ge_gerichte · ACJC/795/2014 · 2013-09-13 · fr


Le présent arrêt est communiqué aux parties par plis recommandés du 02.07.2014. 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
C/14815/2013 
ACJC/795/2014
ARRÊT 
DE LA COUR DE JUSTICE 
Chambre des baux et loyers 
DU VENDREDI 27 JUIN 2014 
 
Entre 
Monsieur A______, domicilié ______ Genève, appelant contre une décision rendue par 
la Commission de conciliation en matière de baux et loyers le 13 septembre 2013, 
comparant d'abord par Me Guillaume Martin Chico, avocat, puis par Me Dominique 
Burger, avocate, avenue Léon-Gaud 5, 1206 Genève, en l’étude de laquelle il fait 
élection de domicile, 
et 
B______ SARL, sise ______ Genève, intimée, comparant par Me Yves Bonard, avocat, 
rue Monnier 1, case postale 205, 1211 Genève 12, en l'étude duquel elle fait élection de 
domicile. 
 
 


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C/14815/2013 
EN FAIT 
A. 
Par décision DCBL/669/2013 du 9 septembre 2013, expédiée pour notification 
aux parties le même jour, la Commission de conciliation en matière de baux et 
loyers (ci-après : la Commission) a rayé la cause du rôle, en raison du défaut de 
A______ à l'audience du 9 septembre 2013, en application de l'art. 206 al. 1 CPC. 
A la suite de la demande de restitution adressée le 11 septembre 2013 par 
A______ à la Commission, celle-ci a, par décision du 13 septembre 2013, reçue 
par ce dernier le 16 septembre suivant, rejeté cette requête. Elle a retenu que 
A______ n'avait fait valoir aucun motif permettant de retenir que le défaut ne lui 
serait pas imputable ou ne serait imputable qu'à une faute légère, de sorte que les 
conditions de l'art. 148 CPC n'étaient pas réalisées. 
B. 
a. Par acte déposé dans une boîte aux lettres de la Poste suisse le 10 octobre 2013, 
A______ (ci-après également le locataire) a formé recours contre ces décisions 
auprès de la Cour de justice. Il a conclu, préalablement, à l'octroi de l'effet 
suspensif et à ce qu'il soit fait interdiction à B______ SARL (ci-après : B______ 
ou la bailleresse) d'opérer toute mesure d'évacuation, principalement, avec suite de 
frais et dépens, à ce que la Cour constate que la bailleresse "est dépourvue des 
qualités nécessaires pour résilier valablement les baux objets" de trois procédures, 
constate l'inefficacité voire la nullité des résiliations relatives aux trois arcades 
concernées, et, subsidiairement, à l'annulation des décisions entreprises et au 
renvoi de la cause à la Commission afin que celle-ci fixe une nouvelle audience. 
A______ indique que la citation à comparaître à l'audience de conciliation ne 
précise pas suffisamment les conséquences du défaut, de sorte que celles-ci ne 
peuvent pas lui être opposées. 
Il a fait valoir qu'en raison de la complexité de la procédure, il n'aurait pas pu, lors 
de l'audience de conciliation, prendre une quelconque décision sans le concours de 
son avocat, lequel était malade. Dans d'autres causes opposant les mêmes parties, 
le représentant de la bailleresse ne s'était pas présenté aux audiences, sans que ce 
défaut n'ait été relevé. Il pouvait dès lors de bonne foi croire que sa présence 
n'était pas nécessaire et que celle de son avocat était suffisante. 
Par ailleurs, son importante activité professionnelle l'avait empêché de se rendre à 
l'audience. Son défaut ne relevait d'aucune faute, ni d'une négligence grave, de 
sorte que la restitution devait être admise et la Commission devait être invitée à 
fixer une nouvelle audience. 
Il a versé à la procédure une attestation signée par deux personnes, certifiant le dé-
pôt du recours le 10 octobre 2013 à 22h00 dans la boîte aux lettres. 
A______ a produit des pièces nouvelles, soit deux extraits du Registre du 
commerce et du Registre foncier (n. 1 et 2), une demande de révision introduite 
contre le jugement de divorce rendu le 29 février 2012 par le Tribunal de première 
instance (n. 3), un projet de convention de règlement des effets accessoires du 


