ti_gerichte · 11.2014.71 · 2016-09-29 · it
Rettificazione dello stato civile


Incarto n.11.2014.71

Lugano

29 settembre 2016/jh

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

La prima Camera civile del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

G.
 A. Bernasconi, presidente,

Giani
 e Grisanti

vicecancelliera:

F.
 Bernasconi

sedente
per statuire nella causaSO.2014.1718(rettificazione di dati relativi allo stato civile)della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 6,
promossa con istanza del18 aprile 2014da

L__________
 G__________,già in e ora di ignota
 dimora

nella
 procedura che la oppone al

Dipartimento
 delle istituzioni del Cantone Ticino,

Ufficio
 dello stato civile,

Ritenuto

in fatto:                A.Il 5 maggio 2011 L__________ B__________è giunta in Svizzera, proveniente
dall'Italia, ehapresentato una domanda
d'asilo al Centro di registrazione e di procedura di Chiasso, indicando di
essere cittadina eritrea di etnia tigrina,nata
a O__________ il 12 aprile 1988, figlia di D__________ B__________ e di E__________
Yoh__________.Incinta da oltre otto mesi, essa ha dichiarato che il padre
del nascituro è Gor__________, sedicente cittadino eritreo da lei conosciuto in
Libia, di cui non ha saputo dire ove si trovasse. Nella banca dei dati sulle
impronte digitali AFIS dell'Ufficio federale di polizia L__________ B__________
figura come L__________ B__________é, nata il 12 aprile 1986.

B.Il 5 luglio 2011 L__________ B__________ ha dato alla luce all'Ospedale
__________ di __________ un figlio, Ma__________, che è stato iscritto negli
atti dello stato civile come Ma__________ B__________. Il 13 ottobre 2011 l'Ufficio
federale della migrazione (UFM), accertato che L__________ B__________
beneficiava in Italia di un permesso di soggiorno in seguito alla concessione
della protezione sussidiaria rilasciato a nome di L__________ G__________, cittadina
eritrea nata a He__________ il 12 dicembre 1988, non è entrato in materia sulla
domanda d'asilo e ha rinviato la richiedente insieme con il figlio in Italia,
Stato competente per trattare il caso in applicazione del Regolamento Dublino
II.

D.Il 18 aprile 2014 L__________ G__________ si è rivolta
al Pretore del Distretto di Lugano, sezione 6, chiedendo  previo conferimento
del gratuito patrocinio  la seguente rettificazione dei dati dello stato civile
relativi al figlio Ma__________:

madre G__________ L__________, 12.11.1988, Eritrea,figlio G__________ Ma__________, 05.07.2011, Eritrea.

Il
Pretore aggiunto ha trattato l'istanza come introdotta dal figlio,
rappresentato dalla madre. Chiamato a formulare osservazioni, l'Ufficio cantonale
dello stato civile si è rimesso il 5 maggio 2014 alla decisione del
Pretore. All'udienza del 17 giugno 2014, indetta per il dibattimento, è stata
sentita L__________ G__________, la quale ha dichiarato  in sintesi  di
chiamarsi davvero L__________ G__________, di essere nata il 12 novembre
1988, di essere figlia di Ha__________ G__________ e N__________ R__________.Su invito del Pretore aggiunto, essa ha prodotto
il 16 luglio 2014un certificato di nascita eritreo.Tradotto
dal tigrino, il contenuto del documento risulta il seguente:

Stato di Eritrea

Amministrazione
sub regione di Gol__________                                                             
Ufficio di registrazione del popolo                                                                                                                             
Certificato di nascita

Numero di registro __________

Numero di identificazione

Questo
registro di nascita è registrato nell'ufficio del registro del popolo
dell'amministrazione sub regione di Gol__________

Nome                                        L__________
T__________

Nome
del padre                        T__________ (G__________ Ha__________)

Luogo
di nascita                       Gol__________ (Me__________)

Data
di nascita                          12/04/1988

Ora

Sesso                                        Femminile

Nazionalità                                Eritrea

Nome
della madre                    N__________ B__________ D__________

Indirizzo                                    Svizzera

Questo
certificato di nascita con numero di dossier __________ è stato registrato il
giorno 23/06/014 nell'ufficio dell'amministrazione di Gol__________.

Questo
attestato è stato rilasciato per essere presentato all'autorità.

Gol__________,
data 23/06/014

Nome
e firma

Ufficio del registro del popolo

E.Statuendo
il 30 luglio2014, il Pretore aggiunto ha
respinto la richiesta di rettificazione dello stato civile e ha posto le spese processuali
di complessivi fr. 200. a carico dell'istante. Contestualmente egli ha rifiutato
il beneficio del gratuito patrocinio.

F.Contro
la decisione appena citata L__________ G__________ è insorta a questa Camera
con un appello del 22 agosto 2014 in cui chiede che,conferitole il gratuito patrocinio, la sua richiesta di rettificazione sia accolta e i cognomi
indicati nell'atto di nascita del figlio siano modificati in G__________. Nelle
sue osservazioni del 5 set­tembre 2014 l'Ufficio dello stato civile propone
di respingere l'appello.

2.Il
Pretore aggiunto ha ritenuto l'azione di rettifica dello stato civile come
promossa dal figlio Ma__________ rappresentato dalla madre. L'ap­pello in rassegna
però è presentato da L__________ G__________ a proprionome.
Ci si può domandare di conseguenza se essa sia legittimata ad agire. Ora, un'azione
di rettifica di dati relativi allo stato civile può essere intentata da chiunque
renda verosimile un interesse alla completezza e alla correttezza delle
iscrizioni (DTF 135 III391 consid. 3). Tale interesse sussiste anche nel caso in cui l'istante
postuli la correzione di un'iscrizione che si fonda su indicazioni erronee da
lui medesimo rilasciate all'ufficiale dello stato civile(loc. cit.,consid. 3.3.3). Trattandosidi richiedenti
l'asilo che al momento dell'entrata in Svizzera forniscono informazioni inveritiere
sul nome e la data di nascita e che successivamente chiedono la rettificazione di
tali dati sulla base all'art. 42 CC, la relativa domanda non costituisce un abuso
di diritto, giacché l'interesse pubblico non è quello di mantenere iscrizioni sbagliate(loc. cit.,consid. 3.4.2). In concreto L__________ G__________,
che in Italia è titolare di un permesso di soggiorno, può dunque reputarsi abilitata
a postulare la rettifica dell'atto di nascita riguardante il figlio, rilasciato
dalle autorità svizzere a nome di Ma__________ B__________.

4.Nella
sentenza impugnata il Pretore aggiunto, accertata la propria competenza per
materia (a norma dell'art. 22 CPC) e l'applicabilità del diritto svizzero (conformemente
all'art. 40 LDIP), ha giudicato ininfluente che il 30 settembre 2013 le
autorità svizzere abbiano rilasciato un permesso N per richiedenti l'asilo a nome
di L__________ G__________ e del figlio Ma__________ G__________, la
registrazione dei dati in quel frangente fondandosi sulle mere dichiarazioni
della madre e non su documenti ufficiali dello stato d'origine. Ciò posto, il
primo giudice ha constatato incongruenze sul cognome, sulla data e sul luogo di
nascita, come pure sulla paternità e maternità della madre del bambino. A mente
sua, neppure il certificato di
nascita acquisito in pendenza di causa comprova le dichiarazioni dell'interessata,
ma certifica  se mai  che il cognome di lei è T__________. Per di più, ha
rilevato il Pretore aggiunto, l'interessata ha fornito versioni discordanti anche
sul padre di Ma__________. Nelle condizioni descritte egli ha definito l'interessata
non credibile e le sue dichiarazioni non attendibili. Onde, in mancanza di
prove sul­l'inesattezza dell'iscrizione negli atti dello stato civile, il rigetto
dell'istanza.

5.L'appellante
rievoca le proprie traversie personali e ribadisce

l'esigenza di rettificare l'atto di nascita
del figlio per metterne il cognome in consonanza con il proprio, che figura sul
permesso di soggiorno in Italia, in modo da comprovare il nesso di maternità e
farsi rilasciare in Italia un permesso anche per il figlio. Essa si duole che
il Pretore aggiunto abbia considerato i dati anagrafici da lei dichiarati in concomitanza
con la seconda richiesta di asilo in Svizzera come frutto delle sue sole dichiarazioni,
trascurando che anche i dati indicati al momento del suo primo arrivo in
Svizzera erano frutto delle sue sole dichiarazioni. Salvo che  essa allega 
la prima volta le dichiarazioni rilasciate erano inveritiere, come altri richiedenti
l'asilo fanno per timore di essere rimandati in Italia. Precisato ciò, essa
riafferma la correttezza dei dati forniti ora al Pretore aggiunto, i quali risultano
a mente sua anche dal suo certificato di nascita, e dice di non capacitarsi di perché
la Svizzera non li ritenga verosimili, tanto più che la sua vita sarà in Italia
e che Ma__________ è suo figlio.

Quanto
al certificato di nascita prodotto davanti al Pretore aggiunto, in particolare,
l'appellante spiega che il suo vero padre è quello indicato tra parentesi,
mentre il primo nome è quello del secondo marito di sua madre e di chi ha chiesto
il rilascio del documento, così come risulta  a suo dire  dal nuovo
certificato accluso all'appello. Essa sottolinea poi le difficoltà di ottenere
documenti dall'Eritrea, le autorità locali assimilando il suo comportamento a
quello di un disertore. Relativamente alle incongruenze notate dal Pretore
aggiunto, essa fa valere che, oltre allo sbaglio iniziale da lei sempre
ammesso, gli altri sono semplici errori di scritturazione. I documenti agli
atti avvalorerebbero quindi la sua tesi, sicché la decisione impugnataè
troppo rigida e severa rispetto alle gravose conseguenze che derivano a madre
e figlio. In definitiva essa chiede di accogliere l'istanza di rettificazione e
di modificarel'atto di nascita del
figlio, indicando il cognomeG__________
per entrambi.

6.La
rettificazione degli atti dello stato civile (art. 42 CC) è destinata a
correggere iscrizioni inesatte fin dal momento in cui sono state eseguite, o
per errore dell'ufficiale o perché questi è stato tenuto all'oscuro di fatti
rilevanti (DTF 135 III 391 consid. 3 con riferimenti; I CCA, sentenza inc.
11.2015.70 del 22 settembre 2015, consid. 1 con riferimenti). Chi chiede la
rettifica deve recare la prova di quanto afferma. Ove l'ufficiale dello stato
civile sia stato indotto in errore, le iscrizioni vanno emendate non appena ne
sia dimostrata l'inesattezza (DTF 135 III 389 consid. 3.4). La prova da addurre
dev'essere piena e non lasciare spazio al dubbio (sentenza del Tribunale
federale 5A.10/2004 del 27 aprile 2004; v. anche sentenza 25 ottobre 2005 della
seconda Camera civile dell'Obergerichtdel Canton Zurigo in: ZR 105/2006
pag. 260). La semplice verosimiglianza dell'inesattezza non basta, invece, per
giustificare una rettifica (sentenza del Tribunale federale 5A_789/2013, del 30
gennaio 2014, consid. 3.1 pubblicato in: SJ 2014 I 204).

7.Nella fattispecie risulta che l'appellante ha via via fornito
nomi, date e luoghi di nascita, paternità e maternità diversi. Inizialmente essa
si è presentata come L__________ B__________, nata a O__________ il
12 apri­le 1988, figlia di D__________ B__________ e di Yoh__________ E__________
(verbale di audizione del 12 maggio 2011 al Centro di registrazione e di
procedura di Chiasso, nel fascicolo richiami I). In seguito ha dichiarato di essere
L__________ B__________, nata il 12 aprile 1988, figlia di D__________ B__________
e di Yow__________ E__________ (notifica di nascita del 5 luglio 2011, nel
fascicolo citato). Successivamente si è detta L__________ B__________, nata a E__________
il 12 aprile 1988 (certificato di domicilio del Comune di __________ del 12
luglio 2011, nel fascicolo citato).Più tardi, nell'ambito della secondarichiesta d'asilo, si è proposta comeL__________ G__________, nata a O__________ l'11 dicembre
1988 (doc. D e E). Davanti al Pretore aggiunto ha prodotto poi documenti
rilasciati da autorità italiane nei quali essa figura come L__________ G__________,
nata a He__________ il 12 novembre 1988 (doc. B e C), oltre aun certificato di nascita emesso dall'autorità eritrea,
con traduzione (doc. M e N), dal quale emerge che essa si chiama L__________ T__________,
la madre N__________ B__________ D__________ e il padre T__________, che a
mente sua sarebbe in real­tà il secondo marito della madre (mentre tra parentesi
figura il nome di G__________ Ha__________, che l'appellante afferma essere il
suo padre biologico). All'appello L__________ G__________ acclude copia inoltre
dello stesso certificato di nascita rilasciato dall'autorità eritrea, sul quale
non compaiono più tuttavia il nome della madre né quello di T__________. Infine
nella banca dati sulle impronte digitali AFIS, dell'Ufficio federale di polizia,
essa è registrata come L__________ B__________é, nata il 12 aprile 1986.

8.Si
può convenire con l'appellante che talune discrepanze possano ricondursi a
incomprensioni linguistiche, a variazioni fonetiche o a incongruenze di
traduzione. Sta di fatto che la situazione rimane confusa e che l'errore
nell'atto di nascita del figlio è lungi dall'essere dimostrato. Sarà anche vero
che l'interessata ha dissimulato la propria identità al momento della prima
richiesta

d'asilo. Nulla comprova tuttavia che siano autentiche
le generalità da essa dichiarate in occasione della seconda (deposizione del 17 giugno
2014). Che in Italia essa sia registrata con il cognome G__________ e benefici
di un permesso di soggiorno con tale cognome non basta per dimostrare che il
cognome dichiarato in Svizzera sia errato e quello indicato in Italia sia giusto.
Né essa pretende di avere documentato la propria identità alle autorità
italiane, tanto meno se si pensa che ha indicato loro di essere nata a He__________
il 12 novembre 1988, allorché secondo il certificato di nascita essa è nata a Gol__________
(Me__________) il 12 aprile 1988. Le sole dichiarazioni dell'interessata ancora
non provano, pertanto, l'inesattezza del cognome B__________ nell'atto di
nascita del figlio.

11.Le spese dell'attuale giudizio
seguirebbero la soccombenza (art. 106 cpv. 1 CPC). Considerate le
particolarità del caso, la precaria situazione finanziaria dell'appellante e il
fatto ch'essa abbia agito senza l'ausilio di un legale si giustifica nondimeno di
rinunciare a ogni prelievo.Ciò rende
senza oggetto la richiesta di gratuito patrocinio formulata in questa sede.


 L__________ G__________,nelle vie
 edittali;


 Dipartimento delle istituzioni, Ufficio dello stato civile.

Per la prima Camera civile del Tribunale d'appello

Il
presidente                                                 La vicecancelliera

Rimedi giuridici

Nelle
cause senza carattere pecuniario il ricorso in materia civile al Tribunale
federale, 1000 Losanna 14, è ammissibile contro le decisioni finali, parziali,
pregiudiziali e incidentali previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi
enunciati dagli art. 95 a 98 LTF entro 30 giorni dalla notificazione della
decisione impugnata. Nelle cause aventi carattere pecuniario il ricorso in
materia civile è am­missi­bile soltanto se il valore litigioso ammonta ad
almeno 30000 franchi; quando il valore litigioso non raggiunge tale somma, il
ricorso in materia civile è ammissibile se la controversia concerne una
questione di diritto di importanza fondamentale (art. 74 LTF). Laddove non sia
ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il
ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per

i
motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). Il termine di ricorso al
Tribunale federale è sospeso durante le ferie giudiziarie, ma non nei
procedimenti concernenti l'effetto sospensivo né altre misure provvisionali
(art. 46 cpv. 2 LTF).