ge_gerichte · ATA/260/2015 · 2015-03-10 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/3718/2014-FORMA 
ATA/260/2015 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 10 mars 2015 
1ère section 
 dans la cause 
 
Madame A______ 
 
contre 
UNIVERSITÉ DE GENÈVE 
 
 


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A/3718/2014 
EN FAIT 
1) 
 
Madame A______, née en 1992, a déposé une demande d’immatriculation 
auprès de la faculté de psychologie et des sciences de l’éducation (ci-après : la 
faculté) de l’Université de Genève (ci-après : l’université) pour la rentrée 
académique 2012-2013. 
2) 
 
À l’issue de la première année de cours, après la session extraordinaire 
d’examens de septembre 2013, l’étudiante avait acquis trente-trois crédits et a pu 
bénéficier de deux semestres supplémentaires pour acquérir les soixante crédits 
nécessaires. 
3) 
 
Il ressort du « rapport de situation » de l’étudiante que, à l’issue de la 
session d’examen de septembre-octobre 2014, soit après quatre semestres, elle 
avait acquis cinquante-quatre crédits et avait échoué à quatre reprises à l’examen 
de psychologie du développement cognitif. Elle avait obtenu les notes de 1,75 en 
juillet 2013, 3,5 en octobre 2013, 3,5 en juillet 2014 et 3,75 en octobre 2014. 
4) 
 
Par décision du 22 septembre 2014 du doyen de la faculté (ci-après : le 
doyen), Mme A______ a été éliminée du programme d’étude du baccalauréat 
universitaire en psychologie. À l’issue de l’année académique 2013-2014, elle 
avait présenté et échoué pour la quatrième fois, lors de session de rattrapage 
d’août-septembre 2014 à l’examen de psychologie du développement cognitif. 
5) 
 
Le 4 octobre 2014, Mme A______ a rempli le formulaire d’opposition à la 
décision de la faculté. 
 
 
Elle contestait son élimination. Elle avait redoublé sa première année pour 
cause de mononucléose infectieuse et avait rencontré des complications. En 2014, 
elle devait réussir cinq examens pour passer en deuxième. Elle en avait réussi 
quatre au premier essai, avec des notes au-dessus de la moyenne. Avec 3,75 en 
psychologie du développement cognitif à la session de rattrapage en octobre 2014, 
elle n’avait pas réussi à atteindre la note de 4,0 à ce dernier examen à cause de 
circonstances familiales et de santé. L’étudiante précisait que ses parents 
traversaient une période difficile et lui avaient demandé d’être indépendante en 
partant de la maison. Durant l’examen, elle avait eu une crise d’angoisse et avait 
été submergée par les conséquences d’un éventuel échec, ce qui l’avait 
littéralement bloquée. Ces crises étaient liées à sa situation familiale qui s’était 
heureusement stabilisée. Il ne s’agissait pas d’une question de manque de 
capacités ou de connaissances, mais de circonstances et de pressions. Elle avait les 
moyens de réussir son bachelor en psychologie et était motivée pour atteindre son 
but et de devenir psychologue d’urgence. Elle espérait la compréhension de la 
faculté et, ne voulant pas prendre du retard pour la deuxième année, suivait les 


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cours dans l’attente de leur réponse. Elle rappelait avoir déjà acquis cinquante-
quatre crédits pour la formation concernée. 
 
 
Elle a joint deux certificats médicaux. Le premier avait été établi par le 
centre médical de Vidy, à Lausanne, le 12 septembre 2012. Il attestait d’une 
incapacité de travail à 100 % du 6 au 16 septembre 2012. Le second avait été 
établi le 26 septembre 2014 par le Docteur B______, spécialiste FMH en 
médecine interne générale, à Épalinges. Le praticien certifiait être médecin traitant 
de l’intéressée depuis 1998. Il avait suivi l’adolescente tout au long de son 
enfance et adolescence et indiquait que : « Depuis quelques temps, elle présente 
des troubles anxieux généralisés, avec crise de panique, survenant lors de stress 
important. Cela occasionne souvent, lors d’examens, des difficultés de 
concentration. J’ai appris par la patiente que, malheureusement, elle a échoué à un 
examen de rattrapage en date du 21 août 2014 sur le développement cognitif. En 
raison d’autres problèmes dus à la situation familiale, Mlle A______ était déjà 
dans une situation de tension et de stress avant même de se présenter à son 
examen et il est évident qu’elle n’avait aucune chance de le réussir. Si Mlle 
A______ m’avait consulté à la veille de cet examen, je lui aurais établi un 
certificat afin qu’elle ne se présente pas à cet examen. J’espère qu’il sera possible 
de donner une nouvelle chance à Mlle A______ afin qu’elle puisse continuer son 
bachelor en psychologie, car elle est très motivée. Actuellement, ses divers 
troubles de santé sont en voie de guérison ». 
6) 
 
Par décision du 4 novembre 2014, le doyen a rejeté l’opposition de 
l’étudiante. 
 
 
La commission désignée pour instruire son opposition avait émis un préavis 
négatif. Après examen de l’ensemble du dossier, elle avait estimé que les éléments 
portés à sa connaissance ne présentaient pas le caractère exceptionnel, nécessaire 
à une dérogation aux dispositions réglementaires. Seules des situations 
exceptionnelles, au sens du statut de l’université, permettaient de revenir sur la 
décision d’élimination. Par circonstances exceptionnelles, il fallait entendre des 
événements extraordinaires, graves, dont la survenance avait des effets 
perturbateurs sur le suivi des études ou la passation des examens. Dans le cas où 
des circonstances exceptionnelles étaient retenues, il fallait encore que leur effet 
perturbateur ait été dûment prouvé. Il apparaissait que les éléments exposés par 
l’étudiante ne rentraient pas dans cette définition. 
 
 
Se fondant sur l’avis de ladite commission, le doyen a confirmé 
l’élimination de l’étudiante du baccalauréat universitaire en psychologie. La 
décision était immédiatement exécutoire nonobstant recours. 
7) 
 
Par acte du 3 décembre 2014, Mme A______ a interjeté recours par-devant 
la chambre administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre 
administrative). Elle a conclu à une reconsidération de la décision et à ce que la 


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possibilité de poursuivre ses études dans le domaine de la psychologie ne lui soit 
pas définitivement fermée. 
 
 
Une famille au bord de la rupture était un cas exceptionnel, d’autant plus 
que les difficultés rencontrées par ses parents étaient inimaginables auparavant. 
Leur demande de voir leur enfant quitter le domicile l’avait gravement perturbée. 
Il en avait résulté des troubles anxieux pour lesquels elle avait été suivie par son 
médecin. Elle avait déjà produit une attestation médicale. C’était une crise 
d’angoisse qui l’avait bloquée lors de l’examen et qui l’avait empêchée d’atteindre 
la note de 4,0, à un quart de bonne près. Ces circonstances extraordinaires étaient 
très graves et avaient provoqué sa défaillance lors de l’examen. Le lien de 
causalité était établi par le certificat médical. Elle était à disposition pour repasser 
l’examen si nécessaire, afin de prouver ses connaissances dans ladite branche. 
8) 
 
Par réponse du 21 janvier 2015, l’université a conclu au rejet du recours 
formé par l’étudiante le 25 janvier 2013 (recte : 3 décembre 2014) et à la 
confirmation de sa décision du 13 décembre 2012 (recte : 4 novembre 2014), le 
tout sous suite de frais et dépens. 
 
 
Elle a persisté dans l’argumentation développée dans la décision sur 
opposition. Les arguments seront repris dans la partie en droit en tant que de 
besoin. 
9) 
 
Invitée à répliquer dans un délai imparti au 25 février 2015, la recourante ne 
s’est pas manifestée. 
10) 
Sur ce, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
1) 
 
Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est 
recevable (art. 132 de la loi sur l'organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - 
LOJ - E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 
12 septembre 1985 - LPA - E 5 10). 
2) 
a. 
Selon l’art. 73 al. 1 LPA, l’autorité qui a pris la décision attaquée et toutes 
les parties ayant participé à la procédure de première instance sont invitées à se 
prononcer sur le recours. 
 
 
De jurisprudence constante, compte tenu du caractère peu formaliste de 
l’art. 65 LPA relatif notamment aux conclusions du recourant, la chambre 
administrative ne se montre pas trop stricte sur la manière dont sont formulées les 
conclusions du recourant. Le fait que ces dernières ne ressortent pas expressément 
de l’acte de recours n’est pas en soi un motif d’irrecevabilité, pourvu que la 


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chambre administrative et la partie adverse puissent comprendre avec certitude les 
fins du recourant (ATA/397/2011 du 21 juin 2011 ; ATA/478/2008 du 
16 septembre 2008). 
 
b. 
En l’espèce, par analogie avec la jurisprudence développée à propos de 
l’art. 65 LPA, il convient de ne pas se montrer trop strict avec les conclusions 
prises par l’université dès lors qu’il ressort clairement de ses écritures qu’elle 
conclut au rejet du recours et à la confirmation de la décision litigieuse, quand 
bien même toutes les dates sont erronées. 
3) 
 
Le litige porte sur une décision d’élimination définitive de la faculté. 
 
a. 
La décision d’élimination à l’origine de la décision contestée ayant été prise 
le 22 septembre 2014 et, la recourante ayant commencé son cursus universitaire 
en septembre 2012, le litige est soumis aux dispositions de la loi sur l’université 
du 13 juin 2008 (LU - C 1 30), du statut de l’université, approuvé par le Conseil 
d'État le 27 juillet 2011 et entré en vigueur le lendemain (ci-après : le statut), du 
règlement relatif à la procédure d’opposition au sein de l’université de Genève du 
16 mars 2009 (RIO-UNIGE), et du règlement d’études du baccalauréat 
universitaire en psychologie (ci-après : RE 2010), entré en vigueur le 
20 septembre 2010. 
 
b. 
À teneur de l'art. 58 al. 3 du statut, l’étudiant qui échoue à un examen ou à 
une session d’examens auxquels il ne peut plus se présenter en vertu du règlement 
d’études est éliminé (let. a) tout comme l’étudiant qui ne subit pas les examens ou 
qui n’obtient pas les crédits requis dans les délais fixés par le règlement d’études 
(let. b). La décision d’élimination est prise par le doyen de l’unité principale 
d’enseignement et de recherche, lequel tient compte des situations exceptionnelles 
(art. 58 al. 4). 
4) 
 
Selon l’art. 10.1 RE 2010, les études de baccalauréat sont organisées en trois 
périodes d’études successives : première, deuxième et troisième période. Chaque 
période correspond à un volume d’études équivalent à une année d’études à plein 
temps (soixante crédits). 
 
 
La première période d’études du baccalauréat est dite propédeutique. Elle 
peut s’étendre sur quatre semestres au maximum (art. 10.5 RE 2010). 
 
 
Les notes égales ou supérieures à 4,0 permettent l’obtention des crédits 
alloués à l’enseignement concerné. Les notes inférieures à 4,0 ne donnent droit à 
aucun crédit, sous réserve d’une exception non pertinente en l’espèce (art. 14.3 
RE 2010). L’étudiant dispose de deux tentatives pour l’évaluation de chaque 
enseignement, stage et recherche y compris, réparties sur les trois sessions 
d’examens de l’année académique correspondante (janvier, juin, septembre ; 
art. 14.4 RE 2010). 


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La période propédeutique exige l’acquisition de soixante crédits. Ceux-ci 
sont acquis lorsque l’étudiant obtient une note égale ou supérieure à 4,0 pour 
chacun des enseignements prévus dans le plan d’études (art. 15.3 RE 2010). Après 
deux semestres, l’étudiant de propédeutique à qui il manquerait plus de six crédits 
ne peut pas être admis en deuxième période. Toutefois, s’il a acquis au moins 
trente crédits sur les soixante crédits requis pour la période propédeutique, il 
bénéfice de deux semestres suivants pour obtenir tous les crédits manquants. Il 
dispose alors de deux tentatives au maximum pour valider ces enseignements tout 
en respectant le délai d’études de quatre semestres prévu à l’art. 10.5 RE 2010 
(art. 15.5 RE 2010). 
 
 
Est notamment éliminé l’étudiant qui ne peut plus s’inscrire aux 
enseignements de la section, conformément aux dispositions du RE 2010 
(art. 18.1 let. a RE 2010) ou n’obtient pas les soixante crédits requis pour la 
période propédeutique en quatre semestres d’études (art. 18.1 let. d RE 2010), 
sous réserve d’une exception non pertinente en l’espèce. 
 
 
L’art. 16 RE 2010 est consacré aux absences aux évaluations, non pertinent 
en l’espèce. 
5) 
 
D’après la jurisprudence, un motif d’empêchement ne peut, en principe, être 
invoqué par le candidat qu’avant ou pendant l’examen (arrêt du Tribunal 
administratif fédéral B-6593/2013 du 7 août 2014 consid. 4.2 ; ATA/721/2014 du 
9 septembre 2014 et la référence citée). La production ultérieure d’un certificat 
médical ne peut remettre en cause le résultat obtenu lors d’un examen. Il est en 
effet difficile de concevoir un système d’examen efficace si des certificats 
médicaux produits après l’examen peuvent annuler une épreuve passée (arrêt du 
Tribunal administratif fédéral B-6593/2013 précité consid. 4.2 ; ATA/721/2014 
précité ; ATA/792/2013 du 3 décembre 2013 et les références citées). Ainsi, les 
candidats à un examen qui se sentent malades, qui souffrent des suites d’un 
accident, qui font face à des problèmes psychologiques, qui sont confrontés à des 
difficultés d’ordre familial graves ou qui sont saisis d’une peur démesurée de 
l’examen doivent, lorsqu’ils estiment que ces circonstances sont propres à les 
empêcher de subir l’examen normalement, les annoncer avant le début de celui-ci 
(arrêt 
du 
Tribunal 
administratif 
fédéral 
B-6593/2013 
précité 
consid. 4.2 ; ATA/721/2014 précité). Il s'ensuit qu'en cas d'annonce tardive du 
motif d'empêchement, l'examen (insuffisant) est en général réputé non réussi 
(arrêt du Tribunal administratif fédéral B-6593/2013 précité consid. 4.2). 
 
 
Des exceptions au principe évoqué ci-dessus permettant de prendre en 
compte un certificat médical présenté après que l’examen a été passé ne peuvent 
être admises que si cinq conditions sont cumulativement remplies : la maladie 
n’apparaît qu’au moment de l’examen, sans qu’il ait été constaté de symptômes 
auparavant, le candidat à l’examen acceptant, dans le cas contraire, un risque de se 
présenter dans un état déficient, ce qui ne saurait justifier après coup l’annulation 


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des résultats d’examens ; aucun symptôme n’est visible durant l’examen ; le 
candidat consulte un médecin immédiatement après l’examen ; le médecin 
constate immédiatement une maladie grave et soudaine qui, malgré l’absence de 
symptômes visibles, permet à l’évidence de conclure à l’existence d’un rapport de 
causalité avec l’échec à l’examen ; l’échec doit avoir une influence sur la réussite 
ou non de la session d’examens dans son ensemble (arrêts du Tribunal 
administratif fédéral B-6593/2013 précité et B-354/2009 du 24 septembre 2009 et 
les références citées ; ATA/812/2013 du 10 décembre 2013 et les références 
citées). 
 
 
Selon la jurisprudence constante, n’est exceptionnelle que la situation 
particulièrement grave et difficile pour l’étudiant, ce tant d’un point de vue 
subjectif qu’objectif. Ont été considérées comme des situations exceptionnelles le 
décès d’un proche, de graves problèmes de santé ou encore l’éclatement d’une 
guerre civile avec de très graves répercussions sur la famille de l’étudiant, à 
condition toutefois que les effets perturbateurs aient été prouvés et qu’un rapport 
de causalité soit démontré par l’étudiant (ATA/812/2013 précité et les références 
citées). 
 
 
La décision d’élimination est prise par le doyen de la faculté, lequel tient 
compte des situations exceptionnelles (art. 58 du statut et art. 18.3 RE 2010). 
6) 
 
En l'espèce, Mme A______ devait obtenir soixante crédits, au plus tard lors 
de la session d'examens d'août-septembre 2014. 
 
 
N'ayant obtenu que cinquante-quatre crédits à l'issue de ladite session, c'est 
à juste titre que son élimination a été prononcée au vu des exigences de l’art. 18.1 
let. d RE 2010. 
7) 
 
Reste à examiner si les événements invoqués par la recourante dans ses 
écritures devaient être considérés par le doyen comme constitutifs d’une situation 
exceptionnelle, au sens de l'art. 58 al. 4 du statut. 
8) 
 
La recourante demande à la chambre administrative d'annuler la décision 
prononçant son élimination de la faculté au motif qu'elle souffrait de troubles 
anxieux généralisés, avec crise de panique, survenant lors de stress important, 
occasionnant souvent, lors d’examens, des difficultés de concentration. La 
recourante estime que les certificats médicaux qu’elle a produits, après avoir passé 
l’examen litigieux, doivent être pris en compte, tout comme son contexte familial 
difficile. 
 
 
Cette argumentation ne saurait être suivie. 
 
 
Le premier certificat médical d’incapacité de travail produit se rapporte à 
septembre 2012, soit deux ans avant l’examen litigieux. Il fait état d’une 
incapacité de travail de dix jours. Il ne mentionne aucune cause à celle-ci. S’il 


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atteste effectivement d’une maladie, à l’époque, de l’étudiante, il indique aussi 
son retour à une pleine capacité de travail. L’on peine donc à comprendre quel 
lien peut être fait entre celui-ci et le présent litige, sauf à prouver que les troubles 
étaient préexistants, ce qui serait plutôt défavorable à l’étudiante, conformément à 
ce qui suit. 
 
 
Le certificat médical du 26 septembre 2014, établi par le Dr B______, fait 
mention de troubles anxieux généralisés avec crise de panique, survenant lors de 
stress important. Le certificat a toutefois été établi plus d’un mois après l’examen 
de rattrapage de psychologie du développement cognitif et même après la décision 
d’élimination, signifiée à l’étudiante par lettre signature de 22 septembre 2014. Le 
médecin précise que lesdits troubles occasionnent, souvent, lors d’examens des 
difficultés de concentration. L’étudiante fait donc mention de troubles préexistants 
à l’examen, dont elle avait connaissance. Le certificat fait mention de ce que 
l’étudiante avait déjà passé des examens dans ces conditions. Or, au vu des 
résultats obtenus dans les autres branches, ces troubles n’étaient manifestement 
pas incompatibles avec des résultats satisfaisants. Elle a du reste obtenu 
d’excellents résultats dans d’autres branches, relativisant ainsi singulièrement 
l’incapacité alléguée à se concentrer. Conformément à la jurisprudence, un motif 
d’empêchement doit être invoqué avant l’examen, voire pendant. En l’occurrence, 
la recourante ne peut se prévaloir, plus d’un mois après l’examen, d’un éventuel 
empêchement médical dont elle avait connaissance depuis longtemps. Elle ne 
remplit pas non plus les cinq conditions nécessaires et cumulatives posées par la 
jurisprudence pour pouvoir prendre en compte un certificat médical présenté après 
l’examen, puisqu’elle a précisément accepté le risque de se présenter dans un état 
déficient dont elle avait connaissance. 
 
 
Sans remettre en cause la gravité de la situation de la recourante, tant 
médicale que familiale, ni le fait que le cumul ait contribué à augmenter le stress 
de celle-ci, ces circonstances, invoquées tardivement, ne peuvent être considérées 
comme une situation exceptionnelle, conformément aux exemples retenus par la 
jurisprudence. 
 
 
La recourante ne peut dès lors être mise au bénéfice de circonstances 
exceptionnelles justifiant une dérogation. En refusant cette dernière, le doyen n’a 
pas mésusé de son pouvoir d’appréciation et a donc à juste titre rejeté l'opposition. 
9) 
 
Le recours sera donc rejeté. 
 
 
Un émolument de CHF 400.- sera mis à charge de la recourante, qui 
succombe (art. 87 al. 1 LPA), celle-ci n’ayant pas allégué qu’elle serait exemptée 
du paiement des taxes universitaires (art. 11 du règlement sur les frais, 
émoluments et indemnités en procédure administrative du 30 juillet 1986 - RFPA 
- E 5 10.03). Aucune indemnité de procédure ne lui sera allouée, pas plus qu'à 


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l'université, qui dispose d'un secteur juridique compétent pour traiter ce type de 
procédure (art. 87 al. 2 LPA). 
 
* * * * * 
PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
à la forme : 
déclare recevable le recours interjeté le 3 décembre 2014 par Madame A______ contre 
la décision sur opposition de l’Université de Genève du 4 novembre 2014 ; 
au fond : 
le rejette ; 
met un émolument de CHF 400.- à la charge de Madame A______; 
dit qu’il n'est pas alloué d’indemnité de procédure ; 
dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui 
suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière 
de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens 
de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé 
au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, 
invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ; 
communique le présent arrêt à Madame A______ ainsi qu'à l'Université de Genève. 
Siégeants : M. Thélin, président, Mme Payot Zen-Ruffinen et M. Pagan, juges. 
 
 


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Au nom de la chambre administrative : 
la greffière-juriste : 
 
 
F. Cichocki 
 
le président siégeant : 
 
 
Ph. Thélin 
 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
 
 
la greffière :