ge_gerichte · ATAS/968/2015 · 2015-12-14 · fr


Siégeant : Valérie MONTANI, Présidente ; Teresa SOARES et Jean-Pierre WAVRE, 
Juges assesseurs 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/1806/2015 
ATAS/968/2015 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 14 décembre 2015 
6ème Chambre 
 
En la cause 
Madame A______ et Monsieur A______, tous deux domiciliés à 
GENÈVE, comparant avec élection de domicile en l'étude de 
Maître Gilbert BRATSCHI 
 
 
recourants 
contre 
CAISSE CANTONALE GENEVOISE DE COMPENSATION, 
sise rue des Gares 12, GENÈVE 
 
 
 
intimée 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Par courrier du 6 août 2013, la Caisse de compensation Gastrosocial (ci-après 
Gastrosocial) a demandé à Madame A______ (ci-après l’intéressée), née le 
______ 1949, de remplir le questionnaire annexé concernant l’affiliation pour 
personnes sans activité lucrative, afin d’éviter d’éventuelles lacunes de cotisations 
d’ici l’âge légal de la retraite. 
2. Le 14 août 2013, l’intéressée et son époux, Monsieur A______ (ci-après 
l’intéressé), né le _____ 1946, ont retourné à Gastrosocial le questionnaire précité, 
y mentionnant n’exercer aucune activité salariée ou indépendante. 
Ils ont joint à leur envoi copie d’une partie de leur déclaration fiscale pour l’année 
2011, laquelle fait état d’un montant de CHF 239'563.- à titre de revenu de 
l’activité indépendante. 
3. En date du 27 juin 2014, Gastrosocial a demandé à la Caisse cantonale genevoise 
de compensation (ci-après la CCGC) de vérifier l’obligation de cotiser des époux en 
tant que personnes indépendantes, compte tenu des indications figurant dans leur 
déclaration fiscale de 2011. Elle a précisé que l’intéressé avait cessé son activité 
salariée en juin 2011 et bénéficiait d’une rente de vieillesse depuis septembre 2011. 
L’intéressée quant à elle n’exerçait plus d’activité lucrative depuis 1999. 
4. Par courrier du 8 août 2014, la CCGC s’est adressée à l’intéressée, relevant que son 
mari et elle-même avaient eu des revenus de l’activité indépendante en 2011 et 
qu’ils devaient dès lors être affiliés auprès d’une caisse de compensation 
professionnelle. Elle était priée de compléter le questionnaire d’affiliation des 
personnes de condition indépendante et de le lui retourner d’ici au 31 août 2014. 
5. Par courrier du 21 octobre 2014, les époux, par la plume de leur mandataire, ont 
répondu à la CCGC qu’ils étaient âgés respectivement de 65 et 68 ans, qu’ils 
n’exerçaient aucune activité professionnelle, qu’ils étaient propriétaires de plusieurs 
immeubles et s’occupaient uniquement de la gestion de leur patrimoine, de sorte 
qu’ils n’avaient pas à remplir ledit questionnaire. 
6. Le 3 novembre 2014, la CCGC a relevé à l’attention de l’intéressée que, selon les 
informations communiquées par Gastrosocial, la déclaration fiscale des époux 
faisait apparaître un revenu en tant qu’indépendant de CHF 239'563.- en 2011. Elle 
a derechef sollicité que les questionnaires d’affiliation lui soient retournés. 
7. En date du 13 novembre 2014, les époux ont contesté que la somme précitée 
corresponde à un revenu, précisant qu’il s’agissait du bénéfice de l’exercice 2011, 
lequel résultait de la différence entre, d’une part, les loyers encaissés 
(CHF 947'486.-), et, d’autre part, les charges locatives (CHF 418'789.-) et les 
intérêts hypothécaires (CHF 289'134.-). Ils ont confirmé être à la retraite, ne jamais 
avoir exercé d’activité indépendante et vivre de leur fortune. 


 
 
 
 
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Les époux ont joint à leur missive copie intégrale de leur déclaration fiscale 2011, 
remplie par une société fiduciaire, aux termes de laquelle l’intéressé avait exercé 
une activité dépendante à 50% auprès de la société B______ SA jusqu’au 
30 juin 2011, ainsi qu’une activité indépendante dans la branche « affaires 
immobilières » pour un taux de 100% durant toute l’année. Cette activité 
indépendante n’avait ni débuté ni pris fin durant l’année fiscale en question. Le 
bénéfice net était fixé à CHF 239'563.-. 
Ils ont également annexé copie des comptes annuels au 31 décembre 2011 relatifs 
aux « affaires immobilières » de l’intéressé, dont le compte de pertes et profits 
récapitulant les montants des loyers encaissés, des charges locatives et des intérêts 
hypothécaires. 
8. Par courrier du 20 novembre 2014, la CCGC a informé l’intéressé qu’elle l’affiliait 
d’office en qualité de personne de condition indépendante dès le 1er janvier 2009. 
9. Par décision du 20 novembre 2014 notifiée à l’intéressé, la CCGC a fixé à 
CHF 13'356.70 les cotisations personnelles pour personnes exerçant une activité 
lucrative indépendante pour l’année 2009. Ladite taxation prenait en considération 
un revenu net de CHF 375'718.- et un capital propre investi de CHF 11'827’000.-. 
10. Parallèlement, la CCGC a envoyé sa facture finale à l’intéressé relative à l’année 
2009, laquelle s’élevait à CHF 16'621.65, compte tenu des intérêts moratoires, 
arrêtés à CHF 3'264.95 dans un document distinct. Ces deux « décisions » 
pouvaient faire l’objet d’une opposition dans les 30 jours dès leur notification. 
11. Le même jour, la CCGC a rendu une décision similaire relative à l’année 2014, aux 
termes de laquelle les cotisations s’élevaient à CHF 21'070.55. 
12. En date du 2 décembre 2014, l’intéressé s’est opposé aux décisions précitées, 
maintenant que ni lui ni son épouse n’avaient exercé une quelconque activité 
indépendante. Leurs revenus immobiliers provenaient de leurs propres biens, 
lesquels étaient gérés par une régie. 
13. Par courrier du 4 décembre 2014, la CCGC a informé Gastrosocial qu’elle avait 
affilié d’office l’intéressé, lequel gérait les affaires immobilières, et non son épouse. 
14. Le 8 mars 2015, la CCGC a adressé à l’intéressé une facture d’acompte pour la 
période de janvier à mars 2015, calculée sur la base d’un revenu déterminant de 
CHF 181'500.-. 
15. Suite à la contestation de l’intéressé du 26 mars 2015, la CCGC lui a indiqué, par 
lettre du 2 avril 2015, qu’elle interrompait la procédure de facturation à son 
encontre jusqu’à droit connu sur les cotisations 2009. 
16. Par courriel du 24 avril 2015, le service des impôts spéciaux de l’administration 
fiscale cantonale a confirmé à la CCGC que l’intéressé avait été taxé en tant que 
« professionnel de l’immobilier en 2009 » et qu’il possédait notamment deux biens 


 
 
 
 
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« taxés en commercial ». Les montants retenus en 2009 s’élevaient à CHF 375'718.- 
à titre de revenu et à CHF 11'826'560.- à titre de capital propre engagé. 
17. Par décision sur opposition du 28 avril 2015, la CCGC a confirmé sa décision du 
20 novembre 2014 concernant l’année 2009, invoquant être liée par les chiffres 
retenus par l’administration fiscale. L’intéressé pouvait toutefois s’adresser à cette 
dernière et, en cas de nouvelles communications, une nouvelle décision serait 
rendue. 
18. Par acte du 28 mai 2015, les époux, par l’intermédiaire de leur avocat, ont interjeté 
recours contre ladite décision, concluant, sous suite de dépens, à son annulation. Ils 
ont invoqué que les chiffres retenus par l’administration fiscale, lesquels n’étaient 
au demeurant pas contestés, concernaient des revenus locatifs provenant de leurs 
immeubles et n’avaient strictement rien à voir avec une quelconque activité 
indépendante. Ils ont allégué à cet égard que leur fiduciaire avait fait figurer, par 
erreur et depuis longtemps, les revenus provenant exclusivement de la location de 
leurs immeubles dans la rubrique intitulée « Revenu de l’activité indépendante ». 
Cette méprise n’avait jamais eu la moindre conséquence sur le plan fiscal, dès lors 
que tous les justificatifs étaient joints à leur déclaration. 
19. Dans sa réponse du 22 juin 2015, l’intimée a conclu au rejet du recours et à la 
confirmation de la décision entreprise. Après avoir rappelé que l’administration 
fiscale lui avait précisé que le recourant était taxé en tant que professionnel de 
l’immobilier en 2009 et qu’il possédait des biens immobiliers taxés « en 
commercial », l’intimée a observé que le capital propre investi s’élevait à plus de 
11 millions et qu’il était dès lors difficilement possible d’affirmer que le recourant 
n’exerçait pas d’activité lucrative. 
20. Les recourants ont répliqué le 1er septembre 2015 et persisté dans leurs conclusions. 
Ils ont allégué être propriétaires de deux immeubles, l’un sis au ______ avenue 
C______ et l’autre au ______ avenue de D______. Le premier objet constituait un 
ensemble avec l’immeuble situé au ______ de la même rue, lequel appartenait à 
leur fils. Ces trois biens immobiliers étaient « mixtes » et comportaient des 
logements et des surfaces commerciales. La gestion de l’immeuble de D______ 
avait été entièrement confiée à la régie E______ entre le 1er septembre 2004 et le 
31 décembre 2010, puis à la régie F______ à compter du début de l’année 2011. 
Cette régie était également en charge, depuis le 1er janvier 2014, du bien sis au 
______avenue C______. Depuis lors, cet immeuble qui avait été inoccupé durant 
plusieurs années était loué à un établissement bancaire, moyennant un loyer annuel 
de CHF 150'000.-. Il ressortait des comptes annuels au 31 décembre 2011 du 
recourant que le total des loyers encaissés en 2011 pour l’immeuble à l’avenue de 
D______ se montait à CHF 947'486.-, les charges locatives à CHF 418'789.- et les 
intérêts hypothécaires à CHF 289'134.-, ce qui laissait apparaître un bénéfice net de 
CHF 239'563.-. 
A l’appui de leur écriture, les recourants ont notamment produit : 


 
 
 
 
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un courrier du 10 juillet 2015 de la régie F______ à leur avocat attestant qu’elle 
s’occupait de la gestion de l’immeuble sis au ______ avenue C______ depuis le 
1er janvier 2014 et de celle des immeubles sis à l’avenue de D______ depuis le 
1er janvier 2011, sans aucune interférence de la part du recourant, hormis 
lorsque des instructions particulières étaient nécessaires. Le bien à D______ 
comportait des surfaces commerciales et des logements, mais était 
majoritairement composé d’habitations. Quant à l’immeuble au ______ avenue 
C______, il constituait un tout avec celui situé au numéro ______ et était 
également de composition mixte. 
- 
Un courrier daté du 29 juillet 2015 de l’agence immobilière E______ à leur 
avocat certifiant avoir géré l’immeuble de D______ du 1er septembre 2004 au 
31 décembre 2010, sans aucune interférence de la part du recourant, hormis 
lorsque des instructions particulières étaient nécessaires ; 
- 
un courrier du 26 août 2015 de la régie F______ à leur avocat relatif aux états 
locatifs des immeubles situés au ______ avenue C______ (pour l’année 2014) 
et à l’avenue de D______ (pour les années 2011 à 2014) ; 
- 
l’état locatif des immeubles situés à l’avenue de D______ depuis 2011 et au 
______ avenue C______ depuis le 1er janvier 2014. 
21. La chambre de céans a entendu les parties le 2 novembre 2015. 
Le recourant a alors déclaré qu’il était, en 2009, propriétaire de l’immeuble situé 
avenue de D______ ______, ainsi que de l’immeuble situé avenue C______ 
______, précisant que le cadastre mentionnait erronément une adresse au _____ 
G______. Il avait également acquis un appartement dans un immeuble route du 
H______ ______ au titre d’investissement en 2008. Son épouse était propriétaire 
d’une maison à I______, reçue du père du recourant en 1973 environ, dans laquelle 
vivait leur fils. Elle était également propriétaire de l’appartement qu’ils habitaient à 
J______ _____ et, depuis 2008 ou 2009, d’une maison mitoyenne à celle dans 
laquelle habitait leur fils, située au ______ chemin de la K______. Le recourant a 
précisé que son épouse et lui-même avaient deux déclarations fiscales séparées. 
L’immeuble situé au ______ avenue C______ appartenait à son fils. 
Concernant ses propres immeubles, le recourant a précisé avoir acquis en 1997 et 
1998 l’immeuble situé avenue C______. Cette vente s’était faite en deux fois car il 
avait racheté des parts à des partenaires. En 1999, il avait vendu les actions de sa 
banque, L______, et avait décidé d’investir le produit de cette vente dans des 
immeubles pour sécuriser ses revenus. En 2003, il avait arrêté son activité 
professionnelle et avait acheté le bien le plus important, soit celui situé au ______ 
avenue de D______. Depuis lors, il vivait de ses revenus immobiliers et de sa 
fortune personnelle placée en actions. Depuis 2003, il n’avait pas fait d’autres 
achats ou ventes d’immeubles. Il avait toutefois acheté l’immeuble sis ______ 
avenue C______ en 2005 qu’il avait donné à son fils. Il n’avait jamais exercé 
d’activité dans le domaine de l’immobilier. Après un apprentissage bancaire à seize 


 
 
 
 
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ans, il avait suivi des formations à l’étranger et il avait toujours œuvré dans la 
gestion de fortune privée. Il avait été directeur exécutif de la banque qu’il avait 
vendue. Il avait acheté l’immeuble sis au _____avenue C______ avec son épargne 
personnelle et celui de D______ avec le produit de la banque. L’immeuble sis 
avenue C______ comprenait une dette de 1,4 millions et un investissement de fonds 
propres de CHF 200'000.- à CHF 300'000.-. Il avait investi 4,7 millions de fonds 
propres dans l’immeuble de D______, lequel était endetté à hauteur de 6,7 millions. 
Il a précisé qu’il ne gérait pas du tout ses activités immobilières, lesquelles étaient 
en gérance chez des professionnels. S’agissant du ______ avenue C______, la 
société M______ qui l’occupait avait tout de suite fait faillite. Cet immeuble avait 
fait l’objet d’une demande d’autorisation pour construire un immeuble de six 
étages, procédure qui avait duré environ cinq ans, puis l’immeuble avait été rénové 
et loué en 2014 à la Raiffeisen. Il ne s’était pas personnellement occupé de cette 
procédure et des travaux. Le promoteur avait pris en charge ces démarches, en 
particulier la gestion des travaux avec l’architecte. L’immeuble était resté vide entre 
la faillite de M______ et sa location par la Raiffeisen. Ses revenus locatifs avaient 
toujours été taxés par l’administration fiscale au titre d’indépendant. 
Il était actionnaire de plusieurs sociétés, soit N______ SA à 40%, O______ à 27%, 
B______ SA à 35%, P______ SA à 50%, Q______ à 35%, R______ Club à 35%. 
S______ SA était une société liquidée. Il percevait des dividendes quand il y en 
avait, ce qui n’était pas toujours le cas. Son fils était également actionnaire de 
B______ SA à 10%, P______ SA à 50%, R______ Club à 15% et Q______ à 15%. 
La société Q______ avait deux autres actionnaires. Son épouse n’était actionnaire 
d’aucune de ces sociétés. Ces dernières étaient indépendantes les unes des autres et 
avaient leur propre activité. P______ SA détenait un immeuble au ______ 
boulevard T______ et Q______ un immeuble au ______ rue U______. Les autres 
sociétés n’étaient pas propriétaires d’immeubles. Il avait acheté en 2008 la société 
P______ qui détenait déjà le bien au boulevard T______. Quant à la société 
Q______, il l’avait acquise en août 2015. 
Il avait retiré environ 15 à 20 millions du produit de la vente de sa banque et avait 
réinvesti principalement dans l’immobilier afin de sécuriser sa situation. Il était 
donc stupéfait d’être taxé de professionnel de l’immobilier, alors qu’il n’avait 
jamais exercé d’activité dans ce domaine. Il était resté directeur de la banque 
jusqu’en 2003, année à partir de laquelle il n’avait plus eu d’activités 
professionnelles. Il avait perçu des revenus de la part de B______ SA jusqu’en 
2001 (recte 2011). Il s’agissait d’une sorte d’indemnisation compensatoire pour du 
capital qu’il avait apporté dans la société au départ. Il n’avait toutefois pas exercé 
d’activités pour cette société. 
Le représentant de l’intimée a déclaré que cette dernière s’était fondée sur la 
communication fiscale relative à l’année 2009 pour établir la cotisation de 2009 
(pièce 19 du dossier). À la demande de l’intimée, l’administration fiscale cantonale 
lui avait confirmé l’activité indépendante du recourant, deux biens étant taxés en 


