ti_gerichte · 31.2021.3 · 2021-03-17 · it
Ricorso irricevibile poichè tardivo. "Zustellungsfiktion". Sospensione dei termini


Incarto
 n.31.2021.3

rg/sc

Lugano

17 marzo 2021

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 21 gennaio 2021 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione dell11 novembre 2020 emanata
 da

CO 1

in materia di art. 52 LAVS

in relazione alla fallita:FA
1

consideratoin fatto e in diritto

-   il termine di ricorso
decorre il giorno che segue la notifica della decisione. Se l'ultimo giorno del
termine è un sabato, una domenica o un giorno festivo del Cantone in cui ha
domicilio o sede la parte o il suo rappresentante, il termine scade il primo
giorno feriale seguente. I termini stabiliti dalla legge o dall'auto-rità in
giorni o in mesi non decorrono dal settimo giorno precedente la Pasqua al
settimo giorno successivo alla Pasqua incluso, dal 15 luglio al 15 agosto
incluso, dal 18 dicembre al 2 gennaio incluso (art. 60 cpv. 2 LPGA in relazione
con art. 38 cpv. 4 LPGA; DTF 119 V p. 8 = Pratique VSI 1993 p. 117 consid. 3a);

-   gli atti scritti devono
essere consegnati all'autorità oppure all'indirizzo di questa, a un ufficio
postale svizzero o a una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera al più
tardi l'ultimo giorno del termine (art. 39 cpv. 1 LPGA). Una decisione è
considerata notificata non al momento in cui linteressato  rispetti-vamente
il suo rappresentante  ne prende conoscenza, ma il giorno in cui essa entra
nella sua sfera dazione (DTF 122 I 139, 115 Ia 12, 113 Ib 297;

-   quando
il tentativo di intimazione di un invio raccomandato si rivela infruttuoso e,
di conseguenza, viene emesso un avviso di ritiro nella bucalettere o nella
casella postale del destinatario, l'invio è validamente notificato quando viene
ritirato alla Posta. Se ciò non avviene entro il termine di ritiro,
corrispondente a 7 giorni, l'invio viene ritenuto notificato l'ultimo giorno di
questo termine (art. 38 cpv. 2bisLPGAapplicabile per
analogia in virtù dell'art. 60 cpv. 2 LPGA; DTF 131 V 305 STF 9C_966/2009 del
19 gennaio 2010), nella misura in cui il destinatario doveva attendersi,
secondo il principio della buona fe-de, un'intimazione (cosiddetta "Zustellungsfiktion";
DTF 134 V 49, DTF 127 I 34, DTF 119 V 94; STF 2C_795/2017+796/2017 del 3
ottobre 2017, STF 9C_823/2015 del 25 novembre 2015;

-   se il termine di ricorso è
spirato, il giudice non entra nel merito di un gravame tardivo, per cui la
decisione contestata cresce in giudicato (DTF110 V 37 consid. 2;
Locher, Grundriss des Sozialverischerungsrechts, § 73 nr. 9, p. 479);

-   nel caso in esame, la
decisione impugnata  di cui linteressato non poteva non attendersi
lintimazione  è stata spedita con invio raccomandato l11 novembre 2020 ed è
stata recapitata al destinatario (allo sportello postale), dopo avviso di
ritiro del 12 novembre 2020, il 30 novembre 2020 (cfr. tracciamento degli invii
in doc. IV-2). Anche volendo considerare il 30 novembre 2020e non,
correttamente, il settimo giorno di giacenza dopo lavviso di ritiro (il
principio della notificazione fittizia di cui allart. 38 cpv. 2bisLPGA si applica anche in caso di ritiro dopo il settimo giorno di giacenza; DTF
134 V 49, 127 I 31)quale data di notifica della decisione, il termine
di ricorso di 30 giorni veniva a scadere, considerata la sospensione dei
termini dal 18 dicembre al 2 gennaio ex art. 38 cpv. 4 LPGA, il giorno di
venerdì 15 gennaio 2021. Consegnato allufficio postale il 21 gennaio 2021
(cfr. busta dimpostazione agli atti), il ricorso risulta tardivo;

-   nulla ha per il resto addotto
linsorgente né dagli atti emergono elementi in merito ad eventuali impedimenti
 di cui non neppu-re giustificanti una restituzione in intero del termine di
ricorso giusta l'art. 41 LPGA  applicabile alla procedura di ricorso in virtù
del rinvio di cui all'art. 60 cpv. 2 LPGA  giusta il quale se il richiedente o
il suo rappresentante è stato impedito, senza sua colpa, di agire entro il
termine stabilito, lo stesso è restitu-ito, sempre che l'interessato lo domandi
adducendone i motivi entro 30 giorni dalla cessazione dell'impedimento e compia
latto omesso;

-  il gravame deve pertanto
essere dichiarato irricevibile in quan-to tardivo;

-in
applicazione dellart. 83 Disposizione transitoria LPGA, al presente ricorso si
applica il nuovo art. 61 lett. a LPGA in vigore dal 1. gennaio 2021 che non
prevede più la gratuità della procedura ma unicamente che la stessa deve essere
semplice, rapida e di regola pubblica. Dal 1. gennaio 2021 è pure in vigore il
nuovo art. 61 lett. fbisLPGA secondo cui in caso di controversie
relative a prestazioni, la procedura è soggetta a spese se la singola legge
interessata lo prevede; se la singola legge non lo prevede il tribunale può
imporre spese processuali alla parte che ha un comportamento temerario o
sconsiderato;

-   nel
caso concreto il ricorso è stato presentato il 21 gennaio 2021, ossia dopo
lentrata in vigore delle citate modifiche legislative. Devono di conseguenza
essere di principio prelevate spese di procedura, la vertenza non avendo ad
oggetto prestazioni assicurative;

-   richiamato
lart. 29 cpv. 4 Lptca, le spese di procedura vengono fissate in fr. 200;

per
questi motivi

dichiara e pronuncia

1.-   Il ricorso èirricevibile.

2.-Le spese di
procedura di fr. 200 sono poste a carico del ricorrente.

3.-   Comunicazione agli
interessati.

Contro la presente decisione
è dato ricorso in materia di diritto pubblico alTribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

In materia patrimoniale il
ricorso di diritto pubblico è inammissibile nel campo della responsabilità
dello Stato se il valore litigioso è inferiore ai fr. 30'000.-- (art. 85 cpv. 1
lett. a LTF). Se il valore litigioso non raggiunge i fr. 30'000.-- il ricorso è
nondimeno ammissibile se si pone una questione di diritto di importanza
fondamentale (art. 85 cpv. 2 LTF).

Qualora non sia dato il
ricorso in materia di diritto pubblico è possibile proporre negli stessi
termini ricorso sussidiario in materia costituzionale (art. 113 LTF) per i
motivi previsti dallart. 116 LTF.

L'atto di ricorso, in 3
esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata,
contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo
rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la
busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il vicepresidente                                                   Il
segretario di Camera

giudice Raffaele Guffi                                         Gianluca
Menghetti