ge_gerichte · ATA/1298/2024 · 2024-11-05 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/1891/2024-LIPAD 
ATA/1298/2024 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 5 novembre 2024 
 
 
 dans la cause 
 
 
A______ 
recourant 
représenté par Me Daniel KINZER, avocat 
contre 
COMMISSION DE GESTION DU POUVOIR JUDICIAIRE 
 intimée 
 
B______ 
appelé en cause 
 
 


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A/1891/2024 
EN FAIT 
A. a. A______, citoyen français et israélien, a fait l’objet, dès 2013, d’une procédure 
pénale conduite à Genève, enregistrée sous le numéro de cause P/1______. 
b. B______ a été procureur de la République et canton de Genève jusqu’en 2019. 
Il a instruit, jusqu’à son départ du Ministère public dudit canton, la procédure pénale 
diligentée à l’encontre de A______. 
c. Par arrêt du 2 août 2019, la chambre pénale de recours de la Cour de justice 
(ci-après : la chambre pénale de recours) a confirmé le bien-fondé du refus du 
Ministère public de verser à la procédure P/1______ le contenu des échanges du 
procureur avec les autorités de poursuite pénale israéliennes en lien avec les 
demandes d’entraide. Elle a retenu que les échanges entre autorités de poursuite 
destinés à coordonner et à assurer l’avancement des procédures d’entraide ne 
revêtaient pas la qualité d’actes de procédure ou de preuves au sens de l’art. 76 du 
code de procédure pénale suisse du 5 octobre 2007 (CPP - RS 312.0) dès lors qu’ils 
ne touchaient pas directement et personnellement le justiciable dans ses droits. Ils 
ne constituaient pas non plus des actes pouvant être utilisés dans le cadre de la 
procédure pénale et qui auraient un effet sur le déroulement de celle-ci. 
B. a. Le 8 juin 2022, A______ a sollicité du service juridique du Pouvoir judiciaire la 
remise des notes de frais, avec tous les justificatifs, de B______, alors procureur, 
pour des voyages réalisés en octobre 2016, mars 2017 et février 2018 ainsi que son 
agenda pour les mêmes périodes. 
Il a notamment exposé que dans le cadre de la procédure pénale P/1______ dirigée 
contre lui, le Ministère public avait soutenu qu’un certain nombre de documents 
« n’avaient pas à être versés au dossier de la procédure (art. 101 CPP) au motif qu’il 
ne s’agissait pas de documents relatifs à des actes de procédure en lien avec la 
procédure pénale précitée, respectivement qu’ils relevaient tout au plus d’une 
procédure d’entraide pénale (active), dans le contexte de laquelle ils n’avaient pas 
à être documentés ». Il a précisé que la chambre pénale de recours avait validé cette 
approche, par arrêt du 2 août 2019. 
Sa demande d’accès à l’agenda était fondée sur la jurisprudence du Tribunal fédéral, 
publiée aux ATF 142 II 324. L’ancien procureur était un magistrat du Ministère 
public avec une garantie d’indépendance, de sorte qu’il s’agissait d’un agent public 
haut placé dont l’agenda devait être accessible pour tout citoyen. 
b. Le Ministère public a indiqué n’avoir pas d’objection à la production des notes 
de frais requises, justificatifs compris, au motif que les déplacements de l’ancien 
procureur à New York (octobre 2016), et en Israël (en mars 2017 et février 2018) 
étaient connus depuis plusieurs années par les parties à la procédure pénale en cours. 
Il s’est, en revanche, opposé à la production de l’agenda, au motif que celui-ci était 
uniquement destiné à un usage personnel et qu’il n’était pas partagé par l’intéressé 


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avec les autres procureurs ou ses collaborateurs. Il constituait un simple instrument 
personnel pour la gestion des rendez-vous et des audiences. 
c. Par décision 10 août 2022, le président de la Commission de gestion du Pouvoir 
judiciaire de la République et canton de Genève (ci-après : la commission de 
gestion) a autorisé la communication des notes de frais relatives aux déplacements 
effectués en octobre 2016, mars 2017 et février 2018. Les déplacements visés par 
la demande d’accès étaient connus depuis plusieurs années puisqu’ils avaient 
notamment été évoqués dans le cadre de la procédure de récusation à l’encontre de 
l’ancien procureur. La production de ces documents n’était dès lors pas de nature à 
nuire à la procédure pénale en cours. Il a en revanche refusé l’accès à l’agenda de 
l’ancien procureur, dans la mesure où cet agenda était uniquement destiné à l’usage 
personnel du précité pour la gestion de ses rendez-vous individuels. Il ne s’agissait 
pas d’un instrument de conduite du Ministère public puisqu’il ne contenait aucun 
élément relevant de l’activité et des processus de cette juridiction. 
d. Le 19 août 2022, A______ a déposé une requête en médiation, concluant à ce 
qu’il lui soit donné accès à l’agenda de l’ancien procureur pour les mois d’octobre 
2016, de mars 2017 et de février 2018, les informations sans lien avec la procédure 
diligentée contre lui pouvant être caviardés. 
e. Le 24 août 2022, B______ s’est opposé à la communication de son agenda, au 
motif que celui-ci servait exclusivement à l’organisation de ses activités 
professionnelles et privées et qu’il était le seul à en avoir la maîtrise. Son agenda 
était strictement personnel et confidentiel. Il n’avait aucune vocation à organiser 
l’activité d’autres personnes et encore moins d’un service, étant précisé qu’il 
n’exerçait aucune fonction hiérarchique. Il ne donnait au demeurant aucune vue sur 
l’activité publique du Ministère public ou d’un cabinet, pas plus qu’il ne servait à 
gérer un service. Enfin, la divulgation du contenu de l’agenda, qui contenait des 
inscriptions sensibles, pouvait constituer une violation du secret de fonction. 
f. Le 5 octobre 2022, une séance de médiation a eu lieu entre A______, le préposé 
cantonal genevois à la protection des données et à la transparence (ci-après : le 
préposé) et la responsable des demandes d’accès du Pouvoir judiciaire. La 
commission de gestion a maintenu son refus de donner accès à l’agenda, de sorte 
que la médiation n’a pas abouti. 
g. Le 5 octobre 2022, la préposée adjointe a sollicité du service des affaires 
juridiques du Pouvoir judiciaire la communication du document requis afin de 
pouvoir rendre sa recommandation. 
h. Le 18 octobre 2022, B______ a refusé de lui transmettre une copie de son 
agenda, faisant valoir qu’une telle divulgation constituerait une violation de son 
secret de fonction et porterait atteinte à sa vie privée. 
i. Le 3 novembre 2022, la préposée adjointe a exposé que, faute d’avoir pu consulter 
le document requis, elle ne pouvait pas rendre une recommandation sur sa 
consultation. 


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j. Par décision du 16 novembre 2022, la commission de gestion a refusé à A______ 
l’accès à l’agenda de B______ pour les mois d’octobre 2016, de mars 2017 et de 
février 2018. 
L’agenda était uniquement destiné à l’usage personnel de l’ancien procureur pour 
la gestion de ses rendez-vous individuels. Il était le seul à en avoir la maîtrise et 
n’avait pas cédé ses droits d’accès à d’autres personnes, notamment sa greffière ou 
son greffier. 
Le document requis n’était pas un instrument de conduite du Ministère public 
contenant des éléments relevant de l’activité et des processus de cette juridiction 
puisqu’il n’était destiné qu’à un usage personnel. De plus, il était uniquement utilisé 
comme aide-mémoire, si bien qu’il n’entrait pas dans la catégorie des documents 
accessibles selon la loi. 
C. a. Par acte remis à la poste le 30 décembre 2022, A______ a interjeté recours auprès 
de la chambre administrative de la cour de justice (ci-après : la chambre 
administrative) contre la décision précitée, concluant préalablement à ce qu’il soit 
ordonné au Pouvoir judiciaire et à B______ de remettre à la chambre administrative 
l’agenda de ce dernier pour les mois d’octobre 2016, mars 2017 et février 2018, et 
à ce que l’agenda soit soumis au préposé pour préavis. Principalement, il a conclu 
à l’annulation de la décision précitée et à ce qu’il soit ordonné au Pouvoir judiciaire 
de lui remettre l’agenda de l’ancien procureur pour les périodes précitées. 
b. Le 27 mars 2023, sur demande du juge délégué de la chambre administrative, 
B______ a produit les tirages de son calendrier Outlook professionnel pour les mois 
d’octobre 2016, mars 2017 et février 2018. 
c. Par arrêt du 19 décembre 2023, la chambre administrative a partiellement admis 
le recours et annulé la décision entreprise. 
La demande d’accès à l’agenda de l’ancien procureur avait été adressée au Pouvoir 
judiciaire, soit une institution publique à laquelle la loi sur l’information du public, 
l’accès aux documents et la protection des données personnelles du 5 octobre 2001 
[LIPAD - A 2 08] s’applique, si bien que la demande n’était pas d’emblée exclue 
du champ d’application de cette loi. Au cours de la procédure de médiation, ni 
l’intimée ni l’ancien procureur n’avaient remis la pièce sollicitée au préposé, malgré 
la demande expresse de ce dernier et en dépit du fait que, comme l’avait rappelé le 
Tribunal fédéral, ils avaient l’obligation de la lui communiquer, le préposé devant 
avoir pleinement accès aux documents concernés pour se prononcer. Dans ces 
circonstances, ce dernier avait déclaré ne pas être en mesure de rendre une 
recommandation sur la communication de ce document. La procédure était donc 
viciée au regard des exigences procédurales de l’art. 30 al. 3 et 5 LIPAD. L’absence 
de recommandation sur la communication du document requis constituait un vice 
procédural incompatible avec les exigences découlant de la procédure de médiation 
et qui devait ainsi emporter l’annulation de la décision considérée. 


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D. a. Le 14 mars 2024, la préposée adjointe a recommandé la transmission à A______ 
de l’agenda de B______ pour les mois d’octobre 2016, mars 2017 et février 2018, 
caviardé des informations sans lien avec le requérant, ainsi que des éléments en lien 
avec le requérant, dont l’accès était de nature à compromettre l’ouverture, le 
déroulement ou l’aboutissement de l’enquête pénale, ou de rendre inopérantes les 
restrictions au droit d’accès à des dossiers qu’apportaient les lois régissant les 
procédures dont il était question. 
La requête portait sur un document administratif, si bien que la LIPAD s’appliquait. 
L’agenda Outlook était mis à disposition du procureur par le Pouvoir judiciaire du 
fait de sa fonction au sein de cette institution publique et en lien avec son adresse 
électronique rattachée à ladite institution. Comme tout agenda Outlook, il permettait 
à son détenteur de conférer des droits d’accès à divers utilisateurs, variant de la 
simple indication des périodes libres ou occupées jusqu’à l’affichage de tous les 
détails ; il permettait également d’envoyer des invitations à participer à des séances. 
Le réglage des autorisations dépendait du titulaire de l’agenda. L’agenda considéré 
contenait trois catégories d’occurrences, à savoir des rendez-vous privés, des 
audiences concernant d’autres procédures pénales que celles visant le requérant et 
trois occurrences concernant expressément – et deux potentiellement – la procédure 
pénale concernant le requérant. L’agenda était donc utilisé, à tout le moins en partie, 
en rapport avec l’accomplissement de sa fonction de procureur et donc pour 
exécuter des tâches publiques. Il s’agissait donc d’un support d’informations relatif 
à l’accomplissement d’une tâche publique. L’agenda devait être considéré comme 
un document au sens de l’art. 25 al. 1 LIPAD. Plusieurs éléments tendaient à 
démontrer qu’il ne s’agissait pas de « notes à usage personnel » au sens de 
l’art. 25 al. 4 LIPAD, mais bien d’un outil utilisé pour la conduite du cabinet du 
procureur : l’agenda Outlook était mis à disposition par l’institution publique et 
apparaissait, au vu des diverses inscriptions qui y figuraient, comme utilisé pour la 
conduite du cabinet du procureur, même si certaines inscriptions avaient trait à des 
rendez-vous privés. L’agenda n’était pas un document en cours d’élaboration qui 
devait aboutir à un autre document qui, lui, serait final, mais un outil d’aide 
organisationnelle. Il s’agissait d’un outil pensé non seulement pour l’organisation 
individuelle, mais également pour l’organisation d’un service ou d’une institution. 
Les plages horaires libres ou occupées étaient visibles de tous, indépendamment 
des choix opérés par l’utilisateur. L’agenda Outlook devait donc être considéré 
comme un document au regard de la LIPAD. Enfin, il n’avait pas été indiqué en 
quoi les extraits sollicités de l’agenda de B______ pourraient interférer avec les 
procédures en cours, ni compromettre des enquêtes, si bien que leur accès devait 
être octroyé. 
b. Par décision du 30 avril 2024, le président de la commission de gestion a refusé 
à A______ l’accès à l’agenda de l’ancien procureur pour les mois d’octobre 2016, 
mars 2017 et février 2018. 


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Les informations mentionnées dans l’agenda requis avaient été établies par une 
autorité pénale dans le cadre de son activité juridictionnelle, de sorte qu’elles étaient 
soustraites du champ d’application de la LIPAD en application de l’art. 3 al. 3 
LIPAD. L’exposé des motifs précisait que le but visé était d’exclure clairement 
toute l’activité juridictionnelle du Pouvoir judiciaire, seules les activités à caractère 
non juridictionnel permettant l’application de la loi. Subsidiairement, même si la 
LIPAD s’appliquait, l’agenda sollicité était uniquement utilisé comme 
aide-mémoire de sorte qu’il était l’équivalent des notes à usage personnel qui 
n’entraient pas dans la catégorie des documents accessibles selon l’art. 25 al. 4 
LIPAD. Plus subsidiairement encore, le document requis n’était pas accessible car 
sa communication rendrait inopérantes les restrictions au droit d’accès à des 
dossiers qu’apportaient les lois régissant les procédures judiciaires. Admettre que 
le document querellé était accessible au sens de la LIPAD revenait de fait à 
contourner les art. 100 et 101 CPP. 
E. a. Par acte remis à la poste le 3 juin 2024, A______ a interjeté recours auprès de la 
chambre administrative contre la décision précitée, concluant à son annulation et à 
ce qu’il soit ordonné au Pouvoir judiciaire de lui remettre l’agenda de B______ 
pour les mois d’octobre 2016, mars 2017 et février 2018, après caviardage des 
éléments privés ou des éléments relatifs à des procédures ne le concernant pas. 
Il était acquis qu’un agenda était un document au sens de la LIPAD, comme l’avait 
à juste titre retenu le préposé dans sa recommandation. L’agenda, qui était partagé 
avec plusieurs personnes, était un élément de conduite du cabinet du procureur, 
investi de la charge de direction de la procédure. Il s’agissait d’un point central de 
la gestion des rendez-vous d’un procureur. La transparence, dans la mesure où elle 
était de nature à renforcer la confiance dans les institutions judiciaires, devait 
conduire à la remise du document sollicité. Enfin, l’accès à ce document ne pouvait 
pas rendre inopérantes des restrictions qui n’existaient plus. 
b. Par observations du 4 juillet 2024, la commission de gestion a conclu au rejet du 
recours. 
Les informations contenues dans l’agenda de l’ancien procureur avaient été établies 
par une autorité pénale dans le cadre de son activité juridictionnelle. La volonté du 
législateur était d’exclure du champ d’application de la LIPAD les documents 
découlant de l’activité juridictionnelle, qu’il s’agisse de documents judiciaires au 
sens étroit ou au sens large. Or, les documents non versés au dossier mais 
concernant malgré tout l’activité judiciaire entraient dans la catégorie des 
documents judiciaires au sens large. L’indépendance du magistrat impliquait que 
les documents liés au traitement des procédures dont il avait la charge échappaient 
à la LIPAD. Il serait aberrant que le recourant, en tant que partie à la procédure, 
n’ait pas accès, en vertu du droit de procédure, aux pièces établies dans le cadre des 
travaux de préparation d’une procédure d’entraide, mais qu’il puisse contourner cet 
obstacle en consultant directement l’agenda du procureur. 


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Même si la LIPAD s’appliquait, les documents sollicités constituaient des notes à 
usage personnel, si bien qu’ils n’entraient pas dans la catégorie des documents 
accessibles au sens de la LIPAD. Enfin, admettre que le document querellé serait 
accessible au sens de la LIPAD revenait de fait à contourner les art. 100 et 101 CPP, 
dispositions qui primaient le droit cantonal, et la communication des informations 
requises rendrait inopérantes les restrictions du droit d’accès à des dossiers 
qu’apportaient les lois régissant les procédures judiciaire et administratives. 
c. Le 26 juillet 2024, invité à se déterminer sur l’appel en cause de B______, le 
recourant ne s’y est pas opposé et a sollicité la tenue d’une audience de comparution 
personnelle avec ce dernier. 
d. Le 6 août 2024, la chambre de céans a ordonné l’appel en cause de B______. 
e. B______ 
s’est 
rapporté à justice quant 
à la recevabilité et 
au 
bien-fondé du recours, s’opposant à la tenue d’une audience de comparution 
personnelle. 
f. Le 23 septembre 2024, le recourant a relevé que l’art. 3 al. 3 let. b LIPAD ne 
s’appliquait qu’au traitement des données faites en application des lois de procédure 
pénale. Or, l’inscription de déplacements dans un agenda n’était pas faite en 
application du CPP, si bien que la LIPAD s’appliquait. Le préposé fédéral à la 
protection des données et à la transparence, dans une recommandation du 
14 décembre 2021, avait confirmé qu’un administré, qui voulait comprendre les 
rendez-vous pris des enquêteurs de la division affaires pénales et enquêtes de 
l’administration fédérale des contributions (ci-après : AFC-CH) dans sa procédure 
avait droit d’accès à l’agenda des enquêteurs, sous réserve des rendez-vous privés. 
g. Sur ce, la cause a été gardée à juger, y compris sur mesures d’instruction, ce dont 
les parties ont été informées. 
EN DROIT 
1. 
Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est recevable 
(art. 132 de la loi sur l’organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - 
LOJ - E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a et 63 al. 1 let. c de la loi sur la procédure 
administrative du 12 septembre 1985 - LPA - E 5 10 ; art. 60 al. 1 LIPAD). 
2. 
Le recourant sollicite une audience de comparution personnelle. 
2.1 Tel qu'il est garanti par l'art. 29 al. 2 de la Constitution fédérale suisse du 
18 avril 1999 (Cst. - RS 101), le droit d'être entendu comprend notamment le droit 
pour l'intéressé d'offrir des preuves pertinentes et d'obtenir qu'il y soit donné suite 
(ATF 132 II 485 consid. 3.2 ; 127 I 54 consid. 2b). Ce droit ne s'étend qu'aux 
éléments pertinents pour l'issue du litige et n'empêche pas le juge de renoncer à 
l'administration de certaines preuves et de procéder à une appréciation anticipée de 
ces dernières, si elle acquiert la certitude que celles-ci ne l'amèneront pas à modifier 
son opinion ou si le fait à établir résulte déjà des constatations ressortant du dossier 


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(ATF 145 I 167 consid. 4.1 ; 140 I 285 consid. 6.3.1 ; 138 III 374 consid. 4.3.2). En 
outre, il n'implique pas le droit d'être entendu oralement, ni celui d'obtenir l'audition 
de témoins (ATF 134 I 140 consid. 5.3 ; 130 II 425 consid. 2.1). 
2.2 En l'espèce, le recourant, qui ne dispose pas du droit à être entendu oralement, 
a eu l’occasion d’exposer son point de vue en détail par écrit tant devant l’autorité 
intimée que devant la chambre de céans, à l’occasion d’un double échange 
d’écritures. Le dossier contient au demeurant les déterminations écrites de l’appelé 
en cause, en particulier son écriture du 24 août 2022 dans laquelle il expose en détail 
les raisons pour lesquelles les extraits sollicités de son agenda électronique 
devraient, selon lui, être soustraits au droit d’accès. Son audition ne servirait qu’à 
confirmer sa position déjà exprimée par écrit. La mesure d’instruction sollicitée 
n’apparaît donc pas nécessaire, les informations utiles à la résolution du litige 
ressortant du dossier. Il ne sera donc pas donné suite à la demande de comparution 
personnelle formée par le recourant. 
3. 
Le litige porte sur la conformité au droit de la décision par laquelle l’intimée a 
refusé de donner au recourant l’accès à l’agenda de l’ancien procureur pour les mois 
d’octobre 2016, mars 2017 et février 2018. 
3.1 La juridiction administrative chargée de statuer est liée par les conclusions des 
parties. Elle n’est en revanche pas liée par les motifs que les parties invoquent 
(art. 69 al. 1 LPA). Si la juridiction administrative admet le recours, elle réforme la 
décision attaquée ou l’annule. Si elle le juge nécessaire, elle peut renvoyer l’affaire 
à l’autorité qui a statué pour nouvelle décision (art. 69 al. 3 LPA). 
3.2 L’activité publique s’exerce de manière transparente, conformément aux règles 
de la bonne foi, dans le respect du droit fédéral et du droit international (art. 9 al. 3 
Constitution de la République et canton de Genève du 14 octobre 2012 - Cst-GE - 
A 2 00). Toute personne a le droit de prendre connaissance des informations et 
d’accéder aux documents officiels, à moins qu’un intérêt prépondérant ne s’y 
oppose (art. 28 al. 2 Cst-GE). Il a déjà été jugé que cette disposition n’avait pas une 
portée plus large que la LIPAD (arrêt du Tribunal fédéral 1C_379/2014 du 29 
janvier 2015 consid. 5.4). 
La LIPAD régit l’information relative aux activités des institutions et la protection 
des données personnelles (art. 1 al. 1 LIPAD). Elle poursuit deux objectifs, à savoir, 
d’une part, favoriser la libre formation de l’opinion et la participation à la vie 
publique ainsi que, d’autre part, protéger les droits fondamentaux des personnes 
physiques ou morales de droit privé quant aux données personnelles les concernant 
(art. 1 al. 2 let. a et b LIPAD). 
En édictant cette loi, le législateur genevois a voulu passer d'un régime du secret 
assorti d'exceptions, prévalant jusqu'alors pour l'administration genevoise, à celui 
de la transparence sous réserve de dérogation. Cette évolution législative est propre 
à renforcer tant la démocratie que le contrôle de l'administration, ainsi qu'à valoriser 
l'activité étatique et à favoriser la mise en œuvre des politiques publiques. 


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L'instauration d'un droit individuel d'accès aux documents représente l'innovation 
majeure propre à conférer sa pleine dimension au changement de culture 
qu'implique l'abandon du principe du secret (ATF 148 II 16 consid. 3.1 ; arrêts du 
Tribunal fédéral 1C_25/2017 du 28 août 2017 consid. 3.1 ; 1C_277/2016 du 
29 novembre 2016 consid. 3.2). 
4. 
Dans un premier grief, le recourant reproche à l’autorité intimée d’avoir considéré 
que les extraits d’agenda de l’ancien procureur étaient soustraits au droit d’accès 
consacré par la LIPAD. 
4.1 La LIPAD s’applique aux pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire cantonaux, 
ainsi que leurs administrations et les commissions qui en dépendent 
(art. 3 al. 1 let. a LIPAD). Selon l’art. 3 al. 3 LIPAD, le traitement de données 
personnelles par les institutions publiques n’est pas soumis à la loi lorsqu’il : se 
limite à la prise de notes à usage personnel (let. a) ; est effectué par le Conseil 
supérieur de la magistrature, les juridictions et les autres autorités judiciaires en 
application des lois de procédure pénale, civile, administrative ou d’entraide 
judiciaire ou d’autres lois régissant leurs activités, aux fins de trancher les causes 
dont ils sont ou ont été saisis ou de remplir les tâches de surveillance dont ils sont 
ou ont été investis, sous réserve de l’art. 39 al. 3 (let. b). 
Selon l’art. 2 du règlement du Pouvoir judiciaire sur l'accès aux documents et aux 
données personnelles du 1er novembre 2021 (RADPJ - E 2 05.52), par document 
judiciaire, on entend les décisions judiciaires et les autres documents d'une 
procédure judiciaire (al. 1). Par document administratif, on entend tout autre 
document traité par le Pouvoir judiciaire (al. 2). 
Selon le message à l’appui de la LIPAD, l’art. 3 al. 3 let. b LIPAD constitue une 
clause d’exclusion du champ d’application à raison de l’entité chargée de procéder 
au traitement, en faveur du Pouvoir judiciaire. Il n’est guère possible de définir a 
priori l’activité juridictionnelle d’une manière plus précise que celle qui figure ici, 
mais le but visé est d’exclure clairement toute l’activité juridictionnelle du Pouvoir 
judiciaire, seules les activités à caractère non juridictionnel permettant l’application 
de la loi. Le traitement de données personnelles n’est ainsi pas soumis à la loi 
lorsqu’il est effectué par le Conseil supérieur de la magistrature, les juridictions et 
les autres autorités judiciaires en application des lois de procédure pénale, civile, 
administrative ou d’entraide judiciaire ou d’autres lois régissant leurs activités, aux 
fins de trancher les causes dont ils sont saisis ou de remplir les tâches de 
surveillance dont ils sont investis (Mémorial des séances du Grand Conseil de la 
République et canton de Genève [ci-après : MGC] 2005-2006 Y A, p. 8490). 
4.2 Au plan fédéral – non concerné ici –, la loi fédérale sur le principe de la 
transparence dans l’administration du 17 décembre 2004 (LTrans - RS 152.3) vise 
à promouvoir la transparence quant à la mission, l’organisation et l’activité de 
l’administration fédérale, en garantissant notamment l’accès aux documents 
officiels (art. 1 LTrans), et renverse ainsi le principe du secret des activités 
administratives au profit de celui de la transparence (ATF 136 II 399 consid. 2.1 


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; 133 II 209 consid. 2.3.1 ; FF 2003 1807, p. 1819). Par souci d'harmonisation 
verticale et dans la mesure où les différentes législations sur la transparence visent 
le même but et reprennent des principes de base globalement identiques, la 
jurisprudence rendue sur la base de la LTrans peut en principe être transposée à la 
LIPAD (ATA/39/2022 du 18 janvier 2022 consid. 7b et l'arrêt cité). 
Selon l’art. 3 al. 1 let. a LTrans, celle-ci ne s’applique pas à l’accès aux documents 
officiels concernant les procédures civiles (ch. 1) et pénales (ch. 2). 
Selon le message du Conseil fédéral du 12 février 2003 relatif à LTrans, l’accès aux 
documents relatifs aux procédures administratives et judiciaires énumérées à 
l’art. 3 let. a LTrans est régi par les lois spéciales applicables. Les documents qui, 
bien qu’ayant un rapport plus large avec les procédures en question, ne font pas 
partie du dossier de procédure au sens strict, sont en revanche accessibles aux 
conditions de la loi sur la transparence. La disposition garantissant la formation 
libre de l’opinion et de la volonté d’une autorité s’appliquera par conséquent chaque 
fois que la divulgation d’un document officiel est susceptible d’influencer le 
déroulement de procédures déjà engagées ou d’opérations préliminaires à celles-ci. 
Un avis de droit commandé par l’administration en vue de l’ouverture éventuelle 
d’une action en justice, par exemple, pourrait être très utile à un administré pour 
préparer sa défense puisqu’il pourrait alors s’appuyer sur les conclusions de cet 
avis. Un tel document serait toutefois susceptible de perturber le déroulement de la 
procédure à venir ou en cours, particulièrement si l’État est partie au procès et s’il 
choisit comme ligne de défense un argument opposé à l’avis de droit en question 
(FF 2003 1807, p. 1850). 
4.3 Dans sa jurisprudence, le Tribunal fédéral a retenu que la LIPAD ne s’appliquait 
pas aux procédures civiles, pénales et administratives en cours. Le législateur 
genevois avait certes considéré qu'il n'y avait pas de raison de principe de soustraire 
le Pouvoir judiciaire au principe de la transparence sur ses activités. Toutefois, pour 
les procédures pendantes, les règles relatives à la consultation du dossier étaient 
fixées par les différentes lois de procédure. En matière pénale, l'autorité compétente 
selon les art. 74 et 102 CPP était la direction de la procédure ; celle-ci devait 
notamment respecter la présomption d'innocence et les autres intérêts légitimes au 
maintien du secret (arrêt du Tribunal fédéral 1C_604/2015 et 1C_606/2015 du 
14 juin 2016 consid. 4.4). 
Dans un arrêt ultérieur, le Tribunal fédéral a été saisi d’un refus d’accès au dossier 
personnel du recourant au motif que la production des pièces avait déjà été requise 
dans le cadre de la procédure civile. Il a considéré que ni l'arrêt attaqué, ni le 
département n'indiquent quel intérêt prépondérant, public ou privé lié à la procédure 
civile en cours s'opposerait à ce que le recourant ait accès à son dossier personnel 
(arrêt du Tribunal fédéral 1C_642/2017 du 28 mai 2018 consid. 2.3). 
Plus récemment, dans un arrêt publié, le Tribunal fédéral s’est demandé si un 
rapport d'audit commandé par le Conseil d’État du canton de Neuchâtel et figurant 
dans des dossiers de procédures civile et pénale était soumis à la Convention 


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intercantonale du 9 mai 2012 relative à la protection des données et à la transparence 
dans les cantons du Jura et de Neuchâtel. Il a considéré que tant dans la procédure 
pénale que dans les procédures civiles en cours, le rapport d'audit ne constituait ni 
un acte de procédure ni un acte d'instruction lié à la procédure en cause ; il s'agissait 
d'un document élaboré en dehors de toute procédure judiciaire qui avait simplement 
été déposé dans les dossiers civils et pénal. Il n'était ainsi pas exclu du champ 
d'application de la convention précitée. Se référant au message relatif à la LTrans, 
il a relevé que les documents qui, bien qu'ayant un rapport plus large avec les 
procédures en question, ne faisaient pas partie du dossier de procédure au sens strict, 
étaient en revanche accessibles aux conditions de la loi sur la transparence. Afin 
d'éviter une collision de normes, il était impossible de recourir à la LTrans dans le 
but d'éluder les règles spéciales concernant l'accès aux documents relevant des 
procédures topiques. L’accès à un document ne devait pas pouvoir entraver la bonne 
marche d'une procédure judiciaire. Il fallait distinguer, d'une part, entre les 
documents élaborés en dehors d'une procédure judiciaire (et pas non plus 
explicitement en vue d'une telle procédure) et, d'autre part, les documents qui ont 
été ordonnés expressément dans le cadre d'une procédure judiciaire (par exemple 
un échange d'écritures ou une expertise mise en œuvre par les autorités judiciaires). 
C'était seulement pour ces derniers que le principe de la transparence ne s'appliquait 
pas ; les autres documents demeuraient accessibles en vertu du principe de la 
transparence (ATF 147 I 47 consid. 3.4). 
4.4 En l’espèce, il n’est pas contesté que la demande d'accès à l'agenda de l'ancien 
procureur a été adressée au Pouvoir judiciaire, soit une institution publique à 
laquelle la LIPAD s'applique (art. 3 al. 1 let. a LIPAD). L’intimée considère 
toutefois que le document sollicité a trait à l’activité juridictionnelle du Ministère 
public, si bien qu’il serait soustrait au droit d’accès consacré par la LIPAD, comme 
cela est rappelé à l’art. 3 al. 3 let. b LIPAD. 
Il est vrai que la LIPAD ne s'applique pas aux procédures civiles, pénales et 
administratives en cours. Ainsi, pour les procédures pendantes, les règles relatives 
à la consultation du dossier sont fixées par les différentes lois de procédure. 
L’art. 3 al. 3 let. b LIPAD vise toutefois le traitement de données personnelles 
effectué par les juridictions « en application des lois de procédure pénale, civile, 
administrative ou d’entraide judiciaire ». Or, il va de soi que l’inscription d’une 
entrée dans un agenda professionnel, certes en lien avec une procédure en cours, 
n’est pas effectuée en application d’une loi de procédure, mais dans une pure 
optique d’aide organisationnelle. Le texte de l’art. 3 al. 3 let. b LIPAD est 
absolument clair et n'autorise aucune interprétation divergente. C’est ainsi en vain 
que l’autorité intimée déduit du message de la LIPAD que cette disposition vise en 
réalité tous les documents judiciaires « au sens large », dont l’utilisation d’un 
agenda électronique. Le message indique par ailleurs expressément que la réserve 
de l’art. 3 al. 3 let. b LIPAD est justifiée par le fait que ce domaine est régi par les 
lois de procédure (MGC, p. 14098). C’est en ce sens que le Tribunal fédéral a 
interprété l’art. 3 al. 1 let. a LTrans, en retenant que les documents qui, bien 


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qu’ayant un rapport plus large avec les procédures en question, ne font pas partie 
du dossier de procédure au sens strict, sont accessibles aux conditions de la loi sur 
la transparence. Or, en l’occurrence, l’agenda du procureur n’est pas intégré au 
dossier pénal en cours et n’influe aucunement sur le processus décisionnel 
proprement dit. Ainsi, comme l’a retenu le préposé dans sa recommandation, il 
s’agit d’un document administratif qui, bien qu’ayant un rapport plus large avec 
une procédure pénale en cours, n’a pas été rempli en application d’une loi de 
procédure pénale. 
C’est partant à tort que, se fondant sur l’art. 3 al. 3 let. b LIPAD, la décision 
entreprise a soustrait l’agenda du procureur au champ d’application de la LIPAD. 
5. 
Le recourant critique ensuite l’argumentation retenue à titre subsidiaire par 
l’autorité intimée, selon laquelle l’agenda de l’ancien procureur, utilisé uniquement 
comme aide-mémoire, n’entre pas dans la catégorie des documents accessibles 
selon la LIPAD. 
5.1 L’art. 24 LIPAD prévoit que toute personne, physique ou morale, a accès aux 
documents en possession des institutions, sauf exception prévue ou réservée par 
cette loi (al. 1). L’accès comprend la consultation sur place des documents et 
l’obtention de copies des documents (al. 2). La demande d’accès n’est en principe 
soumise à aucune exigence de forme. Elle n’a pas à être motivée, mais elle doit 
contenir des indications suffisantes pour permettre l’identification du document 
recherché (art. 28 al. 1 LIPAD). 
Selon l’art. 25 LIPAD, les documents sont tous les supports d’informations détenus 
par une institution contenant des renseignements relatifs à l’accomplissement d’une 
tâche publique (al. 1). Sont notamment des documents les messages, rapports, 
études, procès-verbaux approuvés, statistiques, registres, correspondances, 
directives, prises de position, préavis ou décisions (al. 2). Pour les informations 
n’existant que sous forme électronique, seule l’impression qui peut en être obtenue 
sur un support papier par un traitement informatique simple est un document (al. 3). 
Les notes à usage personnel, les brouillons ou autres textes inachevés ainsi que les 
procès-verbaux non encore approuvés ne constituent pas des documents au sens de 
la loi (al. 4). 
L’art. 25 al. 4 LIPAD exclut ainsi de la notion de document les notes à usage 
personnel (à savoir les notes prises à l’usage exclusif de celui qui les prend, et non 
les notes adressées même confidentiellement à une personne déterminée) ainsi que 
les brouillons ou autres textes inachevés (ATA/1267/2021 du 23 novembre 2021 
consid. 6e), quand bien même elles concerneraient l’accomplissement de tâches 
publiques, des notes à usage personnel de collaborateurs de la fonction publique 
relèvent en quelque sorte de la sphère privée de ces derniers. Il importe par ailleurs 
que les rédacteurs de documents puissent faire évoluer leurs textes et travailler dans 
des conditions de sérénité avant qu’il ne soit possible d’accéder au produit de leur 
travail (MGC 2000 45/VIII 7694). 


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Selon l’art. 6 let. a du règlement d'application de la loi sur l'information du public, 
l'accès aux documents et la protection des données personnelles du 21 décembre 
2011 (RIPAD - A 2 08.01), constituent notamment des notes à usage personnel au 
sens de l’art. 25 al. 4 LIPAD, qu’elles soient manuscrites ou non et quels qu’en 
soient la forme ou le support : les notes prises en vue de la rédaction future d’un 
document. 
L’application de la LIPAD n’est pas inconditionnelle. L’art. 26 LIPAD fixe en effet 
des exceptions au droit d'accès. Sont ainsi soustraits au droit d'accès les documents 
à la communication desquels un intérêt public ou privé prépondérant s'oppose (art. 
26 al. 1 LIPAD). Tel est le cas, notamment, lorsque l’accès aux documents est 
propre à mettre en péril la sécurité de l’État, la sécurité publique, les relations 
internationales de la Suisse ou les relations confédérales (art. 26 al. 2 let. a LIPAD). 
Selon le message à l'appui de la LIPAD, la sauvegarde du processus décisionnel 
représente une exception classique au droit d'accès aux documents. Il s'agit de 
préserver la faculté des organes et administrations des institutions de réfléchir, de 
consulter, de rédiger plusieurs projets d'une éventuelle décision avant d'arrêter son 
choix. Plutôt que de supprimer purement et simplement l'accès à des documents 
préparatoires tant que la décision n'a pas été prise, la formule retenue par le 
législateur limite le refus d'accès aux documents relatifs à une décision en 
préparation au cas où une telle communication serait de nature à entraver 
notablement le processus décisionnel, par souci de ne pas vider le principe de la 
transparence de sa substance. Il importe également que la communication de 
documents ne compromette pas des négociations en cours, que ce soit sur un plan 
purement politique (par exemple dans le cadre de discussions avec les représentants 
de la fonction publique), sur le plan de relations avec d'autres institutions ou 
collectivités publiques, sur le plan de relations de droit public (par exemple en 
matière d'octroi de concessions) ou encore sur le plan de relations contractuelles 
soumises au droit privé. 
5.2 L’art. 25 al. 1 et 4 LIPAD a une teneur similaire à l’art. 5 al. 1 et 3 LTrans. 
Selon cette disposition, on entend par document officiel toute information qui a été 
enregistrée sur un quelconque support (let. a), qui est détenue par l’autorité dont 
elle émane ou à laquelle elle a été communiquée (let. b) et qui concerne 
l’accomplissement d’une tâche publique (let. c). Ne sont pas considérés comme des 
documents officiels les documents qui n’ont pas atteint leur stade définitif 
d’élaboration ou qui sont destinés à l’usage personnel (art. 5 al. 3 let. b et c LTrans). 
Au plan fédéral, l’art. 1 al. 3 de l’ordonnance sur le principe de la transparence dans 
l’administration (OTrans - RS 152.31) définit la notion de document destiné à 
l’usage personnel. Il précise que cette notion vise entre autres les documents utilisés 
exclusivement par un cercle restreint de personnes. Il s’agit par exemple des 
documents qui sont utilisés comme base de travail ou comme moyen auxiliaire 
(notes manuscrites, copies de travail, propositions de correction, aide-mémoire, 
notes d’accompagnement) au sein d’une équipe ou qui sont échangés entre un 


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collaborateur et son supérieur. Sont également considérés comme des documents 
destinés à l’usage personnel, les informations à caractère personnel qui sont sans 
rapport avec l’accomplissement de tâches publiques. Tel est, par exemple, le cas 
des courriers électroniques qui ont un contenu strictement privé ou des tableaux 
personnels qui ornent un bureau (commentaire du 24 mai 2006 de l'Ordonnance 
relative à la loi fédérale sur le principe de la transparence, p. 2 et 3). 
Dans un arrêt publié aux ATF 142 II 324, le Tribunal fédéral a examiné le point de 
savoir si l’agenda Outlook de l’ancien chef de l’armement devait être considéré 
comme un document officiel au sens de l’art. 5 LTrans. Il a retenu que tel était le 
cas. Les informations contenues dans l’agenda Outlook dépeignaient globalement 
l’activité officielle de l’ancien chef de l’armement. Celui-ci avait utilisé son agenda 
en rapport avec l’accomplissement de sa fonction, et donc aussi pour exécuter des 
tâches publiques. Bien que des rendez-vous privés y aient aussi été consignés, les 
agendas électroniques et les informations qui y étaient contenues servaient 
principalement à l’activité professionnelle et à la direction de l’office, si bien que 
l’art. 5 al. 1 let. c LTrans trouvait application. Les inscriptions de l’agenda 
donnaient dans leur ensemble une vision de l’accomplissement de sa fonction par 
l’ancien chef de l’armement et des processus de la direction militaire. L’agenda 
Outlook n’était au demeurant pas destiné à son usage personnel, puisqu’il servait à 
la communication et à la coopération entre les collaborateurs. Le détenteur pouvait 
conférer des droits d’accès différents à divers utilisateurs, variant de la simple 
indication des périodes libres ou occupées jusqu’à l’affichage de tous les détails. 
L’agenda Outlook permettait aussi d’envoyer des invitations à participer à des 
séances. Il s’agissait donc, dans l’ensemble, d’un instrument destiné à soutenir sous 
divers aspects la coopération de divers utilisateurs. L’agenda n’était enfin pas 
uniquement un aide-mémoire personnel destiné à la gestion des rendez-vous 
individuels. Sa portée était notablement plus étendue : son détenteur était l’un des 
cadres plus élevés du département fédéral de la défense. Son agenda avait une 
influence déterminante dans l’ensemble de l’activité et des processus de l’office 
fédéral de l’armement. Même si le cercle des personnes habilitées à y accéder se 
limitait aux cadres supérieurs de l’office, il n’était pas qu’un simple aide-mémoire 
pour le déroulement de la journée et la gestion des rendez-vous. Il s’agissait d’un 
instrument de conduite essentiel pour la direction de l’office (consid. 2.5.1 et 2.5.2). 
5.3 Conformément à l'art. 30 al. 1 Cst., toute personne dont la cause doit être jugée 
dans une procédure judiciaire a droit à ce qu'elle soit portée devant un tribunal établi 
par la loi, compétent, indépendant et impartial. À Genève, le principe de 
l’indépendance du magistrat est ancré aux art. 117 al. 2 de la Constitution de la 
République et canton de Genève du 14 octobre 2012 [Cst-GE - A 2 00] et 2 al. 1 
LOJ. 
5.4 Dans le cas particulier, il n’est pas contesté que l’ancien procureur a utilisé son 
agenda en rapport avec l’accomplissement de sa fonction, et donc aussi pour 
exécuter des tâches publiques. Conformément à la jurisprudence précitée, bien que 


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des rendez-vous privés y aient aussi été consignés, l’agenda électronique et les 
informations qui y sont contenues servent principalement à l’activité 
professionnelle, si bien qu’il constitue, sous réserve des cas visé à l’art. 25 al. 4 
LIPAD, dont il sera question ci-après, un document au sens de l’art. 25 al. 1 LIPAD. 
Les parties s’opposent sur le point de savoir si les extraits de l’agenda sollicités 
constituent des « notes à usage personnel » au sens de l’art. 25 al. 4 LIPAD 
(art. 3 al. 3 let. a LIPAD). Dans la décision entreprise, l’autorité intimée a considéré 
que l’agenda litigieux n’était utilisé par l’ancien procureur que comme 
aide-mémoire, de sorte qu’il était l’équivalent des notes à usage personnel. Compte 
tenu de l’absence de fonction hiérarchique du magistrat et de l’indépendance 
requise dans l’exercice de ses fonctions juridictionnelles, l’agenda litigieux ne 
contenait aucun élément sur la gestion d’un service. Il n’avait ainsi pas la même 
portée que l’agenda de l’ancien chef de l’armement de l’office fédéral de 
l’armement visé dans l’ATF 142 II 324. Se fondant sur la recommandation du 
préposé ainsi que sur l’arrêt précité, le recourant conteste ce point de vue. Il 
considère que l’agenda constitue un élément de conduite du cabinet du procureur, 
investi de la charge de direction de la procédure. Il ne s’agit ainsi pas d’un point 
central de la gestion d’un rendez-vous d’un procureur. 
En l’occurrence, à l’aune de la jurisprudence susmentionnée, il convient d’examiner 
si l’agenda litigieux a une influence déterminante dans l’ensemble de l’activité et 
des processus de la juridiction concernée et s’il constitue un instrument de conduite 
essentiel pour la direction du cabinet du procureur. Ainsi que l’a retenu le préposé 
dans sa recommandation, la réponse à cette question n’est pas d’emblée évidente. 
Dans ses déterminations devant l’autorité intimée, l’appelé en cause a précisé les 
modalités d’utilisation de son agenda Outlook. Il a notamment relevé qu’il était le 
seul à en avoir la maîtrise ; son usage – facultatif – n’était destiné qu’à lui-même et 
à l’organisation de ses différentes activités. En tant qu’il était strictement personnel 
et confidentiel, son agenda n’avait aucune vocation à organiser l’activité d’autres 
personnes et encore moins d’un service, étant précisé qu’il n’exerçait aucune 
fonction hiérarchique. Il ne donnait aucune vue sur « l’activité publique » du 
Ministère public ou d’un cabinet, pas plus qu’il ne servait à gérer un service. 
Sur la base de ces explications, force est de retenir que la présente espèce se 
distingue de la situation envisagée dans l’ATF 142 II 324 sur deux points 
principaux : d’une part, l’agenda litigieux est destiné à l’usage exclusif de son 
détenteur ; d’autre part, il ne joue aucun rôle dans l’organisation, la conduite et la 
communication de sa juridiction ou de son cabinet. Certes, parmi les différentes 
fonctions que propose un agenda Outlook, figurent la communication et la 
coopération entre les collaborateurs. Un tel outil permet en particulier de 
coordonner les rendez-vous, de transmettre des informations à l’intérieur d’une 
équipe et de planifier l’activité de collaborateurs. Or, l’ancien procureur a dûment 
expliqué que, dans le cadre de son utilisation concrète de l’agenda mis à sa 
disposition par l’État, il ne faisait pas usage de ces options de partage et de 


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communication. Il n’avait pas conféré de droits d’accès à son agenda, lequel était 
strictement personnel. Il n’a pas non plus indiqué avoir envoyé d’invitations à 
participer à des séances, ce qui ne ressort d’ailleurs pas des pièces litigieuses. Les 
entrées inscrites au calendrier concernent uniquement le magistrat en question et ne 
portent pas sur des séances de travail ou des réunions ayant une incidence sur 
l’organisation d’autres membres de la juridiction. C’est le lieu de rappeler que, dans 
l’arrêt précité, l’ancien chef de l’armement de l’office fédéral de l’armement avait 
lui-même exposé qu’il ne pouvait imaginer l’organisation et la communication 
interne sans avoir recours à l’agenda Outlook. L’ancien procureur ne se trouve 
toutefois pas dans cette situation : contrairement à celui qui occupe la position d’un 
des cadres les plus élevés du département fédéral de la défense, le procureur 
n’assume aucune fonction hiérarchique et exerce ses activités juridictionnelles dans 
le respect de l’indépendance du magistrat. Le déroulement de sa journée et la 
gestion de ses propres rendez-vous n’a aucune influence sur l’activité des autres 
membres de la juridiction. L’utilisation de son agenda Outlook, facultative et 
réservée à son seul usage, sert ainsi uniquement d’aide-mémoire. 
Contrairement à ce que soutient le recourant, ce raisonnement n’entre pas en 
contradiction avec la recommandation du 14 décembre 2021 du préposé fédéral à 
la protection des données et à la transparence portant sur la demande d’accès aux 
extraits d’agendas de deux collaborateurs de l’AFC-CH. Il ressort en effet de cette 
recommandation que, faute pour 
l’AFC-CH 
d’avoir communiqué 
les 
caractéristiques générales des entrées dans les calendriers des collaborateurs (par 
exemple les séances de travail, rendez-vous médicaux, voyage de service, etc.), le 
préposé n’avait pas été en mesure d’apprécier la nature desdits rendez-vous. 
L’AFC-CH, qui supportait le fardeau de la preuve, n’avait dès lors pas fourni une 
motivation suffisante permettant de démontrer qu'en l'espèce les entrées des deux 
calendriers n’avaient pas de lien avec l’accomplissement d’une tâche publique ou 
qu’elles étaient uniquement destinées à un cercle restreint de personnes, si bien que 
l’exception de l'art. 5 al. 3 let. c LTrans ne pouvait être retenue. Or, en l’occurrence, 
l’ancien procureur a produit les extraits litigieux et s’est déterminé tant sur les 
caractéristiques générales des entrées sur son agenda que sur l’utilisation – 
exclusive – qu’il en faisait. 
Aussi est-ce à raison que l’autorité intimée a refusé de donner accès aux extraits 
sollicités de l’agenda de l’ancien procureur. Compte tenu de l’issue du litige, il n’est 
pas nécessaire d’examiner si, comme le retient la décision entreprise à titre 
subsidiaire, l’accès au document sollicité reviendrait à rendre inopérantes les 
restrictions au droit d’accès prévues aux art. 100 et 101 CPP. 
Mal fondé, le recours sera rejeté. 
6. 
Vu l'issue du litige, un émolument de CHF 1’000.- sera mis à la charge du recourant 
(art. 87 al. 1 LPA), et il ne sera pas alloué d'indemnité de procédure, l'appelé en 
cause n'ayant pas exposé de frais pour sa défense (art. 87 al. 2 LPA). 
 


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* * * * * 
PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
à la forme : 
déclare recevable le recours interjeté le 3 juin 2024 par A______ contre la décision de la 
commission judiciaire du 30 avril 2024 ; 
au fond : 
le rejette ; 
met un émolument de CHF 1’000.- à la charge de A______ ; 
dit qu'il n'est pas alloué d'indemnité de procédure ; 
dit que conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui suivent 
sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière de droit 
public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve 
et porter la signature de la recourante ou de son mandataire ; il doit être adressé au 
Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions ; 
communique le présent arrêt à Me Daniel KINZER, avocat du recourant, à la Commission 
de gestion du Pouvoir judiciaire ainsi qu’à B______. 
Siégeant : Jean-Marc VERNIORY, président, Karine STECK, Blaise PAGAN, Eleanor 
McGREGOR, Michèle PERNET, juges. 
Au nom de la chambre administrative : 
la greffière-juriste : 
 
 
M. MICHEL 
 
 
le président siégeant : 
 
 
J.-M. VERNIORY 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
la greffière : 


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