ti_gerichte · 16.2022.41 · 2023-08-24 · it
Rapporti di vicinato: siepi vive e piantagioni - restituzione del termine per presentare reclamo

Ticino Tribunale di appello diritto civile La Camera civile dei reclami 24.08.2023 16.2022.41

Incarto n.
16.2022.41
Lugano
24 agosto 2023
/bs
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
La Camera civile dei reclami del Tribunale d'appello
composta del giudice:
Giani,
presidente
vicecancelliera:
Jurissevich
sedente
per statuire sul reclamo del 9 ottobre 2022 presentato da
RE
2
e
,
contro
la decisione emessa il
5 settembre 2022
dal Giudice di pace del circolo di Agno
nella causa 01/2020/o (rapporti di vicinato) promossa nei loro confronti con petizione
del 21 ottobre 2022 da
CO
1
(patrocinata
dall'avv.  PA 1 ),
così come
sull'istanza di
medesima data con cui RE 2 e RE 1
chiedono
la restituzione del termine per presentare reclamo contro la stessa;
Ritenuto
in fatto:
A.
CO 1 è proprietaria
della particella n. __________3 RFD di __________ che è continua alla
particella n. __________4 RFD di __________, appartenente a RE 2o e RE 1 in
ragione di metà ciascuno. I due fondi sono divisi da un muro in cemento
sormontato da una rete metallica. Almeno dalla fine degli anni novanta, tra i
vicini sono sorti problemi dovuti alla presenza di manufatti e oggetti
addossati al muro di confine, così come di piante
a distanza insufficiente dal confine.
B.
Il 22 maggio 2018 CO
1
si è rivolta al Giudice di pace del circolo
di Agno per un tentativo di conciliazione inteso a ottenere da RE 2 e RE 1 la potatura
della siepe posta sulla particella n. __________4 a confine con il proprio
fondo, o quanto meno il versamento di fr. 2000.– “per le spese da sostenere per
l'intervento da parte mia”. Dopo avere tenuto l'udienza di conciliazione il 3
ottobre 2018, il Giudice di pace ha esperito un sopralluogo, il 27 settembre
2019, durante il quale le parti hanno trovato un accordo secondo cui “la parte convenuta
provvederà a installare una tela/rete di separazione sul proprio fondo a confine
con la rete metallica presente sul terreno CO 1… che non potrà superare
l'altezza della rete metallica … Se tale soluzione provvisoria non dovesse
funzionare, la parte attrice potrà richiedere l'autorizzazione ad agire”. Il 2
luglio 2020 CO 1
ha comunicato al
Giudice di pace che l'accordo non era stato rispettato dai vicini, ragione per
cui i
l 7 luglio seguente al
l'istante è
stata r
ilasciata l'autorizzazione ad agire.
Non sono state riscosse spese
(inc. 16/2018/t).
C.
Con petizione del 21
ottobre 2020 CO 1 ha adito il medesimo Giudice di pace affinché, in via
principale, ordinasse a RE 2 e RE 1 di eseguire “la potatura necessaria a
ripristinare lo
statu quo ante
e a voler regolare l'altezza delle piante
in modo significativo. Inoltre, i signori RE 2 sono condannati ad inserire una
rete di protezione nel rispetto dell'altezza massima prevista normativamente, a
confine con la rete metallica già presente sul fondo della signora CO 1”.
In via subordinata l'attrice ha rivendicato
il versamento di fr. 2000.–
“
affinché
possa interpellare un giardiniere che possa potare i rami
sporgenti sulla sua proprietà ed esegua i lavori richiesti
nel rispetto
della legalità”. In una lettera del 13 novembre 2020 i
convenuti hanno formulato la loro opposizione.
D.
Alle prime arringhe
del 25 gennaio 2021 le parti hanno mantenuto le loro posizioni. L'attrice ha
chiesto di assumere una perizia sull'altezza delle piante poste sul fondo dei
convenuti e sulla
loro distanza dal confine,
che è stata rilasciata il 7 dicembre 2021
dall'arch. __________ A__________.
L'istruttoria è stata chiusa il 2 marzo 2022 e alle arringhe finali le parti
hanno rinunciato limitandosi a conclusioni scritte. Nel suo memoriale del 25
marzo 2022 l'attrice ha confermato le sue domande chiedendo inoltre la
rimozione di tutte le piante poste
a
distanza insufficiente dal confine. In una lettera del 16 maggio 2022,
considerata tardiva dal Giudice di pace, i convenuti hanno chiesto di “far
allontanare” una palma posta sulla proprietà della vicina.
E.
Statuendo con
decisione del 5 settembre 2022 il Giudice di pace
ha ordinato
a RE 2
e RE 1
di provvedere, entro 30 giorni dal
passaggio in giudicato della sentenza, a rimuove o allontanare,
conformemente alle distanze prescritte, nove palme, un fico, un kiwi, sette
allori, una camelia, due rose, un gelsomino, sette ibischi e cinque laurocerasi
, così come di potare ed effettuare la
manutenzione annuale di cinque laurocerasi
e di un ibisco, avvertendoli
che l'inesecuzione dell'ordine avrebbe dato
titolo all'attrice di chiedere loro fr. 2000.– per il costo dell'intervento di
un giardiniere. Le spese processuali di complessivi fr. 3670.– (compresi fr. 3420.–
per la perizia),
sono state poste a carico dell'attrice in ragione di un
ottavo e per il resto a carico dei
convenuti,
tenuti a rifondere all'attrice fr. 300.– per ripetibili ridotte
.
F.
Il
9 ottobre 2022 RE 2
e RE 1 hanno fatto pervenire a questa Camera una
richiesta di restituzione del termine per appellare, sostenendo di essere
impossibilitati per ragioni mediche di “occuparci del ricorso” allegando un documento
“incompleto e non nelle formulazioni giuridiche richieste” che essi chiedono di
trattare quale reclamo qualora la loro domanda di restituzione non fosse
accolta. L'atto non è stato oggetto di notificazione.
Considerando
in diritto:
1.
Le decisioni emanate dal Giudice di pace
con la procedura semplificata in una controversia
patrimoniale con un
valore
litigioso inferiore a fr. 10
000.– è impugnabile a
questa Camera (art. 48 lett. d n. 1 LOG) mediante reclamo entro 30 giorni dalla
notificazione (art 321 cpv. 1 CPC). In concreto, la decisione impugnata è stata
notificata ai convenuti il 9 settembre 2022
(vedi tracciamento dell'invio
n. 98.41.910461.00002431, agli atti). Cominciato a decorrere l'indomani, il
termine d'impugnazione sarebbe scaduto così domenica 9 ottobre 2022,
salvo protrarsi al lunedì successivo in
virtù dell'art. 142 cpv. 3 CPC
. Introdotto il 10 ottobre 2022 il termine
per presentare reclamo è rispettato.
2.
Come si è detto, RE 2 e RE
1
chiedono a questa Camera di
concedere loro una nuova scadenza per presentare
reclamo
contro la decisione del Giudice di pace, adducendo
di essere impediti a rispettare il termine di 30 giorni “per ragioni serie di
salute indipendenti dalla loro volontà”.
a)
Ora, per
l'art. 148 cpv. 1 CPC
ad istanza della parte che non ha osservato
un termine il giudice può concedere un termine suppletorio o fissarne uno nuovo
se la parte rende verosimile di non aver colpa nell'inosservanza o di averne
solo in lieve mi­sura. La disposizione si applica anche ai termini di reclamo e
d'appello, fermo restando che solo un termine scaduto può
essere restituito (sentenza del Tribunale federale
5A_280/2020
dell'8 luglio 2020 consid. 3.1.1 in: RSPC 2020 pag. 535; v. anche
sentenza 5A_262/2022 del 3 agosto 2022 consid. 3.1.2 in: RSPC 2023 pag. 176).
In concreto, la richiesta è stata presentata l'ultimo giorno prima della scadenza
del termine di reclamo. Non essendo il termine ancora scaduto, una restituzione
in applicazione dell'art. 148 cpv. 1 CPC non entra in linea di conto, ma tutt'al
più si sarebbe potuto ipotizzare una proroga (
Tappy
in: Commentaire Romand, Code de procédure civile, 2ª edizione, n. 12 ad art. 144).
Se non che, per l'art. 144 cpv. 1 CPC i termini stabiliti dalla legge, come
quello di 30 giorni per introdurre un reclamo (art. 321 cpv. CPC), non possono
essere prorogati (
Hoffmann-Nowotny/ Brunner
in: Oberhammer/Domej/Haas [curatori], Schweizerische Zivilprozessordnung, 3ª
edizione, n. 2 ad art. 144).
b)
La situazione non muterebbe neppure se si esaminasse
la richiesta come domanda di restituzione del termine per reclamare. Un
impedimento non colposo si verifica in caso di impossibilità oggettiva o
soggettiva, per il richiedente o il suo patrocinatore, di agire entro i termini
.
Configura impossibilità soggettiva
ogni ostacolo, di natura fisica o psichica, che impedisca a una parte di
occuparsi dei propri affari o di incaricare un terzo. Può essere tale anche una
malattia improvvisa di una certa gravità che non consenta a una parte di
attivarsi nei termini o di incaricare un rappresentante o un sostituto. Tuttavia
solo la malattia che si verifica alla scadenza del termine per l'impugnazione e
che impedisce alla parte di difendere i propri interessi da sola o di avvalersi
tempestivamente dei servizi di un terzo, costituisce un impedimento non colposo
(sentenza del Tribunale federale
4A_164/2023 del 23 maggio 2023 consid.
3.1;
RtiD
I-2017 pag. 694
consid.
4a con riferimenti). Premesso che l'incapacità attestata da un medico ancora
non implica per forza che la malattia o l'infortunio abbia reso impossibile
l'esecuzione dell'atto processuale, nel caso in esame è verosimile che RE 1
non potesse gestire personalmente
questioni amministrative. Non consta tuttavia che non potesse delegarle al
marito, i cui problemi di salute non risultano pregiudicare la redazione di un memoriale
scritto, o a un terzo.
c)
Né
si ravvisano estremi per fissare alla parte un termine per sanare carenze
formali del rimedio giuridico in applicazione dell'art. 132 cpv. 1 CPC. Posto
che la motivazione di un reclamo è una condizione di ricevibilità (art. 321 cpv.
1 CPC), che deve essere esaminata d'ufficio (art. 60 CPC), essa deve essere presentata
prima della scadenza del termine per introdurre il rimedio giuridico poiché
tale termine non può essere prorogato (art. 144 cpv. 1 CPC). Trattandosi di un
obbligo legale, un ricorrente, anche se privo di formazione giuridica, non ha quindi
diritto alla concessione di un termine supplementare per completare o
migliorare una motivazione inadeguata (sentenza del Tribunale federale
5A_730/2021 del 9
febbraio 2022 consid.
3.3.2 con riferimenti; v. anche
Trezzini
,
Commentario pratico al Codice di diritto processuale civile svizzero, vol. 1,
2ª edizione, n. 3 ad art. 144).
3.
Resta
da esaminare se il “documento” allegato all'istanza e “incompleto e non nelle
formulazioni giuridiche richieste” che RE 2 e RE 1 chiedono di trattare quale
reclamo qualora la loro domanda di restituzione non fosse accolta sia
ricevibile. Ora, oltre alla motivazione, un reclamo, quantunque sia un rimedio
cassatorio, deve contenere chiare richieste di giudizio affinché l'autorità giudiziaria
superiore possa statuire nel caso in cui la causa sia matura per il giudizio
nel senso dell'art. 327 cpv. 3 lett. b CPC (CCR sentenza inc. 16.2022.12 del 3
maggio 2022 consid. 3 con rinvii). Nel caso specifico il memoriale in esame non
contiene alcuna conclusione, ma
dalla
sua, seppur scarna, motivazione, letta in
parallelo
con la decisione impugnata, emerge
senza ombra di dubbio che i reclamanti vogliono ottenere la reiezione
della petizione e l'allontanamento di piante poste sul fondo della vicina. Premesso
ciò, il reclamo, per quanto si riesce a capire, può essere vagliato nel
merito.
4.
I reclamanti, in estrema
sintesi, sostengono che le loro piante “regolari, sempre piantate a distanza regolamentare
tra il 1996 e il 1998”, non hanno mai invaso il terreno della vicina e sono
state da loro regolarmente potate. Essi rilevano come sul fondo della vicina è
posta una palma “che invade ancora adesso il nostro fondo” e lamentano inoltre
che la stessa abbia provocato loro vari danni, penetrando nel loro giardino e danneggiando
un supporto per una rosa. Essi, infine, contestano, per vari motivi, l'imparzialità
del perito e le risultanze peritali.
5.
In concreto, il Giudice
di pace ha già riassunto
le norme cantonali che regolano la distanza dei
vari generi di piante dal confine. Al riguardo basti ricordare che qualora
siano state piantate o lasciate crescere senza diritto piante a una distanza
inferiore di quella prevista dalla legge, il vicino deve nondimeno tollerarle – senza
indennità – se non ha fatto opposizione entro il termine di dieci anni (art.
160 prima frase LAC). Chi chiede la rimozione di alberi piantati o lasciati
crescere in violazione delle norme sulle distanze da confine deve dimostrare di
avere “fatto opposizione”, al cui proposito la legge non prescrive alcuna forma
particolare. Chi vanta, da parte sua, il diritto di mantenere alberi piantati o
lasciati crescere in violazione delle norme sulle distanze da confine deve dimostrare
che tali alberi si trovano lì da almeno dieci anni. Trattandosi di alberi
attecchiti spontaneamente, è sufficiente a tal fine far accertare l'età
dell'albero. Trattandosi invece di alberi piantati per mano dell'uomo, tale
accertamento non basta necessariamente, poiché l'albero può essere stato messo
a dimora quando aveva già una certa età (RtiD II-2015 pag. 779 n. 1c
consid. 5b; analogamente: CCR sentenza inc. 16.2022.4 del 17 luglio 2022
consid. 3a e 3b).
a)
Intanto
giovi rilevare che le contestazioni sulla persona del perito e sulle risultanze
peritali andavano sollevate davanti al primo giudice al momento della nomina,
la prima, e al momento della ricezione del referto, la seconda. Posto che l'art.
51 cpv. 1 CPC, applicabile su rinvio dell'art. 183 cpv. 2 CPC, prevede un
termine di 10 giorni dal momento in cui la parte è venuta a conoscenza del
motivo di ricusazione, gli interessati non possono prevalersi in seconda sede
di un eventuale motivo di ricusa non addotto in primo grado per escludere una
perizia a loro sfavorevole. Che gli accertamenti del perito
non aggradi­no
ai reclamanti non basta
per indiziare un referto parziale o inattendibile. Per di
più, le parti possono esigere la ricusazione di un perito la cui situazione o
comportam
ento sono di natura tale da
far nascere dubbi sulla sua imparzialità, fermo restando che le impressioni
soggettive di una parte non sono decisive. In concreto, i reclamanti non
adducono circostanze che
un'apparenza oggettiva della prevenzione e
facciano temere un'attività parziale. Né il referto
denota incoerenze o fraintendimenti palesi, oppure lacune o
contraddizioni riconoscibili già a un primo esame che permetterebbero al
giudice di scostarsi dalla perizia
(DTF 142 IV
53 consid. 2.1.3 con rinvii; analogamente: I CCA,
sentenza inc.
11.2020.70 del 7 aprile 2022 consid. 8c).
Non sussistono quindi le
condizioni per distanziarsi dal referto peritale.
b)
Premesso
ciò, relativamente alla distanza delle piante dal confine, i reclamanti si
limitano a sostenerne la regolarità, ma con le misurazioni accertate dal primo
giudice sulla scorta delle risultanze peritali non si confrontano, né accennano
a errori. Poco importa, ai fini delle distanze, che i rami o le radici non
invadano il terreno vicino. Al proposito non vi son ragioni per scostarsi dagli
accertamenti del Giudice di pace.
c)
Quanto
alla tolleranza decennale, il Giudice di pace ha accertato che il 10 luglio
2001 l'attrice aveva espresso la sua opposizione per la messa a dimora di
cinque cipressi e che il 27 agosto 2001 essa aveva chiesto la rimozione dell'edera,
delle rose rampicanti, le spine, delle piante da siepe e della mimosa vicino al
muro di confine. Per quel che è delle altre piante, l'opposizione può essere
fatta risalire all'istanza di conciliazione del 22 maggio 2018. Come si è
detto, in tal caso, incombeva ai convenuti dimostrare che tali alberi si trovano
lì da almeno dieci anni. In realtà essi si sono limitati a invocare la prescrizione
decennale e a rilevano di non avere più messo a dimora piante dopo il 1998 mentre
altri arbusti sono cresciuti spontaneamente. A prescindere dal fatto che le norme
sulle piantagioni contemplate nella Legge di applicazione e complemento del
Codice civile svizzero (art. 155 segg. LAC) si applicano ai tutti gli alberi (piantati
o cresciuti spontaneamente), nulla conforta la tesi dei reclamanti. Non di
disconosce che il perito avrebbe potuto determinare l'età delle piante ma i
convenuti non hanno chiesto tale accertamento nemmeno dopo avere ricevuto il
referto dell'arch. Aeberli. Certo, essi non hanno formazione giuridica, non
erano patrocinati da un avvocato e non risultano avere particolari esperienze
in campo giudiziario. Nondimeno, chi sceglie di
difendersi da
sé, soprattutto in una causa civile,
deve informarsi sui passi da compiere e non agire unicamente in base alle
proprie convinzioni personali, salvo assumere il rischio di compiere sbagli. Sotto
questo profilo i reclamanti vanno
rimessi alle
loro responsabilità.
d)
Per
quel che riguarda la richiesta di allontanare una palma posta sul fondo
dell'attrice e di risarcimento dei danni dovuti al comportamento della vicina, è
possibile che davanti al primo giudice se ne sia accennato. Resta il fatto che,
dal profilo processuale, i convenuti avrebbero dovuto formalizzare la richiesta
e cifrare la pretesa pecuniaria, agendo in via riconvenzionale. La domanda
riconvenzionale è un'azione promossa dal convenuto contro l'attore in un
procedimento in corso. Non si tratta di un mezzo di difesa, ma di una vera e
propria azione che persegue uno scopo proprio (DTF 142 III 716 consid. 4.2). La
domanda riconvenzionale presuppone quindi che il convenuto contesti la
fondatezza della richiesta formulata nell'azione principale e ne chieda quindi
il rigetto, formulando poi da parte sua una domanda nei confronti dell'attore.
In mancanza di formali domande di giudizio, al Giudice di pace non può essere
mosso il rimprovero di non avere statuito al riguardo.
e)
In
merito alla potatura della siepe è possibile che i reclamanti l'abbiano
eseguita in esito alla conciliazione chiesta dalla vicina.
Resta il fatto che il proprietario del fondo
contermine può
esigere il rispetto dell'altezza prevista dalla Legge di
applicazione e complemento del Codice civile
svizzero (art. 140 LAC)
o dalle norme di attuazione del piano regolatore
anche senza dover dimostrare un pregiudizio concreto. E il diritto alla
manutenzione di una siepe (taglio e rimonda annui: art. 140 cpv. 1 LAC) è
imprescrittibile (I CCA sentenza inc. 11.2016.114 dell'8 agosto 2018 consid, 8b
con rinvio a
Roos
, Pflanzen im Nachbarrecht, Zurigo 2002, pag. 224
seg.).
Ne segue che, in definitiva, né l'ordine di arretramento
delle piante né quello di
potatura
impartiti dal Giudice di pace risultano criticabili. Onde
l'inconsistenza del reclamo, che può essere deciso da questa Camera in
composizione monocratica (art. 48
b
cpv. 1 lett. a n. 2 LOG).
6.
Le
spese processuali seguirebbero la soccombenza dei reclamanti
(art. 106 cpv. 1 CPC), ma le circostanze del caso
specifico inducono a rinunciare – eccezionalmente – a ogni prelievo, i
reclamanti essendo
sprovvisti
di cognizioni giuridiche e avendo agito
senza
l'ausilio di un patrocinatore (art. 107 cpv. 1 lett. f CPC).
Non si pone problema di
ripetibili, l'attrice
non essendo stata chiamata a compiere atti processuali.
Per questi motivi,
decide:
1.   L'istanza di restituzione
del termine per presentare reclamo è respinta.
2.   Nella misura in cui è
ricevibile, il reclamo è respinto.
3.   Non si prelevano spese
processuali.
4.   Notificazione a:
–
;
–
avv.   .
Comunicazione alla
Giudicatura di pace del circolo di Agno.
Per
la Camera civile dei reclami del Tribunale d'appello
Il
presidente                                                          La vicecancelliera
Rimedi giuridici
Nelle cause di carattere pecuniario che non raggiungono il valore
litigioso di almeno 30 000 franchi (o almeno 15 000 franchi nelle controversie
in materia di diritto del lavoro e di locazione), è ammissibile, entro trenta
giorni dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in
materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, per i motivi previsti
dagli art. 95 a 98 LTF (art. 72 e 74 LTF), solo se la controversia concerne una
questione di diritto di importanza fondamen­tale (art. 74 cpv. 2). La
legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 76 LTF. Laddove non sia
ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il
ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i
motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere
è disciplinata in tal caso dall'art. 115 LTF.