ge_gerichte · ATAS/981/2020 · 2020-10-20 · fr


Siégeant : Doris GALEAZZI, Présidente; Andres PEREZ et Christine TARRIT-
DESHUSSES, Juges assesseurs 
 
 
 
 
RÉPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GEN ÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
A/1820/2018 
ATAS/981/2020 
COUR DE JUSTICE 
Chambre des assurances sociales 
Arrêt du 20 octobre 2020 
1ère Chambre 
 
En la cause 
Monsieur A______, domicilié à PETIT-LANCY, comparant avec 
élection de domicile en l'étude de Maître Raphaëlle BAYARD 
 
recourant 
 
contre 
SUVA CAISSE NATIONALE D'ASSURANCES EN CAS 
D'ACCIDENTS, Division juridique, sise Fluhmattstrasse 1, 
LUZERN 
 
 
intimée 
 


 
 
 
 
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EN FAIT 
1. Monsieur A______, né en 1984, travaille aux B______ depuis le 1er novembre 
2011 et a intégré le secteur environnement en qualité d’agent de propreté hygiène 3 
dans le courant de l’année 2015. Il est à ce titre assuré auprès de la Caisse nationale 
d'assurances en cas d'accidents - SUVA contre les accidents et les maladies 
professionnelles. 
2. Le 4 septembre 2017, l’assuré s’est plaint auprès de la SUVA d’avoir été agressé le 
1er septembre 2017, verbalement, puis physiquement, par un collègue de travail. 
L’assuré avait été examiné par la doctoresse C______ le 1er septembre 2017. Il 
résulte du constat effectué que 
« le patient travaillant dans le service de voirie de l’hôpital dit avoir été agressé 
verbalement d’abord puis physiquement par coups de poing à la cage thoracique par 
un collègue lorsqu’il se rendait sur le lieu du travail de celui-ci pour prendre un 
container selon les indications du chef. Les coups l’ont fait reculer en arrière et il 
s’est retrouvé en position semi assise avec le dos contre une armoire. Pas de 
traumatisme crânien, pas de perte de connaissance. L’agresseur aurait été éloigné 
par deux autres collègues qui étaient sur place. 
À l’arrivée, l’assuré se plaint de dyspnée ainsi que de douleurs thoraciques gauche 
respiro-dépendant. 
L’examen médical met en évidence sur le plan respiratoire une fréquence 
respiratoire 17/minutes, murmure vésiculaire symétrique sans bruits surajoutés. Sur 
le plan cardiologique : B1-B2 bien frappés, normocardes, pas de souffle audible. 
Sur le plan ostéo-articulaire, douleurs à la palpation de la cage thoracique en 
parastatale gauche. Sur le plan psychique : patient calme, collaborant, angoissé par 
l’accident de ce jour ». 
3. La SUVA a pris en charge le cas. 
4. Le 26 septembre 2017, l’employeur de l’assuré a informé la SUVA qu’une enquête 
interne était en cours afin de déterminer s’il y avait véritablement eu accident. 
5. Le 26 octobre 2017, la doctoresse D______des B______ a indiqué que l’assuré 
« est suivi dans notre Unité depuis le 5 septembre 2017, en alléguant avoir été 
victime d'une agression physique de ta part d’un collègue qui travaille avec lui à la 
voirie des B______. L’assuré a relaté l'apparition, suite à l’agression subie, d'un état 
d'anxiété très marqué, avec des attaques de panique, troubles du sommeil, trouble 
de la concentration, ruminations, flash-back. Un suivi de soutien psychologique a 
été mis en place avec des colloques hebdomadaires dans les dates suivantes : 
12.9.2017, 18.9.2017, 22.9.2017, 4.10.2017, 10.10.2017. 24.10.2017. Un traitement 
anxiolytique (Atarax) a été prescrit le 5.9.2017 et renouvelé le 5.10.2017. Un arrêt 
de travail à 100% a été accordé du 5.9.2017 au 17.10.2017. Le suivi est encore en 
cours ». 


 
 
 
 
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6. Par courrier du 18 octobre 2017, la SUVA a indiqué qu’elle émettait des réserves 
sur toutes ses prestations et qu’elle informerait l’assuré de son obligation de prester 
dès qu’elle aurait appliqué les mesures d’instruction nécessaires. 
7. Selon un procès-verbal établi par la SUVA, rapportant un entretien téléphonique du 
15 février 2018 avec Monsieur E______, chef des RH du service de la voirie, il est 
convenu que la SUVA prendra position sans les attestations d’employés prêts à 
signer et à témoigner, M. E______ expliquant qu’« ils sont en litige avec Monsieur 
et que cela leur permettra [d’alimenter] leurs positions ». 
8. a. M. E______ a communiqué à la SUVA le 26 février 2018 les déclarations 
établies le même jour par Mesdames F______ et G______ et de Messieurs 
H______, I______ et J______, collègues de l’assuré présents lors de l’altercation 
du 1er septembre 2017. 
b. M. I______ a ainsi déclaré que : 
 
« Le vendredi matin 1er septembre 2017, mon collègue, soit l’assuré, devait faire la 
tournée de la cuisine, comme d’habitude. À cet effet, j’avais déposé des containers 
à la cuisine à l’étage. À un moment donné, je remarque qu’il manque un container 
et que ce container se trouve à la cuisine au rez, ce qui gêne le passage. J’en déduis 
que mon collègue était allé chercher ce container en haut pour le descendre, alors 
qu’il aurait dû le laisser en haut, et ce pour une raison incompréhensible. Je 
récupère donc ce container en le décrochant du tracteur pour le ramener en haut. Je 
note que ce container était resté en bas avec le tracteur environ une heure, alors que 
ni le tracteur, ni le container ne devaient s’y trouver. En remarquant cela, l’assuré 
s’est fâché, il m’a traité de [fils de pute] et repart à la Voirie. 
 
Je retourne peu de temps après à la Voirie, me rends dans le bureau de la Voirie où 
s’y trouvent mes collègues Mme G______, Mme F______, et l’assuré. Dès que je 
suis entré dans le bureau, j’ai remarqué que l’assuré était très énervé. Je m’adresse 
à lui en lui reprochant de m’avoir traité de [fils de pute] tout à l’heure, alors que 
c’est lui qui a mal fait son travail. M. H______ réagit pour me protéger en 
s’interposant entre nous deux, et Mme G______ l’a fait ensuite sortir du bureau. 
 
Je nie catégoriquement avoir touché l’assuré et encore moins l’avoir agressé d’une 
quelconque manière. Je déplore vivement son comportement, d’autant plus qu’il 
colporte des rumeurs autour de lui pour faire croire aux gens que je l’ai agressé, ce 
qui me cause un grand tort moral ». 
c. M. J______ a souhaité témoigner en faveur de M. I______, précisant qu’il n’était 
pas dans le bureau au moment de l’altercation mais sur le quai à proximité. Il a 
indiqué que : 
 
« […] Quand le sol est mouillé, il roule trop vite avec le tracteur, il freine 
subitement et les containers attachés se mettent en travers, avec le risque de blesser 
les gens qui se trouvent sur le quai. 
 
Il a dit une fois aux collègues qu’il allait se jeter dans la benne et dire après que 
c’est son chef, M. K______, qui l’a poussé. 


 
 
 
 
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En passant une fois sous le grand rideau du quai qui descendait automatiquement, 
on l’a vu soudainement se plaindre d’une douleur à l’épaule, alors que le rideau ne 
l’avait pas touché. 
 
Il ment souvent, il dit lui-même qu’il s’est exclu volontairement de l’équipe. Il 
s’exprime très souvent par des jurons en portugais. 
 
J’ai observé qu’il montait tous les jours à la salle de repos de la cuisine, il boit le 
café pendant 45 minutes, il ne fait pas la tournée habituelle, ce qui oblige les 
collègues à faire son travail à sa place. 
 
Lorsqu’il est en fonction le week-end, il part souvent sans dire où il va, il disparaît 
de la zone de travail. 
 
Il fume régulièrement sur le quai en se cachant, on sent une odeur [bizarre]. 
 
Il m’a dit personnellement qu’il faisait DJ dans une boîte et qu’il gagnait 
300-400 CHF chaque soir ». 
Les trois autres collègues ont quant à eux déclaré qu’ils se trouvaient dans le bureau 
de la Voirie des B______ lorsque M. I______ était arrivé, que l’assuré déjà présent 
dans le bureau lui avait alors reproché de lui avoir « piqué » un container, que le ton 
était rapidement monté entre les deux, que finalement M. H______ s’était levé et 
interposé entre les deux et que Mme G______ avait fait sortir l’assuré du bureau. 
Ils ont tous trois affirmé que M. I______ n’avait à aucun moment agressé 
physiquement l’assuré. 
Mme G______ a ajouté que le comportement de l’assuré lui faisait peur et qu’il 
avait déjà eu par le passé une attitude menaçante envers ses collègues et ce à 
plusieurs reprises. 
9. L’assuré a été transféré à titre provisoire à une activité d’aide horticulteur dans le 
département d’exploitation le 25 février 2018. 
10. Par décision du 28 février 2018, la SUVA a informé l’assuré qu’elle considérait 
qu’il n’avait pas été victime d’un accident le 1er septembre 2017 au sens de la 
vraisemblance prépondérante et lui a réclamé le remboursement de la somme de 
CHF 2'075.25, représentant les prestations versées à tort. 
11. L’assuré, représenté par Me Raphaëlle BAYARD, a formé opposition le 12 avril 
2018. 
Il conclut, principalement, à l’annulation de la décision du 26 février 2018 et, 
subsidiairement, à la remise de l’obligation de rembourser la somme de 
CHF 2'075.25. 
Il constate que l’enquête se base uniquement sur la version des faits de l’employeur 
et des attestations que celui-ci a fait signer à cinq de ses employés. 
 
Il affirme avoir été agressé verbalement, puis attaqué physiquement par deux coups 
de poing au niveau du thorax par M. I______ et sous l’impulsion des coups, être 
tombé en arrière contre une armoire. M. H______ avait tenté de calmer M. I______ 
en l’immobilisant. Mme G______ était présente. Il était lui-même sorti du bureau, 


 
 
 
 
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choqué, et avait attendu vingt à trente minutes sur une chaise M. E______. Il s’était 
ensuite rendu aux urgences, puis avait déposé une main courante à la police. 
 
Il se réfère à l'attestation du 26 octobre 2017 de la Dresse D______, selon laquelle 
un suivi psychologique avait été mis en place une fois par semaine dès le 12 
septembre 2017, ainsi qu’à celle du docteur L______, psychiatre, du 13 février 
2018, autorisant l’assuré à reprendre son travail dès le 26 février 2018, toutefois 
impérativement au sein d’une autre équipe. 
Le Dr L______ a précisé le 11 avril 2018 que l’assuré était « incapable d’imaginer 
de reprendre son travail à la même place et d’affronter son agresseur ». 
12. Par décision du 26 avril 2018, la SUVA a rejeté l’opposition. Elle relève que 
M. I______, ainsi que les témoins, n’ont pas confirmé les dires de l’assuré. Il y a 
certes eu un échange verbal, mais pas, selon les personnes interpellées, d’agression 
physique. Le rapport de subordination entre M. E______ et les employés ne permet 
pas de mettre en doute la valeur probante de leurs déclarations. De plus, le médecin 
des urgences n’a constaté aucune lésion physique. 
 
Par ailleurs, la causalité adéquate entre la prétendue agression et les troubles 
psychiques dont l’assuré souffre et qui a occasionné une incapacité de travail dès le 
5 septembre 2017 ne peut qu’être niée, dès lors que cette prétendue agression 
pourrait tout au plus être rangée dans la catégorie des accidents de gravité moyenne, 
mais à la limite de la catégorie inférieure, de sorte qu’aucun des critères développés 
par la jurisprudence n’est rempli. 
 
Parallèlement, M. E______ et Madame M______, cheffe du service propreté-
hygiène, ont infligé, par décision du 13 mars 2018, confirmée le 1er juin 2018, un 
blâme à l’assuré, suite à un entretien de service du 27 octobre 2017, au cours 
duquel il a été relevé « un non-respect récurrent de votre horaire de travail et des 
manquements importants et répétés dans l’exécution des tâches », « de nombreuses 
violations des directives de travail et des règles de sécurité. Le recours déposé par 
l’assuré contre les décisions des 13 mars 2018 et 1er juin 2018 auprès de la chambre 
administrative de la Cour de Justice (CJCA) a été enregistré sous le n° de cause 
A/2419/2018. La procédure a été suspendue le 11 février 2020 jusqu’à droit jugé 
dans la présente cause. 
13. L’assuré, par l’intermédiaire de sa mandataire, a interjeté recours le 28 mai 2018 
contre ladite décision sur opposition. Il conclut à la prise en charge des frais relatifs 
à l’événement du 1er septembre 2017. 
Il explique que le 1er septembre 2017, le chef d’équipe, absent, avait été remplacé 
par M. H______. Celui-ci lui avait demandé de déplacer et d’acheminer deux 
containers vides aux 5ème et 7ème étages. Au moment où il s’apprêtait à le faire, 
M. I______ s’était approché et lui avait dit : « si tu déplaces ces containers, je te 
tranche la gorge ». Il s’était alors immédiatement rendu au bureau du secteur de la 
Voirie. M. I______ l’y avait rejoint et attaqué physiquement en lui donnant deux 
coups de poing au niveau du thorax. 


 
 
 
 
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L’assuré relève que les déclarations ont vraisemblablement été rédigées par 
M. E______ et les employés se sont contentés de les signer. Il considère que le 
résultat de l’enquête interne des B______ aurait dû être examiné avec retenue 
notamment en raison du rapport de subordination liant M. E______ à ses employés. 
14. Dans sa réponse du 26 juin 2018, la SUVA a conclu au rejet du recours. Elle 
constate que la version de l’agression ne repose que sur les déclarations de l’assuré. 
Les rapports médicaux ne l’attestent pas non plus, les médecins se bornant à 
rapporter les propos de l’assuré en utilisant le conditionnel. Les cinq déclarations 
versées au dossier en revanche sont claires et unanimes pour dire que l’assuré n’a à 
aucun moment reçu un coup, et n’est pas tombé. 
 
La SUVA constate du reste qu’aucune lésion traumatique n’a été objectivée. Les 
plaintes subjectives de l’assuré ne suffisent pas à attester d’une éventuelle atteinte. 
Des troubles psychiques sont certes survenus, un lien de causalité adéquate de 
ceux-ci avec l’événement du 1er septembre 2017 devraient toutefois être nié. 
15. Dans sa réplique du 3 août 2018, l’assuré a rappelé la teneur des diverses 
attestations médicales. Il souligne que ses déclarations ont toujours été les mêmes et 
considère que les déclarations des employés ne sont pas suffisantes pour les 
contredire. Il mentionne enfin que son employeur « est prêt à tout pour l’éloigner le 
plus rapidement possible de son travail, preuve en est notamment le licenciement 
du 14 juin 2018 intervenu en temps inopportun et l’acharnement dont il fait 
l’objet ». 
 
Il persiste dans l’intégralité de ses conclusions. 
16. Dans sa duplique du 5 septembre 2018, la SUVA a déclaré maintenir sa position. 
Elle constate que les documents médicaux dont fait état l’assuré ne mentionnent 
aucune lésion traumatique ; ils ne font qu’annoncer des symptômes, établir un arrêt 
de travail et indiquer un suivi psychologique. Par ailleurs, le fait que l’assuré ait été 
licencié ne permet pas de remettre en cause les déclarations des employés. 
17. La chambre de céans a ordonné la comparution personnelle des parties le 
13 novembre 2018. À cette occasion, l’assuré a déclaré que 
« J’avais recommencé à travailler dans un autre service, mais avec le même chef de 
secteur, environ 5 jours à 100% en octobre-novembre 2017, à 50% durant 
4 semaines. J’étais ensuite en arrêt de travail et j’ai repris le 26 février 2018. J’ai été 
victime d’un accident à vélo (genou) le 14 juin 2018 et ai été en arrêt de travail 
durant 4 semaines (cf. pièce 13 mon chargé). 
 
J’ai été licencié le 15 juin 2018. J’ai contesté ce licenciement. La procédure a été 
suspendue. 
 
Je n’avais pas de problème particulier avec M. I______ jusqu’à ce jour du 
1er septembre 2017. Je dois dire qu’il n’était pas social, il ne venait pas aux 
réunions. Il y avait parfois de petites tensions. M. H______, collègue de travail, qui 
remplaçait mon chef, M. K______, absent, m’avait demandé de déplacer des 
containers au 5ème et au 7ème étage. Ils se trouvaient à la place où devait travailler 


 
 
 
 
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M. I______. Je me suis adressé à M. I______ pour lui dire que j’allais en prendre 
deux. Il s’est tout de suite énervé et m’a menacé. Je ne sais pas pourquoi. Peut-être 
a-t-il pensé que je voulais lui prendre son travail. Je n’ai pas voulu discuter avec lui 
et suis allé dans le bureau de la voirie pour voir M. H______ qui m’avait donné 
l’instruction de déplacer les deux containers. Nous n’avons pas eu le temps de 
parler, M. I______ a surgi et m’a sur-le-champ donné deux coups de poing sur le 
thorax. M. H______ s’est alors interposé et l’a empêché de continuer. 
Mme G______ a essayé de le calmer en lui disant « ne fais pas ça ». Je suis alors 
allé dans le bureau d’à côté, celui de Mme M______, cheffe de service, qui 
s’inquiétait du bruit. M. N______, chef de secteur, était présent. C’est 
Mme M______ qui m’a proposé de me rendre aux urgences. 
 
J’ai pris connaissance des déclarations de mes collègues. Mme F______ n’était pas 
sur les lieux. Je ne sais pas pourquoi elle a fait cette déclaration. On pourrait 
regarder sur le planning du travail où elle était à ce moment-là. M. J______ n’était 
pas là non plus. Je me demande si toutes ces déclarations concordantes n’ont pas 
été faites à la demande de mon employeur, à titre de « représailles », puisque je suis 
en litige avec celui-ci à présent. Je relève à cet égard que les déclarations ont été 
établies plusieurs mois après l’évènement. J’affirme que je n’étais pas en litige avec 
mon employeur avant le 1er septembre 2017. 
 
J’ai écrit un courriel à M. N______ le 11 septembre 2017 pour lui demander une 
rencontre avec le chef de service. Je produis ce courriel. Aucune suite n’a été 
donnée. J’ai au contraire eu l’impression que mon employeur essayait d’étouffer 
l’affaire. Un entretien de service, réunissant M. N______, M. E______, 
Mme M______ et moi-même, s’est tenu en octobre 2017, sauf erreur, en partie lié à 
ce qui s’était passé. Un second entretien en mars 2018, avec les mêmes personnes à 
l’exception de Mme M______, a été déclenché par le fait que l’employeur 
soupçonnait de fausses déclarations de ma part. Je précise qu’aucune confrontation 
n’a jamais eu lieu entre les auteurs des déclarations et/ou M. I______ et 
moi-même. À ma connaissance, aucun rapport suite à l’enquête interne n’a été 
établi. 
J’ai toujours eu de bonnes relations avec mes collègues de travail. Il y avait parfois 
du stress que nous réussissions en principe à gérer. Mes chefs étaient contents de 
mon travail, ce jusqu’au 1er septembre 2017 ». 
18. Par courrier du 16 novembre 2018, la chambre de céans a sollicité de 
M. E______, en sa qualité de responsable des ressources humaines, la 
communication du dossier de l’assuré, plus particulièrement les résultats de 
l’enquête interne menée à la suite de l’événement du 1er septembre 2017, les 
éventuels courriers et courriels échangés à ce propos, ainsi que les notes et 
procès-verbaux y relatifs. 
19. Le 6 décembre 2018, M. E______ a transmis à la chambre de céans les déclarations 
des cinq employés. Précisant qu’aucun courrier/courriel n’avait été échangé dans le 
cadre de l’enquête interne, qu’aucun procès-verbal n’avait été établi et que 


 
 
 
 
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l’enquête interne se limitait à ces déclarations, M. E______ a rédigé un résumé des 
faits principaux qu’il a daté du 7 janvier 2019 et qu’il a adressé à la chambre de 
céans le 8 janvier 2019. 
 
Il en ressort que : 
« Le 1er septembre 2017 vers 09h00, une altercation a lieu dans le bureau de la 
voirie entre deux collègues : M. I______ et l’assuré qui ont un différend 
professionnel. Les collègues présents dans le bureau à ce moment-là craignent que 
la situation ne dégénère et s’interposent pour qu’il n’y ait pas de contact physique 
entre les deux protagonistes. L’assuré sort alors du bureau et la situation se 
normalise aussitôt. 
 
Or, le même jour, l’assuré se rend aux urgences des B______ en se déclarant 
victime d’une agression commise par M. I______ qui lui aurait asséné deux coups 
de poing dans le thorax, causant un tel choc qu’il serait resté semi-affalé sur ses 
genoux, appuyé contre une armoire. Le médecin qui l’a ausculté décide d’un arrêt 
de travail à 100% dès le 1er septembre 2017. 
 
L’assuré fait une déclaration d’accident professionnel auprès de sa gestionnaire 
salaires, au motif d’une agression commise par un collègue de travail. 
 
Une incapacité de travail à 100% est prescrite du 1er septembre 2017 au 4 octobre 
2017, puis à 50% du 5 octobre 2017 au 9 octobre 2017, puis à 100% du 10 octobre 
au 17 octobre 2017. 
Reprise à 100% du 18 octobre au 24 octobre 2017. 
Maladie à 100% du 25 octobre 2017 au 25 février 2018. 
Reprise à 100% le 26 février 2018, avec transfert provisoire aux jardins BI. 
Dans les jours qui ont suivi l’altercation, la personne mise en cause, M. I______, et 
ses collègues témoins de la scène, ont sollicité spontanément et individuellement un 
entretien avec M. E______, leur responsable RH. La version des faits présentée par 
l’assuré est totalement contredite par M. I______ lui-même, mais aussi par les 
témoins présents : G______, F______ et H______, tous collègues de l’assuré. 
Chacun a fait une déclaration écrite, datée et signée, indiquant qu’il n’y a eu, à 
aucun moment, un coup de poing donné par M. I______, et qu’il n’y a eu aucun 
contact entre eux, les protagonistes de l’altercation ayant été empêchés de 
s’empoigner physiquement par M. H______, qui s’est interposé. Un autre collègue, 
M. J______, a voulu aussi apporter son témoignage en faveur de M. I______, en 
décrivant plusieurs situations où le comportement de l’assuré sur la place de travail 
n’était pas adéquat. 
Sur la base de ces témoignages dignes de foi, M. E______ informe la SUVA le 27 
septembre 2017 d’une potentielle fausse déclaration d’accident. 
Le 18 octobre 2017, la SUVA décide de suspendre provisoirement toutes les 
prestations en attendant les conclusions de l’enquête. 
Par un courrier du 26 février 2018, la SUVA informe l’assuré que l’assurance 
prononce un refus définitif de toutes les prestations et qu’elle lui demande de lui 
restituer les sommes indûment perçues. 
Un entretien de service portant sur ces faits a eu lieu le 28 mars 2018. 


 
 
 
 
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En résumé, l’assuré a fait une fausse déclaration d’accident mettant en cause 
injustement la réputation d’un collègue de travail, causant parallèlement une fraude 
manifeste à l’assurance et un tort financier à l’employeur, entraînant par conséquent 
une perte définitive du lien de confiance nécessaire à la poursuite de la 
collaboration. Dans ces conditions, il n’est pas prévu de lui proposer un 
reclassement. 
Autre entretien de service : 
L’assuré a déjà fait l’objet d’un précédent entretien de service le 27 octobre 2017 
portant sur une multitude de dysfonctionnements constatés durant de nombreux 
mois, avec un blâme comme sanction. 
Libération de travailler : 
La hiérarchie et le RRF proposent de libérer l’assuré de l’obligation de travailler 
durant le délai de préavis de résiliation du contrat ». 
20. MM. I______, H______ et J______ ainsi que Mmes G______ et F______ ont été 
entendus le 5 mars 2019 par la chambre de céans. 
 
Selon M. I______: 
 
« Je travaille aux B______ au service de la voirie depuis 2016. Je travaillais dans un 
autre service, celui de propreté et hygiène, depuis 2011. L’assuré était mon 
collègue de travail. Nous ne nous parlions pas plus que ça. Nous n’étions pas amis. 
Il n’y avait jamais eu de problème entre nous deux. 
 
Ce jour-là, j’étais occupé par la tournée cuisine. J’ai constaté qu’il y avait un 
container accroché à un tracteur qui gênait au milieu de la cuisine. Quelqu’un de la 
cuisine m’en a fait la remarque. J’ai répondu qu’il fallait patienter. Au bout d’une 
heure environ, j’ai décroché ce container et l’ai remis à sa place. J’ai ensuite croisé 
l’assuré (qui lui n’était pas de la tournée cuisine). Il m’a agressivement demandé 
pourquoi j’avais bougé le container. Je le lui ai expliqué. Il m’a répondu que je 
n’étais pas son chef et il m’a insulté. Il est parti. Je suis allé dans le bureau de la 
voirie pour parler à Monsieur H______ (celui-ci remplaçait le chef absent). 
L’assuré était dans le bureau. Il était déjà en train de parler à M. H______. Je l’ai 
interrompu, parce qu’il ne décrivait pas les choses telles qu’elles s’étaient passées. 
L’assuré a commencé à s’énerver. Je lui ai dit que je ne lui permettais pas d’insulter 
ma famille. J’étais à ce moment-là près de la porte puisque je venais d’arriver. 
L’assuré qui était dans le coin de la pièce s’est alors dirigé vers moi. M. H______ 
s’est levé de son bureau et s’est interposé entre nous deux. Il a tenté de faire sortir 
l’assuré de la pièce. Mme G______ est intervenue pour l’aider à sortir. Nous 
sommes ensuite tous allés à notre pause. Il était 09h00. L’assuré n’est pas venu 
avec nous. Lorsque nous sommes revenus de la pause, Mme M______, cheffe de 
service, a convoqué tout le monde et nous a demandé ce qui s’était passé. J’ai 
appris que l’assuré était parti aux urgences, se plaignant de coups que je lui aurais 
donnés. Son bureau est tout proche du bureau de la voirie. L’assuré a répandu le 
bruit que je l’avais agressé physiquement et tout le monde me posait la question. Je 
pense que c’est lui qui a répandu cette rumeur. Ça ne peut pas être mes autres 


 
 
 
 
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collègues. Je n’ai pas été sanctionné, ce qui normal puisque je n’ai pas agressé 
physiquement l’assuré et que ce n’est pas moi qui l’ai insulté le premier. Chacun se 
voit attribuer une tournée à un moment donné. J’étais ce jour-là affecté à la tournée 
cuisine et l’assuré n’avait pas à interférer dans cette tournée. Lorsque je suis allé 
dans le bureau de la voirie, à aucun moment M. H______ ne m’a dit qu’il avait 
donné à l’assuré l’instruction de bouger ce container. Je ne m’explique pas pour 
quelle raison l’assuré s’est occupé de ce container. 
 
Nous avons eu chacun un entretien individuel avec M. E______ dont le bureau se 
trouve à l’extérieur de la voirie. Les déclarations ont été signées après que tout le 
monde ait été entendu. Elles ont été rédigées par M. E______ sur la base de nos 
déclarations lors de l’entretien. Il prenait des notes sur un bloc. 
 
Je ne peux pas répondre à la question de savoir si l’assuré a, à un moment donné, 
changé de comportement. 
 
Je ne me souviens pas précisément de la date d’entretien avec M. E______, mais 
c’était quelques jours après le 1er septembre. Je me souviens avoir moi-même daté 
la déclaration lorsque je l’ai signée. 
 
Il était 8h45 environ lorsque nous nous sommes croisés, l’assuré et moi-même, à la 
cuisine. 
 
Dans le bureau se trouvaient M. H______, Mme F______, Mme G______ et 
l’assuré. M. J______ se trouvait sur le quai en face du bureau de la voirie devant la 
fenêtre. Le bureau de la voirie est un bureau où tout le monde peut se réunir pour, 
par exemple, consulter les plannings. 
 
Un employé « au quai » est celui qui est occupé à vider tout ce que les autres 
ramènent (containers). Il reste sur place. 
 
Lorsque je suis entré dans le bureau de la voirie, je me suis adressé directement à 
l’assuré pour répéter que je n’acceptais pas qu’il mette en cause des membres de 
ma famille. Ce n’était pas la première fois qu’il tenait de tels propos. 
 
De la voirie aux urgences, il y a environ 10 minutes à pieds en passant par les 
couloirs internes. Tous ceux qui travaillent aux B______ fréquentent ces couloirs. 
 
Je mesure 1m81. 
Le bureau de la voirie fait environ 9m2. Le bureau sur lequel est disposé un 
ordinateur est à gauche de l’entrée. Un meuble longe ce bureau jusqu’au fond. En 
face, une armoire vitrée, et à gauche un tableau d’affichage. L’assuré se tenait dans 
le coin à gauche du bureau. Concrètement, M. H______, assis au bureau, se trouve 
dès le début entre moi qui ouvre la porte et l’assuré ». 
Selon M. H______ : 
 
« J’étais agent de propreté au service de la voirie des B______ jusqu’en novembre 
2018, date à laquelle j’ai pris ma retraite. 
 
J’étais occupé au bureau à l’ordinateur. L’assuré est venu me parler. Il était derrière 
moi. Il n’y a pas de place pour être devant. Devant moi, il y a la fenêtre. Le meuble 
qui suit fait l’angle. Je n’ai pas cessé de travailler en lui répondant simplement que 
j’allais parler à M. I______. L’assuré m’expliquait la dispute qu’il avait eue avec 


 
 
 
 
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M. I______ à propos d’un container. J’avais donné l’instruction à l’assuré de 
prendre ce container à la cuisine parce qu’il y en avait toujours assez. Je crois que 
c’est à propos de ce container qu’il s’est disputé avec M. I______. Je voulais dire à 
M. I______ que c’est moi qui avait donné l’instruction. Je n’en ai pas eu le temps. 
M. I______ est arrivé en s’adressant directement à l’assuré : « cette fois, tu es allé 
trop loin ». Ils étaient tous les deux derrière moi. Lorsque je me suis retourné, ils 
s’étaient rapprochés. Je me suis alors interposé en poussant M. I______ dans un 
coin. Tous les deux étaient, il faut bien le dire, agressifs. Je n’ai pas vu de coups 
échangés, mais je répète que je leur tournais le dos. J’ai repoussé M. I______ parce 
que c’est lui que j’ai eu en face de moi quand je me suis retourné. 
 
Je ne me souviens plus quand j’ai signé la déclaration, si c’était à la fin de 
l’entretien ou quelques jours après. 
 
Je n’ai pas regardé ma montre, mais je pense que l’altercation a eu lieu entre 8h30 
et 8h40. 
 
J’ai toujours pensé que nous étions trop nombreux dans ce bureau la plupart du 
temps, mais c’était courant. 
La pause est à 9h00. Mme G______ a accompagné l’assuré en dehors du bureau. Il 
me semble que celui-ci est allé dans le bureau de Mme M______. Je n’ai jamais eu 
de problème ni avec l’assuré, ni avec M. I______. C’est la première fois que je vois 
un événement pareil à mon travail. Je ne peux pas dire si l’assuré s’est retrouvé 
assis à un moment donné puisque j’étais occupé à pousser M. I______ dans le coin 
à droite ». 
Selon M. J______ : 
 
« Je travaille comme agent de propreté au service de la voirie des B______ 
depuis treize ans. Je m’entendais bien avec l’assuré, parfois on se chamaillait un 
peu, mais ce n’était pas grave. Il était en revanche souvent en conflit avec le chef. Il 
venait parfois se plaindre vers moi et je lui répondais qu’il fallait suivre les 
instructions du chef. Mes relations étaient les mêmes avec M. I______. 
M. E______ m’a demandé de signer la déclaration. C’est lui qui l’a rédigée. 
J’étais sur le quai ce 1er septembre 2017. J’ai regardé par la fenêtre dans le bureau 
de la voirie. J’ai vu l’assuré et M. I______« s’engueuler ». Je sais qu’ils 
« s’engueulaient » parce qu’ils gesticulaient et se poussaient sans se toucher. Je ne 
les entendais pas. Je suis rentré dans le bureau. Ils continuaient à se crier dessus et 
l’assuré criait « tu m’as tapé dessus, tu m’as donné un coup de tête ». M. I______ 
ne l’avait cependant pas touché, ce n’est pas son genre. Ils se sont calmés et 
l’assuré est sorti et s’est rendu dans le bureau de Mme M______, mais celle-ci 
n’était pas là ce jour-là. Il est alors parti et il est arrivé vers le rideau en plastique 
dur qui sépare le couloir. Il s’est plaint de ce que le rideau en descendant avait 
touché son épaule, ce qui n’est pas vrai. Il est ensuite parti aux urgences. Un 
collègue, qui se nomme O______, l’a accompagné aux urgences. Je ne l’ai quant à 
moi plus revu. 


 
 
 
 
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Je ne sais pas pourquoi tout ce que je viens d’expliquer à la Cour ne figure pas dans 
la déclaration. Je l’avais raconté à M. E______ qui ne l’a pas rapporté. Ce qui 
figure dans la déclaration correspond à ce que je lui ai expliqué lors de notre 
entretien. À ma connaissance, aucun autre collègue n’a été approché par 
M. E______ pour signer une déclaration que les trois qui étaient dans le bureau, en 
dehors de moi-même. Si j’ai ajouté tous les points qui ne sont pas en relation avec 
l’altercation elle-même, c’est parce que j’étais énervé contre l’assuré, parce que 
pour moi, il ne respecte pas les règles. 
Je sais que les trois personnes qui étaient dans le bureau m’ont vu entrer dans le 
bureau. Je ne sais pas pourquoi elles n’ont pas parlé de moi. Je ne sais pas non plus 
pourquoi elles n’ont pas rapporté que l’assuré avait crié « tu m’as tapé dessus, tu 
m’as donné un coup de tête ». 
Une fois que l’assuré était sorti du bureau, M. H______ et moi-même avons essayé 
de le calmer. Il disait alors qu’il avait mal à cause du rideau. 
Tous les faits que je rapporte dans la déclaration, je les ai vus moi-même. S’il est 
écrit « on », c’est parce que M. E______ l’a transcrit comme tel. 
M. O______ travaillait sur le quai avec moi. 
Ce sont des collègues qui m’ont dit qu’il travaillait comme DJ et qu’il gagnait 
CHF 300.- à CHF 400.-. C’est M. E______ qui a écrit « il m’a dit 
personnellement… ». 
 
Selon Mme G______ : 
 
« Je travaille comme agent de propreté au service de la voirie des B______ depuis 
trois ans. J’entretenais de bonnes relations tant avec l’assuré qu’avec M. I______. 
 
J’étais dans le bureau de la voirie le jour de l’altercation avec M. H______ et 
Mme F______. Je ne me souviens plus si l’assuré était déjà là lorsque je suis 
arrivée. Ce dont je suis sûre, c’est que M. I______ est arrivé en dernier. L’assuré 
était en train d’expliquer à M. H______ qu’il s’était disputé avec M. I______. Le 
ton est très vite monté et M. H______ s’est interposé entre les deux. J’ai alors dit à 
l’assuré de sortir, ce qu’il a fait. M. H______ a craint qu’ils en viennent aux mains, 
mais aucun coup n’a été échangé. Quand je suis revenue de la pause j’ai vu l’assuré 
sur un tracteur qui l’amenait vraisemblablement aux urgences. Je ne sais pas qui 
conduisait ce tracteur. Je ne me suis pas posé plus de questions que ça. À ce 
moment-là, je ne savais pas qu’il allait aux urgences. Je ne l’ai su qu’après. Le bruit 
a ensuite couru que l’assuré avait été frappé par M. I______. Je ne sais pas qui a 
propagé ce bruit. Je pense que c’est l’assuré, même s’il n’est pas revenu travailler. 
Peut-être a-t-il croisé des membres du personnel lorsqu’il est allé aux urgences ? 
Pendant la pause, nous avons probablement parlé de ce qui venait de se passer. 
C’était une dispute assez forte et je pense que nous avons bien fait de nous 
interposer. J’affirme qu’aucun coup n’a été échangé. Je n’ai vu à aucun moment 
l’assuré assis par terre. 
 
J’ai eu un entretien avec M. E______. Je l’ai vu prendre note de façon manuscrite 
de ce que je lui expliquais. Il m’a fait signer une déclaration tapée sur ordinateur. Je 


 
 
 
 
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ne me souviens plus si c’était le jour de l’entretien ou non. Je ne me souviens pas à 
quelle date s’est tenue l’entretien. Je pense que c’était quelques jours après. 
 
L’assuré était revenu au service de la voirie quelques temps après, en fin d’après-
midi, je ne sais pas pourquoi. Je crois qu’il était fâché avec moi, il ne m’avait pas 
parlé. 
 
Je dirais que l’assuré haussait souvent la voix lorsqu’il parlait avec M. K______. Il 
était souvent en conflit avec lui, parfois aussi avec certains de ses collègues. C’est 
M. E______ qui m’a demandé de signer la déclaration. Je ne sais pas pourquoi il en 
avait besoin. 
M. I______ était énervé quand il est entré dans le bureau de la voirie. 
L’assuré 
était 
à 
ce 
moment-là 
en 
train 
de 
parler 
à 
M. H______. M. I______ l’a interrompu, énervé. Je ne sais rien des relations entre 
l’assuré et M. E______. Je ne sais rien non plus des relations de ce dernier avec 
mes collègues, j’ai quant à moi de bonnes relations avec lui. Quand l’assuré est 
sorti du bureau, je ne peux pas dire s’il était choqué ou non. Il ne voulait pas sortir, 
il continuait à parler, ensuite il a accepté de sortir. Je suis restée dans le bureau. 
Mme M______ nous a reçus pour que nous lui expliquions ce qui s’était passé ». 
Selon Mme F______ : 
 
« J’ai travaillé comme agent de propreté au service de la voirie des B______ du 1er 
avril 2017 au 31 décembre 2018. Je travaille toujours pour les B______ comme 
agent de propreté, mais dans un autre service. J’avais de bonnes relations de travail, 
tant avec l’assuré qu’avec M. I______. 
 
Le 1er septembre 2017, j’étais dans le bureau de la voirie avec Mme G______ et M. 
H______. L’assuré est arrivé. Il s’est plaint à M. H______ de ce qu’il s’était passé 
quelque chose avec M. I______. Celui-ci et l’assuré ont très vite haussé la voix, au 
point que M. H______ s’est levé pour s’interposer entre eux. Il a écarté M. 
I______, il était juste à côté de lui. L’assuré était plutôt de mon côté. 
Mme G______ l’a invité à sortir. L’assuré ne s’y est pas opposé. Je ne me souviens 
plus si Mme G______ est restée avec lui dehors ou si elle est revenue dans le 
bureau. C’était l’heure de la pause. J’ai pris ma pause avec Mme G______. Nous 
n’étions que les deux, nous en avons l’habitude. Nous n’avons même pas parlé de 
l’altercation qui venait de se dérouler. Je pense que l’assuré a continué sa tournée, 
je ne l’ai pas vu à mon retour de pause. Je n’ai su qu’il était allé aux urgences que le 
lendemain, sauf erreur. Nous n’avons pas compris pourquoi. Il n’y a pas eu de 
coups échangés entre l’assuré et M. I______. Je n’ai pas souvenir d’avoir vu 
l’assuré assis par terre. Bien plus tard, j’ai entendu dire des collègues que, selon 
l’assuré, il avait été agressé physiquement par M. I______. Je ne sais pas comment 
ils l’ont su. Je n’ai pas le souvenir d’avoir revu l’assuré depuis ce jour-là. Il y a eu 
un entretien avec Mme M______, chacun séparément, puis avec M. E______. 
 
C’est moi qui ai écrit un texte. C’est soit Mme M______, soit M. E______ qui me 
l’a demandé, je ne m’en souviens plus. C’est M. E______ ou sa secrétaire qui a 
« arrangé » mon texte. Quand j’ai lu le texte de la déclaration, j’ai pu constater qu’il 


 
 
 
 
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correspondait à ce que j’avais dit et écrit. C’est M. E______ qui m’a demandé de 
signer la déclaration. Je ne me souviens pas s’il m’a expliqué pourquoi il avait 
besoin d’une telle déclaration. Je n’avais pas l’idée que ma déclaration irait 
jusqu’au Tribunal. Je l’aurais quoi qu’il en soit signée, puisqu’elle correspond à la 
vérité. 
 
Je ne me souviens plus pour quelle raison j’étais dans le bureau, ni depuis combien 
de temps j’y étais lorsque M. I______ est arrivé. 
 
Quelqu’un qui est affecté à la [centrale grise] est chargé de collecter les déchets à 
chaque dévaloir et les ramener à la voirie. On ne reste jamais longtemps sur le quai. 
M. 
H______ 
était 
assis 
à 
son 
bureau, 
je 
me 
tenais 
avec 
Mme G______ à sa droite et l’assuré est venu à notre droite. Il avait le dos tourné à 
l’armoire vitrée face à la porte d’entrée ». 
21. Le 3 avril 2019, l’assuré a commenté chacun des témoignages entendus lors de 
l’audience du 5 mars 2019, a rappelé que les déclarations avaient été rédigées par 
M. E______, qu’aucune enquête interne n’avait en réalité été effectuée, que l’on ne 
saurait dès lors se fonder sur ces déclarations pour affirmer qu’il avait fait une 
fausse déclaration d’accident. 
22. Le 4 juillet 2019, la SUVA a constaté que le recourant se bornait à critiquer les 
témoignages des personnes auditionnées sans toutefois apporter la preuve qu’un 
coup lui aurait été porté. Elle considère qu’il n’a pas été établi au degré de la 
vraisemblance prépondérante que le recourant avait été attaqué physiquement par 
un collègue sur son lieu de travail le 1er septembre 2017. Elle rappelle enfin que le 
principe in dubio pro assicurato n’existe pas en droit des assurances sociales, de 
sorte que c’est à bon droit qu’elle a annulé le droit du recourant aux prestations de 
l’assurance-accident. 
23. La chambre de céans a entendu le 18 février 2020 le Dr L______. Celui-ci a déclaré 
que : 
« Monsieur H______ m'a consulté le 17 novembre 2017 en relation avec une 
altercation au travail avec l'un de ses collègues. Il a subi une agression physique. 
J'ai pu constater un tableau de choc post-traumatique. Il n'imaginait pas pouvoir 
retourner au travail. Une agression physique telle qu'il me l'a décrite peut tout à fait 
provoquer un choc post-traumatique. Je ne pense pas qu'il ait pu y avoir un conflit 
précédemment au travail. Je précise qu'il ne s'attendait pas à cette agression 
physique. Même deux mois et demi après l'agression, il est tout à fait possible d'être 
encore dans cet état de choc. Je confirme avoir vu un homme terrorisé tel que je le 
dis dans mon certificat du 11 avril 2018. 
Les choses se sont arrangées avec le temps mais il était important qu'il soit mis en 
arrêt de travail et n'a pu reprendre son activité que six mois après, ce qui est une 
durée raisonnable. J'ai insisté sur le fait qu'il devait travailler dans une autre équipe. 
Je dirais que je n'ai pas eu l'impression que M. H______ exagérait le choc qu'il 
avait subi. Il était véritablement atteint psychologiquement. 


 
 
 
 
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Il m'est lu les constatations de l'examen fait aux urgences des B______ le 1er 
septembre 2017. Il en ressort que le cœur bat normalement, que la fréquence 
respiratoire est relativement normale (sous-entend une inquiétude) et qu'il n'y a pas 
d'autre pathologie sur le plan respiratoire. Cet état "normal" n'empêche pas la 
survenance d'un choc sur le plan psychologique et c'est là que se situe la 
problématique de M. H______. 
M. H______ me consulte encore actuellement, mais d'une manière plus espacée 
qu'auparavant. Cette agression a bouleversé sa vie et son travail en particulier. 
M. H______ ne m'a jamais parlé de conflits qu'il aurait pu rencontrer au travail 
avant l'agression. 
Le choc post-traumatique peut conduire à une dépression. M. H______ présente du 
reste des troubles de l'humeur et de l'anxiété. Je précise qu'il ne présentait pas 
particulièrement un terrain propice à des problèmes psychologiques. 
Mon traitement a consisté à le rassurer, à le réconforter, par une psychothérapie de 
soutien (faire revivre la scène afin de parvenir à dédramatiser). Je lui ai également 
prescrit un anxiolytique l'Atarax. Je n'ai pas eu l'impression qu'il avait exagéré ou 
mal interprété l'agression ». 
24. Le 28 février 2020, la chambre de céans a ordonné l’apport du dossier A/2419/2018 
dont la procédure, pendante devant la CJCA, oppose l’assuré aux B______. Des 
audiences d’enquêtes ont été tenues les 30 septembre 2019, 22 octobre 2018, 
28 janvier 2019 et 26 août 2019. La teneur des procès-verbaux établis dans le cadre 
de l'instruction seront repris en tant que de besoin dans la partie en droit qui suit. Il 
suffit ainsi de relever ici les faits suivants : 
- 
L'assuré a fait l’objet d’entretiens d'évaluations et de développement des 
compétences (ci-après : EEDC) en date des 16 janvier 2012, 10 octobre 2012, 
22 avril 2013 et 25 novembre 2014. Les évaluations globales ont toutes été 
jugées bonnes. Celle du 30 janvier 2017 en revanche a été qualifiée de peu 
satisfaisante. 
- 
Le 11 septembre 2017, l'assuré a sollicité auprès de M. N______ un entretien 
pour régler la situation découlant de son agression du 1er septembre 2017. Il 
souhaitait réintégrer son travail, mais n’était pas prêt psychologiquement, en 
raison de sa peur de subir une nouvelle agression. 
- 
Le 11 octobre 2017, l'assuré s’est rendu au poste de Police pour signaler qu'il 
avait été victime d’une agression le 1er septembre 2017. 
- 
Un entretien de service a eu lieu le 27 octobre 2017, en présence de 
l'assuré, de son conseil, de Mme M______, cheffe du service propreté-hygiène, 
de M. E______ et de M. N______, avec à l'ordre du jour les points suivants : 
non-respect des directives de travail, non-respect des consignes de sécurité, 
altercations avec des collègues et accomplissement d’une activité accessoire par 
l’intéressé. Il y a été brièvement question de l’événement du 1er septembre 2017, 


 
 
 
 
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lors duquel l'assuré s'était plaint d'avoir reçu des coups, étant toutefois relevé 
que les témoins présents le contestaient. 
- 
Par écriture du 13 novembre 2017, l'assuré a contesté tous les reproches 
formulés et dit avoir constaté que dans le courant de l’année 2016, M. N______ 
l’avait pris « en grippe », ce depuis qu’il avait demandé l’annulation de l'EEDC 
du 1er avril 2016 qui avait été annulé à sa demande parce que non conforme. Il a 
ajouté qu'il était surprenant qu’un EEDC n’avait eu lieu que le 12 janvier 2017 
alors qu’il ressortait de l’entretien de service que des manquements seraient 
survenus dès le 5 janvier 2017. 
- 
Par décision du 13 mars 2018, le département a prononcé un blâme à l’encontre 
de l'assuré, blâme confirmé le 1er juin 2018 par le directeur général des 
B______, pour les manquements évoqués lors de l’entretien de service du 27 
octobre 2017. 
- 
Par décision du 14 juin 2018, les B______ ont résilié les rapports de service de 
l'assuré, avec effet au 30 septembre 2018, pour motif fondé. Le 6 juillet 2018, 
ils ont annulé ce licenciement dès lors qu’il était intervenu en temps inopportun, 
l'assuré ayant produit des certificats d'incapacité de travail à 100% à compter du 
13 juin 2018. 
- 
Le 13 juillet 2018, l'assuré a interjeté recours par-devant la CJCA à l’encontre 
de la décision du directeur général des B______ du 1er juin 2018. Le recours a 
été enregistré sous le numéro de cause A/2419/2018. 
- 
Par décision du 23 janvier 2019, les B______ ont résilié les rapports de service 
de l'assuré, avec effet au 30 avril 2019, pour motif fondé, suite à un entretien de 
service du 28 mars 2019 portant sur la violation des art. 20 et 21 du statut du 
personnel des B______. 
- 
Le 25 février 2019, l'assuré a recouru par-devant la CJCA contre ladite 
décision. Le recours a été enregistré sous le numéro de cause A/746/2019. 
Par décision du 5 mars 2019, la CJCA a ordonné la jonction des procédures 
A/2419/2018 et A/746/2019 sous le numéro de cause A/2419/2018. 
Par arrêt incident du 11 février 2020 (ATA/134/2020), elle a suspendu la 
procédure A/2419/2018 jusqu'à droit jugé dans la présente procédure par la 
chambre de céans. 
- 
Le 17 septembre 2019, les B______ ont indiqué qu’ils s’opposaient à la 
production, pour autant qu’elles existent, des notes internes de M. E______, au 
motif qu'elles ne constituaient pas des documents au sens de la loi sur 
l’information du public, l’accès aux documents et la protection des données 
personnelles du 5 octobre 2001 (LIPAD - A 2 08). Ils ont précisé que les raisons 
pour lesquelles M. I______se trouvait dans le secteur de la cuisine de la voirie 
le 1er septembre 2017 ou les motifs pour lesquels l'assuré avait déplacé ce jour-
là des containers dans le secteur de la cuisine n'étaient nullement déterminants 
pour la résolution du litige. Ils n’avaient en particulier pas reproché au 


 
 
 
 
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recourant, dans le cadre de la décision de licenciement, de ne pas avoir 
correctement effectué une tâche, mais de ne pas avoir dit la vérité sur ce qui 
s’était réellement passé dans le bureau de la voirie ce jour-là. 
25. La SUVA, qui avait été dispensée de comparaître à l’audience du 18 février 2020, a 
fait part de sa détermination le 18 mars 2020. Elle a relevé que l’assuré n’avait 
consulté le Dr L______ que deux mois et demi après l’évènement annoncé, que le 
médecin se borne à rapporter les déclarations de l’assuré quant à l’existence d’une 
agression physique et considère que le trouble psychique peut être mis en lien de 
causalité avec l’agression que l’assuré aurait subie. La SUVA rappelle que 
l’existence d’un rapport de causalité adéquate doit être appréciée par le juge et non 
par le médecin (ATF 107 V 176 consid. 4b). 
26. Par courrier du 19 mars 2020, la chambre de céans, se référant au semi-confinement 
lié à la crise du COVID-19, a informé les parties que « compte tenu des événements 
actuels, la suite de la procédure serait fixée ultérieurement ». 
27. Le 7 septembre 2020, la chambre de céans a imparti un délai à l’assuré pour 
d’éventuelles observations, et informé les parties qu’ensuite de quoi la cause serait 
gardée à juger. 
28. Le 28 septembre 2020, l’assuré a relevé que ses collègues avaient confirmé que 
c’était bien M. I______ qui l’avait agressé et que l’altercation avait été virulente. 
Il a ajouté que s’il était vrai qu’il n’avait consulté le Dr L______ que le 
17 novembre 2017, un suivi régulier avait déjà été établi avec la Dresse D______ 
auparavant et ce jusqu’à octobre 2017 précisément. Il a enfin persisté dans ses 
conclusions précédentes. 
29. Ces écritures ont été transmises à la SUVA puis, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 5 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), la chambre des assurances sociales de la Cour 
de justice connaît en instance unique des contestations prévues à l’art. 56 de la loi 
fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 
(LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur l'assurance-accidents, du 20 mars 
1981 (LAA - RS 832.20). 
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 
2. À teneur de l’art. 1 al. 1 LAA, les dispositions de la LPGA s’appliquent à 
l’assurance-accidents, à moins que la loi n’y déroge expressément. 
Toutefois, les modifications légales contenues dans la LPGA constituent, en règle 
générale, une version formalisée dans la loi de la jurisprudence relative aux notions 
correspondantes avant l’entrée en vigueur de la LPGA ; il n’en découle aucune 
modification du point de vue de leur contenu, de sorte que la jurisprudence 
développée à leur propos peut être reprise et appliquée (ATF 130 V 343 consid. 3). 


 
 
 
 
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3. Le délai de recours est de trente jours (art. 56 LPGA; art. 62 al. 1 de la loi sur la 
procédure administrative du 12 septembre 1985 [LPA - E 5 10]). Interjeté dans la 
forme et le délai prévus par la loi, le recours est recevable (art. 56 ss LPGA et 
62 ss LPA). 
4. Le litige porte sur la question de savoir si l’assuré a ou non été agressé 
physiquement par l’un de ses collègues de travail, et dans l’affirmative, si les 
troubles psychiques dont il souffre sont en lien de causalité avec l’agression. 
5. Aux termes de l'art. 6 al. 1 LAA, l'assureur-accidents verse des prestations à l'assuré 
en cas d'accident professionnel, d'accident non professionnel et de maladie 
professionnelle. Par accident, on entend toute atteinte dommageable, soudaine et 
involontaire, portée au corps humain par une cause extérieure extraordinaire qui 
compromet la santé physique, mentale ou psychique ou qui entraîne la mort 
(art. 4 LPGA). 
La responsabilité de l'assureur-accidents s'étend, en principe, à toutes les 
conséquences dommageables qui se trouvent dans un rapport de causalité naturelle 
(ATF 119 V 335 consid. 1; ATF 118 V 286 consid. 1b et les références) et adéquate 
avec l'événement assuré (ATF 125 V 456 consid. 5a et les références). 
6. L'exigence afférente au rapport de causalité naturelle est remplie lorsqu'il y a lieu 
d'admettre que, sans l'événement dommageable de caractère accidentel, le 
dommage ne se serait pas produit du tout, ou qu'il ne serait pas survenu de la même 
manière. Il n'est pas nécessaire, en revanche, que l'accident soit la cause unique ou 
immédiate de l'atteinte à la santé; il suffit qu'associé éventuellement à d'autres 
facteurs, il ait provoqué l'atteinte à la santé, c'est-à-dire qu'il apparaisse comme la 
condition sine qua non de cette atteinte (ATF 142 V 435 consid. 1). 
Savoir si l'événement assuré et l'atteinte à la santé sont liés par un rapport de 
causalité naturelle est une question de fait, que l'administration ou, le cas échéant, 
le juge examine en se fondant essentiellement sur des renseignements d'ordre 
médical, et qui doit être tranchée en se conformant à la règle du degré de 
vraisemblance prépondérante, appliquée généralement à l'appréciation des preuves 
dans l'assurance sociale. Ainsi, lorsque l'existence d'un rapport de cause à effet 
entre l'accident et le dommage paraît possible, mais qu'elle ne peut pas être 
qualifiée de probable dans le cas particulier, le droit à des prestations fondées sur 
l'accident assuré doit être nié (ATF 129 V 177 consid. 3.1; ATF 119 V 335 
consid. 1; ATF 118 V 286 consid. 1b et les références). 
Le seul fait que des symptômes douloureux ne se sont manifestés qu'après la 
survenance d'un accident ne suffit pas à établir un rapport de causalité naturelle 
avec cet accident. Il convient en principe d'en rechercher l'étiologie et de vérifier, 
sur cette base, l'existence du rapport de causalité avec l'événement assuré 
(raisonnement « post hoc, ergo propter hoc »; ATF 119 V 335 consid. 2b/bb; 
RAMA 1999 n° U 341 p. 408 consid. 3b). 


 
 
 
 
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7. a. Le droit à des prestations suppose en outre l'existence d'un lien de causalité 
adéquate. La causalité est adéquate si, d'après le cours ordinaire des choses et 
l'expérience de la vie, le fait considéré était propre à entraîner un effet du genre de 
celui qui s'est produit, la survenance de ce résultat paraissant de façon générale 
favorisée par une telle circonstance (ATF 125 V 456 consid. 5a et les références). 
En présence d’une atteinte à la santé physique, le problème de la causalité adéquate 
ne se pose guère, car l’assureur répond aussi des complications les plus singulières 
et les plus graves qui ne se produisent habituellement pas selon l’expérience 
médicale (ATF 127 V 102 consid. 5b/bb et les références). En revanche, il en va 
autrement lorsque des symptômes, bien qu'apparaissant en relation de causalité 
naturelle avec un événement accidentel, ne sont pas objectivables du point de vue 
organique. Dans ce cas, il y a lieu d'examiner le caractère adéquat du lien de 
causalité en se fondant sur le déroulement de l'événement accidentel, compte tenu, 
selon les circonstances, de certains critères en relation avec cet événement 
(ATF 117 V 359 consid. 6; ATF 117 V 369 consid. 4b; ATF 115 V 133 consid. 6; 
ATF 115 V 403 consid. 5). En présence de troubles psychiques apparus après un 
accident, on examine les critères de la causalité adéquate en excluant les aspects 
psychiques (ATF 115 V 133 consid. 6c/aa; ATF 115 V 403 consid. 5c/aa), tandis 
qu'en présence d'un traumatisme de type « coup du lapin » à la colonne cervicale 
(ATF 117 V 359 consid. 6a), d'un traumatisme analogue à la colonne cervicale 
(SVR 1995 UV n° 23 consid. 2) ou d'un traumatisme cranio-cérébral 
(ATF 117 V 369 consid. 4b), on peut renoncer à distinguer les éléments physiques 
des éléments psychiques (sur l'ensemble de la question, ATF 127 V 102 
consid. 5b/bb et SVR 2007 UV n° 8 p. 27 consid. 2 et les références). 
En application de la pratique sur les conséquences psychiques des accidents 
(ATF 115 V 133), l’examen de ces critères doit se faire au moment où l'on ne peut 
plus attendre de la continuation du traitement médical en rapport avec l'atteinte 
physique une amélioration de l'état de santé de l'assuré, ce qui correspond à la 
clôture du cas selon l'art. 19 al. 1 LAA (arrêt du Tribunal fédéral 8C_683/2017 du 
24 juillet 2018 consid. 5). 
b. Dans le cas de troubles psychiques additionnels à une atteinte à la santé 
physique, le caractère adéquat du lien de causalité suppose que l'accident ait eu une 
importance déterminante dans leur déclenchement. La jurisprudence a tout d'abord 
classé les accidents en trois catégories, en fonction de leur déroulement : les 
accidents insignifiants ou de peu de gravité (par ex. une chute banale); les accidents 
de gravité moyenne et les accidents graves. Pour procéder à cette classification, il 
convient non pas de s'attacher à la manière dont l'assuré a ressenti et assumé le choc 
traumatique, mais bien plutôt de se fonder, d'un point de vue objectif, sur 
l'événement accidentel lui-même (ATF 140 V 356 consid. 5.3; ATF 115 V 133 
consid. 6; ATF 115 V 403 consid. 5). Sont déterminantes les forces générées par 
l'accident et non pas les conséquences qui en résultent ou d'autres circonstances 
concomitantes qui n'ont pas directement trait au déroulement de l'accident, comme 


 
 
 
 
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les lésions subies par l'assuré ou le fait que l'événement accidentel a eu lieu dans 
l'obscurité (arrêt du Tribunal fédéral 8C_595/2015 du 23 août 2016 consid. 3 et les 
références). La gravité des lésions subies - qui constitue l'un des critères objectifs 
pour juger du caractère adéquat du lien de causalité - ne doit être prise en 
considération à ce stade de l'examen que dans la mesure où elle donne une 
indication sur les forces en jeu lors de l'accident (arrêts du Tribunal fédéral 
8C_398/2012 du 6 novembre 2012 consid. 5.2 in SVR 2013 UV n° 3 p. 8 et 
8C_435/2011 du 13 février 2012 consid. 4.2 in SVR 2012 UV n° 23 p. 84; arrêt du 
Tribunal fédéral 8C_622/2015 du 25 août 2016 consid.3.3). 
Selon la jurisprudence (ATF 115 V 403 consid. 5), lorsque l'accident est 
insignifiant (l'assuré s'est par exemple cogné la tête ou s'est fait marcher sur le pied) 
ou de peu de gravité (il a été victime d'une chute banale), l'existence d'un lien de 
causalité adéquate entre cet événement et d'éventuels troubles psychiques peut, en 
règle générale, être d'emblée niée. Selon l'expérience de la vie et compte tenu des 
connaissances actuelles en matière de médecine des accidents, on peut en effet 
partir de l'idée, sans procéder à un examen approfondi sur le plan psychique, qu'un 
accident insignifiant ou de peu de gravité n'est pas de nature à provoquer une 
incapacité de travail (ou de gain) d'origine psychique. L'événement accidentel n'est 
ici manifestement pas propre à entraîner une atteinte à la santé mentale sous la 
forme, par exemple, d'une dépression réactionnelle. On sait par expérience que de 
tels accidents, en raison de leur importance minime, ne peuvent porter atteinte à la 
santé psychique de la victime. Dans l'hypothèse où, malgré tout, des troubles 
notables apparaîtraient, on devrait les attribuer avec certitude à des facteurs 
étrangers à l'accident, tels qu'une prédisposition constitutionnelle. Dans ce cas, 
l'événement accidentel ne constituerait en réalité que l'occasion pour l'affection 
mentale de se manifester. 
Lorsque l'assuré est victime d'un accident grave, il y a lieu, en règle générale, de 
considérer comme établie l'existence d'une relation de causalité entre cet événement 
et l'incapacité de travail (ou de gain) d'origine psychique. D'après le cours ordinaire 
des choses et l'expérience générale de la vie, un accident grave est propre, en effet, 
à entraîner une telle incapacité. Dans ces cas, la mise en œuvre d'une expertise 
psychiatrique se révélera la plupart du temps superflue. 
Sont réputés accidents de gravité moyenne les accidents qui ne peuvent être classés 
dans l'une ou l'autre des catégories décrites ci-dessus. Pour juger du caractère 
adéquat du lien de causalité entre de tels accidents et l'incapacité de travail (ou de 
gain) d'origine psychique, il ne faut pas se référer uniquement à l'accident lui-
même. Il sied bien plutôt de prendre en considération, du point de vue objectif, 
l'ensemble des circonstances qui sont en connexité étroite avec l'accident ou qui 
apparaissent comme des effets directs ou indirects de l'événement assuré. Ces 
circonstances constituent des critères déterminants dans la mesure où, d'après le 
cours ordinaire des choses et l'expérience de la vie, elles sont de nature, en liaison 


 
 
 
 
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avec l'accident, à entraîner ou aggraver une incapacité de travail (ou de gain) 
d'origine psychique. 
A été qualifié d'accident de gravité moyenne à la limite des cas graves, le cas d'un 
assuré qui s'est fait agresser à 4 heures du matin par trois inconnus devant son 
domicile. Après l'avoir projeté à terre et roué de coups, les agresseurs s'étaient 
enfuis à la suite de l'intervention des voisins. L'assuré avait souffert de plusieurs 
contusions et d'une fracture à la mâchoire qui avait nécessité une intervention 
chirurgicale. Le Tribunal fédéral a retenu que le caractère impressionnant de 
l'agression était donné, compte tenu notamment de la brutalité et de l'imprévisibilité 
de l'attaque ainsi que la disproportion des forces en présence (arrêt du Tribunal 
fédéral des assurances U 36/07 du 8 mai 2007). 
Pour admettre l’existence du lien de causalité en présence d’un accident de gravité 
moyenne, il faut donc prendre en considération un certain nombre de critères, dont 
les plus importants sont les suivants (ATF 115 V 133 consid. 6c/aa; 
ATF 115 V 403 consid. 5c/aa): 
- les circonstances concomitantes particulièrement dramatiques ou le caractère 
particulièrement impressionnant de l’accident ; 
- la gravité ou la nature particulière des lésions physiques, compte tenu 
notamment du fait qu'elles sont propres, selon l'expérience, à entraîner des 
troubles psychiques; 
- la durée anormalement longue du traitement médical; 
- les douleurs physiques persistantes; 
- les erreurs dans le traitement médical entraînant une aggravation notable des 
séquelles de l’accident ; 
- les difficultés apparues au cours de la guérison et des complications importantes; 
- le degré et la durée de l’incapacité de travail due aux lésions physiques. 
Tous ces critères ne doivent pas être réunis pour que la causalité adéquate soit 
admise. Un seul d’entre eux peut être suffisant, notamment si l’on se trouve à la 
limite de la catégorie des accidents graves. Inversement, en présence d’un accident 
se situant à la limite des accidents de peu de gravité, les circonstances à prendre en 
considération doivent se cumuler ou revêtir une intensité particulière pour que le 
caractère adéquat du lien de causalité soit admis (ATF 129 V 402 consid. 4.4.1 et 
les références; ATF 115 V 133 consid. 6c/bb; ATF 115 V 403 consid. 5c/bb). 
La raison pour laquelle la jurisprudence a adopté le critère des circonstances 
concomitantes particulièrement dramatiques ou du caractère particulièrement 
impressionnant de l'accident repose sur l'idée que de telles circonstances sont 
propres à déclencher chez la personne qui les vit des processus psychiques pouvant 
conduire ultérieurement au développement d'une affection psychique. L'examen se 
fait sur la base d'une appréciation objective des circonstances de l'espèce. On 


 
 
 
 
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ajoutera que la survenance d'un accident de gravité moyenne présente toujours un 
certain caractère impressionnant pour la personne qui en est victime, ce qui ne suffit 
pas en soi à conduire à l'admission de ce critère (arrêts du Tribunal fédéral 
8C_/766/2017 du 30 juillet 2018 consid. 6.3.1.1 et 8C_96/2017 du 24 janvier 2018 
consid. 5.1). 
S’agissant d’un assuré dont la main droite avait été écrasée contre un mur lors du 
déplacement d'un meuble lourd, occasionnant des lésions certes graves, mais 
limitées à deux doigts de la main, le Tribunal fédéral a considéré qu’on ne pouvait 
d'un point de vue objectif, conférer un caractère particulièrement dramatique ou 
impressionnant à cet accident. Il fallait prendre en considération le déroulement de 
l'accident dans son ensemble et non pas seulement le caractère impressionnant des 
atteintes physiques (arrêt du Tribunal fédéral 8C_98/2015 du 18 juin 2015). 
Dans le cas d'une atteinte accidentelle de nature psychique, il n'est pas toujours 
facile de reconnaître l'existence d'un accident lorsque l'événement en cause 
n'entraîne pas d'atteinte à l'intégrité corporelle, ou alors seulement une atteinte 
insignifiante, mais provoque des troubles psychiques qui causent à leur tour des 
troubles de nature physique. Un traumatisme psychique constitue un accident 
lorsqu'il est le résultat d'un événement d'une grande violence survenu en présence 
de l'assuré et que l'événement dramatique est propre à faire naître une terreur subite 
même chez une personne moins capable de supporter certains chocs nerveux 
(SJ 1998 p. 429). Cependant, seuls des événements extraordinaires propres à 
susciter l'effroi et entraînant des chocs psychiques eux-mêmes extraordinaires 
remplissent la condition du caractère extraordinaire de l'atteinte et partant, sont 
constitutifs d'un accident (ATF 129 V 402 consid. 2.1 et les références; 
RAMA 2000 n° U 365 p. 89). 
Il convient donc d'examiner en premier lieu si un événement d'une grande violence 
s'est produit et s'il était propre à créer une atteinte psychique. Dans l'affirmative, la 
condition du caractère extraordinaire de l'atteinte est remplie et l'existence d'un 
accident doit en principe être admise. L'examen de la causalité adéquate s'effectue 
alors conformément à la règle générale selon laquelle la causalité est adéquate si, 
d'après le cours ordinaire des choses et l'expérience de la vie, le fait considéré était 
propre à entraîner un effet du genre de celui qui s'est produit, la survenance de ce 
résultat paraissant de façon générale favorisée par une telle circonstance 
(ATF 125 V 456 consid. 5a et les références). 
Le Tribunal fédéral a confirmé les causalités naturelle et adéquate entre l'accident et 
les troubles psychiques dans le cas d’un assuré conducteur entré en collision lors 
d'une oblique à gauche avec un véhicule venant en sens inverse à la vitesse de 
80 km/h. Son épouse passagère était décédée des suites de l'accident. Sur le plan 
somatique, l'assuré n'avait souffert que de contusions mineures. Le Tribunal fédéral 
a pris en considération le fait que l'assuré a toujours souffert d'un sentiment de 
culpabilité depuis l'accident et des symptômes post-traumatiques (cauchemars, 
troubles du sommeil, crises de paniques, etc.), qu'il a combattus par une fuite dans 


 
 
 
 
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le travail pendant huit ans (arrêt du Tribunal fédéral 8C_593/2013 du 11 décembre 
2013). 
A été ainsi qualifié d'accident le traumatisme subi par une assurée qui se trouvait 
sur une petite île en Thaïlande lors du tsunami du 26 décembre 2004 (arrêt U 
548/06 du 20 septembre 2007, in SVR 2008 UV no 7 p. 22) ou encore celui du 
conducteur de locomotive qui s'est rendu compte d'avoir écrasé une personne qui 
s’était jetée sous sa machine (arrêt U 93/88 du 20 avril 1990, in RAMA 1990 n o U 
109 p. 300). 
A contrario, le fait pour une éducatrice travaillant dans un foyer pour handicapés 
d’avoir été agressée physiquement par un résident ne présentait pas les 
caractéristiques d'un événement extraordinaire propre à engendrer des troubles 
psychiques (arrêt 8C 207/2014 du 13 mars 2015). De même le Tribunal fédéral a-t-
il considéré qu'un assuré ayant reçu deux coups de poing d'un inconnu dans un lieu 
public en pleine journée, sans blessure grave, n'était pas à considérer comme une 
exposition à un événement d'une grande violence propre à faire naître une terreur 
subite même chez une personne moins apte à surmonter certains chocs nerveux 
(arrêt 8C 146/2015 du 22 juillet 2015 consid. 5.2.2). 
Le Tribunal fédéral a jugé, dans un arrêt ATF 129 V 177, que d'après le cours 
ordinaire des choses et l'expérience de la vie, l’agression d’un employé d’un salon 
de jeu quittant vers 23h30 son travail avec la recette du soir commise par un 
homme cagoulé et habillé de noir, le menaçant d'un pistolet (avec le doigt sur la 
gâchette) pour qu'il lui remettre l'argent, n'était pas propre à causer un dommage 
psychique, sous l'angle de la causalité adéquate, plus de quelques semaines ou de 
quelques mois. 
Le Tribunal fédéral a également nié le lien de causalité adéquate dans d'autres 
arrêts, où les victimes avaient en sus subi des atteintes physiques, par exemple dans 
le cas d'une assurée agressée en pleine rue par un inconnu, lequel, après l'avoir 
poussée à terre, avait tenté de l'étrangler (RAMA 1996 p.215), ou dans le cas d'un 
assuré qu’un voisin avait saisi violemment par le cou (U 255/02 du 10 novembre 
2003) ou encore dans celui d'une assurée qui, étant allée chercher de l'argent à la 
banque, avait été victime d'une agression lors de laquelle elle avait été traînée sur le 
sol à plat ventre (U 138/04 du 16 février 2005). 
8. a. La plupart des éventualités assurées (par exemple la maladie, l'accident, 
l'incapacité de travail, l'invalidité, l'atteinte à l'intégrité physique ou mentale) 
supposent l'instruction de faits d'ordre médical. Or, pour pouvoir établir le droit de 
l'assuré à des prestations, l'administration ou le juge a besoin de documents que le 
médecin doit lui fournir (ATF 122 V 157 consid. 1b). 
b. Selon le principe de libre appréciation des preuves, pleinement valable en 
procédure judiciaire de recours dans le domaine des assurances sociales (cf. art. 61 
let. c LPGA), le juge n'est pas lié par des règles formelles, mais doit examiner de 
manière objective tous les moyens de preuve, quelle qu'en soit la provenance, puis 


 
 
 
 
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décider si les documents à disposition permettent de porter un jugement valable sur 
le droit litigieux. En cas de rapports médicaux contradictoires, le juge ne peut 
trancher l'affaire sans apprécier l'ensemble des preuves et sans indiquer les raisons 
pour lesquelles il se fonde sur une opinion médicale et non pas sur une autre. 
L'élément déterminant pour la valeur probante d'un rapport médical n'est ni son 
origine, ni sa désignation, mais son contenu. À cet égard, il importe que les points 
litigieux importants aient fait l'objet d'une étude fouillée, que le rapport se fonde sur 
des examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes 
exprimées, qu'il ait été établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la 
description des interférences médicales soit claire et enfin que les conclusions de 
l'expert soient bien motivées (ATF 134 V 231 consid. 5.1; ATF 133 V 450 
consid. 11.1.3; ATF 125 V 351 consid. 3). 
Sans remettre en cause le principe de la libre appréciation des preuves, le Tribunal 
fédéral des assurances a posé des lignes directrices en ce qui concerne la manière 
d'apprécier certains types d'expertises ou de rapports médicaux (ATF 125 V 351 
consid. 3b). 
c. Le juge des assurances sociales fonde sa décision, sauf dispositions contraires de 
la loi, sur les faits qui, faute d’être établis de manière irréfutable, apparaissent 
comme les plus vraisemblables, c’est-à-dire qui présentent un degré de 
vraisemblance prépondérante. Il ne suffit donc pas qu’un fait puisse être considéré 
seulement comme une hypothèse possible. Parmi tous les éléments de fait allégués 
ou envisageables, le juge doit, le cas échéant, retenir ceux qui lui paraissent les plus 
probables (ATF 130 III 321 consid. 3.2 et 3.3; ATF 126 V 353 consid. 5b; 
ATF 125 V 193 consid. 2 et les références). Aussi n’existe-t-il pas, en droit des 
assurances sociales, un principe selon lequel l’administration ou le juge devrait 
statuer, dans le doute, en faveur de l’assuré (ATF 126 V 319 consid. 5a). 
d. La procédure dans le domaine des assurances sociales est régie par le principe 
inquisitoire d'après lequel les faits pertinents de la cause doivent être constatés 
d'office par l'assureur (art. 43 al. 1 LPGA) ou, éventuellement, par le juge (art. 61 
let. c LPGA). Ce principe n'est cependant pas absolu. Sa portée peut être restreinte 
par le devoir des parties de collaborer à l'instruction de l'affaire. Celui-ci comprend 
en particulier l'obligation de ces dernières d'apporter, dans la mesure où cela peut 
être raisonnablement exigé d'elles, les preuves commandées par la nature du litige 
et des faits invoqués, faute de quoi elles risquent de devoir supporter les 
conséquences de l'absence de preuves (ATF 125 V 193 consid. 2; VSI 1994, p. 220 
consid. 4). Si le principe inquisitoire dispense les parties de l'obligation de prouver, 
il ne les libère pas du fardeau de la preuve, dans la mesure où, en cas d'absence de 
preuve, c'est à la partie qui voulait en déduire un droit d'en supporter les 
conséquences, sauf si l'impossibilité de prouver un fait peut être imputée à la partie 
adverse. Cette règle ne s'applique toutefois que s'il se révèle impossible, dans le 
cadre de la maxime inquisitoire et en application du principe de la libre 
appréciation des preuves, d'établir un état de fait qui correspond, au degré de la 


 
 
 
 
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vraisemblance prépondérante, à la réalité (ATF 139 V 176 consid. 5.2 et les 
références). 
9. a. En l’espèce, l’assuré allègue avoir été victime d’une agression verbale, puis 
physique (coups de poing à la cage thoracique suffisamment violents pour qu'il 
tombe en arrière contre une armoire) de la part d’un collègue de travail, 
M. I______, le 1er septembre 2017, agression à la suite de laquelle il a dû se rendre 
aux urgences des B______. 
b. Le collègue incriminé a quant à lui nié avoir levé la main sur l’assuré, expliquant 
par écrit que 
« je me suis rendu dans le bureau de la Voirie où se trouvent mes collègues 
Mme G______, Mme F______, et l’assuré. Dès que je suis entré dans le bureau, 
j’ai remarqué que l’assuré était très énervé. Je m’adresse à lui en lui reprochant de 
m’avoir traité de [fils de pute] tout à l’heure, alors que c’est lui qui a mal fait son 
travail. M. H______ réagit pour me protéger en s’interposant entre nous deux, et 
Mme G______ l’a fait ensuite sortir du bureau ». 
Lors de l'audience du 5 mars 2019, il a précisé que « J’étais à ce moment-là près de 
la porte puisque je venais d’arriver. L’assuré qui était dans le coin de la pièce s’est 
alors dirigé vers moi. » 
c. La SUVA a considéré, au vu des déclarations écrites de quatre collègues de 
travail attestant de ce que M. I______ n’avait à aucun moment agressé l'assuré, 
d'une part, et de l'absence de lésion physique, d'autre part, que celui-ci n'avait pas 
été victime d'un accident. 
10. a. La chambre de céans constate que ces déclarations écrites sont toutes datées du 
même jour, soit du 26 février 2018. Leurs auteurs ont admis, le 5 mars 2019, qu'ils 
avaient signé, à la demande expresse de M. E______, un texte préalablement rédigé 
par lui. 
Mme G______ a à cet égard indiqué que si la déclaration rapportait bien ce qu'elle 
avait dit, elle avait cependant relevé un mot en particulier qui y figurait, soit le mot 
« peur », qu'elle jugeait « un peu trop fort ». 
En outre, M. J______ a précisé n’avoir en réalité pas été dans le bureau lors de 
l’altercation, mais avoir tenu à faire état des comportements inadéquats de l’assuré 
dans son travail. 
Les explications de M. E______, selon lesquelles « concrètement, j'ai pris des notes 
lorsque les quatre collaborateurs sont venus me parler, et je les ai gardées dans mon 
dossier. Lorsque le dossier a pris de l'ampleur, je les ai mises au propre puis j'ai 
demandé aux collaborateurs de les relire et de les signer s'ils étaient d'accord », ne 
permettent pas de lever le doute quant à la véritable valeur probante de ces 
déclarations. 


 
 
 
 
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b. Interrogé par la chambre de céans, M. E______ a expliqué, le 7 janvier 2019, par 
écrit, que 
« La version des faits présentée par l’assuré est totalement contredite par 
M. I______ lui-même, mais aussi par les témoins présents : G______, F______ et 
H______, tous collègues de l’assuré. 
Chacun a fait une déclaration écrite, datée et signée, indiquant qu’il n’y a eu, à 
aucun moment, un coup de poing donné par M. I______, et qu’il n’y a eu aucun 
contact entre eux, les protagonistes de l’altercation ayant été empêchés de 
s’empoigner physiquement par M. H______, qui s’est interposé ». 
M. E______ en a sans autre conclu, que l’assuré « a fait une fausse déclaration 
d’accident mettant en cause injustement la réputation d’un collègue de travail, 
causant parallèlement une fraude manifeste à l’assurance et un tort financier à 
l’employeur, entraînant par conséquent une perte définitive du lien de confiance 
nécessaire à la poursuite de la collaboration ». 
C'est ainsi qu'il a mis hors de cause M. I______- déclarant devant la CJCA que 
« nous n'avons pas pris de mesure contre M. I______ qui pour nous était victime de 
son collègue » - et jugé utile d'informer la SUVA, le 27 septembre 2017, d’une 
potentielle fausse déclaration d’accident. 
Il apparaît ainsi que la version de M. I______ a été d'emblée acceptée, et, partant, 
celle de l'assurée écartée, alors que selon M. E______, interrogé par la chambre de 
céans, ne figure au dossier aucune enquête interne, aucun courrier/courriel/note 
interne, et aucun procès-verbal. Les B______ se sont par ailleurs expressément 
opposés à communiquer à la CJCA d'éventuelles notes internes de M. E______. Ce 
n'est au surplus que six mois après les faits que M. E______ a demandé aux 
collègues de travail de l'assuré de signer des déclarations, dont il a au demeurant 
lui-même rédigé le texte. 
c. Il est intéressant de relever que, alors que les EEDC précédents avaient tous été 
jugés satisfaisants, l'assuré faisait l'objet, depuis 2016, de reproches quant à son 
comportement au travail au point qu'un blâme lui a été infligé le 13 mars 2018 suite 
à l'entretien du 27 octobre 2017. Dans le cadre de cet entretien, il est simplement 
noté, s'agissant de l'événement du 1er septembre 2017, que l'assuré avait parlé de 
coups, ce qui était contesté par les témoins présents. Aucun autre commentaire n'a 
été ajouté. Il appert du dossier CJCA, dont la chambre de céans a demandé l'apport, 
que l'assuré a contesté les faits reprochés et a en particulier relevé que depuis le 
courant de l'année 2016, son supérieur hiérarchique l'avait « pris en grippe », parce 
qu'il avait demandé - et obtenu - l'annulation d'un EEDC, celui du 1er avril 2016, 
pour vice de forme. 
Force est de constater qu'une certaine confusion est survenue entre la procédure 
ayant abouti au blâme du 13 mars 2018 et l'altercation du 1er septembre 2017. Il n'a 
ainsi pas été jugé nécessaire d'investiguer sur cet 
événement, 
étant 
vraisemblablement supposé que l'assuré avait tort. En réalité, M. I______ n'avait 


 
 
 
 
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pas de motif de s'énerver à propos du déplacement du container contre l'assuré, 
puisque celui-ci n'avait fait que respecter les instructions données par M. H______. 
Il apparaît ainsi difficile d'établir tous les faits survenus lors de cette altercation du 
1er septembre 2017 à satisfaction de droit, ce d'autant moins que les employés du 
service sont soumis à un rapport de subordination. 
Reste ce stade à récapituler ceux qui peuvent l'être. On peut ainsi retenir que 
M. I______- contrairement à ce qu'il a prétendu, à savoir que c'est l'assuré qui, en 
colère, se serait d'emblée dirigé vers lui -, a fait irruption dans le bureau, très 
énervé, qu'il a interrompu l'assuré, lequel était précisément en train d'expliquer ce 
qui s'était passé à M. H______, et l'a verbalement agressé. Il s'avère en l'occurrence 
que l'assuré avait bel et bien reçu de M. H______ l'instruction de prendre un 
container à la cuisine, ce dernier n'a toutefois pas eu le temps de le dire à M. 
I______, ce qui vient confirmer la violence avec laquelle celui-ci est entré dans le 
bureau. 
Les collègues signataires des déclarations ont tous confirmé, lorsqu'ils ont témoigné 
devant la chambre de céans, qu'aucun coup n'avait été donné, mais ont fait état 
d'une « dispute très forte » (G______, J______), au point que l'intervention de 
H______, « qui s'est levé pour s'interposer entre eux » (F______) s'est avérée 
nécessaire. Ils n'ont par ailleurs pas vu l'assuré assis par terre (G______, F______). 
d. Il résulte de ce qui précède que si l'agression verbale contre l'assuré est établie, il 
est en revanche difficile de déterminer si elle a été suivie d'une agression physique. 
Il s'avère que la question peut quoi qu'il en soit demeurer ouverte au vu de ce qui 
suit. 
e. Cela dit, la chambre de céans renoncera à l’audition de Mme M______ et 
M. E______, dès lors que ceux-ci ont déjà été entendus dans le cadre de la 
procédure pendante par devant la CJCA. L’apport du dossier ayant été ordonné, elle 
a pu prendre connaissance des procès-verbaux y relatifs. 
11. a. En l’espèce, l'assuré s'est rendu aux urgences des B______ à la suite de 
l'altercation. Il a alors été examiné par la Dresse C______ qui a constaté qu’il se 
plaignait de dyspnée, ainsi que de douleurs thoraciques gauche respiro-
dépendantes. Il n'a été constaté ni traumatisme crânien, ni perte de connaissance. 
b. Sur le plan psychique, le médecin des urgences a noté que le patient était calme, 
collaborant, mais angoissé par « l’accident de ce jour ». 
L’assuré a relaté l'apparition, suite à l’agression subie, d'un état d'anxiété très 
marqué, avec des attaques de panique, troubles du sommeil, trouble de la 
concentration, ruminations et flash-back. 
Il a été mis au bénéfice d’un suivi psychologique une fois par semaine dès le 
12 septembre 2017 selon l'attestation de la Dresse D______ du 26 octobre 2017. Il 
a ensuite été suivi par le Dr L______. 


 
 
 
 
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c. Lorsqu'un assuré a vécu un événement traumatisant sans subir d’atteinte 
physique ou que l’atteinte physique est mineure et ne joue qu'un rôle très 
secondaire par rapport au stress psychique subi, l'examen de la causalité adéquate 
s'effectue alors conformément à la règle générale selon laquelle la causalité est 
adéquate si, d'après le cours ordinaire des choses et l'expérience de la vie, le fait 
considéré était propre à entraîner un effet du genre de celui qui s'est produit, la 
survenance de ce résultat paraissant de façon générale favorisée par une telle 
circonstance. 
Il y a lieu de rappeler que seuls des événements extraordinaires propres à susciter 
l'effroi et entraînant des chocs psychiques eux-mêmes extraordinaires remplissent la 
condition du caractère extraordinaire de l'atteinte et partant, sont constitutifs d'un 
accident (ATF 129 V 402 consid. 2.1 et les références; RAMA 2000 n° U 365 p. 
89). 
Il s'agit donc d'examiner si un événement d'une grande violence s'est produit et s'il 
était propre à créer une atteinte psychique. En l’espèce cependant, il apparaît que 
l'agression verbale dont a été victime l’assuré ne revêt pas un caractère 
particulièrement impressionnant et n'est dès lors pas propre à causer un trouble 
psychique plus de quelques semaines. De même en serait-il de l'agression physique 
telle que décrite par l'assuré (pour exemple 8C_146/2015). Force est de constater 
qu'au vu de la jurisprudence susmentionnée, un traumatisme psychique constitutif 
d'un accident ne peut être mis en évidence. 
Aussi l'existence d'un lien de causalité adéquate, d'après le cours ordinaire des 
choses et l'expérience de la vie, doit-il être nié. 
12. Au vu de ce qui précède, le recours, mal fondé, est rejeté. 
 
 
 


 
 
 
 
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PAR CES MOTIFS, 
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 
Statuant 
À la forme : 
1. Déclare le recours recevable. 
Au fond : 
2. Le rejette. 
3. Dit que la procédure est gratuite. 
4. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF - RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 
 
La greffière 
 
 
 
 
Nathalie LOCHER 
 
La présidente 
 
 
 
 
Doris GALEAZZI 
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
de la santé publique par le greffe le