eschk · tarif-a-radio-swp-2008 · 2008-09-16 · de
Tarif A Radio (Swissperform) (Beschluss vom 16. September 2008)
Urheberrecht (Tarife)


Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von
Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK
Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et
de droits voisins CAF
Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e
dei diritti affini CAF
Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur
e da dretgs cunfinants CFDC





Beschluss vom 16. September 2008
betreffend den Tarif A Radio (Swissperform)
Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern durch die Schweizerische Radio- und Fernsehge-
sellschaft (SRG) zu Sendezwecken im Radio

















2/5
ESchK
CAF Beschluss vom 16. September 2008 betreffend den Tarif A Radio (Swissperform)
CFDC
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
I. In tatsächlicher Hinsicht hat sich ergeben:
1.
Die Schiedskommission hat den Tarif A Radio der Swissperform [Verwendung von im
Handel erhältlichen Tonträgern durch die Schweizerische Radio- und Fernsehgesell-
schaft (SRG) zu Sendezwecken im Radio] am 4. Dezember 2001 mit einer Gültigkeits-
dauer bis zum 31. Dezember 2005 genehmigt und mit Beschlüssen vom 20. Septem-
ber 2005, 19. September 2006 und 1. Oktober 2007 verlängert. Mit dem Beschluss
vom 1. Oktober 2007 wurde die Tarifverlängerung längstens bis zum 31. Dezember
2008 befristet. Die Gültigkeitsdauer dieses Tarifs läuft somit Ende 2008 ab und die
Verwertungsgesellschaft Swissperform hat mit Eingabe vom 7. März 2008 der
Schiedskommission den Antrag gestellt, den geltenden Tarif bis zum 31. Dezember
2009 zu verlängern.

2.
In ihrer Eingabe bestätigt die Swissperform, dass sie sich dem Vorschlag der SRG
SSR idée suisse (SRG SSR) auf eine nochmalige Tarifverlängerung hat anschliessen
können und legt eine entsprechende Aktennotiz über die Verhandlungen vom 28. Ja-
nuar 2008 sowie ihre Einverständniserklärung vor. Die erneute Verlängerung wird da-
mit begründet, dass bei der SRG SSR auf den 1. Januar 2008 eine neue Rechnungs-
führung eingeführt worden sei und die Differenzen der Tarifpartner wesentlich die bis-
herige Aufteilung der Kosten auf die einzelnen Senderketten betreffen würden. Es sei
daher sinnvoll, zunächst die Einführung des neuen auf Teilkostenerfassung basieren-
den Rechnungswesens bei der SRG SSR abzuwarten, damit dessen Aufbau und mög-
liche Auswirkungen näher analysiert werden könnten, bevor man es einem neuen Tarif
als Abrechnungsbasis zu Grunde lege. Ein weiterer Grund für die Verlängerung bildet
seitens der Swissperform aber auch der Umstand, dass die bisherigen Abrechnungen
auf den Jahresabschlüssen beruhen und eine Abrechnung unter dem Kalenderjahr ei-
nen zusätzlichen Erfassungs- und Abrechnungsaufwand erfordert hätte. Ebenso sei in
Betracht gezogen worden, dass sich auch die SUISA mit der SRG SSR auf eine Ver-
längerung ihres Tarifs bis Ende 2009 habe einigen können und man einen vollständig
neuen Tarif insbesondere in Bezug auf das Meldewesen besser mit der SUISA koordi-
nieren wolle.

3.
Am 17. März 2008 wurde gemäss Art. 57 Abs. 2 URG i.V. mit Art. 10 Abs. 1 URV die
Spruchkammer zur Behandlung des Tarifs A Radio der Swissperform eingesetzt.




3/5
ESchK
CAF Beschluss vom 16. September 2008 betreffend den Tarif A Radio (Swissperform)
CFDC
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Gleichzeitig wurde die SRG SSR gestützt auf Art. 10 Abs. 2 URV eingeladen, bis zum
25. April 2008 zur Tarifeingabe der Swissperform Stellung zu nehmen. Dies unter Hin-
weis darauf, dass im Säumnisfall Zustimmung zum Verlängerungsantrag angenommen
werde. In der Folge hat die SRG SSR ihre Zustimmung zum Verlängerungsantrag der
Swissperform bestätigt.

4.
Gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwachungsgesetzes vom 20. Dezember
1985 (PüG) wurde im Anschluss daran die Tarifvorlage dem Preisüberwacher zur Ab-
gabe einer Empfehlung unterbreitet.

In seiner Antwort vom 5. Mai 2008 verzichtete der Preisüberwacher auf eine Untersu-
chung und auf die Abgabe einer Empfehlung zur beantragten Tarifverlängerung. Dies
begründet er mit dem Umstand, dass sich die Swissperform mit der SRG SSR auf eine
Verlängerung des bisherigen Tarifs bis Ende 2009 einigen konnte und dass die Zu-
stimmung der Betroffenen ein wichtiges Indiz dafür bilde, dass der Tarif nicht auf einer
missbräuchlichen Ausnutzung der Monopolstellung der Swissperform beruht.

5.
Da beide Verhandlungspartner der Verlängerung des Tarifs A Radio zugestimmt haben
und gestützt auf die Verfügung vom 8. Mai 2008 auch seitens der Mitglieder der
Spruchkammer kein Antrag auf Durchführung einer Sitzung gestellt wurde, erfolgt die
Behandlung der Tarifeingabe der Swissperform gemäss Art. 11 URV auf dem Zirkula-
tionsweg.

II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung:
1.
Die Swissperform hat anlässlich der letztmaligen Verlängerung mit ihrem Antrag vom
16. Mai 2007 verlangt, dass der Tarif A Radio 'bis zum Inkrafttreten eines neuen URG,
längstens aber bis zum 31. Dezember 2008 zu verlängern' sei. Das teilrevidierte URG
wurde auf den 1. Juli 2008 in Kraft gesetzt (AS 2008, 2425). Da aber die Schiedskom-
mission mit ihrem Beschluss vom 1. Oktober 2007 den Tarif A Radio längstens bis zum
31. Dezember 2008 verlängert hat (vgl. Ziff. III/1 des Beschlusses), hat das zwischen-
zeitliche Inkrafttreten des teilrevidierten URG keine Auswirkungen auf die Gültigkeits-
dauer des bis Ende 2008 genehmigten Tarifs. Den Antrag vom 7. März 2008 auf Ver-




4/5
ESchK
CAF Beschluss vom 16. September 2008 betreffend den Tarif A Radio (Swissperform)
CFDC
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
längerung des Tarifs A Radio hat die Swissperform innert der gemäss Art. 9 Abs. 2
URV erstreckten Frist eingereicht. Aus den Gesuchsunterlagen geht zudem hervor,
dass die Tarifverlängerung im Sinne von Art. 46 Abs. 2 URG unter den Tarifparteien
abgesprochen worden ist und die SRG SSR mit der beantragten Verlängerung aus-
drücklich einverstanden ist.

2.
Gemäss Rechtsprechung der Schiedskommission kann im Falle der Zustimmung der
hauptsächlichen Nutzerverbände zu einem Tarif auf eine Angemessenheitsprüfung
nach Art. 59 f. URG verzichtet werden. Ebenso hat das Bundesgericht festgestellt,
dass im Falle der Zustimmung der Nutzerseite zu einem Tarif davon ausgegangen
werden darf, dass dieser Tarif annähernd einem unter Konkurrenzverhältnissen zu-
stande gekommenen Vertrag entspricht (Entscheide und Gutachten der ESchK, Bd. III,
1981-1990, S. 190). Dass der Zustimmung eines massgebenden Nutzerverbandes an-
lässlich eines Tarifverfahrens ein hoher Stellenwert beizumessen ist, ergibt sich auch
aus Art. 11 URV, wonach in diesem Fall keine Sitzung zur Behandlung der Vorlage
einberufen werden muss, sondern die Genehmigung auf dem Zirkulationsweg erfolgen
kann.

Im Übrigen hat die Schiedskommission den Tarif A Radio der Swissperform mit Be-
schluss vom 4. Dezember 2001 auf seine Angemessenheit hin überprüft und das Bun-
desgericht hat diesen Genehmigungsbeschluss mit Entscheid vom 28. Mai 2003 nicht
beanstandet und die dagegen erhobene Verwaltungsgerichtsbeschwerde abgewiesen.

Unter Berücksichtigung der Zustimmung der SRG SSR zur beantragten Tarifverlänge-
rung sowie des Verzichts des Preisüberwachers auf die Abgabe einer Empfehlung gibt
der Antrag der Swissperform zu keinen weiteren Bemerkungen Anlass. Der Tarif A Ra-
dio der Swissperform ist somit bis zum 31. Dezember 2009 zu verlängern.

3.
Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und
Abs. 2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b
URV von der Swissperform zu tragen.





5/5
ESchK
CAF Beschluss vom 16. September 2008 betreffend den Tarif A Radio (Swissperform)
CFDC
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
III. Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission:
1.
Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 4. Dezember 2001 genehmigten Tarifs A
Radio der Swissperform [Verwendung von im Handel erhältlichen Tonträgern durch
die Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) zu Sendezwecken im Ra-
dio] wird bis zum 31. Dezember 2009 verlängert.
[…]