ti_gerichte · 34.2012.10 · 2012-09-18 · it
Azione dell'istituto di previdenza contro il datore di lavoro e chiedente la condanna di quest'ultimo al pagamento dei contributi LPP. Rigetto definitivo dell'opposizione

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 18.09.2012 34.2012.10
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 18.09.2012 34.2012.10
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 18.09.2012 34.2012.10

Raccomandata
Incarto n.
34.2012.10
rg
/sc
Lugano
18 settembre
2012
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sulla petizione del 12 marzo 2012
di
AT 1
contro
CO 1
in materia di contributi della previdenza
professionale
considerato
in
fatto e in diritto
1.1   Con
effetto dal 1. maggio 2008, tramite contratto sottoscritto il 18 giugno 2008 con
AT 1CV 1 quale datrice di lavoro ha attuato la previdenza professionale
obbligatoria dei suoi dipendenti (doc. A/2).
1.2
A seguito del mancato pagamento dei contributi previdenziali dovuti per il 4°
trimestre 2011,
adite le vie esecutive con precetto esecutivo n. __________
dell’UE di __________ (doc. A/6), con la presente petizione la fondazione
attrice chiede la condanna della società convenuta al pagamento di CHF 23'894.30,
incluse spese d’intimazione e di esecuzione, con interessi al 5% dal 1. gennaio
2012; postula pure la rifusione delle “
spese supplementari occasionate in
questa causa
” e chiede infine il rigetto dell’opposizione interposta dalla CV
1 al suddetto precetto.
1.3   La
società convenuta non ha presentato la risposta di causa e ciò nemmeno dopo
fissazione di un ultimo termine perentorio ai sensi dell’art. 13 cpv. 4 Lptca.
2.1   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di
rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’i-struttoria o della
valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione monocratica
ai sensi dell’art. 49 cpv. 2 LOG (cfr., pro multis, STF 9C_211/ 2010 del 18
febbraio 2011, 9C_792/2007 del 7 novembre 2008).
2.2   La
competenza ratione loci dello scrivente Tribunale ex art. 73 cpv. 2 LPP è data,
la società convenuta avendo sede nel Canto-ne Ticino. Pacifica è pure la
competenza avuto riguardo al campo d’applicazione materiale e personale
dell’art. 73 LPP, la lite opponendo un istituto di previdenza ad un datore di
lavoro ed avendo ad oggetto il mancato versamento dei contributi previdenziali
da parte di quest’ultimo (in argomento:
Meyer-Blaser
, Die Rechtsprechung von Eidgenössischen Versicherungsgericht und
Bundesgericht zum BVG, 1990-1994, in SZS 1995 pp. 81ss, 109;
Meyer/Uttinger
, in:
Schneider/Geiser/Gächter
(éd.), Commentaire
LPP et LFLP, 2010, ad art. 73 n. 52).
2.3
L'art. 11 LPP impone al datore di lavoro che occupa lavoratori da assicurare
obbligatoriamente di affiliarsi a un istituto di previdenza regolarmente
registrato. Tale affiliazione ha effetto retroattivo e comporta, per il datore
di lavoro, l'obbligo del pagamento dei contributi (art. 66 LPP). Per quel che
riguarda l'ammontare dei contributi l'art. 66 LPP prevede che l'istituto di
previdenza stabilisce nelle disposizioni regolamentari l'importo dei contributi
del datore di lavoro e dei lavoratori. Il contributo del datore di lavoro deve
essere almeno uguale a quello complessivo dei suoi lavoratori. Il datore di
lavoro deve all'istituto gli interi contributi e deduce dal salario la quota
del lavoratore stabilita nelle disposizioni regolamentari. Egli è l'unico
debitore dei contributi (in argo-mento cfr.
Brechbühl
, in: Commentaire LPP e LFLP, op. cit., ad art. 66, n. 8ss;
Brühwiler
, Obligatorische Berufliche Vorsorge, in: Schw.
