fr_gerichte · 605 2014 73 · 2016-01-25 · fr

Arrêt de la Ie Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal | Unfallversicherung

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Rue des Augustins 3, case postale 1654, 1701 Fribourg
T +41 26 304 15 00, F +41 26 304 15 01
www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
605 2014 73
Arrêt du 25 janvier 2016
Ie Cour des assurances sociales
Composition
Présidente:
Anne-Sophie Peyraud
Juges:
Josef Hayoz, Marianne Jungo
Greffière-rapporteure:
Maude Favarger
Parties
A.________, 
recourant, 
représenté 
par 
Me 
Gilles-Antoine 
Hofstetter, avocat
contre
B.________, autorité intimée 
Objet
Assurance-accidents
Recours du 3 avril 2014 contre la décision sur opposition du 5 mars 
2014


Tribunal cantonal TC
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considérant en fait
A.
A.________, né en 1950, travaillait depuis 2006 en qualité de chauffeur poids lourd auprès 
de C.________. A ce titre, il était assuré contre les accidents professionnels et les accidents non 
professionnels ainsi que contre les maladies professionnelles auprès de B.________.
Le 20 février 2010, il a été victime d'un accident professionnel: alors qu'il déchargeait un camion, la 
barre retenant le roll a percuté l'arrière de sa tête. Suite à cet accident, il a été mis en incapacité 
de travail totale.
Par décision du 27 janvier 2011, B.________ a mis un terme au versement des indemnités 
journalières pour le 30 avril 2011. Par courrier du 24 février 2011, D.________, qui représentait à 
l'époque l'assuré, se fondant sur plusieurs appréciations médicales, a contesté l'exigibilité d'une 
reprise de travail au motif que l'assuré continuait à souffrir de maux de tête, de vertiges et de 
nausées totalement incapacitantes. 
Par décision du 23 novembre 2011, B.________ a annulé sa décision du 27 janvier 2011 par 
laquelle elle mettait fin au droit du recourant à des indemnités journalières avec effet du 1er mai 
2011 et, constatant que l'état de santé de son assuré n'était pas stabilisé, lui a indiqué que les 
prestations d'assurance lui seraient allouées dans l'attente de l'examen de son droit à une rente 
d'invalidité LAA. Une reprise de travail dans une activité adaptée étant exigible selon B.________, 
l'assuré a été invité à s'inscrire au chômage. L'assurance-chômage lui a versé des indemnités 
journalières du 2 mai 2011 au 30 avril 2012. 
Par courrier du 13 juillet 2012, B.________ a communiqué à D.________, qu'en raison de l'état de 
santé stabilisé de l'assuré, elle était amenée à clore le dossier accident à compter du 30 avril 
2012. Après avoir procédé à la comparaison des revenus, elle a conclu que le taux de l'incapacité 
résiduelle de travail ne s'élevant qu'à 6%, il revenait ainsi à l'assurance-chômage, conformément à 
l'art. 25 al. 3 de l'ordonnance sur l'assurance-accident (OLAA; RS 832.202), d'allouer à l'assuré 
l'intégralité de l'indemnité journalière. B.________ l'a encore mis au bénéfice d'une indemnité pour 
atteinte à l'intégrité de 20% et d'une rente d'invalidité LAA de 11%. 
Le 9 août 2012, l'assuré, désormais représenté par Me Gilles-Antoine Hofstetter, avocat, s'est 
opposé à ce courrier du 13 juillet 2012. 
Par courrier du 4 février 2013, B.________ a proposé à l'assuré de lui verser la différence entre le 
montant de l'indemnité LAA et celui de l'indemnité de chômage. 
Par courrier du 6 février 2013, l'assuré a fait observer à B.________ que sa contestation portait 
également sur le taux d'invalidité de 11%.
Par décision du 22 juillet 2013, confirmée sur opposition le 5 mars 2014, B.________ a décidé de 
verser à l'assuré la différence entre le montant de l'indemnité journalière LAA et celui de son 
indemnité de chômage, une indemnité pour atteinte à l'intégrité de 20% et une rente d'invalidité 
LAA de 11%.
B.
Contre cette décision, A.________, toujours représenté par le même mandataire, interjette 
un recours de droit administratif auprès de l'Instance de céans en date du 3 avril 2014, concluant, 
sous suite de frais et dépens, à son annulation, au versement de pleines indemnités journalières et 
au droit à une rente d'invalidité LAA de 30% au mois dès le 1er mai 2012. A l'appui de ses 


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conclusions, il fait valoir qu'il a droit au versement de pleines indemnités journalières du 1er mai 
2011 au 30 avril 2012. Il conteste le taux de la rente d'invalidité LAA, spécialement la réduction 
imputable sur le revenu d'invalide à titre de désavantage salarial. A ce sujet, il relève que l'Office 
de l'assurance-invalidité du canton de Fribourg (ci-après: l'OAI) l'a fixé à 25%, compte tenu de 
l'ensemble des circonstances (activités légères, position assise, problèmes de mémorisation). 
Quant à B.________, elle l'a plafonnée à 5%, motif pris que les limitations fonctionnelles qu'il 
présente étaient "toutes relatives". Le recourant estime lui que ses limitations (activités légères, 
position assise, problèmes de mémorisation, âge, ancienneté, langue, formation, etc.) sont 
incontestablement très handicapantes quel que soit le circuit professionnel envisagé. Enfin, il 
considère que le taux retenu par B.________ est d'autant plus incompréhensible qu'elle n'a pas 
exposé pour quelles raisons elle s'est très largement écartée du taux d'abattement retenu par 
l'OAI, dont on ne peut pourtant s'éloigner sans motifs pertinents.
Dans ses observations du 19 mai 2014, B.________ conclut au rejet du recours. S'agissant du 
taux d'incapacité résiduelle, elle considère que l'assuré était capable d'exercer une activité 
adaptée à 100% dès décembre 2010. Aussi, elle estime que c'est à bon droit qu'elle a refusé de 
verser l'indemnité journalière au-delà du 30 avril 2011. Quant à la réduction imputable sur le 
revenu d'invalide à titre de désavantage salarial, elle est d'avis que la réduction de 25% retenue 
par l'assurance-invalidité ne peut pas être repris comme tel par elle car, selon elle, l'AI aurait tenu 
compte des séquelles de l'accident survenu en 2000 pour fixer ce rabattement.
Dans ses contre-observations du 12 août 2015, le recourant confirme sa position. Concernant le 
taux d'incapacité résiduelle, il répète que l'autorité intimée confond le taux d'incapacité de travail et 
le taux d'invalidité. Quant au taux d'invalidité, il estime que l'autorité intimée persiste à minimiser 
l'ensemble des circonstances ayant amené l'OAI à retenir une réduction de 25% au titre de 
désavantage salarial. 
Il n'y a pas eu d'autre échange d'écritures entre les parties.
Il sera fait état des arguments, développés par elles à l'appui de leurs conclusions, dans les 
considérants en droit du présent arrêt, pour autant que cela soit utile à la solution du litige. 
en droit
1.
Interjeté en temps utile et dans les formes légales auprès de l'autorité judiciaire compétente 
par un assuré directement touché par la décision attaquée et dûment représenté, le recours est 
recevable.
2.
a)
En vertu de l'art. 6 de la loi du 20 mars 1981 sur l'assurance-accidents (LAA; RS 
832.20), si la présente loi n'en dispose pas autrement, les prestations d'assurance sont allouées 
en cas d'accident professionnel, d'accident non professionnel et de maladie professionnelle.
Selon l'art. 4 de la loi du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales 
(LPGA; RS 830.1), ici applicable par le biais de l'art. 1 al. 1 LAA, est réputé accident toute atteinte 
dommageable, soudaine et involontaire, portée au corps humain par une cause extérieure 
extraordinaire qui compromet la santé physique, mentale ou psychique ou qui entraîne la mort.


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b)
Dans le catalogue des prestations de l'assurance-accidents figurent notamment le droit 
au traitement médical (art. 10 et 54 LAA), le droit à l'indemnité journalière (art. 16 LAA) et le droit à 
une rente d'invalidité (art. 18 et 19 LAA).
Conformément à l'art. 10 al. 1 et 54 LAA, l'assuré a droit au traitement médical approprié des 
lésions résultant de l'accident dans les limites de ce qui est exigé par le but du traitement. Le droit 
au traitement médical existe aussi longtemps qu'on peut en attendre une amélioration sensible de 
l'état de l'assuré (arrêt TF U 391/00 du 9 mai 2001 consid. 2a et la référence citée).
Par ailleurs, d'après l'art. 16 al. 1 LAA, l'assuré totalement ou partiellement incapable de travailler 
à la suite d'un accident a droit à une indemnité journalière. Selon l'al. 2 de cette disposition, le droit 
à l'indemnité journalière naît le troisième jour qui suit l'accident. Il s'éteint dès que l'assuré a 
recouvré sa pleine capacité de travail, dès qu'une rente est versée ou dès que l'assuré décède. 
En outre, selon l'art. 18 al. 1 LAA, si l'assuré est invalide à 10% au moins par suite d'un accident, il 
a droit à une rente d'invalidité. L'art. 19 al. 1 LAA prévoit que le droit à une rente prend naissance 
dès qu'il n'y a plus lieu d'attendre de la continuation d'un traitement médical une sensible 
amélioration de l'état de santé de l'assuré et que les éventuelles mesures de réadaptation de 
l'assurance-invalidité ont été menées à terme. Le droit au traitement médical et aux indemnités 
journalières cesse dès la naissance du droit à la rente.
Ce qu'il faut entendre par "sensible amélioration de l'état de santé de l'assuré" n'est pas décrit par 
le texte de la disposition légale. Eu égard au fait que l'assurance-accidents sociale vise, selon sa 
conception même, les personnes exerçant une activité lucrative (cf. art. 1a et 4 LAA), cette notion 
est définie notamment par la mesure de l'amélioration attendue de la capacité de travail ou celle 
de sa reprise, pour autant que celle-là ait été influencée par un accident (ATF 134 V 109 consid. 
4.3). Cette disposition délimite du point de vue temporel le droit au traitement médical et le droit à 
une rente d'invalidité, le moment déterminant étant celui auquel l'état de santé peut être considéré 
comme relativement stabilisé. Il ne suffit donc pas que le traitement médical laisse présager une 
amélioration de peu d'importance (cf. ATF 134 V 109 consid. 4.3; RAMA 2005 p. 366), ou qu'une 
amélioration sensible ne puisse être envisagée dans un avenir incertain (arrêts TF U 305/03 du 31 
août 2004 et U 89/95 du 21 novembre 1995; MAURER, Schweizerisches Unfallversicherungsrecht, 
2e éd., 1989, p. 274).
Selon le Tribunal fédéral, le droit au traitement ne comprend pas toutes les mesures médicales 
imaginables mais uniquement celles qui, par des moyens adéquats, sont nécessaires à la guérison 
de l'atteinte à la santé; il s'ensuit que lesdites mesures doivent, suivant l'art. 54 LAA, se limiter à ce 
qui est exigé par le but du traitement (ATF 136 V 141 consid. 4.1, 109 V 43 consid. 2a). Le 
traitement doit non seulement être approprié, c'est-à-dire adéquat, mais également économique. 
L'assuré a droit à des prestations médicales tant que l'on peut attendre de la continuation du 
traitement une amélioration notable de son état de santé (ATF 116 V 44 consid. 2c).
c)
Est d'abord litigieux en l'espèce, la date jusqu'à laquelle B.________ aurait dû verser 
des indemnités journalières à l'assuré.
Il faut ainsi examiner à partir de quand l'état de santé de l'assuré peut être considéré comme 
stabilisé. Ceci découle d'une appréciation médicale de la situation. 
Le rapport médical initial du 16 mars 2010 établi par le Dr E.________, spécialiste FMH en 
médecine interne, pose le diagnostic de commotion cérébrale. Il a constaté un hématome occipital 


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avec céphalées temporales et amnésie circonstancielle ainsi que des troubles de l'équilibre de 
type central. Il indique que le traitement se terminera probablement dans les 3 semaines 
suivantes.
Le 27 avril 2010, ce médecin continue à faire état de vertiges post-commotionnels et de troubles 
de l'équilibre et l'assuré souffre encore de maux de tête, nausées et vertiges.
Dans son rapport médical du 5 novembre 2010, le Dr F.________, neurologue FMH, émet le 
diagnostic de probable cupulolithiase post-traumatique. Selon ce médecin, la survenue récidivante 
d'un sentiment vertigineux et de troubles subjectifs ressentis lors des épreuves de provocation 
vestibulaire parle en faveur d'une atteinte de l'oreille interne. Il propose d'adresser ce patient à un 
spécialiste ORL pour un bilan vestibulaire.
Une expertise médicale est requise par B.________ auprès du Dr G.________, neurochirurgien 
FMH. Celui-ci a entrepris des examens supplémentaires qui lui permettent d'affirmer que l'assuré 
souffre probablement d'une contusion du labyrinthe. Cependant, l'examen oto-neurologique qu'il a 
fait réaliser ne lui est pas encore parvenu. Cet expert estime, dans son rapport médical du 
20 décembre 2010, qu'actuellement l'assuré ne peut pas travailler comme chauffeur de camion ou 
d'élévateur mais que, dans une activité adaptée, il serait apte à travailler et qu'il doit s'annoncer à 
l'assurance-chômage et bénéficier des mesures professionnelles de l'AI. La durée de l'incapacité 
de travail et le pronostic dépendent de l'examen oto-neurologique détaillé. 
Dans son rapport médical du 12 janvier 2011, le Dr H.________, spécialiste FMH en oto-rhino-
laryngologie, pose le diagnostic de vestibulopathie périphérique dans le cadre d'une contusion du 
labyrinthe. Le pronostic est bon et une durée d'anamnèse de onze mois n'est pas atypique. Une 
capacité de travail totale en tant que chauffeur de camion sera atteinte lorsqu'une compensation 
centrale sera établie. L'évaluation de la compensation centrale peut être effectuée par deux 
examens: le test de Unterberg et un nystagme spontané.
Dans son rapport médical du 4 juillet 2011, le Dr G.________ précise que tant que le test de 
Unterberg est positif et qu'un nystagme spontané peut être objectivé, une reprise du travail comme 
chauffeur de camion n'est pas possible. Par contre, dans une activité adaptée, l'assuré peut 
travailler à 100% avec un plein rendement dès le 6 décembre 2010, pour autant que ce ne soit pas 
un travail sur une échelle ou un échafaudage, que ce soit un travail dans un endroit bien éclairé et 
que ce ne soit pas un travail de peinture (allergie). 
Dans son rapport médical du 23 novembre 2011, le Dr H.________ a répondu à différentes 
questions posées par B.________. A la question de savoir pendant combien de temps les tests de 
Unterberg et le nystagme doivent être effectués avant que l'état de santé de l'assuré puisse être 
considéré comme stabilisé, il a répondu: "Seit dem Unfall sind nun fast 22 Monate vergangen. Bei 
einer peripher vestibulären Funktionsstörung ist in der Regel bei einem Patienten in diesem Alter 
mit einer Beschwerdefreit durch zentrale Kompensation innerhalb von 4-6 Monaten zu rechnen. 
Man sieht jedoch immer wieder deutlich längere Verläufe. Dies zeigt sich denn auch bei Hr. 
A.________. Die Beschwerden haben sich auch im Verlaufe der letzten 6 Monate noch weiter 
gebessert. Eine weitere Verbesserung ist durchaus noch möglich. Nach 2 Jahren ist eine weitere 
Verbesserung jedoch nicht mehr sehr wahrscheinlich. In diesem Sinne empfiehlt sich allenfalls 
eine abschliessende Untersuchung im Frühjahr 2012". A celle de savoir: "Quels sont vos 
pronostics ? Pensez-vous que l'assuré puisse un jour récupérer complètement des suites de 
l'accident ?, il a répondu: "Aufgrund des langen Verlaufes, der weiterhin pathologischen 
Untersuchung (Unterberger – Tretversuch) ist eine unvollständige Heilung von den Folgen des 


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Unfalls wahrscheinlich. Problematisch ist hier vor allem, dass die Schwindelbeschwerden jederzeit 
plötzlich und unvorbereitet auftreten können und somit die Arbeitsfähigkeit im angestammten Beruf 
als LKW-Chauffeur einschränken. Es ist möglich, dass sich der Gesundheitszustand nicht mehr 
weiter verbessert". Et à la question de savoir si l'état de santé de l'assuré ne s'améliore plus, 
existe-t-il une atteinte à l'intégrité des suites de l'accident selon les tables du service médical de la 
SUVA, en tenant compte d'une éventuelle aggravation prévisible dans le futur, il a répondu: "(…) 
Insgesamt ergeben sich bei den objektivierbaren Systembefunden 7 Punkte. Gemäss SUVA-
Tabelle ergibt dies ein Integritätsschaden von 10% (…)". 
Dans son rapport médical du 6 février 2012, le Dr E.________ informe B.________ que les tests 
d'Unterberg effectués à deux reprises au mois de décembre, à deux reprises au mois de janvier 
ainsi que le 6 février 2012 restent pathologiques avec une rotation à gauche. 
Dans son rapport médical du 25 avril 2012, le Dr H.________ pose le diagnostic de 
"Unvollständige zentrale Kompensation einer peripher vestibulären Funktionsstörung". Au sujet de 
l'appréciation générale (diagnostic, pronostic, état antérieur, désavantage persistant, limitation 
fonctionnelle, proposition thérapeutique, recyclage), il indique: "Seit dem Unfall sind nun über 
2 Jahre vergangen, mit einer weiteren Besserung der Beschwerden ist wohl eher nicht mehr zu 
rechnen. Dies zeigt sich auch daran, dass in den letzten 6 Monaten keine weitere Verbesserung 
der subjektiven Beschwerden mehr aufgetreten ist. Der Gesundheitszustand muss nun als stabil 
betrachtet werden. Die immer wieder plötzlich auftretenden Schwindelbeschwerden führen 
durchaus zu einer Einschränkung, sowohl bezüglich beruflicher Wiedereingliederung als auch im 
täglichen Leben. Weitere therapeutique Möglichkeiten sehen wir keine". S'agissant de l'évaluation 
finale de l'atteinte à l'intégrité selon les tables du service médical de la SUVA, il indique: 
"Insgesamt ergeben sich bei den objektivierbaren Systembefunden nun 12 Punkte. Gemäss 
SUVA-Tabelle ergibt dies zusammen mit den leichten subjektiven Beschwerden einen 
Integritätsschaden von 20%". 
Amenée à statuer sur la question litigieuse, la Cour de céans constate que l'état de santé de 
l'assuré n'était pas stabilisé le 30 avril 2011. A cet égard, il est intéressant de souligner que 
B.________, par décision du 23 novembre 2011, a annulé sa décision du 27 janvier 2011 par 
laquelle elle mettait fin au versement des indemnités journalières avec effet au 1er mai 2011. Elle 
estimait en effet elle-même que plusieurs mesures d'investigations devaient être entreprises afin 
de clarifier la situation et elle déclarait que, l'état de santé de l'assuré n'étant pas stabilisé pour le 
moment, la question du droit à la rente serait examinée ultérieurement. Or, il est évident qu'il 
appartenait à l'assureur-accidents (et non pas à l'assurance-chômage) de verser à l'assuré des 
indemnités journalières durant les investigations d'ordre médical. L'expert mandaté par l'assureur-
accidents, le Dr G.________, a conclu dans son expertise que la durée de l'incapacité de travail et 
le pronostic allaient dépendre d'un examen oto-neurologique détaillé. Finalement, le 
Dr H.________, a pu se prononcer sur la question de savoir quand l'état de santé de l'assuré 
pouvait être considéré comme stabilisé: dans son rapport médical du 23 novembre 2011, il relève 
en effet qu'après deux ans, on peut considérer l'état de santé comme stabilisé, raison pour laquelle 
il préconise une évaluation finale au printemps 2012. Dans son rapport médical subséquent du 
25 avril 2012, il considère désormais l'état de santé de l'assuré comme stabilisé. Aussi, le 
recourant a droit à la reprise du versement des indemnités journalières LAA à compter du 1er mai 
2011 jusqu'au 30 avril 2012.
3.
Est ensuite litigieux le taux de la rente d'invalidité. Il convient ainsi de fixer le taux d'invalidité 
du recourant en procédant à une comparaison de ses revenus de valide et d'invalide.


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a)
Aux termes de l'art. 8 LPGA, est réputé invalidité l'incapacité de gain totale ou partielle 
qui est présumée permanente ou de longue durée.
L'art. 16 LPGA dispose que, pour évaluer le taux d'invalidité, le revenu que l'assuré aurait pu 
obtenir s'il n'était pas invalide est comparé avec celui qu'il pourrait obtenir en exerçant l'activité qui 
peut raisonnablement être exigée de lui après les traitements et les mesures de réadaptation, sur 
un marché du travail équilibré.
Lorsqu'il s'agit d'évaluer l'invalidité d'un assuré qui se trouve proche de l'âge donnant droit à la 
rente de vieillesse, il faut procéder à une analyse globale de la situation et se demander si, de 
manière réaliste, cet assuré est (ou était) en mesure de retrouver un emploi sur un marché 
équilibré du travail. Indépendamment de l'examen de la condition de l'obligation de diminuer le 
dommage (cf. ATF 123 V 230 consid. 3c et les références), cela revient à déterminer, dans le cas 
concret qui est soumis à l'administration ou au juge, si un employeur potentiel consentirait 
objectivement à engager l'assuré, compte tenu notamment des activités qui restent exigibles de sa 
part en raison d'affections physiques ou psychiques, de l'adaptation éventuelle de son poste de 
travail à son handicap, de son expérience professionnelle et de sa situation sociale, de ses 
capacités d'adaptation à un nouvel emploi, du salaire et des contributions patronales à la 
prévoyance professionnelle obligatoire, ainsi que de la durée prévisible des rapports de travail 
(arrêt TF 9C_612/2007 du 14 juillet 2008 consid. 5.1 et les nombreuses références). A cet effet, le 
Tribunal fédéral fixe le seuil à partir duquel on peut parler d'âge avancé à près de 60 ans (arrêts 
TF 9C_918/2008 du 28 mai 2009 consid. 4.2.2, 9C_437/2008 du 19 mars 2009 consid. 4 et 
9C_612/2007 du 14 juillet 2008 consid. 5.1). Le moment déterminant pour juger de la mise en 
valeur de la capacité résiduelle de travail en cas d'âge avancé est celui de la fixation de l'exigibilité 
médicale de la capacité résiduelle de gain et non pas ni le moment de la naissance du droit à la 
rente ni encore la date de la décision attaquée (ATF 138 V 457 consid. 3.3).
b) En règle générale, le revenu hypothétique de la personne valide se détermine en 
établissant au degré de la vraisemblance prépondérante ce qu'elle aurait effectivement pu réaliser 
au moment déterminant si elle était en bonne santé. Le revenu sans invalidité doit être évalué de 
la manière la plus concrète possible; c'est pourquoi il se déduit en principe du salaire réalisé en 
dernier lieu par l'assuré avant l'atteinte à la santé, en tenant compte de l'évolution des salaires 
jusqu'au moment de la naissance du droit à la rente (ATF 129 V 222 consid. 4.3.1 et la référence). 
c) En ce qui concerne le revenu d'invalide, l'on ne saurait se fonder sur le travail que l'assuré 
a effectivement fourni après l'accident et sur le gain qu'il a ainsi réalisé. Le critère décisif est de 
savoir quel est le gain que l'assuré est capable de réaliser en dépit des séquelles accidentelles et 
en faisant les efforts exigibles (RAMA 1993 n°U 168 p. 97 consid. 3b). Selon la pratique en 
vigueur, l'appréciation par le médecin de la question de savoir jusqu'à quel point la capacité de 
rendement de l'assuré est limitée par suite de l'accident revêt ici une grande importance, 
notamment pour ce qui est du rendement au travail encore exigible (ATF 115 V 133 consid. 2, 114 
V 310). Il convient en effet d'évaluer le revenu que l'assuré pourrait encore réaliser dans une 
activité adaptée avant tout en fonction de la situation concrète dans laquelle il se trouve. 
Lorsque l'assuré a repris l'exercice d'une activité lucrative après l'atteinte à la santé, il faut d'abord 
examiner si cette activité repose sur des rapports de travail stables, met pleinement en valeur sa 
capacité de travail résiduelle et lui procure un gain correspond au travail effectivement fourni, sans 
contenir d'éléments de salaire social. Si ces conditions sont réunies, on prendra en compte le 
revenu effectivement réalisé pour fixer le revenu d'invalide (ATF 126 V 75 consid. 3b/aa).


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Si, en revanche, l'assuré n'a pas repris d'activité, ou aucune activité adaptée lui permettant de 
mettre pleinement en valeur sa capacité résiduelle de travail, contrairement à ce qui serait 
raisonnablement exigible de sa part, le revenu d'invalide peut être évalué notamment, sur la base 
des données salariales publiées par l'Office fédéral de la statistique (ci-après: l'OFS). Il est 
également possible de recourir à une enquête menée par la CNA auprès des diverses entreprises 
suisses et qui a permis de réunir des données salariales concrètes pour de nombreux postes de 
travail faisant l'objet d'une description détaillée (ATF 129 V 472 consid. 4.2.1).
Selon la jurisprudence, lorsque le revenu d'invalide est évalué sur la base des données de l'OFS, 
certains empêchements propres à la personne de l'invalide exigent que l'on réduise le montant des 
salaires ressortant des statistiques. De telles déductions ne doivent pas être effectués de manière 
schématique, mais tenir compte de l'ensemble des circonstances du cas particulier, et cela dans le 
but de déterminer un revenu d'invalide qui représente au mieux la mise en valeur économique 
exigible des activités compatibles avec la capacité de travail résiduelle de l'intéressé. Cette 
déduction doit être opérée seulement lorsqu'il existe des indices qu'en raison d'un ou de plusieurs 
facteurs, l'assuré ne peut mettre en valeur sa capacité résiduelle de travail sur le marché du travail 
qu'avec un résultat économique inférieur à la moyenne. Par ailleurs, il n'y a plus lieu de procéder à 
des déductions distinctes pour chacun des facteurs entrant en considération comme les limitations 
liées au handicap, l'âge, les années de service, la nationalité ou la catégorie de permis de séjour, 
ou encore le taux d'occupation. Il faut bien plutôt procéder à une évaluation globale, dans les 
limites du pouvoir d'appréciation et le juge ne peut s'en écarter et y substituer son appréciation 
sans motif pertinent (arrêt TF I 724/2002 du 10 janvier 2003; ATF 126 V 75). Par ailleurs, les 
critères d'abattement ne sauraient être utilisés à plusieurs reprises. Ainsi, lorsqu'une baisse de 
rendement en raison des limitations fonctionnelles de l'assuré est médicalement reconnue lors de 
la fixation de son salaire d'invalide, ce dernier ne peut, sous l'angle du taux d'abattement, se voir 
une nouvelle fois diminuer pour cette même raison (arrêt TF 8C_490/2011 du 11 janvier 2011 
consid. 4.2). Enfin, on ne peut procéder à une déduction globale supérieure à 25% (ATF 126 V 75 
consid. 5b/aa-cc; arrêts TF 9C_963/2008 du 27 mai 2009 consid. 3.2 et I 724/2002 du 10 janvier 
2003 consid. 4.2.1).
d) Le taux d'invalidité étant une notion juridique fondée sur des éléments d'ordre 
essentiellement économique, et pas une notion médicale, il ne se confond donc pas forcément 
avec le taux de l'incapacité fonctionnelle qu'il importe d'évaluer (ATF 122 V 418). Toutefois, pour 
pouvoir calculer le degré d'invalidité, l'administration (ou le juge en cas de recours) a besoin 
d'informations que seul le médecin est à même de lui fournir. La tâche de ce dernier consiste à 
porter un jugement sur l'état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités 
l'assuré est capable ou incapable de travailler (ATF 105 V 158, 114 V 314; RCC 1982, p. 36). 
e) Ainsi que l'ancien Tribunal fédéral des assurances l'a déclaré à maintes reprises, la notion 
d'invalidité est, en principe, identique en matière d'assurance-accidents, d'assurance militaires et 
d'assurance-invalidité. En raison de l'uniformité de la notion d'invalidité, il convient d'éviter que, 
pour une même atteinte à la santé, assurance-accidents, assurance militaire et assurance-
invalidité n'aboutissent à des appréciations divergentes quant au taux d'invalidité (ATF 126 V 288 
consid. 2a et les références). Cela n'a cependant pas pour conséquence de les libérer de 
l'obligation de procéder dans chaque cas et de manière indépendante à l'évaluation de l'invalidité 
(ATF 133 V 549 consid. 6.1). D'ailleurs, l'assureur-accidents n'a pas qualité pour former des 
objections contre le projet de décision ou pour recourir contre la décision de l'Office AI sur le droit 
à la rente en tant que tel ou sur le degré d'invalidité, et l'évaluation de l'invalidité par l'assurance-
invalidité n'a pas de force contraignante pour lui (ATF 131 V 362). D'un autre côté, l'évaluation de 


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l'invalidité par l'un de ces assureurs ne peut être effectuée en faisant totalement abstraction de la 
décision rendue par l'autre. A tout le moins, une évaluation entérinée par une décision entrée en 
force ne peut pas rester simplement ignorée. Elle doit au contraire être considérée comme un 
indice d'une appréciation fiable et, par voie de conséquence, prise en compte ultérieurement dans 
le processus de décision par le deuxième assureur. L'assureur doit ainsi se laisser opposer la 
présomption de l'exactitude de l'évaluation de l'invalidité effectuée. Une appréciation divergente de 
celle-ci ne peut intervenir qu'à titre exceptionnel et seulement s'il existe des motifs suffisants. A cet 
égard, il ne suffit donc pas qu'une appréciation divergente soit soutenable, voire équivalente. 
Peuvent en revanche constituer des motifs suffisants le fait qu'une telle évaluation repose sur une 
erreur de droit ou sur une appréciation insoutenable ou encore qu'elle résulte d'une simple 
transaction conclue avec l'assuré. A ces motifs de divergence déjà reconnus antérieurement par la 
jurisprudence, il faut ajouter des mesures d'instruction extrêmement limitées et superficielles, ainsi 
qu'une évaluation pas du tout convaincante ou entachée d'inobjectivité (arrêt du Tribunal fédéral 
U 84/2007 du 31 janvier 2008 consid. 2.3.1). Il en va de même lorsque les atteintes prises en 
compte par l'assurance-invalidité ne présentent pas toutes un lien de causalité avec l'accident 
(arrêt du Tribunal fédéral 8C_517/2007 du 16 septembre 2008 consid. 4.1). 
f) Selon le principe de la libre appréciation des preuves, le juge apprécie librement les 
preuves médicales qu'il a recueillies, sans être lié par des règles formelles, en procédant à une 
appréciation complète et rigoureuse des preuves. Le juge doit examiner objectivement tous les 
documents à disposition, quelle que soit leur provenance, puis décider s'ils permettent de porter un 
jugement valable sur le droit litigieux. En présence d'avis médicaux contradictoires, le juge doit 
apprécier l'ensemble des preuves à disposition et indiquer les motifs pour lesquels il se fonde sur 
une appréciation plutôt que sur une autre. A cet égard, l'élément décisif pour apprécier la valeur 
probante d'une pièce médicale n'est en principe ni son origine, ni sa désignation sous la forme 
d'un rapport ou d'une expertise, mais bel et bien son contenu. Il importe, pour conférer pleine 
valeur probante à un rapport médical, que les points litigieux importants aient fait l'objet d'une 
étude circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu'il prenne également 
en considération les plaintes exprimées par la personne examinée, qu'il ait été établi en pleine 
connaissance de l'anamnèse, que la description du contexte médical et l'appréciation de la 
situation médicale soient claires et enfin que les conclusions de l'expert soient dûment motivées 
(ATF 125 V 351 consid. 3a; 122 V 157; RAMA 1996 p. 217 et les références). En principe, n'est 
donc décisif, pour la valeur probatoire, ni l'origine, ni la désignation d'un moyen de preuve, mais 
bien son contenu (ATF 122 V 157 et références citées).
Le simple fait que le médecin consulté soit lié à l'assureur par un rapport de travail ne permet pas 
encore de douter de l'objectivité de son appréciation ni de soupçonner une présomption à l'égard 
de l'assuré. Ce n'est qu'en présence de circonstances particulières que les doutes au sujet de 
l'impartialité de son appréciation peuvent être considérés comme objectivement fondés. Etant 
donné l'importance conférée aux rapports médicaux dans le droit des assurances sociales, il y a 
lieu toutefois de poser des exigences sévères en ce qui concerne l'impartialité de l'expert (ATF 122 
V 160 consid. 1c et les références). 
Quant aux rapports émanant des médecins traitants, le juge peut et doit même tenir compte du fait 
relevant de l'expérience que, de par sa position de confident privilégier que lui confère son 
mandat, le médecin traitant tranchera dans le doute en faveur de son patient (ATF 125 V 351 
consid. 3b/cc et les références citées).


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Enfin, il y a lieu de rappeler que, selon la jurisprudence, un rapport médical établi sur la base d'un 
dossier a valeur probante si ledit dossier contient suffisamment d'appréciations médicales, qui 
elles, se fondent sur un examen personnel de l'assuré (RAMA 2001 n°438 p. 345; arrêt TF 
U 233/02 du 14 juin 2004 consid. 3.1). 
g) Le revenu de valide doit être fixé selon ce que le recourant a réalisé auprès de 
C.________. Selon les renseignements fournis par cette société, il aurait perçu en 2012 un salaire 
annuel brut de CHF 65'294.60 (salaires bruts sans les allocations familiales de février 2009 à 
janvier 2010, indexé pour 2011 [+ 1%] et 2012 [+08%]). Ceci n'est pas contesté.
h) En ce qui concerne le revenu d'invalide réalisable, compte tenu des limitations 
fonctionnelles présentées par le recourant, B.________ l'a fixé à CHF 59'475.50. Pour ce faire, elle 
s'est basée sur l'ESS 2010, niveau 4, hommes (CHF 4'901 / 40 x 41.7 x 12 = CHF 61'311.50) 
qu'elle a adaptée au renchérissement pour 2011 et 2012 et elle a procédé à un abattement de 5% 
pour tenir compte des empêchements propres à la personne assurée dans l'activité adaptée (pas 
de travail sur une échelle ou un échafaudage, travail dans un endroit bien éclairé pour permettre 
une compensation visuelle du déficit d'équilibre et pas de travail avec machines rotatoires), ce qui 
aboutit à un revenu d'invalide pour 2012 de CHF 59'475.50. 
Pour fixer le revenu d'invalide, il faut se baser sur l'ESS 2010 (TA1, totaux, catégorie 4) dont il 
ressort que le salaire mensuel brut s'élève à CHF 4'901.- pour ce genre d'activité. Ce montant est 
calculé sur la base d'une durée de travail hebdomadaire de 40 heures, alors que la durée usuelle 
du travail en 2010 est de 41,6 heures (La Vie Economique 11/2011, tableau B.9.2, p. 94). Le 
salaire mensuel à prendre en considération est ainsi de CHF 5'097.05 par mois, soit un gain 
annuel de CHF 61'164.60 (CHF 5'097.05 x 12 mois). Adapté au renchérissement pour les années 
2011 et 2012, ce salaire passe à CHF 62'270.45. 
Il faut encore déduire de ce salaire la réduction au titre de désavantage salarial.
B.________ a fixé ce rabattement à 5%, considérant que les limitations fonctionnelles présentées 
par le recourant étaient "toutes relatives". Quant au recourant, il critique vivement ce taux. Il 
précise, à cet égard, que l'Office de l'assurance-invalidité du canton de Fribourg a fixé ce taux à 
25%, compte tenu de l'ensemble des circonstances (activités légères, position assise, problèmes 
de mémorisation). Le recourant relève qu'il a eu un emploi fixe auprès de C.________ pendant 
près de quatre ans, que son âge est professionnellement avancé, que ses problèmes de 
mémorisation rendent extrêmement difficile tout travail, y compris à la chaîne, et que tout ceci 
aurait dû amener B.________ à retenir un taux d'abattement plus élevé. 
Dans le cas particulier, il se justifie de procéder à une réduction supplémentaire sur le salaire 
statistique. En effet, les limitations sont nombreuses dans le cas de l'assuré et rendront difficile sa 
réinsertion professionnelle. On peut ainsi citer une activité légère seule possible, en position 
assise, dans un endroit bien éclairé pour permettre une compensation visuelle du déficit 
d'équilibre, pas de travail avec des machines rotatoires, pas de travaux de peinture, des 
problèmes linguistiques, des déficits au niveau de la mémoire et un âge avancé (62 ans lorsque 
l'expertise a été rendue). Au vu de ce qui précède, la Cour de céans retient une réduction à titre de 
désavantage salarial de 25%. Le salaire d'invalide s'élève ainsi à CHF 46'653.30 (CHF 62'204.40 – 
CHF 15'551.10). Enfin, comme l'a relevé le recourant, l'OAI, dans sa décision du 10 juin 2011, 
aujourd'hui définitive et exécutoire, a aussi reconnu à celui-ci une réduction de 25% sur le montant 
des salaires ressortant des statistiques. 


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Si l'on compare le revenu de valide (CHF 65'294.60) au revenu d'invalide (CHF 46'653.30), il en 
résulte un taux d'invalidité de 28,54%, arrondis à 29%, qu'il y a lieu de retenir en l'espèce.
Partant, le recours du 3 avril 2014 doit être admis et la décision sur opposition du 5 mars 2014 
annulée. Le recourant a droit des indemnités journalières LAA à compter du 1er mai 2011 jusqu'au 
30 avril 2012, la coordination avec l'assurance chômage étant réservée. Dès le 1er mai 2012, le 
recourant a droit à une rente d'invalidité de 29%.
Il n'est pas perçu de frais de justice, en application de la gratuité de la procédure valant en la 
matière (art. 61 let. a LPGA).
Ayant obtenu gain de cause, le recourant a droit à des dépens (art. 61 let. f LPGA).
La liste de frais de son mandataire a été produite le 20 janvier 2016, elle établit un décompte de 
13 heures et 36 minutes pour le temps consacré pour la procédure de recours devant l'Instance de 
céans. Le dossier comprenant un double échange d'écritures et l'indemnité demandée par le 
mandataire ne paraissant pas excessive, il se justifie de la fixer à CHF 3'148.-, soit à 12 heures 
36 minutes à CHF 230.- de l'heure et 1 heure à CHF 250.- de l'heure pour les actes effectués 
après le 1er juillet 2015, plus CHF 139.- de débours, plus CHF 262.95 au titre de la TVA à 8%, soit 
à un montant total de CHF 3'549.95 et de la mettre intégralement à la charge de l'autorité intimée 
qui succombe.
la Cour arrête:
I.
Le recours est admis et la décision sur opposition modifiée comme suit.
A.________ a droit à des indemnités journalières LAA du 1er mai 2011 jusqu'au 30 avril 
2012, la coordination avec l'assurance-chômage étant réservée.
Dès le 1er mai 2012, A.________ a droit à une rente d'invalidité de 29%.
II.
Il n'est pas perçu de frais de justice.
III.
Il est alloué au recourant une indemnité de partie fixée à CHF 3'148.-, plus CHF 139.- de 
débours, plus CHF 262.95 au titre de la TVA à 8%, soit un total de CHF 3'549.95, mise 
intégralement à charge de l'autorité intimée.
IV.
Communication.


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Un recours en matière de droit public peut être déposé auprès du Tribunal fédéral contre le 
présent jugement dans un délai de 30 jours dès sa notification. Ce délai ne peut pas être prolongé. 
Le mémoire de recours sera adressé, en trois exemplaires, au Tribunal fédéral, Schweizerhofquai 
6, 6004 Lucerne. Il doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve et être signé. 
Les motifs doivent exposer succinctement en quoi le jugement attaqué viole le droit. Les moyens 
de preuve en possession du (de la) recourant(e) doivent être joints au mémoire de même qu’une 
copie du jugement, avec l’enveloppe qui le contenait. La procédure devant le Tribunal fédéral n’est 
en principe pas gratuite.
Fribourg, le 25 janvier 2016/mfa
Présidente
Greffière-rapporteure