ge_gerichte · ATAS/135/2010 · 2010-02-11 · fr


Siégeant : Maya CRAMER, Présidente. 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/2247/2009 
ATAS/135/2010 
ORDONNANCE D’EXPERTISE 
DU TRIBUNAL CANTONAL DES 
ASSURANCES SOCIALES 
du 11 février 2010 
 Chambre 5 
 
En la cause 
Monsieur M_________, domicilié à MEINIER 
 
 
recourant 
 
contre 
OFFICE DE L’ASSURANCE-INVALIDITE DU CANTON DE 
GENEVE, sis rue de Lyon 97, GENEVE 
intimé 
 
 
 
 


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EN FAIT 
1. Monsieur M_________, né en 1963, a obtenu un certificat fédéral de capacité 
(CFC) de vendeur, ainsi que des certificats de comptabilité et d'opérations de 
banque. Après avoir travaillé comme vendeur, il était employé comme caissier au 
guichet d'une Banque à Genève de 1986 à 1990. Puis, il était conseiller à la 
clientèle chez X_________ de 1990 à 1994. Après une période de chômage de 1994 
à 1996, il a travaillé comme représentant, poseur de sol et comptable à 50 % dans 
l'entreprise Y_________ M_________ SA dont il était également l'administrateur. 
2. En mai 1996, il dépose une demande de prestations de l'assurance-invalidité. 
3. Dans son rapport du 20 avril 1994, le Dr A_________, pneumologue, pose le 
diagnostic de séquelles algiques et sensitives d'un syndrome de Guillain-Barré, qui 
s'est manifesté en 1992. L'état est stationnaire. Le patient peut travailler à temps 
partiel, sauf dans une activité physique. 
4. Dans sa note du 6 juin 1997, le Dr B_________ de l'Office cantonal de l'assurance-
invalidité, aujourd'hui Office de l'assurance-invalidité du canton de Genève (ci-
après: OAI), déclare qu'une capacité de travail résiduelle de 50% paraît raisonnable, 
au vu des séquelles neurologiques. Il propose une révision dans deux ans. 
5. Par décision du 22 décembre 1997, l'assuré est mis au bénéfice d'une demi-rente 
d'invalidité. 
6. En mars 2005, l'OAI entame une procédure de révision de la rente d'invalidité. 
7. En janvier 2006, l'assuré est soumis à une expertise neurologique par le Dr LE 
C_________. Dans son rapport du 30 janvier 2006, celui-ci pose des diagnostics de 
polyradiculo-neuropathie inflammatoire très sévère survenue en août 1992, de 
gonarthrose gauche évolutive depuis plusieurs années, de lésions méniscales datant 
de l'adolescence et du début de l'âge adulte, opérées en 1987, 1992 et 1997, et de 
kystes poplités gauches opérés en 1998. A titre de diagnostic sans répercussion sur 
la capacité de travail, le Dr LE C_________ mentionne une périarthrite 
compliquant la polyradiculo-névrite inflammatoire aiguë, actuellement traitée. 
L'expertisé décrit que lorsqu'il maintient une posture pendant plus de cinq minutes 
environ, il ressent un engourdissement progressif avec des fourmillements et des 
sensations désagréables dans l'extrémité concernée. Il présente aussi des sensations 
de "serrements" et de "blocages" (par exemple, la plante des deux pieds est serrée 
comme si on comprimait le pied avec une main et qu'on maintenait une pression 


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constante). La sensibilité est alors incertaine et, quand il se déplace, il ne sait pas 
exactement où il pose ses pieds, ce qui a occasionné à plusieurs reprises des chutes. 
La symptomatologie peut aussi s'exprimer au niveau des membres supérieurs (par 
exemple, le fait de tenir un téléphone plus de cinq minutes avec le coude plié, de 
rester assis sans bouger). Il a toujours les extrémités froides. A cela s'ajoutent des 
crampes musculaires, surtout quand il fait des efforts, dans les quatre extrémités 
environ trois à quatre fois par semaine, surtout lorsqu'il est fatigué. Il s'astreint à des 
exercices de fitness une à deux fois par semaine. Sur le plan orthopédique, il est 
gêné par l'affection des genoux (douleurs quotidiennes, limitation de l'abduction du 
genou gauche, impossibilité de s'agenouiller). Sur le plan neurologique, l'expert 
relève que les plaintes de l'assuré correspondent parfaitement à ce qui est décrit 
dans les livres et qu'elles sont corroborées par l'examen clinique, ainsi que le 
résultat de l'examen EMMG. Il y a un phénomène de réinnervation et la persistance 
d'une fragilité des nerfs périphériques, ainsi que de certains nerfs crâniens. Les 
handicaps décrits par l'expertisé dans l'exercice de sa profession de poseur de sol 
sont très compréhensibles. Ces limitations lui interdisent de garder les mêmes 
postures pendant longtemps et nécessitent des adaptations de posture très 
fréquentes. La force est réduite et une sollicitation prolongée de la musculature est 
impossible. Tant qu'il travaillait comme employé de banque, il pouvait changer 
régulièrement de postures, ce qui lui permettait une activité quotidienne incomplète, 
mais plus aisée que lorsqu'il a repris un travail de monteur de sols et de plafonds. 
Dans cette dernière activité, ces troubles le gênent aussi bien dans le maintien de 
certaines postures, dans l'usage d'échelles et d'escaliers, ainsi que le développement 
d'une force normale pour le port de charges. L'activité exercée actuellement est 
encore exigible à raison de quatre à cinq heures par jour au maximum. Dans une 
activité très adaptée, une capacité de travail de six heures par jour paraît être un 
maximum. 
8. Dans son avis médical du 10 avril 2006, le Dr D_________ du Service médical 
régional AI pour la Suisse romande (ci-après : SMR) relève qu'il ressort du rapport 
d'expertise que l'activité actuelle de l'assuré n'est pas compatible avec ses handicaps 
et que sa capacité de travail serait supérieure dans une activité adaptée, pour 
laquelle il possède toutes les compétences. Des mesures professionnelles ne sont en 
outre pas nécessaires. 
9. Le 13 janvier 2008, l'assuré subit un accident de vélo et se blesse au genou gauche, 
nécessitant une arthroscopie et une ménisectomie, ainsi qu'une greffe de cartilage. 
Le cas est pris en charge par la Caisse nationale suisse en cas d'accidents (SUVA), 
sauf pour la greffe de cartilage. L'accident révèle une gonarthrose importante, avec 


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une dégénérescence de la corne postérieure du ménisque interne avec probable 
déchirure dégénérative. 
10. Le 17 avril 2008, l'assuré dépose une nouvelle demande de prestations de 
l'assurance-invalidité, en raison d'une aggravation de son état. 
11. Dans son rapport d'évaluation du 23 juin 2008, l'OCAI relève que l'assuré ne peut 
plus exercer son activité de poseur de sol et qu'il est en train de revendre les parts 
de son entreprise de son collègue, lequel recentre l'activité principale de celle-ci sur 
le nettoyage de moquettes depuis quelques mois. En outre, les activités de 
comptable et de bureau sont gérés par ce collègue depuis plusieurs années, de sorte 
que l'assuré ne pourrait plus retravailler dans cette entreprise. L'assuré est intéressé 
par le domaine du courtage immobilier et souhaite acquérir les bases théoriques 
pour se réorienter dans cette activité. Il va se renseigner auprès de diverses régies, 
afin de voir quelles seraient les possibilités de cours. A fin juin, il recontacte l'OAI 
pour lui proposer un programme de cours. 
12. Le 8 juillet 2008, l'OAI communique à l'assuré qu'il lui octroie une orthèse de 
genou. 
13. Dans son avis médical du 17 février 2009, le Dr E_________ du SMR relève qu'on 
peut admettre que le genou de l'assuré va plutôt mieux, s'il a été opéré, et qu'il a 
retrouvé sa capacité de travail antérieure. 
14. Dans leur note de travail du 22 février 2009, M. N_________ et Mme O_________ 
de l'OAI estiment qu'il convient d'évaluer le revenu hypothétique sans invalidité en 
se référant à l'activité d'employé de banque, activité que l'assuré a exercé pendant 
huit ans avant d'être licencié. En effet, il exerce actuellement une activité inadaptée 
à 50 % par choix personnel et dispose d'une capacité de travail supérieure dans son 
ancienne activité. Il n'y a dès lors pas lieu de déterminer avec précision le revenu 
annuel, s'agissant d'un revenu d'invalide. 
15. Dans son avis médical du 21 avril 2009, la Dresse F_________ du SMR expose 
que, lors de l'octroi de la rente, il n'a pas été examiné si des mesures d'ordre 
professionnel étaient possibles, et une incapacité de 50 % a été retenue dans toute 
activité. La première révision a admis, après expertise, une capacité de travail de 
50% dans l'activité de poseur de sol et de 75% dans une activité telle qu'employé de 
banque ou de bureau. L'atteinte au genou gauche est compatible avec une telle 
activité. 


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16. Le 24 avril 2009, l'OAI informe l'assuré qu'il a l'intention de supprimer la rente 
d'invalidité, estimant que celui-ci dispose d'une capacité de travail de 75 % dans 
une activité adaptée. 
17. Par courrier du 7 mai 2009, l'assuré s'oppose à ce projet de décision, en faisant 
valoir qu'il est aujourd'hui plus invalide qu'au moment où la rente a été octroyée. A 
cet égard, il relève que ses crises de paralysie sont de plus en plus fréquentes et que, 
de ce fait, il peut encore moins tenir des journées complètes sans se reposer. Même 
s'il était dans un bureau, il ne pourrait jamais travailler à 100 %. A cela s'ajoute qu'il 
a été opéré du genou gauche, ce qui n'a pas arrangé son cas. Suite à la paralysie, ses 
yeux ne peuvent pas non plus fixer un écran plus de deux heures. 
18. Par courrier du 16 mai 2009, l'assuré répète que sa situation s'est aggravée depuis la 
dernière visite médicale, les crises de paralysie étant beaucoup plus fréquentes, de 
l'ordre de trois à quatre fois par semaine, alors qu'il n'en avait que trois à quatre fois 
par mois auparavant. Il s'étonne qu'on lui supprime sa rente, alors même qu'il a eu 
des problèmes de genou, en plus de son handicap précédent, et qu'il a dû quitter son 
ancien travail. Il estime que, dans un travail de bureau, il ne pourrait pas tenir un 
poste à plus de 50 %. 
19. Par décision du 29 mai 2009, l'OAI confirme son projet de décision précité et 
supprime la rente dès le premier jour du deuxième mois qui suit la notification de sa 
décision. 
20. Dans le rapport relatif à l'examen médical final du 29 mai 2009 du Dr G_________, 
médecin d'arrondissement de la SUVA, il est relevé ce qui suit : 
"M. M_________ doit actuellement porter une orthèse sur le genou 
gauche. Il pratique toujours de l'électro-stimulation. Il n'utilise pas de 
médicaments. 
Plus d'un an après l'accident, il est donc possible de dire que la situation 
atteint une forme de stabilité. 
Nous noterons que la gravité de l'arthrose rendra la pose d'une prothèse 
totale de genou vraisemblablement nécessaire à moyen terme. 
En raison de l'état du genou gauche, la profession de poseur de sol ne 
peut plus être réalisée. (cf. appréciation de 2006) 
Activités difficiles ou impossibles : 


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- les marches de longue durée, marches sur terrain inégal, 
- les stations debout de longue durée, 
- les positions accroupies, à genoux, 
- les montées et descentes répétitives d'escaliers ou d'échelles, 
- les ports de charges dépassant 5 à 10 kilos. 
Dans un travail adapté, tenant compte des limitations ci-dessus, il 
pourrait travailler avec un horaire complet. 
Nous noterons en outre que l'appréciation ci-dessus concerne uniquement 
l'arthrose du genou gauche. Les problèmes neurologiques d'origine 
maladive ne sont pas appréciés dans cet examen". 
Le Dr G_________ évalue par ailleurs l'atteinte à l'intégrité à 30 %. 
21. Par décision du 10 juin 2009, la SUVA met fin au paiement des indemnités 
journalières au 31 juillet 2009, estimant qu'il n'y a plus lieu d'attendre de la 
continuation du traitement une amélioration notable des suites de l'accident. 
22. Par acte du 25 juin 2009, l'assuré recourt contre la décision du 29 mai 2009 de 
l'OAI, en concluant à son annulation. Il répète que son état de santé s'est aggravé 
depuis la dernière visite médicale chez le Dr C_________ en janvier 2006. Il ne 
peut pas rester plus de 10 minutes dans la même posture en étant assis, car il ressent 
des fourmillements dans les jambes et les pieds, ainsi que les mains de temps en 
temps. Ses yeux ne peuvent pas fixer un ordinateur longtemps. Son genou le fait 
souffrir à longueur de journée. Dans ces conditions, il a aussi des difficultés de se 
concentrer longtemps et ne pourrait ainsi pas tenir un poste de travail à 75 % dans 
n'importe quelle activité. Enfin, il se déclare prêt à travailler à 50 %, à la condition 
de trouver un employeur compréhensif. 
23. A l'appui de ses dires, le recourant produit une évaluation du Dr H_________, 
neurologue. La conclusion de ce médecin est la suivante : 
"L'examen neurologique et électroneuromyographique montrent les 
séquelles d'une importante poly-radiculopathie secondaire au syndrome 
de Guillain-Barré avec atteinte sensitivo-motrice axono-myélénique 
sévère sans signe d'amélioration par rapport aux résultats obtenus par le 
Dr C_________ lors de son expertise en 2006. 


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Vu ce qui précède, les séquelles dont souffre le patient sont suffisamment 
importantes pour une invalidité partielle de 50 % et cela dans toute 
activité y compris les travaux administratifs et de bureau, raison pour 
laquelle il me semble tout à fait justifié que M. M_________ fasse 
recours contre la suppression de sa rente invalidité". 
24. Dans sa réponse du 7 juillet 2009, l'intimé conclut au rejet du recours, en reprenant 
son argumentation antérieure. 
25. Le 3 août 2009, la Dresse F_________ du SMR se détermine sur l'évaluation du Dr 
H_________. Elle relève qu'il s'agit d'une appréciation différente d'un même état. 
Par ailleurs, le Dr H_________ est le médecin traitant, ce qui implique qu'il est plus 
empathique dans l'évaluation de la capacité de travail que l'expert, aux termes de la 
jurisprudence. Par ailleurs, il ne fait que citer les plaintes et n'affirme nullement que 
l'état s'est aggravé. Partant, la Dresse F_________ maintient que la capacité de 
travail du recourant est de 75 %. 
26. Sur la base de cette évaluation, l'intimé persiste dans ses conclusions, par écritures 
du 4 août 2009. 
27. Par écritures du 13 août 2009, le recourant maintient également ses conclusions. Il 
répète qu'après 10 minutes en position assise sur une chaise dans la même position, 
il a des fourmillements dans les jambes, ce qui l'empêche d'être appliqué dans son 
travail et de ne pas commettre des erreurs. Il estime dès lors qu'un taux d'activité de 
50 % est déjà énorme. 
28. A la demande du Tribunal de céans, le Dr H_________ l'informe le 27 octobre 
2009 que l'état de santé du recourant ne s'est pas aggravé par rapport au celui mis 
en évidence lors de l'expertise effectuée par le Dr C_________. Il répète toutefois 
qu'il existe toujours d'importantes séquelles neurologiques qui empêchent une 
reprise complète de travail. Il estime par ailleurs que son appréciation de la capacité 
de travail ne s'écarte pas beaucoup de celle du Dr C_________. 
29. Lors de l'audition du recourant en date du 9 décembre 2009 par-devant le Tribunal 
de céans, celui-ci a notamment déclaré ce qui suit : 
"Je suis inscrit au chômage et cherche un travail à 50 %. En effet, je ne 
peux pas travailler à un taux supérieur. Bien sûr, je pourrais essayer de 
travailler à 75 %, mais la qualité de mon travail s'en ressentirait et aucun 
employeur ne pourrait l'accepter. 


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Le Dr H_________ a constaté que les symptômes de ma maladie ne se 
sont pas aggravés par rapport à 2006. Néanmoins, mes paresthésies 
augmentent toujours plus. 
Je produis par ailleurs une description de ce que je ressens." 
"J'ai essayé de me recycler dans le courtage immobilier. C'est toutefois 
trop difficile et je ne possède pas les papiers nécessaires. Le courtage 
immobilier paraît mieux adapté à mon handicap qu'un travail 
administratif, car on peut bouger plus souvent, il s'agit d'une activité plus 
polyvalente et qui nécessite moins de concentration. 
Sur question de Mme P_________ [représentante de l'OAI], je précise 
que j'ai indiqué au chômage chercher un emploi à 100 %, afin de toucher 
les indemnités à ce taux. En effet, j'ai besoin d'argent. Cependant, en 
réalité, je cherche un travail à 50 %. 
Je n'ai pas été vu par le médecin conseil de l'assurance-chômage. 
Cependant, mon conseiller en personnel va me faire rencontrer au début 
de l'année prochaine une personne qui pourra m'indiquer quel métier je 
pourrais exercer, compte tenu de ma situation personnelle. " 
Quant à l'intimé, il a indiqué à cette audience qu'il pourrait offrir une aide au 
placement au recourant, mais que celui-ci serait probablement mieux aidé par 
l'assurance-chômage. 
30. Dans la description de ses plaintes que le recourant a produit par écrit lors de son 
audition, il relève que les médecins qui l'ont examiné ne peuvent pas dire avec 
exactitude ce qu'il ressent. Par ailleurs, les symptômes de sa maladie s'aggravent 
avec les années. Ainsi, les paresthésies surviennent beaucoup plus fréquemment, ce 
qui lui provoque des insomnies. A cause de celles-ci, les paresthésies sont 
également plus fréquentes le lendemain. A cela s'ajoutent des angoisses, lorsqu'il se 
souvient de son hospitalisation, et la peur de rechute. Il répète que dans n'importe 
quel travail, tant administratif que manuel, il ne pourrait tenir au maximum que 
quatre heures, à cause des problèmes de concentration. Quand les paresthésies 
apparaissent, il lui est impossible de rester tranquille et il a des crises d'angoisse et 
d'anxiété que cela recommence. Il ne voit pas quel employeur l'engagerait dans ces 
conditions. 
31. Par courrier du 5 janvier 2010, le Tribunal de céans informe les parties qu'il a 
l'intention de mettre en œuvre une expertise judiciaire et de la confier au Pr Jean-


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Marie I_________, neurologue. Il leur communique également la liste des 
questions. 
32. Dans son avis médical du 22 janvier 2010, la Dresse F_________ indique qu'il n'y a 
pas de motif de récusation contre ce médecin. Par écriture du 28 janvier 2010, 
l'intimé fait sien cet avis médical. 
33. Par courrier du 28 janvier 2010, le recourant fait part au Tribunal de céans de 
plaintes supplémentaires au niveau de la capacité de ses poumons et de ses yeux. 
 
 
EN DROIT 
1. Conformément au principe inquisitoire qui régit la procédure dans le domaine des 
assurances sociales (cf. art. 43 LPGA), l'administration est tenue d'ordonner une 
instruction complémentaire lorsque les allégations des parties et les éléments 
ressortant du dossier requièrent une telle mesure. En particulier, elle doit mettre en 
oeuvre une expertise lorsqu'il apparaît nécessaire de clarifier les aspects médicaux 
du cas (ATF 117 V 283 consid. 4a; ATFA non publié du 19 mars 2004, I 751/03 
consid. 3.3, RAMA 1985 K 646 p. 240 consid. 4). 
2. En l'occurrence, le recourant a fait l'objet d'une expertise par le Dr C_________. 
Celui-ci estime que le recourant pourrait travailler au maximum six heures dans une 
activité assise. Par la suite, le recourant s'est adressé au Dr H_________, lequel ne 
saurait de ce fait être considéré comme médecin traitant. Selon celui-ci, la capacité 
de travail du recourant n'est que de 50 %, même dans une activité administrative. 
Au vu de cette divergence dans l'appréciation de la capacité de travail, le Tribunal 
de céans estime nécessaire de la faire évaluer par un expert judiciaire. 
 
 
*** 


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PAR CES MOTIFS, 
LE TRIBUNAL CANTONAL DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant préparatoirement 
 
A. Ordonne une expertise judiciaire médicale. 
B. La confie au Pr I_________. 
C. Dit que la mission de ce médecin sera la suivante : 
- 
Prendre connaissance du dossier médical de M. M_________. 
- 
Examiner personnellement l'expertisé. 
- 
Prendre tous renseignements utiles, notamment auprès des médecins 
ayant eu connaissance du cas de l'expertisé, en particulier des médecins 
traitants. 
- 
S'adjoindre tout spécialiste requis au titre de consultant. 
- 
Etablir un rapport écrit et répondre notamment aux questions suivantes : 
1. Quels sont vos diagnostics ? 
 
2. Quelles sont les limitations en relation avec les troubles constatés ? Y a-
t-il notamment des limitations quant à la faculté de concentration et à 
l'endurance dues à la polyradiculonévrite inflammatoire ? Monsieur 
M_________ présente-t-il des difficultés pour fixer avec ses yeux un 
écran d'ordinateur pendant longtemps ? 
 
3. Quelle est sa capacité de travail dans une activité assise de type 
administratif ? 
 
4. Comment a évolué la polyradiculonévrite inflammatoire depuis 
décembre 1997 (date de la première décision de l'assurance-invalidité) ? 
S'est-elle notamment améliorée ? 
 


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5. Comment 
évoluent 
les 
symptômes 
d'une 
polyradiculonévrite 
inflammatoire avec la progression de l'âge ? 
 
6. Avez-vous d'autres observations à ajouter ? 
D. Invite le Pr I_________ à déposer le plus rapidement possible un rapport en trois 
exemplaires au Tribunal de céans. 
E. Réserve le fond. 
 
La greffière 
 
 
 
Claire CHAVANNES 
 
La Présidente 
 
 
 
Maya CRAMER 
 
 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties le