gr_gerichte · S 2014 86 · 2014-11-11 · de
Anspruch nach AVIG

Einstellung in der Anspruchsberechtigung | Arbeitslosenversicherung

VERWALTUNGSGERICHT
DES KANTONS GRAUBÜNDEN
S 14 86
2. Kammer als Versicherungsgericht
bestehend aus
Verwaltungsrichterin Moser als Vorsitzende, Präsident Meisser
und Vizepräsident Priuli, Aktuar ad hoc Decurtins
URTEIL
vom 11. November 2014
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
A. ,
Beschwerdeführer
gegen
Amt für Industrie, Gewerbe und Arbeit Graubünden,
Beschwerdegegner
betreffend Einstellung in der Anspruchsberechtigung

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1.
A._____, gemäss eigenen Angaben ungelernt und zuletzt als Gerüstbau-
er tätig, meldete am 16. Oktober 2013 einen Anspruch auf Arbeitslosen-
versicherungstaggeld im Umfang von 100 % ab dem 1. Dezember 2013
an.
2.
Am 10. März 2014 forderte ihn das zuständige Regionale Arbeitsvermitt-
lungszentrum (RAV) auf, sich bei der Firma B._____ AG in O.1_____ auf
eine offene Stelle zu bewerben. Am 11. März 2014 teilte die potentielle
Arbeitgeberin dem RAV mit, der Versicherte hätte sich gemeldet und sei
auch zum Vorstellungsgespräch erschienen, allerdings ohne Bewer-
bungsunterlagen. Zudem habe der Versicherte ihr mitgeteilt, dass er nur
bereit sei, ab 07.00 Uhr bis 17.00 Uhr zu arbeiten.
3.
Auf die Aufforderung zur Stellungnahme vom 13. März 2014 durch das
Amt für Industrie, Gewerbe und Arbeit Graubünden (KIGA) führte A._____
aus, dass man ihm anlässlich des Vorstellungsgesprächs mitgeteilt habe,
dass unter Umständen von morgens 05.00 Uhr bis abends 20.00/21.00
Uhr gearbeitet werde. Da er kein Auto besitze, sei es ihm nicht möglich,
so früh in O.1_____ zu sein. Er habe auch erwähnt, dass er von 07.00
Uhr bis ca. 17.00 Uhr arbeiten könne, womit der Arbeitgeber nicht einver-
standen gewesen sei.
4.
Mit Verfügung vom 14. April 2014 stellte das KIGA A._____ für 37 Tage in
der Anspruchsberechtigung ein, da dieser durch sein Verhalten die ihm
zugewiesene Stelle faktisch abgelehnt habe. In seiner dagegen erhobe-
nen Einsprache vom 23. April 2014 ergänzte A._____ die Vorbringen in
seiner Stellungnahme insofern, als er Herrn D._____ am Vorstellungsge-
spräch darauf hingewiesen habe, dass er ab dem 1. Mai 2014 eine Fest-
anstellung habe und daher nur eine befristete Stelle annehmen könne,
womit dieser nicht einverstanden gewesen sei. In der Beilage reichte er

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dem KIGA eine Liste mit Personen aus seinem Bekanntenkreis ein, wel-
che ihm gegenüber unterschriftlich bestätigt hatten, dass sie „auch auf
Grund der Arbeitszeiten bei der Firma B._____ in O.1_____ gekündigt“
hätten.
5.
Mit Schreiben vom 7. Mai 2014 forderte das KIGA A._____ auf, die ent-
sprechenden Nachweise für das behauptete, ab dem 1. Mai 2014 beste-
hende Anstellungsverhältnis bei der Firma C._____ GmbH einzureichen.
Daraufhin ging beim KIGA am 8. Mai 2014 ein Schreiben von E._____,
dem Geschäftsführer der Firma C._____ GmbH, ein, in welchem dieser
bestätigte, A._____ anlässlich eines Bewerbungsgesprächs vom 1. April
2014 eine Festanstellung per 1. Mai 2014 in Aussicht gestellt und diesen
schliesslich – nachdem die Geschäftslage dies endlich zugelassen habe –
per 1. Juni 2014 angestellt zu haben.
6.
Mit Entscheid vom 13. Juni 2014 wies das KIGA die Einsprache gegen ih-
re Einstellungsverfügung ab. Da das Bewerbungsgespräch bei der Firma
C._____ GmbH erst am 1. April 2014 stattgefunden habe, habe A._____
zum Zeitpunkt des Vorstellungsgesprächs bei der Firma B._____ AG am
13. März 2014 noch gar keine Stelle in Aussicht gehabt. Folglich habe er
sich – nebst seinen Aussagen betreffend die Arbeitszeiten – ein zweites
Mal zu Unrecht nur eingeschränkt zur Verfügung gestellt.
7.
Gegen diesen negativen Einspracheentscheid erhob A._____ (nachfol-
gend Beschwerdeführer) am 3. Juli 2014 Beschwerde ans Verwaltungs-
gericht des Kantons Graubünden und beantragte sinngemäss die Aufhe-
bung des angefochtenen Entscheids. Begründend führte er aus, dass er
gegenüber der B._____ AG lediglich gesagt habe, er könne nicht schon
um 05.00 oder 06.00 Uhr anfangen, da er kein Auto besitze und so früh
noch keine öffentlichen Verkehrsmittel fahren würden. Aufgrund seiner

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langjährigen Erfahrung im Beruf sei er sich bewusst, dass es Tage gebe,
an welchen man länger arbeiten müsse. Die Saisonstelle bei der C._____
GmbH sei ihm schon vor dem Gespräch vom 1. April 2014 mehrfach
mündlich zugesichert worden, und der Arbeitsbeginn sei erst kurzfristig
vom 1. Mai auf den 1. Juni 2014 verschoben worden. Der Grund für das
Nichtzustandekommen des Arbeitsvertrages mit der B._____ AG habe
darin bestanden, dass Herr D._____ an einer auf einen Monat befristeten
Anstellung nicht interessiert gewesen sei, weshalb ihn kein Verschulden
treffe. Er sei schon so lange auf Jobsuche, dass er die Stelle – wenn auch
nur befristet – sicher angenommen hätte; bezüglich der Arbeitszeiten hät-
te man sicher eine Lösung finden können. Als Beilage zu seiner Be-
schwerdeschrift liess er dem Gericht ein erneutes Schreiben der C._____
GmbH zukommen, in welchem E._____ bestätigte, dem Beschwerdefüh-
rer schon vor dem Vorstellungsgespräch bei der B._____ AG eine Fest-
anstellung per 1. Mai 2014 mündlich zugesichert zu haben.
8.
In seiner Stellungnahme vom 25. Juli 2014 beantragte das KIGA (nach-
folgend Beschwerdegegner) die kostenfällige Abweisung der Beschwer-
de. Gemäss der Rückmeldung der B._____ AG sei das Arbeitsverhältnis
deshalb nicht zustande gekommen, weil der Beschwerdeführer anlässlich
des Vorstellungsgesprächs deponiert habe, nur zwischen 07.00 und
17.00 Uhr arbeiten zu können. Gemäss Fahrplanauskunft sei der Arbeits-
ort O.1_____ von O.2_____ am Morgen jedoch bereits um 05.04 Uhr mit
dem Zug erreichbar, was den entsprechenden Einwand des Beschwerde-
führers vollständig entkräfte. Dem Beschwerdeführer hätte zudem be-
wusst sein müssen, dass er seine Arbeitskraft in einem Baubetrieb auch
einmal vor 07.00 Uhr oder nach 17.00 Uhr zur Verfügung stellen müsse.
Die von der C._____ GmbH zugesicherte Anstellung sei für den Nichter-
halt der Stelle bei der B._____ AG offenbar nicht ausschlaggebend gewe-
sen. Folglich hätte der Beschwerdeführer seine Arbeitslosigkeit bereits

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Mitte März beenden können, wenn er anlässlich des Vorstellungsge-
sprächs bei der B._____ AG seinen Willen zum Vertragsabschluss un-
missverständlich bekundet hätte.
9.
Nachdem sich der Beschwerdeführer innert der angesetzten Frist zur
Stellungnahme des Beschwerdegegners nicht geäussert hatte, erklärte
die Instruktionsrichterin den Schriftenwechsel mit prozessleitender Verfü-
gung vom 29. August 2014 als abgeschlossen.
Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in den Rechtsschriften sowie
im angefochtenen Entscheid wird, soweit erforderlich, in den nachfolgen-
den Erwägungen eingegangen.
Das Gericht zieht in Erwägung:
1.
Die vorliegende Beschwerde richtet sich gegen den Einspracheentscheid
des Beschwerdegegners vom 13. Juni 2014. Gegen solche Einspra-
cheentscheide aus dem Bereich der Arbeitslosenversicherung kann
gemäss Art. 1 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die obligatorische Ar-
beitslosenversicherung und Insolvenzentschädigung (AVIG; SR 837.0) in
Verbindung mit Art. 56 und 57 des Bundesgesetzes über den Allgemei-
nen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) Beschwerde
beim kantonalen Versicherungsgericht erhoben werden. Örtlich zuständig
ist das Versicherungsgericht desjenigen Kantons, in welchem die versi-
cherte Person zur Zeit der Beschwerdeerhebung Wohnsitz hat (Art. 58
Abs. 1 ATSG). Da der Beschwerdeführer in O.2_____ wohnt, ist das an-
gerufene Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden als Versiche-
rungsgericht zur Beurteilung der vorliegenden Angelegenheit örtlich zu-
ständig. Die sachliche Zuständigkeit des angerufenen Gerichts ergibt sich

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aus Art. 57 ATSG in Verbindung mit Art. 49 Abs. 2 lit. a des kantonalen
Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRG; BR 370.100). Der Be-
schwerdeführer ist als formeller und materieller Verfügungsadressat zur
Beschwerdeführung legitimiert (Art. 59 ATSG), weshalb auf die im Übri-
gen form- und fristgerecht eingereichte Beschwerde einzutreten ist.
2. a)
Streitig und zu prüfen ist im Folgenden, ob der Beschwerdeführer zu
Recht für 37 Tage in der Anspruchsberechtigung eingestellt worden ist,
weil er eine zugewiesene Stelle faktisch abgelehnt haben soll. Gemäss
Art. 17 AVIG muss der Versicherte, der Versicherungsleistungen bean-
spruchen will, mit Unterstützung des zuständigen Arbeitsamtes alles Zu-
mutbare unternehmen, um seine Arbeitslosigkeit zu vermeiden oder zu
verkürzen. Insbesondere ist er verpflichtet, Arbeit zu suchen, nötigenfalls
auch ausserhalb seines bisherigen Berufes, und er muss seine
Bemühungen nachweisen können (Abs. 1). Er muss zudem eine ihm
vermittelte zumutbare Arbeit annehmen (Abs. 3); tut er dies nicht, verur-
sacht er schuldhaft einen Schaden im Sinne des Sozialversicherungs-
rechts, was grundsätzlich gestützt auf Art. 30 Abs. 1 lit. d AVIG eine Ein-
stellung in der Anspruchsberechtigung zur Folge hat. Der Einstellungstat-
bestand der Nichtannahme einer zugewiesenen zumutbaren Arbeit ist
auch dann erfüllt, wenn eine versicherte Person die Arbeit zwar nicht
ausdrücklich ablehnt, es durch ihr Verhalten aber in Kauf nimmt, dass die
Stelle anderweitig besetzt wird (CHOPARD, Die Einstellung in der An-
spruchsberechtigung, Diss., Zürich 1998, S. 148). Arbeitslose Versicherte
haben bei den Verhandlungen mit dem künftigen Arbeitgeber klar und
eindeutig die Bereitschaft zum Vertragsabschluss zu bekunden, um die
Beendigung der Arbeitslosigkeit nicht zu gefährden (BGE 122 V 34 E.3b;
Urteil des Bundesgerichts C 191/98 vom 11. Januar 2000 E.2a mit weite-
ren Hinweisen). Zwecks Schadensminderung hat ein Versicherter
grundsätzlich jede Arbeit anzunehmen (Art. 16 Abs. 1 AVIG), es sei denn,

