gr_gerichte · S 2018 135 · 2020-03-11 · de

IV-Rente | Invalidenversicherung

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
S 18 135
3. Kammer als Versicherungsgericht
Vorsitz
Pedretti
RichterIn
von Salis, Audétat 
Aktuarin
Kuster
URTEIL
vom 11. März 2020
in der versicherungsrechtlichen Streitsache
A._____,
vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Adrian Scarpatetti,
Beschwerdeführerin
gegen 
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden,
Beschwerdegegnerin
betreffend IV-Rente


- 2 -
1.
A._____ ist gelernte Textilverkäuferin. Sie arbeitete zuletzt in einem 80 %-
Pensum als Filialmitarbeiterin bei der B._____. Diese kündigte das Arbeits-
verhältnis per 22. Mai 2016. Dem Kündigungsschreiben der B._____ ist zu 
entnehmen, dass A._____ seit dem 24. August 2015 infolge Krankheit zu 
100 % arbeitsunfähig war. 
2.
Am 5. Januar 2016 meldete sich A._____ bei der IV-Stelle des Kantons 
Graubünden (nachfolgend: IV-Stelle) zum Bezug von Leistungen der Inva-
lidenversicherung (Berufliche Integration/Rente) an. Zur gesundheitlichen 
Beeinträchtigung machte sie folgende Angaben: "Autoimmunerkrankung 
(evtl. Spondylitis ankylosans - "verbiegende/versteifende Wirbelentzün-
dung"), Abklärungen der genauen Diagnose andauernd; inkl. Tinnitus". 
3.
Im Zeitraum von Juli 2016 bis August 2017 prüfte die IV-Stelle verschie-
dene Eingliederungsmassnahmen. Sie gewährte A._____ Beratung und 
Unterstützung bei der Stellensuche (Arbeitsvermittlung) und erteilte ihr 
Kostengutsprachen für Arbeitstrainings bei der C._____. Für die Dauer der 
jeweiligen Arbeitstrainings (1. November 2016 bis 31. Januar 2017; 
1. April 2017 bis 30. Juni 2017; 1. Juli 2017 bis 30. September 2017) 
sprach die IV-Stelle A._____ ein Taggeld zu. Aus gesundheitlichen Grün-
den musste das dritte Arbeitstraining per 31. August 2017 abgebrochen 
werden. Mit Schreiben vom 7. September 2017 teilte die IV-Stelle A._____ 
mit, dass die Arbeitsvermittlung bzw. das Arbeitstraining per 31. Au-
gust 2017 abgeschlossen bzw. beendet werde. In der Folge leitete die IV-
Stelle eine Rentenprüfung ein.
4.
Am 29. August 2017 meldete sich A._____ beim RAV zum Bezug von Ar-
beitslosenversicherungstaggeld im Umfang von 80 % ab dem 1. September 
2017 an. A._____ wurde angewiesen, vom 28. Mai 2018 bis zum 27. Au-
gust 2018 im Umfang von 20 % an einem Einsatzprogramm teilzunehmen. 
Aus gesundheitlichen Gründen blieb A._____ dem Einsatzprogramm ab 


- 3 -
dem 5. Juni 2018 fern. In der Folge wurde A._____ angehalten, sich einer 
vertrauensärztlichen Untersuchung bei Dr. med. D._____, Facharzt für 
Rheumatologie, zu unterziehen. Mit Verfügung vom 17. Oktober 2018 ge-
langte das Amt für Industrie, Gewerbe und Arbeit Graubünden (KIGA) zum 
Schluss, dass der Anspruch von A._____ auf Arbeitslosenversicherungs-
taggeld wegen fehlender Vermittlungsfähigkeit ab dem 5. Juni 2018 abge-
lehnt werde.
5.
In der Zwischenzeit prüfte die IV-Stelle den Anspruch von A._____ auf eine 
Invalidenrente. Dabei holte sie ein polydisziplinäres Gutachten (internis-
tisch, rheumatologisch und psychiatrisch) bei der E._____ ein. Im polydis-
ziplinären Gutachten vom 9. März 2018 gelangten die Gutachter zum 
Schluss, dass sich der Verlauf der Arbeitsfähigkeit von A._____ mit Bezug 
auf ihre bisherige und eine leidensangepasste Tätigkeit (kein Tragen von 
Lasten über 10 kg; idealerweise wechselbelastende Tätigkeiten) wie folgt 
präsentiere: 50%ige Arbeitsfähigkeit von Januar 2016 bis Januar 2017 
(rheumatologisch und psychiatrisch); keine Arbeitsfähigkeit von Fe-
bruar 2017 bis März 2017 (chirurgisch); 50%ige Arbeitsfähigkeit von 
April 2017 bis August 2017 (chirurgisch, rheumatologisch und psychia-
trisch); 80%ige Arbeitsfähigkeit von September 2017 bis zum Zeitpunkt der 
gutachterlichen Untersuchung (psychiatrisch); 100%ige Arbeitsfähigkeit ab 
dem Zeitpunkt der gutachterlichen Untersuchung.
6.
In seinem Abschlussbericht vom 23. Mai 2018 hielt Dr. med. F._____, 
Facharzt für Chirurgie, Regionaler Ärztlicher Dienst (RAD) Ostschweiz, 
fest, dass das sehr in die Tiefe gehende Gutachten der E._____ "plausibel 
nachvollziehbar" erscheine und die Arbeitsunfähigkeits-Zeiten rückwirkend 
dezidiert aufgeschlüsselt würden. Ab dem 9. März 2018 bestehe eine Ar-
beitsfähigkeit von 100 % für die angestammte und eine leidensangepasste 
Tätigkeit, sofern die Gewichtslimite von 10 kg eingehalten werde.


- 4 -
7.
Mit Vorbescheid vom 14. Juni 2018 stellte die IV-Stelle A._____ die Abwei-
sung des Leistungsbegehrens in Aussicht (kein Anspruch auf eine Invali-
denrente). 
8.
Hiergegen erhob A._____ mit Schreiben vom 28. Juni 2018 vorsorglich 
Einwand. Sie begründete den Einwand am 17. September 2018 im We-
sentlichen damit, dass sich ihr Gesundheitszustand seit der polydiszi-
plinären Begutachtung Ende Januar 2018 sowohl in psychischer als auch 
in körperlicher Hinsicht verschlechtert habe. Ausserdem hielt A._____ fest, 
dass per Ende September 2018 weitere medizinische Abklärungen vorge-
nommen würden. Sie ersuchte die IV-Stelle darum, den Fall pendent zu 
halten und noch nicht abschliessend zu beurteilen. 
9.
Am 25. September 2018 verfügte die IV-Stelle die Abweisung des Leis-
tungsbegehrens (kein Anspruch auf eine Invalidenrente). Begründend 
führte sie im Wesentlichen aus, dass A._____ den medizinischen Abklärun-
gen zufolge nach Ablauf des Wartejahres per 24. August 2016 eine lei-
densangepasste Tätigkeit zu 50 %, nach Beendigung der Eingliederungs-
massnahmen per Ende August 2017 eine solche zu 80 % und ab dem 
9. März 2018 eine solche zu 100 % zumutbar gewesen wäre. Der Invali-
ditätsgrad belaufe sich bei Ablauf des Wartejahres auf 36.46 % und nach 
Beendigung der Eingliederungsmassnahmen per 1. September 2017 auf 
0 %.
10.
Hiergegen erhob A._____ (nachfolgend: Beschwerdeführerin) am 29. Ok-
tober 2018 Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubün-
den. Sie stellte folgende Anträge: 
1. Die Verfügung der IV-Stelle des Kantons Graubünden vom 25. Septem-
ber 2018 sei aufzuheben und A._____ sei ab dem 25. August 2016 oder 
ab einem Zeitpunkt nach richterlichem Ermessen eine in der Höhe noch 
zu bestimmende IV-Rente auszurichten. 
2. Eventualiter sei A._____ von einem unabhängigen psychiatrischen sowie 
rheumatologischen Sachverständigen hinsichtlich ihrer Erwerbsfähigkeit 


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nochmals eingehend untersuchen zu lassen, wobei subeventualiter betref-
fend die Erwerbsfähigkeit eine Potenzialabklärung vorzunehmen sei. 
3. A._____ sei für das vorliegende Beschwerdeverfahren die unentgeltliche 
Prozessführung und Rechtsverbeiständung zu Lasten des Kantons 
Graubünden zu gewähren und der Unterzeichnete sei als deren Rechts-
beistand einzusetzen.
4. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolge (zzgl. 7.7 % MWST).
Die Beschwerdeführerin reichte dem Gericht verschiedene Arztberichte 
ein; unter anderem einen Bericht von Dr. med. G._____, Facharzt für Nu-
klearmedizin, vom 6. Juli 2018, einen Bericht von Dr. med. H._____, Fach-
arzt für Radiologie, vom 25. September 2018, einen Bericht von Dr. med. 
D._____ vom 28. September 2018 und einen Bericht von Dr. med. I._____, 
Facharzt für Innere Medizin (speziell Rheumatologie), vom 26. Okto-
ber 2018. Sie begründete ihre Anträge im Wesentlichen damit, dass sich 
ihr Gesundheitszustand – gestützt auf die vorstehend erwähnten Arztbe-
richte – seit mindestens Januar 2018 verschlechtert habe und derzeit wie-
derum eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit vorliege. Das Invalideneinkommen 
betrage Fr. 0.--, weshalb sie Anspruch auf eine ganze Rente der Invaliden-
versicherung habe. 
11.
Mit Schreiben vom 30. Oktober 2018 forderte die vormalige Instruktions-
richterin die Beschwerdeführerin dazu auf, dem Gericht für die Behandlung 
ihres Gesuchs um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung das 
Formular "Gesuch um unentgeltliche Prozessführung" vollständig ausge-
füllt einzureichen samt den erforderlichen Unterlagen. Dieser Aufforderung 
kam die Beschwerdeführerin mit Datum vom 20. November 2018 nach. 
12.
In ihrer Vernehmlassung vom 7. Dezember 2018 (Eingang) beantragte die 
IV-Stelle die Abweisung der Beschwerde, unter Kostenfolge zu Lasten der 
Beschwerdeführerin. Zur Begründung ihrer Anträge verwies die IV-Stelle 
primär auf die angefochtene Verfügung vom 25. September 2018. Darüber 
hinaus hielt sie unter anderem fest, dass sie nach der Prüfung der mit der 
Beschwerde eingereichten Arztberichte mit Verweis auf die Stellungnahme 


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von Dr. med. F._____, RAD Ostschweiz, vom 4. Dezember 2018 zum 
Schluss komme, dass sich der Gesundheitszustand der Beschwerdeführe-
rin seit der Begutachtung durch die E._____ nicht wesentlich verschlechtert 
habe. Die in den erwähnten Arztberichten erhobenen objektiven Befunde 
und die sich daraus ergebenden funktionellen Einschränkungen vermöch-
ten in einer leidensangepassten (= körperlich leichten, wechselbelasten-
den) Tätigkeit bei richtiger Betrachtung keine andauernde Arbeitsunfähig-
keit zu rechtfertigen. Insofern sei trotz der mit der Beschwerde eingereich-
ten Arztberichte davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin in einer 
leidensangepassten Tätigkeit 50 % (1. August 2016 bis 31. Oktober 2016), 
80 % (1. September 2017 bis 8. März 2018) resp. 100 % (seit 9. März 
2018) arbeitsfähig sei bzw. gewesen sei. 
13.
Auf Aufforderung von Seiten der vormaligen Instruktionsrichterin reichte 
der Rechtsvertreter der Beschwerdeführerin mit Schreiben vom 11. De-
zember 2018 seine Honorarnote ein. Hierzu nahm die IV-Stelle am 14. De-
zember 2018 Stellung. 
Auf die weiteren Ausführungen in den Rechtsschriften, die angefochtene 
Verfügung sowie die übrigen Akten wird, soweit erforderlich, in den nach-
stehenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht zieht in Erwägung:
1.
Die vorliegende Beschwerde richtet sich gegen die Verfügung der IV-Stelle 
des Kantons Graubünden (nachfolgend: IV-Stelle) vom 25. September 
2018. Gemäss Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invaliden-
versicherung (IVG; SR 831.20) sind Verfügungen der kantonalen IV-Stellen 
direkt vor dem Versicherungsgericht am Ort der IV-Stelle anfechtbar. Als 
kantonales Versicherungsgericht ist das Verwaltungsgericht des Kantons 


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Graubünden für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde sowohl ört-
lich als auch sachlich zuständig (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 57 des Bun-
desgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
[ATSG; SR 830.1] und Art. 49 Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRG; BR 370.100]). Die Beschwerdeführerin ist Adres-
satin der angefochtenen Verfügung, weshalb sie durch die angefochtene 
Verfügung unmittelbar betroffen ist und ein schutzwürdiges Interesse an 
deren Aufhebung oder Änderung hat. Sie ist demnach zur Beschwerde-
führung legitimiert (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 59 ATSG). Auf die im Übri-
gen frist- und formgerecht (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 60 und 
Art. 61 ATSG) eingereichte Beschwerde ist somit einzutreten.
2.1.
In formeller Hinsicht rügt die Beschwerdeführerin eine Verletzung ihres An-
spruchs auf rechtliches Gehör, weil die mit dem Einwand in Aussicht ge-
stellten Beweismittel nicht gehört bzw. nicht berücksichtigt worden seien. 
Es könne nicht angehen, dass die IV-Stelle eine Verfügung erlasse, ob-
schon man a) höflich darum ersucht habe, mit dem Erlass der Verfügung 
kurze Zeit zuzuwarten (max. ein Monat) und b) sich das Beibringen von 
Beweismitteln nicht nur vorbehalten, sondern ausdrücklich erwähnt habe, 
dass diese sehr zeitnah nachgereicht werden würden. 
2.2.
Demgegenüber bestreitet die IV-Stelle eine Verletzung des rechtlichen 
Gehörs der Beschwerdeführerin. Die vorliegende Angelegenheit sei am 
25. September 2018 spruchreif gewesen und die IV-Stelle habe ein be-
rechtigtes Interesse daran, dass ihre Abklärungen im Zeitpunkt der be-
schwerdefähigen Verfügung noch möglichst gegenwartsnah seien. In die-
sem Zusammenhang sei auch darauf hinzuweisen, dass die Beschwerde-
führerin die Arztberichte von Dr. med. G._____ und Dr. med. K._____, 
Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, obwohl sie vom 6. Juli 2018 
bzw. 31. August 2018 datierten, der IV-Stelle bis zum Zeitpunkt der ange-
fochtenen Verfügung vom 25. September 2018 nicht eingereicht habe.


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2.3.
Nach Auffassung des streitberufenen Gerichts ist nicht nachvollziehbar, 
weshalb die Beschwerdeführerin den Bericht von Dr. med. G._____ vom 6. 
Juli 2018 und jenen von Dr. med. K._____ vom 31. August 2018 nicht recht-
zeitig, d.h. vor dem 25. September 2018 der IV-Stelle einreichte. Trotzdem 
sind die beiden Arztberichte bei der Beurteilung der vorliegenden Streitsa-
che zu berücksichtigen; im verwaltungsgerichtlichen Beschwerdeverfahren 
sind neue Tatsachenbehauptungen und Beweisanträge zulässig (vgl. 
Art. 61 ATSG i.V.m. Art. 51 Abs. 3 VRG). 
Weiter ist nicht nachvollziehbar, weshalb die IV-Stelle die angefochtene 
Verfügung vom 25. September 2018 erliess, obwohl sie wusste, dass die 
Beschwerdeführerin gestützt auf die Weisung des KIGA vom 30. August 
2018 am 28. September 2018 von Dr. med. D._____ vertrauensärztlich und 
zuvor nochmals von Dr. med. I._____ untersucht werden würde (vgl. Ein-
wand vom 17. September 2018). Inwiefern das Abwarten der Berichte von 
Dr. med. D._____ und Dr. med. I._____ an den "möglichst gegenwartsna-
hen" Abklärungen der IV-Stelle etwas geändert hätte, ist nicht ersichtlich, 
zumal diese Berichte innerhalb eines Monats nach Erlass der angefochte-
nen Verfügung vorlagen. Trotzdem liegt im Vorgehen der IV-Stelle nach 
Auffassung des streitberufenen Gerichts keine Gehörsverletzung, da zur 
Beurteilung des Sachverhalts bereits verschiedene medizinische Akten 
vorlagen, die im polydisziplinären Gutachten der E._____ berücksichtigt 
worden waren (vgl. Urteil des Bundesgerichts U 424/04 vom 5. Okto-
ber 2005 E.1.3). Selbst wenn eine (nicht besonders schwerwiegende) 
Gehörsverletzung vorläge, wäre von einer Rückweisung der Sache an die 
Vorinstanz abzusehen. Die Verletzung des rechtlichen Gehörs würde da-
durch geheilt, dass sich die Beschwerdeführerin vor einer Beschwerdein-
stanz äussern konnte, die sowohl den Sachverhalt als auch die Rechtslage 
uneingeschränkt überprüfen kann (vgl. Art. 61 ATSG i.V.m. Art. 51 
Abs. 1 VRG; statt vieler BGE 133 I 201 E.2.2). Im Übrigen würde eine 


- 9 -
Rückweisung der Sache an die Vorinstanz zu einem formalistischen Leer-
lauf und zu unnötigen Verzögerungen führen, zumal die Beschwerdeführe-
rin die mit dem Einwand in Aussicht gestellten Beweismittel im vorliegen-
den Beschwerdeverfahren einreichen konnte, Dr. med. F._____, RAD Ost-
schweiz, dazu Stellung genommen hat und sich die Beschwerdeführerin zu 
dessen Stellungnahme wiederum äussern konnte.
3.
Die Beschwerdeführerin bezog vom 1. November 2016 bis 31. August 2017 
Taggelder der Invaliden- bzw. der Krankentaggeldversicherung. Während 
diesem Zeitraum stand ihr mithin kein Anspruch auf eine Invalidenrente zu 
(vgl. Art. 29 Abs. 2 und Art. 43 Abs. 2 IVG). Streitig und nachfolgend zu 
prüfen ist, ob der Beschwerdeführerin für den Zeitraum vom 1. August 2016 
bis 31. Oktober 2016 und wiederum ab dem 1. September 2017 eine Inva-
lidenrente zusteht. 
4.
Anspruch auf eine Invalidenrente haben Versicherte von vornherein nur 
dann, wenn sie nach Ablauf des Wartejahres zu mindestens 40 % invalid 
sind (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit. c IVG). 
4.1.
Bei erwerbstätigen Versicherten gilt als Invalidität die durch einen körperli-
chen, geistigen oder psychischen Gesundheitsschaden verursachte, vor-
aussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde Erwerbsunfähigkeit 
(Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 8 Abs. 1 ATSG), welche Folge von Geburts-
gebrechen, Krankheit oder Unfall sein kann (Art. 4 Abs. 1 IVG). Zur Beur-
teilung der Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesund-
heitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen, wobei eine Erwerbsun-
fähigkeit zudem nur vorliegt, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwind-
bar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). Keine Beeinträchtigungen der Gesundheit 
stellen soziokulturelle Schwierigkeiten mit Auswirkungen auf die Arbeits-
fähigkeit sowie psychosoziale Faktoren dar. Invaliditätsfremde Faktoren 
sind darüber hinaus auch Aggravation und Simulation (vgl. zum Ganzen 


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KIESER, 
ATSG-Kommentar, 
4. Aufl., 
Zürich/Basel/Genf 2020, 
Art. 7 
Rz. 22 ff.; siehe bezüglich Aggravation und ähnlicher Erscheinungen auch 
BGE 141 V 281 E.2.2.1 f., 140 V 193 E.3.3).
4.2.1.
Für die Bemessung der Invalidität von erwerbstätigen Versicherten ist 
Art. 16 ATSG anwendbar (Art. 28a Abs. 1 IVG). Danach wird für die Be-
stimmung des Invaliditätsgrades das Erwerbseinkommen, das die versi-
cherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der me-
dizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch 
eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitslage erzielen könnte 
(Invalideneinkommen), in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das 
sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Valideneinkom-
men). Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, 
dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig mög-
lichst genau ermittelt und einander gegenübergestellt werden. Aus der Ein-
kommensdifferenz lässt sich der Invaliditätsgrad bestimmen (allgemeine 
Methode des Einkommensvergleichs; BGE 144 I 21 E.2.1, 142 V 290 E.4, 
141 V 15 E.3.2, 128 V 29 E.1; Urteil des Bundesgerichts 9C_225/2019 vom 
11. September 2019 E.2).
4.2.2.
Bei nichterwerbstätigen Versicherten, welche im Aufgabenbereich (z.B. 
Haushalt) tätig sind und denen die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit nicht 
zugemutet werden kann, wird für die Bemessung der Invalidität in Abwei-
chung von Art. 16 ATSG darauf abgestellt, in welchem Masse sie unfähig 
sind, sich im Aufgabenbereich zu betätigen (Betätigungsvergleich; Art. 28a 
Abs. 2 IVG).
4.2.3.
Bei Versicherten, die nur zum Teil erwerbstätig sind, wird für diesen Teil die 
Invalidität nach Art. 16 ATSG festgelegt (vgl. vorstehende Erwägung 4.2.1). 
Waren sie daneben auch im Aufgabenbereich tätig, so wird die Invalidität 
für diese Tätigkeit nach Art. 28a Abs. 2 IVG festgelegt (vgl. vorstehende 


