gr_gerichte · SV1 2024 77 · 2024-12-19 · de
Aufhebung der Beistandschaft

IV-Rente | Invalidenversicherung

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
S 24 77
3. Kammer als Versicherungsgericht
Vorsitz
Zanolari Hasse
Richterinnen
Pedretti und von Salis
Aktuarin ad hoc Engler
URTEIL
vom 19. Dezember 2024
in der versicherungsrechtlichen Streitsache
A._____,
vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Alois ab Yberg,
Beschwerdeführer
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden, IV-Stelle,
Beschwerdegegnerin
betreffend IV-Rente

- 2 -
I. Sachverhalt:
1.
A._____, Jahrgang 2001, hat die Grundschule in der Schweiz absolviert.
In den Jahren 2015 bis 2020 lebte er in Kanada, wo er die High School
besuchte, zeitweise Privatunterricht erhielt und erste berufliche
Erfahrungen in einem Logging Team (Betriebsunterhalt, Holzfällen,
Umgebungsunterhalt etc.) sammeln konnte.
2.
Am 7. Februar 2021 meldete sich A._____ bei der IV-Stelle Graubünden
für berufliche Integration/Rente an.
3.
Es erfolgte ein Jobcoaching vom 27. Oktober 2021 bis zum 30. November
2021, welches jedoch mit Schreiben vom 16. November 2021 sistiert
wurde. Sodann folgte eine Schnupperwoche vom 22. November 2021 bis
zum 26. November 2021 in der B._____ zwecks eines Aufbautrainings.
Der Eintritt erfolgte mit einem 40%-Pensum im Rahmen der
Integrationsmassnahme bis Mai 2022 in der Schreinerei der B._____ unter
Ausrichtung von Taggeldern. Das Jobcoaching und das Aufbautraining
wurden vom 9. Mai 2022 bis zum 31. August 2022 weitergeführt
respektive die Eingliederungsmassnahme und das IV-Taggeld verlängert.
4.
Mit Schreiben der IV-Stelle vom 5. August 2022 erfolgte der Hinweis auf
die von A._____ unterzeichnete Zielvereinbarung, wonach eine
Zusammenarbeit mit dem Jobcoach erwartet werde sowie eine
fachärztliche Behandlung weiterlaufe. Beides sei zurzeit nicht erfüllt. Nach
Rücksprache mit dem regionalärztlichen Dienst werde festgestellt, dass es
keine behinderungsbedingten Gründe gemäss IV-Anmeldung gebe, die
das Arbeitsvermögen einschränkten. Die IV-Stelle setzte A._____ eine
Frist bis zum 31. August 2022, um das Pensum während mindestens zwei
Wochen stabil bei mindestens 80 % zu halten, widrigenfalls die
Massnahme in der B._____ nicht verlängert und per 31. August 2022

- 3 -
enden würde. In der Folge wurde die Massnahme der beruflichen
Integration per 31. August 2022 abgeschlossen.
5.
Die IV-Stelle verfügte am 2. Dezember 2022 die Auflage der
medizinischen
Behandlung
unter
Hinweis
auf
die
Schadenminderungspflicht. Begründend führte die IV-Stelle an, die
Arbeitsfähigkeit liesse sich durch regelmässige spezialärztliche Therapie
(Psychotherapie)
während
der
gesamten
Dauer
der
IV-
Eingliederungsmassnahmen wesentlich (auf ein Vollpensum) steigern und
diese Massnahme sei ihm zumutbar.
6.
Am 3. Mai 2023 erstattete die BEFAS Zentralschweiz einen beruflich-
medizinischen Abklärungsbericht. A._____ wurde im Zeitraum vom
13. März 2023 bis 6. April 2023 abgeklärt. Die Abklärung fand im Hinblick
auf eine erstmalige berufliche Ausbildung statt. Es sollte geprüft werden,
ob die kognitiven und schulischen Ressourcen vorhanden sind, um eine
Grundausbildung zu absolvieren. In der Folge war vorgesehen, dass
A._____ nach Absolvierung eines Vorbereitungskurses im Juni/Juli 2023
in einem Vollpensum mit begleitetem Wohnen Anfang August 2023 mit
einer Ausbildung zum Logistiker EBA beginnen würde. Während dieser
Vorbereitungszeit hat A._____ der Betriebsleitung mitgeteilt, dass er die
Massnahme abbreche, mit der Begründung, er sei nicht mit einer 100%-
igen Präsenz einverstanden. Mit Schreiben vom 5. Juli 2023 forderte ihn
die SVA auf, die Vorbereitung wieder aufzunehmen.
7.
Mit Vorbescheid vom 4. August 2023 teilte die IV-Stelle A._____ mit, sie
beabsichtige, die Eingliederungsmassnahmen der gezielten Vorbereitung
einzustellen. Begründend führte sie an, A._____ habe entgegen der
Aufforderung
vom
5. Juli
2023
die
Massnahme
nicht
wieder
aufgenommen, weshalb er die Mitwirkungspflicht verletzt habe.

- 4 -
8.
A._____ erhob dagegen am 23. August 2023 Einwand. Er führte aus, dass
er seine Mitwirkungspflicht nicht verletzt habe. Die Situation sei schlicht
unerträglich geworden und das Stottern habe stark zugenommen. Es sei
medizinisch belegt, dass er erheblich stottere, seine Lunge zu stark
eingeschränkt funktioniere, er Allergien habe sowie Speiseröhren-
Probleme. Seine Rückenprobleme hätten sich zeitweise verstärkt, er sei
psychologisch wenig belastbar und vertrage nur sehr wenig Stress. Er sei
sich u.a. seiner Entscheidung nicht mehr sicher gewesen, die Richtung
Logistik einzuschlagen. Er beantrage die Kostengutsprache für einen
Schulabschluss.
9.
Mit Verfügung vom 20. Dezember 2023 bestätigte die IV-Stelle die
Einstellung der Eingliederungsmassnahmen. Im Wesentlichen begründete
die IV-Stelle ihren Entscheid damit, bei der am 1. Juni 2023 begonnenen
Vorlehre und bei der ab 1. August 2023 geplanten beruflichen Ausbildung
zum Logistiker EBA (100%-Präsenz und 80%-ige Leistungsfähigkeit) im
geschützten Bereich und mit betreutem Wohnen handle es sich um eine
zumutbare Massnahme. Der Versicherte habe sich unentschuldbar
geweigert, die Ausbildung zu absolvieren, weshalb die Leistungen
verweigert werden könnten. Aus den vorliegenden medizinischen Akten
würden sich keine Hinweise ergeben, dass der Versicherte diese
Ausbildung nicht hätte absolvieren können.
10.
Mit Vorbescheid vom 31. Januar 2024 teilte die IV-Stelle A._____ mit, sie
beabsichtige, das Leistungsbegehren auf eine Invalidenrente abzuweisen,
da er als eingliederungsfähig gelte aber die beruflichen Massnahmen nicht
ausgeschöpft habe.
11.
Dagegen liess A._____ am 1. März 2024 Einsprache [recte: Einwand]
erheben und beantragte, der Vorbescheid sei aufzuheben und es seien
ergänzende medizinische Abklärungen zu treffen sowie ihm rückwirkend

- 5 -
eine
Invalidenrente
zuzusprechen.
Das
Justiz-
und
Sicherheitsdepartement des Kantons W._____ habe am 23. Februar 2024
die Ersatzbefreiung des Versicherten verfügt, da seine körperliche
Behinderung im medizinischen Bereich erheblich sei. Aus den jüngsten
pneumologischen Berichten ergebe sich, dass er unter verschiedenen
somatischen Störungen leide. Die durch eine Skoliose verursachten
Rückenbeschwerden würden eine Tätigkeit im Bereich Logistik verhindern
und
seien
einer
der
Gründe
für
den
Abbruch
der
Eingliederungsmassnahme gewesen. Die seit dem Arbeitseinsatz in der
Schreinerei B._____ verstärkt auftretenden asthmatischen Anfälle
schränkten die Eingliederungs- und Arbeitsfähigkeit zusätzlich ein. Die
somatischen Beschwerden seien nicht hinreichend abgeklärt. Im
Wesentlichen bedürfe es für eine abschliessende Beurteilung der
Eingliederungs- und Arbeitsfähigkeit einer ergänzenden psychiatrischen
und neuropsychologischen Abklärung. Mit seiner Ergänzung zum Einwand
vom 7. August 2024 liess A._____ den Bericht des Zentrums für
Neuropsychologie vom 17. Juni 2024 zur Untersuchung vom 5./17. Juni
2024 einreichen. Ergänzend führte er an, die vorgeschlagene und
begonnene Ausbildung als Logistiker sei angesichts der Befunde sowie
Einschränkungen ungeeignet gewesen und überforderte ihn masslos. Er
würde zwar gerne eine Ausbildung machen. Angesichts der erhobenen
Befunde und der ausgewiesenen Einschränkungen und der bisherigen
Ausbildungserfahrungen sei jedoch unklar, welche Ausbildung, in
welchem zeitlichen Umfang und in welchem Rahmen möglich wäre.
Sofern eine Ausbildung ausser Betracht falle, stehe dem Versicherten eine
Invalidenrente zu, ausgehend von einer 60%-igen Arbeitsunfähigkeit.
12.
Mit Verfügung vom 14. August 2024 bestätigte die IV-Stelle die Abweisung
des Leistungsbegehrens. Begründend verwies sie auf die nunmehr
rechtskräftige Verfügung vom 20. Dezember 2023 (Einstellung der

- 6 -
Eingliederungsmassnahme), in welcher ausführlich dargelegt worden sei,
dass der Versicherte trotz seiner somatischen und psychischen
Beschwerden eingliederungsfähig sei, dass es sich bei der ab 1. August
2023 geplanten Ausbildung zum Logistiker EBA um eine für den
Versicherten zumutbare berufliche Massnahme gehandelt hätte, welche
sowohl seinem Gesundheitszustand als auch seinen Fähigkeiten und
Neigungen entsprochen hätte, dass sich der Versicherte unentschuldbar
geweigert habe, die Ausbildung zum Logistiker EBA zu beginnen resp. zu
absolvieren, und dass der Versicherte seine IV-rechtlichen Pflichten
verletzt habe. Seither habe sich der rechtserhebliche Sachverhalt nicht
wesentlich verändert. Die hälftige Reduktion der Ersatzabgabe spreche
nicht gegen die Einschätzung der IV-Stelle, dass der Versicherte
eingliederungsfähig sei. Im neuropsychologischen Bericht vom 17. Juni
2024 werde aus neuropsychologischer Sicht festgehalten, dass eine
mittelgradige
neuropsychologische
Störung
vorliege
und
eine
Arbeitsunfähigkeit von 60 % bestehe, wobei eine berufliche Tätigkeit im
geschützten oder IV-gestützten Rahmen empfohlen werde (einfache und
ohne Zeitdruck ausführbare Routineaufgaben und keine sprachlastigen
Aufgaben). Auch diese Beurteilung würde nicht gegen die Einschätzung
der IV-Stelle sprechen, dass der Versicherte eingliederungsfähig sei.
Zumal es sich bei der geplanten Ausbildung zum Logistiker EBA im IV-
gestützten Rahmen entgegen der im Einwand vertretenen Auffassung
eben gerade um eine aus neuropsychologischer Sicht geeignete Tätigkeit
handle resp. gehandelt hätte. Nach dem Gesagten sei, ohne weitere
Abklärungen vorzunehmen, daran festzuhalten, dass der Versicherte
eingliederungsfähig sei.
13.
Dagegen liess A._____ (fortan Beschwerdeführer) am 11. September
2024 Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden
erheben und folgende Rechtsbegehren stellen:

- 7 -
1. Die Verfügung der SVA Graubünden vom 14. August 2024 sei aufzuheben.
2. Es sei dem Versicherten rückwirkend eine Invalidenrente zuzusprechen.
3. Eventualiter seien ergänzende Abklärungen anzuordnen.
4. Dem
Versicherten
sei
die
unentgeltliche
Prozessführung
und
Rechtsverbeiständung zu gewähren.
Im Wesentlichen legte der Beschwerdeführer seiner Beschwerde die
bereits mit Einwand vom 1. März 2024 sowie Einwandergänzung vom
7. August 2024 geltend gemachte Begründung zugrunde. Ergänzend
führte er an, die IV-Stelle begründe nicht bzw. nicht hinlänglich, weshalb
auf diese Beurteilung nicht abgestellt werden könne. Gegen die Annahme
der IV-Stelle, dem Versicherten sei eine Ausbildung zum Logistiker EBA
im IV-geschützten Rahmen zumutbar, sprechen die im Bericht des
Zentrums
für
Neuropsychologie vom
17. Juni
2024
vermerkten
schulischen Schwierigkeiten, die Teilleistungsstörungen und das
Abbrechen verschiedener beruflicher Massnahmen. Gemäss Bericht
komme nur eine berufliche Tätigkeit im geschützten oder IV-gestützten
Rahmen in Betracht mit einfachen Routineaufgaben, unter Auslassung
von sprachlastigen Aufgaben, welche ohne Zeitdruck ausgeführt werden
können. Das Ausmass der attestierten Arbeitsunfähigkeit und die
Umschreibung der möglichen Tätigkeiten sprächen gegen die von der IV-
Stelle als zumutbar erachtete Ausbildung.
14.
In ihrer Vernehmlassung vom 20. September 2024 schloss die IV-Stelle
(fortan Beschwerdegegnerin) auf Abweisung der Beschwerde und verwies
vollumfänglich auf die angefochtene Verfügung vom 14. August 2024.
15.
In einem zweiten Schriftenwechsel hielten die Parteien unverändert an
ihren Anträgen fest.
Auf die Erwägungen in der angefochtenen Verfügung sowie auf die
weiteren Ausführungen der Parteien in ihren Rechtsschriften wird, soweit
entscheidrelevant, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

- 8 -
II. Das Gericht zieht in Erwägung:
1.1
Die vorliegende Beschwerde richtet sich gegen die Verfügung der IV-
Stelle des Kantons Graubünden vom 14. August 2024. Eine solche
Anordnung,
die
laut
Bundesrecht
der
Beschwerde
an
das
Versicherungsgericht am Ort der verfügenden IV-Stelle unterliegt, kann
beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden als dem örtlich und
sachlich zuständigen Versicherungsgericht angefochten werden (vgl.
Art. 49 Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege [VRG;
BR 370.100] i.V.m. Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die
Invalidenversicherung
[IVG;
SR
831.20]
sowie
Art. 57
des
Bundesgesetzes
über
den
Allgemeinen
Teil
des
Sozialversicherungsrechts [ATSG; SR 830.1]). Als formeller und
materieller Verfügungsadressat ist der Beschwerdeführer von der
angefochtenen Verfügung unmittelbar betroffen und er hat ein
schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung. Er ist somit
zur Beschwerdeerhebung legitimiert (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 59
ATSG). Die Beschwerde wurde zudem frist- und formgerecht eingereicht
(Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 60 Abs. 1 und 2 ATSG, Art. 38 f. sowie Art. 61
lit. b ATSG). Darauf ist somit einzutreten.
1.2
Das Anfechtungsobjekt stellt die Verfügung der IV-Stelle vom 14. August
2024 bezüglich der Ablehnung der Invalidenrente dar. Dabei ist zu
erwähnen, dass die Verfügung vom 20. Dezember 2023, womit die IV-
Stelle die Einstellung der Eingliederungsmassnahmen bestätigte, in
Rechtskraft erwachsen ist.
1.3
Streitgegenstand bildet vorliegend die Frage, ob die Beschwerdegegnerin
zu Recht den Anspruch des Beschwerdeführers auf eine Invalidenrente
infolge dessen Eingliederungsfähigkeit abgelehnt hat. Mit anderen Worten
bildet die Ablehnung der Invalidenrente nach erfolglos durchgeführtem

- 9 -
Mahn- und Bedenkzeitverfahren den Streitgegenstand. Unbestritten ist,
dass sich vorliegend der Gesundheitsschaden des Beschwerdeführers
erschwerend auf die Berufsbildung auswirkt.
1.4
In Bezug auf das anwendbare Recht ist festzuhalten, dass seit dem
1. Januar 2022 die revidierten Bestimmungen des Bundesgesetz über die
Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20) und der Verordnung über die
Invalidenversicherung (IVV; SR 831.201) in Kraft sind (Weiterentwicklung
der IV; Änderung vom 19. Juni 2020, AS 2021 705, BBl 2017 2535). Die
dem vorliegenden Streitfall zugrunde liegende Verfügung erging am
14. August 2024 und betrifft den Zeitraum ab Juni 2023. Entsprechend den
allgemeinen intertemporalrechtlichen Grundsätzen (vgl. BGE 144 V 210
E.4.3.1) beurteilt sich die Streitigkeit demnach nach der ab 1. Januar 2022
geltenden Rechtslage.
2.1
Ein Anspruch auf eine Invalidenrente liegt gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG vor,
wenn eine versicherte Person ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit,
sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare
Eingliederungsmassnahmen wiederherstellen, erhalten oder verbessern
kann (lit. a), während mindestens eines Jahres ohne wesentlichen
Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG)
gewesen ist (lit. b) und nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 %
invalid (Art. 8 ATSG) ist (lit. c).
2.2
Gemäss dem Grundsatz "Eingliederung vor Rente" bzw. "Eingliederung
statt Rente" gehen die Eingliederungsmassnahmen den Renten vor
(Art. 28 Abs. 1 lit. a IVG; Kreisschreiben über Invalidität und Rente in der
Invalidenversicherung (KSIR), Stand 1. Januar 2022, Rz. 2300 ff.). Dies
bewirkt, dass die Rente hinter einer Eingliederungsmassnahme bzw. dem
damit verbundenen Taggeld zurücktritt (so Art. 28 Abs. 1 lit. a IVG). Ein
Rentenanspruch kann somit grundsätzlich erst nach Ausschöpfung der

- 10 -
Möglichkeiten zur Eingliederung entstehen (Art. 28 Abs. 1bis IVG) und zwar
selbst dann, wenn diese nur einen Teilerfolg brachten oder scheiterten.
Vor diesem Zeitpunkt ist eine Invalidenrente, gegebenenfalls auch
rückwirkend, nur zuzusprechen, wenn die versicherte Person nicht oder
noch
nicht
eingliederungsfähig
ist
(Urteile
des
Bundesgerichts
9C_689/2019 vom 20. Dezember 2019 E.3.1; 9C_450/2019 vom
14. November 2019 E.3.3.1 mit Hinweis auf BGE 121 V 190 E.4c, d und
e). Der Zeitpunkt des Versicherungsfalls ist besonders sorgfältig
festzulegen, da der Eintritt des Versicherungsfalls massgebend ist für die
Erfüllung
der
versicherungsmässigen
Voraussetzungen
und
die
Rentenberechnung (vgl. RWL; KSIR Rz. 1207). Weiter kann der
Versicherungsfall nicht eintreten, solange die versicherte Person
eingliederungsfähig
ist
(vgl.
KSIR
Rz. 2300)
oder
sich
Eingliederungsmassnahmen unterzieht bzw. ein Taggeld gemäss Art. 22
IVG beanspruchen kann (Art. 28 Abs. 1 lit. a und Art. 29 Abs. 2 IVG; vgl.
KSIR Rz. 8100 ff.; AHI-Praxis 2001 S. 152). Ein Rentenanspruch kann
entstehen, wenn die versicherte Person nach Ablauf der einjährigen
Wartezeit
(Art. 28
Abs. 1
lit. c
IVG)
nicht
oder
noch
nicht
eingliederungsfähig ist (Urteil des Bundesgerichts 9C_367/2024 vom
31. Juli 2024 E.4.2). Sodann wiederholt der neue Art. 28 Abs. 1bis IVG was
sich aus der bisherigen Rechtsprechung ergibt, nämlich, dass eine Rente
nicht zugesprochen werden kann, solange die Möglichkeiten zur
Eingliederung nicht ausgeschöpft sind. Der Rentenanspruch entsteht
mithin nur dann, wenn keine entsprechenden Massnahmen (mehr) in
Frage kommen (GERBER, in: Gächter [Hrsg.], Kommentar zum
schweizerischen Sozialversicherungsrecht, IVG, Bern 2022, Art. 28 N 269
und 272). Nach der ratio legis kann eine Rente vor der Durchführung von
Eingliederungsmassnahmen
(allenfalls
auch
rückwirkend)
nur
zugesprochen
werden,
wenn
die
versicherte
Person
nach
Abklärungsmassnahmen wegen ihres Gesundheitszustandes nicht oder

- 11 -
noch nicht eingliederungsfähig ist (BGE 148 V 397 E.6.2.4 mit Hinweisen).
Insbesondere bei der Eingliederung von Jugendlichen und jungen
psychisch Erkrankten besteht nicht nur ein wirtschaftliches Interesse, den
Zeitpunkt
des
Abschlusses
der
Massnahmen
möglichst
lange
hinauszuzögern, sondern auch das Interesse der betroffenen Person an
der Teilhabe am gesellschaftlichen Geschehen (vgl. GERBER, a.a.O.,
Art. 28 N 18 und 20). Der Abschluss der Eingliederung kann – muss aber
nicht – bedeuten, dass die versicherte Person aufgrund der
Anstrengungen
der
IV
tatsächlich
einen
behinderungsgerechten
Arbeitsplatz
gefunden
oder
behalten
hat
(vgl.
dazu
WEHRLI,
Selbsteingliederung
durch
medizinische
Behandlungen
in
der
Invalidenversicherung, Diss. Zürich 2015, N 10).
2.3.
Die systematische Auslegung von Art. 28 Abs. 1 lit. a IVG ergibt sodann,
dass diese Norm im Abschnitt D. "Die Renten", Kapitel I. "Der Anspruch",
eingebettet
ist.
Dem
Abschnitt
D.
geht
der
Abschnitt
C.
"Eingliederungsmassnahmen und Taggelder" voraus. Die Systematik
bildet den Grundsatz "Eingliederung vor Rente" bzw. "Eingliederung statt
Rente" nach. Unter Kapitel III. "Die Massnahmen beruflicher Art" des
Abschnitts C findet sich Art. 16 IVG mit der Marginalie "erstmalige
berufliche Ausbildung". Gemäss Art. 16 Abs. 2 IVG soll sich die erstmalige
berufliche Ausbildung nach Möglichkeit an der beruflichen Eingliederung
im ersten Arbeitsmarkt (Hervorhebung durch das Gericht) orientieren und
bereits dort erfolgen. Nach Art. 16 Abs. 3 lit. c IVG sind der beruflichen
Ausbildung gleichgestellt die Vorbereitung auf eine Hilfsarbeit oder auf
eine Tätigkeit in einer geschützten Werkstätte. Gemäss Art. 5 Abs. 4
Satz 2 IVV hat diese Massnahme, wenn möglich, im ersten Arbeitsmarkt
zu erfolgen. Vom Gesetzgeber sind im Lichte dessen grundsätzlich
Eingliederungsmassnahmen im Sinne von Art. 28 Abs. 1 lit. a IVG nach
Massgabe von Art. 16 Abs. 2 IVG und dessen Ausführungsbestimmungen

- 12 -
im ersten Arbeitsmarkt (Hervorhebung durch das Gericht) gewollt
(vgl. Botschaft vom 4. April 2017 zur Änderung des Bundesgesetzes über
die Invalidenversicherung [Weiterentwicklung der IV], BBl 2017 2581 f.,
sowie ferner Botschaft vom 2. August 2005 zur Änderung des
Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung [5. Revision], BBl 2005
4517 und 4590). Es bleibt in einem weiteren Schritt fraglich und zu prüfen,
ob die Beschwerdegegnerin zu Recht gestützt auf die in der
rechtskräftigen
Verfügung
vom
20. Dezember
festgestellte
Eingliederungsfähigkeit des Beschwerdeführers einen Rentenanspruch im
Sinne von Art. 28 Abs. 1 lit. a IVG abgelehnt hat.
3.
Gemäss Art. 7 Abs. 1 IVG muss die versicherte Person alles ihr
Zumutbare unternehmen, um die Dauer und das Ausmass der
Arbeitsunfähigkeit zu verringern und den Eintritt einer Invalidität zu
verhindern (Schadenminderungspflicht). Darunter fällt unter anderem die
Pflicht der versicherten Person gemäss Art. 7 Abs. 2 lit. d IVG, sich einer
zumutbaren medizinischen Behandlung zu unterziehen, die zur Erhaltung
des bestehenden Arbeitsplatzes, zu ihrer Eingliederung ins Erwerbsleben
oder in einen dem Erwerbsleben gleichgestellten Aufgabenbereich dient.
Gemäss Art. 7b Abs. 1 IVG können die Leistungen nach Art. 21 Abs. 4
ATSG gekürzt oder verweigert werden, wenn die versicherte Person den
Pflichten nach Art. 7 IVG oder nach Art. 43 Abs. 2 ATSG nicht
nachgekommen ist. Behandlungs- oder Eingliederungsmassnahmen, die
eine Gefahr für Leben und Gesundheit darstellen, sind nicht zumutbar
(Art. 7a IVG).
4.1
Nach Art. 43 Abs. 1 Satz 1 ATSG prüft der Versicherungsträger die
Begehren, nimmt die notwendigen Abklärungen von Amtes wegen vor und
holt die erforderlichen Auskünfte ein. Soweit ärztliche oder fachliche
Untersuchungen für die Beurteilung notwendig und zumutbar sind, hat sich
die versicherte Person diesen zu unterziehen (Art. 43 Abs. 2 ATSG).

- 13 -
Kommen die versicherte Person oder andere Personen, die Leistungen
beanspruchen,
den
Auskunfts-
oder
Mitwirkungspflichten
in
unentschuldbarer Weise nicht nach, so kann der Versicherungsträger
aufgrund der Akten verfügen oder die Erhebungen einstellen und
Nichteintreten beschliessen (Art. 43 Abs. 3 ATSG). Gemäss Art. 21 Abs. 4
ATSG können einer versicherten Person die Leistungen vorübergehend
oder dauernd gekürzt oder verweigert werden, wenn sie sich einer
zumutbaren Behandlung oder Eingliederung ins Erwerbsleben, die eine
wesentliche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit oder eine neue
Erwerbsmöglichkeit
verspricht,
entzieht
oder widersetzt oder wenn sie nicht aus eigenem Antrieb das ihr
Zumutbare dazu beiträgt. Sie muss vorher schriftlich gemahnt und auf die
Rechtsfolgen hingewiesen werden; ihr ist eine angemessene Bedenkzeit
einzuräumen.
Das
Mahn-
und
Bedenkzeitverfahren
kommt
zur
Anwendung, wenn die versicherte Person den Pflichten nach Art. 7 IVG
oder nach Art. 43 Abs. 2 ATSG nicht nachgekommen ist (BGE 145 V 2
E.4.2.2). Die Folgen einer Verletzung der Mitwirkungspflicht gelten auch
bei verweigerter Teilnahme an einem Standortgespräch, welches dazu
dient, die Eingliederung der versicherten Person in den Arbeitsmarkt zu
klären (Urteil des Bundesgerichts 8C_59/2019 vom 17. Mai 2019 E.5.2).
Bei der zu verfügenden Sanktion ist der Verhältnismässigkeitsgrundsatz
zu berücksichtigen. Wird die verweigerte Mitwirkung in einem späteren
Zeitpunkt erbracht, kann sich die festgelegte Sanktion demnach nur auf
diejenige Zeitspanne beziehen, während der die Mitwirkung verweigert
wurde (BGE 139 V 585 E.6.3.7.5; vgl. KIESER, ATSG-Kommentar, 4. Aufl.,
Zürich/Basel/Genf
2020,
Art. 43
N 103).
Bei
einer
anhaltenden
Mitwirkungspflichtverweigerung im Falle einer Erstanmeldung zum
Leistungsbezug bei der Invalidenversicherung ist die später erklärte
Bereitschaft
zur
Mitwirkung
als
Neuanmeldung
zu
betrachten.
Massgebend ist der Zeitpunkt, in welchem der Versicherte seine

- 14 -
verweigernde Haltung aufgibt und sich bereit erklärt, an der Abklärung der
Verhältnisse mitzuwirken (SVR 2017 IV Nr. 50 S. 150, 9C_244/2016 vom
16. Januar 2017 E.3.3 mit Hinweisen). Die nach Erlass einer auf Art. 43
Abs. 3 ATSG gestützten Verfügung erklärte Mitwirkungsbereitschaft
macht die Widersetzlichkeit, die zur Verfügung geführt hat, nicht
ungeschehen (vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_733/2010 vom
10. Dezember 2010 E.5.6, 9C_994/2009 vom 22. März 2010 E.5.1). Es ist
mithin im Rahmen der Neuanmeldung für die Zukunft zu prüfen, ob auf die
bisherige Leistungsablehnung zurückzukommen ist (SVR 2017 IV Nr. 50
S. 150, Urteil des Bundesgerichts 9C_244/2016 vom 16. Januar 2017
E.3.3 mit Hinweisen).
4.2
Es ist nicht zu beanstanden, dass sich die Beschwerdegegnerin im
Rahmen ihrer Entscheidkompetenz ursprünglich – also vor Beginn der
Ausbildung
zum
Logistiker
EBA
–
auf
den
schlüssigen
und
nachvollziehbaren
BEFAS-Bericht
gestützt
hat,
welcher
gerade
hinsichtlich der bevorstehenden erstmaligen Ausbildung erstellt wurde. In
der Folge zeigte sich, dass der Beschwerdeführer auch bei Anpassung
des Pensums und beim teilweisen begleiteten Wohnen schnell aufgrund
seines Vermeidungsverhaltens überfordert war. Obwohl der RAD im Juni
2023 einen Start der Ausbildung mit Vollzeitpensum empfahl, bot die
Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer auf Anraten der Hausärztin
ein angepasstes Pensum an (Bg-act. 96 S. 12), und zwar ab 5. Juni 2023
60 %, ab 12. Juni 2023 80 % und ab 1. Juli 2023 100 %. Schon nach der
ersten
Woche
zeigte
der
Beschwerdeführer
erhebliche
Anpassungsprobleme (vgl. E-Mail des Beschwerdeführers an die IV-Stelle
vom 6. Juni 2023 [Bg-act. 96 S. 13]). Trotz des Entgegenkommens der
Beschwerdegegnerin brach der Beschwerdeführer die ihm für zumutbar
attestierte Ausbildung bereits in der Vorbereitungsphase ab. Dies ohne
Konsultation der Hausärztin, welche die Woche zuvor sich persönlich

- 15 -
vergewissern konnte, dass der Beschwerdeführer alles verstanden und
akzeptiert zu haben schien (vgl. Bg-act. 106 S. 6, Eintrag 4. Juli 2023).
Darüber hinaus ist festzustellen, dass es sich bei der Stiftung C._____
zweifelsfrei um eine geeignete Institution gehandelt hätte, um den
Beschwerdeführer
bei
der
Eingliederung
ins
Erwerbsleben
zu
unterstützen. Als Folge hat die Beschwerdegegnerin in korrekter Weise
ein Mahn- und Bedenkzeitverfahren durchgeführt, was seitens des
Beschwerdeführers denn auch zu Recht nicht bestritten wird. Wie bereits
ausgeführt, verfügte die Beschwerdegegnerin aufgrund des Abbruchs der
Vorbereitungsphase
zur
Lehre
als
Logistiker
EBA
durch
den
Beschwerdeführer die Einstellung der Eingliederungsmassnahmen mit
Entscheid vom 20. Dezember 2023. Die Eingliederungsfähigkeit wird von
der Beschwerdegegnerin darin als erstellt erachtet. Diese Verfügung
erwuchs in Rechtskraft.
5.
Zu beachten ist indes, dass sich das hiervor erwähnte Mahn- und
Bedenkzeit ausschliesslich auf eine erstmalige Ausbildung im geschützten
Rahmen bezog. Das Leistungsbegehren auf eine Rente wurde mit der
vorliegend angefochtenen Verfügung vom 14. August 2024 Monate später
abgewiesen. Dabei stützte sich die Vorinstanz im Wesentlichen auf die
Einschätzungen des RAD.
5.1.1
Im Sozialversicherungsrecht gilt der Beweisgrad der überwiegenden
Wahrscheinlichkeit.
Die
blosse
Möglichkeit
eines
bestimmten
Sachverhalts genügt den Beweisanforderungen nicht. Das Gericht hat
vielmehr jener Sachverhaltsdarstellung zu folgen, die es von allen
möglichen Geschehensabläufen für die wahrscheinlichste hält (Urteile des
Verwaltungsgerichts des Kantons Graubünden [VGU] S 20 12 vom
19. Januar 2021 E.3.3, S 21 56 vom 4. Oktober 2022 E.3.2, S 22 132 vom
31. Oktober 2023 E.3.2; BGE 144 V 427 E.3.2, 138 V 218 E.6; Urteile des
Bundesgerichts 9C_439/2020 vom 18. August 2020 E.1.3, 8C_745/2020

- 16 -
vom 29. März 2021 E.1.3, 8C_457/2021 vom 28. April 2022 E.3.3).
Hinsichtlich des vorliegenden Falls bedarf es für die Frage nach dem
mutmasslichen Eingliederungserfolg im Sinne von Art. 21 Abs. 4 ATSG
keines
strikten
Beweises,
sondern
es
genügt
eine
gewisse
Wahrscheinlichkeit, dass die Vorkehr, der sich die versicherte Person
widersetzt oder entzogen hat, erfolgreich gewesen wäre (SVR 2019 IV
Nr. 16 S. 48, 8C_865/2017 vom 19. Oktober 2018 E.3.3). Nimmt die
rentenansprechende Person jedoch dennoch nicht an Massnahmen teil,
gilt dies als starkes Indiz für eine nicht invalidisierende Beeinträchtigung
(BGE 141 V 281 E.4.3.1.2).
5.1.2.1. Weiter
gilt
im
Sozialversicherungsrecht
grundsätzlich
der
Untersuchungsgrundsatz, wobei die Auskunfts‑ und Mitwirkungspflicht der
Leistungen beanspruchenden Person zu berücksichtigen ist. Die Behörde
hat, wo notwendig, den rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen
abzuklären, ohne dabei an die Anträge der Parteien gebunden zu sein
(Art. 43 Abs. 1 und 3 ATSG; siehe KIESER, a.a.O., Art. 43 N 13 ff. und
96 ff.). Die Untersuchungspflicht gilt sowohl im Verwaltungsverfahren wie
auch grundsätzlich im kantonalen Gerichtsverfahren (siehe Art. 61 lit. c
ATSG). Sie dauert so lange, bis über die für die Beurteilung des streitigen
Anspruchs erforderlichen Tatsachen hinreichende Klarheit besteht. Wenn
der Versicherungsträger oder das kantonale Sozialversicherungsgericht
im
Rahmen
einer
umfassenden,
sorgfältigen,
objektiven
und
inhaltsbezogenen Beweiswürdigung zur Überzeugung gelangt, dass ein
bestimmter Sachverhalt überwiegend wahrscheinlich sei, steht dies einer
antizipierten Beweiswürdigung nicht entgegen. Bleiben jedoch erhebliche
Zweifel an der Vollständigkeit und/oder Richtigkeit der getroffenen
Tatsachenfeststellungen bestehen, ist weiter zu ermitteln, soweit von
zusätzlichen
Abklärungsmassnahmen
noch
neue
wesentliche
Erkenntnisse zu erwarten sind (siehe Urteile des Bundesgerichts
8C_398/2018 vom 5. Dezember 2018 E.3.1 und 8C_616/2013 vom

- 17 -
28. Januar 2014 E.2.1; vgl. auch KIESER, a.a.O., Art. 43 N 18 ff. und 29 f.).
Kommt
die
Verwaltung
ihrer
Abklärungspflicht
nicht
oder nicht genügend nach, kann die Sache aus diesem Grund an die
Verwaltung zurückgewiesen werden (siehe BGE 132 V 368 E.5).
5.1.2.2. Das Bundesrecht schreibt nicht vor, wie die einzelnen Beweismittel zu
würdigen
sind.
Für
das
gesamte
Verwaltungs-
und
Verwaltungsgerichtsbeschwerdeverfahren gilt der Grundsatz der freien
Beweiswürdigung.
Danach
haben
Versicherungsträger
und
Sozialversicherungsgerichte die Beweise frei, ohne Bindung an förmliche
Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Für das
Beschwerdeverfahren bedeutet dies, dass das Gericht alle Beweismittel,
unabhängig davon, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach
zu entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige
Beurteilung des streitigen Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf
es bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess
nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die
Gründe anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere
medizinische These abstellt (vgl. BGE 143 V 124 E.2.2.2, 125 V 351 E.3a;
Urteile des Bundesgerichts 8C_879/2014 vom 26. März 2015 E.5.2,
8C_419/2014 vom 23. September 2014 E.6.2). Hinsichtlich des
Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die
streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht,
auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten
(Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen
Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation
einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen des Experten begründet sind
(vgl. BGE 134 V 231 E.5.1, 125 V 351 E.3a; Urteile des Bundesgerichts
8C_380/2021 vom 21. Dezember 2021 E.3.2, 8C_173/2021 vom
25. Oktober 2021 E.4.1, 8C_448/2020 vom 3. März 2021 E.2.5,

- 18 -
8C_662/2020 vom 13. Januar 2021 E.3.2 und 8C_51/2019 vom 11. Juni
2019 E.3.2). Ausschlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit
weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der
eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder
Gutachten (BGE 125 V 351 E.3a, 122 V 157 E.1c).
5.1.2.3. In Bezug auf Berichte von behandelnden Ärztinnen und Ärzten,
insbesondere Hausärzten, darf und soll der Richter auch der
Erfahrungstatsache Rechnung tragen, dass Hausärzte mitunter im
Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen
eher zu Gunsten ihrer Patienten aussagen (BGE 135 V 465 E.4.5, 125 V
351 E.3b/cc). Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte
kommt
Beweiswert
zu,
sofern
sie
als
schlüssig
erscheinen,
nachvollziehbar begründet und in sich widerspruchsfrei sind sowie keine
Indizien gegen ihre Zuverlässigkeit bestehen. Die Tatsache allein, dass
der
konsultierte
Arzt
in
einem
Anstellungsverhältnis
zum
Versicherungsträger steht, lässt nicht schon auf mangelnde Objektivität
und auf Befangenheit schliessen. Es bedarf vielmehr besonderer
Umstände, die das Misstrauen in die Unparteilichkeit der Begutachtung
objektiv als begründet erscheinen lassen. Angesichts der erheblichen
Bedeutung, die den Arztberichten im Sozialversicherungsrecht zukommt,
ist an die Unparteilichkeit des medizinischen Berichterstatters allerdings
ein strenger Massstab anzulegen. Auf das Ergebnis versicherungsinterner
ärztlicher Abklärungen – zu denen die Berichte des Regionalen Ärztlichen
Dienstes (RAD) gehören – kann (ohne Einholung eines externen
Gutachtens) nicht abgestellt werden, wenn auch nur geringe Zweifel an
ihrer Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit bestehen. In der Folge sind
ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 145 V 97 E.8.5, 142 V 58
E.5.1, 139 V 225 E.5.2, 135 V 465 E.4.4 f.; SVR 2018 IV Nr. 4 S. 11;
Urteile des Bundesgerichts 8C_511/2022 vom 8. Februar 2023 E.5.1.2,

- 19 -
8C_316/2022 und 8C_330/2022 vom 31. Januar 2023 E.6.1.3.2,
8C_410/2022 vom 23. Dezember 2022 E.4.3; 8C_839/2016 E.3.2; vgl.
Urteil 8C_385/2023 vom 30. November 2023 E.4.2.2 mit Hinweisen).
5.2
Zum Gesundheitszustand des Beschwerdeführers ist den medizinischen
Akten im Wesentlichen das Folgende zu entnehmen:
5.2.1
Dem radiologischen Bericht von Dr. med. D._____, E._____, vom
27. November 2020 (Bg-act. 36) kann folgender Befund entnommen
werden: "Nachweis einer verstärkten Kyphose der BWS. Linkskonvexe
Rotationsskoliose der unteren BWS mit Scheitelpunkt in Höhe BWK10 mit
einem Skoliosewinkel von ca. 10 Grad. Keine relevante Höhenminderung
der Wirbelkörper oder der Bandscheibenfächer, keine Spondylolisthesis.
Kein Hinweis auf eine frische ossäre Läsion der BWS. Frei pneumatisierte
knapp mitdargestellte Lungenanteile".
5.2.2
Der kardiologische Bericht von Dr. med. F._____, Chefarzt E._____, vom
23. März 2021 (BG-act. 11 S. 6) stellt folgende Diagnosen (auszugsweise)
fest: "1. Thoraxschmerzen unklarer Ätiologie, kaum kardialer Genese 2.
Eosinophile Ösophagitis".
5.2.3
Dem Arztbericht von Dr. med. G._____, Hausärztin, vom 4. April 2021 (Bg-
act. 11 S. 1 f.) sind folgende Diagnosen (auszugsweise) zu entnehmen:
"Rezidivierende depressive Störung, ggw. mittelgradig F33.1, Stottern
F98.5". Bezüglich der Auswirkungen des Gesundheitszustandes auf die
Ausbildung hielt sie fest: "Bedingt durch depressive Störung reduzierte
Belastbarkeit und Leistungsfähigkeit, Schamgefühle, Insuffizienzgefühle
bedingt durch Stottern, […]". Dadurch ergebe sich eine schlechte
Prognose (vgl. auch Bericht Dr. med. G._____ vom 11. Februar 2021 [Bg-
act. 11 S. 4]).

- 20 -
5.2.4
Der Bericht von Dr. med H._____, Fachärztin für Psychiatrie und
Psychotherapie FMH, vom 30. April 2021 (Bg-act. 13 S. 1 f.) hält
nachfolgende Diagnosen fest: "Stottern F98.5 seit frühester Kindheit
(eigenanamnestisch),
rezidivierende
depressive
Störung,
ggw.
mittelgradig mit somatischem Syndrom F33.11 (eigenanamnestisch seit
Jahren), v.a. soziale Phobie F40.1". Betreffend der Auswirkungen des
Gesundheitszustandes auf die Ausbildung wird festgehalten: "Aufgrund
Stottern sei Patient gehänselt und gemobbt worden. Dadurch habe er
zeitweise Privatunterricht erhalten. Durch med. Massnahmen kann die
Möglichkeit einer späteren Eingliederung verbessert werden. Der Befund
zeigt: Zurückhaltender Patient. Wach, bewusstseinsklar, voll orientiert.
Keine
Hinweise
für
Aufmerksamkeit-
/Gedächtnisstörungen.
Formalgedanklich Grübeln, Gedankendrängen, sonst kohärent und
zielführend.
Soziale
Ängste.
Keine
Hinweise
für
Zwänge,
Sinnestäuschungen, Wahn und /oder Ich Störungen. Affektiv gedrückte
Stimmung.
Ein-
und
Durchschlafstörungen.
Appetit
normal.
Psychomotorisch
energielos.
Passive
Todeswünsche.
Konkrete
Suizidgedanken und Suizidpläne aktuell aufgrund der Familie verneint.
Keine Hinweise zum Zeitpunkt des Gespräches für akute Selbst-
/Fremdgefährdung". Bezüglich der Prognose führt Dr. H._____ aus: "In
Bezug auf das Stottern ist bekannt, dass eine vollständige Remission des
Stotterns nach der Pubertät unwahrscheinlich ist. Das Stottern wird aus
meiner Sicht durch die sozialen Ängste bzw. die Depression verstärkt,
sodass eine Linderung durch eine ambulante psychiatrische Behandlung
angenommen werden kann. Eine genaue Prognose kann jedoch nicht
zuletzt aufgrund des kurzen Beobachtungszeitraumes nicht gestellt
werden".
5.2.5
Laut Bericht des RAD, dipl. med. I._____, vom 17. Mai 2021 (Bg-act. 80
S. 5) kann von einem Gesundheitsschaden ausgegangen werden, der die

- 21 -
Berufsausbildung erschweren kann. Wenn der Versicherte jedoch
engmaschig begleitet werde und einen geeigneten Beruf erlernen könne,
sei eine volle Arbeitsfähigkeit im ersten Arbeitsmarkt realistisch (Bg-
act. 30 S. 2).
5.2.6
Aus dem Bericht vom 2. August 2021 von lic. phil. J._____ zur
neuropsychologischen Abklärung vom 30. Juli 2021 (Bg-act. 30) ergibt
sich folgendes (auszugsweise):
-
Allgemeine kognitive Leistungsfähigkeit; Intelligenz: Gesamt-IQ 62 [57-69],
Verbal-IQ 61 [56-70], Nonverbal-IQ 73 [67-82]
-
Es kann von validen Testbefunden ausgegangen werden.
-
Beurteilung: F98.5 Stottern; F70.0 Leichte Intelligenzminderung (Gesamt-IQ 62);
Leichte
bis
mittelgradige
neuropsychologische
Funktionsschwäche
mit
mittelschweren Beeinträchtigungen im attentionalen und exekutiven, leichten bei
mnestischen und perzeptiven Funktionen.
-
Ressourcen: Erwartungsgemässe qualitative Leistungen im Vergleich mit einer
altersentsprechenden hirngesunden Referenzpopulation zeigt er in folgenden
Funktionsbereichen:
o
Orientierung, verbales Arbeits- und Kurzzeitgedächtnis, Lernen, auditives
Sprachverständnis, langsames, aber genügend gutes Lesesinnverständnis,
Farbwahrnehmung, Beurteilen von visuellen Kontextinformationen bei den
intellektuellen Voraussetzungen angepassten Inhalten, sprachliche Links-
Rechts
Unterscheidung,
Vorstellen
von
räumlichen
Operationen,
konstruktiv-praktische Fertigkeiten, bei einfachen und klar definierten
Vorgaben auch figurale Abstraktionsfähigkeit.
Positiv während der Untersuchung aufgefallen sind zudem die durchwegs
exakte, bemühte und kooperative Mitarbeit sowie das freundliche und
höfliche Verhalten des Exploranden.
Auswirkungen des Gesundheitsschadens auf Funktionen und Partizipation im
Ausbildungs- und Arbeitsprozess:
Die intellektuellen Ressourcen sind limitiert. Generell müssen die Anforderungen
entsprechend angepasst werden.
In Kommunikation ist er im sprachlichen Ausdruck wegen des ausgeprägten
Stotterns sehr langsam. Die kommunizierten Inhalte sind jedoch grammatikalisch

- 22 -
korrekt, nachvollziehbar und themabezogen, sofern er genügend Zeit hat. Er
benötigt geduldige Gesprächspartner. Auf der Ebene des Verständnisses ist er
im auditiven wie auch im schriftlichen Bereich nicht eingeschränkt. Beim
Schreiben von Texten zeigt er flüssige und leserliche Schrift, bzgl.
Rechtschreibung nicht fehlerfrei.
Das Verarbeitungstempo ist durchwegs etwas langsam. Bei Tempovorgaben,
welche nicht angepasst sind, zeigt er auch schnell Leistungsabnahme und
Instabilitäten, zudem vermehrt auch impulsive Fehler.
Beim Aufnahmen und Lernen von Informationen zeigt er altersentsprechende
Leistungen. Der spätere freie Abruf ist vor allem bei verbalen Informationen nicht
mehr vollständig. Mit Erinnerungshilfen ist jedoch Zugriffsverbesserung möglich.
Bei Abstrakten und detailreichen visuellen wie auch sprachlichen Informationen
verliert er rasch den Überblick. Hilfreicher sind einfache, alltagsnahe und
konkrete Inhalte. Bei komplexeren Denkanforderungen (Erfassen von
komplexeren Zusammenhängen, Abstrahieren, Erkennen von Regeln und
Gesetzmässigkeiten anhand von Beispielen, Planen und strategisches Denken,
Entscheiden etc.) zeigt er durchwegs Mühe.
Das Verarbeitungstempo ist bei fast allen Denkanforderungen langsam. Unter
Zeitdruck oder bei Multitasking-Aufgaben kommt es rasch zu Leistungsabnahme
und impulsiven Fehlern.
-
Übernahme von Verantwortung, Selbstständigkeit, persönliche Unabhängigkeit:
In der aktuellen hoch strukturierten Untersuchung zeigt er bei Anforderungen,
welche seinen intellektuell/neuropsychologischen Voraussetzungen angepasst
sind, zuverlässiges, bemühtes und im Rahmen seiner Möglichkeiten auch
genügend gute Leistungen.
-
Faktoren Berufswahl: Aufgrund des ausgeprägten Stotterns sind berufliche
Tätigkeiten mit hohen Anforderungen an gute sprachliche Kommunikation aus
neuropsychologischer Sicht ungeeignet. Sinnvoll ist es, wenn der Explorand in
einem
kleinen
und
ihm
vertrauten
Team
mit
verständigen
Kommunikationspartner arbeiten kann.
Ideal wäre es aus neuropsychologischer Sicht, wenn er seine qualitativen
Stärken
(visuellräumliche/visuell-praktische Fertigkeiten etc.) möglichst einsetzen könnte.
Aus neuropsychologischer Sicht zu vermeiden sind komplexere Anforderungen
(selbstständige Planung, Problemlösung, Entscheide, abstrakte Inhalte etc.).
Sinnvoller sind einfache handwerklich-praktische Routinearbeiten, welche der

- 23 -
Explorand nach klaren Vorgaben erledigen kann. Ebenfalls zu vermeiden sind
Zeitdruck oder Multitasking. Der Explorand sollte nach klaren Vorgaben in seinem
Arbeitstempo Aufgaben jeweils sequenziell nacheinander erledigen können.
-
Aus
neuropsychologischer
Sicht
ist
davon
auszugehen,
dass
ein
Gesundheitsschaden, welcher die Berufsausbildung erschwert, vorliegt. In einem
geeigneten Setting mit optimalen Anpassungen ist eine Arbeitsfähigkeit im ersten
Arbeitsmarkt aus neuropsychologischer Sicht gegeben.
5.2.7
In der Stellungnahme des RAD, dipl. med. I._____, vom 12. August 2021
zum neuropsychologischen Gutachten (Bg-act. 80 S. 6) wird folgendes
ausgeführt: "Es liegt klar auf neuropsychologischer Ebene ein
Gesundheitsschaden vor, welcher die Ausbildungsfähigkeit beeinträchtigt:
Aufgrund des Stotterns ist die Sprechflüssigkeit erheblich eingeschränkt
und die versicherte Person benötigt dadurch viel Zeit, um sich auditiv-
sprachlich auszudrücken. Der zeitliche Aufwand seitens der Ausbilder wird
entsprechend gross sein. Anpassungen werden auch bezüglich
Komplexitätsgrad und Verarbeitungstempo notwendig sein. Aufgrund der
gezeigten Befunde im neuropsychologischen Bereich werden auch
Anpassungen in der Schule notwendig sein (Komplexität, Hilfsmittel,
Nachteilsausgleiche etc.). Eine Ausbildung in der freien Wirtschaft wäre
vorstellbar,
wenn
die
Anforderungen
den
intellektuell/neuropsychologischen
Befunden
angepasst
sind.
Der
Versicherte nimmt aktuell keine Therapien in Anspruch. Deshalb ist davon
auszugehen, dass die depressiven Symptome zurzeit nicht einschränkend
sind. Es ist auch gut vorstellbar, dass sich diese Symptomatik weiterhin
verbessert, wenn der junge und motivierte Versicherte wieder berufliche
Perspektiven hat. Aktuell lebt er ohne Tagesstruktur und Aufgabe und ist
finanziell von den Eltern abhängig".
5.2.8
Eine weitere Stellungnahme des RAD, dipl. med. I._____, vom
25. Oktober 2021 zum Bericht von Dr. med. D._____ (Bg-act. 80 S. 6)
ergab, dass die versicherte Person eine leichte Deformierung der BWS

- 24 -
habe. Aufgrund eines Radiologieberichts könne sie keine Angaben zu
allenfalls vorhandenen Einschränkungen machen. Immerhin habe er in
Kanada als Holzfäller gearbeitet und gemäss Berichten arbeite er viel im
Garten. Daher sehe sie sicherlich keine relevanten Einschränkungen von
somatischer Seite her.
5.2.9
Im Bericht von Dr. med. K._____, Allgemeiner ORL Rhinologie, vom
4. April 2022 (Bg-act. 72) wurden folgende Diagnosen gestellt:
-
Chronische persistierende Nasenatmungsbehinderung beidseits und posteriorer
Rhinorrhoe
bei
allergischer
Rhinopathie
(Sensibilisierung
Gräserpollen,
Katzenhaare, Hundehaare und Pferdehaare)
-
Status nach zweimaliger Nasenoperation, letztmals 2021 ohne gewünschten Erfolg
-
Leichte, nicht obstruierende Rest-Septumdeviation nach rechts
5.2.10
Der Bericht von Dr. med. L._____, Leitender Arzt Pneumologie M._____,
vom 23. August 2022 (Bg-act. 72 S. 11) ergab nachfolgende Diagnose:
1.
Primär allergisches early-onset Asthma
-
bei Sensibilisierung auf Gräser, Katze, Hund und Pferd
-
konstante Katzenexposition daheim
-
aggraviert durch anamnestische Panikattacken mit Hyperventilation
-
möglicherweise zusätzliche intrinsische eosinophile Entzündung bei auch
bestehender
-
eosinophiler Ösophagitis
-
aktuell noch ungenügende Asthmakontrolle unter Bedarfstherapie mit
Ventolin
2.
Chronische Rhinosinusitis
-
DD allergisch, DD intrinsisch
-
Postnasal-Drip und Hyposmie
3.
Rezidivierende depressive Episoden bei
-
schwierigem Alltag und St.n. lebensbedrohlichen Unfallsituationen
4.
Stottern
-
mit Verstärkung bei psychischem Stress
5.
Anamnestisch eosinophile Ösophagitis

- 25 -
Es wurde folgende Beurteilung (auszugsweise) abgegeben: "Die Situation
des jungen Mannes ist dadurch kompliziert, dass er wegen seiner
Depression und eines schweren Stotterns in der Schule gemobbt wurde,
sich wenig zutraut und aktuell in einer IV-Werkstatt eingegliedert werden
soll. Leider ist er dort stark Holzstaub-exponiert, was seine bronchiale
Situation verschlimmert. Insofern wäre es wichtig, dass er umplatziert wird.
[…] Ich gehe davon aus, dass bei der Kontrolle der Lungenfunktion in 4
Wochen unter einer Therapie mit Relvar eine Besserung seines Befindens
nachweisbar sein wird, sodass dann von einer 80%igen Arbeitsfähigkeit
ausgegangen werden kann. Mit A._____ und seiner Mutter, die ihn
begleitet, bespreche ich auch Massnahmen, dass sie getrennt leben
müssen, damit keine konstante Katzenallergen-Exposition mehr besteht".
5.2.11
Dr. med. N._____, Hausärztin, stellte in ihrem Arztbericht vom
16. September 2022 (Bg-act. 72) folgende Diagnosen:
1.
Allergisches Asthma
2.
Chr. Nasenatmungsbehinderung
3.
mittelschwere
posttraumatische
Belastungsstörung
bei
3
lebensbedrohlichen Ereignissen in der Kindheit/Jugend, dabei mind.
1x mit hohem V.a. Nahtoderfahrung
4.
Hochsensibilität
5.
Panikattacken
6.
Reaktive depressive Verstimmungen
7.
biografisch verzweifelter Situation mit schlechten beruflichen und
sozialen Aussichten
8.
Rez. Rückenschmerzen
Die Prognose sei in geeignetem Arbeitsumfeld (ohne starke Subbelastung
z.B.) als gut/normal einzuschätzen sowie bei wechselbelastenden
Tätigkeiten. Die zumutbare Arbeitsfähigkeit belaufe sich auf 80 %.

- 26 -
5.2.12
Die Beurteilung durch den RAD, dipl. med. I._____, vom 21. November
2022 (Bg-act. 80 S. 7) ergab, dass aus ihrer Sicht folgende Diagnosen
einschränkend seien bzw. zu folgenden Adaptationskriterien führten:
"Neuropsychologische Defizite, egal ob jetzt der IQ einige Punkte höher
liegt, die Einschränkungen neurokognitiv sind gegeben und sicher im
Verlauf verbesserbar, vor allem bei psychischer Stabilisierung". Bezüglich
des Asthma führte sie aus, Staubexpositionen und Exposition mit
Allergenen seien zu vermeiden, und bezüglich des Rückens erachtete sie,
anhaltende schwere körperliche Tätigkeiten seien zu vermeiden. Die
übrigen Diagnosen seien nicht ausgewiesen (schwere PTBS z.B.) oder
nicht als Diagnosen anerkannt (Hochsensiblilität). Dass der junge
Versicherte psychisch belastet sei, sei ausgewiesen. Deshalb frage sie
sich erneut, weshalb er keine spezialärztliche Therapie wahrnehme.
Gemäss
ihrer
Einschätzung,
wäre
auch
ein
stationäres
psychosomatisches Setting indiziert oder regelmässige spezialärztliche
Therapie.
RAD-Ärztin dipl. med. I._____ schätzte gleichentags die aktuelle
Arbeitsfähigkeit wie folgt ein: " Verminderte Belastbarkeit im Umfang von
ca. 40-50 %. Empfohlene, zumutbare Massnahme: Regelmässige
spezialärztliche Therapie" (Bg-act. 77 S. 1).
5.2.13
Die BEFAS-Ärzte Dr. med. O._____, Facharzt für orthopädische Chirurgie
und Facharzt für Innere Medizin und Rheumatologie, und Dr. med.
P._____, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, hielten in ihrem
Abklärungsbericht vom 3. Mai 2023 im Hinblick auf eine erstmalige
Ausbildung (Bg-act. 94) folgendes fest:
2.3 In der Abklärung fiel auf, dass er zum Teil vermeidendes Verhalten an den Tag
legte. […] schwankte zwischen einer gewissen Selbstlimitierung und der Zuversicht,
sich immer mehr zu trauen. Arbeitsbezogene Erlebens- und Verhaltensmuster:

- 27 -
versicherte Person ist im Risikomuster B (Resignation), gekennzeichnet durch ein
vorherrschendes Erleben von Überforderung, Erschöpfung und Resignation.
2.4 Fazit kognitives Leistungspotential: A._____ hatte beim Intelligenz-Struktur-Test
in allen Bereichen unterdurchschnittliche Resultate erzielt. Besonders bei der
Merkfähigkeit waren seine Werte sehr tief. Beim Ravens Progressive Matrizen Test
erreichte er mit 44 Punkten einen Prozentsatz von 21, welcher wiederum im unteren,
jedoch noch durchschnittlichen Bereich anzuordnen ist. Beim Konzentrationstest d2
hatte A._____ in allen drei Bereichen Konzentrationsleistung, Bearbeitungstempo und
Genauigkeit der Bearbeitung unterdurchschnittliche Ergebnisse erreicht. In der
Werkstatt fiel er jedoch nicht mit einer ungenügenden Konzentrationsleistung auf. Dies
könnte ein Hinweis darauf sein, dass A._____ per se Mühe mit solchen Testungen hat
und diese daher auf ungenügende Art und Weise löst. Er scheint kognitive
Anstrengungen zu vermeiden. Auch fiel er in der Werkstatt mit einer guten
Auffassungsgabe und Lernvermögen auf. Beim Basic Check Praxis erfüllte A._____
fast in allen Bereichen die Voraussetzungen für ein EBA als Logistiker oder
Unterhaltspraktiker (ausser Denkaufgaben mit Zahlen). Bei den kognitiven
Merkmalen, die aus den durchgeführten Arbeitsproben abgeleitet worden sind, hatte
A._____ bei allen Merkmalen, ausser bei der Arbeitsplanung und Umstellung,
durchschnittliche Werte erzielt.
2.5
Praktische
Arbeitsergebnisse:
Leistungsfähigkeit
in
standardisierten
Arbeitsproben 80 %.
2.7 Somatischer Untersuchungsbericht (Dr. med. O._____)
2.7.3 Medizinische Beurteilung:
Im Kontakt mit dem Patienten steht das ausgeprägte Stottern im Vordergrund. Er gibt
verschiedene körperliche Symptome an, die Rückenschmerzen sind in erster Linie auf
die Haltungsinsuffizienz und die ungenügende Rumpfstabilisation zurückzuführen,
eine Skoliose kann klinisch nicht erkannt werden, der beschriebene Skoliosewinkel
von 10° ist auch an der Grenze zum Pathologischen. Pneumologisch wurde ein
allergisches Asthma diagnostiziert, Ventolin wird nur selten benötigt, die
anstrengungsabhängige Dyspnoe ist in erster Linie auf eine Dekonditionierung
zurückzuführen. Aktenmässig kein Hinweis für eine beeinträchtigte kardiopulmonale
Funktion (gute Leistungsfähigkeit in der kardiolog. Abklärung).

- 28 -
Aus somatischer Sicht ist in erster Linie eine nicht-organische Ursache für die
verschiedenen Beschwerden inkl. der abdominalen Symptomatik zu vermuten, dafür
spricht auch die Aussage, dass er während der Arbeit im Holzfällerteam in Kanada
weitgehend beschwerdefrei gewesen sei. Zu empfehlen ist ein allgemeines
Kräftigungs- und aerobes Ausdauertraining.
2.8 Psychiatrischer Untersuchungsbericht (Dr. med. P._____)
2.8.3 Medizinische Beurteilung: Als massgebende Diagnosen können das
ausgeprägte Stottern seit der Kindheit (F98.5) und eine daraus resultierende
rezidivierende depressive Störung, aktuell leicht-mittelgradig (F33.1) bestätigt
werden. Darüber hinaus besteht auf dem Boden des Stotterns und langjährigen
Mobbings eine Soziale Phobie (F40.1), welche sich durch sozialen Rückzug,
Vermeidungsverhalten und körperliche Symptome wie Herzrasen und Unwohlsein in
gefürchteten Situationen äussert. Besonders belastend sei telefonieren oder sprechen
in der Öffentlichkeit. Der Leidensdruck insbesondere durch die soziale Isolation ist
enorm, der Klient lebt quasi in einer Art Einzelhaft. Die im neuropsychologischen
Gutachten ausgewiesene leichte Intelligenzminderung (F70.0) mit dem damals
ermittelten IQ. von 62 ist ausgewiesen, war aber bei der klinischen Untersuchung nicht
auffällig.
Die von der Hausärztin ohne Herleitung gestellte Diagnose einer posttraumatischen
Belastungsstörung kann jedoch nicht nachvollzogen werden. Zwar bestehen Ängste
und Vermeidung, dies jedoch im Rahmen einer sozialen Phobie. Das von der
Hausärztin erwähnte Konzept der "Hochsensibilität" findet weder im ICD-10 noch im
DSM-V eine Entsprechung und ist für die vorliegende Beurteilung nicht relevant.
Aus Sicht des Referenten ist eine psychiatrische Behandlung und Begleitung
unbedingt erforderlich. Allenfalls kann durch eine medikamentöse Therapie z.B. mit
einem SSRI die soziale Angst und die depressive Symptomatik verbessert werden.
Gleichzeitig hätte der Klient durch eine erneute Therapie jemanden ausserhalb seiner
Familie, dem er sich in seinem Leid mitteilen kann. Ob durch eine weitere
logopädische Behandlung eine Verbesserung hinsichtlich des Stotterns zu erwarten
ist, kann aus psychiatrischer Sicht nicht beurteilt werden. Seitens des Referenten
wurden ihm Kontaktdaten einer Selbsthilfegruppe mitgegeben.
Nach Aktenlage gab es mit beiden Integrationscoaches in Graubünden Konflikte.
Während der Befas-Abklärung haben wir den Klienten als interaktionell unauffällig
erlebt.

- 29 -
Hinsichtlich der beruflichen Entwicklung ist eine Ausbildung im geschützten Rahmen
empfehlenswert. Auf dem ersten Arbeitsmarkt kann nicht per se davon ausgegangen
werden, dass die durch das Stottern bedingten Einschränkungen verständnisvoll
mitgetragen werden. Neuerliche Ablehnung im beruflichen oder Ausbildungskontext
oder gar Mobbing sind unbedingt zu vermeiden. Sowohl Betriebsunterhalt als auch
Logistiker sind geeignet. Zum einen kann er sich das selbst vorstellen, zum anderen
sind beide Tätigkeiten primär praktisch, ohne dass die verbale Kommunikation im
Vordergrund steht. Es ist empfehlenswert, dies mit einem betreuten Wohnen zu
verbinden, um Autonomie und ausserfamiliäre Kontakte zu fördern. Der Klient will
selbst von zuhause ausziehen, so dass ihm das entgegenkäme.
2.9 Medizinisches Leistungsprofil
2.9.1 Somatisches Leistungsprofil
volle Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit.
positives Leistungsbild: Körperlich leichte oder mittelschwere Tätigkeit.
negatives Leistungsbild: Keine rein sitzende Tätigkeit, keine Exposition von Staub
oder Reizgasen.
2.9.2 Psychiatrisches Leistungsprofil
Keine Einschränkung der Leistungsfähigkeit in angepasster Tätigkeit im geschützten
Rahmen
positives Leistungsbild: Sehr verständnisvolles und geduldiges Umfeld, das bereit ist,
sich auf seine Einschränkungen einzulassen. Motivierendes und förderndes
Feedback. Eher praktische Tätigkeit ohne zu viel Mathematik und ohne zu viel Reden,
insbesondere kein Telefonieren. Arbeit in seinem Tempo. negatives Leistungsbild:
Keine Tätigkeit mit viel Kundenkontakt, viel Telefonieren, hohen sprachlichen
Anforderungen. Keine komplexeren Anforderungen mit abstrakten Inhalten, eher
praktische Tätigkeiten. Kein Zeitdruck.
4 Zusammenfassung
[…]
unter
behinderungsangepassten
Voraussetzungen
besteht
eine
Eingliederungsfähigkeit für den Klienten. In einer angepassten Tätigkeit ist dem
Klienten eine volle Leistungsfähigkeit zumutbar.
[…]
A._____ kann ab dem 01. Juni 2023 mit einer vorbereitenden Massnahme in der
Stiftung C._____, Q._____ beginnen. Diese Massnahme wird er mit einem vollen
Pensum und mit dem begleiteten Wohnen wahrnehmen. A._____ hat die Wohnform

- 30 -
besichtigt und ist damit einverstanden. In der Zwischenzeit bis zu Beginn der
Massnahme und auch währenddessen werden diverse therapeutische Massnahmen
folgen […]. Ziel ist es ab dem August 2023 mit der Ausbildung zum Logistiker EBA zu
starten.
5.2.14
Im Austausch der IV-Stelle W._____ mit der Hausärztin Dr. med. R._____
vom 22. Mai 2023 (Bg-act. 96 S. 6) wurde folgendes festgehalten: "Auch
wenn die gezielte Vorbereitung im geschützten Rahmen stattfinden wird
und es lediglich um Präsenz geht, erachtet Frau Dr. R._____ ein
Startpensum von 80 % als viel zu hoch. Gemäss Frau Dr. R._____
überschätze man den Versicherten und er brauche Anlaufzeit. A._____
würde mit einem Startpensum von 80 % überfordert sein und sich
zurückziehen. Gemäss Frau Dr. R._____ werde es sich auszahlen, wenn
man langsam startet. Sie schlägt folgendes Vorgehen vor:
Ab 01.06-30.06: 50 % Pensum
Ab 01.07- 31.07: 60 % Pensum
Ab 01.08: 80 % Pensum während der Ausbildung".
5.2.15
Der Bericht des RAD vom 25. Mai 2023 (Bg-act. 96 S. 8) sagt aus, dass
es keine medizinischen nachvollziehbaren Gründe gebe, weshalb dieser
junge Versicherte kein Vollpensum in adaptierter Tätigkeit absolvieren
könnte. Die somatischen sowie kognitiven Limiten seien bekannt. Die
Ausbildung sollte im geschützten Rahmen erfolgen, begleitetes Wohnen
sei dringend empfohlen. Es sei volle Leistungsfähigkeit zu erwarten,
allenfalls Einschränkungen von 20 % aufgrund eines verlangsamten
Arbeitstempos. Es solle unbedingt mit voller Präsenzzeit gestartet werden.
Eine Arbeitsunfähigkeit sei nicht sinnvoll, schon gar keine präventiv
ausgestellte Arbeitsunfähigkeit. Der Versicherte habe keine Absenzen
während der BEFAS-Abklärung gehabt und habe motiviert und zuverlässig
mitgearbeitet.

- 31 -
5.2.16
Im Bericht von Dr. rer. med. S._____, leitende Psychologin, und T._____,
Psychologin, der U._____ vom 19. Juni 2023 (Bg-act. 102) wurden die
Diagnosen
einer
rezidivierenden
depressiven
Störung
(F33.0,
gegenwärtig leichte bis mittelgradige Episode), eines Stotterns (F98.5),
anderer Kontaktanlässe mit Bezug auf den engeren Familienkreis (Z63)
und eines Asthma (J45.9) gestellt. Im Verlauf ihrer Abklärung und nach
der vierwöchigen Abklärung bei der IV erscheine der Versicherte motiviert,
entspannter und fröhlicher. Zurzeit würden keine Schlafstörungen
bestehen. Eine Stottertherapie bei Herrn V._____ in W._____ sei
ihrerseits empfohlen und sei vom Versicherten in Anspruch genommen
worden. Von Seiten des Patienten habe sich für die Psychotherapie kein
Behandlungsbedarf ergeben, so dass mit der Abklärung ihrerseits auch
der Abschluss einer weiteren Begleitung folge.
5.2.17
Aus dem Bericht von Dr. med. X._____, Allergologe und Immunologe, vom
18. August 2023 (Bg-act. 111) sind zu entnehmen die Diagnosen einer
Atopie, einer eosinophilen Ösophagitis, einer zweimaligen Nasen-OP,
eines invalidisierenden Stotterns und einer zystischen Akne. Es gelte nun
eine geeignete Arbeitsstelle zu finden, einschränkend sei dabei vorrangig
das Stottern. Eine Arbeitsfähigkeit von 80 % sei aus allergologischer Sicht
erreichbar.
5.2.18
Im Bericht des Zentrums für Neuropsychologie vom 17. Juni 2024 zur
Untersuchung vom 5. Juni 2024 (Bg-act. 127 S. 9) wurden folgende
neuropsychologische Diagnosen gestellt:
-
Keine Aufmerksamkeitsdefizit-Hyperaktivitätsstörung (ADHS) vorliegend
-
Mittelgradige neuropsychologische Störung (gemäss Frei et al., 2016)
-
Knapp
durchschnittlicher
Gesamt-IQ
mit
Hinweisen
auf
Teilminderleistungen im Rahmen einer Lernbehinderung resp. sonstige
Entwicklungsstörung schulischer Fertigkeiten (F81.8)

- 32 -
In der zusammenfassenden Beurteilung wurde unter anderem ausgeführt,
dass sich formal neuropsychologische Beeinträchtigungen in allen
kognitiven Funktionen ergeben würden. In der Aufmerksamkeit sei eine
schwere Verlangsamung in der Aufmerksamkeitsaktivierung und
Informationsgeschwindigkeitsverarbeitung
objektivierbar.
Bei
den
komplexeren Aufmerksamkeitsfunktionen seien die Anzahl Auslassungen
und Fehler leicht- bis schwergradig erhöht (geteilte Aufmerksamkeit und
Daueraufmerksamkeit). In den Exekutivfunktionen seien schwere Defizite
im Sinne eines schwer eingeschränkten verbalen Arbeitsgedächtnisses
sowie einer verbalen Ideenproduktion festzustellen. Bei beiden Aufgaben
sei eine leicht negative Verzerrung durch das Stottern nicht
auszuschliessen. Über dies hinaus sei die figurale Ideenproduktion und
intellektuelle Flexibilität leicht beeinträchtigt. Im Gedächtnis falle das
Lernen einer verbalen Wortliste schwer eingeschränkt aus, die visuelle
Merkspanne
und
das
visuelle
Langzeitgedächtnis
seien
leicht
beeinträchtigt.
Die
visuokonstruktiven
Fähigkeiten
seien
leicht
eingeschränkt ausgefallen. Die allgemeine Intelligenz des Patienten sei
knapp noch durchschnittlich ausgefallen (IQ=88), wobei in der verbalen
(IQ=78) und nummerischen Intelligenz (IQ=79) sowie im logischen
Schlussfolgern (IQ=82) ein unterdurchschnittliches Intelligenzniveau
erzielt worden sei, was klassifikatorisch einer Lernbehinderung
entsprechen würde. Differenzialdiagnostisch hätten sich in einem
Selbstbeurteilungsinstrument (BDI-II) Hinweise auf das Vorliegen einer
schweren depressiven Verstimmung ergaben. Zudem hätten in der
heutigen Untersuchung Teilleistungsstörungen (unterdurchschnittliche
verbale und numerische Intelligenz, logisches Schlussfolgern) konstatiert
werden können. Zum Zeitpunkt ihrer Abklärungen im Juni 2024 habe aus
rein neuropsychologischer Sicht beim Vorliegen einer mittelgradigen
neuropsychologischen Störung eine Arbeitsunfähigkeit von 60 %
bestanden. Sie würden eine Neubeurteilung durch die IV empfehlen. Aus

- 33 -
neuropsychologischer Sicht sei eine berufliche Tätigkeit im geschützten
oder IV-gestützten Rahmen angeraten. Zu empfehlen seien einfache
Routineaufgaben und keine sprachlastigen Aufgaben, welche ohne
Zeitdruck ausgeführt werden können.
5.2.19
Der RAD hielt mit Bericht vom 14. Juli 2023 (Bg-act. 106 S. 12) fest, dass
unter Berücksichtigung aller vorliegenden Arztberichte die Einschätzung
abgegeben werde, dass es keine medizinischen Gründe gebe, die den
Beschwerdeführer daran hindern würden, eine Präsenz von 100 % zu
absolvieren. Diese Einschätzung basiere auf den bei der IV-Anmeldung
genannten Einschränkungen Stottern und Depression.
5.3
In der angefochtenen Verfügung vom 14. August 2024 hielt die
Beschwerdegegnerin ohne weitere Abklärungen an ihrer Einschätzung
fest, dass der Beschwerdeführer trotz seiner somatischen und
psychischen Beschwerden eingliederungsfähig sei. Mit dem Hinweis auf
den aus ihrer Sicht unverändert gebliebenen Sachverhalt sowie auf den
Grundsatz, dass im Sozialversicherungsrecht die Voraussetzungen für
Leistungsansprüche mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erfüllt sein
müssen, gelangte die Beschwerdegegnerin zum Schluss, dass der
Beschwerdeführer infolge Eingliederungsfähigkeit gemäss Art. 28 Abs. 1
lit. a IVG keinen Rentenanspruch habe. Diese Auffassung vermag bei
näherer Betrachtung nicht vollends zu überzeugen.
5.3.1.
Zunächst ist in medizinischer Hinsicht festzuhalten, dass der Bericht der
RAD-Ärztin dipl. med. I._____ vom 17. Mai 2021 (Bg-act. 80 S. 5) nur
aussagt, dass wenn der Beschwerdeführer engmaschig begleitet werde
und einen geeigneten Beruf erlernen könne, eine volle Arbeitsfähigkeit im
ersten Arbeitsmarkt realistisch sei; es werde eine neuropsychologische
Abklärung vorgeschlagen, um das Belastbarkeits- und Ressourcenprofil in
Erfahrung zu bringen. Diese erste Einschätzung wurde nicht weiter

- 34 -
medizinisch abgeklärt. Vielmehr stützte sich die RAD-Ärztin bloss auf den
neuropsychologischen Bericht von lic. phil. J._____ vom 2. August 2021
ab (Bg-act. 30), wonach aus neuropsychologischer Sicht in einem
geeigneten Setting mit optimalen Anpassungen eine Arbeitsfähigkeit im
ersten Arbeitsmarkt gegeben sei. In einer weiteren Stellungnahme legte
RAD-Ärztin dipl. med. I._____ vom 12. August 2021 (Bg-act. 80 S. 6) dar,
dass eine Ausbildung in der freien Wirtschaft vorstellbar sei, wenn die
Anforderungen
den
intellektuellen/neuropsychologischen
Befunden
angepasst seien. Diese Einschätzungen stellen nach Ansicht des Gerichts
nur Prognosen dar, welche sich in der Folge medizinisch nicht zweifelsfrei
bestätigt haben. Ein Arztbericht der Hausärztin Dr. med. N._____ vom
16. September 2022 attestiert dem Beschwerdeführer eine zumutbare
Arbeitsfähigkeit von 80 % (Bg-act. 72). Dem stehen allerdings die
nachfolgenden Berichte bzw. Beurteilungen entgegen: Eine erneute
Beurteilung von RAD-Ärztin dipl. med. I._____ vom 21. November 2022
der Einschätzung der aktuellen Arbeitsfähigkeit ergab eine verminderte
Belastbarkeit im Umfang von ca. 50–60 % (Bg-act. 80 S. 7), ohne nähere
Darlegung dieser Einschätzung. Im BEFAS-Abklärungsbericht vom 3. Mai
2023 (Bg-act. 94) führte der Psychiater Dr. med. P._____ in seiner
medizinischen Beurteilung (Bg-act. 94 S. 15, Ziff. 2.8) aus, eine
Ausbildung im geschützten Rahmen sei empfehlenswert. Auf dem ersten
Arbeitsmarkt könne nicht davon ausgegangen werden, dass die durch das
Stottern bedingten Einschränkungen verständnisvoll mitgetragen würden.
Eine neuerliche Ablehnung im beruflichen oder Ausbildungskontext sowie
gar Mobbing seien unbedingt zu vermeiden. Abschliessend hielt Dr. med.
P._____ im medizinischen Leistungsprofil (Bg-act. 94 S. 15, Ziff. 2.9) fest,
dass keine Einschränkung der Leistungsfähigkeit in angepasster Tätigkeit
im geschützten Rahmen bestehe. Er erachte ein verständnisvolles und
geduldiges Umfeld, das bereit sei, sich auf seine Einschränkungen
einzulassen, als angezeigt. Der Beschwerdeführer brauche ein

- 35 -
motivierendes sowie förderndes Feedback. Zudem müsse er einer eher
praktischen Tätigkeit ohne zu viel Mathematik und ohne zu viel Reden,
insbesondere ohne Telefonate, nachgehen können; die Arbeit sollte er in
seinem eigenen Tempo erledigen dürfen. Diese Einschätzungen wurden
in die konsolidierte Beurteilung des Abklärungsberichts (Bg.-act. 94 S. 16,
Ziff. 3) übernommen und als Empfehlungen für eine Ausbildung im
geschützten Rahmen formuliert. In der Zusammenfassung des Berichts
(Bg-act. 94 S. 17 Ziff. 4) flossen die medizinischen Einschätzungen in die
Beantwortung der konkreten Frage der Eingliederungsfähigkeit bezüglich
des gesteckten Ziels für die Ausbildung zum Logistiker EBA im August
2023 ein. Der BEFAS-Bericht nimmt ausschliesslich Bezug auf diese
erstmalige Ausbildung Stellung und hält fest, dass der Beschwerdeführer
auf deren Durchführung im geschützten Rahmen angewiesen ist. Eine
genügende und klar differenzierte Abklärung der Arbeitsfähigkeit unter
Berücksichtigung der behinderungsbedingten Leistungsfähigkeit im
ausgeglichenen Arbeitsmarkt ist auftragsgemäss denn auch nicht erfolgt.
5.3.2.
Sodann begründen die Ausführungen im Bericht für Neuropsychologie
vom 17. Juni 2024 (Bg-act. 127 S. 9) Zweifel an der letzten Einschätzung
des RAD vom 14. Juli 2023 (Bg-act. 106 S. 12), wonach es keine
medizinischen Gründe gebe, die den Beschwerdeführer daran hindern
würden, eine Präsenz von 100% zu absolvieren. Zum Zeitpunkt der
neuropsychologischen Abklärungen im Juni 2024 bestand aus rein
neuropsychologischer Sicht eine mittelgradige neuropsychologische
Störung sowie eine Arbeitsunfähigkeit von 60%. Dabei empfahlen die
Neuropsychologen
eine
Neubeurteilung
durch
die
IV.
Aus
neuropsychologischer Sicht sei eine berufliche Tätigkeit im geschützten
oder IV-gestützten Rahmen angeraten (Bg-act. 127 S. 17). Ferner hat sich
die RAD-Ärztin auch nicht mit der im Bericht der U._____ vom 19. Juni
2023 (Bg-act. 102) aufgeworfenen Frage der Dyskalkulie befasst.

- 36 -
Demgemäss bekunde der Beschwerdeführer Mühe im mathematischen
Bereich; von einer genaueren Abklärung auf Dyskalkulie sei jedoch
abgesehen worden, da im Rahmen der Ausbildung im geschützten
Bereich eine individuelle Berücksichtigung und Förderung erfolgen werde
(Bg-act. 102 S. 3). Aufgrund der Tatsache, dass der Beschwerdeführer
indes die Ausbildung im geschützten Bereich abgebrochen hat, drängt
sich somit eine umfassende neuropsychologische Abklärung resp. eine
Evaluation der funktionellen Leistungsfähigkeit auf.
5.4.
Die medizinischen Berichte, vor allem diejenigen, auf welche sich die
Beschwerdegegnerin zur Einstellung der Eingliederungsmassnahmen
abstützte, klären ausschliesslich den Gesundheitszustand bzw. die
Leistungsfähigkeit in Bezug auf die erstmalige berufliche Ausbildung zum
Logistiker EBA im geschützten Bereich ab (vgl. Bg-act. 115 S. 2 f.). Da
sich die Beschwerdegegnerin in der angefochtenen Verfügung vom
14. August 2024 eben nur auf diese Einschätzungen stützt und damit
Rentenleistungen verneint, vermag dieses Vorgehen nicht zu überzeugen.
Denn
sie
schliesst
von
der
Eingliederungsfähigkeit
des
Beschwerdeführers im geschützten Rahmen auf jene gemäss Art. 28
Abs. 1 lit. a IVG. Allerdings wird gemäss der Auslegung von Art. 28 Abs. 1
lit. a IVG und i.V.m. Art. 16 Abs. 2 IVG die Eingliederungsfähigkeit auf dem
ersten Arbeitsmarkt vorausgesetzt. Letztere ist im vorliegenden Fall – wie
die hiervor dargelegten medizinischen Beurteilungen nahelegen – nicht
gegeben.
5.4.1.
Zudem ist in medizinischer Hinsicht weiter festzuhalten, dass der
Beschwerdeführer
aufgrund
seiner
vielschichtigen
somatischen,
psychischen
und
neuropsychologischen
Gesundheitsprobleme
insbesondere bei nicht strukturierten Aufgaben schnell an seine Grenzen
stösst und aufgrund rascher Überforderung in ein Vermeidungsverhalten
übergeht. So beschrieb bereits die behandelnde Psychiaterin in ihrem

- 37 -
Bericht vom 30. April 2021 soziale Ängste und Depressionen (vgl. Bg-act.
13 S. 1 f.), und der Neuropsychologe wies in seinem Bericht vom 2. August
2021 (vgl. Bg-act. 30 S. 16 f.) aus, unter allen Prüfbedingungen zur
Prüfung attentionaler Bereiche seien mittelschwere Einschränkungen und
im mnestischen Bereich leichtgradige Einschränkungen objektivierbar.
Aufgrund des Gesundheitsschadens seien einfache handwerklich-
praktische Routinearbeiten sinnvoller, welche nach klaren Vorgaben
erledigt werden könnten unter Vermeidung von Zeitdruck oder
Multitasking. Die Hausärztin, Dr. med. R._____, welche für den
Beschwerdeführer im Zeitraum des Ausbildungsantritts im Mai 2023
zuständig war, stellte zudem fest, dass ein 80%-iges Anfangspensum viel
zu hoch sei, denn der Beschwerdeführer würde damit überfordert sein und
sich zurückziehen. Man unterschätze den Beschwerdeführer und er
brauche Anlaufzeit (vgl. Bg-act. 69 S. 6). Es ist auch aus den
entscheidrelevanten Einschätzungen des RAD nirgends ersichtlich, dass
der psychische Gesundheitszustand des Beschwerdeführers näher
berücksichtigt worden wäre, was weitere Zweifel zu begründen vermag.
5.3.4.
Vor diesem Hintergrund drängt sich eine umfassende Abklärung der
gesundheitlichen Einschränkungen des Beschwerdeführers und deren
Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit sowie die Evaluation der
Leistungsfähigkeit geradezu auf. Dabei ist zu beachten, dass die
Anforderung an die Abklärungsdichte im Bereich der Invalidenrenten
offensichtlich höher ist als bei den Eingliederungsmassnahmen (GERBER;
a.a.O., Art. 28 N 94). Mithin können nicht mit den identischen
medizinischen
Abklärungen
sowohl
die
Eingliederungsfähigkeit
hinsichtlich einer erstmaligen beruflichen Ausbildung als auch die
gesundheitlichen Einschränkungen hinsichtlich eines Rentenanspruchs
geprüft werden.

- 38 -
6.1.
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass vorliegend die
Beschwerdegegnerin ihrer Abklärungspflicht aus Art. 43 Abs. 1 ATSG
nicht genügend nachgekommen ist. Die Fragen, ob der Beschwerdeführer
aufgrund der der somatischen, psychischen und neuropsychologischen
Einschränkungen vermindert belastbar ist, wurden nicht abgeklärt bzw. es
bestehen diesbezüglich mehr als geringe Zweifel an der Einschätzung des
RAD. Die Leistungsfähigkeit des Beschwerdeführers stellt eine relevante
Frage im Sinne von Art. 28 Abs. 1 lit. c IVG dar, welche daher vor dem
Hintergrund der erhöhten rentenspezifischen Abklärungsdichte zu
beantworten ist. Da sich die Arbeitsfähigkeit bzw. Erwerbsfähigkeit des
Beschwerdeführers
mangels
genügender
Abklärung
des
rechtserheblichen Sachverhalts auch nicht gestützt auf die übrige
Aktenlage zuverlässig und umfassend einschätzen lässt, erweist sich ein
reformatorischer
Entscheid
im
Sinne
einer
Zusprechung
einer
Invalidenrente
als
verfrüht.
Erachtet
das
zuständige
Sozialversicherungsgericht eine Sache in medizinischer Hinsicht noch
nicht hinreichend abgeklärt und somit auch die seitens der Verwaltung
vorgenommene Beweiswürdigung als unvollständig, verbleibt ihm nach
Rechtsprechung die Möglichkeit, die Sache an den zuständigen
Versicherungsträger zurückzuweisen. Eine Rückweisung an den
Versicherungsträger steht dem Versicherungsgericht insbesondere in den
Fällen offen, wenn sie in der Erhebung einer bisher ungeklärten Frage
begründet ist (vgl. BGE 139 V 99 E.1.1 und 137 V 210 E.4.4.1.4; Urteile
des Bundesgerichts 9C_354/2020 vom 8. September 2020 E.2.1 und
8C_503/2019 vom 19. Dezember 2019 E.2.1). Insbesondere wurden die
Gründe, die zu einem Abbruch der erstmaligen Ausbildung geführt haben,
nicht hinlänglich ermittelt und es wurde den gesicherten Diagnosen der
Depression, des Stotterns sowie die sozialen Phobien (vgl. insbesondere
Bg-act. 11 S. 1 f., 13 S. 1, 94, 102) nicht nachgegangen, welche Anlass
zum strukturierten Beweisverfahren anhand des Indikatorenkatalogs

- 39 -
hinsichtlich der Auswirkungen der psychischen Störungen auf die
funktionelle Leistungsfähigkeit bzw. die mögliche Einschränkung der
beruflich-erwerblichen Arbeitsfähigkeit geben können. In diesem Rahmen
wird die Beschwerdegegnerin auch die Frage der Verwertbarkeit einer
allfälligen Restarbeitsfähigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt
sowie jene des Leidensabzugs prüfen und beurteilen müssen.
6.2.
Es erhellt, dass die Beschwerde im Eventualbegehren gutzuheissen, die
angefochtene Verfügung vom 14. August 2024 aufzuheben und die
Angelegenheit zu weiteren Abklärungen im Sinne der Erwägungen und zu
neuem Entscheid an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen ist, damit
diese nach umfassender sachverständiger bzw. fachärztlicher Abklärung
des medizinischen Sachverhalts gestützt auf die dannzumal vollständigen
medizinischen
Unterlagen
über
den
Rentenanspruch
des
Beschwerdeführers neu entscheide.
7.1
Nach Art. 69 Abs. 1bis i.V.m. Art. 61 lit. fbis ATSG IVG ist das
Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewilligung, Verweigerung
oder Abänderung von Leistungen der Invalidenversicherung vor dem
kantonalen Versicherungsgericht kostenpflichtig. Die Kosten werden nach
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von
CHF 200.00 bis CHF 1'000.00 festgelegt. Vorliegend legt das Gericht die
Kosten des Verfahrens auf CHF 700.00 fest. Die Rückweisung zu weiteren
Abklärungen
gilt
praxisgemäss
bezüglich
der
Verteilung
der
Gerichtskosten und der Zusprechung einer Parteientschädigung als
vollständiges Obsiegen der beschwerdeführenden Partei (vgl. BGE 141 V
281 E.11.1, 137 V 210 E.7.1 und 132 V 215 E.6.2). Infolge des Ausgangs
des Beschwerdeverfahrens sind die Gerichtskosten von CHF 700.00
demnach der Beschwerdegegnerin zu überbinden (vgl. Art. 73 Abs. 1
VRG).

- 40 -
7.2
Die Beschwerdegegnerin hat den obsiegenden, anwaltlich durch
Rechtsanwalt lic. iur. Alois ab Yberg vertretenen Beschwerdeführer
gestützt auf Art. 61 lit. g ATSG aussergerichtlich angemessen für die
durch den Rechtsstreit verursachten notwendigen Kosten zu entschädigen
(vgl.
Art. 78
Abs. 1
VRG).
Die
konkrete
Bemessung
der
Parteientschädigung für das kantonale Verfahren ist im Übrigen dem
kantonalen Recht überlassen (Urteil des Bundesgerichts 9C_30/2014 vom
6. Mai 2014 E.2.2). Gemäss Art. 4 Abs. 1 der Verordnung über die
Bemessung des Honorars der Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte
(Honorarverordnung, HV; BR 310.250) haben die Parteien zu Beginn des
Verfahrens eine vollständige, unterschriebene Honorarvereinbarung
einzureichen. Unterlassen sie dies, kann die urteilende Instanz davon
absehen,
für
die
Festsetzung
der
Parteientschädigung
die
Anwaltsrechnung
beizuziehen.
Der
Rechtsvertreter
des
Beschwerdeführers hat dem Gericht trotz entsprechender Aufforderungen
keine Honorarnote eingereicht. Vorliegend erscheint eine pauschale
Parteientschädigung von CHF 2’200.00 (inkl. MWST und Spesen)
angemessen.
7.3
Bei diesem Prozessausgang wird das Gesuch um unentgeltliche
Rechtspflege hinfällig, weil bei Gutheissung der Beschwerde die
Gerichtskosten nicht zu Lasten des Beschwerdeführers gehen und die
Vertretungskosten durch die Zusprechung der geltend gemachten
Parteientschädigung abgegolten werden (vgl. statt vieler: VGU S 16 40
vom 8. Februar 2017 E.3c in fine, U 12 75 vom 6. November 2012 E.4a,
U 10 129 vom 22. Februar 2011 E.4b in fine, S 07 206 vom 8. Januar 2008
E.5, U 06 133 vom 16. Januar 2007 E.3b und U 05 31 vom 11. Oktober
2005 E.3 in fine).

- 41 -
III. Demnach erkennt das Gericht:
1.
Die Beschwerde wird gutgeheissen, die angefochtene Verfügung vom
14. August 2024 aufgehoben und die Sache an die IV-Stelle des Kantons
Graubünden zur Vornahme weiterer Abklärung im Sinne der Erwägungen
und zu neuem Entscheid zurückgewiesen.
2.
Die Kosten von CHF 700.00 gehen zulasten der IV-Stelle des Kantons
Graubünden.
3.
Die IV-Stelle des Kantons Graubünden hat A._____ aussergerichtlich mit
pauschal CHF 2’200.00 (inkl. Spesen und MWST) zu entschädigen.
4.
[Rechtsmittelbelehrung]
5.
[Mitteilungen]