ge_gerichte · ATAS/1415/2012 · 2012-11-22 · fr


Siégeant : Karine STECK, Présidente; Michael BIOT et Claudiane CORTHAY , Juges 
assesseurs 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/2012/2012 
ATAS/1415/2012 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 22 novembre 2012 
3ème Chambre 
 
En la cause 
Madame H__________, domiciliée à Genève 
recourante 
 
contre 
SERVICE DES PRESTATIONS COMPLEMENTAIRES, sis route 
de Chêne 54, 1208 Genève 
intimé 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Lors 
d'une 
révision 
périodique, 
le 
SERVICE 
DES 
PRESTATIONS 
COMPLEMENTAIRES (ci-après SPC) a appris que Madame H__________, 
bénéficiaire de ses prestations, cohabitait avec son fils depuis 2004, d'une part, 
qu'elle recevait une rente de veuve, d'autre part. 
2. Le SPC a donc repris ses calculs en tenant compte de ces éléments et a rendu en 
date du 16 mai 2012 une décision aux termes de laquelle il a réclamé à sa 
bénéficiaire le remboursement de la somme de 35'797 fr., correspondant aux 
prestations complémentaires versées à tort du 1er juin 2007 au 31 mai 2012. 
3. Le 6 juin 2012, l'assurée s'est opposée à cette décision en contestant le fait que le 
SPC ait partagé le loyer entre elle et son fils, H__________, dont elle a allégué que 
sa situation financière ne lui permettait pas de participer au loyer. 
4. Par décision du 14 juin 2012, l'intimé a confirmé sa décision précédente. 
Le SPC a fait remarque qu’il importait peu que le fils de sa bénéficiaire ne puisse 
financièrement participer. Il ne lui appartenait pas d'assumer la part de loyer de 
l'intéressé, celui-ci ne faisant pas partie du cercle de ses bénéficiaires. 
5. Par écriture du 2 juillet 2012, l'assurée a interjeté recours contre cette décision en 
répétant que son fils ne pouvait participer au paiement du loyer. 
6. Invité à se déterminer, l'intimé, dans sa réponse du 31 juillet 2012, a conclu au rejet 
du recours. 
7. Une audience de comparution personnelle s'est tenue en date du 30 août 2012. La 
recourante a admis que son fils vit avec elle depuis 2004. Elle a expliqué que, 
jusqu’au mois d’avril 2012, il n’avait pu participer au loyer qu’à hauteur de 300 fr. 
car il était débiteur de sa fille, de sa femme et de l’administration fiscale. La 
recourante a précisé ne pas contester les calculs du SPC. 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 3 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ; RS E 2 05) en vigueur depuis le 1er janvier 2011, la 
Chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît en instance unique 
des contestations prévues à l’art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit 
des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) relatives à la loi 
fédérale sur les prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et 
invalidité du 6 octobre 2006 (LPC ; RS 831.30). Elle statue aussi, en application de 
l'art. 134 al. 3 let. a LOJ, sur les contestations prévues à l'art. 43 de la loi cantonale 


 
 
 
 
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sur les prestations cantonales complémentaires à l'assurance-vieillesse et survivants 
et à l'assurance-invalidité du 25 octobre 1968 (LPCC; RS J 7 15). 
La compétence de la Cour de céans pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. a) En matière de prestations complémentaires fédérales, les décisions sur opposition 
sont sujettes à recours dans un délai de 30 jours (art. 56 al. 1 et 60 al. 1er LPGA ; 
cf. également art. 9 de la loi cantonale du 14 octobre 1965 sur les prestations 
fédérales complémentaires à l’assurance-vieillesse et survivants et à l’assurance-
invalidité [LPCF]) auprès du tribunal des assurances du canton de domicile de 
l’assuré (art. 58 al. 1 LPGA). Les délais fixés par la loi ne courent pas du 15 juillet 
au 15 août inclusivement (art. 38 al. 4 LPGA). 
b) S’agissant des prestations complémentaire cantonales, l’art. 43 de la loi du 
25 octobre 1968 sur les prestations cantonales complémentaires à l’assurance-
vieillesse et survivants et à l’assurance-invalidité (ci-après : LPCC) ouvre les 
mêmes voies de droit. 
c) En l’espèce, le recours a été déposé dans les forme et délai imposés par la loi, de 
sorte qu’il est recevable. 
3. Les dispositions de la LPGA, en vigueur depuis le 1er janvier 2003, s’appliquent 
aux prestations complémentaires fédérales à moins que la loi fédérale sur les 
prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité du 19 
mars 1965 (LPC ; RS 831.30) n’y déroge expressément (art. 1 al. 1 LPC). 
Il en va de même en matière de prestations complémentaires cantonales (cf. art. 1A 
let. b de la loi sur les prestations cantonales complémentaires à l’AVS et à l’AI 
[LPCC; J 7 15]). 
4. Le litige porte sur la question de savoir si c’est à juste titre que l’intimé, considérant 
que sa bénéficiaire partageait son logement avec son fils, n’a pris en considération 
son loyer qu’à raison de 50%. 
5. L’art. 9 al. 1 LPC dispose que le montant de la prestation complémentaire annuelle 
correspond à la part des dépenses reconnues qui excède les revenus déterminants. 
Les dépenses reconnues comprennent notamment, pour les personnes vivant à 
domicile, un montant de base destiné à la couverture des besoins vitaux et le 
montant du loyer d’un appartement et les frais accessoires y relatifs. Le montant 
annuel maximal reconnu au titre de loyer est de 13'200 francs pour les personnes 
seules (art. 10 al. 1 let. b LPC). 
En vertu de l’art. 16c de l’ordonnance sur les prestations complémentaires à 
l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité (OPC-AVS/AI - RS 831.301), 
lorsque des appartements ou des maisons familiales sont aussi occupés par des 


 
 
 
 
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personnes non comprises dans le calcul des PC, le loyer doit être réparti entre toutes 
les personnes. Les parts de loyer des personnes non comprises dans le calcul des PC 
ne sont pas prises en compte lors du calcul de la prestation complémentaire 
annuelle (al. 1). En principe, le montant du loyer est réparti à parts égales entre 
toutes les personnes (al. 2). 
8. Selon la jurisprudence, le critère déterminant est le logement commun, 
indépendamment du fait de savoir s'il y a bail commun ou si l'un des occupants paie 
seul le loyer. Aussi, lorsque plusieurs personnes occupent le même foyer ou font 
ménage commun, il y a lieu de partager à parts égales le loyer pris en compte dans 
le calcul des prestations complémentaires (ATF 127 V 10ss). Cette règle vise à 
empêcher le financement indirect de personnes non comprises dans le calcul des 
prestations complémentaires. En conséquence, peu importe la répartition réelle du 
paiement du loyer entre les personnes partageant le foyer. 
9. En l’espèce, il n’est pas contesté que la recourante partage son logement avec son 
fils depuis 2004. Dès lors, eu égard aux dispositions légales et à la jurisprudence 
rappelées supra, peu importe que le fils de la recourante n’ait pas les moyens de 
participer effectivement au paiement du loyer. Le loyer pris en considération dans 
les calculs doit être divisé à parts égales par le nombre de personnes partageant le 
logement. Admettre le contraire reviendrait à imposer à l’intimé d’assumer la part 
qu’il incombe au fils de sa bénéficiaire de prendre en charge, alors que l’intéressé 
ne fait pas partie du cercle de ses bénéficiaires. 
En conséquence, le recours, manifestement infondé, est rejeté. 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. Le rejette. 
3. Dit que la procédure est gratuite. 
4. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public (art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 - 
LTF; RS 173.110) aux conditions de l’art. 95 LTF pour ce qui a trait aux 
prestations complémentaires fédérales, par la voie du recours constitutionnel 
subsidiaire (articles 113 ss LTF) aux conditions de l’art. 116 LTF pour ce qui a trait 
aux prestations complémentaires cantonales. Le mémoire de recours doit indiquer 
les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou 
de son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par 
voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Marie-Catherine SECHAUD 
 
La Présidente 
 
 
 
 
Karine STECK 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le