gr_gerichte · ZB 2003 43 · 2004-02-03 · de

unentgeltliche Rechtspflege | Prozessrecht 232 Ziff. 1-8 ZPO

Kantonsgericht von Graubünden
Tribunale cantonale dei Grigioni
Dretgira chantunala dal Grischun
___________________________________________________________________________________________________
Ref.:
Chur, 3. Februar 2004
Schriftlich mitgeteilt am: 
ZB 03 43
Urteil
Kantonsgerichtsausschuss
Vorsitz
Präsident Brunner
RichterInnen
Heinz-Bommer und Sutter-Ambühl 
Aktuar ad hoc
Maranta
——————
In der zivilrechtlichen Beschwerde
der X., Gesuchstellerin und Beschwerdeführerin, vertreten durch Rechtsanwalt Dr. 
iur. Dominik Infanger, Hinterm Bach 40, Postfach 421, 7002 Chur,
gegen
die Verfügung des Bezirksgerichtspräsidenten Imboden vom 5. Dezember 2003, 
mitgeteilt am 5. Dezember 2003, in Sachen der Gesuchstellerin und Beschwerde-
führerin,
betreffend unentgeltliche Rechtspflege,
hat sich ergeben:


2
A.
Für das von ihrem Ehemann am 5. November 2003 eingeleitete Schei-
dungsverfahren stellte der Rechtsvertreter von X. am 21. November 2003 beim Be-
zirksgerichtspräsidenten Imboden ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und 
Bezeichnung eines Rechtsvertreters. 
B.
Die Gemeinde A. erklärte sich in ihrer Stellungsnahme vom 2. Dezem-
ber 2003 mit der Bewilligung der unentgeltlichen Rechtspflege einverstanden. 
C.
Mit Verfügung vom 25. November 2003, mitgeteilt am selben Tag, 
erkannte der Bezirksgerichtspräsident Imboden wie folgt:
"1.
Das Gesuch wird abgewiesen.
2.
(Rechtsmittelbelehrung).
3.
(Mitteilung)."
In der Begründung wurde ausgeführt, dass aus einem Einkommen von 
Fr. 4'023.-- abzüglich des prozessualen Notbedarfes von Fr. 2'841.-- ein Über-
schuss von Fr. 1'182.-- monatlich resultiere. Dieser Überschuss müsse den Anspre-
cher in die Lage versetzen, die mutmasslichen Prozesskosten innert angemessener 
Frist in Raten effektiv zu tilgen. Dabei gelte der Grundsatz, dass es dem Ansprecher 
möglich sein müsse, einen Prozess über die Dauer von ein bis zwei Jahren, na-
mentlich durch periodische Rückstellungen aus seinem laufenden Einkommen, zu 
finanzieren. Im Falle des vollständigen Unterliegens der Gesuchstellerin in dem von 
ihrem Ehemann initiierten Scheidungsverfahren sei mit den üblichen Prozesskosten 
von Fr. 3'000.-- zu rechnen, zuzüglich Anwaltskosten in derselben Höhe. X. sei dem-
nach auch bei einer pessimistischen Kostenschätzung fähig, den Prozess und ihren 
Rechtsbeistand mit eigenen Mitteln innerhalb eines halben Jahres zu finanzieren. 
Zum monatlichen Bedarf und Einkommen von X. wurde folgende Berechnung auf-
geführt:
Berechnung des Minimalbedarfes
Grundbetrag Ehefrau
Fr. 1'250.00
Grundbetrag B., geb. 8.10.1986, und C., geb.
3.2.1998 je Fr. 500.--
Fr. 1'000.00
Die Tochter D. ist mündig und geht einer Arbeit nach
Krankenkasse für die Gesuchstellerin Fr. 213.35 und für
die beiden Kinder B. und C. je Fr. 64.05
Fr.
341.00
Zuschlag zum Grundbedarf = 20%
Fr.
250.00
Total
Fr. 2'841.00
Massgebendes Einkommen


3
Nettoeinkommen Firma E. (ohne Kinderzulagen)
Fr. 2'031.00
Anteil 13. Monatslohn (ohne Berücksichtigung der Kinder-
zulagen und dem Abzug der Wohnungsmiete = Fr. 3'201.--) Fr.
266.00
IV-Zusatzrente Ehefrau
Fr. 
403.00
IV-Kinderrenten
Fr. 1'074.00
BVG-Kinderrenten (Restanz)
Fr.
249.00
Total 
Fr. 4'023.00 
Zu dieser Berechnung wurde im Wesentlichen angemerkt, dass der betrei-
bungsrechtliche Grundbetrag in Anwendung des Kreisschreibens des Kantonsge-
richtsausschusses als Aufsichtsbehörde über Schuldbetreibung und Konkurs vom 
17. Januar 2001 betreffend die Änderung der Richtlinien für die Berechnung des 
betreibungsrechtlichen Existenzminimums nach Art. 93 SchKG festzusetzen sei. 
Demnach erscheine neben dem Grundbetrag ein Zuschlag von 20 Prozent ange-
messen. Ferner seien die laufenden Steuern zu berücksichtigen; in vorliegendem 
Fall würden sie indes direkt vom Lohn abgezogen, sodass sie bei der Berechnung 
des Minimalbedarfes nicht anzurechnen seien. Ebenso sei der monatliche Mietzins 
von Fr. 1'170.--, welcher direkt vom Lohn abgezogen werde, beim Notbedarf nicht 
zu berücksichtigen. Dasselbe gelte für das vom Arbeitgeber gewährte und in der 
Lohnabrechnung enthaltene Darlehen.
D.
Gegen die Verfügung des Bezirksgerichtspräsidenten Imboden vom 
5. Dezember 2003, mitgeteilt am selben Datum, erhob X. am 22. Dezember 2003 
Beschwerde beim Kantonsgerichtsausschuss von Graubünden. Das Rechtsbegeh-
ren lautete wie folgt:
"1.
Die Verfügung des Bezirksgerichtspräsidiums Imboden vom 5. Dezem-
ber 2002 in Sachen der Parteien sei aufzuheben.
2.
Der Beschwerdeführerin sei ab 1. November 2003 die unentgeltliche 
Rechtspflege unter Zugabe von Rechtsanwalt Dr. iur. Dominik Infanger, 
Hinterm Bach 40, 7002 Chur, als Rechtsbeistand zu bewilligen.
3.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolge zu Lasten der Gemeinde A..
Begründend wurde im Wesentlichen geltend gemacht, dass die Be-
rechnung des Minimalbedarfes unzutreffend sei, wobei die Grundbeträge für X. und 
die Kinder sowie der Krankenkassenbetrag nicht bestritten werde. Der Zuschlag von 
20% sei jedoch zu Unrecht nur zum Grundbetrag von X., nicht aber auch zu demje-
nigen der Kinder gewährt worden. Entsprechend erhöhe sich der Zuschlag um Fr. 
200.-- auf Fr. 450.--. Ferner seien die Mietkosten, die Amortisation des Darlehens 
und die Steuern zwar indirekt bei der Bestimmung des Einkommens berücksichtigt 
worden, jedoch nicht korrekt; gemäss Lohnausweis werde X. der Mietzins für die 


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Wohnung von Fr. 1'170.60 direkt vom Lohn abgezogen. Des Weiteren habe X. ehe-
liche Schulden übernommen, welche mit Fr. 200.-- pro Monat amortisiert werden 
müssten. Schliesslich wurde geltend gemacht, dass bei der Berechnung der Steu-
ern von Fr. 380.-- monatlich auszugehen sei. Dies ergebe eine Schätzung anhand 
des bekannten Einkommens von X. von etwa Fr. 5'100.--. Demnach sei der Grund-
bedarf von X. zusammenfassend wie folgt zu berechnen:
Grundbetrag Beschwerdeführerin
Fr. 1'250.00
Grundbetrag Kinder
Fr. 1'000.00
Krankenkasse für Beschwerdeführerin und Kinder
Fr.
341.00
Zuschlag von 20% auf den Grundbetrag der Beschwerde-
führerin und der Kinder
Fr.
450.00
Miete
Fr. 1'171.00
Darlehen
Fr.
200.00
Div. Versicherungen (Haftpflicht, Hausrat etc.)
Fr.
70.00
Steuern
Fr.
380.00
Total
Fr. 4'862.00
Betreffend das Einkommen von X. wurde in der Beschwerdeschrift 
hauptsächlich ausgeführt, dass die Vorinstanz unzutreffenderweise von einem Net-
toeinkommen ohne Kinderzulagen von Fr. 2'031.-- ausgehe. Vielmehr belaufe sich 
das monatliche Bruttoeinkommen ohne Kinderzulagen auf Fr. 3'670.--. Abzüglich 
der Sozialbeiträge von insgesamt Fr. 535.65 und zuzüglich des Anteiles am 13. Mo-
natslohn von Fr. 261.20 monatlich ergebe sich ein Nettolohn von Fr. 3'396.--. Hin-
zuzuzählen seien noch die unbestrittenen IV-Kinderrenten von Fr. 1'074.--, die Re-
stanz der BVG-Kinderrenten von Fr. 249.--- sowie die IV-Zusatzrente von X. von Fr. 
403.--, sodass sich ein anzurechnendes Gesamteinkommen von Fr. 5'122.-- er-
gebe. Aus der Differenz zwischen dem Einkommen und dem Grundbedarf resultiere 
ein Überschuss von rund Fr. 260.-- pro Monat. Damit sei X. nicht in der Lage, die - 
ohnehin schon knapp errechneten - mutmasslichen Prozesskosten von Fr. 6'000.-- 
innert zwei Jahren abzubezahlen. 
E.
Der Bezirksgerichtspräsident Imboden verzichtete auf die Einreichung 
einer Stellungnahme. 
Auf die weiteren Ausführungen in der angefochtenen Verfügung und der Be-
schwerdeschrift wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen einge-
gangen.


5
Der Kantonsgerichtsausschuss zieht in Erwägung :
1.
Gegen Entscheide über die unentgeltliche Rechtspflege, die Bestel-
lung eines Rechtsvertreters und die Festlegung seiner Entschädigung steht den Be-
troffenen gemäss Art. 47a der Zivilprozessordnung des Kantons Graubünden (ZPO; 
BR 320.000) und Art. 232 Ziff. 8 ZPO der Beschwerdeweg an den Kantonsgerichts-
ausschuss offen. Das Rechtsmittel ist innert zwanzig Tagen seit Zugang des anzu-
fechtenden Erkenntnisses beim Kantonsgerichtspräsidium einzureichen, wobei in 
der Beschwerdeschrift mit kurzer Begründung anzugeben ist, welche Punkte bean-
standet und welche Änderungen verlangt werden (Art. 233 Abs. 1 und 2 ZPO). Mit 
der Eingabe der Beschwerdeführerin vom 22. Dezember 2003 ist die 20-tägige Be-
schwerdefrist (Art. 233 Abs. 1 ZPO) zur Anfechtung der Verfügung des Bezirksge-
richtspräsidenten Imboden vom 5. Dezember 2003, mitgeteilt am selben Datum, 
eingehalten. Auf die im Übrigen formgerecht eingelegte Beschwerde ist einzutreten.
2.
Der Kantonsgerichtsausschuss überprüft im Rahmen der Beschwer-
deanträge, ob der angefochtene Entscheid oder das diesem vorausgegangene Ver-
fahren Gesetzesbestimmungen verletzt, welche für die Beurteilung der Streitfrage 
wesentlich sind (Art. 235 Abs. 1 ZPO). Die Feststellungen der Vorinstanz über 
tatsächliche Verhältnisse sind für die Beschwerdeinstanz bindend, es sei denn, sie 
seien unter Verletzung von Beweisvorschriften zustande gekommen, erwiesen sich 
als willkürlich oder beruhten auf offensichtlichen Versehen (Art. 235 Abs. 2 ZPO). 
Bei Fragen des Ermessens greift der Kantonsgerichtsausschuss nur ein, wenn die 
Ermessensbetätigung der Vorinstanz mit sachlichen Gründen nicht mehr vertretbar 
und somit willkürlich ist (vgl. PKG 1987 Nr. 17).
3.
Im vorliegenden Fall ist strittig und somit zu prüfen, ob die Beschwer-
deführerin im Sinne von Art. 42 Abs. 1 ZPO nicht in der Lage ist, neben ihrem not-
wendigen Lebensunterhalt für die erforderlichen Prozesskosten aufzukommen. 
Dazu müssen zunächst gesondert die Mittel, mithin das Einkommen, und der not-
wendige Bedarf für den Lebensunterhalt der Beschwerdeführerin festgestellt wer-
den. Letzterer berechnet sich in vorliegendem Fall, da die Beschwerdeführerin keine 
öffentliche Sozialhilfe bezieht, nach den Richtlinien für die Berechnung des betrei-
bungsrechtlichen Existenzminimums (vgl. ZGRG 4/03 S. 168 f.). Resultiert ein Über-
schuss im Sinne frei verfügbarer Mittel, ist sodann zu entscheiden, ob daraus die zu 
erwartenden Prozesskosten für das bevorstehende Ehescheidungsverfahren, für 
welches die unentgeltliche Rechtspflege samt Bestellung eines Rechtsvertreters 
beantragt wurde, innert einem zumutbaren Zeitraum finanzierbar sind. 


6
4.
Die Beschwerdeführerin macht geltend, dass die Vorinstanz den Mini-
malbedarf unzutreffend berechnet habe. Der Grundbetrag für die Beschwerdefüh-
rerin und die Kinder von Fr. 1'250.-- bzw. Fr. 1'000.-- sowie der Zuschlag von 20% 
zum Grundbetrag der Beschwerdeführerin (Fr. 250.--) wurden nicht bestritten, eben-
sowenig wie die vorinstanzlich anerkannte Höhe des Mietzinses von Fr. 1'170.--. Zu 
Recht wird indes gerügt, dass der Zuschlag von 20% nur zum Grundbetrag der Be-
schwerdeführerin, nicht aber zu demjenigen der Kinder gewährt wurde. Der Zu-
schlag, welcher vom Kantonsgerichtsausschuss auf 20% des Grundbetrages fest-
gelegt wurde, ist auch auf den Grundbetrag der Kinder zu gewähren (Urteil KGA 
vom 10.02.2003, ZB 02 14, E. 4f, 5 und 6c; Urteil KGA vom 07.04.2003, ZB 02 39, 
E. 3d; ZGRG 4/03, S. 170). Bei festgelegten Grundbeträgen für die Beschwerdefüh-
rerin und die Kinder von zusammen Fr. 2'250.-- ist somit ein Zuschlag von insge-
samt Fr. 450.-- zu berücksichtigen.
5.
Die Vorinstanz hat bei der Berechnung des prozessualen Notbedarfs 
betreffend die Krankenkassenbeträge für die Beschwerdeführerin und die Kinder 
offensichtlich die Prämien für die obligatorische (KVG) und freiwillige Krankenversi-
cherung (VVG) berücksichtigt. Indes sind nur die obligatorischen Krankenkassen-
beiträge anzurechnen. Der freiwillige Teil gehört nicht zum betreibungsrechtlichen 
Notbedarf (Urteil KGA vom 10.02.2003, ZB 02 14, E. 4e und 6b). Er ist grundsätzlich 
aus dem Zuschlag zum Grundbetrag zu bestreiten. Somit ist für die Position Kran-
kenkasse in der Bedarfsrechnung der Beschwerdeführerin lediglich ein Betrag von 
Fr. 263.-- zu berücksichtigen (vgl. act. II/3).
6.
Das von der Beschwerdeführerin in der Bedarfsrechnung geltend ge-
machte Darlehen, welches mit Fr. 200.-- pro Monat amortisiert werden müsse, kann 
für die Berechnung des prozessualen Notbedarfs der Beschwerdeführerin nicht 
berücksichtigt werden, soweit es sich nicht um Schulden handelt, die zur Anschaf-
fung von Kompetenzstücken eingegangen worden sind (Urteil KGA vom 
10.02.2003, ZB 02 14, E. 4d). Aus den Akten geht zwar hervor, dass die Beschwer-
deführerin bei ihrem Arbeitgeber das Darlehen bezog; wofür sie es schliesslich ein-
setzte, ist nicht ersichtlich. In der Beschwerdeschrift wird lediglich ausgeführt, dass 
das Darlehen für Eheschulden gebraucht wurde; mithin kann auch dort nicht ent-
nommen werden, dass das Darlehen zur Anschaffung von Kompetenzgut nötig war. 
In Berücksichtigung des Umstandes, dass die Beschwerdeführerin eine erhebliche 
Mitwirkungspflicht dafür zukommt, die erforderlichen Unterlagen über ihre finanziel-
len Verhältnisse einzubringen (vgl. Art. 43 Abs. 1 ZPO), ist der monatliche Betrag 


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von Fr. 200.-- für die Amortisation des Darlehens im prozessualen Notbedarf der 
Beschwerdeführerin nicht zu berücksichtigen.
7.
Die Beschwerdeführerin macht eine monatliche Steuerbelastung von 
Fr. 380.-- geltend. Dabei sei die Annahme der Vorinstanz, die Beschwerdeführerin 
zahle dafür monatlich Fr. 300.--, unzutreffend, da es sich bei diesem Betrag lediglich 
um eine freiwillige Einzahlung beim Steuerbezugsverein handelt, wie auch aus der 
Lohnabrechnung hervorgehe. Tatsächlich seien die Steuern aber höher, da die 
Schätzung eines Services auf der Homepage der Versicherung F. anhand des be-
kannten Einkommens der Beschwerdeführerin von ca. Fr. 5'100.-- eine Steuerbe-
lastung von Fr. 380.-- monatlich ergebe. Dem ist jedoch entgegen zu halten, dass 
einer solchen Schätzung per Internet keine rechtsgenügliche Beweisqualität zu-
kommt. Vielmehr sind die finanziellen Verhältnisse durch Urkunden nachzuweisen 
(ZGRG 4/03 S. 160). Demnach ist von der Beschwerdeführerin kein rechtsgenügli-
cher Nachweis darüber erbracht worden, dass für die effektiven Steuern wirklich ein 
höherer monatlicher Betrag anzurechnen sei, als der von der Vorinstanz angenom-
mene. Mit der Einreichung einer Steuerrechnung wäre dies ohne weiteres zu bele-
gen gewesen. Unterlässt die Beschwerdeführern das Erbringen eines liquiden 
Nachweises trotz der Mitwirkungspflicht gemäss Art. 43 Abs. 1 ZPO, so ist von den 
weiteren Unterlagen auszugehen, die dem Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
beigelegt wurden. Der einzige Hinweis betreffend Steuerzahlungen geht aus der 
eingereichten Lohnabrechnung der Beschwerdeführerin (act. II/4) hervor, worin ein 
Abzug von Fr. 300.-- für die Zahlung an einen Steuerbezugsverein aufgeführt ist. 
Somit ist die Feststellung der Vorinstanz, es sei für die Position Steuern ein monat-
licher Betrag von Fr. 300.-- zur Berechnung des prozessualen Notbedarfs anzurech-
nen, zu Recht erfolgt.
8.
Schliesslich dürfen die von der Beschwerdeführerin geltend gemach-
ten Kosten für diverse Versicherungen (Haftpflicht, Hausrat etc.) von Fr. 70.-- nicht 
separat zum Notbedarf hinzugezählt werden; vielmehr sind solche Prämien im 
Grundbetrag bereits eingeschlossen (Urteil KGA vom 10.02.2003, ZB 03 14, E. 4c 
und 4d). Somit ist zusammenfassend von folgendem prozessualen Notbedarf aus-
zugehen: 
Grundbetrag Beschwerdeführerin
Fr. 1'250.00
Grundbetrag Kinder
Fr. 1'000.00
Zuschlag von 20% auf beide Grundbeträge
Fr.
450.00
Krankenkasse für Beschwerdeführerin und Kinder
Fr.
263.00
Miete
Fr. 1'170.00


8
Steuern
Fr.
300.00
Total
Fr. 4'433.00
9.
Diesem monatlichen Grundbedarf ist das Einkommen der Beschwer-
deführerin gegenüberzustellen. Gemäss Lohnabrechnung (act. II/4) ist von einem 
Nettolohn von Fr. 3'309.-- auszugehen. Diese Summe errechnet sich aus dem Brut-
tolohn von Fr. 3845.-- abzüglich dem AHV/IV/EO-Beitrag (Fr. 185.35), dem NBU-
Beitrag (Fr. 48.45), dem ALV-Beitrag (Fr. 45.90), dem Pensionskassenbeitrag (Fr. 
239.20) sowie dem Beitrag für die Taggeldversicherung (Fr. 16.75). Für die Berech-
nung des Gesamteinkommens sind zum Nettolohn auch Familien- und Kinderzula-
gen, Ersatzeinkünfte wie namentlich Invalidenrenten sowie der Anteil am 13. Mo-
natslohn hinzuzuzählen (vgl. ZGRG 4/03 S. 171). Gemäss Angaben in der Be-
schwerdeschrift erhält die Beschwerdeführerin eine Invaliden-Zusatzrente von Fr. 
403.-- monatlich, Invaliden-Kinderrenten von Fr. 1'074.-- pro Monat, die Restanz der 
BVG-Kinderrenten von monatlich Fr. 249.-- sowie einen Anteil am 13. Monatslohn 
von Fr. 261.--. Die Summe der aufgeführten, für das Einkommen massgebenden 
Positionen beläuft sich somit auf Fr. 5'296.--. Diesem Einkommen steht der prozes-
suale Notbedarf von Fr. 4'433.-- gegenüber, sodass sich ein Überschuss von Fr. 
863.-- monatlich ergibt. Es gilt nun zu prüfen, ob dieser Überschuss zur Deckung 
der mutmasslichen Prozess- und Anwaltskosten ausreichend ist, das heisst, ob es 
der Ansprecherin möglich und zumutbar ist, daraus ihren Prozess zu finanzieren. 
Massgebend bei diesem Vergleich sind die voraussichtlich notwendigen Kosten des 
konkret angestrebten Verfahrens. Die Bedürftigkeit ist in der Regel zu verneinen, 
wenn ein Überschuss resultiert und der Ansprecher bzw. die Ansprecherin daraus 
die Prozesskosten innert Monaten (BGE 118 Ia 370), beziehungsweise die Prozess-
kosten für ein relativ einfaches Verfahren innert einem Jahr und jene für ein aufwän-
digeres Verfahren innert zwei Jahren bestreiten kann (Urteil KGA vom 25.2.03, ZB 
02 23). Gemäss Schätzung der Vorinstanz sind im Falle des vollständigen Unterlie-
gens der Beschwerdeführerin im ihr bevorstehenden Ehescheidungsverfahren mit 
Prozess- und Anwaltskosten von Fr. 6'000.-- zu rechnen. Mit dem errechneten Über-
schuss von Fr. 863.-- monatlich, mithin Fr. 10'356.-- jährlich, wird es der Beschwer-
deführerin ohne weiteres möglich sein, daraus die mutmasslichen Kosten für das 
Scheidungsverfahren innert weniger Monate zu bestreiten. Sollte das Scheidungs-
verfahren wider Erwarten länger dauern und aufwändiger werden, so steht der Be-
schwerdeführerin wie erwähnt eine längere Frist von bis zu zwei Jahren für die Ab-
zahlung der entsprechend höheren Prozesskosten zur Verfügung. Im Lichte dieser 
Ausführungen besteht für das betreffende Ehescheidungsverfahren kein Anspruch 


9
der Beschwerdeführerin auf unentgeltliche Rechtspflege. Die Beschwerde ist daher 
abzuweisen
9.
Angesichts des Umstandes, dass die Beschwerdeführerin mit ihrem 
Rechtsmittel nicht durchzudringen vermochte, gehen die Kosten dieses Verfahrens 
in Anwendung von Art. 122 Abs. 1 ZPO vollumfänglich zu ihren Lasten. Die Verfah-
renskosten werden, da sie in vergleichbaren Fällen der unentgeltlichen Rechts-
pflege den ausgesprochenen Charakter eines Sozialtarifs tragen und sich somit im 
unteren Rahmen des Kostentarifs im Zivilverfahren (BR 320.075) bewegen, auf Fr. 
300.-- festgesetzt.


10
Demnach erkennt der Kantonsgerichtsausschuss :
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens von Fr. 300.-- und der Schreibgebühr 
von Fr. 150.--, total somit Fr. 450.--, gehen zu Lasten der Beschwerdeführe-
rin.
3.
Mitteilung an:
__________
Für den Kantonsgerichtsausschuss von Graubünden 
Der Präsident
Der Aktuar ad hoc