ge_gerichte · ATA/598/2011 · 2011-09-20 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/2671/2011-PROC 
ATA/598/2011 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 20 septembre 2011 
1ère section 
dans la cause 
 
ADMINISTRATION FISCALE CANTONALE 
 
contre 
 
Monsieur D______ 
 
et 
 
TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PREMIÈRE INSTANCE 
 


- 2/4 - 
A/2671/2011 
EN FAIT 
1. 
 
Par arrêt du 27 juillet 2011, la chambre administrative de la section de la 
Cour de justice (ci-après : la chambre administrative) a admis le recours formé par 
Monsieur D______ contre un jugement du Tribunal administratif de première 
instance (ci-après : le TAPI) du 12 avril 2011 déclarant irrecevable pour défaut de 
paiement de l'avance de frais le recours que l’intéressé avait formé contre une 
décision sur opposition de l’administration fiscale cantonale (ci-après : AFC). 
 
 
 
Une indemnité de procédure de CHF 1'000.- était allouée à M. D______, 
à la charge de l'Etat de Genève. 
2. 
 
Le 2 septembre 2011, l'AFC a saisi la chambre administrative d'une 
réclamation sur indemnité. 
 
 
En règle générale, l'indemnité de procédure était mise à la charge de la 
partie qui succombait. En l'espèce, le TAPI avait fait preuve de formalisme 
excessif et aucun reproche n'était formé à l'encontre de l'AFC, qui n'avait pas été 
invitée à se déterminer sur le recours. L'indemnité de procédure ne devait dès lors 
pas être mise à la charge de l'Etat de Genève, c'est-à-dire l'AFC, mais à celle du 
TAPI. 
3. 
 
Cette réclamation a été transmise pour information le 7 septembre 2011 et la 
cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
1. 
 
Selon l'art. 87 al. 2 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 
1985 (LPA - E 5 10), la juridiction administrative peut, sur requête, allouer à la 
partie ayant entièrement ou partiellement gain de cause, une indemnité pour les 
frais indispensables causés par le recours. L'indemnité arrêtée peut faire l'objet 
d'une réclamation dans un délai de trente jours dès la notification de la décision. 
 
 
En l'espèce, interjetée dans ce délai et devant l'autorité compétente, la 
réclamation est recevable. 
2. 
 
Dans l'arrêt du 27 juillet 2011, la chambre administrative a mis l'indemnité 
de procédure à la charge de l'Etat de Genève, comme elle le fait lorsque l'autorité 
succombe (cf. ATA/107/2011 concernant le TAPI et l’office cantonal de 
l’inspection et des relations du travail ; ATA/549/2011 concernant le département 
des constructions et des technologies de l'information ; ATA/550/2011 concernant 
l'office cantonal de la population ; ATA/496/2011 concernant le service du 


- 3/4 - 
A/2671/2011 
commerce ; ATA/450/2011 concernant la cheffe de la police ; ATA/451/2011 
concernant le département de l'intérieur et de la mobilité ; ATA/423/2011 
concernant le département de l'instruction publique ; ATA/425/2011 concernant 
l'office cantonal des automobiles et de la navigation ; ATA/681/2009 confirmé par 
arrêt du Tribunal fédéral 2C_152/2010 du 24 août 2010 concernant le Conseil 
d’Etat). 
 
 
Cette pratique s'explique aisément par le fait que les services et 
départements ne sont pas, en tant que tels, des sujets de droit et qu'ils agissent 
toujours pour le compte de l'Etat. Seul ce dernier pourrait, cas échéant, faire l'objet 
d’une procédure d’exécution forcée. 
 
 
Au demeurant, le Tribunal fédéral procède de la même manière, que ce soit 
dans le domaine pénal (Arrêt du Tribunal fédéral 1B_305/2010 du 25 octobre 
2010), civil (ATF 133 III 580) et administratif (ATF 1P.531/2002 du 27 mars 
2003). 
 
 
En conséquence, c'est à tort que l'AFC considère que, en mettant l'indemnité 
à la charge de l'Etat de Genève, la chambre administrative l'a mise à sa charge. 
Cette administration n'est pas l'Etat de Genève, même si le département auquel 
elle appartient gère les finances du canton. 
3. 
 
Au vu de ce qui précède, la réclamation sera rejetée. Il ne sera pas perçu 
d'émolument, conformément à la pratique de la chambre de céans (ATA/100/2010 
du 29 juin 2010). 
 
* * * * * 
PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
à la forme : 
déclare recevable la réclamation sur indemnité interjetée le 2 septembre 2011 par 
l’administration fiscale cantonale contre l’arrêt de la chambre administrative de la 
section administrative de la Cour de justice du 27 juillet 2011 ; 
au fond : 
le rejette ; 
dit qu’il n’est pas perçu d’émolument ; 


- 4/4 - 
A/2671/2011 
dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui 
suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière 
de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens 
de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé 
au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, 
invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ; 
communique le présent arrêt à l'administration fiscale cantonale, à Monsieur D______ 
ainsi qu'au Tribunal administratif de première instance. 
Siégeants : M. Thélin, président, MM. Dumartheray et Verniory, juges. 
Au nom de la chambre administrative : 
la greffière-juriste : 
 
 
C. Derpich 
 
le président siégeant : 
 
 
Ph. Thélin 
 
 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
 
 
la greffière :