gr_gerichte · A 2017 53 · 2017-11-27 · de

Grundstückgewinnsteuer | Beschwerde

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
A 17 53
4. Kammer
Einzelrichter Racioppi und Simmen als Aktuar
URTEIL
vom 27. November 2017
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
A._____,
Beschwerdeführer
gegen 
Steuerverwaltung des Kantons Graubünden,
Beschwerdegegnerin
betreffend Grundstückgewinnsteuer


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1.
A._____ veräusserte am 2. Dezember 2015 eine in der Gemeinde 
X._____ 
gelegene 
4.5-Zimmerwohnung 
(Stockwerkeigentumseinheit 
S58'313) einschliesslich zweier Parkplätze (Stockwerkeigentumseinheiten 
M103'770 und M103771) für gesamthaft Fr. 1'400'000.-- an B._____ und 
C._____ zu je hälftigem Miteigentum. Am 23. Februar 2017 reichte 
A._____ die Steuererklärung für Grundstückgewinne ein. Darin deklarierte 
er einen Veräusserungspreis von Fr. 1'400'000.--, Veräusserungsneben-
kosten von insgesamt Fr. 30'946.-- sowie zusätzlich abgegoltene Leistun-
gen des Veräusserers, welche nicht Bestandteil des Grundstücks sind, 
von Fr. 15'000.--. Daraus resultierte ein steuerbarer Grundstückgewinn 
von Fr. 605'648.--. Mit Veranlagungsverfügung vom 11. Juli 2017 veran-
lagte die Steuerverwaltung des Kantons Graubünden aufgrund eines Ver-
äusserungspreises von Fr. 1'400'000.-- sowie Nebenkosten der Veräus-
serung von Fr. 16'714.-- und Anlagekosten von Fr. 754'224.-- einen 
Grundstückgewinn von Fr. 629'062.--, woraus eine kantonale und kom-
munale Grundstückgewinnsteuer von je Fr. 46'236.05, gesamthaft somit 
Fr. 92'472.10, resultierte. 
2.
Gegen die Veranlagungsverfügung vom 11. Juli 2017 erhob A._____ am 
29. Juli 2017 Einsprache und beantragte die Berücksichtigung aller von 
ihm geltend gemachten Ausgabepositionen und zusätzlich den Einbezug 
der Kosten des Grundstückerwerbs. 
3.
Mit Schreiben vom 25. August 2017 wies die kantonale Steuerverwaltung 
darauf hin, dass die geltend gemachten Veräusserungsnebenkosten bei 
der Veranlagung bereits berücksichtigt worden seien, die Akontozahlung 
über Fr. 10'000.-- nicht berücksichtigt werden könne, weil diese in der 
Schlussrechnung enthalten sei und dass Ausgleichszahlungen im Rah-
men einer Erbteilung nicht abzugsfähig seien. 


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4.
Mit Einspracheentscheid vom 28. September 2017 wies die kantonale 
Steuerverwaltung die Einsprache von A._____ vom 29. Juli 2017 mit iden-
tischer Begründung ab. 
5.
Dagegen erhob A._____ (nachfolgend Beschwerdeführer) am 28. Okto-
ber 2017 Beschwerde an das Verwaltungsgericht des Kantons Graubün-
den mit dem Antrag auf Überprüfung bzw. Korrektur der Veranlagung ent-
sprechend seiner Argumentation. Insbesondere die Kosten der Errichtung 
und Beurkundung von Stockwerkeigentum von Fr. 7'598.25, die Notariats- 
und Grundbuchgebühren der Gemeinde X._____ von Fr. 2'356.--, die 
Mehrkosten gemäss Kaufvertrag im Betrag von Fr. 15'000.-- sowie die im 
Zuge der Vereinigung der Parzellen 811 und 6317 geleistete Ausgleichs-
zahlung von Fr. 8'000.-- seien bei der Berechnung des massgeblichen 
Grundstückgewinns zu berücksichtigen. 
6.
Die Steuerverwaltung des Kantons Graubünden (nachfolgend Beschwer-
degegnerin) schloss in ihrer Vernehmlassung vom 8. November 2017 auf 
Abweisung der Beschwerde. Begründend führte sie aus, dass sich sowohl 
die Rechnung bezüglich Errichtung und Beurkundung von Stockwerkei-
gentum über Fr. 7'598.-- als auch die Rechnung der Notariats- und 
Grundbuchgebühren von Fr. 2'356.-- auf zwei Wohnungen des Be-
schwerdeführers samt Parkplätzen bezogen hätten, weshalb bloss die 
Hälfte anerkannt worden sei. Der Beschwerdeführer besitze nämlich noch 
eine Wohnung mit derselben Wertquote und auch zwei weitere Parkplät-
ze. Des Weiteren sei die Gesamtkostenabrechnung der D._____ AG vom 
6. Februar 2017 über Fr. 748'406.-- anerkannt worden. Eine viel ältere 
Akontorechnung des gleichen Rechnungsstellers über Fr. 10'000.-- könne 
nicht zusätzlich berücksichtigt werden, zumal der Beschwerdeführer den 
Nachweis, dass er diese Rechnung zusätzlich zu den bereits anerkannten 
Kosten habe tragen müssen, trotz Auflage nicht erbracht habe. Daran 
vermöchten die weiteren vom Beschwerdeführer eingereichten Unterla-
gen nichts zu ändern. Die Mehrkosten von Fr. 15'000.-- seien in der Ge-


