gr_gerichte · ZK1 2017 16 · 2017-11-22 · it
Leitentscheid, publiziert als PKG 2017 3\x3Cbr\x3E

rivendicazione di alcune particelle del registro fondiario | Berufung ZGB Sachenrecht

Kantonsgericht von Graubünden
Dretgira chantunala dal Grischun
Tribunale cantonale dei Grigioni
Rif.:
Coira, 22 novembre 2017
Comunicata per scritto il:
ZK1 17 16
28 novembre 2017
Decisione
Prima Camera civile
Presidenza
Schnyder
Giudici
Brunner e Michael Dürst
Attuaria ad hoc
Vecellio
Nell'appello civile
della F o n d a z i o n e X . _ _ _ _ _ , appellante, patrocinata dall'avv. Adriano Censi,
Casella postale 5384, Piazza Cioccaro 8, 6901 Lugano,
contro
la decisione del Tribunale distrettuale Moesa del 3 maggio 2016, comunicata il 29
dicembre 2016, in re della F o n d a z i o n e Y . _ _ _ _ _ , appellata, patrocinata
dall'avv. Cristina Keller, San Roc, 6537 Grono, contro l'appellante,
concernente rivendicazione di alcune particelle del registro fondiario,
è risultato:

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I. Fattispecie
A.
In data 27 gennaio 2014 il Comune Parrocchiale di Z._____ e la
Fondazione X._____ hanno inoltrato una domanda di conciliazione nei confronti
della Fondazione Y._____ concernente la rivendicazione di alcune particelle del
registro fondiario di Z._____, fra cui anche la Chiesa X._____. L'udienza di
conciliazione ha avuto luogo il 29 aprile 2014 e, poiché le parti non hanno trovato
un accordo, in data 30 aprile 2014 il Giudice di pace del Distretto Moesa ha
rilasciato l'autorizzazione ad agire.
B.
Il 22 agosto 2014 il Comune Parrocchiale di Z._____, rappresentante per la
Fondazione X._____, ha presentato una petizione contro la Fondazione Y._____
al Tribunale distrettuale Moesa con le seguenti richieste:
"I.
IN VIA PRINCIPALE
1.
La petizione della Fondazione X._____ è accolta.
2.1 È pertanto accolta la rivendicazione della proprietà a suo favore delle
seguenti particelle in territorio di Z._____, con ordine all'ufficiale dei
registri di procedere al trasferimento di proprietà entro 30 giorni dalla
crescita in giudicato della sentenza dei seguenti beni:
- particella N.1_____;
- particella N.2_____;
- particella N.3_____;
- particella N.4_____;
- particella N.5_____;
- particella N.6_____;
- particella N.7_____;
- particella N.8_____;
- particella N.9_____;
- particella N.10_____;
- particella N.11_____;
- particella N.12_____;
- particella N.13_____.
2.2 La Fondazione Y._____, Z._____ è condannata a versare alla
Fondazione X._____, Z._____ CHF 293'760.00 oltre interessi al 5%
dal 27 gennaio 2014 quale provento della vendita della particella no.
600 RFD Z._____.
3.
Tutte le spese sono poste a carico della convenuta ivi comprese le
spese di conciliazione di CHF 400.00 con l'obbligo di rifondere

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all'attrice CHF 30'000.00 a titolo di ripetibili, con riserva di
adeguamento in caso di causa.
I.
IN VIA SUBORDINATA
1.
La petizione della Fondazione X._____ è accolta.
2.1 È pertanto accolta la rivendicazione della proprietà a suo favore delle
seguenti particelle in territorio di Z._____, con ordine all'ufficiale dei
registri di procedere al trasferimento di proprietà entro 30 giorni dalla
crescita in giudicato della sentenza dei seguenti beni:
- particella N.1_____;
- particella N.2_____;
- particella N.3_____;
- particella N.4_____;
- particella N.5_____;
- particella N.7_____;
- particella N.8_____;
- particella N.9_____;
- particella N.10_____;
- particella N.11_____;
- particella N.12_____;
- particella N.13_____.
2.2 La Fondazione Y._____, Z._____ è condannata a versare alla
Fondazione X._____, Z._____ CHF 293'760.00 oltre interessi al 5%
dal 27 gennaio 2014 quale preventi della vendita della particella no.
600 RFD Z._____, oltre alla rifusione dell'importo che verrà precisato
in corso di causa ma almeno CHF 50'000.00 oltre interessi al 5% dal
27 gennaio 2014 corrispondenti al ricavato della vendita della particella
no. 621 RFD Z._____.
3.
Tutte le spese sono poste a carico della convenuta ivi comprese le
spese di conciliazione di CHF 400.00 con l'obbligo di rifondere
all'attrice CHF 30'000.00 a titolo di ripetibili, con riserva di
adeguamento in caso di causa."
C.
In risposta alla petizione il 7 novembre 2014 la Fondazione Y._____ ha
presentato al Tribunale distrettuale Moesa le seguenti richieste:
"In via principale
1.
La petizione è irricevibile.
In via subordinata
1.
La petizione è respinta.
In ogni caso
2.
Protestate spese, tasse e ripetibili."

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Nella replica del 12 gennaio 2015 e duplica del 6 marzo 2015 le parti hanno
confermato le loro richieste.
D.
Dopo l'udienza istruttoria del 16 aprile 2015 dinanzi al giudice unico del
Tribunale distrettuale Moesa, con l'accordo delle parti, il procedimento è stato
limitato alla questione a sapere se fossero dati i presupposti processuali della
capacità processuale di parte attrice e della competenza del Tribunale distrettuale
Moesa. In data 13 gennaio 2016, preso atto della rinuncia delle parti al
dibattimento, il giudice unico del Tribunale distrettuale Moesa ha fissato un
termine per presentare un memoriale scritto, che è stato inoltrato il 16 marzo 2016
per la parte attrice e il 17 marzo 2016 per la parte convenuta. Parte attrice ha
presentato poi delle osservazioni spontanee il 29 marzo 2016 e parte convenuta
ha inoltrato il 31 marzo 2016 le proprie osservazioni.
E.
Con decisione del 3 maggio 2016, comunicata con la motivazione il 29
dicembre 2016 il Tribunale distrettuale Moesa ha notificato alle parti la decisione.
Nel dispositivo ha disposto quanto segue:
"1.
Sia in quanto presentata dal Comune Parrocchiale di Z._____, che in
quanto presentata dalla "Fondazione X._____", la petizione è
inammissibile.
2.
La tassa di giustizia di CHF 2'500.- per il presente procedimento come
pure le spese di conciliazione di CHF 400.-, già anticipate dalla parte
attrice, rimangono a suo carico, con l'obbligo di versare alla convenuta
CHF 3'500.- a titolo di ripetibili.
3.
Contro la presente decisione può essere interposto appello, scritto e
motivato, al Tribunale cantonale dei Grigioni, entro 30 giorni dalla
notificazione.
4.
Notifica ai patrocinatori delle parti."
F.
Il 2 febbraio 2017 la Fondazione X._____ e per essa il Comune
Parrocchiale di Z._____ hanno presentato appello al Tribunale cantonale contro
quella decisione con le seguenti richieste:
"I.
L'appello della Fondazione X._____, Z._____, contro la decisione 29
dicembre 2016 (inc. no. 115.14.13) è accolto;
II.
La decisione 29 dicembre 2016 del Tribunale distrettuale Moesa è
riformata come segue:
'1.
La petizione della Fondazione X._____, Z._____, è ammissibile.
§
Le eccezioni della Fondazione Y._____, Z._____, relative alla
ricevibilità, alla legittimazione dell'attrice e alla competenza del
Tribunale del Distretto di Moesa sono respinte.

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§§
La causa di cui all'incarto no. 115.14.13 seguirà il suo corso con
l'istruttoria di merito.
2.
La tassa di giustizia di CHF 2'500.- per il presente procedimento come
pure le spese di conciliazione di CHF 400.-, anticipate dalla parte
attrice sono poste a carico della convenuta, con l'obbligo di rifondere
alla prima CHF 3'500.- a titolo di ripetibili.
3.
Invariato.
4.
Invariato.'
III.
Tasse di giustizia della procedura d'appello stabilite in CHF ………
sono poste a carico dell'appellata con l'obbligo di rifondere
all'appellante CHF 6'000.00 a titolo di ripetibili d'appello."
G.
Con risposta dell'8 marzo 2017 la Fondazione Y._____ ha presentato al
Tribunale cantonale le seguenti richieste:
"1.
L'appello è irricevibile. Eventualmente, per quanto ricevibile, l'appello è
respinto.
2.
Protestate spese, tasse e ripetibili."
H.
Sulle ulteriori argomentazioni delle parti si tornerà – per quanto utile ai fini
del giudizio – nelle considerazioni di merito che seguono.
II. Considerandi
1.
Contro le decisioni dei tribunali distrettuali [dal 1° gennaio 2017 sostituiti dai
tribunali regionali] quali giurisdizioni di prima istanza in materie civili può essere
presentato appello (art. 308 cpv. 1 CPC), a condizione che il valore litigioso sia di
almeno CHF 10'000.00 (art. 308 cpv. 2 CPC). L'appello, scritto e motivato, deve
essere proposto al Tribunale cantonale dei Grigioni quale autorità giudiziaria
superiore ai sensi dell'art. 7 cpv. 1 della Legge d'applicazione del Codice di diritto
processuale civile svizzero del 16 giugno 2010 (LACPC; CSC 320.100) entro 30
giorni dalla notificazione della decisione motivata (art. 311 CPC). Competente è la
Prima Camera civile del Tribunale cantonale (art. 6 lett. a dell'Ordinanza
sull'organizzazione del Tribunale cantonale del 14 dicembre 2010 [OOTC; CSC
173.100]).
Proposto il 2 febbraio 2017, ossia nel termine di 30 giorni dalla notifica, avvenuta il
5 gennaio 2017, l'appello della Fondazione X._____ è tempestivo e ricevibile in
ordine.

pagina 6 — 20
2.1.
Giusta l'art. 310 CPC con l'appello possono essere censurati l'errata
applicazione del diritto o l'errato accertamento dei fatti (art. 310 CPC). L'atto di
appello deve esporre per quali motivi l'appellante ritiene errata la decisione
impugnata. In particolar modo l'appello non serve a riproporre la propria
interpretazione dei fatti, limitandosi a riprodurre le conclusioni senza confrontarsi
compiutamente con le argomentazioni della decisione impugnata o rivolgere
contro la sentenza impugnata solo delle critiche di carattere generale (DTF 138 III
374 consid. 4.3.1). Ciò presuppone la designazione precisa dei passaggi
contestati e delle prove sulle quali si fondano le critiche (sentenza del Tribunale
federale 4A_474/2013 del 10 marzo 2014 consid. 3.1 e segg.).
2.2.
Nella procedura della giurisdizione inferiore, l'appellante quale attrice aveva
rivendicato alcune particelle del registro fondiario di Z._____ e aveva chiesto la
restituzione di alcuni proventi per la vendita di altri fondi. Il Tribunale distrettuale
Moesa ha limitato il procedimento alla questione della capacità processuale e
della capacità di essere parte della fondazione attrice. Il tribunale di prime cure ha
deciso di negare la capacità di essere parte della fondazione attrice come pure la
capacità processuale del Consiglio parrocchiale del Comune parrocchiale di
Z._____ quale suo eventuale organo di direzione. Per questo motivo è stata
dichiarata inammissibile la petizione, sia in quanto presentata dal Comune
parrocchiale di Z._____ sia in quanto presentata dalla Fondazione X._____.
Inoltre i giudici di prime cure hanno rivendicato la propria competenza per la
presente controversia, poiché le parti invano avrebbero potuto rivendicare la
giurisdizione dei tribunali ecclesiastici. Pertanto unicamente l'eccezione della
capacità processuale rispettivamente della legittimazione attiva è oggetto del
presente appello.
2.3.
Nel presente caso l'appellante censura l'errata applicazione del diritto, nella
misura in cui l'autorità inferiore – anche a causa di un errato accertamento dei fatti
– avrebbe ritenuto inesistente la fondazione appellante seppure comprovata,
riconosciuta e ammessa come tale dalla controparte, facendone conseguire
l'incapacità di essere parte e processuale nonché una mancata legittimazione
attiva sui beni immobili rivendicati.
Nelle seguenti considerazioni verrà dunque innanzitutto esaminato se è
necessaria un'autorizzazione ad agire in causa da parte dell'Ordinariato vescovile
(consid. 3) e se l'appellante ha la capacità processuale per rivendicare dei beni
(consid. 4).

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3.1.
Nella sua decisione il Tribunale distrettuale Moesa ha ritenuto al
considerando 4.2 che il Comune Parrocchiale di Z._____ sarebbe un ente di diritto
pubblico con statuto approvato dall'autorità di vigilanza. La sua capacità di essere
parte sarebbe indubbia, mentre potrebbe lasciare perplessi la sua capacità
processuale. Infatti, a mente dei giudici di prime cure, a norma dell'art. 18 cpv. 2
dello Statuto del Comune parrocchiale di Z._____, oltre al voto dell'Assemblea,
sarebbe necessaria l'autorizzazione a stare in lite dell'Ordinariato vescovile.
Secondo il Tribunale distrettuale Moesa non solo tale autorizzazione
mancherebbe, ma per la stessa ammissione di parte attrice non sarebbe stata
richiesta, siccome non necessaria o ritenuta contraria alla Costituzione cantonale.
Questo basterebbe per dichiarare la petizione inammissibile, in quanto presentata
dal Comune Parrocchiale di Z._____.
3.2.
L'appellante ritiene invece che dall'istruttoria sarebbe emerso come vi
sarebbe stato un chiaro intervento del Vicario generale affinché la Chiesa cattolica
intervenisse nei confronti dell'appellante per farla desistere dall'azione giudiziaria
rispettivamente ritirare la causa, mentre la Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni
avrebbe risposto che sarebbe giustificata la competenza del Consiglio
parrocchiale del Comune parrocchiale per l'amministrazione delle fondazioni
ecclesiastiche e che non vi sarebbe nessuna contraddizione nel comportamento
del Comune parrocchiale di Z._____. A mente dell'appellante, l'Ordinariato
vescovile non avrebbe mai dato l'autorizzazione ad agire in causa ai sensi dell'art.
18 cpv. 2 dello Statuto. Inoltre l'avvallo del Vescovo non potrebbe essere criterio di
validità della delibera assembleare, essendo una limitazione in contrasto con l'art.
1 dello Statuto e con il principio d'indipendenza e di autonomia decisionale delle
corporazioni di diritto pubblico, come quella appellante, garantiti anche dalla
Costituzione cantonale.
3.3.
Per contro, a mente della convenuta in appello, né il Comune parrocchiale
di Z._____ né la fondazione appellante potrebbero agire in questa causa. Anche
l'appello sarebbe irricevibile per mancanza di capacità processuale (Comune
parrocchiale) e incapacità di essere parte (Fondazione X._____). Secondo la
convenuta in appello, la decisione impugnata sarebbe corretta e dovrebbe essere
confermata. L'autorizzazione del Vescovo sarebbe una condizione in difetto della
quale né il Comune parrocchiale né una fondazione avrebbero capacità
processuale. Né il Comune parrocchiale né la Fondazione X._____ non avrebbero
mai nemmeno chiesto il permesso della Curia per la presente lite. Ne
discenderebbe pacifica l'irricevibilità dell'azione stabilita dal Tribunale di prime

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cure. A mente della convenuta in appello, sarebbe opportuno palesare
l'atteggiamento inaccettabilmente opportunistico dell'attrice, che sosterrebbe non
necessarie le autorizzazioni del Vescovo semplicemente perché non vorrebbe
assumere il rischio di un rifiuto. Sia l'art. 18 cpv. 2 dello Statuto sia l'art. 1288 CIC
(che imporrebbe alle fondazioni ecclesiastiche di ottenere l'autorizzazione del
Vescovo a stare in causa) condizionerebbero la facoltà di stare in lite del Comune
parrocchiale di Z._____ e delle fondazioni ecclesiastiche all'autorizzazione del
Vescovo.
3.4.
Nel presente caso bisogna innanzitutto differenziare la questione se sia
necessaria l'approvazione dell'Ordinariato vescovile, come autorizzazione ad agire
in lite, che verrà esaminata nella presente considerazione e la questione della
capacità processuale risp. della capacità ad agire dell'appellante, che verrà invece
esaminata nel seguente considerando 4. Bisogna dunque esaminare se sia nullo o
meno l'art. 18 cpv. 1 lett. l e cpv. 2 dello Statuto del Comune parrocchiale di
Z._____ (act. TDM.2.3). Secondo questo articolo, l'Assemblea del Comune
Parrocchiale ha la competenza di deliberare circa l'intraprendere liti, lo stare in
giudizio, il contrarre debiti od obbligazioni, con o senza ipoteca a carico dei beni
delle fondazioni ecclesiastiche e affinché la deliberazione dell'Assemblea sia
valida, occorre l'autorizzazione dell'Ordinariato vescovile.
Giusta l'art. 98 cpv. 2 della Costituzione cantonale "La Chiesa evangelica-
riformata di Stato e i loro comuni parrocchiali nonché la Chiesa cattolica di Stato e
i loro comuni parrocchiali sono corporazioni di diritto pubblico". Le Chiese di Stato
di entrambe le confessioni sottostanno ai principi che valgono per l'intero diritto
pubblico del Cantone dei Grigioni. Fra questi il principio dello Stato di diritto per
l'organizzazione e per l'amministrazione ed il principio che il diritto organizzativo
pubblico costituisce diritto imperativo (art. 5 cpv. 1 Cost/GR). L'autonomia delle
Chiese di Stato e dei loro comuni parrocchiali è valida unicamente "nei limiti del
diritto cantonale" (art. 99 cpv. 2 Cost/GR) e ai sensi dell'art. 99 cpv. 4 Cost/GR il
Cantone vigila oltre che sull'impiego legale delle risorse finanziarie anche "sul
rispetto dell'ordinamento giuridico" da parte delle Chiese di Stato. Di conseguenza
è il Tribunale amministrativo cantonale – e non un collegio giudicante del diritto
canonico – che decide in ultima istanza su quesiti di imposte di culto (decisione
del Tribunale amministrativo del 9 gennaio 2004, A 03 109) o riguardanti misure
disciplinari nei confronti di impiegati delle Chiese di Stato o concernenti pretese
salariali (decisione del Tribunale amministrativo del 3 luglio 2008, U 08 28). Parte
di questo ordinamento legale è pure la definizione e la limitazione dell'autonomia

pagina 9 — 20
delle Chiese di Stato attraverso il diritto costituzionale e la conseguente
emanazione di disposizioni da parte delle Chiese di Stato. Come atto centrale di
legiferazione della Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni ci si può basare sulla
relativa Costituzione della Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni accolta nella
votazione popolare del 4 ottobre 1959 con le sue relative revisioni (in seguito
CCC.GR). Tale costituzione conferma nuovamente nell'art. 1 il principio che si
tratta di "una corporazione di diritto pubblico sulla base territoriale e personale" e
che sotto l'aspetto personale abbraccia "tutti gli abitanti del cantone di religione
romana-cattolica". I comuni parrocchiali invece sono "organi della Chiesa cattolica
dello Stato" rispettivamente "corporazioni di diritto pubblico con amministrazione
propria" (art. 3 cifra 5 e art. 19 cpv. 1 CCC/GR) e sottostanno dunque alla Chiesa
cattolica di Stato. La Costituzione della Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni
costituisce diritto pubblico di natura imperativa e può essere modificata
unicamente da una votazione popolare (art. 4 cifra. 1 e art. 32 e 33 CCC.GR). Per
quanto riguarda l'organizzazione interna dei comuni parrocchiali, la Costituzione
della Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni prevede che "la sovrastanza del
comune parrocchiale è in pari tempo organo esecutivo e amministrativo del
comune parrocchiale e organo della Chiesa dello Stato" (art. 23 cpv. 1 CCC.GR) e
che questa "rappresenta il comune parrocchiale di fronte alla autorità della Chiesa,
della Chiesa dello Stato e civili" (art. 24 cpv. 2 CCC.GR). Inoltre l'art. 24 cifra 3
CCC.GR contiene una presunzione di competenza a favore della sovrastanza del
comune parrocchiale per tutti gli affari che non sono di competenza dell'assemblea
o di altri organi del comune parrocchiale. È dunque incontestato che l'Ordinariato
vescovile rispettivamente il Vescovo stesso non costituiscono un organo della
Chiesa cattolica dello Stato o dei comuni parrocchiali. Il fondamento dell'attività
dello Stato ai sensi dell'art. 5 cpv. 1 della Costituzione federale e dell'art. 5 cpv. 1
Cost/GR è costituito dal diritto emanato in modo competente, e nel presente caso
in forma di Costituzione della Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni.
Considerando che la disposizione contenuta nella Costituzione della Chiesa
cattolica dello Stato dei Grigioni è di natura imperativa e che il comune
parrocchiale quale organo sottostante non può agire contrariamente al diritto
superiore, la disposizione dell'art. 18 cpv. 1 lett. l e capoverso 2 degli Statuti del
Comune parrocchiale di Z._____ si rivela nulla. Una disposizione comunale che
prevede l'attuazione di pretese – quale punto centrale dell'esercizio dei diritti –
dipendente dal consenso dell'Ordinariato vescovile, e non dipendente unicamente
dall'organo competente secondo la costituzione, sta in evidente ed indissolubile

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contrasto con il diritto superiore della Costituzione della Chiesa cattolica dello
Stato dei Grigioni.
Va anche evidenziato come una delegazione di competenze tramite un atto
legislativo comunale non sarebbe concepibile senza modificare formalmente la
Costituzione della Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni attraverso la procedura
di votazione popolare. Infine non viene ulteriormente esaminato se una normativa
che attribuisce all'Ordinariato vescovile una partecipazione alle questioni
fondamentali dei comuni parrocchiali possa eventualmente violare ulteriori principi
dello Stato di diritto (Garanzia della sovranità dei Cantoni ai sensi dell'art. 3 della
Costituzione federale e principio della costituzione democratica del Cantone, art. 1
cpv. 2 Cost/GR e art. 51 della Costituzione federale).
Di conseguenza il considerando 4.2 della decisione impugnata, secondo la quale
la petizione sarebbe inammissibile per mancata autorizzazione dell'Ordinariato
vescovile, si rivela infondato e l'appello in questo punto merita di essere accolto.
3.5.
In questo contesto va anche rilevato che il diritto canonico non trova
applicazione. Nel considerando 4.3.5 della decisione impugnata il tribunale di
prime cure ha applicato il can. 1288 del Codex Iuris Canonici del 25 gennaio 1983
(Codice di diritto canonico [CIC]), sostenendo che la licenza dell'ordinario
diocesano sia necessaria per stare in lite dinanzi al tribunale civile.
Secondo la decisione del Consiglio di Governo del Canton Uri del 6 settembre
2016 (n. 2016-535 R301-12 consid. 5.1) la Costituzione del Canton Uri (come
quella del Canton Grigioni) riconosce la Chiesa cattolica di Stato come
corporazione di diritto pubblico e gli concede la propria autonomia. Bisogna
tuttavia stabilire che la Costituzione non riconosce la Chiesa cattolica-romana in
sé che è invece formata dal Papa e dai Vescovi. Questa struttura è vincolata dalla
propria legge e in particolar modo dal CIC. Il diritto canonico vale in modo
indipendente dal diritto statale e non è legato ai diritti fondamentali e alla
democrazia. L'applicazione del diritto canonico non sottostà a nessun controllo
statale. Vale dunque un sistema duale: da una parte la Chiesa cattolica dello Stato
con i suoi comuni parrocchiali, che vengono riconosciuti come corporazioni di
diritto pubblico e dall'altra parte la Chiesa cattolica-romana come tale (DTF 134 I
75 consid. 5.1 segg. con altri riferimenti). Le norme di diritto canonico non
producono nessun effetto, nel senso che non ne deriva nessun diritto o obbligo
giuridicamente vincolante per le autorità civili o per i cittadini (ADRIANO PREVITALI,
ZGRG 2001/1 consid. 6; cfr. PVG 2014 n. 31 consid. 1c e d). Infatti non è

pagina 11 — 20
necessaria l'approvazione del Vescovo per poter iscrivere un trapasso di proprietà
immobiliare, poiché si tratta unicamente di una norma di diritto canonico che non
trova applicazione nel diritto civile (decisione del Consiglio di Governo del Canton
Uri del 6 settembre 2016, cit., consid. 5.2).
Quindi anche l'applicazione del diritto canonico nel considerando 4.3.5 tramite il
tribunale di prime cure si rivela errata e da riformare, poiché un tribunale civile non
può applicare il diritto canonico. Anche in questo punto l'appello va accolto.
3.6.
Del resto va anche segnalato che nell'occorrenza l'esigenza di
un'approvazione del Vescovo per poter agire in giustizia equivarrebbe
praticamente a un esclusione di adire le vie legali, poiché la fondazione convenuta
è controllata dalla diocesi vescovale. Quest'ultima avrebbe di conseguenza il
potere di impedire eventuali pretese in cause giudiziarie civili nei confronti della
fondazione da essa dominata mediante il rifiuto di concedere l'approvazione ad
agire, il che renderebbe obsoleti i diritti garantiti dal diritto civile, causa
l'impossibilità di farli valere in giustizia. In altre parole l'attuazione del diritto
materiale statale verrebbe essenzialmente vanificato da disposizioni processuali
del diritto canonico. Un simile risultato è estraneo ed incompatibile con
l'ordinamento giuridico svizzero.
4.
In
secondo
luogo
bisogna
esaminare
la
capacità
processuale
rispettivamente la capacità di essere parte dell'appellante.
4.1.
Il tribunale di prime cure ha esaminato nel considerando 4 la capacità di
essere parte e processuale dell'attrice. Secondo i giudici di prime cure la
fondazione ai sensi dell'art. 81 CC sarebbe costituita per atto pubblico o per causa
di morte e l'atto pubblico dovrebbe essere rogato dal pubblico ufficiale designato
dal diritto cantonale. Nel presente caso mancherebbe un atto di fondazione e non
ci sarebbe nessun atto pubblico. Per dare chiarezza giuridica sarebbe stata
costituita la fondazione convenuta. La giurisdizione inferiore ha deciso di negare la
capacità di esser parte della fondazione attrice e pure la capacità processuale del
Consiglio parrocchiale del Comune parrocchiale di Z._____ quale suo eventuale
organo di direzione. Al considerando 2.1 il tribunale di prime cure ha deciso che
nella presente controversia la natura giuridica delle fondazioni ecclesiastiche non
sarebbe ad ogni modo decisiva, visto che sarebbe controversa la proprietà,
questione che competerebbe sempre al giudice civile.

pagina 12 — 20
4.2.
L'appellante sostiene che la fondazione appellante sarebbe una
corporazione di diritto pubblico e il Tribunale distrettuale Moesa avrebbe omesso
di constatarlo, sostenendo che la natura giuridica delle due fondazioni non
sarebbe stata rilevante. In realtà la qualificazione sarebbe stata rilevante per
statuire sulla capacità di essere parte e di agire dell'appellante, ritenuta mancante
dalla giurisdizione inferiore, poiché non vi sarebbe l'atto pubblico richiesto dall'art.
81 CC per la costituzione di fondazioni di diritto privato come la convenuta in
appello, mentre l'appellante è una fondazione anteriore al CC, di diritto pubblico e
come tale anche riconosciuta esistente dalla convenuta in appello. Contrariamente
a quanto sostenuto dalla giurisdizione inferiore, l'appellante avrebbe propria
personalità giuridica e sarebbe un soggetto giuridico diverso dalla convenuta in
appello e quindi anche legittimata a rivendicare i beni di sua proprietà trasferiti
erroneamente alla convenuta in appello quale patrimonio iniziale.
4.3.
A mente della convenuta in appello, la formalizzazione con atto pubblico
della fondazione esistente dal Medioevo sarebbe avvenuta secondo le prescrizioni
in vigore per le fondazioni ecclesiastiche, con l'autorizzazione del Vescovo e per
mano dello stesso Consiglio parrocchiale di Z._____, organo esecutivo dell'attore.
La fondazione sarebbe stata confermata nella sua esistenza di fatto e soltanto
costituita de iure ai sensi di legge. Non ci sarebbe stata alcuna sostituzione tra
una precedente e l'attuale fondazione, la fondazione precedente non sarebbe
stata estinta. E men che meno ci sarebbe stato un trasferimento di beni. Tutti i
beni sarebbero rimasti della fondazione, che sarebbe rimasta identica, ma soltanto
costituita formalmente.
4.4.
Ai sensi dell'art. 67 CPC ha capacità processuale chi ha l'esercizio dei diritti
civili, mentre giusta l'art. 66 CPC ha capacità di essere parte chi gode dei diritti
civili o è legittimato ad essere parte in virtù del diritto federale. Le persone
giuridiche hanno l'esercizio dei diritti civili e dunque hanno anche la capacità
processuale se secondo legge, statuti o atto di fondazione hanno degli organi
indispensabili che possono rappresentare la persona giuridica nei confronti di terzi
in modo valido (KRISTINA TENCHIO, in Basler Kommentar zur Schweizerischen
Zivilprozessordnung, 3a ed., Basilea 2017, n. 5 ad art. 67 CPC con altri riferimenti).
In questo senso si tratta dell'organo esecutivo e non dell'organo legislativo o
dell'organo di controllo (DTF 141 III 80 consid. 1.3).
La capacità di essere parte include in primo luogo l'aspetto processuale del
godimento dei diritti civili e dunque rappresenta un presupposto processuale con

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un'importanza immanente per il diritto materiale, considerato che la facoltà di
avere diritti ed obblighi vale unicamente per le persone in senso giuridico
(STAEHELIN/SCHWEIZER, SUTTER-SOMM/HASENBÖHLER/LEUENBERGER, Kommentar
zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, n. 29 ad art. 66 CPC). La decisione
concernente la capacità di essere parte – che va presa d'ufficio da parte del
giudice ai sensi dell'art. 60 CPC – ha dunque sempre un effetto di diritto
sostanziale. La relativa decisione va presa di principio all'inizio del processo (art.
59 lett. c CPC; STAEHELIN/SCHWEIZER, op. cit., n. 30 ad art. 66 CPC). Un esame
della capacità di essere parte solamente durante l'esame materiale – al contrario
dei quesiti di competenza nell'ambito di fatti con doppia rilevanza (cfr. la decisione
DTF 141 III 294 consid. 5) – è solo necessaria, se la questione di essere parte è
proprio il tema principale dell'azione (ad esempio in un'azione di accertamento
dell'esistenza o della nullità di una persona giuridica; cfr. gli esempi di ZINGG, in
Berner Kommentar, Berna 2012, n. 58 all'art. 59 CPC). Se invece la capacità di
essere parte dell'attrice – come nel caso presente – rappresenta solo una
questione preliminare nel processo per stabilire l'eventuale proprietà a diversi
fondi, questa va valutata per ragioni di economia processuale quale presupposto
processuale, indipendentemente dalle sue conseguenze di diritto sostanziale. In
questo senso la giurisdizione inferiore ha correttamente vagliato la questione della
capacità di essere parte in una decisione impugnabile indipendente, la quale
legittimità viene esaminata in questa procedura d'appello.
4.5.
In via preliminare bisogna esaminare la natura giuridica delle parti. ADRIANO
PREVITALI ritiene che nei Grigioni vi sono maggiormente fondazioni ecclesiastiche
ai sensi dell'art. 59 cpv. 1 CC e che sono pertanto messe a beneficio della
personalità giuridica da parte del diritto pubblico cantonale (cfr. HAROLD
GRÜNINGER, in Basler Kommentar zum Zivilgesetzbuch I, 5a ed., Basilea 2014, n.
7b ad art. 87 CC con altri riferimenti). Inoltre nei Grigioni prevale la tesi secondo la
quale la proprietà dei beni delle chiese locali appartiene di regola alle fondazioni
ecclesiastiche e non ai comuni parrocchiali. Le fondazioni ecclesiastiche
avrebbero infatti amministrato autonomamente e in maniera incontestata tali beni
per dei secoli (ZGRG 2001/1 n. 24 segg.; act. TDM.3.6). Al contrario di ciò che
stabilisce il tribunale di prime cure, la natura giuridica delle fondazioni
ecclesiastiche qui parti perciò non è affatto irrilevante.
Come sostiene correttamente l'appellante, la vecchia fondazione – "Fondazione
X._____" –, che apparteneva e appartiene tuttora al Comune parrocchiale è una
corporazione di diritto pubblico (act. A.1 pag. 2; HANS MICHAEL RIEMER, Zur Frage

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der Rechtsnatur katholischer ortskirchlicher Stiftungen im Kanton Graubünden, in
ZGRG 2013/01 n. II. 2 con altri riferimenti) e si tratta di una fondazione anteriore al
CC, riconosciuta come tale anche dalla convenuta in appello (act. A.2 pag. 4). Si
tratta di una fondazione esistente già dal Medioevo.
La convenuta in appello, dunque la nuova fondazione – "Fondazione Y._____" – è
invece una fondazione di diritto privato ai sensi dell'art. 87 CC ed è stata costituita
nel 2000 ai sensi dell'art. 81 CC (act. TDM.2.9 e TDM.3.2), dunque tramite atto
pubblico.
Si tratta dunque di due soggetti giuridici ben diversi. La convenuta in appello non
ha mai dimostrato che tramite la costituzione della nuova fondazione nel 2000
sarebbe stata sciolta e cancellata la vecchia fondazione. Non è stato nemmeno
provato che la nuova fondazione fosse subentrata oppure che si trattasse della
medesima fondazione. Dal canto suo, il Tribunale distrettuale Moesa sostiene che
tramite la costituzione della nuova fondazione, la preesistente fondazione sarebbe
stata sostituita (consid. 4.3.2) e riconosce esplicitamente che la vecchia
fondazione – dunque l'appellante – era già esistente prima della nuova
costituzione della convenuta in appello in data 13 dicembre 2000 (consid. 2.4.4).
Per quanto riguarda tale costituzione, si tratta di una nuova costituzione di una
fondazione ecclesiastica: "De facto la Fondazione è stata riconosciuta esistente
già in precedenza e, mediante procedura acquisitiva con relativo decreto del
Presidente del Tribunale di Circolo di Roveredo, ad essa è attribuita la proprietà
dei beni elencati all'art. 3 dello Statuto. Questi beni, regolarmente iscritti a Registro
fondiario del Comune di Z._____, costituiscono il patrimonio iniziale della
Fondazione. De iure la Fondazione viene oggi costituita con il presente atto
pubblico". In via preliminare va dunque statuito che l'appellante è una fondazione
ecclesiastica di diritto pubblico e pertanto un soggetto giuridico ben diverso dalla
convenuta in appello. Inoltre – dato che non c'è identità fra le due parti e
indiscutibilmente la fondazione appellante era esistente – la sua capacità di
essere parte è data.
4.6.
Per quanto riguarda la sua capacità processuale, l'appellante quale
"Fondazione X._____" può essere rappresentata dal Comune parrocchiale,
conformemente allo Statuto e alla prassi vigente. Infatti, secondo l'art. 18 cpv. 1
lett. l dello Statuto (act. TDM.2.3), il Comune parrocchiale è competente per
deliberare circa l'intraprendere liti, lo stare in giudizio a carico dei beni delle
fondazioni ecclesiastiche. Il Consiglio parrocchiale è invece l'organo esecutivo e

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amministrativo del Comune parrocchiale della Chiesa Cattolica dello Stato (artt.
29, 30 e 46; act. TDM.2.3) e rappresenta il Comune parrocchiale di fronte alle
autorità ecclesiastiche e civili e amministra a nome e per conto del Comune
parrocchiale, il patrimonio delle fondazioni ecclesiastiche. Questa rappresentanza
risulta anche da altri documenti (act. TDM.2.8 e TDM.2.22). Addirittura la
convenuta in appello riconosce che l'amministrazione della fondazione fino al 2000
era stata svolta dal Consiglio parrocchiale e non da un amministratore particolare
(act. TDM.1.2 pag. 11). Infatti di regola nel Cantone dei Grigioni i comuni
parrocchiali erano responsabili dell'amministrazione del patrimonio delle
fondazioni ecclesiastiche. Questa regola valeva soprattutto nei casi in cui le
fondazioni non avrebbero avuto un proprio consiglio di fondazione (act. TDM.2.22;
cfr. l'act. TDM.3.7). Un ulteriore indizio a comprova di questa tesi si evince dalla
lettera della Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni e dall'Ordinariato vescovile di
Coira del maggio 2013 a tutti i comuni parrocchiali (act. TDM.3.8). Infatti secondo
queste autorità, i comuni parrocchiali risp. i loro organi direttivi avrebbero potuto
continuare ad amministrare i beni delle fondazioni ecclesiastiche, là dove le stesse
non avrebbero disposto di un consiglio di fondazione proprio e l'Ordinariato di
Coira per ora non avrebbe ritenuto di sollecitare la creazione di propri consigli per
le fondazioni ecclesiastiche. Anche l'act. TDM.3.5 inoltrato da parte della
convenuta in appello dimostra che l'appellante era rappresentata legalmente dalla
Sovrastanza del Comune parrocchiale di Z._____. Infine l'art. 46 dello Statuto del
Comune parrocchiale di Z._____ stabilisce che le fondazioni ecclesiastiche sono
amministrate dal Consiglio parrocchiale a nome e per conto del Comune (act.
TDM.2.3). Pertanto l'appellante, come fondazione di diritto pubblico, tramite il
Comune parrocchiale di Z._____ ha degli organi che possono rappresentarla nei
confronti di terzi. La sua capacità processuale è dunque data.
4.7.
Al considerando 4.3.4 la giurisdizione inferiore statuisce che anche se fosse
lecito per i comuni parrocchiali costituire enti esterni con il nome di fondazione, lo
Statuto non adempierebbe manifestamente le esigenze di cui agli artt. 63 segg.
della Legge sui comuni. In questo contesto va rilevato che il Comune parrocchiale
non ha assolutamente costituito l'appellante quale ente esterno con il nome di
fondazione, ma la "Fondazione X._____" era già esistente dal Medioevo e dunque
molto prima della costituzione dei comuni parrocchiali nel Cantone dei Grigioni
(ZGRG 2001/1; act. TDM.3.6).
4.8.
Riassumendo, risulta che la costituzione di una nuova fondazione
ecclesiastica di diritto privato – come nel presente caso della convenuta in appello

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– non può portare allo scioglimento di una preesistente fondazione ecclesiastica di
diritto pubblico. In ogni caso non è stato comprovato che ciò sia avvenuto e che
sia lecito. Poiché la convenuta in appello non è riuscita a dimostrare che c'è
identità fra le parti, i presupposti della capacità processuale dell'appellante sono
adempiuti. Infatti nell'atto di costituzione (act. TDM.2.9 e TDM.3.2) non è
contenuto il nome della "Fondazione X._____" che verrebbe sostituito dalla nuova
"Fondazione Y._____". La convenuta in appello non ha nemmeno dimostrato che
vi sia stata una legale decisione dell'Assemblea dell'amministrazione della
Fondazione e del Consiglio parrocchiale. Infatti dal protocollo dell'assemblea
ordinaria del 24 aprile 2002 (act. TDM.3.1) al terzo trattando – consuntivo 2001 e
relazione dei revisori – si evince unicamente che da parte del Consiglio
parrocchiale vi sarebbe stata un'informazione in merito alla costituzione della
nuova fondazione, ma non è mai stato comprovato che l'Assemblea parrocchiale
avesse approvato tale costituzione rispettivamente che la decisione di costituire la
nuova fondazione fosse stata legale. Infine, non è stato nemmeno comprovato lo
scioglimento della preesistente fondazione di diritto pubblico.
In conclusione sia il considerando 4.3.2 che il considerando 4.3.5 della decisione
impugnata si rivelano errate, stabilendo che una fondazione necessiterebbe di un
atto costitutivo per atto pubblico che qui mancherebbe. È stato invece comprovato
e appurato che la maggior parte delle fondazioni ecclesiastiche nei Grigioni erano
precedenti al Codice civile e addirittura esistenti già nel Medioevo. Dunque non
trattandosi di una fondazione ecclesiastica di diritto privato, ma di diritto pubblico
non è nemmeno applicabile l'art. 81 CC. Anche il considerando 4.3.3 va annullato,
poiché è risaputo che si tratta in effetti di una consuetudine consolidata e
riconosciuta sia dalla Chiesa cattolica dello Stato, che dall'Ordinariato vescovile di
Coira. A torto il Tribunale distrettuale Moesa ha deciso di negare la capacità di
essere parte e la capacità processuale dell'appellante. Infine il considerando 4.3.4
è da annullare, poiché non è stato il Comune parrocchiale di Z._____ a costituire
l'appellante come fondazione rispettivamente come ente esterno. Per l'insieme dei
motivi addotti, l'appello anche in questo punto va accolto e la decisione impugnata
va annullata.
5.1.
Il Tribunale distrettuale Moesa ha deciso nel considerando 5 che la
legittimazione attiva non sarebbe oggetto della presente decisione ma che a mero
titolo abbondanziale sarebbe opportuno esaminare la legittimazione di parte
attrice. A mente dei giudici di prime cure la legittimazione attiva del Comune
parrocchiale dovrebbe essere chiaramente negata.

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5.2.
L'appellante dal canto suo ribadisce invece che sarebbe stato dimostrato
come ai sensi dell'art. 30 dello Statuto il Consiglio parrocchiale di Z._____
rappresenterebbe il Comune parrocchiale di fronte alle autorità. Per stessa
ammissione del Pretore, inoltre l'Ordinariato vescovile di Coira avrebbe ritenuto
che i comuni parrocchiali rispettivamente i loro organi direttivi potrebbero
continuare ad amministrare i beni delle fondazioni ecclesiastiche là dove le stesse
non avrebbero disposto di un consiglio di fondazione proprio. Di conseguenza, il
Comune parrocchiale, per il tramite del suo Consiglio, avrebbe giustamente agito
in rappresentanza della fondazione appellante. D'altra parte il Tribunale
distrettuale Moesa non avrebbe nemmeno indicato chi sarebbe stato a sua detta
l'esecutivo che sarebbe dovuto intervenire in causa di rappresentanza
dell'appellante, per cui vi sarebbe pure carenza di motivazione nella sentenza
impugnata.
5.3.
La convenuta in appello sostiene invece che la decisione impugnata
sarebbe corretta, avendo negato la legittimazione attiva dell'appellante. Nel caso
concreto non ci sarebbe prima di tutto alcuna fondazione priva del proprio
consiglio di fondazione, siccome la fondazione è una e una soltanto, con tutti i
membri del consiglio in carica. Anche negando ciò, il Consiglio parrocchiale non
potrebbe agire per conto del Comune parrocchiale di Z._____ come vorrebbe
l'appellante, poiché la fondazione non sarebbe una persona giuridica appartenente
al Comune parrocchiale, bensì un istituto a sé stante.
5.4.
La legittimazione attiva (o qualità per agire) si definisce come il diritto di far
valere una certa pretesa in una procedura giudiziaria e il riconoscimento della
legittimazione attiva significa che la parte attrice può far valere la sua pretesa
contro la parte convenuta. La legittimazione attiva spetta di principio al titolare
della pretesa litigiosa e viene determinata secondo il diritto applicabile al merito. Il
suo difetto conduce alla reiezione dell'azione, indipendentemente dalla
realizzazione degli elementi oggettivi della pretesa litigiosa (sentenza del
Tribunale federale 4A_408/2008 del 26 febbraio 2009 consid. 5 con altri
riferimenti). Innanzitutto, come è già stato stabilito correttamente, nella procedura
di fronte al Tribunale distrettuale Moesa è stato unicamente esaminato un
presupposto processuale, dunque la capacità processuale di parte attrice. Di
conseguenza la questione della legittimazione attiva non può essere esaminata,
poiché si tratta di una questione del diritto materiale. Tuttavia, in via
abbondanziale, va stabilito che il Tribunale distrettuale Moesa parla innanzitutto
della legittimazione attiva della parte attrice (consid. 5) e poi di legittimazione

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attiva del Comune parrocchiale (consid. 5.2). In questo procedimento il Comune
parrocchiale di Z._____ non è assolutamente parte della procedura, ma agisce
come rappresentante per la fondazione quale parte attrice. Di conseguenza
questo considerando del Tribunale distrettuale Moesa è privo di fondamento.
Peraltro il Tribunale distrettuale Moesa ritiene che "la Fondazione attrice,
trattandosi sostanzialmente di una costruzione teorica elaborata dal Comune
parrocchiale di Z._____, non può evidentemente vantare la titolarità sui beni in
questione" (consid. 5.3). Come definito nelle considerazioni precedenti, non si
tratta di una costruzione teorica elaborata dal Comune parrocchiale di Z._____ ma
di una consuetudine sviluppata negli anni e riconosciuta sia dall'Ordinariato
vescovile di Coira sia dalla Chiesa cattolica dello Stato dei Grigioni (act. TDM.3.8).
Anche per questo motivo la sentenza va annullata e l'incarto va restituito alla
giurisdizione inferiore per esaminare la fondatezza della pretesa dell'appellante.
6.
Riassumendo, la giurisdizione inferiore, negando la capacità processuale
rispettivamente la capacità a essere parte dell'appellante, ha applicato
erroneamente il diritto e dunque l'appello va accolto e la decisione impugnata va
annullata. La petizione è dunque ammissibile e l'eccezione della Fondazione
Y._____ di Z._____ relativa alla ricevibilità va respinta. Per quanto riguarda il
petito di respingere l'eccezione alla legittimazione dell'attrice, questo non può
essere accolto, poiché riguarda una questione del diritto materiale. È invece
superfluo decidere in merito al petito di respingere l'eccezione della competenza
del Tribunale distrettuale Moesa, poiché il tribunale di prime cure aveva già
statuito nel primo considerando della decisione impugnata la propria competenza
per questa controversia.
7.1.
Le spese giudiziarie vanno fissate e liquidate d'ufficio (art. 105 cpv. 1 CPC).
Nel caso specifico si giustifica prelevare un emolumento di CHF 4000.00 e,
considerato l'esito della procedura di appello, queste spese vanno a carico della
convenuta in appello, rimasta lei soccombente ai sensi dell'art. 106 cpv. 1 CPC. Le
spese sono compensate con l'anticipo versato. Siccome l'appellante ha versato un
anticipo delle spese richiesto dal Tribunale cantonale di CHF 5000.00, le va
restituito il maggio anticipo di CHF 1000.00. Per i restanti CHF 4000.00 la
convenuta in appello deve rimborsare detto importo direttamente all'appellante. Le
spese della procedura di fronte al Tribunale distrettuale Moesa invece rimangono
presso la procedura di primo grado.

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7.2.
Ai sensi dell'art. 95 cpv. 1 CPC la convenuta in appello, oltre a pagare le
spese processuali deve risarcire adeguatamente le spese ripetibili della parte
vincente. L'appellante quale parte vincente ha presentato la sua nota
professionale il 29 maggio 2017 (act. D.6), facendo valere 7.5 ore a CHF 390.00 e
9 ore a CHF 180.00, in totale CHF 5000.40 (IVA e spese incluse). Non ha invece
inoltrato un accordo sull'onorario, contenente in particolare la tariffa oraria pattuita
fra l'avvocato e il cliente. Un simile accordo non risulta dalla procura presentata,
mancando il tariffario sul retro (act. TDM.2.1). In tali casi la Corte può astenersi dal
consultare la fattura dell'avvocato (art. 4 cpv. 1 dell'Ordinanza sulla
determinazione dell'onorario degli avvocati del 17 marzo 2009 [Ordinanza
sull'onorario degli avvocati, OOA; CSC 310.250]) e orientarsi invece alla tariffa
oraria media di CHF 240.00 (cfr. l'art. 3 cpv. 1 OOA). Si giustifica perciò
corrispondere alla richiesta d'indennizzo limitatamente in misura di 7.5 ore da CHF
240.00 (=CHF 1800.00), oltre alle 9 ore da CHF 180.00 (=CHF 1620.00), la quale
tariffa coincide con la prassi cantonale sulla tariffa oraria dei praticanti, e alle
spese documentate di CHF 85.00 (act. D.6), il tutto più IVA all'8%. All'appellante
va quindi aggiudicata un'indennità a titolo di ripetibili di complessivi CHF 3785.40 a
pieno tacitamento di ogni sua pretesa.

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III. La Prima Camera civile decide:
1.
L'appello è parzialmente accolto. La decisione impugnata è annullata e la
causa è rinviata al Tribunale regionale Moesa per nuova decisione.
2.
Le spese della procedura d'appello di CHF 4000.00 sono poste a carico
della Fondazione Y._____ (appellata) e sono compensate con l'anticipo
versato dalla Fondazione X._____ (appellante). L'appellata è obbligata a
versare i CHF 4000.00 direttamente all'appellante. Il Tribunale cantonale
restituisce all'appellante l'eccedenza di CHF 1000.00.
3.
L'appellata è inoltre obbligata a rifondere all'appellante un'indennità di CHF
3785.40 (IVA e spese incluse) a titolo di ripetibili per la procedura d'appello.
4.
Contro questa decisione con un valore litigioso di almeno CHF 30'000.00
può essere interposto ricorso in materia civile ai sensi degli artt. 72 e 74
cpv. 1 lett. b LTF. Il ricorso è da inoltrare al Tribunale federale, 1000
Losanna 14, per scritto entro 30 giorni dalla notificazione della decisione
con il testo integrale nel modo prescritto dagli artt. 42 seg. LTF. Per
l'ammissibilità, il diritto al ricorso, gli ulteriori presupposti e la procedura di
ricorso fanno stato gli artt. 29 segg., 72 segg. e 90 segg. LTF.
5.
Comunicazione a: