ge_gerichte · ATA/1033/2019 · 2019-06-18 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/1552/2019-PRISON 
ATA/1033/2019 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 18 juin 2019 
1ère section 
 dans la cause 
 
Monsieur A______ 
 
contre 
PRISON DE CHAMP DOLLON 
 


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A/1552/2019 
EN FAIT 
1) 
 
Par acte daté du 15 avril 2019, mis à la poste le lendemain et reçu par la 
chambre administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre 
administrative) le 17 avril 2019, Monsieur A______, détenu à la prison de 
Champ-Dollon (ci-après : la prison), s’est plaint d’être victime de racisme, 
rapportant des propos tenus par des gardiens les 28 mars et 1er avril 2019. 
2) 
 
Le 17 avril 2019, la chambre administrative a demandé à M. A______ de 
produire la décision contre laquelle il entendait recourir, laquelle n’avait pas été 
annexée au courrier reçu. 
3) 
 
Ultérieurement, M. A______ a adressé à la chambre administrative 
plusieurs courriers dans lesquels il se plaignait d’agressions verbales, mentionnant 
faire recours et/ou porter plainte. À aucun moment il n’a produit de décisions 
contre lesquelles il entendrait recourir. 
4) 
 
Le 7 mai 2019, un avocat s’est constitué pour la défense des intérêts de 
M. A______, avec élection de domicile. 
 
 
Le 9 mai 2019, le juge délégué a transmis à cet avocat une copie du dossier, 
précisant être dans l’attente de la réponse de l’autorité intimée et dans celle de la 
production de la décision visée par le recours. 
5) 
 
Le 16 mai 2019, le conseil constitué a cessé d’occuper, révoquant l’élection 
de domicile. 
6) 
 
Le 20 mai 2019, M. A______ a adressé un nouveau courrier à la chambre 
administrative. Il accusait la prison de plusieurs tentatives de mort, incitation à 
suicide, propos racistes, fascistes, antisémitisme sur influence de son pays, la 
Croatie. Aucune décision n’était jointe à ce document. 
7) 
 
Le 22 mai 2019, la prison a conclu principalement à l’irrecevabilité du 
recours, subsidiairement à son rejet. De plus, M. A______ devait être averti qu’il 
s’exposait à une amende s’il continuait à utiliser dans ses courriers des propos 
injurieux à l’encontre du personnel de l’établissement. 
 
 
M. A______ avait été sanctionné, le 3 avril 2019, d’un placement en cellule 
forte pour une durée de trois jours pour attitude incorrecte envers le personnel et 
troubles à l’ordre de l’établissement. 
8) 
 
L’intéressé a encore transmis divers courriers à la chambre administrative, 
certains étant intitulés « recours » ou « dépôt plainte », sans produire de décision. 


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Il ressort aussi de ces derniers courriers que M. A______ avait été remis en 
liberté et n’était plus détenu. Il indiquait comme adresse celle de son ancien 
avocat. 
EN DROIT 
1) 
 
La chambre administrative examine d’office la recevabilité d’un recours ou 
d’une demande portée devant elle (ATA/407/2013 du 2 juillet 2013 consid. 2). 
2) 
 
La chambre administrative est l’autorité supérieure ordinaire de recours en 
matière administrative (art. 132 loi sur l’organisation judiciaire du 26 septembre 
2010 - LOJ - E 2 05). Le recours à la chambre administrative est ouvert contre les 
décisions des autorités et juridictions administratives au sens des art. 4, 4A, 5, 6 
al. 1 let. a et e et 57 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 
(LPA - E 5 10). Sont réservées les exceptions prévues par la loi (art. 132 
al. 2 LOJ). 
3) 
a. 
Aux termes de l'art. 60 al. 1 let. b LPA , ont qualité pour recourir toutes les 
personnes qui sont touchées directement par une décision et ont un intérêt digne 
de protection à ce qu'elle soit annulée ou modifiée. 
 
b. 
Selon la jurisprudence, le recourant doit avoir un intérêt pratique à 
l'admission du recours, soit que cette admission soit propre à lui procurer un 
avantage, de nature économique, matérielle ou idéale (ATF 138 II 162 
consid. 2.1.2 ; ATA/1272/2017 du 12 septembre 2017 consid. 2b). 
 
c. 
Un intérêt digne de protection suppose un intérêt actuel à obtenir 
l’annulation de la décision attaquée (ATF 138 II 42 consid. 1 ; 137 I 23 
consid. 1.3 ; arrêts du Tribunal fédéral 2C_1157/2014 du 3 septembre 2015 
consid. 5.2 ; 1C_495/2014 du 23 février 2015 ; ATA/308/2016 du 12 avril 2016 ; 
Thierry TANQUEREL, Manuel de droit administratif, 2ème éd. 2018, n. 1367 ; 
Jacques DUBEY/Jean-Baptiste ZUFFEREY, Droit administratif général, 2014, 
n. 2084 ; Pierre MOOR/Étienne POLTIER, Droit administratif, vol. 2, 3ème éd., 
2011, p. 748 n. 5.7.2.3 ;). L’existence d’un intérêt actuel s’apprécie non seulement 
au moment du dépôt du recours, mais aussi lors du prononcé de la décision sur 
recours (ATF 137 I 296 consid. 4.2 ; 136 II 101 consid. 1.1) ; si l’intérêt s’éteint 
pendant la procédure, le recours, devenu sans objet, doit être simplement radié du 
rôle (ATF 125 V 373 consid. 1) ou déclaré irrecevable (ATF 123 II 285 consid. 4 ; 
ATA/322/2016 du 19 avril 2016 ; ATA/308/2016 du 12 avril 2016). 
 