BVR, 2007, n. 171ss;
Lüthy
, Das Rechtsverhältnis zwischen
Arbeitgeber und Personalvorsorgestiftung, 1989, p. 32).
Sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto può pretendere
interessi di mora (art. 66 cpv. 2 LPP). Secondo l'art. 49 cpv. 1 LPP inoltre
gli istituti di previdenza possono strutturare liberamente le prestazioni, il
finanziamento di queste e l'organizzazione. Di conseguenza i contributi non
devono necessariamente corrispondere agli accrediti di vecchiaia di cui
all'art. 16 LPP (Messaggio del Consiglio federale sulla LPP, p. 98). I primi
servono per il finanziamento del fondo di previdenza, i secondi a stabilire le
prestazioni minime previste dalla legge.
2.4
Nel processo riguardante il versamento di contributi della previdenza
professionale l'istituto di previdenza deve sostanziare la pretesa in maniera
completa al fine di permetterne l'esame, il principio indagatorio vigente
nell'ambito delle assicurazioni sociali (SVR 1998 UV n. 1; DTF 117 V 263
consid. 1b) avendo i suoi limiti nell'obbligo delle parti di collaborare
all'istruzione della causa (DTF 125 V 195 consid. 2, 122 V 150 consid. 1a con
riferimenti). D'altro canto il datore di lavoro deve sostanziare i motivi per
cui la pretesa non sarebbe fondata. Se la richiesta risulta sufficientemente
sostanziata, le contestazioni immotivate non vengono considerate, ritenuto come
i fatti da dimostrare vanno sostanziati in maniera sufficiente e meglio vanno
indicati in modo completo al fine di poter assumere le prove necessarie (SZS 2003
p. 500, 2001 p. 562).
2.5
2.5.1   Nella
fattispecie in esame, pur considerando la sinteticità e la stringatezza
dell’atto di petizione – avente ad oggetto il mancato pagamento dei contributi
previdenziali relativi al 4° trimestre 2011 (i contributi relativi al 2° e 3°
trimestre 2011 sono stati fatti oggetto delle precedenti procedure di cui agli
inc. 34.2011.41 e 34.2012.3, sfociate nelle rispettive STCA dell’8 marzo 2012 e
del 24 aprile 2012) –, la pretesa attorea appare in ogni caso sufficientemente
sostanziata e documentata, nessuna contestazione, anche precedentemente
all’inoltro della petizione, risulta del resto essere stata sollevata dalla società
convenuta.
Con
la sottoscrizione della convenzione d’adesione (doc. A/2) e la presa di conoscenza,
quale parte integrante del contratto, in particolare – per quanto qui interessa
– del regolamento di previ-denza, delle disposizioni di esecuzione e del
catalogo delle spese (cfr. doc. A/6, IV/1 e 2 in inc. 34.2011.41), la CV 1 si è impegnata ad attuare la previdenza professionale dei suoi
dipendenti, tramite prelevamento dei contributi dal salario dei lavoratori e
versamento di questi e dei suoi contributi alla fon-dazione (art. 3 convenzione).
Parte convenuta non risulta d’al-tronde aver mai contestato il proprio obbligo
contributivo, il quale non può quindi che essere riconosciuto. Le norme
concernenti il finanziamento sono previste nel regolamento di previdenza (artt.
20 e 21), cui rimanda la convenzione d'adesione, nonché nel piano di previdenza
(cfr. IX/1 in inc. 34.2011.41) che definisce anche le modalità di calcolo dei
contributi in percentuale del salario annuo assicurato, definito, quest’ultimo,
all’art. 5.2 del regolamento suddetto (il relativo calcolo è regolato nel piano
di previdenza; gli accrediti di vecchiaia, come pure gli interessi per la parte
obbligatoria e quella sovraobbligatoria, sono invece disciplinati all’art. 6
del regolamento che rimanda a sua volta al piano di previdenza; per il salario
determinante vedi invece l’art. 5.1 del regolamento nonché le disposizioni di
esecuzione). Il contratto d’adesione disciplina inoltre l'esigibilità dei
contributi prevedendo anche l'addebito di interessi di mora (art. 3). Il piano
di previdenza prevede infine che i contributi per il fondo di garanzia e per
l’adeguamento al rincaro sono finanziati dalla fondazione e fissa l’ammontare
delle spese amministrative, mentre che le spese straordinarie sono regolate nel
summenzionato catalogo delle spese.
Dal fascicolo risulta che il calcolo (mai contestato) dei contributi
per complessivi CHF 23'691.30 (cfr. doc. A/4) è stato effettuato conformemente
alle disposizioni sopra esposte e a quelle vincolanti della LPP.
La fondazione attrice fa altresì valere spese di amministrazione per
CHF 50.-- e spese d’intimazione per CHF 50.--. Le prime pa-iono giustificate
trovando segnatamente fondamento nel catalogo delle spese quale parte
integrante del contratto d’adesione (cfr. catalogo spese sub IV/1 in inc. 34.
2011.41); le seconde non possono invece essere riconosciute in quanto riferite
ad una intimazione del 6 febbraio 2012 che non trova riscontro alcuno agli
atti.
2.5.2   La
richiesta di rimborso di CHF 103.--, importo corrispondente alla
tassa
d’incasso relativa al precetto
di cui è chiesto il rigetto definitivo
(doc. A/6), non può che essere disattesa. T
rattasi
infatti della tassa d'incasso giusta l’art. 19 OTLEF, la quale, oltre a non
dover essere anticipata dal creditore (art. 4 Rform), in nessuna ipotesi – e
quindi nemmeno in caso di esito negativo (per il creditore) della procedura
esecutiva – è suscettibile di essere posta a suo carico.
2.5.3   Il
credito complessivo di spettanza della fondazione attrice va di conseguenza cifrato
in CHF 23’741.30 (23'691.30 + 50).
2.6
L’attrice chiede anche il versamento di interessi di mora al 5% dal 1.
gennaio 2012.
Secondo
l’art. 66 cpv. 2 LPP, sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto di previdenza
può pretendere interessi di mora (
Brühwiler
, cit., n.
174; SZS 1990 p. 89). L’ammontare degli interessi è fissato nel regolamento
dell’istituto di previdenza; in ca-so contrario si applica l’art. 104 CO che
prevede un interesse moratorio del 5% (STFA  B 2/02 dell’11 dicembre 2002
consid. 6.1; DTF 117 V 350;
Brechbühl
, cit., ad art. 66,
n. 36, p. 1082 e ivi riferimenti).
Nel
caso in esame la richiesta di interessi moratori al 5% merita accoglimento e
ciò anche con riferimento anche all’art. 3 della convenzione d’adesione.
2.7
Chiesta è pure la pronuncia del rigetto definitivo dell'opposizione
interposta al precetto esecutivo n. __________ del 1. marzo 2012 dell’UE di __________
(doc. A/6).
Occorre
al proposito osservare che il creditore, che a seguito dell'opposizione ha
fatto riconoscere i propri diritti conformemente all'art. 79 LEF, può chiedere
direttamente la continuazione dell'esecuzione senza dover esperire la procedura
speciale di rigetto dell'opposizione prevista dall'art. 80 LEF; lo stesso vale
laddove la decisione pronunciata ai sensi dell'art. 79 LEF sia e-manata da
un'autorità o da un Tribunale amministrativo della Confederazione o del Cantone
del foro dell'esecuzione (DTF 109 V 49 consid. 3, 107 III 60ss; SZS 1997 p.
322). Il principio é che qualora il creditore segua la procedura dell'art. 79
LEF e quindi intenti un'azione in riconoscimento del credito non debba, vistosi
riconoscere definitivamente il credito, adire successivamente la procedura
dell'art.
80 LEF (
Adler
, in: Droit privé et
assurances sociales, 1990, pp. 241ss, 251s).
La
condizione aggiuntiva introdotta dalla citata giurisprudenza é che il giudice
dell'azione ordinaria (che può essere, a seconda della natura del credito, il
giudice civile o il giudice amministrativo e per la precisione, in casu, il
Tribunale cantonale delle assicurazioni) faccia preciso riferimento, nel
dispositivo che accoglie in tutto o in parte il petitum, all'esecuzione in
corso e rigetti formalmente l'opposizione per la parte del credito riconosciuto.
Per
l’importo di 23’741.30 (cfr. supra consid. 2.5), la presente sentenza varrà pertanto
quale titolo per la prosecuzione dell'esecuzione, senza che il creditore debba
previamente chiedere il rigetto definitivo dell'opposizione al giudice
dell'esecuzione.
2.8
Per
l’art. 29 cpv. 1 Lptca, applicabile in virtù dell’art. 8 LALPP, la procedura è
di principio gratuita. L'esclusione della gratuità della procedura in caso d’introduzione
di procedimenti temerari o per leggerezza costituisce un principio processuale
generale del diritto federale della assicurazioni sociali (DTF 128 V 323, 124 V
285; SZS
1998 p. 64; cfr. art. 29 cpv. 3 Lptca). Nell'ambito dell'azione
in materia di contributi LPP, il solo fatto di non intervenire in causa non è
sufficiente per ritenere temerario il comportamento di parte convenuta. In tale
contesto il comportamento della controparte dev'essere valutato tenendo conto
anche dell'agire che l'interessato ha tenuto precedentemente al processo. Se,
quindi, il datore di lavoro non rispetta fatture e solleciti, provoca l'avvio
di procedure esecutive e obbliga l'istituto di previdenza a inoltrare un'azione
giudiziaria e non interviene in causa, agisce in modo temerario. In simili
condizioni si può infatti ritenere che egli abbia messo in atto manovre
dilatorie passibili d’essere sanzionate tramite il pagamento di spese di giustizia
(DTF 128 V 323, 126 V 149;
Meyer/Uttinger
, in: Commentaire
LPP et LFLP, op. cit., ad art. 73, n. 89s).
Nel
caso in esame, la CV 1 non ha dato seguito alla richiesta di pagamento inviatale,
ha interposto opposizione al precetto esecutivo e non è intervenuta in causa. In
tali circostanze, alla luce della suevocata giurisprudenza, ad essa vanno caricati
gli oneri di procedura per complessivi CHF 200.--.
2.9   Nella
misura in cui, postulando la condanna di controparte a pagare le “
spese supplementari
occasionate in questa procedura
”, la fondazione attrice chiede un’indennità
per ripetibili, la stessa non può essere riconosciuta. L'assicuratore che vince
la causa non ha infatti di regola diritto a ripetibili (
DTF
128 V
133, 126 V 150).
Per
questi motivi
dichiara
e pronuncia
1
.
-   La
petizione è
parzialmente accolta
.
§   La CV 1 è
condannata a versare aAT 1AT 1 la somma di CHF 23’741.30 con interessi al 5%
dal 1. gennaio 2012.
§§ E’ rigettata in via
definitiva l’opposizione al precetto esecutivo n. __________ del 1. marzo 2012
dell’UE di __________ per CHF 23’741.30 oltre interessi al 5% dal 1. gennaio
2012.
2.-   La
tassa di giustizia e le spese per complessivi CHF 200.-- sono poste a carico della
parte convenuta.
3.-   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30
giorni dalla comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del
ricorrente o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente
l'ha ricevuta.
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il
vicepresidente                                                    Il segretario
giudice Raffaele Guffi                                           Fabio
Zocchetti