ge_gerichte · ATAS/698/2018 · 2018-08-16 · fr


Siégeant : Karine STECK, Présidente ; Michael BIOT et Pierre-Bernard PETITAT , 
Juges assesseurs 
 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GEN ÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/3131/2017 
ATAS/698/2018 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 16 août 2018 
3ème Chambre 
 
En la cause 
Monsieur A______, domicilié à GENÈVE 
 
 
recourant 
 
contre 
SERVICE DES PRESTATIONS COMPLÉMENTAIRES, sis route 
de Chêne 54, GENÈVE 
intimé 
 
 
 
 


 
 
 
 
A/3131/2017 
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EN FAIT 
 
1. Monsieur A______ (ci-après : l’assuré), né en ______ 1973, bénéficie, depuis 
septembre 2002, de prestations complémentaires à sa rente d'invalidité, ainsi que 
d'un subside de l'assurance maladie, qui lui sont versés par le SERVICE DES 
PRESTATIONS COMPLEMENTAIRES (ci-après : SPC). 
2. Suite au décès de Monsieur B______ dit C______, père de son bénéficiaire, le SPC 
a recalculé le droit aux prestations de ce dernier à compter du 1er juin 2008 et lui a 
adressé, par courrier du 30 juin 2011, de nouvelles décisions, datées du 20 juin 
2011, aux termes desquelles il lui a réclamé le remboursement des prestations 
indûment reçues du 1er juin 2008 au 30 juin 2011, soit un montant total de CHF 
32'713.40. 
Ces décisions ont été partiellement confirmées par décision du SPC du 
28 novembre 2011. Le SPC, après rectification du montant retenu à titre de fortune, 
notamment, a réduit sa demande de remboursement. 
Saisie d’un recours de l’assuré, la Cour de céans l’a partiellement admis en date du 
8 novembre 2012 (ATAS/1356/2012). Au considérant 11.c de son arrêt, la Cour a 
considéré, s’agissant de la quote-part des actions, que celle-ci faisait à l’évidence 
partie de la fortune de l’intéressé, dès lors que ce dernier n’avait pas utilisé toutes 
les voies de droit possibles pour que la succession soit liquidée et ne pouvait donc 
prétendre ne pas être en mesure de convertir la part successorale relative aux 
actions en espèces, en les vendant ou en les nantissant. Quant à la créance détenue à 
l’encontre de la société par feu le père du bénéficiaire, la Cour a renvoyé la cause 
au SPC pour instruction complémentaire afin d’élucider les questions de savoir si 
elle relevait d’un contrat et, dans l’affirmative, duquel, d’une part, de savoir s’il 
existait un terme de remboursement, d’autre part (consid. 11.d de l’arrêt). Au 
considérant 12.b de son arrêt, la Cour a encore précisé que les nouvelles décisions 
du SPC devraient tenir compte, notamment, à titre de revenus et de fortune 
déterminants de : 
- CHF 30'000.-, soit la quote-part des actions de la société correspondant à 
la part de copropriété du recourant ; 
- CHF 54'366.50, soit la quote-part de la créance détenue à l’encontre de la 
société, correspondant à la part de copropriété du bénéficiaire, pour 
autant que celui-ci puisse en réclamer le remboursement à tout moment ; 
- la part de l’éventuel bénéfice de la société correspondant aux actions 
détenues par le bénéficiaire. 
 


 
 
 
 
