ti_gerichte · 11.2003.78 · 2003-07-28 · it
Sentenza o decisione senza scheda

Sentenza o decisione senza scheda

Tessin Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 28.07.2003 11.2003.78
Tessin Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 28.07.2003 11.2003.78
Ticino Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 28.07.2003 11.2003.78

Sentenza o decisione senza scheda

Incarto n.
11.2003.78
Lugano
28 luglio
2003
/rgc
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
La prima Camera civile del Tribunale
d'appello
composta dei giudici:
Epiney-Colombo, presidente,
G. A. Bernasconi e Giani
segretario:
I. Bernasconi, vicecancelliere
sedente per statuire nella causa __._____.__ (azione
possessoria) della Pretura della giurisdizione di Locarno-Campagna promossa con
istanza del 4 marzo 2002 da
__________
e __________
,
__________
(__________)
__________
,
__________
__________
ed __________
,
__________
(__________)
__________
ed __________
,
__________
__________
,
__________
__________
,
__________
__________
e __________
,
__________
(__________)
__________ ed
__________
,
__________
__________
,
__________
, e
__________
,
__________
(patrocinati dall'avv. __________,
__________)
contro
__________
,
__________
(__________)
__________
,
__________
__________
,
__________
, e
__________
,
__________
(patrocinati dall'avv. __________, __________);
esaminati gli atti,
posti i seguenti
punti
di questione:
1.   Se dev'essere accolto
l'appello del 12 giugno 2003 presentato da __________ e __________, __________,
__________ ed __________, __________ ed __________, __________ k, __________,
__________ e __________, __________ ed __________, __________ e __________
contro la sentenza emessa il 5 giugno 2003 dal Pretore della giurisdizione di
Locarno Campagna;
2.   Il
giudizio sulle spese e le ripetibili.
Ritenuto
in fatto:                    A.   __________
e __________, __________, __________ ed __________, __________ ed
__________, __________ e __________ sono titolari delle proprietà per piani n.
__________, __________, __________, __________ e __________della particella n.
__________RFD di __________. __________ __________ è proprietaria della
particella n. __________, __________ ed __________ __________ delle particelle
n. __________e __________, __________ della particella n. __________, oltre a
essere contitolare con __________ della proprietà per piani n. __________della
particella n. __________. __________ è titolare della proprietà per piani n.
__________e __________
della proprietà per piani n. __________, sempre
della particella
n.
__________. __________ è comproprietaria per un mezzo, infine, della particella
n. __________, mentre l'altra quota appartiene a __________. Tutti i terreni,
salvo il n. __________, sono edificati e si trovano in località __________,
sulla collina sopra __________.
B.
A carico della particella n. __________è iscritto un onere di passo
con ogni veicolo a favore delle particelle n. __________, __________,
__________, __________, __________, __________, __________, __________ e
__________. La servitù grava un percorso asfaltato che collega i fondi
dominanti alla strada __________, dipartendosi a cavallo delle particelle n.
__________e __________per poi scendere attraversando le particelle n.
__________, __________, __________, __________, __________, __________,
__________e __________, fino a raggiungere la particella n. __________, appartenente
a un terzo. Il 25 giugno 2001 __________ ha introdotto al Comune di __________
una domanda di costruzione per essere autorizzata a erigere sulla sua proprietà
un muro in cemento alto 2.5 m, in sostituzione della recinzione esistente, a
confine con la strada. Il Municipio ha rilasciato la licenza edilizia Il 12
settembre 2001, nonostante l'opposizione dei beneficiari della servitù di
passo. Un ricorso presentato da costoro al Consiglio di Stato è stato respinto
con risoluzione del 22 gennaio 2002, passata in giudicato.
C.
Il 4 marzo 2002 __________, __________, __________ ed __________,
__________ ed __________, __________, __________, __________ e __________,
__________ ed __________, __________ e __________ hanno intentato davanti al
Pretore della giurisdizione di Locarno Campagna un'azione possessoria,
chiedendo che fosse vietato a __________, come pure a __________, __________ e
__________ (presumibili eredi dell'altro comproprietario, __________) – sotto
comminatoria dell'art. 292 CP – di eseguire l'opera di cinta prevista dalla
licenza edilizia poiché lesiva del diritto di passo. In via subordinata essi
hanno chiesto che fosse ordinato ai convenuti, sempre sotto comminatoria dell'art.
292 CP, di rimuovere eventuali opere di cinta che ostruissero il passaggio.
D.
Con
decreto cautelare emesso senza contraddittorio il 5 marzo 2002 il Pretore ha
vietato ai convenuti l'esecuzione dell'opera. All'udienza del 9 aprile 2002,
indetta per il contraddittorio, gli istanti hanno confermato le loro domande,
alle quali si sono opposti __________, __________, __________ e __________.
Esperita l'istruttoria, durante la quale l'ing. __________ è stato incaricato
di allestire una perizia, le parti hanno rinunciato alla discussione finale e
nei rispettivi memoriali conclusivi hanno ribadito le loro richieste, gli
attori rinunciando nondimeno alla richiesta subordinata. Con sentenza del 2
giugno 2003 il Pretore ha poi respinto l'azione possessoria, ponendo la tassa
di giustizia di fr. 500.– e le spese a carico degli istanti in solido, tenuti a
rifondere ai convenuti, sempre con vincolo di solidarietà, fr. 800.– per ripetibili.
E.
Contro
il giudizio appena citato __________ e ____________________, __________ ed
__________, __________ ed __________, __________, __________, __________ e
__________, __________ ed __________, __________ e __________ sono insorti con
un appello del 12 giugno 2003 nel quale chiedono – previa concessione
dell'effetto sospensivo al ricorso – che il giudizio impugnato sia riformato
nel senso di accogliere la loro azione possessoria. La presidente di questa
Camera ha accolto la domanda di effetto sospensivo con decreto del 27 giugno
2003. Nelle loro osservazioni dell'8 luglio 2003 __________, __________ e
__________ __________ con __________ propongono di respingere l'appello e di
confermare la sentenza del Pretore.
Considerando
in diritto:                  1.
Le azioni possessorie sono trattate con procedura con­tenziosa di
camera di consiglio (art. 361 segg. CPC, cui rinvia l'art. 374). La sentenza è
appellabile nel termine di 10 giorni, senza riguardo al valore litigioso (I
CCA, sentenze del 26 settembre 1991 in re S., consid. 6, e del 19 dicembre 2002
in re M., con­sid. 1). Tempestivo, sotto questo profilo l'ap­pello è pertanto ricevibile.
2.
Dagli atti risulta che
la particella n. __________appartiene
tuttora in comproprietà, un mezzo ciascuno, a __________ __________ (doc. 7).
Non è dato di sapere – né le parti spiegano – il motivo per cui in luogo e vece
di __________ siano stati convenuti __________, __________ e __________. Si
trattasse degli eredi di lui (appello pag. 3 e 4), l'istanza sarebbe stata comunque
sia ricevibile, l'azione possessoria dovendo essere diretta contro il
perturbatore e i suoi successori a titolo universale (
Steinauer
, Les droits réels, vol. I, 3
a
edizione,
pag. 100 n. 364). La questione non merita dunque particolare approfondimento.
3.
Un'azione
possessoria, sia essa di reintegra (art. 927 CC) o di manutenzione (art. 928
CC), compete anche al beneficiario di una servitù (
Steinauer
, Les droits réels, vol. II, 3
a
edizione,
pag. 399 n. 2302 e 2302a;
Stark
in: Berner Kommentar, 2
a
edizione, nota 74 dell'introduzione agli art.
926–929 CC). L'art. 919 cpv. 2 CC dispone per vero che in caso di servitù
prediale l'effettivo esercizio del diritto è parificato al possesso della cosa.
L'azione possessoria presuppone, per il resto, che sia reso verosimile
l'esercizio della servitù e che quest'ultima sia iscritta nel registro
fondiario (DTF 83 II 146; Rep. 1979 pag. 292;
Stark
,
op. cit., n. 12 dell'introduzione agli art. 926–929 e nota 5 ad art. 928 CC)
.
Quanto alla tempestività del reclamo, che dev'essere esaminata d'ufficio (Rep.
1996, pag. 190; 1989, pag. 485; 1981, pag. 348), in concreto essa è fuori
discussione, gli istanti essendosi opposti alla costruzione del muro sin dal
rilascio della domanda di costruzione.
4.
La
protezione del possesso è intesa alla tutela di uno stato di fatto: l'esito di
un'azione di manutenzione fra il proprietario di un fondo gravato da servitù e
il beneficiario della servitù medesima dipende quindi, in linea di principio,
dal modo in cui la servitù è stata concretamente esercitata fino al momento
della turbativa (
Stark
, op. cit.,
n. 5 ad art. 928 CC). L'interpretazione dell'atto costitutivo della servitù è
invece un problema di diritto, estraneo alla natura di un'azione possessoria (
Stark
, op. cit., nota 92 dell'introduzione
agli art. 926–929 CC). È vero che il giudice dell'azione possessoria non può
valutare gli estremi di un'illecita violenza senza considerare il rapporto
giuridico instauratosi tra le parti. A tal fine occorre però che la situazione
sia chiara. La procedura possessoria ha natura meramente sommaria (art. 374
CPC) e non deve sostituirsi all'azione di merito (I CCA, sentenza del 7 marzo
1996, nella causa I. SA, massima pubblicata in: Bollettino dell'Ordine degli
avvocati n. 14, pag. 3 segg.; sentenze del 22 dicembre 1997 nella causa G. e
dell'8 aprile 1998 nella causa DKP SA).
5.
Verificata
la tempestività dell'azione e accertato che la servitù è iscritta nel registro
fondiario, il Pretore ha ritenuto, sulla base della perizia, che la prevista
opera di cinta non impedirebbe il transito di veicoli leggeri lungo la strada
gravata dal passo, ma se mai quello degli autocarri. Se non che – egli ha
soggiunto sempre in base alla perizia – la strada in questione non è concepita
per automezzi da 15 o addirittura 18 t, tant'è che quelli da 15 t già passano a
fatica, sia per la difficoltà di superare il tornante tra le particelle 1015 e
1685, sia per la mancanza di una piazza di giro in fondo alla strada. Ne ha
concluso, il primo giudice, che non essendo consentito il transito di mezzi
anche di sole 15 t, l'uso di tali veicoli non poteva essere verosimile né inficiava
le risultanze peritali. L'accesso occasiona­le di autocarri da 16 o 18 t, per altro,
non bastava a rendere verosimile una simile modalità di esercizio della
servitù, tanto meno se si pensa che la strada comunale __________ è vietata ad
automezzi il cui peso totale complessivo superi le 5 t. Donde, per finire, il
rigetto dell'azione possessoria.
6.
Gli
appellanti ribadiscono di avere sufficientemente dimostrato che il muro
previsto invaderebbe il tracciato del passo e impedirebbe il transito dei
veicoli pesanti che già avviene. Ripetono che, come si evince dalle
testimonianze, il tratto di strada in questione è sempre stato percorso con
autocarri, la limitazione di peso sulla strada comunale __________ non essendo
tassativa. Le testimonianze assunte, per altro, smentiscono l'opinione del
perito, secondo cui veicoli da 18 t non riuscirebbero a passare su quel tratto
di strada. Il perito stesso, del resto, ha ammesso che la costruzione del muro
renderebbe più difficile il transito anche a mezzi da 15 t, poiché il passo si
restringerebbe di 40 o 50 cm e non garantirebbe più i margini di sicurezza. Il
che configura una chiara turbativa del loro possesso.
7.
I
convenuti si sono opposti all'azione possessoria adducendo, in sostanza, che il
muro rimarrebbe interamente entro i confini della loro proprietà e non
ostacolerebbe il transito di veicoli leggeri, mentre il transito di veicoli
pesanti, da 15 o 18 t, è tecnicamente impossibile. Ora, simili argomentazioni
trascendono la natura di un'azione possessoria. In concreto l'estensione della
servitù iscritta (“diritto di passo con ogni veicolo”) non consente di appurare
a un giudizio sommario – come quello che presiede all'emanazione di una
possessoria – se gli autocarri siano esclusi dal passo. Occorrerebbe
interpretare l'atto costitutivo della servitù e appurare il modo in cui
quest'ultima è stata esercitata pacificamente e in buona fede. Certo, le
servitù prediali dal cui atto di costituzione non si evinca il contrario si
presumono infatti illimitate (
Liver
in: Zürcher Kommentar, n. 20 e 21 ad art. 737 CC; Rep. 1996 pag. 12 consid.
3b). Tuttavia, anche servitù indeterminate sono suscettibili di
interpretazione, soprattutto ove possano comportare un maggior aggravio del
fondo serviente (DTF 117 II 538 consid. 4b). E in sede possessoria la questione
di diritto, come si è visto, può essere affrontata solo a un sommario esame
della situazione e dei rapporti giuridici instauratisi fra le parti (I CCA,
sentenza del 22 dicembre 1997 nella causa A. SA e G.). L'applicazione dell'art.
738 CC, invece, riguarda il merito e va lasciato all'azione petitoria.
8.
Ciò
posto, è necessario esaminare – a un giudizio di verosimiglianza – in che modo
il passo sia stato usato finora sulla particella n. __________RFD e se gli istanti
abbiano reso verosimile una turbativa del loro possesso. In concreto ci si può
domandare anzitutto se l'allestimento di una perizia fosse compatibile con lo
spirito di una procedura sommaria, che si connota appunto per i mezzi di prova
limitati (art. 366 CPC). Sia come sia, il perito, pur constatando che il muro
previsto si situerebbe al limite dell'accesso pavimentato e non invaderebbe la
superficie della strada che assicura la viabilità, ha soggiunto che la
costruzione ridurrebbe di 40 o 50 cm lo spazio a disposizione per la manovra in
curva dei veicoli all'altezza del muro e di 20 cm all'altezza del previsto
impalco (perizia, pag. 9, figura 2.3 e risposta n. 1a, pag. 15). Quanto alla
viabilità di tale accesso dopo l'esecuzione del manufatto, egli ha precisato
che il transito di autoveicoli leggeri non incontrerà problemi, mentre quello
di autocarri da 15 t, già critico allo stato attuale lungo la curva a gomito
tre le particelle 1015 e 1685, risulterà ai limiti del possibile, poiché lo
spazio d'in­gombro consentirà ancora il passaggio del mezzo, ma a una ve­locità
inferiore, senza il beneficio del normale margine di sicurez­za e con la
necessità di invadere la proprietà a valle. Il transito di autocarri di 18 t,
invece, risulta impossibile già oggi, anche se non in corrispondenza della
proprietà dei convenuti (perizia, pag. 12, figure da 3.1 a 3.3, risposta n. 1a,
pag. 15; audizione del perito, del 15 gennaio 2003).
a)
Contrariamente
all'opinione del perito, dall'istruttoria risulta nondimeno che l'accesso ai
fondi delle parti avviene anche con mezzi di oltre 15 t. __________, autista di
una ditta che si occupa della pulizia delle canalizzazioni, ha dichiarato di
essersi recato alla frazione di __________ con un camion a due assi di 18 t,
largo 2.30 m, e di avere raggiunto la proprietà dei convenuti per la vuotare la
fossa settica (deposizione del 14 febbraio 2003). __________, autista di una
ditta fornitrice di gasolio, ha confermato di recarsi da anni da __________ (proprietaria
della particella n. __________e della proprietà per piani __________della
particella n. __________4) con un'autobotte a due assi da 16–18 t. Egli ha
spiegato che per accedere alla proprietà, discende la strada privata in
retromarcia, il fondo cieco non avendo una piazza di giro. A suo parere in caso
di costruzione del muro il transito sarebbe ancor più pro­blematico, anche
perché attualmente una ruota del camion passa già sul prato dei convenuti (deposizione
del 26 febbraio 2003).
b)
Visto
quanto precede, a un sommario esame dei fatti gli istanti hanno dunque reso
verosimile che, almeno occasionalmente, sulla strada oggetto del diritto di
passo transitano anche mezzi pesanti. Di fatto la servitù appare esercitata in
tal modo. Sapere se dal profilo tecnico la strada non sia atta al passaggio –
nemmeno fortuito – di autocarri da 15 o 18 t, sapere se la servitù gravi la
sola area asfaltata della strada o anche parte dello sterrato, sapere come
fosse intesa in origine l'estensione e la portata della servitù sono problemi
di merito, che esulano da un'azione fondata sul possesso. Così come risultano
le cose a un giudizio di verosimiglianza, la prevista costruzione del muro
riduce oggettivamente il calibro della strada al punto da rendere difficile –
se non per certi versi impossibile – l'uso che se ne fa attualmente.
Costituisce dunque una turbativa del possesso.
9.
Dagli
atti emerge invero che – come sottolineano gli appellanti –la via in questione
può essere raggiunta solo dalla strada comunale che collega __________ a __________.
E la viabilità di quest'ultima è limitata con segnali ai due punti d'imbocco
che ne limitano l'accesso a veicoli di peso totale non superiore alle 5 t e di
larghezza non superiore a 2.20 m (doc. 1; perizia, pag. 13 e fotografie 14 e
15). Dall'istruttoria si desume però che, oltre a __________ e ad __________
(sopra, consid. 8a), anche __________, autista di una ditta di pulizia delle
canalizzazioni, ha dichiarato di recarsi a __________ con un autocarro a due
assi da 12 t (deposizione del 14 febbraio 2003). Che ciò avvenga in contrasto
con norme di polizia è possibile, ma non consta che l'autorità comunale abbia
mai reagito a passaggi occasionali o abbia perseguito contravventori
(deposizione __________ del 14 febbraio 2003). Può darsi che ciò sia dovuto a
inconsapevolezza, ma può darsi altresì che ciò si riconduca alla tolleranza di
casi eccezionali. L'interrogativo non può essere chiarito a un esame di mera
apparenza, tanto meno ove si consideri che sulla strada __________ transitano
abitualmente camion da 15 o 18 t per la raccolta dei rifiuti e la manutenzione
viaria. In determinate circostanze, inoltre, il Comune rilascia autorizzazioni
eccezionali (deposizione __________ del 14 febbraio 2003). Il solo fatto che
automezzi privati circolino su quella strada senza permesso ancora non
significa, pertanto, che – previa debita richiesta – il Comune non ne autorizzi
il transito, come è già avvenuto in passato (deposizione __________ del 26
febbraio 2003). Ne segue, in ultima analisi, che gli istanti hanno sufficientemente
reso verosimile una turbativa nell'esercizio della servitù. Su questo punto
l'appello merita quindi accoglimento.
10.
La
comminatoria dell'azione penale, richiesta esplicitamente dagli istanti anche
in appello, non può per contro essere accolta. Questa Camera ha già avuto modo
di precisare che tale diffida non va applicata in maniera sistematica e
indiscriminata, ma solo quando indizi lascino presumere che il destinatario
trasgredisca l'ordine (RDAT I-1998 n. 41 pag. 160). Ciò non è il caso in concreto,
nulla lasciando presagire – né gli istanti pretendono – che i convenuti non
rispetteranno l'ingiunzione di questa Camera.
11.
Gli
oneri processuali seguono la soccombenza dei convenuti (art. 148 cpv.1 CPC), i
quali rifonderanno agli attori un'adeguata indennità per ripetibili. L'esito
del ricorso impone la corrispondente riforma del dispositivo sulle spese e le
ripetibili di prima sede.
Per questi motivi,
vista sulle spese anche la tariffa giudiziaria,
pronuncia:
I.   L'appello è parzialmente accolto e la sentenza impugnata è riformata
come segue:
1.  L'istanza è accolta, nel senso che a
__________, __________, __________ e __________ è fatto divieto di costruire
sulla particella n. __________ RFD di __________ il muro formante oggetto della
licenza edilizia rilasciata il 12 settembre 2001 dal Municipio di __________.
2.  La tassa di giustizia di
fr. 500.– e le spese di complessivi fr. 4044.–, da anticipare dagli istanti,
sono poste a carico dei convenuti in solido, che rifonderanno agli istanti,
sempre con vincolo di solidarietà, fr. 800.– complessivi per ripetibili.
II.   Gli oneri
processuali di appello, consistenti in:
a)
tassa di giustizia      fr. 250.–
b)
spese                         fr.   50.–
fr.
300.–
da
anticipare dall'appellante, sono posti a carico di __________, __________,
__________ __________ in solido, i quali rifonderanno agli appellanti, sempre
con vincolo di solidarietà, fr. 1500.– complessivi per ripetibili.
III.   Intimazione
a:
– avv. __________, __________;
– avv. __________, __________.
Comunicazione
alla Pretura della giurisdizione di Locarno Campagna.
Per la prima Camera civile del Tribunale d'appello
La presidente                                                        Il
segretario