ge_gerichte · ATAS/598/2007 · 2007-05-30 · de


REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE

POST TENEBRAS LUX

POUVOIR JUDICIAIRE

A/4712/2006 ATAS/598/2007

ARRET

DU TRIBUNAL CANTONAL DES
ASSURANCES SOCIALES

Chambre 4
du 30 mai 2007
En la cause
FONDATION PATRIA DEVELOPPEMENT ASSURANCE demanderesse

FAVEUR PERSONNEL, domicilié St.Alban-Anlage 26;Case
postale 3855, 4002 BASEL

contre

Monsieur C , domicilié , 1227 CAROUGE défendeur

Siégeant : Juliana BALDE, Présidente; Florence BRUTSCH et Bertrand REICH, Juges
assesseurs

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EN FAIT

Monsieur C exploite une entreprise de revêtements de sols sous la
raison sociale G et C qui emploie plusieurs personnes.

L'employeur était affilié pour la prévoyance professionnelle obligatoire auprès de la
FONDATION PATRIA POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'ASSURANCE EN
FAVEUR DU PERSONNEL (ci-après la Fondation) depuis le 1” juin 1993. Par
courrier du 23 août 2005, la Fondation a résilié le contrat au 30 avril 2005.

Le 1°” décembre 2006, la Fondation a adressé à l'employeur un extrait de compte
relatif au contrat de prévoyance du personnel 1301.V.0.3598.1.10, laissant
apparaître un solde de cotisations impayées de 10'062 fr. 20. L'employeur était
invité à vérifier l'état de l'extrait de compte et de faire part de ses observations dans
un délai de quatre semaines, à défaut de quoi l'extrait sera réputé approuvé.

Le 17 février 2007, sur réquisition de la Fondation, l'office des poursuites et des
faillites (ci-après l'Office) a notifié un commandement de payer N° N E
à l'employeur pour un montant de 13'140 fr. 80 fr. avec intérêts à 5% dès le 16
décembre 2005, plus 525 fr. d'intérêts du 1°” janvier 2005 au 15 décembre 2005 et
500 fr. de frais de gestion. Ce montant correspondait au solde de cotisations dû au
15 décembre 2005. Le débiteur a fait opposition au commandement de payer le 27
février 2006.

Le 14 décembre 2006, la Fondation a saisi le Tribunal cantonal des assurances
sociales d'une demande en reconnaissance de droit, qui écarte expressément
l'opposition de C . La demanderesse a conclu à la condamnation de
l'intéressé au paiement de 10'062 fr. 20, augmenté de 525 fr. d'intérêt du 1° janvier
2005 au 15 décembre 2005, plus 4,5 % sur la créance en capital à partir du 16
décembre 2005, ainsi que les frais du commandement de payer et une "indemnité
des procédés" de 500 fr. De plus, elle sollicitait une décision écartant expressément
l'opposition, à due concurrence.

Entre autres documents, elle a produit les états des primes, l'attestation collective de
prévoyance professionnelle valable depuis le 1° janvier 2005, le commandement de
payer notifié ainsi que l'extrait de compte "encaissement de primes au 30 novembre
2006.

Invité à se déterminer d'ici au 5 février 2007, puis au 5 mars 2007, le défendeur n'a
pas répondu.

Par courrier du 5 mars 2007, HELVETIA COMPAGNIE SUISSE
D'ASSURANCES SUR LA VIE SA a informé le Tribunal de ce que Monsieur
C a été affilié du 1° juin 1993 au 30 septembre 1996 et que sa

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prestation de libre passage lors de sa sortie de l'institution de prévoyance a été
transférée sur son compte personnel.

Ce document a été communiquée au défendeur le 9 mars 2007.
Sur quoi, la cause a été gardée à juger.

Au surplus, les faits et allégués pertinents des parties seront repris, en tant que de
besoin, dans la partie « en droit » ci-après.

EN DROIT

Conformément à l'art. 56 V al. 1 let. b LOJ, le Tribunal cantonal des assurances
sociales connaît en instance unique des contestations relatives à la prévoyance
professionnelle opposant institutions de prévoyance, employeurs et ayants droit, y
compris en cas de divorce, ainsi qu’aux prétentions en responsabilité (article 331 à
331e du code des obligations ; articles 52, 56a, alinéa 1, et article 73 de la loi
fédérale sur la prévoyance professionnelle, vieillesse, survivants et invalidité du 25
juin 1982 ; article 142 code civil).

Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie.

La loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité
du 25 juin 1982 (LPP) institue un régime d'assurance obligatoire des salariés (art. 2
al. 1 LPP).

Selon l'art. 11 al. 1 LPP, tout employeur occupant des salariés soumis à l'assurance
obligatoire doit être affilié à une institution de prévoyance inscrite dans le registre
de la prévoyance professionnelle. Si l'employeur ne se conforme pas à son
obligation, l'autorité cantonale de surveillance la somme de s'affilier dans les six
mois à une institution de prévoyance. A l'expiration de ce délai, l'employeur qui n'a
pas obtempéré à cette injonction est annoncé à l'institution supplétive pour
affiliation(art. 11 al. 5 LPP). L'affiliation a alors lieu avec effet rétroactif (art. 11 al.
3 LPP).

En l'occurrence, les parties sont liées par la convention d'affiliation, contrat no.
1301.V.0.35998.1.10 et le litige comporte une demande en condamnation au
paiement des cotisations échues ainsi qu'une demande en mainlevée de l'opposition
faite au commandement de payer

Les décisions des autorités administratives fédérales portant condamnation à payer
une somme d'argent sont exécutés par la voie de la poursuite pour dettes et sont,
une fois passées en force, assimilées à des jugements exécutoires au sens de l'art. 80
al. 2 ch. 2 de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite du 11 avril 1889
(LP; P.-R. GILLIERON, Commentaire de la LP, 1999 p. 1226 ch. 45).

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Il en est de même des décisions passées en force des autorités administratives
cantonales de dernière instance qui statuent, dans l'accomplissement de tâches de
droit public à elles confiées par la Confédération, en application du droit fédéral,
mais qui ne statuent pas définitivement en vertu du droit fédéral — autrement dit,
dont les décisions sont susceptibles d'un recours administratif auprès d'une autorité
fédérale ou d'un recours de droit administratif (op. cit. p. 1227; C. JEAGER,
Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs, 1999 p. 621). Par autorités
administratives fédérales, et par extension autorités administratives cantonales de
dernière instance-, il faut entendre les tribunaux fédéraux et les autres autorités ou
organisations indépendantes de l'administration fédérale en tant qu'elles statuent
dans l'accomplissement de tâches de droit public à elles confiées par la
Confédération (art. 1 al. 2 Lit. b et e de la loi fédérale sur la procédure
administrative du 20 décembre 1968 (PA)).

Le Tribunal cantonal des assurances sociales statuant en dernière instance cantonale
et dans l'accomplissement de tâches de droit public peut, selon ce qui précède,
prononcer la maiïnlevée définitive d'une opposition à un commandement de payer
puisque, statuant au fond, la condamnation au paiement est assimilée à un jugement
exécutoire. Cette solution est d'ailleurs la conséquence du fait que, dans les
matières qui sont de son ressort, le juge des assurances est effectivement le juge
ordinaire selon l'art. 79 LP et qu'il a qualité pour lever une opposition à la poursuite
en statuant sur le fond (ATF 109 V 51).

En l'espèce, le Tribunal de céans tient pour établi qu'en sa qualité d'employeur
occupant des salariés, le défendeur était affilié auprès de la demanderesse, ce qu'il
n'a du reste jamais contesté. Il était par conséquent tenu de payer les primes.

Il convient à cet égard d'admettre que les décomptes de la Fondation portant sur les
années sont exacts. En effet, il ressort de l'ensemble des pièces produites par la
demanderesse que le défendeur est demeuré débiteur d'un montant de 10'062 fr. 20
correspondant aux cotisations des employés dues au 15 décembre 2005. Le
défendeur n'a d'ailleurs jamais contesté ce décompte. Enfin, la simple passivité du
débiteur, celui-ci n'ayant réagi ni aux sommations de la Fondation, ni à celles du
Tribunal de céans, ne saurait empêcher la Fondation d'engager et de continuer des
procédures de recouvrement afin d'obtenir la reconnaissance de ses droits (ATA J.
du 5 septembre 1995).

En ce qui concerne les frais de poursuite, ils sont d'office supportés par le débiteur
lorsque la poursuite aboutit (JdT 1974 III 32). Les intérêts et frais dus par le
défendeur sont par ailleurs prévus à l'art. 3 al. 2 de l'ordonnance sur les droits de
l'institution supplétive en matière de prévoyance professionnelle (OPP) et aux art. 5
de la Convention d'affiliation, 2.1 et 2.2 du Règlement pour frais de gestion faisant
partie intégrante du contrat d'affiliation conclu entre la fondation et l'entreprise,
documents qui ont été remis à l'employeur lors de l'affiliation.

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Pour tous ces motifs, il y a lieu d'admettre la demande et de prononcer la mainlevée
définitive de l'opposition au commandement de payer.

En ce qui concerne les frais et dépens de la cause, l'art. 73 al. 2 LPP précise que les
cantons doivent prévoir une procédure simple, rapide et, en principe, gratuite. L'art.
89H al. 1 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 (LPA)
prévoit quant à lui que la procédure est gratuite pour les parties.

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PAR CES MOTIFS,
LE TRIBUNAL CANTONAL DES ASSURANCES SOCIALES :

Statuant

A la forme :

1. Déclare la demande recevable.

Au fond :

2. Condamne C à payer à LA FONDATION PATRIA la somme de
10'062 fr. 20, plus 525 fr. d'intérêts du 1° janvier 2005 au 15 décembre 2005, plus
intérêts sur la créance en capital de 4,5% l'an dès le 16 décembre 2005, ainsi que
500 fr. de frais de contentieux plus les frais de poursuite.

3. Prononce la mainlevée définitive de l'opposition faite au commandement de payer
poursuite N° N E à due concurrence.

4. Dit qu'il n'est pas perçu d'émolument..

5. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt

dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17
juin 2005 (LTF); le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et

moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit
être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux
conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du
recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi.

La greffière La Présidente :

Sylvie CHAMOUX Juliana BALDE

Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral
des assurances sociales par le greffe le

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