gr_gerichte · S 2013 61 · 2014-02-27 · it
Nachlass- und Erbschaftssteuer

prestazioni assicurative LAINF | Unfallversicherung

TRIBUNALE AMMINISTRATIVO
DEL CANTONE DEI GRIGIONI
S 13 61
2a Camera in qualità di Tribunale delle assicurazioni
presieduta da
Moser, giudice, e composta da Meisser, presidente e da Priuli,
vicepresidente, attuaria Krättli-Keller
SENTENZA
del 27 febbraio 2014
nella vertenza di diritto amministrativo
A._____,
ricorrente
contro
Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni
(SUVA),
convenuta
concernente prestazioni assicurative LAINF

- 2 -
1.
A._____ era impiegato dall'aprile 2012 in qualità di operaio edile presso la
ditta B._____ SA, ditta specializzata nella fornitura di personale
temporaneo e fisso, e come tale obbligatoriamente assicurato all'Istituto
nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (qui di seguito
semplicemente assicuratore infortuni) per le conseguenze di infortuni e
malattie professionali. In data 14 giugno 2012, mentre stava trasportando
un sasso dal peso di circa 30 kg, l'assicurato cadeva sui glutei. In
occasione dell'immediato ricovero ospedaliero poteva essere esclusa una
lesione ossea, anche se l'interessato lamentava dolori alla deambulazione
e irradiantisi nella gamba e spalla destre. L'esame di risonanza magnetica
eseguito il 28 giugno 2012 evidenziava importanti alterazioni degenerative
e un'ernia discale a livello L5/S1 con irritazione della radice S1 a destra.
In data 16 luglio 2012 il paziente veniva sottoposto ad un intervento di
terapia del dolore con infiltrazioni, che però apportava solo una breve
regressione della sintomatica. Nel frattempo il rapporto di lavoro veniva
disdetto e l'assicuratore infortuni, a seguito di uno scambio di persona
nella notifica d'infortunio, in un primo tempo negava la propria
responsabilità. Su intervento del medico curante e in base alla
documentazione medica agli atti, l'assicuratore infortuni riconosceva però
in seguito il proprio obbligo di indennizzo.
2.
In data 5 ottobre 2012 aveva luogo una visita presso il medico di
circondario, in esito alla quale veniva ordinata una indagine specialistica
presso il dott. med. C._____. Detto specialista in neurologia concludeva la
propria valutazione oggettivando una compressione radicolare a livello S1
che rendeva necessario il consulto di un neurochirurgo. Nella propria
relazione del 3 dicembre 2012, il dott. med. D._____ concludeva alla
necessità di intervenire chirurgicamente sull'ernia discale, essendosi la
terapia conservativa rivelata inefficace cinque mesi dopo l'infortunio. Il 7
dicembre successivo l'assicuratore infortuni decideva la soppressione

- 3 -
delle prestazioni. Ritornava poi sulla propria decisione e convocava
l'assicurato per una ulteriore visita specialistica il 14 gennaio 2013. Per il
medico di circondario lo status quo sine non era ancora raggiunto e una
risposta a tale questione sarebbe stata possibile solo alcuni mesi dopo
l'intervento operatorio consigliato dal neurochirurgo. Dalla relazione dell'8
febbraio
2013,
risultava
l'intenzione
del
paziente
di
sottoporsi
all'intervento, ma anche quella di perdere un poco di peso prima di subire
l'operazione di ernia discale; procedere del resto condiviso anche dal
neurochirurgo dott. med. D._____. In seguito, l'assicuratore infortuni si
informava sulla data dell'intervento, che sembrava essere stato
provvisoriamente fissato a metà giugno. Non ottenendo però indicazioni
precise al riguardo, il caso veniva nuovamente sottoposto al medico di
circondario, che in data 17 marzo 2013 concludeva al ripristino dello
status quo sine a nove mesi dell'evento infortunistico.
3.
Con decisione 20 marzo 2013 l'assicuratore infortuni sospendeva
pertanto il versamento di prestazioni della fine di marzo 2013,
considerando estinta la relazione causale tra i disturbi ancora lamentati
dall'assicurato e l'infortunio subito. Tale punto di vista veniva confermato
anche con decisione su opposizione datata 1. maggio 2013, benché la
valutazione fatta dal medico di circondario il 23 aprile 2013, a cui veniva
fatto ampiamente riferimento in sede di opposizione, si riferisse
manifestamente
ad
un
evento
infortunistico
diverso
da
quello
determinante nell'evenienza in oggetto.
4.
Nel tempestivo ricorso proposto al Tribunale amministrativo in data 3
giugno 2013, l'assicurato chiedeva l'annullamento del provvedimento
impugnato, l'ulteriore erogazione di prestazioni assicurative, accanto ad
una nuova indagine medica ed un'udienza orale. Contrariamente a quanto
preteso dall'assicuratore infortuni, egli non si sarebbe mai opposto

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all'intervento per la resezione dell'ernia discale, del resto previsto per il 20
giugno 2013, e i disturbi ancora lamentati alla schiena andrebbero a
carico dell'infortunio subito il 14 giugno 2012.
5.
Nella risposta di causa del 24 giugno 2013, l'assicuratore infortuni
postulava la conferma dell'impugnativa, non essendo l'attuale danno alla
salute ancora lamentato dell'istante più una conseguenza dall'infortunio
assicurato. Anche se la valutazione medica a fondamento della
sospensione delle prestazioni farebbe riferimento ad un altro evento
infortunistico, il medico di circondario avrebbe già in precedenza negato la
causalità dell'instaurarsi di un'ernia discale sulla base dello scivolamento
sui glutei. In base alla documentazione agli atti, la sospensione delle
prestazioni decisa non darebbe adito a critiche e si conformerebbe alla
giurisprudenza sviluppatasi in merito a tali tipi di compromissioni discali.
6.
Nella replica e duplica le parti si riconfermavano semplicemente nelle loro
precedenti allegazioni e proposte.
7.
Alla presenza del ricorrente e della moglie di questi, in data 26 novembre
2013 aveva luogo presso il Tribunale amministrativo un'udienza orale, per
la quale l'assicuratore infortuni si scusava di non presenziare. In detta
sede, l'assicurato ribadiva di essere sempre stato disposto a sottoporsi
all'intervento chirurgico in questione, del resto inizialmente anche
auspicato dal medico di circondario, qualora il neurologo lo avesse
ritenuto indispensabile. Il ricorrente consegnava pure al tribunale la
documentazione medica relativa al periodo posteriore alla sospensione di
prestazioni da parte dell'assicuratore infortuni e dalla quale emergeva
come il paziente si fosse presentato in ospedale il 19 e 20 giugno 2013
per l'intervento. A quest'ultimo si era poi rinunciato in considerazione della
regressione del quadro clinico.

- 5 -
Considerando in diritto:
1.
Giusta l'art. 8 della legge sulle lingue del Cantone dei Grigioni (LCLing;
CS 492.100), nelle loro memorie e istanze destinate ai Tribunali cantonali
le parti possono usare una lingua ufficiale cantonale di loro scelta (cpv. 1).
La lingua della procedura si conforma di regola alla lingua ufficiale usata
nella decisione impugnata rispettivamente alla lingua ufficiale parlata dalla
parte convenuta (cpv. 2). E' il presidente del tribunale a stabilire, sulla
base della LCLing, in quale lingua ufficiale si svolga la procedura (art. 7
cpv. 1 LCLing) anche se una deroga alle disposizioni della legge è
ammessa con il consenso delle parti (art. 7 cpv. 5 LCLing). Nell'ambito del
presente procedimento, la decisione impugnata è stata redatta in tedesco,
poiché l'assicurato era patrocinato da un legale che si esprimeva in detta
lingua. Dopo la deposizione del mandato di rappresentanza da parte del
patrocinatore, l'istante ha richiesta la redazione di una sentenza in lingua
italiana non conoscendo la lingua tedesca. Essendo la lingua italiana
lingua ufficiale cantonale e la parte convenuta un istituto di carattere
nazionale, in ossequio al diritto di audizione, l'assicurato ha diritto alla
redazione della sentenza in italiano. Sentito al riguardo l'assicuratore ha
del resto acconsentito alla richiesta, mentre da parte del Tribunale
amministrativo è stato alla parte convenuta comunque concesso il diritto
di inoltrare le proprie prese di posizione in tedesco.
2. a)
La controversia verte sulla legittimità della sospensione delle prestazioni
da parte dell'assicuratore infortuni dal 31 marzo 2013. Conformemente
all'art. 6 cpv. 1 della legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni
(LAINF; RS 832.20), per quanto non previsto altrimenti dalla legge, le
prestazioni assicurative sono effettuate in caso d'infortuni professionali,
d'infortuni non professionali e di malattie professionali. La nozione
d'infortunio è definita all'art. 4 della legge federale sulla parte generale del

- 6 -
diritto delle assicurazioni sociali (LPGA; RS 830.1). L'assicurazione
infortuni è di carattere causale. Il diritto a prestazioni assicurative sussiste
dal momento in cui il danno alla salute sia in relazione causale naturale
ed adeguata con l'infortunio. Cause, nel senso della causalità naturale,
sono tutte le circostanze senza le quali un determinato evento non si
sarebbe potuto verificare o si sarebbe verificato in altro modo o in altro
tempo. Affinché si ammetta l'esistenza di un nesso di causalità naturale,
non occorre che l'infortunio sia stato la sola o immediata causa del danno
alla salute. È sufficiente che l'evento, unitamente ad altri fattori, abbia
comunque provocato un danno all'integrità corporale o psichica dell'
assicurato (DTF 129 V 181 cons. 3.1; 126 V 361 cons. 5c, 119 V 337
cons. 1 e 118 V 289 cons. 1b, con i rispettivi riferimenti). È questione di
fatto lo stabilire se tra l'evento infortunistico e il danno alla salute esista un
nesso di causalità naturale. Su questa questione assicurazione e giudice
si determinano secondo il principio della probabilità preponderante,
essendo la sola possibilità di una relazione causale insufficiente a fondare
un diritto a prestazioni assicurative (DTF 129 V 181 cons. 3.1 e 402 cons.
4.3.1; 119 V 339 cons. 1 e 118 V 289 cons. 1b con i rispettivi riferimenti).
Per l'apprezzamento delle prove, assicurazione e giudice si attengono, di
regola, alle attestazioni mediche, quando non ricorrano elementi idonei a
giustificarne la loro disattenzione (DTF 113 V 311 ss. e riferimenti). Il
diritto a prestazioni assicurative da parte dell'assicurazione infortuni
presuppone ancora l'esistenza di un nesso causale adeguato. Tenor
costante giurisprudenza, esiste un rapporto di causalità adeguata se,
secondo il corso normale delle cose e l'esperienza generale della vita, il
fatto è di per sé idoneo a provocare un risultato del genere di quello che si
è verificato, in modo tale che questo risultato appaia come favorito
dall'evento (DTF 125 V 352 cons. 3b aa e 118 V 290 cons. 1c e
riferimenti). Il nesso causale adeguato non deve essere provato con

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rigore
scientifico;
basta
invece
che
il
grado
della
probabilità
preponderante deponga per una determinata evoluzione causale.
b)
Giusta l'art. 36 cpv. 1 LAINF, che costituisce un'espressa rinuncia da
parte del legislatore al principio della causalità adeguata, le prestazioni
sanitarie, i rimborsi delle spese, le indennità giornaliere e gli assegni per
grandi invalidi non sono ridotti se il danno alla salute è solo in parte
conseguenza dell'infortunio. Ne consegue che l'assicuratore LAINF può
sopprimere tali prestazioni soltanto quando l'infortunio non gioca più un
ruolo causale. Se uno stato patologico preesistente è aggravato oppure si
manifesta in seguito ad un infortunio, l'obbligo dell'assicurazione contro gli
infortuni di corrispondere le prestazioni decade se l'evento non costituisce
più la causa naturale (e adeguata) del danno, ossia se quest'ultimo è da
ricondurre soltanto ed esclusivamente a fattori extra-infortunistici. Ciò si
verifica in particolare con il ripristino dello stato di salute esistente
immediatamente prima dell'infortunio (status quo ante) oppure con il
raggiungimento di quello stato che, prima o poi, secondo l'evoluzione
ordinaria, sarebbe intervenuto anche senza l'infortunio (status quo sine;
cfr. la sentenza del Tribunale federale 8C_790/2010 del 15 febbraio 2011
ed i riferimenti). Anche in questo caso l'assenza di qualsiasi relazione
causale tra l'infortunio ed il danno alla salute deve essere comprovata con
il grado della probabilità preponderante. Poiché trattasi di uno stato di
fatto a conclusione di un diritto a prestazioni, all'assicuratore incombe
pure un onere probatorio, nel senso che, in caso d'assenza di prove, la
decisione sarà sfavorevole alla parte che intende derivare un diritto da
una circostanza rimasta indimostrata (cfr. RAMI 1994 no. U 206, pag. 329
cons. 3b; 1992 no. U 142, pag. 76 cons. 4b in relazione con DTF 117 V
264 cons. 3b).

