ti_gerichte · 17.2018.106 · 2019-06-18 · it
Abuso di autorità da parte di un agente di polizia. Quando più generi di pena risultano essere adeguati alla colpa dellautore, il principio della proporzionalità impone di scegliere quello che meno ne limita la libertà personale e che lo tocca meno duramente


Incarto n.17.2018.106

Locarno

18 giugno 2019/cv

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

La Corte di appello e di revisione penale

composta dai giudici:

Giovanna Roggero-Will, presidente,

Rosa Item e Francesca Lepori Colombo

segretaria:

Christiana Lepori, vicecancelliera

sedente per statuire nella procedura dappello avviata con
annuncio del 23 febbraio 2018 da:

AP 1,

__________

rappr. dallavv. DI 1, 6900
 Lugano

contro la sentenza emanata nei
 suoi confronti il 22 febbraio 2018 dalla Corte delle assise correzionali di
 Lugano (motivazione scritta intimata il 23 maggio 2018)

richiamata la dichiarazione di appello 11 giugno 2018;

esaminati gli atti;

ritenuto
che:

per
avere

C.La
citata sentenza è stata tempestivamente impugnata da AP 1 con annuncio 23
febbraio 2018 (doc. CARP I) e dichiarazione di appello 11 giugno 2018, con cui
ha precisato di impugnare esclusivamente i dispositivi 2, 3 e 4 relativi alla
commisurazione della pena, alla durata della sospensione condizionale, alla
tassa di giustizia ed alle spese procedurali, chiedendo che:

-la pena detentiva venga sostituita con la pena pecuniaria non superiore alle
30 aliquote giornaliere;

-che detta pena pecuniaria venga sospesa condizionalmente per un periodo di
prova di due anni;

-che la multa venga ridotta a fr. 500.-.

Ha,
infine, protestato le tasse e spese di giustizia di primo grado (doc. CARP
III).

Con
scritto del 13 dicembre 2018 (doc. CARP VI), il PG ha consentito. Lappellante
ha, per contro, lasciato scadere infruttuoso il termine assegnato. Da qui la
procedura orale.

DI 1 ha chiesto una massiccia
riduzione della pena rispetto a quanto deciso dalla prima Corte.

considerando

in fatto e in diritto

limputato

()A domanda di voler illustrare la sua situazione
personale, con riferimento alla vita passata, limputato risponde cheprima di essere poliziotto ero elettrauto diplomato.
La scuola reclute lho eseguita a Bière nel corpo della fanteria. Terminata la
scuola reclute, ho ricevuto lassunzione dalla Scuola cantonale di Polizia __________,
per poi essere stato assunto dalla città di Lugano, sempre nel __________. Ho
effettuato un anno di formazione, composto da 9 mesi teorici e da 3 mesi di
stage pratico. Attualmente sono assegnato alla __________, mi occupo di __________.
Prima ero sostituto __________, con, al momento dei fatti, il grado di __________.

A domanda preciso chein passato ho ricevuto un ammonimento per una
questione interna, nulla di rilevanza penale. Si è trattato di una corsa di
emergenza nella quale ho superato il limite di velocità, se non ricordo male
questo accadeva nel __________. Non sono sposato, non ho figli, vivo con la mia
compagna. Il mio stipendio è aumentato in quanto la scala degli stipendi per
gli agenti __________ si è adeguata alla scala cantonale, guadagno ca. CHF
7'000.- lordi al mese. Attualmente nei miei confronti è aperta una procedura
amministrativa. Pago CHF 1'100.- di affitto mensile, la mia compagna lavora in
qualità di dietista presso lOspedale, abbiamo come progetto futuro di avere
una famiglia, sposarci e avere dei figli.

Nellambito della sua funzione di __________, le sono
stati affidati anche dei colleghi di rango inferiore, per es. delle persone in
formazione?

Sì, si è trattato anche di __________. A domanda
preciso che al momento dei fatti erano con me solo agenti formati, salvo uno
che se non erro stava comunque già effettuando il periodo di prova. Io ero la
persona con il grado superiore.

Ha seguito delle formazioni particolari, oltre alla
scuola di Polizia?

Sì, ho seguito un corso di __________ che consiste in
diversi seminari della durata di due settimane e mezzo. È un misto tra corso
teorico e casi pratici, che verte su __________. Ad esempio, quali sono le
misure da mettere in atto in caso di __________. Come agire dipende dunque da
ogni situazione, nel caso in cui il ladro non si lasciasse fermare,a
domanda del Presidente, affermo che possiamo fare uso di alcuni mezzi
coercitivi, si parte dal dialogo fino allultima ratio, in caso di pericolo
serio nostro o di terzi, luso dellarma. Se dovesse solo scappare, ovviamente,
non possiamo sparargli alla schiena. (verbale dinterrogatorio
dibattimentale). (sentenza impugnata, consid. 1. pagg. 6-7).

fatti accertati e non contestati

Alle
05:55 AP 1 esce dal locale e si dirige verso la sala di interrogatorio 1, dove
rimane qualche minuto con __________ e __________.

Alle
05:58 AP 1 torna nella sala dinterrogatorio 2, verosimilmente richiamato dai
toni della discussione in corso tra __________ e __________ dopo che il primo
aveva preso il proprio cellulare dalla scrivania e ve lo aveva poi rilanciato.

AP
1 riprende quindi la propria posizione dietro al PC della sala 2 e, insieme al
collega __________, intima a __________ di indietreggiare verso il fondo del
locale. __________ indietreggia, rimanendo sempre seduto sulla sedia, ma si
allunga nuovamente verso la scrivania e tenta di prendere il proprio cellulare,
desistendo dal suo intento nel momento in cui AP 1 balza in piedi e __________
allontana lapparecchio.

A
questo punto, il video mostra __________ che reagisce alzando le braccia al
cielo, sorridendo e parlando.

E
in questo momento che avviene il primo episodio di cui riferisce il DA.

Mentre
__________ prende posto davanti al PC, AP 1 si avvicina a __________, brandendo
letilometro. I due parlano mentre AP 1, appoggiato allo stipite della porta,
gesticola con lapparecchio davanti al viso di __________. Questultimo sputa
sullo scarpone sinistro dellappellante che reagisce sferrandogli un primo
calcio al petto, subito seguito da un secondo, sempre nella stessa zona.

Non
senza motivo, poiché AP 1 lo colpisce con tre calci allaltezza dei glutei, cui
segue un pugno in direzione del volto. AP 1 colpisce, poi, __________ al volto
col piede e, quindi, sempre tenendo il piede sul suo viso, gli spinge il capo
verso il suolo, mantenendolo per qualche secondo in questa posizione.

Il
suo intento  ha aggiunto - non era di fare del male a __________, ma
unicamente di farlo smettere di sputare.

9.Sulle
circostanze che hanno, in seguito, portato alla posa della mascherina sulla
persona di __________ e al successivo intervento della __________ si rinvia, ex
art. 82 cpv. 4 CPP, dei consid. 3.5-3.6 della sentenza impugnata (pagg. 40-49).

In
questa sede ci si limita ad evidenziare che __________ è stato trasportato con
la __________, dalla centrale di polizia allOspedale__________, dove è stato
visitato dal personale medico.

Dalla
lettera di dimissione del nosocomio risulta che __________ presentava una lieve
escoriazione allo zigomo destro ed una lieve contusione ed escoriazione
parietale sinistra. Gli esami supplementari cui è stato sottoposto hanno
rilevato un tasso di alcolemia pari all1.98 g/L (cfr. AI 15).

10.Dopo
essersi costituito accusatore privato ed essere stato sentito dal PG il 23
maggio 2016 (cfr, AI 9), __________, con scritto del 13 giugno 2016, si è
disinteressato del procedimento revocando la sua costituzione di accusatore
privato (cfr. allegato ad AI 16). Interrogato al dibattimento di primo grado, AP
1 ha specificato che a __________ aveva nel frattempo versato fr. 5'000.-:

() suddivisi con __________ a metà, che
comprendono le spese legali che ha dovuto supportare (recte: sopportare), le
spese dellambulanza da noi chiamata e il costo della giacca, che ho poi saputo
gli era stata rotta dalla sicurezza privata. ()  come torto morale non gli ho
dato niente. (all. 1 a verb. dib. primo grado, pag. 5).

appello

11.AP
1 contesta la commisurazione della pena effettuata dal primo giudice,
segnatamente il fatto che a suo favore non sono state considerate le attenuanti
specifiche di cui allart. 48 lett. b) e d) CP e che gli è stata inflitta una
pena detentiva invece di una pena pecuniaria.

circostanze
attenuanti invocate dalla difesa

autore
seriamente indotto in tentazione dalla condotta della vittima

12.In
concreto, è evidente che il presupposto di cui allart 48 lett. b CP non è
realizzato: non può, infatti, seriamente essere preteso che AP 1 abbia agito
poiché __________ lo ha a tal punto provocato da renderlo non completamente responsabile
della sua decisione di commettere il reato (STF 6B_97/2010 del 22 aprile 2010
consid. 3.4.2; 6B_395/2009 del 20 ottobre 2009 consid. 6.6.1; STF 6S.378/2005
del 20 dicembre 2005 consid. 2.4; DTF 98 IV 67 consid. 1; Wiprächtiger, Basler
Kommentar, StGB I, Basilea 2007, ad art. 48, n. 21, pag. 892; Pellet,
Commentaire romand, CP I, Basilea 2009, ad art. 48, n. 27, pag. 484;
Stratenwerth, Schweizerisches Strafrecht, AT II, Berna 2006, § 6, n. 100, pa.
220). Ciò è il caso, infatti, soltanto quando qualsiasi altra persona
responsabile posta nella stessa situazione dellautore avrebbe avuto difficoltà
a resistere a pesantissime provocazioni (STF 6B_31/2011 del 27 aprile 2011
consid. 3.4.3; 6B_97/2010 del 22 aprile 2010 consid. 3.4.2; STF 6S.378/2005 del
20 dicembre 2005 consid. 2.4; DTF 102 IV 273 consid. 2c; 98 IV 67 consid. 1;
Wiprächtiger, Basler Kommentar, StGB I, Basilea 2007, ad art. 48, n. 21, pag.
892; Pellet, Commentaire romand, CP I, Basilea 2009, ad art. 48, n. 28, pag.
484).

Ora,
non soltanto nessuna persona ragionevole, posta nelle stesse condizioni, si
sarebbe lasciata andare ai riprovevoli comportamenti testimoniati dalle
registrazioni video. Ma, soprattutto, non lo avrebbe fatto nessun poliziotto
mediamente ragionevole e responsabile.

Tanto
è vero che quel che emerge dalle registrazioni video non è limmagine di una
persona che reagisce perché accecata dalla paura di un contagio ma quella di un
violento, che agisce per imporre con violenza la propria superiorità fisica in
una situazione che avrebbe potuto, molto facilmente, essere gestita
diversamente (e per la cui gestione, lo si ricorda, gli agenti di polizia sono
appositamente formati, cfr, al riguardo, CARP 17.2013.127+128 del 24 febbraio
2014, consid. 20, pag. 28).

Del
resto, che non fosse la paura del contagio il carburante che muoveva AP 1 è
dimostrato dal fatto che chi ha paura di essere contagiato da alcune gocce di
saliva arrivategli sul viso corre a sciacquarsi o tenta immediatamente di
pulirsi e non si attarda a prendere a calci lautore dello sputo, sdraiato al
suolo e fisicamente inoffensivo.

Su
questo punto, dunque, lappello di AP 1 deve essere respinto.

sincero
pentimento

13.Nemmeno
vi è sincero pentimento ai sensi dellart. 48 lett. d) CP: il risarcimento del
danno materiale causato, da solo, non basta ad integrare tale attenuante
specifica nella misura in cui esso non è la concretizzazione di un reale e
profondo pentimento (DTF 121 IV 202 consid. 2d/cc e dd; 107 IV 98 consid. 1;
STF 6B.485/2011 del 1° dicembre 2011, consid. 1.1; 6B.265/2010 del 13 agosto
2010, consid. 1.1; STF 6B_822/2008 del 5 novembre 2008; STF 6B_78/2008 del 14
ottobre 2008, consid. 3.5.; consid. 2.3; 6B_622/2007 dell8 gennaio 2008,
consid. 3.2; 6S.17/2003 del 3 febbraio 2003, consid. 2.1; STF non pubblicata
6S.146/1999 del 26 aprile 1999, consid. 3a; 6B_827/2008 del 7 gennaio 2009,
consid. 2.2.2; CCRP del 13 febbraio 2001, inc. 17.2001.8, consid. 2;
Wiprächtiger, Basler Kommentar, Strafrecht I, II ed., Basilea 2007, ad art. 48
CP, n. 30; Trechsel, Schweizerisches Strafgesetzbuch, Praxiskommentar, Zurigo
2013, ad art. 48 CP, n. 22; Pellet, Commentaire romand, Code pénal I, 2009, ad
art. 48 CP, n. 39).

Ancora
di fronte al primo giudice, infatti, AP 1 ha preteso di avere agito in modo proporzionato
e corretto: non ha da essere dimostrato che queste dichiarazioni fanno a botte
con la pretesa del riconoscimento dellattenuante specifica indicata.

E
al dibattimento di appello non ha fatto meglio, nel senso che ha, ancora, sottilizzato
su quanto fatto e sostanzialmente preteso che, contrariamente a quanto emerge
con chiarezza dei filmati, egli ha agito a causa del comportamento provocatorio
di __________ e senza in alcun modo volergli fare del male. Basta una semplice
visione di quanto a video per rendersi conto che, se provocazione cè stata,
essa è stata minima e che molti dei gesti imputatigli AP 1 li ha commessi
quando __________ era a terra, inerme.

Anche
su questo punto, dunque, lappello deve essere respinto.

commisurazione

Occorre,
dunque, determinare la colpa dellimputato in funzione delle circostanze legate
ai reati di cui risponde, valutandone, dapprima, le circostanze oggettive. La
colpa va, infatti, prima di tutto determinata considerando, dal profilo
oggettivo, il grado di lesione o di esposizione a pericolo del bene giuridico offeso
e la reprensibilità dell'offesa (objektive Tatkomponenten), elementi che la
giurisprudenza sviluppata nellambito del previgente diritto designava con le
espressioni risultato dell'attività illecita e modo di esecuzione (DTF 129
IV 6 consid. 6.1).

Passando
a esaminare gli aspetti soggettivi dei reati (Tatverschulden), vanno
considerati i moventi e gli obiettivi perseguiti - che corrispondono ai motivi
a delinquere del vecchio diritto (art. 63 vCP) - e la possibilità che l'autore
aveva di evitare l'esposizione a pericolo o la lesione, cioè la libertà
dell'autore di decidersi a favore della legalità e contro l'illegalità, nonché
lintensità della volontà delinquenziale (cfr. DTF 127 IV 101 consid. 2a; STF
6B_1092/2009, 6B_67/2010 del 22 giugno 2010 consid 2.1).

15.AP
1 risponde di abuso di autorità (art. 312 CP) per cui è prevista una pena
detentiva sino a cinque anni o una pena pecuniaria.

Determinante
in tal senso è la brutalità con cui egli ha ripetutamente agito a danno di una
vittima resa praticamente inerme dallevidente ebrietà e del tutto inoffensiva
nella misura in cui non può essere ragionevolmente preteso che lo sputo
costituisse un reale pericolo. Con la sua reiterata brutalità, AP 1 ha più che
gravemente leso, oltre all'interesse generale dello Stato a disporre di
funzionari leali che utilizzano i poteri loro conferiti con coscienza e
equilibrio, l'interesse dei cittadini  e, in quel frangente, di __________ - a
non essere esposti a un impiego della forza pubblica incontrollato e arbitrario
(DTF 127 IV 209 consid. 1b). Aggrava la sua
colpa la funzione che egli ricopriva quella sera: egli era, infatti, il capo
del gruppo che è intervenuto e di cui faceva parte un agente in formazione.

Anche
dal profilo soggettivo, la colpa di AP 1 è grave, avendo egli agito per dolo
diretto, ben consapevole di quanto stava facendo e non potendosi ritrovare,
nellatteggiamento della vittima, nulla che possa costituire anche solo
unattenuante generica. __________  come detto  era praticamente inoffensivo
e la situazione era di quelle che si presentano normalmente (se non
quotidianamente) alle forze dellordine che sono, appunto, formate in tal
senso, ritenuto come il comportamento di __________ fosse quello tipico di un
semplice ubriaco.

Nessuna
attenuante deriva, infine, a AP 1 dalle circostanze legate allautore.
Lincensuratezza è, infatti, un elemento neutro (DTF 136 IV 1, consid. 2.6.2;
STF 6B_567/2012 del 18 dicembre 2012, consid. 3.3.) e tale è, negli effetti,
anche il suo comportamento processuale, ritenuto, in particolare, come egli
abbia continuato a pretendere di non avere nulla da rimproverarsi e come,
quindi, esso non sia particolarmente meritorio.

genere
di sanzione

sullammontare
della multa

La
giurisprudenza ha precisato che, in questi casi, la multa riveste un mero
carattere accessorio e, per tale motivo, si giustifica in linea di principio di
fissare il suo limite superiore al 20% della pena di base (DTF 135 IV 191
consid. 3.4.4; 134 IV 60, consid. 7.3.3).

La
multa di fr. 5'000.- (cinquemila) inflitta dai primi giudici è, non soltanto
rispettosa di questo principio, ma anche adeguata alla colpa del condannato e
alle sue condizioni finanziarie. Pertanto, essa viene confermata.

In
caso di mancato pagamento, sarà commutata in una pena detentiva di 31
(trentuno) giorni.

sulla
durata della sospensione condizionale

21.Preso
atto della sospensione condizionale della pena principale già decisa in primo
grado (non contestata dalla pubblica accusa e, quindi, passata in giudicato),
il relativo periodo di prova va ridotto a due anni non essendovi motivi che
impongano/permettano di scostarsi dal minimo legale (art. 44 CP; DTF 95 IV 121
consid. 1; STF 6B_402/2011 dell'8 settembre 2011 E. 1.2; 6B_140/2011 del 17
maggio 2011 E. 7.1 m.H, 6B_16/2009 del 14 aprile 2009, consid. 2).

tassa
di giustizia, spese procedurali e indennità

22.Visto
lesito dellappello dellimputato, in applicazione dellart. 428 cpv. 3 CPP,
gli oneri processuali del procedimento di prima sede rimangono interamente a
carico del condannato.

Gli
oneri processuali dellappello consistenti in fr. 2'000.- sono posti a carico del
prevenuto nella misura di 3/4 e per il resto sono a carico dello Stato (art.
428 cpv. 1 CPP).

Ai sensi dellart. 436 cpv. 2 CPP limputato, se non
beneficia di unassoluzione piena o parziale, né dellabbandono del
procedimento, ma ottiene ragione su altre questioni, ha diritto a una congrua
indennità per le spese sostenute. Essendo stato lappello di AP 1 parzialmente
accolto, si giustifica il riconoscimento di unindennità ridotta per le spese
patrocinio, pari a fr. 300.-.

Per questi
motivi,

visti gli
art.                      10, 80, 82 cpv. 4, 84, 348 e segg., 379 e segg. e 398
e segg., 436 CPP;

12,
34, 42, 44, 47 e segg., 110 cpv. 3 e 312 CP;

nonché, sulle spese e sulle
ripetibili, lart. 428 CPP e la LTG

dichiara
e pronuncia:

1.Lappello
di AP 1 è parzialmente accolto.

Di
conseguenza:

ritenuto
che, in assenza di impugnazione, la condanna di AP 1 per abuso di autorità di
cui al dispositivo n. 1. della sentenza 22 febbraio 2018 della Corte delle
assise correzionali di Lugano è passato in giudicato,

1.1.AP
1 è condannato:

1.1.1.alla
pena pecuniaria di 270 (duecentosettanta) aliquote da fr. 160.- (centosessanta)
cadauna.

Lesecuzione
della pena è sospesa condizionalmente per un periodo di prova di 2 (due) anni;

1.1.2.alla
multa di fr. 5'000.- (cinquemila), da sostituirsi, in caso di mancato pagamento
per colpa, con la pena detentiva di giorni 31 (trentuno);

1.1.3.al
pagamento di tassa e spese di giustizia relative al procedimento di primo grado
per complessivi fr. 2'275.20.

2.Gli
oneri processuali dappello, consistenti in:

-  tassa di giustizia                    fr.        1800.-

-  altri disborsi                            fr.           200.-

fr.        2000.-

sono
posti a carico di AP 1 nella misura di 3/4 e per il resto sono a carico dello
Stato, che gli verserà fr. 300.- (trecento) a titolo di indennità ridotta ex
art. 436 cpv. 2 CPP.

3.Intimazione a:

4.Comunicazione
a:

Per la Corte di appello e di revisione penale

La presidente                                                        La
segretaria

Rimedi giuridici

Contro
decisioni finali, contro decisioni parziali, contro decisioni pregiudiziali e
incidentali sulla competenza e la ricusazione e contro altre decisioni
pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) è dato, entro trenta giorni
dalla notificazione del testo integrale della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF),
il ricorso in materia penale al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, per i
motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78 LTF). La legittimazione a
ricorrere è disciplinata dall'art. 81 LTF. Laddove non sia ammissibile il
ricorso in materia penale è dato, entro lo stesso termine, il ricorso
sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi
previsti dallart. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere è
disciplinata in tal caso dallart.115 LTF.