so_gerichte · VSBES.2021.100 · 2021-05-25 · de
Invalidenrente und berufliche Massnahmen


Urteilvom14. Juli 2022

Es wirken mit:

Präsident Flückiger

Oberrichter Marti

Oberrichter von Felten

Gerichtsschreiber Isch

In Sachen

A.___vertreten durch Rechtsanwalt Rémy Wyssmann

Beschwerdeführerin

gegen

IV-Stelle Solothurn,Allmendweg 6, 4528 Zuchwil,

Beschwerdegegnerin

betreffendInvalidenrente
und berufliche Massnahmen(Verfügung vom 25. Mai 2021)

zieht das
Versicherungsgericht inErwägung:

I.

1.

1.1     A.___ (nachfolgend
Beschwerdeführerin), geb. 1992, meldete sich am 21. Januar 2013 wegen
Rückenbeschwerden erstmals zum Bezug von Leistungen der Invalidenversicherung
bei der IV-Stelle des Kantons Solothurn an (IV-Nr. [Akten der IV-Stelle] 3).
Mit Verfügung vom 6. März 2014 (IV-Nr. 30) erteilte die Beschwerdegegnerin die
Kostengutsprache für das Taggeld während der Schnupperwoche vom 27. Januar 2014
bis 2. Februar 2014 sowie während der Umschulung zur Zeichnerin EFZ
Fachrichtung Architektur vom 25. Februar 2014 bis 31. Juli 2017.

1.2     Mit Verfügung vom 15. Dezember
2017 (IV-Nr. 56) verneinte die Beschwerdegegnerin den Anspruch der
Beschwerdeführerin auf weitere berufliche Massnahmen und eine Invalidenrente.
Zur Begründung wurde festgehalten, die Beschwerdeführerin habe die Ausbildung
als Zeichnerin erfolgreich abgeschlossen und das Fähigkeitszeugnis erlangt. Sie
sei ihren Fähigkeiten und Neigungen entsprechend umgeschult und könne mit einer
geeigneten Tätigkeit ein Renten ausschliessendes Einkommen erzielen. Eine weitere
Unterstützung der Invalidenversicherung sei nicht angezeigt. Diese Verfügung
erwuchs unangefochten in Rechtskraft.

2.       Am 22. November 2019 (IV-Nr.
66) meldete sich die Beschwerdeführerin erneut zum Bezug von Leistungen der
Invalidenversicherung an. Im Arztbericht von Dr. med. B.___, Facharzt für
Orthopädische Chirurgie, vom 20. November 2019 (IV-Nr. 76.28) wurde dazu
festgehalten, bei stattgehabtem Sturzereignis mit HWS-Distorsion vom 30. April
2019 handle es sich um einen prolongierten Heilungsverlauf mit nach wie vor
bestehenden deutlichen Schmerzen im Sinne eines cervicocephalen Syndromes. Die
geklagte Schmerzproblematik sei derart heftig, dass der Tagesablauf
offensichtlich gestört sei und durch die Schmerzattacken deutliche
Einschränkung finde. In der Folge holte die Beschwerdegegnerin diverse
medizinische Akten ein und veranlasste ein polydisziplinäres Gutachten in den
Fachrichtungen Neurologie, Orthopädie, Psychiatrie und Innere Medizin bei der C.___,
[...]. Im Gutachtensbericht vom 23. Februar 2021 (IV-Nr. 100.1) kamen die
Gutachter zum Schluss, die Beschwerdeführerin sei weder in ihrer angestammten
noch in einer angepassten Tätigkeit in ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt.

Gestützt darauf wies die
Beschwerdegegnerin das Leistungsbegehren der Beschwerdeführerin nach
durchgeführtem Vorbescheidverfahren (IV-Nr. 104) mit Verfügung vom 25. Mai
2021 (A.S. [Akten-Seite] 1 ff.) ab.

3.       Gegen diese Verfügung lässt die
Beschwerdeführerin am 16. Juni 2021 fristgerecht Beschwerde beim Versicherungsgericht
erheben (A.S. 4 ff.) mit den Rechtsbegehren:

4.       Mit Eingabe vom 25. August 2021
(A.S. 32 f.) reicht die Beschwerdeführerin weitere Unterlagen ein und verweist
auf ein neues Unfallereignis vom 8. April 2021.

5.       Mit Eingabe vom 6. September
2021 (A.S. 35) verzichtet die Beschwerdegegnerin auf Einreichung einer
begründeten Beschwerdeantwort und schliesst auf Abweisung der Beschwerde.

6.       Mit Eingaben vom 6. September
2021 (A.S. 37 f.) und 23. Dezember 2021 (A.S. 45) reicht die
Beschwerdeführerin weitere Unterlagen zu den Akten.

7.       Mit Stellungnahme vom 11.
Januar 2022 (A.S. 49) stellt die Beschwerdegegnerin die Anträge, die Sache sei
an die IV-Stelle zur Einholung der SUVA-Akten sowie allenfalls ergänzender
Beweisvorkehren zurückzuweisen. Ein Anspruch auf eine allfällige
Parteientschädigung bestehe nicht.

8.       Mit Stellungnahme vom 17.
Januar 2022 (A.S. 50 f.) stellt die Beschwerdeführerin folgende Rechtsbegehren:

9.       Mit den unaufgefordert
eingereichten Eingaben vom 28. Januar 2022 und 7. Februar 2022 lassen sich
die Parteien abschliessend vernehmen. Hierbei beantragt die Beschwerdegegnerin,
dass der Beschwerdeführerin mindestens die Hälfte der Gerichtskosten
aufzuerlegen und eine allfällige Parteientschädigung mindestens um die Hälfte
zu reduzieren sei. Dagegen hält die Beschwerdeführerin an ihren mit
Stellungnahme vom 17. Januar 2022 gestellten Rechtsbegehren fest.

10.     Am 14. Juli 2022 findet vor dem
Versicherungsgericht eine Verhandlung statt. Anwesend sind die
Beschwerdeführerin sowie deren Rechtsvertreter, Rechtsanwalt Rémy Wyssmann. Die
Beschwerdegegnerin, der das Erscheinen freigestellt worden war, hat auf eine
Teilnahme an der Verhandlung verzichtet.

11.Auf
die weiteren Ausführungen der Parteien in ihren Rechtsschriften wird im
Folgenden, soweit erforderlich, eingegangen.

II.

1.       Die Sachurteilsvoraussetzungen
(Einhaltung von Frist und Form, örtliche und sachliche Zuständigkeit des
angerufenen Gerichts) sind erfüllt.

2.

2.1     Der massgebende Sachverhalt
betrifft die Beurteilung des mit der Neuanmeldung vom 22. November 2019 geltend
gemachten Anspruchs der Beschwerdeführerin auf eine Invalidenrente durch die
Verfügung vom 25. Mai 2021, weshalb die ab 1. Januar 2012 geltende
Rechtslage zu berücksichtigen ist.

2.2     Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben
jene Versicherten Anspruch auf eine Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die
Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare
Eingliederungsmassnahmen wiederherstellen, erhalten oder verbessern können
(lit. a), und die zusätzlich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch
durchschnittlich mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind
und nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG)
sind (lit. b und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine
ganze Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem
Invaliditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente und
bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine
Viertelsrente.

3.

3.1     Wurde eine Rente wegen eines
fehlenden oder zu geringen Invaliditätsgrades bereits einmal verweigert bzw.
aufgehoben, so wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die versicherte Person
glaubhaft macht, dass sich der Grad der Invalidität in einer für den Anspruch
erheblichen Weise geändert hat (Art. 87 Abs. 3 und 4 IVV). Dies gilt in
analoger Weise auch für Revisionsgesuche im Sinne von Art. 17 Abs. 1 ATSG (BGE
130 V 351 E. 3.5.3) sowie dann, wenn die versicherte Person nach
vorausgegangener rechtskräftiger Ablehnung erneut eine Eingliederungsmassnahme
beantragt (BGE 113 V 27; ZAK 1991 S. 262 E. 1a). Mit dieser Bestimmung soll
verhindert werden, dass sich die Verwaltung nach vorausgegangener
rechtskräftiger Rentenverweigerung immer wieder mit gleichlautenden und nicht
näher begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden
Rentengesuchen befassen muss (BGE 130 V 68 E. 5.2.3, 125 V 412 E. 2b, 117 V 200
E. 4b).

3.2     Tritt die Verwaltung  wie im
vorliegenden Fall  auf eine Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell
abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Person
glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten
ist; sie hat demnach in analoger Weise wie bei einem Revisionsfall nach Art. 17
Abs. 1 ATSG vorzugehen (AHI 1999 S. 84 E. 1b mit Hinweisen, bezogen auf Art. 41
a.F. IVG). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren
rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das neue
Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die festgestellte
Veränderung genügt, um nunmehr eine rentenbegründende Invalidität zu bejahen,
und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle
Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 133 V 108, 117 V 198 E. 3a, 109 V 115 E.
2b).

Ob eine anspruchsbegründende Änderung in
den für den Invaliditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt
sich im Neuanmeldungsverfahren  analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1
ATSG, s. BGE 105 V 30  durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt
der Ablehnungsverfügung bestanden hat, mit demjenigen zur Zeit der streitigen
neuen Verfügung (BGE 130 V 73 E. 3.1 mit Hinweisen; AHI 1999 S. 84 E. 1b).

4.

4.1     Um den Invaliditätsgrad bemessen
zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf
Unterlagen angewiesen, die Ärzte und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur
Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den
Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang
und bezüglich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im
Weiteren sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung
der Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden
können (BGE 132 V 99 f. E. 4, 125 V 261 E. 4).

Demgegenüber fällt es nicht in den
Aufgabenbereich des Arztes oder der Ärztin, sich zur Höhe einer allfälligen
Rente zu äussern, da der Begriff der rentenanspruchsbegründenden Invalidität
nicht nur von medizinischen, sondern auch von erwerblichen Faktoren bestimmt
wird (vgl. Art. 16 ATSG).

4.2     Das Prinzip inhaltlich
einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass das Sozialversicherungsgericht alle
Beweismittel objektiv zu prüfen hat, unabhängig davon, von wem sie stammen, und
danach zu entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige
Beurteilung des strittigen Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das
Gericht bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht
erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe
anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These
abstellt (AHI 2001 S. 113 E. 3a).

Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts
hängt davon ab, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf
allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden
berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in
der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der
medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet
sind. Ausschlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft
eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen Inhalt (BGE
125 V 352 E. 3a; AHI 2001 S. 113 f. E. 3a; RKUV 2003 U 487 S. 345 E. 5.1).

4.3     Den Berichten und Gutachten
versicherungsinterner Ärzte oder ständiger Vertrauensärzte eines
Versicherungsträgers kommt Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen,
nachvollziehbar begründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine
Indizien gegen ihre Zuverlässigkeit bestehen (BGE 125 V 351 E. 3b/ee S.
353 f.). Soll ein Versicherungsfall jedoch ohne Einholung eines externen
Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge
Anforderungen zu stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit
und Schlüssigkeit der versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, sind
rechtsprechungsgemäss ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 139 V 225 E. 5.2
S. 229, 135 V 465 E. 4.4 S. 470). Insbesondere genügt in Fällen, in welchen die
Schlüssigkeit der Feststellungen der versicherungsinternen Fachpersonen durch
einen nachvollziehbaren Bericht eines behandelnden Arztes in Zweifel gezogen
wird, der pauschale Hinweis auf dessen auftragsrechtliche Stellung nicht, um
die geltend gemachten Zweifel auszuräumen (Urteil des Bundesgerichts
8C_193/2014 vom 19. Juni 2014 E. 4.1).

5.Gemäss den Ausführungen der Beschwerdeführerin könne auf
das Gutachten der C.___ vom 23. Februar 2021 schon deshalb nicht abgestellt
werden, weil durch die vier- und damit eindeutig mehrfache
Gutachterüberschneidung (Dr. L.___, Dr. M.___, Dr. F.___ und Dr. G.___) in
vier Gutachterstellen (N.___, C.___, O.___, P.___) das Zufallsprinzip im Sinne
eines Verfahrenskorrektivs nach BGE 137 V 210 ff. und damit der Anspruch der
Beschwerdeführerin auf ein faires Verfahren nach Art. 6 Ziff. 1 EMRK verletzt
worden sei. Indem sich nun die C.___ AG angeschickt habe, das vorliegende
Gutachten durch Gutachter erstellen zu lassen, die gleichzeitig für die C.___
und drei andere Gutachterstellen tätig seien, habe sie nicht nur die Weisung
des BSV missachtet, sondern auch die Vorgaben von BGE 137 V 210 ff. und damit
Art. 6 Ziff. 1 EMRK verletzt. Im vorliegenden konkreten Fall komme erschwerend hinzu,
dass zwei Gutachter (Dr. L.___ und Dr. M.___) ohne Angabe von Gründen
einfach ausgetauscht und durch andere Gutachter (Dr. G.___ und Dr. D.___)
ersetzt worden seien, welche in offensichtlich der C.___ zugewandten
Gutachterstellen tätig seien. Das Gutachten der C.___ vom 23. Februar 2021
erweise sich zudem als widersprüchlich, weil dieses der Versicherten sogar in
der angestammten Tätigkeit als Bauspenglerin EFZ eine 100%ige Arbeitsfähigkeit
attestiere, dies obwohl die Beschwerdegegnerin bereits mit Beschluss vom 6.
März 2014 und mit Verfügung vom 15. Dezember 2017 rechtskräftig beurteilt und
entschieden habe, dass die Versicherte aufgrund ihrer Rückenschmerzen ihre angestammte
Tätigkeit als (Bau-) Spenglerin nicht mehr ausüben könne. Genau deshalb sei sie
von der IV auch zur Bauzeichnerin umgeschult worden. Die C.___-Gutachter
begründeten nun aber nicht, wie diese wundersame Heilung und Steigerung der
Arbeitsfähigkeit seit 2017 erklärt werden könne. Das Gutachten der C.___ spreche
sich nicht hinreichend darüber aus, inwiefern eine effektive Veränderung des
Gesundheitszustandes im Sinne einer namhaften Steigerung der Arbeitsfähigkeit
von 0 auf 100 % stattgefunden haben solle. Zudem sei die orthopädische
Gutachterin, Dr. med. F.___, offenbar von einem falschen Referenzzeitpunkt
ausgegangen. Obwohl das IV-Verfügungsdatum vom 15. Dezember 2017 den
revisionsrechtlich massgeblichen Vergleichs-Referenzzeitpunkt darstelle,
behaupte die orthopädische Teilgutachterin auf Seite 55 des Gutachtens, dass
die retrospektive Beurteilung der Arbeitsfähigkeit für den «relevanten Zeitraum
ab November 2018» zu erfolgen habe. Des Weiteren sei das C.___-Gutachten
insofern widersprüchlich, als die Gutachter der Beschwerdeführerin einerseits
attestierten, aus orthopädischer Sicht unter Berücksichtigung des schlanken
Habitus der Versicherten würden körperlich dauerhaft mittelschwere bis schwere
Tätigkeiten als ungeeignet angesehen, und andererseits zum Schluss kämen, die
Beschwerdeführerin sei in der gerichtsnotorisch schweren Tätigkeit als (Bau-)Spenglerin
zu 100 % arbeitsfähig. Diese gravierende und auffällige Verwechslung müsse
damit erklärt werden, dass den durchwegs nur deutschen Gutachtern der Beruf mit
der spezifisch schweizerischen Bezeichnung «Spenglerin» schlicht nicht habe
bekannt gewesen sein können, nenne sich doch dieser Beruf in Deutschland
gerichtsnotorisch «Klempnerin». Angaben zum Leistungsprofil fehlten im
Gutachten gänzlich. Auch fehle es an einer nachvollziehbaren Begründung, wieso
die Experten trotz grundsätzlicher Anerkennung einer Blockwirbelbildung C3/4,
einer Spondylosis und einer Rotationsskoliose-Fehlhaltung von keiner
erheblichen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit
als (Bau-) Spenglerin ausgegangen seien. Hinzukomme, dass als Spenglerin
schwere Bauteile, Fassadenteile und auch schwere Werkzeuge (Schweissgerät,
Bohrmaschinen und Gasflaschen) über grössere Distanzen (bis zu 500 Meter)
selber getragen werden müssten. Wie auch z.B. der Heizungsmonteur müsse auch
die Bauspenglerin nicht nur kniend, sondern auch stehend häufig über Kopf arbeiten,
denn schwere Fassaden- und Bauteile würden nicht nur bis zu einer Höhe von 1,5
Metern über Grund montiert, sondern häufig auch weitaus höher und teilweise
auch unter Dach. Deshalb sei der federführende C.___-Gutachter Dr. D.___
gerichtlich anzufragen, weshalb er in Abweichung von der Auffassung der IV
davon ausgegangen sei, dass es sich bei der gerichtsnotorisch schweren
Tätigkeit als (Bau-) Spenglerin um eine leichte Tätigkeit handeln solle. Auch
was die Abfolge der zeitlichen Unfallereignisse betreffe, verstrickten sich die
Gutachter der C.___ in unlösbare Widersprüche. So werde etwa auf Seite 3 des
Gutachtens am 30. April 2019 ein «Sturz im Haushalt wegen des Hundes»
beschrieben, wobei der Unfall sich aber auf der Strasse im Quartier der
Versicherten und nicht in deren Haushalt ereignet habe. Auf Seite 7 des
Gutachtens sei dann aber wiederum die Rede von einem «Unfall mit ihrem Hund im
Jahre 2018». 2018 habe es aber keinen Unfall mit dem Hund gegeben. Nicht besser
werde es hinsichtlich des Autounfalles in Australien mit HWS-Distorsionsfolge.
Auf Seite 13 des Gutachtens werde die Heckkollision unter Ziff. 19 exakt dem
Datum vom 29. Dezember 2017 zugeordnet. Auf Seite 3 werde diese
«Auffahrkollision» aber dem Jahre 2018 zugeordnet. Auf Seite 5 des Gutachtens
erfolge die Zuordnung wiederum dem Jahre 2017. Des Weiteren erweise sich das
Gutachten der C.___ auch deshalb als widersprüchlich, weil die orthopädische
Teilgutachterin Dr. F.___ der Beschwerdeführerin auf Seite 52 eine massive
Limitierung der körperlichen und zeitlichen Belastbarkeit und damit im Ergebnis
eine subjektiv ausgeprägte Aggravierung ihrer Beschwerden unterstellt habe,
aber gleichzeitig der Internist Dr. med. D.___ auf Seite 21 des Gutachtens
bestätigt habe, dass keine Hinweise auf Aggravation und Simulation vorhanden
seien, vielmehr eine gute Kooperation bestehe. Dieser den beiden Teil-Gutachten
inhärente Widerspruch sei in der interdisziplinären Gesamtbeurteilung
(«Konsensbeurteilung») vom 23. Februar 2021 nicht aufgelöst worden. Angeblich
solle aber am 10. Februar 2021 zwischen Dr. D.___, Frau E.___, Dr. F.___G.___
eine (Konsens-)Besprechung per E-Mail (HIN-geschützt) stattgefunden haben.
Unklar sei bis heute, was dort schriftlich «besprochen» worden sei. Von beweisrechtlicher
Relevanz sei deshalb der Inhalt dieser «gemeinsamen» E-Mail, weshalb hiermit
auch der Antrag auf Herausgabe derselben gestellt werde. Ein weiterer
Widerspruch bestehe sodann darin, dass die orthopädische Teilgutachterin die
von Dr. med. I.___, Neurochirurgie FMH, bei der Versicherten im Bericht vom 24.
Juli 2019 noch als «relativ eindrücklich» diagnostizierte Anterolisthese C4/5
auf Seite 51 des Gutachtens lediglich als «diskret» beurteilt habe.Dieser
Widerspruch resultiere daraus, dass in der Aktenzusammenfassung auf Seite 15
des Gutachtens der Bericht von Dr. I.___ vom 24. Juli 2019 und das «MRI und
Röntgen HWS» lediglich stark verkürzt und summarisch wiedergegeben worden sei,
das heisse vor allem ohne deren Qualifizierung als eindrücklichen Befund. Der H.___-Röntgenbericht
vom 24. Juli 2019 sei als solcher gar nicht erst explizit aufgeführt und
auch die entsprechenden Röntgenbilder der H.___ seien von den Gutachtern der C.___
offensichtlich gar nicht angefordert und eingesehen worden. Die Beschwerdeführerin
habe am Tag der Begutachtung die CD-ROM mit den radiologischen Aufnahmen der H.___
vom 24. Juli 2019 am Schalter der C.___ abgegeben. Nach der Untersuchung durch
Dr. med. F.___ habe die Beschwerdeführerin die CD-ROM wieder in Empfang und mit
sich nach Hause genommen, ohne dass allerdings Dr. F.___ diese angesehen gehabt
habe. Die Rückfrage bei der C.___ habe ergeben, dass die Gutachterstelle auch
keine Kopie der CD-ROM angefertigt habe. Dr. F.___ sei deshalb gerichtlich
anzufragen, ob ihr der H.___-Röntgenbericht vom 24. Juli 2019 und die sechs-,
nicht bloss vierschichtigen Bildaufnahmen vom gleichen Tag vorgelegen hätten
und falls ja, weshalb sie den von Dr. I.___ erhobenen eindrücklichen Bildbefund
im Gutachten nicht übernommen, sondern diesen gegenteils als «diskret»
abgeschwächt habe. Dabei sei von besonderer Relevanz, dass die Versicherte
selber gemäss eigenen Angaben die Röntgenbilder vom 24. Juli 2019 zwar an den
Begutachtungstermin bei Dr. F.___ vom 9. November 2020 mitgenommen und am C.___-Schalter
abgegeben habe, aber nach der Untersuchung wieder mitgenommen habe und sich
diese auch nicht bei den IV-Akten befänden. Offensichtlich habe Dr. F.___ die
Bilder gar nicht selber angeschaut und verglichen, wobei es zu den
Grundpflichten eines Gutachters gehöre, das bildgebende Material zu beschaffen
und persönlich einzusehen. Das Gutachten der C.___ erweise sich sodann als
widersprüchlich, weil die orthopädische Teilgutachterin Dr. F.___ die bisherige
Behandlung der Versicherten auf Seite 51 als adäquat eingeschätzt habe,
gleichzeitig aber auf Seite 54 eine selbständige stabilisierende
Wirbelsäulengymnastik zur Kräftigung der autochthonen Wirbelsäulenmuskulatur
und zur Erhaltung des Gesundheitszustandes gefordert habe und auf Seite 7 im
Rahmen der interdisziplinären Gesamtbeurteilung zusätzlich eine
leitliniengerechte Therapie zur Behebung der Migräne und ihrer Folgen empfohlen
worden sei, welche aber bis heute nicht initialisiert worden sei. Nur bei
Umsetzung dieser leitliniengerechten Therapie könne von keiner Einschränkung
der Arbeitsfähigkeit ausgegangen werden: «Unter einer leitliniengerechten
Therapie ist nicht von einer Einschränkung der Leistungsfähigkeit auf
neurologischem Gebiet auszugehen». Mit anderen Worten sei im Umkehrschluss die
Beschwerdeführerin also ohne Therapie aktuell in der Arbeitsfähigkeit
eingeschränkt und es bräuchte dann ohnehin zuerst ein Mahn- und
Bedenkzeitverfahren nach Art. 21 Abs. 4 ATSG, um die arbeits- und
leistungsbefähigende Therapie überhaupt erst um- und durchzusetzen. Des
Weiteren würden auf Seite 5 des Gutachtens im Rahmen der interdisziplinären
Gesamtbeurteilung vom 23. Februar 2021 Gleichgewichtsstörungen, Ohrgeräusche
und Sehstörungen als Befunde erhoben, welche zumindest teilweise im
Zusammenhang mit dem eher niedrigen Blutdruck stünden. Auch habe der
neurologische Gutachter eine behandlungsbedürftige Migräne diagnostiziert.
Warum diesen Befunden kein Krankheitswert zukommen solle und sich diese nicht
auf die Arbeitsfähigkeit auswirken sollten, obwohl die Migräne erst nach
erfolgreicher Behandlung eine Arbeitsunfähigkeit ausschliessen solle,
begründeten die Gutachter ebenfalls nicht. Die Versicherte berichte gleichzeitig
über nicht voraussehbare, längerdauernde Schwindelanfälle, welche sich mangels
Planbarkeit für einen Arbeitgeber als unzumutbar erwiesen. Eine
neurootologische Teilbegutachtung sei aber dennoch nicht angeordnet worden,
dies obwohl die Versicherte als Kind an Mumps erkrankt und 1998 an beiden Ohren
bereits operiert worden sei. Gerade bei Verletzungsbildern der vorliegenden Art
(Folgen einer erlittenen und im Bericht von Dr. B.___ vom 20. November 2019
diagnostizierten HWS-Distorsionsverletzung bei pathologischem HNO-Vorzustand)
dränge sich der Beizug eines neurootologischen Gutachters nach der
bundesgerichtlichen Rechtsprechung auf, da es sich hier um mit diesen
Verletzungsarten besonders vertraute Spezialärzte handle. Den neurootologischen
Testverfahren komme dabei zur Objektivierung von HWS-Distorsionsbeschwerden
eine tragende Rolle zu. Wenn ein Gutachten derart viele voneinander abweichende
Beurteilungen, innere Widersprüche, fehlerhafte inhaltliche Angaben und
Unvollständigkeiten aufweise, könne darauf nicht abgestellt werden und es sei
stattdessen eine neue Begutachtung durchzuführen. Schliesslich sei
festzuhalten, dass die IV-Verfügung vom 25. Mai 2021, welche der SUVA ebenfalls
zugestellt worden sei, auf einer C.___-Begutachtung beruhe, welche in Unkenntnis
der Unfallfolgen vom 8. April 2021 und somit ohne handchirurgische
Teilbegutachtung erfolgt sei. Das C.___-Gutachten erweise sich auch unter
diesem Gesichtspunkt als unvollständig, zumal die Folgen des Ereignisses vom
8. April 2021 hätten beurteilt werden müssen; ein Ereignis, welches vor
dem Zeitpunkt der angefochtenen Verfügung vom 25. Mai 2021 und somit vor dem
Zeitpunkt der Grenze der richterlichen Überprüfungsbefugnis datiere. Somit
würden die Anträge gestellt, dass die SUVA-Akten im vorliegenden
Beschwerdeverfahren beizuziehen seien und zusätzlich ein handchirurgisches
Teilgutachten mit dem beantragten Gerichtsgutachten zu veranlassen sei. Bei einer
nun klar im Bericht der J.___ vom 3. September 2021 bildgebend befundeten
fokalen Osteitis  mit dem Auslöser des bekannten Unfallereignisses vom 8.
April 2021  und angesichts der Stellungnahme von Dr. med. B.___ vom 1. September
2021, könne weder die mangelhafte C.___- Begutachtung noch die aus der
Handverletzung zusätzlich resultierende Arbeitsunfähigkeit der Versicherten
verneint werden.

Die Beschwerdegegnerin vertritt die
Ansicht, die medizinischen Untersuchungen hätten ergeben, dass die
Beschwerdeführerin weiterhin in Ihrer Tätigkeit als Zeichnerin EFZ 100 %
arbeitsfähig sei. Nach der HWS-Distorsion vom 30. April 2019 habe einen Monat
eine befristete 100%ige Arbeitsunfähigkeit bestanden. Danach sei die
Beschwerdeführerin wiederum 100 % arbeitsfähig gewesen. Mit einer geeigneten
Anstellung könne sie weiterhin ein rentenausschliessendes Einkommen
erwirtschaften. Es bestehe keine lang dauernde Arbeitsunfähigkeit, welche einen
Rentenanspruch begründen würde. Aufgrund des nun im Beschwerdeverfahren
eingereichten Berichts von Dr. med. B.___ vom 1. September 2021 sei die Sache
aber an die IV-Stelle zur Einholung der SUVA-Akten sowie zur Vornahme allenfalls
ergänzender Beweisvorkehren zurückzuweisen.

6.       Strittig und zu prüfen ist
somit, ob die Beschwerdegegnerin den Leistungsanspruch der Beschwerdeführerin
mit Verfügung vom 25. Mai 2021 zurecht verneint hat. Die Beschwerdegegnerin
anerkennt im Rahmen ihrer Stellungnahme vom 11. Januar 2022 den
Rechtsstandpunkt der Beschwerdeführerin teilweise und unterzieht sich zu einem
Teil den in der Beschwerdeschrift gestellten Rechtsbegehren. Wie die
Beschwerdeführerin sodann mit Stellungnahme vom 17. Januar 2022 zurecht festgehalten
hat, bestehen hinsichtlich des Antrags der Beschwerdegegnerin auf Rückweisung
zu weiteren Abklärungen übereinstimmende Parteianträge. Dieser Antrag ist
nachfolgend auf seine Übereinstimmung mit Tatbestand und Gesetz zu überprüfen.

6.1     Ob eine anspruchsbegründende
Änderung in den für den Invaliditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist,
beurteilt sich im Neuanmeldungsverfahren grundsätzlich  analog zur
Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG (BGE 105 V 29 S. 30)  durch Vergleich
des Sachverhalts, wie er im Zeitpunkt der letzten Rentenabweisungsverfügung 
vorliegend am 15. Dezember 2017  bestanden hat (vgl. Urteil des Bundesgerichts
8C_413/2009 vom 11. September 2009 E. 4), mit demjenigen zur Zeit der streitigen
neuen Verfügung vom 25. Mai 2021 (BGE 130 V 71 E. 3.1 S. 73, mit Hinweisen;
Urteil des Bundesgerichts 8C_819/2013 vom 4. Februar 2014 E. 2). Da aber die
Rentenabweisung mit Verfügung vom 15. Dezember 2017 nicht aufgrund einer
umfassenden Beurteilung der medizinischen Akten erfolgte, sondern aufgrund
dessen, dass die Beschwerdeführerin ihre Umschulung zur Zeichnerin mit
Eidgenössischem Fähigkeitszeugnis erfolgreich abschloss und damit als
erfolgreich eingegliedert galt (vgl. Abschlussbericht der beruflichen
Eingliederung der IV-Stelle Solothurn; IV-Nr. 54), kann vorliegend ein Sachverhaltsvergleich
unterbleiben. Vielmehr ist die Neuanmeldung vom 22. November 2019 wie eine
Erstanmeldung zu behandeln.

Bezüglich der vorerwähnten strittigen
Frage sind im Wesentlichen folgende Unterlagen von Belang:

6.1.1  Im Bericht vom 26. November 2012
(IV-Nr. 6, S. 2) hielt Dr. med. Q.___, Facharzt für Orthopädische Chirurgie
FMH, fest, bei der Beschwerdeführerin bestehe ein Status nach lateraler
Meniscusrefixation sowie Resektion zweier Plicae rechts am 19. August 2011.
Der Verlauf sei komplikationslos. Sie habe keine Stürze mehr erlitten wie im
Dezember, nach Anlaufen verspüre sie jedoch noch bisweilen ein Stechen,
tagsüber bessernd. Keine Beschwerden, die ähnlich wie präoperativ wären.
Dagegen bestünden Beschwerden Mitte Rücken bis Kreuz, ziehend teils über die
rechte Hüfte lateral, teils brennend, offenbar zeige das CT der LWS eine Discushernie
L5-S1 mit S1 Reizung links sowie eine leichte Skoliose. Zur Beurteilung hielt
Dr. med. Q.___ fest, einerseits bestehe eine LWS-Problematik mit einer
bekannten mässigen Diskushernie, die Sensibilitätsstörungen rechts dürften
einer Meralgie entsprechen. Es seien auch der Tensor und der Tractus wie auch
der Rectus femoris verkürzt, durch die systematische Dehnung in der Physiotherapie
und im Heimprogramm dürfte auch diese Problematik zu bessern sein.

6.1.2  Im Bericht des R.___ vom 11. Juli
2018 (IV-Nr. 70.14) wurden folgende Diagnosen gestellt:

Die Beschwerdeführerin habe sich vor
etwa drei Wochen den Fuss unklar verdreht, als sie von einem Mäuerchen
gesprungen sei. Anschliessend Schmerzen im Bereich des medialen Fussgewölbes,
insbesondere bei Belastung, keine Ruheschmerzen. Seitens der Wunde am
Oberschenkel noch diskrete Beschwerden, hier Fadenentfernung nächste Woche beim
Hausarzt. In der Vorgeschichte mehrfache Sprunggelenksdistorsionen.
Mittlerweile bereits regrediente Beschwerden ohne Ruhigstellung. Die von der
Beschwerdeführerin beschriebenen Beschwerden liessen sich klinisch nicht auf
eine Tibialis posterior Tendinopathie zurückführen, MR-tomographisch sei
lediglich der Ansatzbereich etwas verändert. Es finde sich jedoch eine
ganglionartige Struktur plantar des TMT-II/III-Gelenks, wobei dieses
möglicherweise von der Peroneus longus Sehne ausgehe. Lokal bestehe eine
leichte Druckdolenz, so dass von einer Traumatisierung des ansonsten
asymptomatischen Ganglions auszugehen sei.

6.1.3  Im Bericht vom 11. Dezember 2018
(IV-Nr. 70.14) diagnostizierten lic. phil. S.___, Fachpsychologin für
Psychotherapie FSB, und Dr. med. T.___, Facharzt für Kinder- und
Jugendpsychiatrie, eine Anpassungsstörung mit längerer depressiver Reaktion
ICD-10 F43.21. Es sei keine Medikation verschrieben worden. Da die
Beschwerdeführerin die nach dem Paargespräch vereinbarte Einzelsitzung nicht
eingehalten und sich auch auf die Comboxmitteilung der Referentin nicht
gemeldet habe, gehe man davon aus, dass sie keine weitere Unterstützung
wünsche.

6.1.4  Dr. med. U.___, Facharzt für
Orthopädie und Traumatologie FMH, stellte in seinem Bericht vom 28. Mai 2019
(IV-Nr. 70.57) folgende Diagnosen:

HWS-Distorsion am 30. April 2019

Der Verlauf in den letzten beiden Wochen
sei gut mit allerdings noch deutlicher paravertebraler Verspannung der
Nackenmuskulatur beidseits und schmerzhaft eingeschränkter Beweglichkeit.
Weiterführen der begonnenen Behandlung, Analgesie, Myorelaxation,
Physiotherapie. Arbeitsunfähigkeit 100 % bis zum 9. Juni 2019.

6.1.5  Dr. med. U.___ führte mit Bericht
vom 25. Juni 2019 (IV-Nr. 76.81) aus, die Beschwerdeführerin melde sich erneut
wegen persistierenden lokalen Schmerzen und Muskelverspannungen im
Nackenbereich. Die Akupunktur habe diese Schmerzen eher verstärkt. Die
Wiederaufnahme der Arbeit am 18. Juni 2019 habe nicht erfolgen können. Nach wie
vor bestehe eine starke Einschränkung sowohl der links-rechts-Rotation als auch
der Seitneigung, Flexion und Extension. Kein paravertebraler Muskelhartspann.
Weicher Trapezius. Er, Dr. med. U.___, finde kein anatomisches Korrelat für die
von der Beschwerdeführerin empfundenen starken Schmerzen.

6.1.6  Im Bericht des Röntgeninstituts H.___
vom 24. Juli 2019 (IV-Nr. 70.37) betreffend MRI und Röntgen der
Halswirbelsäule wurde zur Beurteilung festgehalten: Streckhaltung, linkskonvexe
Skoliose. Kongenitaler Blockwirbel C 3/4, rudimentär angelegtem Discus
intervertebralis, Fusion der kleinen Wirbelgelenke linksbetont. Chondrose C4/5,
C5/6 und C6/7 diskretem dorsalem Bulging, keine zervikale Diskushernie.
Beginnende Spondylarthrose. Kein Hinweis auf traumatische ossäre- oder
ligamentäre Läsion. Eingeschränkte Beweglichkeit der HWS in Inklination mit
leichtgradiger Überbeweglichkeit im Segment C4/5, keine Instabilität auf Höhe
C6/7.

6.1.7  Dr. med. I.___, Facharzt für
Neurochirurgie FMH, stellte in seinem Bericht vom 24. Juli 2019 (IV-Nr.
70.36) folgende Diagnosen:

Die Beschwerdeführerin komme plangemäss
zur Besprechung der stattgehabten Bildgebung (Funktionsaufnahmen und MRI der
Halswirbelsäule von heute, 24. Juli 2019, Röntgeninstitut H.___). Es bestehe
ein relativ eindrücklicher Befund einer Anterolisthese C4/5, bereits in der
liegenden Stellung im MRI sichtbar, in Inklination auf 3 mm zunehmend und in
Reklination komplett reponierend. Bei C5/6 bestehe ebenfalls eine sehr diskrete
Anterolisthese. Im MRI bestünden eine diskrete Diskopathie C4/5 mit leichter
Dehydratation und leichtem Bulging sowie diskrete Osteochondrosen C5/6 und
C6/7. Zusammenfassend bestehe eine radiologische Instabilität C4/5, die
möglicherweise durch ein Hyperflexionstrauma mit Überdehnung der dorsalen
Strukturen der Halswirbelsäule entstanden sei.

6.1.8  Dr. med. B.___, Facharzt für
orthopädische Chirurgie, führte in seinem Bericht vom 20. November 2019 (IV-Nr.
70.28) aus, er sehe in der heutigen Sprechstunde eine Patientin nach
stattgehabtem Sturzereignis mit HWS-Distorsion vom 30. April 2019. Es handle
sich hierbei um einen prolongierten Heilungsverlauf mit nach wie vor
bestehenden deutlichen Schmerzen im Sinne eines cervicocephalen Syndromes.

Die geklagte Schmerzproblematik sei
derart heftig, dass der Tagesablauf offensichtlich gestört sei und durch die
Schmerzattacken deutliche Einschränkung finde. Lokal imponierten im Bereich der
oberen HWS eine deutlich druckdolente Muskulatur sowie auf Druckreiz sich
aufbauende Schmerzen nach supraorbital sowie abstrahlen im Verlauf der
Muskulatur nach dorsal zwischen die Schulterblätter. Radiologisch fänden sich
Auffälligkeiten, die die Beschwerdesymptomatik weiterhin erklären liessen, vor
allen Dingen im Hinblick auf die sich ergebende richtungsweisende
Verschlimmerung durch das Unfallereignis.

6.1.9    Dr. med. V.___, Facharzt für Neurologie,
führte in seinem Bericht vom 20. Februar 2020 (IV-Nr. 76.10) aus, bei der
Beschwerdeführerin sei es am 30. April 2019 zu einem Stolpersturz in
Zusammenhang mit ihrem Hund gekommen, sie sei nach vorne auf beide Hände
gefallen, es sei nicht zu einer äusseren Verletzung im Kopf- und
Gesichtsbereich gekommen. Sie habe zunächst noch zwei Tage arbeiten gehen
können, dann hätten aber die Beschwerden zugenommen und seien seither
eigentlich konstant geblieben. Es werde ein buntes Beschwerdebild beschrieben
mit im Vordergrund stehenden ständigen zervikalen Beschwerden und
intermittierenden Ausstrahlungen zum Kopf sowie zu allen Extremitäten verbunden
mit weiteren Beschwerden wie Schwindel, Übelkeit, Zittern an den Extremitäten,
Sehstörungen und Müdigkeit. Die aktuelle klinisch-neurologische Untersuchung
sei normal, es zeige sich ein diskretes Hornersyndrom rechts, welches als
physiologische Variante eingestuft werden könne. Es bestünden keine
sensomotorischen radikulären Defizite an den Extremitäten, es fänden sich auch
keine Hinweise für eine zentralnervöse Schädigung. Die anamnestische
Schilderung der Kopfschmerzen bereits in der Jugend lasse am ehesten an eine
Migräne ohne Aura denken, diese Kopfschmerzen hätten offenbar seit dem Unfall
vom April 2019 an Häufigkeit zugenommen. Aufgrund der Heckkollision im Dezember
2017 in Australien hätten diese Beschwerden zugenommen. Das Ansprechen auf die
bisherigen therapeutischen Massnahmen sei an sich als durchaus paradox
einzustufen, weil die Symptomatik nach den verschiedensten Behandlungen jeweils
zugenommen habe. Dieser Verlauf sei sicherlich bemerkenswert, vom
Neurochirurgen sei der Verdacht auf eine Somatisierung geäussert worden. Aus
neurologischer Sicht könne aktuell festgehalten werden, dass keine traumatisch
bedingten Schäden im Bereich des zentralen oder peripheren Nervensystems
nachgewiesen werden könnten. Die Kopfschmerzen seien im Sinne einer Migräne zu
interpretieren und nicht verdächtig für einen sekundären oder gefährlichen
Kopfschmerz. Das Vorliegen eines zervikogenen Kopfschmerzes oder eines
chronischen Kopfschmerzes nach kraniozervikalem Beschleunigungstrauma könne
aufgrund der aktuellen diagnostischen Kriterien der internationalen
Kopfwehgesellschaft von 2018 nicht bestätigt werden. Es ergebe sich
dementsprechend zurzeit aus neurologischer Sicht keine Diagnose mit Auswirkung
auf die Arbeitsfähigkeit. Die Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin sei somit
aus neurologischer Sicht zurzeit für sämtliche Tätigkeiten nicht eingeschränkt.

6.1.10  Im polydisziplinären C.___-Gutachten
vom 23. Februar 2021 (IV-Nr. 100.1; Fachrichtungen: Neurologie, Orthopädie,
Psychiatrie und Innere Medizin) wurden folgende Diagnosen gestellt:

Diagnosen mit Auswirkung auf die
Arbeitsfähigkeit (letzte Tätigkeit)

Keine.

Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
(letzte Tätigkeit)

Die von der Versicherten aus
internistischer Sicht geschilderten Symptome Gleichgewichtsstörungen,
Ohrgeräusche und Sehstörung könnten zumindest teilweise durchaus in
Zusammenhang stehen mit dem eher niedrigen Blutdruck, den sie ebenfalls angebe.
Dieser bestätige sich bei der heutigen Untersuchung und müsse als
konstitutionell angesehen werden. Es ergebe sich hieraus insgesamt kein
Krankheitswert. Krankheitswertige Diagnosen könnten allgemein auf
internistischem Gebiet nicht gestellt werden. Es lägen keine Einschränkungen
der Arbeitsfähigkeit vor. Sodann wurde in psychiatrischer Hinsicht ausgeführt,
eine Anpassungsstörung gemäss F43.2 liege aktuell, bei fehlenden affektiven
Symptomen, nicht vor. Eine anhaltende somatoforme Schmerzstörung (ICD-10:
F45.10) liege ebenfalls nicht vor, da diese Diagnose gemäss ICD-10 unter
anderem voraussetze, dass sowohl hinsichtlich Entstehung als auch Verlauf der
Schmerzen emotionale Konflikte oder psychosoziale Probleme die Hauptursache
darstellten (Formulierung ICD-10: «Einschneidende ursächliche Einflüsse»). Dies
sei bei der Versicherten nicht der Fall. Aus orthopädischer Sicht stellten sich
in den aktuellen Röntgenaufnahmen der Halswirbelsäule einschliesslich
Funktionsaufnahmen in Inklination und Reklination vom 27. Januar 2021 lediglich
die bekannte angeborene Blockwirbelbildung im Segment HWK 3/4 sowie eine
konsekutiv gering vermehrte Beweglichkeit im Segment HWK 4/5 dar, die die von
der Versicherten angegebenen Schmerzen mit Ausstrahlung in den Kopf und in
beide Arme jedoch nicht erklärten. In den Röntgenaufnahmen der Brustwirbelsäule
vom 27. Januar 2021 hätten eine mässige ventralbetonte Spondylosis sowie
Schmorl'sche Knorpelknötchen als Hinweise auf einen abgelaufenen Morbus
Scheuermann in der unteren Brustwirbelsäule und dem thorakolumbalen Übergang
bestanden, die die im Rahmen der orthopädisch-traumatologischen Untersuchung
angegebenen Schmerzen im Bereich der gesamten Brustwirbelsäule nur zum
(geringen) Teil erklärten. In den aktuellen Röntgenaufnahmen der
Lendenwirbelsäule vom 27. Januar 2021 zeige sich bis auf die angeborene minime
linkskonvexe Rotationsskoliosefehlhaltung der mittleren und oberen Lendenwirbelsäule
ein regelrechter radiologischer Untersuchungsbefund. Von orthopädisch-traumatologischer
Seite bestünden daher für die angegebenen Missempfindungen an beiden Oberschenkel-Innenseiten,
das Zittern und die gelegentlich auftretende Instabilität in beiden Beinen keine
entsprechenden pathologischen Korrelate. Zusammenfassend bestünden von
orthopädisch-traumatologischer Seite keine Erkrankungen der Versicherten, die
eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit begründen würden. Sodann wurde in
neurologischer Hinsicht festgehalten, klinisch-neurologisch liege ein
vollständig regelrechter Untersuchungsbefund vor. Die Anamnese spreche für das
Vorliegen einer Migräne ohne Aura. Hierbei handle es sich um eine grundsätzlich
behandelbare Krankheit. Aktuell erfolge keinerlei Therapie. Unter einer
leitliniengerechten Therapie sei nicht von einer Einschränkung der
Leistungsfähigkeit auf neurologischem Gebiet auszugehen. Zusammenfassend wurde
aus interdisziplinärer Sicht festgehalten, aus orthopädischer Sicht würden
unter Berücksichtigung des schlanken Habitus der Versicherten körperlich
dauerhaft mittelschwere bis schwere Tätigkeiten als ungeeignet angesehen.
Weitere Einschränkungen seien fachübergreifend nicht gesehen worden. Aufgrund
der anhaltenden subjektiven, therapieresistenten Wirbelsäulenschmerzen wäre
eine wechselbelastende Tätigkeit in Übereinstimmung mit der subjektiven
Einschätzung der Versicherten, auch wenn streng genommen keine stringenten medizinischen
Gründe dafür vorlägen, sinnvoll.

6.1.11  Im Bericht der J.___ betreffend
das MRT der rechten Hand vom 3. September 2021 (B [Beschwerdebeilage] 19) wurde
zur Beurteilung festgehalten:

6.1.12  Mit Bericht vom 1. September
2021 hielt Dr. med. B.___ auf die Frage des Vertreters der Beschwerdeführerin,
wie er die unfallbedingte Arbeitsfähigkeit (Unfall vom 8. April 2021:
Handgelenk, Arm, Ellbogen) in der angestammten Tätigkeit als Bauspenglerin und
in einer angepassten Tätigkeit beurteile, Folgendes fest: Aufgrund der
vorliegenden Befunde aus dem Departement für Orthopädie und auch aus der
Handchirurgie des R.___ halte er, Dr. med. B.___, eine Arbeitsfähigkeit im Berufsbild
der Bauspenglerin EFZ nicht für gegeben. Es bestehe aus seiner Sicht für diese
Tätigkeit eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit aufgrund der erlittenen Verletzungen,
welche in den Akten dokumentiert seien. Des Weiteren liege eine Bildgebung vor,
die diese Verletzung bestätigt habe (Ultraschalldiagnostik Handchirurgie). In
einer angepassten Tätigkeit (die Probandin habe ja einen Zweitberuf als
Hochbauzeichnerin) bestehe sicherlich eine Teilarbeitsfähigkeit von 50  60 %.
Diese angepasste Tätigkeit sollte nur moderat handbelastend sein, respektive
mit der Gegenseite ausführbar sein. Aufgrund der bestehenden Schmerzsymptomatik
halte er hier einen erhöhten Pausenbedarf für notwendig (ca. 15  20
Minuten pro Arbeitsstunde zum Ausführen des ergotherapeutisch erlernten
Übungsprogramms), woraus sich das reduzierte Arbeitspensum welches oben genannt
sei, ergebe. Weiter führte Dr. med. B.___ aus, aufgrund der vorliegenden
Verletzungsmuster und der nach wie vor bestehenden Belastungseinschränkung der
betroffenen oberen Extremität (rechter Ellenbogen und Hand der Rechtshänderin)
liege aktuell eine deutliche Einschränkung der Arbeitsfähigkeit vor, wobei man
hier konstatieren müsse, dass der medizinische Endzustand hinsichtlich des
Unfalls vom 8. April 2021 noch nicht erreicht sei. Diesbezüglich sollte noch
eine weitere Therapie erfolgen. Unter optimalem Umsetzen der Therapie erachte
er das Erreichen des medizinischen Zustandes im Zeitraum der nächsten sechs
Monate für realistisch. Aufgrund des jungen Alters der Beschwerdeführerin wäre
eine volle Arbeitsfähigkeit wieder anzustreben. In Bezug auf die Unfallfolgen
des genannten Unfalls vom 8. April 2021 erscheine dies innerhalb der nächsten
sechs Monate für realisierbar.

7.       Die Beschwerdegegnerin stützt
sich im angefochtenen Entscheid im Wesentlichen auf das polydisziplinäre C.___-Gutachten
vom 23. Februar 2021 (IV-Nr. 100.1), weshalb dessen Beweiswert zu prüfen ist.

7.1

7.1.1  Vorweg ist auf die Rügen der
Beschwerdeführerin einzugehen, wonach die C.___, [...], dadurch, dass sie das
vorliegende Gutachten durch Gutachter habe erstellen lassen, die gleichzeitig
für die C.___, [...], und drei andere Gutachterstellen tätig seien, nicht nur
die Weisung des BSV missachtet, sondern auch die Vorgaben von BGE 137 V
210 ff. und damit Art. 6 Ziff. 1 EMRK verletzt habe. Sodann komme
erschwerend hinzu, dass zwei Gutachter (Dr. L.___ und Dr. M.___) ohne Angabe
von Gründen einfach ausgetauscht und durch Gutachter (Dr. G.___ und Dr. D.___)
ersetzt worden seien, welche in offensichtlich der C.___, [...], zugewandten
Gutachterstellen tätig seien.

7.1.2  Bevor die IV-Stelle den Auftrag
für ein polydisziplinäres Gutachten vergibt (d.h. ein Gutachten, das wie im
vorliegenden Fall drei oder mehr Fachdisziplinen umfasst), teilt sie der versicherten
Person die Gutachterstelle und die Namen der mit dem Gutachten betrauten
Personen nebst den entsprechenden Facharzttiteln mit (Rz 2077.8 Kreisschreiben
über das Verfahren in der Invalidenversicherung / KSVI, Stand am 1. Januar
2018). Die versicherte Person erhält eine Frist von zwölf Tagen, um Einwände zu
erheben (Rz 2077.9 KSVI). Sie kann die Gutachter aus triftigen Gründen ablehnen
(Art. 44 Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des
Sozialversicherungsrechts / ATSG, SR 830.1), z.B. wegen fehlender
Fachkompetenz (BGE 138 V 271 E. 1.1 S. 274 f.).

Die vorgenannten Verfahrensvorschriften
wurden auch im vorliegenden Verfahren eingehalten (vgl. IV-Nrn. 91 und 96). Die
Beschwerdeführerin hat es vor der Begutachtung unterlassen, die vorgebrachten
Ausstandsgründe bzw. die gerügten Überschneidungen mit anderen Gutachterstellen
innert der ihr gesetzten Frist zu beanstanden. Einwendungen sind nach Treu und
Glauben möglichst bald zu erheben, damit diese bereits im Vorfeld der
Begutachtung geklärt werden können. Damit ist der Anspruch auf Anrufung dieser
Verfahrensgarantie verwirkt. Daran ändert der Umstand nichts, dass die
Beschwerdeführerin erst nach der erfolgten Begutachtung durch Rechtsanwalt
Wyssmann vertreten wurde. Somit ist auf die diesbezüglichen Rügen (E. II. 7.1.1
hiervor) nicht einzutreten.

7.2     Nachfolgend ist sodann wie
erwähnt der Beweiswert des C.___-Gutachtens zu prüfen. Das polydiszplinäre C.___-Gutachten
wird den allgemeinen rechtsprechungsgemässen Anforderungen gerecht. Es stammt
von unabhängigen Fachärzten, welche die Beschwerdeführerin eingehend untersucht
und die Anamnese erhoben sowie die Vorakten studiert haben. Weiter ist zu
prüfen, ob das Gutachten auch den übrigen beweisrechtlichen Anforderungen
genügt.

7.2.1  Im neurologischen Teilgutachten
(IV-Nr. 100.7) wurde ausgeführt, anlässlich der hiesigen neurologischen
Untersuchung habe die Versicherte über ständige Nackenschmerzen nach einem
Unfall mit ihrem Hund im Jahre 2019 geklagt. Ferner bestehe eine Migräne mit Aura
seit der Jugend. Es bestehe eine deutliche Diskrepanz zwischen der Angabe
starker Nackenschmerzen auch während der hiesigen neurologischen Untersuchung
einerseits, sowie dem Fehlen jedweder Schmerzäusserung andererseits und einem
vollständig regelrechten klinisch-neurologischen Untersuchungsbefund mit auch
fehlenden nervalen Dehnungszeichen. Die angegebenen Nackenschmerzen fänden
keine organneurologische Erklärung. Der klinisch-neurologische
Untersuchungsbefund habe einen normalen Hirnnervenstatus gezeigt, manifeste
oder latente Paresen hätten nicht vorgelegen. Die Muskeleigenreflexe hätten
sich seitengleich auf schwachem bis mittellebhaftem Niveau auslösbar gezeigt
und zeigten intakte Reflexbögen an. Hinweise auf eine Rückenmarksschädigung
hätten sich nicht ergeben. Bei der Prüfung der Sensibilität sei für alle
Qualitäten ein normales Empfinden angegeben worden. Auch die koordinativen und
vegetativen Funktionen zeigten sich in allen Einzelheiten regelrecht. Hinweise
auf das Vorliegen nervaler Dehnungszeichen hätten sich weder zervikal noch
lumbal ergeben. Gestützt auf diese Ausführungen vermag die gutachterliche
Beurteilung der Arbeitsfähigkeit zu überzeugen: Zusammenfassend liege
klinisch-neurologisch ein vollständig regelrechter Untersuchungsbefund vor. Die
Anamnese spreche für das Vorliegen einer Migräne ohne Aura. Hierbei handle es
sich um eine grundsätzlich behandelbare Krankheit. Aktuell erfolge keinerlei
Therapie. Es bestehe keine Diagnose mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit

7.2.2  Im orthopädischen Teilgutachten
(IV-Nr. 100.6) wurde festgehalten, im MRI der Halswirbelsäule vom 24. Juli 2019
stellten sich keine relevanten degenerativen Veränderungen oder
Nervenwurzelkompressionen dar. Hinweise auf eine Reizung zervikaler
Nervenwurzeln hätten auch aktuell bei fehlender Schon- und Fehlhaltung,
fehlendem paravertebralem Muskelhartspann und seitengleich vollständig
vorführbaren Handfunktionen nicht bestanden. In den aktuellen Röntgenaufnahmen
der Halswirbelsäule einschliesslich Funktionsaufnahmen in Inklination und
Reklination vom 27. Januar 2021 stellten sich lediglich die bekannte angeborene
Blockwirbelbildung im Segment HWK 3/4 sowie eine konsekutiv gering vermehrte
Beweglichkeit im Segment HWK 4/5 dar, die die von der Versicherten angegebenen
Schmerzen mit Ausstrahlung in den Kopf und in beide Arme jedoch nicht
erklärten. In den Röntgenaufnahmen der Brustwirbelsäule vom 27. Januar 2021 hätten
eine mässige ventralbetonte Spondylosis sowie Schmorl'sche Knorpelknötchen als
Hinweise auf einen abgelaufenen Morbus Scheuermann in der unteren
Brustwirbelsäule und dem thorakolumbalen Übergang bestanden, die die im Rahmen
der orthopädisch-traumatologischen Untersuchung angegebenen Schmerzen im
Bereich der gesamten Brustwirbelsäule nur zum (geringen) Teil erklärten. Die
Lendenwirbelsäule mit vermehrter Lordose sei frei beweglich gewesen. Eine
Abweichung der sagittalen Ebene im Sinne einer geringen linkskonvexen lumbalen
Skoliose habe sich mit einem geringen Lendenwulst links dargestellt. Die bei
der Oberkörper-Seitneigung nach beiden Seiten angegebenen Schmerzen an der
jeweiligen Seite des dorsalen Schultergürtels seien anatomisch nicht
nachvollziehbar. Hinweise auf eine Reizung lumbaler Nervenwurzeln hätten bei
fehlender Schon- und Fehlhaltung, fehlendem paravertebralem Muskelhartspann,
seitengleich vorführbaren Gangvarianten und der tiefen Hocke sowie beidseits
negativem Zeichen nach Lasègue und Bragard nicht bestanden. Bei fehlender Druckschmerzangabe,
beidseits negativem Patrick-Zeichen und fehlendem Vorlaufphänomen hätten sich
auch keine Hinweise auf eine bestehende Reizung oder Blockierung der
Iliosakralgelenke gezeigt. In den aktuellen Röntgenaufnahmen der
Lendenwirbelsäule vom 27. Januar 2021 zeige sich bis auf die angeborene minime
linkskonvexe Rotationsskoliosefehlhaltung der mittleren und oberen
Lendenwirbelsäule ein regelrechter radiologischer Untersuchungsbefund. Von
orthopädisch-traumatologischer Seite bestünden daher für die angegebenen
Missempfindungen an beiden Oberschenkel-Innenseiten, das Zittern und die
gelegentlich auftretende Instabilität in beiden Beinen keine entsprechenden
pathologischen Korrelate. Gestützt auf die umfassende Befunderhebung und
Diagnosestellung vermag sodann auch die gutachterliche Beurteilung der
Arbeitsfähigkeit sowie das aus orthopädischer Sicht festgelegte
Zumutbarkeitsprofil zu überzeugen: Die nur geringgradigen degenerativen
Veränderungen im Bereich der Wirbelsäule bedingten keine Einschränkung der
Arbeitsfähigkeit der Versicherten. Dafür spreche auch der fehlende Schmerzmittelbedarf
der Versicherten. Eingliederungsmassnahmen seien daher von
orthopädisch-traumatologischer Seite ab sofort in vollem Umfang möglich.
Lediglich aufgrund der schlanken körperlichen Konstitution der Versicherten
würden körperlich dauerhaft mittelschwere bis schwere Arbeiten als ungeeignet
beurteilt. Sodann setzte sich die orthopädische Gutachterin in
nachvollziehbarer Weise mit der entgegenstehenden Beurteilung von Dr. med. B.___
auseinander, wonach der Versicherten das Heben und Tragen von Lasten von
maximal 5 kg und nur für ca. 3  4 Stunden zumutbar seien, während im Haushalt
eine Einschränkung von 50  70 % bestehe. Hierzu hielt die orthopädische
Gutachterin fest, es scheine, als ob diese Einschätzung mit massiver
Limitierung der körperlichen und zeitlichen Belastbarkeit der Versicherten
lediglich auf den Angaben der Versicherten selbst beruhen würde. Bei der
Versicherten bestünden radiologisch jedoch nur geringgradige degenerative
Veränderungen im Bereich der Wirbelsäule ohne Kompressionen von Nervenwurzeln,
die keine relevante Einschränkung der körperlichen Belastbarkeit begründeten.
Bei fehlenden entsprechenden klinischen und radiologischen Korrelaten für die
von der Versicherten angegebene Art und den Schweregrad der Beschwerden seien
die postulierten körperlichen und zeitlichen Einschränkungen von orthopädisch-traumatologischer
Seite nicht nachvollziehbar.

7.2.3  Im internistischen Teilgutachten
(IV-Nr. 100.3) wurde ausgeführt, die von der Versicherten geschilderten
Symptome Gleichgewichtsstörungen, Ohrgeräusche und Sehstörungen könnten
zumindest teilweise durchaus in Zusammenhang stehen mit dem eher niedrigen
Blutdruck, den sie ebenfalls angebe. Dieser bestätige sich bei der heutigen Untersuchung
und müsse als konstitutionell angesehen werden. Es ergebe sich hieraus
insgesamt kein Krankheitswert. Krankheitswertige Diagnosen könnten allgemein
auf internistischem Gebiet nicht gestellt werden. Letztendlich nicht recht
verständlich sei, weswegen die Versicherte in ihrem zweiten erlernten Beruf als
Hochbauzeichnerin nicht, zumindest teilzeitig, tätig sei. In der Bewältigung
des Alltags scheine es keine schwerwiegenden Beeinträchtigungen zu geben, was
insgesamt gegen eine höhergradige Einschränkung der Arbeits- bzw.
Leistungsfähigkeit spreche. Diese Beurteilung vermag gestützt auf die
Ausführungen des internistischen Teilgutachters zu überzeugen, zumal dessen
Einschätzung keine Berichte von behandelnden internistischen Ärzten
entgegenstehen.

7.2.4  Im psychiatrischen Teilgutachten
(IV-Nr. 100.4) wurde festgehalten, die Versicherte zeige sich im Erstkontakt
zugewandt und situationsadäquat. Ein tragfähiger Kontakt sei rasch herstellbar
und durchgehend aufrecht zu erhalten. Die Auffassung sei nicht erschwert, die
Konzentration nicht beeinträchtigt, auch nicht gegen Ende der Untersuchung. Es
würden subjektiv Konzentrationsstörungen angegeben. Sodann lägen keine Hinweise
für intellektuelle Defizite vor, die höheren kognitiven Leistungen (problemlösendes
Denken, Urteilsvermögen) seien angemessen differenziert. Die Beschwerdeführerin
sei bewusstseinsklar, zu allen Qualitäten (autopersonell, situativ, zeitlich,
örtlich) vollständig orientiert. Sie spreche mit gut modulierter Stimme in
adäquater Geschwindigkeit. Der formale Gedankengang sei geordnet, es zeigten
sich in der Untersuchungssituation keine Wahngedanken, keine Halluzinationen,
keine illusionären Verkennungen, auch anamnestisch ergäben sich keine Hinweise
auf diesbezügliche psychopathologische Auffälligkeiten. Die Merkfähigkeit, das
Kurzzeit- und Langzeitgedächtnis wirkten im klinisch-psychopathologischen
Befund unbeeinträchtigt. Störungen des Ich-Bewusstseins lägen nicht vor. Die
Intelligenz zeige sich im klinischen Überblick im Normbereich. Die
Willenskräfte seien ausreichend strukturiert und regelrecht. Ambivalenz oder
Ambitendenz bestünden nicht. Der Antrieb sei nicht reduziert. Gestik und Mimik
seien überwiegend ruhig, Stimmung und Affekt würden psychomotorisch synthym
unterstrichen. Die Versicherte zeige sich themenbezogen in teils sorgenvoller
Stimmung. Über neutrale Themen sei sie aber gut auflockerbar und modulierbar.
Die affektive Schwingungsfähigkeit sei nicht beeinträchtigt. Es bestünde keine
Affektlabilität oder Affektinkontinenz. Keine Interesselosigkeit und kein
sozialer Rückzug. Zwangssymptome oder phobische Ängste lägen nicht vor. Von der
Persönlichkeit her sei sie verträglich, offen, keine Hinweise für eine
Persönlichkeitsakzentuierung oder Persönlichkeitsstörung. Die Urteils- und
Kritikfähigkeit seien erhalten, es lägen keinerlei Hinweise für paranoide
Denkinhalte vor. Es bestehe eine mittelmässige Motivation, einen entsprechenden
Job zu finden. Die Versicherte hoffe eher auf die Auszahlung einer Rente. Es
bestünden Ein- und Durchschlafstörungen. Der Appetit sei normal. Die
Versicherte berichte sodann, sie sei im Jahr 2018 für etwa zwei Monate bei Frau
Dr. W.___ in Behandlung gewesen, um ein Problem aus ihrer Vergangenheit
aufzuarbeiten. Diese Behandlung habe ihr geholfen. Es habe keine
psychopharmakologische Behandlung stattgefunden. Gestützt auf die vorstehende
Befunderhebung vermögen schliesslich die gutachterlichen Ausführungen zu
möglichen Diagnosen sowie die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit zu überzeugen: Eine
Anpassungsstörung gemäss F43.2 liege aktuell, bei fehlenden affektiven
Symptomen, nicht vor. Eine anhaltende somatoforme Schmerzstörung (ICD-10:
F45.10) liege ebenfalls nicht vor, da diese Diagnose gemäss ICD-10 unter
anderem voraussetze, dass sowohl hinsichtlich Entstehung als auch des Verlaufs
der Schmerzen emotionale Konflikte oder psychosoziale Probleme die Hauptursache
darstellten (Formulierung ICD-10: «Einschneidende ursächliche Einflüsse»). Dies
sei bei der Versicherten nicht der Fall. In den Unterlagen befinde sich der
Bericht von Dr. med. T.___ vom 11. Dezember 2018. Dort werde die Diagnose
einer Anpassungsstörung mit längerer depressiver Reaktion gestellt, wobei die
Behandlung nur vereinzelte Male stattgefunden habe, da sie nach zwei Monaten
von der Versicherten wieder abgebrochen worden sei. Es bestehe somit in
psychiatrischer Hinsicht in jeglicher Tätigkeit eine volle Arbeitsfähigkeit.
Aus psychischen Gründen sei die Arbeitsfähigkeit nie eingeschränkt gewesen.
Gestützt auf dieses beweiswertige fachärztliche Teilgutachten, welches eine
psychiatrisch bedingte Arbeitsunfähigkeit in überzeugender Weise verneint, kann
auf eine Indikatorenprüfung verzichtet werden (BGE 143 V 418 E. 7.1 S. 429).

7.2.5  Gestützt auf die beweiswertigen
Teilgutachten vermag schliesslich auch die interdisziplinäre Gesamtbeurteilung
zu überzeugen, wonach bei der Beschwerdeführerin sowohl in der bisherigen
Tätigkeit als auch in einer angepassten Tätigkeit eine volle Arbeitsfähigkeit
besteht  dies zumindest seit dem frühestmöglich relevanten Beginn eines
allfälligen Wartejahres per Mai 2019 (Anmerkung: Die Neuanmeldung erfolge per
22. November 2019, womit ein Rentenanspruch frühestens per Mai 2020 hätte
entstehen können; vgl. Art. 29 Abs. 1 IVG).

7.3     Der Beweiswert des Gutachtens
der C.___, wird schliesslich auch nicht durch die entgegenstehenden Berichte
behandelnder Ärzte oder die Rügen der Beschwerdeführerin geschmälert. Wie
bereits vorstehend unter E. II. 6.1 hiervor festgehalten, erfolgte die Rentenabweisung
mit Verfügung vom 15. Dezember 2017 nicht aufgrund einer umfassenden
Beurteilung der medizinischen Akten, sondern weil die Beschwerdeführerin ihre
Umschulung zur Zeichnerin mit Eidgenössischem Fähigkeitszeugnis erfolgreich abgeschlossen
hatte und damit als erfolgreich eingegliedert galt. Entgegen der Ansicht der
Beschwerdeführerin fand weder vor Erlass des Beschlusses vom 6. März 2014,
worin der Beschwerdeführerin die Kostenübernahme für eine Umschulung zur
Zeichnerin EFZ zugesprochen wurde, noch vor Erlass der leistungsabweisenden
Verfügung vom 15. Dezember 2017 eine umfassende Beurteilung der
medizinischen Akten statt. Die RAD-Ärztin hielt lediglich im Rahmen des
Intake-Gesprächs vom 4. Februar 2013 (IV-Nr. 19) als Vorabbeurteilung Folgendes
fest: Bei der Versicherten bestünden Einschränkungen für körperliche Arbeiten.
Die Beschwerden träten bei länger anhaltenden einseitigen Belastungen auf.
Aufgrund der vorliegenden Befunde und der beschriebenen Beschwerden sollte
schweres Heben und Tragen und Arbeiten in Zwangshaltungen vermieden werden.
Ideal sei eine Tätigkeit, bei der ein regelmässiger Wechsel zwischen Stehen,
Gehen und Sitzen möglich sei. Eine Allergenexposition sei zu vermeiden. Die
Wiedereingliederung in die erlernte Tätigkeit als Spenglerin sei als ungünstig
einzuschätzen. Mit einem Wiederauftreten der Beschwerden beziehungsweise mit
einer Verschlechterung sei zu rechnen. Eine Umorientierung in eine angepasste
Tätigkeit sei zu empfehlen. Auf diese Einschätzung der RAD-Ärztin stützte sich
in der Folge auch der Umschulungsbeschluss der Beschwerdegegnerin vom 6. März
2014 ab, ohne jedoch vorher diesbezüglich vertiefte ärztliche Abklärungen zu
veranlassen. Entgegen der Ansicht der Beschwerdeführerin wurde demnach aus
medizinischer Sicht nicht verbindlich festgestellt, dass der Beschwerdeführerin
die damalige Tätigkeit als Bauspenglerin nicht mehr zumutbar wäre. Die C.___-Gutachter
hatten diesbezüglich somit keine vergleichende Beurteilung vorzunehmen und auch
keine allfällige Verbesserung zu begründen.

Sodann rügt die Beschwerdeführerin, es
sei widersprüchlich, wenn die C.___-Gutachter einerseits körperlich dauerhaft
mittelschwere bis schwere Arbeiten als ungeeignet beurteilten, aber
andererseits den bisherigen Beruf als Spenglerin weiterhin als zumutbar
erachteten. Diesbezüglich ist festzuhalten, dass mittelschwere bis schwere
Arbeiten nicht wegen gesundheitlicher Beeinträchtigungen, sondern wegen des schlanken
Habitus der Beschwerdeführerin als ungeeignet angesehen werden, und dass sich
der Schweregrad des Spenglerberufs gestützt auf die vorliegenden Akten nicht
abschliessend beurteilen lässt. Diese Frage kann aber ohnehin offenbleiben, da
die C.___-Gutachter für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit in der bisherigen
Tätigkeit alternativ auch eine solche Beurteilung für die Tätigkeit als
Zeichnerin EFZ vorgenommen haben, worauf denn auch die Beschwerdegegnerin in
der angefochtenen Verfügung abstellt, was nicht zu beanstanden ist. Demnach
kann auf die von der Beschwerdeführerin beantragten Parteibefragung sowie die
Befragung des C.___-Gutachters, Dr. med. D.___, verzichtet werden (s.
Rechtsbegehren 5 und 6), womit die diesbezüglichen Beweisanträge
abzuweisen sind.

Des Weiteren rügt die
Beschwerdeführerin, in der interdisziplinären Gesamtbeurteilung des C.___-Gutachtens
verstrickten sich die Gutachter hinsichtlich der Unfall-ereignisse in unlösbare
Widersprüche. Diesbezüglich ist festzuhalten, dass in der interdisziplinären
Beurteilung im C.___-Gutachten hinsichtlich der Unfälle zwar teilweise
widersprüchliche Angaben enthalten sind. So wurde der Auffahrunfall in
Australien mal korrekt auf den 29. Dezember 2017 und mal fälschlicherweise
auf das Jahr 2018 datiert. Zudem wurde der Unfall mit ihrem Hund einerseits korrekt
dem 30. April 2019 und andererseits fälschlicherweise dem Jahr 2018 zugeordnet.
Des Weiteren wurde mal von einem Sturz im Haushalt mit ihrem Hund berichtet,
wobei sich dieser Unfall draussen ereignet hat. Jedoch ist hierzu relativierend
festzuhalten, dass ein Grossteil der genannten Angaben bereits in den Vorakten teilweise
falsch wiedergegeben wurden: So betreffend den Auffahrunfall (s. Bericht der
Suva vom 24. Februar 2020 betreffend Vorlage Versicherungsmedizin;
IV-Nr. 76.9) und den vermeintlichen Sturz im Haushalt wegen des Hundes (s. RAD-Anfrage,
12. August 2020; IV-Nr. 88). Was schliesslich die Angabe  «Unfall mit
ihrem Hund im Jahre 2018»  auf Seite 7 der interdisziplinären
Gesamtbeurteilung des C.___-Gutachtens (IV-Nr. 100.1) anbelangt, so handelt es
sich hierbei klarerweise um einen Verschrieb. So wird im genannten Absatz der
Inhalt des neurologischen Teilgutachtens wiedergegeben. Im betreffenden
Abschnitt des neurologischen Teilgutachtens (s. IV-Nr. 100.7, S. 7) wurde aber
korrekt von einem «Unfall mit ihrem Hund im Jahre 2019» gesprochen. Somit
vermögen die genannten Widersprüche den Beweiswert des C.___-Gutachtens
ebenfalls nicht zu entkräften, zumal diese unterschiedlichen Angaben für die
gutachterliche Beurteilung ohnehin nicht von Relevanz sind.

Sodann rügt die Beschwerdeführerin, das
Gutachten der C.___ erweise sich als widersprüchlich, weil einerseits die
orthopädische Gutachterin der Beschwerdeführerin eine massive Limitierung der körperlichen
und zeitlichen Belastbarkeit und damit Aggravation unterstellt habe und
andererseits der internistische Gutachter bestätigt habe, dass keine Hinweise
auf Aggravation und Simulation vorhanden seien. Dem ist entgegenzuhalten, dass
alleine aus einer diesbezüglich unterschiedlichen Beurteilung in verschiedenen
Fachbereichen kein Widerspruch abgeleitet werden kann. Hinzu kommt, dass aus
internistischer Sicht keine wesentlichen Beschwerden geltend gemacht wurden und
dementsprechend auch keine Diagnosen vorliegen, weshalb es nicht erstaunt, dass
der Beschwerdeführerin in diesem Bereich keine subjektive Limitierung
attestiert wurde. Dagegen sind aus orthopädischer Sicht langjährige Beschwerden
und Diagnosen aktenkundig. Zusammenfassend stellt demnach die im orthopädischen
Teilgutachten festgestellte Limitierung keinen Widerspruch zur internistischen
Beurteilung dar. Bereits aus diesem Grund besteht kein Anlass, den
E-Mail-Verkehr der Gutachter betreffend Konsensbesprechung einzuholen, wie dies
von der Beschwerdeführerin beantragt wurde. Diesbezüglich ist zudem auf die
geltende bundesgerichtliche Rechtsprechung zu verweisen, wonach grundsätzlich
kein Anspruch auf Einsicht in die der internen Meinungsbildung dienenden
Notizen eines Gutachters besteht. Handnotizen, welche ein Gutachter selbst
anlässlich einer von ihm durchgeführten Exploration erstellt hat, haben die
Funktion einer Gedankenstütze oder eines Hilfsmittels für die Erstellung eines
Gutachtens. Dies heisst aber auch, dass sie ihren Zweck mit der Ausarbeitung
des Gutachtens erfüllt hätten. Das Gleiche muss ebenfalls hinsichtlich des
E-Mailverkehrs zwischen den Gutachtern gelten, welcher der Konsensbildung
diente. Derartigen Arbeitsunterlagen geht der Beweischarakter ab und ein
Anspruch auf Einsicht in dieselben ist zu verneinen (vgl. Urteil des
Bundesgerichts 9C_591/2010 vom 20. Dezember 2010 E. 5). Somit ist der
diesbezügliche Beweisantrag (s. Rechtsbegehren 3, E. I. 3 hiervor) abzuweisen.

Soweit die Beschwerdeführerin weiter geltend
macht, die C.___-Gutachter seien anstatt vom Verfügungszeitpunkt vom 15.
Dezember 2017 als wesentlichem Referenzzeitunkt vom November 2018 ausgegangen,
ist wiederum auf das bereits unter E. II. 6.1 hiervor Gesagte zu verweisen,
wonach vorliegend eben keine vergleichende Beurteilung analog einer
Rentenrevision stattzufinden hat. Zwar erscheint es nicht ganz nachvollziehbar,
weshalb die Gutachter den Verlauf der Arbeitsfähigkeit erst ab dem November
2018 beurteilten. Möglicherweise nahmen sie fälschlicherweise an, dies sei angesichts
der Neuanmeldung vom 22. November 2019 der frühestmögliche Beginn des
Wartejahres. Aber auch wenn der von den Gutachtern als Referenzzeitpunkt
festgelegte November 2018 schlussendlich nicht weiter Belang ist, hat dies auf
die gutachterliche Gesamtbeurteilung keinen beweismindernden Einfluss, zumal
der Verlauf der Arbeitsfähigkeit ausreichend beurteilt wurde.

Sodann bringt die Beschwerdeführerin
vor, ein weiterer Widerspruch bestehe darin, dass die orthopädische
Teilgutachterin die von Dr. med. I.___, Neurochirurgie FMH, bei der
Versicherten im Bericht vom 24. Juli 2019 noch als «relativ eindrücklich»
diagnostizierte Anterolisthese C4/5 auf Seite 51 des Gutachtens lediglich als
«diskret» beurteilt habe. Dem ist entgegenzuhalten, dass auf Seite 51 des C.___-Gutachtens
nicht die Anterolisthese C4/5 als diskret beschrieben wurde, sondern die
Anterolisthese HWK 5/6. Es wurde lediglich betreffend das MRT der
Halswirbelsäule vom 5. Februar 2018 festgehalten, es stellten sich eine
diskrete Diskopathie und Instabilität HWK 4/5 (Anterolisthese in Inklination)
dar. Eine Äusserung der orthopädischen Gutachterin im Zusammenhang mit den
bildgebenden Abklärungen vom 24. Juli 2019, wonach die Anterolisthese C4/5
diskret sei, ist dem Gutachten aber nicht zu entnehmen. Insofern die
Beschwerdeführerin in diesem Zusammenhang rügt, die orthopädische Gutachterin
habe den Bildbefund vom 24. Juli 2019, welchen die Beschwerdeführerin auf
CD-ROM mitgebracht habe, gar nicht angeschaut, ist festzuhalten, dass es
grundsätzlich der Gutachterin überlassen ist, ob sie Bildbefunde beiziehen will
oder sich hierbei auf die diesbezüglichen Berichte abstützt. Der diesbezügliche
Bericht des Röntgeninstituts H.___ vom 24. Juli 2019 (IV-Nr. 70.37) betreffend
MRI und Röntgen der Halswirbelsäule war in den den Gutachtern zur Verfügung
gestellten IV-Akten enthalten. Somit kann grundsätzlich davon ausgegangen
werden, dass dieser Bericht auch der orthopädischen Gutachterin zur Beurteilung
vorlag, selbst wenn er nicht explizit im Gutachten erwähnt wurde. Im Übrigen
ist es der Gutachterin überlassen, welche Untersuchungsmethoden sie anlässlich
der Begutachtung für notwendig erachtet. Der ebenfalls gerügte Umstand, dass
die Gutachterin bei der J.___ nur eine vierschichtige und keine sechsschichtige
Röntgenaufnahme durchführen liess, vermag angesichts der überzeugenden
orthopädischen Beurteilung im C.___-Gutachten demnach keinen Zweifel am
Beweiswert des Gutachtens zu begründen. Gestützt auf die vorgehenden
Ausführungen sind demnach auch die Beweisanträge gemäss Rechtsbegehren Ziff. 4
(s. E. I. 3. hiervor) abzuweisen.

Sodann erscheinen die Ausführungen der
orthopädischen Gutachterin  entgegen der Ansicht der Beschwerdeführerin 
nicht als widersprüchlich, wenn sie die bisherige Behandlung einerseits als
adäquat erachtet und andererseits eine selbständige stabilisierende
Wirbelsäulengymnastik empfiehlt. Alleine der Umstand, dass zusätzliche
Trainingsmassnahmen zur Kräftigung der Muskulatur vorgeschlagen werden,
bedeutet im Umkehrschluss nicht, dass die bisherige Therapie nicht als adäquat
bezeichnet werden könnte.

Des Weiteren rügt die
Beschwerdeführerin, der neurologische Gutachter habe festgehalten, unter einer
leitliniengerechten Therapie der Migräne sei nicht von einer Einschränkung der Leistungsfähigkeit
auf neurologischem Gebiet auszugehen. Der Gutachter habe aber nicht festgelegt,
wie hoch die Arbeitsfähigkeit ohne Therapie sei. Dem ist entgegenzuhalten, dass
der neurologische Gutachter die Migräne als Diagnose ohne Auswirkungen auf die
Arbeitsfähigkeit gestellt hat und dementsprechend keine Einschränkung der
Arbeitsfähigkeit angenommen hat. Der vorgenannte Satz  unter einer
leitliniengerechten Therapie der Migräne sei nicht von einer Einschränkung der
Leistungsfähigkeit auf neurologischem Gebiet auszugehen  erscheint zwar
diesbezüglich etwas missverständlich. Aber der neurologische Gutachter hat auch
die Frage, ob die Arbeitsfähigkeit nach Einschätzung des Gutachters noch durch
medizinische Massnahmen relevant verbessert werden könne, mit nein beantwortet,
so dass davon auszugehen ist, dass er insgesamt der Migräne der
Beschwerdeführerin keinen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit attestiert. Dies
stimmt denn auch mit der Beurteilung des Neurologen, Dr. med. V.___, vom 20.
Februar 2020 (IV-Nr. 76.10) überein, welcher die Migräne ebenfalls als Diagnose
ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit stellte.

Sodann wird in der Beschwerdeschrift
geltend gemacht, die Beschwerdeführerin berichte über längerdauernde
Schwindelanfälle, weshalb sie mangels Planbarkeit für einen Arbeitgeber
unzumutbar sei. Somit dränge sich der Beizug eines neurootologischen Gutachters
auf. Dem ist entgegenzuhalten, dass die Beschwerdeführerin den Schwindel in den
Vorakten meistens im Zusammenhang mit der Migräne genannt hat. Als eigenständig
auftretende Beschwerden und mit einer Intensität, welche sie für einen
potentiellen Arbeitgeber unzumutbar machen würde, hat sie den Schwindel
gegenüber den behandelnden Ärzten und den Gutachtern nie geschildert. Von Seiten
der behandelnden Ärzte wurde hinsichtlich des Schwindels denn auch nicht die
Notwendigkeit diesbezüglich weiterführender neurootologischer Abklärungen oder
Behandlungen postuliert. Demnach erscheinen vorliegend diesbezügliche neurootologische
Abklärungen im Rahmen eines Gutachtens als nicht notwendig.

7.4     Zusammenfassend ist somit auf
das voll beweiswertige C.___-Gutachten vom 23. Februar 2021 abzustellen,
womit der Anspruch auf eine Rente sowie auf berufliche Massnahmen 
vorbehältlich einer allfälligen Verschlechterung des Gesundheitszustandes durch
den Unfall vom 8. April 2021 (s. E. II. 8. hiernach)  abzuweisen ist.

8.

8.1     Schliesslich bleibt zu prüfen, ob
die Sache aufgrund des erst im vorliegenden Beschwerdeverfahren gemeldeten
Unfallereignisses vom 8. April 2021  bzw. aufgrund allenfalls daraus
resultierender Verletzungen  dennoch zu weiteren Abklärungen an die
Beschwerdegegnerin zurückzuweisen ist, wie dies von den Parteien
übereinstimmend beantragt wird.

Wie die Beschwerdeführerin zurecht darauf
hingewiesen hat, bildet rechtsprechungsgemäss der Zeitpunkt des Erlasses der
streitigen Verfügung  vorliegend 25. Mai 2021  in tatbeständlicher
Hinsicht grundsätzlich die Grenze der richterlichen Überprüfungsbefugnis (BGE
129 V 4 E. 1.2, 105 V 161 f. E. 2d), womit allfällige Folgen des Ereignisses
vom 8. April 2021 grundsätzlich im vorliegenden Verfahren zu beurteilen sind. In
diesem Zusammenhang wurde im Bericht der J.___ betreffend das MRT der rechten
Hand vom 3. September 2021 eine Fokale Osteitis / ein Residuum einer Kontusion
radial palmar am Köpfchen von MC 1 und begleitender Gelenkerguss im MCP Gl ohne
erkennbare Ruptur der Kollateralbänder: Möglicherweise Läsion der palmaren
Platte, diagnostiziert. Zudem hielt Dr. med. B.___ mit Bericht vom 1. September
2021 unter anderem fest, es liege eine Bildgebung vor, die diese Verletzung
bestätigt habe (Ultraschalldiagnostik Handchirurgie). In einer angepassten
Tätigkeit (die Probandin habe ja einen Zweitberuf als Hochbauzeichnerin)
bestehe sicherlich eine Teilarbeitsfähigkeit von 50  60 %. Diese angepasste
Tätigkeit sollte nur moderat handbelastend sein, respektive mit der Gegenseite
ausführbar sein.

Alleine gestützt auf die vorgenannten
Berichte kann nicht entschieden werden, ob durch den Unfall vom 8. April 2021
eine relevante Verschlechterung des Gesundheitszustandes mit Einfluss auf die
Arbeitsfähigkeit eingetreten ist. Für den vorliegend zu beurteilenden Zeitraum bis
zur angefochtenen Verfügung vom 25. Mai 2021 kann jedoch festgehalten werden,
dass bis zu diesem Zeitpunkt noch kein Rentenanspruch entstanden sein kann. So
ist, wie in E. II. 7.2.5 hiervor ausgeführt, davon auszugehen, dass die
Beschwerdeführerin bis zum Unfallereignis vom 8. April 2021 in der angestammten
Tätigkeit als Zeichnerin voll arbeitsfähig gewesen ist, womit das Wartejahr bis
zur Verfügung noch längst nicht abgelaufen sein kann. Zudem kann auch ein
Anspruch auf berufliche Massnahmen in der kurzen Zeit bis zur Verfügung vom 25.
Mai 2021 noch nicht entstanden sein, weil beispielweise für eine erneute
Umschulung zuerst eine gewisse Stabilisierung erforderlich wäre. Demzufolge ist
der Anspruch auf eine Rente und berufliche Massnahmen im vorliegend zu
beurteilenden Zeitraum abzuweisen.

8.2     Die Akten gehen zurück an die
Beschwerdegegnerin, damit sie bezüglich des Unfallereignisses vom 8. April 2022
die von ihr mit Stellungnahme vom 11. Januar 2022 in Aussicht gestellten weiteren
Abklärungen tätigt (Einholung der SUVA-Akten sowie allenfalls ergänzende
Beweisvorkehren). Ob in diesem Zusammenhang allenfalls  wie von der
Beschwerdeführerin beantragt  ein handchirurgisches Gutachten zu veranlassen
sein wird, wird von der Beschwerdegegnerin zu entscheiden sein. Nachdem die Beschwerdegegnerin
zudem wie erwähnt angekündigt hat, auch die Suva-Akten beiziehen zu wollen,
erübrigt sich der von der Beschwerdeführerin beantragte Aktenbeizug im
vorliegenden Verfahren.

9.

9.1     Bei diesem Verfahrensausgang besteht
kein Anspruch auf eine Parteientschädigung.

9.2     Aufgrund von Art. 69 Abs. 1bisIVG ist das Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder die
Verweigerung von IV-Leistungen vor dem kantonalen Versicherungsgericht
kostenpflichtig. Die Kosten werden nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig
vom Streitwert im Rahmen von CHF 200.00  1'000.00 festgelegt. Im vorliegenden
Fall hat die Beschwerdeführerin an die gesamten Verfahrenskosten einen Betrag
von CHF 1'000.00 zu bezahlen. Dieser Betrag ist mit dem von der
Beschwerdeführerin geleisteten Kostenvorschuss zu verrechnen.

Demnach wirderkannt:

1.Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.Es wird keine Parteientschädigung
zugesprochen.

3.Die Beschwerdeführerin hat die
Verfahrenskosten von CHF 1000.00 zu bezahlen, welche mit dem bereits
geleisteten Kostenvorschuss verrechnet werden.

4.Die Akten gehen zurück an die
Beschwerdegegnerin, damit sie im Zusammenhang mit dem Unfallereignis vom 8.
April 2022 weitere Abklärungen tätigt.

5.Je eine Kopie des Protokolls der
Verhandlung vom 14. Juli 2022 geht zur Kenntnisnahme an die Parteien.

6.Je eine Kopie der Kostennote des
Rechtsvertreters der Beschwerdeführerin vom 14. Juli 2022 geht zur
Kenntnisnahme an die Beschwerdegegnerin.

Rechtsmittel

Gegen diesen Entscheid kanninnert 30
Tagenseit der Mitteilung beim BundesgerichtBeschwerde in öffentlich-rechtlichen
Angelegenheiteneingereicht werden (Adresse: Bundesgericht,
Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern). Die Frist beginnt am Tag nach dem Empfang des
Urteils zu laufen und wird durch rechtzeitige Aufgabe bei der Post gewahrt. Die
Frist ist nicht erstreckbar (vgl. Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des
Bundesgerichtsgesetzes, BGG).Bei Vor- und Zwischenentscheiden (dazu gehört auch die
Rückweisung zu weiteren Abklärungen) sind die zusätzlichen Voraussetzungen nach
Art. 92 oder 93 BGG zu beachten.

Versicherungsgericht des Kantons
Solothurn

Der Präsident                           Der
Gerichtsschreiber

Flückiger                                   Isch

Der vorliegende Entscheid wurde vom
Bundesgericht mit Urteil 9C_379/2022 vom 23. August 2023 bestätigt.