eschk · gt-3b-2010 · 2010-10-19 · de
GT 3b (Beschluss vom 19. Oktober 2010)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC





Beschluss vom 19. Oktober 2010
betreffend den Gemeinsamen Tarif 3b (GT 3b)
Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-Lautsprecher-Wagen, Schaustellergeschäfte, Schiffe






























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I. In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigten und seit-
her mehrmals (letztmals am 19. Oktober 2009) verlängerten Gemeinsamen Tarifs 3b
(Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-Lautsprecher-Wagen, Schaustellergeschäf-
te, Schiffe) läuft am 31. Dezember 2010 ab. Mit Eingabe vom 31. März 2010 haben die
an diesem Tarif beteiligten fünf Verwertungsgesellschaften ProLitteris, Société suisse
des auteurs (SSA), SUISA, Suissimage und Swissperform unter Federführung der SUI-
SA der Schiedskommission den Antrag auf erneute Verlängerung des GT 3b um ein
Jahr, d.h. bis zum 31. Dezember 2011 gestellt.

2.
Die Verwertungsgesellschaften geben die Einnahmen aus dem GT 3b in den einzelnen
Nutzungsbereichen im vergangenen Jahr (in ganzen Frankenbeträgen) wie folgt an:

Bahnen
Schiffe Flugzeuge Reisecars Schausteller
Reklamewagen
2009
1'242
5'625
134'095
126'506
50'885
2'592

3.
Zu den Verhandlungen wird von den Verwertungsgesellschaften ausgeführt, dass den
massgebenden Nutzerverbänden (vgl. vorne S. 2) vorgeschlagen worden sei, den be-
stehenden GT 3b erneut um ein Jahr (d.h. bis Ende Dezember 2011) zu verlängern.
Dieser Vorschlag wurde wiederum damit begründet, dass das Ergebnis des Genehmi-
gungsverfahrens betreffend einen neuen GT 3a abgewartet werden soll. Den Nutzer-
verbänden wurde ausserdem angeboten, bei Bedarf eine Verhandlungssitzung durch-
zuführen. Die folgenden Nutzerorganisationen stimmten dem Verlängerungsvorschlag
ausdrücklich zu (vgl. Gesuchsbeilage 5):
─ ASTAG, Car Tourisme Suisse
─ Dachverband der Urheber- und Nachbarrechtsnutzer (Der DUN stimmte auch im
Namen der Schweizerischen Bundesbahnen zu)
─ Schausteller-Verband Schweiz
─ Schweizer Werbe-Auftraggeberverband (SWA)
─ Swiss International Air Lines Ltd.
─ Verband Schweizerischer Schifffahrtsunternehmungen (VSSU)

Die übrigen Verbände haben sich gemäss Angaben der Verwertungsgesellschaften
nicht geäussert. Die Durchführung einer Verhandlungssitzung sei von keinem Verband
gewünscht worden.





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4.
Bezüglich der Angemessenheit des GT 3b verweisen die Verwertungsgesellschaften
darauf, dass alle Nutzerverbände, welche auf den Verlängerungsvorschlag antworte-
ten, diesem auch zugestimmt haben. Ausserdem seien die von der Schiedskommis-
sion mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigten Tarifansätze seit 2001 unver-
ändert geblieben. Die Verwertungsgesellschaften gehen davon aus, dass die Einigung
unter den Tarifpartnern ein wichtiges Indiz für die Angemessenheit eines Tarifs ist.

5.
Mit Präsidialverfügung vom 8. April 2010 wurde gestützt auf Art. 57 Abs. 2 URG in
Verbindung mit Art. 10 Abs. 1 URV die Spruchkammer zur Behandlung des GT 3b ein-
gesetzt und gleichzeitig wurden die Verhandlungspartner der Verwertungsgesellschaf-
ten gemäss Art. 10 Abs. 2 URV eingeladen, bis zum 10. Mai 2010 zur beantragten Ta-
rifverlängerung Stellung zu nehmen; dies unter Hinweis darauf, dass im Säumnisfall
Zustimmung zum Verlängerungsantrag angenommen werde.

Mit Schreiben vom 10. Mai 2010 bestätigte der DUN auch im Namen seines Mitgliedes
Schweizerische Bundesbahnen die Zustimmung zur Verlängerung des GT 3b bis zum
31. Dezember 2011. Weitere Stellungnahmen gingen bei der Schiedskommission nicht
ein.

6.
In der Folge wurde die Tarifeingabe gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwa-
chungsgesetzes vom 20. Dezember 1985 (PüG) dem Preisüberwacher zur Stellung-
nahme unterbreitet.

Mit Antwort vom 28. Mai 2010 verzichtete der Preisüberwacher auf die Abgabe einer
formellen Empfehlung. Dies begründet er mit dem Umstand, dass sich die Verwer-
tungsgesellschaften mit den massgebenden Nutzerverbänden auf eine Verlängerung
des bisherigen GT 3b bis Ende 2011 einigen konnten.

7.
Da die unmittelbar vom GT 3b betroffenen Kreise der vorgelegten Tarifverlängerung
somit entweder ausdrücklich oder zumindest stillschweigend zugestimmt haben und
auch seitens der Mitglieder der Spruchkammer (gestützt auf die Verfügung vom 31.
Mai 2010 bzw. in der neuen Zusammensetzung vom 20. September 2010) kein Antrag
auf Durchführung einer Sitzung gestellt wurde, erfolgt die Behandlung der Eingabe der
Verwertungsgesellschaften gemäss Art. 11 URV auf dem Zirkulationsweg.




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II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Die am Gemeinsamen Tarif 3b (Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-
Lautsprecher-Wagen, Schaustellergeschäfte, Schiffe) beteiligten fünf Verwertungsge-
sellschaften ProLitteris, SSA, SUISA, Suissimage und Swissperform haben ihren An-
trag auf Verlängerung des bestehenden GT 3b am 31. März 2010 und damit innerhalb
der Eingabefrist gemäss Art. 9 Abs. 2 URV eingereicht. Aus den Gesuchsunterlagen
geht zudem hervor, dass die Tarifverlängerung im Sinne von Art. 46 Abs. 2 URG mit
den vom Tarif betroffenen Nutzerverbänden abgesprochen worden ist.

2.
Gemäss Rechtsprechung der Schiedskommission kann im Falle der Zustimmung der
hauptsächlichen Nutzerverbände zu einem Tarif eine Prüfung gemäss den Kriterien
von Art. 59 f. URG entfallen. Ebenso hat das Bundesgericht festgestellt, dass im Falle
der Zustimmung der Nutzerseite zu einem Tarif davon ausgegangen werden darf, dass
dieser Tarif annähernd einem unter Konkurrenzverhältnissen zustande gekommenen
Vertrag entspricht (Entscheide und Gutachten der ESchK, Bd. III, 1981-1990, S. 190).
Dass der Zustimmung der massgebenden Nutzerverbände anlässlich eines Tarifver-
fahrens ein hoher Stellenwert beizumessen ist, ergibt sich auch aus Art. 11 URV, wo-
nach in diesem Fall keine Sitzung zur Behandlung der Vorlage einberufen werden
muss, sondern die Genehmigung auf dem Zirkulationsweg erfolgen kann.

Unter Berücksichtigung der ausdrücklichen bzw. stillschweigenden Zustimmung der
Tarifpartner zur vorgeschlagenen Tarifverlängerung sowie des Verzichts des Preis-
überwachers auf die Abgabe einer formellen Empfehlung gibt der Antrag der Verwer-
tungsgesellschaften zu keinen weiteren Bemerkungen Anlass. Ausserdem gilt es zu
beachten, dass es sich hier um die Verlängerung eines bestehenden Tarifs handelt,
den die Schiedskommission mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigte und
dessen Anwendung seither offenbar zu keinerlei nennenswerten Schwierigkeiten ge-
führt hat. Der bisherige GT 3b wird somit antragsgemäss bis zum 31. Dezember 2011
verlängert.





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3.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und
Abs. 2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b
URV unter solidarischer Haftung von den am Verfahren beteiligten Verwertungsgesell-
schaften zu tragen.

III. Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigten Ge-
meinsamen Tarifs 3b (Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-Lautsprecher-Wa-
gen, Schaustellergeschäfte, Schiffe) wird bis zum 31. Dezember 2011 verlängert.
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