ge_gerichte · ATA/595/2018 · 2018-06-12 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/155/2018-LCR 
ATA/595/2018 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 12 juin 2018 
1ère section 
 dans la cause 
 
M. A______ 
 
contre 
 SERVICE CANTONAL DES VÉHICULES 
 
_________ 
Recours contre le jugement du Tribunal administratif de première instance du 
5 mars 2018 (JTAPI/194/2018) 
 


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A/155/2018 
EN FAIT 
1) 
 
Par décision du 29 novembre 2017, le service cantonal des véhicules 
(ci-après : SCV) a prononcé à l’encontre de M. A______ une interdiction de faire 
usage de son permis de conduire étranger sur le territoire suisse pour une durée de 
douze mois. 
2) 
 
Par acte du 13 janvier 2018, M. A______, domicilié en France, a recouru 
contre cette décision auprès du Tribunal administratif de première instance 
(ci-après : TAPI). 
3) 
 
Par jugement du 5 mars 2018, le TAPI a déclaré le recours irrecevable pour 
non-paiement de l’avance de frais de CHF 500.- dans le délai au 19 février 2018, 
rien ne permettant de retenir que le recourant aurait été victime d’un 
empêchement non fautif de s’acquitter en temps utile du montant réclamé 
(JTAPI/194/2018). 
4) 
 
Par courrier non daté et adressé à la chambre administrative de la Cour de 
justice (ci-après : la chambre administrative), avec mention de la cause 
A/155/2018, mis à la poste française le 7 avril 2018 et reçu le 10 avril 2018, 
M. A______, chauffeur-livreur, a sollicité la bienveillance de la chambre 
administrative afin de réduire l’arrêté de suspension de son permis de conduire. 
5) 
 
La chambre administrative a interpellé le recourant par courriers prioritaire 
et recommandé du 11 avril 2018 afin qu’il indique quelle était précisément la 
décision ou le jugement attaqué par son acte du 7 avril 2018 et prenne des 
conclusions précises (annulation complète ou partielle de la décision ou du 
jugement et ce qu’il sollicitait de la part de la chambre administrative en lieu et 
place). Son attention était attirée sur le fait qu’à défaut, son recours serait déclaré 
irrecevable. S’il n’entendait pas former recours mais solliciter un réexamen de la 
décision du SCV, il était prié de l’indiquer, et son acte serait alors transmis audit 
service. 
 
 
Ledit pli recommandé a été retourné à la chambre administrative – qui l’a 
reçu le 16 mai 2018 – avec la mention « pli avisé et non réclamé » inscrite par la 
poste française. 
6) 
 
Par courrier daté du 7 avril 2018 mais mis à la poste française le 24 avril 
2018 et reçu le 30 avril 2018 par la chambre administrative, M. A______ a repris 
ses explications contenues dans son acte précédent. 
7) 
 
Le recourant ne s’est pas acquitté de l’avance de frais requise par pli simple 
de la chambre administrative dans le délai échu le 10 mai 2018. 


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8) 
 
Le 3 mai 2018, le TAPI a transmis son dossier à la chambre administrative 
sans formuler d’observations. 
9) 
 
Aucun échange d’écritures n’a été ordonné. 
EN DROIT 
1) 
 
Le recours a été interjeté en temps utile devant la juridiction compétente 
(art. 132 de la loi sur l’organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - LOJ - 
E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 
12 septembre 1985 - LPA - E 5 10). 
2) 
 
De jurisprudence constante, celui qui se sait partie à une procédure 
judiciaire et qui doit dès lors s’attendre à recevoir des actes du juge – condition en 
principe réalisée pendant toute la durée d’un procès –, est tenu de relever son 
courrier ou, s’il s’absente de son domicile, de prendre des dispositions pour que 
celui-ci lui parvienne néanmoins. À ce défaut, il est réputé avoir eu, à l’échéance 
du délai de garde, connaissance du contenu des plis recommandés que le juge lui 
adresse. Une telle obligation signifie que le destinataire doit, le cas échéant, 
désigner un représentant, faire suivre son courrier, informer les autorités de son 
absence ou leur indiquer une adresse de notification (ATF 141 II 429 consid. 3.1 ; 
ATF 139 IV 228 consid. 1.1). 
 
 
En l’occurrence, l’intéressé est, conformément à la jurisprudence rappelée 
ci-dessus, réputé avoir reçu la lettre recommandée de la chambre administrative 
du 11 avril 2018 à l’échéance du délai de garde. En tout état de cause, il a reçu le 
pli simple du même contenu du 11 avril 2018 puisqu’il a adressé le 24 avril 2018 
à la chambre administrative un écrit auquel était joint le jugement précité du 
TAPI. 
3) 
a. 
L’acte de recours contient, sous peine d’irrecevabilité, la désignation de la 
décision attaquée et les conclusions du recourant (art. 65 al. 1 LPA). Il contient 
également l’exposé des motifs ainsi que l’indication des moyens de preuve. Les 
pièces dont dispose le recourant doivent être jointes. À défaut, la juridiction saisie 
impartit un bref délai au recourant pour satisfaire à ces exigences, sous peine 
d’irrecevabilité (art. 65 al. 2 LPA). 
 
 
Conformément à la jurisprudence de la chambre de céans, les exigences 
formelles posées par le législateur ont pour but de permettre à la juridiction 
administrative de déterminer l’objet du litige qui lui est soumis et de donner 
l’occasion à la partie intimée de répondre aux griefs formulés à son encontre 
(ATA/480/2018 du 15 mai 2018 consid. 2a ; ATA/293/2016 du 5 avril 2016 
consid. 3). Cette exigence est considérée comme remplie lorsque les motifs du 
recours, sans énoncer de conclusions formelles, permettent de comprendre 


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aisément ce que le recourant désire (ATA/480/2018 précité consid. 2a ; 
ATA/593/2017 du 23 mai 2017 consid. 3 et les références citées). Tel n’est pas le 
cas du recours désigné comme tel mais ne contenant que des conclusions 
constatatoires non précisées sur demande du juge délégué (ATA/293/2016 précité) 
ainsi que du recours en matière de prestations complémentaires, dont on ne 
pouvait savoir s’il concernait également les prestations d’assistance, ce alors que 
la recourante n’avait pas répondu à une demande de précision de ses conclusions à 
cet égard (ATA/1351/2015 du 15 décembre 2015). 
 
 
Il faut à tout le moins que la partie recourante manifeste son désaccord avec 
la décision litigieuse et que l’acte attaqué soit explicitement cité dans ses écritures. 
Il serait contraire au texte même de la loi de renoncer à ces exigences minimales 
(ATA/480/2018 précité consid. 2a ; ATA/293/2016 précité consid. 3 ; 
ATA/216/2013 du 9 avril 2013 consid. 4). 
 
b. 
En l’espèce, il apparaît qu’en sollicitant la « bienveillance » de la chambre 
administrative, ainsi que la réduction de onze mois de la suspension de son permis 
de conduire étranger sur le territoire suisse prononcée par le SCV, l’acte du 
recourant vise la décision du 29 novembre 2017 du SCV en lieu et place du 
jugement du TAPI du 5 mars 2018, sans remettre en cause l’irrecevabilité de son 
recours pour non-paiement de l’avance de frais selon ce jugement, seul attaquable. 
Ils ne contiennent aucune critique du jugement du TAPI et ne présentent aucune 
argumentation, fût-elle succincte. 
 
 
Le recourant n’a pas donné suite à l’invitation de la chambre de céans de 
préciser les points qu’il contestait et de prendre des conclusions, quand bien même 
celle-ci l’a informé de ce qu’à défaut, son recours serait déclaré irrecevable 
conformément à l’art. 65 al. 1 LPA. 
 
 
Dès lors que l’acte du recourant, complété le 24 avril 2018, ne comporte pas 
suffisamment d’indications permettant de déterminer s’il entend recourir contre le 
jugement du TAPI du 5 mars 2018 et quelles sont ses conclusions, il ne répond 
pas aux exigences minimales qui doivent être remplies sous peine d’irrecevabilité. 
 
 
Il sera dès lors manifestement déclaré irrecevable, sans qu’un échange 
d’écritures soit ordonné (art. 72 LPA). 
4) 
 
À titre exceptionnel, il sera renoncé à la perception d’un émolument 
(art. 87 al. 1 LPA). Vu l’issue du litige, il n’y a pas lieu d’allouer d’indemnité de 
procédure (art. 87 al. 2 LPA). 
 
* * * * * 


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PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
déclare irrecevable l’acte expédié le 7 avril 2018, complété le 24 avril 2018, par M. 
A______ ; 
dit qu’il n’est pas perçu d’émolument, ni alloué d’indemnité de procédure ; 
dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui 
suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière 
de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens 
de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé 
au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, 
invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ; 
communique le présent arrêt à M. A______, au service cantonal des véhicules, au 
Tribunal administratif de première instance, ainsi qu’à l’office fédéral des routes. 
Siégeant : M. Thélin, président, Mme Junod et M. Pagan, juges. 
Au nom de la chambre administrative : 
la greffière-juriste : 
 
 
J. Poinsot 
 
 
le président siégeant : 
 
 
Ph. Thélin 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
la greffière :