ti_gerichte · 35.2018.98 · 2019-02-11 · it
Corretto rifiuto di una rendita di invalidità,vanno confermati sia esigibilità,che raffronto redditi (redd da valido secondo CCL gessatori e redd da invalido secondo dati statistici,con riduzione percentuale del 10%).No diritto ad un'IMI in applicazione tabella 1.2 come spiegato da medico


Raccomandata

Incarto
 n.35.2018.98

cr

Lugano

11 febbraio 2019

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Sarah Socchi (in sostituzione di Ivano
 Ranzanici, astenuto)

redattrice:

Cinzia Raffa Somaini, vicecancelliera

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 1° ottobre 2018 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 30 agosto 2018 emanata da

CO 1

in materia di assicurazione contro gli infortuni

ritenuto,in fatto

in diritto

2.1.   L'oggetto
della lite è circoscrittoal diritto o meno per
lassicurato di beneficiare di una rendita di invalidità,rispettivamente
di unIMI, a dipendenza dellinfortunio assicurato.

Non
è, invece, oggetto di contestazione tra le parti la stabilizzazione dello stato
di salute dellassicurato.

Diritto ad una rendita di
invalidità?

2.2.   Giusta
l'art. 18 cpv. 1 LAINF, l'assicurato invalido (art. 8 LPGA) almeno al 10 per
cento a seguito d'infortunio ha diritto alla rendita di invalidità.

Secondo
l'art. 8 cpv. 1 LPGA, è considerata invalidità l'incapacità al guadagno totale
o parziale presumibilmente permanente o di lunga durata.

Il TFA, in una
sentenza U 192/03 del 22 giugno 2004, pubblicata in RAMI 2004 U 529, p. 572ss.,
ha rilevato che l'art. 18 LAINF rinvia direttamente all'art. 8 LPGA; l'art. 8
cpv. 1 LPGA, a sua volta, corrisponde al previgente art. 18 cpv. 2 prima frase
LAINF, motivo per il quale occorre concludere che non vi sono stati cambiamenti
di rilievo in seguito all'introduzione della LPGA.

Da
parte sua, l'art. 16 LPGA prevede, che per valutare il grado dinvalidità, il
reddito che lassicurato invalido potrebbe conseguire esercitando lattività
ragionevolmente esigibile da lui dopo la cura medica e leventuale esecuzione
di provvedimenti dintegrazione, tenuto conto di una situazione equilibrata del
mercato del lavoro, è confrontato con il reddito che egli avrebbe potuto
ottenere se non fosse diventato invalido.

L'Alta Corte, nellasentenza U 192/03 del 22 giugno 2004, citata in precedenza, ha rilevato
che anche l'art. 16 LPGA non ha modificato la valutazione del grado di
invalidità dell'assicurato previsto dai previgenti art. 28 cpv. 2 LAI e art. 18
cpv. 2 seconda frase LAINF.

Nella stessa
pronuncia la nostra Massima Istanza ha quindi concluso che in ambito LAINF la
giurisprudenza relativa ai concetti di inabilità lavorativa, inabilità al
guadagno e invalidità continua a mantenere la sua validità anche in seguito
all'introduzione della LPGA.

Su questi aspetti
si veda pure la DTF 130 V 343.

Due
sono, dunque, di norma gli elementi costitutivi dell'in­va­lidità:

1.   il
danno alla salute fisica o psichica (fattore medico)

2.   la
diminuzione della capacità di guadagno (fattore economico).

Tra
il danno alla salute e l'incapacità di guadagno deve inoltre intercorrere un
nesso causale adeguato (fattore causale).

Nell'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni deve esserci inoltre un nesso causale,
naturale ed adeguato, tra il danno alla salute e l'infortunio.

2.3.   L'invalidità,
concetto essenzialmente economico, si misura in base alla riduzione della
capacità di guadagno e non secondo il grado di menomazione dello stato di
salute.

D'altro
canto, poiché l'incapacità di guadagno importa unicamente nella misura in cui
dipende da un danno alla salute, la determinazione dell'invalidità presuppone
preliminarmente adeguati accertamenti medici che rilevino il danno in
questione.

Spetta
al medico fornire una precisa descrizione dello stato di salute dell'assicurato
e di tracciare un esatto quadro degli impedimenti che egli incontra
nell'esplicare determinate funzioni.

Il
medico indicherà per prima cosa se l'assicurato può ancora svolgere la sua
professione, precisando quali sono le controindicazioni in quell'attività e in
altre analoghe.

Egli
valuterà finalmente il grado dell'incapacità lavorativa che gli impedimenti
provocano sia nella professione attuale sia nelle altre relativamente
confacenti (cfr., su questi aspetti, laSTFA I 871/02 del 20 aprile 2004 elaSTFA I 162/01 del 18 marzo
2002).

L'invalidità,
proprio perché concetto essenzialmente economico, si misura raffrontando il
reddito che l'assicurato avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto
invalido con quello che egli può tuttora o potrebbe realizzare, benché
invalido, sfruttando la residua capacità lavorativa in attività da lui
ragionevolmente esigibili, in un mercato del lavoro equilibrato, dopo
l'adozione di eventuali provvedimenti integrativi (cfr. art. 16 LPGA).

I
due redditi da porre a raffronto sono necessariamente ipotetici. L'ipotesi deve
però poggiare su solide basi, avere un fondamento oggettivo.

La
giurisprudenza federale ha, più volte, confermato il principio che, nella
determinazione dell'invalidità, non c'è la possibilità di fondarsi su una
valutazione medico-teorica del danno alla salute dovuto all'infortunio e che
occorre, sempre, basarsi sulle conseguenze economiche di tale danno.

Il
TFA ha avuto modo di confermare che alla perdita di guadagno effettiva in un
rapporto di lavoro stabile si può far capo solo eccezionalmente, se
l'assicurato può esaurire pienamente presso la ditta in cui da lungo tempo
lavora tutta la sua residua capacità lavorativa (STFA U 25/94 del 30 giugno
1994).

La
perdita di guadagno effettiva può corrispondere alla perdita di guadagno
computabile soltanto se - le condizioni sono cumulative - ogni riferimento al
mercato del lavoro in generale, tenuto conto dei rapporti di lavoro
particolarmente stabili, si avvera praticamente inutile, se l'assicurato
esercita un'attività ragionevolmente esigibile nella quale si deve considerare
che sfrutti al massimo la sua capacità di lavoro residua e se il reddito
corrisponde ad una prestazione di lavoro e non a un salario sociale (RAMI 1991
U 130, p. 270ss. consid. 4a; conferma di giurisprudenza).

Le
ragioni, inerenti l'azienda, che rendono impossibile l'utilizzazione ottimale
della rimanente capacità di produzione, devono essere considerate soltanto se,
sul mercato del lavoro generale, non esiste una possibilità d'impiego,
esigibile dall'assicurato, che gli permetterebbe di valorizzare meglio la
propria residua capacità di lavoro (RAMI 1991 succitata, consid. 4d).

I.
Termine:reddito da invalido

La
misura dell'attività che si può ragionevolmente esigere dall'invalido va
valutata in funzione del danno alla salute, avuto riguardo alle circostanze
personali come l'età, le attitudini psico-fisiche, l'istruzione, la formazione
professionale.

Secondo
la giurisprudenza, per la fissazione dei redditi ipotetici, non vanno
considerate circostanze che non riguardano l'invalidità vera e propria.
Particolarità quali formazione professionale o conoscenza linguistiche carenti
hanno, in quest'ambito, rilevanza se sono causa di un reddito inferiore alla
media. In tal caso, esse vanno o considerate nella determinazione dei due
redditi da porre a confronto o non considerati affatto (RAMI 1993 U 168, p.
97ss., consid. 5a, b).

Nel
valutare la possibilità di sfruttare la residua capacità lavorativa e tradurla
in capacità di guadagno non si terrà conto di difficoltà contingenti del
mercato del lavoro ma ci si collocherà nell'ipotesi di un mercato equilibrato,
nella situazione, cioè, in cui offerta e domanda sostanzialmente si
controbilancino (cfr. RAMI 1994 U 187, p. 90 consid. 2b; DTF 115 V 133; STFA
del 30 giugno 1994 succitata).

Specifica
dell'assicurazione obbligatoria contro gli infor­tuni è la norma di cui
all'art. 28 cpv. 4 OAINF:

II.
Termine:reddito conseguibile senza invalidità:

Nel
determinare il reddito conseguibile senza invalidità ci si baserà per quanto
possibile sulla situazione antecedente l'infortunio. Se ne ipotizzerà l'evoluzione
futura partendo dall'assunto che senza di esso la situazio­ne si sarebbe
mantenuta sostanzialmente stabile (cfr. STFA del 15 dicembre 1992 nella causa
G.I.M.). Ci si discosterà da questa proiezione solo se le premesse per
modifiche di qualche rilievo sono già date al momento dell'infortunio o se
particolari circostanze ne rendono il verificarsi altamente probabile (cfr.
RAMI 1993 U 168, p. 97ss., consid. 5b; 4a, b).

Il
grado di invalidità corrisponde alla differenza, espressa in percentuale, tra
il reddito ipotetico conseguibile senza invalidità e quello, non meno
ipotetico, conseguibile da invalido.

2.4.   Nella
concreta evenienza, lassicuratore LAINF convenuto ha negato allassicurato una
rendita di invalidità facendo essenzialmente capo, per quanto riguarda
lesigibilità lavorativa, alla relativa valutazione espressa dal proprio medico
__________ a margine della visita di chiusura del 21 febbraio 2017 (cfr. doc. 82).

In
quelloccasione, dopo aver definito stabilizzate le condizioni di salute
infortunistiche (dopo la fine di marzo 2017 egli ha infatti indicato che non
sono previste altre terapie o diagnostiche), il dr. __________, spec. FMH in
chirurgia ortopedica e traumatologia dellapparato locomotore, ha ritenuto
lassicurato abile nella misura massima possibile nello svolgimento di attività
adatte, rispettose dellesigibilità lavorativa da egli dettagliata (cfr. doc.
82 pag. 3).

Essendo
tale valutazione, dal profilo medico, incontestata, non occorre dilungarsi
oltre sullargomento.

2.5.Si trattaoradi valutare le conseguenze
economiche del danno alla salute infortunistico.

Per quanto concerne ilreddito
da valido, secondo lassicuratore infortuni resistente, senza il danno alla
salute, il ricorrente, nel 2017, qualora non fosse rimasto vittima
dellinfortunio assicurato, avrebbe realizzato un guadagno annuo lordo
pari a fr. 61300.20 (cfr. doc. 115 e doc. 120). Tale dato è stato ricavato dai
salari minimi indicati nel CCL gessatori, dato che al momento dellinfortunio
linteressato era al beneficio di indennità di disoccupazione.

Il
rappresentante dellassicurato ha contestato questo dato, dedotto dal CCL dei
gessatori, chiedendo che al suo posto venga, invece, preso in considerazione il
salario statistico risultante dalle tabelle RSS, di entità ben superiore e pari
a fr. 69'112, così come del resto correttamente calcolato dallUfficio AI.

Dagli
atti emerge, infatti, che lUfficio AI ha rifiutato allassicurato il diritto
ad una rendita di invalidità, calcolando il reddito da valido secondo i dati
statistici di cui alla tabella RSS, ramo economico 41-43 costruzioni, per un
ammontare di fr. 69'112 (cfr. doc. 125).

2.6.   Per
quanto riguarda ilreddito da invalido, la giurisprudenza federale si
fonda sui criteri fissati nelle sentenze pubblicate in DTF 126 V 75 seg. e in
DTF 129 V 472 seg.

Nella
prima sentenza di principio la Corte ha stabilito che ai fini della determinazione
del reddito da invalido fa stato in primo luogo la situazione professionale e
salariale concreta dell'interessato, a condizione però che quest'ultimo sfrutti
in maniera completa e ragionevole la capacità lavorativa residua e che il
reddito derivante dall'attività effettivamente svolta sia adeguato e non
costituisca un salario sociale ("Soziallohn") (DTF 126 V 76 consid.
3b/aa e riferimenti). Qualora difettino indicazioni economiche effettive,
possono, conformemente alla giurisprudenza, essere ritenuti i dati forniti
dalle statistiche salariali. La questione a sapere se, e in quale misura al
caso, i salari fondati su dati statistici debbano essere ridotti, dipende
dall'insieme delle circostanze personali e professionali del caso concreto
(limitazione addebitabile al danno alla salute, età, anni di servizio,
nazionalità e tipo di permesso di dimora, grado di occupazione), criteri questi
che l'amministrazione è tenuta a valutare globalmente. La Corte ha precisato,
al riguardo, come una deduzione massima del 25% del salario statistico
permettesse di tener conto delle varie particolarità suscettibili di influire
sul reddito del lavoro. Il Tribunale federale delle assicurazioni ha poi ancora
rilevato, nella medesima sentenza, che, chiamato a pronunciarsi sulla deduzione
globale, la quale procede da una stima che l'amministrazione deve succintamente
motivare, il giudice non può senza valido motivo sostituire il suo
apprezzamento a quello degli organi dell'assicurazione.

Nella
seconda sentenza di principio il TFA ha fissato i criteri da adempiere affinché
il reddito da invalido possa essere validamente determinato sulla base dei
salari DPL (Descrizione dei posti di lavoro).

In
quella sede, la nostra Corte federale ha rilevato che, oltre a produrre almeno
cinque DPL, lassicuratore infortuni è tenuto a fornire indicazioni sul numero
totale dei posti di lavoro entranti in linea di considerazione a dipendenza
dellimpedimento concreto, come pure sul salario più elevato, su quello più
basso, nonché su quello medio del gruppo cui è fatto riferimento.

Nella DTF 139 V 592 consid. 7,
il TF ha ribadito la validità del metodo di determinazione del reddito da
invalido fondato sulle DPL.

A proposito della relazione
tra i due metodi di determinazione del reddito da invalido (DPL e dati
statistici), il Tribunale federale, dopo aver rilevato che la soluzione secondo
la quale lassicuratore è libero di scegliere luno o laltro metodo non è
soddisfacente ed avere sottolineato la difficoltà a stabilire un ordine di
priorità posto che entrambi i metodi presentano dei vantaggi e degli svantaggi,
nella DTF 129 V 472, ha formulato alcuni requisiti qualitativi, oltre
alledizione di almeno cinque schede DPL, volti a garantire la
rappresentatività dei profili DPL e, dunque, dei dati salariali che ne
risultano. In ossequio a tale giurisprudenza, lassicuratore è tenuto a fornireindicazioni sul numero totale dei posti di lavoro entranti in linea di
conto, così come sul salario più elevato, su quello più basso, nonché su quello
medio del gruppo cui è fatto riferimento.In caso contrario, non
è possibile fondarsi sulle DPL ma si deve far capo ai dati statistici salariali
dell'ISS.

Inuna
sentenza 8C_790/2009 del 27 luglio 2010 consid. 4.3, il Tribunale federale ha
ritenuto auspicabile che lINSAI produca un estratto della banca dati DPL, nel
caso in cui stabilisca il reddito da invalido in base ai dati statistici, e ciò
per non alimentare il sospetto che esso si sia fondato su questi ultimi in
funzione del risultato desiderato.

In merito al requisito di
rappresentatività dei profili DPL, il TCA, nella STCA 35.2014.20 del 28 luglio
2014, consid. 2.7., ha già ricordato che, per prassi, lassicuratore resistente
lo ritiene adempiuto segnatamente quando, in un caso concreto, le
corrispondenze trovate sono almeno 25 (in proposito, si vedaStefan A. Dettwiler, Suva "DAP"t nicht im Dunkeln -
Invalidenlohnbemessung anhand konkreter Arbeitsplätze (DAP)inSZS 2006,
p. 6ss., p. 13: In qualitativer Hinsicht hat das EVG vier
Zusatzangaben verlangt, wobei hier die Zusatzangaben nach der gesamten Zahl (=
Treffer) eine wichtige Rolle spielt.Wie hoch muss
jedoch diese Zahl sein, um dem Erfordernis nach Repräsentativität zu genügen?Die Suva geht davon aus, dass bei einer gesamten Zahl (= Treffer) von
mindestens 25 diesem erfordernis nach Repräsentativität genügend Rechnung
getragen wird. Folglich muss die oben unter den neuen Anforderungen
gennante gesamte Anzahl (= Treffer) von DAP-Blättern mindestens 25 betragen.).

LAlta Corte ha
ancora una volta ribadito, in una STF 8C_898/2015 del 13 giugno 2016 consid.
3.3. pubblicata in SVR 2016 UV Nr. 38, la necessità per lINSAI di motivare le
ragioni per le quali, ritenendo non rappresentativi i profili di cui alle DPL,
decida di fare capo, nella determinazione del reddito da invalido, ai dati
statistici salariali di cui alle RSS.

In
quel caso, il TF ha rimproverato ai giudici cantonali di avere calcolato il
reddito da invalido di un assicurato fondandosi sui dati statistici di cui alle
RSS (attribuendo così una rendita del 25%), senza tuttavia previamente avere
esaminato ed esposto le ragioni per le quali, nel caso di specie, non fosse
possibile, nel rispetto dei criteri posti dalla giurisprudenza, fare
riferimento ai dati salariali DPL indicati dallamministrazione (giunta ad un
grado di invalidità del 7%).

Il
Tribunale federale - dopo avere ricordato che, qualora lassicuratore LAINF
ritenga di non poter validamente determinare il reddito da invalido secondo le
DPL, è comunque tenuto ad allegare agli atti la documentazione a comprova della
non rappresentatività dei profili DPL a disposizione, spettando poi, nella
procedura di ricorso, al primo giudice esaminare lammissibilità o meno delle
DPL - ha, pertanto, annullato la decisione impugnata e rinviato gli atti
allautorità di prima istanza affinché provveda a colmare tale lacuna.

2.7.Nella presente fattispecie, lamministrazioneha stabilito il
reddito da invalido dellassicurato facendo capo ai dati statistici di cui alle
RSS 2014, poi aggiornate al 2017, determinandoloin fr. 67'387.52.
LIstituto assicuratore haprecisato che il numero di DPL a disposizione
fosse insufficiente per rappresentare adeguatamente il mercato equilibrato del
lavoro, motivo per il quale occorreva fare riferimento ai dati statistici(cfr. doc. 120).

Il TCA non ha motivo per distanziarsi dal dato calcolato
dallamministrazione, rimasto, del resto, incontestato in sede ricorsuale.

Dall'inchiesta svizzera sulla struttura dei salari 2014(cfr., a  proposito del 2012, la
sentenza 9C_632/2015 del 4 aprile 2016 pubblicata in DTF 142 V 178, in
particolare consid. 2.5.7), edita dall'Ufficio federale di statistica,più precisamente dalla tabella TA1 2014
tirage_skill_level (NOGA08, RSS 2014; salario mensile lordo [valore centrale]
secondo il ramo economico, il livello di competenze e il sesso; cfr., per il
2012, lasentenza 9C_632/2015 del 4 aprile 2016 pubblicata in DTF 142 V
178), emerge che il salario lordo
mediamente percepito in quell'anno dagliuominiper un'attività semplice di tipo fisico o manuale (ossia il livello 1 di
competenze; cfr.sentenza 9C_632/2015 del 4 aprile 2016 pubblicata in
DTF 142 V 178, consid. 2.5.7) di 40
ore settimanali nelsettore privato(circala rilevanza delle
condizioni salariali nelsettore privato, cfr. RAMI 2001 U 439 pag. 347
segg. e SVR 2002 UV 15 pag. 47 segg.),corrisponde ad un importo di fr. 63744.- (fr. 5'312.- x 12 mesi).

Questi dati si riferiscono,
però, ad un tempo lavorativo di 40 ore alla settimana.

Riportando queste cifre su un
orario medio di lavoro settimanale nelle aziende di 41,7 ore computabili nel
2014 (cfr. per questo aspetto, STFA
I 203/03 del 21 luglio 2003, consid. 4.4;cfr. anche sentenza U 8/07 del
20 febbraio 2008ela tabella: Durée normale du travail dans les entreprises selon la
division économique), il salario lordo medio ipoteticonazionaleda invalido per un uomo ammonta a fr. 66'453.12 (fr. 63744 : 40
x 41,7), ritenuto che la quota di tredicesima è già compresa
(STFA U 274/98 del 18 febbraio 1999, consid. 3a).

2.8.   Inoltre,
va rilevato che, secondo la giurisprudenza federale, per gli assicurati che, a
causa della particolare situazione personale o professionale (affezioni
invalidanti, età, nazionalità e tipo di permesso di dimora, grado di
occupazione), non possono mettere completamente a frutto la loro capacità
residua nemmeno in lavori leggeri e che pertanto non riescono di regola a
raggiungere il livello medio dei salari sul mercato, viene operata una
riduzione percentuale sul salario teorico statistico.

LAlta
Corte ha precisato, al riguardo, come una deduzione globale massima del 25% del
salario statistico permettesse di tener conto delle varie particolarità
suscettibili di influire sul reddito del lavoro. Inoltre, chiamato a
pronunciarsi sulla deduzione globale, la quale procede da una stima che
l'amministrazione deve succintamente motivare, il giudice non può, senza valido
motivo, sostituire il suo apprezzamento a quello degli organi
dell'assicurazione (DTF 126 V 80 consid. 5b/cc).

Con
sentenza 9C_179/2013 del 26 agosto 2013, a proposito della riduzione del
salario statistico tramite lutilizzo di multipli di 5, il TF ha affermato:

"5.4 Contrariamente al potere di
apprezzamento del Tribunale federale, quello dellautorità giudiziaria di primo
grado non è per contro limitato alla violazione del diritto (compreso leccesso
e labuso del potere di apprezzamento), ma si estende ugualmente allesame di
adeguatezza della decisione amministrativa (Angemessenheits-kontrolle). In
tale contesto lesame verte sulla questione di sapere se unaltra soluzione non
sarebbe stata più opportuna rispetto a quella adottata, in un caso concreto,
dallautorità nellambito del proprio potere di apprezzamento e pur nel
rispetto dei principi generali del diritto. A tal proposito, il giudice delle
assicurazioni sociali non può, senza valido motivo, sostituire il suo
apprezzamento a quello degli organi dellassicurazione; deve piuttosto fondarsi
su circostanze tali da fare apparire il proprio apprezzamento come quello
maggiormente appropriato (DTF 126 V 75 consid. 6 pag. 81; DTF 137 V 71 consid.
5.2 pag. 73 seg.).

5.5. La decisione del Tribunale cantonale di
distanziarsi dalla deduzione operata dallUAI a titolo di circostanze
particolari non viola il diritto federale né configura altrimenti un abuso o un
eccesso nellesercizio del potere di apprezzamento poiché poggia su un valido
motivo. Come fanno giustamente notare i giudici di prime cure, nella sua prassi
il Tribunale federale applica infatti abitualmente a questo genere di deduzioni
dei multipli di 5 quando non si limita semplicemente ad avallare  a causa dellininfluenza
del calcolo per lesito della valutazione  il giudizio dellistanza
precedente. Lapplicazione di tassi più frazionati si rivelerebbe invece
problematica poiché siffatte riduzioni sarebbero difficilmente concretizzabili
e quindi anche difficilmente verificabili in sede giudiziaria (cfr. Ulrich
Meyer, Bundesgesetz über die Invalidenversi-cherung [IVG], in: Murer/Stauffer
[ed.], Rechtsprechung des Bundesgerichts zum Sozialversicherungsrecht, 2a ed.
2010, pag. 314). ()"

Nel
caso di specie lIstituto assicuratore ha applicato una riduzione del 10% per
tenere conto delle variabili personali e professionali (doc. 122).

Il
ricorrente chiede che venga applicata una riduzione superiore, almeno del 15%, per
tenere conto delle limitazioni funzionali causate dal danno alla salute
infortunistico, della necessità di acquisire un lavoro leggero, della sua
precarietà essendo titolare di un permesso B e del bisogno di un adeguato
periodo di introduzione in un altro profilo professionale (doc. I).

In
una sentenza pubblicata in DTF 137 V 71, il Tribunale federale ha esaminato la
questione del potere d'esame del Tribunale federale e dei tribunali cantonali
delle assicurazioni qualora si tratti di verificare, in materia di
assicurazione per l'invalidità, l'estensione della riduzione operata sul
reddito da invalido accertato sulla base dei dati statistici conformemente alla
DTF 126 V 75.

L'Alta
Corte al consid. 5.2 si è così espressa:

"Contrairement au pouvoir
d'examen du Tribunal fédéral, celui de l'autorité judiciaire de première
instance n'est en revanche pas limité dans ce contexte à la violation du droit
(y compris l'excès ou l'abus du pouvoir d'appréciation), mais s'étend également
à l'opportunité de la décision administrative ("Angemessenheitskontrolle").
En ce qui concerne l'opportunité de la décision en cause, l'examen porte sur le
point de savoir si une autre solution que celle que l'autorité, dans un cas
concret, a adoptée dans le cadre de son pouvoir d'appréciation et en respectant
les principes généraux du droit, n'aurait pas été plus judicieuse quant à son
résultat. A cet égard, le juge des assurances sociales ne peut, sans motif
pertinent, substituer sa propre appréciation à celle de l'administration; il
doit s'appuyer sur des circonstances de nature à faire apparaître sa propre
appréciation comme la mieux appropriée (ATF 126 V 75 consid.6 p. 81).

Va
poi rilevato che nella sentenza 8C_80/2013 del 17 gennaio 2014 il TF ha
rammentato che non è necessario procedere con deduzioni distinte per ogni
fattore entrante in considerazione come le limitazioni legate alletà, gli anni
di servizio, la nazionalità, la categoria del permesso di soggiorno o ancora il
tasso doccupazione. Occorre piuttosto procedere ad una valutazione globale,
nei limiti del potere di apprezzamento, degli effetti di questi fattori sul
reddito da invalido, tenuto conto dellinsieme delle circostanze concrete
(consid.4.2 [] Or, il sied de rappeler qu'il n'y a pas lieu
de procéder à des déductions distinctes pour chacun des facteurs entrant en
considération comme les limitations liées au handicap, l'âge, les années de
service, la nationalité ou la catégorie de permis de séjour, ou encore le taux
d'occupation. Il faut bien plutôt procéder à une évaluation globale, dans les limites
du pouvoir d'appréciation, des effets de ces facteurs sur le revenu d'invalide,
compte tenu de l'ensemble des circonstances du cas concret (ATF 126 V 75
consid.5b/bb p. 80; arrêt 9C_751/2011 du 30 avril
2012 consid. 4.2.1). []). Con sentenza 9C_211/2016
del 18 ottobre 2016 al consid. 6.2.1 il TF ha ribadito questo concetto ([]
La deduzione va valutata complessivamente  e non separatamente, in maniera
schematica, sommando i singoli fattori di deduzione  tenendo conto di tutte le
circostanze del singolo caso, ma non può superare il 25% (DTF 126 V 75 consid.
5b/aa in fine pag. 80). Di conseguenza, lagire della ricorrente che è partita
dal 10% stabilito dallUAI - e ritenuto corretto dal Tribunale cantonale - cui
ha aggiunto separatamente in modo schematico per due volte il 5% è contrario a
quanto stabilito dalla giurisprudenza e dunque già solo per questo motivo non
merita accoglimento []).

Il
TCA rileva innanzitutto che ammettendo una riduzione del 10% lassicuratore
infortuni ha già tenuto conto delle limitazioni funzionali dellinteressato e,
in particolare, della necessità di svolgere solo attività leggere.

Quanto
agli altri fattori fatti valere dallinteressato, il TCA non ritiene che
possano essere presi in considerazione al fine di aumentare la percentuale
della riduzione del salario da invalido.

Alla
luce di quanto sopra, tenuto conto dellinsieme delle circostanze, una
riduzione globale (cfr. sentenza 8C_80/2013 del 17 gennaio 2014 e sentenza9C_211/2016 del 18 ottobre 2016 al consid. 6.2.1) del 10%,
rientra nei parametri giurisprudenziali e va confermata (cfr. sentenza 9C_633/2017
del 24 dicembre 2017 nella quale in ambito AI il TF ha confermato
la riduzione percentuale del 10% accordata per tenere conto delle limitazioni
funzionali, ritenendo gli altri fattori invocati dalla ricorrente ininfluenti;8C_549/2016
del 19 gennaio 2017 dove il TF, in ambito di assicurazione contro gli
infortuni, ha confermato la riduzione del 10% ad un assicurato capace al lavoro
al 60% che chiedeva una riduzione maggiore [consid. 6]; sentenza 8C_418/2015
del 7 ottobre 2015 dove il TF ha confermato una riduzione del 10%, mentre il
ricorrente ne chiedeva una del 25% [consid. 6.5]; sentenza 9C_191/2015 del 1°
giugno 2015 dove il TF ha annullato la riduzione del 10% calcolata dal
Tribunale cantonale sangallese perché le limitazioni derivanti dalla patologia
psichica [possibilità di lavorare solo in certi luoghi, attività in cui non sia
messo sotto pressione] erano già comprese nella riduzione del rendimento;
sentenza 9C_845/2014 del 25 febbraio 2015 dove il TF ha accolto un ricorso
dellUAI che aveva calcolato un grado dinvalidità del 39% senza assegnare
alcuna riduzione, allorché i giudici cantonali basilesi avevano ridotto del 10%
il salario da invalido ed avevano assegnato allassicurato un quarto di rendita
[consid. 5.2]; sentenza 9C_248/2013 del 17 ottobre 2013 dove il TF ha
confermato una riduzione del 10% per un assicurato abile al 50% nella
precedente attività [consid. 3.5.3]; sentenza 9C_44/2011 del 1° settembre 2011
al consid. 5.4.1. dove per un assicurato capace al lavoro al 40% in attività
leggere [consid. 4.1] a causa di una patologia cardiaca, è stata riconosciuta
una riduzione del 10%).

Raffrontando
il reddito da valido di fr. 62127 con quello da invalido di fr. 67'319, ridotto del 10% (deduzione sociale) a fr. 60'587, si ottiene un grado
dinvalidità del 2.48%che non dà diritto ad una rendita di invalidità,
come correttamente calcolato dallamministrazione.

Diritto ad una
indennità per menomazione dellintegrità?

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni

Il presidente                                                          Il
segretario

Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti