fr_gerichte · 602 2019 30 · 2019-06-03 · de

Urteil des II. Verwaltungsgerichtshofes des Kantonsgerichts | Raumplanung und Bauwesen

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
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Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
602 2019 30
Urteil vom 3. Juni 2019
II. Verwaltungsgerichtshof
Besetzung
Präsident:
Christian Pfammatter 
Richter:
Johannes Frölicher
Dominique Gross 
Gerichtsschreiberin-Praktikantin:
Emilie Dafflon
Parteien
A.________ und B.________, Beschwerdeführer, 
gegen
OBERAMT DES SEEBEZIRKS, Vorinstanz,
C.________ und D.________, Beschwerdegegner 
Gegenstand
Raumplanung und Bauwesen
Verzicht auf Anordnung einer Änderung oder des Abbruchs einer Einfrie-
dung 
Beschwerde vom 8. März 2019 gegen den Entscheid vom 25. Februar 2019


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in Anbetracht dessen,
dass C.________ und D.________ (Beschwerdegegner) Eigentümer des Grundstücks Art. eee 
des Grundbuchs der Gemeinde F.________ sind, auf dem ein Einfamilienhaus steht 
(G.________);
dass A.________ und B.________ (Beschwerdeführer) ihrerseits Eigentümer des Grundstücks 
Art. hhh des Grundbuchs der Gemeinde F.________ mit einem Einfamilienhaus sind (I.________);
dass diese Liegenschaften unmittelbar aneinander angrenzen und, wie nachfolgend dargestellt 
wird, durch drei Zäune getrennt sind;
dass sich nämlich auf dem Grundstück der Beschwerdeführer entlang der gemeinsamen Grund-
stücksgrenze eine Steinkorbmauer befindet und dahinter (d.h. weiter von der Grenze zurückver-
setzt) eine höhere Drahtgitter-Einfriedung. Die Gemeinde F.________ hatte diese Einfriedung am 
21. Juli 2008 bewilligt, indes erfolgten während der Ausführung Änderungen, so dass das Oberamt 
des Seebezirks anordnete, dass ein neues Baubewilligungsgesuch einzureichen sei. Am 
29. Dezember 2008 hat die Gemeinde die Änderung der Einzäunung bewilligt;
dass die Beschwerdegegner ihrerseits gestützt auf die Baubewilligung des Oberamtes vom 9. April 
2014 (unter anderem) eine Drahtgitter-Einfriedung entlang der gemeinsamen Grundstücksgrenze 
erstellten (Doppelstabmattenzaun). In den bewilligten Plänen wurde ein Grenzabstand von 20 cm 
und eine Höhe von 120 cm ausgewiesen;
dass die Beschwerdeführer am 9. Dezember 2017 die Gemeinde informierten, dass die Einzäu-
nung der Beschwerdegegner widerrechtlich sei und die maximale zulässige Höhe bzw. der erfor-
derliche Grenzabstand nicht eingehalten werden;
dass die Gemeinde am 13. Juni 2017 eine Massaufnahme der beschwerdegegnerischen Einfrie-
dung vorgenommen hat. Anlässlich dieser Messung wurde ein Grenzabstand von rund 8 cm fest-
gestellt. Die Höhe der Zaunpfosten wurde bis 143 cm gemessen, wobei in diesem Ergebnis bereits 
berücksichtigt ist, dass die Terrainhöhe auf der Grundstücksgrenze rund 3 cm höher ist als bei den 
Zaunpfosten. Die Bauverwaltung ging davon aus, dass das heute bestehende Terrain auf der 
Grundstücksgrenze dem ursprünglich gewachsenen Terrain entspricht. Dieser Erkenntnis ergab 
sich insbesondere aus der Messung der Steinkorb-Einfriedung der Beschwerdeführer, welche als 
Referenz diente;
dass die Gemeinde mit Schreiben vom 13. Juli 2017 die Beschwerdegegner aufforderte, entweder 
den Zaun an die bewilligten Pläne anzupassen, d.h. einen Grenzabstand von 20 cm und die maxi-
male Zaunhöhe von 120 cm einzuhalten, oder den Grenzabstand zu belassen, aber die maximale 
Zaunhöhe zu reduzieren und diese Einfriedung im vereinfachten Baubewilligungsverfahren bewilli-
gen zu lassen, oder aber mit den Beschwerdeführern ein Näherbaurecht für die bestehende 
Einfriedung zu vereinbaren; 
dass die Beschwerdeführer am 3. Januar 2018 dem Oberamt anzeigten, dass die Beschwerdegeg-
ner den Zaun nicht angepasst hätten;
dass das Oberamt die Beschwerdeführer und die Beschwerdegegner am 5. März 2018 aufforderte, 
sich einvernehmlich über die Einfriedungen zu einigen, da beide Zäune nicht den bewilligten 
Plänen entsprechen. Die Parteien konnten jedoch keine Einigung finden;


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dass das Oberamt mit Entscheid vom 25. Februar 2019 gestützt auf die Messung der Gemeinde 
im Wesentlichen feststellte, dass sowohl der Zaun der Beschwerdegegner als auch die Steinkorb-
mauer der Beschwerdeführer bezüglich Grenzabstand und Höhe geringfügig von den jeweils 
bewilligten Plänen abweiche. Zwar weise der Zaun insgesamt höhere Abweichungen auf als die 
Steinkorbmauer, die Abweichungen seien indes in beiden Fällen im tiefen Zentimeterbereich und 
mithin insgesamt vernachlässigbar. Überdies springe der beschwerdegegnerische Zaun aufgrund 
der leichteren Bauweise und der geländeangepassten Farbe optisch weniger störend ins Auge als 
die massive Steinkorbmauer. Das Oberamt verzichtete daher mit seinem Entscheid auf die Anord-
nung einer bewilligungskonformen Änderung bzw. eines Abbruchs des Einfriedungszaunes der 
Beschwerdegegner sowie der Steinkorbmauer der Beschwerdeführer;
dass die Beschwerdeführer hiergegen am 8. März 2019 Beschwerde an das Kantonsgericht erho-
ben und folgendes beantragten:
"die Feststellung des korrekten Sachverhaltes hinsichtlich der im Betreff zitierten beiden Einfrie-
dungen, das heisst
-
die amtliche Nachmessung und Feststellung der genauen Höhe und Lage des Grenzzaunes 
[der Beschwerdegegner] durch einen unabhängigen, amtlich anerkannten Geometer und
-
die amtliche Nachmessung und Feststellung der genauen Höhe und Lage [der] Steinkorb-
mauer [der Beschwerdeführer] durch einen unabhängigen, amtlich anerkannten Geometer. 
[…]
-
die Anordnung der vorschriftskonformen und rechtskonformen Gestaltung des Einfriedungs-
zaunes [der Beschwerdegegner] mit angemessener Fristvorgabe […].
Eventualiter: Ausstellung einer entsprechenden Busse wegen Nichteinhaltung der [gesetzli-
chen Grenzvorschriften].
-
die Berichtigung von derartigen Behauptungen oder sogar Anschuldigungen des Oberamt-
mannes, dass [die] Steinkorbmauer vorschriftswidrig und sogar bewilligungswidrig erstellt 
worden sei und damit
-
die [Aufhebung] der Verfügung des Oberamtmannes vom 25. Februar 2019 […]
Eventualiter: Zurückweisung an die Vorinstanz […] zur erneuten Beurteilung auf der Grund-
lage der richtigen Vermessungsdaten und der Erkenntnis, dass der Zaun zu hoch und die 
Steinkorbmauer rechtskonform ist";
dass das Oberamt, die Beschwerdegegner und die Gemeinde mit Stellungnahmen vom 8., 
29. bzw. 30. April 2019 sinngemäss die Abweisung der Beschwerde beantragten;
dass sich die Beschwerdeführer am 13. Mai 2019 nochmals unaufgefordert vernehmen liessen 
und an ihren Anträgen festhielten;
erwägend,
dass das Kantonsgericht zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerde zuständig ist (Art. 141 
Abs. 1 des kantonalen Raumplanungs- und Baugesetzes vom 2. Dezember 2008 [RPBG; SGF 
710.1] in Verbindung mit Art. 114 Abs. 1 lit. c des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1991 über die 
Verwaltungsrechtspflege [VRG; SGF 150.1]);


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dass die Beschwerdefrist eingehalten (Art. 79 Abs. 1 VRG) und der Kostenvorschuss rechtzeitig 
bezahlt wurde (Art. 128 VRG);
dass nach Art. 76 Abs. 1 VRG für die Beschwerdebefugnis erforderlich ist, dass der Beschwerde-
führer durch den angefochtenen Entscheid berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an dessen 
Aufhebung oder Änderung hat;
dass vorliegend fraglich ist, ob die Beschwerdeführer überhaupt beschwerdelegitimiert sind. Zwar 
grenzt ihr Grundstück an jenes der Beschwerdegegner; aufgrund der Steinkorbmauer und der 
dahinter befindlichen (zurückgesetzten) erheblich höheren Drahtgitter-Einfriedung der Beschwer-
deführer ist indes unklar, ob sie den streitigen Zaun der Beschwerdegegner überhaupt sehen 
können bzw. ob sie dadurch anderweitig einen Nachteil erleiden. Dabei ist der Behauptung der 
Beschwerdeführer, wonach durch den Zaun die Pflege ihrer Steinkorbmauer erschwert werde, 
insbesondere entgegenzuhalten, dass diese kaum einfacher wäre, wenn der streitige Zaun die 
maximale Höhe von 120 cm einhalten würde und unmittelbar auf der Grenze stünde; 
dass ferner festzuhalten ist, dass nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung ein Rechtsmiss-
brauch vorliegt und auf ein Rechtsinstitut nicht einzutreten ist, wenn dieses zweckwidrig zur 
Verwirklichung von Interessen verwendet wird, die nicht in dessen Schutzbereich liegen. Ebenfalls 
missbräuchlich sind Verfahrensschritte, die einzig dazu dienen, die Gegenpartei zu schikanieren 
oder ohne Verfolgung sonstiger Interessen eine Verzögerung des Verfahrens zu erreichen. Als 
missbräuchlich gilt namentlich, wenn mit der Prozessführung andere Zwecke als der Rechtsschutz 
verfolgt werden, etwa die Schädigung der Gegenpartei oder die Verzögerung eines Bauvorhabens. 
Rechtsmissbräuchlich handelt sodann, wer andere als bau- oder nachbarrechtliche Anliegen 
verfolgt, insbesondere entsprechende Verfahrensschritte nur deshalb unternimmt, weil er dafür 
entschädigt wird bzw. sich dadurch Vorteile zu verschaffen versucht, auf die kein Anspruch 
besteht. In jedem Fall muss der Rechtsmissbrauch aber offensichtlich und entsprechend nachge-
wiesen sein (siehe Urteil BGer 1C_16/2017 vom 20. April 2018 E. 4.1); 
dass aufgrund der Akten fraglich ist, ob die Beschwerde nicht einzig erhoben wurde, um die 
Beschwerdegegner zu schikanieren bzw. um sie zu einem Entgegenkommen hinsichtlich eines 
von den Beschwerdeführern geplanten Carports zu bewegen;
dass indes offen gelassen werden kann, ob auf die Beschwerde überhaupt einzutreten ist, da sie 
ohnehin in der Sache abzuweisen ist;
dass vorliegend die Beschwerdeführer sinngemäss insbesondere beantragen, dass der angefoch-
tene Entscheid aufzuheben sei; es sei anzuordnen, dass die Einfriedung der Beschwerdegegner 
geändert wird, nämlich dass der gesetzliche minimale Grenzabstand bzw. die maximale gesetzli-
che Höhe eingehalten werden; 
dass Art. 167 RPBG vorsieht, dass die Oberamtsperson im Fall, dass die Eigentümerschaft Arbei-
ten ohne Bewilligung oder in Verletzung der Pläne, der Bewilligungsbedingungen oder einer 
Schutzmassnahme ausführt, von Amtes wegen oder auf Gesuch hin deren vollständige oder teil-
weise Einstellung anordnet (Abs. 1). Bei den Fällen nach Abs. 1 oder wenn widerrechtliche Bauten 
oder Anlagen bereits erstellt worden sind und eine nachträgliche Bewilligung nicht von vornherein 
ausgeschlossen erscheint, gewährt die Oberamtsperson der Eigentümerschaft eine angemessene 
Frist, damit diese ein Baubewilligungsgesuch einreicht, um die ausgeführten Arbeiten der Recht-
mässigkeit zuzuführen (Abs. 2). Befolgt die Eigentümerschaft die Anordnung nicht oder können die 
Arbeiten nicht bewilligt werden, so kann die Oberamtsperson nach Anhören der betroffenen Perso-
nen und Organe verfügen, dass Änderungen und Anpassungen vorgenommen werden, die Bau-


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werke ganz oder teilweise abgebrochen und das Gelände wiederhergestellt wird. Wenn die 
Umstände es erfordern, kann die Oberamtsperson ein Bezugs- oder Nutzungsverbot aussprechen. 
Die Strafmassnahmen bleiben vorbehalten (Abs. 3);
dass jedoch die Anordnung einer Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands nach der 
bundesgerichtlichen Rechtsprechung eine Eigentumsbeschränkung bedeutet und folglich nur 
zulässig ist, wenn sie auf einer gesetzlichen Grundlage beruht, im öffentlichen Interesse liegt und 
verhältnismässig ist (Art. 36 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 [BV; SR 101]); 
dass vorliegend mit dem erwähnten Art. 167 RPBG eine gesetzliche Grundlage gegeben ist. 
Zudem fällt insbesondere das öffentliche Interesse an einem ordentlichen Vollzug des Bau- und 
Planungsrechts ins Gewicht;
dass das Verhältnismässigkeitsprinzip verlangt, dass eine Massnahme für das Erreichen des im 
öffentlichen oder privaten Interesse liegenden Ziels geeignet und erforderlich ist und sich für die 
Betroffenen in Anbetracht der Schwere der Grundrechtseinschränkung als zumutbar erweist (BGE 
140 I 2 E. 9.2.2 mit Hinweisen). Die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands kann unver-
hältnismässig sein, wenn die Abweichung vom Erlaubten nur unbedeutend ist oder die Wiederher-
stellung nicht im öffentlichen Interesse liegt, ebenso, wenn der Bauherr in gutem Glauben ange-
nommen hat, die von ihm ausgeübte Nutzung stehe mit der Baubewilligung im Einklang, und ihre 
Fortsetzung nicht schwerwiegenden öffentlichen Interessen widerspricht (BGE 132 II 21 E. 6 mit 
Hinweis). Auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit kann sich auch ein Bauherr berufen, der 
nicht gutgläubig gehandelt hat. Er muss aber in Kauf nehmen, dass die Behörden aus grundsätzli-
chen Erwägungen, nämlich zum Schutz der Rechtsgleichheit und der baulichen Ordnung, dem 
Interesse an der Wiederherstellung des gesetzmässigen Zustands erhöhtes Gewicht beimessen 
und die dem Bauherrn allenfalls erwachsenden Nachteile nicht oder nur in verringertem Masse 
berücksichtigen (BGE 132 II 21 E. 6.4 mit Hinweis; zum Ganzen auch Urteil BGer 1C_171/2017 
vom 3. Oktober 2017 E. 5.1); 
dass nach Art. 59 des kantonalen Einführungsgesetzes vom 10. Februar 2012 zum Schweizeri-
schen Zivilgesetzbuch (EGZGB; SGF 210.1) Einfriedungen auf der Grenzlinie erstellt werden 
dürfen, sofern sie nicht höher als 120 cm sind. Eine höhere Einfriedung ist zulässig, wenn sie um 
so viel, wie sie die gesetzliche Höhe (120 cm) übersteigt, von der Grenze zurückgesetzt wird. 
Ebenso sieht auch Art. 60 Abs. 1 des kantonalen Ausführungsreglements vom 1. Dezember 2009 
zum RPBG (RPBR; SGF 710.11) vor, dass Einfriedungs- oder Stützmauern auf der Grenzlinie 
nicht höher als 120 cm sein dürfen. Übersteigt eine Mauer diese Höhe, so muss sie um ebenso 
viel zurückgesetzt werden. Die Höhe der Mauer wird ab gewachsenem Boden bei der Grund-
stücksgrenze gemessen;
dass in casu die Gemeinde am 13. Juni 2018 die streitige Einfriedung der Beschwerdegegner 
gemessen hat. Diese Messung ergab, dass der Zaun anstelle des bewilligten Grenzabstandes von 
20 cm an sämtlichen vermessenen Stellen (10 Zaunpfosten) lediglich mit einem Abstand von 8 cm 
zur Grundstücksgrenze erstellt worden war und zudem die gesetzlich zulässige Höhe ab gewach-
senem Terrain an insgesamt sechs Stellen (Zaunpfosten Nr. 3 bis 8) um 2 bis maximal 15 cm 
überschreitet (Zaunpfosten Nr. 3: 4 cm; Zaunpfosten Nr. 4: 2 cm; Zaunpfosten Nr. 5: 7 cm; Zaun-
pfosten Nr. 6: 5 cm; Zaunpfosten Nr. 7: 15 cm; Zaunpfosten Nr. 8: 6 cm); 
dass die Beschwerdeführer insbesondere rügen, dass die Mitarbeiter der Gemeinde anlässlich 
ihrer Messung keine Grenzschnur verwendet hätten, sondern einfach annahmen, dass der Zaun 
an allen Stellen 8 cm von der Grenze entfernt sei und die Geländehöhe an der Grenze um 3 cm 
höher sei als beim Zaun. Die Messergebnisse der Gemeinde seien daher fehlerhaft. Ihre eigene 


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Nachmessung habe ergeben, dass der Grenzabstand des Zauns je nach Pfosten 3 bis 6 cm und 
die Höhendifferenz des Geländes je nach Pfostenschnitt zwischen 0 und 4 cm betrage. Damit 
werde die maximale gesetzliche Höhe um bis zu 20 cm überschritten; 
dass indes vorliegend kein Grund besteht, anstatt auf die Messung der Gemeinde auf jene der 
Beschwerdeführer abzustellen oder – entsprechend dem Antrag der Beschwerdeführer – die 
Einfriedung der Beschwerdegegner durch einen anerkannten Geometer nachzumessen. Die 
Gemeinde hat namentlich in ihrer Stellungnahme vom 30. April 2019 schlüssig dargelegt, dass die 
Messungen ab den sichtbaren Grenzzeichen der gemeinsamen Grenzlinie der streitigen Parzellen 
vorgenommen wurden, welche optisch als korrekt beurteilt wurden. Die Messung erfolgte nach der 
anerkannten Methode "Einfluchten in Linie mit Senkblei". Das anlässlich der Messung sichtbare 
Terrain entlang der Grenzlinie wurde als das ursprüngliche Terrain (massgebendes Terrain) ange-
nommen, ab welchem die Höhe der Einfriedung festgestellt wurde. Um die Plausibilität dieser 
Annahme zu prüfen, wurde auch die Steinkorbmauer der Beschwerdeführer an einigen Stellen 
gemessen. Da den Mitarbeitern der Bauverwaltung bekannt war, dass diese Steinkorbmauer vor 
mehreren Jahren durch das Vorgängerpersonal der Bauverwaltung abgenommen und hinsichtlich 
der zulässigen Höhen und Abstände als korrekt beurteilt wurde, konnten sie damit den Rück-
schluss zur Annahme ziehen, dass das Terrain entlang der Grenzlinie dem ursprünglich massge-
benden Terrain entspricht. Die von der Gemeinde angegebene Messgenauigkeit von ca. 3 cm 
ebenso wie die angewandte Methode sind namentlich mit Blick auf das zu beurteilende Objekt als 
genügend zu erachten. Die Gemeinde ist nach Art. 165 f. RPBG für die Kontrolle der Bauarbeiten 
zuständig und es obliegt ihr daher grundsätzlich, die Einfriedung zu messen und es besteht vorlie-
gend kein Grund, nicht auf die entsprechenden Messergebnisse abzustellen. Insbesondere ist 
festzustellen, dass die Überschreitung der maximalen Höhe im geringen Zentimeterbereich liegt 
und höchstens (an einer Stelle, nämlich beim Zaunpfosten Nr. 7) 15 cm beträgt. Die Abweichung 
vom Erlaubten ist unbedeutend und könnte bei der hier zu beurteilenden Sachlage selbst dann 
noch als unbedeutend erachtet werden, wenn auf die Messungen der Beschwerdeführer abgestellt 
würde. Auch ist das öffentliche Interesse an einer Wiederherstellung nicht von grosser Bedeutung 
und die Fortsetzung des rechtswidrigen Zustands widerspricht keinen schwerwiegenden öffentli-
chen Interessen. So ist daran zu erinnern, dass es in casu um einen Doppelstabmattenzaun geht, 
welcher unmittelbar an eine massive Steinkorbmauer mit ähnlichen Höhenmassen angrenzt, hinter 
der sich zudem eine (zurückversetzte) Drahtgitter-Einfriedung befindet, welche ihrerseits deutlich 
höher als die streitige Einfriedung der Beschwerdegegner ist; überdies kann die streitige Einfrie-
dung vom Grundstück der Beschwerdeführer aus gar nicht oder höchstens teilweise wahrgenom-
men werden. Schliesslich kann auch nicht erstellt werden, dass die Beschwerdegegner bei der 
Erstellung der Einfriedung bösgläubig von den bewilligten Plänen abgewichen wären. So legten sie 
in ihrer Stellungnahme vom 29. April 2019 namentlich dar, dass die Einfriedung durch ein profes-
sionelles Unternehmen erstellt und dieses angewiesen wurde, den Zaun gemäss den geltenden 
Vorschriften zu erstellen; 
dass zudem der Doppelstabmattenzaun der Beschwerdegegner aufgrund der leichten Bauweise 
und der geländeangepassten Farbe optisch weit weniger ins Auge springt als die massive Stein-
korbmauer und die zurückversetzte deutlich höhere Metalleinfriedung der Beschwerdeführer, wie 
dies überdies auch im angefochtenen Entscheid festgestellt wurde. Dabei ist es vorliegend nicht 
entscheidrelevant, ob die Einfriedung der Beschwerdeführer ihrerseits rechtskonform ist oder nicht; 
dass damit das Oberamt mit dem angefochtenen Entscheid die Wiederherstellung des rechtmässi-
gen Zustands hinsichtlich der Einfriedung der Beschwerdegegner im Ergebnis zu Recht als unver-
hältnismässig erachtete und daher auf entsprechende Anordnungen verzichtete. Die Ausführun-


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gen der Beschwerdeführer in ihren Eingaben sind in keiner Weise geeignet, ein anderes Ergebnis 
zu indizieren, zumal sie sich hauptsächlich auf die Rechtmässigkeit ihrer Steinkorbmauer bezie-
hen;
dass ferner diverse Anträge der Beschwerdeführer (allein) die Steinkorbmauer zum Gegenstand 
haben. So beantragen sie insbesondere sinngemäss, es sei festzustellen, dass ihre Steinkorbmau-
er vorschriftsgemäss erstellt worden sei. Da das Oberamt diesbezüglich (ebenfalls) auf Massnah-
men zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands verzichtete, ist indes kein aktuelles und 
praktisches Interesse für die Behandlung dieser Rügen ersichtlich. Damit ist auf die weitschweifi-
gen Ausführungen der Beschwerdeführer betreffend die Rechtmässigkeit ihrer Steinkorbmauer 
nicht einzugehen. Ferner geht der Antrag, dass den Beschwerdegegnern eine Busse aufzuerlegen 
sei, über den Streitgegenstand hinaus, so dass auf die Beschwerde (auch) insoweit nicht eingetre-
ten werden kann; 
dass damit die Beschwerde abzuweisen ist, soweit überhaupt darauf eingetreten werden kann;
dass die Gerichtskosten, die auf CHF 2'500.- festgelegt und mit dem geleisteten Kostenvorschuss 
verrechnet werden, dem Verfahrensausgang entsprechend den Beschwerdeführern aufzuerlegen 
sind (Art. 131 VRG; Art. 1 und 2 des kantonalen Tarifs vom 17. Dezember 1991 der Verfahrens-
kosten und Entschädigungen in der Verwaltungsjustiz [TarifVJ; SGF 150.12]). Eine Parteientschä-
digung ist nicht geschuldet; 
erkennt der Hof:
I.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit überhaupt darauf einzutreten ist.
II.
Die Gerichtskosten von CHF 2'500.- werden den Beschwerdeführern solidarisch auferlegt 
und mit dem geleisteten Kostenvorschuss verrechnet. 
III.
Zustellung.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen ab Zustellung Beschwerde beim Bundesgericht 
eingereicht werden. Gegen die Festsetzung der Höhe der Verfahrenskosten ist innert 30 Tagen die 
Einsprache an die Behörde, die entschieden hat, zulässig, sofern nur dieser Teil des Entscheides 
angefochten wird (Art. 148 VRG). 
Freiburg, 3. Juni 2019/dgr
Der Präsident:
Die Gerichtsschreiberin-Praktikantin: