ti_gerichte · 17.2013.242 · 2015-01-12 · it
Truffa ripetuta ai danni delle casse malati. Annullamento del giudizio impugnato a causa di carente motivazione

Tessin Corte di appello e di revisione penale 12.01.2015 17.2013.242
Tessin Corte di appello e di revisione penale 12.01.2015 17.2013.242
Ticino Corte di appello e di revisione penale 12.01.2015 17.2013.242

Incarto n.
17.2013.242+244
Locarno
12 gennaio 2015/cv
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
La Corte di appello e di revisione penale
composta dai giudici:
Giovanna Roggero-Will, presidente,
Damiano Stefani e Giovanni Celio
segretario:
Orio Filippini, vicecancelliere
nell’ambito del procedimento penale condotto dal Ministero
pubblico
ed ora sedente per statuire nella procedura d’appello
avviata con annunci del 17 luglio 2013 dal
PP 1,
6901 Lugano
e da
IM 1,
rappr. dall'avv. __________, 6830 Chiasso
contro la sentenza emanata il 16
luglio 2013 dalla Pretura penale di Bellinzona nei confronti di IM 1 (motivazione
scritta intimata il 31 ottobre 2013)
richiamate le dichiarazione di appello 14 novembre 2013 e 22
novembre 2013;
esaminati gli atti;
ritenuto
in fatto:                    A.
Con decreto d’accusa
1154/2012 del 20 marzo 2012, il procuratore pubblico ha ritenuto IM 1 autore
colpevole di:
truffa
per avere, a __________,
nel periodo da settembre 2005 ad almeno maggio 2007, nella sua qualità di
direttore amministrativo e responsabile della gestione del __________ nonché di
socio gerente della __________, al fine di procacciare a sé o ad altri un
indebito profitto,
ingannato con astuzia i funzionari di istituti assicurativi, inducendo in tal
modo gli istituti a procedere al pagamento a favore della __________ di
prestazioni mai fornite, per un importo complessivo di CHF 33’380.00, importo
corrispondente al danno complessivo subìto
e meglio per avere,
previa particolare istruzione alla segretaria secondo la quale gli appuntamenti
mancati da parte dei pazienti andavano trascritti sulla scheda del paziente e
riportati sulla fattura mensile da inviare all’istituto assicurativo come
trattamento/prestazione effettivamente fornita e quindi soggetta a pagamento
della diaria, sottacendo che in vero la prestazione non era stata fornita e che
gli appuntamenti mancati non erano né fatturabili alle casse malattia né da
queste pagabili, lasciando che la segretaria procedesse secondo le errate
istruzioni ricevute,
ingannato con particolare astuzia i funzionari degli istituti assicurativi, la
particolare astuzia risiedendo nel fatto che egli sapeva che gli istituti
assicuratori non avrebbero proceduto al controllo delle indicazioni riportate
sulla fattura, segnatamente se il trattamento era stato effettivamente fornito,
inducendoli in tal modo a compiere degli atti pregiudizievoli al patrimonio
delle assicurazioni per complessivi CHF 33'380.00, corrispondente a 323 sedute
mancate, così dettagliate:
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 100.00,         corrispondenti a 1
seduta terapeutica,
- a danno
dell’assicurazione __________, CHF 1’530.00,     corrispondenti a 15 sedute
terapeutiche,
-
a danno dell’assicurazione __________, CHF 460.00, corrispondenti     a 4
sedute terapeutiche,
-
a danno dell’assicurazione __________, CHF 200.00,         corrispondenti a 2
sedute terapeutiche,
-
a danno dell’assicurazione __________, CHF 2'030.00,
corrispondenti
a 20 sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 3’520.00,     corrispondenti a 34
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 5’130.00,     corrispondenti a 51
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 1’100.00,     corrispondenti a 11
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 300.00,         corrispondenti a 3
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 530.00,         corrispondenti a 5
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 200.00,         corrispondenti a 2
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione NATURA, CHF 600.00,   corrispondenti a 6 sedute
terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 1’980.00,     corrispondenti a 18
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 100.00,         corrispondenti a 1
seduta terapeutica,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 830.00,         corrispondenti a 8
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 1’400.00,     corrispondenti a 14
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 1’390.00,     corrispondenti a 13
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 1’590.00,     corrispondenti a 15
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 300.00,         corrispondenti a 3
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 2’220.00,     corrispondenti a 21
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 2’150.00,     corrispondenti a 20 sedute
terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 100.00,         corrispondenti a 1
seduta terapeutica,
-a
danno dell’assicurazione __________, CHF 1’260.00,      corrispondenti a 12
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 4’260.00,     corrispondenti a 42
sedute terapeutiche,
- a
danno dell’assicurazione __________, CHF 100.00,         corrispondenti a 1
seduta terapeutica.
Il procuratore pubblico
ha, pertanto, proposto la condanna di IM 1 alla pena pecuniaria - sospesa condizionalmente
per un periodo di prova 2 anni - di fr. 21’600.- (corrispondenti a 90 aliquote
giornaliere da fr. 240.-) e alla multa di fr. 1’000.-. Il magistrato ha,
inoltre, proposto il dissequestro della documentazione cartacea nelle mani del
dott. __________ nonché il rinvio degli accusatori privati al foro civile per
le pretese di corrispondente natura.
Contro il decreto d’accusa il prevenuto ha sollevato tempestiva opposizione.
B.
Dopo il dibattimento,
con sentenza 16 luglio 2013, il giudice della Pretura penale, statuendo
sull’opposizione, ha confermato la condanna del prevenuto per il reato di
truffa, limitando, però, l’estensione temporale di commissione di tali reati ai
periodi da settembre a dicembre 2005 e da gennaio a maggio 2007. Di conseguenza,
il pretore ha circoscritto il danno patito dagli istituti assicurativi a
seguito di tali reati a CHF 7'310.- corrispondente a 68 sedute mancate, così
dettagliate:
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 100.00, corrispondenti a 1 seduta terapeutica,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 500.-, corrispondenti a 5 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 200.-, corrispondenti a 2 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 430.-, corrispondenti a 4 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 990.-, corrispondenti a 9 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 830.-, corrispondenti a 8 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 100.-, corrispondenti a 1 seduta
terapeutica,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 100.-, corrispondenti a 1 seduta
terapeutica,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 100.-, corrispondenti a 1 seduta
terapeutica,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 920.-, corrispondenti a 8 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 130.-, corrispondenti a 1 seduta
terapeutica,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 400.-, corrispondenti a 4 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 130.-, corrispondenti a 1 seduta
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 300.-, corrispondenti a 3 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 200.-, corrispondenti a 2 sedute terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 460.-, corrispondenti a 4 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 960.-, corrispondenti a 9 sedute
terapeutiche,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 130.-, corrispondenti a 1 seduta terapeutica,
-  a danno
dell’assicurazione __________, CHF 330.-, corrispondenti a 3 sedute
terapeutiche.
In applicazione della
pena, il pretore ha condannato IM 1 alla pena pecuniaria - sospesa
condizionalmente per un periodo di prova 2 anni - di fr. 14’400.-
(corrispondenti a 60 aliquote giornaliere da fr. 240.-) nonché al pagamento
degli oneri processuali. Il pretore ha, inoltre, confermato il dissequestro
della documentazione cartacea sequestrata dal procuratore pubblico nonché il rinvio
degli accusatori privati al foro civile per le loro pretese di corrispondente
natura.
C.
In data 17 luglio
2013, il procuratore pubblico e l’imputato hanno annunciato l’intenzione di
appellare la sentenza.
Il primo, con dichiarazione d’appello 14 novembre 2013, ha chiesto la conferma di tutte le imputazioni e della pena pecuniaria di cui al DA.
Dal canto suo, IM 1, con dichiarazione d’appello 22 novembre 2013, ha chiesto:
-  in via principale,
l’annullamento della sentenza impugnata per       difetto di motivazione con
contestuale rinvio
“del fascicolo             processuale alla Pretura
penale perché questa abbia, esperito               nuovo dibattimento, a
pronunciare nuova sentenza che ritenga                                correttamente
e per iscritto i fatti accertati in sede istruttoria”
e
-  in via subordinata, la
pronuncia di un nuovo giudizio che     determini con esattezza quali fatture
riferite a quali prestazioni (in realtà non effettuate) gli siano imputabili,
che preveda una                    pena pecuniaria in ogni caso contenuta in 19
aliquote                                     giornaliere e che si determini
nuovamente sull’attribuzione                            degli oneri
processuali,
protestando in entrambi i
casi tasse, spese e ripetibili.
Gli appellanti non hanno
presentato istanze probatorie.
D.
Ottenuto l’accordo
delle parti allo svolgimento del procedimento in procedura scritta, con decreto
6 febbraio 2014, la presidente di questa Corte ha impartito agli insorgenti un
termine di 20 giorni per la presentazione della motivazione scritta della
dichiarazione d’appello (art. 406 cpv. 3 CPP).
Nelle loro motivazioni, presentate il 27 giugno rispettivamente il 4 luglio
2013, il procuratore pubblico e IM 1 hanno, nella sostanza, ribadito le
richieste formulate con le rispettive dichiarazioni d’appello.
E.
Con osservazioni 11
rispettivamente 15 marzo 2014, gli appellanti hanno postulato la reiezione dei
gravami di controparte.
La Pretura penale e le accusatrici private __________ Cassa malati e __________
assicurazione, con scritti 4, 7 rispettivamente 17 marzo 2014, hanno comunicato
di non avere osservazioni da formulare sugli appelli.
Dal canto suo __________, in rappresentanza delle assicurazioni malattia __________,
__________, __________ e __________, con scritto 7 marzo 2014, ha comunicato di
ritenere che
“il danno recato agli assicuratori malattia sia stato,
ripetutamente, ben esposto e chiarito dal procuratore pubblico”
.
Considerando
in diritto:
1.
Giusta l’art. 398
cpv. 1 CPP, l’appello può essere proposto contro le sentenze dei tribunali di
primo grado che pongono fine, in tutto o in parte, al procedimento. In
particolare, mediante l’appello è ora possibile censurare le violazioni del
diritto, compreso l’eccesso e l’abuso del potere di apprezzamento e la denegata
o ritardata giustizia (art. 398 cpv. 3 lett. a), l’accertamento inesatto o
incompleto dei fatti (lett. b) e l’inadeguatezza (lett. c).
Giusta l’art. 398 cpv. 2 CPP - secondo cui il tribunale d’appello esamina per
estenso (“
plein pouvoir d’examen
”, “
umfassende Überprüfung”
) la
sentenza in tutti i punti impugnati - il tribunale di secondo grado ha una
cognizione completa in fatto e in diritto su tutti gli aspetti controversi
della sentenza di prime cure.
Sulla questione della cognizione del tribunale di secondo grado il TF ha avuto
modo di precisare che l’appello porta ad un nuovo e completo esame di tutte le
questioni contestate ed ha spiegato che la giurisdizione di seconda istanza non
può limitarsi ad individuare gli errori dei giudici precedenti e a criticarne
il giudizio ma deve tenere i propri dibattimenti ed emanare una nuova decisione
- che sostituisce la precedente (art. 408 CPP) - secondo il proprio libero
convincimento fondato sugli elementi probatori in atti e sulle risultanze delle
prove autonomamente amministrate (STF 6B_715/2011 del 12 luglio 2012, consid.
2.1 che cita, fra gli altri, Luzius Eugster, in Basler Kommentar,
Schweizerische Strafprozessordnung, Basilea 2011, ad art. 398, n. 1, pag. 2642,
confermata in STF 6B_404/2012 del 21 gennaio 2013, consid. 2.1; cfr., inoltre,
Rapporto esplicativo concernente il Codice di procedura penale svizzero, DFGP,
giugno 2001, pag. 261; Schmid, Schweizerische Strafprozessordnung,
Praxiskommentar, Zurigo/San Gallo 2009, ad art. 398, n. 7, pag. 766).
II __________
2.
Nell’estate
del 2005, i medici psichiatri __________ e __________ nonché IM 1, infermiere
psichiatrico e socio-terapeuta, fondavano la __________, il cui scopo
societario era, in sostanza, la gestione di centri specialistici per la salute
mentale (cfr. estratto RC, allegato 1 all’AI 171).
Il 1° settembre 2005, la società apriva a __________, in Via __________, una
clinica psichiatrica diurna, il __________ (in seguito __________), ovvero una
struttura socio-sanitaria che offriva ai pazienti, da un lato, terapie di tipo
riabilitativo e socializzante e, dall’altro,
supporto
medico (cfr. verbale PP 30 agosto 2007 IM 1, pag. 2). La direzione medica della
clinica era assicurata dal dr. __________ e dal dr. __________, mentre che IM 1
fungeva da coordinatore operativo ed amministrativo, coadiuvato da una
segretaria (cfr. verbale PP 30 agosto 2007 __________, pag. 1; verbale PP 31
agosto 2007 __________, pag. 2; cfr. anche carta intestata delle fatture in
classificatore Efin).
Già prima
dell’apertura, la clinica psichiatrica - rappresentata da __________ - aveva
stipulato con __________ una convenzione che stabiliva quali prestazioni
offerte dalla struttura dovevano essere coperte dalle casse malati. In
particolare, tale convenzione prevedeva che la clinica psichiatrica poteva
esporre per ogni paziente
“un importo forfetario giornaliero di fr. 100.-
comprensivo di tutte le prestazioni (mediche, terapeutiche medicinali, ecc…)
effettuate”
(cfr. convenzione 4 luglio 2005 allegata a verbale PP 6
settembre 2007 __________), indipendentemente dal loro numero e dalla loro
durata.
Il 1° gennaio 2007 entrava poi in vigore una seconda convenzione stipulata tra
il __________ - sempre rappresentato dal dr. __________ - e __________ nella
quale, oltre all’aumento dell’importo giornaliero forfetario a fr. 130.-,
veniva stabilito che
“la presenza giornaliera presso l’istituto di ogni
singolo utente/paziente deve essere in media di 3 ore”
(cfr. convenzione 8
marzo 2007 allegata a verbale PP 6 settembre 2007 __________
L’avvio e
gli sviluppi dell’inchiesta
3.
Il 23 agosto 2007, veniva trasmessa al procuratore generale e alla
polizia della documentazione inerente il __________, tra cui il verbale di una
riunione
“di équipe __________”
tenutasi il 18 maggio 2006 dal quale
emergeva come vi fosse, tra i collaboratori, un diffuso malcontento riguardo
alla conduzione della clinica. In particolare - per quanto qui d’interesse -
alcuni membri dello staff rimproveravano ad IM 1 una
“mancanza di
trasparenza”
e di
“chiarezza nei confronti delle assicurazioni”
e
una collaboratrice faceva notare la sua
“perplessità riguardo agli
appuntamenti mancati e fatturati”
(cfr. verbale citato in AI 1).
4.
Il Ministero pubblico decideva, dunque, di avviare un’inchiesta
penale e, in data 29 agosto 2007, gli inquirenti perquisivano i locali della
clinica dove sequestravano diversa documentazione su supporto cartaceo ed
informatico, tra cui schedari, formulari di presenza dei pazienti, fatture,
rapporti giornalieri, corrispondenza con casse malati e __________ (cfr. AI
10).
Il 30 agosto 2007 l’appellante veniva interrogato dal procuratore pubblico che,
al termine dell’interrogatorio, decideva di promuovere nei suoi confronti
l’accusa di truffa. Egli veniva quindi posto in stato di arresto e trattenuto
in carcere fino al 25 settembre 2007 (cfr.
verbale PP 30
agosto 2007 IM 1, pag. 13, AI 66
).
5.
Durante l’istruttoria, il procuratore pubblico incaricava l’Équipe
finanziaria del Ministero pubblico (in seguito Efin) di esaminare la
documentazione sequestrata nella clinica psichiatrica e di identificare le
fatture emesse alle casse malati per prestazioni in realtà non effettuate.
In data 7 aprile 2009 l’Efin - per quanto qui d’interesse - trasmetteva al
procuratore pubblico una lista che elencava - ordinate per data d’emissione tra
il 5 ottobre 2005 e il 1° agosto 2007 - 268 fatture riferite a 350
“sedute
fatturate alle casse malati malgrado il paziente non si sia presentato”
.
Secondo quanto emergeva dalla lista allestita dall’Efin, l’importo complessivo
delle prestazioni considerate non effettuate ma fatturate alle assicurazioni
era di fr. 36'260.- (cfr. allegato 4 all’AI 171).
Il procuratore pubblico effettuava, poi, ulteriori accertamenti presso le
singole casse malati per determinare se queste avessero effettivamente pagato
le 350 sedute elencate nella lista dell’EFIN concludendo che di esse solo 323
erano state pagate dalle assicurazioni per un importo complessivo di fr.
33'380.- (cfr. motivazione dei decreti d’abbandono di __________, di __________
e di __________ AI 292 pag. 8, AI 294 pag. 8 e AI 295 pag. 8).
6.
Il 20 marzo 2012, il procuratore pubblico emanava nei confronti di IM
1 il DA menzionato in ingresso nel quale - come visto - veniva in sostanza
rimproverato al qui appellante di avere indotto i funzionari delle casse malati
a compiere atti pregiudizievoli del patrimonio delle assicurazioni per
complessivi fr. 33'380.- corrispondenti a 323 sedute mancate. Il DA elencava,
poi, per ogni cassa malati coinvolta il numero di sedute terapeutiche ritenute
indebitamente fatturate e gli importi ritenuti indebitamente versati (cfr.
supra
consid. A).
Il
dibattimento dinanzi alla Pretura penale
7.
Il 19
giugno 2013 si è tenuto dinanzi la Pretura penale il dibattimento di primo
grado, durante il quale la Difesa di IM 1 ha, da un lato, lamentato
l’insufficiente determinatezza del DA, e dall’altro, ha chiesto che
all’imputato venissero contestate tutte le fatture relative alle sedute
terapeutiche imputategli (cfr. verbale dib. di primo grado, pag. 6 e l’allegata
istanza processuale).
8.
Il
pretore - per
“motivi prudenziali”
ed in applicazione dell’art. 343 CPP -
ha quindi deciso di sospendere il dibattimento al fine di
“estrapolare dagli
atti tutte le singole fatture inviate alla Casse malati connesse a prestazioni
di pazienti assenti e di cui al DA”
, di riunirle
“con le fiches di prestazioni
__________ cui fanno riferimento e alle ricevute di pagamento delle casse
malati”
e, infine, di catalogarle e inviarle alle parti (verbale dib. di
primo grado, pag. 6A).
9.
Il 3
luglio 2013, il pretore ha trasmesso alle parti il materiale indicato sopra
unitamente ad una tabella in cui, rielaborando quella allestita dall’Efin (ad
esempio la fattura n. 24 della lista Efin, relativa al paziente __________, non
è stata menzionata nella lista del pretore e, in generale, la numerazione delle
fatture nelle due liste diverge), veniva indicata per ogni fattura il
terapista, il paziente, la data della prestazione, l’importo fatturato, la
cassa malati cui era destinata nonché l’eventuale avvenuto pagamento (cfr.
scritto 3 luglio 2013 del pretore, doc. 13 in inc. Pretura penale 82.2012.110, e scatola denominata
“fatture contestate ricontrollate”
).
Nello specchietto riassuntivo riportato sull’ultima pagina dell’elenco veniva
indicato che, delle 268 fatture prese in considerazione dall’Efin, 228 (per un
importo complessivo di fr. 31'100.-) erano state pagate, 34 (per un importo
complessivo di fr. 4'040.-) non erano state pagate, mentre che delle rimanenti
6 fatture (per un importo complessivo di fr. 1’120.-) non era dato sapere se
fossero state saldate o meno.
10.
Con
scritto 10 luglio 2013, il procuratore pubblico prendeva posizione sull’elenco
trasmessogli dal pretore, rilevando che - da ulteriori esami da lui effettuati -
risultava che le fatture pagate erano
“241 pari a 320 sedute per complessivi
CHF 33'050.00”
, dati che - ha ancora spiegato il magistrato d’accusa -
divergevano sia da quelli indicati nel DA, sia da quelli stabiliti dal pretore.
Il procuratore pubblico proponeva, dunque, una rettifica del DA nel senso di
modificare il danno cagionato dall’imputato
all’assicurazione __________
da fr. 5'130.- a fr. 4'930.-, corrispondente a 49 sedute invece di 51, e
all’assicurazione __________ da fr. 3'520.- a fr. 3’390.-, corrispondente a 33
sedute invece di 34 (cfr. scritto 10 luglio 2013
in
inc. Pretura penale 82.2012.110
).
11.
Il 16
luglio 2013, il giudice della Pretura penale - dopo aver -riaperto il
dibattimento e annesso agli atti la documentazione da lui allestita nonché le
osservazioni del procuratore pubblico - ha condannato IM 1 per avere, in sostanza,
indotto i funzionari delle casse malati a pagare alla __________ 68 sedute non
effettuate per complessivi
CHF 7'310.-
(cfr.
supra
consid. B).
Sull’appello
di IM 1
12.
Con il suo gravame IM 1 lamenta, in sostanza, una carente motivazione
del giudizio impugnato
“per quel che attiene la identificazione esatta, in
sentenza come già in sede dell’impugnato decreto di accusa, delle fatture già
emesse dal _________ in costanza
dei (…) periodi temporali in cui
IM 1 è stato accertato essere il responsabile amministrativo
di __________”
(motivazione d’appello IM 1,
pag. 6-7).
A suo dire è, infatti, inammissibile che l’identificazione delle fatture
ascritte alla sua responsabilità
“sia da considerarsi implicita, ovvero
deducibile se del caso dagli atti istruttori, men che meno nell’eventualità,
qui data, in cui gli stessi non sono neppure indicati dal primo Giudice”
(motivazione d’appello IM 1, pag. 7).
L’insorgente rileva poi ancora che - nonostante il pretore abbia sospeso il
pubblico dibattimento proprio per accertare quali fatture gli fossero
ascrivibili - il suo giudizio si è per finire focalizzato non sulle fatture in
quanto tali
“bensì sull’indebito profitto complessivo (rispettivamente sul
numero complessivo di sedute terapeutiche non avvenute) che dette fatture,
appunto non identificate, avrebbero complessivamente profittato a __________”
(motivazione d’appello IM 1, pag. 7-8).
Pertanto, IM 1 chiede
l’annullamento del giudizio impugnato ed il rinvio
degli atti alla Pretura penale per l’emanazione di una nuova pronuncia che
“espliciti
ed elenchi nel dettaglio”
quelle fatture ritenute indebitamente emesse agli
istituti assicurativi dalla __________ in costanza dei periodi temporali in cui
egli è stato ritenuto responsabile amministrativo del DH (
motivazione
d’appello IM 1, pag. 8-9).
12.1.
La
giurisprudenza ha dedotto dal diritto di essere sentito - consacrato dall’art.
29 cpv. 2 Cost. e ricordato all’art. 3 cpv. 2 lett. c CPP - l’obbligo per
l’autorità di motivare la sua decisione in modo da consentire al destinatario
di comprenderla ed eventualmente impugnarla con piena cognizione di causa e
all’autorità di ricorso di poter svolgere con efficacia il suo ruolo di
controllo. L’obbligo di motivazione è espressamente previsto anche dall’art. 80
cpv. 2 CPP il cui tenore nella sostanza non diverge. Perché sia rispettato, è
sufficiente che il giudice menzioni, almeno brevemente, i motivi che lo hanno
guidato e sui quali ha fondato la sua decisione. Egli non è per contro tenuto
ad esporre e discutere tutti i fatti, i mezzi di prova e le censure invocate
dalle parti, ma può al contrario limitarsi all’esame delle questioni decisive
per l’esito della vertenza (DTF 137 II 266 consid. 3.2; 134 I 83 consid. 4.1;
133 III 439 consid. 3.3; STF 6B_970/2013 del 24 giugno 2014 consid. 3.1). Per
il resto la motivazione può essere implicita e risultare dai considerandi della
decisione (STF 6B_970/2013 del 24 giugno 2014 consid. 3.1, 6B_1193 dell’11
febbraio 2014 consid. 1.2).
12.2.
La
censura ricorsuale è fondata e merita accoglimento.
Come a ragione sollevato nel gravame, il giudizio impugnato non permette di
identificare le singole fatture per la cui emissione l’imputato è stato
ritenuto autore colpevole di truffa.
Il dispositivo della sentenza nulla dettaglia al riguardo e si limita ad
indicare il numero complessivo di sedute terapeutiche indebitamente fatturate
alle singole casse malati nonché il danno loro arrecato.
Nemmeno i considerandi della sentenza permettono di capire quali siano le
fatture la cui emissione il pretore ha ritenuto ingiustificata e che ha
attribuito alla responsabilità di IM 1, ritenuto che - motivando il suo
giudizio - egli non ha minimamente spiegato i motivi che lo hanno portato a
stabilire gli importi indicati nel dispositivo.
