ge_gerichte · ACPR/619/2022 · 2022-06-14 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
P/13647/2020 
ACPR/619/2022
COUR DE JUSTICE 
Chambre pénale de recours 
Arrêt du vendredi 2 septembre 2022 
Entre 
A______, domiciliée ______[UK], comparant par Me Mohamed MARDAM BEY, avocat, 
rue De-Beaumont 3, case postale 24, 1211 Genève 12, 
 
recourante 
contre l'ordonnance de non-entrée en matière rendue le 14 juin 2022 par le Ministère public 
et 
B______, p.a. Section du courrier Département fédéral des Affaires étrangères 
(Représentation L______), Freiburgstrasse 130, 3003 Berne, 
LE MINISTÈRE PUBLIC de la République et canton de Genève, route de Chancy 6B, 
1213 Petit-Lancy, case postale 3565, 1211 Genève 3, 
intimés 
 


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EN FAIT : 
A. 
Par acte expédié le 27 juin 2022, A______ recourt contre l'ordonnance du 14 
précédent, notifiée le surlendemain, par laquelle le Ministère public a refusé d'entrer 
en matière sur sa plainte contre B______. 
La recourante conclut préalablement à la rectification des données de C______ dans 
la procédure et, principalement, à l’annulation de la décision attaquée et au renvoi de 
la cause au Ministère public pour compléter l'instruction. 
B. 
Les faits pertinents suivants ressortent du dossier : 
a. 
D______ et E______, née C______, se sont mariés en 1996. De leur union sont 
issus deux enfants, F______ et A______, nés en 1999 et en 2000. 
b. 
Le 21 septembre 2007, la grand-mère de D______ a constitué le trust 
G______, trust discrétionnaire détenant la société H______ Ltd, qui elle-même 
détenait deux comptes auprès de la banque I______ S.A., à Neuchâtel (ci-après, 
I______). Les bénéficiaires en étaient D______ et E______, ainsi que leurs deux 
enfants. 
c. 
Le 15 août 2017, D______ a souhaité que seule son épouse, en première ligne, 
puis ses enfants, soient bénéficiaires du trust. Les intéressés se sont rencontrés dans 
ce but le 17 août 2017. Le 7 septembre 2017, D______ a été exclu du trust, et sa 
procuration annulée le 28 suivant. 
d. 
Par lettre d'intention du 16 février 2018, E______ et ses enfants ont requis la 
dissolution du trust G______ en vue de la création du trust J______ auprès de 
K______(SUISSE) S.A. (ci-après, K______), à Genève. 
e. 
Selon lettre d'intention du 25 mars 2018, signée par les trois bénéficiaires, tous 
les fonds et le portefeuille titres du trust G______ ont été transférés sur le compte 
ouvert par E______ auprès de K______. 
Au 31 octobre 2018, le total des actifs était de CHF 10'388'311.26. 
f. 
Le 9 septembre 2020, A______ a saisi le Ministère public d’une plainte pénale 
contre sa mère, au motif que celle-ci, dans le but de s’approprier les avoirs du trust, 
avait contrefait ou imité sa signature sur des formulaires destinés à la banque 
I______ et sur une lettre d’intention du 16 février 2018 – comme le montrait une 
expertise réalisée sur ce document-là –, puis l'avait convaincue de signer, sans les lui 


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laisser lire, deux autres lettres d’intention, des 16 février et 25 mars 2018, légalisées 
par l'ambassade de Suisse en Arabie Saoudite le 3 avril 2018. 
Le 30 octobre 2020, le Ministère public ouvrira une instruction pour faux dans les 
titres (art. 251 CP) et escroquerie (art. 146 CP). 
g. 
Également le 9 septembre 2020, A______ a déposé plainte pénale auprès du 
Ministère public de la Confédération contre sa mère et contre B______, consule et 
cheffe de chancellerie de l'ambassade de Suisse en Arabie Saoudite. Elle n'avait 
aucun souvenir d'avoir "exécuté" les lettres d'intention susmentionnées, le 3 avril 
2018 ou à une quelconque autre date, par-devant la fonctionnaire consulaire. 
L'ambassade, par B______, avait nié toute irrégularité, sans pouvoir la renseigner sur 
la date de sa prétendue venue pour légalisation, sauf à produire une quittance 
d'émoluments datée du 3 avril 2018. B______ avait toutefois admis que les dates 
portées sur les lettres d'intention (16 février 2018 et 25 mars 2018) ne 
correspondaient pas au jour auxquelles les signatures avaient été "fournies", mais à 
une demande de la famille A/D/F______. 
Or, antidater une légalisation revenait à commettre un faux dans l'exercice de 
fonctions publiques (art. 317 CP), comme le montrait au demeurant l'avis de droit 
joint à la plainte. 
Quant à elle, E______ s'était refusée à décrire la façon dont s'était déroulée la 
légalisation (laquelle s'étendait aussi à la signature apposée par F______). 
h. 
Le 12 octobre 2020, le Ministère public de la Confédération a ordonné la 
jonction des causes par-devant l'autorité pénale du canton de Genève. 
i. 
Les 16 et 17 juin 2021, E______ et A______ ont été confrontées. 
j.a. A______ a déclaré avoir pris connaissance du contenu des lettres d'intention 
litigieuses en décembre 2019 seulement, mais les avoir signées en Arabie Saoudite le 
3 avril 2018, au domicile de D______, à la demande de E______, qui ne l'avait pas 
laissée les lire. Elle ne se souvenait pas s'être rendue à l'ambassade de Suisse. 
j.b. E______ a déclaré que F______ avait signé les lettres d'intention en sa 
compagnie et celle de D______, à l'ambassade de Suisse en Arabie Saoudite, le 25 
mars 2018, puis A______ l'avait fait en sa compagnie et celle de D______, le 3 avril 
2018, toujours à l'ambassade. Les émoluments avaient été payés en espèces par 
D______ [le 3 avril 2018, pièce A-784]; c'est alors que les lettres légalisées avaient été 
remises. 


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j.c. 
Le procès-verbal du 16 juin 2021 comporte plusieurs notes du Procureur. À 
teneur de la première, le point de savoir si D______ était présent à l'ambassade de 
Suisse ferait l'objet d'une instruction ultérieure. 
k. 
Le 21 juin 2021, un avis de prochaine clôture a été émis au sujet du contentieux 
opposant A______ à sa mère. 
C. 
Dans l'ordonnance querellée, le Ministère public retient que les déclarations des 
parties et les pièces du dossier montraient, de façon concordante, que la légalisation 
des signatures avait eu lieu à une ou des dates qui ne pouvaient être établies, mais 
selon un processus régulier, c'est-à-dire en la présence personnelle de chacun des 
signataires, dûment identifiés au préalable par B______. Que celle-ci ait accepté de 
faire coïncider la date de la légalisation avec la date des signatures autographes 
n'était pas l'indice d'une volonté de tromper autrui, puisque tel était bien le souhait 
des signataires individuellement. Si elle avait fait preuve de négligence, l'infraction 
serait prescrite. 
D. 
a. 
Dans son recours, A______ reproche au Ministère public de n'avoir pas tenu 
compte de l'aveu portant sur l'anti-datation des légalisations. Il n'était pas crédible 
qu'elle-même, alors mineure, eût pu donner pareille instruction à l'ambassade de 
Suisse. Pour avoir prétendu agir sur instruction de la famille, B______ ne pouvait 
avoir agi par négligence. L'infraction à l'art. 317 CP était dès lors caractérisée. 
b. À réception des sûretés, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT : 
1. 
Le recours est recevable pour avoir été déposé selon la forme et dans le délai 
prescrits (art. 384 let. b, 385 al. 1 et 396 al. 1 CPP), concerner une ordonnance sujette 
à recours auprès de la Chambre de céans (art. 310 al. 2, 322 al. 2 et 393 al. 1 let. a 
CPP) et émaner de la partie plaignante (art. 104 al. 1 let. b CPP), qui a qualité pour 
agir, en tant qu'elle s'affirme, au moins implicitement, comme lésée par un faux dans 
les titres qui visait à lui nuire (art. 382 al. 1 CPP; ATF 140 IV 155 consid. 3.3.3 
p. 159; 119 Ia 342 consid. 2b). 
2. 
Dans la mesure où la recourante invoque une violation de son droit d'être entendue, il 
lui sera rappelé que, si le ministère public considère qu'une ordonnance de non-entrée 
en matière doit être rendue, il n'a pas à en informer les parties ni à leur donner la 
possibilité d'exercer leur droit d'être entendu, lequel sera assuré, le cas échéant, dans 
le cadre de la procédure de recours (arrêts du Tribunal fédéral 6B_138/2021 du 23 
septembre 2021 consid. 3.1; 6B_1456/2017 du 14 mai 2018 et 6B_892/2014 du 17 
février 2015 consid. 2.1.; 6B_93/2014 du 21 août 2014 et 6B_43/2013 du 11 avril 
2013 consid. 2.1). 


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3. 
E______ doit être mise d'emblée hors de cause, car il ne lui est pas reproché d'avoir 
instigué la fonctionnaire fédérale soupçonnée à commettre des faux, au sens de l'art. 
317 CP. En effet, l'acte de recours, pas plus d'ailleurs que la plainte adressée au 
Ministère public de la Confédération, ne comporte de développement, juridique ou 
de fait, qui appuyerait la réalisation des éléments requis à l'art. 24 al. 1 CP. Relever 
(acte de recours p. 26 ch. 5.6.2.) que E______ contestait avoir décidé la consule et 
cheffe de chancellerie à agir n'est pas une infirmation ni une démonstration du 
contraire. Il n'y a donc pas à aborder cette question (art. 385 al. 1 let. b CPP). 
4. 
La recourante, qui n'invoque pas de violation de l'art. 310 CPP et ne consacre aucun 
développement juridique à l'art. 317 CP, se plaint exclusivement que le Ministère 
public n'ait pas retenu "l'aveu" de B______ sur l'anti-datation des lettres d'intention 
des 16 février 2018 et 25 mars 2018, dont les légalisations comportent 
respectivement chacune de ces dates. 
4.1. Conformément à l'art. 310 al. 1 let. a CPP, le ministère public rend 
immédiatement une ordonnance de non-entrée en matière s'il ressort de la 
dénonciation ou du rapport de police que les éléments constitutifs de l'infraction ou 
les conditions à l'ouverture de l'action pénale ne sont manifestement pas réunis. Cette 
disposition doit être appliquée conformément à l'adage in dubio pro duriore. Celui-ci 
découle du principe de la légalité (art. 5 al. 1 Cst. et art. 2 al. 2 CPP en relation avec 
les art. 319 al. 1 et 324 al. 1 CPP; ATF 138 IV 86 consid. 4.2) et signifie qu'en 
principe un classement ou une non-entrée en matière ne peuvent être prononcés par 
le ministère public que lorsqu'il apparaît clairement que les faits ne sont pas 
punissables ou que les conditions à la poursuite pénale ne sont pas remplies (ATF 
146 IV 68 consid. 2.1). Le ministère public et l'autorité de recours disposent, dans ce 
cadre, d'un pouvoir d'appréciation. La procédure doit se poursuivre lorsqu'une 
condamnation apparaît plus vraisemblable qu'un acquittement ou lorsque les 
probabilités d'acquittement et de condamnation apparaissent équivalentes, en 
particulier en présence d'une infraction grave. En effet, en cas de doute s'agissant de 
la situation factuelle ou juridique, ce n'est pas à l'autorité d'instruction ou 
d'accusation mais au juge matériellement compétent qu'il appartient de se prononcer 
(ATF 143 IV 241 consid. 2.2.1; 138 IV 86 consid. 4.1.2). 
4.2. L'art. 251 ch. 1 CP punit celui qui, dans le dessein de porter atteinte aux 
intérêts pécuniaires ou aux droits d'autrui, ou de se procurer ou de procurer à un tiers 
un avantage illicite, aura créé un titre faux, falsifié un titre, abusé de la signature ou 
de la marque à la main réelles d'autrui pour fabriquer un titre supposé, ou constaté ou 
fait constater faussement, dans un titre, un fait ayant une portée juridique, ou aura, 
pour tromper autrui, fait usage d'un tel titre. Sont des titres tous les écrits destinés et 
propres à prouver un fait ayant une portée juridique et tous les signes destinés à 
prouver un tel fait (art. 110 al. 4 CP). Parmi eux, on ne trouve notamment que les 
écrits destinés et propres à prouver un fait ayant une portée juridique (ATF 142 IV 
119 consid. 2.2 p. 122; 138 IV 130 consid. 2.1 p. 134). L'art. 251 CP vise non 


