gr_gerichte · PVG 2007 2 · 2026-02-14 · it


Bürgerrecht
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Cittadinanza
Domanda di naturalizzazione. Durata della residenza.
– Le condizioni relative alla durata della residenza de-
vono essere soddisfatte a livello comunale, cantonale e
federale; senza una espressa disposizione a livello
cantonale o comunale, gli anni computati due vol-
te in virtù del diritto federale valgono solo per la
determinazione della durata di residenza a livello fe-
derale.
Einbürgerungsgesuch. Wohnsitzdauer.
– Die Voraussetzungen bezüglich Wohnsitzdauer müssen
nach kantonalem, kommunalem und Bundesrecht er-
füllt sein; ohne ausdrückliche Normierung auf kantona-
ler oder kommunaler Ebene, ist die doppelte Berech-
nung der Frist gemäss Bundesrecht nur für die
Festlegung der Wohnsitzdauer auf Bundesebene mass-
gebend.
Considerandi:
2. a) Ai sensi dell’art. 12 LCit, la cittadinanza svizzera si ac-
quista mediante la naturalizzazione in un cantone e in un comune.
In conformità al diritto cantonale, la cittadinanza cantonale può es-
sere acquisita da persone che sono state domiciliate per un peri-
odo complessivo di sei anni nei Grigioni, tre dei quali durante gli
ultimi cinque anni (art. 6 LCCit). L’attinenza comunale può essere
concessa a persone che sono state domiciliate nel comune per al-
meno quattro anni, due dei quali immediatamente prima dell’i-
noltro della domanda. I comuni patriziali possono aumentare la
durata del domicilio minima a sei anni al massimo per cittadini
svizzeri e a dodici anni al massimo per cittadini stranieri (art. 11
cpv. 1 e 2 LCCit). Facendo uso di questa facoltà, il comune patrizia-
le convenuto ha stabilito a sei anni la durata minima del domi-
cilio sul territorio comunale, di cui gli ultimi due anni imme-
diatamente prima dell’inoltro della domanda (vedi risoluzione
assembleare del 21 novembre 2006).
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2/2 Bürgerrecht PVG 2007
b) Non è contestato che l’istante, in possesso di un per-
messo di residenza C, abbia il proprio domicilio sul territorio co-
munale dal 1. dicembre 2002, come attestato dall’ufficio controllo
abitanti il 27 agosto 2007. Nel luglio del 2007, epoca alla quale è
stato deciso di non entrare nel merito della richiesta presentata, la
petente era pertanto domiciliata sul territorio comunale da 4 anni
e 8 mesi e non adempieva manifestamente i requisiti della durata
per l’acquisto della cittadinanza comunale.
3. In conformità all’art. 15 LCit, la straniera può chiedere
l’autorizzazione soltanto se ha risieduto nella Svizzera durante do-
dici anni, di cui tre nel corso dei cinque anni che precedono la do-
manda. Nel calcolo dei dodici anni, il tempo che la richiedente ha
trascorso in Svizzera tra i dieci e i vent’anni compiuti è computato
due volte. Appellandosi alle condizioni di residenza contenute
nella legislazione federale, la ricorrente considera soddisfatte le
condizioni di residenza anche a livello comunale. Giusta l’art. 37
cpv. 1 della Costituzione federale (CF), ha la cittadinanza Svizzera
chi possiede una cittadinanza comunale e la cittadinanza di un
cantone. Questi tre diritti di cittadinanza sono in principio inscin-
dibili. Poiché la naturalizzazione ordinaria avviene tramite comune
e cantone, questi due enti sono legittimati a definire dei propri
presupposti per la naturalizzazione, segnatamente per quanto ri-
guarda la condizione della durata del domicilio. In questo contesto
quanto sancito a livello federale costituisce uno dei presupposti
per l’acquisto della cittadinanza svizzera, ma non per l’acquisto
dell’attinenza comunale o della cittadinanza cantonale. A livello
comunale, il RP non contiene disposizioni analoghe a quella pre-
vista dal diritto federale per un’agevolazione delle condizioni di re-
sidenza. Questo è quanto del resto viene pure esplicitamente spie-
gato sulla pagina http://www.ejpd.admin.ch/ejpd/it/home/themen/
migration/ref_buergerrecht/ref_einbuergerungen/ref_ordentliche_
einbuergerung.html a cui l’istante si riferisce per comprovare il
proprio diritto. In detta sede viene infatti espressamente richia-
mato il fatto che «l'esame confederale di naturalizzazione avviene
a tre livelli. L'autorizzazione federale di naturalizzazione è solo la
«luce verde» della Confederazione all'acquisto della cittadinanza.
I comuni e i cantoni possono prevedere dal canto loro condizioni
proprie per quel che concerne la residenza e l'idoneità. La cittadi-
nanza svizzera può essere concessa solo se la candidata ha ot-
tenuto, oltre all'autorizzazione di naturalizzazione, anche la cittadi-
nanza del comune e del cantone». Pertanto la decisione di non
entrare nel merito della richiesta dell’istante in assenza già del re-
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quisito minimo della durata di residenza sul territorio comunale
merita in questa sede piena conferma.
U 07 74
Sentenza del 19 ottobre 2007
L’interposto ricorso sussidiario in materia costituzionale è stato di-
chiarato inammissibile dal Tribunale federale in data 14 febbraio
2008 (1D_20/2007).
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