ge_gerichte · DCSO/531/2022 · 2022-12-15 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/1304/2022-CS 
DCSO/531/22
DECISION 
DE LA COUR DE JUSTICE 
Chambre de surveillance 
des Offices des poursuites et faillites 
DU JEUDI 15 DECEMBRE 2022 
 
Plainte 17 LP (A/1304/2022-CS) formée en date du 26 avril 2022 par A______, 
comparant en personne. 
* * * * * 
 
Décision communiquée par courrier A à l'Office concerné 
et par plis recommandés du greffier du ______ 
à : 
- A______ 
Service juridique 
______ 
______. 
- Office cantonal des poursuites. 
 
 


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A/1304/2022-CS 
EN FAIT 
A. 
a. Entre les mois d'avril 2017 et de juin 2021, plusieurs actes de défaut de biens 
(ci-après : ADB) délivrés au profit de [l'assurance maladie] A______ (ci-après : 
A______ ou la créancière) - dans le cadre de différentes poursuites dirigées contre 
différents débiteurs - ont été soldés en mains de l'Office cantonal des poursuites 
de Genève (ci-après : l'Office). 
 
A réception des fonds versés par les débiteurs, l'Office a procédé à diverses 
démarches pour obtenir de la créancière qu'elle lui retourne l'exemplaire original 
de chaque ADB soldé. 
 
a.a S'agissant de l'ADB n 1______, soldé en juillet 2018, l'Office a effectué les 
démarches suivantes : 
 
Par pli simple (courrier B) du 9 juillet 2018, l'Office a informé A______ que le 
débiteur avait effectué un paiement qui "sold[ait] la procédure". Se référant aux 
art. 149 à 150 LP, l'Office a invité la créancière à lui retourner l'exemplaire 
original de l'ADB soldé, afin qu'il puisse procéder à son annulation, étant précisé 
qu'une fois en possession de l'acte, il verserait à A______ le montant qui lui 
revenait. 
 
Par pli recommandé du 19 juillet 2018, l'Office a adressé un courrier de rappel 
("RAPPEL - acte de défaut de biens n° 23 1______") à A______, rédigé en ces 
termes : 
 
"Nous nous référons à notre courrier du 9 juillet 2018 par lequel nous vous 
informions que le débiteur avait effectué un paiement qui solde la procédure 
mentionnée ci-dessus. 
Conformément aux art. 149 à 150 LP, nous vous saurions gré de bien 
vouloir nous retourner l'exemplaire original de l'acte de défaut de biens afin 
que nous puissions procéder à son annulation. 
Dès que nous serons en possession de ce document, le montant vous 
revenant sera viré sur votre CCP ou votre compte bancaire. Sans réponse 
de votre part, nous serons dans l'obligation de consigner le montant dû et 
de vous facturer des frais supplémentaires. 
Si vous avez égaré cet acte, vous voudrez bien nous faire parvenir un 
courrier précisant que vous l'avez perdu et qu'il n'a donc été ni vendu, ni 
cédé à un tiers, ni porté en gage". 
 
Selon les explications de l'Office, A______ a donné suite à ce courrier le 3 août 
2018. 


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a.b S'agissant des ADB n 2______ (soldé en avril 2017), n 3______ (soldé en 
juillet 2018), n 4______ (soldé en mars 2021), n 5______ (soldé en juin 2021) et 
n 6______ (soldé en décembre 2020), l'Office a procédé à des démarches 
similaires à celles effectuées en vue de récupérer l'ADB n 1______ (cf. supra let. 
a.a). 
 
Pour chaque ADB, l'Office a envoyé un courrier à A______, sous pli simple, en 
l'informant que le débiteur avait effectué un paiement qui "sold[ait] la 
procédure". Se référant aux art. 149 à 150 LP, il a invité la créancière à lui 
retourner l'exemplaire original l'ADB soldé, afin qu'il puisse procéder à son 
annulation, étant précisé qu'une fois en possession de l'acte, il verserait à A______ 
le montant qui lui revenait. 
 
Par la suite, l'Office a envoyé à A______ un courrier de rappel ("RAPPEL - acte de 
défaut de biens n°…"), expédié sous pli recommandé, d'une teneur identique à 
celui adressé à A______ s'agissant de l'ADB n 1______ (cf. supra let. a.a, § 3). 
 
Selon les explications de l'Office, A______ a donné suite à ce rappel pour chacun 
des ADB concernés. 
 
a.c S'agissant de l'ADB n° 7______, soldé en juin 2021, l'Office a effectué les 
démarches suivantes : 
 
Par pli simple du 1er juin 2021, l'Office a informé A______ que le débiteur avait 
effectué un paiement qui "sold[ait] la procédure". Se référant aux art. 149 à 150 
LP, il a invité la créancière à lui retourner l'exemplaire original de l'ADB soldé, 
afin qu'il puisse procéder à son annulation, étant précisé qu'une fois en possession 
de l'acte, il verserait à A______ le montant qui lui revenait. 
 
Par pli recommandé du 1er juillet 2021, l'Office a envoyé un courrier de rappel 
("RAPPEL - acte de défaut de biens n° 7______") à A______, d'une teneur 
identique à celui adressé à la créancière s'agissant de l'ADB n° 1______ (cf. supra 
let. a.a, § 3). 
 
Par pli prioritaire (courrier A) du 21 juillet 2021, l'Office a adressé un deuxième 
courrier de rappel ("DERNIER RAPPEL - acte de défaut de biens n 7______") à 
A______, rédigé en ces termes : 
 
"Nous nous référons à notre courrier du 1er juin 2021 par lequel nous vous 
informions que le débiteur avait effectué un paiement qui solde la procédure 
mentionnée ci-dessus, ainsi qu'à notre rappel du 1er juillet 2021. 
Conformément aux art. 149 à 150 LP, nous vous saurions gré de bien 
vouloir nous retourner l'exemplaire original de l'acte de défaut de biens afin 
que nous puissions procéder à son annulation. 


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Dès que nous serons en possession de ce document, le montant vous 
revenant sera viré sur votre CCP ou votre compte bancaire. Sans réponse 
de votre part d'ici 10 jours, nous procéderons à la consignation du montant 
qui vous est dû et nous vous factu[re]rons des frais. 
Si vous avez égaré cet acte, vous voudrez bien nous faire parvenir un 
courrier précisant que vous l'avez perdu et qu'il n'a donc été ni vendu, ni 
cédé à un tiers, ni porté en gage". 
 
Selon les explications de l'Office, A______ a donné suite à ce deuxième rappel le 
29 juillet 2021. 
 
a.d Par ailleurs, en date du 7 juillet 2021, A______ a requis de l'Office la 
radiation des ADB n 8______ et n 9______. 
 
Par plis simples du 9 juillet 2021, l'Office a invité A______ à lui retourner les 
exemplaires originaux de ces deux ADB, afin qu'il puisse "procéder à [leur] 
annulation et à la modification [du] registre des actes de défaut de biens". 
 
Selon les explications de l'Office, la créancière n'a pas donné suite à ces courriers. 
 
b. Le 31 mars 2022, l'Office a adressé à A______, qui l'a reçue le 11 avril 2022, 
une facture n° 10______ d'un montant total de 127 fr. 80, correspondant aux 
émoluments et débours mis à sa charge de la créancière s'agissant des différents 
ADB mentionnés ci-dessus (cf. let. a.a, a.b, a.c et a.d), sous réserve d'un montant 
de 8 fr. facturé au titre de l'émolument encouru dans la poursuite n° 11______ 
(rejet d'une réquisition de poursuite). 
 
Pour chacun des ADB listés sous let. a.a et a.b, l'Office a facturé un montant de 
13 fr. 30 pour l'opération suivante : "Edition et envoi d'un rappel au créancier 
pour obtenir l'ADB après un paiement pour solde" (8 fr. d'émolument + 5 fr. 30 
de débours [frais de port]). 
S'agissant de l'ADB n° 7______ (cf. supra let. a.c), l'Office a facturé un montant 
de 22 fr. 30 pour les opérations suivantes : (i) "Edition et envoi d'un rappel au 
créancier pour obtenir l'ADB après un paiement pour solde" (8 fr. + 5 fr. 30) et 
(ii) "Edition et envoi d'un dernier rappel au créancier pour obtenir l'ADB après 
un paiement pour solde" (8 fr. + 1 fr.). 
 
S'agissant des ADB n 8______ et n 9______ (cf. supra let. a.d), l'Office a facturé, 
pour chaque ADB, un montant de 8 fr. 85 pour l'opération suivante : "Edition et 
envoi d'un courrier pour obtenir l'ADB à la suite d'une demande de radiation" (8 
fr. + 0 fr. 85). 
 
c. Par acte adressé le 26 avril 2022 à la Chambre de surveillance, A______ a 
formé une plainte au sens de l'art. 17 P contre cette facture, concluant à son 


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annulation. Elle a fait valoir que l'Office n'était pas en droit de lui réclamer des 
émoluments et débours en lien avec les ADB susmentionnés, dans la mesure où 
ces frais "ne figuraient pas dans ces actes", d'une part, et qu'ils concernaient des 
poursuites déjà clôturées, d'autre part. 
 
d. Dans son rapport explicatif du 17 mai 2022, l'Office a conclu au rejet de la 
plainte. Il a notamment fourni les explications suivantes relatives aux griefs 
soulevés par la plaignante : 
 
L'Office avait facturé des "frais de rappel" à A______ en lien avec les ADB qui 
avaient été soldés entre les mois d'avril 2017 et de juin 2021. Il ne s'agissait pas de 
frais de poursuite au sens de l'art. 68 LP. En effet, à partir du moment où une 
procédure de poursuite se terminait par la délivrance d'un ADB, toutes les 
opérations ultérieures de l'Office en lien avec cet ADB étaient soit gratuites selon 
l'OELP, soit à la charge de la partie qui les occasionnait. 
 
En l'occurrence, A______ était à l'origine des frais facturés par l'Office, dans la 
mesure où elle avait tardé à lui restituer les exemplaires originaux des ADB 
concernés. Si la plaignante avait donné suite à la requête de l'Office dans un délai 
raisonnable, soit dans les 30 jours suivant l'envoi du courrier l'invitant à retourner 
l'acte original, elle n'aurait pas eu à supporter les frais d'un premier rappel (8 fr. 
d'émolument selon l'art. 9 al. 1 let. a OELP + 5 fr. 30 de débours [frais postaux] 
selon l'art. 13 al. 1 OELP), voire d'un second rappel. De même, si la plaignante 
avait directement joint l'exemplaire original de l'ADB à sa demande de radiation, 
elle n'aurait pas eu à supporter "des frais (…) de demande d'envoi d'un ADB". En 
toute hypothèse, il n'appartenait ni au débiteur ni à l'Office de supporter les frais 
que la plaignante avait elle-même provoqués. 
 
e. A______ a répliqué le 10 juin 2022, faisant valoir que les courriers de l'Office 
ne spécifiaient pas qu'elle s'exposait, sans réponse de sa part dans un délai de 30 
jours, à se voir facturer des frais de rappel. Il était d'ailleurs difficile pour le 
service contentieux de A______, qui était régulièrement surchargé, de répondre 
sous 30 jours aux seules demandes de l'Office des poursuites de Genève, étant 
précisé qu'aucun autre canton ne facturait de tels frais. S'il avait constaté du retard 
dans le traitement de ses demandes, l'Office aurait pu se manifester auprès de 
A______ par téléphone, dans un premier temps, afin de limiter les coûts. Il aurait 
également pu expédier ses courriers de rappel sous pli A+, comme le faisaient 
d'autres établissements publics tels que B______. 
 
f. L'Office a dupliqué le 23 juin 2022, exposant que "dans d'autres cas d'ADB 
soldés, [A______] a[vait] payé des frais liés à des rappels d'ADB depuis des 
années, sans s'en plaindre et sans que cela ne la pousse à réduire le temps de 
traitement des demandes de l'Office". La très grande majorité des créanciers 
retournait les actes originaux à l'Office dans les 30 jours, sachant que ceux-ci 


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avaient tout intérêt à réagir rapidement pour pouvoir encaisser les montants dus. 
Le débiteur avait également intérêt à ce que le créancier retourne rapidement 
l'ADB à l'Office pour éviter que l'acte ne reste "dans la nature", avec le risque 
qu'il soit, par erreur, revendu ou cédé à un tiers alors que la créance avait été 
soldée. 
 
g. Par pli du 8 juillet 2022, A______ a contesté avoir jamais accepté de prendre en 
charge des frais de rappel tels que ceux mentionnés dans la facture querellée. 
Comme l'Office le relevait lui-même, il n'existait aucune base légale l'autorisant à 
mettre ces frais à la charge du créancier, étant souligné qu'aucun autre office des 
poursuites en Suisse n'exigeait le remboursement de ce type de frais. 
 
h. La cause a été gardée à juger le 16 août 2022, ce dont les parties ont été avisées 
le même jour. 
EN DROIT 
1. 
1.1 La Chambre de surveillance est compétente pour statuer sur les plaintes 
formées en application de la LP (art. 13 LP; art. 125 et 126 al. 2 let. c LOJ; art. 6 
al. 1 et 3 et 7 al. 1 LaLP) contre des mesures prises par l'office qui ne peuvent être 
attaquées par la voie judiciaire (art. 17 al. 1 LP). 
 
A qualité pour former une plainte toute personne lésée ou exposée à l'être dans ses 
intérêts juridiquement protégés, ou tout au moins touchée dans ses intérêts de fait, 
par une décision ou une mesure de l'office (ATF 138 III 628 consid. 4; 138 III 219 
consid. 2.3; 129 III 595 consid. 3; 120 III 42 consid. 3). 
 
La plainte doit être déposée, sous forme écrite et motivée (art. 9 al. 1 et 2 LaLP; 
art. 65 al. 1 et 2 LPA, applicable par renvoi de l'art. 9 al. 4 LaLP), dans les dix 
jours de celui où le plaignant a eu connaissance de la mesure (art. 17 al. 2 LP). 
 
1.2 En l'occurrence, la plainte, déposée selon la forme prescrite par la loi, est 
dirigée par une personne lésée dans ses intérêts juridiquement protégés contre une 
mesure de l'Office - soit une décision arrêtant les frais devant être payés par la 
créancière - susceptible d'être contestée par cette voie (art. 2 OELP; ATF 103 III 
44 consid. 1). 
 
Adressée le 26 avril 2022 à la Chambre de céans, contre une décision notifiée le 
11 avril 2022 (date à laquelle la plaignante indique avoir reçu la facture 
n° 10______, ce qui n'est pas contesté par l'Office), la plainte a été formée en 
temps utile (art. 17 al. 2 LP cum art. 56 ch. 2 et 63 LP) et est ainsi recevable. 
2. 
La plaignante reproche à l'Office de lui avoir facturé différents frais en lien avec 
des ADB soldés au cours des années 2017 à 2021. 


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2.1.1 L'art. 16 al. 1 LP habilite le Conseil fédéral à fixer le tarif des émoluments. 
En vertu de cette norme de délégation, il a édicté l'ordonnance du 23 septembre 
1996 sur les émoluments perçus en application de la loi fédérale sur la poursuite 
pour dettes et la faillite (OELP; RS 281.35). Cette ordonnance s'applique aux 
émoluments et indemnités des offices, autorités et autres organes qui, en 
application de la LP ou d'autres actes législatifs de la Confédération, procèdent à 
des opérations dans le cadre d'une exécution forcée, d'une procédure concordataire 
ou d'un sursis (art. 1 al. 1 OELP). Il s'agit en premier lieu des émoluments des 
offices des poursuites et des faillites ainsi que des autorités de surveillance, puis 
de ceux des tribunaux dans les procédures (sommaires) de droit des poursuites 
(WEINGART, in Kommentar SchKG, 4ème éd. 2017, KREN KOSTKIEWICZ/VOCK 
[éd.], n. 1 ad art. 16 LP et les références citées). 
 
Les frais de poursuite réglés par l'OELP sont les émoluments (c'est-à-dire la 
rémunération pour le recours à l'activité officielle), les indemnités pour les 
débours (c'est-à-dire les frais de port, de déplacement, d'annonces, de téléphone et 
autres frais similaires liés à l'acte officiel) et les honoraires des autorités, des 
tribunaux et des autres organes d'exécution forcée qui peuvent être occasionnés 
dans le cadre d'une des procédures régies par la LP (EMMEL, in BAK SchKG I, 
3ème éd. 2021, n. 8 ad art. 16 LP et n. 2 ad art. 68 LP; EUGSTER, in Commentaire 
OELP, 2009, Conférence des préposés aux poursuites et faillites de Suisse [éd.], 
remarques préliminaires ad art. 48 ss OELP). 
 
Les émoluments proprement dits constituent une redevance causale, soumise aux 
principes constitutionnels de la proportionnalité et de l'interdiction de l'arbitraire, 
dont résultent les principes d'équivalence et de couverture des coûts. Selon le 
principe de la couverture des coûts, le produit global des redevances perçues ne 
doit pas dépasser, ou seulement légèrement, les coûts totaux de la branche 
administrative concernée (ATF 126 I 180 consid. 3a/aa; 124 I 11 consid. 6c). 
Selon le principe d'équivalence, un émolument ne doit pas être manifestement 
disproportionné par rapport à la valeur objective de la prestation fournie et doit 
rester dans des limites raisonnables (ATF 130 III 225 consid. 2.3) (EMMEL, op. 
cit., n. 9 ad art. 16 LP; EUGSTER, op. cit., remarques préliminaires ad art. 48 ss 
OELP). 
 
Dans la mesure où ni la LP ni l'OELP ne prévoient d'exceptions, tous les actes 
accomplis par les offices, les autorités et les autres organes de l'exécution forcée 
sont soumis à des émoluments (OELP 1 al. 2; ATF 131 III 136 consid. 3.1, JdT 
2007 II 58). Les décisions nulles ou annulées ne donnent en revanche pas droit à 
des émoluments et à des indemnités (ATF 139 III 44 consid. 3.3). L'OELP 
détermine de manière exhaustive quels émoluments doivent être prélevés par les 
autorités dans le cadre d'une procédure d'exécution forcée, et comment ils doivent 
être calculés; il n'est pas admissible de prélever d'autres émoluments et indemnités 


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que ceux prévus dans cette ordonnance (art. 1 al. 1 OELP; ATF 142 III 648 
consid. 3.2, JdT 2018 II 379; 136 III 155 consid. 3.3). 
 
2.1.2 Les émoluments sont calculés en fonction de la durée de l'opération 
effectuée par l'office, ou du nombre de pages ou encore selon le montant de la 
créance (cf. art. 4 à 6 OELP). Certains actes font l'objet d'une tarification spéciale, 
à l'instar du commandement de payer, dont l'émolument est fixé en fonction du 
montant de la créance (art. 16 OELP). 
Un émolument général de 8 fr. par page (pour des documents jusqu'à 20 pages) est 
prévu à l'art. 9 al. 1 let. a OELP pour l'établissement des pièces ne faisant pas 
l'objet d'une tarification spéciale. Il est prélevé peu importe que les pièces soient 
rédigées sur des feuilles blanches, consistent en des formulaires ou soient créées 
au moyen de photocopies (ADAM, in Commentaire OELP, 2009, Conférence des 
préposés aux poursuites et faillites de Suisse [éd.], n. 1 ad art. 9 OELP). 
Les débours sont les montants que l'office prend en charge afin d'effectuer une 
prestation nécessaire ou de remplir une mission, tels les frais administratifs, les 
taxes de télécommunication, les taxes postales, les honoraires des experts, les frais 
d'intervention de la police et les frais bancaires. Ils doivent en principe être 
remboursés (art. 13 al. 1 OELP). 
Selon l'art. 19 al. 2 OELP, les versements effectués par l'office à la caisse des 
dépôts et consignations ainsi que leur retrait sont gratuits (art. 9 LP). 
Selon l'art. 41 OELP, la radiation d'un acte de défaut de biens est gratuite. 
2.1.3 Aux termes de l'art. 68 LP, les frais de la poursuite sont à la charge du 
débiteur. Le créancier en fait l'avance. L'office peut différer toute opération dont 
les frais n'ont pas été avancés; mais il doit en aviser le créancier (al. 1). Le 
créancier peut prélever les frais sur les premiers versements du débiteur (al. 2). 
En règle générale, tous les frais de poursuite doivent être considérés comme 
causés par le débiteur, ce qui comprend tous les frais engagés dans l'intérêt d'une 
exécution adéquate et légale de la poursuite (EMMEL, op. cit., n. 17 ad art. 68 LP 
et les références citées). En revanche, les frais que le créancier aurait pu et dû 
éviter ne peuvent pas être imputés au débiteur. Cela vaut par exemple pour les 
frais de commandement de payer, lorsque le créancier a requis la poursuite à tort, 
par exemple pour une créance non encore exigible. Il n'y a pas non plus de frais de 
poursuite imputables au débiteur lorsque le créancier a poursuivi le débiteur à son 
ancien domicile plutôt qu'à son domicile actuel (EMMEL, op. cit., n. 18 ad art. 68 
LP et les références citées). 


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Les actes non prescrits par la loi ou inutiles accomplis par l'office ou répétés par 
sa faute ne donnent pas lieu à des frais (EMMEL, op. cit., n. 20 ad art. 68 LP et les 
références citées; RUEDIN, in CR LP, 2005, n. 3 ad art. 68 LP). 
 
2.2.1 A teneur de l'art. 149 LP, le créancier qui a participé à la saisie et n'a pas été 
désintéressé intégralement reçoit un acte de défaut de biens pour le montant 
impayé. Le débiteur reçoit une copie de l'acte de défaut de biens (al. 1). L'office 
des poursuites délivre l'acte de défaut de biens dès que le montant de la perte est 
établi (al. 1bis). 
Selon l'art. 149a LP, le débiteur peut en tout temps s'acquitter de la créance en 
payant en mains de l'office des poursuites qui a délivré l'acte de défaut de biens. 
L'office transmet le montant au créancier ou, le cas échéant, le consigne à la caisse 
des dépôts et consignations (al. 2). Après paiement de la totalité de la dette, 
l'inscription de l'acte de défaut de biens est radiée du registre. Il est donné acte de 
cette radiation au débiteur qui le demande (al. 3). 
En vertu de l'art. 150 al. 1 LP, le créancier intégralement désintéressé est tenu de 
remettre son titre acquitté à l'office des poursuites à l'intention du débiteur. 
2.2.2 La créance concernée par l'acte de défaut de biens peut être éteinte en tout 
temps par un paiement à l'office des poursuites qui a délivré l'acte de défaut de 
biens, ceci même si la poursuite n'est plus en cours (SCHMID, in Kommentar 
SchKG, 4ème éd. 2017, KREN KOSTKIEWICZ/VOCK [éd.], n. 11 ad art. 149a LP). 
L'extinction de la créance sur laquelle se fonde l'acte de défaut de biens entraîne la 
radiation de l'acte dans le registre des actes de défaut de biens. Cette radiation a 
pour effet que la mention de l'acte de défaut de biens est supprimée et qu'aucun 
renseignement ne peut être donné à ce sujet conformément à l'art. 8a LP. La 
radiation ne concerne toutefois que le registre des actes de défaut de biens - et non 
le registre des poursuites, où est inscrite la poursuite ayant donné lieu à l'acte de 
défaut de biens (SCHMID, op. cit., n. 14 et 15 ad art. 149a LP). 
Si le débiteur entend "racheter" l'acte de défaut de biens et être libéré (cf. art. 12 
al. 2 LP), l'office qui l'a délivré est tenu d'accepter le paiement fait en faveur du 
créancier contre remise de l'acte de défaut de biens avec quittance. L'office doit 
faire suivre le paiement au créancier. Si ce dernier reste introuvable ou refuse le 
paiement, l'office doit alors consigner la somme à la caisse des dépôts et 
consignations (art. 9 LP) (REY-MERMET, in CR LP, 2005, n. 7 et 8 ad art. 149a 
LP). 
Le créancier dont la créance a été soldée doit en donner quittance sur le titre de 
créance à l'attention du débiteur et le remettre à l'office. Celui-ci le transmet 
ensuite au débiteur. Sans la remise du titre de créance (i.e. l'acte de défaut de biens 
et tout autre titre attestant de la créance), l'office ne peut pas procéder au 


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paiement. Si le titre de créance n'existe plus, le créancier doit fournir une 
déclaration constatant l'annulation du titre, en conformité avec l'art. 90 al. 1 CO. 
Le débiteur peut demander à l'office de lui donner acte du paiement de l'entier du 
découvert et de la radiation de l'acte de défaut de biens. Si le créancier n'est pas en 
mesure de restituer l'acte de défaut de biens, le débiteur peut en outre exiger que 
l'office annule le titre, en application de l'art. 90 CO par analogie (HUBER/SOGO, 
in BAK SchKG I, 3ème éd. 2021, n. 11-12 ad art. 149a LP, n. 3 ad art. 150 LP et 
les références citées; REY-MERMET, op. cit., n. 9 ad art. 149a LP, n. 4 ad art. 150 
LP). 
2.3.1 Il résulte des principes rappelés supra que toutes les opérations effectuées 
par l'Office dans l'accomplissement des tâches qui lui incombent sont soumises à 
des émoluments, sous réserve des exceptions prévues par la LP et/ou l'OELP. 
S'agissant de la radiation d'un acte de défaut de biens - induite soit par le 
désintéressement du créancier, soit par la prescription de l'acte de défaut de biens 
(cf. art. 149a al. 1 et 2 LP; PICCIRILLI, in Commentaire OELP, 2009, 
Conférence des préposés aux poursuites et faillites de Suisse [éd.], n. 1 ad art. 41 
OELP) - l'OELP prévoit expressément que l'activité de l'Office est gratuite. 
En l'occurrence, la facture litigieuse porte sur les courriers de rappel que l'Office a 
adressés à la plaignante afin que celle-ci lui remette les exemplaires originaux de 
plusieurs ADB soldés en 2017-2021 (ou ayant fait l'objet d'une demande de 
radiation). Or il s'agit de démarches utiles et raisonnables qui s'inscrivent dans le 
processus de radiation des ADB considérés, ceux-ci ayant été soldés après la 
clôture des poursuites correspondantes. Compte tenu de la gratuité prévue à l'art. 
41 OELP et, partant, de l'absence de base légale permettant d'imputer ces frais à la 
plaignante, c'est à bon droit que celle-ci reproche à l'Office de les avoir mis à sa 
charge. 
De surcroît, l'Office a souvent fait preuve d'un empressement peu compréhensible, 
puisque plusieurs courriers de rappel ont été envoyés à la plaignante - sous plis 
recommandés - moins de 30 jours après que celle-ci ait été invitée à retourner 
l'exemplaire original de l'ADB soldé à l'Office (à cet égard, il convient de tenir 
compte du délai de distribution d'un courrier B qui est d'environ 3 jours 
ouvrables), et, dans certains cas, sans tenir compte des féries d'été ou de fin 
d'année. Aussi, force est de constater qu'à plusieurs reprises, la plaignante n'a pas 
disposé d'un délai raisonnable pour donner suite aux sollicitations de l'Office. En 
outre, au vu du libellé peu clair de ces courriers, la créancière ne pouvait pas de 
bonne foi s'attendre à ce que l'Office lui facture des émoluments et des débours 
pour l'activité déployée à ce titre. En effet, dans son premier envoi, l'Office a 
simplement informé la plaignante qu'un ADB avait été soldé, tout en l'invitant à 
lui remettre l'acte original, mais sans lui impartir un quelconque délai pour donner 
suite à cette requête. De même, dans son premier courrier de rappel, l'Office n'a 


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fixé aucun délai à la plaignante pour la restitution de l'ADB soldé. Enfin, dans ses 
deux courriers de rappel, l'Office s'est limité à mentionner que des "frais 
supplémentaires" - dont il n'a pas spécifié la nature, étant relevé que les 
versements opérés à la caisse des dépôts et consignations sont gratuits selon l'art. 
19 al. 2 OELP - seraient facturés à la plaignante "sans réponse de [sa] part", ce 
qui laissait supposer qu'aucuns frais ne lui seraient facturés pour les courriers déjà 
envoyés. 
Dans ces circonstances, l'Office n'était pas fondé à mettre des frais à la charge de 
la plaignante en lien avec les ADB mentionnés dans la facture querellée. 
2.3.2 Eu égard à ce qui précède, la facture n° 10______ doit être annulée en tant 
qu'elle porte sur les émoluments et débours mis à la charge de la plaignante 
s'agissant des ADB soldés entre avril 2017 et juin 2021, d'une part, et des ADB 
dont la radiation a été requise en juillet 2021, d'autre part. 
En revanche, il n'y a pas lieu d'annuler cette facture en tant qu'elle porte sur 
l'émolument mis à la charge de la plaignante dans la poursuite n° 11______ (rejet 
d'une réquisition de poursuite) (cf. supra EN FAIT, let. A.b). En effet, la 
plaignante n'a formulé aucun grief motivé à ce sujet, sa plainte faisant uniquement 
référence aux frais facturés par l'Office pour les ADB soldés/radiés de 2017 à 
2021. 
En définitive, la plainte doit être partiellement admise. 
Par souci de clarté, la facture litigieuse sera entièrement annulée et l'Office sera 
invité à en établir une nouvelle conforme aux considérants de la présente décision. 
3. 
La procédure de plainte est gratuite et ne donne pas lieu à l'allocation de dépens 
(art. 20 a LP; art. 61 al. 2 let. a et art. 62 al. 2 OELP). 
* * * * * 


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PAR CES MOTIFS, 
La Chambre de surveillance : 
 
A la forme : 
Déclare recevable la plainte formée le 26 avril 2022 par A______ contre la facture 
n° 10______ datée du 31 mars 2022. 
Au fond : 
L'admet partiellement. 
Annule la facture susvisée et invite l'Office cantonal des poursuites à en établir une 
nouvelle dans le sens des considérants de la présente décision. 
Déboute les parties de toutes autres conclusions. 
Siégeant : 
Madame 
Nathalie 
RAPP, 
présidente; 
Madame 
Ekaterine 
BLINOVA 
et 
Monsieur Denis KELLER, juges assesseurs; Madame Christel HENZELIN, greffière. 
 
La présidente : 
 
Nathalie RAPP 
 
La greffière : 
 
Christel HENZELIN 
 
 
 
Voie de recours : 
Le recours en matière civile au sens de l’art. 72 al. 2 let. a de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF; RS 173.110) est ouvert contre les décisions prises par la Chambre de surveillance des Offices 
des poursuites et des faillites, unique autorité cantonale de surveillance en matière de poursuite pour 
dettes et faillite (art. 126 LOJ). Il doit être déposé devant le Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, dans les 
dix jours qui suivent la notification de l'expédition complète de la présente décision (art. 100 al. 1 et 2 
let. a LTF) ou dans les cinq jours en matière de poursuite pour effets de change (art. 100 al. 3 let. a LTF). 
L’art. 119 al. 1 LTF prévoit que si une partie forme un recours ordinaire et un recours constitutionnel, 
elle doit déposer les deux recours dans un seul mémoire. Le recours doit être rédigé dans une langue 
officielle, indiquer les conclusions, en quoi l'acte attaqué viole le droit et les moyens de preuve, et être 
signé (art. 42 LTF). 
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14.