eschk · gt-3b · 2009-10-19 · de
GT 3b (Beschluss vom 19. Oktober 2009)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC





Beschluss vom 19. Oktober 2009
betreffend den Gemeinsamen Tarif 3b (GT 3b)
Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-Lautsprecher-Wagen, Schaustellergeschäfte, Schiffe







































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I. In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigten und seit-
her mehrmals (letztmals am 4. November 2008) verlängerten Gemeinsamen Tarifs 3b
(Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-Lautsprecher-Wagen, Schaustellergeschäf-
te, Schiffe) läuft am 31. Dezember 2009 ab. Mit Eingabe vom 22. Mai 2009 haben die
an diesem Tarif beteiligten fünf Verwertungsgesellschaften ProLitteris, Société suisse
des auteurs (SSA), SUISA, Suissimage und Swissperform unter Federführung der SU-
ISA der Schiedskommission den Antrag auf erneute Verlängerung des GT 3b um ein
Jahr, d.h. bis zum 31. Dezember 2010 gestellt.

2.
Die Verwertungsgesellschaften geben die Einnahmen aus dem GT 3b in den einzelnen
Nutzungsbereichen in den letzten neun Jahren (in ganzen Frankenbeträgen) wie folgt
an:

Bahnen
Schiffe Flugzeuge Reisecars Schausteller RLW

2000
2'954
6'665
192'436
215'081
53'703
11'116

2001
3'359
6'700
252'548
139'090
51'075
6'308

2002
3'156
6'700
109'166
106'295
54'585
6'307

2003
3'472
6'783
185'931
200'835
52'763
6'992

2004
3'567
6'783
194'991
147'429
49'427
8'119

2005
3'659
6'700
126'127
113'850
52'944
7'213

2006
3'597
6'700
118'803
212'743
67'651
5'402

2007
3'719
6'865
26'045
179'482
34'542
3'872

2008
2'399
6'782
208'357
109'073
50'592
2'654


3.
Zu den Verhandlungen wird von den Verwertungsgesellschaften ausgeführt, dass den
massgebenden Nutzerverbänden (vgl. vorne S. 2) vorgeschlagen worden sei, den be-
stehenden GT 3b erneut um ein Jahr (d.h. bis Ende Dezember 2010) zu verlängern.
Dieser Vorschlag wurde wiederum damit begründet, dass zunächst das Verhandlungs-
ergebnis betreffend einen neuen GT 3a abgewartet werden soll. Die folgenden Nutzer-
organisationen stimmten diesem Vorschlag ausdrücklich zu (vgl. Gesuchsbeilage 5):
─ ASTAG, Car Tourisme Suisse
─ Dachverband der Urheber- und Nachbarrechtsnutzer (DUN)
─ Schausteller-Verband Schweiz
─ Schweizerische Bundesbahnen (SBB)
─ Schweizer Werbe-Auftraggeberverband (SWA)
─ Swiss International Air Lines Ltd.
─ Verband Schweizerischer Schifffahrtsunternehmungen (VSSU)
─ Vereinigte Schausteller-Verbände der Schweiz





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Association Foraine de Suisse Romande und der Verband öffentlicher Verkehr haben
sich gemäss Angaben der SUISA nicht zum Verlängerungsvorschlag geäussert.

4.
Bezüglich der Angemessenheit des GT 3b verweisen die Verwertungsgesellschaften
darauf, dass alle Nutzerverbände, welche geantwortet haben, dem Verlängerungsvor-
schlag zustimmten. Ausserdem wird darauf verwiesen, dass die Tarifansätze seit 2001
unverändert geblieben sind und die Schiedskommission diese Ansätze mit Beschluss
vom 1. Dezember 2000 genehmigt hat. Die Verwertungsgesellschaften gehen davon
aus, dass die Einigung unter den Tarifpartnern ein wichtiges Indiz für die Angemes-
senheit eines Tarifs ist.

5.
Mit Präsidialverfügung vom 2. Juni 2009 wurde gestützt auf Art. 57 Abs. 2 URG in Ver-
bindung mit Art. 10 Abs. 1 URV die Spruchkammer zur Behandlung des GT 3b einge-
setzt und gleichzeitig wurden die Verhandlungspartner der Verwertungsgesellschaften
gemäss Art. 10 Abs. 2 URV eingeladen, bis zum 3. Juli 2009 zur Tarifeingabe Stellung
zu nehmen; dies unter Hinweis darauf, dass im Säumnisfall Zustimmung zum Verlän-
gerungsantrag angenommen werde.

Mit Schreiben vom 2. Juli 2009 bestätigte der DUN auch im Namen seines Mitgliedes
Schweizerische Bundesbahnen die Zustimmung zur Verlängerung des GT 3b bis zum
31. Dezember 2010. Weitere Stellungnahmen gingen bei der Schiedskommission nicht
ein.

6.
In der Folge wurde die Tarifeingabe gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwa-
chungsgesetzes vom 20. Dezember 1985 (PüG) dem Preisüberwacher zur Stellung-
nahme unterbreitet.

In seiner Antwort vom 5. August 2009 verzichtete der Preisüberwacher auf die Abgabe
einer formellen Empfehlung. Dies begründet er mit dem Umstand, dass sich die Ver-
wertungsgesellschaften mit den massgebenden Nutzerverbänden auf eine Verlänge-
rung des bisherigen GT 3b bis Ende 2010 einigen konnten.

7.
Da die unmittelbar vom GT 3b betroffenen Kreise dem vorgelegten Tarif somit entwe-
der ausdrücklich oder zumindest stillschweigend zugestimmt haben und auch gestützt




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auf die Präsidialverfügung vom 13. August 2009 seitens der Mitglieder der Spruch-
kammer kein Antrag auf Durchführung einer Sitzung gestellt wurde, erfolgt die Behand-
lung der Eingabe der Verwertungsgesellschaften gemäss Art. 11 URV auf dem Zirkula-
tionsweg.

II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Die am Gemeinsamen Tarif 3b (Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-
Lautsprecher-Wagen, Schaustellergeschäfte, Schiffe) beteiligten fünf Verwertungsge-
sellschaften ProLitteris, SSA, SUISA, Suissimage und Swissperform haben ihren An-
trag auf Verlängerung des bestehenden GT 3b am 22. Mai 2009 und damit innerhalb
der Eingabefrist gemäss Art. 9 Abs. 2 URV eingereicht. Aus den Gesuchsunterlagen
geht zudem hervor, dass die Tarifverlängerung im Sinne von Art. 46 Abs. 2 URG mit
den vom Tarif betroffenen Nutzerverbänden abgesprochen worden ist.

2.
Gemäss Rechtsprechung der Schiedskommission kann im Falle der Zustimmung der
hauptsächlichen Nutzerverbände zu einem Tarif eine Prüfung gemäss den Kriterien
von Art. 59 f. URG entfallen. Ebenso hat das Bundesgericht festgestellt, dass im Falle
der Zustimmung der Nutzerseite zu einem Tarif davon ausgegangen werden darf, dass
dieser Tarif annähernd einem unter Konkurrenzverhältnissen zustande gekommenen
Vertrag entspricht (Entscheide und Gutachten der ESchK, Bd. III, 1981-1990, S. 190).
Dass der Zustimmung der massgebenden Nutzerverbände anlässlich eines Tarifver-
fahrens ein hoher Stellenwert beizumessen ist, ergibt sich auch aus Art. 11 URV, wo-
nach in diesem Fall keine Sitzung zur Behandlung der Vorlage einberufen werden
muss, sondern die Genehmigung auf dem Zirkulationsweg erfolgen kann.

Unter Berücksichtigung der ausdrücklichen bzw. stillschweigenden Zustimmung der
Tarifpartner zur vorgeschlagenen Tarifverlängerung sowie des Verzichts des Preis-
überwachers auf die Abgabe einer formellen Empfehlung gibt der Antrag der Verwer-
tungsgesellschaften zu keinen weiteren Bemerkungen Anlass. Ausserdem gilt es zu
beachten, dass es sich hier um die Verlängerung eines bestehenden Tarifs handelt,
den die Schiedskommission mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigte und
dessen Anwendung seither offenbar zu keinerlei nennenswerten Schwierigkeiten ge-




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führt hat. Der bisherige GT 3b ist somit antragsgemäss bis zum 31. Dezember 2010 zu
verlängern.

3.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und
Abs. 2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b
URV unter solidarischer Haftung von den am Verfahren beteiligten Verwertungsgesell-
schaften zu tragen.

III. Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigten Ge-
meinsamen Tarifs 3b (Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-Lautsprecher-Wa-
gen, Schaustellergeschäfte, Schiffe) wird bis zum 31. Dezember 2010 verlängert.
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