ju_gerichte · ADM 2025 37 · 2025-03-25 · de

Incompétence - validité d'une demande de permis de construire sous format papier | autres

RÉPUBLIQUE ET CANTON DU JURA
TRIBUNAL CANTONAL
COUR ADMINISTRATIVE
ADM 37 / 2025
Présidente
:
 Sylviane Liniger Odiet
Greffière
:
 Carine Guenat
DÉCISION DU 25 MARS 2025
en la cause liée entre
A.________,
recourant,
et
la Commune B.________,
intimée,
relative au refus de l’intimée du 12 mars 2025 de traiter une demande de permis de 
construire déposée sous la forme écrite.
______
Vu le courrier de l’intimée du 12 mars 2025, par lequel cette dernière n’est pas entrée en 
matière sur la demande de permis de construire sous format papier de A.________ (ci-après : 
le recourant), dans la mesure où toute demande de permis de construire doit être introduite 
dans le système électronique JURAC ;
Vu le « recours » parvenu à la Cour administrative, après transmission par le juge administratif, 
le 18 mars 2025, par lequel le recourant demande « que l’autorité cantonale maintienne une 
possibilité de déposer une demande de permis de construire sous forme écrite, comme c’était 
le cas jusqu’en 2021, afin d’éliminer toute discrimination, que le refus de l’intimée soit annulé 
au motif qu’il est contraire aux principes constitutionnels et aux règles de procédure 
administrative et qu’un sursis (effet suspensif) soit accordé à [s]on dossier jusqu’à ce que la 
discrimination dénoncée ci-dessus soit abolie » ;
Vu l’art. 21a LOJ (RSJU 181.1) ;
2
Attendu que l’autorité saisie examine d’office si elle est compétente ; que si elle décline sa 
compétence, elle transmet sans retard l’affaire à l’autorité compétente et en avise les parties 
(art. 31 al. 1 et 2 du Code procédure administrative [Cpa ; RSJU 175.1]) ;
Attendu que le courrier du 12 mars 2025 doit être considéré comme une décision au sens de 
l’art. 2 Cpa, prise par le Conseil communal de B.________ dans la mesure où il refuse au 
recourant le dépôt d’une demande de permis de construire sous forme papier ; 
Attendu que dite décision peut faire l’objet d’une opposition conformément aux art. 94ss Cpa ; 
la voie de l’opposition n’est cependant ouverte que lorsque le projet n’a pas donné lieu à des 
oppositions au sens de l’art. 19 LCAT (art. 35 DPC) ; tel est le cas en l’espèce ; si l’opposition 
au sens de l’art. 35 DPC est rejetée ou lorsque la voie de l’opposition n’est pas ouverte sur la 
base de cette disposition, la décision peut être portée, par voie de recours, devant le juge 
administratif du Tribunal de première instance (art. 36 DPC) ;
Attendu qu’il ressort du dossier que le projet en cause n’a pas donné lieu à des oppositions au 
sens de l’art. 19 LCAT, de sorte que la décision attaquée est sujette à opposition au sens des 
art. 94ss Cpa, étant rappelé que la procédure d’opposition est la condition préalable en vue 
d’une procédure ultérieure de recours auprès des instances de la juridiction administrative (art. 
96 Cpa) ;
Attendu qu'il s'ensuit que le « recours » précité du 18 mars 2025 doit être considéré comme 
une opposition à la décision de l’intimée de non entrée en matière du 12 mars 2025 ; 
l’opposition en cause relève de la compétence du Conseil communal de B.________ (cf. art. 
98 et 102 al. 2 Cpa) et il y a, partant, lieu de la lui transmettre ; il statuera sur les griefs soulevés 
dans l’opposition et rendra une décision sur opposition ;
Attendu qu’il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires ni d’allouer de dépens ;
PAR CES MOTIFS 
La présidente de la Cour administrative
transmet
le courrier du 16 mars 2025 et ses annexes au Conseil communal de B.________, comme 
objet de sa compétence ;
dit
que la procédure est gratuite et qu’il n’est pas alloué de dépens ;
3
ordonne
la notification de la présente décision :
au recourant, A.________ ;
à l’intimée, la Commune B.________ (avec l’opposition précitée, les annexes et l’enveloppe 
d’expédition).
Porrentruy, le 25 mars 2025
La présidente :
La greffière :
Sylviane Liniger Odiet
Carine Guenat
Communication concernant les moyens de recours :
Le présent arrêt peut faire l'objet, dans les dix jours suivant sa notification, d'un recours au à la Cour 
constitutionnelle du Tribunal cantonal, Le Château, 2900 Porrentruy. Le mémoire de recours écrit et signé doit 
indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé (art. 121 à 128 Cpa).
Le présent jugement et les pièces invoquées comme moyens de preuve en possession du recourant doivent être 
joints au mémoire (art. 42 al. 3 LTF).