ge_gerichte · AARP/448/2012 · 2012-12-27 · fr


Le présent arrêt est communiqué aux parties par pli recommandé du 27 décembre 2012 et à 
l'autorité inférieure. 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
PS/2/2012 
AARP/448/2012
COUR DE JUSTICE 
Chambre pénale d'appel et de révision 
Arrêt du mardi 11 décembre 2012 
 
Entre 
X______, sans domicile connu, comparant par Me Lida LAVI, avocate, Grand'Rue 8, case 
postale 5222, 1211 Genève 11, 
 
appelant, 
 
contre les sanctions prononcées par la direction de l'Etablissement de Favra des 14 mai 2012 
et 18 juin 2012, 
 
et 
LE MINISTÈRE PUBLIC de la République et canton de Genève, route de Chancy 6b, 
1213 Petit-Lancy - case postale 3565 - 1211 Genève 3, 
 
intimé. 
 
 
 
 
 


- 2/5 - 
PS/2/2012 
EN FAIT 
A. 
a. Le 9 juillet 2012, il a été reçu au greffe de la Chambre pénale d'appel et de 
révision (CPAR) un recours déposé par X______ le 5 juillet 2012 auprès du 
Ministère public. X______ s’y plaignait de deux sanctions prises à son égard par la 
direction de l'établissement fermé de Favra (cf. art. 4 du règlement relatif aux 
établissements ouverts ou fermés d’exécution des peines et des sanctions 
disciplinaires - REPSD ; F 1 50.08). A la lettre était jointe une « notification » d’une 
sanction prise à son encontre le 18 juin 2012, sans exposé des motifs. Dans sa lettre, 
X______ d'une part expliquait – à propos d’une autre sanction - avoir dû réclamer 
pour obtenir le médicament qui lui était destiné et d'autre part contestait avoir 
participé avec un autre détenu à une bagarre, selon ce qui avait été retenu par la 
direction de l’établissement, alors qu’il s’agissait d’une simple dispute. 
B. 
a. Le 23 juillet 2012, interpellée téléphoniquement, la direction de l'établissement a 
déposé copie d’une première « notification » de sanction à l'égard du recourant, 
datant du 14 mai 2012, ayant trait à un incident l'ayant opposé à un surveillant au 
sujet de la remise de médicaments et d’un rapport du 12 mai 2012, décrivant les faits 
à la base de cette décision. 
 
b. Le 24 juillet 2012, la CPAR a ordonné au Ministère public d'établir les voies par 
lesquelles le recours lui était parvenu et lui a enjoint de se déterminer sur la 
recevabilité du recours (OARP/243/2012). 
 
c. Le 27 juillet 2012, le pli contenant un exemplaire de l’ordonnance à l'intention du 
recourant a été retourné, ce dernier ayant quitté l'Etablissement de Favra le 29 juin 
2012. 
 
d. Le 21 août 2012, le Ministère public a répondu au recours ; le pli contenant le 
recours avait été expédié « en suivant le cheminement habituel des courriers sortants 
des détenus ». Le Ministère public s'en rapporte quant à la recevabilité du recours et 
conclut, au fond, à son rejet, sans déposer de dossier. 
 
e. Le 7 septembre 2012, la CPAR a interpellé le conseil de X______ dans de 
précédentes causes pénales afin qu'il se détermine sur la recevabilité et sur le fond du 
recours déposé par son client ; par lettre du 28 septembre 2012, ce conseil a fait 
savoir qu'il s'en rapportait. 
C. 
La cause a été gardée à juger le 8 octobre 2012, sans que les parties ne demandent à 
s’exprimer une dernière fois. 
EN DROIT 
1. 
La question de la recevabilité du recours au regard de l'écoulement du temps présente 
la particularité suivante : selon l’article 49 alinéa 2 REPSD, le délai de recours est de 
30 jours dès la notification de la décision. À teneur toutefois de l'alinéa 5 de la même 


- 3/5 - 
PS/2/2012 
disposition, il est fait un renvoi aux articles 379 à 397 du Code de procédure pénale 
suisse du 5 octobre 2007 (CPP ; RS 312.0), lesquels, en l'article 396 alinéa 1, 
contiennent un autre délai de recours, d'une durée de 10 jours. Quant aux formulaires 
de notification remis aux détenus sanctionnés, ils comportent la mention d'un délai 
de 30 jours. L'administré ne saurait pâtir d'indications contradictoires et on ne saurait 
exiger de lui qu'il se détermine sur la question de savoir si le délai de 30 jours, prévu 
par le droit cantonal, l'emporte sur celui de 10 jours de droit fédéral, considérant que 
le premier est expressément mentionné par le règlement alors que le second ne figure 
que dans les dispositions auxquelles il est renvoyé. 
 
Mesuré à cette aune, le recours est recevable en ce qui concerne la décision du 18 
juin 2012 et irrecevable s'agissant de celle du 14 mai de la même année. 
2. 
Dès lors qu'il a entièrement purgé les sanctions litigieuses et même quitté 
l'établissement de détention, le recourant n'a plus d'intérêt actuel à poursuivre la 
procédure. Il a néanmoins un intérêt personnel et direct à la constatation éventuelle 
de l’illicéité de la mesure prise à son égard. En outre, le maintien de l'exigence de 
l'intérêt actuel reviendrait à soustraire toutes les sanctions du même type de celle qui 
est litigieuse du contrôle du juge (ATF 137 I 120 consid. 2.2 p. 123 ; ATA/666/2004 
du 24 août 2004). 
3. 
Il est admis que les sanctions disciplinaires ont en général pour but d’assurer le 
respect, par les membres de groupes particuliers, des règles de comportement propres 
à ces derniers (ATA précité ; cf. Cour EDH W. contre Suisse du 22 mai 1990, § 33 
pour la notion de « groupe particulier »). Le droit disciplinaire s'applique ainsi aux 
divers régimes de rapports de puissance publique, et notamment aux détenus. Il se 
caractérise d'abord par la nature des obligations qu'il sanctionne, la justification en 
réside dans la nature réglementaire des relations entre l'administration et les 
intéressés (P. MOOR, Droit administratif, vol. 2, 3ème éd., Berne 2011, p. 142 à 
145). 
 
a. Le droit disciplinaire est dit « incomplet » en ce sens que les infractions 
disciplinaires n’ont pas à être définies par la loi, mais il suffit qu’elles soient 
contenues dans une clause générale (R. ROTH, « Les sanctions administratives : un 
nouveau droit (pénal) sanctionnateur » in Le rôle sanctionnateur du droit pénal, 
Fribourg 1985, p. 136). Le principe de la légalité doit toutefois être respecté, toute 
sanction disciplinaire devant être prévue dans un acte législatif, fût-ce au sens 
matériel, ce qui est le cas en l’espèce comme on l’a vu. De surcroît, il y a lieu de 
considérer que la faute est requise, ne serait-ce que sous la forme de la négligence. 
 
b. Selon un avis de droit de l’office fédéral de la justice, daté du 14 août 2003 et 
publié dans la JAAC 2004 68.49 (pt 1.1), le droit disciplinaire est l’ensemble des 
sanctions qui peuvent toucher les personnes qui se trouvent dans une relation de droit 
particulière avec l’Etat, comme les fonctionnaires, les élèves ou les détenus. Du fait 
de cette relation de droit particulière, il ne peut être posé d’exigences trop strictes, de 


- 4/5 - 
PS/2/2012 
sorte que les sanctions reposant sur un règlement, soit sur une base légale au sens 
matériel, doivent être considérées comme conformes au principe de la légalité, ce 
d’autant plus que l’article 16 REPSD prévoit sa publicité sous forme d’affichage 
dans chaque chambre ou cellule, d’information aux détenus par la direction sur les 
adresses des sites Internet pertinents. 
4. 
À teneur de l’article 29 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 
avril 1999 (Cst. ; RS 101), toute décision doit être motivée de manière à ce que la 
personne intéressée puisse l’attaquer en en connaissant les motifs (ATF 136 I 229 
consid. 5.2 p. 236 ; 129 I 232 consid. 3.2 p. 236). L’exposé des motifs d’une décision 
a également pour but de permettre à l’autorité de recours d’exercer son propre 
pouvoir d’examen (ATF 136 I 184 consid. 2.2.1 p. 188 ; ATF 134 I 83 consid. 4.1 
p. 88). 
 
La pratique de la direction consistant à motiver sa décision de sanction par un rapport 
établissant les faits n’est pas critiquable, pour autant que ce rapport soit accessible au 
détenu durant le délai de recours ; une autre solution pourrait consister à faire figurer 
dans la « notification de sanction » une brève motivation. Or le dossier de la présente 
cause ne contient pas de tel document, de sorte que le contrôle par l’autorité de 
recours est impossible, ce qui constitue une violation du droit d’être entendu du 
recourant. 
5. 
L’appelant a quitté l’établissement de détention et avait déjà purgé la sanction 
litigieuse lors du dépôt de son recours. La constatation de la violation de son droit 
d’être entendu et la dispense des frais de justice, malgré le caractère partiellement 
irrecevable de son recours, constituent une réparation suffisante du préjudice subi. 
* * * * * 


- 5/5 - 
PS/2/2012 
 
PAR CES MOTIFS, 
LA COUR : 
 
Admet le recours déposé par X______ le 5 juillet 2012 dans la mesure où il est dirigé 
contre la sanction du 18 juin 2012 et annule cette sanction. 
Le déclare irrecevable pour le surplus. 
Laisse les frais de la procédure de recours à la charge de l'État. 
 
Siégeant : 
M. François PAYCHÈRE, président, M. Jacques DELIEUTRAZ et Mme Alessandra 
CAMBI FAVRE-BULLE, juges. 
 
La greffière : 
e.r. Joëlle BOTTALLO 
Dorianne LEUTWYLER 
 
Le président : 
François PAYCHÈRE 
 
 
 
 
 
 
 
 
Indication des voies de recours : 
Conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 
(LTF ; RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui suivent sa 
notification avec expédition complète (art. 100 al. 1 LTF) par-devant le Tribunal fédéral 
par la voie du recours en matière de droit public. 
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14.