gr_gerichte · S 2019 76 · 2020-06-26 · de
Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts

IV-Rente | Invalidenversicherung

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
S 19 76
3. Kammer als Versicherungsgericht
Vorsitz
Pedretti
RichterIn
von Salis, Audétat
Aktuar
Ott
URTEIL
vom 26. Juni 2020
in der versicherungsrechtlichen Streitsache
A._____,
vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Guido Ranzi,
Beschwerdeführer
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden,
Beschwerdegegnerin
betreffend IV-Rente

- 2 -
1.
Für A._____ wurde mit Entscheiden vom 1. April 2015 und vom 27. April
2017 durch die zuständige Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde je-
weils einen Vertretungsbeistand mit Vermögensverwaltung errichtet. Er
reiste 1996 in die Schweiz ein und war zuletzt (teilweise saisonal) als
Küchenhilfe/Allrounder in der Gastronomie erwerbstätig und nachher ar-
beitslos bzw. in einem Beschäftigungsprogramm engagiert. Die Beiständin
meldete A._____ am 8. Juli 2015 unter Hinweis auf Konzentrationsschwie-
rigkeiten, Gedächtnislücken, eingeschränkte kognitive Leistungen und eine
demenzielle Erkrankung erstmals bei der IV-Stelle des Kantons Graubün-
den (nachfolgend IV-Stelle) zum Leistungsbezug an, als er sich wegen Ver-
wahrlosungstendenzen vom 4. Mai 2015 bis zum 23. Juli 2015 zur statio-
nären Behandlung in der Klinik B._____ (PDGR) im Rahmen einer fürsorg-
lichen Unterbringung aufhielt. Dies nachdem er in der Klinik B._____ be-
reits vom 5. März 2015 bis zu seinem Entweichen nach ca. einen Monat
und vom 23. März 2013 bis zum 30. Mai 2013 in der Klinik C._____ (PDGR)
hospitalisiert war. Im Austrittsbericht vom 10. August 2015 diagnostizierte
Dr. med. D._____ eine psychische und Verhaltensstörung durch Alkohol:
Abhängigkeitssyndrom (ICD-10 F10.2). Für den Zeitraum des stationären
Aufenthalts habe eine vollständige Arbeitsunfähigkeit bestanden. Am
23. Juli 2015 habe A._____ in stabilisiertem psychischen Zustand entlas-
sen werden können und es sei – unter Aufhebung der fürsorglichen Unter-
bringung in der Klinik B._____ – ein Übertritt ins Wohnheim E._____ erfolgt.
Am 11. Mai und 20. Mai 2015 erfolgten neuropsychologische Testungen
durch Dr. phil. F._____. Im sprachfreien Intelligenztest wurde ein IQ im un-
teren Normbereich gemessen. Während die Reaktionsgeschwindigkeit auf
einfache Reize der Norm entsprach, wurden bei komplexeren Reizkonstel-
lationen sowie bei den visuokonstruktiven Funktionen Wahrnehmung, Re-
produktion und Speicherung im Kurzzeitgedächtnis von einfachen geome-
trischen Figuren leicht unterdurchschnittliche Ergebnisse festgestellt. Mit
Vorbescheid vom 11. Dezember 2015 stellte die IV-Stelle mangels Invali-
dität im Sinne des Gesetzes bzw. Rückführbarkeit der Arbeitsunfähigkeit

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auf ein Abhängigkeitsverhalten die Abweisung des Leistungsbegehrens in
Aussicht, woraufhin die Beiständin am 15. Januar 2016 unter Beilage des
Berichtes vom 13. Januar 2016 von Co-Chefarzt G._____ der PDGR Ein-
wand erhob. Im erwähnten Bericht diagnostizierte Co-Chefarzt G._____ bei
A._____ eine Alkoholabhängigkeit (ICD-10 F10.24) mit Folgeerkrankun-
gen, namentlich Alkoholdemenz (ICD-10 F10.6), und eine Wesensände-
rung (Persönlichkeitsstörung) bei Alkoholabhängigkeit (ICD-10 F10.71).
Zudem sei testpsychologisch eine unterdurchschnittliche kognitive Verar-
beitungsgeschwindigkeit sowie visuokonstruktive Leistungen in Wahrneh-
mung, Reproduktion und Speicherung von geometrischen Mustern (Ben-
ton-Test) feststellbar, was für eine Alkoholdemenz spreche.
2.
In der Folge liess die IV-Stelle A._____ am 8. März 2016 durch Dr. med.
H._____ während gut einer Stunde und unter Beizug einer Übersetzerin für
die italienische Sprache psychiatrisch begutachten. Im Gutachten vom
4. April 2016 stellte Dr. med. H._____ keinerlei Hinweise für das Vorliegen
einer organischen, einschliesslich symptomatischen psychischen Störung,
einer Schizophrenie, einer schizotypen oder wahnhaften Störung, einer af-
fektiven Erkrankung, einer neurotischen, Belastungs- oder somatoformen
Störung oder einer Persönlichkeitsstörung fest. Vielmehr leide A._____
entgegen seinen Angaben, wonach er abstinent sei, an einer Störung durch
Alkohol mit Abhängigkeit, worauf insbesondere die durchgeführte Labor-
diagnostik mit deutlich erhöhten CDT-Werten hinweise. Es könne weder
eine vorangehende Gesundheitsstörung mit gravierendem Krankheitswert
diagnostiziert werden noch fänden sich Hinweise für eine irreversible Fol-
geschädigung. Allerdings müsste, um diese Frage abschliessend beurtei-
len zu können, eine ausführliche neuropsychologische Abklärung durchge-
führt werden, was eine längere Abstinenz von mindestens drei Monaten mit
regelmässigen Kontrollen voraussetze. Dr. med. H._____ konnte keine de-
finitiven Angaben zu Diagnosen mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit
bzw. zur Einschätzung der Arbeitsfähigkeit in bisheriger und adaptierter

- 4 -
Tätigkeit machen und stufte die Störung durch Alkohol, Abhängigkeitssyn-
drom, als ohne Einfluss darauf ein.
3.
In der Folge forderte die IV-Stelle A._____ am 20. April 2016 zur Suchtmit-
telabstinenz samt regelmässigen Alkoholabstinenznachweisen während
dreier Monate auf, wobei nach Ablauf der Kontrollzeit eine neuropsycholo-
gische Abklärung stattfinde sollte. Nachdem die eingereichten Laborbe-
richte über die Kontrollen von Anfang Mai bis Mitte August 2016 keine Ab-
stinenz auswiesen, wies die IV-Stelle nach Durchführung des Vorbescheid-
verfahrens mit Verfügung vom 23. September 2016 das Leistungsbegeh-
ren wegen verhinderter Abklärung und Vorliegens eines Abhängigkeitsver-
haltens ab. Dieser Entscheid erwuchs unangefochten in Rechtskraft.
4.
Nachdem A._____ vom 21. November 2017 bis 19. Januar 2018 erneut
zum stationären Alkoholentzug in die Klinik C._____ eingewiesen worden
war und die behandelnden Ärzte eine deutliche Verschlechterung des psy-
chischen und physischen Gesundheitszustands (insbesondere eine Pan-
zytopenie, Hinweise auf ein Lungenemphysem sowie eine globale Hirnatro-
phie bei Verdacht auf Wernicke-Korsakow-Syndrom) ausgewiesen hatten,
erfolgte am 28. November 2017 eine Neuanmeldung zum Leistungsbezug
bei der IV-Stelle. Im Austrittsbericht vom 15. Februar 2018 stellte Dr. med.
I._____ wiederum die Hauptdiagnose einer psychischen und Verhaltens-
störung durch Alkohol: Abhängigkeitssyndrom (F10.2) und wies eine
100%ige Arbeitsunfähigkeit während des stationären Aufenthalts aus, wo-
bei der Entzug komplikationslos verlaufen sei. Die testpsychologische Dia-
gnostik (Montreal-Cognitive-Assessment [MoCA-Test]) in italienischer
Sprache führte bei A._____ insoweit zu einem auffälligen Ergebnis, als
dass die zeitliche Orientierung sowie der verzögerte Abruf von Wörtern
(Merkfähigkeit, Kurzzeitgedächtnis) auffällig waren, wobei dazu angemerkt
wurde, dass der Patient nicht italienischer Muttersprache sei, was das Be-

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halten von Wörtern erschwere. Im Anschluss an den stationären Aufenthalt
trat A._____ in eine begleitende Wohninstitution (Wohnheim K._____) ein.
5.
Mit Schreiben vom 2. März 2018 wurde A._____ wiederum unter Hinweis
auf seine Mitwirkungspflicht zur Suchtmittelabstinenz mittels regelmässi-
gen Alkoholabstinenznachweisen aufgefordert. Aufgrund der daraufhin
eingereichten Laborwerte von Mitte März bis Mitte Dezember 2018 stellte
Dr. med. L._____ vom Regionalen Ärztlichen Dienst Ostschweiz (RAD) am
4. Juni 2018 und wiederum in seiner Abschlussbeurteilung vom 8. Januar
2019 eine Alkoholabstinenz fest. Eine solche wurde auch im
Verlaufsbericht vom 26. Juni 2018 der PDGR durch Dr. med. M._____ und
Psychologe N._____ im Rahmen der durchgeführten tagesklinischen
Behandlung bestätigt. Letztere führten zudem aus, die kognitiven
Einschränkungen,
wie
z.B.
eine
leichte
Orientierungs-
und
Gedächtnisstörung, hätten über die letzten Monate etwas verbessert
werden können. Inwiefern es sich dabei um dauerhafte leichte
Beeinträchtigungen handle, müsse im Verlauf beobachtet werden. Auf dem
Beiblatt zum Arztbericht für die Beurteilung der Eingliederungsfähigkeit und
des Rentenanspruches hielten Dr. med. M._____ und Psychologe N._____
zudem fest, beim Patienten seien – wahrscheinlich aufgrund des erhöhten
Alkoholkonsums in der Vergangenheit – leichte Konzentrationsstörungen,
leichte Gedächtnisstörungen und eine leichte Verlangsamung aufgetreten.
Wegen dieser Einschränkungen werde es als sehr schwierig erachtet, im
ersten Arbeitsmarkt eine geeignete Stelle zu finden. Dr. med. M._____
befand, dass A._____ einfache Tätigkeiten, im Gegensatz zur bisherigen
Tätigkeit als Küchenhilfe, im zeitlichen Umfang von sechs bis acht Stunden
zumutbar seien, wobei es besonders wichtig sei, dass der Patient in seinem
Tempo und möglichst ohne Druck arbeiten könne, wobei eine leichte
Verlangsamung bestehe. Zudem wurde eine neuropsychologische Testung
empfohlen. Ende Mai 2018 trat A._____ sodann eine Tätigkeit in der vom

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Verein O._____ geführten Werkstatt P._____ zu einem 100 %-Pensum an
einem geschützten Arbeitsplatz an.
6.
Daraufhin holte die IV-Stelle bei Dr. med. H._____ ein psychiatrisches
Verlaufsgutachten ein, welches – nach einer knapp eineinhalbstündigen
psychiatrischen
Exploration
am
19. September
2018
und
einer
neuropsychologischen
Untersuchung
durch
lic. phil.
Q._____
am
7. Dezember 2018 – am 11. Dezember 2018 erstattet wurde. Insbesondere
gestützt auf den Aktenauszug, die eigene Exploration und den
neuropsychologischen Untersuchungsbericht vom 10. Dezember 2018 von
lic. phil. Q._____ führte Dr. med. H._____ in diagnostischer Hinsicht aus,
dass er bereits im Vorgutachten vom 4. April 2016 eine Störung durch
Alkohol mit Abhängigkeitssyndrom festgestellt habe. Zum damaligen
Zeitpunkt habe bei stark erhöhtem CDT-Wert von einem gegenwärtigen
Konsum ausgegangen werden müssen. Seither würden nun zuerst
verschiedene medizinische Akten auf ein gravierendes Alkoholproblem
hindeuten. Seit einiger Zeit bestehe nun aber eine Abstinenz, welche auch
durch die aktuelle Laboruntersuchung bestätigt werde. Darum sei nun auch
die empfohlene neuropsychologische Abklärung durchgeführt worden. Lic.
phil. Q._____ beschreibe dabei (bei unauffälliger Symptomvalidierung)
teilweise kognitive Einschränkungen, die gut mit dem durchgemachten
Alkoholkonsum erklärbar seien. Weil nun schon eine längere Zeit eine
Abstinenz
bestehe,
müsse
man
davon
ausgehen,
dass
diese
Einschränkungen als anhaltend anzusehen seien. Allerdings seien sie nicht
so stark ausgeprägt, dass sie sich bei der bisherigen oder in einer ideal
adaptierten
Tätigkeit
auswirken
würden.
Abgesehen
von
den
beschriebenen
kognitiven
Einschränkungen,
die
als
Folge
des
durchgemachten Alkoholkonsums zu sehen seien, fänden sich keine
Hinweise
für
ein
psychisches
Leiden
mit
Krankheitswert.
Dementsprechend
stellte
Dr. med.
H._____
keine
Diagnose
mit
Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit, sondern nur solche ohne einen

- 7 -
Einfluss darauf, nämlich eine psychische und Verhaltensstörung durch
Alkohol, Abhängigkeitssyndrom, gegenwärtig abstinent (F.10.20), und eine
psychische und Verhaltensstörung durch Alkohol, andere anhaltende
kognitive Beeinträchtigungen (F10.74). In Übereinstimmung mit dem
gegenwärtigen Behandler gehe er davon aus, dass in einer adaptierten
Tätigkeit keine Einschränkung bestehe. Zwar bestünden kognitive Defizite
aufgrund des vergangenen Alkoholkonsums, für die mit einer über das Alter
hinausgehenden Gehirnatrophie auch bereits ein somatisches Korrelat
bestehe. Allerdings seien diese Einschränkungen nicht so stark, dass sie
in der bisherigen oder in einer ideal adaptierten Tätigkeit eine
Einschränkung begründen würden. Insgesamt attestierte Dr. med. H._____
eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in bisheriger Tätigkeit als Küchenhilfe und
einer adaptierten Tätigkeit im freien Arbeitsmarkt, wobei es sich bei
Letzterer um einfache und sequenzielle Tätigkeiten nach klaren
Vorgaben/Ablaufschemata, allenfalls mit Check-Listen, ohne eigene
Problemanalysen
und
-entscheide
handeln
müsse.
Im
neuropsychologischen Untersuchungsbericht vom 10. Dezember 2018
gelangte lic. phil. Q._____ aufgrund der Ergebnisse der Abklärung zum
Schluss, dass eine leichte bis mittelschwere neuropsychologische
Hirnfunktionsstörung mit vor allem Beeinträchtigungen mnestischer und in
Teilbereichen exekutiver Funktionen und der Orientierung sowie eine
dissoziierte Intelligenz bei einem Gesamt-IQ von 80 (ICD-10 F74) bestehe.
Als ideal adaptierte Tätigkeit aus neuropsychologischer Sicht beschrieb
lic. phil. Q._____ einfache Routinetätigkeiten, welche der Explorand in
kleinen Schritten lernen bzw. nach klaren Vorgaben sequenziell
nacheinander ausüben könne. Bei solchen einfachen Aufgaben zeige er
eine gute Zuverlässigkeit und auch ein für längere Zeit stabiles und exaktes
Arbeiten. Generell solle er sich an klaren Vorgaben bzw. Ablaufschemata
orientieren können. Eigene Problemanalysen und -entscheide seien zu
vermeiden.

- 8 -
7.
In seiner Abschlussbeurteilung vom 8. Januar 2019 führte RAD-Arzt
Dr. med. L._____ aus, dass die Annahme der Gutachter Dr. med. H._____
und lic. phil. Q._____, wonach weder in der angestammten noch einer ad-
aptierten Tätigkeit je eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit bestanden
habe, dahingehend zu verstehen sei, dass frühere Ausfälle im Rahmen des
Alkoholabusus zu sehen seien. Weiter erachtete er es als angezeigt, die
medizinisch-theoretisch angenommene Arbeitsfähigkeit praktisch zu erpro-
ben. Ein abrupter Übergang von der aktuellen sozial geschützten Situation
hin zu einer rasch zu realisierenden, voll auszuübenden Tätigkeit im ersten
Arbeitsmarkt erscheine ihm nicht realistisch. Ob und wie der Versicherte
mit den festgehaltenen Einschränkungen im ersten Arbeitsmarkt klar-
komme, sei für ihn nicht offensichtlich. Die Einholung eines Berichts der
Werkstatt P._____ könne diesbezüglich allenfalls dienliche Informationen
liefern. Dementsprechend unterstützte Dr. med. L._____ auch den Antrag
vom 9. Januar 2019 an die Triagekommission EM zur Prüfung von berufli-
chen Massnahmen.
8.
Mit Vorbescheid vom 16. Januar 2019 stellte die IV-Stelle A._____ die Ab-
weisung des Leistungsbegehrens in Aussicht, wogegen dessen Beistand
am 15. Februar 2019 Einwand erhob. Innert erstreckter Frist für die Ein-
wandbegründung ging keine weitere Eingabe mehr bei der IV-Stelle ein,
woraufhin sie am 24. Mai 2019 wie vorbeschieden verfügte. Zur Begrün-
dung der Abweisung des Leistungsbegehrens führte sie im Wesentlichen
aus, dass A._____ aus medizinischer Sicht die zuletzt ausgeführte Tätig-
keit als Küchenmitarbeiter vollumfänglich zumutbar sei.
9.
Dagegen liess A._____ (nachfolgend Beschwerdeführer) am 23. Juni 2019
Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden erheben.
Darin beantragte er neben der Aufhebung der angefochtenen Verfügung,
es sei der Invaliditätsgrad zu ermitteln und ihm eine entsprechende Rente
zuzusprechen. Zudem sei ein neutrales, umfassendes polydisziplinäres

- 9 -
Gutachten über die Ursachen seiner Beschwerden und deren Auswirkun-
gen auf die Arbeitsfähigkeit einzuholen. In prozessualer Hinsicht ersuchte
er um die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege und Verbeistän-
dung. Zur Begründung brachte er im Wesentlichen vor, er sei insbesondere
mangels Leistungsfähigkeit und aufgrund von kognitiven Defiziten nicht in
der Lage, ausserhalb einer geschützten Werkstätte im normalen Arbeits-
markt, sei es in der Küche oder in Tätigkeiten mit vergleichbaren geistigen
und körperlichen Anforderungen, bestehen zu können. Bei ihm sei eine
leichte bis mittelschwere neuropsychologische Hirnfunktionsstörung und
eine offenbar sehr tiefe dissoziierte Intelligenz mit einem Gesamt-IQ von
80 diagnostiziert worden. Hinzu kämen sprachliche Schwierigkeiten und
Orientierungsprobleme. Auch die im Gutachten aufgeführten Beschreibun-
gen zeigten überdeutlich, wie langsam und unsicher er auf allen Gebieten
des täglichen Lebens offenbar wirke. Die im psychiatrischen Gutachten
ausgewiesene Arbeitsfähigkeitseinschätzung widerspreche derjenigen der
neuropsychologischen Abklärung. Mithin sei das psychiatrische Gutachten
zumindest unvollständig, da in den Einschätzungen jeder Hinweis auf die
Tätigkeit in der geschützten Umgebung fehle. Betrachte man beide Gut-
achten zusammen, könne nur gemeint sein, dass er in geschützter Umge-
bung zu 100 % arbeitsfähig sei. Jedenfalls entspreche die angeblich
100%ige Arbeitsfähigkeit niemals einer entsprechenden Leistungsfähig-
keit, sondern schätzungsweise nur einer solchen von max. 25 %. Damit
bestehe ein Rentenanspruch. Allenfalls sei eine Leistungsabklärung oder
eine Abklärung im Rahmen einer beruflichen Massnahme zu veranlassen.
Einen Nischenarbeitsplatz, wie ihn der Beschwerdeführer benötigen würde,
gebe es praktisch nicht.
10.
Die IV-Stelle (nachfolgend Beschwerdegegnerin) schloss in ihrer Vernehm-
lassung vom 23. August 2019 auf die kostenpflichtige Abweisung der Be-
schwerde. Zur Begründung verwies sie primär auf die Ausführungen in der
angefochtenen Verfügung vom 24. Mai 2019 und hielt ergänzend dazu fest,

- 10 -
dass die (pauschalen) Vorbringen des Beschwerdeführers das psychiatri-
sche Verlaufsgutachten von Dr. med. H._____ vom 11. Dezember 2018
sowie den neuropsychologischen Untersuchungsbericht von lic. phil.
Q._____ vom 10. Dezember 2018 nicht im Geringsten zu erschüttern ver-
möchten.
11.
Am 19. September 2019 replizierte der Beschwerdeführer, wobei er an sei-
nen Anträgen festhielt. Zudem reichte er zwei Berichte zur Wohn- und Be-
schäftigungssituation ein: Zum einen jenen des Vereins O._____ zum Be-
schäftigungsprogramm in der Werkstatt P._____ im Bereich Schreinerei
vom 21. Februar 2019 und zum anderen jenen des Wohnheims K._____
vom 10. Februar 2019. In der Begründung vertiefte er im Wesentlichen sei-
nen Standpunkt und berief sich auf die unlängst geänderte Rechtspre-
chung des Bundesgerichts zu Abhängigkeitssyndromen bzw. Substanz-
konsumstörungen. Am 23. September 2019 reichte der Rechtsvertreter
des Beschwerdeführers seine Honorarnote ein.
12.
In der Duplik vom 1. Oktober 2019 hielt die Beschwerdegegnerin ebenfalls
an ihren Anträgen fest. Dabei entgegnete sie den beschwerdeführerischen
Ausführung namentlich, dass die Rentenverweigerung nicht aufgrund der
damaligen Praxis zu Suchtleiden erfolgt sei. Vielmehr sei der Beschwerde-
führer im massgebend Zeitpunkt abstinent gewesen und es bestünden
auch (teilweise) irreversible kognitive Einschränkungen, welche aber so-
wohl in psychiatrischer als auch neuropsychologischer Sicht keine Ein-
schränkung der Arbeitsfähigkeit zu begründen vermöchten.
13.
Mit Eingabe vom 23. Dezember 2019 reichte der Beschwerdeführer noch
weitere (undatierte) Berichte des Vereins O._____ zum Beschäftigungspro-
gramm in der Werkstatt P._____ in den Arbeitsbereichen Küche und
Schreinerei ein. Zudem erwähnte er eine zwischenzeitlich diagnostizierte

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Lymphdrüsenkrebserkrankung, woraus eine zusätzliche Verminderung der
Leistungsfähigkeit resultiere.
Auf die weiteren Vorbringen der Parteien in den Rechtsschriften, die ange-
fochtene Verfügung vom 24. Mai 2019 sowie die weiteren Akten wird, so-
fern erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht zieht in Erwägung:
1.
Die vorliegende Beschwerde richtet sich gegen die Verfügung der IV-Stelle
des Kantons Graubünden vom 24. Mai 2019. Eine solche Anordnung, die
laut Bundesrecht der Beschwerde an das Versicherungsgericht am Ort der
verfügenden IV-Stelle unterliegt, kann beim Verwaltungsgericht des Kan-
tons Graubünden als das örtlich und sachlich zuständige Versicherungsge-
richt angefochten werden (vgl. Art. 49 Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die
Verwaltungsrechtspflege [VRG; BR 370.100] i.V.m. Art. 69 Abs. 1 lit. a des
Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20] sowie
Art. 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversiche-
rungsrechts [ATSG; SR 830.1]). Als formeller und materieller Verfügungs-
adressat ist der Beschwerdeführer von der angefochtenen Verfügung un-
mittelbar betroffen und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhe-
bung oder Änderung. Er ist somit zur Beschwerdeerhebung legitimiert
(Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 59 ATSG). Die Beschwerde wurde zudem
frist- und formgerecht eingereicht (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 60 Abs. 1
und 2 ATSG, Art. 39 Abs. 1 ATSG sowie Art. 61 lit. b ATSG). Darauf ist
somit einzutreten.
2.
Vorliegend ist primär streitig, ob der Beschwerdeführer Anspruch auf eine
Invalidenrente hat. Dabei ist zu erwähnen, dass gemäss Art. 29 Abs. 1 und
3 IVG ein Rentenanspruch frühestens per 1. Mai 2018 entstehen könnte

- 12 -
(siehe dazu IV-act. 52 und 55), sofern bis dahin die einjährige Wartefrist
nach Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG i.V.m. Art. 29ter der Verordnung über die Inva-
lidenversicherung (SR 831.201; IVV) erfüllt worden ist und die Erwerbs-
fähigkeit nicht noch durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder-
hergestellt, erhalten oder verbessert werden könnte (Art. 28 Abs. 1 lit. a
IVG).
3.1.
Im Sozialversicherungsrecht gilt grundsätzlich der Untersuchungsgrund-
satz, wobei die Auskunfts- und Mitwirkungspflicht der Leistungen bean-
spruchenden Person zu berücksichtigen ist. Die Behörde hat, wo notwen-
dig, den rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen abzuklären,
ohne dabei an die Anträge der Parteien gebunden zu sein (Art. 43 Abs. 1
und 3 ATSG; siehe KIESER, ATSG-Kommentar, 4. Aufl., Zürich/Basel/Genf
2020, Art. 43 Rz. 13 ff. und 96 ff.). Die Untersuchungspflicht gilt sowohl im
Verwaltungsverfahren wie auch grundsätzlich im kantonalen Gerichtsver-
fahren (siehe Art. 61 lit. c ATSG). Sie dauert so lange, bis über die für die
Beurteilung des streitigen Anspruchs erforderlichen Tatsachen hinrei-
chende Klarheit besteht. Wenn der Versicherungsträger oder das kanto-
nale Sozialversicherungsgericht im Rahmen einer umfassenden, sorgfälti-
gen, objektiven und inhaltsbezogenen Beweiswürdigung zur Überzeugung
gelangt, dass ein bestimmter Sachverhalt überwiegend wahrscheinlich sei,
steht dies einer antizipierten Beweiswürdigung nicht entgegen. Bleiben je-
doch erhebliche Zweifel an der Vollständigkeit und/oder Richtigkeit der ge-
troffenen Tatsachenfeststellungen bestehen, ist weiter zu ermitteln, soweit
von zusätzlichen Abklärungsmassnahmen noch neue wesentliche Erkennt-
nisse zu erwarten sind (siehe Urteile des Bundesgerichts 8C_398/2018
vom 5. Dezember 2018 E.3.1 und 8C_616/2013 vom 28. Januar 2014
E.2.1; vgl. auch KIESER, a.a.O., Art. 43 Rz. 18 ff. und 29 f.). Kommt die Ver-
waltung ihrer Abklärungspflicht nicht oder nicht genügend nach, kann die
Sache aus diesem Grund an die Verwaltung zurückgewiesen werden
(siehe BGE 132 V 368 E.5).

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3.2.
Für die Beurteilung des Rentenanspruches des Beschwerdeführers ist
grundsätzlich der sich bis zum Zeitpunkt des Erlasses der angefochtenen
Verfügung verwirklichte Sachverhalt massgebend (vgl. BGE 144 I 28 E.2.3,
132 V 215 E.3.1.1, 129 V 1 E.1.2 und 121 V 362 E.1b). Dabei ist es aber
durchaus möglich, dass auch sachverhaltliche Feststellungen in medizini-
sche Berichten, welche erst nach dem Erlass der Verfügung verfasst wor-
den sind, ebenfalls zu berücksichtigen sind, sofern sie Rückschlüsse auf
den massgeblichen Sachverhalt bis zum Zeitpunkt des Erlasses der Verfü-
gung erlauben (vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_414/2019 vom 25. Sep-
tember 2019 E.2.2.2 und 8C_878/2014 vom 27. Januar 2015 E.2 je m.H.a.
BGE 121 V 362 E.1b; Urteil des Bundesgerichts 9C_24/2008 vom 27. Mai
2008 E.2.3.1). Ausserdem bestünde die Möglichkeit, dass das Sozialversi-
cherungsgericht aus prozessökonomischen Gründen auch Verhältnisse
nach Erlass der Verfügung in die Beurteilung miteinbezieht und zu deren
Rechtswirkungen über den Verfügungszeitpunkt hinaus verbindlich Stel-
lung bezieht, soweit der Sachverhalt genügend abgeklärt ist und die Ver-
fahrensrechte der Parteien gewahrt werden (siehe BGE 130 V 138 E.2.1).
3.3.
Das Bundesrecht schreibt nicht vor, wie die einzelnen Beweismittel zu wür-
digen sind. Für das gesamte Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsbe-
schwerdeverfahren gilt der Grundsatz der freien Beweiswürdigung. Danach
haben Versicherungsträger und Sozialversicherungsgerichte die Beweise
frei, d.h. ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und
pflichtgemäss zu würdigen. Für das Beschwerdeverfahren bedeutet dies,
dass das Gericht alle Beweismittel, unabhängig davon, von wem sie stam-
men, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob die verfügbaren
Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruchs
gestatten. Insbesondere darf es bei einander widersprechenden medizini-
schen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweis-
material zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine

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und nicht auf die andere medizinische These abstellt (siehe BGE 143 V 124
E.2.2.2 und 125 V 351 E.3a). Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztbe-
richtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfas-
send ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Be-
schwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgege-
ben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge und
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen des Experten begrün-
det sind (siehe BGE 134 V 231 E.5.1, 125 V 351 E.3a; Urteile des Bundes-
gerichts 9C_548/2019 vom 16. Januar 2020 E.3.2 und 8C_610/2018 vom
22. März 2019 E.2.2.1). Ausschlaggebend für den Beweiswert ist
grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Be-
zeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als
Bericht oder Gutachten (siehe BGE 125 V 351 E.3a, 122 V 157 E.1c m.H.).
Dennoch hat es die Rechtsprechung mit dem Grundsatz der freien Beweis-
würdigung als vereinbar erachtet, in Bezug auf bestimmte Formen medizi-
nischer Berichte und Gutachten Richtlinien für die Beweiswürdigung aufzu-
stellen (siehe BGE 125 V 351 E.3b, 118 V 286 E.1b, 112 V 30 E.1a m.H.).
Den im Rahmen des Verwaltungsverfahrens eingeholten Gutachten von
externen Spezialärzten, welche auf Grund eingehender Beobachtungen
und Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und
bei der Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist
bei der Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht
konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (siehe
BGE 137 V 210 E.1.3.4, 125 V 351 E.3b/bb).
4.1.
Die Beschwerdegegnerin verneinte einen Leistungs- bzw. Rentenanspruch
des Beschwerdeführers gestützt auf die getätigten medizinischen Ab-
klärungen, welche ergaben, dass ihm die zuletzt ausgeführte Tätigkeit als
Küchenmitarbeiter vollumfänglich zumutbar sei. Der Beschwerdeführer
stellte hingegen im Wesentlichen unter Hinweis auf die Berichte zu seiner
Wohn- und Beschäftigungssituation sowie die vom neuropsychologischen

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Gutachter selbst diagnostizierte leichte bis mittelschwere neuropsychologi-
sche Hirnfunktionsstörung bzw. die sehr tiefe dissoziierte Intelligenz, den
Migrationshintergrund und die sprachlichen Schwierigkeiten in Abrede,
dass bei ihm eine uneingeschränkte Arbeitsfähigkeit im ersten Arbeitsmarkt
bestehe.
4.2.
Die Beschwerdegegnerin stellte gemäss den eigenen Angaben in der Ver-
nehmlassung vom 23. August 2019 insbesondere auf das psychiatrische
Verlaufsgutachten von Dr. med. H._____ vom 11. Dezember 2018 und den
neuropsychologischen Untersuchungsbericht von lic. phil. Q._____ vom
10. Dezember 2018 ab. Der psychiatrische Gutachter Dr. med. H._____,
Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie sowie zertifizierter medizini-
scher Gutachter SIM, kam dabei – auch gestützt auf die unter Beizug einer
Übersetzerin für die italienische Sprache durchgeführte Exploration vom
19. September 2018 – zum Schluss, dass der Beschwerdeführer in der zu-
letzt ausgeübten Tätigkeit als Küchenhilfe wie auch in einer adaptierten
Tätigkeit zu 100% arbeitsfähig bzw. darin nie eingeschränkt gewesen sei
(siehe IV-act. 114 S. 29 ff.). Ähnlich äusserte sich entgegen der Auffassung
des Beschwerdeführers auch der neuropsychologische Gutachter lic. phil.
Q._____, Fachpsychologe für Neuropsychologie FSP und zertifizierter neu-
ropsychologischer Gutachter SIM, gestützt auf die ebenfalls mit einer Über-
setzerin für die italienische Sprache durchgeführte Untersuchung vom
7. Dezember 2018: Hinsichtlich der Einschränkungen in der bisherigen
Tätigkeit als Hilfskoch/Küchenmitarbeiter führte er aus, dass bezüglich der
neuropsychologischen Voraussetzungen nicht von relevanten Einschrän-
kungen auszugehen sei (siehe IV-act. 114 S. 39). Ferner stellte er eine
leichte bis mittelschwere neuropsychologische Hirnfunktionsstörung mit vor
allem Beeinträchtigungen mnestischer und in Teilbereichen exekutiver
Funktionen und der Orientierung sowie eine dissoziierte Intelligenz (siehe
IV-act. 114 S. 36) fest. Dazu hielt er begründend fest, die Intelligenz liege
mit einem Gesamt-IQ von 80 im unterdurchschnittlichen Bereich. Der Ex-

- 16 -
plorand habe ein geringes und instabiles Arbeitsgedächtnis für verbale und
nonverbale Informationen. Dadurch sei die Informationsaufnahme bei län-
geren auditiv-verbal kommunizierten Informationen teilweise erschwert, im
nonverbalen Bereich sei es knapp alterskonform. Das Kurzzeitgedächtnis
sei problemlos bei verbalen Inhalten, indes etwas unter den Erwartungen
bei nonverbalen Inhalten. Beim Lernen von neuen Informationen zeige sich
sowohl bei verbalen wie auch nonverbalen Informationen eine flache und
instabile Lernkurve. Diese sei auch nach mehreren Lerndurchgängen un-
vollständig, wobei während der Lerndurchgänge zuvor gelernte Informatio-
nen mehrmals verlustig gingen. Das freie spätere Abrufen (ca. 90 Minuten
nach der Aufnahme) sei weit unterdurchschnittlich sowohl bei verbalen wie
auch nonverbalen Informationen. Erinnerungshilfen führten nur zu minima-
len Zugriffsverbesserungen. Hinsichtlich der Exekutivfunktionen bestehe
eine alterskonforme Abstraktionsfähigkeit sowie ein knapp alterskonformes
Erfassen von Zusammenhängen und Analogien bei verbalen Inhalten. In-
des seien diese im Umgang mit nonverbalen Informationen unterdurch-
schnittlich bis weit unterdurchschnittlich. Bei solchen verliere der Be-
schwerdeführer sich in Detailinformationen und habe Mühe im Erkennen
von grossen Strukturen oder Regeln/Konzepten anhand von Beispielen.
Die kognitive Flexibilität sei knapp alterskonform. Dasselbe gelte für die
Aufmerksamkeit bzw. Konzentration, wobei diese mit zunehmender Rou-
tine sich deutlich steigere, wenn kein Zeitdruck bestehe. Zudem sei die Ori-
entierung unsicher bzw. fehlerhaft bezüglich zeitlicher und örtlicher Fakto-
ren, indes stabiler und sicherer hinsichtlich persönlicher Faktoren (siehe IV-
act. 114 S. 37 f.).
Mit Blick auf die Auswirkungen dieser neurokognitiven Einschränkungen
führte lic. phil. Q._____ aus, die schwerwiegendsten Beeinträchtigungen
beträfen Funktionen, welche wesentliche Grundlagen bei Alltagsanforde-
rungen und auch bei beruflichen Anforderungen bildeten. Aufgrund der
deutlichen Beeinträchtigungen in den mnestischen Funktionen sei befund-

- 17 -
basiert von leichten bis mittelschweren Beeinträchtigungen in den Berei-
chen Lernen und Wissensanwendung auszugehen. Die mnestischen Be-
einträchtigungen seien ausgeprägt. Insbesondere der längerfristige Abruf
von Gedächtnisinhalten aus dem Langzeitgedächtnis liege weit unter der
Erwartung. Ferner seien die gezeigten Leistungen in der visuellen Wahr-
nehmung, bei Teilbereichen exekutiver Funktionen (insb. im Umgang mit
nonverbalen Inhalten) und in der zeitlichen und örtlichen Orientierung klar
unter der Erwartung. Bei Aufgaben, welche hohe Anforderungen an diese
Fertigkeiten stellten, wären aus neuropsychologischer Sicht deutliche Be-
einträchtigungen zu erwarten. Bei der Beschreibung des Leistungsprofils
ging lic. phil. Q._____ bei einem Gesamt-IQ von 80 von einer knapp alters-
konformen Intelligenz aus, auch wenn er bei der Beurteilung der Testdaten
zur Intelligenz noch von einer unterdurchschnittlichen Intelligenz ausge-
gangen war. Anlässlich der neuropsychologischen Untersuchung konnte
lic. phil. Q._____ keine Hinweise auf suboptimales Leistungsverhalten oder
Verdeutlichungs- und Aggravationstendenzen feststellen und hielt fest,
dass die vom Beschwerdeführer subjektiv geäusserten Einschränkungen
in der Orientierung und im Gedächtnis sich testmässig quantifizieren lies-
sen (siehe IV-act. 114 S.37, 38 f. und 41).
4.3.
Inwiefern Dr. med. H._____ angesichts der in der vorstehenden Erwä-
gung 4.2 wiedergegebenen, wesentlichen und nachweislich auch die be-
ruflichen Fertigkeiten betreffenden Einschränkungen auf eine uneinge-
schränkte Arbeitsfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Küchen-
hilfe und in einer adaptierten Tätigkeit im freien Arbeitsmarkt erkennen
konnte, ist nicht schlüssig. So hielt denn auch RAD-Arzt Dr. med. L._____
in seiner Abschlussbeurteilung vom 8. Januar 2019 fest, es sei für ihn nicht
offensichtlich, ob und wie der Beschwerdeführer mit den festgehaltenen
Beeinträchtigungen im ersten Arbeitsmarkt klarkommen solle (siehe IV-
act. 125 S. 11). Dementsprechend erachtete Dr. med. L._____ zur Vermei-
dung eines abrupten Überganges von der aktuell geschützten Situation in

- 18 -
eine Tätigkeit im ersten Arbeitsmarkt berufliche Massnahmen als sinnvoll.
Dieser Einschätzung folgte die IV-Stelle dann aber nicht (siehe IV-
act. 118). Zwar bezogen die Gutachter ihre Einschätzung der Arbeitsfähig-
keit namentlich auch auf adaptierte Tätigkeiten, die sie als einfache Routi-
netätigkeiten, welche der Beschwerdeführer in kleinen Schritten lernen
bzw. nach klaren Vorgaben und Ablaufschemata sequenziell nacheinander
und ohne eigene Problemanalyse und -entscheide ausüben könne, um-
schrieben. Indes zeigen die vom Beschwerdeführer im Rahmen des vorlie-
genden Beschwerdeverfahrens ins Recht gelegten Berichte des Vereins
O._____ zu seinen Tätigkeiten in der Küche und der Schreinerei in der
Werkstatt P._____, dass er gerade auch bei solchen einfachen Aufgaben
sogar in einer geschützten Umgebung Defizite aufweist, obschon er dabei
über gewisse Ressourcen verfügt. So brauche er in seiner (Hilfs-)Tätigkeit
in der Küche – welche von den Gutachtern nota bene als ohne Einschrän-
kungen ausführbare Tätigkeit eingestuft wurde – relativ oft Denkanstösse
hinsichtlich des Arbeitsvorgehens und könne Rezepte nur nach genauer
Erklärung selbstständig umsetzen. Während lang andauernden und sich
wiederholenden Arbeiten könne er sich manchmal nicht mehr richtig kon-
zentrieren. Genauso schnell, wie er etwas Neues lerne, vergesse er es
auch wieder. Dadurch müsse ihm die Arbeit jedes Mal neu erklärt werden.
Es sei auch schon vorgekommen, dass er sich in der Schreinerei zur Arbeit
präsentierte, obwohl er an jenem Tag in der Küche eingeteilt gewesen sei.
Insgesamt schienen zwei Tage pro Woche in der Küche für ihn zu wenig,
um eine konstante Routine finden zu können, die für ihn nützlich wäre, um
diverse Arbeiten und Abläufe zu automatisieren (siehe Akten des Be-
schwerdeführers [Bf-act.] 6). In der Schreinerei führte der Beschwerdefüh-
rer gemäss Beobachtungsbericht vom 21. Februar 2019 betreffend den
Zeitraum vom 25. Mai 2018 bis zum 28. Februar 2019 insbesondere repe-
titive Tätigkeiten an Holzbearbeitungsmaschinen und im (Holz-)Bankraum
aus. Obgleich er in diesem Bereich eine gute Arbeitsqualität und auch ein
für längere Zeit stabiles und exaktes Arbeiten an den Tag gelegt habe, sei

- 19 -
seine Selbstständigkeit für Einzelanfertigungen im Holzgewerbe ungenü-
gend. Es seien wiederholte Anleitungen und Kontrollen notwendig gewe-
sen, weshalb auf repetitive Arbeiten umgestellt worden sei. Es brauche viel
Zeit, bis etwas Neues sitze und auch umgesetzt werden könne. So habe
beispielsweise die Anleitung an der Abrichthobelmaschine lange gedauert
und die Handhabung habe wiederholt angepasst werden müssen. Bei einer
wiederkehrenden Verpackungstätigkeit mit Stretchfolie habe immer wieder
die Drehrichtung korrigiert werden müssen. Im Grossen und Ganzen sei
der Beschwerdeführer pünktlich zur Arbeit erschienen. Nicht zuverlässig
könne er Termine und Zeiten einhalten. So hätten Arzttermine, Ausgleichs-
aktivitäten und Pausen in Erinnerung gerufen werden müssen. Anderer-
seits wurde dem Beschwerdeführer aber eine gute Flexibilität beim Wech-
sel von Team- zu Einzelarbeiten attestiert (siehe Bf-act. 3). Diese Beurtei-
lung für den Arbeitsbereich Schreinerei stimmt in weiten Teilen auch mit
derjenigen für den Zeitraum von 1. März 2019 bis 30. November 2019 übe-
rein (siehe Bf-act. 6), wobei der Beurteilungszeitraum sich zumindest teil-
weise auf die Zeit vor dem Verfügungserlass am 24. Mai 2019 bezieht. An-
haltspunkte dafür, dass die gezeigten Leistungen in der Küche und Schrei-
nerei der Werkstatt P._____ nicht seinen tatsächlichen Fähigkeiten ent-
sprechen, gibt es hingegen keine. Ebenso wenig wird in den Berichten der
Werkstatt P._____ eine unzureichende Einsatzbereitschaft geschildert
(siehe dazu Bf-act. 3 und 6). Schliesslich wurden, wie bereits erwähnt, auch
bei den anlässlich der neuropsychologischen Untersuchung durchgeführ-
ten Symptomvalidierungstests keine auffälligen Ergebnisse verzeichnet
(siehe IV-act. 114 S. 28 f., 36, 38 und 42). Dass sich der Beobachtungsbe-
richt für den Arbeitsbereich Küche auf den Zeitraum vom 15. August 2019
bis zum 30. November 2019 und somit eigentlich auf einen Zeitraum nach
dem Verfügungserlass bezieht, hindert vorliegend und in Nachachtung der
in der vorstehenden Erwägung 3.2 dargelegten Rechtsprechung dessen
Mitberücksichtigung nicht, weil der Bericht im Wesentlichen das sich bereits
aus dem Arbeitsbereich Schreinerei für den Zeitraum vom 22. Mai 2018 bis

- 20 -
am 24. Mai 2019 ergebende Bild bestätigt. Dazu ist anzumerken, dass die
vom Beschwerdeführer am 23. Dezember 2019 dem Gericht eingereichten
Berichte zur Tätigkeit in der Werkstatt P._____ in den Arbeitsbereichen
Schreinerei und Küche für den Zeitraum vom 1. März bzw. 15. August bis
zum 30. November 2019 der Beschwerdegegnerin am 3. Januar 2020
ebenso zur Kenntnisnahme zugestellt wurden wie der anlässlich der Replik
vom 19. September 2019 eingereichte Bericht für den Arbeitsbereich
Schreinerei betreffend den Zeitraum vom 22. Mai 2018 bis zum 28. Februar
2019 sowie den Zwischenbericht über die Wohnsituation des Wohnheims
K._____ vom 10. Februar 2019. Die Beschwerdegegnerin liess sich nicht
mehr dazu vernehmen bzw. äusserte sich in ihrer Duplik vom 1. Oktober
2019 nicht spezifisch dazu. Die in den Berichten der Werkstatt P._____
geschilderten Probleme mit der zeitlichen Orientierung und des Bedarfes
an Anleitung zur erfolgreichen Bewältigung einer Aufgabe, namentlich auch
mit Blick auf die Erledigung des Einkaufes bzw. die Zubereitung einer Mahl-
zeit für mehrere Personen, und die damit einhergehenden funktionellen
Einschränkungen werden auch durch den Zwischenbericht des Wohn-
heims K._____ vom 10. Februar 2019 (siehe Bf-act. 4) bestätigt.
4.4.
Diese Berichte flossen weder in das Gutachten mit ein, obwohl Dr. med.
H._____ um die Tätigkeit des Beschwerdeführers in einer geschützten
Werkstatt bzw. dessen Wohnform in einem betreuten Wohnheim wusste
(vgl. IV-act. 114 S. 15 f.), noch wurden sie von der Beschwerdegegnerin
eingeholt, obgleich RAD-Arzt Dr. med. L._____ dies aufgrund der von ihm
geäusserten Zweifel ob der Umsetzbarkeit der medizinisch-theoretisch at-
testierten Arbeitsfähigkeit im ersten Arbeitsmarkt empfohlen hatte (vgl. IV-
act. 125 S. 11). Dieselben Bedenken wurden auch von Dr. med. M._____
und Psychologe N._____ geäussert, wenn sie festhielten, es werde für den
Beschwerdeführer sehr schwierig sein, aufgrund der neurokognitiven Ein-
schränkungen eine geeignete Stelle auf dem ersten Arbeitsmarkt zu finden
(vgl. IV-act. 87). Hinzu kommt, dass der psychiatrische Gutachter Dr. med.

- 21 -
H._____ im Rahmen der Standardindikatorenprüfung die dem Beschwer-
deführer momentan zukommende Unterstützung als optimal und in diesem
Sinne als Ressource auswies. So scheine die letzte stationäre Entzugsbe-
handlung einen anhaltenden Erfolg gehabt zu haben; dieser liege aber wohl
nicht unwesentlich auch in der weiteren psychosozialen Betreuung begrün-
det (siehe IV-act. 114 S. 28). Insofern erscheint es denn auch plausibel,
wenn im Bericht des Wohnheims K._____ vom 10. Februar 2019 ausge-
führt wird, eine passende Tagesstruktur sei für den Beschwerdeführer not-
wendig, um nicht wieder in alte Verhaltensmuster (Alkoholsucht) zu fallen
(siehe Bf-act. 4). Wenn nun aber der psychiatrische Gutachter im Wissen
um die sich auf den Gesundheitszustand stabilisierend auswirkende Be-
treuungsstruktur mit betreutem Wohnen und den Tätigkeiten in einer ge-
schützten Werkstatt eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in bisheriger und adap-
tierter Tätigkeit im freien Arbeitsmarkt auswies, erscheinen die gezogenen
Schlussfolgerungen zu den erwerblichen Auswirkungen in Anbetracht der
damit einhergehenden Gefahr eines Rückfalls in die Alkoholsucht nicht
überzeugend.
4.5.
Zusammenfassend ergibt sich nach dem Gesagten, dass – mangels hin-
reichender Auseinandersetzung mit der festgestellten funktionellen Leis-
tungsfähigkeit des Beschwerdeführers im Rahmen der Beschäftigungs-
und Wohnsituation im Wohnheim K._____ und der Werkstatt P._____ –
konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der gutachterlichen Einschät-
zung der Arbeitsfähigkeit von Dr. med. H._____ und lic. phil. Q._____ spre-
chen und festgestellte Widersprüche nicht nachvollziehbar und schlüssig
entkräftet wurden (siehe insbesondere IV-act. 114 S. 29, wo bei der Dis-
kussion und Bewertung evtl. divergenter Akteninformationen nur auf den
gegenwärtigen Behandler hinsichtlich der Einschätzung der [medizinisch-
theoretischen] Arbeitsfähigkeit Bezug genommen wurde). Damit wurde der
rechtserhebliche Sachverhalt im Ergebnis unvollständig abgeklärt und un-
genügend gewürdigt. Konkret fehlte es an einer nach der bundesgerichtli-

- 22 -
chen Rechtsprechung nicht ohne weiteres auszublendenden Beachtung
der Ergebnisse von Eingliederungsversuchen und beruflichen Abklärungen
(vgl. dazu Urteile des Bundesgerichts 8C_30/2020 vom 6. Mai 2020
E.5.2.1, 9C_534/ 2018 vom 15. Februar 2019 E.2.2, 8C_563/2018 vom
14. November 2018 E.6.1.1 und 8C_48/2018 vom 27. Juni 2018 E.4.3.1)
seitens der Beschwerdegegnerin, auch wenn der Eingliederungsversuch
bzw. die Tätigkeit in der geschützten Werkstatt P._____ ab Ende Mai 2018
nicht im Rahmen einer von der Beschwerdegegnerin gewährten berufli-
chen Eingliederungsmassnahme erfolgte. Wie vom RAD-Arzt Dr. med.
L._____ bereits am 8. Januar 2019 in seiner Abschlussbeurteilung ange-
regt, hätte sich die Einholung von Berichten des Wohnheims K._____ und
des Vereins O._____ und gestützt darauf zumindest eine Stellungnahme
des RAD, eine Nachfrage bei den beauftragten (versicherungsexternen)
Gutachtern Dr. med. H._____ und/oder lic. phil. Q._____ oder die Veran-
lassung weiterer fachärztlicher Abklärungen zu den Auswirkungen der fest-
gestellten Einschränkungen auf die Arbeitsfähigkeit aufgedrängt. Erachtet
das zuständige Sozialversicherungsgericht eine Sache in medizinischer
bzw. erwerblicher Hinsicht als ungenügend abgeklärt und somit auch die
seitens der Verwaltung vorgenommene Beweiswürdigung als unvollstän-
dig, verbleibt ihm auch nach der neuen bundesgerichtlichen Rechtspre-
chung die Möglichkeit, die Sache an den zuständigen Versicherungsträger
zurückzuweisen, anstatt ein gerichtliches Gutachten zur Klärung einer of-
fenen Frage in Auftrag zu geben. In der Regel ist ein Gerichtsgutachten
einzuholen, wenn ein (im Verwaltungsverfahren anderweitig) erhobener
medizinischer Sachverhalt überhaupt für "gutachterlich abklärungsbedürf-
tig" gehalten wird oder eine Administrativexpertise in rechtserheblichen
Punkten nicht ausreichend beweiswertig ist und dieser Mangel nicht alleine
durch eine Klarstellung, Präzisierung oder Gutachtensergänzung behoben
werden kann (siehe FURRER, Rechtliche und praktische Aspekte auf dem
Weg zum Gerichtsgutachten in der Invalidenversicherung, in: SZS 1/2019
S. 3 ff. S. 4 f.; BGE 137 V 210 E.4.4.1.4 f.). Eine Rückweisung an den Ver-

- 23 -
sicherungsträger steht dem Versicherungsgericht aber weiterhin offen,
wenn sie in der Erhebung einer bisher vollständig ungeklärten Frage be-
gründet ist oder wenn lediglich eine Klarstellung, Präzisierung oder Ergän-
zung von gutachterlichen Ausführungen erforderlich ist (siehe BGE 137 V
210 E.4.4.1.4; KIESER, a.a.O., Art. 44 Rz. 71). Im Einklang mit BGE 137 V
210 ist die Sache daher unter Aufhebung der angefochtenen Verfügung
vom 24. Mai 2019 zu ergänzenden Abklärungen an die Beschwerdegegne-
rin zurückzuweisen. Dabei wird die Beschwerdegegnerin sämtliche Ge-
sundheitsstörungen – inkl. des (neu) diagnostizierten Lymphdrüsenkrebs –
und deren Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit im Verlauf umfassend zu
klären haben. Zudem wird zu prüfen sein, ob – wie von RAD-Arzt Dr. med.
L._____ in seiner Abschlussbeurteilung vom 8. Januar 2019 angeregt –
vorab berufliche Eingliederungsmassnahmen einzuleiten sind, um die me-
dizinisch-theoretisch angenommene Arbeitsfähigkeit praktisch zu erproben
bzw. Unterstützung bei der Arbeitssuche zu leisten. Überdies gilt es abzu-
klären, ob ein Entgegenkommen zur notwendigen arbeitsplatzbezogenen
Begleitung des Beschwerdeführers angesichts der bestehenden Ein-
schränkungen überhaupt realistischerweise von einem durchschnittlichen
Arbeitgeber auf dem ersten Arbeitsmarkt noch erwartet werden kann und
somit die (Rest-)Arbeitsfähigkeit im ersten Arbeitsmarkt überhaupt noch
verwertbar ist (vgl. dazu Urteile des Bundesgerichts 9C_644/2019 vom
20. Januar 2020 E.5 und 9C_321/2018 vom 16. Oktober 2019 E.5).
4.6.
Der Vollständigkeit halber ist darauf hinzuweisen, dass es aufgrund der ak-
tenkundigen, bereits längere Zeit andauernden Alkoholabstinenz nachvoll-
ziehbar erscheint, dass der psychiatrische Gutachter die Alkoholabhängig-
keit den Diagnosen ohne Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit zugeordnet
hat. Insoweit erweisen sich weitere Abklärungen aufgrund der unlängst
geänderten Rechtsprechung zu primären Abhängigkeitssyndromen (siehe
BGE 145 V 215) – jedenfalls aufgrund der gegenwärtigen Aktenlage – nicht

- 24 -
als angezeigt (siehe Urteil des Bundesgerichts 8C_213/2020 vom 19. Mai
2020 E.5.1.4).
5.
Die Beschwerde erweist sich somit insoweit als begründet, als dass die
Angelegenheit in Aufhebung der angefochtenen Verfügung zu weiteren Ab-
klärungen im Sinne der Erwägungen an die Beschwerdegegnerin zurück-
zuweisen ist. In diesem Zusammenhang ist auf Art. 61 lit. d ATSG hinzu-
weisen, wonach das kantonale Versicherungsgericht nicht an die Begehren
der Parteien gebunden ist. Bei diesem Verfahrensausgang erübrigt es sich,
auf die weiteren Vorbringen und Anträge des Beschwerdeführers einzuge-
hen.
6.
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren – in Abwei-
chung von Art. 61 lit. a ATSG – bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder
Verweigerung von Leistungen der Invalidenversicherung vor dem kantona-
len Versicherungsgericht kostenpflichtig. Die Kosten werden nach dem
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von
Fr. 200.-- bis Fr. 1ꞌ000.-- festgelegt. Die Rückweisung zu weiteren Ab-
klärungen gilt praxisgemäss als vollständiges Obsiegen der beschwerde-
führenden Partei bezüglich der Verteilung der Gerichtskosten und der Zu-
sprache einer Parteientschädigung (vgl. BGE 141 V 281 E.11.1, 137 V 210
E.7.1 und 132 V 215 E.6.2). Infolge des Ausgangs des Beschwerdeverfah-
rens sind die Gerichtskosten von Fr. 700.-- demnach der Beschwerdegeg-
nerin zu überbinden (vgl. Art. 73 Abs. 1 VRG).
7.
Der Beschwerdeführer hat gestützt auf Art. 61 lit. g ATSG Anspruch auf
Ersatz der Parteikosten zu Lasten der unterliegenden Beschwerdegegne-
rin. Die Bemessung der Entschädigung erfolgt ohne Rücksicht auf den
Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und nach der Schwierigkeit
des Prozesses, wobei der zeitliche Aufwand der Rechtsvertretung regel-
mässig durch die Schwierigkeit des Prozesses mitbestimmt wird. Im Übri-

- 25 -
gen wird die Bemessung der Parteientschädigung gemäss Art. 61 Satz 1
ATSG nach dem kantonalen Rechts bestimmt (siehe Urteile des Bundes-
gerichts 9C_321/2018 vom 16. Oktober 2018 E.6.1 und 9C_688/2009 vom
19. November 2009 E.3.1.1 f.). Gemäss Art. 78 VRG i.V.m. Art. 2 der Ver-
ordnung über die Bemessung des Honorars der Rechtsanwältinnen und
Rechtsanwälte (Honorarverordnung, HV; BR 310.250) wird die Parteien-
tschädigung nach Ermessen des Gerichts festgesetzt, wobei es grundsätz-
lich von dem in der Honorarnote geltend gemachten (und als angemessen
zu betrachtenden) Aufwand sowie dem (üblichen) Stundenansatz ausgeht.
Der Rechtsvertreter des Beschwerdeführers reichte am 23. September
2019 eine Honorarnote im Betrag von Fr. 2'218.60 (8 Stunden à Fr. 250.--,
Fr. 60 für Fotokopien, Porti und Telekommunikation [3 % des Honorars] so-
wie 7.7 % MWST). Der geltend gemachte Vertretungsaufwand erscheint
dem Gericht als angemessen. Die Vereinbarung eines Stundenansatzes
von Fr. 250.-- ist gemäss Vollmacht und Auftrag vom 3. Juni 2019 ausge-
wiesen (siehe Bf-act. 1). Dementsprechend hat die Beschwerdegegnerin
den Beschwerdeführer im Betrag von Fr. 2'218.60 (inkl. Spesen und
MWST) aussergerichtlich zu entschädigen. Damit wird das Gesuch um Ge-
währung der unentgeltlichen Rechtspflege und Verbeiständung gegen-
standslos.
Demnach erkennt das Gericht:
1.
Die Beschwerde wird insofern gutgeheissen, als dass die angefochtene
Verfügung vom 24. Mai 2019 aufgehoben wird und die Angelegenheit zu
weiteren Abklärungen und neuem Entscheid im Sinne der Erwägungen an
die IV-Stelle des Kantons Graubünden zurückgewiesen wird.

- 26 -
2.
Die Kosten von Fr. 700.-- gehen zulasten der IV-Stelle des Kantons
Graubünden und sind innert 30 Tagen seit Zustellung dieses Entscheides
an die Finanzverwaltung des Kantons Graubünden, Chur, zu bezahlen.
3.
Die IV-Stelle des Kantons Graubünden entschädigt A._____ aussergericht-
lich mit insgesamt Fr. 2'218.60 (inkl. Spesen und MWST).
4.
[Rechtsmittelbelehrung]

5.
[Mitteilungen]