ti_gerichte · 38.2015.10 · 2015-12-03 · it
Importo del guadagno assicurato calcolato correttamente dalla Cassa. Determ.salari effettiv.percepiti. Cessione di credito da parte del DL non riscosso, per cui non tenerne conto. Ricorso respinto


Raccomandata

Incarto
 n.38.2015.10

MT/RS/gm

Lugano

3 dicembre 2015

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattore:

Matteo Tavian, vicecancelliere

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 16 febbraio 2015 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 19 gennaio 2015 emanata da

CO 1

in materia di assicurazione contro la disoccupazione

ritenuto,in fatto

Il ricorrente ha, inoltre, addotto
che:

in diritto

Secondo lart. 23 cpv. 2 LADI è
considerato guadagno assicurato il salario determinante nel senso della
legislazione sullAVS, normalmente riscosso durante un periodo di calcolo nel
corso di uno o più rapporti di lavoro, compresi gli assegni contrattuali
periodici che non siano indennità per inconvenienti connessi al lavoro.
Limporto massimo del guadagno assicurato (art. 18 LPGA) corrisponde a quello
dellassicurazione obbligatoria contro gli infortuni. Il guadagno non è
considerato assicurato se non raggiunge un limite minimo. Il Consiglio federale
stabilisce il periodo di calcolo e il limite minimo.

In virtù e nellambito della
delega legislativa, in particolare per quanto attiene al periodo di calcolo per
il guadagno assicurato, il Consiglio federale ha stabilito che il guadagno
assicurato è calcolato in base al salario medio degli ultimi sei mesi di
contribuzione (art. 11) che precedono il termine quadro per la riscossione
della prestazione (art. 37 cpv. 1 OADI).

Il guadagno assicurato è
calcolato in base al salario medio degli ultimi dodici mesi di contribuzione
che precedono il termine quadro per la riscossione della prestazione se tale
salario è più elevato del salario medio di cui al capoverso 1 (cfr. art. 37
cpv. 2 OADI).

Il periodo di calcolo decorre
dal giorno che precede linizio della perdita di guadagno computabile,
indipendentemente dalla data dellannuncio alla disoccupazione. A quel momento,
lassicurato deve aver versato contributi per almeno dodici mesi durante il
termine quadro per il periodo di contribuzione (cfr. art. 37 cpv. 3 OADI).

Lart. 13 cpv. 2 lett. c LADI
stabilisce che sono computati quali periodi di contribuzione i periodi in cui
lassicurato è vincolato da un rapporto di lavoro, ma, per malattia (art. 3
LPGA) o infortunio (art. 4 LPGA), non riceve salario e non paga quindi i contributi.

Dalle carte processuali risulta,
poi, una lettera di disdetta del rapporto dimpiego del 10 luglio 2012 redatta
dalla __________ e sottoscritta, per il datore di lavoro, da __________, con
cui il rapporto dimpiego è stato disdetto con effetto al 30 settembre 2012,
causa la delicata situazione economico-finanziaria della società (cfr. doc. I).

Il 15 ottobre 2012 è stato
aperto il fallimento della società __________.

La procedura di fallimento è
stata sospesa per mancanza di attivi con Decreto della Pretura di __________
del 18 febbraio 2013 (cfr. doc. 21; 12).

Nel mese di luglio 2013 la
società è stata radiata dufficio in applicazione delle dispostizioni di cui
allart. 159 cpv. 5 lett. a ORC (cfr. estratto RC).

Il ricorrente si è iscritto
alla disoccupazione il 5 settembre 2012 (cfr. doc. 1).

Con sentenza 38.1012.69 del 9
gennaio 2013, cresciuta in giudicato incontestata, il TCA ha confermato il
diniego del diritto dellassicurato alle indennità per disoccupazione dal 1°
settembre 2012, in quanto linsorgente occupava una posizione analoga a quella
di un datore di lavoro in seno alla __________, essendone socio e gerente.

Il diritto alle prestazioni
LADI è poi stato riconosciuto allassicurato dal 1° ottobre 2012 (cfr. doc. 49;
50).

La Cassa, con decisione del 18
agosto 2014, ha riconosciuto allassicurato un guadagno assicurato ammontante a
fr. 2'257.- a partire dal 1° ottobre 2012, tenendo conto degli stipendi
riscossi, peraltro sotto forma di acconti, fino al marzo 2012. Per i mesi
seguenti non è stato possibile computare alcun salario (cfr. doc. 49).

Tale provvedimento è stato
successivamente modificato in sede di decisione su opposizione alla luce del
mancato conteggio del periodo di infortunio nel calcolo del guadagno assicurato.

Questultimo è così stato
aumentato a fr. 2'471.- (cfr. doc. A).

Il ricorrente ha contestato
loperato della Cassa adducendo che il calcolo del guadagno assicurato deve
essere stabilito sulla base del salario soggetto a contributi AVS conseguiti in
media nel corso degli ultimi sei mesi, o se si rivela più favorevole
allassicurato, degli ultimi dodici mesi che precedono la disoccupazione. A suo
dire, nella fattispecie in questione il salario è stato effettivamente
conseguito e soggetto a contributi AVS alla luce della cessione di un credito di
fr. 64'768.85 lordi da parte della __________ e in virtù dei principi di cui
allart. 114 CO. Ne risulterebbe, pertanto, un guadagno assicurato di importo
pari a fr. 5'963.- e non, come a suo dire erroneamente calcolato dalla Cassa,
di fr. 2'471.- (cfr. doc. I).

Il guadagno assicurato è
calcolato in base al salario medio degli ultimi dodici mesi di contribuzione
che precedono il termine quadro per la riscossione della prestazione, se tale
salario è più elevato del salario medio di cui al capoverso 1 (cfr. art. 37
cpv. 2 OADI).

Inoltre il periodo di calcolo
decorre dal giorno che precede  linizio della perdita di guadagno computabile,
indipendentemente dalla data di annuncio alla disoccupazione (art. 37 cpv. 3
OADI; STF C 155/06 del 3 agosto 2007, consid. 3.1.).

Dagli atti risulta, invece, un documento
intitolato Atto di cessione di credito datato 10 ottobre 2012 con cui la __________
ha ceduto al ricorrente un credito di fr. 67'000.-- vantato nei confronti dei
signori __________ e __________, __________, inerenti lavori di capomastro sul
mappale nr. __________, a saldo degli stipendi arretrati, indicati per i mesi
da aprile a settembre 2013 - anziché 2012 -, dovuti al ricorrente dalla società
stessa per fr. 64'768.85 lordi (cfr. doc. M=31).

In data 3 agosto 2012, il ricorrente
ha fatto spiccare un precetto esecutivo (esecuzione no. __________ dellUE di __________)
nei confronti di __________ e __________ per un importo pari a fr. 67'000.- con
interessi al 5% dal 12 luglio 2012, contro il quale è stata fatta opposizione
(cfr. doc. 32).

In data 28 gennaio 2014, il
ricorrente ha proposto istanza di conciliazione alla Pretura della
Giurisdizione di __________ nei confronti di __________ e __________, volta ad incassare
la somma contemplata nellatto di cessione del credito.

Nellistanza è stato tra
laltro indicato che:

Non avendo trovato alcuna
intesa, il ricorrente ha proposto azione creditoria al Pretore della
Giurisdizione di __________ con petizione del 14 marzo 2014 (cfr. doc. 34).

In risposta, il 22 aprile 2014,
il patrocinatore di __________ e __________ ha comunicato al Pretore di __________
la loro volontà di proporre una denuncia penale al Ministero pubblico in
relazione a reati documentali, patrimoniali, fallimentari, nonché processuali,
con contestuale richiesta di sospendere il procedimento civile in attesa
dellesito di quello penale (cfr. doc. 35).

Con scritto datato 2 ottobre
2014 la Cassa ha chiesto allassicurato, tra le altre, copia della
documentazione concernente la procedura eseguita per ottenere la riscossione
del credito ricevuto dalla società __________ (cfr. doc. 54).

La rappresentante del
ricorrente, con scritto datato 12 ottobre 2014, si è limitata ad allegare copia
del precetto esecutivo notificato ai signori __________ e __________ (cfr. doc.
55; 32).

Con scritto 18 dicembre 2014 la
Cassa ha nuovamente sollecitato la produzione della documentazione concernente
la procedura eseguita per ottenere il rimborso del credito di fr. 64'768.85.-
lordi ceduto dalla Sagl al ricorrente (cfr. doc. 61).

Tale richiesta è rimasta senza
seguito.

Dallincartamento processuale
non risultano, quindi, scritti concernenti leffettiva riscossione dellimporto
ceduto.

Il ricorrente, come del resto
ribadito dalla Cassa nella decisione su opposizione, non è stato in grado di
produrre alcuna documentazione atta a comprovare leffettivo pagamento del
credito ceduto.

Ne consegue che, come
rettamente evidenziato dalla Cassa, per il periodo dal mese di aprile a
settembre 2012, lassicurato, indipendentemente dalla questione di sapere se in
tale lasso di tempo egli ha svolto per la Sagl unattività lavorativa soggetta
a contribuzione o meno (al riguardo cfr. STCA 38.2015.11 emessa in data
odierna), non ha in ogni caso ricevuto alcun importo dalla società.

In proposito giova ricordare che
determinanti ai fini del calcolo del guadagno assicurato ai sensi dellart. 23
LADI sono i redditi effettivamente percepiti sotto forma di salario durante il
periodo di calcolo (cfr. consid. 2.2.).

Dalle verifiche degli estratti
bancari agli atti sono risultati versamenti di salari sotto forma di acconti
sino al mese di marzo 2012, non figura invece più alcun accredito per tutto il
resto del periodo lavorativo, ossia fino al mese di settembre 2012 (cfr. Doc.
8).

Non può, pertanto, essere seguita
la patrocinatrice del ricorrente, laddove afferma che il salario sia
effettivamente stato conseguito, in quanto dagli atti di causa tale
affermazione non trova riscontro probatorio.

Ne discende che la Cassa ha
correttamente tenuto in considerazione, ai fini del calcolo del guadagno
assicurato a partire dal 1° ottobre 2012, unicamente i redditi realmente
percepiti sotto forma di salario durante il periodo di calcolo determinante in
casu, escludendo pertanto a giusta ragione limporto conseguente dalla cessione
del credito da parte della Sagl non realizzato.

Avendo lassicurato potuto
dimostrare di avere ricevuto salari per un totale complessivo di fr. 54'170.35
lordi relativi al periodo da aprile 2011 a marzo 2012 (cfr. doc. 3; III) e
alcunché da aprile a settembre 2012, la Cassa, tenendo rettamente in
considerazione la media più vantaggiosa degli ultimi 12 mesi( prendendo 6
mesi con salario a Chf 0.00 (da aprile a settembre 2012) e 6 mesi dove
lassicurato ha percepito la metà di quanto sopra indicato ossia Chf 27'084;
cfr. doc. III; art. 37 cpv. 2 OADI) e aggiungendo le indennità per infortunio
ricevute dallassicurato, ha rettamente determinato un guadagno assicurato
ammontante a fr. 2'471.- (cfr. doc. III; A).

In simili condizioni, la
decisione su opposizione contestata deve essere confermata.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                          Il
segretario

Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti