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Trasmissione del calcolo dei costi (contabilità analitica) per le tariffe 2013 (versione light) e del conto annuale per il 2011
Elektrizitätsrecht


Commissione federale dell’energia elettrica ElCom




Commissione federale dell’energia elettrica ElCom
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957 - Verfahren Elektrizitätstarife 003974520


N. registrazione / dossier: 957-13-035
Berna, 15 aprile 2013

D E C I S I O N E
della Commissione federale dell'energia elettrica ElCom
composta da:
Carlo Schmid-Sutter (Presidente), Brigitta Kratz (Vicepresidente), Hans Jörg
Schötzau (Vicepresidente), Anne Christine d'Arcy, Werner K. Geiger, Matthias
Finger, Aline Clerc
in merito:
Consorzio energia elettrica Calanca (CEEC), c/o ing. Pierino Tomatis, Monteda-
to, 6595 Riazzino
destinatario della decisione
concernente:
trasmissione del calcolo dei costi (contabilità analitica) per le tariffe 2013 (ver-
sione light) e del conto annuale per il 2011






2/7


I
Fatti
1
Il destinatario della decisione è gestore di una rete di distribuzione elettrica.
2
Con lettera del 4 luglio 2012, la Segreteria tecnica della ElCom (ST ElCom) faceva pervenire a
tutti i gestori di reti di distribuzione della Svizzera e quindi anche al destinatario della decisione
una lettera riguardante l’obbligo di trasmettere i seguenti dati:
-
contabilità analitica (calcolo dei costi) per le tariffe 2013 (versione light);
-
tariffe 2013;
-
conto annuale della rete per il 2011.
3
Riferendosi all’articolo 25 capoverso 1 LAEl in combinato disposto con l’articolo 10
dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico del 14 marzo 2008 (OAEl; RS 734.71), la
ST ElCom fissava il termine del 31 agosto 2012 per adempiere tale obbligo (atto 1). A questa
lettera era allegata una descrizione di come utilizzare il portale web della ElCom per trasmettere
i dati richiesti.
4
In data 31 agosto 2012 la ElCom non aveva ricevuto né i dati richiesti né una domanda di pro-
roga del termine. Con richiamo del 14 settembre 2012 la ST ElCom sollecitava il destinatario
della decisione a trasmettere la contabilità analitica relativa alle tariffe 2013 e il conto annuale
per il 2011, facendo riferimento agli articoli 11 capoverso 1 e 12 capoverso 1 LAEl e fissando il
nuovo termine al 28 settembre 2012 (atto 2).
5
In data 27 settembre 2012 il destinatario della decisione trasmetteva tramite il portale web della
ElCom le tariffe 2013 (pdf disponibile su: www.strompreis.elcom.admin.ch).
6
Con richiamo del 5 ottobre 2012 la ST ElCom sollecitava il destinatario della decisione a tra-
smettere il conto annuale per il 2011 e la contabilità analitica relativa alle tariffe 2013, fissando il
nuovo termine al 19 ottobre 2012. In questa lettera la ST ElCom richiamava l’attenzione sul fatto
che la mancata presentazione alla ElCom delle informazioni richieste costituisce un’infrazione
secondo l'articolo 29 capoverso 1 lettera f LAEl e può comportare sanzioni (multe) (atto 3).
7
Con e-mail del 22 ottobre 2012 il destinatario della decisione richiedeva tramite l’[…] una proro-
ga (atto 4). Con risposta del 22 novembre 2012 la ST ElCom concedeva una proroga fino al 28
novembre 2012 (atto 5).
8
Con e-mail del 24 dicembre 2012 il destinatario della decisione richiedeva un’ulteriore deroga
per la consegna dei documenti richiesti fino alla fine di gennaio, inizio febbraio 2013, indicando
tra l’altro diversi problemi con la contabilità e con il passaggio dal vecchio al nuovo sistema co-
me cause del ritardo (atto 6). Con e-mail del 9 gennaio 2013 la ST ElCom concedeva un’ultima
proroga fino al 31 gennaio 2013 per la trasmissione della contabilità analitica per le tariffe 2013.
Ricordava inoltre la mancata trasmissione del conto annuale 2011 per la rete, per la quale la
ST ElCom fissava lo stesso termine del 31 gennaio 2013 (atto 7).
9
Entro il termine del 31 gennaio 2013 il destinatario della decisione non trasmetteva il calcolo dei
costi (contabilità analitica) per le tariffe 2013 (versione light) e il conto annuale per il 2011 ne ri-
chiedeva una proroga. In data odierna i dati richiesti non sono ancora stati trasmessi.





3/7


II
Considerandi
1
Competenza
10
Secondo l’articolo 22 capoverso 1 LAEl, la Commissione federale dell’energia elettrica ElCom
vigila sul rispetto della legge, prende ed emana le decisioni necessarie per l’esecuzione della
legge e delle disposizioni di esecuzione. Di conseguenza la competenza della ElCom è data.
2
Parti
11
Ai sensi dell’articolo 6 della legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa
(PA, RS 172.021), sono parti le persone i cui diritti od obblighi potrebbero essere toccati dalla
decisione o le altre persone, gli organismi e le autorità cui spetta un rimedio di diritto contro la
decisione.
12
Il Consorzio energia elettrica Calanca (CEEC) è parte, in quanto destinatario della decisione.
3
Obbligo di presentazione del calcolo dei costi (contabilità
analitica) per le tariffe 2013 (versione light) e del conto an-
nuale 2011
13
Conformemente all’articolo 11 capoverso 1 LAEl, tutti i gestori di reti di distribuzione sono tenuti
a presentare annualmente alla ElCom il calcolo dei costi (contabilità analitica). In generale,
l’articolo 25 capoverso 1 LAEl stabilisce l’obbligo, per le imprese del settore dell’energia elettri-
ca, di fornire alle autorità competenti le informazioni necessarie all’esecuzione della presente
legge e di mettere a loro disposizione i documenti necessari.
14
Nonostante sia stato a più riprese diffidato per iscritto, il destinatario della decisione ha presen-
tato solo le tariffe 2013 mentre non ha provveduto a trasmettere alla ElCom il calcolo dei costi
(contabilità analitica) per le tariffe 2013 (versione light) e il conto annuale per il 2011.
15
Al destinatario della decisione viene fatto obbligo di trasmettere alla ElCom il calcolo dei costi
(contabilità analitica) per le tariffe 2013 (versione light) e il conto annuale per il 2011 (formato
pdf) entro il 31 maggio 2013.
4
Richiamo alle disposizioni penali
16
Secondo l’articolo 29 capoverso 1 lettere f e g LAEl, è punito con la multa sino a 100 000 fran-
chi chiunque intenzionalmente nega alle autorità competenti le informazioni richieste o fornisce
loro indicazioni contrarie alla verità o viola una decisione notificatagli con comminatoria delle
pene previste dall’articolo stesso. In caso di mancato rispetto della presente decisione, la El-
Com trasmetterà il caso all’Ufficio federale dell’energia per l’apertura di una procedura penale
amministrativa.






4/7


5
Emolumenti
17
La ElCom riscuote emolumenti per le decisioni emanate nel settore dell’approvvigionamento
elettrico (art. 21 cpv. 5 LAEl, art. 13a dell’ordinanza del 22 novembre 2006 sugli emolumenti e
sulle tasse di vigilanza nel settore dell’energia [OE-En; RS 730.05]). Gli emolumenti sono calco-
lati in base al dispendio di tempo e variano tra i 75 e i 250 franchi l'ora, a seconda della funzio-
ne del personale che esegue il lavoro (art. 3 OE-En).
18
Per la presente decisione vengono considerate le seguenti aliquote: 1,5 ore computabili a un'a-
liquota di 250 franchi l'ora (importo risultante: 375 franchi), 1 ora computabile a un'aliquota di
200 franchi l'ora (importo risultante: 200 franchi) e 7,5 ore computabili a un'aliquota di 170 fran-
chi l'ora (importo risultante: 1’275 franchi). Ne consegue un emolumento di 1’850 franchi.
19
L'emolumento deve essere pagato da chi occasiona la decisione (art. 1 cpv. 3 OE-En in combi-
nato disposto con l'art. 2 cpv. 1 dell'ordinanza generale dell'8 settembre 2004 sugli emolumenti
[OgeEm; RS 172.041.1]).
20
Il destinatario della presente decisione ha occasionato quest’ultima avendo omesso di presen-
tare entro i termini fissati il calcolo dei costi (contabilità analitica) per le tariffe 2013 (versione
light) e il conto annuale per il 2011.





5/7


III
Decisione

Sulla base di quanto considerato, si decide:
1.
Il Consorzio energia elettrica Calanca (CEEC) è tenuto a presentare il calcolo dei costi (contabi-
lità analitica) per le tariffe 2013 (versione light) entro il 31 maggio 2013. A tale scopo esso deve
inserire i dati richiesti nel modulo Excel predisposto dalla ElCom e caricare quest’ultimo sul por-
tale web della Commissione (www.elcomdata.admin.ch).
2.
Il Consorzio energia elettrica Calanca (CEEC) è inoltre tenuto a pubblicare il conto annuale per
il 2011 (formato pdf) tramite il portale web della ElCom (www.elcomdata.admin.ch) entro il
31 maggio 2013.
3.
In caso di mancato rispetto dei numeri 1 e/o 2 del dispositivo, l’ElCom trasmette il dossier
all’Ufficio federale dell’energia per l’apertura di una procedura penale amministrativa ai sensi
dell’articolo 29 capoverso 1 lettere f e g LAEl. Secondo l’articolo 29 capoverso 1 lettere f e g
LAEl, è punito con la multa sino a 100 000 franchi chiunque intenzionalmente nega alle autorità
competenti le informazioni richieste o fornisce loro indicazioni contrarie alla verità o viola una
decisione notificatagli con comminatoria delle pene previste dall’articolo stesso.
4.
L’emolumento per la presente decisione ammonta a 1’850 franchi e viene addossato al Consor-
zio energia elettrica Calanca (CEEC). La fattura viene inviata una volta che tale decisione è
passata in giudicato.
5.
La presente decisione è notificata al Consorzio energia elettrica Calanca (CEEC) mediante
lettera raccomandata.







6/7


Berna, 15 aprile 2013
Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom)
Carlo Schmid-Sutter
Presidente
Renato Tami
Direttore
Invio:

Da notificare mediante lettera raccomandata:
-
Consorzio energia elettrica Calanca (CEEC), c/o ing. Pierino Tomatis, Montedato, 6595 Riazzino





7/7


IV
Rimedi giuridici

Contro questa decisione può essere interposto ricorso entro 30 giorni dalla notifica. Il ricorso deve
essere presentato al Tribunale amministrativo federale, Casella postale, 9023 San Gallo. I termini non
decorrono:

a) dal settimo giorno precedente la Pasqua al settimo giorno successivo alla Pasqua incluso;

b) dal 15 luglio al 15 agosto incluso;

c) dal 18 dicembre al 2 gennaio incluso.

L’atto di ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi, l’indicazione dei mezzi di prova e la firma del
ricorrente o del suo rappresentante legale. Devono inoltre essere allegati la decisione impugnata e,
per quanto disponibili, i documenti indicati come mezzi di prova.