ge_gerichte · ATAS/1255/2011 · 2011-12-19 · fr


Siégeant : Valérie MONTANI, Présidente; Teresa SOARES et Luis ARIAS, Juges 
assesseurs 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/4042/2011 
ATAS/1255/2011 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 19 décembre 2011 
6ème Chambre 
 
En la cause 
Madame H__________, domiciliée à Bellevue 
recourante 
 
contre 
SERVICE DES PRESTATIONS COMPLEMENTAIRES, sis route 
de Chêne 54, Genève 
intimé 
 


 
 
 
 
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Vu en fait la décision du Service des prestations complémentaires (ci-après : le SPC) du 
21 octobre 2011 admettant très partiellement l'opposition formée le 28 juillet 2011 par 
Mme H__________ (ci-après : l'assurée) à l'encontre des décisions du SPC du 12 juillet 
2011 contenant une demande de restitution de 16'820 fr. 70; 
Vu le recours déposé par l'assurée le 29 novembre 2011 auprès de la Chambre des 
assurances sociales de la Cour de justice à l'encontre de la décision précitée selon lequel 
elle touchait une rente simple d'invalidité pour dépression et que la décision du SPC 
l'avait encore plus fragilisée de sorte qu'elle n'avait pu agir dans le délai de 30 jours; 
Vu le courrier de l'assurée du 8 décembre 2011 exposant qu'elle avait reçu la décision 
litigieuse le 24 octobre 2011 et qu'elle n'avait pas respecté le délai de recours car elle 
avait baissé les bras à la suite de la décision du SPC, n'ayant plus la force psychologique 
de se battre jusqu'à ce que son fils lui remonte le moral et l'a convainque de se battre 
pour annuler sa dette; 
Attendu en droit que conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 3 de la loi sur 
l'organisation judiciaire, du 26 septembre 2010 (LOJ; RS E 2 05) en vigueur dès le 1er 
janvier 2011, la Chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît en 
instance unique des contestations prévues à l’art. 56 de la loi fédérale sur la partie 
générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) 
relatives à la loi fédérale sur les prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, 
survivants et invalidité du 6 octobre 2006. Elle statue aussi, en application de l'art. 134 
al. 3 let. a LOJ, sur les contestations prévues à l'art. 43 de la loi cantonale sur les 
prestations cantonales complémentaires à l'assurance-vieillesse et survivants et à 
l'assurance-invalidité du 25 octobre 1968 (LPCC; RS J 7 15); 
Que sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie; 
Que selon l'art. 60 al. 1 LPGA et art. 43 de la loi sur les prestations cantonales 
complémentaires à l’assurance-vieillesse et survivants et à l’assurance-invalidité, du 25 
octobre 1968 (LPCC ; RS J 7 15)le recours doit être déposé dans les trente jours suivant 
la notification de la décision sujette à recours; 
Que les art. 38 à 41 LPGA qui ont trait au calcul, à la suspension, à l'observation, à la 
prolongation et à la restitution des délais sont applicables par analogie devant la 
juridiction cantonale (cf. art. 60 al. 2 LPGA); qu'ainsi, le délai de recours commence à 
courir le lendemain de la communication (art. 38 al. 1 LPGA); qu'en tant que délai 
légal, il ne peut pas être prolongé (art 40 al. 1 LPGA); 
Que selon la jurisprudence, le fardeau de la preuve de la notification d'un acte et de sa 
date incombe en principe à l'autorité qui entend en tirer une conséquence juridique. 
Qu'en ce qui concerne plus particulièrement la notification d'une décision ou d'une 
communication de l'administration, elle doit au moins être établie au degré de la 
vraisemblance prépondérante requis en matière d'assurance sociale (ATF 121 V 5 
consid. 3b p. 6). Que l'autorité supporte donc les conséquences de l'absence de preuve 


 
 
 
 
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(ou de vraisemblance prépondérante) en ce sens que si la notification ou sa date sont 
contestées et qu'il existe effectivement un doute à ce sujet, il y a lieu de se fonder sur les 
déclarations du destinataire de l'envoi (ATF 129 I 8 consid. 2.2 p. 10, 124 V 400 consid. 
2a p. 402 et les références); 
Que la notification est réputée effectuée le jour où l'envoi entre dans la sphère de 
puissance de son destinataire, de manière qu'il puisse en prendre connaissance en 
organisant normalement son activité (ATF 118 II 44); 
Que si le requérant ou son mandataire a été empêché, sans faute de sa part, d’agir dans 
le délai fixé, le délai est restitué si la demande en est présentée avec indication du motif 
dans les 10 jours à compter de celui où l’empêchement a cessé (art. 41 al. 1 LPGA); 
Qu'aucun reproche ne doit pouvoir être adressé au requérant pour ce retard; 
Que par empêchement non fautif, il faut entendre aussi bien l'impossibilité objective ou 
la force majeure que l'impossibilité due à des circonstances personnelles ou une erreur 
excusables; 
Que ces circonstances doivent toutefois être appréciées objectivement; 
Qu'en définitive, il ne faut pas que l'on puisse reprocher au requérant une négligence 
(POUDRET, Commentaire de la loi fédérale d'organisation judiciaire ad. art. 35 OJ, 
n° 2.3sv; KÖLZ/HÄNER, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des 
Bundes, n° 151); 
Qu'en l'espèce, la recourante a indiqué le 8 décembre 2011 qu'elle avait reçu la décision 
litigieuse le 24 octobre 2011; 
Qu'en conséquence le délai pour recourir est venu à échéance le 23 novembre 2011; 
Qu'en agissant par acte du 29 janvier 2011, la recourante n'a pas respecté le délai 
précité; 
Que la recourante a indiqué qu'elle n'avait pas recouru dans le délai de 30 jours car elle 
avait baissé les bras en ayant reçu la décision du SPC, n'ayant plus la force de le faire et 
que son fils l'avait finalement convaincue de se battre; 
Que l'état psychique de la recourante tel qu'allégué ne saurait constituer un 
empêchement non fautif, lesquel est admis restrictivement, justifiant une restitution de 
délai au sens de l'art. 41 al. 1 LPGA; 
Qu'il y a en effet lieu d'admettre, au vu des explications fournies par la recourante, que 
celle-ci aurait pu déléguer à un tiers, par exemple son fils, le soin de s'occuper de ses 
intérêts si elle ne se sentait plus la force de le faire elle-même; 
Que le recours tardif, ne peut ainsi qu'être déclaré irrecevable; 


 
 
 
 
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Que cependant, il sera transmis à l'intimé au titre de demande de remise (art. 40 de 
l'ordonnance sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 11 septembre 
2002 (OPGA ; RS 830.11)); 
Qu'enfin, des observations ne seront pas demandées à l'intimé, en application de 
l'art. 72 de la loi sur la procédure administrative (LPA) selon lequel l’autorité de 
recours peut, sans instruction préalable, par une décision sommairement motivée, 
écarter un recours manifestement irrecevable ou rejeter un recours manifestement mal 
fondé. 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
1. Déclare le recours irrecevable; 
2. Dit que la procédure est gratuite; 
3. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public (art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 - 
LTF; RS 173.110) aux conditions de l’art. 95 LTF pour ce qui a trait aux 
prestations complémentaires fédérales, par la voie du recours constitutionnel 
subsidiaire (articles 113 ss LTF) aux conditions de l’art. 116 LTF pour ce qui a trait 
aux prestations complémentaires cantonales. Le mémoire de recours doit indiquer 
les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou 
de son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par 
voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Nancy BISIN 
 
La présidente 
 
 
 
 
Valérie MONTANI 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le