fr_gerichte · 604 2010 6 · 2011-04-01 · fr

Arrêt de la Cour fiscale du Tribunal cantonal | Einkommens- und Vermögenssteuer der natürlichen Personen

Tribunal cantonal 
Kantonsgericht
CANTON DE FRIBOURG / KANTON FREIBURG ______________________________________________________________________________________
604 2010-6
Arrêt du 1er avril 2011
COUR FISCALE
COMPOSITION
Président :
Hugo Casanova
Assesseurs :
Michael Hank, Geneviève Jenny, 
Berthold Buchs, Albert Nussbaumer
Greffière :
Elisabeth Rime Rappo
PARTIES
A.________ et B.________, recourants
contre
SERVICE CANTONAL DES CONTRIBUTIONS, autorité intimée 
OBJET
Impôt sur le revenu et la fortune des personnes physiques; taxation par 
estimation selon le train de vie et l'évolution de fortune
Recours du 27 janvier 2010 contre la décision sur réclamation du 
18 décembre 2009 relative à l'impôt cantonal de la période fiscale 2008


- 2 -
c o n s i d é r a n t e n f a i t
A.
A.________ a travaillé comme C.________ à D.________ jusqu'au moment de sa 
retraite à fin mai 2008. En date du 4 juin 2008, la Caisse de pension E.________ lui a 
versé une prestation en capital d'un montant de 701'843 fr. 90.
Dans leur déclaration d'impôt déposée le 28 février 2009 pour la période fiscale 2008, 
A.________ et B.________ ont indiqué un revenu imposable 123'627 francs et une 
fortune imposable de 79'930 francs.
Le 17 juin 2009, le Service cantonal des contributions a avisé A.________ et B.________ 
de ce qui suit :
"Après un premier examen de la déclaration d'impôt précitée, nous constatons 
l'évolution de fortune suivante du 1er janvier au 31 décembre 2008 :
Prestation en capital touchée en 2008, ./. les impôts
Fr.
600'000.--
diminution des capitaux
Fr.
206'180.--
Fr.
806'180.--
./. diminution de la dette
Fr.
299'079.--
diminution de fortune
Fr.
507'101.--
C'est pourquoi nous vous prions de bien vouloir nous renseigner sur l'utilisation d'un 
montant d'environ Fr. 500'000.-- durant l'année 2008.
Veuillez nous fournir les renseignements muni de toutes les pièces justificatives dans 
les prochains 30 jours."
En date du 9 juillet 2009, A.________ a demandé au Service cantonal des contributions 
de "bien vouloir me confirmer en détail les éléments de fortune qui doivent être annoncés 
dans ma déclaration précitée, élément base de taxation. En outre je vous prie de bien 
vouloir me communiquer la base légale sur laquelle vous vous fondez pour requérir la 
justification de dépenses requise."
En réponse à cette demande, le Service cantonal des contributions a indiqué à 
A.________ et B.________ qu'il ressortait de l'évolution de leur fortune entre le 
1er janvier et le 31 décembre 2008 qu'ils avaient pu disposer de liquidités excédentaires 
pour un montant d'environ 500'000 francs. Par conséquent, les contribuables ont été 
invités en vertu des dispositions prévues à l'art. 164 LICD de renseigner sur l'utilisation 
de ce montant établi selon le calcul suivant :
Evolution de fortune entre 
31.12.07
31.12.08
Diminution
de fortune
Augmentation
de fortune
Variation des capitaux [codes 3210 à 3240]
380'171
174'521
205'650
Variation d'éléments de fortune [codes 3510 à 3570]
Variation d'autres actifs
Variation des dettes [codes 4210 à 4220]
748'671
449'592
299'079
TOTAUX
205'650
299'079
Variation de fortune
93'429
TOTAUX EGAUX
299'079
299'079


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Evaluation des dépenses annuelles
Augmentation de fortune
93'429
Minimum vital selon calcul ci-dessous
24'600
Dépenses admises en déduction [codes 2110 à 2140 et 4210 à 
4370]
38'770
Autres dépenses estimées:
- Cotisations d'assurances [codes 4110 à 4140]
14'686
- Impôts payés (fédéral, cantonal, communal, paroissial, etc)
130'000
- Loyer et chauffage
2'000
- Argent de poche, vacances, loisirs, radio-TV, téléphone, etc
10'000
- Frais de voiture (ou part privée à ces frais)
1'800
- Frais d'études et d'instructions
- Frais médicaux et dentaires non remboursés / Frais de 
garde
- Autres dépenses connues
Evaluation des recettes annuelles
Revenus imposés [codes 1110 à 1530 et 3110 à 3410 (sans 
3230 et 3310)]
167'845
Recettes extraordinaires
Autres revenus
Prestation en capital
701'843
TOTAUX
315'285
869'688
Liquidités excédentaires
554'403
TOTAUX EGAUX
869'688
869'688
MINIMUM VITAL
Adulte:
- Personne seule
x 13'200
- Personne seule avec obligation de soutien
x 15'000
- Couple marié ou adultes formant une communauté 
domestique durable
1
x 18'600
18'600
Enfants:
- jusqu'à 6 ans
x 3'000
- de 7 à 12 ans
x 4'200
- au-delà de 13 ans
1
x 6'000
6'000
TOTAL
24'600
- Réduction pour conditions modestes
0%
24'600
Minimum vital
24'600
Par courrier du 20 juillet 2009, A.________ à rétorqué :
"Madame, Monsieur ??, 
Quel est vore nom ?
Votre dernier courrier ne répond pas à la première requête figurant dans mon courier 
du 9 ct, à savoir, j'en reprends le paragraphe : « Je vous saurais gré de bien vouloir 
me confirmer en détail les éléments de fortune qui doivent être annoncés dans ma 


- 4 -
déclaration précitée, éléments base de taxation ». J'ose espérer que vous êtes en 
mesure de me répondre ! Je vous prie de m'en faire part.
Concernant le 2ème point de ma requête, votre information est plutôt lacunaire. 
Pourriez-vous me citer le contenu de l'art. en question.
Dans l'attente de vos informations et en vous remerciant, je vous présente, Madame, 
Monsieur ??, mes salutations les meilleures."
Le Service cantonal des contributions y a répondu en indiquant "la liste des éléments de 
fortune qui doivent figurer sur votre déclaration d'impôt" :
" - Le solde de tous les comptes bancaires ou postaux, ainsi que les prêts privés, au 
31.12.2008.
-
L'argent liquide, numéraire, or ou autres métaux précieux.
-
Votre part de fortune d'une succession non partagée.
-
Les immeubles situés dans le canton de Fribourg.
-
Les immeubles situés dans un autre canton ou à l'étranger pour le calcul du taux.
-
Les véhicules.
-
Les assurances sur la vie ou assurances de rentes.
-
Les collections, œuvres d'art, bijoux."
Par la même occasion, l'autorité de taxation a remis aux contribuables le contenu de 
l'art. 164 LICD et s'est mis à disposition pour de plus amples renseignements (au guichet 
ou par téléphone).
Le 12 août 2009, A.________ a répondu :
"Conformément à ma requête, vous m'avez fait part dans ce courrier de la liste des 
éléments de fortune qui correspondent à ceux figurant sur le formulaire de déclaration 
d'impôt 2008. Je vous confirme que l'ensemble de ces éléments ont été déclarés dans 
la mesure de leur existence au 31.12.2008, de façon exhaustive, dans ma 
déclaration fiscale pour 2008 en votre possession, ce conformément à l'art. 67 et 
ss LCI. Je n'ai pas d'autres éléments de fortune au 31.12.2008. Je confirme que ma 
déclaration est conforme à la vérité et complète. De plus, ma déclaration fiscale est 
complétée de toutes les annexes requises par la LCI. Vous fournir une comptabilité de 
mes dépenses personnelles ne fait pas partie des exigences LCI.
Dans la mesure où vous pourriez le souhaiter respectivement le juger encore 
nécessaire, je suis à votre disposition pour une rencontre ; il vous suffit pour cela de 
m'en faire part à mon adresse e-mail ci-dessus ; j'ai une préférence pour le matin dès 
09'00 h."
Par la suite, A.________ a été reçu par F.________, G.________ du Service cantonal 
des contributions. Cet entretien a donné lieu au courrier électronique suivant :
"Je me réfère à notre entrevue d'hier 8.9.2009, en vos bureaux, vers 09'10, et vous 
confirme, d'une part, que ma déclaration précitée est complète, elle fait état de façon 
exhaustive, de l'ensemble de mes revenus 2008 comme de mes éléments de 
fortune au 31.12.2008, conformément aux justificatifs requis et remis. Cette 
situation vous a d'ailleurs été confirmée dans mon courrier du 12.8.2009.


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Ces déclarations ne vous suffisant pas, bien que vous m'ayez confirmé dans votre 
courrier du 24.7.2009, les éléments notamment de fortune devant être déclarés, je 
vous suggère une piste explicative à vos questions dans le fait qu'un virement, par 
exemple d'un compte valeur au 30., sur un autre compte, peut être par exemple 
bonifié le 6 du mois suivant !
J'espère que ces lignes permettront de mettre un terme à vos soupçons sur mon 
honnêteté !"
Par taxation ordinaire du 22 octobre 2009, le Service cantonal des contributions a ajouté 
aux éléments de fortune déclarés un montant de 500'000 francs (sous code 3.230: 
"numéraire, billets, or, etc."), arrêtant ainsi la fortune imposable à 579'930 francs.
B.
En date du 25 novembre 2009, A.________ et B.________ ont formé réclamation 
contre la taxation précitée. Dans leur mémoire, ils ont notamment invoqué :
"Je remarque que les informations publiées par le SCC font état sous le code 3.23 
« Numéraire, billets de banque, or et autres métaux précieux ». Il s'agit aussi de la 
même rubrique dans la déclaration d'impôt que j'ai dûment complétée. Il n'y a pas 
d'etc.
La LCID fixe, d'ailleurs comme vos informations, en les art. 52 ss et 67, d'une part, la 
fortune soumise (à savoir l'ensemble des actifs) et, d'autre part, son imposition dans 
le temps, respectivement à la fin de la période fiscale, en l'espèce au 31.12.
Ma déclaration d'impôt 2008 fait état de l'ensemble de mes revenus et actifs 
imposables, de façon exhaustive, ce conformément aux dispositions légales 
précitées. Je n'ai pas d'autres éléments de fortune au 31.12.2008. Je ne saurais, par 
conséquent, accepter votre taxation arbitraire, ne correspondant à aucun élément de 
fortune autre qu'une évaluation de vos services, qui de surcroît, fait fi de ma réalité. 
En effet votre taxateur, dresse un calcul faisant état de dépenses fondées sur un 
minimum vital de 24'600 alors que p. ex., sur l'année 2007, j'ai bénéficié d'un revenu 
net de + de 160'000, somme ayant servi à la couverture de mes dépenses 
personnelles comme de celles liées à mes obligations personnelles, ce à côté d'un 
engagement professionnel important, sans beaucoup de temps pour les loisirs. Mes 
dépenses personnelles en particulier comme mes obligations personnelles n'ont pas 
diminuées par le fait que je sois en retraite ! Bien au contraire, j'ai plus de temps pour 
donner suite à des désirs personnels, et c'est mon choix, vous comprenez cela ?
Vos services ont imaginé une fortune autre que celle effective et annoncée 
exhaustivement au 31.12. Je ne suis pas en mesure de vous en prouvez une autre, 
puisque l'ensemble des composantes de ma fortune au 31.12. a été déclaré et justifié 
par les pièces jointes à ma déclaration et votre possession. Je n'ai procédé à aucun 
achat d'or, de métaux précieux, voire effectué à aucun retrait/prélèvement de 
numéraire. Je suis prêt à vous fournir, à votre demande, une autorisation d'enquête 
auprès de tiers en vue de vérification de ces points qui, semble-t-il, justifient la 
fortune complémentaire évaluée par vos Services, c'est bien de cela qu'il s'agit ?"
Dans le cadre de la procédure de réclamation, le Service cantonal des contributions s'est 
une nouvelle fois adressé aux contribuables (lettre du 3 décembre 2009) en leurs 
demandant de justifier l'utilisation ou le placement des liquidités excédentaires s'élevant 
à plus de 500'000 francs. Au surplus, il s'est d'ores et déjà déterminé sur différentes 
remarques formulées dans la réclamation. Enfin, il s'est étonné qu'un ancien 


- 6 -
collaborateur de D.________ puisse prétendre que le montant qui ferait l'objet d'un 
virement d'un compte, par exemple valeur au 30 décembre 2008, sur un autre compte 
bonifié le 6 janvier 2009 ne constitue pas un actif mobilier imposable au sens des art. 53 
ss LICD.
Par lettre daté du 25 novembre, mais postée en décembre 2009, A.________ a répondu 
ce qui suit :
"Je vous saurais gré de bien vouloir vous en tenir à votre Job, et non au mien, car ce 
n'est pas le sujet ! A moins que si vous le voulez je peux aussi m'intéresser à ce que 
vous faites et en vous en faire part dans mon opposition, qu'en dites-vous ?
Le professionnalisme et l'honnêté me dictent, à moi, d'en rester là et je pense que 
vous feriez bien de vous y tenir, car, à vous lire, vous êtes plus que parti pris, et je 
doute que cela fasse partie de votre cahier de charges, à moins que je me trompe, 
qu'en pensez-vous ? De plus, si vous avez le bon aloi de me dire que « E.________ 
m'a versé une prestation en capital s'élevant à plus de 700 000 francs, vous oubliiez 
de dire que cette somme a été imposée par environ 100'000 francs d'impôt, que j'ai 
payés !
Venons-en à ma déclaration fiscale 2008 et plus précisément à l'état de ma fortune au 
31.12.2008 qui vous a été déclarée exhaustivement sous les chiffres 3.210 à 3.350 
de la dite déclaration. Ceci vous a été répété dans toutes les correspondances 
échangées jusqu'à ce jour. Même, par acquis de conscience, j'ai demandé à votre 
administration de bien vouloir me confirmer ce qui entre dans le cadre de la fortune 
imposable au 31.12.2008, ce qu'elle m'a été confirmé dans le 24.7.2009, propos qui, 
du reste, correspondent à vos instructions générales.
Je remarque toujours que les informations publiées par le SCC font état sous le code 
3.23 « Numéraire, billets de banque, or et autres métaux précieux ». Il s'agit aussi de 
la même rubrique dans la déclaration d'impôt que j'ai dûment complétée. Il n'y a pas 
d'etc., ni d'ailleurs dans votre correspondance précitée du 24.7.2009 !
La LCDI fixe, comme vos informations, en les art. 52 ss et 67, d'une part, la fortune 
soumise (à savoir l'ensemble des actifs) et, d'autre part, son imposition dans le temps, 
respectivement à la fin de la période fiscale, en l'espèce au 31.12.
Je répète que ma déclaration d'impôt 2008 fait état de l'ensemble de mes revenus et 
actifs imposables, de façon exhaustive, au 31.12.2008, ce conformément aux 
dispositions légales précitées. Je n'ai pas d'autres éléments de fortune à cette date. Je 
ne saurais, par conséquent, accepter votre taxation arbitraire, qui fait fi des valeurs 
déterminantes de l'imposition. Votre évaluation s'écarte de cette réalité. Je vous 
confirme mon opposition. Je vous réitère mon offre de contrôle supplémentaire au 
sens de ma précédente lettre."
Par décision du 18 décembre 2009, le Service cantonal des contributions a rejeté la 
réclamation. Faisant état des diverses correspondances échangées, il a notamment 
relevé que l'intéressé n'apportait aucun élément nouveau quant à l'utilisation ou au 
placement des liquidités excédentaires qui s'élèvent à plus de 550'000 francs. Les 
recourants n'ayant ainsi pas satisfait à leurs obligations de procédure, les conditions 
d'une taxation d'office étaient réalisées. Dans ces circonstances, l'imposition d'une 
fortune supplémentaire de 500'000 francs établie sur la base d'un calcul de l'évolution de 
fortune ne pouvait qu'être confirmée, le solde de 50'000 francs tenant compte du train 
de vie invoqué par les recourants.


- 7 -
C.
Par acte du 27 janvier 2010, A.________ et B.________ ont interjeté recours 
auprès de la Cour fiscale du Tribunal cantonal en formulant la conclusion suivante :
"Plaise à la Cour de rejeter la décision précité du Service cantonal des contributions et 
de confirmer l'exactitude de la déclaration faite par les contribuables, pour les motifs 
et raisons ci-après."
A l'appui de leur recours, les recourants donnent pour l'essentiel un résumé des 
nombreux courriers échangés en procédure de taxation et de réclamation, campant 
implicitement sur leur position. Quant à l'entretien avec le représentant du Service 
cantonal des contributions, il est notamment précisé :
"Le soussigné, A.________, se rend à cette entrevue, il répète et confirme à 
M. F.________ l'exhaustivité de l'état de fortune déclarée, en relevant que la triche ne 
fait pas partie de son registre. M. F.________, campe sur ses positions. Le soussigné, 
l'invite à envisager une autre option que celle dans laquelle le SCC s'est cantoné, à 
savoir l'unique voie de défaut de déclaration de fortune au 31.12.2008. A ce titre, il lui 
demande ce qu'il en est d'un prestataire de services qui requiert un acompte à son 
client, que ce dernier lui verse le 30.12.2008, versement que le prestataire reçoit dans 
début de janvier 2009, exercice suivant ; le prestataire fait-il état de cette recette 
comme le compte d'encaissement de cet argent dans sa déclaration au 31.12.2008 ? 
M. F.________ ne dit rien et je lui dis que ce qui m'est reproché découle d'un virement 
débité de mon compte bancaire le mardi 30.12.2008, crédité le 6.1.2009 sur un autre 
compte (CCP), tous deux comptes déclarés pour leur solde au 31.12.2008. Etats de 
faits confirmés dans le e-mail du 9.9.2009 à l'adresse de M. F.________, pièce no 7."
Pour conclure, les recourants réaffirment avoir rempli leur obligation d'information en 
expliquant l'écart de fortune.
L'avance de frais fixée à 2'500 francs par ordonnance du 29 janvier 2010 a été payée 
dans le délai imparti.
Dans ses observations datées du 10 mars 2010 et déposées le lendemain, le Service 
cantonal des contributions conclut au rejet du recours. Il précise que les contribuables se 
contentent d'établir la chronologie des faits, n'apportant aucun élément nouveau. 
Maintenant dès lors son point de vue, il ajoute notamment :
"Compte tenu des intérêts en faveur du contribuable attestés par la Caisse d'épargne du 
personnel fédéral (CEPF), pièce annexée à l'état des titres, tout laisse croire que le montant 
qui fait l'objet du litige a été débité de ce compte. Toutefois, M. A.________ refusant 
catégoriquement d'en articuler la valeur, par exemple par la production des relevés bancaires 
et postaux indiquant le détail des écritures passées entre le 30 décembre 2008 et le 
6 janvier 2009, rien ne prouve que la somme de 500 000 francs imposée sous le code 3.230 
de la décision de taxation soit inexacte."
Les recourants ont fait part de leurs contre-observations le 13 avril 2010. Ils y rétorquent 
notamment :
"Le contenu du 6ème alinéa des observation du SCC, pièce no 20, tend à confirmer que 
le SCC justifie sa taxation par rapport à la carrière professionnelle d'une personne en 
lieu et place d'apprécier et de justifier sa taxation en fonction des informations et 


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données correctes qui lui ont été communiquées par les recourants (B.________ et 
A.________) ! N'est-ce pas l'aveu d'incompétence dans l'appréciation des faits et de 
leur situation dans le cadre de la taxation faite, autre que celle à laquelle s'accroche le 
SCC à savoir le défaut de liquidité déclarée ! N'en déplaise ou n'en étonne le 
représentant du SCC, les faits sont là ! et la taxation fondée sur un manque de 
liquidité déclarée est fausse, elle n'est pas acceptable, elle accrédite aussi le fait de « 
triche », ce qui n'est pas le cas, raison de l'opposition ; notre déclaration fiscale est 
complète !
Le SCC, dans le 7ème alinéa de ses observations, pièce no 20, avance l'absence : « par 
exemple par la production de relevés bancaires et postaux indiquant le détail des 
écritures passées entre le 30 décembre 2008 et le 6 janvier 2009, rien ne prouve que 
la somme de 500 000 francs imposée sous le code 3.230 de la décision de taxation 
soit inexacte ». Mais, Monsieur le Président, cette documentation n'a pas été 
requise ; le SCC se bornant à requérir le détail de l'utilisation des fonds, 
renseignement qui lui a été fourni depuis le début de la procédure. Il eût été pourtant 
simple de l'exiger, mais il semble que le SCC préfère jouer sur le doute d'honnêteté 
d'une personne plutôt que de s'en tenir aux faits tels qu'ils existent et qui lui ont été 
rapportés et de les apprécier en conséquence dans sa taxation, pour défendre sa thèse 
de « triche » ce à quoi le SCC s'accroche pour justifier sa taxation. De plus, le SCC 
relève dans sa dernière phrase de cet alinéa, et à titre de conclusion de ses 
observations, que la justification du transfert d'un compte à un autre n'ayant été 
remise : « rien ne prouve que la somme de 500 000 francs imposée sous le code 
3.230 de la décision de taxation soit inexacte ». Nous comprenons, en conséquence, le 
pourquoi de la non exigence de cette preuve, en cours de procédure, que le SCC nous 
dévoile seulement maintenant, car en présence de cette preuve, la SCC reconnaît que 
sa taxation aurait été autre ! Monsieur le Président, ces preuves, nous les avons, et 
pour votre information voici en annexe la confirmation de réception de cette somme le 
6.1.2009 sur notre CCP hhh – pièce 21 ; ce document montre aussi la provenance du 
montant, telle qu'indiquée au SCC.
Monsieur le Président, pour terminer, permettez à A.________ comme le dit si bien le 
SCC, ancien C.________, de ne pas faire valoir l'absence de déontologie du SCC dans 
son argumentation en cette affaire, dévolue à chaque contribuable par une 
Administration digne de ce nom !"
Il ressort du nouveau moyen de preuve produit (pièce 21) qu'un montant de 
500'000 francs à été crédité le 6 janvier 2009 sur le CCP hhh des recourants (virement 
du compte iii avec la mention: "J.________, EXPEDITEUR A.________ … VIREMENT 
PROPRE COMPTE").
Cette missive a donné lieu aux ultimes remarques suivantes déposées par le Service 
cantonal des contributions en date du 21 avril 2010 :
"Nous tenons d'emblée à relever que la pièce no 21 produite à l'appui du courrier du 
13 avril 2010 confirme la mauvaise foi dont a fait preuve le contribuable tout au long 
de cette affaire. En effet, si cette pièce avait été fournie en procédure de taxation suite 
à nos différentes requêtes, notre argumentation se serait alors portée uniquement sur 
le fait qu'un montant qui transite d'un compte à un autre au 31 décembre constitue 
bel et bien un actif imposable à la fin de la période fiscale en application des 
dispositions prévues à l'article 53 et ss LICD. Nous répétons une nouvelle fois que 
nous ne pouvons qu'être surpris que M. A.________, principalement en raison de la 


- 9 -
fonction qu'il occupait au sein de D.________, ignore ou alors refuse d'admettre qu'au 
31 décembre 2008, il possédait toujours ce montant de 500 000 francs malgré le fait 
que cette somme n'apparaissait ni sur l'attestation de « J.________ » ni sur 
l'attestation de « K.________ » en raison de son transit entre les deux comptes au 
31 décembre 2008.
Pour toutes ces raisons, nous confirmons notre décision sur réclamation et nos 
observations sur recours, à savoir que le montant qui s'élève à 500 000 francs imposé 
sous le code 3.230 de l'avis de taxation est parfaitement correct. Ce montant 
correspond d'ailleurs exactement à la somme virée sur le compte postal, valeur au 
6 janvier 2009, conformément à la pièce 21 produite à l'appui de la prise de position 
de M. A.________ du 13 avril 2010."
Bien que plus aucun autre échange d'écriture n'ait été ordonné, un dernière prise de 
position a été déposée par les recourants le 29 mai 2010. 
e n d r o i t
1.
Selon les allégations des recourants, non contestées par l'autorité intimée, la 
décision sur réclamation du 21 décembre 2009 leur a été notifiée le 28 décembre 2009. 
Partant, le recours du 27 janvier 2010 a été interjeté dans le délai légal de trente jours.
2.
Les art. 63 al. 1 et 2 de la loi du 6 juin 2000 sur les impôts cantonaux directs 
(LICD; RSF 631.1) et 63 al. 1 et 2 de la loi fédérale sur l'harmonisation des impôts 
directs des cantons et des communes du 14 décembre 1990 (LHID; RS 642.14) prévoient 
que les impôts sur le revenu et la fortune sont fixés et prélevés pour chaque période 
fiscale, la période fiscale correspondant à l'année civile. La fortune imposable se 
détermine d'après son état à la fin de la période fiscale (art. 67 al. 1 LICD et 
66 al. 1 LHID).
Selon les art. 52 LICD et 13 al. 1 LHID, l'impôt sur la fortune a pour objet l'ensemble de 
la fortune nette. En général, tous les actifs mobiliers et immobiliers sont imposables 
(art. 53 al. 1 LICD), en particulier également les créances (cf. art. 57 LICD). Selon 
l'art. 14 al. 1 LHID, la fortune est estimée à la valeur vénale; toutefois, la valeur de 
rendement peut être prise en considération de façon appropriée. Au niveau cantonal, 
l'art. 53 al. 2 LICD reprend le principe de l'estimation à la valeur vénale pour l'imposition 
des actifs, à moins que les biens concernés ne soient soumis à une règle spécifique.
3.
a) En application de l'art. 154 LICD, les autorités de taxation établissent les 
éléments de fait et de droit permettant une taxation complète et exacte, en collaboration 
avec le contribuable. A cet effet, la loi fiscale cantonale impose au contribuable des 
obligations de procédures déterminées, notamment l’obligation pour les personnes 
physiques de joindre à leur déclaration entre autres annexes l'état complet des titres et 
des créances ainsi que celui des dettes (art. 158 al. 1 let. c LICD). Le contribuable doit 
faire tout ce qui est nécessaire pour assurer une taxation complète et exacte en 
fournissant notamment, sur demande de l'autorité de taxation, des renseignements 
oraux ou écrits, en présentant ses livres comptables, pièces justificatives, autres 
attestations et pièces concernant ses relations d'affaires (art. 159 al. 1 et 2 LICD et 
42 al. 1 et 2 LHID).


- 10 -
Les règles susmentionnées ont pour corollaire le principe généralement admis en matière 
fiscale selon lequel l'autorité fiscale doit apporter la preuve des éléments imposables, en 
particulier de ceux qui n'auraient pas été annoncés, alors qu’il incombe au contribuable 
qui fait valoir l'existence d'un fait de nature à éteindre ou à diminuer sa dette fiscale d'en 
apporter la preuve et de supporter les conséquences de l'échec de cette preuve (voir 
RF 1999, 118 ss consid. 9a; J.-M. RIVIER, Droit fiscal suisse, l'imposition du revenu et de 
la fortune, 1998, 142; E. BLUMENSTEIN / P. LOCHER, System des Steuerrechts, 6ème éd., 
Zurich 2002, 416 et les références citées).
b) En vertu des art. 164 al. 2 LICD et 46 al. 3 LHID, l’autorité de taxation effectue 
la taxation d’office sur la base d’une appréciation consciencieuse si, malgré sommation, 
le contribuable n’a pas satisfait à ses obligations de procédure ou que des éléments 
imposables ne peuvent être déterminés avec toute la précision voulue en l’absence de 
données suffisantes. Elle peut prendre en considération les coefficients expérimentaux, 
l'évolution de fortune et le train de vie du contribuable. Le contribuable taxé d'office 
peut, par la voie de la réclamation, contester la réalisation des conditions qui ouvrent à 
l'autorité fiscale le droit de taxer d'office, ainsi que le montant des éléments imposables, 
pour autant qu'il prouve le caractère manifestement inexact de la taxation (art. 176 al. 3 
LICD et 48 al. 2 LHID).
c) En l'espèce, il ressort du dossier que l'autorité intimée n'a pas choisi la procédure 
formelle d'une taxation d'office, mais simplement notifié une taxation ordinaire. Dès lors, 
la Cour fiscale examinera les éléments imposables retenus en procédure de taxation et 
confirmés par la décision sur réclamation avec pleine cognition, selon les règles 
ordinaires, 
sans 
qu'il 
appartienne 
aux 
contribuables 
de 
prouver 
le 
caractère 
manifestement inexact de la taxation.
4.
Quant au fond, la seule question à résoudre consiste à déterminer si le montant de 
500'000 francs repris à titre de fortune par le Service cantonal des contributions 
correspond ou non à un élément de fortune imposable au 31 décembre 2008.
Considérant que les contribuables, malgré les demandes réitérées, n'avaient pas fourni 
des informations complètes justifiant leur évolution de fortune, l'autorité intimée a - de 
bon droit - procédé à une estimation. Celle-ci était en particulier influencée par 
l'importante prestation en capital que A.________ venait de toucher de sa caisse de 
pension. Dans son "calcul de l'évolution de fortune et du minimal vital" du 15 juillet 
2009, l'autorité a constaté des "liquidités excédentaires" de 554'403 francs. Il 
appartenait dès lors aux contribuables de démontrer l'utilisation de cet argent.
Or, point n'est besoin aujourd'hui de s'attarder sur ce calcul. En effet, dans la mesure où 
les recourants ont enfin jugé utile de produire devant la Cour fiscal le document qui 
démontre qu'un montant de 500'000 francs provenant de cette prestation en capital a 
été viré sur un autre compte (pièce no 21), la situation est on ne saurait plus claire. Ce 
montant correspond même au franc près à l'estimation de l'élément de fortune repris.
Contrairement à l'avis des recourants, l'absence de ce montant dans les extraits de 
comptes au 31 décembre 2008 (par le truchement d'un procédé choisi consciemment?) 
ne change manifestement rien au fait qu'il s'agit d'un élément de fortune imposable qui 
devait être déclaré. Au vu de sa formation et de sa fonction professionnelle, A.________ 
était particulièrement bien placé pour le savoir. Il est évident qu'au 31 décembre 2008, 
A.________ disposait d'un avoir de 500'000 francs même si celui-ci, pour les raisons 


- 11 -
évoquées, n'apparaissait sur aucun extrait de compte. C'est jouer avec les mots que de 
prétendre qu'une telle créance n'est pas un élément de fortune à déclarer. Peu importe 
également que l'autorité de taxation - qui ne disposait pas de la pièce 21 susmentionnée 
- ait inscrit le montant litigieux sous code 3.230 ("numéraire, billets, or, etc."). En effet, 
l'estimation selon l'évolution de fortune ne peut, par la force des choses, être certaine 
quant à la nature de l'élément repris.
Partant, le recours se révèle mal fondé.
Enfin, au vu de l'abondante correspondance reprise dans la partie en fait du présent 
arrêt, la Cour fiscale se doit de constater et de déplorer le comportement inadmissible 
dont font preuve les recourants, attitude qui frise carrément la mauvaise foi. Ces derniers 
ayant eu largement l'occasion d'éclairer la situation, leurs plaintes quant à l'attitude des 
autorités fiscales sont particulièrement déplacées. Au surplus, l'on peut même se 
demander si l'on n'est pas en présence d'une tentative de soustraction.
5.
a) Conformément à l'art. 131 CPJA, en cas de recours, la partie qui succombe 
supporte les frais de la procédure. Le montant de l'émolument est fixé compte tenu du 
temps et du travail requis, de l'importance de l'affaire ainsi que, dans les affaires de 
nature pécuniaire, de la valeur litigieuse en cause (art. 2 Tarif JA). Il peut être compris 
entre 50 et 10'000 francs (art. 1 Tarif JA).
b) En l'espèce, au vu du travail causé et du caractère téméraire de la procédure 
entamée, il se justifie de fixer les frais à 3'000 francs.


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l a C o u r a r r ê t e :
1.
Le recours est rejeté.
2.
Un émolument de 3'000 francs est mis à la charge des recourants au titre de frais 
de justice. Il est compensé par l’avance de frais de 2'500 francs, le solde de 
500 francs étant encore facturé.
Le présent arrêt peut être porté devant le Tribunal fédéral à Lausanne dans les 30 jours 
qui suivent sa notification par la voie du recours en matière de droit public, 
conformément aux art. 73 LHID et 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 
17 juin 2005 (LTF; RS 173.110).
La fixation du montant des frais de procédure peut, dans un délai de 30 jours, faire 
l'objet d'une réclamation auprès de l'autorité qui a statué, lorsque seule cette partie de la 
décision est contestée (art. 148 CPJA).
Givisiez, le 1er avril 2011/HCA
La Greffière:
Le Président :
Communication.