ge_gerichte · A/133/2011 · 2011-08-30 · fr


Genève Cour de justice (Cour de droit public) Chambre administrative 30.08.2011 A/133/2011

A/133/2011
ATA/532/2011
du 30.08.2011
sur RTAPI/188/2011 ( LCI
)
, REJETE
Parties
:
HOIRIE RIESEN SOIT POUR ELLE RENEE RIESEN, RIESEN Renée, MARTINA Francine, GUITTON Danièle, RIESEN Arianne, RIESEN Philippe / DEPARTEMENT DES CONSTRUCTIONS ET DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION, COMMUNE DE MEYRIN, DEPARTEMENT DE L'INTERIEUR ET DE LA MOBILITE - DGNP
En fait
En droit
RÉPUBLIQUE ET CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE
A/133/2011-LCI
ATA/532/2011
COUR DE JUSTICE
Chambre administrative
Arrêt du 30 août 2011
dans la cause
HOIRIE RIESEN
, soit pour elle
Madame Renée Alice RIESEN
Madame Francine MARTINA
Madame Danièle GUITTON
Madame Arianne RIESEN
Monsieur Philippe RIESEN
représentés par Me Stéphane Piletta-Zanin, avocat
contre
DÉPARTEMENT DES CONSTRUCTIONS ET DES TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION
et
COMMUNE DE MEYRIN
représentée par Me Daniel Perren, avocat
et
DÉPARTEMENT DE L’INTÉRIEUR ET DE LA MOBILITÉ
_________
Recours contre le jugement du Tribunal administratif de première instance du 19 mai 2011 (
RTAPI/188/2011
)
EN FAIT
1. Par acte du 17 janvier 2011, Mesdames Danièle Guitton, Francine Martina, Arianne et Renée Alice Riesen et Monsieur Philippe Riesen, constituant l’hoirie Riesen (ci-après : l’hoirie) ont recouru auprès du Tribunal administratif de première instance (ci-après : TAPI) contre l’autorisation de construire DD 95628-4 délivrée le 14 décembre 2010 par le département des constructions et des technologies de l’information (ci-après : DCTI) à la commune de Meyrin (ci-après : la commune).
Etait aussi partie à la procédure le département de l’intérieur et de la mobilité (ci-après : DIM).
2. Dans le cadre de l’instruction du recours, la présidente du TAPI a, par décision du 22 févier 2011, rejeté dans la mesure de sa recevabilité, la requête en restitution de l’effet suspensif formée par l’hoirie.
3. Le 7 mars 2011, l’hoirie a recouru contre cette décision auprès de la chambre administrative de la section administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre administrative).
4. Le 24 mars 2011, le DCTI a retiré l’autorisation litigieuse.
5. Le 31 mars 2011, la chambre administrative a constaté que le recours pendant devant elle était devenu sans objet et a rayé la cause du rôle, sans allouer d’indemnité, cette question devant être réglée par la juridiction saisie du fond.
6. Le 19 mai 2011, le TAPI a constaté que le recours interjeté le 17 janvier 2011 par l’hoirie était devenu sans objet et a rayé la cause du rôle. Il n’a pas perçu d’émolument et a alloué à l’hoirie une indemnité de CHF 2'000.- à titre de dépens comprenant une participation aux honoraires d’avocat, à la charge de l’Etat de Genève.
S’agissant de la question des dépens, l’hoirie avait conclu à la condamnation des parties intimées, conjointement et solidairement, en tous les frais et dépens de l’instance, comprenant ceux devant la chambre administrative, soit une équitable indemnité de procédure valant une participation aux honoraires d’avocat, à hauteur de CHF 20'000.-. Le recours était devenu sans objet en raison du retrait de la décision querellée par le DCTI. L’hoirie avait obtenu partiellement gain de cause puisque l’autorité avait retiré l’autorisation litigieuse afin de reprendre l’instruction y relative. Au vu de l’ensemble des circonstances, une indemnité de CHF 2'000.- était adéquate.
7. Par acte du 27 juin 2011, l’hoirie a recouru auprès de la chambre administrative contre le jugement susmentionné, concluant préalablement à ce que soit ordonnée la suppression, dans les écritures de la commune des 11 février et 12 mai 2011 devant le TAPI, de plusieurs passages estimés fallacieux. Elle conclut principalement à l’annulation du jugement querellé, à la condamnation des intimées à une amende pour usage abusif de procédure, au paiement de tous les frais de procédure, y compris une indemnité valant participation aux honoraires d’avocat de CHF 20'000.- pour l’ensemble des procédures devant le TAPI et la chambre administrative, et à la publication du dispositif du jugement à venir dans deux quotidiens de son choix mais aux frais des intimés.
Le TAPI n’avait pas statué sur la suppression des passages fallacieux, ni sur la publication du jugement. L’indemnité allouée était dérisoire en regard de l’importance du travail effectué. L’attitude de la commune devait être sanctionnée par la suppression des passages litigieux, la publication du jugement et une amende pour téméraire plaideur.
8. Le 1
er
juillet 2011, le DCTI, le DIM et la commune ont reçu copie des écritures de l’hoirie. Les parties ont été avisées que la cause était gardée à juger en application de l’art. 72 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 (LPA - E 5 10).
EN DROIT
1. La juridiction administrative qui rend la décision statue sur les frais de procédure et les émoluments. Ceux-ci peuvent faire l’objet d’une réclamation dans le délai de trente jours dès la notification de la décision (art. 87 al. 1 et 4 LPA).
En tant qu’elle conteste les frais et émoluments fixés par le TAPI, l’hoirie devait ainsi adresser à ce dernier d’une réclamation et non saisir la chambre de céans. Son recours est irrecevable sur ce point.
Conformément à l’art. 64 al. 2 LPA, la cause sera transmise d’office au TAPI afin qu’il statue sur cet objet.
2. Pour le surplus, le recours a été interjeté en temps utile devant la juridiction compétente (art. 132 de la loi sur l’organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - LOJ - E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a LPA).
3. Ni l’art. 116 LOJ ni l’art. 132 LOJ, ni les art. 57 et ss LPA ne donnent de compétence au TAPI, respectivement à la chambre de céans pour statuer en matière de publication d’un jugement ou d’une rectification à l’instar du juge civil en application de l’art. 28a du Code civil suisse du 10 décembre l907 (CCS - RS 210).
En tant qu’il fait grief au TAPI de ne pas avoir statué sur une demande de publication du jugement, le recours ne peut qu’être rejeté. La conclusion identique prise devant la chambre administrative est irrecevable (
ATA/454/2009
du 15 septembre 2009 ;
ATA/245/2007
du 15 mai 2007).
4. De même ne trouve-t-on pas dans la LPA de disposition équivalente à l’art. 42 al. 6 de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), qui permettrait de renvoyer à leur auteur des écritures illisibles, inconvenantes, incompréhensibles ou prolixes en lui impartissant un délai approprié pour y remédier, à défaut de quoi le mémoire ne serait pas pris en considération.
A fortiori
ces juridictions n’ont pas compétence d’ordonner la suppression de passages dans les mémoires des parties.
En tant qu’il fait grief au TAPI de ne pas avoir statué sur une demande de suppression de certains passages des écritures de la commune, le recours doit donc être rejeté. La conclusion identique prise devant la chambre administrative est irrecevable.
5. De jurisprudence constante, il n’appartient pas aux parties de prendre des conclusions visant à la condamnation de leur partie adverse pour emploi abusif des procédures au sens de l’art. 88 LPA (
ATA/880/2010
du 14 décembre 2010 ;
ATA/685/2010
du 5 octobre 2010 ; ATA/ 396/2006 du 26 juillet 2006).
En tant qu’il fait grief au TAPI de ne pas avoir statué sur une demande de condamnation des parties intimées à une amende pour téméraire plaideur, le recours sera rejeté. La conclusion identique prise devant la chambre administrative est irrecevable.
6. Au vu de ce qui précède, le recours sera rejeté dans la mesure où il est recevable, sans acte d’instruction (art. 72 LPA).
La cause sera transmise au TAPI pour qu’il statue sur la réclamation sur émoluments.
Vu l’issue de litige, un émolument de CHF 1'000.- sera mis à la charge de l’hoirie, soit pour elle Mesdames Danièle Guitton, Francine Martina, Arianne et Renée Alice Riesen et Monsieur Philippe Riesen, pris conjointement et solidairement. Aucune indemnité de procédure ne sera allouée (art. 87 LPA).
* * * * *
PAR CES MOTIFS
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE
rejette dans la mesure où il est recevable le recours interjeté le 27 juin 2011 par l’hoirie Riesen, soit pour elle Mesdames Danièle Guitton, Francine Martina, Arianne et Renée Alice Riesen et Monsieur Philippe Riesen contre le jugement du Tribunal de première instance du 19 mai 2011 ;
transmet la cause au Tribunal administratif de première instance en tant qu’elle vaut réclamation sur les émoluments et frais de procédure fixés par le jugement du 19 mai 2011 ;
met émolument de CHF 1'000.- à la charge de l’hoirie Riesen, soit pour elle Mesdames Danièle Guitton, Francine Martina, Arianne et Renée Alice Riesen et Monsieur Philippe Riesen, pris conjointement et solidairement ;
dit qu’il n’est pas alloué d’indemnité de procédure ;
dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ;
communique le présent arrêt à Me Stéphane Piletta-Zanin, avocat de l’hoirie Riesen, soit pour elle Mesdames Danièle Guitton, Francine Martina, Arianne et Renée Alice Riesen et Monsieur Philippe Riesen, au département des constructions et des technologies de l’information, au département de l’intérieur et de la mobilité, à la commune de Meyrin, ainsi qu’au Tribunal administratif de première instance.
Siégeants : Mme Hurni, présidente, M. Thélin, Mme Junod et M. Dumartheray juges, M. Torello, juge suppléant.
Au nom de la chambre administrative :
la greffière de juridiction :
M. Tonossi
la présidente siégeant :
E. Hurni
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties.
Genève, le
la greffière :