ge_gerichte · ATAS/566/2014 · 2014-04-30 · fr


Siégeant : Juliana BALDE, Présidente; Rosa GAMBA et Olivier LEVY, Juges 
assesseurs 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/498/2014 
ATAS/566/2014 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 30 avril 2014 
4ème Chambre 
 
En la cause 
Madame A______, domiciliée à GENEVE 
 
 
recourante 
 
contre 
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITE DU CANTON DE 
GENEVE, sis rue des Gares 12, GENEVE 
intimé 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Madame A______ (ci-après l’assurée ou la recourante), née le ______ 1978, 
séparée, mère de trois enfants nés en 2000, 2003 et 2005, au bénéfice d’un diplôme 
de secrétaire médicale, a travaillé en cette qualité du 1er janvier 2003 au 21 juillet 
2003, date à laquelle elle a cessé de travailler pour des raisons de maternité. Elle a 
repris une activité depuis le printemps 2004 comme secrétaire médicale temporaire 
jusqu’au 31 août 2004, puis à 50% du 1er septembre 2004 jusqu’au 31 janvier 2006. 
L’assurée a ensuite bénéficié de l’aide de l’Hospice général. 
2. L’assurée a déposé une demande de prestations auprès de l’office cantonal de 
l’assurance-invalidité (ci-après l’OAI ou l’intimé) en date du 26 juillet 2012, en 
raison d’une anorexie sévère depuis juillet 2005. 
3. Dans une attestation du 17 juillet 2012, le docteur B______, médecin psychiatre au 
centre de nutrition et psychothérapie (CCNP) à la clinique de Belmont, a certifié 
que l’état de santé de l’assurée ne lui permettait pas de reprendre une activité 
professionnelle à court ou moyen terme. En effet, la patiente est inscrite dans le 
programme d’hôpital de jour de la clinique Belmont à raison de trois journées par 
semaine avec un suivi médical et psychologique régulier. Cette prise en charge est 
indispensable actuellement et devra certainement se poursuivre pendant les 
prochains mois. Une reprise de son activité professionnelle n’est pas encore 
envisageable et ne sera possible qu’après une amélioration sensible des paramètres 
cliniques et psychologiques. Dans ce contexte, son incapacité à exercer un emploi 
sera probablement de plusieurs mois. 
4. Dans son rapport médical à l’attention de l’OAI du 7 août 2012, le Dr B______ a 
diagnostiqué une anorexie mentale (F50.0) depuis janvier 2008, avec un état anxio-
dépressif associé. Il suivait la patiente en ambulatoire depuis le 16 juillet 2011 ; 
auparavant, depuis 2005, elle était suivie par le Dr C______ (recte : D______). 
Depuis le 18 juin 2012, elle bénéficiait d’une prise en charge par la clinique de jour 
de Belmont. La patiente était d’une maigreur extrême, avec un indice de masse 
corporelle (IMC) inférieur à 14. Elle présentait une asthénie et un état anxio-
dépressif associé. L’incapacité de travail était de 100% depuis début 2010, pour une 
durée encore indéterminée. 
5. Par courrier du 8 octobre 2012, l’assurée a communiqué à l’OAI copie d’un 
courrier adressé par sa mère au service des prestations complémentaires le 1er 
octobre 2012, attestant que sa fille, totalement démunie, était venue s’installer chez 
elle pour quelque temps. 
6. Par communication du 11 décembre 2012, l’OAI a informé l’assurée qu’aucune 
mesure de réadaptation d’ordre professionnel n’était possible en raison de son état 
de santé. 
7. Dans un rapport complémentaire daté du 29 janvier 2013, le Dr B______ a indiqué 
que la patiente était en hospitalisation de jour à la clinique de Belmont de janvier 
2012 au 31 décembre 2012. La reprise de poids était très favorable depuis 


 
 
 
 
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novembre 2012 (de 26 à 36 kilos). Il y avait une amélioration physique et 
psychologique. Le pronostic était favorable au cours de l’année 2013 avec une 
stabilisation possible à terme. La patiente était au bénéfice d’un suivi 
psychothérapeutique individuel. Le maintien du cadre habituel devait encore se 
poursuivre plusieurs mois. En l’état, l’incapacité de travail restait à 100% pour une 
durée encore indéterminée. 
8. Dans un rapport médical intermédiaire du 11 septembre 2013, le Dr B______ a 
indiqué que l’état de santé de l’assurée s’était amélioré, qu’il y avait une 
stabilisation du poids dans la normale et que le diagnostic d’anorexie mentale n’est 
plus valide. Le pronostic était bon. Il y avait un retour à la normale depuis mai 
2013. 
9. Dans un document intitulé « informations complémentaires à la demande de 
prestations AI » de l’Hospice général, l’assurée a indiqué, le 15 octobre 2013, 
qu’elle était bénéficiaire de l’Hospice général depuis septembre 2012, que son 
dernier emploi de secrétaire médicale a été exercé à 50%, « taux donné par 
l’employeur », et qu’elle a cessé de travailler pour s’occuper de ses enfants en avril 
2011. Selon le curriculum-vitae annexé, elle a travaillé en dernier lieu comme 
secrétaire médicale de juillet 2009 à avril 2011. 
10. Par avis médical du 29 janvier 2013, le docteur E______, médecin du service 
médical régional AI (SMR), a considéré qu’il n’y avait pas d’atteinte à la santé 
durable au sens de la LAI, en se fondant sur les rapports du Dr B______. 
11. Le 23 décembre 2013, l’OAI a communiqué à l’assurée un projet de décision de 
refus de rente d’invalidité, motif pris qu’il n’existe pas d’atteinte à la santé au sens 
de la loi sur l’assurance-invalidité. 
12. Par courrier du 31 décembre 2013, l’assurée s’est opposée à cette décision relevant 
que si son anorexie s’est améliorée depuis quelque temps, elle reste très présente 
dans son quotidien. De plus, elle a engendré d’autres problèmes de santé qui ne lui 
permettent pas de reprendre une activité professionnelle. Elle demandait le 
réexamen de son dossier et indiquait que son médecin traitant, la doctoresse 
F______ au groupe médical d’Onex, restait à disposition pour tout renseignement 
complémentaire. 
13. Par courrier du 7 janvier 2014, l’OAI a informé l’assurée qu’il lui appartenait 
d’apporter les éléments médicaux probants susceptibles de relancer l’instruction 
médicale de son dossier. 
14. Par décision du 13 février 2014, l’OAI a notifié à l’assurée sa décision de refus de 
rente d’invalidité, relevant que sa contestation ne comportait aucun élément 
médical probant lui permettant de modifier sa précédente appréciation. 
15. Par acte du 17 février 2014, l’assurée interjette recours. Elle indique que s’il est vrai 
que son état de santé physique s’est amélioré depuis décembre 2012, son état anxio-
dépressif, son manque de concentration, sa fragilité psychologique ainsi que la 


 
 
 
 
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grande faiblesse psychologique ne lui permettent pas de reprendre une activité 
professionnelle. Elle a communiqué une attestation médicale de son médecin 
traitant, la doctoresse F______, spécialiste FMH en médecine interne, du 14 février 
2014, certifiant que sur le plan médical, elle est actuellement dans l’incapacité 
totale de reprendre le travail. La recourante indiquait que son médecin traitant, de 
même que son psychiatre, le Dr D______, étaient tout à fait disposés à compléter 
les informations concernant son état de santé ainsi que de faire parvenir des 
rapports en cas de besoin. 
16. Par réponse du 11 mars 2014, l’OAI relève qu’interrogé une première fois le 30 
janvier 2013, le médecin traitant, le Dr B______, a signalé une reprise de poids 
significative, mais que le diagnostic d’anorexie mentale restait valable. Réinterrogé 
le 13 septembre 2013, il a signalé une stabilisation du poids dans la norme et 
indiqué que le diagnostic d’anorexie mentale n’était plus d’actualité. Dès lors, faute 
d’atteinte à la santé invalidante, le droit aux prestations n’était pas ouvert. Pour le 
surplus, le certificat médical produit dans le cadre du présent recours n’est pas 
susceptible de modifier son appréciation dans la mesure où il ne contient aucun 
diagnostic, aucun argument à l’appui de l’affirmation selon laquelle l’incapacité de 
travail serait totale à ce jour. 
17. Invitée à se déterminer, la recourante n’a pas déposé d’observations dans le délai 
imparti. 
18. Sur quoi, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 2 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ; RS E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la chambre 
des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des 
contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des 
assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) relatives à la loi fédérale 
sur l’assurance-invalidité du 19 juin 1959 (LAI; RS 831.20). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. Les modifications de la loi fédérale sur l'assurance-invalidité du 21 mars 2003 
(4ème révision), du 6 octobre 2006 (5ème révision) et du 18 mars 2011 (révision 6a), 
entrées en vigueur le 1er janvier 2004, respectivement, le 1er janvier 2008 et le 
1er janvier 2012, entraînent la modification de nombreuses dispositions légales dans 
le domaine de l'assurance-invalidité. 
Sur le plan matériel, sont en principe applicables les règles de droit en vigueur au 
moment où les faits juridiquement déterminants se sont produits (ATF 129 V 1 
consid. 1; ATF 127 V 467 consid. 1 et les références). En ce qui concerne en 
revanche la procédure, et à défaut de règles transitoires contraires, le nouveau droit 
s'applique sans réserve dès le jour de son entrée en vigueur (ATF 117 V 93 
consid. 6b, ATF 112 V 360 consid. 4a; RAMA 1998 KV 37 p. 316 consid. 3b). 


 
 
 
 
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En l'espèce, du point de vue matériel, au vu des faits pertinents jusqu’à la décision 
du 13 février 2014, le droit éventuel aux prestations doit être examiné au regard des 
modifications de la LAI (4ème et 5ème révisions ainsi que révision 6a), entrées en 
vigueur le 1er janvier 2004, respectivement les 1er janvier 2008 et 1er janvier 2012 
dans la mesure de leur pertinence (ATF 130 V 445 et les références; voir également 
ATF 130 V 329). Cela étant, ces novelles n'ont pas amené de modifications 
substantielles en matière d'évaluation de l'invalidité (Arrêt du Tribunal fédéral non 
publié I 249/05 du 11 juillet 2006 consid. 2.1 et Message concernant la 
modification de la loi fédérale sur l'assurance-invalidité du 22 juin 2005, FF 2005 
p. 4322). 
3. Interjeté dans les forme et délai prévus par la loi, le recours est recevable (cf. art. 5 
et 60 LPGA ; art. 89B de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 
1985 – LPA ; E 5 10). 
4. Le litige porte sur le droit de la recourante à des prestations de l’assurance-
invalidité. 
5. Est réputée invalidité, l'incapacité de gain totale ou partielle présumée permanente 
ou de longue durée, résultant d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un 
accident (art. 8 al. 1 LPGA et 4 al. 1 LAI). Selon l’art. 7 LPGA, est réputée 
incapacité de gain toute diminution de l'ensemble ou d'une partie des possibilités de 
gain de l'assuré sur le marché du travail équilibré qui entre en considération, si cette 
diminution résulte d'une atteinte à la santé physique ou mentale et qu'elle persiste 
après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles (al 1). Seules les 
conséquences de l’atteinte à la santé sont prises en compte pour juger de la présence 
d’une incapacité de gain. De plus, il n’y a incapacité de gain que si celle-ci n’est 
pas objectivement surmontable (al. 2 en vigueur dès le 1er janvier 2008). 
Les atteintes à la santé psychique peuvent, comme les atteintes physiques, entraîner 
une invalidité au sens de l'art. 4 al. 1 LAI en liaison avec l'art. 8 LPGA. On ne 
considère pas comme des conséquences d'un état psychique maladif, donc pas 
comme des affections à prendre en charge par l'assurance-invalidité, les 
diminutions de la capacité de gain que l'assuré pourrait empêcher en faisant preuve 
de bonne volonté; la mesure de ce qui est exigible doit être déterminée aussi 
objectivement que possible (ATF 102 V 165; ATFA non publié I 786/04 du 
19 janvier 2006, consid. 3.1). 
Il y a lieu de préciser que selon la jurisprudence, la notion d'invalidité, au sens du 
droit des assurances sociales, est une notion économique et non médicale; ce sont 
les conséquences économiques objectives de l'incapacité fonctionnelle qu'il importe 
d'évaluer (ATF 110 V 273 consid. 4a). L’atteinte à la santé n’est donc pas à elle 
seule déterminante et ne sera prise en considération que dans la mesure où elle 
entraîne une incapacité de travail ayant des effets sur la capacité de gain de l’assuré 
(ATFA non publié I 654/00 du 9 avril 2001, consid. 1). 


 
 
 
 
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6. En vertu des articles 28 al. 1 et 29 al. 1 LAI (dans sa teneur en vigueur depuis le 
1er janvier 2008), le droit à la rente prend naissance au plus tôt à la date dès laquelle 
l’assuré a présenté une incapacité de travail (art. 6 LPGA) d’au moins 40% en 
moyenne pendant une année sans interruption notable et qu’au terme de cette 
année, il est invalide (art. 8 LPGA) à 40% au moins, mais au plus tôt à l’échéance 
d’une période de six mois à compter de la date à laquelle l’assuré a fait valoir son 
droit aux prestations conformément à l’art. 29 al. 1 LPGA. Il y a interruption 
notable de l’incapacité de travail lorsque l’assuré a été entièrement apte au travail 
pendant trente jours consécutifs au moins (art. 29ter RAI). 
L’art. 28 al. 2 LAI dispose que l’assuré a droit à une rente entière s’il est invalide à 
70% au moins, à trois quarts de rente s’il est invalide à 60% au moins, à une demi-
rente s’il est invalide à 50% au moins ou à un quart de rente s’il est invalide à 40% 
au moins. 
7. Pour pouvoir calculer le degré d’invalidité, l’administration (ou le juge, s’il y a eu 
un recours) a besoin de documents qu’un médecin, éventuellement d’autres 
spécialistes, doivent lui fournir. La tâche du médecin consiste à porter un jugement 
sur l’état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités l’assuré 
est, à ce motif, incapable de travailler. En outre, les données médicales constituent 
un élément utile pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, 
exiger de l’assuré (ATF 125 V 256 consid. 4 et les références). 
Selon le principe de libre appréciation des preuves, pleinement valable en 
procédure judiciaire de recours dans le domaine des assurances sociales (cf. art. 61 
let. c LPGA), le juge n'est pas lié par des règles formelles, mais doit examiner de 
manière objective tous les moyens de preuve, quelle qu'en soit la provenance, puis 
décider si les documents à disposition permettent de porter un jugement valable sur 
le droit litigieux. 
En outre, conformément au principe inquisitoire qui régit la procédure dans le 
domaine des assurances sociales, les autorités administratives et les juges des 
assurances sociales doivent procéder à des investigations supplémentaires ou en 
ordonner lorsqu'il y a suffisamment de raison pour le faire, eu égard aux griefs 
invoqués par les parties ou aux indices résultant du dossier. Ils ne peuvent ignorer 
des griefs pertinents invoqués par les parties pour la simple raison qu'ils n'auraient 
pas été prouvés (VSI 5/1994 220 consid. 4a). En particulier, ils doivent mettre en 
oeuvre une expertise lorsqu'il apparaît nécessaire de clarifier les aspects médicaux 
du cas (ATF 117 V 283 consid. 4a; RAMA 1985 p. 240 consid. 4; Arrêt du 
Tribunal fédéral des assurances I 751/03 du 19 mars 2004 consid. 3.3). 
8. En l’espèce, l’intimé, se fondant sur les rapports médicaux du Dr B______, a nié 
tout droit aux prestations en faveur de la recourante, considérant qu’elle ne 
présentait pas d’atteinte à la santé incapacitante au sens de la LAI. 
La chambre de céans relève que dans son rapport du 7 août 2012, le Dr B______ a 
diagnostiqué une anorexie mentale depuis janvier 2008, avec un état anxio-


