ge_gerichte · JTAPI/592/2025 · 2025-06-02 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/34/2024 ICCIFD 
JTAPI/592/2025 
 
JUGEMENT 
DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
DE PREMIÈRE INSTANCE 
du 2 juin 2025 
 
dans la cause 
 
A______ 
contre 
ADMINISTRATION FISCALE CANTONALE 
ADMINISTRATION FÉDÉRALE DES CONTRIBUTIONS 
 
 
 


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A/34/2024 
EN FAIT 
1. 
D'après les statuts adoptés par son Assemblée constitutive du 27 mars 2019, 
l'Association A______ (ci-après : la contribuable ou la recourante) a pour but de : 
- "Créer des spectacles dans un contexte professionnel ; 
- soutenir le travail théâtral de B______ et tout autre artiste invité ponctuellement ; 
- favoriser l'émergence d'écritures et de recherche théâtrales ; 
- promouvoir la formation permanente et le perfectionnement de comédiens 
professionnels ; 
- faire découvrir et aimer les arts et la pratique du théâtre dans le cadre d'ateliers ou 
de stages destinés à des non-professionnels." 
2. 
Ses statuts prévoient par ailleurs que "les membres du Comité agissent 
bénévolement et ne peuvent prétendre qu'à l'indemnisation de leurs frais effectifs et 
de leurs frais de déplacement. Les employés rémunérés par l'Association ne peuvent 
siéger au Comité qu'avec une voie consultative." 
"En cas de dissolution, l'actif social sera remis à une ou plusieurs organismes 
d'intérêt public poursuivant des buts analogues. En aucun cas les biens ne pourront 
retourner aux fondateurs physiques ou aux membres, ni être utilisés à leur profit, en 
tout ou partie, de quelque manière que ce soit." 
3. 
Par une séance tenue le même jour, le Comité de la contribuable, composé de trois 
personnes, a désigné Madame B______ (ci-après : la directrice) comme directrice 
artistique et administrative avec le droit de représenter et d'engager l'Association et 
de faire toute démarche nécessaire à la réalisation de ses buts. 
4. 
Par une décision sur réclamation du 31 mars 2023, l'administration fiscale cantonale 
(ci-après : l'AFC-GE) a confirmé sa décision du 9 mars 2020 refusant l''exonération 
de la contribuable de l'ICC et de l'IFD. 
5. 
Le recours déposé contre cette décision a été déclaré irrecevable pour cause de 
tardivité par le Tribunal administratif de première instance (ci-après : le tribunal) 
par un jugement du 4 septembre 2023 (JTAPI/952/2023 dans la cause 
A/1709/2023). 
6. 
Il résulte des comptes annexés à sa déclaration fiscale 2019 que la contribuable a 
réalisé des produits de CHF 20'191.-, dont CHF 994.- provenant de la vente de 
billets et CHF 19'197.- de subventions. Après déduction de charges s'élevant à 
CHF 11'130.66, son bénéfice s'élevait à CHF 7'060.34, dont plus de la moitié, soit 
CHF 7'291.34.- est composé de salaires et charges sociales. 
7. 
Les bordereaux ICC et IFD émis le 11 mai 2023 par l'AFC-GE portent sur un 
bénéfice de CHF 7'060.- au taux de 9'276 et un capital propre de CHF 7'060.-. 
8. 
Contre ces bordereaux, une réclamation a été déposée par un courrier du 15 juin 
2023. La contribuable indiquait avoir contesté le refus de l'exonérer et soulignait 


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par ailleurs avoir reçu une subvention unique consommée en 2019 et en 2020. Le 
solde restant en 2019 est un actif transitoire. Par ailleurs, imposer une subvention 
revient à reprendre d'une main ce que l'Etat a accordé de l'autre. 
9. 
Par des décisions du 27 novembre 2023, l'AFC-GE a rejeté cette réclamation et 
maintenu ses taxations. Se référant au jugement précité du 4 septembre 2023, elle 
indiquait que l'exonération ne pouvait pas être accordée. 
10. 
Contre ces décisions, qu'elle indique avoir reçu le 30 novembre 2023, la 
contribuable a formé un recours devant le tribunal par un courrier recommandé 
posté le 2 janvier 2024. Elle conclut à l'annulation des décisions reçues. Elle relève 
en premier lieu que la directrice n'est, ni fondatrice, ni membre de l'Association et 
qu'elle a été nommée à cette fonction par son Comité. Le projet de spectacle qu'elle 
a proposé a été financé par des subventions accordées notamment par la C______ 
et la Ville de D______ et a donné lieu à des représentations en novembre 2019 et 
janvier 2020. Ce spectacle a été créé dans un contexte professionnel, c'est-à-dire 
non amateur, ce qui implique la rémunération des personnes qui y ont travaillé avec 
perception des charges sociales. La directrice a été salariée en tant que metteure en 
scène et comédienne, mais pas pour sa fonction de directrice artistique. 
Dans ce contexte, la contribuable estime poursuivre un but d'utilité publique et 
conteste poursuivre un but économique. Elle indique à ce sujet que les compagnies 
de théâtre indépendantes ne sont économiquement pas viables sans subventions de 
l'Etat, ce qui permet de maintenir le prix des billets à un niveau abordable et de 
permettre à des projets artistiques de pouvoir être montrés au public. Le fait qu'elle 
se soit statutairement engagée à organiser des spectacles dans un contexte 
professionnel, c'est-à-dire en rémunérant de manière correcte les personnes 
travaillant pour le spectacle permet de faire vivre des métiers précarisés et 
intermittents et de maintenir une offre culturelle et les professionnels capables de 
la proposer. Cela ne signifie pas pour autant qu'elle cesse de poursuivre un but idéal. 
Elle se réfère à différentes autres compagnies et à leur organisation, estimant être 
victime d'une inégalité de traitement. 
La recourante allègue enfin que les subventions accordées en 2019 concernaient un 
projet qui s'est déroulé à cheval sur deux ans. La part non utilisée aurait dû être 
inscrite dans les passifs transitoires parce que, globalement, le spectacle a généré 
une perte si l'on cumule le résultat des deux exercices. 
11. 
Dans sa réponse du 13 mai 2024, l'AFC-GE conclut au rejet du recours. Après avoir 
rappelé le déroulement des faits, elle maintient sa position selon laquelle elle ne 
peut pas bénéficier d'une exonération en se référant au fait que son but principal 
était de reprendre une organisation qui avait initialement été créé par la directrice 
qui, même si elle ne fait plus partie des membres de l'Association et de son Comité, 
a gardé tout pouvoir en raison de sa fonction. Comme elle a proposé, mis en scène 
monté et produit et joué le spectacle donné en 2019, l'AFC-GE considère que la 
recourante a procuré à une personne proche un avantage économique concret et 


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appréciable en argent. Elle ne poursuit dès lors pas un but idéal, puisqu'elle 
bénéficie à sa fondatrice initiale. 
S'agissant du grief d'inégalité de traitement, l'AFC-GE indique qu'elle ne peut pas, 
en raison du secret fiscal, produire une liste des compagnies de théâtre à but non 
lucratif. 
En ce qui concerne enfin la correction demandée des comptes, l'AFC-GE estime 
que la contribuable n'a pas démontré que ceux de l'exercice 2019 annexés à sa 
déclaration ne sont pas conformes au droit commercial. En outre, les états financiers 
corrigés n'ont pas été produits. La contribuable est par conséquent liée par ceux qui 
ont été annexés à sa déclaration et qui ne peuvent pas être corrigés. L'AFC-GE 
souligne enfin que rien ne justifie de différer l'imposition des subventions, qui 
représentent un produit imposable. 
12. 
Dans une réplique du 30 juin 2024, la recourante a maintenu, en la développant, son 
argumentation. Elle conteste en particulier le fait que sa directrice soit fondatrice et 
membre et dispose de tous les pouvoirs sur l'Association. Elle considère que son 
fonctionnement effectif ne diffère pas des autres compagnies de théâtre existantes 
et que dans aucune d'entre elles le soutien du travail d'un metteur en scène 
n'implique qu'elles soient considérées comme poursuivant un but lucratif. 
Se référant de manière générale à l'activité des compagnies de théâtre, elle soutient 
que nombreuses d'entre elles sont associées à un metteur en scène attitré. Cela ne 
permet pas de le qualifier de proche et le salaire versé ne peut pas être qualifié 
comme un "avantage". 
Considérant que l'AFC-GE affirme arbitrairement que sa directrice a été à l'origine 
de sa fondation en se basant sur un document émis par un tiers et non contrôlé, elle 
conteste sa qualification de proche et maintient qu'elle poursuit un but non lucratif. 
Elle soutient par ailleurs être victime d'une inégalité de traitement, déplorant le refus 
de l'AFC-GE de produire la liste des compagnies à but non lucratif. 
En ce qui concerne enfin la tenue de sa comptabilité, la recourante indique avoir 
mandaté une Fiduciaire pour que tout soit fait dans les règles de l'art et souligne que 
des états financiers découpés par année ne permettent pas de comprendre la réalité 
économie globale de sa situation financière et du spectacle organisé à cheval sur 
deux exercices. Si elle comprend le principe de la périodicité, elle s'interroge sur sa 
portée et le refus de prendre en compte une autre année fiscale pour déterminer si 
elle est ou non à but lucratif. 
Déplorant enfin le refus de dialogue de l'AFC-GE, la recourante allègue que sa 
décision met en péril l'activité culturelle de Genève. 
13. 
Par une écriture du 22 juillet 2024, l'AFC-GE a indiqué persister dans les 
considérants et conclusions de sa réponse du 13 mai 2024. 
14. 
Sur demande du tribunal, la recourante a produit la déclaration des salaires 2019 
qu'elle a envoyée à la Caisse genevoise de compensation ainsi que le certificat de 


