sg_gerichte · B 2008/222 · 2009-02-19 · de

Volksschule, Sonderschulung, Art. 37 Abs. 1 VSG (sGS 213.1). Rechtmässigkeit der Zuweisung eines Kindes in eine Sonderschule (Verwaltungsgericht, B 2008/222).

Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
Fall-Nr.:
B 2008/222
Stelle:
Verwaltungsgericht
Rubrik:
Verwaltungsgericht
Publikationsdatum: 19.02.2009
Entscheiddatum:
19.02.2009
Urteil des Verwaltungsgerichts vom 19. Februar 2009
Volksschule, Sonderschulung, Art. 37 Abs. 1 VSG (sGS 213.1). 
Rechtmässigkeit der Zuweisung eines Kindes in eine Sonderschule 
(Verwaltungsgericht, B 2008/222).
Anwesend: Präsident Prof. Dr. U. Cavelti; Verwaltungsrichter Dr. E. Oesch-Frischkopf, 
lic. iur. A. Linder, Dr. B. Heer, lic. iur. A. Rufener; Gerichtsschreiber lic. iur. Th. Vögeli
_______________
In Sachen
X. und Y. Z.
Beschwerdeführer,
gegen
Erziehungsrat des Kantons St. Gallen,Davidstrasse 31, 9001 St. Gallen,
Vorinstanz,
und
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 1/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
Politische Gemeinde K.,
Beschwerdegegnerin,
betreffend
Sonderschulung für Tanja Z.
hat das Verwaltungsgericht festgestellt:
A./ Tanja Z., geb. 4. Januar 2001, trat auf das Schuljahr 2005/2006 in den Kindergarten 
der Primarschule ein. Im ersten Kindergartenjahr wurde ihr eine Lektion 
Förderunterricht pro Woche in einer Kleingruppe erteilt. Im Juni/Juli 2006 wurde eine 
schulpsychologische Abklärung ins Auge gefasst und der Förderunterricht verlängert. 
Am 15. März 2007 beantragte der schulpsychologische Dienst des Kantons St. Gallen, 
dem Schulrat im Einverständnis mit den Erziehungsbeteiligten ein drittes 
Kindergartenjahr, die Anmeldung zur logopädischen Abklärung und die integrative 
Förderung im Kindergarten. Der Schulrat beschloss an seiner Sitzung vom 25. April 
2007 den Besuch eines dritten Kindergartenjahres im Schuljahr 2007/2008 sowie eine 
integrative Förderung. Er hielt fest, im Februar/März 2008 finde eine 
schulpsychologische Kontrolluntersuchung statt. Am 5. Juni 2007 wurde eine 
Abklärung durch den logopädischen Dienst vorgenommen. Als logopädische Befunde 
wurden eine "Zweitsprachenerwerbsverzögerung" bei auffälliger auditiver 
Wahrnehmung und Entwicklungsrückstand festgestellt. Als logopädische Massnahmen 
wurden eine Kontrolle im Dezember 2007, eine Beratung der Mutter sowie ein drittes 
Kindergartenjahr vorgesehen. Am 5./6. Juli 2007 beschloss die Schulleitung die 
Verlängerung des Deutschunterrichts bis Ende des Schuljahres 2007/2008 und eine 
integrative Förderung bis Ende Januar 2008. Am 17. April 2008 erstattete der 
schulpsychologische Dienst einen weiteren Bericht. Aufgrund der Untersuchung wurde 
eine Sonderschulung in einer heilpädagogischen Schule beantragt. Dieser Antrag 
wurde den Eltern unterbreitet und diesen das rechtliche Gehör gewährt. Die Eltern 
stellten sich gegen eine Sonderschulung in einer heilpädagogischen Schule.
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 2/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
Der Schulrat beschloss an seiner Sitzung vom 10. Juni 2008, Tanja Z. per 11. August 
2008 der Heilpädagogischen Schule .. .. zuzuweisen.
B./ Gegen die Verfügung des Schulrates erhob der Vater von Tanja Z. mit Eingabe vom 
18. Juni 2008 Rekurs beim Erziehungsrat. Zur Begründung wurde im wesentlichen 
vorgebracht, der Schulrat gehe von einer leichten Behinderung von Tanja aus. Eine 
solche könnte nur durch eine ärztliche Untersuchung festgestellt werden.
Aufgrund der aufschiebenden Wirkung des Rekurses ordnete der Schulrat am 15. Juli 
2008 an, bis zum Abschluss des Verfahrens werde Tanja Z. nicht der Sonderschule 
zugewiesen, sondern ab Beginn des Schuljahres 2008/2009 vorübergehend in der 
Einführungsklasse beschult.
Im Rahmen des Rekursverfahrens besuchte ein Vertreter des Erziehungsrates das 
Elternhaus von Tanja Z. und machte zwei Schulbesuche. Seine Feststellungen fasste er 
in einer umfangreichen Aktennotiz vom 23. September 2008 zusammen. Diese wurde 
den Eltern von Tanja Z. zur Stellungnahme unterbreitet. Die Eltern reichten einen 
Bericht der Leiterin Entwicklungspädiatrie des Ostschweizer Kinderspitals ein.
Mit Entscheid vom 19. November 2008 wies der Erziehungsrat den Rekurs ab. Er 
erwog, aus dem Bericht des schulpsychologischen Dienstes gehe hervor, dass 
aufgrund der intellektuellen Fähigkeiten und dem Verlauf der kognitiven Entwicklung 
von einer leichten geistigen Behinderung ausgegangen werden müsse. Tanja Z. 
benötige die Förderung in einer Kleingruppe, wo ihr eine intensive individuelle 
Betreuung zuteil werde. Die Beschulung in der Einführungsklasse (und die 
anschliessende Integration in die Regelklasse) würde ihren Bedürfnissen nicht gerecht. 
Diesen komme derzeit die externe Sonderschulung an der heilpädagogischen Schule 
am besten entgegen.
C./ Mit Eingabe vom 8. Dezember 2008 erhoben die Eltern von Tanja Z. Beschwerde 
beim Verwaltungsgericht mit dem Antrag, Tanja sei bis zum Sommer in der 
Einführungsklasse zu beschulen und es seien nötigenfalls weitere Untersuchungen zu 
veranlassen. Zur Begründung wird im wesentlichen auf die unterschiedlichen 
Beurteilungen der Ärztin des Kinderspitals und der Schulpsychologin hingewiesen. Die 
Fachärztin habe keine geistige Behinderung festgestellt. Es werde nicht begründet, 
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 3/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
weshalb das aus eigenem Antrieb eingeholte ärztliche Gutachten nicht dieselbe 
Beweiskraft habe wie der Bericht des Schulpsychologischen Dienstes. Auf die 
einzelnen Vorbringen in der Beschwerde wird, soweit wesentlich, in den 
nachstehenden Erwägungen eingegangen.
Der Erziehungsrat und der Schulrat beantragen in ihren Vernehmlassungen vom 
6. bzw. 9. Januar 2009 unter Hinweis auf die Erwägungen des angefochtenen 
Entscheids die Abweisung der Beschwerde.
Darüber wird in Erwägung gezogen:
1. Die sachliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts ist gegeben (Art. 59bis Abs. 1 
des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege, sGS 951.1, abgekürzt VRP). Die 
Beschwerdeführer sind zur Ergreifung des Rechtsmittels legitimiert (Art. 64 Abs. 1 in 
Verbindung mit Art. 45 Abs. 1 VRP). Die Beschwerdeeingabe vom 8. Dezember 2008 
wurde rechtzeitig eingereicht und entspricht formal und inhaltlich den gesetzlichen 
Anforderungen (Art. 64 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 47 Abs. 1 und Art. 48 Abs. 1 VRP).
2. Nach Art. 34 Abs. 1 lit. b des Volksschulgesetzes (sGS 213.1, abgekürzt VSG) sorgt 
der Schulrat für Nachhilfeunterricht für Kinder mit Schulschwierigkeiten. Nach Art. 
35bis VSG kann der Schulrat teilweise schulreife Kinder mit Zustimmung der Eltern und 
nach Anhören der Lehrperson der Einführungsklasse zuweisen. Gemäss Art. 36 Abs. 1 
VSG kann der Schulrat Kinder mit Schulschwierigkeiten Kleinklassen zuweisen. Nach 
Art. 37 Abs. 1 VSG ordnet der Schulrat für behinderte Kinder, die nicht in Regel- oder 
Kleinklassen geschult werden können, den Besuch einer Sonderschule an.
Art. 35bis und Art. 36 regeln gemäss Randtitel die Beschulung in Kleinklassen. Art. 34 
regelt den Stützunterricht, während Art. 37 VSG die Sonderschulung zum Gegenstand 
hat.
2.1. Im vorliegenden Fall ist streitig, ob Tanja Z. einer Sonderschule oder einer 
Kleinklasse bzw. der Einführungsklasse zuzuweisen ist.
2.1.1. Die Schulpsychologin hielt in ihrem Bericht vom 17. April 2008 fest, Tanja Z. 
habe bei der durchgeführten Untersuchung kooperierend mitarbeiten können. Ihre 
Ausdauer (rasche Ermüdung) und ihr Arbeitstempo hätten sich deutlich reduziert 
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 4/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
gezeigt. Tanja versuche rasch abzulenken, wenn sie merke, dass sie bei Aufträgen an 
Grenzen stosse. Ihre kognitiven Fähigkeiten seien deutlich reduziert und nicht 
altersgemäss ausgebildet. Es sei von einer leichten geistigen Behinderung auszugehen. 
Tanjas Kommunikationsverhalten wirke nun gelöster und freier. Sprachlich drücke sich 
Tanja unbeholfen, undifferenziert und wenig klar aus. Bei Tanja sei von einer 
altersgemässen motorischen Entwicklung auszugehen. Im letzten Jahr sei ihre 
emotionale Verunsicherung im Vordergrund gestanden. Diese habe es verunmöglicht, 
gesicherte Aussagen über ihre intellektuelle Entwicklung zu machen. Auch heute zeige 
Tanja ein spezielles Beziehungsverhalten, und Trennungssituationen (Trennungsängste) 
beschäftigten sie immer noch. Diese emotionale Instabilität könnte im Zusammenhang 
mit ihren nicht altersgemässen intellektuellen Fähigkeiten zu sehen sein oder als Folge 
von traumatisierenden Erlebnissen auftreten. Die Eltern könnten jedoch von keinen 
schwer belastenden Ereignissen berichten. Demzufolge sei zur Zeit nicht von einer 
Traumatisierung auszugehen. Tanja benötige gemäss ihren intellektuellen 
Voraussetzungen eine Sonderbeschulung (heilpädagogische Schule). Der Schritt in die 
Schule, im speziellen in eine auswärtige Tagesstruktur, könnte bei Tanja wieder eine 
grosse Verunsicherung auslösen und ihre Trennungsängste verstärken. Vor dem 
Übertritt in die Sonderschule sollte das Thema sicherheitsspendende Massnahmen mit 
der Mutter (mit Dolmetscher) und dem Vater besprochen werden. Der Einstieg in der 
neuen Schule sollte von Seiten der heilpädagogischen Fachleute speziell begleitet und 
beachtet werden. Sollte sich die emotionale Befindlichkeit von Tanja wieder deutlich 
destabilisieren, werde der Einbezug des kinder- und jugendpsychiatrischen Dienstes 
(Spieltherapie) oder eine Ergotherapie als sinnvolle Unterstützung erachtet. Die 
Kindergärtnerin befürworte die Einschulung in einer heilpädagogischen Schule. Die 
Schulpsychologin stellte dem Schulrat einen Antrag auf Sonderbeschulung in einer 
heilpädagogischen Schule.
2.1.2. Nach dem Bericht der Leiterin Entwicklungspädiatrie des Ostschweizer 
Kinderspitals vom 26. August 2008 wurde Tanja vom Hausarzt zur Zweitbeurteilung 
ihres Entwicklungsprofils zugewiesen. Die Ärztin hält fest, aufgrund des von der 
Schulpsychologin im Frühjahr 2007 diagnostizierten beträchtlichen 
Entwicklungsrückstandes sei zur besseren Differenzierung der Leistungen ein 
differenziertes Prüfungsverfahren gewählt worden, welches Normwerte bis sieben 
Jahre ergebe. Für ein siebenjähriges Kind liege das Gros von Tanjas Leistungen an der 
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 5/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
alleruntersten Normgrenze. Eine Stärke mit altersgerechten Leistungen zeige sie im 
systemhaften Arbeiten (z.B. Bilden formaler Analogien). Das Gros ihrer nonverbalen 
Leistungen entspreche einem durchschnittlichen Sechsjährigen, wogegen sie bei 
verbalen Aufgaben sowie im Kategorisieren (welches als Vorstufe der 
Sprachentwicklung gelte) Leistungen einer durchschnittlich Viereinhalb- bis 
Fünfjährigen zeige. Eine zusätzliche ausgeprägte Schwäche zeige sie in allen 
sprachlichen Belangen, welche über das Mass einer Fremdsprachigkeit deutlich 
hinausgehen würden. Sowohl in der auditiven seriellen Merkfähigkeit wie auch im 
Sprachverständnis, vor allem aber auch im Wortschatz und in der Wortfindung zeige 
Tanja grosse Schwierigkeiten. Die Motorik sei altersgemäss. Das Verhalten von Tanja 
sei angepasst und leistungsbereit in der Zweiersituation. Die Lehrerin sehe in der 
kurzen Zeit eine ordentliche Adaptation an den Schulalltag. Das ungenügende 
Sprachverständnis falle ihr auch im Unterricht auf. Die Kombination von deutlichen 
Sprachproblemen und zusätzlicher kognitiver Entwicklung an der alleruntersten 
Normgrenze mit praktisch fehlenden Kompensationsmöglichkeiten stelle in der Schule 
ein grosses Problem dar. Insofern sei der Antrag der Schulpsychologin auf eine 
individualisierte Förderung in einem kleinen Rahmen (heilpädagogische Schule) 
verständlich, obwohl die heutigen Leistungen eher auf dem Niveau einer Kleinklasse als 
einer heilpädagogischen Schulung lägen. Die Förderung des braven Mädchens in einer 
Regelklasse mit zusätzlicher schulischer Heilpädagogik und Logopädie wäre 
theoretisch denkbar, bedeute jedoch einen grossen Aufwand für das pädagogische 
Team mit zusätzlichen Förderstunden und individualisierten Leistungszielen. Inwiefern 
dies in K. möglich sei, kann sie, die Ärztin, ungenügend abschätzen. Zu den 
Herbstferien sei eine schulische Standortbestimmung mit Frage nach weiterem 
Vorgehen vorgesehen.
Weiter hält die Ärztin fest, die Ätiologie von Tanjas Schwierigkeiten sei im Bereich der 
familiären Variabilität zu suchen; anamnestisch sei bereits die älteste Schwester mit 
beträchtlichen Schulproblemen belastet gewesen. Sowohl das Leistungsprofil mit 
besten Leistungen bei logisch formalen Aufgaben und adäquater Motorik als auch die 
anamnestischen Angaben einer erst späten Integration mit Alterskameraden liessen an 
ein Profil aus dem obersten autistischen Spektrum denken, wobei die Befunde für eine 
Diagnose zu wenig ausgeprägt seien. Als Prozedere wurde die Besprechung der 
weiteren schulischen Förderung um die Herbstferien vorgesehen. Nach Auffassung der 
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 6/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
Ärztin ist eine logopädische Förderung bei Tanja dringend indiziert; die optimale 
Beschulung könne nur vor Ort geklärt werden, und bei Verstärkung der 
Belastungssituation bzw. Wiederaufflammen der Ängste sei psychologische Evaluation 
sinnvoll.
2.1.3. Gemäss dem Bericht des erziehungsrätlichen Experten vom 23. September 2008 
besuchte dieser am 13. August 2008 das Elternhaus von Tanja. Er hält fest, es sei ihm 
mitgeteilt worden, dass Tanja im ersten Kindergartenjahr einen leichten Unfall mit 
einem Auto auf einem Fussgängerstreifen gehabt habe. Zudem sei sie kurz vorher im 
Kindergarten von einer Stange auf den Betonboden gestürzt. Später habe ein Arzt 
nebst einer Quetschung eine Gehirnerschütterung diagnostiziert. Zu Hause werde ein 
Mix aus Serbisch und Deutsch gesprochen. Die Mutter spreche praktisch kein 
Deutsch. Beim ersten Schulbesuch sei Tanja in der Deutschlektion meist unbeteiligt in 
der Klasse gesessen und habe vor sich hin geträumt. Wenn sie etwas auf Aufforderung 
hin sage, fielen ihr kleiner Wortschatz und ihre unvollständigen Sätze auf. Sie wirke 
eher kleinkindlich. Beim Nacherzählen einer Geschichte habe er erkannt, dass Tanja 
die Begriffe nicht bekannt gewesen seien, dass sie aber auch den Inhalt nicht 
verstanden habe. Auch hier habe sie sich nur auf Aufforderung beteiligt. Bei einer 
Zuordnungsübung sei sie überfordert gewesen. Sie habe die Aufgabenstellung nicht 
begriffen und immer wieder von vorne auf der Vorlage nachschauen müssen, wie es 
sein müsste. Auch beim Kopieren der richtigen Lösung mache sie Fehler. Sie habe das 
Blatt in der vorgeschriebenen Zeit nicht fertigzustellen vermocht. In der 
Rechnungsstunde sei es etwas besser gegangen. Sie habe zeitweise auch 
aufgestreckt. Bei der anschliessenden schriftlichen Aufgabe sei ihr die beste Arbeit 
gelungen. Sie habe sofort verstanden, wie das gehe. Sauber und feinmotorisch 
geschickt und zeitlich in der Norm habe sie diese Aufgabe gelöst. Die Lehrpersonen 
hätten ihre Beobachtungen bekanntgegeben. Tanja habe eine gute Arbeitshaltung bei 
Arbeiten mit geringer kognitiver Leistungsvoraussetzung. Sie führe eine exakte Schrift 
und Darstellung. Sie nehme im Plenum nicht am Unterricht teil und könne 
Verständnisfragen nicht beantworten. Tanja verstehe mündliche Aufträge nicht, schaue 
aber bei anderen Kindern und hole sich Hilfe. Sie besitze einen geringen Wortschatz. 
Sie brauche bei Arbeitsaufträgen die Unterstützung der Lehrerin. Das Spielverhalten 
von Tanja sei jenes eines ca. dreijährigen Kindes. Sie sei emotionalen Schwankungen 
unterworfen. Den Schulleiter habe sie schon einmal in den Arm gebissen. Für den 
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 7/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
Schulleiter sei sie kein Grenzfall; er habe im Kindergarten Situationen erlebt, bei denen 
ihm klar geworden sei, dass es eine Frage des fehlenden Intellektes sei. Zum zweiten 
Schulbesuch vom 16. September 2008 hielt der Experte fest, es sei in der 
Beobachtungszeit kein Fortschritt sichtbar gewesen. Seine Feststellungen stimmten 
exakt mit allen anderen Fachkräften überein. Somit könne er den Antrag der 
Schulpsychologin sehr unterstützen, Tanja einer heilpädagogischen Schule 
zuzuweisen.
2.1.4. Im Rahmen des Elterngesprächs vom 29. Mai 2008 wurde auf die Stellungnahme 
der Förderlehrkraft verwiesen. Diese hielt fest, Tanja brauche auch in der Kleingruppe 
einen hohen Betreuungsaufwand. Sie könne Aufgabenstellungen selten umsetzen. Sie 
merke oft selber, wenn sie etwas nicht verstehe. In solchen Situationen lenke sie ab, 
indem sie von etwas anderem erzähle. Im Moment sei Tanja sehr motiviert und komme 
gerne in den Kindergarten. Tanja stagniere in ihrer Entwicklung. Andere Kinder im 
zweiten Kindergartenjahr machten in der gleichen Zeit deutlichere und schnellere 
Fortschritte.
2.2. Festzuhalten ist zunächst, dass die Beweiskraft des Gutachtens des Kinderspitals 
nicht generell geringer ist als jene des Berichts des schulpsychologischen Dienstes. Die 
Tatsache allein, dass ein ärztliches Gutachten von einer verfahrensbeteiligten Partei in 
Auftrag gegeben wurde, bedeutet nicht, dass der Beweiswert des Gutachtens 
eingeschränkt ist. Vorliegend kommt hinzu, dass das Gutachten des Kinderspitals nicht 
direkt von den Beschwerdeführern veranlasst wurde, sondern vom Hausarzt. Im 
weiteren sind keine Anhaltspunkte vorhanden, dass das Gutachten fehlerhaft ist bzw. 
Mängel aufweist oder dass von einem Gefälligkeitsgutachten gesprochen werden 
könnte.
2.2.1. Bei der Würdigung der Gutachten ist zu berücksichtigen, dass die 
Schulpsychologin und die Ärztin zum Teil unterschiedliche Bereiche zu beurteilen 
hatten. Die Ärztin prüfte im wesentlichen die allgemeine Entwicklung des Kindes, 
während die Schulpsychologin die spezifisch schulische Situation berücksichtigte. Wie 
die Vorinstanz zutreffend festhält, spricht das Gutachten des Kinderspitals nicht gegen 
eine heilpädagogische Schulung. Die Ärztin stelle zwar keine Auffälligkeiten fest, 
welche im medizinischen Sinn als geistige Behinderung zu qualifizieren sind. Auch 
erwog sie, die Leistungen lägen eher auf dem Niveau einer Kleinklasse als auf jenem 
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 8/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
einer heilpädagogischen Beschulung, und die Förderung des Mädchens in einer 
Regelklasse mit zusätzlicher schulischer Heilpädagogik und Logopädie sei theoretisch 
denkbar. Die Ärztin nahm offenbar vor allem auch deshalb eine zurückhaltende 
Beurteilung vor, weil sie von den konkreten Möglichkeiten der schulischen 
Heilpädagogik in Kaltbrunn keine genauen Kenntnisse hatte.
2.2.2. Fest steht, dass die Ärztin keine geistige Behinderung diagnostizierte. Dies allein 
schliesst aber die Anordnung einer Sonderschulung nicht aus. Art. 37 Abs. 1 VSG sieht 
zwar vor, dass für behinderte Kinder eine Sonderschulung angeordnet werden kann. 
Als Behinderung im Sinn dieser Bestimmung muss aber nicht ausschliesslich eine 
geistige Behinderung im medizinischen Sinn gelten. Auch eine Sprachbehinderung, 
eine Lernbehinderung oder eine ausgeprägte Entwicklungsverzögerung kann als 
Behinderung im Sinn von Art. 37 Abs. 1 VSG eingestuft werden.
Die Ärztin stellte fest, dass die Leistungen von Tanja an der alleruntersten Normgrenze 
liegen und sie bei verbalen Aufgaben Leistungen eines viereinhalb- bis fünfjährigen 
Kindes zeigt, wobei in sprachlichen Belangen eine zusätzliche Schwäche festzustellen 
ist, welche über das Mass einer Fremdsprachigkeit deutlich hinausgeht. Diese 
Feststellung belegt Leistungsschwächen bzw. Entwicklungsdefizite, welche über die 
Intensität von Schulschwierigkeiten hinausgehen und den Grad einer 
Sprachbehinderung erreichen. Besonders ins Gewicht fällt die Feststellung der Ärztin, 
dass das Kind ungeachtet der fremden Muttersprache erhebliche Sprachschwächen 
aufweist. Zudem konnte die Ärztin keine Kompensationsmöglichkeiten feststellen. Der 
von der Ärztin festgestellte Entwicklungsrückstand im verbalen Bereich beträgt zwei bis 
zweieinhalb Jahre und ist damit beträchtlich.
Die Ärztin erachtete eine angemessene Förderung von Tanja in K. als "theoretisch 
denkbar". Aufgrund der fehlenden Angaben über Förderungsmöglichkeiten konnte sie 
keine näheren Angaben machen. Den Antrag der Schulpsychologin auf Förderung im 
kleinen Rahmen in einer heilpädagogischen Schule qualifizierte die Ärztin als 
verständlich. Die optimale Beschulung könnte nur vor Ort geklärt werden.
2.3. Aufgrund der vorstehenden Erwägungen kommt das Verwaltungsgericht zum 
Schluss, dass eine Sonderschulung nicht nur nach den Beurteilungen der 
Schulpsychologin und des vorinstanzlichen Experten, sondern auch nach der 
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 9/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
Beurteilung der Ärztin sachlich gerechtfertigt ist und nicht als unverhältnismässige 
Massnahme qualifiziert werden kann.
2.4. Die Ausführungen in der Beschwerde, wonach im Falle eines Besuchs der 
Sonderschule wiederum Ängste des Kindes zum Ausdruck kommen würden, sind 
nachvollziehbar und verständlich. Allerdings hat der Erziehungsrat im angefochtenen 
Entscheid ausdrücklich festgehalten, dass vor dem Übertritt in die Sonderschule mit 
den Eltern sicherheitsspendende Massnahmen besprochen werden und dass der 
Schulrat angewiesen wurde, präventiv den kinder- und jugendpsychiatrischen Dienst 
zur Unterstützung von Tanja beizuziehen. Die Ausführungen in der Beschwerde, 
wonach Tanja in der Sonderschule unterfordert wäre, können sich nicht auf sachliche 
Grundlagen stützen. Die aktuellen Feststellungen sowohl der Ärztin als auch der 
Schulpsychologin und des vorinstanzlichen Experten bestätigen vielmehr, dass Tanja 
auch in der Einführungsklasse erheblich überfordert ist. Dass der erziehungsrätliche 
Experte den Onkel des Kindes mit dem Vater verwechselte, ist zwar bedauerlich, aber 
kein schwerwiegender Mangel und bezüglich der Beurteilung der 
Sonderschulbedürftigkeit von Tanja irrelevant. Das Versehen bedeutet jedenfalls nicht, 
dass die anderen Feststellungen unsorgfältig gemacht wurden. Eine gewisse 
unterschiedliche Gewichtung ist im übrigen im Bericht des Kinderspitals und in jenem 
der Schulpsychologin durchaus festzustellen. Entscheidend ist indes, dass auch die 
Ärztin eine Sonderschulung als vertretbar erachtet.
3. Nach dem Gesagten ist die Beschwerde abzuweisen.
Dem Verfahrensausgang entsprechend gehen die amtlichen Kosten des 
Beschwerdeverfahrens zulasten der Beschwerdeführer (Art. 95 Abs. 1 VRP). Eine 
reduzierte Entscheidgebühr von Fr. 1'000.-- ist angemessen (Ziff. 382 
Gerichtskostentarif, sGS 941.12). Der geleistete Kostenvorschuss von Fr. 1'000.-- ist zu 
verrechnen.
Ausseramtliche Kosten sind nicht zu entschädigen (Art. 98bis VRP).
Demnach hat das Verwaltungsgericht
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 10/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
zu Recht erkannt:
1./ Die Beschwerde wird abgewiesen.
2./ Die amtlichen Kosten von Fr. 1'000.-- bezahlen die Beschwerdeführer unter 
Verrechnung des geleisteten Kostenvorschusses in gleicher Höhe.
3./ Ausseramtliche Kosten werden nicht entschädigt.
V.          R.           W.
Der Präsident:               Der Gerichtsschreiber:
Versand dieses Entscheides an:
-   die Beschwerdeführer
-   die Vorinstanz
-   die Beschwerdegegnerin
am:
Rechtsmittelbelehrung:
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 11/12


Publikationsplattform
St.Galler Gerichte
Sofern eine Rechtsverletzung nach Art. 95 ff. BGG geltend gemacht wird, kann gegen 
diesen Entscheid gestützt auf Art. 82 lit. a BGG innert 30 Tagen nach Eröffnung beim 
Schweizerischen Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde erhoben werden.
© Kanton St.Gallen 2026
Seite 12/12