eschk · gts-2014-d · 2014-11-10 · de
GT S (Beschluss vom 10. November 2014)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC




Beschluss vom 10. November 2014
betreffend den Gemeinsamen Tarif S (GT S)
Sender



















2/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________












3/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




I.
In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Suisa reichte mit Datum vom 23. Mai 2014 namens und im Auftrag von Suisa und
Swissperform ein Gesuch vom 14. Mai 2014 um Genehmigung eines neuen GT S in der
Fassung vom 14. Mai 2014 ein mit einer vorgesehenen Gültigkeitsdauer von drei Jahren,
das heisst vom 1. Januar 2015 bis zum 31. Dezember 2017 einschliesslich einer automa-
tischen Verlängerungsklausel. Gleichzeitig wurde als vorsorgliche Massnahme beantragt,
der am 4. November 2010 von der Schiedskommission genehmigte und am 7. Okto-
ber 2013 verlängerte GT S sei vorsorglich bis zum Ablauf der Beschwerdefrist gegen den
Beschluss der Schiedskommission im vorliegenden Verfahren zu verlängern – unter dem
Vorbehalt der definitiven Abrechnung gemäss dem von der Schiedskommission zu ge-
nehmigenden Tarif.

2.
Zur Ausgangslage führte die Suisa aus, die Schiedskommission habe den geltenden GT S
am 4. November 2010 mit einer ursprünglichen Gültigkeitsdauer von drei Jahren (1. Ja-
nuar 2011 bis 31. Dezember 2013) genehmigt. Die seitens Swissperform gegen den Ent-
scheid der ESchK dagegen erhobene Beschwerde sei mit dem Urteil des BGer
2C_783/2013 vom 27. Februar 2014 rechtskräftig abgewiesen worden. Am 7. Okto-
ber 2013 sei die Gültigkeitsdauer des GT S [2010–2013] für das laufende Jahr 2014 um
ein Jahr verlängert worden. Mit E-Mail vom 25. Februar 2013 hätten Suisa und Swissper-
form mit den Verhandlungspartnern (VSP, RRR, UNIKOM, ISI, Telesuisse und die
«Association Suisse des Radios Numériques» [im Folgenden: «ASROC»]) die Verhand-
lungen betreffend einen neuen GT S aufgenommen. Den Verhandlungspartnern sei ein
Tarifentwurf vorgelegt worden, der im Vergleich zur geltenden Version nebst redaktionel-
len insbesondere diese Änderungen gebracht habe: eine Verringerung des maximalen
Akquisitionsabzugs für Werbekosten, eine Erhöhung der Entschädigung für die verwand-
ten Schutzrechte, einen Rabatt für die Sender, die vollständige Rechenschaft in der von
den Verwertungsgesellschaften gewünschten Form ablegen, und Änderungen bezüglich
der zu deklarierenden Daten und deren Aufbereitung. Die Verhandlungen hätten zwar
keine Einigung mit VSP, RRR und Telesuisse gebracht, jedoch hätten sich ISI, ASROC
und UNIKOM mit dem Tarif einverstanden erklären können.

3.
Unikom verzichtete in einer Eingabe vom 26. August 2014 auf eine Stellungnahme zu den
strittigen Punkten des Tarifs, behielt sich jedoch vor, gegebenenfalls in einer mündlichen
Verhandlung ihren Standpunkt einzubringen, falls sie im weiteren Verfahrensverlauf die


4/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




Interessen ihrer Mitglieder tangiert sähe oder den Tarif insgesamt als problematisch er-
achte.

4.
ASROC erklärte sich mit Schreiben vom 29. August 2014 mit dem Tarif in Anhang 51 des
Gesuchs vom 14. Mai 2014 einverstanden – ebenso mit den beantragten vorsorglichen
Massnahmen.

5.
Mit Schreiben vom 31. August 2014 nahmen VSP und RRR gemeinsam folgendermassen
Stellung:

«1. Die Nutzerverbände VSP und RRR beantragen die Nichtgenehmigung des von den Gesuchstellerinnen
eingegebenen Tarifentwurfs.

2. Die Nutzerverbände VSP und RRR beantragen stattdessen die Genehmigung des Tarifentwurfs von
VSP/RRR vom 28.04.2014.

3. Eventualiter beantragen die Nutzerverbände VSP und RRR die Verlängerung des unveränderten bisherigen
Tarifs um mindestens fünf Jahre oder aber subeventualiter die Streichung der von den Gesuchstellerinnen
vorgeschlagenen Ziffern 8.2 (2. und 3. Satz) sowie 9, und das Beibehalten der Ziffer 9 in ihrer früheren Form.»

Subsubeventualiter beantragten VSP und RRR folgende Ergänzung des Wortlauts der bisherigen Tarifziffer 9
[vgl. Rz. 14 der Stellungnahme]: «Von den Einnahmen aus Aufträgen für Werbung, Sponsoring, Mitteilung
und Anzeigen können die effektiven Kosten für das Einholen dieser Aufträge abgezogen werden, höchstens
jedoch 40% der von den Auftraggebern bezahlten Beträge. Nicht abzugsfähig sind Marketingkosten.»

6. Telesuisse beantragte am 1. September 2014, das Gesuch von Suisa und Swissperform
einschliesslich sämtlicher Verfahrensanträge abzuweisen und den derzeit gültigen GT S
um drei Jahre zu verlängern. Eventualiter seien die Ziffern 8.2 und 9 des GT S in der derzeit
gültigen Fassung beizubehalten. Subeventualiter seien im Sinne einer Kompromisslösung
die Einnahmen aus Empfangsgebühren («Gebührensplitting») aus der Liste der anrechen-
baren Einnahmen in Ziffer 8.1 des neuen GT S zu streichen, der Vertragsrabatt in Ziffer 22
der von den Verwertungsgesellschaften vorgelegten Fassung angemessen zu erhöhen
und/oder die Prozentsätze (gemäss Ziffer 13 und 15 des neuen GT S) angemessen zu
senken, sodass gesamthaft betrachtet über die gesamte Dauer lediglich eine Erhöhung
der Vergütung im Umfang von 1 bis 3 Prozent erfolge. Ferner stellte Telesuisse den Ver-
fahrensantrag, es sei der derzeit gültige GT S im Sinne einer Übergangsregelung bis zum
rechtskräftigen Abschluss des Verfahrens zu verlängern – ohne Vorbehalt und/oder Ein-
schränkungen.


5/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________





7.
Mit Schreiben vom 30. September 2014 verzichtete die Preisüberwachung (PUE) auf eine
formelle Empfehlung, legte aber einige grundsätzliche Überlegungen dar. Im Ergebnis
hielt die PUE fest, angesichts der Angebote der Verwertungsgesellschaften und der Nut-
zerverbände anlässlich der Verhandlungen scheine eine Reduktion der Prozentsätze un-
ter Ziffer 13 um 15 Prozent und ein Vertragsrabatt von mindestens 5 Prozent als ernsthaft
zu prüfende Alternative. Die Mehreinnahmen aufgrund des beantragten Systemwechsels,
die teilweise auch aus ungewollten Abgrenzungsproblemen bei den Bruttowerbeeinnah-
men resultieren dürften, könnten damit reduziert werden. Die Übergangslösungen in Zif-
fer 9 zur Staffelung der Wirkung sowie die Überblendungsabzüge bei den Musikanteilen
in Ziffer 33 würden diesfalls hinfällig, was der Verständlichkeit des komplexen Tarifs zu-
gutekäme.

8.
Mit Eingabe vom 30. Oktober 2014 änderten Suisa und Swissperform ihre Anträge wie
folgt:

«A) Principalement, d’approuver le tarif commun S dans sa version du 14 mai 2014, conformément à la con-
clusion 1 de leur requête du 23 mai 2014 ;

B) subsidiairement, d’approuver ce tarif commun S mais avec un nouveau chiffre 9 ayant la teneur suivante :

« pour l’établissement des revenus déterminants pour le calcul des redevances, les déductions suivantes
peuvent être effectuées sur les recettes publicitaires :

2015

25% des recettes publicitaires calculées selon les chiffres 8.1 et 8.2
2016

20% des recettes publicitaires calculées selon les chiffres 8.1 et 8.2
dès 2017

15% des recettes publicitaires calculées selon les chiffres 8.1 et 8.2»

C) plus subsidiairement encore, en cas de rejet des conclusions A) et B) ci-dessus et de prolongation du tarif
actuel, de remplacer les chiffres 16 et 22 du tarif actuel par les chiffres 16 et 24 (ce dernier devenant le chiffre
22) du projet de nouveau tarif commun S dans sa version du 14 mai 2014 ;

D) d’accepter la requête de mesures provisionnelles figurant sous conclusion 2 de leur requête du
23 mai 2014, étant précisé que ces mesures provisionnelles devront valoir jusqu’à l’échéance du délai de
recours contre la décision écrite de la Commission arbitrale sur les conclusions mentionnées ci-dessus, et
sous réserve de décompte définitif selon le tarif qui résultera de cette décision ;

E) de rejeter toutes les autres conclusions de leurs partenaires de négociation. »




6/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




9.
Anlässlich der Sitzung vom 10. November 2014 bestätigten die Parteien ihre Anträge mit
Ausnahme von VSP und RRR. Diese stellten neu die folgenden gemeinsamen Anträge:
1.
Es sei der von den Verwertungsgesellschaften mit Eingabe vom 23.5.2014 zur Genehmigung unterbrei-
tete Entwurf des Gemeinsamen Tarifs S (Gesuchsbeilage 4 bis 6) nicht zu genehmigen.

2.
Es sei stattdessen der geltende Gemeinsame Tarif S (GTS 2011 bis 2014) um fünf Jahre bis zum
31.12.2019 zu verlängern.

3.
Eventualiter sei der von den Verwertungsgesellschaften mit Eingabe vom 23.5.2014 zur Genehmigung
unterbreitete Entwurf des Gemeinsamen Tarifs S (Gesuchsbeilage 4 bis 6) mit folgenden Änderungen zu
genehmigen:

- Ziffer 8.2 sei durch Ziffer 8.2 des geltenden Tarifs (GT S 2011 bis 2014) zu ersetzen;
- Ziffer 9 sei durch Ziffer 9 des geltenden Tarifs (GT S 2011 bis 2014) zu ersetzen;
- Ziffer 42 habe eine Gültigkeitsdauer vom 1.1.2015 bis zum 31.12.2019 vorzusehen.

4.
Falls das Genehmigungsverfahren nicht zu einer Einigung führt, sei als provisorische Massnahme der
geltende Gemeinsame Tarif S bis zum Vorliegen eines rechtskräftigen Entscheids zu verlängern.

10. Auf die unterschiedlichen Standpunkte der Tarifparteien wird – soweit erforderlich – im
Rahmen der Erwägungen einzugehen sein.

11. Der zur Genehmigung vorgelegte GT S (Sender) hat in der mit Gesuch vom 14. Mai 2014
vorgelegten Fassung in deutscher und französischer Sprache den folgenden Wortlaut:

























SUISA
Genossenschaft der Urheber und Verleger von Musik

SWISSPERFORM
Schweizerische Gesellschaft für die verwandten Schutzrechte







Gemeinsamer Tarif S
ab 2015,
Fassung vom 14.05.2014



Sender

Genehmigt von der Eidgenössischen Schiedskommission für die Verwertung von Urheber-
rechten und verwandten Schutzrechten am
und veröffentlicht im Schweizerischen
Handelsamtsblatt Nr.
vom
.













Geschäftsführende Verwertungsgesellschaft

SUISA

Bellariastrasse 82, 8038 Zürich, Telefon +41 44 485 66 66, Fax +41 44 482 43 33
Av. du Grammont 11bis, 1007 Lausanne, Téléphone +41 21 614 32 32, Fax +41 21 614 32 42
Via Soldino 9, 6900 Lugano, Telefono +41 91 950 08 28, Fax +41 91 950 08 29
http://www.suisa.ch
E-Mail: suisa@suisa.ch
7/51




A.
Kundenkreis

1
Dieser Tarif richtet sich an Unternehmen, welche Radio- und/oder Fernsehprogram-
me senden oder direkt in Kabelnetze einspeisen.

Sie werden nachstehend als "Sender" bezeichnet.



B.
Gegenstand des Tarifs

2
Der Tarif bezieht sich auf die Nutzung von

-
durch Urheberrechte geschützten Werken der nichttheatralischen Musik – mit
oder ohne Text – des von der SUISA verwalteten Weltrepertoires (nachstehend
"Musik")
-
durch verwandte Schutzrechte geschützten im Handel erhältlichen Ton- oder
Tonbildträgern.

3
Der Tarif bezieht sich auf die folgenden Verwendungen:

-
Senden (terrestrisch, durch direktes Einspeisen und Verbreiten in Kabelnetzen
oder über Satelliten)
-
Zeitgleiches und unverändertes Einspeisen und Senden von Werken und
Leistungen im Internet und in anderen IP-basierten Netzen durch den Sender
parallel zum Senden (Simulcasting)
-
Direktes Einspeisen und Senden von Werken und Leistungen im Internet und
anderen IP-basierten Netzen ohne parallele Sendung (Webcasting)
-
Zugänglichmachen von in ausgestrahlten Sendungen enthaltenen Werken und
Leistungen im Internet und anderen IP-basierten Netzen zum on-demand Abruf
im Sinne von Art. 22c URG.
-
Hinsichtlich der Urheberrechte: Aufnahme oder Überspielung auf Ton- oder
Tonbildträger durch den Sender; diese Träger dürfen nur zum Senden, Verbreiten
und Zugänglichmachen gemäss diesem Tarif und zu den entsprechenden
Nutzungen anderer Sender verwendet werden, mit denen die SUISA oder eine
ihrer ausländischen Schwestergesellschaften Verträge schloss; für alle anderen
Verwendungen bedarf es einer besonderen Bewilligung der SUISA.
-
Hinsichtlich der verwandten Schutzrechte: Vervielfältigung von auf im Handel
erhältlichen Ton- und Tonbildträgern festgehaltenen Aufnahmen der nicht
theatralischen Musik zur Sendung im Sinne von Art. 24b Abs. 1 und 2 URG sowie
zum Zugänglichmachen im Sinne von Art. 22c Abs. 2 URG, soweit die
gesetzlichen Voraussetzungen dieser Bestimmungen vorliegen.
-
Hinsichtlich der Sendung und der Vervielfältigung zum Zweck der Sendung
ebenso wie für das Zugänglichmachen im Sinne von Art. 22c URG sind nur
Nutzungen von Leistungen in diesem Tarif geregelt, soweit sie dem
schweizerischen Recht unterstehen. SUISA und SWISSPERFORM gewähren
keinerlei Rechte für die Sendung, Verbreitung und das Zugänglichmachen von
Werken, Darbietungen und Aufnahmen ausserhalb des Staatsgebietes der
Schweiz.
8/51




4
SUISA und SWISSPERFORM verfügen nicht über die Persönlichkeitsrechte der Be-
rechtigten: Der Sender beachtet diese Persönlichkeitsrechte, insbesondere bei der
Vertonung audiovisueller Produkte.

SWISSPERFORM verfügt nicht über die ausschliesslichen Rechte der Interpreten
und der Tonträgerhersteller.

Die Vertonung von Spielfilmen, Fernsehserien, Werbesendungen und ähnlichen
Produktionen mit Reklamecharakter bedarf stets einer besonderen Bewilligung der
Verwertungsgesellschaften oder der Rechteinhaber.

5
Vom Tarif ausgenommen sind die in anderen Tarifen geregelten Sendungen und
Verbreitungen, insbesondere

- Sendungen der SRG
- Sendung und Verbreitung von sogenannten Pay-Radio- und Pay-TV-Programmen
- Weiterverbreitung von Sendungen in Kabelnetzen oder durch Umsetzer



C.
Verwertungsgesellschaften, gemeinsame Zahlstelle

6
Die SUISA ist für diesen Tarif Vertreterin und gemeinsame Zahlstelle auch für
SWISSPERFORM.


D.
Vergütung

a) Berechnungsbasis

7
Die Vergütung wird in der Regel in Prozenten der Einnahmen des Senders berechnet
(unter Vorbehalt von Ziffer 10).

Zuschläge für die

7.1
Vervielfältigungen von Darbietungen und Aufnahmen von Werken nicht theatralischer
Musik zu Sendezwecken nach Art. 24b URG:

Für Sender im Sinne von Art. 2 lit. d RTVG erhöhen sich die gemäss Ziffer 13.2 sowie
Ziffer 16.1 und 16.2 berechneten Vergütungen für die Nutzung der verwandten
Schutzrechte um 20 %,

7.2 Nutzung von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten im Zusammenhang mit
dem Zugänglichmachen von in ausgestrahlten Sendungen enthaltenen Werken und
Leistungen im Internet und anderen IP-basierten Netzen zum on-demand Abruf im
Sinne von Art. 22c URG:

Für Sender, die in ausgestrahlten Sendungen enthaltene Werke und Leistungen im
Sinne von Art. 22c URG zugänglich machen, erhöhen sich die gemäss Ziffer 13.1
sowie Ziffer 15 berechneten Vergütungen für die Nutzung der Urheberrechte sowie
die gemäss Ziffer 13.2 sowie Ziffer 16 in Verbindung mit Ziffer 7.1 berechneten
Vergütungen für die Nutzung der verwandten Schutzrechte um jeweils 0.5 %.
9/51




8
Einnahmen

8.1 Einnahmen im Sinne des Tarifs sind alle geldwerten Leistungen, welche auf Grund
der Sendetätigkeit und/oder auf Grund der Mitteilung in Netzen eingenommen wer-
den. Zu diesen Einnahmen zählen insbesondere:

-
Werbeeinnahmen
-
Einnahmen aus der Sendung von Mitteilungen und Anzeigen
-
Einnahmen aus dem Verkauf von Sendeplätzen
-
Sponsorbeiträge
-
durch Bartering erhaltene Leistungen (als solche gilt der Nettowert der vom
Sender zur Verfügung gestellten Leistung)
-
Einnahmen aus Ausseneinsätzen, (z. B. Sendungen von Messen, Ausstellungen,
Dorffesten etc.
-
Einnahmen
aus
der
Zuhörer-/Zuschauerbeteiligung
(Telekiosk-/Gebühren-
nummern; z. B. Ted- oder SMS-Umfrage). Als Einnahmen gelten die dem Sender
zufliessenden Beträge.
-
Einnahmen aus Empfangsbewilligungen (Gebührensplitting, Art. 40 RTVG) und
sonstige Beiträge und Finanzhilfen gemäss RTVG
-
Subventionen, beanspruchte Defizitgarantien und andere Zuwendungen, die zur
Finanzierung der Sendetätigkeit dienen.

8.2 Zu den Einnahmen im Sinne von Ziffer 8.1 dieses Tarifs zählen auch Einnahmen von
Drittfirmen, insbesondere von Produktionsfirmen oder Werbeakquisitionsfirmen, so-
weit sie auf Grund der Sende-/Mitteilungstätigkeit des Senders eingenommen wer-
den. Massgebend sind die Bruttoeinnahmen dieser Drittfirmen. Als Bruttoeinnahmen
gelten die den Werbetreibenden bzw. Kunden von diesen Firmen in Rechnung ge-
stellten Beträge.

9
Vom Werbeertrag nach Ziffer 8.1 und 8.2 können für die Ermittlung des für die Vergü-
tungsberechnung massgeblichen Ertrages die folgenden Abzüge getätigt werden:

2015 25 % des nach Ziffer 8.1 und 8.2 berechneten Werbeertrages
2016 15 % des nach Ziffer 8.1 und 8.2 berechneten Werbeertrages
2017 7 % des nach Ziffer 8.1 und 8.2 berechneten Werbeertrages

10 Die Vergütung wird in Prozenten des Betriebsaufwands (Kosten aller mit dem Senden
verbundenen Tätigkeiten) des Senders berechnet,

-
wenn sich die Einnahmen nicht ermitteln lassen oder keine Einnahmen erzielt
werden
-
wenn der Sender im Voraus davon ausgeht, die Kosten ganz oder teilweise aus
eigenen Mitteln zu decken.

11 Veranstaltet der Sender mehrere selbständige Programme, werden die Einnahmen
oder die Kosten nach Möglichkeit den Programmen zugewiesen für welche sie ange-
fallen sind. Die nachstehenden Bestimmungen über die Prozentsätze, bzw. die Min-
destentschädigung, sind auf jedes Programm einzeln anzuwenden. Die Bezeichnung
„Sender“ bezieht sich im Folgenden auch auf diejenigen Unternehmenseinheiten ei-
nes Senders, welche ein selbständig im Sinne dieser Bestimmungen abrechnungsfä-
higes Programm verbreiten.
10/51




12 Sofern Einnahmen dem Sender gesamthaft zukommen, werden diese im Verhältnis
der von der Kontrollstelle des Senders bestätigten Kosten auf die einzelnen Pro-
gramme verteilt.


b) Radio-Programme

13
Der Prozentsatz beträgt für

13.1. Urheberrechte an Musik

13.1.a Sender mit Bruttowerbeeinnahmen von mehr als CHF 4 Mio. jährlich.
Für Programme mit einem Anteil geschützter Musik an der Sendezeit von
weniger als 20 %
1 %
20 % bis weniger als 30 %
2 %
30 % bis weniger als 40 %
3 %
40 % bis weniger als 50 %
4 %
50 % bis weniger als 60 %
5 %
60 % bis weniger als 70 %
6 %
70 % bis weniger als 80 %
7 %
80 % bis weniger als 90 %
8 %
90 % und mehr
9 %

13.1.b Sender mit Bruttowerbeeinnahmen von unter CHF 4 Mio. jährlich.
Für Programme mit einem Anteil geschützter Musik an der Sendezeit von
weniger als 10 %
1 %
10 % bis weniger als 30 %
2 %
30 % bis weniger als 50 %
3 %
50 % bis weniger als 70 %
5 %
70 % bis weniger als 90 %
7 %
90 % und mehr
9 %

13.1.c Als Bruttowerbeeinnahmen gelten Werbeeinnahmen, Sponsorbeiträge sowie Einnah-
men aus der Sendung von Mitteilungen und Anzeigen im Sinne von Ziffer 8.1 und 8.2

13.1.d Als Anteil geschützter Musik gilt der Anteil der über den Sender ausgestrahlten Musik
des Repertoires der SUISA an der Gesamtsendezeit unter Einschluss der in internen
und externen Sendungs- und Programmübernahmen enthaltenen Musik.
11/51




13.2
verwandte Schutzrechte

Der Prozentsatz beträgt für die verwandten Schutzrechte 30 % der nach Ziffer 13.1 a
und Ziffer 13.1b geltenden Prozentsätze für die Urheberrechte. Der Anteil geschützter
Musik entspricht dem Anteil der über den Sender ausgestrahlten Musik des Repertoires
der SWISSPERFORM an der Gesamtsendezeit unter Einschluss der in internen und
externen Sendungs- und Programmübernahmen enthaltenen Musik.

13.3
Ermässigung für finanzschwache Sender

Radiosender mit lediglich lokaler Verbreitung erhalten auf den in Ziffer 13.1.b
genannten Vergütungssätzen und den entsprechenden Ansätzen gemäss Ziffer 13.2
eine Reduktion von 10 %, wenn sich die Einnahmen auf nicht mehr als CHF 700'000
pro Jahr belaufen.

14
Amateur-Webradios

Für Webradios

- die von Personen nicht berufsmässig in ihrer Freizeit betrieben werden,
- auf die maximal 6000 gleichzeitige Zugriffe möglich sind,
wird die Vergütung pauschal in Prozenten der Einnahmen gemäss Ziffer 8 berechnet.
Der Prozentsatz für die Nutzung von Urheberrechten beträgt 6 %, für die Nutzung von
verwandten Schutzrechten 2 %, mindestens jedoch pro Programm und pro Monat:

- für Urheberrechte: CHF 60.00
- für verwandte Schutzrechte: CHF 60.00
Für diese Webradios sind die Mindestentschädigungen nach Ziffer 18 nicht anwendbar.
Für Webradios, auf die mehr als 6000 gleichzeitige Zugriffe möglich sind, gelten die
normalen Entschädigungen nach Ziffer 7 ff (zusätzlich die anwendbaren Erhöhungen
nach Ziffern 7.1 und 7.2) und Ziffer 18.


15
c) Fernseh-Programme
Der Prozentsatz beträgt für Urheberrechte an Musik
-
Programme, in denen zu mehr als 2/3 der Sendezeit
Musikfilme, Konzertfilme oder Videoclips gezeigt werden
6.6 %
-
Programme, in denen zu mehr als 1/3 der Sendezeit
Musikfilme, Konzertfilme oder Videoclips gezeigt werden
3.3 %
-
Programme, in denen fast ausschliesslich Spiel- und
Fernsehfilme gezeigt werden
1.32 %
-
Programme, in denen die Dauer der Musik nicht mehr als
10 % der gesamten Sendedauer beträgt, unabhängig davon,
ob es sich um Vorder- oder Hintergrundmusik handelt
0.4 %
12/51




-
Programme mit einer Musikdauer von über 10 % und nicht
mehr als 20 %, unabhängig davon, ob es sich um Vorder-
oder Hintergrundmusik handelt
1 %
-
andere Programme
2 %

16
Der Prozentsatz beträgt für verwandte Schutzrechte

16.1
für die Nutzung von im Handel erhältlichen Tonträgern:

-
Programme, in denen fast ausschliesslich Spiel- und
Fernsehfilme gezeigt werden
0.06 %
-
Programme, in denen die Dauer der Musik nicht mehr als
10 % der gesamten Sendedauer beträgt, unabhängig
davon, ob es sich um Vorder- oder Hintergrundmusik
handelt
0.12 %
-
Programme mit einer Musikdauer von über 10 % und nicht
mehr als 20 %, unabhängig davon, ob es sich um Vorder-
oder Hintergrundmusik handelt
0.18 %
-
andere Programme
0.36 %

16.2
für die Nutzung von Musikfilmen, Konzertfilmen und Videoclips

-
Programme, in denen zu mehr als 2/3 der Sendezeit
Musikfilme, Konzertfilme oder Videoclips gezeigt werden
3 %
-
Programme, in denen zu mehr als 1/3 der Sendezeit
Musikfilme, Konzertfilme oder Videoclips gezeigt werden
1.5 %

16.3
Für nicht unter Ziffer 16.2 fallende Sender beträgt der Prozentsatz für verwandte
Schutzrechte für die Nutzung von im Handel erhältlichen Tonbildträgern:

-
Sender, die an mehr als 300 Tagen pro Jahr Spielfilme
und andere im Handel erhältliche Tonbildträger senden
0.100 %
-
Sender, die an mehr als 150 aber weniger als 300 Tagen
pro Jahr Spielfilme und andere im Handel erhältliche
Tonbildträger senden
0.050 %
-
Sender, die an mehr als 75 aber weniger als 150 Tagen
Spielfilme und andere im Handel erhältliche Tonbildträger
senden
0.025 %
-
Sender, die an mehr als 30 aber weniger als 75 Tagen
Spielfilme und andere im Handel erhältliche Tonbildträger
senden.
0.010 %
-
Sender, die an höchstens 30 Tagen Spielfilme und andere
im Handel erhältliche Tonbildträger senden.
0.005 %

17
Fernseh-"Programm" ist die übliche, in der Regel publizierte Programmzeit ohne
Test-, Text- oder Standbilder.

Erhält der Sender jedoch aus der Sendung von Text- oder Standbildern Einnahmen
(z. B. aus Werbung, Sponsoring etc.) und werden diese Sendungen mit Musik
13/51




und/oder im Handel erhältlichen Tonträgern unterlegt, so werden sie als Bestandteil
des Programms betrachtet und bei der Berechnung der Prozentsätze gemäss
Ziffer 15 und 16 berücksichtigt.


d) Mindestentschädigung

18
Die Entschädigung beträgt monatlich mindestens

- für Radio-Sender
CHF 100.00 für Urheberrechte CHF 100.00 für verwandte Schutzrechte

- für Fernseh-Sender mindestens
CHF 100.00 für Urheberrechte
CHF 30.00 für verwandte Schutzrechte

Beschränkt sich die Sende-/Mitteilungstätigkeit nur auf einzelne Tage oder Stunden,
gilt 1/30 der Mindestentschädigungen pro 24 Stunden. Jeder angefangene Block von
24 Stunden zählt als ganzer Block.

19
Zusatzprogramme im Webcasting

Für Zusatzprogramme, die ein Sender zusätzlich zu seinem Hauptprogramm mittels
Webcasting (im Sinne von Ziffer 3 Lemma 3) über die dem Hauptprogramm
zugeordnete Website anbietet und für die es dem Sender nicht möglich ist, Einnah-
men oder Kosten gemäss Ziffer 11 und 12 auszuweisen, gelten folgende Pauschalen
pro Monat und pro Zusatzprogramm:

- für Urheberrechte: CHF 30.00
- für verwandte Schutzrechte: CHF 30.00

Für Zusatzprogramme, die anders als im Internet gesendet werden, gelten die
Bestimmungen in Ziffer 11 und 12.


e) Zuschlag im Falle von Rechtsverletzungen

20
Alle in diesem Tarif genannten Vergütungen werden verdoppelt, wenn

- Musik ohne Bewilligung der SUISA verwendet wird
-
wenn ein Sender absichtlich oder grobfahrlässig keine, unrichtige oder
lückenhafte Angaben oder Abrechnungen liefert; die Verdoppelung wird auf die
falschen, lückenhaften oder fehlenden Angaben angewendet.

21
Die Geltendmachung eines darüber hinausgehenden Schadenersatzes bleibt vorbe-
halten.
14/51




f) Vertragsrabatt

22 Sender, welche einen schriftlichen Vertrag mit der SUISA abschliessen und die Be-
dingungen des Vertrages sowie dieses Tarifs einhalten, erhalten einen Rabatt von
5 %.


g) Steuern

23 Die in diesem Tarif vorgesehenen Entschädigungsbeträge verstehen sich ohne
Mehrwertsteuer. Soweit aufgrund einer zwingenden objektiven Steuerpflicht oder der
Ausübung eines Wahlrechtes eine Mehrwertsteuer abzurechnen ist, ist diese vom
Sender zum jeweils anwendbaren Steuersatz (2015: Normalsatz 8 %, reduzierter
Satz 2.5 %) zusätzlich geschuldet.


E.
Abrechnung

24
Die Sender teilen der SUISA normalerweise jährlich mit

- so früh wie möglich, jedoch spätestens bis Ende Mai: alle Angaben, die zur
Berechnung der Vergütung für das Vorjahr erforderlich sind
-
in den ersten zwei Betriebsjahren, danach auf Verlangen, bis Ende Januar: die
budgetierten Einnahmen und den voraussichtlichen Musikanteil für das laufende
Jahr sowie den voraussichtlichen Anteil von geschützten im Handel erhältlichen
Ton- und Tonbild-Trägern oder die voraussichtliche Zahl von Tagen im Kalender-
jahr, an welchen Spielfilme und andere im Handel erhältliche Tonbild-Träger ge-
sendet werden.

25 Die SUISA kann zur Prüfung der Angaben Belege verlangen, insbesondere Bilanz
und Betriebsrechnung und eine Bestätigung der Kontrollstelle des Senders sowie der
Produktions- und Akquisitionsgesellschaften, soweit es sich bei diesen Firmen um die
Angaben betreffend die Finanzierung der Sendetätigkeit gemäss Ziffer 8.2 des Tarifs
handelt.

Die SUISA kann auch während der Arbeitszeit und nach Voranmeldung Einsicht in
die Bücher des Senders nehmen. Die Prüfung der für die Abrechnung relevanten
Angaben von Produktions- und Akquisitionsgesellschaften kann durch einen
neutralen Fachmann vorgenommen werden.


F.
Zahlung

26
Die Vergütungen sind innert 30 Tagen seit Rechnungsstellung oder zu den in der
Bewilligung genannten Terminen zahlbar.

27
Die SUISA kann Akontozahlungen und/oder andere Sicherheiten verlangen.
15/51




Die Akontozahlungen werden in der Regel in den ersten zwei Betriebsjahren
aufgrund der voraussichtlichen Höhe der Entschädigungen festgelegt, danach
aufgrund der Abrechnung für das Vorjahr.


G.
Verzeichnisse

28 Die Sender stellen der SUISA die in vorliegendem Abschnitt G aufgeführten Angaben
zu.
Die
Angaben
sind
jedoch
nur
erforderlich,
wenn
SUISA
und/oder
SWISSPERFORM sie zur Verteilung der nach diesem Tarif eingenommenen Ent-
schädigungen an die Rechtsinhaber gemäss ihren jeweiligen Verteilungsplänen be-
nötigen. Zum Ende eines jeden Jahres informiert SUISA die für das folgende Jahr
von der Meldepflicht befreiten Sender.

29 Die Sender melden die unter Buchstabe G genannten Programmangaben in elektro-
nischer Form in einem standardisierten importierbaren Format.


a) Radio

30 Die Sender melden der SUISA die in ihren Programmen gesendeten Musik bzw. Ton-
und Tonbildträger. Die Meldungen sind gemäss Anhang I zu diesem Tarif vorzulegen.

31
Die Angaben enthalten

- Titel des Musikwerks
- Name des Komponisten
- Name des bzw. der Hauptinterpreten
- Label
-
ISRC der benützten Aufnahme, sofern dieser vom Lieferanten oder Produzenten
der Aufnahme zum Zeitpunkt des Erhalts der Aufnahme erhältlich gemacht
werden kann.
- Sendezeit
- Sendedauer.

32 Die Radiosender melden der SUISA vierteljährlich, wie oft und in welchen Program-
men welche Werbespots mit Musik ausgestrahlt wurden. Wenn für einen Werbespot
eine SUISA-Nummer existiert, wird diese für die Meldung verwendet.

33 Sofern ein Sender nicht in der Lage ist, eventuelle Überblendungen zwischen zwei
gleichzeitig gesendeten Musikwerken oder zwischen Musik und gesprochenem Text
(während denen Musik gespielt wird, diese jedoch für die Hörer nicht wahrnehmbar
ist) in seinen Meldungen anzugeben, tolerieren SUISA und SWISSPERFORM eine
Abweichung von 5 % zwischen der vom Sender angegebenen Gesamtdauer der ge-
schützten Musik bzw. der geschützten Handelstonträger gemäss der Meldungen
nach Ziffer 31 und dem vom Sender deklarierten Musikanteil bzw. Anteil gesendeter
Handelstonträger an der Sendezeit seiner Programme.

Diese Toleranz von 5 % gilt nur, soweit die vom Sender gelieferten Daten vollständi-
ge Angaben über die gesendete Musik und die gesendeten Tonträger sowie den je-
16/51




weiligen Sendedauern enthalten und soweit keine geeignetere Methode zur Verfü-
gung steht, mit der die Überblendungen ermittelt werden können.


b) Fernsehen

34 Fernsehsender melden der SUISA alle ausgestrahlten, von Dritten und nicht im Auf-
trag des Senders hergestellten Spiel-, Fernseh- und Dokumentarfilme mit den Anga-
ben:

-
Originaltitel des Films
-
Name des Produzenten und des Hauptregisseurs
-
Ursprungsland des Films
-
Verwendete Sprachversion(en)
-
ISAN Nr. (sofern diese vom Lieferanten der Aufnahme oder von ihrem
Produzenten allenfalls durch Nachfrage erhältlich gemacht werden kann)
-
Sendedauer
-
Sendezeit
-
zur Ausstrahlung verwendete Träger.

35 Die Fernsehsender sorgen dafür, dass der SUISA alle Werbefilme, die zur Ausstrah-
lung vorgesehen sind und für welche noch keine Bescheinigung vorliegt (sog. SUISA-
Nummer), vorgängig gemeldet werden.

36 Die SUISA erteilt den Fernsehsendern das "Gut zur Sendung" (sog. SUISA-Nummer)
und stellt damit die Sender von Ansprüchen Dritter hinsichtlich der Musiksenderechte
frei.

37 Das Einverständnis der SUISA gilt ohne Gegenbericht innert 10 Tagen seit Erhalt der
Meldung als erteilt. Die Fernsehsender strahlen keine Werbefilme aus für welche kei-
ne SUISA-Bescheinigung vorliegt.

38 Die Fernsehsender melden der SUISA monatlich, wie oft und in welchen Fernsehpro-
grammen welche Werbefilme ausgestrahlt wurden.

39 Die Fernsehsender melden der SUISA ferner die Musik, die sie selber oder ihre Auf-
tragnehmer zur Vertonung ihrer Sendungen auswählen sowie die Musik in Konzer-
tübertragungen unter Angabe des ISRC, sofern ihnen dieser bekannt ist. Andernfalls
geben die Sender ausreichend Daten an, um eine Identifikation der Musik zu ermögli-
chen.

40 Sprachregionale und internationale Sender übergeben der SUISA vollständige Anga-
ben über alle gesendete Musik unter Angabe des ISRC, sofern ihnen dieser bekannt
ist. Andernfalls geben die Sender ausreichend Daten an, um eine Identifikation der
Musik zu ermöglichen.
17/51




c) Gemeinsame Bestimmungen

41 Die von anderen Sendern regelmässig übernommenen Programme sind mit den fol-
genden Angaben der SUISA mitzuteilen

-
Name des Senders
-
Zahl der Sendestunden der übernommenen Programme.

d) Termine

42 Alle Angaben sind der SUISA – sofern vorstehend nicht anders bestimmt – monatlich
jeweils bis zum Ende des folgenden Monats zuzustellen.

43 Werden die zur Rechnungstellung erforderlichen Daten auch nach einer schriftlichen
Mahnung nicht innert Nachfrist eingereicht, so kann die SUISA und/oder die
SWISSPERFORM fehlende Angaben schätzen und auf dieser Basis die Vergütung in
Rechnung stellen. Aufgrund geschätzter Angaben erstellte Rechnungen gelten als
vom Sender anerkannt, wenn er nicht innert 30 Tagen seit Zustellung der Rechnung
vollständige
und
korrekte
Angaben
nachliefert.
Die
SUISA
und/oder
die
SWISSPERFORM kann überdies eine zusätzliche Vergütung verlangen von CHF
100.00 pro Monat. Diese wird im Wiederholungsfall verdoppelt. Vorbehalten bleiben
die in Ziffer 20 genannten Massnahmen.

44 Werden die gemäss Buchstabe G zu meldenden Programmdaten trotz schriftlicher
Mahnung für zwei hintereinander folgende Quartale nicht oder nicht vollständig ge-
meldet, ist SUISA und/oder SWISSPERFORM berechtigt, einen neutralen Fachmann
mit der Erhebung der meldepflichtigen Daten (z. B. durch Monitoring) zu beauftragen.
Dessen Kosten trägt der Sender, wenn er die benötigten Daten schuldhaft nicht gelie-
fert hat.


H.
Gültigkeitsdauer

45
Dieser Tarif ist vom 1. Januar 2015 bis zum 31. Dezember 2017 gültig.

Bei wesentlichen Änderungen der Verhältnisse kann er vorzeitig revidiert werden.

46 Die Gültigkeitsdauer des Tarifs verlängert sich automatisch um jeweils ein Jahr, wenn
er nicht von einem der Verhandlungspartner durch schriftliche Anzeige an den ande-
ren ein Jahr vor Ablauf gekündigt wird. Eine solche Kündigung schliesst einen weite-
ren Verlängerungsantrag an die Eidgenössische Schiedskommission für die
Verwertung von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten nicht aus.

47 Ist nach Ablauf dieses Tarifs und trotz eingereichtem Genehmigungsgesuch noch
kein Folgetarif in Kraft, verlängert sich die Gültigkeitsdauer des vorliegenden Tarifs
bis zum Inkrafttreten des Folgetarifs. Vorbehalten bleibt dessen rückwirkende Inkraft-
setzung.
18/51



Name des Files: SENDER_JAHR_MONAT.csv, z.B. energy_2012_01.csv

Titel
Titel sind in Orginalsprache
gemäss Tonträger, inklusive
ggf. Versionsabgaben ("live in
London" "dirty remix" etc.)
anzugeben
Komponist
Name des/der
Komponisten
Interpret
Name des
(Haupt-)
Interpreten,
bzw.
Gruppenname
Interpreten-Info
Spezialinformationen, z.B.
Dirigent, Namen der Solisten
Sender
Name des
Senders
Sendedatum
Datum der Nutzung im
Einheitformat, z.B.
YYYYMMDD - 20110101
Sendedauer
Dauer der Nutzung
im Einheitsformat,
z.B. hh:mm:ss -
00:03:54
Sendezeit
Startzeitpunkt der
Nutzung im
Einheitsformat, z.B.
hh:mm:ss - 06:09:13

Zahlen-, Zeit- und Datumsformate, Spaltenabfolgen, Trennzeichen sowie Formatierung sollen pro Kalenderjahr für alle Monate einheitlich sein.


































GT S 2015-2017 Anhang I
19/51





Werkverzeichnisangaben
Sofern zutreffend/bekannt:
Opus, KV oder sonstige
Werkangeben
ISRC
ISRC Code
des
Quelltonträg
ers
Label
Name des Labels
CD ID / Katalog-Nummer
Bestell- bzw.
Katalognummer des
Tonträgers beim Label
Aufnahmedatum
Datum oder Jahr der
Aufnahme
Aufnahmeland
Name oder ISO-Code
des Aufnahmelands,
z.B. CHE
Erstveröffentlichungsdatum
Datum oder Jahr der ersten
Veröffentlichung





































GT S 2015-2017 Anhang I
20/51





Titel des Tonträgers (Aibumtitel)
Titel der CD I des Albums
AutorText
Track Nummer
Genre
Programm
Bestellnummer
rke
Label Code
EAN/GTIN
EAN Code oder
weitere
ldentifikatoren








































GT S 2015-2017 Anhang I
21/51





















SUISA
Coopérative des auteurs et éditeurs de musique

SWISSPERFORM
Société suisse pour les droits voisins







Tarif commun S
à partir de 2015,
version du 14.05.2014



Emetteurs

Approuvé par la Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d’auteur et de droits
voisins le
et publié dans la Feuille officielle suisse du commerce n°
du
.















Société de gestion représentante

SUISA

Av. du Grammont 11bis, 1007 Lausanne, Téléphone +41 21 614 32 32, Fax +41 21 614 32 42
Bellariastrasse 82, 8038 Zürich, Telefon +41 44 485 66 66, Fax +41 44 482 43 33
Via Soldino 9, 6900 Lugano, Telefono +41 91 950 08 28, Fax +41 91 950 08 29
http://www.suisa.ch
E-Mail: suisa@suisa.ch
22/51




A.
Clients concernés

1
Le présent tarif s'adresse aux organismes qui diffusent des programmes de radio
et/ou de télévision ou qui font transmettre directement ces programmes par des ré-
seaux câblés.

Ils sont dénommés ci-après « émetteurs ».


B.
Objet du présent tarif

2
Ce tarif se rapporte à l'utilisation

-
des œuvres de musique non théâtrale protégées par le droit d'auteur, avec ou
sans texte, appartenant au répertoire mondial géré par SUISA (appelées ci-après
« musique »)
-
de phonogrammes ou vidéogrammes protégés par les droits voisins, disponibles
sur le marché.

3
Le tarif se rapporte aux utilisations suivantes

-
diffusion (par voie terrestre, injection directe et distribution dans les réseaux câ-
blés ou par satellites)
-
injection et diffusion simultanées et identiques d’œuvres et de prestations sur In-
ternet ou d’autres réseaux sur base IP par l’émetteur, parallèlement à l’émission
(Simulcasting)
-
injection directe et diffusion d’œuvres et de prestations sur Internet ou d’autres
réseaux sur base IP sans émission parallèle (Webcasting)
-
mise à disposition sur Internet ou autres réseaux sur base IP, pour une consulta-
tion à la demande, d’œuvres et de prestations contenues dans des émissions dif-
fusées, au sens de l’art. 22c LDA.
-
En ce qui concerne les droits d'auteur : enregistrement ou réenregistrement par
l’émetteur sur phonogrammes ou vidéogrammes; ces supports ne peuvent être
utilisés que pour des diffusions, distributions et mises à disposition conformément
à ce tarif et pour celles d'autres émetteurs avec lesquels SUISA ou une de ses
sociétés-sœurs étrangères a conclu des contrats; toutes les autres utilisations
nécessitent une autorisation spéciale de SUISA.
-
En ce qui concerne les droits voisins : reproduction d’enregistrements de musique
non théâtrale à partir de phonogrammes ou de vidéogrammes disponibles sur le
marché, à des fins de diffusion au sens de l’art. 24b al. 1 et 2 LDA, de même qu’à
des fins de mise à disposition au sens de l’art. 22c al. 2 LDA, dans la mesure où
les conditions d’application de ces dispositions sont réunies.
-
Du point de vue de la diffusion et de la reproduction à des fins de diffusion ainsi
que pour la mise à disposition au sens de l’art. 22c LDA, le présent tarif ne
s’applique que si les utilisations de prestations sont soumises au droit suisse
SUISA et Swissperform ne garantissent aucun droit pour la diffusion, la distribu-
tion et la mise à disposition, en dehors du territoire suisse, des œuvres, interpré-
tations et enregistrements diffusés.
23/51




4
SUISA et SWISSPERFORM ne disposent pas des droits de la personnalité des
ayants droit: l'émetteur s'oblige à respecter ces droits, notamment pour la sonorisa-
tion de produits audiovisuels.

SWISSPERFORM ne dispose pas des droits exclusifs des interprètes et des produc-
teurs de phonogrammes.

La sonorisation musicale de films, de séries télévisées, d'émissions publicitaires et
d'autres productions similaires à caractère publicitaire nécessite toujours une autori-
sation spéciale des sociétés de gestion ou des ayants droit.

5
Sont exceptées de ce tarif les émissions et transmissions faisant l'objet d'autres ta-
rifs, notamment

- les émissions de la SSR,
-
l'émission et la transmission des programmes de radio et de télévision dits « à
péage » (Pay-Radio, Pay-TV),
- la retransmission d'émissions sur des réseaux câblés ou au moyen de réémetteurs.


C.
Sociétés de gestion, organe commun d'encaissement

6
SUISA fait office, pour ce tarif, de représentante de SWISSPERFORM et d'organe
commun d'encaissement.


D.
Redevance

a) Base de calcul

7
La redevance est calculée, en règle générale, sous la forme d'un pourcentage des
revenus de l'émetteur (sous réserve du chiffre 10).

Suppléments pour

7.1 les reproductions à des fins de diffusion, au sens de l’art. 24b LDA, d’interprétations
et d’enregistrements d’œuvres musicales non théâtrales :

pour les organismes de diffusion au sens de l’art. 2 lit. d LRTV, les redevances calcu-
lées selon les chiffres 13.2 de même que 16.1 et 16.2 pour les droits voisins sont
augmentées de 20 %,

7.2 l’utilisation de droits d’auteur et de droits voisins dans le contexte d’une injection et
d’une mise à disposition sur Internet (ou autres réseaux sur base IP), pour une con-
sultation à la demande d’œuvres et de prestations contenues dans des émissions dif-
fusées, au sens de l’art. 22c LDA:

pour les émetteurs qui mettent à disposition des œuvres et prestations contenues dans
des émissions diffusées, au sens de l’art. 22c LDA, les redevances pour les droits
24/51




d’auteur calculées selon les chiffres 13.1 et 15 sont augmentées de 0.5 %, de même
que les redevances pour les droits voisins calculées selon les chiffres 13.2, 16 et 7.1.

8
Revenus

8.1 Sont considérés comme des revenus au sens de ce tarif, tous les revenus provenant
de l’activité d'émission et/ou de la communication sur des réseaux, notamment:

-
les revenus publicitaires
-
les revenus provenant des annonces et des informations
-
les revenus provenant de la vente d’espaces de diffusion
-
les montants versés par des sponsors
-
les prestations obtenues par échange (est déterminante la valeur nette des pres-
tations mises à disposition par l'émetteur)
-
les recettes d’activités à l’extérieur, (p. ex. émissions depuis des salons, des ex-
positions, des kermesses, etc.)
-
les recettes de participations d’auditeurs/téléspectateurs (Télékiosque/numéros
surtaxés ; p.ex. vote par TED ou SMS). Seuls comptent les montants versés aux
émetteurs
-
les recettes provenant des autorisations de réception (quote-part du produit de la
redevance, art. 40 LRTV) et les autres contributions et soutiens financiers selon la
LRTV
-
les subventions, les garanties de déficit utilisées et les autres contributions ser-
vant à financer l'activité d'émission de l'émetteur.

8.2 Sont également considérés comme des revenus au sens du chiffre 8.1 de ce tarif, les
recettes de sociétés tierces, en particulier de sociétés de production ou d’acquisition
de publicité, dans la mesure où elles sont perçues au titre de l'activité d'émission/de
communication de l'émetteur. Sont déterminantes les recettes brutes de ces sociétés.
Par recettes brutes on entend les montants facturés par les sociétés tierces aux an-
nonceurs, respectivement aux clients.

9
Pour l’établissement des revenus déterminants pour le calcul des redevances, les
déductions suivantes peuvent être effectuées sur les recettes publicitaires :

2015 25 % des recettes publicitaires calculées selon les chiffres 8.1 et 8.2
2016 15 % des recettes publicitaires calculées selon les chiffres 8.1 et 8.2
2017
7 % des recettes publicitaires calculées selon les chiffres 8.1 et 8.2

10 La redevance est calculée sous forme d'un pourcentage des frais d'exploitation de
l'émetteur (coûts de toutes les activités en corrélation avec la diffusion)

-
s'il est impossible d'établir les revenus ou en l'absence de revenus
-
si l'émetteur prévoit devoir couvrir partiellement ou totalement les frais par ses
propres moyens.

11 Si l’émetteur diffuse plusieurs programmes autonomes, les recettes ou les frais sont
attribués dans la mesure du possible aux programmes qui les génèrent. Les disposi-
tions ci-après sur les pourcentages, respectivement sur la redevance minimale, doi-
vent être appliquées séparément pour chaque programme. La désignation
« émetteur » se rapporte ci-après également aux unités d’entreprise d’un émetteur
25/51




qui diffusent un propre programme, qui doit être décompté conformément à ces dis-
positions.

12 Si l’émetteur perçoit ses recettes en bloc, celles-ci sont réparties sur les différents
programmes en proportion des coûts confirmés par l’organe de contrôle de
l’émetteur.


b) Programmes de radio

13
Le pourcentage s'élève pour

13.1
Droits d'auteur sur la musique

13.1.a Emetteurs dont les recettes publicitaires brutes sont supérieures à CHF 4 millions par
an.

Programmes comportant de la musique protégée dans une proportion du temps
d’antenne de

moins de 20 %
1 %
20 % à moins de 30 %
2 %
30 % à moins de 40 %
3 %
40 % à moins de 50 %
4 %
50 % à moins de 60 %
5 %
60 % à moins de 70 %
6 %
70 % à moins de 80 %
7 %
80 % à moins de 90 %
8 %
90 % et plus
9 %

13.1.b Emetteurs dont les recettes publicitaires brutes sont inférieures à CHF 4 millions par
an.

moins de 10 %
1 %
10 % à moins de 30 %
2 %
30 % à moins de 50 %
3 %
50 % à moins de 70 %
5 %
70 % à moins de 90 %
7 %
90 % et plus
9 %

13.1.c Sont considérés comme recettes publicitaires brutes les revenus publicitaires, les
montants versés par des sponsors et les revenus provenant des annonces et des in-
formations, tels que mentionnés aux chiffres 8.1 et 8.2 ci-dessus.
26/51




13.1.d On entend par proportion de musique protégée la proportion de musique du réper-
toire de SUISA diffusée par l’émetteur sur le temps d'antenne total, y compris la mu-
sique contenue dans les reprises d’émissions et de programmes internes et externes.

13.2
Droits voisins

Les pourcentages pour les droits voisins s‘élève à 30 % des pourcentages pour les
droits d’auteur prévus au chiffre 13.1.a et chiffre 13.1.b. La proportion de musique
protégée correspond à la proportion de musique du répertoire de SWISSPERFORM
diffusée par l’émetteur sur le temps d'antenne total, y compris la musique contenue
dans les reprises d’émissions et de programmes internes et externes.

13.3
Réduction pour émetteurs à faible budget

Les émetteurs de radio qui ont une diffusion exclusivement locale ont droit à une ré-
duction de 10% sur les taux de redevances fixés aux chiffre 13.1.b et sur les pourcen-
tages correspondants conformément au chiffre 13.2, pour autant que leurs recettes
ne soient pas supérieures à CHF 700'000 par année.

14
Webradios d’amateurs

Pour les webradios

-
exploitées par des personnes non professionnelles agissant durant leur temps
libre,
- pour lesquelles au maximum 6000 connexions simultanées sont possibles,

les redevances sont calculées forfaitairement en pourcentage des revenus au sens
du chiffre 8.

Le pourcentage s’élève à 6 % pour les droits d’auteur et à 2 % pour les droits voisins.
Toutefois, les redevances minimales suivantes sont dues par programme et par mois:

- pour les droits d’auteurs : CHF 60.00
- pour les droits voisins : CHF 60.00
Pour ces webradios, la redevance minimale prévue au chiffre 18 n’est pas applicable.
Les redevances ordinaires prévues aux chiffres 7 ss (y compris les suppléments des
chiffres 7.1 et 7.2) et 18 sont applicables aux webradios pour lesquelles plus de 6000
connexions simultanées sont possibles.
27/51




c) Programmes de télévision

15
Le pourcentage s'élève pour les droits d'auteur sur la musique

-
programmes dont plus de deux tiers du temps d'émission
est consacré à des films musicaux, des films de concert
ou des vidéo-clips
6.6 %
-
programmes dont plus d'un tiers du temps d'émission est
consacré à des films musicaux, des films de concert ou
des vidéo-clips
3.3 %
-
programmes contenant presque exclusivement des
longs-métrages et des téléfilms
1.32 %
-
programmes dans lesquels la durée de la musique ne
dépasse pas 10 % de la durée totale d'émission, indé-
pendamment du fait qu'il s’agisse de musique de premier
plan ou de fond
0.4 %
-
programmes avec une durée de musique de plus de
10 %, mais ne dépassant pas 20 %, indépendamment du
fait qu'il s’agisse de musique de premier plan ou de fond
1 %
-
autres programmes
2 %

16
Pour les droits voisins, le pourcentage s’élève

16.1
pour l’utilisation de phonogrammes disponibles sur le marché


-
programmes contenant presque exclusivement des
longs-métrages et des téléfilms
0.06 %
-
programmes dans lesquels la durée de la musique ne
dépasse pas 10 % de la durée totale d'émission, indé-
pendamment du fait qu'il s’agisse de musique de premier
plan ou de fond
0.12 %
-
programmes avec une durée de musique de plus de
10 %, mais ne dépassant pas 20 %, indépendamment du
fait qu'il s’agisse de musique de premier plan ou de fond
0.18 %
-
autres programmes
0.36%

16.2
pour l’utilisation de films musicaux, de films de concerts et de vidéo-clips

-
programmes dont plus de deux tiers du temps d'émission
est consacré à des films musicaux, des films de concert
ou des vidéo-clips
-
programmes dont plus d'un tiers du temps d'émission est
consacré à des films musicaux, des films de concert ou
des vidéo-clips
3 %



1.5 %
28/51




16.3
pour l’utilisation de vidéogrammes disponibles sur le marché, hormis les cas men-
tionnés au chiffre 16.2

-
émetteurs qui diffusent des longs-métrages et d’autres
vidéogrammes disponibles sur le marché pendant plus
de 300 jours par an
0.100 %
-
émetteurs qui diffusent des longs-métrages et d’autres
vidéogrammes disponibles sur le marché pendant plus
de 150 jours par an, mais pendant au maximum 300
jours par an
0.050 %
-
émetteurs qui diffusent des longs-métrages et d’autres
vidéogrammes disponibles sur le marché pendant plus
de 75 jours par an, mais pendant au maximum 150 jours
par an
0.025 %
-
émetteurs qui diffusent des longs-métrages et d’autres
vidéogrammes disponibles sur le marché pendant plus
de 30 jours par an, mais pendant moins de 75 jours par
an
0.010 %
-
émetteurs qui diffusent des longs-métrages et d’autres
vidéogrammes disponibles sur le marché pendant au
maximum 30 jours par an
0.005 %

17
On considère comme « programme » de télévision le temps habituel de diffusion
sans les images-test, images fixes ou de textes.

Si un émetteur perçoit cependant des recettes de l’émission d’images fixes ou de
textes (p. ex. des recettes de publicité, sponsoring etc.) et si ces émissions sont ac-
compagnées de musique et/ou de phonogrammes disponibles dans le commerce,
elles sont considérées comme partie intégrante du programme et prises en compte
dans le calcul des pourcentages conformément aux chiffres 15 et 16.


d) Redevance minimale

18
La redevance s’élève, par mois, au moins à

- pour les émetteurs de radio
CHF 100.00 pour les droits d’auteur
CHF 100.00 pour les droits voisins

- pour les émetteurs de télévision
CHF 100.00 pour les droits d’auteur
CHF 30.00 pour les droits voisins

Si l’activité d'émission/de communication se limite à quelques jours ou quelques
heures, 1/30 de la redevance minimale s’applique par tranche de 24 heures. Chaque
bloc de 24 heures entamé compte comme un bloc entier.
29/51




19
Programmes complémentaires en webcasting

Pour les programmes complémentaires qu’un émetteur offre par webcasting (au sens
du chiffre 3, troisième tiret, ci-dessus) sur le site Internet dédié à son programme
principal, et pour lesquels l’émetteur ne peut pas attribuer des recettes ou des frais
selon les chiffres 11 et 12 ci-dessus, les forfaits ci-dessous sont réclamés par mois et
par programme complémentaire:

- pour les droits d’auteurs : CHF 30.00
- pour les droits voisins : CHF 30.00

Pour les programmes complémentaires diffusés autrement que sur Internet les dispo-
sitions des chiffres 11 et 12 ci-dessus sont applicables.


e) Supplément en cas de violation du droit

20
Toutes les redevances mentionnées dans ce tarif sont doublées si

- de la musique est utilisée sans l'autorisation de SUISA
-
un émetteur fournit des données ou décomptes inexacts ou lacunaires en con-
naissance de cause ou par négligence grossière; le doublement de la redevance
est appliqué aux données fausses, lacunaires ou manquantes.

21
Une prétention à des dommages-intérêts supérieurs demeure réservée.


f) Rabais contractuel

22 L’émetteur obtient un rabais de 5 % sur les redevances s’il passe un contrat de li-
cence écrit avec SUISA et s’il respecte les dispositions de ce contrat et du présent ta-
rif.


g) Impôts

23 Les redevances prévues par le présent tarif s’entendent sans la taxe sur la valeur
ajoutée. Si celle-ci est à acquitter, en raison d’un assujettissement objectif impératif
ou du fait de l’exercice d’un droit d’option, elle est due en plus par l’émetteur au taux
d’imposition en vigueur (2015: taux normal 8 % / taux réduit 2.5 %).
30/51




E.
Décompte

24
Les émetteurs communiquent normalement chaque année à SUISA

-
aussi rapidement que possible, toutefois au plus tard à la fin mai: toutes les don-
nées nécessaires au calcul de la redevance pour l'année précédente
- dans les deux premières années d'exploitation, puis sur demande, jusqu'à fin jan-
vier: les revenus budgétisés et la part de musique probable pour l'année en cours
ainsi que la part probable de phonogrammes et vidéogrammes protégés dispo-
nibles sur le marché ou le nombre probable de jours de l’année où des longs-
métrages et d’autres vidéogrammes disponibles sur le marché seront diffusés.

25 Afin de contrôler les données, SUISA peut exiger des justificatifs, en particulier le
bilan et le compte d’exploitation de l’émetteur et des sociétés de production ou
d’acquisition de publicité ainsi que des confirmations de leurs organes de contrôle.
S'agissant des sociétés de production ou d'acquisition de publicité, les données doi-
vent concerner le financement de l'activité d'émission au sens du chiffre 8.2 du tarif.

SUISA peut également avoir accès à la comptabilité de l'émetteur, sur avertissement
préalable et pendant les heures de bureau. S'agissant des sociétés de production et
d'acquisition de publicité, l'examen des données nécessaires au décompte peut avoir
lieu par l'intermédiaire d'un spécialiste indépendant.


F.
Paiement

26 Les redevances sont payables dans les 30 jours ou aux dates fixées dans
l’autorisation.

27 SUISA peut exiger des acomptes sur le montant probable de la redevance et/ou
d’autres garanties

En règle générale, les acomptes sont fixés pendant les deux premières années d'ex-
ploitation sur la base du montant probable des redevances, ensuite sur la base du
décompte de l'année précédente.


G.
Relevés

28
Les émetteurs font parvenir à SUISA les données prévues à la présente lettre G.
Toutefois, ces données ne seront exigées que si SUISA et/ou SWISSPERFORM ont
en besoin pour répartir aux ayants droit, conformément à leurs règlements, les rede-
vances perçues selon le présent tarif. A la fin de chaque année, SUISA informe indi-
viduellement les émetteurs dispensés pour l’année suivante.

29 Les émetteurs déclarent les indications relatives aux programmes mentionnées à la
présente lettre G sous forme électronique dans un format standardisé permettant
l’importation.
31/51




a) Radio

30 Les émetteurs déclarent à SUISA la musique, respectivement les phonogrammes et
vidéogrammes, diffusés dans leurs programmes. Les déclarations doivent être pré-
sentées comme indiqué à l’annexe I du présent tarif.

31
Les données comportent

- Titre de l'œuvre musicale
- Nom du compositeur
- Nom de l'interprète principal ou des interprètes principaux
- Label
-
Code ISRC de l’enregistrement utilisé, s’il peut être communiqué par le produc-
teur ou le fournisseur au moment de l’acquisition de l’enregistrement.
- Heure d’émission
- Durée d'émission.

32 Les émetteurs de radio déclarent trimestriellement à SUISA, combien de fois et sur
quels programmes quels spots publicitaires avec musique ont été diffusés. Si le spot
est muni d’un numéro SUISA, ce numéro est utilisé pour la déclaration.

33 Si un émetteur n’est pas en mesure d’annoncer les chevauchements d’œuvres dans
ses déclarations, c’est-à-dire les moments où deux œuvres musicales sont diffusées
simultanément ou où de la musique est rendue inaudible par du texte, SUISA et
SWISSPERFORM tolèreront un écart de 5 % entre le total des durées d’émission de
biens protégés (musique, respectivement phonogrammes), annoncées par cet émet-
teur selon le chiffre 31, et ses déclarations concernant la proportion de tels biens pro-
tégés dans ses programmes.

Cette tolérance de 5% sera pratiquée pour autant que les relevés fournis par
l’émetteur contiennent des indications complètes sur la musique et les phono-
grammes diffusés et sur les durées d’émission, et pour autant qu’il n’existe aucun
moyen approprié d’identifier les chevauchements d’œuvres.


b) Télévision

34 Les émetteurs de télévision communiquent à SUISA tous les longs-métrages, télé-
films et films documentaires, qui sont diffusés, et qui ont été fabriqués par des tiers
sans avoir été commandés par l'émetteur, avec les données suivantes:

- Titre original du film
- Nom du producteur et du réalisateur principal
- Pays d'origine du film
- Version linguistique utilisée
- No ISAN (s’il peut être communiqué par le fournisseur de l’enregistrement ou par le
producteur après demande expresse)
- Durée d'émission
- Heure d’émission
- Support utilisé pour la diffusion
32/51




35 Les émetteurs de télévision veillent à ce que tous les films publicitaires prévus pour la
diffusion et pour lesquels il n’existe pas encore d’attestation (numéro SUISA), soient
déclarés à l’avance à SUISA.

36 SUISA accorde aux émetteurs de télévision un « bon à diffuser » (numéro SUISA),
les libérant ainsi de toutes revendications de tiers en ce qui concerne les droits de dif-
fusion de la musique.

37 L’accord de SUISA, à moins de communication contraire, est considéré comme oc-
troyé au bout de 10 jours après réception de la déclaration. Les émetteurs de télévi-
sion ne diffusent pas de films publicitaires pour lesquels ils ne disposent pas de
l’attestation de SUISA.

38 Les émetteurs de télévision déclarent mensuellement à SUISA, combien de fois et
sur quels programmes de télévision quels films publicitaires ont été diffusés.

39 Les émetteurs de télévision déclarent en outre à SUISA la musique qu'eux-mêmes ou
leurs mandataires choisissent pour la sonorisation de leurs émissions ainsi que les
œuvres musicales diffusées lors des retransmissions de concerts, avec le code ISRC
s’il est disponible ou sinon avec des données suffisantes pour permettre
l’identification de la musique.

40 Les émetteurs couvrant une région linguistique et les émetteurs internationaux
transmettent à SUISA les données complètes sur toute la musique diffusée, avec le
code ISRC s’il est disponible ou sinon avec des données suffisantes pour permettre
l’identification de la musique.


c) Disposition commune

41 Les programmes repris régulièrement d'autres émetteurs doivent être communiqués
à SUISA avec les données suivantes

-
Nom de l'émetteur
-
Nombre d'heures d'émission des programmes repris.

d) Echéances

42 Dans la mesure où rien d’autre n’est prévu ci-dessus, toutes les données doivent
parvenir à SUISA une fois par mois, au plus tard toutefois jusqu'à la fin du mois sui-
vant.

43 Si les données nécessaires à la facturation ne sont toujours pas communiqués après
un délai supplémentaire imparti par un rappel écrit, SUISA et/ou SWISSPERFORM
peuvent estimer les données manquantes et facturer les redevances sur cette base.
Les factures établies sur la base d'estimations sont considérées comme acceptées
par l’émetteur si celui-ci ne fournit pas, dans les 30 jours après la date de la facture,
des indications complètes et correctes. SUISA et/ou SWISSPERFORM peuvent au
surplus exiger une redevance supplémentaire de CHF 100.00 par mois. Cette der-
nière est doublée en cas de récidive. Sont réservées les mesures prévues au chiffre
20.
33/51




44 Si les données relatives aux programmes prévues sous lettre G ne sont pas décla-
rées ou déclarées de manière incomplète pour deux trimestres consécutifs, malgré
un rappel écrit, SUISA et/ou SWISSPERFORM ont le droit de mandater un expert
neutre pour récolter (p.ex. au moyen d’un monitoring) les données qui auraient dû
être annoncées. Les coûts de cet expert sont à charge de l’émetteur si ce dernier est
en faute.


H.
Durée de validité

45
Le présent tarif est valable du 1er janvier 2015 au 31 décembre 2017.

Il peut être révisé avant son échéance en cas de modification profonde des circons-
tances.

46 La durée de validité de ce tarif se prolonge automatiquement d'année en année, sauf
si un des partenaires de négociation le dénonce par écrit au moins une année avant
son échéance. Une telle dénonciation n’exclut pas une demande de prolongation
adressée à la Commission arbitrale pour la gestion de droits d’auteur et de droits voi-
sins.

47 Si aucun nouveau tarif n'est en vigueur après l'échéance de ce tarif, alors même
qu'une requête d'approbation a été déposée, la durée de validité du présent tarif est
prolongée jusqu'à l'entrée en vigueur du nouveau tarif. Une entrée en vigueur ré-
troactive de ce nouveau tarif demeure toutefois réservée.
34/51



Nom du fichier: ÉMETTEUR_ANNÉE_MOIS.csv, p.ex. energy_2012_01.csv

Titres
Les titres doivent être
indiqués dans la langue
originale selon support
sonore, avec le cas échéant
la version («live in Londres»
«dirty remix», etc.)
Compositeur
Nom du
compositeur/de
la compositrice
Interprète Nom
de l'interprète
principal ou des
interprètes
principaux, ou
nom de groupe
Infos sur interprète(s)
Informations spéciales, p.ex.
chef d'orchestre, nom des
solistes
Emetteur
Nom de
l'émetteur
Date de l'émission Date
de l'utilisation en format
standardisé p.ex.
YYYYMMDD - 20110101
Durée d'émission
Durée de l'utilisation
en format
standardisé, p.ex.
hh:mm:ss - 00:03:54
Heure d'émission
Moment du début de
l'utilisation en format
standardisé, p.ex.
hh:mm:ss - 06:09:13

Les formats de nombres, durées et dates, les alignements, signes de séparation et mises en forme
doivent être uniformes par année civile pour tous les mois.
































TC S 2015-2017 Annexe I
35/51





Indications de catalogue
Si existantes/connues: opus,
KV ou autre indication
ISRC
Code ISRC du
support
sonore
source
Label
Nom du label
CD ID / no de catalogue
Numéro de commande ou
de catalogue du support
sonore auprès du label
Date d'enregistrement
Date d'enregistrement ou
année d'enregistrement
Pays d'enregistrement
Nom ou code ISO du pays
d'enregistrement, p.ex.
CHE
Date de première publication
Date ou année de la première
publication




































TC S 2015-2017 Annexe I
36/51





Titre du supportsonore (titre d'album) IAuteur du texte INumero de track IGenre
Titre du CD I de l'album
Programme
INumero de commande IMarque
Label Code
EAN/GTIN
Code EAN ou
autres
identificateurs









































TC S 2015-2017 Annexe I

37/51


38/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Die siebenmonatige Frist von Art. 9 Abs. 2 der Verordnung über das Urheberrecht und
verwandte Schutzrechte vom 26. April 1993 (Urheberrechtsverordnung, URV, SR 231.11)
wurde vorliegend eingehalten.

2.
Es ist davon auszugehen, dass die vorliegende Tarifeingabe gemäss Art. 46 Abs. 2 des
Bundesgesetzes über das Urheberrecht und verwandte Schutzrechte vom 9. Okto-
ber 1992 (Urheberrechtsgesetz, URG, SR 231.1) in Verbindung mit Art. 9 Abs. 3 URV
genügend verhandelt worden ist. RRR und VSP einerseits und Telesuisse anderseits ha-
ben zwar die gegenteilige Auffassung vertreten, namentlich weil ihnen die Umstellung auf
das Bruttoprinzip einfach aufoktroyiert worden sei. Die Parteien des Tarifverfahrens sind
jedoch nicht dazu verpflichtet, endlos weiter zu verhandeln, wenn Verhandlungspositionen
festgefahren sind (Beschluss der ESchK vom 4. November 2010 betreffend den GT S,
E. II./4., S. 50; DENIS BARRELET/WILLI EGLOFF, Das neue Urheberrecht, 3. Aufl. 2008,
Art. 46 N 6, mit weiteren Hinweisen). Ist eine einvernehmliche Lösung nicht möglich, weil
etwa Uneinigkeit in Grundsatzfragen besteht, kann der entsprechende Tarif der Schieds-
kommission zur Genehmigung vorgelegt werden (vgl. ERNST BREM/VINCENT SAL-
VADÉ/GREGOR WILD, in: Müller/Oertli [Hrsg.], Urheberrechtsgesetz, URG, 2. Aufl. 2012,
Art. 46 N 15).

3.
Angemessenheit des Tarifs

3.1. Grundsätze der Angemessenheitsprüfung

Gemäss Art. 59 Abs. 1 URG genehmigt die Schiedskommission einen ihr vorgeleg-
ten Tarif, wenn er in seinem Aufbau und in den einzelnen Bestimmungen angemes-
sen ist, wobei sich die Angemessenheit der Entschädigung nach Art. 60 URG richtet:
Demnach ist bei der Festlegung der Entschädigung der aus der Nutzung des Werks,
der Darbietung, des Ton- oder Tonbildträgers oder der Sendung erzielte Ertrag oder
hilfsweise der mit der Nutzung verbundene Aufwand (Abs. 1 Bst. a), die Art und
Anzahl der benutzten Werke, Darbietungen, Ton- oder Tonbildträger oder Sendun-
gen (Abs. 1 Bst. b) sowie das Verhältnis geschützter zu ungeschützten Werken,
Darbietungen, Ton- oder Tonbildträgern oder Sendungen (Abs. 1 Bst. c) zu berück-
sichtigen. Die Entschädigung ist ferner so festzulegen, dass sie in der Regel höchs-


39/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




tens zehn Prozent des Nutzungsertrags oder des Nutzungsaufwands für die Urhe-
berrechte und höchstens drei Prozent für die verwandten Schutzrechte beträgt, wo-
bei die Berechtigten bei einer wirtschaftlichen Verwaltung Anspruch auf ein ange-
messenes Entgelt haben (Abs. 2).

3.2. Einnahmen aus dem «Gebührensplitting»

Gemäss Ziffer 8.1, Lemma 8 des GT S in der Fassung vom 14. Mai 2014 zählen zu
den «Einnahmen» im Sinne des Tarifs insbesondere «Einnahmen aus Empfangs-
bewilligungen und sonstige Beiträge und Finanzhilfen gemäss RTVG» (vgl. Art. 40
des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen vom 24. März 2006 [RTVG,
SR 784.40]).

a)
Telesuisse macht geltend (Stellungnahme vom 1. September 2014, Rz. 25 ff.), an-
gesichts der sich aus Art. 41 RTVG für private Sender aufgrund des sog. Gebüh-
rensplittings ergebenden Pflichten könnten diese Gebühren nicht zu den Einnahmen
der Sendeunternehmen gezählt werden.

RRR und VSP bringen hinsichtlich des Gebührensplittings sinngemäss dasselbe vor
wie Telesuisse (vgl. Rz. 26 f. der Stellungnahme von VSP/RRR vom 31. Au-
gust 2014).

b)
Diese Rechtsfrage wurde mit dem Beschluss der Schiedskommission vom 4. No-
vember 2010 betreffend den GT S bereits entschieden. Demnach gehören die Ge-
bührenanteile zu den massgeblichen Einnahmen, selbst wenn sie an einen be-
stimmten Zweck gebunden sind (Beschluss der Schiedskommission vom 4. Novem-
ber 2010, E. II./8., S. 56, betreffend den Gemeinsamen Tarif S [2011–2013], mit
weitern Hinweisen auf die Rechtsprechung des Bundesgerichts). Es gibt keinen
Grund, die Einnahmen aus dem Gebührensplitting in Ziffer 8.1 des GT S in der Fas-
sung vom 14. Mai 2014 zu streichen.

3.3. Abschaffung des Akquisitionskostenabzugs für Werbung/Vergütungsansätze

a)
Suisa und Swissperform bringen vor, in Ziffer 8.2 des GT S in der Fassung vom
14. Mai 2014 sei die Möglichkeit, die Akquisitionskosten von den Werbeeinnahmen


40/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




teilweise abzuziehen, abgeschafft worden. Ziffer 8.2 sei dahingehend geändert wor-
den, dass Werbeeinnahmen auch im Falle der Akquisition durch Drittfirmen ohne
Abzug für deren Vermittlungstätigkeit als Einnahmen der Sender gelten. Dass ein
entsprechender Abzug in der Vergangenheit noch gewährt worden sei, garantiere
den Rundfunkunternehmen keinen Anspruch für die Zukunft. Die erneute Gewäh-
rung eines solchen Abzugs könnte vielmehr als falsches Präjudiz auf andere Tarif-
verfahren wirken. Beim Bruttoprinzip handle es sich um einen anerkannten Grund-
satz des Tarifrechts. Bereits in ihrem Entscheid vom 4. November 2010 betreffend
den GT S habe die Schiedskommission entschieden, es stehe den Verwertungsge-
sellschaften offen, über den Akquisitionsabzug mit den Nutzern zu verhandeln. His-
torisch betrachtet seien im Jahre 1983 die ersten Schweizer Privatradios auf Sen-
dung gegangen und die Suisa hätte die Schwierigkeiten der jungen Sendeunterneh-
men mit der Erschliessung des damals noch im Entstehen begriffenen Marktes für
Radiowerbung mit einem an sich systemwidrigen Abzug der Markterschliessungs-
kosten zu Gunsten der neuen privaten Radiosender berücksichtigt. Werbung im Ra-
dio sei aber heute etabliert, was die Sendeunternehmen indirekt zugeben würden.
Immerhin sehe aber Ziffer 9 des GT S in der Fassung vom 14. Mai 2014 noch die
Möglichkeit eines abnehmenden Pauschalabzugs der Akquisitionskosten für die
nächsten drei Jahre vor. Zwar hätten die Verwaltungsgesellschaften ursprünglich
keine solche (abgemilderte) Anpassung angeboten, falls man sich in den Verhand-
lungen nicht einig werde, und auch die Nutzerverbände hätten eine langfristige Lö-
sung bevorzugt. Die Verwertungsgesellschaften hätten die Bestimmung aber den-
noch in den Tarif aufgenommen, um den Sendeunternehmen die aufgrund des
grundlegenden Systemwechsels notwendigen Anpassungen zu erleichtern. Die
Suisa habe jedenfalls ihre Kontrollen der unter dem bisherigen Tarif getätigten Ab-
züge verschärft und dabei feststellen müssen, dass einzelne Sender zu hohe Ak-
quisitionskosten deklariert hätten. Beim Tarif A Fernsehen Swissperform könne die
SRG von den Werbe- und Sponsoringeinnahmen die nachgewiesenen Akquisitions-
kosten bis zu einem Höchstbetrag von 20 Prozent abziehen. Die effektiv getätigten
Abzüge lägen allerdings beträchtlich unter diesen 20 Prozent. Der Tarif A Fernsehen
Swissperform gelte für den Zeitraum 2014 bis 2017. Demgegenüber sehe der be-
antragte GT S für die Tarifperiode 2015 bis 2017 gestaffelte, pauschale und damit
nicht nachweispflichtige Abzüge von 25, 15 und 7 Prozent vor. Ziehe man auch noch


41/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




das Jahr 2014 in Betracht, in dem die privaten Sendeunternehmen Akquisitionskos-
ten von bis zu 40 Prozent hätten abziehen können, seien die privaten Rundfunkver-
anstalter sicherlich nicht schlechter gestellt als die SRG.

b)
Nach Auffassung von Telesuisse würde der Wechsel zum Bruttoprinzip zu einem
Verstoss gegen das Rechtsgleichheitsgebot von Art. 8 Abs. 2 der Bundesverfassung
der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV, SR 101) und
Art. 45 Abs. 2 URG führen. Eine korrekte Anwendung des GT S gestalte sich für die
betroffenen Nutzer deutlich schwieriger als diejenige der Tarife A Radio Swissper-
form und A Fernsehen Swissperform für die SRG. Die SRG müsse keinen Zuschlag
zur Abgeltung der Nutzung nach Art. 22c URG und Art. 24b URG bezahlen. Auch
treffe die SRG im Gegensatz zu den durch den GT S betroffenen Nutzern keine
Verpflichtung, sich die Einnahmen von Drittfirmen als eigene Einnahmen anrechnen
zu lassen. Im Sinne einer «Eventualbegründung» machte Telesuisse geltend, der
Tarifentwurf verstosse gegen den Grundsatz der Angemessenheit nach Art. 59 Abs.
1 und Art. 60 URG. Grössere Tariferhöhungen müssten gemäss Praxis der Schieds-
kommission gestaffelt erfolgen, es sei denn, frühere Entschädigungen seien offen-
sichtlich ungenügend gewesen oder es hätte ein gerechtfertigte Umstellung auf ein
neues Berechnungssystem stattgefunden. Telesuisse macht geltend, der in Ziffer
22 vorgeschlagene «Vertragsrabatt» vermöge die Reduktion des Werbeakquisiti-
onsabzugs von 40 auf 7 Prozent auch nicht ansatzweise zu kompensieren. Gemäss
Berechnungen der Suisa würde die Änderung bei einzelnen Sendern unter Berück-
sichtigung des Rabatts zu einer Tarifabgabenerhöhung von bis zu 60 Prozent füh-
ren.

RRR und VSP bringen vor, das Bruttoprinzip finde bereits im aktuell geltenden GT S
auf die Berechnung der Einnahmen Anwendung. Bezüglich der Akquisitionskosten
für Werbung, Sponsoring, Mitteilungen und Anzeigen gelte jedoch eine Sonderre-
gelung, für die sachliche Gründe sprächen. Damit solle die Gleichbehandlung der
Sender, die die Werbeakquisitionskosten selbst wahrnehmen, mit jenen, die sie an
Drittfirmen auslagerten, sichergestellt werden. Es sei nicht ersichtlich, weshalb die-
ser Abzug für private Sender nun plötzlich nicht mehr gelten solle. Die massive Her-
absetzung des Abzugs für Werbeakquisitionskosten von 40 Prozent auf 7 bzw. 15
Prozent [Eventualantrag] im Jahre 2017 würde bedeuten, dass die privaten Sender


42/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




hinsichtlich der Nutzung von im Handel erhältlichen Ton- und Tonbildträgern für Ra-
diosendungen unter Verstoss gegen Art. 45 Abs. 2 URG im Vergleich zur SRG un-
gleich behandelt würden. Entscheidend für das Bruttoprinzip sei, ob ein Geldbetrag
in einem unmittelbaren Zusammenhang mit der Werknutzung stehe. Die hier rele-
vanten in Ziffer 8.2 genannten Einnahmen würden aber gerade nicht bei den Send-
unternehmen generiert, sondern bei Drittfirmen. Es stelle sich die Frage, ob die nach
dem beantragten Systemwechsel deutlich höher ausfallenden Vergütungen noch
angemessen im Sinne von Art. 60 URG wären. Aus dem Hauptbegehren der Ver-
wertungsgesellschaften würden sich Erhöhungen von insgesamt 40 Prozent erge-
ben. Ein einzelner Sender hätte gar eine Erhöhung von 80 Prozent hinzunehmen.
Diese Zahlen beruhten auf den Erhebungen der beiden Verbände VSP und RRR.
Selbst wenn man auf die Modellrechnungen der Verwertungsgesellschaften abstel-
len wollte, würden sich für einzelne Sender Erhöhungen von bis zu 60 Prozent er-
geben. Sprunghafte Erhöhungen eines bestehenden Tarifs seien zu vermeiden.

c)
Die Schiedskommission beurteilt die beantragten Änderungen bezüglich des Ab-
zugs der Werbeakquisitionskosten und die Angemessenheit der Vergütungsansätze
wie folgt:

Bemessungsansatz im Rahmen von Art. 60 Abs. 1 Bst. a URG ist grundsätzlich der
Ertrag aus der vorgenommenen Nutzung, und zwar stets der Bruttoertrag ([unveröf-
fentlichtes] Urteil des Bundesgerichts 2A.142/1994; 2A.173/1994; 2A.174/1994 vom
24. März 1995, E. 7 b), GT 4; MANFRED REHBINDER/ADRIANO VIGANÒ, Urheberrecht,
Kommentar, 3. Aufl. 2008, Art. 60 N 2, mit weiteren Hinweisen). So hat das Bundes-
gericht festgehalten, dass der Preis für Eintrittsbillette einschliesslich des Kostenan-
teils für den Vorverkauf für die Darbietung eines Werkes bezahlt wird, weshalb ein
unmittelbarer Zusammenhang zur Werkverwendung bestehe, da vom massgeben-
den Bruttoertrag für die Bemessung der urheberrechtlich geschuldeten Entschädi-
gung auszugehen sei (Urteil des Bundesgerichts 2A.311/2002 vom 29. Januar 2003
GT K, E. 2.3.2 f.). Auch die Schiedskommission hat sich in ihrer Rechtsprechung
klar zum Bruttoprinzip bekannt (vgl. Beschluss der ESchK vom 4. November 2013
betreffend den Tarif A Fernsehen [Swissperform], E. II./3.5 b), siehe dazu Urteil des
Bundesgerichts 2C_394/2015 vom 4. Juni 2015). In dem soeben genannten Be-
schluss der Schiedskommission zugrundliegenden Tarifgenehmigungsverfahren
hatte die Swissperform angestrebt, den maximal abziehbaren Kostenanteil für die


43/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




Akquisition von Werbung von bisher höchstens 40 auf höchstens 20 Prozent der
gesamten während eines Rechnungsjahres erwirtschafteten Einnahmen zu senken
– mit der Begründung, der Abzug der Kosten für Werbe- und Sponsorenakquisitio-
nen verstosse gegen das Bruttoprinzip. Mit dem Tarif werde als Übergangslösung
eine Herabsetzung auf 20 Prozent beantragt. Damit solle eine sprunghafte Tarifer-
höhung vermieden und ein sanfter Übergang zum Bruttoprinzip ermöglicht werden.
Die Schiedskommission hielt in ihrem Beschluss fest, gestützt auf das Bruttoprinzip
sei auch bei den Einnahmen aus Sponsoring und Werbung grundsätzlich von den
Bruttoeinnahmen ohne Abzug der entsprechenden Akquisitionskosten auszugehen.
Dies müsse selbst dann gelten, wenn die Verwertungsgesellschaften im Rahmen
einer einvernehmlichen Lösung bis anhin mit einem Abzug der Akquisitionskosten
einverstanden gewesen seien und diesen insoweit zugelassen hätten. Im Rahmen
einer solchen Einigung werde das grundsätzlich zu beachtende Bruttoprinzip nicht
aufgehoben. Es bestehe daher kein Anspruch der Nutzer auf einen Akquisitionskos-
tenabzug. Da die Parteien unter sich aber auch eine andere Lösung vereinbaren
könnten, sei nichts dagegen einzuwenden, dass die Swissperform der SRG weiter-
hin einen entsprechenden Abzug gewähre, der allerdings von 40 auf 20 Prozent
gekürzt werde. Dem widerspreche auch nicht, dass unter dem geltenden Tarif A
Suisa [2012–2017], unter dem Tarif A Radio Swissperform [2013–2016] sowie dem
geltenden GT S ein höherer Abzug beansprucht werden könne. Denn dies entspre-
che dem von den Tarifparteien akzeptierten Verhandlungsergebnis (zum Ganzen:
Beschluss der ESchK vom 4. November 2013 betreffend den Tarif A Fernsehen
[Swissperform], E. II./3.6, siehe dazu Urteil des Bundesgerichts 2C_394/2015 vom
4. Juni 2015). Auch in seinem Urteil 2C_783/2013 vom 27. Februar 2014, E. 7.1
GT S, mit weiteren Hinweisen, hat das Bundesgericht nicht ausgeschlossen, dass
über den Abzug von Werbeakquisitionskosten zwischen den Tarifparteien eines
künftigen GT S neu verhandelt werde.

Es erscheint daher grundsätzlich gerechtfertigt, das Bruttoprinzip auch in Bezug auf
die Werbeakquisitionskosten anzuwenden. Aus der oben erwähnten Rechtspre-
chung ergibt sich, dass keine Verletzung des Gleichbehandlungsgebots vorliegt,
wenn aufgrund eines von den jeweiligen Tarifparteien akzeptierten Verhandlungs-
ergebnisses in den von der Schiedskommission genehmigten Tarifen unterschiedli-
che Regelungen für den Abzug von Werbeakquisitionskosten gelten. Entgegen des


44/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




von Nutzerseite erhobenen Einwands führt die Änderung auch zu keiner Ungleich-
behandlung der Sendeunternehmen. Denn die gemäss Ziffer 9 des GT S in der Fas-
sung vom 14. Mai 2014 vorgesehenen Pauschalabzüge stehen sowohl denjenigen
zu, die selbst Werbeaufträge akquirieren, als auch denjenigen, die deren Akquisition
an Dritte delegieren. Ferner hat die Regelung der Abzüge von Werbeakquisitions-
kosten des bisher geltenden GT S ein gewisses Missbrauchspotenzial offenbart,
was nicht zuletzt mit Blick auf das Gleichbehandlungsgebot wenig förderlich ist (vgl.
Stellungnahme der PUE vom 30. September 2014, S. 3).

Ein entsprechender Wechsel zu Gunsten des Bruttoprinzips muss nicht kostenneut-
ral erfolgen, sollte aber nicht zu einem allzu sprunghaften Anstieg der von Nutzer-
seite zu entrichtenden Vergütung führen (Beschluss der ESchK vom 10. Dezem-
ber 2012 betreffend GT Y, E. 8, mit weiteren Hinweisen). Gelegentlich wurden in der
Praxis der Schiedskommission jedoch grössere Erhöhungen genehmigt, falls sie
gestaffelt erfolgen sollten. Auf eine gestaffelte Umsetzung kann unter Umständen
verzichtet werden, wenn frühere Entschädigungen offensichtlich ungenügend waren
oder wenn eine Erhöhung auf einer sachlich gerechtfertigten Umstellung auf ein
neues Berechnungssystem beruht bzw. die Konsequenz einer gerechteren Urhe-
berrechtsentschädigung ist (vgl. Beschluss der ESchK vom 10. Dezember 2012 be-
treffend GT Y, E. 8, mit Hinweisen auf die bundesgerichtliche Rechtsprechung). Vor-
liegend ist aber keiner dieser Ausnahmenfälle, in welchen eine sprunghafte Erhö-
hung in Kauf genommen werden könnte, einschlägig, zumal hier die Reduktion des
Werbeakquisitionskostenabzugs lediglich vor dem Hintergrund eines im GT S be-
reits über weite Strecken Geltung beanspruchenden Bruttoprinzips geprüft wird.
Deshalb ist die Möglichkeit des Abzugs von Werbeakquisitionskosten im Zusam-
menhang mit in den Ziffern 13 ff. des GT S in der Fassung vom 14. Mai 2014 vor-
gesehenen Vergütungsansätzen zu beurteilen.

Allerdings ist der bei einer Genehmigung des GT S in der Fassung vom 14. Mai 2014
zu erwartende Anstieg der von den Nutzern zu entrichtenden Vergütungen aufgrund
der vorhandenen Beweismittel nicht leicht vorherzusagen. Dies hat denn auch die
PUE in ihrer Stellungnahme vom 30. September 2014 festgehalten – selbst bezüg-
lich der heutigen Ausgangsgrösse verbleibe gemäss der PUE ein bestimmtes Mass
an Unsicherheit. Die PUE hat aber dennoch festgestellt, dass der GT S in der Fas-


45/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




sung vom 14. Mai 2014 zu einer erheblichen Steigerung der Tarifeinnahmen zwi-
schen rund 40 Prozent (39,25 Prozent gemäss Tarifkalkulation von VSP und RRR
in Beilage 1 zur gemeinsamen Stellungnahme von VSP und RRR vom 31. Au-
gust 2014) und 20 Prozent (bis im Jahr 2017, gemäss Beilage 53 zum Gesuch der
Verwertungsgesellschaften vom 23. Mai 2014, «Modellrechnung Radio») führen
dürfte. Gemäss der Tarifkalkulation von VSP/RRR (Beilage 1 der gemeinsamen
Stellungnahme von VSP und RRR vom 31. August 2014) kann der Anstieg im Ein-
zelfall sogar bis zu 84 Prozent ausmachen (vgl. Beilage 1 zur gemeinsamen Stel-
lungnahme von VSP und RRR vom 31. August 2014, «Radio 16»). Problematisch
erscheint der sprunghaft zu erwartende Anstieg der von den Sendeunternehmen zu
entrichtenden Vergütungen insbesondere aufgrund der grossen diesbezüglichen
Unterschiede für die einzelnen betroffenen Nutzer (vgl. sowohl die Tarifkalkulation
von VSP/RRR in Beilage 1 zur gemeinsamen Stellungnahme von VSP und RRR
vom 31. August 2014 als auch die «Modellrechnung Radio» und die «Modellrech-
nung TV» der Verwertungsgesellschaften in den Beilagen 53 f. zur Tarifeingabe vom
23. Mai 2014).

Die Schiedskommission hält daher die in Ziffer 9 des GT S in der Fassung vom
14. Mai 2014 enthaltenen Abstufungen für unangemessen. Sie würde zu einer allzu
sprunghaften Erhöhung der Vergütungen führen, die mit der einschlägigen Recht-
sprechung unvereinbar wäre. Hingegen erscheint eine Abstufung, wie sie der Even-
tualantrag der Verwertungsgesellschaften vom 30. Oktober 2014 (vgl. oben E. I./8.)
vorsieht, unter Berücksichtigung der sich daraus ergebenden Abfederung den An-
forderungen einer stufenweise und massvollen Erhöhung der Vergütung, die sich
aus der Umsetzung des Bruttoprinzips ergibt, gerecht zu werden.

Die in den Ziffern 13 ff. des GT S in der Fassung vom 14. Mai 2014 vorgesehenen
Vergütungsansätze erscheinen für sich betrachtet angemessen, was im Übrigen
von Seiten der Nutzer auch nicht in Abrede gestellt wird (vgl. dazu Beschluss der
ESchK vom 4. November 2013 betreffend den Tarif A Fernsehen [Swissperform],
E. II./4, mit weiteren Hinweisen, siehe dazu Urteil des Bundesgerichts 2C_394/2015
vom 4. Juni 2015).



46/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




Es bleibt darauf hinzuweisen, dass die Schiedskommission eine vollständige Strei-
chung des Pauschalabzugs für Akquisitionskosten zur Verwirklichung des Brut-
toprinzips in einem künftigen Tarif für grundsätzlich vertretbar hält. Ein solcher
Schritt dürfte indessen bei der Prüfung der Angemessenheit der Vergütungsansätze
nicht unberücksichtigt bleiben.

3.4. Verzeichnisse/Meldepflichten

a)
Die Verwertungsgesellschaften machen geltend, was die Deklaration der massge-
blichen Daten betreffe, sehe der GT S vor, dass der «International Standard Recor-
ding Code» (ISRC) (vgl. Ziffer 31 des GT S in der Fassung vom 14. Mai 2014) und
die «International Standard Audiovisual Number» (ISAN) (vgl. Ziffer 34 des GT S in
der Fassung vom 14. Mai 2014) bloss zu melden seien, wenn sie vom Produzenten
oder Lieferanten einer Aufnahme mitgeliefert werden könnten. Der Tarif schreibe
weder ein bestimmtes Datenformat noch die Benutzung eines bestimmten Compu-
terprogramms vor. Die Sendeunternehmen unterstünden der Meldepflicht von
Art. 51 URG, was die Einhaltung einer gewissen Ordnung bei der Datenmeldung
einschliesse. Ziffer 44 des Tarifs bezwecke, die Verwertungsgesellschaften mit den
erforderlichen Informationen zu versorgen, damit diese die Einnahmen unter den
Berechtigten verteilen könnten. Auch dies sei durch Art. 51 URG abgedeckt.

b)
RRR/VSP bringen dagegen vor, ein System, bei welchem es den Nutzern obliege,
entsprechende internationale Codes zu recherchieren, sei untragbar.

c)
Der GT S sieht in den Ziffern 31 bzw. 34 vor, dass ISRC und ISAN Suisa zu melden
sind, sofern diese von den Lieferanten oder Produzenten von Aufnahmen erhältlich
gemacht werden können. Gemäss der Praxis der Schiedskommission zu Art. 51
URG kann den Nutzern eine entsprechende Meldepflicht grundsätzlich auferlegt
werden. Dies setzt allerdings voraus, dass die Angaben von den Lieferanten mitge-
teilt werden und lesbar sind. Die Angaben müssen von den Systemen der Sender
gelesen werden können. Eine Abschrift von Hand oder eine aufwändige Anpassung
des Systems überschreitet die Zumutbarkeitsgrenze von Art. 51 URG (vgl. zum
Ganzen den Beschluss der ESchK vom 4. November 2013 betreffend den Tarif A
Fernsehen [Swissperform], E. II./ 3.7 b, insoweit rechtskräftig trotz des Urteils des
Bundesverwaltungsgerichts B-1298/2014 vom 30. März 2015). Folgende neuen
Formulierungen der einschlägigen Tarifbestimmungen würden nach Auffassung der


47/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




Schiedskommission diesen Anforderungen entsprechen: Ziffer 31, Lemma 5: «ISRC
der benützten Aufnahme (sofern dieser vom Lieferanten oder Produzenten der Auf-
nahme zum Zeitpunkt des Erhalts der Aufnahme in einem standardisierten impor-
tierbaren Format mitgeteilt wird)», bzw. Ziffer 34, Lemma 5: «ISAN-Nr. (sofern diese
vom Lieferanten oder Produzenten der Aufnahme in einem standardisierten impor-
tierbaren Format mitgeteilt wird)». Der GT S in der Fassung vom 14. Mai 2014 ist
zum Zweck der Genehmigung dahingehend zu ändern.

3.5. Meldepflicht der Radiosender für Werbespots mit Musik

a)
Sowohl Telesuisse (vgl. die Stellungnahme von Telesuisse vom 1. September 2014,
Rz. 31, drittes Lemma) als auch RRR und VSP bringen vor, in Ziffer 32 des GT S in
der Fassung vom 14. Mai 2014 müsse es anstelle von «Werbespots mit Musik»
heissen: «Werbespots mit geschützter Musik». Denn es lasse sich keine Pflicht der
Nutzer begründen, Werbespots mit nicht durch das URG geschützte Musik zu mel-
den.

b)
Die Verwertungsgesellschaften sind dagegen der Auffassung, bei einer systemati-
schen Auslegung von Ziffer 32 sei ohnehin klar, dass die Radiosender lediglich Wer-
bespots deklarieren müssten, die geschützte Musik enthalten. Auf eine entspre-
chende Änderung sei daher zu verzichten.

c)
Die Schiedskommission hat bereits mit Beschluss vom 4. November 2010 betref-
fend GT S, E. II./10. f) entschieden, dass auf eine entsprechende Ergänzung ver-
zichtet werden kann. Im Übrigen geht es auch nicht an, den Nutzern eine Prüfpflicht
aufzuerlegen, ob ein bestimmtes Musikstück geschützt ist oder nicht. Dies trägt nicht
zuletzt zur Entlastung der Nutzer von administrativen Aufgaben bei.

4.
Regelung der Ermässigung

4.1. Ziffer 22 des GT S in der Fassung vom 14. Mai 2014 sieht unter dem Titel «Ver-
tragsrabatt» vor, dass Sendern, die einen schriftlichen Vertrag mit Suisa abschlies-
sen und die Bedingungen dieses Vertrags sowie des Tarifs einhalten, ein Rabatt
von 5 Prozent gewährt wird.



48/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




4.2. Die Verwertungsgesellschaften machen in diesem Zusammenhang geltend, ange-
sichts der Zweifel an einem Rabattsystem für vollständige Meldungen bei den Ver-
handlungspartnern, sei anstatt dessen ein Rabatt für den Abschluss und die Einhal-
tung von Lizenzverträgen vorgesehen (vgl. das Gesuch von Suisa vom
23. Mai 2014, N 47). Ein Rabatt von 5 Prozent sei auch im GT Y vorgesehen, der
als einziger Tarif einen solchen Rabatt für die Verbreitungsrechte vorsehe. Die Ver-
handlungspartner hätten keinerlei Recht, eine höhere Ermässigung zu verlangen,
als derzeit von den Verwertungsgesellschaften angeboten werde.

4.3. Telesuisse hegt grundsätzliche Bedenken gegen die Regelung der Ermässigung:
Die Komplexität des Tarifs bei der Anwendung ergebe sich aus der grossen Anzahl
enthaltener Bestimmungen, der Ersatzvornahme und des «Vertragsrabatts». Es
stelle sich die Frage, was ein solcher Rabatt überhaupt bedeute. Die Nutzer seien
gezwungen, zur Klärung dieser Frage einen Juristen beizuziehen. Die konkrete Aus-
gestaltung der Rabattgewährung sei als höchst unsicher anzusehen. Telesuisse be-
fürchtet, dass einzelne heute nicht bekannte Vertragsklauseln zu einer weiteren Ver-
schlechterung der Konditionen zulasten der Rundfunkveranstalter führen könnten.
Diese könnten von den Verwertungsgesellschaften eingeführt werden, ohne dass
die Schiedskommission kontrollierenden Einfluss nehmen könne oder die entspre-
chenden Verträge gar wie einen Tarif vorgängig genehmigen müsste. Zur Steuerung
der Tarifhöhe erscheine die Ermässigung als untaugliches Instrument.

4.4. Ein Tarif muss unabhängig von der Gewährung einer Ermässigung angemessen
sein (Beschluss der ESchK vom 10. Dezember 2012 betreffend GT Y, E. 2.11,
S. 47). Ferner muss ein Rabatt nach Auffassung der Schiedskommission so geregelt
sein, dass er für konkrete Leistungen der Nutzer gewährt wird. Gerade diese Leis-
tungen bleiben aber angesichts der der Ziffer 22 des GT S in der Fassung vom
14. Mai 2014 vorgesehenen Regelung unklar, weil der Inhalt des Vertrags ungewiss
bleibt. Die Schiedskommission spricht sich deshalb dafür aus, für die Ermässigung
im GT S denselben Wortlaut zu wählen, wie er vor den Änderungen vom 8. Ja-
nuar 2014 im Entwurf zu finden war (vgl. Beilage Nr. 31 zum Genehmigungsgesuch
vom 23. Mai 2014, Ziffer 22). Demnach sollen Sender, die ihr System auf die neuen
Meldepflichten gemäss Bst. G ausrichten und korrekt und rechtzeitig tarifkonform
melden, auf der Abrechnung einen Rabatt von 5 Prozent erhalten.



49/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




5.
Bezüglich der restlichen Bestimmungen des vorgelegten GT S kann die Schiedskommis-
sion auf eine weitergehende Prüfung gemäss Art. 59 f. URG verzichten, da diese von
Seiten der Nutzer nicht bestritten sind und auch keine gewichtigen Anzeichen vorliegen,
die gegen die Annahme von deren Angemessenheit sprechen (vgl. das Urteil des Bun-
desgerichts vom 7. März 1986, E. 5 b), veröffentlicht in: EIDGENÖSSISCHE SCHIEDSKOM-
MISSION FÜR DIE VERWERTUNG VON URHEBERRECHTEN (Hrsg.), Entscheide und Gutachten,
1981–1990, S. 183 ff., S. 190 sowie das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom
21. Februar 2011 GT 3c, E. 6.2, S. 17 f.).

6.
In ihrer Eingabe vom 31. August 2014 haben VSP und RRR angeboten, die anonymisier-
ten Radiosender bei ihrer Tarifkalkulation (Beilage 1 zur gemeinsamen Stellungnahme
von VSP und RRR vom 31. August 2014) gegenüber der Schiedskommission offenzule-
gen und/oder deren handlungsberechtigte Vertreter als Zeugen aufrufen zu lassen. Die-
sen Beweisantrag haben VSP und RRR an der heutigen Verhandlung formell wiederholt.
Unabhängig von der Frage, ob die Schiedskommission überhaupt noch Anlass hätte, wei-
tere Sachverhaltsabklärungen vorzunehmen, ist diesbezüglich anzumerken, dass eine
Zeugeneinvernahme gemäss Art. 14 VwVG bloss anzuordnen ist, wenn der Sachverhalt
nicht mit anderen Mitteln hinreichend abgeklärt werden kann. Ferner werden die Schieds-
kommissionen im geltenden VwVG gemäss der Aufzählung in Art. 14 Abs. 1 VwVG nicht
mehr im Zusammenhang mit den Behörden genannt, die Zeugeneinvernahmen anordnen
können (vgl. PHILIPPE WEISSENBERGER/BERNHARD WALDMANN in: Waldmann/Weissenber-
ger (Hrsg.), VwVG Praxiskommentar zum Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren,
Zürich/Basel/Genf 2009, Art. 14 N 24). Weder das URG noch die URV gestehen der
Schiedskommission diese Kompetenz zu. Auf eine Zeugeneinvernahme ist daher zu ver-
zichten (vgl. zum Ganzen: Beschluss der ESchK vom 17. November 2011 betreffend den
Gemeinsamen Tarif 4e [GT 4e 2010–2011]).

7.
Gestützt auf Art. 59 Abs. 2 URG in Verbindung mit Art. 15 Abs. 1 URV erhielten die Par-
teien anlässlich der heutigen Sitzung nochmals Gelegenheit, zu den vorgesehenen Ände-
rungen Stellung zu nehmen. In der Folge wird der von Suisa und Swissperform vorgelegte
GT S mit den von der Schiedskommission vorgenommenen Änderungen genehmigt.

8.
Die heute beschlossenen vorsorglichen Massnahmen werden mit separater Verfügung
eröffnet. (Verfügung der ESchK vom 10. November 2014 betreffend vorsorgliche Mass-
nahmen, Gemeinsamer Tarif S [GT S].)


50/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________





9.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und
Abs. 2 Bst. a und d URV und sind gemäss Art. 16b URV von den beteiligten Verwertungs-
gesellschaften unter solidarischer Haftung zu tragen. Sie betragen Fr. 2500.– (Gebühr)
plus Fr. 6495.– (Auslagen). Damit sind auch die Kosten für die angeordneten vorsorgli-
chen Massnahmen abgegolten.

III. Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1.
Der Gemeinsame Tarif S (Sender) wird in der Fassung vom 14. Mai 2014 mit der vorge-
sehenen Gültigkeitsdauer vom 1. Januar 2015 bis zum 31. Dezember 2017 mit der in
Ziffer 46 vorgesehenen Verlängerungsklausel und den folgenden Änderungen genehmigt:

1.1. Ziffer 9: «Vom Werbeertrag nach Ziffer 8.1 und 8.2 können für die Ermittlung des für
die Vergütungsberechnung massgeblichen Ertrags die folgenden Abzüge getätigt
werden:
2015: 25% des nach Ziffer 8.1 und 8.2 berechneten Werbeertrags
2016: 20% des nach Ziffer 8.1 und 8.2 berechneten Werbeertrags
ab 2017: 15% des nach Ziffer 8.1 und 8.2 berechneten Werbeertrags»
1.2. Ziffer 22: Neuer Titel und Wortlaut:
«Rabatte für vollständige Meldungen
Sender, welche ihr System auf die neuen Meldepflichten gemäss Buchstabe G ein-
richten und korrekt und rechtzeitig nach diesen Meldepflichten melden, erhalten auf
der Abrechnung einen Rabatt von 5%.»
1.3. Ziffer 31, Lemma 5: «ISRC der benützten Aufnahme (sofern dieser vom Lieferanten
oder Produzenten der Aufnahme zum Zeitpunkt des Erhalts der Aufnahme in einem
standardisierten importierbaren Format mitgeteilt wird)»
1.4. Ziffer 34, Lemma 5: «ISAN-Nr. (sofern diese vom Lieferanten oder Produzenten der
Aufnahme in einem standardisierten importierbaren Format mitgeteilt wird)»

2.
Den am GT S beteiligten Verwertungsgesellschaften Suisa und Swissperform werden die
Kosten des Genehmigungsverfahrens auferlegt, bestehend aus einer Spruch- und
Schreibgebühr von Fr. 2500.– und dem Ersatz der Auslagen von Fr. 6495.–, total
Fr. 8995.–. Sie haften dafür solidarisch.

3.
Schriftliche Mitteilung an:
– die Mitglieder der Spruchkammer
– Suisa, Zürich (Einschreiben mit Rückschein)
– Swissperform, Zürich (Einschreiben mit Rückschein)
– Association Suisse des Radios Numériques (ASROC), Case Postale 167,
1226 Thônex (Einschreiben mit Rückschein)
– IG Schweizer Internetradio (ISI), Verband der Schweizer Webcaster, Zumikon (Ein-
schreiben mit Rückschein)


51/51
ESchK
CAF Beschluss vom 10. November 2014 betreffend den Gemeinsamen Tarif S
CFDC
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




– Telesuisse, vertreten durch Lexpartners.mcs, Advokaten & Notare, Basel (Einschrei-
ben mit Rückschein)
– Union nicht kommerzorientierter Lokalradios (UNIKOM), Basel (Einschreiben mit
Rückschein)
– Radios Régionales Romandes (RRR) sowie Verband Schweizer Privatradios (VSP),
beide vertreten durch Frau RA Nicole Emmenegger, Markwalder Emmenegger, Bern
(Einschreiben mit Rückschein)
– die Preisüberwachung PUE (zur Kenntnis)
Eidg. Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten

Der Vizepräsident:
Der Kommissionssekretär:
Carlo Govoni
Andreas Stebler
Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Beschluss kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bundesverwaltungsge-
richt (Postfach, 9023 St. Gallen) Beschwerde geführt werden1. Die Rechtsschrift hat die Be-
gehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der
angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerdeführende Partei
in Händen hat, beizulegen2.

1 Art. 74 Abs. 1 URG in Verbindung mit Art. 33 Bst. f und Art. 37 VGG sowie Art. 50 Abs. 1 VwVG.
2 Art. 52 Abs. 1 VwVG.