finma_versicherungsrecht · 20041217_i_ti_o_01 · 2004-12-17 · it
17. Dezember 2004 Tessin Italienisch
Versicherungsrecht


Raccomandata
Incarto n.
36.2004.160
Lugano
17 dicembre 2004
In nome
della Repubblica e Cantone
del Ticino
Il giudice delegato
del Tribunale cantonale delle assicurazioni
Giudice Ivano Ranzanici
statuendo sulla petizione del 15 novembre 2004 interposta da
XXX.
contro
Cassa malati Y
in materia di assicurazione complementare contro le malattie
ritenuto,
in fatto
A. XXX si è rivolto al Tribunale Cantonale delle Assicurazioni con
petizione del 15 novembre 2004 segnalando si essere assicurato
presso la Y per prestazioni complementari all'assicurazione
di base. In particolare il signor XXX beneficia della copertura
denominata N
A seguito di cure ricevute dal 25 maggio
sino al luglio 2004 presso la
centra di medicina
alternativa psicosomatica di
, l'assicurato ha chiesto
il versamento di prestazioni all'assicuratore che le ha rifiutate
invocando la sospensione della copertura assicurativa.
L'assicurato ha indicato al TCA la non conoscenza di una tale
sospensione che sarehhe successivamente stata revocata dal
sistema informatico di Y . XXX contesta la sospensione, che
sarebbe durata dal 25 maggio al 9 giugno 2004, e chiede che la
Cassa Malati sia condannata a revocare de tta sospensione ed a
riconoscere le prestazioni mediche.
IR/td
90858148.ex

Incarto n.
Lugano
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B. Con risposta di causa 13 dicembre 2004 Y ha comunicato al
Tribunale Cantonale delle Assicurazioni come l'importo del
premio mensile di marzo 2004 non sarebbe stato pagato e
" Y
SA ha emesso, il 15 marzo 2004, una ingiunzione legale
LCA per un importa di CHF 33.—" comprensivo delle spese di
richiamo. Dopo di ciò Y
avrebbe sospeso i suoi obblighi per
il periodo 30 marzo – 9 giugno 2004. Le cure di cui il signor XXX
ha beneficiato come alla fattura doc. 4, sono quindi state solo
parzialmente prese a carico dall'assicuratore.
Supra ha comunque ammesso, in sede di risposta, che la
sospensione è verosimilmente da ricondurre all'utilizzo di un
bollettino di pagamento errata da pa rte dell'assicurato (il
bollettino di marzo sarebbe stato usato per aprile e quello di
aprile per marzo). y
conclude comunque che, alla luce della
rnnr1inn spesa in Hisri issinnp irrmpnstn rtaIt'assiniiirntnra stesso eri
a fronte della contenuta entità delle pretese derivanti dalle cure
essa ha "annullato la sospensione e, di conseguenza,
indennizzato il saldo della fattura 23 luglio 2004".
Il signor XXX ha ulteriormente potuto esprimersi in merito
contestando ulteriormente l'intimazione di un'ingiunzione di
pagamento e ribadendo i suoi diritti.
in diritto
In ordine
1. La presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e
non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà
dell'istruttoria o della valutazione delle prove). ll TCA può
dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi
degli articoli 26 c cpv. 2 della Legge organica giudiziaria civile e
penale e 2 cpv. 1 delta Legge di procedura per le cause davanti
al Tribunale delle assicurazioni (cfr. STFA del 21 luglio 2003
nella causa N., I 707/00; STFA del 18 febbraio 2002 nella causa
H., H 335/00; STFA del 4 febbraio 2002 nella causa B., H
212/00; STFA del 29 gennaio 2002 nella causa R. e R., H
220/00; STFA del 10 ottobre 2001 nella causa F., U 347/98
pubblicata in RDAT I-2002 pag. 190 seg.; STFA del 22 dicembre
2000 nella causa H., H 304/99; STFA del 26 ottobre 1999 nella
causa C., I 623/98).
[ti

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3
Nel merito
2. Nel caso in discussione occorre rilevare come Y , non
diversamente che per la fattispecie giudicata da questo
Tribunale in data 11 novembre 2004 in re A.S. (36.2004.54) ha
dato la sua acquiescenza alle pretese dell'attore. L'acquiescenza
appare totale ed incondizionata. Gli atti di causa dimostrano in
maniera inequivocabile la completezza dei pagamenti
dell'assicurato, la puntualità degli stessi e la correttezza del
signor XXX nei confronti dell'assicuratore. Non ë invece
dimostrato da parte di Y l'intimazione formalmente valida di
una ingiunzione a pagare ed il rispetto dei precetti legali tali da
potere procedere alla sospensione delle prestazioni da parte
dell'assicuratore.
,
Ct Inicr ce che il cirinnr YYY abbia dovuto rivolrrorci al Trib mola
4..,^M l./IJVV VI IV
JIaJ.I IVI
GVVICi VVYVLV I1Y V1 y VI VI .1I I IINNI ICIIV
per ottenere le sue ragioni, ciò che gli ha certamente cagionato
spesa che gli va riconosciuta e rimborsata de pa rte
dell'assicuratore come sarà indicato nelle considerazioni che
seguono.
In casu la procedura va stralciata dai ruoli. In effetti, come
rammentato nella sentenza 11 novembre 2004 citata:
per L ar L. ,)3 c )V. l t.t L, appLLt.aULLt LSL VLr LLL UGL iLLL1LLIIJLLV LLL LAIL alt LU L.
23 LPTCA, la transazione conclusa tra le parti davanti al giudice o
consegnata al giudice per essere registrata a verbale, come pure
l'acquiescenza e la desistenza di una parte, pongono fine alla lite e
hanno forza di cosa giudicata.
Per il cpv. 2 il giudice ne dà atto alle parti e stralcia la lite dal ruolo.
Giusta il cpv. 3 un processo finito per acquiescenza o per desistenza
potrà essere riproposto sopra il medesimo oggetto soltanto nei casi
previsti per la restituzione in intero (art. 346).
Le parti o i loro patrocinatori devono notificare aI giudice le cause
transate, come pure l'acquiescenza, la desistenza e i compromessi
concernenti liti pendenti (cpv. 4);
- l'essenza dell'acquiescenza non è la creazione, tramite negozio
giuridico, di una nuova situazione di diritto materiale che renda
non più Iitigiose le domande di causa, Si tratta di un atto
processuale che pone termine alla lite per ragioni di diritto
processuale, a prescindere dal fatto che la parte acquiescente
riconosca o meno le ragioni della controparte, ma unicamente
perché un processo può continuare solo se l'attore mantiene le
domande o il convenuto le contestazioni.
Dottrina e giurisprudenza sono concordi net ritenere, seppure con
largo margine di apprezzamento per ogni singola fattispecie,
l'acquiescente come un soccombente totale o parziale
(Cocchi/Trezzini, CPC-TI, ad art. 352, N. 12). L'acquiescenza
consiste in una dichiarazione unilaterale con la quale, dinanzi al
giudice, il convenuto aderisce alla pretesa della controparte

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oppure la riconosce esplicitamente. Essa concretezza l'intenzione,
che deve risultare in modo chiaro e preciso, di porre termine ai
processo senza una pronuncia di merito, cedendo
incondizionatamente al volere della parte istante, senza sollevare
eccezioni e senza controbattere (Cocchi/Trezzini, CPC-TI, ad art.
352, N. 13).
I motivi della distinzione di cui alI'art. 352 cpv. 3 CPC sono
individuabili net fatto che probabilmente il legislatore ticinese non
ha inteso estendere le norme concernenti l'annuIlamento civile
della transazione alla desistenza e all'acquiescenza, poiché
quest'ultime, trattandosi di atti unilaterali, non soggiacciono
direttamente all'influenza della controparte e la norma ha anche
quale scopo di porre in risalto la responsabilità della parte che
desiste o acquiesce (Cocchi/Trezzini, CPC-TI, ad art. 352 N.11);
- con sentenza del 23 aprile 2003 nella causa A., inc. 4P.215/2002, il
TF a proposito dell'acquiescenza ha affermato:
"3.2.1 Il titolo V del Codice di procedura civile ticinese, "Fine del
processo senza sentenza", verte sulla lite che diviene senza
oggetto (art. 351 CPC/TI), sulla transazione, sull'acquiescenza e
sulla desistenza (art. 352 CPC/TI) nonché sul ritiro dell'azione
(art. 253 CPC/TI). Giusta l'art. 352 cpv. 1 CPC/TI I'acquiescenza
di una parte pone fine alla Iite e hai forza di cosa giudicata; il
cpv. 2 aggiunge che il giudice ne dà atto alle parti e stralcia la
lite dal ruolo. II testo di questa disposizione e il suo inserimento
sistematico nel titolo V del Codice di procedura civile è
chiarissimo: l'acquiescenza pone fine al processo da sé, per
ragioni di ordine processuale, non potendo - per forza di cose - il
processo continuare se la parte convenuta non mantiene le sue
contestazioni (Cocchi/Trezzini, op. cit., n. 12 ad art. 852 CPC). In
una simile evenienza il giudice non emana alcun giudizio di
merito, giacché il processo termina, appunto, "senza sentenza":
egli deve limitarsi a dare atto alle parti dell'avvenuta
acquiescenza e stralciare la lite dal ruolo. I1 decreto di stralcio
che vi fa seguito ha pertanto carattere prettamente dichiarativo
(cfr. Rep. 1992 pag. 203 concernente il caso analogo della
transazione). Infine, può essere utile rammentare che
l'acquiescenza passa in giudicato aI pari di una sentenza di
merito, tant'è che un nuovo processo può essere avviato sul
medesimo oggetto soltanto se vi sono motivi che giustificano la
restituzione in intero (art. 352 cpv. 3 CPC/TI).
3.2.2 L'art. 87 CPC/TI impone al giudice di applicare d'ufficio il
diritto federate, quello ticinese, quello dei Cantoni confederati e i
trattati con l'estero. Per diritto ticinese s'intende, evidentemente,
anche iI diritto processuale cantonale (cfr. Cocchi/ Trezzini, op.
cit., n. 2 ad art. 87 CPC). Ne discende che, in concreto, la Corte
ticinese avrebbe dovuto applicare d'ufficio l'art. 352 cpv. 2
CPC/TI, dando atto alle parti - una volta constatata
l'acquiescenza - della fine del processo e stralciando la causa dai
ruoti. La norma citata permette infatti al giudice che ha scorto
nell'incarto un atto di acquiescenza, anche tacita, di stralciare la
causa senza ulteriori formalità, senza nemmeno dover
interpellare colui che acquiesce (Cocchi/ Trezzini, op. cit., n. 14
ad art. 352 CPC). In altre parole, contrariamente a quanto
ritenuto nel giudizio impugnato, il fatto che la ricorrente avesse
chiesto soltanto to stralcio per decadenza dell'oggetto della lite - e
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non er acquiescenza - non impediva aliudice di constatare
d'uf cio la fine del processo. Tanto più che, come già esposto,
nella motivazione dell'atto d'appello la ricorrente si era
soffermata diffusamente su questo aspetto processuale.
3.2.3 Giovi infine rilevare anche I'erroneità dell'osservazione
contenuta nella sentenza impugnata, secondo la quale il giudizio
di condanna del Pretore potrebbe giustificarsi per il fatto che non
è provato che la riconsegna dei titoli sia avvenuta senza
condizioni. L'elemento costitutivo dell'acquiescenza non é, infatti,
l'adempimento deIl'obbligo posto in causa bensì la dichiarazione
unilaterale con la quale, dinanzi al giudice, parte convenuta
aderisce alla pretesa della controparte oppure la riconosce
esplicitamente (Cocchi/ Trezzini, op. cit., n. 14 ad art. 352 CPC).
Lo scritto del 2 settembre 1999, al centro della presente vertenza,
soddisfa questi requisiti; in esso la ricorrente ha infatti ammesso
l'obbligo di restituire all'opponente determinati partecipazioni
societarie, precisate nella petizione. Poco importa se, nel
frattempo, essa abbia già dato seguito a tale impegno; si tratta
di una questione che attiene piuttosto all'esecuzione delle
decisioni passate in giudicato, siano esse di acquiescenza -
attestate da un decreto di stralcio - oppure sentenze chi merito.
3.3 Dalle considerazioni che precedono si deve dedurre che, in
applicazione delle pertinenti norme di procedura civile, una
volta constatata l'acquiescenza parziale della ricorrente il
giudice avrebbe dovuto procedere allo stralcio della causa,
anch'esso parziale. Un giudizio di merito non entrava in linea di
conto. La sentenza impugnata, nella misura in cui ha avallato la
pronunzia di condanna del primo giudice, si avvera dunque
arbitraria. Ciò comporta l'annullamento dei dispositivi III e IV."
3. Nel caso concreto quindi, conformemente all'art. 352 cpv. 2 CPC
la causa va stralciata dai ruoli per acquiescenza della convenuta.
La parte attrice risulta infatti totalmente soddisfatta nonostante le
osservazioni contenute nello scritto 16 dicembre 2004 recapitato
al Tribunale Cantonale delle Assicurazioni, in e ffetti la
sospensione è stata revocata, le prestazioni pagate, nessuna
spesa può essere pretesa da Supra.
La procedura davanti al TCA è di regola gratuita.
In materia di spese va qui rammentato come, in virtù dei diritto
cantonale, l'art. 22 LPrTCA regola le "Spese di patrocinio.
Ripetibili" (così la marginale). li ricorrente vincitore in causa ha
diritto al rimborso delle spese processuali, dei disborsi (ossia
delle anticipazioni che l'assicurato ricorrente è chiamato ad
effettuare) e delle spese di patrocinio (cpv. 1). Per quanto attiene
alle ripetibili invece il tema è regolato al cpv. 2 con sostanziale
richiamo ai principi legali noti (e che si ritrovano nella LPGA).
Ebbene nel caso di specie non vi è patrocinio e non vi sono da
attribuire ripetibili, mentre palesemente il signor XXX ha

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Il giudic
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sopportato delle spese per i suoi invii, per le fotocopie
consegnate agli atti e per la redazione dei suoi scritti. Alla luce di
ciò appare giustificato, non essendo limitato il Tribunale
Cantonale delle Assicurazioni dalle conclusioni delle parti e
potendo giudicare ultra petita, attribuire al signor XXX ed a
carico di Y un importa di CHF 50.— (non diversamente che
nel caso giudicato i1 22 aprile 2004 in re M.B. 36.2004.34, si
veda anche la sentenza nell'inc. 36.2003.119 in re H. del 10
febbraio 2004) a titolo di rimborso delle spese processuali.
Secondo Part. 47 cpv. 4 LSA, i tribunali svizzeri devono
trasmettere gratuitamente all'autorità di sorveglianza una copia
di tutte le sentenze civili concernenti disposizioni del diritto in
materia di contratto d'assicurazione. Con lettera del 14 agosto
2003 l'UFAP ha rammentata al TCA l'obbligo di trasmissione
precisando che l'ufficio federale delle assicurazioni private non
ha la facoltà di ricorrere contro le stesse, alla luce di ciò s'impone
la notifica anche della presente sentenza all'autorità di
sorveglianza.
La presente sentenza è definitiva e non è impugnabile al
Tribunale Federale di Losanna in riforma poiché non presenti gli
estremi di legge.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.- La petizione è stralciata dai ruoli per acquiescenza.
2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste
a carico dello Stato. Y verserà al signor XXX l'importo di
CHF 50.— per le spese di procedura sopportate.
3.- Intimazione alle parti ed all'UFAP, Berna.
4i

2 0 D1C. 2004
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