ti_gerichte · 42.2016.31 · 2016-09-20 · it

Ricorso al TCA contro decisione su reclamo di un Municipio in ambito di assunzione di spese funerarie è irricevibile, in quanto TCA è incompetente ratione materiae. Competente è il Consiglio di Stato al quale gli atti sono trasmessi

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 16.11.2016 42.2016.31
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 16.11.2016 42.2016.31
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 16.11.2016 42.2016.31

Raccomandata
Incarto
n.
42.2016.31
rs
Lugano
16 novembre 2016
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il presidente del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Daniele Cattaneo
con redattore:
Raffaella Sartoris Vacchini
, vicecancelliera
segretario:
Gianluca Menghetti
statuendo sul ricorso dell’11 novembre 2016 di
RI 1
rappr. da: RA 1
contro
la decisione su reclamo del 19 ottobre 2016 emanata da
CO 1
in materia di assistenza sociale
considerato,
in fatto e in diritto
che                              -   con decisione su reclamo del
19 ottobre 2016 il Municipio di __________ ha riconfermato la propria decisione
del 20 settembre 2016 (cfr. doc. I) con la quale aveva stabilito, in relazione
alla richiesta della RI 1 di assunzione delle spese funerarie del defunto __________,
di essere pronto ad accollarsi l’importo di fr. 1'523.-, corrispondente alla
differenza tra il costo totale del funerale riconosciuto in base alle direttive
cantonali in vigore di fr. 4'573.- e l’acconto versato da un parente (nonna)
del defunto di fr. 3'050.- (cfr. doc. A);
-   con ricorso dell’11
novembre 2016 inoltrato al TCA la RI 1, rappresentata dall’avv. RA 1, ha
chiesto il riconoscimento della somma di fr. 2'588.75 oltre interessi al 5% dal
1° settembre 2015 a titolo di saldo delle spese funerarie relative a __________
ammontanti a complessivi fr. 7'161.75 (cfr. doc. I);
-   giusta l’art. 20 cpv. 1
lett. g della Legge sull’assistenza sociale (Las) le prestazioni assistenziali
speciali cantonali sono destinate a coprire, tra l’altro, le spese di
sepoltura;
-   l’art. 54 Las prevede
che
il
Comune provvede alle spese di sepoltura di suoi cittadini non beneficiari di
prestazioni assistenziali cantonali, deceduti senza lasciare risorse
sufficienti a coprire tali spese. È riservato il regresso su parenti tenuti
all’obbligo di assistenza secondo l’art. 328 del CCS;
-   ai sensi dell’art. 208
cpv. 1 della Legge organica comunale (LOC)
contro le decisioni degli organi comunali è
dato ricorso al Consiglio di Stato, le cui decisioni sono appellabili al
Tribunale cantonale amministrativo, a meno che la legge non disponga
altrimenti;
-   secondo
l’art. 209 LOC sono legittimati a ricorrere contro le decisioni degli organi comunali:
a) ogni cittadino del comune; b) ogni altra persona o ente che dimostri un
interesse legittimo;
-   l’art. 13
del Regolamento sul Fondo Sociale Comunale del Comune di __________, emesso in
applicazione dell’art. 53 Las riguardo agli aiuti puntuali a cittadini che si
trovano in difficoltà economica temporanea e approvato dalla Sezione Enti
locali, su delega del Consiglio di Stato, il 21 ottobre 2015, enuncia che
contro le decisioni del Municipio è data la facoltà di ricorso al Consiglio di
Stato entro 30 giorni dalla data di intimazione;
-   la presente
fattispecie concerne l’entità dell’importo relativo alle spese connesse al
funerale di __________ a carico del Municipio di __________;__________
-   il Municipio
di __________, in effetti, il 19 ottobre 2016, ha emesso una decisione su
reclamo con cui ha confermato di assumere il pagamento della somma di fr.
1'523.--;
-   come visto,
sia la LOC che il Regolamento sul Fondo Sociale Comunale del Comune di __________
quale rimedio di diritto contro le decisioni del Municipio prevedono il ricorso
al Consiglio di Stato;
-
competente
per il contenzioso sull’entità dell’importo delle spese funerarie a carico del
Comune è, conseguentemente, il Consiglio di Stato;
-   del resto il
Municipio di __________ nella propria decisione su reclamo del 19 ottobre 2016
ha espressamente indicato che
“contro la presente decisione è data facoltà
di ricorso al Consiglio di Stato, entro il termine di trenta giorni
dall’intimazione della presente”
(cfr. doc. A);
-   l’avv. RA 1, nel ricorso,
ha peraltro evidenziato che il provvedimento impugnato riportava, quale rimedio
di diritto, il ricorso al Consiglio di Stato, specificando tuttavia di
ritenere, sulla base dell’art. 33 Laps a cui rinvia l’art. 65 Las, di inviare
il ricorso al TCA (cfr. doc. I pag. 2);
-   l’art. 65 Las contempla,
però, i rimedi di diritto contro decisioni concernenti le prestazioni
assistenziali ordinarie e speciali cantonali (cfr. capitolo V della Las
“Procedura”, in particolare art. 60 Las);
-   il
ricorso in esame si rivela, pertanto, irricevibile per mancanza di competenza
ratione
materiae
;
-   gli
atti vanno trasmessi al Consiglio di Stato per ragione di competenza (cfr. art.
4 cpv. 1 LPamm applicabile in virtù del rinvio di cui all’art. 31 Lptca);
-   il
termine di ricorso è in ogni caso salvaguardato in applicazione dell’art. 12
cpv. 1 Lptca secondo cui se la parte si rivolge in tempo utile a un tribunale o
a un’autorità amministrativa incompetente, si considera che il termine è stato
rispettato.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   Il ricorso è
irricevibile
.
§ Gli atti sono trasmessi,
per competenza, al Consiglio di Stato.
2.   Non si percepisce tassa di
giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3.   Comunicazione agli
interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30 giorni dalla
comunicazione.
L'atto di ricorso, in 3
esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata,
contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo
rappresentante.
Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Il presidente                                                          Il
segretario
Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti