ti_gerichte · 11.2000.87 · 2001-07-04 · it
Sentenza o decisione senza scheda

Sentenza o decisione senza scheda

Tessin Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 04.07.2001 11.2000.87
Tessin Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 04.07.2001 11.2000.87
Ticino Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 04.07.2001 11.2000.87

Sentenza o decisione senza scheda

Incarto n.
11.2000.00087
Lugano
4 luglio 2001
/rgc
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
La prima
Camera civile del Tribunale d'appello
composta dei giudici:
Epiney-Colombo, presidente,
G. A. Bernasconi e Giani
segretario:
Ambrosini, vicecancelliere
sedente per statuire nella causa n. ___-__.____–__/__
__ (rettifica del registro fondiario) del Dipartimento delle istituzioni,
Sezione del registro fondiario e di commercio quale autorità di vigilanza, che
oppone
__________ e __________
__________,
__________ (__________)
(patrocinati dall'avv. dott. __________ __________,
__________)
Alla
Sezione del registro fondiario e di commercio
quale autorità di vigilanza sul registro fondiario;
esaminati gli atti,
posti i seguenti
punti
di questione:
1.
Se dev'essere accolto
il ricorso del 25 agosto 2000 presentato da __________ e __________ __________
contro la decisione emanata il 25 luglio 2000 dalla Sezione del registro
fondiario e di commercio quale autorità di vigilanza;
2.   Il
giudizio sulle spese e le ripetibili.
Ritenuto
in fatto:                    A.
__________ __________ (1939), cittadina svizzera con ultimo
domicilio in __________, è deceduta a __________ (__________) il __________
1991, lasciando quali eredi il marito __________ con i figli __________,
__________, __________ e __________. Il 25 luglio 1991 è stato pubblicato in
Francia un testamento olografo, datato 8 novembre 1976, in cui essa istituiva
il marito
légataire universel tant en usufruit qu'en
toute propriété
.
B.
Il
14 marzo 2000 __________ e __________ __________ hanno instato davanti
all'ufficiale del registro fondiario del Distretto di Lugano per far iscrivere
quale nuova proprietaria della particella n. __________ RFD di
__________o-__________– in base a un
certificat
d'hérédité
rilasciato il
7
febbraio 2000 dal sindaco __________– la comunione ereditaria fu __________
__________, composta appunto di __________, __________, __________, __________
e __________ __________. Con decisione del 15 marzo 2000 l'ufficiale ha
respinto la richiesta.
C.
__________
e __________ __________ hanno impugnato il 30 marzo 2000 la decisione predetta
davanti alla Sezione del registro fondiario e di commercio quale autorità di
vigilanza, chiedendo l'accoglimento dell'istanza e l'iscrizione del trapasso di
proprietà. Statuendo il 25 luglio 2000, l'autorità di vigilanza ha respinto il
ricorso, ponendo la tassa di giustizia di fr. 100.– a carico dei ricorrenti in
solido.
D.
Contro
la decisione citata __________ e __________ __________ sono insorti con un
ricorso del 25 agosto 2000 nel quale chiedono di dar seguito all'istanza d'iscrizione
della comunione ereditaria nel registro fondiario e di riformare in tal senso
la decisione dell'autorità di vigilanza. Nelle sue osservazioni del 9 ottobre
2000 la Sezione del registro fondiario e di commercio propone di respingere il
ricorso.
Considerando
in diritto:                  1.
Le decisioni emanate dall'autorità di vigilanza sul registro fondiario
possono essere impugnate davanti alla Camera civile di appello secondo le
disposizioni della legge di procedura per le cause amministrative (art. 6 LRF:
RL 4.1.3.1). Il termine di ricorso è, per diritto federale, di 30 giorni (art.
103 cpv. 2 RRF;
Schmid
in:
Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht
, ZGB
II, Basilea 1998, n. 25 ad art. 956 CC con richiamo a
Huber
in: ZBGR/ RNRF 70/1989 pag. 134 seg.). Tempestivo, il
ricorso in esame è quindi ricevibile.
2.
Il
ricorso è stato presentato da __________ e __________ __________, membri della
comunione ereditaria fu __________ __________. In linea di principio i coeredi
diventano proprietari in comune di tutti i beni della successione e dispongono
in comune dei diritti inerenti alla medesima, sotto riserva delle facoltà di
rappresentanza o d'amministrazione particolarmente conferite per legge o per
contratto (art. 602 cpv. 2 CC, art. 885 del Codice civile francese). Singoli
membri di una comunione ereditaria non sono quindi legittimati – di regola – ad
agire autonomamente per far valere diritti della successione. Nella procedura
amministrativa la legittimazione è nondimeno più ampia. In tale ambito si riconosce
anche a un singolo erede la facoltà di impugnare in proprio nome una decisione
che riguardi la comunione ereditaria, sempre che il ricorso tenda
all'annullamento di un atto che determina obblighi o oneri per la comunione (
Borghi/Corti
, Compendio di procedura
amministrativa ticinese, n. 1 ad art. 43 LPAmm, pag. 221 e seg. con riferimenti
di giurisprudenza). Identico principio fa stato sul piano federale (art. 48
lett. a PA per il ricorso amministrativo, art. 103 lett. a OG per il ricorso di
diritto amministrativo al Tribunale federale; DTF 102 Ia 432 consid. 3). Anche
sotto questo profilo il ricorso è pertanto ricevibile.
3.
Secondo
l'autorità di vigilanza, il
certificat d'hérédité
rilasciato dal sindaco __________ il 7 febbraio 2000 (allegato 1
all'istanza del 14 marzo 2000) non è equiparabile a un certificato ereditario
del diritto svizzero, tant'è che nemmeno l'amministrazione francese e gli
istituti finanziari francesi lo accettano, poiché si fonda sulle sole
dichiarazioni degli interessati, senza alcun controllo ufficiale. Esso non è
pertanto idoneo a giustificare l'iscrizione di trapassi di proprietà. Per di
più, le autorità francesi chiamate a statuire sulla successione nemmeno si
occuperebbero di beni immobili situati all'estero, il diritto francese
disponendo al riguardo una deroga al principio dell'universalità della
successione. Per l'autorità di vigilanza, quindi, il trapasso agli eredi della
particella n. __________RFD di __________ -__________ può avvenire solo in base
a un certificato ereditario svizzero rilasciato dall'autorità al luogo di
origine della defunta, conformemente all'art. 87 cpv. 1 LDIP.
4.
I
ricorrenti ammettono che, di per sé, il
certificat
d'hérédité
da loro prodotto non è un titolo idoneo
per ottenere il citato trapasso di proprietà. Ritengono tuttavia che l'autorità
di vigilanza avrebbe dovuto accogliere il ricorso fondandosi su un altro atto
equivalente al certificato ereditario svizzero: l'attestato di proprietà allestito
il 10 ottobre 1991 dal notaio __________ __________ di __________ (doc. 5). A
loro avviso inoltre la competenza delle autorità francesi a statuire sulla
successione dipende dall'applicazione alla fattispecie del trattato bilaterale
sulla competenza di foro e l'esecuzione delle sentenze in materia civile
concluso tra la Svizzera e la Francia il 15 giugno 1869. Nonostante tale accordo
sia stato abrogato il 1° gennaio 1992 con l'entrata in vigore, tra i due Stati,
della Convenzione di Lugano del 16 settembre 1988, la sua applicabilità alle
successioni aperte prima di allora è tutt'altro che esclusa. E se quel trattato
fosse ancora applicabile – essi continuano – il rilascio del certificato ereditario
incomberebbe all'autorità svizzera del luogo di origine della defunta (art. 5
cpv. 1), sicché la sentenza impugnata potrebbe essere confermata, ma “con
tutt'altra e più convincente motivazione” (ricorso, pag. 5 a metà). Comunque
sia, anche in caso contrario le autorità francesi dell'ultimo domicilio della
defunta sono competenti a statuire sull'intera sostanza ereditaria, a
prescindere dal luogo di situazione dei fondi. I ricorrenti postulano, in
definitiva, una decisione di principio sull'applicazione del trattato
bilaterale prima della sua abrogazione formale il 1° gennaio 1992.
5.
L'art.
18 cpv. 2 lett. a RRF stabilisce che per iscrivere un acquisto di proprietà per
successione è necessario produrre un certificato attestante che gli eredi legittimi
e quelli istituiti sono i soli eredi del defunto. Per quel che riguarda gli
atti rilasciati da autorità estere, l'art. 96 cpv. 1 LDIP dispone il
riconoscimento in Svizzera dei documenti stilati o riconosciuti nello Stato
dell'ultimo domicilio dell'ereditando o nello Stato di cui questi ha scelto il
diritto (lett. a), oppure – in materia immobiliare – dei documenti stilati o
riconosciuti nello Stato di situazione dei fondi (lett. b). Quest'ultima
disposizione è applicabile anche ai certificati ereditari rilasciati da
autorità estere (
Dutoit,
Droit international privé suisse
, 2ª edizione,
n. 1 ad art. 96 LDIP;
Schnider
in:
Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht
, IPRG, Basilea 1996, n. 4 ad art. 96 LDIP). Nei rapporti con la
Francia, fino al 1° gennaio 1992 vigeva il trattato bilaterale del 15 giugno
1869 sulla competenza di foro e l'esecuzione delle sentenze in materia civile
(già in __________ __________.__________.__________.__________; Collezione
sistematica delle leggi e ordinanze federali 1848–1947, vol. 12, pag. 327
segg.), abrogato con scambio di lettere del novembre 1991 (RU 1992 I 200). Esso
prevedeva la competenza dell'autorità del luogo di apertura della successione,
ossia – per uno svizzero deceduto in Francia – quella del luogo di origine del
defunto (art. 5 cpv. 1 prima frase).
6.
I
ricorrenti, come si è detto, ritengono che l'applicazione del trattato
bilaterale alle successioni apertesi prima del 1° gennaio 1992 sia controversa
in dottrina e che da ciò dipenda, in ultima analisi, l'accoglimento o la
reiezione del gravame. Contrariamente a tale opinione, nondimeno, la questione
può continuare a rimanere perciò indecisa. Il trattato, in effetti, regolava
bensì la competenza per territorio in materia di successione, ma riservava –
per la divisione, la licitazione o la vendita di beni immobili – la legge del
luogo di situazione dei fondi (art. 5 cpv. 1 seconda frase). La giurisprudenza
francese ha sempre interpretato tale disposizione nel senso che, oltre al
diritto applicabile, la deroga comprendesse anche la competenza delle autorità
adite: i beni immobili della sostanza ereditaria, in altri termini,
soggiacevano esclusivamente alla competenza dell'autorità del luogo di situazione
dei fondi (
Klein,
Die Aufhebung des französisch-schweizerischen Vertrags vom 15. Juni
1869 über den Gerichtsstand und die Vollziehung von Urteilen in Zivilsachen und
die – nicht immer erfreulichen – Folgen
, in: BJM 1996
pag. 182 nel mezzo con riferimenti).
7.
Nonostante
l'abrogazione del trattato, il 1° gennaio 1992, la giurisprudenza francese ha
continuato a riconoscere – in materia di successione immobiliare – la competenza
esclusiva delle autorità estere del luogo di situazione dei fondi. E ciò anche
per immobili appartenuti a un cittadino francese con ultimo domicilio in
Francia (
Cadiet,
Droit judiciaire privé
, 3ª edizione, Parigi
2000, pag. 241 n. 557 seg.;
Kuhn,
Der Renvoi im internationalen Erbrecht der Schweiz
, Zurigo 1998, pag. 251 seg. con riferimenti; cfr. anche il parere
espresso il 14 luglio 2000 dall'Ufficio federale di giustizia, pag. 1 a metà,
nel fascicolo dell'autorità di vigilanza). A ragione l'autorità di vigilanza ha
dunque ritenuto che, per prassi costante, le autorità francesi chiamate a
statuire su una successione non si occupino di beni immobili situati all'estero.
Tant'è che, in concreto, dagli atti esibiti a sostegno dell'iscrizione litigiosa
non risulta il benché minimo accenno alla particella n. __________RFD di
__________ -__________. Quanto all'attestato di proprietà rilasciato dal notaio
__________ __________ il 10 ottobre 1991, esso menziona solo un fondo in
comproprietà situato nel Comune di __________ (doc. 5, pag. 5 seg.). A sua
volta, il
certificat d'hérédité
emanato dal sindaco __________ il 7 febbraio 2000 prevede unicamente
il diritto di percepire
toutes les sommes qui peuvent
revenir et appartenir à la succession
(allegato 1
all'istanza d'iscrizione, in basso), senza riguardo alla sostanza immobiliare
situata in Francia o all'estero.
8.
Ciò
posto, l'iscrizione del noto trapasso di proprietà per successione non può avvenire
in base ai documenti prodotti dai ricorrenti. Essi dovranno pertanto farsi rilasciare
il certificato ereditario dall'autorità svizzera del luogo di origine della
defunta (art. 87 cpv. 1 LDIP), ossia in concreto dal giudice unico del
Tribunale distrettuale di __________. Dal fascicolo processuale risulta invero
che il 7 dicembre 1999 siffatta autorità, in esito a una richiesta dei
ricorrenti, si è dichiarata incompetente a pronunciarsi al riguardo poiché le
autorità francesi si erano già occupate della successione (doc. 2, pag. 1 in
fondo). Il giudice confederato non ha emesso tuttavia alcuna decisione formale,
ma un semplice preavviso (doc. citato, pag. 2). Nulla osta quindi all'introduzione
di una formale richiesta, debitamente motivata, intesa al rilascio del certificato
ereditario a norma dell'art. 87 cpv. 1 LDIP. Se ne conclude che il ricorso, infondato,
è destinato all'insuccesso.
9.
Gli
oneri processuali vanno a carico dei ricorrenti in solido (art. 28 cpv. 1
LPAmm). Non si giustifica invece di attribuire ripetibili alla Sezione del
registro fondiario e di commercio, che si è limitata a intervenire nell'ambito
delle proprie attribuzioni ufficiali (art. 159 cpv. 2 OG per analogia).
10.
Per
quanto riguarda la comunicazione dell'odierno giudizio, infine, essa deve avvenire
anche all'Ufficio federale di giustizia, come stabilisce l'art. 102 cpv. 2 RRF,
seppure tale prassi appaia oggi desueta in molti Cantoni (
Deschenaux
,
Das
Grundbuch, in: Schweizerisches Privatrecht
, vol. V/3,1,
Basilea 1988, pag. 201 in alto).
Per questi motivi,
vista sulle spese anche la tariffa giudiziaria,
pronuncia:
1.   Il ricorso è respinto e la decisione impugnata è confermata.
2.   Gli oneri
processuali, consistenti in:
a)
tassa di giustizia      fr. 200.–
b)
spese                         fr.   50.–
fr.
250.–
sono
posti a carico di ricorrenti in solido. Non si assegnano ripetibili.
3.   Intimazione
a:
–  avv.
dott. __________ __________, __________;
–  Sezione
del registro fondiario e di commercio quale autorità di vigilanza.
Comunicazione
all'Ufficio federale di giustizia.
Per la prima Camera civile del Tribunale d'appello
La presidente                                                        Il
segretario
Rimedi giuridici
Contro la presente sentenza è dato ricorso di diritto amministrativo
al Tribunale federale entro 30 giorni dalla sua intimazione (art. 97 segg.
OG).