ge_gerichte · ATA/544/2011 · 2011-08-30 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/2858/2009-PE 
ATA/544/2011 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 30 août 2011 
1ère section 
 dans la cause 
 
Madame G______ 
représentée par Me Jean-Jacques Martin, avocat 
contre 
OFFICE CANTONAL DE LA POPULATION 
 
_________ 
Recours contre la décision de la commission cantonale de recours en matière 
administrative du 31 août 2010 (DCCR/1245/2010) 


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EN FAIT 
1. 
 
Madame G______, née le ______ 1965, ressortissante mauricienne, est 
arrivée en Suisse le 6 janvier 2005. 
2. 
 
Le 13 janvier, 2005, elle a épousé à Plan-les-Ouates (GE) Monsieur 
V______, né le ______ 1948, ressortissant suisse, qu’elle avait connu en France, 
trois ans plus tôt. 
3. 
 
Le 20 juin 2005, l’office cantonal de la population (ci-après : OCP) a délivré 
à Mme G______ une autorisation de séjour au titre de regroupement familial, 
valable jusqu’au 12 janvier 2006. 
4. 
 
 Le 20 janvier 2006, l’intéressée a été autorisée à travailler pour un premier 
employeur, en qualité de femme de chambre auxiliaire, à temps partiel et le 
28 novembre 2006, elle a été autorisée à travailler pour un second employeur en 
qualité d’employée d’entretien. 
5. 
 
Par acte du 7 septembre 2007, M. V______ a formé une requête de mesures 
protectrices de l’union conjugale, avec demande de mesures pré-provisoires 
urgentes, auprès du Tribunal de première instance (ci-après : TPI). Durant la 
première année de mariage, son épouse avait refusé de faire ménage commun, 
estimant l’appartement trop petit. Il avait alors trouvé un appartement plus 
spacieux, dans lequel elle avait emménagé avec lui au début de l’année 2006. Elle 
avait fait preuve de violence contre lui et l’avait accusé d’être lui-même violent 
avec elle. Il lui avait alors plusieurs fois demandé de quitter le domicile conjugal, 
ce qu’elle avait fait en août 2007. 
6. 
 
En date du 12 septembre 2007, M. V______ a informé l’OCP du dépôt de la 
requête susmentionnée, précisant qu’il s’était marié sur l’insistance de son épouse. 
Il était atteint dans sa santé et pensait qu’elle lui apporterait de l’aide. En réalité, 
elle ne l’avait épousé que pour régulariser son séjour en Suisse. 
7. 
 
Le 5 octobre 2007, Mme G______ a confirmé à l’OCP, par téléphone, 
qu’elle n’habitait plus chez son mari, mais chez un ami. 
8. 
 
Le 5 novembre 2007, l’OCP a demandé à Mme G______ et à M. V______ 
si une procédure de divorce avait été engagée ou était envisagée et, dans la 
négative, si une reprise de la vie commune était prévue. 
9. 
 
Le 20 novembre 2007, M. V______ a répondu que son épouse refusait tout 
divorce, raison pour laquelle la voie des mesures protectrices avait été choisie. 
Une reprise de la vie commune était tout à fait impossible. 


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10. 
 
Le 2 décembre 2007, Mme G______ a répondu qu’il n’y avait pas de 
procédure de divorce en cours. Il s’agissait d’une séparation rendue nécessaire par 
la maltraitance dont elle avait été victime de la part de son mari. Elle ne savait pas 
combien de temps cette situation durerait. 
11. 
 
En date du 29 avril 2008, l’OCP a avisé Mme G______ de son intention de 
révoquer l’autorisation de séjour dont elle bénéficiait, fondée sur l’existence d’une 
communauté conjugale qui n’existait plus. 
12. 
 
Le 19 juin 2008, Mme G______ a indiqué que la séparation d’avec son 
époux ne devait rien changer au but mentionné sur son autorisation de séjour, à 
savoir l’exercice d’une activité lucrative de femme de chambre. 
13. 
 
Par courrier du 29 juillet 2008, l’OCP a confirmé à l’intéressée qu’elle avait 
été autorisée à venir en Suisse uniquement pour vivre auprès de son époux. 
14. 
 
Le 18 septembre 2008, Mme G______ a sollicité le renouvellement de son 
autorisation de séjour. Elle était parfaitement intégrée sur le plan professionnel. 
15. 
 
En réponse à une demande de l’OCP, l’office des poursuites a indiqué le 20 
mai 2009 que Mme G______ faisait l’objet de poursuites en force dans le canton 
de Genève, pour un montant de plus de CHF 5’500.-. Elle était par ailleurs 
inconnue des services de police, selon attestation de ces derniers du 26 mai 2009. 
16. 
 
Par décision du 22 juillet 2009, l’OCP a refusé de renouveler l’autorisation 
de séjour de Mme G______ et lui a imparti un délai au 1er septembre 2009 pour 
quitter la Suisse. L’union conjugale, qui avait cessé en août 2007, avait duré 
moins de trois ans et l’intéressée ne pouvait se prévaloir d’aucun droit à la 
poursuite de son séjour en Suisse pour des raisons personnelles majeures. Le fait 
de participer à la vie économique était insuffisant à cet égard. En outre, la 
différence d’âge avec son époux et les raisons ayant conduit à la dissolution du 
lien conjugal démontraient qu’il s’agissait d’un mariage de complaisance. Elle 
avait passé la majeure partie de sa vie dans son pays d’origine, étant arrivée en 
Suisse en 2005, et rien ne s’opposait à ce qu’elle y retourne. 
17. 
 
Pas acte du 6 août 2009, complété le 31 août 2009, Mme G______ a recouru 
auprès de la commission cantonale de recours en matière administrative (ci-après : 
la commission), remplacée le 1er janvier 2011 par le Tribunal administratif de 
première instance, contre la décision susmentionnée, concluant à son annulation et 
au renouvellement de son autorisation de séjour. 
 
 
Son mariage n’était pas une union de complaisance, eu égard au fait que la 
relation entre M. V______ et elle-même remontait à 2000. Les allégations de 
celui-ci à son encontre n’étaient pas prouvées. Elle procédait par ailleurs au 
remboursement de ses dettes par le versement d’acomptes mensuels. 


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18. 
 
Le 19 octobre 2009, l’OCP a conclu au rejet du recours. Les arguments 
soulevés par l’intéressée n’étaient pas de nature à modifier sa position antérieure. 
19. 
 
Le 31 août 2010, la commission a entendu Mme G______ en audience de 
comparution personnelle. Elle avait changé d’employeur mais travaillait toujours 
dans le secteur de l’entretien hôtelier. Elle continuait à rembourser ses dettes. A sa 
connaissance, son époux entretenait une relation amoureuse avec une personne 
actuellement à l’étranger. Elle n’avait pas d’espoir de reprendre la vie commune. 
 
 
La commission a également entendu M. V______, à titre de renseignements. 
Depuis leur mariage, il n’avait vécu que six mois avec son épouse, sans vie 
conjugale. Il n’avait pas l’intention de reprendre la vie commune. Il s’était marié 
avec elle pour lui rendre service. 
20. 
 
Le 31 août 2010, la commission a rejeté le recours de Mme G______. 
Même dans la situation la plus favorable à cette dernière, l’union conjugale avait 
duré moins de trois ans et la poursuite du séjour en Suisse de l’intéressée ne 
s’imposait pas pour des raisons personnelles majeures. 
21. 
 
Mme G______ a recouru le 6 octobre 2010 auprès du Tribunal 
administratif, devenu le 1er janvier 2011 la chambre administrative de la section 
administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre administrative), contre 
la décision susmentionnée, concluant à son annulation et au renouvellement de 
son autorisation de séjour. 
 
 
Elle reprenait son argumentation antérieure relative à sa bonne intégration. 
Elle avait découvert que son époux entretenait une relation extraconjugale. En 
outre, elle avait subi des violences de sa part, ce qu’un témoin - dont elle 
sollicitait l’audition - attestait en décrivant M. V______ comme un « profiteur, 
malhonnête, menteur, gigolo », qui avait même frappé sa femme et fait d’elle une 
esclave. 
22. 
 
Le 21 octobre 2010, l’OCP a conclu au rejet du recours, reprenant son 
argumentation. Le comportement allégué de M. V______ ne la remettait pas en 
cause, faute d’indices suffisants. 
23. 
 
Le 24 novembre 2010, Mme G______ a persisté dans son recours, sans 
requérir de mesure d’instruction complémentaire. Elle a produit de nouvelles 
attestations d’employeurs. 
EN DROIT 
1. 
 
Depuis le 1er janvier 2011, suite à l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur 
l’organisation judiciaire du 26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), l’ensemble des 


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compétences jusqu’alors dévolues au Tribunal administratif a échu à la chambre 
administrative de la Cour de justice, qui devient autorité supérieure ordinaire de 
recours en matière administrative (art. 132 LOJ). 
 
 
Les procédures pendantes devant le Tribunal administratif au 1er janvier 
2011 sont reprises par la chambre administrative (art. 143 al. 5 LOJ). Cette 
dernière est ainsi compétente pour statuer. 
2. 
 
Interjeté en temps utile devant la juridiction alors compétente, le recours est 
recevable (art. 56A de la loi sur l’organisation judiciaire du 22 novembre 1941 -
aLOJ ; 63 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 
1985 - LPA - E 5 10, dans sa teneur au 31 décembre 2010). 
3. 
 
Le recours devant la chambre administrative peut être formé pour violation 
du droit, y compris l’excès et l’abus du pouvoir d’appréciation, ainsi que pour 
constatation inexacte des faits (art. 61 al. 1 LPA). En revanche, celle-ci ne connaît 
pas de l’opportunité des décisions prises en matière de police des étrangers, dès 
lors qu’il ne s’agit pas d’une mesure de contrainte (art. 61 al. 2 LPA ; art. 10 al. 2 
de la loi d’application de la loi fédérale sur les étrangers, du 16 juin 1988 - LaLEtr 
- F 2 10, a contrario). 
4. 
 
La recourante sollicite l’audition d’un témoin. Tel qu’il est garanti par 
l’art. 29 al. 2 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 
1999 (Cst. - RS 101), le droit d’être entendu comprend notamment le droit pour 
l’intéressé d’offrir des preuves pertinentes, de prendre connaissance du dossier, 
d’obtenir qu’il soit donné suite à ses offres de preuves pertinentes, de participer à 
l’administration des preuves essentielles ou à tout le moins de s’exprimer sur son 
résultat, lorsque cela est de nature à influer sur la décision à rendre (ATF 132 II 
485 consid. 3.2 p. 494 ; 127 I 54 consid. 2b p. 56 ; 127 III 576 consid. 2c p. 578 ; 
Arrêt du Tribunal fédéral 2C.573/2007 du 23 janvier 2008 consid. 2.3). Le droit 
de faire administrer des preuves n’empêche cependant pas le juge de renoncer à 
l’administration de certaines preuves offertes et de procéder à une appréciation 
anticipée de ces dernières, en particulier s’il acquiert la certitude que celles-ci ne 
l’amèneront pas à modifier son opinion ou si le fait à établir résulte déjà des 
constatations ressortant du dossier (ATF 131 I 153 consid. 3 p. 158 ; 130 I 425 
consid. 2.1 p. 428 ; Arrêts du Tribunal fédéral 2C.402/2008 du 27 juin 2008 
consid. 3.2 ; 2P.205/2006 du 19 décembre 2006 consid. 2.1 et les arrêts cités ; 
ATA/655/2010 du 21 septembre 2010 et les références citées). 
 
 
En l’espèce, la chambre administrative statue en seconde instance dans le 
cadre d’une procédure en principe écrite (art. 18 LPA). Les écritures des parties et 
les éléments factuels figurant au dossier lui permettent de statuer sans procéder à 
l’audition du témoin requise par le recourant. 


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5. 
 
Selon l’art. 42 al. 1 de la loi fédérale sur les étrangers du 16 décembre 2005 
(LEtr - RS 142.20), le conjoint d’un ressortissant suisse a droit à l’octroi d’une 
autorisation de séjour et à la prolongation de sa durée de validité à condition de 
vivre en ménage commun avec lui. L’art. 49 LEtr prévoit cependant une exception 
lorsque la communauté familiale est maintenue et que des raisons majeures 
justifiant l’existence de domiciles séparés peuvent être invoquées. 
 
 
Il résulte du dossier que la recourante ne fait plus ménage commun avec son 
époux depuis l’été 2007. Elle ne peut dès lors se prévaloir d’un droit à une 
autorisation de séjour fondée sur l’art. 42 al. 1 LEtr. 
6. 
 
Aux termes de l’art. 50 al. 1 LEtr, après dissolution de la famille, le droit du 
conjoint à l’octroi d’une autorisation de séjour et à la prolongation de sa durée de 
validité en vertu des art. 42 et 43 LEtr subsiste dans les cas suivants : 
- 
l’union conjugale a duré au moins trois ans et l’intégration est réussie ; 
- 
la poursuite du séjour en Suisse s’impose pour des raisons personnelles 
majeures. 
 
a. 
L’union conjugale au sens l’art. 50 al. 1 let. a LEtr suppose l’existence 
d’une communauté conjugale effectivement vécue (Arrêt du Tribunal fédéral 
2C_416/2009 du 8 septembre 2009, consid. 2.1.2 ; Directive de l’office fédéral 
des migrations - ODM, domaine des étrangers, 6 regroupement familial, ch. 6.15.1 
p. 27). 
 
 
En l’espèce, l’OCP a retenu que la fin de la vie commune des époux 
G______ était intervenue en août 2007, la recourante situant la séparation début 
septembre 2007. Cette divergence n’a pas de portée dès lors qu’en tout état, 
l’union conjugale a duré bien moins de trois ans. Par conséquent, la recourante ne 
peut déduire aucun droit de l’art. 50 al. 1 let. a LEtr. Il est au surplus sans 
pertinence qu’elle ait, dans un premier temps, espéré reprendre la vie commune 
avec son époux. 
 
 
Pour le surplus, la recourante ne saurait déduire un droit de séjour de la 
durée de sa bonne intégration sociale et professionnelle en Suisse. L’union 
conjugale ayant duré moins de trois ans, la lettre a de l’art. 50 al. 1 let. a LEtr 
n’est pas applicable (Arrêt du Tribunal fédéral 2C_720/2008 du 14 janvier 2009 ; 
ATA/376/2010 du 1er juin 2010). 
 
b. 
Selon l’art. 50 al. 2 LEtr, les raisons personnelles majeures visées à l’alinéa 
1 lettre b de cette disposition sont notamment données lorsque le conjoint est 
victime de violences conjugales et que la réintégration sociale dans le pays de 
provenance semble fortement compromise. 


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En outre, d’après le Message du 8 mars 2002 relatif à l’art. 50 al. 2 LEtr 
(FF 2002 3510 ss. ch. 1.3.7.6), les raisons personnelles majeures sont des motifs 
personnels graves exigeant la poursuite du séjour en Suisse, notamment lorsque le 
conjoint demeurant en Suisse est décédé ou lorsque la réinsertion familiale et 
sociale dans le pays d’origine s’avérerait particulièrement difficile en raison de 
l’échec du mariage. 
 
 
En l’espèce, s’agissant des violences conjugales dont fait état la recourante, 
il résulte des pièces du dossier que l’un et l’autre des époux allèguent des 
comportements violents de la part de l’autre mais qu’aucune plainte pénale n’a été 
déposée et qu’aucun organisme spécialisé dans le soutien aux victimes de ce type 
de violences n’a été consulté. Aucun certificat médical n’a été versé au dossier. 
Les pièces produites par la recourante, qui n’a vécu guère plus de six mois sous le 
même toit que son époux, ne décrivent pas d’épisodes violents à son encontre et 
ne permettent pas d’étayer ses dires. 
 
 
Enfin, la recourante n’a jamais prétendu que la réinsertion dans son pays 
d’origine serait particulièrement difficile et aucun élément du dossier n’indique 
que ce serait le cas. 
7. 
 
Le renvoi d’un étranger ne peut toutefois être ordonné que si l’exécution de 
celui-ci n’est pas possible, n’est pas licite ou ne peut être raisonnablement exigée 
(art. 83 al. 1 LEtr). 
 
a. 
Le renvoi d’un étranger n’est pas possible lorsque celui-ci ne peut quitter la 
Suisse pour son Etat d’origine, son Etat de provenance ou un Etat tiers ni être 
renvoyé dans un de ces Etats (art. 83 al. 2 LEtr). 
 
b. 
L’exécution n’est pas licite lorsque le renvoi d’un étranger dans son Etat 
d’origine ou dans un Etat de provenance ou dans un Etat tiers est contraire aux 
engagements de la Suisse relevant du droit international, notamment des garanties 
conférées par la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés 
fondamentales du 4 novembre 1950 (CEDH - RS 0.101 ; art. 82 al. 3 LEtr). 
 
c. 
Enfin, le renvoi d’un étranger ne peut être raisonnablement exigé si cet acte 
le met concrètement en danger, notamment en cas de guerre, de violences 
généralisées auxquelles il serait confronté dans son pays ou de nécessité médicale, 
sa vie étant mise en danger du fait de l’impossibilité de poursuivre dans son pays 
un traitement médical indispensable (art. 83 al. 4 LEtr ; ATA/391/2010 du 
8 juin 2010). 
 
 
En l’espèce, la procédure ne révèle pas l’existence de l’un ou l’autre des 
motifs susvisés, de sorte que le renvoi de la recourante vers son pays d’origine 
revêt un caractère parfaitement exigible. 


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8. 
 
Au vu de ce qui précède, le recours sera rejeté. Un émolument de CHF 400.- 
sera mis à la charge de la recourante, qui succombe (art. 87 al. 1 LPA). Aucune 
indemnité de procédure ne lui sera allouée (art. 87 al. 2 LPA). 
 
* * * * * 
PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
à la forme : 
déclare recevable le recours interjeté le 6 octobre 2010 par Madame G______ contre la 
décision du 31 août 2010 de la commission cantonale de recours en matière 
administrative ; 
au fond : 
le rejette ; 
met un émolument de CHF 400.- à la charge de Madame G______ ; 
dit qu’il n’est pas alloué d’indemnité à Madame G______ ; 
dit que, les éventuelles voies de recours contre le présent arrêt, les délais et conditions 
de recevabilité qui leur sont applicables, figurent dans la loi fédérale sur le Tribunal 
fédéral du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), dont un extrait est reproduit ci-après. Le 
mémoire de recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie 
postale ou par voie électronique aux conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les 
pièces en possession du recourant invoquées comme moyens de preuve, doivent être 
joints à l’envoi ; 
communique le présent arrêt à Me Jean-Jacques Martin, avocat de la recourante, à 
l’office cantonal de la population, à l’office fédéral des migrations, ainsi qu’au Tribunal 
administratif de première instance. 
Siégeants : M. Thélin, président, Mmes Hurni et Junod, juges. 
 


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Au nom de la chambre administrative : 
la greffière de juridiction : 
 
 
M. Tonossi 
 
le président siégeant : 
 
 
Ph. Thélin 
 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
 
 
la greffière : 
 
 
 
 
 
 


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Extraits de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110) 
consultable sur le site: http://www.admin.ch/ch/f/rs/c173_110.html 
Recours en matière de droit public 
(art. 82 et ss LTF) 
Recours constitutionnel subsidiaire 
(art. 113 et ss LTF) 
Art. 82 Principe 
Le Tribunal fédéral connaît des recours : 
a. contre les décisions rendues dans des causes de droit 
public ; 
… 
Art. 83 Exceptions 
Le recours est irrecevable contre : 
… 
c. les décisions en matière de droit des étrangers qui 
concernent : 
1. l’entrée en Suisse, 
2. une autorisation à laquelle ni le droit fédéral ni le 
droit international ne donnent droit, 
3. l’admission provisoire, 
4. l’expulsion fondée sur l’art. 121, al. 2, de la 
Constitution ou le renvoi, 
5. les dérogations aux conditions d’admission, 
6. la prolongation d’une autorisation frontalière, le 
déplacement de la résidence dans un autre canton, 
le changement d’emploi du titulaire d’une 
autorisation frontalière et la délivrance de 
documents de voyage aux étrangers sans pièces de 
légitimation ; 
d. les décisions en matière d’asile qui ont été rendues : 
1. par le Tribunal administratif fédéral, 
2. par une autorité cantonale précédente et dont 
l’objet porte sur une autorisation à laquelle ni le 
droit fédéral ni le droit international ne donnent 
droit ; 
… 
Art. 89 Qualité pour recourir 
1 A qualité pour former un recours en matière de droit 
public quiconque : 
a. a pris part à la procédure devant l’autorité précédente 
ou a été privé de la possibilité de le faire ; 
b. est particulièrement atteint par la décision ou l’acte 
normatif attaqué, et 
c. a un intérêt digne de protection à son annulation ou à 
sa modification. 
… 
Art. 95 Droit suisse 
Le recours peut être formé pour violation : 
a. du droit fédéral ; 
b. du droit international ; 
c. de droits constitutionnels cantonaux ; 
d. de dispositions cantonales sur le droit de vote des 
citoyens ainsi que sur les élections et votations 
populaires ; 
e. du droit intercantonal. 
Art. 100 Recours contre une décision 
1 Le recours contre une décision doit être déposé devant le 
Tribunal fédéral dans les 30 jours qui suivent la 
notification de l’expédition complète. 
______________________________________________ 
Art. 113 Principe 
Le 
Tribunal 
fédéral 
connaît 
des 
recours 
constitutionnels contre les décisions des autorités 
cantonales de dernière instance qui ne peuvent faire 
l’objet d’aucun recours selon les art. 72 à 89. 
Art. 115 Qualité pour recourir 
A qualité pour former un recours constitutionnel 
quiconque : 
a. a pris part à la procédure devant l’autorité 
précédente ou a été privé de la possibilité de le 
faire et 
b. a un intérêt juridique à l’annulation ou à la 
modification de la décision attaquée. 
Art. 116 Motifs de recours 
Le recours constitutionnel peut être formé pour 
violation des droits constitutionnels. 
Art. 100 Recours contre une décision 
1 Le recours contre une décision doit être déposé 
devant le Tribunal fédéral dans les 30 jours qui 
suivent la notification de l’expédition complète. 
___________________________________________ 
 
Recours ordinaire simultané (art. 119 LTF) 
1 Si une partie forme contre une décision un recours ordinaire et un recours constitutionnel, elle doit déposer les 
deux recours dans un seul mémoire. 
2 Le Tribunal fédéral statue sur les deux recours dans la même procédure. 
3 Il examine les griefs invoqués selon les dispositions applicables au type de recours concerné.