gr_gerichte · SKG 2007 48 · 2008-01-23 · de

definitive Rechtsöffnung | Rechtsöffnung

Kantonsgericht von Graubünden
Dretgira chantunala dal Grischun
Tribunale cantonale dei Grigioni
___________________________________________________________________________________________________
Ref.:
Chur, 23. Januar 2008
Schriftlich mitgeteilt am: 
SKG 07 48
Urteil
Kantonsgerichtsausschuss
Vorsitz
Vizepräsident Schlenker
RichterInnen
Riesen-Bienz und Michael
Aktuar ad hoc
Corrado
——————
In der Schuldbetreibungs- und Konkurssache
der AB., Schuldnerin, Gesuchsgegnerin und Beschwerdeführerin, vertreten durch 
Rechtsanwalt lic. iur. Guido Ranzi, Postfach 519, Quaderstrasse 5, 7001 Chur,
gegen
den Rechtsöffnungsentscheid des Bezirksgerichtspräsidiums D. vom 24. Januar 
2007, mitgeteilt am 16. November 2007, in Sachen der G e m e i n d e C . , 7083 C., 
Gläubigerin, Gesuchstellerin und Beschwerdegegnerin, gegen die Schuldnerin, Ge-
suchsgegnerin und Beschwerdeführerin, 
betreffend definitive Rechtsöffnung,
hat sich ergeben:


2
A.
Mit Gesuch vom 12. Dezember 2006 beantragte die Gemeinde C. 
beim Bezirksgerichtspräsidium D., es sei in der Betreibung Nr. 20600260 des Be-
treibungsamtes E. der Rechtsvorschlag zu beseitigen und ihr die definitive 
Rechtsöffnung über den Betrag von Fr. 58'176.65 nebst Zins zu 4,5% seit 1. Januar 
2006 zu erteilen. Die durch die Gläubigerin geltend gemachte Forderung beruhe 
ausnahmslos auf rechtskräftigen Verfügungen und einer Vereinbarung vom 24. No-
vember 2003.
B.
Mit Verfügung vom 19. Dezember 2006 wurde die mündliche 
Rechtsöffnungsverhandlung auf den 24. Januar 2007 angesetzt und AB. die Mög-
lichkeit eingeräumt, bis zum 15. Januar 2007 schriftlich zum Rechtsöffnungsbegeh-
ren Stellung zu nehmen. Allfällige weitere Akten seien dem Bezirksgerichtspräsi-
dium D. bis spätestens zur Verhandlung einzureichen oder zu dieser mitzubringen.
C.
AB. beantragte mit Stellungnahme vom 15. Januar 2007 die Abwei-
sung des Rechtsöffnungsbegehrens. Im Wesentlichen begründete sie ihr Begehren 
mit der Einrede der Verjährung und Verwirkung. Sie machte geltend, dass die Ver-
einbarung vom 24. November 2003 nichtig sei. 
D.
An der mündlichen Rechtsöffnungsverhandlung vom 24. Januar 2007 
nahm ein Vertreter der Gemeinde C. teil. Dieser reichte noch weitere Unterlagen zu 
den Akten ein. AB. blieb der Verhandlung fern.
E.
Mit Rechtsöffnungsentscheid vom 24. Januar 2007, mitgeteilt am 16. 
November 2007, verfügte das Bezirksgerichtspräsidium wie folgt:
„1.
Die definitive Rechtsöffnung in der Betreibung Nr. 20600260 des Betrei-
bungsamtes E. gegen AB. wird für die Forderungssumme von Fr. 
9'499.60 nebst Zins zu 4,5% seit 01.01.2006 erteilt.
2.
Die Kosten des Bezirksgerichtspräsidiums D. von Fr. 500.00 gehen zu-
lasten von AB. und werden unter Erteilung des Regressrechtes bei der 
Gemeinde C. erhoben und mit dem durch sie geleisteten Kostenvor-
schuss verrechnet. 
3.
Aussergerichtlich werden keine Kosten erhoben.
4.
(Rechtsmittelbelehrung).
5.
(Mitteilung).“
Das Bezirksgerichtspräsidium führte aus, dass für alle aufgeführten Positio-
nen rechtskräftige Verfügungen vorlägen. Da aber nur ein Teil dieser Verfügungen 
an die Beschwerdeführerin selbst gerichtet gewesen sei, könne die definitive 
Rechtsöffnung auch nur über diesen Teil des geforderten Betrages erteilt werden. 
Dies zumal in der Vereinbarung zwischen der Gesuchsstellerin und der Gesuch-


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gegnerin vom 24. November 2003 die geltend gemachten Beträge anerkannt wor-
den seien. Diese Vereinbarung habe verjährungsunterbrechende Wirkung gehabt, 
weshalb keine dieser Forderungen verjährt sei. Im Ergebnis sei das Gesuch dem-
nach teilweise gutzuheissen und der Gläubigerin die definitive Rechtsöffnung für 
diesen Teil der Forderung zu erteilen. 
F.
Gegen diesen Entscheid erhob AB. am 22. November 2007 Be-
schwerde beim Kantonsgerichtsausschuss von Graubünden. Sie beantragte, der 
angefochtene Rechtsöffnungsentscheid sei unter Kosten- und Entschädigungsfolge 
für beide Instanzen zu Lasten der Beschwerdegegnerin aufzuheben. Im Wesentli-
chen macht sie die Nichtigkeit der Vereinbarung vom 24. November 2003 und folg-
lich die Verjährung der Forderung geltend.
G.
Mit Schreiben vom 23. November 2007 wurde der Vorinstanz wie auch 
der Gemeinde C. die Möglichkeit eingeräumt, sich bis zum 14. Dezember 2007 zur 
Beschwerde von AB. vernehmen zu lassen.
H.
In ihrer Vernehmlassung vom 5. Dezember 2007, eingegangen am 10. 
Dezember 2007, beantragte die Gemeinde C. die Abweisung der Beschwerde unter 
Kostenfolge zu Lasten von AB.. Sie verweist in ihrer Vernehmlassung auf den Sach-
verhalt im angefochtenen Rechtsöffnungsentscheid. Des Weiteren betont die Be-
schwerdegegnerin, dass die Vereinbarung vom 24. November 2003 von den Ehe-
leuten BA., resp. AB., selbst der Gemeinde unterbreitet worden sei, um Einzugs-
handlungen abzuwenden und die Angelegenheit gütlich zu regeln. Es sei rechts-
missbräuchlich, wenn nun geltend gemacht werde, die Vereinbarung sei unzulässig 
oder nichtig und die Forderungen seien verjährt, nachdem die von der Gemeinde 
C. gewährten und erstreckten Zahlungsfristen verstrichen seien. Zudem bekräftigt 
die Beschwerdegegenerin die Ausführungen der Vorinstanz bezüglich der Rechts-
natur der als Rechtsöffnungstitel herangezogenen Urkunden. Als weiterer Beweis 
legte die Beschwerdegegnerin eine Kopie des Schuldenverzeichnisses der Steu-
ererklärung für die Kantons- und Gemeindesteuern 2005 und 2006 der Beschwer-
deführerin ihrer Vernehmlassung bei. 
I.
Die Vorinstanz verzichtete mit Schreiben vom 10. Dezember 2007 auf 
die Einreichung einer Vernehmlassung.
Auf die weiteren Ausführungen im angefochtenen Entscheid sowie in den 
Rechtsschriften wird soweit erforderlich in den nachfolgenden Erwägungen einge-
gangen.


4
Der Kantonsgerichtsausschuss zieht in Erwägung :
1.
Gegen Entscheide des Bezirksgerichtspräsidiums in Rechtsöffnungs-
sachen kann gemäss Art. 236 Abs. 1 der Zivilprozessordnung des Kantons 
Graubünden (ZPO; BR 320.000) in Verbindung mit Art. 17 Abs. 1 Ziff. 2 der Vollzie-
hungsverordnung zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (GVV 
zum SchKG; BR 220.100) innert zehn Tagen seit der schriftlichen Mitteilung 
Rechtsöffnungsbeschwerde an den Kantonsgerichtsausschuss erhoben werden. In 
der Beschwerde ist mit kurzer Begründung anzugeben, welche Punkte des Ent-
scheides angefochten werden und welche Abänderungen beantragt werden (vgl. 
Art. 236 Abs. 3 ZPO in Verbindung mit Art. 233 Abs. 2 ZPO). Auf die frist- und form-
gerecht eingereichte Beschwerde ist einzutreten. 
2.
Der Kantonsgerichtsausschuss prüft gemäss Art. 236 Abs. 3 ZPO in 
Verbindung mit Art. 235 Abs. 1 ZPO im Rahmen der Beschwerdeanträge, ob der 
angefochtene Entscheid oder das diesem vorangegangene Verfahren Gesetzesbe-
stimmungen verletzt, welche für die Beurteilung der Streitfrage wesentlich sind. Ab-
gestellt wird dabei auf die Entscheidgrundlagen, wie sie bereits dem vorinstanzli-
chen Richter zur Verfügung standen (vgl. Art. 235 Abs. 2 ZPO). Die Einlage neuer 
Beweismittel im Beschwerdeverfahren ist gemäss Art. 236 Abs. 3 ZPO in Verbin-
dung mit Art. 233 Abs. 2 ZPO unzulässig, es sei denn, es handle sich um solche zu 
prozessualen Fragen oder Rechtsfragen, die von Amtes wegen abzuklären sind. 
Der Kantonsgerichtsausschuss als Beschwerdeinstanz hat somit bei der Beurtei-
lung eines Falles von den nämlichen tatsächlichen Voraussetzungen auszugehen 
wie der Vorderrichter (vgl. PKG 2000 Nr. 14). 
Mit Vernehmlassung vom 5. Dezember 2007 reichte die Gemeinde C. dem 
Kantonsgerichtsausschuss je eine Kopie des Schuldenverzeichnisses der Steuerer-
klärung 2005 und 2006 für die Kantons- und Gemeindesteuern der Beschwerdefüh-
rerin ein. Dieses Beweismittel wurde bei der Beschwerdeinstanz erstmals einge-
reicht, womit es, wie oben dargelegt, unter das Novenverbot gemäss Art. 233 Abs. 
2 ZPO fällt und bei der nachfolgenden richterlichen Beurteilung unberücksichtigt 
bleibt.
3.
Gegenstand des Rechtsöffnungsverfahrens gemäss Art. 80 ff. des 
Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs (SchKG; SR 281.1) bildet 
ausschliesslich die Frage, ob für den in Betreibung gesetzten Betrag ein Rechtstitel 
besteht, der die hemmende Wirkung des Rechtsvorschlages zu beseitigen vermag. 
Über den materiellen Bestand der Forderung hat der Rechtsöffnungsrichter nicht zu 


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entscheiden (vgl. Kurt Amonn/Fridolin Walther, Grundriss des Schuldbetreibungs- 
und Konkursrechts, 7. Aufl., Bern 2003, §19 N. 22). Die Beseitigung des Rechtsvor-
schlages durch die definitive Rechtsöffnung setzt voraus, dass die betriebene For-
derung des Gläubigers auf einem vollstreckbaren gerichtlichen Urteil beruht (Art. 80 
Abs. 1 SchKG). Den gerichtlichen Urteilen gleichgestellt sind auch Verfügungen und 
Entscheide kantonaler Verwaltungsbehörden über öffentlichrechtliche Verpflichtun-
gen, wie z.B. Steuern (Art. 80 Abs. 2 Ziff. 3 SchKG). Entsprechend dem Wortlaut 
dieser Bestimmung können auch Entscheide von Gemeindebehörden und anderer 
öffentlich-rechtlicher Korporationen, wie z.B. eines Elektrizitätswerkes, den Urteilen 
gleichgestellt werden (Adrian Staehelin/Thomas Bauer/ Daniel Staehelin, Kommen-
tar zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs, SchKG I, Art. 1-87 
SchKG, Basel/Genf/München 1998, N. 108 zu Art. 80 SchKG; vgl. dazu auch Art. 
27 GVV zum SchKG). Damit ein solcher Verwaltungsakt als Rechtsöffnungstitel bei-
gezogen werden kann, muss er einer Reihe von Mindestanforderungen genügen, 
die den Rechtsschutz des Schuldners in ähnlich umfassender Weise wie ein Ge-
richtsurteil sicherstellen sollen. Richtig abgefasste Verwaltungsentscheide über Ab-
gaben müssen eine Rechtsmittelbelehrung enthalten. Diese Vorschrift beruht auf 
der grundsätzlichen Überlegung, dass vollstreckbare Behördenentscheide über Ab-
gaben eindeutig in ihrem Verfügungscharakter erkennbar sein müssen und sich 
deshalb in ihrer Form von blossen Rechnungen, Mahnungen oder provisorischen 
Verfügungen zu unterscheiden haben. Dem Adressat muss ohne weiteres klar wer-
den, welche Amtsstelle welche Forderung geltend macht und vor allem, dass die 
Verfügung vollstreckt werden kann, wenn sie nicht angefochten wird (vgl. PKG 1987 
Nr. 27; PKG 1992 Nr. 29). Die ältere Rechtssprechung verlangte bei Verwaltungs-
entscheiden zudem noch eine Unterschrift der zuständigen Behörde. Von diesem 
Gültigkeitserfordernis wurde aber bei in grosser Zahl mittels Computer erlassenen 
Verfügungen (z.B. bei Veranlagungsverfügungen für Steuern) abgesehen. Diese 
Praxis wurde inzwischen auf alle Massenverfügungen ausgedehnt (vgl. PKG 1992 
Nr. 29, PKG 1998 Nr. 24). Nach Art. 80 Abs. 1 SchKG muss der entsprechende 
Verwaltungsakt ausserdem vollstreckbar sein, damit die definitive Rechtsöffnung 
gewährt werden kann. Vollstreckbar ist jeder Entscheid, der rechtskräftig ist. 
Rechtskräftig sind alle ordnungsgemäss eröffneten Entscheide, die nicht mehr mit 
einem ordentlichen Rechtsmittel angefochten werden können (vgl. Adrian Staehe-
lin/Thomas Bauer/Daniel Staehelin, a.a.O., N. 110 ff. zu Art. 80 SchKG). 
Die Gemeinde C. reichte dem Bezirksgerichtspräsidium D. als Beilage zu ih-
rem Rechtsöffnungsbegehren 18 Verfügungen ein, um den geforderten Betrag in 
der Höhe von Fr. 58'176.65 zu belegen. Dabei handelt es sich vorwiegend um Steu-


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erforderungen (Grundstücksgewinnsteuern, Gemeindesteuern, Handänderungs-
steuern und Feuerwehrpflichtersatzsteuern), aber auch um Forderungen für Strom-
bezüge sowie Wasser-, ARA- und Kehrichtgebühren. Der Adressat dieser Verfü-
gungen war entweder der Ehemann der Beschwerdeführerin alleine oder beide 
Ehegatten gemeinsam. Die Verfügungen, die nur dem Ehemann zugestellt wurden, 
entfalten für die Beschwerdeführerin keine Rechtswirkung. Dies, weil sie einerseits 
nicht davon ausgehen musste, dass sie den Rechtsfolgen dieser Verfügungen un-
terlag, und andererseits, da sie selbst auch keine Rechtsmittel dagegen hätte er-
greifen können. Diejenigen Verfügungen, die auch an die Beschwerdeführerin 
adressiert waren, sind allesamt mit einer Rechtsmittelehrung und einer Einsprache-
frist versehen und genügen somit den Mindestanforderungen. Dies wird auch von 
der Beschwerdeführerin nicht bestritten. Damit sind die Verfügungen einem gericht-
lichen Urteil gleichgestellt und werden als definitiver Rechtsöffnungstitel anerkannt.
4.
Verfügt der Gläubiger über einen vollstreckbaren Titel, so kann der 
Richter die definitive Rechtsöffnung erteilen, wenn der Betriebene nicht durch Ur-
kunden zu beweisen vermag, dass die Schuld seit Erlass des Urteils getilgt oder 
gestundet worden oder die Verjährung eingetreten ist (Art. 81 Abs. 1 SchKG). Unter 
Tilgung ist nicht nur Zahlung der Forderung zu verstehen, sondern jeder zivilrecht-
liche Untergang der Forderung nach Erlass des Entscheides (vgl. Adrian Staehe-
lin/Thomas Bauer/Daniel Staehelin, a.a.O., N. 14 zu Art. 81 SchKG).
a)
Die Beschwerdeführerin macht geltend, dass alle Forderungen ohne-
hin verjährt seien, weil sie nicht innert der Verjährungsfrist eingefordert oder nicht 
verfügt worden seien. Nur eine in gesetzlich vorgeschriebener Weise dem Schuld-
ner eröffnete Verfügung wird rechtskräftig, da die Beschwerdefrist erst ab Eröffnung 
zu laufen beginnt (vgl. BGE 105 III 43). Dem Rechtsöffnungsrichter muss in jedem 
Fall der Nachweis der gehörigen Zustellung erbracht werden, wobei der Beweis der 
erfolgten Zustellung der verfügenden Behörde obliegt (vgl. BGE 105 III 45). Der 
Beweis, dass eine vollstreckbare Verfügung vorliegt, ist dabei vom Betreibenden 
durch Urkunden zu erbringen. Der Nachweis der effektiven Eröffnung mit einem Hin-
weis auf die Rechtskraftbescheinigung genügt hingegen nicht (vgl. Adrian Staehe-
lin/Thomas Bauer/Daniel Staehelin, a.a.O., N. 124 und 135 zu Art. 80 SchKG). Bei 
bestrittener Eröffnung einer Veranlagungsverfügung hat die zuständige Steuerver-
waltung grundsätzlich den vollen Nachweis der richtigen Zustellung zu erbringen 
(vgl. Felix Richner/Walter Frei/Stefan Kaufmann, Handkommentar zum DBG, Zürich 
2003, N. 36 zu Art. 116 sowie Andreas Ziegler, in: Peter B. Nefzger/Madeleine Si-
monek/Thomas P. Wenk, Kommentar zum Steuergesetz des Kantons Basel-Land-
schaft, Basel/Genf/München 2004, § 122 N. 20). Dieser Nachweis kann bei einer 


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nicht eingeschriebenen Sendung auch durch Indizien erfolgen. Ein solches Indiz ist 
beispielsweise die bewiesene Zustellung einer Mahnung, gegen die sich der 
Schuldner nicht zur Wehr gesetzt hat (vgl. Adrian Staehelin/Thomas Bauer/Daniel 
Staehelin, a.a.O., N. 124 zu Art. 80 SchKG; Felix Richner/Walter Frei/Stefan Kauf-
mann, a.a.O., N. 25 zu Art. 116). Gemäss Art. 155 Abs. 1 des Steuergesetzes für 
den Kanton Graubünden (BR 720.000) kann die Betreibung dann eingeleitet wer-
den, wenn der geschuldete Betrag auf Mahnung hin nicht bezahlt wird. Insbeson-
dere kann sich auch aus der Zahlung des veranlagten Steuerbetrages oder aus dem 
Schriftenwechsel mit der Steuerverwaltung ergeben, dass und wann die Veranla-
gungsverfügung eröffnet worden ist (vgl. BGE 105 III 46). Wird die Tatsache oder 
der Zeitpunkt der Zustellung einer nicht eingeschrieben zugestellten Veranlagungs-
verfügung bestritten, ist im Zweifelsfall von der Richtigkeit der Darstellung der steu-
erpflichtigen Person auszugehen (vgl. Felix Richner/Walter Frei/ Stefan Kaufmann, 
a.a.O., N. 25 zu Art. 116). 
Im vorliegenden Fall wurden die Verfügungen mittels einfachen Briefes ver-
sandt. Den Nachweis der richtigen Zustellung kann die Gemeinde C. deshalb einzig 
aus den Umständen erbringen. So kann den Ausführungen der Beschwerdeführerin 
entgegengehalten werden, dass die zur Diskussion stehenden Forderungen samt 
und sonders bereits Bestandteil der von der Beschwerdeführerin unterzeichneten 
Vereinbarung vom 24. November 2003 waren. Gegen diese Forderungen hat die 
Beschwerdeführerin keine Einwände erhoben, obwohl sie sich dies ausdrücklich bis 
Ende 2003 vorbehalten hatte. In ihrer ersten Beschwerdeschrift vom 29. Mai 2006 
spricht die Beschwerdeführerin zudem von Erneuerung der Schulden. Eine Anfech-
tung wäre auch nicht nachvollziehbar, nachdem sie die Geldbeträge am 24. Novem-
ber 2003 anerkannt hat. Aus den Gesamtumständen kann somit geschlossen wer-
den, dass sie Kenntnis von den zugestellten Verfügungen und Rechnungen hatte, 
womit auch die Zustellung / Eröffnung selbst genügend nachgewiesen ist.
b)
Den Ausführungen der Beschwerdeführerin ist dahingehend zuzustim-
men, dass Steuerforderungen nach einer fünfjährigen Frist gemäss Art. 125 und Art. 
126 des kantonalen Steuergesetzes verjähren. Für die anderen Forderungen, bei 
denen es sich nicht um Steuern handelt, gilt nach bundesgerichtlicher Rechtsspre-
chung mangels anderer gesetzlicher Regelungen auch eine fünfjährige Ver-
jährungsfrist. Da alle Forderungen mehr als fünf Jahre zurückliegen, hält die Be-
schwerdeführerin an der Verjährung der Forderungen fest. Unbestritten ist, dass die 
Beschwerdeführerin und die Beschwerdegegnerin am 24. November 2003 eine Ver-
einbarung unterzeichnet haben, in welcher beide Parteien ihre gegenseitigen For-


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derungen anerkannt und verrechnet haben sowie der Beschwerdeführerin ein Zah-
lungsaufschub gewährt wurde. 
Gemäss Art. 135 Ziff. 1 des Schweizerischen Obligationenrechts (OR; SR 
220) wird die Verjährung unterbrochen, wenn der Schuldner die Forderung aner-
kennt. Unter die Anerkennung mit Unterbrechungswirkung fällt jedes Verhalten des 
Schuldners, das vom Gläubiger nach Treu und Glauben im Verkehr als Bestätigung 
seiner rechtlichen Verpflichtungen aufgefasst werden darf (Heinrich Honsell/Nedim 
Peter Vogt/Thomas Wiegand, Kommentar zum schweizerischen Privatrecht, Obli-
gationenrecht I, Art. 1-529 OR, 4. Auflage, Basel 2007, N. 2 zu Art. 135). Dies hat 
zur Folge, dass der Verjährungsverlauf unterbrochen wird und die Verjährung neu 
zu laufen beginnt (Art. 137 Abs. 1 OR). Die Beschwerdeführerin und ihr Ehemann 
anerkannten in der genannten Vereinbarung einen Betrag von Fr. 98'106.75 
gemäss separater Liste zur Vereinbarung. Forderungen in der Höhe von Fr. 
37'510.25, welche die G. GmbH gegen die Gemeinde C. geltend machte, wurden 
gestützt auf diese Vereinbarung mit den Forderungen der Gemeinde verrechnet. 
Die noch ausstehenden Forderungen, welche die Beschwerdegegnerin als Rechts-
titel eingereicht hat, bildeten allesamt Bestandteil der Vereinbarung. Diese unterla-
gen deshalb der Verjährungsunterbrechung. Mit dieser neu begonnenen Ver-
jährungsfrist von fünf Jahren sind diese Forderungen deshalb bis heute nicht ver-
jährt, es sei denn, die Vereinbarung würde als ungültig erachtet. Nachfolgend ist 
deshalb auf die in der Beschwerdeschrift geltend gemachten Nichtigkeitsgründe 
einzugehen.
5.
a) Die Beschwerdeführerin bezeichnet die Vereinbarung als ein un-
zulässiges und nichtiges "Unding". Sie erachtet Verträge, die eine von der gesetzli-
chen Art abweichende Erfüllung der Steuerpflicht zum Gegenstand haben, als un-
wirksam.
 Art. 125 Abs. 3 OR sieht, im Einverständnis mit dem Gläubiger, explizit die 
Möglichkeit der Verrechnung von Verpflichtungen gegen das Gemeinwesen aus öf-
fentlichem Rechte mit privatrechtlichen Verpflichtungen vor (Heinrich Honsell/Nedim 
Peter Vogt/Thomas Wiegand, a.a.O., N. 12 zu Art. 125). Konnte aber verrechnet 
werden, so hatte die Anerkennung als Grundlage der erfolgten Verrechnung selbst-
redend auch verjährungsunterbrechende Wirkung. Daran ändert die Tatsache, dass 
die Vereinbarung vom 24. November 2003, wie nachgehend dargelegt, für sich al-
lein nicht als definitiver Rechtsöffnungstitel taugt, nichts.


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b)
Auch wendet die Beschwerdeführerin ein, dass der Kantonsgerichts-
ausschuss von Graubünden im Urteil vom 21. Juni 2006 (SKG 06 23) festgehalten 
habe, dass die Vereinbarung vom 24. November 2003 nicht zur Erteilung der defi-
nitiven Rechtsöffnung tauge. Die Beschwerdeführerin gesteht ein, dass die Verein-
barung in diesem Urteil nicht explizit als nichtig erklärt worden sei, ihr aber mit dem 
Urteil diese Wirkung zukomme. Der Kantonsgerichtsausschuss verwies in Bezug 
auf den Rechtsöffnungstitel auf die der Vereinbarung zugrunde liegenden Titel. Da 
diese Verfügungen dem damaligen Rechtsöffnungsgesuch nicht beilagen, konnte 
selbstredend nicht allein gestützt auf die Vereinbarung vom 24. November 2003 
definitive Rechtsöffnung erteilt werden (vgl. Erwägungen auf S. 10 von SKG 06 23). 
Das Gesuch der Gemeinde C. vom 12. Dezember 2006 um Erteilung definitiver 
Rechtsöffnung stütze sich aber nunmehr auf diese zugrunde liegenden Verfügun-
gen und nicht mehr nur auf die Vereinbarung als solche selbst. Weshalb nun die 
Vereinbarung vom 24. November 2003 aufgrund des Urteiles des Kantonsgerichts-
ausschusses von Graubünden vom 21. Juni 2006 nichtig sein soll, wurde in der 
Beschwerdeschrift nicht weiter ausgeführt und ist auch sonst nicht ersichtlich.
c)
Des Weiteren begründet die Beschwerdeführerin die Nichtigkeit der 
Vereinbarung damit, dass die Gemeinde C. in der Vereinbarung der G. GmbH künf-
tige Aufträge in Aussicht gestellt habe, ihr diese aber doch nicht zuhielt. Ausserdem 
sei die Gemeinde C. aus submissionsrechtlichen Gründen gar nicht dazu berechtigt 
gewesen, Zusagen über künftige Aufträge zu machen. Gemäss Art. 2 Abs. 2 des 
Schweizerischen Zivilgesetzbuches (ZGB; SR 210) findet der offenbare Missbrauch 
eines Rechts keinen Rechtsschutz. Beruft sich eine Partei auf zwingendes Recht, 
obwohl die gemäss Behauptung allenfalls dagegen verstossende Vereinbarung im 
eigenen Interesse von ihr selber vorgeschlagen worden ist und sie damit beim 
Rechtserwerb allenfalls unredlich gehandelt habe könnte, so ist dies rechtsmiss-
bräuchlich. So kann dem widersprüchlichen Verhalten der Beschwerdeführerin kein 
Rechtsschutz gewährt werden. Abgesehen davon aber ist die Beschwerdeführerin 
darauf hinzuweisen, dass in dem von der G. GmbH angestrebten Verfahren vor 
Verwaltungsgericht vom 9. November 2004 (U 04 99) klar festgestellt wurde, dass 
sich aus der Vereinbarung vom 24. November 2003 kein Anspruch auf konkrete 
Aufträge ableiten lasse (Seite 6 lit. b). Dem ist weiter nichts beizufügen.
d)
Zusammenfassend kann somit festgehalten werden, dass die Verein-
barung vom 23. November 2003 mit Bezug auf die hier interessierende Verrech-
nung, Anerkennung und verjährungsunterbrechende Wirkung ihre volle Gültigkeit 
hat und die Beschwerdeführerin nicht näher darlegt, weshalb die Vereinbarung 


10
denn nichtig sein sollte. Dass sie für sich allein nicht als definitiver Rechtsöffnungs-
titel taugt, hat nichts mit der Frage der Nichtigkeit zu tun.
6.
Im Falle, dass die Vereinbarung vom 24. November 2003 dennoch Be-
stand haben sollte, beruft sich die Beschwerdeführerin auf Irrtum, zumal sie davon 
ausgegangen sei, die in Aussicht gestellten Aufträge zu erhalten. Dieser Einwand 
wird aber in der Beschwerdeschrift nicht weiter substanziiert. Zudem hätte eine all-
fällige Irrtumsanfechtung von der entsprechenden Partei fristgerecht beim ordentli-
chen Richter erfolgen müssen, und nicht erst im vorliegenden Rechtsöffnungsver-
fahren. Dies ist aber offensichtlich nicht geschehen, weshalb auf diesen Einwand 
nicht weiter eingegangen wird.
7.
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass die vorerwähnten 
Verfügungen genügende definitive Rechtsöffnungstitel im Sinne von Art. 80 SchKG 
in Verbindung mit Art. 27 GVV zum SchKG darstellen, womit die Vorinstanz zu 
Recht definitive Rechtsöffnung nur für einen Teil des in Betreibung gesetzten Be-
trages in der Höhe von Fr. 58'176.65, nämlich für Fr. 9'499.60 nebst Zins zu 4,5 % 
seit dem 01.01.2006 (Fr. 604.00 + Fr. 3'398.00 + Fr. 5'497.60 = Fr. 9'499.60), 
erteilte. 
8.
Für den Fall, dass der Rechtsöffnungsentscheid nicht aufgehoben 
werde, bemängelt die Beschwerdeführerin, dass die Vorinstanz ihr keine ausser-
amtliche Entschädigung zugesprochen habe, obwohl statt der im Rechtsöffnungs-
gesuch geforderten Fr. 58'176.55 nur für den Teilbetrag von Fr. 9'499.60 die defi-
nitive Rechtsöffnung erteilt worden sei. Sie fordert deshalb eine reduzierte Partei-
entschädigung von Fr. 500.00 zuzüglich MwSt. 
In diesem Punkt ist der Beschwerdeführerin zuzustimmen. Es hätte der Ge-
meinde C., nachdem bereits im Verfahren SKG 06 23 die Vereinbarung vom 24. 
November 2003 für sich alleine nicht als Rechtsöffnungstitel anerkannt wurde, klar 
sein müssen, dass gegen die Beschwerdeführerin nur Verfügungen durchgesetzt 
werden können, die auf ihren Namen lauten. So gesehen hätte die Gemeinde C. 
gegenüber der Beschwerdeführerin denn auch nur Fr. 9'499.60 geltend machen 
dürfen. Die geltend gemachte Parteientschädigung von Fr. 500.00 zuzüglich MwSt. 
ist angemessen.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens ist die Beschwerdeführerin für das 
Rechtsöffnungsverfahren vor dem Bezirksgerichtspräsidium D. somit mit Fr. 500.00 
zuzüglich MwSt. zu entschädigen. 


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9.
Im vorliegenden Beschwerdeverfahren ist die Beschwerdeführerin mit 
1/5 ihrer Anträge durchgedrungen. Die Kosten des Beschwerdeverfahrens in der 
Höhe von Fr. 750.00 gehen deshalb zu 4/5 zu Lasten der Beschwerdeführerin und 
zu 1/5 zu Lasten der Beschwerdegegnerin, welche die Beschwerdeführerin mit Fr. 
100.00 zuzüglich MwSt. zu entschädigen hat (vgl. Art. 48 in Verbindung mit Art. 61 
Abs. 1 und Art. 62 Abs. 1 der Gebührenverordnung zum Bundesgesetz über Schuld-
betreibung und Konkurs (GebV SchKG; SR 281.35)). 
10.
Abschliessend ist die Vorinstanz noch darauf hinzuweisen, dass ein 
Rechtsöffnungsentscheid nach dem Entscheid innert angemessener Frist den Par-
teien zuzustellen ist. Vorliegend wurde der am 24. Januar 2007 gefällte Entscheid 
erst am 16. November 2007 zugestellt, was unter den gegebenen Umständen und 
der Art des Verfahrens als eindeutig zu lange erscheint.


12
Demnach erkennt der Kantonsgerichtsausschuss :
1.
Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen. Die Ziffer 3 des angefochtenen 
Entscheides wird aufgehoben.
2.
Die Gemeinde C. hat AB. für das Rechtsöffnungsverfahren mit Fr. 500.00 
zuzüglich MwSt. zu entschädigen.
3.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens in der Höhe von Fr. 750.00 gehen zu 
4/5 zu Lasten von AB. und zu 1/5 zu Lasten der Gemeinde C., welche AB. 
für das Beschwerdeverfahren mit Fr. 100.00 zuzüglich MwSt. zu entschädi-
gen hat.
4.
Gegen diese, einen Streitwert von weniger als 30'000 Franken betreffende 
Entscheidung kann gemäss Art. 72, Art. 74 Abs. 2 lit. a des Bundesgerichts-
gesetzes (BGG; SR 173.110) Beschwerde in Zivilsachen an das Schweize-
rische Bundesgericht geführt werden, falls sich eine Rechtsfrage von 
grundsätzlicher Bedeutung stellt. Andernfalls ist die subsidiäre Verfassungs-
beschwerde gemäss Art. 113 ff. BGG gegeben. In beiden Fällen ist das 
Rechtsmittel dem Bundesgericht schriftlich, innert 30 Tagen seit Eröffnung 
der vollständigen Ausfertigung der Entscheidung in der gemäss Art. 42 f. 
BGG vorgeschriebenen Weise einzureichen. Für die Zulässigkeit, die Be-
schwerdelegitimation, die weiteren Voraussetzungen und das Verfahren der 
Beschwerden gelten die Art. 29 ff., 72 ff., 90 ff., 113 ff. BGG. 
5.
Mitteilung an:
__________
Für den Kantonsgerichtsausschuss von Graubünden 
Der Vizepräsident:
Der Aktuar ad hoc: