ti_gerichte · 52.2005.237 · 2005-11-10 · it
Licenza edilizia per ampliare un'area destinata agli attendamenti a permanenta prolungata

Tessin Tribunale cantonale amministrativo 10.11.2005 52.2005.237
Tessin Tribunale cantonale amministrativo 10.11.2005 52.2005.237
Ticino Tribunale cantonale amministrativo 10.11.2005 52.2005.237

Incarto n.
52.2005.237
Lugano
10 novembre
2005
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il Tribunale cantonale amministrativo
composto dei giudici:
Lorenzo Anastasi, presidente,
Stefano
Bernasconi, Matteo Cassina
segretario:
Leopoldo Crivelli
statuendo sul ricorso 8 luglio 2005 del
RI 1
contro
la decisione 21 giugno 2005 del Consiglio di Stato
(n. 3106) che annulla la licenza edilizia 4 marzo 2005 rilasciata dal
municipio di RI 1 alla CO 1 per ampliare l'area destinata agli attendamenti a
permanenza prolungata;
viste le risposte:
-    16 agosto 2005 del
Dipartimento del territorio;
-    17 agosto 2005 del
Consiglio di Stato;
-      8 settembre 2005 della
CO 1;
preso atto della replica 3
ottobre 2005 del ricorrente e delle dupliche:
-      6 ottobre 2005 della CO
1;
-    12 ottobre 2005 del
Consiglio di Stato;
letti ed esaminati gli atti;
ritenuto,
in
fatto
che il 5
ottobre 2005 la CO 1 ha chiesto al municipio di RI 1 il permesso di aggiungere
33 nuovi stalli all'area destinata agli attendamenti a permanenza prolungata
del campeggio di cui è titolare alla foce della M__________;
che alla domanda si è opposto il
Dipartimento del territorio, rilevando che l'intervento esigeva un preventivo
adeguamento della pianificazione, poiché riguardava un fondo situato fuori
della zona edificabile;
che, disattendendo il preavviso negativo del
Dipartimento del territorio, il 4 marzo 2005 il municipio ha rilasciato alla CO
1 la licenza richiesta;
che con giudizio 21 giugno 2005 il Consiglio
di Stato ha annullato il provvedimento, accogliendo l'impugnativa contro di
esso inoltrata dal Dipartimento del territorio e rinviando gli atti al municipio
affinché respingesse la domanda di costruzione;
che contro il predetto giudizio il comune di
RI 1 insorge davanti al Tribunale cantonale amministrativo, chiedendone
l'annullamento e postulando il ripristino della licenza rilasciata alla CO 1;
che il ricorso è avversato dal Consiglio di
Stato e dal Dipartimento del territorio, mentre la CO 1 ne sollecita l'accoglimento;
che in sede di replica e di duplica le parti
si sono sostanzialmente confermate nelle precedenti tesi e domande di giudizio;
considerato,
in
diritto
che la
competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 21 cpv. 1 LE;
che l’art. 21 cpv. 2 LE legittima il comune
ad impugnare davanti al Tribunale cantonale amministrativo i giudizi emanati
dal Consiglio di Stato in applicazione della stessa legge;
che, di regola, i ricorsi inoltrati dal
comune a questo tribunale in materia edilizia sono rivolti contro giudizi del
Consiglio di Stato favorevoli all'istante in licenza, poiché autorizzano
interventi edilizi ai quali il comune si oppone;
che la LE non impedisce comunque ai comuni
di impugnare davanti al Tribunale cantonale amministrativo anche i giudizi del
Consiglio di Stato, che annullano decisioni del municipio favorevoli all'istante
in licenza (ricorsi
ad adiuvandum
);
che simili ricorsi presuppongono tuttavia
che il giudizio del Consiglio di Stato venga impugnato anche dal diretto
interessato, che si vede annullare il permesso di costruzione rilasciatogli dal
municipio;
che, in effetti, qualora il beneficiario
della licenza non insorga a tutela dei suoi interessi davanti a questo
tribunale, chiedendo il ripristino del permesso di costruzione rilasciatogli
dal municipio, il giudizio con cui il Consiglio di Stato glielo annulla cresce
in giudicato formale nei suoi confronti;
che in questi casi, il ricorso del comune
diventa privo d'oggetto, poiché il beneficiario del permesso annullato dal
Consiglio di Stato, accettando il giudizio a lui sfavorevole, dimostra per atti
concludenti di rinunciare all'intervento edilizio oggetto della domanda di costruzione;
che, nell'evenienza concreta, la CO 1 ha
rinunciato a dedurre davanti a questo tribunale il giudizio con cui il
Consiglio di Stato ha annullato la licenza edilizia 4 marzo 2005 rilasciatale
dal municipio in contrasto con il preavviso negativo del Dipartimento del
territorio;
che, non essendo stato tempestivamente
impugnato davanti al Tribunale cantonale amministrativo dalla diretta
interessata, il giudizio governativo è cresciuto in giudicato nei confronti
della CO 1, beneficiaria della licenza annullata;
che, adagiandosi al giudizio ad essa
sfavorevole, la CO 1 ha in definitiva dimostrato per atti concludenti di
rinunciare all'intervento;
che il ricorso del comune va quindi
dichiarato privo d'oggetto;
che irrilevante è il fatto che la CO 1 abbia
aderito al ricorso del comune, chiedendone l'accoglimento; la procedura
amministrativa non conosce in effetti l'istituto del ricorso adesivo;
che, dato l'esito, si prescinde dal prelievo
di una tassa di giustizia.
Per questi motivi,
visti gli art. 21 LE; 3, 18, 28, 60, 61 PAmm;
dichiara
e pronuncia:
1.   Il ricorso
è
privo d'oggetto
.
2.   Non si
preleva tassa di giustizia.
3.   Intimazione
a:
;
a;
.
terzi implicati
1. CO 1
1 rappr. da: RA 1
2. CO 2
3. CO 3
Per il Tribunale cantonale amministrativo
Il presidente                                                             Il
segretario