ta_sst · SSG 2024/DO/24 · 2025-03-05 · de


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SSG 2024/DO/24 - SSI v. A._____ 
 
 
 
 
 
 
Entscheid 
 
des 
 
SCHWEIZER SPORTGERICHTS 
 
in folgender Besetzung: 
 
Vorsitzender Richter: 
 
Gabriel Nigon, Advokat, Basel 
 
In der Sache zwischen 
 
 
 
Stiftung Swiss Sport Integrity (SSI), Eigerstrasse 60, 3007 Bern 
vertreten durch Laura van Tiel, Rechtsdienst 
 
- Antragsstellerin - 
 
und 
 
A._____, 
vertreten durch Sridar Paramalingam, Rechtsanwalt, Nordwand Law GmbH, Bern 
 
- Angeschuldigte Person - 
 
 
 


 
 
2 
I. 
Die Parteien 
1. 
Die Stiftung Swiss Sport Integrity ("SSI" oder "Antragstellerin") ist eine Stiftung nach 
schweizerischem Recht mit Sitz in Bern (Schweiz). Seit dem 1. Januar 2022 ist SSI sowohl als 
Nationale Agentur zur Bekämpfung von Doping (Art. 19 Abs. 2 SpoFöG1 und Art. 73 SpoFöV2) 
als auch als Nationale Meldestelle für Ethikverstösse und Missbrauchsfälle im Schweizer 
Sport (Art. 72f SpoFöV) zuständig. 
 
2. 
A._____ ("angeschuldigte Person"), geb. 1969, war als Baseballspieler in der Schweiz aktiv. 
Auf Anfrage der SSI teilte die Swiss Baseball and Softball Federation mit, dass die 
angeschuldigte Person beim SBSF lizenziert und als Spieler beim Verein B._____ aktiv ist. Der 
Spielerliste der Swiss Baseball and Softball Federation ist zu entnehmen, dass die 
angeschuldigte Person 2023 Spieler bei den B._____ war. Zudem war er Trainer von 
verschiedenen Mannschaften u.a. NLA, NLB, 1. Liga und U15. Aktuell ist er gemäss Website 
der B._____ Head Coach der C._____ Mannschaft. 
 
3. 
SSI und die angeschuldigte Person werden im Folgenden gemeinsam als "Parteien" 
bezeichnet. 
II. 
Sachverhalt und Prozessgeschichte 
4. 
Das vorliegende Verfahren betrifft einen potentiellen Dopingverstoss gemäss Doping-Statut. 
 
5. 
Nachfolgend ist eine Zusammenfassung der wichtigsten Elemente des Sachverhalts gemäss 
den Schilderungen der Parteien in deren schriftlichen Eingaben sowie basierend auf den von 
Swiss Sport Integrity ("SSI") überwiesenen Akten wiedergegeben. Für weiterführende 
Details wird auf die Verfahrensakten verwiesen respektive im nachfolgenden Entscheid dort 
auf sie eingegangen, wo dies für die Beurteilung der betreffenden Fragen relevant ist. 
A. 
Benachrichtigung über einen potentiellen Verstoss gegen Anti-Doping Bestimmungen 
6. 
Mit Schreiben vom 23. Februar 2024 benachrichtige SSI die angeschuldigte Person, dass 
aufgrund der Erkenntnisse des verwaltungsrechtlichen Verfahrens ein potentieller Verstoss 
gegen Anti-Doping Bestimmungen vorliege. 
 
7. 
Mit Email vom 14. März 2024 nahm die angeschuldigte Person gegenüber SSI Stellung. 
B. 
Verfahren vor der Disziplinarkammer des Schweizer Sport 
8. 
Mit «Antrag auf Eröffnung eines Disziplinarverfahrens und Beurteilung» vom 28. März 2024 
beantragte die Stiftung Swiss Sport Integrity der Disziplinarkammer des Schweizer Sports, 
was folgt: 
"1. 
Es sei durch die Disziplinarkammer des Schweizer Sports in Feststellung ihrer 
Zuständigkeit ein Verfahren gegen A._____ zu eröffnen. 
 
1 
Bundesgesetz über die Förderung von Sport und Bewegung vom 17. Juni 2011, SR 415.0 
(Sportförderungsgesetz, SpoFöG). 
2 
Verordnung über die Förderung von Sport und Bewegung vom 23. Mai 2012, SR 415.01 
(Sportförderungsverordnung, SpoFöV). 


