gr_gerichte · A 2020 36 · 2020-11-11 · de

Gästetaxe | Gästetaxe, Beherbergungsabgabe, Tourismusförderungsabgabe

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI
A 20 36
4. Kammer 
Einzelrichter
Racioppi
Aktuar ad hoc
Fässler
URTEIL
vom 11. November 2020
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
A._____,
Beschwerdeführer
gegen
Gemeinde X._____,
vertreten durch Rechtsanwalt Dr. Stephan Staub,
Beschwerdegegnerin
betreffend Gästetaxe


- 2 -
Sachverhalt:
1.
A._____ ist Eigentümer eines Einfamilienhauses auf der Parzelle 14063 in 
der politischen Gemeinde X._____. Mit Veranlagungsverfügung und Rech-
nung Nr. 20195615 vom 4. April 2019 wurde A._____ eine Gästetaxe (Jah-
respauschale) von Fr. 666.40 für das Jahr 2018 auferlegt.
2.
Dagegen erhob A._____ am 15. April 2019 Einsprache, welche von der Ge-
meinde X._____ mit Einspracheentscheid vom 17. März 2020 abgewiesen 
wurde.
3.
Dagegen erhob A._____ am 9. April 2020 (Poststempel) Beschwerde an 
das Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden. Er machte geltend, 
dass die Nettowohnfläche nicht korrekt ermittelt und damit ein zu hoher Be-
trag verlangt worden sei.
4.
Die Gemeinde X._____ teilte dem Verwaltungsgericht am 8. Mai 2020 mit, 
dass es den angefochtenen Einspracheentscheid wiedererwägungsweise 
aufhebe. Sie wolle den Sachverhalt erneut prüfen um dann neu zu ent-
scheiden. Das Verfahren könne daher abgeschrieben werden.
5.
Mit Verfügung vom 11. Mai 2020 schrieb der zuständige Instruktionsrichter 
das Verfahren A 20 15 infolge Anerkennung ab.
6.
Am 22. Juli 2020 erliess die Gemeinde X._____ einen neuen Einspra-
cheentscheid zur Einsprache vom 15. April 2019. Die Einsprache von 
A._____ wurde teilweise gutgeheissen und neu eine anrechenbare Netto-
wohnfläche von 91 m2 gemäss Erhebung des Amtes für Immobilienbewer-
tung angewendet. Im Übrigen wurde die Einsprache abgewiesen.


- 3 -
7.
Dagegen erhob A._____ (nachfolgend Beschwerdeführer) am 17. August 
2020 Beschwerde an das Verwaltungsgericht. Er beantragte die Aufhe-
bung des Einspracheentscheides der Gemeinde X._____ vom 22. Juli 
2020. Im Wesentlichen machte er geltend, dass die Gemeinde X._____ die 
erste Beschwerde schriftlich anerkannt habe, dass sie den Einspracheent-
scheid vorsätzlich auf einen falschen Sachverhalt gestützt habe, dass sie 
sich willkürlich verhalten habe, indem sie ihm Fristen angesetzt habe, sich 
selber aber nicht an Fristen von der übergeordneten Instanz gehalten hätte, 
dass sie ihren Berechnungen eine vorsätzlich mit falschem Inhalt erstellte 
Urkunde zu Grunde gelegt habe, dass sie ihm das rechtliche Gehör ver-
weigert habe und gegen das Gleichheitsgebot verstosse.
8.
Mit Schreiben vom 25. September 2020 ergänzte der Beschwerdeführer 
seine Beschwerde vom 17. August 2020. Seine Beschwerde richte sich ge-
gen ein steuerliches Einschätzungsverfahren, d.h. gegen eine verfas-
sungsrechtlich zulässige Kostenanlastungssteuer, welche dem interkanto-
nalen Doppelbesteuerungsverbot unterstellt sei. Die Gemeinde X._____ 
habe Steuergeheimnisse und Steuersachverhalte unerlaubt an einen Drit-
ten weitergegeben. 
9.
Mit Vernehmlassung vom 5. Oktober 2020 liess die Gemeinde X._____ 
(nachfolgend Beschwerdegegnerin) durch ihren Rechtsvertreter die Be-
schwerdeabweisung beantragen. Unter Kosten- und Entschädigungsfol-
gen zulasten des Beschwerdeführers. 
10.
Mit Replik vom 14. Oktober 2020 (Poststempel: 16. Oktober 2020) hielt der 
Beschwerdeführer an seinen Anträgen fest und vertiefte seine bisherige Ar-
gumentation. Mit Duplik vom 29. Oktober 2020 hielt auch die Beschwerde-
gegnerin an ihren Anträgen fest.


- 4 -
Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in den Rechtsschriften, den 
angefochtenen Einspracheentscheid vom 22. Juli 2020 sowie die übrigen 
Akten wird, soweit erforderlich, in den nachstehenden Erwägungen einge-
gangen.
Der Einzelrichter zieht in Erwägung:
1.1.
Gemäss Art. 29 Abs. 2 des Gesetzes über die Gemeinde- und Kirchensteu-
ern (GKStG; BR 720.200) in Verbindung mit Art. 49 Abs. 1 lit. a des Geset-
zes über die Verwaltungsrechtspflege (VRG; BR 370.100) beurteilt das 
Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden Beschwerden gegen kom-
munale Einspracheentscheide in Steuersachen. Der angefochtene Ein-
spracheentscheid vom 22. Juli 2020, mit welchem die Beschwerdegegne-
rin die Einsprache des Beschwerdeführers abgewiesen hat und dem Be-
schwerdeführer zur Zahlung des noch ausstehenden Betrags von Fr. 34.-- 
verpflichtet hat, bildet demnach ein taugliches Anfechtungsobjekt für ein 
Verfahren vor dem Verwaltungsgericht.
1.2.
Da der Streitwert vorliegend Fr. 5'000.-- nicht überschreitet und die vorlie-
gende Streitsache nicht in Fünferbesetzung zu entscheiden ist, ist die Zu-
ständigkeit des Einzelrichters gegeben (vgl. Art. 43 Abs. 3 lit. a VRG).
1.3.
Beschwerdethema bildet dabei die Rechtmässigkeit (sowie Vertretbarkeit) 
des angefochtenen Einspracheentscheides vom 22. Juli 2020. Als materi-
eller und formeller Adressat des angefochtenen Einspracheentscheids vom 
22. Juli 2020 ist der Beschwerdeführer berührt und er weist ein schutzwür-
diges Interesse an dessen Aufhebung auf (vgl. Art. 50 VRG). Auf die zudem 
frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde (vgl. Art. 38 und Art. 52 
Abs. 1 VRG) ist somit einzutreten.


- 5 -
2.
Der Beschwerdeführer bringt vor, dass die Beschwerdegegnerin ihm mehr-
fach das rechtliche Gehör verweigert habe. Dabei stützt sich der Beschwer-
deführer auf Argumente, welche er in seiner ersten Beschwerde gegen den 
Einspracheentscheid vom 17. März 2020 vorgebracht hatte. Dieser Ein-
spracheentscheid wurde von der Beschwerdegegnerin jedoch in Wiederer-
wägung gezogen und am 22. Juli 2020 wurde ein neuer Einspracheent-
scheid erlassen. Soweit der Beschwerdeführer nun vorbringt, die Be-
schwerdegegnerin habe sich im angefochtenen Einspracheentscheid vom 
22. Juli 2020 nicht mit seinen Ausführungen in der Beschwerde vom 9. April 
2020 auseinandergesetzt, vermag er nicht durchzudringen. Einerseits hat 
die Beschwerdegegnerin genau gestützt auf dieses Verfahren vor Verwal-
tungsgericht (A 20 15) den angefochenten Entscheid in Wiedererwägung 
gezogen. Andererseits verlangt die aus dem Anspruch auf rechtliches 
Gehör gemäss Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen 
Eidgenossenschaft (BV; SR 101) fliessende Begründungspflicht nicht, dass 
sich die entscheidende Behörde mit allen Parteistandpunkten auseinander-
setzt und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich wiederlegt. Sie darf sich 
auf das für den Entscheid Wesentliche beschränken. Den Betroffenen 
muss es aber immerhin möglich sein, sich über die Tragweite des Entschei-
des Rechenschaft zu geben und ihn in voller Kenntnis der Sache an die 
nächsthöhere Instanz weiterzuziehen. Der Entscheid hat folglich zumindest 
kurz die Überlegungen zu nennen, von denen sich die entscheidende 
Behörde leiten liess und worauf sie ihren Entscheid stützt (vgl. BGE 143 IV 
40 E.3.4.3, 142 III 433 E.4.3.2. m.H.).
Die Beschwerdegegnerin hat sich mit den vom Beschwerdeführer geltend 
gemachten Vorbringen befasst (vgl. beschwerdeführerische Akten [Bf-act.] 
1 S. 3 Ziff. 12 ff.). Die Überlegungen von denen sich die Beschwerdegeg-
nerin leiten liess, gehen aus dem angefochtenen Einspracheentscheid vom 


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22. Juli 2020 hervor und können ohne Weiteres nachvollzogen werden. 
Gestützt darauf war der Beschwerdeführer denn auch in der Lage, diesen 
Einspracheentscheid sachgerecht anzufechten. Nur weil die Begründung 
nach Ansicht des Beschwerdeführers nicht zutrifft, liegt nicht eine Gehörs-
verletzung vor.
3.1.
Zwischen den Parteien herrscht grundsätzlich Einigkeit über die Abgabe-
pflicht des Beschwerdeführers an sich. Der Beschwerdeführer macht je-
doch geltend, dass die Beschwerdegegnerin die Nettowohnfläche nicht 
korrekt ermittelt habe, weshalb ein zu hoher Betrag veranlagt worden sei. 
Die Nettowohnfläche betrage 24.594 m2 was die Beschwerdegegnerin im 
Verfahren A 20 15 vor dem Verwaltungsgericht anerkannt habe. In der 
neuen Einspracheverfügung vom 22. Juli 2020 habe die Beschwerdegeg-
nerin die anerkannte Nettowohnfläche willkürlich auf 91 m2 festgelegt.
3.2.
Die Beschwerdegegnerin führt dagegen aus, dass sie die Beschwerde des 
Beschwerdeführers im Verfahren A 20 15 nicht anerkannt habe. Sie habe 
sich lediglich bereit erklärt, die erste Veranlagungsverfügung in Wiederer-
wägung zu ziehen, was sie dann mit dem Einspracheentscheid vom 22. Juli 
2020 getan habe. Der Beschwerdeführer verkenne offensichtlich die Fol-
gen, die sich aus der Bereitschaft der Beschwerdegegnerin ergeben, die 
erste Verfügung in Wiedererwägung zu ziehen. In Wiedererwägung ziehen 
sei nicht gleichzusetzen mit dem Anerkennen der Beschwerde.
Sodann bestreitet die Beschwerdegegnerin, dass sie die Nettowohnfläche 
von 91 m2 im Einspracheentscheid vom 22. Juli 2020 vorsätzlich falsch dar-
gestellt habe. Die Nettowohnfläche entspreche der Nutzfläche pro Woh-
nung gemäss der Schätzungseröffnung des Amts für Schätzungswesen. 
Die aktuelle Schätzung des Amtes für Schätzungswesen (heute Amt für 
Immobilienbewertung AIB) datiere vom 24. Oktober 2019 (vgl. beschwer-


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degegnerische Akten [Bg-act.] 2). Darin werde für das Einfamilienhaus auf 
der Parzelle 14063 eine Nettowohnfläche von 91 m2 festgelegt. Die Be-
schwerdegegnerin sei im Rahmen des Vollzugs des Tourismusgesetzes 
grundsätzlich an die amtliche Schätzung des kantonalen Amtes für Immo-
bilienbewertung gebunden. Eine Änderung der Nettowohnfläche käme nur 
bei einer Neueinschätzung der Nettowohnfläche durch das zuständige kan-
tonale Amt in Frage.
3.3.
Gemäss Art. 10 Abs. 1 des Gesetzes über Gäste- und Tourismustaxen der 
Gemeinde X._____ (nachfolgend TG; 83.1) haben Gästetaxenpflichtige Ei-
gentümer, Nutzniesser und Dauermieter von Ferienwohnungen die Gäste-
taxe unabhängig von Dauer und Häufigkeit des Aufenthalts in Form einer 
Jahrespauschale zu entrichten, welche auf einer durchschnittlichen Anzahl 
an Übernachtungen in einer Wohnung pro Jahr beruht. Die obligatorische 
Jahrespauschale beträgt pro Quadratmeter Nettowohnfläche und Jahr 6.50 
bis 12 Franken (Art. 10 Abs. 3 TG). Dabei entspricht die Nettowohnfläche 
der Nutzfläche pro Wohnung gemäss der Schätzungseröffnung des Amts 
für Schätzungswesen (vgl. Art. 4 lit. f TG).
Gemäss Art. 21 TG in Verbindung mit Art. 11 lit. b der Verordnung über 
Gäste- und Tourismustaxen der Gemeinde X._____ (nachfolgend TV; 
83.11) betragen die Abgaben in der Zone B – in welcher sich die Parzelle 
des Beschwerdeführers befindet – 85 Prozent der festgelegten Ansätze.
3.4.
Dem Beschwerdeführer ist insoweit nicht zu folgen, als er behauptet, die 
Beschwerdegegnerin habe im Verfahren A 20 15 vor dem Verwaltungsge-
richt anerkannt, dass die Nettowohnfläche 24.594 m2 betrage. Vielmehr hat 
sie den angefochtenen Einspracheentscheid aufgehoben. Das Wort "Aner-
kennung" hat lediglich der Richter bei der Festlegung der Kostentragung 


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verwendet. Aus den Akten ist nirgends ersichtlich, dass die Beschwerde-
gegnerin die Nettowohnfläche von 24.594 m2 anerkannt hat.
Vorliegend beträgt die Nettowohnfläche gemäss der rechtskräftigen Schät-
zung vom 24. Oktober 2019 insgesamt 91 m2. Darauf hat sich die Be-
schwerdegegnerin zu Recht gestützt. Die Gemeinde hat folglich für das 
Jahr 2018 eine Gästetaxe in der Höhe von Fr. 618.80 (91 m2 x 0.85 x 
Fr. 8.--) erheben dürfen. Was sie gemäss Einspracheentscheid vom 
22. Juli 2020 auch tat (Fr. 666.40 - Fr. 47.60).
Überdies passte sie auch die Rechnungen für die Jahre 2015, 2016 und 
2017 zu Gunsten des Beschwerdeführers an, weshalb ihm nach Abzug der 
Zahlung vom April 2019 (Fr. 442.--) lediglich Fr. 34.-- für die Jahrespau-
schale 2018 in Rechnung gestellt wurden (vgl. Bf-act. 1 S. 3 f.).
4.
Der Beschwerdeführer bringt weiter vor, dass die Beschwerdegegnerin will-
kürlich gehandelt habe, indem sie privaten Personen Fristen setze, sich 
selber aber nicht an Fristen von der übergeordneten Instanz halte. Im Rah-
men der ersten Beschwerde des Beschwerdeführers an das Verwaltungs-
gericht setzte der Instruktionsrichter der Beschwerdegegnerin eine Frist zur 
Vernehmlassung bis zum 11. Mai 2020. Mit der Beschwerdegegnerin ist 
festzuhalten, dass diese mit Schreiben vom 8. Mai 2020, wonach die Ge-
meinde den ersten Einspracheentscheid in Wiedererwägung ziehe, fristge-
recht der Aufforderung zur Vernehmlassung nachgekommen ist. Mit der 
Beschwerdegegnerin ist weiter festzuhalten, dass es für den Erlass des in 
Wiedererwägung gezogenen ersten Einspracheentscheides keine Frist 
gab. Die Beschwerdegegnerin konnte folglich keine Frist versäumen, wes-
halb die diesbezügliche Rüge des Beschwerdeführers unbegründet ist.


- 9 -
5.
Sodann bringt der Beschwerdeführer vor, dass die Berechnung "Netto-
wohnfläche nach SIA 416" vom 24. Oktober 2019 (vgl. Bg-act. 2) unrichtig 
sei. Das Amt für Schätzungswesen habe willkürliche Annahmen der Masse 
getroffen, als es für die Verkehrsflächen im Gang des 2. OG 5.73 m x 
1.73 m angenommen habe. Diesbezüglich kann wie oben festgehalten 
werden, dass die "Berechnung Nettowohnfläche nach SIA 416" vom 
24. Oktober 2019, wonach die Nettowohnfläche 91 m2 beträgt, rechtskräf-
tig ist und war (vgl. Art. 19 Abs. 1 des Gesetzes über die amtlichen Immo-
bilienbewertungen). Es wäre dem Beschwerdeführer unbenommen gewe-
sen die amtliche Bewertung anzufechten oder eine Neubewertung zu ver-
langen, wenn er der Ansicht war, dass die vom Amt für Immobilienbewer-
tung ermittelte Nettowohnfläche falsch ist. Die Beschwerdegegnerin durfte 
sich folglich zu Recht darauf abstützen
6.1.
Weiter macht der Beschwerdeführer geltend, dass es gegen das Gleich-
heitsgebot von Art. 8 BV verstosse, wenn dem Privatanbieter, welcher in 
seinem eigenen Haus wohne und ein Zimmer an Feriengäste vermiete 
nach Art. 9 Abs. 2 lit. c TG eine Jahrespauschale pro Zimmer berechnet 
werde, ihm und seiner Ehefrau hingegen zusätzlich zu den Zimmern auch 
Küchen, Wände, Gänge, Bad und Treppen bei der Veranlagung berück-
sichtigt werden.
6.2.
Mit der Beschwerdegegnerin ist festzuhalten, dass die Rechtsgleichheit 
verletzt ist, wenn Gleiches nicht nach Massgabe seiner Gleichheit gleich 
oder Ungleiches nicht nach Massgabe seiner Ungleichheit ungleich behan-
delt wird (vgl. BGE 136 II 130 E.3.3.2 m.H.). Der Beschwerdeführer ver-
kennt, dass die Situation einer Person mit Wohnsitz in der Gemeinde nicht 
der Situation eines Besitzers einer Ferienwohnung entspricht. Allein schon 
diese Tatsache rechtfertigt eine unterschiedliche Behandlung, weil die orts-
ansässige Person für die von Beschwerdeführer vorgebrachten Bauten 


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über die ordentliche Einkommens- und Vermögenssteuer besteuert wird. 
Auch diese Rüge ist unbegründet.
7.1.
Der Beschwerdeführer macht unter Bezugnahme auf das Bundesgerichts-
urteil 2C_1049/2017 vom 15. April 2019 geltend, dass der Grundsatz der 
Mässigkeit der Abgabe verletzt werde.
7.2.
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung bedeutet die Tatsache, dass 
die Kurtaxe eine Steuer darstellt – entgegen der Ansicht des Beschwerde-
führers – noch nicht, dass sie nicht von Einwohnern anderer Kantone erho-
ben werden darf (vgl. BGE 102 Ia 143 E.2a).
7.3.
Kurtaxen und dergleichen, welche von Kurgästen oder Eigentümern von 
Ferienhäusern erhoben werden, werden vom Bundesgericht regelmässig 
als rechtsgleich (Art. 8 Abs. 1 BV) und mit dem Verbot der interkantonalen 
Doppelbesteuerung (Art. 127 Abs. 3 BV) vereinbar eingeschätzt, soweit die 
Kurtaxe nicht als (allgemeine) Aufenthaltssteuer ausgestaltet ist. Als ver-
fassungsrechtlich zulässige Kostenanlastungssteuer kann die Gästetaxe 
freilich nur solange qualifiziert werden, als sie ausschliesslich dem genann-
ten Kostenanlastungszweck dient und nicht zur Finanzierung allgemeiner 
Gemeindeaufgaben herangezogen wird, deren Kosten üblicherweise aus 
dem Ertrag der ordentlichen Steuern bestritten werden. Erforderlich ist 
überdies, dass die Abgabe betragsmässig von geringer Höhe ist, was je-
denfalls ausschliesst, dass sie sich in der Grössenordnung jener Steuern 
bewegt, welche die abgabepflichtige Person bei Wohnsitz am betreffenden 
Ort von ihrem Erwerbseinkommen und Vermögen zu bezahlen hätte (vgl. 
BGE 102 Ia 143 E.2a; Urteile des Bundesgerichts 2C_1049/2017 vom 
15. April 2019 E.4.2, 2C_519/2016 vom 4. September 2017 E.3.5.4, 
2C_712/2015 und 2C_794/2015 vom 22. Februar 2016 E.3.3.3, 


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2P.111/2002 vom 13. Dezember 2002 E.3; MARANTELLI, Grundprobleme 
des schweizerischen Tourismusabgaberechts, Diss., Bern 1991, S. 50 ff.).
7.4.
Dass die Gästetaxe vorliegend zweckwidrig verwendet würde, macht der 
Beschwerdeführer nicht geltend, rügt jedoch die Höhe der Gästetaxe. Es 
liegt auf der Hand, dass die vorliegend strittige Gästetaxe in der Höhe von 
Fr. 618.80 einen geringfügigen Betrag darstellt. Bei einem steuerbaren Ein-
kommen von Fr. 18'000.-- würde der Beschwerdeführer zwar keine Ein-
kommenssteuern in der Gemeinde X._____ oder im Kanton Graubünden 
zahlen, die Angabe in der Rechtsprechung dient jedoch nicht dazu, allfäl-
lige Personen ohne Einkommen von der Gästetaxenpflicht zu befreien. Sie 
dient als Grenzwert zur Ermittlung, wann die Gästetaxe nicht mehr als ge-
ringfügig eingestuft werden kann. Gemäss Beschwerdegegnerin liege die 
durchschnittliche Steuerauslastung in der Gemeinde im Jahre 2018 bei 
rund Fr. 2'992.20. Die dem Beschwerdeführer auferlegten Fr. 618.80 sind 
um ein vielfaches tiefer und es kann von einer geringfügigen Abgabe ge-
sprochen werden.
8.
Sodann macht der Beschwerdeführer noch eine unzulässige Doppelbe-
steuerung geltend. Eine gegen Art. 127 Abs. 3 BV verstossende interkan-
tonale Doppelbesteuerung liegt indes nur vor, wenn eine steuerpflichtige 
Person von zwei oder mehreren Kantonen für das gleiche Steuerobjekt und 
für die gleiche Zeit zu Steuern herangezogen wird (aktuelle Doppelbesteu-
erung) oder wenn ein Kanton in Verletzung der geltenden Kollisionsnormen 
seine Steuerhoheit überschreitet und eine Steuer erhebt, die einem ande-
ren Kanton zusteht (virtuelle Doppelbesteuerung) (vgl. Urteil des Bundes-
gerichts 2C_627/2017 vom 1. Februar 2019 E.2.1). Im vorliegenden Fall ist 
der Beschwerdeführer zwar im Kanton Zürich und Graubünden Steuersub-
jekt. Das Steuerobjekt sind vorliegend jedoch die Anzahl Übernachtungen 
und nicht das steuerbare Vermögen und Einkommen. Mangels Identität 


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des Steuerobjekts ist folglich eine interkantonale Doppelbesteuerung zu 
verneinen.
9.
Soweit der Beschwerdeführer in seiner Ergänzung zur Beschwerde vom 
25. September 2020 vorbringt, dass Art. 122 Abs. 2 des Steuergesetzes für 
den Kanton Graubünden (StG; BR 720.000) durch die Beschwerdegegne-
rin verletzt worden sei, ist ihm nicht zu folgen.
Das Steuergeheimnis dient zunächst dem grund- und zivilrechtlich gesi-
cherten Persönlichkeitsschutz sowie der Wahrung von Geschäftsgeheim-
nissen des Steuerpflichtigen. Es geht insofern über das Amtsgeheimnis 
hinaus, als der Steuerpflichtige aufgrund seiner sehr weitreichenden Offen-
legungspflicht (Deklarations- und Auskunftspflicht) als besonders schutz-
bedürftig erscheint und eine Durchbrechung des Geheimnisses aus diesem 
Grund lediglich in besonderen Fällen gestattet ist, in denen das Geheim-
haltungsinteresse überwiegende Interessen bestehen. Das Steuergeheim-
nis dient aber mittelbar auch der Sachverhaltsermittlung im Veranlagungs-
verfahren. Es erleichtert auskunftspflichtigen Dritten die ihnen obliegende 
Offenlegung, indem sie darauf vertrauen können, dass die gegenüber den 
Steuerbehörden offengelegten Informationen nicht allgemein bekannt wer-
den (vgl. Urteil des Bundesgerichts 1C_598/2014 vom 18. April 2016 E.3.2 
m.H.). Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist die amtliche Funk-
tion und nicht die Stellung der betreffenden Person massgeblich (vgl. BGE 
76 IV 151 m.H., sowie Praxisfestlegung der Steuerverwaltung Graubünden 
Ziff. 3.3 [zuletzt besucht am 11. November 
2020]). Der Beizug eines Anwalts steht zweifellos nicht nur dem Bürger, 
sondern auch der Gemeinde zu. Der Rechtsvertreter der Beschwerdefüh-
rerin vertritt diese im Verfahren vor dem Verwaltungsgericht und übernimmt 
somit diesbezüglich eine amtliche Aufgabe, d.h. auch er selbst ist zur Wah-


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rung des Steuergeheimnisses verpflichtet. Selbst wenn dies nicht der Fall 
wäre, ist er gemäss Art. 13 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Freizügig-
keit der Anwältinnen und Anwälte (Anwaltsgesetz; BGFA; SR 935.61) zur 
umfassenden Wahrung der durch die Beschwerdegegnerin anvertrauten 
Informationen verpflichtet. Diese Rüge ist somit ebenfalls unbegründet.
10.
Zusammenfassend kann folglich festgehalten werden, dass die Beschwer-
degegnerin dem Beschwerdeführer für das Jahr 2018 zu Recht eine Gäs-
tetaxe von Fr. 618.80 auferlegt hat. Der angefochtene Einspracheent-
scheid vom 22. Juli 2020 erweist sich somit als rechtens, weshalb die Be-
schwerde abzuweisen ist.
11.
Die übrigen Vorbringen, betreffend das angeblich strafbare Verhalten an-
derer Personen, bilden nicht Gegenstand des vorliegenden Verfahrens. 
Sofern der Beschwerdeführer der Ansicht ist, dass strafbare Handlungen 
vorliegen, kann er diese bei der Kantonspolizei oder der Staatsanwaltschaft 
zur Anzeige bringen.
12.
Bei diesem Verfahrensausgang hat der Beschwerdeführer als unterlie-
gende Partei die Kosten des vorliegenden Verfahrens zu tragen (Art. 73 
Abs. 1 VRG). Der in ihrem amtlichen Wirkungskreis obsiegenden Be-
schwerdegegnerin steht keine Parteientschädigung zu (Art. 78 Abs. 2 
VRG). Die Staatsgebühr wird gestützt auf Art. 75 Abs. 2 VRG auf Fr. 1'000.-
- festgesetzt.
Demnach erkennt der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.


- 14 -
2.
Die Gerichtskosten, bestehend aus
- einer Staatsgebühr von
CHF
1'000.--
- und den Kanzleiauslagen von
CHF
284.--
zusammen
CHF
1'284.--
gehen zulasten von A._____ und sind innert 30 Tagen seit Zustellung die-
ses Entscheides an die Finanzverwaltung des Kantons Graubünden, Chur, 
zu bezahlen.
3.
[Rechtsmittelbelehrung]
4.
[Mitteilungen]
Die an das Bundesgericht erhobene Beschwerde wurde mit Urteil vom 9. Dezember 
2021 (2C_1033/2020).