ge_gerichte · DCSO/213/2020 · 2020-06-25 · fr


REPUBLIQUE ET 
 
CANTON DE GENEVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
A/4320/2019-CS 
DCSO/213/20
DECISION 
DE LA COUR DE JUSTICE 
Chambre de surveillance 
des Offices des poursuites et faillites 
DU JEUDI 25 JUIN 2020 
 
Plainte 17 LP (A/4320/2019-CS) formée en date du 25 novembre 2019 par A______, 
comparant en personne. 
 
* * * * * 
 
Décision communiquée par courrier A à l'Office concerné 
et par plis recommandés du greffier du ______ 
à : 
- A______ 
- ETAT DE GENEVE, ADMINISTRATION 
FISCALE CANTONALE 
Service du contentieux 
Rue du Stand 26 
Case postale 3937 
1211 Genève 3. 
- ETAT DE GENEVE, DF-DGFE, SERVICE DU 
CONTENTIEUX DE L'ETAT 
Rue du Stand 15 
Case postale 3937 
1211 Genève 3. 
 
./. 
 


 
 
 
 
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- 2 - 
 
- B______ 
______ 
______ [VD]. 
- Office cantonal des poursuites. 
 
 


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EN FAIT 
A. 
a. A______, né le ______ 1981, est enregistré dans la base de données de l'Office 
cantonal de la population de Genève depuis le 19 août 1997. Son domicile est à la 
rue 5______ [no.] ______, [code postal] Genève, depuis le 1er janvier 2015. 
 
b. Les 11 juin et 5 juillet 2018, la B______ et l'Etat de Genève ont requis la 
poursuite de A______ en recouvrement de créances en capital de 3'950 fr. 
respectivement de 1'000 fr. 
 
c. L'Office cantonal des poursuites (ci-après : l'Office) a procédé à plusieurs 
tentatives de notification des commandements de payer correspondants, 
poursuites n° 1______ et n° 2______, à compter de fin juillet 2018. 
 
En particulier, quatre tentatives de notification par La Poste ont eu lieu les 2, 3, 6 
et 9 août 2018 dans la poursuite n° 1______, et deux autres tentatives les 12 et 
14 septembre 2018, dans la poursuite n° 2______. 
 
Les 15 octobre et 6 novembre 2018, un collaborateur de l'Office est passé sur 
place et a constaté que le nom du poursuivi figurait sur la boîte à lettres de 
l'immeuble sis [no.] ______ rue 5______, mais pas sur la porte de l'appartement. 
 
d. Entre-temps, l'Office a reçu un courrier du 23 août 2018 de C______, 
[no.] ______ rue 5______, [code postal] Genève, à teneur duquel son frère, 
A______, était en vacances jusqu'au 16 septembre 2018. Le 1er novembre 2018, 
l'Office a reçu un second courrier de C______ qui exposait que A______ était 
toujours à l'étranger et rentrerait trois ou quatre semaines plus tard. 
 
e. Le 6 décembre 2018, l'Office a décerné un mandat de conduite contre A______, 
en vue de la notification des commandements de payer, poursuites n° 1______ et 
n° 2______. Selon une note de la gendarmerie, du 13 février 2019, les agents ne 
sont pas parvenus à entrer en contact avec le poursuivi. 
 
f. Le 26 janvier 2019, une nouvelle poursuite a été engagée contre A______ par 
l'Administration fiscale cantonale. Le commandement de payer, poursuite 
n° 3______, n'a pas pu être remis au poursuivi, nonobstant deux tentatives de 
notification les 28 février et 1er mars 2019 et le dépôt de deux convocations les 
5 et 9 mars 2019. 
 
f. Les trois commandements de payer précités, poursuites n° 1______, n° 2______ 
et n° 3______, ont été notifiés par voie édictale les ______ mars et ______ avril 
2019. 
 
g. Le 14 mai 2019, l'Administration fiscale cantonale a requis la continuation de la 
poursuite n° 3______. 


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Les avis de saisie dans les poursuites n° 3______ et n° 1______ ont été envoyés 
par plis recommandés à A______, à son adresse à la rue 5______, en date des 
15 et 27 mai 2019. Ils ont été retirés au guichet postal le 5 juin 2019. 
 
h. Le 11 novembre 2019, l'Office a établi un procès-verbal de saisie, série 
n° 4______, à laquelle participent les trois poursuites précitées. L'exemplaire pour 
le débiteur de cet acte a été envoyé à A______, à son adresse de la rue 5______ à 
Genève. Le pli recommandé a été retiré au guichet postal le 18 novembre 2019. 
B. 
a. Par acte déposé au Greffe de la Cour le 25 novembre 2019, A______ forme 
plainte auprès de la Chambre de surveillance contre le procès-verbal de saisie 
précité, qu'il "a reçu le 14 novembre 2019, par le biais de son frère". Il fait en 
substance valoir que les trois poursuites qui participent à la série doivent être 
annulées, dès lors que les commandements de payer ne lui ont pas été notifiés à 
son domicile légal dans le canton de Vaud. La notification par voie de publication 
n'était pas valable. 
 
b. Dans son rapport du 11 décembre 2019, l'Office a rappelé les démarches 
entreprises en vue de notifier les commandements de payer au poursuivi. Il s'en 
est rapporté à justice quant à la validité des notifications par voie édictale. 
 
c. L'Etat de Genève a observé que le comportement de A______, consistant à se 
soustraire aux notifications des autorités, était habituel, de sorte que la notification 
des commandements de payer par voie de publication était justifiée. A______ 
avait du reste affirmé qu'il avait reçu le procès-verbal de saisie le 14 novembre 
2019 par le truchement de son frère, alors que le pli recommandé avait été retiré 
au guichet postal le 18 novembre 2019. Enfin, A______ n'avait fourni aucun 
élément concret prouvant qu'il était effectivement domicilié dans le canton de 
Vaud, soit par exemple des factures d'électricité, ou le contrat de bail à loyer de 
son logement. 
 
A l'appui de sa détermination, l'Etat de Genève a produit notamment un arrêt de la 
Chambre administrative de la Cour de justice du 23 mai 2017, dans une procédure 
opposant A______ au Département de l'aménagement, du logement et de 
l'énergie. 
 
d. Devant la Chambre de surveillance, A______ a déclaré, sur question, qu'il avait 
voulu, le matin de l'audience, soit le 2 juin 2020, passer à l'Office cantonal de la 
population pour annoncer son départ de Genève; les guichets étaient toutefois 
fermés. Il a affirmé qu'il était exploitant agricole dans le canton de Vaud et que 
l'appartement à la rue 5______ était la propriété de sa sœur, qui y habitait de 
temps en temps, tout comme son frère. Sur la boîte aux lettres de l'appartement de 
Genève, il était indiqué "D______" [une seule lettre pour le prénom] ce qui 
pouvait correspondre à son prénom ou à celui de sa sœur. Il n'était pas certain que 
sa sœur, à laquelle il n'avait pas demandé d'écrire, fût l'auteur des courriers 


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adressés à l'Office. Il a, à la fin de l'audience, déclaré qu'il détenait une quittance 
établie par l'Office cantonal de la population de Genève, relative à son 
changement de domicile. 
 
Il a produit divers documents, dont un courrier de l'administration fiscale 
cantonale genevoise du 5 novembre 2019 adressé à la rue 5______, une attestation 
de l'Office d'impôt de E______ (VD) du 6 juin 2019, selon laquelle il était inscrit 
au rôle des contribuables du district de F______ [VD] depuis le 1er janvier 2018 et 
une attestation de la caisse de compensation AVS G______, du 22 avril 2020, à 
teneur de laquelle A______ était affilié à cette caisse comme indépendant depuis 
le 1er janvier 2018. Il a aussi déposé un courrier de la caisse-maladie H______ du 
2 juin 2020 qui lui a été adressé dans le canton de Vaud. 
 
e. Sur ce, la cause a été gardée à juger. 
EN DROIT 
1. 
1.1. La voie de la plainte au sens de l'art. 17 LP est ouverte contre les mesures de 
l'Office ne pouvant être contestées par la voie judiciaire (al. 1), ainsi qu'en cas de 
déni de justice ou de retard à statuer (al. 3). L'autorité de surveillance doit par 
ailleurs constater, indépendamment de toute plainte et en tout temps (ATF 
136 III 572 consid. 4), la nullité des mesures de l'Office contraires à des 
dispositions édictées dans l'intérêt public ou dans l'intérêt de personnes qui ne sont 
pas parties à la procédure (art. 22 al. 1 LP). 
 
La plainte doit être déposée, sous forme écrite et motivée (art. 9 al. 1 et 2 LaLP; 
art. 65 al. 1 et 2 LPA, applicable par renvoi de l'art. 9 al. 4 LaLP), dans les 
10 jours de celui où le plaignant a eu connaissance de la mesure (art. 17 al. 2 LP). 
Elle peut également être déposée en tout temps en cas de nullité de l'acte contesté 
(art. 22 al. 1 LP), de retard à statuer et de déni de justice (art. 17 al. 3 LP). 
 
A qualité pour former une plainte toute personne lésée ou exposée à l'être dans ses 
intérêts juridiquement protégés, ou tout au moins touchée dans ses intérêts de fait, 
par une décision ou une mesure de l'Office (ATF 138 III 628 consid. 4; 
138 III 219 consid. 2.3; 129 III 595 consid. 3; 120 III 42 consid. 3). 
 
1.2 En l'espèce, la plainte, qui respecte les conditions de forme prévues par la loi, 
émane du débiteur poursuivi, soit d'une personne lésée ou exposée à l'être dans ses 
intérêts juridiquement protégés. Dirigée formellement contre le procès-verbal de 
saisie, notifié le 18 novembre 2019, la plainte déposée le 25 novembre 2019 a été 
formée en temps utile. 
 
En tant qu'elle vise les trois commandements de payer, notifiés par voie édictale 
les ______ mars et ______ avril 2019, la plainte a été formée plus de dix jours 
après cette date, ainsi que plus que dix jours après la notification de deux avis de 


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saisie, le 5 juin 2019, de sorte que sa recevabilité est douteuse. Faudrait-il la 
considérer comme déposée à temps, le plaignant soutenant qu'il n'a eu 
connaissance des trois poursuites qu'à réception du procès-verbal de saisie, la 
plainte devrait de toute façon être rejetée, pour les motifs qui suivent. 
3. 
Les griefs du plaignant portent, en substance, sur le for de la poursuite, d'une part, 
et sur la validité des notifications des trois commandements de payer qui 
participent à la saisie, d'autre part. 
 
3.1.1. En vertu de l'art. 46 al. 1 LP, le for de la poursuite est au domicile du 
débiteur. Ce domicile est déterminé selon les critères prévus par l'art. 23 al. 1 CC; 
le for de la poursuite se trouve ainsi au lieu où réside le débiteur poursuivi avec 
l'intention de s'établir, ce qui suppose qu'il fasse du lieu en question le centre de 
ses intérêts personnels et professionnels (ATF 125 III 100 consid. 3; 120 III 7 
consid. 2a; 119 III 54 consid. 2a; arrêts 5A_335/2013 du 26 septembre 2013 
consid. 4.1; 5A_870/2010 du 15 mars 2011 consid. 3.1; 7B.241/2003 du 8 janvier 
2004 consid. 4; 7B.207/2003 du 25 septembre 2003 consid. 3.1). 
 
