ti_gerichte · 38.2012.40 · 2013-12-04 · it
Sospensione di 31 gg dal diritto all'ID inflitta a un assicurato per aver dato motivo (comportamento sconveniente con una collega) al DL di licenziarlo. Ministero Pubblico inflitto una multa di fr. 400 per abuso di impianti di telecomunicaz.Irrilevante accordo transattivo in sede civile

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 04.12.2013 38.2012.40
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 04.12.2013 38.2012.40
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 04.12.2013 38.2012.40

Raccomandata
Incarto n.
38.2012.40
dc
/sc
Lugano
4 dicembre
2013
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il presidente del Tribunale cantonale
delle assicurazioni
Giudice Daniele Cattaneo
statuendo sul ricorso del 12 luglio 2012 di
RI 1
rappr. da:   RA 1
contro
la decisione su opposizione del 11 giugno
2012 emanata da
CO 1
in materia di assicurazione contro la
disoccupazione
ritenuto,
in
fatto
1.1.   Con
decisione su opposizione dell’11 giugno 2012, la CO 1 ha confermato la decisione
con la quale ha sospeso RI 1 per 31 giorni dal diritto all’indennità di disoccupazione,
rilevando in particolare:
"
(…)
2. Il signor RI 1, con il suo comportamento, ha provocato il suo
licenziamento. Il fatto che lo stesso abbia sottoscritto un verbale di
conciliazione e percepito dall'ex datore di lavoro fr. 25'000.00 non equivale
ad un proscioglimento da qualsivoglia colpa nel licenziamento con effetto
immediato. Tale tesi è d'altronde indicata anche nello stesso documento
sottoscritto tra le parti ai punti 1 e 2.
3. Nello scritto del 18 maggio 2012 il legale dell'opponente ha
confermato che, alla base del licenziamento con effetto immediato, vi era la
denuncia penale inoltrata da una collega di lavoro del Sig. RI 1. A mente del
legale tale fatto è contestato dal Sig. RI 1 e che comunque sono fatti che
riguardano un rapporto extra professionale, cioè estraneo all'attività
lavorativa.
4. Il procedimento penale allo stato attuale è ancora aperto e nel
frattempo il Sig. RI 1 ha inoltrato una controdenuncia. L'avv. RA 1 desidera
che la cassa si esprima sull'opposizione senza attendere l'esito del
procedimento penale.
5. La disoccupazione è imputabile all'assicurato ai sensi dell'AD
non soltanto in caso di violazione degli obblighi contrattuali di lavoro da
parte dell'assicurato, ma anche se quest'ultimo, con il suo comportamento
nell'azienda e al di fuori di essa, fornisce un motivo di disdetta
giustificato.
6. A mente della Cassa i fatti alla base del licenziamento, se
confermati in sede penale, sarebbero sufficienti per confermare la sospensione.
La Cassa avrebbe preferito attendere l'esito della procedura penale, ma come
richiesto telefonicamente dal legale della controparte, lo stesso desidera
subito la decisione su opposizione e non solo al termine dell'iter procedurale
inerente la denuncia penale. (…)" (Doc. A)
1.2.   Contro
questa decisione l’assicurato ha fatto inoltrare un tempestivo ricorso al TCA
nel quale il suo patrocinatore chiede di annullare la sanzione, non essendo
dimostrata una colpa per lo scioglimento del rapporto di lavoro e osserva:
"
(…)
La decisione della Cassa è illecita nel risultato
ed illegittima nella motivazione, in quanto pone a carico dell'assicurato le
conseguenze del licenziamento in tronco da lui subito, per il quale il datore
di lavoro non ha mai dimostrato di avere sufficienti motivi gravi per poterlo
legittimare.
Allo stato attuale, considerato l'onere della
prova a carico del datore di lavoro, non è possibile, ritenere che la disdetta
con effetto immediato per motivi gravi fosse giustificata.
A ben vedere, il fatto che il datore di lavoro
abbia accettato di transigere e indennizzare il lavoratore, è proprio
l'elemento che lascia supporre che i motivi gravi non erano dati e che pertanto
il lavoratore è stato licenziato in tronco in modo illecito.
In ogni caso la Cassa non può accollare al
lavoratore una responsabilità per quanto da lui subito.
Il datore di lavoro non ha dimostrato in alcun
modo che il licenziamento in tronco è giustificato: si deve pertanto ad oggi
ritenere che esso è ingiustificato.
L'autorità penale non ha emanato alcuna condanna,
che verrebbe in ogni caso contestata dal Signor RI 1i: si deve pertanto ad oggi
che egli non è colpevole di alcun reato di carattere penale (che peraltro non
giustificherebbe automaticamente la legittimità della disdetta con effetto
immediato del contratto di lavoro). (…)" (Doc. I)
1.3.   L’11
settembre 2012 il rappresentante dell’assicurato ha chiesto la sospensione
della causa in attesa della definizione della procedura penale (cfr. doc. V).
Il 17
settembre 2012 la Cassa si è dichiarata d’accordo con la sospensione (cfr. doc.
VII).
Il 25
settembre 2012 il TCA ha fissato un’udienza per il 15 novembre 2012 (cfr. doc.
X).
Il 26 settembre
2012 il TCA ha comunicato al rappresentante dell’assicurato di avere acquisito
agli atti l’incarto completo dell’assicurato e gli assegnato un termine di 10
giorni per visionarlo e per presentare osservazioni (cfr. doc. XI).
Il 5
novembre 2012 (cfr. doc. XII) la Cassa, dopo averli richiesti al patrocinatore
del ricorrente (cfr. doc. XII), ha inviato al TCA un Decreto di non luogo a
procedere del Ministero pubblico del 17 ottobre 2011 contro __________ (cfr.
doc. XIII 1), un Decreto di non luogo procedere del Ministero pubblico del 2
maggio 2011 contro __________ (cfr. doc. XIII 2) e un Decreto di accusa del Ministero
pubblico del 2 maggio 2011 contro RI 1i (cfr. doc. XIII 3).
Il 14
novembre 2012 (cfr. doc. XV) la rappresentante dell’assicurato ha trasmesso
copia del verbale d’interrogatorio di __________ (cfr. doc. C).
1.4.   Il 15
novembre 2012 si è tenuto un dibattimento davanti al presidente del TCA, il cui
esito è stato così verbalizzato:
"
(…)
Con riferimento al doc. XIII3, la rappresentante dell’assicurato
precisa che è stato inoltrato un ricorso presso la Pretura penale, che ha
fissato l’udienza per il 14 dicembre 2012. L’avv. RA 1 precisa che era pure
stato emanato un decreto di non luogo a procedere per minacce. Copia di tale
documento viene immediatamente acquisito agli atti e trasmetto seduta stante al
signor __________ della CO 1.
Ci sono stati inoltre due decreto di non luogo a
procedere nei confronti di __________ e __________, che sono cresciuti in
giudicato.
L’avv. RA 1 dichiara di avere trasmesso il
verbale di interrogatorio del signor __________ per dimostrare che al momento
della disdetta la signora __________ aveva denunciato anche un’altra persona
oltre al signor __________ per gli stessi reati.
Il presidente del TCA, con riferimento allo
scritto del 20 gennaio 2012 del dr. iur. RA 1 e del ricorso (a pag. 3), (…)
ricorda che la giurisprudenza federale per l’applicazione dell’art. 30 cpv. 1
lett. a LADI in relazione con l’art. 44 lett. a OADI non richiede che si sia in
presenza di un licenziamento con effetto immediato giustificato.
Il presidente del TCA ricorda anche che la
giurisprudenza federale e cantonale non richiede che si sia in presenza di una
violazione degli obblighi contrattuali, bensì sono sufficienti motivi legati al
comportamento generale o al carattere dell’assicurato se ciò è alla base della
disdetta del contratto di lavoro.
In conclusione il presidente del TCA, visti i
motivi addotti, sospende la causa in attesa degli esiti del processo davanti
alla Pretura penale.
La rappresentante dell’assicurato trasmetterà al
TCA la sentenza, non appena verrà emessa." (Doc. XVI)
Agli atti
è stato allegato il Decreto di non luogo procedere del Ministero pubblico del 2
maggio 2011 contro RI 1 (cfr. doc. XVI 1).
1.5.   Il 21
febbraio 2013 il TCA ha assegnato al rappresentante dell’assicurato un termine
di 10 giorni per fornire informazioni a proposito della procedura penale (cfr.
doc. XVII).
Dopo un
sollecito del 28 marzo 2013 (cfr. doc. XVIII), il rappresentante del ricorrente
si è così espresso il 3 aprile 2013:
"
… le comunico che attualmente la procedura
penale si trova in fase dibattimentale, essendo stata svolta una prima udienza
di dibattimento il 14 dicembre 2012.
È stata chiesta l'assunzione di ulteriori prove,
la cui amministrazione avverrà nel corso di un'ulteriore udienza di cui il
Signor RI 1 ha chiesto la fissazione a breve.
Non mancherò di tenerla a giorno sull'evoluzione
del procedimento, così come di trasmetterle copia del conseguente
giudizio." (Doc. XIX)
Il 16
maggio 2013, rispondendo ad una domanda del TCA (cfr doc. XXI), il patrocinatore
del ricorrente ha rilevato:
"
… vi comunico che a causa di un'assenza ritenuta
ingiustificata dalla Pretura Penale a un'udienza dibattimentale, il pretore ha
considerato ritirata l'opposizione al decreto d'accusa.
Contro tale decisione il Signor RI 1 si è
aggravato nei confronti della Pretura Penale, chiedendo la restituzione in
intero per motivi giustificati, rispettivamente ha presentato reclamo alla
Corte dei reclami penali.
La procedura pertanto è ancora aperta e non
mancherò di comunicarvi i futuri aggiornamenti." (Doc. XXII)
Il 2
luglio 2013 il TCA ha invitato il rappresentante dell’assicurato a "indicare
– entro il termine di
10 giorni
– a che punto si trova la procedura
presso la Corte dei reclami penali e, in particolare, se tale Autorità ha nel
frattempo emesso la propria decisione. (Doc.XXIII)".
Il 13
novembre 2013 il patrocinatore dell’assicurato ha inoltrato uno scritto del
seguente tenore:
"
… vi comunico che il procedimento penale a
carico del Signor RI 1 si è concluso con la conferma del decreto d'accusa.
Tale decisione è tuttavia riconducibile a meri
motivi formali, nel senso che il decreto è stato confermato a causa
dell'assenza del Signor RI 1 dal pubblico dibattimento, in regione di un
ascesso, che l'Autorità penale non ha considerato motivo giustificato.
Ne segue che il decreto d'accusa è stato
confermato senza approfondimento sul merito." (Doc. XXIV)
1.6.   Nella sua
risposta del 19 novembre 2013 la Cassa propone di respingere il ricorso e
osserva in particolare:
"
(…)
12. Prendiamo
atto che con scritto del 13 novembre 2013 il ricorrente, per il tramite del
proprio rappresentante legale, conferma che il procedimento penale si è
concluso con la conferma del decreto d'accusa. A mente del legale, tale
decisione è riconducibile a meri motivi formali, nel senso che il decreto è
stato confermato a causa dell'assenza del proprio cliente dovuto a motivi di
salute (ascesso). Tale motivazione, a mente dell'Autorità penale, non è stata
considerata motivo giustificato.
Visto quanto precede
si chiede quindi a codesto lodevole Tribunale di voler respingere il ricorso
confermando la decisione impugnata." (Doc. XXVI)
1.7.   Il 20
novembre 2013 il TCA ha assegnato alle parti un termine di 10 giorni per
produrre eventuali altri mezzi di prova (cfr. Doc. XXVII).
in
diritto
In
ordine
2.1.   La presente
vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi dell'articolo 49 cpv. 2 della Legge sull’organizzazione giudiziaria
(cfr. STF 8C_452/2011 del 12 marzo 2012; STF 8C_855/2010 dell'11 luglio 2011;
STF  9C_211/ 2010 del 18 febbraio 2011 ; STF 9C_792/2007 del 7 novembre 2008;
STF H 180/06 e H 183/06 del 21 dicembre 2007; STFA I 707/00 del 21 luglio 2003;
STFA H 335/00 del 18 febbraio 2002; STFA H 212/00 del 4 febbraio 2002; STFA H
220/00 del 29 gennaio 2002; STFA U 347/98 del 10 ottobre 2001, pubblicata in
RDAT I-2002 pag. 190 seg.; STFA H 304/99 del 22 dicembre 2000; STFA I 623/98
del 26 ottobre 1999).
Nel
merito
2.2.
Secondo
l'art. 30 cpv. 1 lett. a LADI l'assicurato è sospeso dal diritto all'indennità
se è disoccupato per propria colpa.
In questa
evenienza competenti ad emettere una decisione di sospensione sono le casse di
disoccupazione (cfr. art. 30 cpv. 2 LADI).
La
disoccupazione è ad esempio imputabile all'assicurato che, con il suo
comportamento, in particolare violando gli obblighi contrattuali di lavoro, ha
fornito al proprio datore di lavoro un motivo di disdetta del rapporto di
lavoro (cfr. art. 44 cpv. 1 lett. a OADI).
Secondo
giurisprudenza, un assicurato è da considerarsi disoccupato per colpa propria
ai sensi dell'art. 30 cpv. 1 lett. a LADI se l'insorgenza della disoccupazione
non è ascrivibile a fattori oggettivi bensì trova origine in un comportamento
evitabile dell'interessato, per il quale l'assicurazione contro la
disoccupazione non si assume la responsabilità (DLA 1998 no. 9 pag. 44 consid.
2b; sentenza del Tribunale federale delle assicurazioni C 221/02 del 4 agosto
2003, consid. 2.3).
La
sospensione del diritto alle indennità di disoccupazione per colpa propria
dell'assicurato non presuppone uno scioglimento del rapporto di lavoro per
cause gravi ai sensi dell'art. 337 e 346 cpv. 2 CO, essendo sufficiente che il
comportamento generale o il carattere dell'interessato abbia dato luogo alla
disdetta (sentenza del Tribunale federale C 143/06 del 3 ottobre 2007, sentenze
del Tribunale federale C 254/06 del 26 novembre 2007).
Neppure è
necessario che vi siano delle inadempienze a livello professionale (DTF 112 V
242 consid. 1 pag. 245). Una sospensione può tuttavia essere pronunciata
unicamente se il comportamento in questione è chiaramente comprovato (v. ancora
DTF 112 V 242 consid. 1 pag. 245) e, secondo l'art. 20 lett. b e c della
Convenzione n. 168 dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL)
concernente la promozione dell'impiego e la protezione contro la disoccupazione
del 21 giugno 1988, se vi è dolo perlomeno eventuale (DTF 124 V 234 consid.
3b p. 236; STFA C 53/00 del 17 ottobre 2000; Th. Nussbaumer, "Arbeitslosenversicherung",
in:
Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht, Band XIV,
Soziale Sicherheit, 2ed., Basilea 2007, p. 2426-2427 cifre marg.
830-831).
La terza
revisione della LADI, accettata dal popolo il 24 novembre 2002 ed entrata in
vigore il 1° luglio 2003, non ha modificato il principio secondo cui devono
essere sanzionati gli assicurati che sono disoccupati per loro colpa, avendo
dato al datore di lavoro motivo di disdire il rapporto di impiego di cui agli
art. 30 cpv. 1 lett. a LADI e art. 44 cpv. 1 lett. a OADI (cfr. Messaggio
concernente la revisione della legge sull'assicurazione contro la
disoccupazione del 28 febbraio 2001, FF N. 23 del 12 giugno 2001, pag. 2007).
2.3.   La costante
giurisprudenza del TFA ha stabilito che, ove occorre esaminare se il lavoratore
ha con il suo comportamento, segnatamente mediante violazione dei suoi obblighi
contrattuali, fornito al datore di lavoro un motivo di licenziamento, la
sospensione del diritto alle indennità potrà essere decisa solo se sarà
nettamente stabilita una colpa del lavoratore.
Tale è il
caso soltanto quando le accuse del datore di lavoro sono chiaramente credibili.
Ciò
significa concretamente che quando una controversia oppone l'assicurato al suo
datore di lavoro, le sole affermazioni di quest'ultimo non bastano per
ammettere una colpa contestata dell'assicurato e non confermata da altre prove
(ad es. deposizioni testimoniali) o indizi in grado di convincere
l'amministrazione o il giudice (cfr. sentenza del Tribunale federale delle
assicurazioni C 120/03 del 13 novembre 2003, consid. 2.2; sentenza del
Tribunale federale delle assicurazioni C 281/02 del 24 settembre 2003, ,
consid. 1.2; DLA 1999 N. 8, consid. 7b, pag. 39; DLA 1995 N. 18, consid. 1,
pag. 108; DTF 112 V 242, consid. 1, pag. 245 e i rinvii ivi menzionati).
2.4.   Secondo
l'art. 30 cpv. 3 LADI la durata della sospensione è determinata in base alla
gravità della colpa e ammonta, per ogni motivo di sospensione a 60 giorni al
massimo o, nel caso di cui al capoverso 1 lettera g, a 25 giorni.
La
sospensione del diritto a indennità va da 1 a 15 giorni in caso di colpa lieve, da 16 a 30 giorni in caso di colpa mediamente grave e da 31 a 60 in caso di colpa grave (cfr. art. 45 cpv. 2 OADI).
La
sua durata é determinata secondo la gravità della colpa (cfr. art. 30 cpv. 3
LADI e DLA 2000 N. 9, consid. 1, pag. 47-48), soggiace in altre parole al
principio della proporzionalità (cfr. DTF 125 V 193, consid. 4b, pag. 197; DTF
123 V 150; sentenza del Tribunale federale delle assicurazioni C 278/01 del 17
marzo 2003, consid. 1.3).
In virtù
dell'art. 45 cpv. 2 bis OADI, se l'assicurato è ripetutamente sospeso dal
diritto all'indennità entro il termine quadro per la riscossione della
prestazione, la durata della sospensione è prolungata in modo adeguato.
L'art. 45
cpv. 3 OADI stabilisce che la colpa grave è data se l'assicurato ha abbandonato
senza valido motivo un impiego idoneo senza garanzia di uno nuovo o ha
rifiutato un lavoro idoneo.
2.5.   Nella
presente fattispecie RI 1 si è annunciato presso la Cassa il 17 novembre 2010.
L’iscrizione presso l’URC è avvenuta il 14 marzo 2011 al 100%.
Dal
01.05.2009 al 16.11.2010 egli ha lavorato, quale responsabile della
ristorazione , presso la  __________ di __________.
L’assicurato
è stato licenziato con effetto immediato per motivi gravi il 16 novembre 2010,
con la seguente motivazione:
"
… gli Organi della Fondazione __________ hanno
deciso di procedere al suo licenziamento dalla funzione di responsabile di
servizio e ciò con effetto immediato.
Tale decisione è motivata dai gravi fatti a lei
noti che hanno immediatamente compromesso la fiducia nei suoi confronti.
Questo nostro intervento risulta indispensabile
anche a salvaguardia degli interessi dell'utenza e dei collaboratori.
Pertanto le è richiesta l'immediata consegna
delle chiavi di eccesso al __________ e la chiave della cassaforte.
La intimiamo inoltre di non accedere alla
struttura __________ e di non interferire in alcun modo nelle attività della
nostra struttura."
Il
ricorrente ha così illustrato le ragioni della disdetta del contratto di lavoro:
"
Il licenziamento mi è stato consegnato in data
16.11.2010, con effetto immediato.
Il motivo di tale licenziamento era in base ad
una denuncia di una collaboratrice esposto nei miei confronti, per minacce e
abusi d'impianti di telecomunicazione. Tale denuncia viene trattata dagli
organi preposti i quali hanno ricevuto da parte mia una e-mail della figlia
della querelante che afferma che si trattava di un complotto ordito nei miei
confronti. Oltretutto è da precisare che il sottoscritto in data 06 novembre
2010, veniva ricoverato dopo uno svenimento sul posto di lavoro e dalla data
indicata fino al 14.03.2011 sono stato inabile al lavoro. Ho impugnato il
licenziamento ed ho messo tutto l'incarto presso il Sindacato __________, con
l'avvocato __________, il quale ho dovuto congedare in quanto le mie pretese
superano il limite di rappresentanza.
A tale proposito sono assistito dall'avvocato RA
1 (tel: 091.__________).
Mi trovo in una situazione davvero strana dove
ogni diritto della persona viene bistrattato. Ero sicuro che una persona sotto
malattia non potesse essere licenziato.
A tal modo, oltretutto la motivazione adottatami
non la ritengo giusta, inoltre non credo che un datore di lavoro possa mettersi
al posto della giustizia, in quanto neanche il pubblico ministero fino ad oggi
non ha formalizzato nessuna accusa nei miei confronti, come è possibile,
allora, subire tutto ciò. Fino a prova contraria sono innocente. Inoltre volevo
comunicarle che abbiamo già mandato l'ufficio ispettorato del lavoro che ha
steso un rapporto in possesso del mio avvocato, che sta cercando una
mediazione.
Prego la s.v. di aiutarmi a risolvere questa
situazione, siamo o non siamo in uno dei paesi più civili d'Europa."
Il 14
marzo 2012 la Cassa ha posto i seguenti quesiti alla Direzione della Fondazione
__________:
"
(…)
1.   In
base alla lettera di licenziamento ed al formulario "Attestato del datore
di lavoro", pt. 13, rileviamo che il motivo del licenziamento è dovuto a
"licenziamento con effetto immediato per motivi gravi, vedi lettera di
disdetta". Quali sono i motivi dettagliati della disdetta?
2.
L'assicurato ha violato degli obblighi contrattuali? Lo stesso è già stato
richiamato per il suo operato? Allegare p.f. copia dei richiami scritti.
3.
L'assicurato ci conferma che il motivo alla base della rescissione del
rapporto di lavoro era dovuto ad una denuncia presentata da una collaboratrice
nei suoi confronti. Ciò corrisponde ai fatti oppure vi erano altri motivi?
4.
Nei caso in cui il motivo fosse dovuto a tale denuncia, avete rescisso il
rapporto di lavoro con effetto immediato sulla base di una condanna oppure al
momento stesso della denuncia?
5.
In base al verbale d'udienza conciliazione del 09 novembre 2011 rileviamo che
avete riconosciuto al Sig. RI 1 la somma di fr. 25'000.00. Al pt. 1 e 2 del
verbale rileviamo che "... si impegna a versare a RI 1, , la somma di Fr. 25'000.00 a completa tacitazione della vertenza che vede opposte le parti in relazione al contratto
di lavoro oggetto dell'istanza 10 agosto 2011". E poi "...Il
versamento non ha inoltre valenza salariale". Tale somma a che indennità
si riferisce?
6.
Alla luce dell'accordo transattivo, ritenete che il licenziamento con effetto
immediato era corretto?
7.
Visto e considerato che il verbale non menziona i motivi alla base della
rescissione del rapporto di lavoro, ritenete ancora validi i motivi del
licenziamento alla base della lettera del 16.11.2010?
8.   Avete altre osservazioni da comunicare alla
Cassa?"
