ge_gerichte · ATA/1259/2017 · 2017-09-05 · fr

Résumé:
 Recours contre un jugement du TAPI déclarant le recours irrecevable pour défaut de paiement de l'avance de frais par le recourant, vivant au foyer pour sans-abris La Virgule. Le courrier recommandé impartissant un délai de paiement de l'avance de frais n'a jamais été retiré. Dans les conditions très particulières liées au foyer et à son objectif de resocialisation, il ne pouvait être exigé que le recourant veille lui-même à relever la boîte aux lettres collective tous les jours. La perte de l'avis de retrait devait être considérée comme imprévisible et non imputable à faute au recourant, qui gère bien son courrier et se montre concerné par ses affaires. Recours admis dans la mesure de sa recevabilité.

RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/951/2017-PE 
ATA/1259/2017 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 5 septembre 2017 
1ère section 
 dans la cause 
 
Monsieur A______ 
 
contre 
OFFICE CANTONAL DE LA POPULATION ET DES MIGRATIONS 
 
 
Recours contre le jugement du Tribunal administratif de première instance du 
2 mai 2017 (JTAPI/438/2017) 


- 2/10 - 
A/951/2017 
EN FAIT 
1) 
 
Par décision du 8 février 2017, l’office cantonal de la population et des 
migrations (ci-après : OCPM) a refusé à Monsieur A______, né le ______1982, 
ressortissant du Portugal, le renouvellement de son autorisation de séjour. 
2) 
 
Le 16 mars 2017, M. A______ a recouru contre cette décision devant le 
Tribunal administratif de première instance (ci-après : TAPI). 
3) 
 
Par courrier recommandé du 17 mars 2017, le TAPI a imparti à l’intéressé 
un délai échéant le 18 avril 2017 pour procéder au paiement d’une avance de frais 
de CHF 500.- sous peine d’irrecevabilité du recours. 
4) 
 
M. A______ n’ayant pas été atteint, un avis de retrait a été déposé dans sa 
boîte aux lettres le mardi 21 mars 2017. 
5) 
 
Le 29 mars 2017, le pli recommandé a été retourné par la Poste au TAPI 
avec la mention « non réclamé ». 
6) 
 
Par jugement du 2 mai 2017, le TAPI a déclaré le recours irrecevable. 
7) 
 
Par acte du 9 juin 2017, M. A______ a interjeté recours contre ce jugement 
devant 
la 
chambre 
administrative 
de 
la 
Cour 
de 
justice 
(ci-après : la chambre administrative). Il a conclu à l’annulation du jugement 
querellé et à la « modification » de la décision « pour ne pas [le] séparer de [s]es 
enfants ». Il contestait la position de l’OCPM. Il n’avait pas reçu la lettre lui 
impartissant un délai pour payer l’avance de frais. Il avait préparé le montant de 
CHF 500.- et attendait chaque jour la réception de cette correspondance. Elle ne 
lui était jamais parvenue. Lorsqu’il avait reçu le jugement, il s’était 
immédiatement rendu au TAPI pour leur demander de pouvoir payer ladite avance 
afin que sa cause puisse être entendue. Il lui avait été répondu que c’était trop tard. 
Depuis que sa femme lui avait demandé de quitter le domicile conjugal, il vivait 
au foyer B______. Ils étaient quatorze à y être domiciliés. Une unique boîte aux 
lettres recevait le courrier de tous les résidents. Il était fréquent que des courriers 
se perdent. Les conséquences du jugement étaient dramatiques puisqu’elles le 
séparaient irrémédiablement de ses deux enfants. 
 
 
Était jointe une attestation de la directrice du foyer B______, association 
pour les sans-abri. Elle confirmait que M. A______ vivait actuellement et depuis 
de nombreux mois au foyer B______ au C______. Le foyer accueillait quatorze 
personnes qui y possédaient leur adresse. Une unique boîte aux lettres recevait du 
facteur tous les courriers adressés au foyer et comportant la mention « B______ ». 
Si les courriers ne faisaient pas référence à « B______ », le facteur se trompait et 
les courriers se perdaient dans les autres boîtes aux lettres. Un résident ou un 


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membre de l’équipe éducative relevait le courrier chaque jour et le redistribuait à 
l’interne où chaque résident possédait son casier. Généralement, le courrier était 
bien distribué, mais il était arrivé qu’il se perde. M. A______ était une personne 
qui gérait bien son courrier et se montrait très concerné par ses affaires, d’autant 
plus si elles concernaient ses enfants ou le renouvellement de son permis. 
8) 
 
Par écritures du 14 juillet 2017, l’OCPM a indiqué n’avoir pas 
d’observations à formuler et s’en est rapporté à justice. 
9) 
 
Par courrier du 14 juillet 2017, les parties ont été informées que la cause 
était gardée à juger. 
EN DROIT 
1) 
 
Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est 
recevable (art. 132 de la loi sur l'organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - 
LOJ - E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 
12 septembre 1985 - LPA - E 5 10). 
2) 
a. 
L'exigence de l'avance de frais et les conséquences juridiques en cas de 
non-paiement de celle-ci relèvent du droit de procédure cantonal. Par conséquent, 
les cantons sont libres, dans le respect des garanties constitutionnelles, d'organiser 
cette matière à leur guise (arrêt du Tribunal fédéral 2C_1022/2012 du 
25 mars 2013 consid. 5.1 ; ATA/1028/2016 du 6 décembre 2016 consid. 2a ; 
ATA/916/2015 du 8 septembre 2015 consid. 2a et la jurisprudence citée). 
 
b. 
Selon l’art. 86 LPA, la juridiction saisie invite le recourant à payer une 
avance de frais destinée à couvrir les frais et émoluments présumables de la 
procédure. À cette fin, elle lui fixe un délai suffisant (al. 1). Si l’avance de frais 
n’est pas faite dans le délai imparti, la juridiction déclare le recours irrecevable 
(al. 2). 
 
c. 
Les juridictions administratives disposent d'une grande liberté d’organiser la 
mise en pratique de cette disposition et peuvent donc opter pour une 
communication des délais de paiement par pli recommandé (ATA/1028/2016 
précité consid. 2c ; ATA/916/2015 précité consid. 2b et la jurisprudence citée). 
 
d. 
À rigueur de texte, l'art. 86 LPA ne laisse aucune place à des circonstances 
extraordinaires qui justifieraient que l’avance de frais n’intervienne pas dans le 
délai imparti. La référence au « délai suffisant » de l’al. 1 de cette disposition 
laisse une certaine marge d’appréciation à l’autorité judiciaire saisie 
(ATA/1028/2016 précité consid. 4 ; ATA/916/2015 précité consid. 2c ; 
ATA/881/2010 du 14 décembre 2010 consid. 4a). En outre, selon la 
jurisprudence, il convient d’appliquer par analogie la notion de cas de force 


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majeure de l’art. 16 al. 1 LPA afin d’examiner si l’intéressé a été empêché sans sa 
faute de verser l’avance de frais dans le délai fixé (ATA/916/2015 précité 
consid. 2c et la jurisprudence citée). 
3) 
a. 
Un délai fixé par la loi ne peut être prolongé. Les cas de force majeure sont 
réservés (art. 16 al. 1 LPA). 
 
 
Tombent sous cette notion les événements extraordinaires et imprévisibles 
qui surviennent en dehors de la sphère d’activité de l’intéressé et qui s’imposent à 
lui de façon irrésistible (SJ 1999 I 119 ; RDAF 1991 p. 45 ; ATA/682/2017 du 
20 juin 2017 consid. 1c ; ATA/261/2016 du 22 mars 2016), la charge de leur 
preuve incombant à la partie qui s’en prévaut (ATA/687/2017 du 20 juin 2017 
consid. 8). 
 
 
Selon l'art. 16 al. 3 LPA, la restitution pour inobservation d’un délai imparti 
par l’autorité peut être accordée si le requérant ou son mandataire a été empêché 
sans sa faute d’agir dans le délai fixé ; la demande motivée doit être présentée 
dans les dix jours à compter de celui où l’empêchement a cessé. Comme cela 
ressort toutefois expressément du texte légal, cette disposition ne s'applique 
qu'aux délais fixés par l'autorité, et non aux délais légaux comme dans la présente 
espèce. 
 
b. 
A été considéré comme un cas de force majeure donnant lieu à restitution de 
délai le fait qu’un détenu, qui disposait d’un délai de recours de trois jours, n’ait 
pu expédier son recours dans ce délai, du fait qu’il ne pouvait le poster lui-même 
et qu’en outre ce pli avait été soumis à la censure de l’autorité (ATA/515/2009 du 
13 octobre 2009 consid. 6). Il en allait de même du recourant qui se voyait 
impartir, par pli recommandé, un délai de quinze jours pour s’acquitter d’une 
avance de frais alors que le délai de garde pour retirer le pli en question était de 
sept jours, de sorte qu’il ne restait qu’une semaine au justiciable pour s’exécuter 
(ATA/477/2009 du 20 septembre 2009 consid. 5). 
 
 
En revanche, n’ont pas été considérés comme des cas de force majeure une 
panne du système informatique du mandataire du recourant l’ayant empêché de 
déposer un acte de recours dans le délai légal (ATA/222/2007 du 8 mai 2007 
consid. 3b), le fait qu'un avocat ait transmis à son client la demande d'avance de 
frais par pli simple en prenant le risque que celui-ci ne reçoive pas ce courrier 
(ATA/596/2009 du 17 novembre 2009 consid. 6), pas plus que la maladie, celle-ci 
n'étant admise comme motif d’excuse que si elle empêche le recourant d’agir par 
lui-même ou de donner à un tiers les instructions nécessaires pour agir à sa place 
(ATA/50/2009 du 27 janvier 2009 consid. 3c). 
4) 
a. 
Le formalisme excessif, prohibé par l’art. 29 al. 1 de la Constitution fédérale 
de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst. - RS 101), est réalisé lorsque la 
stricte application des règles de procédure ne se justifie par aucun intérêt digne de 


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protection, devient une fin en soi, complique de manière insoutenable la 
réalisation du droit matériel ou entrave de manière inadmissible l'accès aux 
tribunaux (ATF 135 I 6 consid. 2.1 p. 9 ; 134 II 244 consid. 2.4.2 p. 247 s ; 
130 V 177 consid. 5.4.1 p. 183 s ; 128 II 139 consid. 2a p. 142 ; arrêts du 
Tribunal fédéral 2C_734/2012 du 25 mars 2013 consid. 3.1 ; 2C_133/2009 du 
24 juillet 2009 consid. 2.1 ; ATA/836/2014 du 28 octobre 2014 consid. 7a). 
 
b. 
Il n'y a pas de rigueur excessive à ne pas entrer en matière sur un recours 
lorsque, conformément au droit de procédure applicable, la recevabilité de celui-ci 
est subordonnée au versement d'une avance de frais dans un délai déterminé. Il 
faut cependant que son auteur ait été averti de façon appropriée du montant à 
verser, du délai imparti pour le paiement et des conséquences de l'inobservation 
de ce délai (ATF 104 Ia 105 consid. 5 p. 112 ; arrêts du Tribunal fédéral 
2C_734/2012 précité consid. 3.1 ; 2C_645/2008 du 24 juin 2009 consid. 2.2 ; 
2C_250/2009 du 2 juin 2009 consid. 5.1). La gravité des conséquences d'un retard 
dans le paiement de l'avance sur la situation du recourant n'est pas pertinente 
(arrêts du Tribunal fédéral 2C_703/2009 du 21 septembre 2010 consid. 4.4.2 ; 
2C_645/2008 précité consid. 2.2 ; 2C_450/2008 du 1er juillet 2008 consid. 2.3.4). 
5) 
a. 
La notification d’un acte soumis à réception, comme un jugement, une 
décision ou une communication de procédure, est réputée faite au moment où 
l’envoi entre dans la sphère de pouvoir de son destinataire (Pierre MOOR/Étienne 
POLTIER, Droit administratif, vol. II, 3ème éd., 2011, n. 2.2.8.3 p. 353 s). Il suffit 
que celui-ci puisse en prendre connaissance (ATF 137 III 308 consid. 3.1.2 ; 
118 II 42 consid. 3b ; 115 Ia 12 consid. 3b ; arrêts du Tribunal fédéral 
2P.259/2006 du 18 avril 2007 consid. 3.1 ; 2A.54/2000 du 23 juin 2000 consid. 2a 
et les références citées). Le destinataire d’une décision administrative est censé 
avoir été atteint si la communication qui lui est faite lui est notifiée à l’adresse de 
son mandataire s’il y a fait élection de domicile (art. 46 al. 2 LPA ; 
ATA/713/2016 du 23 août 2016 consid. 2). 
 
b. 
La preuve de la notification d’un acte et de la date de celle-ci incombe en 
principe à l’autorité qui entend en tirer une conséquence juridique. L’autorité qui 
veut contrer le risque d’un échec de la preuve de la notification peut communiquer 
ses décisions par pli recommandé. En tel cas, lorsque le destinataire de l’envoi 
n’est pas atteint et qu’un avis de retrait est déposé dans sa boîte aux lettres ou dans 
sa case postale, l’envoi est considéré comme notifié au moment où il est retiré. Si 
le retrait n’a pas eu lieu dans le délai de garde, il est réputé notifié le dernier jour 
de celui-ci (ATF 134 V 49 consid 4 ; 130 III 396 consid. 1.2.3). 
 
c. 
D’une manière générale, l’administré, lorsqu’il doit s’attendre à recevoir 
une décision, doit prendre des dispositions pour faire en sorte d’être atteint. Tel 
n’est pas le cas de celui qui, dans cette situation, part en vacances sans prendre de 
dispositions pour avertir l’autorité de son absence, ou pour faire réceptionner son 
courrier de façon à être averti de l’arrivée, pendant cette période, d’une décision le 


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concernant. Dans ce sens, un ordre de retenue du courrier à la poste n’est pas 
suffisant, dans la mesure où, malgré cela, à l’échéance du délai de dépôt de l’avis 
de pli recommandé, la décision est malgré tout considérée comme notifiée à 
l’échéance du délai de sept jours (ATF 134 V 49 consid. 4). 
6) 
 
En l'espèce, le recourant ne conteste pas ne pas avoir versé l’avance de frais 
dans le délai, suffisant au sens de l’art. 86 al. 2 LPA, que le TAPI lui avait fixé, 
mais invoque un cas de force majeure. 
 
 
Le recourant connaissait l’existence de la procédure, puisque c’était lui qui 
l’avait initiée par son recours, et devait en conséquence veiller à une bonne 
réception des éventuels plis en lien avec ladite procédure. 
 
 
La correspondance du TAPI du 17 mars 2017 impartissant ledit délai a été 
envoyée par pli recommandé, à l'adresse du recourant, avec la mention du foyer 
« B______ ». Le recourant n’ayant pas été atteint, un avis de retrait a été déposé 
dans sa boîte aux lettres le mardi 21 mars 2017, selon le suivi en ligne des envois 
recommandés par la Poste. Le retrait n’ayant pas eu lieu dans le délai de garde 
échéant le 28 mars 2017, l’envoi est réputé notifié le dernier jour de celui-ci. 
 
 
Toutefois, la directrice de l’association B______ atteste du fait que le 
recourant ne bénéficiait plus d’un logement à Genève depuis de nombreux mois. 
Considéré comme sans-abri, il a trouvé refuge au sein du foyer d’accueil et de 
réinsertion de B______. Sous l’intitulé « autonomes et responsables », 
l'association pour sans-abri B______ se définit comme « une action citoyenne et 
solidaire en faveur de personnes sans toit, fondée en 1994 sur l’initiative de 
privés, et soutenue par la mairie de C______ (Genève). Le foyer "B______" 
accueille quatorze hommes adultes sans domicile fixe, motivés à améliorer leur 
situation personnelle et à aller vers davantage d'autonomie. Pour vivre au foyer, il 
faut être en mesure de payer un loyer (travailler ou bénéficier d'une assistance), 
être capable d'autonomie, de gérer ses problèmes pour s'intégrer à la vie 
communautaire. Cet hébergement est limité à deux ans. Le foyer n'est pas un 
hébergement d'urgence, mais un espace de réinsertion. Derrière l’hébergement un 
but : la réinsertion ! » (www.lavirgule.ch, consulté le 18 août 2017). 
 
 
La directrice a expliqué, par attestation du 18 mai 2017, que le foyer ne 
disposait que d’une seule boîte aux lettres et que le courrier était relevé soit par 
quelqu’un de l’association, soit par un résident. Elle a confirmé qu’il était fréquent 
que le courrier se perde à ce stade déjà si le courrier ne faisait pas clairement 
mention du foyer B______. En l’espèce, le TAPI a correctement adressé le pli 
litigieux. La directrice a développé cependant qu’une fois le courrier relevé dans 
la boîte aux lettres, il faisait l’objet d’une distribution à l’interne, par la personne 
qui l’avait relevé, dans les cases respectives des quatorze personnes logeant au 
sein du foyer. Selon la directrice, si le courrier était généralement bien distribué, il 
arrivait qu’il se perde à ce stade de distribution interne. 


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Le foyer a pour objectif que les résidents gagnent en autonomie tout en étant 
confronté aux difficultés d’une vie collective. Dans ces conditions très 
particulières liées au foyer et à son objectif de resocialisation de toutes les 
personnes qui y demeurent, il ne peut être exigé du recourant qu’il veille à relever 
lui-même la boîte aux lettres collective tous les jours. 
 
 
La perte de l’avis de retrait doit être considérée comme imprévisible et non 
imputable à la faute de l'administré, partant de son représentant. 
 
 
Ceci est d’autant plus vrai que la directrice atteste du fait que le recourant, 
généralement, gère bien son courrier et se montre très concerné par ses affaires, 
d’autant plus si elles concernent ses enfants ou le renouvellement de son permis. 
 
 
Dans ces conditions, il doit être retenu que c’est de manière non fautive que 
le recourant n’a pas acquitté l’avance de frais dans le délai imparti par le TAPI. 
7) 
 
La responsabilité de la perte du pli relevant de l’organisation interne et de 
l’objectif de réinsertion de la structure d’accueil, une copie du présent arrêt sera 
adressée à la directrice du foyer B______ afin que les mesures idoines soient 
prises, ladite organisation ne permettant pas, en l’état, de respecter les conditions, 
très strictes, de la LPA laquelle exige des résidents qu’ils prennent toutes les 
dispositions utiles pour faire en sorte d’être atteints. 
8) 
 
En conséquence, le recours sera admis dans la mesure où il est recevable, 
l’objet du présent litige se limitant à la question de l’irrecevabilité du recours 
devant le TAPI pour défaut de paiement de l’avance de frais. 
 
 
Le jugement attaqué sera annulé et la cause sera renvoyée au TAPI pour 
qu’il poursuive la procédure, en premier lieu en fixant un nouveau délai au 
recourant pour s’acquitter de l’avance de frais. 
9) 
 
Vu l’issue du litige, il ne sera pas perçu d’émolument (art. 87 al. 1 LPA). 
Aucune indemnité de procédure ne sera allouée, le recourant n’y ayant pas conclu 
et n’ayant pas exposé de frais pour sa défense (art. 87 al. 2 LPA). 
 
 
* * * * * 
 
 
PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 


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admet, dans la mesure où il est recevable, le recours interjeté le 9 juin 2017 par 
Monsieur A______ contre le jugement du Tribunal administratif de première instance 
du 2 mai 2017 ; 
annule le jugement du Tribunal administratif de première instance du 2 mai 2017 ; 
renvoie la cause au Tribunal administratif de première instance pour poursuite de la 
procédure, au sens des considérants ; 
dit qu’il n’est pas perçu d’émolument, ni alloué d’indemnité de procédure ; 
dit que les éventuelles voies de recours contre le présent arrêt, les délais et conditions de 
recevabilité qui leur sont applicables, figurent dans la loi fédérale sur le Tribunal fédéral 
du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), dont un extrait est reproduit ci-après. Le mémoire 
de recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou 
par voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi ; 
communique le présent arrêt à Monsieur A______, à l'office cantonal de la population 
et des migrations, au Tribunal administratif de première instance, au secrétariat d'État 
aux migrations ainsi que, pour information, à la directrice du foyer B______. 
Siégeant : Mme Payot Zen-Ruffinen, présidente, M. Thélin, Mme Junod, juges. 
Au nom de la chambre administrative : 
la greffière-juriste : 
 
 
J. Balzli 
 
 
la présidente siégeant : 
 
 
F. Payot Zen-Ruffinen 
 
 
 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 


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Genève, le 
 
 
 
 
la greffière : 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Extraits de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110) 
consultable sur le site: http://www.admin.ch/ch/f/rs/c173_110.html 
Recours en matière de droit public 
(art. 82 et ss LTF) 
Recours constitutionnel subsidiaire 
(art. 113 et ss LTF) 


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Art. 82 Principe 
Le Tribunal fédéral connaît des recours : 
a. contre les décisions rendues dans des causes de droit 
public ; 
… 
Art. 83 Exceptions 
Le recours est irrecevable contre : 
… 
c. les décisions en matière de droit des étrangers qui 
concernent : 
1. l’entrée en Suisse, 
2. une autorisation à laquelle ni le droit fédéral ni le 
droit international ne donnent droit, 
3. l’admission provisoire, 
4. l’expulsion fondée sur l’art. 121, al. 2, de la 
Constitution ou le renvoi, 
5. les dérogations aux conditions d’admission, 
6. la prolongation d’une autorisation frontalière, le 
déplacement de la résidence dans un autre canton, 
le changement d’emploi du titulaire d’une 
autorisation frontalière et la délivrance de 
documents de voyage aux étrangers sans pièces de 
légitimation ; 
d. les décisions en matière d’asile qui ont été rendues : 
1. par le Tribunal administratif fédéral, 
2. par une autorité cantonale précédente et dont 
l’objet porte sur une autorisation à laquelle ni le 
droit fédéral ni le droit international ne donnent 
droit ; 
… 
Art. 89 Qualité pour recourir 
1 A qualité pour former un recours en matière de droit 
public quiconque : 
a. a pris part à la procédure devant l’autorité précédente 
ou a été privé de la possibilité de le faire ; 
b. est particulièrement atteint par la décision ou l’acte 
normatif attaqué, et 
c. a un intérêt digne de protection à son annulation ou à 
sa modification. 
… 
Art. 95 Droit suisse 
Le recours peut être formé pour violation : 
a. du droit fédéral ; 
b. du droit international ; 
c. de droits constitutionnels cantonaux ; 
d. de dispositions cantonales sur le droit de vote des 
citoyens ainsi que sur les élections et votations 
populaires ; 
e. du droit intercantonal. 
Art. 100 Recours contre une décision 
1 Le recours contre une décision doit être déposé devant le 
Tribunal fédéral dans les 30 jours qui suivent la 
notification de l’expédition complète. 
______________________________________________ 
Art. 113 Principe 
Le 
Tribunal 
fédéral 
connaît 
des 
recours 
constitutionnels contre les décisions des autorités 
cantonales de dernière instance qui ne peuvent faire 
l’objet d’aucun recours selon les art. 72 à 89. 
Art. 115 Qualité pour recourir 
A qualité pour former un recours constitutionnel 
quiconque : 
a. a pris part à la procédure devant l’autorité 
précédente ou a été privé de la possibilité de le 
faire et 
b. a un intérêt juridique à l’annulation ou à la 
modification de la décision attaquée. 
Art. 116 Motifs de recours 
Le recours constitutionnel peut être formé pour 
violation des droits constitutionnels. 
Art. 100 Recours contre une décision 
1 Le recours contre une décision doit être déposé 
devant le Tribunal fédéral dans les 30 jours qui 
suivent la notification de l’expédition complète. 
___________________________________________ 
 
Recours ordinaire simultané (art. 119 LTF) 
1 Si une partie forme contre une décision un recours ordinaire et un recours constitutionnel, elle doit déposer les 
deux recours dans un seul mémoire. 
2 Le Tribunal fédéral statue sur les deux recours dans la même procédure. 
3 Il examine les griefs invoqués selon les dispositions applicables au type de recours concerné.