fr_gerichte · 608 2014 181 · 2016-06-17 · fr

Arrêt de la IIe Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal | Invalidenversicherung

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Rue des Augustins 3, case postale 1654, 1701 Fribourg
T +41 26 304 15 00, F +41 26 304 15 01
www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
608 2014 181
Arrêt du 17 juin 2016
IIe Cour des assurances sociales
Composition
Président:
Johannes Frölicher
Juges:
Hugo Casanova, Anne-Sophie Peyraud
Greffière-rapporteure:
Vanessa Thalmann
Parties
A.________, recourante, représentée par Me Laurence Noble, 
avocate 
contre
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ DU CANTON DE 
FRIBOURG, autorité intimée
Objet
Assurance-invalidité
Recours du 17 octobre 2014 contre la décision du 17 septembre 
2014


Tribunal cantonal TC
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considérant en fait
A.
A.________, née en 1966, domiciliée à B.________, divorcée, mère de deux enfants nées 
en 1998 et 2002 ainsi que d'un enfant qui a été donné à l'adoption, a travaillé depuis 1990 comme 
secrétaire et assistante de direction pour le groupe C.________ au sein de l'entreprise 
D.________. Après avoir subi deux opérations aux mains les 24 avril et 23 juin 2003, en raison 
d'un syndrome du tunnel carpien, elle a développé une algoneurodystrophie de la main droite et, 
par la suite, un état dépressif et un syndrome douloureux. Suite à des incapacités de travail 
prolongées en lien avec ces différents problèmes de santé, il a été mis un terme à son contrat de 
travail le 30 avril 2005.
B.
Le 8 avril 2005, l'intéressée a déposé une demande de prestations AI en raison de ses 
problèmes de santé. Se basant sur une expertise pluridisciplinaire de E.________ du 25 octobre 
2006, attestant de la présence d'un épisode dépressif récurrent sévère, l'Office de l'assurance-
invalidité du canton de Fribourg (ci-après: OAI) lui a accordé, par décision du 18 janvier 2007, une 
demi-rente à partir du mois d'avril 2004 et une rente entière à partir du 1er juin 2004. Par 
communication du 15 avril 2009, la rente a été confirmée. 
C.
Dans le cadre d'une nouvelle procédure de révision d'office initiée en novembre 2011, l'OAI a 
mis en œuvre – sur la base des certificats du psychiatre traitant, dont il ressortait une amélioration 
de l'état de santé – une expertise par un spécialiste en psychiatrie, le Dr F.________, lequel, dans 
son rapport du 13 février 2014, a conclu à la présence d'un trouble douloureux associé à la fois à 
des facteurs psychologiques et à une affection médicale générale, d'un épisode dépressif majeur 
récurrent, de gravité légère, et d'une personnalité du registre état limite, de type abandonnique, 
non décompensé, entraînant une incapacité de travail de 50%, l'état de santé s'étant amélioré en 
2011. S'appuyant sur ces constatations d'expert et les objections du 23 avril 2014 contre le projet 
de décision, l'OAI a réduit, le 17 septembre 2014, la rente entière de l'assurée à une demi-rente 
avec effet au premier jour du deuxième mois qui suit la notification de sa décision. Il a considéré 
que l'assurée pouvait reprendre une activité de secrétaire, sans diminution de rendement, à 50%.
D.
Le 17 octobre 2014, l'assurée, représentée par Me Laurence Noble, avocate, interjette 
recours auprès du Tribunal cantonal contre cette décision. Elle conclut, sous suite de frais et 
dépens, à l'annulation de la décision entreprise et, principalement, au maintien de la rente 
d'invalidité, subsidiairement, à la mise en place d'une expertise judiciaire. Elle fait tout d'abord 
valoir que l'expertise psychiatrique comporte une multitude d'imprécisions quant aux faits. Toutes 
ces erreurs factuelles (par exemple noms incorrects, mention de licenciement au lieu d'une 
convention mettant fin à son contrat de travail) démontrent selon elle à quel point son 
interrogatoire a été fait rapidement et de manière lacunaire. Elle soutient en outre que les 
conclusions de l'expert ne sont pas claires et qu'elles sont contradictoires. Elle estime qu'elle est 
de loin trop fragile pour pouvoir réintégrer le marché de travail. Elle relève également que la partie 
somatique n'a pas été instruite par l'autorité, puisque son médecin traitant atteste la présence 
d'une fibromyalgie. Selon elle, ses douleurs restent inchangées et la constatation d'une 
amélioration s'avère être en contradiction avec celles de ses médecins traitants. 
Une avance de frais de CHF 800.- a été versée par la recourante. 


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E.
Dans ses observations du 3 décembre 2014, l'OAI propose le rejet du recours. Il considère 
que l'expertise diligentée par ses soins est probante et qu'aucun élément ne vient contredire sa 
conclusion, soit l'amélioration de l'état de santé. 
Dans ses contre-observations du 19 février 2015, la recourante maintient ses conclusions. Elle 
souligne qu'on ne peut pas déduire de l'espacement entre les séances auprès de son psychiatre 
que son état de santé se serait amélioré. Elle soutient qu'elle souffre toujours d'une dépression 
importante avec des crises d'angoisse et de profonde détresse. Elle réitère que le côté physique 
de ses problèmes de santé n'a aucunement été instruit. Selon elle, une expertise pluridisciplinaire 
aurait dû être mise en place. Elle estime enfin qu'il est illusoire de penser qu'elle puisse reprendre 
une activité professionnelle après avoir touché une rente pendant dix ans. 
Le 24 mars 2015, l'autorité intimée déclare maintenir ses conclusions. 
Invité à se prononcer sur le litige, le Fonds de prévoyance de la groupe C.________, représenté 
par Me Hervé Bovet, avocat, indique qu'il se remet à justice dans son courrier du 30 mai 2016. 
F.
Aucun autre échange d'écritures n'a été ordonné.
G.
Il sera fait état des arguments des parties, développés par elles à l'appui de leurs 
conclusions, dans les considérants en droit du présent arrêt, pour autant que cela soit utile à la 
solution du litige.
en droit
1.
Interjeté en temps utile et dans les formes légales auprès de l'autorité judiciaire compétente 
par une assurée directement touchée par la décision attaquée et dûment représentée, le recours 
est recevable.
2.
a)
Aux termes de l'art. 8 al. 1 de la loi du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des 
assurances sociales (LPGA; RS 830.1), applicable par le biais de l'art. 1 al. 1 de la loi du 19 juin 
1959 sur l'assurance-invalidité (LAI; RS 831.20), est réputée invalidité l'incapacité de gain totale ou 
partielle qui est présumée permanente ou de longue durée. Selon l'art. 4 al. 1 LAI, dite invalidité 
peut résulter d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un accident.
b)
Les atteintes à la santé psychique peuvent, comme les atteintes physiques, entraîner 
une invalidité au sens de l'art. 4 al. 1 LAI en liaison avec l'art. 8 LPGA. On ne considère pas 
comme des conséquences d'un état psychique maladif, donc pas comme des affections à prendre 
en charge par l'assurance-invalidité, les diminutions de la capacité de gain que l'assuré pourrait 
empêcher en faisant preuve de bonne volonté; la mesure de ce qui est exigible doit être 
déterminée aussi objectivement que possible (art. 7 al. 2 2ème phrase LPGA; ATF 141 V 281 
consid. 3.7.1; 102 V 165; VSI 2001 p. 223 consid. 2b et les références citées; cf. également ATF 
127 V 294 consid. 4c i. f.). 
Selon cette jurisprudence, la reconnaissance de l'existence d'une atteinte à la santé psychique, de 
troubles somatoformes douloureux persistants ou de fibromyalgie, suppose la présence d'un 
diagnostic émanant d'un expert (psychiatre) et s'appuyant lege artis sur les critères d'un système 
de classification reconnu (ATF 141 V 281 consid. 2.1 et 2.1.1; 130 V 396 consid. 5.3 et 6). Dans le 


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cadre des douleurs de nature somatoforme, la Haute Cour a souligné que l'analyse doit tenir 
compte des facteurs excluant la valeur invalidante à ces diagnostics (ATF 141 V 281 consid. 2.2, 
2.2.1 et 2.2.2). On conclura dès lors à l'absence d'une atteinte à la santé ouvrant le droit aux 
prestations d'assurance, si les limitations liées à l'exercice d'une activité résultent d'une 
exagération des symptômes ou d'une constellation semblable (par exemple une discordance entre 
les douleurs décrites et le comportement observé, l'allégation d'intenses douleurs dont les 
caractéristiques demeurent vagues, l'absence de demande de soins, de grandes divergences 
entre les informations fournies par le patient et celles ressortant de l'anamnèse, le fait que des 
plaintes très démonstratives laissent insensible l'expert, ainsi que l'allégation de lourds handicaps 
malgré un environnement psychosocial intact) (ATF 141 V 281 consid. 2.2.1; 132 V 65 
consid. 4.2.2; 131 V 49 consid. 1.2).
Dans cet arrêt ATF 141 V 281, le Tribunal fédéral a en revanche abandonné la présomption qui 
prévalait jusqu'à ce jour, selon laquelle les syndromes du type troubles somatoformes douloureux 
et affections psychosomatiques assimilées peuvent être surmontés en règle générale par un effort 
de volonté raisonnablement exigible. Seule l'existence de certains facteurs déterminés pouvait, 
exceptionnellement, faire apparaître la réintégration dans le processus de travail comme n'étant 
pas exigible. Désormais, la capacité de travail réellement exigible des personnes concernées doit 
être évaluée dans le cadre d'une procédure d'établissement des faits structurée et sur la base 
d'une vision d'ensemble, à la lumière des circonstances du cas particulier et sans résultat 
prédéfini. Cette évaluation doit se dérouler sur la base d'un catalogue d'indices qui rassemble les 
éléments essentiels propres aux troubles de nature psychosomatique. La phase diagnostique 
devra mieux prendre en considération le fait qu'un diagnostic de "trouble somatoforme" 
présuppose un degré certain de gravité. Le déroulement et l'issue des traitements thérapeutiques 
et des mesures de réadaptation professionnelle fourniront également des conclusions sur les 
conséquences de l'affection psychosomatique. Il conviendra également de mieux intégrer la 
question des ressources personnelles dont dispose la personne concernée, eu égard en particulier 
à sa personnalité et au contexte social dans lequel elle évolue. Joueront également un rôle 
essentiel les questions de savoir si les limitations alléguées se manifestent de la même manière 
dans tous les domaines de la vie (travail et loisirs) et si la souffrance se traduit par un recours aux 
offres thérapeutiques existantes.
Enfin, les facteurs psychosociaux et socioculturels ne constituent à eux seuls pas des atteintes à la 
santé entraînant une incapacité de gain au sens de l'art. 4 LAI. Pour qu'une invalidité soit 
reconnue, il est nécessaire qu'un substrat médical pertinent entrave la capacité de travail (et de 
gain) de manière importante et soit à chaque fois mis en évidence par un médecin spécialisé. Plus 
les facteurs psychosociaux et socioculturels apparaissent au premier plan et imprègnent 
l'anamnèse, plus le diagnostic médical doit préciser si l'atteinte à la santé psychique équivaut à 
une maladie. Il ne suffit donc pas que le tableau clinique soit constitué d'atteintes relevant de 
facteurs socioculturels; il faut au contraire que celui-ci comporte d'autres éléments pertinents au 
plan psychiatrique tels qu'une dépression durable au sens médical ou un état psychique 
assimilable et non une simple humeur dépressive. En définitive, une atteinte psychique influençant 
la capacité de travail de manière autonome est nécessaire pour que l'on puisse parler d'invalidité. 
Tel n'est en revanche pas le cas lorsque l'expert ne relève pour l'essentiel que des éléments 
trouvant leur explication et leur source dans le champ socioculturel ou psychosocial (ATF 127 V 
294 consid. 5a; arrêt TF I 797/06 du 21 août 2007 consid. 4). Dans le contexte des troubles 
somatoformes, le Tribunal fédéral a précisé que ces facteurs peuvent avoir des effets sur les 


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ressources à disposition de l'assuré pour lui permettre de surmonter son atteinte à la santé (ATF 
141 V 281 consid. 3.4.2.1).
c)
D'après une jurisprudence constante, ce n'est pas l'atteinte à la santé en soi qui est 
assurée, ce sont bien plutôt les conséquences économiques de celle-ci, c'est-à-dire une incapacité 
de gain qui sera probablement permanente ou du moins de longue durée (ATF 127 V 294).
L'assuré a droit à une rente s'il est invalide à 40% au moins. La rente est échelonnée comme suit 
selon le taux de l'invalidité: un taux d'invalidité de 40% au moins donne droit à un quart de rente; 
lorsque l'invalidité atteint 50% au moins, l'assuré a droit à une demi-rente; lorsqu'elle atteint 60% 
au moins, l'assuré a droit à trois quarts de rente et lorsque le taux d'invalidité est de 70% au moins, 
il a droit à une rente entière (cf. art. 28 LAI). 
d)
Pour pouvoir calculer le degré d'invalidité, l'administration (ou le juge en cas de recours) 
a besoin d'informations que seul le médecin est à même de lui fournir. La tâche de ce dernier 
consiste à porter un jugement sur l'état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles 
activités l'assuré est capable ou incapable de travailler (ATF 125 V 256 consid. 4; 115 V 133 
consid. 2; 114 V 310 consid. 3c).
Lorsque des expertises confiées à des médecins indépendants sont établies par des spécialistes 
reconnus, sur la base d'observations approfondies et d'investigations complètes, ainsi qu'en pleine 
connaissance du dossier et que les experts aboutissent à des résultats convaincants, le juge ne 
saurait les écarter aussi longtemps qu'aucun indice concret ne permet de douter de leur bien-
fondé (ATF 122 V 157 consid. 1c et les références citées). En présence d'avis médicaux 
contradictoires, le juge doit apprécier l'ensemble des preuves à disposition et indiquer les motifs 
pour lesquels il se fonde sur une appréciation plutôt que sur une autre. A cet égard, l'élément 
décisif pour apprécier la valeur probante d'une pièce médicale n'est en principe ni son origine, ni 
sa désignation sous la forme d'un rapport ou d'une expertise, mais bel et bien son contenu. Il 
importe, pour conférer pleine valeur probante à un rapport médical, que les points litigieux 
importants aient fait l'objet d'une étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens 
complets, qu'il prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne 
examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance de l'anamnèse, que la description du contexte 
médical et l'appréciation de la situation médicale soient claires et enfin que les conclusions de 
l'expert soient dûment motivées (ATF 125 V 351 consid. 3a; 122 V 157).
En outre, il y a lieu d'attacher plus de poids à l'opinion motivée d'un expert qu'à l'appréciation de 
l'incapacité de travail par le médecin traitant dès lors que celui-ci, vu la relation de confiance qui 
l'unit à son patient, est généralement enclin, en cas de doute, à prendre parti pour lui (ATF 125 V 
351 consid. 3b/cc et les références citées). Enfin, l'on ne saurait remettre en cause une expertise 
ordonnée par l'administration ou un juge et procéder à de nouvelles investigations du seul fait 
qu'un ou plusieurs médecins traitants ont une opinion contradictoire (arrêt TF 9C_201/2007 du 
29 janvier 2008).
Par définition, les expertises psychiatriques en matière de troubles somatoformes douloureux et 
autres troubles psychosomatiques comparables réalisées avant l'ATF 141 V 281 ont été rendues à 
la lumière de la présomption – abandonnée désormais – posée à l'ATF 130 V 352, selon laquelle 
ces troubles ou leurs effets peuvent être surmontés par un effet de volonté raisonnablement 
exigible et par des critères établis en la matière pour apprécier le caractère invalidant de ces 
syndromes. Toutefois, ce changement de jurisprudence ne justifie pas en soi de retirer toute valeur 
probante aux expertises psychiatriques rendues à l'aune de l'ancienne jurisprudence. Ainsi que le 


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Tribunal fédéral l'a précisé, il convient plutôt de se demander si, dans le cadre d'un examen global, 
et en tenant compte des spécificités du cas d'espèce et des griefs soulevés, le fait de se fonder 
définitivement sur les éléments de preuve existants est conforme au droit fédéral. Il y a ainsi lieu 
d'examiner dans chaque cas si les expertises administratives et/ou les expertises judiciaires 
recueillies – le cas échéant en les mettant en relation avec d'autres rapports médicaux – 
permettent ou non une appréciation concluante du cas à l'aune des indicateurs déterminants (ATF 
141 V 281 consid. 8). 
e)
Selon l'art. 17 LPGA, si le taux d'invalidité du bénéficiaire de la rente subit une 
modification notable, la rente est, d'office ou sur demande, révisée pour l'avenir, à savoir 
augmentée ou réduite en conséquence, ou encore supprimée. 
Tout changement important des circonstances propre à influencer le degré d'invalidité, et donc le 
droit à la rente, peut motiver une révision. La rente peut ainsi être révisée non seulement en cas 
de modification sensible de l'état de santé, mais aussi lorsque celui-ci est resté en soi le même, 
mais que ses conséquences sur la capacité de gain (ou d'exercer ses travaux habituels) ont subi 
un changement important (ATF 130 V 343 consid. 3.5). Une simple appréciation différente d'un 
état de fait, qui, pour l'essentiel, est demeuré inchangé n'appelle en revanche pas à une révision 
au sens de l'art. 17 LPGA (ATF 112 V 371 consid. 2b; 387 consid. 1b). Le point de savoir si un tel 
changement s'est produit doit être tranché en comparant les faits tels qu'ils se présentaient lorsque 
la décision initiale de rente a été rendue avec les circonstances régnant à l'époque du prononcé de 
la décision litigieuse (ATF 130 V 351 consid. 3.5.2; 125 V 369 consid. 2 et la référence citée; voir 
également ATF 112 V 372 consid. 2b et 390 consid. 1b).
3.
En l'occurrence, l'autorité intimée a, par décision du 17 septembre 2014, procédé à la 
révision de la décision initiale du 18 janvier 2007.
a)
La rente initiale a été accordée suite à la mise en œuvre d'une expertise 
pluridisciplinaire justifiée par le fait que le médecin traitant, le Dr G.________, médecin généraliste, 
indiquait dans ses rapports des 28 avril et 19 septembre 2005 la présence d'un trouble 
somatoforme (cf. rapport du 1er juin 2006 du Service médical régional [SMR], Dresse H.________).
Dans cette expertise du 25 octobre 2006, après des examens clinique, rhumatologique et 
psychiatrique ainsi qu'une synthèse multidisciplinaire (en médecine interne, en rhumatologie et en 
psychiatrie), les spécialistes ont retenu comme diagnostics avec influence essentielle sur la 
capacité de travail – dans un contexte de problèmes psychiques et d'une extension de la 
symptomatologie douloureuse au membre supérieur droit, à la ceinture scapulaire et plus 
largement à la colonne cervicale et lombaire – un trouble dépressif récurrent, épisode actuel 
sévère sans symptôme psychotique F33.2, une réaction à des facteurs de stress, sans précision 
F43.9, ainsi que des douleurs rachidiennes, cervicalgies et lombalgies, aspécifiques M 54.62. 
Tandis que le status rhumatologique ne présente pas de particularité, l'état psychique actuel de 
l'expertisée entraînerait une réduction sévère de sa capacité de travail, ne lui permettant pas 
d'exercer une activité lucrative. Cette situation serait néanmoins susceptible d'évoluer surtout 
après une stabilisation de l'état psychique.
Le diagnostic de trouble somatoforme n'a pas été retenu, ni celui de fibromyalgie, malgré la 
positivité de 18 points (cf. à ce sujet le rapport du SMR du 6 novembre 2006).
Faisant siennes les conclusions de l'expertise – retenant une incapacité totale de travail – l'OAI a, 
par décision du 18 janvier 2007, reconnu à l'assurée le droit à une rente d'invalidité.


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b)
Pour rendre la décision litigieuse, l'assurance a diligenté une expertise psychiatrique, 
réalisée par le Dr F.________, spécialisé en psychiatrie et psychothérapie. Dans son rapport du 
13 février 2014, cet expert a retenu, comme diagnostics avec répercussion sur la capacité de 
travail, un trouble douloureux associé à la fois à des facteurs psychologiques et une affection 
médicale générale, un épisode dépressif majeur récurrent, de gravité légère, et une personnalité 
du registre état limite, de type abandonnique, non décompensé. Il explique que l'une des 
caractéristiques de ce type de structure de personnalité est "la tendance à la décompensation 
dépressive lors de la perte d'objet et d'atteinte à l'estime de soi, ou à l'apparition d'une 
symptomatologie de type psychosomatique. [L'assurée] a présenté alternativement ces deux 
caractéristiques. Elle a d'abord focalisé essentiellement sur les plaintes somatiques, puis 
rapidement une évolution dépressive très régressive des suites d'une tentative de suicide en 
2005".
En ce qui concerne la dépression, l'examen pratiqué par l'expert ne permet cependant plus de 
retenir un épisode sévère. Il souligne que le traitement par la psychiatre a eu l'effet escompté. Se 
référant à différents critères qui limitent les possibilités de la recourante de mettre pleinement en 
valeur sa capacité de travail, il conclut par ce qui suit:
"Compte tenu de la structure de personnalité de base de cette assurée, qui impute des difficultés 
d'adaptation, une fragilité, une faiblesse du moi, une certaine immaturité et des difficultés majeures à prévoir 
ses propres limites, ainsi que sa tendance à la décompensation dépressive ou aux manifestations 
psychosomatiques, nous pensons qu'il est difficile d'exiger de [l'assurée] qu'elle mette en valeur sa capacité 
de travail à plus de 50 % dans son activité antérieure."
c)
Le Tribunal peut confirmer que cette expertise satisfait pleinement aux critères de la 
jurisprudence pour lui accorder pleine valeur probante. 
Les conclusions de l'expert se fondent sur l'étude du dossier assécurologique, l'anamnèse, les 
plaintes subjectives et constatations objectives lors de l'examen du 29 novembre 2013 ainsi que 
plusieurs tests psychométriques (Hamilton 17 items, Beck 21, SCL-90R, Hamilton anxiété, 
Spielberger, schémas de Young). Lors de l'entretien, l'expert a été en mesure d'examiner 
personnellement l'assurée ainsi que de relever ses plaintes subjectives et d'observer son 
comportement. Force est de constater que l'expertise se base sur des examens complets et une 
bonne connaissance de l'anamnèse. 
Le Tribunal constate d'emblée que ce ne sont en aucun cas quelques erreurs factuelles – en partie 
retranscrites d'autres pièces du dossier – manifestement sans grande importance comparées à 
l'anamnèse très détaillée, qui permettraient de mettre en doute l'ensemble des conclusions du 
spécialiste. Il n'a pas été démontré que ces fautes auraient pu induire l'expert en erreur quant à 
son diagnostic et sa vision du cas dans son ensemble. Au demeurant, le rôle d'un tel expert 
consiste à poser un diagnostic et à fournir des informations pertinentes fiables dans un laps de 
temps relativement bref et, contrairement à ce que semble soutenir la recourante, l'expert ne s'est 
pas contenté des renseignements récoltés durant l'entretien, qui aurait duré 45 minutes, mais s'est 
également fondé sur toutes les pièces du dossier qui a été mis à sa disposition. Par ailleurs, la 
durée n'est pas un critère retenu par la jurisprudence pour juger du caractère probant d'un rapport 
d'expertise (cf. ATF 125 V 351 consid. 3a).
En outre, l'expert présente sa conclusion de manière motivée; contrairement à ce que pense la 
recourante, ses propos ne sont pas contradictoires. Il explique notamment comment il a interprété 
le résultat des tests psychométriques et les place dans le contexte du vécu de l'assurée. S'il 


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affirme que la recourante minimise ses difficultés, cela n'exclut pas une possible aggravation. 
Cette remarque peut s'expliquer dans le contexte d'un manque de prise de conscience de 
l'assurée quant à son problème de santé. En effet, le psychiatre rapporte à la fois ses observations 
objectives, les plaintes subjectives ainsi que la vision de l'expertisée quant à sa propre perception. 
A la lecture du rapport d'expertise, le Tribunal ne voit pas – contrairement à la recourante – 
d'incohérences inexplicables.
Quant à l'aspect de l'amélioration de l'état de santé, l'expert-psychiatre indique un contexte travail- 
famille difficile à l'époque où la décision initiale a été prise. En effet, il ressort des pièces versées 
au dossier dans le cadre de la demande initiale que la situation familiale, en particulier le chômage 
de l'époux en 2004, son divorce en 2005, le décès de sa mère adoptive en 2004, la complication 
en lien avec son opération ainsi que le vécu des absences et l'ambiance à son lieu de travail, ont 
influencé l'état psychique de la recourante. Or, déjà à l'époque, les spécialistes présageaient une 
possible amélioration de l'état de santé. A ce jour, la situation psycho-sociale semble être plus 
calme. Il est absolument plausible que, dans ces conditions, malgré le fait qu'un syndrome 
douloureux soit toujours subjectivement présent, l'état psychique se soit amélioré. Cela a été par 
ailleurs confirmé par la psychiatre traitante. En effet, dans le rapport intermédiaire du 8 août 2008 
encore, la patiente a été décrite comme très affectée au niveau psychique avec des sévères 
symptômes de dépression; elle était notamment complètement dépendante de son ami, isolée et 
ne conduisait même pas la voiture (rapport de la Dresse I.________). Le 5 octobre 2012, la 
nouvelle psychiatre, la Dresse J.________, propose cependant un examen psychiatrique pour 
pouvoir répondre à la question relative à la capacité de travail. Le traitement aurait commencé en 
mai 2011. La dernière consultation aurait eu lieu le 3 juillet 2012, le prochain rendez-vous était 
prévu le 19 octobre 2012. La patiente serait sous traitement médicamenteux. En date du 7 mars 
2013, cette praticienne atteste d'un état "stationnaire-amélioré" et de la présence d'un trouble de 
l'adaptation avec prédominance d'une perturbation d'autres émotions F43.23. Les consultations 
auraient lieu tous les 4 à 5 mois selon les besoins de la patiente; le pronostic serait favorable. 
Sur la base de son examen, l'expert conclut aujourd'hui qu'il "s'agit d'une assurée qui a une 
certaine vivacité d'esprit et qui dispose de compétences. Le manque de volonté ici n'est pas la 
conséquence directe et univoque de son trouble psychique, mais aussi d'éléments qui ont été 
évoqués plus haut, comme d'ailleurs actuellement son âge, les faibles perspectives de retrouver 
un emploi à sa convenance". Ce constat concorde avec les explications qu'il donne dans son 
rapport et qui paraissent convaincantes.
Il ne suffit pas que la recourante se réfère à son médecin traitant généraliste, non spécialiste dans 
le domaine de la psychiatrie, qui conclut encore à un état stationnaire et confirme une incapacité 
de travail totale. On note que, dans ses rapports, le médecin traitant relève la présence d'un 
trouble somatoforme et d'une fibromyalgie, comme il l'a déjà fait lors de l'instruction initiale de la 
demande (cf. rapports des 28 avril 2005 et 19 septembre 2005). Or, à cette époque, le diagnostic 
de fibromyalgie et de trouble somatoforme avait clairement été écarté pour constater la seule 
présence d'une dépression et d'une réaction à une situation de stress. Rien dans le dossier ne 
laisse penser que cette situation aurait fondamentalement changé. Le médecin généraliste traitant 
n'apporte pas d'élément de nature somatique qui permette clairement de conclure à une péjoration 
de l'état physique. Le 28 novembre 2011, il atteste explicitement un status inchangé avec 
poussées périodiques de décompensation aussi bien douloureuse que psychologique. Le 5 juin 
2014, il confirme encore cet état de faits et l'incapacité de travail totale y relative. On constate 
cependant que, le 5 juin 2014, il mentionne également que les dépressions sont actuellement 
"modérées". Il renonce à se prononcer sur l'expertise psychiatrique, mais le Tribunal constate que 


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son appréciation – excepté s'agissant de l'incapacité de travail – concorde avec celle du 
psychiatre. En effet, l'expert-psychiatre confirme également que les douleurs que ressent l'assurée 
sont à placer dans un contexte de manifestations psychosomatiques. 
On relève de plus que, dans son rapport du 17 juin 2004, le Dr K.________ indiquait déjà que la 
symptomatologie était accompagnée de fortes manifestations somatiques et multiples qui se 
généralisaient. En l'occurrence, les douleurs, dont s'est plainte la recourante déjà lors de la 
première demande (cf. formulaire de demande de prestations), sont en soi restées inchangées et 
rien dans le dossier ne laisse penser que la situation du point de vue somatique aurait connu une 
péjoration importante. La Dresse L.________, spécialisée en anesthésie, rapporte que le 
problème d'un conflit acromial existe depuis des années déjà. Si, le 16 octobre 2014, le médecin 
généraliste confirme le diagnostic d'une cervicobrachialgie droite avec un syndrome radiculaire du 
côté gauche avec déficit sensitivomoteur et une lésion au poignet droit avec lésion du disque 
articulaire côté cubital, il ne détaille cependant pas pour quel motif ces atteintes somatiques 
devraient rendre impossible une activité de secrétariat – qui peut être considérée comme une 
activité légère – à un taux de 50%. En ce qui concerne la thrombose veineuse profonde du 
membre inférieur gauche, celle-ci semble être traitée par médication et le médecin n'explique pas 
qu'elle augmenterait davantage l'incapacité de travail de l'assurée. Le 8 mai 2014, la Dresse 
L.________ souligne également le contexte du trouble somatoforme sans se prononcer en détail 
sur la capacité de travail qu'elle juge "probablement" à 100%. 
Il est en outre intéressant de relever le résultat des tests psychométriques auxquels a procédé 
l'expert. A ce sujet, celui-ci se prononce comme suit: "Ce type de profil [résultat du test SCL-90R], 
chez une personne d'intelligence normale et francophone, se retrouve en général chez les sujets 
qui ont tendance à majorer ou amplifier leurs difficultés. Cela explique par avance la discordance 
potentielle d'appréciation entre le médecin expert et le médecin traitant, le second, par définition, 
faisant le postulat de sincérité de son patient". 
Les certificats de la Dresse L.________ des 23 janvier 2014 et 8 mai 2014 fournissent en partie 
une appréciation différenciée, mais celle-ci est par trop succincte et émane d'une praticienne qui 
n'est pas spécialisée en psychiatrie (cf. à cet égard les arrêts TF 9C_341/2007 du 16 novembre 
2007 et 8C_83/2010 du 22 mars 2010 et les références citées) et d'un médecin traitant (cf. supra 
consid. 2). Celle-ci ne se prononce de plus pas d'une manière précise sur les limitations qui 
résulteraient directement de problèmes somatiques, ceci malgré le fait qu'elle a procédé à des 
bilans radiologiques, y compris une scintigraphie. Au contraire, elle diagnostique également un 
trouble somatoforme. 
Dans cette situation, c'est à juste titre que l'autorité n'a pas mis en place une expertise 
pluridisciplinaire et la requête tendant à la mise en place d'une telle mesure d'instruction doit être 
rejetée.
Dans un contexte où le psychiatre traitant se limitait à constater la présence d'un trouble 
d'adaptation, il s'agissait, ainsi que l'ont à juste titre proposé le médecin du SMR le 5 août 2013 et 
la psychiatre traitante les 5 octobre 2012 et 13 mars 2013, d'éclaircir l'état de santé de l'assurée 
par un avis neutre de spécialiste en psychiatrie.
Le 10 octobre 2014, la Dresse M.________, spécialisée en psychiatrie, rapporte des symptômes 
de dépression d'intensité moyenne à sévère. Elle place ces atteintes dans le contexte de la 
diminution de la rente projetée. Elle rend attentif au fait qu'une personnalité, telle que rapportée 
dans l'expertise psychiatrique, connaît des difficultés à gérer des situations et évènements 


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stressants et déstabilisants. Premièrement, il sied de constater que ce médecin ne se prononce 
pas clairement sur la capacité de travail résiduelle. De plus, il est certes possible que la 
suppression de la rente, qui semble être un facteur important, influence l'état psychique de la 
recourante eu égard à sa structure de personnalité. Mais, il apparaît problématique de renoncer à 
une suppression de rente au motif principal que celle-ci influe sur l'état psychique et l'intensité de 
l'état dépressif. On devrait dans ces circonstances au moins pouvoir attester que cette aggravation 
perdure et résiste à un traitement intensifié. Or, le certificat de la Dresse M.________ est 
postérieur à la décision litigieuse et indique que la première consultation à son service a eu lieu fin 
septembre 2014, soit après la décision litigieuse.
Dans ces circonstances, l'analyse de la Dresse M.________ n'a donc pas vocation à remettre en 
cause l'appréciation de l'expert.
On souligne finalement que ce n'est certes pas la seule fréquence des consultations chez le 
psychiatre qui permet de prouver l'amélioration de l'état de santé; cependant, celle-ci peut être 
prise en compte comme un indicateur qui démontre la souffrance personnelle du patient. Si, dans 
son recours, l'assurée insiste sur le fait que les consultations ont été plus fréquentes que ce que 
l'autorité a retenu, il convient de la renvoyer aux pièces médicales du dossier. Quoi qu'il en soit, on 
ne peut invalider le résultat de l'expertise psychiatrique en invoquant que les consultations auraient 
été plus fréquentes. 
C'est le lieu de noter, s'agissant du syndrome susmentionné de fibromyalgie ou trouble 
somatoforme, que l'expert ne s'est manifestement pas contenté d'apprécier le trouble somatoforme 
douloureux abstraitement, de considérer que les douleurs n'ont pas de substrat organique et de 
conclure d'une manière théorique que la recourante doit ainsi pouvoir les surmonter. Au contraire, 
il sied de constater, à la lecture du rapport en cause, que le praticien a procédé à une analyse 
globale de la situation et placé la problématique douloureuse dans le contexte de la personnalité 
de la recourante. Il a fait état d'éléments en suffisance pour permettre une appréciation 
circonstanciée du trouble douloureux indifférencié présenté par la recourante. L'expert a 
notamment indiqué que la recourante était également capable de maintenir un certain rythme et 
programme journalier, qu'elle était en mesure de s'occuper de son ménage et de garder ses 
enfants et ses chiens. Le tissu familial n'est actuellement pas atteint si bien que le réseau social se 
serait restreint (cf. par ex. certificat de la Dresse L.________ du 23 janvier 2014). De plus, le 
Tribunal note que l'expert postule indirectement une augmentation de la fréquence des séances 
auprès du psychiatre.
La recourante perd de vue que ce spécialiste atteste toujours d'une incapacité de travail à 50% et 
reconnaît ainsi non seulement l'existence d'un problème de santé, mais également une certaine 
intensité des problèmes y résultant.
Sur la base de ces considérants, on ne saurait critiquer l'expert qui a conclu à une atteinte 
psychique devenue moins importante et au fait que la recourante disposait, malgré certains 
facteurs négatifs (tels que son âge, une motivation manquante et des craintes face à une reprise 
de travail), actuellement de suffisamment de ressources pour surmonter ses troubles psychiques 
et exercer une activité à 50%. 
d)
Eu égard à ce qui précède, il faut conclure que l'état de santé de la recourante s'est 
notablement amélioré et qu'elle présente, au jour de la décision entreprise, une capacité de travail 
résiduelle de 50% dans son ancienne activité. 


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4.
On terminera par relever que la comparaison des revenus à laquelle a procédé l'OAI n'est 
pas critiquable et met en lumière que la perte de gain est de 50%, ce qui donne le droit à une 
demi-rente.
5.
Partant, le recours doit être rejeté et la décision querellée du 17 septembre 2014 confirmée. 
Les frais de justice, fixés à CHF 800.-, sont mis à la charge de la recourante et compensés par 
l'avance de frais. Il n'est pas alloué d'indemnité de partie.
la Cour arrête:
I.
Le recours est rejeté.
II.
Les frais de justice sont fixés à CHF 800.- et compensés avec l'avance du même montant.
III.
Il n'est pas alloué d'indemnité de partie.
IV.
Communication.
Un recours en matière de droit public peut être déposé auprès du Tribunal fédéral contre le 
présent jugement dans un délai de 30 jours dès sa notification. Ce délai ne peut pas être prolongé. 
Le mémoire de recours sera adressé, en trois exemplaires, au Tribunal fédéral, 
Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne. Il doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de 
preuve et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi le jugement attaqué viole 
le droit. Les moyens de preuve en possession du (de la) recourant(e) doivent être joints au 
mémoire de même qu'une copie du jugement, avec l'enveloppe qui le contenait. La procédure 
devant le Tribunal fédéral n'est en principe pas gratuite.
Fribourg, le 17 juin 2016/JFR/vth
Président
Greffière-rapporteure