 
 
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2. 
Das in Übereinstimmung mit Ziff. 1 eröffnete Verfahren sei in deutscher 
Sprache zu führen. 
3. 
Es sei ein Verstoss gegen die Art. 2.2 und 2.6 des Doping-Statuts von Swiss 
Olympic festzustellen. 
4. 
A._____ sei für vier Jahre zu sperren. 
5. 
A._____ sei aufzufordern, seine Einkommensverhältnisse für die Jahre 2019 
bis 2024 dokumentiert offenzulegen. 
6. 
Es sei eine einkommensabhängige Busse gegen A._____ auszusprechen. 
7. 
Die Veröffentlichung sei durch die Stiftung Swiss Sport Integrity gemäss 
Art.14.3 Doping-Statut von Swiss Olympic vorzunehmen. 
8. 
Die Verfahrenskosten seien A._____ aufzuerlegen. 
 
Eventualiter: Es seien Swiss Sport Integrity keine Verfahrenskosten 
aufzuerlegen. 
9. 
Unter Vorbehalt anderslautender Rechtsbegehren bis zum Ende des 
Verfahrens sei zu Gunsten der Stiftung Swiss Sport Integrity ein durch A._____ 
zu begleichender Ersatz der Parteikosten in der Höhe von CHF 750.00 zu 
sprechen. 
 
Eventualiter: Es seien keine Parteikosten zu Lasten von Swiss Sport Integrity 
zu sprechen. 
10. 
Es sei A._____ Frist zur Einreichung einer begründeten Stellungnahme inkl. 
Rechtsbegehren einzuräumen, dies mit der Möglichkeit für die Stiftung Swiss 
Sport Integrity, inkl. Rechtsbegehren zu replizieren." 
9. 
Mit Verfügung vom 14. April 2024 des Präsidenten der Disziplinarkammer des Schweizer 
Sports wurde die angeschuldigte Person über den Eingang des Antrags der SSI zur Eröffnung 
eines Disziplinarverfahrens vom 28. März 2024 informiert. Der angeschuldigten Person 
sowie der Swiss Baseball and Softball Federation wurde eine Kopie der Eingabe samt den 
darin genannten 10 Beilagen zugestellt. Gleichzeitig wurde die angeschuldigte Person 
informiert, dass ein Verfahren wegen möglichen Verstosses gegen Art. 2.2 und/oder Art. 2.6 
des Doping Statuts von Swiss Olympic eröffnet wird. Der angeschuldigten Person wurde eine 
Frist bis zum 30. April 2024 zu einer schriftlichen Stellungnahme und zum Stellen von 
Anträgen angesetzt. Gleichzeitig wurde sie ersucht innert derselben Frist allfällige 
Ablehnungs- resp. Ausstandgründe geltend zu machen und mitzuteilen, ob sie mit der 
Durchführung eines Zirkularverfahrens einverstanden ist. Ferner wurde sie aufgefordert im 
Hinblick auf eine allfällige Busse ihre finanzielle Situation darzulegen und ausreichend zu 
belegen. Sie wurde auf die Möglichkeit zur Beantragung der unentgeltlichen Rechtspflege 
hingewiesen und ersucht mitzuteilen, falls sie das Verfahren nicht in deutscher Sprache, 
sondern auf Französisch oder Italientisch durchführen will. 
 
10. 
Die Swiss Baseball and Softball Federation wurde ersucht bis zum 30. April 2024 mitzuteilen, 
ob sie eine Beteiligung am vorliegenden Verfahren wünscht. 
 
11. 
Die Antragstellerin wurde ebenfalls bis zum 30. April 2024 ersucht allfällige Ablehnungs-
resp. Ausstandgründe geltend zu machen und mitzuteilen, ob sie mit der Durchführung 
eines Zirkularverfahrens einverstanden ist. 


 
 
4 
12. 
Mit Schreiben vom 16. April 2024 erklärte SSI, dass sie zu diesem Zeitpunkt keine 
Ablehnungs- 
resp. 
Ausstandgründe 
in 
Bezug 
auf 
die 
Zusammensetzung 
der 
Disziplinarkammer geltend mache und mit der Durchführung eines Zirkularverfahrens 
einverstanden sei. 
 
13. 
Die Swiss Baseball and Softball Federation erklärte mit Email vom 17. April 2024, dass sie 
auf eine Parteistellung betreffend das rubrizierte Verfahren verzichte. 
 
14. 
Mit Email vom 30. April 2024 nahm die angeschuldigte Person gegenüber dem Präsidenten 
der Disziplinarkammer des Schweizer Sports inhaltlich Stellung zu den Vorwürfen der SSI 
und beantragte gleichzeitig eine Fristerstreckung. Mit Email des Präsidenten der 
Disziplinarkammer des Schweizer Sports vom 8. Mai 2024 wurde der angeschuldigten 
Person die beantragte Fristerstreckung zur ergänzenden Stellungnahme bis zum 14. Mai 
2024 gewährt. Mit Email vom 8. Mai 2024 erklärte die angeschuldigte Person, dass sie keine 
weiteren Ergänzungen zu den Ausführungen in der Email vom 30. April 2024 hätte und mit 
der Verfahrenssprache Deutsch einverstanden sei. 
III. Verfahren vor dem Schweizer Sportgericht 
15. 
Gemäss Beschluss des Sportparlaments von Swiss Olympic vom 24. November 2023 wurde 
die Tätigkeit der Disziplinarkammer des Schweizer Sports per 30. Juni 2024 eingestellt. 
Sämtliche Kompetenzen der bisherigen Disziplinarkammer gingen an die Stiftung Schweizer 
Sportgericht über.3 
 
16. 
Mit Eröffnungsverfügung des Direktors Stiftung Schweizer Sportgericht vom 14. Oktober 
2024 wurde den Parteien mitgeteilt, dass das rubrizierte Verfahren mit sofortiger Wirkung 
von der Stiftung Schweizer Sportgericht übernommen wird. 
 
17. 
Mit Eröffnungsverfügung des Direktors Stiftung Schweizer Sportgericht vom 14. Oktober 
2024 wurde den Parteien ausserdem die Bestellung des Gerichts, die zuständige Kammer 
sowie die Sprache des vorliegenden Verfahrens mitgeteilt. Darüber hinaus wurden den 
Parteien die Verfahrensakten zur Verfügung gestellt und über die Kommunikationsmittel mit 
dem Schweizer Sportgericht sowie die Möglichkeit eines Beistands und diejenige der 
unentgeltlichen Rechtspflege informiert. Des Weiteren wurde der Swiss Baseball and 
Softball Federation als nationalem Sportverband der angeschuldigten Person eine Frist von 
10 Arbeitstagen gesetzt, um die Parteistellung in vorliegendem Verfahren beantragen zu 
können. Schliesslich wurden die Parteien darüber informiert, dass sie bis zum 4. November 
2024 das Recht haben würden, in schriftlicher oder mündlicher Form Stellung zu nehmen 
sowie Anträge zu stellen, wobei darauf hingewiesen wurde, dass diese Frist auch für die 
Swiss Baseball and Softball Federation gelte, falls sie Parteistellung beantragen würde. Die 
Parteien wurden ferner dazu eingeladen, ihre Zustimmung zu einem Zirkularentscheid 
gemäss Art. 20 des Verfahrensreglements ebenfalls bis zum 4. November 2024 abzugeben. 
18. 
Die Swiss Baseball and Softball Federation hat innert der mit Eröffnungsverfügung vom 
14. Oktober 2024 angesetzten Frist von 10 Arbeitstagen, d.h. bis am 28. Oktober 2024 keine 
Parteistellung beantragt. 
 
3 Art. 29 des Reglements betreffend das Verfahren vor dem Schweizer Sportgericht vom 1. Juli 2024 
(Verfahrensreglement [VerfRegl]). 


 
 
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19. 
Mit Schreiben vom 4. November 2024 erklärte die SSI, dass sie mit der Durchführung eines 
Zirkularverfahrens nach Art. 20 f. Verfahrensreglement einverstanden sei. Im Übrigen 
verweise sie integral auf ihren Antrag auf Eröffnung eines Disziplinarverfahrens und 
Beurteilung vom 28. März 2024. In Unkenntnis einer Eingabe der Gegenpartei könne sie sich 
zum jetzigen Zeitpunkt nicht dazu äussern, würde sich aber explizit vorbehalten 
gegebenenfalls auf die Vorbringen der Gegenpartei im Rahmen ihres Rechts auf Replik zu 
reagieren. 
 
