ti_gerichte · 52.2021.252 · 2021-05-05 · it
Revoca della licenza di condurre

Revoca della licenza di condurre

Tessin Tribunale cantonale amministrativo 22.05.2024 52.2021.252
Tessin Tribunale cantonale amministrativo 22.05.2024 52.2021.252
Ticino Tribunale cantonale amministrativo 22.05.2024 52.2021.252

Revoca della licenza di condurre

Incarto n.
52.2021.252
Lugano
22
maggio 2024
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il Tribunale cantonale amministrativo
composto dei giudici:
Matteo Cassina, vicepresidente,
Matea Pessina, Sarah Socchi
cancelliera:
Barbara Maspoli
statuendo sul ricorso dell'8 giugno
2021 di
RI
1
patrocinato
da:   PA 1
contro
la decisione del 5 maggio 2021 (n. 2254) del
Consiglio di Stato, che respinge l'impugnativa presentata dall'insorgente
avverso la risoluzione del 25 novembre 2020 con cui la Sezione della
circolazione, Ufficio giuridico, gli ha revocato la licenza di condurre
veicoli a motore per la durata di due anni;
ritenuto,
in
fatto
A.
RI 1, nato __________
1969, è titolare di una licenza di condurre veicoli a motore (cat. B) dal 1988.
Macchinista di
professione, in passato ha subito una revoca della patente di guida di tre mesi
(scontata dal 31 marzo al 30 giugno 2014 inclusi) a seguito di un'infrazione
grave alle norme della circolazione (eccesso di velocità in autostrada, + 35
km/h ove il limite era di 80 km/h) commessa il 6 gennaio 2014 (decisione del 2
aprile 2014).
B.
a. Il 19 aprile 2020, alle
ore 14.55, RI 1 ha circolato in territorio di __________ (fuori località) alla
guida del veicolo immatricolato __________ a una velocità punibile - accertata
tramite rilevamento radar - di 152 km/h (dedotto il margine di tolleranza),
laddove vigeva un limite di 80 km/h.
Interrogato dalla Polizia
cantonale il giorno stesso, il conducente - che ha dato atto di conoscere la
strada in questione e il limite di velocità vigente - ha sostenuto di aver fatto
una
bravata
, accelerando per un breve tratto al fine di mostrare al
figlio della sua compagna le prestazioni del veicolo. Ha ammesso di essersi reso
conto di avere superato il limite di velocità, precisando però di essere
rimasto
allibito
quando gli è stata comunicata la velocità
effettivamente raggiunta. Ha comunque espressamente accettato le risultanze del
rilevamento tecnico della velocità.
Al termine dell'interrogatorio, la licenza di condurre veicoli a motore gli è
stata sequestrata dalle forze dell'ordine.
b. Preso atto del relativo rapporto di polizia, il 25 maggio 2020 la Sezione
della circolazione ha notificato all'interessato l'apertura di un procedimento
amministrativo di revoca della licenza di condurre. Raccolte le sue
osservazioni, il 24 giugno successivo l'autorità dipartimentale, sospettando
seriamente una sua inidoneità caratteriale alla guida, gli ha revocato la
patente a titolo preventivo e cautelativo a tempo indeterminato con effetto
immediato, ordinandogli nel contempo di sottoporsi a una perizia specialistica
a cura di uno psicologo del traffico. Tale decisione, resa in base agli art. 15
d
cpv. 1 lett. c della legge federale sulla circolazione stradale del 19
dicembre 1958 (LCStr; RS 741.01) e 30 dell'ordinanza sull'ammissione alla
circolazione del 27 ottobre 1976 (OAC; RS 741.51), è passata in giudicato
incontestata.
c. Con referto del 12
novembre 2020, gli specialisti dell'Unità di psicologia applicata della SUPSI
hanno ritenuto il conducente idoneo alla guida. Hanno tuttavia reputato opportuno
subordinare il mantenimento della licenza alla condizione di seguire -
al
termine della misura di revoca che sarà decisa dall'Autorità prima della
riabilitazione alla guida
- un corso R3 di prevenzione
con l'obiettivo di
consolidare la consapevolezza dei rischi nel superare i limiti di velocità e
rinforzare le strategie apprese
.
d. Preso atto delle conclusioni della perizia specialistica, con decisione del
25 novembre 2020 la Sezione della circolazione ha risolto di revocare a RI 1 la
licenza di condurre per la durata di due anni (dal 19 aprile 2020 al 18 aprile
2022 inclusi), autorizzando comunque in tale periodo la guida delle categorie
speciali G e M. Il successivo mantenimento della licenza è inoltre stato
subordinato alla presentazione, entro tre mesi dalla restituzione della
patente, dell'attestato di avvenuta partecipazione al corso di educazione
stradale della durata di tre giorni. La risoluzione è stata adottata sulla base
degli art. 16
c
cpv. 1 lett. a e cpv. 2 lett. a
bis
LCStr,
nonché 33 cpv. 1 OAC. A un eventuale ricorso è stato levato l'effetto
sospensivo.
C.   a. Contro tale provvedimento
il conducente è insorto davanti al Consiglio di Stato, chiedendone in via
principale l'annullamento e la pronuncia di una revoca della durata di sei
mesi. In via cautelare, ha postulato la restituzione dell'effetto sospensivo al
gravame e chiesto che la decisione di merito fosse adottata dopo l'entrata in
vigore della revisione della LCStr in discussione.
b. Con risoluzione dell'8 febbraio 2021 il Presidente del Governo ha accolto
l'istanza di restituzione dell'effetto sospensivo all'impugnativa, tant'è che
il 12 febbraio successivo la patente è stata restituita all'interessato.
c. Con giudizio del 5 maggio 2021, l'Esecutivo cantonale ha confermato il
provvedimento amministrativo, respingendo l'impugnativa presentata da RI 1.
Rilevato come i fatti fossero incontestati, ha anzitutto ritenuto
superfluo attendere l'esito del procedimento penale verosimilmente avviato nei
confronti del conducente. Anche alla luce della recente giurisprudenza
federale, ha poi ritenuto adempiute le condizioni oggettive e soggettive del
reato di "pirateria della strada" ai sensi dell'art. 90 cpv. 3 e 4
LCStr, per il quale la Sezione della circolazione non poteva fare a meno di
imporre
ex lege
una revoca della licenza di condurre della durata minima
di due anni.
Ha inoltre categoricamente
escluso una sospensione del procedimento in attesa dell'entrata in vigore
dell'ipotetica modifica di legge che ridurrebbe a sei mesi la durata minima
della revoca in caso di "pirateria della strada" rispettivamente un'applicazione
anticipata di tale
lex mitior
, e ciò non soltanto a fronte
dell'incertezza dell'esito del processo di revisione in corso e della relativa
tempistica, ma anche per motivi legati alla sicurezza del diritto e alla parità
di trattamento.
D.   Avverso quest'ultimo
giudizio, RI 1 si aggrava ora davanti al Tribunale cantonale amministrativo,
chiedendone l'annullamento insieme alla risoluzione dipartimentale e la
riduzione a sei mesi della durata della revoca. In ogni caso postula che la
procedura amministrativa sia sospesa fino alla conclusione di quella penale.
Il ricorrente rileva di essere nel frattempo stato condannato in sede penale ma
di avere interposto appello, con l'intenzione di contestare l'affidabilità
dell'apparecchio radar con cui è stato effettuato il rilevamento tecnico della
velocità come pure la sua volontà a delinquere. Aspetti, questi, che solleva
anche in questa sede. Per tali ragioni - continua - il suo ricorso non dovrebbe
essere evaso prima di conoscere l'esito del procedimento penale. Allo stesso
modo la procedura amministrativa andrebbe sospesa in attesa della modifica di
legge in discussione, che prevedrebbe conseguenze meno severe per i pirati
della strada. A sostegno della sua tesi, cita un precedente friburghese, in cui
un conducente non sarebbe stato sanzionato come previsto
de lege lata
bensì
de lege ferenda
.
E.   All'accoglimento del gravame
si oppone il Consiglio di Stato, senza formulare particolari osservazioni.
La Sezione della circolazione è invece rimasta silente.
F.   Non
vi è stato un ulteriore scambio di allegati, stante la rinuncia del
ricorrente a presentare una replica.
G.
Nel frattempo, per gli stessi fatti, con sentenza del 4 maggio 2021 la Corte
delle assise correzionali di Lugano ha
ritenuto RI 1 colpevole di
infrazione grave qualificata alle norme della circolazione ai sensi dell'art.
90 cpv. 3 e 4 LCStr, condannandolo
a una
pena detentiva di 14 mesi (sospesa condizionalmente per un periodo di prova di
due anni). Accogliendo l'appello presentato dall'imputato, con sentenza del 14
dicembre 2021 la Corte di appello e di revisione penale (CARP) ha derubricato
il reato in grave infrazione alle norme della circolazione giusta l'art. 90
cpv. 2 LCStr e condannato l'interessato a una pena pecuniaria (sospesa
condizionalmente) nonché a una multa. Adito dal Ministero pubblico, il
Tribunale federale ha annullato il giudizio della CARP, cui ha rinviato la
causa per nuova decisione sulla colpevolezza e sulla pena. I giudici federali
hanno ritenuto, in sintesi, che, negando la realizzazione dell'aspetto
soggettivo della grave infrazione qualificata alle norme della circolazione ex
art. 90 cpv. 3 LCStr, l'autorità inferiore avesse ecceduto il proprio margine
di manovra (STF 6B_83/2022 dell'8 agosto 2023). Ripreso possesso dell'incarto,
il 29 settembre 2023 (cioè prima ancora dell'entrata in vigore della revisione
di legge il 1° ottobre 2023), la CARP ha quindi riconosciuto RI 1 colpevole di
infrazione grave alle norme della circolazione ex art. 90 cpv. 3 LCStr e gli ha
inflitto una pena detentiva di 12 mesi (sospesa condizionalmente per un periodo
di prova di due anni). Considerate le concrete circostanze della fattispecie (durata
contenuta del comportamento punibile, tratta rettilinea, assenza di traffico,
buona visibilità e decelerazione spontanea), ha infatti ritenuto che non vi
fossero motivi per scostarsi dalla pena detentiva minima comminata dalla norma.
Tale decisione è passata in giudicato, dopo che l'Alta Corte federale ha
respinto, nella misura della sua ricevibilità, il ricorso presentato dal
conducente (cfr. STF 6B_1236/2023 del 22 aprile 2024).
Considerato,
in
diritto
1.
La competenza
del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 10 cpv. 2 della legge
di applicazione alla legislazione federale sulla circolazione stradale e la
tassa sul traffico pesante del 24 settembre 1985 (LALCStr; RL 760.100). La
legittimazione attiva del ricorrente, personalmente e direttamente toccato dal
giudizio impugnato, di cui è destinatario
, è
certa (art. 65 cpv. 1 della legge sulla procedura amministrativa del 24
settembre 2013; LPAmm; RL 165.100). Il gravame, tempestivo (art. 10 cpv. 3
LALCStr e 68 cpv. 1
LPAmm), è pertanto ricevibile in ordine e può essere
evaso sulla
base degli atti, integrati
dalle decisioni penali di cui si è detto in narrativa (consid. G; cfr. art. 25
cpv. 1 LPAmm).
2.
2.1. Secondo
costante giurisprudenza del Tribunale federale, l'autorità amministrativa
competente a ordinare la revoca della
licenza
di condurre non può di principio scostarsi dagli
accertamenti di fatto contenuti in una decisione penale passata in
giudicato, segnatamente laddove quest'ultima sia stata pronunciata secondo la
procedura ordinaria (DTF 139 II 95 consid. 3.2, 136 II 447 consid. 3.1, 129 II
312 consid. 2.4, 124 II 103 consid. 1c/aa).
