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Correttamente la Cassa non ha tenuto conto, ai fini di deterinare il guadagno assicurato, delle ore di lavoro supplementare, fondandosi sulla durata normale prevista dal CCL


Raccomandata

Incarto
 n.38.2022.65

CL/gm

Lugano

12 dicembre 2022

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto
 dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattrice:

Christiana Lepori, vicecancelliera

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 16 agosto 2022 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 13 luglio 2022 emanata da

CO 1

in materia di assicurazione contro la disoccupazione

ritenutoin fatto

1.4.  Contro
la decisione su opposizione lassicurato ha inoltrato un tempestivo ricorso al
TCA, nel quale chiede che il guadagno assicurato stabilito dallamministrazione
venga ricalcolato sulla base della contribuzione AVS conseguita nel corso
degli ultimi 6 o degli ultimi 12 o degli ultimi 18 mesi.

RI
1 postula, pertanto, che il ricorso venga accolto ed il suo guadagno assicurato
fissato in fr. 6'234.60 se conteggiato sulla base di quanto percepito tra
novembre 2021 ed aprile 2022, in fr. 5'855.20, invece, se calcolato in base ai
redditi conseguiti dal maggio 2021 allaprile 2022, o in fr. 6'127.80 prendendo
come riferimento il periodo dal novembre 2020 allaprile 2022 (cfr. doc. I ed
all.).

consideratoin diritto

In virtù dellart.
24 cpv. 3 LADI è considerata perdita di guadagno la differenza tra il guadagno
intermedio ottenuto nel periodo di controllo, ma corrispondente almeno
allaliquota usuale per la professione ed il luogo, e il guadagno assicurato.
Un guadagno accessorio (art. 23 cpv. 3) non è preso in considerazione.

Il guadagno
intermedio, giusta l'art. 24 LADI, deve essere inteso nel senso di salario
lordo (cfr. SVR 1995 ALV Nr. 48 nella quale, a proposito del guadagno
intermedio si parla di "Bruttomonatslohn" o di "Bruttolohn";
STCA 38.2015.36 del 9 novembre 2015 consid. 2.3.; STCA 38.2005.52 dell8
settembre 2005 consid. 1.6. e 2.4.).

Il TCA può, in linea di
principio, riformare una decisione a svantaggio del ricorrente, dopo avergli
dato la possibilità di prendere posizione in merito e averlo reso attento sulla
possibilità di ritirare il ricorso (cfr. art. 61 lett. d LPGA; art. 20 Lptca;
DTF 122 V 166; STF U478/06 del 25 aprile 2007).

Questa Corte, tuttavia, nel
caso di specie, considerate tutte le circostanze dell'evenienza concreta e in
particolare a fronte della difformità dei diversi conteggi effettuati dalla
Cassa - che il 17 giugno ha quantificato un primo guadagno assicurato (cfr.
supra consid. 2.7. e doc. 8 e 10), poi, e meglio il 20 giugno 2022, un secondo
e differente guadagno assicurato (cfr. supra consid. 2.7. e doc. 11 e 12)
confermato nella decisione del 23 giugno 2022 (cfr. supra consid. 2.7. e doc.
14), poi annullato con decisione su opposizione del 13 luglio 2022, laddove la
resistente è giunta ad un terzo importo (cfr. supra consid. 1.3. e doc. 16) che
il 24 novembre / 1° dicembre 2022 ha indicato essere nuovamente errato (cfr.
supra consid. 1.7. e doc. VII e IX) -, rinuncia ad effettuare unareformatio
in peius, ritenuto che, in ogni caso, si tratta unicamente di una facoltà
(cfr. STF U 410/06 del 7 dicembre 2007; STFA U 192/02 del 23 giugno 2003; STFA
C 119/02 del 2 giugno 2003; DTF 119 V 249).

Di conseguenza va
confermato limporto di fr. 5'673.- calcolato dalla Cassa quale guadagno
assicurato nella decisione del 13 luglio 2022.

2.11.  Lart.
61 lett. a LPGA, in vigore fino al 31 dicembre 2020, prevedeva che la procedura
deve essere semplice, rapida, di regola pubblica egratuita per le parti;
la tassa di giudizio e le spese di procedura possono tuttavia essere imposte
alla parte che ha un comportamento temerario o sconsiderato.

In data 1° gennaio 2021 è
entrata in vigore una modifica della LPGA. Lart. 61 lett. a LPGA enuncia ora
unicamente che la procedura deve essere semplice, rapida e, di regola pubblica.

Dalla medesima data è
entrato in vigore lart. 61 lett. fbisLPGA secondo cui in caso di
controversie relative a prestazioni, la procedura è soggetta a spese se la
singola legge interessata lo prevede; se la singola legge non lo prevede il
tribunale può imporre spese processuali alla parte che ha un comportamento
temerario o sconsiderato.

Secondolart. 82a LPGA (Disposizione
transitoria, cfr. RU 2021 358), ai ricorsi
pendenti dinanzi al tribunale di primo grado al momento dellentrata in vigore
della modifica del 21 giugno 2019 si applica il diritto anteriore.

In concreto il ricorso è
del 16 agosto 2022, per cui torna applicabile la disposizione legale valida dal
1° gennaio 2021.

Trattandosi di prestazioni
LADI, il legislatore non ha previsto di prelevare le spese (cfr. STCA
38.2021.32 del 13 settembre 2021 consid. 2.11.; STCA 38.2021.43-44 del 13
settembre 2021 consid.2.12.; STCA 38.2021.11 del 7 giugno 2021 consid. 2.7.;
STCA 38.2021.9 del 18 maggio 2021 consid. 2.14.; STCA 38.2021.8 dell8 marzo
2021 consid. 2.8.).

Sul tema cfr. anche STF
9C_369/2022 del 19 settembre 2022; STF 9C_368/2021 del 2 giugno 2022; SVR 2022
KV Nr. 18 (STF 9C_13/2022 del 16 febbraio 2022); STF 9C_394/2021 del 3 gennaio
2022; STF 8C_265/2021 del 21 luglio 2021(al
riguardo cfr.Ares Bernasconi,
Actualités du TF, 8C_265/2021 du 21 juillet 2021 - frais judiciaires pour les
tribunaux cantonaux des assurances selon la révision de la LPGA du 21 juin
2019, in SZS/RSAS 2/2022 pag. 107).

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                 Il
segretario di Camera

Daniele Cattaneo                                         Gianluca
Menghetti