eschk · tarif-a-suisa-2024 · 2023-11-03 · de
Tarif A SUISA (Beschluss vom 3. November 2023)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK


B e s c h l u s s v o m 0 3 . 11 . 2 0 2 3
Besetzung
Helen Kneubühler Dienst (Präsidentin)

Cyrill Rigamonti und Meinrad Vetter (Beisitzer)

Daniel Alder (Vertreter der Urheber und Leistungsschutzberech-
tigten)

Nicole Emmenegger (Nutzervertreterin)

Lorenz Cloux (Kommissionssekretär)
Tarifparteien
SUISA, Genossenschaft der Urheber und Verleger von Musik,
Bellariastrasse 82, Postfach 782, 8038 Zürich
– Verwertungsgesellschaft –
und
Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft SRG SSR,
Giacomettistrasse 1, 3006 Bern
– Nutzerorganisation –
Objekt
Tarif A (SUISA)

SRG SSR

Tarif A (SUISA) (2024-2027)
Seite 2
I. In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
A.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 14. Dezember 2022 genehmigten Ta-
rifs A (SUISA) läuft am 31. Dezember 2023 ab. Mit Gesuch vom 22. März 2023 bean-
tragt die Verwertungsgesellschaft SUISA die Genehmigung eines neuen Tarifs A
(SUISA) in der Fassung vom 26. Januar 2023 mit Gültigkeit vom 1. Januar 2024 bis
31. Dezember 2025 einschliesslich einer automatischen Verlängerungsmöglichkeit
um jeweils ein Jahr bis längstens 31. Dezember 2027, sofern keiner der Verhand-
lungspartner den Tarif kündigt (Tarif A {SUISA} {2024-2027}).
Die SUISA führt im Wesentlichen aus, dass sich die Verhandlungspartner auf den
neuen Tarif geeinigt haben. In Vergleich mit dem heutigen Tarif wurde die Definition
der Einnahmen geändert, um namentlich die Online-Nutzungen besser zu berücksich-
tigen, sowie weitere redaktionelle Änderungen vorgenommen. In Bezug auf die Kos-
ten des Verfahrens beantragt die SUISA, dass für den Fall, dass das Beschwerdever-
fahren vor dem Bundesgericht betreffend den Beschluss vom 21. Mai 2022 (GT 4i)
noch hängig ist, die Kosten des vorliegenden Verfahrens vorbehältlich einer später
Korrektur unter Berücksichtigung des Ausgangs des genannten Beschwerdeverfah-
rens festzusetzen.
B.
Mit Präsidialverfügung vom 30. März 2023 wurde die Spruchkammer eingesetzt und
der SUISA eine Frist bis zum 24. April 2023 angesetzt, um eine Schätzung beider
Parteien betreffend den Betrag der Vergütungen, die der Bundesaufsicht nicht unter-
stehen, durch beide Parteien einzureichen (vgl. dazu Beschluss vom 14. Dezember
2022, Tarif A {SUISA}, E. 5.2.1 S. 7).
Mit Schreiben vom 18. April 2023 hat die SUISA diesen Betrag in der Grössenordnung
von 65'000 Franken eingeschätzt und erklärt, die SRG SSR könne sich dem an-
schliessen.
C.
Mit Präsidialverfügung vom 27. April 2023 setzte die Präsidentin der SRG SSR
eine Frist zur Stellungnahme bis zum 8. Mai 2023 an.
Mit Schreiben vom 8. Mai 2023 schloss sich die SRG SSR der Einschätzung der
SUISA an und beantragte die Genehmigung des Tarifs A (SUISA) (2024-2027).
D.
Mit Präsidialverfügung vom 17. Mai 2023 wurde die Preisüberwachung PUE ein-
geladen, ihre Empfehlung im Sinne von Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwachungsge-
setzes vom 20. Dezember 1985 (PüG, SR 942.20) bis zum 2. Juni 2023 abzugeben.

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Mit Schreiben vom 24. Mai 2023 verzichtete die PUE auf die Abgabe einer Empfeh-
lung mit der Begründung, dass vorliegend die Zustimmung der Betroffenen vorliege,
welche ein wichtiges Indiz dafür bilde, dass ein Tarif nicht auf einer missbräuchlichen
Ausnutzung der Monopolstellung der Verwertungsgesellschaft beruhe.
E.
Mit Präsidialverfügung vom 7. Juni 2023 teilte die Präsidentin mit, der vorliegende
Tarif werde ohne Gegenantrag eines Mitglieds der Spruchkammer bis zum 7. Juli
2022 auf dem Zirkulationsweg behandelt.
F.
Mit Präsidialverfügung vom 17. August 2023 wurde festgestellt, dass kein Antrag
auf Einberufung einer Sitzung eingereicht wurde und die Tarifeingabe somit auf
dem Zirkulationsweg behandelt werde. Zudem wurde der SUISA eine Frist bis zum
18. September 2023 angesetzt, um sich zur Angemessenheit der Übergangsver-
längerungsklausel des zu genehmigenden Tarifs bis zum Inkrafttreten eines Fol-
getarifs (vgl. Ziffer 18) zu äussern bzw. eine angepasste Tarifeingabe einzu-
reichen.
Mit Schreiben vom 8. September 2023 nahm die SUISA dazu Stellung und bean-
tragte, den Tarif in seiner Fassung vom 26. Januar 2023 zu genehmigen. Eventu-
aliter beantragte sie, den Tarif unter Ausnahme von Ziffer 18 zu genehmigen.
G.
Der zur Genehmigung unterbreitete Tarif A (SUISA) (2024-2027) ist diesem Beschluss
in deutscher, französischer und italienischer Sprache beigelegt.



Tarif A (SUISA) (2024-2027)
Seite 4
II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Mit dem Tarif A (SUISA) erlaubt die SUISA der SRG SSR und allen ihren Unterneh-
menseinheiten und Tochtergesellschaften für ihre Tätigkeiten als Radio- und Fernseh-
Unternehmen (Ziffer 1) die folgenden Nutzungen von urheberrechtlich geschützten
Werken der nichttheatralischen Musik, mit oder ohne Text, die zu dem von der SUISA
verwalteten Weltrepertoire gehören (Ziffer 4):
- Senden von Musik durch die Programme der SRG SSR (vgl. Art. 10
Abs. 2 lit. d i.V.m. Art. 40 Abs. 1 lit. a URG) mittels jeder technischen
Möglichkeit, einschliesslich der Sendung über Satelliten von der Schweiz
oder Liechtenstein aus und im Internet (Ziffer 5 Abs. 1 Lemma. 1);
- Zugänglichmachen von in Sendungen enthaltener Musik in Verbindung
mit deren Sendung im Sinne von Art. 22c Abs. 1 i.V.m. Art. 40 Abs. 1bis
URG (Ziffer 5 Abs. 1 Lemma 2);
- Nutzungen von Archivwerken von Sendeunternehmen oder von verwais-
ten Werken (Art. 22a und 22b i.V.m. Art. 40 Abs. 1bis URG), soweit sie für
die oben genannten Verwendungsarten genutzt werden (Ziffer 5 Abs. 2);
- Aufnehmen der Musik auf Tonträger oder Tonbildträger (Art. 10 Abs. 2
lit. a und 24b i.V.m. Art. 40 Abs. 1bis URG) durch die SRG SSR selbst
oder auf ihre Veranlassung, wenn diese Träger zu Sendungen oder Ver-
breitungen im Internet der SRG SSR und zu Sendungen oder Verbreitun-
gen im Internet anderer Sender verwendet werden (Ziffer 5 Abs. 3).
Die Verwertung dieser Nutzungen sind der Bundesaufsicht unterstellt (Art. 40 Abs. 1
URG) und die Zuständigkeit der Schiedskommission ist somit gegeben.
Wie die mit Beschluss vom 14. Dezember 2022 genehmigte Version dieses Tarifs sieht
auch der vorliegend zu genehmigende Tarif A (SUISA) Nutzungen vor, die der Bun-
desaufsicht nicht unterstellt sind (Ziffer 5 Abs. 1 Lemma 3). Weitere Verwendungen
sind entweder anderen Tarifen unterstellt (Ziffer 2 und 3) oder bedürfen einer beson-
deren Bewilligung der SUISA (Ziffer 5 Abs. 3 und Ziffer 6 Abs. 2).
2.
2.1 Der Geltungsbereich des Tarifs A (SUISA) (2024-2027) umfasst namentlich das
«Senden von Musik (…) über Satelliten von der Schweiz oder Liechtenstein aus» (Zif-
fer 5 Abs. 1 Lemma 1). Im Hinblick auf das Sendelandprinzip (vgl. BARRELET/EGLOFF,
Das neue Urheberrecht, 4. Aufl., Bern 2020, N 35 ad Art. 10 URG) sind damit auch
Nutzungen im Fürstentum Liechtenstein gemeint.

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2.2 Praxisgemäss besteht kein Anlass, einer Tarifvorlage, die einen bestimmten Nut-
zungsbereich im Interesse aller Beteiligten umfassend abdeckt, die Genehmigung zu
verweigern, weil sie nicht vollumfänglich der Angemessenheitskontrolle untersteht
(vgl. Beschluss der ESchK vom 20. Oktober 2016, GT 7, E. II/2 m. w. H.).
Diese Auffassung wird mit dem vorliegenden Beschluss bestätigt. Die Angemessen-
heitsprüfung und ein allfälliger Genehmigungsbeschluss betreffen die Tarifvorlage al-
lerdings nur insoweit, als sich diese auf urheberrechtliche Ansprüche bezieht, deren
Wahrnehmung in den räumlichen Kompetenzbereich der Schiedskommission fällt.
2.3 Dies gilt auch für Nutzungen, die der Bundesaufsicht fachlich nicht unterstehen
(Ziffer 5 Abs. 1 Lemma 3; Beschluss vom 14. Dezember 2022, Tarif A {SUISA},
E. 5.2.1).
3.
3.1 Gemäss Art. 59 Abs. 1 URG genehmigt die Schiedskommission einen ihr vorge-
legten Tarif, wenn er in seinem Aufbau und in seinen einzelnen Bestimmungen ange-
messen ist.
3.2 Nach ständiger Rechtsprechung der Schiedskommission wird die Zustimmung der
unmittelbar Betroffenen als Indiz für die Angemessenheit und damit für die Genehmi-
gungsfähigkeit eines Tarifs aufgefasst. Im Falle der Zustimmung der hauptsächlichen
Nutzerverbände verzichtet sie demnach auf eine eingehende Prüfung gemäss
Art. 59 ff. URG. Die Schiedskommission stützt ihre diesbezügliche Praxis auf die
Rechtsprechung des Bundesgerichts, wonach im Falle der Zustimmung der Nutzer-
seite zu einem Tarif davon ausgegangen werden kann, dass dieser annähernd einem
unter Konkurrenzverhältnissen zustande gekommenen Vertrag entspreche (Urteil des
Bundesgerichts vom 7. März 1986, E. 5 b, veröffentlicht in: Eidgenössische Schieds-
kommission für die Verwertung von Urheberrechten {Hrsg.}, Entscheide und Gutach-
ten, 1981-1990, S. 183 ff., S. 190). Das Bundesverwaltungsgericht hat in BVGE
2011/2, E. 6.2, indes befunden, eine solche Vermutung könne nicht bedeuten, dass
gewichtige Anzeichen, die gegen eine solche Annahme sprechen, ausser Acht gelas-
sen werden dürfen. Die Zustimmung der Nutzerverbände sei gemäss dem Entscheid
des Bundesgerichts nicht als Anlass für eine formelle Kognitionsbeschränkung, son-
dern als blosses Indiz für die wahrscheinliche Zustimmung aller massgeblichen Grup-
pen von Berechtigten unter Konkurrenzverhältnissen anzusehen. Gewichtige Indizien,
die gegen diese Annahme sprechen, dürfen deshalb nicht ausgeklammert werden.
4.
4.1 Gegenstand des vorliegenden Verfahrens bildet ein Einigungstarif. Als mögliches
Indiz einer Unangemessenheit müssen jedoch die wirtschaftlichen Wirkungen der am
14. Dezember 2022 genehmigten Erweiterung des Anwendungsbereichs des Tarifs A
(SUISA) geprüft werden. Zudem stellt sich die Frage der Angemessenheit der Über-
gangsbestimmung von Ziffer 18 des zu genehmigenden Tarifs.

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Seite 6
4.2 Wie frühere Versionen dieses Tarifs (vgl. Beschluss vom 14. Dezember 2022, Ta-
rif A {SUISA}, E. 5.2 m. w. H.) sieht der zu genehmigende Tarif eine pauschale jährli-
che Vergütung von 32'700'000 Franken (vgl. Ziffer 10) vor.
Schon im Beschluss vom 14. Dezember 2022 (E. 5.2.1) hat die Schiedskommission
erwogen, der Anteil der Entschädigung für Nutzungen, die der Bundesaufsicht nicht
unterstellt waren, müsse im Tarif erkennbar ausgewiesen werden. Der bisherige Ta-
rif A (SUISA) könne trotz des Fehlens dieser Informationen genehmigt werden, da
eine erneute Prüfung im Jahr 2023 stattfinden würde. Im vorliegenden Verfahren hat
die SUISA diesen Betrag mit Schreiben vom 18. April 2023 auf insgesamt
65'000 Franken pro Jahr geschätzt und erklärt, sowohl die Radio- wie die Fernsehent-
schädigung seien davon betroffen. Die Vergütung für beide Bereiche müsse somit um
0.2% reduziert werden, so dass der Anteil der Entschädigung, die der Bundesaufsicht
unterstehe, für das Radio 17'864’000 Franken und für das Fernsehen 14'770’000
Franken betrage. Die Summe dieser Beträge mache somit 32'643’000 Franken aus.
Mit Schreiben vom 8. Mai 2023 hat sich die SRG SSR dieser Schätzung angeschlos-
sen und diese bedarf somit keiner weiteren Bemerkung.
Im vorliegend zu genehmigendem Tarif wurde gegenüber der früheren Version die
Berechnungsgrundlage der Entschädigung (Ziffer 9) geändert. Obschon weiterhin die
jährlichen Einnahmen der SRG SSR (vgl. Ziffer 8) massgebend sind, wurden verschie-
dene Elemente dieser Einnahmen neu formuliert (Erträge aus Sponsoring {Ziffer 9
Lemma 3} sowie Einnahmen aus Werbung im Fernsehen einschliesslich zeitversetz-
tem Fernsehen {Ziffer 9 Lemma 5}). Die SUISA macht geltend, damit werde das Brut-
toprinzip umgesetzt. Dieser Erhöhung der Berechnungsgrundlage stehe aber ein ste-
tiger Rückgang der Werbeeinnahmen der SRG SSR in den letzten Jahren gegenüber.
Zudem habe die «Replay Werbung» noch keine zusätzlichen Einnahmen generiert.
Die in Ziffer 9 vorgenommenen Änderungen hätten somit keine Auswirkungen auf die
Entschädigung. Diese Ausführungen der SUISA lassen keinen Hinweis der Unange-
messenheit des Tarifs A (SUISA) erkennen. Zudem hat die Preisüberwachung PUE
keine Anhaltspunkte für eine Empfehlung erkannt und daher mit Schreiben vom
24. Mai 2023 auf die Abgabe einer Empfehlung verzichtet.
4.3 Ziffer 18 des zu genehmigenden Tarifs sieht vor, dass sich die Gültigkeitsdauer
des vorliegenden Tarifs übergangsweise bis zum Ablauf der Rechtsmittelfrist gegen
den Genehmigungsentscheid der Schiedskommission betreffend den Folgetarif ver-
längert, falls nach Ablauf des Tarifs und trotz eingereichtem Genehmigungsgesuch
noch kein Folgetarif in Kraft ist.
4.3.1 In der Präsidialverfügung vom 17. August 2023 wurde erwogen, dass eine sol-
che Übergangsbestimmung bezwecke, einen tariflosen Zustand zu vermeiden, falls
gegen den Beschluss betreffend den Folgetarif eine Beschwerde erhoben wird und

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dieser Beschwerde die aufschiebende Wirkung gewährt wird. Da eine solche Be-
schwerde seit dem 1. April 2020 in keinem Fall aufschiebende Wirkung haben kann
(vgl. Art. 74 Abs. 2 lit. a URG), könne aber Ziffer 18 nur noch zur Anwendung kommen,
wenn nach Ablauf des Tarifs im Folgetarifverfahren weder ein Beschluss getroffen
noch vorsorgliche Massnahmen angeordnet wurden. Im Fall des Tarifs A (SUISA)
könne dies zu praktischen Schwierigkeiten führen, denn einerseits sehe dieser Tarif
eine jährliche Pauschalentschädigung ohne Herabsetzung pro rata temporis vor, die
im Fall einer Verlängerung von weniger als einem Jahr schwierig umzusetzen er-
scheine, und andererseits könne eine Übergangsverlängerung bis zum Ablauf der
Rechtsmittelfrist dazu führen, dass während dieser Frist zwei Tarife in Kraft sind.
4.3.2 Im Schreiben vom 7. September 2023 macht die SUISA geltend, die Präsidial-
verfügung vom 17. August 2023 beziehe sich nur auf die Beschwerdefrist, wobei die
Übergangsregelung von Ziffer 18 auch den Zeitraum zwischen dem Ablauf des Tarifs
und dem Erlass des Beschlusses betreffe.
Die SUISA legt dar, Übergangsklauseln wie Ziffer 18 seien in den Tarifen eingegliedert
worden, nachdem das Bundesverwaltungsgericht in einem Zwischenentscheid vom
24. Januar 2013 (B-6540/2012, GT 3a) erwogen hat, die frühere Praxis der Schieds-
kommission, den Tarif durch ein Dispositiv unter sinngemässer Ankündigung einer
nachzuliefernden Entscheidbegründung zu genehmigen, verletze das Recht der Par-
teien auf rechtliches Gehör. Sie macht geltend, es gelinge der Schiedskommission
nicht immer, den Folgetarif rechtzeitig zu genehmigen und eine Übergangsregelung
erlaube in einem solchen Fall, einen tariflosen Zustand zu vermeiden. Die Übergangs-
verlängerung bis zum Ablauf der Beschwerdefrist entspreche zudem der regelmässi-
gen Praxis der Schiedskommission, wonach der Genehmigungsbeschluss in diesem
Zeitpunkt rechtskräftig wird. Die Schiedskommission genehmige solche Übergangs-
klauseln in ständiger Praxis, auch nach dem 1. April 2020, und der am diesen Tag in
Kraft getretene Art. 74 Abs. 2 lit. a URG, der sich nur auf ein mögliches Beschwerde-
verfahren beziehe, stelle keinen ernsthaften sachlichen Grund für eine Praxisände-
rung dar.
Die SUISA ist zudem der Ansicht, dass die Bestimmungen des vorliegenden Tarifs
eine Herabsetzung der Entschädigung pro rata temporis im Falle einer Übergangsver-
längerung erlauben und dass die Koordination zwischen dem verlängerten Tarif im
Beschluss betreffend den Folgetarif geregelt werden solle.
4.3.3 Die SUISA macht zu Recht geltend, dass Ziffer 18 zwei unterschiedliche Zeit-
räume abdeckt: Der erste läuft vom Ablauf des bisherigen Tarifs bis zum Erlass des
Genehmigungsbeschlusses betreffend den Folgetarif und der zweite von diesem Zeit-
punkt bis zum Ablauf der Rechtsmittelfrist.
Die Übergangsverlängerung des Tarifs bis zum Ablauf der Beschwerdefrist spiegelt
Beschlüsse der Schiedskommission wider, in denen die Genehmigung erst mit Ablauf

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der Beschwerdefrist Rechtswirkung entfaltet. Dies wurde erstmals am 2. März 2015
bei der Genehmigung des GT 3a Zusatz beschlossen, wobei die Genehmigung rück-
wirkend ab dem 1. Januar 2013 und bis zum 31. Dezember 2016 erteilt wurde. Da die
schriftliche Begründung erst am 19. Mai 2015 eröffnet wurde, hielt die Schiedskom-
mission eine Genehmigung mit sofortiger Wirkung für unhaltbar und beschloss, der
Beschluss entfalte erst mit dem Ablauf der Beschwerdefrist Rechtswirkungen (Rz. 35).
Die Schiedskommission hat seitdem in sieben anderen Verfahren den Zeitpunkt der
Rechtswirkung nach dieser Regel festgelegt, die alle besondere Umstände aufwiesen:
In fünf Fällen wurden Tarife teilweise rückwirkend genehmigt (Beschlüsse der 29. Juni
2015 {Tarif A Radio [Swissperform]}, 18. Dezember 2015 {Tarif A Fernsehen
[Swissperform]}, 7. November 2016 {GT 3a}, 16. Februar 2018 {GT 12} und 10. De-
zember 2018 {GT 5; Die Eröffnung fand erst am 11. Juni 2019 statt.}). In den zwei
letzten Fällen hatte der Genehmigungsbeschluss zwar keine rückwirkende Wirkung,
wurde aber erst nach Beginn der Gültigkeitsdauer des Tarifs rechtskräftig (Beschlüsse
der 26. November 2020 {GT 13} und 7. Dezember 2020 {GT Z}). In drei weiteren Fäl-
len wurde hingegen die (nicht rückwirkende) Genehmigung mit sofortiger Wirkung be-
schlossen, obwohl die Beschwerdefrist über das Inkrafttreten des Tarifs hinaus andau-
erte (Beschlüsse vom 9. Dezember 2021, {GT 7}, 2. Dezember 2022 {GT 8} und
14. Dezember 2022 {Tarif A [SUISA]}).
Die am 1. April 2020 in Kraft getretene Teilrevision des URG hat insbesondere die
Möglichkeit vollständig abgeschafft, der Beschwerde aufschiebende Wirkung zu ge-
währen (Art. 74 Abs. 2 URG). Damit sollen Verzögerungen sowie Nutzungs- und Ent-
schädigungslücken vermieden werden (YANNICK HOSTETTLER, Beschwerde an das
Bundesgericht, Rz. 423 S. 172 in: Mosimann {Hrsg.}, Das revidierte Urheberrecht, Ba-
sel 2020).
Die Verschiebung der Rechtswirkung auf den Ablauf der Rechtsmittelfrist steht diesem
Zweck entgegen. Die sofortige Rechtswirkung verletzt die Rechtsprechung des Bun-
desverwaltungsgerichts nicht, sofern das Recht der Parteien auf rechtliches Gehör
durch den Erlass eines schriftlich begründeten Beschlusses gewährt ist. Dies stellt
auch keine unzulässige Praxisänderung dar: Erstens ist aus den elf oben erwähnten
Beschlüssen keine feste Praxis zu erkennen, insbesondere für nicht rückwirkende Ta-
rife, die bisher bezüglich ihrer Rechtswirkung nach unterschiedlichen Regeln geneh-
migt wurden. Zudem wurde nach der Teilrevision des URG die frühere Praxis für rück-
wirkende Tarife nicht bestätigt. Es spricht somit nichts dagegen, dass Tarife nach dem
Willen des Gesetzgebers künftig mit Wirkung ab dem Erlass des begründeten Be-
schlusses genehmigt werden.
Dies hat zur Folge, dass Übergangsklauseln wie Ziffer 18 nicht mehr «bis zum Ablauf
der Rechtsmittelfrist (…)», sondern nur «bis zum Beginn der Gültigkeitsdauer des Fol-
getarifs» oder nach einer anderen Regelung der Wahl der Verwertungsgesellschaften

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genehmigt werden. Die SUISA behauptet zu Recht, dass die Schiedskommission den
exakten Zeitpunkt im Beschluss betreffend den Folgetarif feststellen kann.
4.3.4 In der Präsidialverfügung vom 17. August 2023 wurde erwogen, dass im Fall
einer Übergangsverlängerung des vorliegenden Tarifs von weniger als einem Jahr
schwierig umzusetzen erscheine, denn dieser Tarif sehe eine jährliche Pauschalent-
schädigung vor. Dies gilt auch für eine Übergangsverlängerung bis zum Erlass des
begründeten Beschlusses.
Die SUISA macht geltend, dass in einem Anwendungsfall von Ziffer 18 der Folgetarif
entweder mit oder ohne rückwirkende Wirkung genehmigt werde. Im ersten Fall ver-
meide Ziffer 18 einzig eine Tarif- und Lizenzlücke bis zur Genehmigung und die Ent-
schädigung werde nach den Bestimmungen des Folgetarifs endgültig berechnet. Dort
seien somit keine praktischen Schwierigkeiten zu erkennen. Die SUISA gibt an, dass
sie in den anderen Fällen die Entschädigung unter den Voraussetzungen von Ziffer
10 Abs. 2 und 13 Abs. 2 des zu genehmigenden Tarifs herabsetzen würde. Ziffer 10
Abs. 2 sehe bei einer Abweichung der Gesamteinnahmen der SRG SSR um mehr als
5% eine entsprechende Herabsetzung der Entschädigung vor. Ziffer 13 Abs. 2 sehe
seinerseits im Wesentlichen vor, dass die SUISA im Fall einer solchen Anpassung
eine Schlussabrechnung erstellt, deren Saldo innert 30 Tagen auszugleichen ist. Die
SUISA ist somit der Ansicht, der zu genehmigende Tarif erlaube im Fall einer Über-
gangsverlängerung eine angemessene Anpassung der Entschädigung.
Ziffer 10 Abs. 2 des zu genehmigenden Tarifs A (SUISA) sieht eine Anpassung der
Entschädigung vor, solange die «Gesamteinnahmen der SRG SSR in einem bestimm-
ten Jahr zu den Gesamteinnahmen des Vorjahrs um mehr als 5% (…) abweichen».
Es ist somit fraglich, ob diese Tarifbestimmung eine Anpassung für einen Zeitraum von
weniger als einem Jahr überhaupt erlauben würde. Diese Frage kann aber offenblei-
ben, denn die SUISA beantragt subsidiär, den vorliegenden Tarif im Fall der Unange-
messenheit von Ziffer 18 mit Ausnahme dieser Bestimmung zu genehmigen. Damit
hat sie eine Änderung dieser Bestimmung abgelehnt (vgl. dazu Art. 59 Abs. 2 URG
und Art. 15 URV). Nachdem die SUISA eine Änderung von Ziffer 18 ablehnt, obwohl
grundsätzlich eine Befristung der Übergangsverlängerung bis Beginn der Gültigkeit
des Folgetarifs möglich und angemessen wäre, ist Ziffer 18 nicht zu ändern, sondern
von der Genehmigung auszunehmen. Es ist nicht Aufgabe der Schiedskommission
eine andere Lösung zu bevorzugen.
4.4 Die weiteren Tarifbestimmungen des zu genehmigenden Tarifs entsprechen unter
Vorbehalt der Aktualisierung der Gültigkeitsdauer sowie rein redaktionellen Änderun-
gen dem bisherigen Tarif.
4.5 Der vorliegende Tarif A (SUISA) (2024-2027) ist somit mit Ausnahme von Ziffer 18
zu genehmigen, soweit er der Kognition der Schiedskommission unterliegt.

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Seite 10
5.
Die Verfahrenskosten werden der SUISA auferlegt (Art. 16b URV).
5.1 Die Spruch- und Entscheidungsgebühr ist in Anwendung von Art. 2 Abs. 2 der Ver-
ordnung über Kosten und Entschädigungen im Verwaltungsverfahren vom 10. Sep-
tember 1969 (VKEV, SR 172.041.0) i.V.m. Art. 16a URV nach dem Vermögensinte-
resse der Sache festzusetzen.
Die SUISA macht geltend, das Bundesverwaltungsgericht habe ihre Beschwerde ge-
gen den Beschluss vom 21. Mai 2021 [GT 4i] betreffend eine Praxisänderung bei der
Festsetzung dieser Gebühr mit Entscheid vom 13. März 2023 gutgeheissen (BVGer
B-2880/2022). Da dieser Entscheid noch nicht rechtskräftig ist, beantragt sie, dass im
Fall einer Beschwerde vor dem Bundesgericht im vorliegenden Verfahren beim Kos-
tenbeschluss z. B. in Form eines Vorbehalts oder einer Rückabwicklungsklausel be-
rücksichtigt werde, dass die vorgenommene Praxisänderung scheitern könnte und so
Gebühren mit mangelhafter Rechtsgrundlage zu korrigieren wären.
Der Entscheid des Bundesverwaltungsgerichts vom 13. März 2023 wurde vor dem
Bundesgericht weiterzogen (BGer 9C_292/2023). Da die Beschwerde vor dem Bun-
desgericht keine aufschiebende Wirkung hat (Art. 103 Abs. 1 des Bundesgerichtsge-
setzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]), gelten bis zum Abschluss dieses Ver-
fahrens die Erwägungen des Bundesverwaltungsgerichts, wonach die Gebühr nach
der früheren Praxis festzusetzen ist. Im Fall eines Einigungstarifs ist somit von einem
Vermögensinteresse von 0 Franken auszugehen.
5.2 Entsprechend ist die Gebühr auf 1'800 Franken festzulegen.


Spruch- und Schreibgebühr
Fr. 1'800.00

Ersatz der Auslagen
Fr. 1'811.70

Total
Fr. 3'611.70

Tarif A (SUISA) (2024-2027)
Seite 11
III. Demnach beschliesst die Schiedskommission:
1.
Der Tarif A (SUISA) (2024-2027) wird – soweit dieser Tarif der Kognition der Schieds-
kommission unterliegt – mit Ausnahme von Ziffer 18 mit der vorgesehenen Gültigkeits-
dauer vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2025 einschliesslich einer automa-
tischen Verlängerung um jeweils ein Jahr bis längstens 31. Dezember 2027 geneh-
migt.
2.
Der SUISA werden die folgende Verfahrenskosten auferlegt:


Spruch- und Schreibgebühr
Fr. 1'800.00

Ersatz der Auslagen
Fr. 1'811.70

Total
Fr. 3'611.70
3.
Schriftliche Mitteilung:
 Mitglieder der Spruchkammer
 SUISA Genossenschaft der Urheber und Verleger
von Musik, Zürich
(Einschreiben mit Rückschein)
 SRG SSR, Bern
(Einschreiben mit Rückschein)
 Preisüberwachung PUE, Bern
(zur Kenntnis)

Eidgenössische Schiedskommission



Helen Kneubühler Dienst
Lorenz Cloux
Präsidentin
Kommissionssekretär



Tarif A (SUISA) (2024-2027)
Seite 12
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Beschluss kann innerhalb von 30 Tagen nach Eröffnung schriftlich
Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht (Kreuzackerstrasse 12, Postfach,
9023 St. Gallen), eingereicht werden (Art. 74 Abs. 1 URG i. V. m. Art. 33 Bst. f und
Art. 37 des Bundesgesetzes über das Bundesverwaltungsgericht vom 17. Juni
2005 [VGG, SR 173.32]; Art. 50 VwVG). Mit Beschwerde geltend gemacht werden
kann die Verletzung von Bundesrecht einschliesslich Überschreitung oder Miss-
brauch des Ermessens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechts-
erheblichen Sachverhaltes oder die Unangemessenheit.
Das Beschwerdeverfahren richtet sich nach dem VwVG. Die Beschwerdeschrift ist
im Doppel einzureichen. Sie muss die Begehren, deren Begründung mit Angabe
der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertre-
ters enthalten. Der angefochtene Beschluss und die als Beweismittel herangezo-
genen Urkunden sind der Beschwerde beizulegen.




SUISA

Bellariastrasse 82, 8038 Zürich, Telefon +41 44 485 66 66
Av. du Grammont 11bis, 1007 Lausanne, Téléphone +41 21 614 32 32
Via Cattedrale 4, 6900 Lugano, Telefono +41 91 950 08 28

http://www.suisa.ch
E-Mail: suisa@suisa.ch

_________________________________________________________________________



Tarif A 2024 – 2025, Fassung vom 26.01.2023


SRG SSR

Genehmigt von der Eidgenössischen Schiedskommission für die Verwertung von Urheber-
rechten und verwandten Schutzrechten am und veröffentlicht im Schweizerischen Handel-
samtsblatt vom .




Tarif A 2024 – 2025, Fassung vom 26.01.2023
2

A.
Kundenkreis
1
Dieser Tarif richtet sich an die Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (nach-
stehend SRG SSR) und alle ihre Unternehmenseinheiten und Tochtergesellschaften
für ihre Tätigkeiten als Radio- und Fernseh-Unternehmen.
2
Die folgende Verwendung der SRG SSR-Sendungen bilden Gegenstand besonderer
Tarife:
-
Weiterverbreitung durch Kabelnetz-Betriebe, unabhängig davon, ob diese Weiter-
verbreitung eine Weitersendung oder eine Mitwirkung an einer Erstsendung dar-
stellt;
-
Übernahme durch andere Sende-Unternehmen;
-
Wahrnehmbarmachen der Sendungen;
-
die Vervielfältigung und Verbreitung von Sendungen auf Ton- oder Tonbildträgern
zur Abgabe ans Publikum.
3
Nicht durch diesen Tarif geregelt sind Sendungen im Rahmen eines Abonnements-
Radios und –Fernsehens.

B.
Verwendung der Musik, Gegenstand des Tarifs
4
Unter «Musik» werden alle urheberrechtlich geschützten Werke der nichttheatralischen
Musik, mit oder ohne Text, verstanden, die zu dem von der SUISA verwalteten Weltre-
pertoire gehören.
5
Dieser Tarif bezieht sich auf die folgenden Verwendungen von Musik:
-
das Senden von Musik durch die Programme der SRG SSR mittels jeder techni-
schen Möglichkeit, einschliesslich der Sendung über Satellit von der Schweiz
oder Liechtenstein aus und im Internet;
-
das Zugänglichmachen von in Sendungen enthaltener Musik in Verbindung mit de-
ren Sendung im Sinne von Art. 22c Abs. 1 lit. a-c URG;
-
das Zugänglichmachen von Musik on demand im Internet über die durch Art. 22c
URG gedeckten Fälle hinaus, mit oder ohne Möglichkeit zum Download, sofern
dieses Zugänglichmachen für das Publikum gratis ist und das Angebot nicht durch
andere Einnahmen finanziert wird als jene, die gemäss Ziffer 9 dieses Tarifs be-
rücksichtigt wurden.
Mit der Entschädigung gemäss Abschnitt C sind auch die Nutzungen von Archivwerken
von Sendeunternehmen im Sinne von Art. 22a URG sowie von verwaisten Werken im
Sinne von Art. 22b URG abgegolten, soweit sie für die vorstehend genannten Verwen-
dungsarten genutzt werden.
Mit der Entschädigung gemäss Abschnitt C ist auch das Recht zum Aufnehmen der
Musik auf Tonträger oder Tonbildträger durch die SRG SSR selbst oder auf ihre Ver-
anlassung abgegolten, wenn diese Träger zu Sendungen oder Verbreitungen im Inter-
net der SRG SSR und zu Sendungen oder Verbreitungen im Internet anderer Sender
verwendet werden. Für alle anderen Verwendungen bedarf es einer besonderen Be-
willigung der SUISA.

