ti_gerichte · 36.2016.12 · 2016-08-10 · it
Dente rotto tenendo in bocca un cucchiaio aprendo il frigor.È dato il fattore esterno.È straordinario?Caso simile all'ing.civile che salta in una fossa con in bocca una penna e si rompe un dente.2 atti usuali,non straordinari,come invece quello di urtare la testa contro cartello stradale provvisorio

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 10.08.2016 36.2016.12
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 10.08.2016 36.2016.12
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 10.08.2016 36.2016.12

Raccomandata
Incarto
n.
36.2016.12
TB
Lugano
10 agosto 2016
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il Tribunale cantonale delle assicurazioni
composto dei giudici:
Daniele Cattaneo, presidente,
Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici
redattrice:
Tanja Balmelli
, vicecancelliera
segretario:
Gianluca Menghetti
statuendo sul ricorso del 25 gennaio 2016 di
RI 1
rappr. da: RA 1
contro
la decisione su opposizione del 14 dicembre 2015 emanata
da
CO 1
in materia di assicurazione sociale contro le malattie
ritenuto
in fatto
1.1.   RI 1, nato nel 1963, il 17
febbraio 2015 (doc. 3) ha annunciato al suo assicuratore malattia di essersi
rotto un dente qualche giorno prima quando, tenendo in bocca un cucchiaio ed aprendo
il frigorifero, la posata ha cozzato contro la porta.
Il 20 maggio 2015 (doc. 5) CO 1 ha respinto la richiesta di
copertura dei costi di circa Fr. 2'000.- inoltrata dal dr. med. dent. __________
(doc. 4), non ritenendo esservi un nesso causale tra la lesione e l’evento
infortunistico.
1.2.   Con decisione su opposizione
del 14 dicembre 2015 (doc. A) CO 1 ha confermato la decisione formale del 3
settembre 2015 con cui ha rifiutato di assumersi i costi dentari derivanti
dall’evento dell’11 febbraio 2015.
Secondo l’assicuratore malattia, la fattispecie in esame è simile
a quella giudicata dal Tribunale federale nel 2009 (8C_718/2009) e quindi tenere
un cucchiaio in bocca e aprire un frigorifero sono due fattori usuali e come
tali non sono in grado di causare un infortunio. In altre parole, rientra nella
normalità il fatto che aprendo un frigorifero con in bocca un cucchiaio
quest’ultimo possa colpire un dente e lesionarlo. Non si è dunque in presenza
di un evento straordinario che eccede l’ambito degli eventi e delle situazioni
che, oggettivamente, devono essere ritenuti come usuali o quotidiani. Ciò che è
accaduto all’assicurato non ha nulla di straordinario, perciò manca il
carattere straordinario del fattore esterno e dunque non v’è un infortunio,
cosicché la Cassa malati non deve erogare prestazioni all’assicurato.
Quand’anche si ammettesse il carattere straordinario del fattore
esterno, le prestazioni assicurative andrebbero comunque negate non essendovi
un nesso di causalità adeguato tra l’evento e la rottura del dente, essendo il
dente 15 già riparato e curato e quindi non più in grado di adempiere alla
funzione della masticazione. Ritenuto che la rottura di questo dente si sarebbe
potuta verificare anche durante il normale corso degli eventi, la Cassa malati
non deve riconoscere i costi delle cure dentarie.
1.3.   Il 25 gennaio 2016 (doc. I) RI
1, patrocinato da RA 1, ha chiesto al TCA di condannare il suo assicuratore
malattia ad assumersi i costi dei trattamenti medici necessari al dente 15 a
seguito dell’evento dell’11 febbraio 2015.
Secondo il ricorrente, quanto occorsogli non sarebbe usuale e
quotidiano, ma una circostanza eccezionale, imprevedibile e straordinaria,
perciò la giurisprudenza citata dalla Cassa malati non sarebbe pertinente nel
suo caso.
Inoltre, l’insorgente ha criticato l’esclusione dell’esistenza di
un nesso di causalità adeguata tra il sinistro e la rottura del dente, perché non
v’era alcun elemento medico per sostenere validamente che il dente 15 era
lesionato e riparato e quindi che non era adatto alla masticazione e nemmeno
che era così debole da non sopportare un normale influsso esterno.
1.4.   Nella sua risposta del 24
febbraio 2016 (doc. IV) la Cassa malati ha proposto di respingere il ricorso, ripresentando
in sostanza le medesime argomentazioni espresse con la decisione impugnata.
Il ricorrente non ha prodotto nuovi mezzi di prova (doc. V).
Il 1° giugno 2016 (doc. VII) ha avuto luogo davanti al giudice
delegato del TCA un’udienza di discussione fra le parti, a seguito della quale,
come convenuto, il 23 giugno 2016 (doc. VIII) il ricorrente ha prodotto la
fattura del dr. med. dent. __________ (doc. C1) e delle fotografie del suo
frigorifero (docc. C2-C4).
Questa documentazione è stata trasmessa all’assicuratore (doc. IX),
che ha preso posizione in merito il 28 luglio 2016 (doc. XI).
considerato
in diritto
2.1.   Oggetto del
contendere è la questione di sapere se l'evento che ha provocato la lesione del
dente 15 dell’assicurato l’11 febbraio 2015 configuri un infortunio ai sensi di
legge, e in particolare se adempie i presupposti riguardanti il fattore causale
esterno e la straordinarietà dello stesso.
2.2.   Secondo quanto disposto
dall'art. 1a cpv. 1 LAMal, l'assicurazione sociale contro le malattie comprende
l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e l'assicurazione di
indennità giornaliera facoltativa.
Per l'art. 1a cpv. 2, la LAMal accorda prestazioni in caso di malattia
(definita dall'art. 3 LPGA), infortunio (definito dall'art. 4 LPGA) - per
quanto l'evento non sia a carico di alcuna assicurazione infortuni sia essa
obbligatoria o privata - e maternità (art. 5 LPGA).
La copertura del rischio d'infortunio prevista dalla LAMal risulta
rivestire simultaneamente un ruolo sussidiario e complementare: sussidiario
quando ha per compito di completare le lacune assicurative in ragione della sua
funzione suppletiva e complementare quando può portare a prendersi carico delle
spese non coperte o coperte solo parzialmente da un'assicurazione infortuni
(cfr. Messaggio del Consiglio federale concernente la revisione dell'assicurazione
malattia del 6 novembre 1991, pag. 123;
Eugster
,
Krankenversicherung, in: Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SVBR], Soziale
Sicherheit, 3a ed. 2016, N. 323 pag. 505).
Nel caso di specie trova
applicazione la LAMal, giacché l'evento capitato al ricorrente l’11 febbraio
2015, su cui egli ha fondato il riconoscimento del costo del trattamento
previsto dal dr. med. dent. __________, non risulta essere a carico di un altro
assicuratore infortuni (doc. 3).
2.3.   Secondo l
'
art. 28 LAMal, in caso d
'
infortunio l
'
assicuratore
copre le medesime prestazioni che in caso di malattia.
L
'
art. 31
cpv. 2 LAMal pone a carico dell'assicurazione obbligatoria delle cure
medico-sanitarie i costi per le cure di lesioni del sistema masticatorio
causate da un infortunio.
L'art. 4 LPGA definisce l'infortunio come segue:
"
È
considerato infortunio qualsiasi influsso dannoso, improvviso e involontario,
apportato al corpo umano da un fattore esterno straordinario che comprometta la
salute fisica o psichica o che provochi la morte.".
La definizione di infortunio voluta con l'adozione della LAMal è
sostanzialmente uguale a quella ripresa nella LPGA.
In virtù della LAMal in vigore sino alla fine del 2002, l'infortunio era definito, come rammenta l'allora TFA (dal 1° gennaio 2007: Tribunale federale)
nella sentenza K 202/00 del 18 settembre 2001 al considerando 2a, nel seguente
modo:
"
Par accident, on entend toute atteinte dommageable, soudaine et
involontaire, portée au corps humain par une cause extérieure extraordinaire
qui compromet la santé physique ou mentale (art. 2 al. 2 LAMal).".
Inoltre, secondo il considerando 1 della DTF 122 V
232,
"
Depuis l'entrée en vigueur, le 1er janvier 1996, de la loi fédérale sur
l'assurance-maladie (LAMal) du 18 mars 1994, il existe désormais - et pour la
première fois - une définition légale de l'accident, qui figure à l'art. 2 al.
2 de cette loi. Cette définition, qui reprend celle de l'art. 9 al. 1 OLAA,
avec une précision relativement aux effets de l'atteinte corporelle, est la
suivante:
«
Par accident, on entend toute atteinte dommageable, soudaine et involontaire,
portée au corps humain par une cause extérieure extraordinaire qui compromet la
santé physique ou mentale
»
. Cette dernière phrase constitue quant à elle une version simplifiée
du texte adopté par la Commission du Conseil des
É
tats à l'art. 4 al. 1 du projet de loi fédérale sur la partie générale
du droit des assurances sociales (
«
…qui compromet temporairement ou de manière permanente la santé
physique ou mentale ou qui entraîne la mort
»
[FF 1991 II 183]).
Il résulte de la définition même de l'accident
(au sens de l'art. 9 al 1 OLAA comme au sens de l'art. 2 al. 2 LAMal) que le caractère
extraordinaire de l'atteinte ne concerne pas les effets du facteur extérieur,
mais seulement ce facteur lui-même. Dès lors il importe peu que le facteur
extérieur ait entraîné, le cas échéant, des conséquences graves ou inattendues.
Le facteur extérieur est considéré comme extraordinaire lorsqu'il excède, dans
le cas particulier, le cadre des événements et des situations que l'on peut,
objectivement, qualifier de quotidiens ou d'habituels (ATF 118 V 61 consid.
2b,
283 consid. 2a ainsi que les références)." (…).
Dal canto suo, Ueli Kieser si esprime così sull'argomento nel
commentario alla LPGA (ATSG-Kommentar, 3a ed., Zurigo-Basilea-Ginevra 2015, nn.
9-13 ad art. 4, pag. 78):
"
b) Bei der Ausarbeitung des KVG wurde eine Umschreibung des Unfallbegriffes
auf gesetzlicher Ebene vorgeschlagen; dabei bezog sich der Vorschlag auf die
Umschreibung von Art. 4 Abs. 1 E ATSG (vgl. BB1 1992 I 141; BGE 122 V 232 f.). altArt. 2 Abs. 2 KVG umschrieb den Unfall in einer Art. 4 ATSG weitestgehend entsprechende
Weise; zunächst wurde das Unfallereignis in Entsprechung zu altArt.9 Abs. 1 UVV
definiert, und es wurde sodann festgelegt, dass Folge des Ereignisses eine
gesundheitliche Beeinträchtigung sein müsse. Damit nahm der Gesetzgeber im
Vergleich zur unfallversicherungsrechtlichen Umschreibung eine begriffliche
Erweiterung vor.
Indessen ergaben sich in der Anwendung von
altArt. 9 Abs. 1 UVV und altArt. 2 Abs. 2 KVG keine relevanten Unterschiede;
denn die Folge des Unfallereignisses in der Form einer gesundheitlichen Beeinträchtigung
wurde mit Selbstverständlichkeit bereits bei der Definition von altArt. 9 Abs.
1 UVV miteingeschlossen, weshalb die zusätzliche Erwähnung der Folge des
Unfallereignisses lediglich als Präzisierung betrachtet wurde (vgl.
Maeschi
, Kommentar, N 10 zu Art. 4 MVG).
Keine eigene Umschreibung des Unfalles
enthielt das MVG, wobei hier der Unfallbegriff praxisgemäss nach dem Recht der
obligatorischen Unfallversicherung bestimmt wurde (vgl.
Maeschi
, Kommentar, N 9 zu Art. 4 MVG).
c) Damit ist davon auszugehen, dass im bisherigen
Sozialversicherungsrecht ein
einheitlicher Unfallbegriff
Verwendung
fand. Die im Wortlaut unterschiedlichen Definitionen von altArt. 9 Abs. 1 UVV sowie
altArt. 2 Abs. 2 KVG änderten daran nichts.
d) Mit Art. 4 ATSG wurde in bewusster Fortführung
des bisherigen Unfallbegriffes (vgl. dazu BB1 1999 4545; AB 2000 S 176) eine
für alle Sozialversicherungszweige massgebende einheitliche Definition gewählt.
Damit behält die bisherige Rechtsprechung zum Unfallbegriff weiterhin ihre Massgeblichkeit
(vgl. SVR 2005 UV Nr. 2, U 123/04, E. 1.1).".
Come rammenta l'autore zurighese, con l'entrata in vigore della
LPGA la giurisprudenza vigente relativa alla definizione d'infortunio (art. 9
cpv. 1 OAINF, abrogato con l'entrata in vigore della LPGA il 1° gennaio 2003 e
ripreso dal citato art. 4 LPGA) e alle singole caratteristiche specifiche della
definizione mantiene la propria validità (RAMI 2004 pag. 576). A mente di
questo TCA, i concetti applicati all'assicurazione contro gli infortuni possono
essere parimenti adottati agli infortuni sorti nell'ambito dell'assicurazione
contro le malattie.
Cinque sono dunque gli elementi costitutivi essenziali
dell'infortunio, che devono essere realizzati cumulativamente (fra le ultime, STF
8C_276/2015 dell’8 marzo 2016 in SVR 2016 UV Nr. 23 e destinata alla
pubblicazione):
- l'involontarietà
- la repentinità
- il danno alla salute (fisica o
psichica)
- un fattore causale esterno
- la straordinarietà di tale fattore
Scopo della definizione è di tracciare un chiaro confine tra infortunio
e malattia.
Sul tema si vedano inoltre le puntualizzazioni di
Aldo Borella
, La giurisprudenza del
Tribunale Federale delle Assicurazioni sulla nozione di infortunio, Temi scelti
di diritto delle Assicurazioni sociali, pubblicato dalla CFPG edito da Helbing
& Lichtenhahn, 2006 e
Ghélew/Ramelet/Ritter,
Commentaire de la loi sur l'assurance-accidents, Lausanne 1992, pagg.
44-51.
In concreto occorre verificare se il danno al dente 15 ricada
sotto la nozione di infortunio e debba essere coperto dalla Cassa.
2.4.   Il 17 febbraio 2015 (doc. 3) il
ricorrente ha notificato alla Cassa malati che l’11 febbraio precedente, alle
ore 20.30, “
nell’aprire il frigorifero non ho realizzato di avere un
cucchiaio in bocca e lo stesso mi ha colpito facendomi rompere il dente in alto
a destra
”.
Il 7 maggio 2015 (doc. 4) il dr. med. dent. __________ ha
compilato l'apposito formulario per le lesioni dentarie, indicando che v’era
stata una contusione e che la prima consultazione era avvenuta il 13 febbraio
2015. Quali danni dentari cagionati dall’infortunio v’era la frattura della
corona con lesione della polpa sull’elemento dentario 15, mentre quasi tutti i
denti erano otturati ed erano presenti quattro corone ceramo-metalliche. La
misura immediata adottata è stata una radiografia e la proposta per il
trattamento definitivo consisteva in una cura endodontica sulla radice del
dente 15, una corona ceramo-metallica e un moncone in oro. Il costo
preventivato per questo trattamento era di Fr. 1'478,70, oltre a circa Fr.
600.- per i costi di laboratorio.
Sulla base della descrizione dell’infortunio e delle radiografie,
la Cassa malati s
i è rifiutata di assumere il caso.
In un primo tempo l’assicuratore ha ritenuto che il
dente 15 fosse già stato lesionato e ricostruito prima dell’incidente, perciò
avrebbe potuto rompersi in qualsiasi occasione essendo così debole da non
resistere ad un normale influsso esterno.
N
on era quindi da considerare come un infortunio, mancando il necessario
nesso di causalità tra l'evento dell’11 febbraio 2015 e il danno alla dentatura
che il dentista curante ha riscontrato.
In un secondo momento, con la decisione su
opposizione la Cassa malati ha altresì principalmente sostenuto che non v’era
un fattore esterno straordinario alla base della rottura del dente 15, giacché rientra
nella normalità delle cose che aprendo un frigorifero con in bocca un cucchiaio
questo, nell’impatto con la porta, possa poi comportare dei danni e in
particolare ai denti.
Controverso nel caso in esame è se la rottura del
dente sia da ricondurre ad un fattore esterno straordinario e se tale evento dia
luogo a un obbligo prestativo da parte dell'assicuratore malattia.
Nel caso in cui tale fattore sia dato, si dovrà poi verificare
anche il sussistere di un nesso di causalità fra l'evento che si è realizzato l’11
febbraio 2015 e il danno alla salute occorso al dente 15 del ricorrente, presenza
contestata dalla Cassa malati.
2.5.   Si evince dalla nozione
stessa di infortunio che il carattere straordinario del danno non riguarda gli
effetti del fattore esterno, ma unicamente il
fattore esterno in quanto tale
(STF
8C_947/ 2012 del 13 febbraio 2013, consid. 3.1;
RAMI
2000 pag. 176). Pertanto, è irrilevante la circostanza che il fattore esterno
abbia provocato, se del caso, delle gravi ed inaspettate conseguenze (STF 8C_276/2015
dell’8 marzo 2016 consid. 4.3.1 in SVR 2016 UV Nr. 23 e destinata alla
pubblicazione; STF
8C_947/2012 del 13 febbraio 2013
consid. 3.1;
STF 8C_403/2010 del
6 dicembre 2010
consid. 3; DTF 134 V 72 consid. 4.3.1; DTF 129 V 402 consid. 2.1).
Il fattore esterno è considerato come
straordinario
quando
eccede il quadro degli avvenimenti e delle situazioni che si possono, oggettivamente,
considerare quotidiani o abituali (STF 8C_276/2015 dell’8 marzo 2016 consid.
4.3.1 in SVR 2016 UV Nr. 23 e destinata alla pubblicazione; STF
8C_947/2012 del 13 febbraio 2013, consid. 3.1;
DTF
134 V 72 consid. 2.2; DTF 129 V 402 consid. 2.1; DTF 122 V 230 consid. 1; DTF
121 V 35 consid. 1a; DTF 118 V 61 consid. 2b; DTF 118 V 283 consid. 2a; RAMI
2001 pag. 343; RAMI 1993 pag. 157, consid. 2a). Se ciò è il caso, dev'essere
valutato nella fattispecie concreta. Si tiene però conto solo di circostanze
obiettive (STFA
U 243/04 de
l
22 giugno 2005
;
RAMI 1999 no. U 333 pag. 198 consid. 3a con riferimenti).
Vi è infortunio unicamente se un fattore esterno ha agito sul
corpo.
L'evento deve accadere nel mondo
esterno
.
Quando il processo lesivo si svolge all'
interno
del corpo
umano, senza l'intervento di agenti esterni, l'ipotesi di un evento
infortunistico è data essenzialmente in caso di
sforzo eccessivo
o di
movimenti
scoordinati.
Nella recente STF 8C_276/2015 dell’8 marzo 2016, destinata alla
pubblicazione, al considerando 4.3.2 il Tribunale federale ha ritenuto che la
rottura in quanto tale di una protesi (dell’anca) difettosa è un mero fattore
interno
al corpo umano, che difetta sia del carattere causale esterno sia di quello
straordinario.
La giurisprudenza esige, perché si possa ammettere il fattore
causale di
sforzi eccessivi
, che essi superino in modo evidente le
sollecitazioni cui la vittima è normalmente esposta e alle quali, per
costituzione, consuetudine o addestramento, essa è abitualmente in grado di
resistere.
Per i movimenti del corpo, l’esistenza di un fattore esterno è di
principio ammessa in caso di
movimento scoordinato
, ossia quando lo
svolgimento abituale e normale di un movimento del corpo è interrotto da un
impedimento non programmato, legato all’ambiente esterno, come una scivolata, un
inciampo, un urto contro un oggetto, un movimento di riflesso per evitare una
caduta oppure un movimento scoordinato.
Il fattore esterno – modifica tra il corpo e l’ambiente esterno –
costituisce dunque in pari tempo il fattore straordinario in ragione dello
svolgimento non programmato del movimento (STF 8C_194/2015 dell’11 agosto 2015,
consid.
3; STF 8C_579/2014 del 28 novembre 2014, consid. 4; Frésard/Moser-Szeless,
L'assurance-accidents obligatoire, in Soziale Sicherheit, SBVR vol. XIV, 2007,
n. 74 pag. 861 seg.).
A proposito della straordinarietà del fattore
esterno, l’allora Giudice federale Aldo Borella ha ritenuto in: La
giurisprudenza del Tribunale federale delle assicurazioni sulla nozione
d’infortunio, in: Temi scelti di diritto delle assicurazioni sociali, Lugano
2005, pag. 9 seg., quanto segue:
"
A. Fattore esterno
1. Azione di forze esterne
L’esistenza di un fattore esterno è di regola data
se forze esterne indipendenti dal corpo umano agiscono su quest’ultimo. Il
fattore dev’essere esterno nel senso che deve esserci una causa esterna e non
agente internamente al corpo umano. Nella maggior parte dei casi si tratterà di
influssi meccanici come possono ad esempio registrarsi in caso di caduta o di
un colpo.
2. Movimenti scoordinati
Fattori esterni possono
tuttavia risultare anche dall’azione meccanica esercitata da movimenti propri
che a loro volta determinano un’alterazione pregiudizievole di singole parti
del corpo. È quanto si verifica in caso di movimenti scoordinati e sforzi
eccessivi.
3. Recenti sviluppi
Recentemente, il Tribunale federale delle
assicurazioni ha avuto modo di precisare – in materia di lesioni parificabili
ai postumi d’infortunio – il concetto di fattore esterno definendolo quale
evento oggettivamente constatabile e percettibile, prendente origine
esternamente al corpo. Così, dopo avere fatto notare che la sua esistenza non
può essere ritenuta in tutti i quei casi in cui la persona assicurata riesce
solo ad indicare in termini temporali la (prima) comparsa dei dolori oppure
laddove la (prima) comparsa di dolori si accompagna semplicemente dal
compimento di un atto ordinario della vita che la persona assicurata è peraltro
in grado di descrivere, la Corte ha subordinato, in via di principio, il
riconoscimento di un fattore esterno suscettibile di agire in maniera
pregiudizievole sul corpo umano all’esistenza di un evento presentante un certo
potenziale di pericolo accresciuto e quindi della presenza di un’attività
intrapresa nell’ambito di una tale situazione oppure di uno specifico atto
ordinario della vita implicante una sollecitazione del corpo eccedente il
quadro di quanto fisiologicamente normale e psicologicamente controllabile.
Sempre nella stessa occasione, ha specificato che gli eventi verificatisi
durante lo svolgimento di un’attività professionale abituale non soddisfano
normalmente tali criteri, i processi motori consueti nell’ambito dell’attività
professionale essendo da considerare degli atti ordinari ai quali fa di
principio difetto l’elemento costitutivo della situazione di pericolo accresciuto
(….)
B. Straordinarietà del
fattore esterno
Questo criterio ha quale scopo principale quello di
delimitare le conseguenze di un infortunio da quelle di una malattia in
presenza di determinate lesioni che, di per sé, potrebbero essere altrettanto bene
di origine infortunistica quanto di natura patologica. Tale presupposto dà
luogo, nella prassi, al maggior numero di contestazioni.
1.   Superamento del
quadro degli avvenimenti e delle situazioni
quotidiani o usuali
Discende dalla definizione stessa di infortunio che
il carattere straordinario della lesione concerne il fattore esterno in quanto
tale, il quale deve eccedere il quadro degli avvenimenti e delle situazioni che
si possono, oggettivamente, considerare quotidiani o usuali.
2.   Irrilevanza della straordinarietà degli effetti
Irrilevante risulta pertanto che il fattore esterno abbia
provocato, se del caso, gravi ed inaspettate conseguenze.
3.   Importanza delle attitudini personali e professionali
dell’assicurato
Per statuire sull’esistenza di un fattore esterno straordinario
occorre non solo esaminare l’insieme delle circostanze oggettive, bensì anche
considerare nel contempo gli elementi soggettivi, segnatamente le attitudini e
le caratteristiche personali della persona interessata. (…)”.
2.6.
Conformemente
alla giurisprudenza, tocca all'assicurato rendere verosimile l'esistenza, in
concreto, di tutti gli elementi costitutivi dell’infortunio (STF
8C_403/2010 de
l
6 dicembre 2010
consid. 3; DTF 116 V 136 consid. 4a e b, 145 consid. 2b;
DTF
114 V 298
consid. 5d).
Quando l'istruttoria non permette di ritenere accertati, perlomeno
secondo il grado della verosimiglianza preponderante - la semplice possibilità
non basta - tali elementi, il giudice constata l'assenza di prove o di indizi
e, quindi, l'inesistenza giuridica dell'infortunio (DTF 114 V 305 consid.
5b; DTF 116 V 136 consid. 4b; DTF 111 V 201 consid. 6b; RAMI 1990 U
86, p. 50;
A. Bühler
, Der
Unfallbegriff,
in:
A. Koller (Hrsg.), Haftpflicht- und Versicherungsrechtstagung
1995, San Gallo 1995, pag. 267).
L'autorità amministrativa e il giudice devono considerare un fatto
come provato, unicamente quando sono convinti della sua esistenza (
Kummer
, Grundriss des Zivilprozessrechts,
IV ed., Berna 1984, p. 136;
Gygi
,
Bundesverwaltungsrechtspflege, II. ed., p. 278 cifra 5; STFA 27.8.1992 nella
causa M.). Nell'ambito delle assicurazioni sociali, il giudice si basa, per la
sua decisione, salvo disposizione contraria della legge, sui fatti che, non
potendo essere stabiliti in maniera irrefutabile, appaiono come i più
verosimili, cioè su quelli che presentano un grado di verosimiglianza
preponderante. Non è, quindi, sufficiente che un fatto possa essere considerato
quale un'ipotesi possibile. Fra tutti gli elementi di fatto allegati, il
giudice deve ritenere soltanto quelli che sembrano più probabili, ricordando
che non esiste, nel diritto delle assicurazioni sociali, il principio secondo
il quale l'amministrazione e il giudice dovrebbero statuire, nel dubbio, a
favore dell'assicurato (DTF 115 V 142 consid. 8b; 113 V 312 consid. 3a e 322
consid. 2a; 112 V 32 consid. 1a; RCC 1986 p. 201 consid. 2c; 1984 p. 468
consid. 3b; 1983 p. 249; RAMI 1985 p. 21; 1984 p. 269 consid. 1; STFA 27.8.1992
nella causa M.).
È però doveroso ricordare che, per stabilire se un evento ha
carattere d'infortunio occorre, di regola, accertare direttamente il fattore
esterno: non basta inferirne l'esistenza partendo dal danno alla salute
nell'assunto che, senza l'azione di quel fattore, il danno non si sarebbe
potuto produrre. Questo procedimento induttivo, di regola, non è ammesso (RAMI
1990 p. 46 consid. 2).
Gli stessi principi sono applicabili alla prova dell'esistenza di
una lesione parificata ad infortunio (DTF 114 V 306 consid. 5b; DTF 116 V 141
consid. 4b) ai sensi dell’art. 9 cpv. 2 OAINF.
2.7.   Nel caso concreto, alla luce
della dinamica descritta dal ricorrente, che l’assicuratore malattia non ha
messo in dubbio e che va dunque ritenuta per riconosciuta, può essere scartata
l’ipotesi di uno
sforzo eccessivo
dell’assicurato così pure di
movimenti
scoordinati
del corpo ai sensi della giurisprudenza (STF 8C_403/2010 del 6
dicembre 2010 consid. 3. Per dei casi di applicazione, cfr. DTF 116 V 136
consid. 3c, in cui l’Alta Corte ha negato il carattere infortunistico nel caso
di un 36enne aiuto infermiere di buona costituzione fisica, che aveva riportato
una sindrome vertebrale dorsale in seguito allo spostamento, dal tavolo
operatorio al letto, di un paziente del peso di 100-120kg, mentre l’ha
riconosciuto nella STF U 166/04 del 18 aprile 2005, pubblicata in RtiD 2005 II
n. 56 pag. 265, citata nella STF 8C_403/2010 del 6 dicembre 2010 consid. 4.1,
in cui una stagista fisioterapista di 57kg attiva in una casa per anziani che,
per evitare l’improvvisa caduta di un paziente di 84kg, non ha avuto scelta che
di intervenire con sforzo violento e repentino).
In sede di udienza, l’assicurato ha infatti dichiarato che “(…)
è
entrato nell’appartamento nel settembre 2014, l’evento è avvenuto il successivo
11 febbraio, il frigorifero è di nuova concezione ossia si tratta di un
apparecchio che ha una chiusura a ritrazione e crea un vacuum e quindi
un’assenza di aria interna che favorisce la refrigerazione. Per la sua apertura
occorre procedere con una certa forza per favorire il rientro dell’aria e
l’apertura della porta. L’assicurato fa osservare come la maniglia sia, per
questione di uniformità nel disegno della cucina, estremamente ridotta nelle
sue dimensioni ciò che non permette di “
manovrare
” facilmente l’apertura
e la chiusura della porta, più l’apertura va con una spinta.
” (doc. VII).
Tuttavia, seppure il frigorifero del ricorrente sia di nuova
concezione e la maniglia, come si può osservare dalla documentazione
fotografica prodotta (doc. C2), sia piuttosto stretta, d’avviso di questo
Tribunale, il movimento di aprire la porta di un frigorifero
non
può essere
definito comunque come uno
sforzo straordinario
ai sensi della citata giurisprudenza,
visto che il danno è sì avvenuto all’interno del corpo dell’assicurato, ma
con
l’intervento di agenti esterni.
Secondo questa Corte, in specie è infatti indubbio che vi è stato
l’intervento di un
fattore causale esterno
: il danno alla salute si è invero
manifestato con l’impatto del cucchiaino che l’assicurato teneva in bocca con
la porta del frigorifero, nell’atto di aprirla (doc. VII: “
L’assicurato
precisa che stava cenando quando si è recato al frigorifero trattenendo in
bocca il cucchiaino che stava utilizzando per andare a prendere qualcosa
all’interno del frigo. Non ha realizzato di avere il cucchiaino in bocca. La
posata sporgeva dalla bocca 7-8 cm. Con l’aprire del frigorifero il cucchiaino
è stato urtato ed ha procurato la rottura del dente
”).
Non resta che verificare se è dato pure l’elemento cumulativo
della
straordinarietà
del fattore causale esterno che ha portato alla
rottura del dente 15 dell’assicurato.
2.8.   Nella STF 8C_718/2009 del 30
novembre 2009, evocata dalla Cassa malati a sostegno della sua tesi, il
Tribunale federale si è pronunciato sul caso di un ingegnere civile che,
saltando in un cantiere in una buca profonda 80cm tenendo in bocca una penna, si
è procurato la rottura di un dente già riparato.
Il Tribunale cantonale ha ritenuto, confermando le conclusioni dell’assicuratore
infortuni, che
non
vi fosse un infortunio nel senso giuridico del
termine, visto che entrambi i fattori esterni, ossia il saltare in una fossa profonda
80cm e il tenere in bocca una penna,
non
eccedono il quadro della
quotidianità o delle situazioni lavorative abituali di un ingegnere civile
(cfr. consid. 3).
Da parte sua, il ricorrente ha precisato di avere messo la penna
tra i denti per potere tenere libere le mani e aggrapparsi ai bordi lateralmente,
ma di essere atterrato malamente e di non avere più potuto ammortizzare il
salto. A causa della natura del suolo era impossibile per l’ingegnere prevedere
che sarebbe atterrato così duramente e che si trattava di un terreno scosceso e
sassoso. Il dente si sarebbe rotto con l’impatto al suolo, ciò che costituisce
un fattore esterno che diventa straordinario con l’avere tenuto in bocca una
penna durante il salto (cfr. consid. 4).
Per l’Alta Corte, il Tribunale cantonale e il ricorrente hanno
correttamente stabilito che l’atto di saltare in una buca profonda 80cm,
seppure sassosa,
non
ha nulla di straordinario (cfr. consid. 5).
Il Tribunale federale ha quindi esposto alcuni casi in cui la
straordinarietà del fattore esterno
non
è stata riconosciuta (cfr.
consid. 5.1 e 5.2) e altri in cui lo è stata (cfr. consid. 5.3), concludendo
che nel caso concreto il salto nel fosso, anche se il terreno era accidentato e
sassoso, paragonato ai casi citati
non
poteva essere ritenuto come
straordinario
e che anche non si è verificato nulla di non voluto, fuori programma (cfr. consid.
5.4).
Restava dunque da analizzare se giustificasse un giudizio diverso la
circostanza che il ricorrente si è messo una penna in bocca e quindi ha esposto
ad un particolare carico il dente lesosi immediatamente con l’atterraggio (cfr.
consid.
6).
L’Alta Corte ha dapprima ricordato la giurisprudenza sulla nozione
di straordinarietà del fattore esterno per configurare un infortunio riprendendola
dalla DTF 134 V 72 (cfr. consid. 6.1).
Poi ha evidenziato che il fatto che il dente rottosi con il salto
fosse già stato risanato non escludeva l’adempimento dei presupposti dell’infortunio.
Un infortunio non può essere escluso con la motivazione che un dente sano
avrebbe resistito al carico. È infatti sufficiente che un dente risanato sia ancora
funzionale per la normale masticazione. Ritenuto che, affinché sia dato un
infortunio, il danno al dente deve essere ricondotto a un fattore esterno
straordinario
,
il Tribunale federale ha affermato che né il salto né il fatto di tenere consapevolmente
in bocca una penna rappresentano qualcosa di straordinario e che il necessario
fattore di straordinarietà non può realizzarsi con la sola presenza di entrambi
questi fattori, poiché gli effetti che risultano da azioni quotidiane non sono di
regola idonei a causare dei danni alla salute. Ancora meno si può desumere dal
risultato – in concreto una frattura del dente fino alla radice - che sia da
ricondurre a un fattore straordinario (cfr. consid. 6.2).
La nostra Massima istanza ha infine verificato se la causa
immediata del danno si è realizzata in presenza di particolari circostanze straordinarie
e, a differenza del caso della lesione al dente dovuta all’impatto della testa
contro il volante di un autoscontro (DTF 134 V 72), nella fattispecie il danno
non è stato causato dalla collisione della testa rispettivamente del dente o da
qualcosa di simile. Piuttosto, il risultato che ne deriva va paragonato alla
lesione dentaria che si verifica durante la masticazione e in particolare al
caso di una torta di ciliegie di propria confezione con frutta non snocciolata,
in cui la rottura del dente non va qualificata come infortunio poiché,
come nel caso di perle decorative nelle o
sulle torte oppure in una torta dei Re Magi in cui volutamente con la lingua e
con i denti si cerca la figura che vi viene inserita, il danno al dente non è
stato determinato da un fattore esterno di natura straordinaria (DTF 112 V 201
consid. 3b).
Sulla scorta di questi esempi, ha concluso il Tribunale federale, va
negato il necessario particolare elemento di straordinarietà al fatto di mordere
una penna, poiché l’ingegnere se l’è messa consapevolmente in bocca. Come per
il caso del danno ai denti dovuto ad un nocciolo nella torta alle ciliegie, il
ricorrente non può non avere preso in considerazione che saltando nel fosso mordendo
una penna avrebbe potuto rompersi un dente (cfr. consid. 6.3)
.
In conclusione, l’esistenza concomitante di due fattori quotidiani
o usuali, come il saltare in un fosso e il tenere in bocca una penna,
non
è in grado di dare luogo a uno specifico evento dannoso ed è normale che mordere
una penna che si ha consapevolmente in bocca nell’atterrare da un salto porti
ad una lesione dentaria e che
non
costituisca anche una particolare
straordinarietà. Con ciò gli elementi distintivi del fattore di straordinarietà
non
sono adempiuti e l’assicuratore non è tenuto a riconoscere i costi
dentari (cfr. consid. 7).
Nella STF 9C_776/2012 dell’8 gennaio 2013, un assicurato ha
assistito ad una manifestazione sportiva. Nell’affollamento, ha picchiato la
testa contro un cartello stradale provvisoriamente posto in quel luogo. Un
dente si è rotto, ciò che ha comportato cure dentarie per più di Fr. 2'000.-.
Il Tribunale cantonale delle
assicurazioni ha dato torto all’assicuratore malattia, ritenendo che
l’assicurato sarebbe inciampato ed avrebbe picchiato la testa e quindi la bocca
contro il cartello stradale, ciò che comporterebbe l’esistenza di un fattore
esterno straordinario e dunque di un infortunio. Già l’impatto della testa
rispettivamente della bocca contro un cartello stradale costituirebbe un evento
straordinario che non avviene normalmente quando si cammina in una folla, fatto
che di per sé giustificherebbe la straordinarietà dell’accaduto (cfr. consid.
3.1).
L’assicuratore malattia ricorrente ha contestato la configurazione
di un infortunio non essendoci un fattore esterno straordinario, giacché
farebbe difetto un elemento fuori programma quale l’inciampare (cfr. consid.
3.2).
Il Tribunale federale ha
esposto le varie versioni dell’accaduto fornite dall’assicurato, il quale
dapprima ha dichiarato di avere picchiato la testa contro un cartello stradale,
poi che la folla di spettatori presenti alla gara podistica l’ha spinto e ha
quindi picchiato la bocca contro un cartello stradale provvisorio e da ultimo
che questa spinta l’ha fatto inciampare contro lo zoccolo del cartello e
conseguentemente picchiare la testa contro il cartello (cfr. consid. 4.1).
Per l’assicuratore, la prima versione dei fatti era più credibile
della terza (cfr. consid. 4.2).
L’Alta Corte ha ritenuto possibile che l’assicurato si sia
scontrato contro il cartello e che si sia rotto un dente, senza che sia stato
spinto dalla folla o che abbia inciampato nel basamento del cartello
provvisorio. Ad ogni buon conto, come siano andate le cose non è determinante,
giacché le precisazioni che sono sopraggiunte in un secondo tempo non sono in
contraddizione con quanto dichiarato inizialmente e non possono quindi essere
ritenute né come inconsistenti né nel complesso non credibili (cfr. consid.
5.1).
Determinante, secondo il Tribunale federale, è invece che si sia realizzata
una collisione con un elemento esterno e il battere la testa contro il cartello
stradale provvisorio concretizza già di per sé la nozione di infortunio (DTF 134
V 72 consid. 4.3.3).
L’allegazione della ricorrente secondo cui in caso di danni ai
denti la nozione di infortunio di regola si realizza soltanto quando
l’assicurato picchia o inciampa o simili, non corrisponde alla giurisprudenza
federale. Contrariamente a quanto sostenuto dall’assicuratore malattia, il
fattore esterno straordinario di principio può anche essere presente quando il
movimento del corpo viene disturbato dalla collisione con un oggetto. Il
fattore straordinario potrebbe anche esserci quando un dente viene danneggiato
da un urto o da una collisione. La lesione di un dente a seguito dello scontro
con un cartello stradale temporaneo non costituisce soltanto inequivocabilmente
un
fattore esterno
. Il fatto di picchiare il dente contro un tale cartello
porta ad un risultato
straordinario
e non normale quando si cammina per
la strada, anche se non in mezzo ad una folla, che già di per sé giustifica la
straordinarietà dell’accaduto (cfr. consid. 5.2).
La Cassa malati è quindi stata condannata ad assumersi le
conseguenze della lesione dentaria (cfr. consid. 5.3).
Nella citata recente STF 8C_276/2016 del 23 giugno 2016, divulgata
in SVR 2016 UV Nr. 23 e destinata alla pubblicazione, il Tribunale federale ha giudicato
un caso ticinese in cui uscendo dal suo autoveicolo la protesi nell’anca
sinistra si è rotta e quindi l’assicurato ha dovuto sottoporsi ad un nuovo
intervento, i cui costi l’assicuratore infortuni non si è assunto affermando
trattarsi di una malattia e quindi difettando la presenza di un evento esterno
straordinario.
Il Tribunale cantonale delle assicurazioni ha escluso in ogni modo
la presenza di un fattore causale esterno, così come l’ipotesi dello sforzo
straordinario, poiché il gesto di uscire da un’automobile è parificabile a un
gesto quotidiano che non sollecita oltremisura il corpo. Parimenti il TCA non
ha ammesso la realizzazione di un movimento scombinato (cfr. consid. 4.1).
Per il ricorrente, proprio la difettosità della protesi deve
essere considerata quale fattore esterno, poiché trattandosi di manufatti di
altissima qualità la costruzione di un impianto difettoso è inabituale e straordinaria
(cfr. consid. 4.2).
L’Alta Corte ha evidenziato che, come ha accertato il TCA,
decisiva è soltanto la rottura della protesi mentre il ricorrente compiva un
movimento in una situazione del tutto usuale, come l’uscire dall’automobile,
ancorché con la portiera non aperta completamente a causa del forte traffico.
Il Tribunale federale nemmeno ha riconosciuto di potere concludere che si sia
trattato di un movimento insolito e scomposto, dato che la situazione è
assimilabile alla sosta in un parcheggio stretto. Del resto, ha concluso la
nostra Massima Istanza, la rottura in quanto tale di una protesi difettosa è un
mero fattore
interno
al corpo umano, che difetta sia del carattere
causale esterno sia di quello straordinario (cfr. consid. 4.3.2).
2.9.   Nell’evenienza concreta, secondo
la Cassa malati il fatto di tenere in bocca un cucchiaio e l’atto di aprire un
frigorifero sono due fattori quotidiani o usuali, che non sono in grado di
causare un susseguente avvenimento infortunistico mancando il fattore della
straordinarietà dell’evento.
Di parere opposto il ricorrente, che ritiene la circostanza in cui
si sono svolti i fatti eccezionale, imprevedibile e straordinaria, non
trattandosi di un’azione quotidiana e usuale come un semplice salto o il tenere
in bocca una penna.
Alla luce della giurisprudenza esposta sulla nozione del fattore esterno
straordinario, d’avviso di questo Tribunale, deve essere tutelata la decisione
della Cassa malati, che nello svolgimento dell’incidente che ha causato un
danno al dente 15 del ricorrente non ha evidenziato nulla di straordinario.
Per la soluzione della presente controversia, occorre riferirsi al
caso dell’ingegnere che, tenendo in bocca una penna, saltando in un fosso si è
lesionato i denti atterrando per terra (STF 8C_718/2009 del 30 novembre 2009).
Entrambe le azioni compiute dall’assicurato sono
usuali e
quotidiane
: da un lato un cucchiaio serve per mangiare, ma anche per
preparare i pasti; dall’altro lato l’apertura di un frigorifero avviene
numerose volte durante il giorno e in particolare proprio mentre si prepara da
mangiare.
Il TCA non intravvede pertanto nulla di straordinario nell’aprire
un frigorifero tenendo in bocca un cucchiaio. L’aggirarsi in cucina o in casa con
una posata in bocca è un atto che, seppure sia inopportuno, può capitare nella
vita quotidiana, sia soprattutto mentre si cucina (quando per esempio si
assaggia la pietanza in preparazione) sia mentre si sta mangiando e poi ci si
alza dal tavolo per fare qualcosa d’altro o, come nel caso in esame, per
prendere un alimento dal frigorifero necessario per proseguire il pasto.
In tali circostanze, si deve chiaramente mettere in conto un possibile
urto contro qualcuno o qualche oggetto esterno e, di conseguenza, il
realizzarsi di un danno corporale provocato dall’avere in bocca un cucchiaio o un
altro utensile.
Stanti così le cose, né l’azione di tenere consapevolmente un
cucchiaio in bocca né quella di aprire un frigorifero possono qui essere
qualificate come fattori esterni
straordinari
(DTF 112 V 201 e STF
8C_718/2009).
Ne discende che facendo già difetto una delle cinque condizioni
cumulative della nozione d’infortunio (cfr. consid. 2.3), il danno all’elemento
dentario 15 dell’assicurato
non
può essere qualificato come un
infortunio.
Pertanto, nemmeno occorre verificare oltre le altre condizioni ed
in particolare se sia dato un nesso di causalità tra l’evento dell’11 febbraio
2015 e la rottura del dente riportata, così come
in primis
sostenuto
dall’assicuratore malattia.
2.10.   In esito a tutto quanto
precede, questo Tribunale deve dunque concludere che
non
sono adempiute
le severe condizioni poste dalla giurisprudenza federale per potere riconoscere
il carattere infortunistico a quanto occorso all’assicurato.
È quindi a giusta ragione che la Cassa malati si è rifiutata di
erogare prestazioni assicurative al ricorrente a dipendenza dell’evento che ha
comportato la rottura dell’elemento dentario 15 e il conseguente trattamento specialistico
dell’11 maggio 2015 per risanarlo, che il 16 giugno 2016 (doc. C1) il dr. med.
dent. __________ ha fatturato in Fr. 1'947,95.
Il ricorso deve dunque essere respinto e la decisione impugnata
confermata.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   Il ricorso è
respinto
.
2.   Non si percepisce tassa di
giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3.   Comunicazione agli
interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30 giorni dalla
comunicazione.
L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è
chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare
la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere
allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Il presidente                                                          Il
segretario
Daniele Cattaneo                                                 Gianluca
Menghetti