ti_gerichte · 42.2022.8 · 2022-12-14 · it
Richiesta di ricalcolo delle indennità giornaliere Corona per il periodo dal 17 marzo 2020 in seguito all'emissione della tassazione 2019 dopo il 16 settembre 2020. Ricorso parzialmente accolto per il periodo dal 17 settembre 2020 in applicazione della STF 9C_663/2021 del 6 novembre 2022


Raccomandata

Incarto
 n.42.2022.8

cs

Lugano

14 dicembre 2022

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto
 dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattore:

Christian Steffen, vicecancelliere

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 25 gennaio 2022 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 2 dicembre 2021 emanata da

CO 1

in materia di indennità perdita di guadagno (Corona)

ritenutoin fatto

in ordine

2.5.Nellevenienza concreta la Cassa
ha riconosciuto al ricorrente le indennità giornaliere per il coronavirus per i
giorni durante i quali non ha potuto lavorare dal 17 marzo 2020, calcolando le
prestazioni sulla scorta del reddito di fr. 16'000 in base al quale sono stati
fatturati gli acconti dei contributi sociali per il 2019, pari ad unindennità
giornaliera di fr. 36 al giorno (cfr. doc. 1, pag. 4 punto 6).

Il
26 ottobre 2020 linsorgente ha chiesto alla Cassa di compensazione il
ricalcolo delle sue prestazioni sulla base del reddito evinto dalla tassazione
2019.

2.6.  In
concreto, in applicazione dellart. 5 cpv. 2 dellOrdinanza COVID-19 perdita di
guadagno nel tenore del 6 luglio 2020 (cfr. STF 9C_663/2021 del 6 novembre 2022
e DTF 147 V 278), la decisione su
opposizione della Cassa che rifiuta il ricalcolo delle indennità giornaliere riconosciute
per i giorni in cui linsorgente non ha potuto lavorare nel periodo dal 17
marzo 2020 al 16 settembre 2020 in seguito allemissione della tassazione 2019
del 21 ottobre 2020 è corretta (STF 9C_663/2021 del 6 novembre 2022).

Infatti,per lart. 5 cpv. 2 seconda frase dellOrdinanza COVID-19 perdita di
guadagno nel tenore del 6 luglio 2020, dopo la fissazione dellindennità si può
procedere a un nuovo calcolo della stessa soltanto se una tassazione fiscale
più recente è notificata allavente diritto entro il 16 settembre 2020 e
questultimo richiede il nuovo calcolo entro tale data.

Tale
disposto, come stabilito dal Tribunale federale nella STF 9C_663/2021 del 6
novembre 2022 al consid. 11.3.3, citata al consid. 2.4, non è arbitrario,
rispetta il principio di uguaglianza giuridica nella misura in cui la
regolamentazione è giustificata da un motivo oggettivo legato allurgenza della
situazione. Il limite temporale del 16 settembre 2020 per inoltrare la domanda
e i documenti idonei risponde ad unesigenza durgenza. Si trattava di decidere
il più in fretta possibile su numerose richieste daiuto durgenza dovute alle
conseguenze economiche della pandemia.

Alla
luce della STF 9C_663/2021 del 6 novembre 2022, le censure del ricorrente
relative al mancato ricalcolo delle indennità per il periodo dal 17 marzo 2020
al 16 settembre 2020 ed alla violazione degli art. 8 Cost. fed. (uguaglianza
giuridica), 9 Cost. fed. (protezione dallarbitrio e tutela della buona fede), 190
Cost. fed. (sul diritto determinante) e 53 LPGA (riconsiderazione e riesame
delle decisioni), vanno respinte. A ragione, infatti, lamministrazione per i
motivi evocati dal Tribunale federale non ha dato seguito alla richiesta del
ricorrente.

Lesito
è invece diverso per quanto concerne il calcolo dellammontare delle indennità
riconosciute a partire dal 17 settembre 2020 (cfr. punto 8 della decisione su
opposizione impugnata).

Il
Tribunale federale ha infatti stabilito che l'art. 5 cpv. 2bise 2terdell'ordinanza COVID-19 nel tenore dell'8 ottobre 2020, nella misura in cui
esclude la possibilità di ricalcolare l'indennità giornaliera per il periodo
posteriore al 16 settembre 2020 per chi era già a beneficio di prestazioni, è
contrario al principio di uguaglianza giuridica poiché non può avvalersi della
clausola d'urgenza e non può essere applicato (9C_663/2021 del 6 novembre 2022,
consid. 11.3.4).

Su
questo punto le censure vanno accolte.

2.7.  Alla
luce di quanto sopra esposto il ricorso va parzialmente accolto. La decisione
su opposizione impugnata va annullata e lincarto rinviato alla Cassa affinché
prenda in considerazione i dati della tassazione 2019 del 21 ottobre 2020 e
renda una nuova decisione in merito al periodo dal 17 settembre 2020 (STF 9C_663/2021
del 6 novembre 2022, consid. 12). Nellambito di questo esame, la Cassa dovrà
prendere in considerazione le decisioni di fissazione dei contributi relative
al 2019 più attuali e disponibili al momento della nuova decisione
amministrativa (STF 9C_663/2021 del 6 novembre 2022, consid. 12).

2.8.  Lart.61 lett.fbisLPGA prevede che per
le controversie relative a prestazioni, la procedura è soggetta a spese se la
singola legge interessata lo prevede; se la singola legge non lo prevede il
tribunale può imporre spese processuali alla parte che ha un comportamento
temerario o sconsiderato.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

§ La decisione su opposizione
impugnata del 2 dicembre 2021 è annullata. La causa è rinviata alla Cassa CO 1
perché statuisca di nuovo circa il diritto della ricorrente allindennità di
perdita di guadagno a partire dal 17 settembre 2020. Per il resto, il ricorso è
respinto.

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                 Il
segretario di Camera

Daniele Cattaneo                                         Gianluca
Menghetti