eschk · gt-hb-2010 · 2010-11-23 · de
GT Hb (Beschluss vom 23. November 2010)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC





Beschluss vom 23. November 2010
betreffend den Gemeinsamen Tarif Hb (GT Hb)
Musikaufführungen zu Tanz und Unterhaltung






























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I. In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 4. Dezember 1998 genehmigten und seit-
her mehrmals (letztmals am 19. Oktober 2009) verlängerten Gemeinsamen Tarifs Hb
(Musikaufführungen zu Tanz und Unterhaltung) läuft am 31. Dezember 2010 ab. Mit
Eingabe vom 21. Mai 2010 haben die an diesem Tarif beteiligten Verwertungsgesell-
schaften SUISA und Swissperform der Schiedskommission den Antrag gestellt, den
GT Hb erneut um ein Jahr bis zum 31. Dezember 2011 zu verlängern.

2.
Die Einnahmen aus dem GT Hb in den letzten drei Jahren werden in ganzen Franken-
beträgen wie folgt angegeben:


SUISA
Swissperform

2007
Fr. 1'733'199
Fr. 344'347

2008
Fr. 1'746'687
Fr. 324'907

2009
Fr. 1'820'574
Fr. 357'988

Dazu wird ausgeführt, dass die Einnahmen von Swissperform nicht gleichläufig zu den-
jenigen der SUISA verlaufen. Während die Einnahmen der SUISA Rückschlüsse auf
die Häufigkeit der durchgeführten Anlässe zuliessen, würden die Einnahmen von
Swissperform unabhängig von der Anzahl der Anlässe Schwankungen aufgrund der Art
der Anlässe unterliegen. Dies wird damit begründet, dass bei einem Anlass mit Live-
Musik die Swissperform keine Entschädigung für Zweitnutzungsrechte der Handelston-
träger geltend machen könne, ihr dagegen eine entsprechende Entschädigung zuste-
he, wenn Musik ab Tonträgern genutzt werde.

3.
Zu den Verhandlungspartnern (vgl. vorne S. 1 f.) wird erwähnt, dass der zu den Ver-
handlungen eingeladene Schweizerische Samariterbund mitgeteilt habe, dass seine
Mitglieder keine Anlässe durchführen, die unter den GT Hb fallen. In der Folge sei die-
ser Verband aus der Liste der Verhandlungspartner gestrichen worden. Dagegen hat
Economiesuisse nach einer ersten Erklärung, dass seine Mitglieder vom GT Hb 'nur
am Rande betroffen' sind daran festgehalten, dass es sich bei ihm um einen massge-
benden Nutzerverband handle, da jedes Unternehmen, welches Veranstaltungen für
Mitarbeiter oder Kunden durchführe, von diesem Tarif betroffen sei. Damit wird Eco-
nomiesuisse von den Verwertungsgesellschaften weiterhin als Verhandlungspartner im
GT Hb betrachtet.




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4.
Die Verwertungsgesellschaften verweisen erneut darauf, dass sie seit längerem eine
Neugestaltung des GT Hb planen. Um die Auswirkungen der geplanten Neugestaltung
auf die bestehenden Gesamtverträge überprüfen zu können, seien neue Erhebungen
zum Nutzungsumfang notwendig gewesen. Deshalb habe man sich anlässlich der
letztjährigen Verhandlungen auf eine nochmalige Verlängerung des Tarifs geeinigt.
Den Verhandlungspartnern sei nun im Februar dieses Jahres ein Entwurf für einen
neuen GT Hb vorgelegt worden. An einer ersten Verhandlungssitzung seien die anwe-
senden Teilnehmer überein gekommen, den Tarif nochmals um ein Jahr zu verlängern,
aber unmittelbar mit den Verhandlungen für einen neuen ab 2012 gültigen Tarif zu be-
ginnen. Mit Ausnahme von Swiss Olympic Association, welche sich nicht äusserte, sei-
en die Verhandlungspartner mit der Verlängerung des GT Hb um ein weiteres Jahr ein-
verstanden gewesen (vgl. Gesuchsbeilage 11).

5.
Bezüglich der Angemessenheit des vorgelegten Tarifs verweisen die Verwertungsge-
sellschaften auf das im Jahre 1998 durchgeführte Genehmigungsverfahren und den
Beschluss vom 4. Dezember 1998. Sie vertreten allerdings auch die Auffassung, dass
im Bereich des GT Hb ein Revisionsbedarf besteht. Die Einigung unter den Verhand-
lungspartnern und die damit zu vermutende Angemessenheit des Tarifs könne daher
kein Präjudiz für einen künftigen GT Hb sein.

6.
Mit Präsidialverfügung vom 31. Mai 2010 wurden die Verhandlungspartner der Verwer-
tungsgesellschaften gemäss Art. 10 Abs. 2 URV eingeladen, bis zum 30. Juni 2010 zur
Tarifeingabe Stellung zu nehmen; dies unter Hinweis darauf, dass im Säumnisfall Zu-
stimmung zum Verlängerungsantrag angenommen werde.

In der Folge hat der DUN auch im Namen seiner Mitglieder Schweizerischer Gemein-
deverband, Schweizerischer Gewerbeverband sowie Schweizerischer Städteverband
seine Zustimmung zur beantragten Verlängerung des GT Hb bestätigt. Weitere Stel-
lungnahmen gingen bei der Schiedskommission nicht ein.

7.
Gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwachungsgesetzes vom 20. Dezember
1985 (PüG) wurde die Tarifvorlage am 5. Juli 2010 dem Preisüberwacher zur Stellung-
nahme unterbreitet. In seiner Antwort vom 14. Juli 2010 verzichtete der Preisüberwa-




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cher auf die Abgabe einer formellen Empfehlung zum beantragten GT Hb. Dies be-
gründet er damit, dass sich die Verwertungsgesellschaften mit den massgebenden
Nutzerverbänden auf eine Verlängerung des Tarifs bis Ende 2011 einigen konnten.

8.
Da es im vorliegenden Verfahren um die Verlängerung eines bestehenden Tarifs geht,
und die betroffenen Nutzerkreise dem Verlängerungsantrag ausdrücklich oder zumin-
dest stillschweigend zugestimmt haben und auch seitens der am 20. September 2010
eingesetzten Mitglieder der Spruchkammer kein Antrag auf Durchführung einer Sitzung
gestellt wurde, erfolgt die Behandlung der Tarifeingabe der Verwertungsgesellschaften
gemäss Art. 11 URV auf dem Zirkulationsweg.


II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Die Verwertungsgesellschaften SUISA und Swissperform haben ihren Antrag auf Ver-
längerung des Gemeinsamen Tarifs Hb mit Wirkung ab dem 1. Januar 2011 am 21.
Mai 2010 und damit innert der Eingabefrist gemäss Art. 9 Abs. 2 URV eingereicht. Aus
den entsprechenden Gesuchsunterlagen geht zudem hervor, dass die Verhandlungen
im Sinne von Art. 46 Abs. 2 URG ordnungsgemäss durchgeführt worden sind.

2.
Gemäss Rechtsprechung der Schiedskommission kann im Falle der Zustimmung der
hauptsächlichen Nutzerverbände zu einem Tarif eine Prüfung gemäss den Kriterien
von Art. 59 f. URG entfallen. Diese Praxis findet im Entscheid des Bundesgerichts vom
7. März 1986 betreffend den Genehmigungsbeschluss der Schiedskommission vom 8.
Juni 1984 zum Gemeinsamen Tarif I (Entscheide und Gutachten der ESchK, Bd. III,
1981-1990, S. 190) ihre Bestätigung. Danach kann im Falle der Zustimmung der Nut-
zerseite davon ausgegangen werden, dass der Tarif annähernd einem unter Konkur-
renzverhältnissen zustande gekommenen Vertrag entspricht. Dass der ausdrücklichen
oder stillschweigenden Zustimmung der Nutzerorganisationen in Tarifgenehmigungs-
verfahren ein hoher Stellenwert zukommt, ergibt sich auch aus Art. 11 URV, wonach in
diesem Fall keine Sitzung zur Behandlung der Vorlage einberufen werden muss, son-
dern die Genehmigung auf dem Zirkulationsweg erfolgen kann.





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Die Schiedskommission hat den GT Hb in der nach wie vor geltenden Fassung mit Be-
schluss vom 4. Dezember 1998 auf seine Angemessenheit gemäss Art. 59 f. URG ge-
prüft und genehmigt. Seither ist dieser Tarif mit unveränderten Ansätzen mit verschie-
denen Beschlüssen der Schiedskommission mehrfach verlängert worden. Auch im lau-
fenden Verfahren haben sich die Verhandlungspartner mit der Verlängerung des GT
Hb um ein zusätzliches Jahr einverstanden erklärt. Die Schiedskommission nimmt aber
auch zur Kenntnis, dass diese Einigung laufende Verhandlungen für einen künftigen
Tarif nicht präjudizieren soll.

Unter Berücksichtigung des Einverständnisses der beteiligten Nutzerorganisationen zur
erneut beantragten Verlängerung des GT Hb sowie des Verzichts des Preisüberwa-
chers auf die Abgabe einer formellen Empfehlung gibt der Antrag der Verwertungsge-
sellschaften zu keinen weiteren Bemerkungen Anlass. Der bisherige GT Hb ist somit
bis zum 31. Dezember 2011 zu verlängern.

3.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und
Abs. 2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b
URV unter solidarischer Haftung von den am Verfahren beteiligten Verwertungsgesell-
schaften zu tragen.

III. Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 4. Dezember 1998 genehmigten Ge-
meinsamen Tarifs Hb (Musikaufführungen zu Tanz und Unterhaltung) wird bis zum
31. Dezember 2011 verlängert.
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