ti_gerichte · 32.2006.190 · 2007-08-03 · it
Assicurata, precedentemente attivia quale ausiliaria di pulizia, affetta da una sindrome fibromialgica. Conferma della valutazione reumatologica, con rinvio degli atti all'Ufficio AI per accertare la patologia psichiatrica e le relative ripercussioni sulla capacità lavorativa.

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 03.08.2007 32.2006.190
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 03.08.2007 32.2006.190
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 03.08.2007 32.2006.190

Raccomandata
Incarto n.
32.2006.190
BS
/td
Lugano
3 agosto 2007
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
con redattore:
Marco Bischof
, vicecancelliere
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sul ricorso del 15 novembre 2006
di
RI 1
contro
la decisione su opposizione del 16
ottobre 2006 emanata da
Ufficio assicurazione invalidità,
6501 Bellinzona 1 Caselle
in materia di assicurazione federale per
l'invalidità
ritenuto,
in
fatto
1.1.   RI
1, classe 1954, professionalmente attiva in misura parziale quale ausiliaria di
pulizia, nel maggio 2004 ha presentato una domanda di prestazioni AI per adulti
indicando un’incapacità lavorativa del 50% riconducibile a
“…dolori
dorso-lombari apparsi nel 1998 aumentati d’intensità e frequenza fino a diventare
ininterrotti negli ultimi mesi “
(doc. AI 1).
Esperiti
gli accertamenti del caso, tra cui una perizia reumatologica a cura del dr. __________,
con decisione 3 febbraio 2006 l’Ufficio AI ha respinto la domanda di
prestazioni, motivando come segue il provvedimento preso:
"
Dalla documentazione
medica acquisita agli atti, così come dalla perizia specialistica esperita il
09.05.2005 dal Dr. __________, risulta che il danno alla salute, di cui
l'assicurata è portatrice, le comporta una parziale incapacità al lavoro e,
dunque, al guadagno quantificabile nella misura massima del 35%.
Più esplicitamente, secondo il parere medico la Signora
RI 1 è stata ritenuta inabile nella misura del 25% nella sua abituale attività
di ausiliaria di pulizia, per contro, in attività adeguate rispettose delle
limitazioni fisiche dettate dal danno alla salute, la stessa risulta abile
nelle misura del 100%.
Ciò nonostante confrontando il guadagno che la stessa
avrebbe potuto percepire senza il danno alla salute, ossia Fr. 54'020 all'anno,
con quello che la stessa può raggiungere in attività adatte, vale a dire Fr.
35'113 annui, si ottiene un grado di invalidità quantificabile nella misura
massima del 35%.
Il calcolo di cui si è detto sopra è riportato qui di
seguito.
Reddito annuale esigibile:
senza invalidità                      CHF 54'020.00
con invalidità                           CHF 35'113.00
Perdita di guadagno             CHF 18'907.00 = Grado
d'invalidità 35%
Visto che può ancora effettuare la propria attività di ausiliaria
di pulizie al 75%, ed essendo il relativo grado d'invalidità inferiore al 40%,
il diritto alla rendita non esiste." (Doc. AI 35)
1.2.   Con
decisione 16 ottobre 2006 l’Ufficio AI ha respinto l’opposizione
dell’assicurata, confermando di conseguenza il diniego di prestazioni. In
particolare l’amministrazione, esaminata la documentazione medica prodotta con
l’opposizione, ha ritenuto come la stessa non giustifichi una differente valutazione
delle circostanze.
1.3.   Avverso
la succitata decisione amministrativa, l’assicurata ha presentato ricorso al
TCA, mediante il quale ha postulato il riconoscimento di una mezza rendita e,
in via subordinata, il rinvio degli atti all’Ufficio AI per l’espletamento di
ulteriori accertamenti di natura medica.
Trasmessi
con l’atto di ricorso nuovi rapporti medici, la ricorrente contesta le
conclusioni della perizia reumatologica evidenziando inoltre la problematica psichiatrica
non valutata dall’amministrazione.
1.4.   Con
la risposta di causa l’amministrazione, confermando la correttezza della
propria decisione, ha postulato la reiezione del ricorso. Ammettendo che la problematica
extra-somatica vada esaminata tramite perizia, esso ha tuttavia sostenuto che
in casu un accertamento non si impone poiché i problemi psichici invalidanti sono
insorti successivamente alla decisione contestata.
considerato,
in
diritto
In
ordine
2.1.   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi degli articoli 49 cpv. 2 LOG e 2 cpv. 1 LPTCA (STFA del 21 luglio 2003
nella causa N., I 707/00; STFA del 18 febbraio 2002 nella causa H., H 335/00;
STFA del 4 febbraio 2002 nella causa B., H 212/00; STFA del 29 gennaio 2002
nella causa R. e R., H 220/00; STFA del 10 ottobre 2001 nella causa F., U 347/98
pubblicata in RDAT I-2002 p. 190 seg.; STFA del 22 dicembre 2000 nella causa
H., H 304/99; STFA del 26 ottobre 1999 nella causa C., I 623/98).
Nel
merito
2.2.   Oggetto
del contendere è sapere se la ricorrente ha diritto ad una rendita
d’invalidità.
Secondo
l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli art. 7 e 8 della LPGA, con invalidità
s’intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata,
cagionata da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente a infermità congenita,
malattia o infortunio. Gli elementi fondamentali dell'invalidità, secondo la
surriferita definizione, sono quindi un danno alla salute fisica o psichica
conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio, e la conseguente
incapacità di guadagno. Occorre quindi che il danno alla salute abbia cagionato
una diminuzione della capacità di guadagno, perché il caso possa essere
sottoposto all'assicurazione per l'invalidità (Scartazzini, Les rapports de
causalité dans le droit suisse de la sécurité sociale, tesi Ginevra 1991, pp.
216ss).
Secondo l'art. 28 cpv. 1 LAI, in vigore sino al 31 dicembre
2003, gli assicurati hanno diritto a una rendita intera se sono invalidi almeno
al 66 2/3 %, a una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto
di rendita se sono invalidi almeno al 40%. Nel suo nuovo tenore in vigore dal
1° gennaio
2004, l
'art. 28 cpv.
1 LAI prescrive che gli assicurati hanno diritto ad una rendita intera se sono
invalidi almeno al 70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi almeno al 60%,
ad una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se
sono invalidi almeno al 40%.
Ai sensi dell'art. 16 LPGA il grado d'invalidità è
determinato stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato
conseguirebbe, dopo l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione di
eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa
ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del lavoro
(reddito da invalido) e il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto
conseguire se non fosse diventato invalido (reddito da valido). Il grado d'invalidità
dell'assicurato deve quindi essere determinato dal raffronto del reddito
ch'egli ancora può conseguire nonostante la sua invalidità con quello che
avrebbe potuto guadagnare in assenza delle affezioni di cui è portatore (RCC
1992 p. 182, 1990 p. 543; Valterio, Droit et pratique de l'assurance invalidité,
Les prestations, 1985, pp. 200ss.). Si confronta perciò il reddito che
l'assicurato avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto invalido con
quello ch'egli può tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando la residua
capacità lavorativa in attività da lui ragionevolmente esigibili in condizioni
normali del mercato del lavoro, previa adozione di eventuali provvedimenti
integrativi (metodo generale del raffronto dei redditi; DTF 128 V 30, 104 V
136; Pratique VSI 2000 p. 84). Nel confronto dei redditi la giurisprudenza - di
regola - non si tiene conto di fattori estranei all'invalidità, come ad esempio
la formazione professionale, le attitudini fisiche e psichiche e l'età dello
assicurato (RCC 1989 p. 325; DTF 107 V 21; Scartazzini, op. cit, p. 232). La
misura dell'attività ragionevolmente esigibile dipende d'altra parte dalla
situazione personale dell'assicurato e dalla possibilità di applicazione di
misure reintegrative. La situazione personale dell'assicurato è essenziale per
la valutazione della residua capacità al guadagno. Secondo il TFA i due
redditi, dalla cui differenza emerge il grado dell'incapacità di guadagno,
vanno stabiliti in maniera precisa. Se ciò non è possibile, devono essere
calcolati sulla base di una valutazione fondata sulle circostanze concrete (SVR
1996 IV Nr. 74; DTF 114 V 313).
2.3.   Affinché
un rapporto medico abbia valore probatorio è determinante che esso valuti ed
esamini in maniera completa i punti litigiosi, si fondi su degli esami approfonditi,
prenda conto di tutti i mali di cui si lamenta l'assicurato, sia stabilito in
piena conoscenza dei suoi antecedenti (anamnesi) e sia chiaro nell'esposizione
delle correlazioni mediche o nell'apprezzamento della situazione medica; le conclusioni
dell'esperto devono inoltre essere motivate (Meyer-Blaser, Die Rechtspflege in
der Sozialversicherung, BJM 1989 pag. 31; Pratique VSI 1997 pag. 123). A
proposito delle perizie mediche eseguite nell'ambito della procedura
amministrativa il TFA ha già avuto modo di evidenziare che, nell'ipotesi in cui
sono state eseguite da medici specializzati riconosciuti, hanno forza probatoria
piena, se giungono a conclusioni logiche e sono state realizzate sulla base di
accertamenti approfonditi, fintanto che indizi concreti non inducono a
ritenerle inaffidabili (DTF 123 V 176, 122 V 161, 104 V 212; STFA del 14 aprile
1998 in re O.B. inedita, STFA del 28 novembre 1996 in re G.F. inedita, STFA
24.12.1993 in re S.H. inedita; SVR 1998 IV Nr. 1 pag. 2; SZS 1988 pag. 329 e
332; ZAK 1986 pag. 189). Nell'ambito del libero apprezzamento delle prove è in
linea di principio consentito all'amministrazione e al giudice fondare la
propria decisione su basi di giudizio interne all'istituto assicuratore. Per
quanto riguarda l'imparzialità e l'attendibilità di simili prove, devono
tuttavia essere poste delle esigenze severe (DTF 122 V 157). Nella DTF 125 V 351
seg. (= SVR 2000 UV 10, pag. 33ss.), la nostra Corte federale ha ribadito che
ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di un'assicurazione deve essere
riconosciuto pieno valore probante, a condizione che essi si rivelino essere
concludenti, compiutamente motivati, di per sé scevri di contraddizioni e,
infine, non devono sussistere degli indizi che facciano dubitare della loro
attendibilità (DTF 125 V 352 consid. 3a). Il solo fatto che il medico
consultato si trovi in un rapporto di dipendenza con l'assicuratore, non
permette già di metterne in dubbio l'oggettività e l'imparzialità. Devono
piuttosto esistere delle particolari circostanze che permettano di ritenere
come oggettivamente fondati i sospetti circa la parzialità dell'apprezzamento
(DTF 125 V 354 consid. 3b/bb)
.
Per quel
che riguarda il medico di fiducia, secondo la generale esperienza della vita,
il giudice deve tener conto del fatto che, in dubbio, egli attesta a favore del
suo paziente (DTF 125 V 353 consid.
3b/cc; Meyer-Blaser, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, Zurigo
1997, pag. 111).
Infine, va ricordato che se vi sono dei rapporti
medici contraddittori il giudice non può evadere la procedura senza valutare
l'intero materiale ed indicare i motivi per cui egli si fonda su un rapporto
piuttosto che su un altro (STFA del 25 febbraio 2003 nelle cause P.G., U 329/01
ed S., U 330/01).
Nella
sentenza del 5 ottobre 2001 pubblicata in DTF 127 V 294 e seg., il TFA ha fatto
proprie le considerazioni esposte da Mosimann (Somatoforme Störungen: Gerichte
und [psychiatrische] Gutachten, in: SZS 1999 pag. 105 ss), in cui questo autore
ha descritto in dettaglio i compiti del perito medico che deve esprimersi sul
carattere invalidante di una affezione psichica. Secondo Mosimann, in ambito psichiatrico
l’esperto deve innanzitutto porre una diagnosi secondo una classificazione
riconosciuta e pronunciarsi sulla gravità dell'affezione. Il perito deve anche
valutare l'esigibilità della ripresa di un'attività lucrativa da parte
dell'assicurato. Tale prognosi deve tener conto di diversi criteri, quali il
carattere premorboso, l'affezione psichica e quelle organiche croniche, la
perdita d'integrazione sociale, un eventuale profitto tratto dalla malattia, il
carattere cronico della malattia, la durata pluriennale della stessa con
sintomi stabili o in evoluzione e l'impossibilità di ricorrere a trattamenti
medici secondo la regola d'arte. La prognosi sfavorevole deve essere fatta in
base all’insieme dei succitati criteri. Inoltre, l'esperto deve esprimersi
sull'aspetto psicosociale della persona esaminata;
2.4.   Nella
fattispecie concreta, dopo attento esame della documentazione agli atti, questo
TCA
non
può confermare l’operato dell’amministrazione. Se da un lato, la
componente somatica è stata compiutamente ed esaurientemente valutata,
dall’altra, l’Ufficio AI non ha proceduto ad alcun accertamento della
problematica psichiatrica eventualmente presente prima dell’emissione della
decisione contestata.
2.5.   Innanzitutto
va detto che l’approfondita e completa perizia  9 maggio 2005 del dr. __________
non dà adito a contestazione alcuna. In particolare, accertata una sindrome
fibromialgica generalizzata, un decondizionamento muscolare, nonché alterazioni
degenerative del rachide lombare, lo specialista in reumatologia ha
evidenziato:
"
Considero come lavoro
ergonomicamente idoneo alle patologie sopramenzionate, un'attività con carichi
variabili (carico massimo : 15 kg), che permette di cambiare spesso la
posizione del rachide senza movimenti ripetitivi di rotazione o flessione della
colonna vertebrale, rispettivamente senza estensione prolungata del rachide.
In un lavoro adatto allo stato di salute giudico
l'assicurata abile al lavoro nella misura del 100% con un rendimento massimo del
100%, a partire dal 1.2.2004.
Nella sua ultima attività di ausiliaria di pulizie,
giudico l'assicurata abile al lavoro sull'arco di una giornata lavorativa
normale, ma con una diminuzione del rendimento del 25% a causa dei dolori cronici
e delle posizioni di lavoro parzialmente inergonomiche, a partire dal
1.2.2004." (Doc. AI 24)
Certo
che con rapporto 21 luglio 2004 il reumatologo curante, dr. __________,
confermato il quadro fibromialgico con problematiche di carattere depressivo ed
ansioso, ha ritenuto l’assicurata inabile al 50% sia nella sua attività
lavorativa - giudicata pesante e manuale, sottoposta a continui sforzi della
colonna vertebrale - che in un’altra attività professionale medio leggera (doc.
AI 39-6). Tuttavia, va rilevato che la valutazione del reumatologo curante è
smentita dalla perizia 21 luglio 2004 del __________ eseguita per conto della
cassa malati __________, in cui già a quel tempo il perito, specialista in
reumatologia, non aveva accertato un’incapacità lavorativa parziale definitiva,
valutando del resto un’esigibilità in un’altra attività adeguata (doc. AI
2-20).
In
sede di ricorso l’assicurata ha prodotto il rapporto 2 aprile 2006 in cui il suo
reumatologo curante ha fra l’altro confermato che la sua paziente lavora attualmente
nella misura del 50% quale ausiliaria di pulizia, rilevando un peggioramento
della sintomatologia manifestata con cefalea cronica (doc. A2). Va comunque
evidenziato che il dr. __________ non si è più espresso sul grado d’inabilità lavorativa
in attività adeguate. Riguardo alla problematica emicranica, come rettamente
evidenziato nella decisione contestata, dal rapporto 10 febbraio 2006 del dr. __________
non risultano elementi che permettono di concludere per un rilevante
peggioramento delle condizioni di salute dell’assicurata. Lo specialista in
neurologia, non ha infatti riscontrato delle patologie significative (cfr.
status neurologico, in doc. AI 37-7). Altrettanto ininfluente è il certificato
15 febbraio 2006 del curante dr. __________, non essendo motivato, né circostanziato
(doc. AI 37-6).
In
queste circostanze, dunque, alla perizia del dr. __________, rispecchiante i
requisiti di completezza, di affidabilità secondo la giurisprudenza federale,
va conferito valore probatorio.
2.6.   Diversa,
come accennato, è la questione extra-somatica, non essendo stata essa valutata
dall’amministrazione.
Con
il ricorso, l’assicurata ha segnatamente prodotto il certificato 14 novembre
2006 del dr. __________, specialista in psichiatria e psicoterapia, il quale,
su richiesta del dr. __________, ha visto la ricorrente. Diagnosticati un
episodio depressivo di grado medio (ICD10-F32-1), una sindrome ansiosa
depressiva generalizzata (ICD 10-F41.1), nonché una sindrome somatoforme da
dolore persistente (ICD10-F45.4), egli ha sostenuto che
“una ripresa
lavorativa totale è, dopo otlre due anni, obiettivo difficile da realizzare e
per i motivi da me evidenziati è proponibile una assegnazione di una rendita
del 50%”
(doc. A1).
Al riguardo, nella risposta
di causa l’Ufficio AI ha evidenziato:
"
Rammento che il giudice
delle assicurazioni sociali
valuta la legalità della decisione su opposizione
deferitagli sulla base della situazione di fatto esistente al momento in cui
essa venne emanata
e constatato come lo stesso Dott. __________ abbia
riferito quanto segnalatogli dall'assicurata (cfr.
"Lamentele
soggettive"
)
senza sapersi pronunciare sull'inizio
dello
"stato depressivo ingravescente"
e senza confermare se
la Signora RI 1 abbia o meno iniziato una terapia in questo senso, si ritiene certificata
la presenza di problemi psichici invalidanti esclusivamente alla
visita/rapporto,
dunque posteriormente alla decisione impugnata
(per il
periodo precedente, una diagnosi di
"depressione"
- frequentemente
emessa da medici non specializzati in psichiatria - è chiaramente
insufficiente).
Visto quanto sopra, si chiede che codesto lodevole
Tribunale voglia confermare la decisione impugnata e, conseguentemente, respingere
il ricorso. L'assicurata, come proposto dal SMR, è poi invitata a
presentare
una nuova richiesta di prestazioni
così da procedere a perizia psichiatrica
e meglio definire l'incapacità lavorativa imputabile a tali problemi.
Il danno alla salute mentale o psichica deve essere
infatti provato e documentato mediante riscontri chiari e oggettivi,
verificando attentamente che a disturbi lamentati soggettivamente dal paziente
non sia stato conferito lo statuto di riscontri oggettivi." (Doc. III)
Orbene,
occorre ricordare che con rapporto 21 luglio 2004 dr. __________ aveva fatto
presente all’Ufficio AI di conoscere la ricorrente dal 14 maggio 1999 e di aver
già allora diagnosticato una fibromialgia. Al riguardo va precisato che secondo
la giurisprudenza del TFA (cfr. STFA 19 giugno 2001 in re E., I 605/00, STFA 26
maggio 2003 in re V., I 196/03), secondo la dottrina medica la fibromialgia
molto spesso conduce ad una invalidità (Spott, Warum wir die Fibromyalgie-Forschung
betreiben, in: Rheuma Nachrichten Spezial, 1998 pag. 12ss) e la stessa -
suscettibile di essere assimilata ad un disturbo somatoforme (segnatamente ad
una sindrome dolorosa somatoforme persistente, cfr. Revue médicale del Suisse romande,
2001 pag. 443ss; cfr. STFA 9 settembre 2003 in re C., I 423/03, STFA 9 ottobre
2001 in re A., I 229/01, STFA 10 marzo 2003 in re P., I 721/02) – è spesso
determinata (anche) da fattori psichici (cfr. MSD-Manual der Diagnostik
und Therapie, Monaco 1993, pag. 145ss; cfr. STFA 27 maggio 2002 in re W., I
240/01).
Già
per questi motivi, nell’ambito dell’istruttoria l’assicurata avrebbe dovuto essere
peritata da uno specialista in psichiatria. Del resto, nel citato rapporto 21
luglio 2004 il reumatologo curante aveva evidenziato
“problematiche a
carattere depressivo ed ansioso che ulteriormente limitano la capacità professionale”
(doc. AI 39-6). Nel rapporto 10 febbraio 2006 il dr. __________, ha anche lui segnalato
una sindrome ansioso-depressiva (doc. AI 37-7). Vero che si tratta di pareri
resi da non specialisti della materia; verissimo che dagli atti non risulta che
l’assicurata segua una terapia psichiatrica. Tuttavia, queste circostanze non giustificano,
come sostenuto dall’Ufficio AI, di ritenere data la presenza di un danno alla
salute psichico unicamente a partire dal
14 novembre 2006
, giorno in cui
il dr. __________ ha steso il rapporto in discussione. Lo stesso psichiatra ha infatti
evidenziato “
uno stato depressivo ingravescente, presente da diversi mesi,
con sintomi maggiori…
.” (sottolineatura del redattore; doc. A1), motivo per
cui a priori non si può escludere che al
16 ottobre 2006
(resa della
decisione su opposizione) l’assicurata presentava una patologia invalidante di
natura extra-somatica.
Ne
consegue che gli atti vanno rinviati all’Ufficio AI affinché valuti, mediante
l’espletamento di una perizia specialistica, l’aspetto psichiatrico della
ricorrente in relazione alla sua capacità lavorativa. In esito a tale
accertamento, l’Ufficio AI procederà ad una valutazione globale dell’incapacità
lavorativa, tenendo conto della perizia reumatologica del dr. __________.
Occorre
qui rilevare che, secondo la giurisprudenza del TFA, per determinare il grado
di inabilità lavorativa di un assicurato che soffre di diverse patologie non si
devono semplicemente sommare le singole valutazioni, bensì si deve far capo ad
un giudizio globale che scaturisce dopo ponderata discussione plenaria fra
tutti gli esperti interessati; l'Alta Corte ha inoltre osservato che la
questione a sapere se i singoli gradi di inabilità si possano sommare e se del
caso in quale misura è una problematica squisitamente medica, che di principio
il giudice non rimette in discussione (cfr. STFA del 4 settembre 2001 nella
causa D, I 338/01 pubblicata in RDAT 2002 I no. 72 pag. 485). In una sentenza
inedita del 19 agosto 2005 nella causa D. (I 606/03) lo stesso TFA ha inoltre
precisato che il giudizio sul grado complessivo dell’incapacità lavorativa va
di regola eseguito nell’ambito di una perizia.
In
conclusione, la decisione impugnata va annullata e gli atti rinviati
all’Ufficio AI perché, effettuati gli accertamenti medici sopra indicati, si
pronunci nuovamente sul diritto a prestazioni dell’assicurata.
2.7.   Secondo
l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la procedura di ricorso
in caso di controversie relative all’assegnazione o al rifiuto di prestazioni
AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.
L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione
delle spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso.
Visto
l’esito della vertenza, le spese per fr. 200.-- sono poste a carico
dell’Ufficio AI.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   Il
ricorso è
accolto
ai sensi dei considerandi.
§    La decisione impugnata
è annullata.
§§ Gli atti sono rinviati
all’amministrazione affinché proceda come indicato al considerando 2.6
.
2.   Le
spese, per fr. 200.--, sono poste a carico dell’Ufficio AI.
3.   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30
giorni dalla comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente
o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
terzi implicati
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il
vicepresidente                                                    Il segretario
Raffaele Guffi                                                         Fabio
Zocchetti