ge_gerichte · ATA/1308/2017 · 2017-09-19 · fr

Résumé:
 L'autorité de taxation ne saurait infliger à un contribuable une amende pour soustraction d'impôt en rapport avec un élément du revenu ou de la fortune qui ne devait pas figurer dans une déclaration fiscale même si celui-ci n'a pas contesté la reprise effectuée, entrée en force et devenue définitive, mais l'amende uniquement, une des conditions objectives pour qu'une soustraction fiscale soit consommée n'étant pas réalisée.

RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/990/2015-ICCIFD 
ATA/1308/2017 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 19 septembre 2017 
4ème section 
 dans la cause 
 
ADMINISTRATION FISCALE CANTONALE 
 
contre 
Monsieur A______ 
représenté par Me Bénédict Fontanet, avocat 
et 
 
ADMINISTRATION FÉDÉRALE DES CONTRIBUTIONS 
_________ 
Recours contre le jugement du Tribunal administratif de première instance du 
11 février 2016 (JTAPI/139/2016) 


- 2/14 - 
A/990/2015 
EN FAIT 
1) 
 
Monsieur A______ est administrateur unique de la société B______ SA 
(ci-après : B______ SA) et gérant de la société C______ Sàrl (ci-après : 
C______ Sàrl), toutes deux inscrites au registre du commerce du canton de 
Genève, respectivement depuis le 12 octobre 1993 et le 28 avril 2008, et pour 
lesquelles l’intéressé dispose d’un droit de signature individuelle. Lui et son 
épouse, Madame D______, sont contribuables à Genève. 
 
 
D'avril 2003 à octobre 2004, M. A______ a été administrateur président de 
la société E______ SA (ci-après : E______ SA), inscrite au registre du commerce 
du canton de Genève et radiée le 19 août 2009. Celle-ci avait pour but notamment 
les activités fiduciaires et comptables, de mandats de révision et d’administration, 
de transports et de l'hôtellerie. 
2) 
 
Par déclarations fiscales relatives aux impôts cantonaux et communaux 
(ci-après : ICC) et à l’impôt fédéral direct (ci-après : IFD) des exercices 2001 et 
2002, remplies par M. A______ respectivement les 10 mai 2002 et 7 octobre 
2003, et par celles de 2003, 2006, 2007 et 2008 remplies conjointement par 
l’intéressé et son épouse (ci-après : les époux A______ D______) respectivement 
les 28 janvier 2004, 11 octobre 2007, 14 avril 2008 et 27 octobre 2009, ces 
derniers ont fait état des éléments suivants de leurs revenus et fortune : 
 
 
année 
impôt 
salaire 
A______ 
(CHF) 
revenu 
mob. 
(CHF) 
fortune mob. 
(CHF) 
revenu 
immob. 
(CHF) 
fortune 
immob. 
(CHF) 
2001 
ICC 
 27'000.- 
 17'007.- 628'743.- 
 12'000.- 
 660'000.- 
IFD 
 27'000.- 
 17'007.- 
 12'000.- 
 
2002 
ICC 
 54'000.- 
 16'368.- 717'293.- 
 47'083.- 
 628'800.- 
IFD 
 54'000.- 
 16'368.- 
 48'044.- 
 
2003 
ICC 
 27'000.- 
 
 
 27'873.- 
 468'096.- 
IFD 
 27'000.- 
 
 
 30'296.- 
 
2006 
ICC 
 72'000.- 
 
 
 25'200.- 
 345'600.- 
IFD 
 72'000.- 
 
 
 35'000.- 
 
2007 
ICC 
 72'000.- 
 
 
 23'800.- 
 235'008.- 
IFD 
 72'000.- 
 
 
 35'000.- 
 
2008 
ICC 
 66'000.- 
 
 100'000.- 
 22'333.- 
 494'400.- 
IFD 
 66'000.- 
 
 
 31'018.- 
 
 
 
 
 


- 3/14 - 
A/990/2015 
 
 
Pour la période fiscale 2003, Mme D______ a déclaré un salaire brut de 
CHF 36'000.- perçu également auprès de B______ SA. S’agissant de la période 
fiscale 2008, les époux A______ D______ ont fait aussi état d’autres éléments de 
fortune de CHF 634'815.- pour l’ICC et d’autres revenus de CHF 16'800.- pour 
l’ICC et l’IFD. 
3) 
 
Par bordereaux d’ICC et d’IFD du 28 mars 2003 concernant la période 
fiscale 2001, du 22 décembre 2003 (rectifié le 29 mars 2004 pour l’IFD et le 
29 novembre 2004 pour l’ICC) relatif à l’exercice 2002, du 12 juillet 2004 pour 
2003, du 15 octobre 2007 pour 2006, du 8 avril 2009 pour 2007 et du 5 août 2010 
pour 2008, tous entrés en force, l'administration fiscale cantonale (ci-après : 
AFC-GE) a taxé les intéressés à hauteur de : 
 
 
année 
ICC (CHF) 
IFD (CHF) 
2001 
 
 
1'217.90 
 
 
50.05 
2002 
 
 
12'808.25 
 
 
(rect. à 4'619.80) 
 
 
520.20 
 
 (rect. à 238.20) 
2003 
 
 
2'501.85 
 
 
191.95 
2006 
 
 
4'894.- 
 
 
151.- 
2007 
 
 
5'972.40 
 
 
775.- 
2008 
 
 
6'965.35 
 
 
418.- 
4) 
a. 
Le 6 octobre 2010, l'AFC-GE a informé M. A______ de l’ouverture, à son 
encontre, d’une procédure en rappel d'impôt et d’une procédure pénale en 
soustraction d'impôt pour l'ICC et l'IFD des exercices fiscaux 2001 et 2002, à la 
suite d’une communication de la division de la taxe sur la valeur ajoutée (ci-
après : division TVA) de l’administration fédérale des contributions (ci-après : 
AFC-CH), et l’a invité à produire divers documents notamment des relevés 
bancaires et une copie de son compte courant actionnaire auprès de B______ SA. 
 
 
Des éléments de revenu et de fortune semblaient ne pas avoir été déclarés. 
 
b. 
Le même jour, elle a informé les époux A______ D______ de l'ouverture, à 
leur encontre, d'une procédure en rappel d'impôt et d’une procédure pénale en 
soustraction d'impôt pour l'ICC et l'IFD des périodes fiscales 2003 à 2008 et les a 
invités à produire plusieurs pièces notamment des relevés bancaires et une copie 
d’un compte courant actionnaire auprès de B______ SA pour les années 2003 et 
2004. 
5) 
 
Les 3 décembre 2010 et 3 février 2011, l’AFC-GE a requis des 
époux A______ D______ des documents complémentaires. 
6) 
a. 
Par bordereaux complémentaires du 23 août 2013, l’AFC-GE a taxé en 
rappel d’impôts les époux A______ D______ à hauteur de : 
 


- 4/14 - 
A/990/2015 
 
année 
rappel ICC (CHF) 
rappel IFD (CHF) 
2001 
 
 
11'460.35 
 
 
453.35 
2002 
 
 
14'823.65 
 
 
1'518.- 
2003 
 
 
14'411.- 
 
 
1'427.65 
2006 
 
 
14'411.- 
 
 
603.- 
2007 
 
 
186'592.30 
 
 
66'560.- 
2008 
 
 
29'565.65 
 
 
630.- 
Total 
 
 
270'608.90 
 
 
71'192.- 
 
 
Les intérêts dus pour les rappels ICC étaient de CHF 36'888.25 et de 
CHF 14'048.35 pour les rappels IFD. 
 
b. 
Par bordereaux séparés adressés à M. A______ uniquement, l’AFC-GE a 
fixé les amendes globales dues pour les périodes fiscales 2001 à 2003 et 2006 à 
2008 à CHF 90'202.- en ICC et à CHF 23'730.- en IFD. 
 
 
La société B______ SA avait fait à M. A______ des prestations 
appréciables en argent sous forme de primes d’assurance-maladie et accident, de 
frais de représentation et de téléphone sur son compte courant actionnaire. Un 
compte bancaire et divers comptes courants actionnaires auprès de ses sociétés 
n’avaient pas été déclarés. Il en résultait une soustraction d'impôt, due à sa 
négligence. Compte tenu de sa bonne collaboration, la quotité des amendes avait 
été fixée au tiers du montant de l’impôt soustrait. 
7) 
 
Le 11 septembre 2013, les époux A______ D______ ont élevé réclamation 
contre les bordereaux d’amendes précités en concluant à la diminution de leur 
quotité. 
 
a. 
Ils ne contestaient pas les reprises effectuées par l’AFC-GE. M. A______ 
n'avait cependant eu aucune volonté de ne pas déclarer particulièrement deux 
chèques bancaires de CHF 200'000.- et de CHF 314'652.-, soit un montant total de 
CHF 514'652.-, encaissés sur le compte de B______ SA respectivement les 11 et 
25 octobre 2007. Le montant précité avait été comptabilisé, à tort, sur son compte 
courant au lieu d'être mis dans le chiffre d'affaires de la société. Il s'agissait d'une 
erreur d'imputation comptable de F______SA qui s'était occupée de la 
comptabilité et des dossiers fiscaux de B______ SA et de C______ Sàrl. Les 
amendes infligées s'élevaient certes au ratio minimum prévu par la législation. 
Toutefois, en raison notamment de sa bonne collaboration, il sollicitait leur 
diminution. 
 
 
Par ailleurs, un impôt anticipé de CHF 180'128.20 ayant été perçu sur le 
montant précité, cette somme-là devait être déduite de l’ICC 2007. 


- 5/14 - 
A/990/2015 
 
b. 
À l'appui de leur réclamation, les époux A______ D______ ont produit 
deux lettres de F______SA par lesquelles celle-ci admettait avoir comptabilisé à 
tort l'encaissement des deux chèques susmentionnés sur le compte courant 
actionnaire de l’intéressé lors de l'exercice 2007. 
8) 
 
Par décision du 17 octobre 2013, l’AFC-GE a refusé de rembourser aux 
époux A______ D______ le montant de CHF 180'128.20 de l’impôt anticipé sur 
le montant de CHF 514'652.-. 
 
 
Les intéressés avaient perdu le droit au remboursement de l’impôt anticipé 
dans la mesure où ils n’avaient pas indiqué à l’autorité un revenu grevé de l’impôt 
anticipé ou la fortune d’où provenait celui-ci. 
9) 
 
Le 29 décembre 2014, les époux A______ D______ ont confirmé les griefs 
soulevés dans la réclamation précitée et ont sollicité l'annulation des amendes ou 
leur réduction. 
 
 
F______SA, 
en 
liquidation, 
avait 
commis 
une 
erreur 
dans 
la 
comptabilisation des deux chèques précités, erreur qui ne leur était pas imputable. 
M. A______ lui avait systématiquement remis toutes les informations, pièces et 
renseignements utiles relatifs à ses revenus. N'étant ni expert-comptable ni rompu 
aux affaires fiscales, il avait choisi de confier l'établissement de sa déclaration 
fiscale personnelle, la tenue de la comptabilité et la gestion des diverses affaires 
fiscales de ses sociétés à une société fiduciaire de confiance, dont il n'avait aucune 
raison de douter des compétences comptables et fiscales. Il ne pouvait pas 
raisonnablement lui être reproché d'avoir agi par négligence. Il n'avait ni la 
conscience ni la volonté de taire un quelconque élément de ses revenus. 
 
 
En outre, M. A______ avait, en 2007 et 2014, subi des opérations 
chirurgicales du cœur, à la suite desquelles il avait été en incapacité de suivre ses 
affaires durant de nombreux mois et par conséquent de déceler l’erreur commise 
par F______SA. Dès la découverte de celle-ci, il avait pleinement collaboré avec 
l'AFC-GE. 
10) 
Par décisions sur réclamation du 19 février 2015, l'AFC-GE a maintenu les 
bordereaux d’amendes ICC et IFD concernant les années 2001 à 2003 et 2006 à 
2008. 
 
 
La réclamation portant uniquement sur les bordereaux d’amendes, les 
reprises n’ayant pas été contestées, les bordereaux des rappels d'impôt étaient 
entrés en force et devenus définitifs. Les époux A______ D______ n’ayant pas été 
taxés pour un montant de CHF 270'608.90 durant les périodes fiscales en cause, la 
collectivité avait subi une perte financière du même ordre. Les conditions 
objectives d'une soustraction fiscale étaient ainsi remplies. En outre, en omettant 


- 6/14 - 
A/990/2015 
de déclarer les prestations appréciables en argent perçues de la part de 
B______ SA, ils avaient commis une négligence. 
 
 
La quotité de l'amende avait été fixée au minimum légal, soit le tiers de 
l'impôt soustrait. Elle respectait le principe de la proportionnalité en considération 
des montants soustraits, de la situation personnelle et de la bonne collaboration de 
M. A______ durant la procédure en rappel d’impôts. 
11) 
Par acte expédié le 23 mars 2015, les époux A______ D______ ont interjeté 
recours contre les décisions sur réclamation précitées auprès du Tribunal 
administratif de première instance (ci-après : TAPI), concluant à leur annulation et 
à celle des bordereaux d’amende du 23 août 2013. 
12) 
Par jugement du 11 février 2016, le TAPI, après avoir nié à Mme D______ 
la qualité pour recourir, a admis partiellement le recours renvoyant le dossier à 
l’AFC-GE pour nouvelle décision relative à l’amende 2007, dont le montant 
devait être calculé sans tenir compte, dans le total des impôts soustraits, de la 
somme de CHF 514'652.-. 
 