3
6
Die SUISA verfügt nicht über die Persönlichkeitsrechte der an der Musik Berechtigten:
Der Sender beachtet diese Persönlichkeitsrechte, insbesondere bei der Vertonung au-
diovisueller Produktionen.
Die Vertonung von Spielfilmen, Fernsehserien, Werbespots und ähnlichen Produktio-
nen mit Reklamecharakter bedarf stets einer besonderen Bewilligung der SUISA oder
der Rechteinhaber.
7
Die SUISA verfügt nicht über die Rechte
-
der Regisseure, weiterer Filmgestalter,
-
der Urheber von Bildern und Fotografien;
-
der ausübenden Künstler an ihren Leistungen;
-
der Hersteller von Tonträgern oder Tonbildträgern an ihren Erzeugnissen;
-
der Sendeanstalten an ihren Programmen.

C.
Entschädigung
8
Für die Festlegung der Entschädigungen dieses Tarifs sind die jährlichen Einnahmen
der SRG SSR (nachstehend Ziffer 9) sowie der Musikanteil der Programme massge-
bend.
9
Als Einnahmen der SRG SSR im Sinne von Ziffer 8 gelten die jährlichen Bruttoeinnah-
men aus der Tätigkeit der SRG SSR als Sendeunternehmen (einschliesslich der Ein-
nahmen aus ihrer Internetpräsenz), so insbesondere:
-
Der Anteil der SRG SSR aus der Abgabe gemäss RTVG und allfällige weitere Ge-
bühren und Subventionen der öffentlichen Hand.
-
Einnahmen aus der Sendung von Mitteilungen und Anzeigen, aus dem Verkauf von
Sendeplätzen und aus Anzeigen und Werbung auf ihrer Webseite.
-
Erträge aus Sponsoring. Als Einnahmen gelten die von den Sponsoren an die
SRG SSR direkt oder an eine Sponsoring-Akquisitionsgesellschaft gezahlten Brut-
tobeträge abzüglich der Mehrwertsteuer.
-
Einnahmen aus der Zuhörer-/Zuschauerbeteiligung, Wettbewerben und Aktionen.
Als Einnahmen gelten die vom Zuhörer/Zuschauer bezahlten Beträge nach Abzug
der Telekomkosten.
-
Die Einnahmenaus Werbung im Fernsehen, einschliesslich zeitversetztem Fernse-
hen (Replay-TV, Live-Pause etc.). Als Einnahmen gelten die von den Werbetrei-
benden an die SRG SSR direkt oder an eine Werbe-Akquisitionsgesellschaft
gezahlten Bruttobeträge abzüglich der Mehrwertsteuer.
Nicht in die Berechnung einbezogen werden mit den in Ziffer 5 genannten Nutzungen
nicht zusammenhängende Erträge wie z. B. Erträge auf Finanzanlagen.
Bei der Berechnung der Einnahmen wird in der Regel auf die von der internen Kontroll-
stelle der SRG SSR bestätigten Werte abgestellt. Von dieser Regel kann abgewichen
werden, wenn wesentliche Einnahmen im Sinne dieses Tarifs direkt bei Tochtergesell-
schaften oder bei Dritten anfallen.

4
10
Unter Berücksichtigung der Einnahmen der SRG SSR, ihrer Zuordnung auf die Berei-
che Radio und Fernsehen (entweder direkt – z. B. für die Werbeeinnahmen – oder im
Verhältnis der auf diese Bereiche entfallenden Kosten), und unter Berücksichtigung der
Musikanteile in den Programmen der SRG SSR ergeben sich folgende jährliche Ent-
schädigungen ab 2024:
Radio (einschliesslich der Nutzungen im Internet):
CHF 17.9 Millionen
Fernsehen
(einschliesslich der Werbespots und Nutzungen im Internet):
CHF 14.8 Millionen
Gesamt:
CHF 32.7 Millionen
Sofern die Gesamteinnahmen der SRG SSR in einem bestimmten Jahr im Vergleich
zu den Gesamteinnahmen des Vorjahres um mehr als 5 % nach oben oder unten ab-
weichen, werden die Entschädigungen für dieses bestimmte Jahr im gleichen Verhält-
nis angepasst.
Die SRG SSR wird die SUISA quartalsweise über ihre Einnahmen im laufenden Jahr
sowie über ihre erwarteten Einnahmen für das gesamte Jahr informieren.
Bei Bekanntgabe eines politischen Entscheids oder bei Eintritt eines ausserordentli-
chen Ereignisses mit wesentlichem Einfluss auf ihre Einnahmen informiert die SRG
SSR die SUISA unverzüglich
11
Alle in diesem Tarif vorgesehenen Entschädigungsbeträge verstehen sich ohne Mehr-
wertsteuer. Soweit aufgrund einer zwingenden objektiven Steuerpflicht oder der Aus-
übung eines Wahlrechtes eine Mehrwertsteuer abzurechnen ist, ist diese von der
SRG SSR zum jeweils anwendbaren Steuersatz zusätzlich geschuldet.

D.
Auskünfte über die Einnahmen
12
Zusätzlich zu den Informationen gemäss Ziffer 10 teilt die SRG SSR der SUISA jährlich
spätestens bis Ende April alle Angaben zu ihren Einnahmen des Vorjahres gemäss
Ziffer 9 mit.
Die SUISA kann zur Prüfung der Angaben Belege verlangen.

E.
Zahlung
13
Die SRG SSR entrichtet der SUISA jährlich sechs Zwei-Monats-Raten a conto, die je-
weils am letzten Tag der geraden Monate fällig sind. Die Höhe dieser Raten entspricht
1/6 der voraussichtlichen Jahresentschädigungen.
Im Falle einer Anpassung der Entschädigungszahlung gemäss Ziffer 10 erstellt SUISA
bis zum 31. Juli des folgenden Jahres eine Schlussabrechnung über das vergangene
Jahr, deren Saldo innert 30 Tagen auszugleichen ist.

5
F.
Verzeichnisse der gesendeten Werke
14
Sofern vertraglich nichts anderes vereinbart ist, meldet die SRG SSR der SUISA lau-
fend während des Jahres in elektronisch verarbeitbarer Form alle gesendete Musik mit
folgenden Angaben:
-
Titel und Sendedauer des Musikwerks, Name des Komponisten, oder falls vorhan-
den ISRC-Nr.
-
bei Filmen zusätzlich auch Titel und Originaltitel des Films, Name des Regisseurs,
Produktionsjahr, bei Eigenproduktionen auch das cue Sheet und, falls vorhanden,
die SUISA- und die ISAN-Nr.
-
bei Werbespots die SUISA-Nr. und den an den Werbeauftraggeber fakturierten Be-
trag pro Werbespot
-
für alle Sendungen Sendezeit und Sendedauer.
Darüber hinaus liefert die SRG SSR der SUISA auf Verlangen alle verfügbaren Infor-
mationen, aus denen hervorgeht, ob ein bestimmtes musikalisches Werk zum Abruf im
Sinne von Ziffer 5 zugänglich gemacht ist sowie in diesem Fall die entsprechenden
Angaben zur Art des Angebots (Streaming, Download etc.), dem Kontext, in dem das
Werk angeboten wird und dem Umfang der Nutzung durch die Öffentlichkeit.
15
Die SRG SSR sorgt dafür, dass der SUISA alle Werbespots, die zur Ausstrahlung vor-
gesehen sind und für welche noch keine Bewilligung vorliegt (sog. SUISA-Nummer),
vorgängig gemeldet werden.
Die SUISA erteilt der SRG SSR ihr «OK zur Ausstrahlung» (sog. SUISA-Nummer) und
stellt damit die Sender von Ansprüchen Dritter hinsichtlich der Musiksenderechte frei.
Das Einverständnis der SUISA gilt ohne Gegenbericht innert 5 Geschäftstagen der
SUISA seit Erhalt der Meldung als erteilt. Die SRG SSR strahlt keine Werbespots aus
für welche keine SUISA- Bewilligung vorliegt.
In dringenden Fällen kann die SRG SSR einen Werbespot selbst mit einer SUISA-
Nummer versehen, wenn rechtzeitig zur Sendung noch keine SUISA-Bewilligung vor-
liegt. Zu diesem Zweck erhält die SRG SSR einen entsprechenden Nummernblock von
der SUISA. Sofern die SRG SSR selbst eine SUISA-Nummer für einen Werbespot
vergibt, teilt sie dies der SUISA am auf die erstmalige Sendung folgenden Geschäftstag
unter Angabe der folgenden Informationen mit:
-
Titel des Werbespots
-
Name des beworbenen Produkts
-
Dauer des Werbespots
-
vergebene SUISA-Nummer
-
vollständige Kontaktdaten des Werbeauftraggebers
Die Erlaubnis zur Vergabe einer SUISA-Nummer für einen Werbespot gilt nur in Fällen,
in denen die SRG SSR den Auftrag zur erstmaligen Sendung des Werbespots weniger
als einen Geschäftstag vorher erhält.

6
G.
Gültigkeitsdauer
16
Dieser Tarif ist vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2025 gültig.
Bei wesentlicher Änderung der Verhältnisse kann er auf Verlangen einer der Verhand-
lungspartnerinnen vorzeitig revidiert werden. Als wesentliche Änderung der Verhält-
nisse gelten insbesondere:
-
Die Einführung von Werbung in den Radioprogrammen der SRG SSR.
-
Eine politische Entscheidung, die eine Änderung der Gesamteinnahmen der
SRG SSR im Sinne von Ziffer 9 um mehr als 5 % verursacht (nach oben oder nach
unten).
17
Die Gültigkeitsdauer dieses Tarifs verlängert sich automatisch um jeweils ein Jahr,
längstens bis zum 31. Dezember 2027, wenn er nicht von einer der Verhandlungspart-
nerinnen durch schriftliche Anzeige an die andere ein Jahr vor Ablauf gekündigt wird.
Eine solche Kündigung schliesst einen weiteren Verlängerungsantrag an die Eidgenös-
sische Schiedskommission für die Verwertung von Urheberrechten und verwandten
Schutzrechten nicht aus.
18
Ist nach Ablauf dieses Tarifs und trotz eingereichtem Genehmigungsgesuch noch kein
Folgetarif in Kraft, verlängert sich die Gültigkeitsdauer des vorliegenden Tarifs über-
gangsweise bis zum Ablauf der Rechtsmittelfrist gegen den Genehmigungsentscheid
der Schiedskommission betreffend den Folgetarif.




SUISA

Av. du Grammont11bis, 1007 Lausanne, Téléphone +41 21 614 32 32
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SUISA
Coopérative des auteurs et éditeurs de musique



Tarif A 2024 – 2025, version du 26.01.2023


SSR SRG

Approuvé par la Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d’auteur et de droits
voisins le et publié dans la Feuille officielle suisse du commerce du .





Tarif A 2024 – 2025, version du 26.01.2023
2

A.
Cercle de clients
1
Le présent tarif s’adresse à la Société Suisse de Radiodiffusion et Télévision (ci-après
SSR SRG) et toutes ses unités d’entreprise et ses filiales pour leurs activités en tant
qu’entreprises de radio et de télévision.
2
Les utilisations ci-après des émissions de la SSR SRG font l’objet de tarifs particuliers :
-
Rediffusion par des entreprises de câblodistribution, que cette rediffusion soit une
retransmission ou une participation à une diffusion primaire ;
-
Reprise par d’autres diffuseurs ;
-
Communication publique des émissions ;
-
Reproduction et distribution d’émissions sur phonogrammes et vidéogrammes en
vue de leur remise au public.
3
Ne sont pas non plus réglées par ce tarif les émissions diffusées dans le cadre d’un
programme de radio et télévision à péage.

B.
Utilisation de la musique, objet du tarif
4
Sont de la « musique » toutes les œuvres musicales non théâtrales protégées par le
droit d’auteur, avec ou sans paroles, entrant dans le répertoire mondial géré par
SUISA.
5
Ce tarif se rapporte aux utilisations de musique suivantes :
-
Diffusion de musique dans les programmes de la SSR SRG par n’importe quel
moyen technique, y compris la diffusion par satellite depuis la Suisse ou le Liech-
tenstein et la diffusion par Internet ;
-
Mise à disposition de musique contenue dans des émissions, en relation avec ces
émissions, au sens de l’art. 22c al. 1 let. a-c LDA ;
-
Mise à disposition de musique en dehors des cas couverts par l’art. 22c LDA, via
Internet, avec ou sans téléchargement, dans la mesure où elle est gratuite pour le
public et n’est pas financée par d’autres recettes que celles prises en compte
d’après le chiffre 9 ci-dessous.
Par la redevance selon paragraphe C, sont aussi réglées l’utilisation de productions
d'archives d’organismes de diffusion au sens de l’art. 22a LDA et l’utilisation d’œuvres
orphelines au sens de l’art. 22b LDA, dans la mesure où il s’agit d’utilisations mention-
nées ci-dessus.
De même, par la redevance selon paragraphe C, est aussi réglé le droit d’enregistrer
la musique sur supports de sons ou supports de sons/images, par la SSR SRG elle-
même ou à sa demande, si ces supports sont utilisés pour les propres émissions ou
diffusions sur Internet de la SSR SRG, ou pour des émissions ou diffusions sur Internet
d’autres diffuseurs. Pour toute autre utilisation, une autorisation spéciale doit être ob-
tenue de SUISA.

3
6
SUISA ne dispose pas des droits moraux des ayants droit sur la musique : le diffuseur
doit respecter ces droits moraux, en particulier lors de la mise en musique de produc-
tions audiovisuelles.
La mise en musique de films de fiction, séries TV, spots publicitaires et productions
analogues à caractère publicitaire nécessite dans tous les cas une autorisation spé-
ciale délivrée par SUISA ou par les ayants droit.
7
SUISA ne dispose pas des droits
-
des réalisateurs et d’autres créateurs de films ;
-
des auteurs d’images et des photographes ;
-
des artistes interprètes sur leurs prestations ;
-
des fabricants de supports de sons ou de supports de sons/images sur leurs produits ;
-
des organismes de diffusion sur leurs programmes.

C.
Redevance
8
Pour la détermination des redevances selon ce tarif, les recettes annuelles de la
SSR SRG (cf. chiffre 9 ci-après) ainsi que la part de musique dans les programmes
sont prises en compte.
9
Sont considérées comme recettes de la SSR SRG au sens du chiffre 8 les recettes
brutes annuelles provenant de l’activité de la SSR SRG en tant qu’entreprise de diffu-
sion (y compris les recettes découlant de sa présence sur Internet), notamment :
-
la part de la SSR SRG sur la redevance prévue par la LRTV et les éventuelles
autres contributions et subventions des pouvoirs publics ;
-
les recettes provenant de la diffusion de messages et annonces, de la vente d’es-
paces de diffusion et d’annonces et publicités sur son site Internet ;
-
les produits du sponsoring. Sont considérées comme recettes les montants bruts
payés par les sponsors à la SSR SRG directement ou à une société d’acquisition
du sponsoring, déduction faite de la TVA ;
-
les recettes provenant de la participation des auditeurs/spectateurs, de concours
et autres actions. Sont considérées comme recettes les montants payés par les
auditeurs/spectateurs, après déduction des frais de télécommunication ;
-
les recettes provenant de la publicité à la télévision, y compris la télévision de rat-
trapage (replay TV, live pause, etc.). Sont considérées comme recettes les mon-
tants bruts payés par les annonceurs à la SSR SRG directement ou à une société
d’acquisition de la publicité, déduction faite de la TVA.
Ne sont pas pris en compte dans le calcul les produits qui ne sont pas liés aux utilisa-
tions mentionnées au chiffre 5, comme p.ex. les produits de placements financiers.
Pour le calcul des recettes, on se base en règle générale sur les chiffres qui ont été
confirmés par l’organe de contrôle interne de la SSR SRG. On peut s’écarter de cette
règle lorsque des montants non négligeables de recettes au sens de ce tarif sont cons-
tatés directement auprès de filiales ou de tiers.

4
10
En prenant en considération les recettes de la SSR SRG, leur affectation aux domaines
radio et télévision (soit directement – p.ex. pour les recettes publicitaires – soit propor-
tionnellement aux coûts concernant ces domaines) et en prenant en considération les
parts de musique dans les programmes de la SSR SRG, on parvient aux redevances
annuelles suivantes dès 2024 :
Radio (y compris utilisations sur Internet)
CHF 17.9 millions
Télévision
(y compris spots publicitaires et utilisations sur Internet)
CHF 14.8 millions

Total :
CHF 32.7 millions
Si, pour une année donnée, les recettes totales de la SSR SRG varient de plus de 5 %
(vers le haut ou vers le bas) par rapport aux recettes totales de l’année précédente, les
redevances pour cette année donnée seront adaptées dans la même proportion.
La SSR SRG informera SUISA une fois par trimestre de ses recettes de l’année en
cours ainsi que des recettes attendues pour l’année entière.
En cas de décision d’ordre politique ou en cas d’événement extraordinaire ayant un
effet important sur ses recettes, la SSR SRG informera SUISA sans délai.
11
Les redevances prévues par le présent tarif s'entendent sans la taxe sur la valeur ajou-
tée. Si celle-ci est à acquitter, en raison d'un assujettissement objectif impératif ou du
fait de l'exercice d'un droit d'option, elle est due en plus par la SSR SRG au taux d'im-
position en vigueur.