- 11 -
Erwägung 4.2.2). In diesem Fall sind der Anteil der Erwerbstätigkeit und 
der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und es ist der In-
validitätsgrad in beiden Bereichen zu bemessen (gemischte Methode der 
Invaliditätsbemessung; Art. 28a Abs. 3 IVG).
5.1.
Bei der Feststellung des Gesundheitszustands und der Beurteilung der Er-
werbsfähigkeit der versicherten Person sind die Verwaltung und das im 
Streitfall angerufene Gericht auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und 
gegebenenfalls andere Fachleute zur Verfügung stellen. Die Aufgabe des 
Arztes besteht darin, mit den Mitteln fachgerechter ärztlicher Untersuchung 
unter Berücksichtigung der subjektiven Beschwerden die Befunde zu erhe-
ben und gestützt darauf die Diagnose zu stellen. Hiermit erfüllt der Arzt 
seine originäre Aufgabe, wofür die Verwaltung und das im Streitfall ange-
rufene Gericht nicht kompetent sind. Bei der Folgeabschätzung der erho-
benen gesundheitlichen Beeinträchtigungen für die Arbeitsfähigkeit kommt 
dem Arzt jedoch keine abschliessende Beurteilungskompetenz zu. Viel-
mehr gibt er eine Einschätzung zur Arbeitsfähigkeit ab, welche er aus sei-
ner Sicht so substanziell wie möglich begründet. Die ärztlichen Auskünfte 
bilden sodann eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, wel-
che Arbeitsleistungen dem Versicherten konkret noch zugemutet werden 
können (vgl. BGE 140 V 193 E.3.2, 132 V 93 E.4, 125 V 256 E.4).
5.2.
Das Bundesrecht schreibt nicht vor, wie die einzelnen Beweismittel zu wür-
digen sind. Für das gesamte Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsbe-
schwerdeverfahren gilt der Grundsatz der freien Beweiswürdigung. Danach 
haben Versicherungsträger und Sozialversicherungsgerichte die Beweise 
grundsätzlich frei, d.h. ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie um-
fassend und pflichtgemäss zu würdigen. Für das Beschwerdeverfahren be-
deutet dies, dass das Gericht alle Beweismittel, unabhängig davon, von 
wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob 
die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen 


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Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf es bei einander widerspre-
chenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das 
gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum 
es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt (vgl. 
BGE 125 V 351 E.3a). Hinsichtlich des Beweiswerts eines Arztberichts ist 
entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf 
allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden 
berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden 
ist, in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge und in der Be-
urteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolge-
rungen des Experten begründet sind (vgl. BGE 134 V 231 E.5.1, 125 V 351 
E.3a). Ausschlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder 
die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten 
oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten (vgl. 
BGE 125 V 351 E.3a, 122 V 157 E.1c). Dennoch hat es die Rechtspre-
chung mit dem Grundsatz der freien Beweiswürdigung als vereinbar erach-
tet, in Bezug auf bestimmte Formen medizinischer Berichte und Gutachten 
Richtlinien für die Beweiswürdigung aufzustellen (vgl. BGE 125 V 351 E.3b, 
118 V 286 E.1b, 112 V 30 E.1a). 
Den im Rahmen des Verwaltungsverfahrens eingeholten Gutachten von 
externen Spezialärzten, welche aufgrund eingehender Beobachtungen und 
Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei 
der Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei 
der Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht kon-
krete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (vgl. BGE 
137 V 210 E.1.3.4, 125 V 351 E.3b/bb). In Bezug auf Berichte von behan-
delnden Ärzten darf und soll der Richter auch der Erfahrungstatsache 
Rechnung tragen, dass behandelnde Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre 
auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ih-
rer Patienten aussagen (vgl. BGE 135 V 465 E.4.3.2, 4.4 und 4.5, 125 V 


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351 E.3a und 3b). Sodann kommt auch den Berichten und Gutachten ver-
sicherungsinterner Ärzte Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erschei-
nen, nachvollziehbar begründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und 
keine Indizien gegen ihre Zuverlässigkeit sprechen. Die Tatsache allein, 
dass der befragte Arzt in einem Anstellungsverhältnis zum Versicherungs-
träger steht, lässt nicht schon auf mangelnde Objektivität und auf Befan-
genheit schliessen. Es bedarf vielmehr besonderer Umstände, welche das 
Misstrauen in die Unparteilichkeit der Beurteilung objektiv als begründet er-
scheinen lassen. Im Hinblick auf die erhebliche Bedeutung, welche den 
Arztberichten im Sozialversicherungsrecht zukommt, ist an die Unpartei-
lichkeit des Gutachters allerdings ein strenger Massstab anzulegen (vgl. 
BGE 125 V 351 E.3b, 122 V 157 E.1c). Bestehen auch bloss geringe Zwei-
fel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der versicherungsinternen 
Feststellungen, so sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen (vgl. BGE 
135 V 465 E.4.3.2 und 4.4; Urteil des Bundesgerichts 8C_245/2011 vom 
25. August 2011 E.5.3).
Bei einer psychiatrischen Exploration ist nach der Rechtsprechung zudem 
zu beachten, dass diese von der Natur der Sache her nicht ermessensfrei 
erfolgen kann. Sie eröffnet dem begutachtenden Psychiater praktisch im-
mer einen Spielraum für verschiedene medizinisch-psychiatrische Interpre-
tationen, was zulässig und zu respektieren ist, sofern der Experte lege artis 
vorgegangen ist. Daher kann es nicht angehen, eine medizinische Admi-
nistrativ- oder Gerichtsexpertise stets dann in Frage zu stellen und zum 
Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Ärzte zu 
unterschiedlichen Einschätzungen gelangen oder an vorgängig geäusser-
ten abweichenden Auffassungen festhalten (vgl. Urteil des Bundesgerichts 
9C_4/2015 vom 5. Mai 2015 E.3.2).
6.1.
Die IV-Stelle stützt sich in der angefochtenen Verfügung neben der Beur-
teilung von Dr. med. F._____, RAD Ostschweiz, vom 23. Mai 2018 insbe-


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sondere auf das polydisziplinäre Gutachten der E._____ vom 9. März 2018 
und hält unter anderem fest, dass dieses Gutachten auf der Vorgeschichte, 
den bisherigen Akten sowie mehreren persönlichen (allgemeininternisti-
schen, psychiatrischen und rheumatologischen) Untersuchungen der Be-
schwerdeführerin beruhe und in seinen Ergebnissen schlüssig, nachvoll-
ziehbar und widerspruchsfrei erscheine. Betreffend Arbeitsfähigkeit werde 
im Gutachten festgehalten, dass die Beschwerdeführerin trotz ihrer ge-
sundheitlichen Beschwerden in einer leidensangepassten (= körperlich 
leichten, wechselbelastenden) Tätigkeit 50 % (1. August 2016 bis 31. Ok-
tober 2016), 80 % (1. September 2017 bis 8. März 2018) resp. 100 % (seit 
9. März 2018) arbeitsfähig sei. 
6.2.
Demgegenüber macht die Beschwerdeführerin geltend, dass der Mehrpha-
senskelettszintigraphie 
vom 
6. Juli 2018, 
dem 
Bericht 
von 
Dr. med. H._____ 
vom 
25. September 2018, 
dem 
Bericht 
von 
Dr. med. D._____ vom 29. September 2018 und dem Bericht von Dr. med. 
I._____ vom 26. Oktober 2018 (allesamt mit der Beschwerde eingereicht) 
entnommen werden könne, dass sich ihr Gesundheitszustand seit mindes-
tens Januar 2018 verschlechtert habe und derzeit wiederum eine 100%ige 
Arbeitsunfähigkeit vorliege. Alle Ärzte kämen unisono zum Schluss, dass 
neu unter anderem eine progrediente Spondylarthrose im Segment LWK 
4/5 und im Segment LWK 5/SWK 1 mit fortgeschrittenen degenerativen 
Veränderungen sowie nachweisbare Enthesiopathien und eine deutliche 
ISG-Arthritis mit ausgeprägter Mehrsklerosierung inkl. Ödem bestehen 
würde, was zu einer Arbeitsunfähigkeit von 100 % führe. Die ausgeprägten 
entzündlichen Veränderungen im Bereich der Wirbelsäule (vgl. Gutachten: 
keine Entzündungsaktivität), die progrediente Spondylarthrose (vgl. Gut-
achten: keine fortschreitende degenerative Veränderung und keine Spon-
dylarthrose im Segment LWK 5/SWK 1), die Enthesiopathien und die ISG-
Arthritis (vgl. Gutachten: nicht vorhanden) und mithin verschiedene ge-


- 15 -
sundheitliche Problemfelder ergäben, dass die Beschwerdeführerin keiner 
Arbeit nachgehen könne. 
7.
Nachfolgend gilt es daher zu prüfen, ob die IV-Stelle zu Recht auf das po-
lydisziplinäre Gutachten der E._____ vom 9. März 2018 abgestellt hat oder 
ob dieses durch die übrigen medizinischen Akten in Zweifel gezogen wird 
(vgl. nachstehende Erwägungen 8.1.1 - 8.2) bzw. ob konkrete Indizien ge-
gen die Zuverlässigkeit dieses Gutachtens sprechen (vgl. nachstehende 
Erwägung 9).
8.1.1.
Am 6. Juli 2018 wurde bei der Beschwerdeführerin eine Mehrphasenske-
lettszintigraphie inkl. SPECT/CT Knie rechts durchgeführt. In seinem Be-
richt vom 6. Juli 2018 hielt Dr. med. G._____ fest, dass bei der Beschwer-
deführerin multiple gelenksbezogene Mehrspeicherungen und Mehrbele-
gungen entlang der Wirbelsäule vorlägen, die vereinbar seien mit einer 
rheumatoiden Grunderkrankung mit Gelenksbeteiligung ("wobei im Detail 
nicht zu arthrotischen Veränderungen zu differenzieren ist") (vgl. BF-
act. 6). 
8.1.2.
Dr. med. K._____ hielt in seinem Kurzbericht vom 31. August 2018 fest, 
dass die Beschwerdeführerin an einer chronischen Depression, zurzeit mit-
telgradig, sowie einer seronegativen Spondylarthropathie leide (vgl. BF-
act. 7). 
8.1.3.
Am 25. September 2018 wurde bei der Beschwerdeführerin ein MRI durch-
geführt. In seinem Bericht vom 25. September 2018 hielt Dr. med. H._____ 
fest, dass im Vergleich zur Voruntersuchung vom 8. August 2017 progredi-
ente Spondylarthrosen im Segment LWK 4/5 mit degenerativ bedingter An-
terolisthese vom LWK 4 gegenüber LWK 5 vorlägen. Zusätzlich bestehe 
ein Ödem in den Facettengelenken als Hinweis auf eine Aktivierung. Aus-
serdem lägen im Verlauf ebenfalls progrediente Spondylarthrosen im Seg-


- 16 -
ment LWK 5/SWK 1 mit ebenfalls degenerativ verändertem und aktiviertem 
Assimilationsgelenk von LWK 5/SWK 1 auf der linken Seite vor. Neu zur 
Voruntersuchung seien zudem Enthesiopathien der anterioren Grund- und 
Deckenplatten von LWK 1/2, diskret auch von LWK 3/4 und BWK 10/11 
nachweisbar. Aktuell sei auch eine deutliche ISG-Arthritis auf der linken 
Seite mit bereits ausgeprägter Mehrsklerosierung, angedeuteter Geröllzys-
tenbildung und Ödem nachweisbar (vgl. BF-act. 5). 
8.1.4.
Dr. med. D._____ hielt in seinem Bericht vom 28. September 2018 (vgl. 
BF-act. 2) fest, dass bei der Beschwerdeführerin verschiedene medizini-
sche Probleme vorlägen. Im Vordergrund stehe eine seronegative Spon-
dylarthropathie, welche seit 2015 bekannt sei und sowohl die Wirbelsäule 
als auch die peripheren Gelenke betreffe. Immer wieder komme es zu 
Schubsitutionen mit starker Schmerzverstärkung. Aktuell bestehe wie-
derum eine Schubsituation, wobei sich sowohl in einem eben erst durchge-
führten MRI recht ausgeprägte entzündliche Veränderungen im Bereich der 
Wirbelsäule gezeigt hätten; zudem bestünden auch fortgeschrittene dege-
nerative Veränderungen. Auch in einer Skelettszintigraphie vom Juli 2017 
hätten Entzündungen im Bereich der peripheren Gelenke nachgewiesen 
werden können. In der aktuellen klinischen Untersuchung bestünden eben-
falls entzündliche Veränderungen an den peripheren Gelenken. Schliess-
lich gelangte Dr. med. D._____ zum Schluss, dass die Beschwerdeführerin 
in der aktuellen Schubsituation zum aktuellen Zeitpunkt nicht arbeitsfähig 
sei. Ausserhalb einer Schubsituation müsste die Arbeitsfähigkeit erneut be-
urteilt werden.
8.1.5.
Dr. med. I._____ hielt in seinem Bericht (ärztliches Zeugnis / Bestätigung) 
vom 26. Oktober 2018 (vgl. BF-act. 8) fest, dass die Beschwerdeführerin 
aufgrund des Verlaufs und der objektiven Befunde weiterhin auch ab An-
fang Januar 2018 zu 100 % arbeitsunfähig sei und dies vorerst auch bleibe. 


- 17 -
8.2.
Nach Auffassung des streitberufenen Gerichts ergibt sich aus den in den 
vorstehenden Erwägungen 8.1.1. - 8.1.5 dargelegten, von der Beschwer-
deführerin mit der Beschwerde eingereichten Arztberichten nichts, was das 
Gutachten der E._____ derart in Zweifel ziehen oder erschüttern würde, 
dass davon abzuweichen wäre (vgl. BGE 125 V 351). Entgegen den Vor-
bringen der Beschwerdeführerin wurden bereits im Gutachten der E._____ 
Spondylarthrosen L[WK] 3 - S[WK] 1 sowie degenerative Veränderungen 
der Brustwirbelsäule, der Halswirbelsäule und der Intervertebralgelenke 
L[WK] 3 - S[WK] 1 diagnostiziert (vgl. IV-act. 137/15 und 137/37 ff.). Aus-
serdem ist dem Gutachten zu entnehmen, dass den Gutachtern die Dia-
gnosen Enthesiopathien und ISG-Arthrose durchaus bekannt waren (vgl. 
IV-act. 137/3 ff. [Vorgeschichte gemäss Aktenlage]), wenngleich sie auf der 
Diagnoseliste nicht aufgeführt worden sind. Zudem geht aus dem Bericht 
von Dr. med. D._____ vom 28. September 2018 hervor, dass sich die Be-
schwerdeführerin am 26. September 2018 und zum Zeitpunkt der Durch-
führung des MRI am 25. September 2018 (vgl. vorstehende Erwä-
gung 8.1.3) in einer Schubsituation befand. Dr. med. D._____ hielt aus-
drücklich fest, dass die Arbeitsfähigkeit ausserhalb einer Schubsituation er-
neut beurteilt werden müsste. Insgesamt ist somit nicht ersichtlich, inwie-
fern sich der Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin seit mindestens 
Januar 2018 verschlechtert haben soll. Die Einschätzung von Dr. med. 
F._____, RAD Ostschweiz, vom 4. Dezember 2018, wonach die in den 
nachgereichten Berichten beschriebenen Beschwerden und die dokumen-
tierten Befunde mehr oder weniger schwankend chronifiziert und vorbe-
kannt seien, diese die Arbeitsfähigkeits-Einschätzung der E._____ nicht 
wirklich dauerhaft zu beeinflussen vermöchten und allenfalls von einer zeit-
lich begrenzten, nicht allzu schweren Verschlechterung (Schub) auszuge-
hen sei, wobei weiterhin von einer guten Prognose unter konsequenter 
ärztlicher Therapie ausgegangen werden könne, ist nachvollziehbar und 
schlüssig. Zwar hält Dr. med. I._____ in seinem Bericht (ärztliches Zeugnis 
/ Bestätigung) vom 26. Oktober 2018 fest (vgl. BF-act. 8), dass die Be-


- 18 -
schwerdeführerin ab Januar 2018 zu 100 % arbeitsunfähig sei und dies 
vorerst auch bleiben werde. Dabei gilt es allerdings zu beachten, dass Dr. 
med. I._____ seit April 2016 behandelnder Rheumatologe der Beschwer-
deführerin ist (vgl. IV-act. 50). Wie bereits in vorstehender Erwägung 5.2 
dargelegt, darf und soll der Richter in Bezug auf Berichte von behandeln-
den Ärzten der Erfahrungstatsache Rechnung tragen, dass behandelnde 
Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in 
Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patienten aussagen (vgl. BGE 135 V 
465 E.4.3.2, 4.4 und 4.5, 125 V 351 E.3a und 3b). Vorliegend kommt hinzu, 
dass Dr. med. I._____ in einem Bericht vom 6. März 2017 (vgl. IV-act. 81/1-
3) bei praktisch gleichlautenden Diagnosen von einer 100%igen Arbeits-
fähigkeit der Beschwerdeführerin in einer leidensangepassten Tätigkeit 
(leichtere körperliche, wechselbelastende Tätigkeit mit Gewichtslimite 5 - 
10 kg) ausgegangen war. 
9.
Nach Auffassung des streitberufenen Gerichts liegen keine konkreten Indi-
zien vor, die gegen die Zuverlässigkeit des Gutachtens der E._____ spre-
chen; es ist ihm volle Beweiskraft zuzuerkennen. Das Gutachten der 
E._____ erscheint in seinen Ergebnissen nachvollziehbar und schlüssig. 
Im psychiatrischen Teil-Gutachten wurden die für die Bewertung der funk-
tionalen Auswirkungen einer psychiatrischen Gesundheitsbeeinträchtigung 
massgebenden Indikatoren gemäss BGE 141 V 281 berücksichtigt. Im Üb-
rigen erfüllt das Gutachten auch die grundlegenden beweisrechtlichen Vor-
gaben an ein medizinisches Gutachten (vgl. BGE 134 V 231 E.5.1, 125 V 
351 E.3a, 122 V 157 E.1c m.w.H.; vgl. auch BGE 144 V 50 E.4.3). Das 
Gutachten der E._____ wurde denn auch von keinem Arzt in Frage gestellt. 
10.
Im Ergebnis (vgl. vorstehende Erwägungen 8.1.1 - 9) kann somit festgehal-
ten werden, dass die IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung zu Recht 
auf das polydisziplinäre Gutachten der E._____ vom 9. März 2018 abge-
stellt hat und gestützt darauf zum Schluss gekommen ist, dass die Be-


- 19 -
schwerdeführerin trotz ihrer gesundheitlichen Beschwerden in einer lei-
densangepassten (= körperlich leichten, wechselbelastenden) Tätigkeit 
50 % (1. August 2016 bis 31. Oktober 2016), 80 % (1. September 2017 bis 
8. März 2018) resp. 100 % (ab 9. März 2018) arbeitsfähig war bzw. ist. 
Nach Auffassung des streitberufenen Gerichts leuchtet nicht ein, weshalb 
die Beschwerdeführerin – wie von ihr beantragt – von einem unabhängigen 
psychiatrischen sowie rheumatologischen Sachverständigen hinsichtlich 
ihrer Erwerbsfähigkeit nochmals eingehend untersucht bzw. weshalb eine 
Potenzialabklärung vorgenommen werden sollte. Darauf ist in antizipierter 
Beweiswürdigung zu verzichten. 
11.
Zu prüfen bleibt, ob im Zeitraum vom 1. August 2016 bis 31. Oktober 2016 
und wiederum ab dem 1. September 2017 ein rentenbegründender Invali-
ditätsgrad vorlag. Unbestritten ist, dass die Beschwerdeführerin zuletzt zu 
80 % erwerbstätig war und sich zu 20 % um den Haushalt kümmerte (Tätig-
keit im Aufgabenbereich), weshalb bei der Bemessung der Invalidität die 
gemischte Methode zur Anwendung gelangt (vgl. vorstehende Erwägung 
4.2.3). 
11.1.
Für den Teil, den die Beschwerdeführerin erwerbstätig war, wird die Invali-
dität nach Art. 16 ATSG festgelegt (vgl. vorstehende Erwägung 4.2.1). Vor-
liegend ist unbestritten, dass die Beschwerdeführerin im Jahr 2016 ein Ein-
kommen von Fr. 40'611.75 (= Fr. 3'103.-- [vgl. etwa IV-act. 14 und 9/3] x 13 
x 1.006761), im Jahr 2017 ein Einkommen von Fr. 41'017.85 (= Fr. 3'103.-
- x 13 x 1.006761 x 1.01) und im Jahr 2018 ein Einkommen von 
Fr. 51'785.05 (= [Fr. 3'103.-- x 13 x 1.006761 x 1.01 x 1.01] / 8 x 10; vgl. 
Art. 27bis Abs. 3 lit. a der Verordnung über die Invalidenversicherung [IVV; 
SR 831.201]) erzielt hätte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Validen-
einkommen). Ebenfalls unbestritten ist, dass sich das Invalideneinkommen 
(gestützt auf die Tabelle TA 1 der LSE 2014 für Tätigkeiten auf dem Kom-
petenzniveau 1 im privaten Sektor bei Frauen und auf der Basis der übli-


- 20 -
chen 
durchschnittlichen 
Arbeitszeit 
von 
41.7 Wochenstunden) 
im 
Jahr 2016 auf Fr. 27'177.85 (= Fr. 4'300.-- / 40 x 41.7 x 12 x 0.5 x 1.003674 
x 1.006761; Arbeitsfähigkeit 50 %), im Jahr 2017 auf Fr. 43'919.40 (= 
Fr. 4'300.-- / 40 x 41.7 x 12 x 0.8 x 1.003674 x 1.006761 x 1.01; Arbeits-
fähigkeit 80 %) und im Jahr 2018 auf Fr. 44'358.55 (= Fr. 4'300.-- / 40 x 
41.7 x 12 x 0.8 x 1.003674 x 1.006761 x 1.01 x 1.01; Arbeitsfähigkeit 80 %) 
belief. Im vorliegend zu beurteilenden Zeitraum betrug die Erwerbsein-
busse somit max. 33.08 %. 
11.2.
Für den Teil, den die Beschwerdeführerin im Haushalt (Aufgabenbereich) 
tätig war, wird die Invalidität nach Art. 28a Abs. 2 IVG festgelegt (vgl. vor-
stehende Erwägung 4.2.2). In der angefochtenen Verfügung hielt die IV-
Stelle fest, sie habe darauf verzichtet abzuklären, wie weit die Beschwer-
deführerin in den Tätigkeiten der Haushaltführung eingeschränkt sei. Statt-
dessen habe sie für diesen Bereich die medizinisch-theoretischen Angaben 
zur Arbeitsunfähigkeit in einer leidensangepassten Tätigkeit angenommen. 
Dieses Vorgehen wurde von Seiten der Beschwerdeführerin nicht bean-
standet. Gestützt auf die medizinisch-theoretischen Angaben zur Arbeits-
unfähigkeit ist somit von einer Einschränkung in den Tätigkeiten der Haus-
haltführung im vorliegend zu beurteilenden Zeitraum von max. 50 % aus-
zugehen.
11.3.
Schliesslich ist der Anteil der Erwerbstätigkeit bzw. der Anteil der Tätigkeit 
im Aufgabenbereich festzulegen; die prozentuale Erwerbseinbusse bzw. 
die prozentuale Einschränkung in den Tätigkeiten der Haushaltführung ist 
entsprechend zu gewichten (vgl. vorstehende Erwägung 4.2.3; vgl. auch 
Art. 27bis Abs. 3 lit. b und Abs. 4 IVV). Da die Beschwerdeführerin zu 80 % 
erwerbstätig war, ist die Erwerbseinbusse von max. 33.08 % entsprechend 
zu gewichten, woraus ein Teil-Invaliditätsgrad von max. 26.46 % resultiert. 
Im Aufgabenbereich beläuft sich der Teil-Invaliditätsgrad auf max. 10 %. 


- 21 -
Die Beschwerdeführerin wies im vorliegend zu beurteilenden Zeitraum also 
einen Invaliditätsgrad von max. 36.46 % auf.
12.
Im Ergebnis kann somit festgehalten werden, dass im Zeitraum vom 1. Au-
gust 2016 bis 31. Oktober 2016 und wiederum ab dem 1. September 2017 
kein rentenbegründender Invaliditätsgrad vorlag (vgl. vorstehende Erwä-
gung 4). Die IV-Stelle hat den Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine 
Rente der Invalidenversicherung somit zu Recht verneint, weshalb die Be-
schwerde abzuweisen ist.
13.1.
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren – in Abwei-
chung von Art. 61 lit. a ATSG – bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
die Verweigerung von Leistungen der Invalidenversicherung vor dem kan-
tonalen Versicherungsgericht kostenpflichtig. Die Kosten werden nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festgelegt. Aufgrund des Ausgangs des vorliegen-
den Verfahrens rechtfertigt es sich hier, der unterliegenden Beschwerde-
führerin die Gerichtskosten von Fr. 700.-- zu überbinden. Der obsiegenden 
IV-Stelle steht keine Parteientschädigung zu (vgl. Art. 61 lit. g ATSG e con-
trario).
13.2.
Zu prüfen bleibt, ob der Antrag der Beschwerdeführerin um unentgeltliche 
Prozessführung und Rechtsverbeiständung gutzuheissen ist, das heisst, 
ob die Gerichtskosten von Fr. 700.-- in Gewährung der unentgeltlichen Pro-
zessführung von der Gerichtskasse zu übernehmen sind und auch der 
Rechtsvertreter der Beschwerdeführerin durch die Gerichtskasse zu ent-
schädigen ist.
13.2.1.
Nach Art. 29 Abs. 3 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenos-
senschaft (BV; SR 101) hat jede Person, die nicht über die erforderlichen 
Mittel verfügt, Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege, wenn ihr Rechts-


- 22 -
begehren nicht aussichtslos erscheint. Soweit es zur Wahrung ihrer Rechte 
notwendig ist, hat sie ausserdem Anspruch auf einen unentgeltlichen 
Rechtsbeistand. Diese Regelung wird für das sozialversicherungsrechtli-
che Beschwerdeverfahren in Art. 61 lit. f ATSG und Art. 76 VRG konkreti-
siert. 
13.2.2.
Fraglich ist, ob die Beschwerdeführerin bedürftig ist. Gemäss bundesge-
richtlicher Rechtsprechung gilt eine Person dann als bedürftig, wenn sie die 
Kosten eines Prozesses nicht aufzubringen vermag, ohne jene Mittel anzu-
greifen, die für die Deckung des eigenen notwendigen Lebensunterhaltes 
und desjenigen ihrer Familie erforderlich sind. Für die Beurteilung der pro-
zessualen Bedürftigkeit ist die gesamte wirtschaftliche Situation der ge-
suchstellenden Partei zu würdigen. Dabei ist nicht schematisch auf das be-
treibungsrechtliche Existenzminimum (gemäss den Richtlinien für die Be-
rechnung des betreibungsrechtlichen Existenzminimums; Beschluss der 
Schuldbetreibungs- und Konkurskammer des Kantonsgerichts von 
Graubünden vom 18. August 2009; einsehbar auf www.justiz-gr.ch) abzu-
stellen, sondern es ist den individuellen Umständen Rechnung zu tragen. 
Dazu gehören einerseits sämtliche finanziellen Verpflichtungen, anderer-
seits die Einkommens- und Vermögensverhältnisse. Der Teil der finanziel-
len Mittel, der das zur Deckung der persönlichen Bedürfnisse Notwendige 
übersteigt, muss mit den für den konkreten Fall zu erwartenden Gerichts- 
und Anwaltskosten verglichen werden. Dabei sollte es der monatliche 
Überschuss der gesuchstellenden Partei ermöglichen, die Prozesskosten 
bei weniger aufwändigen Prozessen innert eines Jahres, bei anderen innert 
zweier Jahre zu tilgen (BGE 141 III 369 E.4.1). 
13.2.3.
Im hier zu beurteilenden Fall erzielt der Ehegatte der Beschwerdeführerin 
ein monatliches Erwerbseinkommen von rund Fr. 4'700.-- (vgl. URP-
act. 10). Ausserdem fliesst der Beschwerdeführerin ein monatlicher Beitrag 
von im gleichen Haushalt lebenden Kindern (volljährige Tochter und deren 


- 23 -
Freund) von Fr. 1'500.-- zu (vgl. URP-act. 1). Hiervon sind nach Auffassung 
des streitberufenen Gerichts Fr. 1'000.-- als Beitrag an die Wohnkosten 
beim Einkommen anzurechnen. Es ist folglich von einem Gesamteinkom-
men von Fr. 5'700.-- auszugehen; diesem Gesamteinkommen sind die mo-
natlichen Gesamtausgaben gegenüberzustellen. Bei einem Ehepaar ist 
von einem monatlichen Grundbetrag von Fr. 1'700.-- auszugehen, dem ein 
Zuschlag von 20 %, d.h. Fr. 340.-- hinzuzurechnen ist. Der monatliche Hy-
pothekarzins beläuft sich vorliegend auf rund Fr. 460.-- (vgl. URP-act. 11). 
Gemäss dem Beschluss der Schuldbetreibungs- und Konkurskammer des 
Kantonsgerichts von Graubünden vom 18. August 2009 sind bei einer ei-
genen und selbst bewohnten Liegenschaft neben dem Hypothekarzins 
auch noch die öffentlich-rechtlichen Abgaben und die (durchschnittlichen) 
Unterhaltskosten zu berücksichtigen. Vorliegend scheint es deshalb ge-
rechtfertigt, von einem monatlichen Liegenschaftsaufwand (bestehend aus 
dem Hypothekarzins, öffentlich-rechtlichen Abgaben und Unterhaltskos-
ten) von pauschal Fr. 1'000.-- auszugehen. Die Prämien der obligatori-
schen Krankenpflegeversicherung belaufen sich auf insgesamt Fr. 653.20 
pro Monat (vgl. URP-act. 13). Daneben fallen gemäss den Beilagen zum 
Gesuch um unentgeltliche Prozessführung weitere Versicherungsprämien 
von Fr. 113.80 pro Monat an (Gebäudeversicherung GVG: Fr. 23.70 [vgl. 
URP-act. 8]; Gebäudeversicherung Wasser: Fr. 25.70 [vgl. URP-act. 3]; 
Privathaftpflicht-/Hausratversicherung: Fr. 64.40 [vgl. URP-act. 4 und 5]). 
Es ist folglich von monatlichen Gesamtausgaben von Fr. 3'807.-- auszuge-
hen. Nicht zu berücksichtigen sind folgende von der Beschwerdeführerin 
geltend gemachte Positionen: Die Prämien für die nichtobligatorische 
Rechtsschutz- und die nichtobligatorische Reiseversicherung (vgl. URP-
act. 6 und 7), die nicht nachgewiesenen Berufsauslagen, die Leasingraten 
und Versicherungskosten für ein Motorfahrzeug, dessen Kompetenzcha-
rakter nicht ausgewiesen ist (vgl. URP-act. 2), der Kredit der L._____ AG, 
zumal nicht ersichtlich ist, wozu dieser aufgenommen wurde und ob die 


- 24 -
Beschwerdeführerin regelmässig Beiträge zur Tilgung dieser Schuld leistet 
(vgl. URP-act. 12) sowie die Steuern (vgl. URP-act. 14 und 15).
13.2.4.
Aus der Gegenüberstellung von monatlichem Gesamteinkommen und mo-
natlichen Gesamtausgaben resultiert ein monatlicher Überschuss von rund 
Fr. 1'893.--. Dieser monatliche Überschuss erlaubt der Beschwerdeführe-
rin, die Gerichtskosten von Fr. 700.-- und das durch ihren Rechtsvertreter 
geltend gemachte Honorar (vgl. Honorarnote vom 11. Dezember 2018) von 
Fr. 3'743.85 in Raten innerhalb einer relativ kurzen Zeit zu bezahlen. Diese 
wäre selbst dann der Fall, wenn der Steuerbetrag für die Steuerperi-
ode 2017 von insgesamt Fr. 5'365.-- bzw. Fr. 447.-- pro Monat (= 
Fr. 5'365.-- / 12) berücksichtigt würde (vgl. URP-act. 14 und 15). Im Ergeb-
nis ist somit festzuhalten, dass die Beschwerdeführerin nicht bedürftig ist, 
weshalb dem Gesuch um unentgeltliche Prozessführung nicht stattgege-
ben werden kann. 


- 25 -
Demnach erkennt das Gericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Kosten von Fr. 700.-- gehen zulasten von A._____ und sind innert 30 
Tagen seit Zustellung dieses Entscheides an die Finanzverwaltung des Kan-
tons Graubünden, Chur, zu bezahlen.
3.
Es wird keine aussergerichtliche Parteientschädigung zugesprochen. 
4.
[Rechtsmittelbelehrung]
5.
[Mitteilungen]