ti_gerichte · 52.2008.433 · 2009-02-17 · it
Commutazione in pena detentiva di una multa per violazione di un regolamento comunale per il servizio di raccolta, eliminazione e riciclaggio della spazzatura, rifiuti e resti vegetali

Tessin Tribunale cantonale amministrativo 17.02.2009 52.2008.433
Tessin Tribunale cantonale amministrativo 17.02.2009 52.2008.433
Ticino Tribunale cantonale amministrativo 17.02.2009 52.2008.433

Incarto n.
52.2008.433
Lugano
17 febbraio
2009
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il Tribunale cantonale amministrativo
composto dei giudici:
Lorenzo Anastasi, presidente,
Raffaello
Balerna e Matteo Cassina
segretario:
Leopoldo Crivelli
statuendo sull'istanza 26 novembre 2008 del
RI 1
tendente ad ottenere la commutazione in pena
detentiva della multa di fr. 700.- inflitta con decisione 28 aprile 2004 a CO 1, __________, per violazione dell'art. 2 del regolamento comunale per il servizio di
raccolta, eliminazione e riciclaggio della spazzatura, rifiuti e resti vegetali
del 1° luglio 1992;
letti ed esaminati gli atti;
ritenuto,
in
fatto
che l'8
marzo 2004 CO 1, allora domiciliato a __________, è stato sorpreso a depositare
in maniera abusiva una decina di classatori, elementi di contenitori in plastica,
nonché dei campioni di linoleum, parchetto e moquette in un cassettone per rifiuti
domestici situato presso il centro di raccolta rifiuti di via __________ a __________;
che il giorno seguente il municipio di __________ gli ha quindi notificato il
relativo rapporto di contravvenzione, in merito al quale CO 1 non ha presentato
alcuna osservazione;
che con decisione 28 aprile 2008 l'esecutivo comunale ha risolto di infliggergli
una multa di fr. 700.- per violazione dell'art. 2 regolamento comunale per il
servizio di raccolta, eliminazione e riciclaggio della spazzatura, rifiuti e resti
vegetali del 1° luglio 1992, che fa divieto alle persone non residenti o non
attive nel comune di depositare rifiuti domestici sul suo comprensorio;
che tale pronuncia è cresciuta in giudicato, non essendo stata impugnata dal
suo destinatario;
che il 27 luglio 2005 il comune di __________ ha promosso una procedura esecutiva
nei confronti di CO 1 per l'incasso del suddetto importo;
che la stessa si è conclusa il 16 marzo 2006 con l'emanazione da parte
dell'Ufficio esecuzione e fallimenti di __________ di un attestato di carenza
beni per un importo di fr. 1'031,50;
che, richiamato l'art. 150 legge organica comunale del 10 marzo 1987 (LOC; RL
2.1.1.2), il 25 novembre 2008 il municipio di __________ si è rivolto al
Tribunale cantonale amministrativo per chiedere la commutazione della predetta
multa in pena detentiva, riservato l'eventuale pagamento di tale importo previa
diffida di 10 giorni;
che chiamato ad esprimersi su detta istanza, CO 1 non ha formulato osservazioni
in proposito;
che mediante lettera raccomandata del 21 gennaio 2009, il giudice delegato all'istruzione
della causa ha diffidato CO 1 a voler pagare entro 10 giorni al comune di __________
l'importo di fr. 1'031,50 a titolo di multa, interessi di ritardo e spese di
esecuzione;
che tale
invio non è stato ritirato dal CO 1, il quale non ha pertanto dato seguito alla
diffida di pagamento entro il termine assegnatogli;
considerato,
in
diritto
che la
competenza del Tribunale cantonale amministrativo ad evadere l'istanza del
municipio di __________ è data, essendo la multa di cui è stata chiesta la commutazione
cresciuta in giudicato prima del 1° gennaio 2007 (cfr. art. 150 cpv. 4 LOC e le
disposizioni transitorie della legge del 27 novembre 2006 concernente l'adeguamento
della legislazione cantonale alla revisione del codice penale svizzero del 13
dicembre 2002; BU 2007, 21 e segg.);
che le multe devono essere pagate entro un mese da quando sono definitive (art.
150 cpv. 1 LOC), ritenuto che il municipio può concedere una proroga non
superiore a due mesi o accordare la possibilità di pagamento a rate nel termine
massimo di sei mesi (art. 150 cpv. 2 LOC);
che se la multa non è pagata
tempestivamente, il municipio procede in via esecutiva (art. 150 cpv. 3 LOC);
che non essendo possibile l'incasso, la competente autorità giudiziaria, su
istanza del municipio e previa diffida di 10 giorni, commuta la multa in pena
detentiva sostitutiva fino a un massimo di tre mesi con comunicazione
all'autorità di esecuzione (art. 150 cpv. 4 LOC);
che, nel caso di specie, risultano adempiute
le condizioni per procedere alla commutazione in pena detentiva della multa di
fr. 700.- a suo tempo inflitta dal municipio di __________ a CO 1 per avere
abusivamente depositato dei rifiuti sul comprensorio comunale;
che in effetti quest'ultimo non ha pagato il
suddetto importo nel termine che gli era stato fissato dal municipio; inoltre i
tentativi del comune di procedere all'incasso in via esecutiva si sono rivelati
infruttuosi e, infine, nessun seguito è stato dato dall'interessato alla diffida
di pagamento inviatagli il 21 gennaio 2009 dal giudice delegato all'istruzione
del presente procedimento;
che per quanto attiene alla commisurazione della pena detentiva sostitutiva, dottrina
e giurisprudenza ammettono l'applicazione di criteri schematici di conversione
(cfr BSK Strafrecht I –
Stefan
Heimgartner
, ad art. 106 N. 14);
che in base alla prassi della maggior parte
dei cantoni svizzeri, tra cui anche il Ticino, si considera che per ogni 100.- franchi
di multa che non è stato pagato è inflitto un giorno di pena detentiva sostitutiva,
ritenuto comunque che gli interessi e le spese di esecuzione non possono essere
presi in considerazione;
che pertanto nel caso di specie, considerato tutto quanto precede, la multa di
fr. 700.- pronunciata il 28 aprile 2004 dal municipio di __________ nei
confronti di CO 1 deve essere commutata in 7 giorni di pena detentiva da
espiare;
che le spese del presente procedimento seguono la soccombenza (art. 28 legge di
procedura per le cause amministrative del 19 aprile 1966 LPamm; RL 3.1.1.3).
Per questi motivi,
visti gli art. 150 LOC; 3, 28, LPamm;
dichiara
e pronuncia:
1.   L'istanza
è accolta.
§.  Di conseguenza la multa di fr. 700.-
pronunciata il 28 aprile 2004 dal municipio di __________ nei confronti di CO 1
è commutata in 7 giorni di pena detentiva da espiare.
2.
La tassa di giustizia e le spese di fr. 300.- sono poste a carico di
CO 1.
3.
Contro la presente decisione è dato ricorso in
materia penale al Tribunale federale a Losanna entro il termine di 30 giorni
dalla sua notificazione (art. 78 segg. legge sul Tribunale federale del 17
giugno 2005; LTF; RS 173.110).
4.   Intimazione
a:
;
;
.
Per il Tribunale cantonale amministrativo
Il presidente                                                             Il
segretario