fr_gerichte · 101 2019 81 · 2020-01-21 · de

Arrêt de la Ie Cour d'appel civil du Tribunal cantonal | Wirkungen des Kindesverhältnisses

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
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Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
101 2019 81
101 2019 83
Arrêt du 21 janvier 2020
Ie Cour d’appel civil
Composition
Président :
Jérôme Delabays
Juges :
Dina Beti, Sandra Wohlhauser
Greffière-rapporteure :
Catherine Faller
Parties
A.________, appelante et intimée, représentée par Me Jennifer 
Tapia, avocate
contre
B.________, appelant et intimé, représenté par Me Patrik Gruber, 
avocat
Objet
Effets de la filiation; modifications des contributions d’entretien
Appels du 22 mars 2019 contre la décision de la Présidente du 
Tribunal civil de l'arrondissement du Lac du 17 décembre 2018
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considérant en fait
A.
A.________ et B.________ sont les parents non mariés de C.________, né en 2001, et de 
D.________, née en 2004.
Les parties avaient conclu deux conventions d’entretien les 21 novembre 2002 et 15 septembre 
2004. B.________ s’engageait notamment à verser une contribution d’entretien, pour son fils de 
CHF 650.- de six à onze ans puis de CHF 800.- de douze à vingt ans, pour sa fille de CHF 600.- 
de sept à douze ans et de CHF 700.- de douze à vingt ans. La Justice de paix de l’arrondissement 
du Lac a octroyé aux parties l’autorité parentale conjointe par décision du 15 décembre 2004.
A la séparation des parents en janvier 2016, une garde alternée a été mise en place par eux, les 
enfants passant une semaine sur deux chez chacun des parents.
B.
A.________ a saisi la Présidente du Tribunal civil de l’arrondissement du Lac (ci-après: la 
Présidente) d’une requête de conciliation le 25 janvier 2016 tendant à la dissolution de la 
copropriété d’un immeuble sis à E.________. Dans sa réponse du 24 mars 2016, B.________ a 
demandé la modification des contributions fixées dans les conventions. 
Donnant suite à l’autorisation de procéder délivrée le 18 avril 2016, B.________ a introduit au 
fond, le 22 août 2016, une action en modification des contributions d’entretien, concluant à ce 
qu’elles soient réduites à CHF 336.- par enfant jusqu’à leurs douze ans puis à CHF 306.- jusqu’à la 
fin d’une formation professionnelle ordinaire.
Le 20 octobre 2016, A.________ a déposé sa réponse, concluant au rejet de la demande. Elle a 
conclu reconventionnellement à ce que l’autorité parentale lui soit attribuée exclusivement, et à ce 
que B.________ soit astreint à verser des contributions d’entretien de CHF 905.- pour C.________ 
et de CHF 804.- pour D.________, subsidiairement à ce que les contributions prévues dans les 
conventions soient maintenues. Elle a également conclu à ce que le père des enfants soit 
condamné à verser des arriérés de pensions de CHF 3'200.- à C.________ et CHF 2'400.- à 
D.________ pour les périodes de janvier à avril 2016, ainsi que la différence entre les avances 
versées par le Service de l’action sociale (ci-après: SASoc) et le montant prévu par les 
conventions pour les mois de mai à septembre 2016, soit CHF 436.- (mai à septembre 2016) 
respectivement CHF 222.- (mai à août 2016) pour leur fils et CHF 322.- pour leur fille (septembre 
2016).
Le 2 février 2017, B.________ a déposé son mémoire de réplique et de réponse à la demande 
reconventionnelle. Il a confirmé ses conclusions du 22 août 2016 et, subsidiairement, conclu à ce 
que la mère soit astreinte au paiement de contributions d’entretien par enfant de CHF 336.- jusqu’à 
douze ans puis de CHF 306.-, à la charge du père de supporter économiquement les frais des 
enfants.
Par mémoire de réplique et de réponse du 6 mars 2017, A.________ a confirmé ses conclusions 
du 20 octobre 2016 et rejeté la conclusion subsidiaire. 
Le 8 juin 2017, les parties ont comparu à une audience devant la Présidente. Une tentative de 
conciliation a échoué. B.________ a modifié ses conclusions en ce sens que ses conclusions du 
2 février 2017 sont devenues ses conclusions principales et que celles du 22 août 2016 sont ainsi 
caduques.
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Par courriers des 28 juin 2017 et 30 avril 2018, A.________ a requis l’audition des enfants et a 
conclu à ce que la garde sur leur fils s’exerce alternativement toutes les deux semaines et sur leur 
fille à raison d’une semaine sur deux, et à ce que les frais extraordinaires liés aux enfants soient 
répartis au prorata des salaires des parents. 
Les enfants ont été entendus le 3 juillet 2018. Par courrier du 6 août 2018, A.________ a retiré ses 
conclusions reconventionnelles relatives à la garde et a conclu à ce que la garde continue à 
s’exercer une semaine sur deux.
B.________ a déposé des déterminations le 5 septembre 2018.
C.
Selon l'avis de dispositif du 17 décembre 2018, la Présidente a rendu la décision suivante: 
l’autorité parentale sur les enfants est maintenue conjointement, la garde s’exerçant 
alternativement une semaine sur deux. La demande de B.________ est partiellement admise et 
les conventions d’entretien modifiées en ce sens que celui-ci est astreint au paiement de 
contributions de CHF 400.- par enfant dès le 1er avril 2016 jusqu’à l’entrée en force du jugement, 
puis de CHF 300.- dès l’entrée en force. Les frais culturels, sportifs et d’écolage ainsi que les frais 
extraordinaires pour les enfants sont répartis à raison des trois quarts à la charge du père et d’un 
quart à la mère. Tout autre chef de conclusions est rejeté. Chaque partie supporte ses propres 
dépens et la moitié des frais judiciaires.
La décision motivée a été notifiée aux parties le 20 février 2019.
La langue de la procédure en première instance était le français.
D.
Le 22 mars 2019, chacune des parties a interjeté appel. 
Dans son appel rédigé en allemand, B.________ conteste le montant des contributions d’entretien 
ainsi que la répartition des frais. Il conclut à ce que les contributions d’entretien soient fixées à: 
-
CHF 195.- pour D.________ et CHF 235.- pour C.________, du 1er avril au 31 juillet 2016;
-
CHF 225.- par enfant, du 1er août 2016 au 28 février 2017;
-
CHF 300.- par enfant, du 1er mars au 31 décembre 2017;
-
pour la période du 1er janvier au 31 mars 2018, le père a fourni sa part d’entretien en nature;
-
à CHF 245.- par enfant, du 1er avril au 30 novembre 2018;
-
dès le 1er décembre 2018 à CHF 265.- par enfant.
Il requiert également qu’il soit tenu compte de ses paiements de CHF 17'138.- au SASoc. Quant 
aux frais de première instance, il conclut à ce qu’ils soient entièrement mis à la charge de 
A.________.
Dans son appel rédigé en français, A.________ conteste la garde sur leur fils, le montant des 
contributions d’entretien, la répartition des frais extraordinaires des enfants, les revenus 
déterminants pour fixer les pensions et la répartition des frais de première instance. Elle requiert 
ainsi que la garde sur leur fils lui soit attribuée dès le 1er novembre 2018, que les contributions 
d’entretien soient fixées du 1er avril 2016 au 31 juillet 2016 à CHF 600.- pour D.________ et à 
CHF 900.- pour C.________, du 1er août 2016 au 31 mars 2018 à CHF 800.- par enfant, puis dès 
le 1er décembre 2018 à CHF 900.- pour D.________ et à CHF 1’310.- pour C.________, que les 
frais extraordinaires, d’activités culturelles et sportives et d’écolage soient pris en charge par le 
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père - subsidiairement à raison d’un cinquième à la charge de la mère et de quatre cinquièmes à 
celle du père -, que les revenus mensuels déterminants soient arrêtés à CHF 8'960.- plus 
« participation au bénéfice de sa société à dires de justice » pour le père et à CHF 3'089.- pour elle 
et que les frais de première instance soient mis à la charge du père, subsidiairement répartis entre 
les parties au prorata de leurs revenus. Elle prend la même conclusion s’agissant des frais de la 
procédure d’appel.
L’assistance judiciaire requise le 22 mars 2019 lui a été accordée par décision présidentielle du 
4 juin 2019.
S’en sont suivis divers courriers sur la langue de la procédure. Par lettre du 30 juillet 2019, le 
Président de la Cour de céans a informé les parties qu’au vu de l’arrêt fédéral 4D_65/2018 du 
15 juillet 2019, la langue de la procédure était le français, mais que les parties pouvaient déposer 
leurs écritures dans une langue officielle de leur choix sans traduction.
Le 12 septembre 2019, A.________ a répondu à l’appel de la partie adverse, en concluant à son 
rejet, frais à la charge de l’appelant.
Le même jour, elle a complété son propre mémoire d’appel, évoquant des faits nouveaux 
(concubinage du père, apprentissage du fils, nouveau travail du père, etc.). Elle a modifié ses 
conclusions: « 2.2.
modifié en ce sens que le domicile légal des enfants D.________ et 
C.________ sera celui de la mère, laquelle en assumera l’entretien, moyennant remboursement 
de la part incombant au père ».
Le 16 septembre 2019, B.________ a répondu à l’appel de la partie adverse, concluant à son rejet 
et à l’irrecevabilité des faits nouvellement allégués. Il rappelle que leur fils est majeur depuis août 
2019.
Le 7 octobre 2019, B.________ s’est déterminé sur le mémoire complémentaire du 12 septembre 
2019, évoquant en substance la tardiveté des faits nouvellement allégués. Il expose en outre qu’il 
a conclu une convention avec C.________ depuis sa majorité qui fixe la contribution d’entretien 
mensuelle à CHF 300.-.
Le 15 octobre 2019, A.________ s’est déterminée sur les mémoires de la partie adverse des 16 
septembre et 7 octobre 2019. Elle a produit un document signé de leur fils l’autorisant à poursuivre 
la procédure en son nom.
Par courrier du 24 octobre 2019, B.________ a produit une convention entre son fils et lui-même 
signée le 19 octobre 2019. Le 4 novembre 2019, il a produit une nouvelle convention signée avec 
son fils le 31 octobre 2019, fixant la contribution d’entretien de CHF 300.- à partir du 1er septembre 
2016.
Le 8 novembre 2019, A.________ a demandé le retrait de ces deux pièces, exposant que le père 
avait exploité le conflit de loyauté de leur fils et son inexpérience pour transiger avec lui.
Le 12 novembre 2019, B.________ s’est déterminé sur les écrits des 15 octobre et 8 novembre 
2019. Il réitère sa conclusion selon laquelle il supporte l’entier des frais des enfants à charge pour 
la mère de lui verser mensuellement CHF 300.- et de renoncer aux arriérés de pension.
Le 5 décembre 2019, A.________ a modifié ainsi ses conclusions:
« 3.5. Les frais d’activités culturelles et sportives, d’écolage, de scolarité post-obligatoire, 
respectivement de formation professionnelle (not. livres, abonnement de transports publics), tout 
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comme les frais extraordinaires, au sens des considérants, sont pris en charge intégralement par 
B.________. Subsidiairement, dits frais seront partagés entre les parents, à raison d’un cinquième 
par la mère et de quatre cinquièmes par le père ». Elle a également produit un document signé par 
C.________ exposant qu’il souhaite revenir sur la date à partir de laquelle la convention signée 
avec son père est valable, la faisant débuter dès août 2019, soit dès sa majorité.
Le 7 décembre 2019, B.________ a déposé ses déterminations sur l’écrit précité, rappelant que 
leur fils, alors majeur, a conclu une convention avec lui sur les contributions d’entretien qui lui sont 
dues dès septembre 2016 et exposant que si la partie adverse veut invoquer un vice du 
consentement, il lui appartient de l’alléguer et de le prouver, à défaut de quoi, la convention avec 
effet rétroactif à septembre 2016 demeure valable. Selon lui, cette convention solde le sort des 
conclusions en lien avec l’entretien de C.________.
B.________ s’est encore déterminé les 16 décembre 2019 et 3 janvier 2020.
Le 9 décembre 2019, A.________ a transmis sa liste de frais actualisée.
en droit
1.
1.1.
Il se justifie évidemment de traiter dans un même arrêt les appels du 22 mars 2019 
(art. 125 CPC). Les procédures seront jointes.
1.2.
La langue de la procédure est le français (art. 115 al. 4 LJ), langue dans laquelle sera 
rendu le présent arrêt, les parties étant toutefois libres d’adresser leurs écritures dans l’une des 
langues officielles du canton (arrêt TF 4D_65/2018 du 15 juillet 2019 destiné à publication).
1.3.
L'appel est recevable notamment contre les décisions finales de première instance, pour 
autant que, dans les causes patrimoniales, la valeur litigieuse au dernier état des conclusions soit 
supérieure à CHF 10'000.- (art. 308 al. 1 let. a et al. 2 CPC).
En l’espèce, l’appel de la mère porte notamment sur l’attribution de la garde, de sorte que la cause 
doit être considérée de nature non pécuniaire. L’appel du père concerne principalement le montant 
des contributions d’entretien depuis mai 2016 (dans les conventions arrêtées à CHF 700.-/800.-, le 
père concluant à CHF 336.-/306.-), de sorte que la valeur litigieuse de CHF 10'000.- est 
manifestement atteinte.
1.4.
Le délai d'appel en procédure simplifiée - qui régit notamment l'action alimentaire d'un 
enfant mineur (art. 295 CPC) - est de 30 jours (art. 311 al. 1 CPC). Les appels, tous deux, 
interjetés le 22 mars 2019, contre une décision notifiée le 20 février 2019, respectent ce délai.
1.5.
Vu les montants contestés en appel (contributions arrêtées à CHF 400.- puis CHF 300.- et 
la mère requiert notamment CHF 1’310.- pour le fils et entre CHF 600.- et 900.- pour la fille née en 
2004), la valeur litigieuse pour un recours en matière civile au Tribunal fédéral paraît supérieure à 
CHF 30'000.- (art. 51 al. 1 let. a et 74 al. 1 let. b de la loi sur le Tribunal fédéral; RS 173.110; LTF).
1.6.
La mère conclut à la garde exclusive sur C.________ dès novembre 2018. Cette 
conclusion en tant qu’elle concerne la période postérieure à la majorité de C.________ survenue 
en août 2019 est irrecevable. La mère conclut également à l’augmentation de la contribution 
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d’entretien, respectivement à une répartition différente des frais extraordinaires et autres frais le 
concernant. Elle a produit en cours d’instance un document signé par C.________ l’autorisant à 
poursuivre la procédure en son nom. Le père a produit ensuite une convention d’entretien qu’il a 
conclue avec son fils. La mère soutient que cette convention est illicite, exposant que le père a tiré 
parti de l’inexpérience de C.________. En tant que la convention porte sur des contributions 
postérieures à la majorité de C.________, celui-ci avait la liberté de contracter quand bien même il 
avait auparavant autorisé sa mère à poursuivre la procédure en son nom. Il n’était en effet pas 
nécessaire de révoquer expressément les pouvoirs de représentation. En outre, la validité de cette 
convention en tant qu’elle porte sur des contributions pour un enfant majeur ne nécessite pas 
l’approbation de l’autorité selon l’art. 287 CC (arrêt TF 5P_114/2006 du 12 mars 2007 consid. 
5.2.).
Il s’ensuit que les conclusions portant sur l’entretien de C.________ dès sa majorité sont 
irrecevables au vu de la convention passée dont il s’agira de prendre acte. Il sera examiné plus 
bas le sort à donner à cette convention en tant qu’elle concerne les contributions dues durant sa 
minorité.
1.7.
En vertu de l'art. 296 CPC, le tribunal établit les faits d'office (al. 1) et n'est pas lié par les 
conclusions des parties (al. 3), s'agissant d'une question relative à un enfant mineur. Lorsque la 
maxime inquisitoire illimitée s’applique, les parties peuvent présenter des nova en appel même si 
les conditions de l'art. 317 al. 1 CPC ne sont pas réunies (ATF 144 III 349 consid. 4.2.1). En 
l’espèce, au vu de la jurisprudence précitée, tous les faits et moyens de preuve nouveaux allégués 
respectivement produits en appel sont ainsi recevables.
1.8.
Selon l'art. 316 al. 1 CPC, la Cour d'appel peut ordonner des débats ou statuer sur pièces. 
En l’espèce, le dossier est complet de sorte que des débats ne sont pas nécessaires.
2.
2.1.
Le père se plaint du fait que la Présidente a écarté, sans motivation, ses conclusions 
modifiées par lesquelles il proposait qu’il supporte l’entier des frais des enfants et que la mère soit 
astreinte à verser les contributions de CHF 336.- respectivement CHF 306.- par enfant.
2.2.
Le droit d'être entendu garanti par l'art. 29 al. 2 Cst. implique notamment pour l'autorité 
l'obligation de motiver sa décision. Il suffit que le juge mentionne, au moins brièvement, les motifs 
qui l'ont guidé et sur lesquels il a fondé sa décision, de manière à ce que l'intéressé puisse se 
rendre compte de la portée de celle-ci et l'attaquer en connaissance de cause. L'autorité ne doit 
toutefois pas se prononcer sur tous les moyens des parties; elle peut se limiter à ceux qui, sans 
arbitraire, lui paraissent pertinents (ATF 138 I 232 consid. 5.1).
2.3.
En l’espèce, les deux parties avaient pris des conclusions au sujet de l’entretien des 
enfants, la mère requérant l’augmentation des contributions versées par le père et le père 
concluant à leur diminution et à une modification de la répartition de l’entretien en ce sens qu’il 
supporterait l’entier des frais des enfants et qu’il appartiendrait à la mère de s’acquitter des 
contributions revues à la baisse. En vertu de la maxime d’office applicable en l’espèce (art. 296 al. 
3 CPC), la Présidente était libre de s’écarter des conclusions des parties et d’opter pour la 
répartition qu’elle jugeait conforme à la situation; son appréciation à cet égard est par ailleurs 
motivée et il ne lui était pas nécessaire de motiver pourquoi elle a écarté les conclusions 
contradictoires. Par ailleurs, dans son appel, le père ne conclut pas à une autre forme de 
répartition mais simplement à la diminution des contributions à sa charge. Son grief, pour autant 
que recevable, est partant mal fondé.
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3.
3.1.
Soutenant qu’aucune subrogation légale n’a eu lieu, le père conteste le fait que la 
Présidente a limité la réduction des contributions d’entretien au montant de l’avance de l’Etat de 
Fribourg, Service de l’action sociale (SASoc). Il prétend que la convention d’avance du SASoc 
précise que l’avance ne sera versée qu’en cas de non-paiement du débiteur d’aliment et il allègue 
qu’il n’a pas été prouvé que le SASoc ait versé des avances. Il fait valoir que, selon la cession 
rédigée par l’Etat de Fribourg, la mère demeure la titulaire des droits et qu’en cas d’action en 
modification, le SASoc ne pouvait pas être partie à la procédure.
Il expose aussi que l’intervention du SASoc n’a eu lieu qu’après la litispendance, ce que savait la 
Présidente, et il soutient que le versement d’avance n’a aucun effet rétroactif selon la loi. Selon lui, 
le SASoc aurait pu participer à la procédure civile sous l’angle de l’art. 83 al. 1 CPC, ce qu’il n’a 
précisément pas fait bien qu’informé du procès. Il explique qu’il a payé les contributions d’entretien 
dues selon les conventions jusqu’en février 2017, de sorte qu’aucune avance n’a été versée et 
soutient que les montants qu’il a allégué avoir payés en plus de ces contributions n’ont pas été 
contestés. Enfin, il fait valoir qu’après avoir reçu un rappel du SASoc, il lui a indiqué le 29 mars 
2018 qu’un procès en modification des contributions était pendant.
3.2.
Dans la décision attaquée (p. 19 consid. 6.4 ss), la Présidente a relevé que les 
contributions d’entretien dues aux enfants faisaient l’objet d’avances mensuelles du SASoc à 
hauteur de CHF 400.- par enfant dès le 1er mai 2016 et que le père avait d’ailleurs contesté la 
légitimation active de la mère eu égard à cette cession légale en faveur de la collectivité. Elle a 
considéré qu’en cas de subrogation partielle, la collectivité publique et l’enfant avaient la 
légitimation passive non seulement pour le passé mais aussi pour des créances échues après 
l’introduction de la procédure de modification, y compris les créances devenant exigibles durant la 
période où les contributions sont octroyées; ainsi, dans ce cas, elle a estimé que le père devait 
également introduire son action contre la collectivité subrogée partiellement. Dès lors que le père 
n’avait dirigé son action que contre la mère - représentante légale des enfants mineurs -, la 
Présidente a considéré que les contributions ne pourraient être fixées en-dessous des montants 
avancés par le SASoc ou devant encore l’être et qu’une éventuelle suppression ou réduction dans 
une plus large mesure des contributions ne pourrait intervenir que pour l’avenir. Elle a appliqué ce 
même raisonnement à la demande reconventionnelle de la mère tendant à l’augmentation des 
contributions et a considéré que la mère n’avait qualité pour agir que pour la part dépassant le 
montant avancé par le SASoc. Au final, la Présidente n’a pas réduit les contributions en-dessous 
de CHF 400.- pour les créances échues et à échoir jusqu’à l’entrée en force du jugement, la 
collectivité publique n’étant pas partie à la procédure faute d’action introduite contre elle également 
(décision p. 23 consid. 6.6.)
3.3.
A teneur de l'art. 289 al. 2 CC, la prétention à la contribution d'entretien passe avec tous les 
droits qui lui sont rattachés à la collectivité publique lorsque celle-ci assume l'entretien de l'enfant. 
Cela vaut en particulier lorsque la collectivité publique a versé une avance pour l’entretien de 
l’enfant (art. 293 al. 2 CC). Le transfert de droit selon l'art. 289 al. 2 CC est une cession légale 
(subrogation au sens de l'art. 166 CO; ATF 137 III 193 consid. 2.1). La cession légale comprend 
également les créances futures d'entretien dont il est déjà établi qu'elles devront être avancées 
(ATF 137 III 193 consid. 3.6). Lorsque la collectivité publique fournit une aide qui se situe en deçà 
de la prétention à l'entretien de l'enfant, elle n'est subrogée dans les droits de celui-ci que jusqu'à 
concurrence des prestations versées; pour le surplus, l'enfant conserve la qualité de créancier des 
contributions d'entretien dues par les père et mère. Si la collectivité publique n'est que 
partiellement subrogée dans les droits de l'enfant, ce dernier conserve la qualité pour agir, mais il 
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est opportun d'assurer une représentation commune de l'enfant et de la collectivité publique. 
Partant, le débiteur de la contribution doit (aussi) actionner la collectivité lorsqu'il entend faire 
réduire, respectivement supprimer le montant de son obligation d'entretien. Dans cette mesure, en 
cas de subrogation partielle, l'enfant (respectivement son représentant) et la collectivité sont 
conjointement investis de la légitimation passive (arrêt TF 5A_634/2013 du 12 mars 2014 consid. 
4.1 et 4.2). Dans un arrêt ultérieur publié, le Tribunal fédéral confirme sa jurisprudence, précisant 
que la collectivité publique doit alors pouvoir combattre une demande de réduction, respectivement 
de suppression des contributions d'entretien qui, à son avis, est infondée, car c'est tant dans 
l'intérêt de l'enfant que dans le sien. Sans la qualité de partie - conférée par la légitimation passive 
-, ceci ne serait pas possible car la collectivité publique ne peut pas être incluse dans la procédure, 
faute de base juridique correspondante (ATF 143 III 177/JdT 2017 II 391). Dans un article publié 
dans la revue AJP/PJA (Aktuelle Juristische Praxis/Pratique Juridique Actuelle), les auteurs 
HIRSCHLEHNER et BECK, citant d'autres auteurs, ajoutent que le juge doit, en vertu de la maxime 
inquisitoire et pour le cas où il paraît probable que des avances ont été versées, non seulement 
interroger les parties, mais également donner la possibilité au débiteur d'entretien de modifier son 
mémoire et le rendre attentif à la conséquence en résultant s'il ne le fait pas, à savoir le rejet de 
son droit (HIRSCHLEHNER/BECK, Die Passivlegitimation des bevorschussenden Gemeinwesens, 
AJP/PJA 2018 p. 1063).
AEBI-MÜLLER/DROESE ont soulevé l’incertitude régnant au regard des principes dégagés par l’ATF 
143 III 177 lorsque la collectivité publique intervient après la litispendance, ainsi que la nécessité 
que ce cas de figure soit tranché par la jurisprudence. Ils soulignent que, dans un tel cas, soit 
lorsque la décision d’avance est prise après la litispendance, la collectivité publique aurait en fait la 
possibilité d’influencer postérieurement la légitimation matérielle et avec cela de provoquer le rejet 
de la demande. Selon eux, cette configuration n’est ni justifiée, ni voulue par le législateur (AEBI-
MÜLLER/DROESE, Das Kind, der Staat und der Vorschuss, in Brücken bauen, Festschrift für 
Thomas Koller, 2018, p. 24ss p. 29 let. e).
3.4.
En l’espèce, il ressort du dossier que la mère a cédé au SASoc ses droits pécuniaires à 
l’encontre du père à concurrence des contributions d’entretien dues aux enfants et que le SASoc a 
rendu une décision le 28 juillet 2016 octroyant une avance de CHF 800.- (CHF 400.- par enfant) 
dès le 1er mai 2016 (pièce 10A). Le droit aux avances a été maintenu par décision du 24 juillet 
2018 (DO 55.3). Une subrogation légale partielle, soit limitée au montant de l’avance que la 
collectivité publique s’est engagée à verser, a eu lieu quoi qu’en dise le père. Ses arguments selon 
lesquels l’avance n’est versée que si le débiteur d’aliment ne s’exécute pas sont mal fondés. La 
collectivité publique est légalement subrogée dans les droits du créancier d’aliment à partir du 
moment où elle assume l’entretien de l’enfant, ce qui est le cas lorsqu’elle intervient en vertu d’une 
décision d’avance ou de recouvrement, peu importe que, dans les faits, elle reverse à l’enfant la 
contribution dont le débiteur s’est acquitté auprès d’elle ou qu’elle verse l’avance en l’absence de 
paiement de la part du débiteur. D’ailleurs, lorsqu’il existe une telle convention, le débiteur 
d’aliment ne peut plus s’acquitter valablement de sa dette auprès de l’enfant (respectivement son 
représentant légal), mais doit le faire auprès de la collectivité publique. Selon la jurisprudence 
précitée, toute demande en modification de la contribution d’entretien doit ainsi, dès ce moment, 
être dirigée contre elle et simultanément contre l’enfant (respectivement son représentant légal), 
même si la collectivité lui est entièrement subrogée. 
Cela étant, la particularité du cas d’espèce tient au fait que le SASoc n’est intervenu qu’après 
l’introduction d’instance. Si, au moment de l’introduction de l’action en modification du père, il était 
correct que l’action soit exclusivement dirigée contre la représentante des enfants, se pose 
toutefois la question de la légitimation passive de la collectivité publique lorsque la subrogation 
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légale a lieu après la litispendance. En pareil cas, la doctrine a souligné l’incertitude juridique 
ambiante quant à la manière de procéder au regard des principes dégagés par la jurisprudence, 
estimant qu’il n’est ni juste ni voulu par le législateur que l’intervention ultérieure de l’Etat qui 
engendre une modification de la légitimation passive puisse finalement avoir comme effet de 
mettre en échec l’action. D’une façon plus générale, certains auteurs préconisent que, sur 
interpellation du juge, le demandeur modifiera sa demande. En l’occurrence, la Présidente n’a pas 
interpellé les parties à ce sujet. Cependant, le père, assisté d’un avocat, connaissait la 
problématique de la légitimation de la collectivité publique, puisqu’il l’a lui-même soulevée à l’égard 
de la demande reconventionnelle de la mère en lui opposant son absence de légitimation active au 
vu de l’intervention du SASoc (réponse du 2 février 2017 ch. 4/DO 20). Aussi, dans ces conditions, 
il n’était pas sans ignorer que depuis l’intervention du SASoc sa propre action était mal dirigée au 
vu de la jurisprudence fédérale et il n’a pas pris des dispositions pour la faire modifier. 
De surcroît, contrairement à sa conception, la remarque précisée dans le mandat et procuration 
(pièce 2 bordereau du 02.02.2017) doit s’interpréter au regard de la jurisprudence topique (supra 
consid. 3.3.) et ne lui est d’aucun secours pour nier toute subrogation légale (« Le/la soussignée 
reste cependant titulaire de sa créance d’entretien, par ex. dans le cadre de l’action en 
modification du jugement fixant l’obligation d’entretien, où le Service de l’action sociale ne peut pas 
être partie à la procédure »). Ainsi, cette remarque se comprend dans le sens suivant: la 
subrogation ne touche pas les droits formateurs de l’enfant (représenté par son représentant 
légal), ni sa capacité d’agir en justice en ce qui concerne le rapport durable à la base du droit à 
l’entretien et l’enfant conserve ainsi sa légitimation passive à côté de celle de la collectivité 
publique, même quand cette dernière lui est totalement subrogée (par rapport à la durée et au 
montant) dans son droit à l’entretien (ATF 143 III 177/JdT 2017 II 391 consid. 6.3.3). 
Le père invoque encore l’absence de substitution de partie, arguant que l’objet du litige a été 
aliéné en cours d’instance et que la collectivité publique n’a pas pris part au procès au sens de 
l’art. 83 al. 1 CPC. La subrogation légale voulue par l’art. 289 CC a toutefois ceci de particulier que 
la légitimation passive demeure partagée entre la collectivité publique et l’enfant créancier 
d’aliment conformément à la jurisprudence fédérale.
Dans ces conditions, les griefs du père doivent être écartés. Le SASoc étant partiellement subrogé 
(l’avance ne couvrant pas l’entier de la contribution) et l’action en modification exclusivement 
dirigée contre la représentante des enfants, la Présidente en a correctement déduit qu’elle ne 
pouvait pas revoir la part avancée par la collectivité publique, soit en d’autres termes qu’elle ne 
pouvait pas réduire la contribution en-dessous du montant avancé par celle-ci tant que sa décision 
ne sera pas définitive et exécutoire. Compte tenu de la contestation des pensions en appel et de la 
date du présent arrêt, ce moment doit être fixé au 1er mars 2020.
4.
La contribution d'entretien doit correspondre aux besoins de l'enfant ainsi qu'à la situation et aux 
ressources des père et mère (art. 285 al. 1 CC). La teneur de cet alinéa, soit les critères 
permettant de déterminer l'étendue de la contribution d'entretien, correspond pour l'essentiel au 
droit en vigueur jusqu'au 31 décembre 2016, étant précisé que la loi ne mentionne pas 
expressément la garde comme critère de répartition des prestations d'entretien entre les parents. 
La contribution d'entretien sera calculée en fonction de toutes les prestations fournies par chaque 
parent. Les critères à prendre en compte pour calculer la contribution d'entretien s'appuient 
toujours sur les besoins de l'enfant et sur la situation et les ressources de ses père et mère (arrêts 
TF 5A_584/2018 du 10 octobre 2018 consid. 4.1; 5A_764/2017 du 7 mars 2018 consid. 4.1.3 et 
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les références). Parmi les besoins financiers de l'enfant figurent en principe un montant de base 
(pour les frais d'alimentation, les vêtements et le linge y compris leur entretien, les soins corporels 
et de santé, etc.), les frais de logement (part au loyer; en cas de prise en charge alternée, on 
tiendra en principe compte d'une part au loyer de chacun des parents), les primes d'assurance-
maladie, les éventuels frais de prise en charge par des tiers ou encore d'autres frais directs. 
Pour déterminer la contribution d'entretien due en vertu de l'art. 285 al. 1 CC par chacun des 
parents séparés, il sied de répartir les besoins non couverts des enfants entre les père et mère en 
fonction de leur capacité contributive respective. Comme sous l'ancien droit, le fait qu'un parent 
apporte déjà une part de l'entretien en nature doit être pris en considération. La fourniture de 
prestations en nature reste un critère essentiel dans la détermination de l'entretien de l'enfant, en 
particulier lorsqu'il s'agit de savoir qui doit supporter son entretien en espèces (arrêt TF 
5A_584/2018 du 10 octobre 2018 consid. 4.3 et les références; cf. STOUDMANN, La répartition des 
coûts directs de l’enfant en cas de garde exclusive, RMA/ZKE 2018 255 ss). Ce nonobstant, il est 
admis que si la capacité financière de l'un des parents est sensiblement plus importante que celle 
de l'autre, il n'est pas critiquable de laisser à celui qui est économiquement mieux placé la charge 
d'entretenir les enfants par des prestations pécuniaires, en sus des soins et de l'éducation (ATF 
134 III 337 consid. 2.2.2; arrêt TF 5A_584/2018 du 10 octobre 2018 consid. 4.3).
4.1.
S’agissant du coût d’entretien des enfants, la mère reproche à la Présidente d’avoir réduit 
les montants des tabelles zurichoises de 25 % pour tenir compte du niveau de vie inférieur dans le 
canton de Fribourg. La Présidente a en effet procédé à cette réduction forfaitaire jusqu’au 1er août 
2016, évoquant le niveau de vie inférieur dans le canton et qualifiant, en outre, de moyenne la 
situation financière des parties à l’époque. Le Tribunal fédéral a précisé qu’une réduction forfaitaire 
abstraite ne se justifiait pas, le coût d'entretien déterminé par les tabelles, en dépit de leur 
dénomination, correspondant à une moyenne suisse (arrêt TF 5A_100/2012 du 30 août 2012 
consid. 6.2.). Ces tabelles sont le reflet d’une famille disposant de revenus nets de CHF 8'000.-, ce 
qui correspond à la réalité économique du cas d’espèce durant cette première période (revenus 
nets de CHF 3'086.- et de CHF 5'856.50; www.ajb.zh.ch, rubrique Beratung rund um Familie & 
Kinder/Vaterschaft, Unterhalt/Durchschnittlicher Unterhaltsbedarf). Ainsi, la réduction forfaitaire 
des montants ne se justifiait pas. Pour la première période, ceux-ci seront réadaptés. 
4.2.
4.2.1. S’agissant des frais culturels/sportifs, d’écolage et extraordinaires, le père reproche à la 
Présidente de n’avoir motivé ni l’extension de ces frais supplémentaires ni leur clé de répartition 
entre les parents. Il soulève la contradiction entre le dispositif et la motivation, cette dernière 
retenant une répartition par moitié alors que la première les répartit à raison de ¾ à la charge du 
père et ¼ à la charge de la mère. Il conclut à la suppression de ce point du dispositif, expliquant, 
d’une part, que les frais extraordinaires ne sont pas compris dans les contributions d’entretien et, 
d’autre part, que les autres frais mentionnés (culture, sport, etc.) sont déjà englobés dans les 
postes des tabelles zurichoises et qu’une contribution spéciale au sens de l’art. 286 al. 3 CC ne se 
justifie pas. La mère soutient qu’il s’agit de frais supplémentaires allant au-delà des montants 
prévus par ces tabelles. Au dernier état de ses conclusions, elle prétend que les frais 
extraordinaires doivent être pris entièrement en charge par le père, subsidiairement qu’il doit en 
prendre en charge les quatre cinquièmes. Elle évoque leurs situations financières déséquilibrées.
4.2.2. En vertu de l'art. 286 al. 3 CC, le juge peut contraindre les parents à verser une contribution 
spéciale lorsque des besoins extraordinaires imprévus de l'enfant le requièrent. Il s'agit de frais qui 
visent à satisfaire des besoins spécifiques, limités dans le temps, qui n'ont pas été pris en 
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considération lors de la fixation de la contribution ordinaire et qui entraînent une charge financière 
que celle-ci ne peut pas couvrir. En outre, l’apparition des besoins de l’enfant ne doit pas 
correspondre à un changement notable et durable qui requerrait l’application de l’art. 286 al. 2 CC 
(CR CC I-PERRIN, 2011, art. 286 n. 9; BSK ZGB I-BREITSCHMID, 6e éd., 2018, art. 286 n. 7 ss). 
L'art. 286 al. 3 CC permet ainsi de demander a posteriori une contribution pour des « frais » qui 
n'ont pas été prévus au moment de la fixation de l'entretien de l'enfant (arrêt TF 5C.240/2002 du 
31 mars 2003, consid. 5.1 et les réf. citées); il ne tend pas à modifier la rente proprement dite, 
mais permet d'imposer un versement unique pour une nécessité particulière de l'enfant, limitée 
dans le temps, non prévue lors de la fixation de la contribution et qui ne peut pas être couverte par 
cette dernière. Tel est typiquement le cas des corrections dentaires, ainsi que des mesures 
scolaires particulières et de nature provisoire. Encore faut-il tenir compte à cet égard de la situation 
et des ressources du parent débiteur (arrêt TF 5C.180/2002 du 20 décembre 2002, consid. 6). En 
revanche, dans la mesure où les besoins « extraordinaires » sont déjà connus ou envisageables à 
ce moment-là, ils doivent être spécialement mentionnés dans le cadre de l'art. 285 al. 1 CC (arrêt 
TF 5C.240/2002 du 31 mars 2003, consid. 5.1 et les réf. citées). Le Tribunal fédéral signale qu'il 
doit s'agir de dépenses importantes (arrêt TF 5A_159/2009 du 16 octobre 2009, consid. 4.2).
4.2.3. En l’espèce, la Présidente a décidé qu’une contribution spéciale au sens de l’art. 286 al. 3 
CC s’imposait pour les frais d’activités culturelles et sportives et d’écolage ainsi que pour les frais 
extraordinaires sans en motiver les raisons. Les parties ont toutefois pu correctement contester ce 
point et la Cour dispose d’une cognition pleine et entière pour pouvoir guérir cette violation du droit 
d’être entendu. Cela étant, ces frais (notamment loisirs, sport, écolage) auxquels on peut ajouter 
les frais de formation professionnelle évoqués par la mère sont actuellement connus, de sorte que 
l’art. 286 al. 3 CC, qui suppose notamment que les frais extraordinaires soient imprévus, ne 
s’applique pas. Ils doivent donc être appréhendés dans le cadre de l’art. 285 CC. Pour les autres 
« frais extraordinaires » qui ne sont pas définis, il n’est également pas possible de prévoir une 
règlementation spéciale par avance au sens de l’art. 286 al. 3 CC sauf si les parties sont d’accord, 
ce qui n’est pas le cas en l’espèce. Le grief du père est partant fondé et ce point du dispositif sera 
supprimé.
4.2.4. Lorsqu’elle a arrêté le coût d’entretien des enfants, la Présidente a retenu un montant tiré 
des tabelles zurichoises correspondant à des frais de loisirs, comprenant les activités culturelles et 
sportives. La mère soutient que les frais effectifs sont toutefois supérieurs aux montants des 
tabelles zurichoises. Il convient de déterminer si les montants prévus auraient dû être augmentés 
des coûts effectifs. Il ne ressort ni des pièces produites ni des allégations des parties que ces frais 
seraient particulièrement importants au point de dépasser les montants retenus dans le coût 
d’entretien des enfants. Les factures produites par la mère correspondent à des cours de danse, 
de piano et de tennis pour la fille et elle a indiqué qu’elle avait payé l’abonnement annuel à la 
piscine et l’inscription au badminton pour le fils (DO 33.4; 48.1). Le père a également payé une 
partie de ces frais (DO 57.1). Il ne s’agit pas de loisirs culturels ou sportifs particulièrement 
onéreux. Les frais d’écolage/formation professionnelle pour le fils aîné actuellement en 
apprentissage, s’ils devaient réellement dépasser le montant des tabelles zurichoises, devront être 
pris en charge en partie par son salaire d’apprenti (cf. arrêt TC 101 2019 125 du 25 novembre 
2019 consid. 2.2 et la jurisprudence citée). Dans ces conditions, il ne se justifie pas d’augmenter le 
montant des tabelles zurichoises retenu par la Présidente.
4.3.
En résumé, le coût d’entretien des enfants peut être arrêté comme suit.
4.3.1. Jusqu’aux douze ans de D.________ le 3 août 2016 (prise en compte de l’entier des 
montants des tabelles zurichoises 2019; cf. consid. 4.1), son coût d’entretien convenable s’élève à 
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CHF 964.60, après déduction des allocations familiales et patronales perçues par la mère de 
CHF 320.-. Il se décompose comme suit: loyer chez le père de CHF 262.50 (15 % de CHF 1'750.-) 
et chez sa mère de CHF 212.10 (15 % de CHF 1’414.-); CHF 250.- nourriture; CHF 80.- 
vêtements; CHF 40.- ménage; CHF 140.- santé; CHF 300.- loisir, soutien et transports publics). 
Pour le reste, son coût d’entretien correspond à celui arrêté par la Présidente (décision consid. 
6.5.4.1). Ainsi, il s’élève à:

CHF 1'199.55 dès ses douze ans et jusqu’au 31 mars 2018;

CHF 1'309.60 du 1er avril au 30 novembre 2018;

CHF 1'195.90 dès le 1er décembre 2018.
4.3.2. En tenant compte de la critique fondée ci-dessus (consid. 4.1), la réduction forfaitaire de 
25 % ne sera pas non plus opérée sur le coût d’entretien de C.________. 
Jusqu’au 31 juillet 2016, son coût d’entretien convenable s’élève à CHF 1'309.60, après déduction 
des allocations familiales et patronales perçues par la mère de CHF 320.-. Il se décompose 
comme suit: loyer chez le père de CHF 262.50 (15 % de CHF 1'750.-) et chez sa mère de 
CHF 212.10 (15 % de CHF 1’414.-); CHF 350.- nourriture; CHF 100.- vêtements; CHF 40.- 
ménage; CHF 260.- santé; CHF 45.- téléphone; CHF 360.- loisir, soutien et transports publics).
Pour le reste et selon décision non contestée sur ces points (consid. 6.5.4.1), son coût d’entretien 
s’élève à:

CHF 1'199.55 jusqu’au 31 mars 2018;

CHF 1'309.60 du 1er avril au 30 novembre 2018;

CHF 1'195.90 dès le 1er décembre 2018.
5.
5.1.
La mère conteste que le coût d’entretien des enfants soit réparti par moitié entre les 
parents. Elle allègue qu’elle paie de nombreux frais courants des enfants, comme leurs vêtements, 
leurs frais de santé (visite médicale; dentiste) et leurs frais de transport, de sorte qu’il doit en être 
tenu compte dans la répartition du coût d’entretien. 
5.2.
Le père s’oppose à la répartition proposée par la mère et indique qu’il a également payé 
d’importants montants depuis 2016 pour les frais de leurs enfants, en plus des frais de nourriture 
et de logement quand ils vivent chez lui. Tout en reconnaissant que la mère est responsable des 
primes d’assurance-maladie depuis avril 2018 dès lors qu’elle touche des subventions, il rappelle 
qu’il s’en est lui-même acquitté par le passé.
5.3.
Dans la décision attaquée, la Présidente a relevé que les enfants passaient une semaine 
sur deux chez chaque parent et que chacun règle une partie des frais des enfants en plus des frais 
courants qui leur incombent lors de leur tour de garde. Elle expose que la mère soutient qu’elle 
prend en charge une plus grande partie des frais des enfants, estimant que le coût d’entretien des 
enfants doit être pris en charge par le père à hauteur de 80 %. Tout en admettant que les enfants 
ont pendant un certain temps dîné tous les midis chez leur mère, le père conteste la répartition des 
frais telle qu’exposée par la mère, proposant plutôt qu’il supporte l’entier des frais des enfants, à la 
charge pour la mère de lui verser allocations et contributions. La mère s’oppose à cette dernière 
proposition, estimant qu’elle serait ainsi tenue à l’écart de toute décision. La Présidente a ainsi 
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considéré que les parties exerçaient une garde alternée à raison de plus ou moins 50 % chacune 
et qu’elles assumaient à part égale leur devoir d’entretien par des prestations en nature et 
financières. Elle a considéré qu’il se justifiait de diviser par deux les montants de nourriture, 
d’habillement et loisirs que chaque partie assume lors de son tour de garde et d’y ajouter la part de 
loyer, le coût d’entretien de chacun des enfants, allocations déduites, étant ensuite réparti entre 
les parents en fonction de leur disponible.
5.4.
En cas de garde partagée avec prise en charge de l’enfant à parts égales, il n’est pas exclu 
que l’un d’eux doive, outre la prise en charge, verser une contribution pécuniaire (cf. arrêt 
5A_705/2013 du 29 juillet 2014). Mais la méthode de calcul de l’entretien sur la base d'un 
pourcentage du revenu mensuel ou de la capacité de gain du débirentier ne peut généralement 
pas mener à un résultat adéquat (arrêt TF 5A_1017 du 12 mai 2015 consid. 4.4).
L’entretien de l’enfant est assuré par les soins, l’éducation et des prestations pécuniaires, ces trois 
éléments étant considérés comme équivalents. Le parent qui ne prend pas en charge l’enfant ou 
qui ne s’en occupe que partiellement doit en principe subvenir à son entretien financier. En cas de 
prise en charge alternée de l’enfant, les deux parents contribuent à son entretien en lui fournissant 
soins et éducation, de sorte qu’il s’agit de partager entre eux la charge des prestations pécuniaires 
destinées à l’entretien de l’enfant. La contribution d’entretien doit correspondre aux besoins de 
l’enfant ainsi qu’à la situation et aux ressources des père et mère. Parmi les besoins financiers de 
l’enfant figure en principe un montant de base (pour les frais d’alimentation, les vêtements et le 
linge y compris leur entretien, les soins corporels et de santé, etc.), les frais de logement (part au 
loyer), les primes d’assurance-maladie, les éventuels frais de prise en charge par des tiers ou 
encore d’autres frais directs. Pour déterminer la contribution d’entretien due par chacun des 
parents séparés, il sied de répartir les besoins non couverts des enfants entre les père et mère en 
fonction de leur capacité contributive respective. La fourniture de prestations en nature reste un 
critère essentiel dans la détermination de l’entretien de l’enfant, en particulier lorsqu’il s’agit de 
savoir qui doit supporter son entretien en espèces. Il est admis que si la capacité financière de l’un 
des parents est sensiblement plus importante que celle de l’autre, il n’est pas critiquable de laisser 
à celui qui est économiquement mieux placé la charge d’entretenir les enfants par des prestations 
pécuniaires, en sus des soins et de l’éducation (arrêt TF 5A_583/2018 du 18 janvier 2019 consid. 
5.1).
5.5.
En l’espèce, effectivement la mère a prouvé s’être acquittée de certaines factures pour ses 
enfants; toutefois le père aussi a démontré qu’il participait aux coûts des enfants (DO 57 et 57.1), 
en plus des coûts de nourriture et logement lors de leur tour de garde respectif. On constate ainsi 
et entre autres que le téléphone portable du fils a été payé à certaines périodes par le père puis 
par sa mère. Tous deux ont contribué aux loisirs culturels et sportifs des enfants (danse, piscine, 
ski, tennis, etc.). Le père a indiqué qu’il payait les factures que les enfants lui amenaient 
(pv 08.06.2017/DO 33). La mère se prévaut de payer leurs habits, mais le père s’en acquitte 
également (DO 57.1). Ainsi, compte tenu de la garde alternée qui s’exerce plus ou moins à raison 
de 50 % chacun, l’appréciation de la Présidente quant à une répartition des coûts par moitié ne 
prête pas le flanc à la critique. Il convient de rappeler le large pouvoir d’appréciation qui est 
accordé au juge dans la fixation des contributions d’entretien, qui doit procéder d’une vision 
globale de la participation des parents aux frais de leurs enfants et non d’une représentation 
ponctuelle de celle-ci reposant sur le paiement de l’une ou l’autre facture par l’un des parents. La 
décision prise par la Présidente ne désavantage aucun des deux parents dès lors qu’aucun d’eux 
ne s’acquitte de façon plus prépondérante que l’autre des frais des enfants. Il convient aussi de 
rappeler que l’aîné qui est en apprentissage depuis août 2019 est en mesure de participer à son 
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entretien en prélevant en partie son salaire d’apprenti. Les griefs de la mère se révèlent partant 
infondés.
6.
La mère conteste l’établissement des situations financières des parents, en particulier leurs 
revenus respectifs.
6.1.
6.1.1. Elle soutient que le revenu de l’activité indépendante du père, qu’il a toujours exercée en 
sus de son activité salariée à temps plein, n’a pas été pris en compte dans ses revenus 
déterminants. Elle expose que, selon les pièces produites, sa société a encore été active jusqu’en 
2015. Elle reproche à la Présidente de ne pas avoir requis la production de la comptabilité pour 
2014 à 2018. Dans la décision attaquée, la Présidente a en effet uniquement retenu le revenu 
mensuel de l’activité salariée du père, soit CHF 8'960.-, écartant expressément l’éventuel revenu 
de son activité indépendante. Elle a considéré que les montants générés par cette activité durant 
la vie commune n’ont pas été établis et elle a tenu pour crédible que celle-ci n’en générait plus 
depuis 2014. Elle a enfin rappelé que le père travaille déjà à temps complet pour un salaire 
largement supérieur à celui qu’il réalisait durant la vie commune (décision consid. 6.3.2). 
Dans sa réponse du 16 septembre 2019, le père soutient que sa société est inactive depuis des 
années. Il expose qu’il est actuellement sans emploi et en conflit avec son ancien employeur au 
sujet de la résiliation du contrat de travail. Selon lui, le contrat a été résilié pour le 31 mai 2019. Il 
indique s’être inscrit à l’assurance-chômage depuis juillet 2019 et avoir été en incapacité de travail 
après avoir reçu son licenciement, soit entre le 18 décembre 2018 et le 30 avril 2019.
6.1.2. Selon la jurisprudence (arrêts TF 5P.169/2001 du 28 juin 2001 consid. 2c et 5A_816/2014 
du 3 mars 2015 consid. 2.3), lorsque les moyens des époux sont suffisants pour acquitter leurs 
charges familiales, le revenu supplémentaire réalisé régulièrement par l'un d'eux par une activité 
dépassant le taux exigible - en l'espèce 100 % - doit en principe lui revenir entièrement. 
Selon les pièces fiscales produites le 10 novembre 2019 par le père (taxation d’office; 
« Berechnung der abzugsfähigen Verluste » / « calcul des pertes déductibles »), la santé 
financière de la société est très mauvaise depuis 2014 générant majoritairement des pertes. Aussi, 
il paraît effectivement crédible que le père ne tire aucun revenu supplémentaire de son activité 
d’indépendant. La situation financière du père telle qu’arrêtée par la Présidente se révèle ainsi 
correcte.
Au vu de ce qui précède, le grief doit être écarté.
6.2.
La mère allègue également que le père aurait trouvé un nouvel emploi mieux rémunéré 
(mémoire complémentaire du 12 septembre 2019). Cette allégation ne repose sur aucun élément, 
relevant ainsi davantage de la supposition, et le père est crédible dans ses dénégations au vu des 
pièces produites. Il a expliqué qu’il avait été licencié pour le 2 janvier 2019, qu’il avait ensuite été 
en incapacité de travail entre le 18 décembre 2018 et le 30 avril 2019, qu’il est actuellement en 
litige avec son ancien employeur au sujet de la fin de leur relation contractuelle et qu’il s’est inscrit 
au chômage en juillet 2019 (réponse du 16 septembre 2019 et les pièces produites).
En dépit du fait qu’il indique être actuellement au chômage, le père ne conteste en soi pas les 
montants de ses revenus tels qu’arrêtés par la Présidente, de sorte qu’ils seront repris (décision 
consid. 6.3.2).
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6.3.
6.3.1. La mère conteste le revenu hypothétique que lui a imputé la Présidente (décision consid. 
6.3.1) et soutient qu’on ne peut exiger d’elle qu’elle augmente son taux d’activité actuel (50 %) en 
raison de ses problèmes de santé. Elle expose qu’en dépit du rejet de sa demande de rente AI, 
une lecture attentive de cette décision AI ne permettait pas de lui imposer un revenu hypothétique, 
puisque la méthode de calcul utilisée par l’autorité administrative était arbitraire. Elle ajoute qu’en 
l’état, il ne lui est concrètement pas possible d’augmenter son taux dans son poste actuel et relève 
les avantages de son emploi actuel.
Le père soutient que la mère peut travailler à 100 % puisqu’elle gère une galerie d’art en plus de 
son 50 % et que son taux d’activité n’est réduit que par pure convenance personnelle.
Dans la décision attaquée, la Présidente a pris en compte les éléments suivants pour lui imputer 
un revenu hypothétique de CHF 4'938.- pour un taux à 80 % dès le 1er janvier 2018. La mère est 
âgée de 46 ans au dépôt de la demande, elle a travaillé durant la quasi-totalité de la vie commune, 
en tout cas dès 2005 dans son emploi actuel, d’abord à 20 % puis à 60 % en été 2013 avant de 
diminuer à 50 % en été 2014 en raison de problèmes de santé. La mère est partiellement 
déchargée des charges familiales au vu de l’âge avancé des enfants. La Présidente a considéré 
qu’il peut être exigé d’elle qu’elle augmente son taux d’activité à partir de janvier 2018, sa cadette 
étant au cycle d’orientation et aucun obstacle ne s’y opposant. Elle a relevé qu’elle avait en outre 
émis le souhait d’augmenter et elle a considéré qu’elle n’avait pas réussi à démontrer qu’elle en 
était empêchée par une incapacité de travail durable. La Présidente a relevé la décision du 
28 septembre 2018 rejetant la demande AI (DO 38.1) et considéré que le certificat médical, au 
contenu plus que succinct, n’expose pas en quoi la santé de la mère se serait soudain péjorée 
alors même qu’elle lui permet de poursuivre son activité à 50 % ainsi que de se consacrer à une 
activité lucrative accessoire, celle-ci ayant spontanément exposé avoir ouvert une galerie d’art le 
1er mai 2018 dans l’espoir d’y développer un marché. Enfin, la Présidente a estimé que la mère 
n’avait pas suffisamment prouvé ses problèmes de santé dont il est ignoré la nature même dès 
lors qu’elle n’avait produit ni certificat circonstancié ni expertise ou renseignements médicaux plus 
précis, n’ayant en outre pas délié du secret médical ses médecins.
6.3.2. Les conditions permettant au juge de retenir un revenu hypothétique font l’objet d’une 
jurisprudence abondante et bien établie, que le Tribunal fédéral a encore rappelée récemment 
(arrêt TF 5A_329/2019 du 25 octobre 2019 consid. 3.3.1.3 et les réf. citées, en particulier l’ATF 
137 III 102): pour fixer les contributions d'entretien, le juge doit en principe tenir compte du revenu 
effectif du débirentier. Il peut toutefois lui imputer un revenu hypothétique supérieur. Il s'agit 
d'inciter la personne à réaliser le revenu qu'elle est en mesure de se procurer et dont on peut 
raisonnablement exiger qu'elle l'obtienne afin de remplir ses obligations. Lorsque le juge entend 
tenir compte d'un revenu hypothétique, il doit examiner successivement deux conditions. Tout 
d'abord, il doit juger si l'on peut raisonnablement exiger de cette personne qu'elle exerce une 
activité lucrative ou augmente celle-ci, eu égard, notamment, à sa formation, à son âge et à son 
état de santé; il s'agit d'une question de droit. Lorsqu'il tranche celle-ci, le juge ne peut pas se 
contenter de dire, de manière toute générale, que la personne en cause pourrait obtenir un revenu 
supérieur en travaillant; il doit préciser le type d'activité professionnelle que cette personne peut 
raisonnablement devoir accomplir. Ensuite, il doit examiner si la personne a la possibilité effective 
d'exercer l'activité ainsi déterminée et quel revenu elle peut en obtenir, compte tenu des 
circonstances subjectives susmentionnées, ainsi que du marché du travail; il s'agit là d'une 
question de fait.
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6.3.3. En l’espèce, les éléments et considérations de la Présidente ne prêtent pas le flanc à la 
critique. La demande AI a été rejetée au motif que son degré d’invalidité était inférieur à 40 % (en 
l’espèce calculé à 24 %). Il convient de relever que cette décision de l’AI ne constitue pas le seul 
élément sur lequel la Présidente s’est fondée. Cela étant, à l’instar de la magistrate, relevons que 
d’autres éléments ont présidé à la conclusion qu’un revenu hypothétique pouvait lui être imputé. 
Ainsi, l’âge de la mère, le fait qu’elle a toujours été intégrée dans le monde professionnel, les 
faibles charges familiales au vu de l’âge avancé des enfants, l’absence d’obstacle particulier. La 
mère n’a en outre même pas exposé concrètement les troubles dont elle dit souffrir et qui 
l’empêcheraient durablement d’augmenter son taux d’activité. Sa critique n’est d’ailleurs pas 
dirigée contre les considérations de la magistrate, puisqu’elle ne tente toujours pas d’expliquer 
concrètement les atteintes à sa santé dont elle se prévaut. En outre, il s’avère qu’elle exerce en 
parallèle de son activité à 50 % une activité lucrative accessoire (galerie d’art) qu’elle a indiqué 
vouloir développer. Dans ces conditions, il est correct de considérer qu’elle peut exercer une 
activité d’employée de commerce à 80 %. Ce taux d’activité réduit doit être privilégié au temps 
complet requis par le père afin de tenir compte dans une certaine mesure de ses problèmes de 
santé. 
Il importe toutefois peu que son actuel employeur ne soit pas disposé à augmenter son temps de 
travail, puisqu’il peut être attendu d’elle qu’elle cherche un autre emploi du même type auprès d’un 
autre employeur ce qui semble au vu du domaine d’activité réalisable. Les privilèges dont elle 
bénéficie comme fonctionnaire (allocations familiales et patronale; stabilité de l’emploi; années 
d’ancienneté) ne s’opposent pas à ces considérations. Il s’ensuit que son grief est mal fondé. 
Pour le surplus, le montant de son revenu à 80 % n’est pas en l’état contesté et sera repris tel 
quel.
Certes, en tenant compte d’un revenu hypothétique dès le 1er janvier 2018, dans sa décision du 
17 décembre 2018, la Présidente a imputé un revenu hypothétique pour une période révolue, ce 
qui n’est pas conforme à la jurisprudence, sauf situation exceptionnelle (arrêt TF 5A_764/2017 du 
7 mars 2018 consid. 3.2. et les réf. citées). Cela étant, l’appelante ne s’en plaint pas 
expressément. En outre, compte tenu des conséquences procédurales déjà exposées liées à la 
cession au SASoc, ce revenu hypothétique rétroactif n’a, en l’espèce, pas de conséquence 
pratique. En effet, la pension due par le père (cf. CHF 400.-) ne varie pas pour la période 
antérieure à l’entrée en force du présent arrêt (cf. décision consid. 6.6.3). Dès lors, il n’y a pas lieu 
de s’arrêter plus longuement sur ce point.
6.3.4. Au vu de ce qui précède, son grief relatif à l’inexactitude de ses charges de déplacement 
doit également être rejeté, puisqu’il était en lien avec le revenu hypothétique.
6.4.
S’agissant de ses autres griefs en lien avec ses charges, ceux-ci doivent également être 
évacués. En effet, à la suivre entièrement sur ces points, elle aurait un déficit de CHF 256.80 pour 
la première période contre le déficit de CHF 216.80 retenu par la Présidente (cf. décision consid. 
6.3.1.3), puis un disponible de CHF 238.10 pour la deuxième période contre celui de CHF 278.10 
retenu par la Présidente. Ces différences sont insignifiantes. Pour les deux dernières périodes 
(avec revenu hypothétique à 80 % confirmé ci-dessus), la Présidente lui a retenu un disponible de 
CHF 2'075.55 respectivement de CHF 1'020.65, qui devraient être réduits à suivre l’appelante de 
CHF 40.- pour des frais médicaux supplémentaires y compris franchise et quote-part, et de 
CHF 80.- pour ses frais de repas à l’extérieur, soit d’un total de CHF 120.-. A nouveau, cette 
différence n’est pas significative compte tenu du disponible relativement important qu’elle a au 
final.
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6.5.
La mère formule également différents griefs en lien avec les charges du père. Elle estime 
notamment que, pour la première période (01.04.2016-31.07.2016), on ignore s’il travaillait ou était 
en incapacité de gain de sorte que les frais de déplacement et de bouche retenus par la 
Présidente doivent être supprimés. 
Selon elle, il convient également de réduire le montant de l’assurance RC/ménage de moitié 
lorsque le père est en concubinage ou vit seul (CHF 35.-, respectivement CHF 40.- contre 
CHF 70.- retenus pour toutes les périodes par la Présidente). 
Elle soutient que le montant des frais de bouche pour les périodes où il travaillait s’élève à 
CHF 200.- et non CHF 210.- comme retenu. 
Enfin, la part au loyer pour la quatrième période devrait être réduite à CHF 1'000.- au lieu des 
CHF 1'225.- retenus. 
A la suivre entièrement, le disponible du père serait de CHF 2'260.95 pour la première période 
contre CHF 1'652.- retenu par la Présidente, de CHF 2'312.- pour la deuxième contre CHF 2'152.-, 
de CHF 5'005.50 pour la troisième contre CHF 4'845.50, de CHF 5'274.- contre CHF 4'889.- pour 
la quatrième et de CHF 5'059.60 pour la dernière contre CHF 4'916.60. On constate que les 
variations ne sont pas significatives à l’exception de la première période. Ainsi, pour toutes les 
autres périodes, la mère n’a aucun intérêt à voir le disponible du père augmenter puisque les 
contributions d’entretien sont basées sur les besoins des enfants et qu’en l’espèce le disponible du 
père à ces périodes tel qu’arrêté par la Présidente et non contesté par lui couvre déjà le coût 
d’entretien des enfants à sa charge.
Pour la première période (01.04.2016-31.07.2016), la mère soutient qu’il ne faut pas tenir compte 
des frais de nourriture et de déplacement car on ignore si à cette époque, il a travaillé ou s’il était 
en arrêt-maladie. Or, la Présidente lui a retenu un revenu pour cette période, en l’occurrence le 
même que celui de la deuxième période alors que, selon les déclarations du père, il a travaillé à 
F.________ jusqu’en 2015, puis pour la société G.________ entre août et décembre 2016, soit 
uniquement durant la deuxième période, avant d’être en arrêt-maladie jusqu’en mars 2017. Il 
convient de relever deux choses: d’une part, le père n’a pas contesté ce revenu et, d’autre part, il a 
fait état d’un arrêt maladie survenu en 2017 durant lequel la Présidente a considéré qu’il touchait 
des indemnités perte de gain équivalentes à son salaire faute de précision de sa part. Ainsi, il ne 
paraît pas arbitraire de retenir que le père a bel et bien travaillé durant la première période pour le 
salaire retenu et non contesté et que sa période d’arrêt-maladie a eu lieu par la suite. Dans ces 
conditions, il se justifie de lui retenir des frais de déplacement et de nourriture également pour 
cette première période comme l’a fait la Présidente. Les griefs se révèlent partant infondés.
6.6.
La mère prétend que le père vivrait actuellement à nouveau en concubinage (mémoire 
complémentaire du 12.09.2019). Le père le conteste, indiquant que sa compagne vit dans son 
propre appartement (réponse du 07.10.2019). Il prétend que la mère vit également en 
concubinage et que son compagnon ne loue un appartement que pour accueillir ses propres 
enfants. Leurs allégations ne sont à ce stade pas prouvées. Toutefois, il ressort du dossier qu’à 
l’appui de sa détermination du 16 décembre 2019, le père a produit un courrier de sa compagne 
duquel il ressort qu’ils habitent à la même adresse. Cela étant, ce point n’a aucun impact sur le 
montant de la contribution d’entretien des enfants dès lors que pour cette période (dès le 
1er décembre 2018), le coût d’entretien des enfants est déjà entièrement couvert par le disponible 
du père tel qu’arrêté par la Présidente et non contesté par celui-ci (environ CHF 4'900.-).
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7.
Au vu de ce qui précède et en tenant compte des griefs fondés (notamment coût d’entretien des 
enfants pour la première période), les contributions d’entretien doivent être arrêtées comme suit:
Du 1er avril au 31 juillet 2016, le disponible du père s’élève à CHF 1'652.- (décision consid. 6.3.2) 
et la mère présente un déficit de CHF 216.80. Le père doit donc participer à l’entier de l’entretien 
des enfants, ce qui représente CHF 964.60 pour D.________ (ci-dessus consid. 4.3.1) et 
CHF 1'309.60 pour C.________ (ci-dessus consid. 4.3.2.), soit un total de CHF 2'274.20. Il faut 
toutefois tenir compte de tous les frais que le père assumait lorsque les enfants étaient chez lui 
une semaine sur deux (loyer chez le père et moitié des autres frais), soit CHF 667.50 pour la fille 
et CHF 840.- pour le fils. Ainsi, le père devrait contribuer à l’entretien de ses enfants à raison de 
CHF 297.10 pour la fille (CHF 964.60 - CHF 667.50) et CHF 469.60 pour son fils (CHF 1’309.60 - 
CHF 840.-). Au vu de la subrogation partielle de l’Etat, une réduction en-dessous de CHF 400.- 
n’est pas possible pour D.________ (cf. consid. 3). Ainsi, pour la période du 1er avril au 31 juillet 
2016, le père devra verser une contribution d’entretien à D.________ de CHF 400.- et à 
C.________ de CHF 470.-. On constate qu’en raison de la subrogation légale et de ses 
conséquences jurisprudentielles, le minimum vital du père tel que calculé par la Présidente n’est 
pas préservé (CHF 1'652.- - CHF 400.- - CHF 470.- - CHF 667.50 - CHF 840.- = - CHF 725.50). 
Cela étant, la situation défavorable devrait conduire à ne pas tenir compte des impôts (not. ATF 
128 III 257 consid. 4a/bb) par CHF 590.- pour le père; l’atteinte au minimum vital est ainsi de 
CHF 135.50 pendant quatre mois, et le père présente par la suite une situation bénéficiaire 
(décision consid. 6.3.2) de sorte que son minimum vital est, sur l’ensemble de la période sur 
laquelle porte le présent arrêt, largement préservé, y compris en tenant compte de la charge 
fiscale.
Pour les autres périodes, les contributions d’entretien calculées par la Présidente sont correctes 
(cf. décision consid. 6.5.4.2).
L’entretien convenable des enfants est par ailleurs assuré.
8.
8.1.
Constatant que la Présidente a, dans un premier temps, calculé la contribution d’entretien 
dès l’entrée en force de la décision (= pour l’avenir) à CHF 265.-, le père lui reproche de l’avoir 
ensuite forfaitairement augmentée à CHF 300.-, au motif que la mère paie les primes d’assurance-
maladie des enfants. Il expose qu’il payait ces primes par le passé, à raison de CHF 81.- par 
enfant (base), et que, depuis avril 2018, la mère obtient des subventions à raison de CHF 46.50 
par enfant et s’acquitte ainsi du solde de la prime à hauteur de CHF 34.50. Dans ces conditions, il 
estime injustifié d’avoir augmenté la contribution d’entretien pout tenir compte du fait que la mère 
payait à l’avenir les primes alors que le coût d’entretien de l’enfant comprend déjà un important 
poste « santé ». 
8.2.
En l’espèce, dès lors qu’il a été imputé un revenu hypothétique à la mère dès janvier 2018 
et que ses moyens financiers s’en verront substantiellement augmentés, les subventions qu’elle 
touche seront fortement réduites voire supprimées. Dans cette perspective, il n’était pas arbitraire 
d’augmenter la contribution d’entretien pour tenir compte du fait que c’est la mère qui s’acquitte 
désormais des primes d’assurance-maladie, étant rappelé qu’elle ne dispose que de la moitié du 
poste santé qui ne se limite pas au paiement des primes d’assurance-maladie de base.
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9.
S’agissant de la convention d’entretien conclue entre le père et le fils, la dernière version produite 
en procédure d’appel fait rétroagir l’accord en septembre 2016, lequel prévoit que le père 
contribue à l’entretien de son fils par une contribution de CHF 300.- dès septembre 2016 jusqu’à la 
fin de sa formation. Cet accord en tant qu’il porte sur une période durant laquelle le fils était mineur 
contrevient à l’art. 287 CC qui précise que toute convention relative aux contributions d’entretien 
doit être approuvée soit par l’autorité de protection de l’enfant soit par le juge en cours de 
procédure judiciaire. Selon la jurisprudence (ATF 126 III 49/JdT 2001 I 48), l’exigence de 
l’approbation s’impose dans tous les cas. L’enfant devenu majeur ne peut ainsi contourner cette 
exigence en faisant rétroagir une convention sur une période où il était mineur.
Pour la période postérieure à la majorité de C.________, il sera pris acte de la convention passée.
10.
La mère conclut à la garde sur son fils dès novembre 2018. Or comme vu ci-dessus (consid. 1.5), 
cette conclusion n’est recevable que pour la période antérieure à la majorité de C.________ 
survenue en août 2019. Ainsi, le changement de garde n’est demandé que pour environ 9 mois. 
Ce faible laps de temps plaide déjà en défaveur d’un quelconque changement. En outre, les 
allégations de la mère comme quoi C.________ n’irait plus que ponctuellement chez son père 
depuis une dispute survenue en novembre 2018 sont contestées par le père, celui-ci admettant la 
dispute mais pas les conséquences. A cela s’ajoute qu’aucune mise en danger de C.________, 
qui est un jeune adulte, n’est alléguée. Il résulte de tous ces éléments qu’aucun changement de 
garde ne sera prononcé, ce d’autant plus que la réglementation décidée ne porte pas préjudice à 
C.________.
11.
11.1.
La mère conclut à ce que le domicile légal des enfants soit chez elle dès lors qu’elle 
s’occupe pour l’essentiel de leurs affaires administratives (mémoire complémentaire du 
12.09.2019).
11.2.
Selon l’art. 25 al. 1 CC, l’enfant sous autorité parentale partage le domicile de ses père et 
mère ou, en l’absence de domicile commun de ceux-ci, le domicile de celui de ses parents qui a le 
droit de garde; subsidiairement, son domicile est déterminé par le lieu de résidence. Même en cas 
de garde alternée, l’enfant ne peut avoir qu’un seul domicile (art. 23 al. 2 CC). 
11.3.
En l’espèce, la fixation du domicile légal de C.________ n’est plus nécessaire puisqu’il est 
majeur. Quant à D.________, rien ne s’oppose à ce que son domicile légal soit fixé auprès de sa 
mère. Son père ne le revendique en effet pas expressément, celui-ci se limitant à conclure au rejet 
de cette conclusion au motif qu’elle ne serait formellement et matériellement pas justifiée (réponse 
du 07.10.2019 consid. 9). Au contraire, compte tenu de la situation peu claire à cet égard, il se 
justifie de le fixer.
12.
12.1.
Se plaignant d’une violation de l’art. 106 CPC, le père conteste la répartition des frais de 
première instance. Il allègue en substance qu’il a été suivi dans ses conclusions. Dans la décision 
attaquée, la Présidente a considéré qu’au vu de la nature du litige relevant du droit de la famille, il 
se justifiait de partager les frais judiciaires par moitié entre les parties et que chacune d’elles 
supporte ses propres dépens. 
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12.2.
Conformément à l’art. 107 al. 1 let. c CPC, le tribunal peut s’écarter des règles générales et 
répartir les frais selon sa libre appréciation lorsque le litige relève du droit de la famille. En 
l’occurrence, l’appréciation de la Présidente ne se révèle pas arbitraire, la cause relevant d’un cas 
typique d’application de l’équité. En outre, aucune des deux parties n’a vu ses conclusions 
entièrement admises en première instance, étant rappelé que le père concluait au dernier état de 
ses conclusions à ce que la mère soit astreinte au versement de contributions d’entretien, à charge 
pour lui de supporter économiquement les frais des enfants (cf. pv du 08.06.2017/DO 33). Il 
s’ensuit que le grief est infondé.
13.
Au vu de ce qui précède, les appels doivent être partiellement admis dans la mesure de leur 
recevabilité et la décision sera modifiée en conséquence.
14.
14.1.
Les frais comprennent les frais judiciaires et les dépens (art. 95 al. 1-3 CPC; 10 ss du 
Règlement sur la justice du 30 novembre 2010 [RJ; RSF 130.11]). Ils sont mis à la charge de la 
partie succombante (art. 106 al. 1 CPC). Lorsqu’aucune des parties n’obtient entièrement gain de 
cause, les frais sont répartis selon le sort de la cause (art. 106 al. 2 CPC). Le tribunal peut 
s'écarter des règles générales et répartir les frais selon sa libre appréciation notamment si le litige 
relève du droit de la famille ou que des circonstances particulières rendent la répartition en 
fonction du sort de la cause inéquitable (art. 107 al. 1 let. c et f CPC).
En l’occurrence, chacune des parties n’a eu gain de cause que dans une faible mesure (le père 
sur les frais extraordinaires et la mère sur la contribution due pour son fils durant la première 
période ainsi que sur la non-couverture de l’entretien des enfants sur ces six mois). Au vu des 
circonstances du cas d’espèce et de la nature du litige, il est équitable que chaque partie supporte 
ses propres dépens et la moitié des frais judiciaires, fixés à CHF 2'000.-, sous réserve de 
l’assistance judiciaire.
la Cour arrête :
I.
Les causes 101 2019 81 et 101 2019 83 sont jointes.
II.
L’appel déposé par B.________ et celui déposé par A.________ sont partiellement admis 
dans la mesure de leur recevabilité.
Partant, la décision du 17 décembre 2018 de la Présidente du Tribunal civil de 
l’arrondissement du Lac est modifiée comme suit:
« 1-3
inchangés.
3.1.
Du 1er avril 2016 au 31 juillet 2016, B.________ est astreint à verser une 
contribution d’entretien de CHF 400.- en faveur de D.________ et de CHF 470.- en 
faveur de C.________.
3.2.
Dès le 1er août 2016 jusqu’au 29 février 2020, B.________ est astreint à verser une 
contribution d’entretien de CHF 400.- pour D.________, puis dès le 1er mars 2020 
de CHF 300.-.
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3.2. bis Du 1er août 2016 jusqu’au 31 août 2019, B.________ est astreint à verser une 
contribution d’entretien de CHF 400.- pour C.________. 
Il est pris acte que la contribution d’entretien que B.________ doit à C.________ 
dès le 1er septembre 2019 a été réglée par convention du 31 octobre 2019.
3.3.-3.4 inchangés.
3.5.
supprimé.
4.
inchangé.
4. bis
Le domicile légal de D.________ est celui de sa mère.
5.-7.
Inchangés. »
III.
Pour la procédure d’appel, chaque partie supporte ses propres dépens et la moitié des frais 
judiciaires fixés à CHF 2'000.-, sous réserve de l’assistance judiciaire accordée à 
A.________.
IV.
Notification.
Le Tribunal fédéral connaît, comme juridiction ordinaire de recours, des recours en matière civile; 
la qualité et les autres conditions pour interjeter recours sont déterminées par les art. 72 à 77 et 
90 ss de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF). Il connaît également des recours 
constitutionnels subsidiaires; la qualité et les autres conditions pour interjeter recours sont 
déterminées par les art. 113 à 119 et 90 ss LTF. Dans les deux cas, le recours motivé doit être 
déposé devant le Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, dans les trente jours qui suivent sa 
notification. Si une partie forme un recours ordinaire et un recours constitutionnel, elle doit déposer 
les deux recours dans un seul mémoire.
Fribourg, le 21 janvier 2020/cfa
Le Président :
La Greffière-rapporteure :