ge_gerichte · ATAS/416/2017 · 2017-05-29 · fr


Siégeant : Mario-Dominique TORELLO, Président; Willy KNÖPFEL et Jean-Pierre 
WAVRE, Juges assesseurs 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/2311/2016 
ATAS/416/2017 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 29 mai 2017 
10ème Chambre 
 
En la cause 
Monsieur A______, domicilié à CHÊNE-BOUGERIES, 
Monsieur B______, domicilié à CHÊNE-BOUGERIES, 
Tous deux comparant avec élection de domicile en l'étude de 
Maître Pierre GABUS 
recourants 
 
contre 
 
CAISSE INTERPROFESSIONNELLE AVS DE LA 
FEDERATION DES ENTREPRISES ROMANDES FER CIAM 
106.1, sise rue de Saint-Jean 98, GENÈVE 
intimée 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. La société C______ SA (ci-après : la société), active dans tous travaux de nettoyage 
et d'hygiène, de désinsectisation et de dératisation, de rénovation et de réparation 
dans le domaine du bâtiment ainsi que le ponçage et l’imprégnation de parquets, a 
été créée en 2006. Elle est devenue, en 2009, D______ SA. Elle fut dissoute par 
suite de faillite le 27 février 2012, et radiée d’office du registre du commerce le 12 
août 2013. 
2. Monsieur A______, né le ______ 1949, en a été l’administrateur avec signature 
individuelle jusqu’au 31 juillet 2009. Du 1er août 2009 au 30 avril 2010, il a été 
directeur, toujours avec signature individuelle. Du 1er mai 2010 jusqu’à la date de la 
radiation de la société, le 12 août 2013, il en fut à nouveau administrateur, avec 
signature individuelle. 
3. Son fils, Monsieur B______, né le ______ 1984, en a été administrateur avec 
signature individuelle du 1er août 2009 au 30 avril 2010, puis directeur avec 
signature individuelle du 1er mai 2010 au 18 mars 2011. 
4. La société était affiliée à la CAISSE INTERPROFESSIONNELLE AVS DE LA 
FEDERATION DES ENTREPRISES ROMANDES FER-CIAM (ci-après : la 
caisse) pour son personnel salarié, parfois à temps partiel et pour une durée 
déterminée, à savoir 33 employés en 2009, 37 employés en 2010 et 39 employés en 
2012, pour une masse salariale totale de CHF 978'936.15 en 2009, CHF 869'247.10 
en 2010 et 736'515.10 en 2011. 
5. Selon l’extrait de compte concernant la période du 1er janvier 2009 au 31 décembre 
2012 (pièce 9, intimée), la société a connu des difficultés dans le paiement des 
charges sociales, restant devoir un montant total de CHF 196'531.70, intérêts 
moratoires de CHF 9'444.70 inclus. 
6. Par décision du 29 avril 2010, la caisse a accordé à la société un sursis au paiement 
concernant les cotisations dues, d’un montant total de CHF 44'351.30, 
correspondant au bouclement d’acomptes 2009, ainsi qu’aux cotisations pour les 
mois de janvier à mars 2010. L’échéancier prévoyait un paiement mensuel de 
CHF 3'696.- jusqu’au 30 avril 2011. 
7. Entre mai et septembre 2010, la société a procédé à quatre versements de 
CHF 3'696.-, ramenant ainsi sa dette de cotisations à CHF 29'567.30. 
8. Après avoir à deux reprises rappelé l’échéancier à la société, la caisse a annulé 
celui-ci en date du 2 décembre 2010. 
9. Le 31 mai 2011, la société, sous la plume de sa fiduciaire, a sollicité un nouvel 
arrangement de paiement afin de régulariser la situation et a proposé le versement 
d’un montant mensuel de CHF 7'000.- 
10. Par courrier du 15 juin 2011, la caisse a refusé l’arrangement proposé, compte tenu 
de la durée proposée d’une part et du défaut de garanties suffisantes présentées par 


 
 
 
 
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la société d’autre part, un premier plan de paiement ayant été annulé en 2010 en 
raison du non-respect de l’échéancier. Toutefois, afin d’éviter une dénonciation 
pénale, la caisse acceptait d’adhérer à un amortissement portant uniquement sur les 
cotisations 2009 et 2010 retenues aux salariés, se montant à CHF 41'884.80, un 
premier acompte de CHF 7'000.- devant être versé jusqu’au 30 juin 2011. 
11. Cette proposition a été confirmée par décision du 21 juillet 2011. 
12. Entre août et octobre 2011, la société s’est acquittée de trois acomptes de 
CHF 7'000.-, ramenant ainsi sa dette afférente à la part pénale à CHF 13'884.85. 
13. Après un premier rappel daté du 22 novembre 2011, resté sans suites, la caisse a 
annulé l’échéancier le 13 janvier 2012. 
14. Par courrier du 23 mars 2011, la caisse a informé la société que dans la mesure où 
elle ne s’était pas acquittée de son obligation de payer les cotisations selon 
l’arrangement convenu, elle était tenue de dénoncer cette situation au Ministère 
public. Auparavant, elle entendait lui accorder un dernier délai de dix jours pour 
qu’elle s’acquitte des cotisations dues (bouclement d’acomptes 2009, février, mars 
et août à décembre 2010). 
15. Le 28 avril 2011, la caisse a informé Messieurs A______ et B______ qu’étant 
donné que la société n’avait pas donné suite au courrier du 23 mars 2011, elle 
entendait dénoncer la situation au Procureur général. Auparavant, la caisse leur 
donnait un ultime délai au 13 mai 2011 pour s’acquitter de la dette de la société. 
16. Par décision du 27 février 2012, la société a été déclarée en faillite. 
17. Le 4 avril 2012, la caisse a produit une créance de CHF 167'712.45 (cotisations 
AVS/AI/APG/AC, cotisations dues au régime des allocations familiales, cotisations 
assurance-maternité, frais administratifs et frais de poursuite) en deuxième classe et 
une créance de CHF 28'819.25 en troisième classe (cotisations membre individuel 
FER, cotisations pour la formation professionnelle et intérêts moratoires). 
18. Par courrier du 5 avril 2012, la caisse a rappelé à Monsieur A______ que la société, 
dont il avait été l’administrateur, ne s’était pas entièrement acquittée de ses 
obligations à son égard. En particulier, elle ne s’était pas acquittée de la part pénale 
des cotisations dues au titre de bouclement d’acomptes 2010, décembre 2010 et 
janvier à décembre 2011, soit CHF 69'856.65, fait constitutif de la soustraction de 
données. Un délai au 19 avril 2012 lui était imparti pour s’acquitter du montant 
précité. La caisse notait également que le montant total dû s’élevait à CHF 
196'531.70 et qu’en cas de dommage subi dans la faillite, elle se verrait dans 
l’obligation de demander réparation aux organes de la société. 
19. Le 30 avril 2012, sous la plume de son conseil, Monsieur A______ a informé la 
caisse qu’il n’avait ni fortune ni revenu et qu’il s’était récemment inscrit au 
chômage. Dans ces circonstances, il ne pouvait donner suite au courrier du 5 avril 
2012 précité et n’était pas en mesure de faire une proposition de paiement. 


 
 
 
 
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20. Par courriers des 7 mai, 6 août et 13 septembre 2012, la caisse a demandé à 
Monsieur B______ de lui transmettre la copie de sa dernière taxation fiscale, le 
détail et les justificatifs relatifs à son revenu et à celui de son épouse, la copie des 
éventuels actes de défauts de biens ainsi que le détail des charges mensuelles 
actuelles, dans le but notamment de déterminer les suites à donner. 
21. Par courrier du 6 août 2012, la caisse a présenté la situation à Monsieur B______ et 
a notamment attiré son attention sur le fait qu’en cas de dommage subi dans la 
faillite, elle serait contrainte d’en demander la réparation aux organes responsables 
de la société. 
Copie de ce courrier était adressée à Monsieur A______. 
22. Le 9 août 2012, ce dernier a informé la caisse que son fils avait occupé les 
fonctions d’administrateur jusqu’au 26 avril 2010 puis de directeur des travaux 
(et non directeur financier) jusqu’au 15 mars 2011, date à laquelle il avait 
démissionné. 
23. Suite à la réception, le 19 novembre 2012, des pièces demandées à Monsieur 
A______ à plusieurs reprises, la caisse a constaté, par courrier du 29 janvier 2013, 
qu’il ne lui était pas possible de soumettre une proposition de paiement pour 
amortir la part pénale des cotisations encore dues suite à la faillite de la société. 
Dans ces circonstances, elle se voyait contrainte de dénoncer le cas au Ministère 
public. 
24. L’état de collocation a été déposé le 6 novembre 2012 et le 19 mars 2013, deux 
actes de défaut de biens ont été délivrés à la caisse pour les créances de 
CHF 167'712.45 et de CHF 28'819.25, au demeurant contestées par la société. 
25. Par courrier du 26 novembre 2013, la caisse a dénoncé Monsieur A______ au 
Ministère public, considérant qu’il avait retenu CHF 56'132.80 sur les salaires 
versés à ses employés, relatifs à la période de janvier 2010 à décembre 2011 ainsi 
qu’au bouclement d’acomptes 2010, à titre de cotisations sociales et ne les avait pas 
reversés à la caisse de compensation compétente. 
26. Par ordonnance pénale du 24 juin 2014, confirmée sur opposition le 18 août 2014, 
et par jugement du Tribunal de police du 19 janvier 2015, Monsieur A______ a été 
reconnu coupable d’infraction à l’art. 87 al. 3 de la loi fédérale sur l’assurance-
vieillesse et survivants du 20 décembre 1946 (LAVS -RS 831.10). 
27. Par décisions datées du 11 juin 2014, confirmées le 3 juin 2016 sur opposition, la 
caisse a réclamé à Messieurs A______ et B______, en leur qualité 
d’administrateurs pendant les périodes en question - pris conjointement et 
solidairement - le paiement du montant de CHF 178'458.70 en ce qui concerne 
A______ et de CHF 87'644.- en ce qui concerne B______, frais et intérêts 
moratoires inclus, à titre de réparation du dommage subi en raison du non-paiement 
des cotisations paritaires AVS/AI/APG/AC et assurance-maternité pour les années 
2009 à 2011 (bouclement d’acomptes 2009, février, mars, août à décembre 2010, 


 
 
 
 
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bouclement d’acomptes 2010, et janvier à décembre 2011) et des cotisations dues 
au régime des allocations familiales pour 2010 et 2011 (décembre 2010, 
bouclement d’acomptes 2010, janvier à décembre 2011 ainsi que solde de frais pour 
janvier et mai 2010). 
28. Le 6 juillet 2016, tant Monsieur C______ que Monsieur A______ (ci-après : 
conjointement les recourants) ont recouru contre les décisions sur opposition du 3 
juin 2016, concluant, sous suite de frais et dépens, à l’annulation de celles-ci et, 
cela fait, à leur libération de toute responsabilité envers la caisse (ci-après : 
l’intimée) sur la base de l’art. 52 LAVS. 
A l’appui de leurs conclusions respectives, les recourants ont tout d’abord invoqué 
la prescription de la créance de l’intimée, considérant que cette dernière avait eu 
connaissance du dommage avant le dépôt de l’état de collocation, en avril 2012 
déjà. En effet, dès juillet et août 2011, l’intimée pouvait constater que la société 
n’était pas en mesure de s’acquitter des cotisations sociales, et cela malgré les 
efforts déployés par ses organes et les arrangements de paiement successifs trouvés. 
Or, l’intimée n’avait effectué aucune démarche à l’égard des recourants. Par la 
suite, dès le mois d’avril 2012, l’intimée devait se rendre compte qu’elle ne pouvait 
plus exiger le paiement des cotisations, ce qui entraînait l’obligation de réparer le 
dommage. Partant, dès lors que l’intimée n’avait rendu sa première décision qu’en 
date du 11 juin 2014, soit après l’expiration du délai de deux ans, la créance en 
remboursement était prescrite. 
Sur le fond, Monsieur B______ a relevé qu’il n’avait été membre du conseil 
d’administration que jusqu’au 25 avril 2010. Dès le 26 avril 2010, il était seulement 
directeur, n’étant pas responsable du suivi et de la gestion comptable et financière 
de la société, ni de la gestion des salaires et des charges sociales. D’ailleurs, dès 
cette date, il ne percevait plus de salaire. Par conséquent, dès le 26 avril 2010, il ne 
pouvait être tenu responsable des dettes de cotisations de la société. Durant la 
période où il était administrateur, il n’avait commis aucune négligence. A cet effet, 
il relevait que les premières sommations en paiement avaient été adressées à la 
société à compter du 16 février 2011. Par ailleurs, dès les premières difficultés de la 
société, toutes les mesures possibles avaient été entreprises pour tenter d’assainir la 
société : diminution drastique des charges (réduction de la masse salariale, des frais 
d’honoraires et du recours à des mandataires ; économies sur les frais de location de 
matériel et de machines ; réduction des frais de déplacement). De plus, plusieurs 
arrangements de paiement avaient été trouvés. En outre, dès que la société le 
pouvait, elle s’acquittait des cotisations. Ainsi, toutes les mesures pour tenter 
d’assainir la société avaient été prises de sorte que les conditions de la négligence 
grave n’étaient pas réalisées. 
Pour sa part, Monsieur A______ a repris les mêmes arguments que son fils, 
relevant pour le surplus qu’il avait été approché par l’intimée avec une proposition 
de paiement en date du 5 avril 2012, de sorte qu’il devait être considéré que 
l’intimée connaissait déjà le dommage à cette date. S’il a admis avoir été un organe 


 
 
 
 
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pendant la période litigieuse, Monsieur A______ a contesté s’est rendu coupable 
d’une négligence, invoquant les mêmes raisons que son fils. 
29. L’intimée a répondu aux recours en date du 4 août 2016, sollicitant, préalablement, 
la jonction des deux causes. Sur le fond, l’intimée a considéré que la connaissance 
effective du dommage correspondait au dépôt de l’état de collocation et plus 
particulièrement à la date de la consultation du dossier, le 29 novembre 2012. 
Partant, la créance n’était pas prescrite. 
S’agissant des variations de fonctions, l’intimée était d’avis que seule l’instruction 
du dossier permettrait de préciser l’activité concrète des recourants et une 
éventuelle modification, indépendante des changements au registre du commerce. 
Pour l’intimée, les recourants étaient organes, de droit ou de fait, durant les 
périodes litigieuses. Que des salaires aient été versés ou non, diminués ou non ne 
signifiait pas encore qu’ils n’étaient pas organes. Enfin, les mesures prises 
(diminution des salaires et des frais, arrangements de paiement, non intégralement 
respectés), ne permettaient pas d’exclure une négligence grave, étant rappelé que 
Monsieur A______ avait été condamné pénalement pour les faits également objet 
de la présente procédure. 
30. La chambre de céans a joint les recours par ordonnance du 11 août 2016. 
31. Par réplique du 7 septembre 2016, les recourants ont persisté dans les termes de 
leurs recours, concluant à titre subsidiaire, au renvoi à l’intimée pour instruction 
complémentaire sur leur fonction exacte dans la société. 
32. L’intimée a déposé sa duplique le 29 septembre 2016, considérant que ni 
l’existence d’arrangements de paiement ni les déclarations d’un administrateur 
quant à sa situation financière personnelle n'étaient "synonyme" de dommage. Par 
ailleurs, l’intimée avait procédé à une instruction de la cause. La responsabilité de 
l’art. 52 LAVS était une responsabilité causale, comme le retient d’ailleurs le 
Tribunal fédéral. Les mesures prises par les recourants pour maintenir la société en 
vie n’étaient pas susceptibles de modifier sa position. 
33. Sur ce, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
1. a. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 1 de la loi sur l'organisation judiciaire, 
du 26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la chambre 
des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des 
contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des 
assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale 
sur l'assurance-vieillesse et survivants, du 20 décembre 1946 (LAVS - RS 831.10). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
b. Selon l’art. 52 al. 5 LAVS, en dérogation à l’art. 58 al. 1 LPGA, le tribunal des 
assurances du canton dans lequel l’employeur est domicilié est compétent pour 


 
 
 
 
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traiter le recours. Cette disposition est également applicable lorsque la caisse 
recherche un organe de l’employeur en réparation du dommage, et ce quel que soit 
le domicile dudit organe (arrêt du Tribunal fédéral des assurances H 184/06 du 
25 avril 2007 consid. 2.3). 
c. La société étant domiciliée dans le canton de Genève depuis l’année 2006 à tout 
le moins et ce jusqu'au moment de sa faillite, la chambre de céans est compétente 
ratione materiae et loci pour juger du cas d’espèce. 
2. La LPGA est entrée en vigueur le 1er janvier 2003, entraînant la modification de 
nombreuses dispositions légales dans le domaine de l'AVS, notamment en ce qui 
concerne l’art. 52 LAVS. Désormais, la responsabilité de l’employeur y est réglée 
de manière plus détaillée qu’auparavant et les art. 81 et 82 du règlement sur 
l'assurance-vieillesse et survivants du 31 octobre 1947 (RAVS ; RS 831.101) ont 
été abrogés. 
Il faut toutefois préciser que le nouveau droit n'a fait que reprendre textuellement, à 
l'art. 52 al. 1 LAVS, le principe de la responsabilité de l'employeur figurant à 
l'art. 52 aLAVS, la seule différence portant sur la désignation de la caisse de 
compensation, désormais appelée assurance. Les principes dégagés par la 
jurisprudence sur les conditions de droit matériel de la responsabilité de 
l'employeur au sens de l'art. 52 aLAVS (dans sa teneur jusqu'au 31 décembre 2002) 
restent par ailleurs valables sous l'empire des modifications introduites par la LPGA 
(ATF 129 V 11 consid. 3.5 et 3.6). 
3. Interjeté dans les formes et délai prévus par la loi, les recours, lesquels ont été joints 
par ordonnance du 11 août 2016, sont recevables (art. 38 et 56 à 61 LPGA). 
4. Le litige porte sur la responsabilité des recourants dans le préjudice causé à 
l’intimée, par le défaut de paiement des cotisations sociales (AVS-AI-APG et AC 
ainsi qu’AMat et AF) entre le 1er janvier 2009 et le 7 mars 2012. 
5. a. L'art. 14 al. 1er LAVS en corrélation avec les art. 34 et suivants RAVS, prescrit 
l'obligation pour l'employeur de déduire sur chaque salaire la cotisation du salarié et 
de verser celle-ci à la caisse de compensation avec sa propre cotisation. Les 
employeurs doivent envoyer aux caisses, périodiquement, les pièces comptables 
concernant les salaires versés à leurs salariés, de manière à ce que les cotisations 
paritaires puissent être calculées et faire l'objet de décisions. L'obligation de payer 
les cotisations et de fournir les décomptes est, pour l'employeur, une tâche de droit 
public prescrite par la loi. A cet égard, le Tribunal fédéral a déclaré, à réitérées 
reprises, que la responsabilité de l'employeur au sens de l'art. 52 LAVS est liée au 
statut de droit public. L'employeur qui ne s'acquitte pas de cette tâche commet une 
violation des prescriptions au sens de l'art. 52 LAVS, ce qui entraîne pour lui 
l'obligation de réparer entièrement le dommage ainsi occasionné (ATF 118 V 193 
consid. 2a). 
b. A teneur de l’art. 52 LAVS, l’employeur qui, intentionnellement ou par 
négligence grave, n’observe pas des prescriptions et cause ainsi un dommage à 


 
 
 
 
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l’assurance, est tenu à réparation (al. 1). La caisse de compensation compétente fait 
valoir sa créance en réparation du dommage par décision (al. 2). Le droit à 
réparation est prescrit deux ans après que la caisse de compensation compétente a 
eu connaissance du dommage et, dans tous les cas, cinq ans après la survenance du 
dommage. Ces délais peuvent être interrompus. L’employeur peut renoncer à 
invoquer la prescription (al. 3). 
6. A titre liminaire, il convient d’examiner si la prétention de la caisse est prescrite. 
a. Les délais prévus par l’art. 52 al. 3 LAVS doivent être qualifiés de délais de 
prescription, non de péremption, comme cela ressort du texte légal et des travaux 
préparatoires de la LPGA (SVR 2005 AHV n° 15 p. 49 consid. 5.1.2 ; 
FF 1994 V 964 ; FF 1999 p. 4422). Alors que le délai de prescription de deux ans 
commence à courir dès la connaissance du dommage, celui de cinq ans débute, en 
revanche, dès la survenance du dommage (ATF 129 V 193 consid. 2.2). 
Cela signifie qu'ils ne sont plus sauvegardés une fois pour toutes avec la décision 
relative aux dommages-intérêts ; le droit à la réparation du dommage au sens de 
l'art. 52 al. 1 LAVS peut donc aussi se prescrire durant la procédure d'opposition ou 
la procédure de recours qui s'ensuit (ATF 135 V 74 consid. 4.2). 
b. Le montant du dommage correspond à celui pour lequel la caisse de 
compensation subit une perte. Appartiennent à ce montant les cotisations paritaires 
(cotisations patronales et d’employés ou ouvriers) dues par l’employeur, les 
contributions aux frais d’administration, les intérêts moratoires, les taxes de 
sommation et les frais de poursuite (Directives sur la perception des cotisations - 
DP, no 8016 et 8017). Les éventuelles amendes prononcées par la caisse de 
compensation ne font pas partie du dommage et doivent le cas échéant être déduites 
(arrêt du tribunal fédéral des assurances H 142/03 du 19 août 2003 consid. 5.5). 
c. Le dommage survient dès que l'on doit admettre que les cotisations dues ne 
peuvent plus être recouvrées, pour des motifs juridiques ou de fait (ATF 129 V 193 
consid. 2.2 ; ATF 126 V 443 consid. 3a ; ATF 121 III 382 consid. 3bb ; 
ATF 121 III 386 consid. 3a). Ainsi, un dommage se produit en cas de faillite, en 
raison de l'impossibilité pour la caisse de récupérer les cotisations dans la procédure 
ordinaire de recouvrement. Le dommage subi par la caisse est réputé être survenu le 
jour de la faillite (ATF 129 V 193 consid. 2.2). 
d. Selon la jurisprudence rendue à propos de l'ancien art. 82 al. 1 RAVS, et valable 
sous l'empire de l'art. 52 al. 3 LAVS (arrêt du tribunal fédéral des assurances 
H 18/06 du 8 mai 2006 consid. 4.2), il faut entendre par moment de la 
«connaissance du dommage», en règle générale, le moment où la caisse de 
compensation aurait dû se rendre compte, en faisant preuve de l'attention 
raisonnablement exigible, que les circonstances effectives ne permettaient plus 
d'exiger le paiement des cotisations, mais pouvaient entraîner l'obligation de réparer 
le dommage (ATF 129 V 193 consid. 2.1). 


 
 
 
 
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En cas de faillite, le dommage est en règle générale déjà suffisamment connu 
lorsque la collocation des créances est publiée, respectivement lorsque l'état de 
collocation (et l'inventaire) est déposé pour être consulté. Ces principes s'appliquent 
aussi en cas de faillite liquidée par la procédure sommaire car le jugement 
ordonnant la liquidation sommaire ne permet pas à lui seul de connaître le 
dommage. Si la faillite n'est liquidée ni selon la procédure ordinaire ni selon la 
procédure sommaire, il faut admettre que la connaissance du dommage - né au 
moment de l'ouverture de la faillite - intervient en règle générale au moment de la 
suspension de la faillite faute d'actifs, la date de la publication de cette mesure dans 
la FOSC étant déterminante. Aussi n'y a-t-il plus lieu de préciser dans ces cas-là, 
comme cela était la règle selon la jurisprudence antérieure que la connaissance et la 
survenance du dommage interviennent en même temps. S’agissant des actes 
interruptifs de prescription, il sied de retenir ce qui suit (ATF 129 V 193 consid. 
2.3). 
e. Tandis que le juge ne peut interrompre la prescription que par une ordonnance ou 
une décision, «chaque acte judiciaire des parties» suffit à produire cet effet (art. 138 
al. 1 de la loi fédérale du 30 mars 1911, complétant le Code civil suisse - CO, Code 
des obligations; RS 220). Cette notion d'acte judiciaire des parties doit être 
interprétée largement tout en ayant égard à la ratio legis de la disposition citée, qui 
est de sanctionner l'inaction du créancier. Il faut donc considérer comme acte 
judiciaire d'une partie tout acte de procédure relatif au droit invoqué en justice et 
susceptible de faire progresser l'instance (ATF 130 III 202 consid. 3.2). Par ailleurs, 
tant la décision que l’opposition interrompent le délai de prescription de deux ans et 
font courir un nouveau délai de même durée (ATF 135 V 74 consid. 4.2.2). 
7. a. En l’espèce, la société a été déclarée en faillite par jugement du 27 février 2012. 
C’est donc à ce moment que le dommage est survenu et que le délai de prescription 
de cinq ans a commencé à courir. Quant au délai de deux ans, il a débuté à la date 
du dépôt de l’état de collocation, au plus tôt le 6 novembre 2012, date de la 
publication dans la feuille d’avis officielle (FAO). L’argument des recourants, selon 
lequel la caisse avait connaissance du dommage antérieurement à cette date, ne 
saurait être suivi. En effet, selon la jurisprudence, la connaissance du dommage a 
lieu au plus tôt lorsque la collocation des créances est publiée, respectivement 
lorsque l'état de collocation (et l'inventaire) est déposé pour être consulté 
(ATF 129 V 193 consid. 2.3). En effet, ce n’est qu’à ce moment-là que la caisse 
saura, au plus tôt, qu’elle ne touchera aucun dividende ou un dividende insuffisant 
pour couvrir son dommage. Avant cette date, la caisse ne pourra que supposer qu’à 
tout le moins une partie de son dommage ne sera pas couvert par les dividendes, ce 
qui ne saurait être assimilé à une connaissance effective du dommage. 
b. La décision du 11 juin 2014 a ainsi été rendue dans les délais de deux et cinq ans, 
interrompant les délais en question. Par la suite, de nouveaux délais de même durée 
ont commencé à courir en date des 10 juillet 2014 (oppositions respectives des 
recourants), 3 juin 2016 (décisions sur opposition), ainsi que 6 juillet 2016 (recours 


 
 
 
 
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respectifs des recourants), 11 août 2016 (ordonnance de jonction) et depuis lors, par 
chaque acte judiciaire des parties de sorte qu’à ce jour, la prescription n’est pas 
acquise. 
8. L’action en réparation du dommage n’étant pas prescrite, il convient à présent 
d’examiner si les autres conditions de la responsabilité de l’art. 52 LAVS sont 
réalisées, à savoir si les recourants peuvent être considérés comme étant 
« l’employeur » tenu de verser les cotisations à l’intimée, s’ils ont commis une 
faute ou une négligence grave et enfin s’il existe un lien de causalité adéquate entre 
son (leur) comportement et le dommage causé à l’intimée. 
9. a. S’agissant de la notion d’« employeur », la jurisprudence considère que, si 
l'employeur est une personne morale, la responsabilité peut s'étendre, à titre 
subsidiaire, aux organes qui ont agi en son nom, notamment quand la personne 
morale n’existe plus au moment où la responsabilité est engagée (ATF 123 V 12 
consid. 5b ; ATF 122 V 65 consid. 4a ; ATF 119 V 401 consid. 2). Le caractère 
subsidiaire de la responsabilité des organes d'une personne morale signifie que la 
caisse de compensation ne peut agir contre ces derniers que si le débiteur des 
cotisations (la personne morale) est devenu insolvable (ATF 123 V 12 consid. 5b). 
L’art. 52 LAVS ne permet ainsi pas de déclarer l'organe d'une personne morale 
directement débiteur de cotisations d'assurances sociales. En revanche, il le rend 
responsable du dommage qu'il a causé aux différentes assurances sociales fédérales, 
intentionnellement ou par négligence grave, en ne veillant pas au paiement des 
cotisations sociales contrairement à ses obligations (arrêt du Tribunal fédéral des 
assurances H 96/05 du 5 décembre 2005 consid. 4.1). 
b. La notion d'organe selon l'art. 52 LAVS est en principe identique à celle qui se 
dégage de l'art. 754 al. 1 CO. 
En matière de responsabilité des organes d'une société anonyme, l'art. 52 LAVS 
vise en première ligne les organes statutaires ou légaux de celle-ci, soit les 
administrateurs, l'organe de révision ou les liquidateurs (ATF 128 III 29 consid. 3a ; 
ATF 117 II 432 consid. 2b ; ATF 117 II 570 consid. 3 ; ATF 107 II 349 consid. 5a ; 
Thomas NUSSBAUMER, Les caisses de compensation en tant que parties à une 
procédure de réparation d'un dommage selon l'art. 52 LAVS, in RCC 1991 p. 403). 
Mais les critères d'ordre formel ne sont, à eux seuls, pas décisifs et la qualité 
d'organe s'étend aux personnes qui ont pris des décisions réservées aux organes ou 
se sont chargées de la gestion proprement dite, participant ainsi de manière 
déterminante à la formation de la volonté de la société (ATF 119 II 255 consid. 4 ; 
ATF 117 II 570 consid. 3 ; arrêt du Tribunal fédéral des assurances H 128/04 du 
14 février 2006 consid. 3 ss). 
La qualité d'organe est donc réservée aux personnes exécutant leurs obligations au 
sein de la société ou à l'égard des tiers en vertu de leur propre pouvoir de décision. 
Le fait qu'une personne est inscrite au registre du commerce avec droit de signature 
n'est, à lui seul, pas déterminant. La préparation de décisions par un collaborateur 


 
 
 
 
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technique, commercial ou juridique ne suffit pas à conférer la qualité d'organe au 
sens matériel. En d'autres termes, la responsabilité liée à la qualité d'organe 
présuppose que l'intéressé ait eu des compétences allant nettement au-delà d'un 
travail préparatoire et de création des bases de décisions, pour se concentrer sur la 
participation, comme telle, à la formation de la volonté de la société. La 
responsabilité pour la gestion ne vise ainsi que la direction supérieure de la société, 
au plus haut niveau de sa hiérarchie (arrêt du Tribunal fédéral des assurances 
H 128/04 du 14 février 2006 consid. 3). 
Un organe de fait n'est appelé à assumer une responsabilité que pour les domaines 
dans lesquels il a effectivement déployé une activité. Contrairement à un organe au 
sens formel, il n'a donc pas un devoir de surveillance (cura in custodiendo) à 
l'endroit de l'activité des autres organes, de fait ou de droit, de la société (arrêt du 
Tribunal fédéral des assurances H 128/04 du 14 février 2006 consid. 3). 
Les organes de fait sont les personnes qui s'occupent de la gestion ou de la 
liquidation de la société, à savoir celles qui prennent en fait les décisions 
normalement réservées aux organes ou qui pourvoient à la gestion, concourant ainsi 
à la formation de la volonté sociale d'une manière déterminante (ATF 132 III 523 
consid. 4.5 ; 114 V 213 consid. 3). Conformément à la jurisprudence en matière de 
responsabilité du droit de la société anonyme, dont les principes s'appliquent dans 
le cadre de l'art. 52 LAVS (ATF 114 V 213 consid. 3), revêt uniquement une 
position d'organe de fait la personne qui assume sous sa propre responsabilité la 
compétence durable - et non seulement isolée - de prendre des décisions qui 
dépassent le cadre des affaires quotidiennes et ont une influence sur le résultat de 
l'entreprise. Tel n'est pas le cas d'une personne qui se limite à préparer et/ou à 
exécuter de telles décisions (ATF 128 III 29 consid. 3c). En d'autres termes, la 
responsabilité pour la gestion ne concerne que la direction supérieure de la société, 
au plus haut niveau de sa hiérarchie (ATF 117 II 570 consid. 3). En revanche, 
l'accomplissement de l'ensemble des tâches administratives au sein de l'entreprise 
(facturation aux clients, exécution des paiements, préparation des bulletins de 
salaires - y compris établissement de décomptes pour les autorités de l'AVS et la 
SUVA -, gestion des livres de caisse et des relations bancaires, etc.) n'est pas 
assimilable à l'activité spécifique d'un organe (ATF 114 V 213 consid. 4). 
L'obligation de réparer le dommage au sens de l'art. 52 LAVS intervient en principe 
seulement si la personne intéressée avait un pouvoir de disposer des cotisations non 
payées et pouvait effectuer les paiements à la caisse de compensation 
(ATF 134 V 401 consid. 5.1 ; 103 V 120 consid. 5 ; Marco REICHMUTH, Die 
Haftung des Arbeitgebers und seiner Organe nach Art. 52 AHVG, 2008, n. 244 ss 
et 256 ss ; cf. arrêt du Tribunal fédéral 9C_535/2008 du 3 décembre 2008 consid. 2) 
(arrêt du Tribunal fédéral 9C_428/2013 du 16 octobre 2013 consid. 4.2). 
c. Le Tribunal fédéral a ainsi reconnu la responsabilité non seulement des membres 
du conseil d'administration, mais également celle de l'organe de révision d'une 
société anonyme, du directeur d'une société anonyme disposant du droit de 


 
 
 
 
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signature individuelle, du gérant d'une société à responsabilité limitée ainsi que du 
président, du directeur financier ou du gérant d'une association sportive (arrêt du 
Tribunal fédéral des assurances H 34/04 du 15 septembre 2004 consid. 5.3.1 et les 
références, in SVR 2005 AHV n° 7 p. 23 ; arrêt du Tribunal fédéral 9C_926/2009 
du 27 avril 2010 consid. 4.3.1). 
Un directeur de société a généralement la qualité d'organe en raison de l'étendue des 
compétences que cette fonction suppose (ATF 104 II 190 consid. 3b). Mais il ne 
doit répondre que des actes ou des omissions qui relèvent de son domaine 
d'activités, ce qui, en d'autres termes, dépend de l'étendue des droits et des 
obligations qui découlent de ses rapports internes. Sinon, il serait amené à réparer 
un dommage dont il ne pouvait empêcher la survenance, faute de disposer des 
pouvoirs nécessaires (ATF 111 V 172 consid. 5a ; arrêt du Tribunal fédéral des 
assurances H 234/02 du 16 avril 2003 consid. 7.3, résumé in HAVE/REAS 2003 
p. 251 ; arrêt du Tribunal fédéral des assurances H 128/04 du 14 février 2006 
consid. 3). Le Tribunal fédéral a ainsi reconnu la responsabilité du directeur d'une 
société anonyme avec signature individuelle (arrêt du Tribunal fédéral des 
assurances H 34/04 du 15 septembre 2004 consid. 5.3.1). Cette affirmation a par la 
suite été nuancée par le Tribunal fédéral dans son un arrêt 9C_428/2013 du 
16 octobre 2013, dans lequel il a considéré qu’on ne pouvait retenir qu’une 
personne était organe de fait au motif principal qu'elle était alors inscrite au registre 
du commerce en tant que titulaire de la signature individuelle et qu'elle avait établi 
des attestations destinées à la caisse dans le cadre de la gestion des salaires des 
employés. C’était au contraire en fonction du rôle que l'intéressé avait 
effectivement joué au sein de la société, en dehors de l'accomplissement des tâches 
administratives précitées, qu'il convenait de déterminer s’il revêtait cette qualité. 
10. a. En l’espèce, Monsieur B______, en sa qualité d’administrateur entre le 1er août 
2009 et le 30 avril 2010, était à l’évidence organe formel pendant cette période. Dès 
le 1er mai 2010, il était inscrit au registre du commerce en qualité de directeur avec 
signature individuelle. Toutefois, conformément à la jurisprudence, ce n’est pas 
cela qui en fait un organe de fait. Il convient, au contraire, d’examiner le rôle 
effectivement joué dans la société pour pouvoir déterminer en quelle qualité il 
intervenait. Or, par courrier du 9 août 2012, Monsieur A______ a informé la caisse 
que si son fils avait été administrateur jusqu’au 26 avril 2010, cela n’était plus le 
cas par la suite, celui-ci revêtant la qualité de directeur des travaux (et non de 
directeur financier) jusqu’au 15 mars 2011, date à laquelle il avait démissionné. 
Certes, l’attestation précitée a été établie par son père, de sorte qu’il convient de la 
prendre avec circonspection en raison des liens familiaux. Cela ne suffit toutefois 
pas pour remettre en question sa véracité pour ce seul fait. Dans ces circonstances, 
la chambre de céans considère qu’il est établi, au degré de la vraisemblance 
prépondérante requis en matière d’assurances sociales, que Monsieur B______ ne 
disposait pas d’un pouvoir de décision propre dans la gestion de la société de sorte 


 
 
 
 
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qu’il ne peut être considéré comme étant un organe de fait durant la période où il 
était directeur avec signature individuelle. 
b. Pour sa part, Monsieur A______ ne conteste pas avoir été organe de la société 
pendant la période litigieuse (voir ch. 21 du recours du 6 juillet 2016). 
11. Les recourants revêtant tous deux la qualité d’organes formels ou de fait, il convient 
maintenant de déterminer s’ils ont commis une faute qualifiée ou une négligence 
grave au sens de l’art. 52 al. 1 LAVS. 
a. L'obligation légale de réparer le dommage ne doit être reconnue que dans les cas 
où le dommage est dû à une violation intentionnelle ou par négligence grave, par 
l'employeur, des prescriptions régissant l'assurance-vieillesse et survivants 
(RCC 1978 p. 259 ; RCC 1972 p. 687). Il faut donc un manquement d'une certaine 
gravité. Pour savoir si tel est le cas, il convient de tenir compte de toutes les 
circonstances du cas concret (ATF 121 V 243 consid. 4b). 
La caisse de compensation qui constate qu'elle a subi un dommage par suite de la 
non-observation de prescriptions peut admettre que l'employeur a violé celles-ci 
intentionnellement ou du moins par négligence grave, dans la mesure où il n'existe 
pas d'indice faisant croire à la légitimité de son comportement ou à l'absence d'une 
faute (RCC 1983 p. 101). 
Selon la jurisprudence constante, se rend coupable d'une négligence grave 
l'employeur qui manque de l'attention qu'un homme raisonnable aurait observée 
dans la même situation et dans les mêmes circonstances. La mesure de la diligence 
requise s'apprécie d'après le devoir de diligence que l'on peut et doit en général 
attendre, en matière de gestion, d'un employeur de la même catégorie que celle de 
l'intéressé. En présence d'une société anonyme, il y a en principe lieu de poser des 
exigences sévères en ce qui concerne l'attention qu'elle doit accorder au respect des 
prescriptions. Une différenciation semblable s'impose également lorsqu'il s'agit 
d'apprécier 
la 
responsabilité 
subsidiaire 
des 
organes 
de 
l'employeur 
(ATF 108 V 189). Les faits reprochés à une entreprise ne sont pas nécessairement 
imputables à chacun des organes de celle-ci. Il convient bien plutôt d'examiner si et 
dans quelle mesure ces faits peuvent être attribués à un organe déterminé, compte 
tenu de la situation juridique et de fait de ce dernier au sein de l'entreprise. Savoir si 
un organe a commis une faute dépend des responsabilités et des compétences qui 
lui ont été confiées par l'entreprise (ATF 108 V 199 consid. 3a ; arrêt du Tribunal 
fédéral 9C_926/2009 du 27 avril 2010 consid. 4.3.2). La négligence grave 
mentionnée à l'art. 52 LAVS est admise très largement par la jurisprudence 
(ATF 132 III 523 consid. 4.6). 
D'après la jurisprudence, les manquements de la caisse de compensation à des 
prescriptions élémentaires relatives à la fixation et à la perception des cotisations 
constituent une faute grave, concomitante à celle des administrateurs, qui justifie de 
réduire le montant du dommage, pour autant que celui-ci entre dans un rapport de 
causalité 
notamment 
adéquate 
avec 
le 
comportement 
illicite 
reproché 


 
 
 
 
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(ATF 22 V 189 consid. 3c). Constitue par exemple un motif de réduction l'octroi 
irrégulier d'un sursis au paiement ou le fait de ne pas ordonner par voie de décision 
le paiement de cotisations arriérées avant le délai de péremption de cinq ans (arrêt 
du Tribunal fédéral des assurances H 307/02 du 28 janvier 2004 consid. 8.1). 
Concernant une société anonyme, dont l’administration est confiée à une seule 
personne, la jurisprudence se montre d’autant plus sévère car on peut en règle 
générale exiger de celle-ci – dans la mesure où elle assume à elle seule 
l’administration de la société en sa qualité d’organe – qu’elle contrôle toutes les 
activités importantes de l’entreprise et cela quand bien même elle a confié 
l’essentiel de la gestion à un tiers. Par cette délégation de compétence, elle ne peut 
en même temps se décharger de sa responsabilité d’administrateur unique. Dans les 
entreprises de petite taille et de grandeur moyenne, le devoir de surveillance 
concernant l’accomplissement de l’obligation légale de payer des cotisations ne 
saurait être abandonné à des tiers (arrêt du Tribunal fédéral 9C_437/2009 du 
16 avril 2010 consid. 2.2). 
Celui qui appartient au conseil d'administration d'une société et qui ne veille pas au 
versement des cotisations courantes et à l'acquittement des cotisations arriérées est 
réputé manquer à ses devoirs (arrêt du Tribunal fédéral des assurances H 96/03 du 
30 novembre 2004 consid. 7.3.1, in SJ 2005 I 272 consid. 7.3.1). Commettent ainsi 
une négligence grave au sens de l’art. 52 LAVS les administrateurs d'une société 
qui se trouve dans une situation financière désastreuse, qui parent au plus pressé, en 
réglant les dettes les plus urgentes à l'exception des dettes de cotisations sociales, 
dont l'existence et l'importance leur sont connues, sans qu'ils ne puissent guère 
espérer, au regard de la gravité de la situation, que la société puisse s'acquitter des 
cotisations en souffrance dans un délai raisonnable (ATF 108 V 183 consid. 2 ; 
SVR 1996 AHV n°98 p. 299 consid. 3). 
La négligence grave est également donnée lorsque l'administrateur n'assume pas 
son mandat dans les faits. Ce faisant, il n'exerce pas la haute surveillance sur les 
personnes chargées de la gestion, attribution incessible et inaliénable du conseil 
d'administration conformément à l'art. 716a CO. Une personne qui se déclare prête 
à assumer ou à conserver un mandat d'administrateur tout en sachant qu'elle ne 
pourra pas le remplir consciencieusement viole son obligation de diligence 
(ATF 122 III 195 consid. 3b). Sa négligence peut être qualifiée de grave sous 
l'angle de l'art. 52 LAVS (ATF 112 V 1 consid. 5b). Un administrateur, dont la 
situation est à cet égard proche de celle de l’homme de paille, ne peut s'exonérer de 
ses responsabilités légales en invoquant son rôle passif au sein de la société (arrêt 
du Tribunal fédéral 9C_289/2009 du 19 mai 2010 consid. 6.2 ; arrêt du Tribunal 
fédéral des assurances H 87/04 du 22 juin 2005 consid. 5.2.2 ; arrêt du Tribunal 
fédéral des assurances H 234/00 du 27 avril 2001 consid. 5d). 
Commet notamment une faute grave l’organe qui verse des salaires pour lesquels 
les créances de cotisations qui en découlent de par la loi ne sont pas couvertes 
(SVR 1995 AHV n° 70 p. 214 consid. 5 ; voir également l’arrêt du Tribunal fédéral 


 
 
 
 
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9C_338/2007 du 21 avril 2008 consid. 3.1). Commet également une faute grave 
celui qui ne démissionne pas de ses fonctions alors qu’il se trouvait, en raison de 
l'attitude du tiers, dans l'incapacité de prendre les mesures qui s’imposaient 
s’agissant du paiement des cotisations ou qui se trouvait dans l’incapacité d'exercer 
son devoir de surveillance (voir par exemple : arrêt du Tribunal fédéral 
9C_344/2011 du 3 février 2012 consid. 4.3 ; arrêt du Tribunal fédéral 9C_289/2009 
du 19 mai 2010 consid. 6.2 ; arrêt du Tribunal fédéral 9C_351/2008 consid. 5.2 ou 
encore arrêt du Tribunal fédéral des assurances H 224/06 du 10 décembre 2007 
consid. 6). Enfin, commet une faute au sens de l’art. 52 LAVS l’organe qui investit 
de manière répétée des fonds dans une entreprise sans faire en sorte qu’ils servent 
en priorité à payer les cotisations sociales en souffrance (arrêt du Tribunal fédéral 
des assurances H 305/00 du 6 septembre 2001 consid. 4b). 
b. La responsabilité d'un administrateur dure en règle générale jusqu'au moment où 
il quitte effectivement le conseil d'administration et non pas jusqu'à la date où son 
nom est radié du registre du commerce. Cette règle vaut pour tous les cas où les 
démissionnaires n'exercent plus d'influence sur la marche des affaires et ne 
reçoivent plus de rémunération pour leur mandat d'administrateur (ATF 126 V 61 
consid. 4a). En d'autres termes un administrateur ne peut être tenu pour responsable 
que du dommage résultant du non-paiement de cotisations qui sont venues à 
échéance et auraient dû être versées entre le jour de son entrée effective au conseil 
d'administration et celui où il a quitté effectivement ces fonctions, soit pendant la 
durée où il a exercé une influence sur la marche des affaires. Demeurent réservés 
les cas où le dommage résulte d'actes qui ne déploient leurs effets qu'après le départ 
du conseil d'administration (arrêt du Tribunal fédéral des assurances H 263/02 du 
6 février 2003 consid. 3.2). 
c. Dans certaines circonstances, un employeur peut causer intentionnellement un 
préjudice sans être dans l'obligation de le réparer, lorsqu'il retarde le paiement des 
cotisations pour maintenir son entreprise en vie, lors d'une passe de trésorerie 
difficile. Mais il faut alors, pour qu'un tel comportement ne tombe pas 
ultérieurement sous le coup de l'art. 52 LAVS, que l'on puisse admettre que 
l'employeur avait, au moment où il a pris sa décision, des raisons sérieuses et 
objectives de penser qu'il pourrait s'acquitter des cotisations dues dans un délai 
raisonnable (arrêt du Tribunal fédéral 9C_338/2007 du 21 avril 2008 consid. 3.1). 
A cet égard, la seule expectative que la société retrouve un équilibre financier ne 
suffit pas ; il faut des éléments concrets et objectifs selon lesquels on peut admettre 
que la situation économique de la société se stabilisera dans un laps de temps 
déterminé et que celle-ci recouvrera sa capacité financière (arrêt du Tribunal fédéral 
des assurances H 163/06 du 11 juin 2007 consid. 4.4). Ce qui est déterminant, ce 
n'est pas de savoir si l'employeur croyait réellement que l'entreprise pouvait être 
sauvée et que les cotisations seraient payées dans un proche avenir, il s'agit bien 
plutôt d'examiner si une telle attitude était alors défendable, objectivement, aux 


 
 
 
 
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yeux d'un tiers responsable (arrêt du Tribunal fédéral des assurances H 19/07 du 
10 décembre 2007 consid. 4.1). 
12. En l’espèce, les recourants tentent de se disculper de toute négligence grave en 
relevant qu’ils avaient pris toutes les mesures possibles pour essayer de réduire 
l’endettement de la société. Par ailleurs, lors de son audition devant le Ministère 
public, le 13 août 2014, Monsieur A______ a expliqué qu’il avait mandaté, dès 
2009, une entreprise externe de comptabilité pour gérer la situation financière de la 
société. Il ne suivait pas vraiment les comptes de celle-ci et faisait confiance à son 
comptable, lequel se voulait rassurant et faisait croire qu’un redressement était 
toujours possible. 
a. C’est le lieu de relever, à titre préliminaire, que les recourants confondent la 
responsabilité au sens de l’art. 754 CO et celle de l’art. 52 LAVS. Dans le cadre de 
cette dernière disposition, il ne s’agit pas de se demander si les recourants ont fait 
preuve de toute la diligence requise pour redresser leur société mais uniquement de 
savoir s’ils ont pris toutes les mesures nécessaires pour s’acquitter des cotisations 
sociales. En effet, comme cela ressort de la jurisprudence, celui qui entre dans le 
conseil d'administration d'une société a le devoir de veiller tant au versement des 
cotisations courantes qu'à l'acquittement des cotisations arriérées, pour une période 
pendant laquelle il n'était pas encore administrateur (voir dans le même sens l’arrêt 
du Tribunal fédéral H 96/03, H 98/03, H 99/03 et H 103/03 du 30 novembre 2004 
consid. 7.3.1). 
Cela étant précisé, la chambre de céans rappelle que le simple fait pour les 
recourants d’avoir été membres du conseil d'administration de la société (et donc 
organes formels de celle-ci) durant la période déterminante impliquait pour eux 
d'assumer les devoirs intransmissibles et inaliénables que la loi attribue aux organes 
d'une société anonyme, indépendamment du rôle effectif de chacun. Ainsi, 
conformément à l’art. 716a al. 1er CO, en leur qualité d'administrateurs et 
nonobstant le mode de répartition interne des tâches au sein du conseil 
d'administration, il leur incombait d'exercer la haute surveillance sur les personnes 
chargées de la gestion pour s'assurer notamment qu'elles observent la loi, les statuts, 
les règlements et les instructions données (ATF 114 V 223 consid. 4a). Dans ce 
contexte, il leur incombait précisément de s'occuper du domaine des cotisations 
sociales en raison justement de l'importance que revêt celui-ci et de veiller 
personnellement à ce que lesdites cotisations paritaires fussent effectivement 
payées à l’AVS (SVR 2003 AHV n° 5 p. 14 consid. 5.3.2 et 2001 AHV n° 15 p. 53 
consid. 6b). Ils ne pouvaient se libérer de cette responsabilité en se bornant à 
soutenir qu'ils faisaient confiance à un employé ou aux collègues chargés de régler 
les cotisations sociales à la caisse de compensation, car cela constitue déjà en soi un 
cas de négligence grave (arrêts du Tribunal fédéral 9C_722/2015 du 31 mai 2016 et 
9C_289/2009 du 19 mai 2010 notamment). 
Or, de l’aveu-même de Monsieur A______, celui-ci s’était satisfait des assurances 
données par le comptable sans procéder à de plus amples vérifications alors que son 


 
 
 
 
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attention avait été attirée par la caisse en date du 24 avril 2011 sur le fait que les 
cotisations n’étaient plus acquittées par la société. Ainsi, en exerçant un mandat 
d'administrateur sans en assumer la charge dans les faits, le recourant a tout 
simplement méconnu l'une des attributions intransmissibles et inaliénables que lui 
conférait l'art. 716a al. 1 CO et violé ainsi son obligation de diligence (ATF 122 III 
195 consid. 3b p. 200), ce qui relève d'une négligence qui doit être qualifiée de 
grave au regard de l'art. 52 LAVS (ATF 112 V 1 consid. 2b p. 3). Par ailleurs, si le 
recourant se trouvait, en raison de l'attitude du comptable, dans l'incapacité de 
prendre les mesures nécessaires ou même d'exercer son devoir de surveillance, il 
devait alors démissionner de ses fonctions (voir par exemple les arrêts du Tribunal 
fédéral 9C_344/2011 du 3 février 2012 consid. 4.3 ; 9C_289/2009 du 19 mai 2010 
consid. 6.2 ; 9C_351/2008 consid. 5.2 ou encore l’arrêt du Tribunal fédéral des 
assurances H 224/06 du 10 décembre 2007 consid. 6), ce qu’il n’a pas fait. 
Les mêmes considérations s’appliquent à Monsieur B______, qui a, à l’évidence, 
exercé son mandat d’administrateur sans en assumer la charge dans les faits. 
Par ailleurs, et dans l’hypothèse où les recourants auraient effectivement exercé leur 
mandat dans les faits, il y a lieu de considérer que si les ressources financières de la 
société ne permettaient pas de payer les cotisations dans leur intégralité, ils auraient 
dû ne verser que les salaires pour lesquels les créances de cotisations qui en 
découlent de par la loi étaient couvertes (SVR 1995 AHV n° 70 p. 214 consid. 5 ; 
voir également l’arrêt du Tribunal fédéral 9C_338/2007 du 21 avril 2008, 
consid. 3.1). En s’abstenant de procéder de la sorte, les recourants ont commis une 
faute grave. 
b. Pour le surplus, on ne peut considérer que la société rencontrait des difficultés 
passagères et que ses dirigeants avaient des raisons sérieuses et objectives de penser 
qu'ils pourraient s'acquitter des cotisations dues dans un délai raisonnable. En effet, 
le surendettement de la société pendant plus de trois ans (en 2009, perte de 
CHF 382'957.40 ; en 2010 : perte de CHF 517'039.06) avant la déclaration de 
faillite démontre qu'elle ne faisait pas face à un manque passager de liquidités, mais 
à des difficultés beaucoup plus sérieuses nécessitant un véritable assainissement. 
Dans ce contexte, poursuivre l'exploitation en laissant s'accroître l'arriéré de 
cotisations sociales revenait à faire supporter à la caisse, dans une large mesure, le 
risque du redressement espéré, mais incertain, et constituait une négligence grave 
(voir dans le même sens l’arrêt du Tribunal fédéral H 96/03, H 98/03, H 99/03 et 
H 103/03 du 30 novembre 2004 consid. 9.2). 
Dans ces circonstances, la responsabilité des recourants est à l’évidence donnée. 
13. La responsabilité de l'employeur au sens de l'art. 52 LAVS suppose enfin un 
rapport de causalité (naturelle et) adéquate entre la violation intentionnelle ou par 
négligence grave des prescriptions et la survenance du dommage. La causalité est 
adéquate si, d'après le cours ordinaire des choses et l'expérience de la vie, le fait 
considéré était propre à entraîner un effet du genre de celui qui s'est produit, la 


 
 
 
 
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survenance de ce résultat paraissant de façon générale favorisée par une telle 
circonstance (ATF 129 V 177 consid. 3.2). 
L'administrateur d'une société anonyme répond non seulement des cotisations 
d'assurances sociales courantes, mais également de la dette de cotisations échues 
avant son entrée dans le conseil d'administration. En effet, selon la jurisprudence, le 
nouvel administrateur a le devoir de veiller tant au versement des cotisations 
courantes qu'à l'acquittement des cotisations arriérées, qui sont dues pour la période 
où il ne faisait pas encore partie du conseil d'administration car il y a dans les deux 
cas un lien de cause à effet entre l'inaction de l'organe et le non-paiement des 
cotisations. Ce lien de cause à effet n'existe pas, toutefois, quand un dommage au 
sens de l'art. 52 LAVS préexiste, parce que la société était déjà insolvable avant 
l'entrée du nouveau membre au conseil d'administration (ATF 119 V 407 consid. 4 ; 
arrêt du Tribunal fédéral des assurances H 71/05 du 10 août 2006 consid. 5.1 ; arrêt 
du Tribunal fédéral des assurances H 295/00 du 22 janvier 2001 consid. 6a). 
14. En l’espèce, l’attitude passive des recourants est à l’évidence en relation de 
causalité naturelle et adéquate avec le dommage subi par la caisse de compensation. 
En effet, s'ils avaient correctement exécuté leur charge d’administrateur, en 
surveillant l’activité des personnes chargées de la gestion de la société et du 
paiement des cotisations sociales, et en exigeant de consulter tous les documents 
comptables pertinents (pièces bancaires, correspondance avec l'AVS, etc.), ils 
auraient pu constater que les cotisations sociales dues pour la période litigieuse 
étaient impayées et prendre les mesures qui s'imposaient. S'ils n'avaient plus la 
volonté de s'occuper de la gestion de la société, ils devaient alors démissionner de 
leurs fonctions. Ne l'ayant pas fait, les recourants répondent du dommage subi par 
la caisse. 
15. a. Enfin, il y a lieu d’examiner le montant du dommage subi par l’intimée, aucune 
responsabilité ne pouvant être retenue à l’encontre de Monsieur B______ à compter 
du 1er mai 2010, date à laquelle il est devenu directeur. 
Or, selon le relevé de compte produit par l’intimée et non contesté par les 
recourants, la dette de cotisations s’élevait à CHF 52'641.80 au 1er mai 2010. C’est 
donc ce montant qui doit être retenu à l’encontre de Monsieur B______. 
Outre le montant précité, la caisse a également réclamé d’autres frais (intérêts 
moratoires, frais de sommation et de poursuite). Dès lors que la responsabilité de 
Monsieur B______ doit être limitée au 30 avril 2010 et non au 7 mars 2012, il 
convient de procéder à un nouveau calcul des frais accessoires précités. Dans ces 
circonstances, il y a lieu de renvoyer la cause à l’intimée pour qu’elle adapte lesdits 
frais, pro rata temporis, à la période pendant laquelle il peut être tenu pour 
responsable. 
b. Quant au montant total du dommage réclamé à A______, de CHF 178'458.70, 
soit CHF 159'712.45 de cotisations paritaires, CHF 9'746.25 d’intérêts moratoires et 
CHF 9'000.- de frais divers (frais administratifs, taxes de sommation, frais de 


 
 
 
 
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poursuite), il ne paraît pas critiquable et n'est, en lui-même, d'ailleurs pas contesté, 
que ce soit au titre des cotisations impayées, des frais administratifs, de sommations 
et de poursuites, ou des intérêts moratoires, ni quant au fait qu'il concerne la 
période durant laquelle le recourant était organe de la société. 
16. Au vu de ce qui précède, le recours sera partiellement admis et la décision sur 
opposition du 3 juin 2016 sera annulée en tant qu’elle condamne Monsieur 
B______ au versement de CHF 87'644.-. La cause sera renvoyée à l’intimée pour 
qu’elle calcule le montant du dommage au 30 avril 2010. 
La décision sur opposition du 3 juin 2016 concernant Monsieur A______ sera quant 
à elle confirmée. 
Monsieur B______ obtenant partiellement gain de cause, une indemnité de CHF 
1'000.- lui sera accordée à titre de participation à ses frais et dépens (art. 61 let. g 
LPGA; art. 6 du règlement sur les frais, émoluments et indemnités en matière 
administrative du 30 juillet 1986 [RFPA - E 5 10.03]). 
Pour le surplus, la procédure est gratuite (art. 61 let. a LPGA). 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
À la forme : 
1. Déclare les recours recevables. 
Au fond : 
2. Rejette le recours de Monsieur A______ et confirme la décision sur opposition du 3 
juin 2016 le concernant. 
3. Admet partiellement le recours de Monsieur B______ et annule la décision sur 
opposition du 3 juin 2016 le concernant et renvoie la cause à la caisse pour qu’elle 
calcule le montant du dommage au 30 avril 2010, conformément aux considérants. 
4. Condamne l’intimée au versement d’une indemnité de procédure de CHF 1'000.- au 
recourant B______. 
5. Dit que la procédure est gratuite. 
6. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF - RS 173.110). Selon l’art. 85 LTF, s’agissant de contestations 
pécuniaires, le recours est irrecevable si la valeur litigieuse est inférieure à 
30'000 francs (al. 1 let. a). Même lorsque la valeur litigieuse n’atteint pas le 
montant déterminant, le recours est recevable si la contestation soulève une 
question juridique de principe (al. 2). Le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
Florence SCHMUTZ 
 
Le président 
 
 
Mario-Dominique TORELLO
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le