ge_gerichte · AARP/76/2020 · 2020-02-24 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
P/689/2018 
AARP/76/2020
COUR DE JUSTICE 
Chambre pénale d'appel et de révision 
Arrêt du 24 février 2020 
 
Entre 
A______, domicilié ______, ______ (GE), comparant par Me Guy ZWAHLEN, avocat, rue 
Monnier 1, case postale 205, 1211 Genève 12, 
appelant, 
 
contre le jugement JTDP/752/2019 rendu le 31 mai 2019 par le Tribunal de police, 
 
et 
 
LE MINISTÈRE PUBLIC de la République et canton de Genève, route de Chancy 6B, 
case postale 3565, 1211 Genève 3, 
intimé.


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EN FAIT : 
A. 
a. Par courrier expédié le 7 juin 2019, A______ a annoncé appeler du jugement du 
31 mai 2019, dont les motifs lui seront notifiés le 10 juillet suivant, par lequel le 
Tribunal de police (TP) l'a reconnu coupable d'infraction à l'art. 55 de la loi sur 
l’insertion et l'aide sociale individuelle du 22 mars 2007 (LIASI ; RS/GE J 4 04), 
s'agissant des faits commis entre le 1er juin 2016 et le 23 mai 2017, d'escroquerie 
pour ceux commis entre le 24 mai 2017 et le 30 juin 2017 (art. 146 al. 1 du Code 
pénal suisse du 21 décembre 1937 [CP ; RS 311.0]) et de séjour illégal (art. 115 al. 1 
let. b de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration du 16 décembre 2005 
[LEI ; RS 142.20]). A______ a été condamné à une peine pécuniaire de 120 jours-
amende, à CHF 20.- l'unité, ainsi qu'à payer une amende de CHF 600.-. Son 
expulsion de Suisse pour une durée de cinq ans a été ordonnée. Trois-quarts des frais 
de la procédure de première instance, qui s'élèvent au total à CHF 2'533.-, ont été mis 
à sa charge, soit CHF 1'899.75. 
La procédure a été classée en lien avec les faits situés entre le 1er mars 2015 et le 
31 mai 2016 concernant la perception d'allocations familiales. 
 
b. A______ conclut à son acquittement des chefs d'infractions aux art. 55 LIASI et 
146 al. 1 CP et conteste la peine ainsi que son expulsion de Suisse. 
 
c. Selon l'acte d'accusation du 18 février 2019, il est reproché à A______ de s'être 
rendu coupable d'obtention illicite de prestations d'une assurance sociale ou de l'aide 
sociale (art. 148a CP) à Genève, entre le 1er mars 2015 et le 30 juin 2017, 
conjointement avec son épouse, B______. Alors qu'il était au bénéfice de prestations 
de l'Hospice général (HG), il a omis d'annoncer qu'ils étaient titulaires de comptes 
bancaires auprès de la banque C______ SA et qu'ils touchaient mensuellement la 
somme de CHF 1'000.- du Service des allocations familiales, de sorte que A______ a 
perçu indûment la somme de CHF 31'574.90 de l'HG. 
 
Il lui est aussi reproché d'avoir, du 26 mars 2015, lendemain de sa dernière 
condamnation, au 18 février 2019, séjourné en Suisse alors qu'il n'était pas au 
bénéfice des autorisations nécessaires. 
B. 
Les faits pertinents suivants ressortent de la procédure : 
 
a. Le 9 mars 2015, A______ et son épouse ont rempli et signé le formulaire de 
demande de prestations d'aide sociale financière à l'Hospice général (ci-après : le 
"formulaire de demande"). Sous la rubrique "allocations familiales", ils ont indiqué 
"en attente D______, E______, F______ ", soit les trois enfants du couple. Dans la 
section relative aux relations bancaires, les époux ont déclaré un compte ouvert 
auprès de G______ au nom de A______. Le formulaire contient aussi des cases 


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topiques aux éventuelles ressources des enfants et conjoint du requérant (chiffre 10 
"ressources des membres du groupe familial", lettre B "Autres revenus", chiffre 3. 
"Allocations familiales"). 
 
L'assistante sociale a contresigné le formulaire de demande le 10 mars 2015 lors d'un 
entretien avec les demandeurs. Le journal de l'HG précise également que lors de cet 
entretien la demande d'allocations familiales était en cours. A cette occasion, il a 
également été demandé à A______ de fournir ses relevés bancaires de mars 2014 à 
février 2015. 
 
b. Le 11 mars 2015, les époux ont signé le document "notre engagement en 
demandant une aide financière exceptionnelle à l'Hospice général" (ci-après : la 
"lettre d'engagement"). Aux termes de ce document, ils s'engageaient : 
- "à donner immédiatement et spontanément à l'HG tout renseignement et toute 
pièce nécessaire à l'établissement de notre situation personnelle, familiale et 
économique ainsi que tout fait nouveau de nature à entraîner la modification du 
montant des prestations d'aide financière exceptionnelle allouées ou leur 
suppression (par exemple : […] indemnité d'assurance sociale, toute 
modification de revenu ou de fortune ainsi que toute modification de notre 
situation personnelle ou familiale)" ; 
- "nous avons pris note que le calcul du montant de l'aide financière 
exceptionnelle tient compte des ressources […] des intéressés et des personnes 
qui font ménage commun avec eux (conjoint(e), enfant(s), […])" ; 
- "nous prenons acte que toute prestation financière touchée indûment, à la suite 
notamment d'une déclaration fausse, tardive ou incomplète, fera l'objet d'une 
demande de remboursement immédiate et que l'HG se réserve, par ailleurs, le 
droit d'agir à notre égard par toute voie de droit utile". 
 
c. Le 8 avril 2015, lors d'un entretien avec l'HG, A______ a signé un ordre de 
paiement à l'attention du Service cantonal d'allocations familiales de l'Office cantonal 
des assurances sociales (ci-après : le "service des allocations familiales"), selon 
lequel il instruisait ledit service de verser à l'HG les allocations auxquelles il pouvait 
prétendre en remboursement des avances de ce dernier et ce, dès l'ouverture du droit 
(pièce C 69). 
 
d. Le 14 janvier 2016, lors d'un entretien téléphonique, A______ a indiqué à 
l'assistante sociale qu'il était sans nouvelle de sa demande d'allocations familiales et 
qu'il allait relancer le service concerné (journal de l'HG re 14 janvier 2016). 


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e. Le lendemain, A______ s'est rendu aux guichets du service des allocations 
familiales (pièce C 71). 
 
f.a. Le 21 janvier 2016, le service des allocations familiales a rendu une décision 
d'allocations familiales, adressée à A______, à teneur de laquelle A______ 
percevrait sur le compte bancaire 1______ ouvert auprès de la C______ à son nom 
(ci-après : le "compte C______"), les sommes de (pièce C 71) : 
- CHF 1'000.- par mois au titre d'allocations courantes, dès le mois de janvier 
2016, payées sur le compte C______ à partir du 2 février 2016 (pièce C 211) ; 
- CHF 15'000.-, rétroactivement pour la période du 1er octobre 2014 au 31 
décembre 2015. Un paiement de CHF 11'277.- a été effectué le 25 janvier 
2016 (pièce C 208). 
f.b. Le 13 juin 2016, A______ a perçu sur le compte C______ la somme de 
CHF 6'000.- rétroactivement pour la période du 1er janvier 2014 au 30 juin 2014. La 
décision d'allocation concernant ce rétroactif indique qu'elle fait suite à une 
"demande" de A______ (pièce C 72). 
g. Le 24 mai 2017, A______ s'est rendu à l'HG pour un entretien périodique. Le 
journal de l'HG contient les commentaires suivants : "[l'assistante sociale] explique à 
Monsieur qu'il doit déposer la demande d'allocations familiales. Il m'explique que 
les démarches sont déjà en cours avec son employeur. A suivre". 
Suite à cet entretien, l'assistance sociale a envoyé un courriel au service des 
allocations familiales pour connaître l'état du dossier de la famille A/B______ "car 
malgré l'ordre de paiement de l'HG et la demande déposée, Monsieur dit ne pas 
toucher les allocations familiales". Il a alors été répondu à l'HG que le droit aux 
prestations de la famille A/B______ était en cours et que le père percevait CHF 
1'000.- par mois à ce titre. 
h. Le compte C______ a été ouvert en 2006. A teneur des relevés de compte au 
dossier, en 2014 et 2015, A______ a régulièrement perçu des sommes sur ce compte 
en provenance de plusieurs assurances (assurance maladie notamment) et services 
étatiques (dont CHF 10'000.- du service des allocations familiales en 2014 ; le 
dossier n'indique pas à quelle(s) période(s) correspondent ces paiements, mais ceux-
ci sont en tout état antérieurs à la période pénale). Le compte C______ n'a pas été 
déclaré auprès de l'HG, malgré les injonctions de produire l'ensemble des comptes 
bancaires de la famille à l'établissement de la situation financière, puis en octobre et 
novembre 2016. Entre le 25 janvier 2016 et le 30 juin 2017, un montant total de CHF 
34'277.- a été crédité sur le compte C______ par le service des allocations familiales 


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lequel inclu le versement courant et celui du rétrocatif. A chaque nouveau versement, 
correspondent des retraits par A______. 
i. Par décision du 25 juillet 2017, l'HG a mis fin aux prestations d'aide financière 
exceptionnelle avec effet au 30 juin précédent. L'institution a réclamé aux époux 
A/B______ le remboursement de la somme de CHF 31'574.90, soit le montant 
touché indûment durant à la période couverte par l'HG, entre le 1er mars 2015 et le 30 
juin 2016 (décision du 19 octobre 2017, pièce A 6). 
j. A______ a déclaré n'avoir eu aucune intention de tromper l'HG. Le service des 
allocations familiales savait que la famille était assistée financièrement par cette 
institution. Confronté aux éléments du dossier, en particulier au journal de l'HG, à 
l'ordre de paiement adressé au service des allocations familiales et aux décisions 
d'octroi des allocations familiales, l'appelant a maintenu avoir été convaincu de ne 
pas être dans l'obligation de déclarer la perception de ces montants. Il n'avait pas 
déclaré le compte C______ lors de l'établissement de la situation financière familiale 
car celui-ci se trouvait en solde négatif à ce moment-là. 
Devant le premier juge, A______ a indiqué que l'assistante sociale lui avait dit que 
les allocations familiales étaient destinées aux enfants et que personne ne devait 
"toucher à cet argent". Il en avait déduit qu'il n'avait pas besoin de le déclarer. 
k. L'assistante sociale qui s'est occupée du couple A/B______ au dépôt de leur 
requête auprès de l'HG, H______, a déclaré en début d'audition ne plus se souvenir 
du formulaire de demande de prestations rempli par les époux A/B______. Elle 
interprétait la mention portée au formulaire, sous la rubrique "allocation familiale", 
"demande en cours, en attente", comme signifiant qu'une demande d'allocation 
familiale était en cours d'examen par le service concerné. Le formulaire de demande 
de prestations était signé par les requérants et par un représentant de l'HG lors du 
premier entretien. "Dans la règle", l'institution communiquait au service des 
allocations familiales un ordre de paiement en sa faveur, avec l'accord des 
bénéficiaires. Cet accord était généralement donné lors d'un deuxième entretien. Le 
principe de subsidiarité des prestations de l'HG était toujours expliqué aux 
bénéficiaires lors des entretiens périodiques, de même que l'obligation de déclarer 
tout revenu ainsi que toute modification de la situation. 
l. Par pli du 21 août 2018 adressé à l'HG, les époux A/B______ ont reconnu devoir la 
somme de CHF 30'748.90 à l'HG et sollicité un arrangement de paiement, ainsi 
qu'une réduction de leur dette. 
C. 
a. Aux termes de son mémoire d'appel, A______ persiste dans les conclusions de sa 
déclaration d'appel et conclut au versement d'une indemnité de CHF 4'304.75 pour 
les dépenses occasionnées par l'exercice raisonnable de ses droits de procédure. 


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Subsidiairement, si la décision entreprise devait être confirmée, il plaide la 
renonciation à son expulsion de Suisse. 
L'infraction d'escroquerie n'était pas réalisée, faute d'astuce. L'HG savait qu'une 
demande avait été déposée au service des allocations familiales et un ordre de 
paiement en sa faveur adressé audit service. Un simple téléphone ou courriel aurait 
permis de vérifier la situation du couple A/B______, de sorte que l'HG n'avait pas 
fait preuve de l'attention que l'on pouvait exiger. A______ était convaincu que les 
allocations étaient versées à ses enfants et ne modifiaient pas les prestations d'aide 
financière exceptionnelle. Il avait donné son accord à ce que les allocations soient 
versées à l'HG, ce que le service des allocations familiales n'avait pas fait. Partant, il 
n'avait pas intentionnellement voulu porter atteinte aux intérêts pécuniaires de l'HG. 
Une expulsion aurait des graves conséquences pour lui. Ses enfants, encore jeunes, 
résidaient en Suisse et avaient besoin de leur père. En outre, son état de santé s'y 
opposait. Il souffrait d'une hernie discale, d'une protrusion discale postéro-latérale et 
foraminale avec une exacerbation des cervico-brachialgies irradiant vers l'épaule, 
exigeant une consultation régulière en neurochirurgie. Les possibilités de traitement 
étant limitées au Kosovo, surtout dans sa situation financière, il risquait de ne pas 
pouvoir poursuivre son suivi médical et voir son état empirer, jusqu'au handicap. 
A______ a déposé un courrier de son médecin traitant, daté du 15 mai 2019, ainsi 
que les pages paires d'un document de l'organisation suisse d'aide aux réfugiés 
intitulé "Kosovo : Etat des soins de santé" de 2010. Ce rapport classe les syndromes 
de douleur chronique parmi les maladies psychiques, précisant que ceux-ci sont 
traités presque exclusivement par voie médicamenteuse au Kosovo, à défaut de suivi 
psychologique. 
 
b. Le Ministère public (MP) conclut au rejet de l'appel. Il rappelle que A______ a tu 
l'existence d'un compte bancaire dès le dépôt de sa demande d'aide financière, 
compte qui a précisément été utilisé pour percevoir les allocations familiales. En lien 
avec l'expulsion de A______, ni son épouse, ni ses enfants ne bénéficient 
d'autorisations de séjour en Suisse. 
 
c. Les parties ont été interpellées par la Chambre pénale d'appel et de révision 
(CPAR) sur le fait que les actes qualifiés d'escroquerie dans le jugement entrepris 
pourraient être examinés sous l'angle de l'art. 148a CP. 
 
A______ a exposé que, pour que l'art. 148a CP soit retenu, l'auteur devait avoir eu 
l'intention de tromper l'assureur social. Or, tel n'était pas le cas en l'espèce. A______ 
était légitimé à penser que l'HG était informé des paiements du service des 
allocations familiales du fait du document qu'il avait signé, par lequel il était 
demandé audit service de verser les allocations aux mains de l'HG. 


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Le MP n'a pas formulé d'observations. 
D. 
a. A______ est né le ______ 1971 au Kosovo, dont il est originaire. Il est marié et 
père de trois enfants âgés de 16, 14 et 7 ans. Il est arrivé en Suisse en février 1998 et 
a déposé une demande d'asile rejetée le 21 juillet 1998. Il a néanmoins à nouveau 
séjourné sans titre de séjour sur sol helvétique à plusieurs reprises, étant à chaque 
fois interpellé puis renvoyé, ce jusqu'en 2005. Dès 2005, il aurait résidé en Suisse 
sans titre de séjour. Son épouse l'a rejoint en 2011. La famille fait l'objet d'une 
décision de refus d'octroi d'une autorisation de séjour et de renvoi de Suisse, entrée 
en force et exécutoire (jugement du Tribunal administratif de première instance du 
24 octobre 2018 ; cf. courrier de l'office cantonal de la population et des migrations 
[OCPM] du 4 octobre 2018, pièce C 8). Selon une copie d'une attestation de l'OCPM 
non datée, une nouvelle demande d'autorisation de séjour serait à l'examen suite à la 
décision de renvoi d'octobre 2018. A______ a un frère et une sœur en Suisse. Il en 
est de même au Kosovo. 
 
Selon un courrier de son médecin traitant produit en appel, A______ souffre depuis 
2011 d'une hernie discale, ainsi que d'une protrusion discale postéro-latérale et 
foraminale documentée en novembre 2014. Suite à un accident de travail survenu en 
avril 2018, il a rapporté des douleurs généralisées à l'ensemble du membre supérieur 
droit, lesquelles ont été prises en charge par une médication anti-inflammatoire 
couplée à de la physiothérapie et chiropraxie. Une opération a été exclue suite à une 
consultation spécialisée en neurochirurgie. Malgré ce traitement, les douleurs sont 
persistantes et évoluent depuis janvier 2019 vers un syndrome douloureux chronique. 
 
A______ travaillait comme peintre en bâtiment. Suite à son accident de travail, il a 
perçu des prestations d'assurance d'environ CHF 4'000.- par mois, jusqu'en novembre 
2018. Il indique être sans source de revenu depuis le 24 novembre 2018. 
 
Le loyer du logement familial s'élève à CHF 2'500.-. Son épouse travaille comme 
femme de ménage pour un revenu mensuel entre CHF 320.- et 500.-. Des amis et de 
la famille les aident financièrement. 
 
b. Selon l'extrait du casier judiciaire suisse, A______ a été condamné le 25 mars 
2015 par le Tribunal de police, pour escroquerie, séjour illégal et activité lucrative 
sans autorisation, à une peine pécuniaire de 100 jours-amende, à CHF 20.- l'unité. Il 
a été mis au bénéfice du sursis (délai d'épreuve : trois ans). 
 
 


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EN DROIT : 
1. 
L'appel est recevable pour avoir été interjeté et motivé selon la forme et dans les 
délais prescrits (art. 398 et 399 du Code de procédure pénale du 5 octobre 2007 
(CPP ; RS 312.0). 
 
La Chambre limite son examen aux violations décrites dans l'acte d'appel (art. 404 
al. 1 CPP), sauf en cas de décisions illégales ou inéquitables (art. 404 al. 2 CPP). 
2. 
2.1. L'autorité de recours ne peut pas modifier une décision au détriment du prévenu 
ou du condamné si le recours a été interjeté uniquement en sa faveur (art. 391 al. 2 
1ère phrase CPP). L'existence d'une reformatio in pejus doit être examinée à l'aune du 
dispositif. Le dispositif de la dernière décision en cause ne doit pas être modifié en 
défaveur du prévenu par le biais d'un verdict de culpabilité plus sévère ou par le 
prononcé d'une peine plus lourde que ceux résultant du dispositif de l'arrêt 
préalablement querellé. Il n'est toutefois pas interdit à l'autorité de recours de 
s'exprimer dans ses considérants sur la qualification juridique, lorsque l'autorité 
précédente s'est fondée sur un autre état de fait ou des considérations juridiques 
erronées (ATF 142 IV 129 consid. 4.5). 
2.2. En cas d'obtention illicite de prestations sociales, il existe trois niveaux 
d'infractions. Celui qui trompe astucieusement l'aide sociale sera sanctionné du chef 
d'escroquerie (art. 146 CP ; cf. infra consid. 2.3). Lorsque, sans adopter un 
comportement astucieux, l'auteur aura induit l'aide sociale en erreur ou aura conforté 
celle-ci dans l'erreur, il sera puni en vertu de l'art. 148a CP (cf. infra consid. 2.4). Les 
infractions mineures seront sanctionnées par le droit pénal cantonal en matière d'aide 
sociale (à Genève : art. 55 LIASI, cf. infra consid. 2.5). 
2.3. L'art. 146 CP réprime le comportement de celui qui, dans le dessein de se 
procurer ou de procurer à un tiers un enrichissement illégitime, aura astucieusement 
induit en erreur une personne par des affirmations fallacieuses ou par la 
dissimulation de faits vrais ou l'aura astucieusement confortée dans son erreur et aura 
de la sorte déterminé la victime à des actes préjudiciables à ses intérêts pécuniaires 
ou à ceux d'un tiers. 
L'escroquerie suppose, sur le plan objectif, que l'auteur ait usé de tromperie, que 
celle-ci ait été astucieuse, que l'auteur ait ainsi induit la victime en erreur ou l'ait 
confortée dans une erreur préexistante, que cette erreur ait déterminé la personne 
trompée à des actes préjudiciables à ses intérêts pécuniaires ou à ceux d'un tiers et 
que la victime ait subi un préjudice patrimonial (ATF 119 IV 210 consid. 3). 
2.3.1. L'infraction d'escroquerie se commet en principe par action. Tel est le cas 
lorsqu'elle est perpétrée par actes concluants. L'assuré qui, en vertu de l'art. 31 de la 


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loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales du 6 octobre 2000 
(LPGA ; RS 830.1), a l'obligation de communiquer toute modification importante 
des circonstances déterminantes pour l'octroi d'une prestation, ne respecte pas cette 
obligation et continue à percevoir les prestations allouées initialement à juste titre, 
n'adopte pas un comportement actif de tromperie. Il convient en revanche d'analyser 
la situation de façon différente lorsque la perception de prestations est accompagnée 
d'autres actions auxquelles on devrait objectivement attribuer la valeur d'une 
déclaration selon laquelle les conditions donnant droit à des prestations ne sont en 
rien modifiées. Tel sera le cas lorsque l'assuré ne répond pas ou pas de manière 
conforme à la vérité aux questions explicites de l'assureur destinées à établir 
l'existence de modification de la situation personnelle, médicale ou économique ; il 
n'est en effet plus question alors d'une escroquerie par omission, mais d'une 
tromperie active. Une escroquerie par actes concluants a également été retenue dans 
le cas d'un bénéficiaire de prestations d'assurance exclusivement accordées aux 
indigents, qui se borne à donner suite à la requête de l'autorité compétente tendant, en 
vue de réexaminer sa situation économique, à la production d'un extrait de compte 
déterminé, alors qu'il possède une fortune non négligeable sur un autre compte, 
jamais déclaré ou dans le cas d'une personne qui, dans sa demande de prestations 
complémentaires tait un mois de rente et plusieurs actifs et crée par les informations 
fournies l'impression que celles-ci correspondent à sa situation réelle (ATF 140 IV 
11 consid. 2 ; arrêt du Tribunal fédéral 6B_99/2015 du 27 novembre 2015 
consid. 3.2). 
2.3.2. Il y a tromperie astucieuse, au sens de l'art. 146 CP, lorsque l'auteur recourt à 
un édifice de mensonges, à des manœuvres frauduleuses ou à une mise en scène, 
mais aussi lorsqu'il donne simplement de fausses informations, si leur vérification 
n'est pas possible, ne l'est que difficilement ou ne peut raisonnablement être exigée, 
de même que si l'auteur dissuade la dupe de vérifier ou prévoit, en fonction des 
circonstances, qu'elle renoncera à le faire en raison d'un rapport de confiance 
particulier (ATF 142 IV 153 consid. 2.2.2). 
L'astuce n'est toutefois pas réalisée si la dupe pouvait se protéger avec un minimum 
d'attention ou éviter l'erreur avec le minimum de prudence que l'on pouvait attendre 
d'elle (ATF 135 IV 76 consid. 5.2). En matière d'aide sociale, l'autorité agit de 
manière légère lorsqu'elle n'examine pas les pièces produites ou néglige de demander 
à celui qui requiert des prestations les documents nécessaires afin d'établir ses 
revenus et sa fortune, comme par exemple sa déclaration fiscale, une décision de 
taxation ou des extraits de ses comptes bancaires. En revanche, compte tenu du 
nombre de demandes d'aide sociale, une négligence ne peut être reprochée à l'autorité 
lorsque les pièces ne contiennent pas d'indice quant à des revenus ou à des éléments 
de fortune non déclarés ou qu'il est prévisible qu'elles n'en contiennent pas (arrêt du 
Tribunal fédéral 6B_99/2015 du 27 novembre 2015 consid. 3.3). 


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Constitue une astuce l'obtention de prestations de l'aide sociale sur la base 
d'indications inexactes ou incomplètes dont la vérification par l'office est difficile, 
telles que l'omission de présenter les relevés de compte dont l'existence est ignorée 
par l'office ou le fait de cacher les revenus accessoires d'un nouveau travail (ATF 127 
IV 163 ; arrêts du Tribunal fédéral 6B_99/2015 du 27 novembre 2015 consid. 3.2 ; 
6B_689/2010 du 25 octobre 2010 consid. 4 ; 6B_558/2009 du 26 octobre 2009 
consid. 1.2). 
2.3.3. Lorsque l'acte litigieux consiste dans le versement par l'Etat de prestations 
prévues par la loi, il ne peut y avoir escroquerie consommée que si le fait sur lequel 
portait la tromperie astucieuse et l'erreur était propre, s'il avait été connu par l'Etat, à 
conduire à leur refus (arrêts du Tribunal fédéral 6B_183/2014 du 28 octobre 2014 
consid. 3.3, non publié in ATF 140 IV 150 ; 6B_99/2015 du 27 novembre 2015 
consid. 3.4). 
2.3.4. Sur le plan subjectif, l'escroquerie est une infraction intentionnelle (ATF 128 
IV 18 consid. 3b). Conformément aux règles générales, l'intention doit porter sur 
l'ensemble des éléments constitutifs objectifs de l'infraction. Il faut en particulier que 
l'auteur ait eu l'intention de commettre une tromperie astucieuse. L'auteur doit en 
outre avoir agi dans le dessein de se procurer ou de procurer à un tiers un 
enrichissement illégitime, soit un avantage patrimonial correspondant au désavantage 
patrimonial constituant le dommage (ATF 134 IV 210 consid. 5.3 ; arrêt du Tribunal 
fédéral 6B_1141/2017 du 7 juin 2018 consid. 1.2.2). 
2.4. L'art. 148a CP, entré en vigueur le 1er octobre 2016, punit quiconque par des 
déclarations fausses ou incomplètes, en passant des faits sous silence ou de toute 
autre façon, induit une personne en erreur ou la conforte dans son erreur, et obtient 
de la sorte pour lui-même ou pour un tiers des prestations indues d'une assurance 
sociale ou de l'aide sociale (art. 148a al. 1 CP). 
L'art. 148a CP couvre les cas dans lesquels l'infraction d'escroquerie n'est pas 
réalisée, parce que l'auteur n'agit pas astucieusement. Sont ainsi comprises toutes les 
formes de tromperie, soit en principe lorsque l'auteur fournit des informations fausses 
ou incomplètes, dissimule sa situation financière ou personnelle réelle (p. ex. à 
propos de son état de santé), ou passe certains faits sous silence (cf. Message du 
Conseil fédéral concernant une modification du code pénal et du code pénal militaire 
[Mise en œuvre de l'art. 121, al. 3 à 6, Cst. relatif au renvoi des étrangers criminels] 
du 26 juin 2013, FF 2013 5'432ss [Message du Conseil fédéral du 26 juin 2013]). 
Dans cette dernière hypothèse ("en passant sous silence"), l'art. 148a 2ème hyp. CP 
décrit une infraction d'omission proprement dite (arrêt du Tribunal fédéral 
6B_1015/2019 du 4 décembre 2019 consid. 4.5.2 ; Message du Conseil fédéral du 
26 juin 2013, p. 5432). 


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Pour que l'infraction d'obtention illicite de prestations d'une assurance sociale soit 
consommée, l'erreur dans laquelle la tromperie active ou passive a mis ou conforté 
l'aide sociale doit avoir déterminé celle-ci à verser des prestations indues à l'auteur 
ou à un tiers. La réalisation de l'infraction résulte de l'obtention de prestations d'une 
assurance sociale auxquelles la personne n'a pas droit. Les prestations doivent avoir 
été effectivement versées. La simple allocation est insuffisante (Message du Conseil 
fédéral du 26 juin 2013, p. 5433). 
Sur le plan subjectif, l'infraction est intentionnelle. Il faut d'une part que l'auteur 
sache, au moment des faits, qu'il induit l'aide sociale en erreur ou la conforte dans 
son erreur et, d'autre part, qu'il ait l'intention d'obtenir une prestation sociale à 
laquelle lui-même ou le tiers auquel il la destine n'a pas droit (Message du Conseil 
fédéral du 26 juin 2013, p. 5433). 
 
2.5. A moins qu'une peine plus sévère soit instaurée en vertu du CP, l'art. 55 LIASI 
prévoit la punissabilité de toute personne qui, par des indications fausses ou 
incomplètes, ou de toute autre manière, obtient ou tente d'obtenir pour lui-même ou 
pour autrui, des prestations d'aide financière indues. L'art. 33 al. 1 LIASI prévoit que 
le bénéficiaire de l'aide sociale ou son représentant légal doit immédiatement déclarer 
à l'HG tout fait nouveau de nature à entraîner la modification du montant des 
prestations d'aide financière qui lui sont allouées ou leur suppression. 
2.6. En l'espèce, l'HG a attiré l'attention de l'appelant sur son obligation de déclarer 
tout renseignement utile à l'évaluation de sa situation financière, notamment sur 
l'apport à son dossier des relevés de l'ensemble de ses comptes bancaires (par 
l'assistante sociale, dans le formulaire de demande et dans la lettre d'engagement lors 
du dépôt de la requête, puis en octobre et novembre 2016). Le formulaire précise 
expressément que "tous les comptes bancaires / postaux (y compris enfant(s))" 
doivent être déclarés. De même, le principe de subsidiarité des aides financières 
exceptionnelles de l'HG, en particularité par rapport aux autres aides étatiques, 
notamment les allocations familiales ou prestations d'assurances, a été expliqué à 
l'appelant lors du premier entretien avec l'assistante sociale de l'HG. Il ressort en effet 
des déclarations de celle-ci que ce principe est systématiquement expliqué au dépôt 
de la requête d'aide. Il n'y a pas lieu de douter de sa crédibilité, celle-ci ayant décrit 
une procédure bien établie, même si elle a admis ne pas se souvenir en particulier des 
époux A/B______. En outre, la prise en compte du groupe familial et des ressources 
de chaque individu de celui-ci dans l'établissement de la situation financière, et 
partant du montant des aides, ressort expressément de la lettre d'engagement, mais 
aussi du formulaire de demande, lequel comporte des cases dédiées aux éventuelles 
ressources des enfants et conjoint du requérant (chiffre 10 "ressources des membres 
du groupe familial", lettre B "Autres revenus", chiffre 3. "Allocations familiales"). 


- 12/22 - 
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Alors même qu'il connaissait les impératifs de véracité de ses déclarations, que le 
principe de subsidiarité lui avait été expliqué et que son assistante sociale venait de 
l'interpeller à nouveau sur la perception des allocations familiales, l'appelant a tu 
l'ensemble des sommes perçues de la part du service des allocations familiales à 
compter du 25 janvier 2016, portant sur un total de CHF 34'277.- pour la période du 
25 janvier 2016 au 30 juin 2017. Ces montants ont été versés sur un compte non 
déclaré à l'HG. Les explications données par l'appelant pour justifier de sa non-
déclaration ne convainquent pas. Même s'il est exact que ce compte présentait fin 
2014 un solde négatif, il appert des relevés de compte 2014 et antérieurs que 
l'appelant l'utilisait régulièrement. Il y percevait des indemnisations d'assurance ou 
des prestations de services étatiques, notamment des allocations familiales, déposait 
de l'argent et effectuait des retraits, fonction de l'argent disponible. Partant, ce 
compte était central pour le reflet de la situation financière de la famille et devait de 
toute évidence être déclaré. 
De même, l'appelant n'a pas interpellé le service des allocations familiales à 
réception de la décision de versement, constatant que les sommes allaient être 
versées sur son compte C______, alors même qu'il avait signé quelques mois 
auparavant un ordre de paiement en faveur de l'HG. 
De la sorte, la perception des aides de l'HG, non diminuées du montant des 
allocations familiales perçues, a été accompagnée d'un silence qualifié de l'appelant 
qui venait d'être interpellé par l'HG, dite interpellation l'ayant justement conduit au 
guichet du service des allocations familiales et partant au bénéfice de la décision du 
21 janvier 2016 ; le prévenu a décidé de taire le versement desdites allocations et de 
ne pas signaler qu'elles étaient versées sur un compte non déclaré. Au vu de ce qui 
précède et du très bref écart de temps entre l'interpellation par l'assistante sociale et le 
versement de CHF 11'277.-, il n'est plus question d'une escroquerie par omission 
mais bien d'une tromperie active commise par actes concluants, conformément à la 
jurisprudence rappelée ci-dessus (cf. supra consid. 2.2.1). 
L'HG a été trompé de manière astucieuse. Sur la base des informations fournies et 
dont elle pouvait attendre qu'elles soient correctes, l'institution a versé à l'appelant 
des prestations auxquelles il n'avait pas droit, lui permettant selon ce qu'estime l'HG, 
de s'enrichir de CHF 31'574.90. A cet égard, on relève que l'autorité a pleinement 
satisfait à son devoir de diligence. Elle a expressément attiré l'attention de l'appelant 
sur ses obligations, elle a renouvelé ses demandes de déclaration de l'ensemble des 
comptes bancaires et s'est enquise régulièrement de l'octroi d'allocations familiales. 
L'appelant ne conteste pas s'être enrichi, puisqu'il a reconnu devoir CHF 30'748.90 à 
l'HG. 
L'appelant ne saurait prétendre de bonne foi avoir pensé que les fonds crédités sur 
son compte C______ par le service des allocations familiales n'avaient pas besoin 


- 13/22 - 
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d'être déclarés parce qu'ils étaient destinés à ses enfants et ne pas avoir voulu 
s'enrichir en taisant la décision d'octroi et les versements successifs. Tant le 
formulaire de demande d'aide que la lettre d'engagement précisaient expressément 
que tout le groupe familial était concerné, y compris les enfants. En outre, le principe 
de subsidiarité avait été abordé et l'assistante sociale était revenue à la charge 
plusieurs fois quant au versement des allocations familiales, conduisant finalement 
en 2017 à la dénonciation de la situation. Il est par ailleurs établi que l'appelant a 
effectué des prélèvements réguliers sur le compte C______. Enfin, puisqu'il venait 
d'être interpellé à ce sujet, il eût été facile à l'appelant d'informer l'HG de la 
perception sur son compte des allocations familiales, s'il était effectivement aussi 
convaincu de son bon droit et n'avait aucune volonté de tromper astucieusement 
l'institution. L'appelant a donc agi intentionnellement. 
Au vu de ce qui précède, les éléments constitutifs de l'escroquerie étant réunis, celle-
ci est réalisée (art. 146 CP). 
2.7. Cela étant, la CPAR constate que : 
- l'astuce n'est ni décrite ni même mentionnée dans l'acte d'accusation – qui 
renvoyait de fait l'accusé en jugement pour infraction à l'art. 148a CP. Dans le 
respect du principe d'accusation (art. 9 et 325 CPP), l'infraction d'escroquerie 
ne peut dès lors être retenue et le jugement ne sera pas confirmé sur ce point ; 
- aux termes du dispositif du jugement entrepris, A______ est déclaré coupable 
d'infraction à l'art. 55 LIASI pour les faits commis entre le 1er juin 2016 et le 
23 mai 2017 et d'escroquerie s'agissant des actes effectués entre le 24 mai 
2017 et le 30 juin 2017. La procédure a été classée pour la première partie de 
la période pénale retenue par l'acte d'accusation (soit entre le 1er mars 2015 et 
le 30 mai 2016), en application des règles sur la prescription en matière de 
contravention (art. 109 CP). 
Partant, liée par l'interdiction de la reformatio in pejus, la CPAR confirmera le 
dispositif du jugement entrepris en lien avec les faits dénoncés par l'HG sauf en ce 
qui concerne le verdict de culpabilité pour la période pénale du 24 mai au 30 juin 
2017, période pour laquelle l'appelant sera reconnu coupable d'obtention illicite de 
prestations de l'aide sociale (art. 148a CP) et non d'escroquerie puisque la CPAR est 
liée par l'état de fait décrit dans l'acte d'accusation. En effet, tous les éléments 
constitutifs de l'art. 148a CP sont réalisés, les développements qui précèdent étant 
valables mutatis mutandis. En particulier, le 24 mai 2017, sur question précise de son 
assistante sociale, l'appelant a déclaré faussement que la demande d'allocations 
familiales était toujours en cours. De la sorte, il a sciemment trompé l'HG, tout en 
maintenant celui-ci dans l'erreur quant à la situation financière de la famille, alors 


- 14/22 - 
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qu'il percevait depuis près d'une année et demie des allocations familiales pour ses 
trois enfants. 
En définitive, l'appelant sera reconnu coupable d'infraction à l'art. 55 LIASI pour la 
période du 1er juin 2016 au 23 mai 2017 et d'obtention illicite de prestations de l'aide 
sociale entre le 24 mai 2017 et le 30 juin suivant (art. 148a al.1 CP). 
2.8. Le verdict de culpabilité d'infraction de séjour illégal n'est pas contesté. 
L'appelant a reconnu avoir séjourné illégalement en Suisse depuis le 26 mars 2015 
jusqu'au 18 février 2019. Le jugement entrepris sera confirmé sur ce point. 
3. 
3.1. L'obtention illicite de prestations de l'aide sociale et le séjour illégal sont 
sanctionnés d'une peine privative de liberté d'un an au plus ou d'une peine pécuniaire 
(art. 148a CP et art. 115 al. 1 let. b LEI). L'art. 55 LIASI réprime l'auteur par une 
contravention. 
3.2. Selon l'art. 47 CP, le juge fixe la peine d'après la culpabilité de l'auteur. Il prend 
en considération les antécédents et la situation personnelle de ce dernier ainsi que 
l'effet de la peine sur son avenir (al. 1). La culpabilité est déterminée par la gravité de 
la lésion ou de la mise en danger du bien juridique concerné, par le caractère 
répréhensible de l'acte, par les motivations et les buts de l'auteur et par la mesure 
dans laquelle celui-ci aurait pu éviter la mise en danger ou la lésion, compte tenu de 
sa situation personnelle et des circonstances extérieures (al. 2). 
La culpabilité de l'auteur doit être évaluée en fonction de tous les éléments objectifs 
pertinents, qui ont trait à l'acte lui-même, à savoir notamment la gravité de la lésion, 
le caractère répréhensible de l'acte et son mode d'exécution (objektive 
Tatkomponente). Du point de vue subjectif, sont pris en compte l'intensité de la 
volonté délictuelle ainsi que les motivations et les buts de l'auteur (subjektive 
Tatkomponente). A ces composantes de la culpabilité, il faut ajouter les facteurs liés 
à l'auteur lui-même (Täterkomponente), à savoir les antécédents (judiciaires et non 
judiciaires), la réputation, la situation personnelle (état de santé, âge, obligations 
familiales, situation professionnelle, risque de récidive, etc.), la vulnérabilité face à la 
peine, de même que le comportement après l'acte et au cours de la procédure pénale 
(ATF 142 IV 137 consid. 9.1 ; ATF 141 IV 61 consid. 6.1.1 ; ATF 136 IV 55 
consid. 5 ; ATF 134 IV 17 consid. 2.1 ; ATF 129 IV 6 consid. 6.1). L'art. 47 CP 
confère un large pouvoir d'appréciation au juge (ATF 136 IV 55 consid. 5.6 ; arrêts 
du Tribunal fédéral 6B_798/2017 du 14 mars 2018 consid. 2.1 ; 6B_718/2017 du 
17 janvier 2018 consid. 3.1 ; 6B_1428/2016 du 3 octobre 2017 consid. 4.1 ; 
6B_326/2016 du 22 mars 2017 consid. 4.1). 
3.3. D'après l'art. 49 al. 1 CP, si, en raison d'un ou de plusieurs actes, l'auteur remplit 
les conditions de plusieurs peines de même genre, le juge le condamne à la peine de 


- 15/22 - 
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l'infraction la plus grave et l'augmente dans une juste proportion. Il y a plusieurs 
peines identiques lorsque le tribunal prononce dans le cas d'espèce, pour chaque 
norme violée, des peines du même genre (méthode concrète) (ATF 138 IV 120 
consid. 5.2). 
3.4. La faute de l'appelant est importante. Il a sciemment trompé l'HG, dont la 
mission est de venir en aide aux plus démunis, de façon à obtenir de l'institution des 
prestations indues substantielles. Il a agi sur une période pénale relativement longue 
en tenant compte globalement du délit et de la contravention en la matière, seuls les 
contrôles de la dupe ayant mis fin à ses agissements, en faisant fi des conditions 
d'octroi, en particulier du principe de subsidiarité, dont il avait connaissance. Il 
séjourne illégalement en Suisse depuis de nombreuses années, la période pénale va 
du 26 mars 2015 au 18 février 2019. La précédente condamnation pour séjour illégal 
tout comme les décisions de renvoi prononcées à son encontre ne l'ont pas incité à 
quitter la Suisse. Il n'a entrepris aucune démarche afin de rentrer dans son pays 
d'origine. 
Sa collaboration à la procédure, de même que sa prise de conscience, ne peuvent être 
jugées bonnes, l'appelant persistant à contester le caractère pénal de ses agissements. 
Sa situation personnelle, certes précaire, ne saurait justifier ses agissements. 
L'appelant a déjà été condamné pour escroquerie et pour séjour illégal. 
Compte tenu de ce qui précède, une peine pécuniaire ferme de 120 jours-amende 
(80 jours-amende pour le séjour illégal et 40 jours-amende pour le délit d'obtention 
illicite de prestations indues de l'aide sociale pour la période du 24 mai 2017 au 
30 mai suivant) à CHF 20.- l'unité, sanctionne de manière appropriée la faute 
commise et tient compte de la situation financière de l'appelant. 
Vu l'antécédent de l'appelant et son absence de prise de conscience, la CPAR 
retiendra un risque de récidive et l'existence d'un pronostic défavorable. Pour ces 
raisons, les perspectives de succès d'une mise à l'épreuve sont vouées à l'échec et le 
prononcé d'une peine ferme s'impose. 
Non contestés en cas de confirmation du verdict de culpabilité, la renonciation à la 
révocation du sursis octroyé le 25 mars 2015, l'avertissement adressé à l'appelant et 
la prolongation de son délai d'épreuve d'un an seront confirmés, apparaissant 
adéquats au vu des circonstances du cas d'espèce. 
La contravention de CHF 600.- en lien avec l'infraction à l'art. 55 LIASI est 
également acquise, bien que faible vu la période pénale et le montant en cause. 


- 16/22 - 
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Partant, le jugement entrepris sera confirmé sur ces points. 
4. 
4.1. Conformément à l'art. 66a al. 1 let. e CP, le juge expulse un étranger du territoire 
suisse pour une durée de cinq à quinze ans s'il est reconnu coupable d'escroquerie 
(art. 146 al. 1 CP) à une assurance sociale ou à l'aide sociales, obtention illicite de 
prestations d'une assurance sociale ou de l'aide sociale (art. 148a al. 1 CP) quelle que 
soit la quotité de la peine prononcée à son encontre. A teneur de l'alinéa 2, le juge 
peut exceptionnellement renoncer à une expulsion lorsque celle-ci mettrait l'étranger 
dans une situation personnelle grave et que les intérêts publics à l'expulsion ne 
l'emportent pas sur l'intérêt privé de l'étranger à demeurer en Suisse. A cet égard, il 
tiendra compte de la situation particulière de l'étranger qui est né ou qui a grandi en 
Suisse. 
L'art. 66a al. 2 CP définit une "Kannvorschrift", en ce sens que le juge n'a pas 
l'obligation de renoncer à l'expulsion, mais peut le faire si les conditions fixées par 
cette disposition sont remplies. Ces conditions sont cumulatives. Le fait que la clause 
de rigueur soit une norme potestative ne signifie pas que le juge pénal pourrait 
librement décider d'appliquer ou non l'exception de l'art. 66a al. 2 CP. Le juge doit 
faire usage du pouvoir d'appréciation qui lui est conféré par une norme potestative 
dans le respect des principes constitutionnels. S'il devait refuser de renoncer à 
l'expulsion alors que les conditions de la clause de rigueur sont remplies, le principe 
de proportionnalité ancré à l'art. 5 al. 2 Cst. serait violé. Le juge doit ainsi renoncer à 
l'expulsion lorsque les conditions de l'art. 66a al. 2 CP sont réunies, conformément au 
principe de proportionnalité (ATF 144 IV 332 consid. 3.3). 
4.2.1. La loi ne définit pas ce qu'il faut entendre par une "situation personnelle 
grave" (première condition cumulative) ni n'indique les critères à prendre en compte 
dans la pesée des intérêts (seconde condition cumulative). En recourant à la notion de 
cas de rigueur à l'art. 66a al. 2 CP, le législateur a fait usage d'un concept ancré 
depuis longtemps dans le droit des étrangers (cf. art. 30 al. 1 let. b ou 50 al. 1 let. b et 
84 al. 5 LEI, ainsi que l'art. 14 de la loi sur l'asile [LAsi ; RS 142.31]). Compte tenu 
également du lien étroit entre l'expulsion pénale et les mesures du droit des étrangers, 
il est justifié de s'inspirer, de manière générale, des critères prévus par l'art. 31 al. 1 
de l'ordonnance relative à l'admission, au séjour et à l'exercice d'une activité lucrative 
(OASA ; RS 142.201) et de la jurisprudence y relative, dans le cadre de l'application 
de l'art. 66a al. 2 CP. L'art. 31 al. 1 OASA prévoit qu'une autorisation de séjour peut 
être octroyée dans les cas individuels d'extrême gravité. Elle commande de tenir 
compte notamment de l'intégration du requérant, du respect de l'ordre juridique 
suisse par le requérant, de la situation familiale, particulièrement de la période de 
scolarisation et de la durée de la scolarité des enfants, de la situation financière ainsi 
que de la volonté de prendre part à la vie économique et d'acquérir une formation, de 
la durée de la présence en Suisse, de l'état de santé ainsi que des possibilités de 
réintégration dans l'Etat de provenance. Comme la liste de l'art. 31 al. 1 OASA n'est 
pas exhaustive et que l'expulsion relève du droit pénal, le juge devra également, dans 


- 17/22 - 
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l'examen du cas de rigueur, tenir compte des perspectives de réinsertion sociale du 
condamné (ATF 144 IV 332 consid. 3.3.1 et 3.3.2). 
4.2.2. En règle générale, il convient d'admettre l'existence d'un cas de rigueur au sens 
de l'art. 66a al. 2 CP lorsque l'expulsion constituerait, pour l'intéressé, une ingérence 
d'une certaine importance dans son droit au respect de sa vie privée et familiale 
garanti par la Constitution fédérale (art. 13 la Constitution fédérale de la 
Confédération suisse du 18 avril 1999 [Cst. ; RS 101]) et par le droit international, en 
particulier l'art. 8 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des 
libertés fondamentales du 4 novembre 1950 (CEDH ; RS 0.101 ; arrêt du Tribunal 
fédéral 6B_1192/2018 du 23 janvier 2019 consid. 2.1.2 et références citées). La 
reconnaissance d'un cas de rigueur ne se résume pas à la simple constatation des 
potentielles conditions de vie dans le pays d'origine ou du moins la comparaison 
entre les conditions de vie en Suisse et dans le pays d'origine, mais aussi à la prise en 
considération des éléments de la culpabilité ou de l'acte (M. BUSSLINGER / 
P. UEBERSAX, Härtefallklausel und migrationsrechtliche Auswirkungen der 
Landesverweisung, cahier spécial, Plaidoyer 5/2016, p. 101 ; G. FIOLKA / 
L. VETTERLI, Die Landesverweisung in Art. 66a ff StGB als strafrechtliche 
Sanktion, cahier spécial, Plaidoyer 5/2016, p. 87 ; AARP/185/2017 du 2 juin 2017 
consid. 2.2). 
4.2.3. L'étranger qui se trouve sous le coup d'un arrêté d'expulsion ne peut en 
principe revendiquer un droit à rester sur le territoire d'un Etat afin de continuer à 
bénéficier de l'assistance et des services médicaux, sociaux ou autres fournis par 
l'Etat de renvoi. Une expulsion peut cependant violer l'art. 3 CEDH notamment s'il 
existe des motifs sérieux de croire que l'intéressé, bien que ne courant pas de risque 
imminent de mourir, ferait face, en raison de l'absence de traitements adéquats dans 
le pays de destination ou du défaut d'accès à ceux-ci, à un risque réel d'être exposé à 
un déclin grave, rapide et irréversible de son état de santé entraînant des souffrances 
intenses, ou à une réduction significative de son espérance de vie (arrêt du Tribunal 
fédéral 6B_1117/2018 du 11 janvier 2019, consid. 2.3.3). 
4.2.4. Pour se prévaloir du respect au droit de sa vie privée au sens de l'art. 8 § 1 
CEDH, l'étranger doit établir l'existence de liens sociaux et professionnels 
spécialement intenses avec la Suisse, notamment supérieurs à ceux qui résultent 
d'une intégration ordinaire. Le Tribunal fédéral n'adopte pas une approche 
schématique qui consisterait à présumer, à partir d'une certaine durée de séjour en 
Suisse, que l'étranger y est enraciné et dispose de ce fait d'un droit de présence dans 
le pays. Il procède bien plutôt à une pesée des intérêts en présence, en considérant la 
durée du séjour comme un élément parmi d'autres et en n'accordant qu'un faible 
poids aux années passées en Suisse dans l'illégalité, en prison ou au bénéfice d'une 
simple tolérance (ATF 134 II 10 consid. 4.3 ; arrêts 6B_143/2019 du 6 mars 2019, 
consid.3.3.2 et 6B_1329/2018 du 14 février 2019 consid. 2.3.2.). 


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4.2.5. Un étranger peut se prévaloir de l'art. 8 par. 1 CEDH (et de l'art. 13 Cst.) pour 
s'opposer à l'éventuelle séparation de sa famille, pour autant qu'il entretienne une 
relation étroite et effective avec une personne de sa famille ayant le droit de résider 
durablement en Suisse (ATF 144 I 1 consid. 6.1). 
La présence d'une famille en Suisse, soit d'une épouse/concubine et d'un enfant, ne 
peut, à elle seule, commander l'application automatique de la clause de rigueur (arrêt 
du Tribunal fédéral 6B_143/2019 du 6 mars 2019 consid. 3.4.2). 
4.3. En l'espèce, l'appelant se prévaut essentiellement de sa relation avec son épouse 
et ses enfants, ainsi que de son état de santé. 
Or, sa famille est elle-même sous le coup d'une décision de renvoi de Suisse en force 
et n'y réside que par tolérance administrative, en lien avec une nouvelle demande 
d'autorisation de séjour. L'appelant ne semble pas avoir développé de réseau social 
en Suisse. Bien qu'il ait travaillé – sans autorisation – jusqu'à son accident de travail 
survenu en 2018, sa famille était aidée par l'aide sociale depuis début 2015. 
Désormais, celle-ci vit des maigres revenus de son épouse et de l'aide de proches. Un 
tel séjour ne peut être qualifié de "droit de résider durablement en Suisse" au sens de 
la jurisprudence et de l'art. 8 CEDH. 
L'état de santé de l'appelant s'est apparemment aggravé depuis son accident. Cela 
étant, selon son médecin traitant, il souffre de douleurs chroniques persistantes, en 
particulier dans l'épaule droite, lesquelles sont traitées par médicaments. Il en est de 
même des hernies et de la protrusion soulagées par voie anti-inflammatoire. Il ne 
semble pas être suivi sur le plan psychologique ou psychiatrique. Il a eu une 
consultation neurologique mais celle-ci avait pour objectif de déterminer si une 
opération était à envisager, ce qui a été exclu. Partant, rien n'indique que l'appelant 
ne pourra pas poursuivre son traitement au Kosovo. 
Compte tenu de l'ensemble de ces éléments, l'appelant ne se trouve pas dans une 
situation personnelle grave et les intérêts publics à l'expulsion, compte tenu des 
infractions commises, l'emportent sur l'intérêt privé de celui-ci à demeurer en Suisse. 
Il apparaît ainsi manifeste qu'aucune des conditions d'application de la clause de 
rigueur n'est réalisée en l'espèce, l'appelant ne pouvant ni se prévaloir d'une 
intégration en Suisse, ni de liens suffisamment forts avec des personnes autorisées à 
y résider. L'appelant soutient en vain que ses chances de réinsertion et le traitement 
de son état de santé seraient inexistants au Kosovo. Il faut au contraire retenir qu'ils 
seront à tout le moins aussi bons qu'en Suisse, pays dans lequel il n'a pas développé 
d'attache au-delà de sa famille proche et ne dispose pas de meilleures perspectives 
professionnelles. 


- 19/22 - 
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En l'absence de réalisation des conditions de la clause de rigueur, aucun examen de la 
proportionnalité n'est nécessaire. Ce nonobstant, la CPAR relève encore que le 
Kosovo, pays d'origine de l'appelant, est désigné par le Secrétariat d'état aux 
migrations comme un état de provenance sûr au sens de l'art. 6a LAsi (cf. annexe 2 
de l'Ordonnance 1 sur l'asile relative à la procédure du 11 août 1999 [OAI ; RS 
142.311]). 
Infondé, l'appel doit être rejeté et l'expulsion de l'appelant pour une durée de cinq ans 
confirmée. 
5. 
5.1. L'appelant, qui succombe pour l'essentiel, supportera les frais de la procédure 
envers l'Etat (art. 428 CPP), qui comprennent un émolument de décision de 
CHF 1'500.-. 
5.2. Au vu de ce qui précède, en particulier de la confirmation du verdict de 
culpabilité, la répartition des frais de première instance ne sera pas revue (art. 428 
al. 3 CPP). 
6. 
Compte tenu de l'issue de l'appel, l'appelant sera débouté de ses conclusions en 
indemnisation pour la procédure préliminaire, de première instance et en appel 
(art. 429 CPP a contrario). 
 
 
* * * * * 
 


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P/689/2018 
PAR CES MOTIFS, 
LA COUR : 
 
Reçoit l'appel formé par A______ contre le jugement JTDP/752/2019 rendu le 31 mai 
2019 par le Tribunal de police dans la procédure P/689/2018. 
L'admet très partiellement. 
Annule ce jugement en ce qui concerne A______. 
Et statuant à nouveau, en ce qui concerne A______ : 
Déclare A______ coupable d'infraction à l'art. 55 de la loi sur l'insertion et l'aide sociale 
individuelle s'agissant des faits commis entre le 1er juin 2016 et le 23 mai 2017 (art. 55 
LIASI), d'obtention illicite de prestations sociales s'agissant des faits commis entre le 24 
mai 2017 et le 30 juin 2017 (art. 148a al. 1 CP) et de séjour illégal (art. 115 al. 1 let. b 
LEI). 
Classe la procédure s'agissant des faits commis entre le 1er mars 2015 et le 31 mai 2016 en 
lien avec la perception d'allocations familiales (art. 55 LIASI). 
Condamne A______ à une peine pécuniaire de 120 jours-amende. 
Fixe le montant du jour-amende à CHF 20.-. 
Condamne A______ à une amende de CHF 600.-. 
Prononce une peine privative de liberté de substitution de six jours. 
Dit que la peine privative de liberté de substitution sera mise à exécution si, de manière 
fautive, l'amende n'est pas payée. 
Ordonne l'expulsion de Suisse de A______ pour une durée de cinq ans (art. 66a al. 1 let. e 
CP). 
Renonce à révoquer le sursis octroyé le 25 mars 2015 par le Tribunal de police, mais 
adresse un avertissement à A______ et prolonge le délai d'épreuve d'un an (art. 46 al. 2 
CP). 


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P/689/2018 
Condamne A______ au trois quart des frais de la procédure de première instance, qui 
s'élèvent au total à CHF 2'533.-, soit un montant de CHF 1'899.75. 
* * * 
Arrête les frais de la procédure d'appel à CHF 1'695.-, qui comprennent un émolument de 
décision de CHF 1'500.-. 
Met ces frais à la charge de A______. 
Notifie le présent arrêt aux parties. 
Le communique, pour information, au Tribunal de police, au Secrétariat d'Etat aux 
migrations, à l'Office cantonal de la population et des migrations et au Service des 
contraventions. 
Siégeant : 
Madame Catherine GAVIN, présidente ; Mesdames Alessandra CAMBI FAVRE-BULLE 
et Gaëlle VAN HOVE, juges. 
 
La greffière : 
Joëlle BOTTALLO 
 
La présidente : 
Catherine GAVIN 
 
 
Indication des voies de recours : 
 
Conformément aux art. 78 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF; RS 173.110), le 
présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui suivent sa notification avec expédition complète 
(art. 100 al. 1 LTF), par-devant le Tribunal fédéral (1000 Lausanne 14), par la voie du recours en matière 
pénale. 
 
 
 


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P/689/2018 
P/689/2018 
ÉTAT DE FRAIS 
AARP/76/2020 
 
 
COUR DE JUSTICE 
 
 
Selon les art. 4 et 14 du règlement du 22 décembre 2010 fixant le tarif des frais et dépens 
en matière pénale (E 4 10.03). 
 
 
Total des frais de procédure du Tribunal de première instance : 
Condamne A______ au ¾ des frais de la procédure de première 
instance. 
CHF 
2'533.00 
Bordereau de frais de la Chambre pénale d'appel et de révision 
 
 
Délivrance de copies et photocopies (let. a, b et c) 
CHF 
0.00 
Mandats de comparution, avis d'audience et divers (let. i) 
CHF 
120.00 
Procès-verbal (let. f) 
CHF 
0.00 
État de frais 
CHF 
75.00 
Émolument de décision 
CHF 
1'500.00 
Total des frais de la procédure d'appel : 
Condamne A______ aux frais de la procédure d'appel. 
CHF 
 
1'695.00 
 
Total général (première instance + appel) : 
CHF 
4'228.00