Il 20 marzo
2012 la direttrice __________ ha così risposto:
"
(…)
1. Denuncia penale di una dipendente subalterna e relativa indagine
interna.
2. Nessun richiamo precedente. Si è trattato di un licenziamento con
effetto immediato.
3.                                                                            Sì,
corrisponde ai fatti.
4. In seguito alla denuncia e relativa indagine
interna.
5. Somma versata per concludere la vertenza.
6. Il licenziamento con effetto immediato è
ritenuto corretto.
7. I motivi sono tutt'ora validi.
8. Nessuna osservazione."
Dagli
atti dell’incarto risulta che il 2 maggio 2011 il Ministero pubblico ha
ritenuto RI 1 colpevole di abuso di impianti di telecomunicazioni, reato
previsto dall’art. 179 septies CP:
"
(…)
per avere, a __________,
nel periodo 1 novembre 2010 - 5 novembre 2010,
contattando per almeno 12 volte __________ sul
suo telefono fisso e lasciandole dei messaggi inquietanti sulla segreteria
telefonica, utilizzato abusivamente il telefono (utenza n. __________ a lui
intestata, nonché alcune utenze di cabine telefoniche, fra cui i numeri __________,
__________,  __________,  __________, __________), per malizia e per celia,
allo scopo unico di importunare __________ e la di lei figlia minorenne __________.;
(…)"
(Doc. XIII/3)
Il
Ministero pubblico ha inflitto all’assicurato una multa di fr. 400.-  (cfr.
doc. XIII 3).
Il
decreto di accusa è cresciuto in giudicato (cfr. consid 1.6.).
Per
costante giurisprudenza federale il giudice delle assicurazioni sociali si
scosta dalle constatazioni di fatto del giudice penale soltanto qualora i fatti
stabiliti nell'istruttoria penale o la loro qualifica giuridica non sono
convincenti o se si fondano su circostanze specifiche del diritto penale, che
non sono determinanti nel diritto delle assicurazioni sociali (cfr. STF
9C_498/2012 del 7 marzo 2013; DTF 125 V 237).
Alla luce
delle circostanze appena esposte questo Tribunale deve concludere che il
rapporto di lavoro è stato sciolto per motivi inerenti al comportamento
sconveniente dell’assicurato nei confronti di una collega di lavoro.
Di
conseguenza, a ragione, la Cassa ha sospeso RI 1 dal diritto all'indennità di
disoccupazione sulla base degli art. 30 cpv.1 lett. a LADI e 44 lett a OADI
(cfr. consid 2.2.).
Anche
l'entità della sanzione (31 giorni di sospensione) si rivela proporzionata alla
gravità della colpa (cfr. consid. 2.4 e STCA 38.2011. 89 del 14 marzo 2012;
CGRSS N° 49 – 2013 pag. 240).
In tale
contesto si ricorda peraltro che il giudice non può, senza validi motivi, sostituire
il proprio apprezzamento a quello dell'amministrazione (cfr. DTF 137 V 75; DTF
126 V 81 consid. 6; STFA C 207/05 del 31 ottobre 2006; STCA 38.2011.84 del 6
febbraio 2012).
A nulla
di diverso può portare la circostanza che è stato concluso un accordo
transattivo in sede civile, in virtù del quale  l’ex datore di lavoro  ha
riconosciuto al ricorrente fr. 25'000.00.
Infatti,
come visto (cfr. consid 2.2.), la costante giurisprudenza federale ha stabilito
che per infliggere una sanzione per perdita colpevole di un posto di lavoro non
è necessario che lo scioglimento del rapporto di lavoro avvenga con effetto
immediato.
La
decisione su opposizione dell’11 giugno 2012 deve pertanto essere confermata.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   Il ricorso
è
respinto
.
2.   Non si
percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3.   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30
giorni dalla comunicazione.
L'atto di
ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del
ricorrente o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il presidente                                                           Il
segretario
Daniele Cattaneo                                                  Fabio
Zocchetti