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3. a)
Nell'evenienza in esame si impongono in primo luogo alcune precisazioni
relativamente allo stato di fatto determinante, essendo questa
chiarificazione indispensabile per dirimere la questione qui controversa.
Un infortunio alla schiena come quello qui in discussione e le sue
conseguenze dipendono, infatti, indubbiamente dall'entità della lesione
subita nonché dalla dinamica stessa dell'accaduto. Come emerge
incontestabilmente dagli atti all'incarto, inizialmente era stata dal datore di
lavoro fornita una errata versione dei fatti (spalando ghiaia aveva sentito
una fitta alla schiena), poiché il responsabile dell'annuncio d'infortunio si
era sbagliato di persona. Durante un colloquio telefonico, da parte della
segretaria della ditta veniva in seguito fatto riferimento alla caduta di un
sasso sulla schiena. Sulla scorta di tali imprecisioni nella risposta di
causa, l'assicuratore infortuni pone in una luce poco chiara l'accaduto in
base ai fatti sopra descritti, fondandosi del resto almeno in parte
sull'errata valutazione fatta dal medico di circondario il 23 aprile 2013.
Questa non è comunque stata l'unica svista che ha caratterizzato il
trattamento della pratica, basti ricordare che all'istante le prestazioni sono
state rifiutate già una prima volta il 7 dicembre 2012, benché il medico di
circondario avesse ordinata una visita da parte del dott. med. C._____
(relazione del 5 ottobre 2012) e confermata la necessità di nuove indagini
presso il neurochirurgo dott. med. E._____ (notizia dell'8 novembre 2012).
b)
Relativamente alla dinamica dell'accaduto, questa è stata chiarita in
proseguo di causa e non vi è alcun motivo oggettivo né per rimetterla in
discussione né tanto meno per fare velate insinuazioni a questo
proposito. Da parte dell'assicurato, che disponeva pure di un testimone e
che si era recato al pronto soccorso subito dopo l'accaduto, la versione
fornita era sempre rimasta sostanzialmente la stessa: scivolato sui glutei
mentre trasportava un sasso di circa 30 kg. Detta versione si conforma
perfettamente al reperto del pronto soccorso dell'Ospedale cantonale del

- 9 -
14 giugno 2012, nel quale, oltre alla versione dell'infortunio nel senso
sopra esposto, viene posta la diagnosi di contusione dell'osso sacro. Il
tipo di infortunio viene poi confermato parimenti dall'accertamento fatto
dal dott. med. F._____ consultato il giorno dopo l'infortunio (15 giugno
2012) e che constatava una escoriazione al basso schiena disinfettata,
medicata e asciutta (vedi relazione del 26 luglio 2012). Già quindi il tipo di
lesione cutanea riportata quale l'escoriazione non lascia spazio ad
illazioni su "fitte alla schiena" o alla "caduta di un sasso sulla schiena",
versioni del resto fornite da terzi e di cui l'assicurato non può essere reso
responsabile.
4. a)
Non è contestato che l'assicurato presenti numerosi segni degenerativi
alla colonna vertebrale. L'esame di risonanza magnetica del 28 giugno
2012 evidenziava un'ernia discale a livello L5/S1 con compressione della
radice S1 a destra. Il quadro era ritenuto compatibile con le parestesie
irradiantesi alla gamba destra (vedi relazione del dott. med. F._____ del
26 luglio 2012). In occasione della visita presso il medico di circondario in
data 5 ottobre 2012, il dott. med. G._____ riteneva indicata un'indagine
presso uno specialista in neurologia. Il 6 novembre 2012 il dott. med.
C._____ confermava la diagnosi di ernia discale L5/S1 con leggero
rigonfiamento della radice S1 a destra, causata o almeno accentuata
dalla caduta del 14 giugno 2012. Visto l'insuccesso della terapia
conservativa, il medico riteneva doveroso discutere anche di un eventuale
intervento e riteneva che il paziente andasse visto da un neurochirurgo.
Sentito nuovamente al riguardo, il dott. med. G._____ riteneva di non
poter chiudere la pratica prima delle risultanze dell'incontro con il dott.
med. E._____ (vedi notizia dell'8 novembre 2012). Nella relazione del 3
dicembre 2012, il sostituto del dott. med. E._____, dott. med. D._____
consigliava un'operazione di ernia discale. Poiché l'assicuratore infortuni
non acconsentiva ad un intervento in Italia, il ricorrente veniva

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nuovamente visitato dal medico di circondario il 14 gennaio 2013 e
invitato a volersi annunciare per l'intervento presso l'ospedale cantonale,
non essendo possibile concludere al ripristino dello status quo sine. L'8
febbraio 2013 il neurochirurgo confermava la volontà dell'assicurato di
farsi operare anche se riteneva di voler prima perdere un poco di peso.
Dal canto suo il dott. med. D._____ ordinava un nuovo esame di
risonanza magnetica che veniva eseguito il 4 marzo 2013. Il 14 marzo
2013, l'Ospedale cantonale confermava il termine provvisorio per
l'operazione a metà giugno 2013, anche se in detta occasione l'addetta
contattata telefonicamente evocava un certo tentennamento da parte del
paziente. In seguito l'assicuratore infortuni si informava presso il
neurochirurgo dott. med. D._____ per stabilire se l'intervento non fosse
attuabile prima del giugno 2013. Non ottenendo risposta, la pratica veniva
sottoposta di nuovo al medico di circondario che questa volta escludeva
l'ulteriore responsabilità dell'assicuratore infortuni. Tale procedere non
può essere protetto.
b)
Giusta l'art. 21 cpv. 4 LPGA, le prestazioni possono essere
temporaneamente o definitivamente ridotte o rifiutate se l’assicurato,
nonostante una sollecitazione scritta che indichi le conseguenze
giuridiche e un adeguato termine di riflessione, si sottrae, si oppone
oppure, entro i limiti di quanto gli può essere chiesto, non si sottopone
spontaneamente a una cura o a un provvedimento d’integrazione
professionale ragionevolmente esigibile e che promette un notevole
miglioramento della capacità di lavoro o una nuova possibilità di
guadagno. Relativamente all'intervento in questione, l'assicuratore
infortuni non ha sollecitato per iscritto l'assicurato a sottoporsi al
provvedimento e tantomeno ha minacciato di sospendere le prestazioni,
ma ha proceduto ad una nuova valutazione medica del caso e concluso

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che i disturbi lamentati dall'istante non fossero più imputabili all'infortunio.
Tale valutazione non è però condivisibile.
c)
Prima di poter escludere qualsiasi ulteriore relazione causale tra disturbi e
infortunio, il dott. med. G._____ riteneva doveroso un consulto
neurologico (relazione 5 ottobre 2012), quello da parte del neurochirurgo
(notizia dell'11 novembre 2012) e non considerava possibile poter
chiudere il caso non essendo stato raggiunto lo status quo sine, ma
sollecitava il paziente ad annunciarsi per l'intervento (relazione del 14
gennaio 2013 e relativa notizia agli atti). A prescindere quindi dalla validità
delle conclusioni a cui giunge nella relazione del 23 aprile 2013,
l'atteggiamento assunto dal medico di circondario e poi dell'assicurazione
infortuni in relazione all'intervento operatorio previsto non può essere in
questa sede protetto. Non è infatti ammissibile considerare indicato un
intervento operatorio per poi ritenere improvvisamente che lo stesso non
sia più necessario solo perché l'assicurato sembrerebbe rimandare la
data dell'operazione, per altro per motivi che il neurochirurgo reputava
validi (cura dimagrante). Per ovviare a tali inconvenienti o ritardi e quindi
per minimizzare l'eventuale danno, la parte convenuta aveva a
disposizione i necessari mezzi legali di cui all'art. 21 cpv. 4 LPGA.
Pertanto le prestazioni in parola non potevano essere sospese a partire
dal 31 marzo 2013 non essendovi alcun elemento oggettivo di giudizio
per operare una diversa valutazione medica della situazione rispetto a
quanto stabilito in precedenza. Il semplice trascorrere del tempo non può
in queste circostanze essere considerato come un nuovo elemento di
giudizio, anche considerato che al momento dell'emanazione della
decisione di rifiuto dell'ulteriore erogazione di prestazioni la data
dell'intervento provvisoriamente fissata per metà giugno era nota alla
parte convenuta. Ne consegue che nell'ottica dell'operazione in oggetto, il
un rifiuto di prestazioni senza una regolare comminatoria delle possibili

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sanzioni e un congruo termine di riflessione prima di sottoporsi
all'intervento non era possibile.
5. a)
Dal punto di vista materiale, la parte convenuta considera che le relazioni
del dott. med. G._____ agli atti sarebbero proprie ad escludere comunque
un'ulteriore responsabilità dell'assicuratore. Anche questa tesi non si
rivela difendibile. Nella propria relazione del 23 aprile 2013 il medico di
circondario escludeva la relazione causale sulla base di un infortunio
avvenuto spalando ghiaia e risentendo una fitta alla schiena. Che tale
avvenimento non sia atto a provocare l'insorgere di un'ernia discale può
anche essere considerato assodato. Nell'evenienza però la dinamica
dell'evento
infortunistico
era
completamente
diversa
e
propria,
teoricamente, giusta la giurisprudenza, a provocare una lesione come
quella qui in discussione (vedi considerando 6 che segue e sentenza del
Tribunale federale delle assicurazioni U 24/00 del 26 luglio 2000 cons.
3c). Basti poi ricordare che il 6 novembre 2012 il dott. med. C._____
reputava l'ernia discale come una lesione provocata o accentuata dalla
forte botta a livello del basso schiena.
b)
Nella propria presa di posizione sul ricorso, l'assicuratore infortuni
considera che il dott. med. G._____ si fosse comunque già espresso sulla
questione in precedenza, partendo anche dall'esatto avvenimento
infortunistico. Nelle due precedenti relazioni del 5 ottobre 2012 e del 14
gennaio 2013, il medico di circondario partiva dal presupposto che
l'assicurato si fosse semplicemente procurata una contusione alla schiena
cadendo. Il fatto che in quel momento portava un peso di circa 30 kg (e
che l'assicurato stesso pesa circa 110 kg) non veniva evocato, mentre
non è dato fare astrazione di tale dinamica se si vuole procedere ad una
accurata valutazione dell'entità dell'impatto subito. Per il resto, nella
relazione del 5 ottobre 2012, a circa quattro mesi dalla caduta, il medico

- 13 -
concludeva ad un esaurimento della responsabilità dell'assicurazione
infortuni dopo circa sei mesi dall'evento assicurato. Tale conclusione era
quindi necessariamente di carattere puramente teorico e il medico
riteneva comunque indicato un consulto specialistico, in base al quale
veniva invece confermata l'incidenza dell'infortunio sul verificarsi o
almeno sull'accentuarsi dell'ernia discale. In data 14 gennaio 2013 invece,
il giudizio sulla causalità dei disturbi ancora lamentati dal ricorrente era
ben diverso. Il dott. med. G._____ non riteneva infatti che lo status quo
sine fosse stato raggiunto e reputava possibile rispondere a tale
questione solo alcuni mesi dopo l'intervento previsto. Quindi tale relazione
conferma semmai l'ulteriore responsabilità dell'assicuratore infortuni e non
quanto preteso dalla parte convenuta. Non va poi dimenticato che nelle
diagnosi poste dal medico di circondario il 5 ottobre 2012 e il 14 gennaio
2013 non veniva neppure evocata esplicitamente l'ernia discale, anche se
nei rapporti se ne faceva riferimento. Contrariamente al chiaro referto
radiologico oltre che alla diagnosi posta dal dott. med. F._____, il dott.
med. G._____ accennava semplicemente a status dopo compressione
alla schiena con dolori dorsali e alla gamba destra. In base a queste
considerazioni forza è di constatare come al momento della soppressione
delle prestazioni nel marzo 2013, la relazione medica che si esprimeva in
modo attendibile sulla questione della causalità, avendo riguardo alla
dinamica dell'accaduto ed alla diagnosi posta in base all'esame di
risonanza magnetica, era quella del neurologo dott. med. C._____ e in
questo reperto la relazione causale veniva affermata e non veniva fatto
alcun accenno ad un esaurimento della responsabilità dell'assicuratore
infortuni. Questo era poi anche il parere del dott. med. G._____ che
senza l'intervento operatorio non reputava sopraggiunto lo status quo sine
(relazione del 14 gennaio 2013). Contrariamente a quanto preteso dalla
parte convenuta pertanto, gli atti medici all'incarto lasciano propriamente
concludere in un senso diverso da quello preteso e l'assenza di qualsiasi

