ti_gerichte · 80.2019.71 · 2019-01-25 · it
Procedura: reclamo, tassazione dufficio, tempestività, mancata prova della manifesta inesattezza, irricevibile

Procedura: reclamo, tassazione d’ufficio, tempestività, mancata prova della manifesta inesattezza, irricevibile

Tessin Camera di diritto tributario 04.11.2019 80.2019.71
Tessin Camera di diritto tributario 04.11.2019 80.2019.71
Ticino Camera di diritto tributario 04.11.2019 80.2019.71

Incarto n.
80.2019.71
80.2019.72
Lugano
4 novembre 2019
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
La Camera di diritto tributario del Tribunale
d'appello
composta dai giudici
Andrea
Pedroli, presidente,
Mauro Mini,
Raffaele
Guffi
segretari
a
Cristiana
Balestra Gamboni, vicecancelliera
parti
RI
1
contro
RS
1
oggetto
ricorso
dell’8 febbraio 2019 contro la decisione del 25 gennaio 2019 in materia di IC
e IFD 2017.
Fatti
-   il 20.11.2013 è stata
costituita la __________ di __________ e __________ s.n.c., con sede a __________,
società della quale RI 1, cittadino italiano, residente a __________ (IT), è
stato socio con firma individuale, fino alla liquidazione della società,
avvenuta nel 2019;
-   non avendo RI 1 inoltrato
la dichiarazione d’imposta 2017, nonostante la diffida intimatagli il 16 luglio
2018, con decisione del 17 ottobre 2018 l’RS 1 gli ha notificato la tassazione
IC/IFD 2017, allestita d’ufficio, commisurando il reddito imponibile in fr.
20'000.– e quello determinante per l’aliquota in fr. 65'000.–;
-   con scritto del 17
dicembre 2018, pervenuto all’autorità di tassazione il 27 dicembre 2018, il
contribuente ha chiesto l’annullamento della decisione di tassazione, non
avendo ancora inviato la dichiarazione;
-   il 28 dicembre 2018 ha
inviato dall’Italia la dichiarazione d’imposta, pervenuta all’Ufficio di
tassazione il 4 gennaio 2019;
-   con scritto del 3 gennaio
2019, l’autorità fiscale ha attribuito al reclamante un termine fino al 14
gennaio 2019 per documentare i motivi del ritardo nell’inoltro del reclamo e
per presentare “la dichiarazione d’imposta debitamente compilata e corredata
dei relativi allegati, motivando e comprovando la manifesta inesattezza della
tassazione operata d’ufficio”, con l’avvertimento che altrimenti il reclamo
sarebbe stato dichiarato irricevibile;
-   non avendo ottenuto alcuna
risposta, con decisione del 25 gennaio 2019 l’Ufficio di tassazione ha
dichiarato irricevibile il reclamo;
-   con tempestivo ricorso
alla Camera di diritto tributario, RI 1 ammette di “aver presentato la
dichiarazione in maniera tardiva”, ma adduce a giustificazione “svariate vicissitudini”
e in particolare il trasferimento della sede della __________ snc, il mancato
inoltro della richiesta di proroga del termine per la presentazione della sua
dichiarazione, che sarebbe invece stata inviata solo per conto della società, e
problemi di carattere familiare legati alla separazione dalla compagna e dal
figlio.
Diritto
-   quando,
come nella fattispecie, è impugnata una decisione, con la quale l’autorità di
tassazione ha dichiarato irricevibile il reclamo interposto dal contribuente contro
una decisione di tassazione, la Camera di diritto tributario può unicamente
verificare la legittimità della decisione dell’Ufficio di tassazione, che ha
dichiarato irricevibile il reclamo del contribuente: se l’irricevibilità del
reclamo è stata pronunciata a torto, gli atti verranno retrocessi all’autorità
di tassazione per la decisione di merito, mentre, in caso contrario, la Camera non
potrà che respingere il ricorso;
-   nel
caso in esame, l’Ufficio di tassazione ha dichiarato irricevibile il reclamo
del contribuente, in quanto interposto dopo la scadenza del termine previsto
dalla legge e non essendo adempiuto alcuno dei presupposti per la restituzione
del termine di reclamo;
-   contro
la decisione di tassazione il contribuente può reclamare per scritto
all’autorità di tassazione, entro trenta giorni dalla notificazione (art. 206
cpv. 1 LT; art. 132 cpv. 1 LIFD);
-   il
termine decorre dal giorno successivo alla notificazione ed è reputato
osservato se l’opposizione perviene all’autorità di tassazione o è consegnata a
un ufficio postale svizzero ovvero a una rappresentanza diplomatica o consolare
svizzera all’estero il giorno della scadenza (art. 192 LT; art. 133 LIFD);
-   gli
art. 192 cpv. 5 LT e 133 cpv. 3 LIFD precisano che tale termine, stabilito
dalla legge, è perentorio, essendo prevista una deroga solo quando esiste un
motivo di restituzione in intero del termine, vale a dire quando è provato che
l’inosservanza dello stesso è da attribuire a servizio militare o a servizio
civile, a malattia, ad assenza dal cantone o ad altri gravi motivi riguardanti
il contribuente o il suo rappresentante;
-   nella fattispecie, il
contribuente ha impugnato la decisione di tassazione del 17 ottobre 2018 solo
con una lettera, datata 17 dicembre 2018, che è pervenuta all’Ufficio di
tassazione il 27 dicembre 2018;
-   prima di dichiarare
irricevibile il reclamo, l’autorità di tassazione ha attribuito al reclamante
un termine di 15 giorni per giustificare l’inosservanza del termine di reclamo,
avvertendolo che altrimenti quest’ultimo sarebbe stato dichiarato irricevibile;
-   il contribuente non ha
tuttavia in alcun modo dato seguito all’invito ricevuto;
-   alla luce di questi fatti,
l’Ufficio di tassazione non poteva fare altro che dichiarare irricevibile il reclamo;
-   nel suo ricorso, del
resto, il contribuente non adduce alcuno dei motivi di restituzione dei
termini, previsti dalla legge, ma si limita a menzionare “svariate
vicissitudini”, legate sia alla sua attività professionale sia alla sua vita personale,
che tuttavia non giustificano una restituzione dei termini di reclamo;
-   l’insorgente sostiene
peraltro di avere inoltrato la dichiarazione “in maniera tardiva, ma comunque
prima del 14.01 termine assegnato dall’ufficio circondariale di tassazione”;
-   in tal modo, confonde
tuttavia due distinti vizi che inficiavano il suo reclamo, che non solo non era
tempestivo ma non adempiva neppure i rigorosi presupposti formali previsti
dalla legge per la contestazione di una tassazione d’ufficio;
-   ricevuta la sua generica
lettera, con cui si limitava a chiedere l’annullamento della decisione di
tassazione, in quanto ancora non aveva inoltrato la dichiarazione, l’Ufficio di
tassazione gli aveva scritto invitandolo, da un lato, a giustificare l’inosservanza
del termine di reclamo e, dall’altro, a inoltrare una dichiarazione d’imposta
completa, per comprovare la manifesta inesattezza della tassazione d’ufficio;
-   il contribuente può infatti
impugnare la tassazione operata d’ufficio soltanto con il motivo che essa è
“manifestamente inesatta” e, se lo fa, il reclamo dev’essere motivato e
indicare eventuali mezzi di prova (art. 206 cpv. 3 LT; art. 132 cpv. 3 LIFD);
-   tali requisiti del reclamo
rappresentano non meri presupposti sostanziali per la rimozione della
tassazione per apprezzamento, bensì prescrizioni di validità del gravame, in
mancanza dei quali l’autorità non deve neppure entrare nel merito (sentenza del
Tribunale federale del 21 novembre 1997, in DTF 123 II 552);
-   ammesso che il reclamante
potesse invocare un valido motivo di restituzione dei termini, avrebbe ancora
dovuto quindi presentare la dichiarazione d’imposta completa, per comprovare la
manifesta inesattezza della tassazione d’ufficio;
-   va ricordato, a questo
riguardo, che il ricorrente ha inviato la dichiarazione solo il 28 dicembre
2018 dall’Italia e che la stessa è pervenuta all’Ufficio di tassazione il 4
gennaio 2019, cioè il giorno dopo l’invio della lettera dell’Ufficio di
tassazione;
-   va peraltro sottolineato
che la lettera, con cui l’Ufficio di tassazione ha attribuito al contribuente
un termine anche per inoltrare la dichiarazione, non allegata al reclamo, non
sarebbe stata neppure necessaria;
-   secondo la giurisprudenza
del Tribunale federale, infatti, se il contribuente interpone un reclamo che
non adempie i requisiti previsti dalla legge per impugnare una tassazione per
apprezzamento, l’autorità fiscale lo dichiara irricevibile senza attribuire al
reclamante un termine di grazia per rimediarvi (
Fenners/Looser
,
Besonderheiten bei der Anfechtung der Ermessensveranlagung, in AJP 2013 p. 33,
in particolare p. 42 e giurisprudenza citata;
Filippini/Balestra
Gamboni
, La tassazione d’ufficio, in RtiD I-2018 p. 638; cfr. anche le
sentenze CDT n. 80.2013.230 del 30 ottobre 2013 consid. 2.4 e CDT n.
80.2016.123/124 del 17 ottobre 2016 consid. 1.6);
-   siccome lo scritto, giunto
all’Ufficio di tassazione il 27 dicembre 2018, non adempiva i requisiti di un
reclamo contro una tassazione d’ufficio, l’autorità fiscale avrebbe dunque
potuto semplicemente dichiararlo irricevibile;
-   il ricorso è
conseguentemente respinto;
-   tassa di giustizia e spese
processuali sono a carico del ricorrente, soccombente.
Per questi motivi,
visti per le spese gli art. 144 LIFD e 231 LT
dichiara e pronuncia
1.   Il ricorso è
respinto
.
2.   Le spese processuali
consistenti:
a. nella tassa di
giustizia di                                 fr.    300.–
b. nelle spese di
cancelleria di complessivi     fr.      80.–
per un totale di                                                      fr.    380.–
sono a carico del
ricorrente.
3.   Contro il presen
per la Camera di diritto tributario del Tribunale
d’appello
Il
presidente:
La
segretari
a
: