ge_gerichte · DAS/22/2019 · 2019-01-22 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
C/23852/2009-CS 
DAS/22/2019 
DECISION 
DE LA COUR DE JUSTICE 
Chambre de surveillance 
DU MARDI 22 JANVIER 2019 
 
Recours (C/23852/2009-CS) formé en date du 1er octobre 2018 par Madame A______, 
domiciliée 
rue 
______ 
Genève, 
comparant 
par 
Me Sandy ZAECH, avocate, en l'Etude de laquelle elle élit domicile. 
* * * * * 
Décision communiquée par plis recommandés du greffier 
du 1er février 2019 
à : 
- Madame A______ 
c/o Me Sandy ZAECH, avocate 
Boulevard Georges-Favon 19, case postale 5121, 1211 Genève 11. 
- Monsieur B______ 
c/o Me Makek ADJADJ, avocat 
Grand-Rue 25, case postale 3200, 1211 Genève 3. 
- Maître Anne REISER, avocate 
 
Rue De-Candolle 11, 1205 Genève. 
- Madame C______ et 
 
Monsieur D______ 
 
SERVICE DE PROTECTION DES MINEURS 
 
Case postale 75, 1211 Genève 8. 
- TRIBUNAL DE PROTECTION DE L'ADULTE 
ET DE L'ENFANT. 


 
 
 
 
C/23852/2009-CS 
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C/23852/2009-CS 
EN FAIT 
A. 
Par ordonnance DTAE/5527/2018 du 4 septembre 2018, le Tribunal de protection 
de l'adulte et de l'enfant, statuant sur mesures provisionnelles, a instauré en faveur 
de B______ un droit aux relations personnelles avec ses quatre enfants se 
déroulant dans un premier temps à raison de deux heures à quinzaine à E______, 
en présence de la tante paternelle des enfants, "Madame B______" (sic), étant 
précisé que cette dernière ira chercher les mineurs le samedi en fin de matinée et 
les ramènera le samedi soir chez leur mère (ch. 1 du dispositif), dit que pour la 
visite du 20 octobre 2018, les enfants seront pris en charge par leur tante du 
samedi en fin de matinée au dimanche soir (ch. 3), dit qu'à partir du 3 novembre 
compris, les week-ends incluant le jour de visite avec leur père, y compris pendant 
les vacances scolaires si les enfants restent à Genève, les enfants seront pris en 
charge par leur tante paternelle du vendredi soir au dimanche soir, à quinzaine, 
sauf avis contraire des curateurs reçu au plus tard à le reprise de l'école, soit le 29 
octobre 2018 (ch. 4), maintenu les interdictions faites à A______ d'emmener, hors 
de Suisse, et de modifier le lieu de résidence des mineurs sans l'autorisation du 
Tribunal de protection, ces interdictions valant également si les enfants sont 
supposés quitter seuls le territoire suisse à la seule initiative de leur mère, 
l'inscription des mineurs dans le système RIPOL de recherche informatisée de la 
police étant maintenue (ch. 10 à 12), notamment. 
 
En résumé et en substance, le Tribunal de protection a retenu qu'il était dans 
l'intérêt des enfants de pouvoir voir leur père à raison de deux heures à quinzaine 
sur le domaine de E______, dans lequel il séjournait, en présence d'une tante 
paternelle. Il a estimé également opportun d'attribuer un droit de visite d'un week-
end sur deux à une tante paternelle, du vendredi soir au dimanche soir, les week-
ends où se déroule la visite des enfants à leur père. 
B. 
a. Par acte expédié le 1er octobre 2018 au greffe de la Chambre de surveillance de 
la Cour, A______ recourt contre ladite ordonnance, concluant à l'annulation des 
chiffres 1, 3, 4, 10, 11 et 12 précités du dispositif de celle-ci. Elle conclut à ce que 
le droit aux relations personnelles de B______ sur ses quatre enfants se déroule à 
raison de deux heures à quinzaine à E______, en présence de la curatrice des 
enfants, la recourante étant chargée de les amener et de les rechercher à la clinique 
de E______. Pour le surplus, le droit de visite du père sur les enfants doit se 
dérouler en milieu surveillé à raison de deux heures à quinzaine dès l'autorisation 
de sortie délivrée au père par la clinique de E______. La recourante prenait d'autre 
part l'engagement d'informer la curatrice de tout éventuel déplacement à l'étranger 
avec les enfants. 
En substance, elle fait grief au Tribunal de protection d'avoir chargé une tante 
paternelle de s'occuper des visites des enfants auprès de leur père en clinique alors 
qu'elle est en conflit avec cette dernière. Elle fait d'autre part grief au Tribunal de 


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protection d'avoir fixé un droit de visite en faveur d'un tiers en confiant les enfants 
de manière imprécise un week-end sur deux à une tante paternelle de ceux-ci, dont 
on ignore tout. Enfin, elle fait grief au Tribunal d'avoir prorogé les interdictions de 
quitter la Suisse et l'inscription des mineurs dans le système de recherche 
informatisée de la police, contrairement à l'intérêt des mineurs, ceux-ci se trouvant 
d'une part en situation irrégulière en Suisse et d'autre part ne pouvant rendre visite 
à leur famille maternelle à l'étranger de ce fait. 
b. Par observations du 18 octobre 2018 déposées au greffe de la Cour, la curatrice 
des enfants a conclu à la confirmation de l'ordonnance et au rejet du recours. 
Subsidiairement, elle sollicite l'exécution de l'ordonnance par la force publique 
ainsi que l'exécution par la contrainte d'un complément d'expertise ordonné par le 
Tribunal de protection, auquel la recourante s'est soustraite à ce jour. 
En substance, la curatrice soutient que la recourante ne s'était pas opposée au 
cours de la procédure au droit de visite d'une tante paternelle devant jouer 
l'intermédiaire entre le père et la mère des enfants et qu'elle n'évoque aucun motif 
valable pour s'y opposer ce jour. S'agissant de l'interdiction de quitter le territoire 
suisse, elle estime qu'elle est encore justifiée et rappelle qu'elle avait été confirmée 
précédemment par la Chambre de surveillance, ce qui n'avait pas empêché la 
recourante de quitter la Suisse avec les enfants pour se rendre dans son pays 
d'origine durant les vacances d'été. 
c. En date du 18 octobre 2018, le Services de protection des mineurs a fait part de 
ses observations, concluant à la confirmation du chiffre 1 de l'ordonnance, se 
déclarant disponible pour accompagner les visites lors des premières d'entre elles 
et pour aménager celles-ci suite à la sortie du père des enfants de la clinique. 
d. A la même date, B______ a répondu au recours, concluant à son rejet et à la 
confirmation de l'ordonnance querellée, subsidiairement, en cas d'annulation du 
chiffre 12 du dispositif de l'ordonnance, à ce qu'il soit enjoint à la recourante de 
déposer les passeports des enfants auprès du SPMi. En substance, il soutient que 
la recourante sait parfaitement qui est la tante paternelle qui bénéficie du droit de 
visite prévu par le Tribunal de protection, le SPMi ayant toujours considéré que 
celle-ci était parfaitement adaptée et avait de bonnes relations avec les enfants. Il 
soutient en outre que la recourante est prévenue pénalement de violation du devoir 
d'assistance et d'éducation, de contrainte et d'insoumission à une décision 
d'autorité pour avoir violé le dispositif d'une ordonnance du Tribunal de protection 
du 29 juin 2016 et d'avoir emmené les enfants à l'étranger malgré l'interdiction 
prononcée, ce qu'elle a à nouveau fait malgré la procédure pénale en cours et 
l'interdiction judiciaire au mois d'août 2018, de sorte que ses engagements ne 
peuvent être pris en considération. 
e. En date du 1er novembre 2018, la recourante a répliqué, persistant dans ses 
conclusions. 


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C. 
Les faits pertinents suivants ressortent pour le surplus de la procédure : 
La situation des mineurs E______, F______, G______ et H______, enfants de 
A______ et de B______ est connue des autorités de protection depuis 2009. 
Depuis lors, le Tribunal de protection tente de réglementer les relations 
personnelles entre les parents et les enfants. 
Dans un rapport d'expertise du 27 juin 2016, le père est décrit comme tendre et 
aimant avec ses enfants, mais sans compétences d'organisation de la vie familiale, 
vu ses décompensations du fait d'un trouble bipolaire. 
A______ a adopté de longue date une attitude de rejet vis-à-vis des relations 
personnelles entre les enfants et leur père. 
Elle ne s'est pas pliée à diverses décisions judiciaires. 
A deux reprises, elle a en outre quitté le territoire suisse avec les enfants, alors que 
des interdictions de procéder ainsi lui avaient été notifiées. 
Quant au père des enfants, il a en dernier lieu été incarcéré, puis placé en clinique 
psychiatrique. 
EN DROIT 
1. 
Déposé dans les formes et délai prévus par la loi par-devant l'instance compétente, 
le recours est recevable (art. 450 al. 1, 450b al. 1 et 450 al. 3 CC; 53 al. 1 LaCC). 
La Chambre de surveillance revoit la cause en fait, en droit et en opportunité 
(art. 450a al. 1 CC). 
2. 
En tant qu'il vise le chiffre 3 du dispositif de l'ordonnance querellée, le recours est 
devenu sans objet par l'écoulement du temps. 
Pour le surplus, la recourante conteste d'une part le droit de visite accordé à une 
tante paternelle des enfants (ch. 1 et 4 contestés du dispositif de l'ordonnance) et 
l'interdiction pour les enfants de quitter la Suisse sans l'autorisation du Tribunal de 
protection ainsi que le maintien de leur inscription au système RIPOL (ch. 10 à 12 
du dispositif de l'ordonnance attaquée). 
2.1 Dans des circonstances exceptionnelles, le droit d'entretenir des relations 
personnelles peut être accordé à d'autres personnes que le père ou la mère, à 
condition que ce soit dans l'intérêt de l'enfant (art. 274a al. 1 CC). Les limites du 
droit aux relations personnelles des père et mère sont applicables par analogie 
(art. 274a al. 2 CC). 


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Le critère de l'intérêt de l'enfant doit être analysé de manière plus stricte que dans 
le cas des relations personnelles avec les parents, en veillant à ce que les intérêts 
de tiers ne l'emportent pas sur le bien de l'enfant et notamment sur son droit de 
cultiver prioritairement une relation étroite avec ses père et mère (MEIER/ 
STETTLER, Droit de la filiation, tome 2, Effets de la filiation (art. 270 à 327), 
3ème édition, p. 138). 
Le droit aux relations personnelles de tiers existe en cas de circonstances 
exceptionnelles. Il convient d'apprécier celles-ci en procédant à une pesée des 
intérêts en présence, y compris celui du ou des détenteurs de l'autorité parentale, 
respectivement du droit de garde. On tiendra compte, quoi qu'il en soit, des 
difficultés et conflits que l'exercice du droit peut engendrer et qui, indirectement, 
pourraient avoir des conséquences néfastes pour l'enfant (LEUBA, Commentaire 
romand du CC, ad art. 274a n°s 7 et 8). 
2.2 En l'espèce, le Tribunal de protection a, sans le dire expressément, accordé un 
droit de visite, de manière tout à fait imprécise, à une personne qualifiée comme la 
tante paternelle des enfants. La présence de cette personne auprès d'eux est déjà 
attestée par certaines décisions antérieures. Cela étant, le Tribunal de protection a 
par ce biais tenté de permettre la reprise des relations personnelles entre le père et 
les enfants, d'ores et déjà ordonnée précédemment, mais que la recourante a mis 
toute son énergie à empêcher. Si, du fait de l'imprécision de l'ordonnance, la Cour 
a des difficultés à déterminer qui est la personne bénéficiaire du droit de visite 
dans les faits, il ressort toutefois des observations tant de la curatrice des enfants 
que du Service de protection des mineurs que non seulement cette personne est 
connue de tous les intervenants à la procédure, mais d'autre part qu'elle est un 
élément stabilisateur pour les enfants, qui l'apprécient et ont de bons rapports avec 
elle. En outre, son intervention avait été envisagée lors d'une des audiences du 
Tribunal de protection, à laquelle assistait la recourante sans que celle-ci se soit 
opposée à son intervention. 
Par conséquent, et dans la mesure où la décision querellée a été rendue sur 
mesures provisionnelles et qu'il appartiendra au Tribunal de protection de clarifier 
sur le fond l'octroi dudit droit de visite et la personne à laquelle il est octroyé ainsi 
que les raisons qui poussent le Tribunal de protection à en décider ainsi, la 
recourante ne peut pas de bonne foi soutenir qu'elle ignore à qui ses enfants sont 
confiés avant, pendant et après l'exercice du droit de visite en faveur du père. 
Par conséquent, pour ces raisons, le recours sera rejeté sur ce point. 
2.3 Quant à la question du maintien des interdictions faites à la recourante de 
quitter le territoire suisse avec les enfants, la Cour considère qu'au vu de l'attitude 
de la recourante, qui a sciemment violé les interdictions de quitter le territoire qui 
lui avaient été notifiées précédemment, il est à ce stade indispensable que celles-ci 
soient maintenues, la Cour rappelant que la décision prise par le Tribunal de 


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protection l'a été sur mesures provisionnelles et que ce Tribunal doit poursuivre 
son instruction de manière à rendre une décision au fond, dans laquelle il 
examinera la nécessité du maintien de ces mesures ou non, dans l'intérêt des 
enfants. 
3. 
Portant essentiellement sur des questions relatives aux relations personnelles, la 
procédure n'est pas gratuite (art. 77 LaCC). 
Par conséquent, les frais de la procédure, arrêtés à 600 fr., seront mis à la charge 
de la recourante, qui succombe, et provisoirement supportés par l'Etat de Genève 
vu l'assistance judiciaire dont elle bénéficie. 
* * * * * 


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PAR CES MOTIFS, 
La Chambre de surveillance : 
A la forme : 
Déclare recevable le recours formé le 1er octobre 2018 par A______ contre l'ordonnance 
DTAE/5527/2018 rendue par le Tribunal de protection de l'adulte et de l'enfant le 4 
septembre 2018 dans la cause C/23852/2009-6. 
Au fond : 
Le rejette et confirme l'ordonnance attaquée. 
Fixe les frais judiciaires à 600 fr., les met à la charge de A______ et dit qu'ils sont 
provisoirement laissés à la charge de l'Etat de Genève, vu l'assistance judiciaire. 
Siégeant : 
Monsieur Cédric-Laurent MICHEL, président; Mesdames Paola CAMPOMAGNANI et 
Jocelyne DEVILLE-CHAVANNE, juges; Madame Jessica QUINODOZ, greffière. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Indication des voies de recours : 
 
Conformément aux art. 72 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 
(LTF; RS 173.110), la présente décision peut être portée dans les trente jours qui 
suivent sa notification avec expédition complète (art. 100 al. 1 LTF) par-devant le 
Tribunal fédéral par la voie du recours en matière civile. 
 
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral - 1000 Lausanne 14.