ge_gerichte · ATAS/456/2023 · 2018-09-21 · fr


Siégeant : Maya CRAMER, Présidente suppléante 
 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
 CANTON DE GEN ÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/2939/2022 
ATAS/456/2023 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Ordonnance d’expertise du 20 juin 2023 
Chambre 8 
 
En la cause 
Monsieur A______ 
représenté par Me Laurence MIZRAHI, avocate 
 
 
recourant 
 
contre 
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ DU CANTON DE 
GENÈVE 
intimé 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
 
 Monsieur A______ (ci-après : l’assuré ou le recourant), né le ______ 1981 et 
A. a.
originaire du Portugal, est entré en Suisse en juillet 2011. Au Portugal, il avait 
travaillé comme boucher, chauffeur-livreur et technicien informatique, après avoir 
suivi un cours de réparation et d'installation de systèmes informatiques. En Suisse, 
il a été engagé comme boucher, puis comme chauffeur-livreur et préparateur pour 
une boulangerie. Il vit en concubinage et est père de deux enfants nés en 2000 et 
2015. 
b. Étant en incapacité de travail depuis janvier 2017, il a déposé une première 
demande de prestations de l’assurance-invalidité en novembre 2017 en raison 
d’un état dépressif et d’attaques de panique. 
c. Par décision du 21 septembre 2018, l’office de l’assurance-invalidité du canton 
de Genève (ci-après : OAI) a refusé le droit à une rente d’invalidité et à des 
mesures d'ordre professionnel. 
 En décembre 2020, l’assuré a déposé une nouvelle demande de prestations de 
B. a.
l’assurance-invalidité. Il travaillait alors comme opérateur auprès de B______ SA 
pour un revenu mensuel de CHF 4'000.-. Le motif de sa demande était une 
incapacité de travail depuis le 12 octobre 2020 en raison d’une grave dépression, 
de vertiges, d’anxiété et d’une spondylarthrite ankylosante. 
b. Le 14 décembre 2020, le docteur C______, psychiatre-psychothérapeute, a 
attesté une incapacité de travail depuis le 13 janvier 2020 en raison d’un épisode 
dépressif sévère. L'assuré s’était adressé à ce médecin le 4 mars 2020. 
c. Le 15 décembre 2020, l’employeur de l’assuré a fait une description de son 
poste de travail. Il consistait en approvisionnement des distributeurs, le transport 
des produits, le chargement du fourgon et des trajets en voiture. Cela impliquait le 
port de charges de 5 à 15 kg. 
d. Dans son rapport du 23 décembre 2020, le docteur D______, rhumatologue 
FMH, a attesté que l’assuré souffrait d’une spondylarthrite ankylosante et qu’il 
était toujours en incapacité de travailler. 
e. À la demande de l’assureur perte de gain de son employeur, l’assuré a été 
soumis à une expertise bidisciplinaire au Centre d'expertises médicales (ci-après : 
CEMed) par les docteurs E______, rhumatologue FMH, et B. RAE, psychiatre-
psychothérapeute FMH. Dans leur rapport du 13 avril 2021, ils ont posé les 
diagnostics incapacitants de spondylo-arthropathie axiale avec atteintes des sacro-
iliaques et de trouble dépressif récurrent, épisode actuellement moyen, en 
rémission partielle. Les diagnostics suivants étaient sans répercussion sur la 
capacité de travail : troubles de panique, anxiété généralisée, dysthymie, troubles 
mentaux et troubles du comportement liés à l’utilisation de sédatifs et 
hypnotiques, syndrome de dépendance, utilisation continue, et à l’utilisation 


 
 
 
 
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d’opiacés, régime de substitution sous surveillance médicale. La capacité de 
travail était actuellement nulle dans toute activité pour des raisons psychiques. Au 
niveau rhumatologique, elle était de 50%. À terme, l’activité de chauffeur-livreur 
était plutôt déconseillée en raison de la manutention qu’elle impliquait. Les 
limitations fonctionnelles étaient, au niveau rhumatologique, le port de charges 
supérieures à 15 kilos, les travaux en antéflexion ou torsion répétée du tronc. 
Dans une activité adaptée à ces limitations, la capacité de travail était de 100% 
sur le plan physique. Des mesures de réinsertion seraient possibles avec une 
présence professionnelle d’au moins deux heures par jour pendant quatre jours 
par semaine. Les experts ont émis le pronostic, sur le plan rhumatologique, 
qu’une amélioration franche pourrait être obtenue en trois à six mois avec une 
thérapie adaptée. Au niveau psychique, la poursuite du traitement médicamenteux 
associée à la psychothérapie devrait conduire à une rémission totale de l’épisode 
dépressif d’ici deux mois et permettre la reprise d’une activité professionnelle à 
plein temps. 
f. Dans son avis médical du 17 juin 2021, le service médical régional pour la 
Suisse romande de l’assurance-invalidité (ci-après : SMR) a considéré que 
l’assuré présentait une capacité de travail totale dès le 13 avril 2021 dans une 
activité adaptée aux limitations fonctionnelles. 
g. Le 22 juin 2021, l’OAI a informé l’assuré qu’il avait l’intention de lui refuser le 
droit à une rente et aux mesures d’ordre professionnel. 
h. Le 23 juin 2021, le Dr C______ a attesté que l’assuré présentait une dépression 
chronique avec une polypathologie chronique. Sa capacité de travail était tout au 
plus de 20 à 40% dans une activité adaptée. 
i. Par courriel du 24 juin 2021, l’assuré a contesté le projet de décision, en se 
prévalant du certificat médical précité. 
j. Par décision du 25 octobre 2021, l’assurance-chômage a déclaré l’assuré apte au 
placement à 40% depuis le 14 septembre 2021. 
k. Selon le rapport du 15 novembre 2021 du docteur F______ du service de 
rhumatologie des Hôpitaux universitaires de Genève (ci-après : HUG), l’assuré 
souffrait d’une spondylarthrite axiale symptomatique depuis 2011, diagnostiquée 
en novembre 2020, très inflammatoire, avec les critères de New York positifs. À 
cela s’ajoutait une carence de vitamine D et une dépression chronique. Il a 
proposé un changement du traitement médicamenteux et vivement conseillé la 
diminution de la consommation actuelle de tabac en raison de l’effet négatif du 
tabac au niveau de la progression de la spondylarthrite. 
Dans son courrier du 15 novembre 2021 au mandataire du recourant, ce médecin a 
attesté que l’incapacité de travail était totale dans la profession habituelle. 
L’assuré devrait commencer un nouveau traitement dans quatre à six semaines 
avec une amélioration prévue à environ trois mois après le début du traitement. 


 
 
 
 
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Selon la réponse au traitement et les choix d’emploi, il serait alors nécessaire de 
réévaluer sa capacité de travail. 
l. Dans son rapport du 3 juin 2022, le Dr F______ a confirmé ses précédents 
diagnostics. Les diagnostics suivants étaient sans répercussion sur la capacité de 
travail : carence en vitamine D, ancienne toxicomanie sevrée depuis 2006, 
hépatite C traitée en 2015, hypertriglycéridémie et hypotestostéronémie. La 
spondylarthrite a nécessité un traitement biologique, mais l’assuré était très 
réticent d’un tel traitement, à cause des antécédents de l’hépatite et préférait pour 
l’instant poursuivre un traitement par des anti-inflammatoires et la rééducation 
moyennant la physiothérapie. Depuis le 31 août 2021, ce médecin constatait une 
amélioration de la symptomatologie avec la prise de Celebrex de 200 mg une fois 
par jour. Les restrictions fonctionnelles étaient en lien avec des douleurs du rachis 
secondaires à la spondylarthrite axiale et une raideur au niveau du rachis. 
L'assurée présentait également des enthésites avec des douleurs aux insertions 
tendineuses surtout au niveau de la paroi thoracique antérieure et dans la région 
lombaire. Concernant la capacité de travail, le Dr F______ a relevé que l’assuré 
avait dû travailler avec des machines à café et porter des charges lourdes. Il devait 
commencer à travailler dès 06h00 du matin, ce qui était difficile en raison des 
raideurs matinales en association avec la spondylarthrite. Un tel travail risquait 
d’être difficile à effectuer par l’assuré. Toutefois, un travail moins physique avec 
un début mi-matinée ou dans l’après-midi était tout à fait envisageable. 
m. Dans son avis médical du 14 juillet 2022, le SMR a relevé que le Dr F______ 
mentionnait une nette amélioration sous Celebrex. Il n’y avait donc pas 
d’aggravation et même une certaine amélioration qui pourrait s’accentuer si 
l’assuré était compliant pour un traitement biologique. Le SMR a ainsi maintenu 
que la capacité de travail était nulle depuis le 12 octobre 2020 dans l’activité 
habituelle et de 100% dans une activité adaptée de type plutôt sédentaire depuis le 
13 avril 2021, date de l’expertise du CEMed. 
n. Par décision du 15 juillet 2022, l’OAI a confirmé son projet de décision. 
 Par acte du 14 septembre 2022, l’assuré a interjeté recours contre cette 
C. a.
décision, en concluant à son annulation et à l’octroi d’une rente d’invalidité 
entière, sous suite de dépens. Il a reproché à l’intimé de s’être fondé 
exclusivement sur l’expertise du 13 avril 2021 du CEMed. Au demeurant, celui-ci 
avait constaté qu’il ne pouvait exercer aucune activité lucrative au moment de 
l’expertise. Ce n’est que dans son pronostic que le CEMed avait admis une 
capacité de travail entière après deux mois. L’instruction était ainsi incomplète. 
b. Dans sa réponse du 25 octobre 2022, l’intimé a conclu au rejet du recours. 
L’expertise du CEMed revêtait une pleine valeur probante. Sur le plan 
psychiatrique, le rapport du Dr C______ attestait certes un état dépressif sévère 
depuis 2018, mais ne fournissait aucun détail, ni une observation clinique y 
afférente, de sorte que ce rapport ne permettait pas de s’écarter des constatations 


 
 
 
 
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cliniques des experts. Cela étant, un emploi respectant les limitations 
fonctionnelles sur le plan somatique était possible. 
c. Dans son rapport du 14 octobre 2022, le docteur G______, spécialiste FMH en 
maladies tropicales et médecin de famille, a émis les diagnostics de 
spondylarthrose ankylosante (maladie de Bechterew), diabète type II, d’état 
dépressif majeur avec crises d’angoisse, d’hypertension artérielle (HTA) et de 
cures de méthadone. Tous les diagnostics étaient incapacitants, en particulier dans 
le contexte d’un travail de chauffeur-livreur ou dans un autre travail à effort 
physique. Les activités sans effort étaient possibles à 40% sur le plan psychique. 
La capacité de travail pourrait être améliorée par une réinsertion ou une formation 
dans une activité adaptée. L’état du recourant s’était aggravé depuis l’expertise du 
CEMed. 
d. Dans son rapport du 24 novembre 2022, la docteure H______, spécialiste en 
médecine interne et psychiatrie, a attesté que l’assuré suivait un traitement 
psychiatrique et psychothérapeutique à une fréquence hebdomadaire. Les 
diagnostics invalidants étaient un trouble dépressif récurrent, épisode actuel 
moyen avec syndrome somatique, une anxiété généralisée et un trouble panique. 
L’anxiété était palpable pendant les entretiens (débit du langage accéléré). 
L'assuré bénéficiait par ailleurs d’un traitement antidépresseur. Il avait des 
limitations fonctionnelles au niveau de la capacité d’adaptation aux règles et 
routines, la flexibilité et la capacité de reconversion, la capacité d’affirmation de 
soi et à établir des contacts avec des tiers. Il y avait également une diminution de 
la capacité à réaliser des activités spontanées et au niveau cognitif. Sa capacité de 
travail était de 40%. Par ailleurs, les maladies physiques avaient un impact négatif 
au niveau psychique, de sorte que le pronostic était défavorable. Enfin, cette 
médecin ne partageait pas les conclusions de l’expertise du CEMed. 
e. Le 20 décembre 2022, le recourant a persisté dans ses conclusions sur la base 
des rapports médicaux précités. Ces éléments médicaux confirmaient que le 
pronostic du CEMed ne s’était pas réalisé. Partant, il était nécessaire d’entendre 
les médecins traitants ou de mettre en œuvre une expertise judiciaire. 
f. Dans son avis médical du 19 janvier 2023, le SMR a considéré que les 
médecins traitants n’amenaient pas de nouvel élément objectif en faveur d’une 
aggravation, tout en relevant que le Dr F______ décrivait une amélioration 
clinique de 70% sous traitement. La psychiatre traitante n’émettait pas de 
diagnostic inconnu de l’expert psychiatre et l’examen clinique par celle-ci n’était 
pas différent de celui décrit dans l’expertise du CEMed. Aucun trouble cognitif ni 
ralentissement psychomoteur n’était rapporté. Seules des plaintes subjectives du 
recourant étaient décrites. 
g. Par écriture du 19 janvier 2023, l’intimé a persisté dans ses conclusions en se 
fondant sur l’avis du SMR. 


 
 
 
 
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h. Par écriture du 8 février 2023, le recourant a relevé que la psychiatre traitante 
décrivait une situation différente à celle de l’expertise et émettait des diagnostics 
différents. Elle se fondait en outre sur ses constatations et pas seulement sur 
l’anamnèse. 
 Le 19 mai 2023, la Cour de céans a informé les parties qu'elle avait l'intention 
D. a.
de mettre en œuvre une expertise psychiatrique judiciaire et de la confier au 
docteur I______, psychiatre-psychothérapeute FMH. Elle leur a également 
communiqué la mission de l'expert. 
b. Dans son avis du 26 mai 2023, le SMR a requis que la mission de l'expert soit 
complétée, ce que l'intimé a confirmé par écriture du 12 juin 2023. 
c. Le 12 juin 2023, le recourant a accepté le choix de l'expert et a également 
conclu à ce que la mission de l'expert soit complétée. 
 
EN DROIT 
 
1. 
Conformément au principe inquisitoire qui régit la procédure dans le domaine des 
assurances sociales, le juge des assurances sociales doit procéder à des 
investigations supplémentaires ou en ordonner lorsqu'il y a suffisamment de 
raisons pour le faire, eu égard aux griefs invoqués par les parties ou aux indices 
résultant du dossier. Il ne peut ignorer des griefs pertinents invoqués par les 
parties pour la simple raison qu'ils n'auraient pas été prouvés (VSI 5/1994 220 
consid. 4a). En particulier, il doit mettre en œuvre une expertise lorsqu'il apparaît 
nécessaire de clarifier les aspects médicaux du cas (ATF 117 V 282 consid. 4a ; 
RAMA 1985 p. 240 consid. 4 ; arrêt du Tribunal fédéral des assurances I 751/03 
du 19 mars 2004 consid. 3.3). Dans un arrêt de principe, le Tribunal fédéral a 
modifié sa jurisprudence en ce sens que lorsque les instances cantonales de 
recours constatent qu'une instruction est nécessaire parce que l'état de fait médical 
doit être élucidé par une expertise, elles sont en principe tenues de diligenter une 
expertise judiciaire si les expertises médicales ordonnées par l’office cantonal de 
l’assurance-invalidité ne se révèlent pas probantes (ATF 137 V 210 
consid. 4.4.1.3). Cela étant, un renvoi à l'administration pour mise en œuvre d'une 
nouvelle expertise reste possible, même sous l'empire de la nouvelle 
jurisprudence, notamment quand il est fondé uniquement sur une question restée 
complètement non instruite jusqu'ici, lorsqu'il s'agit de préciser un point de 
l'expertise ordonnée par l'administration ou de demander un complément à l'expert 
(ATF 137 V 210 consid. 4.4.1.3 et 4.4.1.4 ; SVR 2010 IV n. 49 p. 151, 
consid. 3.5 ; arrêt du Tribunal fédéral 8C_760/2011 du 26 janvier 2012 consid. 3). 
2. 
Selon la jurisprudence, en cas de troubles psychiques, la capacité de travail 
réellement exigible doit être évaluée dans le cadre d'une procédure d'établissement 
des faits structurée et sans résultat prédéfini, permettant d'évaluer globalement, sur 


 
 
 
 
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une base individuelle, les capacités fonctionnelles effectives de la personne 
concernée, en tenant compte, d'une part, des facteurs contraignants extérieurs 
incapacitants et, d'autre part, des potentiels de compensation (ressources) (ATF 
141 V 281 consid. 3.6 et 4). L'accent doit ainsi être mis sur les ressources qui 
peuvent compenser le poids de la douleur et favoriser la capacité d'exécuter une 
tâche ou une action (arrêt du Tribunal fédéral 9C_111/2016 du 19 juillet 2016 
consid. 7 et la référence). 
Il y a lieu de se fonder sur une grille d’analyse comportant divers indicateurs qui 
rassemblent 
les 
éléments 
essentiels 
propres 
aux 
troubles 
de 
nature 
psychosomatique (ATF 141 V 281 consid. 4). 
- 
Catégorie « Degré de gravité fonctionnel » (ATF 141 V 281 consid. 4.3), 
A. Complexe « Atteinte à la santé » (consid. 4.3.1) 
Expression des éléments pertinents pour le diagnostic (consid. 4.3.1.1), 
succès du traitement et de la réadaptation ou résistance à cet égard (consid. 
4.3.1.2), comorbidités (consid. 4.3.1.3). 
B. Complexe « Personnalité » (diagnostic de la personnalité, ressources 
personnelles; consid. 4.3.2) 
C. Complexe « Contexte social » (consid. 4.3.3) 
- 
Catégorie « Cohérence » (aspects du comportement; consid. 4.4) 
Limitation uniforme du niveau d'activité dans tous les domaines comparables de 
la vie (consid. 4.4.1), poids des souffrances révélé par l'anamnèse établie en vue 
du traitement et de la réadaptation (consid. 4.4.2). 
Les indicateurs appartenant à la catégorie « degré de gravité fonctionnel » forment 
le socle de base pour l’évaluation des troubles psychiques (ATF 141 V 281 
consid. 4.3 ; arrêt du Tribunal fédéral 9C_618/2019 du 16 mars 2020 consid. 8.2). 
3. 
En l'occurrence, l'intimé s'est fondé sur le pronostic des experts du CEMed pour 
nier une incapacité de travail durable dans une activité adaptée aux limitations 
fonctionnelles au niveau physique. Au moment de leur examen, les experts ont 
toutefois estimé que l'incapacité de travail était totale. 
Selon le recourant, le pronostic des experts ne s'est pas réalisé, ce qui est confirmé 
par les Drs G______ et H______ qui ont évalué sa capacité de travail à 40% dans 
une activité adaptée aux limitations physiques. De l'avis du Dr G______, son état 
s'est en outre aggravé depuis l'expertise du CEMed. 
Les conclusions de l'expertise étant contestée par les médecins traitants du 
recourant et en l'absence de contrôle de l'évolution de l'état de santé du recourant 
depuis l'expertise, afin de s'assurer que les pronostics étaient justes, il s'avère 
nécessaire de soumettre le recourant à une expertise psychiatrique judiciaire. 
4. 
En l'absence d'objections des parties, cette expertise sera confiée au Dr I______. 


 
 
 
 
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5. 
Quant à la mission de l'expert, elle sera complétée par les questions requises par 
les parties. 
 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant préparatoirement 
 
I. 
Ordonne une expertise psychiatrique judiciaire. 
II. 
Commet à ces fins le Dr I______, psychiatre-psychothérapeute FMH. 
III. 
Dit que la mission d’expertise sera la suivante : 
 
 
- Prendre connaissance du dossier de la cause. 
 
 
- Si nécessaire, prendre tous renseignements auprès des médecins ayant 
traité la personne expertisée, ainsi que de son entourage. 
 
 
- Examiner l’expertisé et, si nécessaire, ordonner d’autres examens. 
 
 
- Charge l’expert d’établir un rapport détaillé répondant aux questions 
suivantes : 
1. Anamnèse détaillée 
2. Plaintes de la personne expertisée 
3. Status et constatations objectives, avec un dosage sanguin des traitements 
psychotropes prescrits et un dosage sanguin/urinaire des substances 
psychoactives, pour évaluer leur consommation 
4. Quel est le déroulement d'une journée habituelle de l'expertisé ? 
5. Diagnostics psychiatriques (dans une classification internationale 
reconnue) ? 
6. Quelles sont les limitations fonctionnelles au niveau psychique ? 
7. Quelle est la capacité de travail de l'expertisé au niveau psychique et 
comment a-t-elle évoluée depuis l'expertise du CEMed du 13 avril 2021 ? 
Y-a-t-il une diminution de rendement pour des raisons psychiques ? 
8. Le pronostic émis par les experts du CEMed quant à la capacité de travail 
s'est-il réalisé au niveau psychique et, dans la négative, pourquoi 
n'était-ce pas le cas ? 
9. Quel est le degré de gravité des troubles psychiques diagnostiqués 
(faible, moyen, grave) ? 
10. Est-ce que le tableau clinique est cohérent, compte tenu des diagnostics 
retenus ? 


 
 
 
 
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11. Y a-t-il une exagération des symptômes ou des discordances entre les 
plaintes et le comportement, entre les limitations alléguées et ce qui est 
connu des activités de la vie quotidienne de la personne expertisée ? En 
particulier, les limitations au niveau des différentes activités sont-elles 
uniformes dans tous les domaines (professionnel et personnel) ? 
12. Quelles sont les ressources de l'expertisé sur le plan psychique, social et 
familial ? 
13. Quelle est la compliance de l'expertisé ? 
14. Le traitement est-il adéquat ? Le cas échéant, quelles modifications du 
traitement proposez-vous ? 
15. Quel est votre pronostic ? 
 
E. 
Invite l’expert à déposer son rapport en trois exemplaires dans les meilleurs 
délais auprès de la chambre de céans. 
F. 
Réserve le fond ainsi que le sort des frais jusqu’à droit jugé au fond. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Nathalie LOCHER 
 
La présidente suppléante 
 
 
 
 
Maya CRAMER 
 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties le