ge_gerichte · ATAS/908/2024 · 2024-11-20 · fr


Siégeant : Catherine TAPPONNIER, présidente; Dana DORDEA et Christine 
LUZZATTO, juges assesseures 
 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GEN ÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/510/2024 
ATAS/908/2024 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 20 novembre 2024 
Chambre 4 
 
En la cause 
A______ 
représentée par Maître AJREDINI Butrint 
 
 
recourante 
 
contre 
SERVICE DES PRESTATIONS COMPLÉMENTAIRES 
intimé 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
 
 Madame A______ (ci-après : l’intéressée ou la recourante), est née le ______ 
1973. 
b. Elle est au bénéfice d’une rente entière d’invalidité dès le 1er septembre 2020. 
 Elle a demandé les prestations complémentaires à l’AVS-AI le 7 octobre 2022. 
b. Par décision du 11 avril 2023, le service des prestations complémentaires (ci-
après : le SPC ou l’intimé) a suspendu l’examen de sa demande de prestation, 
faute d’avoir reçu les pièces demandées à l’intéressée. Dès réception des 
justificatifs manquants, il traiterait sa demande avec effet au premier jour du mois 
de réception de ces documents. 
c. L’intéressée a formé opposition à cette décision. 
d. Par décision sur opposition du 11 janvier 2024, le SPC a confirmé sa décision 
du 11 avril 2023. 
e. Cette décision a été distribuée au guichet le 13 janvier 2024, selon le suivi des 
envois de la Poste. 
 Le 13 février 2024, l’assurée a formé recours contre la décision précitée auprès 
de la chambre des assurances sociales de la Cour de justice (ci-après : la chambre 
de céans). 
b. Par réponse du 23 février 2024, l’intimé a conclu au rejet du recours. 
c. La chambre de céans a entendu les parties le 2 juillet 2024. 
d. Le 3 septembre 2024, la chambre de céans a informé l’assurée que son recours 
pourrait être tardif et l’a invitée à la renseigner sur toute circonstance qui l’aurait 
empêchée d’agir dans le délai légal de 30 jours. 
e. L’assurée a répondu qu’il fallait s’adresser à son avocat, Me AJREDINI. 
f. Ce dernier n’a pas répondu au courrier qui lui a été adressé par la chambre de 
céans. 
EN DROIT 
1. 
Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 3 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), la chambre des assurances sociales de la Cour 
de justice connaît en instance unique des contestations prévues à l’art. 56 de la loi 
fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 
(LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur les prestations complémentaires 
à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité du 6 octobre 2006 (LPC -
 RS 831.30). Elle statue aussi, en application de l'art. 134 al. 3 let. a LOJ, sur les 
contestations prévues à l'art. 43 de la loi cantonale sur les prestations 
complémentaires cantonales du 25 octobre 1968 (LPCC - J 4 25). 


 
 
 
 
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Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. 
Il s'agit en l'occurrence d'examiner la recevabilité du recours. 
2.1 L'art. 61 LPGA prévoit que la procédure devant la chambre des assurances 
sociales est réglée par le droit cantonal, sous réserve de ce que celui-ci respecte les 
exigences minimales requises par la LPGA. 
Les décisions sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l’opposition 
n’est pas ouverte sont sujettes à recours dans les 30 jours suivant la notification de 
la décision sujette à recours (art. 56 et 60 LPGA ; cf. également art. 63 al. 1 let. a 
de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 [LPA - E 5 10]). 
Si le délai, compté par jours ou par mois, doit être communiqué aux parties, il 
commence à courir le lendemain de la communication. Une communication qui 
n’est remise que contre la signature du destinataire ou d’un tiers habilité est 
réputée reçue au plus tard sept jours après la première tentative infructueuse de 
distribution. Lorsque le délai échoit un samedi, un dimanche ou un jour férié selon 
le droit fédéral ou cantonal, son terme est reporté au premier jour ouvrable qui 
suit. Le droit cantonal déterminant est celui du canton où la partie ou son 
mandataire a son domicile ou son siège. Les écrits doivent être remis au plus tard 
le dernier jour du délai à l’assureur ou, à son adresse, à La Poste suisse ou à une 
représentation diplomatique ou consulaire suisse. Lorsqu’une partie s’adresse en 
temps utile à un assureur incompétent, le délai est réputé observé (art. 38 et 39 
LPGA ; cf. art. 17 LPA). 
Selon la jurisprudence, une décision ou une communication de procédure est 
considérée comme étant notifiée, non pas au moment où le justiciable en prend 
connaissance, mais le jour où elle est dûment communiquée ; s'agissant d'un acte 
soumis à réception, la notification est réputée parfaite au moment où l'envoi entre 
dans la sphère de puissance de son destinataire. Point n'est besoin que celui-ci ait 
eu effectivement en mains le pli qui contenait la décision. Il suffit ainsi que la 
communication soit entrée dans sa sphère de puissance de manière qu'il puisse en 
prendre connaissance (ATF 122 III 319 consid. 4 et les références ; GRISEL, 
Traité de droit administratif, p. 876 et la jurisprudence citée ; KNAPP, Précis de 
droit administratif, 4e éd., n° 704 p. 153 ; KÖLZ/HÄNER, Verwaltungsverfahren 
und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 2e éd., n°341 p. 123). Lorsque la 
notification intervient par pli recommandé, elle est réputée parfaite lorsque 
l'intéressé ou toute personne qui le représente ou dont on peut légitimement penser 
qu'elle le représente (ATF 110 V 37 consid. 3) a reçu le pli ou l'a retiré au guichet 
postal en cas d'absence lors du passage du facteur (arrêt du Tribunal fédéral C 
24/05 du 11 avril 2005 consid. 4.1). 
Le délai légal ne peut pas être prolongé (art. 40 al. 1 LPGA ; cf. art. 16 al. 1 LPA). 
En effet, la sécurité du droit exige que certains actes ne puissent plus être 
accomplis passé un certain laps de temps : un terme est ainsi mis aux possibilités 
de contestation, de telle manière que les parties sachent avec certitude que l’acte 


 
 
 
 
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qui est l’objet de la procédure est définitivement entré en force (Pierre MOOR, 
Droit administratif, Berne 1991, p. 181). 
Si le requérant ou son mandataire a été empêché, sans sa faute, d’agir dans le délai 
fixé, celui-ci est restitué pour autant que, dans les 30 jours à compter de celui où 
l’empêchement a cessé, le requérant ou son mandataire ait déposé une demande 
motivée de restitution et ait accompli l’acte omis (art. 41 LPGA ; cf. art. 16 al. 3 
LPA). 
Il s’agit là de dispositions impératives auxquelles il ne peut être dérogé 
(Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération [JAAC] 60/1996, 
consid. 5.4, p. 367 ; ATF 119 II 87 consid. 2a ; 112 V 256 consid. 2a). 
Entrent en ligne de compte non seulement l'impossibilité objective ou la force 
majeure, mais aussi l'impossibilité due à des circonstances personnelles ou à une 
erreur excusable. Ces circonstances doivent être appréciées objectivement en ce 
sens qu'est non fautive toute circonstance qui aurait empêché un intéressé, 
respectivement son représentant, consciencieux d'agir dans le délai fixé (arrêts du 
Tribunal fédéral 5A_149/2013 du 10 juin 2013 consid. 5.1.1 et les références 
citées ; 5A_896/2012 du 10 janvier 2013 consid. 3.2 ; 5A_30/2010 du 23 mars 
2010 consid. 4.1 et les références). 
2.2 En l’espèce, il ressort des pièces du dossier que la décision sur opposition, 
envoyée par pli recommandé le 11 janvier 2024, a été distribuée le 13 janvier 
2024. 
La communication est donc réputée avoir été reçue le 13 janvier 2024, de sorte 
que le délai de recours a commencé à courir le lendemain et est arrivé à échéance 
le lundi 12 février 2024. Le recours ayant été interjeté le 13 février 2024, il est 
tardif. 
3. 
En l'absence de motif valable de restitution de délai, le recours doit être déclaré 
irrecevable pour cause de tardiveté. 
Pour le surplus, la procédure est gratuite. 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
À la forme : 
1. Déclare le recours irrecevable. 
2. Dit que la procédure est gratuite. 
3. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public (art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 - LTF -
 RS 173.110). Le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et 
moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit 
être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du 
recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Julia BARRY 
 
La présidente 
 
 
 
 
Catherine TAPPONNIER 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le