gr_gerichte · VR1 2025 31 · 2025-06-16 · it
Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege

diritto di voto | politische Rechte

Obergericht des Kantons Graubünden
Dretgira superiura dal chantun Grischun
Tribunale d'appello del Cantone dei Grigioni
Sentenza del 16 giugno 2025
comunicata il 17 giugno 2025
N. d'incarto
VR1 25 31
Istanza
Prima Camera di diritto costituzionale e amministrativo
Composizione
Righetti, presidente
Paganini, attuario
Parti
A._____
ricorrente
contro
Comune di B._____
convenuto
patrocinato dall'avv. MLaw Davide Nollo
Oggetto
diritto di voto

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Ritenuto in fatto e considerato in diritto che:
–
con decreto dell'11 dicembre 2024, il Consiglio comunale di B._____ ha approvato
il preventivo per l'anno 2025 e ha deciso di non dar seguito alla petizione inoltrata
da C._____ il 24 settembre 2024, fissando al contempo il tasso fiscale per l'anno
2025 all'87% anziché al 70% dell'imposta cantonale semplice,
–
contro detta decisione è stato proposto un referendum facoltativo sottoscritto da 101
aventi diritto di voto,
–
il Municipio del comune di B._____ ha fissato quale data per la votazione popolare
(referendum) il 13 aprile 2025,
–
il materiale (scheda di voto e messaggio del Consiglio comunale) per detta
votazione popolare è stato notificato agli aventi diritto di voto il 20 marzo 2025,
–
giusta l'art. 60 cpv. 2 LGA (CSC 370.100), in caso di ricorsi contro attentati al diritto
di voto nonché contro elezioni e votazioni il termine è di 10 giorni dalla
comunicazione della decisione su ricorso (lett. a) oppure rilevazione del motivo
d'impugnazione, al più tardi, tuttavia, dopo la pubblicazione ufficiale dei risultati di
un'elezione o votazione (lett. b),
–
secondo la prassi consolidata di questo Tribunale, un vizio procedurale scoperto
dopo il ricevimento del materiale di voto/elezione, compresi gli eventuali messaggi,
deve essere segnalato immediatamente o, al più tardi, in occasione del giorno dello
scrutinio. Viola il principio della buona fede sancito dall'art. 5 cpv. 3 Cost. se un
avente diritto di voto, sapendo di un vizio procedurale, attende prima l'esito della
votazione/elezione per poi adire le vie legali in caso di risultato elettorale negativo
(PTA 2012 n. 3, 1990 n. 2; 1986 n. 4,; sentenze del Tribunale amministrativo del
Cantone dei Grigioni V 24 5 del 17 ottobre 2024 consid. 2.2 segg., V 20 14 del 4
maggio 2021 consid. 6.4; V 12 10 del 3 settembre 2013 consid. 3.a),
–
giusta la giurisprudenza del Tribunale federale, non è rilevante il momento in cui
viene identificato un vizio specifico, bensì è sufficiente che vi sia stata l'opportunità
di scoprire e censurare tale difetto (sentenza del Tribunale federale 1C_692/2024
del 21 marzo 2025 consid. 4.2 seg.),
–
ciò posto, le carenze relative alle azioni preparatorie in vista di elezioni e votazioni
devono essere segnalate immediatamente. Lo scopo di questa prassi è garantire
che le carenze possano essere corrette prima delle elezioni o delle votazioni e che
non sia necessario ripetere lo scrutinio. In linea di principio, gli aventi diritto di voto
che non si attengono a tale onere perdono il diritto di contestare l'elezione o la

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votazione (DTF 140 I 338 consid. 4.4; sentenze del Tribunale federale 1C_692/2024
del 21 marzo 2025 consid. 4.2; 1C_556/2019 del 9 settembre 2020 consid. 4.1
seg.),
–
se, come nel caso in esame, la decorrenza del termine poggia sulla conoscenza del
motivo di ricorso, si ritiene che tale termine decorre dal momento in cui l'avente
diritto di voto è messo in condizione di presentare effettivamente un ricorso contro
l'atto criticato (cfr. sentenze del Tribunale federale 1C_692/2024 del 21 marzo 2025
consid. 4.2, 1C_6/2022 del 30 giugno 2022 consid. 4, 1 C_155/2021 del 23
novembre 2021 consid. 5.3 e 1C_301/2019 del 1° novembre 2019 consid. 4.4.3),
–
nel ricorso del 22 aprile 2025, A._____ dichiara espressamente di essere venuto a
conoscenza della "scorrettezza e la non applicazione degli articoli dello statuto in
conflitto con lo stato di diritto" con la distribuzione del materiale elettorale,
–
A._____ ha ricevuto il materiale elettorale (scheda di voto e messaggio del Consiglio
comunale) il 20 marzo 2025. Dunque, a far tempo da questa data, A._____ aveva
in ogni caso quantomeno la possibilità di riconoscere eventuali vizi,
–
nel caso concreto, pertanto, il termine di ricorso di 10 giorni decorre dal 20 marzo
2025,
–
ne consegue che il ricorso del 22 aprile 2025 è palesemente intempestivo,
–
anche volendo ritenere, in applicazione dell'obbligo di trasmissione sancito dall'art.
4 cpv. 3 LGA, lo scritto del 3 aprile 2025 quale ricorso costituzionale, esso andrebbe
ad ogni modo ritenuto intempestivo,
–
non vi sono indizi per un'eventuale nullità,
–
ciò considerato, il ricorso è da ritenere manifestamente inammissibile,
–
il Tribunale giudica il presente ricorso in qualità di giudice unico, essendo esso
palesemente inammissibile (art. 43 cpv. 3 lett. b LGA),
–
al ricorrente, soccombente in causa, sono accollate le spese procedurali pari a
CHF 500.00 (art. 73 cpv. 1 LGA),
–
al convenuto non sono assegnate ripetibili (art. 78 cpv. 2 LGA).

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Il Tribunale d'appello pronuncia:
1.
Il ricorso è inammissibile.
2.
Vengono prelevate le seguenti spese processuali:
–
una tassa di Stato di
CHF
500.00
–
e le spese di cancelleria di
CHF
116.00
totale
CHF
616.00
Tali spese sono poste a carico di A._____.
3.
[Vie di diritto]
4.
[Comunicazione]