gr_gerichte · S 2009 46 · 2009-07-07 · it
Erlassgesuch

prestazioni assicurative LAINF | Unfallversicherung

S 09 46
2a Camera in qualità di Tribunale delle assicurazioni
SENTENZA
del 7 luglio 2009
nella vertenza di diritto amministrativo
concernente prestazioni assicurative LAINF
1.
…, 1977, cuoco di professione, era obbligatoriamente assicurato contro le
conseguenze di infortuni e malattie professionali presso … (il cui portafoglio
assicurativo veniva trasferito nel 2005 all’…). In data 28 luglio 2004, in sella
alla propria motocicletta, l’assicurato veniva senza alcuna colpa investito da
un’automobile e riportava gravi conseguenze all’arto inferiore sinistro - quali
una frattura pluriframmentaria esposta al III medio del femore, una fattura
esposta della gamba, una lussazione della tibio-tarsica esposta e una vasta
lesione muscolare nella regione del ginocchio, un trauma cranio facciale con
ferita nella regione frontale e contusioni multiple che richiedevano una
degenza ospedaliera di oltre tre mesi e numerosi interventi chirurgici. Alla
dimissione dall’ospedale di Sondalo il 13 novembre 2004, l’assicurato non era
in grado di spostarsi senza la carrozzina e necessitava dell’aiuto di
un’infermiera per le cure mediche e il sostegno in tutte le attività quotidiane.
Seguivano complicazioni di carattere infettivo e nuovi interventi chirurgici con
asportazione di materiale osteosintetico. L’assicurato era a due riprese
degente presso la clinica riabilitativa di … dal 10 luglio al 5 agosto 2006 e
dall’11 aprile all’8 maggio 2007 e necessitava di misure tecnico-ortopediche
(scarpa speciale e stampelle o bastone).
2.
Sulla base delle risultanze dell’esame medico eseguito in data 13 giugno 2008
da parte del dott. med. … e in base al quale dall’assicurato sarebbe stata
esigibile l’esplicazione di un’attività confacente in misura pressoché completa,

… SA (qui di seguito detta semplicemente assicuratore infortuni) decideva in
data 18 settembre 2008:
“7.1
Secondo l’art. 24 LAINF e l’art. 36 OAINF, è riconosciuto al signor … il diritto a una
somma di CHF 53400.—.
7.2 A partire dal 07.05.2008, i trattamenti medici per le problematiche conseguenti
all’evento infortunistico, eccezion fatta per quanto riportato al pto. 7.3 dovranno an-
dare a carico dell’assicuratore malattia del suo assistito. Assumeremo in via del tutto
eccezionale e senza alcun pregiudizio per casi analoghi e futuri le spese di cura fino
al 30.09.2008.
7.3 A contare dal 01.10.2008 assumeremo unicamente le seguenti spese:
-misure infermieristiche locali in caso di apertura della fistola previo rapporto medico
-misure tecnico-ortopediche secondo art. 11 LAINF e 2 OMAINF
-partecipazione dei costi di CHF 300.— annui per l‘iscrizione alla palestra
-asportazione del materiale di osteosintesi
7.4 Dal 01.10.2008 non riconosceremo ulteriori prestazioni quali rimborsi per cure a
domicilio ed aiuto domiciliare. In via del tutto eccezionale e senza alcun pregiudizio
per casi analoghi e futuri non richiederemo la restituzione degli esborsi pagati in ec-
cesso.
7.5 A contare dal 07.05.2008 II signor … è considerato abile nella misura del 100%
in attività confacenti al suo stato di salute.
7.6 In via del tutto eccezionale e senza alcun pregiudizio per casi analoghi e futuri ver-
seremo l’indennità giornaliera al signor Porcari fino al 30.09.2008 alfine di permet-
tergli un tempestivo annuncio all’ufficio di disoccupazione competente.
7.7 Dal 01.10.2008, in conseguenza all’evento del 28.07.2004 il signor … non ha
più diritto all’indennità giornaliera LAINF da parte di … SA.
7.8 In conseguenza alI’evento occorso il 28.07.2004, giusta l’art. 18 LAINF, il signor
… non ha diritto al versamento di una rendita da parte di … SA.”
La tempestiva opposizione introdotta dall’interessato contro il provvedimento
preso veniva dall’assicuratore infortuni respinta integralmente in data 3
febbraio 2009.
3.
Nel tempestivo ricorso proposto al Tribunale amministrativo in data 6 marzo
2008 (recte: 2009), … chiedeva principalmente l’annullamento dei punti da
7.2 a 7.8 del dispositivo della decisione 18 settembre 2008 e che gli venisse
riconosciuta una rendita d’invalidità almeno del 70%, oltre a tutte le spese
necessarie a mantenere lo stato di salute e quelli dell’intervento al tendine
ventilato dagli specialisti. Eventualmente, l’insorgente postulava il ritorno degli

atti all’assicuratore per la presa di una nuova decisione dopo la completa
stabilizzazione della situazione medica, l’esecuzione dell’intervento al tendine
e della riformazione professionale. Per quanto concerneva la situazione
medica, il ricorrente precisava di essersi sottoposto in data 19 febbraio 2009,
presso la Clinica …, ad una perizia da parte dello specialista dott. med. … e
che avrebbe sottoposto al Tribunale amministrativo le risultanze di tale
indagine appena ne sarebbe venuto in possesso. Per il ricorrente, le
conseguenze invalidanti a livello dell’arto inferiore renderebbero illusoria
l’esplicazione di qualsiasi attività anche a carattere sedentario, per cui si
giustificherebbe il riconoscimento di una rendita intera d’invalidità. Inoltre, la
sua situazione clinica non sarebbe sufficientemente stabilizzata e
l’assicuratore dovrebbe continuare a garantire tutte le prestazioni assicurative
proprie a scongiurare un peggioramento della situazione. Il 24 marzo 2009 al
Tribunale amministrativo perveniva la preannunciata perizia del reumatologo
e specialista in riabilitazione dott. med. ...
4.
Nella propria presa di posizione sul ricorso, l’assicuratore infortuni concludeva
alla reiezione dello stesso invocando i motivi già esposti in precedenza e
richiamandosi in particolare all’accertamento medico del 13 giugno 2008. Dal
canto suo il dott. med. … prendeva posizione sulla perizia fatta allestire da
controparte e riconosceva l’eventuale ben fondato delle pause di 5 minuti ogni
mezz’ora di lavoro sedentario proposte dal collega, mentre per il resto veniva
confermata la validità delle conclusioni tratte nel giugno 2008.
5.
Nella propria replica, l’istante riprendeva gli argomenti addotti in precedenza
e li comprovava sulla base delle conclusioni peritali del 5 marzo 2009. Dal
canto suo, l’assicuratore infortuni si riconfermava nelle proprie allegazioni e
proposte.
Considerando in diritto:
1.
La controversia verte sulla legittimità del rifiuto di determinate prestazioni da
parte dell’assicuratore LAINF ed in particolare del rifiuto di prestazioni sotto
forma di rendita. Per contro non è in questa sede contestato l’ammontare

dell’indennità per menomazione dell’integrità che è conseguentemente
cresciuto nel frattempo in giudicato.
2. a)
Giusta l'art. 10 LAINF, l'assicurato ha diritto alla cura appropriata dei postumi
d'infortunio (DTF 109 V 43 cons. 2a; art. 54 LAINF) e, in applicazione dell'art.
16 LAINF, l'assicurato totalmente o parzialmente incapace di lavorare (art. 6
LPGA) a seguito d'infortunio ha diritto all'indennità giornaliera. Il diritto
all'indennità giornaliera nasce il terzo giorno successivo a quello
dell'infortunio. Esso si estingue con il ripristino della piena capacità lavorativa,
con l'assegnazione di una rendita o con la morte dell'assicurato. Parimenti, il
diritto alle cure cessa qualora dalla loro continuazione non sia da attendersi
un sensibile miglioramento della salute dell'assicurato: nemmeno persistenti
dolori bastano a conferire il diritto alla continuazione del trattamento se da
questo non si può sperare un miglioramento sensibile dello stato di salute (art.
19 cpv. 1 LAINF e Ghélew, Ramelet, Ritter, Commentaire de la loi sur
l'assurance-accidents (LAA), Losanna 1992, p. 41ss.). L’Alta Corte federale
ha inoltre precisato che la questione del “sensibile miglioramento” va valutata
in funzione dell’entità del previsto aumento oppure del ripristino della capacità
lavorativa, nella misura in cui quest’ultima è pregiudicata dalle sequele
infortunistiche (sentenza del 19 febbraio 2008, U 394/06, cons. 4.3 e
riferimenti).
b)
Il diritto alla cura medica ed alle indennità giornaliere cessa con la nascita del
diritto alla rendita (art. 19 cpv. 1 ultima frase LAINF). Per l’assicuratore
infortuni questo significa il dovere di corrispondere prestazioni per la cura
medica solo fintanto ci si possa aspettare un sensibile miglioramento della
salute dell’assicurato. Altrimenti occorre procedere alla definizione del caso
con la determinazione dell’eventuale diritto a rendita e la sospensione delle
prestazioni sanitarie (DTF 133 V 64 cons. 6.6.2, 128 V 171 cons. 1b, 116 V
44 cons. 2c). La circostanza che l’assicurato presenti ancora dei disturbi, non
è determinante per decidere circa l’ulteriore obbligo a prestazioni
dell’assicuratore infortuni, nella misura in cui la persona assicurata ha diritto
al trattamento medico unicamente fintantoché da un suo proseguimento ci si
può attendere un sostanziale miglioramento dello stato di salute. La legge

distingue poi la situazione posteriore alla determinazione della rendita
d’invalidità. In questo caso, le prestazioni sanitarie e il rimborso delle spese
sono accordati, tra le altre condizioni, anche se il beneficiario abbisogna
durevolmente di trattamento e cure per mantenere la capacità residua di
guadagno (art. 21 cpv. 1 lett. c LAINF). Nondimeno, la citata disposizione
legale torna applicabile soltanto qualora l'assicurato si trova già al beneficio di
una rendita d’invalidità ai sensi dell'art. 18 LAINF (A. Maurer, Schweizerisches
Unfallversicherungsrecht, Berna 1985, pag. 382ss.; Ghélew, Ramelet, Ritter,
op. cit., pag. 112s.). Nei casi in cui dalla continuazione della cura medica non
ci si possa aspettare un sensibile miglioramento della salute dell’assicurato
(art. 19 LAINF) e se il trattamento e le cure non sono necessarie per
mantenere la capacità residua di guadagno (art. 21 LAINF), l’assicuratore
infortuni non deve più assumersi le prestazioni sanitarie, ma queste vanno a
carico della cassa malati (DTF 134 V 119). Nell’ottica dell’art. 19 cpv. 1 LAINF,
va ricordato che misure come massaggi e attività fisica in una palestra non
sono spesso mirate a migliorare notevolmente le condizioni di salute
dell’assicurato, ma piuttosto a evitarne il peggioramento. Esse hanno pertanto
un carattere meramente conservativo (sentenza del 23 marzo 2000, U
378/99). Determinante per stabilire quali cure possano però entrare ancora in
linea di conto per l’assicurato è pertanto anche l’esistenza di un diritto ad una
rendita d’invalidità. Nell’affermativa infatti, sussiste un diritto alla cura medica
onde mantenere la capacità di guadagno.
c)
Nell’evenienza in parola l’assicurato pretende che la pratica sia stata chiusa
prematuramente, con particolare riferimento alla necessità di continuare con
la cura medica non essendo lo stato di salute del petente ancora stabile ai
sensi delle citate disposizioni LAINF. La tesi in questi termini non regge. Come
è stato confermato dal dott. med. … il 13 giugno 2008 (vedi pag. 6 in fine) e
poi anche dal dott. med. … il 5 marzo 2009 (vedi risposta alla domanda 5.1),
dalla continuazione della cura medica non è dato aspettarsi un sensibile
miglioramento delle condizioni del paziente. Per i motivi esposti nel
considerando che precede, il semplice fatto che persistano dei dolori e che
questi richiedano l’assunzione di analgesici, non si oppone alla definizione del
caso nel senso operato dall’assicuratore infortuni. Sul complicato intervento

di ricostruzione dei tendini ventilato dal Prof. … il 9 febbraio 2009, a cui
dovrebbero seguire anni prima di una guarigione e che permetterebbe
all’assicurato solo di riuscire a spostarsi su corte distanze senza il bastone o
le stampelle, i medici sono alquanto scettici. L’operazione di ricostruzione dei
tendini, la cui eventuale esecuzione viene giustamente dal dott. med. …
eventualmente
vista
in
combinazione
con
il
futuro
intervento
di
allontanamento del materiale di osteosintesi, non è né dal dott. med. … e
neppure dal dott. med. … stesso considerata propria a migliorare le condizioni
del paziente. Per questo, attualmente, non esiste un’indicazione medica per
tale intervento. Per il resto, la questione di sapere quali prestazioni sanitarie
e quali spese l’assicuratore infortuni sia ancora tenuto a rimborsare dipende
dalla questione di sapere se il ricorrente ha diritto ad una rendita d’invalidità.
3. a)
A norma dell’art. 18 cpv. 1 LAINF, l’assicurato invalido almeno al 10% a
seguito d’infortunio ha diritto alla rendita d’invalidità. Le nozioni d’invalidità e
d’incapacità al guadagno sono contenute nella LPGA. E’ considerata invalidità
l’incapacità al guadagno totale o parziale presumibilmente permanente o di
lunga durata (art. 8 cpv. 1 LPGA). E’ considerata incapacità al guadagno la
perdita, totale o parziale, provocata da un danno alla salute fisica o psichica
e che perdura dopo aver sottoposto l’assicurato alle cure e alle misure
d’integrazione esigibili, della possibilità di guadagno sul mercato del lavoro
equilibrato che entra in considerazione (art. 7 LPGA). Giusta quanto previsto
all’art. 16 LPGA, per valutare il grado d’invalidità, il reddito che l’assicurato
invalido potrebbe conseguire esercitando l’attività ragionevolmente esigibile
da lui dopo la cura medica e l’eventuale esecuzione di provvedimenti
d’integrazione, tenuto conto di una situazione equilibrata del mercato del
lavoro, è confrontato con il reddito che egli avrebbe potuto ottenere se non
fosse diventato invalido (DTF 128 V 30 cons. 1).
b)
Per quanto riguarda il danno alla salute ed in particolare le ripercussioni di
questo sulla residua abilità lucrativa, i medici concordano nel considerare
l’assicurato completamente inabile nell’esercizio della precedente attività di
cuoco. Dopo l’infortunio l’assicurato presenta una situazione dopo artrodesi
della
tibio-tarsica
e
della
sotto-astralgica,
importante
insufficienza

dell’apparato estensorio del ginocchio, estesi reperti cicatriziali alla gamba
sinistra che risulta più corta rispetto alla destra, fistola in corrispondenza del
malleolo mediale soggetta a potenziale rischio di apertura, importante callo
doloroso sul versante laterale del tallone sinistro, periartropatia tendinotica
alla spalla destra senza indizi per una insufficienza della cuffia dei rotatori con
articolazione acromio-clavicolare destra sensibile e sospetto di sindrome del
tunnel carpale alla mano destra in seguito a sovraccarico (vedi relazioni del
13 giugno 2008 e del 5 marzo 2009). Le difficoltà di deambulazione e l’uso di
un bastone o delle due stampelle rendono proponibile in termini di esigibilità
solo delle attività a carattere prevalentemente sedentario. Contestato è
propriamente il grado di abilità in una simile attività. Per il dott. med. …,
l’assicurato potrebbe esercitare in misura pressoché completa un’attività
prevalentemente sedentaria senza la necessità di uso di una pedaliera con
l’arto inferiore sinistro. Lo spostamento sarebbe possibile solo per corte tratte
e su superfici regolari, senza trasporto di pesi superiori a 5 kg e senza che sia
possibile una flessione del ginocchio sotto carico (valutazione del 13 giugno
2008). Per il dott. med. …, entravano ancora in considerazione attività leggere
(massimo carico 2.5 kg) a carattere prevalentemente sedentario sull’arco
dell’intera giornata lavorativa, con però la necessità d’intercalare delle pause
di lavoro dell’entità di circa 5 minuti ogni mezz’ora, per un risparmio
complessivo di circa due ore al giorno. Lo spostamento anche in piano era
possibile solo con l’aiuto del bastone o potendosi sorreggere a un corrimano
onde evitare il rischio di cadute, ciò che rendeva il porto di oggetti in principio
non esigibile. Non adatte erano poi ritenute le attività all’aperto (vedi relazione
del 5 marzo 2009 ed esame del rendimento del 19 febbraio 2009). Chiamato
a determinarsi sulle presunte disparità tra la propria valutazione e quella del
dott. med. …, il dott. med. … riteneva che la necessità di intercalare delle
pause di lavoro fosse compatibile con il suo precedente giudizio, avendo
reputato l’abilità lucrativa “pressoché” totale in attività adatta e mettendo in
dubbio il fatto di sapere se simili pause andassero computate a parte o
considerate fare semplicemente parte del normale svolgersi dell’attività.
Questa ultima considerazione non ha alcuna attinenza con il quadro clinico
che presenta il paziente e non è di pertinenza del medico. Pretendere però
che facciano parte del normale orario di lavoro anche delle pause di 5 minuti

ogni mezz’ora o di circa 2 ore giornaliere è in questo contesto pretestuoso e
ingiustificato. Per il resto, anche il dott. med. … non contesta più
fondamentalmente la necessità che l’assicurato possa dover intercalare delle
pause di lavoro sull’arco della giornata. In questo senso è pertanto evidente
che la conclusione tratta dall’assicuratore infortuni quanto ad un’abilità
lucrativa completa in attività adatta è errata. Già la limitazione temporale
depone per una percentuale di abilità al massimo di circa l’80%. Esistono poi
anche altri aspetti che potrebbero incidere sulla residua abilità in attività
confacente, dovendo essere escluse le attività all’aperto, quelle che
richiedono dei particolari canoni igienici a causa del perenne rischio di
riapertura della fistola, quelle a carattere ripetitivo per l’uso delle mani,
sospettando i medici una sindrome del tunnel carpale alla mano destra in
seguito al sovraccarico dell’arto dall’impiego del bastone o delle stampelle.
Come poi si è visto, la possibilità di portare dei pesi anche di soli 2.5 kg è
puramente teorica, non essendo l’assicurato in grado di spostarsi senza l’uso
di un bastone o comunque sorreggendosi. In questo senso la pretesa
sostenuta dall’istanza inferiore quanto all’esistenza di un’abilità lucrativa
completa in attività adatta è infondata. Da quanto risulta dall’incarto,
l’assicurato è certamente limitato anche nell’esecuzione di un’attività adatta
nella misura che vorrà stabilire l’assicuratore infortuni tenendo conto delle
considerazioni che precedono.
c)
Per procedere al paragone dei redditi giusta quanto previsto all’art. 16 LPGA,
vanno poi tenuti in considerazione anche i seguenti fattori. Nel caso in cui il
reddito percepito dalla persona assicurata prima dell'invalidità è chiaramente
inferiore alla media dei salari pagati per un'attività paragonabile nel settore
interessato e altresì non vi è motivo di ritenere che fosse sua intenzione
accontentarsi di un reddito modesto, si deve ammettere che i medesimi fattori
che hanno influenzato negativamente il reddito da valido vadano considerati
anche per fissare il reddito da invalido ("parallelismo" dei dati da porre a
confronto: DTF 134 V 325 cons. 4.1, 129 V 225 cons. 4.4; sentenze del 23
aprile 2008, 8C_399/2007 cons. 6.1 e dell'11 gennaio 2007, U 493/05 cons.
3.2). In una recente sentenza 8C_652/2008 dell'8 maggio 2009, non ancora
pubblicata nella Raccolta ufficiale, il Tribunale federale, precisando la propria

giurisprudenza, ha stabilito che quando il reddito da prendere in
considerazione differisce di almeno il 5% rispetto al salario statistico
riconosciuto nel corrispondente settore economico, esso deve essere
considerato considerevolmente inferiore alla media nel senso della DTF 134
V 322 e può - in caso di adempimento degli altri presupposti - giustificare un
parallelismo dei redditi di raffronto (cons. 6.1.2). A questo parallelismo si
procederà però soltanto limitatamente alla parte percentuale eccedente la
soglia determinante del 5% (cons. 6.1.3). L’alta Corte ha nella stessa
sentenza confermato che i fattori estranei all'invalidità di cui si dovesse già
aver tenuto conto con il parallelismo non possono essere presi in
considerazione una seconda volta nell'ambito della deduzione per circostanze
personali e professionali (sentenza del 3 giugno 2009, 8C_44/2009).
d)
Concretamente, l’assicuratore infortuni ha considerato un reddito annuo da
valido in qualità di cuoco nel 2006 di fr. 50'506.00, importo decisamente
inferiore a quanto l’assicurato avrebbe potuto conseguire in attività semplici e
ripetitive nello stesso anno e corrispondenti, giusta l’ISS, a fr. 56'784.00.
Secondo la TA1 no. 55 nell’ambito degli esercizi pubblici a una persona
qualificata incaricata di svolgere le proprie mansioni in modo indipendente
(livello di qualifica 1 o 2) veniva corrisposto un reddito annuo di fr. 60'336.00.
In tali circostanze, la questione se applicare o meno un parallelismo dei redditi
andava meglio analizzata, tenendo in ogni caso in considerazione anche
quanto esposto nel considerando che segue, onde evitare che gli stessi
elementi vengano considerati due volte.
e)
Senza tenere in alcuna considerazione la possibilità di operare un
parallelismo dei redditi, l’assicuratore infortuni ha applicata una riduzione del
10%. Se e in quale misura i salari fondati su dati statistici debbano essere
ridotti dipende, secondo la giurisprudenza del TF, dall’insieme delle
circostanze personali e professionali del caso concreto (limitazione
addebitabile al danno alla salute, età, anni di servizio, nazionalità e tipo di
permesso di dimora, grado d’occupazione) ritenuto che una deduzione
massima del 25% del salario statistico permette di tener conto delle varie
particolarità suscettibili d’influire sul reddito del lavoro e che il Giudice,

chiamato a pronunciarsi sulla deduzione globale, la quale procede da una
stima che l’amministrazione deve succintamente motivare, non può senza
valido motivo sostituire il proprio apprezzamento a quello degli organi
dell’assicurazione (DTF 126 V 80 cons. 5b/cc e 6). Mentre inizialmente si
tendeva ad applicare una riduzione standard del 25%, la giurisprudenza ha
più volte confermato la necessità di operare tali riduzioni solo se giustificate
dalle concrete circostanze del caso specifico (sentenza del 30 marzo 2009,
9C_72/2009, dove non veniva ritenuta giustificata alcuna riduzione, DAS AI
1998 no. 15 riduzione del 13%, 1999 no. 11 riduzione del 15%). In casu,
essendo dall’assicurato esigibile solo l’esplicazione di un’attività confacente
in misura parziale, una riduzione trova indubbiamente giustificazione.
Considerato poi il tipo di menomazione di cui l’assicurato soffre,
immediatamente riconoscibile ed estremamente limitante quanto all’ambiente
di lavoro, nonché la sua nazionalità italiana, una deduzione inferiore al 20%
non può trovare giustificazione (vedi STA S 09 66, dove veniva applicata una
riduzione del 20% per un giovane paraplegico di nazionalità svizzera abile al
50% e che poteva sfruttare le conoscenze professionali acquisite in
precedenza, anche se l’entità della riduzione era stata ritenuta da questo
Giudice alquanto generosa).
f)
Per quanto riguarda il rifiuto di una rendita d’invalidità, la decisione impugnata
è decisamente errata. Nell’evenienza è indubbia l’esistenza di un diritto a
rendita per quanto esposto in precedenza. Per la determinazione del grado
d’invalidità gli atti vengono rinviati all’istanza precedente. Poiché, alla luce di
quanto esposto in precedenza, è palese il diritto dell’istante ad una rendita
d’invalidità da parte dell’assicuratore infortuni, le questioni decise nell’ambito
del provvedimento impugnato mediante opposizione (punti da 7.2. a 7.8 del
dispositivo) e confermate nella decisione deferita a questo Giudice vanno
riesaminate nel loro insieme nel senso delle considerazioni che precedono. Si
giustifica pertanto il completo annullamento della decisione su opposizione
impugnata e il ritorno degli atti alla parte convenuta per la presa di un nuovo
provvedimento.

4. a)
In conclusione, il ricorso merita di essere accolto e gli atti vengono rinviati
all’assicuratore convenuto affinché emani una nuova decisione nel senso dei
considerandi che precedono. Giusta l’art. 61 cpv. 1 lett. a LPGA, la procedura
è gratuita. Il ricorrente che vince la causa e che si è avvalso della
collaborazione di una rappresentante legale ha diritto alla rifusione delle
ripetibili (art. 61 lett. g LPGA). Secondo la giurisprudenza, i costi di una perizia
di parte possono essere rimborsati a titolo di ripetibili (RtiD II-2005 pag. 264;
DTF 115 V 63 cons. 5c; RAMI 2004 U 503, p. 187 cons. 5.1, 2000 U 362, p.
44 cons. 3b). In una sentenza pubblicata in DAS 2001 AINF 1, cons. 7a, il TF
ha precisato che spetta al tribunale cantonale medesimo e non
all’assicuratore infortuni, il quale è parte in causa, di vagliare, in applicazione
art. 61 cpv. 1 lett. g LPGA, anche la questione relativa all’assunzione della
spese di perizia. I costi di una perizia ordinata dall'assicurato stesso devono
essere assunti dall'assicuratore infortuni, qualora sia stato possibile accertare
in maniera concludente la fattispecie medica soltanto in base alle risultanze
delle prove amministrate nella procedura cantonale di ricorso e che
all'assicuratore possa essere rimproverata una violazione dell'obbligo di
accertare i fatti pertinenti, in ossequio al principio inquisitorio. Questa
giurisprudenza è stata ripresa, nella sua sostanza, all'art. 45 cpv. 1 LPGA, il
quale prevede che, qualora l'assicuratore non abbia ordinato alcun
provvedimento, ne assume ugualmente le spese se i provvedimenti erano
indispensabili per la valutazione del caso oppure se fanno parte di prestazioni
accordate successivamente (sentenza del 7 giugno 2006, U 480/05 cons. 3.2
e U. Kieser, ATSG-Kommentar, ad art. 45 marginale 11 s., pag. 456s.).
b)
Nell’evenienza, l’assicurato ha fatto eseguire una perizia medica che ha
indubbiamente permesso di meglio chiarire la sua esigibilità in attività
adeguate, essendo il parere medico sul quale si era fondata la parte
convenuta troppo poco preciso riguardo ai tempi e intervalli di lavoro, alla
possibilità di spostamenti autonomi ed in generale sulla funzionalità dell’arto
inferiore infortunato. Per questo, il Tribunale amministrativo ritiene che i costi
della perizia (fr. 3’240.70) fatta eseguire debbano essere accollati
all’assicuratore infortuni unitamente all’indennità a titolo di ripetibili (fr.
6'778.80), per un importo complessivo di fr. 10'019.50.

Il Tribunale decide:
1.
Il ricorso è accolto e la decisione su opposizione del 3 febbraio 2009
unitamente alle cifre 7.2 - 7.8 del dispositivo della decisione 18 settembre
2008 sono annullate. Gli atti vengono ritornati all’… SA per nuova decisione
nel senso dei considerandi.
2.
La procedura è gratuita.
3.
… SA versa a … fr. 10'019.50 (IVA compresa) a titolo di ripetibili.