ti_gerichte · 42.2009.14 · 2009-07-13 · it
Reclamo contro decisione di assegnazione prestazioni dell'Ufficio del sostegno sociale e dell'inserimento. Copia del reclamo al TCA, che può pronunciarsi solo su decisioni su reclamo. Reclamo al TCA irricevibile

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 26.08.2009 42.2009.14
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 26.08.2009 42.2009.14
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 26.08.2009 42.2009.14

Raccomandata
Incarto n.
42.2009.14
DC
/
sc
Lugano
26 agosto 2009
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il presidente del Tribunale cantonale
delle assicurazioni
Giudice Daniele Cattaneo
statuendo sullo scritto del 2 agosto 2009
di
RI 1
contro
la decisione del 13 luglio 2009 emanata
da
Ufficio del sostegno sociale e
dell'inserimento,
6501 Bellinzona
in materia di armonizzazione e
coordinamento delle prestazioni sociali
ritenuto,
in
fatto
1.1.   Il 13 luglio
2009 l'Ufficio del sostegno sociale e dell'inserimento (USSI) ha notificato a RI
1 una decisione con la quale gli ha assegnato una prestazione di fr. 1'360.--
mensili, per i mesi da giugno a agosto 2009, a titolo di "prestazioni
ordinarie" (cfr. Doc. IV/3).
1.2.   Con scritto
datato 2 agosto 2009 RI 1 ha inoltrato all'USSI un reclamo del seguente tenore:
"(...)
Io reclamo contro la vostra decisione del
13.07.2009 (copia allegata).
Grazie alla conferma della richiesta del
26.03.2009 io e mio figlio hanno il diritto assistenziale anche per i mesi
aprile e maggio 2009.
Dobbiamo pagare gli affitti e i premi cassa
malati anche per questi mesi!
Inoltre reclamo contro il recupero
deposito di
garanzia appartamento
di fr. 150.-- mensile perchè non esiste una garanzia
nel nostro contratto d'affitto (fr. 550.-- diviso in due)." (Doc. I)
Egli ha
trasmesso una copia del reclamo anche al Presidente del TCA (cfr. I).
in
diritto
In
ordine
2.1.   La presente
vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi dell'articolo 49 cpv. 2 della Legge organica giudiziaria (cfr. STF
9C_792/2007 del 7 novembre 2008; STF H 180/06 e H 183/06 del 21 dicembre 2007;
STFA I 707/00 del 21 luglio 2003; STFA           H 335/00 del 18 febbraio 2002;
STFA H 212/00 del 4 febbraio 2002; STFA H 220/00 del 29 gennaio 2002; STFA U
347/98 del 10 ottobre 2001, pubblicata in RDAT  I-2002 pag. 190 seg.; STFA H
304/99 del 22 dicembre 2000; STFA I 623/98 del 26 ottobre 1999).
Nel
merito
2.2.   Secondo
l'art. 59 cpv. 1 della Legge sull'assistenza sociale (Las) "la domanda di
prestazioni assistenziali inoltrata da una persona domiciliata nel cantone deve
essere presentata secondo la procedura coordinata di applicazione della
Laps"
L'art. 60
Las prevede che:
"
1
Il Dipartimento decide sulle domande di prestazioni assistenziali.
2
Per le domande di prestazioni di cui agli art. 18 e 20 il
Dipartimento decide in base ad un preavviso del Comune di domicilio del
beneficiario che ha, di principio, carattere vincolante.
3
La decisione motivata in forma scritta e con l’ indicazione dei
rimedi giuridici è notificata al richiedente o al suo rappresentante legale."
L'art. 65
cpv. 1 Las stabilisce invece che "contro la decisione concernente
l'erogazione, il rimborso e la restituzione di prestazioni assistenziali sono
dati i rimedi di diritto di cui all'art. 33 Laps".
Quest'ultima
disposizione della legge sull'armonizzazione e il coordinamento delle
prestazioni sociali (Laps) ha il seguente tenore:
"
1
Contro le
decisioni emesse in virtù della legge e delle leggi speciali, è data facoltà di
reclamo all'organo amministrativo che le ha emesse entro 30 giorni dalla data
di notificazione.
2
Contro le
decisioni su reclamo di cui al cpv. 1, è data facoltà di ricorso diretto al
Tribunale cantonale delle assicurazioni entro 30 giorni dalla data di
notificazione.
3
È applicabile
la Legge di procedura per le cause davanti al Tribunale cantonale delle
assicurazioni del 6 aprile 1961."
2.3.   Nella
presente fattispecie, a pag. 2 della decisione impugnata figura la seguente
indicazione:
"
(...)
Possibilità di reclamo
contro la presente decisione è possibile
inoltrare un reclamo all'
Ufficio del sostegno sociale e dell'inserimento,
Viale Officina 6, Bellinzona,
entro 30 giorni dalla notifica. L'atto di
reclamo deve contenere un'esposizione concisa dei fatti, una breve motivazione
e le conclusioni." (...) (Doc. IV/3)
RI 1 ha
correttamente inoltrato un reclamo presso l'Ufficio che ha emesso la decisione.
Egli ne ha inoltrato pure una copia al TCA.
Ora, alla
luce delle disposizioni citate al consid. 2.2., il TCA non può entrare nel
merito dello scritto di RI 1, in quanto questo Tribunale può pronunciarsi solo
sulle decisioni su reclamo emanate dall'organo amministrativo che le ha
emesse (per dei casi analoghi cfr. STCA 42.2008.5 del 14 aprile 2008; STCA
42.2005.6 del 5 settembre 2005 e STCA 42.2004.2 del 20 ottobre 2004).
Un
ricorso potrà essere eventualmente inoltrato contro la decisione su reclamo
dell'Ufficio del sostegno sociale e dell'inserimento.
Al
riguardo, interpellata dal segretario del TCA, la capo ufficio dell'USSI, __________
si è così espressa:
"
(...)
Le allego i seguenti documenti:
1)  Reclamo del 2 agosto
del signor __________.
2)  Copia della
decisione di calcolo __________.
3)  Copia decisione e tabella di calcolo RI 1.
Con decisioni del 13 luglio abbiamo accolto le
due richieste dei signori RI 1 e __________ per due domande presentate al
Comune il 26 marzo 2009, ma completate solo il 28 maggio. In questi casi, e
cioè quando passa più di 1 mese dalla domanda al Comune alla consegna dei
documenti necessari per la richiesta e in assenza di giustificati motivi, il
diritto alla prestazione viene posticipato. La nostra decisione decorre quindi
solo da giugno 2009, il mese successivo la domanda di prestazioni che, in
questo caso, è stato stabilito a maggio.
Dalla prestazione di diritto è stato trattenuto
l'importo citato a ricupero della garanzia dell'appartamento: il tutto è
contenuto nella contestata decisione.
Nella nostra risposta su reclamo entreremo quindi
nel merito sia della contestata data di inizio del diritto, sia della
trattenuta a ricupero della garanzia. Solo successivamente i signori __________
potranno procedere con il ricorso." (Doc. IV)
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   Il reclamo
del 2 agosto 2009 è
irricevibile
.
2.   Non si
percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3.   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30
giorni dalla comunicazione.
L'atto di
ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente
o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il presidente                                                           Il
segretario
Daniele Cattaneo                                                  Fabio
Zocchetti