ti_gerichte · 32.2006.205 · 2006-10-18 · it
Assicurato con precedente attività indipendente. Secondo la perizia multidisciplinare l'assicurato può ancora svolgere la sua originaria professionale in misura da escludere il diritto ad una rendita

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 03.10.2007 32.2006.205
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 03.10.2007 32.2006.205
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 03.10.2007 32.2006.205

Raccomandata
Incarto n.
32.2006.205
BS
/sc
Lugano
3 ottobre
2007
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
con redattore:
Marco Bischof
, vicecancelliere
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sul ricorso del 20 novembre 2006
di
RI 1
rappr. da: RA 1
contro
la decisione del 18 ottobre 2006 emanata
da
Ufficio assicurazione invalidità,
6501 Bellinzona 1 Caselle
in materia di assicurazione federale per
l’invalidità
ritenuto,
in
fatto
1.1.   RI
1, classe __________, di formazione giardiniere indipendente e socio gerente
della __________ (scopo sociale: manutenzione e costruzione di giardini ed ogni
altra attività analoga, controllo piscine e custodia stabili; cfr. estratto RC;
doc. AI 24-1), nel mese di gennaio 2005 ha presentato una domanda di prestazioni
AI per adulti. Quale danno alla salute egli ha indicato una “depressione, ansia,
attacchi di panico, fobie e astenia “, presenti dal 2003 (doc. AI 1).
Nell’ambito
dell’istruttoria, l’Ufficio AI ha ordinato l’esecuzione di una perizia multidisciplinare
a cura del Servizio di accertamento medico dell’AI (in seguito: SAM), il quale,
con rapporto 30 giugno 2006, ha concluso che l’assicurato presenta una capacità
lavorativa medico-teorica nell’attività di giardiniere e amministratore della
propria ditta del 70%, intesa come riduzione della capacità funzionale residua
sull’arco di un’intera giornata.
Sulla
scorta del citato rapporto, con decisione 18 ottobre 2006, preavvisata il 6
settembre 2006, l’amministrazione ha negato il diritto alla rendita in quanto
“l’assicurato
sfrutta adeguatamente la sua residua abilità lavorativa ed al guadagno
nell’ambito della conduzione della sua ditta indipendente, nella quale può
ulteriormente produrre profitto viste le limitazioni funzionali non particolarmente
significative e l’esigibilità di evitare le funzioni controindicate medicalmente
“(doc. AI 29-3).
1.2.   Con
tempestivo ricorso l’assicurato, rappresentato dall’avv.  RA 1, ha contestato
la decisione amministrativa, chiedendone l’annullamento ed il riconoscimento, dopo
eventuali nuovi accertamenti medici, del diritto ad una rendita intera. In particolare
egli ha evidenziato:
"
(...)
A torto nella decisione impugnata, basandosi come detto
unicamente sul referto del SAM, l'ufficio AI ha considerato una capacità
lavorativa globale del 70%.
Anzitutto, in maniera del tutto incoerente,
dopo
aver accertato una riduzione dell'efficienza sul posto di lavoro pari al 20%
per i problemi fisici ed una ulteriore diminuzione della capacità lavorativa
del 30% per motivi psichici, l'Ufficio AI è inspiegabilmente giunto ad una
capacità lavorativa residua globale del 70%.
Si tratta di una constatazione del tutto arbitraria e
per nulla motivata nella decisione impugnata, e già per questo motivo il
ricorso merita accoglimento.
Sommando l'incapacità lavorativa per danno di natura
fisica e di natura psichica si giunge infatti perlomeno ad un'incapacità
lavorativa complessiva del 50%.
Inoltre, si contesta recisamente l'affermazione
dell'Ufficio AI, anch'essa ricalcata dal referto del SAM, secondo cui vi
sarebbe una capacità lavorativa del 100% per le funzioni di direttore,
amministratore e coordinatore.
Come detto, il ricorrente non è in grado di
concentrarsi per una giornata intera, nè di gestire i clienti
"difficili".
Si tratta di funzioni che egli può delegare ai
subalterni, ma rimane il fatto che egli non è in grado di svolgere queste
mansioni, perlomeno non nella misura del 100%.
I subalterni inoltre devono evidentemente essere
retribuiti; basti pensare che la compagna del ricorrente ha lasciato il suo
lavoro precedente per lavorare per la __________ e sostituirlo nelle mansioni
amministrative, attività per la quale evidentemente percepisce un salario.
Per quanto concerne in particolare il danno alla salute
di natura psichica, il Dr. __________ del SAM si è basato sul referto 22.5.2006
dello psichiatra Dr. __________, il quale ha incontrato il ricorrente in
occasione di
un'unica seduta della durata di soli 70 minuti
(referto Dr.
__________, p. 3), che a detta del ricorrente sarebbe durata ancora meno.
Dal referto del Dr. __________ emerge che, nel corso
della brevissima seduta, si è discusso più di questioni finanziarie che della
salute psichica del ricorrente, tant'è che il medico è giunto al punto di
suggerire al ricorrente una misura di tutela!
Dal canto suo, la Dr.ssa __________, nota ed apprezzata
psichiatra, medico curante del ricorrente sin dal luglio 2003, che ha potuto
osservare il paziente sull'arco di un'infinità di ore, ha redatto ben due
rapporti esaurienti ed articolati.
Il primo rapporto 16.3.2005 della Dr.ssa __________
veniva definito come segue da una nota 10.8.2005 del Dr. __________ del
Servizio medico regionale dell'AI:
" Ben redatto il rapporto psichiatrico
della Dr.ssa __________ (...).
Senza ulteriori accertamenti
reputo corretta la valutazione delle
esigibilità lavorative nel tempo da parte dello psichiatra."
L'Ufficio AI si è discostato, senza alcuna
motivazione e senza neppure menzionarli, dai due rapporti "ben
redatti", come da sua stessa dichiarazione, della Dr.ssa __________,
medico psichiatra del ricorrente, che lo segue regolarmente dal luglio 2003,
riferendosi unicamente a un rapporto basato su un'unica brevissima seduta con
uno psichiatra del tutto sconosciuto al ricorrente.
(...)" (Doc. I)
1.3.   Con
la risposta di causa l’Ufficio AI ha invece chiesto la reiezione del ricorso,
rinviando al contenuto della decisione impugnata.
1.4.   Il
ricorrente ha notificato alcuni mezzi di prova da assumere (V).
1.5.   Il
TCA ha richiamato gli atti fiscali del ricorrente (XI e XII).
Su
richiesta del TCA, il ricorrente ha prodotto il suo certificato relativo al
versamento di una rendita d’invalidità LPP (2006) ed il certificato di salario
(attività al 20%) dei mesi aprile –     agosto 2007 (XII).
L’Ufficio
AI ha preso posizione in merito (XV).
in diritto
In
ordine
2.1.   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi degli articoli 49 cpv. 2 LOG e 2 cpv. 1 LPTCA (STFA del 21 luglio 2003
nella causa N., I 707/00; STFA del 18 febbraio 2002 nella causa H., H 335/00;
STFA del 4 febbraio 2002 nella causa B., H 212/00; STFA del 29 gennaio 2002
nella causa R. e R., H 220/00; STFA del 10 ottobre 2001 nella causa F., U
347/98 pubblicata in RDAT I-2002 p. 190 seg.; STFA del 22 dicembre 2000 nella
causa H., H 304/99; STFA del 26 ottobre 1999 nella causa C., I 623/98).
Nel
merito
2.2.   Oggetto
del contendere è sapere se l’assicurato ha diritto ad una rendita d’invalidità.
2.3.   Secondo
l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli art. 7 e 8 della LPGA, con invalidità
s’intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata,
cagionata da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente a infermità congenita,
malattia o infortunio. Gli elementi fondamentali dell'invalidità, secondo la
surriferita definizione, sono quindi un danno alla salute fisica o psichica
conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio, e la conseguente
incapacità di guadagno. Occorre quindi che il danno alla salute abbia cagionato
una diminuzione della capacità di guadagno, perché il caso possa essere
sottoposto all'assicurazione per l'invalidità (Scartazzini, Les rapports de
causalité dans le droit suisse de la sécurité sociale, tesi Ginevra 1991, pp.
216ss).
Secondo l'art. 28 cpv. 1 LAI, in vigore sino al 31 dicembre
2003, gli assicurati hanno diritto a una rendita intera se sono invalidi almeno
al 66 2/3 %, a una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto
di rendita se sono invalidi almeno al 40%. Nel suo nuovo tenore in vigore dal
1° gennaio
2004, l
'art. 28 cpv.
1 LAI prescrive che gli assicurati hanno diritto ad una rendita intera se sono
invalidi almeno al 70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi almeno al 60%,
ad una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se
sono invalidi almeno al 40%.
Ai sensi dell'art. 16 LPGA il grado d'invalidità è
determinato stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato
conseguirebbe, dopo l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione di
eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa
ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del lavoro (reddito
da invalido) e il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto conseguire se non
fosse diventato invalido (reddito da valido). Il grado d'invalidità
dell'assicurato deve quindi essere determinato dal raffronto del reddito
ch'egli ancora può conseguire nonostante la sua invalidità con quello che
avrebbe potuto guadagnare in assenza delle affezioni di cui è portatore (RCC
1992 p. 182, 1990 p. 543; Valterio, Droit et pratique de l'assurance invalidité,
Les prestations, 1985, pp. 200ss.). Si confronta perciò il reddito che
l'assicurato avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto invalido con
quello ch'egli può tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando la residua
capacità lavorativa in attività da lui ragionevolmente esigibili in condizioni
normali del mercato del lavoro, previa adozione di eventuali provvedimenti
integrativi (metodo generale del raffronto dei redditi; DTF 128 V 30, 104 V
136; Pratique VSI 2000 p. 84). Nel confronto dei redditi la giurisprudenza - di
regola - non si tiene conto di fattori estranei all'invalidità, come ad esempio
la formazione professionale, le attitudini fisiche e psichiche e l'età dello
assicurato (RCC 1989 p. 325; DTF 107 V 21; Scartazzini, op. cit, p. 232). La
misura dell'attività ragionevolmente esigibile dipende d'altra parte dalla
situazione personale dell'assicurato e dalla possibilità di applicazione di
misure reintegrative. La situazione personale dell'assicurato è essenziale per
la valutazione della residua capacità al guadagno. Secondo il TFA i due redditi,
dalla cui differenza emerge il grado dell'incapacità di guadagno, vanno
stabiliti in maniera precisa. Se ciò non è possibile, devono essere calcolati
sulla base di una valutazione fondata sulle circostanze concrete (SVR 1996 IV
Nr. 74; DTF 114 V 313).
2.4.   Nel
caso in esame, l’Ufficio AI ha ordinato una perizia multidisciplinare presso il
SAM. Dal referto 30 giugno 2006 (doc. Al 21) risulta che i periti, dopo aver
esposto dettagliatamente l'anamnesi, riportate le indicazioni soggettive e le
constatazioni obiettive, hanno fatto capo a due consultazioni specialistiche
esterne: psichiatrica (dr. __________) ed ortopedica (dr. __________). Sulla
base delle risultanze dei singoli consulti specialistici, i periti hanno posto
le seguenti diagnosi:
"
(...)
5.        DIAGNOSI
5.1      Diagnosi con influsso sulla
capacità lavorativa
Sindrome cervicale vertebrale di carattere recidivante.
Sindrome lombovertebrale recidivante con/su:
- osteocondrosi lombare L5-S1,
- esiti da ernia discale L5-S1.
Disturbo di personalità specificato di tipo narcisista.
Altri disturbi delle abitudini degli impulsi.
Sindrome ansiosa mista con aspetti somatoformi.
5.2      Diagnosi senza influsso sulla
capacità lavorativa
Stato dopo ferita da taglio nel palmo destra nel 1988.
(...)" (Doc. AI 21-7+8)
In
merito alla capacità lavorativa medico-teorica globale i periti del SAM hanno
ritenuto l’assicuro abile al 70% nella sua attività di giardiniere in proprio e
amministratore della propria ditta, da intendere come riduzione della capacità
funzionale residua sull’arco di un’intera giornata lavorativa.
Sulle
conseguenze relative alle capacità lavorativa ed all’integrazione essi hanno
evidenziato:
"
(...)
8         CONSEGUENZE SULLA CAPACITÀ
LAVORATIVA
Le patologie ortopediche conducono ad una
riduzione della capacità lavorativa nella misura del 20% unicamente in qualità
di giardiniere/capo giardiniere: si giustifica per questa particolare attività
una riduzione dell'efficienza sul posto di lavoro nella misura del 20% per la
presenza di una limitazione funzionale del rachide cervicale e per gli esiti da
ernia discale lombosacrale (attualmente asintomatica), con qualche rischio di
recidiva nel caso di lavori fisicamente assai pesanti accompagnati da manovre
di leva o da sollevamento di pesi oltre i 15 kg.
La capacità lavorativa, invece, risulta
nella misura del 100% per le funzioni di direttore, amministratore e
coordinatore della propria ditta di giardinaggio.
Dal punto di vista psichiatrico, tenendo in
considerazione le diagnosi riassunte al capitolo 5 e la loro discussione
descritta al capitolo 6, una diminuzione della capacità lavorativa nella misura
del 30% viene giustificata da una continua ansia ed astenia, che provoca come
conseguenza una perdita della resistenza e della prestazione al lavoro.
L'A. presenta un complesso quadro clinico
nel quale è constatabile una sindrome ansiosa mista (asteniforme e somatoforme)
lieve nell'ambito di un grave disturbo di personalità narcisista e compulsivo,
ma l'incidenza sulla capacità lavorativa nella sua attività attuale è solo
parziale. Egli è ancora l'amministratore e il titolare della ditta propria di
giardinaggio e sebbene sia menomato dal suo attuale quadro psichico, è in grado
di prendere delle decisioni ed eseguire delle mansioni fondamentali
dell'azienda.
