gr_gerichte · R 2021 6 · 2022-05-17 · de

Baueinsprache | Baurecht

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
R 21 6
5. Kammer 
Vorsitz
Meisser
Richter
Audétat und Racioppi
Aktuar
Gross
URTEIL
vom 17. Mai 2022
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
A._____,
B._____ AG,
beide vertreten durch Rechtsanwalt MLaw Thomas Stössel,
Beschwerdeführer
gegen
Gemeinde C._____, 
Beschwerdegegnerin
und
D._____,


- 2 -
vertreten durch Rechtsanwalt Dr. iur. Frank Schuler,
Beschwerdegegner
betreffend Baueinsprache


- 3 -
I. Sachverhalt:
1.
D._____ sind Eigentümer der in der Gemeinde C._____, Fraktion E._____, 
gelegenen Parzelle F._____, die bereits mit einem Wohnhaus (Nr. 
G._____), einem Stall (Nr. H._____) und einer Remise (Nr. I._____) über-
baut und der Dorfzone II zugewiesen ist. Der westliche, noch nicht über-
baute Teil der Parzelle F._____ befindet sich in der Wohnzone 2 und grenzt 
unmittelbar an die Parzelle J._____, deren Eigentümerin die B._____ AG 
ist, welche die Parzelle J._____ zur Überbauung mit drei Mehrfamilienhäu-
sern vorgesehen hat. Im Norden der Parzelle F._____ liegt die Parzelle 
K._____ von A._____, der dort einen Landgasthof mit Unterkünften und 
Aussenparkplätzen in der Dorfzone II betreibt. Die L._____ (kantonale 
Hauptstrasse) trennt die Parzellen F._____ und K._____ voneinander, 
während die alte M._____ (ebenfalls eine kantonale Hauptstrasse) im Os-
ten dieser Parzellen vorbeiführt. Der frühere Eigentümer der westlich situ-
ierten Parzelle J._____ war A._____, der noch Eigentümer von Parzelle 
K._____ ist.
2.
Am 28. April 2020 liessen die Eheleute D._____ das Baugesuch Nr. 17/20 
betreffend Sanierung Mistplatte sowie Erweiterung Remise auf ihrer Par-
zelle F._____ bei der Gemeinde C._____ einreichen. Dieses Gesuch 
wurde am 22. Mai 2020 öffentlich publiziert und profiliert. Die Frist für öf-
fentlich-rechtliche Einsprachen dauerte bis zum 12. Juni 2020.
3.
Mit Einsprache vom 10. Juni 2020 setzte sich der Nachbar und Eigentümer 
von Parzelle K._____ (A._____) gegen das amtlich publizierte Baugesuch 
auf Parzelle F._____ (Bauherrschaft D._____) zur Wehr. Er beantragte, 
das Baugesuch zur Ergänzung fehlender Unterlagen zurückzuweisen und 
danach erneut aufzulegen bzw. das Baugesuch abzuweisen. Gerügt wur-
den dabei im Wesentlichen die Unvollständigkeit der Bauunterlagen, die 


- 4 -
mangelnde Verkehrssicherheit, übermässige Geruchs- und Lärmemissio-
nen sowie eine Verunstaltung des Orts- und Landschaftsbildes.
4.
Am 28. Juni 2020 äusserte sich die Bauherrschaft zur Einsprache, worauf 
der Einsprecher mit Schreiben vom 31. August 2020 dazu Stellung bezog.
5.
Mit Entscheid vom 11. Dezember 2020 wies die Gemeinde C._____ die 
Einsprache von A._____ gegen das Baugesuch Nr. 17/20 ab, soweit sie 
darauf eintrat. Gleichentags erteilte die Gemeinde – in einem separaten 
Baubescheid – die nachgesuchte Bewilligung zur Sanierung Mistplatte so-
wie Erweiterung Remise unter besonderen Bedingungen und Auflagen. 
6.
Mit weiterer Stellungnahme vom 11. Dezember 2020 äusserte sich die Ge-
meinde C._____ auch noch zur Prüfung von Massnahmen bezüglich be-
stehender bzw. aus dem Bauprojekt zusätzlich zu erwartender Immissio-
nen durch Lärm und Gestank. Es gehe dabei lediglich um die am 10. Juni 
2020 eingegangenen und am 31. August 2020 ergänzten Reklamationen. 
7.
In der am 13. Januar 2021 gegen den Einsprache- und Baubescheid vom 
11. Dezember 2020 beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden er-
hobenen Beschwerde stellte A._____ (nachfolgend Beschwerdeführer) fol-
gende Anträge:
Materielle Anträge
1.
Der angefochtene Einspracheentscheid sowie der Baubescheid (Baubewilligung) 
vom 11. Dezember 2020 seien vollumfänglich aufzuheben.
2.
Das Baugesuch Nr. 17/20 vom 28. April 2020 sei abzuweisen und es sei die Baube-
willigung zu verweigern.
3.
Eventualiter sei das Baugesuch zur neuen Beurteilung an die Vorinstanz zurückzu-
weisen.
4.
Es sei die Vorinstanz dazu anzuweisen, die notwendigen Massnahmen zu ergreifen, 
um die bestehenden Immissionen durch Lärm und Gestank auf die nachbarlichen 


- 5 -
Parzellen künftig zu unterbinden bzw. um diese auf ein absolutes Minimum zu redu-
zieren.
Prozessuale Anträge
5.
Es sei ein Augenschein durchzuführen.
6.
Es sei ein Geruchs- und Lärmgutachten über den Betrieb des bestehenden Schaf-
stalls samt seinen Anlagen und eine Lärm- und Geruchsprognose über die projek-
tierte Sanierung der Mistplatte und die geplante Erweiterung der Remise zu erstellen.
7.
 Es seien die Akten bei der Vorinstanz beizuziehen.
8.
Es seien dem Beschwerdeführer sämtliche Eingaben der Beschwerdegegner 1 (Bau-
herrschaft) und 2 (Gemeinde) unaufgefordert zur Kenntnisnahme oder zur direkten 
Stellungnahme zuzustellen.
9.
Es sei der Beschwerde die aufschiebende Wirkung zu erteilen.
10. Die Verfahrenskosten seien vollumfänglich den Beschwerdegegnern 1 aufzuerlegen 
und dem Beschwerdeführer sei zu deren Lasten eine angemessene Parteientschä-
digung (zzgl. MwSt.) auszubezahlen.
Zur Begründung brachte der Beschwerdeführer unter IV. Rechtliches (vgl. 
Beschwerde S. 10 ff.) lit. A. Zu den fehlenden bzw. unvollständigen Unter-
lagen (Ziff. 19-24) vor, zusammenfassend könne festgestellt werden, dass 
die anlässlich des Baugesuchs vom 28. April 2020 eingereichten Unterla-
gen nachweislich unvollständig seien (wie u.a. fehlender Situationsplan im 
Massstab 1:500), weshalb eine fundierte Beurteilung durch den Gemein-
devorstand gar nicht erst hätte erfolgen können. Die mehrfach unvollstän-
dige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts könne grundsätzlich 
nur dazu führen, dass die Sache zur neuerlichen Prüfung sowie zusammen 
mit konkreten Weisungen an die Vorinstanz zurückgewiesen werden 
müsse. Zur Verkehrssicherheit in Bezug auf die Zufahrt zur Strasse (lit. B; 
Ziff. 25-29 mit zwei Fotos) machte der Beschwerdeführer geltend, die Zu-
fahrt zum Grundstück (Parzelle F._____) sowie zum "Heuabladen" bzw. 
zum "Mistaufladen" erfolge direkt über die alte M._____, welche dort vor-
beiführe. Es müsse also damit gerechnet werden, dass besonders lang-
same Landwirtschaftsfahrzeuge (Traktoren, Heutransporter und Anhänger) 
auf übliche Verkehrsteilnehmer wie PKW oder LKW träfen, die mit einer viel 


- 6 -
höheren Geschwindigkeit unterwegs seien. Die aktuelle Zufahrt sei im heu-
tigen Zustand bereits ungenügend und entsprechend anzupassen. Zumal 
sich die Bauherrschaft nun dazu entschieden habe, ihren Betrieb auszu-
bauen und diesen noch zu erweitern, weshalb mit mehr Hin- und Wegfahr-
ten zu rechnen sei. Die Erschliessungssituation und Verkehrssicherheit 
müsse daher neu und gesamthaft geprüft werden; eine Bestandesgarantie 
für eine ungenügende Zufahrt gebe es nicht. Der Entscheid des Departe-
ments für Infrastruktur, Energie und Mobilität (DIEM) vom 3. Juli 2020 sei 
dem Beschwerdeführer nicht eröffnet worden, weshalb er sich dagegen 
auch nicht habe wehren bzw. dessen Inhalt prüfen können. Die Rampe bei 
der Remise zur Heuablade dürfte maximal eine Neigung von 15 % aufwei-
sen und es müsste ein ebener Vorplatz von mindestens 3 m zur Strasse 
bestehen; dies aus verkehrssicherheitstechnischen Gründen heraus, was 
konkret offensichtlich nicht der Fall sei. Die Vorinstanz sei daher in Willkür 
verfallen, wenn sie der Bauherrschaft eine Ausnahmebewilligung erteilt 
habe. Das öffentliche und das private Interesse an der Einhaltung der Ver-
kehrssicherheit überwögen die privaten Interessen der Bauherrschaft an 
der Erweiterung ihres Betriebs. Es liege somit eine Rechtsverletzung bzw. 
eine Überschreitung des Ermessens, mithin eine Verletzung des Willkür-
verbots durch die Vorinstanz vor. Zur Rüge von 'übermässigen Geruchs-
emissionen' (lit. C; Ziff. 30-37) sei zum Abstand auf die Empfehlungen der 
Forschungsanstalt für Agrarwirtschaft und Landtechnik (FAT-Bericht 
476/95, Ziff. 1 und 2) abzustellen. Die Bauherrschaft habe eine Emissions-
erklärung bezüglich des Schafstalles eingereicht. Gemäss der darin enthal-
tenen Berechnung der Mindestabstände ergebe sich eine Geruchsbelas-
tung in der Höhe von 1.89 GB, weshalb ein Mindestabstand von 19.6 m zu 
den umliegenden Gebäuden einzuhalten sei. Bei korrekt festgelegtem 
Emissionspunkt des Stallgebäudes, also gerechnet von der nördlichen 
Aussenwand her, betrage der Abstand aber bloss 16.66 m, womit der ge-
forderte Abstand nachweislich unterschritten werde. Ein Korrekturfaktor für 


- 7 -
einen reduzierten Mindestabstand (13.7 m) liege nicht vor. Zur Rüge 'über-
mässiger Lärmimmissionen' (lit. D; Ziff. 38-41) wurde geltend gemacht, 
dass einerseits die Nutztiere (Schafe) und anderseits die Futterversorgung 
mittels Heugebläse als Verteiler, wobei das verwendete Dürrfutter zu 100 
% kalt belüftet werde, jeweils Lärm verursachten. Zudem plane die Bau-
herrschaft, die bestehende Remise zu einem Heuabladetenn umzuwan-
deln. Die zu erwartenden Heuabladevorgänge würden bekanntlich mit ent-
sprechenden Maschinen vorgenommen, welche allesamt erheblichen Lärm 
verursachten. Die im Westen gelegene Bauparzelle J._____ befinde sich 
in der Empfindlichkeitsstufe II (Wohnzone 2) bzw. die Parzellen K._____ 
und F._____ in der ES III (Dorfzone II). Die Grenzwerte lägen dort gemäss 
Anhang 6 Ziff. 2 der eidgenössischen Lärmschutzverordnung (LSV) tagsü-
ber bei 60/65 Dezibel sowie nachts bei 50/55 Dezibel. Es könne nicht von 
der Hand gewiesen werden, dass mit den beschriebenen Lärmquellen, die 
gültigen Grenzwerte der LSV überschritten würden, was sich anhand des 
beantragten Lärmgutachtens bestätigen werde. Ohne derartige Abklärun-
gen hätte die Vorinstanz das Baugesuch nicht bewilligen dürfen bzw. ab-
lehnen müssen. Im konkreten Fall sei über ein noch einzuholendes Lärm-
gutachten zu prüfen, welche Immissionen durch die Tiere und die neuen 
Anlagen in Zukunft verursacht würden, bevor über die Bewilligungsfähigkeit 
des Bauvorhabens entschieden werden könne. Dabei seien auch die be-
reits erstellten, bis heute allerdings nicht bewilligten Anlagen miteinzube-
ziehen und diese dürften nicht als bereits vorbestehende Lärmbelastung 
angesehen werden. Es seien die Auswirkungen des gesamten Projekts zu 
prüfen. Zum Einwand der 'fehlenden Einordnung in das bestehende Orts- 
und Landschaftsbild' (lit. E; Ziff. 42-46) wurde vermerkt, dass es sich beim 
Quartier rund um die L._____ (Wohnzone 2) um ein idyllisches Wohnviertel 
mit zahlreichen Wohnbauten handle. Die zu sanierende Mistplatte befinde 
sich auf der Westseite des Stallgebäudes auf Parzelle F._____ in der Dorf-
zone II. Weil das Sanierungsprojekt rundherum von Wohnbauten umgeben 


- 8 -
sei, passe der Misthaufen folglich nicht ins übrige Quartierbild hinein. Es 
lasse sich zudem darüber streiten, ob es sich bei der Umgestaltung der 
Mistplatte effektiv um eine "Sanierung" handle. Mit dem Bauvorhaben 
werde nämlich ein bereits von weither erkennbarer Lagerplatz für den ent-
standenen Tiermist erstellt. Dieser werde neu zwar überdacht sein, jedoch 
werde die Platte eine stolze Fläche von 27 m2 aufweisen. Es handle sich 
deshalb um eine beträchtliche Erweiterung des bestehenden Misthaufens. 
Im Übrigen soll der Mist auf eine Höhe von bis zu 1.80 m aufgeschichtet 
werden, was immissionstechnisch auch einen negativen und weitreichen-
den Einfluss haben werde – Überdachung hin oder her, da die besagte 
Anlage seitlich geöffnet sei, was eine freie Verteilung des Gestanks pro-
blemlos ermögliche. Zudem dürften solche Lagerplätze das Orts- und 
Landschaftsbild nicht beeinträchtigen. Um die Einordnung der geplanten 
Erweiterung der Mistplatte abschliessend beurteilen zu können, bedürfe es 
jedoch noch eines Augenscheins durch das Gericht. Die Vorinstanz habe 
nur festgestellt, dass sich die gedeckte Mistplatte besser in die Umgebung 
einordne, als dies bisher der offene Misthaufen getan habe. Faktisch habe 
sie damit aber ihr Ermessen gar nicht ausgeübt, was als willkürlich taxiert 
werden müsse. Unter der Rubrik V. Kosten- und Entschädigungsfolgen 
(Beschwerde S. 19) wurde festgehalten, dass die Verfahrenskosten bei 
Gutheissung der Beschwerde vollumfänglich der unterliegenden Partei auf-
zuerlegen seien und dem Beschwerdeführer eine angemessene Parteien-
tschädigung (zzgl. MWST) auszubezahlen sei; eine Honorarnote werde 
nach der Anzeige des Abschlusses des Schriftenwechsels noch ins Recht 
gelegt.
8.
Am 22. Januar 2021 ersuchte die betreffende Gemeinde (nachfolgend Be-
schwerdegegnerin) um Fristerstreckung bis 9. Februar 2021 für die Einrei-
chung ihrer Vernehmlassung in der Sache selbst. Zur aufschiebenden Wir-
kung äusserte sie sich indessen bereits wie folgt: Im Baubescheid Nr. 17/20 


- 9 -
sei einerseits auf das mögliche Risiko einer Beschwerde und die damit ver-
bundenen Folgen hingewiesen worden; andererseits sei festgehalten wor-
den, dass während der Dauer eines allenfalls eingeleiteten Beschwerde-
verfahrens mit dem Bau nicht begonnen werden dürfe. Damit sei die Sach-
lage klar und es sei nicht zusätzlich eine aufschiebende Wirkung im Rah-
men des Beschwerdeverfahrens anzuerkennen.
9. 
Mit Vernehmlassung vom 26. Januar 2021 beantragte die Bauherrschaft 
(nachfolgend Beschwerdegegner) die Abweisung der Beschwerde, soweit 
darauf einzutreten sei. Die prozessual gestellten Anträge 6. und 10. seien 
abzulehnen; alles unter gesetzlicher Kosten- und Entschädigungsfolge. Zur 
Begründung wurde zunächst bezüglich der aufschiebenden Wirkung vor-
gebracht, dass der Beschwerdeführer dafür kein schützenswertes Inter-
esse geltend machen könne. Die sanierungsbedürftige Mistplatte sei be-
reits bisher genutzt worden und werde auch während des hängigen Ver-
fahrens genutzt werden. Zudem erfolgten Sanierung und Deckung der 
Mistplatte sowie die Befestigung des Vorplatzes aufgrund der gesetzlichen 
Vorschriften des Bundesrechts und dienten einem öffentlichen Interesse 
(Gewässerschutz bzw. Tierschutz), welche üblicherweise höher zu gewich-
ten seien als rein private Interessen des Beschwerdeführers. Die geringfü-
gige Erweiterung der Remise diene teilweise der Verkehrssicherheit, indem 
die Staubbelastung beim Einbringen des Heus verringert werde. Diese 
Massnahme liege aber auch im Interesse des Beschwerdeführers, da er 
ebenfalls von der geringeren Staub- und Lärmbelastung profitiere. Da er 
sich u.a. über eine übermässige Lärmbelastung beklage, müsste die ge-
plante Überdachung des Heugebläses (auf der Nordseite der Remise) aus 
seiner Sicht eigentlich geboten sein. Die Beschwerdegegner seien aber 
trotzdem bereit, mit den Ausführungen bis zum Abschluss des Verfahrens 
vor Verwaltungsgericht zuzuwarten. Das Gericht werde jedoch gebeten, 
das Verfahren für dringlich zu erklären (vgl. Ziff. 9-11). Die prozessualen 


- 10 -
Anträge 7. und 8. stellten verfahrensrechtlich Selbstverständlichkeiten dar 
und seien daher nicht weiter zu kommentieren. Der Antrag 6. (Einholung 
Geruchs-/Lärmgutachten) sei abzuweisen, weil dafür keine Gründe vorlä-
gen. Die Berechnung der Mindestabstände könne anhand der FAT-Richtli-
nien erfolgen. Die fragliche Mistplatte und der Vorplatz auf der Westseite 
des Stalles würden seit mehr als 100 Jahren für die Tierhaltung genutzt und 
für die Schafherde mit (lediglich noch) 30 Tieren müssten keine zusätzli-
chen Abklärungen erfolgen. Andernfalls müsste bei allen landwirtschaftli-
chen Bauprojekten ein solches Gutachten erstellt werden, was weder sach-
gerecht noch verhältnismässig wäre (Ziff. 12-15). Zum Materiellen (Vorbe-
merkungen Ziff. 16-17) bringt der Beschwerdegegner vor, dass die "Immis-
sionsklage" des Beschwerdeführers zu Recht mit separater Stellungnahme 
(vgl. Sachverhalt Ziff. 6) behandelt und abgelehnt worden sei. Dieser Ent-
scheid sei mit der eingereichten Beschwerde nicht angefochten worden 
und somit auch nicht Gegenstand des jetzigen Verfahrens. Weitere Aus-
führungen zum Lärm erübrigten sich. Zum Vorwurf "unvollständiges Bau-
gesuch" (Ziff. 18-22) sei nicht einmal ansatzweise erkennbar, wieso die Ge-
meinde ihr Ermessen unsachgemäss ausgeübt haben sollte. Die vom Be-
schwerdeführer geforderten Dokumente (z.B. Situationsplan 1:500, Grund-
rissplan 1:100 aller Geschosse) hätten keine bessere Beurteilung der von 
ihm aufgeworfenen Fragen ermöglicht. Die örtlichen und räumlichen Ver-
hältnisse seien der Gemeinde bestens bekannt, weshalb auch kein Augen-
schein nötig gewesen sei. Zur Rüge "Verkehrssicherheit" (Ziff. 23-26) 
könne dem Baugesuch entnommen werden, dass die nördliche Wand der 
bestehenden Remise um 2.40 Meter in östlicher Richtung verlängert werde, 
wobei der First um 1.80 m erhöht und auch nach Osten verlegt werde. Da-
durch werde das Heugebläse überdacht und sozusagen in die Remise ver-
legt. Diese Erweiterung führe weder zu einer Nutzungsänderung noch zu 
Mehrverkehr. Somit habe das Baugesuch auch keinen Einfluss auf die Zu- 
und Ausfahrten. Die bisherige Rampe und der flache Vorplatz zur Haupt-


- 11 -
strasse blieben davon unberührt und seien bereits 2002 bewilligt worden. 
Das Thema 'Erteilung Näherbaurecht' sei in der Verfügung des DIEM vom 
3. Juni 2020 abschliessend geregelt worden. Zudem sei die Einmündung 
der L._____ in die Hauptstrasse mit einer Stop-Signalisation versehen, 
weshalb alle Verkehrsteilnehmer dort zwingend anhalten müssten. Der 
Rüge "übermässige Geruchsemissionen" (Ziff. 27-32) wird entgegnet, dass 
der Mindestabstand von 19.6 m ab dem massgebenden Emissionspunkt 
des Stallgebäudes überall eingehalten werde. Der Abstand gegen Westen 
zur Nachbarparzelle J._____ betrage zwischen 25 und 30 m, derjenige ge-
gen Norden zur Parzelle K._____ des Beschwerdeführers zwischen 21 und 
33 m. Die FAT-Richtlinien seien damit korrekt eingehalten. Zur Rüge "über-
mässige Lärmemissionen" (Ziff. 33) sei auf die Vorbemerkungen (Ziff. 16 
f.) verwiesen, wonach die Abweisung der Immissionsklage nicht Gegen-
stand dieses Verfahrens und daher darauf nicht einzutreten sei. Zur Rüge 
der fehlenden "Einordnung/Zonenkonformität" (Ziff. 34-38) gelte es festzu-
halten, dass alle Teile des Bauprojekts in jenem Teil der Parzelle F._____ 
realisiert würden, die in der Dorfzone II lägen. Stall und Remise seien seit 
jeher ununterbrochen landwirtschaftlich genutzt worden und somit Teil ei-
nes Landwirtschaftsbetriebs. Dass der Hof und die Freiflächen nicht mehr 
verpachtet, sondern selbst bewirtschaftet würden, ändere daran nichts. Die 
geplanten Arbeiten könnten von Umfang und Kostenfolge offenkundig nicht 
als Stallneubau qualifiziert werden, sondern stellten eine zonenkonforme 
Sanierung und Verbesserung einer landwirtschaftlichen Anlage dar. Der 
Erhalt solcher Betriebe sei ein Ziel der Dorfzone II. Die Einbettung ins Quar-
tierplanbild habe immer auch unter Berücksichtigung des Zonenplans und 
somit der Zonenkonformität zu erfolgen. Andernfalls könnten bestehende 
Landwirtschaftsbetriebe in der Nähe von Wohnzonen gar nicht mehr erhal-
ten werden. Dabei sei zu berücksichtigen, dass es hier nicht um den Neu-
bau einer Mistplatte gehe, sondern um die Sanierung (und Deckung) einer 
bestehenden Mistplatte. Die Sanierung der Mistplatte und die Befestigung 


- 12 -
eines Vorplatzes entsprächen der guten Einordnung ins Dorfbild. Im Übri-
gen komme den örtlichen Baubehörden bei der Beurteilung solcher Fragen 
ein erheblicher Ermessensspielraum zu. Ihr Ermessen habe die Vorinstanz 
im konkreten Fall nicht unsachgemäss ausgeübt; was der Beschwerdefüh-
rer dazu vorbringe, beschränke sich auf eine bloss appellatorische Kritik.
10.
Mit prozessleitender Verfügung vom 29. Januar 2021 hielt der zuständige 
Instruktionsrichter fest, dass sich ein Entscheid über die Zuerkennung der 
aufschiebenden Wirkung zur Zeit erübrige, nachdem sich die Beschwerde-
gegner gemäss ihrer Vernehmlassung bereit erklärt hätten, mit der Ausü-
bung des Bauprojekts bis zum Abschluss des vorliegenden verwaltungsge-
richtlichen Verfahrens zuzuwarten. Ihrem Antrag auf Dringlicherklärung des 
vorliegenden Beschwerdeverfahrens werde indessen stattgegeben.
11.
Mit Schreiben vom 2. Februar 2021 (Titel: 'Bitte um Klarstellung') ersuchte 
der Beschwerdeführer das Gericht, sich noch zur aufschiebenden Wirkung 
sowie der 'Dringlichkeitserklärung' verbindlich zu äussern, worauf der zu-
ständige Instruktionsrichter am 3. Februar 2021 entsprechend verfügte und 
die Parteien über den weiteren Verfahrensgang orientierte. Diese Verfü-
gung blieb unangefochten.
12.
Mit Vernehmlassung vom 5. Februar 2021 beantragte die Gemeinde (nach-
folgend Beschwerdegegnerin) die vollständige Abweisung der Beschwerde 
und damit die Bestätigung des angefochtenen Einspracheentscheids sowie 
des Baubescheids vom 7. Dezember, mitgeteilt am 11. Dezember 2020. In 
ihrer Begründung (S. 3-5) brachte die Beschwerdegegnerin vor, dass das 
Bauvorhaben lediglich die Sanierung der Mistplatte sowie die Erweiterung 
der Remise beinhalte. Für ein solches, grundsätzlich untergeordnetes Vor-
haben sei ein Augenschein kaum angezeigt, zumal sie sehr wohl über die 
Situation vor Ort Bescheid wisse. Da mit dem Projekt keine baulichen 


- 13 -
Massnahmen getätigt würden (neue oder wesentlich geänderte Anlagen; 
Nutzung und Betrieb blieben dieselben), welche eine spezifische Prüfung 
von Lärmemissionen im geforderten Umfang bedingen würden, seien die 
Forderungen bezüglich Lärmberechnung gegenstandslos. Bezüglich des 
Geruchs sei auf den FAT-Bericht im Baugesuch abzustellen. Es möge sein, 
dass die Nutzung der Parzelle des Beschwerdeführers nicht in Überein-
stimmung mit der Nutzung der Bauherrschaft (Beschwerdegegner) stehe. 
Dies sei aber, im Rahmen der zonenkonformen Nutzung, nicht von Belang. 
Inwiefern sie ihr Ermessen aufgrund des Verzichts eines Augenscheins 
überschritten haben solle, sei nicht nachvollziehbar. Die Unterstellung der 
Missachtung von Ausstandsvorschriften sei haltlos. Einem Baugesuch 
seien nur diejenigen Unterlagen beizulegen, welche zur Beurteilung des 
Vorhabens erforderlich seien. Andere Unterlagen seien nicht notwendig 
und "auf Vorrat" beizulegen. Die eingebrachten Unterlagen genügten vor-
liegend zur Beurteilung des grundsätzlich einfachen Bauvorhabens. Die 
fachspezifischen Akten (FAT-Bericht, Beurteilung Tiefbauamt bezüglich 
Verkehrssicherheit) lägen ebenfalls vor. Weitergehende Akten seien vorlie-
gend nicht von Belang (Einholung Lärmgutachten). Mit dem Bauvorhaben 
sollten nur die Bewirtschaftung des bestehenden Betriebs an die heutigen 
Anforderungen bezüglich Tierhaltung, Gewässerschutz und Immissionen 
angepasst und somit eine Verbesserung der Situation erzielt werden. Mit 
Entscheid des DIEM vom 3. Juni 2020 sei eine Näherbaubewilligung unter 
Bedingungen und Auflagen erteilt worden und die Verkehrssicherheit damit 
fachlich beurteilt worden. Der Mindestabstand gemäss FAT 476/95 betreffe 
Tierhaltungsanlagen. Somit sei nur die Stallbaute massgebend. Nicht rele-
vant seien Remisen, in welchen keine Tiere gehalten würden. Der Abstand 
sei daher ab dem Stall und nicht ab dem Anbau bei der Remise zu messen. 
Der massgebende Emissionspunkt definiere sich auf einem Areal mit wei-
teren Gebäuden in einem Abstand von weniger als 50 m ab der nächstge-
legenen Austrittsöffnung oder aber in den übrigen Fällen ab dem Stallmit-


- 14 -
telpunkt. Bei beiden Berechnungsweisen sei der (theoretische) Mindestab-
stand von 19 m bei weitem eingehalten. Eine Berechnung ab der nördlichen 
Aussenwand sei in der Richtlinie nicht vorgesehen. Da keine Korrekturfak-
toren notwendig seien, würden diese auch nicht geltend gemacht. Was die 
geklagten Lärmemissionen angehe, sei dieses Anliegen im Zuge der sepa-
raten Reklamation zu beurteilen (vgl. Sachverhalt Ziff. 6). Zur bemängelten 
Einordnung ins Orts- und Landschaftsbild sei nur festgehalten, dass sich 
der fragliche Betrieb nicht in der Wohnzone 2, sondern in der Dorfzone II 
befinde. In dieser Zone seien sowohl Sanierungen als auch Vergrösserun-
gen bestehender Landwirtschaftsbetriebe zulässig. Bezüglich der Rekla-
mation, welche nicht Teil des vorliegenden Verfahrens betreffend Bauge-
such bilde, werde darauf hingewiesen, dass die Beschwerdegegnerin das 
weitere Vorgehen abklären und den Anwalt des Beschwerdeführers zeit-
nah orientieren werde.
13.
Mit Schreiben vom 12. Februar 2021 teilte der Beschwerdeführer dem Ge-
richt mit, dass ihm bestimmte Unterlagen nicht zur Einsichtnahme zuge-
stellt worden seien und ihm die Frist zur Einreichung einer Replik entspre-
chend – erst nach Erhalt und Studium dieser Akten – anzusetzen sei. 
14.
Mit Schreiben vom 15. Februar 2021 ersuchte der zuständige Instruktions-
richter die Beschwerdegegnerin, die genannten Unterlagen bis 20. Februar 
2021 nachzureichen. Die Frist zur Einreichung der Replik werde nach Ein-
gang der Stellungnahme der Gemeinde wiederum angesetzt.
15.
Mit Stellungnahme vom 19. Februar 2021 äusserte sich die Beschwerde-
gegnerin zur (behaupteten) Unvollständigkeit der eingereichten Bauakten.


- 15 -
16.
Mit Schreiben vom 23. Februar 2021 sandte das Gericht die Stellungnahme 
der Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer zur Kenntnisnahme zu 
und setzte die Frist zur Einreichung der Replik auf den 8. März 2021 an. 
17. 
Mit Eingabe vom 24. Februar 2021 hielt der Beschwerdeführer weiterhin 
daran fest, dass einige Unterlagen zur Beurteilung des Projektes fehlten. 
18.
Mit prozessleitender Verfügung vom 25. Februar 2021 antwortete der In-
struktionsrichter dem Anwalt des Beschwerdeführers tags darauf wie folgt:
"Mit Schreiben vom 19. Februar 2021 hat die Gemeinde C._____ gegenüber dem Gericht 
u.A. sinngemäss erklärt, dass die von ihr im vorliegenden Verfahren bereits eingereichten 
Beweismittel aus ihrer Sicht zur Abklärung des Sachverhalts ausreichen. Ob dies zutrifft 
oder ob – nach Auffassung ihres Mandanten – der Sachverhalt damit nicht ausreichend 
ermittelt ist, ist seitens des Gerichts – auch aus prozessökonomischen Gründen – erst 
nach Abschluss des Schriftenwechsels zu prüfen. Kommt das Gericht dannzumal zum 
Schluss, der Sachverhalt sei mit den im Recht liegenden Beweismitteln ungenügend er-
mittelt, wird es die allenfalls noch notwendigen Beweise erheben (vgl. dazu Art. 11 Abs. 3 
des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege [VRG]; BR 370.100). Diesbezüglich wird 
Ihrem Mandanten selbstverständlich das rechtliche Gehör gewährt werden.
Die seitens Ihres Mandanten wiederholt beantragte Edition weiterer Akten aus Händen 
der Gemeinde C._____ erweist sich deshalb – jedenfalls zur Zeit – als nicht notwendig. 
Die Ihnen mit Schreiben des Gerichts vom 23. Februar 2021 angesetzte Frist zur Einrei-
chung der Replik wird Ihnen demzufolge nicht abgenommen und bleibt bestehen. 
Gegen diese Verfügung kann gemäss Art. 42 und 52 VRG Prozessbeschwerde erhoben 
werden."
[In der Folge ging keine Prozessbeschwerde beim Verwaltungsgericht ein.] 
19.
In der Replik vom 8. März 2021 wurden der (bisherige) Beschwerdeführer 
und (neu zusätzlich) die B._____ AG als Beschwerdeführer bezeichnet und 
nachfolgende Anträge – wiederholend oder neu – gestellt:


- 16 -
a)
Der prozessuale Antrag betreffend die Durchführung eines Augenscheins (Ziff. 5) 
wird noch einmal betont und dem Gericht zur Durchsetzung beantragt. 
b)
Die Dringlichkeitserklärung dieses Verfahrens vom 29. Januar 2021 sei rückgän-
gig zu machen bzw. vollumfänglich aufzuheben.
c)
Die Departementsverfügung Nr. 20.10.004 (Näherbaubewilligung) vom 3. Juni 
2020 sei vollumfänglich aufzuheben.
Prozessrechtlich wurde abermals auf das Fehlen bestimmter Bauakten (of-
fizielle Version des FAT-Berichts, Anwesenheitsliste betr. Protokollauszug 
vom 7. Dezember 2020 sowie Entscheid DIEM vom 20. [recte 3.] Juni 2020) 
hingewiesen und die Durchführung eines Augenscheins damit begründet, 
dass – mangels Einreichung von Grundrissplänen – nun strittig sei, welche 
Gebäude dem Stallangehörig seien und welche nicht. Unklar sei hierzu, ob 
die Remise mit dem Hauptstallgebäude räumlich verbunden sei oder nicht. 
Dies habe zur Folge, dass der Emissionspunkt, welcher für die Mindestab-
standsberechnung gemäss FAT-Richtlinie Nr. 476 von Relevanz sei, nicht 
klar ermittelt werden könne. Im Übrigen sei in Zweifel zu ziehen, ob sich 
wirklich wie von der Bauherrschaft angegeben, lediglich 30 Schafe auf dem 
Hof derselben befänden. Ein Augenschein würde diesbezüglich Klarheit 
schaffen und auch Aufschluss über die Einordnung der Erweiterung des 
Stalls in die bestehende Umgebung geben, da es sich hier bekanntlich um 
eine Ermessensfrage handle (Ziff. 1-2). Zur Einhaltung der Ausstandsvor-
schriften wurde gerügt, dass sich ein Teil der Bauherrschaft im Gemeinde-
rat der Beschwerdegegnerin befinde und unklar sei, ob dieser an der be-
sagten Vorstandssitzung vom 7. Dezember 2020 hinsichtlich des eigenen 
Bauvorhabens teilgenommen und mitgewirkt habe. Die Beschwerdegegne-
rin sei daher aufzufordern, auch das Deckblatt des Sitzungsprotokolls beim 
Gericht einzureichen (Ziff. 3). Die Ausführungen beider Beschwerdegegner 
würden umfassend bestritten (Ziff. 4). Die Dringlichkeitserklärung vom 29. 
Januar 2021 sei komplett aufzuheben, weil es der Beschwerdegegner un-
terlassen habe, diesen Antrag auch nur ansatzweise rudimentär zu begrün-
den (Ziff. 5). Die Verfügung vom 3. Juni 2020 sei in Verletzung des Koordi-


- 17 -
nationsprinzips und der Einheit der baurechtlichen Bewilligung nur gegenü-
ber der Bauherrschaft eröffnet worden, ohne auch den Beschwerdeführer 
darüber in Kenntnis zu setzen. Deshalb sei auch das DIEM ins Verfahren 
beizuladen, um eine entsprechende Stellungnahme einzureichen (Ziff. 6). 
Es werde bloss behauptet, sämtlichen Bauten und Anlagen hätten gar nie 
nach neuen Rechtssätzen (RPG) bewilligt werden müssen, da sie bereits 
vorbestehend seien. Dasselbe werde hinsichtlich der Einhaltung der Lärm- 
und Immissionsgrenzwerte behauptet, die angeblich in Ordnung seien, ob-
wohl keinerlei Messungen durchgeführt worden seien (Ziff. 7). Am 26. Fe-
bruar 2021 habe die B._____ AG die Parzelle J._____ von A._____ gekauft 
und sei neu als Eigentümerin im Grundbuch eingetragen worden. Damit sei 
sie in die Parteirolle des bisherigen Eigentümers eingetreten und so sei es 
zu einer Aufspaltung der Beschwerdeführer in zwei streitberührte Liegen-
schaften (Parz. K._____/J._____) gekommen, wobei jeder von ihnen das 
Verfahren unabhängig vom anderen führen könne (Ziff. 8). Die Geruchs-
emissionen – bewirkt durch die Tierhaltung – seien ebenfalls Gegenstand 
des Verfahrens, da auch die Befestigung eines Vorplatzes für den Auslauf 
der Tiere geplant sei. Eine solche Baute begünstige eine Luftverunreini-
gung, zumal die Tierexkremente nicht im Boden versickern könnten und im 
Sommer bei heissem Wetter starke und äusserst unangenehme Geruchs-
immissionen entstünden (Ziff. 9). Weiter sei unklar, ob es sich bei den lär-
mintensiven Anlagen ("Heugebläse Nord" sowie "Heulüftung Ost") um neue 
bewilligungspflichtige Anlagen handle oder nicht. Die Behauptung der Be-
schwerdegegner, es handle sich dabei um altrechtliche Anlagen (seit über 
20 bzw. 30 Jahre in Betrieb) sei nicht bewiesen worden (Ziff. 10). Im Übri-
gen komme die Luftreinhalteverordnung sowohl beim Neubau, Umbau, bei 
Erweiterung oder Instandstellung von bestehenden Anlagen zur Anwen-
dung, wenn dadurch höhere oder andere Emissionen verursacht würden 
oder, wenn mehr als die Hälfte der Kosten aufgewendet werden müsste, 
die eine neue Anlage verursachen würde. Hier sei höchst unklar, seit wann 


- 18 -
die Lärmanlagen auf dem Hofe stünden, weshalb weitere Abklärungen er-
folgen müssten (Ziff. 11). Die Abweisung der Immissionsklage sei in der 
Beschwerde mitangefochten, was die Beschwerdegegner selbst zugäben, 
wenn sie sich zum Emissionspunkt der Geruchsquellen äusserten (Ziff. 12). 
Auch aus prozessökonomischen Gründen sei es sinnvoll, die Geruchs- und 
Lärmimmissionen zusammen mit dem Baugesuch zu prüfen (Ziff. 13). Zu 
den Rügen der Lärm- (Ziff. 14-16) und Geruchsemissionen (Ziff. 17-22 inkl. 
vier Fotoaufnahmen), der Zufahrt/Verkehrssicherheit (Ziff. 23-24 mit 1 Bild-
aufnahme), der Einordnung/Zonenkonformität (Ziff. 25) und dem Fazit (Ziff. 
26) könne auf das in der Beschwerde bereits Gesagte verwiesen werden. 
20.
Mit Duplik vom 19. März 2021 hielt die Gemeinde (Beschwerdegegnerin) 
unverändert an ihren Anträgen um Abweisung der Beschwerde und 
Bestätigung des angefochtenen Einspracheentscheids sowie Baube-
scheids fest. Ergänzend führte sie zum FAT-Bericht (inkl. Abstandsberech-
nungen) aus, dieser sei durch die zuständige Fachstelle erarbeitet und die 
Baubewilligung anhand dieses Berichts vom April 2020 geprüft worden. All-
fällige Änderungen in der Tierhaltung würden allenfalls eine Anpassung 
des Berichts bedingen; dies sei aber nicht Gegenstand des Gesuchs und 
somit hier nicht massgebend. Auf die aufgeworfenen Eventualitäten sei 
deshalb nicht weiter einzugehen. Die Ausstandsvorschriften seien nicht 
verletzt worden. Dem Beschwerdeführer sei vollständig und ausführlich 
Auskunft über die Zusammensetzung anlässlich der Vorstandssitzung vom 
7. Dezember 2020 erteilt worden. Die Beschwerdegegnerin könne darauf 
behaftet werden, dass der Bauherr in seiner Funktion als Gemeinderat-
Stellvertreter nicht an der Entscheidfindung mitgewirkt habe. Betreffend 
Verfügung des DIEM habe die Beschwerdegegnerin diese Zusatzbewilli-
gung – wie im Schreiben bezüglich Aktenergänzung erläutert – im Sinne 
des Koordinationsgebots zusammen mit dem Baubescheid eröffnet. Die 
Erteilung dieser Zusatzbewilligung falle in den Zuständigkeitsbereich des 


- 19 -
DIEM. Für die Beschwerdegegnerin habe keine Veranlassung bestanden, 
diese Bewilligung anzuzweifeln. Die Frage der Lärmemissionen bilde nicht 
Gegenstand des vorliegenden Baubewilligungsgesuchs, weshalb darauf 
nicht weiter einzugehen sei. Die Aussage, dass dazu Äusserungen getätigt 
wurden, sei nicht richtig. Mit den jeweiligen Äusserungen sei im Gegenteil 
darauf hingewiesen worden, dass dies eben nicht zutreffe. Ebenfalls unbe-
legt sei die Behauptung, wonach sich das Bauvorhaben nicht in die Umge-
bung einordne. Die Beschwerdegegnerin habe wie üblich im Rahmen des 
Bewilligungsverfahrens die Voraussetzungen zur Erteilung der Baubewilli-
gung umfassend geprüft und diese seien gegeben. Es gebe keinen Grund 
wegen unbegründeter Pauschalbehauptungen (fehlende Einordnung) dies 
anzuzweifeln.
21.
Mit Duplik vom 22. März 2021 hielt die Bauherrschaft (Beschwerdegegner) 
unverändert an ihren Anträgen gemäss Vernehmlassung vom 26. Januar 
2021 fest (vgl. Sachverhalt Ziff. 9). Aufgrund der Replik des Beschwerde-
führers drängten sich lediglich in folgenden Punkten Bemerkungen auf. Die 
Dringlichkeitserklärung des Verfahrens R 21 6 sei anlässlich der Vernehm-
lassung begründet und vom Instruktionsrichter mit Verfügung vom 29. Ja-
nuar 2021 bewilligt worden. Sie sei im Rahmen einer Klarstellung mit Ver-
fügung vom 3. Februar 2021 bekräftigt worden. Als prozessleitende Verfü-
gung hätte die Dringlicherklärung innert 10 Tagen mit Prozessbeschwerde 
angefochten werden können, was der Beschwerdeführer aber nachweislich 
nicht getan habe. Entsprechende Ausführungen seien daher nun verspätet. 
Dasselbe gelte hinsichtlich der Aufhebung der Verfügung des DIEM vom 3. 
Juni 2020 (Näherbaubewilligung), da diese als Beilage Teil der Baubewilli-
gung und somit integrierender Bestandteil dieser Bewilligung gewesen sei. 
Bei der Beschlussfassung seien auch keine Ausstandsvorschriften verletzt 
worden, da an der fraglichen Vorstandsitzung keine Stellvertreter teilge-
nommen hätten. Die Geruchsemissionen seien als zulässiger Verfahrens-


- 20 -
gegenstand anerkannt worden. Nicht Teil davon seien aber die Lärmemis-
sionen, da weder das Heugebläse noch die Heubelüftung Gegenstand des 
angefochtenen Bauprojekts seien. Dieser Punkt sei nicht jetzt im Rahmen 
der Baubewilligung betreffend Sanierung Mistplatte und Erweiterung Re-
mise zu beurteilen, sondern vielmehr im Zuge der noch hängigen Lärmim-
missionsklage zu prüfen. Im Stall würden einzig Schafe – mangels Jauche-
grube oder Güllenlochs aber keine Rinder oder Kühe – gehalten. Folglich 
sei eine Neuberechnung des Mindestabstands durch die kantonale Fach-
stelle überflüssig. Dass die Remise baulich nicht mit dem Tierstall verbun-
den sei, ergebe sich aus dem Situationsplan, welcher sich in den Unterla-
gen zum Baugesuch befinde. Der Unterstall an der Nordseite des Stallge-
bäudes weise keine Austrittsöffnung auf. Die einzige Austrittsöffnung gehe 
dort zum Heustall. Es müsse darum kein neuer Messpunkt für die Berech-
nung des Mindestabstands gewählt werden. Der Abstand von der Nordfas-
sade des Stalles zur Liegenschaft des Beschwerdeführers betrage über 23 
Meter, so dass der Mindestabstand von 19.60 m eingehalten werde. Das 
vom DIEM erteilte Näherbaurecht führe durch die Erweiterung der Remise 
zu keiner Verschlechterung der Verkehrssicherheit, da die Sichtdistanz ab 
Einfahrt L._____ in die alte M._____ nicht verringert werde. Aufgrund der 
geltenden Signalisation (Stop-Signal) sei die massgebliche Sehdistanz oh-
nehin von einem stehenden Fahrzeug zu messen. Ausserdem komme den 
Gemeinden im Bau- und Planungsrecht traditionell ein grosser Ermessens-
spielraum zu. Faktisch greife das Verwaltungsgericht nur bei einer willkür-
lichen Ausübung durch die Gemeinde ein. Vorliegend erschöpften sich die 
Ausführungen des Beschwerdeführers in appellatorischer Kritik am Ent-
scheid der Beschwerdegegnerin, ohne jedoch darzulegen, inwiefern diese 
ihren Beurteilungs- und Ermessensspielraum missbraucht oder überschrit-
ten hätte. Aus all diesen Gründen sei die Beschwerde abzuweisen. 


- 21 -
22.
Mit Schreiben vom 26. März 2021 äusserte sich der Beschwerdeführer 
noch zur in der Replik erweiterter Parteibezeichnung und zur Aufforderung 
zur Einreichung seiner Honorarnote. Im Übrigen tat er seinen Unmut über 
die (Nicht-) Behandlung all seiner prozessualen Anträge kund. Vor diesem 
Hintergrund bestünden schon im heutigen Zeitpunkt erhebliche Zweifel am 
rechtmässigen Zustandekommen des zu fällenden Urteils.
23.
Mit Schreiben vom 21. Dezember 2021 setzte der Anwalt der Bauherrschaft 
(Beschwerdegegner) das Gericht darüber in Kenntnis, dass das Amt für 
Landwirtschaft und Geoinformation (ALG) mit Schreiben vom 10. Dezem-
ber 2021 (Kopie als Beilage) nunmehr verlange, die Mängel hinsichtlich des 
Mistlagers bis Mitte 2023 zu beheben. Diese Mängelbehebung sei Teil des 
Bauvorhabens, welches Gegenstand des Verfahrens R 21 6 bilde. Der be-
antragte Augenschein sei möglichst bald anzusetzen. Damit sollten die Be-
schwerdegegner – selbst unter Berücksichtigung des vom Rechtsvertreter 
der Beschwerdeführer angedrohten Weiterzugs ans Bundesgericht – recht-
zeitig mit dem Bauvorhaben beginnen können, um die vom ALG angesetzte 
Frist einzuhalten. 
24. 
Am 25. Februar 2022 führte das Verwaltungsgericht (5. Kammer) einen 
Augenschein vor Ort durch, an welchem ein Beschwerdeführer persönlich 
und von Seiten der mitbeteiligten Immobilienfirma deren Verwaltungs-
ratspräsident in Begleitung ihres gemeinsamen Rechtsvertreters RA MLaw 
Thomas Stössel teilnahmen. Die Beschwerdegegnerin war durch den Ge-
meindepräsidenten und den Baufachchef vertreten. Von Seiten der Be-
schwerdegegner war der Ehemann persönlich in Begleitung des Rechts-
vertreters RA Dr. iur. Frank Schuler zugegen. Allen Anwesenden wurde an 
verschiedenen Standorten die Möglichkeit geboten, sich zu den aufgewor-
fenen Fragen betreffend Zufahrt, Verkehrssicherheit, Einordnung ins be-
stehende Orts- und Landschaftsbild, den zu erwartenden Geruchsemissio-


- 22 -
nen samt räumlicher Distanzen zu äussern. Von Seiten des Gerichts wur-
den zudem 15 Fotos bei der Bauparzelle F._____ (Beschwerdegegner) 
und den Nachbarparzellen K._____ (A._____) im Norden und J._____ 
(B._____ AG) im Westen erstellt und dem Protokoll des Augenscheins bei-
gefügt. 
25.
Mit Stellungnahme der Beschwerdeführer vom 18. März 2022 und Stellung-
nahme der Beschwerdegegner vom 23. März 2022 (Poststempel) äusser-
ten sich diese beiden Parteien zum Augenscheinprotokoll vom 25. Februar 
2022. Die Beschwerdegegnerin reichte dazu keine Stellungnahme ein.
26.
Mit E-Mail vom 30. März 2021 teilte der Anwalt der Beschwerdeführer dem 
Gericht mit, dass der Mandatsvertrag vom 29. Mai 2020 auch für die 
B._____ AG (vgl. Parteibezeichnung laut Replik) gelte, welche die Konditi-
onen übernommen habe. Sofern dies bisher (aus dem Mandatsvertrag) 
nicht ersichtlich gewesen sei, werde um Entschuldigung gebeten.
Auf die weiteren Vorbringen und Beweismittel der Parteien wird, soweit er-
forderlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. 
II. Das Gericht zieht in Erwägung:
1.
Nach Art. 49 Abs. 1 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
(VRG; BR 370.100) beurteilt das Verwaltungsgericht Beschwerden gegen 
Entscheide von Gemeinden, soweit diese nicht bei einer anderen Instanz 
angefochten werden können oder nach kantonalem oder eidgenössischem 
Recht endgültig sind. Der angefochtene Einsprache- und Baubescheid vom 
11. Dezember 2020, worin die Beschwerdegegnerin die Einsprache gegen 
das Baugesuch Nr. 17/20 abwies, soweit sie darauf eintrat, und in einem 
separaten Baubescheid die nachgesuchte Bewilligung zur Sanierung Mist-
platte samt Befestigung des Vorplatzes auf der Westseite sowie zur Erwei-


- 23 -
terung der bestehenden Remise auf der Nordseite der Parzelle F._____ in 
der Dorfzone II unter besonderen Bedingungen und Auflagen erteilte, ist 
weder endgültig noch kann er bei einer anderen Instanz angefochten wer-
den. Folglich stellt er ein taugliches Anfechtungsobjekt für ein Verfahren 
vor dem Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden dar. Die Beschwer-
deführer sind als Grundeigentümer der Parzelle K._____ im Norden bzw. 
der Parzelle J._____ im Westen des Bauprojekts in unmittelbarer Nähe und 
mit Sichtkontakt zur Parzelle F._____ als Adressaten vom angefochtenen 
Entscheid berührt und haben ein schutzwürdiges Interesse an dessen Auf-
hebung oder Änderung, weshalb sie zur Beschwerdeerhebung legitimiert 
sind (Art. 50 VRG). Auf die im Übrigen frist- und formgerecht (Art. 52 Abs. 
1 VRG; Art. 38 Abs. 1 VRG) eingereichte Beschwerde vom 13. Januar 2021 
ist daher – mit Ausnahme des Rechtsbegehrens in Ziffer 4 (vgl. E. 2.4. hier-
nach) – einzutreten. 
2.
In materieller Hinsicht gilt es im Einzelnen die Rügen betreffend Unvollstän-
digkeit der massgebenden Bauunterlagen (nachfolgend E.2.1.), Verletzung 
der Ausstands- und Befangenheitsregeln bei der Entscheidfindung (E.2.2.), 
Missachtung der örtlichen Bau- und Nutzungsordnung inkl. ungenügender 
Verkehrssicherheit bei der Erschliessung über die Remise (E.2.3.), Ein-
wand übermässiger Geruchs- und Lärmemissionen durch das Gesamtbau-
projekt (E.2.4.) und Verunstaltung des Orts- und Landschaftsbildes (E.2.5.) 
vom streitberufenen Gericht zu behandeln und zu entscheiden. 
2.1.
Gemäss Art. 42 Abs. 2 der Raumplanungsverordnung für den Kanton 
Graubünden (KRVO; BR 801.110) bestimmen die Gemeinden unter Be-
achtung des übergeordneten Rechts, welche Unterlagen und Nachweise 
dem Baugesuch beizulegen sind. Nach Art. 42 Abs. 4 KRVO muss bei Än-
derung bestehender Bauten und Anlagen sowie bewilligter Pläne aus den 
Plänen der Zustand der betreffenden Bauteile vor und nach der Änderung 


- 24 -
ersichtlich sein (bestehend: grau/schwarz; neu: rot; Abbruch: gelb). Wie 
den bei Gericht eingereichten Unterlagen und Beilagen zum bewilligten 
Baugesuch Nr. 17/20 vom 28. April 2020 entnommen werden kann, ist das 
Bauvorhaben umfassend dokumentiert (vgl. Akten der Beschwerdegegne-
rin [Bg-act.] 1; beinhaltend: Grundriss 'gedeckte Mistplatte' [Masse 5.00 m 
x 5.40 m] und 'befestigter Vorplatz [8.25 x 5.40]; Ansicht Nord: Erweiterung 
Remise 'Ergänzen Fassade Fichte Roh'; Ansicht West: rot: Ziegeleinde-
ckung; Ansicht Ost: Toröffnung; Situationsplan Parzelle F._____ im Mass-
stab 1: 250 – rot: Überdachung Heuablad 15 m2 [im Norden]; rot: Über-
deckte Mistplatte 27 m2 [im Westen]; rot: Befestigter Vorplatz 44.55 m2 [im 
Westen direkt südlich zur Mistplatte]; zzgl. Plan mit bestehender Situation 
vor Ort inkl. vier Farbfotos im Format A4; weiter Raum- und Funktionspro-
gramm für landwirtschaftliches Hochbauprojekt [Angaben über landwirt-
schaftliche Nutzfläche; Gebäude/Raumbedarf [30 Tierplätze - alles Schafe] 
des Betriebsberaters [X._____] vom 20. April 2020; mitsamt Berechnung 
der Mindestabstände gemäss FAT-Richtlinien Nr. 476/95 laut Amt für Land-
wirtschaft [mit Resultat: Mindestabstand 19.61 m bei 30 Schafen]). Die so 
eingereichten und bewilligten Pläne, welche auch die genauen Masse der 
jeweiligen Änderungen und Anpassungen enthalten, sind nicht nur nach 
Ansicht der Beschwerdegegnerin, sondern auch des Gerichts absolut 
genügend, um das bescheidene Bauvorhaben darzustellen. Im Übrigen 
war das Vorhaben im Norden, soweit möglich (Remise/Schopf) auch profi-
liert. Ausserdem ist auf die Funktion des Bauprofils hinzuweisen. Dieses 
hat gemäss ständiger Rechtsprechung des Bundesgerichts und des Ver-
waltungsgerichts insbesondere zum Gegenstand, die Nachbarn auf ein 
Bauvorhaben hinzuweisen und diese sind gehalten, die eingereichten resp. 
publizierten Baugesuchsunterlagen zu konsultieren (vgl. dazu Urteil des 
Bundesgerichts 1C_5/2019 vom 12. Juni 2019 E.4.3 Abs. 2, 1C_150/2009 
vom 8. September 2009 E.4.2.1; 1C_154/2009 vom 27. April 2010 E.1.3.3; 
Urteil des Verwaltungsgerichts R 2014 95 vom 24. Juni 2015 E.4c, R 2017 


- 25 -
35 vom 15. Dezember 2017 E.2b). Die amtliche Publikation des Bauge-
suchs 17/20 erfolgte nachweislich am 22. Mai 2020 (Bg-act. 2), mit Plan-
auflage und Einsprachefrist bis zum 12. Juni 2020, wovon seitens des Be-
schwerdeführers (A._____) mit Einsprache vom 10. Juni 2020 (Bg-act. 3) 
fristgerecht Gebrauch gemacht wurde. In dieser Publikation wurde zudem 
vermerkt: "Profile sind gestellt". Eine Verletzung von Art. 43 Abs. 1 KRVO 
ist daher nicht auszumachen.
2.2.
Zum Einwand der Verletzung der Ausstands- und Befangenheitsregeln gilt 
es zunächst festzuhalten: Art. 30 Abs. 1 der Bundesverfassung der Schwei-
zerischen Eidgenossenschaft (BV; SR 101) und Art. 6 Ziff. 1 der Konvention 
zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK; SR 0.101) 
garantieren für gerichtliche Verfahren einen Anspruch auf ein durch Gesetz 
geschaffenes, unabhängiges und unparteiisches Gericht. Der Anspruch auf 
gleiche und gerechte Behandlung nach Art. 29 Abs. 1 BV umfasst nach der 
bundesgerichtlichen Rechtsprechung auch das Gebot der Unbefangenheit 
als Teilgehalt des Anspruchs auf ein faires Verfahren (BGE 140 I 326 E.5.2; 
Urteil des Bundesgerichts 2C_382/2018 vom 15. März 2019 E.2.3). Auch 
in Verfahren vor nicht gerichtlichen Behörden besteht folglich insofern ein 
Anspruch auf Unparteilichkeit der Verwaltungsbehörde, als am Entscheid 
kein befangenes Behördenmitglied mitwirken darf. In Analogie zu Art. 30 
Abs. 1 BV verpflichtet Art. 29 Abs. 1 BV eine Amtsperson zum Ausstand, 
wenn Umstände vorliegen, die nach objektiven Gesichtspunkten geeignet 
sind, den Anschein der Befangenheit zu erwecken (BGE 144 I 234 E.5.2, 
141 IV 178 E.3.2.1, 139 I 121 E.5.1). Kern der Garantie der Unbefangenheit 
bildet sowohl für Behördenmitglieder wie für Mitglieder der Gerichte, dass 
sie sich in Bezug auf die Beurteilung eines Sachverhalts nicht bereits fest-
gelegt haben (Urteil des Bundesgerichts 6B_457/2020 vom 20. Juli 2020 
E.2.2.2). Gemäss Art. 33 Abs. 1 des Gemeindegesetzes des Kantons 
Graubünden (GG; BR 175.050) haben Mitglieder einer Gemeindebehörde 


- 26 -
bei der Behandlung einer Angelegenheit in Ausstand zu treten, wenn sie 
selbst oder eine mit ihnen im Ausschlussverhältnis im Sinne von Art. 32 GG 
stehende Person daran ein unmittelbares persönliches Interesse haben. Im 
Bereich der Rechtspflege richtet sich der Ausstand nach den Bestimmun-
gen des VRG (Art. 33 Abs. 3 GG). Im konkreten Fall wurde der Nachweis, 
dass der Bauherr auf Parzelle F._____ (Beschwerdegegner/Ehemann) als 
Gemeinderats-Stellvertreter am strittigen Entscheid der Beschwerdegeg-
nerin nicht mitgewirkt hat, zwar nicht (positiv und lückenlos) erbracht; für 
das Gericht besteht jedoch keine begründete Veranlassung, die betref-
fende Zusicherung der Beschwerdegegnerin (Bg-act. 12 und 13) in Zweifel 
zu ziehen.
2.3.
Zur Rüge der Missachtung der örtlichen Bau- und Nutzungsordnung (zzgl. 
ungenügender Verkehrssicherheit) ist aktenkundig, dass die Beschwerde-
gegner einerseits um die Erhöhung der Remise um ca. 1.80 m und um die 
Verlängerung des Daches über die Schopfzufahrt inkl. Holzwand (Fichte), 
in einer Länge von ca. 2.40 m, auf der Nordseite der Parzelle F._____ 
nachgesucht haben (Bg-act. 1 zzgl. Planunterlagen) und dieses Bauvorha-
ben von der Beschwerdegegnerin mit Baubewilligungsentscheid vom 11. 
Dezember 2020 (Bg-act. 7) auch bewilligt wurde. Die Mehrfläche der neuen 
Überdachung beträgt unbestritten rund 15 m2. Der Schopf (Remise [Nr. 
I._____]) bildet schon heute die Zufahrt zum Heuablad (vgl. dazu Gerichts-
fotos 5 und 6 am Standort 2) sowie zum Mistablad (Gerichtsfotos 11 und 
12 am Standort 3). Im Baugesuch vom 28. April 2020 (Bg-act. 1 S. 1) wurde 
bereits seitens der Beschwerdegegner (Bauherrschaft) auf das nachge-
suchte Näherbaurecht zu den Strassen zulasten der Kantons hingewiesen 
und sodann im Baubescheid vom 11. Dezember 2020 die entsprechende 
Verfügung des DIEM vom 3. Juni 2020 beigelegt (Bg-act. 7: Anhang 'De-
partementsverfügung'). Das DIEM kam darin bezüglich Näherbaubewilli-
gung und damit faktisch zugleich bezüglich Verkehrssicherheit der vorhan-


- 27 -
denen Erschliessungssituation zur Kantonsstrasse im Osten und L._____ 
im Norden zu folgender Ansicht (S. 3): "Die Prüfung des Bauvorhabens hat 
ergeben, dass die Voraussetzungen für die Erstellung einer Näherbaube-
willigung gegeben sind. In Berücksichtigung der besonderen örtlichen Ver-
hältnisse, namentlich in Bezug auf die zweckdienliche und geeignete An-
ordnung der Remise, auf die baulichen Gegebenheiten, sowie auf den Um-
stand, dass sich durch die Unterschreitung des gesetzlichen Abstandes 
keine unmittelbaren Auswirkungen für die "alte M._____" (Kantonsstrasse) 
ergeben, kann dem Projekt zugestimmt werden. Für die Strasse und die 
Verkehrsteilnehmenden entstehen durch das Bauvorhaben keine nennens-
werten Nachteile oder Gefahren. Die Ausnahme kann zudem gestattet wer-
den, weil sie mit dem Sinn und Zweck des Gesetzes vereinbar ist und ihr 
keine öffentlichen Interessen strassenseits entgegenstehen." Diesen An-
gaben und Schlussfolgerungen des DIEM vermag sich das Gericht auf-
grund der anlässlich des Augenscheins vom 25. Februar 2022 selbst ge-
wonnenen Eindrücke und Erkenntnisse über die konkreten Erschliessungs-
verhältnisse vor Ort vorbehaltlos anzuschliessen (vgl. dazu Gerichtsfotos 
1-4 am Standort 1 und Gerichtsfotos 5-7 am Standort 2 inkl. Planskizze S. 
2). Ebenso wenig gibt es anderseits an der Überdeckung der sanierten 
Mistplatte auf einer Fläche von ca. 27 m2 und an der Anlegung eines be-
festigten Vorplatzes auf einer Fläche von ca. 44.55 m2 auf der Westseite 
der Parzelle F._____ in der Dorfzone II etwas auszusetzen, umso mehr als 
in Art. 47 Abs. 3 des Baugesetzes (BG) der Beschwerdegegnerin noch aus-
drücklich vorgesehen ist: "Sanierungen und Vergrösserungen bestehender 
Landwirtschaftsbetriebe sind zulässig." Damit ist die Nutzungskonformität 
des geplanten und bereits bewilligten Bauvorhabens hinreichend erstellt. 
Weitere baupolizeiliche Vorschriften – wie z.B. Art. 85 BG [Erfordernisse 
an Zu- und Ausfahrten] sowie Art. 96 BG [Baugesuche mit beispielhafter 
Aufzählung von Beilagen] – sind ebenfalls nicht verletzt, zumal Art. 96 Abs. 
2 BG sogar den Verzicht der Baubehörde auf einzelne Planunterlagen bei 


- 28 -
allen Baugesuchen zulässt. Wichtig und für die Streitentscheidung zentral 
ist, dass für die beabsichtigen Änderungen sowohl auf der Nordseite (Aus-
dehnung Überdachung mit Einwandung der Remise) als auch insbeson-
dere auf der Westseite (Sanierung Mistplatte mit neu befestigtem Vorplatz 
für Auslauf der Schafe) die nutzbare Fläche gleichbleibt und nicht vergrös-
sert wird. Der Landwirtschaftsbetrieb wird deshalb – entgegen der Argu-
mentation der Beschwerdeführer – nicht erweitert. Der Rest der bestehen-
den Baute wird nicht verändert (siehe Bg-act. 1 Situationsplan mit Vergleich 
[rot: geplant] und [schwarz/weiss: bestehend]) und geniesst in Bezug auf 
die Nutzung für die Haltung von 30 Schafen den Bestandesschutz nach Art. 
81 Abs. 1 des Raumplanungsgesetzes für den Kanton Graubünden (KRG; 
BR 801.100) (Bg-act. 1 mit Baugesuch und beigelegtem Raum- und Funk-
tionsprogramm einschliesslich Angaben über die landwirtschaftliche Nutz-
fläche). 
2.4.
Es bleibt der Einwand der übermässigen Geruchs- und Lärmemissionen 
durch das Gesamtprojekt zu prüfen und zu entscheiden. Neben dem Ein-
spracheentscheid einerseits (siehe Bg-act. 6 bzw. Akten Beschwerdeführer 
[Bf-act.] 2) und gleichzeitig dem Baubewilligungsentscheid anderseits (Bg-
act. 7 bzw. Bf-act. 3; Sachverhalt Ziff. 5) erliess die Beschwerdegegnerin 
am 11. Dezember 2020 zudem einen weiteren Entscheid (Bf-act.] 5; Sach-
verhalt Ziff. 6), in welchem sie feststellte, dass sie die Reklamationen des 
Beschwerdeführers (A._____) gegen den Betrieb der Beschwerdegegner 
geprüft und keine störenden Sachverhalte festgestellt habe, die weitere 
Massnahmen bedingten. Es drängten sich daher keine Massnahmen im 
Sinne der Anträge 3 und 5 im Schreiben vom 10. Juni 2020 (Bg-act. 3) 
sowie im Schreiben vom 31. August 2020 (Bg-act. 5) auf. Darin wurde sei-
tens der Beschwerdeführer zum einen (materieller Antrag 3) verlangt: "Es 
seien vom Gemeinderat die notwendigen Massnahmen zu ergreifen, um 
die bestehenden Immissionen durch Lärm und Gestank auf die nachbarli-


- 29 -
chen Parzellen künftig zu unterbinden bzw. um diese auf ein absolutes Mi-
nimum zu reduzieren". Zum anderen (prozessualer Antrag 5) wurde gefor-
dert: "Es sei ein Geruchs- und Lärmgutachten über den Betrieb des beste-
henden Schafstalls samt seinen Anlagen und eine Lärm- und Geruchspro-
gnose über die projektierte Sanierung der Mistplatte und die geplante Er-
weiterung der Remise zu erstellen." Dieser letztere Entscheid vom 11. De-
zember 2020 der Beschwerdegegnerin (Bf-act. 5: nur als 'Stellungnahme' 
bezeichnet) wurde allerdings ausdrücklich nicht angefochten (vgl. Be-
schwerdeschrift vom 13. Januar 2021, S. 4 Ziff. 4) und erwuchs somit in 
Rechtskraft. Auf Ziff. 4 des Rechtsbegehrens in der genannten Beschwer-
deschrift des Anwalts der Beschwerdeführer kann infolgedessen nicht ein-
getreten werden (E.1. hiervor).
Selbst wenn aber darauf einzutreten wäre, könnte auf den FAT-Bericht des 
Amtes für Landwirtschaft vom 20. April 2020 abgestellt werden (vgl. Bg-act. 
1 inkl. FAT-Bericht mit Berechnung der Mindestabstände), welcher festhält, 
dass ein Mindestabstand von 19.61 m bei 30 Schafen einzuhalten ist, was 
vorliegend sicherlich der Fall ist (vgl. Duplik Ziff. 8 vom 22. März 2021 sowie 
Vernehmlassung Ziff. 30-31 vom 26. Januar 2021 der Beschwerdegegner). 
Anlässlich des Augenscheins konnten diese Angaben geprüft und verifiziert 
werden (vgl. dazu auch Gerichtsfotos 1-4 am Standort 1 sowie Gerichtsfoto 
11 am Standort 3 samt Planskizze S. 2 mit Distanzmessstab 0 bis 30 m). 
2.5.
Zum Vorwurf der Verunstaltung des Orts- und Landschaftsbildes wird auf 
Art. 89 (Lager- und Abfallplätze) BG verwiesen, wonach Lagerplätze – hier 
besonders die Mistplatte samt Auslaufvorplatz für Tiere gemeint – das Orts- 
und Landschaftsbild nicht beeinträchtigen dürfen (Abs. 1). Die Baubehörde 
ordnet bei bestehenden Lagerplätzen, die das Orts- und Landschaftsbild 
verunstalten oder übermässige Emissionen verursachen, Massnahmen zur 
Verbesserung oder ihre Beseitigung an. Die Kosten der Massnahmen ge-


- 30 -
hen zu Lasten des Eigentümers oder Betreibers des Lagerplatzes (Abs. 2). 
Nach Art. 73 KRG sind Siedlungen, Bauten und Anlagen nach den Regeln 
der Baukunst so zu gestalten und einzuordnen, dass mit der Umgebung 
und der Landschaft eine gute Gesamtwirkung entsteht (Abs. 1). Wo dieses 
Gesetz oder die Ortsplanung eine Pflicht zur Gestaltungsberatung vorse-
hen, haben sich die Bauherrschaft bei der Ausarbeitung der Projektpläne 
und die Baubehörde bei der Beurteilung des Bauvorhabens durch Fach-
leute in Fragen der Baugestaltung beraten zu lassen (Abs. 2). Verunstaltet 
eine Baute oder Anlage wegen mangelhaften Unterhalts das Orts- oder 
Landschaftsbild, verpflichtet die für die Bewilligung zuständige Behörde die 
Eigentümerin oder den Eigentümer zu den notwendigen Massnahmen. 
Kommen diese den Anordnungen innert Frist nicht nach, lässt die Behörde 
nach erfolgter Androhung die Massnahmen auf Kosten der Säumigen 
durch Dritte vornehmen (Abs. 3). Wie mit Hinweis auf Art. 89 BG dargetan, 
enthält das kommunale Baugesetz keine strengere, eigenständige gestal-
terische Bauvorgabe, weshalb hier – im Einklang mit Art. 107 Abs. 2 Ziff. 5 
KRG – direkt Art. 73 KRG zur Anwendung kommt. Nach der Rechtspre-
chung des Bundesgerichts stellt Art. 73 KRG eine positive ästhetische Ge-
neralklausel dar. Im Unterschied zu den entsprechenden negativen Klau-
seln, welche eine Verunstaltung eines Stadt- oder Quartierbilds verbieten, 
verlangt die genannte Vorschrift positiv, dass die Baute nach den Regeln 
der Baukunst so zu gestalten und einzuordnen ist, dass mit der Umgebung 
und der Landschaft eine gute Gesamtwirkung entsteht. Widerspricht eine 
geplante Baute den Bau- und Zonenvorschriften, indem sie beispielsweise 
Vorschriften über die Ausnützungsziffer, die Gebäudehöhe/-länge oder die 
Geschosszahl missachtet, so stellt sich die Frage der Einordnung bzw. der 
Ästhetik nicht, weil die Bewilligung ohnehin zu verweigern ist. Ästhetikvor-
schriften haben eine eigenständige Bedeutung. Sie sind nicht von vornher-
ein eingehalten, wenn die Bauvorschriften respektiert werden, denn die 
Schutzbereiche der Normen decken sich nicht zwingend. Die Anwendung 


- 31 -
einer positiven Ästhetikklausel darf aber nicht dazu führen, dass generell – 
im konkreten Fall für den ganzen Landwirtschaftsbetrieb auf Parzelle 
F._____ – die Zonenordnung (hier Dorfzone II) ausser Kraft gesetzt würde. 
Eine derartige Klausel darf auch nicht die Funktion einer Planungszone 
übernehmen und dazu verwendet werden, die bestehenden Bauvorschrif-
ten ausser Kraft zu setzen und eine künftige Nutzungsordnung zu sichern. 
Die Frage, ob eine gute Gesamtwirkung im Sinne von Art. 73 KRG erzielt 
wird, ist im Einzelfall anhand der konkreten Verhältnisse – vorliegend an-
hand der eingereichten Baupläne – zu prüfen. Hinzu kommt, dass den kom-
munalen Behörden bei der Anwendung der betreffenden Bestimmung ein 
Ermessensspielraum zusteht, der im Rechtsmittelverfahren zu beachten 
ist. Ist der Einordnungsentscheid einer kommunalen Behörde nachvollzieh-
bar, beruht er mithin auf einer vertretbaren Würdigung der massgebenden 
Sachumstände, so haben die Rechtsmittelinstanzen diesen zu respektie-
ren und dürfen das Ermessen der kommunalen Baubehörde nicht durch ihr 
eigenes ersetzen (vgl. dazu Urteil des Bundesgerichts 1C_123/2021 vom 
28. März 2022 E.3.5.1 u. 3.5.2, 1C_264/2020 vom 9. Dezember 2020 
E.5.4.3, 1C_117/2016, 127/2016 vom 4. Juli 2016 E.3.4; Urteil des Verwal-
tungsgerichts R 2020 23 vom 26. Oktober 2021 E.2.4, R 2016 35 vom 4. 
November 2016 E.2d, R 2014 95 vom 24. Juni 2015 E.5b, R 14 103 vom 
30. August 2016 E.4e und R 2014 24 vom 16. Februar 2016 E.5a). Wie der 
Augenschein des Gerichts vom 25. Februar 2022 gezeigt hat, liegt die für 
das Bauvorhaben massgebende Dorfzone II in einer durch Bauernhäuser 
und Landwirtschaftsbetriebe geprägten Umgebung, so wie typischerweise 
die benachbarte Parzelle N._____ direkt im Nordwesten oder die auch zu 
gewerbezwecken verwendete Parzelle O._____ im Süden auf der gegenü-
berliegenden Seite der Bahnstation der RhB und dem dortigen Holzlager-
platz. Von einer massiven Verschlechterung des bisherigen Zustands kann 
jedenfalls keine Rede sein, wird der bisherige offene Misthaufen doch 
durch eine gedeckte Mistplatte ersetzt, was visuell/optisch ohne Zweifel 


- 32 -
eine Verbesserung des IST-Zustands auf der Westseite von Parzelle 
F._____ darstellt. Dasselbe kann hinsichtlich der erweiterten Überdachung 
und Einwandung der Remise auf der Nordseite von Parzelle F._____ ge-
sagt werden, weil dadurch die bisher verwendeten (wenig ansehnlichen 
Sichtschutz- und Abdeck-) Blachen obsolet werden (vgl. Gerichtsfoto 2 am 
Standort 1, Fotos 5-6 am Standort 2 sowie Foto 9 am Standort 3). Selbst 
die von den Beschwerdeführern eingereichten Beweismittel (Foto in Replik 
Ziff. 21 [S.12]; Beschwerde Ziff. 27 [S. 13]) lassen keine gegenteiligen 
Schlüsse zu. Wie vielmehr bereits der zusammen mit dem Baugesuch vom 
28. April 2020 eingereichten Fotodokumentation (vgl. Bg-act. 1 mit 4 Farb-
fotos [Format A4]) entnommen werden kann, dürfte die geplante Sanierung 
der Mistplatte, der befestigte Vorplatz für den Tierauslauf als auch die Aus-
dehnung der Überdachung der Remise ästhetisch eine klare Verschöne-
rung der bestehenden Verhältnisse mit sich bringen; dies zusätzlich zu den 
damit eingehenden Verbesserungen betreffend Tier- und Gewässerschutz 
(vgl. Schreiben ALG vom 10. Dezember 2021). Zusammengefasst lässt 
sich damit festhalten, dass eine Beeinträchtigung des bestehenden Orts- 
und Landschaftsbilds durch die nachgesuchten, objektiv nur marginalen 
baulichen Veränderungen eindeutig zu verneinen ist. 
3.1.
Der angefochtene Einsprache- und Baubewilligungsentscheid vom 11. De-
zember 2020 ist demnach rechtens, was zur Abweisung der Beschwerde 
vom 13. Januar 2021 führt, soweit darauf eingetreten werden kann (E. 2.5.).
3.2.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Gerichtskosten gestützt auf 
Art. 73 Abs. 1 VRG je zur Hälfte den Beschwerdeführern – beide solidarisch 
haftend für das Ganze – aufzuerlegen. Das Gericht erachtet dabei eine 
Staatsgebühr von CHF 4'000.-- (zzgl. Kanzleiauslagen) für angemessen 
und sachlich gerechtfertigt (doppelter Schriftenwechsel mit Augenschein). 


- 33 -
3.3.
Die Beschwerdeführer haben den anwaltlich vertretenen und materiell ob-
siegenden Beschwerdegegnern ausserdem die durch den Rechtsstreit ver-
ursachten notwendigen Kosten zu ersetzen (vgl. Art. 78 Abs. 1 VRG). Aus-
gangspunkt ist dabei die Honorarnote des Anwalts der Beschwerdegegner 
vom 30. März 2021 in der Höhe von CHF 5'541.-- (bestehend aus: Arbeits-
/Zeitaufwand 18.5 Std. à CHF 270.--/Std. [CHF 4'995.--] plus Kleinspesen 
3 % [CHF 149.85] und 7.7 % Mehrwertsteuer [396.15]). Nach Art. 3 Abs. 1 
der Verordnung über die Bemessung des Honorars der Rechtsanwältinnen 
und Rechtsanwälte (vgl. Honorarverordnung [HV]; BR 310.250) beträgt der 
übliche Stundenansatz im Durchschnitt CHF 240.--. Liegt eine Honorarver-
einbarung nach Art. 4 HV vor, ist ein Stundenansatz von max. CHF 270.-- 
zulässig. Laut Honorarvereinbarung vom 21. Januar 2021 wurde [in Ziff. 2] 
ein Stundenansatz von CHF 270.-- vereinbart. Die eingereichte Honorar-
note gibt auch sonst zu keinen Beanstandungen oder Korrekturen seitens 
des Gerichts Anlass. Die Beschwerdeführer haben die Beschwerdegegner 
daher – nach dem gleichen Verteilschlüssel wie bei den Gerichtskosten – 
zudem aussergerichtlich je zur Hälfte (½ von CHF 5'541.-- = CHF 2'770.50) 
zu entschädigen, wobei die beiden Beschwerdeführer unter sich solidarisch 
für die Bezahlung der gesamten Parteientschädigung haften.
III. Demnach erkennt das Gericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist. 


- 34 -
2.
Die Gerichtskosten, bestehend aus
- einer Staatsgebühr von
CHF
4'000.--
- und den Kanzleiauslagen von
CHF
694.--
zusammen
CHF
4'694.--
gehen unter solidarischer Haftung je zur Hälfte zulasten von A._____ und 
der B._____ AG.
3.
A._____ und die B._____ AG haben – solidarisch haftend – D._____ eine 
Parteientschädigung von je CHF 2'770.50, insgesamt also CHF 5'541.-- 
(inkl. MWST), zu bezahlen. 
4.
[Rechtsmittelbelehrung]
5.
[Mitteilungen]