ge_gerichte · ATAS/978/2014 · 2014-09-03 · fr


Siégeant : Maya CRAMER, Présidente; Monique STOLLER FÜLLEMANN et Maria 
Esther SPEDALIERO, Juges assesseurs 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/1655/2014 
ATAS/978/2014 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 3 septembre 2014 
5ème Chambre 
 
En la cause 
Madame A______, domiciliée au PETIT-LANCY, représentée par 
Monsieur M. B______, PARTI DU TRAVAIL-Section Genève 
 
 
recourante 
 
contre 
CAISSE CANTONALE GENEVOISE DE COMPENSATION, 
sise rue des Gares 12, GENÈVE 
 
intimée 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Madame A______, née le ______ 1949, est veuve depuis 1969 et est arrivée en 
Suisse en 1970 depuis le Portugal. Elle est sans activité lucrative depuis au moins 
2008. Le 4 novembre 2013, elle a été affiliée d’office, avec effet rétroactif à 2008, à 
la caisse cantonale genevoise de compensation (CCGC) en qualité de personne sans 
activité lucrative. 
2. Le 6 mars 2013, l’administration fiscale cantonale (AFC) a informé la CCGC que 
l’assurée avait réalisé en 2008 un revenu sous forme de rente de CHF 50'551.- et 
bénéficié d’une fortune de CHF 90'479.-. Pour 2009, le revenu sous forme de rente 
était de CHF 52'187.- et la fortune de CHF 94'065.-, pour 2010 de respectivement 
CHF 51'982 et CHF 109'013.-, pour 2011 de respectivement CHF 52'033.- et 
CHF 49'475.- et pour 2012 de respectivement CHF 52'049.- et CHF 51'680.-. 
3. Sur la base de ces communications, la caisse a fixé, par décisions du 4 novembre 
2013, le montant des cotisations personnelles dues par l’assurée pour 2008 à 
CHF 2'708.55, y compris les intérêts moratoires et les frais d’administration, pour 
2009 à CHF 2'599.50, pour 2010 à CHF 2'490.50, pour 2011 à CHF 2'313.- et pour 
2012 à CHF 2'207.10. 
4. Par courrier du 18 novembre 2013, l’assurée a formé opposition à ces décisions, par 
l’intermédiaire de son conseil, au motif qu’elle était au bénéfice d’une rente AVS 
depuis juillet 2013 et qu’auparavant, avait bénéficié des prestations de l’assurance-
invalidité. 
5. Par décision du 9 mai 2014, la CCGC a rejeté l’opposition de l’assurée. Elle a fait 
valoir avoir calculé la cotisation personnelle due sur la base des montants 
communiqués par l’AFC. Par ailleurs, les cotisations des assurés étaient 
déterminées sur la base de leur fortune et du revenu sous forme de rente pour les 
personnes n’exerçant aucune activité lucrative. Les caisses étaient en outre liées par 
les communications fiscales. Le fait que l’assurée était au bénéfice d’une rente 
d’invalidité n’avait aucune influence sur son obligation de s’acquitter des 
cotisations propres aux personnes sans activité lucrative, les bénéficiaires de rentes 
d’invalidité étant également assujettis au paiement de celles-ci. Par ailleurs, les 
demandes de pièces de la CCGC concernant la situation financière détaillée de 
l’assurée, formulées les 5 mars et 15 avril 2013, étaient restées sans réponse. Les 
montants transmis par l’AFC n’incluaient en outre en principe pas les rentes 
octroyées par l’assurance-invalidité. Si l’assurée considérait que les chiffres retenus 
à titre de rente et de fortune étaient erronés, il lui appartiendrait de s’adresser à 
l’AFC pour les faire rectifier. 
6. Par acte posté le 10 juin 2014, l’assurée a recouru contre cette décision, par 
l'intermédiaire de son conseil, en répétant qu’elle bénéficiait d’une rente AVS et 
auparavant d’une rente d’invalidité. Elle était régulièrement hospitalisée, raison 
pour laquelle le mandataire n’était pas en mesure de donner des détails sur le 
recours. Une plainte pénale avait été déposée pour usurpation d’identité et l’affaire 


 
 
 
 
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était en cours d’instruction. Cette plainte concernait notamment le dossier de 
l’AFC, sur lequel se fondait l’intimée pour sa décision. 
7. Dans sa réponse du 19 juin 2014, l’intimée a conclu au rejet du recours en 
renvoyant à sa décision sur opposition pour les motifs et en relevant que la 
recourante n’avait présenté ni des arguments juridiques ni des éléments factuels à 
l’appui de son recours. 
8. Par écriture du 26 juin 2014, la recourante a persisté dans ses conclusions. Elle a 
fait grief à l’intimée de ne pas l'avoir informée de l'obligation de payer des 
cotisations AVS pour personnes sans activité lucrative, alors même qu’elle avait 
bénéficié de prestations de l’assurance-invalidité depuis 1997. Elle a en outre répété 
qu’une procédure pénale pour usurpation d’identité était en cours. 
9. Par écriture du 11 juillet 2014, l’intimée a persisté dans ses conclusions. Elle a 
précisé que c’était à l'occasion de l’examen de la demande de rente AVS de la 
recourante qu’elle avait constaté l’existence d’arriérés de cotisations relatifs à la 
période de 2008 à 2012. La recourante était en outre tenue de payer les cotisations 
sociales jusqu’à l’âge légal de la retraite. 
10. Sur ce, la cause a été gardée à juger. 
 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 1 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ; RS E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la chambre 
des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des 
contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des 
assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) relatives à la loi fédérale 
sur l'assurance-vieillesse et survivants, du 20 décembre 1946 (LAVS; RS 831.10). 
2. Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
3. Interjeté dans les délai et forme prescrits par la loi, le recours est recevable (art. 56 
ss LPGA). 
4. L’objet du litige est le montant des cotisations sociales dues par la recourante pour 
les années 2008 à 2012. 
5. Selon l'art.1a al.1 let. a LAVS, les personnes physiques domiciliées en Suisse sont 
assurées conformément à la loi. 
Les personnes sans activité lucrative sont tenues de payer des cotisations à compter 
du 1er janvier de l'année qui suit la date à laquelle elles ont eu 20 ans, cette 
obligation cesse à la fin du mois où les femmes atteignent l’âge de 64 ans, les 
hommes l'âge de 65 ans (art. 3 al. 1 LAVS). Ils paient une cotisation selon leur 
condition sociale (art. 10 al. 1 LAVS). 


 
 
 
 
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Selon l'art. 28 RAVS, les cotisations des personnes sans activité lucrative, sont 
déterminées sur la base de leur fortune et du revenu qu’elles tirent des rentes. Les 
prestations propres à cette assurance ne font pas partie du revenu sous forme de 
rente (al. 1 première phrase). 
Si une personne n’exerçant aucune activité lucrative dispose à la fois d’une fortune 
et d’un revenu sous forme de rente, le montant de la rente annuelle multiplié par 20 
est ajouté à la fortune (al. 2). 
Pour calculer la cotisation, on arrondit la fortune aux 50 000 francs inférieurs, 
compte tenu du revenu annuel acquis sous forme de rente multiplié par 20 (al. 3). 
Selon l'art. 16 al. 1 LAVS, les cotisations dont le montant n'a pas été fixé par voie 
de décision dans un délai de cinq ans à compter de la fin de l'année civile pour 
laquelle elles sont dues ne peuvent plus être exigées ni versées. S'il s'agit de 
cotisations visées notamment à l'art. 10 al. 1 LAVS, le délai n'échoit toutefois, en 
dérogation à l'art. 24 al. 1 LPGA, qu'un an après la fin de l'année civile au cours de 
laquelle la taxation fiscale déterminante est entrée en force. 
6. En l’occurrence, la recourante ne conteste ni les montants de rente ni la fortune 
retenus par l’AFC pour les années litigieuses. Elle ne critique pas non plus le calcul 
des cotisations personnelles par l’intimée, se contentant de reprocher à l’intimée de 
ne pas l’avoir informée de l’obligation de payer des cotisations personnelles et se 
prévalant d’une plainte pénale déposée pour usurpation d’identité, sans toutefois 
prétendre que les communications de l’AFC concernerait une autre personne. 
Certes, il aurait été préférable que l’intimée communique chaque année à la 
recourante les décisions de cotisations personnelles. L'intimée admet par ailleurs 
qu’elle ne s’est rendue compte de son omission qu’au moment où la recourante a 
déposé sa demande de rente AVS. Il n'en demeure pas moins que les cotisations 
personnelles pour personnes sans activité lucrative sont dues, sous réserve de 
l'expiration du délai de prescription, cas non réalisé en l'espèce. 
Sur la base du dossier de l'intimée, il semble enfin que celle-ci ait omis de réclamer 
à la recourante la cotisation personnelle entre 1988 et 2007, vraisemblablement à 
cause d'un oubli. Ces cotisations ne peuvent aujourd'hui plus être réclamées en 
raison de la prescription. C'est ainsi à juste titre que l'intimée a renoncé à en exiger 
le paiement. 
Cela étant, le recours, à la limite de la recevabilité en ce qui concerne la motivation 
et les conclusions, est infondé. 
7. Partant, le recours sera rejeté. 
8. La procédure est gratuite. 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. Le rejette. 
3. Dit que la procédure est gratuite. 
4. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF; RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Diana ZIERI 
 
La présidente 
 
 
 
 
Maya CRAMER 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le