20. 
Die angeschuldigte Person liess sich innert der mit Eröffnungsverfügung vom 14. Oktober 
2024 angesetzten Frist bis am 4. November 2024 nicht vernehmen. 
 
21. 
Mit verfahrensleitender Verfügung vom 16. Dezember 2024 bestätigte der Direktor der 
Stiftung Schweizer Sportgericht den Erhalt der Stellungnahme der SSI vom 4. November 
2024 und wies daraufhin, dass die angeschuldigte Person innerhalb der gesetzten Frist keine 
Stellungnahme eingereicht und die Swiss Baseball and Softball Federation keine 
Parteistellung beantragt habe. 
 
22. 
Die angeschuldigte Person wurde aufgefordert bis zum 3. Januar 2025 Belege zu ihren 
Einkommensverhältnissen für die Jahre 2019 bis 2024 einzureichen. Den Parteien wurde 
ferner eine Frist bis zum 3. Januar 2025 angesetzt zur Stellung von kurz begründeten 
Ergänzungsbegehren. Gleichzeitig wurde die angeschuldigte Person eingeladen, innert der 
vorgenannten Frist ihre Zustimmung zu einem Zirkularentscheid mitzuteilen. Darüber 
hinaus informierte der Direktor der Stiftung Schweizer Sportgericht die Parteien, dass der 
vorsitzende Richter und Referent die Leitung des Verfahrens übernehme. 
 
23. 
Mit Eingabe vom 16. Dezember 2024 erklärte SSI keine Ergänzungsbegehren zu stellen und 
verwies auf die Anträge auf Eröffnung eines Disziplinarverfahrens und Beurteilung vom 
28. März 2024 sowie auf ihre Eingabe vom 4. November 2024. 
 
24. 
Mit Email vom 16. Dezember 2024 erklärte die angeschuldigte Person gegenüber dem 
Schweizer Sportgericht, dass es ihr innerhalb der angesetzten Frist bis zum 4. November 
2024 nicht möglich gewesen sei, Stellung zu nehmen aufgrund einer Geschäftsreise nach 
Asien bis zum 5. November 2024. Sie erkundigte sich weiter nach dem Verfahrensstand. 
 
25. 
Mit Email vom 23. Dezember 2024 erklärte der Direktor der Stiftung Schweizer Sportgericht, 
dass das Gericht ihn nicht rechtlich beraten könne. Er könne jedoch einen Anwalt 
kontaktieren. 
 
26. 
Mit Email vom 3. Januar 2025 ersuchte die angeschuldigte Person um eine Fristerstreckung 
von zwei Wochen, um einen Anwalt zu kontaktieren. 
 
27. 
Mit Email vom 3. Januar 2025 bot der Direktor der Stiftung Schweizer Sportgericht der 
angeschuldigten Person an, ihn mit einem Pro-bono Anwalt in Verbindung zu bringen. 
Gleichentags stellte der Direktor der angeschuldigten Person die Kontaktdaten eines Pro-
bono Anwalts zu. 
 
28. 
Mit Email vom 6. Januar 2025 zeigte Rechtsanwalt Sridar Paramalingam sein 
Mandatsverhältnis an und reichte die Anwaltsvollmacht sowie ein Schreiben mit dem 
Ersuchen um Akteneinsicht ein. 
 
29. 
Mit Email vom 6. Januar 2025 wurde dem Rechtsvertreter die Akteneinsicht mittels Zugang 
zum SharePoint Ordner gewährt. 


 
 
6 
30. 
Mit Email vom 8. Januar 2025 beantragte der Rechtsvertreter der angeschuldigten Person 
in Absprache mit der Antragstellerin die Sistierung des Verfahrens zum Zwecke von 
Vergleichsverhandlungen bis zum 8. Februar 2025. Die Antragstellerin bestätigte dies mit 
Email vom 8. Januar 2025 und beantragte ebenfalls eine Sistierung des Verfahrens bis zum 
8. Februar 2025. 
 
31. 
Mit verfahrensleitender Verfügung vom 17. Januar 2025 bestätigte das Schweizer 
Sportgericht unter anderem den Erhalt der Sistierungsanträge der Parteien und verfügte die 
Sistierung des Verfahrens zwecks Vergleichsverhandlungen bis zum 8. Februar 2025. 
 
32. 
Mit Email vom 17. Januar 2025 beantragte der vorsitzende Richter aufgrund der von den 
Parteien beantragten Sistierung des Verfahrens beim Direktor der Stiftung Schweizer 
Sportgericht eine Verlängerung der viermonatigen Frist zur Entscheidbegründung gemäss 
Art. 19 Abs. 3 VerfRegl, um zwei Monate bis zum 14. April 2025. 
 
33. 
Der Direktor der Stiftung Schweizer Sportgericht genehmigte die Fristverlängerung nach 
Art. 19 Abs. 3 VerfRegl bis zum 14. April 2025. 
 
34. 
Mit Eingabe vom 7. Februar 2025 ersuchten die Parteien um eine Fristerstreckung bis zum 
10. Februar 2025, um eine Vereinbarung abschliessen zu können. 
 
35. 
Mit verfahrensleitender Verfügung vom 7. Februar 2025 genehmigte der Direktor der 
Stiftung Schweizer Sportgericht die Fristerstreckung bis zum 10. Februar 2025. 
 
36. 
Mit Eingabe vom 10. Februar 2025 erklärte die Antragstellerin, dass sie mit der 
angeschuldigten Person eine Vereinbarung treffen konnte und reichte die unterzeichnete 
Vereinbarung dem Gericht ein. Gleichzeitig erklärte sie mit Verweis auf Ziffer 11 der 
Vereinbarung, dass sie ihren Antrag auf Eröffnung eines Disziplinarverfahrens zurückziehe 
und beantragte: 
 
"1. Das Disziplinarverfahren SSG 2024/DO/24 – SSI v. A._____ sei einzustellen; 
 
2. Es seien keine Verfahrenskosten zu sprechen. 
 
Eventualiter seien die Verfahrenskosten in Anwendung von Ziffer 9 der Vereinbarung 
gesamthaft A._____ aufzuerlegen." 
IV. Einstellung des Verfahrens und Konsequenzen 
37. 
Mit Email vom 10. Februar 2025 bestätigt der Direktor der Stiftung Schweizer Sportgericht 
den Eingang des Antrags auf Einstellung des Verfahrens SSG 2024/DO/24 und teilte mit, dass 
der vorsitzende Richter in Kürze über die Einstellung des Verfahrens und die Kosten gemäss 
Art. 22 VerfRegl bzw. Art. 25 VerfRegl entscheide. 
 
38. 
Unter Berücksichtigung des Antrags der Antragstellerin vom 10. Februar 2025, in welchem 
sie den Antrag auf Eröffnung eines Disziplinarverfahrens zurückgezogen und beim Schweizer 
Sportgericht die Einstellung des Disziplinarverfahrens gegen die angeschuldigte Person 
beantragt hat, sowie angesichts der Vereinbarung vom 7. / 10. Februar 2025, welche 
zwischen den Parteien geschlossen worden ist, ist das Verfahren vor dem Schweizer 
Sportgericht (SSG 2024/DO/24) als durch Rückzug gegenstandslos geworden abzuschreiben 
(Art. 22 VerfRegl). 


 
 
7 
V. Kosten- und Entschädigungsfolgen 
A. 
Verfahrenskosten 
1. 
Höhe der Verfahrenskosten 
39. 
Fällt ein Verfahren vor dem Schweizer Sportgericht infolge Gegenstandslosigkeit dahin, 
schreibt der vorsitzende Richter das Verfahren ab und entscheidet über die bisher 
angefallenen Kosten (Art. 22 VerfRegl). Im Übrigen gilt der sechste Teil des VerfRegl (Art. 22 
Abs. 2). Nach Art. 25 Abs. 1 VerfRegl befindet das Schweizer Sportgericht in seinem 
Entscheid auch über die Kosten des Verfahrens. 
 
40. 
Im «Antrag auf Einstellung des Disziplinarverfahrens» vom 10. Februar 2025 hat SSI 
beantragt, dass keine Verfahrenskosten zu sprechen seien. Der Antrag wurde von SSI nicht 
begründet. Unter Berücksichtigung der Umstände des vorliegenden Verfahrens, 
insbesondere der Bestellung eines Gerichts, den mehrmaligen Fristerstreckungen sowie der 
Sistierung des Verfahrens zur Führung von Vergleichsverhandlungen zu einem weit 
fortgeschrittenen Verfahrenszeitpunkt und dessen Erledigung infolge Gegenstandslosigkeit 
werden die Kosten für das Verfahren vor dem Schweizer Sportgericht auf CHF 200.00 
festgelegt, wobei festzuhalten ist, dass dieser Betrag bei weitem nicht kostendeckend ist. 
2. 
Verteilung der Verfahrenskosten 
41. 
Im Falle einer Verurteilung werden die Kosten gemäss Art. 25 Abs. 2 VerfRegl in der Regel 
der angeschuldigten Person auferlegt. Kommt es nicht zu einer Verurteilung, so werden die 
Kosten dem betreffenden Sportverband oder SSI auferlegt. Das Schweizer Sportgericht kann 
auch von den Verteilungsgrundsätzen abweichen und die Kosten nach Ermessen verteilen, 
wenn die Umstände es rechtfertigen. Die Art. 107 und 108 der ZPO4 gelten sinngemäss 
(Art. 25 Abs. 2 VerfRegl). 
 
42. 
Im "Antrag auf Einstellung des Disziplinarverfahrens" vom 10. Februar 2025 hat SSI 
beantragt, es seien keine Verfahrenskosten zu sprechen. Eventualer seien die 
Verfahrenskosten in Anwendung von Ziffer 9 der Vereinbarung gesamthaft A._____ 
aufzuerlegen. In Ziffer 9 der Vereinbarung ist festgehalten «Der Athlet akzeptiert, allfällige 
Verfahrenskosten vor dem Sportgericht zu tragen. Swiss Sport Integrity muss keine 
Verfahrenskosten vor dem Schweizer Sportgericht bezahlen. Sollte das Schweizer 
Sportgericht Swiss Sport Integrity (einen Teil der) Verfahrenskosten auferlegen, sind diese 
vollumfänglich durch den Athleten zu ersetzen». 
43. 
Dieser Vereinbarung und dem Antrag von SSI entsprechend sind die Kosten des Verfahrens 
A._____ aufzuerlegen. 
B. 
Parteikostenersatz 
44. 
Gemäss Art. 25 Abs. 4 VerfRegl kann SSI ein Ersatz der Parteikosten zugesprochen werden. 
Die angeschuldigte Person hat im Falle eines Freispruchs, Anspruch auf ganzen oder 
teilweisen Ersatz der Parteikosten, sofern sie nicht in rechtlich vorwerfbarer Weise das 
 
4 
Schweizerische Zivilprozessordnung vom 29. Dezember 2008, SR 272 (ZPO). 


 
 
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Verfahren veranlasst oder sonst dessen Durchführung erschwert hat (Art. 25 Abs. 5 
VerfRegl). 
 
45. 
Die Regelung in Ziffer 8 der Vereinbarung vom 7./10. Februar 2025 sieht vor, dass die 
angeschuldigte Person SSI einen Beitrag an ihre Parteikosten in Höhe von CHF 500.00 
bezahlt. In Bezug auf allfällige Parteikosten der angeschuldigten Person enthält die 
Vereinbarung keine Regelung. Im Übrigen hat die angeschuldigte Person nur im Falle eines 
Freispruchs Anspruch auf ganzen oder teilweisen Ersatz der Parteikosten (Art. 25 Abs. 5 
VerfRegl). Entsprechend sind im vorliegenden Verfahren keine Parteikosten zu sprechen. 
 
 


 
 
9 
Aus diesen Gründen 
 
 
entscheidet das Schweizer Sportgericht: 
 
 
 
1. 
Das Verfahren SSG 2024/DO/24 – SSI v. A._____ wird zufolge Rückzugs als gegenstandslos 
geworden abgeschrieben. 
 
2. 
Die Verfahrenskosten werden auf CHF 200.00 festgesetzt und A._____ auferlegt. 
 
3. 
Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 
 
 
Basel, Schweiz 
Datum: 5. März 2025 
 
 
SCHWEIZER SPORTGERICHT 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gabriel Nigon 
Vorsitzender Richter