ti_gerichte · 11.2004.78 · 2004-06-14 · it

Sentenza o decisione senza scheda

Tessin Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 13.07.2004 11.2004.78
Tessin Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 13.07.2004 11.2004.78
Ticino Tribunale di appello diritto civile La prima Camera civile 13.07.2004 11.2004.78

Sentenza o decisione senza scheda

Incarto n.
11.2004.78
Lugano
13 luglio 2004/rgc
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
La prima Camera civile del Tribunale
d'appello
composta dei giudici:
G. A. Bernasconi, presidente,
Giani e Walser
segretario:
I. Bernasconi, vicecancelliere
sedente per statuire nella causa OA.2004.7 (modifica
sentenza di divorzio) della Pretura della giurisdizione di Locarno Campagna
promossa con istanza (“petizione”) del 13 gen­naio 2004 da
APPE1
per sé e in sostituzione processuale
delle figlie
F__________ (1987), __________, e
D__________ (1992), __________, con
APPO2
(patrocinati dall)
contro
(patrocinato RAPP2);
giudicando
ora sulla decisione del 14 giugno 2004
con cui il
Pretore ha accolto parzialmente la richiesta di assistenza giudiziaria
formulata dagli attori e dal convenuto;
esaminati gli atti,
posti i seguenti
punti
di questione:
1.   Se dev'essere accolto il
ricorso del 25 giugno 2004 presentato da APPE1 contro la decisione emessa il 14
giugno 2004 dal Pretore della giurisdizione di Locarno Campagna;
2.   Se
dev'essere accolta la richiesta di assistenza giudiziaria introdotta da APPO1
lo stesso 25 giugno 2004;
3.   Se
dev'essere accolto il ricorso del 28 giugno 2004 presentato da APPE1 contro la
medesima decisione;
4.   Se
dev'essere accolta la richiesta di assistenza giudiziaria introdotta da APPE1
lo stesso 28 giugno 2004;
5.
Il giudizio sulle spese e le ripetibili.
Ritenuto
in fatto:
A.
Con
sentenza del 25 settembre 1997 il Pretore della giurisdizione di Locarno Campagna
ha sciolto per divorzio il matrimonio contratto il 12 agosto 1981 da APPO1
(1958) e APPE1 (1962), omologando la convenzione sugli effetti accessori del divorzio
firmata dai coniugi. Tale accordo prevedeva, tra l'altro, affidamento dei figli
C__________ (nato il 1° novembre 1983), F__________ (nata il 9 maggio 1987) e
D__________ (nata il 26 gennaio 1992) alla madre e conferiva al padre “il più ampio
diritto di visita” da esercitare – in mancanza di altro accordo –  il primo e
il terzo fine settimana del mese (dalle ore 9.00 del sabato alle ore 18.00
della domenica), una settimana a Natale e Pasqua alternativamente e due
settimane durante il periodo estivo. APPO1 si impegnava inoltre a versare un
contributo alimentare indicizzato di fr. 200.-- mensili per la moglie, di fr.
300.-- mensili per C__________ e di fr. 250.-- mensili per le altre due figlie
(compresi gli assegni familiari); oltre a partecipare alle spese straordinarie
per i figli nella misura possibile, compatibilmente con la sua situazione
finanziaria.
B.
Il
13 gennaio 2004 APPE1 e il figlio maggiorenne C__________ hanno promosso
davanti al Pretore della giurisdizione di Locarno Campagna un'azione per
ottenere la modifica della sentenza di divorzio, chiedendo l'estensione del
diritto di visita al padre da parte delle figlie minori e l'aumento dei
contributi alimentari a fr. 800.– mensili dal 1° luglio 2004 per l'ex moglie e
a fr. 600.– men­sili, oltre agli assegni familiari, per ciascun figlio sino
alla fine degli studi. Essi hanno instato altresì perché il padre sussidiasse
nella misura di un mezzo tutte le spese straordinarie per i figli e versasse
fr. 5000.– a titolo di contributi straordinari arretrati per F__________ e altrettanti
per D__________, oltre alla tassa d'iscrizione al corso di karatè per quest'ultima.
Quello stesso giorno gli istanti hanno postulato il beneficio dell'assistenza
giudiziaria.
C.
Nella
sua risposta del 16 febbraio 2004 APPO1 ha proposto di respingere l'azione,
postulando anch'egli il beneficio dell'assistenza giudiziaria. Il 17 marzo 2004
APPO2 ha dichiarato di desistere dall'azione. Nei successivi allegati scritti
APPE1 e il convenuto hanno ribadito le loro domande, l'istante riducendo nondimeno
la sua richiesta di contributi alimentari a fr. 600.– mensili per lei, a fr.
400.– mensili per C__________ fino al 30 giugno 2004 e a fr. 450.– mensili per
ciascuna delle due figlie. All'udienza preliminare del 19 maggio 2004 l'istante
ha offerto quattro testimoni e l'interrogatorio formale della controparte, come
pure una perizia sull'esercizio del diritto di visita e sull'attribuzione dell'autorità
parentale. Il convenuto ha sollecitato l'interrogatorio formale dell'istante e
l'escussione di due testimoni. Il 14 giugno 2004 il Pretore ha emanato
l'ordinanza sulle prove, ammettendo unicamente gli interrogatori formali e
l'audizione di un testimone proposto dal convenuto.
D.
Con
decisione del 14 giugno 2004 il Pretore ha statuito sulle domande di assistenza
giudiziaria, limitando tale beneficio a cinque ore di patrocinio per entrambe
le parti. Egli ha motivato la decisione con l'argomento che la causa presentava
esito favorevole solo per quanto riguarda il versamento degli assegni familiari,
mentre per quel che è della modifica relativa al contributo in favore del
figlio C__________ essa non denotava buon diritto, vista la maggiore età di
quest'ultimo.
E.
Contro
la limitazione dell'assistenza giudiziaria APPE1 ha introdotto un ricorso del
25 giugno 2004, chiedendo il conferimento integrale del beneficio e la
conseguente rifor­ma del giudizio impugnato. Lo stesso 25 giugno 2004 egli ha
instato altresì per il beneficio dell'assistenza giudiziaria in appello. Con
ricorso del 28 giugno 2004 APPE1 ha formulato a sua volta le medesime domande.
I ricorsi non hanno formato oggetto di intimazione, lo Stato non avendo qualità
di parte in merito al conferimento o al mancato conferimento dell'assistenza
giudiziaria.
Considerando
in diritto:
1.
Contro
il rifiuto – o la limitazione – dell'assistenza giudiziaria il richiedente può
insorgere entro 15 giorni con ricorso “all'autorità di seconda istanza” (art.
35 Lag). Tempestivi, sotto questo profilo i ricorsi in esame sono pertanto
ricevibili.
2.
Il
beneficio dell'assistenza giudiziaria non presuppone solo una grave
ristrettezza da parte del richiedente (art. 3 cpv. 1 Lag); occorre altresì che
quest'ultimo non sia in grado di procedere in lite con atti propri (art. 14
cpv. 2 Lag), che la causa non appaia sen­za probabilità di esito favorevole
(art. 14 cpv. 1 lett. a Lag) e che una persona di condizioni agiate, posta
nella medesima situazio­ne, non rinuncerebbe ragionevolmente a stare in lite
solo per i costi della procedura (art. 14 cpv. 1 lett. b Lag; sulla nozione:
Corboz
, Le droit constitutionnel à
l'assistance judiciaire, in: SJ 125/2003 II 81 in basso con rinvii). Tali
requisiti sono cumulativi. L'art. 13 cpv. 1 lett. c Lag soggiunge inoltre che
il beneficio dell'assisten­za giudiziaria può estendersi all'ammissione –
totale o parziale – al gratuito patrocinio.
I.   Sul
ricorso di APPE1
3.
La ricorrente contesta la limitazione dell'assistenza giudiziaria
sostenendo che la decisione è tardiva (poiché emessa in procinto della fase
istruttoria), che la parvenza di buon diritto sussiste anche per la questione
del diritto di visita, che a tutt'oggi la pratica ha già impegnato il suo
legale per almeno 12 ore, che la procedura comporterà ancora altre prestazioni
e che il procedimen­to non coinvolge più il figlio C__________, il quale ha desistito
dalla lite. Ora, contrariamente a quanto la ricorrente afferma, il Pretore ha
statuito sulla domanda “a breve termine”, prima dell'inizio del­la fase
istruttoria, proprio come stabilisce l'art. 5 cpv. 1 Lag. Che poi il patrocinatore
dell'interessata abbia già dedicato 12 ore alla pratica poco importa, tanto
meno ove si consideri che – come la stessa appellante rileva – in tale
dispendio di tempo sono comprese anche le prestazioni destinate a due trattenute
di stipendio, le quali sono procedimenti autonomi ed esulano quindi dalla
presente causa. Per di più, dalla nota dettagliata del legale risul­ta che
nelle 12 ore di lavoro sono pure comprese prestazioni in favore di APPO2, il
quale non è stato ammesso al beneficio dell'assistenza giudiziaria. Al riguardo
l'operato del Pre­tore va dunque esente da critiche.
4.
Quanto
alla probabilità di esito favorevole, essa va esaminata con un giudizio sommario,
fondato sulla verosimiglianza. Tale probabilità è data ove la parvenza di accoglimento
e quella di rigetto dell'azione sembrino più o meno equivalersi, di modo che
anche una persona ragionevole procederebbe in lite a proprie spese assumendo il
rischio (DTF 129 I 135 consid. 2.3.1, 128 I 236 consid. 2.5.3). Nella
fattispecie la ricorrente non contesta che la causa da lei introdotta per
ottenere l'aumento dei contributi alimentari sia sprovvista di buon esito,
tant'è che su questo pun­to neppure si confronta con la motivazione del
Pretore. Essa sostiene, per contro, che “il
fumus boni juris
non è da
escludere a priori (…) per il diritto di visita” (memoriale, pag. 2 in alto).
a)
La
modifica della regolamentazione del diritto di visita è regolata dall'art. 134
cpv. 2 CC, che rinvia alle norme sugli effetti della filiazione (art. 273 segg.
CC). L'art. 273 cpv. 1 CC garantisce al genitore non affidatario e al figlio
minorenne il vicendevole diritto di conservare le relazioni personali indicate
dalle circostanze. Nella fissazione del diritto di visita non importa tanto
trovare un equilibrio fra i reciproci interessi dei genitori, quanto
disciplinare le relazioni tra genitori e figlio nell'interesse di quest'ultimo.
Determinante è sempre il bene del figlio, da valutare secondo le circostanze,
mentre gli interessi dei genitori passano in secondo piano (DTF 123 III 451
consid. 3b).
b)
In
concreto la ricorrente postula l'estensione del diritto di visi­ta al padre da
parte delle figlie minorenni asserendo che “per 7 anni la madre, in
considerazione dei periodo di libero dell'ex marito, si è sacrificata durante
le vacanze più lunghe trascorrendole sempre con i figli, dal momento che nei
fine settimana il diritto di visita veniva esercitato ogni due settimane. È
quindi lecito proporre l'esercizio settimanale (dal venerdì sera alla domenica
sera). In quest'ottica si propone una settimana a Pasqua con la madre e due
settimane a Natale con il padre; a sua volta la madre ha diritto a quattro
settimane di vacanza all'anno” (petizione, pag. 4). Se non che, una recriminazione
del genere non dà lontanamente a divedere in che modo la prospettata estensione
del diritto di visita rientri nel bene delle figlie. Men che meno ove si pensi
che “nell'eserci­zio del diritto su D__________, il padre va diffidato a un
maggior rigore, nel senso che sorvegli maggiormente e da solo la figlia
evitando di piazzarla davanti alla TV o alla Playstation, quan­do la porta al
karatè dovrebbe astenersi dal lasciarla aspettare al bar in un ambiente fumoso,
ma di aspettarla nei posteg­gi” (petizione, pag. 4). Ne discende che, a un
sommario esa­me, la domanda litigiosa non sembra avere probabilità di successo
e il giudizio del Pretore sfugge, ancora una volta, a censura.
c)
Diversa
è la situazione per quanto attiene al solo punto dell'azione non sprovvisto –
secondo il Pretore – di esito favorevole, legato al versamento degli assegni
familiari. A tale riguardo la decisione pretorile di limitare a cinque ore il beneficio
dell'assistenza giudiziaria non può essere condivisa. Pur considerando che
sarà circoscritta alla sola questione degli assegni litigiosi, l'istruttoria comporterà
nondimeno l'allestimento del questionario per l'interrogatorio formale e la
partecipazione alla relativa udienza, durante la quale si sentirà anche un testimone
(ordinanza del 14 giugno 2004). Inoltre la procedura, che ha già comportato un
doppio scambio di allegati preliminari e la partecipazione all'udienza preliminare,
implicherà verosimilmente la stesura di un memoriale conclusivo e fors'anche la
presenza alla discussione finale. Senza dimenticare le necessarie prestazioni
stragiudiziali che il legale ha diritto di vedersi riconoscere.
Nelle
circostanze descritte non si può ragionevolmente esigere a priori che un
patrocinatore competente al beneficio di una normale esperienza svolga diligentemente
in 5 ore tutte le prestazioni necessarie. È vero che in regime di assistenza
giudiziaria un legale deve imporsi una certa cautela nell'assolvimento del
proprio compito, tant'è che ha diritto di vedersi riconoscere solo le presta­zioni
risultanti da una ragionevole conduzione del mandato, esclusi gli interventi
non indispensabili o che esulano da un ambito strettamente legale (v. anche
l'art. 6 Lag). Ma ciò non toglie che la parte assistita debba poter far valere
in giudizio i suoi mezzi di azione. In ultima analisi si giustifica quindi di
ammettere l'interessata al beneficio dell'assistenza giudiziaria, per quel che
è degli assegni familiari, senza limitazioni orarie. Spetterà poi al Pretore,
al momento in cui tasserà la nota professionale del patrocinatore d'ufficio,
verificare se il legale abbia ecceduto lo stretto necessario all'adempimento
del proprio incarico. Entro tali limiti il ricorso deve di conseguenza essere
accolto.
II.   Sul
ricorso di APPO1
5.
Il
ricorrente contesta la decisione del Pretore, sottolineando di non essere in
grado di remunerare un legale a causa della sua indigenza. Soggiunge che
l'argomentazione del primo giudice non lo concerne poiché egli è parte
convenuta e deve quindi po­tersi difendersi nel modo migliore. Rileva altresì
che le 5 ore di gratuito patrocinio concesse dal Pretore coprono solo parzialmente
le prestazioni già eseguite dal suo legale, mentre rimane da esperire il suo
interrogatorio formale e occorre ancora redigere le conclusioni, sicché non si
giustifica una limitazione del beneficio litigioso.
6.
Quanto
si è spiegato poc'anzi relativamente alla limitazione oraria del gratuito patrocinio
per quel che è della parte attrice vale analogicamente per il convenuto.
Intanto non è dato a divedere quale prognosi il Pretore possa formulare sulle
possibilità di successo insite nella resistenza del convenuto (cfr.
Haefliger
, Alle Schweizer sind vor dem
Gesetze gleich, Berna 1985, pag. 168;
Favre
,
L'assistance judiciarie gratuite en droit suisse, tesi, Losanna 1989, pag. 63).
Inoltre, per contestare le pretese avversarie il legale ha dovuto affrontare
varie questioni giuridiche, come la modifica del diritto di visita, dei
contributi alimentari per l'ex moglie e i figli e la richiesta di
partecipazione alle spese straordinarie per i ragazzi. E il patrocinatore
d'ufficio non dev'essere limi­tato a priori nelle facoltà di difendere
l'assistito. Ciò non toglie che, come il legale della controparte, in sede di
tassazione egli si vedrà riconoscere solo le prestazioni risultanti da una
conduzione ragionevole del mandato, circoscritta al necessario. Ne discende che
il ricorso, fondato, dev'essere accolto.
III.   Sulle
spese
7.
Visto l'esito dei ricorsi, si rinuncia a ogni prelievo (art. 148
cpv. 2 CPC). Né si assegnano ripetibili, le parti non essendo state chia­mate a
presentare osservazioni. Quanto all'assistenza giudiziaria postulata da
entrambi i ricorrenti, essa merita accoglimento, le parti risultando
manifestamente indigenti (art. 3 cpv. 2 Lag) e i ricorsi rivelandosi provvisti
di buon diritto (art. 14 cpv. 1 lett. a Lag).
Per questi motivi,
pronuncia:
I.   Il
ricorso di APPE1 è parzialmente accolto e la decisione impugnata è così riformata:
1.    APPE1 è ammessa al beneficio dell'assistenza
giudiziaria, limitatamente alla richiesta di versamento degli assegni
familiari, con il gratuito patrocinio dell'
II.   Il
ricorso di APPO1 è accolto e la decisione impugnata è così riformata:
1.1 APPO1 è ammesso al beneficio dell'assistenza
giudiziaria con il gratuito patrocinio dell'
III.   Non si
riscuotono tasse o spese né si assegnano ripetibili.
IV.   APPE1 è
ammessa al beneficio dell'assistenza giudiziaria con il gratuito patrocinio
dell'
V.   APPO1 è
ammesso al beneficio dell'assistenza giudiziaria con il gratuito patrocinio
dell'
VI.   Intimazione
a:
–;
–.
Comunicazione
a:
– Pretura
della giurisdizione di Locarno Campagna;
–
Dipartimento delle istituzioni, Divisione della giustizia.
terzi implicati
Per la prima Camera civile del Tribunale
d'appello
Il presidente                                                           Il
segretario