fr_gerichte · 603 2014 79 · 2016-03-31 · de

Entscheid des III. Verwaltungsgerichtshof | Strassenverkehr und Transportwesen

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Augustinergasse 3, Postfach 1654, 1701 Freiburg
T +41 26 304 15 00, F +41 26 304 15 01
www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
603 2014 79
Urteil vom 31. März 2016
III. Verwaltungsgerichtshof
Besetzung
Präsidentin:
Anne-Sophie Peyraud
Richter:
Marianne Jungo, Dominique Gross
Gerichtsschreiberin-Praktikantin:
Sophie Allred
Parteien
A.________, 
Beschwerdeführer, 
vertreten 
durch 
Rechtsanwalt 
Dominik Hasler
gegen
KOMMISSION FÜR ADMINISTRATIVMASSNAHMEN IM STRASSEN-
VERKEHR, Vorinstanz 
Gegenstand
Strassenverkehr und Transportwesen
Fahrverbot wegen mittelschwerer Widerhandlung
Beschwerde vom 23. April 2014 gegen die Verfügung vom 20. März 2014


Kantonsgericht KG
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Sachverhalt
A.
A.________ (Beschwerdeführer) ist seit 1984 im Besitz des deutschen Führerausweises der 
Kategorie CE; er ist deutscher Staatsbürger, wohnhaft in E.________ und arbeitet als 
Lastwagenfahrer. Im automatisierten Datensystem für Administrativmassnahmen (ADMAS; vgl. 
Art. 104b des Bundesgesetzes über den Strassenverkehr vom 19. Dezember 1958 [SVG; SR 
741.01] und die ADMAS-Register-Verordnung vom 18. Oktober 2000 [SR 741.55]) ist er mit zwei 
Eintragungen verzeichnet: So wurde ihm mit Verfügung vom 3. Dezember 2010 der ausländische 
Führerausweis wegen einer mittelschweren Widerhandlung für einen Monat aberkannt und am 31. 
Januar 2012 aufgrund einer schweren Widerhandlung für drei Monate. 
B.
Am 28. Januar 2014, gegen 9.40 Uhr, fuhr der Beschwerdeführer mit einem Lastwagen mit 
Auflieger von B.________ in Richtung C.________. Als er bei der Autobahneinfahrt links einspurte 
und die Gegenfahrbahn queren wollte, um auf die A12 in Richtung D.________ zu gelangen, kam 
es zu einer Kollision mit dem von einem Dritten (Anzeigeerstatter) geführten Personenwagen, der 
seinerseits von C.________ in Richtung B.________ fuhr. 
Gemäss einem Arztbericht hat sich der Anzeigeerstatter anlässlich des Unfalls insbesondere das 
Brustbein gebrochen. Er erhob deshalb Strafanzeige gegen den Beschwerdeführer wegen 
fahrlässiger Körperverletzung. 
C.
Mit Verfügung vom 20. März 2014 hat die Kommission für Administrativmassnahmen im 
Strassenverkehr (Vorinstanz) dem Beschwerdeführer ein Fahrverbot in der Schweiz und im 
Fürstentum Liechtenstein für die Dauer von vier Monaten erteilt, infolge Unaufmerksamkeit und 
Nichtgewähren des Vortritts beim Linksabbiegen mit Unfallfolge, begangen am 28. Januar 2014, 
um 9.40 Uhr, in C.________. 
D.
Am 23. April 2014 hat der Beschwerdeführer gegen diese Verfügung Beschwerde an das 
Kantonsgericht erhoben. Er beantragt die Aufhebung der angefochtenen Verfügung; ihm sei das 
Recht zum Führen von Fahrzeugen in der Schweiz und im Fürstentum Liechtenstein wieder 
anzuerkennen; zudem sei auf den Entzug der aufschiebenden Wirkung zu verzichten. Eventualiter 
sei ihm für die Dauer von einem Monat das Recht abzuerkennen, seinen Führerausweis in der 
Schweiz und im Fürstentum Liechtenstein zu gebrauchen. Subeventualiter beantragt er, dass die 
Verfügung aufzuheben und die Sache an die Vorinstanz zurückzuweisen sei, mit der Anweisung, 
das Verfahren zu sistieren, bis ein rechtskräftiges Urteil der zuständigen Strafbehörde vorliegt, und 
sodann neu zu entscheiden. 
Mit Verfügung vom 5. Mai 2014 sistiert der damals zuständige Instruktionsrichter das 
Verwaltungsgerichtsverfahren bis zum rechtskräftigen Abschluss des Strafverfahrens. 
E.
Mit Strafbefehl vom 28. November 2014 verurteilt die Staatsanwaltschaft des Kantons 
Freiburg den Beschwerdeführer wegen fahrlässiger einfacher Körperverletzung zu einer Geldstrafe 
von 15 Tagessätzen in der Höhe von CHF 30.-, bedingt auf vier Jahre. Der Beschwerdeführer 
erhebt gegen diesen Strafbefehl Einsprache. 
F.
Mit Strafurteil vom 23. November 2015 verurteilt der Polizeirichter des Saanebezirkes den 
Beschwerdeführer wegen fahrlässiger einfacher Körperverletzung zu einer Geldstrafe von 15 
Tagessätzen in der Höhe von CHF 10.-, bedingt auf vier Jahre. 


Kantonsgericht KG
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G.
Nachdem dieses Urteil unangefochten in Rechtskraft erwachsen ist, nimmt der 
Instruktionsrichter das Verwaltungsgerichtsverfahren wieder auf.
H.
Mit Eingabe vom 20. Januar 2016 – nunmehr in Kenntnis des Strafurteils – beschränkt der 
Beschwerdeführer sein Begehren in der Hauptsache darauf, dass ihm für die Dauer von einem 
Monat, eventuell von zwei Monaten, das Recht abzuerkennen sei, seinen Führerausweis in der 
Schweiz und im Fürstentum Liechtenstein zu gebrauchen. Er stellt zudem den prozessualen 
Antrag, dass die gesamten Strafakten betreffend das Unfallereignis beizuziehen seien.
Zur Begründung führt der Beschwerdeführer im Wesentlichen aus, dass der Polizeirichter 
anlässlich der mündlichen Verhandlung darauf hingewiesen habe, dass es sich hier um einen Fall 
handle, der für ihn schwierig zu entscheiden gewesen sei. Er habe auch einen Freispruch in 
Erwägung gezogen. Die relativ milde Bestrafung zeige, dass der Polizeirichter von einem leichten 
Verschulden ausgegangen ist, im Sinne von "so etwas kann jedem passieren". Entsprechend sei 
vorliegend von einer leichten Widerhandlung im Sinne von Art. 16a SVG auszugehen. 
I.
Der Beschwerdeführer hat den einverlangten Kostenvorschuss von CHF 600.- geleistet. 
J.
Mit Stellungnahme vom 26. Januar 2016 beantragt die Vorinstanz die Abweisung der 
Beschwerde. 
K.
Auf die weiteren Parteivorbringen und die eingereichten Unterlagen wird – soweit für die 
Entscheidfindung erforderlich – im Rahmen der Erwägungen eingegangen.
Erwägungen
1.
Das Kantonsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde zuständig (Art. 12 des kantonalen 
Gesetzes vom 12. November 1981 zur Ausführung der Bundesgesetzgebung über den 
Strassenverkehr [AGSVG; SGF 781.1] in Verbindung mit Art. 114 Abs. 1 lit. a des kantonalen 
Gesetzes vom 23. Mai 1991 über die Verwaltungsrechtspflege [VRG; SGF 150.1]). Der 
Beschwerdeführer ist zur Ergreifung des Rechtsmittels legitimiert (Art. 76 VRG). Die 
Beschwerdefrist wurde eingehalten (Art. 79 Abs. 1 VRG). Auch wurde der Kostenvorschuss 
rechtzeitig bezahlt (Art. 128 VRG). Auf die Beschwerde ist daher einzutreten.
2.
Mit der Beschwerde an das Kantonsgericht können die Verletzung des Rechts 
einschliesslich Überschreitung oder Missbrauch des Ermessens, sowie die unrichtige oder 
unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts gerügt werden. Die Rüge der 
Unangemessenheit ist vorliegend ausgeschlossen (Art. 77 f. VRG).
3.
a)
Nach der Rechtsprechung darf die Verwaltungsbehörde von den tatsächlichen 
Feststellungen im Strafurteil nur abweichen, wenn sie Tatsachen feststellt und ihrem Entscheid 
zugrunde legt, die dem Strafrichter unbekannt waren, oder wenn sie zusätzliche Beweise erhebt, 
sowie wenn der Strafrichter bei der Rechtsanwendung auf den Sachverhalt nicht sämtliche 
Rechtsfragen abgeklärt hat (vgl. BGE 137 I 363 E. 2.3.2). Die Verwaltungsbehörde hat vor allem 
auf die Tatsachen im Strafurteil abzustellen, wenn dieses im ordentlichen Verfahren mit öffentlicher 
Verhandlung unter Anhörung von Parteien und Einvernahme von Zeugen ergangen ist, es sei 


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denn, es bestünden klare Anhaltspunkte für die Unrichtigkeit dieser Tatsachenfeststellung; in 
diesem Fall hat die Verwaltungsbehörde nötigenfalls selbstständige Beweiserhebungen 
durchzuführen (BGE 136 II 447 E. 3.1). Hängt die rechtliche Würdigung sehr stark von der 
Würdigung von Tatsachen ab, die der Strafrichter besser kennt als die Verwaltungsbehörde – was 
etwa dann der Fall ist, wenn er den Beschuldigten persönlich einvernommen hat – so ist die 
Verwaltungsbehörde auch hinsichtlich der Rechtsanwendung an die rechtliche Qualifikation des 
Sachverhalts durch das Strafurteil gebunden. Ansonsten bleibt die Verwaltungsbehörde bei der 
rechtlichen Beurteilung des Falls frei (Urteil BGer 1C_452/2011 vom 21. August 2012 E. 2.2 mit 
Verweis auf BGE 124 II 103 E. 1c/aa und 1c/bb; 139 II 95 E. 3.2). Entsprechend dem Grundsatz 
von Treu und Glauben muss der Betroffene allfällige Verteidigungsrechte und Beweisanträge im 
Strafverfahren vorbringen und dort ggf. alle Rechtsmittel ausschöpfen (Urteil BGer 1C_476/2014 
vom 29. Mai 2015 E. 2.3). 
b)
In tatsächlicher Hinsicht wird im Strafurteil vom 23. November 2015 insbesondere 
festgehalten, dass der Beschwerdeführer am 28. Januar 2014 um 9.40 Uhr mit seinem Lastwagen 
mit Auflieger von B.________ in Richtung C.________ fuhr und die Autobahneinfahrt in Richtung 
D.________ nehmen wollte. Dabei hielt er auf der Abbiegespur bei der weissen Linie an und liess 
einige entgegenkommende Fahrzeuge auf der von ihm zu querenden Fahrbahn passieren. Er hat 
danach seinen Sattelzug in Bewegung gesetzt, wobei er – um trotz der Länge seines Fahrzeuges 
an der links von ihm liegenden Verkehrsinsel vorbeizukommen – vorerst auf der Abbiegespur etwa 
neun Meter weiter voranfahren musste und erst danach links abbog. Der Anzeigeerstatter kam 
dem Beschwerdeführer auf der von diesem zu querenden Fahrbahn (d.h. auf der Fahrbahn aus 
C.________ in Richtung B.________) mit einer Geschwindigkeit von ca. 80 km/h entgegen. 
Während sich der Beschwerdeführer auf der Abbiegespur noch etwa 9 Meter vorbewegte bis zum 
tatsächlichen Abbiegen nach links, konnte und musste der Anzeigeerstatter nicht damit rechnen, 
dass ihm der Beschwerdeführer den Vortritt nimmt. Im Zeitpunkt, als jener sich dessen gewahr 
sein konnte, war die Kollision seines Personenwagens mit dem Sattelzug des Beschwerdeführers 
schliesslich nicht mehr zu vermeiden. Anlässlich dieser Kollision hat sich der Anzeigeerstatter 
insbesondere das Brustbein gebrochen. 
Der Polizeirichter schloss deshalb in seinem Strafurteil, dass der Anzeigeerstatter die Kollision 
nicht verhindern konnte. Die Sichtverhältnisse waren zum Zeitpunkt des Unfalls sehr gut, der 
Beschwerdeführer wurde – insbesondere auch aufgrund eines speziellen Blendschutzes – nicht 
geblendet und die Strecke war übersichtlich. Der Beschwerdeführer hat demnach den 
entgegenkommenden Personenwagen des Anzeigeerstatters übersehen, obwohl dieser für ihn gut 
sichtbar war. Folglich hat er nicht die nötige Aufmerksamkeit an den Tag gelegt und den Vortritt 
missachtet. Ferner hat der Polizeirichter auch das Verschulden des Beschwerdeführers bejaht. Im 
Ergebnis hat der Polizeirichter den Beschwerdeführer im Strafurteil vom 23. November 2015 
wegen fahrlässiger einfacher Körperverletzung schuldig gesprochen und ihn zu einer Geldstrafe 
von 15 Tagessätzen über CHF 10.-, bedingt auf vier Jahre, verurteilt. 
c)
Dieses Strafurteil ist im ordentlichen Verfahren ergangen. Vorliegend sind keine klaren 
Anhaltspunkte ersichtlich, welche für die Unrichtigkeit der Tatsachenfeststellung im Strafurteil 
sprechen; solche werden vom Beschwerdeführer – namentlich auch in seiner ergänzenden 
Eingabe vom 20. Januar 2016, welche in Kenntnis des Strafurteils ergangen ist und durch welche 
die Ausführungen in der Beschwerde teilweise überholt werden – auch gar nicht behauptet. Soweit 
der Beschwerdeführer in der Stellungnahme vom 20. Januar 2016 vorbringt, dass der Polizeirichter 
anlässlich der mündlichen Verhandlung darauf hingewiesen habe, dass der Fall für ihn schwierig 


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zu entscheiden gewesen sei und er auch einen Freispruch in Erwägung gezogen habe, kann dies 
hier nicht zu einer abweichenden Beurteilung führen: So hat doch der Strafrichter letztlich nach 
Einvernahme der Beteiligten und Abnahme der Beweise ein klares und umfassendes Urteil gefällt. 
Es ist mithin nicht zu erwarten, dass sich aus den weiteren Akten zum Strafverfahren und 
insbesondere aus den Akten des Polizeirichters Hinweise ergeben, welche ein Abweichen vom 
Strafurteil implizieren. Im Übrigen hat der Beschwerdeführer auf weitere Rechtsmittel im 
Strafverfahren verzichtet. Die Voraussetzungen für ein Abweichen von den im Strafurteil 
festgestellten Tatsachen sind damit nicht gegeben, weshalb vorliegend auf den etablierten 
Sachverhalt abgestellt werden kann. Der Antrag des Beschwerdeführers auf Beizug der 
vollständigen Strafakten ist folglich abzuweisen.
4.
a)
In rechtlicher Hinsicht hat der Strafrichter in seinem Urteil zu Recht dargelegt, dass der 
Beschwerdeführer mit seinem Verhalten namentlich gegen Art. 34 Abs. 3 SVG und Art. 36 Abs. 3 
SVG verstossen hat: Nach Art. 34 Abs. 3 SVG muss der Fahrzeugführer, der seine Fahrrichtung 
ändern will, wie zum Abbiegen, Überholen, Einspuren und Wechseln des Fahrstreifens, auf den 
Gegenverkehr Rücksicht nehmen. Vor dem Abbiegen nach links ist den entgegenkommenden 
Fahrzeugen laut Art. 36 Abs. 3 SVG der Vortritt zu lassen. Letztlich erfolgte indes die Verurteilung 
im Strafurteil einzig aufgrund der fahrlässigen einfachen Körperverletzung, da die erwähnten Wi-
derhandlungen gegen das SVG hierdurch (grundsätzlich) mitabgegolten sind (vgl. BGE 91 IV 211). 
b)
Nach Art. 16 Abs. 2 SVG wird bei Widerhandlungen gegen Strassenverkehrsvor-
schriften, bei denen das Verfahren nach dem Ordnungsbussengesetz vom 24. Juni 1970 (OBG; 
SR 741.03) ausgeschlossen ist, der Führerausweis entzogen oder eine Verwarnung 
ausgesprochen. Ausländische Führerausweise werden ggf. aberkannt. So kann doch gemäss 
Art. 45 Abs. 1 der Verordnung über die Zulassung von Personen und Fahrzeugen zum 
Strassenverkehr vom 27. Oktober 1976 (VZV; SR 741.51) in der Schweiz die Gültigkeit des 
ausländischen Führerausweises nach den gleichen Bestimmungen aberkannt werden, die für den 
Entzug des schweizerischen Führerausweises gelten. 
c)
Bei den oben beschriebenen vom Beschwerdeführer begangenen Widerhandlungen 
kommt ein Verfahren nach dem OBG aufgrund von Art. 2 lit. a OBG und Art. 3 Abs. 1 OBG in 
Verbindung (e contrario) mit der Ordnungsbussenverordnung vom 4. März 1996 (OBV; SR 
741.031) nicht in Frage. In Anwendung von Art. 16 ff. SVG gilt es damit nachfolgend, die Schwere 
der Widerhandlung zu prüfen. 
Dabei unterscheidet das Gesetz zwischen leichten (Art. 16a SVG), mittelschweren (Art. 16b SVG) 
und schweren Widerhandlungen (Art. 16c SVG). Laut Art. 16a Abs. 1 lit. a SVG begeht eine leichte 
Widerhandlung, wer durch Verletzung von Verkehrsregeln eine geringe Gefahr für die Sicherheit 
anderer hervorruft, sofern ihn dabei nur ein leichtes Verschulden trifft. Nach der Rechtsprechung 
müssen eine geringe Gefahr und ein leichtes Verschulden kumulativ gegeben sein (BGE 135 II 
138). Eine mittelschwere Widerhandlung begeht, wer durch Verletzung von Verkehrsregeln eine 
Gefahr für die Sicherheit anderer hervorruft oder in Kauf nimmt (Art. 16b Abs. 1 lit. a SVG). Sie 
stellt einen Auffangtatbestand dar. Sie liegt vor, wenn nicht alle privilegierenden Elemente einer 
leichten und nicht alle qualifizierenden Elemente einer schweren Widerhandlung gegeben sind. Ist 
die Gefährdung gering, aber das Verschulden hoch, oder umgekehrt die Gefährdung hoch und das 
Verschulden gering, liegt eine mittelschwere Widerhandlung vor (Urteil BGer 1C_746/2013 vom 
12. Dezember 2013 E. 2.3). Ist die Verletzung von Verkehrsregeln grob und wird dadurch eine 
ernstliche Gefahr für die Sicherheit anderer hervorgerufen oder in Kauf genommen, ist die 


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Widerhandlung schwer (Art. 16c Abs. 1 lit. a SVG). Eine ernstliche Gefahr für die Sicherheit 
anderer ist nicht erst bei einer konkreten, sondern bereits bei einer erhöhten abstrakten 
Gefährdung zu bejahen. Ob eine solche vorliegt, hängt von den jeweiligen Verhältnissen des 
Einzelfalls ab (BGE 135 II 138 E. 2.2.2 f.; 131 IV 133 E. 3.2).
d)
Die Vorinstanz hat in der angefochtenen Verfügung geschlossen, dass eine 
mittelschwere Widerhandlung vorliege, und erteilte folglich dem Beschwerdeführer ein Fahrverbot 
für die Dauer von vier Monaten, da ihm in den vergangenen zwei Jahren der Führerausweis 
bereits einmal wegen einer schweren Widerhandlung aberkannt worden war. Der Beschwerde-
führer argumentiert namentlich in seiner Eingabe vom 20. Januar 2016, dass sein Verhalten 
lediglich als leichte Widerhandlung qualifiziert werden könne; dies insbesondere, da der Polizei-
richter – wie bereits die relativ milde Bestrafung indiziere – von einem leichten Verschulden ausge-
gangen sei, im Sinne von "so etwas kann jedem passieren". Auch habe der Polizeirichter an-
lässlich der mündlichen Verhandlung darauf hingewiesen, dass es sich hier um einen Fall handle, 
der für ihn schwierig zu entscheiden gewesen sei. Er habe auch einen Freispruch in Erwägung 
gezogen. Der Beschwerdeführer trägt weiter vor, dass er vorsichtig gewesen sei, da er doch auf 
der Abbiegespur angehalten habe und einige Fahrzeuge auf der Gegenfahrbahn passieren liess. 
e)
Wie nachfolgend aufgezeigt wird, kann dieser Argumentation des Beschwerdeführers 
vorliegend nicht gefolgt werden: 
Bei der hier zu beurteilenden Sachlage kann nicht von einer geringen Gefahr im Sinne des 
Gesetzes ausgegangen werden (vgl. BGE 135 II 138 E. 2.3). Bei den vom Beschwerdeführer 
verletzten Strassenverkehrsvorschriften handelt es sich um zentrale Verkehrsvorschriften, deren 
Missachtung regelmässig zu schweren Unfällen führt. Durch das vorschriftswidrige Abbiegen in die 
Autobahneinfahrt unter Missachtung des Vortrittsrechts des Anzeigeerstatters hat der 
Beschwerdeführer die übrigen Verkehrsteilnehmer erheblich gefährdet. Die konkrete und 
erhebliche Gefahr hat sich denn auch in einem Verkehrsunfall mit Personen- und Sachschaden – 
wobei der Anzeigeerstatter insbesondere eine Fraktur des Brustbeins davongetragen hat – 
unmittelbar realisiert. Das Verhalten des Beschwerdeführers kann demnach nach der 
bundesgerichtlichen Rechtsprechung nicht als leichte Widerhandlung qualifiziert werden (vgl. Urteil 
BGer 1C_218/2009 vom 26. November 2009 E. 7). Die Vorinstanz ist damit im Ergebnis zu Recht 
von einer mittelschweren Widerhandlung im Sinne von Art. 16b Abs. 1 lit. a SVG ausgegangen. 
Soweit der Beschwerdeführer vorbringt, dass der Polizeirichter – gemäss dessen Ausführungen 
anlässlich der Hauptverhandlung und aufgrund der relativ milden Bestrafung – offenbar von einem 
leichten Verschulden ausgegangen sei, ist dem entgegenzuhalten, dass eine leichte Widerhand-
lung nur angenommen werden kann, wenn nur eine geringe Gefahr geschaffen wurde und 
kumulativ das Verschulden leicht ist. Ob in casu tatsächlich nur ein leichtes Verschulden vorliegt, 
braucht aufgrund des Vorgesagten nicht weiter geprüft zu werden. Lediglich sei darauf hingewie-
sen, dass sich der Beschwerdeführer, welcher einen Sattelzug führte, bewusst sein musste, dass 
eine Kollision aufgrund der Missachtung des Vortritts zu schweren Verletzungen führen kann. 
5.
a)
Schliesslich sind für die Dauer des Fahrverbotes nach Art. 16 Abs. 3 SVG die Umstände 
des Einzelfalls zu berücksichtigen, namentlich die Gefährdung der Verkehrssicherheit, das 
Verschulden, der Leumund als Motorfahrzeugführer sowie die berufliche Notwendigkeit, ein 
Motorfahrzeug zu führen. Die Mindestentzugsdauer darf jedoch nicht unterschritten werden. Nach 
einer mittelschweren Widerhandlung wird der Führerausweis laut Art. 16b Abs. 2 lit. b SVG für 


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mindestens vier Monate entzogen bzw. aberkannt, wenn in den vorangegangenen zwei Jahren der 
Ausweis einmal wegen einer schweren oder mittelschweren Widerhandlung entzogen war. Diese 
zweijährige Rückfallfrist beginnt nach der bundesgerichtlichen Praxis mit dem Ablauf des 
Ausweisentzugs (Urteil BGer 1C_180/2010 vom 22. September 2010 E. 2.2).
b)
Dem Beschwerdeführer war bereits am 31. Januar 2012 wegen einer schweren 
Widerhandlung ein dreimonatiges Fahrverbot erteilt worden. Dieses Fahrverbot endete am 
18. September 2012. Die vorliegend zu beurteilende mittelschwere Widerhandlung beim Unfall 
vom 28. Januar 2014 geschah mithin innerhalb der zweijährigen Frist gemäss Art. 16b Abs. 2 lit. b 
SVG. Die Vorinstanz hat dem Beschwerdeführer in der angefochtenen Verfügung ein Fahrverbot 
für die minimale Dauer erteilt. Die verfügte Fahrverbotsdauer von vier Monaten ist damit nicht zu 
beanstanden. 
6.
Im Ergebnis erweist sich das von der Vorinstanz verfügte Fahrverbot für die Dauer von vier 
Monaten aufgrund einer mittelschweren Widerhandlung als gerechtfertigt. Die Beschwerde ist 
folglich abzuweisen und die Verfügung der Vorinstanz vom 20. März 2014 ist zu bestätigen. 
Das Begehren des Beschwerdeführers, auf den Entzug der aufschiebenden Wirkung zu 
verzichten, wird mit dem Entscheid in der Hauptsache gegenstandslos. 
7.
Die Kosten, die auf CHF 600.- festgelegt und mit dem geleisteten Kostenvorschuss 
verrechnet werden, sind dem Verfahrensausgang entsprechend dem Beschwerdeführer 
aufzuerlegen (Art. 131 Abs. 1 VRG; Art. 1 und 2 des Tarifs vom 17. Dezember 1991 der 
Verfahrenskosten und Entschädigungen in der Verwaltungsjustiz [TarifVJ; SGF 150.12]). Eine 
Parteientschädigung ist nicht geschuldet (Art. 137 Abs. 1 VRG). 


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Der Hof erkennt:
I.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
II.
Die Gerichtskosten von CHF 600.- werden dem Beschwerdeführer auferlegt und mit dem 
geleisteten Kostenvorschuss verrechnet.
III.
Eine Parteientschädigung wird nicht ausgerichtet.
IV.
Zustellung.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen ab Zustellung Beschwerde beim Bundesgericht 
eingereicht werden. Gegen die Festsetzung der Höhe der Verfahrenskosten und der 
Parteientschädigung ist innert 30 Tagen die Einsprache an die Behörde, die entschieden hat, 
zulässig, sofern nur dieser Teil des Entscheides angefochten wird (Art. 148 VRG).
Freiburg, 31. März 2016/dgr
Präsidentin
Gerichtsschreiberin-Praktikantin