gr_gerichte · PZ 2002 144 · 2003-01-10 · de
Kreispräsident Oberengadin

Befehlsverfahren | Amtsbefehl/Amtsverbot (ZPO 152/154)

Kantonsgericht von Graubünden
Tribunale cantonale dei Grigioni
Dretgira chantunala dal Grischun
Ref.:
Chur, 10. Januar 2003
Schriftlich mitgeteilt am:
PZ 02 144
Verfügung
Kantonsgerichtspräsidium
Präsident Brunner, Aktuarin Duff Walser.
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In der Beschwerde
des M., Gesuchsteller und Beschwerdeführer, vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur.
Peter A. Cott, Postfach 731, Vazerolgasse 2, 7002 Chur,
gegen
die Abschreibungsverfügung des Kreispräsidenten Disentis vom 30. November
2002, mitgeteilt am 3. Dezember 2002, in Sachen des Gesuchstellers und Be-
schwerdeführers gegen D., Gesuchsgegner und Beschwerdegegner,
betreffend Befehlsverfahren (Vergleich),
hat sich ergeben:

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A. M. ist Eigentümer der Parzelle Nr. W., Grundbuch der Gemeinde X.. D. ist
Eigentümer der Parzelle Nr. Z., Grundbuch der Gemeinde X..
B. Mit Personaldienstbarkeitsvertrag vom 5. Januar 1998, im Grundbuch ein-
getragen am 7. Januar 1998, wurde zu Landwirtschaftszwecken und für die Was-
serkorporation Y. zu Betriebszwecken unter anderem zu Lasten der jeweiligen Ei-
gentümer der Parzellen Nr. W. und Z., Grundbuch der Gemeinde X., und zu Guns-
ten der Gemeinde X. ein öffentliches Fuss- und Fahrwegrecht eingeräumt. Dieses
Recht ist als sogenannte Gemeindeservitut ausgestaltet, die der Gemeinde als Kör-
perschaft des öffentlichen Rechts zusteht. Dabei wird das Recht zur Ausübung der
Dienstbarkeit auf diejenigen eingeschränkt, welche als Grundeigentümer an den
Grundstücken „S.“ im Grundbuch eingetragen sind. Die Breite des Wegrechts be-
trägt laut Vertrag maximal 2,50 Meter, gemessen von der mittleren Grenze beidsei-
tig je 1,25 Meter. Im übrigen ergibt sich die Breite des Wegrechts daraus, wie der
Flurweg natürlich angelegt und immer benutzt wurde. Schliesslich hält der Vertrag
fest, dass die Wegbreite nicht zum Nachteil der belasteten Eigentümer zusätzlich
verbreitert werden darf. Ebenso wird im Vertrag geregelt, dass allfällige Unterhalts-
kosten im Sinne von Art. 741 ZGB von den Vertragsparteien nach Massgabe ihrer
Interessen zu tragen sind.
C. Am 11. November 2002 ersuchte M. beim Kreispräsidenten Disentis um
Erlass eines Amtsbefehls. Er machte geltend, der Eigentümer der Parzelle Nr. Z.,
D., versuche immer wieder die Durchfahrt zu schmälern, indem er Hindernisse in
den Wegrand stelle. Es sei ihm zu befehlen, diese Hindernisse zu entfernen und in
Zukunft sämtliche Massnahmen zu unterlassen, welche die Ausübung der Dienst-
barkeit beeinträchtigten.
D. Am 30. November 2002 wurde in Anwesenheit von M. und D. die Haupt-
verhandlung sowie ein Augenschein auf Parzelle Nr. Z. durchgeführt.
E. Mit Entscheid vom 30. November 2002, mitgeteilt am 3. Dezember 2002,
verfügte der Kreispräsident Disentis:
„1. Sebasond sin l’entelgientscha fatga denter las partidas vegn il cass
strihaus.
2.
Ils cuosts da procedura egl import da frs. 200.-- vegnan purtai dal-
las partidas ulivamein.
