ge_gerichte · ATAS/953/2018 · 2018-10-16 · fr


Siégeant : Doris GALEAZZI, Présidente; Christine TARRIT-DESHUSSES et Dana 
DORDEA, Juges assesseurs 
 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GEN ÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/3709/2017 
ATAS/953/2018 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 16 octobre 2018 
1ère Chambre 
 
En la cause 
Madame A______, domiciliée à GENÈVE, comparant avec 
élection de domicile en l'étude de Maître Manuel MOURO 
 
 
recourante 
 
contre 
SUVA CAISSE NATIONALE D'ASSURANCE EN CAS 
D'ACCIDENTS, Division juridique, sise Fluhmattstrasse 1, 
LUCERNE 
 
 
intimée 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 2/28 - 
 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 3/28 - 
EN FAIT 
1. Madame A______ (ci-après : l’assurée), née en 1967 au Portugal, sans formation 
professionnelle, est arrivée en Suisse en 1988 et a travaillé en tant que femme de 
ménage et concierge. Elle a bénéficié de prestations de l’assurance-chômage dès le 
mois de janvier 2010 et était, à ce titre, assurée contre les accidents professionnels 
et non professionnels auprès de la Caisse nationale d’assurance en cas d’accidents 
(ci-après : la SUVA). 
2. En date du 27 août 2011, l’assurée a été victime d’un accident. Selon la déclaration 
de sinistre du 2 septembre 2011, elle a glissé sur un sol mouillé et est tombée sur le 
dos, ce qui a engendré des contusions au niveau du dos et de l’épaule droite. 
3. Le 29 août 2011, l’assurée a consulté le docteur B______, spécialiste FMH en 
médecine interne, lequel a attesté d’une totale incapacité de travail. 
4. Le même jour, elle a été soumise à des radiographies de la colonne lombaire, du 
bassin, du sacrum et de l’épaule droite. Dans son rapport y relatif, le 
docteur C______, spécialiste FMH en radiologie, a notamment constaté une 
spondylophytose et une ébauche de discarthrose en D12-L1, et une ébauche de 
discarthrose en L1-L2. Au niveau de l’épaule droite, les rapports ostéoarticulaires 
étaient corrects, l’espace sous-acromio-huméral conservé. Était relevé, à l’extrémité 
supérieure du trochiter, un aspect scléro-géodique dans le sens d’une enthésopathie 
chronique. Il n’y avait pas de calcification péri-articulaire. 
5. Le 6 octobre 2011, l’assurée a indiqué par téléphone à une collaboratrice de la 
SUVA qu’elle avait été, lors du sinistre, touchée au dos, au coccyx et à l’épaule 
droite, précisant que seul le dos demeurait douloureux. 
6. Suite à une imagerie par résonnance magnétique (ci-après : IRM) lombaire réalisée 
le 11 octobre 2011, la doctoresse D______, spécialiste FMH en radiologie, a conclu 
à une hernie discale L4-L5 médiane-paramédiane gauche. 
7. Par rapport du 13 octobre 2011, le Dr B______ a attesté d’une totale incapacité de 
travail de l’assurée depuis la consultation du 29 août 2011. Les diagnostics retenus 
étaient un traumatisme du coccyx et des lombaires, et une entorse de l’épaule 
droite. La thérapie avait consisté en un traitement conservateur. Le 22 septembre 
2011, l’assurée avait subi une nouvelle chute. 
8. Le 13 octobre 2011, lors d’un entretien avec un collaborateur de la SUVA, 
l’assurée a déclaré qu’elle présentait encore des douleurs au milieu du dos, jusque 
dans la jambe droite, parfois également du côté gauche, et un point à la fesse droite. 
Elle avait déjà souffert du dos suite à une chute, environ vingt ans auparavant. 
9. Par rapports des 24 novembre et 15 décembre 2011, le docteur E______, spécialiste 
FMH en médecine interne et rhumatologie, a diagnostiqué un syndrome vertébral 
L4-L5-S1 suite à une chute sur le dos le 27 août 2011 et mentionné l’existence 
d’une hernie discale L4-L5. Il a relevé la persistance des douleurs lombaires et une 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 4/28 - 
raideur. Le traitement consistait en des séances de physiothérapie et la prise de 
médicaments. 
10. Le 16 décembre 2011, une infiltration péridurale en L4-L5 a été réalisée par le 
docteur F______, spécialiste FMH en radiologie. 
11. Le 23 février 2012, ce médecin a diagnostiqué des lombosciatalgies bilatérales sur 
une hernie L4-L5 et relevé l’absence d’amélioration. Une prise en charge par la 
consultation du dos aux Hôpitaux universitaires du canton de Genève (ci-après : 
HUG) était proposée. 
12. Dans un rapport du 5 avril 2012, le Dr B______ a fait état de lombalgies post-
traumatiques et noté la persistance des douleurs et de l’incapacité de travail. 
13. Le 25 mai 2012, le Dr E______ a maintenu les termes de ses précédents rapports. 
14. Le 13 juin 2012, la doctoresse G_____, spécialiste FMH en chirurgie et médecin 
d’arrondissement de la SUVA, a examiné l’assurée. Il ressort de son rapport établi 
le lendemain que l’intéressée se plaignait alors de douleurs lombaires basses 
irradiant plutôt dans la fesse gauche et dans le membre inférieur gauche, avec des 
paresthésies. Les douleurs étaient constantes, d’intensité variable, augmentées à la 
moindre flexion ou rotation du tronc. L’assurée avait déjà développé des épisodes 
de lombalgies il y a plus de quinze ans et lors de sa grossesse en 2003. Suite à 
l’accident, elle avait bénéficié de traitements anti-inflammatoires, de physiothérapie 
et de deux infiltrations. Les examens radiologiques ne montraient aucune lésion 
traumatique, mais il existait des lésions dégénératives et une petite hernie discale. 
Au vu du mode de traumatisme, des lésions dégénératives et de l’absence de lésion 
traumatique objective, la Dresse G_____ a conclu que les effets délétères de 
l’événement du 27 août 2011 étaient à considérer comme désormais définitivement 
éliminés. 
15. Par décision du 27 juin 2012, entrée en force, la SUVA a mis un terme à ses 
prestations avec effet au 30 juin 2012, au motif que les conséquences délétères du 
sinistre étaient éteintes. Dès le 1er juillet 2012, les prestations (indemnités 
journalières et frais de traitement) étaient à la charge de l’assureur-maladie, auquel 
une copie de la décision était communiquée. 
16. Le 17 juillet 2012, l’assurée a déposé une demande de prestations auprès de l’office 
de l’assurance-invalidité du canton de Genève (ci-après : l’OAI), mentionnant être 
en incapacité totale de travail depuis le 29 août 2011 en raison de douleurs 
lombaires basses persistantes, descendant le long de la jambe. 
17. Par rapports des 25 juillet et 3 septembre 2012, le Dr B______ a indiqué à l’OAI 
que suite aux accidents des 27 août et 22 septembre 2011, des douleurs dorso-
lombaires s'étaient installées et empêchaient certaines activités domestiques de 
base. Les limitations fonctionnelles étaient celles liées aux dorso-lombalgies, 
l’incapacité de travail de l'assurée était totale et il n'y avait pas de capacité 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 5/28 - 
résiduelle dans une activité adaptée. Un traitement au service de rhumatologie des 
HUG était préconisé. 
18. Dans un rapport du 4 septembre 2012, le Dr E______ a diagnostiqué, avec effet sur 
la capacité de travail, des lombosciatalgies L5-S1 droites sévères depuis la chute du 
27 août 2011. La capacité de travail était nulle dans l'activité habituelle, mais de 
50% à 100% dans une activité adaptée. Les limitations fonctionnelles consistaient 
en les positions debout prolongées, les mouvements répétés lombaires et le port de 
charges lourdes. L'état de santé de l'assurée n'était pas stabilisé. 
19. Par rapport du 13 septembre 2012, le Dr E______ a relevé que les traitements de 
cortisone et les infiltrations n'avaient pas eu d'effet bénéfique, les douleurs 
persistant au niveau lombaire bas, sans irradiation, sans signe de Lasègue et sans 
déficit neurologique. À moyen terme, on pouvait s'attendre à une lente amélioration 
et les lombalgies ne devraient pas empêcher un travail adapté. 
20. Le 1er novembre 2012, la doctoresse H_____, cheffe de clinique au service de 
radiologie des HUG, a rapporté que l'IRM de la colonne lombaire effectuée le 31 
octobre 2012 avait révélé une protrusion discale L4-L5 médiane et paramédiane 
gauche en contact avec la racine L5 gauche, une protrusion discale médiane et 
paramédiane droite sans conflit disco-radiculaire au niveau D11-D12 et des 
modifications inflammatoires des plateaux vertébraux adjacents. 
21. Le 11 décembre 2012, le Dr B______ a indiqué à l’OAI que l’état de santé de sa 
patiente était stationnaire, sans changement de diagnostics. 
22. Le 14 décembre 2012, le Dr E______ a confirmé à l’OAI les diagnostics de 
lombosciatalgies sévères depuis le 27 août 2011 et considéré que l’état de santé de 
l’assurée était stationnaire. 
23. Par rapport du 14 janvier 2013, le docteur I_____, chef de clinique au service de 
neurochirurgie des HUG, a diagnostiqué une lombosciatalgie L5 à gauche avec un 
léger déficit moteur sur une hernie discale L4-L5 médiane et paramédiane gauche 
avec un conflit radiculaire L5 à gauche. L’assurée présentait également des 
douleurs à l'épaule droite depuis sa chute entraînant des troubles du sommeil, mais 
les investigations n’avaient rien donné. Vu l'échec du traitement conservateur et le 
poids des souffrances de l'assurée, il proposait une intervention neurochirurgicale. 
24. Une IRM lombaire réalisée le 21 février 2013 a permis de conclure à une 
diminution de la taille de la hernie au niveau de D11-D12 et de la hernie au niveau 
de L4-L5. 
25. Par rapport du 27 février 2013, le Dr I_____ a diagnostiqué une lombosciatalgie L5 
gauche en régression, une nouvelle apparition d'un lumbago paravertébral, ainsi 
qu'une nouvelle lombosciatalgie S1 à droite avec des paresthésies dans le territoire 
S1 à droite. Une IRM était nécessaire compte tenu des nouvelles constatations 
cliniques. 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 6/28 - 
26. Dans un rapport du 5 mars 2013, la doctoresse J_____, médecin adjointe agrégée au 
service de radiologie des HUG, a conclu, suite à une IRM lombaire du jour même, à 
une hernie discale L4-L5 avec un rétrécissement bilatéral entraînant un contact 
radiculaire au niveau de l’émergence de la racine L5 des deux côtés, de façon plus 
marquée à gauche. 
27. Selon une prescription de physiothérapie du 12 mars 2013 signée par la 
doctoresse K_____, cheffe de clinique au service de rhumatologie des HUG, 
l’assurée présentait une tendinopathie de la coiffe à droite avec une rupture partielle 
du sus-épineux, et des épicondylites interne et externe du coude droit. 
28. Par rapport du 14 mars 2013, la Dresse K_____ a indiqué avoir examiné l’assurée 
le 12 mars 2013. Elle a fait état d'une rupture transfixiante et partielle du tendon du 
sus-épineux à droite diagnostiquée en octobre 2012 et d’une épicondylite du coude 
droit chronique. L’assurée déclarait avoir subi un traumatisme au niveau de l’épaule 
et du coude lors de l’accident d’août 2011 et présenter depuis lors des douleurs au 
niveau de ces articulations qui l’empêchaient de poursuivre son activité de femme 
de ménage avec une période de chômage. Suite à l’échographie articulaire réalisée 
en octobre 2012 et qui avait montré une rupture profonde possiblement 
transfixiante et partielle du tendon du sus-épineux, l’assurée avait bénéficié d’une 
infiltration qui avait permis d'améliorer les symptômes d'environ 50% durant un 
mois, mais sans amélioration des douleurs de la région du coude. L’assurée avait 
également bénéficié de physiothérapie en piscine pour le membre supérieur et pour 
le dos. Étaient proposés un traitement local de glace et de pommade anti-
inflammatoire, ainsi qu’une physiothérapie active plus intensive durant les six 
prochaines semaines. Une prise en charge chirurgicale de la déchirure tendineuse 
était à discuter, selon l'évolution. 
29. Dans un rapport du 20 mars 2013, le Dr I_____ a constaté que la dernière IRM 
confirmait la persistance d'une hernie discale L4-L5 médiane et paramédiane avec 
la persistance d'un conflit radiculaire L5 des deux côtés. Une intervention 
neurochirurgicale était indiquée. 
30. Le 26 avril 2013, le Dr I_____ a réalisé une microdisectomie L4-L5 gauche. La 
lettre de sortie des HUG du 2 mai 2013 mentionne, à titre de comorbidités actives, 
une tendinite de l’épaule droite et une épicondylite du coude droit chronique. 
L’incapacité de travail était totale jusqu'au 3 juin 2013, puis à réévaluer. 
31. En date du 2 mai 2013, l’assurée, par l’intermédiaire d’un avocat, a sollicité de la 
SUVA copie de son dossier relatif à l’accident du 27 août 2011, ainsi que les 
documents concernant le sinistre du 22 septembre 2011. 
32. Dans un rapport du 22 mai 2013, le Dr B______ a signalé une aggravation de l'état 
de santé de sa patiente, laquelle présentait une résurgence des douleurs au membre 
inférieur gauche depuis le 26 avril 2013. Il a diagnostiqué un status post opératoire 
hernie discale lombaire L4-L5 avec une influence sur la capacité de travail. 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 7/28 - 
33. Par rapport du 27 mai 2013, le docteur L_____, spécialiste FMH en rhumatologie 
aux HUG, a retenu les diagnostics de rupture transfixiante partielle du tendon du 
sus-épineux à droite diagnostiquée en octobre 2012, une épitrocléite du coude droit 
chronique et une opération de hernie discale L4-L5 le 26 avril 2013. Les douleurs à 
l'épaule droite, présentes depuis le 28 août 2011, étaient de caractère mécanique 
avec une irradiation au niveau de la colonne cervicale. Il y avait une nette 
péjoration depuis octobre 2012, avec notamment des troubles du sommeil. 
L'échographie avait montré une tendinopathie du sus-épineux pour laquelle une 
infiltration s'était montrée efficace à plus de 50%. L'assurée se déclarait très gênée 
dans les activités de sa vie quotidienne. La douleur au niveau de l’épitrochlée, 
évoluant également depuis août 2011, la dérangeait beaucoup moins que l’épaule. 
La réalisation d'une IRM et la poursuite de la physiothérapie étaient proposées, et il 
convenait que l'assurée porte une attelle pour ses troubles au niveau du coude. 
34. Par rapport du 28 mai 2013, la doctoresse M_____- spécialiste FMH en 
rhumatologie et médecin cheffe de clinique au service de rhumatologie des HUG, a 
diagnostiqué une lombosciatique L5-S1 gauche post-discectomie L4-L5 gauche et 
fait état, à titre de comorbidités, d’une rupture transfixiante partielle du tendon du 
sus-épineux à droite et d’une épitrocléite du coude droit chronique. Depuis 
l'intervention chirurgicale, les douleurs s'étaient accentuées et le syndrome vertébral 
était très prononcé à l'examen clinique. Une électroneuromyographie devait être 
effectuée afin de rechercher une atteinte radiculaire L5 ou S1. 
35. Le 29 mai 2013, Dr B______ a rempli un rapport destiné à la commission 
administrative pour la sécurité sociale des travailleurs migrants. Il a indiqué que sa 
patiente était inapte au travail en raison de ses douleurs du dos, des membres 
inférieurs et de l’épaule droite. Aucune activité ne pouvait être exercée, même à 
temps partiel. 
36. Dans un rapport daté du 30 mai 2013, le Dr B______ a indiqué que son examen 
clinique du 29 août 2011 avait notamment montré une atteinte à l’épaule droite sous 
la forme d’une douleur lors de la rotation externe, avec une impossibilité de placer 
la main derrière la tête. Lors de sa consultation du5 septembre 2011, les douleurs 
étaient comparables avec celles relatées dans les suites immédiates de l’accident et 
son examen était superposable au précédent. Le 26 septembre 2011, sa patiente lui 
avait indiqué être tombée sur la fesse droite le 22 septembre 2011, ce qui avait 
accru les douleurs lombaires consécutives à la première chute avec une irradiation 
de type sciatique. Les douleurs au niveau du coccyx avaient disparu, mais l’épaule 
droite demeurait sensible notamment au niveau de la face antérieure. Par la suite, la 
symptomatologie douloureuse avait persisté, « notamment » au niveau lombaire, 
avec des maux importants entravant les activités de la vie quotidienne, de sorte 
qu’il avait adressé l’assurée au Dr E______ qui avait programmé trois infiltrations 
entre le 22 décembre 2011 et le 23 février 2012, puis avait requis un avis spécialisé 
en rhumatologie aux HUG. Lors de sa consultation du 12 juillet 2012, les douleurs 
à l’épaule droite étaient encore présentes et fluctuaient d’intensité. L’abduction et la 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 8/28 - 
rétropulsion étaient douloureuses au niveau de l’épaule avec une sensibilité 
palpatoire au niveau du long chef du biceps. Le médecin traitant a mentionné une 
hiérarchie des troubles fonctionnels, précisant que les douleurs au niveau d’une 
épaule entraînaient une limitation fonctionnelle localisée à ce membre, alors qu’une 
symptomatologie douloureuse telle que celle présentée au niveau lombaire avec une 
irradiation des membres inférieurs nuisait à un niveau plus global, raison pour 
laquelle les plaintes concernant le dos avaient été plus souvent rapportées. Le 
1er octobre 2012, il avait constaté des douleurs au niveau des insertions musculaires 
de l’épaule droite, en particulier au niveau des loges antérieures et extérieures, ainsi 
que la présence d’épicondylites interne et externe. Au mois d’octobre 2012, 
l’assurée avait été prise en charge aux HUG où des infiltrations avaient été réalisées 
au niveau de l’épaule droite et une indication opératoire retenue en raison de la 
symptomatologie lombaire. La cure de hernie discale avait été réalisée le 
26 avril 2013 aux HUG. La présence d’une rupture de la coiffe des rotateurs de 
l’épaule droite et d’épicondylites du coude droit était décrite. Selon le médecin-
traitant, les troubles de l’épaule droite étaient la conséquence du premier accident et 
les douleurs lombaires et au niveau des membres inférieurs étaient conséquentes 
aux deux sinistres. 
37. En date du 4 juin 2013, le Dr I_____ a relevé que l'assurée se plaignait d'une 
lombosciatalgie et d'une lomboglutalgie du côté gauche, avec des décharges 
électriques. La symptomatologie du côté droit avait quasiment disparu. 
38. Par courrier du 27 juin 2013, l’assurée a relevé à l’attention de la SUVA que son 
dossier ne prenait en considération que l’accident du 27 août 2011, alors qu’elle 
avait été victime d’un second événement le 22 septembre 2011, en glissant sur un 
tapis. Elle a fait état de douleurs au niveau de l’épaule droite en lien avec le premier 
sinistre et de douleurs au niveau lombaire et des membres inférieurs, lesquelles 
étaient la conséquence des deux accidents. Elle a demandé à la SUVA de considérer 
sa missive comme une déclaration de rechute du premier accident et de traiter 
également le second sinistre. 
39. Dans un rapport du 10 septembre 2013, la Dresse M_____ a retenu, à titre de 
diagnostics ayant des répercussions sur la capacité de travail de l’assurée, des 
lombalgies et lombosciatalgies gauches et une rupture du tendon supra-épineux 
droit depuis le 29 août 2011. Elle a indiqué que la sciatalgie s'était améliorée, tout 
comme l'omalgie durant un mois suite à l'infiltration de l'épaule en octobre 2012. 
Les lombalgies persistaient et empêchaient les mouvements nécessaires pour les 
tâches de nettoyage. L'incapacité de travail était totale dans l'activité habituelle 
depuis le 29 août 2011. Les limitations fonctionnelles observées consistaient en un 
syndrome lombo-vertébral. Il n'y avait pas de capacité de travail dans une activité 
adaptée pour le moment, mais elle n'avait pas le recul nécessaire pour en juger. Une 
amélioration de l'état de santé semblait possible et dès le 15 novembre 2013, la 
capacité de travail était de 10%. 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 9/28 - 
40. En date du 26 septembre 2013, le Dr B______ a indiqué à l’OAI que les douleurs 
dans 
les 
membres 
inférieurs 
avaient 
disparu 
à 
la 
consultation 
du 
29 août 2013, mais que les lombalgies et les douleurs à l'épaule droite persistaient. 
L’incapacité de travail demeurait totale en raison des lombalgies invalidantes et 
d’une épaule droite douloureuse. Un suivi neurochirurgical et rhumatologique était 
toujours en cours. 
41. Le 7 octobre 2013, l’assurée a rappelé à la SUVA ne pas avoir reçu de réponse de 
sa part et l’a priée de lui faire connaître sa position. 
42. Le 5 novembre 2013, la Dresse M_____ a signalé l'apparition d'une lombocruralgie 
droite depuis quelques semaines entraînant une limitation de la mobilisation du 
rachis lombaire et de la coxo-fémorale droite. L’incapacité de travail était totale 
dans l'activité de concierge et d'employée de maison. Une reprise du travail était 
difficile à évaluer car la symptomatologie était nouvelle et un examen 
complémentaire était nécessaire pour évaluer les conséquences de l'atteinte à la 
santé. 
43. Par rapport du 21 février 2014, le docteur N_____, spécialiste FMH en radiologie, a 
indiqué que l’arthro-IRM pratiquée le 20 février 2014 avait permis de conclure à 
une déchirure encore partielle de l’insertion distale du tendon du muscle sus-
épineux. Bien qu’encore incomplète, ladite déchirure était presque transfixiante et 
accompagnée d’un conflit sous-acromial. 
44. Dans un avis du 25 mars 2014, le docteur O_____, médecin praticien FMH auprès 
du service médical régional de l’OAI (ci-après : SMR), a noté que les lombalgies et 
le problème à l'épaule avaient persisté suite à l'accident. Il a rappelé les termes des 
conclusions du médecin d'arrondissement de la SUVA du 13 juin 2012 et la 
décision du 30 juin 2012, et considéré que l'incapacité de travail était totale depuis 
le 27 août 2011, que l’'activité de femme de ménage n'était plus exigible, mais 
qu’une activité adaptée aux limitations fonctionnelles était exigible à 100% dès le 
mois de juin 2012. Les restrictions comprenaient le port de charges de plus de 10 
kg, la montée sur des échelles ou des échafaudages, l’emploi de la main au-dessus 
du niveau du thorax, de l'épaule ou de la tête, ainsi que la position statique 
prolongée. 
45. Le 1er avril 2014, le Dr E______ a sollicité la convocation de l’assurée par l’unité 
d’orthopédie des HUG en raison de douleurs sévères à l’épaule droite depuis 2012. 
Il a relevé que les investigations, un peu retardées par la discectomie 
d’avril 2013, confirmaient la présence d’une déchirure presque transfixiante du 
tendon du sus-épineux. 
46. Dans un rapport du 9 juillet 2014, le Dr E______ a notamment expliqué qu’au vu 
de l’examen clinique et du bilan radiologique de l'épaule droite, une indication 
chirurgicale était préconisée dès lors que le traitement conservateur n’était plus 
efficace à ce stade. 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 10/28 -
47. Par décision du 25 août 2014, l’OAI a nié le droit de l'assurée à des prestations. Il a 
retenu que la capacité de travail de l’intéressée était nulle dans l'activité habituelle 
depuis le 27 août 2011, mais totale dans une activité adaptée depuis le mois de 
juin 2012. La comparaison du salaire sans invalidité avec celui d'invalide en 2012 
entraînait un degré d'invalidité de 10%, insuffisant pour ouvrir le droit à une rente 
et à un reclassement professionnel. Une orientation professionnelle n'était pas 
nécessaire au vu du large éventail d'activités non qualifiées adaptées aux 
empêchements de l'assurée. L’assurée a recouru contre cette décision auprès de la 
chambre de céans. 
48. Par courrier du 29 septembre 2014, l’assurée, par l’intermédiaire de son nouveau 
conseil, associé du précédent, a écrit à la SUVA que ses dernières missives étaient 
restées sans réponse. Elle a ajouté qu’une opération de l’épaule droite était en l’état 
discutée afin d’éviter un décrochement complet du muscle de l’épaule partiellement 
déchiré. Selon elle, son état de santé n’avait été pris en considération par la SUVA 
que sous l’angle des problèmes dorsaux. Or, les difficultés éprouvées au niveau de 
l’épaule, lesquelles avaient jusqu’alors été passées sous silence, prenaient une place 
prépondérante et il convenait de « rouvrir l’instruction de ce dossier » afin de faire 
le point sur sa situation. 
49. Le 28 octobre 2014, la SUVA a répondu à l’assurée qu’au regard des 
renseignements supplémentaires en sa possession, elle allait examiner sa demande 
et lui communiquerait sa position prochainement. 
50. Dans un rapport du 6 novembre 2014, le docteur P_____, médecin adjoint au 
service de chirurgie orthopédique des HUG, a exposé que le diagnostic clinique 
était confirmé par l’imagerie qui mettait en évidence une rupture de stade I à II du 
sus-épineux avec une modification dégénérative au niveau de l’humérus proximal. 
Le biceps était subluxé dans sa gouttière au dépend du sub-scapulaire. 
51. En date du 8 décembre 2014, l’assurée a informé la SUVA que l’opération de 
l’épaule droite visait à tenter de rendre utilisable son membre supérieur droit. Son 
incapacité de travail était manifeste et confirmée par la nécessité d’une intervention 
chirurgicale. Elle sollicitait donc la reprise du versement des indemnités 
journalières prématurément suspendues. 
52. Dans un rapport du 15 décembre 2014, le Dr E______ a mentionné les diagnostics 
de lombosciatalgies persistantes post discectomie L4-L5 le 26 avril 2013 et de 
déchirure incomplète côté articulaire du sus-épineux avec une subluxation du long 
chef du biceps de l’épaule droite. Depuis sa chute de 2011, l’assurée avait souffert 
de douleurs de l’épaule droite, moins importantes que ses lombalgies. Des 
infiltrations en sous-acromial et de l’angulaire de l’omoplate n’avaient pas amélioré 
ses douleurs. Une échographie, puis une arthro-IRM en octobre 2014, avaient été 
réalisées. Ce dernier examen avait mis en évidence une déchirure partielle distale 
du sus-épineux, presque transfixiante. 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 11/28 -
53. Par rapport du 26 janvier 2015, le Dr B______ a notamment relevé qu’une nouvelle 
infiltration avait été réalisée au niveau de l’épaule droite vers la mi-septembre 
2013. Lors de sa consultation du 21 janvier 2014, il avait constaté une tendinite du 
muscle angulaire de l’omoplate droit et le Dr E______ avait alors procédé à une 
infiltration avec un bon effet sur ladite tendinite, mais pas sur les douleurs de 
l’épaule droite. Le 11 mars 2014, sa patiente lui avait appris qu’une arthro-IRM 
avait révélé une tendinite de la coiffe des rotateurs de l’épaule droite avec une 
rupture partielle transfixiante du tendon du muscle supra-épineux. Le 
30 avril 2014, il avait noté un statu quo. Les douleurs de l’assurée au niveau de 
l’épaule perturbaient son sommeil et ses activités de la vie quotidienne étaient 
rendues difficiles par les douleurs lombaires et de l’épaule. Lors de sa consultation 
du 4 juillet 2014, il avait soupçonné une dépression masquée chez sa patiente, 
probablement en lien avec les douleurs, l’invalidité et la relation difficile avec sa 
fille. L’assurée ne s’était pas présentée aux rendez-vous des 13 et 25 août 2014 et il 
l’avait revue le 4 septembre 2014. Les problèmes de l’épaule persistaient. Le 
22 septembre 2014, elle montrait clairement des signes d’épuisement 
psychologique, étant relevé que son mari s’était fait opérer et ne pouvait pas 
marcher normalement, et que sa fille refusait de l’aider. Il avait proposé à sa 
patiente un suivi psychiatrique, auquel elle n’avait pas donné suite. Les douleurs 
lombaires et de l’épaule droite entraînaient une totale incapacité de travail. Lors de 
son premier examen du 29 août 2011, l’assurée s’était plainte de douleurs de 
l’épaule droite et il avait observé des signes clairs d’une atteinte des tendons de la 
coiffe des rotateurs. L’accident était à l’origine des lésions visualisées sur les 
examens d’imagerie et des douleurs relatées. 
54. Par courrier du 29 janvier 2015, l’assurée a requis de la SUVA une confirmation de 
la prise en charge de l’opération de l’épaule et la reprise du versement des 
indemnités journalières. 
55. Le 6 février 2015, l’assurée a subi une réinsertion du sus-épineux de l’épaule droite, 
une ténodèse du long chef du biceps et une acromioplastie. 
56. Le docteur Q_____, spécialiste FMH en radiologie, a conclu, suite à échographie de 
l’épaule droite réalisée le 31 mars 2015, à une importante réaction capsulaire gléno-
humérale de type capsulite rétractile. 
57. Par rapport du 12 mars 2015, le Dr P_____ a diagnostiqué une rupture de la coiffe 
des rotateurs, et indiqué à la SUVA que des douleurs et une impotence 
fonctionnelle de l’épaule droite persistaient après le traitement conservateur. 
L’incapacité totale de travail, prévue pour une durée de six mois, était à réévaluer 
selon l’évolution. 
58. Par avis du 25 septembre 2015, le docteur R_____, spécialiste FMH en chirurgie 
orthopédique et médecin d’arrondissement de la SUVA, a admis l’existence d’une 
rechute en « relation de causalité pour le moins probable ». 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 12/28 -
59. Par avis du 12 octobre 2015, le docteur S_____, médecin auprès du SMR, a 
considéré que l’évolution post-opératoire était favorable, ce qui confirmait les 
conclusions du SMR du 25 mars 2014, à savoir une pleine capacité de travail dans 
une activité ne sollicitant pas le membre supérieur droit. 
60. Le 15 octobre 2015, l’assurée s’est entretenue avec le gestionnaire de la SUVA en 
charge de son dossier. Elle a déclaré souffrir encore de douleurs dans l’épaule 
droite, articulation qui demeurait fragile, sans aucune force et avec une mobilité 
restreinte. Elle ne pouvait pas lever le membre supérieur droit au-dessus de 
l’horizontale. Elle présentait en outre des douleurs au bas du dos avec des 
irradiations sur la hanche droite depuis l’opération. Elle prenait des médicaments et 
suivait des séances de physiothérapie à raison de deux fois par semaine. Son 
incapacité de travail était totale et elle était sans ressources depuis le 6 février 2015. 
61. En date du 2 novembre 2015, l’assurée a reproché à la SUVA d’avoir examiné son 
dossier « que sous l’angle des lésions lombaires, les lésions à l’épaule droite étant 
largement passées au second plan ». Or, il ressortait clairement des attestations 
médicales versées à la procédure que son épaule droite présentait une tendinopathie 
de la coiffe des rotateurs avec une rupture partielle du tendon du muscle supra-
épineux depuis le 27 août 2011. À la lecture de la décision du 27 juin 2012, il 
apparaissait manifeste que la gravité de la lésion à l’épaule droite avait été mal 
appréhendée par le médecin-conseil, étant toutefois observé que les IRM établissant 
la gravité des lésions subies n’avaient été réalisées que postérieurement. Ces 
examens avaient mis en évidence la tendinite de la coiffe des rotateurs de l’épaule 
droite avec une rupture partielle transfixiante du tendon du muscle supra-épineux 
qui expliquait et objectivait le calvaire qu’elle avait vécu au cours des quatre 
dernières années, ainsi que son incapacité d’utiliser son membre supérieur droit. 
Les indemnités journalières auxquelles elle avait droit devaient remonter à la date 
de la survenance de l’accident, sous déduction des indemnités versées en relation 
avec les problèmes dorsaux. Par conséquent, elle demandait à la SUVA de bien 
vouloir « reconsidérer l’ensemble de ce dossier, sur la base d’un état de fait 
désormais complet, d’une situation médicale désormais claire ». 
62. En date du 13 novembre 2015, le Dr B______ a attesté d’une incapacité de travail 
de 
100% 
du 
27 
août 
2011 
au 
28 
novembre 
2012, 
de 
50% 
du 
29 novembre 2012 au 6 février 2013 et de 100% dès le 7 février 2013. 
63. Le 24 novembre 2015, l’assurée a prié la SUVA de rendre une décision de reprise 
des indemnités journalières pleines et entières depuis le jour de l’accident et de 
procéder au calcul des arriérés dus. 
64. Le 23 décembre 2015, la SUVA a informé l’assurée qu’elle acceptait, à titre 
provisoire, de lui verser des indemnités journalières dès le 6 février 2015. 
65. Par arrêt du 16 février 2016 (ATAS/119/2016), la chambre de céans a annulé la 
décision de l’OAI du 25 août 2014 et lui a renvoyé la cause pour instruction 
complémentaire et nouvelle décision. Elle a considéré, entre autres, que les 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 13/28 -
diagnostics retenus par le SMR ne correspondaient pas aux atteintes constatées par 
les spécialistes ayant examiné l’assurée puisque n’étaient pas mentionnées la 
lombosciatalgie L5 à gauche avec un léger déficit moteur sur une hernie discale 
L4-L5 avec conflit radiculaire L5 qui avait justifié l'intervention chirurgicale du 
26 avril 2013, la lombosciatique L5-S1 gauche diagnostiquée après l’opération, 
l'apparition en 2013 d'une lombocruralgie droite entraînant une limitation de la 
mobilisation du rachis lombaire et de la coxo-fémorale droite, la rupture 
transfixiante et partielle du tendon du sus-épineux à droite diagnostiquée en 
octobre 2012 et l'épitrochléite du coude droit chronique. Les appréciations des 
spécialistes ne permettaient pas de statuer sur les répercussions des atteintes 
présentées par l’assurée sur l'exercice d'une activité adaptée, et, le cas échéant, 
depuis quand et à quel taux. En effet, si le Dr E______ avait mentionné le 
4 septembre 2012 une capacité de travail dans une activité adaptée entre 50% et 
100%, il s’était prononcé en prenant en considération uniquement l'atteinte 
lombaire et alors que l'état de santé de l’assurée n'était pas encore stabilisé. Par 
ailleurs, la Dresse M_____ avait fait état de l'absence de capacité de travail dans 
une activité adaptée, précisant toutefois n'avoir pas assez de recul pour en juger. 
Partant, la chambre de céans n’était pas en mesure de se prononcer sur les troubles 
dont souffrait l’assurée, sur les éventuelles limitations fonctionnelles que ces 
troubles entraînaient ainsi que sur leurs répercussions sur la capacité de travail. Elle 
a estimé qu’une instruction complémentaire sous la forme d'une expertise devait 
être effectuée. 
66. Le 3 mars 2016, l’assurée a communiqué l’arrêt précité à la SUVA et soutenu qu’il 
établissait que son incapacité de travail était totale depuis la date du premier 
accident en raison de ses problèmes dorsaux et de l’épaule, et qu’il indiquait que la 
rupture du tendon de l’épaule droite était survenue en 2011. 
67. Le 15 mars 2016, le Dr B______ a relevé que l’état de santé de sa patiente était 
stationnaire, avec des douleurs permanentes invalidantes au niveau du bras droit. 
68. En date du 29 juin 2016, le docteur T_____, chef de clinique au département de 
chirurgie des HUG, a indiqué suivre l’assurée depuis le 18 mars 2015 en 
rééducation post-opératoire. Il a relevé que la mobilité était réduite, avec des 
valeurs inchangées depuis le mois de mars 2015. La patiente était anxieuse, ne 
tolérait pas plusieurs médicaments et la physiothérapie avait aggravé les 
symptômes. Le pronostic était mauvais et une reprise de l’activité de nettoyage 
n’était en l’état pas possible. 
69. Le 5 juillet 2016, le Dr R_____ a suggéré un séjour à la Clinique romande de 
réadaptation compte tenu de la mauvaise évolution. 
70. Dans une appréciation du 17 février 2017, le Dr R_____ a considéré qu’il n’y avait 
pas d’incapacité de travail justifiée entre la date du statu quo fixé au 
30 juin 2012 et l’intervention au niveau de l’épaule droite du 6 février 2015 pour 
les seuls troubles de cette articulation. Pour les suites opératoires, une incapacité de 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 14/28 -
travail de six mois était habituellement observée dans une activité physique après 
les interventions consistant en une suture du sus-épineux. Le médecin 
d’arrondissement a retenu qu’il avait fallu attendre le 20 février 2014 et un tableau 
de douleurs chroniques pour que le Dr E______ demande une arthro-IRM de 
l’épaule droite « en complément d’une échographie ayant fait suspecter une lésion 
de la coiffe des rotateurs ». Selon lui, c’était à juste titre que l’opération n’avait été 
réalisée qu’une fois une rupture quasi complète mise en évidence et qu’après 
l’échec du traitement conservateur. L'influence des années passant avait entraîné 
une aggravation naturelle du status au niveau de l’épaule. Par ailleurs, au moment 
de l’intervention de 2015, il n’y avait pas d’incapacité de travail pour le troubles 
rachidiens, étant rappelé que l’accident avait cessé ses effets délétères au 30 juin 
2012. 
71. Par décision du 20 mars 2017, la SUVA a alloué à l’assurée une indemnité 
journalière pour les troubles présentés à l’épaule droite, avec effet rétroactif au 
6 février 2015. 
72. Du 20 avril au 17 mai 2017, l’assurée a séjourné à la Clinique romande de 
réadaptation. Il ressort des différents rapports rédigés par des praticiens de cet 
établissement qu’aucun nouveau diagnostic n’avait été posé au cours du séjour et 
qu’aucune psychopathologie n’avait été retenue. À l’examen clinique d’entrée, les 
amplitudes de l’épaule droite était de 60° en flexion active et de 90° en flexion 
passive (contre 170° à gauche), de 35° en abduction active et de 50° en abduction 
passive (contre 160° à gauche), la rotation externe du coude au corps de 25° en actif 
et de 30° en passif (contre 70°, respectivement 80° à gauche). Les mobilités en 
passif et certains tests étaient limités par les douleurs. Au status à la sortie, il n’y 
avait pas d’amélioration significative de la fonction de l’épaule droite, l’assurée 
avait signalé la présence de douleurs dans tous les mouvements, mais les mobilités 
étaient conservées et la coiffe tenue. Les plaintes et limitations fonctionnelles ne 
s’expliquaient pas principalement par les lésions objectives constatées et des 
facteurs contextuels, soit la longue incapacité de travail, une kinésiophobie élevée, 
une patiente centrée sur ses douleurs, une sous-estimation du niveau d’activité que 
celle-ci estimait pouvoir réaliser, jouaient un rôle important dans les plaintes et les 
limitations fonctionnelles rapportées, et influençaient défavorablement le retour au 
travail. La participation de l’assurée aux thérapies avait été considérée comme 
moyenne et des incohérences avaient été relevées. Un manque total de l’utilisation 
du membre supérieur droit était observé. Les limitations fonctionnelles 
comprenaient le port de charges moyennes à lourdes, un travail prolongé avec le 
membre supérieur droit au-dessus du plan des épaules, des mouvements répétitifs 
ou nécessitant de la force de l’épaule droite. Même si la présence d’un œdème 
autour de la vis de ténodèse pouvait expliquer une partie des douleurs, les facteurs 
contextuels semblaient jouer un rôle prédominant dans le tableau présenté. 
L’évolution, à plus de deux ans, était totalement négative. Vu l’échec de toute prise 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 15/28 -
en charge médicale thérapeutique, l’assurée pourrait être orientée vers la médecine 
parallèle. 
Une radiographie de l’épaule droite du 16 mai 2017 a révélé une discrète sclérose 
du trochiter et une IRM, également réalisée le 16 mai 2017, a mis en évidence un 
tendon du sus-épineux en place avec une discrète anomalie du signal à la jonction 
tendino-musculaire et une tendinose à l’insertion du sous-scapulaire. Le long 
tendon du biceps, présent dans la gouttière distalement, était mal analysable 
proximalement. 
73. Le 8 mai 2017, l’assurée a formé opposition à l’encontre de la décision de la SUVA 
du 20 mars 2017 et requis le versement d’une indemnité journalière pleine et 
entière rétroactivement, à compter de la date de l’accident du 27 août 2011. Parce 
que les troubles de l’épaule droite ne provoquaient qu’une limitation fonctionnelle 
restreinte en comparaison avec les difficultés au niveau lombaire, c’était ces 
dernières qui avaient mobilisé l’essentiel de l’attention du médecin et qui avaient 
principalement été évoquées pour justifier son incapacité de travail. La gravité des 
lésions subies au niveau de l’épaule avait échappé dans un premier temps au corps 
médical, qui s’était efforcé de traiter les douleurs par infiltrations. Ce n’était qu’en 
mars 2014, grâce à l’arthro-IRM, qu’une tendinite de la coiffe des rotateurs de 
l’épaule droite avec une rupture partielle transfixiante du tendon du muscle supra-
épineux avait été mise en évidence. Elle n’aurait pas pu assurer son travail de 
femme de ménage avec de telles lésions. Une déchirure partielle du tendon de 
l’épaule entraînait une incapacité de travail totale, à plus forte raison lorsqu’il 
s’agissait de l’épaule droite d’une personne droitière qui exerçait une activité 
particulièrement exigeante du point de vue de l’utilisation des membres supérieurs. 
74. Le 14 juin 2017, le Dr R_____ a retenu que l’utilisation de l’épaule lésée semblait 
très limitée et qu’on ne pouvait pas s’attendre à une reprise de l’ancienne activité. 
75. En date du 10 juillet 2017, l’assurée a indiqué à la SUVA qu’elle avait subi des 
lésions à l’épaule gauche en relation avec les exercices qu’elle avait été incitée à 
faire dans le cadre du stage d’observation. 
Elle lui a transmis un rapport du 28 juin 2017 du docteur U_____, chef de clinique 
aux HUG, lequel a fait état, suite à sa consultation du 22 juin 2017, de nouvelles 
douleurs apparues au niveau de l’épaule gauche. Une arthro-IRM avait révélé une 
tendinopathie fissuraire de l’enthèse de la coiffe postéro-supérieure non 
transfixiante, sans retentissement musculaire ni signe d’omarthrose. 
76. Par décision sur opposition du 7 juillet 2017, la SUVA a rejeté l’opposition de 
l’assurée. Elle a rappelé qu’à l’exception des radiographies initiales du 
29 août 2011, les investigations s’étaient concentrées sur la problématique de la 
hernie discale, et non sur l’épaule droite. Les rapports établis par les Drs B______ 
et E______ corroboraient le fait que les troubles présentés par l’assurée se 
localisaient essentiellement au niveau du rachis lombaire. L’assurée elle-même, lors 
de son examen le 13 juin 2012 par la Dresse G_____, n’avait pas formulé de 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 16/28 -
plaintes au niveau de l’épaule droite. Ce n’était qu’en février 2014, suite à un 
tableau de douleurs chroniques, que le Dr E______ avait sollicité une échographie 
de l’épaule droite, laquelle avait fait suspecter une lésion de la coiffe des rotateurs, 
puis une arthro-IRM. Cet examen n’avait mis en évidence qu’une déchirure 
partielle, pas encore transfixiante, du tendon. Il n’y avait alors pas encore 
d’indication opératoire. Ce n’était qu’en raison de la persistance des douleurs et de 
l’échec du traitement conservateur que l’intervention avait été réalisée, une fois 
qu’une rupture quasi-complète avait été mise en évidence sur l’arthro-IRM. Il y 
avait donc eu une aggravation naturelle du status au niveau de l’épaule, sous l’effet 
des années. Dans ces conditions, le médecin-conseil avait retenu qu’il n’y avait pas 
d’incapacité de travail justifiée entre le 30 juin 2012 et la date de l’opération de 
l’épaule le 6 février 2015. La SUVA a rappelé que l’assurée n’avait pas contesté le 
bien-fondé de la décision du 27 juin 2012, consacrant non seulement le principe 
selon lequel les troubles du rachis ne pouvaient plus être mis sur le compte de 
l’accident assuré, mais également l’absence d’incapacité de travail pour les troubles 
à l’épaule droite. S’agissant de l’appréciation du Dr B______, lequel avait fait part 
des difficultés de sa patiente dans l’exercice des activités de la vie quotidienne, il 
convenait de rappeler que ce médecin avait mentionné, outre l’atteinte à l’épaule 
droite, des douleurs lombaires, des problèmes à la cheville droite, une dépression 
masquée et des signes d’épuisement psychologique. D’ailleurs, le Dr E______ avait 
également admis, le 15 décembre 2014, que les douleurs à l’épaule droite avaient 
été moins importantes que les lombalgies. En tenant compte de l’appréciation 
convaincante du Dr R_____, l’assurée pouvait être mise au bénéfice des indemnités 
journalières à partir de la date de l’intervention pratiquée au niveau de l’épaule 
droite, soit le 6 février 2015. 
77. Par acte du 11 septembre 2017, l’assurée, par l’intermédiaire de son conseil, a 
interjeté recours contre la décision sur opposition du 7 juillet 2017. Elle a conclu, 
sous suite de dépens, à l’annulation de la décision litigieuse, à ce qu’il soit dit que 
des indemnités pleines et entières lui étaient dues à compter du 1er juillet 2012. La 
recourante a sollicité qu’il soit procédé à la révision complète de son dossier, à la 
lumière d’une preuve nouvelle apportée par l’arthro-IRM du 20 février 2014. Elle a 
notamment relevé que seules des radiographies du dos et de l’épaule avaient été 
réalisées le jour du sinistre, examens qui n’étaient pas susceptibles de mettre en 
évidence la gravité des lésions subies. Elle n’avait pas contesté la décision de 
l’intimée du 27 juin 2012 car elle ne disposait alors d’aucun conseil et ignorait la 
gravité de son atteinte à l’épaule droite. Depuis la date du sinistre, la douleur à 
l’épaule droite, d’intensité variable, l’avait privée de sa capacité de travail en 
qualité de femme de ménage. En raison de l’échec des traitements engagés et de la 
persistance des douleurs invalidantes, en dépit d’un premier diagnostic rassurant, 
une IRM avait été ordonnée le 14 février 2014, laquelle avait mis en exergue une 
déchirure partielle distale du sus-épineux, presque transfixiante, puis une arthro-
IRM le 20 février 2014, laquelle avait révélé une tendinite de la coiffe des rotateurs 
avec une rupture partielle transfixiante du tendon du muscle supra-épineux. À elle 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 17/28 -
seule, l’atteinte au niveau de l’épaule droite avait justifié, depuis la date de 
l’accident, une incapacité de travail, tantôt à 100%, tantôt à 50%. La recourante a 
précisé n’avoir subi aucun accident entre la décision du 27 juin 2012 et l’IRM du 
20 février 2014 qui justifierait une rupture du tendon. Elle n’avait fait quasi aucun 
usage de son bras droit pendant cette période. En outre, il ressortait du dossier et de 
la procédure en matière d’assurance-invalidité que, jusqu’aux examens pratiqués en 
février 2014, elle avait vécu dans l’illusion, entretenue par le corps médical, que ses 
douleurs allaient passer et que son épaule droite ne présentait pas de lésions graves. 
Les examens postérieurs à la décision initiale avaient permis de démontrer le 
caractère prématuré de la suspension des indemnités journalières et imposaient la 
révision d’une décision rendue sur la base d’une instruction lacunaire et d’une 
appréciation médicale erronée. L’avis de de l’intimée, qui soutenait que les tendons 
s’étaient rompus par le simple écoulement du temps et que la gravité des lésions 
était contemporaine du moment où une IRM avait été effectuée, ne pouvait être 
suivi. Elle sollicitait l’audition des Drs B______ et E______. 
78. Dans sa réponse du 3 novembre 2017, l’intimée a conclu au rejet du recours. Elle a 
rappelé que la recourante n’avait pas contesté la décision du 27 juin 2012 et ne 
remettait pas en cause l’origine dégénérative des troubles du rachis et l’absence de 
lésion traumatique objective. Les seuls troubles dont elle se prévalait étaient 
localisés au niveau de l’épaule droite. La recourante n’avait pas formulé de 
demande de révision au sens de l’art. 53 al. 1 LPGA. En outre, l’arthro-IRM de 
l’épaule droite dont se prévalait l’intéressée à titre de preuve nouvelle avait été 
réalisée le 20 février 2014, mais remise à l’intimée le 16 septembre 2015 
seulement. La recourante ne s’y référait d’ailleurs pas dans sa lettre du 
29 septembre 2014. Les troubles constatés à l’imagerie avaient tout au plus été 
évoqués dans le courrier du 26 janvier 2015 du Dr B______. Dans la mesure où 
cette IRM n’avait été invoquée qu’en janvier 2015, soit plus de 90 jours à compter 
du moment où la recourante s’était soumise à l’examen, respectivement avait eu 
connaissance de son résultat, ce motif de révision était irrecevable. 
79. En date du 7 février 2018, la recourante a persisté dans les termes de son recours. 
Elle a soutenu que son dossier se caractérisait par une confusion résultant des deux 
chutes dont elle avait été victime et de l’empressement de l’intimée à supprimer les 
prestations servies. Les carences de l’instruction menée par l’intimée sur le plan 
médical avaient conduit à une décision erronée de suspension des prestations le 
27 juin 2012. Sans avocat et maîtrisant mal le français, elle n’avait pas compris la 
décision du 27 juin 2012 et l’avait laissée entrer en force. Elle n’avait été 
représentée qu’un an après la suspension des prestations. Grâce à l’intervention de 
ses conseils, à la coopération de ses médecins et après avoir eu accès aux dossiers 
de l’intimée et de l’OAI, il avait enfin été possible, au début de l’année 2015, de 
démêler un écheveau complexe et d’avoir une vision claire des événements qui 
l’avaient conduit à être sévèrement handicapée. Ce n’était qu’à réception du rapport 
du Dr B______ du 26 janvier 2015, transmis à l’intimée le 29 janvier 2015, qu’une 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 18/28 -
compréhension complète de son dossier avait été rendue possible. L’intimée 
s’efforçait de tirer avantage du caractère amiable de leurs échanges pour laisser 
entendre qu’une demande de révision n’aurait pas été formulée de manière 
suffisamment claire. Or, en raison précisément de l’instruction lacunaire à laquelle 
s’était livrée l’intimée, il avait été longtemps excessivement compliqué 
d’appréhender la chronologie des faits, les causes multiples de l’incapacité de 
travail de la recourante et la chronologie des découvertes relatives à l’état de son 
épaule. Dans son courrier du 29 septembre 2014, la recourante avait clairement 
souligné que les difficultés liées à son épaule devaient conduire à la réouverture 
d’une instruction de son dossier, ce qui impliquait nécessairement la révision de la 
décision de suppression de ses indemnités journalières. C’était d’ailleurs dans un 
esprit consensuel que le gestionnaire du dossier avait répondu le 28 octobre 2014 
« Au regard des éléments supplémentaire maintenant en notre possession, nous 
allons examiner votre demande et vous communiquerons notre position 
prochainement ». Incapable de comprendre les motifs amenant l’intimée à 
tergiverser et à rendre une décision nouvelle tenant compte des nouvelles pièces 
versées à la procédure, la recourante avait réécrit à l’intimée le 8 décembre 2014, 
l’invitant à reprendre le versement des indemnités journalières, manifestant ainsi 
que la décision prononçant dite suspension devait être révisée. Elle avait à nouveau 
sollicité la reprise du versement des indemnités journalières le 29 janvier 2015, ce 
qui imposait nécessairement l’annulation de la décision de suspension et sa révision 
à la lumière des éléments nouveaux désormais disponibles. L’intimée tentait de se 
soustraire à son obligation de prester, plutôt que de s’interroger sur la question de 
savoir si elle l’avait injustement traitée depuis 2011. Son « pointillisme juridique » 
pour se soustraire à son obligation de prester relevait de la mauvaise foi dans ses 
relations avec les assurés et leur conseil. L’intimée avait toujours laissé entendre 
que sur la base des documents nouveaux, elle serait amenée à revoir le dossier dans 
son ensemble en vue d’une nouvelle détermination. La recourante a rappelé que la 
Dresse M_____, dans sa prescription de physiothérapie du 28 juin 2013, 
réceptionnée par l’intimée le 27 juin 2013, faisait état d’une tendinopathie de la 
coiffe à droite avec une rupture partielle du sus-épineux. Ce n’était qu’à réception 
des rapports des Drs B______ et E______, respectivement des 26 janvier 2015 et 
15 décembre 2014, transmis à l’intimée le 29 janvier 2015, que son conseil avait été 
en mesure de comprendre l’évolution et le traitement du dossier. Ainsi, les 
conditions d’une révision étaient manifestement réalisées. 
80. Par écriture du 6 mars 2018, l’intimée a intégralement persisté dans ses 
conclusions. Elle a soutenu que son instruction n’était pas critiquable et qu’il n’y 
avait pas lieu d’évoquer une quelconque violation du devoir d’instruction. 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 5 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la chambre 
des assurances sociales de la Cour de justice connaît en instance unique des 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 19/28 -
contestations prévues à l’art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des 
assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale 
sur l'assurance-accidents, du 20 mars 1981 (LAA - RS 832.20). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. À teneur de l'art. 1 al. 1 LAA, les dispositions de la LPGA s'appliquent à 
l'assurance-accidents, à moins que la loi n'y déroge expressément. 
Toutefois, les modifications légales contenues dans la LPGA constituent, en règle 
générale, une version formalisée dans la loi de la jurisprudence relative aux notions 
correspondantes avant l'entrée en vigueur de la LPGA ; il n'en découle aucune 
modification du point de vue de leur contenu, de sorte que la jurisprudence 
développée à leur propos peut être reprise et appliquée (ATF 130 V 343 consid. 3). 
3. Le 1er janvier 2017 est entrée en vigueur la modification du 25 septembre 2015 de 
la LAA. Dans la mesure où l'accident est survenu avant cette date, le droit de la 
recourante aux prestations d'assurance est soumis à l'ancien droit (cf. dispositions 
transitoires relatives à la modification du 25 septembre 2015 ; arrêt du Tribunal 
fédéral 8C_662/2016 du 23 mai 2017 consid. 2.2). Les dispositions légales seront 
citées ci-après dans leur teneur en vigueur jusqu'au 31 décembre 2016. 
4. a. Le délai de recours est de trente jours (art. 60 al. 1 LPGA et art. 62 al. 1 let. a de 
la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 [LPA-GE - E 5 10]). Il 
court dès le lendemain de la notification de la décision (art. 38 al. 1 LPGA ; 
art. 62 al. 3 LPA-GE). 
Les délais en jours ou en mois fixés par la loi ou par l’autorité ne courent pas du 
15 juillet au 15 août inclusivement (art. 38 al. 4 let. b LPGA et art. 89C let. b LPA-
GE). Lorsque le délai échoit un samedi, un dimanche ou un jour férié selon le droit 
fédéral ou cantonal, son terme est reporté au premier jour ouvrable qui suit (art. 38 
al. 3 LPGA). 
b. En l’espèce, la décision sur opposition du 7 juillet 2017 a été reçue par la 
recourante le 10 juillet 2017, de sorte que le délai de recours est arrivé à échéance 
le 11 septembre 2017. 
Déposé dans les forme et délai prescrits par la loi, le présent recours est recevable. 
5. Le litige porte sur la question de savoir si l’intimée était fondée à fixer le droit à 
l’indemnité journalière avec effet rétroactif au 6 février 2015. 
6. Selon l'art. 53 al. 1 LPGA, les décisions et les décisions sur opposition 
formellement passées en force sont soumises à révision si l'assuré ou l'assureur 
découvre subséquemment des faits nouveaux importants ou trouve des nouveaux 
moyens de preuve qui ne pouvaient être produits auparavant. Sont « nouveaux » au 
sens de cette disposition, les faits qui se sont produits jusqu'au moment où, dans la 
procédure principale, des allégations de faits étaient encore recevables, mais qui 
n'étaient pas connus du requérant malgré toute sa diligence. Les preuves, quant à 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 20/28 -
elles, doivent servir à prouver soit les faits nouveaux importants, qui motivent la 
révision, soit des faits qui étaient certes connus lors de la procédure précédente, 
mais qui n'avaient pas pu être prouvés, au détriment du requérant. Ce qui est 
décisif, c'est que le moyen de preuve ne serve pas à l'appréciation des faits 
seulement, mais à l'établissement de ces derniers. Ainsi, il ne suffit pas qu'un 
nouveau rapport médical donne une appréciation différente des faits ; il faut bien 
plutôt des éléments de fait nouveaux, dont il résulte que les bases de la décision 
entreprise comportaient des défauts objectifs. Pour justifier la révision d'une 
décision, il ne suffit pas que le médecin ou l'expert tire ultérieurement, des faits 
connus au moment du jugement principal, d'autres conclusions que l'administration 
ou le tribunal. Il n'y a pas non plus motif à révision du seul fait que l'administration 
ou le tribunal paraît avoir mal interprété des faits connus déjà lors de la procédure 
principale. L'appréciation inexacte doit être, bien plutôt, la conséquence de 
l'ignorance ou de l'absence de preuve de faits essentiels pour la décision 
(ATF 127 V 353 consid. 5b et les références ; arrêt du Tribunal fédéral 
9C_365/2015 du 6 janvier 2016 consid. 3.1). 
L’administration est tenue de procéder à la révision d’une décision entrée en force 
formelle lorsque sont découverts des faits nouveaux ou de nouveaux moyens de 
preuve, susceptibles de conduire à une appréciation juridique différente. La révision 
procédurale est soumise aux délais prévus par l’art. 67 de la loi fédérale sur la 
procédure administrative du 20 décembre 1968 (PA - RS 172.021), applicable par 
renvoi de l’art. 55 al. 1 LPGA, à savoir un délai relatif de nonante jours dès la 
découverte du motif de révision et un délai absolu de dix ans qui commence à 
courir avec la notification de la décision (arrêt du Tribunal fédéral des assurances 
I 528/06 du 3 août 2007 consid. 4.2 et les références). 
7. Si la situation se modifie après la clôture du cas, une révision au sens de 
l’art. 17 LPGA n’est pas possible, dès lors que cette disposition ne peut porter que 
sur des rentes en cours. La modification de la situation, en lien de causalité avec 
l’accident, peut être invoquée en faisant valoir une rechute ou des séquelles tardives 
de l’événement accidentel ayant force de chose jugée. Cette manière de procéder 
correspond à la demande nouvelle en matière d’assurance-invalidité (RAMA 1994 
n° U 189 p. 139). 
8. Les prestations d'assurance sont également allouées en cas de rechutes et de 
séquelles tardives (art. 11 de l’ordonnance sur l'assurance-accidents, du 
20 décembre 1982 ; OLAA - RS 832.202). Selon la jurisprudence, les rechutes et 
les séquelles tardives ont ceci en commun qu'elles sont attribuables à une atteinte à 
la santé qui, en apparence seulement, mais non dans les faits, était considérée 
comme guérie. Il y a rechute lorsque c'est la même atteinte qui se manifeste à 
nouveau. On parle de séquelles tardives lorsqu'une atteinte apparemment guérie 
produit, au cours d'un laps de temps prolongé, des modifications organiques ou 
psychiques 
qui 
conduisent 
souvent 
à 
un 
état 
pathologique 
différent 
(ATF 123 V 137 consid. 3a ; ATF 118 V 293 consid. 2c et les références). 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 21/28 -
Les rechutes et suites tardives se rattachent donc par définition à un événement 
accidentel effectif. Corrélativement, elles ne peuvent faire naître une obligation de 
l'assureur-accidents (initial) de verser des prestations que s'il existe un lien de 
causalité naturelle et adéquate entre les nouvelles plaintes de l'intéressé et l'atteinte 
à la santé causée à l'époque par l'accident assuré (ATF 118 V 296 consid. 2c et les 
références ; RAMA 2006 n° U 570 p. 74 consid. 1.5.2 ; arrêt du Tribunal fédéral 
des assurances U 80/05 du 18 novembre 2005 consid. 1.1). 
9. La plupart des éventualités assurées (par exemple la maladie, l'accident, l'incapacité 
de travail, l'invalidité, l'atteinte à l'intégrité physique ou mentale) supposent 
l'instruction de faits d'ordre médical. Or, pour pouvoir établir le droit de l'assuré à 
des prestations, l'administration ou le juge a besoin de documents que le médecin 
doit lui fournir (ATF 122 V 157 consid. 1b). Pour apprécier le droit aux prestations 
d’assurances sociales, il y a lieu de se baser sur des éléments médicaux fiables 
(ATF 134 V 231 consid 5.1). 
Selon le principe de libre appréciation des preuves, pleinement valable en 
procédure judiciaire de recours dans le domaine des assurances sociales (cf. art. 61 
let. c LPGA), le juge n'est pas lié par des règles formelles, mais doit examiner de 
manière objective tous les moyens de preuve, quelle qu'en soit la provenance, puis 
décider si les documents à disposition permettent de porter un jugement valable sur 
le droit litigieux. En cas de rapports médicaux contradictoires, le juge ne peut 
trancher l'affaire sans apprécier l'ensemble des preuves et sans indiquer les raisons 
pour lesquelles il se fonde sur une opinion médicale et non pas sur une autre. 
L'élément déterminant pour la valeur probante d'un rapport médical n'est ni son 
origine, ni sa désignation, mais son contenu. À cet égard, il importe que les points 
litigieux importants aient fait l'objet d'une étude fouillée, que le rapport se fonde sur 
des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes 
exprimées, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la 
description des interférences médicales soit claire et enfin que les conclusions de 
l'expert soient bien motivées (ATF 134 V 231 consid. 5.1 ; ATF 133 V 450 
consid. 11.1.3 ; ATF 125 V 351 consid. 3). 
Sans remettre en cause le principe de la libre appréciation des preuves, le Tribunal 
fédéral des assurances a posé des lignes directrices en ce qui concerne la manière 
d'apprécier certains types d'expertises ou de rapports médicaux (ATF 125 V 351 
consid. 3b). 
Le juge peut accorder pleine valeur probante aux rapports et expertises établis par 
les médecins d'un assureur social aussi longtemps que ceux-ci aboutissent à des 
résultats convaincants, que leurs conclusions sont sérieusement motivées, que ces 
avis ne contiennent pas de contradictions et qu'aucun indice concret ne permet de 
mettre en cause leur bien-fondé. Le simple fait que le médecin consulté est lié à 
l'assureur par un rapport de travail ne permet pas encore de douter de l'objectivité 
de son appréciation ni de soupçonner une prévention à l'égard de l'assuré. Ce n'est 
qu'en présence de circonstances particulières que les doutes au sujet de l'impartialité 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 22/28 -
d'une appréciation peuvent être considérés comme objectivement fondés. Etant 
donné l'importance conférée aux rapports médicaux dans le droit des assurances 
sociales, il y a lieu toutefois de poser des exigences sévères quant à l'impartialité de 
l'expert (ATF 125 V 351 consid. 3b/ee). 
Une appréciation médicale, respectivement une expertise médicale établie sur la 
base d'un dossier n’est pas en soi sans valeur probante. Une expertise médicale 
établie sur la base d'un dossier peut avoir valeur probante pour autant que celui-ci 
contienne suffisamment d'appréciations médicales qui, elles, se fondent sur un 
examen personnel de l'assuré (RAMA 2001 n° U 438 p. 346 consid. 3d). 
L’importance de l’examen personnel de l’assuré par l’expert n’est reléguée au 
second plan que lorsqu’il s’agit, pour l’essentiel, de porter un jugement sur des 
éléments d’ordre médical déjà établis et que des investigations médicales nouvelles 
s’avèrent superflues. En pareil cas, une expertise médicale effectuée uniquement 
sur la base d’un dossier peut se voir reconnaître une pleine valeur probante (arrêt du 
Tribunal fédéral 8C_681/2011 du 27 juin 2012 consid. 4.1 et les références). 
Dans une procédure portant sur l'octroi ou le refus de prestations d'assurances 
sociales, 
lorsqu'une 
décision 
administrative 
s'appuie 
exclusivement 
sur 
l'appréciation d'un médecin interne à l'assureur social et que l'avis d'un médecin 
traitant ou d'un expert privé auquel on peut également attribuer un caractère probant 
laisse subsister des doutes même faibles quant à la fiabilité et la pertinence de cette 
appréciation, la cause ne saurait être tranchée en se fondant sur l'un ou sur l'autre de 
ces avis et il y a lieu de mettre en œuvre une expertise par un médecin indépendant 
selon la procédure de l'art. 44 LPGA ou une expertise judiciaire (ATF 135 V 465 
consid. 4.6 ; arrêt du Tribunal fédéral 9C_301/2013 du 4 septembre 2013 
consid. 3). 
En ce qui concerne les rapports établis par les médecins traitants, le juge peut et 
doit tenir compte du fait que, selon l'expérience, le médecin traitant est 
généralement enclin, en cas de doute, à prendre parti pour son patient en raison de 
la relation de confiance qui l'unit à ce dernier (ATF 125 V 351 consid. 3b/cc). S'il 
est vrai que la relation particulière de confiance unissant un patient et son médecin 
traitant peut influencer l'objectivité ou l'impartialité de celui-ci (cf. ATF 125 V 351 
consid. 3a ; ATF 122 V 157 consid. 1c et les références), ces relations ne justifient 
cependant pas en elles-mêmes l'éviction de tous les avis émanant des médecins 
traitants. Encore faut-il démontrer l'existence d'éléments pouvant jeter un doute sur 
la valeur probante du rapport du médecin concerné et, par conséquent, la violation 
du principe mentionné (arrêt du Tribunal fédéral 9C/973/2011 du 4 mai 2012 
consid. 3.2.1). 
10. Le juge des assurances sociales fonde sa décision, sauf dispositions contraires de la 
loi, sur les faits qui, faute d’être établis de manière irréfutable, apparaissent comme 
les plus vraisemblables, c’est-à-dire qui présentent un degré de vraisemblance 
prépondérante. Il ne suffit donc pas qu’un fait puisse être considéré seulement 
comme une hypothèse possible. Parmi tous les éléments de fait allégués ou 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 23/28 -
envisageables, le juge doit, le cas échéant, retenir ceux qui lui paraissent les plus 
probables (ATF 130 III 321 consid. 3.2 et 3.3, ATF 126 V 353 consid. 5b, ATF 125 
V 193 consid. 2 et les références). Aussi n’existe-t-il pas, en droit des assurances 
sociales, un principe selon lequel l’administration ou le juge devrait statuer, dans le 
doute, en faveur de l’assuré (ATF 126 V 319 consid. 5a). 
11. Le juge des assurances sociales doit procéder à des investigations supplémentaires 
ou en ordonner lorsqu'il y a suffisamment de raisons pour le faire, eu égard aux 
griefs invoqués par les parties ou aux indices résultant du dossier. Il ne peut ignorer 
des griefs pertinents invoqués par les parties pour la simple raison qu'ils n'auraient 
pas été prouvés (VSI 5/1994 220 consid. 4a). En particulier, il doit mettre en œuvre 
une expertise lorsqu'il apparaît nécessaire de clarifier les aspects médicaux du cas 
(ATF 117 V 282 consid. 4a ; RAMA 1985 p. 240 consid. 4 ; arrêt du Tribunal 
fédéral des assurances I 751/03 du 19 mars 2004 consid. 3.3). Lorsque le juge des 
assurances sociales constate qu'une instruction est nécessaire, il doit en principe 
mettre lui-même en œuvre une expertise lorsqu'il considère que l'état de fait 
médical doit être élucidé par une expertise ou que l'expertise administrative n'a pas 
de valeur probante (ATF 137 V 210 consid. 4.4.1.3 et 4.4.1.4). Un renvoi à 
l’administration reste possible, notamment quand il est fondé uniquement sur une 
question restée complètement non instruite jusqu'ici, lorsqu'il s'agit de préciser un 
point de l'expertise ordonnée par l'administration ou de demander un complément à 
l'expert (ATF 137 V 210 consid. 4.4.1.3 et 4.4.1.4 ; SVR 2010 IV n. 49 p. 151, 
consid. 3.5 ; arrêt du Tribunal fédéral 8C_760/2011 du 26 janvier 2012 consid. 3). 
12. En l’espèce, la recourante sollicite la révision complète de son dossier, à la lumière 
d’une « preuve nouvelle » apportée par l’arthro-IRM du 20 février 2014. Elle 
soutient que l’atteinte au niveau de l’épaule droite, révélée au mois de février 2014, 
justifiait à elle seule une incapacité de travail variant entre 50% et 100% depuis le 
sinistre du 27 août 2011. Selon elle, les examens postérieurs à la décision du 
27 juin 2012 ont permis de démontrer le caractère prématuré de la suspension des 
indemnités journalières et imposent la révision de la décision rendue sur la base 
d’une instruction lacunaire et d’une appréciation médicalement erronée. 
13. a. La chambre de céans rappelle en préambule que la recourante ne conteste pas le 
bien-fondé de la décision du 27 juin 2012 concernant les atteintes dorsales. Seule 
est remise en cause la position de l’intimée s’agissant des troubles à l’épaule droite. 
b. Il ressort clairement des pièces du dossier qu'une échographie articulaire a été 
réalisée en octobre 2012, laquelle a révélé une rupture transfixiante partielle du 
tendon du sus-épineux à droite. Cette atteinte a justifié la prescription d’un 
traitement, dont des infiltrations en octobre 2012 et en septembre 2013, ainsi que 
des séances de physiothérapie (cf. rapports de la Dresse K_____ du 14 mars 2013, 
du Dr L_____ du 27 mai 2013, de la Dresse M_____ des 28 mai et 10 septembre 
2013, du Dr B______ des 30 mai 2013 et 26 janvier 2015). Une prise en charge 
chirurgicale de la déchirure tendineuse a d’ailleurs été évoquée au mois de mars 
2013 (cf. rapport de la Dresse K_____ du 14 mars 2013). 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 24/28 -
Dans ces conditions, l’argumentation de la recourante selon laquelle la gravité de 
ses troubles au niveau de l’épaule droite aurait été découverte au mois de 
février 2014 seulement ne saurait être suivie. L’arthro-IRM du 20 février 2014 a en 
effet conclu à une déchirure encore partielle de l’insertion distale du tendon du 
muscle sus-épineux, presque transfixiante et accompagnée d’un conflit sous-
acromial, ce qui correspond en tout point au diagnostic posé en octobre 2012 et 
rappelé par la Dresse K_____ le 14 mars 2013, à l’exception du conflit sous-
acromial. 
La question de savoir si la recourante a formellement sollicité la révision de la 
décision du 27 juin 2012, cas échéant à quelle date, peut rester ouverte dès lors 
qu’elle n’a incontestablement pas agi dans le délai relatif de nonante jours dès la 
découverte du motif de révision, puisque le diagnostic de rupture partielle du 
tendon du sus-épineux a été posé au mois d’octobre 2012 et qu’elle n’a annoncé à 
l’intimée des douleurs au niveau de l’épaule droite que le 27 juin 2013 pour la 
première fois. 
Partant, les conditions d’une révision procédurale ne sont manifestement pas 
réalisées. 
14. À toutes fins utiles, la chambre de céans relèvera que les reproches de la recourante 
quant à l’instruction de son dossier par l’intimée au moment de rendre la décision 
initiale ne sont pas fondés. 
Il est rappelé en effet que l’accident du 27 août 2011 a entraîné des contusions au 
niveau du dos et de l’épaule droite et que les radiographies de cette dernière 
articulation, réalisées le 29 août 2011, ont révélé un aspect scléro-géodique du 
trochiter, dans le sens d’une enthésopathie chronique. La recourante a indiqué le 
6 octobre 2011 à une collaboratrice de l’intimée que seul son dos la faisait encore 
souffrir, ce qu’elle a confirmé lors de l’entretien du 13 octobre 2011. Elle a alors 
déclaré qu’elle présentait des douleurs au milieu du dos, un point à la fesse droite et 
une douleur jusque dans la jambe droite, ajoutant qu’elle avait parfois également 
mal du côté gauche, mais de façon moins intense. Elle n’a pas émis la moindre 
plainte concernant son épaule droite. Dans son rapport du 13 octobre 2011, le 
Dr B______ a notamment diagnostiqué une entorse de l’épaule droite suite à 
l’événement assuré, sans autre précision, notamment quant à une éventuelle douleur 
persistante ou à une restriction de mobilité. Le 5 avril 2012, ce médecin a 
uniquement retenu le diagnostic de lombalgies post-traumatiques, sans mentionner 
d’atteinte au niveau de l’épaule droite. Le 13 juin 2012, la recourante a été 
examinée par la Dresse G_____, laquelle a détaillé ses plaintes de façon complète 
et précise. L’assurée a alors indiqué au médecin d’arrondissement de l’intimée 
qu’elle présentait des douleurs lombaires basses irradiant plutôt dans la fesse 
gauche et dans le membre inférieur gauche, avec des paresthésies. Ces douleurs 
étaient constantes, d’intensité variable, augmentées à la moindre flexion ou rotation 
du tronc. Aucune douleur n’a alors été relatée concernant le membre supérieur 
droit. 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 25/28 -
Ce n’est que dans son rapport du 30 mai 2013 que le Dr B______ a signalé pour la 
première fois la persistance de douleurs au niveau de l’épaule droite depuis le 
sinistre du 27 août 2011. Il a indiqué qu’il avait constaté, lors de ses consultations 
des 29 août et 5 septembre 2011, une douleur lors de la rotation externe de l’épaule 
droite, avec une impossibilité de placer la main derrière la tête. Le 26 septembre 
2011, la recourante lui avait fait part de la persistance d’une sensibilité au niveau de 
la face antérieure de l’épaule droite. Par la suite, la symptomatologie douloureuse 
avait persisté, et lors de sa consultation du 12 juillet 2012, l’abduction et la 
rétropulsion étaient douloureuses au niveau de l’épaule avec une sensibilité 
palpatoire du long chef du biceps. Le 1er octobre 2012, il avait constaté des 
douleurs au niveau des insertions musculaires de l’épaule droite, ainsi que la 
présence d’épicondylites interne et externe. Au mois d’octobre 2012, des 
infiltrations ont été réalisées au niveau de l’épaule droite. Le médecin traitant a 
expliqué que les plaintes dorsales avaient été plus souvent rapportées car les 
douleurs au niveau d’une épaule entraînaient une limitation fonctionnelle 
uniquement localisée, alors qu’une symptomatologie douloureuse telle que celle 
présentée au niveau lombaire avec une irradiation des membres inférieurs nuisait à 
un niveau plus global. 
Compte tenu des informations à disposition de l’intimée au moment de rendre la 
décision du 27 juin 2012, en particulier du fait que le médecin traitant n’avait pas 
signalé de douleurs résiduelles, de gêne ou de sensibilité quelconque au niveau de 
l’épaule dans ses rapports des 13 octobre 2011 et 5 avril 2012, que la recourante 
avait affirmé à deux reprises au mois d’octobre 2011 qu’elle ne présentait des 
douleurs qu’au niveau du dos, que tous les examens (soit une IRM lombaire en 
octobre 2011 et une infiltration péridurale en L4-L5 en décembre 2011) et 
traitements (soit des séances de physiothérapie et la prise de médicaments), 
postérieurs au mois d’octobre 2011 concernaient exclusivement les troubles 
dorsaux, l’intimée pouvait conclure que la symptomatologie douloureuse 
initialement ressentie au niveau de cette articulation s’était rapidement amendée, 
jusqu’à complètement disparaître dès le mois d’octobre 2011. 
La décision de l’intimée du 27 juin 2012 ne saurait donc être considérée comme 
prématurée. 
 
15. Cela étant, la recourante a clairement demandé à l’intimée de considérer son 
courrier du 27 juin 2013 comme une déclaration de rechute du premier accident. 
16. Conformément à l’avis du Dr R_____ du 25 septembre 2015, l’intimée a admis 
l’existence d’une rechute. Dans sa décision sur opposition du 7 juillet 2017, elle a 
en substance repris les conclusions de son médecin d’arrondissement du 
17 février 2017 et retenu, s’agissant de l’évaluation de la capacité de travail de la 
recourante entre le 30 juin 2012 et le 6 février 2015, qu’il avait fallu attendre le 
20 février 2014 et un tableau de douleurs chroniques pour que le 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 26/28 -
Dr E______ demande une arthro-IRM de l’épaule droite « en complément d’une 
échographie ayant fait suspecter une lésion de la coiffe des rotateurs ». Cet examen 
de 2014 n’avait mis en évidence qu’une déchirure partielle, pas encore transfixiante 
du tendon, de sorte qu’il n’y avait pas encore d’indication opératoire. 
17. La chambre de céans observe que l’avis du Dr R_____ du 17 février 2017 n’a pas 
été établi en pleine connaissance de l’anamnèse, puisque seules quatre pièces lui 
ont été communiquées, à savoir le rapport du 13 juin 2012 de la 
Dresse G_____, le rapport d’arthro-IRM du 21 février 2014, le rapport du 
Dr B______ du 26 janvier 2015 et le résumé opératoire de l’intervention 
chirurgicale de l’épaule droite. 
Faute de disposer d’un dossier complet, le médecin d’arrondissement a considéré à 
tort que l’échographie réalisée au niveau de l’épaule droite avait fait « suspecter » 
une lésion de la coiffe des rotateurs. Or, il est rappelé que la Dresse K_____ a 
indiqué, dans son rapport du 14 mars 2013, qu’une rupture transfixiante et partielle 
du tendon du sus-épineux à droite avait été « diagnostiquée » en octobre 2012 et 
que l’échographie avait montré une rupture profonde dudit tendon. Elle a en outre 
évoqué une indication opératoire en fonction de l’évolution. Dans son rapport du 
27 mai 2013, le Dr L_____ a également posé le diagnostic de rupture transfixiante 
partielle du tendon du sus-épineux à droite et s’est lui aussi référé à ladite 
échographie. De même, la Dresse M_____ a rappelé ces diagnostics dans ses 
rapports des 28 mai et 10 septembre 2013. 
De plus, le Dr R_____ n’a pas développé la moindre argumentation à l’appui de ses 
conclusions quant à la capacité de travail, totale selon lui jusqu’à la date de 
l’intervention du 6 février 2015. 
Son appréciation, basée sur un dossier incomplet et dénuée de toute motivation, est 
dépourvue de toute valeur probante. 
18. Quant aux autres pièces du dossier, elles ne permettent pas non plus de se 
déterminer sur la capacité de travail de la recourante pour la période antérieure au 
6 février 2015. 
Aucun des médecins consultés par la recourante ou interpellés par l’intimée n’a été 
invité à se prononcer sur la capacité de travail de la recourante eu égard aux seules 
atteintes présentées au niveau du membre supérieur droit. 
On relèvera encore que le dossier soumis à l’appréciation de la chambre de céans ne 
comporte aucun rapport relatif aux examens réalisés et traitements suivis en 
octobre 2012 en lien avec les atteintes présentées au membre supérieur droit. 
19. À défaut d’instruction suffisante de la part de l’intimée permettant une appréciation 
adéquate de l’évolution de la capacité de travail de la recourante depuis la rechute, 
il se justifie d’annuler la décision litigieuse et de renvoyer la cause à l’intimée pour 
instruction complémentaire et nouvelle décision sujette à opposition. 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 27/28 -
20. Au vu de ce qui précède, le recours est partiellement admis et la décision sur 
opposition du 7 juillet 2017 annulée. 
La cause est renvoyée à l’intimée pour instruction complémentaire et nouvelle 
décision dans le sens des considérants. 
21. Une indemnité de CHF 1'000.- est accordée à la recourante, représentée par un 
mandataire, qui obtient partiellement gain de cause. 
Pour le surplus, la procédure est gratuite (art. 61 let. a LPGA ; art 89H LPA). 
 
 


 
 
 
 
A/3709/2017 
- 28/28 -
PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
À la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. L’admet partiellement. 
3. Annule la décision du 7 juillet 2017 
4. Renvoie la cause à l’intimée pour instruction complémentaire dans le sens des 
considérants et nouvelle décision sujette à opposition. 
5. Condamne l’intimée à verser à la recourante une indemnité de procédure de 
CHF 1’000.- au titre de dépens. 
6. Dit que la procédure est gratuite. 
7. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt dans 
un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF - RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
Nathalie LOCHER 
 
La présidente 
 
 
 
Doris GALEAZZI 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
de la santé publique par le greffe le