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À noter que le montant de CHF 30'000.- correspondant à la quote-part des actions 
de la société a été fixé sur la base de la feuille de taxation et de l’avis de situation 
établis par l’administration fiscale (cf. consid. 9 de l’arrêt). 
3. Par courriers des 6 octobre et 6 novembre 2017, puis 7 février 2017, le SPC a 
réclamé à l’assuré différents justificatifs concernant l’état de la créance due par la 
société D______ SA (ci-après : la société), les démarches entreprises en vue du 
recouvrement de la dite créance, les dividendes des actions détenues par l’intéressé 
auprès de cette même société, etc. 
4. Par courrier du 13 février 2017, le bénéficiaire a répondu que ses démarches 
entreprises pour le recouvrement de la créance étaient restées vaines. 
Il a par ailleurs produit : 
- 
un document adressé par la fiduciaire de la société au notaire chargé de la 
succession du père de l’assuré le 9 décembre 2009 exposant que le défunt et son 
frère avaient fait des apports dans la société afin de permettre la survie de cette 
dernière, que le défunt ne considérait en aucune manière ces apports comme un 
prêt remboursable et qu’en tout état de cause, la société n’était pas en mesure de 
rembourser les montants en question ; 
- 
un document rédigé par le notaire en charge de la succession le 3 février 2010 
évoquant la possibilité d’une reprise, par Monsieur E______ - oncle de l’assuré 
- de la totalité des actions de la société et de la créance envers le défunt - père 
du bénéficiaire - pour un montant forfaitaire de CHF 100'000.- ; 
- 
un extrait d’inventaire de la succession de son père mentionnant ladite créance 
envers la société pour une valeur de CHF 217'466.-. 
5. Le 22 février 2017, l’assuré a affirmé ne toucher aucun dividende de la part de la 
société. 
6. Le 23 mars 2017, le SPC a réclamé à son bénéficiaire - entre autres documents - 
une attestation de la fiduciaire de la société indiquant le nombre d’actions de la 
société détenues - cas échéant la date de leur cession - et le montant des dividendes 
versés en sa faveur en 2015 et 2016. 
7. Par courrier du 7 avril 2017, la fiduciaire de la société a répondu au SPC que 
l’hoirie du père de l’intéressé détenait un tiers des actions et qu’aucun dividende 
n’avait été versé en 2015 et 2016. 
8. Par décision du 21 avril 2017, le SPC a fixé le montant des prestations 
complémentaires de l’assuré à compter du 1er mai 2017 en tenant compte du fait 
que l’intéressé détenait un tiers du capital-actions de la société (soit CHF 30'000.-), 
ce qui a conduit à une réduction des prestations en question. Le SPC a considéré 
que la société devait bel et bien se voir reconnaître une valeur, puisqu’en 2010, le 
frère du défunt avait proposé à l’hoirie un dédommagement de CHF 100'000.- pour 
solde de tout compte. 


 
 
 
 
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9. Le 27 avril 2017, l’assuré a contesté le montant pris en compte à titre d’épargne par 
le SPC dans ses calculs. 
Il a fait valoir que la proposition du 3 février 2000 portait sur un dédommagement 
de CHF 100’000.- par son oncle, que cette somme aurait dû être divisée par quatre - 
l’hoirie comportant trois autres membres - et qu’en tout état de cause, cette 
proposition ne s’était jamais concrétisée, faute pour son oncle d’avoir pu vendre les 
terrains qu’il comptait négocier. 
10. Par décision du 28 juin 2017, le SPC a rejeté l’opposition. 
Le SPC a expliqué s’être basé sur le fait que, selon la déclaration de succession, les 
actions détenues par le défunt valaient CHF 120'000.-, ce qui représentait une part 
de CHF 30'000.- pour chacun de ses quatre héritiers. Selon lui, en l’absence de 
toute pièce probante, il n’y avait pas lieu de s’écarter de ce montant, d’autant qu’il 
avait été confirmé par la Cour. 
11. Par écriture du 30 juin 2017, le bénéficiaire a interjeté recours contre cette décision. 
Il s’insurge contre le fait que sa part d’actions soit prise en compte, alléguant qu’il 
n’a rien à voir avec la société, laquelle lui doit CHF 54'366.50. 
Pour le reste, le recourant se livre à des considérations sur ses relations avec son 
oncle dont il considère qu’il lui a tendu une « embuscade ». 
12. Invité à se déterminer, l’intimé, dans sa réponse du 13 septembre 2017, a conclu au 
rejet du recours. 
13. Par écriture du 29 septembre 2017, le recourant a persisté dans ses conclusions en 
expliquant en substance que s’il a refusé la proposition faite en son temps par son 
oncle, c’est parce qu’il était convaincu que l’argent ne lui serait pas versé. 
À l’appui de sa position, il produit un bref courrier rédigé par son oncle le 
27 septembre 2017 au nom de la société alléguant que « vu l’endettement de la 
société ainsi que la forte diminution d’activité », les actions « n’ont plus aucune 
valeur ». 
14. Une audience de comparution personnelle s’est tenue en date du 26 octobre 2017. 
À cette occasion, l’intimé a précisé que ce n’est pas la prise en compte des actions 
de la société qui a conduit à une réduction des prestations, mais celle d’une part 
d’immeuble qui était auparavant grevée d’un usufruit mais qui ne l’a plus été 
depuis 2014, date du décès de la personne bénéficiaire de cet usufruit. 
Le recourant a fait remarquer que ce n’était pas ce qui ressortait du courrier annexé 
à la décision du 21 avril 2017. 
Ce à quoi l’intimé a convenu qu’il était possible que les deux éléments (part 
d’actions et disparition de l’usufruit) aient été pris en considération. 
Le recourant a allégué que l’offre faite par son oncle en 2010 - portant sur le rachat 
de ses actions pour CHF 20'000.- n’en était en réalité pas une, puisqu’elle était 


 
 
 
 
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conditionnée à la vente d’une parcelle qui n’a toujours pas été vendue à ce jour. En 
fait la société ne disposait pas de l’argent qu’elle proposait de verser ; elle était déjà 
bien surendettée à hauteur de CHF 200'000.-. Il a ajouté que ces actions ne valent 
désormais plus rien. 
L’intimé a émis l’avis que rien ne lui permet, s’agissant des actions, d’admettre que 
la situation a évolué depuis l’arrêt du 8 novembre 2012. Certes, un courrier a été 
produit qui indique qu’elles ne vaudraient plus rien, mais rien ne vient étayer cette 
affirmation. F______ SA - réviseur de la société - a été radié du Registre du 
commerce (RC) en 2017. 
À l’issue de l’audience, le recourant a précisé ne contester que la question de la 
valeur des actions, non celle de l’immeuble. 
15. Interpellé par la Cour de céans, la fiduciaire ayant occupé la fonction de réviseur de 
la société jusqu’en 2017 a répondu en date du 4 décembre 2017. Il ressort de ses 
explications que : 
- 
depuis plusieurs années, la fiduciaire n’a plus reçu d’informations comptables 
de la part de la société ; 
- 
le dernier bilan pour lequel il a été procédé à un audit remonte au 31 décembre 
2012 ; 
- 
sans nouvelles de la société malgré de multiples relances, la fiduciaire a 
finalement décidé de démissionner de ses fonctions raison pour laquelle elle a 
été radiée le 10 juillet 2017 ; 
- 
que selon le bilan au 31 décembre 2012, la société n’était pas surendettée ; 
- 
qu’elle disposait toutefois de fonds propres très limités (quasiment aucune 
trésorerie courante) ; 
- 
qu’elle n’avait cependant que très peu de charges et que la société ne se 
dégradait pas d’un exercice à l’autre ; 
- 
que du point de vue de sa valorisation, cette société n’a strictement aucune 
valeur ; 
- 
que le seul actif concerne un stock de machines d’occasion servant plutôt de 
pièces détachées ou de machines à café vendables sur le marché ; 
- 
que du point de vue de sa capacité de rendement, la société réalisait qu’un 
chiffre d’affaires modeste lui permettant tout juste de payer les fournisseurs et 
de dégager un tout petit salaire à Monsieur E______, à la fois actionnaire et seul 
élément actif au sein de la société. 
16. Par brève écriture du 19 décembre 2017 - confirmée par la suite le 18 janvier 2018, 
l’intimé s’en est rapporté à justice s’agissant de la valeur des actions de la société. 
17. Pour sa part, le recourant, par écriture du 25 décembre 2017, a campé sur sa 
position. 


 
 
 
 
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18. Par écriture spontanée supplémentaire du 24 janvier 2018, le recourant a réaffirmé 
que la société n’avait plus aucune valeur. 
19. Le 3 août 2018, le recourant a une nouvelle fois persisté dans ses conclusions. 
 
EN DROIT 
 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 3 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), la chambre des assurances sociales de la Cour 
de justice connaît en instance unique des contestations prévues à l’art. 56 de la loi 
fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 
(LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur les prestations complémentaires à 
l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité du 6 octobre 2006 (LPC -
 RS 831.30). Elle statue aussi, en application de l'art. 134 al. 3 let. a LOJ, sur les 
contestations prévues à l'art. 43 de la loi cantonale sur les prestations 
complémentaires cantonales du 25 octobre 1968 (LPCC - J 4 25). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. En matière de prestations complémentaires fédérales, les décisions sur opposition 
sont sujettes à recours dans un délai de 30 jours (art. 56 al. 1 et 60 al. 1er LPGA ; 
voir également art. 9e de la loi cantonale du 14 octobre 1965 sur les prestations 
fédérales complémentaires à l’assurance-vieillesse et survivants et à l’assurance-
invalidité [LPCF]) auprès du tribunal des assurances du canton de domicile de 
l’assuré (art. 58 al. 1 LPGA). S’agissant des prestations complémentaires 
cantonales, l’art. 43 LPCC ouvre les mêmes voies de droit. 
Interjeté dans les forme et délai imposés par la loi, le recours est recevable. 
3. Le litige se limite à la question du bien-fondé de la prise en compte, par l’intimé, 
dans le calcul du droit aux prestations du recourant, d’un montant de CHF 30'000.- 
correspondant à la valeur de sa part d’actions de la société D______ SA. 
4. a. Les personnes qui ont leur domicile et leur résidence habituelle en Suisse et qui 
remplissent les conditions personnelles prévues aux art. 4, 6 et 8 LPC ont droit à 
des prestations complémentaires. 
Les prestations complémentaires fédérales se composent de la prestation 
complémentaire annuelle et du remboursement des frais de maladie et d’invalidité 
(art. 3 al. 1 LPC). L’art. 9 al. 1 LPC dispose que le montant de la prestation 
complémentaire annuelle correspond à la part des dépenses reconnues qui excède 
les revenus déterminants. 
Ceux-ci comprennent notamment un quinzième de la fortune nette, un dixième pour 
les bénéficiaires de rentes de vieillesse, dans la mesure où elle dépasse 
CHF 37'500.- pour les personnes seules (art. 11 al. 1 let. c LPC). 


 
 
 
 
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b. Ont droit aux prestations complémentaires cantonales les personnes qui 
remplissent les conditions de l’art. 2 LPCC et dont le revenu annuel déterminant 
n'atteint pas le revenu minimum cantonal d'aide sociale applicable (art. 4 LPCC). 
Le montant de la prestation complémentaire correspond à la différence entre les 
dépenses reconnues et le revenu déterminant du requérant (art. 15 al. 1 LPCC). 
En droit cantonal, les dépenses reconnues sont les mêmes qu'en droit fédéral 
(art. 6 LPCC), à l'exclusion du montant destiné à la couverture des besoins vitaux, 
remplacé par le montant destiné à garantir le revenu minimum cantonal d'aide 
sociale défini à l'article 3. 
Aux termes de l’art. 5 al. 1 LPCC, le revenu déterminant est calculé conformément 
aux règles fixées dans la loi fédérale et ses dispositions d'exécution, moyennant 
certaines adaptations. 
5. En l’espèce, l’argument avancé par le recourant selon lequel la société n’a toujours 
pas les moyens de racheter ses actions est corroboré par les propos de la fiduciaire 
qui a œuvré en tant que réviseur : fin 2012, la société ne disposait quasiment pas de 
liquidités. Le réviseur a également confirmé que la société n’a strictement aucune 
valeur et que son chiffre d’affaires est quasi inexistant. 
Dans ces conditions, il paraît peu réaliste de prendre en compte au titre de fortune 
un montant de CHF 30'000.- ne correspondant aucunement à la situation. 
 
Sur ce point, le recours est donc admis et la cause renvoyée à l’intimé à charge pour 
ce dernier de rendre une nouvelle décision en conformité avec ce qui précède, c'est-
à-dire ne tenant aucun compte des actions détenues par le recourant. 
 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
À la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. L’admet partiellement au sens des considérants. 
3. Renvoie la cause à l’intimé pour nouvelle décision. 
4. Dit que la procédure est gratuite. 
5. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public (art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 - LTF -
 RS 173.110). Le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et 
moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire; il doit 
être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du 
recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Marie-Catherine SÉCHAUD 
 
La Présidente 
 
 
 
 
Karine STECK 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le