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salaire de la directrice. Il ressort de ces documents que des salaires ont été versés 
pendant le mois d'octobre 2019 seulement à quatre personnes pour un total brut de 
CHF 6'737.54 (CHF 2'500.- + CHF 2'500.- + CHF 1'505.87 + CHF 231.67), dont 
CHF 2'500.- en faveur de la directrice. 
15. 
Dans son courrier d'accompagnement du 17 février 2025, la recourante explique 
que les autres salariés concernés ont travaillé comme comédiens, régisseuse et 
éclairagiste d'un spectacle qui a été réalisé. Elle indique espérer que ces éléments 
permettront de la reconnaitre comme dépourvue de but lucratif. Elle profite de 
rappeler qu'elle a demandé de manière réitérée que l'AFC-GE prouve les éléments 
de faits qu'elle invoque, en particulier, ce qui est contesté, que la directrice ait été 
membre fondatrice de l'Association et que ses membres soient ses proches, avec 
quel lien. Elle demande également que l'AFC-GE fournisse le nom des compagnies 
de théâtre considérées comme ayant un but idéal afin de permettre d'examiner le 
grief d'inégalité de traitement. 
16. 
L'AFC-GE, à qui cette écriture et ces documents ont été communiqués, a, dans un 
courrier du 11 mars 2025, rappelé que, de son point de vue, la directrice a gardé 
tout son pouvoir au sein de l'Association en revenant sur des éléments déjà relevés 
dans ses précédentes écritures. Pour elle, rien ne permet de conclure que 
l'Association ait une activité autre que la mise sur pied des spectacles de la 
directrice. 
17. 
Par un courrier du 7 mai 2025, la recourante a réagi à cette écriture en critiquant de 
manière détaillée la position de l'AFC-GE en expliquant notamment que le pouvoir 
de gestion donné à la directrice n'était pas illimité et qu'elle a assuré les fonctions 
de metteur en scène et de comédienne qui ont justifié la rémunération qui lui a été 
versée, à l'exclusion de toutes tâches administratives. Celles-ci ont été assumées par 
une autre personne, signataire du courrier au nom de la recourante. Elle souligne 
que d'autres personnes ont été rémunérées pour leur activité et conteste le fait que 
la qualificatif "proche" puisse être donné à la directrice. 
EN DROIT 
1. 
Le Tribunal administratif de première instance connaît des recours dirigés, comme 
en l’espèce, contre les décisions sur réclamation de l’administration fiscale 
cantonale (art. 115 al. 2 et 116 al. 1 de la loi sur l’organisation judiciaire du 26 
septembre 2010 - LOJ - E 2 05 ; art. 49 de la loi de procédure fiscale du 4 octobre 
2001 - LPFisc - D 3 17 ; art. 140 de la loi fédérale sur l’impôt fédéral direct du 14 
décembre 1990 - LIFD - RS 642.11). 
2. 
La recourante indique avoir reçu la décision querellée le 30 novembre 2023. Le 
délai de recours de 30 jours, qui a commencé à courir le lendemain de la 
notification, a expiré le samedi 30 décembre 2023. Le lundi 1er janvier 2024 étant 
un jour férié officiel dans le canton de Genève, il a été reporté au mardi 2 janvier 


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2024 (art. 133 al. 1 LIFD par renvoi de l'art. 140 al. 4 LIFD et art. 41 al. 1 LPFisc 
par renvoi de l'art. 49 LPFisc). 
3. 
Interjeté en temps utile et dans les formes prescrites devant la juridiction 
compétente, le recours est recevable au sens des art. 49 LPFisc et 140 LIFD. 
4. 
Conformément à l'article 66a LIFD sont exonérées d'un impôt les bénéfices des 
personnes morales qui poursuivent des buts idéaux pour autant qu'ils n'excèdent pas 
20'000 francs et qu'ils soient affectés exclusivement et irrévocablement à ces buts. 
L'article 26a LHID prévoit la même règle d'exonération pour un montant qui doit 
être déterminé par le droit cantonal. 
5. 
Cette disposition légale est entrée en vigueur le 1er janvier 2018. Simultanément, 
est également entré en vigueur l'article 72t LHID, qui prévoit que, pour les cantons 
qui n'auront pas adapté leur législation à l'article 26a LHIID, celui-ci sera 
directement applicable avec comme montant déterminant celui fixé par l'article 66a 
LIFD. 
L'article 18A LIPM, dont le texte est identique à l'article 66a LIFD n'est entré en 
vigueur que le 1er janvier 2021. Pour la période 2019 en cause en l'espèce, ce sont 
les normes du droit fédéral qui s'appliquent. 
6. 
Ces dispositions légales découlent de la loi fédérale du 20 mars 2015, qui a introduit 
une exonération limitée en fonction du montant pour les personnes morales ne 
bénéficiant pas d'une exonération en raison de leur but de service public ou d'utilité 
publique. Le fait que la recourante se soit vue refuser cette exonération par une 
décision entrée en force n'a dès lors pas de portée préjudicielle en l'espèce. 
7. 
Dans son message du 6 juin 2014 (FF 2014 p. 5219), le Conseil fédéral a notamment 
indiqué ce qui suit : 
"L’art. 60, al. 1, du code civil (CC) peut donner une piste pour définir la notion de 
but idéal. Y sont considérées comme des buts idéaux les tâches remplies par des 
associations politiques, religieuses, scientifiques, artistiques, de bienfaisance, de 
récréation ou autres qui n’ont pas un but économique. 
On peut qualifier en outre d’idéal tout but non économique. La personne qui 
poursuit des buts idéaux ne vise pas à réaliser un avantage appréciable en argent 
pour son propre compte ou pour le compte de tiers qui lui sont proches. Une 
institution poursuivant des buts idéaux ne doit pouvoir réaliser un avantage 
appréciable en argent que si des conditions très strictes sont réunies. Le bénéficiaire 
de la prestation doit notamment se trouver dans une situation de besoin particulière. 
Pour la doctrine comme pour la jurisprudence, l’objectif est économique (et non pas 
idéal) lorsque l’activité de la personne morale vise à apporter à ses membres (ou à 
des personnes qui lui sont proches) un avantage économique concret et appréciable 
en argent. Il en découle qu’il ne peut plus être question d’un but idéal dès le moment 
où une personne morale procure à ses membres (ou aux personnes qui lui sont 
proches) un avantage appréciable en argent (économique). C’est notamment le cas 


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(mais pas forcément) pour les personnes morales au sens du code des obligation 
(sociétés anonymes, sociétés en commandite par actions, sociétés à responsabilité 
limitée et coopératives). On considère comme un avantage économique en faveur 
des membres (ou des personnes proches de la personne morale en question) les 
avantages accordés sous forme d’argent ou en nature (par avantage en nature, on 
entend les avantages objectifs comme des biens ou des services). 
Les personnes morales qui poursuivent un but idéal ont le droit d’exercer une 
activité économique lorsque celle-ci est d’importance secondaire et ne constitue pas 
le but en soi de la personne morale. Cette activité peut tout au plus être un moyen, 
mais ne doit pas constituer une fin en soi (par ex. tenue d’une buvette à l’occasion 
d’un match de football)." 
8. 
Il ressort de la structure associative choisie par la recourante, de ses buts statutaires, 
du bénévolat des membres de son Comité ainsi que de la clause d'affectation en cas 
de dissolution que celle-ci ne poursuit manifestement pas un but économique et doit 
donc être considérée comme idéal dans le sens des dispositions légales précitées. 
Cette conclusion est renforcée par le fait que, d'après les comptes présentés, plus de 
95% des produits de la recourante sont constitués de subventions. 
9. 
L'AFC-GE estime de son côté que la recourante poursuit une activité économique 
et procure à une personne proche, c'est-à-dire sa directrice, un avantage économique 
concret et appréciable en argent. 
10. 
Même si celle-ci n'est, d'après les allégués de la recourante et les pièces qu'elle a 
produites, ni les membres de l'Assemblée constitutive de l'Association, ni membre 
de son Comité, elle s'est vu octoyer par ce dernier des pouvoirs extrêmement 
étendus, qui doivent la qualifier de proche. Reste toutefois à déterminer si elle a ou 
non bénéficié d'un avantage économique permettant d'exclure la réalisation d'un but 
idéal par la recourante. 
11. 
En 2019, la directrice a perçu une rémunération brute de CHF 2'500.- pour son 
activité dont, ni l'étendue, ni la description ne sont contestées par l'AFC-GE. Ce 
faible montant n'apparaît pas constituer un avantage économique excluant son 
caractère idéal, et ce d'autant moins qu'un autre salarié a perçu un montant identique 
et que les rémunérations versées aux autres salariées apparaissent également 
comme proportionnées à leur activité. 
12. 
En conclusion, le tribunal retiendra que l'AFC-GE n'a pas démontré que la 
recourante vise à réaliser un avantage appréciable en argent pour le compte de tiers 
qui lui sont proches. L'exonération du bénéfice inférieur à CHF 20'000.- qu'elle a 
réalisé en 2019 doit être reconnue et le recours sera admis. 
13. 
Vu l'issue du litige, l'avance de frais de CHF 700.-, versée à la suite du dépôt du 
recours, sera restituée à la recourante (art. 52 al. 1 LPFisc, 87 al. 1 LPA et 1 et 2 du 
règlement sur les frais, émoluments et indemnités en procédure administrative du 
30 juillet 1986 - RFPA - E 5 10.03). 


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14. 
La recourante plaidant en personne, aucune indemnité ne lui sera allouée (art. 87 
RFPA). 
 


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PAR CES MOTIFS 
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
DE PREMIÈRE INSTANCE 
1. 
déclare recevable le recours interjeté le 2 janvier 2024 par A______ contre les 
décisions sur réclamation de l'administration fiscale cantonale du 27 novembre 
2023 ; 
2. 
l'admet ; 
3. 
renvoie le dossier à l’administration fiscale cantonale pour nouvelles décisions de 
taxation conformes aux considérants qui précèdent ; 
4. 
renonce à percevoir un émolument et ordonne la restitution à la recourante de 
l’avance de frais de CHF 700.- ; 
5. 
dit qu’il n’est pas alloué d’indemnité de procédure ; 
6. 
dit que, conformément aux art. 132 LOJ, 62 al. 1 let. a et 65 LPA, le présent 
jugement est susceptible de faire l'objet d'un recours auprès de la chambre 
administrative de la Cour de justice (10 rue de Saint-Léger, case postale 1956, 1211 
Genève 1) dans les 30 jours à compter de sa notification. L'acte de recours doit être 
dûment motivé et contenir, sous peine d'irrecevabilité, la désignation du jugement 
attaqué et les conclusions du recourant. Il doit être accompagné du présent jugement 
et des autres pièces dont dispose le recourant. 
Siégeant: Antoine BERTHOUD, président suppléant, Jean-Marc WASEM et Jean-
Marie HAINAUT, juges assesseurs. 
 
Au nom du Tribunal : 
Le président 
Antoine BERTHOUD 
 
Copie conforme de ce jugement est communiquée aux parties. 
Genève, le 
 
La greffière