eschk · tarif-a-tv-swp · 2009-11-09 · de
Tarif A Fernsehen (Swissperform) (Beschluss vom 9. November 2009)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC





Beschluss vom 9. November 2009
betreffend den Tarif A Fernsehen (Swissperform)
Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Tonbildträgern durch die Schweizerische Radio- und
Fernsehgesellschaft (SRG) zu Sendezwecken im Fernsehen






























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CAF Beschluss vom 9. November 2009 betreffend den Tarif A Fernsehen (Swissperform)
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I. In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Schiedskommission hat den Tarif A Fernsehen der Swissperform [Verwendung von
Darbietungen und Aufnahmen durch die SRG SSR idée suisse (SRG SSR) zu Sende-
zwecken im Fernsehen] am 16. September 2008 mit einer Gültigkeitsdauer bis zum 31.
Dezember 2009 genehmigt. Die Gültigkeitsdauer dieses Tarifs läuft somit Ende 2009
ab.

Die Gesellschaft für Leistungsschutzrechte Swissperform hat mit Eingabe vom 6. Juli
2009 der Schiedskommission den Antrag gestellt, einen neuen Tarif A Fernsehen
[Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Tonbildträgern durch die
Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) zu Sendezwecken im Fernse-
hen] zu genehmigen, der den bisherigen Tarif ab dem 1. Januar 2010 ersetzen soll.
Der neue Tarif soll gemäss dessen Ziff. 31 eine voraussichtliche Gültigkeitsdauer bis
zum 31. Dezember 2012 aufweisen.

In ihrer Eingabe verweist die Swissperform darauf, dass gemäss bisherigem Tarif zwi-
schen den Tarifparteien eine unpräjudizielle Pauschalentschädigung von Fr. 1,2 Mio.
pro Jahr vereinbart wurde. Dabei sei allerdings offen geblieben, welche Nutzungshand-
lungen mit dieser Entschädigung abgegolten werden. Swissperform habe vergeblich
versucht, die der Tarifgestaltung zugrunde liegenden zivilrechtlichen Fragen in einem
Feststellungsprozess gegen die SRG vor den Zivilgerichten zu klären. Das Bundesge-
richt sei letztlich auf dieses Begehren mit dem Hinweis nicht eingetreten, dass es für
die Swissperform zumutbar sei, diese Rechtsfragen vorfrageweise im Tarifgenehmi-
gungsverfahren klären zu lassen (vgl. den Entscheid des Bundesgerichts vom
8.11.2002, E. 1.2, Verfahren 4C 290/2001). Aus diesem Grund sei für Swissperform
die rechtliche Basis für die Verteilung der Einnahmen an die Berechtigten unsicher und
die Rechteinhaber möchten diese Fragen nun geklärt wissen.

2.
Da über diese offenen Rechtsfragen bezüglich des Tarifs A Fernsehen bereits seit Jah-
ren diskutiert werde, verweist Swissperform darauf, dass die Tarifverhandlungen an
insgesamt drei Sitzungen zügig durchgeführt werden konnten. Letztlich hätten sich die
Parteien darauf geeinigt, die Streitpunkte auf diejenigen des geschützten Repertoires
und der Entschädigungshöhe zu beschränken und die ebenfalls umstrittenen Fragen
des Meldewesens und der Berechnung der massgeblichen Tarifbasis sowie die Ausle-




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gungsfragen im Zusammenhang mit dem Zugänglichmachen gesendeter musikalischer
Werke (Art. 22c URG) einstweilen unpräjudiziell beiseite zu lassen. Im Weiteren sei die
Tarifstruktur mit dem Tarif A Radio der Swissperform koordiniert worden. Damit ent-
spreche der vorliegende Tarif in seinem Aufbau weitgehend dem Radiotarif.

Zum Umfang der durch den Tarif abgegoltenen Rechte (vgl. Ziff. 2 des Tarifs) präzisiert
die Swissperform, dass sich die Parteien zwar einig seien, welche Rechte abzugelten
sind, jedoch nicht darüber, welche Sachverhalte des Fernsehens durch diese Rechte
erfasst und damit als relevante Nutzungen abzugelten sind. Die Ziff. 13 bis 15 würden
das vom Tarif erfasste geschützte Repertoire definieren, wobei hinsichtlich der Ziff. 14
wegen der unsicheren Rechtslage für die Definition des im Handel erhältlichen Tonbild-
trägers ein Eventualantrag gestellt werde. Swissperform geht davon aus, dass sich in-
nerhalb der dreijährigen Tarifdauer die offenen Rechtsfragen auch im Falle eines
Rechtsmittelverfahrens lösen lassen.

3.
Gemäss Swissperform ist zwischen den Parteien umstritten, wann und wie ein Tonträ-
ger geschützt ist, wenn nur ein Teil der auf ihm festgehaltenen Künstlerinnen und/oder
Künstler die personalen Anknüpfungskriterien des Konventionsrechts bzw. von Art. 35
Abs. 4 URG erfüllen. Im Weiteren vertrete die SRG auch eine andere Auffassung über
den Begriff des im Handel erhältlichen Tonbildträgers als Swissperform. Die SRG sei
der Auffassung, dass lediglich dann ein im Handel erhältlicher Tonbildträger vorliege,
wenn eine im Laden erworbene DVD zur Sendung verwendet werde. Insbesondere
bestreite die SRG bei der Sendung von Filmen das Tatbestandselement des Vorlie-
gens eines im Handel erhältlichen Tonbildträgers nach Art. 35 Abs. 1 URG und auch
bei der Übernahme von Radiosendungen in Fernsehprogrammen stelle sich die SRG
auf den Standpunkt, dass diese Nutzung bereits über den Tarif A Radio der Swissper-
form abgegolten werde. Auch vertrete die SRG die Auffassung, dass eine geschützte
Tonaufnahme durch ihre Integration in ein audiovisuelles Werk ihren Schutz verliere.

Beantragt wird in Ziff. 7 des Tarifs ein einheitlicher Vergütungssatz von 3,315 Prozent
der massgeblichen Einnahmen pro rata temporis der gesendeten geschützten Auf-
nahmen. Da die SRG die von der Swissperform geltend gemachten Rechtsgrundlagen
für den Fernsehtarif bestritten habe, sei indessen eine detaillierte Verhandlung der Ta-
rifansätze unterblieben. Der gewählte Ansatz entspreche aber demjenigen im Radiota-
rif und setze sich wie folgt zusammen: 3 Prozent für das Senderecht und ein Zuschlag




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von 10 Prozent für die Vervielfältigung der Träger sowie ein weiterer Zuschlag von 0,5
Prozent für die Möglichkeit der Verwendung geschützter Aufnahmen in Podcasts. Dies
entspreche auch der von der Schiedskommission mit Beschluss vom 30. Juni 2008 im
Zusatztarif zum Tarif A Radio als angemessen festgesetzten Vergütungsregelung im
Radiobereich. Die Swissperform hält denn auch im vorliegenden Tarif eine Ausschöp-
fung des Regelhöchstsatzes für gerechtfertigt. Dies müsse insbesondere für Tonbild-
träger zutreffen, da diese Träger mit interpretierten Leistungen in Ton und Bild zu den
dichtesten Werken überhaupt gehören würden. Das gleiche müsse aber auch für integ-
rierte Tonträger und für übernommene Radioprogramme gelten. Swissperform verweist
aber auch darauf, dass sowohl bezüglich der Sendung eines mit der Einwilligung des
Berechtigten integrierten Phonogramms als auch eines im Handel erhältlichen Tonbild-
trägers der Gegenrechtsvorbehalt von Art. 35 Abs. 4 URG gelte und gegenwärtig nur
mit einigen europäischen Staaten Gegenrecht bestehe, was somit nur ein Bruchteil des
von der SRG verwendeten Repertoires ausmache. Swissperform müsse somit froh
sein, wenn mit dem beantragten Tarif die gegenwärtige Vergütungshöhe von 1,2 Mio.
Franken gehalten werden könne. Sollte aber die neue Regelung tatsächlich zu einer
sprunghaften Erhöhung gegenüber der heutigen Pauschalvergütung führen, erklärt
sich Swissperform bereit, entsprechende Vorkehren in den Tarif einzubauen, welche
die Erhöhung auf höchstens 10 Prozent pro Jahr beschränken.

4.
Am 9. Juli 2009 wurde die SRG gestützt auf Art. 10 Abs. 2 URV eingeladen, bis zum
17. August 2009 zur Tarifeingabe der Swissperform Stellung zu nehmen. Dies unter
Hinweis darauf, dass im Säumnisfall Zustimmung zum Genehmigungsantrag ange-
nommen werde.

Mit ihrer Stellungnahme vom 17. August 2009 stellte die SRG das Rechtsbegehren, die
Swissperform sei anzuweisen, die Tarifvorlage in den Ziff. 7 und 14 zu ändern sowie
die Ziff. 15 zu streichen. Eventualiter sei die Tarifvorlage von der ESchK in dieser Wei-
se abzuändern. Subeventualiter sei die Tarifvorlage nicht zu genehmigen. Hinsichtlich
der Ziff. 14 unterbreitet die SRG einen konkreten Änderungsvorschlag. Ausserdem hält
sie den Vergütungsansatz von 3,315 Prozent für die Tonträgerverwendung für unan-
gemessen hoch. Sie hält hier einen Ansatz von 1,6575 Prozent für angemessen und
beantragt daher für die Ziff. 7 eine entsprechende Korrektur.





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5.
Gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwachungsgesetzes vom 20. Dezember
1985 (PüG) wurde im Anschluss an die Vernehmlassung die Tarifvorlage dem Preis-
überwacher zur Abgabe einer Empfehlung unterbreitet.

In seiner Antwort vom 3. September 2009 stellte der Preisüberwacher fest, dass die
Unstimmigkeit der Tarifparteien bezüglich der angemessenen Höhe des Satzes für die
Verwendung von Tonträgern nicht auf Unklarheiten oder auf unterschiedlichen Ein-
schätzungen hinsichtlich der Tarifkalkulation basiert. Da sich die SRG mit der bean-
tragten Abstufung des Vergütungssatzes für Tonbildaufnahmen bzw. Tonaufnahmen
auf die bisherige Rechtsprechung der Schiedskommission berufe, sei ihm eine Ange-
messenheitsprüfung anhand der vorliegenden Anträge nicht möglich. Es obliege somit
der ESchK, eine entsprechende Würdigung dieser Argumente vorzunehmen. Dies gel-
te auch für die restlichen Punkte, bei denen zwischen den Verhandlungspartnern Dis-
sens bestehe. Aus diesem Grunde verzichtet der Preisüberwacher auf die Abgabe ei-
ner formellen Empfehlung zum beantragten Tarif A Fernsehen.

6.
In der gemäss Art. 57 Abs. 2 URG i.V. mit Art. 10 Abs. 1 URV mit Verfügung vom 26.
August 2009 eingesetzten Spruchkammer zur Behandlung des vorliegenden Tarifs
musste am 3. November 2009 der Vertreter der Nutzer ersetzt werden, da dieses Mit-
glied seine Befangenheit in dieser Sache wegen Vorbefasstheit nicht ausschliessen
konnte.

7.
Mit Präsidialverfügung vom 7. September 2009 wurden die Parteien zur Sitzung vom 9.
November 2009 eingeladen. Anlässlich dieser Sitzung erhielten sowohl die Swissper-
form wie auch die SRG Gelegenheit zur Anhörung (Art. 13 URV). Dabei bestätigten
und begründeten beide Parteien ihre bereits gestellten Rechtsbegehren.

8.
Der mit Eingabe vom 6. Juli 2009 zur Genehmigung vorgelegte Tarif A Fernsehen
[Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Tonbildträgern durch die
Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) zu Sendezwecken im Fernse-
hen] hat in deutscher, französischer und italienischer Sprache den folgenden Wortlaut:



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SWISSPERFORM
Schweizerische Gesellschaft für die verwandten Schutzrechte
Tarif A Fernsehen
Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Tonbildträgern
durch die Schweizerische Radio- und FernsehgeseBI-schaft (SRG) zu
Sendezwecken Im Fernsehen
genehmigt von der Eidgenössischen Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten am D und veröffentlicht im
Schweizerischen Handelsamtblatt Nr. D
Swissperform
Utoquai 43
Postfach 221
8024 Zürich
Tel. 01/269 70 50
Fax 01/269 70 60

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Swissperform - Tarif A Fernsehen
A.
Gegenstand des Tarifs
1
Dieser Tarif richtet sich an die SRC hinsichtlich ihrer Tätigkeiten als
Sendeunternehmen im Bereich des Fernsehens.
2
Der Tarif bezieht sich auf die folgenden Rechte:
* Verwendung von durch verwandte Schutzrechte geschützten im Handel
erhältlichen Ton- und Tonbildträgern zu Sendezwecken nach Art. 35
Abs. l URG im Fernsehen.
« die
Vervielfältigung
von
auf
im
Handel erhältlichen Ton-
und
Tonbildträgern festgehaltenen
Darbietungen und Aufnahmen nicht
theatralischer Musik zu Sendezwecken im Fernsehen im Sinne von Art.
24b URG.
» das
Recht,
in
Fernsehsendungen
enthaltene
Darbietungen
und
Aufnahmen von Werken nicht theatralischer Musik in Verbindung mit
ihrer Sendung zugänglich zu machen und die dazu notwendigen
Vervielfältigungen vorzunehmen im Sinne von Art. 22 c Abs. l lit. a-c
URG
3
Mit der Bezahlung der tarifmässigen Vergütungen sind die Sendungen der
SRC über ihre konzessionierten Fernsehprogramme incl. der auf den
entsprechenden Adressierungsmittel verbreiteten Radioprogramme sowie
die weiteren in Ziff. 2 genannten Nutzungen abgegolten, soweit diese dem
schweizerischen Recht unterstehen.
4
Nicht abgegolten ist die Weiterverbreitung von geschützten Aufnahmen in
Programmen der
SRC durch
Dritte, unabhängig davon, ob diese
Weiterverbreitung eine Weitersendung oder eine Mitwirkung an einer
Erstsendung darstellt.
5
Die Swissperform verfügt lediglich über die in Rz 2 dieses Tarifes
spezifizierten Rechte der ausübenden Künstlerinnen und Künstler und
Tonträgerproduzenten. Sie verfügt nicht über die Persönlichkeitsrechte der
Berechtigten. Sie ist auch nicht in der Lage, die SRC von Forderungen der
Rechtsinhaber frei zu stellen, die allenfalls unter fremden Rechtsordnungen
geltend gemacht werden.
6
Mit der in Ziff. 7 festgesetzten Vergütung sind auch die Nutzungen von
Archivwerken von Sendeunternehmen im Sinne von Art. 22a URG sowie
von verwaisten Werken im Sinne von Art. 22b URG abgegolten, soweit
diese Nutzungen die in Ziff. 2 definierten Voraussetzungen erfüllen.

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Swissperform - Tarif A Fernsehen
B.
Vergütung
a)
Berechnung
I
Die Vergütung wird unter den in Ziff. 8 genannten Voraussetzungen für
jedes Programm getrennt erhoben und beträgt 3,315% der Einnahmen
des
Programms
pro rata
des Anteils
der geschützten Ton- und
Tonbildaufnahmen an der Sendezeit.
8
Eine Abrechnung je Programm gemäss Ziff. 7 erfolgt, wenn die folgenden
Voraussetzungen nachgewiesen sind:
o es handelt sich um ein konzessioniertes Programm
o das Programm verfügt nach der internen Bestätigung der Kontrollstelle
über ein getrenntes Rechnungswesen, das die Kosten des Programms
nach anerkannten Standards erfasst und ausweist
9
Als Einnahmen eines Programmes im Sinne von Ziff. 7 gelten die
jährlichen Gesamteinnahmen der SRC im Fernsehen verteilt auf die
Programme im Verhältnis der von der internen Revisionsstelle bestätigten
jährlichen auf das Programm entfallenden Teilkosten.
10
Als Gesamteinnahmen der SRC im Fernsehen im Sinne von Ziff. 9 gelten
die
jährlichen
Einnahmen
aus
der
Tätigkeit
der
SRC
als
Sendeunternehmen im Fernsehen, so insbesondere
9 der Anteil der SRC aus den Fernsehempfangsgebühren
e Einnahmen
aus der Sendung von Mitteilungen
und Anzeigen im
Fernsehen
o Einnahmen aus Zuschauerbeteiligungen, Wettbewerben und Aktionen
• Erträge
aus Werbung,
Sponsoring und Bartering
im Fernsehen,
abzüglich der nachgewiesenen effektiven Kosten für die Akquisition von
Sponsoren, höchstens jedoch abzüglich 40% der gesamten während
eines Rechnungsjahres einbezahlten Leistungen
Nicht in die Berechnung einbezogen werden nicht mit der Sendetätigkeit
zusammenhängende Erträge wie z.B. Erträge auf Finanzanlagen.
II
Einem Programm direkt für eine bestimmte Sendung zugewendete
Einnahmen
können diesem vorab direkt als Einnahme zugerechnet
werden, sofern sie in der Jahresrechnung als direkte Einnahmen dieses
Programms ausgewiesen werden.

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Swissperform - Tarif A Fernsehen
12
Bei der Berechnung der Gesamteinnahmen wird in der Regel auf die von
der Kontrollstelle der SRC bestätigten Werte abgestellt. Von dieser Regel
kann abgewichen werden, wenn wesentliche Einnahmen im Sinne dieses
Tarifs direkt bei Tochtergesellschaften oder bei Dritten anfallen.
13
Als geschützte Tonaufnahme im Sinne von Ziff. 7 gelten Aufnahmen von
Werkdarbietungen, welche die folgenden Voraussetzungen erfüllen:
« Sie sind auf einem im Handel erhältlichen Tonträger herausgegeben
oder im Sinne von Art. 15 Abs. 4 WPPT verfügbar gemacht worden
o Bei
der
aufgenommenen
Werkdarbietung
wirkt
mindestens
ein
ausübender Künstler oder eine ausübende Künstlerin mit, der oder die
aufgrund von Art. 35, Abs. l, in Verbindung mit Art. 35, Abs. 4 URG,
oder aufgrund internationaler Abkommen oder Gegenrecht Anspruch auf
eine angemessene Vergütung hat.
14
Als geschützte Tonbildaufnahmen im Sinne von Ziff. 7 gelten von Dritten
zum
Zwecke
der
Sendung
im
freien
Fernsehen
erworbene
Tonbildaufnahmen von audiovisuellen Werken, sofern auf der Aufnahme
die Darbietung
mindestens
einer ausübenden Künstlerin oder eines
ausübenden Künstlers festgehalten ist, der oder die aufgrund von Art. 35,
Abs. l,
in Verbindung mit Art. 35, Abs. 4 URG, oder aufgrund
internationaler
Abkommen
oder
Gegenrecht
Anspruch
auf
eine
angemessene Vergütung hat.
Eventualiter beantragte Definition:
(Variante A;) „Als geschützte Tonbildaufnahmen im Sinne von Ziff. 7
gelten von Dritten hergestellte
Tonbildaufnahmen
von audiovisuellen
Werken, welche auch für das Publikum auf Datenträgern
im Handel
erhältlich sind, sofern auf der Aufnahme die Darbietung mindestens einer
ausübenden Künstlerin oder eines ausübenden Künstlers festgehalten ist,
der oder die aufgrund von Art. 35, Abs. l, in Verbindung mit Art. 35, Abs.
4 URG, oder aufgrund
internationaler
Abkommen oder Gegenrecht
Anspruch auf eine angemessene Vergütung hat
15
Ist eine geschützte Tonaufnahme gemäss Ziff. 13 in eine nach Ziff. 14
geschützte Tonbildaufnahme integriert, so wird lediglich die Vergütung für
die geschützte Tonbildaufnahme berechnet.
Ist eine Tonbildaufnahme lediglich im Hinblick auf die auf ihrer Tonspur
enthaltenen Tonaufnahmen geschützt, so wird lediglich die Sendedauer
dieser Tonaufnahme als entschädigungspflichtige Sendezeit im Sinne von
Ziff. 7 berechnet.

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Swissperform - Tarif A Fernsehen
16
Als „Anteil der geschützten Aufnahmen" im Sinne von Ziff. 7 gilt die
jährliche
Gesamtzeit
der
Ausstrahlung
geschützter
Ton-
und
Tonbildaufnahmen unabhängig davon, ob die ausgestrahlte Sendung vom
Programm selbst produziert worden ist oder ob sie von einem anderen
Programm
oder
von
einem
Dritten
produziert
und
durch
das
abrechnungspflichtige Programm lediglich übernommen worden ist.
b)
Steuern
17
Die Vergütungen verstehen sich ohne eine allfällige Mehrwertsteuer.
c)
Abrechnung
18
Die SRC teilt der Swissperform jährlich spätestens bis Ende August alle
Angaben mit, die zur Berechnung der Einnahmen der SRC des Vorjahres
pro Programm gemäss Ziffn. 7 ff. erforderlich sind.
19
Die Swissperform kann zur Prüfung der Angaben Belege verlangen.
C.
Meldepflichten
a)
Meldung der gesendeten von Dritten erworbenen Tonbildträger
20
Die SRC meldet der Swissperform alle gesendeten Tonbildträger, die sie
von Dritten zum Zwecke der Sendung im freien Fernsehen erworben hat
und an deren Produktion sie weder als Produzentin noch als Koproduzentin
beteiligt war.
21
Die Meldungen nach Ziff. 20 umfassen in der Regel die folgenden
Angaben:
• Titel des Filmes in der Originalversion sowie in der gesendeten Version
• Name des Produzenten und des Regisseurs
• Produktionsjahr der Originalversion
« ISAN Nummer
Auf besondere Aufforderung der Swissperform meldet die SRC alle
weiteren Daten über einzelne gesendete Aufnahmen, soweit solche bei der
SRC verfügbar sind. Die Details werden vertraglich vereinbart.

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Swissperform - Tarif A Fernsehen
b)
Meldung der in selbst produzierten Sendungen verwendeten Tonträger
22
Die SRC meldet der Swissperform diejenigen im Handel erhältlichen
Tonträger, die sie in selbst produzierten Sendungen verwendet.
23
Die Meldungen nach Ziff. 22 umfassen in der Regel die folgenden Daten:
« Titel des Musikwerks, Name des Komponisten
« Name evtl. Künstler- oder Gruppenname der Interpreten,
• Label der benutzten Aufnahmen bzw. Tonträger
« ISRC oder Labelcode
Auf besondere Aufforderung der Swissperform meldet die SRC alle
weiteren Daten über einzelne gesendete Aufnahmen, soweit solche bei der
SRG verfügbar sind. Die Details werden vertraglich vereinbart.
c)
Meldeformat
24
Die Meldungen erfolgen in elektronischer Form in einem für
alle
Programme einheitlichen standardmässig importierbaren Datenformat. Die
Details werden vertraglich vereinbart.
d)
Meldung von über Fernsehkanäle ausgestrahlten Radioprogrammen
25
Die SRG meldet jährlich bis zum Ende August die im Vorjahr über
Fernsehkanäle
ausgestrahlten
Radioprogramme unter
Angabe des
übernehmenden und des übernommenen Programms sowie der jährlichen
Gesamtzeit der entsprechenden Programmübernahme. Die Details warden
vertraglich vereinbart.
e)
Meldung der Nutzungen im Sinne von Art. 22c URG
26
Die SRG meldet jährlich bis Ende August diejenigen Sendungen, welche im
Vorjahr im Sinne von Art. 22c URG zugänglich gemacht wurden. Die
entsprechenden Meldungen enthalten den Namen der Sendung und die
Sendedauer und den Sendezeitpunkt. Die Details werden vertraglich
vereinbart.
f)
Verletzung der Abrechnungs- und Meldepflichten
27
Kommt die SRG ihren Abrechnungs- Zahlungs- und Meldepflichten trotz
schriftlicher Mahnung und Ansetzung einer Nachfrist von mindestens 60

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Svvissperform - Tarif A Fernsehen
Tagen nicht
oder nicht vollständig nach, so ist die Swissperform
berechtigt, den Umfang des verwendeten geschützten Repertoires sowie
die Berechnungsbasis der Entschädigung aufgrund der verfügbaren
Information zu schätzen. Die Bezahlung der Entschädigung gemäss
Einschätzung entbindet die SRC nicht von der Pflicht, Swissperform alle für
die
Einschätzung
verwendbaren
internen
Unterlagen
über die im
Einschätzungsjahr vorgenommenen Sendungen zur Verfügung zu stellen.
Swissperform ist darüber hinaus berechtigt, der SRC nach einer zweiten
erfolglosen
Mahnung und Ansetzung einer
weiteren
Nachfrist von
mindestens
60
Tagen
berechtigt,
die
Nutzungserlaubnis
für
die
ausschliesslichen Rechte nach Art. 22c und 24b URG insgesamt oder für
einzelne Senderketten zu entziehen.
g)
Zahlung
28
Die Vergütungen sind innert 30 Tagen seit Rechnungsstellung zahlbar.
29
Die Swissperform kann Akontozahlungen und/oder andere Sicherheiten
verlangen.
Die Akontozahlungen werden in der Regel aufgrund der
Abrechnungen bzw. Zahlungen für das Vorjahr festgelegt.
D.
Geschäftsgeheimnisse
30
Die Swissperform
wahrt das Geschäftsgeheimnis. Sie verwendet die
erhaltenen
Verzeichnisse lediglich zur Berechnung der tarifmässigen
Vergütungen, zur Vorbereitung und Begründung von Tarifen und Eingaben
an Gerichte und Aufsichtsbehörden, zur Abrechnung ihrer Einnahmen auf
die Berechtigten und für nicht kommerziell auswertbare Statistiken. Jede
weitere Verwendung bedarf der Zustimmung der SRG.
E.
Gültigkeitsdauer
31
Dieser Tarif ist vom 1. Januar 2010 bis 31. Dezember 2012 gültig.
32
Bei wesentlichen Änderungen der Verhältnisse kann er vorzeitig revidiert
werden.

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SWISSPERFORM
Societe suisse pour les droits voisins
Tarif A teBevision
Utilisation de phonogrammes et de videogrammes disponibles sur le
marche par la Societe suisse de radiodiffusion et television (SSR) ä
des fins de diffusion a la television
approuve par la Commission arbitrale federale pour la gestion de droits
d'auteur et de droits voisins le D et publie dans la Feuille officielle suisse du
commerce N° D du D.
Swissperform
Utoquai 43
Gase postale 221
8024 Zürich
Tel. 044/269 70 50
Fax 044/269 70 60

14/38
Swissperform - Tarif A television
A.
Objet du tarif
1
Le present tarif s'adresse ä la SSR concernant ses activites d'organisme de
diffusion dans le domaine de la television.
2
Le tarif se rapporte aux droits suivants :
• utilisation de phonogrammes et de videogrammes disponibles sur le
marche et proteges par les droits voisins ä des fins de diffusion ä la
television au sens de l'art. 35, al. l LDA ;
• reproduction d'executions et d'enregistrements d'ceuvres musicales
non theätrales, fixes sur des phonogrammes et videogrammes
disponibles sur le marche, ä des fins de diffusion ä la television au
sens de l'art. 24b LDA ;
• droit de mettre ä disposition des executions et enregistrements
d'oeuvres musicales non theätrales contenus dans des emissions de
television en relation avec leur diffusion et de realiser les reproductions
requises ä cet effet au sens de i'art. 22c, al. l, let. a-c LDA.
3
En s'acquittant des redevances conformement au tarif, la SSR indemnise
ses diffusions par le biais des programmes de television pour lesquels eile
est au benefice d'une concession, y compris des programmes radio
diffuses sur les moyens d'adressage en question, de meme que les autres
utilisations enumerees au eh. 2, dans la mesure oü elles sont soumises au
droit suisse.
4
La retransmission d'enregistrements proteges dans des programmes
de la SSR par des tiers n'est pas indemnisee, independamment du fait
qu'il s'agisse d'une retransmission
ou d'une participation
ä une
diffusion primaire.
5
Swissperform ne dispose que des droits des artistes interpretes et des
producteurs de phonogrammes specifies au eh. 2 du present tarif. Elle ne
dispose pas des droits moraux des ayants droit. Elle n'est pas non plus en
mesure de liberer la SSR des pretentions que des titulaires de droit fönt
valoir, le cas echeant, dans des systemes juridiques etrangers.
6
La redevance fixee au eh. 7 indemnise egalement les utilisations de
productions d'archives des organismes de diffusion au sens de l'art. 22a
LDA ainsi que d'ceuvres orphelines au sens de l'art. 22b LDA, dans la
mesure oü ces utilisations remplissent les conditions definies au eh. 2.

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Swissperform - Tarif A television
B.
Redevance
a)
Caicul
7
La redevance est pergue separement pour chaque Programme aux
conditions enumerees au eh. 8 et s'eleve ä 3,315% des recettes du
Programme au pro rata de la part des enregistrements sonores et
audiovisuels proteges par rapport au temps de diffusion.
8
Un decompte par Programme selon eh. 7 est effectue lorsque les
conditions suivantes sont prouvees :
« il s'agit d'un Programme beneficiant d'une concession ;
« conformement ä l'attestation
interne de l'organe de contröle, le
Programme dispose d'une comptabilite separee qui saisit et mentionne
les coüts du programme d'apres des normes reconnues.
9
On entend par recettes d'un programme au sens du eh. 7 les recettes
annuelles totales de la SSR dans le domaine de la television reparties
entre les differents programmes proportionnellement aux coüts partiels
annuels devolus ä chaque programme et attestes par l'organe de revision
interne.
10
On entend par recettes totales de la SSR dans le domaine de la television
au sens du eh. 9 les recettes annuelles provenant de l'activite de la SSR en
tant
qu'organisme
de
diffusion
ä
la
television,
et
donc
plus
particulierement :
• la part de la SSR provenant des redevances de reception de
television ;
• les recettes en provenance de la diffusion de communiques et
d'annonces ä la television ;
• les recettes en provenance de contributions des telespectateurs,
concours et actions ;
• les revenus de la publicite, du Sponsoring et du troc publicitaire ä la
television, moins les coüts effectifs prouves lies ä l'acquisition de
Sponsors, mais au maximum moins 40% des prestations totales
versees au cours d'un exercice comptable.
Les revenus qui ne sont pas en relation avec l'activite de diffusion, ainsi les
revenus d'immobilisations financieres, ne sont pas inclus dans le caicul.

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Swissperform - Tarif A television
11
Les recettes attribuees ä un Programme directement pour une emission
determinee peuvent lui etre imputees d'emblee en tant que recettes dans
la mesure oü elles figurent dans les comptes annuels en tant que recettes
directes de ce Programme.
12
Lors du caicul des recettes totales, on s'oriente, en regle generale, sur les
valeurs attestees par l'organe de contröle de la SSR. On peut deroger ä
cette regle si des recettes substantielles au sens du present tarif sont
produites directement aupres de societes sceurs ou de tiers.
13
Sont reputes des enregistrements sonores proteges au sens du eh. 7 les
enregistrements
d'executions d'ceuvres qui remplissent les conditions
suivantes :
• ils ont ete publies sur un phonogramme disponible sur le marche ou ont
ete mis ä disposition au sens de l'art. 15, al. 4 WPPT ;
o l'execution d'ceuvre enregistree inclut la participation d'au moins un
artiste interprete qui, en vertu de l'art. 35, al. l LDA en relation avec
l'art. 35, al. 4 LDA, ou en vertu d'accords internationaux ou de
reciprocite, a droit ä une redevance equitable.
14
Sont reputes des enregistrements audiovisuels proteges au sens du eh. 7
les enregistrements d'oeuvres audiovisuelles acquis de tiers ä des fins de
diffusion ä la television dans la mesure oü l'enregistrement contient
l'execution d'au moins un artiste interprete qui, en vertu de l'art. 35, al. l
LDA en relation avec l'art. 35, al. 4 LDA, ou en vertu d'accords
internationaux ou de reciprocite, a droit ä une redevance equitable.
Definition eventuellement proposee :
(Variante A) Sont reputes des enregistrements audiovisuels proteges au
sens du eh. 7 les enregistrements d'oeuvres audiovisuelles realises par des
tiers qui sont aussi disponibles sur le marche pour le public sur des
supports de donnees, dans la mesure oü renregistrement contient
l'execution d'au moins un artiste interprete qui, en vertu de l'art, 35, al, l
LDA en relation avec l'art. 35, al. 4 LDA, ou en vertu d'accords
internationaux ou de reciprocite, a droit ä une redevance equitable.
15
Si un enregistrement sonore protege au sens du eh. 13 est integre dans
un enregistrement
audiovisuel protege au sens du eh. 14, seule est
comptee la redevance pour l'enregistrement audiovisuel protege.
Si un enregistrement audiovisuel n'est protege qu'en ce qui concerne les
enregistrements sonores contenus sur sä piste audio, seule la duree de

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Swissperform - Tarif A television
diffusion de cet enregistrement sonore est comptee comme temps de
diffusion soumis ä redevance au sens du eh. 7.
16
Est repute « part des enregistrements proteges » au sens du eh. 7 le
temps annuel total de diffusion d'enregistrements sonores et audiovisuels
proteges, independamment du fait que l'emission diffusee ait ete produite
par le programme lui-meme ou par un autre Programme ou encore par un
tiers et qu'elle ait ete simplement reprise par le programme soumis ä
decompte.
b)
Impöts
17
Les redevances s'entendent sans une eventuelle taxe sur la valeur
ajoutee.
c)
Decompte
18
La SSR communique chaque annee ä Swissperform, au plus tard ä fin
aoüt, tous les renseignements necessaires au calcul des recettes de la SSR
par programme et pour l'annee precedente conformement aux eh. 7 ss.
19
Swissperform
peut
reclamer
des
justificatifs
pour
verifier
les
renseignements.
C.
Obligations d'annoncer
a)
Declaration des videogrammes acquis de tiers
20
La SSR declare ä Swissperform tous les videogrammes qu'elle a acquis de
tiers ä des fins de diffusion ä la television et ä la production desquels eile
n'a participe ni au titre de productrice ni de coproductrice.
21
En
regle
generale,
les
declarations
selon
eh. 20
englobent les
renseignements suivants :
• titre du film dans sä version originale et dans sä Version diffusee ;
• nom du producteur et du realisateur ;
« annee de production de la version originale ;
• numero ISAN.

18/38
Swissperform - Tarif A television
Sur demande speciale de Swissperform, la SSR declare toutes les autres
donnees sur certains enregistrements diffuses, dans la mesure oü celles-ci
sont disponibles aupres de la SSR. Les details sont convenus par contrat.
b)
Declaration des phonogrammes utilises dans des emissions de sä propre
production
22
La SSR declare ä Swissperform les phonogrammes disponibles sur le
marche qu'elle utilise dans des emissions de sä propre production.
23
En
regle
generale,
les
declarations
selon
eh. 22
englobent
les
renseignements suivants :
• titre de l'ceuvre musicale, nom du compositeur ;
a nom, eventuellement pseudonyme ou nom du groupe des interpretes ;
• label des enregistrements ou phonogrammes utilises ;
• ISRC ou label code.
Sur demande speciale de Swissperform, la SSR declare toutes les autres
donnees sur certains enregistrements diffuses, dans la mesure oü celles-ci
sont disponibles aupres de la SSR. Les details sont convenus par contrat.
c)
Format de declaration
24
Les declarations se fönt sous forme electronique et en utilisant un format
de
donnees
Standard
susceptible
d'etre
importe
pour
tous les
programmes. Les details sont regles par contrat.
d)
Declaration des programmes radio diffuses via des chaines de television
25
La SSR declare chaque annee jusqu'ä fin aoüt les programmes radio qui
ont ete diffuses l'annee precedente via des chames de television en
precisant ie programme relayeur et celui repris ainsi que la duree totale
annuelle de la reprise de programme en question. Les details sont regles
par contrat.
e)
Declaration des utilisations au sens de l'art. 22c LDA
26
La SSR declare chaque annee jusqu'ä fin aout les diffusions qui ont ete
mises ä disposition l'annee precedente au sens de l'art. 22c LDA. Les

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Swissperform - Tarif A television
declarations en question contiennent le norm de Demission ainsi que la
duree et i'heure de diffusion, Les details sont regles par contrat.
f)
Violation de l'obligation d'etablir un decompte et d'annoncer
27
Si, en depit d'un rappel ecrit et de l'octroi d'un delai supplementaire d'au
moins 60 jours, !a SSR ne remplit pas ou pas entierement ses obligations
d'etablir un decompte, de payer et d'annoncer, Swissperform est en droit
d'estimer le volume du repertoire protege utilise ainsi que la base de calcul
de la redevance en fonction des informations ä sä disposition. Le paiement
de la redevance d'apres l'estimation ne libere pas la SSR de l'obligation de
mettre ä la disposition de Swissperform tous les documents internes
utilisables pour l'estimation, relatifs aux diffusions realisees durant l'annee
de l'estimation. Swissperform est par ailleurs en droit, apres un second
rappel et un nouveau delai supplementaire d'au moins 60 jours restes
infructueux, de retirer ä la SSR l'autorisation d'utilisation pour les droits
exclusifs selon les articles 22c et 24b LDA soit globalement, soit pour
certaines chames.
g)
Paiement
28
Les redevances sont payables dans les 30 jours suivant la facturation.
29
Swissperform peut exiger des acomptes ou d'autres süretes. En regle
generale, les acomptes sont fixes sur la base des decomptes ou paiements
de l'annee precedente.
D.
Secret des affaires
30
Swissperform sauvegarde le secret des affaires. Elle n'utilise les releves
obtenus que pour calculer les redevances suivant le tarif, pour preparer et
justifier ses tarifs et ses requetes vis-ä-vis des tribunaux et des autorites
de surveillance, pour etablir le decompte de ses recettes en faveur des
ayants droit et ä des fins statistiques exploitables dans un but non
commercial. Toute autre utilisation requiert le consentement de la SSR.
E.
Duree de validite
31
Le present tarif est valabie du 1er janvier 2010 au 31 decembre 2012.
32
II peut etre revise avant son echeance en cas de modification profonde des
circonstances.

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SWISSPERFORM
Societä svizzera per i diritti di protezione affini
Tariffa Ä Teflevisione
Utilizzazione di supporti audio e audiovisivi disponibiBi in commercio
da parte della Societä svizzera di iradio e televisione (SSR) ai
diffusione teievisiva
approvata il .... dalla Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti
d'autore e dei diritti di protezione affini e pubblicata nel Foglio ufficiale svizzero
di commercio n.
Swissperform
Utoquai 43
Casella postale 221
8024 Zurigo
Tel. 044 / 269 70 50
Fax 044 / 269 70 60

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Swissperform - Tarif A Fernsehen
A.
Oggetto della tariffa
1
La presente Tariffa e destinata alla SSR per quanto concerne le sue attivitä
in qualitä di organismo di diffusione di programmi televisivi.
2
Oggetto della tariffa sono i seguenti diritti:
• l'utilizzazione di supporti audio e audiovisivi disponibili in commercio
tutelati dai diritti di protezione affini ai fini di diffusione televisiva ai
sensi dell'art. 35 cpv. l LDA.
• la riproduzione di rappresentazioni e registrazioni musicali non teatrali
su supporti audio e audiovisivi reperibili in commercio a scopo di
diffusione televisiva ai sensi deH'art. 24b LDA.
• il diritto di rendere accessibili mediante la loro trasmissione esecuzioni e
registrazioni di opere musicali non teatrali contenute in emissioni
televisive e di effettuare le riproduzioni necessarie allo scopo ai sensi
dell'art. 22c cpv. l lett. a-c LDA.
3
Con il pagamento dei compensi in conformita della Tariffa sono rimunerate
le trasmissioni della SSR tramite i suoi programmi televisivi concessionari
incl. i programmi radiofonici diffusi sul rispettivo mezzo di indirizzamento,
nonche le ulteriori utilizzazioni menzionate al punto 2, nella misura in cui
sottostanno al diritto svizzero.
4
Non e rimunerata la ridiffusione di registrazioni protette in programmi della
SSR da parte di terzi, a prescindere se tale ridiffusione rappresenti una
ritrasmissione o una partecipazione a una prima trasmissione.
5
Swissperform detiene unicamente i diritti degli artisti interpreti e dei
produttori di supporti audiovisivi specificati al punto 2 della presente
Tariffa. Non detiene i diritti deila personalitä degli aventi diritto. Non e
altresi in grado di esonerare la SSR dalle rivendicazioni dei titolari dei
diritto, ehe eventualmente vengono fatte valere in base ad altri
ordinamenti giuridici.
6
Con il compenso fissato al punto 7 sono rimunerate anche l'utilizzazione
delle opere d'archivio degli organismi di diffusione ai sensi dell'art. 22a
LDA, nonche delle "opere orfane" ai sensi dell'art. 22b LDA, nella misura in
cui tale utilizzazione soddisfa le condizioni definite al punto 2.

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Swissperform - Tarif A Fernsehen
B.
Compenso
a)
Calcolo
7
II compenso viene riscosso separatamente per ogni programma alle
condizioni espresse al punto 8 e ammonta al 3,315% degli introiti del
programma pro rata della quota delle registrazioni audiovisive protette
rispetto alla durata d'emissione.
8
Un conteggio per ogni programma viene effettuato in conformitä del punto
7 se sussistono le seguentt condizioni:
<» si tratta di un programma concessionato
« il programma, dopo la conferma interna dell'autoritä di controllo,
dispone di una contabilitä separata ehe rileva e attesta i costi del
programma in base a Standard riconosciuti.
9
Per introiti di un programma ai sensi del punto 7 s'intendono gli introiti
televisivi complessivi annui della SSR, ripartiti sui programmi in rapporto ai
costi parziali imputabili al programma confermati annualmente daH'ufficio
di revisione interno.
10
Per introiti televisivi complessivi della SSR ai sensi del punto 9 s'intendono
gli introiti annuali derivanti dall'attivitä della SSR come organismo di
diffusione televisivo, in particolare
• la quota della SSR proveniente dal canone per la ricezione televisiva
• gli introiti provenienti dalla trasmissione di comunicazioni e annunci
alla televisione
• gli introiti provenienti da partecipazioni degli spettatori, concorsi e
promozioni
• gli introiti provenienti da pubblicitä, sponsorizzazioni e bartering alla
televisione, meno i costi effettivi comprovati per l'acquisizione degli
Sponsor, al massimo tuttavia meno il 40% delle prestazioni totali
versate durante un esercizio
Nel conteggio non sono compresi i redditi non correlati all'attivitä propria
deH'emittente come ad es. i redditi degli investimenti finanziari.
11
Gli introiti destinati a un programma direttamente per una determinata
trasmissione potranno essergli imputati direttamente come introiti, purche
figurino nel conto annuale come introiti diretti di questo programma.

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Swissperform - Tarif A Fernsehen
12
Per il conteggio degli introiti complessivi ci si avvale solitamente dei valori
confermati dall'organo di controllo della SSR. E possibile derogare a tale
regola se introiti importanti ai sensi della presente Tariffa sono imputabili
direttamente alle societä affiliate o a terzi.
13
Per registrazione audio protetta ai sensi dei punto 7 s'intendono le
registrazioni di opere ehe soddisfano le seguenti condizioni:
•
sono prodotte su un supporto audio reperibile in commercio o sono
rese disponibili al pubblico ai sensi dell'art. 15 cpv. 4 WPPT
o
ail'opera registrata partecipa almeno un artista interprete ehe, in virtü
deH'art. 35, cpv. l, unitamente all'art. 35, cpv. 4 LDA, o in virtü di un
accordo internazionale o di reciprocitä, ha diritto a un compenso
adeguato.
(
14
Per registrazione audiovisiva protetta ai sensi dei punto 7 s'intendono le
registrazioni audiovisive di opere audiovisive acquistate da terzi a scopi di
trasmissione alla televisione libera, purche nella registrazione si esibisca
almeno un artista interprete ehe, in virtü dell'art. 35, cpv. l, unitamente
all'art. 35, cpv. 4 LDA, o in virtü di un accordo internazionale o di
reciprocitä, ha diritto a un compenso adeguato.
Definizione eventualmente richiesta:
(Variante A;) „Per registrazione audiovisiva protetta ai sensi dei punto 7
s'intendono le registrazioni audiovisive di opere audiovisive prodotte da
terzi, ehe sono reperibili in commercio anche per il pubblico su supporti
dati purche nella registrazione si esibisca almeno un artista interprete, ehe
ai sensi deH'art 35, cpv. l, unitamente all'art. 35, cpv. 4 LDA, o in virtü di
un accordo internazionale o di reciprocitä, ha diritto a un compenso
adeguato.
15
Se una registrazione audio protetta ai sensi dei punto 13 e integrata in una
registrazione audiovisiva protetta ai sensi dei punto 14, viene calcolato
solo il compenso per la registrazione audiovisiva protetta.
Se una registrazione audiovisiva e protetta solo per quanto concerne le
registrazioni audio contenute sulla sua traccia, viene calcolata solo la
durata
d'emissione
di questa registrazione audio come durata di
trasmissione soggetta a compenso ai sensi dei punto 7.
16
Come „quota delle registrazioni protette" ai sensi dei punto 7 s'intende la
durata complessiva annua della trasmissione di registrazioni audio e
audiovisive protette a prescindere se la trasmissione dei programma sia
stata prodotta in proprio o se sia stata prodotta da un altro programma o
da terzi e sia stata solo ripresa dal programma assoggettato ai conteggi.

24/38
Swissperform - Tarif A Fernsehen
b)
Imposte
17 I compensi si intendono senza un'eventuale imposta sul valore aggiunto.
c)
Conteggio
18
Ogni anno entro la fine di agosto la SSR comunica alla Swissperform tutti i
dati necessari per il conteggio degli introiti incassati l'anno precedente
dalla SSR per singolo programma in conformitä del punto 7 segg,
19
Swissperform puö richiedere dei giustificativi per verificare tali dati.
C.
Obblighi di notifica
a)
Notifica dei supporti audiovisivi acquisiti da terzi
20
La SSR notifica alla Swissperform tutti i supporti audiovisivi ehe ha
acquisito da terzi a scopi di trasmissione alla televisione libera e alla cui
produzione non ha partecipato ne in veste di produttrice ne di co-
produttrice.
21
Le trasmissioni ai sensi del punto 20 comprendono solitamente i seguenti
dati:
« titolo del film in versione originale e nella versione trasmessa
• nome del produttore e del regista
• anno di produzione della versione originale
• numero ISAN
Su esplicita richiesta di Swissperform, la SSR notifica tutti gli ulteriori dati
su singole registrazioni trasmesse, purche siano disponibili presso la SSR. I
dettagli sono concordati contrattualmente.

25/38
Swissperform - Tarif A Fernsehen
b)
Notifica dei supporti audio utilizzati nelle trasmissioni prodotte in proprio
22
La SSR notifica a Swissperform i supporti audio reperibili in commercio ehe
utilizza in trasmissioni prodotte in proprio.
23
Le notifiche ai sensi del punto 22 comprendono di norma i seguenti dati:
• titolo dell'opera musicale, nome del compositore
o nome di eventuaii artisti o nome del gruppo d'interpreti
o label delle registrazioni o dei supporti audio utilizzati
o ISRC o codice label
Su esplicita richiesta di Swissperform, la SSR notifica tutti gli ulteriori dati
su singole registrazioni trasmesse, purche siano disponibili presso la SSR. I
dettagli sono concordati contrattualmente.
c)
Formato della notifica
24
Le notifiche sono inoltrate per via elettronica in un formato dati importabile
unitario Standard per tutti i programmi. I dettagli sono concordati
contrattualmente.
d)
Notifica di programmi radiofonici diffusi tramite i canali televisivi
25
La SSR notifica ogni anno entro la fine di agosto i programmi radiofonici
diffusi attraverso i canali televisivi nell'anno precedente, indicando il
programma da riprendere e ripreso nonche la durata annua complessiva
della
rispettiva
ripresa
d'emissione.
I
dettagli
sono concordati
contrattualmente.
e)
Notifica delle utilizzazioni ai sensi dell'art. 22c LDA
26
La SSR notifica ogni anno entro la fine di agosto le emissioni rese
accessibili l'anno precedente ai sensi dell'art. 22c LDA. Le rispettive
notifiche contengono il nome della trasmissione, la durata di trasmissione
e l'ora di emissione. I dettagli sono concordati contrattualmente.

26/38
Swissperform - Tarif A Fernsehen
f)
Violazione degli obblighi di conteggio e notifica
27
Se - nonostante un'ingiunzione scritta e la fissazione di un termine
supplementäre di almeno 60 giorni - la SSR non adempie in parte o dei
tutto ai suoi obblighi di conteggio, pagamento e notifica, Swissperform ha
il diritto di eseguire una stima dei repertori protetti utilizzati nonche deila
base di calcolo dell'indennitä, in virtü delle informazioni disponibili. II
pagamento dell'indennitä in base a tale stima non esime la SSR
dall'obbligo di mettere a disposizione di Swissperform tutti i documenti
intern! utilizzabili ai fini della stima e ehe concernono le emissioni
effettuate nell'anno oggetto della stima. Dopo una seconda ingiunzione
infruttuosa e la fissazione di un termine supplementäre di almeno 60
giorni, Swissperform ha inoltre il diritto di revocare globalmente o a
singole emittenti il permesso di utilizzazione per i diritti esclusivi ai sensi
degli art. 22c e 24b LDA.
g)
Pagamento
28
l compensi sono esigibili entro 30 giorni dalla fatturazione.
29
Swissperform puö richiedere acconti e/o altre garanzie. Gli acconti sono
stabiliti di norma in base ai conteggi o ai pagamenti dell'anno precedente.
D.
Segreto professionale
30
Swissperform mantiene il segreto professionale. Essa utilizza i dossier
ricevuti esclusivamente per calcolare i compensi dovuti in conformitä della
tariffa, per preparare e giustificare le tariffe e soddisfare le richieste da
parte di tribunali e autoritä di sorveglianza, per conteggiare le proprie
entrate agli aventi diritto e per statistiche utilizzabili a scopi non
commerciali. Ogni ulteriore impiego dei dati richiede l'autorizzazione della
SSR.
E.
Validitä
31
La presente Tariffa e valida dal 1° gennaio 2010 al 31 dicembre 2012.
32
In caso di cambiamenti sostanziali delle circostanze, essa puö essere
ridefinita prima della scadenza.


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ESchK
CAF Beschluss vom 9. November 2009 betreffend den Tarif A Fernsehen (Swissperform)
CFDC
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Die Swissperform hat ihren Antrag auf Genehmigung des neuen Tarifs A Fernsehen
[Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Tonbildträgern durch die
Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) zu Sendezwecken im Fernse-
hen], welcher am 1. Januar 2010 in Kraft treten soll, am 6. Juli 2009 und damit innert
der mit Präsidialverfügung vom 28. Mai 2009 gestützt auf Art. 9 Abs. 2 URV verlänger-
ten Eingabefrist eingereicht. Aus den entsprechenden Gesuchsunterlagen sowie der
durchgeführten Vernehmlassung geht zudem hervor, dass die Verhandlungen im Sinne
von Art. 46 Abs. 2 URG ordnungsgemäss mit der SRG SSR durchgeführt worden sind.
Allerdings wurde auch bestätigt, dass verschiedene umstrittene Fragen noch ausge-
klammert worden sind und namentlich eine eingehende Verhandlung des Tarifansatzes
unterblieben ist.

2.
a) Mit der Ziff. 13 des Tarifs soll gemäss Swissperform eine wesentliche Differenz ge-
klärt werden. Sie beantragt daher mit dieser Bestimmung, es sei im Rahmen dieses
Tarifs eine Vergütung auf allen im Handel erhältlichen Tonträgern zu bezahlen, bei de-
nen mindestens ein ausübender Künstler oder eine ausübende Künstlerin die mass-
geblichen personalen Anknüpfungskriterien des Art. 35 Abs. 4 URG bzw. die entspre-
chenden Kriterien der anwendbaren internationalen Abkommen erfüllt. Swissperform
ist damit der Auffassung, dass die vollen Vergütungsansprüche auch dann zu bezahlen
sind, wenn die personalen Schutzkriterien nur bei einem Teil der Leistungsschutzbe-
rechtigten vorliegen. Offenbar ist diese Frage im Rahmen der Verhandlungen zwischen
den Tarifparteien noch offen geblieben. Indessen bestätigt die SRG in ihrer Vernehm-
lassung, dass die Frage, ob für Tonträgerverwendungen nach Art. 35 Abs. 1 URG eine
Vergütung geschuldet sei, wenn von mehreren ausländischen ausübenden Künstlern
lediglich ein einziger die Schutzvoraussetzungen erfüllt, zwischen den Tarifpartnern
nicht mehr strittig sei. Auch die SRG geht damit davon aus, dass eine Vergütung ge-
schuldet ist, wenn nur schon ein einziger ausübender Künstler die Voraussetzungen
von Art. 35 Abs. 4 URG bzw. der internationalen Abkommen erfüllt.

b) Obwohl diese Rechtsfrage ihrem Grundsatze nach somit nicht mehr strittig ist, wird
die Schiedskommission gleichwohl aufgerufen, sich dazu zu äussern. Da die Klärung
dieser Frage sich auf die Angemessenheit des Tarifs auswirken kann, ist die Schieds-
kommission somit verpflichtet, sie vorfrageweise zu prüfen (vgl. Entscheid des Bun-




28/38
ESchK
CAF Beschluss vom 9. November 2009 betreffend den Tarif A Fernsehen (Swissperform)
CFDC
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
desgerichts vom 10. Mai 1995 betr. GT K, E. 3c). Diese vorfrageweise Überprüfung gilt
aber auch für die weiteren Rechtsfragen, die im Zusammenhang mit dem vorliegenden
Tarif zu klären sind.

c) Gemäss Art. 35 Abs. 4 URG haben ausländische ausübende Künstler und Künstle-
rinnen, die ihren gewöhnlichen Aufenthalt nicht in der Schweiz haben, nur einen An-
spruch auf Vergütung, wenn der Staat, dem sie angehören, den schweizerischen
Staatsangehörigen ein entsprechendes Recht gewährt. Das Bundesgericht hat mit
Entscheid vom 20. Juni 1997 (betr. den GT S, E. 5 b.dd., sic! 1/1998 S. 38) festgestellt,
dass, soweit die ausübenden Künstler einem Staat angehören, der den schweizeri-
schen Staatsangehörigen kein Gegenrecht gewährt, aufgrund des Rom-Abkommens
(Internationales Abkommen über den Schutz der ausübenden Künstler, der Hersteller
von Tonträgern und der Sendeunternehmen, SR 0.231.171) unabhängig von der
Staatsangehörigkeit der Künstler eine Vergütung geschuldet ist, wenn wenigstens der
Hersteller des Tonträgers einem Vertragsstaat angehört und Schutzumfang und -dauer
dort gleichwertig sind. Der Grundsatz des einheitlichen Schutzes von dem das Bun-
desgericht in diesem Beschluss ausgeht, muss auch für den Fall von Rechtsgemein-
schaften von Künstlern und Tonträgerherstellern gelten, bei denen nur ein Teil der Ak-
teure die personalen Voraussetzungen von Art. 4 WPPT (WIPO-Vertrag über Darbie-
tungen und Tonträger, SR 0.231.174) bzw. von Art. 35 Abs. 4 URG erfüllt. In Analogie
kann hier auch auf Art. 7bis RBÜ (Berner Übereinkunft zum Schutz von Werken der Li-
teratur und Kunst, SR 0.231.15) hingewiesen werden, der das gemeinschaftlich ge-
schaffene Werk auch dann schützt, wenn nur ein einziger Urheber einem Verbands-
land angehört. Zudem gilt es hier, auch die praktischen Bedürfnisse und die Frage der
Rechtssicherheit zu beachten. Eine Regelung, wonach bei der Festlegung der Ent-
schädigung auf jeden einzelnen Mitwirkenden abzustellen ist, wäre in der heutigen
Verwertungslandschaft wohl nicht oder zumindest kaum ohne unangemessen hohen
Verwaltungsaufwand durchzuführen. Damit entspricht der vom Bundesgericht im vor-
erwähnten Entscheid aufgestellte Grundsatz der Einheitlichkeit auch einem offensicht-
lichen praktischen Bedürfnis sowie der Rechtssicherheit.

Damit genügt es, wenn bei der aufgenommenen Werkdarbietung mindestens ein aus-
übender Künstler oder eine ausübende Künstlerin die Schutzvoraussetzungen des
URG oder der internationalen Abkommen erfüllen, um Anspruch auf eine angemesse-
ne Vergütung zu haben. Diese in Ziff. 13 erwähnte Voraussetzung für eine geschützte




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ESchK
CAF Beschluss vom 9. November 2009 betreffend den Tarif A Fernsehen (Swissperform)
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Tonaufnahme ist somit nicht zu beanstanden. Damit gibt es keine nur teilweise ge-
schützten Tonträger.

3.
a) Gemäss Ziff. 13 des Tarifs ist eine weitere Voraussetzung, damit eine Werkdarbie-
tung als geschützte Tonaufnahme gilt, dass sie auf einem im Handel erhältlichen Ton-
träger herausgegeben oder im Sinne von Art. 15 Abs. 4 WPPT verfügbar gemacht wor-
den ist. Ebenso geht die eventualiter beantragte Regelung in Ziff. 14 davon aus, dass
als geschützte Tonbildaufnahmen solche von Dritten hergestellte Aufnahmen von au-
diovisuellen Werken zu gelten haben, welche auch für das Publikum auf Datenträgern
im Handel erhältlich sind.

b) Dabei ist unter den Tarifparteien namentlich umstritten geblieben, was unter einem
im Handel erhältlichen Tonbildträger zu verstehen ist. In diesem Zusammenhang ist die
Frage zu klären, ob dies nur der Fall ist, wenn ein im Laden erworbener Träger zur
Sendung verwendet wird, nicht aber beispielsweise wenn der Träger auf ein anderes
Datenformat kopiert wird, da es sich hier um eine blosse Vervielfältigung handeln soll.

Die Swissperform beantragt in Ziff. 14 des vorgelegten Tarifs daher zwei unterschiedli-
che Umschreibungen der vergütungspflichtigen Tonbildträger. Gemäss ihrem Haupt-
standpunkt soll die SRG für alle von Dritten erworbenen Tonbildträger bezahlen, sofern
diese für die Sendung im freien Fernsehen freigegeben worden sind. Gemäss dem
Eventualantrag besteht eine Vergütungspflicht, wenn die Aufnahme im Zeitpunkt der
Sendung für das breite Publikum unmittelbar, z.B. in Form einer DVD, erhältlich ist.
Swissperform möchte somit in diesem Fall darauf abstellen, ob die Aufnahme, d.h. eine
von der ersten Festlegung abgeleitete Kopie der Aufnahme, im Handel erhältlich ist.
Sie sieht eine Aufnahme auch dann als im Handel erhältlich an, wenn sie beliebigen
Angehörigen einer Branche (z.B. den Sendeunternehmen) angeboten wird.

Die SRG vertritt den Standpunkt, dass sie im TV-Bereich eine Vergütungspflicht nur
trifft, wenn sie Ton- bzw. Tonbildträger in einer Form erwirbt, wie sie das Publikum
auch kaufen kann, und die Sendung auf der Basis dieses Trägers erfolgt. Dazu würden
z.B. Schallplatten, CD's, DVD's, aber auch Träger gehören, die über das Internet zum
Download angeboten werden. In diesen Fällen sei beim Erwerb noch keine Vergütung
für die gemäss Art. 35 Abs. 1 URG weitergehenden Nutzungen bezahlt worden. Erfol-
ge indessen die Sendung nicht auf der Basis eines solchen Trägers, bestehe auch kein




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Vergütungsanspruch. Insbesondere lehnt sie eine Vergütungspflicht ab, wenn die au-
diovisuelle Aufnahme für eine vertraglich vereinbarte Nutzung vermietet oder ausgelie-
hen wird. Für die SRG ist somit massgebend, ob der für die Sendung verwendete phy-
sische Träger im Handel erhältlich ist, und sie sieht einen Tonbildträger nur dann als im
Handel erhältlich an, wenn er in der vom Sendeunternehmen verwendeten Form auch
dem breiten Publikum angeboten wird.

c) Es geht somit darum, wie der Begriff 'im Handel erhältliche Ton- oder Tonbildträger
zum Zweck der Sendung' in Art. 35 Abs. 1 URG auszulegen ist. Dazu ist anzufügen,
dass sich sowohl die Materialien zur Gesetzgebung wie auch die Lehre und Recht-
sprechung hierzu kaum geäussert haben (vgl. dazu die Beratungen in den vorberaten-
den Kommissionen zur Totalrevision URG, insbesondere der Kommission des NR an-
lässlich der Sitzungen vom 26./27. Juni 1991, Protokoll S. 59; Denis Barrelet/Willi
Egloff, Das neue Urheberrecht, dritte Aufl., 2008, N 4 ff. zu Art. 35 URG; Peter Mosi-
mann, SIWR II/I, S. 376; Manfred Rehbinder/ Adriano Viganò, Kommentar Urheber-
recht, N 2 zu Art. 35; Rolf auf der Maur in Stämpflis Handkommentar, N 3 f. zu Art 35
URG; François Dessemontet, Le droit d'auteur, Rn. 573; Michel Viana, Die Rechte der
Tonträgerhersteller im schweizerischen, amerikanischen und internationalen Urheber-
recht, S. 72 ff.).

Insbesondere lässt der Wortlaut der Bestimmung keine klaren Schlussfolgerungen zu,
da der deutsche Text von 'Träger' spricht, während im französischen Text die Begriffe
'phonogrammes' bzw. vidéogrammes' verwendet werden. Während der Ausdruck 'Trä-
ger' eher auf einen physischen Träger schliessen lässt, könnten die im französischen
Text verwendeten Begriffe auf eine unkörperliche Aufnahme schliessen lassen. Dass
wohl eher die Aufnahme als solche und nicht der physische Träger gemeint sein muss,
lässt sich etwa den internationalen Abkommen entnehmen, welche beide im französi-
schen Text den Ausdruck 'phonogrammes' verwenden (vgl. Art. 12 Rom-Abkommen
bzw. Art. 15 WPPT, bzw. die entsprechenden Definitionen in Art. 3 Bst. b RA sowie Art.
2 Bst. c WPPT). Es ist somit davon auszugehen, dass in Art. 35 Abs. 1 URG der Aus-
druck Tonbildträger in der Weise verwendet wird, dass damit die Aufnahme eines au-
diovisuellen Werkes gemeint ist, unabhängig von der Art des Trägers auf dem diese
Aufnahme festgehalten ist.





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Zur Frage, wann ein Tonbildträger im Handel erhältlich ist, geht die Schiedskommis-
sion davon aus, dass dies der Fall ist, wenn beispielsweise ein Film im Zeitpunkt der
Ausstrahlung dem Publikum öffentlich (z.B. als DVD) oder über Downloadshops ange-
boten wird (vgl. hierzu auch Barrelet/Egloff N 7 zu Art. 35 Abs. 1 URG). Es geht hier
somit um die auf dem Markt angebotenen Träger. Zudem geht die Schiedskommission
davon aus, dass im Handel erhältlich nicht gleichbedeutend ist wie im Handel erwor-
ben. Es muss daher genügen, wenn ein Werk im Zeitpunkt der Sendung im Handel er-
hältlich ist, ohne dass im konkreten Fall das für die Sendung benutzte Werkexemplar
auch tatsächlich im Handel erworben worden ist. Allerdings reicht als Kreis, in dem der
Träger erhältlich ist, eine bestimmte Branche (wie z.B. Sendeunternehmen) nicht aus.
Es muss ein für jedermann frei zugänglicher Handel sein. Die III. Expertenkommission
ging in ihrem Entwurf vom 18. Dezember 1987 (Art. 49) noch von der Formulierung
'rechtmässig hergestellte und in Verkehr gebrachte Ton- oder Tonbildträger' aus. Damit
sollten sämtliche im Handel erhältlichen Ton- und Tonbildträger erfasst werden, die mit
der Zustimmung der Interpreten hergestellt und verbreitet worden sind (vgl. Erläuterun-
gen der III. EK zu dieser Bestimmung). Laut Kommissionsprotokollen der parlamentari-
schen Beratungen der Kommission des NR vom 26./27. Juni 1991 (Protokoll S. 59)
wurde allerdings befürchtet, dass diese Formulierung auch Kinofilme während der ex-
klusiven Auswertungszeit einschlösse. Deshalb wurde die nun im Gesetz stehende
Formulierung gewählt, allerdings ohne dass sich das Parlament noch explizit dazu ge-
äussert hätte. Mit der neuen Formulierung wollte man aber lediglich ausschliessen,
dass Kinounternehmen entsprechende Vergütungen an die Verwertungsgesellschaften
zahlen müssen. Dagegen schlägt sich die Auffassung der SRG, der Gesetzgeber habe
mit dieser Änderung jede Art des vertraglichen Erwerbs der Aufnahmen zu den in Art.
35 Abs. 1 URG erwähnten Zwecken vom Anwendungsbereich dieser Bestimmung aus-
nehmen wollen, in den Gesetzesmaterialien nicht nieder. Auch ist zu beachten, dass
die Rechtsauffassung der SRG, bei der Fernsehauswertung müsse das gleiche wie bei
der Kinoauswertung gelten, zur Folge hätte, dass Art. 35 Abs. 1 URG seines wesentli-
chen Inhalts verlustig ginge, da damit ein wesentlicher Teil der Nutzung von Tonbild-
trägern zu Sendezwecken nicht mehr der Vergütungspflicht unterliegen würde. Ge-
stützt auf dieses von der SRG beantragte erweiterte Kinoprivileg würden somit zumin-
dest im audiovisuellen Bereich die ausübenden Künstler gestützt auf Art. 35 Abs. 1
URG wohl kaum noch zusätzliche Entschädigungen erhalten. Dies würde aber der Ab-
sicht des Gesetzgebers widersprechen, die ausübenden Künstler und Künstlerinnen im
audiovisuellen Bereich besser zu stellen.




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d) Auch das Argument der SRG, dass damit die ausübenden Künstler besser gestellt
werden als die Musikurheber vermag nicht zu überzeugen. Im Falle des im Handel er-
hältlichen Tonbildträgers geht nämlich der kollektiv wahrzunehmende Vergütungsan-
spruch gemäss Art. 35 Abs. 1 URG einer allfälligen vertraglichen Vereinbarung vor und
betrifft auch nicht allfällige weitere Senderechte für die Ausstrahlung von Filmen und
anderen audiovisuellen Werken, für die das Sendeunternehmen die ausschliesslichen
Senderechte der ausübenden und darstellenden Künstler gestützt auf Art. 33 Abs. 2
Bst. b URG erwerben muss. Es trifft somit nicht zu, dass der Künstler mit der Vergü-
tung nach Art. 35 Abs. 1 URG besser gestellt wird als der Komponist. Zudem ist die
Auffassung der Swissperform unwidersprochen geblieben, dass die schweizerischen
Produzenten audiovisueller Werke heute ihre Senderechte weitgehend kollektiv mit
den Urhebern über die Suissimage wahrnehmen. Dadurch erhalten auch Musikurhe-
ber, Regisseure und Drehbuchautoren ihren Anteil an den Senderechten von der zu-
ständigen Verwertungsgesellschaft.

Damit genehmigt die Schiedskommission die Variante A der von Swissperform vorge-
schlagenen Ziff. 14.

4.
a) Die Ziff. 15 Abs. 2 des Tarifs regelt den Fall, dass ein geschützter Tonträger als Ton-
spur in einen audiovisuellen Träger integriert und so gesendet wird.

b) Die SRG vertritt die Auffassung, dass derart integrierte Tonaufnahmen keinen selb-
ständigen Tonträgerschutz geniessen. Dabei stützt sie sich sowohl auf das Rom-
Abkommen wie auch das WPPT, welche nur Tonträger nicht aber Tonbildträger schüt-
zen. Sende somit die SRG audiovisuelle Werke (wie Spielfilme, Fernsehfilme usw.), so
verwendet sie gemäss ihrer Auffassung keine Tonträger und somit ist auch eine Vergü-
tungspflicht ausgeschlossen. Nicht bestritten wird indessen, dass allenfalls durch die
Ausstrahlung audiovisueller Werke eine Vergütungspflicht für die Verwendung von
Tonbildträgern gemäss Art. 35 URG ausgelöst werden kann, soweit die entsprechen-
den Tonbildaufnahmen im Handel erhältlich sind und die Sendung des audiovisuellen
Werkes auf der Basis eines solchen Trägers erfolgt (vgl. dazu vorne Ziff. 3).

Swissperform betont, dass sie nicht behaupte, gemäss dem einschlägigen Konven-
tionsrecht bestehe die Vergütungspflicht für die Benutzung eines im Handel erschiene-




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nen Tonträgers fort, wenn dieser als Tonspur in einen Tonträger integriert worden ist.
Dagegen stützt sie ihren Anspruch im Wesentlichen auf das schweizerische Recht.

c) Sowohl das Rom-Abkommen (Art. 3 Bst. b RA) wie auch das WPPT (Art. 2 Bst. b)
schützen grundsätzlich nur Tonträger. Art. 19 des Rom-Abkommens sieht denn auch
vor, dass ein ausübender Künstler die in Art. 7 des Abkommens garantierten Rechte
verliert, wenn mit seiner Zustimmung ein Phonogramm in einen Tonbildträger integriert
wird. Eine solche Integration darf denn auch nur mit seiner ausdrücklichen Zustimmung
erfolgen. Art. 2 Bst. b WPPT definiert den 'Tonträger' als Festlegung der Töne einer
Darbietung oder anderer Töne oder einer Darstellung von Tönen ausser in Form einer
Festlegung, die Bestandteil eines Filmwerks oder eines anderen audiovisuellen Werks
ist. In der zugehörigen vereinbarten Erklärung wird festgehalten, dass diese Tonträger-
definition nicht darauf schliessen lässt, dass Rechte an einem Tonträger durch ihre
Einfügung in ein Filmwerk oder in ein anderes audiovisuelles Werk in irgendeiner Wei-
se beeinträchtigt werden. Die Auslegung dieser Vereinbarung ist offenbar nicht eindeu-
tig, lässt aber vermuten, dass damit klargestellt werden sollte, dass die an einem Ton-
träger bestehenden Rechte nicht durch die Integration in einen Film beeinträchtigt wer-
den.

Im Gegensatz zu den genannten internationalen Abkommen, welche den Tonträger-
schutz regeln, wollte der schweizerische Gesetzgeber mit der in Art. 35 Abs. 1 URG
vorgenommenen Regelung die im audiovisuellen Sektor tätigen ausübenden Künstler
denjenigen im Tonsektor gleichstellen. Da das schweizerische Recht die audiovisuellen
Aufnahmen nicht vom Schutz ausschliesst, bleibt somit der Vergütungsanspruch auch
erhalten, wenn die Sendung der Tonaufnahme ab einem audiovisuellen Träger erfolgt.
Der nationale Gesetzgeber gewährt hier einen höheren Schutzstandard als in den er-
wähnten Konventionen. Allerdings ist hier der Gegenrechtsvorbehalt von Art. 35 Abs. 4
URG zu beachten. Grundsätzlich ist aber die Vergütungspflicht für integrierte Phono-
gramme zu bejahen. Daran ändert auch der mit der Revision des URG im Jahre 2008
neu aufgenommene Art. 24b URG nichts. Diese Bestimmung regelt für Sendeunter-
nehmen die Vergütungspflicht in kollektiver Weise, wenn die Sender im Handel erhältli-
che Ton- und Tonbildträger verwenden und stellt damit klar, dass die Vervielfältigung
dieser Träger zu Sendezwecken keine Nutzungshandlung i.S. von Art. 35 URG ist und
separat entschädigt werden muss. Damit ändert sich nichts an der Vergütungspflicht
für das Senden bei der Integration eines Tonträgers in einen audiovisuellen Träger.




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Zudem wird in Ziff. 15 Abs. 2 des Tarifs festgehalten, dass bei einer Tonbildaufnahme,
bei der ausschliesslich die Tonspur geschützt ist, nur die Sendedauer der Tonaufnah-
me als entschädigungspflichtige Sendezeit berechnet wird. Die Ziff. 15 des Tarifs ist
somit nicht zu streichen.

5.
a) Die Ziff 16 des Tarifs erklärt jede Ausstrahlung von geschützten Tonträgern über ein
konzessioniertes Fernsehprogramm der SRG für vergütungspflichtig, unabhängig da-
von, ob die Sendung selbst produziert worden ist oder ob sie von einem anderen Pro-
gramm oder einem Dritten übernommen wurde. Dies gilt z.B. für den Wetterkanal, in
dem zu den Wetterbildern gleichzeitig ein Radioprogramm mitgesendet wird. Damit
werden auch die in Fernsehprogrammen übernommenen Radioprogramme einer Ver-
gütungspflicht unterstellt.

b) Die SRG geht davon aus, dass durch die Integration des Tonteils in das Sendesig-
nal eine Veränderung vorgenommen werden muss und es sich deshalb nicht mehr um
eine Radiosendung handelt. In der Folge vertritt sie die Auffassung, dass im Fall eines
audiovisuellen Werkes der Tonträgerschutz mit der Integration einer Tonaufnahme in
eine Sendung entfällt, da es sich hier um die Sendung eines audiovisuellen Werks
handle. Nur für den Fall, dass diese Sendung nicht als audiovisuelles Werk zu qualifi-
zieren sei, bleibe die Tonaufnahme ein Tonträger, für dessen Verwendung zum Zweck
der Sendung eine Vergütung geschuldet ist.

c) Es geht hier im Wesentlichen um von einer anderen Senderkette produzierte Radio-
programme, die gleichzeitig im Fernsehen ausgestrahlt werden, wobei nur im Einzelfall
entschieden werden kann, ob ein audiovisuelles Werk entsteht oder nicht. Falls ein au-
diovisuelles Werk entsteht, gelten die gleichen Ausführungen wie zum integrierten Ton-
träger (vgl. vorne Ziff. 4). Sind diese Sendungen nicht als audiovisuelle Werke zu quali-
fizieren, wird auch von der SRG nicht bestritten, dass für die Verwendung der Tonträ-
ger zum Zwecke der Sendung eine Vergütung geschuldet ist (vgl. Rz. 12 der Vernehm-
lassung der SRG). Nach Auffassung der Schiedskommission ist sowohl im ersten wie
auch im zweiten Fall eine Vergütung geschuldet. Hier bleibt somit der Hinweis, dass
gemäss dem mit Beschluss vom 6. Oktober 2009 genehmigten Tarif A Radio der
Swissperform die Ausstrahlung von geschützten Aufnahmen in Radioprogrammen,
welche über Fernsehkanäle der SRG ausgestrahlt werden, nicht über diesen Tarif ab-
gegolten werden (vgl. Ziff. A/4 Tarif A Radio). Somit ist es konsequent, eine Entschädi-




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gung über den Tarif A Fernsehen für diese unverändert übernommenen Radiopro-
gramme in Fernsehprogrammen zu leisten.

6.
a) Der beantragte Tarif sieht gemäss Ziff. 7 einen einheitlichen Vergütungssatz von
3,315 Prozent der massgeblichen Einnahmen pro rata temporis der gesendeten ge-
schützten Aufnahmen vor. Dies entspricht gemäss Swissperform einem Tarif von 3
Prozent für das Senderecht sowie einem Zuschlag von 10 Prozent für die Vervielfälti-
gung der Träger und einem weiteren Zuschlag von 0,5 Prozent für die Möglichkeit der
Verwendung geschützter Aufnahmen in so genannten Podcasts. Beim Nachweis einer
allfälligen sprunghaften Erhöhung gegenüber der heutigen Pauschalvergütung ist
Swissperform bereit, Vorkehrungen in den Tarif einzubauen, welche die Erhöhung auf
höchstens 10 Prozent pro Jahr beschränken. Für die SRG ist der Satz von 3,315 Pro-
zent für die Tonträgerverwendung unangemessen hoch und sie verweist dabei auf ei-
nen Beschluss der ESchK von 1996 (Entscheid betr. GT A vom 19.12.1996, E. 4-6).
Sie beantragt deshalb für die Verwendung von geschützten Tonbildaufnahmen den
Satz von 3,315 Prozent zu belassen, ihn aber für die Verwendung geschützter Tonauf-
nahmen um die Hälfte auf 1,6575 Prozent zu senken.

b) Gemäss Art. 60 Abs. 2 URG beträgt die Entschädigung für die verwandten Schutz-
rechte höchstens 3 Prozent des Nutzungsertrags bzw. des Nutzungsaufwands. Der Ta-
rif geht somit sowohl bei der Verwendung von Tonträgern wie auch von Tonbildträgern
für das Senden von der Ausschöpfung des Regelhöchstsatzes aus und erhebt für das
Vervielfältigen und die Möglichkeit der Verwendung in Podcasts entsprechende Zu-
schläge.

c) Als Grundlage zur Berechnung der geschuldeten Vergütung bezeichnet der Tarif die
entsprechenden Einnahmen der SRG. Allerdings liegen der Schiedskommission keine
Angaben über die mit der Sendung verbundenen Einnahmen vor, da sich weder die
SRG noch die Swissperform dazu geäussert haben. Es ist daher nicht abschätzbar,
inwiefern mit dem gewählten Prozentsatz die bisher vertraglich vereinbarte Entschädi-
gung über- oder unterschritten wird. Während die Swissperform der Auffassung ist,
dass sie froh sein müsse, wenn sie mit dem beantragten Tarif die gegenwärtige Vergü-
tungshöhe halten kann, geht die SRG insbesondere im Fall der Berücksichtigung der
integrierten Tonträger von einer Verdreifachung der Tarifeinnahmen durch die
Swissperform aus.




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d) Mangels der erforderlichen Angaben kann die Schiedskommission die verlangte Ent-
schädigungen nur beschränkt mit dem bisherigen Tarif sowie mit anderen ähnlichen
Tarifen vergleichen. Im Verfahren betreffend den GT A im Jahre 1996 haben die Ver-
wertungsgesellschaften in ihrem Tarifantrag hinsichtlich der Fernsehprogramme für die
Verwendung geschützter Tonträger einen Satz von 1,5 Prozent und für die Verwen-
dung geschützter Tonbildträger einen Satz von 3 Prozent beantragt. Dieser Regelung
lässt sich lediglich entnehmen, dass die Verwertungsgesellschaften damals mit einem
nach Ton- bzw. Tonbildträgern differenzierenden Vergütungssatz einverstanden waren.
Allerdings haben sich die gleichen Tarifparteien im Tarif A Radio der Swissperform,
den die Schiedskommission mit Beschluss vom 6. Oktober 2009 genehmigt hat, hin-
sichtlich der Tonträger auf eine Vergütung von 3,315 Prozent der Einnahmen des Pro-
gramms pro rata des Anteils der geschützten Aufnahmen an der Sendezeit geeinigt
(vgl. Ziff. 7 des Tarifs). Bei dem von der Schiedskommission am 30. Juni 2008 geneh-
migten Tarif handelt es sich um einen Zusatztarif zum Tarif A Radio der Swissperform,
der lediglich die Vergütung für die Vervielfältigung zu Sendezwecken sowie das Zu-
gänglichmachen von Sendungen regelt. Dieser Tarif kann hier somit nicht zu Ver-
gleichszwecken herangezogen werden.

Zu berücksichtigen ist indessen, dass die Swissperform gestützt auf eine einvernehmli-
che Vereinbarung zwischen den Parteien aus dem bisherigen Tarif A Fernsehen jähr-
lich pauschal 1,2 Mio. Franken eingenommen hat. Gemäss langjähriger und konstanter
Praxis der Schiedskommission sind allzu sprunghafte Tariferhöhungen grundsätzlich
zu vermeiden. Dies muss insbesondere bei einem Tarif gelten, dessen Berechnungs-
grundlagen ungenügend abgeklärt worden sind und bei dem die Auswirkungen des
Wechsels von einer Pauschalentschädigung zu einem Prozentsatz der Einnahmen
selbst nach Auffassung der Parteien völlig unabsehbar sind. Eine Verdreifachung der
bisherigen Entschädigung würde nach Auffassung der Schiedskommission jedenfalls
einer sprunghaften Erhöhung gleichkommen und kann nicht in Kauf genommen wer-
den.

Zudem stellt sich gestützt auf den Beschluss vom 19. Dezember 1996 die Frage, ob es
gerechtfertigt ist, im Fernsehen für die Verwendung von Tonträgern den gleichen Satz
anzuwenden wie bei den Tonbildträgern, da bei den letzteren in der Regel eine grösse-
re Anzahl von ausübenden Künstlern und weiteren Berechtigten mitwirken.




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Angesichts dieser Ausgangslage beschliesst die Schiedskommission daher, den Ver-
gütungssatz für Tonträger auf 1,6575 Prozent festzulegen. Zudem darf sich die Ent-
schädigung während der Geltungsdauer des Tarifs lediglich um maximal 10 Prozent
gegenüber dem geltenden Tarif (Fr. 1,2 Mio. pro Jahr) erhöhen. Im Tarif A Fernsehen
sind die Tarifparteien jahrelang von einer Pauschale ausgegangen und haben es unter-
lassen, im Hinblick auf einen neuen Prozenttarif, die Auswirkungen dieser Regelung
konkret darzulegen. Bei der von der Schiedskommission vorgenommenen Einschrän-
kung handelt es sich allerdings um eine Lösung, die auf Grund der konkreten Umstän-
de für diesen Tarif angebracht ist, aber sich nicht ohne weiteres auf andere Tarifverfah-
ren übertragen lässt. Zudem schliesst die Schiedskommission nicht aus, dass nach Ab-
lauf der Geltungsdauer dieses Tarifs und beim Vorliegen entsprechender Erfahrungs-
werte, der Tarifansatz für geschützte Tonaufnahmen entsprechend angepasst werden
kann.

e) Es wird somit beschlossen, den Satz für Tonträger zu halbieren und die Erhöhung
der Vergütung insgesamt auf 10 Prozent für die gesamte Tarifdauer zu beschränken.
Damit ist der vorgelegte Tarif A Fernsehen mit diesen Änderungen zu genehmigen.

7.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und
Abs. 2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b
URV von der Swissperform zu tragen.





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III. Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1.
Der mit Eingabe vom 6. Juli 2009 beantragte Tarif A Fernsehen der Swissperform
[Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Tonbildträgern durch die
Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) zu Sendezwecken im Fern-
sehen] wird mit der vorgesehenen Gültigkeitsdauer vom 1. Januar 2010 bis zum 31.
Dezember 2012 mit den folgenden Änderungen genehmigt:
1.1. Ziff. 7
Die Vergütung für geschützte Tonaufnahmen wird auf 1,6575 Prozent re-
duziert;
1.2. Während der Geltungsdauer des Tarifs darf sich die Entschädigung um
maximal 10 Prozent gegenüber dem geltenden Tarif (Fr. 1'200'000.00 pro
Jahr) erhöhen;
1.3. Ziff. 14
Es wird die von Swissperform eventualiter beantragte Variante A geneh-
migt.

[…]