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seulement un titre faux ou la falsification d'un titre (faux matériel), mais aussi un titre 
mensonger (faux intellectuel). Il y a faux matériel lorsque l'auteur réel ne coïncide 
pas avec l'auteur apparent, alors que le faux intellectuel vise un titre qui émane de 
son auteur apparent, dont le contenu ne correspond pas à la réalité (arrêt du Tribunal 
fédéral 6B_651/2011 du 20 février 2012 consid. 4.2). Le document doit revêtir une 
crédibilité accrue et son destinataire pouvoir s'y fier raisonnablement. Tel est le cas 
lorsque certaines assurances objectives garantissent aux tiers la véracité de la 
déclaration (ATF 146 IV 258 consid. 1.1; 144 IV 13 consid. 2.2.2). La jurisprudence 
considère par ailleurs que certains documents possèdent une valeur probante accrue 
en raison de la fonction de la personne qui les établit, laquelle se trouve dans une 
position comparable à celle d'un garant à l'égard des personnes induites en erreur 
(ATF 123 IV 61 consid. 5c/cc; 121 IV 131 consid. 2c; 120 IV 25 consid. 3f). Le 
caractère de titre d'un écrit est relatif. Par certains aspects, il peut avoir ce caractère, 
par d'autres non. La destination et l'aptitude à prouver un fait précis d'un document 
peuvent résulter directement de la loi, des usages commerciaux ou du sens et de la 
nature dudit document (arrêt du Tribunal fédéral 6B_383/2019 du 8 novembre 2019 
consid. 8.3.1 non publié in ATF 145 IV 470; 142 IV 119 consid. 2.2). L'auteur doit 
avoir voulu, y compris par dol éventuel, que le document soit utilisé comme 
authentique, mais il n'est pas nécessaire que quelqu'un ait été effectivement trompé 
(ATF 121 IV 216 consid. 4). 
4.3. Il n'est pas contesté que la consule et cheffe de chancellerie revêt la qualité de 
fonctionnaire, au sens de l'art. 110 al. 3 CP (cf. au demeurant les références citées 
dans l'ordonnance de jonction du Ministère public de la Confédération). L'infraction 
de faux dans les titres commis dans l'exercice de fonctions publiques (art. 317 CP) se 
distingue de celle réprimée à l'art. 251 CP par la qualité spécifique que doit revêtir 
l'auteur (cf. M. DUPUIS / L. MOREILLON / C. PIGUET / S. BERGER / 
M. MAZOU / V. RODIGARI (éds), Code pénal - Petit commentaire, 2e éd., Bâle 
2017, n. 8 ad art. 317) et par l'absence du dessein spécial de nuire à autrui ou de se 
procurer un avantage illicite (arrêt du Tribunal fédéral 6B_916/2008 du 21 août 2019 
consid. 9.4 non publié in ATF 135 IV 198). Les actes visés par le premier alinéa du 
ch. 1 de l'art. 317 CP correspondent aux quatre premiers visés par l'art. 251 ch. 1 al. 2 
CP, tandis que les actes visés par l'al. 2 du ch. 1 de l'art. 317 CP correspondent au 
cinquième visé par l'art. 251 ch. 1 al. 2 CP. Les principes et jurisprudences en 
matière de faux dans les titres, au sens de l'art. 251 CP, sont dès lors applicables au 
faux dans les titres commis dans l'exercice de fonctions publiques, au sens de 
l'art. 317 CP (cf. ATF 131 IV 125 consid. 4.1). L'infraction vise non seulement à 
protéger la confiance du public dans l'exactitude d'un titre, mais encore la confiance 
spéciale dont jouissent les actes officiels de l'État et aussi l'intérêt de l'État à une 
gestion fiable par ses fonctionnaires (ATF 147 IV 269 consid. 3.3). Le notaire qui, 
dans un acte authentique, certifie, contrairement à la vérité, que les parties ont signé 
ensemble et devant lui une procuration anti-datée réalise les conditions objectives de 
l'infraction (ATF 113 IV 77 consid. 3c et 5b). 


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4.4. En l'espèce, dans la mesure où la banque I______ avait exigé la légalisation des 
signatures apposées sur les lettres d'intention, lesquelles lui sont expressément 
adressées dans leurs en-têtes, on doit admettre que ces documents devaient lui servir 
de preuve d'une manifestation concordante de la réelle volonté de tous les intéressés 
de liquider le trust G______ auprès d'elle et d'en transférer à K______ les fonds qu'il 
détenait. En ce sens, les signatures légalisées faisaient foi que leurs scripteurs étaient 
les membres de la famille A/D/F______ dont les noms ressortaient de la 
documentation relative au trust en mains de la banque. Celle-ci se prémunissait par-là 
contre tout faux ou toute falsification. 
La recourante estime que le fait d'avoir fait coïncider la date de légalisation de ses 
signatures avec les dates figurant sous chacune des deux lettres d'intention suffit à 
réaliser un faux. Au vu des principes susrappelés et de l'exigence posée par la 
banque, la configuration ne pourrait être que celle d'un faux intellectuel. 
La recourante semble perdre de vue que ce sont bien ses signatures qui ont été 
légalisées, et non le contenu des textes paraphés, conformément à ce que prévoit 
l'art. 68 de l'Ordonnance sur les Suisses de l'étranger (OSÉtr; RS 195.11) et comme 
le relevait déjà l'avis de droit produit à l'appui de la plainte. La légalisation litigieuse 
se limite à confirmer l'authenticité de ses signatures. La situation se présente ainsi 
différemment de celle de la légalisation antidatée d'une procuration notariée (sur ces 
questions, cf. aussi F. CHAPPUIS, Le notaire et les fondateurs face aux risques 
pénaux dans la création de sociétés, SJ 2005 II 163). 
Or, les signatures de la recourante ne sont en elles-mêmes pas contestées, puisque 
cette dernière a fini par concéder au cours de l'instruction qu'elles étaient bien les 
siennes. Il n'existait donc aucun doute à ce sujet, au sens de l'art. 69 let. b OSÉtr. 
Certes, la recourante, après avoir contesté s'être jamais rendue à l'ambassade, a 
prétendu ne plus se souvenir si elle s'y était rendue. Cette timide réserve de sa part – 
alors que les dispositions applicables aux légalisations par les représentations suisses 
à l'étranger imposent la présence effective et simultanée du déclarant et de l'agent 
consulaire (art. 67 al. 3 OSÉtr) – n'emporte pas la conviction, si on la compare au 
faisceau de preuves contraires que le Ministère public a énumérées dans sa décision 
et auxquelles on peut renvoyer, en les adoptant. 
Mais il y a plus. 
L'instruction n'a, certes, pas établi la date à laquelle les légalisations elles-mêmes ont 
été délivrées, même si on peut supputer qu'elles l'ont été au plus tard le 3 avril 2018, 
date de l'acquit des émoluments de chancellerie. On ne voit cependant pas en quoi les 
dates antérieures mentionnées sur les formules de légalisation elles-mêmes, telles que 
remplies et signées par la fonctionnaire consulaire, soit les 16 février et 25 mars 
2018, auraient pu et dû jouer un rôle en défaveur de la recourante. Cette dernière n'a 


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jamais allégué ni établi que la concordance entre les dates de signature des lettres 
d'intention et celles des légalisations servait à tromper la banque I______, 
destinataire expresse de ces documents pour les avoir demandés, ni même à 
influencer en sa défaveur le mécanisme de dissolution du trust G______ et le 
transfert du patrimoine de celui-ci. On ne voit pas non plus en quoi l'agente publique 
mise en cause aurait, en légalisant, su et voulu (ou accepté) que l'établissement 
bancaire (ou quiconque) serait trompé par la concordance des dates ou qu'elle aurait 
pu et dû se défier de l'explication qu'elle affirme avoir reçue des comparants, à savoir 
que pareille concordance lui avait été réclamée par ceux-ci. L'auteur de l'avis de droit 
joint à la plainte se borne à relever qu'une éventuelle datation incorrecte des 
légalisations serait "problématique", sans s'aventurer sur le terrain du droit pénal. 
Or, sous cet angle, il ne peut être reproché à la consule et cheffe de chancellerie, 
faute d'avoir eu l'intention de tromper, d'avoir antidaté ses légalisations des 
signatures de la recourante. 
Les éléments constitutifs de l'infraction n'étaient donc manifestement pas réunis, au 
sens de l'art. 310 al. 1 let. a CPP. 
5. 
Dans ces conditions, point n'est besoin d'administrer des preuves complémentaires. 
Peu importe par conséquent que le Ministère public ait laissé entendre le contraire 
lors de l'audience d'instruction du 16 juin 2021, en ce qui concerne du moins la 
présence de D______ à l'ambassade. 
À cet égard, il suffit de constater que, au gré de ses plaintes pénales et relances 
(cf. les décisions citées sous B.f. supra), celui-ci, contre qui la recourante n'a porté 
aucune accusation, n'a jamais prétendu que des irrégularités auraient entouré la 
légalisation des signatures, qu'il s'agisse de la sienne, de celles de ses enfants ou de 
celle de sa femme. 
6. 
Le recours s'avère infondé et peut, par conséquent, être rejeté sans échange 
d'écritures ni débats (art. 390 al. 2 et 5, a contrario, CPP). 
7. 
La recourante, qui succombe, supportera les frais envers l'État, qui seront fixés en 
totalité à CHF 1'000.- (art. 428 al. 1 CPP et 13 al. 1 du Règlement fixant le tarif des 
frais en matière pénale, RTFMP; E 4 10.03). 
8. 
La présente décision sera notifiée au Ministère public de la Confédération (art. 381 
al. 3 CPP). 
* * * * * 


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PAR CES MOTIFS, 
LA COUR : 
Rejette le recours. 
Condamne A______ aux frais de la procédure de recours, arrêtés à CHF 1'000.-. 
Notifie le présent arrêt, en copie, à la recourante (soit pour elle son conseil), à l’intimée, au 
Ministère public et au Ministère public de la Confédération (réf. SV.20.1124.AEC). 
Siégeant : 
Madame Corinne CHAPPUIS BUGNON, présidente; Monsieur Christian COQUOZ et 
Madame Alix FRANCOTTE CONUS, juges; Madame Arbenita VESELI, greffière. 
 
La greffière : 
Arbenita VESELI 
 
La présidente : 
Corinne CHAPPUIS BUGNON 
 
 
Voie de recours : 
 
Le Tribunal fédéral connaît, comme juridiction ordinaire de recours, des recours en matière pénale au sens 
de l'art. 78 de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF; RS 173.110); la qualité et les autres 
conditions pour interjeter recours sont déterminées par les art. 78 à 81 et 90 ss LTF. Le recours doit être 
formé dans les trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète de l'arrêt attaqué. 
 
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14. Les mémoires doivent être remis au plus 
tard le dernier jour du délai, soit au Tribunal fédéral soit, à l'attention de ce dernier, à La Poste Suisse ou à 
une représentation diplomatique ou consulaire suisse (art. 48 al. 1 LTF). 
 
 


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ÉTAT DE FRAIS 
 
 
 
 
COUR DE JUSTICE 
 
 
 
 
Selon le règlement du 22 décembre 2010 fixant le tarif des frais en matière pénale 
(E 4 10.03). 
 
Débours (art. 2) 
- frais postaux 
CHF 
20.00 
Émoluments généraux (art. 4) 
- délivrance de copies (let. a) 
CHF 
 
- délivrance de copies (let. b) 
CHF 
 
- état de frais (let. h) 
CHF 
75.00 
Émoluments de la Chambre pénale de recours (art. 13) 
 
- décision sur recours (let. c) 
CHF 
905.00 
- 
CHF 
 
Total 
CHF 
1'000.00