ti_gerichte · 34.2019.19 · 2016-03-29 · it

La procedura ex art. 73 LPP é quella dell'azione. Vista l'interruzione del nesso temporale é dato l'obbligo prestativo del nuovo istituto per un'incapacità lavorativa insorta precedentemente presso un altro assicuratore e che ha giustificato un'invalidità. Nascita del diritto alla rendita

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 27.04.2020 34.2019.19
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 27.04.2020 34.2019.19
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 27.04.2020 34.2019.19

Incarto
n.
34.2019.19
FS
Lugano
27 aprile 2020
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il Tribunale cantonale delle assicurazioni
composto dei giudici:
Daniele Cattaneo, presidente,
Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici
redattore:
Francesco Storni
, vicecancelliere
segretario:
Gianluca Menghetti
statuendo sulla petizione del 28 maggio 2019 di
AT 1
rappr. da:   RA 1
contro
CV 1
rappr. da:   RA 2
in materia di previdenza professionale
ritenuto
in fatto
1.1.   Una prima richiesta di
prestazioni AI per adulti presentata nel settembre 2014 da AT 1 (doc. 8/24-29
dell’incarto AI sub XVII), nata nel 1970, è stata accolta dall’Ufficio AI che,
con decisione del 29 marzo 2016, cresciuta incontestata in giudicato, le ha
riconosciuto il diritto ad una rendita intera dal 1. novembre 2014 (con
versamento dal 1. dicembre 2014 essendo la domanda tardiva) al 31 marzo 2016 (doc.
54/203-204 e 52/199-201 dell’incarto AI sub XVII).
1.2.   Nel periodo dal 1. gennaio al
31 dicembre 2018 AT 1 ha lavorato come segretaria medica presso __________ (doc.
78/270-281 dell’incarto AI sub XVII) e, di conseguenza, era assicurata per la
previdenza professionale presso il Fondo di Previdenza CV 1(di seguito CV 1).
Nel mese di dicembre 2017
essa ha presentato una nuova richiesta di prestazioni AI per adulti (doc.
62/212, 63/213, 64/214, 65/215-216 e 66/217-224 dell’incarto AI sub XVII), la
quale è stata accolta con decisione del 12 aprile 2019 dall’Ufficio AI che le
ha riconosciuto una rendita intera dal 1. novembre 2018 (doc. 119/366-367 e
116/358-362 dell’incarto AI sub XVII).
1.3.   AT 1, visto lo scritto del 18
aprile 2019 con cui le veniva comunicato che non vi erano i presupposti per il
diritto ad una rendita LPP (doc. A), con lettera del 24 aprile 2019
–
evasa con scritto del 3 maggio 2019 (doc. E)
–
ha, tra l’altro, chiesto
al CV 1 di motivare la loro
“decisione”
e di indicare i rimedi di
diritto (doc. D).
Con
“ricorso”
(recte: petizione) 28 maggio 2019, tramite l’avv. RA 1 l’assicurata ha contestato
la
“decisione del 18 aprile 2018”
e
–
rilevato, in particolare, che
“(…) nel caso concreto la ricorrente ha
beneficiato delle prestazioni Al sottoforma di rendita d'invalidità per la
precedente patologia dal 1.10.2014 al 31.03.2016. In seguito non ha esercitato
alcun'attività lavorativa fino al 31.12.2017 quando è stata assunta dall'__________
con una percentuale lavorativa dell'80%. Secondo la decisione Al, il diritto
alle prestazioni dell'Al è dato a partire dal 1.11.2018, ossia nel periodo
durante il quale l'assicurata era affiliata presso la Fondazione CV 1. Il lasso
di tempo trascorso tra la precedente malattia del 2014 e la nuova malattia del
2018 non permette di considerare che si tratti di una ricaduta che in quanto
tale non deve essere assunta dal Fondo di previdenza __________, ma dal
precedente assicuratore LPP competente per l'inabilità del 2014. Infatti al
momento dell'assunzione presso l’__________ la signora AT 1 era guarita dalla
precedente patologia ed era totalmente abile al lavoro da oltre un anno. Il
nuovo caso di malattia è avvenuto successivamente e non è diretta conseguenza
della malattia del 2014. Non sussiste quindi fra detta incapacità e
l'invalidità precedente risalente al 2014 uno stretto nesso materiale e
temporale, ritenuto che l'assicurata, dopo l'insorgenza dell'inabilità
lavorativa, è ridivenuta abile al lavoro per lungo tempo (dal 31.12.2016 al
1.4.2018). (…)”
(I, punto 5, pagg. 11 e 12)
–
,
ha chiesto:
"
(…)
1. Il ricorso è accolto e la decisione è annullata.
§ Di conseguenza al signor [ndr. recte: alla signora] AT
1 viene versata una rendita d’invalidità da parte del Fondo di Previdenza CV 1.
2. Protestate tasse, spese e ripetibili.
(…)" (I, pag. 14)
1.4.   Con la risposta di causa
–
rilevato che
“(…) tenuto conto che gli
istituti di previdenza non sono dotati del potere di emanare decisioni, le loro
prese di posizione rivestono il valore di semplici dichiarazioni di parte,
contro le quali può essere intentata azione al fine di ottenere il
riconoscimento di diritti negati, e ciò non nel termine breve del ricorso di 30
giorni, pena la perenzione della pretesa, ma nei termini più ampi di
prescrizione del credito (art. 41 LPP che dichiara inoltre applicabili gli art.
129 a 142 CO; DTF 117 V 332). Pertanto, l'atto è ricevibile solo quale petizione
ed è tempestivo per le considerazioni esposte sopra. (…)”
(VII, punto 1, pag.
2)
–
, il CV 1, rappresentato
dall’avv. RA 2, ha postulato la reiezione della petizione adducendo, in
particolare, che
“(…) la ricorrente omette dire che, come detto, il 15
dicembre 2017 ha presentato una richiesta di peggioramento sulla quale, dopo
aver sentito il SMR, l'Al è entrata nel merito. Pertanto, al momento
dell'assunzione e, di riflesso, dell'affiliazione al CV 1, la malattia,
connessa a quella del 2014/2016 era già insorta. Significativo è in proposito
il rapporto 20 febbraio 2018 della dr. med. __________
[…]
(cfr. atti
Al). Nell'ambito della ponderazione globale di cui si è detto al punto
precedente vi sono altre circostanze rilevanti, ossia - dal novembre 2018 la
patologia è la stessa che ha dato diritto ad una rendita limitata dal
01.10.2014 al 31.03.2016 (cfr. decisione Al 21 marzo 2019 e la nota del medico
SMR) e dunque la malattia è conseguenza diretta di quella del 2014; - la
ricorrente ha continuato ad assumere una terapia sistemica per la recidiva del
carcinoma mammario e dunque non è possibile ritenere un nuovo caso LPP; - il
caso è sempre lo stesso con una serie di episodi aggravanti. (…)”
(VII, Ad
5., pagg. 5 e 6).
1.5.   Con scritto 18 luglio 2019
l’attrice ha trasmesso al TCA ulteriore documentazione (IX con allegati doc.
G-K) sulla quale il CV 1, con lettera del 29 luglio 2019 (XI), ha preso
posizione.
Il doc. XI è stato
trasmesso all’attrice (XII) che, con scritto del 7 luglio 2019 (XIII, trasmesso
per conoscenza al CV 1; XIV), si è confermata nelle proprie allegazioni.
1.6.   Pendente causa il TCA ha
acquisito agli atti l'incarto AI dell'assicurata (XVII), comunicando alle parti
la possibilità di visionarne i documenti presso il Tribunale (XVIII).
Solo la parte attrice, con
scritto del 20 gennaio 2020 si è espressa sulle risultanze istruttorie
riconfermandosi essenzialmente nella sua posizione (XIX trasmesso per
conoscenza al CV 1; XX).
considerato
in diritto
in ordine
2.1.   AT 1, come accennato (cfr.
consid. 1.2), ha inoltrato al TCA un atto intitolato
“ricorso”
contro la
“decisione del 18 aprile 2018”
emanata dal CV 1.
In proposito va rilevato
che l’Alta Corte ha statuito, riferendosi all'art. 73 LPP, che la LPP non
prevede la possibilità per gli organi dell'istituto di previdenza, di
pronunciare decisioni vincolanti, in applicazione del diritto federale,
cantonale o comunale (RDAT I-1994 pag. 195).
Per questi motivi la
procedura di cui all'art. 73 LPP non è quella del ricorso ma dell'azione. Alla
base del procedimento non vi è infatti una decisione, bensì una
"controversia
tra istituti di previdenza, datori di lavoro e aventi diritto"
(SZS
2000 pag. 65; STF B 91/05 del 17 gennaio 2007; DTF 134 I 166; Vetter-Schreiber,
Berufliche Vorsorge, 2013, ad art. 73 n. 1 pag. 270; cfr. anche DTF 112 Ia 184
consid.
2a; 118 Ib 177, 118 V 162; Viret, "La
jurisprudence du TFA en matière de prévoyance professionnelle: Questions de
procédure" in RSA 1989 pag. 92
).
Dal
momento che gli istituti di previdenza non sono dotati del potere di emanare
decisioni, le loro prese di posizione rivestono il valore di semplici
dichiarazioni di parte, contro le quali può essere intentata azione al fine di
ottenere il riconoscimento di diritti negati, e ciò non nel termine breve del
ricorso (di regola 30 giorni), pena la perenzione della pretesa, ma nei termini
più ampi di prescrizione del credito (art. 41 LPP che dichiara inoltre
applicabili gli art. 129 a 142 CO; DTF 117 V 332; Vetter-Schreiber, op. cit, ad
art. 73 n. 28 pag. 278).
Nel caso in esame il
rimedio di diritto corretto è quindi quello dell'azione, non del ricorso.
L'atto di causa è in ogni caso ricevibile in ordine come petizione.
In questo senso si è
espresso anche il CV 1 con la risposta di causa (cfr. consid. 1.4).
nel merito
2.2.   Giusta l'art. 73 cpv. 1 LPP
ogni Cantone designa un tribunale che, in ultima istanza cantonale, decide
sulle controversie tra istituti di previdenza, datori di lavoro e aventi diritto.
Competente nel Canton Ticino è il Tribunale cantonale delle assicurazioni (art.
4 cpv. 1 della Legge concernente la vigilanza sugli istituti di previdenza
professionale e sulle fondazioni, entrata in vigore il 1° gennaio 2012; RL
852.100). Con riferimento alla competenza territoriale, secondo l’art. 73 cpv.
3 LPP il foro è nella sede o nel domicilio svizzeri del convenuto o nel luogo
dell’azienda presso la quale l’assicurato fu assunto.
Oggetto del contendere è
sapere se il CV 1 deve versare all’attrice, da ultimo alle dipendenze di
un’azienda con sede in Ticino (e meglio l’__________) e affiliata al convenuto
medesimo, una prestazione d’invalidità.
Siccome il luogo in cui
l’attrice è stata assunta si trova in Ticino e trattandosi di controversia tra
assicuratore LPP ed avente diritto, è data la competenza dello scrivente
Tribunale (DTF 127 V 35 consid. 3b, 125 V 168 consid. 2 con riferimenti).
2.3.   L’art.
23 LPP, che è una disposizione minima (art. 6 LPP), prevede che hanno diritto
alle prestazioni d’invalidità le persone che:
a)
nel senso
dell’AI, sono invalide per almeno il 40 per cento ed erano assicurate al
momento in cui è sorta l’incapacità di lavoro la cui causa ha portato
all’invalidità;
b)
in seguito a
un’infermità congenita presentavano un’incapacità al lavoro compresa fra il 20
e il 40 per cento all’inizio dell’attività lucrativa ed erano assicurate
allorché l’incapacità al lavoro la cui causa ha portato all’invalidità si è
aggravata raggiungendo almeno il 40 per cento;
c)
diventate
invalide quando erano minorenni (art. 8 cpv. 2 LPGA), presentavano
un’incapacità al lavoro compresa fra il 20 e il 40 per cento all’inizio
dell’attività lucrativa ed erano assicurate allorché l’incapacità al lavoro la
cui causa ha portato all’invalidità si è aggravata raggiungendo almeno il 40
per cento.
Per avere diritto ad una
rendita di invalidità ai sensi dell'art. 23 LPP occorre dunque essere
assicurati al momento in cui si registra un'incapacità lavorativa o una
diminuzione di rendimento di una certa importanza (ossia, secondo la
giurisprudenza, di almeno il 20%; STF 9C_456/2016 del 12 maggio 2017 consid.
3.1 con riferimenti, 9C_772/2007 del 26 febbraio 2008 consid. 3.2; STFA B 95/04
del 10 gennaio 2005; B 100/00 del 16 febbraio 2001; Pratique VSI 1998 pag. 126).
Non è invece decisivo essere assicurati quando sorge l'invalidità vera e
propria (DTF138 V 419 consid. 6.2, 123 V 264 consid. 1b; SZS 1994 pag. 469
consid. 5a). Il richiedente deve essere assicurato al momento dell'insorgenza
dell'incapacità lavorativa che ha condotto all'invalidità, non necessariamente
quando insorge l'invalidità oppure il peggioramento della stessa (SZS 2002 pag.
155; DTF 123 V 264 consid. 1b). Questa soluzione è stata voluta per sopperire
ad eventuali lacune assicurative, nel caso in cui il datore di lavoro disdica
il contratto precedentemente alla decorrenza dell’anno di attesa necessario ai
fini dell’erogazione della rendita AI e quindi della rendita LPP (art. 29 cpv.
1 lett. b LAI in vigore fino al 31 dicembre 2007; DTF 123 V 264 consid. 1b e
120 V 116 consid. 2b). Di conseguenza il fondo di previdenza presso cui era
assicurato il dipendente al momento dell’intervenuta incapacità lavorativa è
obbligato a versare le prestazioni di invalidità, anche se al momento del
riconoscimento della stessa il rapporto assicurativo era già stato sciolto (SVR
1998 BVG Nr. 14; 1994 BVG Nr. 14; DTF 118 V 98). D’altra parte, l’obbligo di un
nuovo assicuratore di pagare prestazioni sorge solo se l’incapacità lavorativa
esistente già prima dell’inizio del nuovo rapporto assicurativo risulta
interrotta, cioè quando non vi è più alcun nesso materiale e temporale (SZS
2003 pag. 356). I medesimi principi valgono in materia di previdenza più
estesa, in assenza di disposizioni statutarie divergenti (SVR 1994 BVG Nr. 14
consid. 2b pag. 38; DTF 117 V 332 consid. 3).
2.4.   L’art. 26 LPP stabilisce che,
per la nascita del diritto alle prestazioni d’invalidità, sono applicabili per
analogia le pertinenti disposizioni della legge federale sull’assicurazione invalidità
(art. 29 LAI; ora art. 28 cpv. 1 e 29 cpv. 1-3 LAI, cfr. DTF 140 V 470, consid.
3.3.2 pag. 474). L'istituto di previdenza può inoltre stabilire nelle sue
disposizioni regolamentari, che il diritto alle prestazioni sia differito,
fintanto che l'assicurato riscuote il salario completo (SZS 1995 pag. 464
consid. 3b).
Per l'art. 28 cpv. 1 lett.
b LAI il diritto alla rendita nasce, tra l'altro, il più presto nel momento in
cui l'assicurato è stato per un anno e senza notevoli interruzioni incapace al lavoro
almeno al 40% in media.
Il TF
–
chiamato a pronunciarsi circa la nascita
del diritto alle prestazioni d'invalidità della previdenza professionale
(obbligatoria) avuto riguardo agli articoli 26 cpv. 1 LPP; 28 cpv. 1 lett. b e
29 cpv. 1 LAI e i vecchi articoli 29 cpv. 1 lett. b e 48 cpv. 2 LAI (in vigore
fino al 31 dicembre 2007)
–
, nella
DTF 140 V 470, ha stabilito che
“(…) con l'entrata in vigore della 5
a
revisione dell'AI il diritto alle prestazioni di invalidità della previdenza
professionale (obbligatoria) inizia con la nascita del diritto a una rendita
dell'assicurazione invalidità secondo l'art. 29 cpv. 1 LAI e non con la
decorrenza del periodo di carenza a norma dell'art. 28 cpv. 1 lett. b LAI (DTF
132 V 159 è obsoleta; consid. 3.2 e 3.3). (…)”
(regesto della DTF 140 V
470).
Per l’art. 24 cpv. 1 LPP
infine l’assicurato ha diritto alla rendita intera di invalidità se, nel senso
dell’AI, è invalido per almeno il 70%, a tre quarti di rendita se è invalido
per almeno il 60%, a una mezza rendita se è invalido per almeno il 50% e a un
quarto di rendita se è invalido per almeno il 40%.
Nell’ambito della
previdenza più estesa (sovraobbligatoria) gli istituti di previdenza possono
prevedere nel loro regolamento, in deroga all’art. 24 cpv. 1 LPP, che
l’ammontare della rendita corrisponda al grado d’invalidità. Tuttavia l’importo
della stessa deve corrispondere almeno alla rispettiva prestazione obbligatoria
(STF B 115/06 del 5 ottobre 2007 consid.
2.2, B 72/06 dell’11
settembre 2007 consid. 2.1; Stauffer, Berufliche Vorsorge, 2012, n. 876 pag.
318; Vetter-Schreiber, op. cit., ad art. 24 n. 23 pag. 108).
2.5.   L’art. 4 LAI (in relazione
con l’art. 16 LPGA) prevede che l’invalidità é l’incapacità al guadagno,
presunta permanente o di rilevante durata cagionata da un danno alla salute
fisica o psichica conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio.
Con incapacità di guadagno
si intende quell’incapacità di eseguire un’attività che si può esigere
dall’interessato in un mercato del lavoro equilibrato e quindi non solo quella
di effettuare il proprio lavoro (DTF 117 V 335 consid. 5c, 109 V 28; SZS 1995
pag. 476, Maurer, op. cit., pag. 140-141).
In ambito AI va pertanto
valutato se l’assicurato dispone ancora di capacità di guadagno nella sua
professione e parimenti se vi è possibilità di guadagno in altre professioni
ammissibili in un mercato del lavoro equilibrato (DTF 109 V 28, 111 V 21;
Brühwiler, Die betriebliche Personalvorsorge in der Schweiz, 1989 pag. 488). Le
attività considerate non si limitano quindi a quelle che coincidono con
l’ultima attività svolta o ad attività affini, ma anche ad attività diverse.
Per la stretta relazione
esistente tra la rendita d’invalidità dell’AI e quella del secondo pilastro
emerge che, il concetto d’invalidità nell’ambito della previdenza obbligatoria
e quello dell'assicurazione invalidità, è di principio il medesimo (DTF 115 V
210; RDAT I 1995 consid. 2.2 pag. 229).
Secondo la giurisprudenza,
nell'ambito della previdenza obbligatoria, gli istituti di previdenza sono
vincolati da quanto pronunciato dall’assicurazione invalidità non solo per quel
che riguarda il grado di invalidità (DTF 115 V 208 consid. 2c e 215 consid. 4c;
SZS 1996 pag. 48 consid. 2b e 2d; SVR 1994 BVG Nr. 15 consid. 3c; non c’è
vincolo invece con riferimento alle basi di calcolo del grado di invalidità,
cfr.
Stauffer, Die berufliche Vorsorge, in: Rechtsprechung des
Bundesgerichts zum Sozialversicherungsrecht, 2013,
ad art. 24), ma
ugualmente per quanto concerne la nascita del diritto alla rendita e, di
conseguenza, parimenti per la determinazione del momento a partire dal quale la
capacità al lavoro dell'assicurato si è deteriorata in maniera sensibile e
duratura (DTF 134 V 64, 133 V 67, 129 V 73, 126 V 310 consid. 1, 123 V 271
consid. 2a e riferimenti, 120 V 108 consid. 3c, 118 V 39 consid. 2b/aa; SZS
2002 pag. 155, SZS 1997 pag. 68; SVR 1995 BVG Nr. 22 pag. 57 consid.
2, SVR 1994 BVG Nr. 15 pag. 42 consid. 3c). In tal caso il concetto di
invalidità è infatti il medesimo.
Accertamenti separati del grado di
invalidità potrebbero condurre a risultati differenti in contraddizione con lo
scopo della legge (DTF 115 V 210 consid. 2b e 218 consid. 4, 118 V 39 consid.
2b). A tale vincolo di principio degli istituti di previdenza alle costatazioni
degli organi dell’AI nulla è mutato, secondo la giurisprudenza, dopo
l’introduzione della LPGA (DTF 130 V 78, 132 V 1).
Questo vincolo vale
nell’ambito della previdenza sovraobbligatoria solo se il regolamento
previdenziale si basa sul medesimo concetto di invalidità dell’assicurazione
invalidità (DTF 126 V 308).
L’istituto di previdenza
non è tuttavia vincolato in maniera assoluta alle conclusioni dell’AI.
Innanzitutto, a titolo
generale, l'istituto previdenziale può scostarsi dalle conclusioni
dell’assicurazione invalidità se queste appaiono di primo acchito insostenibili
(DTF 134 V 64, 133 V 67, 129 V 73, 126 V 310 consid. 1, 123 V 271 consid.
2a, 115 V 208 consid. 2c e 215 consid. 4c, 109 V 24; SVR 1995 BVG Nr.
22 pag. 57 consid. 2a; SZS 1996 pag. 47;
STFA B 38/92 del 30 novembre
1993 in Plädoyer 1994 pag. 66; Meyer/Reichmuth, Rechtsprechung des
Bundesgesgerichts zum IVG, 2014, ad. art. 4 N. 116 pag. 43; cfr. anche DTF 126
V 308 dove si sottolinea che per la valutazione del quesito a sapere se la
valutazione dell'AI è manifestamente errata, e per questo non vincolante per
l'istituto di previdenza, sono primariamente determinanti gli atti esistenti al
momento in cui la decisione è stata presa).
D’altra parte, la
giurisprudenza dell'Alta Corte ha stabilito che l'Ufficio dell'assicurazione
invalidità è tenuto a notificare una decisione di rendita agli istituti di
previdenza entranti in linea di conto, vale a dire che potrebbero essere
chiamati a fornire prestazioni nel caso specifico. Tale obbligo di
notificazione è espressamente previsto dall’art. 76 cpv. 1 lett. i OAI in
vigore dal 1. gennaio 2003. Se non viene coinvolto nella procedura pendente
innanzi all'UAI, l'istituto LPP - che dispone di un diritto di opposizione e
ricorso proprio nelle procedure rette dalla LAI - non è legato alla valutazione
dell'invalidità (nel suo principio, quanto al grado e all'inizio del diritto
così come anche con riferimento alla decisione sullo statuto di persona
invalida, vale a dire di persona ritenuta attiva, parzialmente attiva o non
attiva) effettuata dagli organi dell'AI (DTF 134 V 64, 133 V 67, 132 V 1, 130 V
273 consid. 3.1, 129 V 73 e 150, 126 V 310 consid. 1; cfr. anche le STF
9C_684/2008 del 18 settembre 2009; STFA B 32/03 del 21 gennaio 2005, B 66/04
del 21 settembre 2004, B 81/02 del 9 gennaio 2004, B 3/03 del 31 dicembre 2003,
B 68/03 del 16 dicembre 2003; cfr. anche esplicitamente l'art. 49 cpv. 4 LPGA e
l'art. 76 cpv. 1 lett. i OAI in vigore dal 1. gennaio 2003). La questione di
sapere se un difetto di notifica di una decisione può venir sanato
successivamente, segnatamente dal fatto che l’istituto di previdenza viene in
seguito comunque in possesso della decisione, deve, secondo il TFA, venir
esaminata in ogni caso concreto ponderando gli interessi in gioco (SZS 2006
pag. 367; per una sintesi della giurisprudenza sul tema cfr. STF 9C_689/2008
del 25 febbraio 2009).
Secondo il TFA infine,
considerato come lo scopo del vincolo alla pronuncia dell'AI sia quello di
sgravare gli istituti di previdenza da accertamenti dispendiosi, bisogna
ritenere che tale vincolo sia riferito unicamente a quegli accertamenti e a
quelle valutazioni degli organi dell’AI che nell’ambito della procedura
(dell’AI) erano determinanti per l’esame della pretesa alla rendita
d’invalidità e sui quali andava effettivamente deciso; diversamente gli organi
della previdenza professionale devono esaminare i presupposti della pretesa
liberamente (STF 9C_684/2008 del 18 settembre 2009; STFA B 83/04 del 25 aprile
2006, B 50/99 del 14 agosto 2000, B 79/99 e 4/00 del 26 gennaio 2001). Ne
discende che la fissazione della data d’inizio del diritto alla rendita da
parte dell’UAI non esclude che l’incapacità lavorativa motivante il diritto a
prestazioni d’invalidità della previdenza professionale sia subentrata,
foss’anche in misura ridotta, già precedentemente all’inizio dell’anno di
carenza secondo l’AI (SZS 2005 pag. 241 e 2003 pag. 45; STFA B 81/03 del 9 novembre
2004 e B 47/98 dell’11 luglio 2000).
In virtù dell’art. 6 LPP
(che stabilisce che la parte seconda della legge stabilisce unicamente esigenze
minime), gli istituti di previdenza, oltre alla possibilità di introdurre la
previdenza più estesa (art. 49 cpv. 2 LPP; cfr. SZS 1995 pag. 465-466 consid.
4b/aa), sono liberi di estendere il concetto di invalidità a favore
dell’assicurato oppure di concedere prestazioni anche quando il grado
d’invalidità è inferiore al 40%. Ciò non significa tuttavia che i fondi di
previdenza dispongono di un margine di apprezzamento illimitato (SZS 1995 pag.
466 consid. 4b/aa; DTF 118 V 35). Se essi infatti fanno espresso riferimento al
concetto di invalidità previsto dall’AI, sono vincolati dalla valutazione
dell’invalidità fatta dall'assicurazione invalidità, a meno che la stessa
appaia di primo acchito insostenibile (SZS 2002 pag. 155; 1996 pag. 48 consid.
2b e 2d; SVR 1995 BVG Nr. 22 pag. 57 consid. 2a, 1994 BVG Nr. 15 consid. 3c;
DTF 115 V 208 consid. 2c; 115 V 215 consid. 4c).
Inoltre, se il concetto di
invalidità è più esteso, il fondo di previdenza non è vincolato alle
conclusioni dell’AI. In tal caso la fondazione può statuire liberamente tenuto
conto di regole proprie. In simili condizioni potrà senz'altro fondarsi su
elementi raccolti dall'UAI, ma non sarà vincolata da una valutazione che si
fonda su altri criteri (SZS 1997 pag. 71, 1996 pag. 56; DTF 118 V 73 consid. 1,
117 V 335 consid. 5c, 115 V 220 seg.).
Secondo la giurisprudenza
la facoltà riservata agli istituti di previdenza in virtù dell'art. 6 e 49 cpv.
2 LPP non implica un potere di apprezzamento illimitato. Se essi adottano nei
loro statuti o nei regolamenti un certo metodo di valutazione, devono
conformarsi, nell'applicazione dei criteri, ai concetti delle assicurazioni
sociali (per l'incapacità di esercitare la propria professione abituale: DTF
111 V 239 consid. 1b) e ai principi generali (DTF 113 II 347 consid. 1a). In
altri termini se dispongono di piena libertà nella scelta della nozione, devono
comunque assegnarle il significato usuale e riconosciuto in ambito assicurativo
(STFA non pubbl. in re A. del 25 marzo 1993 consid. 3).
2.6.   Va ancora precisato che
secondo la giurisprudenza l’art. 23 LPP persegue anche lo scopo di delimitare
la responsabilità tra più istituti di previdenza. La questione si pone ad
esempio nel caso in cui il lavoratore, già colpito nella sua salute in una
misura atta a influenzare la sua capacita di lavoro, entra al servizio di un
nuovo datore di lavoro e viene in seguito posto al beneficio di una rendita di
invalidità. In tale ipotesi, a determinate condizioni, le prestazioni vanno
versate dal precedente istituto di previdenza e non dall'attuale (DTF 123 V 264
consid.
1c, 120 V 117 consid. 2c e 120 secondo cui
"l'art.
23 LPP vise quant à lui à prolonger la responsabilité de l'institution de
prévoyance au-delà de l'affiliation, lors de la survenance de l'éventualité
assurée"
; cfr. anche SZS 2002 pag. 156 consid.
2b; STF B 64/99
del 6 giugno 2001).
Secondo
la giurisprudenza federale, affinché il precedente istituto di previdenza sia
tenuto a versare la prestazione d’invalidità, l’incapacità di lavoro deve
essersi manifestata in un’epoca in cui l’assicurato era affiliato presso
quell’istituto e deve inoltre sussistere fra detta incapacità e l’invalidità
uno stretto nesso materiale e temporale.
Vi
è connessione materiale se il danno alla salute all’origine
dell’invalidità è essenzialmente lo stesso che si è già manifestato durante
l’affiliazione al precedente istituto di previdenza e che ha causato
un’incapacità di lavoro.
La
connessione temporale presuppone che l'assicurato, dopo l'insorgenza
dell'inabilità lavorativa, non sia ridivenuto abile al lavoro per lungo tempo.
Tale connessione è interrotta se, durante un certo periodo, l'assicurato è
nuovamente abile al lavoro, ritenuto comunque che un breve periodo di
remissione non basta per interrompere il rapporto di connessione temporale (DTF
138 V 419 consid. 6.2, 130 V 275 consid. 4, 123 V 264 consid. 1c, 120 V 117
consid. 2c e SZS 2002 pag. 156). In effetti secondo il TF:
"
L’institution de
prévoyance ne saurait, en effet, répondre de rechutes lointaines plusieurs
années après que l’assuré a recouvré sa capacité de travail (ATF 123 V 262
consid.
1c p. 264; ATF 120 V
112 consid. 2c/aa p. 117)." (DTF 138 V 409, consid.
6.2 pag. 419)
In
tal caso il vecchio istituto di previdenza è liberato da qualsiasi obbligo (DTF
120 V 117; M. Moser, Die zweite Säule und ihre Tragfähigkeit, Basilea 1993,
pag. 210).
Si
osservi che il requisito del nesso di causalità materiale e temporale, quale
criterio per l'obbligo prestativo di un istituto di previdenza, non è
applicabile solo quando si tratti di delimitare la responsabilità tra due
istituti di previdenza. Tale criterio vale in ogni caso, cioè anche quando si
tratta di decidere se un istituto di previdenza a cui un lavoratore era
affiliato al momento dell'insorgenza dell'incapacità lavorativa debba
rispondere per il rischio d'invalidità sorto dopo la fine del rapporto di
previdenza in un momento in cui l'interessato ancora non aveva reperito un
nuovo lavoro e, quindi, ancora non era assicurato presso alcun istituto di
previdenza (SVR 2001 BVG Nr. 18 pag. 69 consid. 5a pag. 70; STFA B 34/01 del 15
novembre 2001 consid. 1b e B 72/99 del 10 ottobre 2001 consid. 4).
Nella
sentenza 6 dicembre 2007, pubblicata in DTF 134 V 20 e segg., il TF, apportando
dei chiarimenti a quanto stabilito dalla precedente giurisprudenza, ha in
particolare precisato che determinante per l’insorgenza dell’incapacità
lavorativa ai sensi dell’art. 23 cpv. 1 lett. a LPP è l’inabilità nell’attività
precedentemente svolta, mentre il nesso temporale si determina sulla base
dell’incapacità lavorativa, rispettivamente della capacità lavorativa in
un’attività ragionevolmente esigibile confacente con il danno alla salute;
questa deve permettere di conseguire, per rapporto all’attività abituale, un
reddito escludente il diritto ad una rendita (consid. 5.3). Il TF si è
confermato nella propria giurisprudenza al consid. 2.3 della STF 9C_339/2011
del 19 marzo 2012 laddove ha rilevato che
“(…) per determinare il momento in
cui è sorta l'incapacità di lavoro la cui causa secondo l'art. 23 LPP ha
portato all'invalidità, è decisiva la perdita di rendimento funzionale nella
professione abituale o nello svolgimento delle mansioni finora esercitate (DTF
130 V 97 consid. 3.2 pag. 99; 114 V 281 pag. 286; cfr. pure DTF 130 V 35
consid. 3.1 pag. 36 con riferimenti). La connessione temporale con l'invalidità
subentrata successivamente - quale ulteriore requisito per il diritto a
prestazioni di invalidità dell'istituto di previdenza competente - si determina
invece in funzione dell'incapacità lavorativa, rispettivamente della capacità
lavorativa in un'attività ragionevolmente esigibile confacente al danno alla
salute. Questa attività, raffrontata a quella abituale, deve però permettere di
conseguire un reddito escludente il diritto a una rendita (DTF 134 V 20 consid.
5.3 pag. 27). (…)”
.
La
giurisprudenza federale ha inoltre precisato che, nel caso di interruzione
dell’incapacità di lavoro, non si può procedere ad un’applicazione schematica,
analogamente a quanto previsto agli art. 29ter e 88a cpv. 1 OAI (DTF 123 V 264
e 120 V 118 consid. 2c/bb), mitigando il tenore di una precedente sentenza, in
cui aveva stabilito che il nuovo istituto di previdenza è obbligato a versare
la rendita solo se l’assicurato ha lavorato per tre mesi interi, dopodiché si è
ripresentata un’incapacità di lavoro (STFA B 38/92 del 30 novembre 1993 in
Plädoyer 4/94 pagg. 66-67).
Per
risolvere tale questione si deve tener conto di tutte le particolarità del caso
concreto, e meglio della natura del danno alla salute, della prognosi del
medico e dei motivi che hanno indotto l’assicurato a riprendere il lavoro.
Inoltre sono determinanti le circostanze relative al mondo del lavoro, come un
guadagno intermedio ottenuto dall’assicurato o la sua capacità di collocamento
(DTF 134 V 22, 123 V 264 consid. 1c e 267 consid. 2c, 120 V 118 consid. 2b; SZS
2003 pag. 510, 2002 pag. 156 consid. 2b; SVR 2001 BVG Nr. 18 pag. 69 segg.). In
questo senso nel caso di un assicurato invalido bisognerà negare il riacquisto
della capacità lavorativa anche nel caso del tentativo, di oltre tre mesi, di
ripresa dell’attività lavorativa, se la ripresa era motivata più da ragioni
sociali e una ripresa dell’attività lavorativa duratura era comunque da
ritenere improbabile (DTF 134 V 22 consid. 3.2.1 con riferimenti;
Vetter-Schreiber, op.cit, ad art. 23, n. 36, pag. 96). Decisivo è piuttosto il
quesito di sapere se durante la ripresa dell’attività lavorativa l’assicurato
ha apportato o meno una prestazione lavorativa piena e se il riacquisto
duraturo della capacità lavorativa sembra probabile alla luce dei risultati del
tentativo di ripresa del lavoro (
Vetter-Schreiber, op. cit, ad
art. 23, n. 37, pag. 97;
STFA B 4/02 del 30 ottobre 2002 e riferimenti a
SZS 1997 pag. 67). Sempre riguardo all’interruzione del nesso temporale tra
l’incapacità lavorativa originaria e la successiva invalidità vedi anche la DTF
144 V 58 nella quale l’Alta Corte, dopo un riepilogo della giurisprudenza, ha
concluso che
“(…) la connessione temporale tra l'incapacità lavorativa
insorta durante il rapporto di previdenza e l'invalidità successiva è
interrotta quando è data una capacità lavorativa superiore all'80 % in
un'attività lavorativa adeguata durante più di tre mesi (consid. 4.4 e 4.5). (…)”
(regesto della DTF 144 V 58).
Quanto
al presupposto della connessione temporale va ancora detto che parte della
dottrina ritiene che la durata dell’esercizio dell’attività lavorativa, il cui
motivo può essere terapeutico, non ha rilevanza determinante né prevalente
nell’ambito della valutazione delle circostanze del caso concreto, bensì configura
solo un indizio. Di conseguenza, il fattore tempo deve passare in secondo
piano, rispetto ad altri aspetti della fattispecie, se si può ritenere che, in
un ambiente normale, cioè non protetto né particolarmente comprensivo, il
reinserimento sarebbe fallito (M. Moser, Eine Gesetzesnorm sorgt zur
Verunsicherung: weitere Fragen zu art. 23 BVG, SZS 1997, Sonderheft, pag. 120
segg., in particolare 124).
Da ultimo va anche detto
che se l’invalidità che dà luogo a una rendita è da ricondurre a diverse affezioni
alla salute, di cui però solo una ha avuto un influsso sulla capacità
lavorativa dell’assicurato durante la copertura previdenziale, l’istituto di
previdenza deve unicamente rispondere per l’invalidità che risulta da
quest’ultima. Per la parte dell’invalidità che è dovuta a dei disturbi che si
sono manifestati in modo tale da dare luogo a prestazioni solo dopo che la
persona assicurata ha lasciato l’istituto di previdenza, la connessione
materiale necessaria fa infatti difetto (cfr. Hürzeler, in
Schneider/Geiser/Gächter,
Kommentar BVG und FZG, ed. 2019, ad. art. 23
, pag. 361).
2.7.   Nella presente fattispecie secondo
l’art. 30 capoversi da 1 a 3 del Regolamento 2019 del CV 1 (reperibile su __________).
"
(…)
1. L’assicurato che viene riconosciuto invalido
dall’AI è parimenti riconosciuto come invalido dal Fondo con effetto alla
stessa data, se era affiliato al Fondo al momento in cui è sopravvenuta
l’incapacità al guadagno, la cui causa è all’origine dell’invalidità. Rimangono
espressamente riservati i casi previsti nell’articolo 23 LPP lettere b) e c).
2. Il Fondo può, nei 30 giorni seguenti
la notifica della decisione AI, interporre ricorso contro questa decisione.
3.
Il
grado d’invalidità dell’AI determina il tasso d’invalidità del Fondo:
Grado d’invalidità
Tasso
d’invalidità
Percentuale
secondo l’AI
del
Fondo
residua
meno del 40%                  nessuna
rendita               100%
dal 40%                            25%
75%
dal 50%
50%                                  50%
dal 60%
75%                                  25%
dal 70%
rendita intera                    0%
(…)."
(art.
30 cpv. da 1 a 3 Regolamento 2019 CV 1).
Dal
tenore della succitata norma emerge che il concetto di invalidità del
Regolamento coincide sostanzialmente con quello della LPP e, quindi, della LAI.
2.8.   L’attrice, all’epoca attiva fino
al 30 novembre 2014 quale coach e acquisitore di stage presso la __________
(doc. 13/46-29 dell’incarto AI sub XVII), ha inoltrato la prima domanda di
prestazioni AI per adulti nel settembre 2014. Dal 28 maggio 2014 le è stato
diagnosticato un carcinoma lobulare invasivo della mammella sx. Eseguiti gli
accertamenti del caso l’Ufficio AI l’ha messa al beneficio di una rendita
intera dal 1. novembre 2014 al 31 marzo 2016 in quanto ritenuta abile
totalmente al lavoro nell’attività abituale e in un’attività adeguata dal
dicembre 2015 (cfr. consid. 1.1).
Negli anni 2016 e 2017 non
ha svolto alcuna attività lavorativa percependo la disoccupazione fino alla
fine del diritto (doc. 73/239 dell’incarto AI sub XVII) e dal 1. gennaio 2018
ha iniziato l’attività di segretaria __________ presso __________ con un
contratto di lavoro a tempo determinato fino al 31 dicembre 2018 (doc.
78/270-281 dell’incarto AI sub XVII).
Il 14 novembre 2017 è
stata posta la nuova diagnosi oncologica di adenocarcinoma endometroide
dell’utero (doc. 75/242-245 dell’incarto AI sub XVII) e nel mese di novembre
2018 è stata diagnosticata una recidiva di carcinoma mammario con carcinosi
peritoneale (doc. 104/336 dell’incarto AI sub XVII). Con decisione del 12
aprile 2019 l’Ufficio AI le ha riconosciuto il diritto ad una rendita intera
d’invalidità dal 1. novembre 2018 (cfr. consid. 1.2).
2.9.   L’Ufficio AI, come accennato
(cfr. consid. 1.2), con decisione del 12 aprile 2019 (doc. C, cresciuta
incontestata in giudicato e notificata in copia al CV 1), ha riconosciuto
all’attrice il diritto ad una rendita d’invalidità intera dal 1. novembre 2018
e dalle motivazioni risulta:
"
(…)
abbiamo esaminato il diritto ad una rendita
d'invalidità. I requisiti per l'attribuzione di una rendita risultano essere
assolti. Le disposizioni legali che le competono si trovano in allegato.
La nostra decisione si basa su questi presupposti.
Esito degli accertamenti:
In data 15.12.2017 lei ha presentato una richiesta di
peggioramento, la quale è stata inizialmente completata con l'acquisizione di
tutta la documentazione medica necessaria ai fini di poter valutare completamente
il procedere assicurativo.
Lei al momento del subentrare del danno alla salute
era impiegata nella misura dell'80%. Per il restante 20% viene considerata
quale casalinga.
QUOTA PARTE SALARIATA:
In base alla nuova documentazione medica acquisita
all'incarto in fase di revisione, il nostro Servizio medico regionale (SMR) ha
ritenuto che il suo stato di salute ha subito un peggioramento, il quale le ha
comportato dal 01.04.2018 al 11.11.2018 un'incapacità al lavoro del 50% in ogni
attività. Dal 12.11.2018 è presente una totale incapacità al lavoro e al guadagno
in ogni attività.
QUOTA PARTE CASALINGA:
Il nostro SMR ha indicato le seguenti limitazioni
nella conduzione dell'economia domestica:
40% dal 01.04.2018 al 11.11.2018
70% dal 12.11.2018 in avanti
METODO MISTO:
Dal 01.10.2014 al 31.03.2016 lei ha già beneficiato di
una rendita intera d'invalidità (grado Al dell'84%) per la stessa patologia
subentrata in data 12.11.2018.
Ponderando quindi il tempo dedicato alle attività di
salariata e casalinga con gli impedimenti ad essi causati dal danno invalidante
si ottiene un grado d'invalidità del 94% come rappresentato nello specchietto a
margine:
Attività
Limitazione                  Grado d'invalidità parziale
Salariata 80%          impedimento 100%      grado Al
80%
Casalinga 20%        impedimento 70%        grado Al
14%
Grado Al
94%
Misure d'ordine professionale non risultano attuabili.
Decidiamo pertanto:
Dal 01.11.2018 (cfr. l'art. 29bis OAI - risorgere
dell'invalidità) lei ha diritto ad una rendita intera d'invalidità con un grado
del 94%.
Reintegrazione
Attualmente non sono previsti provvedimenti di
reintegrazione.
Una nuova verifica della situazione medica, personale
e lavorativa non escluderà, se sarà indicata, l'adozione di provvedimenti
reintegrativi con lo scopo di migliorare la capacità al guadagno.
(…)."
(doc.
C).
Il dr. __________, medico
SMR (Medico generico FMH SIM Attestato Medico Perito)
–
così interpellato dal funzionario
incaricato:
“(…) Vogliate indicare se l’attuale patologia è la stessa che ha
dato diritto ad una rendita limitata dal 01.10.2014 al 31.03.2016 (vedi
rapporto finale SMR del 28.12.2015 - art. 29bis risorgere OAI). (…)”
(doc.
108/344 dell’incarto AI sub XVII)
–
,
nell’annotazione dell’8 febbraio 2019, ha rilevato che
“(…) dal novembre
2018 la patologia è la stessa che ha dato diritto ad una rendita limitata dal
01.10.2014 al 31.03.2016 (vedi rapporto finale SMR del 28.12.2015 - art. 29bis
risorgere OAI). Da aprile 2018, la IL del 50% è dettata da un’altra nuova
patologia. (…)”
(doc. 112/349 dell’incarto AI sub XVII).
Lo stesso medico SMR, nel
rapporto finale del 1. febbraio 2019 (doc. 107/341-343 dell’incarto AI sub
XVII)
–
oltre a quelle poste nel precedente rapporto finale del 2 agosto
2018 (doc. 96/314-316 dell’incarto AI sub XVII)
–
, quale ulteriore
diagnosi che ha giustificato un’inabilità lavorativa totale dal novembre 2018
ha posto (evidenziandola in grassetto) quella di
“(…) Recidiva di carcinoma
mammario con carcinosi peritoneale (nov 18) (…)”
(doc. 107/342 dell’incarto
AI sub XVII).
In precedenza
(
nell’ambito
della richiesta di prestazioni AI per adulti del settembre 2014, sfociata nella
decisione del 29 marzo 2016 con cui l’Ufficio AI le ha riconosciuto il diritto
ad una rendita intera dal 1. novembre 2014 al 31 marzo 2016 (cfr. consid. 1.1)
)
,
la dr.ssa __________, FMH in medicina interna generale, nella perizia del 10
dicembre 2015 (doc. 48/177-186 dell’incarto AI sub XVII)
–
poste le seguenti diagnosi
“(…)
1.
carcinoma lobulare invasivo della mammella sinistra G2 co associati focolai di
neoplasia intraepiteliale lobulare (LIN3), invasione vascolare presente, pT1b
(1 cm) pN2a (7/17) cM0, ER 90%, KI67 70%, c-erbB-2 score 2+, assenza di
amplificazione genica alla FISH (diagnosi istologica del Prof. __________ di __________
e revisione istologica del 20.05.2014 c/o di __________). Consulenza genetica
BRCA 1 mutata. Terapia oncologica eseguita: biopsia della mammella sinistra
(27.03.2014), quadrantectomia sinistra con dissezione ascellare omolaterale
(24.04.2014), revisione del cavo ascellare in seguito a raccolta ematica
(25.04.2014), chemioterapia adiuvante secondo schema AC, 4 cicli dal 05.06 al
06.08.2014, in corso terapia con Lucrin, Tamoxifen interrotto) e radioterapia
postoperatoria dal 02.12.2014.
2.
stato dopo ricostruzione della cuffia
dei rotatori della spalla destra, per rottura traumatica il 18.02.2013 (Dr.
med. __________).
Diagnosi collaterali:
Allergia a sulfamidici,
cefalosporine (epatopatia acuta su Cefixime). Epatopatia acuta citolitica e
colestatica (02.05.2014) di origine non chiara DD: medicamentosa, su passaggio
di calcolo. Pregressa pielonefrite (2008 circa). esiti di intervento di Morbo
di Bowen vulvare (2009). Modica condrosi L4-L5. NB la diagnosi di fibromiolgia
non è confermata. (…)”
(doc. 48/185 dell’incarto AI sub XVII)
–
, aveva formulato la seguente valutazione:
“(…) Si tratta di una paziente che ha subito un infortunio alla spalla
destra in ambito lavorativo nel 2013. È stata operata per rottura in
tendinopatia calcifica del sovraspinoso spalla destra di intervento di
asportazione di calcificazione, ricostruzione cuffia rotatoria e decompressione
sottoacromiale. Questo danno alla salute ha giustificato i seguenti periodi di
IL: 100% dal 01.10.2013 al 15.10.2013, 0% dal 23.10.2013 al 23.10.2013, 100%
dal 30.10.2013 al 31.08.2014. A seguito di una biopsia della mammella sinistra
il 27 marzo 2014 è stato diagnosticato un carcinoma della mammella (carcinoma
lobulare invasivo della mammella sinistra G2 con associati focolai di neoplasia
intraepiteliale lobulare (LIN3), invasione vascolare presente, pT1b (1 cm) pN2a
(7/17) cMO, ER 90%, Kl67 70%, c-erbB-2 score 2+, assenza di amplificazione
genica alla FISH (diagnosi istologica del Prof. __________ di __________ e
revisione istologica del 20.05.2014 c/o di __________. Consulenza genetica BRCA
1 mutata). L'A. è stata sottoposta alla seguente terapia oncologica: biopsia
della mammella sinistra (27.03.2014), quadrantectomia sinistra con dissezione
ascellare omolaterale (24.04.2014), revisione del cavo ascellare in seguito o
raccolta ematica (25.04.2014), chemioterapia adiuvante secondo schema AC, 4
cicli dal 05.06 al 06.08.2014, in corso terapia con Lucrin, (Tamoxifen
interrotto) e radioterapia postoperatoria dal 02.12.2014. Questo danno alla
salute ha giustificato una IL 100% dal 24.04.2014. Il danno alla salute di
carattere oncologico non determina limiti funzionali e non giustifica una IL da
subito. Il danno alla salute di carattere ortopedico e di natura infortunistica
determina ancora attualmente una difficoltà a svolgere lavori sopra
l'orizzontale e il sollevamento di pesi oltre i 5 kg ma non riduce la CL
nell'attività precedentemente svolta. Lo stato di salute attuale è compatibile
da subito con l'esercizio di un'attività professionale come quella esercitata
fino all'apparizione del danno alla salute. L'A. stessa si dichiara in grado di
esercitare un'attività lavorativa al 100% e non si sente limitata. Ella si
dichiara in grado di svolgere tale attività senza limitazioni a livello mentale
e emotivo. L'A. è però obiettivamente limitata nel sollevamento di pesi e in
attività sopra l'orizzontale come la scrittura su di una lavagna. Tale attività
viene però ora svolta principalmente tramite computer. Il proseguimento di
fisioterapia e rinforzo muscolare sono sicuramente utili e le cure a cui l'A. è
stata finora sottoposta sono adeguate. La sospensione dell'assunzione di
Tamoxifen è stata una decisione dell'A. che ella ha discusso con la sua
oncologa. (…)”
(doc. 48/185-186 dell’incarto AI sub XVII).
Viste le succitate
risultanze mediche (peraltro rimaste del tutto incontestate), questo Tribunale
deve concludere che tra il danno alla salute, ovvero la
“(…) Recidiva di
carcinoma mammario con carcinosi peritoneale (nov 18) (…)”
(doc. 107/342
dell’incarto AI sub XVII), sorto durante l’affiliazione dell’attrice presso il CV
1 e causante l’incapacità lavorativa totale (dal novembre 2018) alla base della
decisione del 12 aprile 2019 con cui l’Ufficio AI ha riconosciuto il diritto ad
una rendita intera dal 1. novembre 2018 (cfr. consid. 1.2) e quello che aveva
giustificato il riconoscimento del diritto ad una rendita intera limitatamente
al periodo dal 1. novembre 2014 al 31 marzo 2016 (cfr. consid. 1.1), è dato un nesso
materiale.
Lo stesso CV 1 lo ammette
chiaramente laddove osserva che
“(…) al novembre 2018 la patologia è la
stessa che ha dato diritto ad una rendita limitata dal 01.10.2014 al 31.03.2016
(cfr. decisione Al 21 marzo 2019 e la nota del medico SMR) e dunque la malattia
è conseguenza diretta di quella del 2014 (…)”
(VII, Ad 5., pagg. 5 e 6). Trattasi
in effetti della stessa patologia.
Tale argomento non basta
tuttavia, per i motivi che seguono, per sgravare il CV 1 dall’obbligo
prestativo.
Il CV 1 trascura in
effetti che ai sensi dell’art. 23 LPP il presupposto del nesso materiale e
temporale deve essere dato cumulativamente (cfr. consid. 2.6). Ora, se,
come sostiene il Fondo di previdenza convenuto, è vero che tra l’incapacità
lavorativa che aveva giustificato il riconoscimento del diritto ad una rendita
intera limitatamente al periodo dal 1. novembre 2014 al 31 marzo 2016 e
l’incapacità lavorativa successiva al novembre 2018 è dato un nesso materiale,
altrettanto non può per contro essere ammesso per il nesso temporale.
Anzi, secondo questo Tribunale, tale nesso temporale è stato interrotto.
In effetti, risulta dagli
atti che dal dicembre 2015 (sulla base della succitata perizia 10 dicembre 2015
della dr.ssa __________; doc. 48/177-186 dell’incarto AI sub XVII), l’attrice è
stata considerata totalmente abile al lavoro, tanto che l’Ufficio AI, con la
decisione del 29 marzo 2016 (doc. 54/203-204 dell’incarto AI sub XVII), ha
disposto la soppressione della rendita dal 1. aprile 2016.
Successivamente, benché
negli anni 2016 e 2017 non abbia lavorato
–
l’attrice, invitata ad
“(…) indicare il nome e l’indirizzo completo dei
datori di lavoro presso i quali ha lavorato dal 01.01.2016 al 31.12.2017 (…)”
,
ha dichiarato che
“(…) non ho lavorato per nessun datore di lavoro nelle
date indicate. Ho percepito la disoccupazione fino alla fine del diritto. (…)”
(doc. 73/239 dell’incarto AI sub XVII)
–
non esistono documenti medici che attestino un’incapacità lavorativa dopo il 17
ottobre 2016. Infatti, dalla documentazione dell’incarto disoccupazione,
risulta che la dr.ssa __________ ha attestato ancora un’incapacità lavorativa
del 100% dal 1. maggio 2016 con recupero completo dell’abilità lavorativa a
partire dal 18 ottobre 2016 (cfr. doc. 30, 32, 33 e 35 dell’incarto
disoccupazione). Si deve pertanto ammettere che per un periodo
considerevolmente lungo (almeno oltre un anno fino a quando il 14 novembre 2017
è stata posta la nuova diagnosi oncologica di adenocarcinoma endometroide
dell’utero; doc. 75/242-245 dell’incarto AI sub XVII), l’attrice abbia
riacquistato l’abilità lavorativa completa, ciò che, conformemente alla
giurisprudenza federale citata (cfr. consid. 2.6), fa sì che il nesso temporale
tra l’inabilità lavorativa che ha giustificato il riconoscimento del diritto ad
una rendita intera limitatamente al periodo dal 1. novembre 2014 al 31 marzo
2016 e quella insorta dal novembre 2018 sia interrotto.
Nemmeno può essere seguito
il CV 1 laddove sembrerebbe negare un proprio obbligo prestativo per il fatto
che l’attrice
“(…) il 15 dicembre 2017 ha presentato una richiesta di
peggioramento sulla quale, dopo aver sentito il SMR, l'Al è entrata nel merito.
Pertanto, al momento dell'assunzione e, di riflesso, dell'affiliazione al CV 1,
la malattia, connessa a quella del 2014/2016 era già insorta. (…)”
(VII, Ad
5., pag. 5).
Va qui evidenziato che il
danno alla salute che ha giustificato il riconoscimento del diritto ad una
rendita intera dal 1. novembre 2018 è riconducibile alla
“(…) Recidiva di
carcinoma mammario con carcinosi peritoneale (nov 18) (…)”
(doc. 107/342
dell’incarto AI sub XVII) e non alla nuova diagnosi di adenocarcinoma
endometroide dell’utero (doc. 75/242-245 dell’incarto AI sub XVII) che ha
giustificato l’entrata in materia della nuova domanda di prestazioni AI.
Infatti, lo si ribadisce,
il medico SMR dr. __________, nell’annotazione dell’8 febbraio 2019, ha
rilevato che
“(…) dal novembre 2018 la patologia è la stessa che ha dato
diritto ad una rendita limitata dal 01.10.2014 al 31.03.2016 (vedi rapporto
finale SMR del 28.12.2015 - art. 29bis risorgere OAI). Da aprile 2018, la IL
del 50% è dettata da un’altra nuova patologia. (…)”
(doc. 112/349
dell’incarto AI sub XVII).
Inoltre dagli atti medici
risulta quanto segue.
Il medico SMR dr. __________,
nell’annotazione 3 gennaio 2018
–
visto il certificato medico 12
dicembre 2017 della dr.ssa __________, capoclinica dell’Istituto __________,
del seguente tenore:
“(…) con il presente si certifica che la signora AT 1 è
regolarmente seguita presso il nostro ambulatorio, dal 2014 momento della
diagnosi di carcinoma mammario. Attualmente si aggiunge purtroppo una nuova
diagnosi oncologica di carcinoma dell'endometrio (diagnosi 14.11.2017), che
deve esser adeguatamente stadiato e sottoposto a necessari trattamenti
(chirurgia con eventuale. Iinfadenectomia, chemioterapia e radioterapia). Vi
sarei grata per voler rivalutare al più presto il caso della paziente alla luce
delle novità sopramenzionate. (…)”
(doc. 62/212 dell’incarto AI sub XVII,
la sottolineatura è del redattore)
–
, ha concluso che
“(…) la
documentazione medica ricevuta permette di oggettivare un possibile cambiamento
dello stato di salute tale da poter entrare nel merito di una nuova
rivalutazione clinica. (…)”
(doc. 64/214 dell’incarto AI sub XVII).
Il dr. __________, FMH in
oncologia e senologia medica, nel rapporto del 26 novembre 2018 ha segnalato,
in particolare, un
“(…) Carcinoma mammario metastatizzante (Carcinosi
peritoneale di recente insorgenza; citologia positiva del 15.11.2018;)
ER 80% PgR 10%HER2 score 2+. Ki67 25-30%. (…)”
(XI/H, la sottolineatura è
del redattore).
Il dr. __________, FMH in
oncologia e medicina interna, nel certificato medico del 16 luglio 2019, ha
attestato che
“(…) la paziente a margine è seguita presso il nostro studio
dal 06.11.2018. Un carcinoma lobulare invasivo della mammella sinistra è stato
diagnosticato e curato nel marzo 2014 con successiva terapia adiuvante fino
all'11.02.2016. Una recidiva metastatica con carcinosi peritoneale e
linfoadenopatie mediastiniche è stata diagnosticata il 15.11.2018, per cui
riceve una terapia palliativa dal 03.12.2018, tuttora in corso. Nel novembre
2017 la paziente è anche stata curata per un altro tumore indipendente del
carcinoma mammario: un adenocarcinoma endometrioide dell'utero è stato
diagnosticato l'08.11.2017 con successiva isterectomia, annessiectomia
bilaterale e asportazione del linfonodo sentinella il 19.12.2017. Questo
tumore è in remissione. La presenza di una predisposizione genetica di tipo
BRCA l non aumenta il rischio di sviluppare questa neoplasia uterina. La
signora AT 1 non ha ricevuto alcuna terapia sistemica dall'11.02.2016 al
03.12.2018. (…)”
(IX/G, le sottolineature sono del redattore).
Viste le succitate
risultanze mediche vi è da ritenere che la
“(…) Recidiva di carcinoma
mammario con carcinosi peritoneale (nov 18) (…)”
(doc. 107/342 dell’incarto
AI sub XVII)
–
che da sola ha giustificato l’inabilità lavorativa del
100% con conseguente riconoscimento del diritto ad una rendita intera dal novembre
2018 (cfr. la succitata decisione del 12 aprile 2019 dell’Ufficio AI, sub doc.
C, cresciuta incontestata in giudicato e notificata in copia al CV 1)
–
è avvenuta quando l’attrice era assicurata presso il CV 1.
2.10.   Visto tutto quanto sopra
esposto, questo Tribunale deve concludere che la totale incapacità lavorativa, che
ha portato all’invalidità riconosciuta dall’Ufficio AI con la decisione del 12
aprile 2019, è da far risalire al mese di novembre 2018, mese in cui è stata
posta la diagnosi di
“(…) Recidiva di carcinoma mammario con carcinosi
peritoneale (nov 18) (…)”
(doc. 107/342 dell’incarto AI sub XVII) e nel
quale l’attrice era affiliata __________ (affiliazione cessata il 31 dicembre
2018, VII/12, più un mese per i rischi morte ed invalidità ex art. 10 cpv. 3
LPP).
Ritenuto, inoltre, che,
per le ragioni sopra esposte (avendo riacquistato per un periodo
considerevolmente lungo l’abilità lavorativa completa), il nesso temporale tra
l’incapacità lavorativa che aveva giustificato il riconoscimento del diritto ad
una rendita intera limitatamente al periodo dal 1. novembre 2014 al 31 marzo
2016 e l’incapacità lavorativa successiva al novembre 2018 è stato interrotto, sono
adempiuti i presupposti per il riconoscimento del diritto ad una rendita di
invalidità del 2. pilastro da parte del Fondo di previdenza convenuto, nella
sua qualità di nuovo assicuratore LPP presso il quale l’attrice era assicurata
nel mese di novembre 2018, ossia quando la suddetta recidiva di carcinoma
mammario con carcinosi peritoneale ha originato l’incapacità lavorativa che ha
poi causato l’invalidità.
Infatti, in virtù del
principio d’assicurazione sancito dall’art. 23 LPP, nel caso di cambio
dell’istituto di previdenza, l’obbligo prestativo del nuovo istituto per un’incapacità
lavorativa insorta precedentemente presso un altro assicuratore e che ha
giustificato un’invalidità è data se il nesso temporale è stato interrotto
(
“(…)
Nach dem Art. 23 BVG zu Grunde liegenden Versicherungsprinzip (BGE 123 V 262
ff., SVR 2004 BVG Nr. 18 S. 58 E. 5, B 57/00) ist bei Wechsel des
Vorsorgeverhältnisses die neue Vorsorgeeinrichtung für die aus einer beim
früheren Versicherungsträger eingetretenen Arbeitsunfähigkeit resultierende
Invalidität nur dann nicht leistungspflichtig, wenn der zeitliche Konnex
zwischen Arbeitsunfähigkeit und Invalidität ununterbrochen bestand (vgl. BGE
130 V 270 E. 4.1 S. 275, 123 V 262 E. 1a und 1c S. 263 ff.). (…)”
(STF B
7/06 del 9 marzo 2007, consid. 3.2)
)
.
Sempre
nella STF B 7/06 del 9 marzo 2007
–
chiamato a pronunciarsi in un caso in cui il nuovo assicuratore LPP ha
contestato il proprio obbligo prestativo adducendo che è data una stretta
connessione materiale e temporale tra l’invalidità totale riconosciuta durante
l’affiliazione e l’incapacità lavorativa sorta in un precedente rapporto di
lavoro a motivo della quale l’assicurato già aveva beneficiato di una rendita
intera limitata nel tempo
–
il TF, confermata l’abilità lavorativa
totale dal luglio 1999 all’inizio di agosto 2001, ha confermato l’obbligo
prestativo del nuovo assicuratore LPP adducendo che
“(…) Ist mit der
Vorinstanz von einem Unterbruch des zeitlichen Zusammenhangs auszugehen, ist
die REVOR Sammelstiftung als zuständige Vorsorgeeinrichtung der Firma
H.________ für die ab 1. August 2001 bestehende Invalidität in dem vom
kantonalen Gericht festgelegten, letztinstanzlich von der Beschwerdeführerin -
zu Recht - nicht beanstandeten Umfange leistungspflichtig. Mit Blick auf die
kumulative Voraussetzung des engen zeitlichen und sachlichen Zusammenhangs gilt
dies ungeachtet dessen, dass der sachliche Zusammenhang zur früheren
Invalidität (1996 bis 2000), soweit den hier wie dort zu Grunde liegenden
psychischen Gesundheitsschaden betreffend, nicht ernsthaft bestritten werden
kann (vgl. Urteil des Eidgenössischen Versicherungsgerichts B 18/06 vom 18.
Oktober 2006, E. 4.3). (…)”
(STF B 7/06 del 9 marzo 2007, consid. 4.3).
Nella fattispecie concreta
–
visto che l’attrice ha riacquistato un’abilità lavorativa totale per
un periodo considerevolmente lungo di almeno oltre un anno (cfr. consid. 2.9)
–
il nesso temporale tra l’inabilità lavorativa che ha giustificato il
riconoscimento del diritto ad una rendita intera limitatamente al periodo dal
1. novembre 2014 al 31 marzo 2016 e quella insorta dal novembre 2018 è stato
interrotto e pertanto, anche se il nesso materiale è dato, l’eventuale obbligo
prestativo spetta al nuovo assicuratore LPP.
Un’interruzione del nesso
temporale è stata ravvisata dal TF anche nel caso di un assicurato che, dopo essere
stato posto al beneficio di una rendita intera per un periodo di tempo limitato,
riconosciuto abile al lavoro in lavori leggeri e attività mediamente pesanti,
non ha trovato un’attività adeguata per motivi economici e non legati alla
salute
(
“(…) Damit sei der vorauszusetzende enge zeitliche Konnex
zwischen Arbeitsunfähigkeit und der nachfolgenden Invalidität durch die
Arbeitsfähigkeit in körperlich leichten und mittelschweren Tätigkeiten
unterbrochen, selbst wenn er während der fraglichen Zeitspanne nicht voll
erwerbstätig gewesen sei. Es könne daher offen bleiben, inwieweit er zwischen
1995 und 2003 überhaupt arbeitstätig gewesen sei. Er habe offensichtlich aus
wirtschaftlichen und nicht aus gesundheitlichen Gründen keine seinem Leiden
angepasste Stelle gefunden. Der Verzicht auf die Ausübung der als zumutbar
erklärten Tätigkeit sei somit aus gesundheitsfremden Gründen erfolgt und dürfe
sich nicht zum Vorteil des Beschwerdeführers dahingehend auswirken, dass die
zeitliche Konnexität deshalb nicht unterbrochen werden könnte, wie dies bei
einem Versicherten der Fall wäre, der die zumutbare Tätigkeit über einen
längeren Zeitraum ausgeübt und damit ein neues Vorsorgeverhältnis begründet
hätte. Es fehlten Belege dafür, dass die letztlich zur Invalidisierung führende
somatische Gesundheitsschädigung sich seit Beendigung des
Versicherungsverhältnisses durchgehend negativ auf das berufliche Fortkommen
des Beschwerdeführers ausgewirkt hätte. Da es somit an der
Anspruchsvoraussetzung des Eintritts der invalidisierenden Arbeitsunfähigkeit
fehle, sei die Beschwerdegegnerin für die nun auch in einer zumutbaren
(Verweisungs-)Tätigkeit eingetretene Teil-Arbeitsunfähigkeit nicht
leistungspflichtig. (…)”
(STF B 144/06 del 31 maggio 2007)
)
.
Nel caso concreto
–
visto che l’attrice, negli anni 2016 e 2017, prima dell’inizio dell’attività
lavorativa presso l’__________ il 1. gennaio 2018 ha beneficiato della
disoccupazione (cfr. consid. 2.8) e che dal 18 ottobre 2016 è tornata completamente
abile al lavoro (cfr. consid. 2.9)
–
va ribadita l’interruzione del
nesso temporale ciò che esclude l’obbligo prestativo del precedente
assicuratore LPP.
Sempre secondo il TFA “(…)
l'institution de prévoyance ne saurait, en effet, répondre de rechutes
lointaines plusieurs années après que l'assuré a recouvré sa capacité de
travail (ATF 123 V 262 consid. 1c p. 264; ATF 120 V 112 consid. 2c/aa p. 117).
(…)”
(
DTF 138 V 409 consid. 6.2 pag. 419).
Anche nel caso di aumento
del grado d’invalidità riconducibile ad un peggioramento delle condizioni di
salute per la medesima causa, un diritto a prestazioni della LPP nei confronti
del nuovo assicuratore può nascere soltanto qualora fosse intercorso un periodo
di ritrovata completa abilità lavorativa (Stauffer, Reschtsprechung, op. cit,
all’art. 23 pag. 76 con riferimenti; cfr. anche Hürzeler, op. cit, all’art. 23
n. 54; DTF 123 V 265 consid. 1c e 2; STFA B 24/01 del 24 febbraio 2003).
In casu
–
ritenuto
il tempo trascorso dalla diagnosi di carcinoma invasivo della mammella sx posta
nel maggio 2014 (cfr. consid. 2.8) e la relativa recidiva diagnosticata nel
mese di novembre 2018, dopo il recupero completo dell’abilità lavorativa dal 18
ottobre 2016
–
, per la recidiva del tumore alla mammella sx diagnosticata
nel mese di novembre 2018 non può essere chiamato a rispondere il precedente
assicuratore LPP.
In questo senso, anche
nella STFA B 54/05 del 6 febbraio 2006
–
visto che l’incapacità
lavorativa alla base del riconoscimento del diritto alla rendita d’invalidità è
sorta dopo un intervallo di più anni nei quali l’assicurato aveva riacquistato
una capacità lavorativa totale
–
, l’Alta Corte ha ritenuto interrotto lo
stretto nesso temporale con l’originaria incapacità lavorativa e confermato
l’obbligo prestativo del nuovo assicuratore LPP.
Va qui inoltre evidenziato
che l’obbligo di un nuovo assicuratore di pagare prestazioni sorge (ed è questo
il caso nella presente fattispecie; cfr. consid. 2.9) solo se l’incapacità
lavorativa esistente già prima dell’inizio del nuovo rapporto assicurativo
risulta interrotta, cioè quando non vi è più alcun nesso materiale e temporale
(SZS 2003 pag. 356).
Conformemente alla
succitata dottrina e giurisprudenza, non può quindi essere seguito il CV 1 laddove
nega un proprio obbligo prestativo adducendo che
“(…) se la causa di
un'invalidità o di un aumento del grado d'invalidità è legata al precedente
riconoscimento - poiché vi è stato un peggioramento o il riacutizzarsi di una
patologia, in quanto la malattia è la stessa ed è iniziata mentre era affiliata
a una determinata CP - la stessa CP dovrebbe essere responsabile facendosi
carico dell'evento. (…)”
(XI, punto 4, pag. 3).
In conclusione, ribadito
che il nesso temporale tra l’incapacità lavorativa che aveva giustificato il
riconoscimento del diritto ad una rendita intera limitatamente al periodo dal
1. novembre 2014 al 31 marzo 2016 e l’incapacità lavorativa successiva al
novembre 2018 è stato interrotto e considerato che, nel periodo in cui era
affiliata al CV 1 (novembre 2018), è stata diagnosticata la recidiva di
carcinoma mammario con carcinosi peritoneale all’origine della totale
incapacità lavorativa che ha portato all’invalidità, è dato l’obbligo
prestativo del Fondo di previdenza convenuto.
2.11.   Nell’ambito della previdenza
obbligatoria, conformemente alla succitata giurisprudenza (cfr. consid. 2.5), gli
istituti di previdenza sono vincolati da quanto pronunciato dall’assicurazione
invalidità non solo per quel che riguarda il grado di invalidità, ma ugualmente
per quanto concerne la nascita del diritto alla rendita e, di conseguenza,
parimenti per la determinazione del momento a partire dal quale la capacità al
lavoro dell'assicurato si è deteriorata in maniera sensibile e duratura.
In concreto
–
ritenuto, da una parte, che il concetto
di invalidità del Regolamento del CV 1 coincide sostanzialmente con quello
della LPP e, quindi, della LAI (cfr. consid. 2.7) e, dall’altra parte, che le
conclusioni dell’assicurazione invalidità, alla base della decisione del 12
aprile 2019 (notificata in copia al CV 1) con cui è stato riconosciuto il
diritto ad una rendita intera (doc. C), non appaiono di primo acchito
insostenibili
–
va riconosciuto il
diritto ad una rendita LPP intera.
Diverso è invece, viste le
particolarità della presente fattispecie, il discorso per quanto riguarda la
nascita del diritto alla rendita.
Infatti, come emerge dalle
succitate motivazioni della decisione del 12 aprile 2019 (cfr. consid. 2.9), l’Ufficio
AI ha riconosciuto il diritto ad una rendita intera già dal 1. novembre 2018 in
base all’art. 29
bis
OAI, che regola il
“Risorgere dell’invalidità
dopo la soppressione della rendita”
, stante il quale se la rendita è stata
soppressa a causa dell’abbassamento del grado d’invalidità e l’assicurato, nel
susseguente periodo di tre anni, presenta di nuovo un grado d’invalidità
suscettibile di far nascere il diritto alla rendita per incapacità al lavoro
della stessa origine, il periodo precedente la prima erogazione verrà dedotto
dal periodo d’attesa impostogli dall’articolo 28 capoverso 1 lettera b LAI.
Secondo l’art. 26 LPP, per
stabilire la nascita del diritto alle prestazioni d’invalidità, è applicabile
per analogia l’art. 29 LAI (ora art. 28 cpv. 1 e 29 cpv. 1-3 LAI, cfr. DTF 140
V 470, consid. 3.3.2 pag. 474).
In concreto
–
visto che per la recidiva di carcinoma
mammario con carcinosi peritoneale l’Ufficio AI ha riconosciuto un’inabilità
lavorativa totale dal novembre 2018 (doc. 107/341-343 dell’incarto AI sub XVII)
e che dalla delibera dell’11 febbraio 2019 risulta che una revisione della
rendita è prevista per il 1. febbraio 2020 (doc. 113/350-351 dell’incarto AI
sub XVII)
–
, in applicazione
analogica dell’art. 28 cpv. 1 lett. b LAI che stabilisce che l’assicurato ha
diritto ad una rendita solo se ha avuto un’incapacità al lavoro (art. 6 LPGA)
almeno del 40 per cento in media durante un anno senza notevole interruzione (a
cui, lo si ribadisce, l’art. 26 LPP rinvia; vedi anche il consid. 2.4), secondo
questo Tribunale il diritto ad una rendita intera LPP nasce il 1. novembre
2019.
2.12.   Avuto riguardo, infine, alle osservazioni
del 29 luglio 2019 con le quali il CV 1 ha, in particolare, evidenziato che
“(…)
nel caso concreto, nell'incarto Al non viene fatta menzione di alcun Istituto
di previdenza precedente. Pertanto, occorre determinare se all'attrice sono
state riconosciute prestazioni LPP. Nel caso in cui non fosse intervenuto
nessun ente di previdenza, perché durante il periodo coperto dall'Al l'attrice
ha percepito unicamente le indennità sostitutive allo stipendio, occorre
stabilire dove è stato versato il capitale di libero passaggio. Se quest'ultimo
fosse stato prelevato, vanno accertati i motivi adotti, anche perché di regola
il prelievo è escluso se sono pendenti richieste di prestazioni previdenziali.
Si ricorda altresì che il capitale di libero passaggio deve essere trasferito
all'Istituto di previdenza all'inizio del rapporto d'affiliazione, cosa non
avvenuta in concreto, e in ogni caso se si richiedono prestazioni. Di
conseguenza si chiede di procedere alle verifiche indicate indispensabili per
chiarire definitivamente il contenzioso. (…)”
(XI, punto 4, pagg. 2 e 3), questo
Tribunale rileva che, nella misura
–
per quanto è dato di capire
–
in cui il Fondo di previdenza convenuto pretendesse la condanna dell’attrice al
versamento del capitale di libero passaggio, detta domanda è all’evidenza improponibile
nell’ambito della presente vertenza che oppone l’assicurata all’istituto di
previdenza cui è attualmente assicurata.
Infatti, secondo l’art. 3
cpv. 1 LFLP, se l’assicurato entra in un nuovo istituto di previdenza, il
precedente istituto deve versare la prestazione d’uscita al nuovo istituto.
Dunque è il precedente
istituto debitore del versamento del capitale di libero passaggio.
In questo senso il TF,
nella DTF 129 V 440, chiamato a pronunciarsi circa il trasferimento della
prestazione d’uscita, ha stabilito che
“(…) fintanto che nessun'altra forma
legale di mantenimento della previdenza è stata istituita dopo l'uscita di un
assicurato dal precedente istituto di previdenza, il principio del
trasferimento obbligatorio della prestazione d'uscita al nuovo istituto di
previdenza rimane pienamente valido anche se, nel frattempo, si è verificato un
caso di previdenza e l'assicurato è venuto meno al proprio obbligo d'informare.
L’art. 11 cpv. 2 LFLP è da intendersi nel senso che il nuovo istituto può, ma
non deve, effettuare d'ufficio delle ricerche sull'eventuale esistenza di
prestazioni d'uscita provenienti da rapporti previdenziali anteriori. Questo
disposto non limita in alcun modo la portata dell’art. 3 cpv. 1 LFLP. (…)”
(regesto della DTF 129 V 440) (vedi anche Stauffer, Reschtsprechung, op. cit, all’art.
3 FZG pag. 334 e Walser, in
Schneider/Geiser/Gächter,
Kommentar BVG und FZG, ed. 2019,
all’art. 3 FZG n. 1 e 2, pag. 2126).
Dal canto suo l’art. 4
cpv. 2bis LFLP stabilisce che se l'assicurato entra in un nuovo istituto di
previdenza, gli istituti di libero passaggio devono versare al nuovo istituto
di previdenza il capitale di previdenza per tutelare la protezione
previdenziale e, secondo l’art. 11 cpv. 2 LFLP, l’istituto di previdenza può
reclamare per conto dell’assicurato la prestazione d’uscita proveniente dal
rapporto previdenziale anteriore, nonché il capitale proveniente da una forma
di mantenimento della previdenza (in argomento vedi Vetter-Schreiber, op. cit,
ad art. 3 FZG n. 6 pag. 470).
Anche in questo caso è
dunque agli istituti di libero passaggio che deve rivolgersi
–
qualora
intende avvalersi della facoltà concessagli dall’art. 11 cpv. 2 LFLP
–
il nuovo istituto per ottenere, per conto dell’assicurato, il capitale di
previdenza.
Circa la facoltà del nuovo
istituto di previdenza di reclamare a proprio nome e per conto dell’assicurato
la prestazione d’uscita proveniente dal rapporto previdenziale anteriore,
nonché il capitale proveniente da una forma di mantenimento della previdenza
vedi anche Walser, op. cit, all’art. 11 FZG, pagg. 2183 e 2184 con riferimenti,
nonché Vetter-Schreiber, op. cit, ad art. 11 FZG n. 2 pag. 482.
A titolo abbondanziale va
ancora rilevato che, dopo che si è verificato un caso di assicurazione, al
nuovo istituto di previdenza non corre più l’obbligo di accettare le
prestazioni di libera uscita del vecchio istituto di previdenza (in argomento
cfr.
Stauffer, op. cit., n. 1237, pag. 456; STFA B 83/02 del
30 aprile 2004 e il
“Bulletin de la prevoyance professionelle no. 76”
del 22 luglio 2004, edito dall’UFAS, n. 452, pag. 7).
2.13.   In conclusione, visto tutto
quanto precede e ammesso l’obbligo prestativo (cfr. consid. 2.10), il CV 1
dovrà erogare a AT 1 una rendita d’invalidità intera della previdenza
professionale a far tempo dal 1. novembre 2019.
2.14.
Essendo la
presente procedura gratuita (art. 73 cpv. 2 LPP in relazione all’art. 20 cpv. 1
Lptca), al convenuto, sebbene soccombente, non sono accollate tasse e spese di
giustizia.
In considerazione
dell’esito della lite, l’attrice, rappresentata da un legale, ha diritto a
un'indennità per ripetibili che nel caso concreto appare giustificato
quantificare in fr. 2'000.--.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   La petizione è
accolta
.
§ Di
conseguenza, il Fondo CV 1, __________, è condannato a versare a AT 1 una
rendita intera d’invalidità della previdenza professionale dal 1. novembre 2019.
2.   Non si percepisce tassa di
giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato. Il Fondo CV 1
verserà all’attrice fr. 2'000.-- di ripetibili (IVA compresa).
3.   Comunicazione agli
interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30 giorni dalla
comunicazione.
L'atto di ricorso, in 3
esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata,
contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo
rappresentante.
Al ricorso dovrà essere
allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Il presidente                                                          Il
segretario di Camera
Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti