ti_gerichte · 80.2019.321 · 2019-09-13 · it
Procedura: reclamo, restituzione dei termini, malattia, generico certificato medico senza indicazione di patologie

Tessin Camera di diritto tributario 16.10.2019 80.2019.321
Tessin Camera di diritto tributario 16.10.2019 80.2019.321
Ticino Camera di diritto tributario 16.10.2019 80.2019.321

Incarti n.
80.2019.321
80.2019.322
Lugano
16 ottobre 2019
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il presidente della Camera di diritto tributario del
Tribunale d’appello
giudice
Andrea Pedroli
segretaria
Cristiana
Balestra Gamboni, vicecancelliera
parti
RI
1
contro
RS
1
oggetto
ricorso
del 30 settembre 2019 contro la decisione del 13 settembre 2019 in materia di
IC e IFD 2017.
Fatti
-   non avendo RI 1 inoltrato
la dichiarazione d’imposta 2017, neppure dopo essere stata diffidata, l’RS 1 le
ha dapprima inflitto una multa di 200 franchi per violazione degli obblighi
procedurali e poi, con decisione del 2 maggio 2019, le ha notificato una
tassazione d’ufficio, commisurando il reddito imponibile in fr. 66'100.– per
l’IC e in fr. 70'100.– per l’IFD;
-   nella motivazione della
decisione di tassazione, l’autorità fiscale l’ha avvertita che, trattandosi di
una tassazione d’ufficio, un eventuale reclamo doveva essere motivato e
indicare eventuali mezzi di prova, cioè che avrebbe dovuto essere allegata la
dichiarazione d’imposta completa, altrimenti il reclamo sarebbe stato
dichiarato irricevibile e la tassazione sarebbe diventata definitiva;
-   il 28 agosto 2019 la
contribuente ha inviato all’Ufficio di tassazione la dichiarazione d’imposta
2017, accompagnata da una lettera, nella quale spiegava che “nell’anno 2018
gravi problemi di salute psichici [l’] hanno portata a svariati ricoveri
ospedalieri e clinici” e che il suo stato di salute le aveva fra l’altro
impedito di presentare la dichiarazione nei tempi dovuti, nonostante le due
proroghe ottenute;
-   con scritto del 30 agosto
2019, l’autorità di tassazione attribuiva alla reclamante un termine fino al 15
settembre 2019 per “presentare un certificato medico che attesti la gravità
della malattia e che ha impedito la presentazione di una contestazione entro i
30 (trenta) giorni dalla data di notificazione della decisione 2017”,
avvertendola che altrimenti il reclamo sarebbe stato dichiarato irricevibile;
-   con lettera del 12
settembre 2019 all’Ufficio di tassazione, il dr. med. __________ così si
esprimeva:
Spettabile Ufficio Circondarie
(sic) di Tassazione, come da voi richiesto, vi scrivo in merito alla paziente
di cui sopra.
La sig.ra __________ non ha
potuto presentare la contestazione, entro i 30 giorni prestabiliti della (sic)
data di notificazione della decisione delle imposte del 2017, in quanto ha
subito numerosi ricoveri ospedalieri per gravi motivi di salute durante il
2018;
-   l’Ufficio di tassazione ha
dichiarato irricevibile il reclamo della contribuente, con decisione del 13
settembre 2019, nella quale ha rilevato che “gli asseriti problemi di salute
indicati dal Dr. Med. __________… sono riferiti all’anno 2018, mentre la
decisione è stata intimata nell’anno 2019”;
-   con tempestivo ricorso
alla Camera di diritto tributario, RI 1 sostiene che il reclamo sarebbe stato
respinto perché “la certificazione medica presentava un vizio di forma nelle
date riportate” e allega uno scritto del Dr. Med. __________, datato 19
settembre 2019, così formulato:
Spettabile Ufficio Circondarie
(sic) di Tassazione, come da voi richiesto, vi scrivo in merito alla paziente
di cui sopra.
La sig.ra __________ non ha
potuto presentare la contestazione, entro i 30 giorni prestabiliti della (sic)
data di notificazione della decisione delle imposte del 2017, in quanto nel
periodo dal 02.05.2019 (data della decisione di tassazione) al 28.08.2019 (data
della nostra lettera di reclamo) era impossibilitata a presentare la
contestazione per ripetuti ricoveri ospedalieri;
-   nelle sue osservazioni del
7 ottobre 2019, l’Ufficio di tassazione propone di respingere il ricorso.
Diritto
-   conformemente
all’art. 49 cpv. 2 della Legge sull'organizzazione giudiziaria del 10 maggio
2006, la Camera di diritto tributario decide nella composizione di un Giudice
unico la presente causa, che non pone questioni di principio e non è di
rilevante importanza;
-   quando,
come nella fattispecie, è impugnata una decisione, con la quale l’autorità di
tassazione ha dichiarato irricevibile il reclamo interposto dal contribuente
contro una decisione di tassazione, la Camera di diritto tributario può
unicamente verificare la legittimità della decisione dell’Ufficio di
tassazione, che ha dichiarato irricevibile il reclamo del contribuente: se
l’irricevibilità del reclamo è stata pronunciata a torto, gli atti verranno
retrocessi all’autorità di tassazione per la decisione di merito, mentre, in
caso contrario, la Camera non potrà che respingere il ricorso;
-   nel
caso in esame, l’Ufficio di tassazione ha dichiarato irricevibile il reclamo
della contribuente, in quanto interposto dopo la scadenza del termine previsto
dalla legge e non essendo adempiuto alcuno dei presupposti per la restituzione
del termine di reclamo;
-   contro
la decisione di tassazione il contribuente può reclamare per scritto
all’autorità di tassazione, entro trenta giorni dalla notificazione (art. 206
cpv. 1 LT; art. 132 cpv. 1 LIFD);
-   il
termine decorre dal giorno successivo alla notificazione ed è reputato
osservato se l’opposizione perviene all’autorità di tassazione o è consegnata a
un ufficio postale svizzero ovvero a una rappresentanza diplomatica o consolare
svizzera all’estero il giorno della scadenza (art. 192 LT; art. 133 LIFD);
-   gli
art. 192 cpv. 5 LT e 133 cpv. 3 LIFD precisano che tale termine, stabilito
dalla legge, è perentorio, essendo prevista una deroga solo quando esiste un
motivo di restituzione in intero del termine, vale a dire quando è provato che
l’inosservanza dello stesso è da attribuire a servizio militare o a servizio
civile, a malattia, ad assenza dal cantone o ad altri gravi motivi riguardanti
il contribuente o il suo rappresentante;
-   la
ricorrente non contesta di aver presentato reclamo dopo la scadenza del
relativo termine, ma invoca, quale motivo di restituzione dei termini, “gravi
problemi di salute psichici”, che avrebbero comportato anche “svariati ricoveri
ospedalieri”;
-   secondo
la giurisprudenza del Tribunale federale, per giustificare una restituzione dei
termini, una malattia deve essere tale da rendere impossibile il compimento di
qualsiasi atto idoneo al rispetto del termine;
-   la
malattia deve pertanto essere tanto grave da impedire al contribuente sia di
agire egli stesso nel termine sia di conferire mandato ad una terza persona per
intraprenderlo (cfr. sentenza del TF 2C_136/2010 del 19.7.2010 consid. 2.3 e
giurisprudenza citata);
-   è
immediatamente evidente che gli scritti del medico della ricorrente non sono
idonei a comprovare l’esistenza di una malattia tale di avere impedito a
quest’ultima sia di interporre reclamo sia di conferire mandato a una terza
persona;
-   in
primo luogo, i due scritti del Dr. Med. __________ non fanno alcuna menzione di
una precisa patologia, ma si limitano ad attestare un’impossibilità per la
contribuente di presentare il reclamo nei termini legali;
-   in
secondo luogo, il medico in questione accenna a “ripetuti ricoveri
ospedalieri”, senza tuttavia illustrare in alcun modo le cause, le date e la
durata dei ricoveri;
-   vi
è poi, come segnalato dall’Ufficio di tassazione nella decisione impugnata, una
incongruenza fra il periodo in cui l’insorgente avrebbe “subito numerosi
ricoveri ospedalieri per gravi motivi di salute” e la data in cui le è stata
notificata la decisione di tassazione, che ma omesso di impugnare nei termini;
-   il
certificato medico prodotto nella procedura di reclamo
situa infatti i “
numerosi ricoveri ospedalieri per gravi
motivi di salute” nel 2018, mentre la decisione di tassazione è stata
notificata alla contribuente il 2 maggio 2019;
-   alla
luce dello scritto presentato durante la procedura di reclamo, non può non destare
perplessità la seconda lettera dello stesso medico, che ripropone le medesime
generiche affermazioni riferite ai “ripetuti ricoveri ospedalieri”, situandoli
tuttavia “nel periodo dal 02.05.2019 (data della decisione di tassazione) al
28.08.2019 (data della nostra lettera di reclamo)”;
-   è
difficile credere che la ricorrente abbia subito “ripetuti ricoveri” sia nel
corso del 2018 sia ancora nei mesi da maggio ad agosto del 2019;
-   in
ogni caso, la questione non merita di essere approfondita, per il semplice
fatto che, se i “gravi motivi di salute” si sono prolungati per oltre un anno e
mezzo, è per ciò stesso escluso che si sia trattato di eventi tanto improvvisi
da impedire alla contribuente di presentare lei stessa la dichiarazione
d’imposta o perlomeno di incaricare una persona di fiducia a provvedervi;
-   d’altra
parte, è perlomeno discutibile che sia compatibile con il principio della buona
fede la condotta di un contribuente, che produce a distanza di pochi giorni
l’uno dall’altro due certificati medici, nei quali vengono impiegate le stesse
parole, con la fondamentale differenza tuttavia che i motivi di salute e i
ricoveri, attestati dal medico, si situano in anni diversi;
-   ne
consegue che la decisione impugnata, con cui l’Ufficio di tassazione ha
dichiarato irricevibile il reclamo della contribuente, si rivela legittima;
-   tassa
di giustizia e spese processuali sono a carico della ricorrente, soccombente.
Per questi motivi,
visti per le spese gli art. 144 LIFD e 231 LT
dichiara e pronuncia
1.   Il ricorso è
respinto
.
2.   Le spese processuali
consistenti:
a. nella tassa di
giustizia di                                 fr.    300.–
b. nelle spese di
cancelleria di complessivi     fr.      80.–
per un totale di                                                      fr.    380.–
sono a carico della
ricorrente.
3.   Contro il presen
per la Camera di diritto tributario del Tribunale
d’appello
Il
presidente:                                                         La
segretaria: