ge_gerichte · A/2270/2017 · 2018-04-17 · fr


Genève Cour de justice (Cour de droit public) Chambre des assurances sociales 17.04.2018 A/2270/2017

A/2270/2017
ATAS/326/2018
du 17.04.2018
( AI
)
, ADMIS/RENVOI
En fait
En droit
rÉpublique et
canton de genÈve
POUVOIR JUDICIAIRE
A/2270/2017
ATAS/326/2018
COUR DE JUSTICE
Chambre des assurances sociales
Arrêt du 17 avril 2018
1
ère
Chambre
En la cause
Madame A______, domiciliée à GenÈve, comparant avec élection de domicile en l'étude de Maître Jean-Marie FAIVRE
recourante
contre
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ DU CANTON DE GENÈVE, sis rue des Gares 12, GENÈVE
intimé
EN FAIT
1.        Madame A______ (ci-après l’assurée), née le ______ 1956, d'origine marocaine, ayant exercé la profession de couturière dans son pays, et d'employée de maison et de concierge en Suisse, a déposé le 8 avril 2004 une demande auprès de l'office de l’assurance-invalidité du canton de Genève (ci-après OAI), visant à l'octroi d'une rente d'invalidité, en raison de deux vertèbres ouvertes et de problèmes d'arthrose à la jambe gauche depuis 1986 environ.![endif]>![if>
2.        Dans le cadre de l’instruction de cette demande, l’OAI a rassemblé divers rapports médicaux et a soumis l’assurée à un examen rhumatologique réalisé par les médecins du service médical régional de l’assurance-invalidité (SMR) le 10 décembre 2007. Selon le rapport y relatif, les diagnostics étaient les suivants : léger syndrome lombaire non déficitaire dans le cadre d'un trouble statique, discopathies étagées protrusives et dysbalances musculaires. L'incapacité de travail était de 50% du 29 novembre 2005 au 25 mars 2006, de 100% du 26 mars 2006 au 27 août 2006, et à nouveau de 50% depuis le 28 août 2006. La capacité de travail exigible était de 85% dans l'activité habituelle et de 100% dans une activité adaptée, étant précisé que les limitations fonctionnelles étaient les suivantes : éviter les positions statiques prolongées debout, assise, en rotation-flexion du tronc et porte-à-faux, et le bras droit au-delà de l'horizontal ; le port de charges était limité à dix kilos occasionnellement et à cinq kilos en portant seulement avec le bras droit ; pas de travail à la chaîne, ni sur machine vibrante. Le début de l'aptitude à la réadaptation avait été fixé au mois de septembre 2006.![endif]>![if>
3.        Par projet du 6 mars, confirmé le 24 avril 2008, l'OAI a rejeté la demande, refusant par-là le droit à rente d'invalidité.![endif]>![if>
4.        Le 26 mars 2009, l'assurée a déposé une nouvelle demande en raison d’une déchirure musculaire également à droite, de problèmes de disques de la colonne vertébrale et d’une dépression.![endif]>![if>
5.        Par décision du 21 septembre 2009, l’OAI a rejeté la demande précitée, l’état de santé de l’assurée ne s’étant pas modifié depuis la dernière décision.![endif]>![if>
6.        Une troisième demande de prestations a été formée par l'assurée le 14 octobre 2010 en raison de l’arthrose - déjà connue - et de dépression.![endif]>![if>
7.        Par attestation du 22 novembre 2010, le docteur B______, médecin généraliste FMH, a confirmé que l’assurée souffrait d'une dépression traitée au Centre de thérapies brèves (CTB) depuis des années (avec répercussion sur la capacité de travail) ainsi que de thoracalgies, lombagos et épaule gauche opérée en mars 2010 (sans répercussion sur la capacité de travail). Il la suivait depuis le 27 juillet 2009. Selon lui, l'activité exercée était encore exigible, au moins à 50%, avec un rendement réduit. Il faisait état de difficultés de concentration, de compréhension, d'adaptation et de résistance vu l’état psychique de sa patiente, ce depuis juillet 2009.![endif]>![if>
8.        Le 24 novembre 2010, AXA WINTERTHUR, assurance perte de gain de l’ex-employeur de l’assurée, a communiqué à l'OAI :![endif]>![if>
-        Une expertise du docteur C______, spécialiste FMH en chirurgie orthopédique, datée du 24 octobre 2008, dans laquelle ce médecin a évoqué les diagnostics de tendinopathie chronique dégénérative de la coiffe des rotateurs de l’épaule droite (et probablement également de l’épaule gauche), status deux ans et demi après acromioplastie et suture/réinsertion du muscle sus-épineux de l’épaule droite, arthropathie dégénérative acromio-claviculaire droite et notion d’arthropathie dégénérative lombaire. Le médecin précité ne se prononçait pas sur une éventuelle incapacité de travail entraînée par ces atteintes.![endif]>![if>
-        Une expertise du docteur D_____, spécialiste FMH en psychiatrie et psychothérapie, du 14 mai 2009, dans laquelle ce médecin a posé les diagnostics de trouble de l’adaptation avec humeur anxio-dépressive de gravité légère à moyenne (Axe I), personnalité avec des traits histrioniques (Axe II), voir les spécialistes concernés (Axe III) et licenciement en juillet 2008 ; problèmes conjugaux avec projet de séparation (Axe IV). Au jour de l’examen, le 6 avril 2009, la capacité de travail était de 50% dans toute activité.![endif]>![if>
9.        Dans un rapport du 26 janvier 2011, la doctoresse E_____, spécialiste FMH en médecine interne, a retenu les diagnostics de trouble dépressif, épisode actuel moyen à sévère (F32.10) (avec répercussion sur la capacité de travail) et de trouble mixte de la personnalité (F61.0) (sans répercussion sur la capacité de travail), ayant entraîné une incapacité totale de travailler du 17 novembre 2008 au 30 avril 2009 et de 50% du 1
er
mai au 25 mai 2009 avec une reprise du travail à 100% à compter du 26 mai 2009. La Dresse E_____ était toutefois d’avis que l’assurée était probablement restée incapable de travailler sans que cela n’ait été attesté médicalement par sa consultation.![endif]>![if>
10.    Le 26 avril 2011, le Dr B______ a mentionné une fibromyalgie, un état dépressif grave et des lésions des sous et susépineux des deux épaules depuis plusieurs années. L'incapacité de travail était totale depuis le 10 mars 2010.![endif]>![if>
11.    Dans son rapport du 15 août 2011, la Dresse E_____ a évoqué un état de santé stationnaire, sans modification dans les diagnostics. L'assurée présentait une compliance partielle (l’assurée ne s’était pas présentée à tous les entretiens et elle avait modifié la posologie médicamenteuse de sa propre initiative). Une reprise de travail n'était pas possible actuellement, ni à plein temps, ni à temps partiel et ce quelle que soit l'activité envisagée.![endif]>![if>
12.    Le 9 novembre 2011, les docteurs F_____, spécialiste FMH en rhumatologie, et G_____, spécialiste FMH en psychiatrie, médecins auprès du SMR, ont procédé à un examen rhumatologique et psychiatrique. Dans leur rapport du 11 janvier 2012, les médecins précités ont posé les diagnostics suivants, avec effet sur la capacité de travail : omalgies bilatérales chroniques sur pathologie dégénérative de la coiffe des rotateurs bilatérale, status après réinsertion de la coiffe et acromioplastie de l'épaule droite en 2006, status après réinsertion de la coiffe des rotateurs et acromioplastie gauche en 2010 ; lombalgies mécaniques dans un contexte de troubles dégénératifs mineurs débutants. À titre de diagnostics sans répercussion sur la capacité de travail, ils ont retenu un trouble dépressif récurrent, épisode actuel moyen sans syndrome somatique ; une majoration de symptômes physiques pour des raisons psychologiques ; une surcharge pondérale avec obésité de classe 1, BMI à 34 ; un déconditionnement musculaire global et focal avec dysbalance et un genu vara bilatéral.![endif]>![if>
Du point de vue rhumatologique, l'activité habituelle de gouvernante ou de femme de ménage ne pouvait être exercée à un taux supérieur à 50%. En revanche, toute forme d'activité respectant de façon stricte les limitations fonctionnelles, était possible sur le plan médico-théorique à un taux de 100%, sans diminution de rendement. Les limitations fonctionnelles auxquelles le rhumatologue avait fait référence étaient les suivantes : pas de port de charges supérieures à 2,5 kg de façon répétitive au niveau des membres supérieurs et occasionnellement au-delà de 7,5 kg ; pas d’activité en antépulsion ou en abduction au-delà de 60° de manière répétitive et occasionnelle au-delà de 90° ; pas de positions statiques assises prolongées au-delà d’une heure sans possibilité de varier les positions au minimum une fois par heure, de préférence à la guise de l’assurée, pas de position en porte-à-faux ou en antéflexion du rachis contre résistance, pas d’activité en hauteur ni en terrain instable et pas d’exposition à des températures froides ou à l’humidité. Du point de vue psychiatrique, l'épisode dépressif actuel moyen, sans syndrome somatique, était en lui-même non-incapacitant, de sorte qu'aucun élément probant, anamnestique ou clinique ne permettait de retenir une quelconque période d'incapacité de travail pour raisons psychiatriques, à quelque période de la vie de l'assurée que ce soit.
13.    Dans son avis du 2 avril 2012, le SMR a considéré que les conclusions du rapport d’examen précité étaient convaincantes et a retenu que l'assurée présentait une incapacité de travail de 100% dans son activité habituelle depuis mars 2010 (date de l'intervention chirurgicale au niveau de l'épaule gauche) durant six mois, et qu'à partir d'octobre 2010, la capacité de travail résiduelle dans son activité habituelle était de 50%, et dans une activité adaptée de 100%.![endif]>![if>
14.    Procédant à une comparaison des revenus, l’OAI est arrivé à un degré d’invalidité de 15,57%, arrondi à 16%, taux insuffisant pour ouvrir le droit à une rente d'invalidité.![endif]>![if>
15.    Par projet de décision du 24 avril 2012, confirmé le 4 juin 2012, l'OAI a rejeté toute possibilité de reclassement, ainsi que la demande de rente d’invalidité.![endif]>![if>
16.    Le 21 juin 2012, le docteur H_____, du Service de chirurgie orthopédique des Hôpitaux Universitaires de Genève (HUG), a attesté que l'assurée « présente des douleurs invalidantes de son épaule droite, ainsi que de son genou droit, sans élément traumatique déclenchant. Cette patiente est une ancienne gouvernante qui ne peut, à mon avis, dans l'état actuel des choses, reprendre un travail de force ».![endif]>![if>
17.    Sur recours de l’assurée, la chambre de céans a, par arrêt du 20 novembre 2012 (
ATAS/1393/2012
) rejeté le recours en tant qu’il tendait à l’octroi d’une rente, le degré d’invalidité étant insuffisant, et a renvoyé la cause à l’OAI pour examen d’éventuelles mesures de réadaptation professionnelle comme cet office l’avait requis dans ses écritures.![endif]>![if>
18.    En raison d’une intervention chirurgicale au genou droit le 12 février 2013 ainsi que d’une nouvelle intervention à l’épaule droite prévue pour le mois de septembre 2013, l’OAI a considéré que des mesures professionnelles n’étaient pas indiquées pour le moment (cf. rapport de réadaptation professionnelle du 26 juillet 2013).![endif]>![if>
19.    Dans son rapport destiné à l’OAI, vraisemblablement daté du 3 février 2014, le docteur I_____ a fait état des diagnostics suivants : lésions dégénératives de la coiffe des rotateurs à droite, status post-suture d’une lésion dégénérative de la coiffe des rotateurs à gauche et douleurs du genou droit (avec répercussion sur la capacité de travail) ainsi qu’état anxieux et conflit de couple (sans effet sur la capacité de travail). En raison de ces atteintes, l’assurée était totalement incapable de travailler dans son activité habituelle. ![endif]>![if>
20.    Par courrier du 3 avril 2014, le Dr I_____ a informé l’OAI que l’assurée n’avait pas été opérée en septembre 2013 et qu’elle était toujours sur liste d’attente pour être éventuellement opérée de l’épaule gauche.![endif]>![if>
21.    En raison d’une rupture itérative du sus-épineux de l’épaule gauche et d’une arthropathie acromioclaviculaire, l’assurée a bénéficié d’une arthroscopie de l’épaule gauche en date du 7 mai 2014, avec suture du sus-épineux, acromioplastie et résection du centimètre externe de la clavicule.![endif]>![if>
22.    À teneur du rapport du service de chirurgie orthopédique et traumatologie des HUG du 14 juillet 2014, l’état de santé de l’assurée s’était amélioré suite à la reprise chirurgicale de la rupture de la coiffe des rotateurs gauches effectuée le 7 mai 2014.![endif]>![if>
23.    Dans son rapport du 22 décembre 2014, le docteur J_____, spécialiste FMH en psychiatrie et psychothérapie, a mentionné une affection orthopédique et rhumatismale depuis 2004, étant à l’origine d’un trouble dépressif depuis 2008. Le pronostic était très réservé.![endif]>![if>
En annexe à ce rapport figuraient les documents suivants :
-        Un résumé d’intervention du CTB daté du 6 février 2009, dans lequel le diagnostic d’épisode dépressif moyen, sans syndrome somatique, avait été posé. Suite à l’intervention au CTB, l’assurée avait été adressée à la Consultation des Pâquis pour le suivi.![endif]>![if>
-        Un résumé d’intervention de la consultation des Pâquis daté du 8 novembre 2012, dont il ressort que le diagnostic principal était celui de trouble dépressif récurrent, épisode moyen sans syndrome somatique. Dès le mois de mars 2012, l’assurée ne se présentait plus à ses rendez-vous mais venait spontanément, pour demander des ordonnances ou solliciter l’appui des médecins pour les démarches pour obtenir une rente d’invalidité. Après que les médecins lui aient signifié que son état ne justifiait pas une incapacité de travail de plus de 50% ni une prestation d’invalidité pour ses seuls troubles psychiques, l’assurée n’était plus revenue à la consultation.![endif]>![if>
24.    Par courrier du 9 février 2015, l’assurée a informé l’OAI qu’elle était dans l’attente d’une nouvelle intervention chirurgicale pour mise en place d’une prothèse du genou.![endif]>![if>
25.    En raison d’une rupture transfixiante du sus-épineux et d’un acromion crochu l’assurée a bénéficié, en date du 11 mars 2010, d’une nouvelle intervention à l’épaule gauche sous la forme d’une bursectomie sous-acromio-deltoïdienne, d’une acromioplastie et d’un débridement et suture du tendon sus-épineux tendon/tendon et os/os (quatre points).![endif]>![if>
26.    Dans un rapport du 6 juillet 2015, le docteur K_____, chef de clinique au service de chirurgie orthopédie et traumatologie des HUG, a fait état d’une aggravation de l’état de santé de l’assurée, avec une gonarthrose droite et une péjoration des douleurs depuis le début de l’année 2014. S’agissant de la capacité de travail, le médecin précité a renvoyé au médecin traitant compte tenu des autres problèmes médicaux.![endif]>![if>
27.    Dans son rapport du 10 août 2015, le Dr I_____ a mentionné un état de santé resté stationnaire depuis le 9 novembre 2011, avec une gonalgie à droite, un status post arthroscopie du genou droit en 2013, un status post bursectomie et suture de la coiffe des rotateurs à droite en 2006, une suture du sus-épineux de l’épaule gauche en 2014. L’évolution était stationnaire et nécessitait un traitement antalgique. La capacité de travail était toujours nulle dans l’activité de nettoyage. ![endif]>![if>
28.    Sur avis du SMR, l’OAI a mandaté le docteur L_____, spécialiste FMH en chirurgie orthopédique et traumatologie de l’appareil locomoteur, pour expertise. Après avoir notamment résumé, dans son rapport du 4 mars 2016, la documentation médicale à disposition et procédé à un examen clinique, le médecin précité a retenu les diagnostics avec effet sur la capacité de travail de status post lésion du tendon du sus-épineux droit, status post réinsertion par voie ouverte du tendon du sus-épineux droit avec acromioplastie le 27 mars 2006, status post lésion du tendon du sus-épineux gauche, status post réinsertion par voie ouverte du tendon du sus-épineux gauche avec acromiolpastie le 21 avril 2010, status post lésion du tendon du sus-épineux gauche et arthropathie acromio-claviculaire, status post suture du tendon du sus-épineux sous arthroscopie, acromioplastie et résection du centimètre externe de la clavicule et ténotomie du biceps gauche le 7 mai 2014 ainsi que gonarthrose fémorotibiale interne débutante AHLBAECK I droite, diagnostic posé à l’imagerie du 9 mars 2015. Selon le Dr L_____, il n’était pas possible d’être plus précis, l’assurée ne fournissant pas l’imagerie du genou de l’année 2013, celle du rachis lombaire et celle des épaules et ce, malgré les multiples demandes. À titre de diagnostic sans incidence sur la capacité de travail, le Dr L_____ a retenu ceux de discopathie C5/C6 sans lésion neurologique, diagnostic posé à l’IRM du 15 juin 2015. Cette atteinte n’entraînait aucune conséquence sur la capacité de travail, vu l’absence de compression radiculaire et médullaire avec peu de signes de dégénérescence discale, dans le cadre d’un examen clinique marqué par l’absence de douleurs et la normalité des amplitudes articulaires.![endif]>![if>
Les limitations fonctionnelles en lien avec les membres supérieurs étaient les suivantes : pas d’élévation du membre supérieur au-dessus du plan des épaules, pas de position statique d’élévation ou d’abduction des membres supérieurs même à moins de 90°, pas de mouvements de circumduction de l’épaule, pas de port de charges de plus de 5 kg, interdiction de tirer, pousser, presser ou appuyer sur des charges de plus de 15 kg, pas de mouvement de s’accrocher ou s’agripper et pas de lancer. Quant aux limitations fonctionnelles en lien avec le genou, elles appartenaient à la classe 1. Ainsi, il convenait d’éviter d’accomplir de façon répétitive ou fréquente les activités impliquant de soulever, porter, pousser, tirer des charges de plus de 15 à 25 kg, travailler en position accroupie, ramper et grimper ainsi que d’effectuer des mouvements avec des amplitudes extrêmes de l’articulation en cause. Des limitations de classe 2 venaient encore s’ajouter à celles de classe 1 et étaient les suivantes : éviter les activités impliquant de soulever, porter, pousser, tirer de façon répétitive ou fréquente des charges de plus de 5 kg, effectuer des mouvements répétitifs ou fréquents, avec effort, de l’articulation en cause, rester debout plusieurs heures, pivoter sur le membre inférieur en cause, monter fréquemment plusieurs escaliers, marcher en terrain accidenté ou glissant ou pentu, travailler dans une position instable (échafaudages, échelles, escaliers).
La capacité de travail dans l’activité habituelle de gouvernante était exigible à l’exception des activités interdites par les limitations fonctionnelles. C’est pourquoi, une capacité de travail de 70% était retenue dans ce métier, compte tenu notamment du temps nécessaire à l’utilisation d’un escabeau pour respecter les limitations fonctionnelles du travail en hauteur. Quant à l’activité de concierge, elle était exigible à plein temps. La capacité de travail dans une activité correspondant aux aptitudes de la recourante était entière. Hormis pour la période du 7 mai 2014 au 1
er
octobre 2014, il n’existait aucune incapacité de travail médicalement justifiée.
29.    Par projet de décision du 1
er
novembre 2016, l’OAI a informé l’assurée qu’il entendait rejeter la demande. En effet, sans l’atteinte à la santé, elle aurait exercé une activité lucrative à temps complet à raison de 110%, de sorte que la méthode générale de comparaison des revenus devait être appliquée. Dans la mesure où la capacité de travail de l’assurée était de 100% dans son activité de concierge, de 70% dans son activité de gouvernante et de 100% dans une activité adaptée, le degré d’invalidité s’obtenait de la manière suivante :![endif]>![if>
Activité
Part
Empêchement
Degré d’invalidité
Gouvernante
70%
0%
0%
Concierge
10%
0%
0%
Activité adaptée
30%
6%
2%
Degré d’invalidité total
2%
Dans son projet de décision, l’OAI expliquait encore que l’empêchement de 6% avait été obtenu en comparant le salaire qui aurait pu être obtenu dans une activité de gouvernante de 30% à celui d’une activité adaptée exercée à 30%, en tenant compte d’un abattement supplémentaire de 20%.
30.    Le 8 novembre 2016, l’assurée, sous la plume de son Conseil, s’est opposée au projet de décision, sollicitant, d’une part, la remise d’une copie du dossier et relevant, d’autre part, qu’il est inadmissible que l’OAI conserve les rapports d’expertise dont il avait ordonné la mise en œuvre sans les lui communiquer. ![endif]>![if>
31.    Le 16 janvier 2017, l’assurée a complété son opposition du 8 novembre 2016, considérant que c’était de manière arbitraire que l’expert avait exclu la diminution des capacités fonctionnelles s’agissant de l’obésité et du conditionnement musculaire. En effet, elle pesait 93,9 kg pour 1,58 m, ce qui correspondait à un indice de masse corporelle de 37,6 kg/cm
2
ou une
obésité de classe 2, à partir de laquelle le risque de morbidité devenait grave. Il était donc absurde d’en faire abstraction. Au demeurant, l’expert avait clairement laissé entendre que ses problèmes de santé, objectivement constatés s’agissant notamment de la gonarthrose, ne pouvaient guère justifier une quelconque capacité de travail avant mise en œuvre d’une réduction pondérale et d’un reconditionnement physique global et focal par une physiothérapie associée à des auto-exercices effectués à domicile. En outre, l’introduction d’un protecteur du cartilage et d’un traitement topique du genou était également préconisée. Dans la mesure où elle se trouvait dans sa 61
ème
année, les mesures préconisées par l’expert – et curieusement jamais suggérées – ne pouvaient être efficientes avant plusieurs mois, soit possiblement à une période proche de l’âge AVS. À cela s’ajoutait le fait que l’abattement à retenir devait être de 25% afin de tenir compte de ses limitations fonctionnelles. En outre, il n’était pas logique de l’obliger à reprendre une activité à 110%. Dans ces circonstances, il valait mieux retenir une activité de gouvernante à 70% et un revenu de CHF 37'259.-, auquel un abattement supplémentaire de 25% devait être appliqué. Ce salaire ne pouvait être réalisé qu’après mise en œuvre de mesures de réadaptation, dès lors que celles-ci avaient été interrompues. Selon toute logique, dans un tel cas, il convenait plutôt de lui allouer une rente d’invalidité de 50% à charge pour elle de mettre en œuvre sa capacité résiduelle de travail.![endif]>![if>
32.    Sur demande de l’OAI, le SMR s’est prononcé sur la prise en considération de l’obésité et du déconditionnement musculaire et a considéré qu’il ne s’agissait pas d’atteintes à la santé reconnues comme étant incapacitantes.![endif]>![if>
33.    Le 11 avril 2017, après avoir procédé à une nouvelle comparaison des revenus, l’OAI a confirmé son projet de décision du 1
er
novembre 2016, toutefois par substitution de motifs. Considérant que l’assurée exerçait, avant l’atteinte, une activité principale de gouvernante à temps complet et une activité accessoire de concierge, l’OAI a procédé à une comparaison des revenus, en prenant en considération une activité adaptée. Ce faisant, l’OAI est arrivé à la conclusion que le degré d’invalidité était de 27%, ce qui était insuffisant pour lui donner droit au versement d’une rente d’invalidité.![endif]>![if>
34.    Par écriture du 23 mai 2017, l’assurée (ci-après : la recourante), sous la plume de son conseil, a interjeté recours, concluant, préalablement, à la mise en œuvre d’une expertise pluridisciplinaire et, cela fait, principalement, à l’annulation de la décision querellée et à l’octroi d’une rente entière dès le 7 mai 2014. À l’appui de ses conclusions, la recourante a notamment contesté la valeur probante de l’expertise de l’expertise du Dr L_____ pour les motifs suivants : le médecin précité n’avait pas pris en compte l’entier de la problématique, compte tenu de l’insuffisance des radiographies mises à sa disposition ; l’expert faisait totalement abstraction du déficit psychiatrique ainsi que de la problématique de l’obésité et du déconditionnement musculaire, mais il admettait que ses problèmes de santé (gonarthrose notamment) ne pouvait autoriser une quelconque capacité de travail avant la mise en œuvre d’une réduction pondérale et d’un reconditionnement physique global et focal. En résumé, l’expertise posait plus de questions qu’elle n’en résolvait indépendamment du fait qu’elle était incomplète et insuffisante.![endif]>![if>
En annexe à son recours, l’assurée a notamment produit un rapport du Dr J_____ du 5 mai 2017 dans lequel ce médecin sollicitait notamment une évaluation neuropsychologique avant toute décision définitive de l’OAI.
35.    L’OAI (ci-après : l’intimé) a répondu en date du 3 juillet 2017 et a conclu au rejet du recours, considérant que l’expertise du Dr L_____ était dotée d’une pleine valeur probante, dès lors qu’elle remplissait tous les réquisits jurisprudentiels y relatifs. Le rapport du Dr J_____, qui avait été soumis au SMR, ne modifiait en rien sa position dès lors que de l’aveu même de ce médecin, l’atteinte orthopédique et rhumatologique était prédominante, ce d’autant plus que dans son rapport du 22 décembre 2014, le médecin précité renvoyait au médecin orthopédiste et rhumatologue pour se prononcer sur la capacité de travail. Enfin, comme le relevait le SMR dans son avis du 16 juin 2017, la capacité de travail dans l’activité habituelle était de 50% (et non de 70%), ce afin de tenir compte de l’existence des lombalgies sur troubles dégénératifs du rachis. La prise en considération d’une capacité de travail de 50% ne modifiait toutefois pas ses conclusions.![endif]>![if>
36.    Par réplique du 16 août 2017, la recourante a transmis à la chambre de céans un rapport du Dr J_____, daté du 9 août 2017 et a persisté dans ses conclusions pour les motifs suivants. Le Dr L_____ était un bon clinicien mais il n’avait pas d’expérience en matière de médecine du travail. Elle se trouvait dans un cercle vicieux, dès lors que son atteinte à l’épaule droite était à l’origine de son trouble dépressif. Il était dès lors nécessaire de procéder à une évaluation neuropsychologique. L’OAI n’avait pas investigué l’aspect psychique de son atteinte. En outre, les limitations fonctionnelles justifiaient un abattement d’au moins 25% de sa capacité de gain par rapport au travailleur jouissant d’une pleine capacité de travail. Dans ces circonstances, il paraissait plus judicieux de lui octroyer une rente entière et de ne pas mettre en œuvre des mesures de réadaptation et de reconditionnement, lesquelles étaient vraisemblablement plus onéreuses que la rente qu’elle pourrait recevoir.![endif]>![if>
En annexe figurait un rapport du Dr J_____ daté du 9 août 2017, qui se prononçait sur l’avis du SMR du 15 juin 2017. Pour ce médecin, c’était l’atteinte orthopédique qui déterminait l’incapacité de travail en tenant compte des limitations fonctionnelles et des capacités mnésiques et cognitives.
