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trasmissione delle tariffe dell’energia elettrica per il 2012, del calcolo dei costi per le tariffe 2012 e del conto annuale per il 2010
Elektrizitätsrecht


Commissione federale dell’energia elettrica ElCom




Commissione federale dell’energia elettrica ElCom
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957 - Verfahren Elektrizitätstarife 003933875


N. registrazione / dossier: 957-12-015
Berna, 12 marzo 2012

D E C I S I O N E
della Commissione federale dell'energia elettrica ElCom
composta da:
Carlo Schmid-Sutter (Presidente), Brigitta Kratz (Vicepresidente), Hans Jörg
Schötzau (Vicepresidente), Anne Christine d'Arcy, Werner K. Geiger, Matthias
Finger, Aline Clerc
in merito:
[…]
destinataria della decisione
concernente:
trasmissione delle tariffe dell’energia elettrica per il 2012, del calcolo dei costi
(contabilità analitica) per le tariffe 2012 (versione light) e del conto annuale per
il 2010






2/6


I
Fatti
1
La destinataria della decisione è gestrice di una rete di distribuzione elettrica.
2
Con lettera dell’11 luglio 2011, la Segreteria tecnica della (ST ElCom) faceva pervenire a tutti i
gestori di reti di distribuzione della Svizzera e quindi anche alla destinataria della decisione una
lettera riguardante l’obbligo di trasmettere le tariffe 2012 e il conto annuale per il 2010 (atto 1).
3
Riferendosi all’articolo 25 capoverso 1 della legge federale del 23 marzo 2007
sull’approvvigionamento elettrico (LAEl, RS 734.7) in combinato disposto con l’articolo 10
dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico del 14 marzo 2008 (OAEl, RS 734.71), la ST
ElCom fissava il termine del 31 agosto 2011 per adempiere tale obbligo. A questa lettera era al-
legata una descrizione di come utilizzare il portale web della ElCom per trasmettere i dati richie-
sti. I singoli gestori di reti di distribuzione devono effettuare il login al portale web
(www.elcomdata.admin.ch), dopodiché viene inviato loro automaticamente, per e-mail, un foglio
di lavoro Excel predisposto dalla ElCom, che deve essere compilato e rinviato alla ElCom sem-
pre attraverso il portale web.
4
In data 31 agosto 2011 la ElCom non aveva ricevuto né i dati richiesti né una domanda di pro-
roga del termine.
5
Con richiami del 7 settembre (atto 3), 25 ottobre (atto 8) e 29 novembre 2011 (atto 10) la ST
ElCom sollecitava la destinataria della decisione a trasmettere le tariffe 2012, fissando i nuovi
termini rispettivamente al 16 settembre, al 3 novembre e al 15 dicembre 2011.
6
Con richiami del 16 settembre 2011 (atto 5) e del 17 ottobre 2011 (atto 7) la ST ElCom solleci-
tava la destinataria della decisione a trasmettere il conto annuale per il 2010, fissando i nuovi
termini rispettivamente al 30 settembre e al 31 ottobre 2011.
7
La destinataria della decisione è inoltre tenuta, conformemente all’articolo 11 capoverso 1 LAEl,
a presentare annualmente alla ElCom la propria contabilità analitica (calcolo dei costi). Con let-
tera del 13 luglio 2011 la ST ElCom richiedeva presso tutti i gestori di reti di distribuzione della
Svizzera e quindi anche presso la destinataria della decisione la trasmissione della contabilità
analitica (calcolo dei costi) per le tariffe 2012 (versione light), stabilendo come termine il 31 a-
gosto 2011 (atto 2).
8
In data 31 agosto 2011 la ElCom non aveva ricevuto né la contabilità analitica richiesta né una
domanda di proroga del termine. Con richiamo del 16 settembre 2011 la ST ElCom sollecitava
la destinataria della decisione a trasmettere la contabilità analitica relativa alle tariffe 2012, fis-
sando il nuovo termine al 30 settembre 2011 (atto 4). A causa di problemi tecnici con il portale
web della ElCom, la ST ElCom prorogava con lettera del 14 ottobre 2011 questo termine al 31
ottobre 2011 (atto 6). Con un ulteriore richiamo del 7 novembre 2011 la ST ElCom sollecitava la
destinataria della decisione a trasmettere la contabilità analitica relativa alle tariffe 2012, fissan-
do il nuovo termine al 22 novembre 2011 (atto 9).
9
Nelle lettere del 17 ottobre 2011 (atto 7) e 7 novembre 2011 (atto 9) la ST ElCom richiamava
l’attenzione sul fatto che la mancata presentazione alla ElCom delle informazioni richieste costi-
tuisce un’infrazione secondo l'articolo 29 capoverso 1 lettera f LAEl e può comportare sanzioni
(multe).





3/6


II
Considerandi
1
Competenza
10
Secondo l’articolo 22 capoverso 1 LAEl, la Commissione federale dell’energia elettrica ElCom
vigila sul rispetto della legge, prende ed emana le decisioni necessarie per l’esecuzione della
legge e delle disposizioni di esecuzione. Di conseguenza la competenza della ElCom è data.
2
Parti
11
Ai sensi dell’articolo 6 della legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa
(PA, RS 172.021), sono parti le persone i cui diritti od obblighi potrebbero essere toccati dalla
decisione o le altre persone, gli organismi e le autorità cui spetta un rimedio di diritto contro la
decisione.
12
[…] è parte, in quanto destinataria della decisione.
3
Obbligo di presentazione delle tariffe 2012, del calcolo dei
costi (contabilità analitica) per le tariffe 2012 (versione
light) e del conto annuale 2010
13
Conformemente all’articolo 11 capoverso 1 LAEl, tutti i gestori di reti di distribuzione sono tenuti
a presentare annualmente alla ElCom il calcolo dei costi (contabilità analitica). In generale,
l’articolo 25 capoverso 1 LAEl stabilisce l’obbligo, per le imprese del settore dell’energia elettri-
ca, di fornire alle autorità competenti le informazioni necessarie all’esecuzione della presente
legge e di mettere a loro disposizione i documenti necessari.
14
Nonostante sia stata a più riprese diffidata per iscritto, la destinataria della decisione non ha
provveduto a trasmettere alla ElCom le tariffe per il 2012, il calcolo dei costi (contabilità analiti-
ca) per le tariffe 2012 (versione light) e il conto annuale per il 2010.
15
Alla destinataria della decisione viene fatto obbligo di pubblicare le tariffe dell’energia elettrica
per il 2012 (a tale scopo, la destinataria della decisione deve inserire i dati richiesti nel modulo
Excel predisposto dalla ElCom e poi caricare quest’ultimo sul portale web della Commissione
[www.elcomdata.admin.ch]), di trasmettere alla ElCom il calcolo dei costi (contabilità analitica)
per le tariffe 2012 (versione light) e il conto annuale per il 2010 (formato pdf) entro il 30 aprile
2012.
4
Richiamo alle disposizioni penali
16
Secondo l’articolo 29 capoverso 1 lettere f e g LAEl, è punito con la multa sino a 100 000 fran-
chi chiunque intenzionalmente nega alle autorità competenti le informazioni richieste o fornisce
loro indicazioni contrarie alla verità o viola una decisione notificatagli con comminatoria delle
pene previste dall’articolo stesso. In caso di mancato rispetto della presente decisione, la El-
Com trasmetterà il caso all’Ufficio federale dell’energia per l’apertura di una procedura penale
amministrativa.






4/6


5
Emolumenti
17
La ElCom riscuote emolumenti per le decisioni emanate nel settore dell’approvvigionamento
elettrico (art. 21 cpv. 5 LAEl, art. 13a dell’ordinanza del 22 novembre 2006 sugli emolumenti e
sulle tasse di vigilanza nel settore dell’energia [OE-En; RS 730.05]). Gli emolumenti sono calco-
lati in base al dispendio di tempo e variano tra i 75 e i 250 franchi l'ora, a seconda della funzio-
ne del personale che esegue il lavoro (art. 3 OE-En).
18
Per la presente decisione vengono considerate le seguenti aliquote: […] ore computabili a un'a-
liquota di […] franchi l'ora (importo risultante: […] franchi), […] ora computabile a un'aliquota di
[…] franchi l'ora (importo risultante: […] franchi) e […] ore computabili a un'aliquota di […] fran-
chi l'ora (importo risultante: […] franchi). Ne consegue un emolumento di […] franchi.
19
L'emolumento deve essere pagato da chi occasiona la decisione (art. 1 cpv. 3 OE-En in combi-
nato disposto con l'art. 2 cpv. 1 dell'ordinanza generale dell'8 settembre 2004 sugli emolumenti [
OgeEm; RS 172.041.1]). La destinataria della presente decisione ha occasionato quest’ultima
avendo omesso di presentare entro i termini fissati le tariffe per il 2012, il calcolo dei costi (con-
tabilità analitica) per le tariffe 2012 (versione light) e il conto annuale per il 2010.





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III
Decisione

Sulla base di quanto considerato, si decide:
1.
[…] è tenuta a pubblicare le tariffe dell’energia elettrica per il 2012 tramite il sito
www.strompreis.elcom.admin.ch entro il 30 aprile 2012. A tale scopo essa deve compilare il
modulo Excel della ElCom e caricarlo insieme al foglio tariffale (formato pdf) sul portale web del-
la ElCom (www.elcomdata.admin.ch).
2.
[…] è inoltre tenuta a presentare il calcolo dei costi (contabilità analitica) per le tariffe 2012 (ver-
sione light) entro il 30 aprile 2012. A tale scopo essa deve inserire i dati richiesti nel modulo
Excel predisposto dalla ElCom e caricare quest’ultimo sul portale web della Commissione
(www.elcomdata.admin.ch).
3.
[…] è infine tenuta a pubblicare il conto annuale per il 2010 (formato pdf) tramite il portale web
della Commissione (www.elcomdata.admin.ch) entro il 30 aprile 2012.
4.
In caso di mancato rispetto dei numeri 1, 2 e/o 3 del dispositivo, l’ElCom trasmette il dossier
all’Ufficio federale dell’energia per l’apertura di una procedura penale amministrativa ai sensi
dell’articolo 29 capoverso 1 lettere f e g LAEl. Secondo l’articolo 29 capoverso 1 lettere f e g
LAEl, è punito con la multa sino a 100 000 franchi chiunque intenzionalmente nega alle autorità
competenti le informazioni richieste o fornisce loro indicazioni contrarie alla verità o viola una
decisione notificatagli con comminatoria delle pene previste dall’articolo stesso.
5.
L’emolumento per la presente decisione ammonta a […] franchi e viene addossato […]. La fat-
tura viene inviata una volta che tale decisione è passata in giudicato.
6.
La presente decisione è notificata […] mediante lettera raccomandata.
Berna, 12 marzo 2012
Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom)
Carlo Schmid-Sutter
Presidente
Renato Tami
Direttore
Invio:
Da notificare mediante lettera raccomandata:
- […]





6/6


IV
Rimedi giuridici

Contro questa decisione può essere interposto ricorso entro 30 giorni dalla notifica. Il ricorso deve
essere presentato al Tribunale amministrativo federale, Casella postale, 3000 Berna 14. I termini non
decorrono:

a) dal settimo giorno precedente la Pasqua al settimo giorno successivo alla Pasqua incluso;

b) dal 15 luglio al 15 agosto incluso;

c) dal 18 dicembre al 2 gennaio incluso.

L’atto di ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi, l’indicazione dei mezzi di prova e la firma del
ricorrente o del suo rappresentante legale. Devono inoltre essere allegati la decisione impugnata e,
per quanto disponibili, i documenti indicati come mezzi di prova.