ge_gerichte · ATAS/1134/2017 · 2017-12-12 · fr


Siégeant : Doris GALEAZZI, Présidente ; Evelyne BOUCHAARA et Christine 
TARRIT-DESHUSSES, Juges assesseurs 
 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GEN ÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/4292/2016 
ATAS/1134/2017 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 12 décembre 2017 
1ère Chambre 
 
En la cause 
Madame A______, domiciliée à GENÈVE, comparant avec 
élection de domicile en l'étude de Maître Pierre-Bernard PETITAT 
 
 
recourante 
 
contre 
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ DU CANTON DE 
GENÈVE, sis rue des Gares 12, GENÈVE 
intimé 
 


 
 
 
 
A/4292/2016 
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EN FAIT 
1. Madame A______ (ci-après : l’assurée), d’origine éthiopienne, née le ______ 1987, 
exerçant en dernier lieu une activité lucrative de femme de chambre à plein temps, 
a été victime d’un accident de la circulation le 27 janvier 2013. 
2. L’assurée a déposé une demande de prestations AI auprès de l’office de l’assurance 
invalidité du canton de Genève (ci-après : l’OAI) le 28 avril 2014. 
3. Par courrier du 11 juin 2014 adressé au docteur B______, le docteur C______, du 
service de chirurgie orthopédique des Hôpitaux universitaires de Genève (HUG), a 
indiqué que « l’examen clinique montre une clavicule diffusément douloureuse à la 
palpation particulièrement au niveau de l’acromio-claviculaire avec un cross arm 
test positif. (…) Le bilan radiologique du jour montre une fracture consolidée avec 
un espace sous-acromial conservé et un acromion de type II selon Bigliani ». 
4. Par courrier du 22 juillet 2014 adressé au Dr B______, le docteur D______, chef de 
clinique au service de chirurgie orthopédique des HUG, a relevé qu’« à l’examen 
clinique de ce jour, nous notons une limitation douloureuse dans tous les secteurs 
avec une anxiété, une appréhension aux manœuvres d’instabilité qui rendent 
l’examen difficile. Le bilan radiologique met en évidence une consolidation acquise 
au niveau de la clavicule distale. Nous retenons donc le diagnostic de capsulite 
rétractile. Dans un premier temps, il faut récupérer la souplesse de cette épaule de 
manière progressive et douce ». 
5. Elle a été mise au bénéfice d’une mesure MIP en informatique du 26 août au 
30 octobre 2014. 
6. Par décision du 18 décembre 2014, l’OAI a informé l’assurée que sa demande de 
prestations était rejetée, au motif que sa capacité de travail était certes nulle dans 
l’activité habituelle depuis janvier 2013, mais entière dans toute activité adaptée 
respectant les limitations fonctionnelles dès juin 2014. Il a ainsi conclu à un degré 
d’invalidité de 100% de janvier 2014 - soit à l’issue du délai d’attente d’un an - à 
juin 2014, nul à compter de cette date. L’assurée ayant déposé sa demande de 
prestations en avril 2014, le droit à la rente ne pouvait pas naître avant le mois 
d’octobre 2014. Or, à cette date, le degré d’invalidité était nul. 
7. L’assurée a contesté ce rejet, considérant que l’OAI avait ainsi minimisé l’influence 
des troubles de la santé sur sa capacité de travail résiduelle, et concluant à ce que 
lui soit reconnue une invalidité au-delà du 1er octobre 2014. 
8. Dans son arrêt du 30 juin 2015, la chambre de céans a partiellement admis le 
recours, annulé la décision du 18 décembre 2014 et renvoyé le dossier à l’OAI pour 
instruction complémentaire. Elle a en effet nié toute valeur probante au rapport du 
docteur E______ du 1er mai 2014 sur lequel le médecin du SMR s’était fondé le 10 
juin 2014. Elle a ainsi reproché à l’OAI de n’avoir pris en compte qu’un seul 
rapport pour rendre sa décision du 18 décembre 2014 (ATAS/522/2015). 
9. L’OAI a interrogé les Drs C______, F______ et B______. 


 
 
 
 
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Interrogé par l’OAI, le Dr C______, soit pour lui, la doctoresse G______, a indiqué 
dans son rapport du 29 septembre 2015, que l’assurée pouvait exercer une activité 
d’aide à domicile à 50% à compter du 11 août 2015, précisant que l’activité exercée 
était exigible à 50%, puis progressivement jusqu’à 100%. Il a par ailleurs précisé 
que le pronostic était bon. 
Dans un rapport du 23 novembre 2015, le Dr F______, spécialiste FMH et 
généraliste, a évalué l’incapacité de travail à 0% (sic !) depuis 2013. Il indique 
toutefois que l’activité exercée n’est plus exigible en raison de douleurs. Il précise 
qu’une activité adaptée est possible à 100%, si les mouvements répétés du membre 
supérieur gauche sont évités. 
Le Dr B______ a indiqué dans son rapport du 8 février 2016 que l’état de santé de 
sa patiente s’était aggravé de façon notable depuis juin 2015. Des séances 
chiropratiques et physiothérapeutiques uniquement pour la gestion de la douleur lui 
avaient été prescrites. Il estime que la capacité de travail est nulle dans le poste de 
travail qu’elle occupait en tant que femme de chambre et indique que la reprise 
d’une activité lucrative n’est pas envisageable. Il ajoute, s’agissant de reclassement, 
qu’elle ne bénéficie d’aucune qualification particulière. 
10. Dans sa note du 8 avril 2016, le médecin du SMR a considéré qu’il était manifeste 
que l’évolution de la fracture était satisfaisante avec une bonne consolidation et que 
seules les douleurs séquellaires posaient problème. Celles-ci ne justifiaient 
cependant qu’un traitement des plus limités (seulement physiothérapie, anti-
inflammatoires et antalgiques). Il a ainsi constaté que l’évolution était favorable, 
permettant même, aux dires des chirurgiens, une reprise de l’ancienne activité. De 
même, tous les médecins de l’assurée étaient-ils d’accord sur la nécessité d’un 
reclassement professionnel. Le médecin du SMR a dès lors conclu que les douleurs 
de l’épaule gauche ne permettaient définitivement plus l’exercice de l’ancienne 
activité beaucoup trop physique, depuis janvier 2013, mais qu’une activité 
respectant strictement les limitations fonctionnelles (activité essentiellement 
manuelle, utilisation du membre supérieur gauche seulement en appoint) était 
manifestement possible en plein depuis le mois de juin 2014. 
11. L’OAI a calculé le degré d’invalidité sur la base d’un revenu brut d’invalide de 
CHF 45'724.-, compte tenu d’une réduction supplémentaire de 15%, vu les 
limitations fonctionnelles et l’activité légère seule possible, et d’un revenu sans 
invalidité pour 2014 de CHF 43'680.-, selon le rapport employeur. Il en découle un 
degré d’invalidité nul. 
12. Le 18 mai 2016, l’OAI a transmis à l’assurée un projet de décision, aux termes 
duquel sa demande était rejetée. Il a expliqué que la demande de prestations ayant 
été déposée en avril 2014, le droit à la rente ne pouvait naître avant le mois 
d’octobre 2014. Or, à cette date le degré d’invalidité ressortant de la comparaison 
des gains était nul. 


 
 
 
 
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13. L’assurée, par l’intermédiaire de son mandataire, s’est opposée à ce projet de 
décision le 16 juin 2016. Elle rappelle que, dans son arrêt du 30 juin 2015, la 
chambre de céans avait considéré que les rapports médicaux versés au dossier ne 
suffisaient pas pour trancher le présent litige. Or, bien que l’état de santé n’ait 
connu aucune évolution, l’OAI avait à nouveau retenu une pleine capacité de travail 
depuis juin 2014 et ce, quelle que soit l’activité envisagée. Elle sollicite dès lors un 
délai pour produire de nouveaux rapports médicaux. 
14. Le 18 août 2016, elle a communiqué à l’OAI copie d’un courrier rédigé par le 
Dr D______, médecin adjoint aux Hôpitaux universitaires de Genève, et selon 
lequel la question de savoir quelles sont les limitations que l’assurée présente et 
quelle est sa capacité de travail actuelle dans son ancienne activité et dans une 
activité adaptée, du fait de ses atteintes à la santé, relève d’une expertise médicale. 
15. Dans une note du 4 novembre 2016, le médecin du SMR constate que le 
Dr D______ ne se prononce ni sur les limitations fonctionnelles ni sur la capacité 
de travail et n’apporte pas d’élément nouveau attestant d’une modification de l’état 
de santé, de sorte que les conclusions du rapport final du 8 avril 2016 restent 
valables. 
16. Par décision du 11 novembre 2016, l’OAI a confirmé son projet du 18 mai 2016. 
17. L’assurée, représentée par Maître Pierre-Bernard PETITAT, a interjeté recours le 
15 décembre 2016 contre ladite décision. Elle souligne qu’elle n’a pu reprendre une 
activité lucrative depuis janvier 2013 en raison de ses affections du membre 
supérieur gauche. Elle présentait toujours, en octobre 2014, soit au moment de la 
naissance de son droit à des prestations AI, une incapacité de travail, quelle que soit 
l’activité envisagée. Le Dr B______ avait confirmé le 18 janvier 2016 l’aggravation 
de son état de santé depuis juin 2015. Le Dr D______ avait par ailleurs déclaré que 
la question de savoir quelles étaient les limitations et sa capacité de travail devait 
être déterminée par une expertise médicale. Or, l’OAI n’avait procédé à aucune 
nouvelle instruction, ce nonobstant l’arrêt de la chambre de céans du 30 juin 2015. 
Elle conclut dès lors à l’annulation de la décision de l’OAI du 11 novembre 2016 et 
à l’octroi d’une rente entière d’invalidité ». 
18. Dans sa réponse du 16 janvier 2017, l’OAI a conclu à l’irrecevabilité du recours 
pour cause de tardiveté. 
Les parties se sont déterminées sur cette question respectivement les 2 février et 
6 mars 2017. 
Par arrêt incident du 21 mars 2017, la chambre de céans a déclaré le recours 
recevable (ATAS/232/2017). 
19. Le 26 avril 2017, l’OAI a conclu au rejet du recours. Il rappelle que, selon l’arrêt de 
la chambre de céans du 30 juin 2015, lorsque le Dr E______ avait établi son rapport 
à l’attention de l’assureur-accident, il ne disposait pas encore de toutes les 
informations nécessaires pour se déterminer précisément sur la capacité de travail, 


 
 
 
 
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en particulier il ne savait pas si la consolidation de la fracture était totale. Aussi 
suggérait-il qu’une expertise soit effectuée auprès d’un rhumatologue au cas où une 
reprise de l’activité ne devait pas être envisagée au plus tard fin juin 2014. L’OAI 
constate que les documents médicaux qu’il a récoltés ne font que confirmer 
l’évolution favorable de l’état de santé de la recourante depuis juin 2014 (cf. 
également avis SMR du 8 avril 2016 et 4 novembre 2016) et considère par 
conséquent, qu’un examen complémentaire sur le plan médical ne se justifie pas. 
20. Dans sa réplique du 23 mai 2017, l’assurée ne comprend pas comment l’OAI peut 
considérer que sa situation médicale a été parfaitement élucidée, le Dr B______ 
ayant confirmé son incapacité totale de travail le 18 janvier 2016 et constaté une 
aggravation de son état de santé depuis juin 2015, le Dr G______ ayant estimé le 
9 septembre 2015 sa capacité de travail dans l’activité habituelle à 50% dès le 
11 août 2015 et le Dr D______ ayant considéré le 9 août 2016 que sa capacité de 
travail relevait d’une expertise médicale. Elle persiste dès lors dans les conclusions 
de son recours. 
21. Dans sa duplique du 13 juin 2017, l’OAI constate que les rapports médicaux 
figurant au dossier ont dûment été discutés par le SMR dans ses avis des 
8 avril 2016 et 4 novembre 2016. 
Il fait sienne l’appréciation du SMR et déclare qu’il n’a pas de remarque 
supplémentaire à formuler. 
22. Ces écritures ont été transmises à l’assurée et la cause gardée à juger. 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 2 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la chambre 
des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des 
contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des 
assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale 
sur l’assurance-invalidité du 19 juin 1959 (LAI - RS 831.20). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. Le recours est interjeté en temps utile. 
3. Le litige porte sur le droit de l’assurée à une rente d’invalidité. 
4. Est réputée invalidité, l'incapacité de gain totale ou partielle présumée permanente 
ou de longue durée, résultant d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un 
accident (art. 8 al. 1 LPGA et 4 al. 1 LAI). Selon l’art. 7 LPGA, est réputée 
incapacité de gain toute diminution de l'ensemble ou d'une partie des possibilités de 
gain de l'assuré sur le marché du travail équilibré qui entre en considération, si cette 
diminution résulte d'une atteinte à la santé physique ou mentale et qu'elle persiste 
après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles (al. 1). Seules les 
conséquences de l’atteinte à la santé sont prises en compte pour juger de la présence 