37.    L’intimé a dupliqué en date du 14 septembre 2017 et a produit un avis du SMR du 7 septembre 2017, dont il ressort que le Dr J_____ n’apportait aucun élément objectif nouveau permettant de modifier l’appréciation du cas, notamment aucune aggravation de l’état psychique depuis sa prise en charge dès 2008. Au contraire, ce médecin faisait état d’une amélioration de l’état psychique de la recourante. S’agissant de l’obésité, force était de constater que les limitations fonctionnelles qui y étaient liées avaient été prises en considération. Par ailleurs, pour le Dr L_____, une réduction pondérale et un reconditionnement physique étaient raisonnablement et médicalement exigibles. Dans ces circonstances, il convenait de retenir une capacité de travail de 50% dans l’ancienne activité et de 100% dans une activité adaptée. Enfin, l’abattement de 25% sollicité par la recourante n’ouvrirait quoi qu’il en soit pas le droit à une rente.![endif]>![if>
38.    La duplique du 14 septembre 2017 a été transmise à la recourante et la cause gardée à juger.![endif]>![if>
EN DROIT
1.        Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 2 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05) en vigueur dès le 1
er
janvier 2011, la chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur l’assurance-invalidité du 19 juin 1959 (LAI - RS 831.20).![endif]>![if>
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie.
2.        À teneur de l'art. 1 al. 1 LAI, les dispositions de la LPGA s'appliquent à l'assurance-invalidité, à moins que la loi n'y déroge expressément.![endif]>![if>
Toutefois, les modifications légales contenues dans la LPGA constituent, en règle générale, une version formalisée dans la loi de la jurisprudence relative aux notions correspondantes avant l'entrée en vigueur de la LPGA; il n'en découle aucune modification du point de vue de leur contenu, de sorte que la jurisprudence développée à leur propos peut être reprise et appliquée (ATF
130 V 343
consid. 3).
3.        Le recours a été interjeté en temps utile, compte tenu de la suspension du délai du 7
ème
jour avant Pâques au 7
ème
jour après Pâques, tombé en 2017 sur le dimanche 16 avril (art. 38 al. 4 let. a et 60 LPGA), et il satisfait aux exigences de forme et de contenu prescrites par la loi (art. 61 let. b LPGA ; cf. aussi art. 89B LPA). ![endif]>![if>
4.        À titre liminaire, il y a lieu de préciser l’objet du litige.![endif]>![if>
Entre avril 2004 et octobre 2010, la recourante a formellement déposé trois demandes de prestations d’invalidité, toutes rejetées par l’OAI, la dernière en date du 4 juin 2012. Suite au recours de l’assurée, la chambre de céans a, par arrêt du 20 novembre 2012, confirmé la décision du 4 juin 2012, tout en renvoyant la cause à l’OAI, à sa demande, pour examen des mesures de réadaptation professionnelle.
En raison des interventions chirurgicales, l’OAI a considéré que des mesures d’ordre professionnel n’étaient pas adaptées (cf. rapport de réadaptation professionnelle du 26 juillet 2013) et a repris l’instruction sur le plan médical.
En d’autres termes, en juillet 2013, l’OAI a considéré que la recourante avait formé une nouvelle demande en raison d’une aggravation de son état de santé. Dans la mesure où l’intimé ne s’est pas contenté de rassembler des rapports des médecins traitants, mais qu’il a également suggéré la réalisation d’une expertise, confiée au Dr BOUVIER, il doit être considéré que l’OAI est entré en matière sur la nouvelle demande de la recourante.
Le litige porte ainsi sur le point de savoir si l’intimé était fondé à rejeter la nouvelle demande de prestations de la recourante formulée en 2013. Concrètement, le litige concerne l’existence d’une aggravation de l’état de santé de la recourante entre juillet 2012 (rejet de la précédente demande de prestations) et avril 2017 (rejet de la nouvelle demande de prestations).
5.        a. Lorsque la rente a été refusée parce que le degré d’invalidité était insuffisant, la nouvelle demande ne peut être examinée que si l’assuré rend plausible que son invalidité s’est modifiée de manière à influencer ses droits (art. 87 al. 2 et 3 du règlement sur l’assurance-invalidité du 17 janvier 1961 – RAI - RS 831.201). Cette exigence doit permettre à l’administration qui a précédemment rendu une décision entrée en force, d’écarter sans plus ample examen de nouvelles demandes dans lesquelles l’assuré se borne à répéter les mêmes arguments, sans rendre plausible une modification des faits déterminants (ATF
133 V 108
consid. 5.2 ;
130 V 64
consid. 5.2.3 et
117 V 198
consid. 4b et les références citées). À cet égard, une appréciation différente de la même situation médicale ne permet pas encore de conclure à l’existence d’une aggravation (ATF
112 V 371
consid. 2b ; arrêt du Tribunal fédéral
9C_748/2013
du 10 février 2014 consid. 4.3 ; arrêt du Tribunal fédéral des assurances I 716/2003 du 9 août 2004 consid. 4.1).![endif]>![if>
b. Lorsque l’administration entre en matière sur la nouvelle demande, elle doit traiter l’affaire au fond et vérifier que la modification du degré d’invalidité rendue plausible par l’assuré est réellement intervenue. Cela revient à examiner, par analogie avec l’art. 17 LPGA, si un changement important des circonstances propres à influencer le degré d’invalidité, et donc le droit à la rente, s’est produit entre la dernière décision entrée en force, qui repose sur un examen matériel du droit à la rente avec une constatation des faits pertinents, une appréciation des preuves et une comparaison des revenus conformes au droit, d'une part, et la décision litigieuse, d'autre part (ATF
133 V 108
consid. 5.4 et
130 V 71
consid. 3.2 ; arrêt du Tribunal fédéral
9C_754/2013
du 16 avril 2014 consid. 2.1). Une appréciation différente d'une situation demeurée inchangée pour l'essentiel ne constitue pas un motif de révision (arrêt du Tribunal fédéral
9C_717/2012
du 18 mars 2013 consid. 3.3 ; arrêt du Tribunal fédéral des assurances I 491/2003 du 20 novembre 2003 consid. 2.2 in fine et les références).
6.        Est réputée invalidité, l'incapacité de gain totale ou partielle présumée permanente ou de longue durée, résultant d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un accident (art. 8 al. 1 LPGA et 4 al. 1 LAI). Selon l’art. 7 LPGA, est réputée incapacité de gain toute diminution de l'ensemble ou d'une partie des possibilités de gain de l'assuré sur le marché du travail équilibré qui entre en considération, si cette diminution résulte d'une atteinte à la santé physique ou mentale et qu'elle persiste après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles (al. 1). Seules les conséquences de l’atteinte à la santé sont prises en compte pour juger de la présence d’une incapacité de gain. De plus, il n’y a incapacité de gain que si celle-ci n’est pas objectivement surmontable (al. 2 en vigueur dès le 1
er
janvier 2008).![endif]>![if>
7.        a. En vertu de l’art. 28 al. 2 LAI, l’assuré a droit à une rente entière s’il est invalide à 70% au moins, à un trois-quarts de rente s'il est invalide à 60% au moins, à une demi-rente s’il est invalide à 50% au moins, ou à un quart de rente s’il est invalide à 40% au moins.![endif]>![if>
Pour évaluer le taux d'invalidité, le revenu que l'assuré aurait pu obtenir s'il n'était pas invalide est comparé avec celui qu'il pourrait obtenir en exerçant l'activité qui peut raisonnablement être exigée de lui après les traitements et les mesures de réadaptation, sur un marché du travail équilibré (art. 16 LPGA et art. 28a al. 1 LAI).
Il y a lieu de préciser que selon la jurisprudence, la notion d'invalidité, au sens du droit des assurances sociales, est une notion économique et non médicale; ce sont les conséquences économiques objectives de l'incapacité fonctionnelle qu'il importe d'évaluer (ATF
110 V 273
consid. 4a). L’atteinte à la santé n’est donc pas à elle seule déterminante et ne sera prise en considération que dans la mesure où elle entraîne une incapacité de travail ayant des effets sur la capacité de gain de l’assuré (arrêt du Tribunal fédéral des assurances I 654/00 du 9 avril 2001 consid. 1).
b. S'il est vrai que l'obésité en soi n'est pas constitutive d'invalidité, celle-ci doit toutefois être admise, selon la jurisprudence, si l'excédent de poids a provoqué une atteinte à la santé ou s'il est lui-même la conséquence d'un trouble de la santé et qu'ainsi, la capacité de gain est sensiblement réduite et ne peut être augmentée de façon importante par des mesures raisonnablement exigibles (arrêt du Tribunal fédéral
9C_48/2009
consid. 2.3 ; voir également RCC 1984 p. 359 consid. 3)
8.        a. Les atteintes à la santé psychique peuvent, comme les atteintes physiques, entraîner une invalidité au sens de l'art. 4 al. 1 LAI en liaison avec l'art. 8 LPGA. On ne considère pas comme des conséquences d'un état psychique maladif, donc pas comme des affections à prendre en charge par l'assurance-invalidité, les diminutions de la capacité de gain que l'assuré pourrait empêcher en faisant preuve de bonne volonté; la mesure de ce qui est exigible doit être déterminée aussi objectivement que possible (ATF
102 V 165
; arrêt du Tribunal fédéral des assurances I 786/04 du 19 janvier 2006 consid. 3.1). ![endif]>![if>
Dans l'éventualité où des troubles psychiques ayant valeur de maladie sont finalement admis, il y a alors lieu d'évaluer le caractère exigible de la reprise d'une activité lucrative par l'assuré, au besoin moyennant un traitement thérapeutique. À cet effet, il faut examiner quelle est l'activité que l'on peut raisonnablement exiger de lui. Pour admettre l'existence d'une incapacité de gain causée par une atteinte à la santé mentale, il n'est donc pas décisif que l'assuré exerce une activité lucrative insuffisante; il faut bien plutôt se demander s'il y a lieu d'admettre que la mise à profit de sa capacité de travail ne peut, pratiquement, plus être raisonnablement exigée de lui, ou qu'elle serait même insupportable pour la société (ATF
127 V 294
, consid. 4c, ATF
102 V 165
; VSI 2001 p. 224 consid. 2b et les références). Ces principes sont valables, selon la jurisprudence, pour les psychopathies, les altérations du développement psychique (psychische Fehlentwicklungen), l'alcoolisme, la pharmacomanie, la toxicomanie et pour les névroses (RCC 1992 p. 182 consid. 2a et les références; arrêt du Tribunal fédéral des assurances I 237/04 du 30 novembre 2004 consid. 4.2).
b. Le Tribunal fédéral fait généralement preuve de réserve avant de reconnaître le caractère invalidant d'un trouble de la lignée dépressive. Il a notamment précisé récemment que les troubles légers et moyens de la lignée dépressive, qu'ils soient récurrents ou épisodiques, ne peuvent être considérés comme des atteintes à la santé à caractère invalidant que dans les situations où ils se révèlent résistants aux traitements pratiqués, soit lorsque l'ensemble des thérapies (ambulatoires et stationnaires) médicalement indiquées et réalisées selon les règles de l'art, avec une coopération optimale de l'assuré, ont échoué. Ce n'est que dans cette hypothèse - rare, car il est admis que les dépressions sont en règle générale accessibles à un traitement - qu'il est possible de procéder à une appréciation de l'exigibilité sur une base objectivée, conformément aux exigences normatives fixées à l'art. 7 al. 2, 2ème phrase LPGA (ATF
140 V 193
consid. 3.3 et les références; voir également arrêts du Tribunal fédéral
9C_146/2015
du 19 janvier 2016 consid. 3.2 et
9C_13/2016
du 14 avril 2016 consid. 4.2). Cette jurisprudence a pour corollaire qu'une évaluation médicale portant sur le caractère invalidant de troubles de la lignée dépressive doit reposer non seulement sur un diagnostic constaté selon les règles de l'art, mais également sur une description précise du processus thérapeutique (y compris le traitement pharmacologique) et sur une évaluation détaillée de l'influence d'éventuels facteurs psychosociaux et socioculturels sur l'évolution et l'appréciation du tableau clinique (arrêt du Tribunal fédéral
9C_55/2016
du 14 juillet 2016 consid. 4.2).
9.        a. Pour pouvoir calculer le degré d’invalidité, l’administration (ou le juge, s’il y a eu un recours) a besoin de documents qu’un médecin, éventuellement d’autres spécialistes, doivent lui fournir. La tâche du médecin consiste à porter un jugement sur l’état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités l’assuré est, à ce motif, incapable de travailler. En outre, les données médicales constituent un élément utile pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, exiger de l’assuré (ATF
125 V 256
consid. 4 et les références).![endif]>![if>
b. Selon le principe de libre appréciation des preuves, pleinement valable en procédure judiciaire de recours dans le domaine des assurances sociales (cf. art. 61 let. c LPGA), le juge n'est pas lié par des règles formelles, mais doit examiner de manière objective tous les moyens de preuve, quelle qu'en soit la provenance, puis décider si les documents à disposition permettent de porter un jugement valable sur le droit litigieux. En cas de rapports médicaux contradictoires, le juge ne peut trancher l'affaire sans apprécier l'ensemble des preuves et sans indiquer les raisons pour lesquelles il se fonde sur une opinion médicale et non pas sur une autre. L'élément déterminant pour la valeur probante d'un rapport médical n'est ni son origine, ni sa désignation, mais son contenu. À cet égard, il importe que les points litigieux importants aient fait l'objet d'une étude fouillée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes exprimées, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la description des interférences médicales soit claire et enfin que les conclusions de l'expert soient bien motivées (ATF
125 V 351
consid. 3).
c. Sans remettre en cause le principe de la libre appréciation des preuves, le Tribunal fédéral des assurances a posé des lignes directrices en ce qui concerne la manière d'apprécier certains types d'expertises ou de rapports médicaux. Ainsi, en principe, lorsqu’au stade de la procédure administrative, une expertise confiée à un médecin indépendant est établie par un spécialiste reconnu, sur la base d'observations approfondies et d'investigations complètes, ainsi qu'en pleine connaissance du dossier, et que l'expert aboutit à des résultats convaincants, le juge ne saurait les écarter aussi longtemps qu'aucun indice concret ne permet de douter de leur bien-fondé (ATF
125 V 351
consid. 3b/bb).
c/aa. Ainsi, en principe, lorsqu’au stade de la procédure administrative, une expertise confiée à un médecin indépendant est établie par un spécialiste reconnu, sur la base d'observations approfondies et d'investigations complètes, ainsi qu'en pleine connaissance du dossier, et que l'expert aboutit à des résultats convaincants, le juge ne saurait les écarter aussi longtemps qu'aucun indice concret ne permet de douter de leur bien-fondé (ATF
125 V 351
consid. 3b/bb).
c/bb. Un rapport au sens de l'art. 59 al. 2bis LAI (en corrélation avec l'art. 49 al. 1 RAI) a pour fonction d'opérer la synthèse des renseignements médicaux versés au dossier et de prodiguer des recommandations quant à la suite à donner au dossier sur le plan médical. En tant qu'il ne contient aucune observation clinique, il se distingue d'une expertise médicale (art. 44 LPGA) ou d'un examen médical auquel il arrive au SMR de procéder (art. 49 al. 2 RAI; arrêt du Tribunal fédéral
9C_542/2011
du 26 janvier 2012 consid. 4.1). Ces rapports ne posent pas de nouvelles conclusions médicales mais portent une appréciation sur celles déjà existantes. Au vu de ces différences, ils ne doivent pas remplir les mêmes exigences au niveau de leur contenu que les expertises médicales. On ne saurait en revanche leur dénier toute valeur probante. Ils ont notamment pour but de résumer et de porter une appréciation sur la situation médicale d'un assuré, ce qui implique aussi, en présence de pièces médicales contradictoires, de dire s'il y a lieu de se fonder sur l'une ou l'autre ou s'il y a lieu de procéder à une instruction complémentaire (arrêt du Tribunal fédéral
9C_518/2007
du 14 juillet 2008 consid. 3.2 et les références citées).
c/cc. Lorsque l'assuré présente ses propres moyens de preuve pour mettre en doute la fiabilité et la validité des constatations du médecin de l'assurance, il s'agit souvent de rapports émanant du médecin traitant ou d'un autre médecin mandaté par lui. Ces avis n'ont pas valeur d'expertise et, d'expérience, en raison de la relation de confiance liant le patient à son médecin, celui-ci va plutôt pencher, en cas de doute, en faveur de son patient. Ces constats ne libèrent cependant pas le tribunal de procéder à une appréciation complète des preuves et de prendre en considération les rapports produits par l'assuré, afin de voir s'ils sont de nature à éveiller des doutes sur la fiabilité et la validité des constatations du médecin de l'assurance (arrêt
8C_408/2014
et
8C_429/2014
du 23 mars 2015 consid. 4.2).
c/dd. On ajoutera qu'en cas de divergence d’opinion entre experts et médecins traitants, il n'est pas, de manière générale, nécessaire de mettre en œuvre une nouvelle expertise. La valeur probante des rapports médicaux des uns et des autres doit bien plutôt s'apprécier au regard des critères jurisprudentiels (ATF
125 V 351
consid. 3a) qui permettent de leur reconnaître pleine valeur probante. A cet égard, il convient de rappeler qu'au vu de la divergence consacrée par la jurisprudence entre un mandat thérapeutique et un mandat d'expertise (ATF 124 I 170 consid. 4; arrêt du Tribunal fédéral I 514/06 du 25 mai 2007 consid. 2.2.1, in SVR 2008 IV Nr. 15 p. 43), on ne saurait remettre en cause une expertise ordonnée par l'administration ou le juge et procéder à de nouvelles investigations du seul fait qu'un ou plusieurs médecins traitants ont une opinion contradictoire. Il n'en va différemment que si ces médecins traitants font état d'éléments objectivement vérifiables ayant été ignorés dans le cadre de l'expertise et qui sont suffisamment pertinents pour remettre en cause les conclusions de l'expert (arrêt du Tribunal fédéral
9C_369/2008
du 5 mars 2009 consid. 2.2).
10.    Le juge des assurances sociales fonde sa décision, sauf dispositions contraires de la loi, sur les faits qui, faute d’être établis de manière irréfutable, apparaissent comme les plus vraisemblables, c’est-à-dire qui présentent un degré de vraisemblance prépondérante. Il ne suffit donc pas qu’un fait puisse être considéré seulement comme une hypothèse possible. Parmi tous les éléments de fait allégués ou envisageables, le juge doit, le cas échéant, retenir ceux qui lui paraissent les plus probables (ATF
130 III 321
consid. 3.2 et 3.3; ATF
126 V 353
consid. 5b; ATF 125 V 193 consid. 2 et les références). Aussi n’existe-t-il pas, en droit des assurances sociales, un principe selon lequel l’administration ou le juge devrait statuer, dans le doute, en faveur de l’assuré (ATF
126 V 319
consid. 5a).![endif]>![if>
11.    a. En 2012, l’OAI a rejeté la demande de prestations en se fondant sur le rapport d’examen établi le 11 janvier 2012 par les Drs F_____ et G_____, médecins auprès du SMR, lesquels avaient notamment retenu les diagnostics suivants : omalgies bilatérales chroniques sur pathologie dégénérative de la coiffe des rotateurs bilatérale, status après réinsertion de la coiffe et acromioplastie de l'épaule droite en 2006, status après réinsertion de la coiffe des rotateurs et acromioplastie gauche en 2010 ; lombalgies mécaniques dans un contexte de troubles dégénératifs mineurs débutants (avec effet sur la capacité de travail) et de trouble dépressif récurrent, épisode actuel moyen sans syndrome somatique, majoration de symptômes physiques pour des raisons psychologiques ; surcharge pondérale avec obésité de classe 1, BMI à 34 ; déconditionnement musculaire global et focal avec dysbalance et un genu vara bilatéral (sans répercussion sur la capacité de travail). ![endif]>![if>
En raison de ces atteintes, l'activité habituelle de gouvernante ou de femme de ménage ne pouvait être exercée à un taux supérieur à 50%. En revanche, toute forme d'activité respectant de façon stricte les limitations fonctionnelles était possible sur le plan médico-théorique à un taux de 100%, sans diminution de rendement.
Les limitations fonctionnelles auxquelles le rhumatologue faisait référence étaient alors les suivantes : pas de port de charges supérieures à 2,5 kg de façon répétitive au niveau des membres supérieurs et occasionnellement au-delà de 7,5 kg ; pas d’activité en antépulsion ou en abduction au-delà de 60° de manière répétitive et occasionnelle au-delà de 90° ; pas de positions statiques assises prolongées au-delà d’une heure sans possibilité de varier les positions au minimum une fois par heure, de préférence à la guise de l’assurée, pas de position en porte-à-faux ou en antéflexion du rachis contre résistance, pas d’activité en hauteur ni en terrain instable et pas d’exposition à des températures froides ou à l’humidité. Du point de vue psychiatrique, l'épisode dépressif actuel moyen, sans syndrome somatique, était en lui-même non-incapacitant, de sorte qu'aucun élément probant, anamnestique ou clinique ne permettait de retenir une quelconque période d'incapacité de travail pour raisons psychiatriques, à quelque période de la vie de l'assurée que ce soit.
Saisie d’un recours, la chambre de céans a considéré que le rapport du SMR était doté d’une pleine valeur probante et que les observations des médecins traitants ne permettaient pas de s’en écarter.
b. Lors de la décision querellée, en avril 2017, l’intimé s’est fondé sur le rapport établi, le 4 mars 2016, par le Dr L_____. Si le rapport de ce médecin répond à certains réquisits jurisprudentiels (anamnèse, résumé du dossier médical), il n’est pas motivé sur certains points, comporte des incohérences, des contradictions et ne semble pas être fondé sur des investigations complètes.
Ainsi :
-        L’expert ne décrit tout d’abord que très succinctement les plaintes de la recourante, les résumant de la manière suivante : « l’assurée se plaint de douleurs au genou droit, du bras gauche et du dos ». On ne sait pas s’il s’agit de douleurs constantes ou mécaniques. S’agissant des douleurs au dos, on ne sait pas si elles concernent le rachis lombaire ou cervical, des atteintes à ces deux segments ayant été évoquées par les médecins.![endif]>![if>
-        Alors même que la recourante se plaint de douleurs au dos et que des lombalgies mécaniques dans un contexte de troubles dégénératifs mineurs débutants avaient été retenues par les médecins du SMR dans leur rapport du 11 janvier 2012, le Dr L_____ n’a pas mentionné cette atteinte dans sonr apport d’expertise, au motif que la recourante ne lui aurait pas fourni les rapports médicaux nécessaires. ![endif]>![if>
Or, force est de constater que l’expert a lui-même fait état de facettes algiques lors de la palpation. Il est dès lors étonnant qu’il n’ait pas jugé nécessaire de procéder à des examens radiologiques complémentaires afin de préciser son diagnostic, ce d’autant plus que le rapport que la recourante aurait dû fournir datait de 2009 et que le temps écoulé justifiait à lui seul une nouvelle radiographie.
-        Le Dr L_____ a modifié la liste des limitations fonctionnelles, en assouplissant certaines, sans fournir la moindre explication à ce sujet. En effet, alors que les médecins du SMR limitaient le port de charges à 2,5 kg de façon répétitive et à 7,5 kg occasionnellement, le Dr L_____, a considéré que de manière générale, le port de charge de plus de 5 kg était à proscrire. Les médecins du SMR ont également limité la position statique assise à une heure consécutive alors que le Dr L_____ n’a pas évoqué ce type de limitations fonctionnelles.![endif]>![if>
-        Enfin et dans tous les cas, dans la mesure où le SMR a modifié les conclusions du Dr L_____ en ce qui concerne l’appréciation de la capacité de travail, la réduisant à 50% (et non 70%) par avis du 16 juin 2017 (« après relecture du dossier médical, il convient de modifier notre avis du 6 juin 2016 dans le sens où l’assurée a une capacité de travail de 50% dans son activité habituelle et non de 70%, ceci afin de tenir compte de l’existence des lombalgies sur troubles dégénératifs du rachis »), le rapport du 4 mars 2016 du Dr L_____ ne saurait se voir reconnaître une pleine valeur probante pour ce motif déjà.![endif]>![if>
Dans tous les cas, indépendamment de l’avis du SMR, il paraît surprenant que la recourante puisse encore exercer ses activités habituelles à 70% (gouvernante) et 100% (concierge) alors que les limitations fonctionnelles retenues par le Dr L_____ interdisent notamment la position debout pendant plusieurs heures ou la montée fréquente d’escaliers. Or, à l’évidence, l’activité de gouvernante ou de concierge requiert majoritairement la position debout, ainsi que, en fonction de l’immeuble dans lequel travaille la recourante, la montée d’escaliers.
c. Il découle de ce qui précède que la chambre de céans n’est pas en mesure d’apprécier les répercussions de l’aggravation de l’atteinte et des limitations fonctionnelles sur la capacité de travail de la recourante et, par conséquent, de déterminer le degré d’invalidité en résultant faute de rapport probant au dossier. Conscient des carences du rapport du Dr L_____, le SMR a revu sa position à un stade de la procédure où l’intimé pouvait encore reconsidérer sa décision. En pareilles circonstances, il n’appartient pas au juge de suppléer aux carences administratives, de sorte que le dossier sera renvoyé à l’intimé pour instruction complémentaire sous la forme d’une expertise sur la question de l’aggravation de l’état de santé de la recourante et ses répercussions sur la capacité de travail. Dans ce contexte, il appartiendra notamment au médecin mandaté de déterminer si l'excédent de poids de la recourante a provoqué une atteinte à la santé ou s'il est lui-même la conséquence d'un trouble de la santé et qu'ainsi, la capacité de gain est sensiblement réduite et ne peut être augmentée de façon importante par des mesures raisonnablement exigibles (voir supra consid. 7b). Enfin, sur le plan psychique, il ne ressort pas du dossier que l’ensemble des thérapies – ambulatoires et stationnaires – médicalement indiquées et réalisées selon les règles de l’art, avec une coopération optimale de la recourante, aient échoué. Partant, l’expertise ne devra pas comporter un volet psychiatrique.
12.    Au vu de ce qui précède, le recours sera partiellement admis et la décision du 11 avril 2017 sera annulée. La cause sera renvoyée à l’intimé pour instruction complémentaire au sens des considérants.![endif]>![if>
La recourante obtenant partiellement gain de cause, une indemnité de CHF 2'000.- lui sera accordée à titre de participation à ses frais et dépens (art. 61 let. g LPGA; art. 6 du règlement sur les frais, émoluments et indemnités en matière administrative du 30 juillet 1986 [RFPA - E 5 10.03]).
Étant donné que, depuis le 1
er
juillet 2006, la procédure n'est plus gratuite (art. 69 al. 1bis LAI), au vu du sort du recours, il y a lieu de condamner l'intimé au paiement d'un émolument de CHF 200.-.
PAR CES MOTIFS,
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES :
Statuant
À la forme :
1.        Déclare le recours recevable.![endif]>![if>
Au fond :
2.        L’admet partiellement et annule la décision du 11 avril 2017.![endif]>![if>
3.        Renvoie la cause à l’intimé pour instruction complémentaire au sens des considérants et nouvelle décision.![endif]>![if>
4.        Condamne l’intimé à verser au recourant une indemnité de CHF 2'000.- à titre de dépens.![endif]>![if>
5.        Met un émolument de CHF 200.- à la charge de l’intimé.![endif]>![if>
6.        Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt
dans un délai de 30 jours
dès sa notification auprès du Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi.![endif]>![if>
La greffière
Nathalie LOCHER
La présidente
Doris GALEAZZI
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral des assurances sociales par le greffe le