ti_gerichte · 14.2021.159 · 2022-05-30 · it
Rigetto definitivo dellopposizione. Decreto ingiuntivo italiano dichiarato definitivamente esecutivo. Eccezione di mancata notifica dellatto introduttivo distanza

Rigetto definitivo dell’opposizione. Decreto ingiuntivo italiano dichiarato definitivamente esecutivo. Eccezione di mancata notifica dell’atto introduttivo d’istanza

Ticino Tribunale di appello diritto civile La Camera di esecuzione e fallimenti 30.05.2022 14.2021.159

Incarto n.
14.2021.159
Lugano
30 maggio 2022
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
La Camera di esecuzione e fallimenti
del Tribunale d’appello
composta dei giudici:
Jaques,
presidente
Walser
e Grisanti
vicecancelliera:
Villa
statuendo nella causa __________ (rigetto definitivo
dell’opposizione) della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 5, promossa
con istanza 7 dicembre 2020 da
RE 1
(patrocinato dall’__________ PA 1, )
contro
CO 1
(patrocinato dall’__________ PA
2, )
giudicando sul reclamo del 14 ottobre 2021 presentato da RE 1 contro la
decisione emessa il 30 settembre 2021 dal Pretore;
ritenuto
in fatto:                   A.
Con ordinanza del 27 novembre 2019, il Tribunale ordinario di T__________
ha accolto il
“ricorso ex art.
702bis C.P.C.”
presentato da RE 1 il 2 aprile 2019
stabilendo il giorno 13 luglio 2011 quale termine entro il quale il resistente
contumace CO 1 avrebbe dovuto restituire il mutuo
di € 70'000.–
concessogli dal ricorrente
con scrittura privata del 13 luglio 2011
.
B.
Con
decreto ingiuntivo telematico provvisoriamente esecutivo del 10 febbraio 2020 (n.
__________), il Tribunale ordinario di T__________ ha ingiunto a CO 1 di pagare
a RE 1:
“1.  la somma di
€ 70'000.–;
2.  gli
interessi al saggio legale dal 13.07.2011 al 05.02.2020 e gli interessi di mora
ex art. 1284 comma 4 c.c. dal 6.2.2020 al saldo effettivo;
3.  le spese
della procedura d’ingiunzione, liquidate in € 2.135.– per compensi e € 406.50
per esposti, oltre al 15% a titolo di rimborso forfettario ex art. 2 secondo
comma del D.M. n. 55/14, i.v.a. e c.p.a. se dovute per legge”,
avvertendo la
parte ingiunta del diritto di proporre opposizione nel termine perentorio di
quaranta giorni dalla notifica e che in caso contrario il decreto sarebbe
diventato definitivo.
C.
Con
precetto esecutivo n. __________ emesso il 20 ottobre 2020 dal­l’Ufficio d’esecuzione
di Lugano, RE 1 ha escus­so CO 1 per l’incasso di fr. 74'900.–, indicando
quale
causa del credito il
“Prestito accertato
giudizialmente (decreto ingiun­tivo esecutivo del 10.2.2020), Euro 70'000.–”
, di fr. 6'452.67 (per
“interessi al saggio
legale dal 13.7.2011 al 5.2.2020, euro 6'030.54”
), fr. 4'169.77 (per
“interessi di mora dal
6.2.2020 al 16.10.2020, Euro 3'869.99”
), fr. 3'179.83 (per
“Spese procedure
ingiunzione italiana Euro 2.135 + 350+372.35+114.31+406.50”
) e fr. 5'412.04 (per
“spe­se procedimento
Tribunale T__________ r.g.n. __________, Euro 3'972.00+ 595.8+182.71+307.48”
).
D.
Nel
frattempo,
il suddetto
decreto è stato dichiarato “
definitivamen­te esecutivo
” dal Tribunale di T__________ il 18
novembre 2020.
E.
Avendo
CO 1 interposto opposizione al precetto esecutivo, con istanza del 7 dicembre
2020 RE 1 ne ha chiesto il rigetto definitivo alla Pretura del Distretto di
Lugano, sezione 5, previo esame unicamente pregiudiziale del carattere
esecutivo in Svizzera della decisione estera invocata. Nel termine impartito,
il convenuto si è opposto all’istanza con osservazioni scritte del 5 febbraio e
con un complemento dell’8 febbraio 2021. Mediante replica e duplica inoltrate
spontaneamente il 19 e il 26 febbraio 2021, le parti hanno ribadito le loro
rispettive e contrastanti posizioni.
F.
Statuendo con decisione del 30 settembre 2021, il Pretore ha respinto l’istanza,
ponendo a carico dell’istante le spese processuali di fr. 300.– e un’indennità
di fr. 1'500.– a favore del convenuto.
G.
Contro
la sentenza appena citata RE 1 è insorto
a questa Camera
con un reclamo del 14 ottobre 2021
per ottener­ne
l’annullamento e l’accoglimento dell’istanza, protestate spese e ripetibili.
Nelle sue osservazioni del 12 novembre 2021, CO 1 ha concluso per la reiezione
del reclamo, cui l’istante ha replicato spontaneamente il 24 novembre 2021, confermando
le sue richieste.
Considerando
in diritto:                 1.
La sentenza impugnata – emanata in materia di rigetto dell’oppo­­sizione
– è una decisione di prima istanza finale e inappellabile (art. 309 lett. b n.
3 CPC), contro cui è dato il rimedio del reclamo (art. 319 lett. a CPC) alla
Camera di esecuzione e fallimenti (CEF) del Tribunale d’appello (art. 48 lett.
e n. 1 LOG) senza riguardo al valore litigioso.
1.1
Pronunciata
in procedura sommaria (art. 251 lett. a CPC), la decisione è impugnabile entro
dieci giorni dalla notificazione (art. 321 cpv. 2 CPC). Visto che la notifica è
avvenuta in concreto al patrocinatore di RE 1 il 4 ottobre 2021, il termine d’impugnazione
è scaduto giovedì 14 ottobre. Presentato quello stesso giorno (data del timbro
postale), il reclamo è dunque tempestivo.
1.2
La Camera decide in linea di principio in
base agli atti di causa della giurisdizione inferiore (art. 327 cpv. 1 e 2
CPC), limitando il suo esame, fatte salve carenze manifeste, alle censure motivate
(art. 321 cpv. 1 CPC)
contenute nel reclamo (DTF 142 III 417 con­sid. 2.2.4).
Secondo l’art. 320 CPC con
il reclamo possono essere censurati sia l’applicazione errata del diritto sia l’accertamento
manifestamente errato dei fatti, fermo restando che sono inammissibili
conclusioni, allegazioni di fatti e mezzi di prova nuovi (art. 326 cpv. 1 CPC).
2.
In
virtù degli art. 80 e 81 LEF, il giudice pronuncia il rigetto definitivo dell’opposizione
ove il credito posto in esecuzione sia fondato su una decisione giudiziaria
esecutiva o un titolo parificato, a meno che l’escusso provi con documenti che
dopo l’emanazione della decisione il debito è stato estinto, il termine per il
pagamento è stato prorogato o che è intervenuta la prescrizione. La procedura
di rigetto è una procedura sommaria documentale
(Aktenprozess)
, il cui scopo
non è di accertare l’esistenza del credito posto in esecuzione bensì l’esistenza
di un titolo esecutivo. Il giudice verifica solo la forza probatoria del titolo
prodotto dal creditore – la sua natura formale – e vi conferisce forza esecutiva
senza indugio (art. 84 cpv. 2 LEF) ove l’escusso non dimostri immediatamente
una delle eccezioni liberatorie enumerate all’art. 81 LEF (DTF 139 III 446, consid.
4.1.1).
Il
riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni e titoli assimilati esteri è
regolato dalle convenzioni bilaterali o multilaterali
conclu­se dalla Svizzera o, per difetto, dalla LDIP (art. 25 segg. e 28
LDIP,
art. 81 cpv. 3 LEF;
Staehelin
in:
Basler Kommentar, SchKG I, 3
a
ed. 2021, n. 59 ad art. 80 LEF
)
. Trattandosi in particolare di una decisione estera di
condanna al pagamento di una somma di denaro o alla fornitura di garanzie, l’eventuale
pronuncia del rigetto
definitivo dell’opposizione
presuppone, in via pregiudiziale, un esa­me dell’esecutività della decisione in
Svizzera (cosiddetto
“exequatur
”
;
Staehelin
, op. cit., n. 59 e 67 segg. ad
art. 80), che per quelle emesse in Italia è disciplinata dalla
Convenzione di
Lugano del 30 ottobre 2007 concernente la competenza giurisdizionale, il
riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale
(CLug, RS 0275.12).
3.
Nella
decisione impugnata, il Pretore ha anzitutto considerato che il decreto
ingiuntivo telematico provvisoriamente esecutivo prodotto dall’istante, in
quanto successivamente dichiarato definitivamente esecutivo con decreto del medesimo
Tribunale di T__________ che l’ha emesso, può essere riconosciuto ed eseguito
in Svizzera. Egli ha tuttavia ritenuto fondata l’eccezione sollevata dal
convenuto in base all’art. 34 n. 1 LEF (
recte
: art. 34 n. 2 CLug),
secondo cui il decreto ingiuntivo non gli sarebbe mai stato notificato al
proprio domicilio in Svizzera, dove risulta effettivamente risiedere dal 1°
settembre 2014. Il primo giudice si è convinto della tesi del convenuto soprattutto
sulla scorta di quanto riportato dall’ufficiale italiano addetto alle notifiche
in calce alla relata di notifica del 6 maggio 2019, ossia che non era stato
possibile notificare a CO 1 il
“ricorso
ex art. 702bis C.P.C.”
poiché
“da informazioni assunte in loco
[egli] risulta trasferito in Svizzera”
. A mente sua, al momento della notifica del ricorso e del decreto
ingiuntivo tale circostanza doveva essere nota all’istante, il quale
non sembra
aver
riscontrato
particolari difficoltà a reperire l’indirizzo dell’escusso per avviare l’esecuzione
e la successiva procedura di rigetto in esame. Non essendovi agli atti alcuna
traccia che il decreto sia stato notificato al domicilio del convenuto
in tempo utile e in modo tale da permettergli di difendersi, il Pretore ha
respinto l’istanza.
4.
Nel
reclamo RE 1 rimprovera al Pretore di essersi fondato su semplici ipotesi prive
di riscontro oggettivo, in particolare su un documento agli atti che accenna – in
modo del tutto generico e privo d’indicazioni precise – a un possibile
trasferimen­to in Svizzera del convenuto. Contesta di essere venuto a
conoscenza del nuovo domicilio di CO 1 a M__________ prima di avviare la
procedura esecutiva in oggetto, giacché gli accertamen­ti e le verifiche da lui
regolarmente effettuati tra marzo del 2019 e luglio del 2020 hanno sempre confermato
quale ultimo indirizzo del convenuto quello in via __________ a T__________, l’unico
noto a lui e alle competenti autorità giudiziarie durante la procedura in
Italia. Il reclamante ribadisce la correttezza della notifica degli atti
giudiziari italiani e in particolare del decreto ingiuntivo, depositati
conformemente a quanto previsto dall’art. 143
CPCit. presso la Casa
comunale dell’ultima residenza dell’escusso resosi irreperibile, sicché a suo
dire è esclusa l’applicabilità dell’art. 34 n. 2 CLug invocato dal Pretore. Non
si capacita poi su che basi il primo giudice possa affermare ch’egli non
avrebbe avuto difficoltà a rintracciare il domicilio in Svizzera del convenuto,
dal momento che i documenti prodotti con l’istanza attestano il contrario.
5.
In
ogni stadio di causa, il giudice esamina d’ufficio (art. 57 CPC), a prescindere
dalle allegazioni delle parti, se la documentazione prodotta costituisce valido
titolo di rigetto dell’opposizione (DTF 140 III 377 consid. 3.3.3), fermo
restando che in sede di reclamo l’esame d’ufficio è limitato alle
carenze manifeste (
DTF
147 III 178
consid. 4.2.1)
.
5.1
Nella
fattispecie, a sostegno della propria pretesa RE 1 ha prodotto il decreto
ingiuntivo telematico provvisoriamente esecutivo emesso il 10 febbraio 2020 dal
Tribunale ordinario di T__________ (doc. E accluso all’istanza). Poiché dichiarato
definitivamente esecutivo giusta l’art. 647 CPCit. dalla medesima autorità il
successivo 18 novembre 2020 (doc. F, quarto foglio), lo stes­so
costituisce di principio una decisione ai sensi dell’art. 32
CLug ed è con ciò passibile di essere (seppur in via pregiudiziale)
riconosciuto ed eseguito in Svizzera e di
costituire un valido
titolo di
rigetto definitivo dell’opposizione
(sentenza della CEF 14.2019.125
del 20 novembre 2019, RtiD 2020 II 928
n. 37c, consid. 5.1/c).
5.2
Il
Pretore ha tuttavia ritenuto adempiuta l’eccezione sollevata dal convenuto in
base all’art. 34 n. 2 CLug, accertando che il ricorso e il decreto ingiuntivo
non gli sono stati notificati al proprio domicilio di M__________, dove risulta
effettivamente risiedere dal 1° settembre 2014, e che il trasferimento in
Svizzera era, o comunque doveva essere noto all’istante, dal momento che è
indicato sulla relata di notifica del 6 maggio 2019 e che l’istante non ha
osservato particolari difficoltà a reperire l’indirizzo del convenuto prima di
avviare l’esecuzione e la causa di rigetto dell’opposizione.
5.2.1
Come
sostenuto dal reclamante, gli accertamenti del Pretore sono manifestamente
errati, perlomeno in parte, laddove ritiene che il trasferimento del convenuto
in Svizzera doveva essere noto
all’i­­stante,
mentre dall’indeterminatezza dell’accertamento dell’uffi­cia-le
giudiziario, secondo cui
“
da informazioni assunte in loco risulta trasferito in Svizzera
”
(doc. B, 3° foglio), poteva tutt’al più
ipotizzare
un simile trasferimento, tanto più che le autorità italiane
hanno apparentemente
reputato che CO 1 fosse
del tutto irreperibile, visto che hanno considerato efficace la notifica presso
la Casa comunale del suo ultimo domicilio noto in conformità all’art.
143 CPCit., che prescrive appunto tale modo di notifica in caso d’irre­­peribilità
del destinatario. D’altronde non si evince dagli atti che l’istante avrebbe
potuto reperire agevolmente l’indirizzo del convenuto in Svizzera già nel
2019-2020 in occasione della procedura svoltasi in Italia, ancorché RE 1 sia
rimasto del tutto vago sulle
“voci
e successivi accertamenti”
in base alle quali avrebbe
scoperto casualmente l’indirizzo di M__________ (reclamo, ad n. 45).
5.2.2
Ciò
posto, siccome il reclamante chiede unicamente la riforma della sentenza
impugnata e la causa è matura per il giudizio, la Camera può statuire essa
stessa senza rinviarla al primo giudice per nuovo giudizio, conformemente al
principio di economia processuale (art. 327 cpv. 3 lett. b CPC).
6.
Secondo
l’art. 34 n. 2 CLug la decisione non è riconosciuta
“se la domanda giudiziale o atto equivalente non è stato notificato o
comunicato al convenuto contumace in tempo utile e in modo tale da poter
presentare le proprie difese eccetto qualora, pur avendone avuto la
possibilità, egli non abbia impugnato la decisione”
.
La Svizzera ha
espresso una riserva sull’eccezione
(“eccetto
qualora […]”)
prevista nella parte finale della norma (art. III n. 1
del Protocollo n. 1).
6.1
A differenza del precedente art. 27 n. 2 vCL, l’art. 34 n. 2 della
nuova Convenzione di Lugano
del 30 ottobre 2007,
in vigore dal 1° gennaio 2011, non esige più che la notifica della
domanda giu
diziale sia avvenuta
“regolarmente”
(“ordnungsgemäss”)
,
ossia con­formemente
alle regole del diritto procedurale
determinante. Con l’attuale regime una notifica formalmente viziata impedisce l’ese­­cuzione
ai sensi dell’art. 38 cpv. 1 CLug solo nel caso in cui il
convenuto contumace è stato effettivamente impossibilitato
a pren­dere
parte al procedimento e a far valere i propri diritti
(sentenze del Tribunale federale 5A_230/2012 del 23 ottobre 2012 consid. 4.1 e
5A_711/2018 del 9 gennaio 2019 consid. 6.3.1;
Staehelin
, op. cit., n. 71b ad art. 80;
Bucher
in: Commentaire romand, LDIP,
2011, n. 35 ad art. 34 CLug). Lo scopo della revisione era in particolare di eliminare
il potenziale abuso dei diritti di difesa che permetteva la precedente norma al
convenuto, il quale, pur effettivamente a conoscenza dell’atto introduttivo d’istanza,
poteva eccepire una mera informalità per ostacolare l’
exequatur
(
Walther
in:
Dasser/Oberhammer [curatori], Handkommentar LugÜ,
3
a
ed. 2021,
n. 49 ad art. 34 CLug). L’esigenza della
regolarità della notifica non è però stata del tutto eliminata. Se l’atto
introduttivo d’istanza è stato regolarmente notificato al convenuto, si presume
che i suoi diritti di difesa siano stati garantiti, mentre
viceversa
gravi carenze in materia di notifica devono essere considerate come un forte
indizio del fatto che in fase di avvio della procedura non è stato garantito al
debitore un adeguato diritto di essere sentito (
Walther,
op. cit.,
n. 50-52 ad
art. 34; Messaggio del 18 febbraio 2009
concernente
la revisione della Convenzione di Lugano, FF 2009 1464).
6.2
Di
principio, l’onere della prova del motivo di rifiuto dell’
exequatur
grava sulla parte opponente (DTF
138 III 88 consid. 3.5.3;
Wal­ther
,
op. cit., n. 2 ad art. 34;
Schuler/
Marugg
in: Basler Kommentar, Lugano-Übereinkommen,
2
a
ed. 2016,
n. 3 ad art. 34 CLug). La regola è però
discutibile quanto al motivo dell’art. 34 n. 2 CLug, visto il suo scopo, ossia
la garanzia dei diritti di difesa del convenuto contumace (la questione è stata
lasciata aperta nella sentenza del Tribunale federale 5A_663/2016 del 31 maggio
2017 consid. 3). In ogni caso, vertendo la prova su un fatto negativo dal punto
di vista del convenuto – l’assenza di notifica in tempo utile – le regole della
buona fede processuale impongono al minimo all’istante di collaborare alla
procedura probatoria, segnatamente offrendo la prova del contrario (cfr. DTF
119 II 306 consid. 1/b/aa; sentenze del Tribunale federale 4A_364/2013 del 5
marzo 2014 consid. 6.6.4 e 4A_225/2008 del 12.8.2008 consid. 4.2).
6.3
L’esigenza
di effettività della notifica parrebbe logicamente escludere la validità delle
notifiche “fittizie” o “sostitutive” come le notifiche edittali o per
interposta persona (Jolanta
Kren
Kostkiewicz
/
Rodrigo
Rodriguez
, Internationale Rechtshilfe in
Zivilsachen, 2013,
n. 168; dubitativi:
Rodriguez/Weingart
in: Zürcher Kommentar zum IPRG I, 3
a
ed. 2018, n. 74 ad
Vorbem.
art. 11-11c LDIP; per quanto
riguarda l’
exequatur
secondo la
LDIP: Alexander R.
Mar­kus
, Internationales
Zivilprozessrecht, n. 1545 ad § 10). Numerosi Stati, tra cui la Svizzera (art.
11 PCF, 141 CPC o 66 cpv. 4 n. 1 e 2 LEF), prevedono però vie di notifica
fittizia, in particolare
quando il
domicilio del destinatario non può essere identificato malgrado le ricerche
ragionevolmente esigibili, oppure perché questi
si sottrae alla
notificazione (
Markus
, op. cit., n.
169 segg.) o non segnala di aver cambiato residenza benché la causa fosse già
pendente o egli dovesse aspettarsi un procedimento
giudiziario imminente (
Domej/Oberhammer
in: Anton K. Schnyder (ed.), Lugano-Übereinkommen zum internationalen
Zivilverfahrensrecht,
2011, n. 40 ad art. 34 CLug).
6.3.1
Occorre
infatti ponderare tra la protezione dei legittimi diritti di di-fesa del convenuto
e la pretesa non meno legittima dell’attore al­l’esecuzione della sentenza
estera definitiva entro un termine ragionevole (
Rodriguez/Weingart
,
op. cit., n. 74;
Kren Kostkie­wicz
/
Rodriguez
, op. cit., n. 170). Del resto
l’art. 1 cpv. 2 della
Convenzione
dell’Aia del 15 novembre 1965 relativa alla notificazione e alla comunicazione
all’estero degli atti giudiziari e extragiudiziari in materia civile o
commerciale (CLA65; RS 0.274.131), applicabile a tutte le notifiche all’estero
tra Stati (tranne l’Austria) che sono parte della Convenzione di Lugano,
esclude la sua applicazione quando l’indirizzo del destinatario non è conosciuto.
In tal caso decade quindi l’obbligo di notifica effettiva anche per gli Stati
che, come la Svizzera, non hanno fatto uso della riserva del­
l’art. 15 cpv. 2 CLA65 (
contra:
Rodriguez/Weingart
, op. cit., n. 72).
Ciò vale
anche per la Convenzione dell’Aia del 1954 (CLA54, RS 0.274.12: (
Danielle,
Gauthey
/Alexander R.
Markus
, L’entraide judiciaire
internationale en matière civile, 2014,
n. 485).
6.3.2
La
notifica edittale dell’atto introduttivo d’istanza non è pertanto di per sé
lesiva dell’art. 34 n. 2 CLug, ma la sua efficacia in ambito
internazionale è subordinata al criterio autonomo
(secondo la CLug)
del rispetto effettivo dei diritti di difesa del
convenuto a prescindere dal rispetto delle norme interne dello Stato in cui è
avvenuta la pubblicazione (sentenza del Tribunale federale 5A_299/2020 del­l’11
agosto 2021 consid. 3.5.2) e dagli (eventuali) accertamenti delle autorità
dello Stato d’origine in merito, che possono essere riesaminati liberamente dal
giudice dell’
exequatur
(Jan
Krophol­ler
/Jan
von Hein
, Europäisches Zivilprozessrecht, 9
a
ed.
2011, n. 45 ad art. 34 EuGVO;
Schuler/Marugg
,
op. cit., n. 27 ad art. 34;
Bucher
,
op. cit., n. 32 ad art. 34). Le circostanze determinanti al riguardo devono
essere esaminate caso per caso (Danielle
Gau­they
/Alexander
R.
Markus
, L’entraide judiciaire internationale en matière
civile, 2014,
n. 500;
Walther,
op. cit.,
n. 61 ad art. 34), ponderando gli
interessi in presenza. Il ricorso alla notifica edittale richiede di principio
almeno un preventivo tentativo di notifica effettiva, se non un secondo ove non
si possa escluderne il successo in un lasso di tempo ragionevole (
Rodriguez/ Weingart
, op. cit., n. 74;
Kostkiewicz
/
Rodriguez
, op. cit., n. 170). Non è necessario che il
convenuto venga effettivamente a conoscenza dell’atto, basta che ne
abbia avuto la possibilità effettiva e tempestiva
(
Schuler/Marugg,
op.
cit.,
n. 27 seg. e 40a ad art. 34 CLug). La notifica deve ad ogni modo essere
considerata efficace se tutto quello che era possibile è stato fatto per
informare il convenuto della domanda (B
ucher
,
op. cit., n. 33 ad art. 34). Salvo circostanze particolari, ciò presuppone
che siano effettuate le debite ricerche ragionevolmente esigibili (cfr. art.
141 cpv. 1 lett. a CPC) per rintracciare la nuova residenza.
6.4
Nel
caso in esame è incontestato che il decreto ingiuntivo italiano in oggetto
(doc. E) costituisca, unitamente al
“ricorso ex art. 633
C.P.C.”
(doc. D), una “
domanda giudiziale o
atto equivalente
” ai sensi
dell’art. 34 n. 2 CLug (DTF
123 III 381-2 consid. 3/b;
Wal­ther
, op.
cit., n. 46 ad art. 34 CLug). Dalla documentazione agli atti, in particolare d
alla “
relazione di notificazione
” sottoscritta il 12 giugno 2020
dall’Ufficiale giudiziario della Corte d’appello di T__________ (doc. F, primo
foglio) risulta che sia il ricorso per la concessione del decreto ingiuntivo,
sia il decreto ingiuntivo medesimo e il successivo atto di precetto sono stati
notificati a CO 1 nella modalità prevista dall’art. 143 CPCit. in caso d’irreperibilità
del destinatario, vale a dire mediante deposito presso la Casa comunale di T__________,
ossia della sua ultima residenza nota in Italia.
6.4.1
Contrariamente
a quanto pare credere il reclamante, il fatto che le autorità italiane
competenti abbiano considerato valida la notifica del decreto ingiuntivo e dell’atto
di precetto presso la Casa comunale ai sensi dell’art. 143 CPCit. non è
vincolante per il giudice dell’
exequatur
e non esclude l’applicazione dell’art. 34 n. 2 CLug, secondo cui non è
determinante la regolarità formale della notifi­ca, bensì il fatto che la
notifica o la comunicazione
al
convenuto contumace sia avvenuta
“in tempo
utile e in modo tale da poter presentare le proprie difese”
. La
valutazione autonoma di queste esigenze rientra nell’esclusiva competenza del
giudice dell’
exequatur
(sopra
consid. 6.3.2). Ciò posto, il Pretore era ovviamente tenuto a prendere in
considerazione l’operato delle autorità italiane, ma era anche legittimato a
tenere conto di altre circostanze e di valutare tutti gli elementi raccolti in
modo autonomo.
6.4.2
Non
è contestato, e comunque risulta dagli atti, che il convenuto non era (più)
domiciliato a T__________ al momento in cui è stata tentata la notifica dei
noti atti giudiziari, e men che meno presso la Casa comunale (in particolare
doc. B, 4° foglio). La notifica di cui il Pretore doveva verificare la
conformità con l’art. 34 n. 2 CLug è pertanto di tipo fittizio. La sua validità
dal profilo convenzionale era subordinata all’effettuazione di almeno un
tentativo di notifica effettiva e delle indagini ragionevolmente esigibili per
rintracciare la nuova residenza (sopra consid. 6.3.2).
6.4.3
D
alla
relata di notifica del 6 maggio 2019 (doc. B, terzo foglio), si evince che l’ufficiale
giudiziario incaricato di notificare il
“ricorso ex art. 702bis C.P.C.”
(sopra ad A) si è presentato presso la residenza di
CO 1 in via __________ (scala C) a T__________ senza reperirlo e ha attestato
che
“da
informazioni assunte in loco risulta trasferito in Svizzera”
. Non sono documentate altre indagini effettuate
secondo
“l’ordinaria
diligenza”
, di cui si sarebbe
dovuto dare conto nella relata stessa (ordinanza n. 8638/ 2017 del 3 aprile
2017 della Corte di cassazione, sez. 6 civile), tanto meno per il
“ricorso ex art. 633 C.P.C.”
e il decreto ingiuntivo (doc. F, primo foglio).
Non si deduce null’altro dal
rubrum
dell’ordinanza
27 novembre 2019 del Tribunale di T__________ (doc. C e sopra ad A), che indica
CO 1 come
“già
residente in T__________ __________, irreperibile all’in­­dirizzo. RESISTENTE
CONTUMACE”
, poiché menziona solo
l’irrepe­­ribilità del convenuto all’ultimo indirizzo noto e non dà atto di
ricerche volte a reperire il nuovo indirizzo, men che meno in Svizzera.
6.4.4
Il
reclamante allega di aver operato preventivamente tutti gli accertamenti
necessari al fine di compiutamente rintracciare il convenuto, provvedendo
periodicamente al loro aggiornamento, e cita al riguar­do i doc. J, K e L
acclusi alla replica spontanea. Ci si potrebbe anzitutto interrogare sulla
ricevibilità di questi documenti, rammentato che le allegazioni e i mezzi di
prova nuovi sono ammessi dopo la fine dello scambio degli allegati ordinato dal
giudice solo se non era possibile addurli prima nemmeno con la diligenza
ragionevolmente esigibile nel senso dell’art. 229 cpv. 1 lett. b CPC (DTF 146
III 240 consid. 3.1; sentenza della CEF 14.2021.84 del 22 novembre 2021 consid.
5.1), ciò di cui si può dubitare nella fattispecie, giacché l’istante non
poteva ignorare che il decreto ingiuntivo era stato emesso in contumacia. Sia
come sia, i due certificati di residenza storica della Città di
T__________
e l’estratto dell’anagrafe elettronico della medesima città confermano
solo quanto già noto da tempo, ovvero che CO 1 è
irreperibile all’indirizzo di via __________ almeno dal 4 giugno 2018, data
della sua cancellazione dall’anagrafe per irreperibilità. Da parte sua, il
rapporto d’informazioni commerciali della Cerved datato 7 settembre 2020 (doc.
M) è posteriore al deposito del decreto ingiuntivo presso la Casa comunale di T__________,
il 3 marzo 2020 (doc. F, a tergo dell’atto di precetto). Il reclamante non ha fornito
la controprova che gli spettava (sopra consid. 6.2). Non ha dimostrato di aver
effettuato le
indagini ragionevolmente esigibili per
rintracciare la nuova residenza del convenuto in Svizzera (consid. 6.3.2).
6.4.5
Appare
d’altronde verosimile che l’istante sapesse della nuova residenza del convenuto
in Svizzera già dal 2016, come risulta dalla dichiarazione scritta 7 febbraio
2021 di TE 1, il quale afferma di aver intrattenuto rapporti commerciali con
entrambe le parti (doc. 5). RE 1 non si è espresso in merito nel reclamo, non
ha ritenuto utile presentare una replica spontanea sulla questione ribadita da CO
1 nelle osservazioni, e in prima sede si era limitato a contestare
in toto
la dichiarazione di TE 1, senza motivazione, salvo
indicare che l’attività e gli atti delle competenti autorità giudiziarie
italiane avrebbero un’efficacia di gran lunga superiore (replica, ad 19). Se
non che, come visto (sopra con-sid. 6.4.3), il reclamante non ha documentato le
ricerche che avrebbero effettuato le autorità giudiziarie italiane. In queste
circostanze, non vi sono particolari motivi di dubitare delle dichiarazioni
scritte di TE 1, che sono in sé ammissibili nella procedura sommaria (sentenza
14 2016.113 del 22 novembre 2016 consid. 7.3 e il rinvio).
7.
Secondo
il reclamante l’atteggiamento omissivo assunto da CO 1 renderebbe ancor più
censurabili le conclusioni del Pretore. Sottolinea al proposito come la
controparte non si sia premurata d’informare gli uffici competenti in merito al
cambiamento di domicilio, lasciando come unica traccia quello di T__________ –
dove dagli atti prodotti in prima sede risultava peraltro ancora risiedere a
febbraio 2021 – né di reagire, una volta venuto a conoscenza degli atti
giudiziari, presentando un’eventuale opposizione tardiva nel termine di
quaranta giorni e impendendo in tal modo al decreto ingiuntivo di diventare
definitivamente esecutivo. Per l’istante la contumacia del convenuto è pertanto
da ricondurre unicamente al comportamento di quest’ultimo.
7.1
Certo,
è ammessa la validità della notifica edittale sotto l’angolo dell’art. 34 n. 2
CLug nei casi in cui il destinatario non segnala di aver cambiato residenza, benché
la causa fosse già pendente o egli dovesse aspettarsi un procedimento
giudiziario imminente (sopra consid. 6.3). Si può infatti considerare in simili
ipotesi che il destinatario avrebbe avuto la possibilità effettiva di
difendersi se non si fosse
volontariamente
sottratto alla notificazione. Invece la semplice inosservanza
di un
obbligo amministrativo di annuncio di cambio di domicilio non basta (
Domej/Oberhammer
, op. cit., n. 40 ad
art. 34). Nel caso di specie, CO 1 risulta domiciliato a M__________ già dal
2014 (doc. 2 e 6) e ad ogni modo è irreperibile a T__________ già prima del
giugno del 2018 (sopra 6.4.4). Ora, il reclamante ha iniziato la causa in
Italia il 2 aprile 2019 (doc. B) e non ha menzionato circostanze dalle quali si
possa inferire che il convenuto dovesse ritenere imminente la causa già nel
2018, motivo per cui l’omissione di segnalare il trasloco non può essere parificata
a un tentativo di ostacolare la notifica degli atti giudiziari. Anche su questo
punto il reclamo si rivela infondato.
7.2
Infine,
il
fatto che CO 1, una volta venuto a conoscenza degli atti giudiziari,
non ha presentato opposizione tardiva entro quaranta giorni non è di rilievo
sotto il profilo dell’art. 34 n. 2 CLug. In effetti, la riserva della Svizzera
impediva al Pretore di respingere il motivo di diniego dell’art. 34 n. 2 CLug opponendo
al convenuto che,
“pur avendone avuto la
possibilità, [non aveva] impugnato la decisione
(sopra consid. 6). L’opposizione
tardiva va annoverata tra i mezzi d’impugnazione, il cui mancato uso non può
essere invocato dal giudice dell’
exequatur
svizzero
per negare una violazione dei diritti di difesa del convenuto contumace cui non
è giunto l’atto introduttivo d’istanza prima dell’emissione della decisione.
Ciò segna la sorte del reclamo.
8.
La
tassa del presente giudizio
,
stabilita in applicazione degli art. 48 e 61 cpv. 1 OTLEF (RS 281.35), come le
ripetibili,
determinate in virtù dell’art. 11 cpv. 1-2
RTar (
RL 178.310
) per il rinvio del
l’art.
96 CPC,
seguono la soccombenza (art. 106 cpv. 1 CPC).
9.
Circa i rimedi esperibili sul piano
federale (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF), il valore litigioso, di fr. 94'114.31,
raggiunge la soglia di
fr. 30'000.– ai fini dell’art.
74 cpv. 1 lett. b LTF.
Per questi motivi,
pronuncia:
1.
Il reclamo è respinto.
2.
Le
spese processuali di complessivi fr. 600.– relative al presente giudizio,
già anticipate dal reclamante, sono poste a suo carico. Egli rifonderà a CO 1 fr. 3'200.–
per ripetibili.
3.
Notificazione a:
–     ;
–    .
Comunicazione
alla Pretura del Distretto di Lugano, sezione 5.
Per la Camera di esecuzione e fallimenti del
Tribunale d’appello
Il presidente                                                            La
vicecancelliera
Rimedi giuridici
Contro la presente decisione è possibile presentare
ricorso in materia civile (art. 72 cpv. 2 lett. a LTF) al Tribunale federale,
1000 Losanna 14, entro 30 giorni dalla notificazione (art. 100 cpv. 1 LTF). Il
termine di ricorso è sospeso durante le ferie giudiziarie (art. 46 cpv. 1 LTF).