L'autorità amministrativa può scostarsi dal giudizio
penale solo
se può fondare la sua decisione su fatti sconosciuti al giudice penale o da lui
non presi in considerazione, se assume nuove prove il cui apprezzamento conduce
a un risultato diverso o se l'apprezzamento delle prove
compiuto dal giudice penale è in netto contrasto con i fatti accertati o
infine se il giudice penale non ha chiarito tutte le questioni di diritto, in
particolare quelle che riguardano la violazione delle norme della circolazione
(DTF 139 II 95 consid. 3.2, 136 II 447 consid. 3.1, 129 II 312 consid. 2.4, 124
II 103 consid. 1c/aa).
L'accusato non può infatti attendere il
procedimento amministrativo per presentare eventuali censure e
mezzi di prova, ma è tenuto, secondo il principio
della buona fede, a proporli già in sede penale, nonché a esaurire, se del
caso, i rimedi di diritto disponibili contro il giudizio emanato in tale
procedura (DTF 123 II 97 consid. 3c/aa, 121 II 214 consid. 3a; STF
1C_305/2020
del 24 agosto 2020 consid. 3.2,
1C_415/2016
del 21 settembre 2016 consid. 2.1, 1C_312/2015 del 1° luglio 2015 consid. 3.1,
1C_631/2014 del 20 marzo 2015 consid. 2.1).
2
.2. Nel caso di specie, come visto in narrativa, a seguito degli eventi
occorsi il 19 aprile 2020, la CARP ha per finire
condannato
RI 1 alla pena detentiva di 12 mesi
(sospesa condizionalmente per un periodo
di prova di due anni) per avere circolato, in territorio di __________, a 72
km/h (già dedotto il margine di tolleranza) oltre il limite di 80 km/h,
riconoscendolo colpevole di infrazione grave qualificata alle norme della
circolazione (art. 90 cpv. 3 e 4 lett. c LCStr). Adito su ricorso del conducente,
il Tribunale federale ha confermato la predetta condanna, che è quindi
regolarmente passata in giudicato.
Ora, alla luce della
giurisprudenza citata al considerando precedente, in questa sede il ricorrente
- che ha chiesto che il procedimento amministrativo fosse sospeso in attesa
dell'esito di quello penale (cfr. ricorso, petitum n. 3) - non può più
contestare i fatti così come stabiliti dalle autorità penali, le quali hanno
ormai statuito sulla fattispecie con decisione passata in giudicato. Per
evidenti ragioni d'unità di giudizio, questo Tribunale
è infatti vincolato agli accertamenti
che hanno portato alla
condanna di RI 1. Ne discende che non mette conto di soffermarsi sulle censure
ricorsuali riferite a questioni
che sono n
el
frattempo state definitivamente confermate in sede penale, segnatamente alla
bontà
del rilevamento tecnico della velocità e all'intenzionalità
dell'eccesso commesso
(quanto l'autore sa
, vuole o accetta è infatti una questione di fatto, cfr. DTF
141 IV 369 consid. 6.3, 135 IV 152 consid. 2.3.2, STF 6B_83/2022 citata consid.
3.4, 6B_590/2017 citata consid. 5.5; cfr. pure STA 52.2019.589 del 21 aprile
2020 consid. 6.2).
3.
3.1. Vincolato
all'accertamento dei fatti operato in sede penale, questo Tribunale può
nondimeno procedere a una valutazione giuridica autonoma degli stessi (STF
1C_50/2019 dell'11 febbraio 2019 consid. 2.2 che conferma la STA 52.2018.335
del 5 dicembre 2018). Senza alcun giovamento per il ricorrente, poiché gli
accadimenti per cui è stato condannato in ultima istanza dal Tribunale federale
il 22 aprile 2024 adempiono senz'ombra di dubbio tutti gli elementi
costitutivi, soggettivi e
oggettivi, del
reato di grave infrazione qualificata alle norme d
ella circolazione di cui all'art.
90 cpv. 3 e 4 LCStr (
Cédric Mizel
,
Droit et pratique illustrée du retrait du permis de conduire, Berna 2015, pag.
408 segg.).
Di riflesso, come si avrà
modo di meglio spiegare in appresso, a RI 1 è imputabile il compimento di
un'infrazione grave ai sensi degli art. 16
c
cpv. 1 lett. a e cpv. 2
lett.
a
bis
LCStr
(
Mizel
, op. cit., pag. 408).
3.2. Le infrazioni delle prescrizioni sulla circolazione stradale per le quali
non è applicabile la procedura prevista dalla legge sulle multe disciplinari
comportano la revoca della licenza di condurre oppure l'ammonimento del
conducente (art. 16 cpv. 2 LCStr). Per stabilire la durata della revoca devono
essere considerate le circostanze del singolo caso, segnatamente il pericolo
per la circolazione, la colpa, la reputazione dell'interessato in quanto
conducente di veicoli a motore e la sua necessità professionale di fare uso del
veicolo. La durata minima della revoca non può tuttavia essere ridotta (art. 16
cpv. 3 LCStr).
La LCStr prevede una durata minima
della revoca a dipendenza dell'importanza dell'infrazione commessa (lieve, art.
16
a
; medio grave, art. 16
b
; grave, art.
16
c
) e dei
precedenti dell'interessato. In particolare, commette un'infrazione grave colui
che, violando gravemente le norme della circolazione, cagiona un serio pericolo
per la sicurezza altrui o assume il rischio di detto pericolo (art. 16
c
cpv. 1 lett. a LCStr).
Giusta l'art. 16
c
cpv. 2 lett. a
bis
LCStr, nella sua versione
entrata in vigore il 1° ottobre 2023 (sull'applicazione per analogia del
principio della
lex mitior
, cfr.
Pierre
Moor/Alexandre Flücki-ger/Vincent Martenet
, Droit administratif, Vol. I,
III ed., Berna 2012, pag. 185 seg. e 201 seg. e rif.),
dopo
un'infrazione grave la licenza di condurre è revocata per almeno due anni se,
violando intenzionalmente norme elementari della circolazione, la persona
interessata ha rischiato fortemente di causare un incidente della
circolazione con feriti gravi o morti,
segnatamente attraverso la grave inosservanz
a di un limite di velocità
ai sensi dell'art. 90 cpv. 4
,
l'effettuazione di sorpassi temerari o la partecipazione a gare non autorizzate
con veicoli a motore;
la durata minima della revoca può essere ridotta di al
massimo 12 mesi se è pronunciata una pena inferiore a un anno (art. 90 cpv.
3
bis
o 3
ter
).
L'art. 90 cpv. 4 LCStr
fissa le soglie di superamento di
velocità oltre le quali si realizza il reato di "pirateria della strada"
e si giustifica, dunque, di principio una revoca
ai sensi dell'art. 16
c
cpv. 2 lett. a
bis
LCStr. Ciò si
avvera quando
la velocità massima consentita è
superata:
a.
di
almeno 40 km/h dove la velocità massima consentita è pari o inferiore a 30 km/h
b.
di almeno 50 km/h dove la velocità massima consentita è pari o inferiore a 50
km/h
c.
di almeno 60 km/h dove la velocità massima consentita è pari o inferiore a 80
km/h
d.
di almeno 80 km/h dove la velocità massima consentita è superiore a 80 km/h.
3.2.1. L'art. 16
c
cpv. 2 lett. a
bis
LCStr è dunque il corrispettivo amministrativo dell'art. 90 cpv. 3 LCStr (cfr. STA
52.2020.369 del 24 marzo 2022 consid. 3.2 confermata da STF 1C_233/2022 del 25
aprile 2023). Sotto il profilo oggettivo, quest'ultimo reato presuppone la
violazione di una norma elementare della circolazione (di cui dà una lista non
esaustiva) e la creazione di un forte rischio
di
causare un incidente della circolazione con feriti gravi o morti
. Il
superamento delle soglie di velocità fissate dall'art. 90 cpv. 4 LCStr
costituisce sistematicamente una violazione di una norma elementare della
circolazione giusta l'art. 90 cpv. 3 LCStr (cfr. DTF 143 IV 508 consid. 1.1).
Di principio, inoltre, un simile eccesso di velocità è sufficiente a creare un
forte rischio di causare un incidente
con feriti
gravi o morti.
Trattasi, tuttavia, di una presunzione che può essere
rovesciata in presenza di circostanze eccezionali, in particolare nel caso in
cui il limite di velocità superato non aveva quale scopo la sicurezza della
circolazione (cfr. DTF 143 IV 508 consid. 1.6; cfr. pure STF 6B_271/2020 del 3
settembre 2020 consid. 3.1 e 1C_233/2022 citata consid. 2.4 e 2.5).
La grave infrazione
qualificata alle norme della circolazione stradale è un reato intenzionale.
L'intenzione deve riferirsi alla violazione di una norma elementare della
circolazione nonché al forte rischio di causare un'incidente con feriti gravi o
morti. Il dolo eventuale è sufficiente (cfr. DTF 142 IV 137 consid. 3.3). Chi
supera la velocità massima consentita nella misura prevista dall'art. 90 cpv. 4
LCStr adempie di regola anche le condizioni soggettive di detta infrazione. In
tal caso, di regola il conducente ha infatti, da un lato, l'intenzione di
violare una norma elementare della circolazione e, dall'altro, accetta di
correre il forte rischio di causare un incidente con feriti gravi o morti. Il
Tribunale federale ha tuttavia negato l'esistenza di una presunzione legale
irrefragabile in favore della realizzazione delle condizioni soggettive di cui
al cpv. 3 in caso di eccessi di velocità contemplati dal cpv. 4 lett. a-d. Ha
pertanto ritenuto che il giudice debba conservare un margine di manovra, seppur
limitato, che gli consenta di escludere la realizzazione delle condizioni
soggettive dell'infrazione in presenza di circostanze particolari, quali un
guasto tecnico al veicolo (disfunzionamento dei freni o del regolatore di
velocità), una pressione esterna (minaccia, presa d'ostaggio), improvvisi
malori (crisi epilettica) o una corsa d'emergenza all'ospedale (cfr. DTF 142 IV
137 consid.10.1, 11.1 e 11.2; cfr. pure STF 6B_83/2022 citata consid. 3.3, 6B_271/2020
citata consid. 3.1 e rif.,
6B_931/2019 del 17 gennaio
2020 consid.
1.3.3).
3.2.2. Dalla citata giurisprudenza del Tribunale federale l'autorità
amministrativa competente a ordinare la revoca della licenza di condurre non ha
motivo di scostarsi, neppure a fronte della recente revisione di legge, che non
modifica del resto i presupposti dell'infrazione, ma si limita a concedere
maggiore margine di apprezzamento all'autorità penale riguardo all'entità della
sanzione (cfr. pure STA 52.2021.262 del 18 aprile 2023 consid. 4.2; cfr. anche
Sylvia Meyer,
in: Strassenverkehr
3/2023, pag. 39). Giusta il nuovo art. 90 cpv.
3
bis
LCStr, in caso di infrazione secondo il cpv. 3, la pena detentiva
minima di un anno può infatti essere ridotta in presenza di una circostanza
attenuante secondo l'art. 48 del codice civile svizzero del codice penale
svizzero del 21 dicembre 1937 (CP; RS 311.0), in particolare se l'autore ha
agito per motivi onorevoli. Sempre in caso di infrazione secondo il cpv. 3, il nuovo
art. 90 cpv. 3
ter
dispone invece che la pena può essere una pena
detentiva sino a quattro anni o una pena pecuniaria, se nei dieci anni
precedenti l'atto l'autore non ha subito alcuna condanna per crimini o delitti
commessi nella circolazione stradale e che hanno cagionato un serio pericolo
per la sicurezza altrui o il ferimento o la morte di terzi. Se s
ul piano penale è pronunciata una pena inferiore a un
anno in applicazione delle predette disposizioni, il nuovo art.
16
c
cpv. 2 lett. a
bis
LCStr consente, come visto, all'autorità
amministrativa di ridurre
la durata minima della
revoca di al massimo 12 mesi. Il Parlamento, al fine di scongiurare il
paventato referendum della fondazione Road-Cross, ha infatti rinunciato
all'iniziale proposta del Consiglio federale (tesa a
migliorare la
proporzionalità delle misure adottate per combattere la pirateria della strada,
considerate troppo severe)
di
eliminare
l'automatismo secondo cui il reato di pirateria della strada sussiste sempre in
presenza di uno degli eccessi di velocità menzionati all'art. 90 cpv. 4 LCStr
come pure di abrogare la pena detentiva minima e ridurre a sei mesi la durata
minima della revoca amministrativa. Ha quindi deciso di mantenere la pena
detentiva minima di un anno (lasciando tuttavia un maggiore margine di manovra
al giudice penale per tenere conto della colpa del conducente e semmai scendere
sotto tale soglia) così come di mantenere la revoca della licenza di condurre
minima di 24 mesi (riducibile di 12 mesi al massimo, ma soltanto nel caso in
cui la pena detentiva sia anch'essa stata ridotta; cfr. pure STA 52.2021.262
citata consid. 2).
3.3. Nel caso in esame,
RI 1 ha circolato, il 19 aprile 2020, in territorio di __________ (fuori
località), a una velocità di 152 km/h (già dedotto il margine di tolleranza) su
un tratto in cui vigeva il limite di 80 km/h, superando così di ben 72 km/h la
velocità massima consentita. Come appena visto, un eccesso di velocità che
oltrepassa la soglia fissata dall'art. 90 cpv. 4 lett. c LCStr è sufficiente a
creare un forte rischio di causare un incidente
della
circolazione con feriti gravi o morti, a meno che
sussistano circostanze
eccezionali atte a rovesciare tale presunzione. Circostanze che, in concreto,
non si avverano, come peraltro già considerato dall'autorità penale (cfr. in
particolare STF 6B_83/2022 citata consid. 4). Sono pertanto dati i presupposti
oggettivi dell'infrazione (cfr. pure, nello stesso senso, DTF 143 IV 508
consid. 1.7.2).
3.4. Tale eccesso è, di
principio, già sufficiente anche per l'aspetto soggettivo, ritenuto che,
secondo la giurisprudenza federale appena citata, di regola, colui che commette
un eccesso di velocità ai sensi dell'art. 90 cpv. 4 LCStr ha l'intenzione di
violare una norma elementare della circolazione e accetta di correre il forte
rischio di causare un incidente con feriti gravi o morti. Se è ben vero che non
si tratta di una presunzione irrefragabile, è altresì vero che in concreto non
sono date le circostanze eccezionali evocate dalla giurisprudenza per
rovesciarla, come chiaramente stabilito dall'Alta Corte. I giudici federali -
le cui considerazioni sono perfettamente condivisibili -
, alla luce del movente inconsistente e altamente diseducativo (
fornire una dimostrazione di potenza dell'autovettura a un
ragazzino
), della durata della
fase di accelerazione (
1,5 km prima della postazione del rilevamento radar
)
e dell'omissione di prestare la dovuta attenzione al tachimetro (
atteso che si è dichiarato allibito dalla
velocità raggiunta
)
, hanno infatti ritenuto dato il dolo, reputando
che nulla mutassero a tale conclusione la
strada
rettilinea, l'assenza di traffico, la buona visibilità su tutta la carreggiata o
l'autonoma decelerazione effettuata dall'interessato
(
cfr. STF 6B_83/2022 citata consid. 4)
.
3.5. Alla luce di tutto
quanto sopra esposto, va mantenuto lo schematismo propugnato dalla
giurisprudenza federale secondo il quale il solo eccesso di 72 km/h laddove il
limite vigente è 80 km/h è sufficiente a considerare adempiuti i presupposti
oggettivi e soggettivi di un'infrazione grave qualificata alle norme della
circolazione ai sensi dell'art. 16
c
cpv. 2 lett. a
bis
LCStr.
Ciò posto, già soltanto
a fronte dell'entità della condanna pronunciata in sede penale (pena detentiva
di 12 mesi; cfr. consid. G), il ricorrente non può prevalersi della possibilità
introdotta dalla revisione di legge recentemente entrata in vigore di ridurre
la durata minima della revoca (due anni), circoscritta ai casi in cui il
giudice penale abbia pronunciato una pena inferiore a un anno ai sensi degli
art. 90 cpv. 3
bis
e 3
ter
LCStr. Del resto, come ben rilevato dal
Tribunale federale (cfr. STF 6B_1236/2023 citata consid. 3.3), gli estremi per
ridurre la pena minima di cui all'art. 90 cpv. 3 LCStr non erano in concreto
dati: il ricorrente non ha infatti agito né per motivi onorevoli né con altre
attenuanti di cui all'art. 48 CP (cfr. art. 90 cpv. 3
bis
LCStr); d'altro canto, con decreto
d'accusa del 17 marzo 2014, ovvero meno di dieci anni prima della violazione
qui in esame (risalente al 2020), è stato condannato per infrazione grave alle
norme della circolazione giusta
l'art. 90 cpv. 2 LCStr, ossia per un delitto (cfr. art. 10 cpv. 3 CP)
commesso nella circolazione stradale che ha cagionato
un serio pericolo per la sicurezza altrui (cfr. art. 90 cpv.
3
ter
LCStr).
Se ne deve quindi concludere che il provvedimento amministrativo della durata
di due anni tutelato dal Governo non può che essere ulteriormente confermato da
questo Tribunale. Una misura di tale ampiezza appare infatti conforme al
diritto e rispettosa del principio della proporzionalità, tant'è che
corrisponde al minimo previsto dalla legge per il genere di violazione di cui
si è macchiato il ricorrente (cfr. art. 16
c
cpv. 2 lett. a
bis
LCStr). Minimo, sia detto per completezza, sotto il quale non si potrebbe
scendere neppure in presenza di circostanze particolari (buona reputazione,
effettiva necessità di disporre di un veicolo a motore) - qui invero
neppure invocate -
, tale essendo la scelta
chiaramente operata sul tema dal Legislatore federale (cfr. art. 16 cpv. 3
in
fine
LCStr; DTF 135 II 334 consid. 2.2, 132 II 234 consid. 2.3; S
TF
1
C_172/2017 del 24 aprile 2017 consid.
2.2.4 e rif., 1
C_13/2014 del
21
gennaio 2014 consid. 2.4 con numerosi rinvii).
Va da sé che, una
volta cresciuta in giudicato la presente decisione, i
l
ricorrente dovrà prendere contatto con la Sezione della circolazione e fissare
con i suoi responsabili un nuovo periodo
(che
tenga conto di quello già scontato)
di
espiazione
della misura, che non potrà in ogni modo essere troppo differito nel tempo, dato
che l'infrazione risale all'aprile 2020
e che le revoche d'ammonimento
vanno scontate sollecitamente per conservare il loro carattere istruttivo.
4.   4.1. Stante
quanto precede, il ricorso deve essere respinto.
4.2. Dato l'esito, la
tassa di giustizia
è posta a
carico del ricorrente, secondo soccombenza (art. 47 cpv. 1 LPAmm
).
Non si assegnano ripetibili (art. 49
cpv. 1 LPAmm).
Per
questi motivi,
decide:
1.   Il ricorso è
respinto
.
2.   La tassa di
giustizia di fr. 1'500.-, già anticipata dalla ricorrente, resta interamente a
suo carico. Non si assegnano ripetibili.
3.   Contro la
presente decisione è dato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale
federale a Losanna entro il termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art.
82 segg. della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005; LTF; RS
173.110).
4.   Intimazione
a:
Per
il Tribunale cantonale amministrativo
Il
vicepresidente                                                     La
cancelliera