ge_gerichte · ATA/94/2024 · 2024-01-25 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/4270/2023-PROC 
ATA/94/2024 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Décision du 25 janvier 2024 
 
dans la cause 
 
A______ 
recourant 
représenté par Me Romain JORDAN, avocat 
contre 
SERVICE DE POLICE DU COMMERCE ET DE LUTTE CONTRE LE 
TRAVAIL AU NOIR 
intimé 
 


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A/4270/2023 
EN FAIT 
A. a. Par décision ATA/1222/2023 du 10 novembre 2023, notifiée le 22 novembre 
2023, la chambre administrative de la Cour de justice a constaté que le recours 
formé par A______ le 24 octobre 2023 contre le service de police du commerce et 
du travail au noir (ci-après : PCTN) pour déni de justice était devenu sans objet. 
Elle a retenu que, bien que le PCTN ait statué le 25 octobre 2023, de sorte que le 
recours formé la veille n’avait pas pu conduire à ce que ce service se prononce sur 
la demande du précité, il n’en demeurait pas moins que la durée du traitement de 
la demande, formée plus de trois mois plus tôt et demeurée sans aucune réponse, 
malgré une mise en demeure formelle le 3 août 2023, justifiait que le recourant se 
plaignît d’un déni de justice. Une indemnité de procédure de CHF 500.- lui était 
ainsi allouée. 
b. Le recours pour déni de justice comportait huit pages et était accompagné d’un 
bordereau de six pièces. Il n’y a pas eu d’échange d’écritures ni d’audience. 
B. a. a. Par acte expédié le 22 décembre 2023 à la chambre administrative, A______ 
a formé réclamation, souhaitant que l’indemnité de procédure soit portée à CHF 
4'889.95 et qu’une indemnité de procédure de CHF 301.30 lui soit allouée pour la 
procédure de réclamation. 
Il a présenté le relevé d’activité de son conseil du 13 juin au 27 octobre 2023, sur 
lequel il sera revenu ci-après, dans la partie « En droit ». 
b. Le PCTN n’a pas été invité à se déterminer sur la réclamation. 
c. Sur ce, les parties ont été informées que la cause était gardée à juger. 
EN DROIT 
1. 
Formée en temps utile devant la juridiction compétente, la réclamation est 
recevable (art. 132 de la loi sur l'organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - 
LOJ - E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a et 87 al. 4 LPA). 
2. 
Le réclamant se plaint du montant de l’indemnité de procédure qu’il estime trop 
faible. 
2.1 La chambre de céans statue sur les frais de procédure, indemnités et 
émoluments dans les limites établies par règlement du Conseil d'État et 
conformément au principe de la proportionnalité (art. 87 al. 1 et 3 LPA ; 
ATA/779/2022 du 9 août 2022 consid. 2a ; ATA/510/2016 du 14 juin 2016 
consid. 2). 


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A/4270/2023 
2.2 Elle peut, sur requête, allouer à la partie ayant eu entièrement ou partiellement 
gain de cause une indemnité pour les frais indispensables causés par le recours 
(art. 87 al. 2 LPA). L'art. 6 RFPA, intitulé « indemnité », prévoit que la juridiction 
peut allouer à une partie pour les frais indispensables occasionnés par la 
procédure, y compris les honoraires d'un avocat, une indemnité de CHF 200.- à 
CHF 10'000.- . 
Pour déterminer le montant de l'indemnité, il convient de prendre en compte les 
différents actes d'instruction, le nombre d'écritures et d'audiences. Le montant 
retenu doit intégrer l'importance et la pertinence des écritures produites et de 
manière générale la complexité de l'affaire (ATA/1272/2022 du 19 décembre 
2022 consid. 2c ; ATA/1042/2021 précité ; ATA/1031/2018 du 2 octobre 2018 
consid. 2b). 
2.3 La juridiction saisie dispose d'un large pouvoir d'appréciation quant à la 
quotité de l'indemnité allouée et, de jurisprudence constante, celle-ci ne constitue 
qu'une participation aux honoraires d'avocat (ATA/1191/2022 du 29 novembre 
2022 consid. 2b ; ATA/46/2022 du 18 janvier 2022 consid. 1 ; ATA/1042/2021 du 
5 octobre 2021), ce qui résulte aussi, implicitement, de l'art. 6 RFPA, dès lors que 
ce dernier plafonne l'indemnité à CHF 10'000.-. 
2.4 En l’espèce, la cause ne présentait, en ce qui concerne le déni de justice dont 
se plaignant l’intéressé, aucune difficulté. Après une mise en demeure de statuer 
restée vaine, le recours pour déni de justice ne comportait aucune complexité. 
L’état de faits était simple et l’argumentation juridique relative au déni de justice 
l’était également. Le recours ne comportait d’ailleurs que huit pages et un 
bordereau de six pièces. Aucun acte d’instruction n’a eu lieu. Il n’y a, en 
particulier, pas eu d’échange d’écritures ni d’audience. 
Par ailleurs, selon la note de frais produite, la rédaction du recours, a été confiée à 
« B______ », dont on comprend qu’il s’agit de C______, stagiaire, et dont le tarif 
horaire figurant sur la note de frais est de CHF 250.-. Ainsi, selon ces indications, 
la confection du recours a été facturée CHF 2 x 45 minutes à CHF 250.-, soit 
CHF 375.-. 
Au vu de ce qui précède, la chambre de céans n’a pas abusé de sa large marge 
d’appréciation en fixant l’indemnité de procédure à CHF 500.-, étant relevé que, 
conformément à la jurisprudence, celle-ci ne constitue qu’une participation aux 
honoraires du conseil. 
Mal fondée, la réclamation sera rejetée. 
3. 
Vu la pratique courante de la chambre administrative, il ne se sera pas perçu 
d’émolument (art. 87 al. 1 LPA). L’issue de la procédure s’oppose à l’octroi d’une 
d’indemnité pour la présente procédure (art. 87 al. 2 LPA). 


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* * * * * 
PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
à la forme : 
déclare recevable la réclamation formée le 22 décembre 2023 par A______ contre la 
décision de la chambre administrative de la Cour de justice du 10 novembre 2023 ; 
au fond : 
la rejette ; 
dit qu'il n'est pas perçu d'émolument ni alloué d'indemnité de procédure ; 
dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF - RS 173.110), la présente décision peut être portée dans les trente jours qui 
suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière 
de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens 
de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé 
au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l’art. 42 LTF. La présente décision et les pièces en possession du 
recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ; 
communique la présente décision à Me Romain JORDAN, avocat du recourant, ainsi 
qu'au service de police du commerce et de lutte contre le travail au noir. 
Au nom de la chambre administrative : 
la greffière : 
 
 
N. DESCHAMPS 
 
 
la juge déléguée : 
 
 
F. KRAUSKOPF 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
Genève, le 
 
 
la greffière :