ti_gerichte · 20.2004.5-2 · 2006-03-10 · it

espropriazione formale per opere di sistemazione stradale (indennità per terreni posti in zona R2)

Tessin Tribunale di espropriazione 10.03.2006 20.2004.5-2
Tessin Tribunale di espropriazione 10.03.2006 20.2004.5-2
Ticino Tribunale di espropriazione 10.03.2006 20.2004.5-2

Incarto n.
20.2004.5-2
18/02
Lugano
10 marzo 2006
Sentenza
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il Tribunale di espropriazione
Composto
dalla Presidente
Margherita De Morpurgo
e
dai membri
ing.
Eraldo Pianetti
arch. Ferruccio Robbiani
segretario
giudiziario
Enzo
Barenco
statuendo
nella procedura di espropriazione avviata da
ISEP
1
rappr.
dal __________, RA 1
contro
COCC
1
__________ __________
nell'ambito
dei lavori di sistemazione stradale e di formazione di un marciapiede tra le
rotonde di S__________ e S__________ nel territorio del Comune di M__________
relativamente
al mapp. n. 1139 di M__________,
letti
ed esaminati gli atti, udite le parti ed assunte le necessarie prove,
considerato,
in
fatto ed in diritto
1.
1.1.
Lo ISEP 1 è promotore delle opere di sistemazione di Via C__________ nel Comune
di M__________, strada già esistente che collega le rotonde di S__________ e di
S__________.
L’opera, che implica espropriazioni varie, porta il tratto stradale lungo circa
280 ml ad una sezione carreggiabile uniforme di 6 ml e prevede sia la
costruzione di un nuovo marciapiede sul lato a valle di ml 1.50, sia la posa di
misure di moderazione del traffico mediante una pavimentazione diversificata ed
un’isola spartitraffico.
Il progetto e gli atti di esproprio sono stati pubblicati dal 20.3 al
19.4.2002.
1.2. La messa in esecuzione del progetto coinvolge il mapp. no. 1139,
appartenente in comproprietà a COCC 1 in ragione di ½ ciascuno. Secondo la
tabella pubblicata il fondo è espropriato in ragione di mq 25 ed occupato
temporaneamente per mq 31 contro versamento di un’indennità di fr. 300.- il mq
rispettivamente di fr. 0.50 il mq; la tabella include pure un’indennizzo di fr.
714.- per l’estirpazione di piante esistenti tuttavia condizionato ad un danno
effettivo.
Con memoria 16.4.2002 gli espropriati, senza sollevare obiezioni al progetto ed
all’espropriazione, hanno chiesto che le indennità siano aumentate a fr. 450.-
il mq, rispettivamente a fr. 5.- il mq sollecitando inoltre un risarcimento di
fr. 50'000.- per titolo di deprezzamento della frazione residua.
All’udienza dell’8.10.2002 gli espropriati si sono dichiarati d’accordo con un’indennità
di fr. 720.- a corpo per le piante ribadendo invece le restanti pretese
risarcitorie. Dal canto suo l’ente espropriante ha confermato la tabella
pubblicata.
1.3. Il Tribunale di espropriazione ha approvato il progetto come pubblicato
con sentenza del 17.4.2003.
L’immissione in possesso è stata accordata a far tempo dal 14.6.2004 (cfr. decreto
14.6.2004).
2.
Il
mapp. no. 1139 è ubicato in località S__________, a valle di Via C__________ ed
è così censito a RF:
sub. b) piazzale                   mq     46
sub. c) giardino                   mq   295
sub. A) fabbricato abitato    mq     83
totale                                    mq   424
Si tratta di un terreno pianeggiante quadrangolare che ha due fronti stradali,
su Via C__________ e Via S__________, ed è edificato con una casa di abitazione
monofamiliare. Libero da servitù e oneri fondiari, il fondo è attribuito dal
vigente PR alla zona edificabile R2.
3.
3.1.