3.
(Rechtsmittelbelehrung).
4.
(Mitteilung).“

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In den Erwägungen führt der Kreispräsident aus, die Parteien hätten sich
anlässlich der Hauptverhandlung und des Augenscheins wie folgt geeinigt:
„1. M. remplazza las petgas da lenn destruidas.
2.
Las petgas da lenn ein da tschentar els loghens marcai il di
dall‘uatga.
3.
La chinetta ei da trer sill’altezia dalla corda stendida il di dall’uatga.
4.
Il manteniment dalla via succeda entras M.. Quellas lavurs ve-
gnan exequidas en concordanza cun D..
5.
Aschinavon che la via vegn slargiada vinavon per disavantatg da
D. entras carrar cun maschinas, vegn quel a plazzar petgas da
fier sil cunfin da sia parcella.
6.
Ils cuosts da procedura vegnan purtai dallas partidas ulivamein.“
Infolgedessen werde die Sache gestützt auf Art. 114 ZPO als durch Vergleich
erledigt abgeschrieben.
F. Gegen die Abschreibungsverfügung des Kreispräsidenten Disentis erhob
M. am 11. Dezember 2002 Rekurs an das Kantonsgericht von Graubünden. Ergän-
zend liess er am 16. Dezember 2002 Beschwerde beim Kantonsgerichtspräsiden-
ten von Graubünden erheben. Seine Rechtsbegehren lauten:
„1. Der Abschreibungsbeschluss des Kreispräsidenten Cadi vom
30.11.2002, mitgeteilt am 03.12.2002, sei aufzuheben.
2.
Es sei die Angelegenheit zur Neubeurteilung an die Vorinstanz
zurückzuweisen.
3.
Unter gerichtlicher und aussergerichtlicher Kosten- und Entschä-
digungsfolge zuzüglich 7.6% MwSt zu Lasten des Beschwerde-
gegners.“
Zur Begründung macht M. im Wesentlichen geltend, er hätte sich lediglich
dahingehend mit der Gegenpartei geeinigt, dass er die gebrochenen Holzpfosten
ersetze. Darüber hinaus sei jedoch nie ein Vergleich zwischen ihm und D. zustan-
degekommen.
G. In seiner Stellungnahme vom 20. Dezember 2002 beantragt der Kreis-
präsident Disentis die Abweisung der Beschwerde.
Er führt aus, dass sich die Parteien anlässlich des Augenscheins geeinigt
hätten und zwar entgegen den Ausführungen von M. nicht bloss bezüglich der ge-
brochenen Pfosten. Vielmehr sei eine mehrere Punkte umfassende Vereinbarung

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erzielt worden. Die einzelnen Punkte seien im Verlaufe der Besichtigung mit den
Parteien erarbeitet und noch gleichentags in die Abschreibungsverfügung aufge-
nommen worden.
H. D. liess sich am 27. Dezember 2002 vernehmen. Er beantragt ebenfalls
die Abweisung der Beschwerde.
Zur Begründung beruft er sich darauf, dass er und M. am 30. November 2002
anlässlich des Augenscheins einen Vergleich geschlossen hätten, dessen Punkte
am Ende des Augenscheins nochmals zusammengefasst und entsprechend in der
Abschreibungsverfügung aufgenommen worden seien.
Auf die weitere Begründung der Anträge in den Rechtsschriften wird, soweit
erforderlich, im folgenden eingegangen.
Das Kantonsgerichtspräsidium zieht in Erwägung :
1. Im Kanton Graubünden wird der Prozess nicht unmittelbar mit dem Ver-
gleich, sondern erst mit der gestützt auf den Vergleich ergangenen Abschreibungs-
verfügung formell beendet (Art. 114 Abs. 2 ZPO; vgl. Vogel/Spühler, Grundriss des
Zivilprozessrechts, 7. Aufl., Bern 2001, § 42 N 63-65). Das Vorliegen von Mängeln
des Vergleichs ist daher mit den gegen die Abschreibungsverfügung gegebenen
Rechtsmitteln zu rügen (vgl. Vogel/Spühler, a.a.O., § 42 N 74; Bühler/Edelmann/Kil-
ler, Kommentar zur aargauischen Zivilprozessordnung, 2. Aufl., Aarau 1998, N 4
und 17 zu § 285). Die angefochtene Abschreibungsverfügung ist im Amtsbefehls-
verfahren vor dem Kreispräsidenten Disentis ergangen. Gegen Entscheide des
Kreispräsidenten im Amtsbefehlsverfahren kann gemäss Art. 152 Abs. 1 ZPO innert
10 Tagen seit Mitteilung Beschwerde beim Kantonsgerichtspräsidenten geführt wer-
den. M. liess seine Beschwerde frist- und formgerecht einreichen, weshalb darauf
einzutreten ist.
2. Der Kreispräsident Disentis hat keinen Amtsbefehl erlassen, sondern das
Befehlsverfahren als durch Vergleich erledigt abgeschrieben. Die Beurteilung der
Frage, ob M. zur Einreichung eines Amtsbefehlsgesuchs wegen Verletzung der
Dienstbarkeit legitimiert war, obgleich gemäss Dienstbarkeitsvertrag die Gemeinde
X. Inhaberin der Personaldienstbarkeit ist, erübrigt sich daher. Vielmehr ist im fol-

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genden zu beurteilen, ob zwischen dem Beschwerdeführer und D. ein gültiger Ver-
gleich zustande gekommen und die angefochtene Abschreibungsverfügung somit
zu Recht ergangen ist.
3. Der gerichtliche Vergleich ist ein in einem Gerichtsverfahren zwischen den
Parteien abgeschlossener Vertrag, und zwar mangels gesetzlicher Regelung ein
Innominatkontrakt, mit dem die Parteien durch gegenseitige Zugeständnisse den
Streit oder die Ungewissheit über ein Rechtsverhältnis beseitigen (vgl. Vogel/ Spüh-
ler, a.a.O., § 42 N 52; BGE 105 II 277, Erw. 3a mit Hinweisen). Der Vergleich hat
sowohl zivilrechtliche wie prozessrechtliche Bedeutung. Er gilt einerseits als zivil-
rechtliches Rechtsgeschäft, welches die Rechtsbeziehungen der Parteien regelt;
andererseits stellt er eine Prozesshandlung dar (vgl. Bühler/Edelmann/Killer, a.a.O.,
N 1 zu § 285 mit Hinweisen). Entsprechend zeigt sich die Doppelnatur des Ver-
gleichs darin, dass er einerseits als Prozesshandlung fehlerhaft andererseits als
Rechtsgeschäft mit zivilrechtlichen Mängeln behaftet sein kann (vgl. Bühler, Von
der Prozesserledigung durch Parteierklärung [Vergleich, Anerkennung, Rückzug]
nach Aargauischem Zivilprozessrecht, Festschrift für Dr. Kurt Eichenberger, Aarau
1990, S. 57). Zur ersten Gruppe von Mängeln gehört insbesondere die Verletzung
von prozessualen Formvorschriften. Als zivilrechtliche Mängel gelten unter anderem
ein Dissens oder die mangelnde freie Verfügbarkeit des Streitgegenstandes (vgl.
Bühler/Edelmann/Killer, a.a.O., Rz 16 zu § 285).
4. Die prozessuale Form des gerichtlichen Vergleichs bestimmt sich nach
kantonalem Recht (BGE 76 II 374, Erw. 3; 124 II 8, Erw. 3a sowie Leuch/Marbach/
Kellerhals/Sterchi, Die Zivilprozessordnung für den Kanton Bern, 5. Aufl., Bern
2000, N 2 zu Art. 207). Im Kanton Graubünden bestimmt Art. 115 Abs. 1 Ziff. 3
ZPO, dass Vergleiche ins Protokoll aufzunehmen sind. Ansonsten bestehen für Ver-
gleiche im Gerichtsverfahren keine Formvorschriften. Das bedeutet, dass es nicht
Gültigkeitsvoraussetzung ist, dass der von den Parteien mündlich vor Gericht ge-
schlossene Vergleich sofort ausgefertigt und von den Parteien oder ihren Vertretern
unterzeichnet wird. Es genügt, dass der mündlich abgeschlossene Vergleich durch
den Gerichtsschreiber im Gerichtsprotokoll im Wortlaut festgehalten wird. Das Ver-
handlungsprotokoll vom 30. November 2002 liegt bei den Akten. Es ist vom
Kreispräsidenten und dem Gerichtsschreiber unterzeichnet. Der Wortlaut des Ver-
gleichs ist in sechs Punkten ins Protokoll aufgenommen. Im Hinblick auf die gelten-
den Formvoraussetzungen erscheint die Beanstandung des Beschwerdeführers so-
mit nicht begründet. Eine Verletzung der prozessualen Formvorschriften liegt nicht
vor.

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5. Als Rechtsgeschäft des Privatrechts untersteht der Vergleich den obligati-
onenrechtlichen Regeln über den Vertragsschluss. Seine Gültigkeit ist davon ab-
hängig, dass die Parteien in den objektiv und subjektiv wesentlichen Punkten eine
rechtliche (gemäss Auslegung nach dem Vertrauensprinzip) oder tatsächliche Wil-
lensübereinstimmung erzielt haben (Art. 1 Abs. 1 OR; vgl. Bühler, a.a.O., S. 62 Ziff.
II. 1.; Leuch/Marbach/Kellerhals/Sterchi, a.a.O., N 2 e zu Art. 207). Fehlt es am Kon-
sens der Parteien, ist kein Vergleich zustande gekommen. Es ist daher zu prüfen,
ob die Parteien einen Konsens bezüglich der in der angefochtenen Abschreibungs-
verfügung festgehaltenen Vergleichspunkte erzielt haben.
a) Vorweg ist dazu festzuhalten, dass ein Vergleich auch über Streitfragen
abgeschlossen werden kann, die nicht Prozessgegenstand sind (vgl. Bühler/Edel-
mann/Killer, a.a.O., N 7 zu § 285). Insoweit erweist sich der Einwand des Beschwer-
deführers, der vermeintliche Vergleich enthalte Punkte, die gar nie Gegenstand des
Amtsbefehlsgesuchs gewesen seien, als unbehelflich. Es ist jedoch zu berücksich-
tigen, dass nur solche Rechtsansprüche Gegenstand eines Vergleichs sein können,
über welche die Parteien frei verfügen können (vgl. Leuch/Marbach/ Keller-
hals/Sterchi, a.a.O., N 2 c zu Art. 207; Vogel/Spühler, a.a.O., § 42 N 54). Ziffer 4
der in der Abschreibungsverfügung aufgenommenen Vergleichspunkte regelt die
Unterhaltspflichten der Parteien am Fuss- und Fahrwegrecht (vgl. act. 5). Im Perso-
naldienstbarkeitsvertrag ist klar geregelt, dass die Beteiligten allfällige Unterhalts-
kosten nach Massgabe ihrer Interessen im Sinne von Art. 741 ZGB zu tragen haben
(vgl. act. 02/1, S. 2 unten). Das gemäss Personaldienstbarkeitsvertrag vereinbarte
Fuss- und Fahrwegrecht wurde als Gemeindedienstbarkeit zu Gunsten der Ge-
meinde X. eingeräumt. Inhaberin der Dienstbarkeit ist also die Gemeinde. M. und
D. sind lediglich Genussberechtigte (vgl. Liver/Hinderling/Piotet, Schweizerisches
Privatrecht, Band V/1, Sachenrecht, Basel 1977, § 89 S. 546). Eine andere Unter-
haltsregelung durch Vergleich zwischen M. und D. ist somit infolge fehlender Dis-
positionsbefugnis der Parteien nicht möglich. Es bleibt jedoch zu prüfen, ob in Be-
zug auf die übrigen Punkte übereinstimmende Willensäusserungen der Parteien
vorliegen.
b) Das Verhandlungsprotokoll vom 30. November 2002 enthält den Wortlaut
des Vergleichs und hält fest, dass die Parteien anlässlich des Augenscheins nach
langer Diskussion zu einer Einigung gelangt seien, worauf der Gerichtsschreiber die
Punkte des Vergleichs zusammengefasst habe. Weiter wird im Protokoll ausgeführt,
die Parteien hätten den Wunsch geäussert, den Inhalt des Übereinkommens in der
Abschreibungsverfügung festzuhalten. Sie seien auch bereit gewesen, die Kosten

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hälftig zu übernehmen. Dem Gerichtsprotokoll kommt allerdings für die Richtigkeit
seines Inhalts keine volle Beweiskraft im Sinne von Art. 9 ZGB zu (vgl. Kummer, in
Berner Kommentar zum schweizerischen Privatrecht, Bd. I, 1. Abteilung, Einleitung,
Art. 1-10 ZGB, Bern 1966, N 14 zu Art. 9; Bühler/Edelmann/ Killer, a.a.O., N 3 zu §
192). Ob eine prozesserledigende Aussage vor Gericht wirklich so gemacht worden
ist, wie protokolliert, unterliegt im Einzelfall der freien Beweiswürdigung des Rich-
ters, der den Rechtsstreit zu entscheiden hat. Dem Gerichtsprotokoll kommt erhöhte
Beweiskraft daher nur soweit zu, als dies vom Richter bei freier Beweiswürdigung
anerkannt wird. Eine andere (weitergehende) Regelung würde dem Grundsatz wi-
dersprechen, wonach das kantonale Recht keine Beweisregeln aufstellen darf, die
den Grundsatz der freien Beweiswürdigung verletzen (vgl. Bühler Edelmann/Killer,
a.a.O., N 3 zu § 192; Kummer, in Berner Kommentar, a.a.O., N 15 zu Art. 9).
Für die Feststellung, ob zwei Parteien einen Konsens erzielt haben, ist nicht
der interne, sondern der gegenüber dem Partner geäusserte Wille massgeblich (vgl.
Bucher, in Basler Kommentar, Obligationenrecht I, Art. 1-529 OR, 2. Aufl., Basel
1996, N 2, 4, 5 zu Art. 1). Dabei sind die Willenserklärungen der Parteien nach dem
Vertrauensprinzip auszulegen. Danach ist die zum Ausdruck gelangende Willens-
erklärung in dem Sinne massgebend, in dem sie vom aufmerksamen, sachlich den-
kenden Adressaten unter den gegebenen Umständen in guten Treuen verstanden
werden durfte (vgl. Bucher, in Basler Kommentar, a.a.O., N 6 zu Art. 1; BGE 108 II
542). Aufgrund der Formulierung der Vergleichspunkte im Verhandlungsprotokoll
vom 30. November 2002 kann nicht festgestellt werden, ob die von den Parteien
anlässlich der Verhandlung beziehungsweise des Augenscheins geäusserten Wil-
len übereinstimmend waren. Das Protokoll enthält keine direkten Willensäusserun-
gen der Parteien. Ihre Erklärungen sind lediglich indirekt in den vom Gerichtsschrei-
ber formulierten und zusammengefassten Vergleichspunkten wiedergegeben. Es
liegen weder ein Wortprotokoll der Verhandlung noch andere Akten vor, aus denen
die direkten Willenskundgaben der Parteien zu ersehen sind. Ebensowenig haben
M. und D. die vom Gerichtsschreiber abgefassten Punkte mit ihrer Unterschrift
bestätigt. Aus den Akten ergeben sich demnach nicht genügend Anhaltspunkte,
welche auf die tatsächlichen Willensäusserungen der Parteien schliessen lassen.
Es bleibt daher unklar, ob die Willenskundgaben der Parteien anlässlich der Haupt-
verhandlung und des Augenscheins mit dem im Protokoll festgehaltenen Text über-
einstimmen. Auch wenn D. und der Kreispräsident die Willenserklärung von M. im
Sinne einer Zustimmung zur Willenskundgabe des Beschwerdegegners bezie-
hungsweise zu den protokollierten Vergleichspunkten aufgefasst haben, kann dar-
aus nicht auf einen Konsens geschlossen werden. Aufgrund fehlender Anhalts-

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punkte kann nicht überprüft werden, ob die Willensäusserungen des Beschwerde-
führers unter Auslegung nach dem Vertrauensprinzip tatsächlich im Sinne einer
Bestätigung der Willenskundgabe der Gegenpartei respektive der vom Aktuar ab-
gefassten Punkte verstanden werden durfte. Ebensowenig kann nachgeprüft wer-
den, wie der Beschwerdeführer die Willenserklärung des Beschwerdegegners ver-
stehen durfte. Dass die Parteien einen Konsens erzielt und damit den in der Ab-
schreibungsverfügung aufgenommenen Vergleich abgeschlossen haben, ist somit
nicht nachgewiesen.
6. Die Beschwerde ist demzufolge gutzuheissen. Die angefochtene Abschrei-
bungsverfügung ist aufzuheben und die Streitsache an den Kreispräsidenten Disen-
tis zurückzuweisen. Dieser wird abzuklären haben, ob und wenn ja in welchem Um-
fang ein Vergleich von den Parteien tatsächlich gewollt war. Dabei wird er zu berück-
sichtigen haben, dass ein Vergleich nur im Rahmen der Dispositionsbefugnis der
Parteien gültig zustande kommen kann (vgl. oben, Erw. 5. a). Falls keine Einigung
erzielt wird, hat der Kreispräsident das Verfahren fortzusetzen. Sollte hingegen eine
Einigung zwischen den Parteien zustande kommen, so erscheint es sinnvoll, den
Vergleich entsprechend bewährter Gerichtspraxis im Protokoll oder in besonderer
Ausfertigung von den Parteien oder ihren Vertretern unterzeichnen zu lassen. Zwar
bildet die sofortige schriftliche Ausfertigung des mündlich vor Gericht geschlosse-
nen Vergleichs und dessen Unterzeichnung von den Parteien oder ihren Vertretern
keine Gültigkeitsvoraussetzung für einen gerichtlichen Vergleich (vgl. oben, Erw. 4).
Auf diese Weise werden jedoch von vornherein Unklarheiten in bezug auf die For-
mulierung des Vergleichs ausgeschlossen. Insbesondere kann hernach nicht der
Einwand erhoben werden, die Parteien hätten das Festgehaltene gar nicht verein-
bart.
7. Bei diesem Ausgang des Verfahrens ist über das Amtsbefehlsgesuch von
M. noch nicht endgültig entschieden. Im Übrigen haben es nicht die Parteien zu
vertreten, dass die angefochtene Abschreibungsverfügung aufzuheben ist. Daher
erscheint es gerechtfertigt, für das Beschwerdeverfahren keine Kosten zu erheben
und die aussergerichtlichen Kosten wettzuschlagen.

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Demnach verfügt das Kantonsgerichtspräsidium :
1.
Die Beschwerde wird gutgeheissen, die angefochtene Verfügung aufgeho-
ben und die Sache im Sinne der Erwägungen zur Neubeurteilung bezie-
hungsweise Fortsetzung des Verfahrens an das Kreisamt Disentis zurückge-
wiesen.
2.
Für das Beschwerdeverfahren werden keine Kosten erhoben; die ausseramt-
lichen Kosten werden wettgeschlagen.
3.
Mitteilung an:
__________
Für das Kantonsgerichtspräsidium von Graubünden
Der Präsident
Die Aktuarin