ge_gerichte · ATAS/750/2020 · 2020-09-03 · fr


Siégeant : Karine STECK, Présidente ; Philippe LE GRAND ROY et Christine 
LUZZATTO, Juges assesseurs 
 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GEN ÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/2302/2020 
A/2367/2020 
ATAS/750/2020 
 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 3 septembre 2020 
3ème Chambre 
 
En la cause 
Madame A______, domiciliée à Petit-Lancy 
recourante 
 
contre 
SERVICE DES PRESTATIONS COMPLÉMENTAIRES, sis route 
de Chêne 54, GENÈVE 
intimé 
 
 
 


 
 
 
 
A/2302/2020 
- 2/5 - 
 
EN FAIT 
 
1. Madame A______ (ci-après : l’assurée), née en ______ 1964, mère de deux enfants 
nés en 1999 et 2001, bénéficie de prestations complémentaires et de subsides de 
l’assurance-maladie. 
2. Le 16 janvier 2020, le Service des prestations complémentaires (ci-après : SPC) a 
rendu, la concernant : 
- 
une décision de prestations complémentaires rétroagissant au 1er juillet 2019 ; 
- 
une décision relative aux subsides de l’assurance-maladie contenant une 
demande de remboursement de CHF 2'886.- pour la période s’étendant du 
1er juillet 2019 au 31 janvier 2020. 
3. Le 27 janvier 2020, l’assurée s’est opposée à ces décisions. 
4. Par décision sur oppositions du 20 mai 2020, le SPC a confirmé ses décisions du 
16 janvier 2020. 
Il a expliqué que celles-ci avaient été rendues suite à l’arrêt du versement d’une 
rente complémentaire de l’assurance-invalidité en faveur de B______, fille de la 
bénéficiaire : le droit aux prestations était ainsi nié à B______ au-delà du 30 juin 
2019. 
Pour le surplus, le SPC a rappelé à sa bénéficiaire qu’il lui appartenait de 
communiquer tout changement de situation à son secteur « mutations », 
notamment l’éventuelle reprise du droit à une rente complémentaire pour sa fille. 
5. Par courrier du 24 juillet 2020, la bénéficiaire a adressé à la Cour de céans un 
courrier rédigé en ces termes : 
« Je suis au regret de vous contacter à nouveau concernant des divergences avec le SPC 
au sujet de la mutation de ma fille qui n’a pas été vaillamment suivie par les 
administrateurs du SPC et, à ce jour, les soucis que nous avons avec eux ne sont pas 
encore clos malgré mes courriers avisés » (sic). 
À ce courrier était jointe une copie de la décision du 20 mai 2020. 
6. Une procédure a été ouverte sous le numéro A/2302/2020. 
7. Constatant que ce « recours » était a priori tardif, la Cour de céans a octroyé à 
l’intéressée, par courrier recommandé du 3 août 2020, un délai au 20 août 2020 
pour exposer les circonstances qui l’auraient éventuellement empêchée d’agir dans 
le délai légal et pouvant justifier une restitution du délai de recours, en l’avisant 
qu’à défaut, le recours serait déclaré irrecevable. 


 
 
 
 
A/2302/2020 
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8. Le 7 août 2020, la Cour de céans a reçu de la part de la bénéficiaire un courrier non 
daté, intitulé « nouveau dossier », dans lequel l’intéressée lui demandait de « bien 
vouloir statuer au sujet d’une affaire concernant sa fille B______ ». 
Une nouvelle procédure a été ouverte sous le numéro A/2367/2020. La Cour de 
céans a octroyé à l’assurée un délai au 28 août 2020 pour produire une copie de la 
décision qu’elle entendait contester, d’une part, une procuration en sa faveur 
délivrée par sa fille majeure, d’autre part. 
9. Par courrier du 21 août 2020, l’intéressée a adressé à la Cour de céans un courrier 
rédigé dans ces termes : 
« Je vous remercie d’avoir bien voulu donné suite à ma demande et afin de satisfaire au 
mieux votre attente je joins à la présente les pièces qui seront nécessaires pour défendre 
ma fille et obtenir sa mutation auprès du SPC qui n’a, à ce jour, pas encore rendu sa 
décision concernant la mutation de A______ » (sic). 
 
EN DROIT 
 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 3 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), la Chambre des assurances sociales de la Cour 
de justice connaît en instance unique des contestations prévues à l’art. 56 de la loi 
fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 
(LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur les prestations complémentaires à 
l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité du 6 octobre 2006 (LPC -
 RS 831.30). 
Elle statue aussi, en application de l'art. 134 al. 3 let. a LOJ, sur les contestations 
prévues à l'art. 43 de la loi cantonale sur les prestations complémentaires cantonales 
du 25 octobre 1968 (LPCC - J 4 25). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. En premier lieu, il convient de constater que les courriers adressés par la recourante 
à la Cour de céans en dates des 24 juillet et 7 août 2020 concernent en réalité une 
seule et même contestation visant la décision sur oppositions du 20 mai 2020. Les 
deux procédures seront donc jointes sous le numéro A/2302/2020. 
3. L'art. 61 LPGA prévoit que la procédure devant la Cour de céans est régie par le 
droit cantonal, sous réserve que celui-ci respecte les exigences minimales requises 
par la LPGA. 
Les décisions sur opposition sont sujettes à recours dans les 30 jours suivant leur 
notification (art. 56 et 60 LPGA; cf. également art. 63 al. 1 let. a de la loi sur la 
procédure administrative du 12 septembre 1985 – LPA - E 5 10). 


 
 
 
 
A/2302/2020 
- 4/5 - 
Les délais commencent à courir le lendemain de leur communication ou de 
l'événement qui les déclenche. Le délai fixé par semaines, par mois ou par années 
expire le jour qui correspond par son nom ou son quantième à celui duquel il court; 
s'il n'y a pas de jour correspondant dans le dernier mois, le délai expire le dernier 
jour dudit mois. Lorsque le dernier jour du délai tombe un samedi, un dimanche ou 
sur un jour légalement férié, le délai expire le premier jour utile. Les écrits doivent 
parvenir à l'autorité ou être mis à son adresse à un bureau de poste suisse ou à une 
représentation diplomatique ou consulaire suisse au plus tard le dernier jour du 
délai avant minuit. Les délais sont réputés observés lorsqu'une partie s'adresse par 
erreur en temps utile à une autorité incompétente (cf. art. 38 à 39 LPGA et 
art. 17 LPA). 
Les délais en jours ou en mois fixés par la loi ou par l'autorité ne courent pas du 
7e jour avant Pâques au 7e jour après Pâques inclusivement (art. 38 al. 4 LPGA et 
art. 89C LPA). 
 
Pour calculer l’échéance du délai, on détermine d’abord la fin du délai en partant du 
jour de la communication, puis on ajoute le nombre de jours de suspension écoulés 
(ATF 131 V 314 consid. 4.6). 
Le délai légal ne peut être prolongé (art. 40 al. 1 LPGA et 16 al. 1 LPA). En effet, 
la sécurité du droit exige que certains actes ne puissent plus être accomplis passé un 
certain laps de temps : un terme est ainsi mis aux possibilités de contestation, de 
telle manière que les parties sachent avec certitude que l’acte qui est l’objet de la 
procédure est définitivement entré en force (Pierre MOOR, Droit administratif, 
vol. 2, Berne 1991, p. 181). 
En l'occurrence, le délai a commencé à courir au plus tôt le 21 mai 2020 pour venir 
à échéance, toujours au plus tôt, le 22 juin 2020. Même si l’on ignore quand 
exactement la décision litigieuse a été notifiée à la recourante, il apparait manifeste 
que le recours interjeté le 24 juillet 2020 l’a été tardivement. 
La recourante ne le conteste d’ailleurs pas. Cependant, invitée à indiquer les raisons 
de ce retard, elle n’a donné aucune explication. 
C’est le lieu de préciser qu’une restitution de délai peut être accordée, de manière 
exceptionnelle, à condition que le requérant ait été empêché, sans sa faute, d’agir 
dans le délai fixé. Il s’agit là de dispositions impératives auxquelles il ne peut être 
dérogé (Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération [JAAC] 
60/1996, consid. 5.4, p. 367 ; ATF 119 II 87 consid. 2a; ATF 112 V 256 consid. 
2a). 
En l'espèce, la recourante n’invoque aucune circonstance susceptible de justifier 
une telle restitution. 
 
En conséquence, le recours doit être déclaré irrecevable pour cause de tardiveté. 
 


 
 
 
 
A/2302/2020 
- 5/5 - 
PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
À la forme : 
1. Joint les procédures A/2302/2020 et A/2367/2020 sous le numéro A/2302/2020. 
2. Déclare le recours irrecevable pour cause de tardiveté. 
3. Dit que la procédure est gratuite. 
4. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public (art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 - LTF -
 RS 173.110). Le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et 
moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire; il doit 
être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du 
recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Marie-Catherine SÉCHAUD 
 
La Présidente 
 
 
 
 
Karine STECK 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le