ti_gerichte · 32.2010.223 · 2010-06-24 · it
Domanda di aumento della rendita. Non provata una mutazione della situazione valetudinaria con influsso sulla capacità lavorativa fino alla decisione impugnata. Confermato il diritto a un quarto di rendita

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 20.02.2011 32.2010.223
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 20.02.2011 32.2010.223
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 20.02.2011 32.2010.223

Raccomandata
Incarto n.
32.2010.223
FS
/sc
Lugano
20 febbraio
2011
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
con redattore:
Francesco Storni
, vicecancelliere
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sul ricorso del 17 agosto 2010 di
RI 1
rappr. da: RA 1
contro
la decisione del 24 giugno 2010 emanata
da
Ufficio assicurazione invalidità,
6501 Bellinzona
in materia di assicurazione federale per
l'invalidità
ritenuto
in
fatto
1.1.   RI
1, classe 1945, dal 1. ottobre 1999 è stato posto al beneficio di una mezza
rendita per un grado d’invalidità del 50% (cfr. delibera dell’Ufficio AI del 16
gennaio 2001 sub doc. AI 45/1-2 e la decisione dell’Ufficio AI del 13 marzo
2001 sub doc. AI 46/1-2 con le motivazioni sub doc. AI 44/1-2).
1.2.   A
conclusione della revisione, avviata d’ufficio nel dicembre 2003 (doc. AI
50/1-2 e 51/1-2) e dopo aver raccolto la pertinente documentazione, con
decisione 13 settembre 2004 l’Ufficio AI ha ridotto la rendita da mezza a un
quarto con effetto dal 1° ottobre 2004 (doc. AI 69/1-2 e la motivazione sub
doc. AI 62/1-3).
Con
decisione su opposizione del 22 novembre 2005, dopo l’esecuzione di una perizia
reumatologica affidata al dr. __________ e l’espletamento della valutazione
economica a cura del consulente in integrazione professionale, l’Ufficio AI ha
accolto parzialmente l’opposizione sollevata contro la decisione del 13 settembre
2004 e ha riconosciuto all’assicurato una rendita intera con un grado del 100%
limitatamente al periodo 1. novembre 2004 - 30 giugno 2005 e dal 1° luglio 2005 ha ripristinato il versamento di un quarto di rendita (doc. AI 96/1-5).
1.3.   Nell’ambito
del ricorso inoltrato contro la decisione su opposizione del 22 novembre 2005
questo Tribunale
–
dopo che il vicepresidente del TCA gli aveva dato la possibilità di
ritirare il ricorso ritenuto che dagli atti di causa risultavano gli estremi
per una decisione a sfavore del ricorrente
–
ha annullato la
decisione impugnata e riconosciuto all’assicurato il diritto ad una rendita
intera dal 1° novembre 2004 al 30 giugno 2005 (STCA del 15 novembre 2005 sub.
doc. AI 106/1-16).
La
STCA del 15 novembre 2005 è stata impugnata dall’assi-curato, tramite l’RA 1,
con ricorso al Tribunale federale delle assicurazioni del 28 dicembre 2006
(doc. AI 108/2-10).
1.4.   Il
Tribunale federale, con sentenza I 1105/06 del 12 febbraio 2008 (doc. AI
112/1-9), ha parzialmente accolto il ricorso di diritto amministrativo e
annullato il giudizio 15 novembre 2005 di questo Tribunale nella misura in cui ha
negato al ricorrente il diritto a una mezza rendita dal 1° al 31 ottobre 2004 e
a un quarto di rendita dal 1. luglio 2005.
Contestualmente
l’Alta Corte ha trasmesso gli atti all’Ufficio AI affinché esaminasse i
presupposti per un’eventuale modifica del diritto alla rendita a partire dal 1.
gennaio 2006.
1.5.   Esperiti
gli accertamenti del caso
–
dopo che con decisioni 26 maggio, 24 novembre e 10 dicembre 2008
gli aveva riconosciuto il diritto ad una rendita intera dal 1. novembre 2004 al
30 giugno 2005 e ad un quarto di rendita dal 1. novembre 2005 (doc. AI 122/1-2,
132/1-2 e 133/1-2)
–
l’Ufficio AI, con decisione 24 giugno 2010, preavvisata con
progetto 10 febbraio 2010 (doc. AI 144/1-3), ha confermato il diritto ad un
quarto di rendita dal 1. luglio 2005 (doc. AI 157/1-3).
1.6.   Contro
questa decisione, sempre tramite l’RA 1, l’assicurato ha inoltrato un tempestivo
ricorso al TCA con il quale
–
prodotti i reperti 29 luglio e 4 agosto 2010 del dr. __________
(doc. A e B)
–
ha, in particolare, osservato che
“(…) si è pertanto alla
presenza di evidenti quanto comprovati gravi disturbi al ginocchio destro e
sinistro. Disturbi che, a non averne dubbi, erano già presenti negli anni
passati e non sono mai stati considerati dall’UAI. Disturbi che, generando una
forte preoccupazione del ricorrente, avranno come unica opzione chirurgica due
interventi di protesi totale (ginocchio sinistro tra un paio di mesi, ginocchio
destro un anno dopo il primo intervento). E’ parimenti certo che “il pilastro
medico” dell’UAI
[è]
rappresentato dalla perizia fiduciaria del dott.
med. __________ nel lontano settembre 2005 (rammentiamo, “è giustificata
un’inabilità di 2/3 nell’abituale professione e una completa capacità
lavorativa in attività adeguate”). Ne consegue che, richiamata la costante
Giurisprudenza, i presupposti per “un’entrata in materia” di una verifica del
grado di invalidità a far capo dal 1. gennaio 2006 sono pienamente adempiuti
dal punto di vista medico. L’UAI non può esimersi da una verifica, completa e
concreta, delle reali ripercussioni del danno alla salute sulla capacità lucrativa
teorica. (…)”
(doc. AI 158/4-5).
1.7.   Con
la risposta di causa l’Ufficio AI ha chiesto di respingere il ricorso
rilevando:
"
(…)
Come risulta chiaramente dalle annotazioni del medico
del 19 maggio 2009 e dell'08 febbraio 2010 (doc.ti 139 e 143 incarto AI),
non vi è stata
nessuna modifica dello stato valetudinario
dell'interessato
rispetto a quanto constatato dal Dr. __________ in occasione della perizia da
lui esperita in data 12 settembre 2005 (doc. 92 incarto AI – è utile
ricordare che il
pieno valore probante
di detto accertamento é già stato
riconosciuto da codesta lodevole Corte con sentenza del 15 novembre 2006).
L'
assenza di un modifica sostanziale dello stato di
salute
del ricorrente è stata pure confermata dopo gli ulteriori
approfondimenti predisposti dall'amministrazione in sede di audizione (cfr.
annotazioni del medico del 07 e 22 giugno 2010, doc.ti 153 e 156 incarto AI).
Questo trova integrale valenza come minimo fino alla
data della decisione avversata, momento qui determinante, come di seguito
specificato.
Con il gravame, l'assicurato ha prodotto le copie dei
referti 29 luglio 2010 e 04 agosto 2010 del Dr. __________ (doc.ti A e B),
regolarmente sottoposti per valutazione al SMR, il quale indica che vi è stato
un peggioramento dello stato di salute dell'interessato con gonartrosi
sintomatica da metà luglio 2010 – momento questo confermato anche nell'atto
ricorsuale – e che in futuro probabilmente vi sarà l'impianto di protesi,
concludendo quindi che il ricorrente è da
"ritenersi inabile al 100%
per qualsiasi attività per scompenso gonartrosi
dal 15.7.2010
"
(vedi annotazioni del medico del 07 settembre 2010 allegate).
Ciò non ha tuttavia rilevanza per la procedura che ci
occupa. In effetti, si rammenta che, secondo la giurisprudenza, il Giudice
delle assicurazioni sociali considera lo stato di fatto alla base della decisione
fino alla decisione stessa. Successivi cambiamenti, come avvenuti nel concreto,
fanno oggetto di eventuali nuove richieste all'autorità amministrativa, in
questo caso l'Ufficio AI.
Si ribadisce dunque che dal punto di vista medico l'UAI
ha correttamente concluso che nel caso concreto
non vi erano i presupposti
per una modifica del diritto alla rendita a partire dal 1° gennaio 2006.
Orbene, per quel che concerne la componente economica è
invece sufficiente sottolineare come in casu, perlomeno a partire dal 01
gennaio 2008 (cfr. disdetta per il 31 dicembre 2007 del contratto di lavoro
allora in essere – doc. 128 incarto AI), vi sarebbe in realtà stata la
possibilità di procedere con la soppressione della rendita.
(…)" (IV)
1.8.   Invitato
espressamente a formulare osservazioni scritte sulle annotazioni 7 settembre
2010 del dr. __________ (V), l’assicurato è rimasto silente.
considerato
in
diritto
In
ordine
2.1.   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi dell'art. 49 cpv. 2 LOG (STF 9C_792/2007 del 7 novembre 2008; STF H
180/06 e H 183/06 del 21 dicembre 2007).
Nel
merito
2.2.   Il
1° gennaio 2008 è entrata in vigore la 5a revisione della LAI (RU 2007 5148).
Occorre
qui rilevare che per quanto riguarda le norme di diritto materiale, in assenza
di disposizioni transitorie, nel diritto delle assicurazioni sociali sono determinanti
quei disposti in vigore al momento in cui si è realizzata la fattispecie che
esplica degli effetti (DTF 130 V 445
consid. 1 pag. 446
seg. con riferimento a DTF 130 V 329
).
Ne consegue che nel caso in esame sono applicabili le norme
materiali in vigore fino al 31 dicembre 2007 per quanto attiene allo stato di
fatto realizzatosi fino a tale data, mentre per il periodo dal 1° gennaio 2008 sino
alla decisione impugnata, che delimita temporalmente il potere cognitivo del
giudice delle assicurazioni sociali (DTF 132 V 215 consid. 3.1.1 pag. 220 con riferimenti),
trovano applicazione le nuove norme. In concreto la questione non ha comunque
particolare portata pratica, poiché la 5a revisione dell'AI non ha modificato
in maniera sostanziale le disposizioni legali sulla valutazione del grado
d'invalidità. La giurisprudenza fondata sulle norme precedenti mantiene pertanto
la sua validità (cfr. STF 9C_443/2009 del 19 agosto 2009 consid. 4 con riferimento
a STF 8C_76/2009 del 19 maggio 2009 consid. 2).
2.3.   Oggetto
del contendere è sapere se la decisione 24 giugno 2010
–
con la quale
l’Ufficio AI ha negato un aumento del quarto di rendita erogato dal 1. luglio
2005
–
è conforme o meno alla legislazione federale.
2.4.   Secondo
l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli art. 7 e 8 della LPGA, con invalidità
s’intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata,
cagionata da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente ad infermità
congenita, malattia o infortunio. Gli elementi fondamentali dell'invalidità,
secondo la surriferita definizione, sono quindi un danno alla salute fisica o
psichica conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio, e la
conseguente incapacità di guadagno. Occorre quindi che il danno alla salute
abbia cagionato una diminuzione della capacità di guadagno, perchè il caso
possa essere sottoposto all'assicurazione per l'invalidità (
Duc,
L’assurance invalidité, in: Meyer (Hrsg.), Schweizerisches
Bundesverwaltungsrecht, Band XIV, Soziale Sicherheit, 2a ed., Basilea/Ginevra/Monaco
di Baviera 2007, pag. 1411, n. 46
).
Giusta
l'art. 28 cpv. 2 LAI (cpv. 1 fino al 31 dicembre 2007) gli assicurati hanno
diritto ad una rendita intera se sono invalidi almeno al 70%, a tre quarti di
rendita se sono invalidi almeno al 60%, ad una mezza rendita se sono invalidi
almeno al 50% o a un quarto di rendita se sono invalidi almeno al 40%.
Ai
sensi dell'art. 16 LPGA, il grado d'invalidità è determinato stabilendo il
rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato conseguirebbe, dopo
l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione di eventuali provvedimenti
d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa ragionevolmente
esigibile da lui in condizioni normali di mercato del lavoro (reddito da
invalido) e il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto conseguire se non
fosse diventato invalido (reddito da valido).
Al
proposito va precisato che, secondo la giurisprudenza del Tribunale federale delle
assicurazioni (TFA, dal 1° gennaio 2007 Tribunale federale, TF), per il raffronto
dei redditi sono determinanti le circostanze esistenti al momento dell'(even-tuale)
inizio del diritto alla rendita ed i redditi da valido e da invalido devono
però essere rilevati sulla medesima base temporale e la valutazione deve tenere
conto di eventuali modifiche dei redditi di paragone intervenute fino alla resa
della decisione (rispettivamente, in regime di LPGA, decisione su opposizione)
e suscettibili di incidere sul diritto alla rendita (DTF 129 V 222; STFA I
600/01 del 26 giugno 2003, consid. 3.1; STFA I 475/01 del 13 giugno 2003, consid.
4.1).
2.5.   Secondo
l’art. 17 cpv. 1 LPGA, se il grado d’invalidità del beneficiario della rendita
subisce una notevole modificazione, per il futuro la rendita è aumentata o ridotta
proporzionalmente o soppressa, d’ufficio o su richiesta. Qualsiasi cambiamento
importante delle circostante suscettibili di incidere sul grado d’invalidità e,
quindi, sul diritto alla rendita, può fondare una revisione giusta l’art. 17
LPGA. La rendita può essere oggetto di revisione non soltanto nel caso di una
modifica sensibile dello stato di salute, ma anche qualora le conseguenze dello
stesso sulla capacità di guadagno, pur essendo esso stato rimasto immutato,
abbiano subito una modificazione notevole (DTF 130 V 349 consid. 3.5, 113 V 275
consid. 1a; vedi pure DTF 112 V 372 consid. 2b e 390 consid. 1b). Una semplice
valutazione diversa delle circostanze di fatto, che sono rimaste
sostanzialmente invariate, non giustifica comunque una revisione ai sensi
dell’art. 17 LPGA (DTF 112 V 372 consid. 2b e 390 consid. 1b). Per sapere se è
intervenuta una modificazione notevole, si deve confrontare la situazione di
fatto al momento della decisione iniziale di assegnazione della rendita con
quella vigente all’epoca del provvedimento litigioso (DTF 130 V 351 consid.
3.5.2). Da questo punto di vista un provvedimento che si limita a confermare
una prima decisione di rendita non è rilevante (DTF 125 V 369 consid.
2 con riferimenti, 109 V 262, 105 V 30; Meyer-Blaser, Bundesgesetz
über die Invalidenversicherung, in: Rechtsprechung des Bundesgerichts zum
Sozialversicherungsrecht, 2010, ad art. 30/31 (art. 17 LPGA), pag. 379-380).
Se la capacità al guadagno dell'assicurato migliora, v'è motivo di
ammettere che il cambiamento determinante sopprime, all'occorrenza, tutto o
parte del diritto a prestazioni dal momento in cui si può supporre che il
miglioramento costatato perduri. Lo si deve in ogni caso tenere in considerazione
allorché è durato tre mesi, senza interruzione notevole, e che presumibilmente
continuerà a durare (art. 88a cpv. 1 OAI). Analogamente, in caso di
aggravamento dell'incapacità al guadagno, occorre tener conto del cambiamento
determinante il diritto a prestazioni, non appena esso perdura da tre mesi
senza interruzione notevole (art. 88a cpv. 2 OAI). Queste norme sono
applicabili non soltanto in caso di revisione della rendita, ma anche di
assegnazione con effetto retroattivo di una prestazione limitata nel tempo
(STFA 29 maggio 1991 nella causa St.; RCC 1984 pag. 137).
Circa
gli effetti della modificazione di un diritto ad una rendita d’invalidità (o ad
un assegno per grandi invalidi), l’art. 88bis cpv. 1 lett. a OAI stabilisce che
l’aumento della rendita o dell’assegno per grandi invalidi avviene al più
presto, se l’assicurato ha chiesto la revisione, a partire dal mese in cui la
domanda è stata inoltrata.
2.6.   Nella
fattispecie in esame, come accennato (cfr. consid. 1.4), con la STF I 1105/06 del
12 febbraio 2008 (doc. AI 112/1-9), il TF ha accolto parzialmente il ricorso di
diritto amministrativo inoltrato contro la STCA del 15 novembre 2006 (doc. AI
106/1-16).
Contestualmente
l’Alta Corte ha sviluppato le seguenti considerazioni:
"
(…)
4.2 Orbene, per quanto opinabile essa possa apparire,
la valutazione del primo giudice che, sulla base delle conclusioni mediche agli
atti, segnatamente di quella del dott. C.________, resa al termine di un esame
approfondito dei dati anamnestici e clinici, ha accertato un miglioramento
dello stato di salute dell'assicurato dal 1° marzo 2004 e una piena abilità
lavorativa in attività confacenti, non può dirsi manifestamente inesatta, anche
perché l'intervenuto miglioramento dello stato di salute poteva essere (indirettamente)
inferito pure dalle conclusioni del curante dott. A.________, il quale nel suo
rapporto medico del 26 maggio 2004, a differenza di quanto aveva per contro
avuto modo di osservare il 24 settembre 1999, in cui aveva attestato una totale inabilità lavorativa dal settembre 1997 in ogni attività, aveva dato atto di una, seppur parziale (50%), capacità lavorativa
nell'attività abituale come in ogni altra sostitutiva medio-leggera. Per il
resto, contrariamente a quanto fa valere il ricorrente, una manifesta
inesattezza nell'accertamento del primo giudice non può nemmeno essere motivata
con una pretesa incongruenza e illogicità della valutazione del dott.
C.________ che l'istanza precedente avrebbe poi fatta sua. Il fatto che il
perito abbia dato atto di tutta una serie di limitazioni funzionali concernenti
la capacità residua di sollevamento e/o trasporto di carichi, posizioni di
lavoro, ecc., non osta a che l'assicurato possa comunque essere ritenuto abile
al lavoro in attività confacenti al suo stato di salute. Né appare in questo
contesto manifestamente errata o contraddittoria la valutazione circa
l'attestata inabilità del 66.6% nell'ultima attività svolta di serviceman, il
perito avendo chiaramente spiegato i motivi di questo suo apprezzamento (importante
limitazione della rotazione della colonna cervicale che osterebbe alla
possibilità di guidare veicoli con la dovuta sicurezza). In tali circostanze,
nulla impediva al primo giudice di sostituire, in virtù del suo potere di
riesaminare d'ufficio i fatti determinanti (cfr. ad esempio
DTF 127 V 228
consid. 2b/aa pag. 232), la valutazione dell'amministrazione.
4.3 Analogo discorso può essere fatto con riferimento
all'accertamento dei redditi di paragone, con e senza invalidità (sul potere di
riesame di questa Corte in merito a questi accertamenti cfr.
DTF 132 V 393
consid. 3.3 pag. 399). Così, per quel che concerne il reddito da invalido,
determinato, per l'anno 2005, in fr. 57'804.60 (in seguito ridotto del 25% per
tenere conto, nella misura massima consentita, delle particolarità personali e
professionali del caso [
DTF 126 V 75
])
sulla base della tabella TA1 di cui all'inchiesta svizzera sulla struttura dei
salari edita dall'Ufficio federale di statistica, il giudice cantonale si è
limitato ad applicare la più recente giurisprudenza in materia (SVR 2007 UV n.
17 pag. 56 [U 75/03]). A tal proposito va precisato che il ricorrente non può
prevalersi del reddito effettivamente conseguito nella sua ultima attività,
svolta al 50%, dopo l'insorgenza del danno alla salute poiché egli, in
difformità all'obbligo di ridurre il danno, non sfrutta in maniera
ragionevolmente esigibile la sua piena capacità lavorativa residua in attività
confacenti (sull'obbligo di ridurre il danno e l'impossibilità di rivendicare
una rendita se la persona assicurata, mettendo a profitto la sua residua
capacità lavorativa, se del caso anche in una nuova professione, è in grado di
percepire un reddito tale da escluderne l'erogazione cfr. inoltre
DTF 113 V 22
consid. 4a pag. 28).
Quanto al reddito da valido, la Corte cantonale non ha
ritenuto necessario valutare oltre l'aspetto in quanto anche considerando il
dato, contestato, invocato dall'assicurato (fr. 61'396.25 [anno di riferimento:
2005]), il grado d'invalidità non avrebbe comunque nemmeno raggiunto il 30%.
Tale valutazione non è (manifestamente) censurabile. Né si giustifica di
esaminare oltre questo accertamento nella presente sede solo in forza di un
virtuale interesse futuro, che l'interessato ravvisa "nell'attesa
prospettiva che la fattispecie [...] sia riesaminata in una procedura di
revisione separata in virtù del contratto di lavoro stipulato [...] con effetto
dal 1. gennaio 2006".
5.
Posto quanto sopra, il ricorrente non avrebbe di per sé
più (avuto) diritto a una rendita. In questo senso la pronunzia cantonale
andrebbe confermata. Resta tuttavia ancora da stabilire se la prestazione
d'invalidità poteva essere soppressa con effetto retroattivo al 1° ottobre
2004, come ha stabilito l'istanza precedente nei considerandi concernenti il
diritto al quarto di rendita.
5.1 Per l'art. 17 cpv. 1 LPGA, se il grado d'invalidità
del beneficiario della rendita subisce una notevole modificazione, per il
futuro la rendita è aumentata o ridotta proporzionalmente o soppressa,
d'ufficio o su richiesta. Similmente, a norma dell'art. 88bis cpv. 2 lett. a
OAI la riduzione o la soppressione della rendita o dell'assegno per grandi
invalidi è messa in atto, il più presto, il primo giorno del secondo mese che
segue la notifica della decisione.
5.2 Ora, secondo giurisprudenza, questi precetti sono
applicabili per analogia anche nel caso in cui un'autorità giudiziaria decide
di operare una reformatio in peius e sopprime una rendita che l'autorità
amministrativa, in via di revisione, aveva soltanto ridotto (
DTF 107 V 17
consid. 3b pag. 22 [giurisprudenza resa sotto l'egida dell'abrogato art. 41
LAI, ma che ha mantenuto la propria validità anche in seguito all'entrata della
LPGA: cfr.
DTF 130 V 343
]). In
tale evenienza, il giudizio riformatore, per gli esposti principi legali
applicabili, esplicherebbe effetto soltanto per il futuro, nel senso che la
riduzione rispettivamente la soppressione interverrebbe solo a partire dal
primo giorno del secondo mese che segue la notifica della pronunzia avvenuta in
concreto il 17 novembre 2006, vale a dire solo a partire dal 1° gennaio 2007 (
DTF 107 V 17
segg.;
VSI 2000 pag. 310 segg. [I 225/99]; Meyer-Blaser, Rechtsprechung des
Bundesgerichts zum IVG, pag. 264; cfr. pure le sentenze del Tribunale federale
delle assicurazioni I 276/01 del 1° marzo 2002, consid. 4a, e I 278/02 del 24
giugno 2002, consid. 3d; solo apparentemente diversa per contro SVR 2007 IV n.
33 pag. 117 consid. 6 [I 738/05], in cui però la fattispecie era
sostanzialmente differente e la reformatio in peius adottata dall'autorità
cantonale non riguardava il riesame, in via di revisione, di una rendita che
era già stata in precedenza assegnata con decisione cresciuta in giudicato,
bensì si riferiva alla prima fissazione di una rendita [scalare]). Dal momento
però che questo momento esorbita dal potere di esame giudiziario, delimitato
temporalmente nel caso di specie dalla decisione su opposizione del 2 novembre
2005, la soppressione della rendita ordinata con la reformatio in peius
dev'essere semplicemente annullata (v. sentenza 9C_603/2007 dell'8 gennaio
2008, consid. 3; cfr. pure
DTF 131 V 353
consid. 2 pag. 354).
5.3 Stante quanto precede, dev'essere salvaguardato il
diritto alla mezza rendita dal 1° al 31 ottobre 2004 - che il primo giudice non
poteva in nessun caso sopprimere perché lo stesso correva ancora al momento
della decisione amministrativa (13 settembre 2004; art. 88bis cpv. 2 lett. a
OAI) e poiché dal 23 agosto 2004 l'assicurato era (seppur provvisoriamente,
fino al 10 marzo 2005) totalmente inabile al lavoro -, come pure quello,
giustamente tutelato dall'istanza precedente conformemente alle norme in
materia (art. 88a cpv. 1 e 2 OAI), alla rendita intera dal 1° novembre 2004 al
30 giugno 2005. Per quanto concerne per contro il diritto alle prestazioni dopo
il 30 giugno 2005 (e quantomeno fino al 2 novembre 2005), il ricorrente non può
rivendicare una mezza rendita. Se da un lato, per quanto esposto in precedenza
(consid. 5.2), non è formalmente possibile tutelare la soppressione
retroattiva, per via di reformatio, della rendita d'invalidità assegnatagli
dall'amministrazione, dall'altro nemmeno si può riconoscere all'assicurato un
diritto superiore che, per quanto visto (consid. 4 - 5), non gli spettava in alcun
modo dal profilo materiale.
5.4 In
esito alle suesposte
considerazioni, il ricorso merita parziale accoglimento e il giudizio di primo
grado, avendo violato il diritto federale, deve essere modificato di
conseguenza.
6.
Quanto alla richiesta di obbligare l'UAI ad esaminare
la fattispecie invalidante a partire dal 1° gennaio 2006 in virtù dei nuovi elementi emersi nel corso della procedura di revisione in esame, questa Corte
è incompetente a una sua trattazione diretta, anche perché esula dall'oggetto
della lite nella presente procedura di revisione. La domanda viene di
conseguenza trasmessa per competenza all'UAI affinché esamini i presupposti per
un'eventuale modifica del diritto alla rendita, quantomeno a partire dal 1°
gennaio 2006.
(…)" (doc. AI 112/4-7)
La
STCA del 15 novembre 2006 è quindi stata annullata nella misura in cui ha
negato al ricorrente il diritto a una mezza rendita dal 1° al 31 ottobre 2004 e
a un quarto di rendita dal 1. luglio 2005.
2.7.   Dagli
accertamenti esperiti dall’Ufficio AI, nell’ambito della revisione intrapresa
nell’aprile 2008 a seguito della STF I 1105/06 del 12 febbraio 2008 e volta a
stabilire un’eventuale modifica del diritto alla rendita dal 1. gennaio 2006
(doc. AI 120/1-2 e 121/1-2), sono emerse le seguenti risultanze:
●   il
6 settembre 2006 l’assicurato ha subito un infortunio che ha interessato la
colonna vertebrale e il ginocchio destro (doc. 11/1 dell’incarto Lainf). Il dr.
__________, FMH in ortopedia e chirurgia ortopedica, nella valutazione concernente
la consultazione del 14 marzo 2007 ha osservato:
“(…) si può quindi
concludere che almeno dal punto di vista radiologico dal 1993 al 2007 non è
intervenuto alcun peggioramento. Anche dal punto di vista clinico paragonando
lo stato clinico del ginocchio destro effettuato sia in occasione della visita
del 15.1.07 sia in occasione della visita odierna, paragonando questi stati
clinici con quello del 6.9.93 cioè la visita di chiusura effettuata dal Dr. __________
si nota che non vi è stato un sostanziale cambiamento. In particolare sia la
funzione sia la massa muscolare non ha notato un sostanziale peggioramento ciò
che prova che il paziente non ha avuto in questi anni un notevole risparmio
della gamba destra rispetto alla sinistra. Per quanto riguarda il ginocchio
sinistro questo è a carico della CM, mentre per quanto riguarda la schiena ritengo
che gli attuali disturbi non hanno più una relazione causale diretta con
l’infortunio del 6.9.06. Alle Rx odierne infatti si nota un importantissima
spondilartrosi di tutta la colonna lombare con osteofittosi e sinostosi
intervertebrale soprattutto a livello TH11 e TH12 – L1-L2 – L2-L3. Ritengo
quindi che per quanto riguarda i problemi alla schiena, ulteriore inabilità
lavorativa o ulteriori cure debbano essere assunte dalla CM. (…)”
(doc.
15/1-2 dell’incarto Lainf). Con lettera 11 maggio 2009 la __________ ha comunicato
all’Ufficio AI che:
“(…) dopo l’invio atti del 30.10.2008, nessun nuovo
documento entrato per il presente caso (…)”
(doc. AI 138/1);
●   Il
dr. __________, medico SMR, in particolare in merito alla valutazione del dr. __________
del marzo 2007, nelle annotazioni 19 maggio 2009 (doc. AI 139/1-2), ha osservato:
“(…) valutazione dr. __________ 3.2007: modica gonartrosi compartimento
mediale ginocchio destro, valgismo invariato, assenza di peggioramento rispetto
al 1993 ed al 2007, importantissima spondilartrosi delle vertebre lombari,
disturbi alla schiena non sono in relazione con l’infortunio.
Valutazione:
la situazione postinfortunistica non ha subito modifiche. Si conferma quindi la
validità della decisione UAI del 24.11.2008 dove si conferma il diritto ad un
grado d’invalidità AI del 45% continua in questo assicurato 64 enne.
(…)”
(doc. AI 139/2);
●
il dr. __________, FMH in chirurgia, nel “Certificato
d’infortunio LAINF” del 30 settembre 2006 ha certificato un’inabilità lavorativa del 100% dal 7 al 30 settembre 2006 e dello 0% dal 2 ottobre 2006 (doc. AI
128/10). Anche dalle schede annue prodotte dal suo ultimo datore di lavoro, la __________
(cfr. doc. AI 128/1-6 e 128/7), risulta che per gli anni 2006 e 2007
l’assicurato è stato assente dal lavoro solo nel mese di settembre 2006 per infortunio
(doc. AI 128/8-9). Sempre il dr. __________
–
dopo che in precedenza
non aveva dato seguito alla domanda di presentazione del rapporto medico e ai
relativi richiami (doc. AI 129/1-2)
–
, con certificato medico
29 gennaio 2010, ha attestato che
“(…) il Signor RI 1 è in mia cura per
dorso-lombosciatalgia e gonalgia bilaterale, per stato dopo adenocarcinoma
della prostata con ipertensione arteriosa e stato dopo prostatectomia più
linfoadenoctemia bilaterale del 2008. Negli ultimi mesi l’interessato lamenta
dolori alla schiena e alle ginocchia e dichiara di avere difficoltà nei
movimenti e di non poter stare a lungo in piedi o seduto. Inoltre dopo
l’intervento chirurgico alla prostata non riesce più a contenere le urine. A
mio parere, viste le condizioni di salute dell’interessato, esiste un
peggioramento. Per quanto concerne il tumore della prostata, dovrà mantenersi
sotto controllo oncologico continuo. Per la dorso-lombosciatalgia e la gonalgia
dovrà continuare con le cure antinfiammatorie e con la fisioterapia. (…)”
(doc. AI 146/1). Lo stesso sanitario
–
dopo essere stato
invitato e sollecitato a compilare il rapporto medico e a produrre tutta la documentazione
specialistica dal 2006 (doc. AI 148/1 e 149/1-2)
–
, con il rapporto 6
aprile 2010 (doc. AI 150/1-4) non ha prodotto alcuna documentazione specialistica
e, poste le diagnosi note, ha attestato un’in-capacità lavorativa del
“(…)
100% dal 01.01.98 al continua (…)”
(doc. AI 150/2 punto 1.6);
●
il dr. __________, nelle annotazioni 7 giugno 2010, ha osservato:
“(…) rapporto dr. __________ del 21.4.2010 (compilato il 6.4.2010): diagnosi:
stato dopo adenocarcinoma della prostata operato il 17.3 2008 – dorso-lombosciatalgia
– gonalgia bilaterale – ipertensione arteriosa; non viene allegata ulteriore
documentazione; valutazione: dal rapporto dr. __________ non risulta modifica
sostanziale a livello rachide dorsale. Da chiarire situazione prostata. (…)”
(doc. AI 153/1);
●
il dr. __________, FMH in urologia, nel rapporto 8 giugno 2010
(doc. AI 154/1-4)
–
posta la diagnosi con ripercussioni sulla capacità lavorativa di
“(…)
adenocarcinoma prostatico pT3a, pNO, MO, G2 (Gleason score 6=3+3), con PSA
iniziale a 8. Esiti di prostatectomia radicale e linfadenectomia pelvica
bilaterale il 17.03.2008 (…)”
(doc. AI 154/1)
–
, ha attestato:
“(…)
paziente di 65 anni a cui è stato diagnosticato un adenocarcinoma prostatico
mediamente differenziato con un PSA iniziale di 8.9. Viene sottoposto a
prostatectomia radicale e linfadenectomia pelvica il 17.03.2008. Il decorso
post-operatorio è privo di complicazioni ed il recupero avviene secondo gli
schemi usuali. Attualmente il paziente si trova in buone condizioni generali,
per quanto concerne la minzione si ritiene soddisfatto, non nicturia, il getto
è discreto, non necessita di spingere, non esitazione, non urgenza o perdita di
gocce di urina, non episodi di ematuria o infetti urinari, saltuariamente sotto
sforzo riferisce la perdita di alcune gocce di urina, l’alvo è regolare.
L’erezione è presente e soddisfacente con l’aiuto di Cialis. L’addome è blando,
la ferita è bella, con guarigione per primam, logge renali indolenti
bilateralmente, rettamente non vi sono segni per recidiva della malattia, il
testicolo destro è atrofico, modico idrocele a sinistra. Residuo vescicale. 10
ml. Sedimento urinario: senza particolarità. PSA: 0.01. Indicazioni soggettive
del paziente: soggettivamente il paziente si ritiene soddisfatto con l’esito
dell’operazione, visto che attualmente la malattia è sotto controllo e non vi
sono segni per una recidiva, inoltre l’erezione è ancora presente con l’aiuto
di Cialis. Riferisce solo alcuni problemi con la perdita di poche gocce di
urina sotto sforzo. Nelle attività quotidiane comunque è perfettamente
continente e non perde gocce di urina. Prognosi: buona. (…)”
(doc. AI
154/1-2). In precedenza il dr. __________, nel rapporto 28 marzo 2008
indirizzato al dr. __________ e concernente la degenza presso il reparto di
urologia dell’Ospedale Regionale di __________ dal 16 al 25 marzo 2008 (doc. AI
154/8-9), poste le diagnosi e la terapia note, aveva osservato:
“(…)
paziente di 64 anni con PSA elevato, viene diagnosticato un adenocarcinoma della
prostata. La TAC addominale e la scintigrafia ossea non mostrano segni per
metastasi locali, loco-regionali o a distanza. L’indicazione per una sanazione
chirurgica è quindi posta. Intervento e decorso post-operativi privi di complicazioni.
Durante la degenza si registrano valori pressori al di sopra della norma con
scarso controllo con la terapia medica abituale. Per tale motivo si sospende il
Triatec e si introduce Diovan con un buon controllo sui pressori. Dimettiamo il
paziente in buone condizioni generali con ferite calme. Proposte:
▪
Riposo, adeguato apporto idrico.
▪
Controllo presso lo studio del Dr.
med. __________ fra 5-6 settimane.
▪
Rimozione delle agraffes della ferita chirurgica presso il medico curante
in data 31.03.2008.
▪
Dafalgan 1 gr 1 cpr in riserva (max 4x/die), Diovan 80 mg cpr 1 - 0
- 0 - 0. (…)”
(doc. AI 154/8-9);
●
il dr. __________, nelle annotazioni 22 giugno 2010, riguardo al
rapporto del dr. __________, ha espresso la seguente valutazione:
“(…)
l’intervento alla prostata è stato privo di complicazioni con decorso
favorevole. Assenza quindi di IL prolungata (
>
3 mesi) in seguito a tale intervento. Si conferma quindi validità
presa di posizione precedente. (…)”
(doc. AI
156/1).
L’Ufficio
AI
–
viste le risultanze suesposte
–
, con decisione 24 giugno
2010, ha confermato il rifiuto di aumento del diritto alla rendita (doc. AI
157/1-3).
2.8.   Quanto
alla valenza probante di un rapporto medico, determinante è che i punti litigiosi
importanti siano stati oggetto di uno studio approfondito, che il rapporto si
fondi su esami completi, che consideri parimenti le censure espresse dal paziente,
che sia stato approntato in piena conoscenza dell'incarto (anamnesi), che la descrizione
del contesto medico sia chiara e che le conclusioni del perito siano ben
motivate. Determinante quindi per stabilire se un rapporto medico ha valore di
prova non è né l'origine del mezzo di prova, né la denominazione, ad esempio
quale perizia o rapporto (STF 8C_828/2007 del 23 aprile 2008; STFA I 462/05 del
25 aprile 2007; STFA U 329/01 e U 330/01 del 25 febbraio 2003; DTF 125 V 352
consid. 3a, 122 V 160 consid. 1c), bensì il suo contenuto (DTF 122 V 160 in fine con rinvii).
A
proposito delle perizie mediche eseguite nell'ambito della procedura amministrativa,
il TFA ha stabilito che, nell'ipotesi in cui sono state eseguite da medici
specializzati riconosciuti, hanno forza probatoria piena se giungono a
conclusioni logiche e sono state realizzate sulla base di accertamenti approfonditi,
fintanto che indizi concreti non inducono a ritenerle  inaffidabili (DTF 123 V
176, 122 V 161; SVR 1998 IV Nr. 1 pag. 2; Locher, Grundriss des
Sozialversicherungsrechts, Berna 2003, pag. 453).
In una sentenza pubblicata nella Pratique VSI
2001 pag. 106 segg., il TFA ha però ritenuto conforme al principio del libero
apprezzamento delle prove definire delle direttive per la valutazione di
determinate forme di rapporti e perizie. In particolare per quanto concerne le
perizie giudiziarie, la giurisprudenza ha statuito che il giudice non si scosta
senza motivi imperativi dalla valutazione degli esperti, il cui compito è
quello di mettere a disposizione del tribunale le loro conoscenze specifiche e
di valutare da un punto di vista medico una certa fattispecie. Ragioni che
possono indurre a non fondarsi su un tale referto sono ad esempio la presenza
di affermazioni contraddittorie, il contenuto di una superperizia, altri
rapporti contenenti validi motivi per farlo (Pratique VSI 2001 pag. 108 consid.
3b)aa e riferimenti citati;
STFA I 462/05 del 25 aprile
2007;
STFA
U
329/01 ed U 330/01 del 25 febbraio 2003).
Nella
DTF 125 V 351 (= SVR 2000 UV Nr. 10 pag. 33 segg.), la Corte federale ha ribadito che ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di
un'assicurazione deve essere riconosciuto pieno valore probante, a condizione
che essi si rivelino essere concludenti, compiutamente motivati, di per sé
scevri di contraddizioni e, infine, non devono sussistere degli indizi che
facciano dubitare della loro attendibilità. Il solo fatto che il medico
consultato si trovi in un rapporto di dipendenza con l'assicuratore
non
permette già di metterne in dubbio l'oggettività e l'imparzialità. Devono
piuttosto esistere delle particolari circostanze che permettano di ritenere
come oggettivamente fondati i sospetti circa la parzialità dell'apprezzamento.
Lo
stesso vale per le perizie fatte esperire da medici esterni (DTF 104 V 31; RAMI
1993 pag. 95).
Le perizie affidate dagli organi dell'AI o dagli
assicuratori privati, in sede di istruttoria amministrativa, a medici esterni o
a servizi specializzati indipendenti, i quali fondano le proprie conclusioni su
indagini approfondite e giungono a risultati concludenti, dispongono di forza
probatoria piena, a meno che non sussistano indizi concreti a mettere in causa
la loro credibilità (Pratique VSI 2001 pag. 109 consid. 3b)bb; STF 8C_535/2007
del 25 aprile 2008;
STFA I 462/05 del 25 aprile 2007
).
Il
TFA, in una decisione I 938/05 del 24 agosto 2006
concernente un caso di assicurazione per l
'
invalidità
, ha evidenziato il valore probatorio delle opinioni espresse dai
medici SMR nell
'
ambito dell
'
assicurazione per l
'
invalidità, sottolineando che in caso di divergenza tra il medico
curante ed il medico SMR non è per principio necessario procedere ad una nuova
perizia.
In quell’occasione l’Alta Corte ha sviluppato la seguente considerazione:
"
(…)
3.2 L
'on ne saurait certes mettre sur le même pied un rapport d'expertise émanant
d'un Centre d'observation médicale de l'AI (COMAI) - dont la jurisprudence a
admis que l'impartialité et l'indépendance à l'égard de l'administration et de
l'OFAS sont garanties (ATF 123 V 175) - et un rapport médical établi par le
SMR; toutefois, cela ne signifie pas encore qu'en cas de divergence d'opinion
entre médecins du SMR et médecins traitants, il est, de manière générale,
nécessaire de mettre en oeuvre une nouvelle expertise.
La valeur probante des rapports médicaux des uns et des
autres doit bien plutôt s'apprécier au regard des critères jurisprudentiels
précédemment énumérés (cf. consid. 3.1 supra). Il n'y a dès lors aucune raison
d'écarter le rapport du SMR ici en cause ou de lui préférer celui du médecin
traitant, pour le seul motif que c'est le service médical régional de l'AI qui
l'a établi. Au regard du déroulement de l'examen clinique pratiqué par les
médecins du SMR et du contenu de leur rapport, on ne relève, du reste, aucune
circonstance particulière propre à faire naître un doute sur l'impartialité de
ceux-ci. La recourante ne fait d'ailleurs rien valoir de tel.
(…)" (STFA I 938/05 del 24 agosto 2006, consid.
3.2)
In
una sentenza del 14 luglio 2009, (9C_323/2009), pubblicata in SVR 2009 IV Nr.
56, pag. 174, il TF, richiamati l’art. 59 cpv. 2
bis
LAI che regola i servizi medici regionali e l’art. 49 OAI che
stabilisce i compiti, ha sottolineato che a un rapporto del SMR può essere
riconosciuta la qualità di perizia, anche se è stato redatto senza aver
visitato personalmente l’assicu-rato.
Al
riguardo, l’Alta Corte, nella sentenza 9C_524/2010 del 27 ottobre 2010, ha precisato quanto segue:
"
(…)
per il nuovo art. 59 cpv. 2bis LAI, in vigore dal 1°
gennaio 2008 e - almeno in parte - applicabile in concreto, i servizi medici
regionali sono a disposizione degli uffici AI per valutare le condizioni mediche
del diritto alle prestazioni, stabiliscono la capacità funzionale dell'assicurato
- determinante per l'AI secondo l'articolo 6 LPGA - ad esercitare un'attività
lucrativa o a svolgere le mansioni consuete in una misura ragionevolmente
esigibile e sono indipendenti per quanto concerne le decisioni in ambito medico
nei singoli casi.
A questo riguardo va ricordato che scopo e senso del
nuovo disposto come pure del nuovo art. 49 OAI risiedono nella possibilità, per
gli uffici AI, di fare capo a propri medici per la valutazione degli aspetti sanitari
del diritto alla rendita. Questi ultimi, grazie alle loro specifiche conoscenze
medico-assicurative, sono quindi chiamati a valutare la capacità funzionale
della persona assicurata. In questo modo è stata creata una chiara separazione
di competenze tra medici curanti e assicurazione sociale. Sulla base delle
indicazioni del SMR, l'UAI deve così decidere cosa si può ragionevolmente
pretendere da un assicurato e cosa invece no (v. sentenza 9C_323/2009 del 14
luglio 2009 consid. 4.2, in SVR 2009 IV n. 56 pag. 174 con riferimenti).
(…)" (STF
9C_524/2010 del 27 ottobre 2010
, consid.
2)
Per
quel che riguarda i rapporti del medico curante, secondo la generale esperienza
della vita, il giudice deve tenere conto del fatto che, alla luce del rapporto
di fiducia esistente con il paziente, il medico curante attesterà, in caso di
dubbio, in favore del suo paziente (STF 8C_828/2007 del 23 aprile 2008; DTF 125
V 353 consid.
3a)cc); Pratique VSI 2001 pag. 109 consid. 3a)cc; Meyer,
op. cit., ad art. 28a, pag. 353).
Infine, va ricordato che se vi sono dei rapporti medici contraddittori,
il giudice non può evadere la procedura senza valutare l'intero materiale ed
indicare i motivi per cui egli si fonda su un rapporto piuttosto che su un
altro (STF 8C_535/2007 del 25 aprile 2008, STFA I 462/05 del 25 aprile 2007).
2.9.   Nell’evenienza
concreta, richiamata la suesposta giurispru-denza in materia di valore
probatorio di rapporti medici, questo Tribunale non intravede ragioni che gli
impediscano di far proprie le conclusioni cui sono giunti il perito dr. __________,
FMH in reumatologia e medicina interna
–
alla perizia 14 settembre
2005 del dr. __________ (doc. AI 92/1-10) va infatti riconosciuta forza probatoria
piena come già riconosciuto da questo Tribunale nella STCA del 15 novembre 2005
(doc. AI 106/1-16) e confermato dal TF nella STF I 1105/06 del 12 febbraio 2008
(doc. AI 112/1-9)
–
e il medico SMR, i quali hanno concluso per una capacità lavorativa
del 100% in un lavoro adeguato dal 1. marzo 2004 e per l’assenza di un
peggioramento valetudinario tale da giustificare una modifica del diritto alla
rendita dal 1. gennaio 2006.
La
dettagliata ed approfondita perizia reumatologica 14 settembre 2005 del dr. __________
non é stata del resto validamente smentita da altri certificati da parte di
medici specialisti attestanti nuove patologie con influsso sulla capacità lavorativa.
In particolare, anche dopo l’infortunio occorsogli il 6 settembre 2006, dopo
un’inabilità lavorativa totale attestata dal dr. __________ dal 7 al 30
settembre 2006 (doc. AI 128/10), in seguito l’assicurato ha potuto riprendere
normalmente la propria attività che esercitava presso la __________.
Nemmeno
è possibile concludere differentemente anche avuto riguardo all’ulteriore
documentazione medica prodotta nella procedura ricorsuale sub doc. A e B.
Infatti
–
ricordato che il giudice delle assicurazioni sociali valuta la
legalità della decisione deferitagli sulla base della situazione di fatto
esistente al momento in cui essa venne emanata (in concreto il 24 giugno 2010)
quando si ritenga che fatti verificatisi ulteriormente possono imporsi quali
elementi di accertamento retrospettivo della situazione anteriore alla
decisione resa (SVR 2003 IV n. 25 consid. 1.2; DTF 130 V 140, 129 V 4 consid.
1.2, 127 V 467 consid. 1 e 121 V 366 consid. 1b)
–
questo Tribunale deve
fare proprie le conclusioni del dr. __________ che, nelle annotazioni 7
settembre 2010 (IV/bis), ha osservato:
"
(…)
Ricorso:
Nuova documentazione presentata:
rapporto 29.7.2010 dr. __________:
-     dolori al ginocchio insorti
2 settimane
prima
-     necessario bilancio radiologico
Rapporto dr. __________ del 4.8.2010:
diagnosi: gonartrosi bilaterale
valutazione:
-     peggioramento stato di salute con
gonartrosi sintomatica da metà luglio 2010
-     probabilmente previsto impianto protesi
Conclusione:
-     assicurato da ritenersi inabile
al 100% per qualsiasi attività per scompenso gonartrosi dal 15.7.2010 (fino al
pensionamento)
-     probabile impianto protesi nei prossimi
mesi.
(…)" (IV/bis)
Va
qui pure ricordato che se da una parte
la procedura davanti al TCA è retta dal principio inquisitorio, secondo
cui i fatti rilevanti per il giudizio devono essere accertati d'ufficio dal
giudice, dall’altra si rileva che questo principio non è però assoluto, atteso
che la sua portata è limitata dal dovere delle parti di collaborare all'istruzione
della causa (DTF 122 V 158 consid. 1a, 121 V 210 consid. 6c con riferimenti).
Il dovere processuale di collaborazione comprende in particolare l'obbligo
delle parti di apportare – ove ciò fosse ragionevolmente esigibile – le prove
necessarie, avuto riguardo alla natura della disputa e ai fatti invocati,
ritenuto che altrimenti rischiano di dover sopportare le conseguenze della
carenza di prove (DTF 117 V 264 consid. 3b con riferimenti).
In
concreto, anche se invitato espressamente a prendere posizione sulle annotazioni
7 settembre 2010 del dr. __________ (cfr. consid. 1.8) l’assicurato è rimasto
silente.
In
conclusione, non essendo provato un peggioramento con conseguenze sulla capacità
lavorativa dal gennaio 2006 e prima del 24 giugno 2010, a ragione l’Ufficio AI ha ritenuto una situazione valetudinaria invariata e pertanto una capacità
lavorativa del 100% in un’attività adeguata dal marzo 2004.
2.10.   Per
quanto riguarda la valutazione economica, considerato che la capacità lavorativa
é rimasta invariata, anche dopo il 2006 l’assicurato avrebbe potuto e dovuto
sfruttare al meglio la capacità residua svolgendo un lavoro adeguato al 100%
che, come visto nella STCA del 15 novembre 2006 (doc. AI 106/1-16) e confermato
dal TF nella STF I 1105/06 del 12 febbraio 2008 (doc. AI 112/1-9), avrebbe
escluso il diritto ad una rendita.
Ritenuto,
da una parte, che anche questa procedura concerne una revisione e che pertanto
– come rilevato dal TF nella STF I 1105/06 del 12 febbraio 2008 (doc. AI
112/1-9) – non è possibile una reformatio in peius con effetto retroattivo,
dall’altra, che l’assicurato ha raggiunto nel frattempo l’età pensionabile, la
decisione impugnata con la quale l’Ufficio AI ha negato l’aumento del grado
d’invalidità e stabilito il diritto ad un quarto di rendita dal 1. luglio 2005
va quindi confermata.
2.11.   Visto
che il dr. __________, nelle annotazioni 7 settembre 2010, ha concluso:
“(…) assicurato da ritenersi inabile al 100% per qualsiasi attività per scompenso
gonartrosi dal 15.7.2010 (fino al pensionamento) (…)”
(IV/bis), gli atti
vanno comunque trasmessi all’Ufficio AI affinché, considerato il peggioramento
valetudinario, si pronunci sugli effetti dello stesso sul diritto alla rendita
fino al pensionamento.
2.12.   Secondo
l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la procedura di ricorso
in caso di controversie relative all’asse-gnazione o al rifiuto di prestazioni
AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.
L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione
delle spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso.
Visto
l’esito della vertenza, le spese per fr. 500.-- sono poste a carico del ricorrente.
Per
questi motivi
dichiara
e pronuncia
1.   Il
ricorso è
respinto
.
§ Gli atti
vanno trasmessi all’Ufficio AI affinché proceda come indicato al consid. 2.11.
2.   Le
spese, per fr. 500.--, sono poste a carico del ricorrente.
3.   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30
giorni dalla comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente
o del suo rappresentante.
Al
ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente
l'ha ricevuta.
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il
vicepresidente                                                    Il segretario
Raffaele Guffi                                                         Fabio
Zocchetti