Riassumendo, per le ragioni sopra esposte,
dal punto di vista fisico e psichico, valutiamo il grado di capacità lavorativa
globale nell'attività da ultimo esercitata nella misura del 70%. Riteniamo che
le incapacità lavorative determinate dai nostri consulenti non debbano essere
sommate in quanto tutte le patologie che causano una limitazione della capacità
lavorativa comportano sempre una diminuzione del rendimento.
Per quanto riguarda l'evoluzione e la
valutazione temporale della limitazione della capacità lavorativa, possiamo
fare le seguenti considerazioni:
-    Dal punto di vista ortopedico il
decorso è favorevole, soprattutto per quanto riguarda la situazione a livello
della colonna lombosacrale.
-    Dal punto di vista psichiatrico
l'evoluzione è stata caratterizzata da un esordio lento e progressivo, con una
manifestazione del comportamento compulsivo eclatante attorno al 1997, senza
però nessuna incidenza diretta sulla sua capacità lavorativa. La sintomatologia
a fenomenologia ansiosa asteniforme, che incide attualmente sulla sua capacità
lavorativa, è diventata conclamata da gennaio 2004 e da allora è rimasta
stazionaria.
9.        CONSEGUENZE SULLA CAPACITÀ
D'INTEGRAZIONE
L'A. è ritenuto in grado di poter esercitare
altre attività: tenendo conto delle patologie ortopediche dovrebbe trattarsi di
un'attività che eviti ripetute manovre di leva, il sollevamento e trasporto
ripetuto di pesi oltre i 15 kg.
Tenendo in considerazione la patologia
psichiatrica, in qualunque attività (anche adatta) la capacità lavorativa globale
raggiungerebbe la misura del 70% intesa come riduzione della capacità
funzionale residua sull'arco di un'intera giornata lavorativa.
Non si ritiene indicato alcun provvedimento
di integrazione professionale per i seguenti motivi:
-    da una parte il quadro psicopatologico
attuale esclude l'A. da ogni proposta mirata ad un processo di apprendimento,
-    dall'altra l'A. è titolare di una ditta
di giardinaggio, svolge il suo lavoro con piacere, con una valutazione della
capacità lavorativa residua ancora nella misura del 70% (come descritto al
capitolo 8).
Per quanto riguarda la prognosi e le
possibilità terapeutiche possiamo fare le seguenti considerazioni:
-    Dal punto di vista ortopedico le misure
chinesiterapiche e manipolative servono al mantenimento della capacità
lavorativa attuale, osservando che finora hanno sempre portato soggettivamente
a ottimi risultati. La prognosi per quel che concerne la patologia ortopedica
appare favorevole.
-    Dal punto di vista psichiatrico, il
nostro consulente ritiene necessario un trattamento specialistico e di
controllo sociale a lungo termine. Si tratta di un quadro clinico complesso e
di difficile gestione, sia per quanto riguarda il trattamento psicoterapico e
psicofarmacologico (scarsa compliance), e soprattutto, per quanto riguarda
l'aspetto sociale. In questi casi è necessario, per permettere al soggetto di
fuoriuscire dal processo patologico nel quale si trova, procedere al collocamento
di misure tutelari e amministrative in modo da poter organizzare in modo più stabile
la situazione finanziaria (spesso piena di debiti nascosti e di agiti
finanziari a rischio) e di ridurre il livello di continui agiti per risanare i
debiti in modo compulsivo (vedasi discussione al capitolo 6). Durante il
colloquio non è stato possibile capire se l'A. abbia o meno dei debiti.
(...)"
(Doc. AI 21-9+10+11)
2.5.
Perché un rapporto medico abbia valore probatorio
è determinante che esso valuti ed esamini in maniera completa i punti
litigiosi, si fondi su degli esami approfonditi, prenda conto di tutti i mali
di cui si lamenta l'assicurato, sia stabilito in piena conoscenza dei suoi
antecedenti (anamnesi) e sia chiaro nell'esposizione delle correlazioni mediche
o nell'apprezzamento della situazione medica; le conclusioni dell'esperto devono
inoltre essere motivate (
STFA 26 agosto 2004 nella
causa G.S., I 355/03, consid. 5; STFA 25 febbraio 2003 nelle cause P.G., U
329/01 ed S., U 330/01; DTF 125 V 352, 122 V 160;
Meyer‑Blaser, Die Rechtspflege in der Sozialversicherung, BJM 1989,
p. 31; DTF 125 V 352
; Pratique
VSI 2001 p. 108, 1997 p. 123; STFA 18 marzo 2002 nella causa M., I 162/01). A
proposito delle perizie mediche eseguite nell'ambito della procedura amministrativa
il TFA ha già avuto modo di evidenziare che, nell'ipotesi in cui sono state eseguite
da medici specializzati riconosciuti, hanno forza probatoria piena, se giungono
a conclusioni logiche e sono state realizzate sulla base di accertamenti
approfonditi, fintanto che indizi concreti non inducono a ritenerle
inaffidabili (DTF 123 V 176, 122 V 161, 104 V 212; STFA 14 aprile 1998 nella
causa O.B.; STFA 28 novembre 1996 nella causa G.F.; STFA del 24 dicembre 1993
nella causa S.H.; SVR 1998 IV Nr. 1 p. 2; SZS 1988 p. 329 e 332; ZAK 1986 p.
189).
In un'altra sentenza inedita il TFA ha inoltre
considerato rilevante una perizia giudiziaria fatta esperire dal TCA al SAM.
Secondo il l'Alta Corte questo servizio non può essere considerato parte in
causa, nel senso che sussiste un vincolo per cui l'istituto sarebbe obbligato a
tenere in particolare considerazione gli interessi specifici dell'assicurazione
invalidità (STFA non pubbl. 22 maggio
1995 in
re A. C; cfr. anche DTF 123 V 178; Pratique VSI 2001 p. 110).
Nell'ambito del libero apprezzamento delle prove
è in linea di principio consentito all'amministrazione e al giudice fondare la
propria decisione su basi di giudizio interne all'istituto assicuratore. Per
quanto riguarda l'imparzialità e l'attendibilità di simili prove, devono
tuttavia essere poste delle esigenze severe (DTF 122 V 157).
In DTF
125 V 351 (= SVR 2000 UV 10, pp. 33ss.),
la nostra Corte
federale ha ribadito che ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di
un'assicurazione deve essere riconosciuto pieno valore probante, a condizione
che essi si rivelino essere concludenti, compiutamente motivati, di per sé
scevri di contraddizioni e, infine, non devono sussistere degli indizi che
facciano dubitare della loro attendibilità (DTF 125 V 352). Il solo fatto che
il medico consultato si trovi in un rapporto di dipendenza con l'assicuratore,
non permette già di metterne in dubbio l'oggettività e l'imparzialità. Devono
piuttosto esistere delle particolari circostanze che permettano di ritenere
come oggettivamente fondati i sospetti circa la parzialità dell'apprezzamento
(DTF 125 V 354)
.
Lo
stesso vale per le perizie fatte esperire da medici esterni (DTF 104 V 31; ZAK
1986 p. 188; RAMI 1993 p. 95).
Per quel
che riguarda i rapporti concernenti il medico curante, secondo la generale
esperienza della vita, il giudice deve tenere conto del fatto che, alla luce
del rapporto di fiducia esistente con il paziente, il medico curante attesterà,
in caso di dubbio, in favore del suo paziente (STFA 25 febbraio 2003 nelle
cause P.G., U 329/01 e S., U 330/ 01; DTF 125 V 353; Pratique VSI 2001 p. 109; Meyer-Blaser,
Rechtsprechung des Bundesgericht im Sozialversicherungsrecht, 1997, p. 230).
Se vi
sono dei rapporti medici contraddittori il giudice non può evadere la procedura
senza valutare l'intero materiale ed indicare i motivi per cui egli si fonda su
un rapporto piuttosto che su un altro (STFA 25 febbraio 2003 nelle cause P.G.,
U 329/01 e S., U 330/01).
Infine, va rilevato che, affinché
un esame medico in ambito psichiatrico sia ritenuto affidabile deve
adempiere diverse condizioni (Cattaneo, “La promozione dell'autonomia del disabile:
esempi scelti dalle assicurazioni sociali”, in RDAT 2003-II pag. 628-
629, in
particolare la nota 158, nella
quale vengono citate alcune sentenze federali e
can
tonali, in particolare la DTF 127 V 294).
In
quest’ultima sentenza l'Alta Corte ha fatto proprie le considerazioni di Mosimann.
In particolare, secondo questo autore (Somatoforme Störungen: Gerichte und
[psychiatrische] Gutachten, in: SZS 1999 pag. 105 ss), in ambito psichiatrico
l’esperto deve innanzitutto porre una diagnosi secondo una classificazione riconosciuta
e pronunciarsi sulla gravità dell'affezione.
Il
perito deve anche valutare l'esigibilità della ripresa di un'attività lucrativa
da parte dell'assicurato. Tale prognosi deve tener conto di diversi criteri,
quali il carattere premorboso, l'affezione psichica e quelle organiche
croniche, la perdita d'integrazione sociale, un eventuale profitto tratto dalla
malattia, il carattere cronico della malattia, la durata pluriennale della
stessa con sintomi stabili o in evoluzione e l'impossibilità di ricorrere a
trattamenti medici secondo la regola d'arte. La prognosi sfavorevole deve
essere fatta in base all’insieme dei succitati criteri.
Inoltre,
l'esperto deve esprimersi sull'aspetto psico-sociale della persona esaminata.
Del
resto, un rifiuto di una rendita deve ugualmente basarsi su diversi criteri,
tra i quali le divergenze tra i dolori descritti e quelli osservati, le
allegazioni sull'intensità dei dolori la cui descrizione rimane sul vago,
l'assenza di una richiesta di cura, le evidenti divergenze tra le informazioni
fornite dal paziente e quelle risultanti dall'anamnesi, il fatto che le lamentele
molto dimostrative lascino l'esperto insensibile, come pure le allegazioni di
grandi handicap nonostante un ambiente psico-sociale intatto (STCA inedita 27
settembre 2001 nella causa A., inc. 32.1999.124).
2.6.   Dopo
attento esame degli atti all’inserto,
questo TCA non ha motivi
per mettere in dubbio la valutazione effettuata dai periti del SAM. Essi hanno
debitamente tenuto conto delle singole affezioni di cui l’assicurato è affetto,
giungendo ad una conclusione logica e priva di contraddizioni circa la limitata
incapacità lavorativa (70%) quale giardiniere in proprio.
Con
il presente ricorso l’assicurato contesta le valutazioni del SAM, in
particolare per quel che concerne l’aspetto psichiatrico.
Al
riguardo egli fa riferimento ai diversi rapporti redatti dalla psichiatra
curante, dr. __________, presenti nel dossier. In particolare, quello datato 24
novembre 2005 in cui la psichiatra curante ha evidenziato:
"
(...)
Rispetto al mio precedentemente rapporto del
16.03.2005, il paziente durante questo periodo non ha presentato alcun
miglioramento soggettivo né oggettivo del proprio stato.
In particolare la sindrome depressiva caratterizzata da
un importante astenia, facile esauribilità, apatia, disforia, difficoltà di
concentrazione ed attenzione, impedisce al paziente di dare coerenza e continuità
ad una attività lavorativa superiore al 20%.
I sintomi prevalenti ed invalidanti descritti dal
paziente consistono in una anergia, facile esauribilità, difficoltà di
attenzione ed concentrazione, incapacità a dare continuità, coerenza alle
diverse attività, insonnia tardiva con incubi notturni, sensi di colpa,
rimuginazioni sul suicidio passato, instabilità emotiva.
Molto attivo a livello sportivo, il paziente da più di
un anno dopo l'interruzione dell'uso di anabolizzanti steroidi, ha ridotto ogni
attività fisica.
Il divorzio ancora attualmente in corso è fonte di
notevole ansia, tensione, nervosismo, facile irritabilità, il paziente viene
destabilizzato per le rivendicazioni della moglie, è assalito da sensi di colpa
per la nuova relazione sentimentale complicata da una diminuzione del desiderio
sessuale con numerosi episodi di impotenza.
Presente durante tutti i colloqui grave ansia,
necessita di continue assicurazioni da parte del medico curante, mimica e
gestica sono accelerati, in relazione allo stato ansioso.
Il paziente continua a presentare un tono dell'umore
fortemente deflesso senza idee suicidali emergono invece idee di colpa, di
fallimento e di rovina.
Il corso del pensiero è normale senza ideazioni
deliranti e idee fisse prevalenti.
Dal punto di vista cognitivo il paziente continua a presentare
un disturbo dell'attenzione e della concentrazione imputabile al quadro ansioso
depressivo.
(...)
La prognosi per quanto riguarda un aumento della
capacità lavorativa superiore al 20% attualmente appare nettamente sfavorevole
vista la cronicizzazione del quadro depressivo con importanti quote d'ansia, in
relazione a fattori stressanti esterni (difficoltà relazionale con l'attuale compagna,
malattie somatiche intercorrenti, conflitti con l'ex moglie con cui il divorzio
non è ancora concluso). Purtroppo non è prevedibile un recupero dell'attività
lavorativa a medio termine, visto il decorso nettamente sfavorevole, e la
permanenza di fattori stressanti esterni non ancora risolti, fonti di continui
momenti di ansia e di tensione endopsichica.