d. 
Il est toutefois exceptionnellement renoncé à l’exigence d’un intérêt actuel 
lorsque cette condition de recours fait obstacle au contrôle de légalité d’un acte 
qui pourrait se reproduire en tout temps, dans des circonstances semblables, et qui, 
en raison de sa brève durée ou de ses effets limités dans le temps, échapperait 


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ainsi toujours à la censure de l’autorité de recours (ATF 140 IV 74 consid. 1.3 ; 
139 I 206 consid. 1.1 ; arrêts du Tribunal fédéral 2C_1157/2014 du 
3 septembre 2015 consid. 5.2 ; 1C_477/2012 du 27 mars 2013 consid. 2.3 ; 
ATA/236/2014 du 8 avril 2014 ; ATA/716/2013 du 29 octobre 2013 ; 
Jacques DUBEY/Jean-Baptiste ZUFFEREY, op. cit., p. 734 n. 2086 ; François 
BELLANGER, 
La 
qualité 
pour 
recourir, 
in 
François 
BELLANGER/ 
Thierry TANQUEREL, Le contentieux administratif, 2013, p. 121) ou lorsqu’une 
décision n’est pas susceptible de se renouveler mais que les intérêts des recourants 
sont particulièrement touchés avec des effets qui vont perdurer (ATF 136 II 101 ; 
135 I 79). Cela étant, l’obligation d’entrer en matière sur un recours, dans 
certaines circonstances, nonobstant l’absence d’un intérêt actuel, ne saurait avoir 
pour effet de créer une voie de recours non prévue par le droit cantonal 
(ATF 135 I 79 consid. 1 ; arrêt du Tribunal fédéral 1C_133/2009 du 4 juin 2009 
consid. 3). 
 
e. 
Dans sa jurisprudence concernant le placement d'un prisonnier en cellule 
forte ou aux arrêts disciplinaires, compte tenu de la brièveté de la sanction, 
lorsque le recourant est encore en détention au moment du prononcé de l'arrêt, la 
chambre administrative fait en principe abstraction de l'exigence de l'intérêt 
actuel, faute de quoi un telle mesure échapperait systématiquement à son contrôle 
(ATA/1272/2017 précité consid. 2c ; ATA/29/2017 du 17 janvier 2017 
consid. 2d ; ATA/118/2015 du 27 janvier 2015 consid. 2c ; ATA/510/2014 du 
1er juillet 2014 consid. 3b). 
4) 
 
En l’espèce, le recours de M. A______ doit être déclaré irrecevable d’une 
part parce qu’il n’a jamais produit de décision sujette à recours et, d’autre part, 
parce qu’il a perdu tout intérêt à agir, ayant été mis en liberté, au bénéfice d’une 
libération conditionnelle. 
5) 
 
Vu la nature du litige, aucun émolument ne sera perçu et aucune indemnité 
de procédure ne sera allouée (art. 87 al. 1 et 2 LPA ; art. 12 al. 1 du règlement sur 
les frais, émoluments et indemnités en procédure administrative du 30 juillet 1986 
- RFPA - E 5 10.03). 
 
 
Dans la mesure où certains des termes utilisés dans les courriers reçus par la 
chambre administrative pourraient très éventuellement être considérés comme 
dénonçant des infractions pénales, au vu des termes utilisés, (« plaintes » 
« incitation 
au 
suicide », 
« apologie 
de 
propos 
racistes », 
« tentative 
d’homicide »), une copie des documents reçus sera transmise au parquet de 
Monsieur le Procureur général. 
 
* * * * * 


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PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
déclare irrecevable le recours interjeté le 15 avril 2019 par Monsieur A______ ; 
dit qu’il n’est pas perçu d’émolument, ni alloué d’indemnité de procédure ; 
dit que conformément aux art. 78 et ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 
17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours 
qui suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en 
matière pénale ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens 
de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé 
au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, 
invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ; 
communique le présent arrêt à Monsieur A______, ainsi qu'à la prison de Champ-
Dollon et, pour information, au Ministère public. 
Siégeant : Mme Payot Zen-Ruffinen, présidente, MM. Thélin et Pagan, juges. 
Au nom de la chambre administrative : 
la greffière-juriste : 
 
 
S. Hüsler Enz 
 
 
la présidente siégeant : 
 
 
F. Payot Zen-Ruffinen 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
 
 
la greffière :