eschk · gt-6-1994 · 1994-04-22 · de
GT 6 (Beschluss vom 22. April 1994)
Urheberrecht (Tarife)


0
EIDGENÖSSISCHE SCHIEDSKOMMISSION FÜR DIE VERWERTUNG VON URHEBERRECHTEN
COMMISSION ARBITRALE FEDERALE EN MATll RE DE PERCEPTION DE DROITS D'AUTEUR
COMMISSIONE ARBITRALE FEDERALE PER LA RISCOSSIONE DEI DIRITTI D'AUTORE
Beschluss vom 22. April 1994
betreffend den gemeinsamen Tarif 6
(GT 6) Vermieten von Werkexemplaren in Bibliotheken
Besetzung:
Präsident:
•
Franz Schmid, Luzern
Neutrale Beisitzer:
•
Pierre Greber, Geneve
•
Verena Bräm-Burckhardt, Zürich
Vertreter der Urheber:
(
•
Magda Streuli-Youssef, Zürich
Vertreter der Werknutzer:
•
Martin Vonplon, Bern
Sekretär:
•
Carlo Govoni, Bern

ESchK
2
In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Am 11. Februar 1994 haben die fünf Verwertungsgesellschaften PRO
LITTERIS, SOCIETE SUISSE DES AUTEURS, SUISA, SUISSIMAGE und
SWISSPERFORM der Schiedskommission Antrag auf Genehmigung ihres
gemeinsamen Tarifs 6 (GT 6) für das Vermieten von Werkexemplaren in Bi­
bliotheken gestellt. Der Tarifentwurf trägt das Datum vom 1. Februar 1994.
Als gemeinsame Zahlstelle im Sinne von Art. 47 Abs. 1 URG wurde die PRO
LITTERIS bezeichnet.
2.
Der Antrag der Verwertungsgesellschaften enthält auch eine Berichterstat­
tung über den Verlauf der Verhandlungen mit den massgebenden Nutzerver­
bänden (Art. 46 Abs. 2 URG). Daraus geht hervor, dass die Verwertungsge­
sellschaften mit dem Verband der Bibliotheken und der Bibliothekarinnen/
Bibliothekare der Schweiz (BBS), der Schweiz. Arbeitsgemeinschaft der all­
gemeinen öffentlichen Bibliotheken (SAB), den Pestalozzibibliotheken und
dem Dachverband der Urheber- und Nachbarrechtsnutzer (DUN) eine Eini­
gung erzielen konnten.
3.
Da nicht alle in der Eingabe als Verhandlungspartner erwähnten Kreise dem
Verhandlungsergebnis ausdrücklich zugestimmt hatten, wurde mit Präsidial­
verfügung vom 18. Februar 1994 gestützt auf Art. 1 O Abs. 2 URV ein Ver­
nehmlassungsverfahren durchgeführt. Es ergab, dass von keiner Seite Vor­
behalte gegenüber der Vorlage bestehen.
4.
Gestützt auf das positive Vernehmlassungsergebnis erfolgte die Behandlung
des Genehmigungsantrags gemäss Art. 11 URV auf dem Zirkulationsweg.
5.
Der GT 6 ergänzt den von der Schiedskommission mit Beschluss vom 5. April
1994 genehmigten GT 5, der sich ebenfalls auf das Vermieten von Werk­
exemplaren gemäss Art. 13 URG bezieht, aber nicht auf Bibliotheken und
vergleichbare gemeinnützige Institutionen, sondern auf Videotheken Anwen­
dung findet. Die Aufstellung von zwei Tarifen für das Vermieten von Werk­
exemplaren ist auf ausdrücklichen Wunsch der Nutzerverbände erfolgt, die
damit den unterschiedlichen Verhältnissen in den Videotheken einerseits und
den öffentlichen Bibliotheken anderseits Rechnung tragen wollten.
Die Bibliotheken fallen jedoch nur insofern unter den GT 6, als sie Werk­
exemplare wie Bücher, CD's, Ton- oder Videokassetten vermieten. Soweit sie
diese Werkexemplare lediglich ausleihen, schulden sie dafür den Urhebern

ESchK
3
und Leistungsschutzberechtigten keine Vergütung. Entsprechend der gesetz­
lichen Regelung erfasst der GT 6 nur die entgeltliche Gebrauchsüberlassung
von Werkexemplaren.
Gemäss Ziff. 4 der Tarifvorlage betragen die Vergütungsansätze 8 % (für Bü­
cher) und 12 % (für Ton- und Tonbildträger) des von den Benützern bezahl­
ten Entgelts.
Auf eine rückwirkende Anwendung des GT 6 wurde im gegenseitigen Einver­
nehmen verzichtet. Der GT 6 soll vom 1. Mai 1994 bis zum 31. Dezember
1997 gültig sein.
6.
Der zur Genehmigung vorgeschlagene Tarif hat in den drei Amtssprachen
den folgenden Wortlaut:

Fassung vom 1. Februar 1994
Gemeinsamer Tarif 6
Vermieten von Werkexemplaren in Bibliotheken
1
Gegenstand des Tarifes
1.1
Der Tarif bezieht sich auf das Vermieten von nach
dem Urheberrechtsgesetz geschützten Tonträgern,
Tonbildträgern und Büchern {nachstehend "Werkexem­
plare" genannt).
1.2
Unter Vermieten wird die Gebrauchsüberlassung von
Werkexemplaren gegen Entgelt sowie jedes andere
Rechtsgeschäft mit gleichem wirtschaftlichem Zweck
verstanden.
1.3
Engelt sind auch einmalige oder wiederkehrende Bei­
träge, die zu einem zeitlich beschränkten Mieten
von Werkexemplaren berechtigen.
1.4
Nicht als Entgelt im Sinne dieses Tarifes gelten
einmalige Einschreibegebühren, jährliche Mitglied­
schaftsbeiträge oder sonstige, nicht pro Vermiet­
vorgang erhobene periodische Verwaltungsgebühren,
wenn der Vermieter eine gemeinnützige Bibliothek
ist und damit einen Teil der Betriebskosten deckt.
2
Vermieter
2.1
Der Tarif richtet sich an Bibliotheken und ver­
gleichbare gemeinnützige Institutionen, die Werk­
exemplare vermieten (nachstehend "Vermieter" ge­
nannt) .
2.2
Vom Tarif ausgenommen sind Vermietungen, bei wel­
chen Werkexemplare zu einer vertraglich vereinbar­
ten Nutzung (Art. 13 Abs. 2 lit. c URG) vermietet
werden, sofern der Vermieter berechtigt ist, solche
urheberrechtlichen Nutzungsrechte zu übertragen.
4

3
Verwertungsgesellschaften, gemeinsame Zahlstelle,
Freistellung
3.1
Die ProLitteris ist für diesen Tarif Vertreterin
und gemeinsame Zahlstelle der Verwertunggesell­
schaften
ProLitteris
SOCIETE SUISSE DES AUTERUS
SUISA
SUISSIMAGE
SWISSPERFORM
3.2
Die Vermieter werden mit der Zahlung der Vergütung
gemäss diesem Tarif von Forderungen aus Urheber­
recht und verwandten Schutzrechten für die Vermie­
tung von Werkexemplaren in der Schweiz und in
Liechtenstein freigestellt.
3.3
Vorbehalten bleibt die Anwendung eines allfälligen
anderen durch die zuständigen Behörden festgesetz­
ten Tarifes für das Gebiet von Liechtenstein.
4
Vergütung
4.1
Die Vergütungen betragen:
a)
Für Tonträger:
- für Urheberrechte 9 %
- für verwandte Schutzrechte 3 %
b)
Für Tonbildträger: - für Urheberrechte 9 %
- für verwandte Schutzrechte 3 %
c)
Für Bücher:
- für Urheberrechte 8 %
der von den Benützern bezahlten Entgelte.
4.2
Die Vergütung wurd verdoppelt, wenn sich der Ver­
mieter durch unrichtige oder lückenhafte Angaben
oder Abrechnungen schuldhaft einen unrechtmässigen
Vorteil verschafft hat.
4.3
Die Vergütung versteht sich ohne eine allfällige
Mehrwertsteuer.
5

5
Abrechnung
5.1
Die Vermieter geben der ProLitteris bis Ende März
die von den Benützern im Vorjahr bezahlten Entgelte
bekannt, getrennt nach Büchern, Tonträgern und Ton­
bildträgern.
5.2
Die ProLitteris kann beim Vermieter stichprobenwei­
se Angaben über die vermieteten Werke erheben. Die
Modalitäten werden mit den Verbänden der Vermieter
abgesprochen.
5.3
Die ProLitteris kann Belege für die Angaben der
Vermieter verlangen.
5.4
Werden die Angaben oder Belege nicht innert 60 Ta­
gen nach dem vereinbarten oder festgesetzten Termin
eingereicht, oder verweigert der Vermieter Einsicht
in seine Bücher, räumt die ProLitteris eine Nach­
frist ein. Verstreicht auch diese Nachfrist unge­
nutzt, so kann die ProLitteris die nötigen Erhebun­
gen auf Kosten des Vermieters durchführen oder
durchführen lassen. Sie kann ferner die Angaben
schätzen und gestützt darauf Rechnung stellen.
6
Zahlungen
6.1
Alle Rechnungen der ProLitteris sind innert 30 Ta­
gen zahlbar.
6.2
Die ProLitteris kann monatliche oder andere Akonto­
zahlungen verlangen.
7
Gültigkeitsdauer
7.1
Dieser Tarif tritt mit der Genehmigung der Eidge­
nössischen Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten in
Kraft und gilt für Vermietungen vom 1. Mai 1994 bis
31. Dezember 1997.
6

Tarif commun 6
Location d'exemplaires d'oeuvres dans les bibliotheques
1...
Objet du tarif
1.1 Le present tarif concerne la location de livres. de supports sonores et
audiovisuels (denommes ci-apres "exemplaires d'oeuvre") proteges par la
loi sur le droit d'auteur.
1.2 Par location, il faut entendre ici la cession de l'usage d'exemplaires
d'oeuvre contre indemnite, ainsi que taut autre acte juridique aux memes
fins economiques.
1.3 Les contributions financieres, uniques au repetees, qui donnent droit a un
usage limite dans le temps d'exemplaires d'oeuvre sont egalement
considerees comme des indemnites, au sens de ce tarif.
1.4 Par contre, les finances d'inscription, les cotisations annuelles de
membres au autres taxes administratives periodiques. qui ne sont pas
liees a l'acte de location, ne sont pas considerees comme des indemnites
au sens de ce tarif. si le loueur est une bibliotheque d'utilite publique et
qu'il couvre ainsi une partie de ses frais d'exploitation.
2...
Loueurs
2.1 Le present tarif s'adresse aux bibliotheques et aux institutions d'utilite
publique semblables ( designees ci-apres "loueurs") qui louent des
exemplaires d'oeuvre.
2.2 Sont exclus du present tarif, les exemplaires d'oeuvre laues en vue d'une
exp,loation de droits d'auteur convenue par contrat (art. 13. al. 2. lit c.
LO); pour autant que le loueur soit fonde a ceder de tels droits
d'utilisation.
a._
Societes de gestion, centrale d'encaissement. liberation
3.1 Delegataire du present tarif, ProUtteris fonctionne egalement comme
centrale d'encaissement pour les societes de gestion suivantes:
PRO LITTERIS
SOCIETE SUISSE DES AUTEURS
SUISA
SUISSIMAGE
S\Nlt;S",oM
7

3.2 En s'acquittant des redevances fixees dans le present tarif, les loueurs
sont liberes de taute pretention fondee sur le droit d'auteur et les droits
voisins pour la location d'exemplaires d'oeuvre en Suisse et au
. Liechtenstein.
3.3 L'application d'un autre tarif, fixe par les autorites competentes, demeure
reservee pour la Principaute du Liechtenstein.
!..
Redevances
4.1
a) Pour les supports sonores, la redevance se monte a:
9 % de l'indemnite payee par l'utilisateur, pour les droits d'auteur.
3 % de l'indemnite payee par l'utilisateur, pour les droits voisins.
b) Pour les supports audiovisuels. la redevance se monte a:
9 % de l'indemnite payee par l'utilisateur. pour les droits d'auteur.
3 % de l'indemnite payee par l'utilisateur, pour les droits voisins.
c) pour les livres, la redevance se monte a:
8 % de l'indemnite payee par l'utilisateur, pour les droits d'auteur.
4.2 La redevance est doublee si le loueur a acquis indüment, par des
donnees au des decomptes incorrects au mensongers, un avantage
illegitime.
4.3 La redevance se calcule sans tenir campte d'une eventuelle taxe sur la
plus-value.
,5...
Decompte
5.1
Les loueurs communiquent a Prolitteris, jusqu'a fin mars, le releve par
categorie des indemnites payees l'annee precedente par les utilisateurs,
en distinguant celles qui concernent les livres, les supports sonores et les
supports audiovisuels.
5.2 Prolitteris peut contröler. par sondage aupres des loueurs, les donnees
sur les oeuvres louees. Les modalites en seront discutees avec les
associations de loueurs.
8

5.3 Prolitteris peut exiger des justificatifs concernant les renseignements
fournis par les laueurs.
5.4 Si les donnees au les justificatifs ne sant faurnis pas dans les 60 jaurs
suivant le delai fixe au convenu, au si le laueur refuse l'acces a ses livres
comptables, ProLitteris impartit un delai supplementaire. Si ce delai n'est
pas mis a profit. Prolitteris peut effectuer au faire effectuer les
investigations necessaires aux frais du loueur; elle peut en autre proceder
a une estimatian des donnees et etablir sa facture sur cette base.
§...
Paiements
6.1 Tautes les factuRes de ProLitteris sant payables a 30 jaurs.
6.2 ProLitteris peut exiger des acomptes intermediaires au des mensualites.
L
Duree de validite
7.1 Le present tarif entre en vigueur avec san approbation par la Commissian
arbitrale federale et s'applique aux lacations negociees entre le 1er mai
1994 et le 31 decembre 1997.
9

Tariffa comune 6
Locazione di esemplari di opere in biblioteche
!.:.
Oggetto della tariffa
1.1
La tariffa concerne la locazione di supporti sonori,
audiovisivi e di libri tutelati secondo la Legge sul
diritto d'autore (qui sotto denominati "esemplari di
opere").
1.2
Dare in loeazione significa cedere l'uso di esemplari di
opere contro rimunerazione o effettuare ogni altra
operazione giuridica con il medesimo scopo economico.
1.3
Le rimunerazioni rappresentano anche importi unici o
ripetuti ehe danno diritto ad una locazione limitata nel
tempo degli esemplari di opere.
1.4
Non vengono eonsiderate rimunerazioni ai sensi della
presente tariffa tasse d'iscrizione uniehe, quote annuali
di societariato o altre tasse d'amministrazione riscosse
periodicamente ehe non vengono effettuate in occasione di
ogni locazione, quando il locatore e una biblioteca di
pubblica utilita e copre cosi una parte delle spese
d'esercizio.
h
Locatore
2.1
La tariffa riguarda biblioteehe e altre simili istituzioni
di pubblica utilita ehe danno in locazione esemplari di
opere (qui sotto denominati "locatori").
2.2
La tariffa non coneerne quelle locazioni, i eui esemplari
di opere vengono dati in locazione per un'utilizzazione
autorizzata contrattualmente (LDA art. 13, par. 2, lett.
c), nella misura in cui il locatore ha il diritto di
cedere tali diritti di utilizzazione soggetti alla Legge.
h
Societa di gestione, ufficio di pagamento comune, esonero
3.1
La ProLitteris e la rappresentante per la presente tariffa
come pure l'ufficio di pagamento comune delle societa di
gestione
ProLitteris
Societe Suisse des Auteurs
SUISA
SUISSIMAGE
SWISSPERFORM
10

3.2
I locatori vengono esonerati, pagando l'indennita secondo
la presente tariffa, dalle pretese in base al diritto
d'autore e ai diritti di protezione affini per la
locazione di esemplari di opere in Svizzera e nel
Principato del Liechtenstein.
3.3
Rimane riservata l'applicazione di un'eventuale tariffa
stabilita dalle autorita competenti per il territorio del
Liechtenstein.
i:.
Indennita
4.1
L'indennita ammonta a
a)
per i supporti sonori
per i diritti d'autore
9 %
per i diritti di protezione affini
3 %
b)
per i supporti audiovisivi
per i diritti d'autore
9 %
per i diritti di protezione affini
3 %
c)
per i libri
per i diritti d'autore
8 %
delle rimunerazioni pagate dagli utenti.
4.2
L'indennita viene raddoppiata se il locatore si rende
colpevole di trarre profitto illegalmente, fornendo
intenzionalmente informazioni e conteggi sbagliati o
incompleti.
4.3
L'indennita s'intende senza un'eventuale imposta sul
valore aggiunto.
h
Conteggio
5.1
I locatori comunicano alla ProLitteris entro la fine di
marzo l'importo dei pagamenti effettuati dagli utenti
separatamente per i libri, i supporti sonori e i supporti
audiovisivi.
5.2
La ProLitteris puo richiedere al locatore, in occcasione
di sondaggi, informazioni sulle apere date in locazione.
5.3
La ProLitteris puo pretendere dei giusitificativi circa le
indicazioni formite dal locatore.
1 1

5.4
Se le indicazioni o i giusitificativi non pervengono entro
60 giorni dal termine stabilito o se il locatore rifiuta
l'accesso ai suoi libri contabili, la ProLitteris concede
un termine supplementare. Se anche tale termine non viene
rispettato, la ProLitteris puo effettuare, o far effet­
tuare i necessari accertamenti a spese del locatore; essa
puo inoltre eseguire una stima delle indicazioni e, su
tale base, presentare la fattura.
6.
Pagamenti
6.1
Tutte le fatture della ProLitteris vanno pagate
entre 30 giorni.
6.2
La ProLitteris puo richiedere acconti mensili o di altre
tipo.
1.:.
Durata della validita
7.1
La presente tariffa entra in vigore con l'approvazione
della Commissione arbitrale federale e vale per locazioni
dal 1° maggio 1994 al 31 dicembre 1997.
12

