gr_gerichte · S 2017 161 · 2018-02-13 · de
Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts

Versicherungsleistungen nach IVG | Invalidenversicherung

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
S 17 161
3. Kammer als Versicherungsgericht
Vorsitz
Audétat
RichterIn
Moser, Racioppi
Aktuar
Gross
URTEIL
vom 13. Februar 2018
in der versicherungsrechtlichen Streitsache
A._____, vertreten durch die Eltern,
vertreten durch B._____, Schweizerischer Kinderspitex-Verein,
Beschwerdeführerin
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden,
Beschwerdegegnerin
betreffend Versicherungsleistungen nach IVG

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1.
A._____ leidet seit ihrer Geburt an einer mandibulofacialen Dysostose
und Choanalatresie beidseitig. Mit Verfügungen vom 29. Januar 2015
leistete die IV-Stelle des Kantons Graubünden (hiernach IV-Stelle) Kos-
tengutsprachen für das Geburtsgebrechen (GG) 497 (schwere respiratori-
sche Adaptationsstörungen, sofern sie in den ersten 72 Lebensstunden
manifest werden und eine Intensivbehandlung begonnen werden muss)
ab dem 4. Juli bis 14. Juli 2014 für die Behandlung im Spital, für das GG
212 (Choanalatresie beidseits) vom 4. Juli 2014 bis zum 31. Juli 2019 und
für das GG 251 (angeborene Missbildungen des Kehlkopfes und der
Luftröhre) ebenfalls vom 4. Juli 2014 bis zum 31. Juli 2019. Für die dafür
notwendigen Behandlungsgeräte, für die notwendigen Physio- und Ergo-
therapien sowie die Kinderspitex-Leistungen wurden zugleich ebenfalls
Kostengutsprachen gewährt. Die Kinderspitex erstellte für die notwendi-
gen täglichen Leistungen ihrerseits am 27. Februar 2017 eine ab dem 1.
Januar 2017 gültige Verordnung gemäss Art. 13 und 14 IVG bzw. IV-
Rundschreiben Nr. 308 umfassend 168 Stunden pro Woche (entspricht
Dauerüberwachung 24 Std. pro Tag) für Untersuchung und Behandlung,
28 Stunden pro Woche für Grundpflege gemäss KLV 7 und 7.5 Stunden
pro Monat für Abklärung und Beratung. Mit Verfügung vom 11. Oktober
2017 wurde die laufende mittlere Hilfslosenentschädigung weitergeführt
mit nächster Revision ab dem 1. Juli 2018. Nach entsprechenden Vorbe-
scheiden und Einsprüchen gewährte die IV-Stelle mit Verfügung vom 12.
Juni 2017 für die Zeit vom 1. Januar bis zum 30. Juni 2017 und mit Verfü-
gung vom 3. November 2017 vom 1. Juli bis zum 28. Februar 2018 die
teilweise Kostengutsprache für Kinderspitex (Verlängerung) wie folgt: 3
Stunden pro Monat für Beratung und Instruktion der Eltern und 39 Stun-
den pro Woche für Untersuchung und Behandlung.
2.
Gegen die Verfügung vom 3. November 2017 erhob A._____ (Beschwer-
deführerin) am 1. Dezember 2017 Beschwerde an das Verwaltungsge-
richt des Kantons Graubünden mit den Anträgen um Aufhebung der ange-
fochtenen Verfügung und Anerkennung der in der Verordnung vom 12.

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Januar 2017 ausgewiesenen und am 12. Januar 2017 ärztlich angeordne-
ten Pflegemassnahmen ab dem 1. Juli 2017 (lit. A), es sei eine neue Ver-
fügung auszustellen, die ein Kostendach festlegt, welches – prospektiv –
den ganzen medizinisch objektiv notwendigen Pflegebedarf ausweist und
nicht – retrospektiv – lediglich den Umfang der effektiv erbrachten Leis-
tungen abbildet (lit. B) und es sei festzustellen und anzuerkennen, dass
die RL 362 keine abschliessende Liste sein dürfe, sondern alle KLV-
Pflichtleistungen erfassen müsse und insbesondere auch die KLV-Pflicht-
leistungen (Krankenpflege-Leistungsverordnung) der "Grundpflege" nicht
ausschliessen dürfe (lit. C). Gemäss kantonaler Betriebsbewilligung der
Spitexorganisationen liege die Pflegeverantwortung zwingend beim Pfle-
gepersonal, und dürfe nicht an die Eltern delegiert werden. Die Begrün-
dung der IV-Stelle, wonach die Pflegehauptverantwortung bei den Eltern
liege, sei von vornherein falsch. Gemäss erwähnten Urteilen des Versi-
cherungsgerichtes SG und des Bundesgerichtes seien die Spitex-
Leistungen prospektiv auf Grund des objektiv medizinisch Notwendigen
festzulegen und das Selber-Ausführen schliesse einen Leistungsanspruch
bei Einsatz einer Pflegefachperson nicht aus. Vorliegend bleibe somit die
Kinderspitex-Verordnung vom 12. Januar 2017 mit ärztlicher Zustimmung
für eine medizinische Dauerüberwachung mit Interventionsbereitschaft
voll massgebend. Die vor Ort durch eine nicht näher qualifizierte Mitarbei-
terin der IV-Stelle vorgenommene Abklärung vom 8. September 2017 mit
nur telefonischer Konsultation der Kinderspitex-Mitarbeiterin genüge den
Anforderungen gemäss BGE 129 V 93 nicht. Immerhin würde darin durch
sie eine dauernde Überwachung seit dem 4. Juli 2017 bestätigt. Betref-
fend Streichung des Intensivpflegezuschlags (IPZ) könnte die Argumenta-
tion der IV-Stelle nicht widersprüchlicher sein. Einerseits werde sie in der
angefochtenen Verfügung gestrichen, da die Hauptverantwortung den El-
tern obliege, und andererseits werde der IPZ aufgrund der Kinderspitex-
Leistungen gestrichen. Es entspreche seit je her der Philosophie des Kin-
derspitexvereins, die Eltern so weit wie möglich in die Pflege einzubezie-
hen. Dies belegten auch die von ihm der IV gestellten Rechnungen, die in

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der Regel viel tiefer ausfielen als in der entsprechenden Verordnung ge-
nehmigt. Es gehe aber nicht an, dass die Kürzungen bereits bei der Ver-
ordnung, die anspruchsberechtigte Leistungen umfasse, im Voraus vor-
genommen würden, womit nachträglich notwendige Leistungen der Kin-
derspitex regelmässig nicht gedeckt wären.
3.
In ihrer Vernehmlassung beantragte die IV-Stelle (Beschwerdegegnerin)
die Abweisung der Beschwerde. Sie habe zum Gesuch der Beschwerde-
führerin vom 10. Februar 2017 inkl. der Verordnung für Spitexleistungen
bereits ausführlich mit rechtskräftiger Verfügung vom 12. Juni 2017 Stel-
lung genommen, worauf verwiesen werde (dort Auseinandersetzung mit
den Weisungen des BSV mit 39 Stunden pro Woche für Untersuchung
und Behandlung und zusätzlich 3 Stunden pro Monat zur Beratung und
Instruktion der Eltern). Bezüglich Abklärungsbericht vor Ort vom 8. Sep-
tember 2017 betreffend die Bemessung der Hilflosigkeit und den Betreu-
ungsaufwand sei eine enge Zusammenarbeit zwischen allen Beteiligten
(Arzt, abklärende Person der IV, Hilfe leistende Personen) erforderlich,
wobei praxisgemäss divergierende Meinungen der Beteiligten im Bericht
festzuhalten seien. Vorliegend sei ihre Abklärungsperson als Pflegefach-
frau oder als medizinische Praxisassistentin ausgebildet und habe die
spezifischen Kurse der IV für die Abklärung besucht. Sie habe die Anga-
ben der Eltern vor Ort und die telefonischen Auskünfte der Spitexfachfrau
berücksichtigt. Dies sei für einen Verlängerungsantrag wie vorliegend si-
cher genügend. Bezüglich der medizinischen Qualifikation habe die Be-
schwerdeführerin nicht aufgezeigt, inwiefern aus dem Abklärungsbericht
eine solche ungenügende Qualifikation ersichtlich gewesen sein sollte.
Bei dokumentierten grösseren Dauerüberwachungen als in der Verfügung
angenommen, lägen veränderte tatsächliche Verhältnisse vor, die jeder-
zeit zu einem Revisionsgesuch an die IV-Stelle berechtigten.
4.
In ihrer Replik führte die Beschwerdeführerin noch aus, dass im jeweiligen
Kostendach die der versicherten Person zustehenden Pflegeleistungen

