ge_gerichte · AARP/155/2018 · 2018-05-23 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
P/5343/2017 
AARP/155/2018 
COUR DE JUSTICE 
Chambre pénale d'appel et de révision 
Arrêt du 23 mai 2018 
 
Entre 
LE MINISTÈRE PUBLIC de la République et canton de Genève, route de Chancy 6B, 
case postale 3565, 1211 Genève 3, 
appelant, 
 
contre le jugement JDTP/1376/2017 rendu le 30 octobre 2017 par le Tribunal de police, 
 
et 
 
Madame A______, domiciliée ______, ROUMANIE, comparant par Me B______, avocate, 
 
SERVICE DES CONTRAVENTIONS, p.a. Nouvel Hôtel de Police, chemin de la 
Gravière 5, 1227 Les Acacias, 
intimés.


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EN FAIT : 
A. 
a. Par courrier expédié le 9 novembre 2017, le Ministère public a annoncé appeler du 
jugement du 30 octobre précédent, dont les motifs lui ont été notifiés le 21 décembre 
suivant, par lequel le Tribunal de police a reconnu A______ coupable de mendicité 
(art. 11 de la loi pénale genevoise du 17 novembre 2006 [LPG - E 4 05]), l’a 
acquittée d’infraction à la loi sur les forêts du 20 mai 1999 (LForêts - M 5 10), et l’a 
condamnée à une amende de CHF 150.- avec une peine privative de liberté de 
substitution d’un jour ainsi qu'aux frais de la procédure arrêtés à CHF 80.-. 
 
b. Par acte envoyé au greffe de la Chambre pénale d'appel et de révision (ci-après : 
CPAR) le 9 janvier 2018, le Ministère public forme la déclaration d'appel prévue à 
l'art. 399 al. 3 du code de procédure pénale suisse du 5 octobre 2007 (CPP - RS 
312.0). Il conclut à l’annulation du jugement en tant qu’il condamne A______ à une 
amende de CHF 150.- et à la fixation de celle-ci à CHF 525.-. 
 
c. Aux termes des ordonnances nos 1______, 2______, 3______, 4______, 5______, 
6______, 7______, 8______, 9______, 10______, 11______, 12______, 13______, 
14______ et 15______ rendues par le Service des contraventions les 10 et 27 mars 
2017, maintenant de précédentes ordonnances et valant acte d’accusation, il est 
encore reproché à A______ de s’être adonnée à la mendicité à 15 reprises, en divers 
lieux à Genève, durant la période du 28 janvier 2015 au 21 février 2017. 
 
d. En première instance, par la voix de son conseil, A______ n’a pas contesté les 
actes de mendicité reprochés. Analphabète, elle n’était jamais allée à l’école, vivait 
dans une grande pauvreté et sa situation était aussi difficile que celle des autres Roms 
mendiants. Elle n’était cependant pas exploitée par un réseau. 
B. 
a. La CPAR a ordonné la procédure écrite en application de l’art. 406 al. 1 let. c 
CPP. 
 
b. Le Ministère public persiste dans ses conclusions, précisant qu’il conviendra 
d’arrêter la peine privative de liberté de substitution à cinq jours. La culpabilité de la 
prévenue ne pouvait pas être tenue pour légère compte tenu de la répétition des faits 
sur une longue période de plus de deux ans, démontrant également qu’elle n’ignorait 
pas l’illicéité de son comportement. Nonobstant la précarité de sa situation 
financière, le montant de l’amende de CHF 150.- fixé en première instance, revenant 
à CHF 10.- par infraction, était excessivement faible. Celui requis par le Ministère 
public tenait compte à la fois de l’intérêt juridiquement protégé, soit la paix publique, 
et de la situation personnelle et financière de la prévenue. 
 
c. A______ conclut au rejet de l’appel. Le Ministère public, dont elle n’expliquait 
pas la détermination à augmenter les amendes infligées à une population vivant sous 


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le seuil de pauvreté et à ainsi combattre seulement maintenant la tendance bien 
ancrée du Tribunal de police à fixer les amendes pour mendicité à CHF 10.-, omettait 
de tenir compte de sa situation personnelle et financière conformément à l’art. 106 al. 
3 du Code pénal suisse du 21 décembre 1937 (CP – RS 311.0). 
 
d. Le défenseur d’office de A______, agissant à titre bénévole, renonce à toute 
indemnisation. 
EN DROIT : 
1. 
1.1. L'appel est recevable pour avoir été interjeté et motivé selon la forme et dans les 
délais prescrits (art. 398 et 399 CPP). 
 
La partie qui attaque seulement certaines parties du jugement est tenue d'indiquer 
dans la déclaration d'appel, de manière définitive, sur quelles parties porte l'appel, à 
savoir (art. 399 al. 4 CPP) : la quotité de la peine (let. b). 
 
La Chambre limite son examen aux violations décrites dans l'acte d'appel (art. 404 al. 
1 CPP), sauf en cas de décisions illégales ou inéquitables (art. 404 al. 2 CPP). 
 
1.2. Conformément à l'art. 129 al. 4 de la loi sur l’organisation judiciaire du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), lorsque des contraventions font seules l'objet du 
prononcé attaqué et que l'appel ne vise pas une déclaration de culpabilité pour un 
crime ou un délit, la direction de la procédure de la juridiction d'appel est compétente 
pour statuer. 
1.3. En matière contraventionnelle, l'appel ne peut être formé que pour le grief que le 
jugement est juridiquement erroné ou que l'état de fait a été établi de manière 
manifestement inexacte ou en violation du droit. Aucune nouvelle allégation ou 
preuve ne peut être produite (art. 398 al. 4 CPP). 
2. 
2.1.1. L’art. 11A al. 1 LPG punit celui qui aura mendié de l’amende, laquelle est d'un 
montant maximum de CHF 10'000.- (art. 106 al. 1 CP par renvoi de l’art. 1 al. 1 let. a 
LPG). Le juge prononce dans son jugement, pour le cas où, de manière fautive, le 
condamné ne paie pas l'amende, une peine privative de liberté de substitution d'un 
jour au moins et de trois mois au plus (art. 106 al. 2 CP). L’amende et la peine 
privative de liberté de substitution doivent être fixées en tenant compte de la situation 
de l'auteur afin que la peine corresponde à la faute commise (al. 3). À l'instar de toute 
autre peine, l'amende doit donc être fixée conformément à l'art. 47 CP (arrêts du 
Tribunal fédéral 6B_337/2015 du 5 juin 2015 consid. 4.1 ; 6B_988/2010 du 3 mars 
2011 consid. 2.1 et 6B_264/2007 du 19 septembre 2007 consid. 4.5). Le juge doit, 
[…], en fonction de la situation financière de l'auteur, fixer la quotité de l'amende de 
manière à ce qu'il soit frappé dans la mesure adéquate (ATF 129 IV 6 consid. 6.1 ; 


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119 IV 330 consid. 3). La situation économique déterminante est celle de l'auteur au 
moment où l'amende est prononcée (arrêt du Tribunal fédéral 6B_547/2012 du 26 
mars 2013 consid. 3.4 et les références citées). 
Un jour de peine privative de liberté de substitution correspond schématiquement à 
CHF 100.- d'amende (R. ROTH / L. MOREILLON [éds], Code pénal I : art. 1-100 
CP, Bâle 2009, n. 19 art. 106), taux de conversion généralement appliqué et admis 
par la jurisprudence. Le législateur a expressément renoncé à prévoir un taux légal de 
conversion, estimant qu'un système trop rigide pouvait poser des problèmes, tout en 
admettant qu'en pratique, un taux de conversion standardisé était susceptible de 
s'imposer pour les cas habituels (Message du 21 septembre 1998 concernant la 
modification du code pénal suisse et du code pénal militaire ainsi qu'une loi fédérale 
régissant la condition pénale des mineurs [FF 1999 1952]). Le juge doit toutefois 
pouvoir s’en écarter, surtout lorsqu'il tient compte dans la fixation du montant de 
l'amende de la situation financière de la personne condamnée, comme l'exige le texte 
légal, alors que la fortune de l'auteur ne devrait pas avoir d'influence dans la fixation 
de la peine privative de liberté de substitution. Si le juge doit ainsi adapter le montant 
de l'amende à la faute commise mais aussi aux ressources du condamné, afin de 
frapper de manière comparable les fortunés et les démunis, il doit pouvoir en faire 
abstraction dans la fixation de la peine privative de liberté de substitution (cf. dans ce 
sens M. NIGGLI / H. WIPRÄCHTIGER, Basler Kommentar Strafrecht I : Art. 1-110 
StGB, Jugendstrafgesetz, 2e éd., Bâle 2007, n. 9-10, ad art. 106). 
2.1.2. Si, en raison d’un ou plusieurs actes, l’auteur remplit les conditions de 
plusieurs peines de même genre, le juge le condamne à la peine de l’infraction la plus 
grave et l’augmente dans une juste proportion (art. 49 al. 1 CP). Le principe de 
l’aggravation s'applique aussi en cas de concours entre plusieurs contraventions 
(arrêt du Tribunal fédéral 6B_65/2009 du 13 juillet 2009 consid. 1.3). 
2.2. En l’espèce, la faute de l’intimée n’est pas négligeable au vu de ce qu’elle s’est 
régulièrement adonnée à la mendicité sur une période de plus de deux ans, sans 
ignorer l’illicéité de son comportement au vu de ses condamnations successives, ce 
qu’elle ne prétend par ailleurs pas. Elle a ainsi agi à moult reprises au mépris de la 
paix publique. Son impécuniosité est sans réelle influence sur sa faute dans la mesure 
où, en tant que telle, elle est inhérente au cas de mendicité. 
Au vu de ces éléments, le montant de l’amende arrêté à CHF 150.- par le Tribunal de 
police est trop bas et s'avère en conséquence nullement dissuasif. Afin de dûment 
tenir compte aussi bien de la faute de l’intimée que de la précarité de sa situation 
personnelle, l’amende doit être fixée à CHF 450.-. 
Le fait que le Tribunal de police ait prononcé, dans des jugements qui n'ont pas fait 
l'objet d'appel, des amendes pour mendicité de l'ordre de CHF 10.-, ne lie pas la 


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CPAR, qui a, quant à elle, confirmé des amendes pour mendicité de l'ordre de 
CHF 30.- chacune (arrêts AARP/481/2013 du 3 octobre 2013 et AARP/246/2013 du 
30 mai 2013). 
En ce qui concerne la peine privative de liberté de substitution, elle sera fixée à six 
jours au regard de la faute commise, l’impécuniosité de l’intimée n’étant pas 
déterminante à cet égard. 
3. 
L'intimée, qui succombe pour l’essentiel, supportera les frais de la procédure envers 
l'État, comprenant un émolument de CHF 400.- (art. 428 al. 1 CPP et art. 14 al. 1 let. 
e du règlement fixant le tarif des frais en matière pénale du 22 décembre 2010 
[RTFMP - E 4 10.03]). 
* * * * * 
 


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PAR CES MOTIFS, 
LE PRÉSIDENT DE LA CHAMBRE PÉNALE D'APPEL ET DE RÉVISION : 
Reçoit l'appel formé par le Ministère public contre le jugement JDTP/1376/2017 rendu le 
30 octobre 2017 par le Tribunal de police dans la procédure P/5343/2017. 
L'admet partiellement. 
Annule ce jugement dans la mesure où il condamne A______ à une amende de CHF 150.- 
et à une peine privative de liberté de substitution de 1 jour. 
Et statuant à nouveau : 
Condamne A______ à une amende de CHF 450.-. 
Prononce une peine privative de liberté de substitution de six jours. 
Confirme pour le surplus le jugement entrepris. 
Condamne A______ aux frais de la procédure d'appel, qui comprennent un émolument de 
CHF 400.-. 
Notifie le présent arrêt aux parties. 
Le communique, pour information, au Tribunal de police, à l'Office cantonal de la 
population et des migrations et au Service des contraventions. 
 
La greffière : 
Florence PEIRY 
 
Le président : 
Jacques DELIEUTRAZ 
Juge suppléant 
 
 
Indication des voies de recours : 
 
Conformément aux art. 78 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF; RS 173.110), le 
présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui suivent sa notification avec expédition complète 
(art. 100 al. 1 LTF), par-devant le Tribunal fédéral (1000 Lausanne 14), par la voie du recours en matière 
pénale, sous la réserve qui suit. 
 
 


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P/5343/2017 
ÉTAT DE FRAIS 
AARP/155/2018 
 
 
COUR DE JUSTICE 
 
 
Selon les art. 4 et 14 du règlement du 22 décembre 2010 fixant le tarif des frais et dépens 
en matière pénale (E 4 10.03). 
 
 
Total des frais de procédure du Tribunal de police : 
CHF 
80.00 
Bordereau de frais de la Chambre pénale d'appel et de révision 
 
 
Délivrance de copies et photocopies (let. a, b et c) 
CHF 
0.00 
Mandats de comparution, avis d'audience et divers (let. i) 
CHF 
200.00 
Procès-verbal (let. f) 
CHF 
0.00 
État de frais 
CHF 
75.00 
Émolument de décision 
CHF 
400.00 
Total des frais de la procédure d'appel : 
CHF 
 675.00 
Total général (première instance + appel) : 
CHF 
 755.00