Ritengo che l'incapacità lavorativa attuale al 80% non
possa essere migliorata contrariamente a quanto si ipotizzava nel rapporto del
16.03.2005; nessun aumento della capacità lavorativa è potuto essere stato
attuato, vista la resistenza e la cronicità del quadro depressivo posto in
atto. L'inabilità lavorativa attuale è dell'80%, la stessa è da considerarsi
duratura e permanente. (...)"
(Doc. AI 16-1+2)
Occorre
qui evidenziare che la situazione psichica del ricorrente è ben diversa da
quella descritta dalla psichiatra curante. Infatti, nel rapporto 22 maggio 2006
il dr. __________, reso nell’ambito della valutazione multidisciplinare del
SAM, non ha riscontrato alterazioni delle funzioni cognitive, non ha evinto la
presenza di idee di autocolpevolezza, né di rovina, non ha nemmeno accertato la
presenza di idee a sfondo fobico né ossessivo, tantomeno sintomi allucinatori e
deliranti. Le idee suicidali, attive fluttuanti e presenti nel passato, sono
quasi totalmente ridimensionate (cfr. perizia pag. 3 s; doc. AI 21-21).
In questo contesto, il succitato specialista in psichiatria e
psicoterapia ha accertato che l’assicurato
“presenta, da un punto di vista
psicopatologico, un complesso quadro clinico nel quale è constatabile una
sindrome ansiosa mista (asteniforme e somatoforme) lieve nell'ambito di un
grave disturbo di personalità narcisista e compulsivo
” (cfr. perizia pag.
4), precisando che
“l'incidenza sulla capacità lavorativa nella sua attività
attuale è solo parziale. Egli è ancora l'amministratore e il titolare della
ditta propria di giardinaggio e sebbene sia menomato dal suo attuale quadro psichico,
è in grado di prendere delle decisioni ed eseguire delle mansioni fondamentali
dell'azienda
” (cfr. perizia pag. 6).
Del resto,
come emerge dalla perizia, l’aspetto legato al conseguimento del denaro ha
giocato un ruolo primordiale (al proposito, dall’anamnesi risulta che per
diversi anni l’assicurato ha esercitato contemporaneamente tre lavori, dal 1997
frequenta assiduamente le slot machine ecc. ), tant’è che il perito, al fine di
permettere all’assicurato di fuoriuscire dal processo patologico in cui si
trova, ha suggerito di
“.. procedere al collocamento
di misure tutelari e amministrative in modo da poter organizzare in modo più
stabile la situazione finanziaria (spesso piena di debiti nascosti e di agiti
finanziari a rischio) e di ridurre il livello di continui agiti per risanare i
debiti in modo compulsivo
(cfr. perizia pag. 5
),
anche se, come riportato in seguito dal dr. __________,
“..durante il
colloquio non è stato possibile capire se l'assicurato abbia o meno dei debiti”
(
cfr. perizia pag. 5 in fondo)
.
In queste circostanze, il perito ha
ritenuto l’assicurato inabile nella misura del 30% nella sua attuale attività
ed in altre attività esigibili, rimarcando, dal punto di vista temporale, che
“
la sintomatologia a fenomenologia ansiosa asteniforme, che incide sulla sua capacità
lavorativa, è divenuta conclamata dal mese di gennaio del 2004 ed è rimasta
stazionaria
” (sottolineatura del redattore; cfr. perizia pag. 6).
Vero
che, come evidenziato dal ricorrente, in data 10 agosto 2005 (doc. AI 13-2) il dr.
__________ del SMR aveva qualificato come ben redatto il rapporto 16 marzo 2005
della psichiatra curante, in cui, fra l’altro, era stata prospettata una ripresa
lavorativa al 50%, poi smentita dalla stessa curante con il citato rapporto 24
novembre 2005. Tuttavia, va ricordato che lo stesso sanitario, nella nota 15
dicembre 2005, aveva motivato la decisione di procedere ad una perizia psichiatrica
nell’ambito di una valutazione multidisciplinare per “
avere un parere neutro
specialmente sullo stato psichico da parte di un perito prima di erogare
prestazioni sotto forma di rendita se del caso completa per una compromissione
totale a carattere psichico…”
(doc. AI 18-1).
Tenuto
conto inoltre dell’esigua limitazione ortopedica sull’abilità lavorativa attestata
dall’ortopedico dr. __________ nella dettagliata e completa perizia 31 maggio
2006 (20% d’inabilità nella funzione di giardiniere/capo-giardiniere, rispettivamente
0% in altre attività leggere adeguate), alla quale va conferito valore
probatorio pieno, il SAM ha proceduto alla valutazione globale della capacità lavorativa
quantificata nella misura del 70% sia nell’attività da ultimo esercitata che in
altre confacenti al suo stato di salute.
Al
riguardo va segnalato che in una sentenza del 4 settembre 2001, pubblicata in
RDAT I 2002 pag. 485 seg. e confermata nella STFA del 19 agosto 2005 nella
causa D. (I 606/03), il TFA ha stabilito che per determinare il grado
d’inabilità lavorativa di un assicurato che soffre di diverse patologie non si
devono semplicemente sommare le singole valutazioni, bensì si deve far capo ad
un giudizio globale che scaturisce dopo ponderata discussione plenaria fra
tutti gli esperti interessati. L'Alta Corte ha inoltre osservato che la
questione a sapere se i singoli gradi di inabilità si possano sommare e se del
caso in quale misura è una problematica squisitamente medica, che di principio
il giudice non rimette in discussione.
Questo
Tribunale ritiene che la refertazione medica agli atti contiene elementi chiari
e sufficienti per valutare l'incapacità al guadagno dell'assicurata sino all'emanazione
del querelato provvedimento, senza che si renda quindi necessario l'esperimento
di ulteriori accertamenti richiesti dal ricorrente.
Al riguardo, va fatto presente che se
l'istruttoria da effettuare d'ufficio conduce l'amministrazione o il giudice,
in base ad un apprezzamento coscienzioso delle prove, alla convinzione che la
probabilità di determinati fatti deve essere considerata predominante e che
altri provvedimenti probatori più non potrebbero modificare il risultato, si
rinuncerà ad assumere altre prove (valutazione anticipata delle prove cfr.
Kölz/Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, pag.
47 n. 63, Gygi, Bundesverwaltungs-rechtspflege, 2° ed., pag. 274, si veda pure
DTF 122 II consid. 469 consid. 41, 122 III 223 consid. 3, 119 V 344 consid. 3c
con riferimenti). Un tale modo di procedere non lede il diritto di essere
sentito conformemente all'art. 29 cpv. 2 Cost. (SVR 2001 IV no. 10 pag. 28
consid. 4b; riguardo al previgente art. 4 cpv. 1 v Cost., cfr. DTF 124 V 94 consid.
4b, 122 V 162 consid. 1d, 119 V 344 consid. 3c con riferimenti).
S
ulla base dell'affidabile e concludente perizia del SAM, alla quale
va dato valore probatorio pieno (cfr. consid. 2.6), richiamato inoltre l'obbligo
che incombe all'assicurato di intraprendere tutto quanto sia ragionevolmente
esigibile per ovviare alle conseguenze del discapito economico cagionato dal
danno alla salute (DTF 123 V 233 consid.
3c, 117 V 278 consid. 2b, 400 e
riferimenti ivi citati; Riemer-Kafka, Die Pflicht zur Selbstverantwortung,
Friborgo 1999, pag. 57, 551 e 572)
, è da ritenere dimostrato con
il grado della verosimiglianza preponderante valido nell'ambito delle
assicurazioni sociali (DTF 125 V 195 consid. 2 e i riferimenti ivi citati, 115
V 142 consid. 8b, 113 V 323 consid. 2a, 112 V 32 consid. 1c, 111 V 188 consid.
2b) che il ricorrente presenta un’abilità al lavoro del 70% sia nella sua
originaria attività lucrativa che in attività leggere.
In
queste condizioni, dal momento in cui l’interessato
è ancora
capace di esercitare al 70% la sua originaria professione, rispettosa dei
limiti funzionali, appare indicato procedere a un cosiddetto
raffronto
percentuale
(cfr. DTF 114 V 310 consid. 3a e riferimenti ivi menzionati;
STFA del 21 agosto 2006 nella causa R., I 759/05, consid.
8; P. Omlin, Die Invalidität in der obligatorischen Unfallversicherung,
tesi Friborgo 1995, p. 154).
Pertanto, il reddito da invalido che l’assicurato potrebbe conseguire
mettendo a frutto la sua capacità lavorativa residua corrisponde al 70% del
reddito realizzabile senza il danno alla salute, ciò che non apre il diritto ad
una rendita d’invalidità.
Tenuto
conto di quanto precede, la decisione impugnata va confermata e il ricorso
respinto.
2.7.   Secondo
l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la procedura di ricorso
in caso di controversie relative all’assegnazione o al rifiuto di prestazioni
AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.
L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione
delle spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso.
Visto
l’esito della vertenza, le spese per complessivi fr. 200.-- sono a carico del
ricorrente.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   Il
ricorso è
respinto
.
2.   Le
spese per complessivi fr. 200.-- sono poste a carico del ricorrente.
3.   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30
giorni dalla comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente
o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
terzi implicati
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il
vicepresidente                                                    Il segretario
Raffaele Guffi                                                         Fabio
Zocchetti