 
 
 
 
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d’une incapacité de gain. De plus, il n’y a incapacité de gain que si celle-ci n’est 
pas objectivement surmontable (al. 2 en vigueur dès le 1er janvier 2008). 
Les atteintes à la santé psychique peuvent, comme les atteintes physiques, entraîner 
une invalidité au sens de l’art. 4 al. 1 LAI en liaison avec l’art. 8 LPGA. On ne 
considère pas comme des conséquences d’un état psychique maladif, donc pas 
comme des affections à prendre en charge par l’assurance-invalidité, les 
diminutions de la capacité de gain que l’assuré pourrait empêcher en faisant preuve 
de bonne volonté ; la mesure de ce qui est exigible doit être déterminée aussi 
objectivement que possible (ATF 102 V 165 ; arrêt du Tribunal fédéral des 
assurances I 786/04 du 19 janvier 2006 consid. 3.1). 
Dans l'éventualité où des troubles psychiques ayant valeur de maladie sont 
finalement admis, il y a alors lieu d'évaluer le caractère exigible de la reprise d'une 
activité lucrative par l'assuré, au besoin moyennant un traitement thérapeutique. À 
cet effet, il faut examiner quelle est l'activité que l'on peut raisonnablement exiger 
de lui. Pour admettre l'existence d'une incapacité de gain causée par une atteinte à la 
santé mentale, il n'est donc pas décisif que l'assuré exerce une activité lucrative 
insuffisante; il faut bien plutôt se demander s'il y a lieu d'admettre que la mise à 
profit de sa capacité de travail ne peut, pratiquement, plus être raisonnablement 
exigée de lui, ou qu'elle serait même insupportable pour la société (ATF 127 V 294 
consid. 4c ; ATF 102 V 165; VSI 2001 p. 224 consid. 2b et les références). 
5. En vertu de l’art. 28 al. 2 LAI, l’assuré a droit à une rente entière s’il est invalide à 
70% au moins, à un trois-quarts de rente s'il est invalide à 60% au moins, à une 
demi-rente s’il est invalide à 50% au moins, ou à un quart de rente s’il est invalide à 
40% au moins. 
6. Pour évaluer le taux d'invalidité, le revenu que l'assuré aurait pu obtenir s'il n'était 
pas invalide est comparé avec celui qu'il pourrait obtenir en exerçant l'activité qui 
peut raisonnablement être exigée de lui après les traitements et les mesures de 
réadaptation, sur un marché du travail équilibré (art. 16 LPGA; ATF 130 V 343 
consid. 3.4). La détermination du taux d'invalidité ne saurait reposer sur la simple 
évaluation médico-théorique de la capacité de travail de l'assuré car cela revient à 
déduire de manière abstraite le degré d'invalidité de l'incapacité de travail, sans 
tenir compte de l'incidence économique de l'atteinte à la santé (ATF 114 V 281 
consid. 1c et 310 consid. 3c; RAMA 1996 n° U 237 p. 36 consid. 3b). 
Aussi la notion d'invalidité, au sens du droit des assurances sociales, est-elle une 
notion économique et non médicale; ce sont les conséquences économiques 
objectives de l'incapacité fonctionnelle qu'il importe d'évaluer (ATF 110 V 273 
consid. 4a). L’atteinte à la santé n’est donc pas à elle seule déterminante et ne sera 
prise en considération que dans la mesure où elle entraîne une incapacité de travail 
ayant des effets sur la capacité de gain de l’assuré (arrêt du Tribunal fédéral des 
assurances I 654/00 du 9 avril 2001 consid. 1). 
7. Aux termes de l’art. 29 LAI, 


 
 
 
 
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« 1 Le droit à la rente prend naissance au plus tôt à l'échéance d'une période de six 
mois à compter de la date à laquelle l'assuré a fait valoir son droit aux prestations 
conformément à l'art. 29, al. 1, LPGA, mais pas avant le mois qui suit le 
18e anniversaire de l'assuré. 
2 Le droit ne prend pas naissance tant que l'assuré peut faire valoir son droit à une 
indemnité journalière au sens de l'art. 22. 
3 La rente est versée dès le début du mois au cours duquel le droit prend naissance. 
4 Les rentes correspondant à un taux d'invalidité inférieur à 50% ne sont versées 
qu'aux assurés qui ont leur domicile et leur résidence habituelle (art. 13 LPGA) en 
Suisse. Cette condition doit également être remplie par les proches pour lesquels 
une prestation est réclamée ». 
8. Pour pouvoir calculer le degré d’invalidité, l’administration (ou le juge, s’il y a eu 
un recours) a besoin de documents qu’un médecin, éventuellement d’autres 
spécialistes, doivent lui fournir. La tâche du médecin consiste à porter un jugement 
sur l’état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités l’assuré 
est, à ce motif, incapable de travailler. En outre, les données médicales constituent 
un élément utile pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, 
exiger de l’assuré (ATF 125 V 256 consid. 4 et les références). 
9. Selon le principe de libre appréciation des preuves, pleinement valable en 
procédure judiciaire de recours dans le domaine des assurances sociales (cf. art. 61 
let. c LPGA), le juge n'est pas lié par des règles formelles, mais doit examiner de 
manière objective tous les moyens de preuve, quelle qu'en soit la provenance, puis 
décider si les documents à disposition permettent de porter un jugement valable sur 
le droit litigieux. En cas de rapports médicaux contradictoires, le juge ne peut 
trancher l'affaire sans apprécier l'ensemble des preuves et sans indiquer les raisons 
pour lesquelles il se fonde sur une opinion médicale et non pas sur une autre. 
L'élément déterminant pour la valeur probante d'un rapport médical n'est ni son 
origine, ni sa désignation, mais son contenu. À cet égard, il importe que les points 
litigieux importants aient fait l'objet d'une étude fouillée, que le rapport se fonde sur 
des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes 
exprimées, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la 
description des interférences médicales soit claire et enfin que les conclusions de 
l'expert soient bien motivées (ATF 125 V 351 consid. 3). 
Sans remettre en cause le principe de la libre appréciation des preuves, le Tribunal 
fédéral des assurances a posé des lignes directrices en ce qui concerne la manière 
d'apprécier certains types d'expertises ou de rapports médicaux. 
Ainsi, en principe, lorsqu’au stade de la procédure administrative, une expertise 
confiée à un médecin indépendant est établie par un spécialiste reconnu, sur la base 
d'observations approfondies et d'investigations complètes, ainsi qu'en pleine 
connaissance du dossier, et que l'expert aboutit à des résultats convaincants, le juge 
ne saurait les écarter aussi longtemps qu'aucun indice concret ne permet de douter 
de leur bien-fondé (ATF 125 V 351 consid. 3b/bb). 


 
 
 
 
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Un rapport au sens de l'art. 59 al. 2bis LAI (en corrélation avec l'art. 49 al. 1 RAI) a 
pour fonction d'opérer la synthèse des renseignements médicaux versés au dossier 
et de prodiguer des recommandations quant à la suite à donner au dossier sur le 
plan médical. En tant qu'il ne contient aucune observation clinique, il se distingue 
d'une expertise médicale (art. 44 LPGA) ou d'un examen médical auquel il arrive au 
SMR de procéder (art. 49 al. 2 RAI; arrêt du Tribunal fédéral 9C_542/2011 du 
26 janvier 2012 consid. 4.1). Ces rapports ne posent pas de nouvelles conclusions 
médicales mais portent une appréciation sur celles déjà existantes. Au vu de ces 
différences, ils ne doivent pas remplir les mêmes exigences au niveau de leur 
contenu que les expertises médicales. On ne saurait en revanche leur dénier toute 
valeur probante. Ils ont notamment pour but de résumer et de porter une 
appréciation sur la situation médicale d'un assuré, ce qui implique aussi, en 
présence de pièces médicales contradictoires, de dire s'il y a lieu de se fonder sur 
l'une ou l'autre ou s'il y a lieu de procéder à une instruction complémentaire (arrêt 
du Tribunal fédéral 9C_518/2007 du 14 juillet 2008 consid. 3.2 et les références 
citées). 
En ce qui concerne les rapports établis par les médecins traitants, le juge peut et 
doit tenir compte du fait que, selon l'expérience, le médecin traitant est 
généralement enclin, en cas de doute, à prendre parti pour son patient en raison de 
la relation de confiance qui l'unit à ce dernier (ATF 125 V 351 consid. 3b/cc). 
10. Le juge des assurances sociales fonde sa décision, sauf dispositions contraires de la 
loi, sur les faits qui, faute d’être établis de manière irréfutable, apparaissent comme 
les plus vraisemblables, c’est-à-dire qui présentent un degré de vraisemblance 
prépondérante. Il ne suffit donc pas qu’un fait puisse être considéré seulement 
comme une hypothèse possible. Parmi tous les éléments de fait allégués ou 
envisageables, le juge doit, le cas échéant, retenir ceux qui lui paraissent les plus 
probables (ATF 130 III 321 consid. 3.2 et 3.3; ATF 126 V 353 consid. 5b; ATF 125 
V 193 consid. 2 et les références). Aussi n’existe-t-il pas, en droit des assurances 
sociales, un principe selon lequel l’administration ou le juge devrait statuer, dans le 
doute, en faveur de l’assuré (ATF 126 V 319 consid. 5a). 
Si l’administration ou le juge, se fondant sur une appréciation consciencieuse des 
preuves fournies par les investigations auxquelles ils doivent procéder d’office, sont 
convaincus que certains faits présentent un degré de vraisemblance prépondérante 
et que d’autres mesures probatoires ne pourraient plus modifier cette appréciation, 
il est superflu d’administrer d’autres preuves (appréciation anticipée des preuves ; 
ATF 122 II 464 consid. 4a; ATF 122 III 219 consid. 3c). Une telle manière de 
procéder ne viole pas le droit d’être entendu selon l’art. 29 al. 2 de la Constitution 
fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (RS 101 - Cst; SVR 2001 IV 
n. 10 p. 28 consid. 4b), la jurisprudence rendue sous l’empire de l’art. 4 aCst. étant 
toujours valable (ATF 124 V 90 consid. 4b; ATF 122 V 157 consid. 1d). 
D’après la jurisprudence, on applique de manière générale dans le domaine de 
l’assurance-invalidité le principe selon lequel un invalide doit, avant de requérir des 


 
 
 
 
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prestations de l’assurance-invalidité, entreprendre de son propre chef tout ce qu’on 
peut raisonnablement attendre de lui pour atténuer le mieux possible les 
conséquences de son invalidité; c’est pourquoi un assuré n’a pas droit à une rente 
lorsqu’il serait en mesure, au besoin en changeant de profession, d’obtenir un 
revenu excluant une invalidité ouvrant droit à une rente (sur ce principe général du 
droit des assurances sociales, voir ATF 123 V 233 consid. 3c ; 117 V 278 consid. 
2b ; 400 consid. 4b et les arrêts cités). La réadaptation par soi-même est un aspect 
de l’obligation de diminuer le dommage et prime aussi bien le droit à une rente qu’à 
celui des mesures de réadaptation (art. 21 al. 4 LPGA). 
11. En l’espèce, l’assurée a déposé sa demande de prestations AI en avril 2014. Son 
droit à la rente ne peut en conséquence naître qu’à partir du mois d’octobre 2014 
(art. 29 al. 1 LAI). 
12. L’OAI s’est fondé sur l’examen du SMR du 8 avril 2016, selon lequel l’évolution 
de la fracture était satisfaisante avec une bonne consolidation et les douleurs 
séquellaires ne justifiaient qu’un traitement de physiothérapie et la prise d’anti-
inflammatoires et d’antalgiques, de sorte que si, effectivement, l’exercice de 
l’ancienne activité – admise comme étant beaucoup trop physique -, n’est plus 
possible depuis janvier 2013 en raison des douleurs à l’épaule gauche, une activité 
respectant strictement les limitations fonctionnelles (activité essentiellement 
manuelle, utilisation du membre supérieur gauche seulement en appoint) l’est en 
plein depuis juin 2014. 
L’assurée fait toutefois valoir qu’elle était toujours, en octobre 2014, soit au 
moment de la naissance de son droit à des prestations AI, en incapacité de travail, 
quelle que soit l’activité envisagée. Elle rappelle à cet égard que le Dr B______ a 
confirmé, le 18 janvier 2016, l’aggravation de son état de santé depuis juin 2015 et 
que le Dr D______ a considéré qu’elle devait être soumise à une expertise 
médicale. Or, l’OAI n’a procédé à aucune nouvelle investigation médicale, alors 
que la chambre de céans lui avait précisément renvoyé la cause le 30 juin 2015 pour 
instruction complémentaire. 
13. Il y a lieu de constater que l’avis du SMR du 8 avril 2016 a correctement résumé la 
situation médicale de l’assurée. Les Drs C______, F______ et B______ ont été 
dûment interrogés, et le SMR a pris en considération les rapports de chacun. Il 
convient dès lors de considérer que l’avis du SMR a valeur probante. Il a conclu à 
une capacité de travail entière dans une activité adaptée depuis juin 2014. 
14. Reste à déterminer si les rapports des médecins traitants sont de nature à mettre en 
doute les conclusions du SMR. 
Le Dr C______ a indiqué le 29 septembre 2015 que l’assurée pouvait travailler à 
50%, puis progressivement jusqu’à 100% comme aide à domicile. Selon lui, le 
pronostic est bon. 
Le Dr F______ a également évalué à 100% le 23 novembre 2015 sa capacité de 
travail dans une activité adaptée. 


 
 
 
 
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Seul le Dr B______ fait état d’une aggravation de l’état de santé de sa patiente 
depuis juin 2015. Il considère que la reprise d’une activité lucrative n’est pas 
envisageable. Il ne se prononce en revanche pas sur la capacité de travail dans une 
activité adaptée. 
Force est de constater que ce dernier rapport, au demeurant fort succinct, ne suffit 
pas à remettre en question l’avis du SMR, étant rappelé que le bilan radiologique 
montrait une fracture consolidée. Il s’avère dès lors que les faits sont suffisamment 
élucidés et ne justifient pas une nouvelle instruction complémentaire. Il est vrai que 
le Dr D______ a suggéré de soumettre l’assurée à une expertise médicale. Il 
n’explique cependant pas pourquoi. On ne voit pas en l’occurrence que de 
nouvelles mesures probatoires puissent modifier l’appréciation du SMR, largement 
confirmée par les médecins traitants. 
Partant, le recours est rejeté. 
 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
À la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. Le rejette. 
3. Renonce à percevoir un émolument. 
4. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF - RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Nathalie LOCHER 
 
La présidente 
 
 
 
 
Doris GALEAZZI 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le