ti_gerichte · 32.2007.40 · 2006-12-14 · it
Decorrenza del diritto alla rendita. Interruzione di lunga duranta dell'incapacità lavorativa

Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 25.01.2008 32.2007.40
Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 25.01.2008 32.2007.40
Ticino Tribunale cantonale delle assicurazioni 25.01.2008 32.2007.40

Raccomandata
Incarto n.
32.2007.40
BS
/td
Lugano
25 gennaio
2008
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il vicepresidente
del Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
con redattore:
Marco Bischof
, vicecancelliere
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sul ricorso del 29 gennaio 2007
di
RI 1
rappr. da:  RA 1
contro
la decisione del 14 dicembre 2006 emanata
da
Ufficio assicurazione invalidità,
6501 Bellinzona
in materia di assicurazione federale per
l'invalidità
ritenuto,
in
fatto
1.1.   RI
1, classe 1954, è stato da ultimo professionalmente attivo quale direttore
della __________ (ora in liquidazione), società che si occupava di consulenza
tecnica per arredamenti bar, esercizi pubblici (cfr. estratto RC; doc. AI 30).
Nel mese di luglio 2004 egli ha inoltrato una domanda di prestazioni AI per
adulti, indicando problemi alla schiena ed all’anca (doc. AI 1).
Dal
rapporto 23 marzo 2004 del Servizio medico regionale dell’AI (in seguito SMR)
risulta che l’assicurato è affetto da coxartrosi sintomatica a destra, da lombodorsalgia
aspecifica con decondizionamento muscolare su sindrome mosfascoale e da una
sindrome delle faccette articolari con anomalia dell’arco posteriore L4 (doc.
AI 21-1).
Esperiti
gli accertamenti medici ed economici del caso, con decisione 29 gennaio 2007,
preavvisata il 4 ottobre 2006, l’Ufficio AI ha riconosciuto il diritto ad una
rendita intera dal 1° aprile 2004, evidenziando in particolare:
"
(…)
Preso atto delle osservazioni da lei presentate
riguardo al progetto d'assegnazione di rendita del 04.10.2006, possiamo
esprimere le seguenti considerazioni:
1) dalla documentazione acquisita agli atti constatiamo
che a causa dell'infortunio del 04.07.2001 la __________ (LAINF) ha
riconosciuto i seguenti periodi d'inabilità lavorativa: 100% dal 04.07.2001 al
09.09.2001, 50% dal 10.09.2001 al 02.11.2001; mentre per l'infortunio del
02.11.2002 lei è stato inabile al lavoro in misura del 50% dal 03.11.2001 al
11.02.2002 e al 25% dal 12.02.2002 al 31.03.2002.
2) anche sul questionario per il datore di lavoro
compilato in data 24.09.2004, viene precisato che lei ha ripreso il lavoro in
misura completa dal 11.02.2002 al 27.04.2003 e che solo dal 28.04.2003 è
nuovamente inabile al lavoro e al guadagno in misura completa.
Per problematica infortunistica lei è stato quindi
inabile al lavoro per meno di un anno.
In base all'art. 29 LAI il diritto alla rendita nasce
qualora vi sia stata un'incapacità lavorativa di almeno il 40% in media, senza
notevoli interruzioni, durante un anno.
L'inabilità lavorativa è presente ininterrottamente
solo dal mese di aprile 2003, causa malattia.
Rileviamo inoltre che la domanda di prestazioni AI è stata
inoltrata in data 06.07.2004 e che in base all'art. 48 LAI eventuali
prestazioni possono essere concesse retroattivamente per un massimo di dodici
mesi.
In conclusione, le sue osservazioni del 13.10.2006,
unitamente a certificato medico del __________ del 20.02.2006, non apportano
nuovi elementi atti a modificare la valutazione effettuata dall'amministrazione."
(Doc. AI 46)
1.2.   Contro
la succitata decisione l’assicurato, rappresentato dall’avv. __________, è
tempestivamente insorto al TCA. Contestando l’inizio del diritto alla rendita,
egli ha motivato come segue:
"
Nel caso in esame, il
ricorrente ha subito una diminuzione della capacità lavorativa a far tempo dal
04.07.2001, ossia il giorno in cui è avvenuto un incidente della circolazione.
Tale dato di fatto è sicuramente confermato dallo
scritto 20 febbraio 2006 del Dr. __________. Se codesto lodevole Tribunale
dovesse ritenere opportuno, in sede istruttoria il medico potrà confermare tale
evenienza.
L'inabilità lavorativa che dà diritto alla rendita AI è
quindi da ricondurre all'avvenimento di cui sopra, ritenuto come nel frattempo
non vi è stata alcuna notevole interruzione di tale periodo.
Tale circostanza non è stata minimamente presa in
considerazione dal lodevole Ufficio dell'assicurazione invalidità del Cantone
Ticino.
In effetti la chiusura dell'infortunio da parte della __________
è dovuto unicamente alle pressioni esercitate dall'ispettore di tale istituto
assicurativo.
In realtà, il ricorrente era inabile al lavoro anche
successivamente, come peraltro dimostra la dichiarazione del medico Dr. __________."
(Doc. I)
Contestualmente
egli chiesto di essere posto al beneficio dell’assistenza giudiziaria con gratuito
patrocinio.
1.3.   Con
risposta di causa l’Ufficio AI, confermando la correttezza della decisione
contestata, ha invece chiesto la reiezione del ricorso.
1.4.
Con scritto 21 febbraio 2007 il ricorrente ha chiesto l’audizione del suo
medico curante e, successivamente, ha prodotto il certificato per l’ammissione
all’assistenza giudiziaria.
considerato,
in
diritto
In
ordine
2.1.   La
presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi degli articoli 49 cpv. 2 LOG e 2 cpv. 1 LPTCA (STFA del 21 luglio 2003
nella causa N., I 707/00; STFA del 18 febbraio 2002 nella causa H., H 335/00;
STFA del 4 febbraio 2002 nella causa B., H 212/00; STFA del 29 gennaio 2002
nella causa R. e R., H 220/00; STFA del 10 ottobre 2001 nella causa F., U
347/98 pubblicata in RDAT I-2002 p. 190 seg.; STFA del 22 dicembre 2000 nella
causa H., H 304/99; STFA del 26 ottobre 1999 nella causa C., I 623/98).
Nel
merito
2.2.   Il
1° gennaio 2008 è entrata in vigore la 5a revisione della LAI (RU 2007 5148).
Occorre
qui rilevare che per quanto riguarda le norme di diritto materiale, in assenza
di disposizioni transitorie, nel diritto delle assicurazioni sociali sono determinanti
quei disposti in vigore al momento in cui si è realizzata la fattispecie che esplica
degli effetti (DTF 129 V 4 consid. 1.2.; 127 V 466 consid. 1).
Dal
momento che nel caso in esame lo stato di fatto giuridicamente determinante (inizio
del diritto alla rendita) è realizzato antecedentemente al 1° gennaio 2008, le
modifiche della 5.a revisione della LAI non sono applicabili. Ne consegue che
gli articoli della LAI citati in seguito fanno riferimento al tenore valido
sino al 31 dicembre 2007.
2.3.   Oggetto
del contendere è sapere se l’assicurato ha diritto ad una rendita intera prima
del 1° aprile 2004, rispettivamente se antecedentemente al mese di aprile 2003
egli presentava una rilevante e durevole inabilità lavorativa.
Il
ricorrente sostiene che la rilevante e duratura incapacità al lavoro debba
essere fatta decorre dall’incidente stradale del 4 luglio 2001, mentre
l’Ufficio AI sostiene che l’inizio del termine di carenza è da far risalire al 28
aprile 2003.
2.4.   Secondo
l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli art. 7 e 8 della LPGA, con invalidità
s’intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata,
cagionata da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente a infermità congenita,
malattia o infortunio. Gli elementi fondamentali dell'invalidità, secondo la
surriferita definizione, sono quindi un danno alla salute fisica o psichica
conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio, e la conseguente
incapacità di guadagno. Occorre quindi che il danno alla salute abbia cagionato
una diminuzione della capacità di guadagno, perché il caso possa essere
sottoposto all'assicurazione per l'invalidità (Scartazzini, Les rapports de
causalité dans le droit suisse de la sécurité sociale, tesi Ginevra 1991, pp.
216ss).
Secondo l'art. 28 cpv. 1 LAI, in vigore sino al 31 dicembre
2003, gli assicurati hanno diritto a una rendita intera se sono invalidi almeno
al 66 2/3 %, a una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto
di rendita se sono invalidi almeno al 40%. Nel suo nuovo tenore in vigore dal
1° gennaio
2004, l
'art. 28 cpv.
1 LAI prescrive che gli assicurati hanno diritto ad una rendita intera se sono
invalidi almeno al 70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi almeno al 60%,
ad una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se
sono invalidi almeno al 40%.
Ai sensi dell'art. 16 LPGA il grado d'invalidità è
determinato stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato
conseguirebbe, dopo l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione di
eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa
ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del lavoro
(reddito da invalido) e il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto
conseguire se non fosse diventato invalido (reddito da valido). Il grado d'invalidità
dell'assicurato deve quindi essere determinato dal raffronto del reddito
ch'egli ancora può conseguire nonostante la sua invalidità con quello che avrebbe
potuto guadagnare in assenza delle affezioni di cui è portatore (RCC 1992 p.
182, 1990 p. 543; Valterio, Droit et pratique de l'assurance invalidité, Les
prestations, 1985, pp. 200ss.). Si confronta perciò il reddito che l'assicurato
avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto invalido con quello ch'egli può
tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando la residua capacità lavorativa
in attività da lui ragionevolmente esigibili in condizioni normali del mercato
del lavoro, previa adozione di eventuali provvedimenti integrativi (metodo
generale del raffronto dei redditi; DTF 128 V 30, 104 V 136; Pratique VSI 2000
p. 84). Nel confronto dei redditi la giurisprudenza - di regola - non si tiene
conto di fattori estranei all'invalidità, come ad esempio la formazione professionale,
le attitudini fisiche e psichiche e l'età dello assicurato (RCC 1989 p. 325;
DTF 107 V 21; Scartazzini, op. cit, p. 232). La misura dell'attività
ragionevolmente esigibile dipende d'altra parte dalla situazione personale
dell'assicurato e dalla possibilità di applicazione di misure reintegrative. La
situazione personale dell'assicurato è essenziale per la valutazione della
residua capacità al guadagno. Secondo il TFA i due redditi, dalla cui
differenza emerge il grado dell'incapacità di guadagno, vanno stabiliti in
maniera precisa. Se ciò non è possibile, devono essere calcolati sulla base di
una valutazione fondata sulle circostanze concrete (SVR 1996 IV Nr. 74; DTF 114
V 313).
2.5.   Ai
sensi dell'art. 29 cpv. 1 LAI il diritto alla rendita secondo l'articolo 28
nasce il più presto nel momento in cui l'assicurato:
presenta
un'incapacità permanente di guadagno pari almeno al 40 per cento (lett. a),
oppure se è stato, per un anno e senza notevoli interruzioni, incapace al
lavoro per almeno il 40 per cento in media (lett. b).
Secondo
l'art. 29 cpv. 1 lett. b LAI, il diritto alla rendita secondo l'art. 28 LAI
nasce al più presto nel momento in cui l'assicurato è stato, per un anno e
senza notevoli interruzioni, incapace al lavoro per almeno il 40 per cento in
media.
Di
regola il periodo di carenza incomincia non appena l'assicurato subisce una
diminuzione sensibile del suo rendimento nella professione esercitata sino a
quel momento ed il termine può cominciare a decorrere anche quando l'assicurato
non subisce alcuna perdita di guadagno o non esercita alcuna attività lucrativa
(DTF 105 V 159; RCC 1979 p. 281, 1970 p. 402). Una diminuzione della capacità
di lavoro del 20% soddisfa già la nozione legale (Pratique VSI 1998 p. 126).
Alla
scadenza del termine di 360 giorni l'assicurato deve presentare un'incapacità -
questa volta - di guadagno del 40% almeno, che verrà definita secondo i disposti
dell'art. 28 LAI.
L'ammontare
della rendita che verrà versata dipende dal grado d'incapacità di lavoro
durante il periodo di carenza e di quello dell'incapacità di guadagno residua
dopo i 360 giorni. Di conseguenza una rendita intera potrà essere riconosciuta
solo se l'incapacità media di lavoro durante l'anno di carenza è stata di due
terzi almeno e se in seguito sussiste un'incapacità di guadagno di perlomeno
pari grado (RCC 1980 p. 263). Pertanto se l'incapacità media di lavoro è stata
del 60% durante 360 giorni, l'assicurato non avrà diritto per cominciare che ad
una mezza rendita anche se allo scadere del termine la sua incapacità di guadagno
supera i due terzi. Inversamente, se dopo 360 giorni di incapacità media di
lavoro di oltre due terzi l'incapacità di guadagno è scesa al 60%, l'assicurato
avrà diritto unicamente ad una mezza rendita d'invalidità (Valterio, op. cit.
pag. 222s, Pratique VSI 1998 pag. 126-127).
Se
l'assicurato esercita un'attività a tempo pieno durante almeno 30 giorni consecutivi,
il termine di 360 giorni viene interrotto (art. 29ter OAI).
Vi
è interruzione notevole del termine di 360 giorni ai sensi dell'art. 29 cpv. 1
LAI allorché l'assicurato è interamente abile e presenta, durante almeno 30
giorni consecutivi, una capacità al lavoro economicamente utilizzabile, senza
riguardo alla sua rimunerazione (RCC 1969 p. 571). Il periodo di 360 giorni non
è per contro interrotto se il tentativo di ripresa del lavoro - essendo
provatamente al di sopra delle forze dell'assicurato - è fallito, anche se esso
è durato più di 30 giorni (RCC 1964 p. 168).
2.6.
Nel caso in esame, il ricorrente sostiene la presenza di una rilevante e
durevole incapacità lavorativa sin dal primo incidente stradale occorsogli il 4
luglio 2001 (il secondo è accaduto il 2 novembre 2002). A giustificazione di
quanto assunto egli ha prodotto lo scritto 20 febbraio 2006 del suo medico curante,
avente il seguente tenore:
"
Con il presente
certifico che il mio paziente sopraccitato ha subito il 04.07.2001 un incidente
della circolazione al quale ne sono seguiti altri anche in relazione con la
sindrome delle apnee notturne. Da allora ha avuto un netto peggioramento del
suo stato di salute soprattutto alla colonna ed all'anca destra.
Parallelamente a causa della patologie presenti il
paziente non ha più potuto sostenere viaggi lunghi con il proprio autoveicolo e
questo ha portato sicuramente ad una netta diminuzione del fatturato delle
ditta di cui era il direttore.
Il peggioramento dello stato di salute del paziente si
può datare precisamente dall'aprile 2001 in concomitanza con il primo incidente
della circolazione, ed è culminato con l'intervento di posa di protesi totale
dell'anca destra in aprile 2005 con un decorso post operatorio tutt'altro che
positivo con uno scollamento della protesi che rende necessario un reintervento
chirurgico.
A far tempo dall'incidente di cui sopra (luglio 2001)
il paziente ha accusato diversi periodi di inabilità lavorativa oscillanti tra
i 50 ed il 100%, fino all'aprile 2003 data a partire dalla quale l'inabilità
lavorativa è quantificabile nella misura del 100%. Come evidenziato in
precedenza lo stato di salute del paziente di conseguenza la sua inabilità
lavorativa, è peggiorato in concomitanza con il primo incidente della
circolazione.
L'inabilità lavorativa è pertanto chiaramente
riconducibile a tale incidente." (Doc. AI 43)
Orbene,
da un attento esame degli atti, quanto scritto sopra non può essere condiviso
per i seguenti motivi.
Come
rettamente evidenziato nella decisione contestata, a seguito dell’infortunio 4
luglio 2001 l’assicurato ha beneficiato di prestazioni di cura da parte della __________,
la quale ha riconosciuto i seguenti periodi d’incapacità al lavoro: 100% dal 4
luglio al 9 settembre 2001; 50% dal 10 settembre 2001 al 2 novembre 2001. Quali
conseguenze del secondo infortunio (2 novembre 2001), l’assicuratore contro gli
infortuni ha stabilito un’inabilità lavorativa del 50% dal 3 novembre 2001
all’11 febbraio 2001, del 25% dal 12 febbraio 2002 al 31 marzo 2002 (doc. AI
2-1). Di conseguenza, per la problematica infortunistica il ricorrente è stato
inabile al lavoro per
meno
di un anno, motivo per cui, il termine di
carenza ex art. 29 cpv. 1 lett.b LAI non è venuto a scadere.
Diversamente
da quanto sostenuto dal ricorrente, la cessazione delle prestazioni di cura non
era dovuta alle pressioni dell’ispettore della citata assicurazione, ma a
seguito del documentato ripristino della piena abilità lavorativa. Al riguardo
va fatto presente che nel certificato d’infortunio 29 marzo 2002 il dr. __________
aveva attestato un’incapacità lavorativa dello 0% dal 1° aprile 2002 (doc. AI
2-32). Alla stessa conclusione era giunto anche il dr. __________ che ha allestito
per conto dell’assicuratore LAINF una perizia (doc. AI 2-36). Inoltre, dal
questionario del datore di lavoro, compilato il 24 settembre 2004, si evince che
l’assicurato aveva ripreso l’attività lavorativa in misura completa dall’11
febbraio 2002 al 27 aprile 2003 (doc. AI 9).
Vi
è quindi stata un’interruzione dell’incapacità lavorativa fino al 28 aprile
2003, allorquando l’assicurato, per motivi di malattia, ha nuovamente dovuto
cessare la sua attività lucrativa, beneficiando del diritto a percepire delle indennità
per perdita di guadagno sino al 27 aprile 2005 (cfr. atti cassa malati in inc.
AI 1-2). Va poi fatto presente che agli atti non vi è alcun certificato medico attestante
una qualsiasi inabilità lavorativa nel periodo 1° marzo 2002 – 27 aprile 2003.
Unicamente a seguito della recrudescenza della sindrome lombospondilogena,
l’assicurato, come detto, ha accusato nuovamente un’inabilità al lavoro, che il
suo medico curante ha fatto risalire al 28 aprile 2003 (cfr. certificato
29 luglio 2003 dr. __________ alla __________; doc. AI 1-21).
In
queste circostanze rettamente l’Ufficio AI ha fatto decorrere il termine di
carenza dal 28 aprile 2003, fissando al 1° aprile 2004 il diritto alla rendita
intera.
Ne
consegue che
la decisione impugnata va confermata, mentre il ricorso è respinto.
2.7.   L’assicurato
ha chiesto l’audizione del suo medico curante affinché
“potrà riferire in
merito all’inizio dell’inabilità lavorativa del ricorrente, non da ultimo
precisare come la stessa sia da ricondurre a quanto occorso in data 4 luglio
2001 e non in data 28 aprile 2003 come invece erroneamente sostenuto
dall’Ufficio cantonale dell’Assicurazione nel suo allegato di risposta 6
febbraio 2007. Egli potrà riferire sugli esatti periodo di inabilità lavorativa
del ricorrente, ritenuto come agli atti vi siano numerose discrepanza in
merito”
(VII).
Al riguardo, va fatto presente che se
l'istruttoria da effettuare d'ufficio conduce l'amministrazione o il giudice,
in base ad un apprezzamento coscienzioso delle prove, alla convinzione che la
probabilità di determinati fatti deve essere considerata predominante e che
altri provvedimenti probatori più non potrebbero modificare il risultato, si
rinuncerà ad assumere altre prove (valutazione anticipata delle prove cfr.
Kölz/Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, pag.
47 n. 63, Gygi, Bundesverwaltungs-rechtspflege, 2° ed., pag. 274, si veda pure
DTF 122 II consid. 469 consid. 41, 122 III 223 consid. 3, 119 V 344 consid. 3c
con riferimenti). Un tale modo di procedere non lede il diritto di essere
sentito conformemente all'art. 29 cpv. 2 Cost. (SVR 2001 IV no. 10 pag. 28
consid. 4b; riguardo al previgente art. 4 cpv. 1 v Cost., cfr. DTF 124 V 94 consid.
4b, 122 V 162 consid. 1d, 119 V 344 consid. 3c con riferimenti).
Nel
caso in esame, questo Tribunale ritiene che gli atti di causa contengono chiari
e sufficienti elementi per statuire sull’inizio del termine di carenza. In
particolare, la documentazione sopra citata ha inequivocabilmente comprovato
come il ricorrente non presenti una rilevante e duratura incapacità lavorativa
dal 4 luglio 2001, motivo per cui la chiesta audizione non è necessaria.
2.8.
Il ricorrente ha chiesto di essere posto al beneficio dell’assistenza
giudiziaria.
Secondo
l’art. 61 lett. f LPGA nella procedura giudiziaria cantonale deve essere
garantito il diritto di farsi patrocinare. Se le circostanze lo giustificano, il
ricorrente può avere diritto al gratuito patrocinio. Tale norma di legge
rispecchia sostanzialmente il tenore del vecchio art. 85 cpv. 2 lett. f LAVS, rimasto
in vigore sino al 31 dicembre 2002, il quale prevedeva che l’autorità di
ricorso doveva garantire il diritto di farsi patrocinare, se del caso,
l’assistenza giudiziaria. L’art. 61 lett. f LPGA mantiene il principio che i
presupposti del diritto alla concessione dell’assistenza giudiziaria si
esaminano sulla base del diritto federale, mentre la determinazione della relativa
indennità spetta al diritto cantonale (DTF 110 V 362; Kieser, ATSG-Kommentar,
Zurigo 2003, ad art. 61, n. 86, pag. 626).
I
presupposti (cumulativi) per la concessione dell’assistenza giudiziaria –
rimasti invariati rispetto al vecchio diritto (Kieser, op. cit., ad art. 61, n.
88s) – sono in principio dati se l’istante si trova nel bisogno (cfr. anche
art. 3 Lag), se l’intervento dell’avvocato è necessario o perlomeno indicato
(cfr. anche art. 14 cpv. 2 Lag) e se il processo non è palesemente privo di
esito positivo (cfr. anche art. 14 cpv. 1 Lag; DTF 125 V 202 e 372 con
riferimenti);
Nel
caso in esame, secondo il TCA, nella presente fattispecie non è adempiuto il
requisito della probabilità di esito favorevole. Tale presupposto difetta
quando le possibilità di vincere la causa sono così esigue che una persona di
condizione agiata, dopo ragionevole riflessione, rinuncerebbe al processo in
considerazione delle spese cui si esporrebbe (cfr. STFA del 26 settembre 2000
nella causa D.N.; RAMI 1994 pag. 78; DTF 125 II 275 consid. 4b; DTF 119 Ia 251;
B. Cocchi/F. Trezzini, Codice di procedura civile ticinese massimato e
commentato, Lugano 2000, ad art. 157, pag. 491-492, n. 1).
A
tal proposito si osserva che per valutare, in sede ricorsuale, la probabilità
di esito favorevole non si deve adottare un criterio particolarmente severo: è
infatti sufficiente che, di primo acchito, il gravame non presenti notevolmente
meno possibilità di essere accolto che di essere respinto, ovvero che non si
debba ammettere che un ricorrente ragionevole non lo avrebbe finanziato con i
propri mezzi (STFA del 9 agosto 2005 nella causa M., K 75/05; STFA del 10
agosto 2005 nella causa M., I 173/04; STFA del 29 agosto 2005 nella causa H., I
422/04; STFA non pubbl. del 29 giugno 1994 in re A.D.; DTF 125 II 275; DTF 124
I 304 consid. 2c).
Inoltre,
quando le prospettive di successo e i rischi di perdere il processo si eguagliano
o le prime sono soltanto leggermente inferiori rispetto ai secondi, le domande
non possono essere considerate senza esito favorevole (cfr. DTF 125 II 275; DTF
124 I 304 consid. 2c; DTF 122 I 267 consid. 2b; B. Cocchi/F. Trezzini, op.
cit., ad art. 157, pag. 491, nota 591).
Ritornando
alla fattispecie concreta, come già detto, gli atti di cui all’inserto permettono
in modo univoco di fissare l’inizio del termine di attesa al 1° aprile 2003. Con
il presente ricorso l’assicurato non ha tuttavia prodotto alcun nuovo documento
per comprovare la sua tesi, limitandosi unicamente a ripresentare lo scritto 20
febbraio 2006 del dr. __________, rettamente giudicato irrilevante dall’Ufficio
AI in sede di decisione contestata. Pertanto, a mente del TCA, il ricorso non
poteva che apparire privo di esito favorevole.
In
simili condizioni, non essendo realizzato nel caso in esame uno dei tre presupposti
cumulativi, la domanda di assistenza giudiziaria deve essere respinta.
2.9.
S
econdo l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la
procedura di ricorso in caso di controversie relative all’assegnazione o al
rifiuto di prestazioni AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è
soggetta a spese. L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.--
franchi in funzione delle spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso.
Visto
l’esito della vertenza, le spese per fr. 200.-- sono poste a carico
dell’insorgente.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.   Il
ricorso è
respinto
.
2.   L’istanza
tendente alla concessione dell’assistenza giudiziaria è
respinta
.
3.   Le
spese di fr. 200.-- sono poste a carico del ricorrente.
4.   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in
materia di diritto pubblico al
Tribunale
federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna
, entro 30
giorni dalla comunicazione.
L'atto
di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente
o del suo rappresentante.
Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.
terzi implicati
Per
il Tribunale cantonale delle assicurazioni
Il
vicepresidente                                                     Il
segretario
Raffaele
Guffi                                                         Fabio Zocchetti