ti_gerichte · 60.2022.255 · 2023-02-06 · it
Reclamo del terzo aggravato da atti procedurali contro il decreto di mantenimento del sequestro del procuratore pubblico. carenza di motivazione

Ticino Tribunale di appello diritto penale La Corte dei reclami penali 06.02.2023 60.2022.255

Incarto n.
60.2022.255
Lugano
6 febbraio 2023
/dp
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
La Corte dei reclami penali del Tribunale d'appello
composta dai giudici:
Nicola Respini, presidente,
Ivano Ranzanici, Giovan Maria Tattarletti
cancelliera:
Alessandra Mondada, vicecancelliera
sedente per statuire sul reclamo
16/19.9.2022 presentato da
RE 1
, ,
patr. da:   PR 1, ,
contro
il decreto 6.9.2022 del procuratore pubblico Andrea
Gianini con cui – nell’ambito del procedimento penale inc. MP 2017.3382
promosso nei confronti di PI 1, __________ (patr. da: avv. PR 2, __________),
per segnatamente reati contro il patrimonio – è stato (solo) parzialmente
dissequestrato il suo conto bancario;
richiamate le osservazioni 28.9.2022 e
3.11.2022 (duplica) del magistrato inquirente – che si è rimesso al giudizio
della Corte –, 10/11.10.2022 e 11/14.11.2022 (duplica) di __________ e __________
(entrambi patr. da: avv. PI 8, __________) – che hanno postulato la reiezione
del gravame –, 14/17.10.2022 di __________, __________ ed __________ (tutti
patr. da: avv. PI 4, __________) – che hanno parimenti chiesto il non
accoglimento dell’impugnativa – e 31.10./2.11.2022 (replica) di RE 1 – che si è
confermato nelle sue argomentazioni –;
preso atto che gli ulteriori interessati
dal reclamo, interpellati il 19.9.2022, non si sono pronunciati;
letti ed esaminati gli atti;
considerato
in fatto
a
.   Nel
corso del 2017 il pubblico ministero ha promosso il procedimento penale inc. MP
2017.3382 nei confronti di PI 1, in carcerazione preventiva dal 28.4.2017 al
15.12.2017, per titolo di appropriazione semplice, sub. appropriazione
indebita, truffa, amministrazione infedele aggravata, falsità in documenti,
riciclaggio di denaro ed esercizio indebito dell’attività come fiduciario.
b
.   Nell’ambito
del procedimento penale è stato sequestrato anche il conto n. __________,
intestato a RE 1, presso __________, __________, su cui PI 1, per il tramite
dell’allora __________, __________, aveva procura.
Il
titolare del conto, a partire dal 2018, ha ripetutamente chiesto al magistrato
inquirente il dissequestro della relazione bancaria.
c
.   Con
decreto 6.9.2022 il procuratore pubblico ha parzialmente accolto l’istanza,
autorizzando il dissequestro del conto per quanto concerneva gli averi che
superavano l’importo di Euro 332'287.05.
Il
pubblico ministero ha indicato che il conto risultava aver accolto fondi di
pertinenza di RE 1 che, in parte, erano stati messi nella disponibilità di PI 1
affinché li gestisse.
Durante
l’audizione 17.2.2022 dell’imputato, il magistrato inquirente aveva rammentato
a quest’ultimo che, in occasione dell’udienza 28.8.2017, egli aveva dichiarato
di aver versato, il 7.10.2015, a favore del conto intestato a RE 1 la somma di
Euro 332'288.00; gli aveva chiesto se confermasse o meno che tale importo
proveniva da fondi di pertinenza di __________, che questi gli aveva appena
accreditato sul conto __________ presso __________ intestato alla __________,
società riconducibile a PI 1, affinché fossero investiti. L’imputato aveva
confermato le sue dichiarazioni, precisando che tale importo:
Non gli (a RE
1 n.d.r.) era comunque dovuto, in quanto, come già detto in precedenti verbali
l’importo che io avevo prospettato a RE 1 come dovuto dipendeva da un valore
dei titoli da me indicato in maniera fittizia, infatti io avevo comprato i
titoli che erano della __________ che avevano avuto un aumento considerevole
del valore ma che poi nel giro di 4 o 5 mesi erano ritornate al loro valore
iniziale mentre io avevo mantenuto, comunicandolo al cliente, il valore più
elevato raggiunto dal titolo. Ritengo che l’importo di EUR 332'288.-- non fosse
dovuto al RE 1 nella sua totalità
.
Il
procuratore pubblico ha aggiunto che, quando era stato fatto osservare a PI 1
che sul conto n. __________ il saldo totale era superiore all’importo di Euro
332'288.00, egli aveva risposto che:
Posso solo dire che quanto gli è stato
accreditato da __________ non gli era dovuto, non posso dire lo stesso per
quanto eccede l’importo di EUR 332'288.--
.
Con
scritto 4.4.2022 il legale di RE 1 aveva indicato che l’intero saldo del conto
era di pertinenza del suo mandante, sostenendo che l’accredito di Euro 332'288.05
del 7.10.2015 era il corrispettivo di precedenti addebiti effettuati
dall’imputato sul conto.
Il
pubblico ministero ha quindi prospettato un interrogatorio destinato a chiarire
la maniera in cui era stato movimentato il conto. L’imputato, ad inizio maggio
2022, aveva tuttavia avuto un infarto. Non era ancora stato possibile sentirlo.
Il
magistrato inquirente aveva prospettato la possibilità di dissequestrare quanto
eccedeva il suddetto importo di Euro 332'288.05, tenuto conto del fatto che, dall’estratto
patrimoniale al 21.8.2022, la situazione del conto era la seguente: Euro
326'287.60; CHF -1'088.67; CAD 190'000.00; USD 36'813.88.
Il
procuratore pubblico ha inoltre evidenziato che il 16.8.2022 il legale
dell’imputato aveva confermato che gli averi in conto superiori ad Euro
332'287.05 erano di pertinenza di RE 1.
d
.   Con
gravame 16/19.9.2022 RE 1 postula che, in accoglimento dell’impugnativa, sia
ordinato il dissequestro a suo favore degli averi sul conto n. __________ a lui
intestato.
Il
reclamante espone che il conto sarebbe stato sequestrato in seguito all’ordine
16.5.2017. La relazione sarebbe stata sequestrata perché egli avrebbe conferito
una procura di gestione patrimoniale alla __________, __________, di pertinenza
di PI 1. Il conto sarebbe stato aperto nell’ottobre 2004 e sarebbe stato
alimentato negli anni esclusivamente dai suoi risparmi e dal loro rendimento.
Tra
il 12.11.2009 ed il 13.9.2013 PI 1 avrebbe predisposto le seguenti operazioni
di addebito del conto: Euro 80'000.00 il 12.11.2009 (a favore di __________ __________);
Euro 100'000.00 il 2.12.2009 (giroconto a favore di __________ __________); Euro
70'000.00 il 23.6.2009 (giroconto a favore di __________ __________); Euro
70'000.00 il 28.12.2010 (giro banca __________); USD 16'320.00 il 13.9.2013
(giroconto a favore di __________ __________). Per un totale di Euro 320'000.00
e USD 16'320.00. Le società, come sarebbe emerso dall’inchiesta, sarebbero
state utilizzate dall’imputato per raccogliere gli averi dei clienti, averi poi
dirottati altrove.
Il
reclamante afferma che nel 2015 avrebbe deciso di aderire alla
voluntary
disclosure
. Avrebbe di conseguenza chiesto a PI 1 di provvedere a
riaccreditare il conto n. __________ della somma corrispondente ai precitati
addebiti, ritenuto che non erano ancora stati rimborsati. L’imputato, con
valuta 7.10.2015, avrebbe provveduto a bonificare sul predetto conto Euro
332'288.05 da parte della __________, __________. L’importo corrisponderebbe in
effetti agli addebiti disposti da PI 1 per un totale di Euro 320'000.00 e USD
16'320.00.
Dopo
avere esposto lo scambio di corrispondenza con il procuratore pubblico in
relazione alle sue richieste di dissequestro del conto, richiamate le
dichiarazioni di PI 1 di cui alla sua audizione 17.2.2022, il reclamante afferma
che l’accredito di Euro 332'288.05 corrisponderebbe quasi esattamente con gli
addebiti predisposti dall’imputato ed intervenuti tra il 23.6.2009 ed il
13.9.2013, per cui la spiegazione resa da PI 1 il 17.2.2022 in merito al
bonifico del 7.10.2015 (valore gonfiato di azioni Norsat) sarebbe palesemente
assurda e smentita dagli atti. Se il reclamante avesse ricevuto tale importo a
contanti, come sostenuto dall’imputato nel corso della sua audizione del 17.2.2022,
quest’ultimo non avrebbe certamente provveduto ad effettuare il bonifico
richiesto da RE 1, ma avrebbe obiettato di aver già rimborsato quella somma (a
contanti).
Il
reclamante, ricordato il diritto applicabile, asserisce che – avendo il procuratore
pubblico indicato nell’ordine di sequestro 16.5.2017 che “
per poter
confrontare le dichiarazioni rese dall’imputato con le movimentazioni
intervenute sul conto, è necessario poter visionare la documentazione bancaria
relativa a tutte le relazioni bancarie correlate a PI 1 (…). La documentazione
richiesta servirà a chiarire la fattispecie nell’ambito del procedimento penale
pendente
.” – il sequestro 16.5.2017 avrebbe quindi natura eminentemente
probatoria giusta l’art. 263 cpv. 1 lit. a CPP. Ritenuto che la banca avrebbe
trasmesso la documentazione in questione, l’obiettivo dell’ordine sarebbe stato
raggiunto. L’ordine di sequestro 16.5.2017 non avrebbe contenuto altre
finalità.
Nello
scritto 30.10.2021 il magistrato inquirente avrebbe lasciato intendere che
avrebbe disposto il dissequestro solo una volta stabilito “
l’ammontare di
sua
(del reclamante)
pertinenza, rispettivamente se egli abbia già
ricevuto più di quanto gli era dovuto
.” La documentazione bancaria
dimostrerebbe pacificamente che gli averi presenti sul conto sarebbero
integralmente di sua pertinenza. In oltre dieci anni l’unico accredito di
rilievo proveniente da terzi sarebbe quello avvenuto il 7.10.2015 di Euro
332'288.05.
Non
potrebbe neppure entrare in considerazione un sequestro confiscatorio giusta
l’art. 263 cpv. 1 lit. d CPP, eventualità peraltro neanche invocata dal
magistrato inquirente. Non sarebbero dati i presupposti dell’art. 70 cpv. 2 CP.
Il procedimento penale a carico di PI 1 sarebbe del resto stato avviato
nell’aprile 2017, due anni e mezzo dopo l’accredito sul suddetto conto
bancario.
e
.   Delle
ulteriori argomentazioni e della replica, così come delle osservazioni, si dirà
– se necessario – in corso di motivazione.
in diritto
1
.   1.1.
In
applicazione dell’art. 393 cpv. 1 lit. a CPP il reclamo può essere interposto,
entro il termine di dieci giorni, contro le decisioni e gli atti procedurali e,
in ogni momento, contro le omissioni della polizia, del pubblico ministero e,
ancora, delle autorità penali delle contravvenzioni, eccettuati i casi in cui
esso è espressamente escluso dal CPP oppure quando è prevista un’altra
impugnativa.
Con
il gravame, da introdurre davanti alla giurisdizione di reclamo (art. 20 cpv. 1
lit. b CPP), ovvero – in Ticino – alla Corte dei reclami penali (art. 62 cpv. 2
LOG), si possono censurare le violazioni del diritto, compreso l’eccesso e
l’abuso del potere di apprezzamento e la denegata o ritardata giustizia (art.
393 cpv. 2 lit. a CPP), l’accertamento inesatto o incompleto dei fatti (art.
393 cpv. 2 lit. b CPP) e, ancora, l’inadeguatezza (art. 393 cpv. 2 lit. c CPP).
Il
reclamo deve essere presentato per iscritto e motivato (secondo l’art. 396 cpv.
1 CPP), con riferimento segnatamente all’art. 390 CPP per la forma scritta ed
all’art. 385 CPP per la motivazione.
Esso
deve indicare – in particolare – i punti della decisione che intende impugnare,
i motivi a sostegno di una diversa decisione ed i mezzi di prova auspicati
(art. 385 cpv. 1 lit. a, b e c CPP).
1.2.
Il
reclamo 16.9.2022 contro il decreto 6.9.2022 è tempestivo
(perché introdotto nel termine di dieci giorni giusta
l’art. 396 cpv. 1 CPP)
e
proponibile secondo l’art. 393 cpv. 1 lit. a CPP (BSK
StPO – F. BOMMER / P. GOLDSCHMID, 2. ed., art. 263 CPP n. 68; BSK StPO – P. GUIDON,
op. cit., art. 393 CPP n. 10; ZK StPO – S. HEIMGARTNER, 3. ed., art. 263 CPP n.
27 / art. 267 CPP n. 4; ZK StPO – A.J. KELLER, op. cit., art. 393 CPP n. 15).
1.3.
1.3.1.
In
applicazione dell’art. 382 cpv. 1 CPP
sono
legittimate a ricorrere contro una decisione le parti che hanno un interesse
giuridicamente protetto all’annullamento oppure alla modifica della pronuncia
(sentenza TF 1B_275/2020 del 22.9.2020 consid. 3.2.).
L’
interesse
giuridicamente protetto
ai sensi dell’art. 382 cpv. 1 CPP [che non
presuppone un pregiudizio irreparabile giusta l’art. 93 cpv. 1 lit. a LTF
(decisioni TF 1B_549/2019 del 10.3.2020 consid. 2.4.; 1B_559/2018 del 12.3.2019
consid. 2.2.; DTF 143 IV 475 consid. 2.9.)] implica che il ricorrente sia
personalmente, direttamente (decisioni TF 1B_55/2021 del 25.8.2021 consid.
4.1.; 6B_344/2019 del 6.5.2019 consid. 3.1.; DTF 142 IV 82 consid. 2.3.2.; 140
IV 155 consid. 3.2.) e (di principio: decisione TF 1B_55/2021 del 25.8.2021
consid. 4.1.; BSK StPO – M. ZIEGLER / S. KELLER, op. cit., art. 382 CPP n. 2)
attualmente (DTF 144 IV 81 consid. 2.3.1.) leso dalla decisione che impugna
(StPO Praxiskommentar – N. SCHMID / D. JOSITSCH, 3. ed., art. 382 CPP n. 2).
Se
si tratta del provvedimento di sequestro (o di perquisizione) di un conto
bancario, solo il suo titolare è legittimato a contestarlo; al contrario, il
suo avente diritto economico, essendo toccato solo indirettamente dalla
decisione, non è legittimato a censurarlo
(
decisioni TF 1B_354/2020 del 26.10.2020
consid. 4.1.; 6B_924/2020 dell’1.10.2020 consid. 1.3.2.; 1B_319/2017 del
26.7.2017 consid. 5.;
1B_305/2016 del
3.1.2017 consid. 2.1.; BSK StPO –
G.
MAZZUCCHELLI / M. POSTIZZI, op. cit., art. 115 CPP n. 28).
1.3.2.
Il
procuratore pubblico, nel decreto impugnato, non si è espresso esplicitamente
sulla veste processuale di RE 1.
Quest’ultimo,
nello scritto 6.9.2018 al magistrato inquirente (doc. 5, allegato al reclamo),
chiedendo il dissequestro del conto, si era indicato quale terzo aggravato
giusta l’art. 105 cpv. 1 lit. f CPP.
Il
pubblico ministero, per quanto si evince dagli atti dell’incarto, non ha
contestato rispettivamente messo in discussione questa veste. Non pare peraltro
imputare al reclamante alcuna condotta di rilevanza penale. Si può dunque
reputare RE 1, titolare del conto sequestrato, formalmente
terzo
, ossia
persona estranea ai reati ipotizzati nel procedimento penale (decisione TF
6B_1088/2017 del 4.4.2018 consid. 2.;
StGB Praxiskommentar – S. TRECHSEL / M. PIETH / M. JEAN-RICHARD, 4.
ed., art. 70 CP n. 11), aggravato da atti procedurali (ex art. 105 cpv. 1 lit.
f CPP), ovvero dal sequestro del suo conto
[decisioni
TF 6B_1004/2019 dell’11.3.2020 consid. 2.1.; 1B_565/2018 del 12.3.2019 consid.
2.5.; BSK StPO – H. KÜFFER, op. cit., art.
105 CPP n. 28; ZK StPO – V. LIEBER, op. cit., art. 105 CPP n. 8; StPO
Praxiskommentar – N. SCHMID / D. JOSITSCH, op. cit., art. 105 CPP n. 9]. In
queste circostanze, RE 1 –
quale titolare
del conto oggetto della misura cautelare –
è
legittimato, in
applicazione dei combinati art. 382 cpv. 1 e 105 cpv. 2 CPP, a contestare il
decreto 6.9.2022 del magistrato inquirente, avendo un interesse giuridicamente
protetto alla liberazione di tutti gli averi sequestrati, sui quali egli non
può oggi provvisoriamente disporre.
1.4.
Le
esigenze di forma e motivazione del reclamo sono rispettate.
L’impugnativa,
in queste circostanze, è ricevibile in ordine.
2
.   2.1.
Secondo
l’art. 263 cpv. 1 CPP all’imputato e a terzi possono essere sequestrati oggetti
e valori patrimoniali se questi saranno presumibilmente utilizzati come mezzi
di prova (a), utilizzati per garantire le spese procedurali, le pene
pecuniarie, le multe e le indennità (b), restituiti ai danneggiati (c) oppure
confiscati (d).
Il
sequestro, provvedimento cautelare, ha lo scopo di acquisire e conservare gli
oggetti per il dispiegamento della procedura e pertanto per le necessità
dell’istruzione preliminare, per le decisioni del magistrato requirente e per
quelle del giudice del merito nella prospettiva – anche – della produzione e
valutazione delle prove (sequestro probatorio secondo l’art. 263 cpv. 1 lit. a
CPP) [decisione TF 1B_492/2017 del 25.4.2018 consid. 2.2.] e della decisione di
confisca, restituzione o devoluzione, come agli art. 69 ss. CP (sequestro
confiscatorio in applicazione dell’art. 263 cpv. 1 lit. d CPP) [decisione TF
1B_76/2020 del 6.7.2020 consid. 4.1.;
ZK StPO – S. HEIMGARTNER, op. cit., art. 263 CPP n. 15 ss.].
Il sequestro (quale misura coercitiva che restringe la
garanzia della proprietà giusta l’art. 26 Cost.) è legittimo – secondo l’art.
197 CPP – soltanto se si fonda su una base legale, in presenza concorrente di
sufficienti indizi di reato (decisione TF 1B_194/2018 del 28.5.2018 consid.
4.3.), se gli obiettivi con esso perseguiti non possono essere raggiunti
mediante misure meno severe (proporzionalità), se l’importanza del reato lo
giustifica (proporzionalità) e se vi è connessione tra questo e l’oggetto che
così occorre salvaguardare per istruttoria e giudizio (decisione TF 6B_815/2020
del 22.12.2020 consid. 10.1.;
BSK
StPO – F. BOMMER / P. GOLDSCHMID, op. cit.,
vor
art. 263-268 CPP n. 11
ss.).
2.2.
La
decisione sulla sorte degli oggetti e dei valori patrimoniali sequestrati
giusta l’art. 263 CPP è disciplinata dall’art. 267 CPP.
Se
il motivo del sequestro viene meno, il pubblico ministero oppure il giudice
dispone il dissequestro e restituisce gli oggetti o i valori patrimoniali agli
aventi diritto (art. 267 cpv. 1 CPP) [BSK StPO –
F. BOMMER / P. GOLDSCHMID, op. cit., art. 267 CPP n. 3
ss.;
ZK StPO – S. HEIMGARTNER, op. cit.,
art. 267 CPP n. 3].
Per
quanto non dissequestrato, la restituzione agli aventi diritto, l’utilizzo a
copertura delle spese o la confisca sono stabiliti nella decisione finale in
applicazione dell’art. 267 cpv. 3 CPP (BSK StPO –
F. BOMMER / P. GOLDSCHMID, op. cit., art. 267 CPP n. 7
ss.;
ZK StPO – S. HEIMGARTNER, op. cit.,
art. 267 CPP n. 5).
2.3.
2.3.1.
Ai
sensi dell’art. 70 cpv. 1 CP il giudice ordina la confisca [nei confronti
dell’imputato oppure nei confronti di terzi (in quest’ultimo caso alle
condizioni in applicazione dell’art. 70 cpv. 2 CP)] dei valori patrimoniali che
costituiscono il prodotto di un reato o erano destinati a determinare o a
ricompensare l’autore di un reato, a meno che debbano essere restituiti alla
persona lesa allo scopo di ripristinare la situazione legale (DTF 140 IV 57
consid. 4.1.1.).
La
confisca è assicurata con il sequestro giusta l’art. 263 CPP.
2.3.2.
La
confisca (e quindi, prima, quale misura cautelare provvisoria, il sequestro)
può essere disposta anche nei confronti di un terzo.
Il
provvedimento non può nondimeno essere ordinato se il terzo ha acquisito i
valori patrimoniali ignorando i fatti che l’avrebbero giustificato, nella
misura in cui [cumulativamente (decisione TF 6B_1227/2021 del 10.10.2022
consid. 1.4.)] abbia fornito una controprestazione adeguata oppure qualora la
confisca costituisca nei suoi confronti una misura eccessivamente severa [art.
70 cpv. 2 CP (N. SCHMID, Kommentar, Einziehung, Organisiertes Verbrechen,
Geldwäscherei, Band I, 2. ed., art. 70-72 CP n. 77 ss.)].
Il
diritto di proprietà o un altro diritto reale acquisiti da un terzo
contemporaneamente o dopo la commissione del reato saranno quindi rispettati
soltanto alle condizioni cumulative previste da questa disposizione. La
confisca sarà allora pronunciata quando l’acquirente ha agito sapendo che i
valori patrimoniali acquistati erano il prodotto o la ricompensa di un reato o
dovendo presumere, viste le circostanze, l’origine delittuosa dei valori
patrimoniali acquistati, ossia quando l’acquirente ha agito in mala fede. Il
dolo eventuale è sufficiente, nel senso che si deve disporre la confisca quando
il terzo ha una conoscenza dei fatti giustificanti la misura corrispondente al
dolo eventuale (decisione TF 1B_269/2018 del 26.9.2018 consid. 4.2.
; FF 1993 III 219; N. SCHMID, Kommentar,
op. cit., art. 70-72 CP n. 84).
La buona
fede deve sussistere al momento della prestazione e della controprestazione
(decisione TF 6B_1227/2021 del 10.10.2022 consid. 1.4.).
La confisca non
sarà ordinata se l’acquirente, ignorando i fatti che giustificano la misura, ha
fornito, prima di ricevere i valori di origine illecita (decisione TF
1B_269/2018 del 26.9.2018 consid. 4.2.), una controprestazione adeguata, ad
esempio acquistando l’oggetto al prezzo usuale. Prestazione e controprestazione
devono essere economicamente equivalenti (N. SCHMID, Kommentar, op. cit., art.
70-72 CP n. 90). Al terzo di buona fede possono di conseguenza essere
confiscate prestazioni a titolo gratuito come donazioni (decisione TF
1B_71/2014 dell’1.7.2014 consid. 5.1.) e commissioni non pattuite (N. SCHMID,
Kommentar, op. cit., art. 70-72 CP n. 87). Il valore della controprestazione
deve essere stimato in base a criteri oggettivi e con riferimento al momento
dell’acquisizione dei beni (
ex tunc
, N. SCHMID, Kommentar, op. cit.,
art. 70-72 CP n. 92; cfr. anche decisione TF 1B_22/2017 del 24.3.2017 consid.
3.1.). Inoltre, mancando una controprestazione, si rinuncia alla confisca se
essa è di un rigore eccessivo (N. SCHMID, Kommentar, op. cit., art. 70-72 CP n.
94 s.).
L’onere
di provare i presupposti della confisca nei confronti di terze persone compete
allo Stato (decisione TF 6B_1227/2021 del 10.10.2022 consid. 1.5.). Il terzo
che afferma di avere fornito una controprestazione adeguata giusta l’art. 70
cpv. 2 CP deve nondimeno collaborare, per quanto presumibile, alla raccolta
delle prove (decisione TF 6B_1227/2021 del 10.10.2022 consid. 1.5.).
2.4.
2.4.1.
Il
diritto di essere sentito giusta gli art. 3 cpv. 2 lit. c CPP e 29 cpv. 2 Cost.
comprende segnatamente il diritto di esprimersi prima che una decisione sia
presa, il diritto di poter consultare gli atti e, ancora, il diritto di
ottenere dall’autorità una decisione motivata.
2.4.2.
L’obbligo
di motivazione impone di menzionare, almeno brevemente, i motivi che hanno
spinto l’autorità a decidere in un senso piuttosto che nell’altro e di porre
dunque l’interessato nelle condizioni di rendersi conto della portata della
pronuncia e delle eventuali possibilità di una sua censura presso un’istanza
superiore, che deve poter esercitare il controllo (decisione TF 6B_732/2021 del
24.2.2022 consid. 1.2.; cfr. ZK StPO – D. BRÜSCHWEILER / R. NADIG / R.
SCHNEEBELI, op. cit., art. 80 CPP n. 2).
Questi
principi devono essere ossequiati, evidentemente, anche in relazione alla
motivazione di una decisione concernente un sequestro o un dissequestro, che
deve esprimersi sugli elementi essenziali per il controllo della legalità della
misura cautelare.
L’obbligo
di motivazione, in particolare in incarti complessi, con numerosi atti
istruttori, implica l’indicazione degli atti istruttori a cui si riferisce e da
cui si deducono i presupposti del provvedimento.
Non
compete a questa Corte individuare nell’incarto gli elementi attestanti i
presupposti del mantenimento oppure della revoca del provvedimento coercitivo
(decisione TF 1B_406/2018 del 12.9.2018 consid. 3.1.). Essa ha solo il compito
di verificare la conformità alla legge della misura, che deve menzionare, per
consentirne l’esame, tutte le condizioni giustificanti la medesima.
2.4.3.
La
violazione del diritto di essere sentito – garanzia di natura formale –
comporta l’annullamento della decisione impugnata indipendentemente dalla
fondatezza materiale del gravame. La lesione può nondimeno essere sanata
nell’ambito della procedura di reclamo se l’irregolarità non è particolarmente
grave e se la parte coinvolta ha la possibilità di esprimersi e di ricevere una
decisione motivata dell’autorità superiore con un potere d’esame completo in
fatto e in diritto (decisione TF 1C_320/2019 del 23.4.2020 consid. 2.4.). Una
riparazione del vizio (anche in forma grave) è parimenti possibile quando il
rinvio all’autorità inferiore costituisce una mera formalità, che provocherebbe
un ritardo inutile del procedimento penale, incompatibile con l’interesse della
parte stessa a che la sua causa sia decisa in un tempo ragionevole (decisione
TF 1C_320/2019 del 23.4.2020 consid. 2.4.).
3
.   3.1.
Si
è detto che con decreto 6.9.2022 il procuratore pubblico ha parzialmente
mantenuto il sequestro sugli averi del conto n. __________ intestato a RE 1
presso __________, autorizzando il dissequestro del conto solo per quanto
concerneva gli averi che superavano l’importo di Euro 332'287.05. E questo
sostanzialmente perché PI 1 aveva dichiarato a verbale che tale importo non
sarebbe spettato a RE 1 nella sua totalità, perché non era stato possibile
interrogare di nuovo l’imputato per problemi di salute e perché il legale di
quest’ultimo aveva confermato che gli averi in conto superiori ad Euro
332'287.05 erano di pertinenza di RE 1.
Ora,
il sequestro di averi di una persona che non è imputata, ovvero di un terzo come
RE 1, non può essere ordinato e mantenuto se il terzo ha acquisito i valori
patrimoniali ignorando i fatti che l’avrebbero giustificato, nella misura in
cui – cumulativamente – abbia fornito una controprestazione adeguata o se la
confisca costituisca nei suoi confronti una misura eccessivamente severa.
Il
magistrato inquirente, nel decreto rispettivamente nelle osservazioni
28.9.2022, non si è confrontato con questi presupposti.
Il
fatto che, come indicato dal pubblico ministero nello scritto 29.7.2019 a RE 1
(doc. 11, allegato al reclamo), la somma di Euro 332'288.05 sarebbe pervenuta da
un conto intestato alla __________, società __________ utilizzata da PI 1
nell’ambito delle malversazioni oggetto del procedimento, e che quindi tale
somma potrebbe essere provento di reato, non è sufficiente per sequestrare e
mantenere il sequestro sugli averi di terze persone: occorre che siano
adempiuti anche gli altri presupposti, come esplicitati all’art. 70 cpv. 2 CP.
Si
deve pertanto constatare la carente motivazione della pronuncia 6.9.2022 del
pubblico ministero, che non si è espresso sulle condizioni per parzialmente mantenere
la misura cautelare.
3.2.
Il
decreto 6.9.2022 è parzialmente annullato. In attesa che il procuratore
pubblico si ridetermini sull’istanza di dissequestro, è mantenuto il sequestro
sull’importo di Euro 332'287.05 [recte: Euro 332'288.05 (doc. 4, allegato al
reclamo)].
Gli
atti sono rinviati al magistrato inquirente per ripronunciarsi, celermente,
sull’istanza di dissequestro di RE 1 intesa alla liberazione di tutti gli averi
sul conto bancario.
4
.   Il
gravame è parzialmente accolto. Non si prelevano tassa di giustizia e spese
(art. 428 cpv. 4 CPP). Lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino rifonderà
a RE 1 CHF 800.-- a titolo di indennità (art. 436 cpv. 1 CPP i.c.c. art. 434
cpv. 1 CPP).
Per questi motivi,
richiamati gli art. 379 ss. e 393 ss.
CPP ed ogni altra disposizione applicabile,
pronuncia
1.   Il
reclamo è parzialmente accolto. Di conseguenza:
§   Il
decreto 6.9.2022 del procuratore pubblico Andrea Gianini, nel contesto del
procedimento inc. MP 2017.3382, è parzialmente annullato. In attesa che il
pubblico ministero si ridetermini sull’istanza di dissequestro, è mantenuto il
sequestro sull’importo di Euro 332'287.05 [recte: Euro 332'288.05 (doc. 4,
allegato al reclamo)].
§§   Il
magistrato inquirente si ripronuncerà sull’istanza di dissequestro di RE 1.
2.   Non
si prelevano tassa di giustizia e spese. Lo Stato della Repubblica e del
Cantone Ticino rifonderà a RE 1, __________, CHF 800.-- (ottocento) a titolo di
indennità.
3.
Rimedio
di diritto
:
Contro
decisioni finali, contro decisioni parziali, contro decisioni pregiudiziali e
incidentali sulla competenza e sulla ricusazione e contro altre decisioni
pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) è dato, entro trenta giorni
dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in
materia penale al Tribunale federale, per i motivi previsti dagli art. 95
a 98 LTF (art. 78 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall’art.
81 LTF.
4.
Intimazione
:
Per la Corte dei reclami penali
Il presidente                                                         La
cancelliera