fr_gerichte · 502 2022 27 · 2022-03-28 · fr

Arrêt de la Chambre pénale du Tribunal cantonal | Nichtanhandnahme (Art. 310 StPO)

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Rue des Augustins 3, case postale 630, 1701 Fribourg
T +41 26 304 15 00
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www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
502 2022 27
Arrêt du 28 mars 2022
Chambre pénale
Composition
Président :
Laurent Schneuwly
Juges :
Jérôme Delabays, Marc Sugnaux
Greffière-rapporteure :
Catherine Faller
Parties
A.________, partie plaignante et recourant, représenté par 
Me Emmanuel Kilchenmann, avocat
contre
MINISTERE PUBLIC DE L’ETAT DE FRIBOURG, intimé,
et
B.________, prévenu et intimé
Objet
Ordonnance de non-entrée en matière
Recours du 10 février 2022 contre l'ordonnance de non-entrée en 
matière du Ministère public du 28 janvier 2022


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considérant en fait
A.
A.________ a officié en tant que courtier pour la vente de la maison des époux C.________ 
aux époux D.________, intervenue par contrat de vente du 22 juillet 2020. Un litige est survenu 
entre acheteurs et vendeurs, au motif que la maison présentait des défauts cachés. Dans un courrier 
non daté, B.________ a accusé A.________ d’être le responsable d’une vente frauduleuse, d’avoir 
été malhonnête et d’avoir manqué de professionnalisme; il lui a aussi indiqué que la commune le 
tenait pour « responsable de cette vente frauduleuse » et qu’elle avait confirmé que « la justice ne 
peut pas intervenir dans cette situation ». Il réclamait au courtier de lui verser CHF 8'000.-, 
correspondant à la différence entre les fonds propres qu’il a versés en proportion du prix d’achat et 
ceux qu’il aurait dû payer sur la base du prix initial plus bas.
Par écrit daté du 29 octobre 2021, A.________ a déposé plainte pénale contre B.________ pour 
« diffamation, atteinte à l’honneur et injure » en lien avec les propos du courrier.
B.
Le 28 janvier 2022, le Ministère public a refusé d’entrer en matière sur la plainte précitée, 
considérant que les éléments constitutifs de la diffamation et de l’injure n’étaient pas remplis. Les 
frais de la procédure, arrêtés à CHF 45.-, ont été laissés à la charge de l’Etat.
C.
Le 10 février 2022, A.________ a interjeté recours contre l’ordonnance précitée. Le 7 mars 
2022, il a versé les sûretés requises à hauteur de CHF 600.-.
Le 15 mars 2022, le Ministère public a conclu au rejet du recours, se référant à la motivation de son 
ordonnance.
en droit
1.
1.1.
Les parties peuvent attaquer une ordonnance de non-entrée rendue par le ministère public 
dans les dix jours devant l’autorité de recours (art. 310 al. 2, 322 al. 2 et 396 al. 1 CPP; cf. art. 20 
al. 1 let. b CPP), qui est, dans le canton de Fribourg, la Chambre pénale du Tribunal cantonal (art. 
85 al. 1 LJ [loi du 31 mai 2010 sur la justice; RSF 130.1]).
Interjeté dans le délai légal auprès de l’autorité compétente par la partie plaignante qui a la qualité 
pour recourir au sens de l’art. 382 al. 1 CPP, le recours est recevable.
1.2.
La Chambre pénale statue en procédure écrite (art. 397 al. 1 CPP).
2.
2.1.
Selon l'art. 173 ch. 1 CP, se rend coupable de diffamation celui qui, en s'adressant à un tiers, 
aura accusé une personne ou jeté sur elle le soupçon de tenir une conduite contraire à l'honneur, 
ou de tout autre fait propre à porter atteinte à sa considération, ou celui qui aura propagé une telle 
accusation ou un tel soupçon. 


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A teneur de l'art. 174 ch. 1 CP, se rend coupable de calomnie celui qui, connaissant la fausseté de 
ses allégations, aura, en s'adressant à un tiers, accusé une personne ou jeté sur elle le soupçon de 
tenir une conduite contraire à l'honneur, ou de tout autre fait propre à porter atteinte à sa 
considération, ou celui qui aura propagé de telles accusations ou de tels soupçons, alors qu'il en 
connaissait l'inanité.
Les art. 173 et 174 CP protègent la réputation d'être une personne honorable, c'est-à-dire de se 
comporter comme une personne digne a coutume de le faire selon les conceptions généralement 
reçues. L'honneur protégé par le droit pénal est conçu de façon générale comme un droit au respect, 
qui est lésé par toute assertion propre à exposer la personne visée au mépris en sa qualité d'homme 
(ATF 137 IV 313 consid. 2.1.1; 132 IV 112 consid. 2.1). La réputation relative à l'activité 
professionnelle ou au rôle joué dans la communauté n'est pas pénalement protégée. Il en va ainsi 
des critiques qui visent comme tels la personne de métier, l'artiste ou le politicien, même si elles 
sont de nature à blesser et à discréditer (ATF 119 IV 44 consid. 2a; 105 IV 194 consid. 2a). Dans le 
domaine des activités socio-professionnelles, il ne suffit ainsi pas de dénier à une personne 
certaines qualités, de lui imputer des défauts ou de l'abaisser par rapport à ses concurrents. En 
revanche, il y a atteinte à l'honneur, même dans ces domaines, si on évoque une infraction pénale 
ou un comportement clairement réprouvé par les conceptions morales généralement admises 
(arrêts TF 6B_226/2019 du 29 mars 2019 consid. 3.3; 6B_224/2016 du 3 janvier 2017 consid. 2.2).
Pour apprécier si une déclaration est attentatoire à l'honneur, il faut procéder à une interprétation 
objective selon le sens que le destinataire non prévenu devait, dans les circonstances d'espèce, lui 
attribuer (ATF 137 IV 313 consid. 2.1.3). Les mêmes termes n'ont donc pas nécessairement la même 
portée suivant le contexte dans lequel ils sont employés (ATF 118 IV 248 consid. 2b; 105 IV 196 
consid. 2). Selon la jurisprudence, un texte doit être analysé non seulement en fonction des 
expressions utilisées, prises séparément, mais aussi selon le sens général qui se dégage du texte 
dans son ensemble (ATF 137 IV 313 consid. 2.1.3). Déterminer le contenu d'un message relève des 
constatations de fait. Le sens qu'un destinataire non prévenu confère aux expressions et images 
utilisées constitue en revanche une question de droit (ATF 137 IV 313 consid. 2.1.3).
Pour qu'il y ait diffamation ou calomnie, il faut que l'auteur s'adresse à un tiers. Est en principe 
considérée comme tiers toute personne autre que l'auteur et l'objet des propos qui portent atteinte 
à l'honneur (ATF 145 IV 462 consid. 4.2 et 4.3)
2.2.
Selon l’art. 310 al. 1 let. a CPP, le ministère public rend immédiatement une ordonnance de 
non-entrée en matière s’il ressort de la dénonciation ou du rapport de police que les éléments 
constitutifs de l’infraction ne sont manifestement pas réunis. Une ordonnance de non-entrée en 
matière doit être prononcée pour des motifs de fait ou de droit manifestes, c’est-à-dire lorsqu’il 
apparaît clairement que les faits ne sont pas punissables. En cas de doute, il convient d’ouvrir une 
instruction (ATF 137 IV 285 consid. 2.3 et réf. citées). Une ordonnance de non-entrée en matière 
peut également être rendue en cas d’absence de soupçon suffisant. L’on peut admettre que les 
éléments constitutifs de l’infraction ne sont manifestement pas réunis lorsque rien n’aurait jamais 
permis d’éveiller un soupçon ou bien lorsque le soupçon existant au début de la poursuite pénale a 
été complètement écarté. Ceci est par exemple le cas d’une dénonciation peu crédible lorsqu’aucun 
indice ne laisse présumer l’existence d’un délit ou lorsque la victime est revenue de manière crédible 
sur ses déclarations à charge au cours de la procédure d’investigation. Le ministère public ouvre en 
revanche une instruction lorsqu’il ressort du rapport de police, des dénonciations ou de ses propres 
constatations des soupçons suffisants laissant présumer qu’une infraction a été commise (art. 309 
al. 1 let. a CPP). Les indices factuels de la commission d’une infraction nécessaires à l’ouverture 


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d’une enquête pénale doivent être sérieux et de nature concrète. De simples rumeurs ou 
présomptions ne sont pas suffisantes. Une enquête ne doit pas être davantage engagée pour 
pouvoir acquérir un soupçon (arrêt TF 6B_830/2013 du 10 décembre 2013 consid. 1.4; arrêt TC FR 
502 2017 239 du 13 octobre 2017 consid. 2.1).
2.3.
Dans l’ordonnance attaquée, le Ministère public a écarté l’infraction de diffamation. Il a en effet 
considéré que, d’une part, B.________ n’avait pas accusé le plaignant de tenir une conduite 
contraire à l’honneur au point qu’il apparaisse comme méprisable et que, d’autre part, il s’était 
directement adressé au plaignant et non à un tiers. 
2.4.
Le recourant soutient qu’en l’accusant de s’être rendu coupable d’une vente frauduleuse, soit 
d’un acte pénalement répréhensible, B.________ a porté atteinte à son honneur. De plus, il prétend 
que ce dernier s’est adressé à un tiers, soit un agent communal, ce qui ressort du courrier. 
2.5.
En l’espèce, les propos dénoncés – être responsable d’une vente frauduleuse, avoir été 
malhonnête et avoir manqué de professionnalisme – sont contenus dans un courrier non daté que 
B.________ a adressé au recourant à une date inconnue. A la lecture de la plainte pénale, il 
n'apparaît pas que ce courrier ait été destiné à un autre lecteur qu'au recourant, ni que ces propos 
devaient être communiqués à d'autres tiers. Même si on doit admettre, à la lecture du courrier, un 
échange entre l’employé communal et B.________, au sujet du mécontentement de ce dernier par 
rapport à la vente de la maison, il n’existe cependant aucun indice sérieux et concret que 
B.________ ait jeté le soupçon auprès de cet employé que le recourant ait eu un comportement 
pénalement répréhensible ou clairement réprouvé par les conceptions morales généralement 
admises lors de cette vente, voire que leur discussion visait à dénoncer un comportement pénal. Du 
reste, le fait de considérer que la vente a été entachée de vices et de tenir le courtier pour 
responsable sans analyse juridique de la situation n’est pas encore attentatoire à l’honorabilité dudit 
courtier, ni ne le fait apparaître comme méprisable en qualité d'être humain au sens de la 
jurisprudence. De telles critiques de la part d’un acheteur mécontent visent tout au plus à le 
discréditer dans sa réputation professionnelle, qui n’est pas protégée par le droit pénal. On 
rappellera que l’honneur protégé par le droit pénal est une notion restrictive.
Les griefs du recourant doivent ainsi être écartés. 
3.
3.1.
Dans l’ordonnance attaquée, le Ministère public a évacué l’infraction d’injure. Il a en effet 
considéré que B.________ avait exprimé son mécontentement suite à la vente, en restant poli et 
diplomate dans ses propos, et que, même si les termes pouvaient heurter la sensibilité de certaines 
personnes, ceux-ci n’étaient pas rabaissant au point de le faire passer pour une personne 
méprisable.
3.2.
Le recourant soutient qu’accuser une personne d’avoir procéder à une vente frauduleuse, qui 
peut tomber sous le coup de l’escroquerie, n’a rien de courtois.
3.3.
Alors que la diffamation (art. 173 CP) ou la calomnie (art. 174 CP) suppose une allégation de 
fait, un jugement de valeur, adressé à des tiers ou à la victime, peut constituer une injure au sens 
de l'art. 177 CP. Pour distinguer l'allégation de fait du jugement de valeur, il faut se demander, en 
fonction des circonstances, si les termes litigieux ont un rapport reconnaissable avec un fait ou sont 
employés pour exprimer le mépris. La notion de jugement de valeur doit être comprise dans un sens 


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large. Il s'agit d'une manifestation directe de mésestime ou de mépris, au moyen de mots blessants, 
de gestes ou de voies de fait (ATF 137 IV 313 consid. 2.1.2).
3.4.
En l’occurrence, les termes litigieux (responsable d’une vente frauduleuse, manque de 
professionnalisme et d’honnêteté) ont un rapport reconnaissable avec un fait, soit la vente. Ils ne 
contiennent pas d’invective et ne sont pas non plus des termes grossiers dont il conviendrait de 
déterminer s'ils sont propres à attaquer la victime dans son honneur. Ils constituent par conséquent 
des allégations de fait et non des jugements de valeur. L’infraction d’injure ne trouve ainsi pas 
application.
3.5.
Au vu de ce qui précède, le recours doit être rejeté et l’ordonnance de non-entrée en matière 
confirmée.
4.
4.1.
Les frais de la procédure de recours, arrêtés à CHF 600.- (émolument : CHF 500.-; débours : 
CHF 100.-), doivent être mis à la charge du recourant qui succombe (art. 428 al. 1 CPP). Ils seront 
prélevés sur les sûretés versées.
4.2.
Aucune indemnité de partie n’est allouée au recourant qui succombe et à qui incombent les 
frais de procédure.
la Chambre arrête :
I.
Le recours est rejeté.
Partant, l’ordonnance de non-entrée en matière du 28 janvier 2022 est entièrement confirmée.
II.
Les frais de la procédure de recours, arrêtés à CHF 600.- (émolument : CHF 500.-; débours : 
CHF 100.-), sont mis à la charge de A.________. Ils sont prélevés sur les sûretés fournies.
III.
Aucune indemnité de partie n’est allouée. 
IV.
Notification.
Cet arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale au Tribunal fédéral dans les trente jours 
dès la notification de l’arrêt rédigé. La qualité et les autres conditions pour interjeter recours sont 
déterminées par les art. 78 à 81 et 90 ss de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF). L'acte 
de recours motivé doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14.
Fribourg, le 28 mars 2022/cfa
Le Président : 
La Greffière-rapporteure :