eschk · gt_hv-2008 · 2008-11-04 · de
GT HV (Beschluss vom 4. November 2008)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC





Beschluss vom 4. November 2008
betreffend den Gemeinsamen Tarif HV (GT HV)
Hotel-Video

















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CAF Beschluss vom 4. November 2008 betreffend den GT HV
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I. In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 20. Oktober 2003 genehmigten Gemein-
samen Tarifs HV (Hotel-Video) läuft am 31. Dezember 2008 ab. Mit gemeinsamer Ein-
gabe vom 20. Mai 2008 haben die an diesem Tarif beteiligten Verwertungsgesellschaf-
ten SUISA und Swissperform der Schiedskommission den Antrag auf Verlängerung
der Gültigkeitsdauer dieses Tarifs um fünf Jahre bis zum 31. Dezember 2013 gestellt.

2.
In ihrem Antrag weisen die beiden Verwertungsgesellschaften darauf hin, dass die An-
wendung des GT HV mit keinen besonderen Schwierigkeiten verbunden war. Die Ein-
nahmen aus diesem Tarif betrugen gemäss ihren Angaben in den letzten fünf Jahren:

SUISA
Swissperform
2003
Fr. 53'188.42
Fr. 49'009.65
2004
Fr. 66'604.63
Fr. 52'605.42
2005
Fr. 62'693.64
Fr. 50'865.30
2006
Fr. 58'093.97
Fr. 45'720.49
2007
Fr. 52'921.48
Fr. 41'826.92

3.
Da den Verwertungsgesellschaften kein Verband der Hotelvideo-Anbieter bekannt ist,
haben sie die Tarifverhandlungen nebst Hotelleriesuisse mit den beiden grössten An-
bieterinnen von Hotel-Videoanlagen in der Schweiz geführt. Dies sind wie bei den frü-
heren Tarifverhandlungen die Brecom Betriebs AG und die Quadriga Suisse SA. Aller-
dings hat die Quadriga Suisse SA auch auf andere Anbieter hingewiesen. Diese hätten
aber gemäss den von den Verwertungsgesellschaften vorgenommenen Abklärungen
nur geringe Marktanteile.

Den Verhandlungspartnern sei in der Folge die Verlängerung des GT HV um fünf Jahre
vorgeschlagen worden. Gemäss den dem Gesuch der Verwertungsgesellschaften bei-
liegenden Unterlagen (vgl. Gesuchsbeilage 6) haben sowohl die Brecom Betriebs AG
und die Quadriga Suisse SA wie auch Hotelleriesuisse dieser Tarifverlängerung zuge-
stimmt.

4.
Bezüglich der Angemessenheit des zur Verlängerung vorgelegten Tarifs verweisen die
Verwertungsgesellschaften auf das im Jahre 2003 durchgeführte Genehmigungsver-
fahren und den Beschluss der Schiedskommission vom 20. Oktober 2003. Zudem ge-




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hen sie davon aus, dass die Zustimmung aller Verhandlungspartner zur Tarifverlänge-
rung ein wichtiges Indiz für die Angemessenheit des GT HV ist.

5.
Mit Präsidialverfügung vom 29. Mai 2008 wurde gemäss Art. 57 Abs. 2 URG in Verbin-
dung mit Art. 10 Abs. 1 URV die Spruchkammer zur Behandlung des Gesuchs der
Verwertungsgesellschaften eingesetzt und die Tarifeingabe gleichzeitig gestützt auf
Art. 10 Abs. 2 URV den Verhandlungspartnern der Verwertungsgesellschaften zur Stel-
lungnahme zugestellt. Den Vernehmlassungsadressaten wurde eine Frist bis zum 30.
Juni 2008 angesetzt, um sich zum Verlängerungsantrag zu äussern; dies unter Hinweis
darauf, dass im Säumnisfall Zustimmung dazu angenommen wird.

In der Folge hat die Quadriga Suisse SA bestätigt, dass sie es für zweckmässig hält,
den GT HV um weitere fünf Jahre zu verlängern.

6.
Gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwachungsgesetzes vom 20. Dezember
1985 (PüG) wurde die Tarifvorlage am 11. Juli 2008 dem Preisüberwacher zur Stel-
lungnahme unterbreitet.

Mit Antwort vom 17. Juli 2008 verzichtete der Preisüberwacher auf eine Untersuchung
und auf die Abgabe einer Empfehlung zur beantragten Tarifverlängerung. Dies begrün-
det er mit dem Umstand, dass sich die Verwertungsgesellschaften mit den massge-
benden Nutzerinnen auf eine Verlängerung des bisherigen Tarifs bis Ende 2013 eini-
gen konnten und in der Annahme, dass die Zustimmung der Betroffenen ein wichtiges
Indiz dafür bilde, dass der Tarif nicht auf einer missbräuchlichen Ausnutzung der Mo-
nopolstellung der Verwertungsgesellschaften beruht.

7.
Da es im vorliegenden Verfahren um die Verlängerung eines bestehenden Tarifs geht
und die betroffenen Nutzerkreise dem Verlängerungsantrag ausdrücklich zugestimmt
haben und auch gestützt auf die Präsidialverfügung vom 18. August 2008 seitens der
Mitglieder der Spruchkammer kein Antrag auf Durchführung einer Sitzung gestellt wur-
de, erfolgt die Behandlung der Tarifeingabe der Verwertungsgesellschaften gemäss
Art. 11 URV auf dem Zirkulationsweg.






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II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Die Verwertungsgesellschaften SUISA und Swissperform haben ihren Antrag auf Ver-
längerung des Gemeinsamen Tarifs HV mit Wirkung ab dem 1. Januar 2009 am 20.
Mai 2008 und damit innert der Eingabefrist gemäss Art. 9 Abs. 2 URV eingereicht. Aus
den entsprechenden Gesuchsunterlagen geht zudem hervor, dass die Verhandlungen
im Sinne von Art. 46 Abs. 2 URG ordnungsgemäss durchgeführt worden sind und die
Verhandlungspartner der beantragten Tarifverlängerung ausdrücklich zugestimmt ha-
ben. Bezüglich der zusätzlich erwähnten Lieferanten von Hotelvideoanlagen gibt es
keine Anhaltspunkte, dass es sich hierbei um massgebende Nutzer handelt, zumal die
Verwertungsgesellschaften gemäss Art. 46 Abs. 2 URG gehalten sind, mit Nutzerver-
bänden und nicht mit einzelnen Nutzern oder Nutzerinnen zu verhandeln.

2.
Nach ständiger Rechtsprechung der Schiedskommission kann die Angemessenheits-
prüfung gemäss Art. 59 f. URG entfallen, wenn die Tarifverhandlungen hinsichtlich der
Tarifstruktur und der Entschädigungsansätze zu einer Einigung zwischen den Parteien
geführt haben. Diese Praxis findet im Entscheid des Bundesgerichts vom 7. März 1986
betreffend den Genehmigungsbeschluss der Schiedskommission vom 8. Juni 1984
zum Gemeinsamen Tarif I (Entscheide und Gutachten der ESchK, Bd. III, 1981-1990,
S. 190) ihre Bestätigung. Danach kann im Falle der Zustimmung der Nutzerseite davon
ausgegangen werden, dass der Tarif annähernd einem unter Konkurrenzverhältnissen
zustande gekommenen Vertrag entspricht. Dass der Zustimmung der Nutzerorganisa-
tionen in Tarifgenehmigungsverfahren ein hoher Stellenwert zukommt, ergibt sich auch
aus Art. 11 URV, wonach in diesem Fall keine Sitzung zur Behandlung der Vorlage
einberufen werden muss, sondern die Genehmigung auf dem Zirkulationsweg erfolgen
kann.

Die Schiedskommission hat den GT HV in der geltenden Fassung mit Beschluss vom
20. Oktober 2003 genehmigt. Auf Grund der Zustimmung der Verhandlungspartner zur
Tarifverlängerung kann auch weiterhin von seiner Angemessenheit ausgegangen wer-
den. Unter Berücksichtigung dieses Einverständnisses zur beantragten Verlängerung
des GT HV sowie des Verzichts des Preisüberwachers auf die Abgabe einer Empfeh-
lung gibt der Antrag der Verwertungsgesellschaften zu keinen weiteren Bemerkungen
Anlass. Der bisherige GT HV ist somit bis zum 31. Dezember 2013 zu verlängern.




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3.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und
Abs. 2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b
URV unter solidarischer Haftung von den am Verfahren beteiligten Verwertungsgesell-
schaften zu tragen.

III. Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 20. Oktober 2003 genehmigten Gemein-
samen Tarifs HV (Hotel-Video) wird bis zum 31. Dezember 2013 verlängert.
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