ge_gerichte · ATA/620/2004 · 2004-08-05 · de

Résumé:
 La note d'honoraires d'avocat considérée comme un poste du dommage résultant de l'infraction n'a pas à être automatiquement calculée au tarif de l'assistance juridique.

RÉPUBLIQUE ET CANTON DE GENÈVE

POUVOIR JUDICIAIRE

A/778/2004-INDM ATA/620/2004
ARRÊT
DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF

du 5 août 2004

dans la cause

Madame J
représentée par Me Robert Assael, avocat

contre

INSTANCE D'INDEMNISATION DE LA LAVI

-2/1-

EN FAIT
Madame J et Mesdemoiselles T et V
J sont respectivement la veuve et les filles de feu J , tué à
Genève le 30 mars 1999.
Des trois agresseurs présumés de feu J , deux ont été reconnus

coupables d’infraction à l’article 143 du Code pénal suisse du 21 décembre 1937 (CPS -
RS 311.0), par arrêt de la Cour correctionnelle de Genève du 16 février 2000 et
condamnés à la peine de trois ans d’emprisonnement. La troisième personne, inculpée
de complicité de meurtre, voire de participation à une rixe, a été acquittée.

La Cour correctionnelle a statué sur les conclusions des parties civiles, notamment
celles de Mme J et de ses deux filles. Elle a alloué à Mme J la
somme de CHF 30'000.-, avec intérêts à 5 % dès le 31 mars 1999, à titre de réparation
du tort moral, réservé ses droits pour le surplus et réservé les droits des enfants
T et V . Les accusés ont été condamnés solidairement aux

dépens comprenant une indemnité de procédure de CHF 3°000.- valant participation aux
honoraires d’avocat.

Mme J et ses filles ont saisi l’instance d’indemnisation des victimes
d’infractions (LAVT) (ci-après : l’instance) d’une requête en indemnisation pour le
dommage matériel et le tort moral subis par acte du 30 mars 2001.

Par ordonnances du 29 mai 2001, l’instance a octroyé à Mme J la
somme de CHF 33'400.- au titre de la réparation morale et de CHF 44'000.- à chacun
des deux enfants.

Le 6 mai 2002, Mme J et ses filles ont adressé à l’instance une
requête complémentaire, chiffrant le dommage matériel à CHF 44'378,75 au titre de la
perte de soutien, à CHF 4’523.- au titre de frais funéraires et à CHF 29’875.-
correspondant à la note d’honoraires d’avocat du 29 mars 2001 pour l’activité déployée
entre le 3 janvier 1999 et l’arrêt de la Cour correctionnelle du 16 février 2000, sous
réserve de l’activité postérieure pour la procédure auprès de l’instance. IL était précisé
que la Cour correctionnelle avait fixé une participation de CHF 3’000.-. Quant à la
question de l’indemnité pour tort moral, elle était définitivement réglée avec les
versements susmentionnés.

Aussi bien dans la requête initiale que dans la requête complémentaire, Mme
J et ses filles ont conclu à ce que leur soit allouée une équitable indemnité
valant participation aux honoraires d’avocat.

Le 11 mars 2004, l’instance a rendu trois ordonnances complémentaires. Le
dommage devait être intégralement pris en compte, les conditions posées par l’article 3

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de l’ordonnance sur l’aide aux victimes d’infractions du 18 novembre 1992 (OAVI —
RS 312.51) étant remplies. L’instance a alloué CHF 71'572,80 à Mme J au
titre de la perte de soutien. Concernant les deux enfants, il n’y avait pas de dommage
indemnisable à ce titre selon la LAVI.

L’instance a statué sur les frais d’avocat, retenant qu’il s’agissait là d’un poste du
dommage résultant de l’infraction au sens de l’article 11 et suivants de la loi fédérale
sur l'aide aux victimes d'infractions du 4 octobre 1991 (LAVI - RS 312.5). Elle a calculé
les heures d’avocat au tarif de l’assistance juridique, se référant à un arrêt du Tribunal
fédéral du 7 février 2002 dans la cause V. (1A.169/2001). Ainsi, l’instance a retenu 58
heures à CHF 200.- (tarif pour chef d’étude) et 6 heures à CHF 65.- (tarif pour
stagiaire), soit au total CHF 11'900.-.

Mme J a saisi le Tribunal administratif d’un recours contre la décision
précitée, par acte du 15 avril 2004.

L’instance faisait une lecture erronée de l’arrêt du Tribunal fédéral précité, duquel
il ne résultait pas que les honoraires d’avocat, représentant a priori une partie du
dommage à prendre intégralement en considération dans le calcul de l’indemnité selon
l’article 13 alinéa 1 LAVI devaient être calculés au tarif de l’assistance juridique. C’est
donc à tort que l’instance avait appliqué ledit tarif.

Par ailleurs, elle avait conclu d’entrée de cause à ce que l’Etat de Genève soit
condamné à lui verser une équitable indemnité valant participation aux honoraires
d’avocat et l’instance ne s’était pas prononcée sur cette question.

Elle a conclu à ce que l’Etat de Genève soit condamné à lui verser un montant de
CHF 26'875.- au titre d’honoraires d’avocat et à ce qu’une équitable indemnité pour les
frais indispensables à la procédure par devant l’instance d’indemnisation et devant le
Tribunal administratif lui soit allouée.

Dans sa réponse du 25 mai 2004, l’instance s’est opposée au recours. Dans l’arrêt
V. précité, le Tribunal fédéral avait jugé que l’indemnisation au titre de la LAVI des
heures d’avocat uniquement au tarif de l’assistance juridique était conforme au droit
fédéral. Depuis lors, l’instance avait adopté une pratique nouvelle et constante, comme
l’attestaient les décisions uniformes prises en la matière depuis quelques mois. Cette
pratique visait à éviter que les avocats ne cherchent à obtenir, via la LAVI, un paiement
d’honoraires qu’ils ne pourraient solliciter de l’Etat de Genève au titre de l’assistance
juridique.

L’instance a produit son dossier qui ne contient aucune décision en la matière.

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EN DROIT

Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est recevable
(art. 56A de la loi sur l'organisation judiciaire du 22 novembre 1941 - LOJ - E 2 05; art.
63 al. 1 litt. a de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 - LPA-ES
10).

Le recours a pour objet le montant des honoraires d’avocat, inclus dans le poste du
dommage résultant d’une infraction en application de l’article 11 LAVI réduit par
l’instance au tarif de l’assistance juridique.

Entrée en vigueur le ler janvier 1993, la LAVI a été adoptée pour assurer aux
victimes une réparation effective et suffisante dans un délai raisonnable (Message du
Conseil fédéral concernant la LAVI du 25 avril 1990, FF 1990, vol. IT pp. 909 ss, not.
923 ss (ci-après: Message)).

En adoptant la LAVI, le législateur a manifesté son intention de limiter son
intervention à l'édiction de garanties minimales et de ne pas empiéter sur le domaine
réservé aux cantons en matière d'organisation judiciaire et de procédure, y compris
l'assistance juridique (Message, op. cit., pp. 919, 921, 927).

En l’espèce, l’avocat de la recourante a plaidé l’affaire pénale sans être au
bénéfice de l’assistance juridique.

Dans l’arrêt V. précité du 7 février 2002, le Tribunal fédéral s’est penché sur la
question du remboursement des frais d’avocat dans le cadre de la LAVI (ATF
1A.169/2001). Dans l’espèce qui lui était alors soumise, la recourante avait bénéficié de
l’assistance juridique. Elle réclamait la couverture des frais d’avocat comme poste du
dommage résultant de l’infraction en application de l’article 11 LAVI. Après avoir
rappelé le système d’indemnisation instauré par la LAVI, lequel ne tend pas à assurer à
la victime une réparation intégrale et inconditionnelle du dommage qu’elle a subi, le
Tribunal fédéral a déclaré ne pas comprendre pourquoi, - alors que l’instance LAVI
considérait in casu la note d’honoraires de l’avocat comme un poste du dommage selon
11 LAVI — la cour cantonale avait calculé les frais d’avocat en appliquant le tarif relatif
à l’indemnisation du défenseur d’office. Et le Tribunal fédéral de poursuivre : « Cela
peut paraître adéquat lorsqu'il s’agit de la prise en charge des frais d’avocat par le
centre de consultation (art. 3 al. 4 LAVT), car comme cela est rappelé ci-dessus, cette
mesure peut venir se substituer à l’assistance judiciaire. S’agissant en revanche de
l’indemnisation du préjudice économique de la recourante, la note d’honoraires
représentait a priori le montant du dommage à prendre intégralement en considération
dans le calcul de l’indemnité, selon l’article 13 alinéa 1 LAVI ».

Il résulte donc clairement de l’arrêt ci-dessus que la note d’honoraires d’avocat,
considérée comme un poste du dommage résultant de l’infraction, n’a pas à être
automatiquement calculée au tarif de l’assistance juridique.

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- 5/7 -

En l’espèce, dans sa requête en indemnisation initiale ainsi que dans la requête
complémentaire, la recourante a inclus la note d’honoraires de son avocat pour l’activité
déployée du 3 janvier 1999 au 16 février 2000, comme poste du dommage au sens de
l’article 11 LAVI.

Elle a par ailleurs conclu à l’octroi de dépens devant l’instance.

L’instance ne discute pas l’activité déployée par l’avocat en tant que telle, ni le
nombre d’heures facturées. Elle ne remet pas davantage en cause la nécessité qu’a eu la
recourante de recourir aux services d’un avocat pour défendre ses droits ainsi que ceux
de ses enfants dans le cadre de la procédure pénale. Enfin, elle admet que les conditions
de l’article 3 OAVI étant réunies, la recourante a droit à la prise en charge intégrale du
dommage qu’elle a subi. Sur ces différents points, il apparaît que l’instance a fait une
juste appréciation du dossier. En revanche, elle a fait une lecture erronée de l’arrêt du
Tribunal fédéral précité, duquel on ne saurait inférer que toute note d’honoraires
d’avocat, indemnisée dans le cadre de la LAVI, doit être réduite au tarif de l’assistance
juridique. A cet égard, le changement de pratique évoqué par l’autorité intimée est sans
pertinence sur l’issue du litige, si tant est qu’il résulte d’une lecture de la jurisprudence
fédérale à laquelle le tribunal de céans ne peut pas souscrire.

Il s’ensuit que le recours sera admis sur ce point, la note d’honoraires du 29 mars
2001 n’ayant pas à être réduite.

Manifestement, l’instance a omis de se prononcer sur la question des dépens à
laquelle la recourante avait conclu pour la procédure diligentée devant elle. Il
n’appartient pas à l’instance de recours de trancher cette question, de telle sorte que le
dossier sera retourné à l’instance pour qu’elle statue sur ce chef de conclusion.

Vu l'issue du litige, aucun émolument ne sera mis à la charge de Mme
J . Une indemnité de procédure de CHF 1'500.- lui sera allouée, à la charge
de l’Etat de Genève.

4% 2%

PAR CES MOTIFS,
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF

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- 6/7 -

à la forme :

déclare recevable le recours interjeté le 15 avril 2004 par Madame J contre la
décision de l’instance d'indemnisation de la LAVI du 11 mars 2004;

au fond :
l’admet;

annule l’ordonnance complémentaire du 11 mars 2004 en ce qu’elle a réduit la note
d’honoraires du 29 mars 2001 à CHF 11'990.- ;

dit que Mme J a droit au montant total de la note d’honoraires d’avocat du 29
mars 2001;

retourne le dossier à l’instance d’indemnisation de la LAVI pour décision sur les dépens de
la procédure de première instance ;

dit qu'il n'est pas perçu d'émolument;

alloue à Mme J une indemnité de procédure de CHF 1'500.-, à la charge de
l’Etat de Genève ;

dit que, conformément aux articles 97 et suivants de la loi fédérale d'organisation
judiciaire, le présent arrêt peut être porté, par voie de recours de droit administratif, dans
les trente jours dès sa notification, par devant le Tribunal fédéral; le mémoire de recours
doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du
recourant ou de son mandataire; il doit être adressé en trois exemplaires au moins au
Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14; le présent arrêt et les pièces en possession du
recourant, invoquées comme moyen de preuve, doivent être joints à l'envoi;

communique le présent arrêt à Me Robert Assael, avocat de la recourante, ainsi qu’à
l’instance d'indemnisation de la LAVI.

Siégeants :

Mme Bovy, présidente, MM. Paychère, Schucani, Thélin, juges, M. Bellanger, juge
suppléant.

A/778/2004

- 7/7 -

Au nom du Tribunal Administratif :

la greffière-juriste adj. : la vice-présidente :

M. Tonossi L. Bovy

Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties.

Genève, le la greffière :

A/778/2004