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erfasst und ärztlich angeordnet würden, unabhängig davon, ob die Pflege
durch die Eltern oder von qualifiziertem Fachpersonal durchgeführt wer-
de. Bei Ausfall der Eltern und der Kompensation durch die Spitex würden
diese Kosten mit der Praxis der IV-Stelle regelmässig nicht gedeckt, was
eben nicht angehe. Der Erlass einer statischen Verfügung unter Berück-
sichtigung lediglich aktueller Faktoren aufgrund einer Aufnahme vor Ort
könne nur eine falsche Prämisse für die Abgeltung der entsprechenden
Leistungen setzen. Auf jeden Fall dränge sich ein generelles Kostendach
auf, das auch bei einem Revisionsgesuch berücksichtigt werden müsse.
5.
Die Beschwerdegegnerin verzichtete auf die Einreichung einer Duplik.
Auf die weiteren Vorbringen und Argumente der Parteien wird, soweit
erforderlich, im Rahmen der Erwägungen noch eingegangen.
Das Gericht zieht in Erwägung:
1. a)
Nach Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversiche-
rung (IVG; SR 831.20) sind Verfügungen der kantonalen IV-Stellen direkt
vor dem Versicherungsgericht am Ort der IV-Stelle anfechtbar. Die Verfü-
gung der IV-Stelle des Kantons Graubünden vom 3. November 2017 stellt
somit ein taugliches Anfechtungsobjekt für ein Verfahren vor dem Verwal-
tungsgericht des Kantons Graubünden dar. Die sachliche Zuständigkeit
ergibt sich aus Art. 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil
des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) in Verbindung mit Art.
49 Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRG; BR
370.100). Als Adressatin der strittigen Verfügung ist die Beschwerdefüh-
rerin berührt und weist ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung
oder Änderung auf (Art. 59 ATSG). Auf die im Übrigen frist- und formge-
recht eingereichte Beschwerde ist somit einzutreten.

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b)
Beschwerdethema bildet hier die Frage, ob die für den Zeitraum vom 1.
Juli 2017 bis zum 28. Februar 2018 erneut gewährten IV-Leistungen der
Beschwerdegegnerin aufgrund der festgestellten Geburtsgebrechen (GG
212, 251 und 497) bei der Beschwerdeführerin korrekt erfasst und – in
Bestätigung der bereits in Rechtskraft erwachsenen Verfügung vom 12.
Juni 2017 gleichen Inhalts – daher mit Verfügung vom 3. November 2017
zu Recht abermals in gekürzter Form verlängert wurden. Diesbezüglich ist
auf die Beschwerde denn auch vollumfänglich einzutreten und darüber
nachfolgend (E. 2a-c, hiernach) materiell zu entscheiden.
c)
Gegenstand des vorliegenden Beschwerdeverfahrens kann allerdings nur
die konkrete und einzelfallbezogene Regelung in der angefochtenen Ver-
fügung vom 3. November 2017 selbst sein, nicht hingegen ganz allgemein
gehaltene Anträge oder Begehren zur institutionellen Verbesserung des
IV-Leistungssystems bei hilfsbedürftigen Kindern und/oder Eltern (z.B. mit
globalem Kostendach). Auf die entsprechend allgemein formulierten An-
träge der Beschwerdeführerin betreffend (A) Anerkennung der in der Ver-
ordnung vom 12. Januar 2017 ausgewiesenen Pflegemassnahmen, (B)
Festlegung eines prospektiven Kostendaches sowie (C) Feststellung der
Pflichtleistungen gemäss Liste (RL 362) einschliesslich Regelung der Zu-
ständigkeiten und Kompetenzen in Sachen Pflegehauptverantwortung (El-
tern und/oder Pflegefachpersonen) kann das streitberufene Gericht man-
gels konkreten Regelungs- und Entscheidungsinhalts in der angefochte-
nen Verfügung daher zum Voraus überhaupt nicht eintreten. Für generelle
Anweisungen sowie allgemein gehaltene Umsetzungskritik gegenüber der
Beschwerdegegnerin ist das Gericht weder zuständig noch spruchbefugt.
Das Gericht tritt auf diese generellen Rügen infolgedessen gar nicht ein.
2. a)
Laut Art. 13 Abs. 1 IVG haben Versicherte bis zum vollendeten 20. Alters-
jahr Anspruch auf die zur Behandlung von Geburtsgebrechen (Art. 3 Abs.
2 ATSG) notwendigen medizinischen Massnahmen. Diese umfassen u.a.
die Behandlung, die vom Arzt selbst oder auf seine Anordnung durch me-

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dizinische Hilfspersonen in Anstalts- oder Hauspflege vorgenommen wird,
mit Ausnahme von logopädischen und psychomotorischen Therapien (Art.
14 Abs. 1 lit. a IVG). Im Urteil 8C_2010 vom 7. Juli 2010 (BGE 136 V 209)
entschied das Bundesgericht, dass bei Hauspflege vorgenommene Vor-
kehren (wie konkret durch die Kinderspitex) – deren Durchführung keine
medizinische Berufsqualifikation erfordere – keine medizinischen Mass-
nahmen im Sinne von Art. 13 Abs. 1 i.V.m. Art. 14 Abs. 1 lit. a IVG sowie
Art. 2 Abs. 3 der Verordnung über Geburtsgebrechen (GgV; SR 831.232.
21) darstellten, sondern allenfalls einen Anspruch auf eine Hilflosenent-
schädigung und auf einen Intensivpflegezuschlag (IPZ) begründen könn-
ten. Im Nachgang zu BGE 136 V 209 erstellte das Bundesamt für Sozial-
versicherung (BSV) im IV-Rundschreiben Nr. 297 vom 1. Februar 2011
eine abschliessende Liste derjenigen Leistungen im Bereich der Kinder-
spitex, die nach Art. 13 bzw. Art. 14 IVG als medizinische Massnahmen
von der Invalidenversicherung übernommen werden, und bei jeder ein-
zelnen Leistung den maximal anrechenbaren und danach zu vergütenden
Zeitaufwand festlegen. Im darauf abstellenden IV-Rundschreiben Nr. 308
vom 27. Februar 2012 nahm die Aufsichtsbehörde Präzisierungen vor und
erhöhte die Obergrenze für Situationen, in welchen während 24 Stunden
pro Tag mit medizinischen Notfallinterventionen zu rechnen sei (als allei-
ne Leistung und nicht kumulierbar mit anderen Leistungen der Kategorie
"Massnahmen der Untersuchung und Behandlung"), auf max. 8 Stunden
pro Tag. Im Urteil 9C_299/2016 vom 13. Februar 2017 E.4.4 bezeichnete
das Bundesgericht die zeitaufwandmässige Begrenzung im besagten IV-
Rundschreiben Nr. 308 als nicht massgebend. Für die Kostenübernahme
durch die Invalidenversicherung sei allein entscheidend, ob bzw. dass in
Bezug auf die (einzelnen) Leistungen der Kinderspitex die Voraussetzun-
gen nach Art. 13 Abs. 1 und Art. 14 Abs. 1 lit. a IVG erfüllt seien (vgl. hier-
zu auch Urteil 9C_46/2017 vom 6. Juni 2017 E.3.1 und 3.2). Im konkreten
Fall ist richtungsweisend auf das IV-Rundschreiben Nr. 362 des BSV vom
23. März 2017, gültig ab 1. April 2017, hinzuweisen, wobei die Vorgaben
in Art. 13 bzw. Art. 14 IVG massgebend und stets zu beachten sind. Der

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Verweis der Beschwerdeführerin auf die Verordnung 324.1 bzw. 325.11
bezieht sich hingegen offensichtlich auf die Verordnung über den Betrieb
privater Einrichtungen der Gesundheitspflege (VEG) des Kantons St. Gal-
len und muss daher als unerheblich taxiert werden, da im Kanton
Graubünden ein eigenes Krankenpflegegesetz (KPG; BR 506.000) samt
zugehöriger Verordnung (VOzKPG; BR 506.060) gilt und zu beachten ist.
b)
Die Beschwerdeführerin stützt sich für ihre Sicht- und Berechnungsweise
betreffend vergütungsrelevantem Zeitaufwand inkl. Pflegebedürftigkeit im
Wesentlichen auf die Verordnung für Spitex-Leistungen vom 27. Februar
2017, welche durch den Kinderspitexverein, die Eltern der minderjährigen
Beschwerdeführerin sowie dem behandelnden Kinderarzt unterschrieben
worden ist (vgl. beschwerdegegnerische Akten [IV-act.] 203 9/9). Auf die-
ser Grundlage beantragte sie ab dem 1. Januar 2017 konkret folgende IV-
Leistungen: 168 Stunden pro Woche für Untersuchung und Behandlung,
28 Stunden pro Woche für Grundpflege nach Art. 7 der Verordnung über
Leistungen in der Krankenpflegeversicherung (KLV; SR 832.112.31) und
7.5 Stunden pro Monat für Abklärung und Beratung (IV-act. 203 7/9). Die
Beschwerdegegnerin gewährte schon mit (rechtskräftiger) Verfügung vom
12. Juni 2017 (IV-act. 227 1/6) als auch mit hier angefochtener Verfügung
vom 3. November 2017 (IV-act. 256 1/6) jeweils teilweise Kostengutspra-
che für Kinderspitex, basierend auf 39 Stunden pro Woche für Untersu-
chung und Behandlung zzgl. 3 Stunden pro Monat für Beratung und In-
struktion der Eltern der Beschwerdeführerin. In Würdigung dieser ge-
gensätzlichen Standpunkte betreffend benötigtem und tatsächlich ver-
gütetem Zeitaufwand für die Pflege und Betreuung der unbestritten gleich
an mehreren Geburtsgebrechen leidenden Beschwerdeführerin gilt es ei-
nerseits festzustellen, dass die erste Verfügung gleichen Leistungsinhalts
(für den Zeitraum vom 1. Januar 2017 bis 30. Juni 2017) unangefochten
blieb und somit offensichtlich zunächst akzeptiert wurde. Andererseits ist
die besagte Verordnung für Spitex-Leistungen vom 27. Februar 2017 auf-
grund des (bereits zeitlich überholten) IV-Rundschreibens Nr. 308 vom

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27. Februar 2012 erstellt worden, während ab 1. April 2017 neu das IV-
Rundschreiben Nr. 362 betreffend Kinderspitexleistungen nach Art. 13
i.V.m. Art. 14 IVG gilt und seither alle Fälle neu nach dieser Vorgabe zu
behandeln sind. Die Beschwerdegegnerin ihrerseits hat das Beitragsge-
such der Beschwerdeführerin jedoch bereits in ihrer Verfügung vom 12.
Juni 2017 – deren Begründung für die Verfügung vom 3. November 2017
betreffend Beitragsverlängerung übernommen wurde – aufgrund des
überarbeiteten und angepassten IV-Rundschreibens Nr. 362 vorgenom-
men, was sich hier somit als korrekt und geboten erweist. Auf Rückfrage
der Beschwerdegegnerin hielt der behandelnde Kinderarzt Dr. med.
C._____, welcher die erwähnte Verordnung vom 27. Februar 2017 eben-
falls als Facharzt und Spezialist mitunterzeichnet hatte, zudem noch glei-
chentags in seinem Verlaufsbericht ausdrücklich fest, dass sich der All-
gemeinzustand und damit eben der zeitliche Betreuungsaufwand für die
Beschwerdeführerin nicht verändert habe. Die Frage in Ziff. 4 (IV-act. 204
1/4) lautete dazu wie folgt: Hat sich der behinderungsbedingte Mehrauf-
wand an Hilfeleistung und persönlicher Überwachung […] geändert ? –
Antwort: "Hat sich nicht verändert." Dr. med. C._____ vermerkte zudem
(Ziff. 1): Die genannte Patientin stehe in regelmässiger Behandlung bei
ihm wegen des GG 212. Er verweise auf den Entscheid der IV mit Kos-
tengutsprache für Kinderspitex vom 16. November 2016 gestützt auf das
Gesuch vom 29. Juni 2016. Es sei gesundheitlich/diagnostisch keine Ver-
änderung eingetreten. Nach wie vor sei die Patientin mit einer Tracheal-
kanüle und einer PEG-Sonde mit Button versorgt. Die bisherige Betreu-
ung/Behandlung sei weiterzuführen (Ziff. 2). Der (zeitliche) Aufwand der
Kinderspitex habe sich seit der letzten Verfügung (vom 16. November
2016) nicht verändert (IV-act. 204 2/4 Ziff. 5). Daraus darf durchaus abge-
leitet werden, dass seit geraumer Zeit bereits eine relativ stabile Pflegesi-
tuation vorherrscht. Hinzu kommt weiter, dass der hilfsbedürftigen Be-
schwerdeführerin unter der Massnahmenrubrik 'Untersuchung und Be-
handlung' mit vergüteten 39 Stunden immerhin 4 Stunden mehr als die als
Höchstgrenze im IV-Rundschreiben Nr. 362 vorgesehenen 35 Stunden

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zugesprochen wurden. Unter der Rubrik 'Abklärung und Beratung' wurden
effektiv 3 Stunden pro Monat anstatt der beantragten 7.5 Stunden bzw.
der 6 Stunden für hochkomplexe und zugleich sehr instabile Pflegesituati-
onen laut massgebendem IV-Rundschreiben Nr. 362 gewährt. Diese auf-
wandbezogene und einzelfallweise Gesamtbeurteilung der Beschwerde-
gegnerin stimmt überdies auch mit den umfassenden und einleuchtenden
Abklärungen vor Ort (IV.act. 246 1/10 ff.) betreffend Hilflosenentschädi-
gung für Minderjährige [inkl. Intensivpflegzuschlag] vom 11./27. Septem-
ber 2017 überein, worin detailliert und plausibel zu den einzelnen Pflege-
betreuungspositionen und dem jeweils konkret damit ver-bundenen
Zeitaufwand Stellung genommen wurde. Insgesamt erkannte die zustän-
dige Abklärungsstelle dabei auf 3 Stunden pro Monat für Beratung und
Instruktion der Eltern sowie 39 Stunden pro Woche für Untersuchung und
Behandlung der Beschwerdeführerin (IV-act. 246 10/10). Für das Gericht
besteht keine Veranlassung, an diesen umfangreichen und praktisch er-
mittelten Abklärungen samt den daraus gezogenen Schlussfolgerungen
betreffend Pflegeaufwand (gemäss Art. 13 i.V.m. Art. 14 IVG) zu zweifeln.
c)
Schliesslich darf auch noch erwähnt werden, dass die Beschwerdegegne-
rin daneben mit Verfügung vom 11. Oktober 2017 (vgl. IV-act. 249 1/2-2/2
samt Auswertungsbeiblätter IV-act. 250 1/3-3/3) bereits unverändert den
Anspruch auf eine mittelschwere Hilfslosenentschädigung weiter zugesi-
chert hat, zumindest bis zur nächsten Revision per 1. Juli 2018. Damit ist
aber auch noch die beantragte Grundpflege von 28 Stunden pro Woche
als solche schon indirekt abgedeckt (anderweitig kompensiert) worden.
3. a)
Die angefochtene Verfügung vom 3. November 2017 ist damit in den kon-
kret als zu tief gerügten Zeitaufwandpositionen rechtens und die dagegen
erhobenen Einwände – soweit darauf eingetreten werden konnte (E.1c) –
haben sich gemäss Art. 13 i.V.m. Art. 14 IVG als unbegründet erwiesen.

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b)
Nach Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren – in Abweichung
von Art. 61 lit. a ATSG – bei Streitigkeiten um die Bewilligung, Verweige-
rung oder Abänderung von Leistungen der Invalidenversicherung vor dem
kantonalen Versicherungsgericht kostenpflichtig. Die Kosten werden nach
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festgelegt. Aufgrund des Ausgangs dieses Be-
schwerdeverfahrens rechtfertigt es sich, der unterliegenden Beschwerde-
führerin die Gerichtskosten von Fr. 700.-- zu überbinden (vgl. dazu auch
die Kostenregelung nach Art. 73 Abs. 1 VRG).
c)
Der obsiegenden Beschwerdegegnerin steht allerdings keine ausserge-
richtliche Entschädigung zu (Umkehrschluss aus Art. 61 lit. g ATSG).
Demnach erkennt das Gericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2.
Die Kosten von Fr. 700.-- gehen zulasten von A._____ und sind innert 30
Tagen seit Zustellung dieses Entscheids an die Finanzverwaltung des Kan-
tons Graubünden, Chur, zu bezahlen.

3.
[Rechtsmittelbelehrung]
4.
[Mitteilungen]
Die an das Bundesgericht erhobene Beschwerde wurde mit Urteil vom 21. Sep-
tember 2018 abgewiesen (9C_370/2018).