gr_gerichte · SV2 2025 15 · 2026-04-23 · it
Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege


Obergericht des Kantons Graubünden
Dretgira superiura dal chantun Grischun
Tribunale d'appello del Cantone dei Grigioni
Sentenza del 23 aprile 2026
comunicata il 29 aprile 2026
N. d'incarto
SV2 25 15
Istanza
Seconda Camera di diritto delle assicurazioni sociali
Composizione
Righetti, presidente
von Salis e Bäder Federspiel, giudici
Schupp, attuaria
Parti
A._____
ricorrente
patrocinato da Unia Segretariato centrale – Assistenza giuridica
Unia
contro
Suva/INSAI
convenuta
Oggetto
prestazioni assicurative LAINF

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Ritenuto in fatto:
A.
A._____, anno di nascita 1990, piastrellista, il 24 ottobre 2024 subiva un
infortunio sul lavoro. Secondo l’annuncio di infortunio alla Suva/INSAI (di seguito
Suva) del 28 ottobre 2024, scaricando delle lastre di pietra, il suo ginocchio destro
rimaneva incastrato tra lastre e paletta di trasporto.
B.
Con rapporto medico di pronto soccorso del 24 ottobre 2024 dei Dr. med.
C._____, medico assistente, e D._____, FMH chirurgia con punto focale
traumatologia specializzata e chirurgia viscerale, dell’ospedale E._____ (di seguito
E._____), veniva diagnosticata una contusione al ginocchio mediale destro in
seguito all’impatto con una lastra di pietra (basandosi su radiografia e rapporto
medico dello stesso giorno del Dr. med. F._____, radiologo del E._____).
Nell’anamnesi si riteneva che lo scontro sarebbe avvenuto con una lastra di pietra
di 2 x 1,5 x 0,02 m. L’infortunato avrebbe voluto aiutare a scaricare delle lastre e si
sarebbe scontrato con la paletta adiacente, colpendola con il ginocchio destro. I
medici prescrivevano antidolorifici e una cura conservativa.
C.
A A._____ veniva attestata tramite certificati medici un’incapacità lavorativa
(IL) del 100% dal 24 ottobre 2024 al 1° febbraio 2025, del 50% dal 2 febbraio 2025
al 19 febbraio 2025, del 100% dal 20 febbraio 2025 al 30 marzo 2025 e del 50% dal
31 marzo 2025 al 27 aprile 2025.
D.
Con lettera del 30 ottobre 2024, la Suva informava l’infortunato che, al più
presto a partire dal 27 ottobre 2024, avrebbe versato CHF 137.15 come indennità
giornaliera per ogni giorno di calendario.
E.
Con rapporto medico di pronto soccorso del 31 ottobre 2024 dei Dr. med.
G._____, medico assistente, e H._____, FMH chirurgia con punto focale
traumatologia specializzata, veniva confermata la diagnosi già posta.
F.
Con rapporto medico del 7 novembre 2024, il Dr. med. M._____, radiologo
del E._____, chiamato a esprimersi sull’esistenza di bone bruise, riferiva riguardo
alla risonanza magnetica (RM; unica agli atti) dello stesso giorno. Egli specificava
che la lastra di pietra in questione sarebbe pesata 300 kg.
G.
Con rapporto di visita medica del 25 novembre 2024, il Dr. med. I._____,
FMH chirurgia ortopedica e traumatologia dell’apparato motorio e FMH chirurgia
con punto focale traumatologia specializzata, diagnosticava una lesione della
superficie inferiore mediale del menisco del ginocchio destro.

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H.
A._____ veniva operato il 29 novembre 2024 e ricoverato fino al 1° dicembre
2024. Nel rapporto operatorio del 29 novembre 2024, il Dr. med. I._____ riferiva
dell’esecuzione di un’artroscopia del ginocchio destro con resezione del menisco
discoide laterale e sutura del menisco mediale. Con rapporto d’uscita del 1°
dicembre 2024, i Dr. med. J._____, medico assistente, e il Dr. med. I._____
diagnosticavano una lesione della superficie inferiore mediale del menisco del
ginocchio destro risalente al 24 ottobre 2024 e un menisco laterale discoide.
L’operazione sarebbe avvenuta senza complicazioni e vi sarebbe stato un regolare
decorso postoperatorio, con mobilizzazione rapida con carico completo.
I.
Nell’apprezzamento sintetico di medicina assicurativa della Suva del 31
dicembre 2024, il Dr. med. K._____, FMH ortopedia chirurgica e traumatologia
dell’apparato motorio, si esprimeva riguardo alle domande sulla causalità postegli
da quest’ultima. In sostanza, egli riteneva che la lesione del corno posteriore del
menisco mediale corrisponderebbe ad un danno degenerativo preesistente non
causato dall’infortunio.
L.
Con scritto del 3 gennaio 2025, la Suva comunicava a A._____ che aveva
riesaminato il suo obbligo di versare le prestazioni in base al decorso della
guarigione e chiudeva il caso. La Suva riteneva di poter assegnare prestazioni
assicurative finché non sarebbe stata stabilita con probabilità preponderante la
cessazione dei postumi infortunistici. In base alla valutazione del servizio medico, i
disturbi presenti al ginocchio destro non sarebbero più causati dall’infortunio e lo
stato che si sarebbe presentato anche senza l’infortunio sarebbe raggiunto al più
tardi dopo otto settimane. Secondo l’attuale giurisprudenza, se un infortunio
peggiorasse uno stato preesistente o lo rendesse manifesto, cadrebbe l’obbligo
dell’assicurazione di versare prestazioni se l’infortunio non è più la causa naturale
adeguata del danno alla salute; ossia nella misura in cui il danno alla salute si fondi
solo ed esclusivamente su cause estranee all’infortunio. Le prestazioni (indennità
giornaliera e spese di cura) venivano sospese da tale data.
M.
In data 10 gennaio 2025 A._____, con riferimento alla comunicazione del 3
gennaio 2025, richiedeva il rilascio di una decisione, avvenuto successivamente il
14 gennaio 2025.
N.
Con rapporto di visita medica del 16 gennaio 2025, il Dr. med. I._____
diagnosticava lo stato a seguito dell’operazione del 29 novembre 2024 e dopo
sutura artroscopica del menisco mediale e resezione parziale del menisco laterale
del 29 novembre 2024 in caso di lesione della superficie inferiore del menisco

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mediale del 24 ottobre 2024 e menisco laterale discoide asintomatico del ginocchio
destro.
O.
A._____, con e-mail del 17 gennaio 2025, comunicava alla Suva di voler
impugnare la decisione ricevuta. Egli ribadiva tale intenzione con lettere del 4 e 19
febbraio 2025.
P.
Il 25 febbraio 2025 la Suva emanava la decisione su opposizione,
respingendo l’opposizione interposta. In sostanza, la Suva specificava di rispondere
solo delle conseguenze di un infortunio o di una malattia professionale in un nesso
causale naturale e adeguato con un avvenimento assicurato. La Suva riteneva
sufficiente che l’avvenimento infortunistico, eventualmente unito ad altri fattori,
abbia provocato il danno alla salute tanto da apparire come una condizione sine
qua non dello stesso. La causalità naturale sarebbe una questione di fatto che
l’amministrazione e il giudice sarebbero chiamati a dirimere secondo il criterio della
probabilità preponderante. Incomberebbe all’amministrazione risp. al giudice (e non
al medico) valutare la causalità adeguata. Tale esame sarebbe superfluo, quando,
secondo il giudizio medico, sarebbe assodato che il nesso causale naturale tra
l’evento assicurato e i disturbi annunciati non sia provato almeno secondo il criterio
della probabilità preponderante. La Suva specificava che l’assicuratore infortuni
sarebbe legittimato a sospendere il versamento delle prestazioni se lo stato di salute
dell’assicurato sarebbe simile a quello esistente immediatamente prima
dell’infortunio (status quo ante) o a quello che sarebbe intervenuto prima o poi senza
l’infortunio (status quo sine). Fino a tale momento l’assicuratore infortuni dovrebbe
prendere a carico la cura dello stato morboso pregresso nella misura in cui questo
venga reso sintomatico o aggravato dall’infortunio. La Suva si basava sulle
risultanze e conclusioni del rapporto di medicina assicurativa del Dr. med. K._____
del 31 dicembre 2024. La Suva riteneva inoltre che sulla scorta del principio “post
hoc, ergo propter hoc” non permetterebbe di riconoscere il nesso di causalità
naturale secondo il criterio della probabilità preponderante e pertanto non potrebbe
essere considerato quale mezzo di prova. Il rapporto del 16 gennaio 2024 del
E._____ non permetterebbe di mettere in discussione l’analisi effettuata dal medico
assicurativo, in quanto il Dr. med. I._____ non fornirebbe spiegazioni a sostegno.
Q.
Con rapporto della visita medica del 27 febbraio 2025, i Dr. med. L._____ e
I._____ confermavano la diagnosi del 16 gennaio 2025. Essi ritenevano che i
disturbi moderati legati allo sforzo sarebbero corrisposti ancora a un normale
decorso riabilitativo.

5 / 23
R.
In data 13 marzo 2025 il Dr. med. I._____ rilasciava un ulteriore rapporto
medico. Egli confermava la diagnosi posta il 16 gennaio 2025.
S.
Con ricorso del 17/21 marzo 2025, indirizzato alla Suva e da questa inoltrato
con missiva del 24 marzo 2025 al Tribunale d’appello del Cantone dei Grigioni,
A._____ (di seguito: ricorrente) chiedeva l’annullamento della decisione del 25
febbraio 2025, nonché il ripristino delle prestazioni assicurative inclusa l’indennità
giornaliera e la copertura delle spese di cura. In subordine, egli chiedeva che
venisse effettuata una nuova perizia medica indipendente per valutare
correttamente il nesso di causalità tra l’infortunio e la lesione meniscale.
T.
La Suva (di seguito: convenuta) inoltrava una presa di posizione datata 15
marzo [recte: aprile] 2025, con la quale chiedeva il respingimento integrale del
ricorso e la conferma della decisione su opposizione del 25 febbraio 2025.
U.
Con apprezzamento sintetico di medicina assicurativa del 14 aprile 2025, il
Dr. med. K._____ in sostanza confermava la sua valutazione del 31 dicembre 2024
e formulava una motivazione più dettagliata.
V.
Con disposizione ordinatoria del 17 aprile 2025, il Presidente della Seconda
Camera di diritto delle assicurazioni sociali comunicava di non ritenere necessario
un ulteriore scambio di scritti, lasciando impregiudicata la facoltà di depositare una
replica.
Z.
Con rapporto medico del 6 maggio 2025, il Dr. med. I._____ confermava la
diagnosi del 16 gennaio 2025.
AA.
Con replica del 30 maggio 2025, il ricorrente confermava i suoi petiti,
specificando per la seconda richiesta che, in merito al ripristino delle prestazioni
assicurative della Suva, intendeva in particolare l’indennità giornaliera dopo il 3
gennaio 2025.
BB.
La convenuta, con scritto del 12 giugno 2025, comunicava di rinunciare
all’inoltro di una duplica. Ella rinviava all’apprezzamento medico del Dr. med.
K._____ del 10 giugno 2025, allegato al memoriale, confermando il petito di
respingimento del ricorso. Con tale apprezzamento, il Dr. med. K._____ confermava
le sue valutazioni precedenti, approfondendole. Egli poneva due diagnosi; la prima,
causale per l’infortunio, comprendente una contusione del ginocchio destro il 24
ottobre 2024 con bone bruise al condilo femorale antero-mediale. La seconda, quale
diagnosi non causale per l’infortunio, egli elencava una lesione del corno posteriore

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del menisco mediale e menisco laterale discoide del ginocchio destro, nonché uno
stato in seguito all’operazione del 29 novembre 2024.
Considerando in diritto:
1.
Impugnata è la decisione su opposizione del 25 febbraio 2025 (act. SUVA
77) della convenuta. Ai sensi dell'art. 1 cpv. 1 LAINF i.c.d. con l'art. 56 cpv. 1 e art.
58 cpv. 1 LPGA (RS 830.1), per un ricorso è competente il tribunale delle
assicurazioni del Cantone dove l'assicurato è domiciliato nel momento in cui
interpone ricorso. Considerato che il ricorrente al momento del ricorso era
domiciliato nel Canton Grigioni, la competenza per territorio è del Tribunale
d'appello del Cantone dei Grigioni. La competenza per materia è data dall'art. 57
LPGA in combinato disposto con l'art. 49 cpv. 2 lett. a LGA (CSC 370.100). Il
ricorrente è legittimato a ricorrere (art. 59 LPGA). Il suo ricorso, presentato
tempestivamente e nella dovuta forma (artt. 60 e 61 lett. b LPGA), è dunque
ricevibile.
2.1.
Controversa è la questione della causalità, segnatamente se la convenuta ha
giustamente interrotto in data 3 gennaio 2025 le sue prestazioni in relazione
all'infortunio del 24 ottobre 2024. È in questo senso indiscusso che il ricorrente in
data 24 ottobre 2024 ha subito una contusione al ginocchio destro con bone bruise
del condilo antero-mediale del femore. Controverso è invece se la lesione del
menisco mediale, oggetto di un intervento, debba essere considerata, con
probabilità
preponderante,
come
conseguenza
dell'infortunio,
oppure
se
riconducibile a un danno patologico preesistente all’infortunio.
2.2
Nel valutare la questione controversa, occorre prendere in considerazione i
fatti come si sono presentati al momento dell'emissione della decisione su
opposizione del 25 febbraio 2025 (cfr. DTF 143 V 295 consid. 4.1.4 e 142 V 337
consid. 3.2.2; sentenza del Tribunale federale 8C_714/2018 del 5 marzo 2019
consid. 4.3 con rinvii a DTF 134 V 392 consid. 6 e 130 V 445 consid. 1.2). Essendo
le valutazioni del Dr. med. I._____ del 13 marzo 2025 (act. SUVA 87) e 6 maggio
2025 (act. B.10), del Dr. med. K._____ del 14 aprile 2025 (act. A.2) e del 12 giugno
2025 (act. A.4), nonché dei Dr. med. L._____ e I._____ del 27 febbraio 2025 (act.
SUVA 102), state effettuate solamente dopo l’emanazione della decisione qui
impugnata, ma correlate alla fattispecie come si è presentata prima della decisione
su opposizione (risp. riferendosi a tale lasso di tempo), esse verranno prese in
considerazione.

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3.1.
Secondo l'art. 10 cpv. 1 LAINF, l'assicurato ha diritto alla cura appropriata dei
postumi d'infortunio. Inoltre, egli ha diritto all'indennità giornaliera se, a seguito di un
infortunio, è totalmente o parzialmente incapace al lavoro (art. 16 cpv. 1 LAINF). È
considerato infortunio qualsiasi influsso dannoso, improvviso e involontario,
apportato al corpo umano da un fattore esterno straordinario che comprometta la
salute fisica, mentale o psichica o provochi la morte (art. 6 LAINF i.c.d. con l'art. 4
LPGA). È pacifico e indiscusso che l’accaduto del 24 ottobre 2024 (cfr. act. SUVA
1) è da ritenere come infortunio ai sensi dell’art. 6 LAINF i.c.d. con l’art. 4 LPGA.
3.2.
L'obbligo di assunzione delle prestazioni dell'assicuratore contro gli infortuni
richiede, tra l'altro, un nesso di causalità naturale tra l'infortunio e il danno
verificatosi. Le cause nel contesto del nesso causale naturale sono tutte le
circostanze senza le quali la conseguenza verificatasi non può essere considerata
come avvenuta o non avvenuta nello stesso modo risp. nello stesso momento. In
base a questa descrizione, per ritenere la presenza del nesso causale naturale non
è necessario che un infortunio sia l’unica o la diretta causa dei disturbi di salute; è
sufficiente che l’evento dannoso, insieme ad altre condizioni, abbia compromesso
l’integrità fisica o mentale della persona assicurata. In altre parole che l’infortunio
non possa essere ignorato senza che venga meno anche il disturbo di salute
derivatone (cfr. DTF 147 V 161 consid. 3.2, 142 V 435 consid. 1, 129 V 177 consid.
3.1). Se tra un evento dannoso e un disturbo di salute sussista un nesso causale
naturale è una questione di fatto che deve essere valutata dall’amministrazione e,
in caso di ricorso, dal tribunale secondo il grado di prova della probabilità
preponderante previsto dal diritto delle assicurazioni sociali. La semplice possibilità
di un nesso non è sufficiente per giustificare un diritto alla prestazione (cfr. DTF 142
V 435 consid. 1, 129 V 177 consid. 3.1, 119 V 335 consid. 1). Secondo la
giurisprudenza, sono richiesti cumulativamente un nesso causale naturale e uno
adeguato (cfr. DTF 148 V 301 consid. 2.2). L'adeguatezza non ha praticamente
alcun ruolo nell'ambito dell'esame delle conseguenze organicamente e
oggettivamente riconosciute degli incidenti, poiché la causalità adeguata coincide
in larga misura con quella naturale (cfr. DTF 134 V 109 consid. 2.1). Nel caso di
danni alla salute organicamente e oggettivamente provati è solitamente sufficiente
esaminare il nesso causale naturale (cfr. DTF 135 V 465 consid. 5.1).
3.3.
Se l'assicuratore contro gli infortuni ha confermato la causalità e ha versato
delle prestazioni, il suo obbligo di versamento cessa solo se il danno alla salute si
basa esclusivamente su cause non correlate all'infortunio. Ciò è il caso se è stato
raggiunto lo stato di salute (patologico) esistente immediatamente prima
dell'infortunio (status quo ante) o lo stato che sarebbe prima o poi insorto anche

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senza infortunio, in base al decorso di una precedente condizione patologica (status
quo sine; cfr. al riguardo DTF 146 V 51 consid. 5.1; sentenze del Tribunale federale
8C_727/2022 del 16 marzo 2023 consid. 3.2.4, 8C_68/2020 dell'11 marzo 2020
consid. 3.2, 8C_840/2019 del 14 febbraio 2020 consid. 3.2, 8C_17/2017 del 4 aprile
2017 consid. 2.2, 8C_570/2014 del 9 marzo 2015 consid. 6.2). Così come per il
nesso causale naturale che giustifica la prestazione, anche la cessazione di ogni
rilevanza causale delle cause infortunistiche di un danno alla salute deve essere
dimostrata con il grado di prova della probabilità preponderante generalmente
applicato nel diritto delle assicurazioni sociali. La semplice possibilità di un’assenza
totale di conseguenze causali dell’infortunio non è sufficiente. Trattandosi di un fatto
che esclude il diritto alla prestazione, l'onere della prova non spetta all'assicurato,
ma all'assicuratore contro gli infortuni, a differenza di quanto avviene nel caso in cui
si tratti di stabilire se sussista un nesso causale naturale che giustifica la
prestazione. A tal fine non è necessario fornire la prova di cause estranee
all'infortunio. È irrilevante quali siano le cause di un disturbo che continua a essere
lamentato, che siano patologiche, difetti congeniti o alterazioni degenerative.
Determinante è solo se le cause di un danno alla salute riconducibili all’infortunio
abbiano perso la loro rilevanza causale, ovvero se siano venute meno. Allo stesso
modo, l'assicuratore non è tenuto a fornire la prova negativa che non sussista più
alcun danno alla salute o che la persona assicurata sia ora in perfetta salute (cfr.
DTF 150 V 188 consid. 4.2, 147 V 161 consid. 3.3; sentenze del Tribunale federale
8C_379/2023 del 9 gennaio 2024 consid. 2.2.3, 8C_727/2022 del 16 marzo 2023
consid. 3.2.4, 8C_734/2021 dell’8 luglio 2022 consid. 2.2.2 e 8C_7/2022 del 22
aprile 2022 consid. 5.1). Con il raggiungimento dello status quo sine vel ante viene
meno una causalità parziale (“Teilursächlichkeit”) per i disturbi ancora esistenti (cfr.
sentenza del Tribunale federale 8C_269/2016 del 10 agosto 2016 consid. 2.4).
3.4.
Se un infortunio colpisce un corpo già infortunato e se dal punto di vista
medico è certo che né lo status quo ante né lo status quo sine potranno mai essere
nuovamente raggiunti, secondo la giurisprudenza, si tratta di un aggravamento
determinante (“richtunggebende Verschlimmerung”) (cfr. sentenze del Tribunale
federale 8C_7/2022 del 22 aprile 2022 consid. 5.1, 8C_421/2018 del 28 agosto
2018 consid. 3.2 e 8C_781/2017 del 21 settembre 2018 consid. 5.1). Finché non è
raggiunto lo status quo sine vel ante, l'assicuratore contro gli infortuni deve, in base
all'art. 36 cpv. 1 LAINF, di norma, oltre alle indennità giornaliere, assumersi, anche
le prestazioni di cura e il rimborso delle spese (cfr. sentenze del Tribunale federale
8C_421/2018 del 28 agosto 2018 consid. 3.2, 8C_781/2017 del 21 settembre 2018
consid. 5.1). Se invece un infortunio attiva una condizione patologica preesistente
clinicamente silente, ma per la sua attivazione non sarebbe stato necessario un

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evento infortunistico, il Tribunale federale parla di una mera causa occasionale o
fortuita dello stato di salute, che non comporta alcun obbligo di prestazione da parte
dell'assicurazione contro gli infortuni (cfr. sentenze del Tribunale federale
8C_206/2022 del 14 luglio 2022 consid. 2.3, 8C_287/2020 del 27 aprile 2021
consid. 3.1 e 8C_669/2019 del 25 marzo 2020 consid. 4.1).
3.5.
La procedura di assicurazione sociale è regolata dal principio inquisitorio (art.
43 cpv. 1 e art. 61 lett. c LPGA). Il tribunale deve chiarire e stabilire d'ufficio i fatti
giuridicamente rilevanti senza essere vincolato alle osservazioni o alle richieste di
prova delle parti. Dalla massima d'inquisizione deriva anche il principio del libero
apprezzamento delle prove, secondo il quale il tribunale non è vincolato ad alcuna
regola formale in materia di prove. Tutto il materiale probatorio deve essere
esaminato con imparzialità e attenzione per verificarne la plausibilità.
L'amministrazione, risp. l'autorità che decide e, in caso di ricorso, il tribunale,
possono accettare un fatto come provato solo se sono convinti della sua esistenza.
Nel diritto delle assicurazioni sociali il tribunale deve decidere sulla base della
probabilità preponderante, a meno che la legge non preveda diversamente. La mera
possibilità dell'avverarsi di una fattispecie non soddisfa i requisiti di prova. Piuttosto,
il tribunale deve seguire la versione dei fatti che ritiene più probabile tra tutti i
possibili corsi degli eventi (cfr. DTF 144 V 427 consid. 3.2, 138 V 218 consid. 6;
sentenze del Tribunale federale 8C_745/2020 del 29 marzo 2021 consid. 1.3,
9C_439/2020 del 18 agosto 2020 consid. 1.3). Il principio inquisitorio esclude
necessariamente l’onere della prova nel senso dell’onere di produzione della prova,
poiché spetta al tribunale delle assicurazioni sociali (o all’autorità amministrativa
competente) provvedere alla raccolta delle prove. Nel processo di assicurazioni
sociali, le parti hanno quindi di norma l'onere della prova solo nella misura in cui, in
caso di mancanza di prove, la decisione va a scapito della parte che voleva dedurre
dei diritti da fatti non provati. Tale regola probatoria trova tuttavia applicazione solo
qualora risulti impossibile, nell'ambito del principio inquisitorio, accertare, sulla base
di una valutazione delle prove, dei fatti che abbiano almeno la probabilità di
corrispondere alla realtà (cfr. DTF 144 V 427 consid. 3.2, 138 V 218 consid. 6;
sentenza del Tribunale federale 8C_17/2017 del 4 aprile 2017 consid. 2.2).
3.6.
Per quanto riguarda il valore probatorio di una perizia medica, il fattore
decisivo è se essa è esaustiva per le questioni controverse, si basa su analisi
complete, tiene anche conto dei disturbi lamentati, è stata esperita con conoscenza
degli atti precedenti (anamnesi), è sufficiente per fornire un parere medico e se le
conclusioni dell'esperto sono giustificate (cfr. DTF 134 V 231 consid. 5.1, 125 V 351
consid. 3a, 122 V 157 consid. 1c; sentenze del Tribunale federale 9C_626/2023 del

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1° maggio 2024 consid. 5.2, 9C_587/2023 dell’8 aprile 2024 consid. 4.2,
8C_704/2022 del 27 settembre 2023 consid. 3.3, 9C_529/2021 del 26 luglio 2022
consid. 3.2.1, 9C_528/2021 dell'11 febbraio 2022 consid. 4.1). Secondo la
giurisprudenza, anche i referti e le perizie di medici interni dell'assicurazione hanno
valore probatorio, purché appaiano come conclusivi, siano comprensibilmente
motivati e internamente coerenti, nonché non vi siano prove contro la loro
affidabilità. Il semplice fatto che il medico coinvolto è un dipendente
dell'assicurazione, non indica di per sé una mancanza di obiettività. Sono piuttosto
necessarie circostanze particolari che facciano apparire oggettivamente giustificata
la sfiducia nell'imparzialità del giudizio. Tuttavia, data la notevole importanza dei
referti medici nel diritto delle assicurazioni sociali, è necessario applicare uno
standard rigoroso all'imparzialità del perito (cfr. DTF 125 V 351 consid. 3b/ee). Se
un sinistro assicurativo deve essere deciso senza ottenere una perizia esterna, è
necessario imporre requisiti rigorosi per la valutazione delle prove. In caso di dubbi,
anche minimi, sull'affidabilità e sull'efficacia dei risultati medici interni, è necessario
effettuare ulteriori chiarimenti (cfr. DTF 145 V 97 consid. 8.5, 142 V 58 consid. 5.1,
139 V 225 consid. 5.2, 135 V 465 consid. 4.4 e 4.6 seg., 125 V 351 consid. 3b/ee;
cfr. sentenze del Tribunale federale 8C_562/2023 del 29 maggio 2024 consid. 2.3,
8C_434/2023 e 8C_436/2023 del 10 aprile 2024 consid. 4.3, 8C_62/2023 del 16
agosto 2023 consid. 4, 8C_740/2020 del 7 aprile 2021 consid. 2.2). Anche una
semplice perizia basata sugli atti ha valore probatorio se questi forniscono un
quadro completo della storia clinica, del decorso e dello stato attuale del paziente e
se questi dati sono indiscussi; i risultati del riscontro devono essere completi, in
modo che il relatore sia in grado di farsi un quadro completo sulla base dei
documenti a disposizione (cfr. sentenza del Tribunale federale 8C_397/2019 del 6
agosto 2019 consid. 4.3 con rinvii). Essenzialmente si tratta solo della valutazione
medica specialistica di una fattispecie medica accertata. Ciò significa che il
coinvolgimento diretto del medico risp. la visita della persona assicurata passa in
secondo piano (cfr. sentenze del Tribunale federale 8C_499/2024 del 30 maggio
2025 consid. 5.1, 8C_574/2023 del 9 gennaio 2024 consid. 3.2, 8C_253/2023 del 7
agosto 2023 consid. 3, 8C_527/2020 del 2 novembre 2020 consid. 3.2,
8C_322/2020 del 9 luglio 2020 consid. 3, 8C_780/2016 del 24 marzo 2017 consid.
6.1).
3.7.
Per quanto riguarda i medici curanti, in particolare i medici di famiglia, va
notato che essi hanno un rapporto contrattuale con l'assicurato. Inoltre, dovendo
concentrarsi in prima linea sul trattamento del paziente, i loro rapporti non
perseguono lo scopo di una valutazione oggettiva dello stato di salute che consenta
di prendere una decisione definitiva sulle richieste di risarcimento dell'assicurazione

11 / 23
e, quindi, non soddisfano quasi mai i requisiti per una perizia (cfr. DTF 125 V 351
consid. 3a). Per questi motivi e sulla base dell'esperienza si può per conseguenza
presupporre che i medici curanti – con riferimento alla loro posizione di fiducia in
base al diritto contrattuale – in caso di dubbio, siano più propensi a testimoniare a
favore dei loro pazienti. Ne discende che, in caso di controversia, un'assegnazione
diretta delle prestazioni basata esclusivamente sulle indicazioni fornite dai medici
curanti non è, di regola, un'opzione. Tuttavia, quanto riferito non esonera il giudice
dal dovere di valutare correttamente le prove, nel cui ambito devono essere presi in
considerazione anche i rapporti presentati dalla persona assicurata. Va in questo
senso vagliato se essi mettono in dubbio, anche solo minimamente, l'attendibilità e
l'efficacia delle conclusioni dei medici della compagnia di assicurazioni (cfr. DTF
135 V 465 consid. 4.5 seg.; sentenze del Tribunale federale 8C_301/2021 del 23
giugno 2021 consid. 5.2.2, 8C_160/2012 del 13 giugno 2012 consid. 3.1.2,
8C_245/2011 del 25 agosto 2011 consid. 5.3, 8C_907/2009 del 12 febbraio 2010
consid. 1.1).
4.1.
Il ricorrente nel ricorso si riferisce alla divergenza tra valutazione medica del
medico curante Dr. med. I._____ e del medico assicurativo. Il primo avrebbe
dichiarato che la lesione al menisco mediale sarebbe con probabilità preponderante
riconducibile all’infortunio del 24 ottobre 2024. Inoltre, durante l’artroscopia del 29
novembre 2024 non sarebbero state riscontrate evidenze di una degenerazione
preesistente. Al contrario, il medico assicurativo avrebbe escluso tale correlazione,
ritenendo la lesione meniscale una condizione degenerativa preesistente. Secondo
il ricorrente, tale valutazione non terrebbe conto della dinamica dell’infortunio e della
diagnosi specialistica. Il ricorrente specifica poi che prima dell’infortunio non vi
sarebbe stata alcuna sintomatologia a carico del ginocchio destro; ciò smentirebbe
la tesi di una lesione degenerativa preesistente. Il peggioramento del suo quadro
clinico e la necessità dell’operazione dimostrerebbero la continuità della
sintomatologia riconducibile all’infortunio, al contrario di quanto ritenuto dalla
convenuta. Il ricorrente ritiene che vi sarebbe stata un’errata interpretazione della
dinamica dell’infortunio e una sottovalutazione dell’entità del trauma. Lo
schiacciamento del ginocchio tra lastre e paletta genererebbe un meccanismo
traumatico che potrebbe causare una lesione meniscale diretta.
4.2.
La convenuta, per contro, ritiene che la dinamica d’infortunio, come descritta
nell’annuncio d’infortunio, sarebbe diversa da quella riassunta in ospedale. Nel
primo caso si sarebbe indicato che il ginocchio rimaneva incastrato tra una lastra di
pietra e una paletta, mentre nel secondo caso ci sarebbe stato uno scontro con una
lastra di pietra. Ella cita poi una parte del parere del medico assicurativo del 31

12 / 23
dicembre 2024; in sostanza, il medico riterrebbe che l’infortunio non avrebbe
comportato nessuna lesione strutturale e l’operazione avrebbe permesso di curare
un danno degenerativo pregresso. La convenuta cita poi anche una parte del parere
del medico assicurativo del 14 aprile 2025, dove egli si sarebbe riconfermato nelle
sue conclusioni. La convenuta ribadiva il concetto del principio “post hoc, ergo
propter hoc”, come già ritenuto nella decisione su opposizione.
4.3.
Il ricorrente nella sua replica ritiene che il radiologo del E._____ avrebbe, in
un primo momento, diagnosticato una contusione al ginocchio e un menisco
normale e che il medico assicurativo si sarebbe appoggiato a tale valutazione,
asserendo che la dinamica di una contusione non potrebbe causare una lesione
meniscale. In seguito alla RM del 7 novembre 2024, il Dr. med. I._____ avrebbe
ipotizzato che, oltre alla contusione, ci potesse essere pure una lesione al menisco.
Il Dr. med. I._____ nel rapporto del 6 maggio 2025 avrebbe ritenuto che una lesione
del menisco sarebbe in genere causata da una forza esterna in movimento
sull’articolazione del ginocchio. Il ginocchio sarebbe stato messo in movimento e
avrebbe urtato lateralmente un’altra lastra di pietra, implicando un vettore di forza
rotatorio. Nell’apprezzamento del 14 aprile 2025 anche il medico assicurativo
avrebbe precisato che le lesioni traumatiche del menisco si verificherebbero
tipicamente in seguito a un forte e brusco carico assiale con l’articolazione del
ginocchio in posizione “contorta” e “piegata”. Quindi, entrambi i medici avrebbero
individuato nella dinamica dell’infortunio un fattore determinante per valutare la
natura traumatica delle lesioni (la posizione in cui si sarebbe trovata l’articolazione
nel momento dell’impatto e l’effetto di una forza esterna in movimento
sull’articolazione). Con probabilità preponderante, l’articolazione del ginocchio
sarebbe stata in movimento e sarebbe stata contorta o piegata durante la dinamica
e, successivamente, tali eventi avrebbero provocato una lesione del menisco. Il
ricorrente sottolinea inoltre che, nell’apprezzamento del 14 aprile 2025, il medico
assicurativo non si sarebbe pronunciato sulla tesi del Dr. med. I._____, secondo la
quale i risultati clinici sarebbero indicativi sia per una contusione, sia per una lesione
del menisco. Secondo il Dr. med. I._____, già nei rapporti del 24 e 31 ottobre 2024,
sarebbe stata descritta la presenza di dolori alla pressione sulla rima articolare
mediale e un segno meniscale mediale positivo. Egli poi, durante l’artroscopia del
29 novembre 2024, non avrebbe rilevato danni degenerativi pregressi. In particolare
non una degenerazione della cartilagine sebbene nel caso di una lesione
degenerativa del menisco in artroscopia ci si dovrebbe aspettare almeno un danno
di 1° grado alla cartilagine. Invece, il medico assicurativo sosterrebbe che l’assenza
di lesioni cartilaginee non escluderebbe un’origine degenerativa. Egli allegherebbe
che non ci sarebbero dati clinici evidenti che confermino la tesi di un danno

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degenerativo pregresso. Inoltre, il medico assicurativo si baserebbe sulla RM del 7
novembre 2024, stando però al chirurgo, la specificità di una RM per riconoscere
danni degenerativi sarebbe molto bassa. Il ricorrente aggiunge che l’artroscopia
avrebbe rilevato pure un menisco discale laterale. Secondo il Dr. med. I._____, una
lesione degenerativa avrebbe richiesto una resezione piuttosto che una sutura.
Inoltre, le lesioni più vecchie di tre mesi non potrebbero esser suturate con
successo. Sempre secondo il Dr. med. I._____, il successo dell’operazione
dimostrerebbe che il trattamento scelto sarebbe stato quello giusto e che si sarebbe
trattato di una lesione meniscale recente. Infine, il ricorrente ritiene che, secondo il
“Leitfaden” dell’associazione svizzera delle assicurazioni, sarebbe prevista un’IL di
otto settimane in caso di contusione al ginocchio, mentre il ricorrente non avrebbe
lavorato per cinque mesi; ciò che dimostrerebbe ulteriormente la diagnosi di una
lesione al menisco.
5.1.
Pareri medici
5.1.1. Con rapporto medico di pronto soccorso del 24 ottobre 2024 (cfr. act. SUVA
17), i Dr. med. C._____ e D._____ rilevavano la presenza di un ematoma e
dolorabilità alla pressione sopra l'epicondilo mediale e la fessura articolare mediale.
Si accertava anche una lieve limitazione attiva della mobilità: flessione/estensione
130-5-0, con estensione dolorosa. Essi valutavano che a livello di radiologia
convenzionale non ci sarebbero stati segni di una lesione ossea recente. Si
interpretavano i disturbi come probabilmente legati a una contusione. Secondo il
radiologo F._____ (cfr. act. SUVA 19), non ci sarebbero stati né segni di una frattura
fresca, né un versamento rilevante.
5.1.2. Con rapporto medico di pronto soccorso del 31 ottobre 2024 (cfr. act. SUVA
18), i Dr. med. G._____ e H._____ ravvisavano la presenza di un gonfiore minimo
localizzato nella parte mediale. Inoltre, loro ritenevano che vi fosse la presenza di
un ematoma e dolorabilità alla pressione sopra l'epicondilo mediale, il legamento
collaterale mediale e lo spazio articolare, nonché sul lato dorsale nella fossa
poplitea. Rimaneva la lieve limitazione attiva della mobilità come già riferita alla cifra
5.1.1., con estensione dolorosa in zona della fossa poplitea. Essi osservavano dal
punto di vista clinico una regressione dei sintomi legata tuttavia alla comparsa di un
dolore da pressione nella zona della fossa poplitea. I dottori consideravano i disturbi
come un ematoma persistente causato dalla contusione al ginocchio.
5.1.3. Con rapporto medico del 7 novembre 2024 (cfr. act. SUVA 10), il Dr. med.
M._____ esplicava le risultanze della RM. Come referto riguardo al compartimento
mediale, egli riteneva che ci fosse un’evidenziazione discreta del menisco a livello

14 / 23
della superficie inferiore del corno posteriore rispetto alla pars intermedia; per il
resto, il menisco veniva reputato con ipointensità normale. Inoltre, il dottore
rinveniva un lieve edema del midollo osseo del condilo femorale in direzione
anteriore, eventualmente lieve contusione del legamento collaterale con lieve
edema dei tessuti molli periligamentari e cartilagine intatta. Nella sua valutazione,
egli rilevava la presenza di una lesione sub-superficiale del corno posteriore del
menisco mediale contro la pars intermedia. Risultava un bone bruise del condilo
femorale antero-mediale nell'ambito della contusione con la lastra di pietra. Infine,
il medico rilevava anche la presenza di un edema collaterale sottocutaneo dei
tessuti molli lungo la banda laterale. Per il resto, le strutture interne del ginocchio
venivano reputate intatte.
5.1.4. Con rapporto di visita medica del 25 novembre 2024 (cfr. act. SUVA 32), il
Dr. med. I._____ riteneva che vi fosse la presenza di un dolore alla pressione
posteromediale sopra lo spazio articolare e di un segnale alla provocazione del
menisco mediale positivo.
5.1.5. Nell’apprezzamento sintetico di medicina assicurativa del 31 dicembre 2024
(cfr. act. SUVA 42), a mente del Dr. med. K._____ l’infortunio non avrebbe portato
con probabilità preponderante ad aggiuntive lesioni strutturali oggettivabili. Egli
aggiungeva che la lesione del corno posteriore del menisco mediale, trattata
chirurgicamente, sarebbe da considerare come un danno pregresso di natura
degenerativa, non correlato all'infortunio. L'infortunio potrebbe essere descritto
come una contusione/uno schiacciamento dell'articolazione del ginocchio destro. Le
immagini RM dell'articolazione del ginocchio destro mostrerebbero, in linea con
quanto detto, la formazione di un edema nel condilo femorale antero-mediale e nella
vicina banda laterale mediale, con gonfiore dei tessuti molli periligamentari.
L'aumento del segnale intrameniscale del corno posteriore del menisco mediale,
documentato dalla RM, non sarebbe localmente associato alla zona di contusione
ossea. Inoltre, secondo la dottrina corrente, il meccanismo traumatico di una
contusione (senza rilevanti lesioni legamentose concomitanti) non sarebbe in grado
di causare un danno al menisco. La dinamica dell'infortunio documentata negli atti
potrebbe essere maggiormente descritta come una contusione di media entità al
ginocchio. Secondo la «Guida alla reintegrazione dopo un infortunio»
dell'Associazione Svizzera d'Assicurazioni, la durata dell’IL totale per attività
fisicamente impegnative sarebbe di massimo otto settimane nel caso di contusioni
al ginocchio di media entità. Secondo l'esperienza clinica pratica, in seguito a tale
periodo, con probabilità preponderante, le conseguenze dell'infortunio non si

15 / 23
manifesterebbero più nel quadro clinico (escludendo l'influenza dell'intervento
chirurgico).
5.1.6. Con rapporto di visita medica del 16 gennaio 2025 (act. SUVA 67), il Dr. med.
I._____ riteneva la presenza di dolore da pressione posteromediale e un segnale
meniscale mediale positivo, concludendo che lo sviluppo dopo l’operazione sarebbe
stato buono. La lesione del menisco mediale sarebbe, con probabilità
preponderante, dovuta a un infortunio. La resezione del menisco discoide laterale
non avrebbe avuto alcuna influenza sul decorso successivo. Il paziente non avrebbe
accusato disturbi all’articolazione del ginocchio prima dell’accaduto del 24 ottobre
2024.
5.1.7. Con rapporto del 13 marzo 2025 (cfr. act. SUVA 83), il Dr. med. I._____
ribadiva che dopo l’infortunio il paziente avrebbe accusato disturbi all’articolazione
del ginocchio, mentre prima dell'infortunio egli non ne avrebbe avuti. La RM avrebbe
evidenziato una lesione mediale del menisco. Visti i disturbi persistenti sarebbe
stata eseguita una sutura mediale del menisco. I sintomi clinici del paziente non
sarebbero corrisposti al quadro di un menisco discoide, come rinvenuto
casualmente durante l’operazione, ma sarebbero stati chiaramente compatibili con
il danno al menisco mediale. Il decorso postoperatorio sarebbe allora diventato
regolare. I disturbi del paziente e l'intervento chirurgico sarebbero, con probabilità
preponderante, riconducibili all’infortunio. Anche l'artroscopia non avrebbe
evidenziato alterazioni degenerative.
5.1.8. Con apprezzamento sintetico di medicina assicurativa del 14 aprile 2025 (cfr.
act. A.2), il Dr. med. K._____ si esprimeva circa i rapporti medici del Dr. med.
I._____ del 16 gennaio e 13 marzo 2025. Il Dr. med. K._____ confermava la sua
conclusione del 31 dicembre 2024, approfondendo i suoi argomenti. Durante
l’infortunio vi sarebbe stata una collisione tra una pesante lastra di pietra e il
ginocchio destro del ricorrente. Secondo il Dr. med. K._____, le conseguenze
dell’urto sarebbero state facili da comprendere visivamente con la RM del 7
novembre 2024. Egli aggiungeva che, si sarebbe trattato di un edema midollare
circoscritto (cosiddetto “bone bruise”). Il punto del “bone bruise” sarebbe corrisposto
al punto della contusione (parte anteriore interna). In base all'esperienza pratica
clinica, tali “bone bruise” potrebbero rimanere dolorosi per diverse settimane,
pertanto il 31 dicembre 2024 egli era giunto alla conclusione che le conseguenze
dell'infortunio potrebbero manifestarsi per un periodo di otto settimane.
Riguardo al segnale intrameniscale riscontrato nella RM, il medico riteneva che le
lesioni traumatiche del menisco potrebbero tipicamente verificarsi a causa di un

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carico assiale forte e improvviso sull'articolazione del ginocchio in posizione ruotata
e flessa. Invece, una contusione, dal punto di vista ortopedico-traumatologico, non
sarebbe in grado di causare una lesione traumatica al menisco. Anche l'assenza di
lesioni concomitanti dell'apparato capsulo-legamentoso non parlerebbe a favore di
una lesione traumatica del menisco. Non vi sarebbe alcuna correlazione locale tra
lesione al menisco e “bone bruise”, che renderebbe plausibile un nesso con
l'infortunio, dato che la lastra di pietra avrebbe colpito la parte anteriore interna del
ginocchio destro, mentre il danno al menisco sarebbe localizzato nella parte
posteriore (interna). Il dottore riteneva anche che, dalla prospettiva ortopedica-
traumatologica, sarebbe più probabile che la lesione del menisco avrebbe
un'eziologia degenerativa piuttosto che una genesi traumatica. A seconda dei fattori
genetici e delle sollecitazioni quotidiane e professionali (flessioni ripetitive e intense
delle ginocchia per un piastrellista), logoramenti o lesioni del menisco dovute
all'usura potrebbero già manifestarsi nella quarta decade di vita, senza che vi sia
un’evidenza clinica marcata e senza l’associamento a danni della cartilagine nel
compartimento mediale dell'articolazione del ginocchio. L'assenza di danni alla
cartilagine riscontrata durante l'artroscopia del 29 novembre 2024 – che egli
conferma sulla scorta dei videoprint – non potrebbe quindi essere addotta come
argomento contro una genesi degenerativa della lesione meniscale. Purtroppo,
dell’operazione mancherebbe però un'immagine del menisco mediale inclusa la qui
discussa lesione. In assenza di documentazione intraoperatoria, per capirne la
configurazione, occorrerebbe ricorrere alle immagini della RM. Nella RM la lesione
si sarebbe presentata come un'alterazione del segnale sottile come un capello,
orizzontale, irradiante nella superficie sottostante, nella zona di transizione tra il
corno posteriore alla pars intermedia. Osservando attentamente, si noterebbe
addirittura una piccola formazione gangliare adiacente (serie 202, foto 27) la quale,
a parte la forma e la localizzazione della lesione, parlerebbe a favore di un evento
cronico non correlato all'infortunio.
Per quanto riguardava l’affermazione del Dr. med. I._____, secondo la quale il
ricorrente prima dell’infortunio non avrebbe lamentato disturbi al ginocchio, il Dr.
med. K._____ sottolineava che la coincidenza temporale tra infortunio e disturbi non
sarebbe sufficiente per stabilire una causalità. A parte ciò, nel caso in esame il “bone
bruise” spiegherebbe bene il dolore mediale al ginocchio dopo l'infortunio. Dagli atti
non emergerebbero indicazioni chiare, secondo le quali la sintomatica iniziale
sarebbe un’espressione della lesione meniscale (e non della contusione ossea, vedi
segnale meniscale negativo al 24 e 31 ottobre 2024).

17 / 23
5.1.9. Con rapporto medico del 6 maggio 2025 (act. B.10), si esprimeva
nuovamente il Dr. med. I._____. Riguardo all’infortunio egli riteneva che il ricorrente
sarebbe stato colpito al ginocchio da una lastra di pietra; il ginocchio sarebbe stato
mosso e avrebbe poi urtato lateralmente un’altra lastra di pietra. Vista la
biomeccanica dell'articolazione del ginocchio, con probabilità preponderante, per
questo infortunio ci sarebbe stato un vettore di forza rotatorio. Una lesione al
menisco si formerebbe tipicamente con una forza motrice esterna esercitata
dall’esterno sull'articolazione del ginocchio. Inoltre, secondo la letteratura, le suture
di una lesione del menisco effettuate entro tre mesi dal verificarsi della lesione
sarebbero associate a risultati buoni. Al contrario, lesioni del menisco più vecchie di
tre mesi, di norma, non verrebbero suturate con successo. Egli riferiva del decorso
postoperatorio estremamente positivo, che indicherebbe chiaramente una lesione
recente del menisco. Così, già a febbraio 2025 il valore soggettivo del ginocchio
sarebbe stato di 70% e il ricorrente avrebbe ripreso la sua attività come piastrellista
– molto gravosa per le ginocchia – al 50% alla fine di marzo 2025. Nei rapporti
medici del 24 e 31 ottobre 2024, sarebbe stato descritto un dolore alla pressione
sopra lo spazio articolare mediale. Nel rapporto ortopedico del 25 novembre 2024,
sarebbe stato descritto un segnale mediale positivo del menisco. Tutti questi
sarebbero indizi clinici per una lesione del menisco mediale.
Il Dr. med. I._____ aggiungeva che, nei rapporti di pronto soccorso del 24 e 31
ottobre 2024, i medici assistenti del E._____ avrebbero presunto una contusione al
ginocchio (schiacciamento). La RM avrebbe mostrato, oltre alla contusione
dell’articolazione del ginocchio, anche una lesione del menisco. L'IL in una
professione manuale in caso di contusione al ginocchio sarebbe di circa otto
settimane, quella del ricorrente sarebbe stata di cinque mesi, quindi la durata tipica
di un’IL per una lesione al menisco con relativa sutura. Il Dr. med. I._____ precisava
che, quale medico clinico, egli potrebbe conciliare i risultati clinici con la RM; quindi,
la sua valutazione della RM potrebbe discostarsi da quella del radiologo. Nel caso
trattato, una lastra di pietra avrebbe provocato un movimento dell’articolazione del
ginocchio verso l'esterno. Ciò avrebbe provocato un aumento della pressione sulla
parte interna dell'articolazione del ginocchio. Quando l'articolazione del ginocchio
schiverebbe verso l'esterno, in caso di vettore di forza proveniente dall'interno, si
verificherebbe anche una rotazione. Esattamente questi movimenti sarebbero tipici
per una lesione al menisco mediale. Durante la visita del 25 novembre 2024
sarebbe stato evidenziato un segnale mediale del menisco positivo. Il referto della
lesione meniscale della RM si inserirebbe perfettamente in questo quadro clinico.
La specificità e la sensibilità della RM per distinguere tra lesioni fresche o di origine
degenerativa sarebbe scarsa. Per effettuare tale distinzione, sarebbe quindi

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preferibile basarsi sul meccanismo dell'infortunio e sulla parte clinica. Egli tematizza
poi l’artroscopia. Nella parte interna, la lesione della superficie inferiore avrebbe
potuto essere rappresentata solo tramite indizi indiretti. A causa dello spazio ristretto
nell'articolazione del ginocchio, non sempre sarebbe possibile rappresentare
direttamente le lesioni del menisco. Una forzatura della rappresentazione potrebbe
causare danni irreparabili alla cartilagine. Come segno indiretto della lesione del
menisco si noterebbe sull'immagine 35 un menisco mediale ondulato se tirato con
il gancio palpatorio (immagine 34). Nelle due immagini la localizzazione della
lesione della superficie inferiore del menisco corrisponderebbe a quella della RM.
In seguito alla sutura (immagini 37 e 38), grazie al fissaggio stabile, la forma
ondulata del menisco non si sarebbe più attivata (immagini 39-42). L'ulteriore
decorso clinico con ottimo recupero del paziente confermerebbe la correttezza del
trattamento indicato, mentre in caso di lesione degenerativa del menisco, la
resezione corrisponderebbe al trattamento corretto. Lo sviluppo positivo in seguito
alla sutura del menisco sarebbe quindi un argomento probatorio a favore di una
lesione fresca del menisco e di gran lunga più sensibile rispetto al solo risultato della
RM. Allo stesso modo, una lesione degenerativa del menisco senza degenerazione
della cartilagine sarebbe molto rara; infatti in tal caso sarebbero da aspettarsi
nell'artroscopia almeno danni alla cartilagine di 1° grado, qui mancanti.
5.1.10. Con rapporto medico del 10 giugno 2025 (act. A.4), si esprimeva
nuovamente il Dr. med. K._____. Egli riassumeva la fattispecie e i risultati della
documentazione grafica (radiografia del 24 ottobre 2024, RM del 7 novembre 2024
e videoprints del 29 novembre 2024), ripetendo prevalentemente quanto già in
precedenza da lui rilevato.
5.2.
Nel caso concreto, la convenuta ha riesaminato il suo obbligo di versare le
prestazioni (cfr. act. SUVA 44) sulla base del rapporto medico del Dr. med. K._____
del 31 dicembre 2024 (cfr. act. SUVA 42). Infatti, quest’ultimo è dell’avviso che la
lesione meniscale mediale trattata chirurgicamente sarebbe da considerare come
un danno pregresso di natura degenerativa non correlato all’infortunio. Al contrario,
il Dr. med. I._____, medico curante e chirurgo, valuta che la lesione del menisco
mediale sarebbe, con probabilità preponderante, di natura traumatica e così dovuta
all’infortunio (cfr. act. SUVA 67). Dal punto di vista della medicina assicurativa, egli
giunge alla conclusione che la lesione del menisco mediale, con grado di probabilità
preponderante, non sarebbe correlata all’infortunio del 24 ottobre 2024. È
indiscusso che a partire dal 7 novembre 2024 veniva diagnosticata una lesione del
corno posteriore del menisco mediale e che tale lesione è stata poi suturata durante
l’operazione del 29 novembre 2024 (cfr. tra tanti act. SUVA 10, 42, 67, 83). Inoltre,

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per quanto riguarda i pareri delle parti del procedimento, questi corrispondono in
maniera omogenea ai pareri dei medici; il ricorrente poggia le sue conclusioni su
quanto ritenuto dal Dr. med. I._____, mentre la convenuta su quanto ritenuto dal Dr.
med. K._____. I rapporti medici più recenti del Dr. med. K._____ (14 aprile 2025 e
10 giugno 2025), sebbene appaiano in prevalenza conclusivi, motivati in maniera
comprensibile e coerenti, si contrappongono in modo diametrale ai rapporti medici
del Dr. med. I._____, in particolare all’ultimo del 6 maggio 2025. Dopo aver visionato
gli atti, a questo Tribunale risulta che i rapporti del Dr. med. I._____ riescono a
sollevare almeno dei lievi dubbi circa l’affidabilità delle valutazioni del medico
assicurativo, come esplicato qui di seguito.
5.2.1. Innanzitutto, già sulle conseguenze dell’infortunio, ossia a riguardo di quali
danni hanno causato l’infortunio, regna disaccordo. In sostanza, il Dr. med. K._____
ritiene che il meccanismo traumatico di una contusione non sarebbe in grado di
causare un danno traumatico al menisco. Una tale lesione si presenterebbe in caso
di un vettore di forza rotatorio, che avverrebbe in caso di una torsione del ginocchio
causata per esempio da una torsione del polpaccio in direzione opposta della coscia
e non da un impatto su uno o entrambi i lati del ginocchio, come in casu. Al contrario,
il Dr. med. I._____ ritiene che, con probabilità preponderante, durante l’infortunio si
sarebbe verificato un vettore di forza rotatorio a causa della lastra, che avrebbe
provocato un movimento dell’articolazione del ginocchio verso l’esterno,
aumentando la pressione sulla parte interna e, quindi, la rotazione. Con il suo parere
medico, il Dr. med. I._____ solleva dei dubbi riguardo all’affidabilità delle
osservazioni del Dr. med. K._____, in quanto rimane spazio interpretativo per quel
che riguarda la sequenza infortunistica e le conseguenze precise dell’infortunio.
Tale questione, essendo di notevole importanza, è da chiarire a fondo.
5.2.2. A supporto della sua tesi, il Dr. med. K._____ nota che le immagini della RM
mostrerebbero le conseguenze di una contusione con “bone bruise”. La RM non
avrebbe evidenziato altre lesioni da aspettarsi in caso di forze rotatorie rilevanti,
bensì, per contro, una formazione gangliare adiacente alla lesione del menisco, che
sarebbe un indizio di un evento cronico. Inoltre, il punto di scontro tra la lastra di
pietra e il ginocchio (parte anteriore interna) non corrisponderebbe al danno al
menisco, localizzato nella parte posteriore del ginocchio. Il Dr. med. I._____, invece,
ritiene che la specificità e la sensibilità della RM sarebbero scarse per distinguere
tra lesioni fresche e degenerative e occorrerebbe basarsi su altre risultanze.
Oltretutto, a causa dello spazio ristretto nell’articolazione del ginocchio, non sempre
sarebbe possibile visualizzare direttamente le lesioni meniscali nell’artroscopia. Un
segno indiretto della lesione sarebbe il menisco mediale ondulato se tirato. In caso

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di lesione degenerativa del menisco, sarebbero altresì da prevedersi
nell’artroscopia danni alla cartilagine di 1° grado, qui mancanti. Il Dr. med. K._____
obietta che nelle prime sei settimane dopo un infortunio i cambiamenti traumatici
sarebbero ben riconoscibili sulle RM. Nemmeno i videoprints intraoperatori
avrebbero mostrato una lesione evidente del menisco mediale o un andamento
ondulato. Inoltre, a suo avviso, lo spazio ristretto non impedirebbe automaticamente
la sicura visualizzazione delle lesioni meniscali. Infine, dai videoprints intraoperatori
egli
riconoscerebbe
uno
sfilacciamento
della
cartilagine,
che
potrebbe
corrispondere a un iniziale danno dovuto all’usura. In questo senso, giova ravvisare
che il Dr. med. K._____ stesso utilizza termini che, già di per sé, potrebbero essere
idonei a lasciar sorgere dei dubbi (“Wahrscheinlicher als eine traumatische Genese
des Meniskusschadens ist aus orthopädisch-traumatologischer Perspektive eher
[sottolineatura del Tribunale] eine degenerative Ätiologie” [apprezzamento sintetico
del 14 aprile 2025]). In definitiva, a parere di questo Tribunale, la valutazione del Dr.
med. I._____ riesce a sollevare dubbi perlomeno lievi, che, concernendo le
immagini della RM e dell’operazione, risultano di notevole importanza per appurare
la fattispecie.
5.2.3. Il Dr. med. I._____ ritiene anche che i sintomi clinici del ricorrente sarebbero
stati chiaramente compatibili con il danno del menisco mediale risp. riconducibili,
con probabilità preponderante, all’infortunio (dolore alla pressione sopra lo spazio
articolare mediale, segnale mediale positivo del menisco). Il ricorrente non avrebbe
avuto disturbi all’articolazione del ginocchio prima dell’infortunio, ma solo in seguito.
Per contro, il Dr. med. K._____ ritiene più probabile una lesione meniscale
degenerativa, viste anche le sollecitazioni lavorative. A suo avviso, il 24 ottobre
2024 la flessione del ginocchio non sarebbe né stata limitata né dolorante, ciò che
si spiegherebbe in caso di una lesione meniscale traumatica, e una tale lesione
sarebbe tipicamente accompagnata da lesioni concomitanti, qui mancanti. Danni
traumatici meniscali potrebbero causare un ematoma articolare (qui mancante), ma
non sarebbero la causa di ematomi ai tessuti molli, piuttosto causati da contusioni.
L’ematoma alla fossa poplitea con dolore alla pressione sarebbe da valutare come
manifestazione di una contusione. Egli ritiene altresì in questo senso che una
coincidenza temporale tra infortunio e disturbi non sarebbe sufficiente per stabilire
una causalità. Si conclude che anche in questo punto risultano diverse incertezze a
livello medico sollevate dal Dr. med. I._____, che vanno a inficiare il valore
probatorio dei referti medici del Dr. med. K._____.
5.2.4. Infine, il Dr. med. I._____ si riferisce all’argomento del decorso
postoperatorio, che, essendo stato molto positivo, indicherebbe chiaramente una

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lesione recente del menisco. Le suture di una lesione meniscale effettuata entro tre
mesi dall’accaduto sarebbero associate a buoni risultati operatori, al contrario
invece delle lesioni più vecchie di tre mesi. Il Dr. med. K._____ obietta che la
convalescenza positiva potrebbe anche essere riconducibile ad altre cause e fattori.
A suo avviso, nella dottrina medica sarebbero ampiamente documentati casi di
suture riuscite in caso di lesioni meniscali pregresse. Anche in questo caso la
valutazione del Dr. med. I._____ solleva quantomeno lievi dubbi riguardo alla
valutazione del medico assicurativo. Tali dubbi risultano solo appianabili per mezzo
di una perizia di un medico esperto in materia.
5.3.
Non è oltretutto possibile, sulla base degli atti disponibili, valutare se
l’infortunio del 24 ottobre 2024 non sia stato almeno una delle cause dei dolori al
ginocchio, di cui il ricorrente si è lamentato. Poiché attualmente non vi è sufficiente
chiarezza sui fatti risp. sul quadro medico necessario per valutare il diritto alla
prestazione del ricorrente, questo Tribunale ritiene esservi la necessità di effettuare
ulteriori accertamenti medici. La convenuta dovrà chiarire tramite una perizia
esterna, fra l’altro, se e quando, in relazione ai disturbi scaturiti dall’infortunio del 24
ottobre 2024 al ginocchio destro, è subentrato lo status quo sine vel ante.
6.
Il ricorso va dunque accolto e la decisione del 25 febbraio 2025 annullata. La
questione deve essere rinviata alla convenuta, affinché integri i fatti ai sensi dei
considerandi (cfr. art. 43 LPGA), richiedendo, in applicazione dell'art. 44 LPGA, una
perizia indipendente, almeno medico-ortopedica, a uno specialista in chirurgia del
ginocchio, nel cui ambito andrà esaminato il danno biologico e funzionale al
menisco. Sulla base delle nuove risultanze mediche, la convenuta dovrà decidere
nuovamente in merito al diritto alle prestazioni del ricorrente (cfr. DTF 149 V 218
consid. 5.7 con rinvii; sentenze del Tribunale federale 8C_17/2024 del 9 luglio 2024
consid. 5.3, 8C_62/2023 del 16 agosto 2023 consid. 6.2 con rinvii).
7.1.
Ai sensi dell'art. 61 lett. fbis LPGA, i procedimenti dinanzi al tribunale
cantonale delle assicurazioni in caso di controversie relative a prestazioni sono
soggetti a spese se ciò è previsto dalla rispettiva legge specifica. Le disposizioni
speciali ai sensi della LAINF non prevedono alcun obbligo generale di riscuotere
delle spese. Pertanto, i procedimenti di ricorso in materia di assicurazione contro gli
infortuni relativi alle prestazioni sono di norma gratuiti. Non sussistono eccezioni nel
caso concreto (art. 1 cpv. 1 LAINF i.c.d. con l'art. 61 lett. fbis in fine LPGA). Per il
presente procedimento di ricorso non vengono pertanto prelevate spese.
7.2.
In base alla prassi, un rinvio all’istanza precedente è considerato come un
prevalere integrale della parte ricorrente (cfr. DTF 141 V 281 consid. 11.1, 137 V

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210 consid. 7.1, 132 V 215 consid. 6). Ai sensi dell'art. 61 lett. g LPGA, la parte
ricorrente che ottiene ragione ha diritto al rimborso delle spese processuali. Queste
sono fissate dal tribunale delle assicurazioni e calcolate, indipendentemente dal
valore della controversia, in base all'importanza della causa e alla difficoltà del
processo. Per spese processuali si intendono in particolare le spese di
rappresentanza legale. Per il resto, la valutazione dell'indennizzo in applicazione
dell'art. 61 ingresso LPGA è determinata in base al diritto cantonale (cfr. sentenza
del Tribunale federale 9C_519/2020 del 6 maggio 2021 consid. 2.2). Nel caso di
rappresentanza da parte di una compagnia di assicurazioni – come nel caso
concreto dall’assistenza giuridica dell’Unia – la tariffa oraria è fissata a CHF 160.00
(cfr. PTA 2010 n. 31 e 32; sentenza del Tribunale amministrativo del Cantone dei
Grigioni S 21 54 del 18 ottobre 2022 consid. 7). La rappresentante del ricorrente
con la sua nota d'onorario ha fatturato CHF 1'170.00 di prestazioni, equivalenti a
6.5 ore di lavoro (tariffa oraria di CHF 180.00). Ella, in aggiunta, fa valere spese del
3%, ossia CHF 35.00 e l’IVA. Ricalcolando l'importo di 6.5 ore con i corrispettivi CHF
160.00, si ottiene un onorario di CHF 1'040.00, aggiungendo poi le spese del 3%
(CHF 31.20) e l’IVA dell’8.1% (CHF 86.75), il totale ammonta a CHF 1'157.95. Di
conseguenza, la convenuta deve rifondere al ricorrente CHF 1'157.95 quali spese
ripetibili (cfr. DTF 133 III 439 consid. 4; sentenza del Tribunale d’appello del
Cantone dei Grigioni SV1 25 4 del 7 marzo 2025 consid. 9.2).

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Il Tribunale d'appello pronuncia:
1.
Il ricorso è accolto e la decisione su opposizione del 25 febbraio 2025
annullata. La questione è rinviata alla Suva/INSAI, affinché richieda una
perizia indipendente, almeno ortopedica, da parte di uno specialista in
chirurgia del ginocchio, e per una nuova decisione ai sensi dei considerandi.
2.
Non vengono prelevate spese.
3.
La Suva/INSAI deve rifondere a A._____ CHF 1'157.95 a titolo di spese
ripetibili.
4.
[Rimedi legali]
5.
[Comunicazione]