gr_gerichte · ZK1 2018 68 · 2018-11-27 · de
Vorsorgliche Massnahmen, Schutzschrift etc. (ZPO 261 ff.)

unentgeltliche Rechtspflege | Beschwerde Prozessrecht (ZPO 319, ohne die Endentscheide)

Kantonsgericht von Graubünden
Dretgira chantunala dal Grischun
Tribunale cantonale dei Grigioni
1 / 14
Ref.:
Chur, 27. November 2018
Schriftlich mitgeteilt am:
ZK1 18 68
12. Dezember 2018
Urteil
I. Zivilkammer
Vorsitz
Schnyder
Richter
Brunner, Michael Dürst, Pritzi und Pedrotti
Aktuarin
Mosca
In der zivilrechtlichen Beschwerde
der X._____, Beschwerdeführerin, vertreten durch Rechtsanwalt MLaw Christian
Fey, Hartbertstrasse 1, 7001 Chur,
gegen
den Entscheid des Einzelrichters am Regionalgericht Surselva vom 25. Mai 2018,
mitgeteilt am 25. Mai 2018, in Sachen der Gesuchstellerin und Beschwerdeführe-
rin,
betreffend unentgeltliche Rechtspflege,
hat sich ergeben:

2 / 14
I. Sachverhalt
A.
Am 25. Mai 2018 reichte X._____ beim Regionalgericht Surselva eine Kla-
geantwort und eine Widerklage betreffend Nachlassteilung ein. Bereits am 8. Mai
2018 hatte sie beim Regionalgericht Surselva ein Gesuch um unentgeltliche
Rechtspflege ab dem 1. Mai 2018 für das mit Eingabe vom 5. März 2018 anhängig
gemachte Klageverfahren eingereicht, unter gleichzeitiger Bestellung einer
Rechtsbeistandschaft in der Person von Rechtsanwalt MLaw Christian Fey. Mit
Entscheid des Einzelrichters in Zivilsachen am Regionalgericht Surselva vom 25.
Mai 2018, gleichentags mitgeteilt, wurde dieses Gesuch mangels Bedürftigkeit der
Gesuchstellerin abgewiesen.
B.
Dagegen erhob X._____ am 1. Juni 2018 Beschwerde an das Kantonsge-
richt von Graubünden mit folgenden Anträgen:
1.
Der Entscheid des Einzelrichters in Zivilsachen des Regionalgerichts
Surselva vom 25.05.2018 sei aufzuheben und es sei der Gesuchstel-
lerin ab dem 01.05.2018 für das mit Eingabe vom 05.03.2018 anhän-
gig gemachte Klageverfahren betr. Nachlassteilung (Proz. Nr. _____)
zu bewilligen und in der Person von RA MLaw Christian Fey ein un-
entgeltlicher Rechtsbeistand zu bestellen.
2.
Eventualiter sei der Entscheid des Einzelrichters des Regionalgerichts
Surselva vom 25.05.2018 aufzuheben und die Sache zur Neubeurtei-
lung an die Vorinstanz zurückzuweisen.
3.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolge zzgl. 7.7.% MwSt. zu Lasten
des Beschwerdegegners.
Mit Stellungnahme vom 7. Juni 2018 legte der Einzelrichter am Regionalgericht
Surselva dar, dass aufgrund der Sachdarstellung der Gesuchstellerin zu ihrem
Vermögen sowie der fehlenden Angaben zur ihrer Schuldensituation und in
Berücksichtigung der eingereichten Unterlagen, die Annahme des Gerichts, wo-
nach die Gesuchstellerin im Zeitpunkt der Gesuchstellung immer noch über ein
Sparguthaben von CHF 39'000.00 verfügte, nicht als offensichtlich falsch erschei-
ne.
Mit Schreiben vom 7. Juni 2018 verzichtete die Steuerverwaltung des Kantons
Graubünden auf eine Stellungnahme, weil X._____ ihren Wohnsitz nicht im Kan-
ton Graubünden habe und die Steuerverwaltung hiermit nicht über verifizierte
Steuerdaten verfüge, welche über die Einkommens- und Vermögensverhältnisse
Aufschluss geben könnten.

3 / 14
C.
Im Oktober 2018 schlossen die Parteien in der Hauptsache (Erbteilung)
einen Vergleich ab. X._____ erhält demnach aus der Erbteilung ein Grundstück in
O.1_____ zum Anrechnungswert von CHF 1'000.00 und Barmittel in der Höhe von
CHF 73'252.22.
Der Vorsitzende der I. Zivilkammer des Kantonsgerichts räumte in der Folge
X._____ eine Frist bis zum 22. November 2018 ein, um eine allfällige Stellung-
nahme einzureichen.
Mit Stellungnahme vom 13. November 2018 liess X._____ ausführen, für das Be-
schwerdeverfahren sei nicht relevant, dass sie aus der Erbteilung zu Vermögen
gekommen sei. Massgebend sei der Zeitpunkt der Gesuchseinreichung. Zu die-
sem Zeitpunkt sei sie mittellos gewesen. Ihr sei somit rückwirkend für die Dauer
des erstinstanzlichen Klageverfahrens und für die dort durch ihren Rechtsvertreter
getätigten Rechtshandlungen, die unentgeltliche Rechtspflege zu gewähren.
Auf die weitergehenden Ausführungen im angefochtenen Entschied sowie in der
Beschwerdeschrift wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen
eingegangen.
II. Erwägungen
1.
Gegen Entscheide des Einzelrichters am Regionalgericht betreffend die
Ablehnung oder den Entzug der unentgeltlichen Rechtspflege kann gemäss
Art. 121 in Verbindung mit Art. 319 lit. b Ziff. 1 ZPO und Art. 7 des Einführungsge-
setzes zur Schweizerischen Zivilprozessordnung (EGzZPO; BR 320.100) Be-
schwerde an das Kantonsgericht von Graubünden erhoben werden. Die Be-
schwerde ist, da es sich gemäss Art. 119 Abs. 3 ZPO um ein summarisches Ver-
fahren handelt, innert 10 Tagen seit der Zustellung des angefochtenen Entscheids
(Art. 321 Abs. 2 ZPO) schriftlich und begründet sowie unter Beilegung desselben
einzureichen (Art. 321 Abs. 1 und 3 ZPO). Der angefochtene Entscheid datiert
vom 25. Mai 2018 und wurde X._____ am 28. Mai 2018 (vgl. Track&Trace der
Post, Akten KG: B.4) mitgeteilt. Das vorliegend ergriffene Rechtsmittel vom 01.
Juni 2018 erweist sich somit als fristgerecht und entspricht auch den übrigen
Formerfordernissen, so dass darauf eingetreten werden kann.
2.1.
Mit der Beschwerde kann die unrichtige Rechtsanwendung sowie die offen-
sichtlich unrichtige Feststellung des Sachverhalts geltend gemacht werden
(Art. 320 ZPO). Der Begriff der unrichtigen Rechtsanwendung umfasst jeden Ver-

4 / 14
stoss gegen geschriebenes und ungeschriebenes Recht. Die Beschwerdeinstanz
überprüft entsprechende Rügen mit freier Kognition. Für die Beschwerde hinsicht-
lich der Sachverhaltsfeststellung gilt indessen eine beschränkte Kognition. Dies-
falls ist eine qualifiziert fehlerhafte Feststellung des Sachverhalts erforderlich, wo-
bei „offensichtlich unrichtig“ gleichbedeutend mit "willkürlich" im Sinne von Art. 9
BV
ist
(Dieter
Freiburghaus/Susanne
Afheldt,
in:
Sutter-Somm/Hasen-
böhler/Leuenberger [Hrsg.], Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung
[ZPO], 3. Aufl., Zürich 2016, N 3 ff. zu Art. 320 ZPO; Karl Spühler, in: Spüh-
ler/Tenchio/Infanger [Hrsg.], Basler Kommentar, Schweizerische Zivilprozessord-
nung, 2. Aufl., Basel 2013, N 1 und N 3 zu Art. 320 ZPO). Insoweit als eine unrich-
tige Sachverhaltsfeststellung allerdings auf einer falschen Rechtsanwendung be-
ruht, ist wiederum der Beschwerdegrund der unrichtigen Rechtsanwendung nach
Art. 320 lit. a ZPO gegeben, welcher von der Rechtsmittelinstanz mit freier Kogni-
tion überprüft werden kann (Karl Spühler, a.a.O., N 5 zu Art. 320 ZPO). Im Be-
schwerdeverfahren gilt eine Rüge- bzw. Begründungspflicht. Das heisst, die be-
schwerdeführende Partei hat in der Beschwerdeschrift im Einzelnen darzulegen,
an welchen Mängeln der angefochtene Entscheid leidet und auf welche Be-
schwerdegründe sie sich beruft (Dieter Freiburghaus/Susanne Afheldt, a.a.O.,
N 15 zu Art. 321 ZPO sowie N 9 zu Art. 322 ZPO).
2.2.
Gemäss Art. 326 Abs. 1 ZPO sind im Beschwerdeverfahren neue Anträge,
neue Tatsachenbehauptungen und neue Beweismittel ausgeschlossen. Es gilt im
Beschwerdeverfahren unter Vorbehalt besonderer gesetzlicher Bestimmungen
(Art. 326 Abs. 2 ZPO) mithin ein umfassendes Novenverbot. Die Beschwerde hat
im Gegensatz zur Berufung nicht den Zweck, das vorinstanzliche Verfahren wei-
terzuführen, sondern dient einer Rechtskontrolle des angefochtenen Entscheids.
Massgebend ist somit der Prozessstoff, wie er im Zeitpunkt der Ausfällung des
erstinstanzlichen Entscheids bestanden hat. Das Novenverbot gilt nicht nur bei
Verfahren, die der Verhandlungsmaxime unterliegen, sondern auch bei jenen,
welche vom Untersuchungsgrundsatz beherrscht werden mit Ausnahme von Kin-
derangelegenheiten (Urteil des Bundesgerichts 5A_788/2017 vom 2. Juli 2018 E.
4.2.1.). Zulässig sind hingegen neue rechtliche Erwägungen (vgl. Dieter Freiburg-
haus/Susanne Afheldt, a.a.O., N 3 f. zu Art. 326 ZPO; Dominik Gasser/Brigitte
Rickli, Schweizerische Zivilprozessordnung, Kurzkommentar, 2. Aufl., Zürich 2014,
N 1 zu Art. 326 ZPO). Als Folge der beschriebenen Verfahrensmaximen müssen
Tatsachen und Urkunden, welche nicht bereits im vorinstanzlichen Verfahren ein-
gebracht wurden, unbeachtlich bleiben.

5 / 14
2.3.
Grundsätzlich ist die Natur des Beschwerdeentscheids eine kassatorische
(Karl Spühler, a.a.O., N 5 zu Art. 327 ZPO). Wenn und soweit die Beschwerdein-
stanz die Beschwerde gutheisst, hebt sie den angefochtenen Entscheid gemäss
Art. 327 Abs. 3 lit. a ZPO auf und weist die Sache an die Vorinstanz zur Neubeur-
teilung zurück. Falls die Angelegenheit spruchreif ist, kann die Beschwerdeinstanz
ausnahmsweise auch einen reformatorischen Entscheid fällen, was bedeutet,
dass sie den vorinstanzlichen Entscheid aufhebt und in der Sache selbst neu ent-
scheidet (vgl. Art. 327 Abs. 3 lit. b ZPO).
3.1.
Gemäss Art. 117 ZPO hat eine Person Anspruch auf unentgeltliche
Rechtspflege, wenn sie nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (lit. a) und ihr
Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (lit. b). Als bedürftig bzw. mittellos im
Sinne von Art. 29 Abs. 3 BV und Art. 117 lit. a ZPO gilt eine Person dann, wenn
sie die Kosten eines Prozesses nicht aufzubringen vermag, ohne jene Mittel anzu-
greifen, die für die Deckung des eigenen notwendigen Lebensunterhalts und des-
jenigen ihrer Familie erforderlich sind. Die prozessuale Bedürftigkeit beurteilt sich
grundsätzlich nach der gesamten wirtschaftlichen Situation des Rechtssuchenden
im Zeitpunkt der Einreichung des Gesuchs (BGE 141 III 363 E. 4.1.; Urteil des
Bundesgerichts 4A_44/2018 vom 5. März 2018 E. 5.2.). Dazu gehören einerseits
sämtliche finanziellen Verpflichtungen, andererseits die Einkommens- und Vermö-
gensverhältnisse. Die Gesamtheit der tatsächlichen finanziellen Mittel des Ge-
suchstellers einerseits und seine sämtlichen finanziellen Verpflichtungen anderer-
seits sind gegeneinander abzuwägen (BGE 135 I 221 E. 5.1 = Pra 2010 Nr. 25).
Prozessarmut ist gegeben, wenn die betreffende Person nicht über die notwendi-
gen Mittel (Einkommen und Vermögen) verfügt, um ohne erhebliche Beeinträchti-
gung ihrer Existenz für die Prozesskosten aufzukommen (Botschaft zur Schweize-
rischen Zivilprozessordnung vom 28. Juni 2006, BBL 2006 7221 ff. 7301,p Ziff.
5.8.4. zu Art. 115 des Entwurfs). Die unentgeltliche Rechtspflege ist dagegen zu
verweigern, wenn „der monatliche Einkommensüberschuss es ermöglicht, die
Prozesskosten bei weniger aufwändigen Prozessen innert eines Jahres, bei an-
dern innert zweier Jahre zu tilgen. Gegebenenfalls ist jedoch zu berücksichtigen,
dass der Gesuchsteller innert relativ kurzer Frist tätig werden muss und er deshalb
keine Rückstellungen machen kann, um Gerichts- und Anwaltskostenvorschüsse
zu leisten“ (Urteil des Bundesgerichts 5A_849/2014 vom 30. März 2015 E. 2.1.;
BGE 135 I 221 E. 5.1.). Bei der Bedarfsermittlung sind in Beachtung des Effekti-
vitätsgrundsatzes nur diejenigen Schulden zu beachten, die effektiv fällig sind und
bisher auch tatsächlich geleistet wurden (Daniel Wuffli, Die unentgeltliche Rechts-

6 / 14
pflege in der Schweizerischen Zivilprozessordnung, DIKE, Zürich 2015, N. 143, S.
64).
Falls aus der Gegenüberstellung der Einkünfte und des prozessualen Notbedarfs
kein Aktivsaldo - oder nur ein geringfügiger - resultiert, ist zu prüfen, ob ein den
Notgroschen-Freibetrag übersteigendes Vermögen vorliegt. Je nach der Höhe der
mutmasslichen Prozesskosten ist dann zu beurteilen, ob vor dem Hintergrund des
so ermittelten „Vermögensüberschusses“ eine vollständige oder teilweise Mittello-
sigkeit vorliegt (Urteil des Bundesgerichts 5A_849/2014 vom 30. März 2015 E. 2.1;
BGE 106 Ia 82 E. 3 S. 83). Beim Vermögen werden sowohl bewegliche wie auch
unbewegliche Vermögenswerte des Gesuchstellers berücksichtigt, die effektiv
vorhanden und verfügbar oder zumindest realisierbar sind (Effektivitätsprinzip).
Unerheblich ist, ob sich das Vermögen in der Schweiz oder im Ausland befindet
(Daniel Wuffli, a.a.O., N 180, S. 80). Soweit das Vermögen einen angemessenen
„Notgroschen“ übersteigt, ist es dem Gesuchsteller unbesehen der Art der Vermö-
gensanlage zumutbar, dieses zur Finanzierung des Prozesses zu verwenden. Die
Art der Vermögensanlage beeinflusst allenfalls die Verfügbarkeit der Mittel, nicht
aber die Zumutbarkeit, sie vor der Beanspruchung des Rechts auf unentgeltliche
Prozessführung anzugreifen. So darf beispielsweise von einem Grundeigentümer
verlangt werden, einen Kredit auf sein Grundstück aufzunehmen, soweit dieses
noch belastet werden kann (BGE 119 Ia 11 E. 5). Ist keine höhere Belastung mög-
lich, ist zu prüfen, ob eine Veräusserung zumutbar ist (vgl. zum Ganzen Urteile
des Bundesgerichts 4A_294/2010 vom 2. Juli 2010 E. 1.3 und 3.4 sowie
5A_726/2014 vom 2. Februar 2015 E. 4.2 je mit Hinweisen). Das Institut des Not-
groschens soll dagegen verhindern, dass eine Person zur Führung eines Prozes-
ses auch ihre letzten finanziellen Notreserven aufbrauchen muss. Die Höhe des
Grenzbetrages kann nicht generell, sondern nur individuell-konkret festgelegt wer-
den, und zwar namentlich unter Berücksichtigung von Erwerbsaussichten, Alter,
Gesundheitszustand sowie familiären Verpflichtungen (Urteile des Bundesgerichts
5A_216/2017 vom 28. April 2017 E. 2.4. und 5A_612/2010 vom 26. Oktober 2010
E. 2.3.). Als ungefähre Leitlinie, die indessen stets vor dem Hintergrund der fall-
spezifischen Verhältnisse zu sehen ist, gilt, dass der Notgroschen im Normalfall
CHF 10‘000.00 - 15‘000.00 nicht übersteigen sollte und bei schwierigen Verhält-
nissen die Obergrenze des Freibetrags bei CHF 20‘000.00 - 25‘000.00 liegt (vgl.
auch die Zusammenstellung der Lehre und Rechtsprechung bei Stefan Meichss-
ner, Das Grundrecht auf unentgeltliche Rechtspflege [Art. 29 Abs. 3 BV], Basel
2008, S. 86, mit weiteren Hinweisen, ferner derselbe in: Plädoyer, 2/10, aktuali-
siert am 7. Oktober 2013, Ziffer 4, unter www.plaedoyer.ch; ebenso Frank Emmel,

