gr_gerichte · A 2011 24 · 2011-07-01 · de

Trink- und Abwassergebühr | Benutzungsgebühren

A 11 24
URTEIL
vom 1. Juli 2011
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
betreffend Trink- und Abwassergebühr
1.
…, wohnhaft in …, ist Eigentümerin eines Ferienhauses, …, in …. Das Haus 
besteht gemäss ihren Angaben aus zwei Wohneinheiten: dem Wohnhaus und 
einer im Dachstock eingebauten Ferienwohnung. Per 1. Januar 2009 haben 
sich sechs der Gemeinden im … zur Gemeinde … zusammengeschlossen. 
Mit Beschluss vom 26. Juni 2009 haben die Stimmbürger und 
Stimmbürgerinnen dieser fusionierten Gemeinden das neue Reglement für 
die Berechnung der Anschluss- und Verbrauchsgebühren der Wasser – und 
Abwasserversorgung für die Gemeinde … genehmigt, mit welchem eine 
Erhöhung der Grundgebühren einherging. Mit Rechnung vom 20. August 
2010 liess die Gemeinde … … die Wasser- und Abwasserrechnung pro 2009 
von insgesamt Fr. 927.-- zukommen. Dieser Betrag setzte sich unter anderem 
aus den Grundgebühren für Wasser (je Fr. 60.--) und Abwasser (je Fr. 150.--
) zusammen, die auf der betreffenden Rechnung jeweils dreimal aufgeführt 
wurden, zum Einen für die private Nutzung der zwei Wohneinheiten 
(Haushalte) und zum Andern für eine gewerbliche Nutzung des 
Wassers/Abwassers („taxa fundamentale aua“ – affar und „taxa fundamentala 
chanalisaziun – affar“). … bezahlte die Rechnung und gelangte daraufhin 
telefonisch und mit Schreiben vom 23. Februar 2011 an das Finanzamt … 
sowie mit Schreiben vom 14. März 2011 an die Gemeinde … Darin führte sie 
aus, sie habe Verständnis für die allgemeine Erhöhung der Gebühren 
aufgrund der Gemeindefusion, allerdings könne sie nicht verstehen, weshalb 
ihr Haus plötzlich in drei Einheiten aufgeteilt und ihr ein Gewerbebetrieb 
angerechnet werde. Auf diese Weise verdoppele sich die Grundgebühr für 
Wasser und Abwasser. Der Raum, den die Gemeinde als Gewerbebetrieb 
bezeichne, diene schon seit dem Bestehen des Hauses rein privaten 


Zwecken. Heute sei es ein Bastelraum mit Gartenzugang für …, der sich 
künstlerisch betätige. Der Raum stünde aber auch allen anderen 
Hausbewohnern zur Verfügung und sei zur Mitbenützung vorgesehen. Es sei 
zwar richtig, dass die künstlerischen Arbeiten … hin und wieder verkauft 
würden, aber sie würden nicht zu diesem Zweck erstellt und daher handle es 
sich nicht um einen Gewerbebetrieb. Es gebe in dieser Werkstatt weder einen 
Wasser- noch einen Kanalisationsanschluss. Der Raum grenze an die 
Waschküche, welche als Zubehör des Haushalts erfasst werde. Somit 
entbehre die Erhebung von Gebühren für einen angeblichen Gewerbebetrieb 
jeglicher Grundlage. Es sei ihr sehr daran gelegen, dass das Wohnhaus auch 
zukünftig ein Wohnhaus bleibe. 
2.
Mit Verfügung vom 20. April 2011 hielt die Gemeinde … an ihrer Rechnung 
fest und verweigerte eine Korrektur. Zur Begründung führte sie aus, dass im 
Rahmen der Harmonisierung und der Neueinführung des Wasser- und 
Abwasserreglements ab dem 1. Januar 2009 die Periode vom 1. Januar bis 
31. Dezember als massgebende Erhebungsdauer der Wasser- und 
Abwassergrundgebühren gelte und nicht mehr, wie zuvor, die Periode vom 1. 
Juli bis zum 30. Juni des darauffolgenden Jahres. Beim Vergleich ihrer 
Rechnung 2009 mit jener aus dem Jahr 2008 stelle man folgendes fest: die 
Grundtaxen 2008 seien lediglich für ein halbes Jahr in Rechnung gestellt 
worden; die Grundtaxen gemäss neuem Reglement seien fusionsbedingt für 
Wasser von Fr. 35.-- auf neu Fr. 60.-- pro Einheit und für Abwasser von 
Fr. 70.-- auf neu Fr. 150.-- erhöht worden; neu unterliege die Wasser- sowie 
die Abwasserrechnung der Mehrwertsteuerpflicht. Pro Gebäude werde 
alsdann nur noch eine Rechnung erstellt und dem Besitzer bzw. dem 
Verwalter zugestellt. Dieser könne, im Rahmen der Heizkostenabrechnung, 
diese Grundgebühren den jeweiligen Mietern in Rechnung stellen. In ihrem 
Fall betrügen diese Grundgebühren 2009 Fr. 630.--, wovon sie Fr. 420.-- … 
(dem Nutzer der Werkstatt) weiterverrechnen könne. Wenn man die Erhöhung 
der Grundgebühren beiseite lasse, entspreche die Rechnung 2009 also der 
Rechnung 2008. Laut neuem Wasser- und Abwasserreglement müssten 
zudem sämtliche Gewerbebebtriebe Grundgebühren bezahlen. Grösse oder 
Umsatz spielten dabei ebenso wenig eine Rolle wie die Tatsache, ob in den 


Gewerberäumlichkeiten ein direkter Wasseranschluss bestehe oder nicht. 
Allfällige ideelle Vorteile eines Gewerbes für die Gemeinde könnten nicht 
berücksichtigt werden. Im Falle der Ausstellungsräume bzw. der Werkstatt 
von … handle es sich klar um eine gewerbliche Nutzung (Ausstellung, 
Verkauf, Publikumsverkehr), was der Gemeinde im Übrigen auch so 
kommuniziert worden sei. 
3.
Am 12. Mai 2011 (Poststempel) erhob … gegen diese Verfügung Beschwerde 
beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden und beantragte, die 
Verfügung der Gemeinde … sei aufzuheben, eine dritte Grundgebühr für 
Wasser/Abwasser sei nicht in Rechnung zu stellen und die Wasser-
/Abwasserrechnung 2009 entsprechend zu korrigieren. Zur Begründung 
führte sie aus, dass sich in ihrem Wohnhaus kein Gewerbebetrieb befinde. 
Auch verfüge der Raum, dem die Gemeinde die Gebühr zuschreibe, über 
keinen Wasser- und Kanalisationsanschluss. Nach allgemeinem Verständnis 
seien Gebühren Vergütungen, die vom Zahlungspflichtigen für unmittelbar 
von ihm veranlasste öffentliche Leistungen oder für die Benützung von 
öffentlichen Einrichtungen erhoben werden. Das Reglement spreche von 
Wasser- bzw. Abwasserkonsumenten. Es könne nicht der Wille der 
Gemeindeversammlung 
gewesen 
sein, 
eine 
Wasser- 
und 
Kanalisationsgebühr unabhängig vom Konsum, d. h. auch da einzufordern, 
wo es weder Wasser noch Kanalisation gäbe, von einem Gebrauch („adöver“) 
also nicht die Rede sein könne. Ein Gewerbe sei auf die Erzielung von Gewinn 
ausgerichtet. … sei Pflegefachmann im Spital von Santa Maria und in der 
Freizeit beschäftige er sich mit den Skulpturen. Es sei richtig, dass ein 
gemaltes Plakat auf das „Atelier“ hinweise und zum Besuch einlade. Es käme 
auch vor, dass sich ein Liebhaber der Figuren zum Kauf entschliesse. Dieser 
Nebenerwerb werde von … deklariert und betrage zwischen Fr. 3’000.-- bis 
Fr 4’000.--, was steuerlich nicht ins Gewicht falle. Es gebe auch 
Publikumsverkehr, der aber vorwiegend aus freundschaftlichen Kontakten 
bestehe. … Werkstatt entspreche nach dem Gesagten nicht einem 
Gewerbebetrieb. 


4.
In ihrer Vernehmlassung beantragte die Gemeinde … die Abweisung der 
Beschwerde und hielt im Wesentlichen an der von ihr bereits in der Verfügung 
vorgebrachten Begründung fest. Per 1. Januar 2009 hätten sich sechs der 
Gemeinden im … zur Gemeinde … zusammengeschlossen. Wegen dieses 
Zusammenschluss 
habe 
unter 
anderem 
auch 
die 
gesamte 
Gesetzessammlung neu ausgearbeitet werden müssen. Mit Beschluss vom 
26. Juni 2009 hätten die Stimmbürger und Stimmbürgerinnen an der 
Gemeindeversammlung das neue Reglement für die Berechnung der 
Anschluss- und Verbrauchsgebühren der Wasser- und Abwasserversorgung 
genehmigt. 
Gemäss 
Art. 
4 
(Wasserverbrauch) 
und 
Art. 
5 
(Abwasser/Kanalisation) des Reglements betrügen die Grundgebühren pro 
Haushalt, Wohnung, Ferienwohnung und Gewerbebetrieb Fr. 60.-- für das 
Wasser und Fr. 150.—für das Abwasser. … bestreite die Grundgebühren für 
die beiden Wohnungen nicht. Hingegen sei sie der Auffassung, dass diese 
Gebühren für das Atelier/Galerie/Werkstatt ihres Mieters … nicht geschuldet 
würden. Gemäss Reglement müssten aber sämtliche Gewerbebetriebe 
Grundgebühren entrichten. Im Fall der Nutzung der Räume durch … handle 
es sich klar um eine Gewerbenutzung mit Produktion, Ausstellung, Verkauf 
und Kundenkontakt.
5.
In ihrer Replik hielt die Beschwerdeführerin an ihrem Antrag und ihrer 
Begründung fest. Rätselhaft sei der Hinweis der Gemeinde, es sei ihr 
kommuniziert worden, dass es sich bei dem Atelier um einen Gewerbebetrieb 
handle. Diese Behauptung sei nicht substantiiert oder gar nachgewiesen. 
6.
In ihrer Duplik hielt die Gemeinde ebenfalls an ihrem Antrag fest und verwies 
zur Begründung auf ihre Verfügung sowie ihre Vernehmlassung. Sie brachte 
keine wesentlichen neuen Aspekte vor. 
7.
Auf Anordnung des Instruktionsrichters reichte die Gemeinde am 21. Juni 
2011 dem Verwaltungsgericht die Pläne der Wasserversorgung der „Via …“ 
ein, denen zufolge die Liegenschaft Nr. 36 und 36a (Atelier) sowohl einen 
Wasser- als auch einen Kanalisationsanschluss besitzen. 


8.
Daraufhin liess die Beschwerdeführerin sich mit Schreiben vom 28. Juni 2011 
abermals vernehmen und führte aus, dass die Ausführungspläne für 
Wasserversorgung lediglich beweisen würden, dass ihr Haus an die 
kommunalen Wasser- und Abwasservorrichtungen angeschlossen sei. Dies 
habe sie jedoch auch nie bestritten und sei gerne bereit, dies anzuerkennen. 
Zu beanstanden sei nach wie vor, dass neuerdings ein Raum des Hauses zur 
zusätzlichen Zahlungsbasis für Wasser- und Abwassergebühren erklärt 
werde. Gartenschlauch und Waschküche seien im Kellergeschoss von alters 
her die einzigen Wasserlieferanten. Dass entsprechende Installationen im 
Atelier fehlten, sei auf einen Blick feststellbar. Seit Jahren bastle … in der 
Werkstatt und auf der Gartenbank ohne Wasser. 
Der Einzelrichter zieht in Erwägung:
1. a)
Gemäss 
Art. 
43 
Abs. 
3 
des 
kantonalen 
Gesetzes 
über 
die 
Verwaltungsrechtspflege (VRG) entscheidet das Verwaltungsgericht in 
einzelrichterlicher Kompetenz, wenn der Streitwert Fr. 5'000.-- nicht 
überschreitet und keine Fünferbesetzung vorgeschrieben ist. Da der 
Streitwert vorliegend insgesamt Fr. 927.-- beträgt und auch keine 
Fünferbesetzung vorgesehen ist, ist die Zuständigkeit des Einzelrichters 
offensichtlich gegeben.
b)
Anfechtungsobjekt 
im 
vorliegenden 
Beschwerdeverfahren 
bildet 
der 
kommunale Einspracheentscheid vom 20. April 2011 samt der diesem zu 
Grunde liegenden Rechnungsverfügung vom 20. August 2010. Streitig und zu 
prüfen ist, ob der Beschwerdeführerin zu Recht eine Wassergrundgebühr von 
Fr. 60.-- sowie eine Abwassergrundgebühr von Fr. 150.-- zusätzlich zu den 
beiden Wohneinheiten (Haushalte) auch für eine gewerbliche Nutzung, also 
insgesamt dreimal, in Rechnung gestellt worden ist. Unbestritten ist indessen 
die grundsätzliche Erhöhung der Grundgebühren infolge der Gemeindefusion. 


c)
Anstelle des beantragten Augenscheins sind bei der Gemeinde die 
massgebenden Anschlusspläne einverlangt worden, zu welchen sich die 
Beschwerdeführerin auch äussern konnte. 
2. a)
Gemäss Art. 60a Abs. 1 des Gewässerschutzgesetzes (GSchG; SR 814.20) 
sorgen die Kantone dafür, dass die Kosten für Bau, Betrieb, Unterhalt, 
Sanierung und Ersatz der Abwasseranlagen, die öffentlichen Zwecken 
dienen, mit Gebühren oder anderen Abgaben den Verursachern überbunden 
werden. Das Gesetz nennt eine Reihe von Kriterien, welche bei der 
Festsetzung derselben beachtet werden müssen. Bei der Ausgestaltung der 
Abgaben sind u.a. die Art und die Menge des erzeugten Abwassers zu 
berücksichtigen (Art. 60a Abs. 1 lit. a GSchG). Entsprechend sieht Art. 21 Abs. 
1 des kantonalen Gewässerschutzgesetzes (KGSchG; BR 815.100) vor, dass 
die Gemeinden für Bau, Betrieb, Unterhalt und Ersatz öffentlicher 
Abwasseranlagen kostendeckende und verursachergerechte Beiträge und 
Gebühren erheben. Das in den genannten Gesetzesbestimmungen zum 
Ausdruck kommende Verursacherprinzip muss an sich für alle Abgaben 
gelten, die zur Deckung der Aufwendungen für die Abwasser erhoben werden, 
d.h. auch für allfällige einmalige Abgaben (Beiträge, Anschlussgebühren); 
doch entfaltet es seine Wirkung naturgemäss vor allem bei den periodischen 
Benützungsgebühren (vgl. BG-Urteile 2P.78/2003 vom 1. September 2003 E. 
3.6 und 2P.266/2003 vom 5. März 2004 E. 3.1). Das Gesetz verlangt nicht, 
dass die Abwassergebühren ausschliesslich proportional zur effektiv 
produzierten Menge des Abwassers erhoben werden, doch muss zwischen 
den Benützungsgebühren und dem Ausmass der Beanspruchung der 
Entsorgungseinrichtung ein gewisser Zusammenhang bestehen; die 
Abgabenhöhe muss eine Abhängigkeit zur Abwassermenge aufweisen, was 
eine Schematisierung dieses Faktors aber nicht ausschliesst (BGE 128 I 46 
E. 5b/bb mit Hinweisen). In welcher Form dieser Bezug zur tatsächlichen 
Inanspruchnahme hergestellt wird und in welchem Ausmass diese 
Abhängigkeit bestehen soll, liegt weitgehend in der Gestaltungsfreiheit des 
jeweiligen Gesetzgebers. Da die Infrastruktur für die Abwasserentsorgung 
unabhängig von der tatsächlichen Inanspruchnahme durch die einzelnen 
Liegenschaften aufrecht erhalten werden muss, darf ein Teil der damit 


verbundenen Aufwendungen den Benützern durch eine mengenunabhängige 
Grundgebühr 
(Bereitstellungsgebühr) 
überbunden 
werden 
(BG-Urteil 
2P.266/2003 vom 5. März 2004 E. 3.1; VGU A 04 65 E. 1.b; A 04 79 E. 3.b).
b)
Aus dem für Kausalabgaben – zu welchen auch Wasser- und 
Abwassergebühren zählen – aus Art. 5 Abs. 2, 8 und 9 BV abgeleiteten 
Äquivalenzprinzip ergibt sich, dass periodische Benützungsgebühren in 
einem vernünftigen Verhältnis zum Wert der tatsächlichen Inanspruchnahme 
der betreffenden Einrichtung stehen müssen. Der Wert einer staatlichen 
Leistung bemisst sich entweder nach dem wirtschaftlichen Nutzen, den diese 
dem Pflichtigen bringt, oder nach dem Kostenaufwand der konkreten 
Inanspruchnahme des Gemeinwesens im Verhältnis zum gesamten Aufwand 
des betreffenden Verwaltungszweiges (BGE 130 III 225 E. 2.3; 128 I 46 E. 
4.a; 126 I 180 E. 3.a/bb). 
3. a)
Das „Reglamaint per las taxas d’attach e d’adöver pel provedimaint d’aua e 
da chanalisaziun“ (Reglement für die Berechnung der Anschluss- und 
Verbrauchsgebühren der Wasser- und Abwasserversorgung) der Gemeinde 
… ist am 1. Januar 2009 in Kraft getreten. Aus Art. 4 ergibt sich, dass die 
Grundgebühr 
für 
den 
Wasserverbrauch 
pro 
chasada/economia/abitaziun/chasa da vacanzas ed affars Fr. 60.-- beträgt. 
Die Grundgebühr für die Benutzung der Kanalisation beträgt gemäss Art. 5 
des Reglements Fr. 150.-- pro chasada/economia/abitaziun/chasa da 
vacanzas ed affars. Indem er jeden Haushalt, jedes Gewerbe oder jede 
Ferienwohnung (mit anderen Worten: die Verursacher) dazu verpflichtet, eine 
Grundgebühr zu entrichten, um die Grundversorgung mit Wasser bzw. 
Abwasser zu gewährleisten, bringt der Gesetzgeber das Verursacherprinzip 
zum Ausdruck. Die Entrichtung dieser Grundgebühr erfolgt unabhängig von 
anderen Kriterien wie zum Beispiel der Grösse einer Wohnung oder eines 
Betriebes. Voraussetzung für die Benützungsgebühren gemäss Reglement ist 
allein, dass ein Anschluss an die Wasser- und Abwasserversorgung besteht. 
Ebenso wenig wird verlangt, dass es sich dabei um einen direkten Anschluss 
handelt. Wie sich aus den Ausführungsplänen „Wasserversorgung“ und 
„Abwasser und Meteorwasser“ der Gemeinde …, „Via …“, ergibt, sind 


Anschlüsse in der hier betroffenen Liegenschaft der Beschwerdeführerin 
vorhanden. Dies wird von dieser denn auch nicht bestritten. Sie führt aber aus, 
dass sich im Bastelraum von … kein Anschluss befinde. Der Raum der 
Werkstatt grenzt jedoch gemäss den Angaben der Beschwerdeführerin an die 
Waschküche, wo sich entsprechende Anschlüsse an die Wasser- bzw. 
Abwasserleitung befinden. Erfahrungsgemäss ist denn auch davon 
auszugehen, dass … sich dieser Anschlüsse bedient, wenn er sich in der 
Werkstatt aufhält, denn er arbeitet gemäss Angaben der Beschwerdeführerin 
mit metallenen Bestandteilen, die er zu Figuren und Skulpturen 
zusammensetzt. Die Beschwerdeführerin behauptet zudem, dass er dazu 
kein Wasser brauche. Üblicherweise muss Metall zur Bearbeitung und 
Formung stark erhitzt und anschliessend schnell in Wasser abgekühlt werden, 
um die gewählte Form beizubehalten. Für das Arbeiten mit Metall wird daher 
eine erhebliche Menge an Wasser benötigt. Selbst wenn … sich nicht dieser 
Technik bedient, kann nach der üblichen Lebensanschauung davon 
ausgegangen werden, dass er sich hin und wieder die Hände waschen oder 
sonstigen menschlichen Bedürfnissen des Alltags nachgehen muss. 
Anzunehmen ist also, dass er mindestens in diesem Umfang Wasser 
verbraucht oder Abwasser produziert. Dieser zusätzliche Verbrauch würde 
nicht entstehen, wenn sich … nicht in seiner Werkstatt befinden und Figuren 
aus Metall herstellen würde. Der Kausalzusammenhang zwischen seiner 
Tätigkeit und einem zusätzlich anfallenden, kostenpflichtigen Wasser- bzw. 
Abwassergebrauch ist damit gegeben. 
b)
Die Beschwerdeführerin gibt weiter an, dass sich … nicht mit Gewinnabsicht 
und nur hobbymässig an der Schaffung seiner Werke betätige. Es komme 
zwar vor, dass hin und wieder ein Liebhaber eine der Figuren käuflich 
erwerbe, aber ein Verkauf seiner Kunst sei nicht das primäre Ziel seiner 
Tätigkeit. Eine gewerbliche Tätigkeit kann in einem weiteren und einem 
engeren Sinn verstanden werden. In einem weiteren Sinne gilt als 
gewerbliche Tätigkeit sicherlich jede privatwirtschaftliche Tätigkeit, die auf 
Erwerb gerichtet ist, unabhängig davon, ob sie haupt- oder nebenberuflich 
erfolgt. Bei dieser Anschauung ist eine Gewinnabsicht nicht zwingend 
erforderlich, sondern es reicht aus, dass die Tätigkeit die Selbstkosten deckt 


(Ulrich Häfelin / Walter Haller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 6. 
Auflage, 2005, S. 186, Rz. 634 f.). Im engeren Sinn handelt es sich bei der 
gewerblichen 
Tätigkeit 
um 
Unternehmertum, 
das 
meistens 
nach 
kaufmännischer Art und mit Absicht eines Gewinns ausgeführt wird. Es ist 
offensichtlich, dass letzteres bei … nicht zutrifft. Somit fragt sich, ob es sich 
bei der künstlerischen Betätigung nur um ein Hobby von ihm handelt oder ob 
es bereits unter die Erwerbstätigkeit im weiteren Sinne fällt. Dazu ist 
festzustellen, dass er mit dem Verkauf seiner Figuren pro Jahr einen Gewinn 
von etwa Fr. 3’000.-- bis Fr. 4’000.-- generiert. Immerhin scheint die 
Nachfrage nach den Kunstwerken … auch gross genug zu sein, um ihn dazu 
zu veranlassen, die Figuren mit ihrem Preis zu beschriften sowie ein Schild 
aufzustellen, mit welchem auf die zum Verkauf stehenden Skulpturen 
aufmerksam gemacht werden soll und somit für den Verkauf auch Werbung 
betrieben wird. Die Gewinnabsicht … mag demnach vielleicht nicht im 
Vordergrund stehen, spielt aber eine gewisse Rolle. Aber selbst ohne eine 
solche Absicht kann vorliegend nicht mehr nur von einer hobbymässigen 
Betätigung ausgegangen werden. Hinzu kommt, dass … vermutlich nicht 
sämtliche von ihm hergestellten Skulpturen auch verkauft. Der Gewinn ist also 
ohnehin keine verlässliche Richtgrösse für die Menge an hergestellten 
Figuren 
bzw. 
für 
das 
Ausmass 
und 
den 
Umfang 
des 
damit 
zusammenhängenden Wasser- und Abwasserverbrauches. Im Übrigen geht 
es bei der Entrichtung der Grundgebühr nicht primär um den Wasserkonsum 
des Einzelnen, sondern um eine Abgeltung der Tatsache, dass grundsätzlich 
jeder Haushalt, jedes Gewerbe, jede Ferienwohnung Wasser verbraucht. 
4.
Nach dem Ausgeführten ist von einer gewerblichen Nutzung des Wassers 
bzw. Abwassers auszugehen und die Beschwerde in Bestätigung des 
angefochtenen Einspracheentscheids und der diesem zugrunde liegenden 
Rechnungsverfügung abzuweisen. Bei diesem Verfahrensausgang gehen die 
Gerichtskosten zu Lasten der unterliegenden Beschwerdeführerin (Art. 73 
Abs. 1 VRG). Den Parteien steht keine aussergerichtliche Entschädigung zu 
(Art. 78 VRG).


Demnach erkennt der Einzelrichter
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Gerichtskosten, bestehend
- aus einer Staatsgebühr von
Fr.
300.--
- und den Kanzleiauslagen von
Fr.
266.--
zusammen
Fr.
566.--
gehen zulasten von … und sind innert 30 Tagen seit Zustellung dieses 
Entscheides an die Finanzverwaltung des Kantons Graubünden, Chur, zu 
bezahlen.