ge_gerichte · A/1269/2025 · 2023-11-16 · fr


Genève Cour de justice (Cour de droit public) Chambre des assurances sociales 01.09.2025 A/1269/2025

A/1269/2025
ATAS/651/2025
du 01.09.2025
( LAMAL
)
, REJETE
En fait
En droit
rÉpublique et
canton de genÈve
POUVOIR JUDICIAIRE
A/1269/2025
ATAS/651/2025
COUR DE JUSTICE
Chambre des assurances sociales
Arrêt du 1
er
septembre 2025
Chambre 6
En la cause
A______
recourant
contre
SERVICE DE L'ASSURANCE-MALADIE
intimé
EN FAIT
A. a.
A______ (ci-après : l'intéressé), né le ______ 1996, originaire d'Argentine, est arrivé à Genève le 11 avril 2023, selon la base de données Calvin de l'office cantonal de la population et des migrations.
b.
Il est marié depuis le 15 juin 2023 et est détenteur d'un permis B délivré le 11 juillet 2023.
B. a.
Par décision du 16 novembre 2023, le service de l'assurance-maladie (ci-après : SAM) a accordé à l'intéressé un droit à un subside mensuel de CHF 180.- du 1
er
août au 31 décembre 2023.
Sous la rubrique « origine [du droit au subside] », il était indiqué « RN ». Selon l'explication fournie au verso de ladite décision, la mention « RN » signifiait que le droit au subside de l'intéressé avait été déterminé en fonction de sa situation financière de l'année 2023 (année N), à la suite d'un changement de situation économique et/ou familiale, ou à la prise de domicile à Genève en 2022 ou en 2023.
b.
Par décision du 25 novembre 2024, le SAM a octroyé à l'intéressé un droit à un subside mensuel de CHF 159.- du 1
er
janvier au 31 décembre 2025.
Sous la rubrique « origine », était mentionnée l'abréviation « RDU » (revenu déterminant unifié), signifiant, selon les explications indiquées au verso de la décision, que le droit de l'intéressé avait été déterminé en fonction de son « RDU 2025 », soit les revenus et fortune déclarés à l'administration fiscale cantonale pour l'année 2023.
c.
Par courrier parvenu au SAM le 12 décembre 2024, l'intéressé a informé ce dernier que les revenus de son épouse avaient été modifiés depuis le mois de septembre 2024, et que ceux-ci ne devraient pas être modifiés pour l'année 2025. Il n'avait en outre pas reçu de décision relative à son droit au subside de l'année 2024, de sorte qu'il sollicitait également une copie de cette décision, tout en précisant que sa situation personnelle et financière n'avait pas évolué entre 2023 et 2024.
Étaient annexés les décomptes de salaire de l'épouse de l'intéressé des mois de septembre à novembre 2024.
d.
Par courrier du 29 janvier 2025, le SAM a indiqué qu'il ne pouvait pas accéder à sa demande de subside de 2024, celle-ci étant hors délai. Selon la loi, des subsides ne pouvaient être octroyés que pour les demandes adressées avant le 30 novembre de l'année d'ouverture du droit au subside. La demande de l'assuré étant arrivée le 12 décembre 2024, le service ne pouvait entrer en matière sur celle-ci.
e.
Le 28 février 2025, l'intéressé a formé opposition à la décision précitée, concluant à son annulation et, cela fait, à la reconnaissance de son droit à un subside pour l'année 2024 et à l'octroi dudit subside de manière rétroactive. L'échéance du 30 novembre indiquée par le SAM ne le concernait pas. Ce délai s'appliquait aux assurés disposant d'une fortune brute ou d'un revenu annuel brut importants, à ceux dont le revenu déterminant était inférieur à la limite fixée ou aux jeunes assurés majeurs. Or, il n'appartenait à aucune de ces catégories. De plus, le SAM lui avait alloué des subsides pour les années 2023 et 2025, étant précisé que ceux de 2025 l'avaient été automatiquement. Il semblait que l'année 2024 avait fait l'objet d'un oubli puisqu'il remplissait les conditions d'octroi de subside, ce d'autant plus que son épouse avait perçu des subsides en 2024. Il s'attendait donc à percevoir ceux de 2024 rétroactivement, comme cela avait été le cas en 2023.
f.
Par décision sur opposition du 6 mars 2025, notifiée le 7 mars 2025, le SAM a confirmé sa décision du 29 janvier 2025. Étant domicilié dans le canton de Genève depuis le 11 mars 2023 et affilié à l'assurance obligatoire des soins depuis cette date, l'intéressé aurait dû présenter une demande d'octroi au service avant le 30 novembre 2024, quand bien même il ne figurait pas dans les catégories de personnes énumérées dans le cadre de son opposition. Les dispositions légales étaient claires et ne permettaient pas de retenir les éléments invoqués dans son courrier d'opposition.
C. a.
Par acte déposé le 7 avril 2025, l'intéressé a interjeté recours contre la décision sur opposition précitée par-devant la chambre des assurances sociales de la Cour de justice, concluant, principalement, à son annulation, à la reconnaissance de son droit à des subsides pour l'année 2024, à l'octroi rétroactif desdits subsides pour l'année 2024 et, subsidiairement, au renvoi de la cause à l'autorité inférieure pour nouvelle décision au sens des considérants, sous suite de frais et dépens.
En substance, il a fait valoir qu'il était domicilié dans le canton de Genève depuis le mois d'avril 2023. En 2023, en tant que nouvel arrivant, il avait adressé une demande de subside à l'intimé qui l'avait acceptée. Le montant des subsides octroyés pour l'année 2023 lui avait été versé rétroactivement en fin d'année 2023. Compte tenu du fait que le subside était accordé de manière automatique, il pensait que celui de l'année 2024 allait lui être versé en fin d'année 2024, comme cela avait été le cas fin 2023. Dans l'intervalle, il avait reçu l'attestation de subside de 2025, étant précisé qu'il n'avait pas effectué de demande pour 2025. Dans la mesure où, en 2024, il n'était pas nouvel arrivant ni nouvellement assujetti, il n'avait pas à effectuer une demande de droit au subside. En 2023, il avait été taxé par l'administration fiscale cantonale de manière conjointe, de sorte que son revenu avait été transmis à l'intimé qui aurait dû, par la suite, fixer son droit au subside pour l'année 2024. Dans ces circonstances, un subside aurait dû lui être octroyé de manière automatique en 2024.
À l'appui de son recours, il a notamment produit un certificat de salaire du 28 janvier 2025 pour la période du 1
er
janvier au 31 décembre 2024, indiquant un montant net total de CHF 73'654.- ainsi qu'une retenue de l'impôt à la source à hauteur de CHF 1'943.-.
b.
Dans sa réponse du 22 mai 2025, l'intimé a conclu au rejet du recours et à la confirmation de sa décision sur opposition du 6 mars 2025, au motif que la demande de subside pour l'année 2024 avait été déposée tardivement.
Le droit au subside devait être calculé sur la base de la situation économique du recourant deux ans avant l'année d'ouverture du droit, selon le système dit du « N-2 ». L'éventuel droit au subside du recourant pour l'année 2024 devrait être calculé sur la base de son « RDU, année de référence 2022 ». Or, le recourant n'était pas domicilié dans le canton de Genève en 2022, si bien que l'intimé n'avait aucune information quant à la situation du recourant, raisons pour lesquelles ce dernier devait déposer une demande.
S'agissant du subside de 2023, il n'avait pas été octroyé automatiquement. Le recourant avait déposé une demande de subside pour l'année 2023 au moyen d'un formulaire d'annonce de changement de situation du 19 septembre 2023, soit le formulaire « personnes nouvellement arrivées à Genève en 2022 ou en 2023 – demande de subside 2023 ». Celui-ci ayant été déposé dans les délais légaux, l'intimé était entré en matière quant à la demande du recourant, lui octroyant ainsi un subside provisoire sur la base de sa situation en 2023.
S'agissant de l'année 2025, le recourant avait pu bénéficier d'un subside automatique sur la base de son « RDU 2025 » (année de référence 2023), dès lors que l'intimé était en possession de son « RDU 2025 » et que ce dernier lui permettait de bénéficier d'un subside pour l'année 2025.
Le recourant avait donc connaissance, d'une part, de l'existence d'un formulaire à remplir pour les personnes nouvellement arrivées et, d'autre part, du fait que ce formulaire concernait les personnes nouvellement arrivées en « N » et également « N-1 ». En cas de doute, rien n'empêchait le recourant d'adresser un courrier à l'intimé avant le 30 novembre de l'année d'ouverture du droit. Le site internet www.ge.ch/lc/sam donnait librement accès à toutes les informations pratiques concernant les modalités d'octroi de subside ainsi que les délais légaux à respecter.
À toutes fins utiles, l'intimé constatait que le « RDU 2026 » (année de référence 2024) du recourant était d'ores et déjà disponible et s'élevait à CHF 135'352.-. Ce montant reflétait précisément sa situation en 2024 et ne lui permettrait pas de bénéficier d'un subside pour l'année 2024. Si nécessaire et à la demande de la chambre de céans, l'intimée produirait ladite attestation.
c.
Par réplique du 16 juin 2025, le recourant a relevé que les bases légales indiquées par l'intimé ne mentionnaient pas l'application d'un mécanisme de calcul fondé sur le système dit « N-2 ». L'application de ce système ne pouvait donc fonder une exclusion du droit au subside alors qu'il était domicilié dans le canton de Genève et que son revenu était connu de l'administration, en particulier lorsque l'ensemble des autres conditions d'octroi étaient remplies. S'agissant du revenu de référence 2026, le raisonnement de l'intimé était contradictoire, puisqu'il faudrait retenir qu'en raison d'une augmentation de revenu en 2024, un subside ne pourrait être octroyé rétroactivement pour l'année 2024 alors même qu'un subside avait été octroyé pour l'année 2025.
d.
Sur quoi, la cause a été gardée à juger.
EN DROIT
1.
1.1
Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 4 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), la chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît en instance unique des contestations prévues à l’art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur l'assurance-maladie, du 18 mars 1994 (LAMal - RS 832.10).
Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie.
1.2
Selon l'art. 36 al. 2 de la loi d'application de la loi fédérale sur l'assurance‑maladie du 29 mai 1997 (LaLAMal - J 3 05), la procédure devant la chambre de céans est réglée par les art. 89A à 89I de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 (LPA - E 5 10).
Interjeté dans les formes prévues par la loi (art. 89B LPA) et dans le délai de recours de 30 jours (art. 36 al. 1 LaLAMal), le recours est recevable.
2.
Le litige porte sur le droit du recourant au subside destiné à la couverture de ses primes de l'assurance-maladie pour l'année 2024, singulièrement sur la question de savoir si c'est à bon droit que l'intimé a refusé la demande de subside du recourant pour l'année précitée.
3.
3.1
Selon l'art. 65 al. 1, 1
re
et 2
e
phr. LAMal, les cantons accordent une réduction de primes aux assurés de condition économique modeste. Ils versent directement le montant correspondant aux assureurs concernés.
La jurisprudence considère que les cantons jouissent d'une grande liberté dans l'aménagement des réductions de primes, dans la mesure où ils peuvent définir de manière autonome ce qu'il faut entendre par « condition économique modeste ». En effet, les conditions auxquelles sont soumises les réductions de primes ne sont pas réglées par le droit fédéral, du moment que le législateur a renoncé à préciser la notion d'« assurés de condition économique modeste ». Aussi, le Tribunal fédéral a-t-il jugé que les règles édictées par les cantons en matière de réduction des primes dans l'assurance-maladie constituent du droit cantonal autonome (ATF
131 V 202
consid. 3.2 ; arrêt du Tribunal fédéral K 13/06 du 29 juin 2007 consid. 4.3). La procédure d'octroi du subside destiné à la couverture totale ou partielle des primes de l'assurance-maladie relève ainsi exclusivement du droit cantonal (arrêt du Tribunal fédéral K 13/06 du 29 juin 2007 consid. 4.5).
3.2
L'art. 19 LaLAMal prévoit que, conformément aux art. 65 ss LAMal, l'État de Genève accorde aux assurés de condition économique modeste des subsides destinés à la couverture totale ou partielle des primes de l'assurance-maladie (al. 1). La participation du canton à la réduction des primes est inscrite au budget de l'État (al. 2). Le service de l'assurance-maladie (SAM) est chargé du versement des subsides destinés à la réduction des primes. Il est également compétent pour l'échange des données avec les assureurs selon l'art. 65 al. 2 LAMal (al. 3).
À teneur de l'art. 20 al. 1 LaLAMal, sous réserve des exceptions prévues par l'art. 27, les subsides sont destinés aux assurés de condition économique modeste (let. a) ; aux assurés bénéficiaires des prestations complémentaires à l'AVS/AI ou de prestations complémentaires familiales accordées par le service des prestations complémentaires (let. b).
En vertu de l'art. 21 LaLAMal, le droit aux subsides est ouvert lorsque le revenu déterminant ne dépasse pas certains montants fixés par la loi, répartis dans des groupes identifiés par des lettres (al. 1). Le revenu déterminant est celui résultant de la loi sur le revenu déterminant unifié du 19 mai 2005 (LRDU – J 4 06 ; al. 3).
Selon l'art. 23 LaLAMal, l'administration fiscale cantonale transmet au service de l'assurance-maladie, sur support informatique, une liste des contribuables dont les ressources sont comprises dans les limites de revenu fixées conformément à l'article 21. Cette liste est établie sur la base de la dernière taxation (al. 1). Le droit aux subsides est ouvert pour l'année civile à venir (al. 2). Le service de l'assurance-maladie établit le fichier des ayants droit. Il fait parvenir à chaque assureur la liste de ses assurés bénéficiaires d'un subside à déduire sur le montant de leurs primes (al. 3). Il adresse une attestation à chaque bénéficiaire. Cette attestation présente le montant du subside accordé, la date à partir de laquelle le droit au subside prend naissance et le nom de l'assureur. Ce document doit être conservé par le bénéficiaire (al. 4). S’agissant des assurés visés par l’article 20, alinéas 2 et 3, lorsque leur situation économique justifie l’octroi de subsides, ils peuvent présenter une demande dûment motivée, accompagnée des pièces justificatives, au service de l’assurance-maladie (al. 5). Il en va de même pour les assurés qui font l'objet d'une remise d'impôts (al. 6). Le non-respect des délais fixés par le Conseil d'Etat entraîne la péremption du droit aux subsides pour l'année concernée (al. 7).
Il résulte de cette disposition que le droit aux subsides est ouvert pour l'année civile à venir, de sorte que, dans la règle, le RDU de l'année de subside concernée est déterminée selon le système dit « N-2 » (
ATAS/348/2020
du 4 mai 2020 consid. 4). Cela signifie que l'attribution des subsides d'assurance-maladie est déterminée sur la base de la taxation fiscale définitive relative à l'année civile précédant de deux ans l'année de subvention (N-2). Ce système transparaît également du rapport de la commission des affaires sociales chargée d'étudier le projet de la loi du Conseil d'État modifiant le LaLAMal (PL 9851-A). Selon ce rapport, le département de la solidarité et de l'emploi a proposé de baser l'attribution de subsides d'assurance-maladie exclusivement sur la taxation fiscale de l'année N-2. Il ressort en outre de l'exposé des motifs du projet de loi modifiant la LaLAMal et prévoyant une modification de l'art. 23 al. 7 (PL 10122) que, dans le but d'assurer la cohérence avec la hiérarchisation des prestations telle que prévue par la LRDU, il est important que les demandes de subsides, pour les cas qui ne sont pas traités automatiquement, soient présentées au SAM dans des délais définis. Ces délais figurent au niveau du règlement d'exécution. Aussi convient-il de consolider la base légale y relative, raisons pour laquelle il est proposé de modifier l'art. 23 al. 7.
3.3
Au sens de l'art. 11D al. 1, 1
re
phr. du règlement d'exécution de la loi d'application de la loi fédérale sur l'assurance-maladie du 15 décembre 1997 (RaLAMal – J 3 05.01), est considérée comme dernière taxation au sens de l'art. 23 al. 1 de la loi, la taxation définie à l'art. 9 de la loi sur le revenu déterminant unifié du 19 mai 2005 (LRDU – J 4 06).
L'art. 13A RaLAMal prévoit que les personnes nouvellement assujetties à l'assurance obligatoire des soins dans le canton de Genève, domiciliées à l'étranger ou arrivant dans le canton de Genève, peuvent solliciter l'octroi de subsides par une demande écrite adressée au service (al. 1). Le droit aux subsides est calculé sur la base du revenu déterminant du groupe familial de l'année d'ouverture du droit aux subsides, calculé conformément à l'art. 9 LRDU et à l'art. 4 RRDU (al. 2, 1
re
phr.). Les demandes doivent être adressées au service avant le 30 novembre de l'année d'ouverture du droit aux subsides (al. 5).
L'art. 9 LRDU prévoit que le socle du revenu déterminant unifié est calculé automatiquement sur la base de la dernière taxation fiscale définitive (al. 1). Dans le cas où les éléments de revenus et de fortune ne sont pas disponibles, le socle du revenu déterminant unifié est calculé sur la base des revenus bruts, multipliés par un coefficient défini par voie réglementaire, et augmentés d'un quinzième de la fortune calculée en application des article 6 et 7 (al. 2).
Au sens de l'art. 4 du règlement d'exécution de la loi sur le revenu déterminant unifié du 27 août 2014 (RRDU – J 4 06.01), les éléments de revenus et de fortune sont considérés comme n'étant pas disponibles au sens de l'art. 9 al. 2 de la loi dans les cas suivants : lorsque le contribuable est assujetti à l'impôt à la source (al. 1 let. a) ; lorsque l'administration fiscale cantonale n'a pas communiqué au centre de compétences du revenu déterminant unifié les données suffisantes pour le calcul automatique du revenu déterminant unifié (al. 1 let. b).
3.3.1
Le site internet du SAM (https://www.ge.ch/informations-generales-subside-assurance-maladie) contient des informations sur l'octroi de subsides à Genève. Il est notamment expliqué que le subside est en principe accordé automatiquement selon le revenu des assurés et qu'il n'y a donc pas besoin d'en faire la demande. Toutefois, certaines catégories de personnes doivent déposer une demande, en particulier les personnes arrivées à Genève dans les deux dernières années.
3.4
La procédure est régie par le principe inquisitoire, d'après lequel les faits pertinents de la cause doivent être constatés d'office par le juge. Mais ce principe n'est pas absolu. Celui-ci comprend en particulier l'obligation des parties d'apporter, dans la mesure où cela peut être raisonnablement exigé d'elles, les preuves commandées par la nature du litige et des faits invoqués, faute de quoi elles risquent de devoir supporter les conséquences de l'absence de preuves (ATF
125 V 193
consid. 2). Si le principe inquisitoire dispense les parties de l'obligation de prouver, il ne les libère pas du fardeau de la preuve. En cas d'absence de preuve, c'est à la partie qui voulait en déduire un droit d'en supporter les conséquences (ATF
139 V 176
consid. 5.2), sauf si l'impossibilité de prouver un fait peut être imputée à l'adverse partie (ATF
124 V 372
consid. 3 ; RAMA 1999 n. U 344 p. 418 consid. 3).
Le juge des assurances sociales fonde sa décision, sauf dispositions contraires de la loi, sur les faits qui, faute d’être établis de manière irréfutable, apparaissent comme les plus vraisemblables, c’est-à-dire qui présentent un degré de vraisemblance prépondérante. Il ne suffit donc pas qu’un fait puisse être considéré seulement comme une hypothèse possible. Parmi tous les éléments de fait allégués ou envisageables, le juge doit, le cas échéant, retenir ceux qui lui paraissent les plus probables (ATF
126 V 353
consid. 5b ;
130 III 321
consid. 3.2 et 3.3). Aussi n’existe-t-il pas, en droit des assurances sociales, un principe selon lequel l’administration ou le juge devrait statuer, dans le doute, en faveur de l’assuré (ATF
126 V 319
consid. 5a).
4.
En l'espèce, dans la décision querellée, l'intimé s'est fondé sur les art. 13A al. 1 et 5 RaLAMal et a retenu que le recourant faisait partie de la catégorie de personnes nouvellement arrivées à Genève de sorte que, pour pouvoir bénéficier de subside pour l'année 2024, il devait déposer une demande écrite avant le 30 novembre 2024. Le courrier du 12 décembre 2024 étant considéré comme une demande de subside de la part du recourant, l'intimé a retenu que celle-ci avait été déposée tardivement, de sorte qu'il n'est pas entré en matière sur ladite demande.
Le recourant estime, quant à lui, qu'en 2024 il n'était ni nouvel arrivant ni nouvellement assujetti, de sorte qu'il n'avait pas à effectuer une demande de droit aux subsides, étant relevé qu'il avait perçu les subsides pour les années 2023 et 2025 de manière automatique.
4.1
À titre liminaire, il convient de relever que la qualification du courrier du 12 décembre 2024 comme demande de subside n'est pas contestée.
Reste à examiner si c'est à bon droit que l'intimé a refusé d'entrer en matière sur cette demande au motif qu'elle est tardive.
4.2
L'argument du recourant, selon lequel l'intimé aurait dû lui octroyer automatiquement les subsides pour l'année 2024, ne saurait être retenu pour les raisons suivantes.
4.2.1
Comme il a été relevé précédemment, l'attribution automatique de subside d'assurance-maladie ne peut être déterminée que sur la base de la taxation fiscale de l'année N-2, ce qui signifie que la situation fiscale d'une année donnée, soit le RDU N-2, sert de référence pour déterminer le droit au subside pour l'année N, et ce, pour autant que les conditions légales d'octroi soient remplies.
Il en résulte qu'en l'absence d'éléments permettant de déterminer le RDU N-2 de l'assuré, à savoir la taxation fiscale définitive de l'année N-2, le service d'assurance-maladie ne peut procéder à l'attribution automatique de subside pour l'année N.
La loi prévoit en particulier que les nouveaux arrivants, soit les personnes nouvellement assujetties à l'assurance obligatoire des soins dans le canton de Genève, domiciliées à l'étranger ou arrivant dans le canton, doivent présenter une demande de subside au service de l'assurance-maladie (
cf
. art. 13A al. 1 RaLAMal).
En l'occurrence, il ressort du dossier que le recourant est arrivé à Genève le 11 avril 2023. Selon l'attestation du 16 novembre 2023, il a bénéficié de subside pour la période du 1
er
août au 31 décembre 2023, calculé sur la base d'un revenu actualisé provisoire à la suite de sa demande en ce sens auprès de l'intimé, formée au moyen du formulaire « personnes nouvellement arrivées à Genève en 2022 ou en 2023 – demande de subside 2023 », laquelle respectait le délai au 30 novembre 2023 (
cf
. art. 13A al. 1 et 5 RaLAMal).
S'agissant des subsides litigieux pour l'année 2024 (année N), l'intimé ne pouvait procéder automatiquement à leur versement dans la mesure où il ne possédait aucun élément permettant d'établir le RDU 2022 (N-2). En effet, le recourant n'était pas encore domicilié en Suisse en 2022. Ainsi, conformément à ce que retient l'intimé, le recourant doit être considéré comme faisant encore partie de la catégorie des personnes nouvellement arrivées à Genève au sens de l'art. 13A al. 1 RaLAMal, nonobstant l'octroi de subside en 2023. Dans ce contexte, aucun subside automatique ne pouvait intervenir pour l'année 2024.
En conséquence, le recourant doit être considéré comme nouvellement arrivé à Genève au sens de l'art. 13A RaLAMal, de sorte qu'il était tenu d'adresser une demande écrite à l'intimé avant le 30 novembre 2024 pour l'octroi de subside pour l'année 2024, celui-ci n'étant pas attribué automatiquement.
L'argument du recourant selon lequel l'intimé pouvait se déterminer sur son droit au subside pour l'année 2024 dans la mesure où, en 2023, il avait été taxé par l'administration fiscale cantonale de manière conjointe, n'est pas pertinent dès lors qu'en l'absence d'une taxation fiscale N-2, le dépôt d'une demande est requis avant le 30 novembre de l'année en cause. Au surplus, le RDU 2023 n'était connu de l'intimé qu'à la suite de la taxation définitive 2023.
4.2.2
Le recourant fait valoir qu'ayant bénéficié d'un droit au subside en 2023, une demande pour l'année 2024 n'était pas exigible.
Ce faisant, le recourant semble invoquer la violation du principe de la bonne foi de l'administration.
Découlant directement de l'art. 9 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst. – RS 101) et valant pour l'ensemble de l'activité étatique, le principe de la bonne foi protège le citoyen dans la confiance légitime que ce dernier met dans les assurances reçues des autorités lorsqu’il a réglé sa conduite d’après des décisions, des déclarations ou un comportement déterminé de l’administration. Selon la jurisprudence, un renseignement ou une décision erronés de l'administration peuvent obliger celle-ci à consentir à un administré un avantage contraire à la réglementation en vigueur, à condition que l'autorité soit intervenue dans une situation concrète à l'égard de personnes déterminées, qu'elle ait agi ou soit censée avoir agi dans les limites de ses compétences et que l'administré n'ait pas pu se rendre compte immédiatement de l'inexactitude du renseignement obtenu. Il faut encore qu'il se soit fondé sur les assurances ou le comportement dont il se prévaut pour prendre des dispositions auxquelles il ne saurait renoncer sans subir de préjudice et que la réglementation n'ait pas changé depuis le moment où l'assurance a été donnée (ATF
141 V 530
consid. 6.2 ; 143 V 95 consid. 3.6.2).
En l'occurrence, il est préalablement constaté que s'il est vrai que le système dit « N-2 » ne ressort pas de manière explicite de la loi, il n'en demeure pas moins que de nombreux renseignements sont librement accessibles sur le site internet de l'intimé (
cf
. https://www.ge.ch/informations-generales-subside-assurance-maladie). Notamment, les différents formulaires de demandes de subsides y sont accessibles, ce dont le recourant ne peut ignorer, ayant utilisé l'un de ces formulaires pour effectuer sa demande de subsides pour l'année 2023.
L'information concernant l'obligation de dépôt de demande de subside ressort du formulaire que les personnes nouvellement arrivées à Genève doivent remplir à cet effet. Il est notamment mentionné dans le formulaire que la demande pour l'année 2024 concerne les personnes nouvellement arrivées en 2023 ou 2024, ce qui est le cas du recourant, ce dernier étant arrivé courant 2023.
En outre, il est relevé que les subsides pour l'année 2023 ont été octroyés au recourant uniquement à la suite d'une demande écrite, sans que l'intimé n'ait donné la moindre assurance d'un octroi automatique pour l'année suivante.
Il ne saurait dès lors être reproché à l'intimé un défaut d'information à l'égard du recourant.
Ce dernier ne peut donc se prévaloir du fait qu'il avait reçu des subsides en 2023 pour prétendre qu'aucune demande ne devait être déposée pour l'année 2024.
Ainsi, les conditions de la bonne foi ne sont pas remplies et le grief du recourant doit être écarté.
4.3
Au vu des éléments susmentionnés, la demande du recourant du 12 décembre 2024 pour le droit au subside pour l'année 2024 doit ainsi être considérée comme tardive (
cf
. art. 13A al. 5 RaLAMal).
Partant, l'intimé était en droit de refuser d'entrer en matière sur ladite demande.
5.
Au vu de ce qui précède, le recours doit être rejeté.
Pour le surplus, la procédure est gratuite (art. 61 let. f
bis
LPGA
a contrario
).
PAR CES MOTIFS,
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES :
Statuant
À la forme :
1.        Déclare le recours recevable.
Au fond :
2.        Le rejette.
3.        Dit que la procédure est gratuite.
4.        Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt
dans un délai de 30 jours
dès sa notification par la voie du recours en matière de droit public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), auprès du Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi.
La greffière
Adriana MALANGA
La présidente
Valérie MONTANI
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral de la santé publique par le greffe le