gr_gerichte · R 2014 17 · 2014-09-03 · de

Baueinsprache | Baurecht

VERWALTUNGSGERICHT
DES KANTONS GRAUBÜNDEN
R 14 17
5. Kammer 
bestehend aus
Präsident Meisser als Vorsitzender, Verwaltungsrichter Audétat 
und Verwaltungsrichterin Moser, Aktuar ad hoc Decurtins
URTEIL
vom 3. September 2014
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
Eheleute A._____,
vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Martin Suenderhauf,
Beschwerdeführer
gegen 
Gemeinde X._____,
Beschwerdegegnerin
und
Eheleute B._____,
Beschwerdegegner
betreffend Baueinsprache


- 2 -
1.
Am 29. August 2013 reichten die Eheleute B._____ ein Baugesuch für die 
Erstellung eines Windfangs auf der Ostseite ihrer Liegenschaft, Parzelle 
Nr. 750 in X._____, ein. Dagegen erhoben die Eigentümer des Nachbar-
grundstücks, die Eheleute A._____, am 19. September 2013 bei der Bau-
kommission der Gemeinde X._____ (nachfolgend Gemeinde) Einsprache, 
da aus den Bauplänen nicht hervorgehe, wie das Dachwasser des An-
baus abgeleitet werde und sie deshalb befürchteten, dass das Wasser auf 
ihr Grundstück rinnen werde.
2.
In ihrer Stellungnahme vom 4. Oktober 2013 zuhanden der Baukommis-
sion führten die Eheleute B._____ diesbezüglich aus, dass die Dach-
fläche lediglich 3.5 m2 betrage und dass vorgesehen sei, dass das Dach-
wasser von diesem Bereich nicht gefasst und auf natürliche Weise auf ih-
rem Grundstück versickern werde. Zudem äusserten sie ihre Bereitschaft, 
das Niveau des Daches des Windfangs unterhalb des bestehenden Vor-
daches zu senken, wodurch die Fläche, auf welcher das Wasser nicht ge-
fasst werde, auf ca. 1.5 m2 reduziert werden würde.
3.
Mit Einspracheentscheid und Baubescheid Nr. 2013-0066 vom 24. Okto-
ber 2013 wies die Baukommission die Einsprache ab und erteilte gleich-
zeitig die beantragte Baubewilligung. In Dispositivziffer 5 der Baubewilli-
gung ordnete sie an, dass das Dachwasser an Ort und Stelle mittels einer 
kleinen Schotterkiesversickerung versickern zu lassen sei.
4.
Dagegen erhoben die Eheleute A._____ am 15. und 23. November 2013 
Einsprache beim Gemeindevorstand. Das Dachwasser müsse gefasst 
werden, denn bei starken Niederschlägen versickere das Wasser nicht, 
sondern rinne auf ihre Parzelle. Zudem seien entlang der ganzen Grenze 
Stellriemen zu setzen.


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5.
Am 1. Dezember 2013 nahmen die Eheleute B._____ zu dieser Einspra-
che Stellung und führten aus, dass das Wasser erfahrungsgemäss noch 
immer versickert sei und dass es den Nachbarn offen stehe, entlang der 
Grenze auf eigene Kosten Stellriemen einzubauen.
6.
Mit Entscheid vom 12. Dezember 2013, mitgeteilt am 8. Januar 2014, 
wies der Gemeindevorstand die Einsprache ab. Bei der äusserst geringen 
Dachfläche des Windfangs von nur 3.5 m2 falle das sich ansammelnde 
Meteorwasser äusserst gering aus und werde durch die in der Bewilligung 
in Form einer Auflage angeordneten Schotterkiesversickerung ausrei-
chend aufgefangen, weshalb eine Ableitung in die öffentliche Kanalisation 
unverhältnismässig wäre. In Bezug auf den Einbau von Stellriemen sowie 
die Hecken führte der Gemeindevorstand aus, dass dies auf privatrechtli-
cher Ebene zu regeln sei.
7.
Gegen diesen Einspracheentscheid erhoben die Eheleute A._____ (nach-
folgend Beschwerdeführer) am 7. Februar 2014 Beschwerde ans Verwal-
tungsgericht des Kantons Graubünden und beantragten die Aufhebung 
der Entscheide der Baukommission vom 24. Oktober 2013 und des Ge-
meindevorstands vom 12. Dezember 2013 sowie die Abweisung des 
Baugesuchs betreffend Erweiterung Windfang. Eventualiter sei das Ge-
such mit der Auflage zu bewilligen, dass das Dachwasser des Hausda-
ches und der Windfangerweiterung gefasst und in eine separate Sicker-
anlage, eventualiter über ein oberirdisches Gewässer bzw. das öffentliche 
Abwassernetz abgeleitet werden müsse, ohne dass ihr Grundstück tan-
giert werde. Begründend führten die Beschwerdeführer aus, dass aus den 
Baugesuchunterlagen und der Profilierung ersichtlich sei, dass die Wind-
fangeindeckung – entgegen der am 24. September 2013 angebotenen 
Variante – nicht unterhalb des Vordaches abgesenkt, sondern direkt an 
die bestehende Dachfläche angeschlossen werde. Was mit der beste-


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henden Dachkännelfassung geschehen soll, sei nicht ersichtlich. Künftig 
werde deshalb auch das Hauptdach teilweise über das neu zu erstellende 
Windfang-Dach direkt auf das Grundstück entwässert, wodurch die Versi-
ckerung nicht mehr gewährleistet sei und das Wasser auf ihre Parzelle zu 
rinnen drohe. Allenfalls sei diesbezüglich eine Expertise einzuholen. Die 
Gemeinde habe den Sachverhalt jedenfalls nicht richtig abgeklärt und 
nicht einmal den zugesicherten Augenschein durchgeführt.
8.
Am 17. Februar 2014 teilten die Beschwerdeführer dem Verwaltungsge-
richt mit, dass mit den Bauarbeiten begonnen worden sei und dass – of-
fenbar in Abweichung zum bewilligten Projekt – die Konstruktion des Vor-
daches unter das Hauptdach eingebaut werde, was sich aber noch nicht 
definitiv beurteilen lasse.
9.
Mit Schreiben vom 28. Februar 2014 verzichteten die Eheleute B._____ 
(nachfolgend Beschwerdegegner 1 und 2) auf eine Stellungnahme und 
verwiesen auf die angefochtenen Entscheide.
10.
In ihrer Vernehmlassung vom 3. März 2014 beantragte die Gemeinde 
(nachfolgend Beschwerdegegnerin) die Abweisung der Beschwerde. Die 
begonnenen Bauarbeiten seien von der Bauherrschaft auf mündliche Auf-
forderung hin am 14. Februar 2014 eingestellt worden. In Bezug auf den 
von den Beschwerdeführern befürchteten direkten Anschluss der Wind-
fangeindeckung an das bestehende Hauptdach führte die Beschwerde-
gegnerin aus, dass weder der Wegfall eines Teils des bestehenden Da-
chkännels noch eine damit in Verbindung stehende teilweise Entwässe-
rung des ostseitigen Hauptdaches je zur Diskussion gestanden habe, ge-
schweige den bewilligt worden sei; man sei stets von einer maximalen 
Fläche von 3.5 m2 ausgegangen. Andernfalls hätte der Bau eines grösse-
ren Versickerungsschachtes verfügt werden müssen. Auf den genehmig-


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ten Eingabeplänen seien die bestehenden Dachkännel zwar nicht ver-
merkt, was bei Baueingaben in dieser „Grössenordnung“ durchaus vor-
komme und tolerierbar sei. Der Dachkännel könne jedoch auch bei einem 
direkten Anschluss der Windfangeindeckung an das Hauptdach ohne wei-
teres beibehalten werden. Die Dacheindeckung des Windfangs erfahre 
optisch einen nahtlosen, einzig durch den bestehenden Dachkännel un-
terbrochenen Übergang zum Hauptdach. Die Fläche der zusätzlichen 
Windfangeindeckung betrage nicht wie bisher stets festgehalten rund 
3.5 m2, sondern – da ein Teil des zu erstellenden Windfangs bereits vom 
bestehenden Vordach des Hauptdaches überdeckt werde – lediglich rund 
1.5 m2. Aufgrund der Geringfügigkeit des Bauvorhabens sei kein Augen-
schein vor Ort notwendig gewesen.
11.
Am 1. April 2014 hielten die Beschwerdeführer replicando an ihren Anträ-
gen fest. Das bisher Ausgeführte entspreche nicht dem Baugesuch resp. 
der Baubewilligung. Aufgrund der Baugesuchunterlagen, der Eingabeplä-
ne und insbesondere der Profilierung hätten sie davon ausgehen müssen, 
dass das Dach des Windfangs – entgegen der nun offenbar realisierten 
Konstruktion – nicht unter das eigentliche Hauptdach geführt werde, son-
dern dass dieses in Abänderung des bestehenden Kännelsystems an die 
bestehende Hauptdachfläche angeschlossen werde. Auch habe die Bau-
herrschaft selber das Flächenmass auf 3.5 m2 beziffert. Zur Beurteilung 
der Versickerungstauglichkeit des fraglichen Grundstücks sei ein Augen-
schein durchzuführen.
12.
Mit Eingabe vom 19. Mai 2014 (Poststempel vom 20. Mai 2014) hielt die 
Beschwerdegegnerin duplicando an ihren Anträgen fest. Dabei legte sie 
dar, weshalb die Baukommission zu Recht stets davon ausgegangen sei, 
dass der besagte östliche Dachkännel im heutigen Zustand bestehen 


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bleibe und somit nur das Wasser des kleinen Windfangdaches zusätzlich 
zu versickern sei.
13.
Am 22. Mai 2014 reichte der Rechtsvertreter der Beschwerdeführer dem 
Verwaltungsgericht seine Honorarnote ein.
Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in ihren Rechtsschriften so-
wie in den angefochtenen Entscheiden wird, soweit erforderlich, in den 
nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht zieht in Erwägung:
1. a)
Gemäss Art. 49 lit. a des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungs-
rechtspflege (VRG; BR 370.100) beurteilt das Verwaltungsgericht des 
Kantons Graubünden Beschwerden gegen Entscheide von Gemeinden, 
soweit diese nicht bei einer anderen Instanz angefochten werden können 
oder nach kantonalem oder eidgenössischem Recht endgültig sind. Die 
vorliegend angefochtenen Entscheide sind weder endgültig noch können 
diese bei einer anderen Instanz angefochten werden, weshalb sie taugli-
che Anfechtungsobjekte für ein Verfahren vor dem Verwaltungsgericht 
darstellen. Da die Beschwerde vom 7. Februar 2014 den an sie gestellten 
Frist- und Formerfordernissen entspricht, ist auf diese einzutreten.
b)
Anfechtungsobjekte des vorliegenden Verfahrens bilden einerseits der 
kommunale Einspracheentscheid der Beschwerdegegnerin vom 12. De-
zember 2013 betreffend das Baugesuch vom 29. August 2013 sowie an-
dererseits der entsprechende Baubescheid Nr. 2013-0066 vom 24. Okto-
ber 2013, mit welchem dem Baugesuch der Beschwerdegegner 1 und 2 
für die Erstellung eines Windfangs unter Auflage entsprochen worden ist. 


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Streitig und zu prüfen ist die Frage, ob die Beschwerdegegnerin den ab-
schlägigen Einspracheentscheid und die Baubewilligung zu Recht erlas-
sen hat.
2.
Vorweg bleibt festzuhalten, dass die um einen Tag verspätet eingereichte 
Duplik der Beschwerdegegnerin mit Poststempel vom 20. Mai 2014 auf-
grund des auch im Beschwerdeverfahren geltenden Untersuchungs-
grundsatzes vorliegend gleichwohl zu berücksichtigen ist (Art. 11 VRG; 
vgl. dazu GRIFFEL, in: GRIFFEL [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungs-
rechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 3. Aufl., Zürich 2014, § 26b 
Rz. 26 mit weiteren Hinweisen).
3. a)
Bei der Beurteilung des Baugesuchs und insbesondere bei der Anord-
nung der Auflage, dass zwecks ordnungsgemässem Versickern des Me-
teorwassers eine kleine Schotterkiesversickerung zu erstellen sei, schei-
nen sowohl die Baukommission (bei der Erteilung der Baubewilligung) wie 
auch der Gemeindevorstand (bei der Überprüfung der dagegen erhobe-
nen Einsprache) von einer Dachfläche des Windfangs von 3.5 m2 ausge-
gangen zu sein. In der Befürchtung, dass das Dach des Windfangs unter 
Demontage des bestehenden Dachkännels direkt an das bestehende 
Hauptdach angeschlossen werde, erhoben die Beschwerdeführer gegen 
den negativen Einspracheentscheid und die Baubewilligung die vorlie-
gende Beschwerde. Diesfalls hätten sich die entwässerungstechnischen 
Verhältnisse nämlich insofern verändert, als nicht mehr bloss die Fläche 
des Windfangs von 3.5 m2, sondern auch das Hauptdach, dessen Meteo-
rwasser bisher von der Kännelkonstruktion aufgefangen wurde, teilweise 
über das neu zu erstellende Vordach direkt auf das Grundstück entwäs-
sert worden wäre (vgl. Beschwerde vom 7. Februar 2014 S. 6 f. sowie be-
schwerdegegnerische Vernehmlassung vom 3. März 2014 S. 3). Daher 


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befürchteten die Beschwerdeführer, dass das Meteorwasser diesfalls auf 
ihr Grundstück rinnen würde.
b)
Wie sich aus den von der Beschwerdegegnerin ins Recht gelegten Bild-
aufnahmen, welche den Stand der Bauarbeiten zum Zeitpunkt des am 
14. Februar 2014 informell verfügten Baustopps dokumentieren, ergibt, 
wird das Dach des Windfangs unter das eigentliche Hauptdach geführt 
(vgl. beschwerdegegnerische Akten [Bg-act.] 3 Bilder 5, 8 und 9). Ange-
sichts dieser Bildaufnahmen deutet alles darauf hin, dass der bestehende 
Dachkännel des Hauptdaches auf der gesamten östlichen Dachseite und 
damit auch im Bereich des neu zu erstellenden Vordaches bestehen blei-
ben wird. Dies bestätigt die Beschwerdegegnerin denn auch in ihrer Ver-
nehmlassung vom 3. März 2014: Nach erfolgter Montage der Dachlattung 
sowie der Dachziegel erfahre die Dacheindeckung des Windfangs optisch 
einen nahtlosen, einzig durch den bestehenden Dachkännel unterbroche-
nen Übergang zum Hauptdach, dessen Meteorwasser nach wie vor via 
Dachkännel abgeleitet werden wird. Damit haben sich die Befürchtungen 
der Beschwerdeführer, wonach künftig auch das Hauptdach teilweise 
über das zu erstellende Vordach entwässert werden soll, nicht bewahrhei-
tet, was die Beschwerdeführer implizit auch anerkennen. Jedenfalls ver-
suchen sie mit ihrer seither vorgebrachten Argumentation nur noch zu 
begründen, dass ihre Befürchtungen und letzten Endes die Beschwerde-
erhebung angesichts der unklaren Baubewilligung, den Baueingabeplä-
nen und der Profilierung durchaus gerechtfertigt gewesen seien (vgl. Re-
plik vom 1. April 2014 S. 2 ff. Ziff. 1-3). Ungeachtet der Frage, ob sich die 
Beschwerdeführer durch die fehlenden oder unklaren Angaben in den 
Baugesuchunterlagen zu Recht zur Beschwerdeerhebung veranlasst sa-
hen, bleibt damit festzuhalten, dass die Windfangeindeckung nun auf eine 
Art und Weise erstellt wird, wie die Beschwerdeführer sie zwecks Vermei-
dung des Abflusses von Meteorwasser auf ihre Parzelle erwünscht hat-


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ten. Da die Windfangeindeckung mit anderen Worten in ihrem Sinne er-
stellt wird, erscheint es als nicht nachvollziehbar resp. grenzt es an 
rechtsmissbräuchliches Verhalten, wenn die Beschwerdeführer in ihrer 
Replik vorbringen, dass das, was bisher ausgeführt worden sei, mit der 
am 24. Oktober 2013 erteilten Baubewilligung nicht vereinbar sei (vgl. 
Replik vom 1. April 2014 S. 2 und 4).
4. a)
Auch wenn die Windfangeindeckung nun im Sinne der Beschwerdeführer 
realisiert wird, bleibt dennoch die Rechtmässigkeit der beanstandeten 
Baubewilligung vom 24. Oktober 2013 – insbesondere in Bezug auf die 
Versickerung des Meteorwassers – zu prüfen. Die Beschwerdeführer rü-
gen die am 24. Oktober 2013 erteilte Baubewilligung nämlich insofern als 
rechtswidrig, als die Gemeinde bei deren Erteilung offensichtlich von un-
zutreffenden tatsächlichen Verhältnissen ausgegangen sei. Aus den Bau-
gesuchunterlagen, den Eingabeplänen sowie der Profilierung gehe her-
vor, dass das Dach des Windfangs direkt an die bestehende Hauptdach-
fläche angeschlossen werde, wobei nicht ersichtlich sei, dass die bisher 
bestehende Dachkännelfassung bestehen bleiben solle Angesichts der 
dadurch entstehenden Verschärfung der entwässerungstechnischen Ver-
hältnisse genüge die mittels – im übrigen sehr vage formulierten – Aufla-
ge angeordnete Erstellung einer kleinen Schotterkiesversickerung nicht, 
um eine ordnungsgemässe Versickerung der Meteorwassers zu gewähr-
leisten. Damit habe die Gemeinde den Sachverhalt in Verletzung des Un-
tersuchungsgrundsatzes nur unzureichend abgeklärt und den Gehörsan-
spruch der Beschwerdeführer insofern verletzt, als sie den zugesicherten 
Augenschein nicht durchgeführt habe.
b)
Zunächst ist festzuhalten, dass sowohl die Baukommission wie auch der 
Gemeindevorstand bei der Beurteilung des vorliegenden Bauvorhabens 
davon ausgegangen waren, dass der Dachkännel im heutigen Umfang 


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bestehen bleibt und nur das Dachwasser der neu zu erstellenden Wind-
fangeindeckung zu versickern ist. So war denn auch stets nur von einer 
maximalen Windfangdachfläche von 3.5 m2 die Rede. Da die bestehen-
den Dachkännel des ostseitigen Hauptdaches in den am 24. Oktober 
2013 genehmigten Eingabeplänen nicht vermerkt sind (vgl. Bg-act. 4 S. 6 
und 7), war aus den Baueingabeplänen zwar in der Tat nicht ersichtlich, 
dass der bestehende Dachkännel des Hauptdaches beibehalten werden 
soll. Hingegen ging aus diesen Unterlagen klar hervor, dass der direkte 
Anschluss der Windfangdachkonstruktion an die östliche Hauptdachhälfte 
vorgesehen war. Dennoch haben die Beschwerdeführer die von ihnen be-
fürchtete teilweise Demontage des Hauptdachkännels und die daraus re-
sultierenden entwässerungstechnischen Probleme weder im zweistufigen 
Einspracheverfahren gegenüber der Baukommission resp. dem Gemein-
devorstand noch anlässlich der ausführlichen Besprechung vom 27. Sep-
tember 2013 thematisiert. Da die am 4. Oktober 2013 von den Beschwer-
degegnern 1 und 2 signalisierte Bereitschaft, das Niveau des Windfang-
daches unterhalb des bestehenden Vordaches abzusenken, seitens der 
Beschwerdegegnerin unkommentiert bliebt, durften die Beschwerdeführer 
insbesondere nicht davon ausgehen, dass die Baubewilligung eine ent-
sprechende Änderung erfahren habe. Nachdem die Beschwerdeführer 
diesen vermeintlichen Fehler erst im vorliegenden Beschwerdeverfahren 
vor Verwaltungsgericht rügen, obwohl schon aus den Baueingabeplänen 
ersichtlich war, dass ein direkter Anschluss des Windfangdaches an das 
Hauptdach erfolgen würde, kann es der Baukommission und dem Ge-
meindevorstand nicht angelastet werden, wenn diese in ihren Entschei-
den diesbezüglich nichts ausgeführt haben.
c)
Ausgehend von einer Dachfläche von 3.5 m2 erweist sich die Baubewilli-
gung vom 24. Oktober 2013 mit der angeordneten Erstellung einer Schot-
terkiesversickerung im Hinblick auf Art. 11 Abs. 1 des Reglements über 


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die Abwasserbehandlung der Gemeinde als rechtens, wobei auf die ent-
sprechenden Ausführungen im angefochtenen Einspracheentscheid vom 
12. Dezember 2013 verwiesen werden kann. Insbesondere ist die mittels 
Auflage angeordnete Erstellung einer kleinen Schotterkiesversickerung 
entgegen der Auffassung der Beschwerdeführer (vgl. Beschwerde vom 
7. Februar 2014 S. 8) nicht zu vage formuliert. Diese liegt sowohl im In-
teresse als auch in der Gestaltungsfreiheit der Beschwerdegegner 1 und 
2 und würde, wie die Beschwerdegegnerin zu Recht festhält, bei unkor-
rekter resp. unzweckmässiger Ausführung von der Baukommission an-
lässlich der Bauabnahme beanstandet werden (vgl. Duplik vom 19. Mai 
2014 S. 3). An der Rechtmässigkeit der Baubewilligung vermag auch die 
Tatsache, dass die Fläche der Windfangeindeckung nun offenbar gar le-
diglich 1.5 m2 beträgt, selbstredend nichts zu ändern. Dabei ist es irrele-
vant, ob das Abstellen auf die seitens der Bauherrschaft vorgebrachte 
Flächenangabe von 3.5 m2 einem Überlegungsfehler oder einem Miss-
verständnis entsprang. Zudem ist festzuhalten, dass die Beschwerdegeg-
nerin auf die Terrainveränderungen in den Jahren 2006 und 2012, die 
Stellriemen sowie die weiteren Anschuldigungen und nachbarrechtlichen 
Auseinandersetzungen privatrechtlicher Natur zu Recht nicht näher ein-
gegangen ist. 
d)
In Bezug auf die gerügte Verletzung der Untersuchungspflicht und des 
rechtlichen Gehörs ist festzuhalten, dass es sich bei der vorliegenden 
Streitsache angesichts der Dimensionierung des Windfangdachs von 
1.5 m2 um einen Bagatellfall handelt. Insofern ist es nicht zu beanstanden, 
dass die Beschwerdegegnerin von einem Augenschein – selbst wenn ein 
solcher ursprünglich offenbar in Aussicht gestellt worden war – abgese-
hen und ihre Entscheide auf die bestehenden Kenntnisse über die örtli-
chen Verhältnisse sowie die generellen Entwässerungspläne der Ge-


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meinde abgestützt hat (vgl. dazu beschwerdegegnerische Vernehmlas-
sung vom 3. März 2014 S. 4 f. und Duplik vom 19. Mai 2014 S. 3 f.).
5.
Aus ähnlichen Überlegungen erweisen sich der im Rahmen des vorlie-
genden Beschwerdeverfahrens beantragte Augenschein sowie die Exper-
tise zwecks Klärung der zu erwartenden Wassermengen, der Aufnahme-
fähigkeit des Bodens sowie zu den Dimensionen einer allenfalls notwen-
digen Versickerungsanlage für die Beurteilung der Rechtmässigkeit der 
angefochtenen Entscheide als überflüssig. Es ist nämlich offensichtlich, 
dass die Versickerung von Meteorwasser, welches auf einer Dachfläche 
von lediglich 1.5 m2 (oder selbst 3.5 m2) anfällt, mit der von der Baukom-
mission verfügten Auflage ohne weiteres möglich ist. Zudem gehen die 
tatsächlichen Verhältnisse aus den ins Recht gelegten Bildaufnahmen mit 
hinreichender Klarheit hervor.
6. a)
Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass sowohl der Baubescheid 
Nr. 2013-0066 vom 24. Oktober 2013 als auch der abschlägige Einspra-
cheentscheid der Beschwerdegegnerin vom 12. Dezember 2013 nicht zu 
beanstanden sind. Die unklare Situation betreffend die Konstruktion der 
Windfangeindeckung kann der Beschwerdegegnerin nicht angelastet 
werden, da die Beschwerdeführer eine entsprechende Rüge erst im vor-
liegenden Verfahren vor Verwaltungsgericht und nicht schon im zweistufi-
gen Einspracheverfahren oder anlässlich der Besprechung vom 27. Sep-
tember 2013 vorgebracht haben. Damit ist die vorliegende Beschwerde 
vollumfänglich abzuweisen.
b)
Bei diesem Ausgang gehen die Verfahrenskosten von Fr. 1‘000.-- gestützt 
auf Art. 73 Abs. 1 VRG zu Lasten der Beschwerdeführer. Da die Be-
schwerdegegner 1 und 2 im vorliegenden Verfahren nicht anwaltlich ver-
treten sind und die Beschwerdegegnerin lediglich in ihrem amtlichen Wir-


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kungskreis obsiegt hat (Art. 78 Abs. 2 VRG), wird den obsiegenden Par-
teien für das vorliegende Verfahren keine aussergerichtliche Entschädi-
gung im Sinne von Art. 78 VRG zugesprochen.
Demnach erkennt das Gericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Gerichtskosten, bestehend
- aus einer Staatsgebühr von
Fr. 1‘000.--
- und den Kanzleiauslagen von
Fr.
295.--
zusammen
Fr.
1'295.--
gehen zulasten der Eheleute A._____ und sind innert 30 Tagen seit Zustel-
lung dieses Entscheids an die Finanzverwaltung des Kantons Graubünden, 
Chur, zu bezahlen.
3.
[Rechtsmittelbelehrung]
4.
[Mitteilungen]