati (art. 404 cpv. 2 CPP)
(Mini, in Commentario CPP, Zurigo 2010, ad 398 n. 13).
L’art. 398 cpv. 2 CPP
conferisce, dunque, a questa Corte una cognizione completa in fatto e in
diritto su tutti gli aspetti controversi della sentenza di prime cure. In
questa sede possono pure essere addotti argomenti nuovi e nuove prove, ciò che
costituisce una caratteristica tipica del rimedio giuridico dell’appello
(Rapporto esplicativo concernente il Codice di procedura penale svizzero, DFGP,
giugno 2001, pag. 261; Schmid, Schweizerische Strafprozessordnung,
Praxiskommentar, Zurigo 2009, ad art. 398 n. 7).
3.
Sotto
l’egida del previgente ordinamento processuale, la Corte di cassazione e di
revisione penale - come il Tribunale federale - interveniva nella
commisurazione della pena con estremo riserbo, unicamente laddove la sanzione
si poneva al di fuori del quadro edittale, si fondava su criteri estranei all’art.
47 CP, disattendeva elementi di valutazione prescritti da quest’ultima norma
oppure appariva esageratamente severa o esageratamente mite, al punto da
denotare eccesso o abuso del potere di apprezzamento (DTF 135 IV 191 consid.
3.1; 134 IV 17 consid. 2.1; 129 IV 6 consid. 6.1 pag. 21 segg. e riferimenti;
128 IV 73 consid. 3b pag. 77; 127 IV 10 consid. 2 pag. 19).
Il nuovo CPP federale permette, ora, invece, di censurare, mediante l’appello,
non solo l’eccesso o l’abuso del potere di apprezzamento (art. 398 cpv. 3 lett.
a), ma anche l’inadeguatezza (art. 398 cpv. 3 lett. c).
Secondo la dottrina maggioritaria, quest’ultimo motivo di ricorso - non
previsto nel disegno di legge, ma introdotto dalle Camere federali e definito
privo di portata giuridica da Schmid nella misura in cui l’appello è, comunque,
un rimedio giuridico completo e la sentenza dell’autorità di secondo grado si
sostituisce a quella resa dall’autorità inferiore (Schmid, Handbuch des
Schweizerischen Strafprozessrechts, § 91 n. 1512 pag. 695 con riferimento
all’art. 393 cpv. 2 lett. c CPP; Schweizerische Strafprozessordnung,
Praxiskommentar, ad art. 398 n. 9) - estende (o, nell’opinione di Schmid,
semplicemente, conferma) la competenza della giurisdizione di appello anche
all’errato apprezzamento, non solo all’eccesso o all’abuso dello stesso.
Esso conferisce, dunque, alla giurisdizione d’appello la facoltà di rivedere
liberamente anche le questioni suscettibili di apprezzamento, verificando che
la decisione adottata in primo grado sia effettivamente la migliore possibile,
senza che il controllo sia più limitato alla conformità della stessa con
l’ordinamento giuridico (cfr., in particolare, Schmid, Praxiskommentar, ad art.
398 n. 9 e ad art. 393 n. 17; Eugster, in Basler Kommentar, StPO, Basilea 2011,
ad art. 398 n. 1: “
Auch reine Ermessensfragen
[…]
unterliegen der
freien
Überprüfung
”; Stephenson/Thiriet in
Basler Kommentar, StPO, ad art. 393, n. 17; Mini, in Commentario CPP, ad art.
393, n. 37).
Alcuni autori, pur concordando con la dottrina citata sul principio secondo cui
la giurisdizione d’appello deve procedere ad una commisurazione autonoma della
pena (così come, in generale, ad una libera valutazione di tutte le altre
questioni sottoposte ad apprezzamento), senza limitarsi a controllare che il
giudizio di prima istanza rientri nei limiti di apprezzamento conferiti dal
legislatore, ritengono opportuno che, in questi ambiti, la Corte di appello
dimostri un certo riserbo (Hug, in Kommentar zum schweizerischen
Strafprozessordnung, Zurigo 2010, ad art. 398 n. 20; Kistler Vianin, in
Commentaire romand, CPP, Basilea 2011, ad art. 398 n. 21;
contra
, nella
stessa opera ma con riferimento all’identico motivo di reclamo, Rémy, in
Commentaire romand, CPP, ad art. 393 n. 18, che non fa cenno al riserbo che la
seconda istanza dovrebbe imporsi e cita una definizione di Moor [Droit
administratif, les actes administratifs et leur contrôle, Vol.
II, Berna 2002, pag. 667] del controllo dell’opportunità delle
decisioni: “
contrôler l’opportunité, c’est intervenir à l’intérieur même du
cadre légal dans lequel l’autorité dont l’acte est attaqué exerce sa libre
appréciation
”).
L’opinione secondo cui nel suo libero apprezzamento
l’autorità di secondo grado deve dar prova di un certo riserbo rimane,
comunque, minoritaria. Ad essa si oppone (fra gli altri) recisamente Schmid che
- ricordando che l’autorità chiamata a pronunciarsi sull’appello deve, in ogni
caso, operare un apprezzamento proprio che si sostituisce a quello dell’istanza
di primo grado - ha, in particolare, precisato che se la Corte di appello si
autolimitasse nel suo potere di verificare il primo giudizio, commetterebbe
addirittura una violazione del diritto di essere sentito dell’imputato (Schmid,
Handbuch des Schweizerischen Strafprozessrechts, § 91 n. 1512 pag. 695 con
riferimento all’art. 393 cpv. 2 lett. c CPP).
L’accusato
e i suoi precedenti penali
4.
Sulla
vita dell’appellante, in applicazione dell’art. 82 cpv. 4 CPP, si rinvia a
quanto indicato dal giudice della Pretura penale al consid. 2 pag. 6 della
sentenza 20 aprile 2010.
5.   AP 1
ha
, alle spalle, due
condanne.
Con la prima, emanata il 21 settembre 2005 dalla Corte delle assise
correzionali di __________ e confermata dalla CCRP con decisione 12 dicembre
2006 nonché dal TF con decisione 3 luglio 2007, egli è stato condannato alla
pena detentiva di 7 mesi sospesi condizionalmente per un periodo di prova di 2
anni per:
-  complicità
in infrazione contro la LF sugli stupefacenti (art. 19 cpv. 2 LStup) per avere,
senza essere autorizzato, intenzionalmente aiutato B. e S., sotto la copertura
della veste societaria __________, ad attuare un vasto traffico di marijuana ad
elevato contenuto di THC che sapeva essere destinata al mercato locale degli
stupefacenti attraverso i negozi di canapa,
da un lato, con l’assunzione della carica di presidente del CdA della __________
e grazie alla sua notorietà di uomo politico e di medico,
dall’altro sottoscrivendo, sia formalmente sia de facto, in veste di presidente
della __________, un contratto di mandato per un importo complessivo di fr.
600'000.- con la __________, incaricata di fornire consulenza e istruzione al
personale per la coltivazione di canapa destinata ufficialmente alla produzione
di olio eterico, ma in realtà alla produzione di marijuana, venduta poi da B. e
da S. sul mercato nazionale ed internazionale degli stupefacenti nonché un
contratto di licenza con la __________ in base al quale la __________ forniva
la genetica di 6 diverse qualità di piante madri di canapa in cambio del 35 %
sul fatturato della vendita di talee prodotte, ciò che ha permesso alla __________
di realizzare un fatturato di almeno fr. 350'000.-;
-  infrazione
semplice contro la LF sugli stupefacenti (art. 19 cpv. 1 LStup), per avere,
senza essere autorizzato:
·
coltivato sul terreno adiacente alla sua abitazione, con metodo
“outdoor”, ca. 100 piante di canapa ad alto contenuto di THC con talee
fornitegli dalla __________, ricavandone fiori essiccati in parte lasciati a
suo figlio per confezionare spinelli con suoi amici;
·
coltivato sul terreno adiacente alla sua
abitazione, con metodo “outdoor” ,126 piante di canapa con talee fornitegli da
un paziente, aventi un tenore di THC fra il 3,1 e il 3,2 %;
·
prescritto e somministrato a 59 suoi pazienti
delle “gocce di canapa” catalogabili nella classe degli stupefacenti.
I reati risalivano al periodo agosto 2001 -
maggio 2003.
Con decreto d’accusa 6 dicembre 2010 il dott. AP
1 è, poi, stato dichiarato autore colpevole di:
-  incitazione
all’entrata, alla partenza o al soggiorno illegale (art. 116 cpv. 1 lett. a LStr)
per avere, agendo in correità con C. e J., finanziato l’acquisto del biglietto
aereo per la Svizzera ed espletato le pratiche necessarie al fine di permettere
a F. di ottenere un permesso di dimora per studenti, ben sapendo che egli
avrebbe in realtà svolto l’attività lucrativa di calciatore;
-  impiego
di stranieri sprovvisti di permesso (art. 117 cpv. 1 LStr), per avere, agendo
in correità con C., in qualità di presidente dell’AC Taverne, impiegato
intenzionalmente quale calciatore il cittadino brasiliano F. non autorizzato ad
esercitare un’attività lavorativa in Svizzera poiché privo del relativo
permesso.
Per questi reati, risalenti al periodo tra giugno
2008 e aprile 2009, egli è stato condannato alla pena pecuniaria - sospesa condizionalmente
per un periodo di prova di due anni - di fr. 4’800.- (corrispondente a 10
aliquote di fr 480.-) e ad una multa di fr. 300.-.
Reati di cui AP 1 è stato dichiarato autore
colpevole in questo procedimento
6.
Con
sentenza 11 ottobre 2010 della CCRP il dott. AP 1 è stato dichiarato autore
colpevole di falso certificato medico intenzionale e di tentata truffa.
L’ipotesi accusatoria condivisa e confermata
dalla Corte di cassazione e revisione penale relativa al falso certificato
medico prevedeva che, il 13 febbraio 2006, il dott. AP 1 - che sapeva, perché
così informato dal PP, che il paziente R. aveva lavorato nel __________ da
gennaio a luglio del 2005 e che aveva affermato che “
se avessi saputo di
questa circostanza, non avrei allestito dei certificati medici attestanti
un’inabilità lavorativa
” - ha attestato, contrariamente al vero, su un
formulario all’attenzione della ACPR 1 che il suo paziente era inabile al
lavoro al 100 % in modo continuato dal luglio del 2004 e che lo stesso non
poteva svolgere un’attività lucrativa alternativa (cfr imputazione n. 2. del DA
28 agosto 2007 e consid. 2.5. della sentenza 11 ottobre 2010 della Corte di
cassazione e revisione penale).
L’ipotesi accusatoria, pure condivisa e
confermata dalla Corte di cassazione e revisione penale relativa alla tentata
truffa si riferisce, invece, all’ invio, nell’ambito di una procedura tendente
all’erogazione di prestazioni assicurative, del summenzionato formulario alla ACPR
1 al fine di trarla in inganno sulla capacità lavorativa di R., ritenuto come
l’inganno poi non si realizzò perché l’assicurazione apprese casualmente che il
formulario conteneva indicazioni false (cfr imputazione n. 1. del DA 28 agosto
2007 e consid. 3.4. della sentenza 11 ottobre 2010 della Corte di cassazione e
revisione penale).
Appello
7.
Nel suo appello AP 1 contesta la commisurazione della pena
pecuniaria operata dal primo giudice.
7.1.
Nel commisurare la pena da infliggere a AP 1, il giudice della
Pretura penale ha, da un lato, considerato la gravità oggettiva del
comportamento di AP 1 e, d’altro lato, ha considerato particolarmente
riprovevole il fatto che questi, in occasione del dibattimento, alla domanda se
ritenesse un errore il fatto di aver sottoscritto il formulario della ACPR 1 e
se lo rifarebbe,
“ha risposto affermativamente”
aggiungendo che
“l’attività
del medico non è come quella dell’avvocato…”
.
Ciò posto e considerato a favore di AP 1 il lungo tempo trascorso dai fatti,
risalenti agli anni 2005-2006, nonché l’incensuratezza dell’autore, il pretore
ha ritenuto adeguata alla colpa dell’appellante una pena pecuniaria di 50
aliquote giornaliere. Egli - vista
“l’assenza di elementi a sostegno di una
prognosi negativa”
-
ha altresì deciso la sospensione condizionale
della pena per il periodo di due anni, (sentenza impugnata, consid. 6 pag. 7).
Infine il primo giudice ha quantificato l’ammontare dell’aliquota giornaliera
in fr. 460.- (sentenza impugnata, consid. 7 pag. 8).
7.2.
Al dibattimento, l’appellante - ribadita la sua innocenza che intende
far valere in un prossimo ricorso al TF - ha, dapprima, sostenuto che, in
concreto, deve trovare applicazione l’art. 52 CP. In subordine, ha sostenuto
che, nella commisurazione della pena, vanno considerati i seguenti  elementi:
- il lungo
tempo trascorso dai fatti
- il fatto che
la ACPR 1 lo ha indotto in tentazione
- il fatto che
egli ha redatto il certificato sapendo che         l’assicurazione avrebbe
certamente proceduto a dei controlli
e,
infine,
-  il
fatto che egli ha agito per motivi onorevoli ritenuto come egli             abbia
con i pazienti un contratto terapeutico per cui egli deve                                            proteggerne
gli interessi.
A proposito di
quest’ultimo elemento, al dibattimento d’appello, l’appellante ha criticato la
prassi vieppiù restrittiva degli assicuratori sociali rilevando che è, oggi,
praticamente impossibile per un paziente ottenere una rendita d’invalidità ed
ha deplorato l’assenza, in Ticino, di medici
“coraggiosi come lui”
nella
difesa dei pazienti.
7.3. a.
Ai sensi dell’art. 47 CP, il giudice commisura la pena alla colpa
dell'autore, tenendo conto della sua vita anteriore e delle sue condizioni
personali, nonché dell'effetto che la pena avrà sulla sua vita (cpv. 1). La
colpa va determinata secondo il grado di lesione o esposizione a pericolo del
bene giuridico offeso, secondo la reprensibilità dell'offesa, i moventi e gli
obiettivi perseguiti, nonché, tenuto conto delle circostanze interne ed
esterne, secondo la possibilità che l'autore aveva di evitare l'esposizione a
pericolo o la lesione (cpv. 2).
Come nel vecchio diritto (art. 63 vCP), il giudice, dunque, commisura la pena
essenzialmente in funzione della colpevolezza del reo (DTF 136 IV 55 consid.
5.5). Il legislatore ha ripreso, al cpv. 1, i criteri della vita anteriore e
della condizione personale e aggiunto la necessità di tener conto dell'effetto
che la pena avrà sulla vita dell'autore.
Codificando la giurisprudenza, l'art. 47 cpv. 2 CP fornisce un
elenco esemplificativo di criteri che permettono di determinare la gravità
della colpa dell'autore. Dal profilo oggettivo, il giudice dovrà prendere in
considerazione il grado di lesione o esposizione a pericolo del bene giuridico
offeso nonché la reprensibilità dell'offesa, elementi che la giurisprudenza
designava con l'espressione “risultato dell'attività illecita” rispettivamente
“modo di esecuzione” (DTF 129 IV 6 consid. 6.1). Sotto il profilo soggettivo,
la norma rinvia ai moventi e agli obiettivi perseguiti che corrispondono ai
motivi a delinquere del vecchio diritto (art. 63 vCP), nonché alla possibilità
che l'autore aveva di evitare l'esposizione a pericolo o la lesione
riferendosi, in quest'ultimo caso, alla libertà dell'autore di decidersi a
favore della legalità e contro l'illegalità (cfr. DTF 127 IV 101 consid. 2a
pag. 103). In relazione a quest’ultimo criterio, occorre tener conto delle “circostanze
esterne”, e meglio della situazione concreta dell’autore in relazione all’atto,
per esempio situazioni d’emergenza o di tentazione che non siano così
pronunciate da giustificare un'attenuazione della pena ai sensi dell’art. 48 CP
(FF 1999 1745; STF del 12 marzo 2008, inc. 6B_370/2007 consid. 2.2).
)
.
Anche il
comportamento dopo la perpetrazione del reato entra in linea di conto, compresa
la collaborazione con gli inquirenti e la volontà di emendamento (DTF 124 IV 47
consid 2d con rinvio a DTF 117 IV 112 consid 1 e 116 IV 289 consid 2a).
Analogamente all'art. 63 vCP, l'art. 47 CP non elenca in modo
dettagliato ed esauriente gli elementi pertinenti per la commisurazione della
pena (STF dell'11 aprile 2008, inc. 6B_738/2007, consid. 3.1). Questa
disposizione conferisce, dunque, un ampio potere d'apprezzamento al giudice.
b.
Secondo l’art. 49 cpv. 1 CP, quando per uno o più reati risultano
adempiute le condizioni per l’inflizione di più pene dello stesso genere, il
giudice condanna l’autore alla pena prevista per il reato più grave
aumentandola in misura adeguata. Non può tuttavia aumentare di oltre la metà il
massimo della pena comminata. È in ogni modo vincolato al massimo legale del
genere di pena.
Per il cpv. 2 dello stesso disposto, se deve giudicare
un reato che l’autore ha commesso prima di essere stato condannato per un altro
fatto, il giudice determina la pena complementare in modo che l’autore non sia
punito più gravemente di quanto sarebbe stato se i diversi reati fossero stati
compresi in un unico giudizio (DTF 121 IV 9 consid. 2d/cc).
7.4.
Ricordato
come i due reati di cui è stato dichiarato autore colpevole siano fra loro
strettamente legati, non occorre spendere molte parole per dimostrare come la
colpa del dott. AP 1 non possa, dal profilo oggettivo, venire banalizzata. Al
di là delle conseguenze dannose (effettive o potenziali che siano) insite in
tali comportamenti, il falsificare un certificato per ottenere prestazioni
assicurative non dovute mette, infatti, in pericolo - non solo il
sentimento di fiducia che, in generale, si ripone nel corpo medico -
ma soprattutto il rapporto di fiducia che deve esistere fra operatori sanitari
e mondo assicurativo e mette così, potenzialmente, a rischio la sussistenza del
nostro sistema sanitario/assicurativo.
Dal profilo soggettivo, aggrava la colpa
dell’appellante la finalità di lucro - pur se nell’interesse di un terzo - del
suo agire e il fatto che egli ha scelto di agire in contrasto con la legge in
una situazione di totale libertà ritenuto come nulla, in concreto, gli rendesse
più difficile - né tantomeno gli impedisse - l’assunzione di un comportamento
rispettoso della legge. Non va dimenticato che lo stesso appellante ha
dichiarato di avere redatto tale certificato per un paziente “
che era, in
pratica, sparito dalla circolazione
” (verb. dib. d’appello, pag 2) di modo
che non può nemmeno essere preteso che egli abbia certificato in modo difforme
al vero perché incapace di resistere alle richieste del paziente o perché mosso
a pietà da una situazione particolarmente critica di quest’ultimo paziente.
A questo proposito, non può essere condivisa la tesi difensiva secondo cui il
dott. AP 1 ha agito per motivi onorevoli, in forza del contratto terapeutico
che lo legava al paziente ritenuto come tale contratto non imponga certamente
al medico di certificare incapacità lavorative che egli sa non essere date. Al
contrario. E’ proprio il contratto terapeutico che lo lega al paziente ad
imporre al medico diligenza, correttezza e rigore sia nell’erogazione di
prestazioni che nei rapporti con le diverse assicurazioni sociali.
Va, inoltre, considerato, ad aggravamento della sua colpa, che AP 1 appare in
qualche modo refrattario alla giustizia penale ed incapace di imparare dai
propri errori ritenuto come egli, prima dei fatti oggetto del presente
giudicato, sia già stato condannato - con sentenza passata in giudicato - dalla
Corte delle assise correzionali per complicità in infrazione alla LStup.
Ad attenuazione della pena va, dal profilo oggettivo, considerato che la truffa
non si è consumata (anche se non per merito suo). Inoltre, va tenuto conto, quale
attenuante generica, il tempo - relativamente lungo - che è trascorso dai
fatti. Non entra, invece, in considerazione l’attenuante specifica del lungo
tempo trascorso già solo per il fatto che AP 1 non ha, in questo periodo,
tenuto buona condotta: lo dimostra in modo inequivocabile il DA 6 dicembre 2010
(passato incontestato in giudicato) con cui egli è stato riconosciuto autore
colpevole di incitazione all’entrata, alla partenza o al soggiorno illegale e
di impiego di stranieri privi di permesso per fatti commessi tra l’estate 2008
e il 21 aprile 2009.
Infine, non può essere considerata - come erroneamente ha fatto il primo
giudice - l’incensuratezza dell’autore proprio perché, in casu, essa non è
data.
Pertanto, ricordato che quella che oggi viene inflitta a AP 1 è una pena
totalmente aggiuntiva a quella che gli è stata inflitta con il DA 6 dicembre
2010, è soltanto in forza del divieto di reformatio in pejus (art. 391 cpv. 2
CPP) che questa Corte conferma in 50 aliquote giornaliere la pena a carico
dell’appellante.
7.5.
Il divieto della reformatio in pejus rende inutile l’esame della
questione relativa alla sospensione condizionale della pena e del relativo
periodo di prova (art. 42 cpv. 2 CP).
Ci si limita, qui, ad annotare che il precedente penale di AP 1 avrebbe dovuto
imporre maggiori riflessioni, se non sulla sospensione in quanto tale, almeno
sulla durata del periodo di prova.
Di transenna va pure ricordato che anche il
computo dell’ammontare delle singole aliquote giornaliere (fr. 460.-) è stato
viziato da un errore, andato a favore dell’imputato. In effetti il giudice di
prime cure ha tenuto conto solo del reddito da attività indipendente,
tralasciando di aggiungervi quello accessorio (cosiddetto raggruppato) di
entità tutt’altro che ininfluente.
8.
Questa
Corte ritiene di dovere, poi, confermare anche la multa pronunciata dal primo
giudice per i motivi che seguono.
8.1.
Ai sensi dell’art. 103 CP la multa è la pena comminata in caso di
contravvenzione. Giusta l’art. 42 cpv. 4 CP essa può inoltre essere pronunciata
come pena cumulata ad una pena condizionalmente sospesa inflitta in caso di un
crimine o di un delitto.
L’ammontare della multa può raggiungere al massimo
l’importo di fr. 10'000.-, a meno che la legge non disponga altrimenti (art.
106 cpv. 1 CP).
Il sistema posto in essere dal legislatore è quello di una multa forfettaria
(Geldsummenstrafe). Il sistema delle aliquote giornaliere previsto agli art. 34
segg. CP non si applica pertanto in caso di contravvenzioni, essendo stato
ritenuto dal legislatore troppo complicato (Jeanneret, in Commentaire romand,
Code pénal I, ad art. 106 n. 1 e segg).
Giusta l’art. 106 cpv. 3 CP il giudice commisura la multa alle condizioni
dell’autore, in modo che questi sconti una pena adeguata alla sua colpevolezza.
La colpa dell’autore costituisce il criterio principale da prendere in
considerazione nella fissazione della multa. In questo contesto, trovano
applicazione i criteri generali dell’art. 47 CP (Heimgartner, in Basler
Kommentar, Strafrecht I, ad art. 106, n. 21 segg.; Jeanneret, op. cit., ad art.
106, n. 5 segg.).
Indicando inoltre l’art. 106 cpv. 3 CP le “condizioni dell’autore” come
influenti ai fini della commisurazione della multa, il giudice dovrà anche
riferirsi alla situazione finanziaria dell’autore, ovvero al reddito di
quest’ultimo così come al suo patrimonio ed ai suoi debiti, non tralasciando
nemmeno la situazione famigliare, lavorativa nonché l’età e lo stato di salute
dello stesso nella misura in cui tali elementi incidono sulla situazione
economica.
Il giudice dovrà inoltre considerare gli effetti che l’infrazione ha cagionato
sull’autore medesimo (ad es. le ripercussioni finanziarie).
Nel commisurare la multa l’autorità giudicante dovrà
pertanto considerare, quali criteri essenziali, la gravità della colpa e le
condizioni dell’autore, non potendone ignorare la situazione individuale.
Tuttavia il giudice non dovrà precisare in che misura un criterio ha influito
più dell’altro nella determinazione dell’importo forfettario, disponendo in
quest’ambito di un ampio potere di apprezzamento (Heimgartner, op. cit., ad
art. 106 n. 25 segg.; Jeanneret, op. cit., ad art. 106 n. 6 segg.).
8.2.
Nell’ottica dell’art. 42 cpv. 4 CP, il Tribunale federale ha
precisato che la combinazione delle due pene non può condurre ad un
aggravamento della pena complessiva
né permettere una
pena supplementare e le pene combinate devono, prese complessivamente, essere
adeguate alla colpa dell’autore (
DTF 135 IV 189 consid.
3.3;
134 IV 1 consid 4.5.2 e STF del 13.5.2008 6B_152/2007
consid 7.1.2).
Inoltre il Tribunale federale
ha già avuto modo di rimarcare
come la pena detentiva e la pena pecuniaria sospese condizionalmente rivestano
un’importanza primaria mentre la pena pecuniaria senza condizionale
rispettivamente la multa solo secondaria (DTF 135 IV 189 consid. 3.3). Per
tener conto del carattere accessorio delle pene cumulate, si giustifica in
linea di principio di fissare il loro limite superiore a un quinto delle pene
di base. Sono immaginabili deroghe a questa regola in caso di pene di lieve
entità, al fine di evitare che la pena cumulata assuma un valore unicamente simbolico
(DTF 135 IV 191 consid. 3.4.4).
8.3.
Nel caso di specie la multa si giustifica in quanto sanzione
cumulativa rispetto alla pena pecuniaria condizionalmente sospesa inflitta in
ragione degli art. 146 cpv. 1 in combinazione con l’art. 22 cpv. 1 e 318 cifra
1 CP.
Considerata la già evidenziata colpa del dott. AP 1 e considerato che egli -
ancora al dibattimento d’appello come già durante quello di primo grado - ha
mostrato una totale mancanza di ravvedimento - in particolare, lamentando
l’assenza di medici “coraggiosi come lui” - e tenuto, altresì, conto della sua
più che buona situazione finanziaria (cfr. dati fiscali in atti riferiti al
periodo 1.1.2009 - 31.12.2009), questa Corte ritiene che la multa di fr.
4'600.-, già inflitta in prima sede ed equivalente ad un quinto della pena
base, sia del tutto adeguata e necessaria a rendere attento l’appellante
all’esigenza di porre, in futuro, maggiore attenzione ai suoi comportamenti.
9.   Tassa
di giustizia e spese
Gli oneri
processuali del presente giudizio, consistenti in fr. 800.-  per tassa di
giustizia e fr. 200.- a titolo di spese, seguono la soccombenza e sono posti a
carico dell’appellante (art. 428 cpv. 1 CPP).
Per questi motivi,
visti gli art.                      398 e segg.
CPP,
146 cpv. 1 in combinazione con 22 cpv. 1, 318 cifra 1 CP
47 e segg. CP
nonché, sulle spese e sulle ripetibili, l’art. 428 CPP e la LTG,
dichiara e pronuncia:
1.
L’appello è respinto.
Di conseguenza, a valere quale pena totalmente
aggiuntiva a quella di 10 aliquote giornaliere inflittagli con DA 6 dicembre
2010,  AP 1 è condannato:
1.1.
alla pena pecuniaria di 50 (cinquanta) aliquote giornaliere di fr.
460.-, per un totale di fr. 23’000 (ventitremila);
1.1.1.
l’esecuzione della pena è sospesa condizionalmente per un periodo di
prova di 2 (due) anni.
1.2.
alla multa di fr. 4'600.- (quattromilaseicento);
1.2.1.
in caso di mancato pagamento la pena detentiva sostitutiva è fissata
in 10 (dieci) giorni (art. 106 cpv. 2 CP).
1.3.
al pagamento delle tasse e spese giudiziarie di complessivi fr.
6'800.- (seimilaottocento) per il procedimento di primo grado.
2.
Gli
oneri processuali della procedura d’appello, consistenti in:
-  tassa di giustizia                     fr.            800.-
-  spese                                       fr.            200.-
fr.         1'000.-
sono posti a carico di AP 1.
3.
Intimazione
a:
4.
Comunicazione
a:
P_GLOSS_TERZI
Per la Corte di appello e di revisione
penale
La presidente                                                        Il
segretario
Rimedi giuridici
Contro decisioni finali, contro decisioni
parziali, contro decisioni pregiudiziali e incidentali sulla competenza e la
ricusazione e contro altre decisioni pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) è dato, entro trenta giorni dalla notificazione del testo integrale della decisione
(art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in materia penale al Tribunale federale, 1000
Losanna 14, per i motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 81 LTF. Laddove non
sia ammissibile il ricorso in materia penale è dato, entro lo stesso termine,
il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i
motivi previsti dall’art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere
è disciplinata in tal caso dall’art.115 LTF.