ge_gerichte · ATAS/952/2012 · 2012-08-06 · fr

Résumé:
 Dans le cadre de la révision d'une rente, la constatation d'une aggravation de l'état de santé de l'assuré n'entraîne pas nécessairement une augmentation de la rente. Il faut encore que cette modification ait des répercussions négatives sur la capacité de gain par rapport aux circonstances prévalant au moment de l'ouverture du droit à la rente. Si tel n'est pas le cas en l'espèce, force est toutefois de constater que l'activité adaptée que la recourante peut exercer s'est modifiée dès lors que de nouvelles atteintes à la santé se sont ajoutées à celles déjà présentes, de sorte que le champ d'activités adaptées possibles est plus restreint en raison de ces limitations fonctionnelles supplémentaires. Vu cette restriction, il se justifie de calculer à nouveau le taux d'invalidité.

Siégeant : Valérie MONTANI, Présidente; Teresa SOARES et Jean-Pierre WAVRE, 
Juges assesseurs 
 
 
 
 REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/4261/2011 
ATAS/952/2012 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 6 août 2012 
6ème Chambre 
 
En la cause 
Madame R_________, domiciliée à Genève, comparant avec 
élection de domicile en l'étude de Maître BROTO Diane 
recourante 
 
contre 
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITE DU CANTON DE 
GENEVE, sis rue de Lyon 97, Genève 
intimé 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Mme R_________ (ci-après : l'assurée) née en 1961, mariée, originaire du Portugal, 
mère d'un enfant né en 1992 était titulaire d'une autorisation d'établissement C 
depuis 1990 et a obtenu la nationalité suisse en 2009. Elle a exercé comme femme 
de chambre/lingerie/gouvernante pour l'hôtel X_________ du 27 avril 1987 au 31 
décembre 1993 à plein temps, pour un salaire en 1993 annuel de 35'280 fr., puis du 
3 au 16 janvier 1994 à l'hôtel Y_________ SA. 
2. En novembre 1993, l'assurée a présenté une tendinite achilléenne gauche, avec 
douleurs au pied gauche motivant une incapacité de travail du 9 au 29 novembre 
1993. En janvier 1994, les douleurs sont réapparues et le 18 mai 1994, l'assurée a 
subi une intervention chirurgicale au niveau du tendon d'Achille gauche. Depuis 
lors, l'assurée a ressenti des douleurs, présenté une légère enflure du dos du pied et 
a porté des supports plantaires en permanence. 
3. L'assurée a bénéficié d'indemnités de l'assurance-chômage du 17 janvier 1994 au 16 
janvier 1996, avec une période de prise en charge PCMM (prestations cantonales en 
cas de maladie) dès lors qu'elle a été en arrêt de travail du 31 janvier au 22 avril 
1994, puis du 8 février au 12 juin 1995 et dès le 15 novembre 1995. 
4. Le 19 septembre 1994, le Dr A________, FMH médecine interne, médecin conseil 
de l'Office cantonal de l'emploi (OCE), a fixé, à la demande de l'OCE, une reprise 
du travail comme femme de ménage possible à 50 % dès le 3 octobre 1994 et à 100 
% dès le 17 octobre 1994; le 19 mai 1995, il a constaté des douleurs réfractaires du 
pied gauche empêchant une activité de femme de ménage mais autorisant une 
activité adaptée à 100 % dès le 12 juin 1995. 
5. L'assurée a été vue à la consultation commune de la douleur et des soins palliatifs 
des Hôpitaux Universitaires de Genève (HUG) les 17 août, 2 octobre et 13 
novembre 1995, laquelle a relevé que l'assurée ressentait des fourmillement et des 
décharges au pied gauche depuis l'intervention de mai 1994. Une scintigraphie 
osseuse du pied gauche montrait une atteinte inflammatoire (rapport du 16 octobre 
1995). Le 20 novembre 1995, il a été relevé qu'il n'y avait pas de processus 
inflammatoire et le traitement a été adapté le 26 février 1996, en raison d'un 
diagnostic de fibromyalgie et du constat que la symptomatologie douloureuse du 
pied gauche n'avait pas changé (rapport du 11 mars 1996). 
6. Le 5 janvier 1996, le Dr B________, FMH médecine interne rhumatologie, de la 
permanence de Chantepoulet, a adressé la patiente au service de rhumatologie de 
l'hôpital Beau-Séjour en mentionnant que le pied était toujours douloureux. 


 
 
 
 
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7. Le 16 janvier 1996, l'assurée a déposé une demande de prestation de l'assurance-
invalidité en raison d'une tendinite au pied gauche et de douleurs dans toutes les 
articulations du corps. 
8. Le 1er février 1996, la division de rhumatologie des HUG a diagnostiqué un 
probable syndrome du canal tarsien et une fibromyalgie, dont tous les points étaient 
positifs, en relevant que les plaintes de celle-ci étaient au premier plan. L'assurée 
était connue pour un pied bot à gauche. Elle avait développé des douleurs dans 
toutes les articulations. 
9. Le 9 septembre 1996, le Dr B________ a attesté d'une incapacité de travail totale 
depuis le 15 novembre 1995 en raison d'une fibromyalgie primaire, de douleurs 
neurogènes chroniques du pied gauche sur probable syndrome du canal tarsien et 
d'un status après intervention chirurgicale au niveau du tendon d'Achille gauche en 
mai 1994. Les douleurs au pied gauche étaient aggravées par la station debout. En 
position assise ou debout des douleurs lombaires et aux hanches apparaissaient. 
L'ancienne activité de femme de chambre était impossible. Dans un travail assis, la 
capacité était de 50 % au début et peut-être totale, sous réserve que la fibromyalgie 
ne s'aggrave pas. 
10. Le 1er décembre 1997, le Dr C________, médecin de l'Office de l'assurance-
invalidité (ci-après : l'OAI), a proposé de prévoir, au départ, une capacité de travail 
de 50 % dans une activité essentiellement assise et revoir à un an, avec 
éventuellement une aide au placement. L'activité debout (prolongée) n'était plus 
possible en raison de l'atteinte de la cheville et du mollet gauche et non pas de la 
fibromyalgie. 
11. Par projet de décision du 14 août 1998, l'OAI a informé l'assurée que le début de 
l'incapacité de travail durable était fixé au 15 novembre 1995, de sorte que le début 
du droit aux prestations naissait au plus tôt le 1er novembre 1996. Compte tenu d'un 
revenu d'invalide possible à 50 % de 20'000 fr. (activité de servante de machine, 
dans l'industrie légère ou dans l'horlogerie) et d'un revenu sans invalidité de 36'000 
fr., le taux d'invalidité était de 45 %, justifiant l'octroi d'un quart de rente AI dès le 
1er novembre 1996. 
12. Le 14 octobre 1998, le Dr B________ a indiqué que les troubles et douleurs de la 
cheville gauche avaient débuté le 9 novembre 1993, que la patiente avait été opérée 
le 18 mai 1994 et que l'évolution avait été défavorable en raison de douleurs 
chroniques du pied gauche. 
13. Le 22 octobre 1998, l'assurée, représentée par la Winterthur Arag, a requis l'octroi 
d'une demi-rente AI dès le 1er février 1995 jusqu'au 31 juillet 1995 et à un quart de 


 
 
 
 
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rente ensuite, au motif que le revenu d'invalide était inférieur à 20'000 fr. pendant 
les six premiers mois d'emploi. 
14. Le 28 mars 2000, l'assurée a demandé à l'OAI qu'une décision formelle soit rendue 
et indiqué qu'elle était finalement d'accord avec l'octroi d'un quart de rente dès le 
1er novembre 1996. Elle requérait aussi une aide au placement. 
15. Par décisions du 11 janvier 2001, l'OAI a octroyé à l'assurée un quart de rente 
d'invalidité dès le 1er novembre 1996, fondé sur un taux d'invalidité de 45 %. 
L'assurée a bénéficié d'une demi-rente pour cas pénible. 
16. Le 1er septembre 2003, l'assurée a demandé à l'OAI un reclassement professionnel. 
17. Le 24 octobre 2003, le Dr D________, FMH en neurologie, a attesté que l'examen 
clinique et ENMG étaient dans la limite de la norme. 
18. Le 20 novembre 2003, l'OAI a transmis à l'assurée le questionnaire pour la révision 
de la rente. 
19. Le 4 décembre 2003, l'assurée a indiqué que son état s'était aggravé en raison de 
l'augmentation des douleurs dans le corps dues à la fibromyalgie et au dos dues au 
mauvais appui du pied. 
20. Le 16 décembre 2003, le Dr E________, FMH neurologie-psychiatrie-
psychothérapie, a rempli un rapport médical AI dans lequel il a déclaré suivre 
l'assurée depuis le 8 mai 2003 et diagnostiqué un trouble de l'adaptation avec 
réaction mixte, anxieuse et dépressive (F 43.22) depuis mars 2003, une personnalité 
dépendante (F 60.7) et une fibromyalgie en tout cas depuis 1994. L'époux de 
l'assurée l'avait quittée en novembre 2003. Elle pouvait fonctionner dans son 
ménage mais était incapable de poursuivre un effort physique ou intellectuel 
prolongé et de résister aux pressions qu'elle subissait. 
21. Le 22 décembre 2004, le Dr B________ a rempli un rapport médical intermédiaire 
AI dans lequel il a indiqué que l'état de santé s'était aggravé par l'apparition de 
lombalgies chroniques depuis un an, de périarthropathie de l'épaule droite et de 
cervicalgies par surcharge cinétique de troubles statiques et d'un état anxio-
dépressif en traitement. Il a mentionné qu'en 2003 et 2004 il avait vu la patiente à 
plusieurs reprises pour des gonalgies secondaires à des décompensations d'une 
chondropathie rotulienne nécessitant une physiothérapie avec renforcement 
musculaire, des dorsalgies, une labilité émotionnelle, des douleurs plus marquées 
de l'hémicorps droit, le tout motivant une nouvelle prise en charge psychiatrique 
pendant l'été 2004. La patiente souffrait de douleurs chroniques et d'un état 
anxiodépressif se décompensant par moment, avec forte anxiété et recrudescence 


 
 
 
 
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douloureuse. Elle nécessitait un suivi régulier et prenait des antidépresseurs qui ne 
permettaient pas toujours de bien stabiliser la symptomatologie. Il ne pensait pas 
qu'elle puisse reprendre un quelconque travail. La patiente souffrait toujours de ses 
douleurs neurogènes chroniques du pied gauche. L'état de santé s'était modifié 
sensiblement par des lombalgies aggravées en position debout, secondaires à des 
troubles statiques et une hypotrophie de la sangle abdominale, des cervicalgies sur 
arthrose modérée C5-C6 et un état dépressif réactionnel (séparation officielle en 
mars 2004) entraînant une aggravation subjective des douleurs poly-insertionnelles. 
Elle souffrait toujours d'une tendinite chronique achilléenne gauche entraînant une 
boiterie et une limitation fonctionnelle à 90° de flexion. L'aggravation était devenue 
manifeste depuis début 2003. 
22. Une dénonciation à l'OAI du 22 février 2005 a mentionné que l'assurée gardait des 
enfants le matin et travaillait comme femme de ménage chez un privé. 
23. Le 23 février 2005, le Dr E________ a rempli un rapport médial intermédiaire AI 
indiquant que l'état de santé de la patiente s'était amélioré psychiquement depuis 
octobre 2003 car il y avait moins de pression de la part de son mari. Les douleurs 
fibromyalgiques persistaient. 
24. Le 21 décembre 2005, l'assurée a été vue au SMR par les Drs F________, FMH 
médecine interne rhumatologie, et G________, psychiatre FMH. Dans leur rapport 
du 22 février 2006, ils ont relevé que dès 2003 l'assurée avait travaillé comme 
femme de ménage deux heures et demies par jour quatre jours par semaine mais 
avait cessé la garde d'enfants et ont posé les diagnostics avec répercussion sur la 
capacité de travail de cervico-dorsolombalgies chroniques persistantes dans le cadre 
de troubles statiques et dégénératifs étagés (M 54.9), discret conflit sous-acromial 
de l'épaule gauche, syndrome rotulien bilatéral prédominant à gauche, limitation de 
mobilité de la cheville gauche. Il n'y avait pas de diagnostic psychiatrique. Il y avait 
eu une aggravation objective de la situation somatique depuis 1996. Si le diagnostic 
de fibromyalgie était présent en 1995 et 1996, posé par des spécialistes, il était 
actuellement inadéquat. Il existait des lésions ostéoarticulaires dégénératives 
indéniables, à foyers multiples, qui entraînaient des limitations fonctionnelles 
nombreuses. Une activité strictement respectueuse des diverses limitations 
fonctionnelles était exigible à 100 % depuis 2003, date de l'aggravation signalée par 
le médecin-traitant. L'activité de femme de ménage n'était possible qu'à 50 %. Le 
rapport du SMR a été signé à nouveau le 3 avril 2007 par la Dresse H________, 
médecin chef SMR. 
25. Le 24 février 2006, la Dresse I________ du SMR a relevé qu'en 1998 la capacité de 
travail de 50 % reposait sur le seul diagnostic de fibromyalgie, lequel n'existait plus 
actuellement. L'état de fait était ainsi différent. 


 
 
 
 
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26. Le 12 avril 2006, le Dr J________, chef de clinique au service de neurochirurgie 
des HUG, a constaté une aggravation des douleurs depuis quelques mois et des 
discopathies pluri-étagées associées à un rétrécissement canalaire en L4-L5 et L5-
S1 et indiqué qu'un bilan radiographique et IRM était nécessaire pour juger de l'état 
des disques intervertébraux. 
27. Le 6 septembre 2006, le Dr J________ a constaté, selon un bilan radiologique 
récent, une discopathie L5 et S1 sous forme de pincement discal entraînant 
probablement les douleurs. Il n'y avait pas d'indication chirurgicale mais le port 
d'un corset était conseillé. 
28. Le 3 octobre 2006, l'assurée a demandé à l'OAI le remboursement d'un corset 
lombaire selon l'ordonnance du Dr J________ des HUG. 
29. Par communication du 25 octobre 2006, l'OAI a pris en charge les frais du corset 
lombaire. 
30. Le 8 décembre 2006, le Dr B________ a attesté que l'état de santé s'aggravait. En 
raison d'une recrudescence des douleurs en 2006, la patiente avait été adressée au 
Dr J________. Le port du corset lombaire améliorait les douleurs. Elle continuait 
son travail à 50 % comme femme de ménage, débuté en 2000 ou 2001, mais ne 
pouvait avoir un rendement plus élevé au vu des pathologies ostéo-articulaires 
connues. 
31. Le 22 janvier 2008, la Dresse I________ a relevé que la fibromyalgie ne pouvait 
plus être retenue actuellement. 
32. Le 21 février 2008, la réadaptation professionnelle a calculé un taux d'invalidité de 
0 %, compte tenu, en 2006, d'un revenu annuel sans invalidité de 44'748 fr. (fondé 
en l'absence d'activité depuis de nombreuses années, sur l'ESS 2006 TA 7, niveau 4 
ligne 37 pour une femme) et d'un revenu annuel raisonnablement exigible avec 
invalidité de 44'782 fr. (fondé sur l'ESS 2006, tableau TA1 pour femme, niveau 4, à 
100 %, avec une déduction de 10 %). 
33. Par projet de décision du 5 mars 2008, l'OAI a supprimé la rente d'invalidité de 
l'assurée en relevant qu'en 1998, la capacité de travail de 50 % reposait uniquement 
sur le diagnostic de fibromyalgie, lequel n'était actuellement plus une maladie 
invalidante au sens de l’assurance-invalidité. Sur le plan somatique, il existait de 
nouvelles atteintes mais une capacité de travail totale dans une activité adaptée. 
34. Le 4 avril 2008, le Dr B________ a attesté qu'en raison de lombalgies sur micro-
instabilité nécessitant le port d'un corset lombaire depuis 2006, la patiente ne 
pouvait, même dans un activité adaptée, travailler à 100 %. Elle souffrait en outre 


 
 
 
 
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de cervicalgies et d'une pathologie de l'épaule droite qui rendaient une hypothétique 
activité complète très difficile à envisager. En outre cette patiente ne pouvait pas 
rester debout très longtemps en raison d'une amyotrophie de la jambe gauche, de 
douleurs de la cheville gauche lors de station debout prolongée, associées à des 
tuméfactions (status postopératoire). Pour la patiente, il y avait une difficulté 
supplémentaire à retrouver un poste sur le marché du travail en raison des 
limitations fonctionnelles qui pouvaient survenir si elle envisageait une activité à 
100 % (possibilité de rechute du problème de l'épaule droite, de lombalgies et de 
douleurs du MIG). Il ne semblait pas correct d'envisager chez cette personne une 
reprise complète de son activité de travail sans évaluer de manière concrète le 
handicap, bilan qui n'avait pu être évalué lors d'une simple visite médicale il y avait 
deux ans. Si l'on souhaitait interrompre complètement la rente partielle, cela devrait 
s'accompagner par des mesures d'accompagnement et d'aide à la réinsertion. De 
cette manière, on pourrait évaluer de manière beaucoup plus objective le handicap 
dont elle souffrait et qui ne lui permettait pas de travailler au-delà de 50 %, même 
dans une activité adaptée. 
35. Le 9 avril 2008, l'assurée a écrit à l'OAI qu'elle exerçait l'activité de femme de 
ménage avec grandes difficultés, qu'elle avait surtout des problèmes de dos qui 
l'obligeaient à porter un corset lombaire et qu'elle n'avait pas trouvé un autre travail 
que celui de femme de ménage. 
36. Le 25 avril 2008, la Dresse I________ a confirmé l'avis du SMR du 24 février 2006 
et indiqué "comme déjà mentionné dans l'avis médical du 24 février 2006, la 
jurisprudence pour la fibromyalgie n'existait pas en 1998 raison pour laquelle il 
s'agit d'une évaluation différente mais d'un même état de fait. Nous ne pouvons pas 
retenir maintenant une pleine capacité de travail exigible dans une activité adaptée 
et supprimer la rente comme cela a été fait". 
37. Par décision du 30 avril 2008, déclarée exécutoire nonobstant recours, l'OAI a 
supprimé la rente d'invalidité de l'assurée en mentionnant que bien qu'une 
aggravation de l'état de santé ait été constatée, la capacité de travail était de 100 % 
dans une activité adaptée. 
38. Le 3 juin 2008, le Dr B________ a recommandé que l'assurée subisse une expertise 
médicale afin d'évaluer sa capacité de travail dès que possible. 
39. Le 5 juin 2008, l'assurée, représentée par une avocate, a recouru à l'encontre de la 
décision précitée auprès du Tribunal cantonal des assurances sociales (cause 
A/1991/2008) en concluant, préalablement, à la restitution de l'effet suspensif, à 
l'octroi d'un délai de trois mois afin de procéder à une contre-expertise privée et, 
principalement, à l'annulation de la décision et à l'octroi d'une demi-rente 
d'invalidité. Elle était obligée de porter son corset toute la journée, voire même la 


 
 
 
 
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nuit et ne pouvait maintenir une position assise plus de quinze minutes. Le Dr 
B________ estimait qu'elle ne pouvait travailler à 100 % en raison de lombalgies. 
Son avis était plus récent que celui du SMR, lequel admettait néanmoins que son 
cas s'était aggravé. Une contre-expertise était indispensable. Si l'effet suspensif était 
ordonné et qu'elle doive finalement restituer la rente versée, elle pourrait le faire 
compte tenu du fait qu'elle travaillait à 25 %. 
40. Le 30 juin 2008, l'OAI a conclu au rejet de la demande de restitution de l'effet 
suspensif et à celui du recours. 
41. Par arrêt incident du 9 juillet 2008 (ATAS/814/2008) le Tribunal cantonal des 
assurances sociales a restitué l'effet suspensif au recours dans le sens que la 
recourante avait droit au versement d'un quart de rente d'invalidité depuis le jour de 
sa suppression. 
42. Par arrêt du 15 septembre 2008 (ATAS/1009/2008), le Tribunal cantonal des 
assurances sociales a admis le recours, annulé la décision litigieuse et renvoyé la 
cause à l'OAI pour instruction complémentaire par le biais d'une expertise et 
nouvelle décision. 
43. Depuis le 15 janvier 2009, l'assurée exerce une activité de concierge pour la régie 
Z________ à raison de 3,5 heures par jour (8,4 heures par jour ou 42 heures par 
semaine pour un 100 %) soit à environ 40 % et pour un salaire de 1'600 fr. par mois 
depuis octobre 2010 (antérieurement de 900 fr. par mois). En 2009, elle a réalisé un 
salaire brut de 10'530 fr., en 2010 de 14'714 fr. et en 2011 de 24'899 fr. 
44. A la demande de l'OAI, la Dresse K________, FMH rhumatologie interniste, du 
Bureau romand d'expertises médicales à Vevey (BREM), a rendu une expertise le 
23 février 2009, fondée notamment sur un examen du 26 janvier 2009 et des 
radiographies de la colonne cervicale, dorsale, des épaules, des chevilles et pieds du 
10 février 2009 et un examen de laboratoire du 26 janvier 2009. L'assurée se 
plaignait de douleurs à l'épaule et au bras droit, au genou gauche, au médiotarse, à 
la nuque, dans la région du sacrum et des crêtes iliaques postérieures. L'experte a 
posé les diagnostics de spondylodiscarthrose sans myélopathie ni raticulopathie 
M47.8, tendinite achilléenne chronique avec défaut d'axe de l'arrière-pied gauche 
M76.6, PSH prédominant à droite M75.1 et syndrome rotulien bilatéral 
prédominant à gauche M22.4. 
 
Elle souffrait d'un état douloureux du pied chronique. Elle présentait une 
malformation unilatérale du pied gauche, un arrière pied en varus symptomatique 
depuis 1993 sous forme d'une tendinite achilienne rebelle. L'état douloureux s'était 
aggravé en 2004. Depuis 2003, le SMR avait reconnu une aggravation au plan 
somatique. Entre 1996 et 2008, la situation médicale avait été analysée de manière 


 
 
 
 
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différente. Des douleurs multiples que l'on pouvait attribuer à des troubles musculo-
squelettiques par surmenage, entité proche des douleurs d'insertion de fibromyalgie, 
étaient apparues au moment où l'assurée cumulait une activité physique pénible à 
100 % et des tâches ménagères avec un enfant en bas âge. Actuellement les critères 
pour confirmer un symptôme fibromyalgique associé n'étaient plus présents. 
 
L'assurée travaillait les après-midis comme femme de ménage, en portant son 
corset. La situation au plan clinique était stationnaire par rapport à l'examen du 
Dr F________ du SMR en 2005 et les limitations fonctionnelles décrites restaient 
d'actualité. Au plan radiologique il y avait une discrète aggravation des lésions 
spondylo-discarthrosiques, sans limitations fonctionnelles supplémentaires. Le fait 
de porter un corset ne constituait pas un critère d'aggravation. L'assurée souhaitait 
retrouver une activité plus légère, adaptée; elle s'en sentait capable. La capacité de 
travail exigible était de 50 % dans l'activité habituelle et de 100 % dans une activité 
adaptée, dans un poste de travail moyen à léger, permettant l'alternance de position. 
Pour que la capacité de travail ne soit que de 50 % dans une activité adaptée, il 
fallait la présence de comorbidités qui s'ajoutaient à la problématique articulaire. 
Les limitations fonctionnelles étaient les suivantes : 
- 
Rachis : Activité principalement sédentaire, alternance des positions 1x/heure, 
pas de porte-à-faux, pas de ports de charges répétitifs supérieurs à 5 kg et 
occasionnel de plus de 8 kg. 
- 
Epaule droite : Pas de travail répétitif et en charge en dessus de l'horizontale ni 
des charges supérieures à 5 kg pour chaque bras. 
- 
Genoux : Eviter les activités à genoux, accroupie, éviter de devoir monter de 
manière répétitive sur des escabeaux, échelle, ou sur un sol instable. 
- 
Cheville et pied gauche : Mêmes limitations que pour les genoux en évitant de 
devoir continuellement se déplacer sur le lieu de travail. 
Des mesures de réadaptation professionnelle étaient théoriquement, depuis 1993, 
envisageables. 
45. Le 10 mars 2009, le Dr L_______ du SMR a repris les conclusions de l'expertise. 
46. Le 28 juin 2009, à la demande de l'OAI, l'assurée a indiqué qu'elle travaillait 
comme concierge pour la régie Z________ et qu'elle cesserait de travailler pour 
Mme S______ le 30 juin 2009 (10 heures par mois). Elle a joint un courrier du 11 
juin 2009 de Mme S______ indiquant que l'assurée cesserait de travailler au 30 juin 
2009 et un contrat de travail avec la régie Z________ selon lequel le contrat de 
conciergerie débutait le 15 janvier 2009 pour un salaire mensuel brut de 974 fr. 95. 


 
 
 
 
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47. Une IRM lombaire du 3 décembre 2009 a conclu à une dégénérescence discale 
étagée de L2-L3 jusqu'à L5-S1, une protrusion discale L2-L3, de localisation 
paramédiane droite, sans conflit radiculaire, une protrusion discale L3-L4 
circonférentielle mais sans conflit radiculaire, une apparition d'une hernie discale 
L4-L5, de localisation paramédiane droite et foraminale en conflit discret avec la 
racine L5 droite, une protrusion discale L5-S1, sans conflit radiculaire, une sclérose 
de surcharge des facettes articulaires postérieures et une cône médullaire de 
topographie normale et de signal homogène. 
48. Le 7 décembre 2009, le Dr M_______, FMH neurologie, a écrit au Dr B________ 
qu'il avait vu l'assurée le 4 décembre 2009, qu'après l'IRM du 3 décembre 2009 
l'assurée avait été adressée pour un bilan neurologique et examen ENMG, que 
l'examen neurologique montrait une discrète limitation des mouvements de l'épaule 
droite qui étaient douloureux ainsi qu'un syndrome lombo-vertébral modéré associé 
à une hypopallesthésie du gros orteil droit. L'ENMG du membre supérieur droit 
était normal, sans signe en faveur d'une neuropathie d'enclavement du médian au 
carpe ou du cubital au coude et l'examen à l'aiguille est sans anomalie, en 
particulier sans signe de dénervation au niveau des divers myotomes. Compte tenu 
de ces considérations, la symptomatologie de l'épaule et du bras droit semblait être 
liée à un problème de la coiffe pour lequel il proposait de compléter le bilan par une 
échographie. En ce qui concernait les membres inférieurs, il existait 
vraisemblablement une sciatalgie L5 droite partielle en rapport avec la hernie 
discale L4-L5 de localisation paramédiane droite et foraminale en conflit discret 
avec la racine L5 droite. 
49. Le 30 novembre 2010, la régie Z________ a rempli le questionnaire AI pour 
l'employeur en mentionnant un engagement depuis le 15 janvier 2009 à raison de 
17 heures par semaine; l'horaire normal de travail était de 42 heures pour un salaire 
mensuel brut de 900 fr. (10'530 fr. avaient été versés en 2009 à l'assurée et 
12'550 fr. en 2010). 
50. Par projet de décision du 15 juin 2011, l'OAI a supprimé le quart de rente 
d'invalidité de l'assurée en relevant que le degré d'invalidité était nul. Le revenu 
d'invalide se fondait sur l'ESS 2006, TA1, niveau 4, avec une réduction de 10 % 
(salaire brut annuel de 44'782 fr.) et le revenu sans invalidité était fondé sur l'ESS 
2006, TA7 niveau 4 ligne 37 (salaire brut annuel de 44'748 fr.). 
Le SMR avait constaté que l'état de santé était stationnaire et qu'elle continuait de 
présenter une capacité de travail de 50 % comme femme de ménage et de 100 % 
dans une activité adaptée. 
51. Le 5 septembre 2011, l'assurée a été entendue à l'OAI. Elle a relevé que son état de 
santé s'était aggravé depuis décembre 2010 et transmis un rapport du Dr 


 
 
 
 
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B________ du 1er septembre 2011 selon lequel l'assurée ne pouvait pas travailler à 
plus de 50 % dans toute activité adaptée, comme il l'avait indiqué le 4 avril 2008. 
Depuis cette date aucune amélioration n'avait été constatée. Elle souffrait de 
lombalgies chroniques, portait un corset lombaire de manière journalière depuis 
2006, souffrait de tuméfaction persistante et de douleurs de la malléole et du tendon 
d'Achille du pied gauche, d'un syndrome rotulien chronique au genou gauche avec 
tuméfaction récidivante nécessitant l'utilisation d'AINS chaque jour (Méfénacide) 
ou d'antalgiques (paracétamol, codéine). Il y avait persistance des douleurs de 
l'épaule droite (conflit sous-acromial). En raison d'une recrudescence de lombalgies 
une IRM avait été effectuée fin 2009 montrant des discopathies étagées et une 
hernie discale L4-L5 droite mais sans irradiation radiculaire. En l'état, le status 
demeurait inchangé de même que sa capacité de travail de 50 % dans son poste 
actuel de conciergerie ou dans un poste adapté. 
52. Le 2 novembre 2011, le Dr N________ du SMR a confirmé les conclusions du 
SMR, le Dr B_________ n'ayant pas apporté de documentation permettant de 
former une comparaison avec celle de l'expertise du 26 janvier 2009. 
53. Par décision du 9 novembre 2011, l'OAI a supprimé le quart de rente de l'assurée. 
54. Le 12 décembre 2011, l'assurée, représentée par une avocate, a recouru à l'encontre 
de la décision précitée auprès de la Chambre des assurances sociales de la Cour de 
justice en concluant à son annulation et à l'octroi d'une demi-rente d'invalidité 
depuis le 1er février 2010, à l'octroi de mesures de réadaptation professionnelle et, 
préalablement, à la restitution de l'effet suspensif au recours ainsi qu'à la tenue 
d'une contre expertise médicale. 
l'IRM du 3 décembre 2009 avait constaté une aggravation des lombalgies 
mécaniques L5-S1 et l'apparition d'une hernie discale. L'expertise du BREM n'était 
pas probante. Elle retenait des diagnostics différents de ceux posés par le Dr 
F_________, alors même que les atteintes constatées par celui-ci en 2005 étaient 
attestées par imageries. 
L'expertise avait retenu qu'elle avait pu mener à bien une seconde grossesse. 
Cependant celle-ci s'était déroulée il y avait près de quatorze ans et son état de santé 
s'était aggravé depuis. Le port du corset orthopédique avait été prescrit pour éviter 
une aggravation supplémentaire de l'arthrose et comprimait le ventre, le dos et la 
respiration. Depuis l'expertise de 2009, trois ans s'étaient écoulés avant que l'intimé 
ne rende sa décision et son état de santé s'était détérioré de sorte qu'une expertise 
judiciaire était nécessaire. Malgré la production d'une IRM du 3 décembre 2009, le 
SMR avait estimé qu'elle n'avait pas produit de documentation remettant en cause 
l'expertise. 


 
 
 
 
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55. Le 19 décembre 2011, l'OAI a conclu au rejet de la requête en restitution de l'effet 
suspensif en relevant qu'au vu de l'expertise du BREM du 23 février 2009 les 
chances de succès sur le fond n'apparaissaient pas évidentes à première vue. 
56. Le 3 janvier 2012, la Dresse I_________ a rendu un avis médical relevant que la 
hernie discale révélée par l'IRM du 3 décembre 2009, fait nouveau, dont le début 
était difficile à déterminer (entre 2005 et 2009 ?), était possiblement déjà présente 
lors de l'expertise de la Dresse K_________, laquelle était convaincante, que les 
limitations fonctionnelles relevées par les experts du SMR et du BREM étaient 
cohérentes avec les pathologies de l'assurée et avec les capacités de travail 
exigibles, qu'enfin le Dr B_________ avait indiqué que la hernie discale ne 
présentait pas d'irradiation radiculaire et que le status demeurait inchangé. 
57. Le 9 janvier 2012, l'intimé a conclu au rejet du recours et indiqué qu'une expertise 
n'était pas justifiée. 
58. Le 30 janvier 2012, la Cour de céans a entendu les parties en audience de 
comparution personnelle. 
La recourante a déclaré : 
"Actuellement, je travaille à 40 % comme concierge et cela depuis 3 ans (janvier 
2009). Je dois m'occuper de deux petits immeubles de 5 étages. J'assume le travail 
de nettoyage, soit laver les escaliers une fois par semaine et l'ascenseur tous les 
jours. Mon fils m'aide pour sortir les containers et laver les vitres. L'avantage de ce 
travail est l'horaire souple. Je peux organiser mes journées comme je le veux. Si je 
suis malade le matin, je peux inverser mes activités. En l'absence de mon fils, je 
demande l'aide du mari d'une amie, M. T________. Mon responsable d'immeuble 
de la régie Z_________ est au courant de cette situation. Avant, je travaillais pour 
un ménage privé, les S________, à raison de 2 ½ heures par jour, à raison de 4 
jours par semaine, comme femme de ménage. Actuellement, je porte toujours un 
corset pour le dos. J'ai des douleurs au dos et au pied gauche en raison d'une 
tendinite chronique et d'un pied bot. J'ai des difficultés à la marche, ce qui entraîne 
des douleurs au bras et à l'épaule droits et j'ai un genou qui enfle depuis le début de 
mes problèmes de santé. En décembre 2009, mon état s'est aggravé. J'ai eu plus de 
douleurs et une IRM a démontré une nouvelle hernie discale. Il n'y a pas 
d'indication opératoire. Je prends des antidouleurs et des anti-inflammatoires tous 
les jours. Depuis 2001, mon état de santé s'est aggravé et je dois d'ailleurs porter un 
corset depuis 2007 environ. Je ne pourrais plus effectuer un travail de femme de 
ménage pour des privés en raison du rythme trop soutenu de ce travail; en raison, 
notamment du port du corset, je suis limitée dans mes mouvements. Sans le corset, 
mes douleurs empirent. J'arrive à assumer le 40 % de conciergerie, mais je ne me 
sens pas capable d'exercer une activité, même légère, à 100 %. Je ne peux pas rester 


 
 
 
 
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ni assise, ni debout longtemps, ni faire des mouvements avec le bras droit. Quand je 
me suis séparée, mon ex-mari m'a dit qu'il allait pourrir ma vie et c'est lui-même et 
son entourage qui font des dénonciations à mon sujet. En particulier, je n'ai jamais 
fait des gardes d'enfants rémunérées. Lors de l'expertise de la Dresse K_________, 
cette dernière m'a envoyé faire des examens radiologiques complets. J'estime qu'en 
raison de ma nouvelle hernie discale ma capacité de travail est encore plus réduite. 
Au cas où la Cour renoncerait à une expertise judiciaire, je suis prête à me 
soumettre à une expertise privée. Actuellement, je vis avec mon salaire de 1'840 fr. 
et la pension alimentaire de ma fille de 700 fr. et l'allocation familiale". 
L'avocate de la recourante a déclaré que les examens radiologiques cités dans 
l'expertise de la Dresse K_________ devraient permettre de faire une comparaison 
avec la dernière IRM de décembre 2009 et que la Dresse I________ partait de 
l'hypothèse que l'état de santé était le même lors de l'expertise de la Dresse 
K_________ que lors de la dernière IRM de décembre 2009, tout en considérant 
que l'hernie discale décelée en décembre 2009 était un fait nouveau, ce qui était 
contradictoire. 
La représentante de l'OAI a déclaré qu'il n'y avait dans le dossier de la recourante, 
qu'une dénonciation datant du 22 février 2005 et qu'il n'y avait pas matière à 
reconsidération, l'appréciation médicale qui avait conclu à une capacité de travail 
réduite de 50 % étant correcte. 
59. Par arrêt incident du 6 février 2012, la Cour de céans a restitué l'effet suspensif au 
recours dans le sens que la recourante avait droit au versement d'un quart de rente 
d'invalidité depuis le jour de sa suppression et réservé le fond en considérant que 
les expertises du SMR de 2005 et du BREM de 2009 avaient attesté d'une 
aggravation de l'état de santé de la recourante depuis 1996, en particulier depuis 
2003 de sorte que la suppression de la rente ne pouvait se fonder sur une 
amélioration de l'état de santé de la recourante, ni d'ailleurs sur une augmentation 
de son revenu d'invalide, ou encore sur une modification de la jurisprudence en 
matière de fibromyalgie; qu'en réalité l'intimé avait procédé à une reconsidération 
de la décision de la rente initiale, laquelle était injustifiée et que les chances de 
succès du maintien du quart de rente d'invalidité ne faisaient aucun doute, qu'enfin, 
la recourante alléguait une aggravation de son état de santé attestée par une IRM de 
décembre 2009 qu'il convenait d'examiner dans la procédure au fond. 
60. Le 12 mars 2012, l'intimé a recouru auprès du Tribunal fédéral à l'encontre de 
l'arrêt précité en concluant à son annulation, en relevant que l'incapacité de travail 
était essentiellement liée à la fibromyalgie et que suite au rapport du SMR de 2006 
et du BREM de 2009 une modification de l'état de santé de l'assurée était constaté 
(disparition de l'état douloureux et aggravation de l'état ostéoarticulaire). 


 
 
 
 
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61. A la demande de la Cour de céans, le 22 mars 2012, le Dr B________ a donné des 
renseignements complémentaires. 
Il suivait l'assurée depuis 1996. Les diagnostics actuels étaient ceux de lombalgies 
mécaniques secondaires à une arthrose et discopathies étagées avec une hernie 
discale L4-L5 paramédiane droite, cervicalgies chroniques avec des discopathies 
C5-C6, C6-C7, arthrose C5-C6 (uncarthrose) bilatérales, un conflit sous-acromial 
chronique de l'épaule droite connu de longue date secondaire à une excroissance 
osseuse de l'extrémité distale de l'acromion à droite, une amyotrophie de la loge 
postérieure de la jambe gauche secondaire à une tendinite, opérée du tendon 
d'Achille (existant depuis 1994), et un syndrome rotulien chronique au genou 
gauche. 
L'assurée nécessitait le port d'un corset lombaire journalier et la prise d'anti-
inflammatoires et d'antalgiques. L'IRM du 3 décembre 2009 démontrait de 
nouvelles atteintes, soit une hernie discale L4-L5 paramédiane droite et foraminale 
appuyant sur la partie antérieure droite du fourreau dural ayant entraîné un conflit 
avec la racine L5 droite ainsi qu'une augmentation de la protrusion discale L2-L3 et 
de l'arthrose facettaire articulaire postérieure L4-L5, L5-S1. Ces atteintes 
entraînaient la nécessité d'une épargne lombaire. Il confirmait une capacité de 
travail actuelle de l'assurée de 50 % dans toute activité mais notait que l'assurée 
travaillait à 40 % depuis dix ans. 
S'agissant des limitations fonctionnelles, l'assurée ne pouvait pas porter des charges 
très lourdes dépassant 5 à 6 kg. Elle souffrait de cervicalgies et d'une arthrose 
cervicale qui pouvait entraîner des douleurs lors de certains mouvements répétitifs, 
d'élévation et de rotation de la tête vers le haut, de douleurs du bas du dos 
également au port de charge, lors des mouvements de flexion de rotation répétée, à 
la station debout prolongée plus de 45min; elle devait changer souvent de position. 
Par ailleurs en raison d'une ancienne opération du tendon d'Achille au pied gauche 
elle ne pouvait pas marcher de longues distances ni monter et descendre des 
escaliers de manière répétitive, la cheville gauche et le tendon pouvant avoir 
tendance à entraîner des douleurs et à gonfler. Pour ces raisons elle utilisait des 
anti-inflammatoires chaque jour. Elle souffrait également de douleurs de l'épaule 
droite secondaire à une arthrose qui pouvait être décompensée par les mouvements 
répétées du bras, le port de charge, et donc limitait ses activités dans le nettoyage 
par exemple. Depuis 1996 où il y avait un syndrome douloureux et des troubles en 
relation avec les cervicales et des douleurs du tendon d'Achille et de la cheville 
gauche, une demande AI pour une réduction de sa capacité de travail de 50 % avait 
été faite. Celle-ci était restée constante avec toutefois une aggravation depuis 2009 
en raison de lombalgies pouvant apparaître de manière plus rapidement entraînant 
des blocages et des irradiations à la cuisse droite qui avait nécessité un bilan 


 
 
 
 
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neurologique en décembre 2009 (Dr. M_________). Il constatait une augmentation 
des consultations depuis juin 2009 pour le problème lombaire (en juin 2010 elle 
avait dû être vue en urgence aux HUG). 
62. Le 5 avril 2012, le Dr O_________ du SMR a rendu un avis médical selon lequel le 
Dr B_________ ne relevait pas d'aggravation de l'état de santé entre 1996 et 2009 
alors que dans son rapport médical de décembre 2004, il citait une aggravation de 
l'état de santé depuis un an en raison de lombalgies chroniques, avec problèmes 
psychiatriques et rhumatologiques. Les avis SMR antérieurs étaient valables mais il 
y avait possiblement aggravation de l'état de santé postérieurement à 2009 en raison 
de lombosciatalgies et la capacité de travail dans la profession de concierge pourrait 
être réévaluée. Sans description de l'activité professionnelle, on ne pouvait savoir si 
les limitations fonctionnelles étaient respectées. 
63. Par arrêt du 22 avril 2012, le Tribunal fédéral a déclaré irrecevable le recours de 
l'OAI (9C 227/2012). 
64. Le 17 avril 2012, l'OAI a observé que l'avis du Dr B_________ du 22 mars 2012 ne 
permettait pas de remettre en question l'évaluation de la capacité de travail entre 
1996 et 2009 et sollicité un descriptif de fonction auprès de la régie Z_________. 
65. Le 30 avril 2012, l'assurée a observé que son état de santé ne s'était pas amélioré 
depuis l'octroi de sa rente en 1996, que son pied bot avait entraîné des atteintes sur 
la colonne vertébrale provoquant des lombalgies et l'obligeant à porter un corset à 
tout le moins pour travailler, que les avis des Drs B_________ et M_________ 
permettaient de remettre en question l'expertise du BREM, qu'une expertise 
bidisciplinaire rhumato-orthopédique était nécessaire, que le descriptif des tâches 
de son activité de concierge pouvait être demandé à la régie mais qu'elle n'effectuait 
pas elle-même les tâches lourdes liées à cette activité. 
66. Le 24 mai 2012, XA__________ SA a attesté d'un engagement de l'assurée du 3 
août 2009 au 31 octobre 2010 comme personnel d'entretien à un taux de 23 %. 
67. Le 29 mai 2012, la régie Z__________ a transmis les fiches de salaire de l'assurée 
pour 2010, 2011 et 2012 selon lesquelles, celle-ci a réalisé un salaire annuel brut de 
14'714 fr. en 2010 (900 fr. par mois de janvier à août, 1'250 fr. en septembre et 
1'600 fr. d'octobre à décembre), 24'899 fr. 40 en 2011 (1'600 fr. en janvier et 
1'800 fr. par mois de février à décembre) et pour 2012 de 1'800 fr. en janvier et de 
1'900 fr. de février à mai. 
68. Le 26 juin 2012, la caisse cantonale genevoise de compensation a transmis un 
extrait du compte individuel de l'assurée selon lequel les revenus 2009-2011 étaient 
les suivants : 


 
 
 
 
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2009 : 2'200 fr. (Mme U_________), 10'530 fr. (Z__________) et 1'804 fr. 
(XA_________). 
- 
2010 : 14'714 fr. (Z__________) et 7'144 fr. (XA__________). 
- 
2011 : 24'899 fr. (Z__________). 
69. Sur quoi, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 2 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ; RS E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la Chambre 
des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des 
contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des 
assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) relatives à la loi fédérale 
sur l’assurance-invalidité du 19 juin 1959 (LAI; RS 831.20). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. En l'espèce, l'objet du litige porte sur le bien-fondé de la suppression du quart de 
rente d'invalidité de la recourante prononcé par décision du 9 novembre 2011, de 
sorte que sont applicables les modification de la LAI du 21 mars 2003 (4ème 
révision), entrées en vigueur le 1er janvier 2004 et celles du 6 octobre 2006 (5ème 
révision), entrées en vigueur le 1er janvier 2008. En revanche, les modifications de 
la LAI du 18 mars 2011 (révision 6a), entrées en vigueur le 1er janvier 2012 ne sont 
pas applicables au cas d'espèce, en égard au principe selon lequel les règles 
applicables sont celles en vigueur au moment où les faits juridiquement 
déterminants se sont produits (ATF 130 V 230). 
3. Le délai de recours est de 30 jours (art. 60 al. 1 LPGA). Interjeté dans la forme et le 
délai prévus par la loi, le recours est recevable, en vertu des art. 56ss LPGA. 
4. Est réputée invalidité, l'incapacité de gain totale ou partielle présumée permanente 
ou de longue durée, résultant d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un 
accident (art. 8 al. 1 LPGA et 4 al. 1 LAI). Selon l’art. 7 LPGA, est réputée 
incapacité de gain toute diminution de l'ensemble ou d'une partie des possibilités de 
gain de l'assuré sur le marché du travail équilibré qui entre en considération, si cette 
diminution résulte d'une atteinte à la santé physique ou mentale et qu'elle persiste 
après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles (al 1). Seules les 
conséquences de l’atteinte à la santé sont prises en compte pour juger de la présence 
d’une incapacité de gain. De plus, il n’y a incapacité de gain que si celle-ci n’est 
pas objectivement surmontable (al. 2 en vigueur dès le 1er janvier 2008). 


 
 
 
 
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5. En vertu de l’art. 28 al. 2 LAI, l’assuré a droit à une rente entière s’il est invalide à 
70% au moins, à un trois-quarts de rente s'il est invalide à 60% au moins, à une 
demi-rente s’il est invalide à 50% au moins, ou à un quart de rente s’il est invalide à 
40% au moins. 
 
Il y a lieu de préciser que selon la jurisprudence, la notion d'invalidité, au sens du 
droit des assurances sociales, est une notion économique et non médicale; ce sont 
les conséquences économiques objectives de l'incapacité fonctionnelle qu'il importe 
d'évaluer (ATF 110 V 273 consid. 4a). L’atteinte à la santé n’est donc pas à elle 
seule déterminante et ne sera prise en considération que dans la mesure où elle 
entraîne une incapacité de travail ayant des effets sur la capacité de gain de l’assuré 
(ATFA non publié I 654/00 du 9 avril 2001, consid. 1). 
6. a) On peut envisager quatre cas dans lesquels un conflit peut surgir entre une 
situation juridique actuelle et une décision de prestations, assortie d'effets durables, 
entrée en force formelle: une constatation inexacte des faits (inexactitude initiale 
sur les faits) peut, à certaines conditions, être corrigée par une révision procédurale 
conformément à l'art. 53 al. 1 LPGA. Lorsqu'une modification de l'état de fait 
déterminante sous l'angle du droit à la prestation (inexactitude ultérieure sur les 
faits) survient après le prononcé d'une décision initiale exempte d'erreur, une 
adaptation peut, le cas échéant, être effectuée dans le cadre d'une révision de la 
rente au sens de l'art. 17 al. 1 LPGA. Si la décision est fondée sur une application 
erronée du droit (application initiale erronée), il y a lieu d'envisager une révocation 
sous l'angle de la reconsidération (art. 53 al. 2 LPGA). Enfin, il est des cas où une 
modification des fondements juridiques déterminants intervient après le prononcé 
de la décision (ATF 135 V 215 consid. 4.1, ATF 127 V 10 consid. 4b). 
b) L’art. 17 al. 1er LPGA dispose que si le taux d’invalidité du bénéficiaire de la 
rente subit une modification notable, la rente est, d’office ou sur demande, révisée 
pour l’avenir, à savoir augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée. 
Il convient ici de relever que l’entrée en vigueur de l’art. 17 LPGA, le 1er janvier 
2003, n’a pas apporté de modification aux principes jurisprudentiels développés 
sous le régime de l’ancien art. 41 LAI, de sorte que ceux-ci demeurent applicables 
par analogie (ATF 130 V 343 consid. 3.5). 
Tout changement important des circonstances propre à influencer le degré 
d’invalidité, et donc le droit à la rente, peut motiver une révision selon 
l’art. 17 LPGA. La rente peut être révisée non seulement en cas de modification 
sensible de l’état de santé, mais aussi lorsque celui-ci est resté en soi le même, mais 
que ses conséquences sur la capacité de gain ont subi un changement important 
(ATF 130 V 343 consid. 3.5). Il n'y a pas matière à révision lorsque les 
circonstances sont demeurées inchangées et que le motif de la suppression ou de la 


 
 
 
 
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diminution de la rente réside uniquement dans une nouvelle appréciation du cas 
(ATF 112 V 371 consid. 2b et 387 consid. 1b). Un motif de révision au sens de l'art. 
17 LPGA doit clairement ressortir du dossier (ATFA non publié I 559/02 
du 31 janvier 2003 consid. 3.2 et les arrêts cités). La réglementation sur la révision 
ne saurait en effet constituer un fondement juridique à un réexamen sans condition 
du droit à la rente (ATFA non publié I 406/05 du 13 juillet 2006 consid. 4.1). Un 
changement de jurisprudence n'est pas un motif de révision (ATF 129 V 200 
consid. 1.2). 
 
Le point de savoir si un changement notable des circonstances s’est produit doit 
être tranché en comparant les faits tels qu’ils se présentaient au moment de la 
dernière révision de la rente entrée en force et les circonstances qui régnaient à 
l’époque de la décision litigieuse. C’est en effet la dernière décision qui repose sur 
un examen matériel du droit à la rente avec une constatation des faits pertinents, 
une appréciation des preuves et une comparaison des revenus conformes au droit 
qui constitue le point de départ temporel pour l’examen d’une modification du 
degré d’invalidité lors d’une nouvelle révision de la rente (ATF 133 V 108 
consid. 5.4, ATF 130 V 343 consid. 3.5.2). 
 
Une révision peut se justifier lorsqu'un autre mode d'évaluation de l'invalidité est 
applicable. Le Tribunal fédéral des assurances a en effet maintes fois jugé que la 
méthode d'évaluation de l'invalidité valable à un moment donné ne saurait préjuger 
le futur statut juridique de l'assuré, mais qu'il pouvait arriver que dans un cas 
d'espèce le critère de l'incapacité de gain (art. 28 al. 2 aLAI; 16 LPGA) succède à 
celui de l'empêchement d'accomplir ses travaux habituels (art. 5 al. 1 aLAI, art. 8 al. 
3 et 16 LPGA) ou inversement (ATF 113 V 273 consid. 1a). Tant lors de l'examen 
initial du droit à la rente qu'à l'occasion d'une révision de celle-ci (art. 17 LPGA), il 
y a lieu d'examiner quelle méthode d'évaluation de l'invalidité il convient 
d'appliquer. Le choix de l'une des trois méthodes considérées (méthode générale de 
comparaison des revenus [art. 28 al. 2 LAI en corrélation avec l'art. 16 LPGA], 
méthode spécifique [art. 28 al. 2bis LAI en corrélation avec les art. 27 du règlement 
sur l’assurance-invalidité, du 17 janvier 1961 (RAI) et 8 al. 3 LPGA], méthode 
mixte [art. 28 al. 2ter LAI en corrélation avec l'art. 27bis RAI, ainsi que les art. 16 
LPGA et 28 al. 2bis LAI en corrélation avec les art. 27 RAI et 8 al. 3 LPGA]) 
dépendra du statut du bénéficiaire potentiel de la rente: assuré exerçant une activité 
lucrative à temps complet, assuré non actif, assuré exerçant une activité lucrative à 
temps partiel. On décidera que l'assuré appartient à l'une ou l'autre de ces trois 
catégories en fonction de ce qu'il aurait fait dans les mêmes circonstances si 
l'atteinte à la santé n'était pas survenue. En pratique, on tiendra compte de 
l'évolution de la situation jusqu'au prononcé de la décision administrative litigieuse, 
en admettant la reprise hypothétique d'une activité lucrative partielle ou complète, 


 
 
 
 
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si cette éventualité présente un degré de vraisemblance prépondérante (ATF 125 V 
150 consid. 2c, ATF 117 V 194 consid. 3b et les références). 
 
Si les conditions de la révision sont données, les prestations sont, conformément à 
l’art. 17 al. 1 LPGA, modifiées pour l’avenir dans le sens exigé par le nouveau 
degré d’invalidité. Chaque loi spéciale peut fixer le point de départ de la 
modification ou encore exclure une révision en s’écartant de la LPGA (ATFA non 
publié I 806/04 du 15 mars 2005, consid. 2.2.). 
Dans le domaine de l’assurance-invalidité, le point de départ d’une modification du 
droit aux prestations est fixé avec précision. En vertu de l’art. 88a RAI, la 
modification du droit à la prestation intervient en principe lorsqu’un changement 
déterminant du degré d’invalidité a duré trois mois, sans interruption notable. En 
vertu de l’art. 88bis RAI, l’augmentation de la rente prend effet, si la révision est 
demandée par l’assuré, au plus tôt dès le mois où cette demande est présentée (al. 1 
let. a), si la révision a lieu d’office, dès le mois pour lequel celle-ci avait été prévue 
(al. 1 let. b). 
 
c) En vertu de l’art. 53 al. 2 LPGA, l’assureur peut revenir sur les décisions ou les 
décisions sur opposition formellement passées en force lorsqu’elles sont 
manifestement erronées et que leur rectification revêt une importance notable. Cette 
réglementation l’emporte sur celle de la révision au sens de l’art. 17 LPGA 
(ATF 130 V 343 consid. 3.5). Ainsi, l’administration peut aussi modifier une 
décision de rente lorsque les conditions de la révision selon l’art. 17 LPGA ne sont 
pas remplies. Si le juge est le premier à constater que la décision initiale était 
certainement erronée, il peut confirmer, en invoquant ce motif, la décision de 
révision prise par l’administration (ATF 125 V 368 consid. 2 et les arrêts cités). 
Le droit d'être entendu, tel qu'il est garanti par l'art. 29 al. 2 de la Constitution 
fédérale de la Confédération suisse, du 18 avril 1999 (Cst. ; RS 101), comprend 
notamment le droit pour les parties de participer à la procédure et d'influer sur le 
processus conduisant à la prise de décision. Il a pour corollaire que l'autorité, avant 
de rendre une décision touchant la situation juridique d'une partie, doit en informer 
cette dernière et lui donner l'occasion de s'exprimer préalablement sur le sujet 
(ATF 126 V 130 consid. 2b). Il s'agit d'une concrétisation du droit à une procédure 
équitable, consacré par l'art. 29 al. 1 Cst., qui correspond à la garantie similaire que 
l'art. 6 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés 
fondamentales du 4 novembre 1950 (CEDH; RS 0.101) confère à l'égard des 
autorités judiciaires proprement dites. Le Tribunal fédéral a précisé que le droit 
d'être entendu doit notamment être reconnu et respecté lorsque le juge envisage de 
fonder sa décision sur une norme ou un motif juridique non évoqué dans la 
procédure antérieure et dont aucune des parties en présence ne s'est prévalue et ne 


 
 
 
 
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pouvait supputer la pertinence dans le cas particulier (ATF 128 V 272 consid. 5b/bb 
et les références). 
Par le biais de la reconsidération, on corrigera une application initiale erronée du 
droit, de même qu’une constatation erronée résultant de l’appréciation des faits. Un 
changement de pratique ou de jurisprudence ne saurait en principe justifier une 
reconsidération (ATF 117 V 8 consid. 2c, ATF 115 V 308 consid. 4a/cc). Une 
décision est sans nul doute erronée non seulement si elle a été rendue sur la base de 
normes fausses ou non pertinentes, mais encore lorsque les dispositions pertinentes 
n'ont pas été appliquées ou qu'elles l'ont été de manière erronée (ATF non publié 
9C_187/2007 du 30 avril 2008 consid. 4.3). Tel est notamment le cas lorsque 
l’administration a accordé une rente d’invalidité au mépris du principe de la priorité 
de la réadaptation sur la rente (ATFA non publié I 406/05 du 13 juillet 2006 
consid. 5.2). Pour des motifs de sécurité juridique, l'irrégularité doit être manifeste, 
de manière à éviter que la reconsidération devienne un instrument autorisant sans 
autre limitation un nouvel examen des conditions à la base des prestations de 
longue durée. En particulier, les organes d'application ne sauraient procéder en tout 
temps à une nouvelle appréciation de la situation après un examen plus approfondi 
des faits. Le caractère inexact de l'appréciation doit bien plutôt résulter de 
l'ignorance ou de l'absence - à l'époque - de preuves de faits essentiels (ATF non 
publié 9C_76/2010 du 24 août 2011 consid. 4.2). Ainsi, une inexactitude manifeste 
ne saurait être admise lorsque l'octroi de la prestation dépend de conditions 
matérielles dont l'examen suppose un pouvoir d'appréciation, quant à certains de 
leurs aspects ou de leurs éléments, et que la décision initiale paraît admissible 
compte tenu de la situation antérieure de fait et de droit. S'il subsiste des doutes 
raisonnables sur le caractère erroné de la décision initiale, les conditions de la 
reconsidération ne sont pas remplies (ATF non publiés 9C_71/2008 du 14 mars 
2008 consid. 2, U 5/07 du 9 janvier 2008 consid. 5.2, 9C_575/2007 du 18 octobre 
2007 consid. 2.2, I 907/06 du 7 mai 2007 consid. 3.2.1). 
En règle générale, l’octroi illégal de prestations est réputé sans nul doute erroné 
(ATF 126 V 399 consid. 2b/bb). Ce principe doit toutefois être relativisé quand le 
motif de reconsidération réside dans les conditions matérielles du droit à la 
prestation, dont la fixation nécessite certaines démarches et éléments d’appréciation 
(évaluations, appréciations de preuves, questions en rapport avec ce qui peut être 
raisonnablement exigé de l’assuré). De jurisprudence constante, une appréciation 
médicale différente ultérieure ne suffit pas pour faire apparaître comme 
manifestement erronée une décision initiale (ATFA non publié I 512/05 du 3 mai 
2006 consid. 4.2). 
Pour juger s'il est admissible de reconsidérer une décision pour le motif qu'elle est 
sans nul doute erronée, il faut se fonder sur les faits et la situation juridique existant 


 
 
 
 
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au moment où cette décision a été rendue, compte tenu de la pratique en vigueur à 
l'époque (ATF 125 V 383 consid. 3; ATF non publié 9C_74/2008 du 17 juillet 2008 
consid. 2). 
Dans un ATFA non publié du 13 août 2003, en la cause I 790/01, le Tribunal fédéral 
des assurances (ci-après le TFA) a jugé que l’office de l’assurance-invalidité, qui 
disposait d’avis médicaux contradictoires, avait pris une décision d’octroi de rente 
manifestement erronée. L’administration s’était contentée de statuer à la lumière de 
l’appréciation d’un des médecins, alors qu’il lui eut préalablement incombé 
d’élucider la divergence entre les deux certificats médicaux en ordonnant une 
expertise médicale. Ainsi, le dossier avait été insuffisamment instruit et la décision 
découlant de cette instruction lacunaire apparaissait manifestement erronée. Dans un 
ATFA non publié du 4 juillet 2003, en la cause I 703/02, le TFA a estimé que 
l’office de l’assurance-invalidité, en présence d’un seul avis médical émanant du 
médecin traitant, avait certes procédé à une instruction lacunaire, mais sa décision, 
basée sur un rapport médical clair, n’apparaissait pas manifestement erronée. Le 
TFA a notamment relevé : « Comme le seul avis médical au dossier émane du 
médecin traitant de S., il aurait sans doute été opportun de soumettre le prénommé, 
au terme de son stage de réadaptation, à un examen médical circonstancié auprès 
d’un médecin indépendant. L’office de l’assurance-invalidité y a renoncé, sans que 
l’on puisse toutefois considérer que l’instruction menée était lacunaire à tel point 
qu’il n’ait pas satisfait à ses obligations légales en la matière (art. 57 LAI et 69 
RAI). Or, s’il apparaît ultérieurement, à la suite d’une nouvelle analyse de la 
situation, que l’appréciation médicale du cas à l’époque était critiquable, cela ne 
rend pas pour autant la décision prise sur cette base comme étant manifestement 
erronée ». S'agissant en particulier de la problématique des troubles somatoformes 
douloureux, la jurisprudence les concernant (ATF 130 V 352) ne saurait constituer 
un motif de reconsidération de la décision de rente (SVR 2008 IV n° 5 p. 12, I 
138/07 consid. 4), pas plus qu'elle ne justifie, au titre d'une adaptation à un 
changement des fondements juridiques, de réduire ou de supprimer des rentes en 
cours, qui ont été allouées par le passé à des assurés souffrant de troubles 
somatoformes douloureux (ATF 135 V 215). 
7. a) Pour pouvoir calculer le degré d’invalidité, l’administration (ou le juge, s’il y a 
eu un recours) a besoin de documents qu’un médecin, éventuellement d’autres 
spécialistes, doivent lui fournir. La tâche du médecin consiste à porter un jugement 
sur l’état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités l’assuré 
est, à ce motif, incapable de travailler. En outre, les données médicales constituent 
un élément utile pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, 
exiger de l’assuré (ATF 125 V 256 consid. 4 et les références). 


 
 
 
 
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b) Selon le principe de libre appréciation des preuves, pleinement valable en 
procédure judiciaire de recours dans le domaine des assurances sociales (cf. art. 61 
let. c LPGA), le juge n'est pas lié par des règles formelles, mais doit examiner de 
manière objective tous les moyens de preuve, quelle qu'en soit la provenance, puis 
décider si les documents à disposition permettent de porter un jugement valable sur 
le droit litigieux. En cas de rapports médicaux contradictoires, le juge ne peut 
trancher l'affaire sans apprécier l'ensemble des preuves et sans indiquer les raisons 
pour lesquelles il se fonde sur une opinion médicale et non pas sur une autre. 
L'élément déterminant pour la valeur probante d'un rapport médical n'est ni son 
origine, ni sa désignation, mais son contenu. A cet égard, il importe que les points 
litigieux importants aient fait l'objet d'une étude fouillée, que le rapport se fonde sur 
des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes 
exprimées, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la 
description des interférences médicales soit claire et enfin que les conclusions de 
l'expert soient bien motivées (ATF 125 V 351 consid. 3). 
 
c) Sans remettre en cause le principe de la libre appréciation des preuves, le 
Tribunal fédéral des assurances a posé des lignes directrices en ce qui concerne la 
manière d'apprécier certains types d'expertises ou de rapports médicaux. Ainsi, en 
principe, lorsqu’au stade de la procédure administrative, une expertise confiée à un 
médecin indépendant est établie par un spécialiste reconnu, sur la base 
d'observations approfondies et d'investigations complètes, ainsi qu'en pleine 
connaissance du dossier, et que l'expert aboutit à des résultats convaincants, le juge 
ne saurait les écarter aussi longtemps qu'aucun indice concret ne permet de douter 
de leur bien-fondé (ATF 125 V 351 consid. 3b/bb). 
 
d) Le juge ne s'écarte pas sans motifs impératifs des conclusions d'une expertise 
médicale judiciaire, la tâche de l'expert étant précisément de mettre ses 
connaissances spéciales à la disposition de la justice afin de l'éclairer sur les aspects 
médicaux d'un état de fait donné. Selon la jurisprudence, peut constituer une raison 
de s'écarter d'une expertise judiciaire le fait que celle-ci contient des contradictions, 
ou qu'une surexpertise ordonnée par le tribunal en infirme les conclusions de 
manière convaincante. En outre, lorsque d'autres spécialistes émettent des opinions 
contraires aptes à mettre sérieusement en doute la pertinence des déductions de 
l'expert, on ne peut exclure, selon les cas, une interprétation divergente des 
conclusions de ce dernier par le juge ou, au besoin, une instruction complémentaire 
sous la forme d'une nouvelle expertise médicale (ATF 125 V 351 consid. 3b/aa et 
les références). 
 
e) Le juge peut accorder pleine valeur probante aux rapports et expertises établis 
par les médecins d'un assureur social aussi longtemps que ceux-ci aboutissent à des 
résultats convaincants, que leurs conclusions sont sérieusement motivées, que ces 


 
 
 
 
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avis ne contiennent pas de contradictions et qu'aucun indice concret ne permet de 
mettre en cause leur bien-fondé. Le simple fait que le médecin consulté est lié à 
l'assureur par un rapport de travail ne permet pas encore de douter de l'objectivité 
de son appréciation ni de soupçonner une prévention à l'égard de l'assuré. Ce n'est 
qu'en présence de circonstances particulières que les doutes au sujet de l'impartialité 
d'une appréciation peuvent être considérés comme objectivement fondés. Etant 
donné l'importance conférée aux rapports médicaux dans le droit des assurances 
sociales, il y a lieu toutefois de poser des exigences sévères quant à l'impartialité de 
l'expert (ATF 125 V 351 consid. 3b/ee). 
 
f) Une expertise médicale établie sur la base d'un dossier peut avoir valeur probante 
pour autant que celui-ci contienne suffisamment d'appréciations médicales qui, 
elles, se fondent sur un examen personnel de l'assuré (cf. RAMA 2001 n° U 438 
p. 346 consid. 3d). 
 
g) En ce qui concerne les rapports établis par les médecins traitants, le juge peut et 
doit tenir compte du fait que, selon l'expérience, le médecin traitant est 
généralement enclin, en cas de doute, à prendre parti pour son patient en raison de 
la relation de confiance qui l'unit à ce dernier (ATF 125 V 351 consid. cc). 
 
h) On ajoutera qu'en cas de divergence d’opinion entre experts et médecins 
traitants, il n'est pas, de manière générale, nécessaire de mettre en œuvre une 
nouvelle expertise. La valeur probante des rapports médicaux des uns et des autres 
doit bien plutôt s'apprécier au regard des critères jurisprudentiels (ATF 125 V 351 
consid. 3a) qui permettent de leur reconnaître pleine valeur probante. A cet égard, il 
convient de rappeler qu'au vu de la divergence consacrée par la jurisprudence entre 
un mandat thérapeutique et un mandat d'expertise (ATF 124 I 170 consid. 4; arrêt 
du Tribunal fédéral I 514/06 du 25 mai 2007 consid. 2.2.1, in SVR 2008 IV Nr. 15 
p. 43), on ne saurait remettre en cause une expertise ordonnée par l'administration 
ou le juge et procéder à de nouvelles investigations du seul fait qu'un ou plusieurs 
médecins traitants ont une opinion contradictoire. Il n'en va différemment que si ces 
médecins traitants font état d'éléments objectivement vérifiables ayant été ignorés 
dans le cadre de l'expertise et qui sont suffisamment pertinents pour remettre en 
cause les conclusions de l'expert (ATF non publié 9C_369/2008 du 5 mars 2009, 
consid. 2.2). 
8. Les constatations médicales peuvent être complétées par des renseignements 
d’ordre professionnel, par exemple au terme d'un stage dans un centre d'observation 
professionnel de l'assurance-invalidité, en vue d'établir concrètement dans quelle 
mesure l'assuré est à même de mettre en valeur une capacité de travail et de gain sur 
le marché du travail. Il appartient alors au médecin de décrire les activités que l'on 
peut encore raisonnablement attendre de l'assuré compte tenu de ses atteintes à la 


 
 
 
 
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santé (influence de ces atteintes sur sa capacité à travailler en position debout et à 
se déplacer; nécessité d'aménager des pauses ou de réduire le temps de travail en 
raison d'une moindre résistance à la fatigue, par exemple), en exposant les motifs 
qui le conduisent à retenir telle ou telle limitation de la capacité de travail. En 
revanche, il revient au conseiller en réadaptation, non au médecin, d'indiquer 
quelles sont les activités professionnelles concrètes entrant en considération sur la 
base des renseignements médicaux et compte tenu des aptitudes résiduelles de 
l'assuré. Dans ce contexte, l'expert médical et le conseiller en matière 
professionnelle sont tenus d'exercer leurs tâches de manière complémentaire, en 
collaboration étroite et réciproque (ATF 107 V 17 consid. 2b; SVR 2006 IV n° 10 
p. 39). 
 
En cas d'appréciation divergente entre les organes d'observation professionnelle et 
les données médicales, l'avis dûment motivé d'un médecin prime pour déterminer la 
capacité de travail raisonnablement exigible de l'assuré (ATFA non publié I 531/04 
du 11 juillet 2005, consid. 4.2). En effet, les données médicales permettent 
généralement une appréciation plus objective du cas et l'emportent, en principe, sur 
les constatations qui peuvent être faites à l'occasion d'un stage d'observation 
professionnelle, qui sont susceptibles d’être influencées par des éléments subjectifs 
liés au comportement de l'assuré pendant le stage (ATF non publié 9C_462/2009 du 
2 décembre 2009, consid. 2.4). 
9. a) Le juge des assurances sociales fonde sa décision, sauf dispositions contraires de 
la loi, sur les faits qui, faute d’être établis de manière irréfutable, apparaissent 
comme les plus vraisemblables, c’est-à-dire qui présentent un degré de 
vraisemblance prépondérante. Il ne suffit donc pas qu’un fait puisse être considéré 
seulement comme une hypothèse possible. Parmi tous les éléments de fait allégués 
ou envisageables, le juge doit, le cas échéant, retenir ceux qui lui paraissent les plus 
probables (ATF 130 III 321 consid. 3.2 et 3.3, ATF 126 V 353 consid. 5b, ATF 125 
V 193 consid. 2 et les références). Aussi n’existe-t-il pas, en droit des assurances 
sociales, un principe selon lequel l’administration ou le juge devrait statuer, dans le 
doute, en faveur de l’assuré (ATF 126 V 319 consid. 5a). 
 
b) Conformément au principe inquisitoire qui régit la procédure dans le domaine 
des assurances sociales, les autorités administratives et les juges des assurances 
sociales doivent procéder à des investigations supplémentaires ou en ordonner 
lorsqu'il y a suffisamment de raison pour le faire, eu égard aux griefs invoqués par 
les parties ou aux indices résultant du dossier. Ils ne peuvent ignorer des griefs 
pertinents invoqués par les parties pour la simple raison qu'ils n'auraient pas été 
prouvés (VSI 5/1994 220 consid. 4a). En particulier, ils doivent mettre en oeuvre 
une expertise lorsqu'il apparaît nécessaire de clarifier les aspects médicaux du cas 


 
 
 
 
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(ATF 117 V 283 consid. 4a; RAMA 1985 p. 240 consid. 4; ATFA non publié I 
751/03 du 19 mars 2004, consid. 3.3). 
 
c) Si l’administration ou le juge, se fondant sur une appréciation consciencieuse des 
preuves fournies par les investigations auxquelles ils doivent procéder d’office, sont 
convaincus que certains faits présentent un degré de vraisemblance prépondérante 
et que d’autres mesures probatoires ne pourraient plus modifier cette appréciation, 
il est superflu d’administrer d’autres preuves (appréciation anticipée des preuves ; 
ATF 122 II 464 consid. 4a, ATF 122 III 219 consid. 3c). Une telle manière de 
procéder ne viole pas le droit d’être entendu selon l’art. 29 al. 2 Cst (SVR 2001 IV 
n. 10 p. 28 consid. 4b). 
10. a) Pour évaluer le taux d'invalidité, le revenu que l'assuré aurait pu obtenir s'il 
n'était pas invalide est comparé avec celui qu'il pourrait obtenir en exerçant 
l'activité qui peut raisonnablement être exigée de lui après les traitements et les 
mesures de réadaptation, sur un marché du travail équilibré (art. 16 LPGA et art. 28 
al. 2 LAI). La comparaison des revenus s'effectue, en règle ordinaire, en chiffrant 
aussi exactement que possible les montants de ces deux revenus et en les 
confrontant l'un avec l'autre, la différence permettant de calculer le taux d'invalidité 
(méthode générale de comparaison des revenus; ATF 128 V 29 consid. 1, 104 V 
135 consid. 2a et 2b). 
 
Pour procéder à la comparaison des revenus, il convient de se placer au moment de 
la naissance du droit à la rente; les revenus avec et sans invalidité doivent être 
déterminés par rapport à un même moment et les modifications de ces revenus 
susceptibles d'influencer le droit à la rente survenues jusqu'au moment où la 
décision est rendue doivent être prises en compte (ATF 129 V 222 et ATF 128 V 
174). 
 
b) Pour fixer le revenu sans invalidité, il faut établir ce que l'assuré aurait, au degré 
de la vraisemblance prépondérante, réellement pu obtenir au moment déterminant 
s'il n'était pas invalide (RAMA 2000 n°U 400 p. 381, consid. 2a). Ce revenu doit 
être évalué de manière aussi concrète que possible si bien qu’il convient, en règle 
générale, de se référer au dernier salaire que l’assuré a obtenu avant l’atteinte à sa 
santé, en tenant compte de l’évolution des salaires (ATF 129 V 222, consid. 4.3.1). 
Ce n'est qu'en présence de circonstances particulières qu'il peut se justifier qu'on 
s'en écarte et qu'on recoure aux données statistiques résultant de l'Enquête suisse 
sur la structure des salaires (ESS) édité par l'Office fédéral de la statistique. Tel sera 
le cas lorsqu'on ne dispose d'aucun renseignement au sujet de la dernière activité 
professionnelle de l'assuré ou si le dernier salaire que celui-ci a perçu ne correspond 
manifestement pas à ce qu'il aurait été en mesure de réaliser, selon toute 
vraisemblance, en tant que personne valide; par exemple, lorsqu'avant d'être 


 
 
 
 
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reconnu définitivement incapable de travailler, l'assuré était au chômage ou 
rencontrait d'ores et déjà des difficultés professionnelles en raison d'une 
dégradation progressive de son état de santé ou encore percevait une rémunération 
inférieure aux normes de salaire usuelles. On peut également songer à la situation 
dans laquelle le poste de travail de l'assuré avant la survenance de l'atteinte à la 
santé n'existe plus au moment déterminant de l'évaluation de l'invalidité 
(ATFA non publiés I 168/05 du 24 avril 2006, consid. 3.3 et B 80/01 du 17 octobre 
2003, consid. 5.2.2). 
 
c) Quant au revenu d'invalide, il doit être évalué avant tout en fonction de la 
situation professionnelle concrète de l'intéressé. Lorsque l'assuré n'a pas repris 
d'activité, ou aucune activité adaptée lui permettant de mettre pleinement en valeur 
sa capacité de travail résiduelle, contrairement à ce qui serait raisonnablement 
exigible de sa part, le revenu d'invalide peut être évalué sur la base de données 
statistiques, telles qu'elles résultent de l’ESS (ATF 126 V 75 consid. 3b/aa et bb). 
On se réfère alors à la statistique des salaires bruts standardisés, en se fondant 
toujours sur la médiane ou valeur centrale (ATF 124 V 321 consid. 3b/bb). 
 
La mesure dans laquelle les salaires ressortant des statistiques doivent être réduits, 
dépend de l'ensemble des circonstances personnelles et professionnelles du cas 
particulier 
(limitations 
liées 
au 
handicap, 
âge, 
années 
de 
service, 
nationalité/catégorie d'autorisation de séjour et taux d'occupation) et résulte d'une 
évaluation dans les limites du pouvoir d'appréciation. Une déduction globale 
maximum de 25% sur le salaire statistique permet de tenir compte des différents 
éléments qui peuvent influencer le revenu d'une activité lucrative (ATF 126 V 75 
consid. 5b/aa-cc). Toutefois, dans certains domaines d'activités dans lesquels les 
postes à temps partiel sont répandus et répondent à un besoin de la part des 
employeurs, comme celui d'employée de bureau, le critère du taux d'occupation n'a 
guère d'importance (ATF du 30 avril 2012 9C 751/2011). L'étendue de l'abattement 
justifié dans un cas concret relève du pouvoir d'appréciation (ATF 132 V 393, 
consid. 3.3). Cette évaluation ressortit en premier lieu à l'administration, qui 
dispose pour cela d'un large pouvoir d'appréciation. Le juge doit faire preuve de 
retenue lorsqu'il est amené à vérifier le bien-fondé d'une telle appréciation. 
L'examen porte alors sur le point de savoir si une autre solution que celle que 
l'autorité, dans le cas concret, a adoptée dans le cadre de son pouvoir d'appréciation 
et en respectant les principes généraux du droit, n'aurait pas été plus judicieuse 
quant à son résultat. Pour autant, le juge ne peut, sans motif pertinent, substituer son 
appréciation à celle de l'administration; il doit s'appuyer sur des circonstances de 
nature à faire apparaître sa propre appréciation comme la mieux appropriée (ATF 
126 V 75 consid. 6, ATF 123 V 150 consid. 2 et les références; ATF non publié 
8C_337/2009 du 18 février 2010, consid. 7.5). 


 
 
 
 
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En cas d’absence de désignation des activités compatibles avec les limitations du 
recourant, le Tribunal fédéral a jugé qu'il eût été certainement judicieux que l'office 
AI donnât au recourant, à titre d'information, des exemples d'activités adaptées qu'il 
peut encore exercer, mais qu’il convient néanmoins d'admettre que le marché du 
travail offre un éventail suffisamment large d'activités légères, dont on doit 
convenir qu'un nombre significatif sont adaptées aux limitations du recourant et 
accessibles sans aucune formation particulière (ATF non publié 9C_279/2008 du 16 
décembre 2008, consid. 4). 
 
Lorsqu'il s'agit d'examiner dans quelle mesure un assuré peut encore exploiter 
économiquement sa capacité de gain résiduelle sur le marché du travail entrant en 
considération pour lui (art. 16 LPGA), on ne saurait subordonner la concrétisation 
des possibilités de travail et des perspectives de gain à des exigences excessives. Il 
s'ensuit que pour évaluer l'invalidité, il n'y a pas lieu d'examiner la question de 
savoir si un invalide peut être placé eu égard aux conditions concrètes du marché du 
travail, mais uniquement de se demander s'il pourrait encore exploiter 
économiquement sa capacité résiduelle de travail lorsque les places de travail 
disponibles correspondent à l'offre de la main d'oeuvre (VSI 1998 p. 293). On ne 
saurait toutefois se fonder sur des possibilités de travail irréalistes. Ainsi, on ne peut 
parler d'une activité exigible au sens de l'art. 16 LPGA, lorsqu'elle ne peut être 
exercée que sous une forme tellement restreinte qu'elle n'existe pratiquement pas 
sur le marché général du travail ou que son exercice suppose de la part de 
l'employeur des concessions irréalistes et que, de ce fait, il semble exclu de trouver 
un emploi correspondant (RCC 1991 p. 329; RCC 1989 p. 328). 
 
D'après ces critères, il y a lieu de déterminer dans chaque cas et de manière 
individuelle si l'assuré est encore en mesure d'exploiter une capacité de travail 
résiduelle sur le plan économique et de réaliser un salaire suffisant pour exclure une 
rente. Ni sous l'angle de l'obligation de diminuer le dommage, ni sous celui des 
possibilités qu'offre un marché du travail équilibré aux assurés pour mettre en 
valeur leur capacité de travail résiduelle, on ne saurait exiger d'eux qu'ils prennent 
des mesures incompatibles avec l'ensemble des circonstances objectives et 
subjectives (ATF non publié 9C_1066/2009 du 22 septembre 2010 consid. 4.1 et la 
référence). 
 
d) Dans l’hypothèse où un assuré présente une entière capacité de travail dans toute 
activité lucrative ou lorsque les revenus avec et sans invalidité sont basés sur la 
même tabelle statistique, les revenus avant et après invalidité sont calculés sur la 
même base. Il est dès lors superflu de les chiffrer avec exactitude, le degré 
d’invalidité se confondant avec celui de l’incapacité de travail, sous réserve d’une 
éventuelle réduction du salaire statistique (ATFA non publiés I 43/05 du 30 juin 
2006, consid. 5.2 et I 1/03 du 15 avril 2003, consid. 5.2). 


 
 
 
 
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e) Selon la jurisprudence, le résultat exact du calcul du degré d’invalidité doit être 
arrondi au chiffre en pour cent supérieur ou inférieur selon les règles applicables en 
mathématiques. En cas de résultat jusqu'à x,49 %, il faut arrondir à x % et pour des 
valeurs à partir de x,50 %, il faut arrondir à x+1 % (ATF 130 V 121 consid. 3.2). 
11. a) En l'espèce, le 11 janvier 2001 l'intimé a octroyé un quart de rente d'invalidité à 
la recourante en se basant sur les avis médicaux au dossier, soit ceux de la 
consultation commune de la douleur et des soins palliatifs des HUG des 16 octobre, 
20 novembre 1995 et 11 mars 1996 posant un diagnostic de douleurs neurogènes 
chroniques du pied gauche sur probable syndrome du canal tarsien, celui de la 
division de rhumatologie des HUG du 1er février 1996 posant le diagnostic de 
fibromyalgie en raison de la présence de douleurs dans toutes les articulations et 
tous les muscles, ceux du Dr B_________ des 5 janvier et 9 septembre 1996 
attestant d'une fibromyalgie primaire et de douleurs chroniques du pied gauche sur 
probable syndrome du canal tarsien entrainant une capacité de travail limitée de 50 
% dans une activité adaptée, avec une éventuelle capacité de 100 % sous réserve 
que la fibromyalgie ne s'aggrave pas, ainsi que celui du Dr C_________ retenant 
une capacité de travail de 50 % dans une activité adaptée essentiellement assise tout 
en relevant que l'activité debout prolongée n'était plus possible en raison de 
l'atteinte de la cheville et du mollet gauches et non pas de la fibromyalgie. 
Dans le cadre d'une procédure de révision les Drs F_________ et G_________ du 
SMR ont examiné la recourante le 21 décembre 2005 et ont conclu que les diverses 
atteintes à la santé ostéoarticulaires objectives présentées par celle-ci pouvaient 
aisément rendre compte du tableau douloureux chronique persistant de sorte qu'un 
diagnostic de fibromyalgie ne pouvait plus être posé, qu'il y avait eu une 
aggravation objective de la situation depuis novembre 1996, en particulier depuis 
2003 comme relevé par le Dr B_________, qu'il avait été reconnu à l'assurée une 
capacité de travail limitée à 50 %, sur la base d'un diagnostic de fibromyalgie, alors 
présent, décision qui ne pouvait pas être considérée comme inappropriée, qu'il 
appartenait à l'administration d'apprécier si les atteintes à la santé retenues 
actuellement étaient à considérer comme l'aggravation de ce qui était interprété 
précédemment comme une fibromyalgie en raison du changement de paradigme 
juridique (ce qui imposerait une modification de l'exigibilité à laquelle l'expertise 
concluait) ou pas, qu'il n'y avait pas de diagnostic psychiatrique, qu'enfin une 
activité adaptée était exigible à 100 % depuis 2003. 
A la suite de l'arrêt du Tribunal cantonal des assurances sociales du 15 septembre 
2008, l'intimé a procédé à une expertise rhumatologique menée par la 
Dresse K_________ du BREM. Celle-ci a conclu le 23 février 2009 à une situation 
au plan de la médecine générale, au plan des organes internes et au plan 
ostéoarticulaire, musculaire et neurologique stationnaire par rapport à l'examen 


 
 
 
 
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SMR de 2005 ainsi qu'à la présence des mêmes limitations fonctionnelles que celles 
établies en 2005 (expertise BREM A.5). 
Les experts F_________ et K_________ ont ainsi attesté d'une aggravation de l'état 
de santé de la recourante depuis 1996. A cet égard, la question peut se poser de 
savoir si la disparition du diagnostic de fibromyalgie posé par la division de 
rhumatologie des HUG le 1er février 1996 et nié ensuite par les expertises du SMR 
et du BREM correspondrait néanmoins à une amélioration de l'état de santé de la 
recourante. Or, les experts F_________ et K_________ ont indiqué qu'il existait 
des lésions ostéoarticulaires dégénératives indéniables à foyers multiples qui 
expliquaient l'état douloureux persistant, lequel faisait toujours l'objet des plaintes 
de la recourante qui annonçait des douleurs ostéoarticulaires généralisées diurnes et 
nocturnes (expertise SMR 2006 p. 7) ou encore des douleurs à l'épaule et au bras 
droits, à la nuque, au genou gauche, au médiotarse, dans la région du sacrum et des 
crêtes iliaques (expertise BREM A.1.3). En particulier, la Dresse K_________ a 
qualifié les douleurs multiples de la recourante, survenues au moment où celle-ci 
cumulait une activité professionnelle et ménagère, à des troubles musculo-
squelettiques par surmenage, entité proche des douleurs d'insertion de la 
fibromyalgie (expertise BREM A.5). 
On constate ainsi que les multiples douleurs dont se plaignait la recourante 
justifiant un diagnostic de fibromyalgie ont ensuite été qualifiées différemment par 
les experts F_________ et K__________, lesquels ont reconnu l'existence d'un 
substrat organique expliquant les plaintes et une aggravation des douleurs depuis 
1996, en particulier depuis 2003, de sorte que la modification des diagnostics posés 
ne correspond pas à une amélioration de l'état de santé de la recourante. 
b) Au vu de ce qui précède, la Cour de céans constate que depuis la décision de 
rente, de 2001 - motivée par une limitation de la capacité de travail de la recourante 
à 50 % en raison principalement d'une atteinte au mollet et à la cheville gauches 
mais aussi d'un état douloureux plus général, qualifié à l'époque de fibromyalgie - 
les expertises effectuées en 2005 par le SMR et en 2009 par le BREM ont toutes 
deux attesté d'une aggravation de l'état de santé de la recourante depuis 1996, en 
particulier depuis 2003, de sorte que la révision de la décision de rente précitée 
dans le sens d'une suppression de celle-ci ne saurait se fonder sur une amélioration 
de l'état de santé de la recourante qui aurait pu entraîner une appréciation à la 
hausse de sa capacité de travail, ou encore sur une modification de la jurisprudence 
en matière de fibromyalgie (cf. ATF 135 V 215 précité). 
c) En réalité, l'intimé a procédé à une reconsidération de sa décision de rente initiale 
en appréciant différemment, par le biais des expertises du SMR et du BREM 


 
 
 
 
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précitées, la situation médicale de la recourante évaluée à l'époque par le 
Dr C__________ sur la base de l'avis du médecin-traitant et des HUG. 
Or, cette évaluation-ci, certes fondée sur une instruction sommaire, ne saurait être 
qualifiée de manifestement erronée, d'une part car l'expert du SMR lui-même 
considère qu'elle était à l'époque justifiée - en indiquant que la capacité de travail 
arrêtée à 50 % dans une activité adaptée n'était pas une décision inappropriée - suivi 
par la Dresse I__________ du SMR dans son avis du 25 avril 2008, laquelle relève 
que la rente ne pouvait être supprimée par une évaluation différente d'un même état 
de fait, ainsi que par l'intimé qui estime que l'avis médical fixant une capacité de 
travail de 50 % était correct (cf. procès-verbal de l'audience du 30 janvier 2012) - 
et, d'autre part, car le cas d'espèce peut être rapproché de celui jugé par le Tribunal 
fédéral (ATF du 4 juillet 2003 précité) dans lequel l'intimé avait effectué une 
instruction lacunaire, en se basant sur un seul avis médical du médecin-traitant et au 
sujet duquel le Tribunal fédéral avait néanmoins considéré que la décision de 
l'intimé n'était pas manifestement erronée dès lors que l'avis médical en question 
était clair, ce d'autant plus qu'en l'espèce, la décision de rente se fonde non 
seulement sur l'avis du médecin-traitant, le Dr B_________, confirmé par le 
Dr C__________, mais aussi sur les avis des HUG. 
Il convient encore de se demander si la capacité de travail arrêtée en 2001 était bien 
de 50 % dès lors que l'avis du Dr C__________ mentionnait que la capacité de 
travail était au départ de 50 % dans une activité assise et qu'il fallait la revoir à un 
an (avis du 1er décembre 1997) et que le Dr B__________ avait également indiqué 
que la capacité de travail était au moins de 50 % au début, et peut-être totale, sous 
réserve que la fibromyalgie ne s'aggrave pas (avis du 9 septembre 1996). 
A cet égard, il a été constaté par les experts du SMR et du BREM que la recourante 
a présenté une aggravation de son état de santé objective depuis novembre 1996 et 
en particulier depuis 2003, de sorte que selon les experts, la fixation en 2001 de la 
capacité de travail à 50 % était parfaitement justifiée et documentée. Une capacité 
de travail à 100 % a été mentionnée par les médecins, d'une part, uniquement sous 
réserve que l'état de santé ne s'aggrave pas (la fibromyalgie selon le 
Dr B_________), ce qui a cependant été le cas vu l'aggravation de l'état douloureux 
et, d'autre part, uniquement dans le cadre d'une nouvelle appréciation, soit une 
révision à un an (selon le Dr C__________), laquelle n'a pas eu lieu, de sorte qu'il 
convient d'admettre que la capacité de travail arrêtée en 2001 était clairement de 
50 %. 
En conséquence, il y a lieu de constater que la décision de rente était fondée en 
2001 sur une capacité de travail de la recourante de 50 % dans une activité adaptée 
et ne saurait être reconsidérée au motif qu'elle serait manifestement erronée. 


 
 
 
 
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d) Au vu de ce qui précède, la Cour de céans constate qu'il n'y a ni matière à 
révision, ni matière à reconsidération de la décision de rente de 2001, dans le sens 
d'une suppression de la rente d'invalidité, l'état de santé de la recourante ne s'étant 
pas amélioré. A cet égard, l'absence de diagnostic psychiatrique, constaté par le 
SMR en 2005 ne correspond pas à une amélioration de l'état de santé de la 
recourante depuis 2001, puisque la décision de rente n'était pas fondée sur un motif 
psychiatrique et que la réaction anxio-dépressive dont fait état le SMR a débuté 
postérieurement à la décision de rente, soit en avril 2003. 
e) Reste encore à examiner si l'aggravation de l'état de santé de la recourante par la 
survenance d'une nouvelle hernie discale, attestée par une IRM de décembre 2009, 
soit antérieurement à la décision litigieuse, justifie une révision de la décision de 
rente dans le sens d'une augmentation de celle-ci. A cet égard, le Dr B_________ a 
attesté dans son avis du 1er septembre 2011 que le status demeurait inchangé de 
même que la capacité de travail de 50 % dans l'activité actuelle de conciergerie ou 
dans un poste adapté aux limitations fonctionnelles, fait relevé par le SMR le 3 
janvier 2012. Dans un avis subséquent du 22 mars 2012, rendu à la demande de la 
Cour de céans, le Dr B_________ a mentionné une aggravation de l'état de santé 
depuis 2009, avec aggravation des lombalgies, tout en confirmant derechef une 
capacité de travail de 50 % dans une activité adaptée, même s'il relève que la 
capacité de travail effective est de 40 % depuis dix ans. 
Quant au SMR, la Dresse I__________ a estimé que la hernie discale révélée par 
l'IRM du 3 décembre 2009 était possiblement déjà présente lors de l'expertise du 
SMR de 2005, et le Dr O_________ a relevé qu'il y avait possiblement aggravation 
de l'état de santé postérieurement à 2009 en raison de lombosciatalgies mais que 
sans description de l'activité professionnelle, on ne pouvait savoir si les limitations 
fonctionnelles étaient respectées. Il y a ainsi lieu de constater que le SMR admet 
une aggravation possible de l'état de santé en raison de lombosciatalgies. 
Quant à la recourante, elle estime qu'une expertise bidisciplinaire rhumatologique et 
orthopédique se justifie compte tenu des multiples atteintes dont elle souffre et afin 
de déterminer la survenance des différents troubles et leur implication dans les 
limitations fonctionnelles. Toutefois, aucun avis médical au dossier ne met en doute 
la capacité de travail résiduelle de la recourante, fixée à 50 % dans une activité 
adaptée depuis 2001, dans le sens d'une réduction du taux de celle-ci, ce d'autant 
que le propre médecin-traitant de la recourante, le Dr B_________ a confirmé 
récemment cette capacité résiduelle de travail, en tenant compte, d'une part, de 
l'aggravation radiologique attestée par l'IRM du 3 décembre 2009 et par le rapport 
du Dr M_________ du 7 décembre 2009 et, d'autre part, de l'aggravation des 
lombalgies. 


 
 
 
 
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Le Tribunal fédéral a jugé que la constatation d'une aggravation de l'état de santé de 
l'assuré n'entraîne pas nécessairement une augmentation de la rente. Il faut encore 
que cette modification ait des répercussions négatives sur la capacité de gain par 
rapport aux circonstances prévalant au moment de l'ouverture du droit à la rente 
(ATF du 14 mai 2008 8C 880/2008). Or, aucun avis médical au dossier ne permet 
de mettre en doute, à ce jour, une capacité de travail de la recourante de 50 % dans 
une activité adaptée. Une expertise judiciaire sur cette question n'est ainsi pas 
justifiée. En effet, compte tenu des avis médicaux au dossier et en particulier de 
l'avis du SMR et des rapports des médecins-traitants, on peut retenir une 
aggravation de l'état de santé de la recourante depuis 1996, en particulier depuis 
2003 puis depuis 2009 par l'apparition de lombosciatalgies, lesquelles ne permettent 
toutefois pas de remettre en cause la capacité de travail de 50 % dans une activité 
adaptée. 
En revanche, force est de constater que l'activité adaptée que la recourante peut 
exercer à 50 % s'est modifiée dès lors que de nouvelles atteintes à la santé se sont 
ajoutées à celles déjà présentes en 2001, en particulier les lombalgies nécessitant le 
port d'un corset lombaire et un traitement médicamenteux, les cervicalgies, les 
douleurs aux genoux et à l'épaule droite (rapport des Drs M_________ du 7 
décembre 2009 et B__________ du 22 mars 2012), de sorte que le champ 
d'activités adaptées possibles est plus restreint en raison de ces limitations 
fonctionnelles supplémentaires (nécessité d'alterner les positions, pas de port de 
charges de plus de 5-6 kg, pas de mouvements répétitifs de flexion/rotation, 
limitation des mouvements de l'épaule droite et épargne du rachis). Vu la restriction 
des activités adaptées possibles, à tout le moins depuis décembre 2009, date à 
laquelle des discopathies étagées et une hernie discale entraînant des sciatalgies L5 
droite partielle et une nécessité d'épargne lombaire (rapport Dr M_________ et 
B_________ précités) sont apparues, il se justifie de calculer à nouveau le taux 
d'invalidité de la recourante en prenant en compte l'année 2010, année de référence 
pertinente (art. 88a RAI). 
12. a) Le revenu sans invalidité a été fixé par l'intimé en référence à l'année 2006 à 
44'748 fr. sur la base de l'ESS TA7 niveau 4, ligne 37 en l'absence d'activité depuis 
de nombreuses années. Ce mode de faire n'a pas été contesté par la recourante. Il 
peut dès lors être confirmé. Le revenu sans invalidité devant être évalué en 2010, il 
convient de se fonder sur l'ESS 2010 Tableau TA7, ligne 37, niveau 4 femme, qui 
prévoit un salaire mensuel de 3'921 fr., soit annuel de 47'052 fr. Comme les salaires 
bruts standardisés tiennent compte d'un horaire de travail hebdomadaire de 
40 heures dans les entreprises, soit une durée inférieure à la moyenne usuelle dans 
les entreprises en 2010, (41,6 heures - La Vie économique 3 - 2012 - Tableau B 
9.2), ce montant doit être porté à 48'934 fr. 


 
 
 
 
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b) S'agissant du revenu d'invalide, celui effectivement réalisé par la recourante 
est de : 
- 
14'534 fr. en 2009 (soit 10'530 auprès de la régie Z__________, 1'804 fr. auprès 
de XA___________ et 2'200 fr. auprès de Mme U__________). 
- 
21'858 fr. en 2010 (soit 14'714 fr. auprès de la régie Z__________ et 7'144 fr. 
auprès de XA__________ SA). 
- 
24'899 fr. 40 en 2011 (auprès de la régie Z__________). 
- 
10'291 fr. 30 de janvier à mai 2012 (auprès de la régie Z___________). 
L'activité de nettoyeuse pour XA__________ ne peut cependant être prise en 
compte au titre d'activité adaptée dès lors qu'elle a été abandonnée en 2010. Il en est 
de même de l'activité de concierge dès lors qu'elle correspond à un taux de travail 
inférieur à celui exigible (40 % au lieu de 50 %) et à une activité dont il est douteux 
qu'elle soit adaptée compte tenu des importantes limitations fonctionnelles de la 
recourante et du fait que certaines tâches de la conciergerie sont systématiquement 
déléguées par la recourante à d'autres personnes. Il n'est cependant pas nécessaire 
d'instruire cette question, dès lors que le revenu d'invalide peut être calculé sur la 
base d'une activité issue du salaire statistique. 
Le revenu d'invalide doit ainsi se fonder sur le salaire statistique (ESS 2010) soit le 
Tableau TA1, total femme, niveau 4, correspondant à celui auquel peuvent 
prétendre les femmes effectuant des activités simples et répétitives dans le secteur 
privé, soit un salaire mensuel de 4'225 fr. et annuel de 50'700 fr. Au regard du large 
éventail d'activités simples et répétitives que recouvrent les secteurs de la 
production et des services on doit en effet convenir que certaines d'entre elles sont 
légères et adaptées aux nombreux handicaps de la recourante. Comme les salaires 
bruts standardisés tiennent compte d'un horaire de travail hebdomadaire de 40 
heures, soit une durée inférieure à la moyenne usuelle dans les entreprises en 2010, 
(41,6 heures selon La Vie économique 3-2012, Tableau B 9.2 p. 94), ce montant 
doit être porté à 52'728 fr., soit pour un taux de travail de 50 % de 26'364 fr. 
Compte tenu des limitations fonctionnelles importantes subies par la recourante (au 
niveau du pied et de la cheville gauches, des cervicales, des genoux, de l'épaule 
droite et du dos, l'obligeant à travailler avec un corset), et du taux de travail partiel 
seul possible, une déduction globale de 15 % doit être appliquée au lieu de 10 % 
admis par l'intimé, de sorte que le revenu d'invalide est finalement de 22'409 fr. A 
cet égard, il se justifie de s'écarter de la déduction globale de 10 % admise par 
l'intimé, laquelle n'a pas assez tenu compte des limitations fonctionnelles 
importantes de la recourante ni du fait que seul un travail à 50 % est possible, 
puisqu'elle se fondait sur une activité exigible de 100 %, dans des domaines 


 
 
 
 
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d'activité pour lesquels le temps partiel ne saurait être un avantage (ATF du 30 avril 
2012 précité). Enfin, il est à constater que le revenu effectivement réalisé par la 
recourante en 2010 soit 21'858 fr. est inférieur au revenu d'invalide théoriquement 
retenu de 22'409 fr. 
c) Le taux d'invalidité est ainsi de : 
48'934 - 22'409 = 54 % 
 48'934 
Ce taux ouvre le droit à une demi-rente d'invalidité. 
Selon l'art. 88bis al. 1 let. b RAI, l’augmentation de la rente, de l’allocation pour 
impotent ou de la contribution d’assistance prend effet, au plus tôt si la révision a 
lieu d’office, dès le mois pour lequel on l’avait prévue. 
En l'espèce, l'intimé a débuté une procédure de révision d'office le 20 novembre 
2003, laquelle a abouti à la décision litigieuse du 9 novembre 2011, étant rappelé 
qu'une première décision du 30 avril 2008 avait été annulée par l'arrêt du Tribunal 
cantonal des assurances sociales du 15 septembre 2008 et la cause renvoyée à 
l'intimé pour instruction complémentaire et nouvelle décision. 
En l'état la recourante a donc droit à une demi-rente d'invalidité dès le 1er mars 
2010, soit trois mois après le début de l'aggravation de son état de santé admise dès 
le 1er décembre 2009, impliquant une restriction des activités possibles (art. 88a 
RAI) et aboutissant à un nouveau calcul de son taux d'invalidité. 
Enfin, l'objet du litige est limité à la date de la décision litigieuse soit au 
9 novembre 2011. Il incombera en conséquence à l'intimé de vérifier pour la 
période postérieure, soit notamment en 2011 et pour les années suivantes, si la rente 
doit être diminuée en application, d'une part, de l'art. 31 LAI selon lequel si un 
assuré ayant droit à une rente perçoit un nouveau revenu ou que son revenu existant 
augmente, sa rente n’est révisée conformément à l’art. 17, al. 1 LPGA que si 
l’amélioration du revenu dépasse 1500 francs par an et, d'autre part, de l'art. 86ter 
selon lequel la révision ne tiendra compte que de la part de l’amélioration du revenu 
qui n’est pas liée au renchérissement. 
13. Au vu de ce qui précède, le recours sera partiellement admis et la décision litigieuse 
réformée en ce sens que la recourante a droit à une demi-rente d'invalidité depuis le 
1er mars 2010. Une indemnité de 2'500 fr. sera allouée à la recourante à charge de 
l'intimé. Etant donné que, depuis le 1er juillet 2006, la procédure n'est plus gratuite 
(art. 69 al. 1bis LAI) et au vu du sort du recours, il y a lieu de condamner l'intimé 
au paiement d'un émolument de 200 fr. 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. L'admet partiellement. 
3. Réforme la décision de l'intimé du 9 novembre 2011 en ce sens que la recourante a 
droit à une demi-rente d'invalidité depuis le 1er mars 2010. 
4. Met un émolument de 200 fr. à la charge de l'intimé. 
5. Condamne l'intimé à verser une indemnité de 2'500 fr. à la recourante. 
6. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF; RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Nancy BISIN 
 
La présidente 
 
 
 
 
Valérie MONTANI 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le