7 / 14
in Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, Kommentar zur Schweizerischen Zi-
vilprozessordnung, 3. Aufl., N. 7 zu Art. 117 ZPO). In BGer 5D_123/2013 vom 27.
Mai 2013 E. 4.2. hielt das Bundesgericht fest, dass im Rahmen der Einschätzung
des Vermögensüberschusses grundsätzlich Schulden in Abzug zu bringen seien.
„Tatsache ist, dass diese Schuld besteht. Damit kann es nicht angehen, sie nicht
als vermögensminderndes Element zu berücksichtigen. Daran ändert nichts, dass
die Rückzahlung des Darlehens erst auf Dezember 2016 vereinbart worden ist“
(d.h. 4 Jahre nach dem Entscheid; vgl. auch Urteil des Bundesgerichts
5A_103/2014 vom 4. Juni 2014 E. 4.4. in fine, wo festgehalten wird, dass Schul-
den „vom rohen Vermögen abzuziehen“ seien; zum Ganzen ferner Daniel Wuffli,
a.a.O., N. 146, S. 65). Ihre Grenze findet die vermögensbezogene Saldomethode
generell im Rechtsmissbrauchsverbot, anderseits aber auch im Umstand, dass die
unentgeltliche Rechtspflege ganz allgemein unter der Voraussetzung steht, dass
die betreffende Partei sonst nicht „ohne erhebliche Beeinträchtigung ihrer Existenz
für die Prozesskosten aufkommen“ kann (Urteil des Bundesgerichts 5A_849/2014
vom 30. März 2015 E. 2.1.).
3.2.
In prozeduraler Hinsicht sind die folgenden Grundsätze zu beachten:
3.2.1. Gemäss Plenarentscheid des Kantonsgerichtes von Graubünden vom 15.
November 2018 hat diejenige Partei, welche um unentgeltliche Rechtspflege
nachsucht, stets ein separates Gesuch einzureichen. Ein lediglich mit der Rechts-
schrift in der Hauptsache gestelltes Gesuch gilt als mangelhaft im Sinne von Art.
132 Abs. 1 ZPO und wird unter Ansetzung einer Nachfrist zur Verbesserung
zurückgewiesen. Unterbleibt die Einreichung eines separaten Gesuchs, gilt das
Gesuch als nicht erfolgt. Diese strengere Praxis ist darin begründet, dass die Par-
teien des Hauptverfahrens regelmässig nicht mit denjenigen im URP-Verfahren
identisch sind und die (zivilprozessuale) Gegenpartei keine Kenntnis über die fi-
nanziellen Verhältnisse der gesuchstellenden Partei erhalten muss. Sodann erfolgt
die Beurteilung im summarischen Verfahren und in anderer Zusammensetzung als
der Hauptentscheid in der Sache, und auch der Rechtsmittelweg ist ein anderer.
3.2.2. Im Verfahren der unentgeltlichen Rechtspflege findet nicht zuletzt wegen
des fiskalischen Interesses des Gemeinwesens der Untersuchungsgrundsatz An-
wendung, was bedeutet, dass der Richter die rechtserheblichen Tatsachen selbst
festzustellen hat. Allerdings kommt der mittellosen Partei eine umfassende Mitwir-
kungspflicht zu, wodurch die Untersuchungsmaxime eine starke Abschwächung
erfährt (Stefan Meichssner, a.a.O., S. 77; Viktor Rüegg, in: Spühler/Tenchio/In-
fanger [Hrsg.], Basler Kommentar, Schweizerische Zivilprozessordnung, 2. Aufl.,

8 / 14
Basel 2013, N 3 zu Art. 119 ZPO). Die gesuchstellende Person hat zum einen ihre
Einkommens- und Vermögensverhältnisse darzutun und zu belegen und sich zum
anderen zur Sache sowie zu ihren Beweismitteln zu äussern (vgl. Art. 119 Abs. 2
ZPO). Dazu gehören insbesondere auch Angaben in Bezug auf die Realisierbar-
keit von Vermögenswerten sowie die finanzielle Leistungsfähigkeit des Ehepart-
ners, welcher unterhalts- oder beistandsverpflichtet ist (vgl. Alfred Bühler, in:
Hausheer/Walter [Hrsg.], Berner Kommentar, Schweizerische Zivilprozessord-
nung, Band I, Art. 1-149 ZPO, Bern 2012, N 90 zu Art. 119 ZPO; Frank Emmel,
a.a.O., N 6 zu Art. 119 ZPO). An die klare und gründliche Darstellung der finanzi-
ellen Situation können umso höhere Anforderungen gestellt werden, je komplexer
sich die Verhältnisse gestalten (Urteile des Bundesgerichts 4A_563/2014 vom
25. Februar 2015 E. 2.1 und 5A_447/2012 vom 27. August 2012 E. 3.1 je mit Ver-
weis auf BGE 120 Ia 179 E. 3a).
3.2.3. Die in Art. 119 Abs. 2 ZPO statuierte Mitwirkungspflicht geht jedoch nicht so
weit, dass ein ungenügend substantiiertes oder belegtes Gesuch ohne weiteres
abgewiesen werden dürfte. Werden die erforderlichen Unterlagen oder die nötigen
Angaben nicht beigebracht, ist die Partei bei fehlender Rechtsvertretung vom Ge-
richt aufzufordern, die fehlenden Beweismittel binnen einer Nachfrist vorzulegen
(Viktor Rüegg, a.a.O., N 3 zu Art. 119 ZPO; vgl. auch PKG 2012 Nr. 10 E. 3c). Bei
einer nicht anwaltlich vertretenen Partei gelangt die richterliche Fragepflicht nach
Art. 56 ZPO zur Anwendung, soweit deren Vorbringen unklar oder unvollständig
sind (vgl. Alfred Bühler, a.a.O., N 107 f. zu Art. 119 ZPO; vgl. auch Urteil des Bun-
desgerichts 5A_810/2011 vom 7. Februar 2012 E. 3.2.2). Der Richter hat unbehol-
fene Rechtssuchende mithin darauf hinzuweisen, welche konkreten Angaben er
zur Beurteilung des Gesuchs benötigt. Grundsätzlich aber obliegt dem Gesuch-
steller, seine aktuellen Einkommens- und Vermögensverhältnisse umfassend dar-
zustellen und soweit möglich auch zu belegen (BGE 120 Ia 179 E. 3a; Urteil des
Bundesgerichts 4A_319/2013 vom 31. Juli 2013 E. 2.2). Kommt die gesuchstel-
lende Partei ihrer Mitwirkungspflicht hinlänglich nach, geben aber die sofort ver-
fügbaren Beweismittel keinen eindeutigen Aufschluss darüber, ob Mittellosigkeit
vorliegt, so ist die unentgeltliche Rechtspflege im Zweifelsfall zu gewähren (Alfred
Bühler, a.a.O., N 97 zu Art. 119 ZPO; Stefan Meichssner, a.a.O., S. 78).
3.2.4. Bis anhin galten diese Grundsätze nach der Praxis des Kantonsgerichts von
Graubünden auch für eine anwaltlich vertretene Partei (vgl. Urteil des Kantonsge-
richts ZK2 14 47 vom 27. August 2015 E. 4.b mit Hinweis auf PKG 2012 Nr. 10 E.
3). Das Bundesgericht hat in mehreren aktuellen Entscheiden nun eine andere,
strengere Praxis begründet. Danach ist das Gericht nach Art. 97 ZPO bei einer

9 / 14
anwaltlich vertretenen Partei nicht verpflichtet, eine Nachfrist anzusetzen, um ein
unvollständiges oder unklares Gesuch zu verbessern. Wenn der anwaltlich vertre-
tene Gesuchsteller seinen Obliegenheiten nicht (genügend) nachkommt, kann das
Gesuch mangels ausreichender Substantiierung oder mangels Bedürftigkeits-
nachweis abgewiesen werden (vgl. Urteile des Bundesgerichts 5A_549/2018 vom
3. September 2018 E. 4.2.; 4A_44/2018 vom 5. März 2018 E. 5.3.; 5A_502/2017
vom 15. August 2017 E. 3.2 f; 5A_327/2017 vom 2. August 2017 E. 4.1.3;
5A_49/2017 vom 18. Juli 2017 E. 3.2; 4D_69/2016 vom 28. November 2016 E.
5.4.3). Das Kantonsgericht hat diese neue Praxis des Bundesgerichts in seinem
Entscheid vom 19. Juni 2018 zitiert, aber noch offen gelassen, ob nunmehr dieser
Rechtsprechung zu folgen sei, da die Beschwerde aus anderen Gründen abzu-
weisen war (Urteil des Kantonsgerichts von Graubünden ZK2 17 29 vom 19. Juni
2018 E. 3.3.). Am 15. November 2018 hat das Kantonsgericht im Plenum eine
Praxisänderung im Sinne der neuen bundesgerichtlichen Rechtsprechung be-
schlossen. Anwaltlich vertretene Parteien haben fortan ein rechtsgenügliches Ge-
such um unentgeltliche Rechtspflege mit sämtlichen entscheidwesentlichen Be-
hauptungen und Belegen einzureichen, die dem Gericht eine umfassende Beurtei-
lung der aktuellen Einkommens-, Bedarfs- und Vermögenslage, der mutmassli-
chen Prozesskosten und der Erfolgsaussichten erlauben, ohne dass eine Nachfrist
zur Verbesserung des Gesuchs angesetzt werden müsste. Wesentlicher Nach-
druck liegt dabei auf der Vollständigkeit und Aktualität der Eingabe. In diesem Zu-
sammenhang ist darauf hinzuweisen, dass die Einreichung eines unzureichenden
Gesuchs durch eine anwaltlich vertretene Partei schwerwiegende Folgen haben
kann. Obwohl Entscheide über unentgeltliche Rechtspflege nicht in materielle
Rechtskraft erwachsen, gilt ein neues Gesuch als Wiedererwägungsgesuch, auf
das nur einzutreten ist, wenn sich in der Zwischenzeit neue Tatsachen hinsichtlich
der finanziellen Verhältnisse ergeben haben, oder wenn neue Beweismittel aufge-
taucht sind, die dem Gesuchsteller trotz sorgfältiger Abklärung vorher nicht be-
kannt waren (Frank Emmel, a.a.O., N 2 zu Art. 119 ZPO unter Hinweis auf das
Urteil des Bundesgerichts 4A_410/2013 vom 5. Dezember 2013 E. 3.2.).
3.2.5. In Bezug auf das Beweismass genügt Glaubhaftmachen, zumal die Mittello-
sigkeit als negative Tatsache nicht strikt unter Beweis gestellt werden kann (Alfred
Bühler, a.a.O., N 38 zu Art. 119 ZPO; Stefan Meichssner, a.a.O., S. 77; Viktor
Rüegg, a.a.O., N 3 zu Art. 119 ZPO).
3.2.6. Massgeblich für die Beurteilung der Mittellosigkeit sind grundsätzlich die
wirtschaftlichen Verhältnisse im Zeitpunkt der Gesuchstellung. Damit soll verhin-
dert werden, dass mit dem Gesuchsentscheid zugewartet wird, bis der Entscheid

10 / 14
in der Hauptsache vorliegt und dem Gesuchsteller für den Fall der Zusprechung
einer grösseren Summe entgegengehalten wird, es fehle nun an Bedürftigkeit
(Frank Emmel, a.a.O., N. 4 zu Art. 117 ZPO). Anders gesagt: Das für den URP-
Entscheid zuständige Gericht darf nicht in treuwidriger Weise den Entscheid zu-
warten, bis der Entscheid der in der Hauptsache zuständigen Instanz vorliegt, um
dann je nach definitivem Ausgang der Sache auf die dannzumalige Situation ab-
zustellen.
Davon zu unterscheiden ist der Fall, dass die Mittellosigkeit vor dem Gesuchsent-
scheid während hängigem Verfahren - und ohne bewusste Verzögerung der URP-
Instanz - aus einem andern Grund entfällt. Das Bundesgericht hat in BGer
5A_124/2012 vom 28. März 2012 E. 3.3. mit erfreulicher Deutlichkeit folgendes
festgehalten: „Steht aber fest, dass der Gesuchsteller im Zeitpunkt des Entscheids
nicht bzw. nicht mehr bedürftig ist, kann auf diese Verhältnisse abgestellt werden.
Dies ergibt sich aus Art. 123 ZPO, wonach die Partei zur Nachzahlung verpflichtet
ist, sobald sie "dazu in der Lage ist". Würde der Auffassung des Beschwerdefüh-
rers gefolgt, müsste - sofern die behauptete Bedürftigkeit und das Vorliegen der
übrigen Voraussetzungen erstellt wären - die unentgeltliche Rechtspflege (ganz
oder teilweise) gewährt und gleichzeitig durch Anordnung einer entsprechenden
Rückzahlung wieder entzogen werden, was selbstverständlich nicht der Sinn der
Art. 117 ff. ZPO sein kann (vgl. BGE 108 V 265 E. 4 S. 269). Aus der Rechtspre-
chung, auf die der Beschwerdeführer verweist, ergibt sich nichts anderes“ (vgl.
auch Frank Emmel, a.a.O., N. 4 zu Art. 117 ZPO). Die in Art. 29 Abs. 3 BV, Art. 6
Abs. 1 EMRK und Art. 117 ZPO verankerte unentgeltliche Rechtspflege soll auch
finanzschwachen Personen den Zugang zum Recht gewährleisten, wenn sonst ein
konkreter Rechtsverlust droht. Sie dient aber nicht der generellen Subventionie-
rung bedürftiger Personen, sondern hat sicherzustellen, dass niemandem wegen
fehlender Mittel ein fairer Prozess verwehrt wird (vgl. auch Frank Emmel, a.a.O.,
N. 1 zu Art. 117 ZPO, unter Hinweis auf BGE 140 III 12 E. 3.3.1). Beim Wegfall
dieser Grundvoraussetzung entfällt auch die unentgeltliche Rechtspflege.
Wird bei der Beurteilung des Gesuchs auf Umstände abgestellt, die bei der Ge-
suchstellung nicht vorlagen, muss dem Gesuchsteller zwingend vor einem ent-
sprechenden Entscheid das rechtliche Gehör gewährt werden.
4.1.
Der Vorderrichter kam im vorliegenden Verfahren zum Schluss, dass die
Gesuchstellerin gemäss Veranlagungsverfügung vom 18. Mai 2017 über ein
Sparguthaben von CHF 49'665.00 verfüge. Die Einkommenssituation hat die Vor-
instanz nicht geprüft, wohl in der stillschweigenden Annahme, dass kein Einkom-

11 / 14
mensüberschuss vorliege. Berücksichtige man einen jährlichen Vermögensver-
zehr von CHF 8'000.00 zur Bestreitung der Lebenskosten, so verfüge die Gesuch-
stellerin im Zeitpunkt der Gesuchstellung immer noch über ein Sparguthaben von
CHF 39'000.00, welches für das fragliche Verfahren (Nachlassteilung) angegriffen
werden könne. Somit könne unter den gegebenen Umständen verlangt werden,
dass X._____ das Erbteilungsverfahren selbst finanziere.
4.2.
Die Beschwerdeführerin macht geltend, die Vorinstanz habe im Entscheid
vom 25. Mai 2018 das Recht unrichtig angewandt (Art. 320 lit. a ZPO) und den
Sachverhalt willkürlich festgestellt (Art. 320 lit. b ZPO). Die Vorinstanz habe zwar
richtig erkannt, dass das Sparguthaben der Beschwerdeführerin gemäss Veranla-
gungsverfügung für das Jahr 2016 vom 18. Mai 2017 per 31. Dezember 2016 CHF
49'665.00 betragen habe. In tatsächlicher Hinsicht habe die Vorinstanz aber zu
Unrecht angenommen, dass die Beschwerdeführerin - bei Berücksichtigung eines
jährlichen Vermögensverzehrs von CHF 8'000.00 zur Bestreitung der Lebenskos-
ten - im Zeitpunkt der Gesuchstellung immer noch über ein Sparguthaben von
CHF 39'000.00 verfügt habe. Es sei willkürlich, dass die Vorinstanz die ins Recht
gelegte Steuerveranlagung 2016 einzig in Bezug auf die Aktiven berücksichtigt
und die ebenfalls darin ausgewiesenen Passiven von CHF 29'136.00 ignoriert ha-
be. Dies ergebe ein verzerrtes und offensichtlich nicht den Tatsachen entspre-
chendes Bild der Vermögensverhältnisse der Beschwerdeführerin. Das Vermögen
der Beschwerdeführerin habe vielmehr per 31. Dezember 2016 (vor Steuerabzü-
gen) CHF 20'529.00 betragen (CHF 49'665.00 - CHF 29'136.00). Bei Berücksich-
tigung des vom Regionalgericht Surselva errechneten jährlichen Vermögensver-
zehrs zur Bestreitung der Lebenskosten von jährlich CHF 8'000.00 (monatlich
CHF 666.66) habe die Gesuchstellerin im Zeitpunkt der Gesuchstellung (16 Mona-
te später) noch über ein Sparguthaben von CHF 9'862.45 (CHF 20'529.00 - CHF
10'666.55) verfügt. Es könne unter den gegebenen Umständen von der Be-
schwerdeführerin nicht verlangt werden, dass sie ein Erbteilungsverfahren von
ihrem Notgroschen, der nicht einmal CHF 10'000.00 betrage, selber finanziere. Im
fraglichen Zivilverfahren sei - bei einem Streitwert von rund CHF 800'000.00 be-
ziehungsweise CHF 1 Mio. - mit Kosten (Gerichts- und Anwaltskosten) in der
Höhe von CHF 45'000.00 bis CHF 50'000.00 ohne weiteres zu rechnen. Durch die
Abweisung des Gesuchs habe die Vorinstanz Art. 117 lit. a ZPO verletzt.
4.3.
Im vorliegenden Verfahren ist erstellt, dass die Beschwerdeführerin Ergän-
zungsleistungen der AHV in der Höhe von monatlich CHF 712.00 bezieht und ei-
nen Pauschalbetrag für die Krankenkasse - für Ergänzungsleistungsbezüger - von
CHF 467.00. Hinzu kommen CHF 1'617.00 (AHV), insgesamt verfügt sie somit

12 / 14
über ein Einkommen von CHF 2'796.00. Stellt man das Einkommen der Be-
schwerdeführerin (CHF 2'796.00) den Kosten für den Lebensunterhalt (CHF
3'452.00) gegenüber, resultiert ein Manko. Für die Bestreitung der Lebenskosten
muss X._____ somit - wie auch die Vorinstanz festgestellt hat - auf ihr Vermögen
zurückgreifen. Gegenstand des vorliegenden Verfahrens bildet im Wesentlichen
die Frage, ob die Vorinstanz die massgebenden Vermögensverhältnisse der Be-
schwerdeführerin korrekt ermittelt hat.
4.3.1. Es ist zu beachten, dass die Beschwerdeführerin im vorinstanzlichen Ver-
fahren die Veranlagungsanzeige vom 18. Mai 2017 zu den Akten gegeben hat (kB
II/9.). Der Vorderrichter hat in seinen Erwägungen Bezug genommen zum fragli-
chen Aktenstück und ist hinsichtlich des Vermögens von einem Sparguthaben in
der Höhe von CHF 49'665.00 ausgegangen - entsprechend der Veranlagungsver-
fügung vom 18. Mai 2017. Dies unter ausdrücklicher Berücksichtigung der Tatsa-
che, dass der Gesuchstellerin jährlich CHF 8'000.00 aus ihrem Vermögen zur Be-
streitung der Lebenskosten aufzuwenden habe, und dass damit im Zeitpunkt der
Gesuchstellung (8. Mai 2018) noch ein Sparguthaben von CHF 39'000.00 vorliege.
Die Vorinstanz hat damit willkürfrei und für das Kantonsgericht verbindlich festge-
stellt, dass die Gesuchstellerin über Aktiven von CHF 39'000.00 verfügte. Aller-
dings lässt dabei die Vorinstanz ausser Acht, dass in der von ihr als einziges ent-
scheidwesentliches Dokument erwähnten Veranlagungsverfügung vom 18. Mai
2017 auch Schulden in der Höhe von CHF 29'136.00 aufgeführt werden. Die bloss
selektive Berücksichtigung einer Urkunde nur hinsichtlich der Aktiven, nicht aber
bei den Passiven, ohne dass dafür eine Erklärung angeführt wird, ist fraglos will-
kürlich, und muss bereits für sich allein zur Aufhebung des angefochtenen Ent-
scheids führen. Das gilt auch unter Berücksichtigung der Tatsache, dass im Ge-
such vom 8. Mai 2018 von den entsprechenden Schulden im Zusammenhang mit
der Vermögenslage (Notgroschen) nicht die Rede ist. Zwar liegt darin ein prozes-
suales Versäumnis der anwaltlich vertretenen Gesuchstellerin, die Untersu-
chungsmaxime verbietet es aber, selektiv nur einen Teil einer Urkunde zu berück-
sichtigen. Dies gilt insbesondere dann, wenn die entsprechende Tatsache sich
ohne weiteres unmittelbar und unübersehbar aus dem Dokument ergibt.
4.3.2. Nach der in E 3.1. dargelegten bundesgerichtlichen Rechtsprechung wäre
die Vorinstanz im vorliegenden Fall somit verpflichtet gewesen, sich mit der Frage
auseinanderzusetzen, ob die in der erwähnten Veranlagungsverfügung vom 18.
Mai 2017 aufgeführten Schulden von CHF 29'136.00 im Zusammenhang mit der
Frage der Gewährung eines Freibetrages (Notgroschen) ganz oder teilweise hät-

13 / 14
ten berücksichtigt werden müssen. Dies hat sie - ohne jede Begründung - nicht
getan, so dass der Entscheid auch aus diesem Grund aufzuheben ist.
4.4.
Nach dem Gesagten hat die Vorinstanz den Sachverhalt offensichtlich un-
richtig festgestellt und das Recht unrichtig angewandt, was zwingend zur Gutheis-
sung der Beschwerde führt (Art. 320 lit. a und b ZPO in Verbindung mit Art. 327
ZPO). Aufgrund der grundsätzlich kassatorischen Natur der Beschwerde ist die
Sache zur neuen Beurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen. Die Vorinstanz
hat unter Berücksichtigung der Erwägungen des Kantonsgerichts einen neuen
Entscheid zu treffen.
5.
Die in Art. 119 Abs. 6 ZPO statuierte Kostenlosigkeit des Verfahrens gilt
gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung nur für das Gesuchsverfahren, nicht
aber für ein nachfolgendes Beschwerdeverfahren gegen einen die unentgeltliche
Rechtspflege ablehnenden oder entziehenden Entscheid (BGE 137 III 470 E. 6.5).
Für das vorliegende Verfahren sind daher Kosten zu erheben, welche gestützt auf
Art. 10 der Verordnung über die Gerichtsgebühren in Zivilverfahren (VGZ; BR
320.210) auf CHF 1'200.00 festgesetzt werden. Der Beschwerdeführerin können
bei diesem Ausgang keine Kosten auferlegt werden, weshalb die Gerichtskosten
zu Lasten des Kantons Graubünden gehen. Dieser hat die Beschwerdeführerin
zudem aussergerichtlich angemessen zu entschädigen (Art. 106 Abs. 1 ZPO). Da
der Rechtsvertreter der Beschwerdeführerin keine Honorarnote eingereicht hat, ist
die Parteientschädigung nach Ermessen festzulegen (Art. 2 Abs. 1 der Verord-
nung über die Bemessung des Honorars der Rechtsanwältinnen und Rechtsan-
wälte [Honorarverordnung, HV; BR 310.250]). Ausgehend von einem mittleren
Stundenansatz von CHF 240.00 (vgl. Art. 3 Abs. 1 HV) erscheint eine Entschädi-
gung von CHF 1'200.00 (einschliesslich MWSt. und Barauslagen) als angemes-
sen.

14 / 14
III. Demnach wird erkannt:
1.
Die Beschwerde wird gutheissen, der angefochtene Entscheid des Einzel-
richters am Regionalgericht Surselva vom 25. Mai 2018 aufgehoben und
die Sache zur Neubeurteilung im Sinne der Erwägungen an die Vorinstanz
zurückgewiesen.
2.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens von CHF 1'200.00 verbleiben beim
Kanton Graubünden, welcher die Beschwerdeführerin zudem mit CHF
1'200.00 ausseramtlich zu entschädigen hat.
3.
Gegen diese Entscheidung kann gemäss Art. 72 BGG Beschwerde in Zivil-
sachen an das Schweizerische Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, geführt
werden. Die Beschwerde ist dem Bundesgericht schriftlich, innert 30 Tagen
seit Eröffnung der vollständigen Ausfertigung der Entscheidung in der
gemäss Art. 42 f. BGG vorgeschriebenen Weise einzureichen. Für die
Zulässigkeit, die Beschwerdelegitimation, die weiteren Voraussetzungen
und das Verfahren der Beschwerde gelten die Art. 29 ff., 72 ff. und Art. 90
ff. BGG.
4.
Mitteilung an: