ge_gerichte · ATA/956/2022 · 2022-09-22 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/2940/2022-EXPLOI 
ATA/956/2022 
 COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Décision du 22 septembre 2022 
sur effet suspensif 
 
dans la cause 
 
Mme A______ 
représentée par Me Sabrina Cellier, avocate 
contre 
DÉPARTEMENT DE LA SÉCURITÉ, DE LA POPULATION ET DE LA SANTÉ 
 


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A/2940/2022 
 
Attendu, en fait, que : 
1) 
 
Par décision du 28 juillet 2022, le département de la sécurité, de la population 
et de la santé (ci-après : DSPS) a infligé à Mme A______ un avertissement ainsi 
qu’une amende de CHF 2'000.-, déclarée exécutoire nonobstant recours, lui 
reprochant qu’elle exploitait avec son mari, M. B______, le salon de massage 
« C______ » et que sa fille, Mme D______, lui servait de prête-nom ; que de la 
drogue était mise à disposition des clients ; que les mesures visant à lutter contre la 
pandémie Covid-19 n’avaient pas été respectées, que les travailleuses du sexe étaient 
incitées à effectuer des prestations sexuelles à risque et qu’elles n’avaient le droit de 
sortir qu’une heure et demie par jour ; qu’une travailleuse du sexe présente lors d’un 
contrôle était dépourvue de toute autorisation de travail et que le registre n’était ni au 
salon ni accessible à la police – soit autant d’infractions à la loi sur la prostitution du 
17 décembre 2009 (LProst - I 2 49). 
2) 
 
Par acte remis à la poste le 14 septembre 2022, Mme A______ a recouru 
auprès de la chambre administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre 
administrative) contre cette décision, concluant à son annulation. 
 
 
Sur mesures provisionnelles, l’effet suspensif devait être restitué au recours. La 
sanction la plaçait dans une situation financière précaire et aucun intérêt n’imposait 
son exécution immédiate. 
3) 
 
Le 20 septembre 2022, le DSPS a conclu, sur effet suspensif, à la restitution de 
celui-ci, les sanctions ayant été déclarées exécutoires nonobstant recours à la suite 
d’une malencontreuse erreur de plume. 
4) 
 
Le 21 septembre 2022, les parties ont été informées que la cause était gardée à 
juger sur effet suspensif. 
 
Considérant, en droit, que : 
1) 
 
Selon l'art. 9 al. 1 du règlement interne de la chambre administrative du 26 mai 
2020, les décisions sur effet suspensif sont prises par la présidente de ladite chambre 
ou par le vice-président, ou en cas d'empêchement de ceux-ci, par un juge. 
2) 
 
Aux termes de l'art. 66 LPA, sauf disposition légale contraire, le recours a effet 
suspensif à moins que l'autorité qui a pris la décision attaquée n'ait ordonné 
l'exécution nonobstant recours (al. 1) ; que toutefois, lorsqu'aucun intérêt public ou 
privé prépondérant ne s'y oppose, la juridiction de recours peut, sur la demande de la 
partie dont les intérêts sont gravement menacés, retirer ou restituer l'effet suspensif 
(al. 3). 
 


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3) 
 
Lorsque l'effet suspensif a été retiré ou n'est pas prévu par la loi, l'autorité de 
recours doit examiner si les raisons pour exécuter immédiatement la décision 
entreprise sont plus importantes que celles justifiant le report de son exécution. Elle 
dispose d'un large pouvoir d'appréciation qui varie selon la nature de l'affaire. La 
restitution de l'effet suspensif est subordonnée à l'existence de justes motifs, qui 
résident dans un intérêt public ou privé prépondérant à l’absence d’exécution 
immédiate de la décision ou de la norme (arrêt du Tribunal fédéral 2C_1161/2013 du 
27 février 2014 consid. 5.5.1). 
4) 
 
Pour effectuer la pesée des intérêts en présence qu’un tel examen implique, 
l'autorité de recours n'est pas tenue de procéder à des investigations supplémentaires, 
mais peut statuer sur la base des pièces en sa possession (ATF 117 V 185 consid. 2b ; 
arrêt du Tribunal fédéral 1C_435/2008 du 6 février 2009 consid. 2.3 et les arrêts 
cités). 
5) 
 
En l'espèce, l’autorité intimée a reconnu avoir déclaré sa décision exécutoire 
nonobstant recours par inadvertance, et elle souscrit à la restitution de l’effet 
suspensif. 
 
 
La demande sera admise et l’effet suspensif restitué au recours. 
6) 
 
Le sort des frais sera réservé jusqu'à droit jugé au fond. 
 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
restitue l’effet suspensif au recours ; 
réserve le sort des frais de la procédure jusqu’à droit jugé au fond ; 
dit que conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF - RS 173.110), la présente décision peut être portée dans les trente jours qui 
suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière de 
droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de 
preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé au 
Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l’art. 42 LTF. La présente décision et les pièces en possession du recourant, 
invoquées comme moyens de preuve, doivent être jointes à l’envoi ; 
communique la présente décision à Me Sabrina Cellier, avocate de la recourante, ainsi 
qu'au département de la sécurité, de la population et de la santé. 


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La présidente : 
 
 
 
F. Payot Zen-Ruffinen 
 
 
 
Copie conforme de cette décision a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
 
la greffière :