eschk · tarif-a-2013 · 2013-11-04 · de
Tarif A Fernsehen (Swissperform) (Beschluss vom 4. November 2013)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC







Siehe dazu Urteil des Bundesverwaltungsgerichts B-1298/2014 vom 30. März 2015 sowie
Urteil des Bundesgerichts 2C_394/2015 vom 4. Juni 2015


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CAF Beschluss vom 4. November 2013 betreffend den Tarif A Fernsehen (Swissperform)
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I.
In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Schiedskommission hat den Tarif A Fernsehen [Verwendung von im Handel erhältli-
chen Tonträgern und Tonbildträgern durch die Schweizerische Radio- und Fernsehgesell-
schaft (SRG) zu Sendezwecken im Fernsehen] der Schweizerischen Gesellschaft für
Leistungsschutzrechte Swissperform am 9. November 2009 mit einer Gültigkeitsdauer bis
zum 31. Dezember 2012 genehmigt.

Dieser Genehmigungsentscheid wurde von der SRG SSR zur Klärung verschiedener
Rechtsfragen beim Bundesverwaltungsgericht angefochten. Mit Urteil vom 3. Januar 2012
wurde die Beschwerde abgewiesen und der Beschluss der ESchK vom 9. November 2009
bestätigt. In der Folge wurde dieses Urteil von der SRG SSR an das Bundesgericht wei-
tergezogen. Nach Abweisung der Beschwerde mit Urteil vom 20. August 2012 durch das
Bundesgericht ist der Tarif A Fernsehen [2010-2012] vom 9. November 2009 in Rechts-
kraft erwachsen.

2.
Mit Beschluss vom 18. September 2012 genehmigte die Schiedskommission als Über-
gangsregelung eine zwischen den Tarifparteien getroffenen Tarifvereinbarung, welche
den Tarif A Fernsehen in der rechtskräftig entschiedenen Form bis zum Ende des auf den
Zeitpunkt der Rechtskraft des Tarifs folgenden Kalendermonats verlängerte. Letztlich ver-
zichteten die Parteien indessen auf eine rückwirkende Rekonstruktion der Nutzungen und
vereinbarten stattdessen pauschale Zahlungen im Rahmen der bisherigen Höchstvergü-
tung. Zur Vermeidung einer rückwirkenden Inkraftsetzung von Meldepflichten für das Jahr
2013 schlossen die Tarifparteien die Tarifvereinbarung vom 3./18. Juni 2013 ab, mit wel-
cher sie sich ohne Präjudiz für spätere Tarife erneut auf eine Pauschalzahlung für das
Kalenderjahr 2013 einigten. Ein entsprechender Antrag wurde der Schiedskommission mit
Eingabe vom 20. Juni 2013 zur Genehmigung zugestellt.

3.
Bereits mit Eingabe vom 18. Juni 2013 beantragte die Swissperform die Genehmigung
eines neuen Tarifs A Fernsehen mit einer Gültigkeitsdauer vom 1. Januar 2014 bis zum
31. Dezember 2017. Dabei bestätigte die Swissperform, dass mit den obigen Entscheiden
von Bundesverwaltungsgericht und Bundesgericht zwar die jahrelangen rechtlichen Aus-
einandersetzungen über den Begriff der 'im Handel erhältlichen Tonbildträger' und ihren
Schutz im Bereich des Fernsehens beendet wurden; allerdings seien auch nach der Klä-
rung dieser Frage noch etliche Rechtsfragen offen geblieben. Da mit der SRG SSR keine


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Einigung über diese offenen Punkte erzielt werden konnte, möchte die Swissperform
diese im vorliegenden Tarifgenehmigungsverfahren von der Schiedskommission klären
lassen. Dazu gehören insbesondere:

Die Zulässigkeit von Vorbehalten im Tarif von nicht dem Verwertungsrecht unterste-
henden Rechten (Ziff. 5 des vorgelegten Tarifs);

Die Frage des Schutzes von Handelstonträgern, welche von der SRG SSR als Tonteil
von eigenen oder in ihrem Auftrag produzierten Tonbildträgern verwendet werden
(Ziff. 7.2 des Tarifs);

Die Frage, ob die Vervielfältigung und das Zugänglichmachen von Musikfilmen bei
gegebenen Voraussetzungen unter Art. 24b bzw. Art. 22c URG zu subsumieren sind
und die entsprechenden Rechte demnach im vorliegenden Tarif zu regeln sind (Ziff.
7.4 des Tarifs);

Die Höhe der Vergütung für Handelstonträger, welche von der SRG SSR als Tonteil
von eigenen oder in ihrem Auftrag produzierten Tonbildträgern verwendet werden ge-
mäss Ziff. 9 Lemma 2 des Tarifs;

Die Vergütungssätze für Musikfilme gemäss Ziff. 9.4 des Tarifs;

Die Frage, ob Erträge aus Urheberrechten und Leistungsschutzrechten an Sendungen
zu den relevanten Einnahmen aus Sendetätigkeit gehören (Ziff. 12 Lemma 2 des Ta-
rifs);

Die Höhe des Abzugs für die Akquisitionskosten von Werbung und Sponsoring (Ziff.
12 Lemma 5 des Tarifs);

Die Meldepflichten bezüglich ISRC und ISAN.

4.
Zum Gang der Verhandlungen präzisiert die Swissperform, dass insgesamt sechs Ver-
handlungsrunden mit einer abschliessenden Telefonkonferenz stattfanden, letztlich aber
in den erwähnten offenen Punkten keine Einigung gefunden werden konnte.

5.
Mit Präsidialverfügung vom 24. Juni 2013 wurde gemäss Art. 57 Abs. 2 URG in Verbin-
dung mit Art. 10 Abs. 1 URV die Spruchkammer zur Behandlung der Tarifeingabe einge-
setzt und gestützt auf Art. 10 Abs. 2 URV die Tarifeingabe der Verhandlungspartnerin
SRG SSR zur Stellungnahme zugestellt und ihr bis zum 16. August 2012, bzw. nach zwei-
maliger Fristverlängerung bis zum 13. September 2013 Frist angesetzt, um sich zum An-
trag zu äussern; dies unter Hinweis darauf, dass im Säumnisfall Zustimmung zum Geneh-
migungsantrag angenommen wird.

In ihrer Stellungnahme verlangt und begründet die SRG SSR die Anpassung (Ziff. 5, Ziff.
7.4, Ziff. 9 Lemma 3, Ziff. 12 Lemma 5, Ziff. 24 Lemma 7) bzw. die Streichung (Ziff. 7.2,
Ziff. 9 Lemma 2, Ziff. 12 Lemma 2, Ziff. 26 bis 29 sowie Ziff. 31 Lemma 8) einzelner Tarif-
bestimmungen unter Kostenfolge zulasten der Gesuchstellerin.



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6.
Am 20. August 2012 wurde dem Preisüberwacher gemäss Art. 15 Abs. 2bis des Preisüber-
wachungsgesetzes vom 20. Dezember 1985 (PüG) die Tarifvorlage zur Stellungnahme
unterbreitet und gleichzeitig die Sitzung zur Behandlung der Tarifvorlage auf den 4. No-
vember 2013 angesetzt.

Mit Antwort vom 11. Oktober 2013 gab der Preisüberwacher verschiedene Empfehlungen
ab. So zur Frage, ob die Erträge der SRG SSR aus Leistungsschutzrechten und Urheber-
rechten bei den Gesamteinnahmen der SRG SSR aus der Sendetätigkeit zu berücksich-
tigen sind, sowie zur Kürzung des Höchstabzugs der Werbe- und Sponsoring-Akquisiti-
onskosten wie auch zum Überschreiten des Regelhöchstsatzes von 3 Prozent für die leis-
tungsschutzrechtliche Entschädigung.

Mit zusätzlicher Eingabe vom 18. Oktober 2013 bestätigte der Preisüberwacher, dass er
gegen die für das Jahr 2013 vorgeschlagene Tarifvereinbarung keine Einwände hat.

7.
Anlässlich der Sitzung vom 4. November 2013 bestätigte die Swissperform ihre Tarifein-
gabe und verlangte die Genehmigung des von ihr am 18. Juni 2013 beantragten Tarifs.
Zusätzlich stellt sie zu Ziff. 12 Lemma 5 einen Eventualantrag (Regelung der abzugsfähi-
gen Kosten bei Werbe- und Sponsoringakquisitionen). Die von der SRG SSR gestellten
Streichungs- und Änderungsanträge werden abgelehnt. Dagegen hält die SRG SSR an
den von ihr beantragten Änderungen fest. Zu den Tarifziffern 9 Lemma 2 und Lemma 3
(Halbierung der jeweiligen Prozentsätze) und Ziff. 27 Lemma 8 stellt sie Eventualanträge.
Auf die unterschiedlichen Standpunkte der Tarifparteien wird - soweit erforderlich - im
Rahmen der Erwägungen einzutreten sein.

8.
Der zur Genehmigung vorgelegte Tarif A Fernsehen (Verwendung von im Handel erhält-
lichen Tonträgern und Tonbildträgern durch die Schweizerische Radio- und Fernsehge-
sellschaft [SRG] zu Sendezwecken im Fernsehen) hat in der am 18. Juni 2013 vorgeleg-
ten Fassung in deutscher und französischer Sprache den folgenden Wortlaut:



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SWISSPERFORM
Schweizerische Gesellschaft für die verwandten Schutzrechte





Tarif A Fernsehen


Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Tonbildträ-
gern durch die Schweizerische Radio- und Fernsehgesell-schaft (SRG)
zu Sendezwecken im Fernsehen


genehmigt von der Eidgenössischen Schiedskommission für die Verwertung
von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten am 
und veröffentlicht
im Schweizerischen Handelsamtblatt Nr. 





SWISSPERFORM
Kasernenstrasse 23
Postfach
8021 Zürich
Tel. 044/269 70 50
Fax 044/269 70 60





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A.
Gegenstand des Tarifs
1
Dieser Tarif richtet sich an die SRG hinsichtlich ihrer Tätigkeiten als Sendeun-
ternehmen im Bereich des Fernsehens.
2
Der Tarif bezieht sich auf die folgenden Rechte:
 die Verwendung von durch verwandte Schutzrechte geschützten im Handel
erhältlichen Ton- und Tonbildträgern zu Sendezwecken nach Art. 35 Abs.
1 URG im Fernsehen.
 die Vervielfältigung von auf im Handel erhältlichen Ton- und Tonbildträgern
festgehaltenen Darbietungen und Aufnahmen nicht theatralischer Musik zu
Sendezwecken im Fernsehen im Sinne von Art. 24b URG.
 das Recht, in Fernsehsendungen enthaltene Darbietungen und Aufnahmen
von Werken nicht theatralischer Musik in Verbindung mit ihrer Sendung
zugänglich zu machen und die dazu notwendigen Vervielfältigungen vor-
zunehmen im Sinne von Art. 22 c Abs. 1 lit. a-c URG.
3
Mit der Bezahlung der tarifmässigen Vergütungen sind die Sendungen der
SRG über ihre konzessionierten Fernsehprogramme incl. der auf den entspre-
chenden Adressierungsmitteln verbreiteten Radioprogramme sowie die wei-
teren in Ziff. 2 genannten Nutzungen abgegolten, soweit diese dem schwei-
zerischen Recht unterstehen.
4
Nicht abgegolten ist die Weiterverbreitung von geschützten Aufnahmen in
Programmen der SRG durch Dritte, unabhängig davon, ob diese Weiterver-
breitung eine Weitersendung oder eine Mitwirkung an einer Erstsendung dar-
stellt.
5
SWISSPERFORM bringt lediglich die in Rz 2 dieses Tarifes spezifizierten
Rechte der ausübenden Künstlerinnen und Künstler und Produzenten von
Ton- und Tonbildträgern in den Tarif ein. SWISSPERFORM ist nicht in der
Lage, die SRG von Forderungen der Rechtsinhaber frei zu stellen, die sich auf
Persönlichkeitsrechte sowie nicht dem Verwertungsrecht unterliegende Ex-
klusivrechte der Rechtsinhaber stützen oder die unter fremden Rechtsord-
nungen geltend gemacht werden. Vorbehalten bleibt insbesondere die Gel-
tendmachung des nicht dem Verwertungsrecht unterstehenden Rechts, eine
auf Tonträger festgelegte Darbietung in den Tonteil eines audiovisuellen Wer-
kes aufzunehmen.
6
Mit den in Ziff. 7 ff. festgesetzten Vergütungen sind auch die Nutzungen von
Archivwerken von Sendeunternehmen im Sinne von Art. 22a URG sowie von


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verwaisten Werken im Sinne von Art. 22b URG abgegolten, soweit diese Nut-
zungen die in Ziff. 2 definierten Voraussetzungen erfüllen.

B.
Vergütung
a)
Berechnung
7
Die Vergütung für die Nutzung der unten in Ziffn. 7.1, 7.2 und 7.4 genannten
Aufnahmen wird nutzungsbezogen nach den Vorgaben in Ziff. 9 ff. berechnet.
Die Vergütung für die Nutzung der in Ziff. 7.3 genannten Aufnahmen wird
nach Ziff. 8 pauschal festgesetzt:
7.1 gesendete geschützte nicht mit Bildaufnahmen synchronisierte Handelston-
träger incl. diejenigen, die in über Fernsehkanäle ausgestrahlte Radiopro-
gramme enthalten sind. Die entsprechende Vergütung schliesst die entspre-
chenden Nutzungen nach Art. 24b und Art. 22c URG ein.
7.2 gesendete geschützte Handelstonträger, die mit vom Sender oder in seinem
Auftrag produzierten Bildaufnahmen incl. Werbespots synchronisiert wurden.
Die entsprechende Vergütung schliesst die entsprechenden Nutzungen nach
Art. 24b und Art. 22c URG ein.
7.3 gesendete geschützte Handelstonbildträger mit Ausnahme der Musikfilme
7.4 gesendete geschützte Musikfilme. Die entsprechende Vergütung schliesst die
entsprechenden Nutzungen nach Art. 24b und Art. 22c URG ein.
8
Die für Nutzungen gemäss Ziff. 7.3 pauschal festgesetzte Vergütung beträgt
Fr. 1‘050‘000.— pro Nutzungskalenderjahr.
Steigen oder sinken die jährlichen Gesamteinnahmen der SRG nach Ziff. 12
gegenüber den Gesamteinnahmen des Kalenderjahres 2013 um mehr als 5%,
wird die Entschädigung für das entsprechende Nutzungsjahr einer solchen
Steigerung bzw. Senkung im Umfang der tatsächlichen Steigerung oder Sen-
kung angepasst.
9
Die Entschädigungen für die Nutzungen gemäss Ziffn. 7.1, 7.2 und 7.4 wer-
den für jedes Programm und jede Nutzungskategorie getrennt berechnet und
betragen
 1,6575% der Einnahmen des Programms pro rata des Anteils der geschütz-
ten Aufnahmen nach Ziff. 7.1 am Programm
 3,315% der Einnahmen des Programms pro rata des Anteils der geschütz-
ten Aufnahmen nach Ziff. 7.2 am Programm


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 3,315% der Einnahmen des Programms pro rata des Anteils der geschütz-
ten Aufnahmen nach Ziff. 7.4 am Programm.
10
Eine Abrechnung je Programm nach Ziff. 9 erfolgt, wenn die folgenden Vo-
raussetzungen nachgewiesen sind:
 es handelt sich um ein konzessioniertes Programm
 das Programm verfügt nach der Bestätigung des Leiters der Konzernkon-
trolle über ein getrenntes Rechnungswesen, das die Kosten des Programms
nach anerkannten Standards erfasst und ausweist.
11
Als Einnahmen eines Programms im Sinne von Ziff. 9 gelten die jährlichen
Gesamteinnahmen der SRG im Fernsehen verteilt auf die Programme im Ver-
hältnis der vom Leiter der Konzernkontrolle bestätigten jährlichen auf das
Programm entfallenden Teilkosten.
12
Als Gesamteinnahmen der SRG im Fernsehen im Sinne von Ziff. 11 gelten die
jährlichen Einnahmen aus der Tätigkeit der SRG als Sendeunternehmen im
Fernsehen, so insbesondere
 der Anteil der SRG aus den Fernsehempfangsgebühren
 Erträge aus Leistungsschutzrechten und Urheberrechten an Sendungen
und darin enthaltenen Werken
 Einnahmen aus der Sendung von Mitteilungen und Anzeigen im Fernsehen
 Einnahmen aus Zuschauerbeteiligungen, Wettbewerben und Aktionen
 Erträge aus Werbung, Sponsoring und Bartering im Fernsehen, abzüglich
der nachgewiesenen effektiven Kosten für die Akquisition, höchstens je-
doch abzüglich 20% der gesamten während eines Rechnungsjahres erwirt-
schafteten Einnahmen. Zu den entsprechenden Einnahmen zählen auch
Einnahmen von verbundenen Firmen und Drittfirmen, insbesondere von
Produktionsfirmen oder Werbeakquisitionsfirmen, soweit sie auf Grund der
Sende-/Mitteilungstätigkeit der SRG eingenommen werden.
Nicht in die Berechnung einbezogen werden nicht mit der Sendetätigkeit zu-
sammenhängende Erträge wie z.B. Erträge auf Finanzanlagen.
13
Einem Programm direkt für eine bestimmte Sendung zugewendete Einnah-
men können diesem vorab direkt als Einnahme zugerechnet werden, sofern
sie in der Jahresrechnung als direkte Einnahmen dieses Programms ausge-
wiesen werden.


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14
Bei der Berechnung der Gesamteinnahmen wird in der Regel auf die vom
Leiter der Konzernkontrolle der SRG bestätigten Werte abgestellt. Von dieser
Regel kann abgewichen werden, wenn wesentliche Einnahmen im Sinne die-
ses Tarifs direkt bei Tochtergesellschaften oder bei Dritten anfallen.
15
Als geschützte Handelstonträger im Sinne von Ziff. 7.1 und 7.2 gelten Auf-
nahmen, welche die folgenden Voraussetzungen erfüllen:
 Sie sind auf einem im Handel erhältlichen Tonträger herausgegeben oder
im Sinne von Art. 15 Abs. 4 WPPT zugänglich gemacht worden
 Bei der aufgenommenen Werkdarbietung wirkt mindestens ein ausübender
Künstler oder eine ausübende Künstlerin mit, der oder die aufgrund von
Art. 35 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 35 Abs. 4 URG oder aufgrund inter-
nationaler Abkommen oder Gegenrecht Anspruch auf eine angemessene
Vergütung hat. Soweit auch die Rechte nach Art. 24b und 22c genutzt wer-
den, gelten die Aufnahmen unabhängig von Gegenrecht und internationa-
len Abkommen als geschützt.
16
Als geschützte Musikfilme im Sinne von Ziff. 7.4 gelten von Dritten herge-
stellte Musikvideos, Videoclips und Musikfilme, welche für das Publikum auf
Datenträgern oder Online-Angeboten im Handel erhältlich sind, sofern auf der
Aufnahme die Darbietung mindestens eines ausübenden Künstlers oder einer
ausübenden Künstlerin festgehalten ist, der oder die aufgrund von Art. 35
Abs. 1 in Verbindung mit Art. 35 Abs. 4 URG oder aufgrund internationaler
Abkommen oder Gegenrecht Anspruch auf eine angemessene Vergütung hat.
17
Ist ein geschützter Handelstonträger gemäss Ziff. 15 in einen nach Ziff. 16
geschützten Musikfilm integriert, so wird lediglich die Vergütung für den ge-
schützten Musikfilm berechnet.
18
Als „Anteil der geschützten Aufnahmen“ im Sinne von Ziff. 9 gilt die jährliche
Gesamtzeit der Ausstrahlung geschützter Ton- und Tonbildaufnahmen am ge-
sendeten Programm unabhängig davon, ob die ausgestrahlte Sendung vom
Programm selbst produziert worden ist oder ob sie von einem anderen Pro-
gramm oder von einem Dritten produziert und durch das abrechnungspflich-
tige Programm lediglich übernommen worden ist.
b)
Steuern
19
Die Vergütungen verstehen sich ohne eine allfällige Mehrwertsteuer.


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c)
Abrechnung
20
Die SRG teilt SWISSPERFORM jährlich spätestens bis Ende August alle Anga-
ben mit, die zur Berechnung der Einnahmen der SRG des Vorjahres pro Pro-
gramm gemäss Ziffn. 9 ff. sowie zur Berechnung einer allfälligen Steigerung
bzw. Senkung gemäss Ziff. 8 Abs. 2 erforderlich sind.
21
SWISSPERFORM kann zur Prüfung der Angaben Belege verlangen. Dazu ge-
hören insbesondere Bestätigungen des Leiters der Konzernkontrolle sowie der
Revisoren der Akquisitions- und Produktionsfirmen.
C.
Meldepflichten
a)
Meldung der geschützten Handelsonträger gemäss Ziff. 7.1
22
Die SRG meldet einmal jährlich bis zum 28. Februar des Folgejahres die im
Vorjahr über Fernsehkanäle ausgestrahlten Radioprogramme unter Angabe
des übernehmenden und des übernommenen Programms sowie der jährli-
chen Gesamtzeit der entsprechenden Programmübernahme.
23
Die SRG meldet monatlich bis zum Ende des Folgemonats die nicht in über-
nommenen Radioprogrammen enthaltenen geschützten Handelstonträger
gemäss Ziff. 7.1.
24
Die Meldungen nach Ziff. 23 umfassen die folgenden Daten:
-
Sendedatum (TT.MM.JJJJ)
-
Sendezeitpunkt (hh.mm.ss)
-
Sendedauer (hh.mm.ss)
-
Titel der Aufnahme
-
Name des Komponisten

-
Name, evtl. Künstler- oder Gruppenname, des bzw. der Hauptinter-
preten
-
ISRC (sofern dokumentiert oder im Zeitpunkt der Lieferung ab In-
krafttreten des Tarifs vom Lieferanten der Aufnahme der SRG in les-
barer Form mitgeteilt)
25
Bei Meldungen ohne ISRC sind zusätzlich die nachfolgend aufgeführten An-
gaben mitzuteilen:
-
Label (sofern bekannt)

-
Katalog Nummer (sofern bekannt)


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-
interne Nummer der Aufnahme in einer Datenbank der SRG
-
Datum oder Jahr der Aufnahme (sofern bekannt)

-
Werkverzeichnisangaben (sofern bekannt)

-
Titel des Musikwerks (in Originalsprache gemäss Tonträger, ggf. in-
klusive Versionsangaben („live“, „remix“, etc.) zum Werktitel) (sofern
bekannt)

-
Bei Klassikaufnahmen ist zusätzlich der gesendete Satz in üblicher
Form anzugeben.
b)
Meldung der in selbst oder im Auftrag produzierten Sendungen und
Werbespots verwendeten Handelstonträger gemäss Ziff. 7.2
26
Die SRG meldet SWISSPERFORM monatlich bis zum Ende des Folgemonats
diejenigen im Handel erhältlichen Tonträger, die sie in selbst produzierten
Sendungen oder in Werbespots verwendet.
27
Die Meldungen nach Ziff. 26 umfassen die folgenden Daten:
-
Sendedatum (TT.MM.JJJJ)
-
Sendezeitpunkt (hh.mm.ss)
-
Sendedauer (hh.mm.ss)
-
Titel der Aufnahme
-
Name der Sendung oder des Werbespots, in welcher der integrierte
Tonträger verwendet wird
-
Name des Komponisten

-
Name, evtl. Künstler- oder Gruppenname, des bzw. der Hauptinter-
preten
-
ISRC (sofern dokumentiert oder ab Inkrafttreten des Tarifs vom Lie-
feranten zusammen mit der Lieferung der Aufnahme der SRG in les-
barer Form mitgeteilt)
28
Bei Meldungen ohne ISRC sind zusätzlich die nachfolgend aufgeführten An-
gaben mitzuteilen:
-
Label (sofern bekannt)

-
Katalog Nummer (sofern bekannt)


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-
Bei Klassikaufnahmen ist zusätzlich der gesendete Satz in üblicher
Form anzugeben.
29
Bei Handelstonträgern, die von der SRG in audiovisuelle Trailer oder Sende-
einleitungen integriert werden, ist eine Liste der dazu verwendeten Original-
Tonaufnahmen mit den obigen Angaben zu liefern.
c)
Meldung der gesendeten Musikfilme gemäss Ziff. 7.4
30
Die SRG meldet SWISSPERFORM monatlich am Ende des Folgemonats die
gesendeten Aufnahmen gemäss Ziff. 7.4.
31
Die Meldungen gemäss Ziff. 30 umfassen
-
Sendedatum (TT.MM.JJJJ)
-
Sendezeitpunkt (hh.mm.ss)
-
Sendedauer (hh.mm.ss)
-
Titel der Aufnahme
-
Name des Komponisten

-
Name, evtl. Künstler- oder Gruppenname, des bzw. der Hauptinter-
preten
-
Name des Produzenten oder Label
-
ISAN (sofern dokumentiert oder im Zeitpunkt der Lieferung ab In-
krafttreten des Tarifs vom Lieferanten der Aufnahme der SRG in les-
barer Form mitgeteilt)
d)
Meldung der Nutzungen im Sinne von Art. 22c URG
32
Die SRG meldet einmal jährlich bis zum 28. Februar des Folgejahres diejeni-
gen Sendegefässe, welche im Vorjahr im Sinne von Art. 22c URG zugänglich
gemacht wurden. Die entsprechenden Meldungen enthalten den Namen des
Sendegefässes und den üblichen Sendezeitpunkt.
e)
Meldeformat
33
Die Meldungen erfolgen in elektronischer Form nach folgenden technischen
Spezifikationen: In technischer Hinsicht ist eine Formatierung in Excel-Tabel-
lenform zu wählen. Pro Sendeereignis ist eine Tabellenzeile vorgesehen. Die
Spalten sind einheitlich mit einem Standard-Trennzeichen (z.B. Komma, Se-
mikolon, Tab) zu trennen, welches in den Daten selbst nicht vorkommt. Die


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in Ziffn. 24 f., 27 f. und 31 aufgezählten Eigenschaften zu den Sendeereig-
nissen sind jeweils in getrennten Spalten darzustellen. Prinzipiell haben die
Meldungen in einem einheitlichen Format (Anzahl und Abfolge der Spalten,
gewähltes Trennzeichen, Datei-Endung, Zeichensatz, Datumsformat, Format
von Uhrzeiten und Sendedauer, Textformatierungen) zu erfolgen. Das zu ver-
wendende Formular wird im Bedarfsfall im Rahmen dieser Vorgaben zwischen
der SRG und SWISSPERFORM vereinbart.
f)
Kontrolle der Meldungen durch SWISSPERFORM
34
SWISSPERFORM kontrolliert die eingegangenen Meldungen. Ohne Beanstan-
dungen oder konkrete Nachfragen innert 30 Tagen nach Zustellung gelten die
Meldungen als korrekt und vollständig. SWISSPERFORM kann unvollständige
Meldungen zur Nachbearbeitung an den Absender zurückweisen. SWISSPER-
FORM kann im Falle von vermuteten Lücken in den Meldungen ferner verlan-
gen, dass von der SRG für gewisse Sendezeiten eine Kopie der in diesem
Zeitraum veranstalteten Sendungen sowie weitere Informationen zu diesen
Sendungen zu Kontrollzwecken aufbewahrt oder herausgegeben werden.
g)
Verletzung der Meldepflichten
35
Kommt die SRG ihren Meldepflichten trotz schriftlicher Mahnung und Anset-
zung einer Nachfrist von mindestens 60 Tagen nicht oder nicht vollständig
nach, so ist SWISSPERFORM für das betreffende Programm und für den Zeit-
raum lückenhafter Meldungen berechtigt, den Umfang des verwendeten ge-
schützten Repertoires auf Kosten der SRG durch einen unabhängigen, sach-
verständigen und neutralen Experten erheben zu lassen. Werden für ein Pro-
gramm mehrfach die monatlichen Meldepflichten verletzt, ist SWISSPER-
FORM berechtigt, für die weitere Tarifdauer auf Kosten der SRG einen unab-
hängigen, sachverständigen und neutralen Experten mit einem Monitoring
des betroffenen Programms in Bezug auf die Sendung geschützter Aufnah-
men zu beauftragen.
36
Führen die Massnahmen gemäss Ziff. 35 nicht zu einem eindeutigen Ergebnis,
ist SWISSPERFORM für das betreffende Programm und für den Zeitraum lü-
ckenhafter Meldungen berechtigt, das geschützte Repertoire auf Kosten der
SRG durch einen unabhängigen, sachverständigen und neutralen Experten
schätzen zu lassen.
37
Die Bezahlung der Entschädigung gemäss Schätzung sowie der Ersatz der
Kosten gemäss Ziffn. 35 und 36 entbindet die SRG nicht von der Pflicht,
SWISSPERFORM oder dem nach Rz 35 und 36 beauftragten Experten alle für


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die Einschätzung erforderlichen internen Unterlagen über die für die Einschät-
zungsperiode im betreffenden Programm vorgenommenen Sendungen zur
Verfügung zu stellen.
h)
Zahlung
38
Die Vergütungen sind innert 30 Tagen seit Rechnungsstellung zahlbar.
39
SWISSPERFORM kann Akontozahlungen und/oder andere Sicherheiten ver-
langen. Die Akontozahlungen werden in der Regel aufgrund der Abrechnun-
gen bzw. Zahlungen für das Vorjahr festgelegt.
D.
Geschäftsgeheimnisse
40
SWISSPERFORM wahrt das Geschäftsgeheimnis. Sie verwendet die erhalte-
nen Verzeichnisse lediglich zur Berechnung der tarifmässigen Vergütungen,
zur Vorbereitung und Begründung von Tarifen und Eingaben an Gerichte und
Aufsichtsbehörden, zur Abrechnung ihrer Einnahmen auf die Berechtigten und
für nicht kommerziell auswertbare Statistiken. Jede weitere Verwendung be-
darf der Zustimmung der SRG.
E.
Gültigkeitsdauer
41
Dieser Tarif ist vom 1. Januar 2014 bis 31. Dezember 2017 gültig. Er verlän-
gert sich automatisch bis zum Inkrafttreten eines neuen bis spätestens am
30. Mai 2017 beantragten Folgetarifs.
42
Bei wesentlichen Änderungen der Verhältnisse kann er vorzeitig revidiert wer-
den.




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SWISSPERFORM
Société suisse pour les droits voisins





Tarif A télévision


Utilisation de phonogrammes et de vidéogrammes disponibles sur le marché par
la Société suisse de radiodiffusion et télévision (SSR) à des fins de diffusion à la
télévision



Approuvé par la Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d’auteur et de droits
voisins le 4 novembre 2013 et publié dans la Feuille officielle suisse du commerce N° 



SWISSPERFORM
Kasernenstrasse 23
Case postale
8021 Zurich
Tél. 044/269 70 50
Fax 044/269 70 60







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A.
Objet du tarif
1
Le présent tarif s’adresse à la SSR concernant ses activités d’organisme de
diffusion dans le domaine de la télévision.
2
Le tarif se rapporte aux droits suivants :
 utilisation de phonogrammes et de vidéogrammes disponibles sur le
marché et protégés par les droits voisins à des fins de diffusion à la
télévision au sens de l’art. 35, al. 1 LDA ;
 reproduction d’exécutions et d’enregistrements d’œuvres musicales non
théâtrales, fixés sur des phonogrammes et vidéogrammes disponibles sur
le marché, à des fins de diffusion à la télévision au sens de l’art. 24b LDA
;
 droit de mettre à disposition des exécutions et enregistrements d’œuvres
musicales non théâtrales contenus dans des émissions de télévision en re-
lation avec leur diffusion et de réaliser les reproductions requises à cet effet
au sens de l’art. 22c, al. 1, let. a-c LDA.
3
En acquittant les redevances conformément au tarif, la SSR indemnise ses
diffusions par le biais des programmes de télévision pour lesquels elle est au
bénéfice d’une concession, y compris des programmes radio diffusés sur les
moyens d’adressage en question, de même que les autres utilisations énu-
mérées au ch. 2, dans la mesure où elles sont soumises au droit suisse.
4
La retransmission d’enregistrements protégés dans des programmes de la
SSR par des tiers n’est pas indemnisée, indépendamment du fait qu’il s’agisse
d’une retransmission ou d’une participation à une diffusion primaire.
5
L’apport de SWISSPERFORM au tarif se limite aux droits des artistes inter-
prètes et des producteurs de phonogrammes et de vidéogrammes spécifiés
au ch. 2 du présent tarif. SWISSPERFORM n’est pas en mesure de libérer la
SSR des prétentions de titulaires de droit qui se fondent sur des droits moraux
et sur des droits exclusifs non soumis au droit de gestion ou que les titulaires
de droits font valoir dans des systèmes juridiques étrangers. En particulier,
l’exercice du droit, qui n’est pas soumis au droit de gestion, d’intégrer une
exécution fixée sur un phonogramme dans la partie sonore d’une œuvre au-
diovisuelle, est réservé.
6
Les redevances fixées aux ch. 7 ss indemnisent également les utilisations de
productions d’archives des organismes de diffusion au sens de l’art. 22a LDA
ainsi que d’œuvres orphelines au sens de l’art. 22b LDA, dans la mesure où
ces utilisations remplissent les conditions définies au ch. 2.


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B.
Redevance
a)
Calcul
7
La redevance pour l’utilisation des enregistrements spécifiés ci-après aux
ch. 7.1, 7.2 et 7.4 est calculée en fonction de l’utilisation d’après les directives
des ch. 9 ss. La redevance pour l’utilisation des enregistrements spécifiés au
ch. 7.3 est fixée de manière forfaitaire selon le ch. 8 :
7.1 diffusion de phonogrammes du commerce protégés qui n’ont pas été syn-
chronisés avec des prises de vue, y compris ceux qui sont contenus dans des
programmes radio diffusés via des chaînes de télévision. La redevance en
question inclut les utilisations correspondantes selon les art. 24b et 22c LDA ;
7.2 diffusion de phonogrammes du commerce protégés qui ont été synchronisés
avec des prises de vue produites par le diffuseur lui-même ou à sa demande,
y compris des spots publicitaires. La redevance en question inclut les utilisa-
tions correspondantes selon les art. 24b et 22c LDA ;
7.3 diffusion de vidéogrammes du commerce protégés, à l’exception des films
musicaux ;
7.4 diffusion de films musicaux protégés. La redevance en question inclut les uti-
lisations correspondantes selon les art. 24b et 22c LDA.
8
La redevance fixée de manière forfaitaire pour les utilisations selon le ch. 7.3
s’élève à Fr. 1‘050‘000.— par année civile d’utilisation.
Si les recettes annuelles totales de la SSR selon ch. 12 augmentent ou dimi-
nuent de plus de 5% par rapport aux recettes totales de l’année civile 2013,
la redevance pour l’année civile en question est adaptée proportionnellement
à cette hausse ou à cette baisse effective.
9
Les redevances pour les utilisations selon les ch. 7.1, 7.2 et 7.4 sont calculées
séparément pour chaque programme et chaque catégorie d’utilisation et
s’élèvent à
 1,6575% des recettes du programme au prorata de la part des enregistre-
ments protégés selon ch. 7.1 dans le programme ;
 3,315% des recettes du programme au prorata de la part des enregistre-
ments protégés selon ch. 7.2 dans le programme ;
 3,315% des recettes du programme au prorata de la part des enregistre-
ments protégés selon ch. 7.4 dans le programme.


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10
Un décompte par programme selon ch. 9 est effectué lorsque les conditions
suivantes sont prouvées :
 il s’agit d’un programme bénéficiant d’une concession ;
 conformément à l’attestation du responsable du contrôle du groupe, le pro-
gramme dispose d’une comptabilité séparée qui saisit et mentionne les
coûts du programme d’après des normes reconnues.
11
On entend par recettes d’un programme au sens du ch. 9 les recettes an-
nuelles totales de la SSR dans le domaine de la télévision réparties entre les
différents programmes proportionnellement aux coûts partiels annuels dévo-
lus à chaque programme et attestés par le responsable du contrôle du groupe.
12
On entend par recettes totales de la SSR dans le domaine de la télévision au
sens du ch. 11 les recettes annuelles provenant de l’activité de la SSR en tant
qu’organisme de diffusion à la télévision, et donc plus particulièrement :
 la part de la SSR provenant des redevances de réception TV ;
 les revenus provenant des droits voisins et des droits d’auteur sur les émis-
sions et sur les œuvres qu’elles contiennent ;
 les recettes provenant de la diffusion de communiqués et d’annonces à la
télévision ;
 les recettes provenant de contributions des téléspectateurs, de concours
et d’autres actions ;
 les revenus de la publicité, du sponsoring et du troc publicitaire à la télé-
vision, moins les coûts effectifs prouvés liés à la prospection, mais au maxi-
mum moins 20% de l’ensemble des recettes générées au cours d’un exer-
cice comptable. Les recettes correspondantes incluent également les re-
cettes de sociétés liées et de sociétés tiers, en particulier de sociétés de
production ou spécialisées dans l’acquisition de publicité, dans la mesure
où elles sont perçues au titre de l’activité de diffusion/de communication
de la SSR.
Les revenus qui ne sont pas en relation avec l’activité de diffusion, ainsi les
revenus d’immobilisations financières, ne sont pas inclus dans le calcul.
13
Les recettes attribuées à un programme directement pour une émission dé-
terminée peuvent lui être imputées d’emblée en tant que recettes dans la
mesure où elles figurent dans les comptes annuels en tant que recettes di-
rectes de ce programme.


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14
Lors du calcul des recettes totales, on s’oriente, en règle générale, sur les
résultats attestés par le responsable du contrôle du groupe de la SSR. On
peut déroger à cette règle si des recettes substantielles au sens du présent
tarif sont produites directement auprès de filiales ou de tiers.
15
Sont réputés des phonogrammes du commerce protégés au sens des ch. 7.1
et 7.2 les enregistrements qui remplissent les conditions suivantes :
 ils ont été publiés sur un phonogramme disponible sur le marché ou ont été mis à la
disposition du public au sens de l‘art. 15, al. 4 WPPT ;
 l’exécution d’œuvre enregistrée inclut la participation d’au moins un artiste interprète
qui, en vertu de l’art. 35, al. 1 LDA en relation avec l’art. 35, al. 4 LDA, ou en vertu
d’accords internationaux ou de réciprocité, a droit à une rémunération équitable. Si
l’utilisation porte aussi sur les droits selon les art. 24b et 22c, les enregistrements sont
réputés protégés indépendamment de toute réciprocité et d’accords internationaux.
16
Sont réputés des films musicaux protégés au sens du ch. 7.4 les vidéos mu-
sicales, clips vidéo ou films musicaux confectionnés par des tiers, qui sont
disponibles sur le marché pour le public sous la forme de supports de données
ou d’offres en ligne, dans la mesure où l’enregistrement contient la prestation
d’au moins un artiste interprète qui, en vertu de l’art. 35, al. 1 LDA en relation
avec l’art. 35, al. 4 LDA, ou en vertu d’accords internationaux ou de récipro-
cité, a droit à une rémunération équitable.
17
Si un phonogramme du commerce protégé au sens du ch. 15 est intégré dans
un film musical protégé au sens du ch. 16, seule est comptée la rémunération
pour le film musical protégé.
18
Est réputée « part des enregistrements protégés » au sens du ch. 9 le temps
annuel total de diffusion d’enregistrements sonores et audiovisuels protégés
sur le programme diffusé, indépendamment du fait que l’émission diffusée ait
été produite par le programme lui-même ou par un autre programme ou en-
core par un tiers et qu’elle ait été simplement reprise par le programme sou-
mis à décompte.

b) Impôts
19
Les redevances s’entendent sans une éventuelle taxe sur la valeur ajoutée.
c)
Décompte
20
La SSR communique chaque année à SWISSPERFORM, au plus tard à fin août,
tous les renseignements nécessaires au calcul des recettes de la SSR par


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programme et pour l’année précédente, conformément aux ch. 9 ss, de
même que les indications nécessaires au calcul d’une éventuelle hausse ou
baisse conformément au ch. 8, al. 2.
21
SWISSPERFORM peut réclamer des justificatifs pour vérifier les renseigne-
ments. Cela inclut en particulier des attestations du responsable du contrôle
du groupe ainsi que des réviseurs des sociétés d’acquisition et de production.
C.
Obligations d’annoncer
a)
Déclaration des phonogrammes du commerce protégés selon ch. 7.1
22
La SSR déclare une fois par an, jusqu’au 28 février de l’année suivante, les
programmes radio diffusés l’année précédente via des chaînes de télévision
en précisant quel programme a été repris par quel autre ainsi que la durée
annuelle totale de la reprise en question.
23
La SSR déclare chaque mois, jusqu’à la fin du mois suivant, les phono-
grammes du commerce protégés selon ch. 7.1 qui ne sont pas contenus dans
des programmes radios repris.
24
Les déclarations selon ch. 23 englobent les renseignements suivants :
-
date de la diffusion (JJ.MM.AAAA) ;
-
début de la diffusion (hh.mm.ss) ;
-
durée de la diffusion (hh.mm.ss) ;
-
titre de l’enregistrement ;
-
nom du compositeur ;
-
nom de l’interprète principal, éventuellement pseudonyme ou nom du groupe ;
-
code ISRC (pour autant qu’il soit étayé par des documents ou qu’il ait été com-
muniqué à la SSR sous une forme lisible par le fournisseur de l’enregistrement
au moment de la livraison, à partir de l’entrée en vigueur du tarif).
25
Pour les déclarations sans code ISRC, il convient de fournir en sus les
renseignements ci-après :
-
label (s’il est connu)
-
numéro de catalogue (s’il est connu) ;
-
numéro interne de l’enregistrement dans une banque de données de la SSR ;
-
date ou année de l’enregistrement (si elles sont connues) ;
-
indications du catalogue des œuvres (si elles sont connues) ;


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-
titre de l’œuvre musicale (dans la langue originale selon le phonogramme, le
cas échéant avec des indications quant à la version (« live », « remix », etc.)
du titre de l’œuvre) (si ces renseignements sont connus) ;
-
pour les enregistrements classiques, indiquer en sus sous la forme habituelle
le mouvement qui a été diffusé.
b)
Déclaration des phonogrammes du commerce selon ch. 7.2 utilisés
dans des émissions produites par le diffuseur lui-même ou à sa de-
mande et dans des spots publicitaires
26
La SSR déclare chaque mois à SWISSPERFORM, jusqu’à la fin du mois
suivant, les phonogrammes disponibles sur le marché qu’elle utilise dans des
émissions de sa propre production ou dans des spots publicitaires.
27
Les déclarations selon ch. 26 englobent les renseignements suivants :
-
date de la diffusion (JJ.MM.AAAA) ;
-
début de la diffusion (hh.mm.ss) ;
-
durée de la diffusion (hh.mm.ss) ;
-
titre de l’enregistrement ;
-
nom de l’émission ou du spot publicitaire dans lequel le phonogramme intégré
est utilisé ;
-
nom du compositeur ;
-
nom de l’interprète principal, éventuellement pseudonyme ou nom du groupe ;
-
code ISRC (pour autant qu’il soit étayé par des documents ou qu’il ait été com-
muniqué à la SSR sous une forme lisible par le fournisseur de l’enregistrement
au moment de la livraison, à partir de l’entrée en vigueur du tarif).
28
Pour les déclarations sans code ISRC, il convient de fournir en sus les
renseignements ci-après :
-
label (s’il est connu)
-
numéro de catalogue (s’il est connu) ;
-
numéro interne de l’enregistrement dans une banque de données de la SSR ;
-
date ou année de l’enregistrement (si elles sont connues) ;
-
indications du catalogue des œuvres (si elles sont connues) ;
-
titre de l’œuvre musicale (dans la langue originale selon phonogramme, le cas
échéant avec des indications quant à la version (« live », « remix », etc.) du titre
de l’œuvre) (si ces renseignements sont connus) ;
-
pour les enregistrements classiques, indiquer en sus sous la forme habituelle
le mouvement qui a été diffusé.


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29
Pour les phonogrammes du commerce qui sont intégrés par la SSR dans des
introductions d’émissions ou des bandes-annonces audiovisuelles, il convient
de livrer une liste des enregistrements sonores originaux utilisés à cet effet
en précisant les renseignements susmentionnés.
c)
Déclaration des films musicaux selon ch. 7.4
30
La SSR déclare chaque mois à SWISSPERFORM, jusqu’à la fin du mois sui-
vant, les enregistrements selon ch. 7.4 qui ont été diffusés.
31
Les déclarations selon ch. 30 englobent les renseignements suivants :
-
date de la diffusion (JJ.MM.AAAA) ;
-
début de la diffusion (hh.mm.ss) ;
-
durée de la diffusion (hh.mm.ss) ;
-
titre de l’enregistrement ;
-
nom du compositeur ;
-
nom de l’interprète principal, éventuellement pseudonyme ou nom du
groupe ;
-
nom du producteur ou label ;
-
numéro ISAN (pour autant qu’il soit étayé par des documents ou qu’il
ait été communiqué à la SSR sous une forme lisible par le fournisseur
de l’enregistrement au moment de la livraison, à partir de l’entrée en
vigueur du tarif).

d)
Déclaration des utilisations au sens de l’art. 22c LDA
32
La SSR déclare une fois par an, jusqu’au 28 février de l’année suivante, les
émissions qui ont été mises à disposition l’année précédente au sens de
l’art. 22c LDA. Les déclarations en question incluent le nom de l’émission et
le début habituel de la diffusion.
e)
Format de la déclaration
33
Les déclarations se font sous forme électronique d’après les spécifications
techniques suivantes : d’un point de vue technique, il convient de choisir pour
format des tableaux Excel. Il est prévu une ligne par diffusion. Les colonnes
doivent être séparées uniformément à l’aide d’un signe standard (p. ex. vir-
gule, point-virgule, tabulateur) qui n’apparaît pas dans les données elles-
mêmes. Les caractéristiques des diffusions énumérées aux ch. 24 s, 27 s et
31 doivent figurer dans des colonnes distinctes. En principe, les déclarations


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doivent se faire dans un format homogène (nombre et ordre des colonnes,
signe choisi pour la séparation, extension de fichier, jeu de caractères, format
de la date, format des heures et des durées de diffusion, formatage du texte).
En cas de nécessité, la SSR et SWISSPERFORM conviennent du formulaire à
utiliser dans le cadre de ces directives.
f)
Contrôle des déclarations par SWISSPERFORM
34
SWISSPERFORM contrôle les déclarations reçues. Sauf contestation ou de-
mande complémentaire concrète dans les 30 jours suivant la remise, les dé-
clarations sont considérées comme correctes et complètes. SWISSPERFORM
peut renvoyer à l’expéditeur les déclarations incomplètes pour qu’elles soient
remaniées. Si elle suspecte des lacunes dans les déclarations, SWISSPER-
FORM peut par ailleurs exiger de la SSR qu’elle conserve ou qu’elle fournisse
pour certaines heures de diffusion, à des fins de contrôle, une copie des dif-
fusions réalisées durant cette période ainsi que de plus amples informations
sur ces diffusions.
g)
Violation de l’obligation de déclarer
35
Si, en dépit d’un rappel écrit et de l’octroi d’un délai supplémentaire d’au
moins 60 jours, la SSR ne remplit pas ou pas entièrement son obligation de
déclarer, SWISSPERFORM peut, pour le programme en question et pour la
période de déclaration lacunaire, charger un expert indépendant et neutre
de déterminer, aux frais de la SSR, le volume du répertoire protégé utilisé.
S’il y a violation à plusieurs reprises de l’obligation mensuelle de déclarer,
SWISSPERFORM peut charger un expert indépendant et neutre de surveiller
le programme en question en ce qui concerne la diffusion d’enregistrements
protégés pour la suite de la durée de validité du tarif, et ce aux frais de la
SSR.
36
Si les mesures selon ch. 35 n’aboutissent pas à un résultat probant,
SWISSPERFORM peut, pour le programme en question et pour la période de
déclaration lacunaire, charger un expert indépendant et neutre d’évaluer le
répertoire protégé aux frais de la SSR.
37
Le paiement de la redevance d’après l’estimation ainsi que le dédommage-
ment des frais selon ch. 35 et 36 ne libèrent pas la SSR de l’obligation de
mettre à la disposition de SWISSPERFORM ou de l’expert mandaté conformé-
ment aux ch. 35 et 36 tous les documents internes relatifs aux diffusions du
programme durant la période en question, requis pour l’estimation.


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h)
Paiement
38
Les redevances sont payables dans les 30 jours suivant la facturation.
39
SWISSPERFORM peut exiger des acomptes ou d’autres sûretés. En règle gé-
nérale, les acomptes sont fixés sur la base des décomptes ou paiements de
l’année précédente.
D.
Secret des affaires
40
SWISSPERFORM sauvegarde le secret des affaires. Elle n’utilise les relevés
obtenus que pour calculer les redevances suivant le tarif, pour préparer et
justifier ses tarifs et ses requêtes vis-à-vis des tribunaux et des autorités de
surveillance, pour établir le décompte de ses recettes en faveur des ayants
droit et à des fins statistiques exploitables dans un but non commercial. Toute
autre utilisation requiert le consentement de la SSR.
E.
Durée de validité
41
Le présent tarif est valable du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2017. Il se
prolonge automatiquement jusqu’à l’entrée en vigueur du nouveau tarif qui
suivra et qui doit être soumis au plus tard le 30 mai 2017.
42
Il peut être révisé avant son échéance en cas de modification profonde des
circonstances.




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II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Mit Beschluss vom 18. September 2012 hat die Schiedskommission eine Tarifvereinba-
rung zwischen der Swissperform und der SRG SSR genehmigt. Diese sieht vor, dass die
Swissperform gegen Akontozahlungen in der Höhe des genehmigten Tarifs Nutzungser-
laubnisse erteilt. Mit Eingabe vom 20. Juni 2013 wird verlangt, diese Regelung für das
Jahr 2013 fortzusetzen. Dabei einigten sich die Parteien auf eine Pauschalentschädigung
von Fr. 1'200'000.00, wobei dieser Betrag für alle Nutzungen der SRG SSR in Fernseh-
programmen nach Art. 22c, Art. 24b sowie Art. 35 URG gelten soll. Gemäss der Verein-
barung verzichtet die Swissperform für das Jahr 2013 auf Nutzungsmeldungen seitens
der SRG SSR.

Nachdem die Schiedskommission gemäss ständiger Rechtsprechung die Zustimmung
der unmittelbar Betroffenen zu einem Tarif als Indiz für dessen Angemessenheit und Ge-
nehmigungsfähigkeit auffasst und sie eine entsprechende Vereinbarung bereits 2012 ge-
nehmigt hat, wird auf eine eingehende Prüfung dieser Übergangsregelung verzichtet. Sie
stellt fest, dass sich das Einverständnis der Parteien sowohl auf die rückwirkende Ent-
schädigungsregelung wie auch auf den Verzicht von Nutzungsmeldungen für das Jahr
2013 bezieht. Die zwischen den Tarifparteien Swissperform und SRG SSR abgeschlos-
sene Tarifvereinbarung vom 3./18. Juni 2013 betreffend den Tarif A Fernsehen für die
Nutzungsperiode vom 1. Januar 2013 bis zum 31. Dezember 2013 kann daher genehmigt
werden.

2.
Für einen ab dem 1. Januar 2014 geltenden Tarif in diesem Nutzungsbereich hat die
Swissperform ihren Antrag auf Genehmigung eines neuen Tarifs A Fernsehen (Verwen-
dung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Tonbildträgern durch die Schweizerische
Radio- und Fernsehgesellschaft [SRG] zu Sendezwecken im Fernsehen) am 18. Juni
2013 und damit innert der gestützt auf Art. 9 Abs. 2 URV bis zu diesem Zeitpunkt verlän-
gerten Eingabefrist eingereicht. Es ist davon auszugehen, dass diese Tarifeingabe ge-
mäss Art. 46 Abs. 2 URG i.V.m. Art. 9 Abs. 3 URV genügend verhandelt worden ist, zumal
die Verhandlungsführung nicht beanstandet wird, obwohl letztlich ein strittiger Tarif einge-
geben wurde.

3.
Die Schiedskommission genehmigt einen ihr vorgelegten Tarif, wenn er in seinem Aufbau
und in den einzelnen Bestimmungen angemessen ist (Art. 59 Abs. 1 URG), wobei sich die


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Angemessenheit der Entschädigung nach Art. 60 URG richtet. Im Folgenden sind daher
die im Rahmen der Verhandlungen offen gebliebenen Fragen zu klären (vgl. dazu Ziff. I/3
vorne):

3.1. Zulässigkeit von Vorbehalten von nicht dem schweizerischen Verwertungsrecht un-
terstehenden Rechten im Tarif

a) Die Swissperform macht schützenswerte Interessen an dem in Ziff. 5 des Tarifs A
Fernsehen festgelegten Vorbehalt geltend. Insbesondere bestehe ein wesentliches
Interesse, die Beschränktheit der Rechtseinräumung auf das Territorium der Schweiz
auch im Tarif zu publizieren. Sie weist aber auch darauf hin, dass zwischen den Par-
teien umstritten ist, ob die Integration einer auf einem Tonträger festgelegten Darbie-
tung in einen Tonbildträger als erneute Aufnahme bzw. Festlegung oder als blosse
Vervielfältigung zu werten ist (vgl. dazu hinten Ziff. II/3.3d). Im Übrigen habe sich die
Swissperform sowohl im Rahmen der Mitgliedschaftsverträge als auch im Rahmen
von Gegenseitigkeitsverträgen Rechte abtreten lassen, welche in der Schweiz nicht
dem Verwertungsrecht unterstehen. Auch deshalb habe die Swissperform ein we-
sentliches Interesse an einer Klarstellung, dass die fraglichen Rechte nicht Gegen-
stand des vorliegenden Tarifs bilden.

Insbesondere halte der letzte Satz der Ziff. 5 des Tarifs fest, dass die Geltendma-
chung des nicht der zwingenden kollektiven Verwertung unterstehenden Rechts, eine
auf Tonträger festgelegte Darbietung in den Tonteil eines audiovisuellen Werkes auf-
zunehmen, vorbehalten bleibt. Damit soll klargestellt werden, dass das Recht, eine
vorbestehende Tonaufnahme als Tonspur eines audiovisuellen Werkes zu verwen-
den, vom Tarif nur soweit erfasst wird, als dieses Recht nach Art. 24b URG (Verviel-
fältigungen zu Sendezwecken) dem Verwertungsrecht unterliegt.

Für die SRG SSR umschreibt die Tarifziffer 2 in genügender Weise, welche Rechte
vom Tarif geregelt werden. Die Ziff. 5 hält sie daher grundsätzlich für überflüssig.
Ausdrücklich verlangt wird die Streichung des letzten Satzes dieser Ziffer, da das
Aufnahmerecht bei der Integration eines Tonträgers in einen Tonbildträger nicht be-
rührt werde.



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b) Für die Schiedskommission macht es durchaus Sinn, in einem Tarif die Grenze zwi-
schen Nutzungen, die der Tarifaufsicht unterliegen bzw. nicht unterliegen, zu verdeut-
lichen, da ein Tarif nur insoweit der Bundesaufsicht unterstellt ist, als er auch einen
Tatbestand gemäss Art. 40 Abs. 1 URG regelt und damit auch Auswirkungen auf die
Angemessenheit des Tarifs hat (vgl. hierzu den Entscheid des Bundesgerichts vom
10. Mai 1995 betr. Tarif K, E. 3c [2A.180/1994]). Dies muss insbesondere im vorlie-
genden Fall gelten, da zwischen den Parteien umstritten ist, ob es sich bei der In-
tegration eines Tonträgers in einen Tonbildträger um eine Aufnahme oder um eine
Vervielfältigung handelt. Je nachdem, welche Auffassung die ESchK in der Folge ver-
tritt, ist nämlich eine tarifliche Entschädigung geschuldet oder nicht. Kommt die
Schiedskommission zum Schluss, dass es sich bei der Integration eines Tonträgers
in einen Tonbildträger um eine Aufnahme handelt, die der individuellen Verwertung
unterliegt, so kann auch der im letzten Satz der Ziff. 5 des Tarifs geäusserte Vorbehalt
im Tarif belassen werden. Handelt es sich jedoch um ein Vervielfältigungsrecht, das
der kollektiven Verwertung unterliegt, so ist der Vorbehalt zu streichen. Darauf ist
nach Prüfung der Ziff. 7.2 des Tarifs zurückzukommen (vgl. Ziff. 3.2 unten). Die
Schiedskommission ist ausserdem der Auffassung, dass der erste Teil der Ziff. 5 im
Tarif belassen werden kann, da hier kein expliziter Streichungsantrag seitens der
SRG SSR gestellt wurde.


3.2. Zur Frage des Schutzes von Handelstonträgern, welche von der SRG SSR als Tonteil
von eigenen oder in ihrem Auftrag produzierten Tonbildträgern verwendet werden

a) Die Ziff. 7.2 des Tarifs A Fernsehen sieht eine Vergütungspflicht für gesendete Han-
delstonträger vor, die mit vom Sender oder in seinem Auftrag produzierten Bildauf-
nahmen inklusive Werbespots synchronisiert wurden. Diese Vergütung schliesst die
entsprechenden Nutzungen nach Art. 24b (Vervielfältigungen zu Sendezwecken) und
nach Art. 22c URG (Zugänglichmachen gesendeter musikalischer Werke) ein.

b) Die Swissperform geht davon aus, dass die SRG SSR im Rahmen der Produktion des
Tonbildträgers einen Handelstonträger vervielfältigt und anschliessend den so herge-
stellten Tonbildträger zum Zweck der Sendung sowie zum Zweck des Zugänglichma-
chens vervielfältigt und macht geltend, dass die SRG SSR für die Integration des
Tonträgers in einen Tonbildträger die ausdrückliche Bewilligung der ausübenden


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Künstler und Künstlerinnen benötigt, da es sich bei der entsprechenden Nutzung um
die Aufnahme einer festgelegten Darbietung auf Tonbildträger im Sinne von Art. 33
Abs. 2 Bst. c URG handle und dies somit - im Unterschied zum Vervielfältigungsrecht
nach Art. 24b URG - nicht dem Wahrnehmungszwang unterliege. Insbesondere
würde ein diesbezüglicher Verwertungszwang auch Art. 7 Abs. 3 i.V.m. Art. 19 Rom-
Abkommen (RA) widersprechen. Im Übrigen bedürfe die SRG SSR für das Zugäng-
lichmachen der mithilfe von Handelstonträgern produzierten Tonbildträger nach Art.
22c URG einer Bewilligung von Swissperform. Die Vervielfältigungen nach Art. 22c
und 24b URG seien über den Tarif abzugelten.

c) Die SRG SSR verlangt die Streichung der Tarifziffer 7.2, da sie die Auffassung vertritt,
dass mit der Integration eines Tonträgers in einen Tonbildträger der Tonträger seine
rechtliche Existenz verliert und sein Schutz in demjenigen des Tonbildträgers aufgeht.
Eine Vergütungspflicht nach Art. 35 URG bestehe nur, falls es sich um einen Han-
delstonbildträger handle. Da aber die Eigenproduktionen der SRG SSR in der Regel
im Zeitpunkt der Sendung nicht im Handel erhältlich seien, bleibe kein Raum für einen
Vergütungstatbestand, wie ihn die Swissperform im ersten Satz der Ziff. 7.2 normiert
habe. Im Übrigen berühre die Integration einer auf einem Tonträger festgelegten Dar-
bietung in einen Tonbildträger ausschliesslich das Vervielfältigungs-, nicht aber das
Aufnahmerecht. Während sich nämlich das Aufnahmerecht auf die noch nicht festge-
legte Darbietung beziehe, sei das Übertragen einer Aufnahme auf einen anderen Trä-
ger nach Art. 33 Abs. 2 Bst. c URG eine Vervielfältigung und keine Aufnahme. Das
Vervielfältigungsrecht beziehe sich nicht auf die Darbietung an sich, sondern auf die
Aufnahme einer Darbietung. Handle es sich aber bei der Übertragung einer Auf-
nahme auf einen anderen Träger um eine Vervielfältigung, so bedürfe die SRG SSR
einer vertraglichen Bewilligung des ausübenden Künstlers für die Integration eines
Tonträgers in eine eigenproduzierte Tonbildaufnahme nur soweit, als es nicht um Auf-
nahmen von Darbietungen nichttheatralischer Werke der Musik gehe. Für alles an-
dere brauche es keine individuelle Lizenzierung durch die Berechtigten, vielmehr sei
es den Verwertungsgesellschaften vorbehalten, die Vervielfältigungsrechte der ver-
schiedenen Rechteinhaber gegenüber den Sendeunternehmen im Rahmen von Art.
24b URG geltend zu machen. Allerdings habe die Swissperform in Ziff. 7.2 die Rechte
nach Ziff. 2 Lemma 1 (Art. 35 Abs. 1 URG), Lemma 2 (Art. 24b URG) sowie Lemma
3 (Art. 22c URG) so normiert, dass die Vergütung für das Senden diejenige für das


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Vervielfältigen und das Zugänglichmachen einschliesse. Dieser Verknüpfung sei zu-
zurechnen, dass eine Vergütung für die Nutzungen nach Art. 24b und 22c URG ent-
falle, wenn es keine Vergütung für die im ersten Satz von Ziff. 7.2 beschriebene Nut-
zung gebe. Die SRG SSR anerkenne indessen eine grundsätzliche Vergütungspflicht
hinsichtlich der Integration von Handelstonträgern in Tonbildträger bei Eigenproduk-
tionen im Fernsehbereich. Es wäre somit an der Swissperform gewesen, hierfür im
Rahmen von Art. 24b URG einen separaten Vergütungstatbestand zu normieren.
Darüber sei indessen nicht verhandelt worden.

d) Gemäss Ziff. 2 des Tarifs A Fernsehen bezieht sich dieser Tarif auf die Verwendung
von durch verwandte Schutzrechte geschützte im Handel erhältliche Ton- und Ton-
bildträger zu Sendezwecken nach Art. 35 Abs. 1 URG (Lemma 1), auf die Vervielfäl-
tigung von auf im Handel erhältlichen Ton- und Tonbildträgern festgehaltenen Dar-
bietungen und Aufnahmen nicht theatralischer Musik zu Sendezwecken im Fernse-
hen im Sinne von Art. 24b URG sowie auf das Recht, im Sinne von Art. 22c Bst. a-c
URG in Fernsehsendungen enthaltene Darbietungen und Aufnahmen von Werken
nichttheatralischer Musik in Verbindung mit ihrer Sendung zugänglich zu machen und
die dazu notwendigen Vervielfältigungen vorzunehmen. Die entsprechenden Vergü-
tungsansprüche werden in Ziff. 7 ff. des Tarifs geregelt.

Das Bundesverwaltungsgericht hat mit Entscheid vom 20. Januar 2012 (E. 5) zum
Tarif A Fernsehen (2010-2013) zunächst festgehalten, dass zwischen dem in Art. 33
Abs. 2 Bst. c verwendeten Begriff der 'Aufnahme' und der 'Festlegung' kein Unter-
schied besteht (E. 5.3). Danach stellte es fest, dass ein Ton- oder Tonbildträger auch
dann als 'im Handel erhältlich' gilt, wenn eine von der gleichen Festlegung abstam-
mende Vervielfältigung in einer anderen physischen Form angeboten wird, als sie
tatsächlich zu Sendezwecken verwendet wird. Somit komme es nicht auf den konkret
verwendeten physischen Datenträger, sondern auf die verwendete Festlegung an,
die in einer beliebigen Form und einem beliebigen Datenformat im Handel erhältlich
ist. Das Bundesverwaltungsgericht weist auch auf den Umstand hin, dass bei der In-
tegration eines Tonträgers in einen Tonbildträger keine zusätzliche Vergütung als
Tonträger, sondern eine einzige Vergütung als Tonbildträger zu berechnen ist. Gegen
den Vergütungsanspruch als Tonbildträger hat das Bundesverwaltungsgericht somit
keine Einwände. Aber auch falls ein Tonbildträger nur im Hinblick auf die auf der Ton-


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spur enthaltenen Tonaufnahme geschützt ist, sei die Sendung eines derart teilge-
schützten Tonbildträgers pro rata temporis als Tonbildträgernutzung und nicht als
Tonträgernutzung zu betrachten. Das Bundesverwaltungsgericht unterstellt damit die
integrierte Tonaufnahme grundsätzlich dem Tonbildträgerschutz. Das Bundesgericht
hat diesen Entscheid mit Urteil vom 20. August 2012 (vgl. E. 4) bestätigt und festge-
stellt, dass es gemäss Art. 35 Abs. 1 URG offensichtlich nicht im Sinne des Gesetzes
ist, wenn für in Tonbildträger integrierte Tonträger keine Vergütungspflicht mehr be-
stünde, und hat den Entscheid des Bundesverwaltungsgerichts bestätigt. Damit ist
klargestellt, dass der Vergütungsanspruch mit der Integration eines Tonträgers in ei-
nen Tonbildträger nicht einfach erlischt, sondern weiterhin geltend gemacht werden
kann. So umfasst der Art. 35 Abs. 1 URG neben der direkten auch die indirekte Nut-
zung von im Handel erhältlichen Tonträgern (vgl. dazu Michael Viana, Die Rechte der
Tonträgerhersteller im schweizerischen, amerikanischen und internationalen Urhe-
berrecht, S. 70; gleicher Meinung Barrelet/Egloff, N. 9 zu Art. 35 URG, der darauf
hinweist, dass für das Vervielfältigen zu Sendezwecken in Art. 24b URG eine Son-
dernorm geschaffen wurde. Diese bestätige zwar das Ausschliesslichkeitsrecht hin-
sichtlich der Vervielfältigung von Ton- und Tonbildträgern, unterstelle es aber für eine
Vielzahl von Fällen der Verwertungspflicht).

Schutzobjekt gemäss Ziff. 7.2 des Tarifs ist der gesendete Handelstonträger, der mit
vom Sender oder in seinem Auftrag produzierten Bildaufnahmen synchronisiert
wurde. Die Vergütung knüpft damit beim ursprünglichen Tonträger und nicht beim
Tonbildträger an. Dies ist mit den zitierten Entscheiden von Bundesverwaltungsge-
richt und Bundesgericht nicht vereinbar, knüpfen diese beiden Instanzen doch offen-
sichtlich beim Tonbildträger an (vgl. E. 7.2, Urteil des BVGer vom 20. Januar 2012
sowie E. 4, Urteil des BGer vom 20. August 2012). Da der gesendete Tonbildträger
regelmässig vor der Sendung nicht im Handel erhältlich sein dürfte, kommt somit nicht
der Vergütungsanspruch gemäss Art. 35 Abs. 1 URG zum tragen, sondern die Rege-
lung von Art. 33 Abs. 2 URG.

Gemäss Art. 33 Abs. 2 Bst. c URG hat der ausübende Künstler oder die ausübende
Künstlerin das ausschliessliche Recht, seine bzw. ihre Darbietung oder deren Festle-
gung auf Ton- oder Tonbild- oder andere Datenträger aufzunehmen und solche Auf-
nahmen zu vervielfältigen. Dass damit nicht nur das Vervielfältigungsrecht, sondern


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auch das Aufnahmerecht gemeint ist, ergibt sich insbesondere auch aus der franzö-
sischsprachigen Fassung dieser Bestimmung: 'L'artiste interprète a le droit exclusif
de confectionner des phonogrammes ou des vidéogrammes de sa prestation ou de
la fixation sur un autre support de données et de reproduire de tels enregistrements'.
Auch die Lehre geht davon aus, dass der Schutz von Bst. c sowohl bei einer Live-
Darbietung greift wie auch bei der Sendung einer bereits früher aufgenommenen Dar-
bietung. Dies ergebe sich bereits aus dem Einleitungssatz von Art. 33 Abs. 2 URG,
wonach von dieser Bestimmung auch die 'Festlegung' (Aufnahme) einer Darbietung
erfasst werde (Rolf auf der Maur, in Müller/Oertli, Stämpflis Handkommentar zum Ur-
heberrecht, zweite Auflage, N. 22 zu Art. 33 URG; ebenso die Botschaft zum URG
vom 19. Juni 1989, BBl 1989 III 549).

Die ausübenden Künstler haben somit das ausschliessliche Recht zu bestimmen, ob
und gegebenenfalls zu welchen Bedingungen ihre auf einem Tonträger festgelegten
Darbietungen in einen Tonbildträger integriert werden dürfen. Damit ist die Schieds-
kommission auch nicht zuständig, in diesem Bereich eine Angemessenheitskontrolle
vorzunehmen. Der erste Satz der Ziff. 7.2 ist somit zu streichen.

Aus den gleichen Gründen ist auch der Hinweis auf Art. 24b URG zu streichen. Da
es sich nicht um einen im Handel erhältlichen Tonbildträger handelt, der zum Zwecke
der Sendung vervielfältigt wird, gelangt diese Bestimmung nicht zur Anwendung. Eine
Entschädigung für das Vervielfältigen der im Tonbildträger integrierten Darbietung
kann der ausübende Künstler oder die ausübende Künstlerin ebenfalls im Rahmen
von Art. 33 Abs. 2 Bst. c URG geltend machen.

Dagegen ist das Recht zum Zugänglichmachen gesendeter musikalischer Werke ge-
mäss Art. 22c URG tariflich zu regeln, da dieses Recht nur über eine zugelassene
Verwertungsgesellschaft geltend gemacht werden kann. Auch das Zugänglichma-
chen bezieht sich wiederum auf den Tonbildträger und die in diesem Träger integrierte
Darbietung. Allerdings ist hier für die Geltendmachung des Vergütungsanspruchs
durch die Swissperform nicht Voraussetzung, dass es sich um einen im Handel er-
hältlichen Tonbildträger handelt. Somit fällt das Zugänglichmachen unter die kollek-
tive Verwertung und es braucht hierfür eine Regelung im Tarif A Fernsehen. Die
Schiedskommission schlägt daher vor, die gestrichene Ziff. 7.2 durch folgende Be-
stimmung zu ersetzen: 'Das Zugänglichmachen gesendeter Tonbildträger gemäss


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Art. 22c URG, die vom Sender oder in seinem Auftrag durch Synchronisierung eines
geschützten Handelstonträgers produziert wurden.'

Gestützt auf die obigen Erwägungen und der entsprechenden Anpassung der Ziff. 7.2
des Tarif bleibt festzuhalten, dass der Vorbehalt im letzten Satz der Ziff. 5 Tarif A
Fernsehen nicht zu streichen ist und im Tarif belassen werden kann (vgl. dazu vorne
Ziff. II/3.1.b).


3.3. Zur Frage, ob die Vervielfältigung und das Zugänglichmachen von Musikfilmen bei
gegebenen Voraussetzungen unter Art. 24b und Art. 22c URG zu subsumieren sind
und die entsprechenden Rechte demnach im beantragten Tarif zu regeln sind

a) Die Ziff. 7.4 des Tarifs A Fernsehen regelt die Vergütung für gesendete geschützte
Musikfilme, wobei der Prozentsatz in Ziff. 9 Lemma 3 festgelegt wird. Die entspre-
chende Vergütung schliesst die Nutzungen nach Art. 22c und Art. 24b URG ein.

Die Swissperform weist darauf hin, dass der Einbezug der Art. 22c und 24b URG
davon abhängt, ob nach dem Wortlaut dieser Bestimmungen ein Musikfilm ein Werk
der nichttheatralischen Musik ist oder nicht. Sollte dies von der Schiedskommission
bejaht werden, sind die entsprechenden Rechte im Tarif zu regeln. Andernfalls seien
die Rechte unmittelbar bei den Rechtsinhabern einzuholen. Angesichts der bestehen-
den Unsicherheit beantragt Swissperform die Behandlung der Musikfilme als nicht-
theatralische Werke der Musik und damit deren tarifliche Erfassung. Dies stelle sicher,
dass der Tarif eine Bemessungsregel für die Rechte nach Art. 22c und 24b URG
enthalte, falls die Schiedskommission oder eine Rechtsmittelinstanz oder allenfalls
der Zivilrichter Musikfilme tatsächlich als Werke der nichttheatralischen Musik behan-
delt haben wolle.

Die SRG SSR geht davon aus, dass Musikfilmen in der Regel Werkcharakter nach
Art. 2 Abs. 2 Bst. g URG zukommt. Sollte im Einzelfall einem Musikfilm keine
Werkqualität zukommen, so könne ihm diesfalls keine andere Werkqualität zukom-
men, insbesondere nicht diejenige eines nichttheatralischen Werks der Musik. Dass
bei Musikfilmen die Aufführung eines Musikwerkes gezeigt werde, sage nichts aus in


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Bezug auf die Frage, ob der Film Werkcharakter habe. Die in Frage stehenden Ver-
vielfältigungsrechte der ausübenden Künstler und Hersteller von Ton- und Tonbildträ-
gern würden daher von Art. 24b URG nicht erfasst, gelte diese Schranke doch nur für
das Vervielfältigen von nichttheatralischen Werken der Musik. Dasselbe gelte für den
Art. 22c URG. Damit seien die entsprechenden Rechte direkt bei den Rechtsinhabern
einzuholen. Falls die Schiedskommission diese Regelung jedoch im Tarif belasse, so
verlangt die SRG SSR mit Eventualantrag die Halbierung des Vergütungssatzes ge-
mäss Ziff. 9 Lemma 3 des Tarifs.

b) Gemäss Art. 22c URG kann das Recht, in Radio- und Fernsehsendungen enthaltene
nichttheatralische Werk der Musik in Verbindung mit ihrer Sendung zugänglich zu
machen bzw. das entsprechende Vervielfältigungsrecht, nur über zugelassene Ver-
wertungsgesellschaften geltend gemacht werden. Die Verwertungsgesellschaften-
pflicht gilt aber auch für das Vervielfältigen zu Sendezwecken gestützt auf Art. 24b
URG. Beide Bestimmungen setzen voraus, dass es sich beim Schutzgegenstand um
ein nichttheatralisches Werk der Musik handelt. Demnach sind Werke des Musikthe-
aters (die sog. 'Grossen Rechte') ausgeschlossen (vgl. Reinhard Oertli, in Müller/O-
ertli, Stämpflis Handkommentar zum Urheberrecht, zweite Auflage, N. 5 zu Art. 22c
URG; Zur Abgrenzung der nichttheatralischen Musikwerke von den dramatisch-mu-
sikalischen Werken vgl. auch die Verfügung des EJPD vom 23. Februar 1972).

Der geltende GT S, den die Schiedskommission mit Beschluss vom 4. November
2010 genehmigt und am 7. Oktober 2013 verlängert hat, sieht gemäss dessen Ziff.
7.1 vor, dass bei der Vervielfältigung von Darbietungen und Aufnahmen von Werken
nichttheatralischer Musik zu Sendezwecken nach Art. 24b URG die nach Ziff. 16 die-
ses Tarifs berechneten Vergütungen für die Nutzung der verwandten Schutzrechte
um 20 Prozent erhöht werden. Dazu ist anzufügen, dass dieser von der ESchK ge-
nehmigte Tarif zurzeit noch beim Bundesgericht rechtshängig ist. Allerdings wurde
die im Tarifgenehmigungsverfahren nicht strittige Ziff. 7.1 nicht angefochten. Sie ist
daher von der Schiedskommission im Rahmen der Angemessenheitsprüfung auf
Grund dieser einverständlichen Regelung bis anhin nicht näher überprüft worden. Aus
der Haltung der Swissperform lässt sich allerdings schliessen, dass selbst ihre Mit-
glieder in dieser Frage nicht einig sind.



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Gestützt auf die oben zitierte Lehre sowie die erwähnte EJPD-Verfügung gelangt die
Schiedskommission zur Auffassung, dass die in einem Musikfilm enthaltene Musik in
der Regel als theatralisches Werk der Musik zu betrachten ist. Hier hat die Musik
gegenüber dem Film einen höheren Stellenwert und ist ihm nicht untergeordnet. Sie
ist beim Musikfilm auch nicht austauschbar, weil ihre theatralische Komponente die
Dramaturgie des Films bestimmt. Ohne die Musik könnte der Film zwangsläufig nicht
aufgeführt werden, zumindest würde dies kaum Sinn machen. Aus diesem Grund ist
der zweite Satz der Ziff. 7.4 (Die entsprechende Vergütung schliesst die entsprechen-
den Nutzungen nach Art. 24b und Art. 22c URG ein) zu streichen. Mit dieser Strei-
chung können auch allfällige Doppelzahlungen vermieden werden, da nun die ent-
sprechenden Rechte unmittelbar durch den ausübenden Künstler bzw. die aus-
übende Künstlerin wahrgenommen werden können. Damit wird von der Regelung in
Ziff. 7.4 nur noch das Senderecht nach Art. 35 Abs. 1 URG erfasst und der Vergü-
tungssatz in Ziff. 9 Lemma 3 beträgt neu für diese Nutzung drei Prozent. Ob dieser
Satz gemäss dem Eventualantrag der SRG SSR zu halbieren ist, wird noch zu prüfen
sein (vgl. dazu hinten Ziff. 3.4).


3.4. Entschädigungen für die Nutzungen gemäss den Ziffern 7.2 und 7.4 (Ziff. 9 Lemma 2
und 3)

In Ziff. 9 Lemma 2 wie auch in Ziff. 9 Lemma 3 des Tarifs A Fernsehen wird die Höhe
des Prozentsatzes zur Berechnung der Entschädigungen für die Nutzungen nach den
Ziffern 7.2 und 7.4 mit jeweils 3,315 Prozent der Einnahmen angegeben. Gemäss
den Angaben der Swissperform setzt sich der Vergütungssatz aus dem Vergütungs-
anspruch nach Art. 35 URG (3 % für das Senderecht), demjenigen aus Art. 24b URG
(0,3 % für das Vervielfältigungsrecht) und dem Anteil aus Art. 22c URG (0,015 % für
das Online-Recht) zusammen. Die SRG SSR hat die Streichung bzw. mit Eventualan-
trag die Halbierung dieser Vergütungssätze beantragt.

Ziff. 9 Lemma 2 hängt von der Regelung in Ziff. 7.2 ab. Nachdem die Schiedskom-
mission beschlossen hat, die Ziff. 7.2 des Tarifs zu streichen und durch eine Bestim-
mung zu ersetzen, mit der nur noch das Zugänglichmachen gemäss Art. 22c URG
tariflich zu entschädigen ist, entfällt die Grundlage für eine Vergütung nach Art. 35
URG bzw. Art 24b URG (vgl. dazu vorne Ziff. II/3.2.d). Die Entschädigung ist damit


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entsprechend anzupassen und beträgt noch 0,015 Prozent. Damit wird dem Haupt-
antrag der SRG SSR teilweise Folge geleistet; zu berücksichtigen ist indessen noch
der Eventualantrag, mit dem eine Halbierung des Satzes verlangt wird. Gemäss Urteil
des Bundesgerichts vom 20. August 2012 untersteht die integrierte Tonaufnahme
dem Tonbildträgerschutz (E.4.4 des Urteils). Mit Beschluss vom 9. November 2009
hat die Schiedskommission im Tarif A Fernsehen den Prozentsatz bei der Verwen-
dung geschützter Tonträger gegenüber den Tonbildträgern halbiert. Gestützt auf den
Umstand, dass nur noch das Zugänglichmachen tariflich zu erfassen ist sowie auf
den bundesgerichtlichen Entscheid, wonach der Tonbildträgerschutz gilt, ist auf eine
Halbierung des Vergütungssatzes zu verzichten.

In Ziff. 7.4 des Tarifs A Fernsehen wurde der zweite Satz und damit die entsprechen-
den Nutzungen nach Art. 24b und 22c URG aus dem Tarif gestrichen (vgl. vorne
II/3.3.b). Es ergibt sich somit in Ziff. 9 Lemma 3 ein Entschädigungssatz von 3 Prozent
für die Nutzungen nach Art. 35 URG. Damit wird dem Hauptantrag der SRG SSR
gefolgt. Auf den Eventualantrag muss nicht mehr eingegangen werden.

Mit den vorgenommenen Änderungen wird der Regelhöchstsatz von 3 Prozent ge-
mäss Art. 60 Abs. 2 URG für die Leistungsschutzrechte nicht überschritten, womit von
der Schiedskommission auch nicht zu prüfen ist, ob eine entsprechende Überschrei-
tung ausnahmsweise zulässig wäre. Dies gilt auch für den vom Preisüberwacher er-
folgten Hinweis für den Fall des Überschreitens des Regelhöchstsatzes.


3.5. Zur Frage, ob die Erträge aus Urheberrechten und Leistungsschutzrechten an Sen-
dungen zu den relevanten Einnahmen aus der Sendetätigkeit gehören

a) Die Ziff. 12 Lemma 2 des Tarifs sieht vor, dass auch die Erträge aus Leistungsschutz-
rechten und Urheberrechten an Sendungen und darin enthaltenen Werken zu den
relevanten Gesamteinnahmen der SRG SSR zu zählen sind.

Nach Auffassung der Swissperform stehen die Einnahmen aus dem Verkauf sowie
der Lizenzierung von Rechten an Sendungen in einem direkten kausalen Zusammen-
hang mit der Sendetätigkeit. Aufgrund des Bruttoprinzips rechtfertige es sich daher,


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diese Einnahmen zu den für die Vergütungsberechnung tarifrelevanten Einnahmen
der SRG SSR hinzu zu rechnen.

Für die SRG SSR sind im Tarif A Fernsehen nur diejenigen Erträge zu berücksichti-
gen, die in unmittelbarem Zusammenhang mit der Nutzung von Ton(bild)trägern zum
Zwecke der Sendung anfallen. Dagegen stünden die Einnahmen der SRG SSR aus
dem Programmverkauf sowie den Vergütungen aus den Weitersendetarifen, bzw. aus
den Tarifen für den öffentlichen Empfang sowie aus den Kopiertarifen gerade nicht in
unmittelbarem Zusammenhang mit der Sendetätigkeit. Im Übrigen würden nicht nur
die Sendeunternehmen an den Erlösen aus den Gemeinsamen Tarifen 1, 2a, 2b so-
wie 3a und 3b partizipieren, sondern auch die ausübenden Künstler und die Produ-
zenten. Der Einbezug des SRG-Anteils aus diesen Nicht-Sende-Tarifen in die Be-
rechnungsgrundlage für den Tarif A Fernsehen hätte zur Folge, dass Künstler und
Produzenten doppelt an den Verwertungserlösen aus den Nicht-Sendetarifen beteiligt
würden.

Gemäss Preisüberwacher ist zu klären, ob die Einnahmen aus dem Programmver-
kauf zu der mit dem Tarif A Fernsehen erfassten Tätigkeit bzw. Werknutzung gehört.
Dabei kommt er zum Ergebnis, dass diese Einnahmen grundsätzlich unabhängig vom
eigentlichen Sendevorgang generiert werden. Sie sollten deshalb gemäss seiner Auf-
fassung bei den mit der Sendetätigkeit zusammenhängenden Erträgen höchstens be-
rücksichtigt werden, wenn das Programm vorgängig von der SRG SSR ausgestrahlt
worden ist. Andererseits stellt er aber auch fest, dass in verschiedenen Tarifen die
jeweils abzugeltende Urheberrechtsentschädigung in die Berechnungsbasis einge-
rechnet und damit zum massgebenden Bruttoertrag gezählt wird. Dabei gelte es aber
zu berücksichtigen, dass es sich bei diesen Beispielen um Urheberrechtsgebühren
handle, welche durch die entsprechende Tätigkeit selber anfallen. Er kommt zum
Schluss, dass sich eine Ausweitung der massgebenden Einnahmen zumindest vor
dem Hintergrund der bisherigen Praxis nicht aufdrängt.

b) Ziff. 12 Lemma 2 des Tarifs A Fernsehen stützt sich auf Art. 60 Abs. 1 Bst. a URG,
wonach bei der Festlegung der Entschädigung in erster Linie der aus der Nutzung
des Werks, der Darbietung, des Ton- oder Tonbildträgers oder der Sendung erzielte
Ertrag zu berücksichtigen ist.



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Bemessungsansatz ist der Ertrag aus der vorgenommenen Nutzung und zwar stets
der Bruttoertrag (vgl. M. Rehbinder/A. Viganò, Urheberrecht, 3. Aufl. N. 2 zu Art. 60
URG). So hat das Bundesgericht festgehalten, dass der Preis für das Eintrittsbillet
inklusive des Kostenanteils für den Vorverkauf für die Darbietung eines Werkes be-
zahlt wird, weshalb ein unmittelbarer Zusammenhang zur Werkverwendung besteht,
da vom massgebenden Bruttoertrag für die Bemessung der urheberrechtlich geschul-
deten Entschädigung auszugehen sei (BGer im Entscheid vom 29.01.2003 betr. den
GT K, E. 2.3.2 und 2.3.3 [in sic! 5/2003 S. 423 f.]). Grundsätzlich gehören zu den
Bruttoeinnahmen alle Beiträge, Zuschüsse und Zuwendungen, soweit diese im Hin-
blick auf die mit der Veranstaltung verbundenen Werknutzung eingenommen werden
(vgl. Beschluss der ESchK vom 13.11.2006 betr. GT S, Ziff. 6). Zum Bruttoertrag ge-
hören insbesondere auch die überwälzten Urheber- und Leistungsschutzentschädi-
gungen (Dieter Meier, Das Tarifverfahren nach schweizerischem Urheberrecht, N.
124).

Praxisgemäss muss der Ertrag in unmittelbarem Zusammenhang mit der vom Tarif
erfassten Tätigkeit und der damit verbundenen Werknutzung stehen (Beschluss vom
13.11.2006 betr. GT 2a, S. 19). Wie der Preisüberwacher festhält, stellt sich hier die
Frage, ob zwischen den Einnahmen aus dem Verkauf sowie der Lizenzierung von
Rechten an Sendungen ein unmittelbarer kausaler Zusammenhang mit der urheber-
rechtlichen Nutzungshandlung gemäss Tarif A Fernsehen besteht.

Obwohl die Einnahmen aus Urheber- und Leistungsschutzrechten bis anhin in den
Sendetarifen (wie GT S, Tarif A der SUISA, Tarif A Radio der Swissperform) von den
an diesen Tarifen beteiligten Verhandlungspartnern nicht unmittelbar zu den tarifrele-
vanten Erträgen gezählt wurden, gelangt die Schiedskommission gestützt auf die
oben zitierte Rechtsprechung zur Auffassung, dass dieser unmittelbare Zusammen-
hang gegeben ist und das Bruttoprinzip auch die Einnahmen eines Senders aus der
Verwertung von Urheberrechten und Leistungsschutzrechten umfasst, welche dieser
beispielsweise aus Programmverkäufen oder aus anderen Tarifen einnimmt. Daran
ändert sich nichts, wenn in anderen Tarifen der Einigungsgedanke in den Vorder-
grund gerückt worden ist und einvernehmlich andere Regelungen getroffen worden
sind. Damit bleibt die Ziff. 12 Lemma 2 unverändert im Tarif.




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3.6. Zur Frage der Höhe des Abzugs für die Akquisitionskosten der Werbung und das
Sponsoring

a) Zu den tarifrelevanten Gesamteinnahmen der SRG SSR gehören laut der Ziff. 12
Lemma 5 des Tarifs auch die Erträge aus Werbung, Sponsoring und Bartering im
Fernsehen, wobei die nachgewiesenen effektiven Kosten für die Akquisition, höchs-
tens jedoch 20 Prozent der gesamten während eines Rechnungsjahres erwirtschaf-
teten Einnahmen, abgezogen werden können.

Damit hat Swissperform den maximal abziehbaren Kostenanteil von bisher 40 auf 20
Prozent gesenkt. Dies mit der Begründung, dass der Abzug der Kosten für Werbe-
und Sponsorenakquisitionen gegen das Bruttoprinzip verstosse. Es sei nicht einzu-
sehen, warum eine bestimmte Kategorie von Einnahmen besonders zu privilegieren
wäre. Auch bevorzuge der Abzug von bestimmten Kostenkategorien die kommerziel-
len Sender gegenüber den nicht oder nicht in erster Linie kommerziellen Angeboten.
Mittelfristig werde die vollständige Streichung des Werbe- und Sponsorenakquisiti-
onsabzuges beabsichtigt. Mit dem vorliegenden Tarif werde als Übergangslösung die
Herabsetzung auf 20 Prozent beantragt. Damit soll eine sprunghafte Tariferhöhung
vermieden und ein sanfter Übergang zum Bruttoprinzip ermöglicht werden. Eventua-
liter verzichtet die Swissperform auf einen maximalen Prozentabzug, definiert aber
die abzugsfähigen Kosten enger als bis anhin.

Die SRG SSR verweist darauf, dass die Vergütungen gemäss Bruttoprinzip nach dem
Basiswert des Nutzungsertrags vor Abzug der Aufwendungen zu berechnen seien.
Damit dem Bruttoprinzip keine überschiessende Wirkung zukomme, seien nur Ein-
nahmen zu berücksichtigen, die mit der abzugeltenden Nutzung in direktem Zusam-
menhang stehen. Umgekehrt seien diejenigen Ausgaben abzuziehen, die ihrerseits
nicht in direktem Zusammenhang mit der Werknutzung stehen.

Der Preisüberwacher geht davon aus, dass das Abstützen auf die Nettowerbeeinnah-
men dem Bruttoprinzip nicht widerspricht und er erachtet die zusätzlich angeführte
Problematik der Abgrenzung der effektiven Kosten für das Einholen dieser Aufträge
als lösbares Tarifanwendungsproblem. Auf eine Kürzung des Abzugs für Werbe- und
Sponsoringakquisitionen oder letztlich gar die vollständige Streichung dieses Abzugs
sei daher zu verzichten. So könnten einerseits die effektiven Kosten für das Einholen


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der Aufträge klarer definiert werden. Andererseits könnte den Nutzern ein mehrheit-
lich pauschaler Abzugssatz für den Akquisitionsaufwand bei Werbeeinnahmen zuge-
standen werden.

b) Im Beschluss betreffend GT S vom 4. November 2010 (vgl. Ziff. 6b) hat die Schieds-
kommission daran erinnert, dass sich die Verwertungsgesellschaften vor Jahren mit
den Nutzerverbänden darauf geeinigt haben, dass von den Werbeeinnahmen die ef-
fektiven Kosten für das Einholen der Werbeaufträge bis höchstens 40 Prozent abge-
zogen werden können (so z.B. gemäss Beschluss vom 21.11.1995 betr. den GT S).
Der auf einem Verhandlungsergebnis beruhende 40-Prozent-Abzug für Werbe- und
Akquisitionskosten findet sich somit seit Jahren in den jeweiligen Sendetarifen. Die
Swissperform sieht nun in dieser einst gemeinsam mit anderen Verwertungsgesell-
schaften getroffenen Vereinbarung eine Verletzung des Bruttoprinzips und wünscht
mit der vorgeschlagenen Ziff. 12 Lemma 5 eine Abkehr von der bisherigen Praxis,
wobei der Abzug in einem ersten Schritt auf 20 Prozent zu reduzieren ist.

Da der Akquisitionskostenabzug von den jeweiligen Tarifparteien bis vor Kurzem un-
bestritten war, hatte die Schiedskommission keinen Anlass, die grundsätzliche Ange-
messenheit dieser Regelung in Frage zu stellen, zumal sich dieser Abzug zu Gunsten
der Nutzer und Nutzerinnen auswirkte. Nachdem die Swissperform hier aber einen
Änderungsantrag stellt, ist die Schiedskommission zu einer entsprechenden Ange-
messenheitsprüfung verpflichtet.

Im Beschluss vom 19. Dezember 1996 (Ziff. II/C.1/b) betreffend den Sendetarif der
SRG SSR hat die Schiedskommission befunden, dass bei einem Sendetarif gemäss
dem Bruttoprinzip (vgl. vorne Ziff. II/3.5.b) grundsätzlich von den Bruttoeinnahmen
des Nutzers als Basis für die Berechnung der Entschädigung auszugehen ist. Dazu
wurden ausdrücklich auch die Einnahmen aus Werbung und Sponsoring gezählt,
ohne Abzug der damit zusammenhängenden Kosten (vgl. dazu auch das Urteil des
BGer vom 16.2.1998 betr. GT 5, E. 3.e; in sic! 4/1998 389 bzw. den Beschluss der
ESchK vom 2.11.2010 betr. den GT Z, Ziff. II/4.3). Gestützt auf das Bruttoprinzip ist
somit auch bei den Einnahmen aus Sponsoring und Werbung grundsätzlich von den
Bruttoeinnahmen ohne Abzug der entsprechenden Akquisitionskosten auszugehen.
Dies muss selbst gelten, wenn die Verwertungsgesellschaften im Rahmen einer Eini-


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gung bis anhin mit einem solchen Abzug einverstanden waren und ihn auch zugelas-
sen haben. Im Rahmen einer derart einverständlichen Lösung wird das grundsätzlich
zu beachtende Bruttoprinzip nicht aufgehoben. Es besteht daher kein Anspruch der
Nutzer auf einen Akquisitionskostenabzug. Da die Parteien unter sich aber auch eine
andere Lösung vereinbaren können, ist nichts dagegen einzuwenden, dass die
Swissperform der SRG SSR weiterhin einen Abzug gewährt, der aber gemäss Ziff.
12 Lemma 5 des Tarifs von 40 auf 20 Prozent gekürzt wird.

Dem widerspricht auch nicht, dass im geltenden Tarif A SUISA [2012-2017], im Tarif
A Radio Swissperform [2013-2016] sowie im Gemeinsamen Tarif S (2014) ein höhe-
rer Abzug beansprucht werden kann. Dies entspricht einem von den Tarifparteien
akzeptierten Verhandlungsergebnis. Diese dürfen sich daher während der Tarifdauer
in gutem Glauben auf diese Einigung verlassen.


3.7. Zur Frage der Meldepflichten

a) Hinsichtlich der verschiedenen von der SRG SSR beantragten Änderungen bei den
Meldepflichten (Ziff. 24 Lemma 7, Ziff. 26, Ziff. 27 Lemma 8, Ziff. 28, Ziff. 29, Ziff. 31
Lemma 8 des Tarifs) weist die Swissperform darauf hin, dass die sich in diesem Zu-
sammenhang stellenden Rechtsfragen bereits Gegenstand des Genehmigungsver-
fahrens betreffend den Tarif A Radio (vgl. Beschluss der ESchK vom 29. Oktober
2012) waren. So habe sich die Schiedskommission damals auf den Standpunkt ge-
stellt, dass ein Zwang zur Meldung des ISRC (International Standard Recording
Code) nicht nötig sei, weil die SRG SSR durch die Verpflichtung zur Meldung von
mehreren Ersatzdaten im Falle der Nichtmeldung des ISRC ohne weiteres dazu ver-
anlasst werde, den ISRC zu melden. Im anschliessenden Verfahren vor dem Bun-
desverwaltungsgericht habe Swissperform dazu ergänzt, dass der Aufwand für die
Meldung des ISRC in einer einmaligen Systemeinrichtung liege, welche zwar keinen
allzu grossen Aufwand verursache, es jedoch in vielen Fällen als kurzfristig bequemer
erscheinen lasse, mit der alten Melderoutine fortzufahren.

Die Swissperform betont, dass auch im beantragten Tarif nicht die lückenlose Mel-
dung von ISRC und ISAN (International Standard Audiovisual Number) verlangt


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werde, sondern nur, wenn diese Codes der SRG SSR vom Produzenten bei der Lie-
ferung in lesbarer Form mitgeteilt werden. Dies sei bei der Frage der Zumutbarkeit zu
beachten. Entscheidend sei, dass sich der ISRC und der ISAN immer mehr als Stan-
dards durchsetzen würden, und es wird auf die Schwierigkeiten beim Matching ver-
schiedener Sprachen bzw. Dialekte hingewiesen. Die Verwertungsgesellschaften
würden sich mit erheblichen Investitionen in moderne Technologien bemühen, den
Verwaltungsaufwand zu reduzieren. Dies mache aber nur Sinn, wenn auch die Nutzer
nachziehen.

Die SRG SSR weist darauf hin, dass im Fall der Streichung der Ziff. 7.2 des Tarifs,
die Meldepflichten gemäss Ziff. 26-29 ohnehin entfallen. Eventualiter wird gleichwohl
zur Regelung der Meldepflichten Stellung genommen. Dabei vertritt die SRG SSR die
Auffassung, dass sie durch die Ziff. 24 bzw. die Ziff. 27 des Tarifs zur Meldung des
ISRC verpflichtet ist, sofern dieser Code dokumentiert oder im Zeitpunkt der Lieferung
ab Inkrafttreten des Tarifs vom Lieferanten der Aufnahme der SRG SSR in lesbarer
Form mitgeteilt wird. Es gebe daher keinen Grund, auf die von der ESchK im Tarif A
Radio gestrichene Klammerbemerkung zurück zu kommen, da die seinerzeit geltend
gemachten Gegenargumente nach wie vor gelten würden. So sei der ISRC in der
Industrie weiterhin nicht völlig etabliert und würde je nach Art der Bezugsquelle auch
nicht mitgeliefert. Zudem verfüge die Mehrzahl der Titel in der Musikdatenbank der
SRG-Programme über keinen ISRC und auch die Mehrheit der Programme würden
mit älteren Systemen arbeiten, welche den ISRC nicht aus den Datenträgern heraus-
lesen könnten. Dies bedeute, dass die SRG SSR den ISRC von Hand abschreiben
müsste, falls er z.B. auf dem CD-Cover oder der Verpackung mitgeteilt wird, was aber
im Widerspruch zum Zweck des ISRC stehe, der als digitale Kennzeichnung von Ton-
aufnahmen konzipiert worden sei und damit eine automatisierte und vereinfachte Li-
zenzabwicklung ermöglichen soll.

Zum ISAN hält die SRG SSR fest, dass es sich hierbei um ein Nummerierungssystem
zur Identifikation audiovisueller Werke handle, das auf Freiwilligkeit basiere. Diesbe-
züglich sehe der Tarif einzig für Musikfilme eine Meldepflicht (Ziff. 31 Lemma 8) vor.
Die Verbreitung des ISAN sei - insbesondere in Europa - nicht besonders gross. Eine
Meldung des ISAN sei denn auch nicht erforderlich, da die SRG SSR zahlreiche In-
formationen zur Identifizierung von Musikfilmen liefere. Zudem vermutet die SRG
SSR, dass gerade Musikvideos regelmässig keinen ISAN aufweisen.


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b) Hinsichtlich der Meldung des ISRC gemäss Ziff. 24 Lemma 7 hat sich für die Schieds-
kommission die Situation nicht so wesentlich verändert, dass sie von ihrem Beschluss
betreffend den Tarif A Radio vom 29. Oktober 2012 (Ziff. II/4.2. S. 34) abweichen
müsste. Sie hält daher weiterhin daran fest, dass der ISRC grundsätzlich zu liefern
ist. Wird er nicht geliefert, so sind die Ersatzdaten gemäss Ziff. 25 des Tarifs mitzu-
teilen. Die Klammerbemerkung 'sofern dokumentiert oder ab Inkrafttreten des Tarifs
vom Lieferanten zusammen mit der Lieferung der Aufnahme der SRG in lesbarer
Form mitgeteilt' wird gestrichen (vgl. dazu auch das zwischenzeitlich zugestellte Urteil
des Bundesverwaltungsgerichts betr. den Tarif A Radio [2013-2016] vom 28. Novem-
ber 2013, E. 5.2).

Dies muss grundsätzlich auch für die Ziff. 27 Lemma 8 gelten. In Folge der Streichung
der Ziff. 7.2 des Tarifs A Fernsehen, auf die sich die Ziffern 26-29 gemäss Bst. C.b
(Meldung der in selbst oder im Auftrag produzierten Sendungen und Werbespots ver-
wendeten Handelstonträger gemäss Ziff. 7.2) stützen, sind indessen die Ziffern 26-
29 nicht mehr relevant und sind ebenfalls zu streichen. Für das in Ziff. 7.2 verbliebene
Zugänglichmachen genügt nach Auffassung der Schiedskommission die Meldepflicht
nach Ziff. 32 des Tarifs.

Bei der Meldung der gesendeten Musikfilme gemäss Ziff. 7.4 des Tarifs ist gemäss
Ziff. 31 Lemma 8 der so genannte ISAN zu melden, sofern dieser dokumentiert oder
im Zeitpunkt der Lieferung ab Inkrafttreten des Tarifs vom Lieferanten der Aufnahme
der SRG SSR in lesbarer Form mitgeteilt wird, wobei auch hier die einschränkende
Meldepflicht in Klammern steht. Im Gegensatz zum ISRC gibt es keine Ersatzdaten
die zu liefern sind, falls der ISAN selbst nicht gemeldet wird. Die Schiedskommission
ist daher der Auffassung, dass der ISAN insoweit zu melden ist, als er vom vorhan-
denen System der SRG SSR gelesen werden kann. Dagegen überschreitet eine Ab-
schrift von Hand oder eine aufwändige Anpassung des Systems die Zumutbarkeits-
grenze von Art. 51 URG. Der ISAN ist somit nur zu liefern, wenn er in einer Form
mitgeteilt wird, die für das System bzw. die Systeme der SRG SSR auch tatsächlich
lesbar ist.

4.
Bezüglich der restlichen Bestimmungen des vorgelegten Tarifs A Fernsehen kann die
Schiedskommission auf eine weitergehende Prüfung gemäss Art. 59 f. URG verzichten,


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da diese von der SRG SSR nicht bestritten sind und auch keine gewichtigen Anzeichen
vorliegen, die gegen die Annahme von deren Angemessenheit sprechen (vgl. Entscheide
und Gutachten der ESchK, Bd. III, 1981-1990, S. 190 sowie BVGE 2011/2 E. 6.2 GT 3c).

5.
Gestützt auf Art. 59 Abs. 2 URG in Verbindung mit Art. 15 Abs. 1 URV erhalten die Par-
teien anlässlich der heutigen Sitzung nochmals Gelegenheit zu den vorgesehenen Ände-
rungen Stellung zu nehmen. In der Folge wird der vorgelegte Tarif A Fernsehen der
Swissperform mit den von der Schiedskommission vorgenommenen Änderungen geneh-
migt.

6.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und Abs.
2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b URV von
der Swissperform zu tragen.


III.
Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1. Die zwischen den Tarifparteien Swissperform und SRG abgeschlossene Tarifverein-
barung vom 3./18. Juni 2013 betreffend den Tarif A Fernsehen für die Nutzungspe-
riode vom 1. Januar 2013 bis zum 31. Dezember 2013 wird genehmigt.

2. Der Tarif A Fernsehen [Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern und Ton-
bildträgern durch die Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) zu Sen-
dezwecken im Fernsehen] der Verwertungsgesellschaft Swissperform wird in der am
18. Juni 2013 vorgelegten Fassung mit der vorgesehenen Gültigkeitsdauer vom 1.
Januar 2014 bis zum 31. Dezember 2017 mit den folgenden Änderungen genehmigt:
2.1.
Die Ziff. 7.2 wird gestrichen und wie folgt ersetzt: 'Das Zugänglichmachen
gesendeter Tonbildträger gemäss Art. 22c URG, die vom Sender oder in sei-
nem Auftrag durch Synchronisierung eines geschützten Handelstonträgers
produziert wurden.'
2.2.
Ziff. 7.4: Der zweite Satz ('Die entsprechende Vergütung schliesst die ent-
sprechenden Nutzungen nach Art. 24b und Art. 22c URG ein') wird gestri-
chen.
2.3.
Ziff. 9 Lemma 2 wird an die neue Ziff. 7.2 angepasst: '0,015% der Einnahmen
des Programms pro rata des Anteils der geschützten Aufnahmen nach Ziff.
7.2 am Programm.'
2.4.
Ziff. 9 Lemma 3 wird an die geänderte Ziff. 7.4 angepasst: '3,00% der Ein-
nahmen des Programms pro rata des Anteils der geschützten Aufnahmen
nach Ziff. 7.4 am Programm.'


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2.5.
Ziff. 24 Lemma 7: die in Klammern gesetzte Ergänzung ('sofern dokumentiert
oder im Zeitpunkt der Lieferung ab Inkrafttreten des Tarifs vom Lieferanten
der Aufnahme der SRG in lesbarer Form mitgeteilt') wird gestrichen.
2.6.
Bst. C.b (Meldung der in selbst oder im Auftrag produzierten Sendungen und
Werbespots verwendeten Handelstonträger gemäss Ziff. 7.2) enthaltend die
Ziff. 26 - 29 wird gestrichen.
2.7.
Die Ziff. 31 Lemma 8 wird wie folgt geändert: 'ISAN (sofern dokumentiert oder
im Zeitpunkt der Lieferung ab Inkrafttreten des Tarifs vom Lieferanten der
Aufnahme in einer für die Systeme der SRG lesbaren Form mitgeteilt)'.

3. Der Verwertungsgesellschaft Swissperform werden die Verfahrenskosten bestehend
aus:
a)
einer Spruch- und Schreibgebühr von
Fr. 2'500.00
b)
sowie dem Ersatz der Auslagen von
Fr. 6'180.00
total Fr. 8'680.00 auferlegt.

4. Gegen diesen Beschluss kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bundesverwal-
tungsgericht (Postfach, 9023 St. Gallen) Beschwerde geführt werden1. Die Rechts-
schrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die
Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind,
soweit sie die beschwerdeführende Partei in Händen hat, beizulegen2.

5. Schriftliche Mitteilung an:
 die Mitglieder der Spruchkammer
 Swissperform, Zürich (Einschreiben)
 SRG SSR, Bern (Einschreiben)
 den Preisüberwacher (zur Kenntnis)


Eidg. Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten
Die Präsidentin:
Der Kommissionssekretär:


L. Hunziker Schnider
A. Stebler



1 Art. 74 Abs. 1 URG i.V.m. Art. 33 Bst. f und Art. 37 VGG sowie Art. 50 Abs. 1 VwVG.
2 Art. 52 Abs. 1 VwVG.