 
 
 
 
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commercial. Des décisions devaient encore être rendues pour les années 2010 à 
2013. 
22. Dans le délai accordé à cet effet, le recourant a produit copies du compte de gestion 
au 31 décembre 2009 de l’agence E______ concernant l’immeuble à l’avenue de 
D______ ______, de sa déclaration fiscale 2009 et de son bordereau de taxation 
pour l’année 2009. Par ailleurs, il a indiqué que les sociétés dans lesquelles il 
détenait des participations étaient mentionnées dans la rubrique F3-F4 de sa 
déclaration. 
23. Copie de cette écriture a été communiquée à l’intimée le 12 novembre 2015. 
 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 1 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ – RS/GE E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la 
chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, 
des contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit 
des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) relatives à la loi 
fédérale sur l'assurance-vieillesse et survivants, du 20 décembre 1946 (LAVS ; 
RS 831.10). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. a. A teneur de l'art. 1 al. 1 LAVS, les dispositions de la LPGA s'appliquent aux 
art. 1 à 97 LAVS, à moins que la loi n'y déroge expressément. 
Toutefois, les modifications légales contenues dans la LPGA constituent, en règle 
générale, une version formalisée dans la loi de la jurisprudence relative aux notions 
correspondantes avant l'entrée en vigueur de la LPGA; il n'en découle aucune 
modification du point de vue de leur contenu, de sorte que la jurisprudence 
développée à leur propos peut être reprise et appliquée (ATF 130 V 343 consid. 3). 
b. Sur le plan matériel, sont en principe applicables les règles de droit en vigueur au 
moment où les faits juridiquement déterminants se sont produits (ATF 129 V 1 
consid. 1; ATF 127 V 466 consid. 1 et les références). En ce qui concerne en 
revanche la procédure, et à défaut de règles transitoires contraires, le nouveau droit 
s'applique sans réserve dès le jour de son entrée en vigueur (ATF 117 V 71 
consid. 6b ; ATF 112 V 356 consid. 4a ; RAMA 1998 KV 37 p. 316 consid. 3b). 
En l'espèce, au vu des faits pertinents, à savoir la fixation des cotisations dues pour 
l’année 2009, la situation du recourant doit être examinée, sur le plan matériel, au 
regard des dispositions légales applicables dans leur teneur en vigueur en 2009. 
3. Aux termes de l’art. 59 LPGA, quiconque est touché par la décision ou la décision 
sur opposition et a un intérêt digne d’être protégé à ce qu’elle soit annulée ou 
modifiée a qualité pour recourir. 


 
 
 
 
