fr_gerichte · 608 2013 76 · 2015-03-10 · fr

Arrêt de la IIe Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal | Invalidenversicherung

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Rue des Augustins 3, case postale 1654, 1701 Fribourg
T +41 26 304 15 00, F +41 26 304 15 01
www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
608 2013 76
Arrêt du 10 mars 2015
IIe Cour des assurances sociales
Composition
Président:
Johannes Frölicher
Juges:
Yann Hofmann, Hugo Casanova
Greffier-stagiaire:
Alkis Passas
Parties
A.________, recourant, représenté par Me Benoît Sansonnens, 
avocat
contre
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ DU CANTON DE 
FRIBOURG, autorité intimée 
Objet
Assurance-invalidité, droit à la rente
Recours du 21 mai 2013 contre la décision du 19 avril 2013


Tribunal cantonal TC
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considérant en fait
A.
A.________, né en 1979, domicilié à B.________, est arrivé en Suisse en juillet 2004. Il a 
travaillé en tant que menuisier à 100 % jusqu’en août 2007 et à compter du mois de septembre 
2007 pour le compte de son propre société C.________ Sàrl; sa société a été déclarée en faillite 
en 2010. 
Le 20 mai 2010, l’assuré a déposé une demande de prestations auprès de l'Office de l'assurance-
invalidité du canton de Fribourg (ci-après: OAI), en lien avec des lombosciatalgies.
Par décision du 19 avril 2013, l'OAI, après avoir diligenté un examen rhumatologique par son 
service médical régional (SMR), a refusé à son assuré le droit à une rente de l'assurance-
invalidité, considérant que ce dernier présentait une capacité de travail entière avec une diminution 
de rendement de 10 % à 15 % dans une activité lucrative adaptée à son état de santé et que 
l’exercice d’une telle activité lui permettrait de réaliser un revenu excluant le droit à une rente.
B.
Contre la décision précitée, l’assuré, représenté par Me Benoît Sansonnens, avocat, 
interjette recours le 21 mai 2013 auprès de la Cour de céans. En substance, il estime que sa 
médication est extrêmement importante et qu’il est littéralement assommé par des composés de 
morphine qui sont indispensables pour gérer ses douleurs. Il reproche à l’OAI d’avoir retenu à tort 
qu’il était apte à exercer une activité adaptée, qui plus est à temps complet. Le recourant estime 
que l’autorité intimée aurait dû fonder son appréciation sur les conclusions du rapport du Centre 
ORIF Intégration et formation professionnelle (ci-après : ORIF) plutôt que sur celui du SMR. Il 
conclut à l’annulation de la décision entreprise ainsi que, principalement, à l’octroi d’une rente 
entière et, subsidiairement, au renvoi de la cause à l’autorité intimée pour instruction 
complémentaire puis nouvelle décision au sens des considérants, avec suite de frais et dépens. 
Au titre de mesure d’instruction, le recourant requiert du Tribunal cantonal l’ordonnance d’une 
expertise médicale pluridisciplinaire. Le même jour, il sollicite le bénéfice de l'assistance judiciaire 
gratuite totale.
Par décision incidente du 7 juin 2013, la Cour de céans admet la requête d’assistance judiciaire 
gratuite totale (608 2013 77) pour la procédure de recours.
En date du 11 juin 2013, le recourant a encore déposé au dossier le certificat du 27 mai 2013 du 
Dr D.________, médecin spécialiste FMH en médecine interne et intensive, médecin chef à 
l’Hôpital E.________, lequel attesterait d’une augmentation du traitement antalgique. 
Dans ses observations du 9 septembre 2013, l'OAI fait valoir d’une part que, dans la mesure où le 
recourant n’a pratiquement pas participé au stage ORIF, il n’y a pas lieu d’accorder une valeur 
accrue au rapport de stage. A son sens, d’autre part, le rapport de son service médical a dans la 
présente espèce valeur d’expertise.
Dans ses contre-observations du 17 octobre 2013, le recourant soulève que le rapport ORIF a mis 
en évidence une problématique en lien avec sa médication et que l’autorité intimée se devait dès 
lors d’ordonner une expertise pluridisciplinaire. Il verse aux actes le certificat du 27 septembre 
2013 du Dr F.________ de l’Hôpital E.________, médecin spécialiste FMH en anesthésiologie, 
lequel a diagnostiqué des lombalgies chroniques avec sciatalgies gauches intermittentes dans le 
contexte d’une arthrose facettaire lombaire basse, ainsi qu’une hypothyroïdie infraclinique. 


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Par écriture ampliative du 22 octobre 2013, le recourant produit encore le rapport du 15 octobre 
2013 du Dr G.________, médecin spécialiste FMH en neuroradiologie, lequel a relevé des 
lombalgies gauches et droites depuis 2008 avec discopathie L4-L5 et L5-S1, ainsi qu’une arthrose 
facettaire L5-S1 bilatérale sévère et L4-L5. 
L’OAI, par écriture du 6 novembre 2013, a pris acte des contre-observations et certificats déposés 
par le recourant et a expressément renoncé à se déterminer plus avant. 
Il n'a pas été ordonné d'autre échange d'écritures.
Il sera fait état des arguments des parties, développés par elles à l’appui de leurs conclusions, 
dans les considérants en droit du présent arrêt, pour autant que cela soit utile à la solution du 
litige.
en droit
1.
Interjeté en temps utile et dans les formes légales auprès de l'autorité judiciaire compétente 
par un assuré directement touché par la décision attaquée, le recours est recevable.
2.
a) Aux termes de l'art. 8 al. 1 de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du 
droit des assurances sociales (LPGA; RS 830.1), applicable par le biais de l'art. 1 al. 1 de la loi 
fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI; RS 831.20), est réputée invalidité 
l'incapacité de gain totale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée. Selon 
l'art. 4 al. 1 LAI, dite invalidité peut résulter d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un 
accident.
D'après l'art. 28 LAI, l’assuré a droit à une rente si sa capacité de gain ou sa capacité d’accomplir 
ses travaux habituels ne peut pas être rétablie, maintenue ou améliorée par des mesures de 
réadaptation (let. a), s'il a présenté une incapacité de travail (art. 6 LPGA) d’au moins 40% en 
moyenne durant une année sans interruption notable (let. b) et si, au terme de cette année, il est 
invalide (art. 8 LPGA) à 40% au moins (al. 1).
La rente est échelonnée comme suit selon le taux de l'invalidité: un taux d'invalidité de 40% au 
moins donne droit à un quart de rente; lorsque l'invalidité atteint 50% au moins, l'assuré a droit à 
une demi-rente; lorsqu'elle atteint 60% au moins, l'assuré a droit à trois quarts de rente et lorsque 
le taux d'invalidité est de 70% au moins, il a droit à une rente entière (cf. art. 28 al. 2 LAI). 
b) D'après l'art. 16 LPGA, pour évaluer le taux d’invalidité, le revenu du travail que l'assuré 
aurait pu obtenir s'il n'était pas invalide est comparé avec celui qu'il pourrait obtenir en exerçant 
l'activité qui peut raisonnablement être exigée de lui après les traitements et les mesures de 
réadaptation, sur un marché du travail équilibré.
Le taux d'invalidité étant une notion juridique fondée sur des éléments d'ordre essentiellement 
économique, et pas une notion médicale, il ne se confond donc pas forcément avec le taux de 
l'incapacité fonctionnelle qu'il importe d'évaluer (ATF 122 V 418). Toutefois, pour pouvoir calculer 
le degré d'invalidité, l'administration ou le juge a besoin de documents que le médecin, 
éventuellement aussi d'autres spécialistes, doivent lui fournir. La tâche du médecin consiste à 
porter un jugement sur l'état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités 


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l'assuré est incapable de travailler. En outre, les données médicales constituent un élément utile 
pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, exiger de l'assuré (ATF 125 V 
256 consid. 4, 115 V 133 consid. 2, 114 V 310 consid. 3c, 105 V 156 consid. 1).
Pour procéder à la comparaison des revenus, il convient de se placer au moment de la naissance 
du droit à la rente (art. 29 al. 1 LAI). Les revenus avec et sans invalidité doivent alors être 
déterminés par rapport à un même moment et les modifications de ces revenus susceptibles 
d'influencer le droit à la rente survenues jusqu'au moment où la décision est rendue être prises en 
compte (Tribunal fédéral, arrêts non publiés 9C_399/2007 du 14 mars 2008 et I 138/05 du 14 juin 
2006 consid. 6.2.1; ATF 128 V 174, 129 V 222). Lorsqu'il y a lieu d'indexer les revenus, il convient 
de se référer à l'évolution des salaires nominaux, de faire une distinction entre les sexes et 
appliquer l'indice relatif aux hommes ou aux femmes (ATF 129 V 408).
c) Les atteintes à la santé psychique peuvent, comme les atteintes physiques, entraîner 
une invalidité au sens de l'art. 4 al. 1 LAI en liaison avec l'art. 8 LPGA. On ne considère pas 
comme des conséquences d'un état psychique maladif, donc pas comme des affections à prendre 
en charge par l'assurance-invalidité, les diminutions de la capacité de gain que l'assuré pourrait 
empêcher en faisant preuve de bonne volonté; la mesure de ce qui est exigible doit être 
déterminée aussi objectivement que possible (Tribunal fédéral, arrêt M. [I 946/05] du 11 mai 2007 
publié in SVR 2007 IV no 44 p. 144; ATF 102 V 165 et les autres références citées). La 
reconnaissance de l'existence d'une atteinte à la santé psychique suppose la présence d'un 
diagnostic émanant d'un expert (psychiatre) et s'appuyant lege artis sur les critères d'un système 
de classification reconnu (ATF 130 V 396 consid. 5.3 et 6).
d) Pour accorder pleine valeur probante à un rapport médical, il est nécessaire que les 
points litigieux importants aient fait l’objet d’une étude fouillée, que le rapport se fonde sur des 
examens complets, qu’il prenne également en considération les plaintes exprimées, qu’il ait été 
établi en pleine connaissance du dossier (anamnèse), que la description du contexte médical et 
l’appréciation de la situation médicale soient claires et enfin que les conclusions de l’expert soient 
bien motivées (RAMA 1991 p. 311; VSI 1997 p. 121). En principe, n’est donc décisif, pour la valeur 
probatoire, ni l’origine, ni la désignation d’un moyen de preuve, mais bien son contenu (ATF 125 V 
351 consid. 3a, ATF 122 V 157 et les références citées).
Bien que les rapports d'examen réalisés par un SMR en vertu de l'art. 49 al. 2 RAI ne soient pas 
des expertises au sens de l'art. 44 LPGA et ne soient pas soumis aux mêmes exigences formelles, 
ils peuvent néanmoins revêtir la même valeur probante que des expertises, dans la mesure où ils 
satisfont aux exigences définies par la jurisprudence en matière d'expertise médicale. Même en 
tenant compte de la jurisprudence récente de la Cour européenne des droits de l'homme sur le 
principe de l'égalité des armes, tiré du droit à un procès équitable garanti par l'art. 6 § 1 CEDH, il 
n'existe pas, dans la procédure d'octroi ou de refus de prestations d'assurances sociales, de droit 
formel à une expertise menée par un médecin externe à l'assurance. Il convient toutefois 
d'ordonner une telle expertise si des doutes, même faibles, subsistent quant à la fiabilité et à la 
pertinence des constatations médicales effectuées par le service médical interne de l'assurance 
(Tribunal fédéral, arrêt non publié G. [9C_500/2011] du 26 mars 2012 consid. 3.1).
S'agissant enfin des rapports émanant des médecins traitants, l'ancien Tribunal fédéral des 
assurances a indiqué que le juge peut et doit même tenir compte du fait que ceux-ci, sous le 
couvert d'une relation de confiance issue du mandat qui leur a été confié, s'expriment, dans les 
cas douteux, plutôt dans un sens favorable à leurs patients (ATF 125 V 351 consid. 3b/cc).


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3.
a) En l'espèce, le litige porte sur le droit du recourant à une rente d'invalidité. Il convient dès 
lors d'examiner la capacité de travail de ce dernier, laquelle relève d'une appréciation médicale de 
sa situation. Les rapports médicaux suivants ont été versés aux actes au cours de l’instruction : 
- Le certificat médical du 3 juin 2010 du Dr D.________, médecin spécialiste FMH en médecine 
interne et intensive, médecin chef à l’Hôpital E.________, ainsi que médecin traitant de l’assuré, 
qui a retenu les diagnostics avec effet sur la capacité de travail de lombosciatalgies non 
déficitaires sur hernie discale L4-L5 gauche depuis 2008, ainsi que les diagnostics sans effet sur la 
capacité de travail de hernie discale L5-S1 droite et discarthrose L4-L5-S1. Le médecin considère 
que son patient est en incapacité de travail de 50 % à compter du 8 juin 2009 et précise que ce 
dernier exerce à ce jour son activité initiale à hauteur de 50 %. Il annexe à son certificat l’avis du 
Dr H.________, médecin spécialiste FMH en médecine interne et maladies rhumatismales, le 
résultat de l'IRM effectué le 1er septembre 2008 et une correspondance du Dr I.________, 
neurochirurgien FMH. 
- La prise de position du 25 janvier 2011 du Dr J.________, médecin spécialiste FMH en médecine 
générale, du SMR, lequel a retenu le diagnostic de lombo-sciatalgies sur hernie discale L4-L5 
gauche. Il a estimé que l’activité initialement exercée par l’assuré était contre-indiquée et qu’il 
apparaissait dès lors logique qu’il ne l’exerce qu’à mi-temps. A son sens toutefois, l’exercice d’une 
activité adaptée à son état de santé est exigible à plein temps. 
- Le certificat médical du 25 juillet 2011 du Dr D.________, lequel a derechef conclu à une 
incapacité de travail de 50 % en tant qu’indépendant. 
- La prise de position du 15 septembre 2011 du Dr J.________ du SMR, qui recommande un 
examen rhumatologique afin de préciser les limitations fonctionnelles et l’exigibilité. 
- Le rapport du 10 janvier 2012 de la Dresse K.________, médecin spécialiste FMH en 
rhumatologie et médecine physique et réadaptation, du SMR. Celle-ci, dans son anamnèse 
systématique, a tenu compte des traitements médicamenteux et des autres traitements – séances 
de physiothérapie à raison de 2 à 3 par semaine – suivis par l’assuré ; elle n’a pas dénoté de 
plaintes de l’assuré relatives à la médication suivie. Le médecin a retenu les diagnostics ayant une 
influence sur la capacité de travail suivants : lombosciatalgies gauches chroniques, non 
déficitaires, dans le cadre de troubles dégénératifs (discopathies et très discrètes hernies discales 
L4-L5 et L5-S1, sans conflit neurologique), ainsi que dysbalance musculaire et déconditionnement 
général. La Dresse K.________ a considéré que l’assuré présentait les limitations fonctionnelles 
suivantes : pas de position statique assis ou debout prolongée supérieure à 30 minutes, 
changements de position fréquents possibles, pas de port itératif de charge de plus de 5 à 10 kg, 
pas de marche supérieure à 20 minutes, pas de travail sur échelle ni échafaudage, pas de position 
prolongée 
ou 
de 
mouvement 
itératif 
contraignant 
pour 
le 
rachis 
lombaire 
en 
flexion/extension/rotation du tronc, pas de travail en position agenouillée, pas de mouvement 
fréquent d’agenouillement et de relèvement. Elle a certes finalement retenu que l’ancienne activité 
de menuisier n’était plus exigible en raison des troubles rachidiens observés et qu’il y avait une 
incapacité de travail d’au moins 20 % médicalement justifiée depuis juin 2008 ; elle a cependant 
conclu à une capacité de travail de 100 % dans une activité de substitution adaptée avec une 
diminution de rendement de 10 % à 15 % en raison de la présence de douleurs chroniques 
rachidiennes, de la nécessité de changer fréquemment la position et d’observer de courtes pauses 
au cours de la journée.


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- Les certificats médicaux des 2 et 5 juillet 2012 du Dr D.________, qui respectivement constate 
un état de santé stationnaire et annonce un arrêt maladie à compter du le 5 juillet 2012 pour une 
durée indéterminée. 
- Les certificats des 18 décembre 2012 et 16 janvier 2013 du Dr L.________, médecin spécialiste 
FMH en chirurgie orthopédique, médecin chef adjoint ainsi que médecin traitant de l’assuré, qui a 
diagnostiqué des lombosciatalgies chroniques à gauche territoire L5-S1 sur discopathie évolutive 
L4-L5 et L5-S1 grade II à III selon Pfirmann. Il a précisé que, compte tenu du jeune âge de son 
patient et de la légère discopathie L4-L5 L5-S1, il ne recommandait pas une intervention 
chirurgicale et que la reprise d’une activité professionnelle était exigible à 50 % au minimum. 
- L’attestation médicale du 14 janvier 2013 du Dr D.________, qui a estimé que l’ancienne activité 
n’était plus exigible, mais qu’une activité de substitution – activité sans port de charges lourdes 
avec possibilité de changer de position – l’était, avec une diminution de rendement de 50 %. 
- La prise de position du 10 avril 2013 de la Dresse K.________ du SMR, laquelle a noté que les 
discopathies étaient qualifiées de légères et la protrusion discale à ces niveaux de petite et qu’en 
relation avec les lésions modérées constatées et le jeune âge de l’assuré aucune indication 
opératoire n’a été posée. Elle a finalement considéré que l’IRM de la colonne lombaire du 3 
décembre 2012 était superposable à celle du 23 novembre 2010 et qu’aucun des médecins 
sollicités n’apportaient d’argument parlant en faveur d’une aggravation depuis l’établissement du 
statu clinique en novembre 2011. Elle a dès lors derechef conclu à l’existence d’une capacité de 
travail de 100 % avec une diminution de rendement de 10 % à 15 %. 
En date du 24 mai 2012, l’autorité intimée a décidé de prendre en charge, au titre de mesure 
d’instruction, un stage d’évaluation professionnelle, effectué du 21 mai au 21 septembre 2012. Le 
rapport de synthèse du 6 septembre 2012 du Centre ORIF est dès lors déposé au dossier. Il en 
ressort notamment que l’assuré n’a été présent que 17 jours sur les quatre mois prévus. Durant 
son stage, il est allé régulièrement se reposer à la fréquence d’une à deux fois par jour ; son état 
de santé n’aurait pas été stable et se dégraderait rapidement ; le traitement médicamenteux suivi 
lui provoquerait en outre des effets secondaires importants (somnolence, perte d’équilibre, 
concentration). 
Le recourant a encore, dans le cadre de la présente procédure de recours, versé aux dossiers les 
attestations suivantes : 
- Le certificat du 27 mai 2013 du Dr D.________, lequel attesterait d’une augmentation du 
traitement antalgique du recourant.
- Le rapport du 27 septembre 2013 du Dr F.________ de l’Hôpital E.________, médecin 
spécialiste FMH en anesthésiologie, lequel a diagnostiqué des lombalgies chroniques avec 
sciatalgies gauches intermittentes dans le contexte d’une arthrose facettaire lombaire basse, ainsi 
qu’une hypothyroïdie infraclinique. 
- L’attestation du 15 octobre 2013 du Dr G.________, médecin spécialiste FMH en 
neuroradiologie, lequel a relevé des lombalgies gauches et droites depuis 2008 avec discopathie 
L4-L5 et L5-S1, ainsi qu’une arthrose facettaire L5-S1 bilatérale sévère et L4-L5. 
b) En l’espèce, l’autorité intimée s’est essentiellement fondée sur le rapport d’examen 
rhumatologique de la Dresse K.________ – médecin spécialiste FMH en rhumatologie – pour 
refuser au recourant un droit à une rente de l’assurance-invalidité. L’experte a diagnostiqué des 


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lombosciatalgies gauches chroniques, non déficitaires, dans le cadre de troubles dégénératifs 
(discopathies et très discrètes hernies discales L4-L5 et L5-S1, sans conflit neurologique), ainsi 
qu’une dysbalance musculaire et un déconditionnement général. Ces diagnostics ont été 
confirmés par l’ensemble des médecins sollicités et ne sont pas contestés par le recourant. 
S’agissant de l’examen rhumatologique en question, la Cour de céans constate qu'il se fonde sur 
des examens complets et a été établi en pleine connaissance du dossier, après que le médecin ait 
personnellement reçu le recourant. Il prend également en considération les plaintes exprimées et 
les points litigieux importants ont fait l'objet d'une étude fouillée. Enfin, l'appréciation médicale est 
claire et univoque et les conclusions du médecin sont dûment motivées. Aussi l’examen du SMR 
satisfait-elle entièrement aux exigences définies par la jurisprudence en matière d'expertise 
médicale. Partant, bien que le rapport d'examen réalisé par la Dresse K.________ du SMR en 
vertu de l'art. 49 al. 2 RAI ne soit pas une expertise au sens de l'art. 44 LPGA et ne soit pas 
soumis aux mêmes exigences formelles, il sied de lui accorder la même valeur probante qu’une 
expertise (cf. supra 2d). C’est le lieu de relever que le recourant a expressément déclaré ne pas 
remettre en cause la valeur probante du rapport d’examen en question. 
Il a également été unanimement admis que la reprise de l’activité lucrative exercée précédemment 
était contre-indiquée. La Cour de céans constate cependant d’office que l’appréciation de la 
Dresse K.________ de l’influence des diagnostics retenus sur la capacité de travail résiduelle du 
recourant dans une activité de substitution est par contre indirectement contredite par le Dr 
D.________ – qui dans son attestation du 14 janvier 2013 conclut à une incapacité de travail de 50 
% – et, dans une moindre mesure, par le Dr L.________ – qui dans ses certificats des 18 
décembre 2012 et 16 janvier 2013 estime que la reprise d’une activité professionnelle est exigible 
à 50 % au minimum. Ces certificats ne remplissent toutefois pas les critères formels d’une 
expertise. Il sied de relever encore, s’agissant des Drs D.________ et L.________, qu’un médecin 
traitant est généralement enclin, en cas de doute, à prendre parti pour son patient en raison de la 
relation de confiance qui l’unit à ce dernier (cf. supra 2d). En outre, le Dr D.________, est un 
médecin spécialiste en médecine interne et intensive et son rapport ne saurait ainsi équivaloir à un 
rapport d'examen émanant d'une médecin spécialiste en rhumatologie (cf. sur les spécialisations 
des médecins appelés à examiner les demandes de prestations dans l'assurance-invalidité, les 
arrêts du Tribunal fédéral du 16 novembre 2007 dans la cause 9C_341/2007, du 22 février 2007 
dans la cause I 211/06 consid. 5.4.1 et du 29 novembre 2007 dans la cause I 1098/06 consid. 9.2 ; 
cf. également les arrêts 8C_83/2010 du 22 mars 2010 consid. 3.1 et 9C_28/2010 du 12 mars 2010 
consid. 4.5). La préséance doit, au regard de ce qui précède, être donnée à l’appréciation de la 
Dresse K.________. 
Le recourant, dans ses écritures successives, fait valoir que l’autorité intimée aurait dû fonder son 
appréciation sur les conclusions du rapport du Centre ORIF plutôt que sur celui du SMR, ledit 
rapport ayant par ailleurs mis en évidence une problématique en lien avec sa médication. Cette 
appréciation ne résiste pas à l’examen. En effet, les actes médicaux permettent généralement une 
appréciation plus objective que les constatations faites dans le cadre d’une enquête 
professionnelle, celle-ci étant susceptible d’être influencée par le comportement de l’assuré 
pendant l’enquête (arrêts du Tribunal fédéral I 531/2004 du 11 juillet 2005 consid. 4.2 et 
9C_891/2012 du 5 avril 2013 consid. 3 et les références citées) ; c’est, a fortiori, le cas du rapport 
rhumatologique de la Dresse K.________, revêtant la valeur probante d’une expertise. L’experte 
du SMR, dans son anamnèse systématique, a par ailleurs tenu compte des traitements 
médicamenteux et des autres traitements – séances de physiothérapie à raison de 2 à 3 par 


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semaine – suivis par l’assuré et n’a pas dénoté de plaintes de l’assuré relatives à la médication 
suivie. Enfin, Il convient de souligner, avec l’autorité intimée, que l’on ne saurait en tout état de 
cause accorder une valeur accrue au rapport ORIF, dans la mesure où le recourant a somme toute 
très peu participé au stage en question (17 jours de présence sur quatre mois). 
Attendu que la décision de l’autorité intimée refusant une rente d’invalidité au recourant est 
intervenue plus d’une année après l’examen rhumatologique effectuée par la Dresse K.________, 
il convient encore de se demander en l’occurrence si le status clinique de l’assuré est resté 
inchangé dans l’intervalle et si le dossier était encore suffisamment instruit au jour de la décision 
litigieuse. Tel est manifestement le cas en l’espèce. Le 2 juillet 2012 tout d’abord, le Dr 
D.________ a explicitement constaté que l’état de santé de son patient était stationnaire. Ensuite, 
la Dresse K.________ du SMR, dans sa prise de position du 10 avril 2013, s’est expressément 
déterminée sur les certificats médicaux produits après son examen rhumatologique. Or, elle a 
mentionné que les Drs D.________ et L.________ avaient noté que les discopathies étaient 
qualifiées de légères et la protrusion discale à ces niveaux de petite et qu’en relation avec les 
lésions modérées constatées et le jeune âge de l’assuré aucune indication opératoire n’a été 
posée. La rhumatologue a au demeurant considéré que l’IRM de la colonne lombaire du 3 
décembre 2012 était superposable à celle du 23 novembre 2010 et qu’aucun des médecins 
précités n’avaient apporté d’argument parlant en faveur d’une aggravation depuis l’établissement 
du statu clinique en novembre 2011. Elle a dès lors confirmé sa précédente appréciation. 
Enfin, le recourant a, dans le cadre la présente procédure de recours, versé au dossier trois 
certificats qui attesteraient notamment d’une augmentation du traitement antalgique au 3 mai 2013 
ainsi que d’une hospitalisation du 9 au 27 septembre 2013. Attendu que ladite augmentation ainsi 
que l’hospitalisation sont intervenues postérieurement à la décision attaquée, elle n’entre pas dans 
l’objet de la présente procédure (cf. ATF 121 V 366, 116 V 248). Si toutefois l’état de santé du 
recourant devait s’être péjoré durablement après le 19 avril 2013, il lui appartiendra de le faire 
valoir en déposant une nouvelle demande auprès de l’autorité intimée.
En l'occurrence, les preuves figurant au dossier, constituées essentiellement de pièces médicales, 
ont permis à la Cour de céans de se convaincre que l'état de fait est établi de manière 
satisfaisante, au degré de la vraisemblance prépondérante, sans qu'il soit nécessaire de procéder 
à une expertise complémentaire. La jurisprudence admet un tel procédé. En effet, si 
l'administration ou le juge, se fondant sur une appréciation consciencieuse des preuves fournies 
par les investigations auxquelles ils doivent procéder d'office, sont convaincus que certains faits 
présentent un degré de vraisemblance prépondérante et que d'autres mesures probatoires ne 
pourraient plus modifier cette appréciation, il est superflu d'administrer d'autres preuves 
(appréciation anticipée des preuves; KIESER, Das Verwaltungsverfahren in der Sozialversicherung, 
p. 212, n° 450; KÖLZ/HÄNER, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 2ème 
éd., p. 39, n° 111 et p. 117, n° 320; GYGI, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2ème éd., p. 274; cf. 
aussi ATF 122 II 469 consid. 4a, 122 III 223 consid. 3c, 120 Ib 229 consid. 2b, 119 V 344 consid. 
3c et réf. cit.). Une telle manière de procéder ne viole pas le droit d'être entendu selon l'art. 29 al. 2 
de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst., RS 101) (SVR 2001 
IV n° 10 p. 28 consid. 4b), la jurisprudence rendue sous l'empire de l'art. 4 aCst. étant toujours 
valable (ATF 124 V 94 consid. 4b, 122 V 162 consid. 1d et réf. cit.).


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L’autorité intimée était, sur le vu de ce qui précède, en droit de retenir que le recourant n’est certes 
plus apte à reprendre sa précédente activité lucrative, mais est capable d’exercer à plein temps, 
avec une diminution de rendement de 10 % à 15 %, une activité légère et adaptée à son état de 
santé dans les services ou l’industrie légère, à l’exemple du montage à l’établi, le contrôle de 
produits finis, l’usinage de pièces légères ou le conditionnement léger. 
c) Le taux d'invalidité résultant de cette incapacité de travail doit encore être déterminé.
L’autorité intimée a fixé le revenu sans invalidité du recourant en se fondant sur les salaires 
statistiques, considérant qu’il serait difficile d’établir une moyenne probante de ses revenus sur la 
durée de son activité indépendante. Il ressort en effet des déclarations du recourant qu’il a quitté 
son emploi en tant que salarié en raison de ses problèmes de santé. Il pensait, ce faisant, pouvoir 
organiser son rythme de travail en accord avec ses douleurs. Dans ces conditions, on peut à juste 
titre reposer le calcul sur les salaires statistiques. Bien que le recourant ne soit pas au bénéfice 
d’un CFC, mais eu égard à son expérience, la Cour de céans estime qu’il faille retenir un niveau 
de qualification 3 (l’autorité intimée a quant à elle, dans la décision litigieuse, retenu un niveau de 
qualification 4) ; il apparaît en effet peu probable que le recourant se soit borné en qualité 
d’indépendant à effectuer des travaux simples et répétitifs. Bien que la décision entreprise 
apparaisse critiquable à cet égard, cette correction – comme nous le verrons – n’a pas d’incidence 
sur l’issue du litige. Ainsi, selon l'Enquête suisse sur la structure des salaires, 2010, (TA1, secteur 
2 activité de production, division 16, fabrication d’articles en bois [sans meubles], niveau 3), le 
salaire mensuel brut s’élève à 5470 francs pour ce genre d’activité. Comme les salaires bruts 
standardisés tiennent compte d'un horaire de travail de quarante heures, soit une durée 
hebdomadaire inférieure à la moyenne usuelle dans les entreprises en 2010 (41,6 heures; 
Annuaire statistique de la Suisse 2012, p. 102, T.3.2.4.19), ce montant doit être porté à 5'688 fr. 
80, ce qui correspond à un revenu annuel de 68'265 fr. 60. 
Le revenu d’invalide est déterminé comme suit : Selon l'Enquête suisse sur la structure des 
salaires, 2010, (TA1, salaires totaux, cat. 4), le salaire mensuel brut s’élève à 4'901 francs pour le 
genre d’activité exigible du recourant (cf. supra 3b). Comme les salaires bruts standardisés 
tiennent compte d'un horaire de travail de quarante heures, soit une durée hebdomadaire 
inférieure à la moyenne usuelle dans les entreprises en 2010 (41,6 heures), ce montant doit être 
porté à 5'097 fr. 05, ce qui correspond à un revenu annuel de 61'164 fr. 60. Après déduction de 
15 % pour tenir compte de la baisse de rendement maximale de l'assuré (cf. supra 3b), puis d’un 
rabattement supplémentaire de 10 % au titre de désavantage salarial (retenu à juste titre par 
l’autorité intimée eu égard à l’ensemble des circonstances – âge, restriction pour le port de 
charges, activité légère seule exigible –), le revenu d'invalide est porté à 46'790 fr. 90. 
De la comparaison des revenus – incontestée par le recourant – résulte donc un taux d'invalidité 
de 31 %. Le refus de rente d’invalidité prononcé par l’autorité intimée est donc fondé.
4.
a) Partant, le recours doit être rejeté et la décision querellée confirmée. 
Les frais de justice, fixés à 800 francs, sont mis à la charge du recourant. Ils ne sont toutefois pas 
perçus dans la mesure où l'assistance judiciaire gratuite totale a été octroyée.
b) Conformément aux art. 145 ss du code du 23 mai 1991 de procédure et de juridiction 
administrative (CPJA; RSF 150.1) et du tarif du 17 décembre 1991 des frais de procédure et des 
indemnités en matière de juridiction administrative (Tarif/JA; 150.12), sur le vu de la liste de frais 
produite le 13 février 2015 par Me Sansonnens ainsi que de la difficulté et de l'importance relatives 


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du litige, il se justifie de fixer l'indemnité à laquelle ce dernier a droit à 3'288 francs, à savoir 
18 heures 16 minutes à 180 francs de l'heure, plus 237 fr. 10 au titre de débours (photocopies à 40 
ct), plus 282 francs au titre de la TVA à 8%. Cette indemnité totale de 3’807 fr. 10 est 
intégralement à la charge de l'Etat de Fribourg.
la Cour arrête:
I.
Le recours est rejeté.
II.
Les frais de justice sont fixés à 800 francs. Ils ne sont toutefois pas perçus, A.________ 
étant au bénéfice de l'assistance judiciaire gratuite totale.
III.
L'indemnité allouée à Me Benoît Sansonnens, en sa qualité de défenseur d'office, est fixée à 
3'288 francs, plus un montant de 237 fr. 10 au titre de débours, plus 282 au titre de la TVA à 8%, 
soit à un total de 3’807 fr. 10. Elle est intégralement à la charge de l'Etat de Fribourg.
IV.
Communication.
Un recours en matière de droit public peut être déposé auprès du Tribunal fédéral contre le 
présent jugement dans un délai de 30 jours dès sa notification. Ce délai ne peut pas être prolongé. 
Le mémoire de recours sera adressé, en trois exemplaires, au Tribunal fédéral, Schweizerhofquai 
6, 6004 Lucerne. Il doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve et être signé. 
Les motifs doivent exposer succinctement en quoi le jugement attaqué viole le droit. Les moyens 
de preuve en possession du (de la) recourant(e) doivent être joints au mémoire de même qu’une 
copie du jugement, avec l’enveloppe qui le contenait. La procédure devant le Tribunal fédéral n’est 
en principe pas gratuite.
Fribourg, le 10 mars 2015/YHO
Président
Greffier-stagiaire