- 14 -
relazione causale tra l'infortunio ed il danno alla salute non è stata per
niente dimostrata da parte dell'assicuratore infortuni, per cui la
soppressione delle prestazioni decisa non può essere in questa sede
confermata.
6. a)
Secondo l'esperienza medica, fatta propria anche dalla giurisprudenza, in
presenza di un aggravamento di un'affezione degenerativa preesistente -
clinicamente silente - alla colonna vertebrale in seguito ad un infortunio, lo
stato anteriore può considerarsi ristabilito dopo sei mesi o al più tardi
dopo un anno (cfr. sentenze del Tribunale federale 8C_811/2012 del 4
marzo 2013 cons. 5, 8C_794/2012 del 26 novembre 2012 cons. 2.3,
8C_790/2010 cons. 4.3 del 15 febbraio 2011, 8C_174/2008 dell'8 agosto
2008 cons. 4.2 e 8C_412 del 3 novembre 2008 cons. 5.1 con riferimenti).
Un
peggioramento
duraturo
("allfällige
richtungsgebende
Verschlimmerung") va infatti dimostrato radiologicamente e deve
distinguersi da un'evoluzione dello stato di salute consono all'età della
persona interessata ("altersübliche Progression": sentenze del Tribunale
federale 8C_82/2009 del 19 ottobre 2009 cons. 3.3, 8C_174/2008 dell'8
agosto 2008 cons. 4.2, 8C_326/2008 del 24 giugno 2008 cons. 3.3 e
8C_330/2007 del 3 gennaio 2008 cons. 2.3). Secondo la giurisprudenza
di regola la maggior parte delle ernie discali hanno origine degenerativa e
solo eccezionalmente sono conseguenza di un infortunio; ciò è ad
esempio il caso nell'ipotesi di un incidente di particolare gravità come
quelli che riguardano la caduta libera da un'altezza importante, la caduta
da una decina di metri di altezza o la caduta quando si stanno portando
dei pesi nonché degli urti a forte velocità (sentenze del Tribunale federale
8C_811/2012 del 4 marzo 2013 cons. 6.2 con riferimenti, 8C_790/2010
del 15 febbraio 2011 cons. 4.3 e U 24/00 del 26 luglio 2000 cons. 3c).
L'ammissione eccezionale di una causalità con l'infortunio presuppone,
accanto alla sintomatica dell'ernia discale accertabile radiologicamente

- 15 -
(sindrome vertebrale o radicolare), anche che la patologia sia insorta
subito dopo l'infortunio e abbia implicato una immediata completa inabilità
lavorativa (sentenza del Tribunale federale 8C_811/2012 del 4 marzo
2013 cons. 6.1 ed i numerosi riferimenti).
b)
Nell'evenienza, la dinamica dell'accaduto, la diagnosi posta dopo
l'esecuzione dell'esame di risonanza magnetica, la sintomatica dolorosa
tipica della compressione, l'immediata cessazione dell'attività e il ricovero
al pronto soccorso non permettono di escludere la qui controversa
causalità tra i disturbi e l'infortunio sulla base di un'esperienza medica che
pone propriamente delle riserve per un caso come quello in oggetto. Va
allora previamente chiarita l'origine dei disturbi ancora lamentati dal
ricorrente. L'entità delle prestazioni dipende infatti in primo luogo dalla
questione di sapere se l'ernia discale è imputabile a infortunio, nel qual
caso anche le recidive o eventuali interventi andrebbero a carico
dell'assicuratore, o se invece, in presenza di lesioni degenerative del
rachide, l'ernia discale è stata solo attivata dall'infortunio. In tal caso,
l'assicuratore è tenuto a corrispondere prestazioni per il periodo transitorio
fino al raggiungimento dello status quo sine o dello status quo ante.
L'assicuratore convenuto si oppone a nuove indagini mediche e ritiene di
poter operare una generalizzazione della problematica e considerare che,
secondo l'esperienza medica, a nove mesi dalla caduta la causa dei
disturbi non potrebbe più essere l'infortunio subito. Come già esposto in
precedenza la dinamica stessa dell'infortunio, la diagnosi e l'evolversi
della situazione non permettono di escludere un legame causale tra
evento assicurato e danno alla salute anche al trascorrere di un anno
dall'evento assicurato.
c)
Infine non è neppure ammesso ritenere che con l'annullamento
dell'intervento previsto per il 20 giugno 2013 la situazione di salute

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dell'istante si sia definitivamente risolta, come sembrerebbe a prima vista
risultare dell'attestazione del 20 giugno 2013 del dott. med. D._____. In
occasione dell'udienza orale del 26 novembre 2013 l'assicurato allegava
una certificazione del dott. med. D._____, in base alla quale il paziente si
era presentato per l'intervento previsto per il 20 giugno 2013, ma che
l'operazione non sarebbe stata eseguita non essendone più data
l'indicazione, soprattutto in seguito alla regressione clinica rispetto alla
situazione riscontrata in precedenza. Inoltre, l'intervento non avrebbe
potuto apportare alcuna modifica sostanziale dell'abilità lavorativa del
paziente. L'esame di risonanza magnetica del 4 luglio 2013 confermava
invece la presenza dell'ernia discale di uguali dimensioni di quella già
diagnosticata in precedenza e la stessa compressione radicolare. In
occasione dell'indagine neurologica con visita elettrofisiologica dell'8
agosto 2013 – eseguita su consiglio del dott. med. E._____ – veniva
evidenziata una sindrome da perdita o irritazione della radice S1 destra,
conciliabile con una lesione acuta della parte motoria della radice S1 e il
dott. med. H._____ poneva l'indicazione per un intervento operatorio. Da
questa evoluzione non è allora neppure dato concludere ad una
regressione dei disturbi tali da lascia apparire giustificata la sospensione
delle prestazioni a partire della data del previsto intervento, come la
relazione del 20 giugno 2013 avrebbe potuto lasciar supporre, in seguito
al conseguimento della status quo ante. Ne consegue che gli atti vanno
rinviati all'assicuratore infortuni affinché faccia esperire una valutazione
medica propria a definire se sussiste ancora un'indicazione medica per un
intervento di ernia discale e l'entità della responsabilità dell'assicuratore
infortuni in termini temporali. Relativamente all'intervento di ernia discale,
se questo dovesse essere medicalmente indicato, spetta all'assicuratore
infortuni disporre le necessarie misure affinché l'assicurato venga tenuto a
sottoporsi alla cura medica, pena l'eventuale sospensione delle

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prestazioni in applicazione a quanto previsto all'art. 21 cpv. 4 LPGA, dopo
l'espletamento della normale procedura ivi prevista.
7.
In conclusione il ricorso è accolto nel senso dei considerandi e la
decisione impugnata è annullata. Gli atti sono ritornati all'assicuratore
infortuni affinché definisca il diritto a prestazioni, dopo l'esplicazione dei
necessari accertamenti medici. Pur non essendo più patrocinato,
all'assicurato sono derivate spese di rappresentanza per la redazione da
parte del legale dell'istanza di ricorso e della replica. In conformità all'art.
61 lett. f LPGA l'assicuratore infortuni è allora tenuto a versare al
ricorrente una indennità forfettaria complessiva di fr. 1'500.-- (IVA inclusa)
a titolo di ripetibili.
Il Tribunale decide:
1.
Il ricorso è accolto nel senso dei considerandi e la decisione impugnata è
annullata. Gli atti vengono ritornati all'Istituto nazionale svizzero di
assicurazione contro gli infortuni per l'esplicazione di nuovi accertamenti
medici e la definizione delle prestazioni assicurative a cui l'assicurato ha
diritto.
2.
La procedura è gratuita.
3.
L'Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni versa a
A._____ fr. 1'500.-- (IVA compresa) a titolo di ripetibili.
4.
[Vie di diritto]
5.
[Comunicazioni]