ge_gerichte · JTAPI/982/2024 · 2024-09-30 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/3173/2024 LVD 
JTAPI/982/2024 
 
JUGEMENT 
DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
DE PREMIÈRE INSTANCE 
du 3 octobre 2024 
 
dans la cause 
 
Madame A______, assistée de sa conseil, Me Andreia RIBEIRO, avocate, avec élection 
de domicile 
contre 
Madame B______ 
COMMISSAIRE DE POLICE 
 
 
 


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A/3173/2024 
EN FAIT 
1. 
Par décision du 30 septembre 2024, le commissaire de police a prononcé une 
mesure d'éloignement d'une durée de dix jours à l'encontre de Madame A______, 
lui interdisant de s'approcher ou de pénétrer à l'adresse privée de son épouse, 
Madame B______, située C______ 1______, D______, et de contacter ou de 
s'approcher de celle-ci. 
2. 
Selon cette décision, prononcée sous la menace de la sanction prévue par l'art. 292 
du Code pénal suisse du 21 décembre 1937 (CP – RS 311.0) et indiquant 
notamment que Mme A______ devait, dans un délai de trois jours ouvrables, 
prendre contact avec l'une des associations dont les coordonnées étaient 
mentionnées afin de convenir d'un entretien socio-thérapeutique et juridique (cf. art. 
10 de la loi sur les violences domestiques du 16 septembre 2005 ; LVD – F 1 30), 
était motivée comme suit : 
« Description des dernières violences : 
Un conflit est survenu au domicile conjugal durant lequel Mme B______ aurait 
injurié et menacé Mme A______. Cette dernière a expliqué que son épouse, Mme 
A______ lui aurait fait un croche-pied et l'aurait fait tomber au sol. 
Description des violences précédentes : 
Plusieurs conflits entre Mme B______ et Mme A______. Des plaintes pour injures, 
menaces, voies de fait ont été déposées à l'encontre de Mme A______. Cette 
dernière a quant à elle déposé plainte pour calomnie, contrainte, injure et voies de 
faits contre Mme B______ ». 
3. 
Mme A______ a fait immédiatement opposition à cette mesure auprès du 
commissaire de police. 
4. 
Il résulte des rapports de renseignements et d'interpellation du 30 septembre 2024 
que la veille, à 20h11, la Centrale d'engagement, de coordination et d'alarme 
(CECAL) avait requis une patrouille au C______ 1______, D______ suite à un 
conflit entre deux femmes. Il ressortait de leur intervention que Mme A______, 
épouse de Mme B______, avait poussé cette dernière qui était tombée au sol. 
Une plainte avait été enregistrée à Mme B______ dont il ressortait que la situation 
familiale de cette dernière n'avait pas évolué depuis sa dernière audition à la police 
le 19 août 2024. Elle se préparait à partir et cherchait une chemise particulière, sans 
la trouver. Mme A______ était montée dans la chambre pour voir ce qu'elle faisait. 
Mme B______ avait décidé de sortir de la chambre et, à ce moment-là, Mme 
A______ lui avait fait un croche-pied. Mme B______ était tombée au sol. Le fils 
de celle-ci, E______, avait vu le croche-pied. Mme B______ ne souhaitait plus 
poursuivre sa relation avec Mme A______ et demandait une mesure d'éloignement. 
Entendue en qualité de prévenue, Mme A______ n'avait pas reconnu les faits lui 
étant reprochés. Mme B______ l'avait insultée en la traitant de « salope » et « va te 


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faire foutre ». Cette dernière l'avait en outre menacée en lui disant « je vais te tuer ». 
Mme B______ s'était jetée au sol volontairement et était allée s'enfermer dans la 
salle de bain avec son fils, lequel avait fait appel à la police sur instructions de sa 
mère. Elle avait elle-même contacté la police pour l'informer de la situation. Elle 
avait déposé plainte contre Mme B______ pour injure, menaces et calomnie. 
Entendue en qualité de prévenue, Mme B______ avait contesté les faits lui étant 
reprochés. 
Il ressortait de l'outil informatique que la police était intervenue au domicile 
conjugal à deux reprises suite à des conflits et que les plaintes suivantes avaient été 
déposées : 
- 
le 18 août 2024, intervention au domicile, 2______, rapport de renseignements 
sans mesure d'éloignement. Plaintes de Mme B______ et de Mme A______ 
pour voies de fait et injure ; 
- 
le 16 septembre 2024, 3______, Mme B______ s'est rendue au poste de 
F______ pour déposer plainte pour injure et menaces. Mme A______ a été 
convoquée et auditionnée. Mme A______ a déposé plainte pour calomnie et 
contrainte ; 
- 
le 29 septembre 2024, intervention au domicile, soit la présente procédure. 
L'Unité mobile d'urgence sociales (UMUS) avait été contactée afin que Mme 
A______ soit prise en charge. 
5. 
Les intéressées ont été entendues le 30 septembre 2024 à 00h30 : 
Mme B______ a déclaré qu'elle avait rencontré sa compagne sur Internet fin 2022. 
Cette dernière vivait au Brésil. Elle s'y était rendue pour faire sa connaissance en 
janvier 2023, puis à deux autres reprises entre février 2023 et juillet 2023. Elles 
avaient convenu que c'était Mme A______ qui viendrait vivre en Suisse. Elle lui 
avait acheté son billet d'avion en septembre 2023. Elles avaient commencé à habiter 
ensemble à ce moment-là. Elles s'étaient mariées en avril 2024. Elle avait deux 
enfants d'une précédente union, G______ 16 ans et E______ 12 ans. Ils vivaient 
avec elle et voyaient leur père de temps en temps. Mme A______ n'avait pas 
d'enfant. 
Le 29 septembre 2024, aux environs de 19h30, alors qu'elle se préparait afin de 
sortir avec des copines, elle cherchait une chemise spécifique qui se trouvait dans 
l'armoire de la chambre matrimoniale. Elle ne dormait plus dans la chambre 
matrimoniale depuis le 18 août 2024, mais sur le canapé du salon. Alors qu'elle 
cherchait son vêtement dans l'armoire de la chambre, son épouse était montée (le 
couple vivait dans un duplex) pour voir ce qu'elle faisait. Elle lui avait simplement 
dit qu'elle cherchait sa chemise, mais qu'elle ne la trouvait pas. Elle s'était dirigée 
vers la commande, mais sa chemise ne s'y trouvait pas non plus. Pour éviter un 
énième conflit, elle avait fait le tour du lit pour sortir de la chambre. Son épouse lui 
avait alors fait un croche-pied volontaire pour la faire tomber. Dès lors qu'elle ne 


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s'y attendait pas, elle était effectivement tombée au sol. Son fils E______ était resté 
devant la chambre matrimoniale et avait donc vu le croche-pied. Elle l'avait rassuré 
et lui disant qu'elle allait bien. Elle s'était relevée et dirigée vers la salle de bain pour 
s'y enfermer. Son fils était entré dans la salle de bain afin de lui parler. Il lui avait 
dit qu'il allait faire appel à la police. Elle lui avait répondu de ne pas le faire car elle 
en avait marre de déposer plainte et qu'il n'y ait pas de suite pour éloigner sa femme. 
Son fils avait appelé sa sœur G______ qui n'était pas présente. Lors de cette 
conversation, G______ avait dit à son frère de faire appel à la police. De ce fait, 
E______ avait appelé les services de police. Son épouse ne l'avait pas menacée cette 
fois-ci. Elle ne l'avait pas non plus insultée. Ce n'était pas la première fois que cela 
arrivait. Il n'y avait pas de suite possible avec sa femme. Elle souhaitait vivement 
divorcer et que cette dernière quitte son domicile. Elle avait déjà entamé une 
procédure en annulation du mariage et du titre de séjour B de son épouse. Elle lui 
avait proposé plusieurs solutions comme : un billet d'avion pour retourner au Brésil, 
une chambre à Genève dont elle s'était engagée à payer le loyer, des démarches 
auprès d'un foyer pour qu'elle puisse se loger provisoirement. Son épouse avait 
refusé toutes ces solutions. Désormais, elle était fatiguée et à bout car rien ne 
bougeait. Elle souhaitait que son épouse soit éloignée du domicile. Elle avait 
sollicité cette mesure à chaque fois qu'elle avait déposé plainte, mais rien n'avait été 
fait. 
Egalement entendue, Mme A______ a déclaré qu'elle avait déposé plainte contre 
son épouse le 19 août 2024. Sa relation avec elle n'avait pas changé depuis son 
précédent dépôt de plainte. Elle avait rencontré son épouse sur les réseaux sociaux 
à la fin de l'année 2022. Elle avait perdu sa maman une année auparavant et ne se 
sentait pas très bien, vulnérable. A l'époque, elle vivait encore au Brésil. Après avoir 
échangé quelques mois sur les réseaux sociaux, B______ était venue la voir au 
Brésil en janvier 2023. Elles s'étaient bien entendues et avaient entamé une relation 
amoureuse. B______ était revenue la voir en mars 2023 au Brésil pour son 
anniversaire. Elles avaient continué leur relation à distance jusqu'au mois de juillet 
2023 au cours duquel B_____ l'avait demandée en mariage. 
Le 29 septembre 2024, aux environs de 19h30, elle était au téléphone avec un 
collègue professionnel brésilien. Elle téléphonait depuis l'extérieur, car son épouse 
lui interdisait de téléphoner à l'intérieur de leur domicile. B______avait ouvert la 
porte d'entrée en l'accusant d'avoir volé l'un de ses vêtements. Elle lui avait répondu 
qu'elle n'avait rien volé et qu'elle ne savait pas de quoi elle parlait. Elle avait essayé 
d'entrer, mais son épouse l'avait repoussée avec la porte d'entrée en la blessant à 
l'orteil droit et au pied gauche. Elle avait finalement lâché la porte et était montée à 
l'étage dans la chambre matrimoniale. B______ était très énervée. Elle l'avait suivie 
car elle avait eu peur que cette dernière lui casse ses affaires, notamment son 
ordinateur. Le fils de B______ se trouvait dans le salon. B______ avait commencé 
à l'insulter de « salope ». Elle lui avait en outre dit qu'elle devait immédiatement 
sortir de chez elle, d'aller « se faire foutre », tout en l'accusant d'être une voleuse 
suite à la disparition de son vêtement. Son épouse avait sorti toutes ses affaires qui 


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se trouvaient dans la commode. Elle l'avait en outre menacée de mort en lui disant 
qu'elle « allait la tuer ». Ce n'était pas la première fois qu'elle lui disait cela. Depuis 
le jugement suite aux plaintes du 19 août 2024, son épouse lui avait dit que 
lorsqu'elle retournerait au Brésil, elle serait tuée. Elle lui avait demandé d'arrêter et 
de lui dire quelle pièce de vêtement elle cherchait. Au moment où son épouse était 
passée à côté d'elle, elle s'était jetée au sol. E______ avait vu sa mère au sol. Il lui 
avait demandé ce qu'il s'était passé et elle lui avait répondu qu'elle n'avait rien fait. 
Son épouse s'était relevée et avait demandé à son fils de l'accompagner dans la salle 
de bain. L'enfant avait alors appelé la police en suivant les instructions de sa mère. 
Elle était désespérée. Elle avait également appelé la police. Comme elle ne parlait 
pas le français, on lui avait passé quelqu'un qui parlait le portugais. Elle lui avait 
expliqué la situation qu'elle subissait. Après l'appel à la police, elle avait demandé 
à sa femme de déverrouiller la porte d'entrée car la police était en train d'arriver. 
Entre-temps, sa femme et le fils de celle-ci étaient descendus au salon. Peu de temps 
après, la fille de sa femme était arrivée en déverrouillant la porte. En attendant 
l'arrivée de la patrouille, sa femme lui avait dit qu'elle allait avoir des problèmes, 
qu'elle allait être mise en garde à vue car elle n'était rien du tout et qu'elle était 
suissesse. Les policiers étaient arrivés par la suite et avaient calmé la situation. 
Sur questions des policiers, elle a précisé que le fils de B______ n'était pas présent 
lorsque celle-ci s'était jetée au sol. Il n'était arrivé qu'après qu'elle était tombée. 
B______ était en outre alcoolisée au moment de leur conflit. Elle n'avait ni frappé 
ni injurié son épouse. Leur relation était terminée. Son épouse avait d'ailleurs trouvé 
quelqu'un d'autre, une autre Brésilienne vivant à H______. Elle n'avait rien fait. Elle 
avait essayé de trouver une solution. Sa femme voulait lui porter préjudice. Si elle 
avait un endroit où aller, elle ne s'opposerait à la mesure d'éloignement qui pourrait 
être ordonnée à son encontre. 
S'agissant de sa situation personnelle, elle a expliqué être arrivée en Suisse en 
septembre 2023. Elle n'avait pas de titre de séjour actuellement. Elle était dans 
l'attente d'un retour de l'office cantonal de la population et des migrations (ci-après : 
OCPM) pour l'obtenir. Elle n'avait pas d'autre famille en Suisse. Elle avait tout 
perdu au Brésil, elle n'avait plus rien. Elle avait accepté de venir en Suisse. Elle 
essayait de s'intégrer. Elle apprenait le français dans le but de pouvoir ensuite 
exercer sa profession de comptable. Elle était actuellement sans emploi ni revenu. 
A l'issue de son audition en qualité de prévenue, Mme A______ a déposé plainte 
pénale à l'encontre de Mme B______ des chefs d'injure, menaces et calomnie. 
Entendue suite à ce dépôt de plainte, Mme B______ a contesté les faits lui étant 
reprochés. 
6. 
Par courriel du 30 septembre 2024, le Tribunal administratif de première instance 
(ci-après : le tribunal) a sollicité, auprès de la représentante du commissaire de 
police, copie des extraits du casier judiciaire suisse de Mmes A______ et B______ 
dès lors que ces documents ne figuraient pas dans le dossier qui lui avait été 
transmis. 


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7. 
Par retour de courriel du même jour, ces documents ont été transmis au tribunal. Il 
en ressort que : 
- 
Mmes A______ n'a pas d'antécédent. Est inscrite la procédure en cours 
P/4______auprès du Ministère public pour injure (art. 177 CP) ; 
- 
Mme B______ a été condamnée le 4 mai 2023 pour non-restitution de permis 
ou de plaques de contrôle non valables ou retirés selon la loi fédérale sur la 
circulation routière du 19 décembre 1958 (RS − 741.01) (art. 97 al. 1 let. b 
LCR). Est également inscrite la procédure en cours P/4______ auprès du 
Ministère public pour injure (art. 177 CP). 
8. 
Par courrier du 30 septembre 2024, dont l'envoi a été anticipé par courriel, le 
tribunal a sollicité du Ministère public du canton de Genève que lui soient adressées 
copies des éventuelles décisions rendues dans le cadre de la procédure P/4_______. 
9. 
Par retour de courriel du même jour, le Ministère public a adressé copies des 
décisions qu'il a rendues le 12 septembre 2024, soit : 
- 
une ordonnance de non-entrée en matière partielle en faveur de Mme A______, 
retenant, en substance, qu'à défaut de prévention pénale suffisante vu les 
déclarations contradictoires des parties, il n'était pas possible de retenir que 
celle-ci s'était rendue coupable de l'infraction d'injure (art. 177 al. 1 CP) le 18 
août 2024 et que les faits qu'elle avait admis, qui auraient pu être qualifiés de 
voies de fait (art. 126 al. 1 CP) à l'égard de son épouse en octobre 2023, ne 
pouvaient être poursuivis, dès lors qu'il existait un empêchement de procéder, 
aucune plainte n'ayant été déposée dans le délai de trois mois ; 
- 
une ordonnance pénale à l'encontre de Mme A______ pour voies de fait (art. 
126 al. 1 CP), la condamnant à une amende de CHF 300.- ; 
- 
une ordonnance de non-entrée en matière partielle en faveur de Mme B______, 
retenant, en substance, qu'à défaut de prévention pénale suffisante vu les 
déclarations contradictoires des parties, il n'était pas possible de retenir que 
celle-ci s'était rendue coupable des infractions d'injure (art. 177 al. 1 CP) et de 
menaces (art. 180 al. 1 et 2 let. a CP) le 18 août 2024 ; 
- 
une ordonnance pénale à l'encontre de Mme B______ pour lésions corporelles 
simples (art. 123 ch. 1 et 2 al. 3 CP), pour avoir le 18 août 2024, blessé son 
épouse au cours de leur altercation, constat médical à l'appui, à une peine 
pécuniaire de 30 jours-amende à CHF 60.-, sous déduction d'un jour-amende 
correspondant à un jour de détention avant jugement, sursis à l'exécution de la 
peine et délai d'épreuve de trois ans. 
10. 
A l'audience du 2 octobre 2024 devant le tribunal, Mme A______ a confirmé son 
opposition à la mesure d’éloignement ordonnée à son encontre. Elle a confirmé ses 
premières déclarations à la police. Les faits ne s'étaient pas passés de la façon dont 
cela avait été présenté. Sa femme était très énervée. Elle avait essayé d’entrer dans 
la maison, mais sa femme l’avait repoussée avec la porte. Elle avait essayé une 


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nouvelle fois d’entrer, ce qu'elle était parvenue à faire. Sa femme était montée à 
l’étage. Elle l’avait dénigrée et insultée en la traitant de « salope » et « va te faire 
foutre ». Elle l’avait aussi menacée de la tuer. Cela avait continué dans la chambre. 
Elle l’a menacée d’ouvrir les valises pour voir si son vêtement était à l’intérieur. 
Elle avait pris ses vêtements dans la commode et les avait éparpillés dans la 
chambre. Elle lui avait dit qu’elle ne voulait plus la voir chez elle. Elle avait tout 
fait pour qu'elle sorte. Elle était ensuite passée vers elle et elle s’était jetée par terre. 
Son fils était arrivé. Il avait été effrayé et elle aussi. Elle n'avait pas compris. Mme 
B______ s'était relevée, avait pris son fils et enfermée dans la salle de bain avec lui. 
Elle n’avait pas compris ce qu’ils se disaient car ils parlaient en français, mais elle 
avait eu l’impression que sa femme avait donné des instructions à son fils. Elle avait 
entendu le mot « police ». Effrayée, elle avait également appelé la police. 
S'agissant de sa situation personnelle, elle a également confirmé ses premières 
déclarations, ajoutant qu'elle n'avait pas d’aide financière ni de travail. Elle avait 
déjà demandé à maintes reprises à sa femme qu’elle lui laisse le temps de 
s’organiser. Elle cherchait activement du travail pour qu'elle puisse quitter le 
domicile et continuer sa vie. Elle en avait parlé de façon amicale à son épouse. En 
retour, elle avait toujours reçu des réactions comme des injures, des menaces et de 
la calomnie. 
Sur question du tribunal, elle a indiqué que son épouse lui avait effectivement 
proposé, après « la première situation d’agression », de lui acheter un billet à 
destination du Brésil pour le 26 septembre 2024. Sa situation n'était pas aussi 
simple. Elle avait abandonné toute sa vie au Brésil, ses biens matériels et sa carrière 
pour un projet de famille avec son épouse en Suisse. A cela s'ajoutait cette 
« situation » aauprès du Ministère public. Elle n'avait donc pas pu sortir du pays. 
Par la suite, sa femme lui avait proposé une chambre. Elle ne s'y était pas opposée. 
Elle lui avait demandé une garantie écrite s'agissant du paiement de la location de 
cette chambre afin qu'elle puisse organiser sa vie. 
Avec l’aide de son conseil, elle a indiqué qu'elle avait formé opposition à 
l’ordonnance pénale du 12 septembre 2024. Elle a remis une copie de son courrier 
d'opposition au tribunal. 
Sur question du tribunal, elle a indiqué qu'elle ne pouvait répondre à la question de 
savoir si elle entendait reprendre la vie commune car elle était confuse en raison 
des évènements relatés plus tôt. 
Mme B______ a également confirmé les déclarations qu'elle avait faites à la police. 
Mme A______ lui avait fait un croche-pied devant son fils. Elle était tombée, sans 
conséquence. A ce moment-là, son fils avait crié. Il avait dit à Mme A______ 
« qu’est-ce que tu as fait ? ». Elle avait essayé de le calmer. Il était exact qu'ils 
s'étaient enfermés dans la salle de bain. Il avait voulu appeler la police et elle lui 
avait demandé de ne pas le faire, car à chaque fois qu'elle l'avait appelée, la police 
n’avait rien fait. Il avait alors appelé sa sœur qui lui avait dit de ne pas écouter leur 
mère et d’appeler la police, ce qu’il avait fait. Ils étaient ensuite redescendus au 


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salon. Elle avait calmé son fils. Elle était sortie sur la terrasse fumer une cigarette 
et sa fille était arrivée avec sa belle-mère, soit la maman de sa copine, laquelle était 
au courant de toute la situation. Elle a encore précisé que le soir du 29 septembre 
2024, elle s'apprêtait à sortir avec ses copines. Depuis qu'elle était séparée de Mme 
A______, cette dernière dormait dans la chambre et elle, dans le salon. Cela étant, 
ses affaires se trouvaient toujours dans la chambre. Mme A______ se trouvait 
effectivement à l'extérieur de la maison lorsqu'elle lui avait demandé si elle avait 
vu sa blouse, ce à quoi elle avait répondu par la négative. Il était déjà arrivé que 
Mme A______ lui prenne ses affaires, notamment pour « ses histoires de 
sorcellerie ». Elle ne l'avait pas insultée. Elle lui avait dit qu'elle en avait marre de 
cette situation et qu’elle devait quitter le domicile. Mme A______ lui avait fait un 
croche-pied alors qu'elle s'apprêtait à sortir de la chambre. Elle était tombée. 
Sur question du tribunal, Mme B______ a indiqué qu'elle et son épouse étaient 
séparées depuis le deuxième « évènement d’agression », le 18 août 2024, ce qu'a 
confirmé Mme A______. 
Elle avait également formé opposition à l'ordonnance pénale du 12 septembre 2024. 
Contrairement à ce qu’avait déclaré Mme A______, elle lui avait proposé plusieurs 
solutions, notamment de lui payer le loyer d’une chambre qu'elle lui avait trouvée. 
A ce stade, elle n'était cependant plus d'accord de fournir à son épouse la garantie 
que cette dernière avait sollicité. Elle n'envisageait pas de reprendre la vie 
commune. Elle a encore précisé avoir déposé une demande au tribunal civil en vue 
de l'annulation du mariage. Mme A______ avait refusé de signer le divorce. La 
première « agression » remontait en octobre 2023, sa compagne était ivre au 
moment des faits. Elle voulait désormais vivre en paix avec ses enfants. 
Sur question du tribunal, Mme A______ a déclaré qu'elle n'avait pas encore pris 
contact avec l'une des institutions habilitées à l'entretien thérapeutique. Sur question 
de son conseil, elle a indiqué s'être rendue à la I______ après les faits du 18 août 
2024. Elle avait été hébergée dans un foyer durant une semaine. Elle avait 
également pris contact avec l'Hospice général. On lui avait indiqué que tant qu'elle 
était mariée, elle ne pourrait bénéficier d'aucune prestation. 
Mme B______ a conclu à la confirmation de la mesure d'éloignement prononcée à 
l'encontre de son épouse. 
La représentante du commissaire de police a conclu à la confirmation de la mesure 
d'éloignement ordonnée. 
Mme A______, par l'intermédiaire de son conseil, a plaidé et conclu à l'annulation 
de cette mesure. 
11. 
Sur demande du tribunal de ce jour, le Centre de psychothérapie de recherche et de 
prévention de la violence (ci-après : VIRES) lui a transmis copie de l'attestation 
délivrée suite à la participation ce jour de Mme A______ à un entretien socio-
thérapeutique. 
 
 


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EN DROIT 
1. 
Le Tribunal administratif de première instance connaît des oppositions aux mesures 
d'éloignement prononcées par le commissaire de police (art. 11 al. 1 de la loi sur les 
violences domestiques du 16 septembre 2005 - LVD - F 1 30), sur lesquelles il est 
tenu de statuer dans les quatre jours suivant réception de l'opposition, avec un 
pouvoir d'examen s'étendant à l'opportunité (art. 11 al. 3 LVD). 
2. 
Déposée en temps utile et dans les formes prescrites devant la juridiction 
compétente, l'opposition est recevable au sens de l'art. 11 al. 1 LVD. 
3. 
La victime présumée doit se voir reconnaître la qualité de partie, dès lors qu'en tant 
que personne directement touchée par la mesure d'éloignement (art. 11 al. 2 LVD 
et 8 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés 
fondamentales du 4 novembre 1950 - CEDH - RS 0.101), elle répond à la définition 
de partie au sens de l'art. 7 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 
1985 (LPA - E 5 10). 
4. 
La LVD a pour but de contribuer à la protection de la personnalité dans le cadre 
familial et domestique en soutenant et en renforçant les efforts de lutte contre les 
violences domestiques (art. 1 al. 1 LVD). 
Par « violences domestiques », la loi désigne une situation dans laquelle une 
personne exerce des violences physiques, psychiques, sexuelles ou économiques 
sur une autre personne avec laquelle elle est liée par un rapport familial, conjugal, 
de partenariat ou d'union libre, existant ou rompu (art. 2 al. 1 LVD). 
Par « personnes concernées par les violences domestiques », la loi vise notamment 
les victimes et les auteurs de violences domestiques, les proches de ces personnes 
ainsi que les professionnels du domaine (art. 2 al. 2 LVD). 
Selon l'art. 8 al. 1 LVD, la police peut prononcer une mesure d'éloignement à 
l'encontre de l'auteur présumé d'actes de violence domestique, si la mesure paraît 
propre à empêcher la réitération de tels actes. 
Selon l'art. 8 al. 2 LVD, une mesure d'éloignement consiste à interdire à l'auteur 
présumé de 
a) pénétrer dans un secteur ou dans des lieux déterminés ; 
b) contacter ou approcher une ou plusieurs personnes. 
La mesure d'éloignement est prononcée pour une durée de dix jours au moins et de 
trente jours au plus (art. 8 al. 3 LVD). 
Il ressort des travaux préparatoires relatifs à la révision de la LVD en 2010, que la 
volonté clairement exprimée par le législateur était de simplifier la loi, de manière 
à en favoriser une application plus régulière et effective. Dans ce sens, le nouvel 


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art. 8 al. 1 LVD ne vise plus une mesure qui serait nécessaire pour écarter un danger 
relatif à des actes de violences domestiques, mais qui doit être simplement propre 
à empêcher la réitération de tels actes. En revanche, la loi continue à poser pour 
condition l'existence d'une présomption que des actes de violences domestiques ont 
été commis auparavant (rapport de la commission judiciaire et de la police chargée 
d'étudier le PL 10582, p. 11). 
Ainsi que cela résulte des principes rappelés ci-dessus, les violences à l'origine de 
la mesure d'éloignement n'ont pas à être prouvées. Il suffit que l'on puisse présumer, 
sur la base de l'ensemble des circonstances, qu'elles ont eu lieu. La LVD est ainsi 
faite pour protéger la personne dont il paraît plausible qu'elle a été victime de telles 
violences, et constitue ainsi un cadre essentiellement préventif. Elle diffère sur ce 
point d'une procédure pénale, dont l'issue emporte des conséquences beaucoup plus 
sévères pour l'auteur, et qui est parallèlement soumise à des exigences de preuve 
plus strictes. 
5. 
En l'espèce, même si les déclarations des épouses sont pour l'essentiel 
contradictoires, il ressort néanmoins clairement de ces dernières que la situation au 
sein du couple est conflictuelle, et ce, visiblement depuis le début de leur vie 
commune, ce qui a conduit Mme B______ à saisir le Tribunal de première instance 
d'une demande en annulation du mariage. Mme A______ conteste avoir fait un 
croche-pied à son épouse, expliquant que cette dernière s'est volontairement jetée 
au sol. Ses déclarations sont contredites par celles de Mme B______ qui explique 
être tombée, surprise par le croche-pied de son épouse auquel elle ne s'attendait pas. 
Toutes deux ont cependant confirmé qu'il y a eu une dispute et que le fils mineur 
de Mme B______ était présent au domicile conjugal au moment des faits et qu'il a 
vu sa mère au sol avant d'appeler la police alors qu'il était enfermé dans la salle de 
bain avec sa mère. Par ailleurs, il ressort des pièces au dossier que cette dispute n'est 
pas la première et qu'une altercation violente a déjà eu lieu entre les protagonistes 
en octobre 2023, soit un mois environ après leur emménagement. La police est en 
outre intervenue le 18 août 2024 au domicile des intéressées. Toutes deux ont porté 
plainte notamment pour des violences réciproques. Elles ont été condamnées en 
raison de ces faits par ordonnances pénales du Ministère public du 12 septembre 
2024 pour voies de fait, respectivement lésions corporelles simples, ces décisions 
n'étant toutefois pas entrées en force dès lors qu'elles sont toutes deux frappées 
d'oppositions. A cela s'ajoute qu'une nouvelle intervention de police a eu lieu le 16 
septembre 2024 au domicile conjugal pour des faits similaires. Les épouses ont par 
ailleurs toutes deux confirmé, tant à la police qu'au tribunal, que les altercations des 
16 septembre 2024 et 29 septembre 2024 sont survenues alors qu'elles sont séparées 
depuis le 19 août 2024, bien qu'elles partagent encore le domicile commun. 
Dès lors, le tribunal retient que, bien que les faits du 29 septembre 2024 dénoncés 
par Mme B______ soient contestés par Mme A______, les éléments rappelés ci-
dessus permettent de retenir que ces faits, qui s'inscrivent par ailleurs dans un 
contexte de violences domestiques répétées et établi, correspondent sans conteste à 


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A/3173/2024 
la notion de violence domestique, au sens défini plus haut. Dans ces circonstances, 
la question n'est pas de savoir laquelle des intéressées est plus responsable que 
l'autre de la situation, ce qui est d'ailleurs bien souvent difficile à établir. L'essentiel 
est de séparer les conjointes en étant au moins à peu près certain que celle qui est 
éloignée du domicile conjugal est elle aussi l'auteure de violences, lesquelles 
peuvent également être psychologiques. Il sera au surplus tenu compte de la 
présence au domicile conjugal des deux enfants mineurs de Mme B______ qui sont 
de fait impliqués dans les disputes et altercations récurrentes du couple. 
Dans ce contexte, vu en particulier le caractère répétitif des violences, de la situation 
visiblement très conflictuelle dans laquelle les deux intéressées se trouvent, de la 
volonté clairement exprimée par ces dernières de ne pas poursuivre en l'état leur vie 
commune et de la présence de deux enfants mineurs au domicile conjugal, la 
perspective qu'elles se retrouvent immédiatement sous le même toit apparaît 
inopportune, quand bien même il est évident qu'une mesure d'éloignement 
administrative ne permettra pas, à elle seule, de régler la situation. 
Par conséquent, étant rappelé, comme précisé plus haut, que les mesures 
d'éloignement n'impliquent pas un degré de preuve, mais une présomption 
suffisante des violences, de la personne, et de leur auteur, le tribunal confirmera, en 
l'espèce, la mesure d'éloignement prononcée à l'encontre de Mme A______. Prise 
pour une durée de dix jours – soit jusqu'au 10 octobre 2024 − soit la durée la plus 
courte prévue par la loi, cette mesure apparaît d'emblée proportionnée. Dans ces 
conditions, l'atteinte à la liberté personnelle résultant de la décision entreprise, qui 
apparaît nécessaire et opportune, demeure acceptable, étant observé qu'aucune autre 
mesure moins incisive ne serait envisageable pour atteindre le but fixé par la LVD. 
6. 
Ainsi, l'opposition à la mesure sera rejetée et la mesure d'éloignement confirmée 
dans son principe et sa durée. 
7. 
Il ne sera pas perçu d'émolument (art. 87 al. 1 LPA). 
8. 
Un éventuel recours déposé contre le présent jugement n'aura pas d'effet suspensif 
(art. 11 al. 1 LVD ; rapport rendu le 1er juin 2010 par la commission judiciaire et de 
la police chargée d'étudier le PL 10582, p. 17). 


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A/3173/2024 
PAR CES MOTIFS 
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
DE PREMIÈRE INSTANCE 
1. 
déclare recevable l'opposition formée le 30 septembre 2024 par Madame A______ 
contre la mesure d’éloignement prise à son encontre par le commissaire de police 
le 30 septembre 2024 pour une durée de dix jours ; 
2. 
la rejette ; 
3. 
dit que, conformément aux art. 132 LOJ, 62 al. 1 let. a et 65 LPA, le présent 
jugement est susceptible de faire l'objet d'un recours auprès de la chambre 
administrative de la Cour de justice (10 rue de Saint-Léger, case postale 1956, 1211 
Genève 1) dans les 30 jours à compter de sa notification. L'acte de recours doit être 
dûment motivé et contenir, sous peine d'irrecevabilité, la désignation du jugement 
attaqué et les conclusions du recourant. Il doit être accompagné du présent jugement 
et des autres pièces dont dispose le recourant ; 
4. 
dit qu'un éventuel recours contre le présent jugement n'aura pas d'effet suspensif. 
 
Au nom du Tribunal : 
La présidente 
Laetitia MEIER DROZ 
 
Copie conforme de ce jugement est communiquée aux parties et au Tribunal de protection 
de l'adulte et de l'enfant pour information. 
 
Genève, le 3 octobre 2024 
 
Le greffier