eschk · gtt-2008 · 2008-09-16 · de
GT T (Beschluss vom 16. September 2008)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC




Beschluss vom 16. September 2008
betreffend den Gemeinsamen Tarif T (GT T)
Tonbildträger-Vorführungen gegen Eintritt (ohne Kinos), Telekiosk, Audiotex-,
Videotex- und ähnliche Dienste, Empfang von Sendungen auf Grossbildschirmen


























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I.
In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Gültigkeitsdauer des Gemeinsamen Tarifs T [Tonbildträger-Vorführungen gegen
Eintritt (ohne Kinos), Telekiosk, Audiotex-, Videotex- und ähnliche Dienste, Empfang
von Sendungen auf Grossbildschirmen], den die Schiedskommission mit Beschluss
vom 28. November 1996 genehmigte und seither wiederholt (letztmals am 10. Sep-
tember 2007) verlängert hat, läuft am 31. Dezember 2008 ab. Die am GT T beteilig-
ten Verwertungsgesellschaften SUISA und Swissperform haben mit gemeinsamer
Eingabe vom 22. Mai 2008 den Antrag gestellt, die Gültigkeitsdauer dieses Tarifs um
ein weiteres Jahr bis zum 31. Dezember 2009 zu verlängern.

2.
Die beiden Antragstellerinnen geben an, dass die Anwendung des GT T nicht mit
grösseren Schwierigkeiten verbunden gewesen sei. Das Total der Einnahmen aus
diesem Tarif betrug nach ihren Angaben in den vergangenen fünf Jahren:


2003
2004
2005
2006
2007
SUISA
Fr. 53'521
Fr. 63'332
Fr. 60'412
Fr. 88'409
Fr. 75'657
Swissperform
Fr. 20'205
Fr. 15'027
Fr. 24'584
Fr. 26'118
Fr. 25'715
Total
Fr. 73'726
Fr. 78'359
Fr. 84'996
Fr. 114'527
Fr. 101'372

3.
In ihrer Eingabe verweisen die beiden Verwertungsgesellschaften erneut darauf, dass
die seit längerem geplante Neukonzeption des GT T massgeblich davon abhange,
wie die zurzeit noch nicht abgeschlossene Revision des GT 3a ausfällt.

Die folgenden am GT T beteiligten Verbände seien mit der vorgeschlagenen Verlän-
gerung dieses Tarifs um ein weiteres Jahr einverstanden gewesen (vgl. dazu auch
die Gesuchsbeilage 6):
− Dachverband der Urheber- und Nachbarrechtsnutzer (DUN)
− economiesuisse - Verband der Schweizer Unternehmen
− Gastrosuisse
− hotelleriesuisse (v.d. DUN)
− Schweizerischer Gewerbeverband (v.d. DUN)

4.
Bezüglich der Angemessenheit des vorgelegten Tarifs verweisen die Verwertungsge-
sellschaften auf das im Jahre 1996 durchgeführte Genehmigungsverfahren und na-
mentlich auf den Genehmigungsbeschluss vom 28. November 1996. Die Zustimmung




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sämtlicher Verhandlungspartner zur erneuten Verlängerung erachten sie zudem als
wichtiges Indiz für die Angemessenheit des GT T.

5.
Mit Präsidialverfügung vom 2. Juni 2008 wurde auf Grund der vorliegenden Zustim-
mungserklärungen der Verhandlungspartner zur Verlängerung des GT T gemäss Art.
10 Abs. 3 URV auf die Durchführung einer Vernehmlassung verzichtet. Mit gleicher
Verfügung wurde die Spruchkammer zur Behandlung dieses Tarifs eingesetzt (Art.
57 Abs. 2 URG i.V. mit Art. 10 Abs. 1 URV) und gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des
Preisüberwachungsgesetzes vom 20. Dezember 1985 (PüG) die Tarifeingabe dem
Preisüberwacher zur Stellungnahme unterbreitet.

In seiner Antwort vom 10. Juni 2008 verzichtete der Preisüberwacher auf eine Unter-
suchung und auf die Abgabe einer Empfehlung zur beantragten Tarifverlängerung.
Dies begründet er damit, dass sich die Verwertungsgesellschaften mit den massge-
benden Nutzerverbänden auf eine Verlängerung des Tarifs bis Ende 2009 haben ei-
nigen können und dass die Zustimmung der Betroffenen ein wichtiges Indiz dafür bil-
de, dass der Tarif nicht auf einer missbräuchlichen Ausnutzung der Monopolstellung
der Verwertungsgesellschaften beruht.

6.
Da es im vorliegenden Verfahren um die Verlängerung eines bestehenden Tarifs geht
und die betroffenen Nutzerkreise dem Verlängerungsantrag ausdrücklich zugestimmt
haben, und auch gestützt auf die Präsidialverfügung vom 19. Juni 2008 seitens der
Mitglieder der Spruchkammer kein Antrag auf Durchführung einer Sitzung gestellt
wurde, erfolgt die Behandlung der Tarifeingabe der Verwertungsgesellschaften ge-
mäss Art. 11 URV auf dem Zirkulationsweg.

II.
Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Die am Gemeinsamen Tarif T beteiligten Verwertungsgesellschaften SUISA und
Swissperform haben ihren gemeinsamen Antrag zur Verlängerung dieses Tarifs mit
Wirkung ab dem 1. Januar 2009 am 22. Mai 2008 und somit innert der in Art. 9 Abs. 2
URV vorgesehenen siebenmonatigen Frist eingereicht. Aus den eingereichten Ge-
suchsunterlagen geht zudem hervor, dass die Verhandlungen im Sinne von Art. 46
Abs. 2 URG ordnungsgemäss durchgeführt worden sind.




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2.
Die Schiedskommission genehmigt einen ihr vorgelegten Tarif, wenn er in seinem
Aufbau und in den einzelnen Bestimmungen angemessen ist (Art. 59 Abs. 1 URG),
wobei sich die Angemessenheit der Entschädigung nach Art. 60 URG richtet.

Nach ständiger Rechtsprechung der Schiedskommission kann indessen die Ange-
messenheitsprüfung gemäss Art. 59 f. URG entfallen, wenn die Tarifverhandlungen
hinsichtlich der Tarifstruktur und der Entschädigungsansätze zu einer Einigung zwi-
schen den Parteien geführt haben. Diese Praxis findet im Entscheid des Bundesge-
richts vom 7. März 1986 betreffend den Genehmigungsbeschluss der Schiedskom-
mission vom 8. Juni 1984 zum Gemeinsamen Tarif I (Entscheide und Gutachten der
ESchK, Bd. III, 1981-1990, S. 190) ihre Bestätigung. Danach kann im Falle der Zu-
stimmung der Nutzerseite davon ausgegangen werden, dass der Tarif annähernd ei-
nem unter Konkurrenzverhältnissen zustande gekommenen Vertrag entspricht. Dass
der Zustimmung der Nutzerorganisationen bei der Tarifgenehmigung ein hoher Stel-
lenwert beizumessen ist, ergibt sich im Übrigen auch aus Art. 11 URV, wonach in
diesem Fall keine Sitzung zur Behandlung der Vorlage einberufen werden muss,
sondern die Genehmigung auf dem Zirkulationsweg erfolgen kann. Ausserdem hat
die Schiedskommission den vorliegenden GT T am 28. November 1996 als ange-
messen im Sinne von Art. 59 f. URG genehmigt und ihn seither auch mehrmals ver-
längert.

Unter Berücksichtigung des Einverständnisses der beteiligten Nutzerorganisationen
zur beantragten Verlängerung des GT T sowie des Verzichts des Preisüberwachers
auf Abgabe einer Empfehlung gibt die Tarifeingabe der Verwertungsgesellschaften zu
keinen weiteren Bemerkungen Anlass. Allerdings hat die Schiedskommission mit der
Genehmigung des neuen GT 3c (Empfang von Fernsehsendungen auf Grossbild-
schirmen) am 8. April 2008 mit dem Einverständnis der betroffenen Nutzerverbände
DUN, economiesuisse, Gastrosuisse, hotelleriesuisse und Schweizerischer Gewer-
beverband auch einer Bestimmung (Ziff. 18 GT 3c) zugestimmt, wonach ab Inkrafttre-
ten des GT 3c die Ziff. 10 und 11 des GT T auf den Empfang von Fernsehsendungen
auf Bildschirmen mit einer Diagonale über 3 Meter keine Anwendung mehr findet. Der
GT T wurde daher nachträglich noch mit einer entsprechenden Fussnote zu den Ziffn.




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10 und 11 GT T ergänzt. Die Verlängerung des GT T bis zum 31. Dezember 2009 ist
somit inklusive dieser neu eingefügten Fussnote zu genehmigen.

3.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und
Abs. 2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b
URV von der SUISA und der Swissperform zu tragen.

III.
Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 28. November 1996 genehmigten Ge-
meinsamen Tarifs T [Tonbildträger-Vorführungen gegen Eintritt (ohne Kinos), Tele-
kiosk, Audiotex-, Videotex- und ähnliche Dienste, Empfang von Sendungen auf
Grossbildschirmen] wird einschliesslich der Fussnote zu den Ziffn. 10 und 11 bis zum
31. Dezember 2009 verlängert.
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