ti_gerichte · 30.2007.73 · 2008-06-09 · it
Attività lucrativa senza permesso; ricongiungimento familiare


Incarto
 n.30.2007.73

07 7/309

Bellinzona

9
 giugno 2008

Sentenza

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Presidente della Pretura penale

Marco Kraushaar

sedente con Petra
Vanoni in qualità di segretaria per statuire sul ricorso 28 febbraio 2007
presentato da

RI 1, ,

contro

la decisione
 9 febbraio 2007 n. __________ emessa dalla Sezione dei permessi e
 dellimmigrazione, Bellinzona,

viste                                  le osservazioni 29 marzo 2007
presentate dalla Sezione dei permessi e dellimmigrazione, Bellinzona;

letti ed esaminati gli atti,

ritenuto                             in fatto

A.La Sezione dei permessi
e dellimmigrazione con decisione 9 febbraio 2007 ha inflitto a RI 1 una multa di fr. 190.-, oltre alla tassa di giustizia di fr. 40.- e alle
spese di fr. 10.-, per i seguenti motivi:

"Ha lavorato in
qualità di aiuto cuoca, dal 01.11.2005 al 08.02.2006, a favore del __________
SA, __________, sprovvista del permesso della Sezione dei permessi e
dellimmigrazione che le consentisse di svolgere detta attività.

La risoluzione è stata resa in
applicazione degli art. 3 cpv. 3 LDDS; 6 OLS; 45 RLalps-extra CE/AELS.

B.Contro la predetta
pronuncia dipartimentale RI 1 si aggrava ora davanti a questo giudice
chiedendone l'annullamento.

C.La Sezione dei permessi
e dellimmigrazione, nelle osservazioni 29 marzo 2007 propone, per contro, che
il gravame sia respinto e che la decisione impugnata sia confermata.

considerato                      in diritto

1.La competenza di questo
giudice, la legittimazione attiva dell'insorgente e la tempestività
dell'impugnativa sono date dall'art. 4 LPContr. Il ricorso è pertanto
ricevibile in ordine e può essere giudicato sulla base degli atti a norma
dell'art. 12 LPContr.

2.Per
l'art. 3 cpv. 3 LDDS lo straniero non domiciliato potrà assumere un impiego e
un datore di lavoro potrà occuparlo soltanto se il permesso di dimora lo
autorizzi a ciò. È considerata attività lucrativa qualsiasi attività dipendente
o indipendente che normalmente dà un guadagno, anche se esercitata a titolo
gratuito (art. 6 cpv. 1 OLS).

Le contravvenzioni alle disposizioni di polizia degli
stranieri sono punite con la multa fino a fr. 2'000.- e nei casi di minima
gravità si può prescindere da ogni pena (art. 23 cpv. 6 LDDS; cfr. rinvio
dellart. 45 RLaLPS-extra CE/AELS).

3.LaSezione dei permessi e dellimmigrazionerimprovera alla multata  in applicazionedelle predette disposizioni 
di aver lavorato in qualità di aiuto cuoca, dal 01.11.2005 al 08.02.2006, a
favore del __________ SA, __________, sprovvista del permesso della Sezione dei
permessi e dellimmigrazione che le consentisse di svolgere detta attività,
nella misura in cui il permesso di dimora B di cui era titolare lautorizzava
unicamente a vivere con il coniuge.

4.La ricorrente, di
origine marocchina, non contesta di per sé la fattispecie, ma si appella alla
sua totale buona fede e allignoranza della legge, poiché convinta che essendo
al beneficio di un permesso di dimora valido (rilasciato nellambito del
ricongiungimento familiare con un cittadino straniero domiciliato) non doveva
annunciare linizio dellattività lucrativa.

5.In concreto, la
ricorrente, in qualità di cittadina di uno Stato terzo (Marocco) che non
beneficia dellAccordo sulla libera circolazione delle persone concluso il 21
giugno 1999 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea e i suoi Stati
membri (ALC, in vigore il 1° giugno 2002) e relativo protocollo (in vigore dal
1° aprile 2006), soggiace alla legislazione svizzera in materia di stranieri e
alle relative ordinanze di esecuzione. In proposito, va detto che il 1° gennaio
2008 è entrata in vigore la Legge federale sugli stranieri (LStr) ed è stata
abrogata la Legge federale concernente la dimora e il domicilio degli stranieri
(LDDS), che permane tuttavia applicabile alle domande presentate prima di tale
data (art. 126 cpv. 1 LStr).

Per quanto qui interessa, tra
le innovazioni di rilievo è stato migliorato lo statuto degli stranieri
nellambito del ricongiungimento familiare. In particolare, giusta lart. 46
LStr il coniuge e i figli di un cittadino svizzero o di uno straniero titolare
di un permesso di domicilio o di dimora (art. 42-44 LStr) possono esercitare
unattività lucrativa dipendente o indipendente in tutta la Svizzera (art. 46
LStr), senza ulteriore permesso.

Nonostante le giustificazioni
addotte dallinsorgente non siano di per sé liberatorie, considerato che, come
emerge dagli atti, ella ha ottenuto il permesso di dimora per vivere con il
coniuge, titolare di un permesso C di domicilio, quindi nellambito del
ricongiungimento familiare, deve in concreto trovare applicazione il predetto
disposto, in virtù del noto principio dellalex mitior,siccome a lei
più favorevole.

6.Così stando le
cose, linsorgente deve essere prosciolta dalladdebito mossole e la decisione
impugnata annullata. Visto lesito del gravame non si prelevano né tasse né
spese.

per questi motivi,                visti gli art. 3 cpv. 3 LDDS; 6 OLS;
46 LStr; 45 RLalps-extra CE/AELS, 1 segg. LPContr;

dichiara e

pronuncia:                1.Il ricorsoè accoltoe
la decisione impugnata annullata.

2.Non si prelevano né
tasse né spese.

3.Intimazione a:

,

,

Il presidente:                                                                            La
segretaria: