ge_gerichte · ATA/95/2009 · 2009-02-24 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/4148/2008-LCR 
ATA/95/2009 
ARRÊT 
DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
du 24 février 2009 
1ère section 
dans la cause 
 
Monsieur M______ 
représenté par Me Pierre Gabus, avocat 
contre 
OFFICE CANTONAL DES AUTOMOBILES ET DE LA NAVIGATION 
 
 


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A/4148/2008 
EN FAIT 
1. 
 
Monsieur M______, domicilié à Genève, était détenteur d’un motocycle de 
marque Honda Lead 125, n° de chassis X______, immatriculé GE Y______. 
2. 
 
Dans la nuit du 24 au 25 septembre 2007, ce motocycle a été volé et 
M. M______ a déposé plainte pénale contre inconnu le 25 septembre 2007, ce 
dont le service des automobiles et de la navigation - devenu depuis lors, l’office 
cantonal des automobiles et de la navigation (ci-après : OCAN) - a été informé le 
1er octobre 2007. Il a été immédiatement procédé à l’invalidation de la plaque et le 
numéro annulé a été signalé à la police. 
3. 
 
Le 26 octobre 2007, ledit motocycle, muni de fausses plaques de contrôle, a 
été détruit dans un accident de la circulation survenu au quai de Cologny à 
Genève. 
4. 
 
Par courrier du 27 mai 2008, l’OCAN a informé M. M______ que son 
motocycle, sans plaques avait été saisi dans le cadre de la procédure pénale suite à 
un accident de la circulation et conduit en fourrière. Les frais induits par cette 
saisie étaient à la charge de M. M______. Ils étaient exigibles, au comptant, lors 
du retrait du véhicule. Ils s’élevaient à CHF 1'104.- ; les jours de garde seraient 
facturés, en supplément, dès le 31 mai 2008 à raison de CHF 10.- par jour. 
5. 
 
Un échange de correspondance s’est instauré entre le conseil de 
M. M______ et l’OCAN au sujet desdits frais. 
6. 
 
Par décision du 20 octobre 2008, l’OCAN, prenant en considération les 
éléments particuliers du dossier, soit le vol du véhicule et le décès des trois 
occupants du véhicule lors de l’accident, a supprimé les frais de gardiennage ainsi 
que les frais d’expertise. Toutefois, l’émolument de saisie, des frais de dépannage 
et d’abandon (destruction) restaient dus. En tant que dernier détenteur connu, 
M. M______ était débiteur desdits frais qui se montaient à CHF 609.-. 
 
 
Cette décision indiquait la voie et le délai de recours au Tribunal 
administratif. 
7. 
 
M. M______ a saisi le Tribunal administratif d’un recours contre la décision 
précitée par acte du 17 novembre 2008. 
 
 
Dès le 25 septembre 2007, il avait perdu sa qualité de détenteur au profit du 
voleur qui avait utilisé cet engin jusqu’à la fin du mois d’octobre 2007. Or, le nom 
du conducteur du véhicule au moment de l’accident, s’il était inconnu de 
lui-même, l’était en revanche de l’OCAN qui à tout le moins aurait pu l’apprendre 
facilement du Procureur général. 


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Dès lors, dans la mesure où il n’était pas le dernier détenteur connu au sens 
de l’article 12 lettre b du règlement sur la fourrière des véhicules du 29 septembre 
1986 (RFV - H 1 05.12) aucun frais ne pouvait être mis à sa charge. 
8. 
 
Le Tribunal administratif a tenu une audience de comparution personnelle le 
11 décembre 2008. 
 
 
M. M______ a confirmé avoir appris l’accident survenu en octobre 2007 par 
le courrier du 27 mai 2008 de l’OCAN qui lui demandait de venir chercher 
l’épave. Il n’avait eu aucune nouvelle de la plainte pénale déposée le 
25 septembre 2007. Il a persisté dans ses conclusions. 
 
 
L’OCAN a confirmé que le détenteur était la personne qui figurait comme 
telle dans sa base de données et qui était titulaire du permis de circulation. Compte 
tenu des circonstances, il n’avait pas mis la totalité des frais à charge de 
M. M______. 
 
 
Sur quoi, le Tribunal administratif a gardé la cause à juger. 
9. 
 
Le 30 janvier 2009, le Tribunal administratif a reçu la procédure pénale 
concernant la plainte contre inconnu déposée par M. M______ le 25 septembre 
2007. 
EN DROIT 
1. 
 
Le 18 septembre 2008, le Grand Conseil de la République et canton de 
Genève a modifié la loi d’organisation judiciaire du 22 novembre 1941 
(LOJ - E 2 05), notamment en créant une commission de recours administrative 
compétente pour connaître, en première instance, des décisions prises par l’OCAN 
en application de la loi fédérale sur la circulation routière du 19 décembre 1958 
(LCR - RS 741.01 ; art. 56Y LOJ ; article 17 de la loi d’application de la 
législation fédérale sur la circulation routière du 18 décembre 1987 - 
LaLCR - H 1 05). Ces dispositions sont entrées en vigueur le 1er janvier 2009. 
Toutefois, selon la disposition transitoire adoptée par le législateur (art. 162 al. 4 
LOJ), le Tribunal administratif reste compétent pour trancher les recours dont il a 
été saisi contre les décisions rendues par l'OCAN avant le 31 décembre 2008. 
 
 
Dès lors, interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours 
est recevable (art. 63 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 
12 septembre 1985 - LPA - E 5 10). 
2. 
 
Selon l’article 11 LaLCR, tout véhicule parqué en lieu interdit ou gênant la 
circulation peut être enlevé (al. 1). Les véhicules enlevés, saisis ou mis en 


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fourrière sont restitués à leur détenteur après paiement des émoluments et frais de 
transport, de fourrière et de garage (al. 2). 
3. 
 
La procédure de retrait d’un véhicule saisi est différente selon que le 
détenteur est connu (art. 4 RFV) ou inconnu (art. 5 RFV). 
 
 
En tous les cas, la restitution d’un véhicule à son détenteur ne peut avoir lieu 
qu’après le paiement des émoluments de mise en fourrière, des frais de garde et de 
transport (art. 8 RFV). 
 
 
Enfin, les frais de dépannage, les émoluments de mise en fourrière ou de 
saisie, de garde, d’abandon d’un véhicule, les frais d’ouverture et de destruction 
du véhicule, sont à charge : 
a. 
Du détenteur pour les véhicules dont le détenteur est connu ; 
b. 
Du dernier détenteur connu, pour les véhicules sans immatriculation 
(art. 12 RFV). 
 
 
En l’espèce, le recourant conteste avoir été, le 27 octobre 2007, le détenteur 
du motocycle qui lui avait été volé un mois auparavant. 
4. 
 
Lorsqu’il a eu connaissance du vol, soit le 1er octobre 2007, l’OCAN a 
invalidé la plaque de contrôle et annulé le numéro y relatif. Théoriquement, 
M. M______ est donc débiteur des frais qui lui sont réclamés en application de 
l’article 12 lettre b RFV (ATA/551/2008 du 28 octobre 2008). 
5. 
 
Il est toutefois établi que la saisie du véhicule volé est intervenue à la 
demande des autorités pénales. Or, le Code de procédure pénale du 29 septembre 
1977 (CPP-GE - E 4 20), ne contient aucune disposition aux termes de laquelle le 
détenteur d’un bien saisi doit, au moment où la saisie est levée, s’acquitter des 
frais de garde à titre préalable pour entrer en possession de son bien. Les 
dispositions légales et réglementaires invoquées par l’OCAN ne s’appliquent, à 
teneur de la législation fédérale sur la LCR, que dans les cas de saisie prononcés 
en application du droit de la circulation routière. A défaut, ces dispositions 
réglementaires sont inapplicables. 
6. 
 
Partant, l’obligation faite à M. M______ de s’acquitter de l’émolument de 
saisie, des frais de dépannage et d’abandon du véhicule volé saisi à la demande 
des autorités pénale, est dénuée de base légale et doit être annulée. 
7. 
 
Au vu de ce qui précède, le recours sera admis. 
8. 
 
Pour tenir compte du fait que l’OCAN n’avait pas mis d’émolument à 
charge de M. M______ dans la décision attaquée, il ne sera pas perçu 


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d’émolument pour la présente cause (art. 87 LPA). Une indemnité de procédure 
de CHF 500.- sera octroyée à M. M______ à charge de l’Etat de Genève. 
 
* * * * * 
PAR CES MOTIFS 
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
à la forme : 
déclare recevable le recours interjeté le 17 novembre 2008 par Monsieur M______ 
contre la décision du 20 octobre 2008 de l’office cantonal des automobiles et de la 
navigation mettant à sa charge les frais de fourrière du motocycle Honda Lead, n° de 
chassis X______ ; 
au fond : 
l’admet ; 
annule la décision du 20 octobre 2008 ; 
dit qu’il n’est pas perçu d’émolument pour la présente cause ; 
alloue à Monsieur M______ une indemnité de procédure de CHF 500.- à charge de 
l’Etat de Genève ; 
dit que, conformément aux articles 82 et suivants de la loi fédérale sur le Tribunal 
fédéral du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les 
trente jours qui suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du 
recours en matière de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, 
motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il 
doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l’article 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l’envoi ; 
communique le présent arrêt à Me Pierre Gabus, avocat du recourant, à l’office cantonal 
des automobiles et de la navigation ainsi qu’à l’office fédéral des routes à Berne. 
Siégeants : M. Thélin, président, Mmes Bovy et Junod, juges. 
 


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Au nom du Tribunal administratif : 
la greffière-juriste : 
 
 
C. Del Gaudio-Siegrist 
 
le vice-président : 
 
 
Ph. Thélin 
 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
 
 
la greffière :