gr_gerichte · A 2018 37 · 2018-09-14 · de
Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege

Anschlussgebühren | Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
A 18 37
4. Kammer
Einzelrichter Racioppi und Simmen als Aktuar
URTEIL
vom 14. September 2018
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
A._____ und B._____,
Beschwerdeführer
gegen
Gemeinde X._____,
Beschwerdegegnerin
betreffend Anschlussgebühren

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1.
A._____ und B._____ waren Eigentümer der Parzellen P.1._____ und
P.2._____ mit dem Ferienhaus C._____ in der Gemeinde X._____. Mit
E-Mail vom 13. Januar 2015 beantragte A._____ bei der Gebäudeversiche-
rung Graubünden (GVG) eine Erhöhung des Versicherungswerts des Feri-
enhauses um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.--. Als Grund nannte er den Ein-
bau von Wandschränken im Obergeschoss sowie einer Eckbank im Wohn-
zimmer, das Ersetzen von Türen und Fenster, die Ausführung von Isolati-
onsarbeiten sowie den Einbau einer Fussbodenheizung im Erdgeschoss.
Gestützt auf das E-Mail vom 13. Januar 2015 erhöhte die GVG den Versi-
cherungsneuwert um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.--.
2.
Am 29. Juli 2016 verkauften A._____ und B._____ die beiden Grundstücke
P.2._____ und P.1._____ mit dem Ferienhaus C._____ an D._____ und
E._____.
3.
Im Jahr 2018 fand im Rahmen einer amtlichen Revisionsschätzung eine
Neuschätzung der Parzelle P.2._____ statt. Im Rahmen der Abklärungen
betreffend dem erhöhten Neuwert kam der Gemeinde X._____ zur Kennt-
nis, dass der Neuwert im Jahr 2015 aufgrund von wertvermehrenden In-
vestitionen um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.-- erhöht wurde. Hinsichtlich
dieser Umbauarbeiten mit Einfluss auf den Versicherungswert wandte sich
die Gemeinde an A._____ und teilte ihm mit Schreiben vom 7. Juni 2018
mit, dass er nachträglich noch Anschlussgebühren zahlen müsse. Ausge-
hend vom Neuwert gemäss amtlicher Schätzung vom 11. April 2003 von
Fr. 262'000.--, indexiert auf das Jahr 2015, und dem selbst deklarierten
Neuwert von Fr. 350'000.--, resultierte eine teuerungsbereinigte Erhöhung
des Neuwerts von Fr. 51'368.--. Auf diesem Betrag forderte die Gemeinde
2 % Wasseranschlussgebühren und 3 % Kanalisationsanschlussge-
bühren.

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4.
Mit E-Mail vom 9. Juni 2018 teilte A._____ der Gemeinde mit, dass er mit
der nachträglichen Anschlussgebühr nicht einverstanden sei. Er habe die
Aufstockung des Neuwerts aus Sicherheitsgründen und in Erwartung des
geplanten Verkaufs beantragt. Es sei zu prüfen, wie viel Grundstückge-
winnsteuer die Gemeinde ihm zurückzahlen müsse. Zudem sei es nicht
richtig, dass er drei Jahre nach erfolgtem Verkauf mit so einer Forderung
konfrontiert werde. Die in Eigenarbeit eingebaute Bodenheizung sei schon
wieder entfernt worden und müsste in Abzug gebracht werden. Schliesslich
sei er auch nicht Alleinbesitzer des Grundstücks gewesen.
5.
Mit Verfügung vom 6. Juli 2018 hielt die Gemeinde X._____ an der
nachträglichen Anschlussgebühr fest. Begründend führte sie aus, dass
A._____ für die Erhöhung des Versicherungswerts wertvermehrende In-
vestitionen angegeben habe. Die Veranlagung der Grundstückgewinn-
steuer erfolge in einem separaten Verfahren und habe keinen Einfluss auf
die Erhebung der Anschlussgebühren. Die Verrechnung der Anschlussge-
bühren habe nicht früher erfolgen könne, weil die Gemeinde erst durch die
aktuelle Neuschätzung darüber informiert worden sei, dass eine Erhöhung
des Versicherungswerts erfolgt sei. Die baulichen Massnahmen der neuen
Eigentümer hätten keinen Einfluss auf die Berechnung der Anschlussge-
bühren zum Zeitpunkt der Erhöhung des Versicherungswerts im Jahr 2015.
6.
Dagegen erhoben A._____ und B._____ (nachfolgend Beschwerdeführer)
am 18. Juli 2018 (Poststempel) Beschwerde an das Verwaltungsgericht
des Kantons Graubünden mit folgenden Anträgen:
"Es besteht kein fundierter Sachverhalt, rückwirkend Anschlussgebühren für Wasser
und Kanalisation infolge Umbauten/Investitionen zu erheben. Die Rechnung von
CHF 2'568.40 ist somit für ungültig zu erklären.
Sollte dem vorerwähnten Begehren wider [E]rwarten nicht entsprochen werden, ist
der Rechnungsbetrag auf CHF 1'073.60 zu reduzieren. Dies entspricht 5 % der ef-
fektiven wertvermehrenden Investitionen von CHF 21'472 des relevanten Zeitraums.

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Bei neuen Kosten ist die Grundstückgewinnsteuer zu revidieren, die Differenz aus-
zuzahlen."
Begründend führten die Beschwerdeführer aus, dass das Ferienhaus erst
19 Monate nach dem Verkauf neu geschätzt worden sei. In der Steuerer-
klärung für Grundstückgewinne vom 12. November 2016 seien alle wert-
vermehrenden Investitionen deklariert worden. Dabei habe es sich vorwie-
gend um Renovationen im Sinne von geringfügigen Ersatzinvestitionen ge-
handelt und nicht um erhebliche, wertvermehrende Investitionen. Im Zeit-
raum von 2003 bis 2016 seien total Fr. 21'472.-- wertvermehrende Investi-
tionen getätigt worden. Der neue Versicherungswert sei von A._____ sel-
ber deklariert worden und könne nicht als Grundlage zur Erhebung der An-
schlussgebühren herangezogen werden. Die Gemeinde hätte jegliche For-
derungen spätestens auf den Zeitpunkt des Verkaufs hin geltend machen
müssen und nicht fast zwei Jahre später, zumal der Gemeinde die Er-
höhung des Versicherungswerts auf Fr. 350'000.-- bekannt gewesen sei.
7.
Die Gemeinde X._____ (nachfolgend Beschwerdegegnerin) schloss in ih-
rer Vernehmlassung vom 27. August 2018 (Poststempel) auf Abweisung
der Beschwerde. Die Veranlagung der Grundstückgewinnsteuer sei ohne
Einbezug der Beschwerdegegnerin durch die kantonale Steuerverwaltung
erfolgt. Ebenso sei die Beschwerdegegnerin nicht über die Erhöhung des
Gebäudeversicherungswerts informiert worden. Erst beim Eingang der
amtlichen Schätzung vom 23. Februar 2018 sei festgestellt worden, dass
sich der Gebäudeneuwert infolge Umbauten/Investitionen erheblich erhöht
habe. Abklärungen hätten dann ergeben, dass im Jahr 2015 der Versiche-
rungswert auf Wunsch von A._____ aufgrund selbst deklarierter wertver-
mehrender Investitionen angepasst worden sei. Weshalb A._____ gegenü-
ber der GVG und der kantonalen Steuerverwaltung unterschiedliche Inves-
titionsbeträge angegeben habe, sei nicht nachvollziehbar. Jedenfalls
handle es sich bei der Veranlagung der Grundstückgewinnsteuer um ein
separates Verfahren, welches allein von der kantonalen Steuerverwaltung

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durchgeführt werde. Der sachfremde Antrag auf Neuberechnung der
Grundstückgewinnsteuer sei daher nicht zulässig.
Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in ihren Rechtsschriften und in
der angefochtenen Verfügung vom 6. Juli 2018 sowie auf die eingereichten
Beweismittel wird, soweit erforderlich, in den nachstehenden Erwägungen
eingegangen.
Der Einzelrichter zieht in Erwägung:
1.
Gemäss Art. 43 Abs. 3 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechts-
pflege (VRG; BR 370.100) entscheidet das Gericht in einzelrichterlicher
Kompetenz, wenn der Streitwert Fr. 5'000.-- nicht überschreitet und keine
Fünferbesetzung vorgeschrieben ist. Das vorliegende verwaltungsgericht-
liche Beschwerdeverfahren betrifft die von der Beschwerdegegnerin bei
den Beschwerdeführern in Rechnung gestellten Anschlussgebühren für
Wasser und Kanalisation in der Höhe von gesamthaft Fr. 2'568.40. Da der
Streitwert Fr. 5'000.-- nicht überschreitet und die vorliegende Streitsache
nicht in Fünferbesetzung zu entscheiden ist, ist die Zuständigkeit des Ein-
zelrichters gegeben.
2.1.
Gemäss Art. 49 Abs. 1 lit. a VRG beurteilt das Verwaltungsgericht Be-
schwerden gegen Entscheide von Gemeinden, soweit diese nicht bei einer
anderen Instanz angefochten werden können oder nach kantonalem oder
eidgenössischem Recht endgültig sind. Die angefochtene Verfügung vom
6. Juli 2018, mit welcher die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführern
nachträglich Anschlussgebühren für Wasser und Kanalisation in der Höhe
von gesamthaft Fr. 2'568.40 auferlegt hat, ist weder endgültig noch kann
sie bei einer anderen Instanz angefochten werden. Folglich stellt die ange-
fochtene Verfügung ein taugliches Anfechtungsobjekt für ein Verfahren vor

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dem Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden dar. Als formelle und
materielle Adressaten der angefochtenen Verfügung sind die Beschwerde-
führer berührt und weisen ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhe-
bung oder Änderung auf, weshalb sie zur Erhebung der vorliegenden Be-
schwerde legitimiert sind (vgl. Art. 50 Abs. 1 VRG). Auf die zudem frist- und
formgerecht eingereichte Beschwerde vom 18. Juli 2018 (vgl. Art. 52
Abs. 1 und Art. 38 VRG) ist somit − unter Vorbehalt der nachstehenden
Erwägung 2.2. − einzutreten.
2.2.
Die Beschwerdeführer beantragen in ihrer Beschwerdeschrift vom 18. Juli
2018 eine Neuberechnung der Grundstückgewinnsteuer unter Berücksich-
tigung der von der Beschwerdegegnerin bei der Veranlagung der An-
schlussgebühren berücksichtigen wertvermehrenden Aufwendungen. Dar-
auf ist − wie nachstehend dargestellt − nicht einzutreten. Anfechtungsob-
jekt des vorliegenden verwaltungsgerichtlichen Beschwerdeverfahrens
A 18 37 bildet nämlich einzig die angefochtene Verfügung vom 6. Juli 2018,
mit welcher die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführern nachträglich
Anschlussgebühren für Wasser und Kanalisation in der Höhe von gesamt-
haft Fr. 2'568.40 auferlegt hat. Das streitberufene Gericht kann und darf im
vorliegenden Verfahren somit einzig über die Rechtmässigkeit der ange-
fochtenen Verfügung bzw. über die bei den Beschwerdeführern nachträg-
lich in Rechnung gestellten Anschlussgebühren für Wasser und Kanalisa-
tion befinden. Nicht Streitgegenstand des vorliegenden Verfahrens bildet
demgegenüber die Veranlagung der Grundstückgewinnsteuer. Wie die Be-
schwerdegegnerin in deren Vernehmlassung vom 27. August 2018 zu
Recht vorbringt, handelt es sich bei der Veranlagung der Grundstückge-
winnsteuer um ein separates Verfahren, welches von der Steuerverwaltung
des Kantons Graubünden gemäss den dafür geltenden gesetzlichen Be-
stimmungen durchgeführt wird (vgl. Art. 41 ff. des Steuergesetzes für den
Kanton Graubünden [StG; BR 720.000] und Art. 6 des Gesetzes über die
Gemeinde- und Kirchensteuern [GKStG; BR 720.200]). Dementsprechend

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ist aber im vorliegenden Verfahren auf den beschwerdeführerischen Antrag
auf Neuberechnung der Grundstückgewinnsteuer unter Berücksichtigung
der von der Beschwerdegegnerin bei der Veranlagung der Anschlussge-
bühren berücksichtigen wertvermehrenden Aufwendungen nicht einzutre-
ten.
3.1.
Die Anschlussgebühr ist eine öffentlichrechtliche Gegenleistung für die Ge-
währung des Anschlusses an das betreffende öffentliche Leitungsnetz. Als
solche ist sie eine Benützungsgebühr im Sinne einer Gegenleistung des
Grundeigentümers dafür, dass er das Recht erhält, die betreffende Ver-
oder Entsorgungsanlage zu benutzen. Die Anschlussgebühr ist nach ihrem
Zweck als einmalige Abgabe (taxe unique) konzipiert (vgl. BGE 112 IA 260
E.5a). Für den Fall, dass eine angeschlossene Liegenschaft nachträglich
um- oder ausgebaut wird, kann die Erhebung ergänzender Anschlussge-
bühren vorgesehen werden (vgl. Urteile des Verwaltungsgerichtes des
Kantons Graubünden [VGU] A 14 8 vom 19. August 2014 E.3a, A 04 16
vom 26. April 2004 E.4). Sowohl die erstmaligen als auch die ergänzenden
Anschlussgebühren müssen dem Äquivalenzprinzip genügen. Dieses stellt
die gebührenrechtliche Ausgestaltung des Verhältnismässigkeitsprinzips
und des Willkürverbotes dar. Es bestimmt, dass eine Kausalabgabe nicht
in einem offensichtlichen Missverständlich zum objektiven Wert der Leis-
tung stehen darf und sich in vernünftigen Grenzen halten muss. Der Wert
der Leistung bemisst sich nach dem Nutzen, den sie dem Pflichtigen bringt,
oder nach dem Kostenaufwand der konkreten Inanspruchnahme im Ver-
hältnis zum gesamten Aufwand des betreffenden Verwaltungszweigs, wo-
bei schematische, auf Wahrscheinlichkeit und Durchschnittserfahrung be-
ruhende Massstäbe angelegt werden dürfen. Es ist nicht notwendig, dass
die Gebühren in jedem Fall genau dem Verwaltungsaufwand entsprechen;
sie sollen indessen nach sachlich vertretbaren Kriterien bemessen sein und
nicht Unterscheidungen treffen, für die keine vernünftigen Gründe ersicht-
lich sind (vgl. BGE 128 I 46 E.4a, 126 I 180 E.3a/bb).

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3.2.
Dass für die Bemessung der einmaligen Wasserversorgungs- und Abwas-
serbeseitigungsgebühren auf den Gebäudeversicherungswert abgestellt
werden darf, steht ausser Frage und entspricht einer weit verbreiteten Pra-
xis. Dieses Kriterium ist nicht nur leicht zu handhaben, sondern es bildet im
Allgemeinen auch einen zuverlässigen Massstab zur Ermittlung des dem
Gebäudeeigentümer aus dem Anschluss erwachsenden Vorteils (vgl. HUN-
GERBÜHLER, Grundsätze des Kausalabgaberechts, in: ZBl Nr. 104 (2003)
S. 505 ff., 524 mit weiteren Hinweisen). Der Gebäudeversicherungswert
bringt durch seine Verknüpfung mit den Baukosten in der Regel den Ver-
kehrs- und Nutzungswert und insoweit − wenn auch nur schematisch − zu-
gleich das entsprechende Interesse des gebührenpflichtigen Eigentümers
am Anschluss der Liegenschaft zum Ausdruck, nach welchem sich die Ge-
bühr bemessen soll (vgl. Urteil des Bundesgerichtes 2P.281/2004 vom
2. März 2005 E.3.2). Dieser Schematismus, der letztlich eine genaue Be-
stimmung des Vorteils des Grundeigentümers ausschliesst und ihn eben
nur ungefähr zum Ausdruck bringt, ist nicht nur bei den einmaligen, sondern
auch bei den nachträglichen Anschlussgebühren zulässig (vgl. VGU A 14 8
vom 19. August 2014 E.3b, A 05 1 vom 24. Mai 2005 E.2b).
3.3.
Die Beschwerdegegnerin erhebt auf dem Gebiet der Fraktion Y._____ ge-
stützt auf das Baugesetz der ehemaligen Gemeinde Z._____ (BG) und das
Gesetz über die Abwasserentsorgung der ehemaligen Gemeinde Z._____
(Abwassergesetz) − jeweils in Verbindung mit einer Taxen- und Gebühren-
ordnung − Wasseranschluss- und Abwasseranschlussgebühren. Für Ge-
bäude, die erstmals an die öffentlichen Wasserversorgungsanlagen bzw.
die öffentlichen Abwasseranlagen angeschlossen werden, ist gemäss
Art. 92 Abs. 1 bzw. Art. 93 Abs. 1 BG eine einmalige Wasseranschlussge-
bühr zu bezahlen. Gemäss der im Jahr 2015 gültigen Taxen- und Ge-
bührenverordnung betrug die Wasseranschlussgebühr 2 % des Neuwerts,
während die Abwasseranschlussgebühr 3 % des Neuwerts betrug (vgl.

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auch Art. 23 des Abwassergesetzes). Anschlussgebühren werden aber
nicht nur bei Neubauten, sondern auch bei Gebäudeerweiterungen sowie
Um- und Anbauten, erhoben. In diesen Fällen sind die Gebühren gemäss
Taxen- und Gebührenverordnung aus der Differenz des neuen und des al-
ten Gebäudeneuwerts zu berechnen, wobei die Teuerung zu berücksichti-
gen ist.
4.1.
Vorliegend waren die Beschwerdeführer bis zum Verkauf vom 29. Juli 2016
unbestrittenermassen Eigentümer der Parzellen P.1._____ und P.2._____
mit dem Ferienhaus C._____ in der Gemeinde X._____. Unbestritten ist
des Weiteren, dass A._____ mit E-Mail vom 13. Januar 2015 bei der GVG
eine Erhöhung des Versicherungswerts des Ferienhauses um Fr. 51'400.-
- auf Fr. 350'000.-- beantragt hat. Als Grund nannte er den Einbau von
Wandschränken im Obergeschoss sowie einer Eckbank im Wohnzimmer,
das Ersetzen von Türen und Fenster, die Ausführung von Isolationsarbei-
ten sowie den Einbau einer Fussbodenheizung im Erdgeschoss. Schliess-
lich ist auch unbestritten, dass die GVG den Versicherungswert des Feri-
enhauses gestützt auf das E-Mail vom 13. Januar 2015 um Fr. 51'400.--
auf Fr. 350'000.-- erhöht hat (vgl. den Versicherungsnachweis vom 14. Ja-
nuar 2015 [Akten der Beschwerdegegnerin {Bg-act.} 3]). Die Beschwerde-
führer stellen sich im vorliegenden Verfahren auf den Standpunkt, dass sie
die Erhöhung des Versicherungswerts aus Sicherheitsgründen und in Er-
wartung des geplanten Verkaufs beantragt hätten. Bei den getätigten wert-
vermehrenden Investitionen während der Jahre 2003 bis 2016 in der Höhe
von Fr. 21'472.-- habe es sich vorwiegend um Renovationen im Sinne von
geringfügigen Ersatzinvestitionen gehandelt. Diese seien in der Steuerer-
klärung für Grundstückgewinne vom 12. November 2016 deklariert worden.
Der von A._____ selber deklarierte Versicherungswert könne nicht als
Grundlage zur Erhebung der Anschlussgebühren herangezogen werden.
Die Beschwerdegegnerin hätte jegliche Forderungen spätestens auf den
Zeitpunkt des Verkaufs hin geltend machen müssen und nicht fast zwei

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Jahre später, zumal der Gemeinde die Erhöhung des Gebäudeversiche-
rungswerts aus dem Jahr 2015 auf Fr. 350'000.-- bekannt gewesen sei.
4.2.
Diese Einwände zielen − wie nachstehend dargestellt − ins Leere.
4.2.1.
Tatsache ist, dass die Beschwerdeführer während der Jahre 2003 bis 2016
offensichtlich wertvermehrende Arbeiten an ihrem Ferienhaus C._____
ausgeführt haben. Diese getätigten wertvermehrenden Investitionen hätten
sie dem damaligen Amt für Schätzungswesen (heutiges Amt für Immobili-
enbewertung [AIB]) grundsätzlich mitteilten müssen, waren doch Eigentü-
mer gemäss Art. 5 Abs. 1 und 3 des bis 31. Dezember 2017 geltenden Ge-
setzes über die amtlichen Schätzungen (aSchG; BR 850.100) verpflichtet,
nach Vollendung von Um- und Erneuerungsbauten − sofern der aufge-
wendete Betrag pro Grundstück inklusive Bestandteil, Zugehör, Nebenkos-
ten und Eigenleistungen wesentlich war oder die Veränderungen am be-
stehenden Objekt eine Vergrösserung des umbauten Raums zur Folge
hatte − beim örtlich zuständigen Schätzungsbezirk ohne Verzug eine neue
amtliche Schätzung zu beantragen (vgl. auch Art. 11 Abs. 1 lit. a des heute
geltenden Gesetzes über die amtlichen Immobilienbewertungen [IBG; BR
850.100]). Dies haben die Beschwerdeführer offenbar unterlassen, wohl,
weil bei einer entsprechenden Meldung an das damalige Amt für Schät-
zungswesen bzw. bei einer entsprechenden Neuschätzung der Steuerwert
und der Eigenmietwert des Ferienhauses gestiegen wären, was sich direkt
auf die Steuerbelastung der Beschwerdeführer ausgewirkt hätte. Tatsache
ist des Weiteren, dass der Beschwerdeführer A._____ mit E-Mail vom
13. Januar 2015 bei der GVG eine Erhöhung des für die Anschlussge-
bühren massgeblichen Versicherungswerts des Ferienhauses um
Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.-- beantragt hat. Als Grund für die entspre-
chende Erhöhung gab er selbst wertvermehrende Investitionen in diesem
Umfang an. Wenn die Beschwerdeführer im vorliegenden verwaltungsge-
richtlichen Beschwerdeverfahren nun vorbringen, diese Erhöhung des Ver-

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sicherungswerts sei nur aus Gründen der Sicherheit und in Erwartung des
geplanten Verkaufs beantragt worden, so kann dieses Vorbringen nicht
gehört werden. Vielmehr haben sich die Beschwerdeführer darauf behaften
zu lassen, dass A._____ aufgrund der vorgenommenen wertvermehrenden
Investitionen selbst einen Versicherungswert von Fr. 350'000.-- beantragt
hat. Wenn die Beschwerdeführer nun geltend machen, sie hätten im Zeit-
raum 2003 bis 2016 nur Arbeiten im Umfang von gesamthaft Fr. 21'472.--
entsprechend der Steuererklärung für Grundstückgewinne vom 12. No-
vember 2016 ausgeführt, mag dies zwar sein. Entscheidend ist indes, dass
die nachträglichen Anschlussgebühren − wie vorstehend dargestellt (vgl.
E.3.2 f.) − anhand des Versicherungswerts berechnet werden und der Be-
schwerdeführer A._____ diesen selbst um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.--
hat erhöhen lassen und die Beschwerdeführer diese Erhöhung auch ak-
zeptiert haben.
4.2.2.
Nichts zu ihren Gunsten abzuleiten vermögen die Beschwerdeführer
schliesslich auch aus der Tatsache, dass die Beschwerdegegnerin die
nachträglichen Anschlussgebühren erst rund zwei Jahre nach dem Verkauf
der Liegenschaft geltend gemacht hat. Entgegen den beschwerdeführeri-
schen Ausführungen trifft es nämlich gerade nicht zu, dass der Beschwer-
degegnerin die im Jahr 2015 erfolgte Erhöhung des Gebäudeversiche-
rungswerts um Fr. 51'400.-- auf Fr. 350'000.-- bereits im Verkaufszeitpunkt,
mithin im Juli 2016, bekannt gewesen ist. Wie die Beschwerdegegnerin
nämlich zu Recht ausführt, wird die Gemeinde von der GVG über eine Er-
höhung des Gebäudeversicherungswerts nicht automatisch informiert. Zu-
dem lassen sich auch der Handänderungsanzeige vom 2. August 2016
(Bg-act. 5) keine Hinweise auf eine erfolgte Erhöhung der Gebäudeversi-
cherungssumme entnehmen. Und schliesslich erfolgen auch die Veranla-
gung und der Bezug der kommunalen Grundstückgewinnsteuer ohne Ein-
bezug der Gemeinde (vgl. vorstehend E.2.2 sowie Art. 6 Abs. 4 GKStG,
wonach die Veranlagung und der Steuerbezug der kommunalen Grunds-

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tückgewinnsteuer zusammen mit der kantonalen Grundstückgewinnsteuer
durch die kantonale Steuerverwaltung erfolgen, welche auch für den Erlass
allfälliger Einsprache-, Rechtsmittel- und weiterer Entscheide zuständig
ist), weshalb die Beschwerdegegnerin auch von den in der Steuererklärung
für Grundstückgewinne vom 12. November 2016 deklarierten wertvermeh-
renden Investitionen in der Höhe von Fr. 21'473.-- (vgl. Akten der Be-
schwerdeführer [Bf-act.] 2) keine Kenntnis hatte. Die Beschwerdegegnerin
hätte bloss dann Kenntnis von der im Jahr 2015 erfolgten Erhöhung des
Gebäudeversicherungswerts erhalten, wenn die Beschwerdeführer nach
den getätigten wertvermehrenden Investitionen eine neue amtliche Schät-
zung beantragt hätten, was sie aber − wie gesehen − nicht getan haben. In
diesem Fall wäre nämlich die Beschwerdegegnerin mit einer Kopie der amt-
lichen Schätzung bedient worden (vgl. Art. 15 Abs. 3 IBG). Dementspre-
chend hat aber die Beschwerdegegnerin − entgegen den beschwerdefüh-
rerischen Ausführungen − erst mit Eingang der amtlichen Schätzung vom
23. Februar 2018 (Bg-act. 4) feststellen können, dass sich der Versiche-
rungswert des Ferienhauses C._____ infolge wertvermehrender Investitio-
nen erheblich erhöht hat. Eine Rechnungsstellung der Anschlussgebühren
im Zeitpunkt des Verkaufs, mithin im Juli 2016, war somit nicht möglich.
4.2.3.
Wenn die Beschwerdegegnerin vor diesem Hintergrund bei den Beschwer-
deführern mit Verfügung vom 6. Juli 2018 − ausgehend vom erhöhten Ver-
sicherungswert von Fr. 350'000.-- − nachträgliche Anschlussgebühren für
Wasser und Kanalisation in der Höhe von gesamthaft Fr. 2'568.40 in Rech-
nung gestellt hat, ist dies nicht zu beanstanden. Dies zumal die in Frage
stehenden nachträglichen Anschlussgebühren aufgrund der Tatsache,
dass die Beschwerdegegnerin erst mit Eingang der amtlichen Schätzung
vom 23. Februar 2018 Kenntnis von den in den Jahren 2003 bis 2016
getätigten wertvermehrenden Investitionen erhalten hat, noch nicht verjährt
sind (vgl. VGU A 15 20 vom 5. April 2016 E.6c) und die Beschwerdegeg-
nerin überdies auch der Tatsache Rechnung getragen hat, dass nach dem

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Verkauf vom 29. Juli 2016 allfällig erfolgte Investitionen mit Einfluss auf den
Versicherungswert durch die neuen Eigentümer erfolgt sind und die ent-
sprechenden Investitionen dementsprechend bei der Berechnung der
massgeblichen Erhöhung des Versicherungswerts hier nicht zu berücksich-
tigen sind. Weil die Beschwerdegegnerin die teuerungsbereinigte Er-
höhung des Versicherungswerts von Fr. 51'368.-- korrekt berechnet und
überdies auch die gemäss Taxen- und Gebührenordnung korrekten Steu-
ersätze von 2 % für die Wasseranschlussgebühr bzw. 3 % für die Abwas-
seranschlussgebühr angewendet hat, erweist sich die angefochtene Verfü-
gung vom 6. Juli 2018 als rechtens, was zur Bestätigung derselben und zur
Abweisung der dagegen erhobenen Beschwerde vom 18. Juli 2018 führt,
soweit darauf einzutreten ist (vgl. vorstehend E.2.2).
5.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens gehen die Gerichtskosten gestützt auf
Art. 73 Abs. 1 VRG unter solidarischer Haftung zulasten der Beschwerde-
führer. Bund, Kanton und Gemeinden sowie mit öffentlich-rechtlichen Auf-
gaben betrauten Organisationen wird gemäss Art. 78 Abs. 2 VRG in der
Regel keine Parteientschädigung zugesprochen, wenn sie in ihrem amtli-
chen Wirkungskreis obsiegen. Davon abzuweichen besteht vorliegend kein
Anlass, weshalb der Beschwerdegegnerin keine Parteientschädigung zu-
zusprechen ist.
Demnach erkennt der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2.
Die Gerichtskosten, bestehend
- aus einer Staatsgebühr von
Fr.
600.--
- und den Kanzleiauslagen von
Fr.
284.--

- 14 -
zusammen
Fr.
884.--
gehen unter solidarischer Haftung zulasten von A._____ und B._____ und
sind innert 30 Tagen seit Zustellung dieses Entscheids an die Finanzverwal-
tung des Kantons Graubünden, Chur, zu bezahlen.
3.
[Rechtsmittelbelehrung]
4.
[Mitteilungen]