fr_gerichte · 102 2026 71 · 2026-06-08 · de
Non-entrée en matière (art. 310 CPP)


Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG
Augustinergasse 3, Postfach 630, 1701 Freiburg
T +41 26 304 15 00
www.fr.ch/tc
—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB
102 2026 71
Urteil vom 6.Mai 2026
II. Zivilappellationshof
Besetzung
Präsidentin:
Dina Beti
Richter:
Catherine Christinaz, Markus Ducret
Gerichtsschreiberin-
Berichterstatterin:
Frédérique Jungo
Parteien
A.________, Gesuchsteller und Beschwerdeführer, vertreten durch
Rechtsanwalt Andreas Howald
gegen
B.________ AG, Gesuchsgegnerin und Beschwerdegegnerin,
vertreten durch Rechtsanwalt Oliver Strässler
Gegenstand
Provisorische Rechtsöffnung (Art. 82 SchKG)
Beschwerde vom 27. Februar 2026 gegen den Entscheid des
Präsidenten des Zivilgerichts des Seebezirks vom 10. Februar 2026

Kantonsgericht KG
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Sachverhalt
A.
Mit Entscheid vom 10. Februar 2026 hiess der Präsident des Zivilgerichts des Seebezirks das
Gesuch von A.________ vom 2. Dezember 2025 um Gewährung der provisorischen Rechtsöffnung
in der Betreibung Nr. ccc des Betreibungsamtes des Seebezirks teilweise gut und erteilte die
provisorische Rechtsöffnung für den Betrag von CHF 5'218.80 nebst Zins zu 5% seit dem 11. Juli
2025, für die Betreibungskosten von CHF 104.- sowie für die Gerichtskosten von CHF 175.- und die
Parteientschädigung von CHF 500.-. Die Gerichtskosten von CHF 350.- wurden den Parteien hälftig
auferlegt und die B.________ AG verpflichtet, A.________ eine Parteientschädigung von CHF 500.-
inkl. Mehrwertsteuer zu bezahlen.
B.
A.________ (nachfolgend: der Beschwerdeführer) beschwerte sich mit Eingabe vom
27. Februar 2026 über diesen Entscheid. Er beantragt in Aufhebung des Entscheids vom
10. Februar 2026 in der Betreibung Nr. ccc des Betreibungsamtes des Seebezirks die Erteilung der
provisorischen Rechtsöffnung für den Betrag von CHF 10'388.80 zuzüglich Zins zu 5% auf
CHF 5'218.80 seit dem 11. Juli 2025 und CHF 5'120.- seit dem 1. des Folgemonats der fälligen
Kinderzulagen, unter Kosten- und Entschädigungsfolge inkl. Mehrwertsteuer.
C.
Die B.________ AG schliesst mit Beschwerdeantwort vom 27. März 2026 auf Abweisung der
Beschwerde, soweit darauf einzutreten sei, unter Kosten- und Entschädigungsfolge zulasten des
Beschwerdeführers, eventualiter des Kantons Freiburg.
D.
Der II. Zivilappellationshof hat die Akten beigezogen.
Erwägungen
1.
1.1.
Mangels Berufungsfähigkeit unterliegt der angefochtene Rechtsöffnungsentscheid vom
10. Februar 2026 der Beschwerde (Art. 309 Bst. b Ziff. 3 i.V.m. Art. 319 Bst. a ZPO).
1.2.
Als Rechtsmittelinstanz für das erstinstanzliche Gericht am Betreibungsort ist der
II. Zivilappellationshof in funktioneller und örtlicher Hinsicht zuständig (Art. 84 Abs. 1 i.V.m. Art. 46
Abs. 1 SchKG und Art. 46 ZPO e contrario, Art. 321 Abs. 1 ZPO i.V.m. Art. 52 des Justizgesetzes
vom 31. Mai 2010 [JG; SGF 130.1], Art. 17 Abs. 1 Bst. c des Reglements für das Kantonsgericht
betreffend seine Organisation und seine Arbeitsweise vom 22. November 2012 [RKG; 131.11]).
1.3.
Gemäss Art. 251 Bst. a ZPO werden Entscheide in Rechtsöffnungssachen im summarischen
Verfahren gefällt. Im summarischen Verfahren beträgt die Beschwerdefrist 10 Tage (Art. 321 Abs. 2
ZPO).
Der begründete Entscheid vom 10. Februar 2026 wurde dem Beschwerdeführer am 19. Februar
2026 zugestellt (vgl. Akten des Zivilgerichtspräsidenten). Somit erfolgte die am 27. Februar 2026
der Post übergebene Beschwerde fristgerecht.

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1.4.
Mit der Beschwerde kann einerseits eine unrichtige Rechtsanwendung gerügt werden (Art.
320 Bst. a ZPO). Diesbezüglich entscheidet das Kantonsgericht mit voller Kognition. Anderseits
kommt als Beschwerdegrund die offensichtlich unrichtige Feststellung des Sachverhalts in Frage
(Art. 320 Bst. b ZPO). In tatsächlicher Hinsicht ist somit lediglich eine Willkürprüfung vorgesehen.
1.5.
Neue Anträge, neue Tatsachenbehauptungen und neue Beweismittel sind ausgeschlossen
(Art. 326 ZPO).
1.6.
Über eine Beschwerde kann aufgrund der Akten entschieden werden (Art. 327 Abs. 2 ZPO).
2.
Vorliegend bestritten ist, ob für die Forderung betreffend Kinderzulagen die provisorische Rechts-
öffnung erteilt werden kann.
Der Beschwerdeführer rügt, ihm hätte seit Beginn des Arbeitsverhältnisses am 1. März 2022 die
Differenz zwischen den tieferen Kinderzulagen des Kantons Solothurn (Wohnsitz des
Beschwerdeführers) und den höheren Kinderzulagen des Kantons Freiburg ausbezahlt werden
müssen. Er habe aber nie eine Auszahlung von Kinderzulagen erhalten und solche seien auch nicht
in den Lohnabrechnungen ausgewiesen. Als Arbeitnehmer in der AHV obligatorisch versicherte
Person habe er einen gesetzlichen Anspruch auf Kinderzulagen gemäss der Familien-
zulagenordnung des Kantons, in dem der Arbeitgeber seinen Sitz habe. Als Rechtsunkundiger habe
er keine Kenntnis seines Anspruchs auf Kinderzulagen des Kantons Freiburg haben können. Der
Anschluss an die korrekte Familienausgleichskasse habe in der vollen Verantwortung der
Beschwerdegegnerin gelegen. Die Frist zur Einreichung des Gesuchs um Nachzahlung der nicht
bezogenen Kinderzulagen sei eingehalten und der gesetzliche Forderungsanspruch des
Arbeitsnehmers gegenüber der Arbeitgeberin sei bestimmbar. Es handle sich um eine zusammen-
gesetzte Urkunde, mit welcher eine von der Beschwerdegegnerin unterzeichnete Schuld-
anerkennung vorliege.
Dem hält die Beschwerdegegnerin entgegen, es liege keine handschriftlich unterzeichnete
Schuldanerkennung vor, ein Rechtsöffnungsgericht habe nicht zu prüfen, ob ein Anspruch bestehe
oder nicht und zudem sei sie ohnehin nicht Schuldnerin der Zulage.
2.1.
Nach Art. 82 Abs. 1 SchKG kann der Gläubiger die provisorische Rechtsöffnung verlangen,
wenn die Forderung auf einer durch öffentliche Urkunde festgestellten oder durch Unterschrift
bekräftigten Schuldanerkennung beruht. Der Richter spricht dieselbe aus, sofern der Betriebene
nicht Einwendungen, welche die Schuldanerkennung entkräften, sofort glaubhaft macht (Art. 82 Abs.
2 SchKG).
Als Schuldanerkennung im Sinne von Art. 82 Abs. 1 SchKG ist ein eigenhändig vom Betriebenen
oder seinem Stellvertreter unterzeichnetes Schriftstück zu qualifizieren, wenn aus ihm dessen Wille
hervorgeht, dem Betreibenden vorbehalts- und bedingungslos eine bestimmte oder leicht
bestimmbare fällige Geldsumme zu bezahlen (vgl. BGE 145 III 20 E. 4.1.1 mit Hinweisen).
Das Verfahren der provisorischen Rechtsöffnung ist ein Urkundenprozess, dessen Ziel nicht die
Feststellung des materiellen Bestandes der in Betreibung gesetzten Forderung, sondern das
Vorhandensein eines Vollstreckungstitels ist. Der Rechtsöffnungsrichter würdigt nur die Beweiskraft
der vom Gläubiger vorgelegten Urkunde, ihre formelle Natur, und anerkennt ihre Vollstreckbarkeit,
wenn der Schuldner seine Einwendungen nicht sofort glaubhaft macht. Das Verfahren der
provisorischen Rechtsöffnung hat den Charakter eines summarischen Verfahrens im eigentlichen

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Sinne nur in Bezug auf die Einwendungen, die der Schuldner lediglich glaubhaft machen muss,
grundsätzlich durch Urkunde, wobei andere sofort verfügbare Beweismittel nicht ausgeschlossen
sind. Es liegt in der Natur des Rechtsöffnungsverfahrens, dass die Beweismittel, die der Gläubiger
vorlegen kann, um die Rechtsöffnung zu erlangen, auf bestimmte, vom Gesetz definierte Titel
beschränkt sind. Nur für die Einwendungen des Schuldners sind andere Beweismittel als Urkunden
nicht ausgeschlossen, wobei jedoch die Art der vorgebrachten Einwendung selbst den
Urkundenbeweis erfordern kann. Der Betreibende kann somit den Richter nicht davon überzeugen,
dass er über eine Schuldanerkennung verfügt, die als Rechtsöffnungstitel gilt, wenn er andere
Beweise als diesen Titel selbst vorlegt, insbesondere seine Anhörung oder eine Zeugenaussage
(vgl. BGE 145 III 160 E. 5.1 mit Hinweisen).
Der Schuldner kann sich auf sämtliche Einreden und Einwendungen berufen, die sich gegen die
anerkannte Schuld richten. Er muss keinen absoluten (oder strikten) Beweis für seine Abwehrmittel
erbringen, sondern muss diese lediglich glaubhaft machen, grundsätzlich durch Urkunde (vgl. BGE
142 III 720 E. 4.1 mit Hinweisen). Der Richter muss nicht von der Verwirklichung des behaupteten
Sachverhalts überzeugt werden; er muss aufgrund objektiver Anhaltspunkte den Eindruck haben,
dass dieser sich verwirklicht hat, ohne dabei die Möglichkeit auszuschliessen, dass dieser sich
anders gestalten könnte (vgl. BGE 145 III 213 E. 6.1.3 mit Hinweisen).
2.2.
Der unterzeichnete Arbeitsvertrag verweist auf die Bestimmungen des Gesamt-
arbeitsvertrages für den schweizerischen Gerüstbau. Das Arbeitsreglement, welches integrierender
Bestandteil des Arbeitsvertrages bildet, sieht in Ziff. 3.4 vor, dass sich die Kinderzulagen nach dem
anwendbaren kantonalen und nationalen Recht richten. Der Mitarbeiter hat den Anspruch schriftlich
geltend zu machen und den Wegfall frühzeitig mitzuteilen.
Damit ist der Anspruch auf Kinderzulagen dem Grundsatz nach vertraglich mitumfasst. Die
Arbeitgeberin anerkennt, dass sie Kinderzulagen auszurichten hat, soweit und solange die
gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind, wobei der Arbeitnehmer den Anspruch schriftlich geltend
machen muss. Indessen beschränkt sich diese reglementarische Bestimmung auf einen Verweis
auf das anwendbare kantonale und nationale Recht, ohne aber einen konkreten Betrag zu nennen
oder auf eine bestimmte Fassung des einschlägigen Rechts Bezug zu nehmen. Der geschuldete
Betrag ist folglich in der vertraglichen Urkunde weder bestimmt, noch lässt er sich leicht bestimmen.
Die Anwendung der gesetzlichen Vorschriften hängt von weiteren Voraussetzungen des jeweiligen
Einzelfalls ab (Erwerbstätigkeit des anderen Elternteils, Arbeitsort, höheres AHV-pflichtiges
Einkommen, Anzahl Kinder, Wohnsitz des Kindes etc.). Diese materielle Prüfung des kantonalen
und nationalen Rechts und dessen Anwendung auf den konkreten Sachverhalt überschreitet den im
Rechtsöffnungsverfahren zulässigen Rahmen. Es liegt folglich keine unterzeichnete Schuld-
anerkennung einer bestimmten oder leicht bestimmbaren Geldforderung vor. Die provisorische
Rechtsöffnung kann bereits aus diesem Grund nicht erteilt werden.
2.3.
Im Übrigen sieht Art. 15 Abs. 2 des Bundesgesetzes vom 24. März 2006 über die
Familienzulagen (FamZG; SR 836.2) vor, dass die Familienzulagen den anspruchsberechtigten
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in der Regel durch den Arbeitgeber ausbezahlt werden. Die
Familienzulagen umfassen die Kinderzulagen (Art. 5 Abs. 1 Bst. a des kantonalen Gesetzes vom
26. September 1990 über die Familienzulagen [FZG; SGF 836.1]). Damit wird eine administrative
Vereinfachung bezweckt, welche darin besteht, dass die Familienausgleichskassen die Zulagen
nicht jeder einzelnen zulagenberechtigen Person ausrichten müssen, sondern sich regelmässig
darauf beschränken können, die Zulagen mit den von den Arbeitgebern geschuldeten Beiträgen zu
verrechnen. Die Arbeitgeber fungieren dabei als reine Zahlstellen und erwerben keine eigenen

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Rechte oder Pflichten aus dem Leistungsverhältnis; deshalb sind gegenüber dem Arbeitnehmer und
der Arbeitnehmerin nicht sie Schuldner der Familienzulage, sondern die Familienausgleichskasse.
So hält Art. 13 Abs. 1 FamZG denn auch fest, dass die Arbeitnehmerin resp. der Arbeitnehmer
Anspruch auf Familienzulagen hat; d.h. bei unterbliebener Auszahlung durch den Arbeitgeber hat
die Arbeitnehmerin resp. der Arbeitnehmer einen unmittelbaren Anspruch gegenüber der
Familienausgleichskasse (BGE 140 IV 233 E. 3.1 mit Hinweis).
Es muss somit festgestellt werden, dass der Beschwerdegegnerin in Bezug auf die geltend
gemachte Differenz der Kinderzulagen die Schuldnereigenschaft fehlt. Die provisorische
Rechtsöffnung kann folglich auch aus diesem Grund nicht erteilt werden.
3.
3.1.
Die Prozesskosten, bestehend aus den Gerichtskosten und der Parteientschädigung,
werden der unterliegenden Partei auferlegt (Art. 95 Abs. 1 Bst. a und b, 106 Abs. 1 ZPO). Der
Beschwerdeführer ist mit seinen Anträgen unterlegen und hat daher die Prozesskosten zu tragen.
3.2.
Die Gerichtskosten sind namentlich in Berücksichtigung der in Betreibung gesetzten
Forderung auf pauschal CHF 300.- festzusetzen (Art. 48 und 61 Abs. 1 GebV SchKG). Sie werden
vom geleisteten Kostenvorschuss bezogen.
3.3.
Nach Art. 105 Abs. 2 ZPO spricht das Gericht die Parteientschädigung nach den Tarifen, d.h.
nach dem Justizreglement vom 30. November 2010 (JR; SGF 130.11) zu. Bei globaler Festsetzung
– wie vorliegend – berücksichtigt die Behörde namentlich Art, Schwierigkeit und Umfang des
Verfahrens sowie die notwendige Arbeit der Anwältin oder des Anwalts, das Interesse und die
wirtschaftlichen Verhältnisse der Parteien (Art. 63 Abs. 2 JR). Die Auslagen werden bei der
Festsetzung angemessen berücksichtigt (Art. 68 Abs. 4 JR). Bei Beschwerden gegen Urteile des
Einzelgerichts ist der Höchstbetrag CHF 3'000.-, welcher bis aufs Doppelte erhöht werden kann,
wenn besondere Umstände es rechtfertigen (Art. 64 Abs. 1 Bst. e und Abs. 2 JR).
Der Beschwerdegegnerin ist antragsgemäss für die Kosten der berufsmässigen Vertretung eine
Parteientschädigung zuzusprechen. Im Beschwerdeverfahren hatten die Rechtsanwälte Strässler
und Domenig den erstinstanzlichen Entscheid und die Beschwerdeschrift zu prüfen, sich mit ihrer
Klientin zu besprechen und alsdann die Beschwerdeantwort zu verfassen. Die vom Beschwerde-
führer eingereichte Stellungnahme veranlasste die Beschwerdegegnerin zu keiner weiteren
Eingabe. Das Verfahren war weder besonders umfangreich noch schwierig. Es rechtfertigt sich
daher, die Parteientschädigung der B.________ AG für das Beschwerdeverfahren auf pauschal
CHF 400.-, zuzüglich 8.1% Mehrwertsteuer von CHF 32.40, insgesamt ausmachend CHF 432.40,
festzusetzen.
(Dispositiv auf nachfolgender Seite)

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Der Hof erkennt:
I.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
Der Entscheid des Präsidenten des Zivilgerichts des Seebezirks vom 10. Februar 2026 wird
bestätigt.
II.
Die Prozesskosten des Beschwerdeverfahrens werden A.________ auferlegt.
Die Gerichtskosten des Beschwerdeverfahrens werden auf CHF 300.- festgesetzt und vom
geleisteten Kostenvorschuss bezogen.
Die von A.________ an die B.________ AG zu leistende Parteientschädigung für das
Beschwerdeverfahren wird auf CHF432.40, inkl. 8.1% MwSt. von CHF 32.40, festgesetzt.
III.
Zustellung.
Dieses Urteil kann innert 30 Tagen nach seiner Eröffnung mit Verfassungsbeschwerde beim
Bundesgericht angefochten werden. Das Beschwerderecht und die übrigen Zulässigkeits-
voraussetzungen sind in den Art. 113–119 und 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht
vom 17. Juni 2005 (BGG) geregelt. Die begründete Beschwerdeschrift ist beim Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, einzureichen.
Freiburg, 6. Mai 2026/fju
Die Präsidentin
Die Gerichtsschreiberin-Berichterstatterin