ti_gerichte · 42.2018.19 · 2018-09-06 · it
A ragione l'USSI ha ricnosciuto l'importo di fr. 1'806.-/mese quale prest.assist.ordinaria da gennaio ad aprile 2018. Corretti imp. soglia di intervento + spesa per l'alloggio. Rettam.inoltre computato quale reddito la differenza tra il PMR e il premio effettivo dovuto alla cassa malati più basso


Incarto
 n.42.2018.19

rs

Lugano

6 settembre 2018

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il presidente del Tribunale cantonale delle
 assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

con redattrice:

Raffaella Sartoris Vacchini, vicecancelliera

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 25 maggio 2018 di

RI 1

contro

la decisione su reclamo del 24 aprile 2018 emanata da

Ufficio del sostegno sociale e dell'inserimento,6501
 Bellinzona

in materia di assistenza sociale

ritenuto,in fatto

Lamministrazione,
nella decisione su reclamo, ha in particolare rilevato che:

in diritto

Nella presente
fattispecie la decisione su reclamo del 24 aprile 2018e il
provvedimento del 3 gennaio 2018 (cfr. doc. A1; A3), riguardano esclusivamente il
diritto a prestazioni assistenziali ordinarie da gennaio ad aprile 2018.

Ogni
altra questione sollevata nel ricorso (cfr. doc. I), in particolare concernente
lesame delle decisioni relative agli anni dal 2015 al 2017, nonché il versamento
dellimporto di fr. 360.-- che non le sarebbe stato corrisposto dal 2011 senza
valida motivazione, esula dunque dalla presente causa.

Di
conseguenza questa Corte non può chinarsi sulle problematiche citate.

Persona
 dell'unità di riferimento (economia domestica ai sensi del sostegno sociale)

Forfait
 globale per il mantenimento (raccomandato dalla COSAS)

(fr./mese)

Supplemento
 d'integrazione (adattamento delle raccomandazioni minime della COSAS)

(fr./mese)

Totale

(fr./mese)

1
 persona

977.--

100.--

1077.--

2
 persone

1495.--

100.--

1595.--

3
 persone

1818.--

100.--

1918.--

4
 persone

2090.--

100.--

2190.--

5
 persone

2364.--

100.--

2464.--

6
 persone

2638.--

100.--

2738.--

7
 persone

2912.--

100.--

3012.--

Per ogni persona
 supplementare

+
 272.--

-

+
 272.--

Il
p.to 1.3. delle Direttive per lanno 2016 enuncia inoltre che per i giovani
adulti che vivono con i propri genitori è riconosciuto un forfait mensile di
fr. 600.--.

Gli
importi menzionati relativi allanno 2016 sono stati mantenuti anche per gli
anni 2017 e 2018 (cfr. Direttive riguardanti gli importi delle prestazioni
assistenziali per il 2017, BU N. 10/2017 del 14 marzo 2017 pag. 33 segg.; Direttive
riguardanti gli importi delle prestazioni assistenziali per il 2018, BU N.
14/2018 del 23 marzo 2018).

Dal
1° gennaio 2016 le Direttive riguardanti gli importi delle prestazioni
assistenziali per lanno 2016 del 22 dicembre 2015, per lanno 2017 del 1°
gennaio 2017 e per lanno 2018 del 16 marzo 2018 prevedono, invece, la
soppressione del supplemento di integrazione applicato in modo generalizzato e un
aumento del forfait globale per il mantenimento - per una persona da fr. 977 a
fr. 986 (cfr. consid. 2.7.), analogamente a quanto contemplato dalle Norme
COSAS (cfr.www.cosas.ch/norme-cosas).

Sulla portata delle direttive amministrative, cfr. pure DTF 132 V 121
consid. 4.4 pag. 125; STF 2C_105/2009 del 18 settembre 2009; STF E 1/06 del 26
luglio 2007 consid. 4.3).

Ne
discende che il computo nel calcolo della prestazione assistenziale spettante
alla ricorrente per il lasso di tempo gennaio  aprile 2018 di un fabbisogno di
base di fr. 986.-- mensili (cfr. doc. A3, A1) si rivela corretto.

Lart.
9 cpv. 1 Laps prevede, segnatamente, che per le unità di riferimento composte
di una persona la spesa per lalloggio è computata fino ad un massimo
corrispondente allimporto riconosciuto dalla legislazione sulle prestazioni
complementari all'AVS/AI per la persona sola, pari a fr. 13'200.-- annui, ossia
fr. 1'100.-- mensili.

Secondo,
poi, lart. 4 Reg.Laps quale premio per lassicurazione obbligatoria contro le
malattie ai sensi dellart. 8 cpv. 1 lett. g della legge va inteso il premioordinario per singolo assicuratore approvato dall'autoritàfederale:

a)  per la rispettiva
categoria di assicurato in base all'età attuale (fino a 18 anni, tra i 18 e 25
anni, superiore a 25 anni);

b) con franchigia ordinaria;

c) con rischio di infortunio
incluso;

d) ponderato per regioni di
premio ammesse dalla LAMal, in analogia a quanto previsto dallart. 29 cpv. 1
LCAMal.

Il
Decreto esecutivo concernente le basi di calcolo per lapplicazione delle
riduzioni di premio LAMal per lanno 2018 del 15 novembre 2017 prevede:

"Art. 1

a) periodo fiscale per laccertamento del reddito
disponibile di riferimento: classificazioni dellimposta cantonale per lanno
2015.

b) premio medio di riferimento:

c) costante per il calcolo del reddito disponibile
massimo:

 unità di riferimento senza figli: 3.2

 unità di riferimento con figli:     4.5

2.12.   Da
quanto esposto al considerando precedente risulta che a titolo di premio della
cassa malati non va, perciò, tenuto conto del premio effettivo a carico di un
assicurato, bensì del premio ordinario per lassicurazione obbligatoria contro
le malattie per singolo assicuratore ma al massimo fino al raggiungimento
dellimporto delpremio medio di riferimentoai sensi degli art. 8 cpv.
1 lett. g Laps e 4 Reg.Laps.

Il
premio medio di riferimento (PMR) per gli adulti valido nellanno 2018 ammonta
a fr. 5577.-- annui (cfr. consid. 2.11.; art. 1 Decreto esecutivo concernente
le basi di calcolo per lapplicazione delle riduzioni di premio LAMal per
lanno 2018 del 15 novembre 2017).

La
ricorrente è affiliata alla cassa malati __________ con modello medico di
famiglia, copertura infortuni e franchigia di fr. 2'500.-- (cfr. doc. 80).

Per
il 2018 il suo premio effettivo è di fr. 272.80 al mese (cfr. doc. 80), pari a
fr. 3'273.60 allanno.

Il
premio ordinario 2018 per la __________ da considerare giusta gli art. 8 cpv. 1
lett. g Laps e 4 Reg.Laps è pari a fr. 477.50 al mese (premio ordinarioponderatoconcernente la __________ per la categoria adulti, franchigia fr. 300.--, con
rischio di infortunio, cfr. art. 4 Reg.Laps; www.priminfo.ch), ovvero fr. 5'730.--
annui

Lammontare
di fr. 5'730.-- è superiore al premio medio di riferimento per il 2018 di fr. 5577.--.

Pertanto
in conformità allart. 8 cpv. 1 lett. g Laps, a cui rinvia lart. 22 Las, ai
fini del calcolo della prestazione assistenziale spettante alla ricorrente da
gennaio ad aprile 2018, a ragione lUSSI ha tenuto conto del premio medio di
riferimento per il 2018 di fr. 5577.-- (cfr. doc. A4).

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                          Il
segretario

Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti