ge_gerichte · ATAS/363/2009 · 2009-03-25 · fr


Siégeant : Maya CRAMER, Présidente; Christine BULLIARD MANGILI et Monique 
STOLLER FÜLLEMANN, Juges assesseurs 
 
 
 
REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/4286/2008 
ATAS/363/2009 
ARRET 
DU TRIBUNAL CANTONAL DES 
ASSURANCES SOCIALES 
Chambre 5 
du 25 mars 2009 
 
En la cause 
Monsieur V__________, domicilié à GENEVE 
recourant 
 
contre 
OFFICE CANTONAL DE L'ASSURANCE-INVALIDITE, sis rue 
de Lyon 97, GENEVE 
intimé 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Monsieur V__________, né en 1968, employé de bureau de formation, a travaillé 
en dernier lieu en tant que réceptionniste auprès de l’Hôtel X__________ à Genève, 
du 19 octobre 1998 au 31 mai 1999. 
2. En arrêt de travail pour maladie depuis le 28 avril 1999, il a déposé le 13 septembre 
2000 une demande de prestations auprès de l’Office cantonal de l’assurance-
invalidité (ci-après : l’OCAI), tendant à l’octroi d’une rente. Il souffrait de 
toxicomanie, d’alcoolisme, de déficience de l’œil gauche et de bronchite chronique. 
Sa jambe gauche était en outre raide. 
3. En date du 31 décembre 2000, le Dr A__________, généraliste, a retourné à 
l’OCAI son rapport médical. L’assuré, qu’il suivait depuis 1993, présentait une 
poly-toxicomanie depuis 1990, qui était selon lui la conséquence ou le symptôme 
d’une atteinte à la santé physique ou mentale. Il avait pris sa dernière dose de 
méthadone le 25 février 2000, mais il n’était, très vraisemblablement, pas abstinent 
d’autres substances licites ou illicites. Il l’avait revu une dernière fois le 25 
septembre 2000 pour son état anxieux mais à sa connaissance il n’était pas suivi par 
un psychiatre. Les diagnostics retenus étaient une ancienne hépatite A, un status 
après intervention chirurgicale du genou gauche, une personnalité anxieuse (CIM-
10 F60.6), un syndrome de dépendance (CIM-10 F1x.2, F10, F11, F12, F13, F14), 
une diminution de l’acuité visuelle de l’œil gauche et un trouble dépressif récurrent 
(CIM-10 F32.2). 
4. Interpellé par l’OCAI, le Dr B__________, psychiatre, a exposé dans un rapport 
daté des 4 et 5 novembre 2002, qu’il avait pris en charge l’assuré le 27 juin 2002. 
Celui-ci avait débuté la consommation d’alcool et d’haschisch à l’âge de 16 ans et 
de cocaïne dès 18 ans. A partir de l’âge de 20 ans, il avait consommé de l’héroïne 
pendant dix ans et avait ensuite suivi une cure de méthadone chez le Dr 
A__________ de 1993 à février 2000, date à laquelle il avait stoppé la 
consommation d’opiacés pour reprendre activement celle d’alcool. S’agissant de la 
scolarité, l’assuré avait échoué à deux reprises en première année du collège puis 
une fois encore en première année de l’école de commerce. Il avait ensuite fait un 
apprentissage d’employé de bureau mais n'avait pas réussi les examens finaux ; il 
n’avait obtenu son CFC qu’à l’âge de 30 ans. Au titre de diagnostics ayant une 
répercussion sur la capacité de travail, l’assuré présentait un trouble dépressif 
récurrent, actuellement en rémission (F 33.4), des troubles mentaux et du 
comportement liés à l’utilisation d’alcool (F 10.25), un probable trouble de la 
personnalité, type anxieux (évitant : F 60.6), une orientation sexuelle ego-
dystonique (F 66.1) ; il souffrait aussi d’un certain nombre d’affections somatiques 
invalidantes. L’impossibilité de poser avec certitude un diagnostic de trouble de la 
personnalité était liée au fait que le patient n’avait jamais eu une période 


 
 
 
 
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d’abstinence (d’alcool ou de stupéfiants) de plus de trois mois depuis l’adolescence. 
S’agissant du traitement, l’assuré avait interrompu au mois d’août 2002 les séances 
hebdomadaires auxquelles il s’était rendu alcoolisé, mais les avait ensuite reprises 
et se présentait depuis lors sobre à ses rendez-vous. L’antidépresseur qui lui avait 
été prescrit avait contribué à la rémission des symptômes dépressifs en même temps 
qu’au sevrage d’alcool. Au vu de la multiplicité des problèmes tant physiques que 
psychiques observés, et compte tenu des faibles chances que le patient fût un jour 
sevré de toute substance, une incapacité de travail entière devait être admise de 
manière durable. 
5. Dans un avis du 26 août 2003, les Drs C__________ et D__________ du Service 
médical régional de l’assurance-invalidité (SMR) ont exposé que les 
renseignements médicaux recueillis faisaient apparaître une toxicomanie 
essentiellement primaire, puisque l’assuré avait pu obtenir une formation avec CFC 
et avait pu travailler à plusieurs reprises dans des hôtels, quand il en était capable. 
Son état psychique s’améliorait sous traitement et en période d’abstinence. Quant 
aux atteintes à la santé somatiques, à la vue et aux genoux, elles étaient présentes 
depuis la jeunesse et n’avaient pas donné lieu à des incapacités de travail. 
6. En date du 16 octobre 2003, l’OCAI a signifié à l’assuré un refus de rente au motif 
que l’incapacité de travail était imputable essentiellement à une toxicomanie 
primaire non invalidante au sens de la loi. 
7. Par courrier du 7 novembre 2003, l’assuré a formé opposition à cette décision. 
L’instruction médicale du dossier méritait d’être complétée, dès lors que son 
médecin traitant depuis son arrivée à Genève, le Dr E__________, n’avait pas été 
interpellé. 
8. En date du 27 avril 2004, l’OCAI a rejeté l’opposition. Le Dr F__________ n’avait 
pas complété et retourné les rapports médicaux qui lui avaient été envoyés et 
n’avait fourni aucune information médicale, nonobstant un rappel le 18 mars 2004. 
Un courrier adressé à l’assuré le 23 avril 2004, l’invitant à intervenir auprès de son 
médecin traitant, était par ailleurs retourné à l’OCAI avec pour mention « adresse 
de l’envoi et de la boîte aux lettres ne concorde pas », alors même que l’adresse 
employée était celle toujours valable auprès de l’Office cantonal de la population. 
Dans ces circonstances, aucun élément nouveau n’était parvenu à l’OCAI de nature 
à modifier la décision du 16 octobre 2003. 
9. Le 18 août 2005, l’assuré a déposé une nouvelle demande de prestations. Il 
alléguait être suivi depuis le 1er octobre 2004 par le Dr G_________, médecin 
auprès de la Fondation PHENIX (ci-après : la fondation), un organisme spécialisé 
dans la prise en charge des personnes pharmacodépendantes. 
10. Le 14 septembre 2005, le service médical de la fondation a informé l’OCAI qu’il 
appuyait la demande de prestations de l’assuré, dès lors que, depuis le refus de rente 


 
 
 
 
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en août 2003, on observait une modification importante de son état de santé. Les 
troubles psychiques constatés rendaient impossible une activité professionnelle. 
Une révision de la capacité de travail était par conséquent indiquée. 
11. Dans un rapport du 11 novembre 2005, le Dr G_________ a attesté que son patient, 
dont l’état de santé s’aggravait, souffrait de troubles mentaux et du comportement 
liés à l’utilisation d’alcool (F 10.26), d'un trouble dépressif récurrent dès 
l’adolescence (F 33.4), de troubles mentaux et du comportement liés à l’utilisation 
d’opiacés et de cocaïne, actuellement abstinent (F11.20 et F14.20), de troubles 
mentaux et du comportement liés à l’utilisation de benzodiazépines, actuellement 
en régime de maintenance (F 13.22), d'un trouble panique (F41.0) et d'un trouble de 
la personnalité de type évitant (F 60.6). Il présentait une incapacité de travail 
entière à compter de 1999. Depuis qu’il était suivi par la fondation (octobre 2004) 
on observait une abstinence complète de l’alcool, à l’exception d’une rechute en 
septembre 2005, et des toxiques. Un traitement antidépresseur avait permis un 
sevrage progressif des benzodiazépines, un contrôle des attaques de panique et une 
amélioration partielle de l’humeur. Il persistait néanmoins un handicap important 
dans la capacité relationnelle, une angoisse lors de la confrontation à des inconnus, 
des difficultés de concentration et de mémoire, une difficulté à maintenir 
l’abstinence à long terme malgré une « compliance » au traitement très bonne. 
L’incapacité de travail était entière malgré le traitement de la toxicomanie et une 
rente d’invalidité était justifiée. 
12. En date du 19 décembre 2006, le Dr H_________ du SMR a exposé que la situation 
était inchangée depuis la dernière décision. Les problèmes évoqués par les 
médecins interrogés étaient secondaires à des toxicomanies d’allure primaire et 
avaient déjà été pris en compte dans la décision initiale. Le Dr G_________ 
signalait une abstinence de tout toxique depuis octobre 2004 et la présence de 
troubles psychiatriques, sans toutefois préconiser une prise en charge 
psychothérapeutique. Quant au trouble de l’humeur, il avait déjà été pris en compte 
dans l’avis du SMR de 2003. 
13. Par projet de décision du 23 avril 2008, l’OCAI a rejeté la nouvelle demande de 
prestations, au motif que l’assuré n’avait pas rendu vraisemblable que sa situation 
médicale s’était modifiée de manière essentielle et de nature à remettre en cause 
l’appréciation initiale. 
14. Le 23 mai 2008, l’assuré a manifesté son désaccord avec le projet de décision. Il 
était psychiquement incapable de travailler et était toujours suivi par la fondation. Il 
se tenait à disposition des organes de l’assurance-invalidité pour la mise en place 
d’une expertise. 
15. Dans un courrier du 6 octobre 2008, le Dr I_________, psychiatre au sein de la 
fondation, a attesté à l’attention de l’OCAI qu’il avait examiné l’assuré en date des 


 
 
 
 
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12 juin et 28 août 2008 et l’avait soumis à un certain nombre de tests. Il observait 
d’emblée que l’assuré était abstinent de tout toxique, y compris de l’alcool, depuis 
deux ans mais que, ce nonobstant, les diagnostics posés par les Drs B__________ 
et G_________ persistaient. Compte tenu notamment des scores réalisés aux tests 
effectués, il y avait lieu d’admettre une dépression récurrente sévère (F23.2), sans 
caractéristiques psychotiques, ainsi qu’une symptomatologie anxieuse, grave et 
polymorphe sous forme de troubles panique avec agoraphobie sévère (F 41.0) et 
phobie sociale (F 40.1). De plus, le patient montrait un trouble de la personnalité 
évitant et dyssocial (F 60.2). Sur le plan de la personnalité, l’assuré montrait une 
indifférence envers les sentiments d’autrui, un mépris des normes et des règles 
sociales, une incapacité à maintenir durablement des relations et une très faible 
tolérance à la frustration avec des décharges de l’agressivité et un manque 
manifeste de tout engagement social y compris professionnel. Dans ce contexte et 
compte tenu de l’absence de conduite addictive actuelle, la toxicodépendance 
apparaissait secondaire aux troubles psychiques primaires. Les conditions d’une 
révision de la première décision de refus de rente apparaissaient ainsi réunies. 
16. Les Drs J_________ et K_________, tous deux médecins au SMR, ont rappelé en 
date du 29 octobre 2008 que le Dr H_________ du SMR avait constaté une 
situation inchangée depuis la dernière décision, dans son avis du 9 décembre 2006. 
Les nombreux diagnostics énumérés par le Dr I_________ n’étaient nullement 
étayés selon la CIM-10 ; il n’y avait notamment pas de status psychiatrique et 
l’assuré semblait surtout présenter une personnalité dyssociale qui ne l’avait 
toutefois pas empêché de travailler dans le passé. Partant, il n’y avait pas d’élément 
convainquant permettant de modifier les conclusions précédentes qui demeuraient 
valables. 
17. En date du 6 novembre 2008, l’OCAI a notifié à l’assuré une décision de refus 
d’entrer en matière sur la nouvelle demande de prestations déposée le 18 août 2005. 
Un nouvel examen ne pouvait être envisagé que si l’assuré rendait plausible que 
l’état de fait s’était modifié depuis la décision sur opposition du 27 avril 2004, 
entrée en force ; or, tel n’était pas le cas en l’espèce. En particulier, le courrier de la 
fondation du 6 octobre 2008 n’apportait pas d’éléments susceptibles de modifier 
l’appréciation du dossier. 
18. Par pli daté du 24 novembre 2008, mis à la poste le 25 novembre 2008, l’assuré a 
interjeté recours contre cette décision en concluant à son annulation. Il était 
incapable de travailler pour des raisons psychiatriques et il souhaitait pouvoir 
bénéficier d’une expertise indépendante destinée à évaluer objectivement son état 
de santé mental. 
19. Dans un préavis du 22 décembre 2008, l’OCAI a conclu au rejet du recours, pour 
les motifs déjà exposés dans la décision entreprise. En particulier, la mise en œuvre 
d’une expertise psychiatrique n’était pas nécessaire dès lors que le dossier 


 
 
 
 
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comprenait suffisamment d’éléments permettant de nier le droit aux prestations de 
l’assurance-invalidité. 
20. Sur ce, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 56V al. 1 let. a ch. 2 de la loi genevoise sur l'organisation 
judiciaire (LOJ), le Tribunal cantonal des assurances sociales connaît en instance 
unique des contestations prévues à l’art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale 
du droit des assurances sociales du 6 octobre 2000 (LPGA) qui sont relatives à la 
loi fédérale sur l’assurance-invalidité du 19 juin 1959 (LAI). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. La loi fédérale du 16 décembre 2005 modifiant la LAI est entrée en vigueur le 1er 
juillet 2006 (RO 2006 2003), apportant des modifications qui concernent 
notamment la procédure conduite devant le Tribunal cantonal des assurances (art. 
52, 58 et 61 let. a LPGA). Du point de vue temporel, sont en principe applicables 
les règles de droit en vigueur au moment où les faits juridiquement déterminants se 
sont produits et le juge des assurances sociales se fonde en principe, pour apprécier 
une cause, sur l'état de fait réalisé à la date déterminante de la décision litigieuse 
(ATF 129 V 1 consid. 1, 127 V 467 consid. 1 et les références). Les règles de 
procédure quant à elles s'appliquent sans réserve dès le jour de son entrée en 
vigueur (ATF 117 V 93 consid. 6b, 112 V 360 consid. 4a; RAMA 1998 KV 37 p. 
316 consid. 3b). 
Le présent cas est soumis au nouveau droit, dès lors que le recours de droit 
administratif a été formé après le 1er juillet 2006 (ch. II let. c des dispositions 
transitoires relatives à la modification du 16 décembre 2005). 
Les modifications de la LAI du 6 octobre 2006 (5ème révision de la LAI), entrées en 
vigueur le 1er janvier 2008, sont également applicables dans le présent litige dès 
cette date dans la mesure de leur pertinence. Jusqu’au 31 décembre 2007, le droit 
aux prestations doit être déterminé en application des anciennes dispositions. Cela 
étant, les dispositions relatives à la procédure de révision et à l’entrée en matière 
sur une nouvelle demande de prestations après un premier refus (cf. art. 17 LPGA 
et 87 al. 3 et 4 du règlement sur l’assurance-invalidité du 17 janvier 1961 [RAI]) 
n’ont pas été modifiés par cette novelle. 
3. Interjeté dans les délai et forme prescrits par la loi, le recours est recevable (art. 56 
ss LPGA). 
4. Le litige porte en l’espèce sur la question de savoir si l’intimé a à juste titre refusé 
d’entrer en matière sur la nouvelle demande de prestations du recourant, présentée 


 
 
 
 
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le 18 août 2005, au motif que le recourant n’a pas rendu plausible que son état de 
santé s’était modifié de manière à influencer ses droits. 
5. a) Selon l'art. 17 al. 1 LPGA, si le taux d'invalidité du bénéficiaire de la rente subit 
une modification notable, la rente est, d'office ou sur demande, révisée pour 
l'avenir, à savoir augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée. 
L'entrée en vigueur, le 1er janvier 2003, de l'art. 17 LPGA sur les conditions d'une 
révision du droit à la rente n'a pas apporté de modification aux principes 
jurisprudentiels développés en ce domaine sous le régime du droit en vigueur 
jusqu'au 31 décembre 2002, si bien que ceux-ci demeurent applicables (ATF 130 V 
349 consid. 3.5). 
b) Lorsqu'une demande de révision est déposée, celle-ci doit établir de façon 
plausible que l'invalidité ou l'étendue du besoin de soins découlant de l'invalidité de 
l'assuré s'est modifiée de manière à influencer ses droits (art. 87 al. 3 RAI). Il en va 
de même lorsqu'une rente ou une allocation pour impotent a été refusée en raison 
d'un degré d'invalidité insuffisant ou de l'absence d'impotence et que l'assuré dépose 
une nouvelle demande (art. 87 al. 4 RAI). Cette exigence doit permettre à 
l'administration qui a précédemment rendu une décision de refus de prestations 
entrée en force, d'écarter sans plus ample examen de nouvelles demandes dans 
lesquelles l'assuré se borne à répéter les mêmes arguments, sans alléguer une 
modification des faits déterminants (ATF 125 V 412 consid. 2b, 117 V 200 consid. 
4b et les références). 
c) Dans un arrêt du 16 octobre 2003 (ATF 130 V 64), le Tribunal fédéral des 
assurances a d’ailleurs modifié sa jurisprudence relative à l'art. 87 al. 3 RAI (dans 
sa teneur en vigueur jusqu'au 31 décembre 2002) et jugé que le principe 
inquisitoire, selon lequel les faits pertinents de la cause doivent être constatés 
d'office par l'autorité (cf. ATF 125 V 195 consid. 2, 122 V 158 consid. 1a et les 
références), ne s'applique pas à cette procédure. Eu égard au caractère atypique de 
celle-ci dans le droit des assurances sociales, notre Haute Cour a précisé que 
l'administration pouvait appliquer par analogie l'art. 73 RAI (en vigueur jusqu'au 31 
décembre 2002; actuellement, voir l'art. 43 al. 3 LPGA) - qui permet aux organes 
de l'AI de statuer en l'état du dossier en cas de refus de l'assuré de coopérer - à la 
procédure régie par l'art. 87 al. 3 RAI, à la condition de s'en tenir aux principes 
découlant de la protection de la bonne foi (cf. art. 5 al. 3 et 9 Cst.; ATFA non publié 
du 13 juillet 2000, H 290/98). Ainsi, lorsqu'un assuré introduit une nouvelle 
demande de prestations ou une procédure de révision sans rendre plausible que son 
invalidité ou son impotence se sont modifiées, notamment en se bornant à renvoyer 
à des pièces médicales qu'il propose de produire ultérieurement ou à des avis 
médicaux qui devraient selon lui être recueillis d'office, l'administration doit lui 
impartir un délai raisonnable pour déposer ses moyens de preuve, en l'avertissant 
qu'elle n'entrera pas en matière sur sa demande pour le cas où il ne se plierait pas à 
ses injonctions. Enfin, cela présuppose que les moyens proposés soient pertinents, 


 
 
 
 
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en d'autres termes qu'ils soient de nature à rendre plausibles les faits allégués. Si 
cette procédure est respectée, le juge doit examiner la situation d'après l'état de fait 
tel qu'il se présentait au moment où l'administration a statué. Cette nouvelle 
jurisprudence vaut pour les cas futurs, ainsi que pour les affaires pendantes devant 
un tribunal au moment de son changement (cf. ATF 122 V 184 consid. 3b, RAMA 
2000 n° U 370 p. 106 consid. 2, avec les références). 
d) L'exigence du caractère plausible de la nouvelle demande selon l'art. 87 al. 3 
RAI ne renvoie pas à la notion de vraisemblance prépondérante usuelle en droit des 
assurances sociales. Les exigences de preuve sont, au contraire, sensiblement 
réduites en ce sens que la conviction de l'autorité administrative n'a pas besoin 
d'être fondée sur la preuve pleinement rapportée qu'une modification déterminante 
est survenue depuis le moment auquel la décision refusant les prestations a été 
rendue. Des indices d'une telle modification suffisent lors même que la possibilité 
subsiste qu'une instruction plus poussée ne permettra pas de l'établir (cf. ATF non 
publié du 7 décembre 2004, I 326/04, consid. 4.1 ; VALLAT, La nouvelle demande 
de prestations AI et les autres voies permettant la modification de décisions en 
force, RSAS 2003, p. 396 ch. 5.1). 
e) Enfin, lors de l'appréciation du caractère plausible d'une modification 
déterminante des faits influant sur le droit aux prestations, on compare les faits tels 
qu'ils se présentaient au moment de la décision administrative litigieuse et les 
circonstances prévalant à l'époque de la dernière décision d'octroi ou de refus des 
prestations (ATF 130 V 66 consid. 2, et 77 consid. 3.2.3 relatif à l'étendue de 
l'analogie entre la révision de la rente et la nouvelle demande par rapport aux bases 
de comparaison dans le temps). 
6. a) En l’espèce, il convient de comparer les faits tels qu'ils se présentaient au 
moment de la décision du 6 novembre 2008 confirmant le refus de l’intimé d'entrer 
en matière sur la demande du 18 août 2005 et les circonstances prévalant à l'époque 
de la décision du 27 avril 2004, par laquelle l’intimé a confirmé, sur opposition, le 
refus d'allouer une rente d'invalidité. 
b) Dans le cadre de la procédure d’audition, le Dr I_________, psychiatre auprès 
de la Fondation PHENIX, a adressé à l’intimé un courrier daté du 6 octobre 2008, 
dans lequel il exposait avoir examiné l’assuré en date des 12 juin et 28 août 2008 et 
l’avoir soumis à un certain nombre de tests. Il retenait les diagnostics de dépression 
récurrente sévère (F23.2) sans caractéristiques psychotiques, de symptomatologie 
anxieuse, grave et polymorphe sous forme de troubles panique et agoraphobie 
sévère (F41.0) ainsi que de phobie sociale (F40.1) Il faisait aussi état d’un trouble 
de la personnalité évitant et dyssocial (F60.2) et observait que ces affections étaient 
présentes nonobstant une absence de conduite additive, le recourant étant abstinent 
de toute substance, y compris d’alcool, depuis deux ans. 


 
 
 
 
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Le Tribunal observe d’emblée que l’évaluation du Dr I_________ diffère à maints 
égards de celle précédemment effectuée par le Dr B__________ en novembre 2002 
et qui avait conduit l’intimé à retenir la présence d’une toxicomanie essentiellement 
primaire, l’état de santé psychique s’améliorant sous traitement et en période 
d’abstinence (avis du SMR du 26 août 2003). En effet, si le Dr B__________ avait 
fait état d’un trouble dépressif récurrent en voie de rémission, le Dr I_________ a 
qualifié de sévère le trouble dépressif observé. Ce spécialiste a aussi posé des 
diagnostics psychiatriques nouveaux (« symptomatologie anxieuse grave et 
polymorphe sous forme de troubles paniques avec agoraphobie sévère » et « phobie 
sociale ») qui n’avaient pas été mentionnés par le Dr B__________. Dans ces 
conditions, l’intimé ne pouvait pas considérer, sans autre examen, qu’il s’agissait en 
substance d’une nouvelle appréciation d’une situation demeurée inchangée, ce 
d’autant plus qu’entre la décision de 2004 et l’évaluation psychiatrique de 2008, 
plus de quatre ans s’étaient écoulés (cf. ATF non publié du 7 décembre 2004, I 
326/04, consid. 4.3.2). 
Si l’on compare la situation prévalant en 2008 avec celle de 2004, on observe par 
ailleurs que le recourant était devenu abstinent de toute substance, y compris de 
l’alcool, depuis 2006 (cf. rapport du Dr I_________). Ce changement de 
circonstances, postérieur à la première décision de refus de rente, est 
particulièrement important car il est susceptible de conduire à une modification de 
l’état de santé psychique de l’assuré et pourrait d’ailleurs expliquer l’aggravation 
du trouble dépressif ; l’abstinence prolongée est aussi de nature à permettre d’isoler 
les diagnostics psychiatriques par rapport à la problématique de la dépendance et de 
la toxicomanie. Il est à cet égard à rappeler que le Dr B__________ relevait en 
2002, qu’il lui était impossible de retenir avec certitude la présence d’un trouble de 
la personnalité dès lors que l’assuré n’avait jamais eu, depuis l’adolescence, une 
période de plus de trois mois sans prise de stupéfiants ou d’alcool. C’est la raison 
pour laquelle il s’était borné à signaler un «probable trouble de la personnalité, type 
anxieux évitant ». Or, dans son rapport du 6 octobre 2008, le Dr I_________ a posé 
le diagnostic de « trouble de la personnalité évitant et dyssocial » que le Dr 
B__________ n’avait pu que soupçonner, dans le contexte de santé de l’époque. 
Ainsi, le Tribunal de céans considère que le rapport psychiatrique du Dr 
I_________ du 6 octobre 2008 renferme suffisamment d’indices rendant plausible 
une modification de l’état de santé du recourant susceptible d’influencer le droit 
aux prestations. Dans ce contexte, le SMR n’était pas fondé à faire état d’une 
situation médicale inchangée, en se référant à un avis précédent du 9 décembre 
2006, rendu avant que le Dr I_________ ne communique son rapport. Quant aux 
critiques formulées par les médecins du SMR, reprochant au Dr I_________ de ne 
pas avoir étayé ses diagnostics selon la CIM-10 et de ne pas avoir présenté de status 
psychiatrique, elles sont d’autant moins pertinentes dans le cadre d’un examen 
préalable d’entrée en matière, que ce médecin a objectivé ses diagnostics en se 


 
 
 
 
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référant aux scores obtenus par le recourant aux différents tests auxquels il l’avait 
soumis et en mentionnant les références à la CIM-10. 
C'est ainsi à tort que l'intimé a refusé d'entrer en matière sur la nouvelle demande 
de l’assuré. 
7. Le recours sera en conséquence admis et la cause renvoyée à l’intimé pour qu’il 
entre en matière sur la nouvelle demande, procède à une instruction médicale du 
dossier, en confiant à un psychiatre indépendant le soin d’examiner l’état de santé 
psychique de l’assuré, et rende une décision sur le fond. 
8. Conformément à l'art. 69 al. 1bis LAI, un émolument de 200 fr. est mis à la charge 
de l'intimé qui succombe. 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LE TRIBUNAL CANTONAL DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
A la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. L’admet et annule la décision du 6 novembre 2008. 
3. Renvoie la cause à l’intimé pour entrer en matière sur la nouvelle demande de 
prestations du 18 août 2005, pour instruction complémentaire au sens des 
considérants et, ceci fait, une nouvelle décision. 
4. Met un émolument de 200 fr. à la charge de l’intimé. 
5. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 
juin 2005 (LTF); le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et 
moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit 
être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du 
recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Claire CHAVANNES 
 
La présidente 
 
 
 
 
Maya CRAMER 
 
La secrétaire-juriste : 
 
Verena PEDRAZZINI 
RIZZI 
 
 
 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le