ge_gerichte · ATAS/360/2011 · 2011-04-06 · fr


Siégeant : Juliana BALDE, Présidente; Rosa GAMBA et Olivier LEVY, Juges 
assesseurs 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/3640/2010 
ATAS/360/2011 
ARRET 
DE LA COUR DE JUSTICE 
 
Chambre des assurances sociales 
du 6 avril 2011 
4ème Chambre 
 
En la cause 
Madame M__________, domiciliée à Genève, comparant avec 
élection de domicile en l'étude de Maître Jean-Luc MARSANO 
 
 
recourante 
 
contre 
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITE DU CANTON DE 
GENEVE, sis rue de Lyon 97, 1203 Genève 
intimé 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Madame M__________ (ci-après l’assurée ou la recourante), née en 1964, mariée, 
originaire de Bosnie-Herzégovine, est venue en Suisse en 1992 pour rejoindre son 
mari. Elle a exercé une activité dans des travaux de nettoyages, à 60 % depuis le 
début de l’année 2002. A compter du 1er octobre 2003, l’assurée a travaillé comme 
manutentionnaire chez X__________ SA à Genève, à raison de 8 heures et demie 
par jour, soit un salaire de 3'050 fr. par mois depuis 2005. 
2. Depuis 2004, l’assurée a présenté diverses périodes d’arrêt de travail qui ont 
finalement abouti à un licenciement en date du 7 mars 2006. 
3. L’assurée a déposé une demande de prestations auprès de l’Office cantonal de 
l’assurance-invalidité (ci-après OAI) en date du 24 novembre 2006, visant à l’octroi 
d’une orientation professionnelle, d’un reclassement dans une nouvelle profession 
ou d’une rente. 
4. Selon le dossier médical de l’assureur perte de gain, l’assurée a été mise en arrêt de 
travail à diverses reprises en 2005 et 2006, en raison d’un épisode dépressif majeur 
avec symptômes somatiques. 
5. Dans un rapport du 15 janvier 2007 à l'attention de l'OAI, le Dr A__________, du 
Département de psychiatrie des HUG, a diagnostiqué des troubles dépressifs 
récurrents, épisode actuel sévère (33.2), existant depuis 2005, entraînant une 
incapacité de travail de 100% depuis septembre 2005. L’assurée a été suivie au 
Centre de thérapie brève des Pâquis du 7 juin au 9 août 2006, où elle a bénéficié 
d'un programme de crise avec suivi individuel et groupal, mais elle est restée très 
blessée par les événements survenus au travail. On ne peut en aucune façon 
imaginer un retour dans le même type de travail. Néanmoins, le Dr A__________ 
indique que des modifications de traitement sont en cours et que, peut-être, en 
fonction de l'évolution, il sera possible ultérieurement d'envisager un retour partiel 
dans le monde professionnel. Dans son rapport du 23 mai 2007, le Dr 
A__________ a précisé que du point de vue strictement psychique, la capacité de 
travail de la patiente n'a pas évolué et qu'elle reste pour l'instant « de zéro ». Dans 
une activité adaptée à ses limitations fonctionnelles, qui sont essentiellement 
psychiques et caractérisées par une aboulie et une anhédonie, la capacité pourrait 
éventuellement être augmentée après des mesures de réadaptation. Il est pour 
l'instant trop tôt de pouvoir prévoir une date à partir de laquelle la patiente pourrait 
mettre à profit sa capacité de travail résiduelle, des mesures de réhabilitation et de 
réadaptation pourraient l'aider à pouvoir utiliser cette capacité résiduelle, 
actuellement non exploitable. L'assurée est au bénéfice d'entretiens psychiatriques-
psychothérapeutiques bimensuels, d'ergothérapie ambulatoire et d'un traitement 
médicamenteux. La patiente est restée réticente à une tentative d'introduction 
d'activités de remobilisation. Ces activités pourraient être faites en atelier protégé. 


 
 
 
 
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6. L'OAI a ordonné une expertise psychiatrique de l'intéressée et a mandaté le Dr 
B__________, spécialiste FMH en psychiatrie et psychothérapie. Dans son rapport 
du 5 mars 2008, l'expert n'a retenu aucun diagnostic psychiatrique avec 
répercussion sur la capacité de travail, mais un épisode dépressif léger sans 
syndromes somatiques présents depuis 2005, sans influence sur la capacité de 
travail. Selon l'expert, la capacité de travail est totale du point de vue psychiatrique. 
7. Par décision du 28 avril 2008, l'OAI a notifié à l'assurée une décision de refus de 
prestations, se référant à l'expertise effectuée par le Dr B__________. 
8. Le même jour, FORUM SANTE s'est constitué pour la défense des intérêts de 
l'assurée et a informé l'OAI qu'élection de domicile était faite en ses bureaux. 
L'intéressée soutient que l'OAI ne lui a pas remis son dossier, malgré une demande 
orale, puis écrite, si bien qu'elle n'a pas pu exercer son droit d'être entendue. Elle 
sollicitait en conséquence le plus rapidement possible de l'OAI la communication 
de l'entier de son dossier la concernant et un nouveau délai pour faire part de ses 
remarques. Elle contestait d'ores et déjà les conclusions de l'OAI. 
9. Dans un rapport du 24 avril 2008, reçu par l'OAI le 30 avril 2008, la Dresse 
C__________, de la consultation de psychiatrie des Pâquis, a indiqué que l'état de 
santé de l'assurée était stationnaire, que l'évolution était peu favorable et que même 
si la patiente peut montrer une légère amélioration de sa thymie, elle demeure très 
figée dans une symptomatologie dépressive résiduelle, avec une aboulie et un 
apragmatisme au premier plan, une difficulté à sortir de chez elle et investir des 
relations interpersonnelles. A l'heure actuelle, sa capacité de travail demeure nulle. 
La mise en place d'un projet de réhabilitation à travers un cadre de travail protégé 
pourrait dans un second temps améliorer sa capacité de travail. 
10. Par l'intermédiaire de sa mandataire, l'intéressée a interjeté recours en date du 9 juin 
2008, invoquant notamment la violation de son droit d'être entendue. 
11. Par arrêt du 19 novembre 2008, le Tribunal cantonal des assurances sociales a 
admis le recours pour violation du droit d’être entendu et renvoyé la cause à 
l’intimé afin qu’il rende une nouvelle décision (ATAS/1329/2008). 
12. Dans un rapport du 11 mai 2009, la Dresse D_________, médecin interne auprès du 
Département de psychiatrie des HUG, a indiqué que l’assurée était suivie à la 
consultation depuis août 2006 pour un trouble dépressif récurrent, que depuis deux 
mois, malgré un traitement, l’on se trouve face à un épisode dépressif sévère avec 
retrait social plus important, aboulie, anhénodie, un sentiment de culpabilité, 
d’incapacité et des troubles du sommeil, présence d’idées suicidaires fluctuantes et 
d’épuisement de la patiente et de l’entourage, ayant nécessité la mise en place d’un 
suivi plus intensif au Centre de thérapies brèves, en structure semi-hospitalière. 


 
 
 
 
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13. Par décision du 26 mai 2009, l’intimé a rejeté la demande de prestations de 
l’assurée, se fondant sur l’expertise du Dr B__________. 
14. Par arrêt du 26 août 2009 (ATAS/1044/2009), le Tribunal cantonal des assurances a 
admis le recours interjeté par l’assurée et renvoyé la cause à l’intimé, pour 
instruction complémentaire sous forme d’une nouvelle expertise et nouvelle 
décision. 
15. Mandatée par l’intimé, la Dresse E_________, spécialiste FMH en psychiatrie et 
psychothérapie, a expertisé l’assurée. Dans son rapport du 16 mars 2010, l’expert a 
diagnostiqué un syndrome douloureux somatoforme persistant, présent depuis 2006 
et un épisode dépressif moyen sans syndrome somatique F 32.10 (épisode dépressif 
léger de septembre 2005 à avril 2009 ; épisode dépressif moyen de mai 2009 
jusqu’à ce jour), sans répercussion sur la capacité de travail de l’assurée. Dans la 
discussion du cas, l’expert explique que le nombre et l’intensité des signes et 
symptômes présents permettent d’apprécier la sévérité d’un épisode dépressif, à 
savoir léger (5 symptômes), moyen (6 symptômes) et sévère (7 ou plus de 
symptômes). Selon les éléments décrits par la Clinique Genevoise de Montana où 
l’assurée a été hospitalisée du 13 mars 2006 au 2 avril 2006, l’épisode dépressif 
doit être considéré comme moyen, sans syndrome somatique, de même qu’en 2007 
et 2009. Selon l’expert, les diagnostics retenus entraînent comme limitations une 
anhédonie, une thymie abaissée, une diminution de l’énergie vitale, une perte de la 
confiance en soi, un abaissement du seuil douloureux, une diminution des capacités 
d’adaptation et d’apprentissage qui interfèrent à hauteur de 30 % dans une activité 
simple. La capacité de travail résiduelle est de 70 % depuis avril 2009. 
16. Par décision du 27 septembre 2010, l’OAI rejette la demande de prestations de 
l’assurée, motif pris qu’elle présente une capacité de travail de 70 % depuis le 1er 
mai 2009, soit un degré d’invalidité de 30 %, insuffisant pour ouvrir droit à une 
rente. 
17. Par acte du 26 octobre 2010, l’assurée interjette recours contre la décision précitée. 
Elle conteste présenter une capacité de travail de 70 % et produit copie du résumé 
du séjour effectué du 2 au 12 août 2010 à l’Unité hospitalière Sillons 2 des HUG 
ainsi que d’un certificat médical de la Clinique genevoise de Montana du 4 octobre 
2010. Elle conclut à l’octroi d’une rente entière d’invalidité. 
18. Dans sa réponse du 24 novembre 2010, l’OAI se réfère à l’avis du SMR du 24 
novembre 2010, aux termes duquel selon les pièces produites il y a aggravation de 
l’état psychique de la patiente sans qu’il lui soit possible de se prononcer sur la 
durabilité de cette aggravation, la patiente ayant été sortie de la clinique de Belle-
Idée vu sa non collaboration. Le SMR estime qu’il conviendrait d’obtenir des 
renseignements des médecins qui suivent l’assurée et notamment du psychiatre 
traitant. 


 
 
 
 
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19. Après communication de cette écriture à la recourante, la cause a été gardée à 
juger. 
 
EN DROIT 
1. Jusqu’au 31 décembre 2010, conformément à l'art. 56 V al. 1 a ch. 2 de la loi sur 
l'organisation judiciaire, du 22 novembre 1941 en vigueur jusqu’au 31 décembre 
2010 (aLOJ; RS E 2 05), le Tribunal cantonal des assurances sociales connaissait, 
en instance unique, des contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la 
partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 
(LPGA; RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur l’assurance-invalidité du 19 juin 
1959 (LAI; RS 831.20). 
Dès le 1er janvier 2011, cette compétence revient à la Chambre des assurances 
sociales de la Cour de justice, laquelle reprend la procédure pendante devant le 
Tribunal cantonal des assurances sociales (art. 143 al. 6 de la LOJ du 9 octobre 
2009). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. La LPGA est entrée en vigueur le 1er janvier 2003, entraînant la modification de 
nombreuses dispositions légales dans le domaine des assurances sociales. Le 1er 
janvier 2008 est entrée en force la novelle du 6 octobre 2006 (5ème révision AI). Du 
point de vue temporel, sont en principe applicables les règles de droit en vigueur au 
moment où les faits juridiquement déterminants se sont produits et le juge des 
assurances sociales se fonde en principe, pour apprécier une cause, sur l'état de fait 
réalisé à la date déterminante de la décision litigieuse (ATF 129 V 1 consid. 1, 127 
V 467 consid. 1 et les références). 
S’agissant des modifications de la LAI du 6 octobre 2006 (5ème révision de la 
LAI), entrées en vigueur le 1er janvier 2008 (à l'exception de l'art. 68quater entré en 
vigueur rétroactivement le 1er juillet 2007), les principes de droit intertemporel 
commandent l'examen du bien-fondé de la décision à la lumière des anciennes 
dispositions de la LAI pour la période s'étendant jusqu'au 31 décembre 2007 et, le 
cas échéant, au regard des nouvelles dispositions de la LAI pour la période 
postérieure (ATF 130 V 332 consid. 2.2 et 2.3). 
3. Interjeté dans les forme et délai prescrits, le recours est recevable (art. 56 et 60 
LPGA ; art. 89B de l a loi sur la procédure administrative, du 12 septembre 1985 
(LPA ; RS E 5 10). 
4. Le litige porte sur le droit de la recourante à des prestations de l’assurance-
invalidité, singulièrement sur le degré d’invalidité. 


 
 
 
 
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5. Aux termes de l'art. 8 al. 1 et 3 LPGA, est réputée invalidité l’incapacité de gain 
totale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée. Les assurés 
majeurs qui n’exerçaient pas d’activité lucrative avant d’être atteints dans leur santé 
physique ou mentale et dont il ne peut être exigé qu’ils en exercent une sont réputés 
invalides si l’atteinte les empêche d’accomplir leurs travaux habituels. Selon l’art. 4 
LAI, l'invalidité peut résulter d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un 
accident. L’invalidité est réputée survenue dès qu’elle est par sa nature et sa gravité, 
propre à ouvrir droit aux prestations entrant en considération. 
Est réputée incapacité de travail toute perte, totale ou partielle, de l’aptitude de 
l’assuré à accomplir dans sa profession ou son domaine d’activité le travail qui peut 
être raisonnablement exigé de lui, si cette perte résulte de sa santé physique ou 
mentale. En cas d’incapacité de travail de longue durée, l’activité qui peut être 
exigée de lui peut aussi relever d’une autre profession ou d’un autre domaine 
d’activité (art. 6 LPGA). Est réputée incapacité de gain toute diminution de 
l’ensemble ou d’une partie des possibilités de gain de l’assuré sur le marché du 
travail équilibré qui entre en considération, si cette diminution résulte d’une atteinte 
à sa santé physique ou mentale et qu’elle persiste après les traitements et les 
mesures de réadaptation exigibles (art. 7 LPGA). 
Selon l'art. 28 al. 1 LAI dans sa teneur en vigueur jusqu'au 31 décembre 2003, 
l'assuré a droit à une rente entière s'il est invalide à 66 2/3 % au moins, à une demi-
rente s'il est invalide à 50 % au moins, ou à un quart de rente s'il est invalide à 40 % 
au moins; dans les cas pénibles, l'assuré peut, d'après l'art. 28 al. 1bis LAI, 
prétendre à une demi-rente s'il est invalide à 40 % au moins. Depuis le 1er janvier 
2004, l'assuré a droit à une rente entière s'il est invalide à 70 % au moins, à trois 
quarts de rente s'il est invalide à 60 % au moins, à une demi-rente s'il est invalide à 
50 % au moins ou à un quart de rente s'il est invalide à 40 % au moins. 
Chez les assurés actifs, le degré d'invalidité doit être déterminé sur la base d'une 
comparaison des revenus. Pour cela, le revenu du travail que l'invalide pourrait 
obtenir en exerçant l'activité qu'on peut raisonnablement attendre de lui, après 
exécution éventuelle de mesures de réadaptation et compte tenu d'une situation 
équilibrée du marché du travail, est comparé au revenu qu'il aurait pu obtenir s'il 
n'était pas invalide (art. 28 al. 2 LAI). La comparaison des revenus s'effectue, en 
règle ordinaire, en chiffrant aussi exactement que possible les montants de ces deux 
revenus et en les confrontant l'un avec l'autre, la différence permettant de calculer le 
taux d'invalidité (méthode générale de comparaison des revenus; ATF 128 V 30 
consid. 1, 104 V 136 consid. 2a et 2b). 
6. Les atteintes à la santé psychique peuvent, comme les atteintes physiques, entraîner 
une invalidité au sens de l’art. 4 al. 1er LAI en liaison avec l’art. 8 LPGA. Parmi les 
atteintes à la santé psychique, qui peuvent, comme les atteintes physiques, 
provoquer une invalidité au sens de l’art. 4 al. 1er LAI en liaison avec l’art. 8 


 
 
 
 
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LPGA, on doit mentionner – à part les maladies mentales proprement dites – les 
anomalies psychiques qui équivalent à des maladies. On ne considère pas comme 
des conséquences d’un état psychique maladif, donc pas comme des affections à 
prendre en charge par l’assurance-invalidité, les diminutions de la capacité de gain 
que l’assuré pourrait empêcher en faisant preuve de bonne volonté ; la mesure de ce 
qui est exigible doit être déterminée aussi objectivement que possible. Il faut donc 
établir si et dans quelle mesure un assuré peut, malgré son infirmité mentale, 
exercer une activité que le marché du travail lui offre, compte tenu de ses aptitudes. 
Le point déterminant est ici de savoir quelle activité peut raisonnablement être 
exigée dans son cas. Pour admettre l’existence d’une incapacité de gain causée par 
une atteinte à la santé mentale, il n’est donc pas décisif que l’assuré exerce une 
activité lucrative insuffisante ; il faut bien plutôt se demander s’il y a lieu 
d’admettre que la mise à profit de sa capacité de travail ne peut, pratiquement, plus 
être raisonnablement exigée de lui, ou qu’elle serait même insupportable pour la 
société (ATF 102 V 165 ; VSI 2001 p. 224 consid. 2b et les références ; cf. aussi 
ATF 127 V 294 consid. 4c in fine). 
La reconnaissance de l’existence d'une atteinte à la santé psychique suppose 
d’abord la présence d’un diagnostic émanant d’un expert (psychiatre) et s’appuyant 
lege artis sur les critères d’un système de classification reconnu (ATF 130 V 396 
consid. 5.3 et consid. 6). 
7. Pour pouvoir calculer le degré d'invalidité, l'administration (ou le juge, s'il y a eu un 
recours) a besoin de documents qu'un médecin, éventuellement d'autres spécialistes, 
doivent lui fournir. La tâche du médecin consiste à porter un jugement sur l'état de 
santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités l'assuré est incapable 
de travailler. En outre, les données médicales constituent un élément utile pour 
déterminer quels travaux sont raisonnablement exigibles de la part de l'assuré (ATF 
125 V 261 consid. 4, 115 V 134 consid. 2, 114 V 314 consid. 3c, 105 V 158 consid. 
1). 
8. En principe, le juge ne s'écarte pas sans motifs impératifs des conclusions d'une 
expertise médicale judiciaire, la tâche de l'expert étant précisément de mettre ses 
connaissances spéciales à la disposition de la justice afin de l'éclairer sur les aspects 
médicaux d'un état de fait donné. Selon la jurisprudence, peut constituer une raison 
de s'écarter d'une expertise judiciaire le fait que celle-ci contient des contradictions, 
ou qu'une surexpertise ordonnée par le tribunal en infirme les conclusions de 
manière convaincante. En outre, lorsque d'autres spécialistes émettent des opinions 
contraires aptes à mettre sérieusement en doute la pertinence des déductions de 
l'expert, on ne peut exclure, selon les cas, une interprétation divergente des 
conclusions de ce dernier par le juge ou, au besoin, une instruction complémentaire 
sous la forme d'une nouvelle expertise médicale (ATF 125 V 352 consid. 3b/aa et 
les références). En ce qui concerne, par ailleurs, la valeur probante d'un rapport 
médical, ce qui est déterminant c'est que les points litigieux aient fait l'objet d'une 


 
 
 
 
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étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu'il 
prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne 
examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance de l'anamnèse, que la 
description du contexte médical et l'appréciation de la situation médicale soient 
claires et enfin que les conclusions de l'expert soient dûment motivées. Au 
demeurant, l'élément déterminant pour la valeur probante n'est ni l'origine du 
moyen de preuve ni sa désignation comme rapport ou comme expertise, mais bel et 
bien son contenu (ATF 125 V 352 consid. 3a, 122 V 160 consid. 1c et les 
références). 
9. Enfin, il convient de rappeler que l'autorité administrative doit constater d'office les 
faits déterminants, c'est-à-dire toutes les circonstances dont dépend l'application des 
règles de droit (ATF 117 V 261 consid. 3 p. 263; T. LOCHER, Grundriss des 
Sozialversicherungsrecht, Bern, 2003, t. 1, p. 443). Ainsi l'administration est tenue 
d'ordonner une instruction complémentaire lorsque les allégations des parties et les 
éléments ressortant du dossier requièrent une telle mesure, et en particulier elle doit 
mettre en œuvre une expertise lorsqu'il paraît nécessaire de clarifier des aspects 
médicaux (ATF 117 V 282 consid. 4a, p. 283; RAMA 1985 p. 240 consid. 4; 
LOCHER loc. cit.). De son côté, le juge qui considère que les faits ne sont pas 
suffisamment élucidés peut renvoyer la cause à l'administration pour complément 
d'instruction ou procéder lui-même à une telle instruction complémentaire (RAMA 
1993 p. 136). En matière d'assurance-invalidité, la première solution est en principe 
préférée, à moins que les parties ne soient d'accord avec la seconde (ATFA I 431/02 
du 8 novembre 2002). 
10. En l’espèce, la Cour de céans relève que suite à l’aggravation de l’état de santé de 
la recourante ayant nécessité une nouvelle hospitalisation en août 2010, l’intimé 
n’est pas en mesure de se prononcer sur sa durabilité, de sorte qu’une instruction 
complémentaire s’impose sur le plan psychiatrique. Dans la mesure où 
l’aggravation est survenue avant la décision litigieuse, la Cour de céans renverra la 
cause à l’intimé pour instruction complémentaire et nouvelle décision. 
11. La recourante, représentée par un avocat, a droit à une indemnité à titre de 
participation à ses frais et dépens, que la Cour fixe en l’occurrence à 1'200 fr. (art. 
89H al. 3 LPA). 
12. L’émolument, arrêté à 500 fr, est mis à charge de l’intimé qui succombe (art. 69 a.. 
1bis LAI). 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. L’admet et annule la décision du 27 septembre 2010. 
3. Renvoie la cause à l’OAI pour instruction complémentaire et nouvelle décision. 
4. Condamne l’OAI à payer à la recourante la somme de 1'200 fr. à titre de 
participation à ses frais et dépens. 
5. Met un émolument de 500 fr. à la charge de l’OAI. 
6. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF; RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Isabelle CASTILLO 
 
La présidente 
 
 
 
 
Juliana BALDE 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le