ge_gerichte · ATA/827/2016 · 2016-10-04 · fr

Résumé:
 Décision de l'OCPM refusant l'octroi à la recourante, souffrant de VIH-2 et d'affections psychiques, d'une autorisation de séjour pour cas individuel d'extrême gravité et prononçant son renvoi. La recourante ne peut se prévaloir de liens d'une certaine intensité avec la Suisse. Ses affections médicales doivent être examinées sous l'angle de l'exécutabilité de son renvoi et elle ne se trouve pas dans une situation de détresse personnelle au sens de l'art. 30 al. 1 let. b LEtr. Elle peut obtenir les soins nécessaires au traitement de son VIH-2 en Côte d'Ivoire. Le Trittico, médicament traitant son état dépressif majeur récurrent avec idées suicidaires, n'est pas disponible en Côte d'Ivoire et les substances de substitution disponibles en Côte d'Ivoire ne sont pas compatibles avec son traitement pour le VIH-2. Le personnel soignant au niveau psychiatrique est insuffisant en Côte d'Ivoire par rapport au nombre de malades. Renvoi inexigible. Renvoi du dossier à l'OCPM pour qu'il propose une admission provisoire au SEM.

RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/2840/2013-PE 
ATA/827/2016 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 4 octobre 2016 
1ère section 
 dans la cause 
 
Mme A______ 
représentée par le Groupe Sida Genève, soit pour lui Madame Cornelia Tinguely, 
mandataire 
contre 
OFFICE CANTONAL DE LA POPULATION ET DES MIGRATIONS 
 
_________ 
Recours contre le jugement du Tribunal administratif de première instance du 
6 mai 2014 (JTAPI/569/2014) 


- 2/29 - 
A/2840/2013 
EN FAIT 
1) 
 
Mme A______, ressortissante de Côte d’Ivoire née à Togoniéré le ______ 
1973 
et 
mère 
de 
trois 
fils, 
nés 
les 
______ 
1990, 
______ 2005 et ______ 2006, est arrivée en Suisse le 28 septembre 2007. 
2) 
a. 
Par requête du 22 décembre 2011, elle a sollicité de l’office cantonal de la 
population, devenu ensuite l’office cantonal de la population et des migrations 
(ci-après : OCPM), la délivrance d’une autorisation de séjour. 
 
 
Elle avait été violée en 2002 durant la guerre civile dans son pays, ce qui 
avait engendré de graves traumatismes. Les problèmes avec son conjoint – leurs 
liens résultant d’un mariage coutumier – s’étaient multipliés. En l’absence 
d’amélioration de la situation, elle avait confié ses enfants à une tante et rejoint la 
Suisse. Elle y avait trouvé du travail en tant qu’aide à domicile, ayant toujours 
subvenu à ses besoins, et suivi des cours d’alphabétisation à l’Université ouvrière 
de Genève (ci-après : UOG) entre 2008 et 2010. Elle n’avait jamais eu de 
problème avec les autorités suisses. Diagnostiquée du virus d’immunodéficience 
humaine de type 2 (ci-après : VIH et VIH-2) en février 2008, sa séropositivité 
empêchait tout retour en Côte d’Ivoire. Le personnel médical y était peu 
nombreux. Il existait des problèmes avec les antirétroviraux (ci-après : ARV), sur 
le plan logistique et en raison des répercussions de l’instabilité politique sur le 
soutien des donateurs internationaux. Il y avait lieu de craindre qu’elle ne puisse 
avoir accès, dans son pays d’origine, à un traitement approprié, nécessaire dans les 
plus brefs délais. Un retour en Côte d’Ivoire serait également préjudiciable à son 
état psychique, compte tenu des violences subies. En cas de retour, elle ne pourrait 
compter sur aucun soutien. Sa famille n’était pas au courant de sa séropositivité. 
Si ses proches l’apprenaient, elle serait complètement rejetée et sa famille serait 
mise au ban de la société. Son père était décédé et sa mère paralysée. 
 
b. 
Elle a joint à sa requête plusieurs documents, notamment une attestation de 
présence aux cours de français de l’UOG du 29 janvier au 12 juin 2008 et des 
documents sur le VIH. Par ailleurs, à teneur de son curriculum vitae, elle avait 
travaillé en Côte d’Ivoire en tant qu’auxiliaire ménagère chez des particuliers à 
Divo de 1985 à 1990 puis en tant que commerçante de détail à Abidjan de 1995 à 
2007. Elle avait ensuite travaillé en Suisse en tant qu’aide à domicile depuis 2007. 
Selon une copie de son passeport, elle était domiciliée à Abidjan. Conformément à 
une attestation de suivi médical du 20 juillet 2011 du Pr B______, médecin chef 
d’unité aux Hôpitaux universitaires de Genève (ci-après : HUG) et du Dr 
C______, médecin interne aux HUG, elle était suivie depuis février 2008 pour une 
infection VIH-2 au stade A2. En raison de la baisse des lymphocytes CD4 (ci-
après : CD4) de 412 cellules/ml en février 2010 à 295 cellules/ml en juin 2011, un 
traitement était indiqué, même s’il n’avait pas débuté. Si l’accès aux ARV était 


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A/2840/2013 
possible dans la plupart des régions d’Afrique subsaharienne, les modalités de la 
distribution – gratuité, continuité de l’approvisionnement, initiation du traitement 
chez les patients en provenance de l’étranger – étaient souvent aléatoires. Le VIH-
2 nécessitait un traitement à base de deux inhibiteurs de la réverse-transcriptase et 
un inhibiteur de l’anti-protéase, ce dernier faisant partie des secondes lignes de 
traitement en Afrique subsaharienne, ce qui rendait son accès d’autant plus 
difficile et empêchait d’en assurer la gratuité. Il y avait à craindre une 
impossibilité d’accès de l’intéressée à son traitement en Côte d’Ivoire, ce qui 
mettrait sa santé en péril et serait médicalement contre-indiqué. 
3) 
 
Le 26 novembre 2012, la Dresse D______ a établi un rapport médical à 
l’attention de l’office fédéral des migrations, devenu ensuite le secrétariat d’État 
aux migrations (ci-après : SEM), suite aux constatations médicales effectuées le 
21 novembre 2012. Elle a récapitulé la situation médicale de Mme A______ et 
confirmé la situation en Afrique subsaharienne et en Côte d’Ivoire telle que 
décrite par les Pr B______ et Dr C______. 
 
 
L’intéressée souffrait de VIH-2, de lombalgies chroniques intermittentes, 
d’une anémie hypochrome microcytaire ferriprive, probablement due à une 
thalassémie mineure, et d’un syndrome dépressif léger, lequel n’avait jamais été 
traité ou suivi mais était en lente amélioration depuis son arrivée en Suisse. Lors 
de son diagnostic de VIH-2 en 2008, depuis lequel elle était régulièrement suivie, 
un traitement n’avait pas été d’emblée nécessaire. Ses CD4 fluctuaient entre 290 
et 360 cellules/mm3. La virémie n’avait jamais été faite mais il n’y avait pas 
d’urgence, s’agissant d’un VIH-2. Elle n’était actuellement sous aucun traitement. 
Vu son désir de grossesse et la baisse des CD4, une trithérapie ARV était 
indiquée. Sans traitement, le pronostic de la patiente restait à définir et l’infection 
risquait d’être transmise à l’enfant en cas de grossesse. Avec traitement, son 
pronostic était très bon. Indépendamment du traitement, des contrôles médicaux et 
biologiques trimestriels étaient indiqués. La patiente ne pourrait bénéficier du 
traitement de première ligne, le VIH-2 étant naturellement résistant au composant 
de ce traitement en Afrique, et aurait besoin du traitement de deuxième ligne, 
auquel l’accessibilité était difficile dans certaines régions de Côte d’Ivoire, dont la 
gratuité n’était plus assurée dans de nombreuses régions et qui était sujet à des 
ruptures de stock fréquentes. 
4) 
a. 
Les 28 et 29 novembre 2012, Mme A______ a répondu à une demande 
d’information de l’OCPM. 
 
 
Elle n’avait pas quitté la Suisse depuis 2007. Elle avait plusieurs emplois, 
lui permettant de gagner environ CHF 1'500.- par mois, et cherchait du travail 
supplémentaire, afin de subvenir entièrement à son entretien. Ses charges 
mensuelles s’élevaient à CHF 350.- de loyer, CHF 360.- de primes 
d’assurance-maladie – temporairement prises en charge par le Fonds de solidarité 
des patients précarisés/VIH –, et CHF 70.- d’abonnement de transports publics. 


- 4/29 - 
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Elle suivait assidûment ses cours de français et avait des amis en Suisse, où elle 
n’avait pas de famille. Sa mère, un frère et deux sœurs se trouvaient à Togoniéré, 
son village natal. Deux frères, une sœur, le père de ses enfants et ses deux cadets 
vivaient à Abidjan. Son fils aîné étudiait au Havre. Une demi-sœur et un neveu 
habitaient à Lille. Si elle en avait la possibilité, elle souhaitait faire venir ses 
enfants en Suisse et vivre avec eux. 
 
b. 
À l’appui de son courrier, elle a notamment versé à la procédure une 
attestation du 21 novembre 2012 confirmant le suivi assidu des cours de français 
de l’UOG depuis septembre 2007, un courrier d’une amie selon lequel elle 
s’intégrait vite et était très appréciée ainsi qu’un courrier du 21 novembre 2012 de 
M. E______, lequel souhaitait l’employer à temps partiel – au moins cinq heures 
par semaine – pour le ménage et la garde de ses trois enfants, dans le cadre d’un 
contrat à durée indéterminée et pour un salaire brut mensuel d’environ CHF 450.- 
à CHF 600.-. 
5) 
 
Par courrier du 24 avril 2013, Mme A______ a sollicité un visa de retour. 
Elle souhaitait se rendre en Côte d’Ivoire en juillet et août 2013, afin de voir ses 
deux cadets, auxquels elle était très attachée. Elle ne les avait plus vus depuis six 
ans mais avait des contacts téléphoniques réguliers avec eux. Ils réclamaient sa 
présence. Son médecin traitant ne s’opposait pas au voyage. 
6) 
 
Le 28 mai 2013, suite à une demande de l’OCPM, le SEM a établi un 
rapport fondé sur les informations obtenues auprès d’un médecin spécialiste du 
VIH par l’ambassade suisse à Abidjan. 
 
 
L’intéressée pouvait être suivie par plusieurs associations et instituts 
hospitaliers, dont le « CEPREF », le Centre intégré de recherches biocliniques 
d’Abidjan (ci-après : CIRBA) – l’un des huit centres autorisés par le 
gouvernement de Côte d’Ivoire à distribuer des traitements ARV dans le cadre du 
programme de l’ONUSIDA d’accès aux médicaments –, et le Centre hospitalier 
universitaire (ci-après : CHU) de Treichville à Abidjan. Le traitement était gratuit. 
Il y avait tous les médicaments à disposition pour un traitement de première, 
deuxième et troisième lignes, ceux de première et deuxième lignes étant gratuits 
sur tout le territoire. 
7) 
 
Par décision du 4 juillet 2013, l’OCPM a refusé de délivrer le titre de séjour 
sollicité par Mme A______ ainsi que de préaviser favorablement son dossier au 
SEM et a prononcé son renvoi de Suisse, lui impartissant un délai au 
30 septembre 2013 pour quitter le territoire helvétique. 
 
 
Elle avait vécu la majeure partie de sa vie en Côte d’Ivoire, où vivaient 
encore sa mère et ses deux enfants cadets, avec lesquels elle entretenait des 
contacts réguliers. Ses liens avec son pays d’origine étaient plus forts que ceux 
entretenus avec la Suisse, où elle était arrivée à 34 ans, n’avait séjourné que six 


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ans et n’avait pas de famille. Son indépendance financière ne suffisait pas à retenir 
une intégration socioprofessionnelle solide. Elle avait souhaité retourner dans son 
pays durant deux mois, sans contre-indication médicale. Un traitement médical 
adéquat pouvait être accessible et suivi dans son pays d’origine sans entrave 
majeure pour sa santé. Elle était restée cinq ans en Côte d’Ivoire après le 
traumatisme subi en 2002, donnant naissance à deux enfants. Vu son souhait de 
retourner dans son pays durant deux mois, l’exécution de son renvoi pouvait être 
exigée. 
8) 
 
Par acte du 4 septembre 2013, l’intéressée a recouru auprès du Tribunal 
administratif de première instance (ci-après : TAPI) contre cette décision, 
concluant à la soumission de son dossier au SEM pour délivrance d’une 
autorisation de séjour. 
 
 
Elle a repris et développé l’argumentation formulée précédemment. 
 
 
Les médicaments étaient souvent en rupture de stock en Côte d’Ivoire. Il y 
avait notamment actuellement une rupture totale d’ARV dans les structures 
sanitaires d’Abengourou. Dans le cas de VIH-2, la prévalence des mutations de 
résistance aux ARV étaient de 5,6 %, les possibilités de traitement étant de ce fait 
réduites. Il avait été annoncé que les fonds alloués aux programmes ARV ne 
seraient pas augmentés. Les personnes nouvellement infectées ne pouvaient 
espérer recevoir un traitement ARV du fait de l’impossibilité d’élargir la 
couverture des programmes d’ARV en l’état actuel des financements. En cas de 
retour, elle ne pourrait pas accéder aux traitements indispensables à sa survie. Elle 
était à présent indépendante financièrement, ce qui démontrait les efforts déployés 
pour son intégration et la construction de son avenir en Suisse, et souhaitait s’y 
reconstruire après les événements dramatiques vécus dans son pays. Depuis le 
prononcé de la décision attaquée, elle était extrêmement angoissée à l’idée de 
retourner en Côte d’Ivoire et ne pas avoir accès aux soins nécessaires, de sorte 
qu’une réelle dégradation de son état psychique dépressif avait été constatée. 
9) 
 
Par réponse du 30 octobre 2013, l’OCPM a conclu au rejet du recours et 
s’est référé à la décision attaquée, en y apportant quelques précisions. 
 
 
L’exécution du renvoi était en principe exigible tant que la maladie n’avait 
pas atteint la phase du syndrome d’immunodéficience acquise (ci-après : SIDA) 
déclaré, sous réserve de l’examen des circonstances concrètes. Le niveau de CD4 
de l’intéressée se situait entre 290 et 390 cellules/mm3, elle ne suivait aucun 
traitement et une trithérapie serait indiquée en cas de grossesse ou de baisse des 
CD4. Si son taux de CD4 devait se péjorer ou le stade de sa maladie avancer après 
son retour en Côte d’Ivoire, elle pourrait bénéficier gratuitement de traitements 
ARV auprès de différentes associations et centres hospitaliers. 


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10) 
Le 12 février 2014, sur demande du TAPI, Mme A______ a versé à la 
procédure une attestation de suivi médical du 11 février 2014 de la Dresse 
F______, médecin interne aux HUG, et du Dr C______, devenu chef de clinique. 
 
 
Le traitement de VIH-2 au stade A2 de l’intéressée avait commencé en 
février 2013 en raison de la baisse du taux de CD4 à 358 cellules/mm3 et un désir 
de 
grossesse. 
Son 
traitement 
comprenait 
deux 
inhibiteurs 
de 
la 
réverse-transcriptase (Truvada, correspondant à du ténofovir/emtricitabine), et un 
inhibiteur de l’anti-protéase (Kaletra, soit du lopinavir boosté). En tant que 
traitement de seconde ligne en Afrique subsaharienne, son accès était plus 
difficile. Le traitement était bien toléré et efficace, la charge virale étant 
indétectable en juillet 2013 et les CD4 remontés à 583 cellules/mm3 en novembre 
2013. 
 
 
Le problème médical actuel principal résidait actuellement dans la sphère 
psychiatrique. Victime d’un viol collectif en présence de son mari en 2000, la 
patiente avait développé un trouble de stress post-traumatique – avec ruminations 
anxieuses importantes, tendance à vivre sur le qui-vive, réviviscence de la scène 
de viol, sentiment d’insécurité permanente, tristesse importante, irritabilité et 
trouble du sommeil avec réveils précoces –, et de réaction à un facteur de stress 
important et trouble de l’adaptation. Elle avait rejoint la Suisse car elle ne pouvait 
plus vivre dans un contexte lui rappelant constamment son traumatisme. Elle 
bénéficiait depuis août 2013 d’un suivi psychiatrique régulier et était sous 
traitement antidépresseur à base de Trittico. Un suivi à long terme était nécessaire 
pour réduire l’état de stress post-traumatique directement lié à son pays d’origine. 
Les possibilités de suivi dans les pays en voie de développement étaient 
virtuellement nulles, en l’absence de budget consacré à la santé mentale. Les 
pathologies mentales restaient négligées et hautement stigmatisées. 
11) 
Le 14 avril 2014, suite à une demande du TAPI, l’OCPM a produit un 
rapport du SEM du 9 avril 2014 concernant le VIH-2 et le suivi psychiatrique en 
Côte d’Ivoire, lequel concluait que la question de l’accès effectif au suivi 
psychiatrique requis se posait (personnel insuffisant par rapport au nombre de 
malades, accès financier, accès géographique selon le domicile de la patiente) et 
que seul un médecin était en mesure de juger s’il était possible de modifier le 
traitement de la patiente pour l’adapter aux médicaments disponibles en Côte 
d’Ivoire. 
 
 
Selon des informations fournies par le programme Medical Country of 
Origin Information (ci-après : MedCOI), une personne souffrant de stress 
post-traumatique pouvait obtenir un suivi psychiatrique à l’Hôpital psychiatrique 
de Bingerville à Abidjan, où la patiente pourrait au besoin être hospitalisée. Le 
trazodone, principe actif du Trittico, n’était pas disponible en Côte d’Ivoire. 
D’autres antidépresseurs, tels que la mirtazapine, l’amitryptiline, la clomipramine 
et la fluoxétine, étaient disponibles, notamment à la Pharmacie des Lagunes 


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d’Abidjan. Une consultation psychiatrique coûtait entre XOF 2'000.- (environ 
CHF 4.-) et XOF 4'200.- (environ CHF 8.-). Une hospitalisation en chambre 
individuelle coûtait XOF 8'000.- (environ CHF 15.-) par jour et un lit en chambre 
commune d’en moyenne six personnes XOF 20'000.- (environ CHF 37.-) par 
séjour. Les médicaments étaient à la charge du patient. La Côte d’Ivoire ne 
comportait que trois hôpitaux psychiatriques, à Bouaké, Yamoussoukro et 
Abidjan, et, en 2011, quarante psychiatres pour vingt-deux millions d’habitants. 
Le coordinateur du programme national de santé mentale avait déclaré que la crise 
postélectorale de 2010-2011 avait accentué les traumatismes psychiques au sein 
de la population ivoirienne, ce qui semblait se refléter dans la forte augmentation 
du nombre de patients traités dans les centres psychiatriques du pays. 
 
 
À teneur des informations recueillies au travers de MedCOI, le Truvada ou 
un équivalent générique était disponible en Côte d’Ivoire, notamment à la 
Polyclinique internationale de Sainte Anne-Marie à Abidjan. S’agissant du 
Kaletra, dont les principes actifs étaient du lopinavir/ritonavir, son équivalent 
générique devait être disponible en Côte d’Ivoire. Il faisait partie des protocoles 
thérapeutiques de deuxième ligne préconisés par le ministère de la santé et de la 
lutte contre le SIDA et figurait sur la liste des médicaments essentiels de la Côte 
d’Ivoire mise à jour en janvier 2014. Selon cette dernière, la combinaison 
lopinavir/ritonavir devait être disponible dans les centres hospitaliers 
universitaires et les instituts nationaux spécialisés (établissements sanitaires 
publics de niveau A), dans les centres hospitaliers régionaux, les hôpitaux 
généraux et les centres hospitaliers spécialisés (niveau B) ainsi que dans les 
centres de santé urbains et spécialisés et les formations sanitaires urbaines 
(niveau C). Les ARV abacavir, abacavir/lamivudine (soit du Kivexa), lamivudine, 
efavirenz, entecavir, ténofovir/emtricitabine, atazanavir, ritonavir et nevirapine 
étaient notamment disponibles en Côte d’Ivoire. Toutefois, en octobre 2013, le 
Réseau ivoirien des personnes vivant avec le VIH avait dénoncé des ruptures de 
stock d’ARV, estimant que ces pénuries étaient au moins partiellement dues à des 
problèmes logistiques. En décembre 2013, la ministre de la santé avait déclaré que 
les ARV étaient disponibles en Côte d’Ivoire, admettant l’existence 
d’« incompréhensions à un moment donné ». Il semblait qu’en novembre 2013, le 
ministère de la santé était en train de réformer la pharmacie publique afin de 
réorganiser la distribution des ARV. 
12) 
Le 6 mai 2014 s’est tenue une audience devant le TAPI. 
 
a. 
Mme A______ a confirmé les termes de son recours. Elle continuait à 
travailler dans l’économie domestique. Son employeur souhaitait toujours 
l’engager à plein temps. Ses revenus et charges n’avaient pas changé. Elle 
fréquentait depuis plus de deux ans un ami, ressortissant du Burkina Faso 
détenteur d’un permis B, sans avoir de projet de mariage. Elle n’avait pas obtenu 
son visa pour aller voir ses enfants en Côte d’Ivoire. Elle était allée voir son fils 


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aîné au Havre durant les vacances d’été 2012. Ce dernier était venu à Genève 
durant l’été 2013. Elle prenait en charge ses frais d’études, lui envoyant 
CHF 500.- par mois. Elle appelait très souvent ses deux cadets à Abidjan, environ 
une fois par semaine. Ils vivaient avec leur père, enseignant dans une école privée. 
Elle avait une sœur et une demi-sœur, mariées, ainsi qu’un frère, travaillant dans 
la fonction publique, et un demi-frère, employé dans un hôtel, à Abidjan. Sa 
grande sœur était vendeuse dans un commerce et son autre sœur ne travaillait pas. 
Elle entretenait des relations téléphoniques avec eux. Sa mère était décédée en 
novembre 2013. 
 
b. 
La représentante de l’OCPM a déclaré que ce dernier maintenait sa décision. 
 
c. 
Selon la Dresse F______, auditionnée à titre de témoin, les CD4 de 
Mme A______ étaient descendus en dessous de 350 cellules/mm3. Le traitement 
avait débuté en février 2013, en raison de son désir d’enfant et des CD4 au-
dessous de 500 cellules/mm3. Ses CD4 avaient toujours été inférieurs à 
500 cellules/mm3, mais les directives avaient modifié les critères de traitement. 
Elle avait un VIH-2 et devait recevoir un traitement à base d’inhibiteur de la 
protéase, le Kaletra, qui faisait partie du traitement de seconde ligne. Pour le 
VIH-2, il n’était possible de donner que le Kaletra, qui faisait partie des 
recommandations de l’Organisation Mondiale de la Santé (ci-après : OMS) mais 
dont elle ne connaissait pas la disponibilité à Abidjan, ou le darunavir, qui ne 
faisait pas partie de recommandations de l’OMS. Dans le traitement de 
l’intéressée, il y avait trois molécules, le Kaletra – soit du lopinavir et ritonavir –, 
le ténofovir et l’emtricitabine. Son traitement, à suivre à vie, comportait du 
ténofovir et de l’emtricitabine combinés soit avec du darunavir et du ritonavir, soit 
avec du lopinavir et du ritonavir. Un suivi devait être effectué tous les six mois 
pour s’assurer du bon fonctionnement du traitement. La virémie VIH-2 et CD4 
n’était pas effectuée dans tous les laboratoires. Les HUG faisaient faire l’analyse 
de la virémie VIH-2 à Paris. C’était la chute des CD4 qui faisait passer d’un stade 
à un autre. L’intéressée, en stade A2, avait à un moment donné été proche du 
stade A3. 
 
d. 
Le Dr G______, médecin aux HUG entendu à titre de témoin, a indiqué 
suivre depuis novembre 2013 Mme A______, dont le problème psychiatrique 
principal était un épisode dépressif majeur. Ses collègues avaient retenu un état de 
stress post-traumatique. L’intéressée prenait quotidiennement un antidépresseur, 
le Trittico, composé de trazodone. Il avait augmenté la dose prescrite par sa 
collègue qui la suivait auparavant. Les antidépresseurs tels que la mirtazapine, 
l’amitryptiline et la clomitamine ainsi que la fluoxétine pouvaient remplacer le 
Trittico. Il fallait aussi suivre l’évolution. Il voyait l’intéressée une fois par mois, 
dans le cadre d’un suivi thérapeutique ordinaire. Il était difficile de préciser les 
conséquences du stress post-traumatique en cas de retour en Côte d’Ivoire. Pour 
pouvoir se prononcer, il fallait des investigations sur le long terme. Actuellement, 


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il fallait d’abord stabiliser l’état de la patiente, notamment en gérant le risque 
suicidaire, pour pouvoir ensuite investiguer les conséquences du stress post-
traumatique en cas de retour dans son pays. Elle avait présenté des idées 
suicidaires à plusieurs reprises. Le risque était actuellement faible, grâce au suivi 
mensuel et au traitement médicamenteux. 
13) 
Par jugement du 6 mai 2014, expédié pour notification le 28 mai 2014, le 
TAPI a rejeté le recours. 
 
 
Âgée de 41 ans, l’intéressée avait vécu toute sa vie en Côte d’Ivoire. Elle 
n’avait pas allégué ni établi avoir des attaches en Suisse, sous réserve de son ami 
fréquenté depuis deux ans. Elle avait conservé des liens familiaux dans son pays 
d’origine, où vivaient ses deux cadets et plusieurs frères et sœurs, avec qui elle 
restait en contact. Arrivée sur le territoire helvétique en septembre 2007, elle y 
avait résidé illégalement jusqu’en décembre 2011. Elle bénéficiait depuis de la 
tolérance des autorités. Elle ne pouvait se prévaloir de la durée de son séjour en 
Suisse de près de sept ans. Souffrant de VIH-2 au stade A2, d’un épisode 
dépressif majeur et d’un état de stress post-traumatique, tous les traitements et 
médicaments nécessaires étaient disponibles en Côte d’Ivoire. Mme A______ ne 
se trouvait pas dans une situation représentant un cas d’extrême gravité. 
 
Elle ne disposait pas de moyens suffisants pour financer à court ou long 
terme des soins médicaux, de sorte qu’elle ne pouvait être admise en vue d’un 
traitement médical selon l’art. 29 de la loi sur les étrangers du 16 décembre 2005 
(LEtr - RS 142.20). 
 
Un médecin spécialiste du VIH en Côte d’Ivoire avait confirmé au SEM 
qu’elle pourrait être suivie au CHU de Treichville ou au CIRBA et que les 
médicaments pour un traitement de deuxième ligne étaient disponibles et gratuits 
en Côte d’Ivoire. Le MedCOI, organisme compétent en la matière, avait confirmé 
la disponibilité du ténofovir, de l’emtricitabine, du lopinavir et du ritonavir. Si des 
ruptures de stocks d’ARV avaient été dénoncées en octobre 2013, selon les 
déclarations de la ministre de la santé, le problème dû à une réforme de la 
pharmacie publique avait été résolu en décembre 2013. Pour les analyses de 
virémie et de taux de CD4, les échantillons sanguins pourraient être envoyés tous 
les six mois à un laboratoire compétent. Par ailleurs, si Mme A______ avait 
présenté des idées suicidaires à plusieurs reprises, le risque était actuellement 
faible grâce à un suivi mensuel et aux médicaments. Selon les informations du 
MedCOI, elle pourrait être suivie à l’hôpital de Bingerville à Abidjan et la 
mirtazapine, l’amitryptiline, la clomipramine et la fluoxétine, antidépresseurs 
pouvant remplacer le Trittico, étaient disponibles en Côte d’Ivoire. Selon le 
rapport médical de novembre 2012, l’intéressée souffrait d’un syndrome dépressif 
léger et n’était pas traitée. Ce n’était que suite à la décision litigieuse que, se 
sentant très angoissée, elle avait été adressée à un psychiatre. C’était la 
perspective du renvoi qui avait aggravé son état psychique et avait nécessité un 


- 10/29 - 
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suivi. Il s’agissait de troubles frappant beaucoup d’étrangers confrontés à 
l’imminence du départ. L’exécution de son renvoi était exigible. 
 
Si le TAPI ne minimisait pas l’extrême gravité des actes subis par 
l’intéressée et leurs conséquences sur sa personne, cette dernière avait continué à 
vivre dans son pays d’origine pendant cinq ans après son viol et avait requis en 
avril 2013 un visa pour se rendre en Côte d’Ivoire. Ce pays comportait un vaste 
territoire comptant de nombreuses villes, de sorte que le risque de tomber sur ses 
agresseurs devait être relativisé, d’autant plus qu’il ne s’était pas concrétisé durant 
les années ayant précédé son départ pour la Suisse. 
14) a. 
Par acte du 30 juin 2014, Mme A______ a recouru auprès de la chambre 
administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre administrative) contre 
ce jugement, concluant, sur mesures provisionnelles, à l’autorisation à rester sur le 
territoire suisse en attendant l’issue du recours et, principalement, à l’annulation 
du jugement attaqué, avec suite de « dépens ». 
 
 
Elle a repris et complété l’argumentation développée auparavant. 
 
 
Le CHU de Treichville ne remplissait pas les conditions les plus 
élémentaires d’hygiène et ne pouvait justifier un renvoi. Le lopinavir et le 
darunavir n’étaient pas disponibles en Côte d’Ivoire et elle avait besoin d’un 
traitement avec un inhibiteur de protéase et, ainsi, soit du lopinavir et du ritonavir, 
soit du darunavir et du ritonavir. Il était très probable que les analyses sur les CD4 
et la virémie ne puissent pas être effectuées en Côte d’Ivoire. Le raisonnement du 
TAPI à cet égard était peu réaliste. Son souhait de rendre visite à ses enfants en 
Côte d’Ivoire pendant deux mois ne démontrait pas qu’elle pouvait y suivre un 
traitement. 
 
 
Il y avait une contre-indication à utiliser des antidépresseurs proposés par le 
MedCOI à la place du Trittico, indisponible en Côte d’Ivoire, avec le Norvir. Elle 
ne pourrait être soignée sur le plan psychiatrique dans son pays d’origine. 
 
 
Son état dépressif était en amélioration lente depuis son arrivée en Suisse, ce 
qui démontrait que le fait d’être loin de la Côte d’Ivoire améliorait son état. Il était 
par ailleurs logique qu’une décision de renvoi ravive son traumatisme et dégrade 
son état psychique, sans qu’il ne s’agisse d’une simple angoisse de retourner vivre 
dans un pays quitté depuis longtemps. Le TAPI ne pouvait, sans compétences 
médicales, établir que l’aggravation était due à la perspective du retour alors 
qu’un psychiatre avait indiqué qu’il fallait attendre la stabilisation de la patiente 
pour évaluer la problématique. Une dépression suffisait à mettre une personne et 
ses enfants au ban de la société. Tous les traitements et l’hospitalisation étaient à 
la charge du patient. Un renvoi serait dramatique. Elle serait sans soutien et 
dépourvue de chance de trouver un emploi. 


- 11/29 - 
A/2840/2013 
 
b. 
À l’appui de son recours, elle a notamment versé à la procédure des 
documents concernant le CHU de Treichville, un article sur les malades mentaux 
en Côte d’Ivoire ainsi que des courriels de la Dresse F______ des 4 et 
26 juin 2014, à teneur desquels il existait une contre-indication à utiliser la 
mirtazapine, l’amitryptiline, la clomipramine et la fluoxétine avec le Kaletra en 
raison d’un risque élevé d’augmentation du « QT », une valeur sur 
l’électrocardiogramme, ce qui pouvait entraîner des torsades de pointes et un arrêt 
cardiaque. L’interaction problématique s’opérait avec le Norvir. 
15) 
Le 7 juillet 2014, le TAPI a transmis son dossier à la chambre 
administrative, sans formuler d’observations. 
16) 
Le 14 juillet 2014, le juge délégué de la chambre administrative a constaté 
que la requête de suspension du caractère exécutoire du jugement du TAPI 
apparaissait sans objet. 
17) 
Par réponse du 4 août 2014, l’OCMP a conclu au rejet du recours. 
 
 
Le séjour de l’intéressée en Suisse n’était pas long en comparaison des 
années passées dans son pays d’origine, soit toute l’enfance, l’adolescence et une 
grande partie de sa vie d’adulte. Elle ne pouvait se prévaloir de la durée de son 
séjour en Suisse en contravention aux dispositions légales en la matière, ni d’un 
comportement irréprochable. Son intégration socioprofessionnelle n’était pas 
exceptionnelle. Un retour en Côte d’Ivoire, dont elle connaissait les us et 
coutumes et où elle gardait des attaches, ne constituerait pas un véritable 
déracinement. Les médicaments étaient disponibles dans son pays d’origine. En 
l’absence de liens particulièrement intenses avec le Suisse, le facteur médical ne 
suffisait pas à reconnaître un cas individuel d’extrême gravité. 
 
 
Les soins et traitements nécessaires pour son VIH-2 et son état psychique 
étaient disponibles en Côte d’Ivoire. S’agissant de la disponibilité subjective des 
soins et médicaments dans son pays d’origine, elle pouvait demander une aide 
financière à la Croix-Rouge genevoise dans le cadre du service d’aide au retour. 
18) a. 
Par réplique du 4 septembre 2014, l’intéressée a persisté dans son recours, 
reprenant et complétant son argumentation précédente. 
 
 
Le Dr G______ avait récemment complété son traitement par du Temesta, 
dont le principe actif n’était pas disponible en Côte d’Ivoire. Les traitements 
médicamenteux nécessaires à sa santé physique et psychique n’étaient pas 
disponibles dans son pays d’origine. L’aide financière de la Croix-Rouge ne 
permettrait pas de l’aider si elle n’avait pas la possibilité de se procurer les 
médicaments nécessaires à sa survie. Elle recherchait activement d’autres 
employeurs susceptibles de l’engager. 


- 12/29 - 
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b. 
Selon le certificat médical du 27 août 2014 du Dr G______ annexé, Mme 
A______ était suivie en raison d’un trouble psychiatrique. Elle présentait depuis 
quelques semaines une péjoration importante de son état psychique, en relation 
avec des difficultés importantes au niveau social et financier, de sorte qu’une 
modification de son traitement médicamenteux avait été nécessaire. Le pronostic 
sur le plan psychiatrique était réservé. 
19) 
Le 14 avril 2015, suite à une demande d’informations du juge délégué, 
l’intéressée a versé à la procédure un rapport médical de la Dresse F______ du 31 
mars 2015, lequel reprenait des éléments déjà exposés dans l’attestation médicale 
du 11 février 2014 et les complétait. 
 
 
De février 2013 à août 2014, Mme A______ avait bénéficié d’un traitement 
à base de Truvada et Kaletra. Depuis le 21 août 2014, elle était sous Truvada, 
Prezista et Norvir. La réponse médicamenteuse était excellente, avec une virémie 
indétectable en novembre 2014 et un taux de CD4 à 543 cellules/mm3. La patiente 
venait en consultation de manière trimestrielle. Le pronostic était bon pour autant 
que le traitement ARV ne soit pas interrompu. Elle pouvait prendre soit du 
Prezista et Norvir, soit du Kaletra, en plus du Truvada. Sur le plan psychique, 
l’intéressée bénéficiait d’une prise en charge mensuelle par la Dresse H______, 
médecin interne aux HUG, ainsi que d’un traitement médicamenteux à base de 
100 mg de Trittico et de 1 mg de Temesta en réserve. 
20) 
Le 6 mai 2015, également sur demande d’informations du juge délégué, 
Mme A______ a versé à la procédure un certificat médical établi le 4 mai 2015 
par la Dresse I______, cheffe de clinique aux HUG, et la Dresse H______. 
 
 
La patiente était suivie depuis le 21 août 2013, en raison d’une 
recrudescence d’une symptomatologie dépressive et anxieuse, probablement en 
lien avec son statut précaire en Suisse. Le diagnostic d’état de stress 
post-traumatique était actuellement en rémission. Son suivi consistait en une prise 
en charge psychiatrique et psychothérapeutique intégrée à raison d’une fois par 
mois avec traitement de 100 mg de Trittico par jour et de 1 mg de Temesta par 
jour, en réserve. Étaient mises en évidence la persistance d’une symptomatologie 
dépressive légère avec des ruminations anxieuses par rapport à ses enfants et des 
préoccupations concernant son statut en Suisse et l’évolution de sa maladie VIH. 
La patiente rapportait également des troubles du sommeil. Le Trittico améliorait 
sa symptomatologie dépressive. L’évolution clinique était en rémission partielle 
sur le plan thymique. L’augmentation du traitement psychotrope et une prise en 
charge psychiatrique régulière permettant une éventuelle amélioration de la 
thymie étaient envisagées. L’évolution de sa maladie VIH avait un impact 
considérable sur sa thymie et le pronostic de son trouble dépressif. 
21) 
Dans ses observations du 10 juillet 2015, Mme A______ a maintenu 
intégralement ses conclusions, reprenant son argumentation. 


- 13/29 - 
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22) 
Le 17 décembre 2015, suite à une nouvelle demande d’information du juge 
délégué, l’intéressée a versé à la procédure un nouveau certificat médical, établi le 
9 décembre 2015 par le Dr J______, médecin interne aux HUG, reprenant et 
complétant les éléments figurant dans les rapports médicaux de la Dresse 
F______. 
 
 
Le Dr J______ suivait la patiente depuis le mois de juin 2015. Elle était 
toujours sous traitement de Truvada, associé au Prezista et Norvir. L’évolution sur 
le plan immuno-virologique demeurait excellente avec une virémie qui restait 
indétectable et des CD4 à la hausse, s’élevant à 604 cellules/mm3 lors du dernier 
contrôle, le 13 janvier 2015. Elle bénéficiait toujours d’un suivi trimestriel. Le 
pronostic était bon à moyen et long terme, sous condition de prise d’un traitement 
ARV de Prezista et Norvir ou de Kaletra, en combinaison avec du Truvada. Pour 
son état dépressif, elle avait été suivie par la Dresse H______ puis par la Dresse 
K______ dès novembre 2015. À partir du 15 décembre 2015, elle serait suivie par 
la Dresse L______, médecin interne aux HUG. Elle était actuellement sous 
Trittico à raison de 100 mg/jour. 
23) 
Le 25 janvier 2016, toujours suite à la même demande d’information du 
juge délégué, Mme A______ a produit un certificat médical rédigé le 18 décembre 
2015 par la Dresse I______, laquelle reprenait le contenu de celui du 4 mai 2015 
et le complétait. 
 
 
Depuis le 30 septembre 2013, elle était suivie une fois par mois et prenait 
200 mg de Trittico une fois par jour et 1 mg de Temesta deux fois par jour au 
maximum, en réserve. Le traitement de Trittico avait permis une amélioration de 
sa symptomatologie dépressive légère et des troubles du sommeil. Le traitement 
antidépresseur devait être suivi, à défaut de quoi le risque de rechute 
anxio-dépressive était probable. Tout traitement de benzodiazépine pouvait être 
utilisé. L’évolution clinique au niveau psychiatrique était toujours en rémission 
partielle. 
24) 
Le 8 mars 2016, suite à la demande d’information réitérée du juge délégué, 
l’intéressée a versé à la procédure un certificat médical du 7 mars 2016 du Pr 
M______, médecin responsable de secteur aux HUG, et de la Dresse L______, 
lequel reprenait les éléments des certificats médicaux des Dresses I______ et 
H______ en les complétant. 
 
 
Les diagnostics retenus étaient un trouble dépressif récurrent, actuellement 
d’intensité modérée, et un état de stress post-traumatique. Elle était traitée par 
200 mg de Trittico par jour pour la symptomatologie dépressive et les troubles du 
sommeil et par 2 mg de Temesta – soit du lorazépam – deux fois par jour en 
réserve pour l’anxiété liée à l’état de stress post-traumatique. Un programme 
groupal avait été proposé à la patiente afin de permettre une resocialisation et un 
renforcement de l’estime de soi par la mobilisation de ses compétences et de ses 


- 14/29 - 
A/2840/2013 
ressources. Les causes d’une éventuelle aggravation résideraient dans un éventuel 
retour dans son pays, en raison de la confrontation à son passé traumatique et/ou 
la rupture du traitement médicamenteux. Les traitements psychotropes 
actuellement prescrits contribuaient à stabiliser et amélioraient l’état de la 
patiente. Il n’était pas indiqué de les changer, selon les standards suisses. 
25) 
Le 7 juin 2016, le juge délégué a tenu une audience de comparution 
personnelle des parties et d’audition de témoins. 
 
a. 
Mme A______ a persisté dans son recours. Sa santé psychique allait mieux 
depuis qu’elle avait commencé son traitement antidépresseur, notamment depuis 
le dernier certificat médical, du 7 mars 2016. Elle prenait toujours deux fois 100 
mg de Trittico par jour et il lui arrivait – de manière irrégulière – de prendre du 
Temesta, quand elle se sentait angoissée. Un ensemble de causes l’angoissaient et 
la déprimaient, soit son VIH, la question de la mort – son frère aîné était décédé 
une semaine auparavant – et l’instabilité de son statut légal en Suisse, qui 
l’empêchait la plupart du temps d’être embauchée par un employeur, rendant plus 
difficile 
le 
paiement 
de 
ses 
factures 
et 
de 
ses 
primes 
d’assurance-maladie. Elle avait été financièrement indépendante jusqu’en 2015 
mais n’avait plus de travail depuis environ un an. Ses seuls revenus provenaient 
depuis lors de l’Hospice général, lequel payait ses factures d’assurance-maladie. 
Elle avait l’espoir d’être engagée pour garder un enfant dans quelques temps. 
Notamment dans le cadre de l’église et de l’UOG – où elle continuait à suivre des 
cours –, elle avait des amis à Genève, avec lesquels elle faisait souvent des 
activités. Elle avait un ami de nationalité suisse. Un de ses frères vivait à Abidjan 
et l’autre à Paris, en France. Une de ses sœurs habitait à Abidjan et les deux autres 
à Togoniéré. Ses deux plus jeunes fils vivaient chez une sœur de son mari, proche 
d’Abidjan. Son fils aîné étudiait à présent à Grenoble. Elle avait des contacts avec 
ses frère et sœur vivant à Abidjan et appelait quand elle le pouvait ses deux fils 
cadets. Il était plus facile d’appeler son fils aîné. Elle souhaitait que ses fils 
viennent la retrouver à Genève. Elle n’était pas prête à retourner en Côte d’Ivoire 
à cause de ses souvenirs douloureux, même si elle y recevait un traitement contre 
ses différentes affections. 
 
b. 
Selon la Dresse L______, le traitement de l’intéressée avait commencé en 
août 2013 avec 50 mg de Trittico par jour, ce qui n’avait pas suffi pour traiter son 
épisode dépressif majeur, de sorte qu’en avril 2014, la dose journalière avait été 
augmentée à 100 mg. Depuis septembre 2015, elle prenait désormais 200 mg par 
jour. Elle présentait depuis lors une amélioration de son état dépressif, avec une 
réduction de sa tristesse. Il y avait toutefois toujours des éléments pour retenir un 
épisode dépressif majeur, lequel était sévère au début de son traitement et à 
présent d’intensité modérée. Encore actuellement, de manière fluctuante, en 
fonction de sa thymie et des événements, elle pouvait avoir des idées de mort 
passive et/ou des idées suicidaires avec scenarii, contrebalancées par l’espoir que 


- 15/29 - 
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sa situation s’arrange. Elle n’avait jamais fait de tentamen. Si le risque suicidaire 
était actuellement faible, un raptus ne pouvait être exclu, soit une angoisse 
devenant telle qu’elle pourrait passer soudain à l’acte même sans planification. 
Elle avait un trouble dépressif récurrent, avec un premier épisode limité dans le 
temps provoqué par la mort d’un enfant en 1990 et un deuxième épisode de 
manière durable déclenché par le viol de 2002. Les facteurs aggravants de ce 
deuxième épisode étaient le fait d’avoir quitté ses enfants en venant en Suisse, 
l’apparition et la difficulté d’acceptation du VIH, la non-obtention d’un statut 
légal en Suisse, avec les difficultés socio-professionnelles en découlant, ainsi que 
le risque d’expulsion. D’un point de vue médical, il n’était pas souhaitable de 
changer un traitement efficace. Sans traitement médicamenteux au plan 
psychique, Mme A______ rentrerait à nouveau dans une symptomatologie 
dépressive sévère avec une tristesse intense et des ruminations anxieuses, et donc 
une incapacité à faire face à cet état. Un arrêt brutal du traitement occasionnerait 
un risque de passage à l’acte suicidaire en raison de la cessation de l’effet 
inhibiteur du médicament. En cas d’arrêt progressif, il y aurait un risque 
d’aggravation de l’état dépressif. Plus la symptomatologie était sévère, plus le 
risque de passage à l’acte était élevé. Un retour en Côte d’Ivoire, même avec un 
traitement médicamenteux, risquait de raviver le stress post-traumatique, lié au 
pays, et serait défavorable au plan de la dépression. Il y avait toujours des 
cauchemars par rapport à la scène de viol, mais plus de reviviscence. Le 
diagnostic de stress post-traumatique restait d’actualité, même s’il était d’une 
intensité réduite. 
 
c. 
Conformément aux déclarations du Dr J______, le virus restait indétectable 
grâce au traitement contre le VIH. Le Kaletra et le Prezista associé au Norvir 
appartenaient à la même famille et pouvaient avoir des incompatibilités avec un 
certain nombre d’antidépresseurs, tous ces médicaments étant métabolisés au 
niveau du foie, provoquant un risque de surdosage des antidépresseurs, et donc de 
leurs effets secondaires, notamment les risques de troubles du rythme cardiaque, 
pouvant provoquer une arythmie, pouvant aller jusqu’à la mort subite dans des cas 
extrêmes. Il n’y avait pas d’interaction entre le Prezista combiné avec du Norvir et 
le Trittico. Il en irait probablement de même avec le Kaletra, ce qui nécessiterait 
toutefois un suivi plus rapproché. Le traitement avait été changé du Kaletra au 
Prezista et Norvir, car ce deuxième traitement était plus simple à suivre, avec 
moins de prises par jour et probablement un peu moins d’effets secondaires. 
26) 
Dans ses déterminations du 11 juillet 2016, l’OCPM a persisté dans sa 
décision et dans son argumentation précédente. 
 
 
L’intégration sociale et culturelle de l’intéressée n’était pas donnée. Elle 
n’était pas financièrement autonome. L’état dépressif apparaissait étroitement lié à 
son statut précaire et à la perspective d’un renvoi. Les traitements et médicaments 


- 16/29 - 
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pour son VIH et ses affections psychiques étaient disponibles en Côte d’Ivoire, 
l’inverse n’ayant pas pu être établi ni par pièces, ni par témoignages. 
27) 
Dans ses observations du 13 juillet 2016, Mme A______ a maintenu 
l’intégralité de ses conclusions et l’argumentation développée auparavant ainsi 
que 
suggéré 
d’ordonner 
la 
production 
d’un 
avis 
du 
service 
de 
psychopharmacologie clinique des HUG concernant les substances disponibles en 
Côte d’Ivoire pouvant remplacer le Trittico. 
 
 
Le traitement de Trittico, indisponible en Côte d’Ivoire, lui était essentiel et 
son arrêt l’exposerait à un risque de passage à l’acte suicidaire élevé. Il était 
illusoire de retenir qu’elle aurait accès à un traitement psychiatrique en Côte 
d’Ivoire, selon le contenu d’un rapport de l’Organisation suisse d’aide aux 
réfugiés de 2007. Le Truvada, soit l’emtricitabine, et le Prezista, soit le darunavir, 
n’étaient pas disponibles en Côte d’Ivoire. Le seul traitement en Côte d’Ivoire 
figurant au recueil des protocoles nationaux des pathologies pour les patients 
atteints de VIH-2 était la zidovudine, la lamivudine et le lopinavir. Même à 
admettre qu’un traitement adéquat y soit disponible, rien ne garantissait qu’elle y 
aurait accès. La Côte d’Ivoire venait tout juste de mettre en place les bases d’un 
système de sécurité sociale et seule une petite minorité de la population bénéficiait 
d’une couverture contre le risque maladie. En cas de retour dans son pays, elle ne 
pourrait compter sur le soutien de sa famille, qui vivait déjà dans une grande 
précarité. L’exécution de son renvoi était inexigible. 
28) 
Sur quoi, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
 
 
Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est de 
ces deux points de vue recevable (art. 132 de la loi sur l'organisation judiciaire du 
26 septembre 2010 - LOJ - E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a de la loi sur la procédure 
administrative du 12 septembre 1985 - LPA - E 5 10). 
2) 
 
La recourante s’est contentée de conclure à l’annulation du jugement du 
TAPI du 6 mai 2014 et au déboutement de l’intimé de toutes autres ou contraires 
conclusions. 
 
a. 
L’acte de recours contient sous peine d’irrecevabilité, la désignation de la 
décision attaquée et les conclusions du recourant (art. 65 al. 1 LPA). Il contient 
également l’exposé des motifs ainsi que l’indication des moyens de preuve. Les 
pièces dont dispose le recourant doivent être jointes. À défaut, un bref délai pour 
satisfaire à ces exigences est fixé au recourant, sous peine d’irrecevabilité (art. 65 
al. 2 LPA). 


- 17/29 - 
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b. 
Compte tenu du caractère peu formaliste de cette disposition, il convient de 
ne pas se montrer trop strict sur la manière dont sont formulées les conclusions du 
recourant. Le fait que ces dernières ne ressortent pas expressément de l’acte de 
recours n’est pas en soi un motif d’irrecevabilité, pourvu que le tribunal et la 
partie adverse puissent comprendre avec certitude les fins du recourant. Une 
requête en annulation d’une décision doit par exemple être déclarée recevable 
dans la mesure où le recourant a de manière suffisante manifesté son désaccord 
avec la décision, ainsi que sa volonté qu’elle ne développe pas d’effets juridiques 
(ATA/598/2016 du 12 juillet 2016 consid. 2b ; ATA/74/2016 du 26 janvier 2016 
consid. 2b). 
 
c. 
L’exigence de motivation de l’art. 65 al. 2 LPA a pour but de permettre à la 
juridiction administrative de déterminer l’objet du litige qui lui est soumis et de 
donner l’occasion à la partie intimée de répondre aux griefs formulés à son 
encontre. Elle signifie que le recourant doit expliquer en quoi et pourquoi il s’en 
prend à la décision litigieuse (ATA/641/2016 du 26 juillet 2016 consid. 2c et les 
références citées). 
 
d. 
En l’espèce, si la recourante s’est contentée de conclure à l’annulation du 
jugement attaqué, il ressort de son acte de recours qu’elle remet en cause la 
décision de l’OCPM et souhaite obtenir une autorisation de séjour pour cas 
individuel d’extrême gravité, subsidiairement, son admission provisoire. 
 
 
Le recours est par conséquent recevable. 
3) 
 
L’objet du litige consiste à déterminer si le TAPI était fondé à confirmer la 
décision de l’OCPM refusant l’octroi à la recourante d’une autorisation de séjour 
pour cas individuel d’extrême gravité – et donc la soumission avec un préavis 
favorable de son dossier au SEM –, prononçant son renvoi de Suisse et ordonnant 
l’exécution de cette mesure. 
4) 
 
Le recours devant la chambre administrative peut être formé pour violation 
du droit, y compris l’excès et l’abus du pouvoir d’appréciation, ainsi que pour 
constatation inexacte des faits (art. 61 al. 1 LPA). En revanche, celle-ci ne connaît 
pas de l’opportunité d’une décision prise en matière de police des étrangers 
lorsqu’il ne s’agit pas d’une mesure de contrainte (art. 61 al. 2 LPA et art. 10 
al. 2 de la loi d’application de la LEtr du 16 juin 1988 - LaLEtr - F 2 10, a 
contrario). 
5) 
 
La LEtr et ses ordonnances d’exécution, en particulier l’ordonnance relative 
à l’admission, au séjour, et à l’exercice d’une activité lucrative du 24 octobre 2007 
(OASA - RS 142.201), règlent l’entrée, le séjour et la sortie des étrangers dont le 
statut juridique n’est pas réglé, comme en l’espèce, par d’autres dispositions du 
droit fédéral ou par des traités internationaux conclus par la Suisse (art. 1 et 
2 LEtr). 


- 18/29 - 
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a. 
Selon l’art. 30 al. 1 let. b LEtr, il est possible de déroger aux conditions 
d’admission d’un étranger en Suisse pour tenir compte d’un cas individuel 
d’extrême gravité. Dans un tel cas, une autorisation de séjour peut être octroyée 
(art. 31 al. 1 ab initio OASA). Aux termes de l’art. 31 al. 1 OASA, lors de 
l'appréciation, il convient de tenir compte notamment de l'intégration du 
requérant (let. a), du respect de l'ordre juridique suisse par le requérant (let. b), de 
la situation familiale, particulièrement de la période de scolarisation et de la durée 
de la scolarité des enfants (let. c), de la situation financière ainsi que de la volonté 
de prendre part à la vie économique et d'acquérir une formation (let. d), de la 
durée de la présence en Suisse (let. e), de l'état de santé (let. f) et des possibilités 
de réintégration dans l'État de provenance (let. g). Les critères énumérés par cette 
disposition, qui doivent impérativement être respectés, ne sont toutefois pas 
exhaustifs, d’autres éléments pouvant également entrer en considération, comme 
les circonstances concrètes ayant amené un étranger à séjourner illégalement en 
Suisse (ATA/603/2016 du 12 juillet 2016 consid. 4a ; SEM, Directives et 
commentaire, Domaine des étrangers, 2013, état au 18 juillet 2016, ch. 5.6.4). 
 
b. 
La jurisprudence développée au sujet des cas de rigueur selon le droit en 
vigueur jusqu’au 31 décembre 2007 (art. 13 let. f de l’ordonnance limitant le 
nombre des étrangers du 6 octobre 1986 - aOLE) est toujours d’actualité pour les 
cas d’extrême gravité qui leur ont succédé (ATF 136 I 254 consid. 5.3.1 ; 
ATA/603/2016 précité consid. 4b). 
 
c. 
Les dispositions dérogatoires des art. 30 LEtr et 31 OASA présentent un 
caractère exceptionnel et les conditions pour la reconnaissance d’une telle 
situation doivent être appréciées de manière restrictive (ATF 128 II 200 
consid. 4 ; ATA/400/2016 du 10 mai 2016 consid. 6c). Elles ne confèrent pas de 
droit à l'obtention d'une autorisation de séjour (ATF 138 II 393 consid. 3.1 ; 
137 II 345 consid. 3.2.1 ; arrêt du Tribunal fédéral 2C_200/2012 du 5 mars 2012 
consid. 3.1). 
6) 
a. 
L’art. 30 al. 1 let. b LEtr n'a pas pour but de soustraire le requérant aux 
conditions de vie de son pays d'origine, mais implique que celui-ci se trouve 
personnellement dans une situation si rigoureuse qu'on ne peut au contraire exiger 
de lui qu'il tente de se réajuster à son existence passée. Des circonstances 
générales affectant l’ensemble de la population restée sur place, en lien avec la 
situation économique, sociale, sanitaire ou scolaire du pays en question et 
auxquelles le requérant serait également exposé à son retour, ne sauraient être 
prises en considération, tout comme des données à caractère structurel et général, 
telles que les difficultés d’une femme seule dans une société donnée 
(ATF 123 II 125 consid. 5b/dd ; arrêts du Tribunal fédéral 2A.245/2004 du 
13 juillet 2004 consid. 4.2.1 ; 2A.255/1994 du 9 décembre 1994 consid. 3). Au 
contraire, dans la procédure d’exemption des mesures de limitation, seules des 
raisons exclusivement humanitaires sont déterminantes, ce qui n’exclut toutefois 


- 19/29 - 
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pas de prendre en compte les difficultés rencontrées par le requérant à son retour 
dans son pays d’un point de vue personnel, familial et économique 
(ATF 123 II 125 consid. 3). 
 
b. 
Pour admettre l’existence d’un cas d’extrême gravité, il est nécessaire que 
l’étranger concerné se trouve dans une situation de détresse personnelle. Cela 
signifie que ses conditions de vie et d'existence, comparées à celles applicables à 
la moyenne des étrangers, doivent être mises en cause de manière accrue, 
autrement dit qu'une décision négative prise à son endroit comporte pour lui de 
graves conséquences, de telle sorte que l’on ne puisse exiger de lui qu’il aille 
vivre dans un autre pays, notamment son pays d’origine. Lors de l’appréciation 
d’un cas de rigueur, il y a lieu de tenir compte de l’ensemble des circonstances du 
cas particulier. Le fait que l’étranger ait séjourné en Suisse pendant une assez 
longue période, qu’il y soit bien intégré socialement et professionnellement et que 
son comportement n’ait pas fait l’objet de plaintes ne suffit pas, à lui seul, à 
constituer un cas d’extrême gravité. Il faut encore que sa relation avec la Suisse 
soit si étroite qu’on ne puisse exiger qu’il aille vivre dans un autre pays, 
notamment dans son pays d’origine. À cet égard, les relations de travail, d’amitié 
ou de voisinage que l’intéressé a pu nouer pendant son séjour ne constituent 
normalement pas des liens si étroits avec la Suisse qu’ils justifieraient une 
exception (ATF 124 II 110 consid. 2 p. 112 ; arrêt du Tribunal fédéral 
2A.429/2003 du 26 novembre 2003 consid. 3 ; ATA/980/2015 précité consid. 5c). 
 
 
Parmi les éléments déterminants pour la reconnaissance d’un cas d’extrême 
gravité, il convient en particulier de citer la très longue durée du séjour en Suisse, 
une intégration sociale particulièrement poussée, une réussite professionnelle 
remarquable ou une maladie grave ne pouvant être soignée qu'en Suisse. 
L’intégration professionnelle est qualifiée d’exceptionnelle lorsque le requérant 
possède des connaissances professionnelles si spécifiques qu’il ne pourrait les 
utiliser dans son pays d’origine ou lorsque son ascension professionnelle est si 
remarquable qu’elle justifierait une exception aux mesures de limitation (arrêt du 
Tribunal fédéral 2A.543/2001 du 25 avril 2002 consid. 5.2 ; ATA/980/2015 
précité consid. 5c). 
 
 
Constituent en revanche des facteurs allant dans un sens opposé le fait que 
la personne concernée n’arrive pas à subsister de manière indépendante et doive 
recourir aux prestations de l’aide sociale ou des liens conservés avec le pays 
d’origine, par exemple sur le plan familial, susceptibles de faciliter sa 
réintégration (arrêt du Tribunal fédéral 2A.543/2001 du 25 avril 2002 consid. 5.2 ; 
arrêts du TAF C-5414/2013 précité consid. 5.1.4 ; C-6379/2012 et C-6377/2012 
du 17 novembre 2014 consid. 4.3 ; C-1240/2012 du 24 juillet 2014 consid. 5.3 ; 
C-636/2010 du 14 décembre 2010 consid. 5.3 ; ATA/350/2016 précité). 
 
c. 
La durée des séjours illégaux en Suisse n’est en principe pas prise en 
compte dans l'examen d'un cas de rigueur. Sinon, l'obstination à violer la 


- 20/29 - 
A/2840/2013 
législation en vigueur serait en quelque sorte récompensée (arrêts du Tribunal 
fédéral 2A.718/2006 du 21 mars 2007 consid. 3 ; 2A.225/2003 du 21 mai 2003 
consid. 3.1 ; ATA/823/2015 du 11 août 2015 consid. 7). 
7) 
a. 
Selon la jurisprudence, des motifs médicaux peuvent, selon les 
circonstances, conduire à la reconnaissance d’un cas de rigueur lorsque l’intéressé 
démontre souffrir d’une sérieuse atteinte à la santé qui nécessite, pendant une 
longue période, des soins permanents ou des mesures médicales ponctuelles 
d’urgence, indisponibles dans le pays d’origine, de sorte qu’un départ de Suisse 
serait susceptible d’entraîner de graves conséquences pour sa santé. En revanche, 
le seul fait d’obtenir en Suisse des prestations médicales supérieures à celles 
offertes dans le pays d’origine ne suffit pas à justifier une exception aux mesures 
de limitation. De même, l’étranger qui entre pour la première fois en Suisse en 
souffrant déjà d’une sérieuse atteinte à la santé ne saurait se fonder uniquement 
sur ce motif médical pour réclamer une telle exemption (ATF 128 II 200 
consid. 5.3 ; ATA/936/2915 du 15 septembre 2015 consid. 4e). 
 
b. 
Lorsque la personne concernée se prévaut de problèmes de santé d'une 
certaine gravité, les critères prévus par la let. a et par la let. d de l'art. 31 
al. 1 OASA doivent faire l'objet d'un examen plus approfondi. Dans cette 
hypothèse, l'intégration (sociale et professionnelle) de la personne, de même que 
sa situation financière et sa volonté de prendre part à la vie économique et 
d'acquérir une formation doivent en effet être appréciées en fonction de son état 
de santé, en tenant compte de sa capacité de travail effective (arrêts du Tribunal 
administratif fédéral C-2712/2012 du 9 juillet 2014 consid. 5.8 ; C-3216/2010 du 
29 janvier 2014 consid. 3.6 ; C-5710/2011 consid. 5.1 et la jurisprudence citée). 
 
c. 
En l'absence de liens d'une certaine intensité avec la Suisse, l'aspect médical 
et les éventuelles difficultés de réintégration de la personne concernée dans le 
pays d'origine ne sauraient justifier, à eux seuls, l'octroi d'un permis humanitaire 
pour cas de rigueur (arrêts du Tribunal administratif fédéral C-2712/2012 précité 
consid. 5.7 ; C-3216/2010 précité consid. 3.6 ; C-5710/2011 précité consid. 5.1 ; 
C-3513/2007 du 6 avril 2010 consid. 8.3, C-7450/2006 du 5 mars 2010 
consid. 5.5.3 et C-8650/2007 du 5 mars 2010 consid. 8.3.4.3). Le cas échéant, ces 
critères ne peuvent en effet être pris en considération que dans le cadre de 
l'examen de la licéité et de l'exigibilité de l'exécution du renvoi (arrêts du Tribunal 
administratif fédéral C-2712/2012 précité consid. 5.7 ; C-3216/2010 précité 
consid. 3.6 ; C-5710/2011 précité consid. 5.1) 
8) 
 
En l’espèce, la recourante est entrée en Suisse le 28 septembre 2007, soit il y 
a neuf ans. Elle y a séjourné dans un premier temps de manière illégale, puis en 
vertu de la tolérance des autorités cantonales, dans le cadre de la présente 
procédure, de sorte que la durée de son séjour ne peut en principe pas être 
déterminante dans l’examen du cas individuel d’extrême gravité. 


- 21/29 - 
A/2840/2013 
 
 
Par ailleurs, si ses efforts d’intégration et en vue du maintien de son 
indépendance financière sont louables, la recourante ne peut toutefois pas se 
prévaloir d’une intégration socioprofessionnelle exceptionnelle au sens de la 
jurisprudence susmentionnée. En effet, si elle a suivi des cours de français dès 
2008, s’est fait des amis dans le cadre de ces cours ainsi qu’au sein de l’église et a 
un ami suisse, elle n’a cependant pas de famille en Suisse et les relations nouées 
ne peuvent être qualifiées d’exceptionnelles pour une personne y habitant depuis 
neuf 
ans. 
En 
outre, 
la 
recourante, 
qui 
a 
exercé 
comme 
aide-ménagère depuis son arrivée en Suisse, ne peut pas se prévaloir de 
compétences professionnelles spécifiques à la Suisse ou d’une ascension 
professionnelle remarquable, susceptible de justifier une exception aux règles 
restreignant le séjour des étrangers en Suisse. Si, grâce à son activité dans 
l’économie domestique, elle a pendant longtemps réussi à ne pas émarger à l’aide 
sociale, elle a été contrainte de recourir à l’aide de l’Hospice général depuis 2015, 
n’évoquant pas à cet égard de diminution de sa capacité de travail en raison de sa 
séropositivité ou de son syndrome dépressif mais uniquement les difficultés dues 
à l’absence de régularisation de son statut légal en Suisse. 
 
 
Finalement, la recourante a vécu durant plus de trente-quatre ans en Côte 
d’Ivoire, où elle a passé son enfance, son adolescence et une partie de sa vie 
d’adulte. Il ressort du dossier qu’elle y a vécu tant à Togoniéré, son village natal, 
qu’à Abidjan, la capitale économique du pays. Elle y a conservé des attaches, 
plusieurs membres de sa famille se trouvant encore en Côte d’Ivoire. Ainsi, selon 
ses dernières déclarations, outre deux sœurs habitant à Togonoriéré, ses deux 
enfants cadets, avec lesquels elle a continué à entretenir des contacts 
téléphoniques depuis son arrivée en Suisse, vivent à Abidjan, de même qu’un 
frère et une sœur. 
 
 
Au vu de ce qui précède, la recourante ne peut pas se prévaloir de liens 
d’une certaine intensité avec la Suisse, de sorte que ses affections médicales – tant 
son VIH que son syndrome de choc post-traumatique et son état dépressif – 
doivent être examinées sous l’angle de l’exécutabilité de son renvoi. 
 
 
Au surplus, l’impossibilité de réintégration invoquée par la recourante en 
raison de sa séropositivité et de son état psychique, lesquels provoqueraient sa 
mise à l’écart de la société ivoirienne, ne peut être déterminante dans 
l’appréciation du cas individuel d’extrême gravité. Il s’agit en effet là de 
circonstances générales affectant l’ensemble des personnes souffrant de VIH ou 
d’une affection psychique restées sur place et liées à la situation sociale en Côte 
d’Ivoire, lesquelles ne peuvent dès lors être prises en considération dans le cadre 
de l’examen pour cas individuel d’extrême gravité. 
 
 
Dans ces circonstances, il ne peut être retenu que la recourante se trouve 
dans une situation de détresse personnelle au sens de l’art. 30 al. 1 
let. b LEtr et le grief sera écarté. 


- 22/29 - 
A/2840/2013 
9) 
 
Il convient dès lors d’examiner les affections médicales de la recourante 
sous l’angle de l’exécutabilité de son renvoi. 
 
a. 
Tout étranger dont l’autorisation est refusée est renvoyé de Suisse 
(art. 64 al. 1 let. c LEtr). La décision de renvoi est assortie d’un délai de départ 
raisonnable (art. 64d al. 1 LEtr). 
 
b. 
Les autorités cantonales peuvent toutefois proposer au SEM d’admettre 
provisoirement un étranger si l’exécution du renvoi ou de l’expulsion n’est pas 
possible, n’est pas licite ou ne peut être raisonnablement exigée (art. 83 al. 1 
et 6 LEtr). La portée de cette disposition étant similaire à celle de l'art. 14a de 
l’ancienne loi sur le séjour et l’établissement des étrangers du 26 mars 1931 
(aLSEE), la jurisprudence rendue ou la doctrine éditée en rapport avec cette 
disposition légale reste d'actualité (ATA/368/2014 du 20 mai 2014 consid. 10a ; 
ATA/244/2012 du 24 avril 2012 consid. 9b). 
10) a. 
L’exécution de la décision n’est pas licite lorsque le renvoi de l’étranger 
dans son État d’origine, dans son État de provenance ou dans un État tiers, est 
contraire aux engagements de la Suisse relevant du droit international (art. 83 
al. 3 LEtr). 
 
b. 
L’art. 83 al. 3 LEtr vise notamment l’étranger pouvant démontrer qu’il serait 
exposé à un traitement prohibé par l’art. 3 de la Convention de sauvegarde des 
droits de l’homme et des libertés fondamentales du 4 novembre 1950 (CEDH - 
RS 0.101) ou l’art. 3 de la Convention du 10 décembre 1984 contre la torture et 
autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (Conv. torture - 
RS 0.105 ; arrêt du Tribunal administratif fédéral E-7712/2008 du 19 avril 2011 
consid. 6.1 ; ATA/598/2016 du 12 juillet 2016 consid. 7c ; ATA/981/2015 du 
22 septembre 2015 consid. 10c). 
 
c. 
Selon la jurisprudence, le retour forcé des personnes touchées dans leur 
santé n'est susceptible de constituer une violation de l'art. 3 CEDH que si 
l'intéressé se trouve dans un stade de sa maladie avancé et terminal, au point que 
sa mort apparaît comme une perspective proche. Il s'agit de cas très exceptionnels, 
en ce sens que la personne concernée doit connaître un état à ce point altéré que 
l'hypothèse de son rapide décès après le retour confine à la certitude, et qu'elle ne 
peut espérer un soutien d'ordre familial ou social (ACEDH N. contre 
Royaume-Uni du 27 mai 2008, req. no 26565/05 ; Tatar c. Suisse du 14 avril 2015, 
req. no 65692/12, § 43 et 50 ; ATAF 2011/9 consid.7.1 ; ATAF 2009/2 
consid. 9.1.2 ss ; arrêts du Tribunal administratif fédéral D-1958/2015 du 24 avril 
2015 ; E-2840/2010 du 3 mai 2010) 
11) a. 
L’exécution de la décision ne peut être raisonnablement exigée si le renvoi 
ou l’expulsion de l’étranger dans son pays d’origine ou de provenance le met 


- 23/29 - 
A/2840/2013 
concrètement en danger, par exemple en cas de guerre, de guerre civile ou de 
violence généralisée (art. 83 al. 4 LEtr). 
 
 
Cette disposition s'applique en premier lieu aux « réfugiés de la violence », 
soit aux étrangers qui ne remplissent pas les conditions de la qualité de réfugié 
parce qu'ils ne sont pas personnellement persécutés, mais qui fuient des situations 
de guerre, de guerre civile et de violence généralisée et ensuite aux personnes 
pour qui un retour reviendrait à les exposer à un danger concret, notamment parce 
qu'elles ne pourraient plus recevoir les soins dont elles ont besoin ou qu'elles 
seraient, objectivement, au regard des circonstances d'espèce et selon toute 
probabilité, conduites irrémédiablement à un dénuement complet, exposées à la 
famine et ainsi à une dégradation grave de leur état de santé, à l'invalidité, voire à 
la mort. En revanche, les difficultés socio-économiques qui sont le lot habituel de 
la population locale, en particulier des pénuries de soins, de logement, d'emplois, 
et de moyens de formation, ne suffisent pas en soi à réaliser une telle mise en 
danger (ATAF 2010/54 consid. 5.1 ; ATAF 2010/41 consid 8.3.6 ; arrêts du 
Tribunal administratif fédéral D-5434/2009 du 4 février 2013 consid. 15.1 et 
E-5092/2013 du 29 octobre 2013 consid 6.1 ; ATA/515/2016 du 14 juin 2016 
consid. 6b). 
 
b. 
La Côte d'Ivoire ne connaît pas une situation de guerre, de guerre civile ou 
de violence généralisée qui permettrait d'emblée – et indépendamment des 
circonstances du cas d'espèce – de présumer, à propos de tous les ressortissants du 
pays, l'existence d'une mise en danger concrète au sens de l'art. 83 al. 4 LEtr 
(arrêts du Tribunal administratif fédéral F-5668/2014 du 24 août 2016 
consid. 8.3.2 ; E-3697/2015 du 2 mai 2016 consid. 7.2 ; D-1892/2015 du 14 juillet 
2015 ; D-347/2014 du 6 janvier 2015 consid. 8.2 ; ATA/535/2016 du 21 juin 2016 
consid. 10a). 
 
c. 
S’agissant plus spécifiquement des personnes en traitement médical en 
Suisse, l’exécution du renvoi ne devient inexigible, en cas de retour dans leur pays 
d’origine ou de provenance, que dans la mesure où elles pourraient ne plus 
recevoir les soins essentiels garantissant des conditions minimales d’existence. 
Par soins essentiels, il faut entendre les soins de médecine générale et d’urgence 
absolument nécessaires à la garantie de la dignité humaine (arrêt du Tribunal 
administratif fédéral E-3320/2016 du 6 juin 2016 et les références citées ; 
ATA/598/2016 précité consid. 7d). L’art. 83 al. 4 LEtr ne confère pas un droit 
général d’accès en Suisse à des mesures médicales visant à recouvrer la santé ou à 
la maintenir, au simple motif que l’infrastructure hospitalière et le savoir-faire 
médical dans le pays d’origine de l’intéressé n’atteignent pas le standard élevé 
prévalant en Suisse (arrêt du Tribunal administratif fédéral E-1839/2008 du 
2 février 2012 consid. 4.4 et la jurisprudence citée ; ATA/579/2012 du 28 août 
2012 consid. 9d). Ainsi, si les soins essentiels nécessaires peuvent être assurés 
dans le pays d'origine ou de provenance de l'étranger concerné, cas échéant avec 


- 24/29 - 
A/2840/2013 
d'autres médications que celles prescrites en Suisse, l'exécution du renvoi sera 
raisonnablement exigible. Elle ne le sera plus, en raison de l’absence de 
possibilités de traitement adéquat, si l’état de santé de l’intéressé se dégradait très 
rapidement au point de conduire d’une manière certaine à la mise en danger 
concrète de sa vie ou à une atteinte sérieuse, durable, et notablement plus grave de 
son intégrité physique (arrêt du Tribunal administratif fédéral E-2693/2016 du 
30 mai 2016 consid. 4.1 et les références citées ; ATA/598/2016 précité 
consid. 7d). 
 
d. 
L'exécution du renvoi d'une personne infectée par le VIH est en principe 
raisonnablement exigible tant que la maladie n'a pas atteint le stade C. L'examen 
de l'exigibilité de l'exécution du renvoi ne dépend toutefois pas seulement du stade 
de la maladie (stades A à C), mais également de la situation concrète de la 
personne concernée dans son pays d'origine ou de provenance, en particulier de 
ses possibilités d'accès aux soins médicaux, de son environnement personnel - 
réseau familial et social, qualifications professionnelles, situation financière - et 
de la situation régnant dans ce pays au plan sécuritaire. Selon les circonstances, 
une infection par le VIH au stade B3, ou même B2, peut rendre l'exécution du 
renvoi inexigible, alors qu'une atteinte au stade C ne permet pas encore de 
considérer cette exécution comme absolument inexigible (ATAF 2009/2 
consid. 9.3.4 et la jurisprudence citée ; arrêt du Tribunal administratif fédéral 
D-1958/2015 du 24 avril 2015). 
 
e. 
En l’espèce, la recourante souffre d’une infection VIH-2 diagnostiquée en 
août 2008, après son arrivée en Suisse. Son infection se trouve au stade A2 et elle 
suit un traitement depuis le mois de février 2013, en raison d’une envie de 
grossesse et d’un taux de CD4 en-dessous de 500 cellules/mm3. Après avoir 
bénéficié d’un traitement à base de Truvada (ténofovir/emtricitabine) et de Kaletra 
(lopinavir/ritonavir) jusqu’en août 2014, elle est à présent sous Truvada, Prezista 
(darunovir) et Norvir (ritonavir). Conformément aux informations de MedCOI 
transmises par le SEM, le traitement ayant pour principes actifs du ténofovir et de 
l’emtricitabine, soit du Truvada ou un équivalent générique, est disponible en 
Côte d’Ivoire. En ce qui concerne l’inhibiteur de la protéase, à teneur du certificat 
médical de la Dresse F______ du 31 mars 2015, la recourante peut prendre soit du 
Prezista avec du Norvir, soit du Kaletra. Or, si les informations de MedCOI 
indiquent que le ritonavir, principe actif du Norvir, est disponible en Côte 
d’Ivoire, elles sont silencieuses quant au darunovir, principe actif du Prezista. 
Toutefois, elles indiquent que le Kaletra ou un équivalent générique, ayant pour 
principe actif du lopinavir/ritonavir, se trouve sur la liste des médicaments 
essentiels à la Côte d’Ivoire et doit y être disponible dans les établissements 
sanitaires de niveaux A, B et C. Ces indications viennent confirmer les 
informations fournies précédemment par le SEM et recueillies par l’ambassade 
suisse à Abidjan auprès d’un médecin spécialiste du VIH, conformément 


- 25/29 - 
A/2840/2013 
auxquelles tous les médicaments pour un traitement de deuxième ligne sont 
disponibles en Côte d’Ivoire et gratuits. 
 
 
Par ailleurs, si la recourante n’invoque plus devant la chambre 
administrative de problèmes de rupture de stocks d’ARV, résolus, selon la 
ministre de la santé ivoirienne, après des problèmes survenus à la fin de l’année 
2013, elle soutient que le CHU de Treichville ne serait pas adéquat pour le suivi 
du traitement, car il ne remplirait pas les plus élémentaires conditions d’hygiène. 
Il ressort cependant du dossier qu’il existe en tout état de cause d’autres centres 
hospitaliers pouvant assurer son suivi, tels que le CIRBA à Abidjan, autorisé à 
distribuer des médicaments dans le cadre du programme de l’ONUSIDA d’accès 
aux médicaments. 
 
 
Ainsi, si les conditions de soins ne sont pas aussi favorables en Côte 
d’Ivoire qu'en Suisse, cette différence n’est pas décisive quant à son VIH-2, la 
recourante pouvant obtenir les soins nécessaires à son traitement dans son pays. 
Au surplus, cette constatation concorde avec la jurisprudence du Tribunal 
administratif fédéral, qui a récemment retenu qu’un traitement et une 
infrastructure hospitalière étaient disponibles en Côte d'Ivoire pour le traitement 
du VIH, y compris du VIH-2 (arrêts du Tribunal administratif fédéral 
F-5668/2014 précité consid. 6.2.4.3.2 ; D-1958/2015 du 24 avril 2015). 
 
f. 
Toutefois, il ressort du dossier que la recourante souffre également, outre du 
VIH-2, d’un stress post-traumatique et d’un état dépressif majeur récurrent, 
diagnostiqué en août 2013 et alors d’une intensité sévère, conformément aux 
déclarations de la Dresse L______ lors de l’audience du 7 juin 2016. Si ce trouble 
dépressif a, grâce au traitement à base de Trittico et de Temesta, pu être réduit à 
une intensité modérée suite à deux augmentations de son traitement en avril 2014 
et en septembre 2015 et grâce à un suivi psychiatrique régulier, il perdure encore 
aujourd’hui et, selon le médecin psychiatre, la recourante peut encore 
actuellement – en dépit de son traitement et alors même qu’elle bénéficie 
d’entretiens réguliers – avoir des idées de mort passive et des idées suicidaires 
avec scenarii, un raptus ne pouvant être exclu. 
 
 
Or, selon les informations transmises par le SEM, le principe actif du 
Trittico, le trazodone, n’est pas disponible en Côte d’Ivoire. Si ce médicament 
pourrait en principe être remplacé par des substances disponibles en Côte d’Ivoire, 
le cas de la recourante est particulier en raison de son VIH-2, qui constitue non 
seulement un facteur aggravant son état dépressif mais nécessite par ailleurs un 
traitement comportant du ritonavir (principe actif contenu tant dans le Norvir que 
dans le Kaletra), lequel est incompatible avec les antidépresseurs indiqués par le 
SEM comme étant disponibles en Côte d’Ivoire. Or, conformément aux 
explications de la Dresse L______, l’absence de traitement médicamenteux au 
niveau psychique impliquerait le retour de la recourante à une symptomatologie 


- 26/29 - 
A/2840/2013 
dépressive sévère et une incapacité à faire face à son état, augmentant d’autant les 
risques de passage à l’acte suicidaire. 
 
 
À cela s’ajoute le fait qu’un retour en Côte d’Ivoire risquerait également de 
raviver le syndrome de stress post-traumatique de la recourante, directement lié à 
son pays. 
 
 
À cet égard, il convient de souligner que la recourante a été entendue par la 
chambre administrative lors d’une audience, durant laquelle cette dernière a 
acquis la conviction de la réalité et de l’importance des souffrances de 
l’intéressée. 
 
 
En outre, selon les informations du SEM, le personnel soignant au niveau 
psychiatrique est en Côte d’Ivoire insuffisant par rapport au nombre de malades, 
le pays comptant quarante psychiatres pour vingt-deux millions d’habitants et 
ayant connu une forte augmentation de patients dans les centres psychiatriques du 
pays. Ainsi, dans le contexte tout particulier de la recourante, en plus du problème 
d’indisponibilité de son traitement médicamenteux, l’accessibilité au suivi 
psychiatrique nécessaire apparaît également difficile, non seulement sur le plan 
financier mais également quant à l’accès à un médecin. 
 
 
Au vu de ce qui précède et compte tenu des circonstances bien particulières 
du cas d’espèce, telles qu’elles ressortent du dossier et suite à l’audition de la 
recourante, la chambre administrative a acquis la conviction, dans le cadre d’une 
appréciation globale de la situation, que l’exécution du renvoi de cette dernière la 
priverait des soins essentiels nécessaires au traitement de ses affections 
psychiques, engendrant un risque concret pour sa vie et son intégrité physique. 
 
 
Le renvoi de la recourante n’est par conséquent pas raisonnablement 
exigible et il convient de renvoyer le dossier à l’autorité intimée pour qu’elle 
propose une admission provisoire au SEM. 
12) 
Dans ces circonstances, le recours de Mme A______ sera partiellement 
admis et le jugement du TAPI ainsi que la décision de l’OCPM seront annulés. Le 
dossier sera renvoyé à ce dernier pour nouvelle décision dans le sens des 
considérants. 
13) 
Vu l’issue de litige, il ne sera pas perçu d’émolument (art. 87 al. 1 LPA). 
Une indemnité de procédure de CHF 1'500.- sera allouée à la recourante, à la 
charge de l’État de Genève (art. 87 al. 2 LPA). 
 
* * * * * 


- 27/29 - 
A/2840/2013 
PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
à la forme : 
déclare recevable le recours interjeté le 30 juin 2014 par Mme A______ contre le 
jugement du Tribunal administratif de première instance du 6 mai 2014 ; 
au fond : 
l’admet partiellement ; 
annule le jugement du Tribunal administratif de première instance du 6 mai 2014 ; 
annule la décision de l’office cantonal de la population et des migrations du 4 juillet 
2013 ; 
renvoie le dossier à l’office cantonal de la population et des migrations pour nouvelle 
décision dans le sens des considérants ; 
dit qu’il n’est pas perçu d’émolument ; 
alloue une indemnité de procédure de 1'500.- à Mme A______, à la charge de l'État de 
Genève ; 
dit que les éventuelles voies de recours contre le présent arrêt, les délais et conditions de 
recevabilité qui leur sont applicables, figurent dans la loi fédérale sur le Tribunal fédéral 
du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), dont un extrait est reproduit ci-après. Le mémoire 
de recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou 
par voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi ; 
communique le présent arrêt à Mme A______, représentée par le Groupe Sida Genève, 
soit pour lui Madame Cornelia Tinguely, à l'office cantonal de la population et des 
migrations, au Tribunal administratif de première instance, ainsi qu'au secrétariat d'État 
aux migrations. 
Siégeants : M. Thélin, président, Mme Payot Zen-Ruffinen, M. Pagan, juges. 
 
 


- 28/29 - 
A/2840/2013 
Au nom de la chambre administrative : 
le greffier-juriste : 
 
 
F. Scheffre 
 
le président siégeant : 
 
 
Ph. Thélin 
 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
 
 
la greffière : 
 
 
 
 
 
 
 
 


- 29/29 - 
A/2840/2013 
Extraits de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110) 
consultable sur le site: http://www.admin.ch/ch/f/rs/c173_110.html 
Recours en matière de droit public 
(art. 82 et ss LTF) 
Recours constitutionnel subsidiaire 
(art. 113 et ss LTF) 
Art. 82 Principe 
Le Tribunal fédéral connaît des recours : 
a. contre les décisions rendues dans des causes de droit 
public ; 
… 
Art. 83 Exceptions 
Le recours est irrecevable contre : 
… 
c. les décisions en matière de droit des étrangers qui 
concernent : 
1. l’entrée en Suisse, 
2. une autorisation à laquelle ni le droit fédéral ni le 
droit international ne donnent droit, 
3. l’admission provisoire, 
4. l’expulsion fondée sur l’art. 121, al. 2, de la 
Constitution ou le renvoi, 
5. les dérogations aux conditions d’admission, 
6. la prolongation d’une autorisation frontalière, le 
déplacement de la résidence dans un autre canton, 
le changement d’emploi du titulaire d’une 
autorisation frontalière et la délivrance de 
documents de voyage aux étrangers sans pièces de 
légitimation ; 
d. les décisions en matière d’asile qui ont été rendues : 
1. par le Tribunal administratif fédéral, 
2. par une autorité cantonale précédente et dont 
l’objet porte sur une autorisation à laquelle ni le 
droit fédéral ni le droit international ne donnent 
droit ; 
… 
Art. 89 Qualité pour recourir 
1 A qualité pour former un recours en matière de droit 
public quiconque : 
a. a pris part à la procédure devant l’autorité précédente 
ou a été privé de la possibilité de le faire ; 
b. est particulièrement atteint par la décision ou l’acte 
normatif attaqué, et 
c. a un intérêt digne de protection à son annulation ou à 
sa modification. 
… 
Art. 95 Droit suisse 
Le recours peut être formé pour violation : 
a. du droit fédéral ; 
b. du droit international ; 
c. de droits constitutionnels cantonaux ; 
d. de dispositions cantonales sur le droit de vote des 
citoyens ainsi que sur les élections et votations 
populaires ; 
e. du droit intercantonal. 
Art. 100 Recours contre une décision 
1 Le recours contre une décision doit être déposé devant le 
Tribunal fédéral dans les 30 jours qui suivent la 
notification de l’expédition complète. 
______________________________________________ 
Art. 113 Principe 
Le 
Tribunal 
fédéral 
connaît 
des 
recours 
constitutionnels contre les décisions des autorités 
cantonales de dernière instance qui ne peuvent faire 
l’objet d’aucun recours selon les art. 72 à 89. 
Art. 115 Qualité pour recourir 
A qualité pour former un recours constitutionnel 
quiconque : 
a. a pris part à la procédure devant l’autorité 
précédente ou a été privé de la possibilité de le 
faire et 
b. a un intérêt juridique à l’annulation ou à la 
modification de la décision attaquée. 
Art. 116 Motifs de recours 
Le recours constitutionnel peut être formé pour 
violation des droits constitutionnels. 
Art. 100 Recours contre une décision 
1 Le recours contre une décision doit être déposé 
devant le Tribunal fédéral dans les 30 jours qui 
suivent la notification de l’expédition complète. 
___________________________________________ 
 
Recours ordinaire simultané (art. 119 LTF) 
1 Si une partie forme contre une décision un recours ordinaire et un recours constitutionnel, elle doit déposer les 
deux recours dans un seul mémoire. 
2 Le Tribunal fédéral statue sur les deux recours dans la même procédure. 
3 Il examine les griefs invoqués selon les dispositions applicables au type de recours concerné.