gr_gerichte · VR3 2025 97 · 2026-01-26 · it
KES Kindesschutzrecht (allgemein)


Obergericht des Kantons Graubünden
Dretgira superiura dal chantun Grischun
Tribunale d'appello del Cantone dei Grigioni
Sentenza del 26 gennaio 2026
comunicata il 3 febbraio 2026
N. d'incarto
VR3 25 97
Istanza
Terza Camera di diritto amministrativo
Composizione
Righetti, presidente
Paganini, attuario
Parti
A._____
ricorrente
contro
Comune di San Vittore
convenuto
patrocinato dall'avv. lic. iur. Fabrizio Keller
e
Ufficio per lo sviluppo del territorio dei Grigioni
convocato
Oggetto
fermo lavori (EFZ)

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Ritenuto in fatto e considerando in diritto:
-
A._____ (di seguito: ricorrente) è proprietario del fondo no. Z.1._____ RF di San
Vittore, che si trova al di fuori della zona edificabile (in zona agricola) e sul quale
sorge la stalla no. Z.2._____,
-
il Comune di San Vittore (di seguito: convenuto), dopo aver ravvisato che il
ricorrente stava edificando il summenzionato fondo, in data _____ ha decretato
un fermo lavori, impartendo al ricorrente un termine per inoltrare una domanda
EFZ di costruzione a posteriori,
-
avverso detta decisione, il 3 ottobre 2025 il ricorrente ha presentato presso il
Tribunale d’appello del Cantone dei Grigioni un ricorso, mediante il quale, in
sostanza, fa valere che tutto quanto quello che si trova sul fondo in rassegna
non sarebbe collegato in modo saldo con il terreno; pertanto si tratterebbe di
costruzioni che sarebbero sottoposte all’art. 40 OPTC e, in questo senso, non
sarebbe necessaria una licenza edilizia,
-
il ricorrente è legittimato a ricorrere al Tribunale d’appello del Cantone dei
Grigioni (art. 49 cpv. 1 lett. a LGA [CSC 370.100], 50 LGA, v. anche PTA 2004
n. 33),
-
contestato è unicamente se il convenuto, a ragione o torto, abbia emanato una
decisione di fermo lavori,
-
considerate le foto presenti agli atti, perlomeno una parte degli impianti presenti
sulla particella qui in esame, non rientra nel catalogo di cui all’art. 40 OPTC,
-
fatta astrazione di ciò, l'esenzione dall'obbligo della licenza edilizia non esonera
dall'osservanza delle prescrizioni di diritto formale (obbligo di annuncio) e
materiale e dalla richiesta di altre autorizzazioni; qualora vi fossero indizi che
con un progetto di costruzione che non necessita di una licenza potrebbero
venire lese prescrizioni di diritto materiale, l'autorità edilizia comunale avvia
d'ufficio, su richiesta del Servizio o su indicazione di terzi, la procedura per il
rilascio della licenza edilizia (art. 40 cpv. 3 OPTC e art. 40a OPTC),
-
ne discende che, nella fattispecie che ci occupa, considerato l’insieme “degli
impianti” eretti dal ricorrente, in attesa delle risultanze della procedura edilizia a
posteriori – nell’ambito della quale, il convenuto risp. l’Ufficio dello sviluppo del
territorio, fra l’altro, dovrà valutare se gli “impianti” in oggetto necessitano

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effettivamente di una licenza edilizia e se sono rispettati i presupposti per il
rispettivo rilascio – la decisione di fermo lavori impartita al ricorrente deve
essere ritenuta legittima,
-
il ricorrente non fa oltretutto valere che vi siano dei lavori urgenti da effettuare
sul fondo in oggetto; un’urgenza non è nemmeno ravvisabile,
-
il fermo lavori è dunque giustificato e proporzionale e il ricorso manifestamente
infondato,
-
essendo il ricorso manifestamente infondato, esso va giudicato in qualità di
Giudice unico (art. 43 cpv. 3 lett. b LGA i.u. all’art. 38 cpv. 3 LOG [CSC
173.000]),
-
per la presente procedura vengono prelevate spese processuali pari a
CHF 1’000.00, che vengono poste a carico del ricorrente soccombente,
-
non vengono corrisposte indennità (art. 78 cpv. 2 LGA),
-
ogni parte può richiedere per iscritto una sentenza interamente motivata entro
30 giorni dalla comunicazione della stessa. Se viene richiesta una motivazione
integrale, le spese processuali aumentano da CHF 1’000.00 a CHF 2'500.00 e
vengono poste a carico della parte richiedente (ulteriori CHF 1'500.00). Se entro
tale termine nessuna delle parti richiede una motivazione, la sentenza cresce in
giudicato (art. 48 LGA).

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Il Tribunale d'appello pronuncia:
1.
Il ricorso è respinto.
2.
Le spese processuali di CHF 1’000.00 sono poste a carico di A._____.
3.
Non vengono corrisposte indennità.
4.
[Rimedi giuridici]
5.
[Comunicazione]