ESchK
II
Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
13
1.
Nach Art. 9 Abs. 2 URV sind die Anträge auf Genehmigung eines neuen Ta­
rifs mindestens sieben Monate vor ihrem Inkrafttreten einzureichen. Der Prä­
sident kann jedoch in begründeten Fällen von der Einhaltung dieser Frist ab­
sehen, was im vorliegenden Fall sowie auch bei anderen Genehmigungs­
anträgen, die sich auf die Vergütungsansprüche des neuen URG stützen,
geschehen ist. In Anbetracht der Tatsache, dass Art. 83 Abs. 2 URG eine
rückwirkende Anwendung der Tarife für die neuen Vergütungsansprüche er­
laubt, liegt es im Interesse aller Beteiligten, die Zeit zwischen der Antragstel­
lung und dem Inkrafttreten der Tarife möglichst kurz zu halten. Gegen eine
Verkürzung der Antragsfrist ist unter den gegebenen Umständen besonders
dann nichts einzuwenden, wenn sich die Verhandlungspartner geeinigt ha­
ben und der Tarif gemäss Art. 11 URV auf dem Zirkularweg behandelt wer­
den kann.
2.
Gemäss der bisherigen, vom Bundesgericht ausdrücklich bestätigten und
auch nach dem Inkrafttreten des neuen URG von der Schiedskommission
beibehaltenen Praxis ist ein Tarif grundsätzlich genehmigungsfähig, wenn
ihm die massgebenden Nutzerverbände zugestimmt haben (Entscheide und
Gutachten der ESchK, Bd. 111, S. 190). Entspricht ein Tarif, wie im vorliegen­
den Fall, vollumfänglich dem Ergebnis der Verhandlungen zwischen den
Verwertungsgesellschaften und den Nutzerverbänden, so ist er sowohl in
seinem Aufbau als auch in seinen einzelnen Bestimmungen als angemessen
anzusehen (Art. 59 Abs. 1 URG).
3.
Die Verwertungsgesellschaften haben bei der Festlegung der Entschädi­
gungsansätze die in Art. 60 Abs. 2 URG vorgesehenen Maximalwerte von
1 0 % für die Urheberrechte und 3 % für die verwandten Schutzrechte unter
Beachtung der Pro-rata-temporis-Regel an sich voll ausgeschöpft. Diese Re­
gel besagt, dass die Vergütung entsprechend dem Anteil von urheberrecht­
lich nicht geschützten Werken an der Nutzung zu kürzen ist. Unter Berück­
sichtigung des Umstandes, dass auf eine rückwirkende Anwendung des
Tarifs verzichtet wird und die Nutzerverbände den Ansätzen ausdrücklich zu­
gestimmt haben, ist die Ausschöpfung der gesetzlich zulässigen Limite nicht
zu beanstanden.

ESchK
III Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
14
1.
Der für die Zeit vom 1. Mai 1994 bis zum 31. Dezember 1997 vorgesehene
gemeinsame Tarif 6 für das Vermieten von Werkexemplaren in Bibliotheken
wird genehmigt.
2.
Den Verwertungsgesellschaften wird gestützt auf Art. 2a Abs. 2 der Gebüh­
renverordnung vom 17.2.1993 eine Spruchgebühr von Fr. 1 '500.- auferlegt.
Sie haften dafür solidarisch.
3.
Schriftliche Mitteilung an:
- die Verwertungsgesellschaften PL, SSA, SI, SUISA und SWISSPERFORM
- Verband der Bibliotheken und der Bibliothekarinnen/Bibliothekare der
Schweiz (BBS), Basel
- Schweizerische Arbeitsgemeinschaft der allgemeinen öffentlichen
Bibliotheken (SAB), Bern
- Pestalozzibibliotheken, Zürich
- DUN, Dachverband der Urheber- und Nachbarrechtsnutzer, Bern
Rechtsmittel
Eidg. Schiedskommission für die
Verwertung von Urheberrechten
und verwandten Schutzrechten
Der Präsident
Der Sekretär
Dr. F. Schmid
C. Govoni
Gegen diesen Beschluss kann innerhalb von 30 Tagen seit der Zustellung beim
Bundesgericht Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben werden (Art. 98 lit. e
und Art. 106 des Bundesgesetzes über die Organisation der Bundesrechtspflege,
Fassung vom 20. Dezember 1968).