fr_gerichte · 608 2014 130 · 2016-03-24 · fr

Arrêt de la IIe Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal | Invalidenversicherung

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Rue des Augustins 3, case postale 1654, 1701 Fribourg
T +41 26 304 15 00, F +41 26 304 15 01
www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
608 2014 130
Arrêt du 24 mars 2016
IIe Cour des assurances sociales
Composition
Président:
Johannes Frölicher
Juges:
Hugo Casanova, Anne-Sophie Peyraud
Greffière-rapporteure:
Carine Sottas
Parties
A.________, recourant
contre
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ DU CANTON DE 
FRIBOURG, autorité intimée
Objet
Assurance-invalidité (mesures professionnelles, rente)
Recours du 17 juillet 2014 contre la décision du 18 juin 2014


Tribunal cantonal TC
Page 2 de 8
considérant en fait
A.
A.________, né en 1965, domicilié à B.________, marié et père de trois enfants, souffre 
depuis sa naissance d'une atteinte du plexus brachial et du bras droit entraînant une limitation 
fonctionnelle de la mobilité de l'épaule et du coude. Titulaire du certificat de capacité d'imprimeur 
typo-offset, il a travaillé dans sa profession jusqu'au 31 juillet 2006.
Le 16 septembre 1998, il a déposé une demande de prestations AI en vu d'obtenir une nouvelle 
orientation professionnelle, un reclassement dans une nouvelle profession et une aide au 
placement, en raison d'une amyotrophie du sus-épineux de l'épaule droite. Par décision du 
4 novembre 1999, sa demande a été considérée comme devenue sans objet étant donné qu'il 
s'était réadapté professionnellement de façon appropriée.
Le 10 décembre 2000, il a déposé une seconde demande d'aide au placement, en raison d'une 
recherche d'emploi due à l'avenir fortement compromis de son employeur. Par décision du 15 mai 
2002, il a obtenu des mesures professionnelles du 18 novembre 2002 au 20 novembre 2002 sous 
la forme de cours d'informatique QuakXPress 1. Le 16 janvier 2003, il a obtenu un cours 
d'informatique Xpress, Illustrator et Photoshop, qu'il a suivi sur neuf jours entre le 25 janvier 2003 
et le 29 mars 2003.
Le 25 mai 2006, il a déposé une troisième demande de prestations AI en vu d'obtenir une nouvelle 
orientation professionnelle, un reclassement dans une nouvelle profession et une aide au 
placement. Par décision du 23 mars 2007, un stage de mise au courant du 19 mars 2007 au 
20 mai 2007 dans le cadre de l'aide au placement auprès de l’Imprimerie C.________ lui a été 
octroyé. Cette imprimerie l'a engagé dans le cadre d'un contrat de durée déterminée du 21 mai 
2007 au 31 décembre 2007. 
Le 1er octobre 2007, une quatrième demande d'aide au placement a été déposée, son contrat avec 
Imprimerie C.________ se terminant à la fin de l'année. L'assuré ayant retrouvé un emploi, le 
mandat a été clos le 12 février 2008.
Une cinquième demande de mesures de réadaptation professionnelle a été déposée le 
15 septembre 2008, le travail de l'assuré n'étant pas adapté à son handicap. Le 11 juillet 2009, 
l'assuré a renouvelé sa demande de mesures et a demandé l'octroi d'une rente. Il a précisé que la 
maladie de Scheuermann a été décelée au printemps 2009 et qu'il est très difficile pour lui 
d'exercer son métier à cause des douleurs au dos et à son bras droit handicapé. Par décision du 
22 juillet 2010, un reclassement sous forme d'un stage de préparation à la formation 
professionnelle auprès du centre ORIF de D.________ à 100 % du 23 août 2010 au 20 novembre 
2010 lui a été octroyé. Ce stage a été suivi d'un second stage de préparation à la formation en tant 
qu'employé de commerce, toujours auprès du centre ORIF, du 4 janvier 2011 au 30 juin 2011.
Le 3 mars 2011, l'assuré a conclu un contrat de formation à durée déterminée du 15 mars 2011 au 
15 mars 2012, renouvelable pour une deuxième et une troisième année de formation, avec 
E.________ SA, en tant qu'agent technico-commercial en formation au bureau technique. Le
8 avril 2011, l'OAI a pris en charge cette formation en tant que mesures professionnelles, de 
même que la partie théorique en vue de l'obtention du certificat ASFC (association suisse pour la 
formation des cadres) en management au CPI à Granges-Paccot du 14 mars 2011 au 15 mars 
2012. Le 16 mars 2012, il a pris en charge la formation en emploi en tant qu'opérateur en 


Tribunal cantonal TC
Page 3 de 8
impression numérique, toujours auprès de E.________ SA, du 16 mars 2012 au 28 février 2013. 
Cette formation a été prolongée du 1er mars 2013 au 28 février 2014 par décision du 27 mars 
2013.
Le 26 juillet 2011, l'assuré a réussi deux examens dans le cadre de sa formation en management, 
à savoir celui de compétence en ressources humaines au niveau du groupe/de l'équipe, et celui 
dans la matière droit au niveau du groupe/de l'équipe. 
Le 16 décembre 2013, il a été engagé par contrat de durée indéterminée à partir du 1er mars 2014 
par E.________ SA.
Par courrier du 5 février 2014, l'OAI l'a sommé de s'inscrire à la session d'examen de mars 2014 
pour les quatre examens restants de sa formation en management et l'a averti que les prestations 
pourraient être réduites voire supprimées s'il ne le faisait pas. Le 27 mars 2014, l'assuré a échoué 
à l'examen de comptabilité avec une note de 2,5, à celui de gestion de projet avec une note de 3, 
à celui d'économie avec une note de 2 et à celui de gestion du processus avec une note de 1,5.
B.
Par décision du 18 juin 2014, l'OAI a refusé à l'assuré une rente, le degré d'invalidité étant 
inférieur à 40 %. Il a considéré que l'assuré n'avait pas accompli tous les efforts raisonnablement 
exigibles pour réussir sa formation et que son "reclassement est terminé (obtention du certificat en 
management ASFC)", de sorte que son revenu avec invalidité était supérieur à son revenu sans 
invalidité.
C.
Contre cette décision, A.________ interjette recours le 17 juillet 2014 et conclut 
implicitement à l'annulation de la décision attaquée. En substance, il conteste que le bilan de 
compétences n'ait pas ouvert de perspectives professionnelles puisqu'il n'a jamais été une 
évaluation professionnelle mais une évaluation devant le diriger vers un type de profession qui 
convienne à ses centres d'intérêts. Il explique qu'il a refusé une formation d'employé de commerce 
parce qu'il ne se voyait pas vraiment dans cette profession avec son handicap et que des 
personnes de la profession lui ont fortement déconseillé cette formation en raison de la très grande 
difficulté à trouver un emploi vu son handicap, son âge et son inexpérience. Il relève encore que le 
test multi check effectué à l'ORIF n'était pas concluant et ne permet pas de dire qu'il avait les 
compétences pour suivre cette formation. Il relève qu'il n'a pas pu se former dans la profession de 
calculateur d'offres parce qu'il n'existe pas de formation officielle pour ce métier, et que la 
formation de management lui a été imposée alors qu'elle n'a rien à voir avec le travail de 
calculateur. Il estime n'avoir pas été soutenu par son employeur qui l'a transféré à plusieurs postes 
différents et lui a supprimé le jour de congé d'abord octroyé pour étudier. Il se plaint enfin de son 
revenu, qui est bien inférieur à celui d'avant. Il ajoute encore désirer avoir un entretien pour mieux 
s'expliquer.
Le 5 septembre 2014, le recourant s'est acquitté d'une avance de frais de CHF 800.-.
Dans ses observations du 13 octobre 2014, l'OAI conclut au rejet du recours. Il relève que le 
recourant avait à disposition un clavier mono-manuel avec un logiciel tap-touche auquel il s'est 
rapidement adapté et que les résultats du test sont bons, de sorte qu'il a les compétences pour 
débuter une formation d'employé de commerce profil B. Il indique également qu'il a le devoir de 
diminuer le dommage notamment en mettant à profit sa capacité résiduelle de travail dans une 
autre branche professionnelle et qu'il a beaucoup de peine à établir un projet professionnel, 
s'impliquant peu, restant dans l'attente et en étant contestataire. Il a fallu un ultimatum pour qu'il 
fasse évoluer sa situation. Quant à la formation en management, l'OAI maintient que le recourant 


Tribunal cantonal TC
Page 4 de 8
n'a pas fourni l'effort raisonnablement exigible à la réussite de sa formation: il a passé seulement 
deux examens sur six, et il a dû être sommé de se présenter à la session de mars 2014, au cours 
de laquelle il a obtenu des résultats excessivement bas, montrant par là qu'il ne s'était pas 
préparé. Enfin, il critique les autres sans se remettre en question et se plaint du niveau de son 
salaire alors que la réussite des examens aurait eu une influence sur ce montant. Enfin, l'assuré 
ayant pu s'exprimer aussi souvent qu'il le souhaitait, le dossier est complet et une audition n'est 
pas justifiée.
Le 14 novembre 2014, le recourant, tout en reprenant en substance le contenu de son mémoire de 
recours, conteste s'être rapidement adapté au clavier mono-manuel et avoir été habile dans la 
saisie de texte puisqu'il aurait fait en moyenne 20 à 40 erreurs sur une vingtaine de lignes.
L'autorité intimée maintient sa position dans ses ultimes remarques du 15 décembre 2014.
Le 19 décembre 2014, F.________ en sa qualité de fonds de prévoyance intéressé auquel la 
décision attaquée a été notifiée, a été appelée en cause. Le 20 janvier 2015, elle indique n'avoir 
aucune remarque à émettre.
Aucun autre échange d'écriture n'a été ordonné entre les parties.
Il sera fait état des arguments, développés par elles à l'appui de leurs conclusions, dans les 
considérants en droit du présent arrêt, pour autant que cela soit utile à la solution du litige.
en droit
1.
Interjeté en temps utile et dans les formes légales auprès de l’autorité judiciaire compétente 
par un assuré directement touché par la décision attaquée, le recours est recevable.
2.
a) Le rôle principal de l'assurance-invalidité consiste à éliminer ou à atténuer au mieux les 
effets préjudiciables d'une atteinte à la santé sur la capacité de gain de la personne assurée, en 
privilégiant au premier plan l'objectif de réinsertion dans la vie professionnelle active ou dans le 
secteur d'activité initial, et au second plan le versement de prestations en espèces (Message du 
22 juin 2005 concernant la modification de la loi fédérale sur l'assurance-invalidité [5e révision de 
l'AI], FF 2005 4215, 4223 ch. 1.1.1.2). L'examen d'un éventuel droit à des prestations de 
l'assurance-invalidité doit par conséquent procéder d'une démarche au centre de laquelle figure 
avant tout la valorisation économique des aptitudes résiduelles - fonctionnelles et/ou intellectuelles 
- de la personne assurée. Les mesures qui peuvent être exigées de la personne assurée doivent 
être aptes à atténuer les conséquences de l'atteinte à la santé (ATF 139 V 399 consid. 5.1; 138 I 
205 consid. 3.1 et la référence). 
Selon l'art. 17 al. 1 de la loi du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI; RS 831.20), la personne 
assurée a droit au reclassement dans une nouvelle profession si son invalidité rend cette mesure 
nécessaire et que sa capacité de gain peut ainsi, selon toute vraisemblance, être maintenue ou 
améliorée. 
Est réputé invalide au sens de l'art. 17 LAI celui qui n'est pas suffisamment réadapté, l'activité 
lucrative exercée jusque-là n'étant plus raisonnablement exigible ou ne l'étant plus que 
partiellement en raison de la forme et de la gravité de l'atteinte à la santé. Le seuil minimum fixé 


Tribunal cantonal TC
Page 5 de 8
par la jurisprudence pour ouvrir le droit à une mesure de reclassement est une diminution de la 
capacité de gain de 20 % environ (ATF 139 V 399 consid. 5.3; 130 V 488 consid. 4.2 et les 
références). 
Par reclassement, la jurisprudence entend l'ensemble des mesures de réadaptation de nature 
professionnelle qui sont nécessaires et suffisantes pour procurer à la personne assurée une 
possibilité de gain à peu près équivalente à celle que lui offrait son ancienne activité. En règle 
générale, l'intéressé n'a droit qu'aux mesures nécessaires, propres à atteindre le but de 
réadaptation visé, mais non pas à celles qui seraient les meilleures dans son cas. En particulier, il 
ne peut pas prétendre à une formation d'un niveau supérieur à celui de son ancienne activité, sauf 
si la nature et la gravité de l'invalidité sont telles que seule une formation d'un niveau supérieur 
permet de mettre à profit d'une manière optimale la capacité de travail à un niveau professionnel 
plus élevé. On notera aussi que si les préférences de l'intéressé quant au choix du genre de 
reclassement doivent être prises en considération, elles ne sauraient toutefois jouer un rôle 
déterminant (ATF 139 V 399 consid. 5.4; 130 V 488 consid. 4.2 et les références). Un 
reclassement ne peut pas être interrompu prématurément tant que le but visé de réinsertion peut 
encore être atteint moyennant le respect de proportionnalité (arrêt TF 9C_81/2013 du 3 juillet 2013 
consid. 6).
b) L’assuré doit entreprendre tout ce qui peut être raisonnablement exigé de lui pour réduire 
la durée et l’étendue de l’incapacité de travail (art. 6 LPGA) et pour empêcher la survenance d’une 
invalidité (art. 8 LPGA). D'après l'art. 7 al. 2 LAI, l’assuré doit participer activement à la mise en 
œuvre de toutes les mesures raisonnablement exigibles contribuant soit au maintien de son emploi 
actuel, soit à sa réadaptation à la vie professionnelle ou à l’exercice d’une activité comparable 
(travaux habituels). Il s’agit en particulier, selon l'al. 2 let. c, de mesures d’ordre professionnel 
(art. 15 à 18 et 18b). 
Aux termes de l'art. 7b al. 1 LAI, les prestations peuvent être réduites ou refusées conformément à 
l’art. 21 al. 4 LPGA si l’assuré a manqué aux obligations prévues à l’art. 7 de la présente loi ou à 
l’art. 43 al. 2 LPGA.
Selon l'art. 21 al. 4 LPGA, les prestations peuvent en effet être réduites ou refusées 
temporairement ou définitivement si l’assuré se soustrait ou s’oppose, ou encore ne participe pas 
spontanément, dans les limites de ce qui peut être exigé de lui, à un traitement ou à une mesure 
de réinsertion professionnelle raisonnablement exigible et susceptible d’améliorer notablement sa 
capacité de travail ou d’offrir une nouvelle possibilité de gain. Une mise en demeure écrite 
l’avertissant des conséquences juridiques et lui impartissant un délai de réflexion convenable doit 
lui avoir été adressé. Les traitements et les mesures de réadaptation qui présentent un danger 
pour la vie ou pour la santé ne peuvent être exigés.
La procédure de sommation prévue à l'art. 21 al. 4 LPGA constitue un préalable incontournable à 
une réduction ou à une suppression des prestations. Elle est nécessaire même si l'assuré déclare 
d'emblée s'opposer à une mesure de réadaptation (ATF 134 V 189 consid. 2.3; 122 V 21).
3.
a) Est litigieuse la question de savoir si c'est à juste titre que l'OAI a constaté la réussite des 
mesures provisionnelles du recourant au motif qu'il n'a pas accompli tous les efforts 
raisonnablement exigibles pour réussir sa formation.
Le recourant reproche tout d'abord à l'OAI de l'avoir obligé à suivre une formation de management 
qui ne convenait pas à ses centres d'intérêts et qui n'avait rien à avoir avec le travail de calculateur 


Tribunal cantonal TC
Page 6 de 8
d'offres qu'il souhaitait apprendre. Cependant, si les préférences de l'assuré doivent être prises en 
considération, elles ne sont pas déterminantes, de sorte que l'autorité intimée était en droit de lui 
imposer la formation de management, qui respecte en outre ses limitations fonctionnelles. De plus, 
le recourant avait des difficultés à se projeter dans un plan de formation, préférant plutôt un 
reclassement en entreprise, tout en changeant continuellement d'orientation (rapports de l'ORIF 
des 14 décembre 2010 et 25 mars 2011, dossier OAI p. 725, 760, 763), ou s'est intéressé à des 
professions incompatibles avec ses limitations fonctionnelles (rapport de l'ORIF du 18 novembre 
2010, dossier OAI p. 708). Il n'est ainsi pas possible de tenir compte des souhaits du recourant.
Celui-ci explique ensuite qu'il a refusé une formation d'employé de commerce parce qu'il ne se 
voyait pas vraiment dans cette profession avec son handicap et que des personnes de la 
profession lui ont fortement déconseillé cette formation en raison de la très grande difficulté à 
trouver un emploi vu son handicap, son âge et son inexpérience. Certes, s'adapter à une nouvelle 
profession lui demandera probablement un effort supplémentaire, mais l'assuré a les capacités 
pour le faire et il a appris à utiliser un clavier mono-manuel. S'il conteste s'être rapidement adapté 
à celui-ci et a indiqué ne pas avoir fait de progrès avec (rapport de l'ORIF du 24 février 2011, 
dossier OAI p. 755), il n'a pas contredit l'affirmation de l'ORIF faite en sa présence selon laquelle il 
l'utilise très bien (rapport de l'ORIF du 18 novembre 2010, dossier OAI p. 708). Quant aux 
personnes ayant donné leur avis sur sa situation, on ignore leur profession exacte ou leurs 
compétences en matière de réadaptation professionnelle, de sorte que leur opinion ne remet pas 
en cause la décision attaquée. Le recourant estime encore que le test multi check effectué à 
l'ORIF n'était pas concluant et ne permet pas de dire qu'il avait les compétences pour suivre la 
formation d'employé de commerce profil B. Toutefois, ce test n'est qu'un élément du stage 
également basé sur l'observation du recourant dans l'accomplissement de diverses tâches, de 
sorte que l'appréciation de l'ORIF est basée sur l'ensemble des circonstances.
Le recourant se plaint enfin de son revenu actuel, qui est bien inférieur à celui qu'il obtenait dans 
son ancienne profession. Il n'a toutefois aucun droit à toucher exactement le même salaire 
qu'auparavant. Par ailleurs, la réussite de sa formation de management aurait une influence sur 
celui-ci, d'une part parce que son employeur actuel était prêt à lui accorder une petite 
augmentation (dossier OAI p. 827), et d'autre part parce que l'obtention du diplôme lui ouvrirait 
probablement d'autres opportunités professionnelles. Quant aux critiques émises à l'encontre de 
son employeur, à supposer qu'elles soient justifiées étant donné qu'il ne s'en plaint qu'à partir du 
4 février 2014, soit près de trois ans après avoir commencé à travailler pour lui, elles n'excusent 
pas le résultat de ses examens. Il lui appartenait en effet de prendre du temps en-dehors du travail 
pour mettre toutes les chances de son côté pour les réussir, même si cela devait exiger de lui un 
certain sacrifice, somme toute raisonnable au vu des avantages de l'obtention du diplôme.
Il faut encore relever que le recourant a dû être sommé pour qu'il se présente aux examens 
restants, dont les résultats se sont révélés très bas, montrant par là qu'il ne s'est pas préparé ou 
du moins pas en suffisance.
C'est ainsi à juste titre que l'autorité intimée a estimé que le recourant ne s'est pas donné les 
moyens de réussir sa formation en management.
b) Cela étant, il reste à examiner la question de la mise en demeure préalable à la 
suppression des mesures professionnelles selon l'art. 21 al. 4 LPGA.
L'autorité intimée a, par courrier du 5 février 2014, mis le recourant en demeure de s'inscrire aux 
examens restants jusqu'au 10 février 2014 et de lui présenter la confirmation jusqu'au 17 février 


Tribunal cantonal TC
Page 7 de 8
2014, faute de quoi elle considérerait son attitude comme un refus de collaborer, elle calculerait, 
pour le taux d'invalidité, le salaire qu'il pourrait prétendre en tant qu'agent technico-commercial et 
qu'elle lui refuserait toute prestation par le biais d'une décision. 
Le recourant s'est inscrit aux examens comme demandé (dossier OAI p. 823), mais a largement 
échoué à tous. L'OAI a de ce fait considéré qu'il ne s'était pas donné les moyens de réussir et lui a 
supprimé le droit aux mesures professionnelles ainsi que refusé le droit à une rente.
Force est toutefois de constater que le recourant a bel et bien fait ce qui a été exigé de lui, à savoir 
s'inscrire aux examens. Bien qu'en principe les candidats se présentent aux examens dans le but 
de les réussir, la mise en demeure ne contenait aucune exigence de faire tout le nécessaire pour y 
parvenir. Certes, le recourant a semble-t-il montré peu de motivation à le faire, mais cela ne 
permet pas encore de savoir s'il a fait tout ce qu'il a pu ou non, un échec aux examens étant 
possible malgré la préparation.
Par ailleurs, un reclassement ne peut pas être interrompu prématurément tant que le but visé de 
réinsertion peut encore être atteint moyennant le respect du principe de proportionnalité. Or, la 
réussite de la formation permettrait au recourant de toucher un salaire supérieur à celui qu'il 
obtenait dans son activité précédente, ce qu'il n'a pas contesté. L'obtention du diplôme dépendant 
uniquement de la réussite des examens, exiger du recourant qu'il les repasse, ce qui est possible 
selon l'art. 21 du règlement du 9 octobre 2013 relatif aux examens modulaires en matière de 
management assurés par le Réseau des prestataires de formation d'adultes REFORM (REMM), 
respecte la proportionnalité.
Il y a lieu, dans ce contexte, de rappeler de manière générale qu'il n'est pas concevable de 
simplement sommer les personnes en formation de réussir les examens pour ensuite – en cas 
d'échec – prendre en compte un salaire hypothétique plus élevé. Si l'on devait admettre ce 
raisonnement, l'autorité aurait tout intérêt – pour ne pas devoir prester – à pousser les assurés 
dans des formations de haut niveau dans lesquelles le risque d'échec est très élevé. Ce risque 
d'échec, que supportent d'ailleurs également les personnes en bonne santé, pourrait ne pas être 
de la seule responsabilité des personnes en situation de handicap. Bien que les assurés doivent 
collaborer pleinement et tout mettre en œuvre afin de réussir une formation professionnelle, il 
incombe à l'autorité, si elle veut tenir compte d'un revenu hypothétique plus élevé après un échec 
définitif, de prouver que cet échec est la conséquence directe d'un manque de collaboration. Elle 
ne saurait le faire en alléguant uniquement qu'elle avait sommé l'assuré de bien se préparer aux 
examens et de les réussir.
4.
Partant, au vu de ce qui précède, le recours doit être admis, la décision du 18 juin 2014 
annulée et la cause renvoyée à l'autorité intimée pour qu'elle mette le recourant en demeure de se 
réinscrire aux examens restants et de faire sans restriction tout le nécessaire pour se donner les 
chances de réussir, tout en l’avertissant des conséquences juridiques. Celles-ci, en ce qui 
concerne le calcul du revenu hypothétique, pourraient signifier à l'assuré que l’autorité se réserve 
le droit d’examiner si les circonstances du cas particulier permettent de conclure qu'il se sera 
dessaisi volontairement de la possibilité d’augmenter sa capacité de gain.
La procédure n'étant pas gratuite, les frais de justice sont fixés à CHF 800.- et sont mis à la charge 
de l'autorité intimée qui succombe. L'avance de frais du même montant est restituée intégralement 
au recourant. Il n'est pas octroyé de dépens.


Tribunal cantonal TC
Page 8 de 8
la Cour arrête:
I.
Le recours est admis et la décision attaquée annulée.
Partant, la cause est renvoyée à l'autorité intimée pour qu'elle procède conformément aux 
considérants puis rende, cas échéant une nouvelle décision sur le droit aux prestations.
II.
Les frais de justice, par CHF 800.-, sont mis à la charge de l'autorité intimée.
III.
L'avance de frais de 800 francs est intégralement remboursée au recourant.
IV.
Il n'est pas octroyé de dépens.
V.
Communication.
Un recours en matière de droit public peut être déposé auprès du Tribunal fédéral contre le 
présent jugement dans un délai de 30 jours dès sa notification. Ce délai ne peut pas être prolongé. 
Le mémoire de recours sera adressé, en trois exemplaires, au Tribunal fédéral, Schweizerhofquai 
6, 6004 Lucerne. Il doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve et être signé. 
Les motifs doivent exposer succinctement en quoi le jugement attaqué viole le droit. Les moyens 
de preuve en possession du (de la) recourant(e) doivent être joints au mémoire de même qu’une 
copie du jugement, avec l’enveloppe qui le contenait. La procédure devant le Tribunal fédéral n’est 
en principe pas gratuite.
Fribourg, le 24 mars 2016/cso
Le Président
La Greffière-rapporteure