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samtkostenaufstellung enthalten bzw. hätten vom Beschwerdeführer nicht 
in diesem Umfang übernommen werden müssen. Für den Anteil des Bo-
denwerts sei auf den Vermögenssteuerwert des Jahres 1950 als Ersatz-
wert abgestellt worden, weil sich das Grundstück seit jeher in der Erben-
gemeinschaft E._____ befunden habe, an welcher auch die Mutter des 
Beschwerdeführers beteiligt gewesen sei. Die eingereichten Unterlagen 
zeigten, dass es sich um Zuteilungen und Ausgleichszahlungen im Rah-
men einer Erbteilung handle. Sie stellten keine Anlagekosten für die 
Grundstückgewinnsteuer, sondern Steueraufschubtatbestände dar. 
7.
Am 20. November 2017 liess der Beschwerdeführer replicando Teile sei-
ner Beschwerde fallen und hielt lediglich am Antrag auf Berücksichtigung 
der hälftigen Ausgleichszahlung von Fr. 4'000.-- sowie der hälftigen Pla-
nungskosten von Fr. 5'000.-- fest. Es sei fraglich, ob für den Landerwerb 
bei einer Realteilung Art. 43 StG relevant sei. Der von der Beschwerde-
gegnerin verlangte Zahlungsnachweis werde eingereicht. 
8.
Am 23. November 2017 hielt die Beschwerdegegnerin duplicando an ih-
ren Anträgen fest. Bei der Angelegenheit mit den Abtauschvorgängen 
handle es sich um eine Ausgleichszahlung im Rahmen einer Erbteilung. 
Die entsprechenden Kosten könnten aufgrund von Art. 43 StG nicht als 
Anlagekosten bei der Grundstückgewinnsteuer berücksichtigt werden. Ei-
ne Nachfrage beim Grundbuchamt X._____ habe ergeben, dass das 
Grundbuchamt den Vorgang ebenfalls als eine reine Erbteilung und kei-
nen käuflichen Erwerb betrachtet und deshalb die Gemeinde auch keine 
Handänderungssteuern erhoben habe. 
Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in ihren Rechtsschriften und 
im angefochtenen Einspracheentscheid vom 28. September 2017 sowie 
auf die eingereichten Beweismittel wird, soweit erforderlich, in den nach-
stehenden Erwägungen eingegangen.


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Der Einzelrichter zieht in Erwägung:
1.
Gemäss Art. 43 Abs. 3 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechts-
pflege (VRG; BR 370.100) entscheidet das Gericht in einzelrichterlicher 
Kompetenz, wenn der Streitwert Fr. 5'000.-- nicht überschreitet und keine 
Fünferbesetzung vorgeschrieben ist. Aus der beschwerdegegnerischen 
Berechnung des Grundstückgewinns entsprechend den beschwerdefüh-
rerischen Anträgen (Akten der Beschwerdegegnerin [Bg-act.] 9) in Ver-
bindung mit dem angefochtenen Einspracheentscheid vom 28. Septem-
ber 2017 (Bg-act. 7) geht hervor, dass der Streitwert des vorliegenden 
verwaltungsgerichtlichen Beschwerdeverfahrens maximal Fr. 4'012.60 be-
trägt. Da sich diese Berechnung noch auf die Anträge des Beschwerde-
führers in seiner Beschwerdeschrift vom 28. Oktober 2017 bezieht und 
der Beschwerdeführer am 20. November 2017 replicando Teile seiner 
Beschwerde fallen gelassen hat, erhellt, dass der Streitwert des vorlie-
genden verwaltungsgerichtlichen Beschwerdeverfahrens Fr. 5'000.-- nicht 
überschreitet. Da die vorliegende Streitsache überdies nicht in Fünferbe-
setzung zu entscheiden ist, ist die Zuständigkeit des Einzelrichters gege-
ben. 
2. a)
Anfechtungsobjekt des vorliegenden verwaltungsgerichtlichen Beschwer-
deverfahrens bildet der Einspracheentscheid vom 28. September 2017 
betreffend kantonale und kommunale Grundstückgewinnsteuer, mit wel-
chem die Beschwerdegegnerin die Einsprache des heutigen Beschwerde-
führers vom 29. Juli 2017 abgewiesen hat. Solche Entscheide können 
gemäss Art. 139 Abs. 1 des Steuergesetzes für den Kanton Graubünden 
(StG; BR 720.000) mit Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons 
Graubünden angefochten werden. Die sachliche Zuständigkeit des Ver-
waltungsgerichtes ergibt sich aus Art. 49 Abs. 1 lit. b VRG, wonach das 
Verwaltungsgericht Beschwerden gegen Entscheide von Dienststellen der 
kantonalen Verwaltung und von unselbständigen Anstalten des kantona-
len Rechts beurteilt, soweit das kantonale Recht den direkten Weiterzug 


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vorsieht, was hier − wie gesehen (vgl. Art. 139 Abs. 1 StG) − der Fall ist. 
Demzufolge fällt die Beurteilung der vorliegenden Streitsache in die Zu-
ständigkeit des Verwaltungsgerichtes des Kantons Graubünden. Der Be-
schwerdeführer ist als formeller und materieller Adressat des angefochte-
nen Einspracheentscheids berührt und weist ein schutzwürdiges Interes-
se an dessen Aufhebung auf (vgl. Art. 50 VRG). Auf die zudem frist- und 
formgerecht eingereichte Beschwerde ist somit einzutreten. 
b)
Streitig und zu prüfen ist − nachdem der Beschwerdeführer am 20. No-
vember 2017 replicando Teile seiner Beschwerde fallen gelassen hat − 
noch die Frage, ob die Beschwerdegegnerin die im Rahmen der Erbtei-
lung erfolgte Ausgleichszahlung von Fr. 8'000.-- sowie die Planungskos-
ten von Fr. 10'000.-- je zur Hälfte als Anlagekosten bei der Festlegung 
des Grundstückgewinns hätte berücksichtigen müssen, oder ob diese 
Kosten von der Beschwerdegegnerin zu Recht unberücksichtigt geblieben 
sind. 
3. a)
Das Bundesgesetz über die Harmonisierung der direkten Steuern der 
Kantone und Gemeinden (StHG; SR 642.14) verpflichtet die Kantone, 
sämtliche Gewinne, die sich bei der Veräusserung eines Grundstücks des 
Privatvermögens oder eines land- oder forstwirtschaftlichen Grundstücks 
sowie von Anteilen daran ergeben, zu besteuern, soweit der Erlös die An-
lagekosten (Erwerbspreis oder Ersatzwert zuzüglich Aufwendungen) 
übersteigt (Art. 12 Abs. 1 StHG). Von dieser verpflichtenden Besteuerung 
können nur solche Gewinne ausgenommen werden, bei denen der Har-
monisierungsgesetzgeber in einer abschliessenden Aufzählung einen 
Steueraufschub vorsieht (Erbgang, Erbvorbezug, Schenkung, Begrün-
dung oder Aufhebung der ehelichen Gütergemeinschaft, bestimmte Arten 
von Landumlegungen, Ersatzbeschaffung von land- oder forstwirtschaftli-
chen Grundstücken oder Eigenheimen; vgl. Art. 12 Abs. 3 StHG). Dem-
entsprechend wird die Steuerpflicht nach Art. 42 Abs. 1 StG durch jede 
Veräusserung begründet, mit welcher Eigentum an einem Grundstück 


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übertragen wird. Gemäss Art. 6 des Gesetzes über die Gemeinde- und 
Kirchensteuern (GKStG; BR 720.200) i.V.m. Art. 45 ff. StG erheben auch 
die Bündner Gemeinden eine Grundstückgewinnsteuer in der Höhe der 
Kantonssteuer.
b)
Steuerbar ist der Veräusserungsgewinn im Sinne von Art. 46 Abs. 1 StG, 
d.h. der Betrag, um den der Erlös die Anlagekosten (Erwerbspreis und 
Aufwendungen) übersteigt. Für die Berechnung der Anlagekosten ist die 
letzte steuerbegründende Veräusserung massgebend (Art. 46 Abs. 2 
StG). Als Erwerbspreis gilt der beurkundete Kaufpreis zuzüglich aller wei-
teren Leistungen des Erwerbers (Art. 48 Abs. 1 StG). Gemäss Art. 49 
Abs. 1 StG gelten als Aufwendungen Kosten für Erschliessungen, Bauten, 
Umbauten und andere dauernde Verbesserungen, die eine Werterhöhung 
des Grundstückes bewirkt haben (lit. a), Grundeigentümerbeiträge, wie 
Perimeterbeiträge für Bau und Korrektion von Strassen, für Bodenverbes-
serungen, für Wasser- und Lawinenverbauungen (lit. b) sowie Kosten, die 
mit dem Erwerb und der Veräusserung des Grundstückes verbunden 
sind, mit Einschluss der üblichen Provisionen und Vermittlungsgebühren 
(lit. c). Aufwendungen, die bei der Einkommenssteuer als Abzüge berück-
sichtigt worden sind, und der Wert eigener Arbeit, der nicht als Einkom-
men versteuert worden ist, können nicht geltend gemacht werden (Art. 49 
Abs. 2 StG). 
4. a)
Der Beschwerdeführer macht einerseits unter Verweis auf den Vertrag 
"Parzellierung/Realteilung/Errichtung Grunddienstbarkeit/Vereinigung/Erb-
vorbezug" vom 27. Januar 2012 (Bg-act. 11) geltend, die im Zuge der 
Vereinigung der Parzellen 811 und 6317 von ihm geleistete Ausgleichs-
zahlung von Fr. 8'000.-- sei bei der Berechnung des massgeblichen 
Grundstückgewinns zur Hälfte als Anlagekosten zu berücksichtigen. Die-
ser Auffassung ist − wie nachstehend dargestellt − nicht beizupflichten.


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b)
Wie die Beschwerdegegnerin zu Recht vorbringt, geht aus dem vorer-
wähnten Vertrag vom 27. Januar 2012 explizit hervor, dass es sich bei 
der fraglichen Zahlung von Fr. 8'000.-- um eine Ausgleichszahlung im 
Rahmen einer Erbteilung handelt (vgl. Bg-act. 11 S. 9). Wie gesehen er-
gibt sich der steuerbare Grundstückgewinn aus der Differenz zwischen 
dem Erlös und den Anlagekosten. Zu den Anlagekosten gehören neben 
dem Erwerbspreis die vorgenommenen wertvermehrenden Aufwendun-
gen. Darunter sind all jene Auslagen zu verstehen, welche für die An-
schaffung, die Herstellung oder die Erhöhung des Substanzwerts der Lie-
genschaft 
verwendet 
worden 
sind 
(ZWAHLEN/NYFFENEGGER, 
in: 
ZWEIFEL/BEUSCH [Hrsg.], Kommentar zum Schweizerischen Steuerrecht, 
Bundesgesetz über die Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone 
und Gemeinden [StHG], 3. Aufl., Basel 2017, Art. 12 Rz. 58). Dazu 
gehören − wie bereits erwähnt − Kosten für die Erschliessung, Bauten, 
Umbauten und andere dauernde Verbesserungen, die eine Werterhöhung 
des Grundstücks bewirkt haben (Art. 49 Abs. 1 lit. a StG). Ferner können 
auch die direkten Gewinnungskosten der Veräusserung wie Grundei-
gentümerbeiträge (Art. 49 Abs. 1 lit. b StG) und Kosten, die mit dem Er-
werb und der Veräusserung des Grundstücks verbunden sind, mit Ein-
schluss der üblichen Provisionen und Vermittlungsgebühren, vom steuer-
baren Gewinn in Abzug gebracht werden (Art. 49 Abs. 1 lit. c StG). Eine 
Ausgleichszahlung aufgrund einer Erbteilung fällt jedoch unter keine der 
vorerwähnten Auslagen. Sie stellt weder eine wertvermehrende Aufwen-
dung dar, welche den objektiven Wert der Liegenschaft erhöht, noch bil-
det sie direkte Gewinnungskosten, die bei der Weiterveräusserung anfal-
len.
c)
Des Weiteren bildet bei der Grundstückgewinnsteuer die steuerliche Be-
freiung gemäss Art. 43 Abs. 1 lit. a StG (Eigentumswechsel durch Erb-
gang) einen blossen Steueraufschub. Aufgrund des erfolgten Erbgangs 
wird bei einem solchen Steueraufschub lediglich beim Übergang der Lie-
genschaft an die Erben keine Steuer erhoben. Es findet dementspre-


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chend kein Veräusserungstatbestand statt, welcher eine Steuer auslösen 
könnte. Bei der späteren Weiterveräusserung hingegen wird dann 
gemäss Art. 46 Abs. 2 StG auf die letzte steuerbegründende Veräusse-
rung abgestellt. Dies bedeutet, dass die Erben der Liegenschaft in die 
Stellung des Erblassers bei dessen Erwerb treten. Demzufolge wird ge-
winnsteuerrechtlich den Erben auch die ganze Wertsteigerung seit dem 
Erwerb durch den Erblasser bis zur Weiterveräusserung angerechnet 
(vgl. ZWAHLEN/NYFFENEGGER, a.a.O., Art. 12 Rz. 61b). Die vom Be-
schwerdeführer getätigte Auszahlung über Fr. 8'000.-- hat nun indessen 
keinerlei Bezug zum damaligen Erwerb durch den Erblasser. Die Aus-
gleichszahlung bildet daher in diesem Sinne auch keine weitere Leistung 
beim Erwerb durch den Erblasser und kann deshalb nicht zu den Geste-
hungskosten gezählt werden. In der Praxis wird denn auch bei der Fest-
legung solcher Ausgleichszahlungen regelmässig die latente Steuerlast 
berücksichtigt. 
d)
Nach dem soeben Gesagten ergibt sich, dass der Betrag in der Höhe von 
Fr. 8'000.--, welcher vom Beschwerdeführer anlässlich der Erbteilung 
ausbezahlt worden ist, bei der Berechnung der Grundstückgewinnsteuer 
von der Beschwerdegegnerin zu Recht weder in voller noch in hälftiger 
Höhe zum Abzug zugelassen worden ist. 
5. a)
Anderseits beantragt der Beschwerdeführer die Berücksichtigung von 
Planungskosten in der Höhe von Fr. 5'000.-- als Anlagekosten bei der 
Festlegung des Grundstückgewinns. Bereits in der Steuererklärung für 
Grundstückgewinne vom 23. Februar 2017 (Bg-act. 2) hat der Beschwer-
deführer unter Ziffer 4 die hälftigen Planungskosten von gesamthaft 
Fr. 10'000.--, mithin Fr. 5'000.--, als Veräusserungsnebenkosten geltend 
gemacht. Dazu reichte der Beschwerdeführer der Beschwerdegegnerin 
im Veranlagungsverfahren eine als Akontorechnung bezeichnete Rech-
nung der D._____ AG vom 7. Dezember 2009 über Fr. 10'000.-- ein. Wie 
nachstehend dargestellt wurden auch die vom Beschwerdeführer geltend 


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gemachten Planungskosten von Fr. 5'000.-- von der Beschwerdegegnerin 
zu Recht nicht als Anlagekosten berücksichtigt.
b)
Wie die Beschwerdegegnerin in ihrer Vernehmlassung vom 8. November 
2017 korrekt darlegt, hat sie die Gesamtkostenabrechnung der D._____ 
AG vom 6. Februar 2017 über gesamthaft Fr. 748'406.-- (Bg-act. 3 Beila-
ge 10) als Anlagekosten anerkannt (vgl. auch S. 3 der definitiven Veran-
lagungsverfügung der kantonalen und kommunalen Grundstückgewinn-
steuer vom 11. Juli 2017 [Bg-act. 4]). Dementsprechend konnte aber die 
ältere Akontorechnung vom 7. Dezember 2009 über Fr. 10'000.-- dessel-
ben Rechnungsstellers (Bg-act. 3 Beilage 9) nicht zusätzlich berücksich-
tigt werden. Bei einer Akontozahlung handelt es sich nämlich um eine 
Teilzahlung eines Auftraggebers auf seine Gesamtschuld, die von ihm bei 
erbrachten Teilleistungen des Auftragnehmers zu entrichten ist. Demge-
genüber handelt es sich bei einer Schlussabrechnung um eine Zusam-
menstellung des Auftragnehmers, welche sowohl sämtliche vom Unter-
nehmer gestellten (Akonto-)Rechnungen als auch sämtliche vom Auftrag-
geber geleisteten (Akonto-)Zahlungen enthält. Das Ergebnis bildet die 
noch ausstehende Forderung des Auftragnehmers, mithin die Gesamtfor-
derung abzüglich der vom Auftraggeber geleisteten (Akonto-)Zahlungen. 
Wenn die Beschwerdegegnerin somit sowohl die Akontorechnung vom 
7. Dezember 2009 als auch die Gesamtkostenabrechnung vom 6. Febru-
ar 2017 über Fr. 748'406.-- als Anlagekosten anerkannt hätte, würden die 
Kosten der Akontorechnung doppelt als Anlagekosten angerechnet. Der 
Beschwerdeführer hat denn auch weder im Veranlagungs- noch im Ein-
spracheverfahren und auch nicht im vorliegenden verwaltungsgerichtli-
chen Beschwerdeverfahren den Nachweis erbracht, dass er die Akonto-
rechnung vom 7. Dezember 2009 zusätzlich zu den bereits anerkannten 
Gesamtkosten von Fr. 748'406.-- tragen musste. Entgegen der be-
schwerdeführerischen Auffassung vermögen auch die am 20. November 
2017 replicando eingereichten Belege 14.1 und 14.2 diesen Nachweis 
nicht zu erbringen. Der Beleg 14.1 belegt nämlich lediglich Zahlungen des 
Beschwerdeführers an die D._____ AG in der Höhe von Fr. 80'000.-- vom 


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31. Januar 2017 bzw. Fr. 169'923.35 vom 25. April 2017, während auf 
dem Beleg 14.2 nochmals die Gesamtkosten für die verkaufte Wohnung 
in der Höhe von Fr. 748'406.25 aufgeführt sind. Auch mit diesen Belegen 
vermag der Beschwerdeführer somit nicht zu belegen, dass er die Akon-
torechnung vom 7. Dezember 2009 zusätzlich zu den bereits anerkannten 
Gesamtkosten tragen musste. Entscheidend ist, dass die vom Beschwer-
deführer geltend gemachten Planungskosten in der Gesamtkostenab-
rechnung mit enthalten sind und diese Kosten von der Beschwerdegegne-
rin vollumfänglich als Anlagekosten anerkannt wurden. Folglich erweist 
sich auch diese Rüge des Beschwerdeführers als unbegründet und ist 
abzuweisen. 
6. a)
Nach dem vorstehend Gesagten erweist sich der angefochtene Einspra-
cheentscheid vom 28. September 2017 betreffend kantonale und kom-
munale Grundstückgewinnsteuer als rechtens, was zu seiner vollumfäng-
lichen Bestätigung desselben und zur Abweisung der dagegen erhobenen 
Beschwerde führt.
b)
Bei diesem Ausgang des Verfahrens gehen die Gerichtskosten gestützt 
auf Art. 73 Abs. 1 VRG zulasten des Beschwerdeführers. Bund, Kanton 
und Gemeinden sowie mit öffentlich-rechtlichen Aufgaben betrauten Or-
ganisationen wird gemäss Art. 78 Abs. 2 VRG in der Regel keine Partei-
entschädigung zugesprochen, wenn sie in ihrem amtlichen Wirkungskreis 
obsiegen. Davon abzuweichen besteht vorliegend kein Anlass, weshalb 
der Beschwerdegegnerin keine Parteientschädigung zusteht.
Demnach erkennt der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2.
Die Gerichtskosten, bestehend


- 12 -
- aus einer Staatsgebühr von
Fr.
1'200.--
- und den Kanzleiauslagen von
Fr.
248.--
zusammen
Fr. 1‘448.--
gehen zulasten von A._____ und sind innert 30 Tagen seit Zustellung die-
ses Entscheides an die Finanzverwaltung des Kantons Graubünden, Chur, 
zu bezahlen.
3.
[Rechtsmittelbelehrung]
4.
[Mitteilungen]