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Le Tribunal fédéral avait considéré, sous l’empire de la loi fédérale d’organisation 
judiciaire, en vigueur jusqu’au 31 décembre 2006 (OJ), que l’intérêt digne de 
protection déterminant la qualité pour recourir devant la juridiction cantonale (des 
assurances sociales) devait être examiné selon les principes découlant de l’art. 103 
let. a aOJ (ATF 130 V 388 consid. 2.2 et les références). Les conditions posées par 
cette disposition pour fonder la qualité pour interjeter recours ont été reprises en 
substance par l’art. 89 al. 1 de la loi sur le Tribunal fédéral (LTF ; RS 173.110). On 
peut dès lors sans autre se fonder sur la jurisprudence rendue sous l’empire de 
l’ancienne législation. Constitue un intérêt digne de protection, au sens de ces 
dispositions, tout intérêt pratique ou juridique à demander la modification ou 
l’annulation de la décision attaquée que peut faire valoir une personne atteinte par 
cette dernière. L’intérêt digne de protection consiste ainsi en l’utilité pratique que 
l’admission du recours apporterait au recourant en lui évitant de subir un préjudice 
de nature économique, idéale, matérielle ou autre que la décision attaquée lui 
occasionnerait. Le recourant doit pouvoir se prévaloir d’un intérêt direct et concret, 
ou du moins se trouver dans un rapport particulier et spécialement étroit avec 
l’objet du litige ; tel n’est pas le cas de celui qui n’est atteint que de manière 
indirecte ou médiate (ATF 131 V 298 consid. 3 et les références). 
En l’occurrence, il ne fait aucun doute que le recourant, destinataire de la décision 
litigieuse, est particulièrement touché par cette dernière et dispose d’un intérêt 
actuel et digne de protection à ce que celle-ci soit modifiée. 
En revanche, la recourante n’est pas directement touchée par la décision de 
l’intimée, étant rappelé que seul son époux a été affilié d’office et sommé de payer 
des cotisations sociales en qualité d’indépendant. Partant, en tant que le recours a 
été interjeté par l’épouse du recourant, il doit être déclaré irrecevable. 
4. Interjeté dans les formes et délai prévus par la loi, le recours interjeté par l’intéressé 
le 28 mai 2015 contre la décision sur opposition du 28 avril 2015 est recevable 
(art. 38 et 56 à 61 LPGA ; art. 89B de la loi sur la procédure administrative du 
12 septembre 1985 [LPA-RS/GE E 5 10]). 
5. Le litige porte sur le point de savoir si c’est à juste titre que l’intimée a affilié 
d’office le recourant au motif que ce dernier avait exercé en 2009 une activité 
lucrative indépendante. Il s’agit en particulier de déterminer si les revenus locatifs 
réalisés par le recourant en 2009 doivent être considérés comme le revenu d’une 
activité lucrative indépendante, étant relevé que les montants retenus par l’intimée 
ne sont pas contestés en tant que tels. 
6. a. Sont assurées conformément à la loi, les personnes physiques domiciliées en 
Suisse (art. 1a al. 1 let. a LAVS). Les assurés sont tenus de payer des cotisations 
tant qu’ils exercent une activité lucrative (art. 3 al. 1 LAVS). 
b. En vertu de l'art. 17 du règlement sur l'assurance-vieillesse et survivants du 
31 octobre 1947 (RAVS ; RS 831.101), est réputé revenu provenant d’une activité 
lucrative indépendante au sens de l’art. 9 al. 1 LAVS – et, dès lors, soumis à 


 
 
 
 
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cotisations AVS – notamment tout revenu acquis dans une situation indépendante 
provenant de l’exploitation d’une entreprise commerciale, industrielle, artisanale, 
agricole ou sylvicole, de l’exercice d’une profession libérale ou de toute autre 
activité. 
Cette disposition reprend les termes de l'art. 18 de la loi fédérale sur l'impôt fédéral 
direct du 14 décembre 1990 (LIFD ; RS 642.11) et renvoie à l'art. 18 al. 2 LIFD 
pour ce qui est des bénéfices en capital et des bénéfices réalisés lors du transfert 
d'éléments de fortune et à l'art. 18 al. 4 LIFD pour les bénéfices provenant de 
l'aliénation d'immeubles agricoles ou sylvicoles. L'art. 17 RAVS formalise une 
harmonisation entre le droit de l'AVS et le droit fiscal sur la notion de revenu d'une 
activité indépendante. Ainsi, tous les revenus d'une activité indépendante soumis à 
l'impôt fédéral direct sont en principe également soumis à cotisations. 
c. Dans ce cadre, l'art. 9 al. 3 LAVS, en relation avec l'art. 23 RAVS, prévoit que le 
revenu provenant d'une activité indépendante et le capital propre engagé dans 
l’entreprise sont déterminés par les autorités fiscales cantonales en se fondant sur la 
taxation passée en force de l'impôt fédéral direct. Les données des autorités fiscales 
cantonales lient les caisses de compensation (art. 23 al. 4 RAVS). 
Le caractère obligatoire de ces données se limite cependant à la fixation du revenu 
déterminant; il n'englobe donc pas la question de savoir si et dans quelle mesure 
celui-ci est soumis à cotisations (ATF 121 V 80 consid. 2c). Il s'ensuit que les 
caisses de compensation, sans être liées par la communication fiscale, doivent 
déterminer si le revenu dont l'autorité fiscale a fait état est soumis à cotisations au 
regard du droit de l'AVS. Cela vaut notamment lorsqu'il s'agit d'attribuer un bien à 
la fortune privée ou à la fortune commerciale d'une personne, étant donné que cette 
question est souvent sans importance d'un point de vue fiscal, et que dès lors la 
communication fiscale ne constitue pas une source fiable en la matière (arrêt du 
Tribunal fédéral 9C_551/2008 du 16 janvier 2009 consid. 2.3). Toutefois, les 
caisses de compensation doivent en général se fier aux communications des 
autorités fiscales pour la qualification du revenu et ne procéder à leurs propres 
investigations que lorsqu'il y a des doutes sérieux quant à leur exactitude 
(ATF 134 V 250 consid. 3.3 et les arrêts cités). 
d. Selon l’art. 22 RAVS, les cotisations portant sur le revenu provenant d’une 
activité indépendante sont fixées pour chaque année de cotisation. L'année de 
cotisation correspond à l'année civile (al. 1). Les cotisations se calculent sur la base 
du revenu découlant du résultat de l'exercice commercial clos au cours de l'année de 
cotisation et du capital propre investi dans l'entreprise à la fin de l'exercice 
commercial (al. 2). 
Conformément à l’art. 24 al. 1 LPGA, le droit à des prestations ou à des cotisations 
arriérées s'éteint cinq ans après la fin du mois pour lequel la prestation était due et 
cinq ans après la fin de l'année civile pour laquelle la cotisation devait être payée. 


 
 
 
 
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A teneur de l’art. 16 al. 1 LAVS, les cotisations dont le montant n'a pas été fixé par 
voie de décision dans un délai de cinq ans à compter de la fin de l'année civile pour 
laquelle elles sont dues ne peuvent plus être exigées ni versées. S'il s'agit de 
cotisations visées aux art. 6 al. 1, 8 al. 1 et 10 al. 1, le délai n'échoit toutefois, en 
dérogation à l'art. 24 al. 1 LPGA, qu'un an après la fin de l'année civile au cours de 
laquelle la taxation fiscale déterminante est entrée en force. 
7. a. Le concept d’ « activité lucrative indépendante » est une notion de droit fiscal qui 
comprend toute activité par laquelle un entrepreneur participe à la vie économique à 
ses propres risques, avec l’engagement de travail et de capital, selon une 
organisation librement choisie, et avec l’intention de réaliser un bénéfice 
(ATF 121 I 259 consid. 3 ; RDAF 1999 II 385 consid. 5b). L’existence d’une 
activité lucrative indépendante a également été admise alors que le contribuable 
n’apparaissait pas sur le marché et qu’il n’y avait pas d’exploitation d’une 
entreprise commerciale, industrielle ou artisanale (ATF 122 II 446 consid. 5 ; 
RDAF 1999 II 385 consid. 5b). La notion d’activité lucrative indépendante au sens 
de l’art. 18 LIFD est plus large que celle de l’entreprise, du commerce ou de 
l’activité professionnelle, qui présupposent une unité organisée de travail et de 
capital (RDAF 1999 II 385 consid. 5b.). 
Cette notion s'interprète largement, de telle sorte que sont seuls considérés comme 
des gains privés en capital exonérés d'impôt ceux qui sont obtenus par un particulier 
de manière fortuite ou dans le cadre de la simple administration de sa fortune 
privée. En revanche, si l'activité du contribuable excède ce cadre relativement étroit 
et est orientée dans son ensemble vers l'obtention d'un revenu, l'intéressé est réputé 
exercer une activité lucrative indépendante dont les bénéfices en capital sont 
imposables. Une telle qualification peut se justifier, selon les cas, même en 
l'absence d'une activité reconnaissable pour les tiers et/ou organisée sur le modèle 
d'une entreprise commerciale, et même si l'activité n'est exercée que de manière 
accessoire ou temporaire, voire même ponctuelle. Les éléments patrimoniaux 
utilisés pour l'accomplissement d'une activité lucrative indépendante sont pour leur 
part considérés comme des actifs commerciaux (ATF 125 II 113 consid. 6c/bb ; 
arrêt du Tribunal fédéral 9C_162/2014 du 31 juillet 2014 consid. 3.2). 
b. C'est avant tout en lien avec les transactions effectuées par les particuliers sur des 
immeubles ou sur des titres que la jurisprudence a été amenée à dégager des critères 
permettant de tracer la limite entre les gains (privés) en capital et les bénéfices 
(commerciaux) en capital (arrêt du Tribunal fédéral 2C_893/2008 du 10 août 2009 
consid. 2.2). 
Elle a notamment considéré que valent comme indices d'une activité lucrative 
indépendante dépassant la simple administration de la fortune privée les éléments 
suivants: le caractère systématique et/ou planifié des opérations, la volonté 
d'augmenter son capital ou de rechercher de manière plus active des gains en 
bénéficiant du développement du marché immobilier, la fréquence élevée des 
transactions, la courte durée de possession des biens avant leur (re) vente, la 


 
 
 
 
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relation étroite entre l'activité indépendante (accessoire) supposée et la formation 
et/ou la profession (principale) du contribuable, l'utilisation de connaissances 
spécialisées, l'engagement de fonds étrangers d'une certaine importance pour 
financer les opérations, le réinvestissement du bénéfice réalisé ou encore la 
constitution d'une société de personnes. On peut aussi mentionner l'utilisation 
effective du bien et le motif de son aliénation. 
Chacun de ces indices peut conduire, en concours avec les autres voire même - 
exceptionnellement - isolément s'il revêt une intensité particulière, à la 
reconnaissance d'une activité lucrative indépendante. En outre, l'absence d'éléments 
typiques d'une telle activité dans un cas concret peut être relativisée par d'autres 
circonstances revêtant une intensité particulière (ATF 125 II 113 consid. 3c et 6a; 
arrêt du Tribunal fédéral 2C_893/2008 du 10 août 2009 consid. 2.2). Le fait que 
certains éléments typiques d’une activité lucrative indépendante soient absents dans 
un cas d’espèce peut être compensé par la présence particulièrement marquée 
d’autres éléments. Est déterminant le fait que l’activité paraisse dans son ensemble 
orientée 
vers 
l’obtention 
d’un 
gain 
(ATF 
125 
II 
113 
consid. 
3c ; 
RDAF 2003 II p. 604 consid. 2.4 et les références). 
c. La simple gestion de fortune privée ne constitue pas une activité indépendante au 
sens des art. 9 al. 1 LAVS et 17 RAVS, de sorte que le revenu du capital net qui en 
résulte n'est pas soumis à cotisation. Il en va de même des gains provenant de la 
fortune privée qui ont été réalisés en tirant profit d'une occasion qui se présentait 
par hasard. En revanche, les gains en capital résultant de la vente ou de la 
réalisation d'éléments du patrimoine privé, tels que titres ou immeubles, constituent 
des revenus provenant d'une activité lucrative indépendante même pour des 
entreprises (individuelles) non astreintes à tenir une comptabilité si et dans la 
mesure où ils reposent sur une activité commerciale exercée à titre professionnel 
(ATF 134 V 250 consid. 3.1; ATF 125 V 383 consid. 2a ; arrêt du Tribunal 
9C_453/2008 du 28 novembre 2008). Le revenu locatif provenant d'immeubles 
appartenant à la fortune commerciale constitue également un revenu provenant 
d'une activité indépendante qui est soumis à cotisations AVS. S'il est établi que les 
immeubles appartiennent à la fortune commerciale, il n'est pas nécessaire 
d'examiner en plus si la location constitue ou non une activité indépendante. La 
réponse à cette question découle déjà de l'affectation des immeubles à la fortune 
commerciale (ATF 134 V 250 consid. 4.3). 
La délimitation entre la fortune commerciale et la fortune privée s'opère, en droit 
des assurances sociales, selon les mêmes critères que ceux établis en matière 
d'impôt fédéral direct. Elle dépend de l'ensemble des circonstances du cas d'espèce. 
Est décisive la fonction économique de la valeur patrimoniale en question; on 
considère qu'un bien est attribué à la fortune commerciale lorsqu'il sert 
effectivement à l'activité commerciale (arrêt du Tribunal fédéral 2A.44/2006 du 
17 novembre 2006 consid. 2.2). Constituent également des indices les circonstances 
de l'acquisition du bien, le motif de son aliénation, la manière dont il est 


 
 
 
 
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effectivement utilisé, l'activité professionnelle de son propriétaire, l'origine des 
fonds utilisés pour son financement, son traitement comptable, ou encore la 
manière dont le droit de propriété est réglé sur le plan civil. S'agissant d'un 
immeuble, peuvent jouer un rôle la nature de l'inscription au registre foncier et la 
question de savoir s'il garantit un crédit commercial ou si, compte tenu de toutes les 
circonstances, il occupe une fonction de réserve (arrêt du Tribunal fédéral 
2A.44/2006 du 17 novembre 2006 consid. 2.2; arrêt du Tribunal fédéral 
2A.677/2004 du 3 novembre 2005 consid. 2.2). En revanche, la location de ses 
propres immeubles relève en règle générale de l'administration de la fortune privée. 
Ainsi, la location d'immeubles d'habitation ressortit à l'administration de la fortune 
privée même si le propriétaire est chargé d'entretenir les appartements, de chercher 
de nouveaux locataires et de veiller à la bonne exécution des contrats de location. 
Tel est encore le cas même si les immeubles à administrer nécessitent la tenue d'une 
comptabilité et que les locataires font un usage commercial de l'immeuble loué ou 
que le propriétaire de l'immeuble en cause participe ou est intéressé aux activités 
commerciales du locataire (arrêt du Tribunal fédéral 2P.317/2005 du 3 avril 2006 
consid. 2.2 et les références citées). La volonté d'un contribuable, telle qu'elle se 
manifeste dans sa façon de passer ses écritures comptables (inscription du bien dans 
les actifs commerciaux ou au contraire distraction du bien de ces actifs), est 
généralement 
un 
indice 
important 
pour 
l'attribution 
fiscale 
d'un 
bien 
(ATF 109 V 161 consid. 4b; RCC 1981 p. 325 consid. 2b et les arrêts cités). 
8. En l’espèce, la chambre de céans est tenue d’examiner au préalable, d’office, si la 
perception de cotisations personnelles pour l’année 2009 n’est pas frappée de 
péremption. 
En rendant sa décision le 20 novembre 2014, l’intimée a manifestement agi en 
temps utile, soit dans le délai de cinq ans après la fin de l'année civile pour laquelle 
les cotisations relatives à l’année 2009 devaient être payées. 
9. Il ressort de la déclaration fiscale 2009 des époux que le recourant s’est lui-même 
annoncé comme indépendant et a déclaré des immeubles commerciaux. 
Il soutient que sa déclaration fiscale a été erronément remplie par sa fiduciaire. 
Une telle argumentation ne convainc pas, et ce pour plusieurs raisons. D’une part, 
le recourant a produit des bilans complets de ses pertes et profits pour ses « affaires 
immobilières ». En outre, les immeubles « locatifs ou loués » privés, soit 
l’appartement à Vernier (V______ ______), les biens à I______ (chemin de la 
K______ ______) et le garage à Versoix sont très clairement distingués des 
« immeubles commerciaux, industriels », lesquels comprennent les immeubles aux 
______ avenue de D______ et au _______avenue C______. Les époux ont 
d’ailleurs bénéficié d’une déduction pour les passifs commerciaux liés à l’activité 
lucrative indépendante de presque 8 millions. De surcroît, le recourant n’a jamais 
contesté le statut ainsi retenu par l’administration fiscale. 


 
 
 
 
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Il sied dès lors de conclure que les immeubles en question font bien partie de la 
fortune commerciale du recourant. Par conséquent, le fait que ce dernier en ait 
confié la gestion à une régie importe peu. 
Pour ce motif déjà, la décision litigieuse devra être confirmée. 
 
10. Par surabondance, la chambre de céans relèvera encore que le recourant a 
développé une activité indépendante qui dans son ensemble est orientée sur 
l’obtention d’un bénéfice. 
11. Elle rappellera notamment que l’intéressé a acheté en 1997 et 1998 un immeuble 
situé au ______ avenue C______, achat financé par un investissement de fonds 
propres provenant de son épargne à hauteur de CHF 200'000.- à CHF 300'000.- et 
une dette de 1,4 millions. L’immeuble a rapidement été inoccupé et le recourant a 
entrepris des procédures en vue de sa surélévation, laquelle n’a toutefois pas abouti, 
ainsi que d’importants travaux de rénovation confiés au promoteur. L’immeuble est 
demeuré vacant durant une très longue période et a été loué en surface commerciale 
dès le 1er janvier 2014. En 1999, le recourant a vendu les actions de sa banque pour 
un montant de 15 à 20 millions. Il a continué son activité professionnelle en qualité 
de directeur exécutif jusqu’en 2003, époque à laquelle il a investi une partie du 
produit de cette vente dans des immeubles. Il a ainsi acquis en 2003 l’immeuble sis 
______ avenue de D______, lequel comprend les numéros ______, ______, _____, 
dont le recourant est l’unique propriétaire. Selon ses déclarations, il a investi 4,7 
millions de fonds propres et s’est endetté à hauteur de 6,7 millions. En 2005, il a 
encore acheté l’immeuble situé au ______ avenue C______ qu’il a donné à son fils. 
Il appert ainsi que le recourant a fait usage de crédits importants puisqu’il s’est 
endetté à près de 80% lors de l’achat du ______ avenue C______ et à près de 60% 
lors de l’achat des immeubles aux ______, ______, ______ et ______ de l’avenue 
de D______. En outre, le fait d’acheter un immeuble dans l’espoir de le surélever, 
et par conséquent d’en tirer un profit plus important, et de procéder à des travaux de 
rénovation qui ont nécessité une longue période d’inoccupation dénote une volonté 
d'augmenter son capital et de rechercher d'une manière plus active des gains, en 
comptant avec une évolution favorable du marché immobilier. Cette manière de 
procéder s'apparente à celle d'un professionnel de l'immobilier. Au demeurant, on 
peut ajouter qu'au regard du nombre d'immeubles dont il est question et de la 
somme des loyers (bruts) réalisés en 2009 (CHF 950'366.- pour l’avenue de 
D______, étant rappelé que l’immeuble au ______avenue C______ était alors 
inoccupé), l'activité liée à la location dépasse en tant que telle le cadre de ce qui 
peut être considéré comme de la simple gestion de fortune. 
C’est également le lieu de rappeler que depuis la cessation de ses activités pour son 
ancienne banque, le recourant participe à de nombreuses sociétés, dont certaines 
sont actives dans le domaine immobilier à l’instar de P______ SA qui a notamment 
pour but l’achat, la vente, l’administration et la gestion et détention de biens et 
participations, ou encore de Q______ qui offre des conseils, services et prestations 


 
 
 
 
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dans le domaine immobilier et de N______ SA, active dans des opérations 
financières ainsi que des travaux se rapportant à l’entretien d’immeubles (cf. 
extraits du Registre du commerce du canton de Genève). De plus, P______ SA, 
dont le recourant et son fils sont actionnaires depuis 2008 à 100%, détient un 
immeuble, tout comme Q______ depuis 2015. Le recourant a déclaré que son 
épouse n’était actionnaire d’aucune de ces sociétés, omettant de préciser qu’elle est 
administratrice, avec signature individuelle, d’au moins deux sociétés domiciliées à 
leur adresse privée, à savoir W______ SA et X______ SA, cette dernière 
participant notamment « dans des entreprises et détention de bien ». 
Il apparaît dès lors que le recourant, après avoir mis un terme à son activité dans la 
gestion de fortune, s’est montré de plus en plus actif dans le domaine immobilier. 
Son activité dépasse clairement le cadre de la simple gestion de fortune privée 
exempte de cotisations. L’absence de toute intention quant à la revente des 
immeubles en question et le fait de les avoir acquis seul ne permet pas de s’écarter 
de cette solution. 
12. Force est de constater, au vu de ce qui précède, que l'argumentation du recourant 
n'est pas suffisante pour s'écarter de la qualification retenue par les autorités fiscales 
et pour mettre en doute l'exactitude des communications fiscales sur lesquelles s'est 
fondée l’intimée. 
13. Mal fondé, le recours de l’intéressé est rejeté. 
14. La procédure est gratuite (cf. art. 61 let. a LPGA ; art. 89H LPA). 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
 
1. Déclare irrecevable le recours formé par Madame A______. 
2. Déclare recevable le recours formé par Monsieur A______. 
Au fond : 
3. Rejette le recours formé par Monsieur A______. 
4. Dit que la procédure est gratuite. 
5. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF - RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Alicia PERRONE 
 
La présidente 
 
 
 
 
Valérie MONTANI 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le