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divorce du 20 septembre 2011 (n. 4), un procès-verbal d'audience du 8 juillet 2013 
de la Commission (concernant d'autres causes; n. 10), les autres pièces faisant 
partie de la présente procédure (la citation à comparaître du 23 juillet 2013 (n. 9), 
un certificat médical concernant son conseil (n. 7), la décision rayant la cause du 
rôle (n. 12), la demande de restitution (n. 13) et la décision de refus de restitution 
de la Commission (n. 14)). 
b. Par décision présidentielle du 31 octobre 2013 (ACJC/1275/2013), la demande 
de suspension de l'effet exécutoire des décisions entreprises a été rejetée. 
c. Dans sa réponse du 2 décembre 2013, B______ a conclu à ce que le recours soit 
déclaré irrecevable, et, subsidiairement, au déboutement de A______ de toutes ses 
conclusions, les faits nouvellement allégués et les pièces produites par celui-ci 
devant être déclarées irrecevables. 
Elle indique que la voie du recours n'est ouverte qu'à la condition de l'existence 
d'un préjudice difficilement réparable, lequel n'avait pas été démontré. Par ail-
leurs, la décision relative à la restitution ne pouvait pas faire l'objet d'un recours 
au niveau cantonal. En toute hypothèse, le défaut de A______ était fautif. Les 
faits nouvellement allégués par ce dernier - irrecevables au demeurant - relatifs au 
fait qu'il travaillait à l'heure de l'audience, étaient prévisibles. Il n'avait pas 
expliqué pour quel motif il n'avait pas requis le renvoi de l'audience. 
Quant à la décision rayant la cause du rôle, la citation à comparaître adressée par 
la Commission aux parties mentionnait les conséquences du défaut du demandeur 
à l'audience de conciliation. De plus, l'audience intervenait quelques jours seule-
ment après le prononcé, par le Tribunal fédéral, de l'arrêt annulant la Loi gene-
voise sur la Commission de conciliation, laquelle prévoyait l'absence de défaut 
lorsque le demandeur était représenté par un avocat. Cet arrêt avait été fortement 
médiatisé. 
d. Dans sa réplique du 22 janvier 2014, A______ a indiqué que le refus de 
restitution constituait une décision finale, laquelle pouvait être remise en cause par 
la voie de l'appel. Il avait par erreur intitulé son acte "recours", alors qu'il s'agissait 
d'un appel. Pour le surplus, il a allégué de nouveaux faits et produit de nouvelles 
pièces datant du 9 juillet 2013. Il a persisté dans ses précédentes conclusions. 
e. Par duplique du 12 février 2014, B______ a réaffirmé que la contestation des 
deux décisions rendues par la Commission était infondée. Elle a derechef conclu à 
l'irrecevabilité des faits nouveaux anciens allégués par A______, ainsi que des 
pièces nouvellement produites. Elle a, pour le surplus, persisté dans ses 
précédentes conclusions. 
f. Les parties ont été avisées le 13 février 2014 de ce que la cause était gardée à ju-
ger. 
C. 
Les faits pertinents suivants résultent de la procédure : 


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a. Les parties sont liées par bail à loyer portant sur la location d'une arcade à 
l'enseigne "C______" sise rue D______ 31 à Genève. 
b. Estimant que A______ n'avait pas donné suite à sa mise en demeure de payer 
des arriérés de loyer du 30 janvier 2013, B______ a, par avis officiel du 24 avril 
2013, résilié le bail pour le 30 juin 2013 en application de l'art. 257d CO. 
c. Par requête adressée le 29 mai 2013 à la Commission, A______, par l'entremise 
de son conseil, a contesté ce congé et requis l'annulation de celui-ci. 
d. Par courrier recommandé du 23 juillet 2013 adressée au domicile de son con-
seil, la Commission a cité les parties à comparaître à une audience de conciliation 
fixée au 9 septembre 2013 à 8h35. Cette citation précisait que les parties devaient 
comparaître personnellement, sauf exceptions prévues par la loi (art. 204 CPC). 
Au verso, figuraient plusieurs dispositions légales, en particulier les art. 204, 206, 
208 et 209 CPC dans leur intégralité. 
e. Par décision DCBL/669/2013 du 9 septembre 2013, la Commission a rayé la 
cause du rôle, vu le défaut de A______ à l'audience du même jour. 
f. Par courrier du 11 septembre 2013, le conseil de A______ a requis la 
Commission de fixer une nouvelle audience de conciliation, en application de 
l'art. 148 CPC, précisant que le défaut ne lui était pas imputable. Il a joint à cette 
demande un certificat médical, attestant de son incapacité de travail à 100% du 9 
au 13 septembre 2013. 
g. Dans sa décision du 13 septembre 2013, la Commission a retenu que les parties 
devaient comparaître personnellement et ne pouvaient se faire représenter que 
dans les cas limitativement énumérés à l'art. 204 al. 3 CPC. Elle a refusé de 
revenir sur la décision suscitée, retenant que les conditions de l'art. 148 al. 1 CPC 
n'étaient pas réalisées. 
EN DROIT 
Les deux décisions rendues par la Commission ont été contestées dans un seul 
acte de recours. S'agissant toutefois de décisions distinctes, elles seront traitées 
dans deux arrêts distincts, le présent arrêt concernant la décision du 13 septembre 
2013 de la Commission refusant la restitution. 
1. 
1.1 A teneur de l'art. 122 let. b LOJ, la chambre des baux et loyers de la Cour de 
justice connaît des recours dirigés contre les décisions au fond de la Commission 
de conciliation en matière de baux et loyers. 
Les décisions de première instance émanent en principe de l'autorité cantonale 
inférieure; il peut aussi s'agir d'une décision de l’autorité de conciliation 
(KUNZ/HOFFMANN-NOWOTNY/STAUBER, 
ZPO-Rechtsmittel, 
Berufung 
und 
Beschwerde 2013, n. 10 ad art. 308 CPC; ACJC/667/2013 du 27 mai 2013 
consid. 1). 


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Selon l'art. 89 LOJ, le Tribunal des baux et loyers connaît des litiges relatifs au 
contrat de bail à loyer (art. 253 à 274g CO) et au contrat de bail à ferme non agri-
cole (art. 275 à 304 CO), des litiges relevant de la loi protégeant les garanties 
fournies par les locataires, du 18 avril 1975, et des litiges qui lui sont expressé-
ment attribués par d’autres lois. 
Dans un arrêt rendu le 23 avril 2013, la Chambre des baux et loyers a retenu qu'il 
se justifiait de déroger au texte de l'art. 89 al. 2 LOJ et d'appliquer cette dis-
position également aux requêtes d'exécution d'un procès-verbal de conciliation 
prévoyant l'évacuation d'un locataire, l'interprétation littérale de la disposition pré-
citée ne reflétant pas l'intention du législateur (ACJC7553/2012 du 23 avril 2012 
consid. 3.2.6). 
1.2 L'autorité a le droit - et éventuellement le devoir (ATF 118 Ib 187 consid. 5a; 
arrêt du Tribunal fédéral 4A_137/2013 du 7 novembre 2013 consid. 6) - de déro-
ger au sens littéral d'un texte apparemment clair, par la voie de l'interprétation, 
lorsque des raisons objectives relèvent que ce texte ne restitue pas le sens véri-
table de la disposition en cause. 
De tels motifs peuvent découler des travaux préparatoires, du but et du sens de la 
norme et de ses rapports avec d'autres dispositions légales (ATF 138 II 440 
consid. 6.1; 137 III 217 consid. 2.4.1; 137 III 470 consid. 6.4; arrêt du Tribunal 
fédéral 4A_137/2013 précité consid. 6.1). Si le texte n'est pas absolument clair, si 
plusieurs interprétations de celui-ci sont possibles, il convient de rechercher quelle 
est la véritable portée de la norme, en la dégageant de tous les éléments à consi-
dérer, soit notamment des travaux préparatoires, du but de la règle, de son esprit, 
ainsi que des valeurs sur lesquelles elle repose ou encore de sa relation avec 
d'autres dispositions légales. Il ne convient pas de privilégier une méthode d'inter-
prétation mais de s'inspirer d'un pluralisme pragmatique pour rechercher le sens 
véritable de la norme; en particulier, il ne convient de se fonder sur la com-
préhension littérale du texte que s'il en découle sans ambiguïté une solution maté-
riellement juste (ATF 132 III 226 consid. 3.3.5 et les réf. cit.). 
Si la prise en compte d'éléments historiques n'est pas déterminante pour l'inter-
prétation, cette dernière doit néanmoins s'appuyer en principe sur la volonté du 
législateur et sur les jugements de valeur qui la sous-tendent de manière recon-
naissable, tant il est vrai que l'interprétation des normes légales selon leur finalité 
ne peut se justifier par elle-même, mais doit au contraire être déduite des inten-
tions du législateur qu'il s'agit d'établir à l'aide des méthodes d'interprétations 
habituelles (ATF 129 III 656 consid. 4.1 et les réf. cit.). 
1.3 L'examen des travaux préparatoires de la loi sur l'organisation judiciaire entrée 
en vigueur le 1er janvier 2011 révèle notamment ce qui suit : 
Le 9 octobre 2009, le Grand Conseil a adopté la loi 10462 sur l'organisation ju-
diciaire. Cette loi opérait une refonte complète de l'organisation judiciaire can-


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tonale, afin d'adapter celle-ci à l'entrée en vigueur du CPC à compter du 1er janvier 
2011. 
Les art. 89, 116 et 117 de la loi 10462 avaient la teneur suivante : 
"Art. 89 Compétence 
Le Tribunal des baux et loyers connaît : 
a) des litiges relatifs au contrat de bail à loyer (art. 253 à 274g CO) et au contrat 
de bail à ferme non agricole (art. 275 à 304 CO); 
b) des litiges relevant de la loi protégeant les garanties fournies par les 
locataires, du 18 avril 1975. 
c) des litiges qui lui sont expressément attribués par d’autres lois. 
Art. 116 Composition 
1 La chambre d’appel en matière de baux et loyers siège dans la composition de 3 
juges, dont un la préside, d’un juge assesseur représentant les groupements de 
locataires et d’un juge assesseur représentant les bailleurs. 
2 Dans les causes fondées sur les articles 257d et 282 CO, la chambre siège sans 
les assesseurs. 
Art. 117 Compétence 
La chambre d’appel en matière de baux et loyers connaît des recours et des 
appels dirigés contre les jugements du Tribunal des baux et loyers, ainsi que des 
recours contre les décisions au fond de la commission de conciliation en matière 
de baux et loyers". 
La commission parlementaire ad hoc Justice 2011, chargée de l'examen des pro-
jets de loi liés à l’entrée en vigueur de la nouvelle procédure civile fédérale n'a pas 
abordé la question du tribunal compétent concernant les recours contre les autres 
décisions rendues par la commission de conciliation en matière de baux et loyers 
(cf. rapport de la commission ad hoc Justice 2011 chargée d'étudier le projet de loi 
du Conseil d’Etat sur l'organisation judiciaire (E 2 05); ci-après : "PL 10462-A"). 
Cette question n'a pas non plus été débattue lors des séances plénières du Grand 
Conseil consacrées à l'examen du projet de loi d'organisation judiciaire 10462. 
La teneur des art. 116 et 117 LOJ n'a pas été modifiée mais ceux-ci sont devenus 
les art. 121 et 122 LOJ, à la suite de l'introduction d'autres dispositions dans la loi. 
Il s'ensuit que dans sa version du 9 octobre 2009, la LOJ ne traite pas spécifi-
quement de l'autorité compétente concernant les décisions prises par la Com-
mission de conciliation en matière de baux et loyers, autres que celles au fond. 
Cette question n'a également pas été abordée lors de l'examen du projet de loi 
10481 d'application du Code civil suisse et autres lois fédérales en matière civile, 
ni lors des discussions relatives au projet de loi 10761. 


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1.4 Au vu de ce qui précède, l'art. 122 let. b LOJ prévoit que seules les décisions 
au fond rendues par la Commission peuvent être portées devant la Chambre des 
baux et loyers. Aucune autre disposition de la LOJ ne prévoit de clause attributive 
de compétence concernant les autres décisions rendues par la Commission, en par-
ticulier celles statuant sur une demande de restitution de délai en application de 
l'art. 148 CPC. Il s'agit là manifestement d'un oubli du législateur, de sorte qu'une 
interprétation littérale des art. 122 let. b LOJ ne reflèterait pas la volonté réelle du 
législateur. 
Conformément à la jurisprudence, il convient par conséquent de déroger au texte 
de l'art. 122 let. b LOJ et d'appliquer cette disposition également aux autres déci-
sions rendues par la Commission. Aucun élément ne permet en effet de retenir que 
le législateur entendait attribuer au Tribunal des baux et loyers la compétence 
pour statuer sur les décisions de la Commission refusant une restitution de délai. 
Un recours direct au Tribunal fédéral ne paraît pas non plus envisageable au vu du 
principe du double degré de juridiction cantonal. 
La Cour de justice est dès lors compétente pour connaître de l'appel formé par 
l'appelant contre la décision du 13 septembre 2013 rendue par la Commission, 
refusant la restitution. 
2. 
2.1 Le Tribunal fédéral a récemment jugé que, contrairement au texte de l'art. 149 
CPC, l'exclusion de toute voie de droit n'était pas opposable à la partie requérante. 
Le refus de restitution constitue une décision finale, contre laquelle la voie de l'ap-
pel ou de recours est ouverte (arrêt du Tribunal fédéral 4A_137/2013 du 
7 novembre 2013 consid. 6.3 et 7.3). 
Il convient donc de déterminer si la valeur litigieuse au dernier état des con-
clusions est de 10'000 fr. au moins (art. 308 al. 2 CPC). 
2.2 Selon la jurisprudence constante du Tribunal fédéral, les contestations portant 
sur l'usage d'une chose louée sont de nature pécuniaire (arrêt du Tribunal fédéral 
4C.310/1996 du 16 avril 1997 = SJ 1997 p. 493 consid. 1). 
Lorsque l'action ne porte pas sur le paiement d'une somme d'argent déterminée, le 
Tribunal détermine la valeur litigieuse si les parties n'arrivent pas à s'entendre sur 
ce point ou si la valeur qu'elles avancent est manifestement erronée (art. 91 
al. 2 CPC). La détermination de la valeur litigieuse suit les mêmes règles que pour 
la procédure devant le Tribunal fédéral (RETORNAZ in : Procédure civile suisse, 
Les grands thèmes pour les praticiens, Neuchâtel, 2010, p. 363; SPÜHLER BSK 
ZPO, n. 8 ad art. 308 CPC). 
Dans une contestation portant sur la validité d'une résiliation de bail, la valeur liti-
gieuse est égale au loyer de la période minimum pendant laquelle le contrat sub-
siste nécessairement si la résiliation n'est pas valable, période qui s'étend jusqu'à la 
date pour laquelle un nouveau congé peut être donné ou l'a effectivement été. 
Lorsque le bail bénéficie de la protection contre les congés des art. 271 ss CO, il 
convient, sauf exceptions, de prendre en considération la période de protection de 


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trois ans dès la fin de la procédure judiciaire qui est prévue par l'art. 271a al. 1 
let. e CO (arrêts du Tribunal fédéral 4A_189/2011 du 4 juillet 2011 consid. 1.1 = 
ATF 137 III 389; 4A_367/2010 du 4 octobre 2010 consid. 1.1; 4A_127/2008 du 
2 juin 2008 consid. 1.1; 4A_516/2007 du 6 mars 2008 consid. 1.1; ATF 136 III 
196 consid. 1.1). Quant au dies a quo, il court dès la fin de la procédure judiciaire. 
Dès lors que la valeur litigieuse doit être déterminable lors du dépôt du recours, il 
convient de se référer à la date de la décision cantonale (arrêts du Tribunal fédéral 
4A_187/2011 du 9 juin 2011 et 4A_189/2011 du 4 juillet 2011). 
2.3 En l'espèce, en prenant en compte la période de trois ans, la valeur litigieuse 
est largement supérieure à 10'000 fr. 
La voie de l'appel est ainsi ouverte. 
2.4 Si un appel est interjeté en lieu et place d'un recours, ou vice-versa, et si les 
conditions de l'acte qui aurait dû être formé sont remplies, une conversion de 
l'acte déposé en l'acte recevable est exceptionnellement possible si cela ne nuit pas 
aux droits de la partie adverse; cette solution vaut aussi si la juridiction de pre-
mière instance a indiqué de manière erronée des voies de droit selon l'art. 238 
let. f CPC (ATF 134 III 379 consid. 1.2; arrêt du Tribunal fédéral 4A_137/2013 
du 7 novembre 2013 consid. 7.1; REETZ/THEILER, in SUTTER-SOMM/ 
HASENBÖHLER/LEUENBERGER, Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozess-
ordnung [ZPO], 2010, n. 26 et 51 ad art. 308-318 CPC). 
En l'occurrence, le recours déposé par l'appelant répond aux conditions de forme 
prévues pour l'appel (art. 130, 131 et 319 CPC). On ne voit a priori pas en quoi la 
conversion du recours en appel nuirait aux intérêts de l'intimée. 
Par conséquent, le recours sera traité comme un appel. 
L'appel a été introduit dans les délai et forme prescrits par la loi (art. 130, 131 et 
311 CPC), de sorte qu'il est recevable. 
2.5 La Cour revoit la cause avec un plein pouvoir d'examen (art. 310 CPC; HOHL, 
Procédure civile, tome II, 2010, n. 2314 et 2416; RETORNAZ, op. cit., p. 349 ss, 
n. 121). 
2.6 L'appelant conclut à ce que la Cour de céans constate tant que l'intimée est dé-
pourvue des qualités nécessaires pour résilier valablement le bail, que l'ineffi-
cacité voire la nullité de la résiliation. De telles conclusions sont exorbitantes à 
l'objet de la présente procédure. En effet, comme relevé ci-avant, la décision dont 
est appel a trait au refus de restitution, soit une décision procédurale. 
Ces conclusions seront en conséquence déclarées irrecevables. 
3. 
La Cour examine, en principe, d'office la recevabilité des faits nouvellement allé-
gués et des pièces produites en appel (REETZ/HILBER, Kommentar zur Schweize-
rischen Zivilprozessordnung, 2010, n. 26 ad 317 CPC). 


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3.1 Selon l'art. 317 al. 1 CPC, les faits et les moyens de preuves nouveaux ne sont 
pris en considération en appel que s'ils sont invoqués ou produits sans retard 
(let. a) et s'ils ne pouvaient pas être invoqués ou produits devant la première ins-
tance bien que la partie qui s'en prévaut ait fait preuve de diligence (let. b). 
Dans deux cas où le pouvoir d'examen du Tribunal fédéral était limité à l'arbitraire 
parce qu'il s'agissait de mesures provisionnelles, il a été jugé qu'il n'était pas 
insoutenable de considérer que les conditions de l'art. 317 al. 1 CPC s'appliquent 
également aux procédures soumises à la maxime inquisitoire (arrêts du Tribunal 
fédéral 5A_592/2011 du 31 janvier 2012, consid. 4.1; 5A_402/2011 du 
5 décembre 2011, consid. 4.1 et 4.2). 
Plus récemment, le Tribunal fédéral a précisé que l'art. 317 al. 1 CPC régit de ma-
nière complète et autonome la possibilité pour les parties d'invoquer des faits et 
moyens de preuve nouveaux en procédure d'appel (arrêts du Tribunal fédéral 
4A_228/2012 du 28 août 2012 consid. 2.2, publié aux ATF 138 III 625; 
4A_310/2012 du 1er octobre 2012 consid. 2.1). Il a en outre relevé que cette dis-
position ne contient aucune règle spéciale pour la procédure simplifiée ou pour les 
cas où le juge établit les faits d'office, de sorte qu'aucune violation de l'art. 317 
al. 1 CPC ne résulte de la stricte application de ses conditions (arrêt du Tribunal 
fédéral 4A_228/2012 précité consid. 2.2). 
3.2 En l'espèce, l'appelant allègue des faits non soumis aux premiers juges à l'ap-
pui de son appel dirigé contre la décision de refus de restitution et produit égale-
ment de nouvelles pièces (n. 1 à 4 et 10). Il a également versé à la procédure des 
pièces nouvelles le 22 janvier 2014 à l'appui de son écriture de réplique. L'ap-
pelant n'a toutefois pas allégué, ni a fortiori rendu vraisemblable, pour quel motif 
il aurait été empêché de les faire valoir et de les produire devant la Commission. 
Dès lors, ces pièces, ainsi que les allégués de fait s'y rapportant, sont irrecevables, 
à l'exception de l'extrait du Registre du commerce et du Registre foncier (n. 1 et 
2), qui constitue un fait notoire (ATF 135 III 88 consid. 4.1; arrêt du Tribunal 
fédéral 5A_561/2011 du 19 mars 2012 consid 5.3). Ils ne sont pour le surplus pas 
déterminants pour l'issue du litige, tel que cela sera examiné ci-après. 
4. 
L'appelant soutient que la citation à comparaître à l'audience de conciliation ne 
précisait pas suffisamment les conséquences du défaut, de sorte que celles-ci ne 
peuvent pas lui être opposées. 
Il convient dès lors en premier lieu d'examiner si l'appelant a été valablement cité, 
dès lors qu'en cas d'admission de ce moyen, les conséquences du défaut ne 
pourraient être opposées à l'appelant, rendant superflu l'examen de la requête en 
restitution de délai. 
4.1 A teneur de l'art. 133 let f. CPC, la citation indique, outre le nom et l'adresse 
de la personne citée à comparaître, l'objet du litige et les parties, les conséquences 
d'une non comparution. 


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Selon une partie de la doctrine, la citation doit spécifier les conséquences de 
l'absence de comparution, au mieux en indiquant les dispositions légales topiques 
(STAEHELIN, in Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung [ZPO], 
SUTTER-SOMM/HASENBÖHLER/LEUENBERGER [éd.], 2ème éd., 2013, n. 5 ad art. 133 
CPC). Les conséquences du défaut impliquent que les parties puissent connaître 
formellement et intégralement leurs droits procéduraux (FREI, in Kommentar zum 
schweizerischen Privatrecht, Schweizerische Zivilprozessordnung, Berner Kom-
mentar, Band I, n. 3 ad art. 147 CPC). 
Pour d'autres auteurs, la citation doit mentionner que la non comparution est 
constitutive d'un défaut. Les conséquences du défaut pour les parties doivent être 
précisées. Un simple renvoi aux dispositions légales ou leur impression au dos de 
la convocation est insuffisant. Les conséquences du défaut doivent être clairement 
compréhensibles pour le destinataire de la citation (BOHNET, in CPC, Code de 
procédure civile commenté, BOHNET/HALDY/JEANDIN/SCHWEIZER/TAPPY, Bâle, 
2011, n. 19 et 20 ad art. 133 CPC; BÜHLER, Basler Kommentar, Schweizeriche 
Zivilprozessordnung, n. 31 ad art. 133 CPC). 
Le Tribunal fédéral n'a pas encore jugé s'il est suffisant que la citation à com-
paraître à l'audience fasse état des dispositions légales topiques en la matière ou si 
d'autres mentions plus précises doivent y figurer. 
4.2 La procédure est introduite par la requête de conciliation (art. 202 al. 1 CPC). 
L'autorité de conciliation notifie sans retard la requête à la partie adverse et cite 
simultanément les parties à l'audience (art. 202 al. 3 CPC). 
Les parties doivent comparaître en personne à l'audience de conciliation (art. 204 
al. 1 CPC) et peuvent se faire assister d'un conseil juridique ou d'une personne de 
confiance (art. 204 al. 2 CPC). Sont dispensées de comparaître personnellement et 
peuvent se faire représenter, la personne qui a son domicile en dehors du canton 
ou à l'étranger, la personne empêchée de comparaître pour cause de maladie, d'âge 
ou en raison d'autres justes motifs, et, dans les litiges au sens de l'art. 243 CPC, 
l'employeur ou l'assureur qui délègue un employé et le bailleur qui délègue le 
gérant de l'immeuble, à la condition que ceux-ci soient habilités, par écrit, à transi-
ger (art. 204 al. 3 CPC). La partie adverse est informée à l'avance de la représen-
tation (art. 204 al. 4 CPC). 
En cas de défaut du demandeur, la requête est considérée comme retirée; la pro-
cédure devient sans objet et l'affaire est rayée du rôle (art. 206 al. 1 CPC). 
Lorsque le défendeur fait défaut, l'autorité de conciliation procède comme si la 
procédure n'avait pas abouti à un accord (art. 206 al. 2 CPC) et peut soit délivrer 
l'autorisation de procéder (art. 209 al. 1 et 2 CPC), soit soumettre une proposition 
de jugement, dans les cas prévus à l'art. 210 al. 1 let. b CPC, soit encore statuer au 
fond dans les litiges patrimoniaux dont la valeur litigieuse ne dépasse pas 2'000 fr. 
(art. 212 al. 1 CPC). 


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C/14815/2013 
En dérogation à la règle générale de l'art. 68 CPC, l'art. 204 al. 1 CPC impose aux 
parties de comparaître en personne (persönlich, personalmente) à l'audience de 
conciliation. Le Message précise que la comparution personnelle des parties opti-
mise les chances de succès de la conciliation, car il s'agit de la seule possibilité 
d'engager une véritable discussion. Il ajoute que la personne qui assiste une partie 
doit rester en retrait; les parties doivent avant tout s'exprimer elles-mêmes. 
Est défaillante la partie qui, bien que régulièrement assignée (art. 147 al. 1 CPC), 
ne comparaît pas personnellement ou, lorsqu'elle dispose d'un motif de dispense, 
n'est pas valablement représentée (ALVAREZ/PETER, in Berner Kommentar, 
Schweizerische Zivilprozessordnung, 2012, n. 6 ad art. 206 CPC; WYSS, in 
Schweizerische Zivilprozessordnung [ZPO], 2010, n. 1 ad art. 206 CPC). La par-
tie qui envoie un représentant sans réaliser les prévisions de l'art. 204 al. 3 CPC 
fait donc défaut. 
Le Tribunal fédéral a retenu que l'art. 206 CPC vaut pour toutes les procédures de 
conciliation, y compris dans les affaires de bail à loyer (ALVAREZ/PETER, op. cit., 
n. 4 ad art. 206 CPC). L'art. 206 al. 1 CPC s'applique donc en particulier au loca-
taire qui ne respecte pas les prescriptions légales de comparution, au risque de 
provoquer une déchéance de ses droits, notamment lorsqu'il agit pour contester la 
résiliation du bail ou une augmentation de loyer (THANEI, Auswirkungen der 
neuen Schweizerischen Zivilprozessordnung auf die mietrechtlichen Verfahren, 
insbesondere auf das Schlichtungsverfahren, MP 2009, p. 190). Le rapport accom-
pagnant l'avant-projet de la commission d'experts mentionnait du reste expressé-
ment ce risque (p. 99 ad art. 200, rapport en l'état accessible sur le site Internet 
www.ejpd.admin.ch; arrêt du Tribunal fédéral 4C_1/2013 du 25 juin 2013 
consid. 4.3). 
Selon la jurisprudence, on peut attendre d'un mandataire professionnellement qua-
lifié qu'il connaisse les règles de procédure applicables (arrêt du Tribunal fédéral 
2C_628/2010 et 2C_645/2010 du 28 juin 2011 consid. 3.5). En revanche, il n'est 
pas attendu des avocats qu'outre les textes de loi, ils consultent encore la juris-
prudence ou la doctrine y relative (ATF 138 I 49 consid. 8.3.2; 135 III 489 
consid. 4.4; 134 I 199 consid. 1.3.1). 
4.3 Dans le cas d'espèce, la citation à comparaître à l'audience de conciliation pré-
cise expressément que les parties doivent comparaître personnellement. Au verso 
de ladite citation, les dispositions relatives à la nécessité de se présenter en per-
sonne, ainsi que les conséquences de la non comparution, soit le défaut, sont inté-
gralement mentionnées. Par ailleurs, l'appelant était assisté d'un avocat et la cita-
tion à comparaître a été adressée au domicile de ce dernier. A la simple lecture de 
l'article 204 CPC, le conseil de l'appelant devait comprendre que son client était 
tenu de comparaître en personne à l'audience. Il devait également savoir dans 
quelles circonstances précises et spécifiques son mandant pouvait demander à être 
représenté à l'audience de conciliation, soit en cas d'empêchement de comparaître 
pour cause de maladie, d'âge ou en raison d'autres justes motifs. Enfin, l'arrêt 


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C/14815/2013 
rendu par le Tribunal fédéral suscité le 25 juin 2013, rappelant que la comparution 
personnelle du locataire en conciliation était nécessaire, a été très largement mé-
diatisé. 
La Cour retient dès lors que l'attention de l'appelant a été dûment attirée tant sur la 
nécessité de comparaître personnellement à l'audience que sur les conséquences 
du défaut. Il a en conséquence été valablement cité. 
L'appelant se prévaut de faits nouveaux irrecevables pour soutenir qu'il pouvait de 
bonne foi croire que sa présence n'était pas nécessaire et que celle de son avocat 
était suffisante. Il indique également que l'absence de l'intimée, dans d'autres pro-
cédures de conciliation, n'avait pas été relevée. Ces arguments sont spécieux. 
Comme indiqué ci-avant, l'appelant savait - ou à tout le moins devait savoir par 
l'entremise de son conseil - qu'il devait se rendre en personne à l'audience de con-
ciliation. Par ailleurs, les conséquences de l'absence de la partie défenderesse à 
l'audience de conciliation sont expressément prévues dans la loi, notamment que 
la Commission procède comme si la procédure n'avait pas abouti à un accord et 
qu'elle peut soit délivrer l'autorisation de procéder, soit soumettre une proposition 
de jugement, soit encore statuer au fond dans les litiges patrimoniaux dont la va-
leur litigieuse ne dépasse pas 2'000 fr. Le législateur a dès lors clairement diffé-
rencié les conséquences de l'absence du demandeur ou de celle du défendeur à 
l'audience de conciliation. 
5. 
L'appelant fait grief aux premiers juges d'avoir refusé sa requête de restitution de 
délai et, par conséquent, refusé de convoquer une nouvelle audience. Il soutient 
que son activité professionnelle l'avait empêché de se rendre à l'audience, ce qu'il 
considère être un motif suffisant à justifier sa requête. 
5.1 Une partie est défaillante lorsqu'elle omet d'accomplir un acte de procédure 
dans le délai prescrit ou ne se présente pas lorsqu'elle est citée à comparaître 
(art. 147 al. 1 CPC). 
A teneur de l'art. 148 al. 1 CPC, le Tribunal peut accorder un délai supplémentaire 
ou citer les parties à une nouvelle audience lorsque la partie défaillante en fait la 
requête et rend vraisemblable que le défaut ne lui est pas imputable ou n'est impu-
table qu'à une faute légère. La requête est présentée dans les dix jours qui suivent 
celui où la cause du défaut a disparu (art. 148 al. 2 CPC). Si une décision a été 
communiquée, la restitution ne peut être requise que dans les six mois qui suivent 
l'entrée en force de la décision (art. 148 al. 3 CPC). 
Le fardeau de la preuve incombe au requérant, la vraisemblance étant suffisante 
(TAPPY, in BOHNET/HALDY/JEANDIN/SCHWEIZER/TAPPY, Code de procédure 
civile commenté, Bâle, 2011, n. 6 ad art. 149 CPC). 
A été jugée non fautive l'inobservation d'un délai due à un accident ou une ma-
ladie subite qui a empêché la partie ou son mandataire d'agir le dernier jour 
(ATF 114 Ib 56 consid. 2 = JdT 1988 IV 150; 87 IV 147 consid. 2 = JdT 1962 IV 
29), mais pas lorsque l'empêchement n'a pas duré jusqu'à l'échéance (ATF 108 V 


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C/14815/2013 
109 consid. 2) ou n'empêchant pas l'intéressé de prendre les dispositions néces-
saires (RSPC 2005 23 et 156; 2009 36). Selon la doctrine, celui qui était au cou-
rant du délai ou de la convocation et les a sciemment ignorés ne commet pas une 
faute légère, quelles que soient les situations particulières qu'il pourrait invoquer 
(TAPPY, op. cit., n. 14 et 15 ad art. 148 CPC). 
L'art. 148 CPC laisse une grande marge d'appréciation au tribunal, la disposition 
étant formulée comme une "Kann-Vorschrift". L'autorité ne saurait agir arbitraire-
ment, mais elle peut prendre sa décision en tenant compte des circonstances, telles 
le type de procédure, la nature du délai ou de l'audience dont la restitution est sol-
licitée (TAPPY, op. cit., n. 20 ad art. 148 CPC). 
5.2 Dans le cas d'espèce, l'appelant, par l'entremise de son conseil, a immé-
diatement requis la restitution, de sorte qu'il a agi dans le délai fixé par la loi. 
L'appelant fait valoir un empêchement professionnel pour justifier que le défaut 
ne lui est pas imputable. Il indique également qu'il n'aurait pas pu prendre de déci-
sion seul lors de l'audience de conciliation, son conseil étant absent. Ce faisant, 
l'appelant se prévaut de faits irrecevables (cf. consid. 3.2), non allégués lors de la 
demande de restitution. Même si de tels faits avaient été recevables, l'appelant ne 
produit aucune pièce de nature à établir un empêchement non fautif lié à son acti-
vité professionnelle (par exemple un déplacement à l'étranger, une assemblée 
générale ne pouvant être reconvoquée facilement, etc) et ne rend, partant, pas vrai-
semblable l'empêchement qu'il allègue. De plus, l'appelant n'allègue ni n'établit 
qu'il ne pouvait prendre des dispositions nécessaires dans le cadre de son activité 
professionnelle pour déférer à la convocation, de sorte que l'empêchement allégué 
ne saurait constituer une faute légère ou une absence de faute. Par ailleurs, 
l'absence de son avocat ne saurait justifier qu'il ne se présente pas à une audience 
à laquelle il avait été valablement convoqué en personne, ce qu'indiquait la con-
vocation. 
Enfin, l'appelant n'avait pas préalablement demandé à la Commission à être repré-
senté par son conseil lors de l'audience de conciliation, comme le permet l'art. 204 
al. 3 CPC. Dès lors, l'absence de son conseil le jour de l'audience, certes justifiée 
par certificat médical, est sans pertinence pour l'examen des conditions de la resti-
tution. En effet, comme relevé ci-avant, le conseil de l'appelant n'avait pas été au-
torisé à représenter l'appelant lors de l'audience. Eût-il été présent qu'il n'aurait dès 
lors pu qu'assister l'appelant à la conciliation. 
L'argument selon lequel, en raison de l'absence de son avocat, au vu de la maladie 
de ce dernier, il n'aurait de toute façon pas pu valablement se défendre n'est pas 
pertinent dès lors qu'à ce stade de la procédure la situation n'est pas d'une diffi-
culté telle qu'une partie ne pourrait faire valoir ses moyens en personne. Le serait-
elle que ladite partie, comparue sans être assistée d'un conseil par hypothèse indis-
posé, aurait tout le loisir de demander le report de l'audience. 


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C/14815/2013 
Compte tenu de l'ensemble des éléments qui précèdent, la Cour retient que l'ap-
pelant n'a pas rendu vraisemblable que son absence à l'audience ne lui était pas 
imputable ou n'était imputable qu'à une faute légère. Par conséquent, la décision 
de refus de restitution était justifiée. L'appelant sera débouté de ses conclusions et 
la décision entreprise confirmée. 
6. 
A teneur de l'art. 22 al. 1 LaCC, il n'est pas prélevé de frais dans les causes sou-
mises à la juridiction des baux et loyers, étant rappelé que l'art. 116 al. 1 CPC au-
torise les cantons à prévoir des dispenses de frais dans d'autres litiges que ceux 
visés à l'art. 114 CPC (arrêt du Tribunal fédéral 4A_607/2012 du 21 février 2013 
consid. 2.6). La procédure est en conséquence gratuite et il ne sera pas alloué de 
dépens. 
* * * * * 


- 15/15 - 
 
 
C/14815/2013 
PAR CES MOTIFS, 
La Chambre des baux et loyers : 
A la forme : 
Déclare recevable l'appel interjeté le 10 octobre 2013 par A______ contre la décision 
rendue le 13 septembre 2013 par la Commission de conciliation en matière de baux et 
loyers dans la cause C/14815/2013-4-B. 
Au fond : 
Confirme la décision de refus de restitution. 
Dit que la procédure est gratuite. 
Déboute les parties de toutes autres conclusions. 
Siégeant : 
Madame Nathalie LANDRY-BARTHE, présidente; Madame Daniela CHIABUDINI et 
Madame Alix FRANCOTTE CONUS, juges; Monsieur Pierre STASTNY et 
Monsieur Bertrand REICH, juges assesseurs, Madame Maïté VALENTE, greffière. 
 
La présidente : 
Nathalie LANDRY-BARTHE 
 
La greffière : 
Maïté VALENTE 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Indication des voies de recours : 
 
Conformément aux art. 72 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 
(LTF; RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui suivent sa 
notification avec expédition complète (art. 100 al. 1 LTF) par devant le Tribunal fédéral 
par la voie du recours en matière civile. 
 
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14. 
 
Valeur litigieuse des conclusions pécuniaires au sens de la LTF supérieure ou égale à 
15'000 fr.