 
Les amendes IFD et ICC infligées n’étaient pas prescrites, la prescription 
ayant été interrompue le 6 octobre 2010, avant le délai de dix ans à compter de la 
fin de la période fiscale 2001, la plus ancienne, pour laquelle la taxation avait été 
effectuée de façon incomplète. En tout état, la prescription absolue n'était pas 
encore atteinte. 
 
 
L'AFC-GE avait opéré des reprises qui n’avaient pas été contestées. Partant, 
la collectivité avait subi un préjudice dans la mesure des sommes non déclarées. 
En n’effectuant pas des déclarations fiscales conformes à la réalité, M. A______ 
avait violé une obligation légale lui incombant. 
 
 
L’intéressé n’avait pas mis en cause durant la procédure les prestations 
appréciables en argent reçues de B______ SA, ni les comptes bancaires ou 
comptes courants actionnaires auprès de ses sociétés, ni ses actions auprès 
notamment de C______ Sàrl et B______ SA. En revanche, s'agissant des deux 
chèques bancaires encaissés les 11 et 25 octobre 2007, une erreur était survenue 
lors de leur comptabilisation en 2007 par F______SA. Celle-ci avait reconnu 
s’être trompée en inscrivant le montant de CHF 514'652.- sur le compte-courant 
actionnaire de M. A______ au lieu de le faire figurer dans le chiffre d'affaires de 
la société. Le montant en cause ne devait pas paraître dans la déclaration fiscale 
2007 de l’intéressé, dans la mesure où il devait l’être dans celle de sa société. Une 
amende fondée sur ce montant ne se justifiait pas, nonobstant la non-contestation 
de la reprise concernant la période fiscale 2007. 


- 7/14 - 
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Au vu de toutes les circonstances, l’AFC-GE avait correctement appliqué le 
droit en retenant la négligence de M. A______ pour les périodes fiscales en cause, 
exception faite de celle de 2007 à hauteur de CHF 514'652.-. 
 
 
Par ailleurs, la quotité de l’amende fixée au tiers du montant de l’impôt 
soustrait était, compte tenu de l’ensemble des circonstances du cas d’espèce, 
conforme au droit, sauf pour l’année 2007. 
13) 
Par acte déposé le 17 mars 2016, l’AFC-GE a interjeté recours contre le 
jugement précité devant la chambre administrative de la Cour de justice (ci-après : 
la chambre administrative) en concluant à son annulation en tant qu’il concernait 
les amendes ICC et IFD pour la période fiscale 2007, fondées sur la reprise de 
CHF 514'652.-, et à ce que ces amendes soient rétablies et les décisions sur 
réclamation du 19 février 2015 confirmées. 
 
 
Le litige portait sur les amendes ICC et IFD 2007 fondées sur la reprise du 
montant de CHF 514'652.-. L’intéressé avait commis une faute, à tout le moins 
par négligence, qui les justifiait. La quotité de celles-ci respectait le principe de la 
proportionnalité. 
 
 
L’intéressé n’avait pas contesté les reprises effectuées. Les conditions 
objectives de la soustraction d’impôts étaient ainsi remplies. La collectivité 
publique avait subi un dommage équivalent au montant des reprises, et l’intéressé 
avait fait des déclarations d’impôt incomplètes, inexactes et ne reflétant pas la 
réalité. Seule demeurait litigieuse la condition subjective de la faute de l’intéressé 
s’agissant de l’amende afférente au montant de CHF 514'652.- pour l’année 
fiscale 2007. 
 
 
Le TAPI avait procédé à une constatation exacte des faits en admettant 
l’erreur de la fiduciaire F______SA qui avait comptabilisé le montant litigieux sur 
le compte-courant actionnaire de M. A______ au lieu de l’inscrire dans le chiffre 
d’affaires de B______ SA. Il avait cependant omis un élément déterminant, 
l’établissement de la déclaration fiscale 2007 des époux A______ D______ par 
E______ SA et non par F______SA, celle-ci s’étant uniquement chargée de la 
comptabilité de B______ SA lors de l’année en cause. L’erreur de 
comptabilisation alléguée ne pouvait pas libérer l’intéressé de sa faute, les sujets 
fiscaux concernés étant différents. Le TAPI n’avait pas examiné si celui-ci avait 
bien choisi ou instruit son mandataire ou s’il aurait dû constater et signaler cette 
inexactitude dans sa déclaration fiscale. 
 
 
La déclaration faite par F______SA au sujet de l’erreur de comptabilisation 
était à relativiser, celle-ci étant intervenue quelques jours après un contrôle fiscal 
ouvert, le 12 juillet 2010, à l’encontre de la société B______ SA, à la suite de la 
communication de la division TVA de l’AFC-CH. 


- 8/14 - 
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Pour le surplus, l’AFC-GE a repris ses arguments antérieurs. 
14) 
Le 29 mars 2016, le TAPI a transmis son dossier sans formuler 
d’observations. 
15) 
Le 27 mai 2016, M. A______ a conclu au rejet du recours. 
 
 
Les reprises en cause étaient entrées en force ; il ne pouvait plus les 
contester. Les conditions de soustraction d’impôt et de violation d’une obligation 
légale n’étaient pas réalisées en rapport avec les deux chèques bancaires précités 
encaissés par B______ SA. Ceux-ci avaient été crédités sur le compte courant de 
la société et non sur son compte courant actionnaire. Il n’avait pas perçu cet argent 
et n’avait ainsi pas soustrait d’impôt. L’erreur avait été commise par F______SA 
en août 2008, six mois après sa déclaration fiscale 2007 du 14 février 2008, 
celle-ci ne faisant pas, à juste titre, état du montant en cause. Il n’avait par 
conséquent commis aucune faute lors de sa déclaration fiscale 2007. Ce montant 
aurait dû figurer dans la déclaration fiscale de la société. En outre, la procédure en 
rappel d’impôt étant distincte de celle pénale en soustraction d’impôt, la 
non-contestation de son bordereau en rappel d’impôt ne pouvait ainsi pas lui être 
préjudiciable. De plus, il avait contesté la qualification de prestation appréciable 
en argent donnée par l’AFC-GE au montant de CHF 514'652.- en cause. 
 
 
Pour le surplus, il a repris ses arguments antérieurs. 
16) 
Le 21 juillet 2016, l’AFC-GE a persisté dans les termes et les conclusions 
de son recours. 
 
a. 
L’erreur alléguée n’était étayée par aucun document probant. La procédure 
en rappel d’impôt et celle pénale en soustraction d’impôt avaient été initiées non 
en raison de l’erreur de F______SA, mais à la suite d’une communication de la 
division TVA de l’AFC-CH du 26 février 2010 dans la mesure où les chèques 
bancaires en cause avaient été comptabilisés sur le compte-courant actionnaire en 
lieu et place du compte chiffre d’affaires de B______ SA. Après sa déclaration 
fiscale 2007, M. A______ disposait encore d’assez de temps pour déclarer 
l’existence de ce compte à son mandataire ou à l’autorité. L’erreur commise par 
F______SA n’expliquait ainsi pas l’absence de déclaration du compte-courant 
actionnaire en cause. 
 
b. 
L’AFC-GE a produit, à l’appui de sa réplique, un bordereau complémentaire 
de pièces couvert par le secret fiscal concernant une partie du dossier de taxation 
de B______ SA. 
17) 
Le 11 août 2016, M. A______ a requis de dupliquer et de consulter le 
bordereau complémentaire susmentionné. 


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A/990/2015 
18) 
Le 3 octobre 2016, le juge délégué a communiqué aux parties un résumé des 
pièces du bordereau précité. Il a imparti à l’intéressé un délai pour fournir une 
attestation écrite de B______ SA déliant l’AFC-GE du secret fiscal vis-à-vis des 
parties ou de lui indiquer s’il disposait des pièces en cause et s’il renonçait à leur 
consultation. 
19) 
Le 18 octobre 2016, M. A______ a autorisé, au nom de B______ SA, la 
consultation du bordereau complémentaire précité par les parties. 
20) 
Par décision du 3 novembre 2016, le juge délégué a mis à la disposition des 
parties l’ensemble du dossier pour consultation et a fixé à celles-ci un délai pour 
lui faire parvenir leurs éventuelles requêtes ou observations complémentaires. 
 
 
Selon le bordereau complémentaire du 21 juillet 2016, lors d’un contrôle 
fiscal de juin 2009, l’AFC-CH avait découvert deux recettes totalisant 
CHF 514'652.- qui n’avaient pas été déclarées dans le chiffre d’affaires de 
B______ SA en 2007. L’autorité fédérale a, le 26 février 2010, dénoncé ce fait à 
l’AFC-GE. Celle-ci a ouvert une procédure en rappel d’impôt et une procédure 
pénale en soustraction d’impôt, le 12 juillet 2010, à l’encontre de B______ SA 
concernant la reprise de CHF 514'652.- sur le bénéfice de 2007. Par bordereaux 
complémentaires 2007 du 28 mars 2011, l’AFC-GE a taxé B______ SA à hauteur 
de CHF 104'434.40 en rappel d’ICC et à hauteur de CHF 37'825.- en rappel 
d’IFD. Par bordereaux d’amendes du même jour, elle lui a également infligé une 
amende ICC de CHF 34'811.- et une amende IFD de CHF 12'608.-. 
21) 
Le 9 décembre 2016, M. A______ a, à la suite de la consultation du 
bordereau complémentaire précité, persisté dans ses conclusions. 
 
 
E______ SA ne s’était pas occupée de la déclaration fiscale 2007, mais de 
celles de 2002 à 2006. F______SA avait rempli la déclaration fiscale 2007 de 
B______ SA. Lui-même n’avait pas perçu le montant de CHF 514'652.- en cause. 
Il ne pouvait pas s’attendre à le voir figurer dans sa déclaration fiscale 2007. Il 
n’avait jamais eu de créance contre B______ SA. 
22). 
Le même jour, l’AFC-GE a persisté dans ses conclusions et a réservé le 
droit de répondre aux éventuelles observations de M. A______. Celles de ce 
dernier du 9 décembre 2016 lui ont été communiquées le 22 décembre 2016. 
23) 
Ensuite de quoi, la cause a été gardée à juger. 
 
 


- 10/14 - 
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EN DROIT 
1) 
 
Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est 
recevable (art. 132 de la loi sur l'organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - 
LOJ - E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 
12 septembre 1985 - LPA - E 5 10 ; art. 145 de la loi fédérale sur l’impôt fédéral 
direct du 14 décembre 1990 - LIFD - RS 642.11 ; art. 7 al. 2 de la loi de procédure 
fiscale du 4 octobre 2001 - LPFisc - D 3 17). 
2) 
 
Le litige porte sur la question de savoir si les amendes ICC et IFD pour la 
période fiscale 2007 fondées sur la reprise du montant de CHF 514'652.-, infligées 
à l’intimé, sont conformes au droit. Ni le bordereau de rappel d’impôt 2007 ni la 
quotité de l’amende infligée ne sont en l’espèce contestées. 
3) 
a. 
De jurisprudence constante, les questions de droit matériel sont résolues par 
le droit en vigueur au cours des périodes fiscales litigieuses (arrêts du Tribunal 
fédéral 2C_663/2014 du 25 avril 2015 consid. 4 ; 2C_476/2014 du 21 novembre 
2014 consid. 4.1 ; ATA/234/2015 du 3 mars 2015 ; ATA/112/2015 du 27 janvier 
2015). Le rappel d’impôt relevant du droit matériel, le droit applicable obéit aux 
mêmes règles (arrêts du Tribunal fédéral 2C_663/2014 précité consid. 4 ; 
2C_620/2012 du 14 février 2013 consid. 3.1 ; ATA/1153/2017 du 2 août 2017 ; 
ATA/369/2015 du 21 avril 2015). 
 
b. 
En l’occurrence, l’amende en cause concerne l’exercice fiscal 2007. Sont 
ainsi applicables, en matière d’IFD, les dispositions de la LIFD précitée. Pour 
l'ICC, la loi sur l'imposition des personnes physiques du 27 septembre 2009 
(LIPP - D 3 08), entrée en vigueur le 1er janvier 2010, ne s'applique qu'à partir de 
l'exercice fiscal 2010 (art. 72 LIPP). En matière d’ICC, le litige est donc soumis 
aux cinq lois cantonales que la LIPP a remplacées, désignées à l'art. 69 LIPP qui 
les abroge, ainsi qu'à leur réglementation d'application (art. 72 al. 1 phr. 2 LIPP). 
Il est également soumis aux dispositions de la LPFisc, entrée en vigueur le 
1er janvier 2002 (art. 86 LPFisc). La LPA est au surplus applicable dans la mesure 
où la LPFisc n’y déroge pas (art. 2 al. 2 LPFisc). 
4) 
a. 
Le droit d'introduire une procédure de rappel d'impôt s'éteint dix ans après la 
fin de la période fiscale pour laquelle la taxation n'a pas été effectuée, alors qu'elle 
aurait dû l'être, ou pour laquelle la taxation entrée en force était incomplète 
(art. 152 al. 1 LIFD ; art. 61 al. 1 LPFisc). Le droit de procéder au rappel de 
l'impôt s'éteint quinze ans après la fin de la période fiscale à laquelle il se rapporte 
(art. 152 al. 3 LIFD ; art. 61 al. 3 LPFisc). 
 
b. 
En l’occurrence, la prescription ayant été interrompue le 6 octobre 2010, 
alors que le délai de dix ans à compter de la fin de la période fiscale 2007 pour 
laquelle la taxation a été effectuée de façon incomplète n’avait pas encore été 
atteint, et la prescription absolue n’étant pas encore intervenue, la procédure en 


- 11/14 - 
A/990/2015 
rappel et celle pénale en soustraction d’impôt ont été valablement introduites par 
l’AFC-GE. 
5) 
 
L’AFC-GE reproche au TAPI d’avoir retenu que l’amende fondée sur la 
reprise de CHF 514'652.- n’était pas conforme au droit. 
 
a. 
Est imposable le rendement de la fortune mobilière en particulier les 
dividendes, les parts de bénéfice, les excédents de liquidation et tous autres 
avantages appréciables en argent provenant de participations de tout genre (art. 20 
al. 1 let. c LIFD ; art. 22 al. 1 let. c LIPP). Le droit fiscal suisse demeure en 
principe attaché au système classique de la double imposition économique des 
bénéfices d’une société de capitaux. Les profits générés par la société sont en effet 
frappés de l’impôt la première fois auprès de cette dernière, puis une seconde fois 
lors de la distribution aux actionnaires (Robert DANON, in Yves NOËL/Florence 
AUBRY GIRARDIN [éd.], Commentaire romand. Impôt fédéral direct. 
Commentaire de la loi sur l’impôt fédéral direct, 2ème éd., 2017, p. 1102 n. 170 
ad art. 57 et 58 ; Xavier OBERSON, Droit fiscal suisse, 4ème éd., 2012, p. 233 n. 
31). Les prestations appréciables en argent qui ne constituent pas un 
remboursement du capital social sont des distributions de bénéfices imposables 
dans le chef de l’actionnaire. En présence de celles-ci, l’autorité fiscale les 
réintègre dans les bénéfices imposables de la société. L’impôt anticipé sera 
également dû par cette dernière. L’actionnaire est quant à lui imposé sur le revenu 
comme si un dividende avait été distribué. Il peut cependant à certaines conditions 
requérir le remboursement de l’impôt anticipé (Xavier OBERSON, op. cit., p. 233 
n. 31, p. 236-237 n. 43). 
 
b. 
Le contribuable qui, intentionnellement ou par négligence, fait en sorte 
qu'une taxation ne soit pas effectuée alors qu'elle devrait l’être, ou qu'une taxation 
entrée en force soit incomplète, est puni d'une amende (art. 175 al. 1 LIFD ; 
art. 56 al. 1 LHID ; art. 69 al. 1 LPFisc). 
 
 
Pour qu'une soustraction fiscale soit réalisée, trois éléments doivent dès lors 
être réunis : la soustraction d'un montant d'impôt, la violation d'une obligation 
légale incombant au contribuable et la faute de ce dernier (arrêt du Tribunal 
fédéral 2C_907/2012 du 22 mai 2012 consid. 5). Les deux premières conditions 
sont des éléments constitutifs objectifs de la soustraction fiscale, tandis que la 
faute en est un élément constitutif subjectif (Pietro SANSONETTI/ 
Danielle HOSTETTLER, in Yves NOËL/Florence AUBRY GIRARDIN [éd.], 
op. cit., p. 1986 n. 7 ss ad art. 175 LIFD ; Xavier OBERSON, op. cit., p. 586 ss 
n. 15 ss). 
 
c. 
En l’occurrence, il ressort du dossier que l’AFC-CH a communiqué le 
26 février 2010 à l’AFC-GE que la société B______ SA n’avait pas déclaré dans 
son bénéfice 2007 deux recettes totalisant un montant de CHF 514'652.-. 
L’autorité cantonale a, le 12 juillet 2010, ouvert une procédure en rappel d’impôt 


- 12/14 - 
A/990/2015 
à l’encontre de la société concernée qui, le 28 mars 2011, a abouti à une taxation 
complémentaire de celle-ci. Un supplément d’impôts de CHF 37'825.- en IFD et 
un autre de CHF 104'434.40 en ICC lui ont été adressés. Une amende en IFD de 
CHF 12'608.- et une autre en ICC de CHF 34'434.40 lui ont été infligées à l’issue 
d’une procédure pénale en soustraction d’impôt. En outre, un impôt anticipé de 
CHF 180'128.20 a aussi été perçu par l’AFC-GE sur le montant de CHF 514'652.- 
considéré comme une partie du bénéfice de B______ SA en 2007. 
 
 
L’autorité recourante ne remet pas en cause ces faits, qui ressortent de son 
bordereau complémentaire du 21 juillet 2016. Elle admet en revanche que le TAPI 
a procédé à une constatation exacte des faits en retenant l’erreur de la société 
F______SA qui a comptabilisé à tort le montant de CHF 514'652.- sur le compte 
courant actionnaire de l’intimé au lieu de l’inscrire dans le chiffre d’affaires de 
B______ SA. Elle reconnaît ainsi implicitement que le montant en cause ne 
constitue pas un revenu imposable, soit en l’espèce, une prestation appréciable en 
argent versée par B______ SA, soit sous forme de primes d’assurance-maladie et 
accident, de frais de représentation ou de téléphone, sur le compte courant 
actionnaire de l’intimé que celui-ci devait déclarer. Dans ces conditions, savoir 
qui, de E______ SA ou de F______SA, a établi la déclaration fiscale 2007 de 
l’intimé n’est pas pertinent pour la résolution du litige, dans la mesure où le 
montant de CHF 514'652.- ne devait pas y figurer. 
 
 
Ainsi, l’AFC-GE ne peut pas reprocher au TAPI d’avoir retenu que l’intimé 
n’a pas failli à son obligation légale de procéder à une déclaration fiscale 2007 
complète et conforme à la réalité de ses revenus. Une des conditions objectives 
pour qu’une soustraction fiscale soit consommée n’étant pas réalisée, l’examen de 
la condition subjective ne s’impose pas. Certes, l’intimé n’a pas contesté la reprise 
de CHF 514'652.- et la taxation qui s’y réfère est entrée en force et devenue 
définitive. Toutefois, dans la mesure où il a contesté l’amende qui lui a été 
infligée fondée sur le montant en cause, l’AFC-CH ne pouvait pas lui infliger une 
amende pour un élément qui ne devait pas figurer dans sa déclaration fiscale. Le 
TAPI pouvait dès lors retenir que le grief de ce dernier à l’AFC-GE était fondé, 
malgré que l’intimé n’ait pas contesté la reprise du montant en cause. 
 
 
Dans ces circonstances, le jugement du TAPI est conforme au droit. Le grief 
de l’AFC-GE sera dès lors écarté. 
6) 
 
Les considérants qui précèdent conduisent au rejet du recours. 
 
 
Malgré l’issue du litige, aucun émolument ne sera mis à la charge de 
l’autorité recourante, en application de l'art. 87 al. 1, 2ème phr. LPA. Une 
indemnité de procédure de CHF 1'000.- à la charge de l’État de Genève sera 
allouée à l’intimé, qui y a conclu et a eu recours aux services d'un avocat 
(art. 87 al. 2 LPA). 
* * * * * 


- 13/14 - 
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PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
à la forme : 
déclare recevable le recours interjeté le 17 mars 2016 par l’administration fiscale 
cantonale contre le jugement du Tribunal administratif de première instance du 
11 février 2016 ; 
au fond : 
le rejette ; 
alloue une indemnité de procédure de CHF 1'000.- à Monsieur A______ à la charge de 
l’État de Genève ; 
dit qu’il n’est pas perçu d’émolument ; 
dit que conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 
17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours 
qui suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en 
matière de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et 
moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être 
adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession 
du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ; 
communique 
le 
présent 
arrêt 
à 
l’administration 
fiscale 
cantonale, 
à 
Me Bénédict Fontanet, avocat de Monsieur A______, à l'administration fédérale des 
contributions, ainsi qu’au Tribunal administratif de première instance. 
Siégeant : M. Verniory, président, Mmes Payot Zen-Ruffinen et Krauskopf, juges. 
Au nom de la chambre administrative : 
la greffière-juriste : 
 
 
S. Hüsler Enz 
 
 
le président siégeant : 
 
 
J.-M. Verniory 
 
 


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A/990/2015 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
la greffière :