gr_gerichte · A 2021 16 · 2021-06-10 · de

Polizeikosten | Gebühren übriges

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
A 21 16
4. Kammer 
Einzelrichter
Racioppi
Aktuarin
Hemmi
URTEIL
vom 10. Juni 2021
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
A._____,
Beschwerdeführer
gegen
Gemeinde B._____, 
Beschwerdegegnerin
betreffend Polizeikosten


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I. Sachverhalt:
1.
Am 28. August 2020 um 16:03 Uhr meldeten Mitarbeitende der C._____ 
AG der Einsatzzentrale der Polizei B._____, dass sie mit einem Mann Pro-
bleme hätten, der sich nicht ausweisen wolle und zudem Passanten anpö-
ble. In der Folge rückten zwei Polizisten der Polizei B._____ aus. Am 
D._____ trafen sie A._____ in Anwesenheit von zwei Mitarbeitenden der 
C._____ AG an. A._____ schrie lauthals umher, drohte den Polizisten und 
weigerte sich trotz mehrfacher Aufforderung, sich auszuweisen. Er wurde 
daher festgenommen und auf den Polizeiposten gebracht. Der anschlies-
send durchgeführte Atemalkoholtest ergab einen Wert von 1.42 mg/l (2.84 
Promille). Aufgrund des Zustands und des Verhaltens von A._____ 
(Fremd- oder Selbstgefährdung) ordnete der diensthabende Pikettoffizier 
zwecks Beurteilung der Hafterstehungsfähigkeit die Begutachtung durch 
den Amtsarzt sowie den Polizeigewahrsam an. Am darauffolgenden Mor-
gen um 07:55 Uhr wurde A._____ entlassen. 
2.
Am 17. September 2020 stellte die Polizei B._____ A._____ für den Vorfall 
vom 28. August 2020 Aufwendungen von total CHF 574.80 in Rechnung, 
bestehend aus Einsatzkosten, Kosten für den Arztbericht, den Atemlufttest 
und die Zellenbelegung. 
3.
Am 23. Oktober 2020 meldete sich A._____ mittels elektronischem Kon-
taktformular beim Polizeikommando mit dem Begehren, ihm sei eine an-
fechtbare Verfügung zuzustellen, da sich der geforderte Betrag auf eine 
rechtsmissbräuchliche Polizeiaktion abstütze. Der Kommandant der Poli-
zei B._____ verfügte in der Folge am 11./12. November 2020, A._____ 
habe den Betrag von CHF 574.80 zu bezahlen. 


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4.
Dagegen erhob A._____ am 29. November 2020 Beschwerde beim Ge-
meinderat von B._____ mit folgenden Anträgen:
1. 
Es sei die Verfügung vom 11. November 2020 des Polizeikommandanten E._____ der Polizei 
B._____ aufzuheben und die von ihr unrechtmässig verursachten Kosten im Betrag von Fr. 
574.80 der Polizei B._____ aufzuerlegen oder andernfalls abzuschreiben. 
2. 
Ausserdem sei ein rechtskonformes Verfahren (inkl. Polizeigesetz/-Verordnung sowie 
EGzZGB) durchzuführen. 
3.
Es sollen dem Beschwerdeführer sowohl sämtliche Akten als auch die Telefonate und die 
Aussagen aller "angeblich angepöbelten" Passanten für die gesetzlich vorgesehene Beweis-
mittelführung zur Verfügung gestellt werden.
4.
Da der Beschwerdeführer über keine finanziellen Mittel verfügt, sei ihm die unentgeltliche Pro-
zessführung zu gewähren und es soll ihm nötigenfalls eine adäquate Rechtsvertretung zur 
Seite gestellt wird (recte: werden).
5. 
Alles unter Kostenfolge zu Lasten der Beschwerdegegnerin respektive der Gemeinde 
B._____. 
Zur Begründung brachte er im Wesentlichen vor, die Mitarbeitenden der 
C._____ AG hätten gar nicht das Recht, von jemandem einen Ausweis zu 
verlangen. Die Polizistin H._____ und ihr Arbeitskollege würden behaup-
ten, er habe lauthals herumgeschrien, ihnen gedroht und sich nicht aus-
weisen wollen. Fakt sei jedoch, dass er umgehend in Handschellen gelegt 
worden sei und sich daher nicht habe ausweisen können. Des Weiteren 
sei er weder auf seine Rechte hingewiesen worden noch sei ihm ein An-
walt der ersten Stunde zugewiesen worden. Er könne auch bezogen auf 
den Posten der Kantonspolizei in F._____ diverse strafrechtlich relevante 
Unregelmässigkeiten nachweisen. Die Polizei B._____ habe das Effekten-
verzeichnis nicht korrekt erstellt, da der gefährlichste Gegenstand, nämlich 
das rote Schweizer Sackmesser, schlichtweg übersehen worden sei. Be-
reits auf dem D._____ habe ihn die Polizei zu einer Aussage nötigen wol-
len. Auch sei er körperlich grob angegangen worden. Die Polizisten hätten 
sich dabei über das schweizerische Strafrecht, die Bundesverfassung und 
die Menschenrechtskonvention hinweggesetzt, weshalb er auch den Fest-
nahmerapport, der nicht der Wahrheit entspreche, nicht unterzeichnet 
habe. Bloss mit Unterhose bekleidet habe er in der Ausnüchterungszelle 


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übernachten müssen. Ein Kissen oder eine Decke seien nicht vorhanden 
gewesen und ihm auch nicht später, als er gefroren habe, übergeben wor-
den. Immerhin seien ihm die Handschellen während der Nacht entfernt 
worden. Schliesslich hätte sein Zustand in der Zelle während der Nacht 
alle 15 Minuten von der Polizei überprüft werden müssen, was nicht erfolgt 
sei.
5.
Mit Entscheid vom 9./22. Februar 2021 wies der Gemeinderat von 
B._____ die Beschwerde von A._____ ab. Zur Begründung wurde zusam-
menfassend ausgeführt, A._____ sei von der Polizei zu Recht als Verur-
sacher der Kosten für den Polizeieinsatz vom 28. August 2020 betrachtet 
worden. Entsprechend sei die angefochtene Verfügung vom 11./12. No-
vember 2019 (recte: 2020) nicht zu beanstanden. 
6.
Dagegen erhob A._____ (nachfolgend: Beschwerdeführer) am 10. April 
2021 Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden mit 
folgenden Anträgen:
1. 
Es sei festzustellen, dass die Rechnung mittels Polizeigewalt erwirkt worden ist und auf er-
heblichen Körperübergriffen des Personals basiert. 
2. 
Des Weiteren soll geprüft werden, ob die Gemeindeverwaltung B._____ berechtigt ist, die 
allgemein üblichen Beschwerdefristen von 30 Tagen im Verwaltungsrecht im städtischen Be-
reich erstinstanzlich auf 10 Tage zu reduzieren. 
3.
Es sei festzustellen, dass die Rechtsmittelbelehrung nicht den gängigen Normen einer höhe-
ren Amtsstelle entspreche.
4.
Es sollen sämtliche vorhandenen Akten beigezogen werden; und dem Beschwerdeführer soll 
ebenfalls vollumfängliche Akteneinsicht gewährt werden.
5. 
Dem Beschwerdeführer seien (recte: sei) wegen der ganzen unverhältnismässigen Polizeiak-
tion mit Körperschädigung eine Genugtuung im Umfang von total CHF 5'000.-- zuzusprechen.
6.
Unter Kostenfolge zulasten der Gemeinde B._____. 
Begründend wurde im Wesentlichen vorgebracht, nach Erhalt des be-
schwerdefähigen Entscheids des Gemeinderates von B._____ habe der 
Beschwerdeführer im Februar 2021 zweimal mit dem Staatsanwalt 
J.________ telefoniert. Der Polizist G._____ habe dem Beschwerdeführer 


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in Anwesenheit seiner Arbeitskollegin H._____ unter anderem dreimal in 
den Rücken geschlagen, wobei drei weitere Rückenwirbel verletzt worden 
seien. Dies gehe aus dem Austrittsbericht des Universitätsspitals klar her-
vor. Der besagte Polizist habe damit nicht nur gegen verfassungsmässige 
Rechte verstossen, sondern auch noch strafrechtliche Normen verletzt. 
Für die Verschlechterung der Wirbelsäulenverletzung des Beschwerde-
führers sei der Polizist G._____ verantwortlich. Zudem hätten der er-
wähnte Polizist und seine Arbeitskollegin H._____ an den Handschellen 
herumgezerrt, obwohl der Beschwerdeführer keinen Widerstand geleistet 
habe. Dies entspreche wohl einer mutwilligen Körperverletzung. Des Wei-
teren habe sich der Beschwerdeführer nie geweigert, sich auszuweisen. 
Auch habe er keine Passagiere und Passanten angepöbelt. Der Be-
schwerdeführer habe sich schlichtweg nicht ausweisen dürfen. Die ID, das 
Halbtax und andere Karten hätten sich in der obersten Aussentasche des 
Rucksacks befunden. Wenn die Polizisten genau hingehört hätten, wären 
sie schnell fündig geworden. Schliesslich listete der Beschwerdeführer in 
seiner Beschwerdeschrift unterschiedliche Vorfälle (Sonnenkollektoren, 
Hundehalterin, Brunnenmeister Gemeinde I._____, K.________ etc.) auf. 
7.
In ihrer Vernehmlassung vom 21. Mai 2021 beantragte die Gemeinde 
B._____ (nachfolgend: Beschwerdegegnerin) die Abweisung der Be-
schwerde, soweit darauf eingetreten werden könne. Zur Begründung 
wurde zusammenfassend ausgeführt, es sei zuverlässig belegt, dass der 
kritisierte Einsatz der Polizei zu Recht und verhältnismässig erfolgt sei und 
konsequenterweise daher auch die daraus resultierenden Unkosten nach 
dem Verursacherprinzip auf den Beschwerdeführer überwälzt werden 
dürften. 
8.
Am 3. Juni 2021 wurden dem Beschwerdeführer Kopien der Beilagen, wel-
che die Beschwerdegegnerin zusammen mit ihrer Vernehmlassung einge-
reicht hat, zugestellt. 


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9.
In seiner Replik vom 7. Juni 2021 zog der Beschwerdeführer seine Rechts-
begehren gemäss Ziff. 2 und 3 zurück und vertiefte seinen Standpunkt. 
10.
Am 9. Juni 2021 verzichtete die Beschwerdegegnerin unter Festhalten an 
ihren Anträgen und Begründungen auf die Einreichung einer Duplik. 
Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in den Rechtsschriften und im 
angefochtenen Entscheid sowie auf die im Recht liegenden Beweismittel 
wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
II. Der Einzelrichter zieht in Erwägung:
1.1.
Gemäss Art. 49 Abs. 1 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechts-
pflege (VRG; BR 370.100) beurteilt das Verwaltungsgericht Beschwerden 
gegen Entscheide von Gemeinden, soweit diese nicht bei einer anderen 
Instanz angefochten werden können oder nach kantonalem oder eid-
genössischem Recht endgültig sind. Der vorliegend angefochtene Ent-
scheid des Gemeinderates von B._____ vom 9./22. Februar 2021 ist we-
der endgültig noch kann er bei einer anderen Instanz angefochten werden. 
Folglich stellt er ein taugliches Anfechtungsobjekt für ein Verfahren vor 
dem Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden dar. Als formeller und 
materieller Adressat des angefochtenen Entscheids ist der Beschwerde-
führer davon überdies berührt und er weist ein schutzwürdiges Interesse 
an dessen Aufhebung bzw. Änderung auf (Art. 50 Abs. 1 VRG). Auf die 
zudem frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist somit – unter 
Vorbehalt der nachstehenden Erwägung 1.3 – einzutreten.
1.2.
Nach Art. 43 Abs. 3 lit. a VRG entscheidet das Verwaltungsgericht in ein-
zelrichterlicher Kompetenz, wenn der Streitwert CHF 5'000.-- nicht über-
schreitet und keine Fünferbesetzung vorgeschrieben ist. Die vorliegende 
Beschwerde richtet sich gegen den Entscheid des Gemeinderates von 
B._____ vom 9./22. Februar 2021, mit welchem die dem Beschwerdefüh-


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rer in Rechnung gestellten Kosten für den polizeilichen Einsatz in der Höhe 
von insgesamt CHF 574.80 bestätigt wurden. Der Streitwert liegt somit klar 
unter CHF 5'000.-- und die vorliegende Angelegenheit ist auch nicht in 
Fünferbesetzung (vgl. Art. 43 Abs. 2 VRG) zu entscheiden. Die Zuständig-
keit des Einzelrichters ist folglich gegeben. 
1.3.
Beschwerdethema bezüglich der Kostenauferlegung ist einzig die Frage, 
ob die Beschwerdegegnerin gestützt auf das Störer- bzw. Verursacher-
prinzip im allgemeinen Verwaltungs- und damit konkret auch im hier mass-
gebenden Polizeirecht berechtigt war, die Einsatzkosten dem Beschwer-
deführer zu überbinden. Soweit die Rechtsbegehren des Beschwerdefüh-
rers darüber hinausgehen, kann darauf nicht eingetreten werden. Das gilt 
insbesondere für die Anträge auf Feststellung, dass die Rechnung mittels 
Polizeigewalt erwirkt worden sei und auf erheblichen Körperübergriffen 
des städtischen Personal basiere, sowie auf Zusprechung einer Genugtu-
ung im Umfang von CHF 5'000.-- für eine angeblich durch die Polizeiaktion 
verursachte Körperschädigung. Hierzu müsste allenfalls die Staatsanwalt-
schaft angerufen bzw. eine substantiierte verwaltungsgerichtliche Klage 
erhoben werden. Ebenso wenig ist im hiesigen Verfahren relevant, welche 
personellen Rochaden bei der Staatsanwaltschaft stattgefunden haben 
sollen, ob dieser Behörde Beweismaterial verloren gegangen ist und 
wann, mit wem und wie lange der Beschwerdeführer dort telefoniert hat 
(vgl. Beschwerde S. 2 ff. und Replik S. 2 f.). Ebenfalls nicht Thema des 
vorliegenden Verfahrens ist ein Vorfall vom 17. August 2020 bzw. der 
Sturz mit Kopfanprall vom 21. Dezember 2020. Schliesslich muss sich der 
Einzelrichter auch nicht mit den auf Seite 4 f. der Beschwerdeschrift auf-
gelisteten Vorfällen (Sonnenkollektoren, Hundehalterin, Brunnenmeister 
Gemeinde I._____, K.________ etc.) befassen. 
2.
Laut Art. 2 Abs. 1 des Polizeigesetzes der Gemeinde B._____ (PG) steht 
die Polizei im Dienste der Bevölkerung und der Behörden. Gemäss Art. 2 
Abs. 2 PG obliegen der Polizei insbesondere Aufgaben, die ihr durch die 


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Gesetzgebung und im Rahmen der Zusammenarbeit mit der Kantonspoli-
zei übertragen sind (lit. a) sowie Massnahmen, um drohende Gefahren für 
Mensch, Tier, Umwelt und Sachen oder Störungen der öffentlichen Sicher-
heit und Ordnung zu erkennen, zu verhindern und zu beseitigen (lit. b). 
Polizeiliches Handeln richtet sich dabei gegen diejenige Person, die durch 
ihr eigenes Verhalten oder das Verhalten Dritter, für die sie verantwortlich 
ist, die öffentliche Sicherheit und Ordnung unmittelbar stört oder gefährdet 
(Art. 7 Abs. 1 PG). Gemäss diesem Störerprinzip hat sich polizeiliches 
Handeln gegen diejenige Person zu richten, die den polizeiwidrigen Zu-
stand unmittelbar zu verantworten hat. Die polizeiliche Verantwortlichkeit 
als Störer entsteht unabhängig von einem allfälligen Verschulden. Die Be-
schränkung polizeilicher Massnahmen auf Personen, die eine besondere 
Nähe zu einer Gefahr aufweisen, entspricht einem Teilgehalt des Verhält-
nismässigkeitsprinzips, wonach staatliche Eingriffe in personeller Hinsicht 
nicht über das Mass des Erforderlichen hinausgehen dürfen (vgl. Urteil des 
Verwaltungsgerichts des Kantons Graubünden A 17 29 vom 21. Juli 2017 
E.2; 
TSCHANNEN/ZIMMERLI/MÜLLER, 
Allgemeines 
Verwaltungsrecht, 
4. Aufl., Bern 2014, § 56 Rz. 28 f.).
3.
Während das Störerprinzip die Frage beantwortet, wer die polizeilichen 
Massnahmen zu dulden hat, widmet sich das Verursacherprinzip der 
Frage, wer die Kosten dieser Massnahmen tragen muss. Gemäss dem Ver-
ursacherprinzip sind die Kosten einer polizeilichen Massnahme von demje-
nigen zu tragen, der sie verursacht hat. Es handelt sich dabei um ein ei-
genständiges Prinzip, welches sich nicht aus dem Grundsatz der Verhält-
nismässigkeit ableiten lässt. Häufig ist allerdings die Person des Störers 
mit jener des Verursachers identisch, zumal beide für das konkrete polizei-
liche Handeln kausal sind (vgl. TSCHANNEN/ZIMMERLI/MÜLLER, a.a.O., § 56 
Rzn. 36 und 40). Gemäss Art. 45 Abs. 1 PG richtet sich der Kostenersatz 
aufgrund von polizeilichen Massnahmen nach dem Verursacherprinzip, in-
dem für all diese Massnahmen bei demjenigen, der die Aufwendungen ver-


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anlasst hat, Gebühren bis zu maximal CHF 5'000.-- erhoben werden. Der 
Gemeinderat erlässt dazu die notwendigen Gebührentarife. Massgebend 
ist vorliegend mithin das Reglement über die Berechnungsansätze für die 
Kosten der Dienstleistungen der Polizei. Gemäss Art. 1 dieses Reglements 
beträgt die Einsatzkostenpauschale CHF 80.--. Die Kosten für die Zellen-
belegung belaufen sich auf CHF 150.-- pro Nacht (Art. 5). Die Auslagen für 
den Atemlufttest mit Alkoholtestgerät belaufen sich auf CHF 20.-- (Art. 3). 
Die Auslagen für Dienstleistungen Dritter, wie vorliegend für die amtsärztli-
che Beurteilung, richten sich nach den effektiven Kosten (Art. 5), die 
gemäss Arztrechnung vom 31. August 2020 CHF 324.80 betragen (vgl. be-
schwerdegegnerische Akten [Bg-act.] 6). 
4.1.
Für den konkreten Fall bedeutet dies, dass der Beschwerdeführer die Kos-
ten des polizeilichen Einsatzes dann tragen muss, wenn der Einzelrichter 
zum Schluss gelangen sollte, dass derselbe durch sein Verhalten eine Si-
tuation geschaffen hat, in der nachvollziehbar auf eine ernstliche Gefahr für 
die Sicherheit anderer geschlossen werden konnte und für die Polizei von 
Gesetzes wegen die Verpflichtung bestand, sofort die notwendigen Mass-
nahmen zur Abwehr dieser Gefahr zu ergreifen. Gemäss Art. 11 PG in Ver-
bindung mit Art. 15 Abs. 1 lit. a des Polizeigesetzes des Kantons Graubün-
den (PolG; BR 613.000) kann die Polizei renitente oder sonst aus plausi-
blen Gründen (z.B. wegen Drogen- oder Alkoholkonsums) unberechenbare 
Personen vorübergehend in Polizeigewahrsam nehmen, sofern dies zum 
Schutze dieser oder einer anderen Person gegen die (akute oder latente) 
Gefahr von Leib, Leben oder die psychische Unversehrtheit sowie zur Ver-
hinderung oder Beseitigung einer erheblichen Gefährdung der öffentlichen 
Sicherheit und Ordnung erforderlich ist. Es geht daher vorliegend weder 
um "schuldig" oder "nicht schuldig" im Sinne des Strafrechts noch um die 
klaglose Einhaltung sämtlicher verfassungsmässiger sowie strafprozessu-
aler Gehörs- und Verteidigungsrechte des Beschwerdeführers, sondern 


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einzig darum, ob ihm die Polizeiaktion vom 28. August 2020 ursächlich (fi-
nanziell) angelastet werden kann oder nicht.
4.2.
Aus den vorliegenden Akten (vgl. Bg-act. 1 ff.) ergibt sich dazu in tatsäch-
licher Hinsicht mit hinreichender Gewissheit, dass am besagten 28. August 
2020 um 16:03 Uhr durch Mitarbeitende der C._____ AG bei der Einsatz-
zentrale der Polizei B._____ die Meldung einging, dass sie Probleme mit 
einem Mann hätten, der sich nicht ausweisen wolle und zudem Passagiere 
und Passanten anpöble. Daraufhin rückten zwei Polizisten der Polizei 
B._____ aus. Am D._____ trafen sie den Beschwerdeführer in Anwesen-
heit von zwei Mitarbeitenden der C._____ AG an. Der Beschwerdeführer 
schrie lauthals umher, bedrohte die Polizeipatrouille und weigerte sich trotz 
mehrfacher Aufforderung, sich auszuweisen. Aus diesen Gründen wurde 
er festgenommen und auf den städtischen Polizeiposten überführt. Wie der 
anschliessend durchgeführte Atemalkoholtest ergab, war der Beschwerde-
führer zum massgeblichen Zeitpunkt mit 2.84 Promille nachweislich stark 
alkoholisiert und seine Berechenbarkeit damit massiv eingeschränkt. Auf-
grund des Zustands und des Verhaltens des Beschwerdeführers bestand 
die Gefahr einer Fremd- oder Selbstgefährdung, weshalb der dienstha-
bende Pikettoffizier zwecks Beurteilung der Hafterstehungsfähigkeit die 
Begutachtung durch den Amtsarzt und den vorübergehenden Polizeige-
wahrsam anordnete. Soweit der Beschwerdeführer geltend macht, er habe 
weder Passagiere bzw. Passanten angepöbelt noch habe er sich gewei-
gert, sich auszuweisen, ist ihm entgegenzuhalten, dass die Sachverhalts-
schilderung der Polizei B._____ glaubwürdig erscheint, aufgrund der Akten 
belegt ist und durch den Einzelrichter nicht angezweifelt wird. Die Polizei 
ist aufgrund ihrer Ausbildung geschult, heikle Situationen zu erfassen und 
deeskalierend auf diese einzuwirken. Es gibt daher keine plausiblen, nach-
vollziehbaren Gründe, um die Darstellung der Polizei B._____ in Frage zu 
stellen. Die Einwände des Beschwerdeführers sind weder glaubhaft noch 
können sie belegt werden. Damit ist erstellt, dass der Beizug des Amtsarz-


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tes notwendig war und der Beschwerdeführer diese Kosten als Verursacher 
zu tragen hat. Ebenfalls ist nach dem Gesagten erwiesen, dass der Einsatz 
der Polizei B._____ gerechtfertigt war und vom Beschwerdeführer ursäch-
lich initiiert wurde. Angesichts der Tatsachen, dass der schwer alkoholi-
sierte und daher unberechenbare Beschwerdeführer von der Polizei 
B._____ auf Meldung hin und nach Bestätigung der Hafterstehungsfähig-
keit durch den Amtsarzt in Gewahrsam genommen werden musste, ist für 
den Einzelrichter genügend zuverlässig belegt, dass der kritisierte Einsatz 
der Polizei B._____ vom 28. August 2020 zu Recht erfolgte und konse-
quenterweise daher auch die daraus resultierenden Unkosten nach dem 
Verursacherprinzip im Einklang mit Art. 45 Abs. 1 PG auf den Beschwer-
deführer überwälzt werden durften.
5.
Soweit der Beschwerdeführer schliesslich rügt, die Polizei B._____ habe 
ihm keine Akteneinsicht gewährt, ist ihm entgegenzuhalten, dass er einer-
seits zumindest Einsicht in das Festnahmeprotokoll sowie das Effektenver-
zeichnis erhalten hat (vgl. Bg-act. 11 S. 3) und anderseits gemäss den vor-
liegenden Akten nie ein entsprechendes Gesuch bei der besagten Stelle 
eingereicht hat. Zudem ist der Vollständigkeit halber festzuhalten, dass der 
Gemeinderat von B._____ dem Beschwerdeführer mit Schreiben vom 
18. Januar 2021 antragsgemäss sämtliche Akten zustellen und ihm Gele-
genheit geben wollte, seine Beschwerdeeingabe zu ergänzen. Da jedoch 
die eingeschriebene Sendung vom Beschwerdeführer auf der Post nicht 
abgeholt wurde, wurde sie in der Folge an den Gemeinderat von B._____ 
retourniert (vgl. Bg-act. 14 f.). Schliesslich hat der Beschwerdeführer im 
Rahmen des vorliegenden Beschwerdeverfahrens volle Akteneinsicht er-
halten (vgl. Schreiben des Verwaltungsgerichts des Kantons Graubünden 
an den Beschwerdeführer vom 3. Juni 2021). 
6.
Im Ergebnis erweist sich der angefochtene Entscheid der Beschwerdegeg-
nerin vom 9./22. Februar 2021 als rechtens, was zur Bestätigung desselben 


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und zur Abweisung der dagegen erhobenen Beschwerde führt, soweit dar-
auf einzutreten ist. 
7.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Gerichtskosten gestützt auf 
Art. 73 Abs. 1 VRG dem Beschwerdeführer aufzuerlegen. Die Staatsgebühr 
wird im Rahmen von Art. 75 Abs. 2 VRG auf CHF 500.-- festgesetzt. Der 
Beschwerdegegnerin steht gemäss Art. 78 Abs. 2 VRG keine Parteien-
tschädigung zu, da sie lediglich in ihrem amtlichen Wirkungskreis obsiegte.
III. Demnach erkennt der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist. 
2.
Die Gerichtskosten, bestehend aus
- einer Staatsgebühr von
CHF
500.-- 
- und den Kanzleiauslagen von
CHF
266.--
zusammen
CHF
766.--
gehen zulasten von A._____. 
3.
Es wird keine Parteientschädigung gesprochen. 
4.
[Rechtsmittelbelehrung]
5.
[Mitteilungen]
Auf die an das Bundesgericht erhobene Beschwerde wurde mit Urteil vom 17. Au-
gust 2021 nicht eingetreten (2C_616/2021).