fr_gerichte · 605 2022 172 · 2022-10-07 · fr

Arrêt de la Ie Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal | Invalidenversicherung

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Rue des Augustins 3, case postale 630, 1701 Fribourg
T +41 26 304 15 00
www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
605 2022 172
(anciennement 608 2021 150)
Arrêt du 7 octobre 2022
Ie Cour des assurances sociales
Composition
Président :
Marc Boivin 
Juges :
Yann Hofmann, Marc Sugnaux 
Greffière :
Daniela Herren 
Parties
A.________, recourant, représenté par Me Vanessa Lucas, avocate
contre
OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ DU CANTON DE 
FRIBOURG, autorité intimée 
Objet
Assurance-invalidité – troubles psychiques, capacité de travail, 
abattement
Recours du 13 septembre 2021 contre la décision du 15 juillet 2021


Tribunal cantonal TC
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considérant en fait
A.
A.________, né en 1965, exerçait la profession de concierge auprès de la société B.________ 
AG.
B.
Il a souffert d’un trouble de l’adaptation et d’une réaction mixte entre 2013 et 2014. Il s’est 
également blessé à l’épaule droite en glissant sur une pente herbeuse en 2015, et à l’épaule gauche 
en chutant au sol après s’être encoublé dans un câble en 2018. 
L’évolution a cependant été favorable, et l’assuré a pu reprendre le travail.
C.
Le 27 mai 2019, A.________ a déposé une demande de prestations auprès de l'Office de 
l'assurance-invalidité du canton de Fribourg (ci-après: OAI).
Il a remis à cette occasion un rapport médical faisant état d’un trouble de l’adaptation et d’une 
réaction mixte entrainant une incapacité de travail depuis le 15 janvier 2019.
D.
Le 31 juillet 2019, il a subi une déchirure du tendon d’Achille à gauche et a été opéré quinze 
jours plus tard. 
E.
Par décision du 15 juillet 2021, reprenant un projet du 26 janvier 2021, l'OAI a refusé d’octroyer 
une rente.
L’assuré aurait présenté plusieurs incapacités entre 2016 et 2018 pour des durées inférieures à un 
an, de sorte que les conditions d’ouverture d’un droit à la rente n’étaient alors pas remplies. Depuis 
le 31 juillet 2019 (soit depuis la déchirure du tendon d’Achille), il aurait présenté une incapacité de 
travail durable mais aurait été en mesure, au terme de celle-ci, d’exercer une activité adaptée, dont 
le revenu aurait été similaire à celui qu’il percevait dans son ancien emploi. Partant, l’assuré ne 
pouvait prétendre à une rente.
Le 20 juillet 2021, l’OAI a octroyé une aide au placement.
F.
Contre la décision du 15 juillet 2021, A.________ a interjeté recours devant le Tribunal 
cantonal le 13 septembre 2021. Sous suite de frais et dépens, il conclut principalement à ce que la 
cause soit renvoyée à l’OAI pour une nouvelle instruction et une nouvelle décision et, 
subsidiairement, à ce qu’une mesure de réinsertion ou une rente d’invalidité d’un quart au moins lui 
soit accordée dès le 31 juillet 2019. Dans tous les cas, il conclut au maintien de l’aide au placement 
communiquée par l’OAI le 20 juillet 2021.
Le recourant reproche à l’OAI de ne pas avoir examiné les conséquences des gonalgies, des 
cervicobrachialgies et de la discopathie sur la capacité de travail. Il estime également que la question 
des troubles psychiques n’a pas été suffisamment instruite, se plaignant en outre du fait qu’une 
expertise psychiatrique, pourtant mentionnée dans un rapport médical, n’a pas été versée au 
dossier. Le recourant conteste ensuite la capacité de gain de 90% retenue par l’autorité, estimant 
qu’elle serait trop élevée et relevant que les médecins préconisaient une reprise progressive. De 
plus, il ne comprend pas pourquoi l’OAI a retenu que l’incapacité de travail avait débuté le 31 juillet 
2019, et non pas le 15 janvier 2019. L’autorité aurait par ailleurs dû effectuer un abattement sur le 
revenu d’invalide au vu de son âge. Le recourant exige enfin la mise en œuvre d’une expertise 
pluridisciplinaire indépendante, englobant également les aspects psychiques. 


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G.
Le 27 octobre 2021, l’OAI propose le rejet du recours. Il fait valoir que l’expertise du 
Dr C.________, sur lequel il fonde sa décision, est pertinente et qu’elle ne saurait être remise en 
question par les avis des médecins-traitants, dont les rapports, lacunaires et imprécis, 
n’apporteraient aucun élément objectif nouveau et pertinent. La capacité de gain retenue ne serait 
ainsi pas contestable, ce qui conduirait au refus des prestations AI, à l’exception de l’aide au 
placement. 
H.
Dans le cadre du second échange d’écritures, le recourant a indiqué le 18 mars 2022 qu’il 
contestait la position de l’assurance. En outre, il a informé la Cour du fait qu’il avait retrouvé un travail 
« qu’il exerce, tant bien que mal », à un taux de 70%.
Le 3 juin 2022, il a précisé, sur demande de la Cour, qu’il travaillait à présent en qualité de concierge 
à D.________, pour un revenu mensuel de CHF 4'390.45, 13e salaire non compris. Il a en outre 
souligné qu’il se trouvait encore en période d’essai et qu’il n’était pas certain qu’il puisse conserver 
ce travail au vu de ses divers problèmes de santé.
I.
Le 13 juin 2022, l’OAI a constaté que le recourant était en mesure d’exercer une activité à un 
taux proche de celui évalué par les experts, lui procurant un salaire (équivalent temps plein) 
sensiblement supérieur à celui avec atteinte à la santé pris en compte dans le calcul d’évaluation du 
degré d’invalidité. Cela étant, l’autorité a renvoyé à sa décision et à ses observations.
J.
Statuant par arrêt TC FR 605 2021 211 du 29 septembre 2022 sur un recours du 27 septembre 
2022 portant sur les suites des accidents survenus en 2015, 2018 et 2019 (voir ci-dessus let. B et 
D), la Cour de céans a confirmé la décision sur opposition du 27 août 2021 par laquelle la SUVA 
avait refusé d’octroyer au recourant une rente d’invalidité de l’assurance-accidents et lui avait alloué 
une indemnité pour atteinte à l’intégrité de 15% en lien avec les troubles fonctionnels des membres 
supérieurs (10% pour l’épaule droite et 5% pour l’épaule gauche).
en droit
1.
Interjeté en temps utile et dans les formes légales auprès de l'autorité judiciaire compétente à raison 
du lieu ainsi que de la matière, le recours est recevable. Le recourant est en outre directement atteint 
par la décision querellée et a dès lors un intérêt digne de protection à ce qu'elle soit, cas échéant, 
annulée ou modifiée.
2.
A teneur de l’art. 8 al. 1 de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des 
assurances sociales (LPGA; RS 830.1), applicable par le biais de l'art. 1 al. 1 de la loi fédérale du 
19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI; RS 831.20), est réputée invalidité l'incapacité de gain 
totale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée.
Cette incapacité de gain résulte, selon l'art. 7 LPGA, d'une atteinte à la santé physique ou mentale.


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Les facteurs psychosociaux et socioculturels ne constituent en revanche pas des atteintes à la santé 
entraînant une incapacité de gain au sens de l’art. 7 LPGA. Pour qu'une invalidité soit reconnue, il 
est nécessaire qu'un substrat médical pertinent entrave la capacité de travail (et de gain) de manière 
importante et soit à chaque fois mis en évidence par un médecin spécialisé. Plus les facteurs 
psychosociaux et socioculturels apparaissent au premier plan et imprègnent l'anamnèse, plus le 
diagnostic médical doit préciser si l'atteinte à la santé équivaut à une maladie. Il ne suffit donc pas 
que le tableau clinique soit constitué d'atteintes relevant de facteurs socioculturels; il faut au contraire 
que celui-ci comporte d'autres éléments pertinents, par exemple au plan psychiatrique, tels qu'une 
dépression durable au sens médical ou un état psychique assimilable et non une simple humeur 
dépressive (comme, par exemple, une « dysthymie », ATF 143 V 418 consid. 8.1. et références). 
En définitive, une atteinte influençant la capacité de travail de manière autonome est nécessaire 
pour que l'on puisse parler d'invalidité. Tel n'est en revanche pas le cas lorsque l'expert ne relève 
pour l'essentiel que des éléments trouvant leur explication et leur source dans le champ socioculturel 
ou psychosocial (ATF 127 V 294 consid. 5a; Tribunal fédéral, arrêt non publié [I 797/06] du 21 août 
2007 consid. 4).
Ce n'est, cela étant, pas l'atteinte à la santé en soi qui est assurée, ce sont bien plutôt les 
conséquences économiques de celle-ci (ATF 127 V 294).
3.
Selon l'art. 28 al. 1 LAI, l'assuré a droit à une rente si sa capacité de gain ou sa capacité d'accomplir 
ses travaux habituels ne peut pas être rétablie, maintenue ou améliorée par des mesures de
réadaptation raisonnablement exigibles, s'il a présenté une incapacité de travail (art. 6 LPGA) d'au 
moins 40% en moyenne durant une année sans interruption notable et si au terme de cette année, 
il est invalide (art. 8 LPGA) à 40% au moins.
En vertu de l'art. 28 al. 2 LAI, l’assuré a droit à une rente s’il est invalide à 40% au moins. La rente 
est échelonnée comme suit selon le taux de l’invalidité: un taux d’invalidité de 40% au moins donne 
droit à un quart de rente; lorsque l’invalidité atteint 50% au moins, l’assuré a droit à une demi-rente; 
lorsqu’elle atteint 60% au moins, l’assuré a droit à trois quarts de rente et lorsque le taux d’invalidité 
est de 70% au moins, il a droit à une rente entière.
4.
Dans le droit des assurances sociales, la règle du degré de vraisemblance prépondérante est 
généralement appliquée. Dans ce domaine, le juge fonde sa décision, sauf dispositions contraires 
de la loi, sur les faits qui, faute d'être établis de manière irréfutable, apparaissent comme les plus 
vraisemblables. Il ne suffit donc pas qu'un fait puisse être considéré seulement comme une 
hypothèse possible. Parmi tous les éléments de fait allégués ou envisageables, le juge doit, le cas 
échéant, retenir ceux qui lui paraissent les plus probables (ATF 126 V 353 consid. 5b; 125 V 
193 consid. 2 et les références citées; arrêt TF 8C_704/2007 du 9 avril 2008 consid. 2; ATF 130 III 
321 consid. 3.2 et 3.3). Aussi n'existe-t-il pas, en droit des assurances sociales, un principe selon 
lequel l'administration ou le juge devrait statuer, dans le doute, en faveur de l'assuré (ATF 126 V 
319 consid. 5a).
4.1.
Si, malgré les moyens mis en œuvre d'office par le juge pour établir la vérité du fait allégué 
par une partie, conformément au principe inquisitoire, ou par les parties selon le principe de leur 
obligation de collaborer, la preuve de ce fait ne peut être rapportée avec une vraisemblance 


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prépondérante pour emporter la conviction du tribunal, c'est à la partie qui entendait en déduire un 
droit d'en supporter les conséquences (DTA 1996-1997 n. 17 consid. 2a; 1991 n. 11 et 100 consid. 
1b; 1990 n. 12 consid. 1b et les arrêts cités; ATF 115 V 113 consid. 3d/bb). Dans cette mesure, en 
droit des assurances sociales, le fardeau de la preuve n'est pas subjectif, mais objectif (RCC 1984 
p. 128 consid. 1b).
4.2. 
Pour statuer, l'administration (ou le juge en cas de recours) a besoin d'informations que seul 
le médecin est à même de lui fournir. La tâche de ce dernier consiste à porter un jugement sur l'état 
de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités l'assuré est capable ou incapable 
de travailler (ATF 125 V 256 consid. 4; 115 V 133 consid. 2; 114 V 310 consid. 3c).
En présence d’avis médicaux contradictoires, le juge doit apprécier l’ensemble des preuves à 
disposition et indiquer les motifs pour lesquels il se fonde sur une appréciation plutôt que sur une 
autre. Il importe, pour conférer pleine valeur probante à un rapport médical, que les points litigieux 
importants aient fait l’objet d’une étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens 
complets, qu’il prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne examinée, 
qu’il ait été établi en pleine connaissance de l’anamnèse, que la description du contexte médical et 
l’appréciation de la situation médicale soient claires et enfin que les conclusions de l’expert soient 
dûment motivées (ATF 125 V 351 consid. 3a; 122 V 157).
Lorsqu'il s'agit d'examiner la valeur probante d'un rapport médical, ce qui est déterminant, c'est que 
les points litigieux aient fait l'objet d'une étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des 
examens complets, qu'il prenne également en considération les plaintes exprimées par la personne 
examinée, qu'il ait été établi en pleine connaissance de l'anamnèse, que la description du contexte 
médical et l'appréciation de la situation médicale soient claires et enfin que les conclusions de 
l'expert soient dûment motivées. Ce qui en définitive constitue l'élément déterminant pour la valeur 
probante n'est ni l'origine du moyen de preuve ni sa désignation comme rapport ou comme expertise, 
mais bel et bien son contenu (ATF 134 V 231 consid. 5.1; 133 V 450 consid. 11.1.3; 125 V 
351 consid. 3a). S'agissant des rapports médicaux des médecins traitants, le juge peut et doit même 
tenir compte du fait que ceux-ci, dans le cadre d'une relation de confiance issue du mandat qui leur 
a été confié, s'expriment, dans les cas douteux, plutôt dans un sens favorable à leurs patients (ATF 
125 V 351 consid. 3b/cc et les références citées).
En cas de divergence d'opinion entre experts et médecins traitants, il n'est pas, de manière générale, 
nécessaire de mettre en œuvre une nouvelle expertise. La valeur probante des rapports médicaux 
des uns et des autres doit bien plutôt s'apprécier au regard des critères jurisprudentiels (ATF 125 V 
351 consid. 3a) qui permettent de leur reconnaître pleine valeur probante. A cet égard, il convient 
de rappeler qu'au vu de la divergence consacrée par la jurisprudence entre un mandat thérapeutique 
et un mandat d'expertise (ATF 124 I 170 consid. 4; arrêt TFA I 514/06 du 25 mai 2007 publié in SVR 
2008 IV no. 15 p. 43), on ne saurait remettre en cause une expertise ordonnée par l'administration 
ou le juge et procéder à de nouvelles investigations du seul fait qu'un ou plusieurs médecins traitants 
ont une opinion contradictoire. Il n'en va différemment que si ces médecins traitants font état 
d'éléments objectivement vérifiables ayant été ignorés dans le cadre de l'expertise et qui sont 
suffisamment pertinents pour remettre en cause les conclusions de l'expert (arrêt 
TF 9C_876/2009 du 6 juillet 2010 consid. 2.2).


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5.
Problématique
Est en l’espèce litigieux le droit à la rente du recourant.
Celui-ci estime d’abord que l’OAI aurait dû instruire la question des troubles psychiques et examiner 
les conséquences des gonalgies, des cervicobrachialgies et de la discopathie sur la capacité de 
travail. 
Il conteste ensuite implicitement la date du début de l’incapacité, se demandant pourquoi l’autorité 
n’a pas fixé celle-ci au 15 janvier 2019. 
Il critique de plus la capacité de gain de 90% retenue par l’OAI, et estime que celui-ci aurait dû tenir 
compte d’un abattement sur le revenu d’invalide au vu de son âge. 
Qu’en est-il ?
6.
Situation personnelle
6.1.
Le recourant est marié et père de deux enfants majeurs (arrêt TC 605 2021 211 du 
29 septembre 2022).
6.2.
Lorsque ses problèmes de santé ont commencé, il travaillait en qualité de concierge auprès 
de B.________ AG. Il a toutefois été licencié pour la fin du mois de juillet 2019 (arrêt TC 605 2021 
211 du 29 septembre 2022). 
Il aurait retrouvé un emploi de concierge à 70%, vraisemblablement en début d’année 2022, au sein 
de D.________ (courrier du recourant du 18 mars 2022).
7.
Antécédents médicaux (2013-2018)
7.1.
Entre 2013 et 2014, le recourant a souffert d’un trouble de l’adaptation et d’une réaction mixte 
(doc. 2 et 19).
7.2.
Le 24 juin 2015, il a glissé sur une pente herbeuse alors qu’il tondait le gazon, tombant sur 
le coude droit. Touché à l’épaule droite (déchirure de la coiffe des rotateurs), il a dû se faire opérer 
le 3 octobre 2015 (arrêt TC FR 605 2021 211 du 29 septembre 2022).
Le 1er mars 2018, en s’encoublant dans un câble, le recourant est tombé sur les mains. Blessé à 
l’épaule gauche (déchirure de la coiffe des rotateurs également), il s’est soumis à une nouvelle 
opération le 18 juin 2018.
L’évolution au niveau des épaules était toutefois favorable, permettant même une reprise du travail 
le 31 octobre 2018 (rapport du Dr E.________, doc. 25, p. 64).


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8.
Nouveaux troubles et demande de prestations AI (dès 2019)
8.1.
Le 24 mars 2019, le Dr F.________, spécialiste en médecine interne générale, a indiqué que 
le recourant était pris en charge pour un trouble de l’adaptation et une réaction mixte (doc. 2).
Le médecin a attesté d’une incapacité de travail depuis le 15 janvier 2019 et pour une durée 
indéterminée.
A la question de savoir si des facteurs non médicaux influenceraient la capacité de travail, il a 
répondu : « Difficultés interpersonnelles avec son supérieur ».
Une reprise de l’activité serait envisageable « dès que possible » dans un autre environnement, 
éventuellement de manière progressive.
8.2.
Le 27 mai 2019, le recourant a déposé une demande de prestations AI, en y joignant le 
rapport du 24 mars 2019 (doc. 6).
8.3.
Le 28 juin 2019, la Dre G.________, psychiatre et psychothérapeute, a diagnostiqué un 
trouble de l’adaptation, avec prédominance d’une perturbation d’autres émotions, ainsi qu’un trouble 
de la personnalité paranoïaque (doc.13).
Elle a estimé que son patient serait en mesure de reprendre son ancienne activité de concierge à 
100% dès le mois d’août 2019. 
S’agissant des limitations, elle a laissé entendre que le recourant devrait travailler plutôt seul : « le 
patient présente des idées de persécutions, avec désorganisation possible du comportement lors 
de situations relationnelles excessives, ainsi qu’un risque hétéro-agressif et passage à l’acte dans 
des situations frustrantes pour lui-même. Il présente des difficultés relationnelles et 
interpersonnelles, avec difficultés d’interprétation des situations sociales, et par conséquent des 
problèmes au travail en équipe ». 
Il serait ainsi pertinent de lui offrir un coaching afin de préparer les postulations et la reprise du 
travail. 
8.4.
Le 31 juillet 2019, le recourant s’est déchiré le tendon d’Achille à gauche (doc. 25, p. 114).
Il a été opéré deux semaines plus tard, le 13 août 2019 (doc. 25, p. 116).
8.5.
Le 11 septembre 2019, le Dr F.________ a diagnostiqué un trouble de l’adaptation avec 
prédominance d'une perturbation d'autres émotions, un trouble de la personnalité paranoïaque, une 
baisse de la thymie, une augmentation de l’anxiété, des troubles du sommeil, une perturbation des 
émotions dans un contexte de difficultés interpersonnelles avec un supérieur professionnel, ainsi 
qu’un trouble de la personnalité paranoïaque (doc. 20).
L’évolution serait peu favorable en raison de l’échec de la médiation avec l’employeur et de la 
persistance des difficultés interpersonnelles. 
L’activité habituelle serait cependant encore exigible auprès d’un autre employeur.


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8.6.
Le 4 novembre 2019, au cours d’un entretien avec l’OAI, le recourant a expliqué que son état 
de santé psychique était stabilisé et qu’il ne voyait plus sa psychiatre (doc. 19). 
8.7.
Le 17 décembre 2019, le Dr E.________, spécialiste en chirurgie orthopédique et 
traumatologie de l'appareil locomoteur, a relevé que son patient ressentait encore quelques douleurs 
au tendon d’Achille lorsqu’il bougeait et qu’il avait développé en décembre une inflammation post 
physiothérapie (doc. 25, p. 95). 
Mais il ne s’est pas prononcé sur le pronostic, sur la durée prévisible du traitement, sur une 
éventuelle affectation à un poste approprié ou sur la persistance à terme des douleurs, estimant qu’il 
était trop tôt pour se prononcer à ce sujet.
Un mois plus tard, le 22 janvier 2020, il a indiqué que son patient ressentait toujours quelques 
douleurs, notamment après une marche d’une heure (doc. 25, p. 64).
8.8.
Le 31 janvier 2020, le Dr H.________, spécialiste en orthopédie et traumatologie de l’appareil 
locomoteur et médecin-conseil de la Suva, a estimé que l’état de santé au niveau du tendon d’Achille 
était stabilisée 6 mois après l’accident et qu’une reprise de l’activité habituelle était possible (doc. 25, 
p. 63). 
8.9.
Le 20 février 2020, le Dr I.________, spécialiste en neurochirurgie, a signalé des douleurs 
cervicales (doc. 44, p. 184). 
8.10.
Le 7 avril 2020, le Dr E.________ a diagnostiqué un status post suture et plastie du tendon 
d’Achille à gauche en août 2019, une discopathie dégénérative douloureuse C5-C6, une petite 
hernie discale C6-C7, un status post arthroscopie du genou droit en 2007 et 2008, un status après 
révision de l’épaule droite et neurolyse du nerf médian le 3 octobre 2016, un status post arthroscopie 
du genou droit en février 2017, et un status post révision de l’épaule gauche en juin 2018 avec suture 
du sus-épineux (doc. 31).
Le recourant présenterait une évolution favorable au niveau du tendon d’Achille, les douleurs étant 
minimes. Il ressentirait toutefois des douleurs au niveau du rachis et des deux épaules, rendant toute 
mobilisation au-delà des épaules impossibles.
Le médecin a attesté d’une incapacité de travail jusqu’au prochain contrôle en mai 2020, mais a tout 
de même indiqué que, « à l’heure actuelle », son patient pouvait reprendre une activité 
professionnelle. Celle-ci devait tenir compte des troubles du rachis et des épaules ainsi que, dans 
une moindre mesure, du tendon d’Achille. Ainsi, une activité sans montée ni descente d’échelles, 
d’escaliers et d’échafaudage, sans port de charge, sans position debout prolongée, et sans activité 
au-dessus du plan des épaules était exigible. 
8.11.
Le 8 mai 2020, le Dr J.________, spécialiste en anesthésiologie et traitement interventionnel 
de la douleur, a diagnostiqué des cervicalgies mécaniques (doc. 53, p. 420).
Les douleurs seraient constantes, évaluées entre 4 et 8.5 sur 10 et soulagées modérément par la 
prise d’analgésiques. Le sommeil serait de plus perturbé par des réveils itératifs.
Le médecin a souligné la présence de facteurs extra-médicaux : « les douleurs s’inscrivent dans un 
contexte socio-professionnel difficile avec des manifestations de détresse et une certaine 
kinésiophobie [= peur d’effectuer des mouvements]». 


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8.12.
Le 20 août 2020, le Dr K.________, spécialiste en chirurgie orthopédique et traumatologie 
de l’appareil locomoteur et médecin-conseil de la Suva, a relevé que le patient se plaignait d’une 
cervicalgie, d’une faiblesse et de douleurs au niveau des deux épaules ainsi que d’une certaine 
insécurité à la marche (doc. 53, p. 392). 
Il a noté une diminution des amplitudes active des deux épaules, mais également quelques 
incohérences notamment lors du Jamar (= instrument qui évalue la force de la main et de 
l'avant-bras) avec une importante diminution de force qui contrastait avec la musculature bien 
développée du recourant. 
Prenant en compte les troubles résiduels au niveau des épaules, du tendon d’Achille et des 
cervicales, le médecin a estimé que son patient était en mesure de reprendre une activité 
professionnelle évitant les efforts en porte-à-faux, le port de charges lourdes, les mouvements 
répétitifs à hauteur d’épaule, les activités constantes et/ou continues en terrain inégal et les montées 
et descentes d’escaliers. 
8.13.
Le 2 octobre 2020, le Dr C.________, spécialiste en médecine privée et rhumatologie, 
également formé en ultrasonographie (SGUM), pratique du laboratoire au cabinet médical (KHM), 
traitement interventionnel de la douleur (SSIPM), en radioprotection en médecine physique et 
réadaptation et en rhumatologie (SSMPR / SSR), a rendu une expertise (doc. 51).
Il a retenu la présence d’un syndrome cervicobrachial récurrent, sans signe radiculaire irritatif ou 
déficitaire (discopathie C5-C6, C6-C7), des lombopygialgies récurrentes sans signe radiculaire 
irritatif ou déficitaire (discopathie L5-S1, status post-infiltration lombaire le 5 février 2020), des 
omalgies bilatérales sur probable arthropathie acromio-claviculaire (status post-révision de la coiffe 
des rotateurs droit en 2016 et gauche en 2018), des achillodynes sur status post-suture et plastie 
du tendon d’Achille.
Selon le médecin, les résultats de l’examen seraient compréhensibles concernant les lésions des 
épaules et du tendon d’Achille, qui ont évolués favorablement suite aux différentes opérations. 
Il n’en irait toutefois pas de même avec le rachis cervical et lombaire. Les discopathies resteraient 
en effet modestes et ne montreraient aucun conflit disco-radiculaire. Il n’y aurait en outre pas de 
signe d’instabilité, le recourant présentant une trophicité musculaire dans les normes.
Le recourant présentait une capacité de travail de 30% dans l’activité habituelle de concierge. Dans 
une activité adaptée cependant (sans port de charge répétitifs en porte-à-faux avec long bras de 
levier de plus de 5-10kg, sans mouvements répétitifs de flexion-extension de la colonne cervicale, 
sans mouvements répétitifs de préhension des deux mains et sans déplacement en terrain 
accidenté), il pouvait travailler à un taux de 90%, et ce une année après l’intervention chirurgicale 
au tendon d’Achille. 
8.14.
Du 22 septembre 2020 au 16 octobre 2020, le recourant a séjourné à la CRR (doc. 53, 
p. 347). 
Le 27 octobre 2020, les Drs L.________, spécialiste en médecine physique et réadaptation, et 
M.________, médecin assistant, ont diagnostiqué une rupture du tendon d’Achille du 31 juillet 2019, 
un traumatisme de l’épaule droite du 24 juin 2015, un traumatisme de l’épaule gauche du 1er mars 
2018 et des cervicobrachialgies dans un contexte de discopathie C5-C6 avec une réaction 
inflammatoire des plateaux (Modic 1) et une uncarthrose C5-C6 et C6-C7. 


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Les médecins n’ont cependant retenu aucun nouveau diagnostic durant le séjour, notamment 
psychopathologique. Le recourant a certes été examiné par le psychiatre, qui n’a constaté que des 
ruminations liées à la perte de son emploi, un sentiment d'injustice et des difficultés à faire face à 
l'incertitude.
Le recourant se plaignait d’ailleurs principalement de douleurs dans les deux épaules (3/10 au repos 
et 4-6/10 à l’activité), parfois nocturnes au point de le réveiller, et d’un manque de mobilité global. Il 
se plaignait également de cervicobrachialgies de type serrement, ainsi que de douleurs dans le 
tendon d’Achille (0/10 au repos et 2-3/10 lors d’une activité). 
Du point de vue fonctionnel, il était capable de marcher une heure sans canne et de conduire 
45 minutes avant de ressentir des douleurs au niveau des épaules. 
Les plaintes et limitations ne s’expliquaient que partiellement par les lésions objectivables, des 
facteurs contextuels influençant également un assuré anxieux. Celui-ci serait centré sur ses douleurs 
qu’il surévaluerait, présentait un catastrophisme modéré et une légère à moyenne kinésiophobie. 
Les différents examens auraient permis de constater que la situation était sur le point de se stabiliser. 
Le recourant devait éviter le port de charges de plus de 10-15 kg, le port répété de charges de plus 
de 10 kg, les positions prolongées accroupies ou à genoux, les positions prolongées avec les 
membres supérieurs au-dessus ou au niveau des épaules, les positions statiques debout 
prolongées. 
Le pronostic pour une reprise du travail habituel était sombre, tant pour des facteurs médicaux 
qu’extra-médicaux, mais une reprise de travail adaptée serait possible. 
8.15.
Le 2 novembre 2020, le Dr N.________, spécialiste en médecine interne générale et médecin 
du SMR, a estimé que l’expertise reposait sur une bonne connaissance du dossier, qu’elle présentait 
une anamnèse complète, et que ses conclusions étaient cohérentes et plausibles (doc. 52).
8.16.
Le 18 janvier 2021, le Dr K.________ a examiné le rachis et les épaules du recourant et a 
estimé que la situation pouvait être considérée comme stabilisée (doc. 56, p. 557). 
Une pleine capacité de travail pouvait être reconnue dans un emploi adapté, sans port de charges 
de plus de 10-15 kg, sans maintien des membres supérieurs au-dessus des épaules, sans positions 
accroupies maintenues de façon prolongées et sans déplacements de longue durée sur terrain 
inégal.
8.17.
Le Dr J.________ a relevé, le 22 février 2021, que son patient souffrait de cervicalgies 
mécaniques, dans un contexte de troubles dégénératifs du rachis (doc. 64). 
Il a estimé que les limitations fonctionnelles retenues par l’AI étaient raisonnables et a conseillé une 
reprise du travail à 50%, ce taux pouvant probablement être augmenté par la suite. 
8.18.
Le 23 février 2021, la psychothérapeute, Mme O.________, a rapporté que son patient 
souffrait de troubles de l’adaptation, d’une réaction mixte anxieuse et dépressive et d’un épisode 
dépressif sévère, précisant toutefois qu’au vu de sa profession, elle n’était pas autorisée à poser un 
diagnostic officiel (doc. 64). 


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Elle aurait vu son patient à 10 reprises depuis mai 2020, la dernière fois en décembre 2020, soit 
deux mois auparavant.
Il était impératif de le soutenir dans une réinsertion professionnelle avec une nouvelle formation. 
Dès que l’état de santé se serait stabilisé, la reprise d’un travail adapté à sa santé psychique serait 
possible à 100%.
8.19.
Le 24 février 2021, le Dr F.________ a indiqué qu’il n’avait plus vu le recourant depuis 
septembre 2020 et que la situation semblait être stabilisée au niveau des épaules et du tendon 
d’Achille (doc. 64). 
Il a approuvé les limitations décrites par l’AI, ajoutant tout de même qu’il se posait la question du 
risque de décompensation des troubles dégénératifs rachidiens en cas de positions statiques 
prolongées ou de mouvements répétés de rotation du tronc et de la tête. Il fallait ainsi prévoir des 
adaptations ergonomiques, comme par exemple un bureau réglable en hauteur. 
Une reprise d’activité à 80-90% était possible selon l’activité et avec les adaptations ergonomiques 
nécessaires, éventuellement de manière progressive pour faciliter la réintégration professionnelle
8.20.
Le 8 avril 2021, le Dr F.________ a répété en substance le contenu de son rapport du 24 
février 2021, relevant que les troubles psychiques du recourant, soit les troubles de l’adaptation et 
de la personnalité paranoïaque, pourraient faire obstacle à une réadaptation (doc. 72).
8.21.
Le 19 mai 2021, le Dr N.________ a estimé que les nouveaux rapports ne remettaient pas 
en question les conclusions de l’expertise du Dr C.________ (doc. 77). 
Analysant plus particulièrement le rapport de Mme O.________, il a rappelé que celle-ci n’était pas 
un médecin et qu’elle présentait une hypothèse de diagnostic incohérente, le trouble de l’adaptation 
ne pouvant exister en même temps que l’épisode dépressif mixte. La fiabilité de ce rapport serait 
ainsi douteuse.
Il a rappelé que le RFSM avait diagnostiqué un trouble de l’adaptation, lequel n’aurait pas empêché 
une reprise du travail en août 2019. Il ne figurerait au dossier aucun nouveau rapport qui laisserait 
suggérer la présence d’une nouvelle atteinte psychique avec influence sur la capacité de travail. 
Partant, il ne serait pas nécessaire d’ordonner une expertise psychiatrique ou un complément 
d’instruction.
Le médecin a finalement relevé que le rapport d’expertise était un peu vague sur la question de 
l’incapacité de travail. Celle-ci aurait débuté le 15 janvier 2019 pour des raisons psychiques, et se 
serait poursuivie pour des raison orthopédique dès le 31 juillet 2019. L’expertise ne donnait pas plus 
de précisions. 
8.22.
Le 15 juin 2021, le recourant aurait chuté dans les escaliers après avoir perdu l’équilibre, 
subissant des fractures au poignet droit et une déchirure au muscle de la cuisse droite (mémoire de 
recours, p. 6).
Il serait en incapacité de travail depuis lors. 


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Selon la déclaration d’accident du 19 juin 2021, il aurait toutefois subi une « chute sur les escaliers 
après perte de connaissance », qui aurait provoqué un « hématome » au poignet droit et à la cuisse 
droite (pièce 12 du bordereau de recours).
9.
Discussion
9.1.
Troubles psychiques 
Le recourant a initialement justifié sa demande AI du 27 mai 2019 par le fait qu’il souffrait de troubles 
psychiques qui l’ont empêché de travailler depuis le 15 janvier 2019.
Selon le rapport du 24 mars 2019 du Dr F.________, il souffrait d’un trouble de l’adaptation et d’une 
réaction mixte (doc. 2). La Dre G.________ a ensuite complété ce diagnostic en juin 2019 en 
constatant un trouble de la personnalité paranoïaque (doc.13), ce qu’a admis en septembre 2019 le 
Dr F.________ qui a encore rapporté une baisse de la thymie, une augmentation de l’anxiété, des 
troubles du sommeil et une perturbation des émotions dans un contexte de difficultés interpersonnel 
avec un supérieur professionnel (doc. 20).
9.1.1. Si la psychiatre n’a pas donné beaucoup d’informations au sujet de son patient, le 
Dr F.________ a au contraire d’emblée expliqué que les troubles s’inscrivaient dans un contexte de 
conflit avec son supérieur hiérarchique. 
Ainsi, dans son premier rapport déjà, le médecin précisait qu’une reprise de l’activité était 
envisageable dès que possible dans un autre environnement, suggérant ainsi que l’incapacité était 
en réalité liée aux difficultés que rencontrait son patient sur son lieu de travail.
Quelques mois plus tard, il a d’ailleurs relevé une évolution peu favorable « en raison de l’échec de 
la médiation avec l’employeur et de la persistance des difficultés interpersonnelles ». 
9.1.2. Or, dans ces conditions, on ne saurait reconnaitre une obligation de la part de l’OAI de 
prester.
En effet, les facteurs psychosociaux ne constituent pas des atteintes à la santé entraînant une 
incapacité de gain au sens de l’art. 7 LPGA. Plus dits facteurs apparaissent au premier plan et 
imprègnent l'anamnèse, plus le diagnostic médical doit préciser si l'atteinte à la santé équivaut à une 
maladie. Il ne suffit donc pas que le tableau clinique soit constitué d'atteintes relevant de facteurs 
socioculturels. Il faut au contraire que celui-ci comporte d'autres éléments pertinents, par exemple 
au plan psychiatrique, tels qu'une dépression durable au sens médical ou un état psychique 
assimilable et non une simple humeur dépressive.
Dans le cas d’espèce, les troubles du recourant étaient directement liés aux difficultés qu’il 
rencontrait au travail. 
L’incapacité trouvait ainsi sa source dans des facteurs extra-médicaux ne sachant en principe 
constituer une atteinte invalidante à prendre en charge par l’OAI, ce que l’examen des rapports 
médicaux tend du reste à démontrer.
9.1.3. Le recourant se plaint du fait que la question des troubles psychiques n’a pas été 
suffisamment instruite, mais on ne peut le suivre.


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En effet, tant le Dr F.________ que la Dre G.________ estimaient que le recourant était en mesure 
de reprendre le travail (au plus tard en août 2019 selon la psychiatre).
Ainsi le recourant ne présentait-il plus de troubles psychiques incapacitants. Il a d’ailleurs lui-même 
indiqué en novembre 2019, au cours d’un entretien avec l’OAI, que son état de santé psychique 
s’était stabilisé et qu’il ne voyait plus sa psychiatre (doc. 19).
Par la suite, aucun médecin n’a plus évoqué des troubles potentiellement invalidants. 
Seule la psychothérapeute Mme O.________ a estimé que le recourant ne pouvait pas travailler en 
raison de ses problèmes psychiques (doc. 64). 
Toutefois, et comme elle l’a précisé elle-même, elle n’est pas autorisée à poser un diagnostic officiel 
au vu de sa profession. 
On ne peut ainsi se fier à son rapport.
Dans ces conditions, l’OAI pouvait renoncer à investiguer la question des troubles psychiques.
9.1.4. Relevons enfin que, lors de son séjour à la CRR, le recourant a été examiné par un 
psychiatre, lequel n’aurait retenu aucun diagnostic invalidant durant le séjour. 
C’est du moins ce qu’affirment les Drs L.________ et M.________ dans leur rapport du 27 octobre 
2020 (doc. 53, p. 347), aucun document psychiatrique ne figurant au dossier.
L’absence de ce rapport est certes regrettable, mais n’est, contrairement à ce que pense le 
recourant, pas problématique. 
Il n’y a en effet aucune raison de remettre en question les déclarations des Drs L.________ et 
M.________ quand ils affirment qu’aucun diagnostic psychiatrique n’a été posé. 
Rien au dossier ne donnerait donc à penser que le recourant souffrirait de troubles psychiques 
invalidants.
9.2.
Troubles physiques et limitations 
Le recourant s’est aussi déchiré le tendon d’Achille, ce qui a entrainé une nouvelle période 
d’incapacité de travail dès le 31 juillet 2019. 
Par la suite, les médecins signalaient encore divers troubles du rachis.
Quant à la chute intervenue au mois de juin 2021 et qui aurait provoqué une blessure au poignet 
droit et à la cuisse droite, elle n’a pas fait l’objet d’une instruction de l’OAI au moment où la décision 
a été rendue et ne saurait concerner le présent litige.
9.2.1. Quelques mois après la déchirure du tendon d’Achille, tous les médecins estimaient que le 
recourant pouvait reprendre une activité adaptée.
En avril 2020, c’est le Dr E.________ qui a estimé que la reprise d’une activité était possible 
(doc. 31). Il a été suivi par le Dr K.________ en août 2020 (doc. 53, p. 392 ; cf. ég. doc. 56, p. 557), 
par les médecins de la CRR et par l’expert C.________ en octobre 2020 (doc. 53, p. 347 ; doc. 51), 
et par les Drs J.________ et F.________ en février 2021 (doc. 64).


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Les médecins précités ont tous estimé qu’une reprise à temps plein était exigible, à l’exception de 
l’expert C.________ et du Dr F.________ qui ont préconisé une reprise à un taux inférieur, soit 
à 90%.
Face à ces rapports concordants, l’OAI a basé sa décision sur l’avis de l’expert C.________ et a 
ainsi retenu que le recourant, après une période d’incapacité d’un peu plus d’une année, était en 
mesure de reprendre une activité adaptée à ses limitations à un taux de 90%. 
Ce choix ne saurait être critiqué, dans la mesure notamment où les conclusions de l’expert sont 
similaires à celles de tous ses confrères – y compris des médecins traitants – et qu’elles sont même 
légèrement favorables au recourant.
9.2.2. Le recourant reproche à l’autorité de pas avoir traité la question des gonalgies 
diagnostiquées par l’expert C.________, mais on ne saurait, là encore, aller dans son sens.
En effet, force est de constater qu’aucun médecin n’a mentionné ces troubles, à l’exception de 
l’expert C.________ qui les a assimilés à des atteintes secondaires sans influence sur la capacité 
de travail. 
Dans ces conditions, on ne voit pas pourquoi l’OAI aurait dû creuser la question.
Les seules plaintes du recourant, qui ne produit aucun rapport qui appuierait ses dires, sont en effet 
clairement insuffisantes pour justifier une instruction complémentaire.
9.2.3. Le recourant soutient également que la question des cervicobrachialgies et de la discopathie 
n’a pas été instruite mais, une fois de plus, force est de constater que ce grief est infondé. 
En effet, tous les médecins qui se sont prononcés sur la question de la capacité de travail ont 
mentionnés les troubles du rachis, que ce soit le Dr E.________ en avril 2020 (doc. 31), le 
Dr K.________ en août 2020 (doc. 53, p. 392 ; doc. 56, p. 557), les médecins de la CRR en octobre 
2020 (doc. 53, p. 347), l’expert C.________ en octobre 2020 (doc. 51) et les Drs J.________ et 
F.________ en février 2021 (doc. 64). 
Les spécialistes en ont ainsi tenu compte pour déterminer les limitations physiques du recourant, 
reconnaissant qu’ils puissent être incapacitant dans une certaine mesure.
Rien n’indique que ces troubles auraient été sous-évalués.
10.
Calcul du taux d’invalidité – Revenus déterminants et abattement 
Les revenus (avec et sans invalidité) retenus par l’autorité dans le cadre du calcul du taux d’invalidité 
ne soulèvent pas de critiques particulières et n’ont d’ailleurs pas été formellement contestés par le 
recourant. 
10.1.
Celui-ci soutient uniquement que l’OAI aurait dû appliquer un abattement afin de tenir compte 
de son âge.
Selon la jurisprudence, la mesure dans laquelle les salaires ressortant des statistiques doivent être 
réduits dépend de l'ensemble des circonstances personnelles et professionnelles du cas particulier 
(limitations liées au handicap, âge, années de service, nationalité/ catégorie d'autorisation de séjour 


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et taux d'occupation). Une déduction globale maximale de 25 % sur le salaire statistique permet de 
tenir compte des différents éléments qui peuvent influencer le revenu d'une activité lucrative. Il n'y a 
pas lieu de procéder à des déductions distinctes pour chacun des facteurs entrant en considération; 
il faut bien plutôt procéder à une évaluation globale, dans les limites du pouvoir d'appréciation, des 
effets de ces facteurs sur le revenu d'invalide, compte tenu de l'ensemble des circonstances du cas 
concret (arrêt TF 8C_66/2022 du 11 août 2022 consid. 6.1.2). 
En l’espèce, on ne voit pas en quoi les perspectives salariales du recourant seraient concrètement 
réduites sur un marché du travail équilibré à raison de son âge (55 ans en 2020, soit au moment où 
il a retrouvé une capacité de gain dans une activité adaptée). L’intéressé a d’ailleurs retrouvé un 
travail en début d’année, et rien n’indique qu’il aurait dû diminuer ses prétentions salariales en raison 
de son âge pour obtenir le poste.
10.2.
Il convient ici de relever qu’il ne sera pas tenu compte, dans le calcul du taux d’invalidité, du 
revenu effectivement perçu par le recourant dans son nouvel emploi. En effet, il travaille à nouveau 
en qualité de concierge, alors même que ce travail n’est pas adapté à ses limitations. Partant, le 
taux d’invalidité doit être calculé sur la base d’un salaire théorique réalisable dans une activité mieux 
adaptée, ce qu’a fait l’OAI dans la décision attaquée.
11.
Synthèse, frais et indemnité de partie
Au vu de tout ce qui précède, force est de constater que la décision attaquée ne peut être critiquée, 
les griefs du recourant étant infondés. 
L’autorité a correctement estimé que l’incapacité du recourant avait débuté en juillet 2019 suite à la 
déchirure du talon d’Achille, et non pas plus tôt pour des raisons psychiques, et qu’elle avait pris fin 
après un peu plus d’une année. Le recourant a alors retrouvé une capacité de gain de 90% dans 
une activité adaptée et ne saurait ainsi prétendre à une rente.
Des frais de justice d’un montant de CHF 800.- sont mis à la charge du recourant, qui succombe.
Pour cette raison même, il ne lui est accordé aucune indemnité de partie.
[dispositif en page suivante]


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la Cour arrête :
I.
Le recours est rejeté.
II.
Les frais de justice, fixés à CHF 800.-, sont mis à la charge du recourant qui succombe.
Ils sont compensés avec son avance de frais.
III.
Il n’est pas alloué d’indemnité de partie.
IV.
Notification.
Un recours en matière de droit public peut être déposé auprès du Tribunal fédéral contre le présent 
jugement dans un délai de 30 jours dès sa notification. Ce délai ne peut pas être prolongé. Le 
mémoire de recours sera adressé, en trois exemplaires, au Tribunal fédéral, Schweizerhofquai 6, 
6004 Lucerne. Il doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve et être signé. Les 
motifs doivent exposer succinctement en quoi le jugement attaqué viole le droit. Les moyens de 
preuve en possession du (de la) recourant(e) doivent être joints au mémoire de même qu’une copie 
du jugement, avec l’enveloppe qui le contenait. La procédure devant le Tribunal fédéral n’est en 
principe pas gratuite.
Fribourg, le 7 octobre 2022/dhe
Le Président :
La Greffière :