gr_gerichte · S 2008 120 · 2008-10-02 · de
Invalidenversicherung

Einstellung in der Anspruchsberechtigung | Arbeitslosenversicherung

S 08 120
URTEIL
vom 2. Oktober 2008
in der verwaltungsrechtlichen Streitsache
betreffend Einstellung in der Anspruchsberechtigung
1. a)
… (geb. 1961) ist ledig und gelernter Kaufmännischer Angestellter. Zuletzt
arbeitete er in einer bis zum 31. Januar 2008 befristeten Anstellung als
Analytiker-Programmierer bei ... Ab dem 1. Februar 2008 machte er im
Umfang von 100% Anspruch auf Leistungen der Arbeitslosenversicherung
geltend. Er sucht Stellen als Analytiker-Programmierer und Leiter EDV.
b)
Mit zwei Schreiben vom 18. März 2008 wurde der Versicherte vom Amt für
Industrie, Gewerbe und Arbeit Graubünden (KIGA) darauf hingewiesen, dass
ihm als Versicherter gemäss Art. 17 des Bundesgesetzes über die
Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG; SR 837.0)
die Pflicht zukomme, selber Arbeit zu suchen, und zwar ab dem Zeitpunkt, ab
dem sich eine mögliche Arbeitslosigkeit abzeichne. Zudem müsse er seine
Bemühungen nachweisen können. Er habe vor Beginn seiner Arbeitslosigkeit
nur gerade vier persönliche Arbeitsbemühungen vorgenommen. Auch der für
die Kontrollperiode Februar 2008 vorgelegte Nachweis von lediglich drei
persönlichen Arbeitsbemühungen sei in der Anzahl ungenügend. Hiermit
werde ihm Gelegenheit zur Stellungnahme erteilt, bevor diesbezüglich
Verfügungen ergingen.
c)
In seiner Stellungnahme vom 27. März 2008 führte der Versicherte aus, seit
Mitte 1982 habe er nur noch in der Informatikbranche gearbeitet. Aufgrund
seiner Lohnkosten würde eine Stellensuche im kaufmännischen Bereich
scheitern. Von seinem RAV-Berater sei er darüber informiert worden, dass er
acht Stellenbemühungen pro Monat vorweisen müsse. Dies sei in seiner

Branche unmöglich und stehe in keinem Verhältnis zu den vorhandenen
Stellen, noch dazu in Graubünden. Bei seiner früheren Arbeitslosigkeit (2003)
habe der RAV-Berater keine konkrete Anzahl vorgegeben, sondern sei davon
ausgegangen, dass er sich intensiv um eine neue Stelle bemühen werde. Die
Suche habe er aus den Erfahrungen aus dem Jahre 2003 sogar noch
intensiviert; im Jahre 2008 habe er 10 Personalvermittlungs-Agenturen mit 16
Firmen und 3 Firmen direkt angefragt, im Jahre 2003 dagegen lediglich 6
Personalvermittlungs-Agenturen mit 6 Firmen. Er sei aus finanziellen Gründen
bestrebt, möglichst schnell eine Stelle zu finden.
2. a)
Mit zwei Verfügungen (Nr. 212479539 und Nr. 212479531) vom 2. April 2004
stellte das KIGA den Versicherten für acht bzw. vier Tage wegen
ungenügender Stellensuche vor Beginn der Arbeitslosigkeit bzw. während der
Kontrollperiode Februar 2008 in der Anspruchsberechtigung ein.
b)
Dagegen erhob der Versicherte am 25. April bzw. 9. Mai 2008 Einsprache und
beantragte die Aufhebung der Verfügungen. Zur Begründung seiner Anträge
führte er aus, er sei seiner Pflicht zur Vornahme genügender Bewerbungen
nachgekommen. In seinem angestammten Tätigkeitsbereich habe es zu
diesem Zeitpunkt nicht mehr offene Stellen gegeben. Auch habe er aus
Unkenntnis über seine Pflicht zur monatlichen Vornahme einer Mindestanzahl
von Stellenbewerbungen seine Bemühungen nicht auf branchenfremde
Gebiete ausgedehnt. Er sei erst am 26. Februar 2008 darauf hingewiesen
worden,
dass
er
monatlich
mindestens
acht
Arbeitsbemühungen
vorzunehmen habe. Die Einstellungsverfügungen würden jedoch den
Zeitpunkt der Kündigungsfrist und den Monat Februar 2008 betreffen, so dass
er gar nicht mehr die Möglichkeit gehabt habe, die fehlenden
Arbeitsbemühungen zu tätigen. Er habe sich darum bemüht, sich auf Stellen
zu bewerben, bei denen aufgrund seiner Berufsausübung und der beruflichen
Erfahrung auch eine realistische Chance bestand, dass er eingestellt werden
könnte. Da in der Informatikbranche meist sehr spezifische Kenntnisse
verlangt würden, und diese ein Bewerber sich nicht innert kurzer Zeit
aneignen könne, sei es für ihn schwierig, eine entsprechende Stelle zu finden.
Darüber hinaus habe er kein Informatikstudium oder eine Fachhochschule

absolviert, sondern - wie viele Quereinsteiger in der Informatikbranche - sich
die für seinen ehemaligen Arbeitsplatz notwendigen Kenntnisse laufend durch
seine Arbeit und Kurse angeeignet. Während seiner ersten Arbeitslosigkeit im
Jahre 2003 seien weniger Arbeitsbemühungen gefordert worden. Im
Gegensatz zu damals habe er seine Suche denn auch intensiviert, da ihm
bewusst sei, dass es aufgrund seines Alters nicht einfach ist, eine neue Stelle
zu finden. Angesichts der verfügten Einstelltage werde er in Zukunft seine
Stellensuche sicherlich ausweiten und sich auch auf Stellen bewerben, bei
denen das Anforderungsprofil und die verlangten Kenntnisse sich nicht
vollständig deckten.
c)
Auf Anfrage des KIGA hin informierte der Versicherte am 3. Juni 2008
darüber, dass er während seiner früheren Arbeitslosigkeit von seinem
damaligen RAV-Berater keine Vorgaben erhalten habe, wie viele
Bewerbungen pro Monat vorzunehmen seien. So habe er damals jeweils
keine bis zwei Bewerbungen pro Monat getätigt. Im Gegensatz zu heute habe
er viel weniger Anstrengungen unternommen, um eine Stelle zu finden. Das
KIGA erkundigte sich daraufhin beim damaligen RAV-Berater. Dieser gab an,
sich nicht mehr an eine Vereinbarung zu erinnern. Allerdings halte er es für
unwahrscheinlich, dass rein gar keine Vorgaben bezüglich der Arbeitssuche
gemacht wurden.
d)
Mit Einspracheentscheid vom 4. Juli 2008 lehnte das KIGA die Einsprachen
ab. Sowohl für die Zeit vor Beginn der Arbeitslosigkeit als auch für die
Kontrollperiode Februar 2008 könne der Versicherte nicht genügend
Arbeitsbemühungen nachweisen. Die Begründung des Versicherten, er sei
vor fünf Jahren anders instruiert worden, werde vom damaligen
Personalberater nicht bestätigt, weshalb sie nicht als Rechtfertigung
herangezogen werden könne. Im Übrigen ziele das Argument, wonach im
bisherigen Betätigungsfeld des Versicherten nicht sehr viele Stellen
vorhanden seien, ins Leere, da bereits das Arbeitslosenversicherungsgesetz
festhalte, dass sich der Einsprecher von Anbeginn weg auch ausserhalb
seines bisherigen Betätigungsfeldes um Arbeit bemühen müsse.

3.
Am 6. September 2008 erhob der Versicherte frist- und formgerecht
Beschwerde beim Verwaltungsgericht mit den Rechtsbegehren um
Aufhebung des Einspracheentscheides und Rückweisung der Angelegenheit
an die Vorinstanz zur erneuten Abklärung. Zur Begründung seiner Anträge
reichte er zwei E-Mails vom März und April 2003 an den damaligen RAV-
Berater ein. Diese bewiesen, dass während seiner ersten Arbeitslosigkeit
nicht mehr Bemühungen bezüglich Stellensuche verlangt worden seien. Erst
anlässlich des ersten Gesprächs mit dem RAV-Berater am 26. Februar 2008
sei ihm eröffnet worden, dass er mindestens acht Bewerbungen pro Monat
abzuliefern habe. Im Jahre 2003 sei anerkannt worden, dass sich die
Stellensuche im bisherigen Tätigkeitsbereich schwierig erweise. Daran habe
sich
zwischenzeitlich
nichts
geändert.
Allerdings
werde
ihm
nun
entgegengehalten, dass er sich ausserhalb seiner bisherigen Tätigkeit hätte
bewerben müssen. Dabei werde verkannt, dass er mit seiner beruflichen
Entwicklung, Eignung und Erfahrung in Kombination mit seiner zumutbaren
Lohnforderung keinen geeigneten Beruf ausserhalb der IT-Branche finde. Mit
der Grundausbildung als kaufmännischer Angestellter wäre er wohl in der
Lage, als Sachbearbeiter zu arbeiten. Aber mit einem Anfangslohn von über
Fr. 7'300.-- werde auch in anderen Berufsbranchen sowohl in der
Privatwirtschaft als auch im öffentlichen Dienst sehr viel mehr an qualitativer
Berufserfahrung verlangt, als er aufweisen könne. Im Übrigen habe er in der
Zeit der befristeten Anstellung, also vor der jetzigen Arbeitslosigkeit, nicht
bloss vier, sondern mindestens sieben Bewerbungen vorgewiesen. Somit sei
erstellt, dass er trotz der befristeten Anstellung kaum weniger Aktivitäten
durchgeführt habe, als in der Zeit vorher.
4.
In ihrer Vernehmlassung nahm das KIGA zur Beschwerde Stellung und
beantragte deren Abweisung. Zur Begründung wurde im Wesentlichen
geltend gemacht, dass der Versicherte, da er gewusst habe, dass sein
Arbeitsverhältnis per Ende Januar 2008 enden würde, verpflichtet gewesen
wäre,
ab
November
2007,
spätestens
ab
Dezember
2007,
Arbeitsbemühungen vorzunehmen. Der Beschwerdeführer habe nachweislich
aber nur gerade vier Arbeitsbemühungen vorgenommen. Ähnlich verhalte es
sich während der Kontrollperiode Februar 2008, während welcher der

Einsprecher nur gerade drei Arbeitsbemühungen habe vorweisen können.
Der Beschwerdeführer rechtfertige seine ungenügenden Arbeitsbemühungen
damit, dass er vor fünf Jahren anders instruiert worden sei. Diese Aussage
könne allerdings der damalige Personalberater nicht bestätigen. Die im
vorliegenden Verfahren eingereichten E-Mails würden die Fragen offen
lassen,
ob
in
den
besagten
Kontrollperioden
noch
weitere
Arbeitsbemühungen vorgenommen wurden und ob der Personalberater mit
der Gesamtmenge der Arbeitsbemühungen einverstanden war. Mit keiner
Silbe werde eine Vereinbarung bezüglich der Arbeitsbemühungen erwähnt.
Folglich könne der Beschwerdeführer auch aus diesen E-Mails keine Rechte
ableiten.
Der Versicherungsrichter zieht in Erwägung:
1. a)
Gemäss Art. 43 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege
(VRG; BR 370.100) entscheidet das Verwaltungsgericht in einzelrichterlicher
Kompetenz, wenn der Streitwert Fr. 5'000.-- nicht überschreitet und sich keine
Rechtsfragen von grundsätzlicher Bedeutung stellen. Vorliegend wendet sich
der Beschwerdeführer gegen die Einstellung in der Anspruchsberechtigung
von insgesamt 12 Tagen. Dies entspricht gemäss Art. 23 Abs. 1 Satz 1 AVIG
und Art. 40a der Verordnung über die obligatorische Arbeitslosenversicherung
und die Insolvenzentschädigung (AVIV; SR 837.02) einem Betrag von Fr.
4'064.50 (Fr. 7'350.-- : 21.7 Tage x 12 Tage). Damit liegt der Streitwert
offensichtlich
unter
Fr.
5'000.--.
Da
sich
keine
Rechtsfrage
von
grundsätzlicher Bedeutung stellt, ist die Zuständigkeit des Einzelrichters
gegeben.
b)
Anfechtungsobjekt dieses Verfahrens bildet der Einspracheentscheid vom 4.
Juli 2008 bzw. die diesem zugrunde liegenden Verfügungen Nr. 212479539
und Nr. 212479531 vom 2. April 2008. Streitig und zu prüfen ist, ob der
Beschwerdeführer zu Recht wegen ungenügender Stellensuche während der
Zeit vor seiner Arbeitslosigkeit sowie während der Kontrollperiode Februar
2008 in der Anspruchsberechtigung eingestellt wurde.

2. a)
Der Versicherte ist gemäss Art. 30 Abs. 1 lit. c AVIG in der
Anspruchsberechtigung einzustellen, wenn er sich persönlich nicht genügend
um zumutbare Arbeit bemüht. Nach Art. 17 Abs. 1 AVIG hat, wer
Versicherungsleistungen
beanspruchen
will,
mit
Unterstützung
des
zuständigen
Arbeitsamtes
alles
Zumutbare
zu
unternehmen,
um
Arbeitslosigkeit zu vermeiden oder zu verkürzen. Gemäss Art. 26 Abs. 2 AVIV
muss der Versicherte für jede Kontrollperiode seine Arbeitsbemühungen
nachweisen.
b)
Lehre und Rechtsprechung haben sowohl qualitative wie auch quantitative
Kriterien entwickelt, die im Einzelfall die Beurteilung, ob der Betroffene
genügend persönliche Arbeitsbemühungen erbringen kann, erleichtern. So
fordert das Verwaltungsgericht in konstanter Praxis, dass mindestens acht bis
zehn persönliche Arbeitsbemühungen pro Kontrollperiode nachzuweisen
sind, um in quantitativer Hinsicht als genügend zu gelten (PVG 1996 Nr. 96).
Die Anzahl ermittelt sich nicht allein anhand der Quantität der Bewerbungen,
sondern
auch
nach
deren
Qualität
(Gerhards,
Kommentar
zum
Arbeitslosenversicherungsgesetz, Band I, Bern 1987, N 15 zu Art. 17). Es sind
dabei die objektiven und die subjektiven Umstände des Einzelfalles zu
berücksichtigen, wie lange die Arbeitslosigkeit dauert und wie die Chancen für
die betreffende Person auf dem Arbeitsmarkt stehen. Dabei ist auch dem
Alter, der Mobilität, allfälligen Sprachschwierigkeiten oder Behinderungen der
versicherten Person Rechnung zu tragen (VGU S 00 56). Bei der Beurteilung
der Frage, ob die Bemühungen in quantitativer und qualitativer Hinsicht
genügend
seien,
steht
der
verfügenden
Behörde
ein
gewisser
Ermessensspielraum zu. Die persönlichen Arbeitsbemühungen werden
jedoch recht streng beurteilt. Es gilt gewissermassen der Grundsatz, dass die
Arbeitsbemühungen umso intensiver sein müssen, je weniger Aussicht eine
versicherte Person darauf hat, eine Stelle zu finden. Dabei stehen sowohl
Tatsache als auch Intensität, nicht aber der Erfolg dieser Bemühungen im
Vordergrund (Gerhards, a.a.O., N 14 zu Art. 17, ähnlich N 16 zu Art. 17).
3. a)
Im Rahmen der Schadenminderungspflicht hat die versicherte Person
intensive Arbeitsbemühungen sowohl während des Leistungsbezugs als auch

während der Kündigungsfrist vorzuweisen. Im konkreten Fall wurde dem
Beschwerdeführer vorgeworfen, während der Dauer seiner auf Ende Januar
2008 befristeten Stelle mit lediglich vier sowie im Kontrollmonat Februar 2008
mit lediglich drei Bewerbungen seiner Schadenminderungspflicht nicht
hinreichend
nachgekommen
zu
sein.
Dagegen
wendete
der
Beschwerdeführer ein, vor seiner Arbeitslosigkeit nicht vier, sondern
mindestens
sieben
Bewerbungen
getätigt
zu
haben.
In
diesem
Zusammenhang ist auf die oben zitierte Rechtsprechung (E. 2c) hinzuweisen,
wonach acht bis zehn Bewerbungen pro Monat verlangt werden. Selbst wenn
dem Beschwerdeführer gefolgt und sieben Bewerbungen angenommen
würden,
wären
die
Anforderungen
offensichtlich
nicht
erfüllt.
Der
Beschwerdeführer hätte immerhin für die Monate Dezember und Januar
genügend (mindestens 16) Anstrengungen nachweisen müssen. Zu Recht
hat die Vorinstanz diese Bemühungen bereits in quantitativer Hinsicht als
ungenügend qualifiziert. Dasselbe gilt für den Kontrollmonat Februar 2008, für
welchen lediglich drei Bewerbungen ausgewiesen sind. Insbesondere vor
dem Hintergrund, dass die Arbeitsbemühungen intensiviert werden müssen,
je geringer die Erfolgsaussichten des Arbeitslosen erscheinen, geht der
Einwand des Beschwerdeführers, aufgrund des begrenzten Stellenangebotes
in seiner Branche würden geringere Anforderungen an die Quantität der
Bewerbungen gestellt, fehl. Darüber hinaus wäre dem Beschwerdeführer
ohnehin die Pflicht zugekommen, seine Stellensuche auch auf berufsfremde
Zweige auszudehnen. In Erfüllung seiner Schadenminderungspflicht gemäss
Art. 17 Abs. 1 Satz 2 AVIG hätte er als gelernter Kaufmännischer Angestellter
zumindest in diesem, für ihn nicht einmal berufsfremden Bereich,
Bemühungen anstreben müssen, zumal er aufgrund seiner ersten
Arbeitslosigkeit im Jahre 2003 wusste und gegenüber dem KIGA auch
detailliert ausführte, wie schwierig es in seiner Situation sei, eine Stelle als
Programmierer zu finden. Der Hinweis auf das tiefere Einkommen, welches
er als Kaufmännischer Angestellter hinzunehmen hätte, zielt ins Leere, denn
gemäss Art. 16 Abs. 2 lit. i AVIG ist eine Arbeit erst dann unzumutbar und von
der Annahmepflicht ausgenommen, wenn sie dem Versicherten einen Lohn
einbringt, der geringer ist als 70% des versicherten Verdienstes, ausser wenn
er Kompensationsleistungen nach Art. 24 AVIG (Zwischenverdienst) erhält.

Die Möglichkeit der Erzielung eines Zwischenverdienstes mit entsprechender
Beanspruchung von Kompensationsleistungen wäre ihm offen gestanden,
hätte er entsprechend im Bereich kaufmännischer Berufe oder gar
berufsfremder Zweige gesucht. Der Beschwerdeführer vermag somit keine
Argumente vorzubringen, welche die geringe Zahl an Arbeitsbemühungen
rechtfertigen würden.
b)
Des Weiteren ist zu prüfen, ob der Beschwerdeführer im Jahre 2003 vom
damaligen Personalberater falsch instruiert wurde und ihm aus diesem Grund
die ungenügenden Arbeitsbemühungen nicht vorgeworfen werden können.
Der Beschwerdeführer verweist auf die E-Mails vom 30. März und 1. Mai 2003
von ihm an seinen damaligen RAV-Berater. Damit sollte erstellt sein, dass er
damals über seine Pflicht, acht bis zehn Bewerbungen pro Kontrollperiode zu
tätigen, nicht informiert worden war. Wie die Vorinstanz in ihrer
Vernehmlassung zutreffend geltend macht, lassen diese beiden Schreiben
offen, wie viele Arbeitsbemühungen tatsächlich vorgenommen wurden und ob
der Personalberater mit dieser Anzahl zufrieden war. Da der damalige
Personalberater sich an eine solche Vereinbarung nicht mehr erinnern kann
und es für unwahrscheinlich hält, gar keine Vorgaben bezüglich der
Arbeitssuche
gemacht
zu
haben
(vgl.
E-Mail
des
ehemaligen
Personalberaters
vom
16.
Juni
2008),
ist
mit
überwiegender
Wahrscheinlichkeit davon auszugehen, dass der Versicherte auf seine Pflicht,
acht bis zehn Bemühungen pro Kontrollperiode vorzuweisen, aufmerksam
gemacht wurde. Ausserdem kann er allein aus dem Umstand, dass es im
Jahre 2003 wegen der spärlichen Bemühungen zu keinen Sanktionen
gekommen ist, nichts zu seinen Gunsten ableiten (Urteil des BGer vom 6.
Februar 2007 [C 258/06] E. 2.2).
Aus der Schadenminderungspflicht im Sozialversicherungsrecht ergibt sich,
dass ein Versicherter von sich aus und ohne besondere Aufforderung durch
eine Amtsstelle oder Abgabe eines Merkblattes sein Möglichstes zur
Schadensminderung vorzukehren hat (ARV 1980 Nr. 44 S. 109). Demnach
wäre der Beschwerdeführer verpflichtet gewesen, sich selbst bei den
zuständigen Stellen bezüglich der zu erbringenden Arbeitsbemühungen zu
erkundigen. Im Übrigen hätte vorliegend vom Beschwerdeführer ohne

weiteres erwartet werden dürfen, dass er sich im Internet (www.treffpunkt-
arbeit.ch) erkundigt, welche Vorkehren zu treffen und welche Pflichten zu
erfüllen sind. Dabei wäre er unweigerlich darauf gestossen, dass „intensive“
Bemühungen vorzuweisen sind. Dass vier bzw. sieben Bewerbungen in zwei
Monaten, d.h. nicht einmal eine Bewerbung pro Woche, alles andere als eine
intensive Stellensuche darstellen, musste dem Beschwerdeführer bewusst
sein.
4. a)
Zu klären bleibt damit noch, ob die vom KIGA verfügte Einstellungsdauer von
insgesamt 12 Tagen im konkreten Fall angemessen war. Nach Art. 30 Abs. 3
AVIG bemisst sich die Dauer der Einstellung in der Anspruchsberechtigung
nach dem Grad des Verschuldens und beträgt je nach Einstellungsgrund
höchstens 60 Tage. Erläuternd führt Art. 45 Abs. 2 lit. a-c AVIV aus, dass die
Einstellung 1 bis 15 Tage bei leichtem, 16 bis 30 Tage bei mittelschwerem
und 31 bis 60 Tage bei schwerem Verschulden beträgt. Gemäss Art. 45 Abs.
2bis AVIV ist ausserdem die Einstellungsdauer angemessen zu erhöhen,
wenn der Versicherte innerhalb der Rahmenfrist für den Leistungsbezug
wiederholt in seiner Anspruchsberechtigung eingestellt wird. Bei der
Bemessung des Verschuldens des Versicherten an seiner Arbeitslosigkeit
sind - analog dem Strafrecht - alle Umstände des konkreten Einzelfalles zu
berücksichtigen. Als verschuldensmindernd können etwa das Alter, eine
angeschlagene Gesundheit oder Aus- und Weiterbildung angesehen werden,
während Umstände wie etwa leichtfertige Kündigung einer Stelle, die
Ablehnung einer zumutbaren Stelle oder die schlechte Qualität der
Bewerbungen verschuldenserschwerend wirken (Chopard, Die Einstellung in
der Anspruchsberechtigung, Zürich, 1998, S. 167 f.).
b)
Es ist erstellt, dass die Bewerbungen des Beschwerdeführers in quantitativer
Hinsicht als ungenügend zu betrachten sind. Die vom KIGA im vorliegenden
Verfahren verfügte Dauer der Einstellung in der Anspruchsberechtigung von
acht bzw. vier Tagen erweist sich im Lichte des Kreisschreibens des
Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) als korrekt, sieht dieses doch für
ungenügende
Arbeitsbemühungen
während
einer
zweimonatigen
Kündigungsfrist eine Dauer von 6-8 Tagen und für erstmals ungenügende

Arbeitsbemühungen während der Kontrollperiode eine Dauer von 3-4 Tagen
vor (Kreisschreiben SECO vom Januar 2007; D 72). An dieser Stelle ist aber
darauf hinzuweisen, dass das Verwaltungsgericht an das genannte
Kreisschreiben
nicht
gebunden
ist.
Dieses
hat
lediglich
für
die
Verwaltungsorgane Weisungscharakter (VGU S 07 159). Die verfügte
Einstellungsdauer, welche sich im Bereich des leichten Verschuldens
befindet, ist indessen angemessen und lässt sich auch unter dem Blickwinkel
der Verhältnismässigkeit nicht beanstanden. Dies gilt insbesondere vor dem
Hintergrund, dass der Beschwerdeführer bereits aufgrund seiner ersten
Arbeitslosigkeit
vom
Jahre
2003
über
seine
Pflicht,
genügend
Arbeitsbemühungen vorzuweisen, informiert sein musste. Insgesamt erweist
sich demnach die Dauer der Einstellung von insgesamt 12 Tagen als
rechtmässig.
5.
Gemäss Art. 61 lit. a des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den
Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) ist das
kantonale Beschwerdeverfahren in Sozialversicherungssachen - ausser bei
leichtsinniger oder mutwilliger Prozessführung - kostenlos, weshalb
vorliegend keine Kosten erhoben werden.
Demnach erkennt der Versicherungsrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen
2.
Es werden keine Kosten erhoben.