L’espropriazione è subordinata al
versamento di una piena indennità (art. 9 Lespr.) che, a compensazione del
danno indotto dall’intervento espropriativo, è finalizzata a restituire al
soggetto colpito le condizioni economiche di cui avrebbe goduto se l’evento non
avesse avuto luogo, senza pregiudicarlo né arricchirlo (Hess/Weibel, Das
Enteignungsrecht des Bundes, 1986, ad art. 16 no. 4).
L’indennità consta, in particolare, dell’intero valore venale del diritto
espropriato (art. 11 let. a Lespr.) trovando riscontro nel prezzo commerciale
oggettivo che un qualsiasi privato o agente immobiliare avveduto stipulerebbe
nell’ambito di una libera transazione immobiliare (Hess/Weibel, op.
cit., ad art. 19 no. 50 ss; Wiederkehr, Die Expropriationsentschädigung,
1966, p. 25 e 33; Grisel, Traité de droit administratif, 1984, vol. II,
p. 734).
Strumento di valutazione è il cosiddetto metodo statistico-comparativo che,
previa incursione nei prezzi di vendita ufficialmente registrati,
preferibilmente durante l’anno precedente il dies aestimandi e riferibili a
fondi analoghi, analizza i dati accertati estrapolando quelli pertinenti per
adeguarli all'oggetto da stimare. Il tutto attraverso un confronto oggettivo e
soppesando le singole caratteristiche, le potenzialità di sfruttamento come
anche tutti i fattori che intervengono più o meno sensibilmente nel settore
delle transazioni immobiliari riflettendosi sui prezzi (Hess/Weibel, op.
cit., ad art. 19 no. 52, 80 ss; DTF 115 Ib 408, 122 I 168 c. 3a, 122 II
337 c. 5; RDAT II-1998 no. 27) tra i quali si annoverano altresì le
eventuali possibilità di miglior uso del fondo (art. 12 cpv. 1 Lespr.), purché
siano concrete, nonché i diritto e gli oneri iscritti o annotati a RF (art. 14
Lespr.).
L’applicazione del metodo statistico-comparativo presuppone la disponibilità di
un adeguato campione di raffronto, non invece l’identità con l’oggetto
paragonato. E’ tuttavia indispensabile che i valori accertati siano
analizzabili e cioè che costituiscano una testimonianza valida quanto
ragionevole delle tendenze e dell’evoluzione del mercato immobiliare (RDAT
1985 no. 92, II-1998 no. 27).
In quest’ottica le punte estreme – ossia i prezzi di gran lunga al di sotto o
al di sopra della media stipulati in un contratto isolato – ed i prezzi
pertinenti a terreni già edificati non hanno valenza decisiva ai fini
dell’estimo (Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19 no. 87 e 89).
3.2 Posta l’anticipata immissione in possesso al 14.6.2004,
l’estimo si fonda sui prezzi risultanti dalle
transazioni immobiliari stipulate nei pochi anni precedenti (cfr. art. 19
Lespr.) e riguardanti terreni liberi siti a M__________ in zona R2. Le indagini
effettuate a tal fine presso i pubblici registri risalgono fino al 2000 ed offrono
i seguenti risultati:
nel 2004
- fr. 367.82 per il mapp. no. 1975 di mq 435, loc. M__________ (iscr. a RF il
27.2.2004 al d.g. 1944). Il trapasso di proprietà è avvenuto a seguito
dell’esercizio di un diritto di compera;
- fr. 471.77 il mq per le part. no. 2046 di mq 549 e 672 di mq 2457, loc. Z__________
(iscr. a RF il 19.5.2004 al d.g. 4133). Il prezzo al mq qui riportato prescinde
dalla part. no. 672 in quanto interamente boschiva;
nel 2003
- fr. 271.22 il mq per il mapp. no. 525 di mq 483, loc. G__________ (iscr. a RF
il 24.10.2003 al d.g. 8707);
- fr. 408.90 per il mapp. no. 766 di mq 592, loc. B__________ (iscr. a RF il
7.11.2003 al d.g. 9018). Il prezzo al mq qui riportato prescinde dal sedime
censito come strada di mq 73;
- fr. 410.- il mq per la part. no. 1999 di mq 378 con quota di comproprietà
coattiva di 1/3 sulla strada al mapp. no. 2000, loc. S__________ (iscr. a RF
l’8.10.2003 al d.g. 8211);
- fr. 371.06 il mq per la part. no. 2002 di mq 698 con quota di comproprietà
coattiva di 31/568 sulla strada al mapp. no. 1929, loc. R__________ (iscr. a RF
il 22.4.2003 al d.g. 3826);
- fr. 335.90 il mq per la part. no. 2015 di mq 390, loc. G__________ (iscr. a
RF il 9.7.2003 al d.g. 6014);
- fr. 369.16 il mq per la part. no. 2016 di mq 856 con quota di comproprietà
coattiva di 31/568 sulla strada al mapp. no. 1929, loc. R__________ (iscr. a RF
il 17.9.2003 al d.g. 7642);
- fr. 390.- il mq per la part. no. 2022 di mq 378, loc. B__________ (iscr. a RF
il 27.8.2003 al d.g. 7114);
- fr. 442.28 il mq per le part. no. 2045 di mq 500 e 672 di mq 2457, loc. Z__________
(iscr. a RF il 18.12.2003 al d.g. 10498). Il prezzo al mq qui riportato
prescinde dalla part. no. 672 in quanto interamente boschiva;
nel 2002
- fr. 400.- il mq per la part. no. 546 di mq 983, loc. B__________ (iscr. a RF
il 6.3.2002 al d.g. 1725);
- fr. 370.- il mq per la part. no. 1994 di mq 600 con quota di comproprietà
coattiva di 27/568 sulla strada al mapp. no. 1929, loc. R__________ (iscr. a RF
il 29.5.2002 al d.g. 4038);
nel 2001
- fr. 55.34 il mq per la part. no. 298 di mq 253, loc. P__________ (iscr. a RF
il 21.5.2001 al d.g. 3591);
- fr. 335.- il mq per la part. no. 340 di mq 414, loc. M__________ (iscr. a RF
il 19.11.2001 al d.g. 8786);
- fr. 413.79 il mq per la part. no. 1984 di mq 1450, risultante dalla
precedente lottizzazione della part. no. 577, loc. C__________ (iscr. a RF il
28.6.2001 al d.g. 4482);
- fr. 333.17 il mq per la part. no. 1913 di mq 410 con quota di comproprietà
coattiva di 19/102 sulla strada al mapp. no. 1916, loc. S__________ (iscr. a RF
il 23.2.2001 al d.g. 1654);
- fr. 384.10 il mq per la part. no. 1914 di mq 390 con quota di comproprietà
coattiva di 38/102 sulla strada al mapp. no. 1916, loc. S__________ (iscr. a RF
il 10.5.2001 al d.g. 3336);
- fr. 321.57 il mq per la part. no. 1915 di mq 402 con quota di comproprietà coattiva
di 15/102 sulla strada al mapp. no. 1916, loc. S__________ (iscr. a RF il
25.9.2001);
- fr. 300.- il mq per 185 mq scorporati dalla part. no. 1926 di mq 491 ed
aggiunti alla part. no. 1979 di mq 500 con quota di comproprietà coattiva di
8/568 sulla strada al mapp. no. 1929, loc. R__________ (iscr. a RF il 15.6.2001
al d.g. 4142);
- fr. 355.88 il mq per la part. no. 1926 di mq 306 con quota di comproprietà
coattiva di 14/568 sulla strada al mapp. no. 1929, loc. R__________ (iscr. a RF
il 27.8.2001 al d.g. 6260);
nel 2000
- fr. 217.80 il mq per la part. no. 279 di mq 699, loc. P__________ (iscr. a RF
il 4.12.2000 al d.g. 9536);
- fr. 300.- il mq per la part. no. 294 di mq 665, loc. P__________ (iscr. a RF
il 24.5.2000 al d.g. 4026);
- fr. 300.- il mq per la part. no. 301 di mq 802, loc. F__________ (iscr. a RF
il 31.5.2000 al d.g. 4229);
- fr. 300.- il mq per la part. no. 526 di mq 505, loc. G__________ (iscr. a RF
il 24.5.2000 al d.g. 4025);
- fr. 400.- il mq per la part. no. 1982 di mq 540, risultante dalla precedente
lottizzazione della part. no. 1618, loc. M__________ (iscr. a RF il 14.6.2000
al d.g. 4597);
- fr. 325.44 il mq per la part. no. 1928 di mq 507 con quota di comproprietà
coattiva di 22/568 sulla strada al mapp. no. 1929, loc. R__________ (iscr. a RF
il 14.7.2000 al d.g. 5315). Il trapasso di proprietà è avvenuto a seguito
dell’esercizio di un diritto di compera;
- fr. 362.01 il mq per la part. no. 1976 di mq 447 con quota di comproprietà
coattiva di 1/2 sulla strada al mapp. no. 1974, loc. M__________ (iscr. a RF il
31.5.2000 al d.g. 4227);
- fr. 300.- il mq per la part. no. 1979 di mq 500 con quota di comproprietà
coattiva di 22/568 sulla strada al mapp. no. 1929, loc. R__________ (iscr. a RF
il 13.4.2000 al d.g. 3033);
- fr. 300.- il mq per la part. no. 1980 di mq 505, loc. G__________ (iscr. a RF
il 24.5.2000 al d.g. 4023);
- fr. 300.- il mq per il mapp. no. 1981 di mq 559, loc. F__________ (iscr. a RF
il 24.5.2000 al d.g. 4024).
Prescindendo da qualche picco massimo e minimo, che come ricordato in
precedenza non sono decisivi ai fini dell’estimo, nel periodo preso in
considerazione non si registrano variazioni degne di nota: il panorama generale
sulle transazioni reperite è rivelatore, piuttosto, di una certa costanza dei
valori immobiliari.
Nell’elenco sono individuabili tre compravendite in particolare. Le prime due
perché riguardano terreni (mapp. no. 1975 e 1976) siti in località M__________
a monte di Via C__________ nelle immediate vicinanze dei fondi coinvolti nella
procedura espropriativa, la terza perché interessa una particella (mapp. no.
546) sensibilmente più discosta sita nei pressi del nucleo di L__________ ma
appartenente, come un altro fondo espropriando, alla località B__________.
Oltre a godere di un’ubicazione favorevole questi terreni non soffrono dei
rumori indotti dal traffico ed i prezzi oscillano tra 360.- e 400.- fr. il mq.
Procedendo nel confronto si distinguono altre zone che per il carattere
residenziale, la quiete e la buona posizione ravvisano prezzi mediamente più
alti (390.-/450.- fr. il mq). Questo è il caso per i terreni siti nella zona Z__________,
un comparto ubicato a valle della scuola media che si estende fino alla Chiesa
di S__________, come anche per la confinante zona B__________, che nella sua
parte alta presenta caratteristiche analoghe, e per le zone M__________ e C__________,
queste ultime più alte e periferiche.
Relativamente meno gradevoli sono invece le particelle in località S__________
e R__________ soprattutto poiché sono ubicate in posizione piuttosto depressa,
le une in una conca a valle del cimitero, le altre accanto alla strada
cantonale verso M__________. Nondimeno i valori si situano tra 300.- e 370.-
fr. il mq. Considerazioni analoghe possono valere per i fondi in zona G__________,
con un prezzo medio che si aggira attorno ai 300.- fr. il mq, nella misura in
cui costituiscono un piccolo comprensorio che è frutto di una parcellazione
tendente ad uno sfruttamento piuttosto intensivo e che oltretutto è delimitato
da tre strade, una delle quali è la cantonale verso M__________.
Ciò considerato l’indennità proposta dall’ente espropriante non è condivisibile
poiché si riduce a quello che, mediamente, è il valore edilizio minimo.
Ora, quest’ultimo potrebbe adeguarsi a terreni che in qualche modo sono
pregiudicati sia in ragione di immissioni sia per la posizione sacrificata o
discosta dal paese. Non è giustificabile invece per la zona servita da Via C__________
ritenuto che, pur essendo disturbata dal traffico, l’esposizione aperta verso
sud, la posizione poco discosta dai servizi e la comodità di accesso, fanno si
che sotto il profilo residenziale si tratti di un comparto senz’altro piacevole
ed attrattivo.
