ge_gerichte · ACPR/538/2012 · 2012-11-29 · fr


Communiqué l'arrêt aux parties en date du 29 novembre 2012 
 
 
 
 
 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
P/1124/2012 
ACPR/538/2012
COUR DE JUSTICE 
Chambre pénale de recours 
Arrêt du mercredi 28 novembre 2012 
 
Entre 
K______, comparant par Me Pierre BAYENET, avocat, rue Verdaine 6, case 
postale 3215, 1211 Genève 3, 
recourant 
 
contre l'ordonnance de non-entrée en matière rendue le 2 novembre 2012 par le 
Ministère public, 
 
et 
LE MINISTÈRE PUBLIC de la République et canton de Genève, route de Chancy 
6b, 1213 Petit-Lancy - case postale 3565 - 1211 Genève 3, 
 
intimé 
 


- 2/8 - 
 
EN FAIT : 
A. 
a. Par acte expédié au greffe de la Chambre de céans le 15 novembre 2012, K______ 
recourt contre la décision rendue par le Ministère public le 2 novembre 2012, notifiée 
le 6, par laquelle cette autorité a refusé d'entrer en matière sur la plainte qu'il avait 
déposée contre inconnu, des chefs de contrainte, séquestration, voies de fait et lésions 
corporelles simples. 
 
Le recourant conclut à l'annulation de cette décision et à l’ouverture d’une 
instruction. 
b. À réception du recours, la cause a été gardée à juger, sans échange d'observations 
ni débats. 
B. 
Les faits pertinents pour l'issue du litige sont les suivants : 
 
a. Le 20 janvier 2012, K______ a porté plainte pour des faits dont il aurait été 
victime, le 9 novembre 2011, dans l’exécution avortée de son rapatriement en 
Gambie par vol spécial depuis Genève. En substance, il expliquait avoir été 
successivement menotté, casqué et sprayé et avoir voyagé entravé sur son siège 
pendant toute la durée des vols. Ces faits constituaient un traitement inhumain ou 
dégradant, au sens de la Convention européenne des droits de l’homme, et cruel, 
inhumain ou dégradant, au sens de la Convention contre la torture. Des investigations 
devaient être entreprises avant qu’un nouveau renvoi forcé ne fût tenté, probablement 
au mois de février 2011 (recte : 2012). 
 
b. De l’enquête préliminaire, ouverte le 20 février 2012, il ressort que le vol de 
rapatriement du 9 novembre 2011 concernait six personnes, provenant de différents 
cantons suisses, et que K______ était escorté par deux policiers du canton de Vaud ; 
hors 
l’équipage 
de 
l’avion, 
20 
personnes 
composaient 
le 
personnel 
d’accompagnement, formé de policiers, de praticiens médicaux ou sanitaires, d’un 
représentant de l’Office fédéral des migrations et d’un observateur délégué par la 
Fédération des Églises protestantes de Suisse. Peu avant l’embarquement, K______ 
avait feint un malaise, puis fait montre d’une attitude « oppositionnelle passive », 
ayant nécessité qu’il fût placé sur une chaise roulante ; à l’embarquement et à bord, il 
s’était débattu et opposé à ses entraves « level 4 », au point que le médecin avait 
décidé l’injection de calmants. K______ ayant arraché la perfusion, ses avant-bras 
avaient été attachés aux accoudoirs pour « éviter qu’il puisse surseoir » au 
traitement. Aucun spray n’avait été utilisé. La suite du voyage s’était déroulée sans 
incident, et la contention de K______ avait été ramenée « level 2 » pendant les vols. 
L’autorisation d’atterrir en Gambie n’avait toutefois pas été obtenue en cours de 
route, et l’appareil était rentré en Suisse. Le rapatriement de l’intéressé avait 
finalement eu lieu le 2 février 2012. 


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c. Par la décision querellée, le Ministère public a refusé d'entrer en matière sur la 
plainte, estimant que les mesures prises à l’encontre de K______ étaient conformes 
aux textes applicables, soit à la loi fédérale du 20 mars 2008 sur l’usage de la 
contrainte et de mesures policières dans les domaines relevant de la compétence de la 
Confédération (loi sur l’usage de la contrainte, LUsC ; RS 364.0) et à son 
ordonnance d’exécution, du 12 décembre 2008 (OLUsC ; RS 364.3). Les actes des 
intervenants étaient justifiés, au sens de l’art. 14 CP. S’il avait été réellement fait 
usage d’une « arme » interdite, l’observateur s’en fût indigné. 
C. 
À l'appui de son recours, K______ fait valoir que l’administration de calmants ne 
répondait à aucune nécessité médicale. Il maintient qu’un spray avait été utilisé 
contre lui, l’empêchant « d’émettre des sons » mais le faisant tousser. On ne 
comprenait pas à quoi correspondaient les différents niveaux de contrainte, ni si ceux 
mis en œuvre étaient justifiés par les circonstances. Être assis attaché pendant les 
vols aller et retour constituait un traitement dégradant. Il convenait à tout le moins 
d’entendre le médecin de bord et l’observateur. 
EN DROIT : 
1. 
Le recours est recevable pour avoir été déposé selon la forme et dans le délai 
prescrits (art. 396 al. 1, 390 al. 1, 385 al. 1 et 90 al. 2 CPP), concerner une 
ordonnance du Ministère public sujette à recours auprès de la Chambre de céans 
(art. 20 al. 1 let. b et 393 al. 1 let. a CPP; art. 128 LOJ), émaner du plaignant, qui a 
un intérêt juridiquement protégé à l'annulation ou à la modification de la décision 
querellée (art. 382 al. 1, 104 al. 1 let. b et 118 al. 1 CPP), et avoir été formé pour 
violation du CPP, comme la loi l'y autorise (art. 393 al. 2 let. a CPP). 
2. 
La Chambre de céans peut décider de rejeter les recours manifestement irrecevables 
ou mal fondés, sans demande d'observations écrites ni débats (art. 390 al. 2, 1ère 
phrase, a contrario, CPP). Tel est le cas du présent recours, manifestement mal 
fondé, pour les raisons qui sont exposées ci-dessous et indépendamment de la 
question de savoir si, pour les actes survenus à bord de l’appareil, ce n’était pas la 
juridiction fédérale qui eût, en réalité, été compétente pour trancher (cf. art. 98 al. 1 
de la loi sur la navigation aérienne, LNA ; RS 748.0). De prime abord, le canton de 
Genève, normalement compétent à raison du lieu, était fondé à entreprendre les 
premières investigations (art. 27 al. 1 CPP), et, au stade actuel de la procédure, le 
principe de célérité (art. 5 al. 1 CPP), voire l’interdiction du formalisme excessif, 
confortent cette solution. 
3. 
L'ordonnance querellée se fonde sur l'art. 310 al. 1 let. a CPP, selon lequel le 
ministère public rend immédiatement une ordonnance de non-entrée en matière, 
notamment, s'il ressort de la dénonciation ou du rapport de police que les éléments 
constitutifs de l'infraction ne sont manifestement pas réunis. Dans son recours, le 
recourant ne reprend pas les infractions pénales invoquées dans sa plainte ; il fait 
uniquement valoir que trois mesures de contrainte appliquées à son encontre – 


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l’administration de calmants par voie intraveineuse, l’usage d’un spray et l’entrave 
permanente par des liens – étaient illicites. 
3.1 La loi sur l’usage de la contrainte s’applique à toute autorité cantonale amenée à 
faire usage de la contrainte ou de mesures policières dans le domaine du droit d’asile 
et du droit des étrangers (art. 2 al. 1 let. b LUsC) ou du droit fédéral de procédure 
pénale, sous réserve des dispositions spéciales de ce dernier (art. 3 LUsC). Les 
traitements cruel, dégradants ou humiliants sont interdits (art. 9 al. 4 LUsC). Les 
dispositifs incapacitants n’ayant pas d’effet létal sont autorisés (art. 15 let. d LUsC), 
sauf à bord d’un avion (art. 11 al. 4 OLUsC). Des médicaments ne peuvent pas être 
utilisés en lieu et place de moyens auxiliaires de contrainte (art. 25 al. 1 LUsC) – 
dont, seuls, les liens non métalliques, les matraques et les bâtons de défense sont 
autorisés en cas de transport aérien (art. 5 OLUsC) – et doivent avoir été administrés, 
sur indication médicale, par une personne autorisée en vertu de la législation sur les 
médicaments (art. 25 al. 2 LUsC). Les rapatriements par voie aérienne sont classés en 
4 niveaux, en fonction du comportement probable de la personne à transporter et des 
circonstances concrètes : le niveau 4, le plus élevé, concerne la personne susceptible 
d’opposer une forte résistance physique, qui ne peut être transportée qu’à bord d’un 
vol spécial, escortée par deux agents au moins et contre laquelle l’usage de menottes 
ou d’autres liens, voire le recours à la force physique, sont envisageables, au besoin 
(art. 28 al. 1 let. d OLUsC). Du point de vue du droit pénal, les actes de contrainte des 
autorités d’exécution de la LUsC peuvent présenter les éléments constitutifs d’une 
infraction ; dans ce type de cas, les art. 14 à 18 CP s’appliquent (Message du Conseil 
fédéral, FF 2006 2440). L’art. 14 CP dispose que quiconque agit comme la loi 
l’autorise se comporte de manière licite, même si l’acte est punissable en vertu du 
Code pénal ou d’une autre loi. 
3.2. En l'espèce, le rapatriement forcé du recourant intervenait en application des 
dispositions fédérales du droit des étrangers, soit une décision de renvoi de Suisse, au 
sens de l’art. 64 LÉtr, et non pour les besoins d’une procédure pénale. La LUsC et 
ses dispositions d’exécution s’appliquent dès lors pleinement. Il n’est pas contesté 
que ce rapatriement était de niveau 4. En d’autres termes, le recourant était 
susceptible d’opposer une forte résistance physique à son éloignement de Suisse. Le 
rapport de l’observateur, indépendant, est, à cet égard, décisif sur le bien-fondé de 
cette évaluation anticipée du recourant, qui ne la conteste nullement et ne prétend pas 
non plus, ni dans sa plainte, ni dans son recours, avoir donné son accord à un retour 
autonome en Gambie, au sens de l’art. 28 al. 1 let. a OLUsC ; ce rapport 
circonstancié concorde avec les faits relatés dans le journal des événements (« log ») 
et dans les deux rapports rédigés par la police cantonale vaudoise. Il en ressort que, 
en salle d’attente, le recourant a présenté des symptômes ayant nécessité 
l’intervention du médecin et du samaritain et qu’il fut promptement secouru 
(« umgehend […] behandelt ») ; selon le « log », il fut perfusé. Pour les membres de 
l’escorte, le malaise présenté par le recourant était, en réalité, une simulation, et 
l’acte de recours ne contient aucun démenti sur ce point, qu’il passe sous silence. 


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Comme, par la suite, le recourant s’est fortement opposé à son embarquement (« sehr 
stark wehrte »), à tel point que le décollage en fut retardé, ce qui est également passé 
sous silence, ses entraves ont été portées au niveau 4, soit des liens et le port d’un 
casque d’autoprotection ; le rapport de police du 17 octobre 2012 précise qu’une 
chaise roulante a aussi été utilisée pour l’accès à bord. Il n’y a là rien qui s’écarte des 
dispositions de l’art. 23, al. 1 et 2, OLUsC, selon lesquelles la fuite, la violence et 
l’automutilation doivent être empêchées, y compris par l’attache sur une chaise 
roulante. À bord, selon le « log », une injection a été faite au recourant par un 
médecin, car il n’avait cessé de protester et de résister (« lautem Protest und 
vehementem Widerstand »), ce qu’il ne mentionne pas non plus dans l’acte de 
recours. À ce propos, le recourant entretient une confusion entre cette injection 
(terme figurant dans le « log »), à bord, et la perfusion (terme figurant également 
dans le « log ») qui l’a précédée, en salle d’attente. Contrairement à ce qu’il allègue, 
il n’y a donc pas d’indice d’une « camisole chimique », i.e. d’un subterfuge de 
moyens auxiliaires, contraire à l’art. 25 al. 1 LUsC, mais bien de la nécessité de le 
calmer pour raison médicale, au sens de l’art. 24 let. a LUsC. Une fois que le 
recourant se fut calmé (« beruhigt ») et eut cessé d’invectiver (« schimpfen »), la 
suite du vol s’est non seulement déroulée sans incident, mais encore fort 
paisiblement (« äusserst ruhig »). C’est ainsi qu’environ 35 minutes après le 
décollage, le casque d’autoprotection fut ôté du recourant ; après 20 minutes 
supplémentaires, ses liens furent allégés ; et une demi-heure plus tard, il put prendre 
place au hublot, comme les autres rapatriés. L’observateur a constaté que le degré 
d’entrave de tous les passagers à rapatrier a été constamment abaissé (« laufend 
herabgesetzt ») pendant toute la durée du voyage, y compris pendant le vol de 
rebroussement, où la contrainte s’est limitée à des « manchons d’entrave » aux 
poignets (« Handmanschetten »), soit à des liens qui ne sauraient être confondus avec 
des menottes – ce que le recourant ne prétend du reste pas – et qui n’ont pas pour 
effet de ligoter ou d’immobiliser la personne sur son siège – contrairement à ce que 
le recourant voudrait faire accroire – . Ce relâchement progressif des mesures de 
contention est conforme au principe de proportionnalité. Sans doute le recourant a-t-
il été désaltéré, à une occasion, par le truchement d’une paille, comme il s’en plaint, 
mais l’événement, dûment reporté dans le « log » à 9 h. 30, s’est passé pendant les 35 
minutes durant lesquelles l’observateur l’a décrit comme encore immobilisé et 
casqué sur son siège, soit pendant la période où il venait d’être maîtrisé et pouvait 
donc se montrer encore dangereux pour lui-même ou pour les autres passagers. Pour 
le surplus, et contrairement à ce qu’avance le recourant, il ne suffit pas d’alléguer 
que l’observateur n’avait pas tout vu ni tout consigné pour en inférer que lui-même 
disait vrai lorsqu’il alléguait avoir été sprayé après avoir été monté dans l’avion (cf. 
plainte pénale, page 2, 2e et 3e paragraphe). Comme le relève le Ministère public, 
l’observateur n’eût pas manqué de réagir, et de mentionner dans son rapport, si un 
dispositif incapacitant avait été utilisé, d’autant plus que l’usage de tels dispositifs à 
bord est prohibé par l’art. 11 al. 4 OLUsC. Par ailleurs, rien ne permet de croire non 
plus qu’un spray eût été utilisé contre le recourant avant l’embarquement et hors la 
vue de l’observateur. 


- 6/8 - 
 
Partant, les allégations du recourant sont contraires aux pièces du dossier. 
Cela étant, on ne voit pas comment l’observateur, dont l’audition est demandée, 
pourrait témoigner de faits ou d’événements qu’il n’a pas constatés lui-même, ni 
comment le médecin, dont l’audition est également demandée, pourrait valablement 
se prononcer sur la conformité au droit de son acte médical, comme le souhaiterait le 
recourant en p. 5 de son recours. 
L’usage de la contrainte contre le recourant a été rendu nécessaire par son propre 
comportement et n’a pas été disproportionné. Les intervenants officiels, quels qu’ils 
soient, ont agi dans le respect de la LUsC, au sens de l’art. 14 CP, de sorte qu’il n’y 
avait pas lieu d’ouvrir une instruction. 
4. 
Justifiée, l'ordonnance querellée sera confirmée et le recours rejeté. 
5. 
Le recourant, qui succombe, supportera les frais de la procédure envers l'État 
(art. 428 al. 1 CPP et 13 al. 1 du règlement fixant le tarif des frais en matière pénale). 
* * * * * 


- 7/8 - 
 
 
PAR CES MOTIFS, 
LA COUR : 
 
Reçoit le recours formé par K______ contre l'ordonnance de non-entrée en matière rendue 
le 2 novembre 2012 par le Ministère public. 
Le rejette. 
Condamne K______ aux frais de la procédure de recours, arrêtés à CHF 595.- et 
comprenant un émolument de CHF 500.-. 
Siégeant : 
Messieurs Christian COQUOZ, président; Louis PEILA et Christian MURBACH, juges; 
Thierry GILLIÉRON, greffier. 
 
Le greffier : 
Thierry GILLIÉRON 
 
Le président : 
Christian COQUOZ 
 
Indication des voies de recours : 
 
Le Tribunal fédéral connaît, comme juridiction ordinaire de recours, des recours en 
matière pénale au sens de l'art. 78 de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF ; 
RS 173.110) ; la qualité et les autres conditions pour interjeter recours sont déterminées 
par les art. 78 à 81 et 90 ss LTF. Le recours doit être formé dans les trente jours qui 
suivent la notification de l'expédition complète de l'arrêt attaqué. 
 
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14. 


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ETAT DE FRAIS 
P/1124/12
 
 
 
COUR DE JUSTICE 
 
 
 
 
Selon le règlement du 22 décembre 2010 fixant le tarif des frais en matière pénale 
(E 4 10 03). 
 
Débours (art. 2) 
- frais postaux 
CHF 
20.00 
Émoluments généraux (art. 4) 
 
- délivrance de copies (litt. a) 
CHF 
 
- délivrance de copies (litt. b) 
CHF 
 
- état de frais (litt. h) 
CHF 
75.00 
Émoluments de la Chambre pénale de recours (art. 13) 
- décision indépendante (litt. c) 
CHF 
500.00 
- 
CHF 
 
Total 
CHF 
 595.00