ge_gerichte · ATA/1100/2016 · 2016-12-28 · fr


RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/4137/2016-MC 
ATA/1100/2016 
COUR DE JUSTICE 
Chambre administrative 
Arrêt du 28 décembre 2016 
en section 
 dans la cause 
 
Monsieur A______ B______, alias C______ B______ 
représenté par Me Yves Magnin, avocat 
contre 
 COMMISSAIRE DE POLICE 
 
_________ 
Recours contre le jugement du Tribunal administratif de première instance du 
6 décembre 2016 (JTAPI/1273/2016) 


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A/4137/2016 
EN FAIT 
1. 
 
Par jugement du 6 décembre 2016, le Tribunal administratif de première 
instance (ci-après : TAPI) a confirmé pour une durée d’un mois, soit jusqu’au 
2 janvier 2017, l’ordre de mise en détention administrative émis par le 
commissaire de police le 2 décembre 2016 pour insoumission à l’encontre de M. 
A______ – alias C______ – B______, né le ______ 1988, reconnu comme 
ressortissant de Guinée-Bissau mais prétendant être ressortissant de Guinée-
Conakry. Sa demande d’asile déposée le 2 décembre 2009 a été rejetée le 3 février 
2016 par le secrétariat d’État aux migrations (ci-après : SEM), qui a prononcé son 
renvoi de Suisse. Cette décision est en force. 
2. 
 
Par acte du 16 décembre 2016, reçu le 19 au greffe de la chambre 
administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre administrative), 
M. B______ a recouru contre le jugement susmentionné, concluant à son 
annulation. Son droit d’être entendu avait été violé au stade de la décision de 
renvoi et l’exécution de ce dernier était impossible en raison de son état de santé, 
étant atteint d’une hépatite B, ainsi que des risques sécuritaires encourus en 
Guinée. 
3. 
 
Le 22 décembre 2016, le TAPI a transmis son dossier, sans observation. 
4. 
 
Le 23 décembre 2016, le commissaire de police a conclu au rejet du recours, 
faisant siens les motifs du jugement querellé. 
 
 
Il a par ailleurs informé la chambre administrative qu’un nouvel ordre de 
mise en détention administrative, fondé sur les art. 76 al. 1 let. b ch. 1, 3et 4 de la 
loi fédérale sur les étrangers du 16 décembre 2005 (LEtr - RS 142.20), avait été 
décerné le 23 décembre 2016 à l’encontre de M. B______, pour une durée de trois 
mois, pour assurer l’exécution du renvoi, suite au refus de l’intéressé de monter à 
bord de l’avion à destination de Guinée-Bissau, sur lequel une place lui avait été 
réservée. 
5. 
 
Par jugement du 26 décembre 2016, communiqué à la chambre de céans 
pour information, le TAPI a confirmé pour une durée de trois mois, soit jusqu’au 
23 mars 2017, l’ordre de mise en détention administrative émis par le commissaire 
de police le 23 décembre 2016 à l’encontre de M. B______, pour les motifs 
retenus par le commissaire de police. 
6. 
 
Sur quoi la cause a été gardée à juger. 
 


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EN DROIT 
1. 
 
Interjeté en temps utile – soit dans le délai de dix jours dès la notification du 
jugement querellé – devant la juridiction compétente, le recours est recevable sous 
ces aspects (art. 132 de la loi sur l'organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - 
LOJ - E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 
12 septembre 1985 - LPA - E 5 10 ; art. 10 al. 1 de la loi d'application de la LEtr 
du 16 juin 1988 - LaLEtr - F 2 10). 
2. 
a. 
Selon la jurisprudence du Tribunal fédéral, la qualité pour recourir suppose 
un intérêt actuel au recours (ATF 135 I 79 consid. 1 p. 82 ; 131 II 361 consid. 1.2 
p. 365). 
 
b. 
En principe, la qualité pour recourir auprès du Tribunal fédéral suppose un 
intérêt actuel et pratique à obtenir l'annulation de la décision attaquée 
(ATF 135 I 79 consid. 1 p. 82 ; 131 II 361 consid. 1.2 p. 365). Cet intérêt doit 
exister tant au moment du dépôt du recours qu'à celui où l'arrêt est rendu. La 
condition de l’intérêt actuel fait défaut en particulier lorsque, notamment, la 
décision attaquée a été exécutée et a sorti tous ses effets (ATF 125 I 394 consid. 4 
p. 396-398 ; ATA/671/2015 du 23 juin 2015 et les références citées). Ceci vaut 
tant pour la privation de liberté dans le domaine pénal qu'en matière 
administrative, ou encore pour la privation de liberté (civile) à des fins 
d'assistance. 
 
c. 
La jurisprudence admet toutefois que, dans des circonstances particulières, il 
se justifie d'examiner le recours au fond malgré la perte d’actualité du recours 
durant la procédure devant le Tribunal fédéral (ATF 137 I 296 consid. 4.2 et 4.3). 
En particulier, l'autorité de recours doit entrer en matière pour examiner la licéité 
de la détention administrative, dans la mesure où le recourant invoque de manière 
défendable un grief fondé sur la CEDH (ATF 137 I 296 consid. 4.3 ; arrêt du 
Tribunal fédéral 2C_1177/2013 du 17 janvier 2014 consid. 2.1 ; ATA/415/2016 
du 24 mai 2016 consid. 4 ; ATA/1031/2014 du 17 décembre 2014 consid. 2). 
2. 
 
En l’espèce, le recourant fait l’objet, depuis le 23 décembre 2016, d’un 
nouvel ordre de mise en détention administrative, non plus pour insoumission 
(art. 77 LEtr) mais en vue d’assurer l’exécution de son renvoi (art. 76 76 al. 1 
let. b ch. 1, 3et 4 LEtr). Cet ordre de mise en détention administrative a été 
confirmé par le TAPI le 26 décembre 2016. 
 
 
Dès lors, la question de savoir si l’ordre de mise en détention 
administrative du 2 décembre 2016 a encore une portée propre souffrira de 
demeurer ouverte. En effet, force est de constater que même en cas d’issue 
favorable du présent recours – issue peu probable dès lors que les griefs 
formulés ne visent pas la réalisation des conditions de mise en détention 
administrative pour insoumission mais la reconnaissance de l’intéressé comme 


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ressortissant de Guinée-Bissau, d’une part et, d’autre part, l’impossibilité 
d’exécuter le renvoi pour motifs médicaux et de sécurité déjà pris en compte par 
le SEM dans sa décision du 3 février 2016 – le recourant demeurerait en détention 
administrative, de sorte qu’il ne peut plus se prévaloir d’intérêt actuel à son 
traitement. Par ailleurs, dans son argumentation, il ne se prévaut pas de violations 
de la CEDH ou du droit international. 
 
 
Le recours doit ainsi être déclaré irrecevable, faute d’intérêt pour recourir 
(ATA/477/2016 du 7 juin 2016). 
3. 
 
Vu la nature du litige, il ne sera pas perçu d’émolument (art. 12 du 
règlement sur les frais, émoluments et indemnités en procédure administrative du 
30 juillet 1986 - RFPA - E 5 10.03). Aucune indemnité de procédure ne sera 
allouée au recourant, qui succombe (art. 87 al. 2 LPA) 
 
* * * * * 
PAR CES MOTIFS 
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 
à la forme : 
déclare irrecevable le recours interjeté le 16 décembre 2016 par M. A______ B______, 
alias C______ B______ contre le jugement du Tribunal administratif de première 
instance du 6 décembre 2016. 
dit qu’il n’est pas perçu d’émolument, ni alloué d’indemnité de procédure ; 
dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF – RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui 
suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière 
de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens 
de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé 
au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l’art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, 
invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ; 
communique le présent arrêt à Me Yves Magnin, avocat du recourant, au commissaire 
de police, au Tribunal administratif de première instance, à l'office cantonal de la 
population et des migrations, au secrétariat d'État aux migrations, ainsi qu'à 
l'établissement fermé de Favra, pour information. 


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Siégeants : Mme Junod, présidente, MM. Thélin et Dumartheray, juges. 
Au nom de la chambre administrative : 
la greffière : 
 
 
B. Specker 
 
la présidente siégeant : 
 
 
Ch. Junod 
 
Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 
 
Genève, le 
 
 
 
 
 
 
la greffière :