ti_gerichte · TI-59607 · 2002-10-11 · it
Sentenza o decisione senza scheda


N. 23.2001.19/20 M                                                   Lugano,
11 ottobre 2002

IL GIUDICE DELL'ISTRUZIONE E
DELL'ARRESTO

DELLA REPUBBLICA E CANTONE DEL TICINO

__________

sedente per
statuire sul reclamo inoltrato in data 29 aprile 2002 da

e sul reclamo
inoltrato in data 29/30 aprile 2002 da

Banca
____________,      Lugano

avverso la
decisione 18 aprile 2002, tramite la quale ilProcuratore Pubblicoavv.
__________ ha disposto la disgiunzione dei procedimenti penali, rispettivamente
delle informazioni preliminari, avviati nei confronti dellaccusato reclamante
e di____________(avv. __________),____________(avv.
__________),____________(avv. __________) e____________(avv.
dott. __________);

viste le
osservazioni 2/3 rispettivamente 3/6 maggio 2002 di ____________, 7/8 maggio
2002 di ____________ e 10 maggio 2002 del Procuratore Pubblico, e preso atto
che le parti lese __________ e __________, con scritto 2 maggio 2002 del loro
patrocinatore, hanno dichiarato di rinunciare a formulare osservazioni;

constatato il
silenzio degli ulteriori destinatari della decisione impugnata;

avuti a
disposizioni gli atti formanti linc. MP __________/ES/ES;

ritenuto

in fatto:

A.

____________
è stato in detenzione preventiva dall11 giugno 2001 al 31 gennaio 2002, in
quanto sospetto autore  in correità con ____________  di appropriazione
indebita, truffa, falsità in documenti, amministrazione infedele e istigazione
a falsa testimonianza in connessione con la sua attività di direttore della
Banca ____________ di Lugano (su quanto precede v., più in esteso, decisione 3
dicembre 2001, inc. Giar 23.2001.12, consid. A p. 1-2; decisione 15 aprile
2002, inc. Giar 23.2001.17/18, consid. A p. 2).

B.

Con decisione
3 aprile 2002 (inc. Giar 23.2001.17 doc. 2), il Procuratore Pubblico aveva
chiuso listruzione formale nei confronti di ____________, disponendo nel
contempo la disgiunzione dei procedimenti penali, rispettivamente delle
informazioni preliminari, avviati nei confronti dei suddetti indagati (loc.
cit.), ossia dellaccusato reclamante e delle altre persone menzionate in
epigrafe. Ritenendole insufficientemente motivate, in accoglimento dei reclami
inoltrati da ____________ e dalla parte civile Banca ____________ contro detta
decisione (incc. Giar 23.2001.17 e 23.2001.18, in entrambi doc. 1), questo
giudice aveva annullato tanto la chiusura formale dellistruttoria quanto la
disgiunzione dellincarto riguardante ____________ da quelli concernenti gli
altri accusati o indiziati, rinviando gli atti per nuova decisione (v.
decisione 15 aprile 2002, inc. Giar 23.2001.17/18,passim).

C.

In data 18
aprile 2002, il Procuratore ha riproposto una nuova decisione di disgiunzione
dei vari procedimenti penali (doc. 2 in entrambi gli incc. Giar 23.2001.19/20),
questa volta motivando in dettaglio la propria scelta: ____________,
____________ e ____________ sarebbero figure secondarie. Almeno per i primi
due, in caso di rinvio a giudizio entrerebbe in linea di conto al più un
decreto daccusa (loc. cit., pto. 2 p. 2); ed anche le ipotesi accusatorie a
carico di ____________ sarebbero di scarsa entità rispetto a quanto ipotizzato
a carico di ____________, per cui risulterebbe pure per lei iniquo mantenere
connesso il procedimento aperto nei suoi confronti con quello in essere a
carico di ____________ (loc. cit., pto. 3 p. 2). La disgiunzione dellincarto
a carico di ____________, invece, sarebbe la conseguenza del fatto che contro
questultimo si prospetterebbe un decreto dabbandono, che verrà emanato dopo
la chiusura dellistruzione formale (loc. cit., pto. 5 p. 3).

D.

Contro
questultima decisione insorgono nuovamente tanto ____________ (inc. 23.2001.19
doc. 1) quanto la Banca ____________ (inc. 23.2001.20 doc. 1).

Laccusato
____________ teme in particolare che il Procuratore scelga unambigua
strategia processuale, cercando di rinviare la sua decisione sulla posizione
del correo ____________, nel malcelato intento di fare uso di tale ambiguità
durante lo svolgimento di quello che vorrebbe fosse un processo a carico del
solo reclamante (reclamo ____________, cit., pto. 3 p. 4). Motivando la
disgiunzione con la futura intenzione di prosciogliere ____________ (loc.
cit., pto. 4 p. 4; virgolette in originale), il Procuratore Pubblico si
appoggerebbe su un motivo non previsto dalla legge, anche perché lascerebbe
aperta lipotesi, manifestamente abusiva, di un successivo cambiamento di idea,
a disgiunzione e processo avvenuto (ibid.). La disgiunzione, inoltre, potrebbe
essere di pregiudizio per i diritti di altro accusato e delle parti lese, e
pertanto contrario allart. 35 cpv. 2 CPP: per laccusato, lipotesi di
pregiudizio si realizzerebbe qualora ____________ si dovesse presentare ancora
ingiudicato (virgolette in originale) a deporre nel processo contro
____________; per le parti civili che, tramite inoltro di atto daccusa
privato, ottenessero lo svolgimento di un processo a carico anche di
____________, non dovrebbe essere vanificata la possibilità che gli incarti
vengano ricongiunti per contemporaneo dibattimento (loc. cit., pto. 5 p. 5).
Postula, in conclusione, il puro e semplice annullamento della nuova decisione
di disgiunzione (petitum, p. 6), senza tuttavia opporsi  anzi:
accettando esplicitamente  la disgiunzione dei procedimenti minori a carico di
____________, ____________ e ____________ (loc. cit., pto. 2 p. 3).

Secondo la
Banca ____________, rilevato come a mente del PP, lincarto  ed è quanto
emerge tra le righe dellimpugnata decisione  è maturo per la decisione di
rinvio a giudizio o di abbandono [...] (reclamo ____________, cit., pto. 9 p.
3), il Procuratore Pubblico dovrebbe procedere come previsto agli artt. 198 e ssgg
CPP: ossia notificare la chiusura dellistruzione formale e quindi procedere,
nei trenta giorni, alla pronuncia dellabbandono risp. alla notificazione
dellatto daccusa (risp. dei decreti daccusa). La banca ritiene che il PP non
possa evocare labbandono in una decisione di disgiunzione senza concretizzare
la sua intenzione in un atto formalmente impugnabile (ibid.). In sunto, la
parte lesa Banca ____________ mira a che tutte le decisioni di merito
intervengano contemporaneamente: un abbandono nei confronti di ____________
pronunciato dopo la celebrazione del pubblico dibattimento nei confronti di
____________ vanificherebbe gli effetti che la legge prevede in caso di atto
daccusa privato coronato da successo: garantire lindivisibilità del
procedimento penale (loc. cit., pto. 11 p. 4). Quantunque essa non condivida
la decisione del magistrato inquirente, e sebbene ilpetitumchieda
anche qui il puro e semplice annullamento della decisione impugnata (loc. cit.,
p. 4), la Banca ____________ non contesta comunque la disgiunzione nella
misura in cui interessa le sig.re ____________, ____________ e il sig.
____________ (loc. cit., pto. 6 p. 2).

Il coaccusato
____________, dal canto suo, rileva che siccome lart. 35 CPP non dà nessuna
indicazione circa il momento in cui debba rispettivamente possa essere ordinata
la disgiunzione di procedimenti penali [...], il PP non viola dunque la legge
se ordina la disgiunzione dei procedimenti prima della chiusura
dellistruttoria formale e quindi dellemanazione delle decisioni di propria
competenza; anzi, questa è senza ombra di dubbio la soluzione proceduralmente
più corretta (osservazioni ____________ 3/6 maggio 2002, inc. Giar. 23.2001.20
doc. 5, ad 2 p. 2). Inoltre, seppur in linea teorica si può capire la
preoccupazione del reclamante di garantire e garantirsi in tempo utile
chiarezza sulla posizione degli altri coaccusati (osservazioni ____________
2/3 maggio 2002, inc. Giar 23.2001.19 doc. 6, ad 3 p. 3), sottolinea la
dichiarata intenzione del magistrato inquirente di voler emanare la decisione
di abbandono nei propri confronti non appena chiusa listruzione formale, nel
pieno rispetto dellart. 198 CPP (loc. cit., p. 4). Sarebbe anzi ____________
lunica persona che subirebbe un inammissibile pregiudizio dei propri diritti
[...] nel caso in cui la disgiunzione del procedimento penale che lo concerne
non venisse confermata (loc. cit., ad 5 p. 4).

F.

____________,
preso atto che entrambi i reclamanti  anche se soltanto in sede di narrativa 
non si oppongono alla disgiunzione del suo procedimento da quello degli altri
accusati, ma concentrano la propria attenzione essenzialmente sulla
disgiunzione delle posizioni ____________ e ____________, dichiara di
rimettersi alla decisione di questo giudice, nella misura in cui
laccoglimento del reclamo non porterà nocumento alla signora __________ 
(scritto 7 maggio 2002, inc. Giar 23.2001.19 doc. 10 pto. 3 p. 2;idemin doc. 6 nellinc. Giar 23.2001.20)

G.

Il
Procuratore Pubblico, infine, chiede la conferma della decisione impugnata:
ricorda che essa è stata presa in modo da rendere chiaro prima della chiusura
dellistruzione formale quale sarebbe stato lesito dei due procedimenti. È
vero che potevasi anche procedere anche congiuntamente per ____________ e
____________ e, a chiusura dellistruzione formale decretata, procedere
emanando due decisioni separate. In tal caso però vi sarebbe stata una
disgiunzione de facto che avrebbe anchessa potuto essere oggetto di
contestazione. Per evitare un inghippo procedurale dopo lemanazione delle
decisioni di merito si è preferito procedere con la disgiunzione preventiva
(osservazioni 10 maggio 2002, inc. Giar 23.2001.19 p. 1).

H.

Va
esplicitamente menzionato che il Procuratore Pubblico, preso atto del reclamo
inoltrato da ____________, risulta aver scritto al medesimo reclamante in data
30 aprile 2002, assicurandogli una contemporanea chiusura dei procedimenti a
carico dei due prevenuti rispettivamente il formale rispetto del termine di 30
giorni previsto dallart. 198 CPP per ladozione delle decisioni in merito alla
prosecuzione del procedimento (v. lettera 3 maggio 2002 del difensore di
____________ a questo giudice, inc. Giar 23.2001.19 doc. 8). Dopo riflessione,
il reclamante ____________ ha nondimeno ritenuto di dover mantenere il proprio
gravame, chiedendone formale accoglimento (v. scritto 13 maggio 2002, inc. Giar
cit., doc. 12).

Considerato

in diritto:

1.

E' quanto in
sostanza disposto dagli art. 35 e 36 CPP (che hanno ripreso i previgenti art.
10 e 11 CPP/1941), che proclamano il principio della congiunzione personale e
fattuale, consentendo trattazione separata di "cause" di per
sé connesse, "per motivi di opportunità" e "purché ciò
non pregiudichi i diritti degli altri accusati". Il magistrato
competente (il Procuratore pubblico nella fase predibattimentale, essendo
riservato gravame in questa sede) può allora "in via eccezionale"
procedere alla disgiunzione, con decisione diretta "limitata dal
pregiudizio che essa può comportare per altri accusati" (Rapporto 8
novembre 1994 della Commissione speciale del Gran Consiglio per l'esame del
Codice di procedura penale, ad art. 35, pag. 24)(come qui,verbatim,
decisione 20 febbraio 2002 in re R., inc. Giar 991.98.14, consid. 2 p. 5;
integralmente riportato dal reclamante ____________, v. reclamo, cit., pto. 1
p. 2).

2.

Trattandosi,
come visto al considerando precedente, di decisione con importanti riflessi
pratici sulla posizione dellaccusato e delle altre parti, essa è impugnabile.
Poiché decisione attinente alla fase istruttoria predibattimentale, essa è
impugnabile con reclamo al Giudice dellistruzione e dellarresto (decisione 6
marzo 2002 in re G. e V., incc. Giar 803.98.4 e 804.98.6, consid. 5 p. 3). Ne
discende, allora, che la decisione di disgiunzione deve essere sufficientemente
motivata ed indicare i rimedi di diritto, con relativi termini per proporli (art.
6 CPP; per una costellazione simile, il decreto di sequestro, v. Rep. 130
[1997] n. 101 consid. 6 p. 298).

La
legittimazione dei reclamanti, entrambi parti al procedimento, non fa dubbio.
Una trattazione congiunta di entrambi i reclami si impone in considerazione
dellidentità della decisione impugnata e delle censure sollevate,
complementari laddove non identiche.

3.

La nuova
decisione di disgiunzione del Procuratore Pubblico, ora impugnata, soddisfa
senzaltro le condizioni poste dallart. 6 CPP: essa è dettagliatamente
motivata con riferimento a tutte le parti. Spiega, in altre parole, perché a
dire del magistrato inquirente si debba procedere ad una disgiunzione dei vari
procedimenti: in ragione del ruolo secondario ricoperto da ____________,
____________ e ____________, e per lesito sostanzialmente divergente per i due
accusati principali ____________ e ____________.

4.

È senzaltro
vero, come afferma il coaccusato ____________ nelle proprie osservazioni al
reclamo della Banca ____________ (cit., ad 2 p. 2), che la legge non dà alcuna
indicazione circa il momento in cui debba rispettivamente possa essere
ordinata la disgiunzione di procedimenti penali (ibid.). Dalla lettura dellart.
35 CPP parrebbe effettivamente che la disgiunzione possa essere pronunciata sia
prima che dopo la chiusura dellistruttoria. Ed è anche comprensibile che,
soprattutto in un incarto complesso come il presente, il Procuratore Pubblico
abbia inteso evitare inghippi procedurali in quella delicata fase transitoria
successiva alla chiusura dellistruttoria (si pensi, tra laltro, alle non
chiare competenze residue del magistrato ormai solo requirente).

Ciò permette
di concludere, interlocutoriamente, che in linea di massima una decisione di
disgiunzione presa prima della chiusura non è di per sé contraria alla legge.

b)        Va preventivamente rilevato  nellottica del paventato
pregiudizio per gli altri accusati  che dopo la disgiunzione, le parti (in
particolare, ogni singolo accusato) non hanno più la possibilità di controllare
la gestione formale dellincarto altrui. Viene allora effettivamente a crearsi
la possibilità che uno dei due incarti resti apertosine die, come
temono entrambi i reclamanti. Se ciò accadesse, ne potrebbero scaturire gravi
danni sia per ____________, sia per la Banca ____________: laccusato
____________ teme principalmente che egli possa essere portato a giudizio con
il (preteso) correo ____________ ingiudicato, ciò che potrebbe condizionare le
deposizioni di questultimo in considerazione della ambiguità della sua
posizione di prevenuto che da una parte deporrebbe di fronte ad una corte che
giudica quei fatti, ma senza poterlo condannare o assolvere, e dallaltra sa
che la sua sorte dipenderà dal futuro giudizio di una delle parti processuali,
il Procuratore pubblico, al quale la versione dei fatti fornita in seconda
battuta fa evidentemente comodo (reclamo ____________, cit., pto. 3 p. 4),
mentre la Banca ____________ sottolinea come potenzialmente assai dannosa la
prospettiva che un suo eventuale atto daccusa privato contro ____________ 
seppur accolto dalla competente autorità giudiziaria  possa non portare a giudizio
entrambi gli accusati contemporaneamente (v. reclamo ____________, cit., pto.
11 p. 4).

Inoltre, pur
dando per scontata la buona fede del Procuratore Pubblico quando assicura di
voler emanare le proprie decisioni di merito contemporaneamente per entrambi
gli accusati (v.supra, consid. H, con rinvii), non appare per nulla
convincente doversi accontentarsi della sua parola. Può accadere limprevisto 
ad esempio, un nuovo fatto che costringa ad eventuali approfondimenti solo nei
confronti di uno dei due coaccusati : in tal caso, il Procuratore Pubblico si
troverebbe a non poter più mantenere la propria promessa, nemmeno se lo
volesse.

c)         Si tratta, a non dubitarne, di inconvenienti di peso,
neppure controbilanciati da beneficio alcuno per nessuna delle parti. In
particolare, con riferimento a ____________, non si ravvisano quelle condizioni
di opportunità che, sulla scorta della giurisprudenza schizzata sopra (consid.
1), permettano di affermare che una contrapposizione degli interessi di tutte
le parti in gioco debba far prevalere leccezione sulla regola.

La mera
chiusura dellistruttoria fa infatti comunque nascere, per il Procuratore
Pubblico, lobbligo di decidere entro trenta giorni quale destino intenda
riservare ai due accusati: messa in stato daccusa, oppure abbandono. Tale suo
obbligo non viene in alcun modo influenzato da uneventuale disgiunzione dei
due procedimenti: se rispetta la promessa di voler decidere contemporaneamente
per entrambi gli accusati, e procede dunque a chiudere in parallelo entrambe le
istruttorie, dovrà esprimersi in ogni caso entro il medesimo termine di trenta
giorni, con o senza disgiunzione. Pertanto, e contrariamente a quanto afferma
apoditticamente ____________ (v. sue osservazioni al reclamo di ____________, cit.,
ad 2 p. 2), lesplicita disgiunzione del procedimento che lo riguarda da quello
contro ____________ non è né un atto dovuto, né tantomeno un atto necessario.

7.

*   *   *

Per i quali
motivi

richiamate le
norme di legge menzionate ed in applicazione degli artt. 280 ss. CPP

d e c i d e :

3.La
presente decisione è definitiva.

4.Intimazione:

giudice __________