ge_gerichte · A/2153/2024 · 2024-07-11 · fr


Genève Cour de justice (Cour de droit public) Chambre administrative 11.07.2024 A/2153/2024

A/2153/2024
ATA/836/2024
du 11.07.2024
( MARPU
)
, ACCORDE
RÉPUBLIQUE ET CANTON DE GENÈVE
POUVOIR JUDICIAIRE
A/2153/2024
-
MARPU
ATA/836/2024
COUR DE JUSTICE
Chambre administrative
Décision du 11 juillet 2024
sur effet suspensif
dans la cause
A______ recourante
représentée par Mes Lucile BONAZ et Pierre GABUS, avocats
contre
SERVICES INDUSTRIELS DE GENÈVE
et
B______ SA
intimés
Vu le recours interjeté le 4 juillet 2024 auprès de la chambre administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre administrative) par A______ SA contre le la décision du 14 juin 2024 des Services industriels de Genève (ci-après : SIG) adjugeant le lot n° 1__ (Praille) du marché public de l’exploitation des espaces de récupération ainsi que le transport vers les exutoires à B______ SA, concluant à l’annulation de la décision et à l’adjudication du lot n° 1__ en sa faveur ; que préalablement l’effet suspensif devait être octroyé au recours ;
que par courrier du 2 juillet 2024, les SIG ont indiqué ne pas s’opposer à ce que l’effet suspensif soit octroyé au recours ;
que B______ SA ne s’est pas déterminée sur effet suspensif, s’opposant à la transmission, en tout ou en partie, de son dossier à A______ SA sans son autorisation préalable ;
Considérant, en droit, que, le recours a, de prime abord, été interjeté en temps utile devant l’autorité compétente (art. 15 al. 2 de l’accord intercantonal sur les marchés publics du 25 novembre 1994 - AIMP - L 6 05 ; art. 3 al. 1 de la loi autorisant le Conseil d’État à adhérer à l’accord intercantonal sur les marchés publics du 12 juin 1997 - L-AIMP - L 6 05.0 et 56 al. 1 du règlement sur la passation des marchés publics du 17 décembre 2007 - RMP - L 6 05.01) ;
que les mesures provisionnelles sont prises par le président ou la vice-présidente de la chambre administrative ou, en cas d’empêchement de ceux-ci, par un autre juge (art. 21 al. 2 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 - LPA - E 5 10 ; art. 9 al. 1 du règlement interne de la chambre administrative du 26 mai 2020) ;
qu’aux termes des art. 17 al. 1 AIMP et 58 al. 1 RMP, le recours n’a pas d’effet suspensif ; toutefois, en vertu des art. 17 al. 2 AIMP et 58 al. 2 RMP, l’autorité de recours peut, d’office ou sur demande, octroyer cet effet pour autant que le recours paraisse suffisamment fondé et qu’aucun intérêt public ou privé prépondérant ne s’y oppose ;
que l’examen de la requête suppose une appréciation
prima facie
du bien-fondé du recours ; l’effet suspensif doit être refusé au recours manifestement dépourvu de chances de succès et dont le résultat ne fait aucun doute ; inversement, un diagnostic positif prépondérant ne suffit pas d’emblée à justifier l’octroi d’une mesure provisoire, mais suppose de constater et de pondérer le risque de préjudice (
ATA/1106/2021
du 20 octobre 2021 ;
ATA/987/2021
du 24 septembre 2021 ;
ATA/217/2021
du 1er mars 2021 consid. 2 ; Benoît BOVAY, Recours, effet suspensif et conclusion du contrat, in Jean-Baptiste ZUFFEREY/Hubert STÖCKLI, Marchés publics 2010, Zurich 2010, p. 317) ;
que lorsqu’une autorité judiciaire se prononce sur l’effet suspensif ou d’autres mesures provisoires, elle peut se limiter à la vraisemblance des faits et à l’examen sommaire du droit (examen
prima facie
), en se fondant sur les moyens de preuve immédiatement disponibles, tout en ayant l’obligation de peser les intérêts respectifs des parties (ATF
139 III 86
consid. 4.2 ;
131 III 473
consid. 2.3) ;
que la restitution de l’effet suspensif constitue cependant une exception en matière de marchés publics et représente une mesure dont les conditions ne peuvent être admises qu’avec restriction (
ATA/1349/2019
précité ;
ATA/446/2017
précité consid. 2 ;
ATA/62/2017
du 23 janvier 2017 consid. 2) ;
qu’en l’espèce, la procédure d’appel d’offres a été lancée il y a plus d’une année ;
que le délai pour déposer les offres arrivait à échéance le 17 juillet 2023 ;
que le caractère d’urgence à la conclusion du contrat est dès lors fortement relativisé ;
que le pouvoir adjudicateur ne s’oppose pas à l’octroi de l’effet suspensif ;
que l’adjudicataire n’a pas souhaité se déterminer sur cette problématique ;
qu’en conséquence, l’effet suspensif au recours sera octroyé ;
que l’adjudicataire s’oppose en l’état à toute transmission des pièces la concernant à la recourante ;
qu’un délai, identique à celui déjà fixé pour produire leur mémoire réponse, sera fixé à l’adjudicataire et au pouvoir adjudicateur pour transmettre à la chambre de céans leurs pièces caviardées des éventuels secret d’affaires et fabrication afin qu’elles puissent être transmises à la recourante ;
LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE
octroie l’effet suspensif au recours ;
réserve le sort des frais de la procédure jusqu’à droit jugé au fond ;
impartit un délai au
29 juillet 2024
aux Services industriels de Genève et à B______ SA pour fournir à la chambre de céans leurs chargés de pièces dûment caviardées des éventuels secret d’affaires et fabrication ;
dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF-RS 173.110) la présente décision peut être portée dans les trente jours qui suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral ;
- par la voie du recours en matière de droit public :
si la valeur estimée du mandat à attribuer n’est pas inférieure aux seuils déterminants de la loi fédérale du 16 décembre 1994 sur les marchés publics ou de l’accord du 21 juin 1999 entre la Confédération suisse et la Communauté européenne sur certains aspects relatifs aux marchés publics ;
si elle soulève une question juridique de principe ;
- par la voie du recours constitutionnel subsidiaire, aux conditions posées par les art. 113 ss LTF ;
le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux conditions de l’art. 42 LTF. La présente décision et les pièces en possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l’envoi ;
communique la présente décision à Mes Lucile BONAZ et Pierre GABUS, avocats de la recourante, aux Services industriels de Genève ainsi qu’à B______ SA.
Le président :
C. MASCOTTO
Copie conforme de cette décision a été communiquée aux parties.
Genève, le
la greffière :