fr_gerichte · 608 2021 92 · 2022-07-04 · de

Urteil des II. Sozialversicherungsgerichtshofes des Kantonsgerichts | Invalidenversicherung

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Augustinergasse 3, Postfach 630, 1701 Freiburg
T +41 26 304 15 00
tribunalcantonal@fr.ch
www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
608 2021 92
608 2021 93
Urteil vom 4. Juli 2022
II. Sozialversicherungsgerichtshof
Besetzung
Vizepräsidentin:
Daniela Kiener
Richter:
Dominique Gross, Yann Hofmann
Gerichtsschreiber:
Mischa Poffet 
Parteien
A.________, Beschwerdeführer, vertreten durch Rechtsanwältin Anna 
Gruber
gegen
INVALIDENVERSICHERUNGSSTELLE DES KANTONS FREIBURG, 
Vorinstanz
Gegenstand
Invalidenversicherung – Rentenanspruch, Verrechnung
Beschwerde vom 10. Mai 2021 gegen die Verfügung vom 25. März 2021 
(608 2021 92)
Gesuch um Gewährung der vollständigen unentgeltlichen Rechtspflege vom 
gleichen Tag (608 2021 93)


Kantonsgericht KG
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Sachverhalt
A.
A.________, geboren 1957, mit gesetzlichem Wohnsitz in B.________ und Aufenthalt in 
C.________, war ab ddd als selbständiger Rechtsanwalt vornehmlich im Bereich E.________ sowie 
während mehr als 15 Jahren als […] tätig. Seit 2013 leidet er unter Konzentrationsschwäche und 
Müdigkeit sowie vereinzelten Episoden mit Desorientiertheit und Amnesie.
Am 21. Juni 2017 meldete er sich bei der Invalidenversicherungsstelle des Kantons Neuenburg zum 
Leistungsbezug an. Letztere wies den Versicherten mit Schreiben vom 27. Juni 2017 auf ihre Unzu-
ständigkeit hin, worauf er sein Gesuch am 3. Juli 2017 bei der Invalidenversicherungsstelle des 
Kantons Freiburg (nachfolgend: IV-Stelle) einreichte und gleichzeitig den Ausstand sämtlicher Mitar-
beiter der IV-Stelle beantragte.
Mit Zwischenverfügung vom 12. Dezember 2017 wies die IV-Stelle das Ausstandsgesuch ab. Das 
Kantonsgericht bestätigte die Zwischenverfügung mit unangefochten gebliebenem Urteil vom 2. Mai 
2018 (608 2018 28).
B.
In der Folge holte die IV-Stelle bei den behandelnden Ärzten mehrere Berichte ein, unterbrei-
tete das Dossier dem Regionalen Ärztlichen Dienst Bern/Freiburg/Solothurn (nachfolgend: RAD) zur 
Stellungnahme und gab schliesslich am 6. Juni 2019 ein polydisziplinäres Gutachten beim 
F.________ in Auftrag, das am 14. Juli 2020 erstattet wurde.
Gestützt auf das polydisziplinäre Gutachten teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit Vorbescheid 
vom 19. Oktober 2020 mit, sie sehe vor, ihm gestützt auf einen Invaliditätsgrad von 60 Prozent eine 
Dreiviertelsrente ab 1. Oktober 2014 zuzusprechen. Dagegen erhob der Versicherte, vertreten durch 
seine Rechtsschutzversicherung, am 16. November 2020 schriftlich Einwand.
Mit neuem Vorbescheid vom 4. Februar 2021, den sie mit Verfügung vom 25. März 2021 bestätigte, 
sprach die IV-Stelle dem Versicherten eine Dreiviertelsrente für den Zeitraum vom 1. Dezember 
2017 (verspätete Anmeldung) bis 31. Dezember 2020 ("Entzug des Anwaltspatents") sowie eine 
ganze Invalidenrente ab 1. Januar 2021 zu. Gleichzeitig verrechnete sie die ihm zustehende Nach-
zahlung von CHF 65'062.- mit ausstehenden AHV-Beiträgen und Leistungsrückforderungen in der 
Höhe von insgesamt CHF 55'939.70.
C.
Gegen diese Verfügung erhebt der Versicherte, vertreten durch Rechtsanwältin Anna Gruber, 
am 10. Mai 2021 Beschwerde (608 2021 92) an das Kantonsgericht Freiburg und beantragt, ihm sei 
"auch für die Zeit vor dem 1. Januar 2021" eine ganze Rente zuzusprechen; eventualiter sei die 
Vorinstanz anzuhalten, den Invaliditätsgrad des Beschwerdeführers anhand der Betätigungsver-
gleichsmethode neu zu ermitteln. Weiter beantragt er, von der Verrechnung seiner Rentenbetreffnis-
se sei abzusehen. Zusätzlich stellt er ein Gesuch um Gewährung der vollständigen unentgeltlichen 
Rechtspflege (608 2021 93).
Die Vorinstanz beantragt in ihren Bemerkungen vom 28. Juli 2021 die Abweisung der Beschwerde. 
Bezüglich Verrechnung verweist sie auf die beigelegte Vernehmlassung vom 8. Juli 2021 der zustän-
digen Ausgleichskasse.
Am 8. Oktober 2021 gewährte das Kantonsgericht dem Beschwerdeführer das rechtliche Gehör 
betreffend eine mögliche reformatio in peius. Dieser hielt mit Stellungnahme vom 15. November 


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2021 an seinen Begehren fest und verlangte die Bekanntgabe der Zusammensetzung des Spruch-
körpers. Diesem Begehren kam das Kantonsgericht mit Schreiben vom 18. November 2021 nach.
Mit Eingabe vom 2. Dezember 2021 stellte der Beschwerdeführer ein Ausstandsgesuch gegen 
Kantonsrichterin Daniela Kiener mit der Begründung, dass sie bereits in einer von ihm anhängig 
gemachten Klage betreffend Ansprüche aus Krankentaggeldversicherung als Instruktionsrichterin 
amtet (Verfahren 608 2021 125); sie könne nicht in beiden Verfahren gleichzeitig tätig sein, da sie 
durch ihre Kenntnisse aus dem Verfahren 608 2021 125 vorbefasst sei. Weil der Beschwerdeführer 
als […] mit den meisten Kantonsrichterinnen und Kantonsrichtern persönlich bekannt sei, 
rechtfertige es sich zudem, ein ausserkantonales Gericht mit der Sache zu beauftragen. Mit 
Zwischenentscheid vom 17. Januar 2022 wies das Kantonsgericht das Ausstandsbegehren ab, 
soweit es darauf eintrat (608 2021 218). Der Zwischenentscheid blieb unangefochten.
D.
Die weiteren Elemente des Sachverhalts ergeben sich, soweit für die Urteilsfindung massge-
bend, aus den nachfolgenden rechtlichen Erwägungen.
Erwägungen
1.
Die Beschwerde vom 10. Mai 2021 gegen die Verfügung der Vorinstanz vom 25. März 2021 ist frist- 
und formgerecht bei der sachlich und örtlich zuständigen Beschwerdeinstanz eingereicht worden. 
Der rechtsgültig vertretene Beschwerdeführer hat ein schutzwürdiges Interesse daran, dass das 
Kantonsgericht, II. Sozialversicherungsgerichtshof, prüft, ob die Vorinstanz seinen Rentenanspruch 
korrekt beurteilt hat. Auf die Beschwerde ist einzutreten.
2.
In formeller Hinsicht rügt der Beschwerdeführer eine Verletzung des rechtlichen Gehörs, weil sich 
die Vorinstanz nicht mit seinem Einwand, der Invaliditätsgrad sei mittels Betätigungsvergleich vorzu-
nehmen, auseinandergesetzt habe. Bereits deshalb sei die angefochtene Verfügung aufzuheben.
Tatsächlich begründete die Vorinstanz in der angefochtenen Verfügung die Wahl der Methode zur 
Bestimmung des Invaliditätsgrads nicht explizit (dazu hinten E. 5.2). Nichtsdestotrotz war der 
Beschwerdeführer in der Lage, den Entscheid sachgerecht anzufechten, weshalb von einer Verlet-
zung der Begründungspflicht und damit des rechtlichen Gehörs keine Rede sein kann. Die aus dem 
Anspruch auf rechtliches Gehör fliessende Pflicht der Behörde, ihren Entscheid zu begründen, 
verlangt nämlich nicht, dass diese sich mit allen Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzt 
und jedes einzelne Vorbringen widerlegt; vielmehr genügt es, wenn der Entscheid gegebenenfalls 
sachgerecht angefochten werden kann (BGE 142 III 433 E. 4.3.2), was vorliegend ohne weiteres 
der Fall ist. Zudem wäre eine allfällige Gehörsverletzung ohnehin geheilt, da die Vorinstanz in ihren 
Bemerkungen zu diesem Vorbringen einlässlich Stellung bezieht und der Beschwerdeführer die 
Möglichkeit hatte, sich vor dem Kantonsgericht, das über volle Kognition verfügt, dazu zu äussern. 
Eine Rückweisung an die Vorinstanz käme unter diesen Umständen einem formalistischen Leerlauf 
gleich, da offensichtlich ist, dass die Vorinstanz gleich entscheiden würde (vgl. BGE 142 II 218 
E. 2.8.1; Urteil BGer 9C_253/2021 vom 21. Juli 2021 E. 2). Die Rüge der Gehörsverletzung ist 
deshalb abzuweisen.


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3.
In materieller Hinsicht ist streitig, ob die Vorinstanz den Rentenanspruch des Beschwerdeführers 
richtig beurteilt und die ihm zustehende Nachzahlung zu Recht mit einer Gegenforderung verrechnet 
hat.
3.1.
Am 1. Januar 2022 trat das revidierte Bundesgesetz über die Invalidenversicherung (IVG; 
SR 831.20) in Kraft (Weiterentwicklung der IV [WEIV]; Änderung vom 19. Juni 2020, AS 2021 705, 
BBl 2017 2535). Die dem angefochtenen Entscheid zugrundeliegende Verfügung erging vor dem 
1. Januar 2022. Nach den allgemeinen Grundsätzen des intertemporalen Rechts und des zeitlich 
massgebenden Sachverhalts (statt vieler: BGE 144 V 210 E. 4.3.1; 129 V 354 E. 1 mit Hinweisen) 
sind daher die Rechtsbestimmungen in der bis 31. Dezember 2021 gültig gewesenen Fassung 
anwendbar (statt vieler Urteil BGer 8C_256/2021 vom 9. März 2022 E. 4.1, zur Publikation vorgese-
hen).
3.2.
Invalidität ist gemäss Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allge-
meinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1), welches hier aufgrund von Art. 1 Abs. 
1 des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20) zur 
Anwendung kommt, die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise 
Erwerbsunfähigkeit. Gemäss Art. 4 Abs. 1 IVG kann Invalidität die Folge von Geburtsgebrechen, 
Krankheit oder Unfall sein. Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geis-
tigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliede-
rung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht 
kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens 
einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu 
berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht 
überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die ihre Erwerbsfähigkeit 
oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungs-
massnahmen wiederherstellen, erhalten oder verbessern können, während eines Jahres ohne 
wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 Prozent arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) 
gewesen sind und nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 Prozent invalid (Art. 8 ATSG) sind. 
Die Rente wird nach dem Grad der Invalidität wie folgt abgestuft: Versicherte haben Anspruch auf 
eine ganze Rente, wenn sie mindestens zu 70 Prozent, auf eine Dreiviertelsrente, wenn sie mindes-
tens zu 60 Prozent, auf eine halbe Rente, wenn sie mindestens zu 50 Prozent oder auf eine Vier-
telsrente, wenn sie mindestens zu 40 Prozent invalid sind (Art. 28 Abs. 2 IVG in seiner Fassung bis 
zum 31. Dezember 2021). Der Rentenanspruch entsteht frühestens nach Ablauf von sechs Monaten 
nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs (Art. 29 Abs. 1 IVG).
3.3.
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung und im Beschwerdefall das 
Gericht auf Unterlagen angewiesen, die der Arzt und gegebenenfalls andere Fachleute zur Verfü-
gung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen (Befunder-
hebung, Diagnosestellung) und Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher 
Tätigkeiten der Versicherte in seinen körperlichen bzw. geistigen Funktionen durch das Leiden 
eingeschränkt, d.h. arbeitsunfähig ist (BGE 132 V 93 E. 4; 130 V 97 E. 3.3.2). Der Grad der Arbeits-
fähigkeit wird nach dem Mass bestimmt, in welchem die versicherte Person aus gesundheitlichen 
Gründen an ihrem angestammten Arbeitsplatz zumutbarerweise nicht mehr nutzbringend tätig sein 
kann. Nicht massgebend ist hingegen die bloss medizinisch-theoretische Schätzung der Arbeitsun-


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fähigkeit (Urteil BGer 9C_48/2015 vom 1. Juli 2015 E. 3.3.3). Bei langdauernder Arbeitsunfähigkeit 
im angestammten Beruf hat die versicherte Person andere ihr offenstehende Erwerbsmöglichkeiten 
auszuschöpfen (BGE 115 V 404 E. 2; 114 V 281 E. 1d). Auch die Zumutbarkeit einer Invaliden-
tätigkeit ist vor allem aus medizinischer Sicht zu beurteilen, wobei dieser Sachverhalt aufgrund des 
objektiven Befundes durch die Ärzte bestimmt wird (BGE 107 V 20 E. 2b; OMLIN, Die Invalidität in 
der obligatorischen Unfallversicherung, 1995, S. 201). Insbesondere ist dabei nicht auf das subjek-
tive Empfinden der versicherten Person abzustellen, hätte es doch diese ansonsten in der Hand, 
ihren Invaliditätsgrad selbst zu bestimmen.
3.4.
Das Sozialversicherungsgericht prüft objektiv alle Beweismittel unabhängig davon, von wem 
sie stammen, und entscheidet danach, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung 
des streitigen Rechtsanspruches gestatten. Insbesondere darf es bei einander widersprechenden 
medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdi-
gen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist also entscheidend, ob der Bericht für 
die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten 
Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der 
Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation 
einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen des Experten begründet sind. Ausschlaggebend für den 
Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung 
der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten (BGE 125 
V 351 E. 3a mit Hinweis). In Bezug auf Berichte von Hausärzten darf und soll das Gericht jedoch 
der Erfahrungstatsache Rechnung tragen, dass Hausärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftrags-
rechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patienten aussagen (BGE 125 
V 351 E. 3b/cc mit Hinweisen). Dies gilt auch für den behandelnden Spezialarzt und erst recht für 
den schmerztherapeutisch tätigen Arzt mit seinem besonderen Vertrauensverhältnis und dem Erfor-
dernis, den geklagten Schmerz zunächst bedingungslos zu akzeptieren (Urteil BGer 8C_913/2013 
vom 11. April 2014 E. 4.4.3 mit Hinweisen).
4.
Nachfolgend ist zu prüfen, ob die Vorinstanz zu Recht von einer Arbeitsunfähigkeit des Beschwerde-
führers von 60 Prozent im Zeitraum vom 1. Oktober 2013 bis 31. Dezember 2020 und von 
100 Prozent ab dem 1. Januar 2021 ausgegangen ist.
4.1.
Die Vorinstanz stellte im Wesentlichen auf das polydisziplinäre Gutachten des F.________ 
vom 14. Juli 2020 ab (Vorakten S. 607 ff.). Die Begutachtung erfolgte durch Dr. med. G.________, 
Facharzt für Allgemeine Innere Medizin (federführender Gutachter), Dr. med. H.________, Facharzt 
für Psychiatrie und Psychotherapie, lic. phil. I.________, Neuropsychologe und Psychotherapeut, 
Dr. med. J.________, Facharzt für Neurologie, und Dr. med. K.________, Facharzt für Pneumologie. 
In der interdisziplinären Gesamtbeurteilung wurden die folgenden Diagnosen gestellt (Vorakten 
S. 617):
Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
1.
Rezidivierende Episoden mit transitorischer Desorientiertheit und Amnesie (erstmals am 14.02.2014, letztmals 
am 12.06.2019), unklarer Ätiologie
- DD Epilepsie mit komplex-partiellen Anfällen

Elektroenzephalografisch (einschliesslich Schlafentzugs-EEG) kein Epilepsienachweis
2.
Kognitive Beschwerden mit Konzentrationsschwäche und vorzeitiger Ermüdbarkeit


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- V.a. beginnende neurodegenerative Erkrankung

zerebrale MRT vom 08.07.2019 mit Beurteilung einer kortikalen Atrophie

mittelschwere neuropsychologische Störung mit attentionalen, exekutiven und verbal-mnestischen 
Funktionsdefiziten
3.
Gemischt obstruktives (70 %) und zentrales (30 %) Apnoe-Hypoapnoe-Syndrom, ED 12.09.2014
Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
4.
St.n. Anpassungsstörung, aktuell allenfalls rezidivierend je nach Umständen teilweise vorhanden (ICD-10: F43.2)
5.
V.a. Alkoholüberkonsum (ICD-10: F10.1)
4.1.1. Im allgemeininternistischen Teilgutachten konnte Dr. med. G.________ keine Diagnosen mit 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ausmachen (Vorakten S. 654).
4.1.2. Gemäss dem begutachtenden Psychiater, Dr. med. H.________, sei es schwierig, den 
Beschwerdeführer zu beurteilen. Er diskutiert eine Anpassungsstörung sowie eine depressive 
Störung und legt dar, weshalb diese Diagnosen vorliegend nicht in Frage kommen bzw. Letztere 
allenfalls rezidivierend (Vorakten S. 668). Differenzialdiagnostisch müsse an eine hirnorganische 
Beeinträchtigung gedacht werden, wobei auch ein Alkoholüberkonsum thematisiert wird, der zwar 
vom Beschwerdeführer bestritten werde, den die Laborwerte aber nahelegen würden. Die Angaben 
der behandelnden Psychiaterin bezeichnet der Gutachter als widersprüchlich, da sie die Arbeitsun-
fähigkeit mit 60 Prozent beziffere, gleichzeitig aber davon ausgehe, der Beschwerdeführer könne 
fünf Stunden pro Tag arbeiten. Zudem stütze sie sich vorwiegend auf subjektive Angaben ihres 
Patienten, die sich nicht objektivieren liessen. Aus rein psychiatrischer Perspektive lasse sich eine 
Einschränkung von diesem Ausmass nicht nachvollziehbar begründen (Vorakten S. 669).
4.1.3. Lic. phil. I.________ kommt im neuropsychologischen Teilgutachten zum Schluss, die festge-
stellte neuropsychologische Störung mit attentionalen, exekutiven und verbal-mnestischen Funkti-
onsdefiziten würden den Beschwerdeführer in dessen Arbeits- und Leistungsfähigkeit als Anwalt, 
aber auch in jeder anderweitigen kognitiv anspruchsvollen Tätigkeit sowohl in inhaltlicher als auch 
in arbeitszeitlicher Hinsicht erheblich einschränken (Vorakten S. 690). Seine kognitiv-mentale 
Ausdauer sei deutlich vermindert und er zeige eine allgemein Lern-, eine Arbeitsgedächtnis- sowie 
eine Gedächtnisabruf- und -konsolidationsschwäche. Sein kognitives Leistungsvermögen entspre-
che bei weitem nicht jenem, das bei seinem Bildungs- und Berufsstand zu erwarten wäre. Es sei 
davon auszugehen, dass er in erster Linie dank seiner jahrzehntelangen Berufserfahrung und seiner 
selbständigen Erwerbstätigkeit noch in reduziertem Ausmass als Anwalt habe tätig sein können 
(S. 691).
4.1.4. Der begutachtende Neurologe, Dr. med. J.________, diskutiert bezüglich der Episoden mit 
Desorientiertheit und Amnesie zunächst differenzialdiagnostisch das Vorliegen einer Epilepsie. 
Wiederholte elektroenzephalografische Untersuchungen hätten indes keinen Nachweis einer 
Epilepsie erlaubt. Verworfen wird auch die Diagnose einer transitorischen ischämischen Attacke 
sowie einer amnestischen Episode (Vorakten S. 712 f.). Was die Konzentrationsstörungen anbelan-
ge, bestehe von schlafmedizinischer Seite her kein Zusammenhang mit dem gut kompensierten 
Schlafapnoesyndrom (Vorakten S. 713). Aufgrund des Befunds der am 8. Juli 2019 durchgeführten 
cerebralen Magnetresonanztomografie bestünden Hinweise auf eine beginnende vaskuläre Mikro-
angiopathie sowie eine kortikale Atrophie. Es stelle sich demnach die Frage einer sich entwickelnden 
neurodegenerativen Erkrankung. Ätiologisch könne die im neuropsychologischen Teilgutachten 
festgestellte mittelschwere neuropsychologische Funktionsstörung somit am ehesten auf eine begin-
nende degenerative Gehirnerkrankung zurückgeführt werden (Vorakten S. 714).


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Aus somatisch-neurologischer Sicht bestünden aufgrund der Episoden mit Desorientiertheit und 
Amnesie rein qualitative Einschränkungen: Verrichtungen mit Bedienen von potenziellen selbst- und 
fremdgefährdenden Maschinen/Geräten seien nicht möglich, hierzu zähle auch das Führen von 
Motorfahrzeugen. Ferner müssten Tätigkeiten auf nicht ebenerdigem Gelände (Sturzgefahr) sowie 
Tätigkeiten mit unregelmässigem Schlaf-Wach-Rhythmus vermieden werden (Vorakten S. 715). Die 
Arbeitsunfähigkeit beziffert der Neurologe aufgrund der dokumentierten und zweifelsfrei validierten 
mittelschweren neuropsychologischen Funktionsstörung mit 60 Prozent in der angestammten Tätig-
keit als Rechtsanwalt sowie in jeder anderweitig zumutbaren, vergleichbar anspruchsvollen oder 
auch weniger anspruchsvollen Tätigkeit, arbiträr ab 1. Januar 2018, d.h. ab dem Zeitpunkt der vom 
behandelnden Hausarzt attestierten Arbeitsunfähigkeit (Vorakten S. 716 f.). Bei Verdacht auf eine 
beginnende degenerative Hirnerkrankung könne nicht mit einer Verbesserung der Arbeitsunfähigkeit 
gerechnet werden (Vorakten S. 717).
4.1.5. Im pneumologischen Gutachten hält Dr. med. K.________ sodann fest, das gemischte 
Apnoe-Hypoapnoe-Syndrom könne nicht Ursache der klinisch relevantesten Symptomatik der 
Müdigkeit und der Konzentrationsschwäche sein, da diese sich durch die Servoventilation nicht posi-
tiv beeinflussen lasse (Vorakten S. 734 f.). Eine quantitative Einschränkung der Arbeitsfähigkeit 
bestehe nicht; in qualitativer Hinsicht seien Tätigkeiten als Buschauffeur sowie Schichtarbeit nicht 
möglich (Vorakten S. 736).
4.1.6. Zusammenfassend gelangen die Gutachter nach eingehender Konsensbesprechung zum 
Schluss, dass dem Beschwerdeführer in seiner angestammten Tätigkeit sowie in jeder anderweitig 
zumutbaren, vergleichbar anspruchsvollen oder weniger anspruchsvollen Tätigkeit ab 1. Januar 
2018 eine Arbeitsunfähigkeit von 60 Prozent zu attestieren sei (Vorakten S. 621 f.).
4.2.
Vorab ist festzuhalten, dass das polydisziplinäre Gutachten vom 14. Juli 2020 auf dem den 
Gutachtern vollständig zur Verfügung gestellten Dossier mit sämtlichen bisherigen ärztlichen Zeug-
nissen, die in den jeweiligen Teilgutachten fachspezifisch wiedergegeben und behandelt werden, 
sowie auf fünf Explorationen (je eine pro Fachgebiet) beruht. Die Erkenntnisse der Gutachter werden 
im Rahmen einer interdisziplinären Gesamtbeurteilung zusammengefasst. Das Gutachten ist für die 
streitigen Belange umfassend, berücksichtigt die vom Beschwerdeführer geklagten Beschwerden 
(Konzentrationsschwäche, Müdigkeit sowie Episoden mit Desorientiertheit und Amnesie), wurde in 
Kenntnis der Vorakten bzw. Anamnese abgegeben und ist in der Beurteilung der medizinischen 
Situation sowie der medizinischen Zusammenhänge plausibel und überzeugend. Die Erkenntnisse 
des neuropsychologischen Teilgutachtens werden auf Nachfrage der Vorinstanz hin auch von der 
RAD-Ärztin Dr. med. L.________, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, im Ergebnis als 
nachvollziehbar und plausibel erachtet (Vorakten S. 892 ff.). Da das polydisziplinäre Gutachten des 
F.________ vom 14. Juli 2020 sämtliche Anforderungen an ein medizinisches Fachgutachten erfüllt, 
kommt ihm grundsätzlich volle Beweiskraft zu.
4.3.
Die sich in den Akten befindenden Berichte der behandelnden Ärzte des Beschwerdeführers 
lassen keinen anderen Schluss zu, sondern bestätigen vielmehr die Schlussfolgerungen des 
Gutachtens. So bezifferte auch Dr. med. M.________, Facharzt für Neurologie, die Arbeitsfähigkeit 
des Beschwerdeführers in seinem Bericht vom 6. Juli 2018 mit fünf bis fünfeinhalb Stunden pro Tag 
seit 2014 (Vorakten S. 87). Dr. med. N.________, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, 
ging in ihrem Bericht vom 24. September 2018 von einer Restarbeitsfähigkeit von 40 Prozent bzw. 
maximal fünf Stunden pro Tag aus (Vorakten S. 140 ff.). Auch der Hausarzt des Beschwerdeführers, 
Dr. med. O.________, hielt ab 1. Januar 2018 eine Arbeitsunfähigkeit von 60 Prozent für ausgewie-
sen, davor vom 24. Oktober 2013 bis 1. September 2015 eine solche von 50 Prozent (Vorakten 


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S. 150 ff.). Die gutachterlich eruierte Arbeitsfähigkeit deckt sich somit weitgehend mit der Einschät-
zung der behandelnden Ärzte.
Überzeugend ist sodann auch die Annahme der Vorinstanz, die Einschränkung der Arbeitsunfähig-
keit liege weiter zurück (Oktober 2013) als die arbiträre Annahme der Gutachter (Januar 2018), sind 
doch die Leiden des Beschwerdeführers bereits seit Ende 2013 gut dokumentiert (vgl. Vorakten 
S. 629 ff.). Dadurch verliert das Gutachten als Ganzes aber nicht seinen Beweiswert (vgl. Urteil BGer 
8C_787/2021 vom 23. März 2022 E. 14.1).
4.4.
Nicht gefolgt werden kann dem Beschwerdeführer, wenn er behauptet, die Gutachter hätten 
seine Arbeitsunfähigkeit zu tief eingeschätzt. Aus dem Umstand, dass er an einer Stelle des Gutach-
tens als selbständiger Jurist bezeichnet wird (Vorakten S. 614), kann nicht geschlossen werden, die 
Gutachter hätten sich unzureichend mit seinem Beruf auseinandergesetzt, zumal unter dem 
Abschnitt "Arbeitsfähigkeit in der bisherigen Tätigkeit" klar darauf hingewiesen wird, der Beschwer-
deführer sei Rechtsanwalt und führe in selbständiger Erwerbstätigkeit eine Anwaltskanzlei (Vorakten 
S. 619). Die von den Gutachtern festgehaltene Restarbeitsfähigkeit von 40 Prozent entspricht denn 
auch nicht nur der Einschätzung seiner behandelnden Ärzte (vorne E. 4.3), sondern auch dem vom 
Beschwerdeführer anlässlich der (im Dezember 2019 und Juni 2020 erfolgten) Exploration geschil-
derten Alltag, wonach er morgens zweieinhalb Stunden in P.________ arbeite und nachmittags zwei 
Stunden bei sich zuhause in C.________ Büroarbeiten erledige, wobei er diese ca. viereinhalbstün-
dige Tätigkeit pro Tag seit 2014 leiste (Vorakten S. 649, 651 f., 660, 679, 702). Ausserdem kann von 
einem Umsatzrückgang nicht ohne Weiteres auf eine (höhere) medizinische Arbeitsunfähigkeit 
geschlossen werden, wies doch der Beschwerdeführer gemäss dem Auszug seines individuellen 
AHV-Kontos (nachfolgend: IK-Auszug) bereits vor 2013 teils erhebliche Einbrüche bei seinem 
Einkommen aus selbständiger Erwerbstätigkeit auf, so namentlich im Jahr 2002 und in den Jahren 
2005 bis 2008 (Vorakten S. 109 ff.; siehe dazu auch hinten E. 5.4).
4.5.
Soweit der Beschwerdeführer geltend macht, beim in der angefochtenen Verfügung themati-
sierten Entzug des Anwaltspatents handle es sich in Wirklichkeit um einen Verlust der Berufsaus-
übungsbewilligung, der mit der Arbeitsfähigkeit nicht in direktem Zusammenhang stehe, ist ihm 
jedoch beizupflichten. Auch die Vorinstanz hielt in ihren Bemerkungen fest, die Formulierung in der 
angefochtenen Verfügung sei unglücklich; im Ergebnis dürfe der Beschwerdeführer aber keine 
Parteien mehr vor Gericht vertreten, weshalb er ab 1. Januar 2021 eine angepasste Tätigkeit hätte 
aufnehmen müssen, was ihm jedoch nicht zuzumuten gewesen sei. Die Vorinstanz ging mit anderen 
Worten nicht davon aus, dass der Beschwerdeführer seit dem 1. Januar 2021 zu 100 Prozent 
arbeitsunfähig ist, sondern sie rechnete ihm ab 1. Januar 2021 ein Invalideneinkommen von null 
Franken an, was sich bei der Berechnung des Invaliditätsgrad in einem Invaliditätsgrad von 
100 Prozent niederschlägt. Darauf ist zurückzukommen (hinten E. 5.6).
4.6.
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Vorinstanz gestützt auf die medizinischen Akten 
zu Recht von einer Arbeitsunfähigkeit von 60 Prozent seit Oktober 2013 ausgegangen ist. Entgegen 
der diesbezüglich unpräzisen Begründung in der angefochtenen Verfügung betrug die Restarbeits-
fähigkeit des Beschwerdeführers auch nach rechtskräftiger Streichung aus dem kantonalen Anwalts-
register unverändert 40 Prozent.
5.
Weiter ist zu prüfen, ob die Vorinstanz den Invaliditätsgrad korrekt bemessen hat. Der Beschwerde-
führer rügt diesbezüglich, die Vorinstanz hätte zur Bestimmung seines Invaliditätsgrads einen Betäti-


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gungsvergleich durchführen müssen; ungeachtet der Methodenwahl könne nicht auf das von der 
Vorinstanz herangezogene Validen- und Invalideneinkommen abgestellt werden.
5.1.
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte 
Person nach Eintritt der Invalidität und Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger 
Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktla-
ge erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn 
sie nicht invalid geworden wäre (Art. 16 ATSG). Dies ist die allgemeine Methode des Einkommens-
vergleichs mit den Untervarianten des Schätzungs- oder Prozentvergleichs (BGE 114 V 310 E. 3a) 
und der ausserordentlichen Methode (BGE 128 V 29; vgl. auch SVR 2010 IV Nr. 11 S. 35, 
9C_236/2009 E. 3 und 4). Bei nicht erwerbstätigen Versicherten, die im Aufgabenbereich tätig sind 
und denen die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit nicht zugemutet werden kann, wird für die Bemes-
sung der Invalidität in Abweichung von Art. 16 ATSG darauf abgestellt, in welchem Masse sie unfä-
hig sind, sich im Aufgabenbereich zu betätigen (Art. 28a Abs. 2 IVG); dabei handelt es sich um die 
als Betätigungsvergleich bezeichnete spezifische Methode der Invaliditätsbemessung. Die gemisch-
te Methode (Art. 28a Abs. 3 IVG) schliesslich gelangt bei Versicherten zur Anwendung, die nur zum 
Teil erwerbstätig sind und sich daneben im Aufgabenbereich betätigen (zum Ganzen: BGE 142 V 
290 E. 4; zur Rechtsprechung des Bundesgerichts im Nachgang an das Urteil des Europäischen 
Gerichtshofs für Menschenrechte Di Trizio gegen Schweiz vom 2. Februar 2016: BGE 144 I 28 
E. 4.3).
5.1.1. Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypo-
thetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegenüberge-
stellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditätsgrad bestimmen lässt. Inso-
weit die fraglichen Erwerbseinkommen ziffernmässig nicht genau ermittelt werden können, sind sie 
nach Massgabe der im Einzelfall bekannten Umstände zu schätzen und sind die so gewonnenen 
Annäherungswerte miteinander zu vergleichen. Lassen sich die beiden hypothetischen Erwerbsein-
kommen nicht zuverlässig ermitteln oder schätzen, so ist in Anlehnung an die spezifische Methode 
für Nichterwerbstätige ein Betätigungsvergleich anzustellen und der Invaliditätsgrad nach Massgabe 
der erwerblichen Auswirkungen der verminderten Leistungsfähigkeit in der konkreten erwerblichen 
Situation zu bestimmen. Der grundsätzliche Unterschied des ausserordentlichen Bemessungsver-
fahrens zur spezifischen Methode besteht darin, dass die Invalidität nicht unmittelbar nach Massga-
be des Betätigungsvergleichs als solchem bemessen wird. Vielmehr ist zunächst anhand des Betäti-
gungsvergleichs die leidensbedingte Behinderung festzustellen; sodann aber ist diese im Hinblick 
auf ihre erwerbliche Auswirkung besonders zu gewichten. Eine bestimmte Einschränkung im funktio-
nellen Leistungsvermögen eines Erwerbstätigen kann zwar, braucht aber nicht notwendigerweise 
eine Erwerbseinbusse gleichen Umfangs zur Folge zu haben. Wollte man bei Erwerbstätigen 
ausschliesslich auf das Ergebnis des Betätigungsvergleichs abstellen, so wäre der gesetzliche 
Grundsatz verletzt, wonach bei dieser Kategorie von Versicherten die Invalidität nach Massgabe der 
Erwerbsunfähigkeit zu bestimmen ist (zum Ganzen: BGE 128 V 29 E. 1 mit Hinweisen).
5.1.2. Die Ermittlung des ohne gesundheitliche Beeinträchtigung mutmasslich erzielbaren 
Verdienstes (Valideneinkommen) hat so konkret wie möglich zu erfolgen. Entscheidend ist, was der 
Beschwerdeführer im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der 
überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunder tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel 
am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung angepass-
ten Verdienst angeknüpft, da es empirischer Erfahrung entspricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne 
Gesundheitsschaden fortgesetzt worden wäre. Ausnahmen müssen mit überwiegender Wahr-
scheinlichkeit erstellt sein (BGE 134 V 322 E. 4.1 mit Hinweisen). Hingegen kann sich das Validen-


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einkommen nicht auf den zuletzt beim früheren Arbeitgeber erzielten Lohn beziehen, falls der Versi-
cherte diese Stelle aus invaliditätsfremden Gründen verloren hat und aus anderen Gründen als 
Gesunder nicht mehr an der bisherigen langjährigen Arbeitsstelle tätig wäre (Urteile BGer 
9C_769/2016 vom 29. Juni 2017 E. 4.4; 9C_5/2009 vom 16. Juli 2009 E. 2.3).
5.1.3. Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist nach der Rechtsprechung primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte Person konkret steht. Übt 
sie nach Eintritt der Invalidität eine Erwerbstätigkeit aus, bei der – kumulativ – besonders stabile 
Arbeitsverhältnisse gegeben sind und anzunehmen ist, dass sie die ihr verbleibende Arbeitsfähigkeit 
in zumutbarer Weise voll ausschöpft, und erscheint zudem das Einkommen aus der Arbeitsleistung 
als angemessen und nicht als Soziallohn, gilt grundsätzlich der tatsächlich erzielte Verdienst als 
Invalidenlohn. Ist kein solches tatsächlich erzieltes Erwerbseinkommen gegeben, namentlich weil 
die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich 
zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen hat, so werden im Bereich der Invalidenversiche-
rung in der Regel die Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für Statistik periodisch herausge-
gebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) herangezogen (BGE 143 V 295 E. 2.2.). Wird auf Tabel-
lenlöhne abgestellt, sind grundsätzlich immer die aktuellsten statistischen Daten zu verwenden 
(BGE 143 V 295 E. 2.3 mit Verweisen; siehe ferner Urteil BGer 8C_256/2021 vom 9. März 2022 E. 6 
ff., zur Publikation vorgesehen).
Wird das Invalideneinkommen auf der Grundlage von Tabellenlöhnen ermittelt, kann der so erhobe-
ne Ausgangswert gemäss bisheriger Rechtsprechung allenfalls gekürzt werden. Damit soll der 
Tatsache Rechnung getragen werden, dass persönliche und berufliche Merkmale, wie Art und 
Ausmass der Behinderung, Lebensalter, Dienstjahre, Nationalität oder Aufenthaltskategorie und 
Beschäftigungsgrad Auswirkungen auf die Lohnhöhe haben können (BGE 142 V 178 E. 1.3; 124 V 
321 E. 3b/aa) und die versicherte Person je nach Ausprägung deswegen die verbliebene Arbeitsfä-
higkeit auch auf einem ausgeglichenen Arbeitsmarkt nur mit unterdurchschnittlichem erwerblichem 
Erfolg verwerten kann (BGE 135 V 297 E. 5.2; 126 V 75 E. 5b/aa). Der Abzug soll aber nicht automa-
tisch erfolgen. Er ist unter Würdigung der Umstände im Einzelfall nach pflichtgemässem Ermessen 
gesamthaft zu schätzen und darf 25 Prozent nicht übersteigen (BGE 135 V 297 E. 5.2; 134 V 322 
E. 5.2; 126 V 75 E. 5b/bb-cc). Die bisherige Rechtsprechung gewährt insbesondere dann einen 
Abzug vom Invalideneinkommen, wenn eine versicherte Person selbst im Rahmen körperlich leich-
ter Hilfsarbeitertätigkeit in ihrer Leistungsfähigkeit eingeschränkt ist. Allfällige bereits in der Beurtei-
lung der medizinischen Arbeitsfähigkeit enthaltene gesundheitliche Einschränkungen dürfen jedoch 
nicht zusätzlich in die Bemessung des leidensbedingten Abzugs einfliessen und so zu einer doppel-
ten Anrechnung desselben Gesichtspunkts führen (zum Ganzen: BGE 146 V 16 E. 4.1 f. mit Hinwei-
sen; Urteil BGer 8C_256/2021 vom 9. März 2022 E. 6.3, zur Publikation vorgesehen).
5.2.
Die Vorinstanz hielt in der angefochtenen Verfügung fest, gemäss Statistikzahlen der LSE 
2018 könne der Beschwerdeführer als Anwalt ohne gesundheitliche Einschränkungen ein Bruttoein-
kommen von CHF 114'761.- erzielen. Eine angepasste Tätigkeit in einem "juristischen Fachgebiet" 
sei ab Oktober 2013 weiterhin zu 40 Prozent zumutbar gewesen. Gestützt auf ein Valideneinkom-
men von CHF 114'761.- und ein – nicht weiter erläutertes – Invalideneinkommen von CHF 45'904.40 
(entspricht 40 Prozent des Valideneinkommens) ergebe sich eine Erwerbseinbusse von 
CHF 68'856.60 und ein daraus resultierender Invaliditätsgrad von 60 Prozent. Ab 1. Januar 2021 
betrage die Arbeitsunfähigkeit aufgrund des Entzugs des Anwaltspatents (sic) 100 Prozent, weshalb 
ab diesem Zeitpunkt basierend auf einem Invaliditätsgrad von 100 Prozent Anspruch auf eine volle 
Rente bestehe.


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Demgegenüber ist der Beschwerdeführer der Ansicht, dass sein Invaliditätsgrad mittels eines Betä-
tigungsvergleichs (im Sinne der ausserordentlichen Methode) zu ermitteln sei, weil er jahrelang ein 
Arbeitspensum von bis zu 65 Stunden pro Woche geleistet habe, jedoch nach dem Auftreten der 
ersten Krankheitssymptome im Mai 2014 nur noch maximal 3.5 Stunden pro Tag habe arbeiten 
können. Seit 2015 habe er keine Gewinne mehr erzielt. Da er die Anwaltskanzlei alleine führe bzw. 
geführt habe, habe er weiterhin die gesamten Geschäftskosten, die sich trotz des geringeren Arbeits-
pensums nicht verringert hätten, alleine tragen müssen. Sein Einkommen könne nicht einfach 
anhand der LSE ermittelt werden; so habe auch das Bundesgericht im Urteil 9C_804/2016 vom 
10. April 2017 den Invaliditätsgrad eines selbständigen Anwalts mit der Betätigungsmethode ermit-
telt. Weiter moniert der Beschwerdeführer, dass sich die Vorinstanz nicht einmal die Mühe gemacht 
habe, seine Buchhaltung detailliert anzusehen. Schliesslich werde im Einkommensvergleich eine 
Vermischung zwischen anwaltlicher und juristischer Tätigkeit gemacht; sowohl beim Validen- als 
auch beim Invalideneinkommen handle es sich um aus der Luft gegriffene Zahlen.
In ihren Bemerkungen macht die Vorinstanz unter Verweis auf das vom Beschwerdeführer zitierte 
Urteil, in dem das Bundesgericht den vorgenommenen Schätzungs- und Prozentvergleich bestätigt 
habe, geltend, auch im konkreten Fall seien gewisse Schwankungen im Betriebsergebnis bereits 
vor Eintritt der gesundheitlichen Einschränkungen im Jahr 2013 auszumachen gewesen, was auf 
invaliditätsfremde Einflüsse zurückzuführen sei. Zudem würden auch Abweichungen zwischen den 
im IK-Auszug aufgeführten Löhnen sowie dem veranlagten Einkommen bestehen. Angesichts dieser 
Differenzen habe sie auf die LSE-Tabellenlöhne abstützen bzw. einen Prozentvergleich vornehmen 
müssen. Die Ermittlung des Invaliditätsgrads anhand der allgemeinen Methode des Einkommens-
vergleichs mit der Unterform des Prozentvergleichs erachte sie als korrekt und mit der bundesge-
richtlichen Rechtsprechung (vgl. Urteil 9C_804/2016 vom 10. April 2017) vereinbar.
5.3.
Der vom Beschwerdeführer beantragte Betätigungsvergleich (im Sinne der ausserordentli-
chen Bemessungsmethode) ist vorliegend nicht zielführend, beträgt die ihm attestierte Arbeitsunfä-
higkeit doch für sämtliche Tätigkeiten eines selbständigen Rechtsanwalts 60 Prozent. Unterschied-
lich zu gewichtende Tätigkeiten, in deren Ausübung der Beschwerdeführer ungleich beeinträchtigt 
wäre (vgl. das Beispiel des selbständig erwerbstätigen Coiffeurs in BGE 128 V 29 E. 4d, der in seiner 
administrativen Tätigkeit überhaupt nicht und in seiner handwerklichen Tätigkeit als Coiffeur zu 
50 Prozent arbeitsunfähig war), sind nicht ersichtlich und werden vom Beschwerdeführer auch nicht 
geltend gemacht. So ist die festgehaltene Arbeitsunfähigkeit von 60 Prozent auf die Beeinträchti-
gung der kognitiv-mentalen Ausdauer bzw. Gedächtnis- und Konzentrationsschwächen zurückzu-
führen (vorne E. 4.1.3), die unabhängig der konkret anfallenden Tätigkeit (Erledigen der Post, Klien-
tengespräche, Redaktion von Rechtsschriften, Gang ans Gericht etc.) gleichermassen auftritt und 
den Beschwerdeführer daher gesamthaft um 60 Prozent in seiner Arbeitsfähigkeit einschränkt.
Auch kann der Beschwerdeführer aus dem Urteil BGer 9C_804/2016 vom 10. April 2017 nichts zu 
seinen Gunsten ableiten. Entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers hat das Bundesgericht 
darin keinen Betätigungsvergleich, sondern einen Prozentvergleich bestätigt. Bei der Bestimmung 
des Invaliditätsgrads eines selbständigen Rechtsanwalts muss somit nicht in jedem Fall ein Betäti-
gungsvergleich vorgenommen werden.
5.4.
Die Vorinstanz ist daher zu Recht nicht nach der ausserordentlichen Methode des Betäti-
gungsvergleichs vorgegangen. Damit stellt sich weiter die Frage, ob die Vorinstanz vorliegend zuläs-
sigerweise einen Einkommensvergleich (Prozentvergleich) vorgenommen hat.


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5.4.1. Der Beschwerdeführer war seit 1990 als selbständiger Rechtsanwalt tätig (Vorakten S. 663). 
Seinem IK-Auszug können für die Beitragsjahre 1990 bis 2016 die folgenden Einkommen (in CHF) 
aus selbständiger Erwerbstätigkeit entnommen werden (Vorakten S. 109 f.):
1990
6'334.00
2004
71'000.00
1991
6'334.00
2005
44'200.00
1992
48'400.00
2006
51'000.00
1993
48'400.00
2007
47'900.00
1994
67'900.00
2008
49'101.00
1995
67'900.00
2009
70'700.00
1996
75'300.00
2010
67'400.00
1997
75'300.00
2011
68'400.00
1998
86'800.00
2012
69'700.00
1999
86'800.00
2013
46'600.00
2000
78'000.00
2014
48'400.00
2001
80'200.00
2015
9'333.00
2002
58'600.00
2016
37'400.00
2003
68'200.00
5.4.2. Wie die Vorinstanz in ihren Bemerkungen zutreffend vorbringt, unterlag das selbständige 
Erwerbseinkommen des Beschwerdeführers bereits vor seiner Krankheit im Jahr 2013 erheblichen 
Schwankungen. So fiel es z.B. nach einem vierjährigen Durchschnitt von CHF 82'950.- (1998-2001) 
um 30 Prozent auf CHF 58'600.- im Jahr 2002. Ebenfalls erhebliche Schwankungen sind in den 
Jahren 2004 bis 2009 auszumachen: CHF 71'000.- (2004) bzw. 70'700.- (2009) gegenüber einem 
zwischenzeitlichen Rückgang von über 30 Prozent in den Jahren 2005 bis 2008. Da die Arbeitsun-
fähigkeit des Beschwerdeführers von 60 Prozent frühestens im Oktober 2013 eingesetzt hat (bzw. 
im Mai 2014 nach den Darlegungen des Beschwerdeführers), aber bereits ab 2002 teils deutliche 
Schwankungen auszumachen sind, kann nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit ausgeschlos-
sen werden, dass die Geschäftsergebnisse des Beschwerdeführers durch invaliditätsfremde Fakto-
ren (mit-)beeinflusst worden wären (vgl. Urteile BGer 9C_804/2016 vom 10. April 2017 E. 3.2; 
9C_44/2011 vom 1. September 2011 E. 3.3).
5.4.3. Die Vorinstanz ist damit zu Recht davon ausgegangen, dass sowohl das Valideneinkommen 
als auch das Invalideneinkommen anhand der ihr zur Verfügung stehenden Unterlagen nicht zuver-
lässig bestimmt werden können. Der durchgeführte Prozentvergleich ist unter diesen Umständen 
nicht zu beanstanden. Damit erübrigt es sich auch, zum Argument des Beschwerdeführers betref-
fend Arbeitszeiten und gleichbleibende Geschäftskosten Stellung zu nehmen. Was die Rüge der 
mangelnden Berücksichtigung der Buchhaltungsunterlagen anbelangt, zeigt der Beschwerdeführer 
nicht auf, inwiefern aus den Geschäftszahlen ein schlüssigeres Ergebnis hergeleitet werden könnte. 
Vielmehr ist davon auszugehen, dass sich darin die Schwankungen des selbständigen Erwerbs, wie 
sie aus dem IK-Auszug ersichtlich sind, wiederspiegeln. Überdies ist fraglich, ob der Beschwerde-
führer mit einem derart pauschalen Hinweis auf Dokumente, die sich in seinem Besitz befinden, 
ohne diese ins Recht zu legen oder auch nur darzutun, welche Erkenntnisse daraus für das vorlie-
gende Verfahren gewonnen werden könnten, nicht ohnehin seine Mitwirkungspflichten verletzt.
Die Zahlen der Vorinstanz sind schliesslich auch nicht aus der Luft gegriffen. Indem sie sowohl für 
das Validen- als auch für das Invalideneinkommen jeweils auf dasselbe statistische Jahreseinkom-
men eines Rechtsanwalts gemäss LSE abstützte, führte sie de facto einen – wie gesehen zulässi-


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gen – Prozentvergleich durch, bei dem der Invaliditätsgrad dem Grad der Arbeitsunfähigkeit, vorlie-
gend also 60 Prozent, entspricht (vgl. Urteil BGer 9C_888/2014 vom 4. Februar 2015 E. 2 f.).
5.5.
Als Zwischenergebnis ist festzuhalten, dass der Invaliditätsgrad des Beschwerdeführers im 
Zeitraum vom Oktober 2013 bis 31. Dezember 2020 mit 60 Prozent zu beziffern ist.
5.6.
Für die Zeit ab 1. Januar 2021 ermittelte die Vorinstanz basierend auf einer vollen Arbeits-
unfähigkeit einen Invaliditätsgrad von 100 Prozent. Der "Entzug des Anwaltspatents" (gemeint: die 
Streichung aus dem kantonalen Anwaltsregister bzw. der Verlust der Berufsausübungsbewilligung) 
steht nicht in einem unmittelbaren Zusammenhang mit der Arbeitsunfähigkeit resp. Restarbeitsfä-
higkeit des Beschwerdeführers. Insoweit überzeugt die Begründung der angefochtenen Verfügung 
nicht.
Mit den Parteien ist indes anzunehmen, dass es dem Beschwerdeführer, der im Zeitpunkt der rechts-
kräftigen Streichung aus dem kantonalen Anwaltsregister bereits 63 Jahre alt war, nicht mehr zumut-
bar gewesen wäre, bis zur Pensionierung eine neue Tätigkeit aufzunehmen, zumal er noch Zeit 
benötigte, um seine Kanzlei zu liquidieren. Im Ergebnis erweist sich die angefochtene Verfügung, 
die ab 1. Januar 2021 von einem Invaliditätsgrad von 100 Prozent und damit von einem vollen 
Rentenanspruch ausging, als korrekt, da dem Beschwerdeführer ab diesem Zeitpunkt mangels 
Zumutbarkeit der weiteren Verwertung seiner Restarbeitsfähigkeit ein Invalideneinkommen von null 
Franken anzurechnen ist. Von der angedrohten reformatio in peius ist daher abzusehen.
6.
Nicht durchzudringen vermag der Beschwerdeführer sodann mit seinem Argument, wonach seine 
Anmeldung nicht verspätet erfolgt sei. Für Sozialversicherungsleistungen gilt von Gesetzes wegen 
die Dispositionsmaxime (Art. 29 Abs. 1 ATSG); ein Rentenanspruch gegenüber der Invalidenversi-
cherung entsteht zudem erst nach Ablauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungs-
anspruchs (Art. 29 Abs. 1 IVG). Vorliegend ging das Leistungsgesuch am 22. Juni 2017 bei der 
Invalidenversicherungsstelle des Kantons Neuenburg ein, weshalb ein Rentenanspruch nicht vor 
dem 1. Dezember 2017 entstehen konnte. Die Hintergründe einer in diesem Sinn "verspäteten" 
Anmeldung sind irrelevant. Verwaltung und Gericht sind an die erwähnten Gesetzesbestimmungen 
gebunden.
Damit steht fest, dass der Beschwerdeführer ab 1. Dezember 2017 Anspruch auf eine Dreiviertels-
rente und ab 1. Januar 2021 Anspruch auf eine ganze Rente der Invalidenversicherung hat. Die 
Beschwerde ist in diesem Punkt abzuweisen.
7.
Zuletzt moniert der Beschwerdeführer eine unzulässige Verrechnung.
7.1.
Das ATSG enthält keine allgemeine Verrechnungsnorm. Art. 50 Abs. 2 IVG verweist für die 
Verrechnung auf Art. 20 Abs. 2 AHVG, welcher somit in der Invalidenversicherung sinngemäss 
Anwendung findet. Damit statuiert Art. 50 Abs. 2 IVG eine allgemeine Verrechenbarkeit von Beitrags-
forderungen, Leistungen und Leistungsrückforderungen der AHV und der IV. Die zweigintern und 
zweigübergreifend zulässige Verrechnung von Leistungen und Forderungen kann sich sowohl auf 
laufende Renten als auch auf Rentennachzahlungen beziehen. Sie darf indessen den nach betrei-
bungsrechtlichen Regeln zu ermittelnden Notbedarf der versicherten Person nicht beeinträchtigen. 
Dabei stellt sich nach der Rechtsprechung die Frage der Zulässigkeit der Verrechnung unter dem 
Gesichtspunkt der Wahrung des betreibungsrechtlichen Existenzminimums nicht nur bei einer 


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laufenden, monatlich ausgerichteten Rente, sondern auch bei Rentennachzahlungen, weil auch 
diese zum Zweck haben, den Existenzbedarf der versicherten Person zu decken, und zwar in jener 
Zeitspanne, für welche sie nachbezahlt werden. Andernfalls hätte es die Verwaltung in der Hand, 
durch Zuwarten mit dem Erlass der Rentenverfügung die Verrechnungsschranke zu umgehen (BGE 
138 V 402 E. 4.2; 136 V 286 E. 4.1 und 6.1 f.).
Die Verrechnungsschranke des betreibungsrechtlichen Existenzminimums gilt dann nicht, wenn das 
Existenzminimum während der fraglichen Zeitspanne durch Leistungen der Sozialhilfe gewährleistet 
war (BGE 136 V 286 E. 7 f.). Bei der Verrechnung von Rentennachzahlungen ist von Bedeutung, ob 
diese mit offenen Beitragsforderungen oder mit Leistungsrückforderungen erfolgen soll. Letzteren 
kann die (Nicht-)Einhaltung des betreibungsrechtlichen Existenzminimums nicht entgegengehalten 
werden, da in dieser Konstellation lediglich eine Bedarfsleistung durch eine andere ersetzt wird (z.B. 
Altersrente gegen Invalidenrente) und sich die Leistungen gegenseitig ausschliessen (vgl. BGE 138 
V 402 E. 4.4).
7.2.
Die Vorinstanz hat gemäss der angefochtenen Verfügung folgende Abrechnung vorgenom-
men:
Anspruch von Dezember 2017 bis Dezember 2018 
13 Monate zu
CHF
1'566.00
CHF
20'358.00
Anspruch von Januar 2019 bis Dezember 2020
24 Monate zu
CHF 
1'579.00
CHF
37'896.00
Anspruch von Januar 2021 bis Februar 2021
2 Monate zu
CHF 
2'122.00
CHF
4'244.00
Ab März 2021
1 Monat zu
CHF
2'122.00
CHF
2'122.00
Verzugszinsen
CHF
442.00
Betrag total
CHF
65'062.00
./. CIFA Comptabilité
CHF
-34'666.70
./. zu verrechnende Rechnungen
CHF
-21'273.00
Überweisung
CHF
9'122.30
Aus der Begründung folgt alsdann, dass der Betrag von CHF 21'273.- der bereits ausbezahlten 
vorbezogenen Altersrente vom 1. April 2020 bis 31. März 2021 entspricht, auf die der Beschwerde-
führer rückwirkend verzichtet habe und die er folglich zurückbezahlen müsse. Der Betrag von 
CHF 34'666.70 entspricht den ausstehenden AHV-Beiträgen.
7.3.
Bestand und Höhe der von der Vorinstanz bzw. der AHV-Kasse des Verbands Westschwei-
zer Unternehmen FER CIFA 106.2 (nachfolgend: AHV-Kasse) geltend gemachten Forderungen 
werden vom Beschwerdeführer nicht bestritten. Anhaltspunkte dafür, dass die Forderungen zu 
Unrecht geltend gemacht werden, liegen nicht vor. Streitig und zu prüfen ist damit einzig, ob die 
Verrechnung mit der Rentennachzahlung zulässig war.
Der Beschwerdeführer bringt diesbezüglich vor, die Vorinstanz verrechne Beträge, die bereits in 
einem Verlustschein geendet hätten. Es verstosse gegen die Prinzipien des Schuldbetreibungs- und 
Konkursgesetzes, wenn die Beschwerdegegnerin verrechnen könne, obwohl die in Betreibung 
gesetzten Beiträge in einem Verlustschein endeten, da die AHV-Kasse mit einer Verrechnung 
gegenüber sämtlichen anderen Gläubigern bevorzugt wäre. Der Beschwerdeführer sei Empfänger 
der rückwirkend geschuldeten Invalidenrente und könne allein darüber bestimmen, wem er Verlust-
scheine abbezahlt. Die AHV-Kasse könne daher nur diejenigen offenen Beiträge verrechnen, für die 
noch keine Verlustscheine bestehen, widrigenfalls das SchKG ausgehöhlt würde.


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Die AHV-Kasse teilt in ihrer Vernehmlassung vom 8. Juli 2021 mit, sie habe die Verrechnung gestützt 
auf Art. 16 Abs. 2 AHVG sowie die Wegleitung über die Renten in der Eidgenössischen Alters-, 
Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (nachfolgend: RWL) vorgenommen.
7.4.
Dem Beschwerdeführer kann nicht gefolgt werden, soweit er aus den gegen ihn ausgestellten 
Verlustscheinen auf ein Verrechnungsverbot schliesst; ein solches kann den Bestimmungen des 
Betreibungsrechts nicht entnommen werden (vgl. Art. 149 ff. SchKG). Die Zulässigkeit der vorge-
nommenen Verrechnung beurteilt sich vorliegend einzig nach den bereits erläuterten Grundsätzen 
des Sozialversicherungsrechts (vorne E. 7.1). Demnach ist die Verrechnung einer Rentennachzah-
lung der Invalidenversicherung mit ausstehenden Sozialversicherungsbeiträgen (in casu AHV-
Beiträge in der Höhe von CHF 34'666.70) grundsätzlich zulässig (BGE 136 V 286 E. 4.1). Selbiges 
gilt mit Bezug auf Leistungsrückforderungen der AHV (Betrag von CHF 21'273.-; BGE 138 V 402 
E. 4.2).
7.5.
Damit bleibt noch zu prüfen, ob die Verrechnungsschranke des betreibungsrechtlichen Exis-
tenzminimums vorliegend Anwendung findet. Mit Bezug auf die Rückforderung der Altersrente ist 
dies gestützt auf die Rechtsprechung zu verneinen (vgl. BGE 138 V 402 E. 4.4), wird doch in vorlie-
gendem Fall eine Bedarfsleistung (Altersrente) durch eine andere (Invalidenrente) ersetzt. Die 
Verrechnung mit der Rentennachzahlung im Umfang von CHF 21'273.- erweist sich daher als 
bundesrechtskonform.
Was die ausstehenden AHV-Beiträge in der Höhe von CHF 34'666.70 anbelangt, hätte die Vorin-
stanz vor Durchführung der Verrechnung die notwendigen Abklärungen zum betreibungsrechtlichen 
Existenzminimum des Beschwerdeführers vornehmen müssen. Die angefochtene Verfügung steht 
in diesem Punkt im Widerspruch zur bundesgerichtlichen Rechtsprechung und im Übrigen auch zu 
Ziff. 10919 ff. RWL, auf welche die AHV-Kasse in ihrer Vernehmlassung Bezug nimmt. Zwar hat der 
Beschwerdeführer im Zusammenhang mit der Verrechnung nicht geltend gemacht, diese stelle 
einen unzulässigen Eingriff in sein Existenzminimum dar, doch kann dies aufgrund der Umstände 
(dazu E. 8) auch nicht vorweg ausgeschlossen werden. Es gilt die Untersuchungsmaxime (vgl. Art. 
43 ATSG).
7.6.
Die Angelegenheit ist an die Vorinstanz zurückzuweisen, damit sie das Existenzminimum 
des Beschwerdeführers für die in Frage stehende Zeit ermittelt und hernach über die Zulässigkeit 
der Verrechnung mit der Beitragsforderung der AHV-Kasse in der Höhe von CHF 34'666.70 im Sinne 
der bundesgerichtlichen Rechtsprechung neu entscheidet.
8.
Der Beschwerdeführer beantragt, es sei ihm für das vorliegende Beschwerdeverfahren die vollstän-
dige unentgeltliche Rechtspflege zu gewähren und Rechtsanwältin Anna Gruber als unentgeltliche 
Rechtsbeiständin zu ernennen.
Die Verschuldung des Beschwerdeführers ist gerichtsnotorisch (vgl. Urteil KG FR 601 2019 200 vom 
8. Juli 2020); sie ergibt sich weiter aus den von der Vorinstanz beigezogenen Steuerveranlagungen 
(Vorakten S. 114 und 904) sowie aus den Unterlagen zum Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege. 
Zuletzt erzielte er mit seiner Tätigkeit als selbständiger Rechtsanwalt einen Erlös von wenigen 
Tausend Franken pro Jahr (vgl. die dem Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege beigelegte 
Erfolgsrechnung) und nach der Streichung aus dem kantonalen Anwaltsregister bzw. dem Verlust 
der Berufsausübungsbewilligung konnte ihm nach dem Gesagten aufgrund seines Alters die 
Aufnahme einer neuen Beschäftigung nicht mehr zugemutet werden. Er verfügt heute nach eigenen 


Kantonsgericht KG
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Angaben über kein Einkommen und lebt derzeit von Darlehen von Bekannten. Damit ist er als 
finanziell bedürftig im Sinne des Gesetzes anzusehen (Art. 142 Abs. 1 des kantonalen Gesetzes 
vom 23. Mai 1991 über die Verwaltungsrechtspflege [VRG; SGF 150.1]). Die Beschwerde kann 
weiter nicht als von vornherein aussichtslos bezeichnet werden (vgl. Art. 142 Abs. 2 VRG).
Bezüglich der Notwendigkeit der Verbeiständung (Art. 143 Abs. 2 VRG) ist zwar festzuhalten, dass 
der Beschwerdeführer als langjähriger, im Bereich des E.________ tätiger Jurist, Anwalt und […] 
die Beschwerde grundsätzlich selbst hätte verfassen können. Nichtsdestotrotz stand für ihn persön-
lich im vorliegenden Verfahren viel auf dem Spiel, sodass nicht von ihm erwartet werden konnte, 
dass er seine Interessen selbst verteidigt; hierzu hätte ihm auch die notwendige Distanz und Objekti-
vität gefehlt.
Dem Gesuch um vollständige unentgeltliche Rechtspflege ist daher stattzugeben und dem 
Beschwerdeführer Rechtsanwältin Anna Gruber als amtliche Rechtsbeiständin beizuordnen.
9.
Die Gerichtskosten, die auf CHF 800.- festzusetzen sind, werden ausgangsgemäss zu einem Viertel 
der Vorinstanz und zu drei Vierteln dem Beschwerdeführer auferlegt, von diesem aber zufolge der 
gewährten unentgeltlichen Rechtspflege einstweilen nicht erhoben (Art. 143 Abs. 1 lit. a VRG).
Im Umfang seines teilweisen Obsiegens hat der Beschwerdeführer Anspruch auf eine Parteient-
schädigung zulasten der Vorinstanz (Art. 137 Abs. 1 und Art. 138 Abs. 2 VRG). Gestützt auf die 
Kostenliste vom 14. Juni 2022 sind ein Aufwand von 20 Stunden sowie Auslagen von CHF 76.60 
ausgewiesen. Eine Auslagenpauschale von 5 Prozent des Honorars ist im Verwaltungsjustizverfah-
ren nicht vorgesehen (vgl. Art. 9 Abs. 1 des Tarifs vom 17. Dezember 1991 der Verfahrenskosten 
und Entschädigungen in der Verwaltungsjustiz [Tarif VJ; SGF 150.12]). Die Parteientschädigung zu 
Lasten der Vorinstanz ist daher auf CHF 1'366.85 (20 Stunden à CHF 250.-, davon ein Viertel, sowie 
ein Viertel der ausgewiesenen Auslagen von CHF 76.60, zuzüglich der Mehrwertsteuer zu 
7.7 Prozent von CHF 97.70) festzusetzen.
Sodann ist der Rechtsbeiständin im Rahmen der gewährten vollständigen unentgeltlichen Rechts-
pflege im Umfang des teilweisen Unterliegens des Beschwerdeführers eine Entschädigung von 
CHF 2'969.75 (Honorar: CHF 2‘700.- [20 Stunden à CHF 180.-, davon drei Viertel], Spesen: 
CHF 57.45 [drei Viertel von CHF 76.60], Mehrwertsteuer zu 7.7 Prozent: CHF 212.30) zuzuspre-
chen. Diese Entschädigung ist vom Staat zu übernehmen.
Beide Beträge sind unmittelbar der Rechtsvertreterin geschuldet (Art. 141 Abs. 2 und Art. 145b 
Abs. 1 VRG).
Gelangt der Beschwerdeführer später zu hinreichenden Mitteln oder wird nachgewiesen, dass seine 
Bedürftigkeit nicht bestand, so kann das Gemeinwesen innert zehn Jahren seit Abschluss des 
Verfahrens von ihm die Vergütung seiner Leistungen verlangen (vgl. Art. 145b Abs. 3 VRG).
Der Hof erkennt:
I.
Die Beschwerde (608 2021 92) wird teilweise gutgeheissen.


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Die Angelegenheit wird zur Neubeurteilung der Frage der Verrechnung im Sinne der Erwä-
gungen an die Invalidenversicherungsstelle des Kantons Freiburg zurückgewiesen. Im Übri-
gen wird die Beschwerde abgewiesen.
II.
Das Gesuch um Gewährung der vollständigen unentgeltlichen Rechtspflege (608 2021 93) 
wird gutgeheissen und Rechtsanwältin Anna Gruber zur amtlichen Rechtsbeiständin von 
A.________ ernannt.
III.
Die Gerichtskosten von CHF 800.- werden im Umfang von CHF 200.- der Invalidenversiche-
rungsstelle des Kantons Freiburg und im Umfang von CHF 600.- A.________ auferlegt, von 
Letzterem zufolge der gewährten unentgeltlichen Rechtspflege aber einstweilen nicht erho-
ben.
IV.
A.________ wird zulasten der Invalidenversicherungsstelle des Kantons Freiburg eine Partei-
entschädigung in der Höhe von CHF 1'366.85 (inkl. MwSt. zu 7.7 Prozent, ausmachend 
CHF 97.70) zugesprochen. Der Betrag ist unmittelbar Rechtsanwältin Anna Gruber geschul-
det.
V.
Rechtsanwältin Anna Gruber wird im Rahmen der gewährten unentgeltlichen Rechtspflege 
eine Entschädigung von CHF 2'969.75 (inkl. MwSt. zu 7.7 Prozent, ausmachend CHF 212.30) 
zulasten des Staats Freiburg zugesprochen.
VI.
Zustellung.
Gegen diesen Entscheid kann innerhalb einer Frist von 30 Tagen ab Erhalt beim Bundesgericht, 
Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten einge-
reicht werden. Diese Frist kann weder verlängert noch unterbrochen werden. Die Beschwerdeschrift 
muss in drei Exemplaren abgefasst und unterschrieben werden. Dabei müssen die Gründe angege-
ben werden, weshalb die Änderung dieses Urteils verlangt wird. Damit das Bundesgericht die 
Beschwerde behandeln kann, sind die verfügbaren Beweismittel und der angefochtene Entscheid 
mit dem dazugehörigen Briefumschlag beizulegen. Das Verfahren vor dem Bundesgericht ist grund-
sätzlich kostenpflichtig.
Freiburg, 4. Juli 2022/mpo
Die Vizepräsidentin:
Der Gerichtsschreiber: