ti_gerichte · 14.2024.47 · 2024-08-07 · it
Rigetto definitivo dellopposizione. Tassazione fiscale. Attestato di carenza beni. Spese esecutive indicate nellattestato di carenza di beni. Interessi di ritardo


Incarti n.14.2024.47

14.2024.48

Lugano

7 agosto 2024

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

La Camera di esecuzione e fallimenti

del Tribunale dappello

composta del giudice:

Jaques,
 presidente

cancelliera:

Bertoni

statuendo nella composizione a giudice unico (art. 48bLOG) nelle cause SO.2024.165 e SO.2024.167 (rigetto definitivo dellopposizione)
della Pretura della Giurisdizione di Locarno-Campagna promosse con istanze 14 e
15 febbraio 2024 rispettivamente dalla

Confederazione Svizzera, Berna

e

Stato del Cantone Ticino, Bellinzona

(rappresentati dallUfficio
 esazione e condoni, Bellinzona)

contro

CO 1

5.Giusta lart. 80 cpv. 2 n. 2 LEF sono parificate alle
sentenze giudiziarie, e valgono quindi quale titolo di rigetto definitivo, le
decisioni di autorità amministrative svizzere, purché siano esecutive (Staehelinin: Basler Kommentar, SchKG I, 3a ed. 2021, n. 110 ad
art. 80 LEF). Per le imposte dirette, tuttavia, la legge parifica a sentenze
giudiziarie esecutive le decisioni di tassazione cresciute in giudicato (art.
165 cpv. 3 LIFD e 244 cpv. 3 LT).

5.1Nel caso specifico, è pacifico chele duedecisioni di tassazione agli
atti (doc. B) sono (da tempo) passate in giudicato (come risulta del resto dai
timbri apposti sugli atti in questione, che i reclamanti non contestano) e
valgono pertanto titoli di rigetto definitivo per limposta federale diretta
del 2016, di fr. 7'533.60, e per limpostacantonale del 2016, di fr. 16'105.70, come stabilito
dal Pretore.

5.3Le decisioni esecutive nel senso dellart. 80
LEF valgono titolo di rigetto definitivo anche per glinteressi di mora
maturati dopo il loro passaggio in giudicato sebbene non lo specifichino
esplicitamente (Staehelin, op. cit., n.
49 ad art. 80). Per le decisioni di tassazione fiscale, tuttavia, la questione
degli interessi di ritardo è disciplinata in modo specifico dalla relativa
legislazione speciale. Come evidenziato dai reclamanti, il rigetto può quindi
essere accordato per glinteressi di mora qualora sia stata prodotta la
documentazione che permette di determinare come gli stessi sono staticalcolati, fermo restando che i crediti sui quali
maturano devono essere oggetto di un titolo di rigetto definitivo dellopposizione
regolarmente prodotto dallistante (sentenza della CEF 14.2022.18 dell11
luglio 2022, RtiD 2023 I 655 n. 35c, consid. 5.3.2 e i rinvii).

5.3.1Così
gli interessi di ritardo sullimposta federale diretta decorrono dal 31 marzo
dellanno civile successivo a quello fiscale, ma al più presto trenta giorni
dopo la notificazione del calcolo definitivo o provvisorio (conteggio) al tasso
fissato dal Consiglio federale con apposita ordinanza (art. 164 LIFD e 1 cpv. 1
dellordinanza [RS 642.124]). Il tasso è stabilito di anno in anno, ma quello
applicabile allinizio di una procedura desecuzione rimane valido sino alla
chiusura della stessa (art. 3 dellordinanza). La decisione di tassazione
(definitiva) vale titolo di rigetto definitivo per glinteressi di ritardo
maturati dalla notifica del conteggio definitivo, ma non per quelli maturati
tra la notifica del conteggio provvisorio (o richiesta dacconto) e quella del
conteggio definitivo, per i quali lautorità fiscale deve produrre anche il
conguaglio (o conteggio definitivo) (sentenza della CEF 14.2021.50 del 6
ottobre 2021, RtiD 2022 I 667 n. 39c, consid. 5.2.3).

5.3.1.1Per quanto riguarda limposta
federale diretta del 2016, nel caso concreto figura agli atti il conteggio
(doc. H) relativo al calcolo degli interessi di ritardo del 3% (secondo lallegato
allapposita ordinan­za per gli anni dal 2016 al 2018) dal 31 marzo 2017 (anno
successivo a quello fiscale del 2016) fino al 5 novembre 2019 (data di rilascio
del primo ACB [doc. F]) per un totale di fr. 526.25, che corrisponde alla
somma degli interessi di fr. 335.40 fino al primo precetto esecutivo del 19
maggio 2018 (n. 2582780) e di fr. 190.85 da quella data fino allemissione
del primo ACB (doc. F), che ha posto fine al decorso degli interessi di mora
(art. 149 cpv. 4 LEF).

5.3.1.2Il conteggio comprende però
ancheglinteressi
sullimposta provvisoria di fr. 4'099.dal 31 marzo al
31 ottobre 2017 (data del conguaglio), di fr. 71.75, per i quali manca un
titolo di rigetto, listante non avendo prodotto ilconguaglio (o conteggio definitivo).Sennonché essi sono da considerare estinti
dai ricavi ottenuti nelle quattro precedenti esecuzioni, di fr. 627.55 (v.
i primi due e lultimo ACB, doc. C, D e F), in virtù dellart. 85 cpv. 1 CO
(sentenza della CEF 14.2022.95 del 18 gennaio 2023 consid. 5).Ne segue che ilreclamo della Confederazione Svizzera va accolto anche sulla que­stionedeglinteressi di ritardo.

5.3.2Limposta
cantonale diretta e gli interessi devono essere pagati nei trenta giorni
successivi alla loro scadenza (art. 242 cpv. 1 LT) e per gli importi che non ha
versato entro il termine stabilito, il debitore deve pagare un interesse di
ritardo il cui tasso è fissato dal Consiglio di Stato (art. 243 cpv. 1 LT) con
apposito decreto esecutivo (in seguito DE valevole per il 2021 [RL 640.320] e
per gli anni precedenti dal 1995 giusta lart. 12 cpv. 2), il quale stabilisce
tre scadenze fisse (il 1° maggio, il 1° luglio e il 1° settembre) per le rate dacconto
e una scadenza variabile alla data dintimazione del conteggio per la rata a
conguaglio (art. 240 LT e 1 cpv. 3 DE). Linteresse di ritardo decorre dal trentunesimo
giorno successivo alla scadenza (art. 6 cpv. 1 DE). Il tasso dinteresse è
stabilito di anno in anno, ma quello applicabile allinizio di una procedura di
esecuzione rimane valido sino alla chiusura della stessa (art. 9 cpv. 2 DE). Le
rate dacconto sono computate nellimposta dovuta conformemente alla tassazione
definitiva e lautorità di riscossione emette al riguardo il conteggio
definitivo, contro cui è data facoltà di reclamo allautorità di riscossione e
di ricorso alla Camera di diritto tributario (art. 241 cpv. 3-5 LT). Se intende
ottenere il rigetto definitivo dellopposizione anche per gli interessi di mora
maturati sulle imposte tra la notifica del conteggio provvisorio (o richiesta dacconto)
e quella del conteggio definitivo, lautorità fiscale deve produrre il conguaglio
(o conteggio definitivo) (citata 14.2022.18, consid. 5.3.4).

5.3.2.1Per quanto concerne limposta cantonale del 2016 nel
caso concreto figura agli atti il conteggio (doc. H) degli interessi di ritardo
del 2.5% (giusta lallegato allapposito DE per gli anni dal 2016 al 2018) sul
capitale di fr. 16'105.70, che decorrono per le tre rate dacconto di fr. 3'601.
ciascuna dal 31 maggio, 31 luglio e 30 settembre 2016, ossia dal primo giorno
(computato) del mese che segue la relativa scadenza fissa del 1° maggio, 1°
luglio o 1° settembre, oltre agli interessi sempre del 2.5% sul conguaglio di fr. 5'302.70
dal 31 ottobre 2017, ossia dopo la data dintimazione del 30 settembre 2017
(doc. G).Il totale di fr. 1'147.30
(doc. H) corrisponde alla somma degli interessi di fr. 807.25 fino al
primo precetto esecutivo del 19 maggio 2018 e di fr. 340.05da
quella data fino allemissione del primo ACB.

5.3.2.2Il conteggio comprende
però ancheglinteressi
sulle tre rate del­limposta provvisoria (di fr. 3'601. ognuna)dal 31 maggio 2016 al 31 ottobre 2017 (data del
conguaglio), di fr. 337.55, per i quali manca però un titolo di rigetto, listante
non avendo prodotto ilconguaglio
(o conteggio definitivo).Sennonché
essi sono da considerare estinti dai ricavi ottenuti nelle quattro precedenti
esecuzioni, di fr. 1'322.25 (v. i primi due e lultimo ACB, doc. C, D e
F), in virtù dellart. 85 cpv. 1 CO (v. sopra consid. 5.3.1.2).Ne segue che il reclamo dello Stato del Cantone
Ticino va accolto anche sulla questione deglinteressi di ritardo.

6.In definitiva i reclami
meritano pieno accoglimento e le decisioni impugnate vanno riformate nel senso
della concessione del rigetto definitivo delle opposizioni per le somme poste
in esecuzione.

7.La tassa del presente giudizio
seguirebbe la soccombenza del con­venuto(art. 106 cpv. 1 CPC), ma viste le sue
condizioni economiche verosimilmente difficili e il fatto chegli non è
intervenuto nella causa né in prima né in seconda sede, tanto vale prescindere
 eccezionalmente  da ogni prelievo, il quale rischierebbe di tradursi peraltro
in oneri d'incasso infruttuosi per l'ente pubblico.

Non si pone invece
problema dindennità, gli enti reclamanti non avendone fatto domanda motivata
(art. 95 cpv. 3 lett. c CPC). Le spese processuali e le indennità di prima sede
non sono contestate e rimangono quindi invariate.

pronuncia:1.Le
cause 14.2024.47 (SO.2024.165) e 14.2024.48 (SO.2024.167)sono
congiunte.

2.Il
reclamo della Confederazione Svizzera (14.2024.47) è accolto e di conseguenza
il dispositivo n. 1 della decisione impugnata (inc. SO.2024.165) è così
riformato:

Listanza è accolta e di conseguenza lopposizione
interposta al precetto esecutivo n. __________ dellUfficio di esecuzione di Locarno
è rigettata in via definitiva.

3.Il reclamo dello Stato del Cantone Ticino (14.2024.48) è accolto e di
conseguenza il dispositivo n. 1 della decisione impugnata (inc. SO.2024.167) è
così riformato:

4.Non si riscuotono spese processuali.

  ;

   .

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del
Tribunale dappello

Il presidente                                                            La
cancelliera

Rimedi giuridici

Contro la presente decisione è possibile presentare
ricorso in materia civile (art. 72 cpv. 2 lett. a LTF) al Tribunale federale,
1000 Losanna 14, entro 30 giorni dalla notificazione (art. 100 cpv. 1 LTF) solo
se la controversia concerne una questione di diritto di importanza
fondamentale (art. 74 cpv. 2 LTF). Laddove tale presupposto non sia adempiuto
è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia
costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dallart. 116 LTF
(art. 113 LTF). Il termine di ricorso è sospeso durante le ferie giudiziarie
(art. 46 cpv. 1 LTF).