 
 
 
 
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dépressif associé, en précisant qu’il suivait la patiente depuis le 16 juillet 2011. Il a 
par ailleurs attesté d’une incapacité de travail de 100% depuis début 2010. Par la 
suite, il a indiqué que la recourante avait bénéficié d’une prise en charge par 
l’hôpital de jour de Belmont de janvier à décembre 2012, qu’il y avait eu une 
amélioration physique et psychologique, notamment une reprise de poids (de 26 à 
36 kilos), que le pronostic était favorable au cours de l’année 2013 avec une 
stabilisation possible à terme, mais que le maintien du cadre habituel devait encore 
se poursuivre durant plusieurs mois, l’incapacité de travail demeurant de 100% 
pour une durée encore indéterminée (rapport du 29 janvier 2013). Dans son dernier 
rapport du 11 septembre 2013, le Dr B______ indique que l’état de santé de la 
recourante s’est amélioré, qu’il y avait une stabilisation du poids dans la normale, 
depuis mai 2013, et que le diagnostic d’anorexie mentale n’était plus valide. 
Ainsi, si l’on se réfère aux rapports du Dr B______, l’incapacité de travail a été 
totale depuis début 2010 jusqu’au mois de mai 2013 à tout le moins, soit durant 
plus de trois ans. L’intimé semble n’avoir pas tenu compte de ce qui précède et n’a 
quoi qu’il en soit rien expliqué à cet égard. La chambre de céans constate encore 
que la recourante a mentionné dans sa demande de prestations qu’elle souffrait 
d’anorexie sévère depuis juillet 2005 et que le Dr B______ a indiqué qu’elle était 
suivie par le Dr D______ depuis 2005. Quand bien même il a eu connaissance de ce 
fait, l’intimé n’a cependant requis aucun renseignement auprès de ce dernier, 
contrevenant ainsi à son obligation d’instruire la cause d’office. 
De plus, la recourante a contesté le projet de refus de rente, en expliquant que si son 
état de santé s’était amélioré du point de vue physique, l’anorexie avait causé 
d’autres problèmes de santé qui ne lui permettaient pas de reprendre son activité 
professionnelle, pour lesquels la Dresse F______ restait à disposition pour tout 
renseignement complémentaire. La recourante a d’ailleurs produit à l’appui de son 
recours une attestation de cette dernière certifiant qu’elle était dans l’incapacité 
totale de reprendre le travail et a précisé que tant la Dresse F______ que son 
psychiatre, le Dr D______, étaient disposés à compléter les informations 
concernant son état de santé. 
Force est de constater que l’instruction du dossier est lacunaire, aussi bien du point 
de vue médical que sur le plan professionnel. On ignore notamment quelle a été la 
durée de la dernière activité exercée par la recourante, à quel taux, pour quels 
motifs elle a cessé cette activité et quelles ont été les incapacités de travail 
prescrites depuis l’apparition de sa maladie en 2005. En cas d’incapacité de travail 
durable, se posera également la question de la détermination du statut de la 
recourante, au regard de sa situation personnelle (séparée, avec trois enfants 
mineurs à charge). 
En l’état actuel du dossier, la chambre de céans n’est pas en mesure de se prononcer 
sur les atteintes à la santé présentées par la recourante et leurs répercussions sur la 
capacité de travail. 


 
 
 
 
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9. Au vu de ce qui précède, le recours est partiellement admis et la décision de 
l’intimé annulée. La cause est renvoyée à l’intimé pour instruction complémentaire 
et nouvelle décision. 
10. L’émolument, fixé à CHF 1’000.-, est mis à la charge de l’intimé, qui succombe 
(art. 69al. 1bis LAI). 
 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. L’admet partiellement et annule la décision du 13 février 2014. 
3. Renvoie la cause à l’intimé pour instruction complémentaire su sens des 
considérants et nouvelle décision. 
4. Met un émolument de CHF 1’000.- à la charge de l’intimé. 
5. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF; RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Isabelle CASTILLO 
 
La présidente 
 
 
 
 
Juliana BALDE 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le