ti_gerichte · 32.2025.47 · 2025-04-25 · it
Rendita di un'assicurata con attività lucrativa parziale. Contestata l'invalidità parziale quale salariata, censura ammessa dal TCA. Di conseguenza, riconoscimento di un grado d'invalidità maggiore di quello stabilito con la decisione impugnata


Incarto
 n.32.2025.47

BS

Lugano

12 gennaio 2026

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

con redattore:

Marco Bischof, cancelliere

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 26 maggio 2025 di

RI1,______

contro

la decisione del 25 aprile 2025
 emanata da

Ufficio
 assicurazione invalidità,6501Bellinzona

in materia di assicurazione
 federale per l'invalidità

ritenutoin fatto

2.4.  Nel caso in cui, invece,
l'interessato esercitava, prima di essere invalido (o comunque avrebbe svolto
in assenza dei fattori invalidanti), soltanto a tempo parziale un'attività
lucrativa, torna applicabile l'art. 28a cpv. 3 LAI, che prevede che il grado diinvalidità per questa attività è valutato secondo l'articolo 16
LPGA. Se svolgeva anche le mansioni consuete, il grado di invalidità per questa
attività è valutato secondo il capoverso 2 e quindi occorre determinare la
parte dell'attività lucrativa e la parte dello svolgimento delle mansioni
consuete e valutare il grado di invalidità nei due ambiti.

Questo
metodo di graduazione dell'invalidità è detto "metodo misto".

L'art. 27
cpv. 1 OAIprevede chepermansioni consuete
secondo l'art. 7 cpv. 2 LAI di assicurati occupati nell'economia domestica si
intendono gli usuali lavori domestici nonché la cura e l'assistenza ai
familiari.

Secondo
l'art. 27bis cpv. 1 OAI, per valutare il grado d'invalidità degli assicurati
che esercitano un'attività lucrativa a tempo parziale si sommano i seguenti
gradi d'invalidità:

a. il grado d'invalidità nell'ambito dell'attività lucrativa;

b. il grado d'invalidità nell'ambito delle mansioni consuete.

L'art. 27bis
cpv. 2 OAI dispone che per il calcolo del grado d'invalidità nell'ambito
dell'attività lucrativa:

a.il
reddito senza invalidità è calcolato sulla base di un'attività lucrativa
corrispondente a un grado d'occupazione del 100 per cento;

b.il reddito con
invalidità è calcolato sulla base di un'attività lucrativa corrispondente a un
grado d'occupazione del 100 per cento e adeguato alla capacità funzionale
determinante;

c.la perdita di
guadagno percentuale è ponderata in funzione del grado d'occupazione che
l'assicurato avrebbe se non fosse divenuto invalido.

Per il
calcolo del grado d'invalidità nell'ambito delle mansioni consuete, per l'art.
27bis cpv. 3 OAI:

a.viene determinata
la quota percentuale che le limitazioni dell'assicurato rappresentano nello
svolgimento delle mansioni consuete rispetto alla situazione senza invalidità;

b.la quota di cui
alla lettera a viene ponderata in funzione della differenza tra il grado
d'occupazione di cui al capoverso 2 lettera c e un'attività lucrativa
esercitata a tempo pieno.

Secondo le spiegazioni pubblicate dall'Ufficio federale delle
assicurazioni sociali alla Modifica dell'ordinanza del 17 gennaio 1961
sull'assicurazione per l'invalidità (OAI)  Valutazione dell'invalidità per gli
assicurati che esercitano un'attività lucrativa a tempo parziale (metodo
misto), per stabilire se un'attività nell'ambito delle mansioni consuete
possa essere equiparata a un'attività lucrativa, è determinante ilcriterio
dei terzie quindi bisogna chiedersi se, in caso di impossibilità
dell'assicurato di svolgerle da sé, si tratti di un'attività che può essere
tipicamente eseguita da terzi (persone o ditte) dietro pagamento (DTF 130 V 360
consid. 3.3.2). È per esempio il caso di lavori domestici necessari come la
pianificazione e l'organizzazione della conduzione dell'economia domestica, la
preparazione dei pasti (inclusa la pulizia della cucina), la pulizia
dell'abitazione, gli acquisti e le altre mansioni nonché il bucato e la
manutenzione dei vestiti. Se non possono essere ripartite tra gli altri
familiari nel quadro dell'obbligo di ridurre il danno, infatti, queste attività
dovranno essere affidate a servizi esterni a pagamento (persone di servizio).
Oltre ai citati classici lavori domestici, va considerata anche la cura e
l'assistenza ai familiari (art. 27 cpv. 1 OAI); rilevante è però che essi
vivano nella stessa economia domestica dell'assicurato.

Va ancora osservato che sia per i lavori domestici che per la cura e
l'assistenza ai familiari, non si tiene però conto delle attività che vengono
già svolte da terzi. Sono infatti prese in considerazione esclusivamente le
attività che vengono affidate a terzi a proprie spese solodopol'insorgere del danno alla salute.

Se, per contro, l'assicurato ricorreva a prestazioni di terzi a proprie
spese giàprimadell'insorgere del danno alla salute, allora per queste
attività non v'è una limitazione di cui tenere conto, dato che continuano a
essere svolte da terzi come prima.

Ritenuto come la modifica riguardante le mansioni consuete
nell'economia domestica ha dunque lo scopo di porre l'accento sulle attività
fondamentali di ogni economia domestica, le attività volontarie svolte al di
fuori dell'economia domestica  le attività artistiche e di pubblica utilità
vanno qualificate quali attività puramente ricreative, se non possono essere
eseguite da terzi dietro pagamento - non rientrano tra le attività equiparate a
un'attività lucrativa e quindi da considerare come mansioni consuete (DTF 125 V
157 consid. 5c/bb).

Quanto
alla valenza probante di un rapporto medico, determinante è che i punti
litigiosi importanti siano stati oggetto di uno studio approfondito, che il
rapporto si fondi su esami completi, che consideri parimenti le censure
espresse dal paziente, che sia stato approntato in piena conoscenza
dell'incarto (anamnesi), che la descrizione del contesto medico sia chiara e
che le conclusioni del perito siano ben motivate.

Determinante quindi per stabilire
se un rapporto medico ha valore di prova non è né l'origine del mezzo di prova,
né la denominazione, ad esempio quale perizia o rapporto bensì il suo contenuto
(DTF 125 V 352 consid. 3 e 122 V 160 consid. 1c; in fine con rinvii).

Le
perizie affidate dagli organi dell'AI o dagli assicuratori privati, in sede di
istruttoria amministrativa, a medici esterni o a servizi specializzati
indipendenti, i quali fondano le proprie conclusioni su indagini approfondite e
giungono a risultati concludenti, dispongono di forza probatoria piena, a meno
che non sussistano indizi concreti a mettere in causa la loro credibilità (STF
8C_535/2007 del 25 aprile 2008).

Nella DTF 137 V 210 il TF ha
concluso che l'acquisizione delle basi mediche per poter emettere una decisione
attraverso perizie effettuate da istituti esterni come i SAM nell'assicurazione
invalidità svizzera, come pure il loro utilizzo nelle procedure giudiziarie, è
di per sé conforme alla Costituzione e alla Convenzione europea (consid.
2.1-2.3). Contestualmente la nostra Massima Istanza ha inoltre ritenuto
necessario adottare dei correttivi tanto a livello amministrativo (assegnazione
a caso dei mandati; differenze minime delle tariffe della perizia;
miglioramento e uniformizzazione dei criteri di qualità e di controllo e
rafforzamento dei diritti di partecipazione; consid. dal 3.2 al 3.3, 3.4.2.6 e
3.4.2.9) quanto a livello dellautorità giudiziaria (in caso di accertata
necessità di ulteriori chiarimenti, il Tribunale cantonale o il Tribunale
federale amministrativo devono per principio essi stessi ordinare una perizia
medica i cui costi sono posti a carico dell'assicurazione invalidità; consid.
4.4.1.3, 4.4.1.4 e 4.4.2).