ge_gerichte · ATA/257/2010 · 2010-04-20 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/4125/2008-DCTI 
ATA/257/2010
ARRÊT 
DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
du 20 avril 2010 
1ère section 
dans la cause 
Monsieur Jean-Marc NAEF 
représenté par Me Jean-Marc Siegrist, avocat 
 
contre 
 
COMMISSION CANTONALE DE RECOURS EN MATIÈRE 
ADMINISTRATIVE 
et 
DÉPARTEMENT DES CONSTRUCTIONS ET DES TECHNOLOGIES DE 
L'INFORMATION 
et 
Madame Sara et Monsieur Juan GARCIA 
et 
Monsieur Pierre JACQUET 
et 
Madame Laurence et Monsieur Matthew MC KINNON 
et 
Monsieur Jean MERMIER 


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A/4125/2008 
EN FAIT 
1. 
 
Madame Thi Chi Lan Tran Naef et Monsieur Jean-Marc Naef sont 
copropriétaires de la parcelle no 6134, feuille 35 de la commune d'Anières, à 
l'adresse 22, chemin des Courbes. 
 
 
Sur ce terrain est bâtie une villa contigüe, dans un ensemble de cinq villas, 
ainsi qu'un garage privé. La villa voisine, édifiée sur la parcelle no 6133 est 
propriété de Monsieur Pierre Jacquet. Les habitations suivantes, construites 
respectivement sur les parcelles no 6132, 6131 et 6130, appartiennent à Monsieur 
Jean Mermier, Madame Laurence et Monsieur Matthew Mc Kinnon ainsi qu’à 
Madame Sara et Monsieur Juan Garcia. 
2. 
 
Le 21 octobre 2007, les époux Naef ont sollicité du département des 
constructions et des technologie de l'information (ci-après : le département), par 
procédure accélérée, l'autorisation d'édifier un mur de soutènement ainsi que 
d'aménager un cheminement et un emplacement pour les poubelles. 
 
 
Cette autorisation a été délivrée le 13 décembre 2007. 
3. 
 
Le 16 janvier 2008, les époux Mc Kinnon ont recouru auprès de la 
commission cantonale de recours en matière de constructions, devenue depuis lors 
la commission cantonale de recours en matière administrative (ci-après : la 
commission), contre l'autorisation précitée. Le mur de soutènement était 
partiellement construit et le cheminement pour piétons qui subsistait était de 
65 cm de large, ce qui était insuffisant au regard de la servitude de passage dont 
ils disposaient. De plus, le mur était inesthétique et présentait des inconvénients 
graves en ne laissant qu'un passage de moins d'un mètre pour les piétons. 
4. 
 
En date des 3 et 4 février 2008, les époux Naef et Monsieur Pierre Jacquet 
se sont opposés au recours. Seuls les époux Mc Kinnon contestaient le projet, qui 
visait à résoudre des problèmes datant de l'époque de la promotion immobilière. 
Les problèmes de sécurité seraient terminés et la demande des autorités de la 
commune d'Anières d'édifier un emplacement pour les containers de poubelles 
serait exaucée. 
5. 
 
Le 6 juin 2008, les parties ont été entendues par la commission de recours et 
ont campé sur leurs positions. 
 
 
Cette autorité a procédé à un transport sur le place le même jour. 
6. 
 
Par décision du 1er octobre 2008, la commission a annulé l'autorisation de 
construire qui avait été délivrée. Le projet n'était pas conforme à l'art. 46c du 


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A/4125/2008 
règlement d’application de la loi sur les constructions et les installations diverses 
du 27 février 1978 (RCI - L 5 05 01). 
7. 
 
Le 17 novembre 2008, M. Naef a recouru auprès du Tribunal administratif 
contre la décision précitée, concluant à ce que l'autorisation de construire soit 
rétablie. Il développait au surplus les éléments exposés antérieurement. 
8. 
 
Le 28 novembre 2008, M. Jacquet ainsi que les époux Garcia ont appuyé les 
conclusions de M. Naef. 
9. 
 
Le 22 décembre 2008, le département a conclu à l'admission du recours. 
L'art 46c RCI était applicable aux constructions et murs de soutènement en limite 
de propriété privée et non, comme en l'espèce, à la limite entre une parcelle privée 
et un chemin public communal. Le mur de soutènement respectait la limite de 
2 m. figurant à l'art. 112 LCI. Il ne générait pas d'inconvénients graves. 
10. 
 
Le 30 janvier 2009, les époux Mc Kinnon ont conclu au rejet du recours et à 
la confirmation de la décision de la commission. 
11. 
 
Le 18 mai 2009, le juge délégué a procédé à un transport sur place. Le mur 
de soutènement avait une hauteur maximale d'environ 2 m. et le trottoir, non 
terminé, une largeur de 73 cm. au minimum. De l'autre côté du chemin des 
Courbes, il y avait un trottoir neuf de 1,50 m. de large. 
12. 
 
Le 15 septembre 2009, M. Naef a informé le Tribunal administratif que les 
époux Mc Kinnon avaient déménagé et qu'il semblait qu'ils avaient vendu leur 
propriété. 
13. 
 
Le 12 octobre 2009, M. Naef a confirmé que le nouveau propriétaire de la 
parcelle des époux Mc Kinnon était M. de Pachtère. 
 
 
L'ensemble des parties, soit les époux Mc Kinnon et Garcia ainsi que 
MM. Mermier, Jacquet, Naef et le DCTI, ont déposé des conclusions d'accord. Le 
recours devait être admis, la décision de la commission annulée et l'autorisation de 
construire du 13 décembre 2007 rétablie. 
 
 
Les dépens devaient être compensés. 
14. 
 
Le 14 décembre 2009, le département a confirmé son accord avec les 
conclusions précitées. 
EN DROIT 
1. 
 
Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est 
recevable (art. 56A de la loi sur l’organisation judiciaire du 22 novembre 1941 - 


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LOJ - E 2 05 ; art. 63 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 
12 septembre 1985 - LPA - E 5 10). 
2. 
 
Connaissant le droit d'office, le tribunal se doit, même en cas d'accord entre 
les parties, de s'assurer du respect de la loi. 
 
 
En l'espèce, c'est à juste titre que le département avait délivré l'autorisation 
litigieuse. L'art. 46 c RCI qui impose, en limite de propriété, le maintien du niveau 
du terrain naturel sur une largeur de 1 m., puis le respect pour les aménagements 
extérieurs, d'un gabarit s'inscrivant à l'intérieur d'une ligne oblique formant un 
angle de 30 degrés avec l'horizontale, s'applique à la limite de deux propriétés 
privées (ATA/693/2003 du 23 septembre 2003). Il n'a donc pas de pertinence en 
l'espèce. De plus, les installations prévues sont conformes aux art. 79 et 112 LCI 
et, loin de générer des inconvénients graves, améliorent la situation préexistante. 
3. 
 
Au vu de ce qui précède, le recours sera admis, la décision de la commission 
du 1er octobre 2008 annulée et l'autorisation de construire délivrée le 13 décembre 
2007, rétablie. 
 
 
Aucun émolument ne sera perçu. Conformément à leurs conclusions, aucune 
indemnité ne sera allouée aux parties (art 87 LPA) 
 
* * * * * 
PAR CES MOTIFS 
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
à la forme : 
déclare recevable le recours interjeté le 17 novembre 2008 par Monsieur Jean-Marc 
Naef contre la décision de la commission cantonale de recours en matière de 
constructions du 1er octobre 2008 ; 
au fond : 
l'admet ; 
annule la décision attaquée ; 
rétablit l'autorisation de construire délivrée le 13 décembre 2007 (APA 28'934-1) ; 
dit qu'il n'est pas perçu d'émolument, ni alloué d'indemnité ; 


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dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui 
suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière 
de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens 
de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé 
au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, 
invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ; 
communique le présent arrêt à qu'à la commission cantonale de recours en matière de 
constructions, au département des constructions et des technologies de l'information, à 
Me Jean-Marc Siegrist, avocat du recourant, à Messieurs Jean Mermier et Pierre Jacquet 
ainsi qu’à Madame Sara et Monsieur Juan Garcia, Madame Laurence et Monsieur 
Mattheew Mc Kinnon. 
Siégeants : 
M. Thélin, président, Mmes Bovy et Hurni, juges. 
Au nom du Tribunal administratif : 
la greffière-juriste : 
 
 
C. Del Gaudio-Siegrist 
 
le vice-président : 
 
 
Ph. Thélin 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
la greffière :