ti_gerichte · 40.1995.1 · 1995-07-13 · it
Sentenza o decisione senza scheda


RACCOMANDATA

Incarto n.40.95.00001

RF/ab

Lugano

13 luglio 1995

In nomedella Repubblica e Cantonedel Ticino

Il Tribunale
 cantonale delle assicurazioni

composto
 dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,Giovanna Roggero-Will, Valerio Valsangiacomo

Il
 segretario

Fabio Zocchetti

statuendo
sul ricorso del 8 marzo 1995 di

__________,

contro

la
 decisione del8 febbraio 1995emanata da

Cassa cant. assegni familiari,6500 Bellinzona,

in
 materia di  assegni famigliari ai contadini.

ritenuto,in
fatto

"A norma
di legge sono reputati esercitanti un'attività agricola accessoria tutti i
piccoli contadini che ottengono da questa attività un reddito annuo di almenofr.
2'000.--. Nel vostro caso questa condizione è adempiuta e pertanto abbiamo
provveduto al calcolo del numero dei mesi per i quali vi deve essere
riconosciuto tale assegno per l'anno1994.

In ossequio alle disposizioni vigenti è tuttavia impossibile
riconoscervi un diritto all'assegno per un periodo superiore ai 12 mesi
nell'arco di un anno.

Pertanto vi concediamo nell'ambito della vostra attività accessoria di
piccolo contadino un importo difr. 2'266.--corrispondente agli assegni
per4 mesi e 10 giorni."

"Non
siamo contadini con attività accessoria, bensì contadini a tempo pieno, senza
altra attività lucrativa."

"Nella
fattispecie, l'azienda agricola del convenuto comprende:

Terreni:

- 500.00 mq per coltivazione patate

- 300.00 mq terreno per orto

- 46'000.00 mq prati magri e medi da falciare

Effettivo del bestiame:

-3
mucche

-2
maiali d'ingrasso

I lavori che normalmente svolge il ricorrente sono:

-raccolta
di legna per il fabbisogno familiare

-accudisce
il bestiame

-lavorazione
del latte (formaggio + burro)

-fienagione

-concimazione
dei campi di tipo biologico (lavoro manuale)

-coltivazione
di patate

-coltivazione
di verdura + frutta unicamente per il fabbisogno familiare

-piccoli
lavori per terzi (durante i mesi invernali per circa 500.-- fr.
all'anno)."

"I Monti
di __________ sono rimasti per lungo tempo abbandonati. La maggior parte del
terreno è impoverito e invaso dalla vegetazione.

Non esiste una strada di accesso e questo mi crea non pochi problemi di
trasporto sia in tempo che finanziari.

Manca l'elettricità alla quale devo sopperire con altre fonti di
energia.

Non vengono eseguiti lavori di manutenzione alla rete di sentieri di
interesse pubblico. Pulizia, riparazioni e migliorie agli stessi vengono
eseguiti dal sottoscritto senza nessun compenso, contribuendo in tal modo alla
salvaguardia del paesaggio.

Per gli animali dispongo di una vecchia stalla ticinese senza fienile e
letamaio nelle vicinanze. Accudire al bestiame in queste condizioni richiede un
investimento di tempo non indifferente.

Onere in tempo di lavoro per lo svolgimento delle diverse attività

Lavori in stalla         :    accudire al bestiame, trasporto del
foraggio con                     il gerlo, trasporto del letame al letamaio con
la              carriola ecc..

Lavorazione latte    :    fabbricazione formaggio e burro, cura del                                                  formaggio
in cantina ecc..

Tempo impiegato per svolgere questi lavori

ore 6/giorno per 365 giorni/anno.

Lavori supplementari a quanto sopra esposto.

Inverno                    :    raccolta legna, migliorie alle
infrastrutture ecc.

Primavera               :    pulizia prati e pascoli, riparazioni alle
recinzioni                       ecc..

Estate                     :    fienagione con falce rastrello e gerla.
Attività                            che a dipendenza delle condizioni                                         meteorologiche
può impegnarmi anche per 6-8            settimane.

Autunno                   :    concimazione dei prati e pascoli con
composto                      di letame senza l'ausilio di macchinari.

In considerazione del tempo impiegato per la corretta gestione della
mia azienda agricola, ritengo di poter essere considerato quale contadino con
attività principale e essermi riconosciuti i relativi assegni."

in
diritto

"Sono
considerati piccoli contadini di condizione indipendente i capi d'azienda e i
membri della loro famiglia che collaborano nell'azienda e non sono considerati
salariati.

Sono considerati occupati principalmente nell'agricoltura i piccoli
contadini che dedicano la maggior parte del loro tempo nel corso dell'anno
all'esercizio della loro azienda agricola e, col prodotto di questa attività,
provvedono in misura preponderante al mantenimento della loro famiglia.

Sono considerati occupati accessoriamente nell'agricoltura i piccoli
contadini che non adempiono le condizioni di cui al capoverso 2 e ricavano
dalla loro azienda agricola un reddito annuo minimo di 2'000 franchi o svolgono
un'attività agricola pari all'allevamento di un'unità di bestiame grosso.

Sono considerati alpigiani le persone che, a titolo indipendente,
esercitano un alpeggio almeno durante due mesi ininterrottamente."

"L'ampleur
minimum que doit avoir le bien rural d'un paysan de la montagne, pour qu'il
soit satisfait aux conditions de l'article 5 LFA, ne saurait être déterminée
d'une façon générale selon le seul critère de la capacité de travail pleinement
employée d'un homme en pleine force. D'une part, en effet, nombreuses sont les
journées, notamment hivernales, durant lesquelles le paysan de la montagne est
contraint de limiter son activité agricole pour cause d'intempéries, de corvées
comunales pour ouvrir les routes bloquées par la neige ou combattre la menace
de torrents. D'autre part, les allocations familiales ne peuvent être refusées
à un paysan partiellement invalide, pour la seule raison que son exploitation -
à laquelle il voue sans contredit la majeure partie de son temps - n'occuperait
pas un homme entièrement valide pendant la plupart des jours ouvrables de
l'année, soit pendant 160 à 165 journées au moins. En prescrivant que pour
avoir droit aux allocations familiales les paysans de la montagne doivent
consacrer la plupart de leur temps à l'exploitation de leur bien rural,
l'article 5, 2e aliéa, LFA exige bien plutôt que le cas de chaque paysan soit
examiné à la lumière des circonstances de l'espèce, et non pas sur la seule
base de barèmes uniformes supposant le plein emploi d'une capacité de travail
entière. On en arriverait sinon, dans nombre de cas, à faire dire implicitement
à la loi qu'il est préférable qu'un homme devenu partiellement invalide
abandonne ses terres, au lieu de continuer avec ses enfants la tradition
paysanne des siens."

"Il
_________ aveva acquistato una piccola stalla, riattandone un'altra per poterci
abitare con la famiglia.

L'assicurato è proprietario di 2 parcelle, la n. __________ (dove si
situa la casa) e la n. __________ (vedi catastrino); ma lavora pure le parcelle
dei suoceri (n. __________, __________, __________) mentre tutte le altre parcelle
segnalate sul catastrino sono lavorate a godimento senza contratto d'affitto.

Il Monte __________ è sprovvisto di qualsiasi strada, ed è
raggiungibile unicamente grazie a un piccolo sentiero di montagna (circa 30
minuti dal paese di __________). Il monte è pure sprovvisto di corrente
elettrica.

I terreni sono quasi tutti difficili da lavorare, per un terzo è
obbligatoria la falciatura a mano, mentre per il resto si aiuta con una piccola
falciatrice (unico mezzo meccanico a sua disposizione).

La moglie non può essere molto d'aiuto al marito in quanto per due
volte al giorno deve scendere fino al paese di __________ per potere portare e
riprendere le figlie __________ e __________ a scuola e asilo.

Lavori svolti normalmente dal signor __________:

-raccolta
di legna per il fabbisogno familiare (la casa è completamente sprovvista di
qualsiasi forma di energia elettrica);

-accudisce
al bestiame (3 mucche da latte e 2 maiali);

-lavorazione
del latte (formaggio + burro);

-fienagione;

-concimazione
dei campi di tipo biologico (tutto a mano non avendo macchinari a
disposizione);

-coltivazione
di patate (sparsa in varie parcelle per il problema della formazione del
terreno);

-coltivazione
verdura + frutta unicamente per il fabbisogno familiare;

-piccoli
lavori per terzi (lavori svolti unicamente nei mesi invernali per un guadagno
di circa 500.-- fr. all'anno).

Le entrate dell'assicurato:

-vendita
formaggio circa 1'000 kg. all'anno;

-vendita
patate circa 300 kg. all'anno (1'200 kg. usati per il fabbisogno familiare);

-vendita
maiali (4 maiali all'anno a circa fr. 500.-- l'uno);

-vendita
vitelli di 3 settimane (3 vitelli all'anno);

-piccoli
lavori per terzi;

-sussidi
Cantonali e Federali.

Le stalle usate dal signor __________ sono in stato precario, ed è per
questo che l'assicurato ha fatto richiesta al Cantone per la costruzione di una
stalla moderna.

Questo permetterebbe pure una concentrazione e una diminuzione del
lavoro (evitare quindi il continuo trasporto del foraggio da stalla a stalla, e
potere radunare il bestiame sotto un unico tetto), dando cosi la possibilità
d'ingrandire l'azienda.

La domanda non è però stata accettata in quanto il terreno si trova in
zona protetta per la falda freatica."

Per
questi motivi

dichiara
e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente                                                           Il
segretario

Daniele Cattaneo                                                  Fabio
Zocchetti