Tutto sommato, quindi, si può concludere che il valore edilizio pieno per
terreni R2 ubicati nella zona che qui interessa ammontasse nel 2004 a
350.-/370.- fr. il mq.
3.3. Gli espropriati rammentano di aver acquistato il fondo nel 1999 a fr.
353.- il mq e sollecitano un risarcimento di fr. 450.- il mq, importo che si
giustificherebbe in ragione delle possibilità di sfruttamento secondo i
parametri di zona e che terrebbe conto sia delle possibilità di miglior uso del
fondo, sia dell’assenza di servitù passive.
La pretesa, tuttavia, oltre ad essere priva di riscontri concreti, suggerisce
un incremento annuo medio del valore, rispetto alla data d’acquisto, del 5% ca.
che non è per nulla accreditato dai dati ufficialmente inventariati.
Nel complesso il mapp. no. 1139 è un buon terreno edilizio accessibile su due
fronti stradali. Esso rientra dunque nel valore medio di zona stabilito sopra
senza però raggiungerne il massimo essendo di dimensione decorosa ma di certo
non paragonabile all’ampiezza del mapp. no. 527.
Di conseguenza l’indennità espropriativa è fissata in fr. 350.- il mq.
4.
4.1.
L’occupazione temporanea si annovera tra i provvedimenti che, in ambito
espropriativo, concorrono all’attuazione dell’opera. Per definizione comporta
l’invasione transitoria di un terreno per depositarvi materiale o installazioni
di cantiere oppure, più semplicemente, per permettere la costruzione dell’opera
stessa senza intralci. Concluso l’intervento il sedime è da restituire
ripristinato al proprietario.
L’indennità per occupazione temporanea deve coprire il danno effettivo
derivante dalla limitazione dell’uso attuale del bene salvo che il proprietario
renda attendibile un miglior uso ai sensi dell’art. 12 cpv. 1 Lespr.
(Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19
no. 39; RDAT 1989 no. 76, I-1992 no. 45; DTF 109 Ib 273).
Normalmente l’indennità metrica annua
riconosciuta per terreni edificabili è di fr. 0.50 (TE sott. 26.6.1996
in re Comune di V./C., 2.3.1999 in re S./G.).
4.2. Gli espropriati sollecitano un risarcimento di fr. 5.- il mq in previsione
di generici disagi.
La pretesa non è condivisibile ritenuto che il sedime colpito dall’occupazione
temporanea è una semplice striscia di giardino (cfr. documentazione
fotografica) per la quale non è stato ipotizzato alcun miglior uso e che il
disagio temporaneo indotto da una normale situazione di cantiere è un
inconveniente tollerabile, tanto più che rispetto ad altri fondi coinvolti
nella procedura appare certamente meno gravoso.
Di conseguenza, considerato che il risarcimento offerto nella tabella risponde
ai canoni giurisprudenziali, l’indennità annua è fissata in fr. 0.50 il mq.
5.
5.1.
Secondo i proprietari l’intervento espropriativo penalizzerebbe la particella
sotto il profilo edilizio e dunque legittimerebbe un indennizzo di fr.
50'000.-.
5.2. Generalmente, nell’ipotesi di espropriazione parziale, la diminuzione
delle possibilità d’uso del terreno restante, quale conseguenza dell’esproprio,
è compensata con l’indennizzo al valore edilizio pieno della superficie avulsa.
Nondimeno l’art. 11 let. b Lespr. ammette come risarcibile l’espropriazione che
provocasse un deprezzamento della frazione residua purché sussista un nesso di
causalità. L’ipotesi si concretizza, in particolare, qualora il terreno fosse
ridotto o deformato al punto da non poter più essere sfruttato razionalmente,
oppure qualora una costruzione esistente fosse privata di un’importante area di
sfogo o di uno schermo protettivo (Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19 no.
183-185; RDAT 1989 no. 75, II-1994 no. 63 c. 5.5, II-1998 no. 27 c. 3.1;
TRAM 2.9.2002 N. 50.2001.00022).
5.3. Nella zona R2 di M__________ valgono un indice si sfruttamento dello 0.4
ed un indice di occupazione del 30%. Su tali basi si ottengono le seguenti
possibilità edificatorie:
senza intervento espropriativo
superficie computabile: mq 424
SE max.: mq 127.20 (mq 424 x 0.3)
SUL max.: mq 169.60 (mq 424 x 0.4)
dopo l’intervento espropriativo
superficie computabile: mq 399 (mq 424 – 25)
SE max: mq 119.70 (mq 399 x 0.3)
SUL max.: mq 159.60 (mq 399 x 0.4)
La differenza di mq 7.50 di SE (mq 127.20 – mq 119.70) e di mq 10 di SUL (mq
169.60 – mq 159.60) è minima, se non trascurabile e la proprietà, solo
marginalmente colpita, non risulta privata di uno spazio vitale ai fini edilizi.
Di conseguenza l’intervento espropriativo non comporta alcun condizionamento
architettonico/costruttivo né impedisce o limita in modo significativo, in
un’ottica finanziaria e di destinazione, quello sfruttamento razionale cui si
attiene concettualmente la prassi invalsa nel tema delle potenzialità
edificatorie di un fondo (Kommentar zum RPG, Riva ad art. 5, no.
165-166; Knapp, Précis de droit administratif, 4
e
ed., no.
2251; DTF 112 Ib 263 c. 4 p. 267).
D’altra parte la fascia sottratta ha una profondità contenuta. In sostanza si
tratta dell’area che già ospitava la siepe rispettivamente di un leggero
ampliamento verso l’imbocco di Via S__________: una superficie, questa, che non
aveva funzioni di schermo acustico ed il cui sacrificio non incide in modo
rilevante sul giardino che comunque mantiene dimensioni decorose e del tutto
compatibili con la destinazione del terreno.
Pertanto non è ravvisabile alcun danno tale da giustificare un risarcimento per
deprezzamento della frazione residua.
6.
6.1. Entro le linee di
esproprio e di occupazione temporanea è messa a dimora una siepe. Nella tabella
di espropriazione è segnalato un
indennizzo
di fr. 714.- per l’estirpazione delle piante condizionato, però, ad un danno
effettivo. La proposta di risarcimento, peraltro accettata dagli espropriati
(cfr. verbale di udienza dell’8.10.2002), è stata ritrattata dall’ente
espropriante che con scritto del 13.11.2002 – e cioè dopo la notificazione alle
parti della perizia giudiziaria – ha rifiutato l’indennizzo sostanzialmente perché
le piantagioni sarebbero soggette al regime del precariato e non
rispetterebbero le distanze e l’altezza legali.
6.2. Va detto subito che, al di là del condizionamento posto nella tabella di
espropriazione – che, per inciso, alla luce dell’art. 21 Lespr. pare di dubbia
valenza – le obiezioni sollevate dall’ente espropriante non costituiscono una
novità. Anzi, quest’ultimo sembra voler instaurare una prassi nell’elevare l’illegalità
vera o presunta che sia di una piantagione, di un manufatto o, in genere, di
una certa situazione di fatto a motivo legittimo per sottrarsi al pagamento di
un’indennità.
A questo punto la circostanza merita un breve commento.
Infatti, anche considerando che di principio l’ente pubblico non sarebbe tenuto
a risarcire l’espropriazione di costruzioni o impianti abusivi (cfr. TRAM
6.6.1995 N. 50.95.00001 ES 1/95), l’obiezione assume una connotazione manifestamente
pretestuosa quantomeno quando è riferita ad uno stato di fatto lungamente ed
acriticamente tollerato dall’autorità che, per competenza, avrebbe potuto
esigere il ripristino della legalità. Tanto più che l’ente pubblico
espropriante agisce ius imperii e che, oltre alla facoltà di opporsi, il
privato in buona fede non ha altro mezzo di difesa se non quello di pretendere
una piena indennità (art. 9 Lespr.).
6.3. L’art. 11 let. c Lespr.
stabilisce che l’indennità comprende anche il corrispettivo di tutti gli altri
pregiudizi subiti dall’espropriato purché siano prevedibili secondo il corso
ordinario delle cose quale conseguenza dell’espropriazione.
La normativa si riferisce a tutti i pregiudizi che potrebbero manifestarsi
oltre a quelli enumerati alle let. a) e b), fermo restando che il danno, la cui
legittimità risponde a criteri oggettivi e presuppone un nesso di causalità con
l’evento espropriativo, è risarcibile solo nella misura in cui il diritto ad
una piena indennità non fosse già soddisfatto con la rifusione dell’intero
valore venale del diritto espropriato (Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19
no. 196, 197 e 200; Wiederkehr, op. cit., p. 103 ss; Grisel, op.
cit., p. 741).
La perdita di piantagioni si annovera tra i pregiudizi indennizzabili giusta
l’art. 11 let. c Lespr. a condizione che i vegetali estirpati svolgessero una
particolare funzione estetico-protettiva o recassero un cospicuo valore
botanico; un risarcimento è altresì ipotizzabile qualora la superficie
espropriata, e quindi l’indennizzo espropriativo, fossero esigui a tal punto da
non poter inglobare il valore delle piante stesse (RDAT 1985 no. 94 e,
da ultimo, TRAM 19.6.2002 in re Comune di V./S.).
6.4. La siepe e le piante messe a dimora lungo il confine del mapp. no. 1139 formavano
indiscutibilmente, se non una barriera fonica, quantomeno una piacevole e
rigogliosa cornice decorativa ed inoltre assolvevano, almeno parzialmente, ad
una funzione di schermo visivo (cfr. doc. fotografica). Le piantagioni
risalgono, addirittura, agli anni ’60 (cfr. dichiarazione 21.11.2002) e nessuno
ha mai sollevato la benché minima obiezione.
In queste condizioni un risarcimento non può essere negato.
Il perito giudiziario ha stabilito che il valore complessivo delle piante
situate entro la linea d’esproprio è di fr. 6'615.-. Egli ha pure elencato le
piante rimanenti che potrebbero subire un danno per effetto dei lavori.
Il Tribunale non ha motivo di dubitare del referto peritale che, del resto, è
stato accettato dagli espropriati (cfr. lettera del 19.11.2002) e che, per
quanto attiene i criteri valutativi applicati e gli importi fissati, non è
stato contestato dall’ente espropriante.
Di conseguenza l’indennità è confermata in fr. 6'615.- a corpo.
Sarà premura delle parti verificare direttamente la corrispondenza del numero
di piante estirpate con l’elenco del perito e, qualora fosse stato possibile
salvarne qualcuna, adeguare l’importo di conseguenza conformemente alla
perizia.
7.
Le indennità
espropriative sono completate con gli interessi a decorrere dal 14.6.2004, data
dell’anticipata immissione in possesso (art. 52 cpv. 3 Lespr.), al saggio usuale
del 3.5% fissato dal Tribunale federale.
8.
Considerato che gli
espropriati non si sono avvalsi della consulenza di un legale non si assegnano
ripetibili.
Per
i quali motivi
richiamata
la Legge di espropriazione dell’8 marzo 1971,
dichiara
e pronuncia:
1.     L’ente espropriante verserà ai proprietari del
mapp. no. 1139 le seguenti indennità:
1.1. fr. 350.- il mq per l’espropriazione formale di ca. mq 25;
1.2. fr. 0.50 il mq annui per l’occupazione temporanea di ca. mq 31;
1.3. fr. 6'615.- a corpo per l’estirpazione di vegetali vari.
2.     Sulle indennità espropriative è dovuto
l’interesse al saggio usuale del 3.5% a decorrere dal 14.6.2004.
3.     La pretesa di indennizzo per titolo di
svalutazione della frazione residua è respinta.
4.     La tassa di giustizia e le spese in fr. 500.-
sono a carico dell’ente espropriante. Non si assegnano ripetibili.
5.     Contro la presente decisione è data facoltà di
ricorso al Tribunale cantonale amministrativo, Lugano, nel termine di trenta
giorni dall’intimazione.
6.     Intimazione a:
- RA 1
- COCC 1
per il Tribunale di
espropriazione
la
Presidente                                                                                           Il
segretario giudiziario
Margherita
De Morpurgo                                                                          Enzo
Barenco