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die Arbeit sei aus den in Art. 16 Abs. 2 AVIG abschliessend aufgeführten
Gründen als unzumutbar zu qualifizieren und daher von der Annahme-
pflicht ausgenommen.
b)
Die Einstellung in der Anspruchsberechtigung dient dazu, die Schadens-
minderungspflicht der Versicherten durchzusetzen. Sie hat die Funktion
einer Haftungsbegrenzung der Versicherung für Schäden, welche die
Versicherten hätten vermeiden oder vermindern können. Als versiche-
rungsrechtliche Sanktion bezweckt sie die angemessene Mitbeteiligung
der versicherten Person am Schaden, den sie durch ihr Verhalten der Ar-
beitslosenversicherung in schuldhafter Weise natürlich und adäquat kau-
sal verursacht hat. Als Verwaltungssanktion ist die Einstellung vom Ge-
setzmässigkeits-, Verhältnismässigkeits- und Verschuldensprinzip be-
herrscht. Ein Selbstverschulden der versicherten Person liegt vor, wenn
und soweit der Eintritt oder das Andauern der Arbeitslosigkeit nicht objek-
tiven Faktoren zuzuschreiben ist, sondern in einem nach den persönli-
chen Umständen und Verhältnissen vermeidbaren Verhalten liegt, für das
die Versicherung die Haftung nicht übernimmt. In beweisrechtlicher Hin-
sicht muss der Einstellungstatbestand mit dem im Sozialversicherungs-
recht üblichen Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit erfüllt
sein (Urteil des Bundesgerichts C 191/98 vom 11. Januar 2000 E.2b
m.w.H.; vgl. auch BGE 133 V 89 E.6.2.2). Die blosse Möglichkeit eines
bestimmten Sachverhalts genügt den Beweisanforderungen nicht. Das
Gericht hat vielmehr jener Sachverhaltsdarstellung zu folgen, die es von
allen möglichen Geschehensabläufen für die wahrscheinlichste hält (Urteil
des Bundesgerichts 8C_38/2012 vom 10. April 2012 E.3.4.1; vgl. auch
BGE 125 V 193 E.2, 121 V 45 E.2a). Zwar ist das Sozialversicherungs-
recht vom Untersuchungsgrundsatz beherrscht, was die Beweislast im
Sinne einer Beweisführungslast begriffsnotwendig ausschliesst. Im So-
zialversicherungsprozess tragen die Parteien jedoch insofern eine Be-

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weislast, als im Falle der Beweislosigkeit der Entscheid zu Ungunsten je-
ner Partei ausfällt, die aus dem unbewiesen gebliebenen Sachverhalt
Rechte ableiten wollte. Diese Beweisregel greift allerdings erst Platz,
wenn es sich als unmöglich erweist, im Rahmen des Untersuchungs-
grundsatzes aufgrund einer Beweiswürdigung einen Sachverhalt zu ermit-
teln, der zumindest die Wahrscheinlichkeit für sich hat, der Wirklichkeit zu
entsprechen (BGE 117 V 261 E.3b m.w.H., 138 V 218 E.6). Eine Beweis-
losigkeit liegt namentlich erst dann vor, wenn auch von weiteren Beweis-
massnahmen, insbesondere von der Abnahme der von den Parteien an-
gebotenen Beweise, keine Erkenntnisse zu erwarten sind, aufgrund derer
sich der rechtserhebliche Sachverhalt mit dem Beweisgrad der überwie-
genden Wahrscheinlichkeit feststellen lässt (antizipierte Beweiswürdi-
gung, vgl. dazu BGE 124 V 9 E.4b, 122 V 157 E.1d m.w.H. sowie zum
Ganzen Urteil des Bundesgerichts C 102/06 vom 30. Januar 2007
E.4.2.2).
3. a)
Unbestritten ist, dass der Beschwerdeführer der Aufforderung des RAV
nachgekommen war und sich bei der B._____ AG vorgestellt hatte. Dass
es in der Folge nicht zu einer Anstellung gekommen war, lag gemäss der
Rückmeldung der B._____ AG daran, dass der Beschwerdeführer anläss-
lich des Vorstellungsgesprächs – angesprochen auf potentielle Arbeitszei-
ten von 05.00 bis 21.00 Uhr – ausgeführt habe, dass er nur von 07.00 bis
17.00 Uhr arbeiten könne (vgl. beschwerdegegnerische Beilage [Bg-act.]
5). In seiner Stellungnahme vom 25. März 2014 bestätigte der Beschwer-
deführer selbst, diese Aussage getätigt zu haben (vgl. Bg-act. 7). Seine
diesbezügliche Begründung, wonach er über kein Auto verfüge und mit
den öffentlichen Verkehrsmitteln nicht bereits um 05.00 Uhr in O.1_____
sein könne, verfängt indes nicht. Nachweislich verkehrt der Zug ab
O.2_____ nämlich bereits ab 04.48 Uhr mit Ankunft in O.1_____ um
05.04 Uhr, während eine Rückfahrt nach 20.00 Uhr ohnehin kein Problem

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darstellt. Da der Beschwerdeführer gemäss den Akten und auch gemäss
eigenen Angaben schon früher und auch zuletzt als Gerüstbauer und da-
mit im Baugewerbe tätig war, hätte er wissen müssen, dass seine Ar-
beitskraft im Baugewerbe - wenn es die Umstände erfordern und insbe-
sondere in der Bauhauptsaison - auch bereits vor 07.00 oder nach 17.00
Uhr gefragt sein würde und dass eine entsprechende Weigerung, sich
auch ausserhalb dieser Arbeitszeiten zur Verfügung zu stellen, einer An-
stellung möglicherweise entgegenstehen würde.
b)
In seiner Einsprache vom 23. April 2014 gegen die Einstellungsverfügung
brachte der Beschwerdeführer sodann erstmals vor, dass das Anstel-
lungsverhältnis deshalb nicht zustande gekommen sei, weil er die poten-
tielle Arbeitgeberin darüber informiert habe, dass er per 1. Mai 2014 eine
Festanstellung bei der C._____ GmbH antreten werde und Herr D._____
an einer (auf einen Monat) befristeten Anstellung nicht interessiert gewe-
sen sei. Aus den Akten geht hervor, dass dem Beschwerdeführer eine
feste Stelle per 1. Mai 2014 bei der C._____ GmbH zugesichert und dass
er schliesslich per 1. Juni 2014 angestellt wurde (vgl. den Arbeitsvertrag
vom 1. Mai 2014 [Bg-act. 12], das Bestätigungsschreiben von E._____
vom 8. Mai 2014 [Bg-act. 11] sowie ein weiteres undatiertes Bestäti-
gungsschreiben von E._____ [beschwerdeführerische Beilage [Bf-act.]
2]). Unklar ist jedoch, zu welchem Zeitpunkt ihm diese Anstellung in Aus-
sicht gestellt worden war, mithin vor oder nach dem Vorstellungsgespräch
bei der B._____ AG am 11. März 2014. Die Argumentationslinie des Be-
schwerdeführers wäre nur dann schlüssig, wenn er die Zusage für die
Stelle bei der C._____ GmbH – wie er nunmehr mit der Einreichung eines
zweiten, undatierten Bestätigungsschreibens dieser Firma geltend macht
– bereits vor dem Vorstellungstermin bei der B._____ AG am 11. März
2014 erhalten hätte. Diesbezüglich ist festzuhalten, dass der Beweiswert
dieses zweiten Bestätigungsschreibens insofern gering ist, als es dem

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ersten Bestätigungsschreiben vom 8. Mai 2014, welches der Beschwer-
deführer auf Aufforderung des Beschwerdegegners eingereicht hatte, be-
züglich des Termins der Zusicherung widerspricht (in jenem Schreiben
wurde der 1. April 2014, also ein Termin nach dem Vorstellungsgespräch
bei der B._____ AG angegeben, vgl. Bg-act. 11) und überdies erst zu-
sammen mit der vorliegenden Beschwerde und damit nach Erlass des
angefochtenen Einspracheentscheids ins Recht gelegt worden ist. Damit
kann nämlich nicht ausgeschlossen werden, dass bei diesem zweiten
Bestätigungsschreiben auch versicherungsrechtliche Überlegungen eine
Rolle gespielt haben könnten.
Letztlich kann diese Frage indes offen gelassen werden. In der Rückmel-
dung der Firma B._____ AG vom 11. März 2014 wurde das Nichtzustan-
dekommen des Arbeitsverhältnisses nämlich lediglich mit den unter-
schiedlichen Auffassungen hinsichtlich der Arbeitszeiten begründet (vgl.
Bg-act. 5 sowie vorstehend Erwägung 3a), während eine angeblich zur
Debatte gestandene befristete Anstellung mit keinem Wort erwähnt wur-
de. Wenn die Tatsache, dass die Arbeitskraft des Beschwerdeführers le-
diglich befristet für einen Monat zur Verfügung gestanden hätte, für die
potentielle Arbeitgeberin ausschlaggebend gewesen wäre, so ist davon
auszugehen, dass sie dies in ihrer Rückmeldung vom 11. März 2014 an
den Beschwerdegegner (vgl. Bg-act. 5) auch so festgehalten hätte. In
diesem Zusammenhang stellt der Beschwerdeführer einen sinngemässen
Antrag auf eine Befragung von Herrn D._____. Diesem Antrag ist im Sin-
ne einer antizipierten Beweiswürdigung (vgl. dazu vorstehend Erwägung
2b) jedoch nicht stattzugeben, da die Gründe für die Nichtanstellung
schriftlich vorliegen und daher von einer Zeugenbefragung keine weiteren
Erkenntnisse zu erwarten wären. Zudem zeigen bereits die anlässlich des
Vorstellungsgesprächs gemachten Äusserungen des Beschwerdeführers
in Bezug auf die Arbeitszeiten (vgl. vorstehend Erwägung 3a), dass er

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seine Bereitschaft zum Vertragsabschluss gegenüber der potentiellen Ar-
beitgeberin nicht klar und eindeutig bekundet hat.
c)
Unzumutbarkeitsgründe im Sinne von Art. 16 Abs. 2 lit. a-i AVIG, auf-
grund welcher der Beschwerdeführer allenfalls berechtigt gewesen wäre,
die ihm zugewiesene Stelle abzulehnen, macht er nicht ausdrücklich gel-
tend. In seiner Beschwerde weist er lediglich auf einen im letzten Jahr er-
littenen Unfall hin, bei welchem er sich an der Hand einen Knochenbruch
zugezogen habe. Er sei schon seit längerem auf der Suche nach einem
neuen Job, und wenn er lange arbeiten müsse, verspüre er Schmerzen.
Der Beschwerdeführer macht aber zu Recht nicht geltend, dass er des-
wegen nicht als Gerüstbauer arbeiten könne. Schliesslich hat er ja auch
per 1. Juni 2014 eine Stelle bei der C._____ GmbH angetreten. Zudem
ergibt sich aus dem mit der Beschwerde eingereichten Bericht des Kan-
tonsspitals Graubünden vom 8. November 2013, dass er als Gerüstbauer
schon ab dem 18. November 2013 nicht mehr als arbeitsunfähig galt (vgl.
Bf-act. 3). Der Beschwerdeführer hätte somit alles unternehmen müssen,
um die zugewiesene Stelle zu erhalten bzw. sich so zu verhalten, dass
einem Vertragsschluss nichts im Wege gestanden hätte.
4. a)
Auch wenn vom Beschwerdeführer nicht explizit beanstandet, bleibt zu
prüfen, ob der angefochtene Entscheid auch hinsichtlich der Einstellungs-
dauer von 37 Tagen rechtens ist. Gemäss Art. 30 Abs. 3 AVIG bemisst
sich die Dauer der Einstellung nach dem Grad des Verschuldens und be-
trägt je nach Einstellungsgrund 1 bis 15 Tage bei leichtem, 16 bis 30 Ta-
ge bei mittelschwerem und 31 bis 60 Tage bei schwerem Verschuldeten
(Art. 45 Abs. 3 der Verordnung über die obligatorische Arbeitslosenversi-
cherung und die Insolvenzentschädigung [AVIV; SR 837.02]). Ein schwe-
res Verschulden liegt gemäss Art. 45 Abs. 4 AVIV unter anderem dann
vor, wenn die versicherte Person ohne entschuldbaren Grund eine zu-

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mutbare Arbeit abgelehnt hat. Da es sich dabei naturgemäss um einen
Ermessensentscheid handelt, bei welchem den Verfügungsinstanzen ein
grosser Ermessungsspielraum zusteht, ist dem Verwaltungsgericht bei
der Beurteilung der Einstellungsdauer Zurückhaltung geboten (BGE 126
V 353 E.5d; Urteil des Bundesgerichts 8C_22/2008 vom 5. März 2008
E.3). Es darf sein Ermessen nicht ohne triftige Gründe an die Stelle des-
jenigen der Verwaltung setzen, sondern muss sich bei der Korrektur auf
Gegebenheiten abstützen können, welche eine abweichende Ermes-
sensausübung als naheliegender erscheinen lassen (BGE 126 V 353
E.5d; 123 V 150 E.2 mit weiteren Hinweisen).
b)
Die im vorliegenden Fall angeordnete Einstellungsdauer von 37 Tagen
bewegt sich im unteren Bereich des dargelegten Rahmens für ein schwe-
res Verschulden und es sind keine Gründe ersichtlich, welche ein Abwei-
chen rechtfertigen würden. Unter Berücksichtigung sämtlicher Umstände
sowie in Anlehnung an die AVIG-Praxis des Staatssekretariats für Wirt-
schaft (SECO) über die Arbeitslosenentschädigung vom Januar 2014
(AVIG-Praxis ALE) D72 Ziff.2B, wonach die erstmalige Ablehnung einer
zugewiesenen zumutbaren unbefristeten Stelle mit 31 bis 45 Einstellungs-
tagen zu sanktionieren sei, ist die Dauer der Einstellung in der verfügten
Höhe nicht zu beanstanden und dem Verschulden des Beschwerdefüh-
rers angemessen.
5. a)
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass das Nichtzustandekommen ei-
ner Anstellung bei der B._____ AG und damit das Andauern der Arbeits-
losigkeit nicht einem objektiven Faktor, nämlich der per 1. Mai 2014 be-
reits zugesicherten Stelle bei der C._____ GmbH, sondern der verwei-
gernden Haltung des Beschwerdeführers zuzuschreiben war. Damit hat
der Beschwerdeführer nicht alles ihm Zumutbare unternommen, um die
ihm zugewiesene Stelle zu erhalten. Auch die dafür ausgesprochene Ein-

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stellungsdauer von 37 Tagen erscheint als angemessen. Damit ist der
angefochtene Einspracheentscheid nicht zu beanstanden, weshalb die
vorliegende Beschwerde abzuweisen ist.
b)
Gemäss Art. 61 lit. a ATSG ist das kantonale Beschwerdeverfahren in
Sozialversicherungssachen – ausser im Falle von leichtsinniger oder
mutwilliger Prozessführung – kostenlos, weshalb vorliegend keine Kosten
erhoben werden. Dem obsiegenden Beschwerdegegner steht kein An-
spruch auf Ersatz der Parteikosten zu (Art. 61 lit. g ATSG e contrario).
Demnach erkennt das Gericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden keine Kosten erhoben.
3.
[Rechtsmittelbelehrung]
4.
[Mitteilungen]