ti_gerichte · 30.2009.97 · 2009-10-16 · it
Esercitare la caccia invernale al cinghiale in una zona vietata


Incarto
 n.30.2009.97

74/305

Bellinzona

16
 ottobre 2009

Sentenza

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Giudice della Pretura penale

Damiano Stefani

sedente con Marco
Agustoni in qualità di segretario per statuire sul ricorso 10 marzo 2009
presentato da

RI 1

difeso da: DI 1

contro

la decisione 13
 febbraio 2009 n. 74 305 emessa dalla Divisione dellambiente, Bellinzona,

viste                                  le osservazioni 15 aprile 2009 presentate
dalla Divisione dell'ambiente, Bellinzona;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto                             in fatto

A.La Divisione
dell'ambiente con decisione 13 febbraio 2009 ha inflitto a RI 1 una multa di fr. 400.--, oltre a tasse e spese di giustizia di complessivi fr. 30.--,
condannandolo altresì al risarcimento di due cinghiali per un importo (valore
vivo) di fr. 200.-- e alla privazione effettiva del diritto di cacciare per un
anno, per avere il 3 dicembre 2008 esercitato intenzionalmente la caccia
invernale al cinghiale in zona discarica a __________, zona dove la caccia non
è permessa ed inoltre allinterno della zona di divieto n. 14 __________.

La risoluzione è stata resa in
applicazione degli art. 18 e 21 LCP; 41, 43 e 44 LCC; 27 e 67 RALCC; Decreto
esecutivo concernente le bandite di caccia 2006/2011; prescrizioni concernenti
la caccia invernale al cinghiale 2008 emanate dallUfficio della caccia e della
pesca.

B.Contro predetta
pronuncia dipartimentale RI 1 si aggrava ora davanti a questo giudice
chiedendone lannullamento.

C.La Divisione dell'ambiente
nelle osservazioni 15 aprile 2009 propone, per contro, che il gravame sia
respinto e che la decisione impugnata sia confermata.

considerato                      in diritto

1.La competenza di questo
giudice, la legittimazione attiva dell'insorgente e la tempestività dell'impugnativa
sono date dall'art. 4 LPContr. Il ricorso è pertanto ricevibile in ordine e può
essere giudicato sulla base degli atti, comprensivi dellincarto n. 30.2009.61
di questa Pretura, il cui richiamo può senzaltro essere ammesso.

2.Giusta lart. 27 RALCC (stante
la delega contenuta allart. 17 LCC), lUfficio della caccia e della pesca può,
in caso di necessità, autorizzare la caccia invernale al cinghiale, fissandone
le condizioni e le modalità di attuazione.

Le prescrizioni emanate
dallUfficio della caccia e della pesca per la caccia invernale al cinghiale
per il 2008 (che riguardano segnatamente i periodi e giorni di caccia, le zone,
gli orari, le armi consentite ecc.), sono riportate direttamente nella relativa
autorizzazione.

Le zone di divieto di caccia
istituite dal Consiglio di Stato per il periodo 1. settembre 2006 - 31
agosto 2011, sono contemplate nel Decreto inerente le Bandite di caccia
2006/2011 pubblicato sul Foglio ufficiale e trasmesso a tutti cacciatori.

Chiunque, intenzionalmente o
per negligenza, contravviene alla Legge sulla caccia e alle relative norme di
applicazione è punibile con una multa fino a fr. 20000.-- (art. 41 LCC,
prima frase).

Oltre ai casi previsti dalla
Legge federale sulla caccia, la patente è ritirata dallAutorità giudicante in
caso di grave o reiterata violazione della legislazione cantonale (art. 43
LCC).

3.La Divisione
dell'ambiente rimprovera al multato - in applicazione delle predette
disposizioni - di avere il 3 dicembre 2008 in territorio del Comune di __________, in correità con altri due cacciatori, esercitato intenzionalmente la caccia
invernale al cinghiale fuori dalla zona prevista per tale caccia e per di più
allinterno della zona di divieto n. 14 __________ (zona per altro raffigurata
sulla cartina topografica della Federazione Cacciatori Ticinese [FCTI] in
possesso di uno dei due correi).

4.Il ricorrente non
contesta di aver preso parte alla battuta di caccia, ma ritiene che gli debba
essere semmai rimproverata una negligenza, ovvero quella di non essersi
accertato meglio che lì la caccia speciale al cinghiale non poteva essere
esercitata (ricorso punto 10).

A valere quali indizi
liquidi della sua buona fede egli invoca il fatto cheprimariamente il
gruppo di cacciatori cacciava con regolare autorizzazione, in pieno giorno,
poco a sud del villaggio e sotto la strada cantonale, vale a dire ben in vista,
con le auto parcheggiate sulla cantonale. Non vi è stato il benché minimo
atteggiamento che possa lasciar presagire il comportamento guardingo o
sospetto, o circospetto di chi vuole cacciare in maniera irregolare. Tantè
vero che sono stati facilmente avvistati(ricorso, punto 6).

Soggiunge che vi era un altro
elemento che gli faceva credere di non trovarsi in bandita: poco tempo prima, il
compagno __________, era stato autorizzato dagli agenti della caccia ad
esercitare la caccia di guardia-campicoltura al cinghiale proprio in quel luogo
(ricorso punto 8).

Infine, egli ritiene che le
pene inflittegli dallautorità di prime cure siano eccessive, a maggior ragione
se si pensa al fatto che egli è cacciatore di lunga data, incensurato, e che si
dedica regolarmente alla cura degli habitat naturali della __________ in quanto
volontario. A suo dire, occorre pure prendere in considerazione che la specie
abbattuta crea gravi disagi in loco.

5.In concreto, come a
giusto titolo rilevato dallautorità di prime cure, vanno anzitutto evidenziate
le numerose (sintomatiche) contraddizioni in cui cade linsorgente, ritenuto
che:

- durante il verbale di interrogatorio
3 dicembre 2008, immediatamente dopo i fatti, egli ha ammesso, così come il
compagno __________, di aver cacciato deliberatamente al di fuori dei confini
in cui la caccia al cinghiale era permessa (laddove sapeva che erano spesso
presenti diversi cinghiali), credendo però che la zona in questione non fosse
una zona di divieto (cfr. R1 e R2),

- nelle osservazioni 27
gennaio 2009 ha affermato che, come __________, gli era nota la zona di
divieto, tuttavia era convinto che la stessa terminasse lungo un riale, subito
dopo il paese di __________, che sfocia nella __________ (versione __________ e
__________),

- nel ricorso 10 marzo 2009 ha
confermato di sapere che la zona è normalmente bandita alla caccia, credendo
però che ciò non dovesse valere per la caccia speciale al cinghiale (ma
solamente per la caccia normale).

A prescindere dalle diverse versioni
offerte che non depongono certo a favore della credibilità del ricorrente (quella
resa a verbale, ovvero subito dopo i fatti, dovendo essere considerata,
perlomeno dal punto di vista temporale, quella più attendibile), questo giudice
ritiene che egli non possa seriamente pretendere di non aver saputo che stava cacciando
in una zona di divieto.

Contro linconsapevolezza
depongono sia la lunga esperienza venatoria, sia il fatto che risiede in valle e
che, per suo stesso dire, si occupa della cura degli habitat naturali in __________
(dovendo pertanto verosimilmente conoscerla come le sue tasche).

Non può poi essere disatteso
che il compagno __________, pure residente in valle e membro di una locale
società di caccia da diversi anni, era in possesso della cartina topografica
della FCTI, nonché dellestratto del Foglio ufficiale relativo alle bandite e divieti di caccia. Inoltre, come da lui stesso indicato,
il compagno __________, domiciliato allinterno della zona di divieto, era
stato sì poco tempo prima autorizzato dagli agenti della caccia a esercitare la
caccia di guardia-campicoltura in zona __________, ma espressamente solo per
la parte a monte della strada cantonale, circostanza che non poteva certo sfuggire
al terzetto che ha agito di comune accordo (Noi tre assieme abbiamo quindi
deciso di iniziare la caccia partendo da sotto la strada cantonale).

Del resto, anche gli
spostamenti che hanno caratterizzato la battuta (con ritrovo mezzora prima
dellorario di apertura) e, non da ultimo, lasserita fretta di raggiungere
altri cacciatori in zona __________, lasciano sottintendere un agire
consapevole del trio. In definitiva, egli doveva conoscere e non poteva
ignorare il fatto che il comparto in questione - caratterizzato da una pianura
solo in minima parte boschiva, che per la sua immediata vicinanza alla strada
cantonale, al fiume __________ e alla zona Grotti di __________, denota
unevidente pericolosità - si trovasse in zona di divieto. Decidendo di
cacciare, dintesa con gli altri due compagni, in simili condizioni occorre
quanto meno concludere che egli abbia agito per dolo eventuale.

Le ulteriori circostanze
evocate nel gravame non sovvengono alla tesi della negligenza, essendo gli
indizi circa un agire consapevole sufficientemente concreti e determinanti da
consentire a questo giudice di formare il proprio convincimento in tal senso.

6.Affinché lautorità
giudicante possa decretare il divieto di cacciare, oltre ai casi previsti dalla
Legge federale sulla caccia, lart. 43 LCC esige una violazione grave o
reiterata della legislazione (ipotesi questultima che non entra qui in
considerazione, giacché non risultano precedenti a carico dellinsorgente).

Nella fattispecie concreta, il
ricorrente tenta di relativizzare la gravità delle sue gesta evidenziando che
si è trattato dellabbattimento di una specie che crea gravi e concreti disagi
in loco; tuttavia, come a giusto titolo considerato dallautorità di prime
cure, la gravità dellinfrazione non è direttamente correlata con la specie
cacciata. Come ritenuto dal Tribunale cantonale amministrativo nella sentenza 6
luglio 2009 di cui allincarto richiamato relativo al compagno __________,
labbattimento di animali al di fuori delle zone autorizzate, al pari
delluccisione in giorni vietati, nottetempo o fuori orario, costituisce una
violazione dei principi basilari che reggono la disciplina e la pianificazione
della caccia, intesa come adeguata disciplina dellattività venatoria e
rispetto di altre esigenze in conflitto con tale attività. Il fatto stesso che
la caccia invernale al cinghiale venga autorizzata solo allinterno di porzioni
di territorio espressamente definite sottintende un interesse pubblico a
impedire labbattimento delle prede sul resto del territorio.

Lautorità giudiziaria ha poi
giustamente evidenziato che labbattimento dei cinghiali non è avvenuto
soltanto allesterno della zona prestabilita per questo tipo di caccia, ma pure
in un comparto di territorio qualificato da anni come zona di divieto di
caccia, circostanze che, unitamente alla colpa, conferiscono alla fattispecie
il carattere di gravità nel senso dellart. 43 LCC.

7.Quo alla commisurazione
della pena, si rileva che la multa inflitta appare commisurata alle circostanze
del caso concreto, alla colpa (infrazione intenzionale delle norme che regolano
la caccia) e alla situazione personale dellinsorgente. Il risarcimento va pure
confermato, tanto più che non è stato oggetto di particolari contestazioni da
parte dellinsorgente.

In considerazione
dellindubbia rilevanza oggettiva e soggettiva dellinfrazione commessa,
nellottica della prevenzione specifica, si giustifica inoltre confermare la
pena accessoria inflittagli. Si noti in proposito, che se il ritiro
dellautorizzazione del diritto di cacciare (patente) ex art. 43 LCC, in
qualità di pena accessoria, era suscettibile fino al 31 dicembre 2006 di essere
sospeso condizionalmente in applicazione per analogia dellart. 41 cpv. 1 vCP,
con lentrata in vigore il 1. gennaio 2007 della nuova parte generale del
Codice penale, che ha comportato nel codice stesso la soppressione delle pene
accessorie e ha limitato la possibilità di sospensione condizionale (totale o
parziale) alle sole pene principali (pena pecuniaria, lavoro di pubblica
utilità e talune pene detentive), la predetta costruzione giuridica è venuta a
cadere (cfr.Schneider/Garré,
Commentario basilese, Strafrecht I, ad art. 42, n. 30).

Di conseguenza, per i fatti
commessi dopo tale data non vi è più possibilità di sospendere condizionalmente
la privazione del diritto di cacciare, qualora si realizzino, come in concreto,
gli estremi per pronunciare simile pena.

8.Infine, per quanto
attiene al raffronto con precedenti analoghi, è appena il caso di ricordare che
confronti in materia di commisurazione della pena sogliono essere infruttuosi,
ogni fattispecie dovendo essere giudicata in base alle sue individualità soggettive
e oggettive (DTF 123 IV 150, 116 IV 292;Corboz,
La motivation de la peine, in ZBJV 131/1995 pag 12 segg.; cfr. anche DTF 124 IV
44 pag. 47 consid. 2c).

Il ricorso va pertanto
respinto, seguito da tassa di giustizia e spese (art. 15 LPContr).

per questi motivi,                visti gli art. 18 e 21 LCP; 41, 43 e
44 LCC; 27 e 67 RALCC; Decreto esecutivo concernente le bandite di caccia
2006/2011; prescrizioni concernenti la caccia invernale al cinghiale 2008
emanate dallUfficio della caccia e della pesca;

pronuncia:                1.Il ricorsoè respintoe
la decisione impugnata confermata.

2.La tassa di giustizia di
fr. 250.-- e le spese di fr. 50.-- sono a carico ricorrente.

3.Intimazione a:

.

Il giudice:                                                                                 Il
segretario:

Avvertenza:contro il presente giudizio può essere interposto
ricorso in materia penale al Tribunale federale di Losanna (art. 78 e segg.
LTF) per i motivi previsti dagli art. 95 e 97 LTF, entro 30 giorni dalla
notificazione (art. 100 cpv. 1 LTF).