3.1.2. Lorsqu'il s'agit de déterminer le domicile d'une personne, le lieu indiqué par 
celle-ci n'est pas toujours décisif. Il faut, au contraire, se fonder sur l'endroit que 
sa conduite effective désigne comme le centre de ses intérêts personnels et 
professionnels. Une personne qui séjourne à l'étranger peut avoir un domicile en 
Suisse lorsqu'elle a en Suisse le centre de son existence, de ses relations, de ses 
intérêts idéaux et matériels, et de sa vie domestique, l'établissement de la famille 
jouant à cet égard un rôle important. En revanche, les permis d'établissement ou 
de séjour, le dépôt des papiers et l'exercice des droits politiques ne sont pas 
déterminants à eux seuls. Lorsqu'une personne séjourne en deux endroits 
différents et qu'elle a des relations avec ces deux endroits, le domicile se trouve au 
lieu avec lequel elle a les relations les plus étroites, compte tenu de l'ensemble des 
circonstances (ATF 125 III 100 consid. 3; 120 III 7 consid. 2b et les références; 
arrêts 7B.241/2003 du 8 janvier 2004 consid. 4.2; 7B.207/2003 du 25 septembre 
2003 consid. 3.1). Ainsi, le Tribunal fédéral a qualifié de secondaire la location 
d'un appartement à l'étranger, même associée à un dépôt des papiers, au vu de la 
poursuite de l'activité professionnelle de l'intéressé en Suisse, telle qu'elle 
ressortait du dossier (arrêts du Tribunal fédéral 2A.118/1993 du 13 février 1995 
consid. 3, publié in Archives n° 64 p. 401 et 5A_542/2014 du 18 septembre 2014 
consid. 4.1.2). 
 
3.2. En l'espèce, le plaignant ne parvient pas à établir qu'il a changé de domicile 
de manière reconnaissable pour les tiers à compter du 1er janvier 2018. 
 
En effet, quand bien même il a fourni quelques documents qui montrent qu'il a 
accompli certaines démarches officielles dans le canton de Vaud, le plaignant n'a 
pas annoncé son départ de Genève à l'Office cantonal de la population et est 


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toujours enregistré dans la base de données cantonale. Comme l'a constaté 
l'Office, le nom du plaignant figure toujours sur la boîte à lettres relative à 
l'appartement [de la rue 5______ à Genève], qui appartient à la famille, et 
l'intéressé n'a pas non plus opéré un transfert d'adresse auprès de la Poste. 
L'administration fiscale cantonale genevoise a encore écrit au plaignant, à son 
adresse de la rue 5______, le 5 novembre 2019, soit bien après la publication des 
commandements de payer, et celui-ci a reçu le procès-verbal de saisie, qui lui a 
été notifié à cette adresse, tout comme les avis de saisie. 
 
De plus, en août et en novembre 2018, l'Office, qui tentait de notifier deux des 
trois commandements de payer litigieux, a reçu deux courriers, par lesquels il lui 
était en substance demandé de patienter, le temps que le plaignant rentre d'un 
séjour à l'étranger. Dans ces lettres, il n'était pas question d'un déménagement 
dans le canton de Vaud mais uniquement d'une absence pour des vacances. Quand 
bien même le plaignant a affirmé en audience qu'il n'était pas certain que sa sœur 
fût l'auteur de ces deux courriers, sans fournir d'autres précisions à ce sujet, il a 
concédé qu'il était possible qu'il se trouvât à l'étranger à cette période. De manière 
générale, le plaignant a fourni des déclarations contradictoires et globalement peu 
crédibles. Il a notamment soutenu, devant la Chambre de céans, qu'il s'était rendu 
le matin de l'audience à l'Office cantonal de la population pour régulariser son 
départ de Genève mais qu'il n'avait pas pu effectuer la démarche en raison de la 
fermeture des guichets; il a ensuite indiqué, en fin d'audience, qu'il détenait une 
quittance de ce même office attestant qu'il avait bien annoncé à Genève son 
changement de domicile, alors qu'en réalité il s'agissait d'une quittance établie par 
la Commune de I______ [VD]. Il a aussi affirmé dans sa plainte qu'il avait reçu le 
procès-verbal de saisie de son frère, le 14 novembre 2019, alors que le pli 
recommandé, avisé pour retrait le 13 novembre 2019, a été retiré au guichet de la 
Poste des J______ [au quartier de la rue 5______ à Genève] le 18 novembre 
suivant. 
 
Eu égard à ces éléments, force est de constater que l'Office n'avait pas de raison 
d'investiguer de manière plus poussée sur un éventuel domicile dans un autre 
canton du plaignant, aussi bien au moment de notifier les commandements de 
payer qu'au moment de l'envoi des avis de saisie (art. 53 LP), qui ont été 
réceptionnés. Le for de la poursuite à Genève est ainsi donné. 
 
3.3.1. L'art. 66 al. 4 LP autorise la notification par publication officielle dans 
différentes hypothèses. Celle-ci a lieu conformément à l'art. 35 LP (ANGST, in 
Basler Kommentar, SchKG I, n° 19 ad art. 66 LP). Cette manière de procéder 
constitue un ultime moyen (ATF 136 III 571 consid. 5; 129 III 556 consid. 4; 
112 III 6 consid. 4; arrêt du Tribunal fédéral 7B_164/2002 du 22 octobre 2002 
consid. 2.1, non publié in ATF 128 III 465). Selon le chiffre 2 de l'art. 66 al. 4 LP, 
elle est possible lorsque le débiteur se soustrait obstinément à la notification. Ce 
motif suppose premièrement l'impossibilité réitérée de remettre l'acte au débiteur 


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ou à une personne autorisée; l'office doit donc avoir tenté sans succès de notifier 
l'acte de poursuite par tous les moyens prévus aux art. 64 ss LP, notamment en 
recourant au service de la police. Il suppose secondement que le débiteur se 
soustrait intentionnellement à la notification; l'office doit donc s'assurer que les 
échecs de notification ne résultent pas d'un cas fortuit ou d'une négligence 
(JEANNERET/LEMBO, in CR LP, n° 21 ad art. 66 LP; cf. aussi, ANGST, op. cit., 
n° 22 ad art. 66 LP). 
 
3.3.2. Il résulte du dossier que l'Office a tenté, à réitérées reprises, de notifier les 
trois commandements de payer au poursuivi (passages de l'agent postal, 
convocations, sommations, mandat de conduite). Ces diverses et réitérées 
tentatives de notification sur environ huit mois ont échoué et le plaignant, dont il 
est admis qu'il n'a pas changé de domicile de manière reconnaissable pour des 
tiers dès le 1er janvier 2018, s'y est intentionnellement soustrait, de sorte que 
l'Office pouvait procéder à la publication des commandements de payer. 
 
Enfin, le plaignant n'a formulé aucun grief concernant le procès-verbal de saisie. 
 
Mal fondée, la plainte doit être rejetée. 
4. 
La procédure de plainte est gratuite et il ne peut être alloué de dépens (art. 20a 
al. 2 ch. 5 LP; art. 61 al. 2 let. a et 62 al. 2 OELP). 
* * * * * 


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PAR CES MOTIFS, 
La Chambre de surveillance : 
Rejette, dans la mesure de sa recevabilité, la plainte formée le 25 novembre 2019 par 
A______ dans les poursuites n° 1______, n° 2______ et n° 3______. 
Siégeant : 
Madame Verena PEDRAZZINI RIZZI, présidente; Madame Natalie OPPATJA et 
Monsieur Mathieu HOWALD, juges assesseurs ; Madame Véronique AMAUDRY-
PISCETTA, greffière. 
 
La présidente : 
 
Verena PEDRAZZINI RIZZI 
 
La greffière : 
 
Véronique AMAUDRY-
PISCETTA 
 
 
 
 
 
 
 
Voie de recours : 
Le recours en matière civile au sens de l’art. 72 al. 2 let. a de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF; RS 173.110) est ouvert contre les décisions prises par la Chambre de surveillance des Offices 
des poursuites et des faillites, unique autorité cantonale de surveillance en matière de poursuite pour 
dettes et faillite (art. 126 LOJ). Il doit être déposé devant le Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, dans les 
dix jours qui suivent la notification de l'expédition complète de la présente décision (art. 100 al. 1 et 2 
let. a LTF) ou dans les cinq jours en matière de poursuite pour effets de change (art. 100 al. 3 let. a LTF). 
L’art. 119 al. 1 LTF prévoit que si une partie forme un recours ordinaire et un recours constitutionnel, 
elle doit déposer les deux recours dans un seul mémoire. Le recours doit être rédigé dans une langue 
officielle, indiquer les conclusions, en quoi l'acte attaqué viole le droit et les moyens de preuve, et être 
signé (art. 42 LTF). 
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14.