ge_gerichte · JTAPI/1016/2024 · 2024-10-06 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/3359/2024 LVD 
JTAPI/1016/2024 
 
JUGEMENT 
DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
DE PREMIÈRE INSTANCE 
du 15 octobre 2024 
 
dans la cause 
 
 
Madame A______ 
 
 
contre 
 
Monsieur B______ 
 
 
 


- 2/7 - 
A/3359/2024 
EN FAIT 
1. 
Par décision du 6 octobre 2024, le commissaire de police a prononcé une mesure 
d'éloignement d'une durée de 10 jours à l'encontre de Monsieur B______, lui 
interdisant de s'approcher ou de pénétrer à l'adresse privée de Madame A______, 
située, ______[GE], et de contacter ou de s'approcher de celle-ci. 
2. 
Selon cette décision, M. B______ était présumé avoir suivi Mme A______, son ex-
épouse (sic), dans le train, avoir sorti un outil multifonction (tournevis décapsuleur) 
et l'avoir exibé devant elle. Mme A______ s'était sentie menacée. 
3. 
Il résulte en substance des déclarations faites à la police par Mme A______ qu'elle 
était séparée de M. B______ depuis mai 2022 et qu'une audience au tribunal était 
prévue en décembre 2024 en vue du divorce. Ils avaient eu ensemble deux enfants, 
C______ (né le ______ 2017) et D______ (né le ______ 2018). Leur mésentente 
avec mention 2021, car son mari était rarement à la maison, buvait et la trompait. 
En avril 2022, il avait quitté le domicile conjugal. Depuis lors, c'était compliqué. Il 
utilisait toujours l'excuse de voir les enfants pour savoir ce qu'elle faisait de son côté 
dans sa vie privée et tenter de savoir qu'il voyait et qui entrait dans son logement. 
Leur « convention de séparation » lui attribuait la garde complète des enfants 
jusqu'à ce que leur père trouve un appartement. Actuellement, il ne voyait des 
enfants que selon ce qu'elle décidait. En outre, une ordonnance rendue sur mesures 
superprovisionnelles par le Tribunal de première instance le 24 (recte :28) mars 
2024 faisait interdiction à son époux de prendre contact avec elle de quelque 
manière que ce fût, notamment par téléphone, par écrit ou par voie électronique. 
Selon le dispositif de cette ordonnance, remise à la police par Mme A______, cette 
interdiction devait déployer ses effets jusqu'à l'exécution d'une nouvelle décision 
qui serait rendue après l'audition des parties. 
4. 
S'agissant des faits qui s'étaient déroulés le jour même, Mme A______ a expliqué 
en substance qu'elle avait convenu d'un rendez-vous avec M. B______, en gare de 
Cornavin, afin qu'il puisse voir ses enfants. Suite à cela, il l'avait suivie malgré ses 
demandes de ne pas le faire et elle avait dû s'adresser à la police des transports pour 
qu'il s'éloigne. Il était quand même parvenu à la suivre jusque dans le train et s'était 
assis à proximité, commençant ensuite à manipuler un couteau suisse, qui n'était 
pas ouvert, mais en adoptant une attitude menaçante. Il impose sa présence et lui 
faisait comprendre qu'elle ne pouvait rien faire. Il n'avait cependant pas dirigé le 
couteau dans sa direction. Elle avait alors appelé la police, puis était descendu du 
train à E______ et M. B______ lui avait dit qu'il n'avait pas venir chez elle car il 
avait des trucs affaire. Elle s'était dirigée vers son domicile mais il avait suivi. Elle 
avait réussi à rentrer chez elle, puis la police était arrivée. Il n'était pas monté chez 
elle, mais il se tenait à environ 50 m. Elle avait déjà déposé de nombreuses plaintes 
contre lui, notamment pour harcèlement en date du 19 septembre 2024. Il l'avait 
frappée en novembre 2021. Son nouveau copain avait également porté plainte 


- 3/7 - 
A/3359/2024 
contre lui, car il avait reçu un coup de poing et avait été menacé avec une barre de 
fer. 
5. 
Finalement, Mme A______ a déposé plainte à l'encontre de M. B______ pour 
menace et pour insoumission à la décision de l'autorité. Elle a exprimé le fait qu'elle 
se sentait dans une impasse et qu'elle craquait. Elle acceptait que M. B______ voie 
les enfants de temps en temps pour qu'il la laisse tranquille. Elle ne pouvait pas 
continuer à vivre comme cela. À chaque fois qu'elle voulait sortir, elle avait peur et 
regardait par le trou de la porte pour savoir s'il était là. À chaque fois qu'elle sortait, 
elle regardait partout pour voir si son époux rôdait autour d'elle. C'était la même 
chose lorsqu'elle sortait avec son nouveau copain. C'était de pire en pire. Elle avait 
très peur et n'en pouvait plus. 
6. 
La police a également entendu en date du 6 octobre 2024 Madame F______, mère 
de Mme A______, qui se trouvait avec elle dans le train et qui a en substance 
confirmé les déclarations de cette dernière quant à l'attitude qu'avait adoptée M. 
B______ à l'égard de son épouse. 
Egalement entendu le 6 octobre 2024, M. B______ s'est en substance contenté de 
contester les explications de son épouse. C'était un pur hasard qu'ils se soient 
trouvés dans le même train, après le rendez-vous qui avait eu lieu pour dire bonjour 
aux enfants. Concernant l'outil que son épouse avait vu, il était simplement tombé 
de sa poche. C'était Mme A______ qui était venue s'asseoir sur les places à 
proximité de lui dans le train. 
7. 
Par acte du 11 octobre 2024, parvenu au Tribunal administratif de première instance 
(ci-après : le tribunal) le 14 octobre 2024, Mme A______ a demandé la 
prolongation de la mesure d'éloignement pour une durée supplémentaire de 30 
jours, en expliquant qu'elle était harcelée psychologiquement par M. B______, 
lequel consommait de plus en plus d'alcool et avait des comportements de plus en 
plus dangereux et violents. Des voisins lui avaient dit qu'ils avaient vu M. B______ 
à plusieurs reprises la nuit autour de son appartement et lui avaient recommandé de 
faire attention. Elle avait dû mettre ses enfants en contact avec des psychologues 
pour traverser cette période difficile. 
8. 
Lors de cette audience, Mme A______ a sollicité la prolongation de la mesure 
d'éloignement pour une durée de 30 jours. Elle a en outre indiqué qu'il n'y avait pas 
eu pour l'instant de modification apportée par le tribunal de première instance à 
l'ordonnance sur mesure superprovisionnelle prononcée le 28 mars 2024. Elle a 
confirmé par ailleurs qu'une prochaine audience dans le cadre de la procédure de 
divorce aurait lieu au mois de décembre. 
M. B______ a indiqué qu'il ignorait jusqu'à il y avait environ trois ou quatre 
semaines qu'il faisait l'objet d'une mesure d'éloignement prononcée par un juge 
civil. Il a expliqué que pour l'instant, son adresse officielle était la même que celle 
de son épouse. 


- 4/7 - 
A/3359/2024 
M. B______ a pris note des explications que lui a donné le tribunal en l'incitant à 
se créer une adresse officielle en la communiquant à l'OCPM, de manière qu'il 
puisse être contacté par les autorités, comme par exemple les tribunaux, à une 
adresse qui ne soit pas celle qu'il occupait précédemment avec son épouse. 
Il comprenait désormais que l'interdiction de voir ou de contacter son épouse aurait 
dû l'amener, le 6 octobre 2024, à ne pas monter dans le même train que son épouse 
qui se rendait à E______, ou en tout cas, s'il avait lui-même l'obligation de prendre 
ce train, de monter dans un autre wagon et de faire en tout cas en sorte qu'elle ne le 
voie plus après le moment de contact avec leurs enfants. Il comprenait également 
que cette interdiction de prendre contact avec elle ne signifiait pas seulement une 
interdiction de lui parler, mais aussi une interdiction d'être simplement visible. 
Mme A______ a insisté sur le fait qu'elle avait peur de M. B______ et avait peur 
également pour ses enfants et son ami. Il était toujours en colère et elle voulait que 
cela soit noté quelque part si jamais il devait leur arriver quelque chose. 
EN DROIT 
1. 
Le tribunal connaît des demandes de prolongation des mesures d'éloignement 
prononcées par le commissaire de police (art. 11 al. 2 de la loi sur les violences 
domestiques du 16 septembre 2005 - LVD - F 1 30), sur lesquelles il est tenu de 
statuer avant l'échéance de la mesure, avec un pouvoir d'examen s'étendant à 
l'opportunité (art. 11 al. 3 LVD). 
2. 
Déposée en temps utile et dans les formes prescrites devant la juridiction 
compétente, la demande de prolongation est recevable au sens de l'art. 11 al. 2 LVD. 
3. 
La LVD a pour but de contribuer à la protection de la personnalité dans le cadre 
familial et domestique en soutenant et en renforçant les efforts de lutte contre les 
violences domestiques (art. 1 al. 1 LVD). 
 
Par « violences domestiques », la loi désigne une situation dans laquelle une 
personne exerce des violences physiques, psychiques, sexuelles ou économiques 
sur une autre personne avec laquelle elle est liée par un rapport familial, conjugal, 
de partenariat ou d'union libre, existant ou rompu (art. 2 al. 1 LVD). 
 
Par « personnes concernées par les violences domestiques », la loi vise notamment 
les victimes et les auteurs de violences domestiques, les proches de ces personnes 
ainsi que les professionnels du domaine (art. 2 al. 2 LVD). 
Selon l'art. 8 al. 1 LVD, la police peut prononcer une mesure d'éloignement à 
l'encontre de l'auteur présumé d'actes de violence domestique, si la mesure paraît 
propre à empêcher la réitération de tels actes. 
 
Selon l'art. 8 al. 2 LVD, une mesure d'éloignement consiste à interdire à l'auteur 
présumé de 
a) 
pénétrer dans un secteur ou dans des lieux déterminés ; 


- 5/7 - 
A/3359/2024 
b) 
contacter ou approcher une ou plusieurs personnes. 
 
La mesure d'éloignement est prononcée pour une durée de dix jours au moins et de 
30 jours au plus (art. 8 al. 3 LVD). 
 
Elle peut être prolongée pour 30 jours au plus. Depuis le prononcé initial de la 
mesure, sa durée totale ne peut excéder nonante jours (art. 11 al. 2 LVD). 
 
En vertu de l'art. 12 LVD, la mesure d'éloignement est assortie de la menace des 
peines prévues à l’art. 292 du Code pénal suisse du 21 décembre 1937 (CP - 
RS 311.0), qui prévoit que « celui qui ne se sera pas conformé à une décision à lui 
signifiée, sous la menace de la peine prévue au présent article, par une autorité ou 
un fonctionnaire compétents sera puni d'une amende ». 
 
Il ressort des travaux préparatoires relatifs à la révision de la LVD en 2010, que la 
volonté clairement exprimée par le législateur était de simplifier la loi, de manière 
à en favoriser une application plus régulière et effective. Dans ce sens, le nouvel 
art. 8 al. 1 LVD ne vise plus une mesure qui serait nécessaire pour écarter un danger 
relatif à des actes de violences domestiques, mais qui doit être simplement propre 
à empêcher la réitération de tels actes. En revanche, la loi continue à poser pour 
condition l'existence d'une présomption que des actes de violences domestiques ont 
été commis auparavant (rapport de la commission judiciaire et de la police chargée 
d'étudier le PL 10582, p. 11). 
Ainsi que cela résulte des principes rappelés ci-dessus, les violences à l'origine de 
la mesure d'éloignement n'ont pas à être prouvées. Il suffit que l'on puisse présumer, 
sur la base de l'ensemble des circonstances, qu'elles ont eu lieu. La LVD est ainsi 
faite pour protéger la personne dont il paraît plausible qu'elle a été victime de telles 
violences, et constitue ainsi un cadre essentiellement préventif. Elle diffère sur ce 
point d'une procédure pénale, dont l'issue emporte des conséquences beaucoup plus 
sévères pour l'auteur, et qui est parallèlement soumise à des exigences de preuve 
plus strictes. 
4. 
En l'espèce, les explications de M. B______ n'emportent pas conviction, car il 
admet avoir été au courant de l'interdiction de s'approcher de son épouse environ 
trois ou quatre semaines avant les faits qui se sont déroulés le 6 octobre 2024 et 
aurait dû savoir dans ces conditions qu'il ne pouvait s'approcher d'elle. Sa version 
concernant le fait qu'il se serait assis le premier dans le train et que c'est son épouse 
qui se serait par hasard assise à proximité avec ses enfants et sa mère n'est pas 
crédible, car Mme A______ a exprimé de façon très convaincante au tribunal la 
peur que lui inspirait actuellement son époux, donnant à ce sujet un certain nombre 
d'explications concernant les précautions qu'elle prend pour s'assurer qu'il n'est pas 
dans les environs, notamment lorsqu'elle sort de chez elle. Par conséquent, si elle 
était montée dans le train après son mari et l'avait découvert assis dans un wagon, 
il ne fait aucun doute qu'elle aurait changé de wagon. C'est donc l'inverse qui s'est 
produit, M. B______ faisant en sorte de venir s'asseoir à proximité de son épouse. 
C'est d'ailleurs ce qui ressort également des déclarations de la mère de Mme 


- 6/7 - 
A/3359/2024 
A______. A ces évènements s'ajoute également la violence dont M. B______ a fait 
preuve à l'encontre de l'ami de Mme A______, quand bien même il tente d'expliquer 
cette violence par la colère ressentie en entendant cette personne intervenir dans ses 
liens avec ses enfants. 
L'émotion exprimée par Mme A______ en audience a clairement démontré la peur 
qu'elle ressentait à l'égard de son époux, tandis que celui-ci s'est montré avant tout 
réticent à écouter les injonctions ou les invitations à se montrer plus raisonnable du 
tribunal, de sorte que la nécessité de prolonger l'éloignement administratif de M. 
B______ apparaît évidente. 
5. 
Par conséquent, la demande de prolongation sera admise et la mesure d'éloignement 
prolongée pour une durée de 30 jours, soit jusqu'au 15 novembre 2024 à 17h00. 
6. 
Un éventuel recours déposé contre le présent jugement n'aura pas d'effet suspensif 
(cf. rapport du 1er juin 2010 de la Commission judiciaire et de la police du Grand 
Conseil chargée d'étudier le projet de loi 10582-A du Conseil d'État modifiant la 
LVD, in MGC 2009-2010/IX A, D. Examen de détail, ad art. 11 al. 1 LVD). 
 
 


- 7/7 - 
A/3359/2024 
PAR CES MOTIFS 
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
DE PREMIÈRE INSTANCE 
1. 
déclare recevable la demande formée par Madame A______ le 14 octobre 2024 
tendant à la prolongation de la mesure d'éloignement prononcée par le commissaire 
de police le 6 octobre 2024 à l’encontre de Monsieur B______ ; 
2. 
l'admet ; 
3. 
prolonge la mesure d'éloignement pour une durée de 30 jours, soit jusqu'au 15 
novembre 2024 à 17h, sous la menace de la peine prévue à l'art. 292 CP, dont la 
teneur figure dans les considérants ; 
4. 
dit qu'il n'est pas perçu d'émoluments ; 
5. 
dit que, conformément aux art. 132 LOJ, 62 al. 1 let. a et 65 LPA, le présent 
jugement est susceptible de faire l'objet d'un recours auprès de la chambre 
administrative de la Cour de justice (10 rue de Saint-Léger, case postale 1956, 1211 
Genève 1) dans les 30 jours à compter de sa notification. L'acte de recours doit être 
dûment motivé et contenir, sous peine d'irrecevabilité, la désignation du jugement 
attaqué et les conclusions du recourant. Il doit être accompagné du présent jugement 
et des autres pièces dont dispose le recourant ; 
6. 
dit qu'un éventuel recours contre le présent jugement n'aura pas d'effet suspensif. 
 
Au nom du Tribunal : 
Le président 
Olivier BINDSCHEDLER TORNARE 
 
Copie conforme de ce jugement est communiquée aux parties, ainsi qu’au commissaire 
de police et au tribunal de protection de l'adulte et de l'enfant pour information. 
 
Genève, le 15 octobre 2024 
 
Le greffier