ge_gerichte · JTAPI/349/2022 · 2022-04-06 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/27/2022 
JTAPI/349/2022 
 
JUGEMENT 
DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
DE PREMIÈRE INSTANCE 
du 6 avril 2022 
 
sur réclamation de 
 
Monsieur A______ 
contre 
Le jugement du Tribunal administratif de première instance du 4 mars 2022 
(JTAPI/1______) 
 
 
 
 
 


- 2/5 - 
A/27/2022 
EN FAIT 
1. 
Par décision sur réclamation du 13 décembre 2021, l'administration fiscale 
cantonale a refusé de faire droit à la réclamation de Monsieur A______ relative à 
l'année fiscale 2015. 
2. 
Par acte du 3 janvier 2022, M. A______ a recouru contre cette décision auprès du 
Tribunal administratif de première instance (ci-après : le tribunal ou le TAPI). Ce 
recours a été ouvert sous le numéro de procédure A/27/2022. 
3. 
Dans le cadre de cette procédure, le tribunal, par lettre recommandée du 17 janvier 
2022, a imparti au recourant un délai échéant le 16 février 2022 pour procéder au 
paiement d’une avance de frais de CHF 700.-, à défaut de quoi son recours serait 
déclaré irrecevable. Il était également indiqué que s'il entendait retirer son recours 
avant l'échéance du délai de paiement de l'avance de frais, par écrit, aucun 
émolument ne serait en principe mis à sa charge. 
4. 
Selon le système du suivi des envois (« Track & Trace ») mis en place par la 
Poste, cette lettre recommandée a été distribuée au recourant le 18 janvier 2022. 
5. 
L’avance de frais n’a pas été effectuée dans le délai imparti. 
6. 
Pour ce motif, le tribunal a par jugement du 4 mars 2022 (JTAPI/1______) 
déclaré le recours de M. A______ irrecevable et mis à sa charge un émolument de 
CHF 250.-. 
7. 
Par courrier du 1er avril 2022, M. A______ a demandé au tribunal de bien vouloir 
annuler l'émolument mis à sa charge, faisant valoir que n’étant par professionnel, 
il n’avait pas compris qu’il devait faire savoir par écrit qu’il souhaitait retirer son 
recours. Il pensait que le simple fait de ne pas payer et de ne pas donner suite était 
suffisant. Il souhaitait retirer son recours. 
EN DROIT 
1. 
Le courrier du 1er avril 2022 de M. A______, en tant qu'il demande au tribunal 
d'annuler l'émolument mis à sa charge dans son jugement du 4 mars 2022 
(JTAPI/1______), doit être traité comme une réclamation sur émolument. 
Le jugement précité ayant pour le surplus mis fin à la procédure, un retrait du 
recours n'est plus possible. 
2. 
Le TAPI est compétent pour connaître des réclamations formées contre les frais 
de procédure, émoluments et indemnités qu'il a arrêtés dans ses jugements (art. 87 


- 3/5 - 
A/27/2022 
al. 4 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 - LPA -
 E 5 10, qui renvoie aux art. 50 à 52 LPA). 
A qualité pour former réclamation celui qui a qualité pour recourir (art. 51 al. 3 
LPA). 
Déposée en temps utile et dans les formes prescrites par la loi, la présente 
réclamation est recevable au sens des art. 87 al. 4 et 51 LPA. 
3. 
En vertu de l’art. 50 LPA, la réclamation a pour effet d'obliger le tribunal à se 
prononcer à nouveau sur l'affaire (al. 1) ; il statue avec libre pouvoir d’examen sur 
la réclamation ; il peut confirmer ou au contraire modifier la première décision (al. 
2). La juridiction administrative statue sur les frais de procédure, indemnités et 
émoluments dans les limites établies par règlement du Conseil d'État et 
conformément au principe de la proportionnalité (art. 87 al. 1 et 3 LPA ; 
ATA/769/2016 du 13 septembre 2016 et référence citée). 
4. 
Selon l'art. 87 al. 1 LPA, la juridiction administrative qui rend la décision statue 
sur les frais de procédure et émoluments. 
5. 
La juridiction saisie dispose ainsi d’un large pouvoir d’appréciation quant à la 
quotité de l'émolument, ce qui résulte notamment de l'art. 2 al. 1 du règlement sur 
les frais, émoluments et indemnités en procédure administrative du 30 juillet 1986 
(RFPA - E 5 10.03), dès lors que ce dernier se contente de plafonner - en principe 
- l'émolument d'arrêté à CHF 10'000.-. 
Un principe général de procédure administrative veut que les frais soient 
supportés par la partie qui succombe et dans la mesure où elle succombe 
(ATA/882/2016 du 18 octobre 2016, consid. 3 ; René RHINOW, Öffentliches 
Prozessrecht, 2ème éd., 2014, n. 951). 
Les décisions des tribunaux en matière de dépens n’ont pas à être motivées, 
l’autorité restant néanmoins liée par le principe général de l’interdiction de 
l’arbitraire (ATA/769/2016 et les références citées). 
6. 
En l'occurrence, faute de versement de l'avance de frais requise dans le délai utile, 
le tribunal a, dans le jugement querellé, mis à la charge du recourant, qui voyait 
son recours déclaré irrecevable (de sorte qu'il succombait en totalité ; cf. 
ATA/722/2013 du 29 octobre 2013), un émolument de CHF 250.-. Ne 
représentant qu’une partie - en soi négligeable compte tenu des coûts réels que 
représente le traitement d'un dossier judiciaire - des frais résultant du traitement 
du recours, cet émolument était tout à fait proportionnel et justifié. 
Il sera pour le surplus relevé que, dans son courrier du 17 janvier 2022 au 
réclamant, le tribunal mentionnait certes que son recours serait déclaré irrecevable 
s'il ne s'acquittait pas de l'avance de frais dans le délai imparti mais précisait 


- 4/5 - 
A/27/2022 
également expressément que s'il entendait retirer sans recours sans frais, il devait 
le faire savoir par écrit au tribunal ; ce qu'en l'occurrence il n'a pas fait. 
L'émolument mis à sa charge sera dès lors maintenu, l'intéressé ne faisant pour le 
surplus état, dans sa réclamation, d’aucun élément objectif permettant au tribunal 
de l’annuler ou de le réduire. 
7. 
Au vu de ce qui précède, la réclamation sera rejetée et l’émolument de CHF 250.-, 
tel qu'arrêté dans le JTAPI/1______, confirmé. 
8. 
Vu la nature de la présente procédure, il ne sera pas perçu d’émolument (art. 87 al. 
1 LPA et 1 et 2 RFPA). 
 
 


- 5/5 - 
A/27/2022 
PAR CES MOTIFS 
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF 
DE PREMIÈRE INSTANCE 
1. 
déclare recevable la réclamation interjetée le 1er avril 2022 par Monsieur A______ 
contre le jugement du Tribunal administratif de première instance du 4 mars 
2022 ; 
2. 
la rejette ; 
3. 
dit qu'il est statué sans frais dans le cadre de la présente procédure; 
4. 
dit que, conformément aux art. 132 LOJ, 62 al. 1 let. a et 65 LPA, le présent 
jugement est susceptible de faire l'objet d'un recours auprès de la chambre 
administrative de la Cour de justice (10 rue de Saint-Léger, case postale 1956, 
1211 Genève 1) dans les trente jours à compter de sa notification. L'acte de 
recours doit être dûment motivé et contenir, sous peine d'irrecevabilité, la 
désignation du jugement attaqué et les conclusions du recourant. Il doit être 
accompagné du présent jugement et des autres pièces dont dispose le recourant. 
 
Au nom du Tribunal : 
La présidente 
Marielle TONOSSI 
 
 
 
Copie conforme de ce jugement est communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
La greffière