ge_gerichte · JTDP/277/2025 · 2024-05-18 · fr


Siégeant : Mme Limor DIWAN, présidente, Mme Tania TEIXEIRA RIBEIRO, 
greffière 
P/12280/2024 
RÉPUBLIQUE ET 
CANTON DE GENÈVE 
POUVOIR JUDICIAIRE 
 
JUGEMENT 
DU TRIBUNAL DE POLICE 
 
Chambre 10 
 
11 mars 2025 
 
MINISTÈRE PUBLIC 
contre 
Monsieur A______, né le ______ 1997, sans domicile fixe, prévenu, assisté de Me 
Charles ARCHINARD 


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P/12280/2024 
 
CONCLUSIONS FINALES DES PARTIES : 
Par ordonnance du 18 mai 2024, le Ministère public conclut au prononcé d'un verdict de 
culpabilité du chef d'infraction à la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (art. 115 
al. 1 let. a LEI), et à la condamnation du prévenu à une peine pécuniaire de 30 jours-
amende à CHF 10.-, sous déduction d'un jour-amende correspondant à un jour de 
détention avant jugement, ainsi qu'au paiement des frais de la procédure. 
Par ordonnance du 3 janvier 2025, le Ministère public conclut au prononcé d'un verdict 
de culpabilité du chef d'infraction à la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (art. 
115 al. 1 let. a LEI), et à la condamnation du prévenu à une peine pécuniaire de 40 jours-
amende à CHF 10.-, sous déduction de deux jours-amende correspondant à deux jours de 
détention avant jugement, ainsi qu'au paiement des frais de la procédure. 
A______, par la voix de son Conseil, conclut à son acquittement et à l'octroi de ses 
conclusions en indemnisation. 
***** 
Vu l'opposition formée le 28 mai 2024 par A______ à l'ordonnance pénale rendue par le 
Ministère public le 18 mai 2024; 
Vu la décision de maintien de l'ordonnance pénale du Ministère public du 2 juillet 2024; 
Vu l'opposition formée le 13 janvier 2025 par A______ à l'ordonnance pénale rendue par 
le Ministère public le 3 janvier 2025; 
Vu la décision de maintien de l'ordonnance pénale du Ministère public du 13 janvier 2025; 
Vu l'art. 356 al. 2 et 357 al. 2 CPP selon lequel le tribunal de première instance statue sur 
la validité de l'ordonnance pénale et de l'opposition; 
Attendu que l'ordonnance pénale et l'opposition sont conformes aux prescriptions des art. 
352, 353 et 354 CPP; 
PAR CES MOTIFS, 
LE TRIBUNAL DE POLICE 
statuant sur opposition : 
Déclare valables l'ordonnance pénale du 18 mai 2024 et l'opposition formée contre celle-
ci par A______ le 28 mai 2024. 
Déclare valables l'ordonnance pénale du 3 janvier 2025 et l'opposition formée contre 
celle-ci par A______ le 13 janvier 2025. 


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et statuant à nouveau et contradictoirement : 
EN FAIT 
A. Par ordonnances pénales des 18 mai 2024 et 3 janvier 2025, valant acte d'accusation, il 
est reproché à A______ d'avoir pénétré sans droit sur le territoire suisse, alors qu'il était 
démuni des autorisations nécessaires et qu'il ne disposait pas des moyens financiers 
suffisants permettant d'assurer sa subsistance durant son séjour ainsi que ses frais de 
retour : 
 Au plus tard le 17 mai 2024, à la place des Volontaires, à l'intersection avec la rue de 
la Coulouvrenière ; 
 Le 2 janvier 2025, à Genève, 
faits qualifiés d'entrées illégales au sens de l'art. 115 al. 1 let. a de la loi fédérale sur les 
étrangers et l'intégration (LEI ; RS 142.20). 
B. Les faits pertinents suivants ressortent de la procédure : 
 
a. A teneur des rapports d'arrestation des 17 mai 2024 et 2 janvier 2025, A______ avait 
été interpellé : 
 
Le 17 mai 2024, sur la place des Volontaires. Il s'était alors identifié au moyen de 
son passeport nigérian et était en possession de CHF 33.10 et EUR 2.56 ; 
 
Le 2 janvier 2025, alors qu'il circulait à vélo à hauteur du numéro 70 de la rue de 
Saint-Jean. Il était en possession de son passeport nigérian et d'un "permesso di 
soggiorno", échu depuis le 25 août 2024. 
b. Les documents suivants figurent au dossier : 
 
Un passeport nigérian, établi au nom de A______, valable du 12 juillet 2021 au 11 
juillet 2026 ; 
 
Deux "permesso di soggiorno", établis au nom de A______, valables 
respectivement du 29 août 2022 au 16 septembre 2023 (numéro 1______) et du 25 
août 2023 au 25 août 2024 (numéro 2______) ; 
 
Un courrier de la "Questura di Cremona", daté du 11 juillet 2024 et intitulé 
"convocazione per fotosegnalamento", mentionnant un rendez-vous le 12 mai 2025 
à 9h33 ; 
 
Des captures d'écran du site "poliziadistato.it", l'une contenant le numéro de permis 
3______ et l'indication "residence permit under discussion" et l'autre "this 
residence permit is not present in the archive" ; 
 
Un document intitulé "ricevuta per convocazione per PSE", mentionnant la date du 
16 avril 2024 à 9h04 ; 


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 
Deux quittances, l'une bancaire et l'autre de la poste italienne, la seconde étant datée 
du 25 août 2023. 
 
c.a. Entendu par la police le 2 janvier 2025, A______ a indiqué qu'il était arrivé en Suisse 
le jour de son interpellation et avait l'intention de repartir le jour même. Il ne savait pas 
que les documents en sa possession ne lui permettaient pas d'entrer sur le territoire. Il 
avait formulé une demande de renouvèlement de son permis auprès des autorités 
italiennes et ne disposait d'aucune autorisation de séjour suisse. 
 
c.b. Par-devant le Ministère public, le 18 juin 2024, A______ a déclaré qu'il avait informé 
la police que ses documents étaient en cours de renouvèlement. Une demande en ce sens 
avait été déposée le 16 avril 2024. 
Le 17 mai 2024, il était arrivé en Suisse depuis Annemasse. Il allait rejoindre un ami, 
avec qui il comptait se rendre dans un club. Ce jour-là, il avait en sa possession sa carte 
bancaire, liée à un compte sur lequel il détenait au moins EUR 500.-. 
c.c. A nouveau entendu par le Ministère public le 3 janvier 2025, A______ a ajouté qu'il 
avait compris que, tant qu'il n'avait pas de permis de séjour italien valable, il n'avait pas 
le droit de pénétrer en Suisse. Il en était désolé. 
C. a. A l'audience de jugement, A______ a déclaré que ses documents italiens étaient en 
cours de renouvèlement. Pour lui, cela était suffisant pour entrer en Suisse mais pas pour 
y rester. Au demeurant, à chaque fois qu'il avait requis le renouvèlement de ses papiers, 
il l'avait obtenu. Il était donc sûr que cela serait le cas, cette fois-ci également. 
 
b. A______ a déposé un formulaire de situation personnelle, dans lequel il a coché la case 
"non", à la question de savoir s'il était titulaire d'un compte bancaire. 
D. a. A______ est né le ______ 1997 au Nigéria, pays dont il est originaire. Il est célibataire 
et sans enfant. Il déclare être titulaire d'un titre de séjour italien en cours de 
renouvèlement. Il indique travailler en Italie en qualité de peintre en bâtiment et percevoir 
à ce titre un salaire mensuel oscillant entre EUR 1'000.- et EUR 1'400.-. Ses charges 
d'élèvent à environ EUR 300.- par mois, y compris son loyer. 
 
b. Selon l'extrait de son casier judiciaire suisse, A______ a été condamné : 
 
Le 30 juin 2017, par le Ministère public, à une peine pécuniaire de 100 jours-
amende à CHF 10.- le jour, avec sursis et un délai d'épreuve de 3 ans, pour 
infractions à l'art. 19 al. 1 let. c de la loi fédérale sur les stupéfiants et les substances 
psychotropes (LStup ; RS 812.121) et à l'art. 115 al. 1 let. a et b LEI (anciennement 
LEtr) ; 


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 
Le 9 juillet 2020, par le Tribunal de police, à une peine pécuniaire de 10 jours-
amende à CHF 10.- le jour, avec sursis et un délai d'épreuve de 3 ans, pour infraction 
à l'art. 286 aCP. 
EN DROIT 
Culpabilité 
1. 1.1.1. Le principe in dubio pro reo, qui découle de la présomption d'innocence, garantie 
par l'art. 6 ch. 2 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés 
fondamentales (CEDH ; RS 0.101) et, sur le plan interne, par les art. 32 al. 1 de la 
Constitution fédérale de la Confédération suisse (Cst. ; RS 101) et 10 al. 3 du code de 
procédure pénale (CPP ; RS 312.0), concerne tant le fardeau de la preuve que 
l'appréciation des preuves au sens large (ATF 144 IV 345 consid. 2.2.3.1, ATF 127 I 28 
consid. 2a). 
En tant que règle sur le fardeau de la preuve, la présomption d'innocence signifie, au stade 
du jugement, que ce fardeau incombe à l'accusation et que le doute doit profiter au 
prévenu. Comme règle d'appréciation des preuves, elle signifie que le juge ne doit pas se 
déclarer convaincu de l'existence d'un fait défavorable à l'accusé si, d'un point de vue 
objectif, il existe des doutes quant à l'existence de ce fait. Il importe peu qu'il subsiste des 
doutes seulement abstraits et théoriques, qui sont toujours possibles, une certitude absolue 
ne pouvant être exigée. Il doit s'agir de doutes sérieux et irréductibles, c'est-à-dire de 
doutes qui s'imposent à l'esprit en fonction de la situation objective (ATF 146 IV 88 
consid. 1.3.1 et 145 IV 154 consid. 1.1). 
 
1.1.2. L'art. 115 al. 1 let. a LEI punit d'une peine privative de liberté d'un an au plus ou 
d'une peine pécuniaire quiconque contrevient aux dispositions sur l'entrée en Suisse 
(art. 5). 
 
1.1.3. A teneur de l'art. 5 LEI, pour entrer en Suisse, tout étranger doit avoir une pièce de 
légitimation reconnue pour le passage de la frontière et être muni d'un visa si ce dernier 
est requis (let. a), disposer des moyens financiers nécessaires à son séjour (let. b), ne 
représenter aucune menace pour la sécurité et l'ordre publics ni pour les relations 
internationales de la Suisse (let. c), ne pas faire l'objet d'une mesure d'éloignement ou 
d'une expulsion (let. d). 
Selon le texte légal, l'infraction à l'art. 115 al. 1 let. a LEI est réalisée si l'une des 
prescriptions, cumulatives, sur l'entrée en Suisse, au sens de l'art. 5 LEI, est violée 
(AARP/323/2017 du 9 octobre 2017 consid. 3.3.2). 
1.1.4. L'art. 6 par. 4 du règlement (UE) 2016/399 du Parlement européen et du Conseil 
du 9 mars 2016 concernant un code de l'Union relatif au régime de franchissement des 
frontières par des personnes [Code frontières Schengen] prévoit que l'appréciation des 
moyens de subsistance se fait en fonction de la durée et de l'objet du séjour et par référence 


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aux prix moyens en matière d’hébergement et de nourriture dans l'État membre concerné. 
L'appréciation des moyens de subsistance suffisants peut se fonder sur la possession 
d'argent liquide, de chèques de voyage et de cartes de crédit par le ressortissant de pays 
tiers. 
Selon l'annexe 18 du Manuel des visas, qui définit les montants de référence requis pour 
le franchissement des frontières extérieures, fixés annuellement par les autorités 
nationales, le ressortissant étranger qui assume personnellement les frais de son séjour en 
Suisse doit apporter la preuve qu'il dispose d'environ CHF 100.- par jour 
(AARP/208/2022 du 12 juillet 2022 consid. 2.3.2). 
 
1.2. En l'espèce, il est établi sur la base des éléments figurant au dossier que le prévenu a 
pénétré sur le territoire suisse le 17 mai 2024 et le 2 janvier 2025. 
Lors de sa première interpellation, le 17 mai 2024, le prévenu était uniquement en 
possession de son passeport nigérian. Il ressort néanmoins des pièces produites que son 
titre de séjour italien était alors encore valable, ce jusqu'au 25 août 2024. 
En revanche, demeure litigieuse la question de savoir s'il disposait de moyens de 
subsistance légaux nécessaires pour son séjour en Suisse, comme le requiert l'art. 5 let. b 
LEI. 
Or, au jour de son arrestation, le prévenu était en possession d'environ CHF 35.-, montant 
largement inférieur au minimum journalier requis sur le territoire suisse. 
Ses déclarations au sujet d'un emploi en Italie, pays dans lequel il ne fait état d'aucune 
adresse précise, ne sont corroborées par aucun élément du dossier. Son salaire allégué ne 
repose que sur ses déclarations et n'est pas documenté. Il en va de même de l'existence 
d'un compte bancaire et du montant qui y figurerait, dans la mesure où, lors de son 
interpellation, il n'était pas en possession d'une carte bancaire. Le prévenu a par ailleurs 
déclaré n'être titulaire d'aucun compte dans le formulaire de situation personnelle, rempli 
alors qu'il était assisté de son conseil. 
Dans ces conditions, rien ne permet de retenir que le prévenu disposait, lors de son entrée 
en Suisse le 17 mai 2024, des moyens financiers nécessaires à son séjour, soit l'équivalent 
de CHF 100.- par jour. Les conditions de l'art. 5 LEI n'étant pas remplies, le prévenu s'est 
rendu coupable d'infraction à l'art 115 al. 1 let. a LEI. 
 
S'agissant de l'entrée en Suisse du 2 janvier 2025, le prévenu s'était, à cette date, identifié 
au moyen de son passeport nigérian et de son titre de séjour italien, lequel était néanmoins 
échu depuis le 25 août 2024. Il n'était de ce fait pas autorisé à entrer sur le territoire, 
indépendamment des moyens de subsistance à sa disposition. 
 
Le renouvèlement du titre de séjour précité n'est pas documenté, les quittances produites 
n'établissant pas que le permis de séjour aurait effectivement été reconduit par les 


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autorités italiennes ou le sera dans le futur. Au demeurant, certaines pièces produites 
portent des numéros ne correspondant pas au titre de séjour du prévenu ou ont été établis 
en 2023. En tout état, le dépôt d'une demande de renouvèlement ne suffit pas pour pénétrer 
sur le territoire, dès lors qu'au moment où il est entré en Suisse, l'issue de ladite procédure 
était inconnue et incertaine, contrairement à ce que soutient le prévenu. 
Partant, un verdict de culpabilité du chef d'entrée illégale (art. 115 al. 1 let. a LEI) sera 
prononcé. 
Peine 
2. 2.1.1. Selon l'art. 47 CP, le juge fixe la peine d'après la culpabilité de l'auteur. Il prend en 
considération les antécédents et la situation personnelle de ce dernier ainsi que l'effet de 
la peine sur son avenir (al. 1). La culpabilité est déterminée par la gravité de la lésion ou 
de la mise en danger du bien juridique concerné, par le caractère répréhensible de l'acte, 
par les motivations et les buts de l'auteur et par la mesure dans laquelle celui-ci aurait pu 
éviter la mise en danger ou la lésion, compte tenu de sa situation personnelle et des 
circonstances extérieures (al. 2). 
La culpabilité de l'auteur doit être évaluée en fonction de tous les éléments objectifs 
pertinents, qui ont trait à l'acte lui-même, à savoir notamment la gravité de la lésion, le 
caractère répréhensible de l'acte et son mode d'exécution. Du point de vue subjectif, sont 
pris en compte l'intensité de la volonté délictuelle ainsi que les motivations et les buts de 
l'auteur. À ces composantes de la culpabilité, il faut ajouter les facteurs liés à l'auteur lui-
même, à savoir les antécédents (judiciaires et non judiciaires), la réputation, la situation 
personnelle (état de santé, âge, obligations familiales, situation professionnelle, risque de 
récidive, etc.), la vulnérabilité face à la peine, de même que le comportement après l'acte 
et au cours de la procédure pénale (ATF 142 IV 137 consid. 9.1 ; 141 IV 61 consid. 6.1.1). 
L'art. 47 CP confère un large pouvoir d'appréciation au juge (ATF 144 IV 313 
consid. 1.2). 
2.1.2. Conformément à l'art. 34 CP, sauf disposition contraire, la peine pécuniaire est de 
trois jours-amende au moins et ne peut excéder 180 jours-amende. Le juge fixe leur 
nombre en fonction de la culpabilité de l'auteur (al. 1). En règle générale, le jour-amende 
est de 30 francs au moins et de 3000 francs au plus. Le juge peut exceptionnellement, 
lorsque la situation personnelle et économique de l'auteur le justifie, réduire le montant 
du jour-amende à concurrence d'un minimum de 10 francs. Il peut dépasser le montant 
maximal du jour-amende lorsque la loi le prévoit. Il fixe le montant du jour-amende selon 
la situation personnelle et économique de l'auteur au moment du jugement, notamment 
en tenant compte de son revenu et de sa fortune, de son mode de vie, de ses obligations 
d'assistance, en particulier familiales, et du minimum vital (al. 2). 


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2.1.3. L'art. 42 CP prévoit que le juge suspend en règle générale l'exécution d'une peine 
pécuniaire ou d'une peine privative de liberté de deux ans au plus lorsqu'une peine ferme 
ne paraît pas nécessaire pour détourner l'auteur d'autres crimes ou délits (al. 1). 
Le juge doit poser, pour l'octroi du sursis, un pronostic quant au comportement futur de 
l'auteur. Le sursis est la règle dont le juge ne peut s'écarter qu'en présence d'un pronostic 
défavorable ou hautement incertain. Il prime en cas d'incertitude (ATF 134 IV 1 
consid. 4.2.2). En d'autres termes, la loi présume l'existence d'un pronostic favorable et 
cette présomption doit être renversée par le juge pour exclure le sursis (arrêt du Tribunal 
fédéral 6B_978/2017 du 8 mars 2018 consid. 3.2). 
Pour formuler un pronostic sur l'amendement de l'auteur au sens de l'art. 42 CP, le juge 
doit se livrer à une appréciation d'ensemble, tenant compte des circonstances de 
l'infraction, des antécédents de l'auteur, de sa réputation et de sa situation personnelle au 
moment du jugement, notamment l'état d'esprit qu'il manifeste. Il doit tenir compte de 
tous les éléments propres à éclairer l'ensemble du caractère de l'accusé et ses chances 
d'amendement. Il ne peut accorder un poids particulier à certains critères et en négliger 
d'autres qui sont pertinents (ATF 135 IV 180 consid. 2.1 ; ATF 134 IV I consid. 4.2.1). 
Le juge dispose d'un large pouvoir d'appréciation dans l'émission du pronostic (arrêt du 
Tribunal fédéral 6B_978/2017 du 8 mars 2018 consid. 3.2). 
2.1.4. Le juge impute sur la peine la détention avant jugement subie par l'auteur dans le 
cadre de l'affaire qui vient d'être jugée ou d'une autre procédure. Un jour de détention 
correspond à un jour-amende (art. 51 CP). 
2.2. En l'espèce, la faute du prévenu n'est pas anodine. Il a agi au mépris de la législation 
en vigueur en matière de droit des étrangers. Il persiste à revenir en Suisse alors qu'il sait 
qu'il ne remplit pas les conditions d'entrée et ce par pure convenance personnelle. 
Sa situation personnelle n'explique pas ses agissements. Rien ne justifiait sa venue en 
Suisse en violation des dispositions légales, la visite d'un ami n'étant à l'évidence pas un 
motif suffisant. 
Sa collaboration a été mauvaise, dans la mesure où il persiste à nier les faits. 
Il a des antécédents, en partie spécifiques. 
Au vu de ce qui précède, une peine pécuniaire de 40 jours-amende, sous déduction de 3 
jours-amende, correspondant à 3 jours de détention avant jugement, sera prononcée. Le 
montant du jour-amende sera fixé à CHF 30.-. Le sursis ne sera pas accordé au prévenu, 
le pronostic étant défavorable vu ses antécédents. 
 
 


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Frais et indemnisation 
3. Vu l'issue de la procédure, les conclusions en indemnisation du prévenu seront rejetées 
(art. 429 CPP). 
4. Le prévenu sera condamné aux frais de la procédure, qui s'élèvent à CHF 1'061.- (art. 426 
al. 1 CPP). 
5. Vu l'annonce d'appel du prévenu à l'origine du présent jugement motivé, celui-ci sera 
enfin condamné à un émolument complémentaire de jugement de CHF 600.- (art. 9 al. 2 
du Règlement fixant le tarif des frais en matière pénale [RTFMP ; E 4.10.03]). 
PAR CES MOTIFS, 
LE TRIBUNAL DE POLICE 
Déclare A______ coupable d'entrée illégale (art. 115 al. 1 let. a LEI). 
Condamne A______ à une peine pécuniaire de 40 jours-amende, sous déduction de 3 
jours-amende, correspondant à 3 jours de détention avant jugement (art. 34 CP). 
Fixe le montant du jour-amende à CHF 30.-. 
Rejette les conclusions en indemnisation de A______ (art. 429 CPP). 
Condamne A______ aux frais de la procédure, qui s'élèvent à CHF 1'061.- (art. 426 al. 1 
CPP). 
Ordonne la communication du présent jugement aux autorités suivantes : Casier judiciaire 
suisse, Secrétariat d'Etat aux migrations, Office cantonal de la population et des 
migrations, Service des contraventions (art. 81 al. 4 let. f CPP). 
Informe les parties que, dans l'hypothèse où elles forment un recours à l'encontre du 
présent jugement ou en demandent la motivation écrite dans les dix jours qui suivent la 
notification du dispositif (art. 82 al. 2 CPP), l'émolument de jugement fixé sera en principe 
triplé, conformément à l'art. 9 al. 2 du Règlement fixant le tarif des frais en matière pénale 
(RTFMP; E 4.10.03). 
 
La Greffière 
 
Tania TEIXEIRA RIBEIRO 
 
La Présidente 
 
Limor DIWAN 
 
 


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Vu l'annonce d'appel formée par A______, laquelle entraîne la motivation écrite du 
jugement (art. 82 al. 2 let. b CPP), 
PAR CES MOTIFS 
LE TRIBUNAL DE POLICE 
Fixe l'émolument de jugement complémentaire à CHF 600.-. 
Met cet émolument complémentaire à la charge de A______. 
 
La Greffière 
 
Tania TEIXEIRA RIBEIRO 
 
La Présidente 
 
Limor DIWAN 
 
Voies de recours 
Selon l'art. 399 al. 3 et 4 CPP, la partie qui annonce un appel adresse une déclaration 
écrite respectant les conditions légales à la Chambre pénale d'appel et de révision, Place 
du Bourg-de-Four 1, case postale 3108, CH-1211 Genève 3, dans les 20 jours à compter 
de la notification du jugement motivé. 
Le défenseur d'office ou le conseil juridique gratuit peut également contester son 
indemnisation en usant du moyen de droit permettant d'attaquer la décision finale, la 
présente décision étant motivée à cet égard (art. 135 al. 3 et 138 al. 1 CPP). 
L'appel ou le recours doit être remis au plus tard le dernier jour du délai à la juridiction 
compétente, à la Poste suisse, à une représentation consulaire ou diplomatique suisse ou, 
s'agissant de personnes détenues, à la direction de l'établissement carcéral (art. 91 al. 2 
CPP). 
Etat de frais 
Frais du Ministère public 
CHF 630.00 
Convocations devant le Tribunal 
CHF 60.00 
Frais postaux (convocation) 
CHF 14.00 
Emolument de jugement 
CHF 300.00 
Etat de frais 
CHF 50.00 
Frais postaux (notification) 
CHF 7.00 
Total CHF 1061.00 


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========== 
Emolument de jugement complémentaire 
CHF 600.00 
 
========== 
Total des frais CHF 1661.00 
 
 
 
Notification à A______, soit pour lui son Conseil 
par voie postale 
Notification au Ministère public 
par voie postale