ti_gerichte · 34.2020.9 · 2020-09-29 · it
Mancato versamento dei contribuiti previdenziali all'istituto di previdenza (IP) da parte del datore di lavoro (DL). Accoglimento della petizione dell'IP con condanna del DL al versamento. Oneri processuali


Incarto
 n.34.2020.9

rg/sc

Lugano

29 settembre 2020

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sulla petizione del 1. aprile 2020 di

AT 1

contro

CV 1

in materia di contributi della previdenza professionale

consideratoin
fatto e in diritto

1.1   Con
effetto dal 1. novembre 2014, tramite contratto daffiliazione sottoscritto il
27 novembre/12 dicembre 2014 con la AT 1 (ora AT 1; cfr. doc. A/3), la CV 1
quale datrice di lavoro ha attuato la previdenza professionale obbligatoria dei
suoi dipendenti (doc. A/4).

1.2
  A seguito del mancato pagamentoanche dopo linvio di diffide (le
ultime datate 3 agosto e 4 settembre 2018; doc. A/19-20), la concessione di una
proroga dei termini di pagamento (doc. A/23) e sciolto definitivamente il
contratto dadesione per il 30 settembre 2018 (doc. A/21-22)dei
contributi dovuti per un ammontare complessivo di fr. 3'644.65 (valuta 20
maggio 2019, doc. A/8, A/20, 23; importo comprensivo di interessi, costi per
diffide, scioglimenti del contratto e domanda di esecuzione, cfr. estratto
conto in doc. A/8),adite le vie esecutive con precetto n. __________ dellUE
di __________ (doc. A/25), con la presente petizione la AT 1, patrocinata
dallavv. RA 1, chiede la condanna della CV 1 al pagamento di fr. 3'944.95 (importo
comprensivo dei costi di esecuzione di fr. 300) con interessi al 6% dal 12
aprile 2019 nonché di fr. 1'250 (per il rigetto dellopposizione e per la
proposizione dellazione) con interessi al 6% dalla data di proposizione
dellazionee fr. 73.30 perspese di esecuzione. Lattrice
postula pure per limporto di fr. 3'944.65 il rigetto dellopposizione al
summenzionato precetto con protesta di spese di giustizia e ripetibili.

1.3   Parte
convenuta non è intervenuta in causa, malgrado la fissazione  trascorso il
termine per la presentazione della risposta di causa  di un ultimo termine
perentorio ai sensi dellart. 13 cpv. 3 Lptca (cfr. III, IV).

2.1   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di
rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà delli-struttoria o della
valutazione delle prove). Il TCA può dunque de-cidere nella composizione
monocratica ai sensi dellart. 49 cpv. 2 LOG (cfr., pro multis, STF 9C_699/2014
del 31 agosto 2015, 9C_211/ 2010 del 18 febbraio 2011, 9C_792/2007 del 7
novembre 2008).

2.2   La
competenza territoriale dello scrivente Tribunale ex art. 73 cpv. 2 LPP è data,
parte convenuta avendo sede nel Cantone Ticino. Pacifica è pure la competenza
avuto riguardo al campo dapplicazione materiale e personale dellart. 73 LPP,
la lite opponendo un istituto di previdenza ad un datore di lavoro ed   avendo
ad oggetto il mancato versamento dei contributi previdenziali da parte di
questultimo (in argomento:Meyer-Blaser,
Die Rechtsprechung von Eidgenössischen Versicherungsgericht und Bundesgericht
zum BVG, 1990-1994, in SZS 1995 pp. 81ss, 109;Meyer/Uttinger, in: Schneider/Geiser/Gächter
(éd.), Commentaire LPP et LFLP, 2010, ad art. 73 n. 52).

2.3
  L'art. 11 LPP impone al datore di lavoro che occupa lavoratori da assicurare
obbligatoriamente di affiliarsi a un istituto di previdenza regolarmente
registrato. Tale affiliazione ha effetto retroattivo e comporta, per il datore
di lavoro, l'obbligo del pagamento dei contributi (art. 66 LPP). Per quel che riguarda
l'ammontare dei contributi l'art. 66 LPP prevede che l'istituto di previdenza
stabilisce nelle disposizioni regolamentari l'importo dei contributi del datore
di lavoro e dei lavoratori. Il contributo del datore di lavoro deve essere
almeno uguale a quello complessivo dei suoi lavoratori. Il datore di lavoro
deve all'istituto gli interi contributi e deduce dal salario la quota del
lavoratore stabilita nelle disposizioni regolamentari.Egli è
l'unico debitore dei contributi (in argomento cfr.Brechbühl, in:
Commentaire LPP e LFLP, op. cit., ad art. 66, n. 8ss;Brühwiler, Obligatorische Berufliche Vorsorge, in: Schw.BVR, 2007, n. 171ss;Lüthy, Das Rechtsverhältnis
zwischen Arbeitgeber und Personalvorsorgestiftung, 1989, p. 32).Sui
contributi non pagati alla scadenza l'istituto può pretendere interessi di mora
(art. 66 cpv. 2 LPP). Secondo l'art. 49 cpv. 1 LPP inoltre gli istituti di
previdenza possono strutturare liberamente le prestazioni, il finanziamento di
queste e l'organizzazione. Di conseguenza i contributi non devono
necessariamente corrispondere agli accrediti di vecchiaia di cui all'art. 16
LPP (Messaggio del Consiglio federale sulla LPP, p. 98). I primi servono per il
finanziamento del fondo di previdenza, i secondi a stabilire le prestazioni
minime previste dalla legge.

2.4
  Nel processo riguardante il versamento di contributi della previdenza
professionale l'istituto di previdenza deve sostanziare la pretesa in maniera
completa al fine di permetterne l'esame, il principio indagatorio vigente
nell'ambito delle assicurazioni sociali (SVR 1998 UV n. 1; DTF 117 V 263
consid. 1b) avendo i suoi limiti nell'obbligo delle parti di collaborare
all'istruzione della causa (DTF 125 V 195 consid. 2, 122 V 150 consid. 1a con
riferimenti). D'altro canto il datore di lavoro deve sostanziare i motivi per
cui la pretesa non sarebbe fondata. Se la richiesta risulta sufficientemente
sostanziata, le contestazioni immotivate non vengono considerate, ritenuto come
i fatti da dimostrare vanno sostanziati in maniera sufficiente e meglio vanno
indicati in modo completo al fine di poter assumere le prove necessarie (SZS
2003 p. 500, 2001 p. 562).

2.5

2.5.1   Nella
fattispecie in esame, la pretesa attorea appare sufficiente-mente sostanziata e
documentata, nessuna contestazione, anche precedentemente allinoltro della
petizione, risulta del resto essere stata sollevata dalla convenuta.

Con
la sottoscrizione del contratto daffiliazione (doc. A/4) e la presa di
conoscenza, quale parte integrante del contratto, in particolare  per quanto
qui interessa  delle condizioni generali daffiliazione (doc. A/6), del
regolamento di previdenza (doc. A/5) e del regolamento delle spese (sub doc.
A/6), la società convenuta si è impegnata ad attuare la previdenza
professionale dei suoi dipendenti, tramite prelevamento dei contributi dal
salario dei lavoratori e versamento di questi e dei suoi contributi alla cassa.
La datrice di lavoro non risulta del resto aver mai contestato il proprio
obbligo contributivo, il quale non può quindi che essere riconosciuto. Le norme
concernenti il finanziamento sono previste nel suddetto regolamento di
previdenza (ed anche dal piano di previdenza, doc. A/7 e sub doc. A/4) cui
rimanda il contratto d'affiliazione e che definisce le modalità di calcolo dei
contributi in base al salario assicurato (cap. II, art. 13 e 14). Inoltre, le
condizioni generali contengono, tra laltro, le norme applicabili alla disdetta
del contratto dadesione, al pagamento e all'esigibilità dei contributi,
prevedendo anche l'addebito o l'accredito di interessi in caso di pagamento
anticipato rispettivamente ritardato dei contributi (art. 2.3).

Dalle
tavole processuali risulta che il calcolo dei contributi (e interessi) e i
relativi conteggi notificati alla datrice di lavoro sono stati effettuati
conformemente alle disposizioni sopra esposte e a quelle vincolanti della LPP,
tenendo conto dei salari erogati nel periodo litigioso. Oltre ai contributi
dovuti, sono state anche addebitate spese di sollecito/diffida, spese per scioglimento
del contratto e spese per domanda di esecuzione (cfr. estratto conto in doc.
A/8), per un importo complessivo di fr. 3'944.65 (non fr. 3'944.95 come
erroneamente indicato nel petitum), atteso che laddebito dei costi appare in
concreto giustificato trovando segnatamente fondamento nel già menzionato Regolamento
delle spese (sub doc. A/6).

La
cassa attrice postula altresì la condanna della società convenuta al pagamento
di fr. 1'250 in relazione alla proposizione dellazione. In quanto previsto
dal Regolamento delle spese, anche il rimborso di tale spesa deve essere
riconosciuto.

2.5.2   Disattesa
deve per contro essere la richiesta di rimborso dellimporto di fr. 73.30
versato quale anticipo allUE di __________. Tale spesa segue infatti le sorti
dellesecuzione in quanto costituiscono un accessorio del credito che deve
essere sopportato dal debitore se non riesce ad opporsi con successo
allesecuzione, in caso contrario dal creditore. Essa è aggiunta alla somma oggetto
di esecuzione per la quale è stato concesso il rigetto, senza che sia
necessaria unesplicita pronuncia nel merito (DTF 71 III 144;Panchaud/Caprez, La
mainlevée dopposition, § 164, p. 414;Ammon/Walther, Grundriss des Schuldbetreibungs
und Konkurs-  rechts, 2008, p. 116; STCA 34.2006.55 del 24 gennaio 2007).

2.5.3   Il
credito complessivo di spettanza della Cassa attrice va di conseguenza cifrato
in fr. 5'194.65 (3'944.65 + 1'250).

2.6   Lattrice
chiede anche il versamento di interessi di mora al 6% dal 12 aprile 2019 su fr.
3'944.65 nonché interessi di mora al medesimo tasso sugli ulteriori fr. 1'250
dalla data dinoltro della presente azione giudiziaria (1. aprile 2019).

Secondo
lart. 66 cpv. 2 LPP, sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto di
previdenza può pretendere interessi di mora (Brühwiler, cit., n. 174; SZS 1990 p. 89; cfr.
art. 2.3 condizioni generali). Lammontare degli interessi è fissato nel
regolamento dellistituto di previdenza; in caso contrario si applica lart.
104 CO che prevede un interesse moratorio del 5% (STFA  B 2/02 dell11 dicembre
2002 consid. 6.1; DTF 117 V 350;Brechbühl,cit., ad
art. 66, n. 36, p. 1082 e ivi riferimenti).

Nel
caso in esame, le summenzionate condizioni generali (art. 2.3 lett. f) prevedendo
espressamente un interesse moratorio del 6% e la convenuta essendo palesemente
in mora, la domanda attorea merita accoglimento.

2.7
  Chiesta è pure la pronuncia  per limporto di fr. 3'944.65 con interessi 
del rigetto definitivo dell'opposizione al precetto esecutivo n. __________ dellUE
di __________ del 9 luglio 2019 (doc. A/25).

Ora,
il creditore che a seguito dell'opposizione ha fatto riconoscere i propri
diritti conformemente all'art. 79 LEF, può chiedere direttamente la
continuazione dell'esecuzione senza dover esperire la procedura speciale di
rigetto dell'opposizione prevista dall'art. 80 LEF; lo stesso vale laddove la
decisione pronunciata ai sensi dell'art. 79 LEF sia emanata da un'autorità o da
un Tribunale amministrativo della Confederazione o del Cantone del foro
dell'esecuzione (DTF 109 V 49 consid. 3, 107 III 60ss; SZS 1997 p. 322). Il
principio é che qualora il creditore segua la procedura dell'art. 79 LEF e
quindi intenti un'azione in riconoscimento del credito non debba, vistosi
riconoscere definitivamente il credito, adire successivamente la procedura
dell'art.80 LEF (Adler, in: Droit privé et
assurances sociales, 1990, pp. 241ss, 251s).La condizione aggiuntiva
introdotta dalla citata giurisprudenza é che il giudice dell'azione ordinaria
(che può essere, a seconda della natura del credito, il giudice civile o il
giudice amministrativo e per la precisione, in casu, il Tribunale cantonale
delle assicurazioni) faccia preciso riferimento, nel dispositivo che accoglie
in tutto o in parte il petitum, all'esecuzione in corso e rigetti formalmente
l'opposizione per la parte del credito riconosciuto.

La
presente sentenza varrà pertanto quale titolo per la prosecuzione dell'esecuzione,
senza che il creditore debba previamente chiedere il rigetto definitivo
dell'opposizione al giudice dell'esecuzione per limporto di fr. 3'944.65 oltre
interessi al 6% dal 12 aprile 2019.

2.8Per
lart. 29 cpv. 1 Lptca la procedura è di principio gratuita (cfr. art. 73 cpv.
3 LPP). L'esclusione della gratuità della procedura in caso di introduzione di
procedimenti temerari o per leggerezza costituisce un principio processuale
generale del diritto federale delle assicurazioni sociali (DTF 128 V 323, 124 V
285; SZS1998 p. 64; cfr. art. 29 cpv. 3 Lptca). Nell'ambito dell'azione
in materia di contributi LPP, il solo fatto di non intervenire in causa non è
sufficiente per ritenere temerario il comportamento di parte convenuta. In tale
contesto il comportamento della controparte dev'essere valutato tenendo conto
anche dell'agire che l'interessato ha tenuto precedentemente al processo. Se,
quindi, il datore di lavoro non rispetta fatture e solleciti, provoca l'avvio
di procedure esecutive e obbliga l'istituto di previdenza a inoltrare un'azione
giudiziaria e non interviene in causa, agisce in modo temerario. In simili
condizioni si può infatti ritenere che egli abbia messo in atto manovre
dilatorie passibili dessere sanzionate tramite il pagamento di spese di
giustizia (DTF 128 V 323, 126 V 149;Meyer/Uttinger, in: Commentaire LPP et LFLP, op. cit., ad
art. 73, n. 89s).

Nel
caso in esame, parte convenuta non ha dato seguito alle richieste di pagamento
inviatele, ha interposto opposizione al precetto esecutivo e non è intervenuta
in causa. In tali circostanze, alla luce della suevocata giurisprudenza, ad
essa vanno caricati gli oneri di procedura per complessivi fr. 200.

2.9   L'assicuratore
che vince la causa non ha, di regola, diritto a ripetibili (DTF128 V 133, 126 V 150).
Allassicuratore vincente e patrocinato in causa si giustifica eccezionalmente
lassegnazione di ripetibili se il comportamento processuale di controparte si
dimostra temerario o questultima abbia agito con leggerezza(DTF
128 V 133 e 323, 127 V 207). Suddette condizioni, come visto (cfr. consid.
2.8), essendo nella specie realizzate, si giustifica lassegnazione di
ripetibili a favore della cassa attrice.

Per
questi motivi

dichiara
e pronuncia

1.-   La
petizione èaccolta.

§    La
CV 1 è condannata a versare alla AT 1 la somma di fr. 5'194.65 con interessi al
6% dal 12 aprile 2019 su fr. 3'944.65 e dal 1. aprile 2020 su fr. 1'250.

§§ È
rigettata in via definitiva lopposizione al precetto esecutivo n. __________ dellUE
di __________ del 9 luglio 2019 per limporto di fr. 3'944.65 oltre interessi
al 6% dal 12 luglio 2019.

3.-   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico alTribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla
comunicazione.

L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del
ricorrente o del suo rappresentante.Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il vicepresidente                                                   Il
segretario di Camera

giudice Raffaele Guffi                                          Gianluca
Menghetti