ti_gerichte · 9.2020.77 · 2020-11-17 · it
Istituzione curatela generale

Istituzione curatela generale

Ticino Tribunale di appello diritto civile Il presidenta della Camera di protezione 17.11.2020 9.2020.77

Istituzione curatela generale

Incarto n.
9.2020.77
Lugano
17 novembre 2020
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il presidente della Camera di protezione del
Tribunale d'appello
Franco
Lardelli
giudice
unico ai sensi dell’art. 48 lett. f n. 7 LOG
assistito
dalla
vicecancelliera
Perucconi-Bernasconi
sedente
per statuire nella causa che oppone
RE
1
all’
Autorità
regionale di protezione __________,
per
quanto riguarda l’istituzione di una curatela generale
giudicando
sul reclamo del 10 luglio 2020 presentato da RE 1 contro la decisione emessa il
7/8 luglio 2020 dall'Autorità regionale di protezione __________;
letti ed esaminati gli atti,
ritenuto
in fatto
A.
RE 1 è nata il __________
1989. In data 26 maggio 2020 è stata segnalata all’Autorità regionale di
protezione __________ (di seguito: Autorità di protezione) dalla Dr.ssa __________,
FMH in medicina interna, in quanto affetta da “
disturbi comportamentali di
tipo Borderline/ Bipolare GRAVE con alto rischio suicidale ed autolesionistico
con tendenze allo scivolamento in disturbi paranoidi gravi
”. La terapeuta
ha specificato che RE 1 è a beneficio di una rendita di invalidità da oltre 10
anni e necessita di un trattamento e di una curatela.
B.
RE 1 è stata sentita
dall’Autorità di protezione in data 16 giugno 2020 presso la Clinica __________,
dove si trovava ricoverata, dapprima in forma volontaria e in seguito in
modalità coatta.
C.
In data 6 luglio 2020
RE 1 è stata nuovamente sentita, presso la Clinica Psichiatrica cantonale, __________.
L’Autorità di protezione ha spiegato all’interessata l’intenzione di istituire
una curatela generale a suo favore e le ha presentato il curatore prescelto,
signor __________, collaboratore presso l’Accompagnamento sociale della città
di __________. RE 1 ha dichiarato di non essere d’accordo all’istituzione di
una curatela generale, bensì di condividere l’esigenza di un sostegno di tipo
amministrativo.
D.
Tramite decisione 7/8
luglio 2020 l’Autorità di protezione ha istituito una curatela generale a
favore di RE 1, nominando __________, collaboratore presso l’Accompagnamento
sociale della città di __________, quale curatore, con i compiti di:
“
a) conservare e promuovere per quanto possibile
l’autodeterminazione e l’autonomia dell’interessata; il curatore adempirà ai
suoi compiti nell’interesse dell’assistita tenendo per quanto possibile conto
delle sue opinioni, rispettandone la volontà di organizzare la propria vita
corrispondentemente alle proprie capacità e secondo i propri desideri e le proprie
idee;
b)
richiedere l’adeguamento della misura in caso di modifica delle circostanze
(art. 414 CC);
c)
presentare annualmente, entro la fine del mese di febbraio successivo all’anno
di gestione, il rapporto morale ed il rendiconto finanziario (munito della
contabilità e dei giustificativi contabili) al 31 dicembre;
d)
richiedere se necessario i consensi previsti dall’art. 416 CC.”.
E.
Contro la suddetta decisione è insorta RE
1 con reclamo 10 luglio 2020, completato con successivo scritto del 16 luglio
2020. Essa ritiene che la dr.ssa __________, segnalante, non avrebbe fornito
indicazioni appropriate in quanto sarebbe una persona vicina ai suoi genitori.
Sostiene quindi che le misure di protezione vadano confezionate
“su misura
””
e di essere cosciente di necessitare di una curatela ma di ritenere sufficiente
una misura meno invasiva (“
ad esempio una curatela di rappresentanza con
amministrazione dei beni ai sensi degli art. 394 e 395 del CC
”), che reputa
rispetterebbe meglio i principi di proporzionalità e sussidiarietà. Essa
dichiara pertanto di condividere la nomina del signor __________ ma “
unicamente
quale curatore di rappresentanza
”.
F.
Con osservazioni 28 agosto 2020
l’Autorità di protezione ha evidenziato di ritenere insufficiente una curatela
amministrativa, poiché i disturbi di cui soffre RE 1 renderebbero necessaria
una curatela generale in quanto gli accertamenti avrebbero evidenziato una
situazione clinica delicata con “
un’importante turba psichica che la rende
vulnerabile non solo per quanto riguarda gli interessi patrimoniali e le
relazioni giuridiche, ma anche per quanto concerne la cura della propria
persona, che deve essere senz’altro tutelata
”. Secondo l’Autorità di
protezione, l’assistenza a RE 1 può essere quindi adeguatamente garantita solo
con l’istituzione di una curatela generale.
G.
In data 9 settembre 2020 RE 1 ha presentato
la propria replica, ripercorrendo i fatti e chiarendo di aver in un primo tempo
chiesto di nominare quale curatore il signor __________. Essa sostiene di
essere consapevole di essere affetta da un disturbo borderline ma di ritenere
ingiustificata l’adozione di una curatela generale, ribadendo invece
l’opportunità di una soluzione “
su misura
” per evitare un’ingerenza sproporzionata
nella sua vita privata. Riafferma quindi la richiesta di istituzione di una
curatela di rappresentanza con amministrazione dei beni secondo gli art. 394 e
395 CC, chiarendo di aver preso contatto anche con il Servizio psico-sociale di
__________ e con la dr.ssa __________ di __________, che ritiene possano
aiutarla ad “
alleviare
” i suoi problemi “
in modo mirato
”.
H.
Tramite duplica 11
settembre 2020 l’Autorità di protezione ha chiarito di aver tenuto in
considerazione la proposta formulata da RE 1 sul curatore __________ ma di non
averlo considerato idoneo, in quanto già curatore del suo compagno. Oltre a
tale aspetto, la nomina di un curatore professionista è apparsa all’Autorità di
protezione più adeguata.
Il 9 ottobre 2020
l’Autorità di protezione ha trasmesso a questa Camera uno scritto di RE 1 con
il quale afferma di “
trovarsi bene
” con il suo attuale curatore signor __________
e di volerlo mantenere, precisando di “
chiudere il contezioso
” ma di
mantenere la “
richiesta di rivalutazione
” dell’istituzione della
curatela generale.
Considerato
in diritto
1.
Le decisioni delle
Autorità regionali di protezione concernenti maggiorenni sono impugnabili
mediante reclamo alla Camera di protezione del Tribunale di appello, che decide
nella composizione di un giudice unico [art. 450 CC in relazione agli art. 314
cpv. 1 e 440 cpv. 3 CC; art. 2 cpv. 2 della Legge sull’organizzazione e la
procedura in materia di protezione del minore e dell’adulto (LPMA); art. 48
lett. f n. 7 LOG]. Riguardo alla procedura applicabile, per quanto non già
regolato dagli art. 450 segg. CC, occorre riferirsi, in via sussidiaria, alla
Legge sulla procedura amministrativa, in particolare alle norme concernenti le
azioni connesse con il diritto civile di competenza dell’autorità
amministrativa (art. 99 LPAmm; cfr. Messaggio del Consiglio di Stato n. 6611
del 7 marzo 2012 concernente la modifica della LTut, pag. 8) e, in via ancora
più sussidiaria, alle disposizioni del diritto processuale civile (CPC; v. art.
450f CC).
2.
Nella decisione
impugnata, l’Autorità di protezione ha ricordato i presupposti per
l’istituzione di una curatela ed i principi di sussidiarietà e proporzionalità,
istituendo poi una curatela generale a favore di RE 1, ritenendola una misura
adeguata in ragione delle problematiche di cui soffre, in particolare i
disturbi psichici che la renderebbero vulnerabile sia per le questioni
patrimoniali e giuridiche che per la cura della sua persona. Nella decisione
contestata, l’Autorità di protezione non definisce puntualmente i compiti del
curatore, limitandosi a un mandato generico (“
conservare e promuovere per
quanto possibile l’autodeterminazione e l’autonomia dell’interessata; il
curatore adempirà ai suoi compiti nell’interesse dell’assistita tenendo per
quanto possibile conto delle sue opinioni, rispettandone la volontà di
organizzare la propria vita corrispondentemente alle proprie capacità e secondo
i propri desideri e le proprie idee”)
.
3.
Nel suo reclamo RE 1
ritiene che la segnalante __________ avrebbe fornito indicazioni non
appropriate in quanto sarebbe una persona vicina ai suoi genitori. Sostiene che
le misure di protezione vadano confezionate
“su misura
”” e di ritenere
sufficiente, a tutela dei suoi interessi, una curatela di tipo amministrativo,
che reputa rispetterebbe meglio i principi di proporzionalità e sussidiarietà.
Essa condivide la nomina del signor __________ ma “
unicamente quale curatore
di rappresentanza
”.
4.
L’art. 390 CC elenca
i presupposti per l’istituzione di una curatela. In particolare, l’Autorità di
protezione degli adulti istituisce una curatela se una persona maggiorenne non
è in grado di provvedere ai propri interessi, o lo è solo in parte, a causa di
una disabilità mentale, di una turba psichica o di un analogo stato di
debolezza inerente alla sua persona (art. 390 cpv. 1 n. 1 CC).
4.1.
Cause della curatela,
ai sensi dell’art. 390 CC, possono dunque essere tre alternativi stati di
debolezza, ovvero una disabilità mentale, una turba psichica o un analogo stato
di debolezza; l’elenco è esaustivo (Sentenza CDP del 31 marzo 2017, inc.
9.2017.118 consid. 4.1-4.3; sentenza CDP del 5 ottobre 2017, inc. 9.2016.91 consid.
3.1; CommFam Protection de l’adulte,
Meier
,
ad art. 390 CC n. 25;
Meier
, Les
nouvelles curatelles; systématique, conditions et effets, in:
Guillod/Bohnet
, Le nouveau droit de la
protection de l’adulte, Neuchâtel 2012, n. 26-27, pag. 106-107).
Per quanto riguarda
l’ampia nozione di "
analogo stato di debolezza
”, la
dottrina sottolinea come essa vada interpretata restrittivamente
(CommFam
Protection de l’adulte,
Meier
, ad
art. 390 CC n. 17;
Meier/Lukic
,
Introduction au nouveau droit de la protection de l’adulte, Ginevra 2011, n.
386, pag. 184;
Meier
, Les
nouvelles curatelles; systématique, conditions et effets, n. 36, pag. 110-111).
Secondo gli esempi citati dal Messaggio del Consiglio federale, tale nozione
consente di proteggere, ad esempio, le persone anziane affette da deficienze
analoghe a quelle delle persone afflitte da una disabilità mentale o da una
turba psichica; compresi sono anche i casi estremi di inesperienza o di cattiva
gestione, nonché rari casi di disabilità fisiche, per esempio i casi di
paralisi grave o quelli di persone nel contempo cieche e sorde (Messaggio
concernente la modifica del CC, protezione degli adulti, diritto delle persone
e diritto della filiazione del 28 giugno 2006, FF 2006 pag. 6391 e segg.; vedi
in particolare pag. 6432; v. anche
Henkel
,
BSK Erwachsenenschutz, ad art. 390 CC n. 13;
Schmid
,
Erwachsenenschutz Kommentar, Zurigo/San Gallo 2010, ad art. 390 CC n. 6; CommFam
Protection de l’adulte,
Meier
,ad
art. 390 CC n. 17).
4.2.
L’esistenza
di uno stato di debolezza non è ancora sufficiente per giustificare l’adozione
di una misura:
occorre inoltre
che l’interessato non sia in grado di provvedere ai propri affari né di
designare rappresentanti che possano farlo (Messaggio
del 28 giugno 2006, pag. 6432). Lo stato di debolezza
(causa della curatela) deve dunque avere come conseguenza un bisogno di
protezione e di assistenza dell’interessato (presupposto “sociale” della
curatela) (
Schmid
,
Erwachsenenschutz Kommentar, ad art. 390 CC n. 1;
Henkel
, Basler Kommentar Erwachsenenschutz, ad art. 390 CC
n. 17;
Meier/Lukic
, Introduction au nouveau droit de la
protection de l’adulte, n. 405, pag. 193; COPMA, Droit de la protection de
l’adulte, Guide pratique, n. 5.10 pag. 138). L’incapacità è una nozione
relativa, da interpretare in funzione del genere di affari che l’interessato è
chiamato a gestire; la loro importanza non è determinante in sé per
l’istituzione di una curatela, ma avrà un ruolo nella scelta del tipo di
curatela e nel determinare le sfere di compiti affidate al curatore (CommFam Protection
de l’adulte,
Meier
, ad art. 390 CC
n. 20).
4.3.
L’art.
446 CC definisce i principi procedurali applicabili nell’ambito della
protezione degli adulti. Ai sensi della norma, l’Autorità di protezione esamina
d’ufficio i fatti (cpv. 1). Essa raccoglie le informazioni occorrenti e assume
le prove necessarie; può incaricare degli accertamenti una persona o un
servizio idonei e, se necessario, ordina che uno specialista effettui una
perizia (cpv. 2). L’Autorità di protezione non è vincolata dalle conclusioni
delle persone che partecipano al procedimento (cpv. 3) e applica d’ufficio il
diritto (cpv. 4).
La norma
sancisce il principio inquisitorio illimitato, secondo il quale l’autorità è
perfettamente libera nell’accertamento dei fatti e nella valutazione delle
prove: secondo consolidata giurisprudenza, in base a tale principio l’Autorità
può assumere e ricercare delle prove – secondo il suo apprezzamento – anche
secondo delle modalità inabituali e procurarsi d’ufficio dei rapporti allestiti
da terzi (v. DTF 128 III 413 consid. 3.2.1; v. anche STF del 13 gennaio 2014,
inc. 5A_843/2013, consid. 4.1 e 4.2, e Messaggio, pag. 6465-6466).
4.4.
Ai sensi
dell’art.
398 cpv. 1 CC se una persona ha un particolare bisogno
d’aiuto, segnatamente a causa di durevole incapacità di discernimento, è
istituita una curatela generale. La curatela generale comprende tutto quanto
concerne la cura della persona e degli interessi patrimoniali e le relazioni
giuridiche (cpv. 2); l’interessato è privato per legge dell’esercizio dei
diritti civili (cpv. 3).
Una
curatela generale può essere istituita soltanto in presenza di un
bisogno di
aiuto particolarmente pronunciato,
segnatamente a causa di una durevole
incapacità di discernimento (cpv. 1): è soprattutto il caso delle persone
affette da gravi disabilità psichiche. La durevole incapacità di discernimento
è tuttavia citata a titolo di esempio per sottolineare come la curatela
generale possa essere ordinata soltanto come
ultima ratio
. Questa misura
non va applicata sistematicamente nemmeno ai disabili mentali; ciò non è
infatti né necessario né ragionevole dacché anche queste persone devono
beneficiare di una protezione adeguata ai loro bisogni specifici (
Messaggio
del 28 giugno 2006,
pag. 6437)
.
In
generale, le condizioni previste all’art. 390 CC devono essere adempiute per
l’istituzione di qualsiasi tipo di curatela. Secondo la dottrina, è ad ogni
modo innegabile che il tipo di curatela che si intende adottare influenzerà “
a
ritroso
” l’esame delle condizioni, l’autorità potendosi mostrare meno
esigente nel verificare l’adempimento delle condizioni nel caso in cui scelga
una curatela di sostegno, rispetto ad esempio ad una curatela generale (cfr.
Meier
, Les nouvelles curatelles;
systématique, conditions et effets, n. 23, pag. 105; v. anche
Meier/Lukic
, Introduction au nouveau
droit de la protection de l’adulte, n. 403, pag. 192).
Conformemente
al principio della sussidiarietà, le misure ufficiali vanno ordinate soltanto
se l’assistenza alla persona bisognosa d’aiuto non può essere adeguatamente
garantita altrimenti (art. 389 cpv. 1 n. 1 CC; Messaggio del
28 giugno
2006
, pag. 6432; COPMA, Droit de la protection de l’adulte, Guide
pratique, n. 5.11 pag. 138). Ogni misura ufficiale deve inoltre essere
necessaria e idonea (art. 389 cpv. 2 CC), in ossequio del principio della
proporzionalità (art. 5 cpv. 2 Cost.; COPMA, Droit de la protection de
l’adulte, Guide pratique, n. 5.11 pag. 138).
Una perizia
psichiatrica (da parte di un esperto esterno se l’autorità non dispone di
conoscenze e competenze necessarie) deve essere eseguita per l’istituzione di
una curatela generale, a motivo dell’impatto che essa comporta sulla
limitazione dell’esercizio dei diritti civili (
Meier
, Droit de protection de l’adulte, Losanna 2016, n.
208, pag. 104; DTF 140 III 97 consid. 4; confermata in STF 5A_798/2015 del 9
agosto 2016, consid. 4).
Una perizia
psichiatrica esterna o il ricorso a competenze di un membro dell’autorità in
questo ambito sono quindi sistematicamente necessarie (art. 446 cpv. 2 CC). Il
rapporto si pronuncerà sullo stato di salute della persona interessata, sulla
sua capacità cognitiva, sulla sua capacità volitiva, sugli effetti sociali del
suo stato di salute (bisogno di assistenza, di natura personale, per le
questioni della vita quotidiana, per la gestione del suo patrimonio) sulla sua
capacità di comprendere la sua malattia e di volersi curare (
Meier
, Droit de protection de l’adulte, Losanna
2016, n. 892, pag. 430, con riferimenti).
5.
Nella fattispecie, RE
1 contesta la decisione di istituire una curatela generale in suo favore,
ritenendola non rispettosa dei principi di proporzionalità e sussidiarietà,
considerando sufficiente una curatela di tipo amministrativo. In tal modo non
contesta quindi il suo bisogno di protezione nell’ambito della gestione amministrativa
ma si oppone ad un’ingerenza nella sua vita che ritiene ingiustificata e
sproporzionata. In concreto va quindi verificata l’esistenza dei due
presupposti cumulativi previsti all’art. 390 cpv. 1 n. 1 CC, ossia l’esistenza
di una disabilità mentale, di una turba psichica o di un analogo stato di
debolezza inerente alla persona, oltre all’incapacità di provvedere ai propri
interessi, nel caso specifico relativi alla sua persona e alla sua salute,
derivante da tale stato di debolezza. Va quindi esaminato se siano dati i
presupposti per la scelta della curatela generale quale misura di protezione e
il rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità.
5.1.
Quanto alla
sussistenza di una causa di curatela (art. 390 cpv. 1 n. 1 CC), nello specifico
una turba psichica, da un certificato medico del 23.06.2020 del Dr. med __________,
FMH in psichiatria e psicoterapia risulta che RE 1 soffre di “
un disturbo di
personalità emotivamente instabile tipo borderline con comportamenti
audiolesivi e ideazioni suicidarie (ICD10: F 60.31); episodi di sindromi
psicotiche acute polimorfe con sintomi schizofrenici (ICD10: F 23.1); episodi
depressivi ricorrenti anche gravi (ICD10: F 33
)” (cfr.). Lo specialista ha specificato
di non essere in grado “
di illustrare il decorso dell’ultimo periodo, né di
esprimere in maniera chiara un giudizio sulla attuale capacità di provvedere a
propri interessi
”.
Dal rapporto presentato
dalla Clinica __________ il 23 giugno 2020 emerge che RE 1 è rimasta ricoverata
in forma coatta dal 4 giugno al 22 giugno 2020 e si è allontanata senza il
permesso della struttura, che ha di seguito revocato il ricovero coatto. La
diagnosi formulata è di “disturbo della personalità
emotivamente instabile
tipo borderline (ICD-10 F 60.31) (…), Psicosi non organica non specificata
(ICD-10 F29).
Secondo i medici che hanno redatto il rapporto RE 1 “
non è
in grado di provvedere ai propri bisogni e interessi pertanto è necessaria
l’urgente attivazione di una curatela di tipo generale che si occupi anche di
assicurare che la paziente segua la terapia psicofarmacologica e qualunque altro
intervento possa essere utile al suo percorso di cura
”.
Dagli atti risulta che l’Autorità
di protezione ha iniziato ad occuparsi dell’interessata dopo la segnalazione
del 26 maggio 2020 della Dr. ssa __________. Nel periodo intercorso tra tale comunicazione
e la decisione impugnata, si rileva che RE 1 è stata ricoverata sia alla
Clinica __________, sia presso la Clinica Psichiatrica cantonale. Agli atti
mancano tuttavia dettagli su tali ricoveri. Unico documento presente è il
rapporto testé citato, che dimostra che l’interessata soffre di un disagio
psichico.
5.2.
Appare indubbio e
nemmeno contestato dalla reclamante che essa soffra una turba psichica.
Tuttavia, dai citati rapporti ancora non si può desumere la reale entità della
problematica, mancando in particolare una perizia medica, necessaria per la
pronuncia della privazione dei diritti civili e l’istituzione di una misura di
protezione idonea. In tal senso infatti, secondo la dottrina e costante giurisprudenza
(v. ad esempio DTF 140 III 97 consid. 4; confermata in STF 5A_798/2015 del 9
agosto 2016, consid. 4), per la limitazione dell’esercizio dei diritti civili
l’Autorità di protezione deve far capo a un esperto, a meno che disponga al suo
interno di un membro con le necessarie competenze.
L’Autorità di prime cure
non sostiene di avere le conoscenze mediche necessarie per concludere che la
turba psichica di cui soffre l’interessata giustifichi la misura di curatela
generale. Per altro né dalla decisione impugnata, né dalle osservazioni al
reclamo o dalla duplica emergono elementi medici in tal senso. Si rilevano
invece soltanto generiche affermazioni, quali ad esempio: “
la scrivente
autorità ritiene che, vista la delicata situazione e lo stato di salute della
signora RE 1 l’istituzione di una curatela generale adempie ai presupposti
legali sanciti dall’art. 398 CC
” o “
a causa delle patologie di RE 1 i
bisogni di cui necessita non si limitano agli aspetti amministrativi e
burocratici che possono essere sostenuti con l’istituzione di una curatela di
rappresentanza e di amministrazione dei beni ai sensi dell’art. 394 e 395 CC
”.
Nemmeno l’asserita incoscienza da parte dell’interessata in relazione alle
proprie difficoltà, così come la “
gravità
” della situazione medica può
concretamente essere desunta dalla documentazione agli atti.
In definitiva, quindi, in
assenza di referti medici
che attestino dettagliatamente lo stato
di salute di RE 1 e si esprimano in particolare sulle sue capacità, sugli
effetti del suo stato di salute e sul suo bisogno di assistenza, è
concretamente impossibile per questo giudice confermare la misura di protezione
istituita, che, lo si rammenta, in ragione della sua importanza va
ordinata
soltanto come
ultima ratio
. Già solo per questo motivo, l
’incarto
va quindi rinviato all’Autorità di protezione affinché venga esperita in tal
senso una perizia, prima di pronunciare una nuova decisione.
5.3.
Abbondanzialmente, in
relazione con quanto precedentemente indicato, va evidenziato che nemmeno la
seconda condizione per l’istituzione di una misura di protezione, ovvero il
bisogno di protezione e di assistenza dell’interessata (presupposto “
sociale
”
della curatela ai sensi dell’art. 390 cpv. 1 n. 1 CC), può essere desunta
chiaramente dagli atti. Ancor meno, come già rilevato precedentemente, il
presupposto dettato dall’art. 398 CC relativo all’istituzione di una curatela
generale, che va ordinata soltanto in presenza di un
bisogno di aiuto
particolarmente pronunciato.
La semplice affermazione
dell’Autorità di prima istanza che ritiene insufficiente una misura meno
incisiva, non appare soddisfacente né comprovata. In nessun modo dall’incarto sono
infatti deducibili concretamente le difficoltà dell’interessata a far fronte
alle sue necessità, sia di tipo personale che amministrativo. Nemmeno emerge
dagli atti che l’Autorità di prime cure abbia analizzato le modalità di
gestione della rendita AI e delle liquidità da parte di RE 1, che non risulta
avere debiti.
5.4.
In definitiva, l’Autorità
di prime cure ha privato l’interessata dell’esercizio dei diritti civili
basandosi unicamente sulla segnalazione della dr.ssa __________ e sulle
conclusioni dei medici della Clinica __________, che propongono l’adozione di
una curatela generale. Ciò che, come visto non merita tutela, essendo di
competenza dell’Autorità di prima istanza procedere come indicato, al fine di
valutare di quale tipo di assistenza necessiti concretamente RE 1, se tale
assistenza possa essere
adeguatamente garantita altrimenti
(principio di sussidiarietà) e quale sia la misura più idonea a garantirne la
protezione (principio di proporzionalità).
Va peraltro rilevato a titolo
abbondanziale che l’Autorità di protezione non ha definito puntualmente i
compiti conferiti al curatore e le sfere d’intervento necessarie al benessere
dell’interessata (che verosimilmente, da quanto traspare dall’incarto, potrebbero
anche essere legate alla cura personale), anche in questo caso omettendo di
specificare in concreto quale sia il bisogno di protezione dell’interessata.
6.
Visto quanto precede,
il reclamo va pertanto accolto e l’istituzione della curatela generale annullata.
L’incarto va ritornato all’Autorità di protezione affinché ordini la necessaria
perizia. Di seguito definirà, conformemente ai principi della proporzionalità e
della sussidiarietà, la misura di protezione più idonea per rispondere ai reali
bisogni di RE 1 e definirà il relativo mandato del curatore.
7.
Gli oneri giudiziari seguirebbero il
principio della soccombenza ma viste le circostanze particolari si rinuncia
all’addebito di tasse e spese processuali, che non potrebbero peraltro essere
poste a carico dell’Autorità di protezione (art. 47 cpv. 6 LPAmm).
Per questi motivi
dichiara e pronuncia:
1.
Il
reclamo è
accolto
.
Di
conseguenza, la decisione 7/8 luglio 2020 dall'Autorità regionale di protezione
__________ è annullata. L’incarto è retrocesso all’Autorità di prime cure
perché proceda ai sensi dei considerandi.
2.
Non
si prelevano tasse e spese di giustizia.
3.
Notificazione:
-
Comunicazione:
-
-
Il
presidente
La
vicecancelliera
Rimedi giuridici
Nelle cause senza carattere pecuniario il ricorso in
materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, è ammissibile contro le
decisioni previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi enunciati dagli art. 95
a 98 LTF entro il termine stabilito dall'art. 100 cpv. 1 e 2 LTF (art. 72
segg. LTF). Nelle cause di carattere pecuniario il ricorso in materia civile è
ammissi
bile solo se il valore litigioso
ammonta ad almeno 30
000 franchi; quando il valore litigioso non raggiunge
tale importo, il
ricorso in materia
civile è ammissibile se la controversia concerne una questione di diritto di
importanza fondamentale (art. 74 LTF). La legittimazione a ricorrere è
disciplinata dall'art. 76 LTF. Laddove non sia ammissibile il ricorso in
materia civile è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in
materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall'art.
116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata in tal
caso dall'art. 115 LTF.