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ti_gerichte · 52.2025.40 ·  · it
Procedimento amministrativo per infrazione alla LCPubb. Sanzione al committente


Incarto n.52.2025.40

Lugano

23
 luglio 2025

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Matteo Cassina, Fulvio Campello

cancelliera:

Paola Passucci

RI
 1

contro

la decisione del 18 dicembre 2024 (n. 6363) del
 Consiglio di Stato che l'ha condannata al pagamento di una sanzione
 pecuniaria di fr. 1'000.- per infrazione alla legge sulle commesse pubbliche;

2.2.Come
ogni sanzione amministrativa, anche quella fondata sull'art. 45a cpv. 1 LCPubb
(applicabile a tutti i contravventori, compresi i subappaltatori) presuppone
una colpa del trasgressore, che può essere intenzionale o per negligenza (Thierry Tanquerel,Manuel de droit administratif, Zurigo 2018, n.
1214 pag. 415 con numerosi riferimenti). A tenore dell'art. 45a cpv. 2 LCPubb,
invece, per infliggere una sanzione al committente occorre che la violazione
della LCPubb sia stata commessaintenzionalmente. Né il testo di
quest'ultima norma, né i materiali legislativi che hanno portato alla sua
adozione (cfr. Messaggiodel Consiglio di
Stato n. 6455 dell'8 febbraio 2011 relativo alla modifica dell'art. 45 LCPubb,
commento all'art. 45a, pag. 2) contengono precisazioni sullanozione diintenzione.
In virtù della natura penale delle sanzioni amministrative previste dalla
LCPubb, caratterizzate da finalità deterrenti e punitive (cfr. a questo
riguardo le esaurienti considerazioni sviluppate dal Tribunale federale nella
DTF 148 II 106 riguardante proprio un caso ticinese, e in particolare il
consid. 4.5.4), ci si può senz'altro ispirare e riferire al diritto penale per
determinare il concetto in parola. Secondo l'art. 12 cpv. 2 prima frase del
codice penale svizzero del 21 dicembre 1937 (CP; RS 311.0), commette con
intenzione un crimine o un delitto chi lo compie consapevolmente e
volontariamente. La seconda frase della norma aggiunge poi che basta a tal fine
che l'autore ritenga possibile il realizzarsi dell'atto e se ne assuma il
rischio.È questa la nozione di dolo
eventuale, che sussiste laddove l'agente ritiene possibile che l'evento o il
reato si produca e, cionondimeno, agisce, poiché prende in considerazione
l'evento nel caso in cui si realizzi, lo accetta pur non desiderandolo (DTF 137 IV 1consid. 4.2.3,134 IV 26consid. 3.2.2,133 IV 9consid. 4; STF 6B_1146/2018
dell'8 novembre 2019 consid. 4.2). Per infliggere una sanzione al committente è
sufficiente pertanto anche solo il dolo eventuale (RtiD II-2024 n. 16).

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 52.2024.416 ·  · it
Commessa pubblica. Esclusione di un'offerta per la mancata indicazione del numero di dipendenti in perfezionamento professione. Offerta della deliberataria difforme alle prescrizioni di gara


Incarto n.52.2024.416

Lugano

27
 gennaio 2025

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Matteo Cassina, Sarah Socchi

cancelliera:

Paola Passucci

RI
 1

contro

la decisione del 30 ottobre 2024 del Municipio di CO
 2 che, in esito a pubblico, ha deliberato alla CO 1 la commessa per la
 fornitura di una nuova spazzatrice elettrica per i Servizi urbani della Città
 previa esclusione dell'insorgente;

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 52.2023.354 ·  · it
Commessa pubblica. Legittimazione a ricorrere. Offerta incompleta e difforme alle esigenze di gara


Incarti n.a. 52.2023.354

b. 52.2023.355

Lugano

25
 gennaio 2024

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Matteo Cassina, Sarah Socchi

cancelliera:

Paola Passucci

a.

b.

RI
 1

CO
 2, ,

contro

la decisione del 27 settembre 2023 del Municipio di CO
 3 che, in esito a pubblico concorso, ha deliberato a CO 1 il servizio di
 spargimento sale sul territorio di __________ per il periodo autunno 2023 -
 primavera 2031 (lotto 2);

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 52.2025.1 ·  · it
Commesse pubbliche. Aggiudicazione. Valutazione offerte


Incarto n.52.2025.1

Lugano

17
 aprile 2025

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Matteo Cassina, Sarah Socchi

cancelliera:

Paola Passucci

RI
 1

contro

la decisione del 20 dicembre 2024 del Municipio di CO
 2 che inesito al concorso per l'aggiudicazione
 del contratto di assicurazione responsabilitàciviledel Comune e delle Case per anzianiha deliberatola commessa alla CO 1;

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 52.2024.27 ·  · it
Commessa pubblica. Notifica della decisione di aggiudicazione per posta semplice. Onere della prova. Deliberataria esclusa dalla gara per avere ottenuto una dilazione di pagamento


Incarti n.52.2024.27

52.2024.28

Lugano

13
 marzo 2024

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Matteo Cassina, Sarah Socchi

cancelliera:

Paola Passucci

a.

b.

RI
 1

RI
 2,

patrocinate
 da:

contro

le decisioni del 27 dicembre 2023 con cui l'CO 2 ha
 deliberato le commesse per la fornitura di opere in pietra 1 e 2 occorrenti
 per lo sviluppo del progetto "__________" alla CO 1 di __________;

2.
RI 1  punti 5.128

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 52.2024.265 ·  · it
Commessa pubblica. Valutazione dei criteri di aggiudicazione


Incarti n.52.2024.265

52.2024.296

Lugano

2
 dicembre 2024

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Matteo Cassina, Sarah Socchi

cancelliera:

Paola Passucci

RI 1

contro

a.

b.

la decisione del 20 giugno 2024 della CO 2 che, in
 esito a pubblico concorso, ha deliberato allo CO 1 le prestazioni d'onorario
 da direzione lavori occorrenti alla sopraelevazione del Centro Sociosanitario
 __________ di __________,

la decisione del 30 luglio 2024 della CO 2 che
 annulla la decisione suddetta e delibera nuovamente allo CO 1 il mandato;

La nota (minor prezzo nota 6) concernente il criterio
del prezzo sarà assegnata secondo la seguente formula riportata
percentualmente:

Nmax- Ns

Nx= Nmax-                           * (Px- Pmin)

Pmin* S

Oggetto

Anno di
 costruzione/collaudo

Costi dicostruzione

1

Centro Socio Sanitario __________

Messa in esercizio 2014

Fr. 23 mio

2

Centro commerciale __________
 - fase 1

Messa in esercizio 2017

Fr. 2.5 mio

3

Centro commerciale __________
 - fase 2

Messa in esercizio 2022

Fr. 2.0 mio

Oggetto

Committente

Anno di costruzione /collaudo

Costi di costruzione

1

Risanamento copertura
 pista di ghiaccio __________

Comune di __________

settembre - novembre
 2023

ca. Fr. 2.8 mio

2

Sostituzione copertura
 pista di ghiaccio, __________

Comune di __________

maggio - luglio 2019

ca. Fr. 2.00 mio

3

Stabile industriale e
 amministrativo __________

__________

2021-2022

Fr. 4.5 mio

4

Centro di operazione e
 intervento, __________

__________

2014-2016

ca. Fr. 68 mio

5

Centri di operazione e
 intervento __________

__________

2014-2016

ca. Fr. 53 mio

6

Stazione di __________

__________

2018-2022

ca. Fr. 22.3 mio

7

Stazione di __________

__________

2020-2022

ca. Fr. 48 mio

RI 1

CO 1

__________

__________

__________

punti

punti

punti

punti

punti

A. Prezzo

2.70

1.96

2.42

2.04

2.24

B. Attendibilità del prezzo

B1 Attendibilità ore

0.80

0.88

0.81

0.18

0.90

B2 Attendibilità tariffa

0.07

0.26

0.15

0.26

0.13

C. Qualifiche degli offerenti

C1 valutazione referenze

0.75

0.50

0.75

0.75

0.75

C2 valutazione responsabile

0.45

0.30

0.45

0.375

0.375

C3 valutazione sostituto

0.20

0.20

0.25

0.30

0.20

D. Analisi del mandato

0.40

0.60

0.40

0.40

0.40

Totale

5.37

4.70

5.23

4.30

5.00

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 52.2023.335 ·  · it
Progetto stradale comunale per la formazione di una nuova strada di servizio


Incarto n.52.2023.335

Lugano

2
 marzo 2026

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Giovan Maria Tattarletti, Matea Pessina

cancelliera:

Sonja Dobrijevic

RI
 1

contro

la risoluzione del 23 agosto 2023 (n. 3775) del
 Consiglio di Stato che accoglie parzialmente l'impugnativa presentata dall'insorgente
 avverso la decisione del 19 aprile 2021 con cui il Municipio di Locarno ha
 approvato il progetto stradale comunale per la formazione di una nuova strada
 di servizio lungo il Sentiero delle Traverse;

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 12.2023.132 ·  · it
Appalto - garanzia per difetti - tempestiva notifica dei difetti - onere della prova


Incarto n.12.2023.132

Lugano

18 dicembre 2023

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

La seconda Camera civile del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

Fiscalini,
 presidente,

Stefani
 e Grisanti

vicecancelliere:

Bettelini

sedente
per statuire nella causa - inc. n. SE.2019.412 della Pretura del Distretto di
Lugano, sezione 3 - promossa con petizione 28 novembre 2019 da

AO1,L______

contro

AP1,Pr______

AP2,Pr______

rispettivamente
nella causa - inc. n. SE.2020.97 della Pretura del Distretto di Lugano, sezione
3 - promossa con petizione 23 marzo 2020 da

AO1,L______

contro

AP1,Pr______

patrocinato dallavv.PA1,L______

9.Ne
discende che lappello dei convenuti devessere respinto nella assai limitata misura
in cui è ricevibile.

Le
spese giudiziarie della procedura di secondo grado, calcolate sulla base del
valore qui ancora litigioso di fr. 16'921.30per lazione volta alliscrizione in via definitiva dellipoteca legale,
rispettivamente di fr. 16'921.30per
quanto riguarda lazione creditoria, seguono la soccombenza (art. 106 cpv. 1
CPC).

Tenuto
conto di questi valori litigiosi e dellattività svolta dal patrocinatore
dellappellata, che a fronte di un gravame di 12 pagine ha in particolare allestito
una risposta di 9 pagine, la somma di fr. 4'000.- da lui rivendicata a titolo
di ripetibili risulta tuttavia eccessiva. In virtù dellart. 11 cpv. 2 lett. a
e b RTar, che costituisce la disposizione applicabile, le stesse possono così essere
riconosciute limitatamente a un importo di fr. 2'500.-.

Per questi motivi,

richiamati lart. 106 CPC, la LTG e il
RTar

decide:

I.Lappello 6 ottobre 2023diAP1eAP2è
respintonella misura in cui è ricevibile.

II.Le spese processuali di fr. 3000.- sono a carico degli
appellanti in solido, che rifonderanno sempre in solido alla controparte fr. 2'500.-
a titolo di ripetibili.

-avv.PA1,L______ SA,Via
 d______ P______ _,L______;

-avv.PA2,Via d______ S______ __,P______.

Per
la seconda Camera civile del Tribunale dappello

Il
presidente                                                 Il vicecancelliere

Rimedi giuridici

Nelle
cause a carattere pecuniario con un valore litigioso inferiore a fr. 30'000.- è
dato ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, entro 30
giorni dalla notificazione del testo integrale della decisione (art. 100 cpv. 1
LTF), se la controversia concerne una questione di diritto di importanza
fondamentale (art. 74 LTF). Qualora non sia dato il ricorso in materia civile è
possibile proporre negli stessi termini ricorso sussidiario in materia costituzionale
(art. 113, 117 LTF).  La parte che intende impugnare una decisione sia con un
ricorso ordinario sia con un ricorso in materia costituzionale deve presentare
entrambi i ricorsi con una sola e medesima istanza (art. 119 LTF).
ti_gerichte · 52.2019.483 ·  · it
Tassa d'uso canalizzazioni - principio di causalità


Incarto n.52.2019.483

Lugano

18
 dicembre 2025

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Matteo Cassina, Matea Pessina

cancelliera:

Elisa Bagnaia

RI
 1

contro

la decisione del 28 agosto 2019 (n. 4122) del
 Consiglio di Stato, che accoglie il gravame dell'insorgente avverso la
 risoluzione resa su reclamo il 29 gennaio 2019 dal Municipio di __________ in
 materia di tassa d'uso delle canalizzazioni per il 2016;

1.  L'esercizio delle
canalizzazioni e degli impianti di depurazione è finanziato da una tassa d'uso
prelevata annualmente dal Comune, conformemente all'art. 110 LALIA.

2.  La tassa è fissata, per
ordinanza, dal Municipio sulla base dei risultati d'esercizio.

3.  La tassa consiste in un
importo variabile tra fr. 0.20 e fr. 0.80 per mc. di acqua potabile consumata e
in un importo calcolato sul valore di stima dell'elemento allacciato alla
canalizzazione, ritenuto che esso non sia inferiore all'1.0 e superiore al
2.5 di tale valore, ritenuto un minimo di fr. 100.--

4.  Per i fondi aperti della zona
edificabile e i manufatti allacciati, quali posteggi e piazzali e per tutti i
casi in cui una quantità d'acqua consumata non è definibile, la tassa è calcolata
sui valori di stima variabile tra il 1.0%0 e il 2.5%0 del detto valore,
ritenuto un minimo di fr. 50.-.

5.  Per stabilire i quantitativi d'acqua
consumata valgono i dati rilevati dalla lettura dei contatori dell'AAP
istallati negli edifici.

6.  Fa stato il consumo dell'anno
precedente, eccetto per i casi di nuove costruzioni per le quali il conteggio
avviene sulla base del primo consumo accertato.

7.  La tassa è dovuta dal
proprietario dell'elemento allacciato e/o dal titolare di diritti reali
limitati.

8.  È ammessa la stipulazione di
una convenzione tra il Municipio e l'Azienda privata, nel caso di Aziende o
Stabilimenti di particolare importanza per il Comune. La convenzione deve
regolare la tassa d'uso dovuta.

9.  In caso di allacciamento alla
canalizzazione nel corso dell'anno, la tassa è dovuta pro rata temporis.

10.Quando vi sia una manifesta
divergenza tra la tassa calcolata secondo i cpv. 3 e 4 e l'intensità d'uso
degli impianti, il Municipio deve aumentare o diminuire proporzionalmente la
tassa.

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 80.2025.84 ·  · it
Reddito dellattività lucrativa indipendente: commercio professionale di partecipazioni, legami con lattività dipendente del contribuente, collaborazione di specialisti, massiccio finanziamento di terzi


Incarti n.80.2025.84

80.2025.85

Lugano

8 ottobre 2025

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

La Camera di diritto tributario del Tribunale
 d'appello

composta dai giudici

Andrea
 Pedroli, presidente,

Raffaele Guffi,Ivano Ranzanici

cancelliere

Francesco
 Sciuchetti

parti

RI
 1

contro

RS
 1

oggetto

ricorso
 del 4 aprile 2025 contro la decisione del 6 aprile 2025 in materia di IC e IFD
 2014.

Fatti

Diritto

-
municipio di __________.

per la Camera di diritto tributario del Tribunale
dappello

Il
presidente:                                                         Il
cancelliere:
ti_gerichte · 52.2021.484 ·  · it
Credito per il risanamento di una strada comunale - prelievo dei contributi di miglioria


Incarto n.52.2021.484

Lugano

3
 giugno 2026

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Flavia Verzasconi, presidente,

Matteo Cassina, Fluvio Campello

cancelliera:

Elisa Bagnaia

RI
 1 e RI 2,

contro

la decisione del 27 ottobre 2021 (n. 5263) del
 Consiglio di Stato che ha respinto il ricorso presentato dagli insorgenti
 avverso la decisione del 13 aprile 2021 del Consiglio comunale di __________
 che ha approvato il progetto definitivo per la stabilizzazione del pendio e
 il risanamento della strada comunale __________ a __________ e la richiesta
 del relativo credito di costruzione di fr. 1'230'000.-;

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

La
presidente                                                         La cancelliera
ti_gerichte · 52.2020.131 ·  · it
Nuova costruzione al servizio di attività vitivinicola


Incarto n.52.2020.131

Lugano

15
 febbraio 2022

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Giovan Maria Tattarletti, vicepresidente,

Matea Pessina, Sarah Socchi

vicecancelliere:

Mariano Morgani

RI
 1

contro

la decisione del 29 gennaio 2020 (n. 477) del
 Consiglio di Stato, che respinge l'impugnativa inoltrata dalla ricorrente
 avverso la risoluzione del 19 febbraio 2018 con la quale il Municipio di
 Neggio le ha negato la licenza edilizia per la riattazione e l'ampliamento
 dell'edificio al mapp. __________6 di quel Comune;

Per
questi motivi,

Per
il Tribunale cantonale amministrativo

Il
vicepresidente                                                     Il vicecancelliere
ti_gerichte · 12.2024.90 ·  · it
Inadempimento contrattuale - imposta preventiva - regresso


Incarti n.12.2024.90/115

Lugano

31 luglio 2025

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

La seconda Camera civile del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

Fiscalini,
 presidente,

Stefani
 e Grisanti

cancelliere:

Bettelini

sedente
per statuire nella causa inc. n. OR.2023.11 della Pretura della Giurisdizione
di Mendrisio-Sud promossa con petizione 9 maggio 2023 da

AI1,I______ - S______ (M______)

contro

AP1,C______

Per
la seconda Camera civile del Tribunale dappello

Il
presidente                                                          Il
cancelliere

Rimedi
giuridici

Contro la presente sentenza è dato ricorso in materia civile
al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, entro 30 giorni dalla notificazione del
testo integrale della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF). Nelle cause a carattere
pecuniario il ricorso è ammissibile se il valore litigioso ammonta a fr.
15'000.- nelle vertenze in materia di diritto del lavoro e di locazione e a fr.
30'000.- negli altri casi. Per valori inferiori il ricorso è ammissibile se la
controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale o se
una legge federale prescrive unistanza cantonale unica (art. 74 cpv. 2 LTF).
Qualora non sia dato il ricorso in materia civile è possibile proporre negli
stessi termini ricorso sussidiario in materia costituzionale (art. 113, 117
LTF).  La parte che intende impugnare una decisione sia con un ricorso
ordinario sia con un ricorso in materia costituzionale deve presentare entrambi
i ricorsi con una sola e medesima istanza (art. 119 LTF).
ti_gerichte · 12.2023.109 ·  · it
Contratto di locazione, incompatibilità della disdetta con gli accordi raggiunti fra le parti; contratto in favore di terzi e contratto fiduciario, prove raccolte illecitamente, ammissibilità della testimonianza del notaio


Incarto n.12.2023.109

Rinvio TF

Lugano

18 dicembre 2023

In nomedella Repubblica e CantoneTicino

La seconda Camera civile del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

Fiscalini,
 presidente,

Stefani
 e Grisanti

vicecancelliera:

Bellotti

sedente
per statuire nella causa inc. n.SE.2017.121della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 4 promossa con petizione 23
marzo 2017 da

AP
 1

contro

AO
 1

Per questi motivi,

richiamati lart. 106 CPC,
la LTG e il RTar,

decide:

1.Lappello 23 novembre 2020 di AP 1è accolto.

Di conseguenza la sentenza 20 ottobre 2020 del Pretore
del

Distretto
di Lugano, Sezione 4, è riformata come segue:

2.Le spese processuali di fr. 6'500.- sono a carico
dellappellato, che rifonderà alla controparte fr. 2'500.- a titolo di
ripetibili.

-

;

Per
la seconda Camera civile del Tribunale dappello

Il
presidente                                                          La
vicecancelliera

Rimedi
giuridici

Contro la presente sentenza è
dato ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, entro 30
giorni dalla notificazione del testo integrale della decisione (art. 100 cpv. 1
LTF). Nelle cause a carattere pecuniario il ricorso è ammissibile se il valore
litigioso ammonta a fr. 15'000.- nelle vertenze in materia di diritto del
lavoro e di locazione e a fr. 30'000.- negli altri casi. Per valori inferiori
il ricorso è ammissibile se la controversia concerne una questione di diritto
di importanza fondamentale o se una legge federale prescrive unistanza
cantonale unica (art. 74 cpv. 2 LTF). Qualora non sia dato il ricorso in
materia civile è possibile proporre negli stessi termini ricorso sussidiario in
materia costituzionale (art. 113, 117 LTF). La parte che intende impugnare una
decisione sia con un ricorso ordinario sia con un ricorso in materia
costituzionale deve presentare entrambi i ricorsi con una sola e medesima
istanza (art. 119 LTF).