D.
Renseignements sur les recettes
12
En plus des informations selon chiffre 10 ci-dessus, la SSR SRG communique chaque
année à SUISA, au plus tard jusqu’à fin avril, toutes les données relatives à ses recettes
de l’année précédente, au sens du chiffre 9.
SUISA peut exiger des justificatifs pour vérifier les indications.

E.
Paiements
13
La SSR SRG verse à SUISA chaque année 6 acomptes bimensuels, arrivant à
échéance le dernier jour de chaque mois pair. Le montant de ces acomptes correspond
à 1/6 des redevances annuelles prévisibles.
En cas d’adaptation des redevances à payer selon le chiffre 10, SUISA établit au plus
tard le 31 juillet de chaque année un décompte final relatif à l’année précédente, dont
le solde doit être réglé dans les 30 jours.

5
F.
Relevés de la musique diffusée
14
Si rien d’autre n’a été convenu contractuellement, la SSR SRG annonce régulièrement
en cours d’année toute la musique diffusée, dans un format qui permet le traitement
électronique, avec les indications suivantes :
-
titre et durée de diffusion de l’œuvre musicale, nom du compositeur ou, si dispo-
nible, n° ISRC ;
-
et en plus, pour les films, le titre et le titre original du film, le nom du réalisateur,
l’année de production, le cue sheet en cas de propre production et, si disponibles,
le n° SUISA et le n° ISAN ;
-
pour les spots publicitaires, le n° SUISA et le montant facturé à l’annonceur par
spot publicitaire ;
-
pour toutes les émissions, l’heure et la durée de diffusion.
En outre, la SSR SRG fournit à SUISA, sur demande, toutes les informations dispo-
nibles permettant de déterminer si une œuvre musicale donnée est mise à disposition
au sens du chiffre 5 ainsi que, le cas échéant, les données relatives au type d’offre
(streaming, téléchargement, etc.), au contexte dans lequel l’œuvre est proposée et à
l’ampleur de son utilisation par le public.
15
La SSR SRG veille à annoncer à l’avance à SUISA tous les spots publicitaires destinés
à être diffusés et pour lesquels il n’existe pas encore d’autorisation (aussi appelée
« numéro SUISA »).
SUISA donne à la SSR SRG son « bon à diffuser » (numéro SUISA) et la libère ainsi
de toute revendication de tiers concernant les droits de diffusion de la musique.
Faute d’indication contraire par SUISA dans les 5 jours ouvrables qui suivent la décla-
ration, l’accord de SUISA est considéré comme octroyé. La SSR SRG ne diffuse aucun
spot publicitaire sans l’autorisation de SUISA.
En cas d’urgence, la SSR SRG peut attribuer elle-même un numéro SUISA à un spot
publicitaire, si l’autorisation de SUISA n’a pas encore été donnée au moment où le spot
doit être diffusé. A cette fin, SUISA remet à la SSR SRG une série de numéros. Lorsque
la SSR SRG attribue elle-même un numéro SUISA à un spot publicitaire, elle le fait
savoir à SUISA le jour ouvrable suivant la première diffusion, en lui donnant les infor-
mations suivantes :
-
titre du spot publicitaire ;
-
nom du produit faisant l’objet de la publicité ;
-
durée du spot publicitaire ;
-
numéro SUISA attribué ;
-
coordonnées de contact complètes de l’annonceur.
Le droit d’attribuer un numéro SUISA à un spot publicitaire n’est donné que dans les
cas où la SSR SRG reçoit le mandat de diffusion du spot moins d’un jour ouvrable
avant la première diffusion.

6
G.
Durée de validité
16
Ce tarif est valable du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2025.
A la demande de l’une des partenaires de négociation, il peut être révisé avant son
échéance en cas de modification profonde des circonstances. Seraient notamment
considérées comme telle :
-
l’introduction de la publicité dans les programmes de radio de la SSR SRG ;
-
une décision politique occasionnant une modification des recettes totales de la SSR
SRG au sens du chiffre 9 de plus 5% (vers le haut ou vers le bas).
17
La durée de validité de ce tarif se prolonge automatiquement d'année en année, cela
jusqu’au 31 décembre 2027 au plus tard, sauf si l’une des partenaires de négociation
le dénonce par écrit au moins une année avant son échéance. Une telle dénonciation
n’exclut pas le dépôt d’une demande de prolongation auprès de la Commission arbi-
trale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et de droits voisins.
18
Si aucun nouveau tarif n'est en vigueur après l'échéance de ce tarif, alors même qu'une
requête d'approbation a été déposée, la durée de validité du présent tarif est prolongée
provisoirement jusqu'à l’expiration du délai de recours contre la décision d’approbation
de la Commission arbitrale concernant le nouveau tarif.




SUISA

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SUISA
Cooperativa degli autori ed editori di musica



Tariffa A 2024 – 2025, versione del 26.01.2023


SSR SRG

Approvata dalla Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d’autore e dei diritti
affini il e pubblicata nel Foglio ufficiale svizzero di commercio il .








Tariffa A 2024 – 2025, versione del 26.01.2023
2

A.
Sfera dei clienti
1
Questa tariffa concerne la Società Svizzera di Radiotelevisione (qui di seguito denomi-
nata SSR SRG), tutte le sue unità aziendali e le sue filiali per le loro attività quali emit-
tenti radio e televisive.
2
Le seguenti utilizzazioni delle emissioni della SSR SRG sono oggetto di tariffe partico-
lari:
- la ridiffusione da parte di aziende di diffusione via cavo, sia se si tratta di una ritra-
smissione o una partecipazione ad una diffusione primaria;
- ripresa da altre emittenti;
- comunicazione pubblica delle emissioni;
- la riproduzione e distribuzione di emissioni su supporti sonori e audiovisivi destinati
al pubblico.
3
Non sono disciplinate da questa tariffa le emissioni diffuse nell’ambito di un programma
di Radio e Televisione a pagamento.

B.
Utilizzazione della musica, oggetto della tariffa
4
Per «musica» si intende tutte le opere musicali non teatrali protette dal diritto d’autore,
con o senza parole, del repertorio mondiale gestito dalla SUISA.
5
Questa tariffa concerne le seguenti utilizzazioni di musica:
- la diffusione di musica nei programmi della SSR SRG tramite qualsiasi mezzo tec-
nico, inclusa la diffusione tramite satellite a partire dalla Svizzera o dal Liechtenstein
e la diffusione tramite Internet;
- la messa a disposizione di musica contenuta in emissioni in relazione con queste
emissioni ai sensi dell’art. 22c par. 1 lett. a-c LDA;
- la messa a disposizione di musica on demand su Internet al di là dei casi contemplati
dall’art. 22c LDA, con o senza possibilità di download, a condizione che tale messa
a disposizione del pubblico sia gratuita e che l’offerta non sia finanziata da introiti
diversi da quelli presi in considerazione conformemente alla cifra 9 della presente
tariffa.
Con l’indennità secondo il paragrafo C, sono altresì regolate le utilizzazioni di produ-
zioni d’archivio di organismi di diffusione ai sensi dell’art. 22 a LDA nonché quelle delle
opere orfane, nella misura in cui vengono utilizzate per le modalità sopra descritte.
In maniera analoga, con l’indennità secondo il paragrafo C, è regolato anche il diritto di
registrare musica su supporti sonori o supporti audiovisivi, da parte della SSG SRG
stessa o su sua richiesta, se questi supporti vengono utilizzati per le proprie emissioni
o diffusioni su Internet della SSR SRG, o per delle emissioni o diffusioni su Internet da
parte di altre emittenti. Qualsiasi altro utilizzo è soggetto ad un’autorizzazione speciale
da parte della SUISA.

3
6
La SUISA non dispone dei diritti morali degli aventi diritto sulla musica: l’emittente deve
rispettare questi diritti morali, in particolare per la sonorizzazione di produzioni audiovi-
sive.
La sonorizzazione di lungometraggi, serie televisive, spot pubblicitari e produzioni ana-
loghe a carattere pubblicitario è sempre soggetta ad un’autorizzazione speciale della
SUISA o degli aventi diritto.
7
La SUISA non dispone dei diritti
- dei realizzatori e altri creatori di film,
- degli autori d’immagini e dei fotografi;
- degli interpreti sulle loro prestazioni;
- dei fabbricanti di supporti sonori o di supporti audiovisivi sui loro prodotti;
- degli organismi di diffusione sui loro programmi.

C.
Indennità
8
Per la determinazione delle indennità secondo questa tariffa, sono presi in considera-
zione gli introiti annui della SSR SRG (vedi cifra 9 di seguito), nonché la parte di musica
nei programmi.
9
Per introiti della SSR SRG ai sensi della cifra 8 si intendono gli introiti lordi annui pro-
venienti dall’attività della SSR SRG quale organismo di diffusione (compresi gli introiti
derivanti dalla sua presenza su Internet), in particolare:
- la parte della SSR SRG proveniente dal canone in base alla LRTV ed eventuali altre
imposte e sovvenzioni pubbliche,
- gli introiti provenienti dalla diffusione di comunicati e annunci, dalla vendita di spazi
di diffusione e da annunci e pubblicità sul suo sito web
- i proventi dallo sponsoring. Sono considerati introiti gli importi lordi versati dagli
sponsor alla SSR SRG direttamente o a una società di acquisizione di sponsorizza-
zioni, detratta l’imposta sul valore aggiunto.
- gli introiti provenienti dalle partecipazioni dei radioascoltatori/telespettatori, a con-
corsi e ad altre azioni. Sono considerati introiti i montanti pagati dai radioascolta-
tori/telespettatori, detratti i costi di telecomunicazione
- gli introiti provenienti dalla pubblicità in televisione, compresa la televisione in diffe-
rita (replay TV, pausa live, ecc.). Sono considerati introiti gli importi lordi pagati dagli
inserzionisti alla SSR SRG direttamente o a una società di acquisizione pubblicita-
ria, detratta l’imposta sul valore aggiunto.
Non sono compresi nel calcolo i proventi non connessi agli usi di cui alla cifra 5, come
ad esempio i proventi da investimenti finanziari.
Nel calcolo degli introiti, ci si basa generalmente sulle cifre confermate dall’organo di
revisione interno della SSR SRG. Si può derogare a questa regola se degli importi so-
stanziali di introiti ai sensi della presente tariffa vengono generati direttamente da filiali
o da terzi.

4
10
Prendendo in considerazione gli introiti della SSR SRG, la loro attribuzione nei settori
Radio e Televisione (o direttamente – per es. per gli introiti pubblicitari – oppure in
proporzione dei costi in questi settori) e prendendo in considerazione le parti di musica
nei programmi della SSR SRG, risultano le seguenti indennità annue a partire dal 2024:
Radio (incluse le utilizzazioni su Internet):
CHF 17,9 milioni
Televisione (inclusi gli spot pubblicitari e le utilizzazioni su Internet): CHF 14,8 milioni
Totale:
CHF 32,7 milioni
Se gli introiti complessivi della SSR SRG in un determinato anno variano di più del 5%
(verso l’alto o verso il basso) rispetto agli introiti dell’anno precedente, le indennità per
questo determinato anno vengono adeguate nella stessa proporzione.
La SRG SSR informerà la SUISA, su base trimestrale, sui suoi introiti nell’anno in corso,
nonché sulle entrate attese per l’intero anno.
Nel caso dell’annuncio di una decisione politica o del sopraggiungere di un evento
straordinario con un impatto sostanziale sui suoi introiti, la SSR SRG informerà la
SUISA in modo tempestivo.
11
Tutte le indennità previste dalla presente tariffa si intendono senza l’imposta sul valore
aggiunto. Se quest’ultima va versata in virtù di un oggettivo obbligo fiscale cogente o
dall’esercizio di un diritto d’opzione, essa è dovuta in aggiunta dal cliente al tasso d’im-
posta in vigore.

D.
Informazioni sugli introiti
12
Oltre alle informazioni in base al punto 10, la SSR SRG comunica alla SUISA annual-
mente, al più tardi entro la fine di aprile, tutti i dati relativi agli introiti dell’anno prece-
dente conformemente al punto 9.
La SUISA può richiedere dei giustificativi ai fini della verifica dei dati.

E.
Pagamenti
13
La SSR SRG versa alla SUISA annualmente sei acconti bimensili, con scadenza l’ul-
timo giorno di ogni mese pari. L’ammontare di questi acconti corrisponde a 1/6 degli
introiti annui previsti.
Nel caso di un adeguamento del pagamento delle indennità in base al punto 10, la
SUISA appronta entro il 31 luglio di ogni anno un conteggio finale sull’anno precedente,
il cui saldo dovrà essere regolato entro 30 giorni.

5
F.
Elenchi della musica diffusa
14
Salvo disposizioni contrattuali diverse, la SSR SRG annuncia alla SUISA regolarmente
nel corso dell’anno tutta la musica diffusa, in un formato che ne permette l’elaborazione
elettronica, con le seguenti indicazioni:
- titolo e durata di diffusione dell’opera musicale, nome del compositore o, se dispo-
nibile, il n° ISRC
- per i film anche il titolo e il titolo originale del film, il nome del regista, l’anno di pro-
duzione, per le produzioni proprie il cue sheet e, se disponibile, il n° SUISA e il
n° ISAN
- per gli spot pubblicitari il n° SUISA e l’importo fatturato al mandante per ogni spot
pubblicitario
- per tutte le emissioni, l’orario e la durata di diffusione.
La SSR SRG fornisce inoltre alla SUISA, su richiesta, tutte le informazioni disponibili
che permettono di determinare se un’opera musicale determinata è messa a disposi-
zione ai sensi del punto 5 nonché, in tal caso, le indicazioni relative al genere dell’of-
ferta (Streaming, Download, ecc.), il contesto nel quale l’opera viene offerta e la portata
della sua utilizzazione da parte del pubblico.
15
La SSR SRG sorveglia che vengano notificati preventivamente alla SUISA tutti gli spot
pubblicitari previsti per la trasmissione che non sono ancora forniti di un’autorizzazione
(numero SUISA).
La SUISA fornisce alla SSR SRG il «visto per l’emissione» (numero SUISA) liberandola
così da ogni rivendicazione di terzi concernente i diritti di diffusione della musica.
Salvo indicazioni contrarie entro 5 giorni lavorativi (per la SUISA) dalla ricezione della
dichiarazione, l’autorizzazione della SUISA è da considerarsi concessa. La SSR SRG
non diffonde alcun spot pubblicitari senza l’autorizzazione della SUISA.
In casi urgenti, la SSR SRG può attribuire essa stessa un numero SUISA a uno spot
pubblicitario se l’autorizzazione della SUISA non è ancora stata data nel momento in
cui lo spot deve essere diffuso. A questo scopo la SUISA mette a disposizione della
SSR SRG una serie di numeri. Quando SSR SRG assegni autonomamente un numero
SUISA a uno spot pubblicitario, lo notifica alla SUISA il giorno lavorativo seguente alla
prima diffusione, fornendo le seguenti informazioni:
- titolo dello spot pubblicitario
- nome del prodotto oggetto della pubblicità
- durata dello spot pubblicitario
- numero SUISA assegnato
- coordinate di contatto complete del mandante pubblicitario
Il consenso all’assegnazione di un numero SUISA ad uno spot pubblicitario è concesso
solo nei casi in cui la SSR SRG riceve il mandato di diffusione dello spot meno di un
giorno lavorativo prima della prima diffusione.

6
G.
Periodo di validità
16
La presente tariffa è valevole dal 1° gennaio 2024 fino al 31 dicembre 2025.
In caso di mutamento sostanziale delle circostanze, può essere rivista prima della sca-
denza su richiesta di uno dei partner delle trattative. Per mutamento sostanziale delle
circostanze si intende in particolare:
-
l’introduzione di pubblicità nei programmi radio della SSR SRG;
-
una decisione politica che provoca una variazione superiore al 5% (in aumento o
in diminuzione) degli introiti complessivi della SSR SRG ai sensi della cifra 9.
17
Il periodo di validità si prolunga automaticamente di un ulteriore anno fino al più tardi al
31 dicembre 2027, a meno che uno dei partner delle trattative non lo disdica per iscritto
almeno un anno prima della sua scadenza. La disdetta non esclude una richiesta di
proroga indirizzata alla Commissione arbitrale per la gestione dei diritti d’autore e dei
diritti affini.
18
Se, scaduta la presente tariffa e nonostante sia stata inoltrata una richiesta d’approva-
zione, non fosse ancora in vigore una nuova tariffa, la validità di questa tariffa è proro-
gata transitoriamente fino alla scadenza del termine di impugnazione contro la
decisione d’approvazione della Commissione arbitrale concernente la nuova tariffa.