nw_gerichte · 38881 · 2024-11-25 · de

Leistungen IVG (SV 24 12)

GERICHTE 
 
VERWALTUNGSGERICHT 
 
Bahnhofplatz 3, Postfach 1241, 6371 Stans 
Tel. 041 618 79 70, www.nw.ch 
 
 
SV 24 12 
Entscheid vom 25. November 2024 
Sozialversicherungsabteilung 
 
 
 
Besetzung 
Vizepräsidentin Barbara Brodmann, Vorsitz, 
 
Verwaltungsrichterin Dr. med. Carole Bodenmüller, 
 
Verwaltungsrichter Pascal Ruch, 
Gerichtsschreiber Reto Rickenbacher. 
 
 
 
Verfahrensbeteiligte 
A.__, 
vertreten durch Rechtsanwältin Janine Götte-Maeder, 
Götte Rechtsanwälte, Morgartenstrasse 3, Postfach 658, 
6002 Luzern, 
Beschwerdeführerin, 
gegen 
IV-Stelle Nidwalden, 
Stansstaderstrasse 88, Postfach, 6371 Stans, 
Beschwerdegegnerin. 
 
 
 
 
 
 
Gegenstand 
Leistungen IVG (Rente); 
Beschwerde gegen die Verfügung der IV-Stelle Nidwalden 
vom 22. April 2024. 


2 │ 20 
 
 
Sachverhalt: 
A. 
Die 1982 geborene A.__ («Beschwerdeführerin») meldete sich am 25. Mai 2021 unter Verweis 
auf eine «Akute Cerebellitis und unklare Marklager Läsionen EM 04/2021 – DD entzündlich, 
DD paraneoplastisch, DD autoimmun i.R. MS» bei der IV-Stelle Nidwalden («IV-Stelle») zum 
Leistungsbezug an (IV-act. 1 ff.). Die IV-Stelle holte diverse medizinische Unterlagen sowie 
die Akten des Krankentaggeldversicherers ein und schloss nach mehreren Gesprächen Ein-
gliederungsmassnahmen aus (IV-act. 19 ff.). Am 12. September 2022 erfolgte eine Haushalts-
abklärung am Wohnort der Beschwerdeführerin (IV-act. 49). Nach der Aktualisierung der me-
dizinischen Unterlagen und einer interdisziplinären Besprechung veranlasste die IV-Stelle, 
eine polydisziplinäre Begutachtung (Allgemeine Innere Medizin, Neurologie, Neuropsycholo-
gie und Psychiatrie/Psychotherapie (IV-act. 29 ff. und IV-act. 54 ff.). Das Gutachten der SMAB 
AG («SMAB»/«Gutachterin») wurde am 27. Oktober 2023 erstattet (IV-act. 72) bzw. nach 
Rückfrage der IV-Stelle am 9. Januar 2024 ergänzt (IV-act. 78 f. und 80). 
Mit Vorbescheid vom 26. Januar 2024 stellte die IV-Stelle die Ablehnung des Rentenbegeh-
rens in Aussicht (IV-act. 85). Auf Einwand der Beschwerdeführerin vom 21. Februar 2024 bzw. 
6. März 2024 (IV-act. 91 und 96) stellte die IV-Stelle Rückfragen an die SMAB (IV-act. 95 ff.), 
welche diese mit Schreiben vom 17. April 2024 beantwortete (IV-act. 105). Die IV-Stelle hielt 
in der Folge mit Verfügung vom 22. April 2024 an der Abweisung des Leistungsbegehrens fest 
(IV-act. 109). 
 
B. 
Dagegen erhob die Beschwerdeführerin mit Eingabe vom 22. Mai 2024 Verwaltungsgerichts-
beschwerde und beantragte die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die Rückwei-
sung der Sache zur weiteren Abklärung an die IV-Stelle sowie die Gewährung der unentgeltli-
chen Rechtspflege (amtl. Bel. 1). 
 
C. 
Mit Schreiben vom 23. Mai 2024 forderte die Verfahrensleitung die Beschwerdeführerin zur 
Einreichung des Formulars «unentgeltliche Rechtspflege» mit den erforderlichen Belegen auf 
(amtl. Bel. 2). Die Beschwerdeführerin reichte am 29. Mai 2024 das ausgefüllte Formular und 
diverse Unterlagen ein. Weil sie darin angab, über eine Rechtsschutzversicherung zu verfü-
gen, die sie bisher noch nicht beansprucht habe, verneinte die Vizepräsidentin die 


3 │ 20 
 
 
Bedürftigkeit. Sie wies das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ab und forderte die Be-
schwerdeführerin zur Zahlung eines Kostenvorschusses von Fr. 600.– auf (amtl. Bel. 3), den 
die Beschwerdeführerin fristgerecht bezahlte (amtl. Bel. 6). 
 
D. 
Mit Vernehmlassung vom 5. Juli 2024 beantragte die IV-Stelle die Abweisung der Beschwerde 
(amtl. Bel. 8). Gleichzeitig überwies sie das Versicherungsdossier (IV-act. 1 ff.). 
 
E. 
Mit Replik vom 26. August 2024 ergänzte die inzwischen anwaltlich vertretene Beschwerde-
führerin ihre Anträge folgendermassen (amtl. Bel. 10): 
«1.a) Es seien der Beschwerdeführerin berufliche Massnahmen, insbesondere Arbeitsvermittlung, zu ge-
währen. 
 1.b) Es sei eine aktuelle Haushaltsabklärung durchzuführen. 
 1.c) Es sei ein gerichtliches, unabhängiges, polydisziplinäres, neurologisches, neuropsychologisches, 
internistisches sowie psychiatrisches Gutachten einzuholen.» 
 
F. 
Am 16. September 2024 übermittelte die Beschwerdeführerin eine Stellungnahme ihres be-
handelnden Psychiaters (amtl. Bel. 13; BF-Bel. 3). 
 
G. 
Die IV-Stelle beantragte mit Duplik vom 18. September 2024 die Abweisung der Beschwerde, 
soweit darauf einzutreten sei (amtl. Bel. 16). Mit Eingabe vom 9. Oktober 2024 äusserte sie 
sich zudem zur nachgereichten fachärztlichen Stellungnahme (amtl. Bel. 17). 
 
H. 
Die Beschwerdeführerin reichte am 24. Oktober 2024 eine weitere Stellungnahme ein, die sie 
am 25. Oktober 2024 in einem Punkt korrigierte (amtl. Bel. 19 ff.). Weil die IV-Stelle sich dazu 
nicht mehr äusserte, war damit der Rechtsschriftenwechsel abgeschlossen. 
 


4 │ 20 
 
 
I. 
 
Die Sozialversicherungsabteilung des Verwaltungsgerichts Nidwalden hat die vorliegende Be-
schwerdesache anlässlich ihrer Sitzung vom 25. November 2024 in Abwesenheit der Parteien 
beraten und beurteilt. Auf die Ausführungen der Parteien wird, soweit erforderlich, in den Er-
wägungen eingegangen. 
 
 
 
Erwägungen: 
1. 
 
Gemäss Art. 69 Abs. 1 lit. a IVG können Verfügungen der kantonalen IV-Stellen direkt vor dem 
Versicherungsgericht am Ort der IV-Stelle angefochten werden. Die Beschwerde richtet sich 
gegen die Verfügung vom 22. April 2024 (IV-act. 109), womit die örtliche Zuständigkeit des 
Verwaltungsgerichts Nidwalden gegeben ist. Die sachliche Zuständigkeit obliegt der Sozial-
versicherungsabteilung (Art. 57 ATSG [SR 830.1] i.V.m. Art. 39 Abs. 1 GerG [NG 261.1]), die 
in Dreierbesetzung entscheidet (Art. 33 Abs. 1 Ziff. 2 GerG). Die Beschwerdeführerin hat als 
Adressatin der angefochtenen Verfügung ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung, 
weshalb sie zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Nachdem auch Frist und Form 
(Art. 60 und Art. 61 lit. b ATSG) eingehalten sind, ist auf die Beschwerde grundsätzlich – mit 
den nachfolgend dargelegten Einschränkungen (vgl. E. 2 f.) – einzutreten. 
 
2. 
 
2.1 
 
Zu prüfen ist zunächst, ob die mit Replik neu vorgebrachten Anträge und Rügen zu behandeln 
sind (vgl. amtl. Bel. 10 und 19). 
 
2.2 
 
Obwohl die Untersuchungspflicht gilt (Art. 61 lit. c ATSG, vgl. auch nachfolgende E. 4.4 f.), hat 
die Beschwerdeinstanz nicht zu prüfen, ob sich die angefochtene Verfügung unter schlechthin 
allen in Frage kommenden Aspekten als korrekt erweist, sondern sie untersucht im Prinzip nur 
die vorgebrachten Beanstandungen (Urteile des Bundesgerichts 9C_524/2009 vom 22. Juli 
2009 E. 3.3.1 und 8C_502/2012 vom 10. August 2012 E. 2). 


5 │ 20 
 
 
Weder das Replikrecht (vgl. Art. 29 Abs. 1 und 2 BV resp. Art. 6 Ziff. 1 EMRK; BGE 
139 I 189 E. 3.2; 138 I 154 E. 2.3.3) noch ein gerichtlich angeordneter zweiter Schriftenwech-
sel oder das Recht auf Akteneinsicht (vgl. Art. 29 Abs. 2 BV; BGE 132 V 387 E. 3) gewährt 
einen Anspruch darauf, ausserhalb der Beschwerdefrist Aspekte vorzutragen, die bereits mit 
der Beschwerde hätten vorgebracht werden können (Urteile des Bundesgerichts 8C_8/2019 
vom 23. April 2019 E. 4.2.2; 8C_451/2021 vom 6. Oktober 2021 E. 3.2; 9C_478/2017 vom 
5. März 2018 E. 2; 8C_478/2016 vom 7. Oktober 2016 E. 2; 2C_1104/2013 vom 4. September 
2014 E. 4). Ein zweiter Schriftenwechsel kann nicht dazu dienen, Anträge und Rügen vorzu-
tragen, die schon in der Beschwerde hätten gestellt oder vorgebracht werden können. Das 
würde eine Erstreckung der gesetzlichen Beschwerdefrist von 30 Tagen (Art. 60 Abs. 1 ATSG) 
bedeuten, was nicht angeht. Auch der Umstand, dass die Beschwerde an das kantonale Ge-
richt nicht durch eine anwaltliche Vertretung eingereicht worden war, kann nicht dazu führen, 
das Replikrecht auf weitere Aspekte auszudehnen (Urteile des Bundesgerichts 8C_8/2019 
vom 23. April 2019 E. 4.2.2; 8C_451/2021 vom 6. Oktober 2021 E. 3.2). Aus dem Rügeprinzip 
und der Begründungspflicht (Art. 74 Abs. 1 Ziff. 2 und 3 VRG) wird abgeleitet, dass nach Ablauf 
der Beschwerdefrist erhobene Rügen nicht mehr zu behandeln sind (MARKUS MÜLLER, Berni-
sche Verwaltungsrechtspflege, 2008, S. 7 und 145; ALAIN GRIFFEL, in: Griffel [Hrsg.], Kom-
mentar zum zürcherischen VRG, 3. Aufl. 2014, N. 31 zu § 23 VRG ZH und N. 30 zu § 26b 
VRG ZH; ATTILIO R. GADOLA, Das verwaltungsinterne Beschwerdeverfahren, 1991, S. 397). 
 
2.3 
 
Nach dem Gesagten erscheint es zumindest fraglich, ob die von der Beschwerdeführerin mit 
der Replik vorgebrachten neuen Anträge und Rügen zu behandeln sind. Wie sich jedoch nach-
folgend zeigen wird, hat bereits aus anderen Gründen ein Nichteintreten bzw. eine Abweisung 
zu erfolgen, sodass diese Frage letztlich offenbleiben kann. 
 
3. 
 
Die Beschwerdeführerin beantragt die Gewährung beruflicher Massnahmen, insbesondere 
Arbeitsvermittlung (Replik, Antrag-Ziffer 1.a). Im verwaltungsgerichtlichen Beschwerdeverfah-
ren sind grundsätzlich nur Rechtsverhältnisse zu überprüfen und zu beurteilen, zu denen die 
zuständige Verwaltungsbehörde vorgängig verbindlich – in Form einer Verfügung – Stellung 
genommen hat. Insoweit bestimmt die Verfügung den beschwerdeweise weiterziehbaren An-
fechtungsgegenstand (BGE 125 V 413 E. 1a; BGE 131 V 164 E. 2; Urteil des Bundesgerichts 
9C_755/2020 vom 8. März 2021 E. 5.6). Berufliche Massnahmen waren nicht Gegenstand der 


6 │ 20 
 
 
angefochtenen Verfügung, weshalb auf den entsprechenden Antrag nicht einzutreten ist. Die 
Beschwerdeführerin kann allerdings bei der IV-Stelle eine Neuanmeldung für Eingliederungs-
massnahmen einreichen, sofern sie eine erhebliche Veränderung der tatsächlichen Verhält-
nisse glaubhaft machen kann (vgl. BGE 149 V 177 E. 4). 
 
4. 
 
Streitig und zu prüfen ist sodann der Rentenanspruch. 
 
4.1 
 
Mit der Gesetzesnovelle «Weiterentwicklung der IV» traten per 1. Januar 2022 diverse neue 
Bestimmungen im ATSG, im IVG sowie in der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die In-
validenversicherung (IVV; SR 831.201) in Kraft. Namentlich wurde das abgestufte Rentenmo-
dell durch ein stufenloses System ersetzt. Nach den allgemeinen Grundsätzen des intertem-
poralen Rechts sind in zeitlicher Hinsicht grundsätzlich diejenigen materiellen Rechtssätze 
massgebend, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung ha-
ben (BGE 144 V 210 E. 4.3.1 m.w.V.). Dies hat zur Folge, dass auf alle Rentenansprüche, die 
ab dem 1. Januar 2022 entstehen, die Bestimmungen des IVG und der IVV in der Fassung 
gültig ab dem 1. Januar 2022 Anwendung finden. Erfolgt die Verfügung über die erstmalige 
Rentenzusprache nach dem 1. Januar 2022, welche aber einen Rentenanspruch vor dem 
1. Januar 2022 begründet, sind die Bestimmungen des IVG und der IVV in der Fassung gültig 
bis am 31. Dezember 2021 massgebend (Kreisschreiben des Bundesamtes für Sozialversi-
cherungen [BSV] über Invalidität und Rente in der Invalidenversicherung (KSIR), Rz. 9100 f., 
Stand: 1. Januar 2024). Die vorliegende angefochtene Verfügung datiert vom 22. April 2024 
und würde – im Falle der Bejahung – einen Rentenanspruch nach dem 1. Januar 2022 be-
gründen (vgl. IV-act. 1 ff. i.V.m. Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG). Damit sind die Bestimmungen des 
IVG und der IVV in der Fassung gültig ab 1. Januar 2022 massgebend. 
Überdies wurde Art. 26bis Abs. 3 IVV per 1. Januar 2024 geändert. Auf alle Rentenansprüche, 
die vor dem 1. Januar 2024 entstehen, finden die Bestimmungen der IVV in der Fassung gültig 
bis 31. Dezember 2023 Anwendung. Besteht der Rentenanspruch über den 31. Dezember 
2023 hinaus, so sind ab dem 1. Januar 2024 die Bestimmungen der IVV in der Fassung gültig 
ab dem 1. Januar 2024 anwendbar. Die Erhöhung der Rente erfolgt per 1. Januar 2024 
(Kreisschreiben des Bundesamtes für Sozialversicherungen [BSV] über Invalidität und Rente 
in der Invalidenversicherung (KSIR), Rz. 9200 f., Stand: 1. Januar 2024). 
 


7 │ 20 
 
 
4.2 
 
Die IV-Stelle hat die massgeblichen gesetzlichen Grundlagen in der angefochtenen Verfügung 
zutreffend wiedergegeben. Dies umfasst insbesondere die versicherungsmässigen Voraus-
setzungen (Art. 6 und 9 IVG), die Voraussetzungen des Rentenanspruchs (Art. 28 IVG) sowie 
die Bemessung der Invalidität (Art. 28a IVG i.V.m. 16 ATSG). Darauf wird verwiesen. Zu er-
gänzen ist Folgendes: 
 
4.3 
 
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise 
Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung 
der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer 
Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmög-
lichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 
Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen 
der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zu-
dem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 
 
4.4 
 
Versicherungsträger und das Sozialversicherungsgericht haben den Sachverhalt von Amtes 
wegen festzustellen und die Beweise frei, das heisst ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, 
sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Sie haben alle Beweismittel, unabhängig 
davon, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden, ob die verfüg-
baren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruches gestatten. 
Insbesondere dürfen sie bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den Pro-
zess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum sie auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellen 
(BGE 125 V 351 E. 3a). I 
Im Sozialversicherungsrecht hat das Gericht seinen Entscheid, sofern das Gesetz nicht etwas 
Abweichendes vorsieht, nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit zu fäl-
len. Die blosse Möglichkeit eines bestimmten Sachverhalts genügt den Beweisanforderungen 
nicht. Der Richter und die Richterin haben vielmehr jener Sachverhaltsdarstellung zu folgen, 
die sie von allen möglichen Geschehensabläufen als die wahrscheinlichste würdigen 
(BGE 138 V 218 E. 6 mit Hinweisen; vgl. BGE 130 III 321 E. 3.2 und 3.3 sowie BGE 
111 V 370 E. 2b; Urteil des Bundesgerichts 8C_448/2020 vom 3. März 2021 E. 2.4.1). 


8 │ 20 
 
 
 
4.5 
 
Bei der Feststellung des Gesundheitszustands und bei der Beurteilung der Arbeitsfähigkeit der 
versicherten Person ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen 
angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen 
haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und 
dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versi-
cherte Person arbeitsunfähig ist. Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige 
Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person 
noch zugemutet werden können (vgl. BGE 132 V 93 E. 4 mit weiteren Hinweisen). 
 
4.6 
 
Einer versicherungsmedizinischen Expertise oder einem ärztlichen Bericht kommt Beweiswert 
zu, wenn der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) 
abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge sowie der me-
dizinischen Situation einleuchtet und die Schlussfolgerungen der Experten begründet sind 
(BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a mit Hinweis). Den von Versicherungsträgern im Ver-
fahren nach Art. 44 ATSG eingeholten, den Anforderungen der Rechtsprechung entsprechen-
den Gutachten externer Spezialärzte (sogenannte Administrativgutachten) darf voller Beweis-
wert zuerkannt werden, solange «nicht konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit» der Ex-
pertise sprechen (BGE 135 V 465 E. 4.4; Urteil 8C_362/2017 vom 30. Oktober 2017 E. 4; 
Urteile des Bundesgerichts 9C_86/2018 vom 20. August 2018 E. 5.1 und 8C_422/2023 vom 
22. Mai 2024 E. 3.2). 
Abweichende Beurteilungen behandelnder Ärzte vermögen ein Administrativgutachten nur 
dann in Frage zu stellen und Anlass zu weiteren Abklärungen zu geben, wenn sie wichtige – 
und nicht rein subjektiver ärztlicher Interpretation entspringende – Aspekte benennen, die im 
Rahmen der Begutachtung unerkannt oder ungewürdigt geblieben sind (Urteile des Bundes-
gerichts 8C_109/2023 vom 5. Juni 2023 E. 6.3; 9C_246/2018 vom 16. August 2018 E. 4.1; 
8C_29/2018 vom 6. Juli 2018 E. 3.2.2 und 9C_91/2018 vom 7. Juni 2018 E. 4.2.1, je m.w.H.). 
In diesem Zusammenhang ist einerseits der Unterschied zwischen Behandlungs- und Begut-
achtungsauftrag zu beachten (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b/cc; Urteile des Bundesgerichts 
9C_561/2018 vom 8. Februar 2019 E. 5.3.2.2 und 9C_530/2022 vom 10. Mai 2023 E. 2.2). 
Andererseits ist zu berücksichtigen, dass die ärztliche Einschätzung der Arbeitsfähigkeit, 


9 │ 20 
 
 
abhängig von der Gutachterperson und von den Umständen der Begutachtung, eine grosse 
Varianz aufweisen kann und die ärztliche Beurteilung von der Natur der Sache her unaus-
weichlich Ermessenszüge trägt, die es zu respektieren gilt (BGE 137 V 210 E. 3.4.2.3 und 
BGE 125 V 351 E. 3b/bb; Urteile des Bundesgerichts 9C_397/2015 vom 6. August 2015 E. 5.3 
und 8C_422/2023 vom 22. Mai 2024 E. 3.2). Nach ständiger bundesgerichtlicher Rechtspre-
chung ist bei der Würdigung der medizinischen Aktenlage der Erfahrungstatsache Rechnung 
zu tragen, dass nicht nur behandelnde Haus-, sondern auch Fachärzte im Hinblick auf ihre 
auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zugunsten ihrer Patienten aussa-
gen (BGE 135 V 465 E. 4.5; 125 V 351 E. 3b/cc; Urteile des Bundesgerichts 8C_109/2023 
vom 5. Juni 2023 E. 6.3; 8C_414/2022 vom 24. Januar 2023 E. 6.2). 
 
5. 
 
5.1 
 
Die IV-Stelle stützte sich in der angefochtenen Verfügung auf das Gutachten SMAB vom 
27. Oktober 2023, das folgende Diagnose mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit (letzte 
Tätigkeit) festhält (IV-act. 72 S. 6 f.): 
«Encephalomyelitis disseminata (Multiple Sklerose), primär chronisch progredienter Verlauf (ICD-10: G35.2) mit 
leichter neuropsychologischer Störung (ICD-10: F60.8).» 
Die Gutachter hielten zusammengefasst fest, im Vordergrund stehe eine Fatigue (hier: körper-
liche und mentale Erschöpfbarkeit und leichte Ermüdbarkeit). Für die letzte Tätigkeit als Rei-
nigungsangestellte massgeblich sei aber die akut auftretende Schwindelsymptomatik, die so-
mit in Anbetracht des Arbeitsprofils (u.a. verbunden mit dem Besteigen von Leitern) nicht mehr 
geeignet sei (erhöhte Sturzgefahr), sodass die Arbeitsfähigkeit hierfür 0 Prozent betrage. Auf-
grund der neuropsychologischen Beeinträchtigungen, vornehmlich die Fatigue, werde für eine 
angepasste Tätigkeit eine Arbeitsfähigkeit von 70 Prozent angenommen. Diese Einschätzung 
zur Arbeitsunfähigkeit gelte seit dem 7. Mai 2021 (Austritt aus Rehaklinik Sonnmatt; IV-act. 72 
S. 7). Aus internistischer und psychiatrischer Sicht sahen die Gutachter weder in der ange-
stammten noch in einer angepassten Tätigkeit eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit (IV-
act. 72 S. 41 f., S. 52 f.). Gemieden werden sollten Personentransfers oder sonstiger berufli-
cher motorisierter Strassenverkehr (Führen fahrausweispflichtiger Fahrzeuge), Arbeiten in un-
geschützten Höhen (Gerüste und Leitern) und an unfall- bzw. verletzungsträchtigen Maschi-
nen gemieden werden. Geeignet wären nicht monotone, abwechslungsreiche Tätigkeiten 
ohne hohe Anforderungen an Konzentration und Aufmerksamkeit (insgesamt keine 


10 │ 20 
 
 
gefahrenexponierenden Tätigkeiten), Berücksichtigung von erhöhtem Regenerationsbedarf, 
keine Nachtschicht (IV-act. 72 S. 8). 
 
5.2 
 
5.2.1 
Die Beschwerdeführerin kritisiert primär das psychiatrische Teilgutachten. Sie bringt zusam-
mengefasst vor, der behandelnde Psychiater Dr. med. B.__, ebenfalls zertifizierter Gutachter 
SIM, habe in seiner Stellungnahme vom 3. März 2024 die Schwachpunkte des psychiatrischen 
Gutachtens dargestellt. Die dafür verantwortliche Fachärztin für Psychiatrie und Psychothera-
pie, C.__, habe in ihrer zusätzlichen Stellungnahme mit einer Art Beweislastumkehr reagiert. 
Statt sich mit Dr. med. D.__ Hauptanliegen auseinanderzusetzen – nämlich dem Umstand, 
dass die Beschwerdeführerin mindestens einmal in der Woche ein psychisches Tief habe und 
sich dann nur für die minimste Tätigkeit aufraffen könne – beschränke sich die Gutachterin 
darauf das zu erwähnen, was Dr. med. D.__ zu befunden und auszuführen unterlassen habe. 
Sie unterschlage jedoch, dass Dr. med. D.__ auf seinen Bericht an den Hausarzt Dr. med. 
E.__ verwiesen habe, in welchem er die Diagnose einer langandauernden Anpassungsstörung 
im Rahmen einer MS nach ICD-10: F43.25 gestellt habe. Sie habe diesen Bericht nicht ein-
verlangt und sich nicht damit auseinandergesetzt. 
Auch mit den übrigen Argumenten von Dr. med. D.__ habe sie sich nicht auseinandergesetzt, 
nämlich dass das Gutachten oberflächlich sei, die Biografie genauer hätte analysiert werden 
müssen und die psychische Verarbeitung der MS-Diagnose nicht erfragt und diskutiert worden 
sei. Sie missachte auch den Hinweis von Dr. med. D.__, dass die körperlich bedingte Müdig-
keit in Verbindung mit einem psychiatrischen Teilproblem immer eine Dimension habe, die 
diskutiert und analysiert werden müsse. Die psychiatrische Gutachterin habe sich mit den ge-
schilderten Beschwerden, Einschränkungen und dem Leistungsvermögen der Beschwerde-
führerin nicht auseinandergesetzt und sich auch nicht in ihre Lage hineinversetzt. Sie sei nicht 
einmal darauf eingegangen, welche Auswirkungen der sehr eingeschränkte Tagesablauf auf 
die Psyche der Beschwerdeführerin habe, sondern habe sich darauf beschränkt zu schildern, 
wie sich die Beschwerdeführerin anlässlich der Begutachtung präsentiert habe. Der Beschwer-
deführerin sei wohl zum Verhängnis geworden, dass sie eine sehr fröhliche Person sei, die 
viel lache und der man die Krankheit nicht auf den ersten Blick ansehe. Auch die Auswirkungen 
der Beeinträchtigung im Haushalt auf die ausserhäusliche Arbeitsfähigkeit würden im Gutach-
ten überhaupt nicht berücksichtigt. 


