ge_gerichte · ATA/433/2006 · 2006-08-23 · de


RÉPUBLIQUE ET CANTON DE GENÈVE

POUVOIR JUDICIAIRE

A/2917/2006-LCR ATA/433/2006
DÉCISION
DE LA
VICE-PRÉSIDENTE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF
du 23 août 2006

sur mesures provisionnelles

dans la cause

Monsieur R
représenté par Me Pascal Tourette, avocat

contre

SERVICE DES AUTOMOBILES ET DE LA NAVIGATION

-2/4-

Vu la décision prise le 10 juillet 2006 par le service des automobiles et de la
navigation (ci-après : le SAN ou l’autorité intimée) de retirer le permis de conduire à

titre préventif, à Monsieur R (M. R ou le recourant), et ce nonobstant
TECOUTS ;

vu le recours interjeté le 10 août 2006 par M. R contre la décision
précitée ;

vu les conclusions en restitution de « l’effet suspensif à la décision querellée »,
déposées par le recourant le 10 août 2006 ;

vu les conclusions en rejet d’une telle requête, prises par le SAN le 18 août 2006 ;
vu les pièces déposées par le recourant à l’appui de son recours ;

vu le dossier de l’autorité intimée, déposé le 3 juillet 2006 ;

Considérant :

qu’interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours paraît —
prima facie - recevable (art 56A de la loi sur l’organisation judiciaire du 22 novembre
1941 — LOJ —- E 2 05; art. 63 al. 1 de la loi sur la procédure administrative du
12 septembre 1985 - LPA —-ES 10);

que selon l’article 66 alinéa 1 LPA, le recours a effet suspensif ;

u’à teneur de cette même dis osition l'autorité de remière instance eut retirer
D]
l’effet suspensif au recours ;

qu’en l’espèce, le recourant a été impliqué dans une bagarre qui s’est déroulée le
dimanche 4 juin 2006 à 05h35 et qui a nécessité l’intervention de la police ;

que lors de sa déclaration à la police de ce même 4 juin 2006, M. R a
reconnu consommer de la drogue (marijuana et haschich) depuis deux ans à raison de
4 joints par jour. Lors de son interpellation, M. R était en état d’ébriété présumé
(2,13 %o à 06h00 du matin) et la police a retrouvé sur lui un sachet de marijuana de
1.5 grammes ainsi qu’une boulette de haschich de 1,1 grammes. De plus, une plaque de
haschich de 75,6 grammes se trouvait dans la boîte à gants de son automobile ;

ces éléments sont protocolés dans le rapport de police établi le 8 juin 2006 ainsi
que dans la déclaration remplie par M. R le 4 juin 2006 ;

qu’en matière de retrait dit de sécurité, l’attitude même du conducteur est remise
en cause ;

A/2917/2006

-3/4-

que par son comportement, le recourant tente à démontrer qu’il ne remplit pas ou
plus les conditions précitées ;

que les articles 16 alinéa ler LCR ainsi que 30 de l’ordonnance réglant
l’admission des personnes et des véhicules à la circulation routière du 27 octobre 1976
(OAC — RS 741.51) fondent la compétence du SAN de procéder au retrait préventif ;

qu’une telle mesure est qualifiée de « mesure provisionnelle » (BUSSY &
RUSCONI, Code suisse de la circulation routière : Commentaire, 3ème éd.
Lausanne1996, notes 2.2 e) ad art. 16 LCR, sous la rubrique « terminologie » p. 203 et
3 ad art. 35 OAC p. 1163);

que dans l’espèce publiée au JdT 1994 I 670 n°14, le retrait dit de sécurité est
qualifié de « mesures provisionnelles » ;

que cette qualification paraît correspondre aux notions retenues par la doctrine, la
mesure requise par le recourant s’identifiant au but final poursuivi, s’agissant pour lui
de contester au fond une décision à contenu négatif (L HÂNER « Vorsorgliche
Massnahmen im Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess » in Les mesures
provisoires en procédure civile, administrative et pénale, 1997, p. 265) ;

que selon la jurisprudence du Tribunal fédéral, il n’y a pas lieu d’ordonner la
restitution à titre provisoire du permis de conduire en matière de retrait de sécurité (ATF
115 Ib 157 consid. 2 p. 158 ; BUSSY & RUSCONL op. cit., note 1.1 ad art. 24 p. 241) ;

que les conclusions prises par le recourant tendant à la restitution de son permis de
conduire constituent une requête de mesures provisionnelles visant à la délivrance d’un
permis de conduire ;

que si ces dernières étaient ordonnées, elles équivaudraient à l’admission du
recours avant jugement sur le fond, le recourant se voyant ainsi reconnaître
provisoirement le droit de conduire un véhicule automobile malgré le retrait de sécurité,
ordonné par l’autorité intimée ;

que de telles mesures provisionnelles sont prohibées par la jurisprudence du
tribunal de céans (AT A/374/2006 du 6 juillet 2006, et les références citées) ;

qu’une telle décision dans le sens voulu par le recourant contreviendrait en outre
aux règles de fond contenues dans la LCR, l’intéressé paraissant de prime abord inapte à
la conduite automobile ;

qu’ainsi, la vice-présidente du Tribunal administratif ne peut l’autoriser à
conduire son véhicule ;

A/2917/2006

- 4/4 -

statuant sur mesures provisionnelles

rejette la demande de mesures provisionnelles ;
réserve le sort des frais de la procédure jusqu’à droit jugé au fond ;

dit que conformément aux articles 97 et suivants de la loi fédérale d'organisation
judiciaire, la présente décision peut être portée, par voie de recours de droit
administratif, dans les dix jours dès sa notification, par-devant le Tribunal fédéral ; le
mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter
la signature du recourant ou de son mandataire ; il est adressé en trois exemplaires au
moins au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14 ; la présente décision et les pièces en
possession du recourant, invoquées comme moyen de preuve, doivent être joints à
l'envoi ;

communique la présente décision, en copie, à Me Pascal Tourette, avocat du recourant
ainsi qu'au service des automobiles et de la navigation.

La vice-présidente du Tribunal administratif :

L. Bovy

Copie conforme de cette décision a été communiquée aux parties.

Genève, le la greffière :

A/2917/2006