ge_gerichte · ATAS/407/2013 · 2013-04-30 · fr


Siégeant : Sabina MASCOTTO, Présidente; Christine TARRIT-DESHUSSES et Diane 
BROTO, Juges assesseurs 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/393/2013 
ATAS/407/2013 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 30 avril 2013 
2ème Chambre 
 
En la cause 
Madame N__________, domiciliée à GENEVE 
 
recourante 
 
contre 
OFFICE CANTONAL DE L'EMPLOI, Service juridique, sis rue 
des Gares 16, GENEVE 
 
intimé 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Madame N__________ (ci-après : l'assurée ou la recourante) est au bénéfice d'un 
délai-cadre d'indemnisation courant du 23 août 2011 au 22 août 2013. 
2. L'assurée a fait l'objet de plusieurs décisions de suspension du droit à l'indemnité, 
les 7 octobre 2011, 8 juin 2012, 28 juin 2012 et 5 juillet 2012. 
3. Par décision du 3 août 2012, l'OFFICE CANTONAL DE L'EMPLOI (ci-après : 
l'OCE ou l'intimé) a déclaré l'assurée inapte au placement dès le 1er mai 2012, au 
motif que, après avoir été sanctionnée à plusieurs reprises en raison de divers 
manquements, l'assurée avait persisté dans ce comportement, en n'effectuant aucune 
recherche personnelle en mai et juin 2012 et en ne se présentant pas à l'entretien de 
conseil du 27 juin 2012. 
4. La décision du 3 août 2012 a été adressée à l'assurée par pli recommandé et a été 
reçue par l'assurée le 8 août 2012. 
5. Par acte daté du 14 septembre 2012, mais déposé le 17 septembre 2012 au guichet 
du Centre d'accueil et d'information de l'OCE, l'assurée a formé opposition à la 
décision du 3 août 2012. 
6. Par décision sur opposition du 20 décembre 2012, l'OCE a déclaré l'opposition 
tardive et, partant, irrecevable. 
7. L'assurée a déposé un recours devant la Cour de céans le 1er février 2013. 
8. L'OCE a persisté le 12 mars 2013 et la cause a été gardée à juger le 8 avril 2013. 
9. Parallèlement, l'assurée a formé recours, le 1er février 2013, contre une décision sur 
opposition du 19 décembre 2012 confirmant une décision de l'OCE du 5 juillet 
2012, soit le prononcé d'une suspension d'une durée de trente-quatre jours dans 
l'exercice du droit à l'indemnité. Ce recours est enregistré sous le numéro de cause 
A/391/2013. 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 8 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ; RS E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la Chambre 
des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des 
contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des 
assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) relatives à la loi fédérale 
sur l'assurance-chômage obligatoire et l'indemnité en cas d'insolvabilité, du 25 juin 
1982 (loi sur l’assurance-chômage, LACI; RS 837.0). 


 
 
 
 
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Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. La LPGA, entrée en vigueur le 1er janvier 2003, est applicable. 
3. Interjeté dans les formes et délai prévus par la loi, le présent recours est recevable 
(art. 56 à 61 LPGA). 
4. Le litige porte sur la recevabilité de l'opposition déposée le 17 septembre 2012 
contre la décision du 3 août 2012, reçue le 8 août 2012. 
5. a) Selon l'art. 38 LPGA, si le délai, compté par jours ou par mois, doit être 
communiqué aux parties, il commence à courir le lendemain de la communication. 
Lorsque le délai échoit un samedi, un dimanche ou un jour férié selon le droit 
fédéral ou cantonal, son terme est reporté au premier jour ouvrable qui suit. Les 
délais en jours ou en mois fixés par la loi ou par l’autorité ne courent pas, 
notamment, du 15 juillet au 15 août inclusivement. Les écrits doivent être remis au 
plus tard le dernier jour du délai à l’assureur ou, à son adresse, à La Poste suisse ou 
à une représentation diplomatique ou consulaire suisse. 
b) Le délai légal ne peut pas être prolongé selon l'art. 39 LPGA. L'art. 41 LPGA 
prévoit que si le requérant ou son mandataire a été empêché, sans sa faute, d’agir 
dans le délai fixé, celui-ci est restitué pour autant que, dans les 30 jours à compter 
de celui où l’empêchement a cessé, le requérant ou son mandataire ait déposé une 
demande motivée de restitution et ait accompli l’acte omis. 
6. En l'espèce, la décision a été reçue le 8 août 2012 et le délai de 30 jours, suspendu 
jusqu'au 15 août inclusivement, a commencé à courir le 16 août 2012. Le mois 
d'août comptant 31 jours, le délai a échu le 14 septembre 2012, qui était un 
vendredi. L'opposition, certes datée du 14 septembre 2012, a été déposée le lundi 
17 septembre 2012 au guichet du Centre d'accueil et d'information (CAI) selon le 
tampon de l'OCE. L'opposition est donc tardive et, partant, irrecevable. Il est établi 
que l'assurée n'a pas été empêchée d'agir au sens de l'art. 41 LPGA, dès lors qu'elle 
a été en mesure de déposer son autre opposition, dirigée contre la décision du 
5 juillet 2012, le 14 septembre 2012 au CAI. Elle ne prétend au demeurant pas 
avoir déposé les deux oppositions le 14 septembre 2012 mais soutient, après un 
calcul erroné, que le délai de 30 jours était échu le samedi 15 septembre 2012 et 
donc reporté au lundi 17 septembre 2012. 
7. L'opposition étant tardive, c'est à juste titre que l'intimé l'a déclarée irrecevable par 
décision sur opposition du 20 décembre 2012. En conséquence, le recours est mal 
fondé et sera rejeté. 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. Le rejette. 
3. Dit que la procédure est gratuite. 
4. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF; RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
Irène PONCET 
 
La Présidente 
 
 
 
Sabina MASCOTTO 
 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’au Secrétariat 
d'Etat à l'économie par le greffe le