11 │ 20 
 
 
Dr. med. D.__ habe die Symptomerfassung nach dem AMDP-System nachgeholt. Er führe 
aus, dass bei der Beschwerdeführerin von einer Affektlabilität gesprochen werden könne, da 
sie etwas überschwänglich, die Defizite überspielend und angespannt sei. Ihr Antrieb sei pha-
senweise leicht gesteigert und eine gewisse motorische Unruhe sei spürbar. Zirkadiane Be-
sonderheiten seien auch tagsüber Ermüdungszeichen im Sinne eines auch zu Unzeiten auf-
tretenden Schlafbedürfnisses. Das Schlafbedürfnis sei übermässig vorhanden, der soziale 
Rückzug sei ausgeprägt, bedingt durch die vollkommen unberechenbare Leistungsfähigkeit 
zu einem bestimmten Zeitpunkt. 
Dr. med. D.__ habe bei der Konsultation vom 27. August 2024 einen MINI-ICF-App Ratingbo-
gen erstellt, der seine früheren Einschätzungen bestätigt habe. Die Beschwerdeführerin errei-
che im MINI-ICF-App Ratingbogen in der Dimension Anpassung, Flexibilität und Umstellungs-
fähigkeit, Spontanaktivitäten sowie im Bereich Durchhaltefähigkeit und Selbstbehauptungsfä-
higkeit, Gruppenaktivitäten sowie Verkehrsfähigkeit mittlere bis schwere Beeinträchtigungen. 
Weiter bemerke Dr. med. B.__, die Ausführungen der psychiatrischen Gutachterin seien irre-
führend, da sie sich auf die Diagnose einer einfachen Depression bezogen habe, während 
seiner Einschätzung nach eine langandauernde Anpassungsstörung vorliege. Weiter werde 
im Gutachten mit keinem Wort erwähnt, dass die Beschwerdeführerin zunehmend häufiger auf 
die Benutzung eines Rollstuhls angewiesen sei. Schliesslich werde im neurologischen Gut-
achten die Müdigkeit nicht umfassend diskutiert und als MS-bedingt abgetan. Die Analysen 
des psychiatrischen Gutachtens sowie der Stellungnahme der Gutachterin durch Dr. med. 
D.__ zeigen, dass diese den Anforderungen an ein Gutachten nicht genügten, weshalb ein 
neues Gutachten einzuholen sei (amtl. Bel. 1 Ziff. III./1. ff.; amtl. Bel. 10 Ad Zu III./1. ff.; amtl. 
Bel. 13). 
 
5.3.2 
Die psychiatrische Gutachterin hat die Beschwerdeführerin ausführlich befragt und ihre Be-
funde nach dem AMDP-System dokumentiert (vgl. IV-act. 72 S. 35 ff.). Danach hat die Be-
schwerdeführerin angegeben, es gebe einmal pro Woche einen Tag, an dem sie in einem Loch 
sitze, dann möchte sie am liebsten alles hinschmeissen. An diesen Tagen koche sie dann 
Essen für die Kinder, aber alles andere lasse sie liegen (IV-act. 72 S. 35). Dieser Umstand war 
der Gutachterin damit bekannt und floss in ihre Beurteilung ein. Weiter hat die Gutachterin 
eine Exploration mittels Mini ICF-App durchgeführt und gestützt darauf eine Beeinträchtigung 
der Teilhabe durch Symptome einer psychiatrischen Erkrankung verneint (IV-act. 72 S. 39 und 
41). Sie kam zusammenfassend zum Schluss, es würden keine psychiatrischen Symptome 


12 │ 20 
 
 
berichtet und klinisch zeige sich ein unauffälliger psychopathologischer Befund. Eine Diagnose 
gemäss ICD-10 könne nicht gestellt werden und aus psychiatrischer Sicht sei die Beschwer-
deführerin 100 Prozent arbeitsfähig (IV-act. 72 S- 40 f.). Sodann hat die Expertin in ihrem 
Schreiben vom 17. April 2024 zu den Ausführungen von Dr. med. D.__ Stellung bezogen. Sie 
hat darin nachvollziehbar dargelegt, dass die Diagnose einer langandauernden Anpassungs-
störung nicht nachvollzogen werden könne, dass die Kriterien für die Diagnose einer depres-
siven Störung nicht erfüllt seien und dass deshalb die Müdigkeit der Beschwerdeführerin nicht 
einer Depression zugeordnet, sondern im gutachterlichen Konsens als Fatigue Syndrom im 
Rahmen der MS gewertet worden sei (IV-act. 105). Daraus wurde im Rahmen der Konsens-
beurteilung eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit gefolgert, nämlich in zeitlicher Hinsicht 
(maximale Präsenz von 6.5 Stunden pro Tag) und bei der Leistungsfähigkeit (zusätzliche Ein-
schränkung um 10 Prozent), womit eine Arbeitsunfähigkeit von 30 Prozent in einer angepass-
ten Tätigkeit resultierte (IV-act. 72 S. 8 f.). 
 
5.2.3 
Der beschwerdeführerischen Kritik am psychiatrischen Gutachten kann deshalb nicht gefolgt 
werden. Die Beschwerdeführerin vermochte auch unter Verweis auf die Berichte des Psychi-
aters D.__ keine Aspekte zu benennen, die bei der psychiatrischen Begutachtung unerkannt 
oder ungewürdigt geblieben sind. Die abweichende Beurteilung von Dr. med. D.__ ist dem-
nach nicht geeignet, das Gutachten in Frage zu stellen oder weitere Abklärungen zu veranlas-
sen. Dies muss umso mehr gelten, wenn man dem Ermessensspielraum der Gutachterin, dem 
Unterschied zwischen Behandlungs- und Begutachtungsauftrag sowie der Erfahrungstatsa-
che, dass behandelnde Ärzte im Zweifel eher zugunsten ihrer Patienten aussagen, Rechnung 
trägt. 
 
5.3 
 
5.3.1 
Weiter moniert die Beschwerdeführerin, die Gutachter hätten nicht über den neusten Arztbe-
richt von Dr. med. E.__ vom 18. März 2024 verfügt und auch der RAD habe dazu keine Stel-
lung genommen. Dr. med. E.__ führe darin aus, der kurze Untersuchungszeitpunkt bilde nicht 
den gesamten Alltag der Beschwerdeführerin ab. Ihre Gehstrecke betrage maximal 300 – 500 
Meter. Schon im Oktober 2022 sei ein Antrag auf einen Aktivrollstuhl gestellt worden. Dieser 
Umstand und die eingeschränkte Gehfähigkeit habe keinen Niederschlag im Belastbarkeits-
profil der Beschwerdeführerin gefunden, was nicht nachvollziehbar sei. Sie sei in der 


13 │ 20 
 
 
Fortbewegungsmöglichkeit stark eingeschränkt. Sie fahre zwar noch Auto, aber nur an den 
Tagen, an denen sie nicht mit Schwindel zu kämpfen habe und sich gut fühle. Bei der Benüt-
zung des öffentlichen Verkehrs müsse sie bis zur Bushaltestelle einen Fussweg von 10 – 15 
Minuten zurücklegen. Gehen könne sie diesen Weg nicht. Sie besitze inzwischen einen Roll-
stuhl. Da der Weg nicht ebenerdig sei, benötige sie dafür sehr viel Kraft, weshalb sie ein 
Elektro-Vorspannrad beantragt habe. Aufgrund des Arbeitsweges wäre bereits zu Arbeitsbe-
ginn eine erste Ermüdung vorhanden, welche ihre Arbeitsleistung schmälern würde. Die aus 
den Akten ersichtliche und auch von der IV-Stelle anerkannte Einschränkung in der Fortbewe-
gung rechtfertige eine Erhöhung der Arbeitsunfähigkeit auf mindestens 40 Prozent. Der Ar-
beitsweg habe zweifellos einen Einfluss auf die Leistungsfähigkeit der Beschwerdeführerin, 
zumal ihre Tagesform variiere (amtl. Bel. 10 Ad Zu III./5.; amtl. Bel. 13; amtl. Bel. 19 Ziff. 2). 
 
5.3.2 
Aus dem Arztbericht von Dr. med. E.__ vom 18. März 2024 ergeben sich keine neuen medizi-
nischen Informationen und auch keine Verschlechterung gegenüber den Begutachtungszeit-
punkten (IV-act. 101). Bereits im Arztbericht von Dr. med. E.__ zur Untersuchung vom 11. Ok-
tober 2022, der den Gutachtern vorlag (IV-act. 72 S. 17 Ziff. 37), wurde u.a. anamnestisch eine 
«schnelle Ermüdung bei körperlicher Belastung, daher Rollstuhl zur Unterstützung im Alltag» 
festgehalten und von «Tremor, Gangunsicherheit, Gleichgewichtsstörungen, Fatigue, Geh-
strecken Reduktion» berichtet (IV-act. 53). Im neurologischen Teilgutachten wird denn auch 
ausgeführt, eine Fatigue in Form von körperlicher und mentaler Erschöpfbarkeit und leichter 
Ermüdbarkeit, im Vordergrund der Beschwerdesymptomatik stehe. Dieses sei praktisch für 
jede Art von Tätigkeit relevant und behindernd (IV-act. 72 S. 27 f.). Wie bereits zuvor ausge-
führt, kamen die Experten im Rahmen der Konsensbeurteilung zum Schluss, dass neben der 
maximalen täglichen Präsenz von 6.5 Stunden eine zusätzliche Einschränkung der Leistung 
von 10 Prozent aufgrund der abnehmenden Performance mit zunehmender Inanspruchnahme 
von körperlichen oder geistigen Funktionen vorliege (IV-act. 72 S. 8). Damit wurden bei der 
Festsetzung der Arbeitsfähigkeit auch die Einschränkungen in der Fortbewegung berücksich-
tigt. Folglich ist auch die diesbezügliche Kritik der Beschwerdeführerin nicht geeignet, das Gut-
achten in Frage zu stellen oder weitere Abklärungen zu veranlassen. 
 
5.4 
 
Die Vorbringen gegen das Gutachten SMAB erweisen sich demnach als unberechtigt. Die 
Expertise ist schlüssig sowie nachvollziehbar begründet und vermag den recht-


14 │ 20 
 
 
sprechungsgemässen Anforderungen an eine beweiskräftige medizinische Entscheidgrund-
lage zu genügen. Sie ist in Kenntnis der massgebenden medizinischen Akten ergangen und 
setzt sich mit den Vorakten auseinander. Darauf kann in der Folge abgestellt werden. Der 
rechtserhebliche Sachverhalt ist aufgrund des beweiskräftigen Gutachtens hinreichend er-
stellt, so dass von weiteren Abklärungen keine entscheidrelevanten Erkenntnisse zu erwarten 
sind (antizipierte Beweiswürdigung, BGE 136 I 229 E. 5.3 mit Hinweisen). Der entsprechende 
Antrag auf Einholung eines polydisziplinären Gerichtsgutachtens (vgl. Replik Antrag-Ziff. 1.c) 
ist folglich abzuweisen, soweit überhaupt darauf eingetreten werden kann (vgl. vorstehend E. 
2). 
 
6. 
 
6.1 
 
Die Beschwerdeführerin bezweifelt eine Verwertbarkeit des gutachterlich attestierten Leis-
tungsvermögens auf dem ersten Arbeitsmarkt. Es sei für sie, wie auch für die involvierten me-
dizinischen Fachpersonen, dem Sozialdienst und den Personen aus ihrem Umfeld nicht er-
sichtlich, welche Stellen das von den Gutachtern definierte ergonomische Profil erfüllen wür-
den und dass solche Stellen auf dem ersten Arbeitsmarkt angeboten würden (Beschwerde, 
Ziff. III./3.). 
 
6.2 
 
Der ausgeglichene Arbeitsmarkt ist ein theoretischer und abstrakter Begriff und dient dazu, 
den Leistungsbereich der Invalidenversicherung von jenem der Arbeitslosenversicherung ab-
zugrenzen. Er berücksichtigt die konkrete Arbeitsmarktlage nicht, umfasst in wirtschaftlich 
schwierigen Zeiten auch fiktive Stellenangebote und sieht von den fehlenden oder verringerten 
Chancen teilinvalider Personen, eine zumutbare und geeignete Arbeitsstelle zu finden, ab 
(vgl. BGE 134 V 64 E. 4.2.1; Urteil des Bundesgerichts 9C_192/2014 vom 23. September 2014 
E. 3.1). Es kommt für die Invaliditätsbemessung somit nicht darauf an, ob eine invalide Person 
unter den konkreten Arbeitsmarktverhältnissen vermittelt werden kann, sondern einzig, ob sie 
die ihr verbliebene Arbeitskraft noch wirtschaftlich nutzen könnte, wenn ein Gleichgewicht von 
Angebot und Nachfrage nach Arbeitsplätzen bestünde (vgl. Urteil des Bundesge-
richts 8C_464/2019 vom 28. November 2019 E. 5.4 mit Hinweisen). Dabei ist nicht zu verges-
sen, dass der ausgeglichene Arbeitsmarkt von seiner Struktur her einen Fächer verschieden-
artiger Stellen offenhält, und zwar sowohl bezüglich der dafür verlangten beruflichen und per-
sönlichen Voraussetzungen wie auch hinsichtlich des körperlichen Einsatzes (Urteil des EVG 


15 │ 20 
 
 
I 636/06 vom 22. September 2006 E. 3.1 mit Hinweis auf BGE 110 V 273, 276, E. 4b). Dazu 
gehören auch sogenannte Nischenarbeitsplätze, bei welchen teilinvalide Personen mit einem 
sozialen Entgegenkommen von Seiten des Arbeitgebers bzw. der Arbeitgeberin rechnen kön-
nen (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_385/2017 vom 19. September 2017 E. 7). An die Kon-
kretisierung von Arbeitsgelegenheiten und Verdienstaussichten sind keine übermässigen An-
forderungen zu stellen. Es ist auch nicht Aufgabe der Arztperson, sich zu den erwerblichen 
Auswirkungen der gesundheitlichen Beeinträchtigungen, namentlich zu den aufgrund von An-
forderungs- und Belastungsprofil in Betracht fallenden Stellen, oder zur Integration in den ers-
ten Arbeitsmarkt zu äussern (Urteil des Bundesgerichts 8C_95/2020 vom 14. Mai 2020 E. 4.2 
und E. 5.2.2). 
 
6.3 
 
Gestützt auf die bundesgerichtliche Rechtsprechung zum ausgeglichenen Arbeitsmarkt ist mit 
der IV-Stelle von einer Verwertbarkeit der verbliebenen Arbeitsfähigkeit der Beschwerdefüh-
rerin auf dem ersten Arbeitsmarkt auszugehen. 
 
7. 
 
7.1 
 
Die Beschwerdeführerin macht weiter geltend, in der Haushaltsabklärung vom 12. September 
2022 sei eine Einschränkung im Haushalt von 20 Prozent festgestellt worden. Die Haushalts-
abklärung müsse erneut durchgeführt werden, weil sich ihr Gesundheitszustand seither ver-
schlechtert habe. Bei der Erkrankung MS handle es sich um eine grundsätzlich progrediente 
Erkrankung, weshalb die Verschlechterung keine Überraschung darstelle. Ihr mache vor allem 
die Müdigkeit zu schaffen, welche sich verstärkt habe. In diesem Zusammenhang stehe im 
Oktober ein neurologischer Untersuchungstermin an, bei welchem ein MRI angefertigt werde. 
Sie könne zwar viele Hausarbeiten erledigen, müsse diese aber bewusst auf verschiedene 
Tage verteilen, wobei es ihr nicht immer möglich sei, eine Arbeit am selben Tag zu beenden. 
Sie sei auf Unterstützung im Haushalt angewiesen und habe gemäss ihrem Hausarzt auch 
Anspruch auf die Haushaltshilfe der Spitex, möchte diese Hilfe aus finanziellen und persönli-
chen Gründen aber (noch) nicht annehmen, weil ihr die Hausarbeiten ein minimales Gefühl 
von Autonomie geben würden. 
Zum Zeitpunkt der Haushaltsabklärung sei sie überdies von einer Assistenzperson unterstützt 
worden. Diese unentgeltliche Unterstützung habe sie inzwischen nicht mehr, weil es zu Diffe-
renzen mit dieser Assistenzperson gekommen sei. Eine neue Unterstützungsperson könne sie 


16 │ 20 
 
 
sich aus finanziellen Gründen nicht leisten. Der jüngere Sohn sei noch in Ausbildung, der ältere 
Sohn sei seit Juni 2024 volljährig und habe seine Lehre im Juli 2024 abgeschlossen. Er zeige 
allerdings seit geraumer Zeit depressive Symptome, welche gegenwärtig abgeklärt würden. Er 
ziehe sich deswegen sozial sehr zurück, weshalb keine höhere Mitwirkung im Haushalt gefor-
dert werden könne. Aufgrund der geänderten Verhältnisse habe eine neue Haushaltsabklä-
rung stattzufinden (amtl. Bel. 1 Ziff. III./4 f.; amtl. Bel. 19 Ziff. 1; amtl. Bel. 20). 
 
7.2 
 
Die von der Beschwerdeführerin geltend gemachte Verschlechterung ihres Gesundheitszu-
standes seit der Haushaltsabklärung vom 12. September 2022 ist nicht ausgewiesen. Zum 
neurologischen Untersuch mittels MRI, der im Oktober 2024 stattgefunden habe und die Ver-
schlechterung verifizieren soll, wurden keine Unterlagen nachgereicht. Überdies fanden die 
Gutachter die im Abklärungsbericht vom 29. Oktober 2022 angegebene Einschränkung im 
Haushalt von 20.3 Prozent aus medizinischer Sicht nachvollziehbar (IV-act. 80). 
 
7.3 
 
Die unentgeltliche Assistenzperson war zwar bei der Haushaltsabklärung anwesend, ihre Un-
terstützung wurde allerdings bei der Beurteilung der Einschränkungen der Beschwerdeführerin 
nicht einschränkungsmindernd berücksichtigt (vgl. IV-act. 49). Der Umstand, dass die Be-
schwerdeführerin offenbar nicht mehr von dieser Drittperson unterstützt wird, ist für die Haus-
haltsabklärung damit irrelevant und verändert ihr Ergebnis nicht. Die Schadenminderungs-
pflicht durch Mithilfe der Söhne wurde nur minimal berücksichtigt, weil die Söhne im Zeitpunkt 
der Haushaltsabklärung noch nicht volljährig waren (IV-act. 49 S. 8). Die Beschwerdeführerin 
macht nicht geltend, die Mithilfe sei in einem tieferen Umfang zu berücksichtigen, sondern es 
könne keine höhere Mitwirkung gefordert werden. Auch diesbezüglich sind somit keine verän-
derten Verhältnisse dargetan, die sich zugunsten der Beschwerdeführerin auswirken würden. 
 
7.4 
 
Der Abklärungsbericht vom 29. Oktober 2022 wurde von einer qualifizierten Person erstellt, 
die sowohl Kenntnis der örtlichen und räumlichen Verhältnisse als auch von den aus den me-
dizinischen Diagnosen sich ergebenden Beeinträchtigungen und Behinderungen der Be-
schwerdeführerin hatte. Ebenso berücksichtigte die Abklärperson die Angaben der Beschwer-
deführerin. Auf den Bericht kann demnach abgestellt werden (vgl. Urteil des Bundesgerichts 
8C_258/2022 vom 14. Dezember 2022 E. 3.2.3 m.w.V.). Der Antrag auf Durchführung einer 


17 │ 20 
 
 
aktuellen Haushaltsabklärung ist deshalb abzuweisen (vgl. Replik, Antragsziffer 1.b), soweit 
überhaupt darauf eingetreten werden kann (vgl. vorstehend E. 2). 
 
8. 
 
8.1 
 
Bei der Berechnung des Invaliditätsgrades durch die IV-Stelle moniert die Beschwerdeführe-
rin, falls aufgrund der Einschränkungen der Beschwerdeführerin in der Fortbewegung keine 
Anpassung der Arbeitsunfähigkeit im Erwerbsbereich auf mindestens 40 Prozent vorgenom-
men werde, sei zusätzlich zum Pauschalabzug von 10 Prozent ein leidensbedingter Abzug 
von 10 Prozent vorzunehmen (amtl. Bel. 19 Ziff. 2). 
 
8.2 
 
Die Arbeitsunfähigkeit der Beschwerdeführerin von 30 Prozent gilt gemäss dem Gutachten 
SMAB ab dem 7. Mai 2021 (IV-act. 72 S. 9). Die Beschwerdeführerin hat sich am 25. Mai 2021 
zum Bezug von IV-Leistungen angemeldet (IV-act. 1). Demnach bestünde frühestens ab dem 
1. Mai 2022 ein Anspruch auf eine IV-Rente (Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG i.V.m. Art. 29 Abs. 1 und 
3 IVG). 
 
8.3 
 
Da ein allfälliger Rentenanspruch zwischen dem 1. Januar 2022 und dem 31. Dezember 2023 
neu entstünde, ist bei der Festlegung des Invalideneinkommens anhand statistischer Werte 
die Anwendung eines allfälligen leidensbedingten Abzuges gemäss den Rechtssprechungs-
grundsätzen, wie sie vor dem 1. Januar 2022 galten, zu prüfen. Dies bedeutet, dass ergänzend 
zum hier nicht einschlägigen Abzug für Teilzeitarbeit von 10 Prozent gemäss Art. 26bis Abs. 3 
IVV in der bis 31. Dezember 2021 gültigen Fassung ein allfälliger leidensbedingter Abzug vor-
zunehmen ist, der die weiteren Merkmale berücksichtigt, wie etwa qualitative Einschränkun-
gen, welche nicht bereits bei der funktionellen Leistungsfähigkeit einbezogen werden konnten, 
oder die Dienstjahre (vgl. IV-Rundschreiben Nr. 445 des Bundesamts für Sozialversicherun-
gen vom 26. August 2024 Ziff. 2). Die Rechtsprechung gewährt insbesondere dann einen lei-
densbedingten Abzug vom Invalideneinkommen, wenn eine versicherte Person selbst im Rah-
men körperlich leichter Hilfsarbeitertätigkeit in ihrer Leistungsfähigkeit eingeschränkt ist. Allfäl-
lige bereits in der Beurteilung der medizinischen Arbeitsfähigkeit enthaltene gesundheitliche 
Einschränkungen dürfen nicht zusätzlich in die Bemessung des leidensbedingten Abzugs ein-
fliessen und so zu einer doppelten Anrechnung desselben Gesichtspunkts führen (BGE 148 V 


18 │ 20 
 
 
174 E. 6.3; 146 V 16 E. 4.1; Urteil des Bundesgerichts 9C_572/2023 vom 18. Juni 2024 
E. 4.4.2 je m.w.H.). 
Obwohl der Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine IV-Rente vor dem 1. Januar 2024 ent-
stünde, hat die IV-Stelle hat bei Berechnung des Invalideneinkommens im Erwerbsbereich 
einen arbeitsmarktlichen Pauschalabzug von 10 Prozent vorgenommen, der eigentlich erst für 
IV-Renten, die ab dem 1. Januar 2024 entstünden, anwendbar wäre (IV-act. 109 S. 3). Es 
erschliesst sich nicht, weshalb aufgrund der Einschränkungen der Beschwerdeführerin in der 
Fortbewegung vorliegend ein zusätzlicher Abzug von 10 Prozent (insgesamt somit 20 Prozent) 
vorzunehmen wäre. Eine allfällige körperliche Einschränkung in leichter Hilfsarbeitertätigkeit 
und eine allenfalls damit verbundene Lohneinbusse im Vergleich zum Medianwert des Tabel-
lenlohns wird mit dem 10-prozentigen Abzug ausreichend berücksichtigt. Dies muss umso 
mehr gelten, weil die körperliche und geistige Leistungseinschränkung – wie zuvor ausgeführt 
– bereits bei der medizinischen Beurteilung der Arbeitsunfähigkeit mit 10 Prozent berücksich-
tigt wurde und eine doppelte Anrechnung desselben Gesichtspunktes nicht zulässig ist (IV-
act. 72 S. 8; vgl. vorstehend E. 5.4). 
 
8.4 
 
Gestützt auf den per 1. Januar 2024 geänderten Art. 26bis Abs. 3 IVV werden vom statistisch 
bestimmten Invalideneinkommen 10 Prozent abgezogen (und bei einer funktionellen Leis-
tungsfähigkeit von 50 Prozent oder weniger werden 20 Prozent abgezogen). Weitere Abzüge 
sind nicht zulässig. Daraus erschliesst sich, dass auch für die Zeit nach dem 1. Januar 2024 
kein zusätzlicher leidensbedingter Abzug zulässig ist (vgl. IV-Rundschreiben Nr. 445 des Bun-
desamts für Sozialversicherungen vom 26. August 2024 Ziff. 2 f.). 
 
8.5 
 
Es ist somit nicht zu beanstanden, dass die IV-Stelle bei der Berechnung des Invalidenein-
kommens gestützt auf die Zentralwerte der Lohnstrukturerhebung «bloss» einen Abzug von 
10 Prozent vorgenommen hat. Auch im Übrigen ist die Berechnung der IV-Stelle sowohl im 
Erwerbs- als auch im Haushaltsbereich nicht zu beanstanden, die Beschwerdeführerin bringt 
auch keine entsprechenden Rügen vor. 
 
8.6 
 
Die IV-Stelle ist richtigerweise zum Schluss gekommen, dass die Beschwerdeführerin mit dem 
errechneten Invaliditätsgrad von 35 Prozent kein Anspruch auf eine IV-Rente hat (Art. 28 


19 │ 20 
 
 
Abs. 1 lit. c IVG e contrario). Es ist folglich nicht zu bestanden, dass die IV-Stelle mit Verfügung 
vom 22. April 2024 das Gesuch der Beschwerdeführerin für eine IV-Rente abgewiesen hat. 
Die diesbezüglichen beschwerdeführerischen Anträge und Rügen sind unbegründet (vgl. Be-
schwerde, Antragsziffer 1). Die Beschwerde ist deshalb insgesamt abzuweisen, soweit über-
haupt darauf eingetreten werden kann. 
Sollte sich der Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin nach dem Erlass der angefoch-
tenen Verfügung vom 22. April 2024 erheblich verschlechtern, kann dies im Rahmen einer 
Neuanmeldung geltend gemacht werden (Art. 87 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 IVV; Urteile des Bun-
desgerichts 9C_399/2017 vom 10. August 2017 und 8C_562/2018 vom 14. November 2018 
E. 3.2). 
 
9. 
 
 
9.1 
 
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewilli-
gung oder die Verweigerung von IV-Leistungen vor dem kantonalen Versicherungsgericht kos-
tenpflichtig. Die Kosten werden nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert 
im Rahmen von Fr. 200.– bis Fr. 1'000.– festgelegt. 
Die Gerichtskosten werden auf Fr. 800.‒ festgesetzt, ausgangsgemäss der Beschwerdefüh-
rerin auferlegt und mit dem von ihr geleisteten Gerichtskostenvorschuss von Fr. 600.– ver-
rechnet. Sie wird angewiesen, der Gerichtskasse die Restanz von Fr. 200.‒ innert 30 Tagen 
seit Rechtskraft dieses Urteils zu bezahlen. 
 
9.2 
 
Bei diesem Verfahrensausgang ist keine Parteientschädigung zuzusprechen (Art. 61 lit g 
ATSG e contrario). 
 
 
 
 


20 │ 20 
 
 
Demnach erkennt das Verwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist. 
 
2. 
Die Gerichtskosten von Fr. 800.‒ werden der unterliegenden Beschwerdeführerin aufer-
legt und mit dem von ihr geleisteten Vorschuss von Fr. 600.‒ verrechnet. Die Beschwer-
deführerin wird angewiesen, der Gerichtskasse Nidwalden die Restanz von Fr. 200.‒ in-
nert 30 Tagen nach Rechtskraft zu überweisen. 
 
3. 
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 
 
4. 
[Zustellung]. 
 
 
Stans, 25. November 2024 
VERWALTUNGSGERICHT NIDWALDEN 
Sozialversicherungsabteilung 
Die Vizepräsidentin 
 
 
lic. iur. Barbara Brodmann 
Der Gerichtsschreiber 
 
 
MLaw Reto Rickenbacher 
 
 
 
 
Versand: 
 
 
 
 
 
 
Rechtsmittelbelehrung: 
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung beim Schweizerischen Bundesgericht, 
Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten eingereicht 
werden (Art. 82 ff. i.V.m. Art. 90 ff. BGG). Die Beschwerde hat die Begehren, deren Begründung mit 
Angabe der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent-
halten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angeführten Urkunden sind beizule-
gen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG). Für den Fristenlauf gilt Art. 44 ff. BGG.