Neppure è possibile, infine, ritenere che le fatture considerate indebite e di
cui il qui appellante è stato reputato responsabile siano implicitamente
identificabili dall’elenco allestito dal pretore in funzione dei periodi
durante i quali IM 1 è stato ritenuto autore del reato. In primo luogo, come
visto al consid. 9, le fatture riportate nella lista del pretore non sono le
stesse di quelle indicate nella lista dell’Efin. In secondo luogo, il primo
giudice non ha spiegato se e in che misura egli ha recepito le correzioni proposte
dal procuratore pubblico con le sue osservazioni 10 luglio 2013. Infine,
l’elenco non riporta la data d’emissione delle singole fatture rendendo di
fatto impossibile identificare quelle emanate nel periodo
da settembre a
dicembre 2005 e da gennaio a maggio 2007.
12.3.
Da quanto precede discende che il giudizio impugnato dev’essere
annullato e gli atti rinviati al giudice di prime cure affinché motivi
esaustivamente il proprio giudizio.
La nuova pronuncia dovrà, in particolare, indicare - se del caso tramite
esplicito rinvio ad un elenco - le
fatture ritenute indebitamente emesse
dal __________ durante i periodi in cui l’imputato è stato ritenuto esserne il
responsabile amministrativo
.
Ritenuto come l’appellante si sia, nella sostanza, limitato a chiedere una
nuova motivazione del giudizio impugnato (cfr. consid. 12), non si giustifica
in concreto esperire un nuovo dibattimento dinanzi la Pretura penale come
richiesto nella dichiarazione d’appello (pag. 3) e nel
petitum
della
motivazione d’appello.
13.
Visto
quanto precede, questa Corte si esime dall’esame dell’appello del procuratore
pubblico che, se del caso, potrà ripresentare le sue censure impugnando il
nuovo giudizio della Pretura penale.
14.
Considerato l’esito del presente giudizio, gli oneri processuali
dell’appello di IM 1 sono posti a carico dello Sato che rifonderà
all’appellante fr. 600.- a titolo d’indennità ex art. 436 cpv. 2 CPP.
Per quanto attiene all’appello del procuratore pubblico non si prelevano né
tasse né spese.
Per questi motivi,
visti gli art.
3 cpv. 2 lett. c,
80
cpv. 2
, 81, 398 e segg. CPP,
29 cpv. 2 Cost
nonché, sulle spese e sulle ripetibili, l’art. 428 e 436 CPP e la LTG,
dichiara e pronuncia:
1.
L’appello di IM 1 è
accolto
ai sensi dei considerandi.
Di conseguenza, la decisione impugnata è annullata
e gli atti
sono rinviati al giudice di prime cure affinché motivi esaustivamente il
proprio giudizio come indicato nei considerandi.
2.   Non si entra nel merito
dell’appello del procuratore pubblico.
3.
Gli oneri
processuali d’appello, consistenti in:
- tassa di
giustizia                  fr.           500.-
- altri disborsi                          fr.           200.-
fr.           700.-
sono posti a carico dello Stato che rifonderà ad IM 1 fr. 600.- a
titolo di indennità per le spese legali sostenute
.
4.
Intimazione a:
5.
Comunicazione a:
-  Pretura
penale, 6501 Bellinzona
-   Comando della
Polizia cantonale, 6500 Bellinzona
-   Ministero
pubblico SERCO, 6501 Bellinzona
-   Ufficio del
Giudice dei provvedimenti coercitivi, 6900 Lugano
-
Sezione della popolazione, Ufficio della
migrazione,
6501 Bellinzona
P_GLOSS_TERZI
Per la Corte di appello e di revisione penale
La presidente                                                        Il
segretario
Rimedi giuridici
Contro decisioni finali, contro decisioni parziali,
contro decisioni pregiudiziali e incidentali sulla competenza e la ricusazione
e contro altre decisioni pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) è dato, entro trenta giorni dalla notificazione del testo integrale della decisione
(art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in materia penale al Tribunale federale, 1000
Losanna 14, per i motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 81 LTF. Laddove non
sia ammissibile il ricorso in materia penale è dato, entro lo stesso termine,
il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i
motivi previsti dall’art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere
è disciplinata in tal caso dall’art.115 LTF.