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Merchant Line Campocologno (CH) – Tirano (IT): Neufestlegung der Ausnahmekapazität
Elektrizitätsrecht


Eidgenössische Elektrizitätskommission ElCom



Eidgenössische Elektrizitätskommission ElCom
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Referenz/Aktenzeichen: 237-00010

Bern, 22.01.2015

T E I L V E R F Ü G U N G
der Eidgenössischen Elektrizitätskommission ElCom
Zusammensetzung:
Carlo Schmid-Sutter (Präsident), Brigitta Kratz (Vizepräsidentin),
Antonio Taormina (Vizepräsident), Anne Christine d'Arcy,
Christian Brunner, Matthias Finger



in Sachen:
EL.IT.E. S.p.A., Foro Buonaparte 31, I-20121 Milano, c/o Repower AG, Viale
da Clalt 307, 7742 Poschiavo
(Verfügungsadressatin)
sowie
Swissgrid AG, MO-RA, Werkstrasse 12, 5080 Laufenburg
(Verfahrensbeteiligte)
betreffend
Merchant Line Campocologno (CH) – Tirano (IT): Neufestlegung der
Ausnahmekapazität







2/25




Inhaltsverzeichnis
I
Sachverhalt .......................................................................................................................... 3
II
Erwägungen ......................................................................................................................... 5
1
Zuständigkeit ......................................................................................................................... 5
2
Teilverfügung ......................................................................................................................... 5
3
Parteien ................................................................................................................................. 5
3.1
Im Allgemeinen ...................................................................................................................... 5
3.2
Parteistellung der EL.IT.E. S.p.A. (Verfügungsadressatin) ...................................................... 6
3.3
Parteistellung der Swissgrid AG (Verfahrensbeteiligte) ........................................................... 6
4
Anträge der EL.IT.E. S.p.A. gemäss Eingabe vom 25.06.2014 ............................................... 7
4.1
Ausnahmekapazität (Anträge 1 und 3) ................................................................................... 7
4.1.1
Auktionserlöse (Antrag 2) ................................................................................................ 7
4.1.2
Vereinbarung über die Mindestverfügbarkeit (Antrag 4) ................................................... 7
4.2
Verlängerung der Ausnahmedauer (Antrag 5, Eventualantrag) ............................................... 8
4.3
Verfahrensantrag ................................................................................................................... 8
5
Rechtliches Gehör ................................................................................................................. 8
6
Materielle Beurteilung ............................................................................................................ 8
6.1
Voraussetzungen für die Neufestlegung der Kapazität ........................................................... 8
6.1.1
Im Allgemeinen ............................................................................................................... 8
6.1.2
Beurteilung der Netzsituation im Allgemeinen .................................................................. 9
6.1.3
Objektivierte Bewertung des NTC-Verlaufs .................................................................... 11
6.1.3.1
Im Allgemeinen......................................................................................................... 11
6.1.3.2
Die verschiedenen Betrachtungen / langfristig und kurzfristig .................................... 13
6.1.3.3
Schlussfolgerung ...................................................................................................... 14
6.1.3.4
Beurteilung der Netzsituation in Importrichtung (Italien Richtung Schweiz) ................ 14
6.2
Neufestlegung der Kapazität / neue Formel...........................................................................15
6.2.1
Kriterien für die Neubeurteilung ..................................................................................... 15
6.2.2
Bestimmung der neu garantierten Kapazität .................................................................. 16
6.2.2.1
Neue Berechnungsformel ......................................................................................... 16
6.2.2.2
Erläuterung der neuen Berechnungsformeln inkl. Rundungsregel ............................. 17
6.2.3
Operative Umsetzung / Anwendung der Formel ............................................................. 18
6.2.3.1
Im Allgemeinen......................................................................................................... 18
6.2.3.2
Symmetrie der Ausnahme nach schweizerischem und italienischem Recht ............... 19
6.2.3.3
Anwendung in Import- und Exportrichtung ................................................................ 20
6.2.3.4
Zeitpunkt der operativen Umsetzung und Anwendung der neuen Formel .................. 20
6.3
Antrag um Verlängerung der Ausnahmedauer gemäss Eingabe vom 25.06.2014 (Antrag 5,
Eventualantrag) ....................................................................................................................21
7
Gebühren .............................................................................................................................22
III
Entscheid ............................................................................................................................23
IV
Rechtsmittelbelehrung .......................................................................................................25








3/25




I
Sachverhalt
A.
1
Mit Verfügung vom 27. August 2009 im Verfahren 927-08-003 (neu: 237-00003) gewährte die
ElCom der Verfügungsadressatin gestützt auf der Verordnung des UVEK über Ausnahmen beim
Netzzugang
und
bei
den
anrechenbaren
Netzkosten
im
grenzüberschreitenden
Übertragungsnetz vom 3. Dezember 2008 (VAN; SR 734.713.3) eine Ausnahme beim
Netzzugang. Darin legte die ElCom in Dispositivziffer 4 fest, dass die Ausnahmereglung nach 5
Jahren auf Gesuch der Verfügungsadressatin hin neu festgelegt wird (act. 1).
2
Mit Schreiben vom 20. Dezember 2013 wies das Fachsekretariat der ElCom ausgehend vom […]
als Datum der kommerziellen Inbetriebnahme der Merchant Line Campocologno-Tirano darauf
hin, dass für eine Neubeurteilung des Ausnahmerechts die Anträge der Verfügungsadressatin bis
zum […] bei der ElCom eingereicht werden müssten (act. 2).
B.
3
In der Folge wurde die Verfahrensbeteiligte ersucht, bezüglich der Frage, ob vor dem Hintergrund
zunehmender Kapazitätskürzungen und Redispatch-Einsätzen aus technischer Sicht eine
Anpassung der Kapazität oder der Firmness der Leitung erforderlich ist, eine Stellungnahme
einzureichen (act. 3). Die Verfahrensbeteiligte teilte mit Schreiben vom 11. April 2014 mit, dass
im Lichte der veränderten Situation eine Neubeurteilung der Ausnahmegenehmigung sinnvoll
erscheine.
Gleichzeitig
wurde
der
Verfahrensbeteiligten
die
Verfahrenseröffnung
bekanntgegeben (act. 4). Die Verfahrensbeteiligte wurde daraufhin gebeten, für eine allfällige
Neubeurteilung der Ausnahmeregelung quantitative Daten einzureichen (act. 5). Dem kam die
Verahrensbeteiligte mit Eingabe vom 20. Mai 2014 nach (act. 6).
4
Diese beiden Eingaben der Verfahrensbeteiligten wurden der Verfügungsadressatin am 17. Juni
2014 zur Kenntnis zugestellt (act. 7).
5
In der Folge ersuchte die Verfügungsadressatin mit Schreiben vom 25. Juni 2014 (act. 8) die
ElCom im Wesentlichen um Bestätigung der bisherigen Ausnahmeregelung und stellte folgende
Anträge:
1.
Auf eine Anpassung der vom Netzzugang und den anrechenbaren Netzkosten ausgenommenen
Kapazität von […] MW (bi-direktional) für die zweiten 5 Jahren seit kommerzieller Inbetriebnahme der
Verbindungsleitung Campocologno - Tirano (d.h. bis [… ]) sei zu verzichten. Der garantierte Teil der
vom Netzzugang ausgenommenen Kapazität soll für die zweiten 5 Jahre weiterhin 100%, also [… ]
MW (Baseload), betragen.
2.
Die durch die Versteigerung der von der ELITE nicht genutzten Kapazität erzielten Auktionserlöse
seien wie bisher der ELITE gutzuschreiben.
3.
Die vom Netzzugang ausgenommene Kapazität von […] MW stehe der ELITE bei Reduktion der
grenzüberschreitenden Kapazität CH - IT, bei Einhaltung der Mindestverfügbarkeit, auch in der
zweiten Hälfte der Ausnahmeregelung dauernd und ohne Einschränkung zur Verfügung.
4.
Die Mindestverfügbarkeit der Verbindungsleitung nach Art. 7 Abs. 5 VAN werde gleich wie in den
ersten 5 Jahren jährlich zwischen ELITE und Swissgrid vereinbart.
5.
Eventualiter, für den Fall einer Reduktion der ausgenommenen Kapazität und/oder der Firmness im
Sinne von Ziff. 1 vorstehend, sei die Ausnahmedauer von […] Jahren seit der kommerziellen
Inbetriebnahme der Verbindungsleitung Campocologno - Tirano zur Kompensation entsprechend zu
verlängern und mit den italienischen Behörden zu koordinieren. ELITE sei nach Kenntnis einer







4/25




allenfalls vorgesehenen Anpassung von Firmness und/oder Kapazität die Gelegenheit zu geben, den
Eventualantrag entsprechend zu präzisieren.
sowie folgenden Verfahrensantrag:
Es sei der ELITE unter Ansetzung einer angemessenen Frist Gelegenheit zu geben, zu den Schreiben
der Swissgrid vom 11. April 2014 und 20. Mai 2014 Stellung nehmen zu können und ihre
Rechtsbegehren allenfalls zu präzisieren sowie die Begründung zu ergänzen.
6
Mit Schreiben vom 23. Juli 2014 wurde der Verfügungsadressatin die Verfahrenseröffnung
bekanntgegeben und ihr die Gelegenheit eingeräumt, zum Vorschlag des Fachsekretariats der
ElCom Stellung zu nehmen (act. 9).
7
Mit Schreiben vom 20. August 2014 wurde der Verfügungsadressatin mitgeteilt, dass bis zum
Erlass einer neuen Verfügung die Regelung gemäss Dispositivziffer 3 der Verfügung der ElCom
927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009 unter dem Vorbehalt allfälliger finanzieller
Rückabwicklungen bestehen bleibt (act. 10).
8
Mit Eingaben vom 15. September 2014 liessen sich die Verfügungsadressatin und die
Verfahrensbeteiligte zum Vorschlag des Fachsekretariats der ElCom vernehmen (act. 11 und 12).
C.
9
Mit Schreiben vom 16. Oktober 2014 teilte das Fachsekretariat der ElCom der
Verfügungsadressatin mit, dass es die Voraussetzungen für eine Anpassung der
Ausnahmekapazität gemäss der im Schreiben vom 27. Juli 2014 dargelegten Formel als gegeben
betrachtet, und ersuchte die Verfügungsadressatin, bezüglich der Verlängerung der
Ausnahmeregelung unter Beilage der erforderlichen Unterlagen einen konkreten und
begründeten Antrag zu stellen. Die Verfügungsadressatin wurde sodann auf ihre
Mitwirkungspflicht im Verwaltungsverfahren hingewiesen und gebeten, darzulegen, inwiefern
EL.IT.E. im Lichte des Urteils des Bundesverwaltungsgerichts A-2812/2010 vom 11. Februar
2013 Netzbetreiberin sei (act. 13).
10
Die Verfügungsadressatin nahm dazu mit Eingabe vom 17. November 2014 Stellung (act. 20).
D.
11
Mit Schreiben vom 24. Oktober 2014 stellte das Fachsekretariat der ElCom der
Verfahrensbeteiligten Verständnisfragen zur operativen Umsetzung der neuen Formel (act. 14),
welche die Verfahrensbeteiligte mit Eingabe vom 5. November 2014 beantwortete (act. 16).
12
In
der
Folge
wurde
die
Verfahrensbeteiligte
ersucht,
darzulegen,
inwiefern
die
Verfügungsadressatin bei der Rundung weder besser noch schlechter gestellt wird (act. 17). Dies
legte die Verfahrensbeteiligte mit Schreiben vom 13. November 2014 dar (act. 19).
13
Am 12. November 2014 fand zwischen der Verfügungsadressatin, der Verfahrensbeteiligten und
dem Fachsekretariat der ElCom eine Sitzung zur Klärung von technischen Fragen betreffend die
neue Formel statt (act. 21).
E.
14
Auf Einzelheiten des Sachverhalts wird – soweit entscheidrelevant – im Rahmen der Erwägungen
eingegangen.







5/25




II
Erwägungen
1
Zuständigkeit
15
Gemäss Artikel 22 des Bundesgesetzes über die Stromversorgung vom 23. März 2007
(StromVG; SR 734.7) überwacht die ElCom die Einhaltung des Gesetzes, trifft die Entscheide
und
erlässt
die
Verfügungen,
die
für
den
Vollzug
des
Gesetzes
und
der
Ausführungsbestimmungen notwendig sind.
16
In der vorliegenden Teilverfügung geht es insbesondere um die Neufestlegung der Ausnahme-
Netzkapazitäten gemäss Artikel 17 Absatz 6 StromVG in Verbindung mit Artikel 21 Absatz 1 der
Stromversorgungsverordnung vom 14. März 2008 (StromVV; SR 734.71) betreffend die Merchant
Line (ML) Campocologno-Tirano. Gestützt auf Artikel 6 Absatz 1 der Verordnung des UVEK über
Ausnahmen beim Netzzugang und bei den anrechenbaren Netzkosten im grenzüberschreitenden
Übertragungsnetz vom 3. Dezember 2008 (VAN; SR 734.713.3) verfügt die ElCom insbesondere
die Dauer der Ausnahmeregelung sowie die vom Netzzugang ausgenommene Kapazität.
17
Die ElCom ist somit für den Erlass der vorliegenden Verfügung zuständig. Die Verfügung wird
aufgrund des Gesuchs der Verfügungsadressatin vom 25. Juni 2014 erlassen (act. 8).
2
Teilverfügung
18
Die vorliegende Verfügung bezieht sich materiell auf die Neuregelung der Ausnahmekapazität.
Es handelt sich somit um eine Teilverfügung. Die in dieser Verfügung verankerte Neufestlegung
der Kapazität ist durch die veränderte Netzsituation begründet (vgl. Rz. 50 ff.).
19
Die Neubeurteilung der Ausnahmedauer erfordert zusätzliche Unterlagen (aktueller Business
Case, insbesondere mit einer Darstellung der finanziellen Möglichkeiten aufgrund der
Neufestlegung der Ausnahmekapazität nach der neuen Formel). Die finanziellen Auswirkungen
auf die Verfügungsadressatin aufgrund der reduzierten Ausnahmekapazität sind nicht
Gegenstand der vorliegenden Verfügung und werden zu einem späteren Zeitpunkt im Rahmen
der Neubeureilung der Ausnahmedauer in einer separaten Verfügung beurteilt.
20
Sämtliche Regelungen in der Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August
2009, die von der vorliegenden Teilverfügung nicht berührt werden, behalten weiterhin ihre
Gültigkeit.
3
Parteien
3.1
Im Allgemeinen
21
Als Parteien gelten nach Artikel 6 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren vom
20. Dezember 1968 (VwVG; SR 172.021) Personen, deren Rechte oder Pflichten die Verfügung
berühren soll, und andere Personen, Organisationen oder Behörden, denen ein Rechtsmittel
gegen die Verfügung zusteht.







6/25




3.2
Parteistellung der EL.IT.E. S.p.A. (Verfügungsadressatin)
22
Die Verfügungsadressatin ist Eigentümerin der Merchant Line Campocologno-Tirano, für die
gestützt auf Artikel 17 Absatz 6 StromVG in Verbindung mit Artikel 21 Absatz 1 StromVV mit
Verfügung der ElCom 927-08-001 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009 eine Ausnahme vom
Netzzugang gewährt wurde. Die Ausnahmedauer wurde auf […] Jahre festgelegt, wobei nach 5
Jahren eine Neubeurteilung stattfinden sollte (vgl. Dispositivziffern 2, 3 und 4).
23
Das vorliegende Verfahren hat die Neubeurteilung der Ausnahmeregelung zum Gegenstand. Die
vorliegende Teilverfügung betrifft die Frage der Anpassung der Ausnahmekapazität als
Teilaspekt der Ausnahmeregelung. Die Neubeurteilung der Ausnahmedauer erfolgt zu einem
späteren Zeitpunkt.
24
Die Verfügungsadressatin wurde im Schreiben vom 16. Oktober 2014 gebeten darzulegen,
inwiefern sie im Lichte des Urteils des Bundesverwaltungsgerichts A-2812/2010 vom 11. Februar
2013 Netzbetreiberin ist (act. 13). In ihrer Stellungnahme vom 17. November 2014 legt die
Verfügungsadressatin dar, dass für die Merchant Line Campocologno-Tirano die Kontrolle und
Steuerung der Wirk- und Blindenergieflüsse über den Phase-Shifter Transformator in der
Schaltanlage
in
Tirano
(Italien)
erfolge.
Dieser
Phase-Shifter
sei
zwar
von
der
Verfügungsadressatin erstellt worden und befinde sich in ihrem Eigentum. Verantwortlich für die
Bestimmung des physischen Flusses sei aber Terna S.p.A. in Koordination mit der
Verfahrensbeteiligten. Die Verfügungsadressatin führe nur das von Terna S.p.A. in Koordination
mit Swissgrid festgelegte Programm aus (act. 20, Rz. 6).
25
Nicht Netzbetreiber der Merchant Line Campocologno-Tirano ist die Verfahrensbeteiligte, zumal
eine grenzüberschreitende Verbindungsleitung, die über eine Ausnahmeregelung verfügt, für die
Dauer der Ausnahmeregelung nicht Teil des gesamtschweizerischen Übertragungsnetzes ist
(vgl. Art. 2 Abs. 1 Bst. d sowie Art. 12 Abs. 1 VAN e contrario). Ausserdem wird in Artikel 9 Absatz
1 VAN ausdrücklich zwischen nationaler Netzgesellschaft und Betreiber der Verbindungsleitung
unterschieden (vgl. auch Verfügung der ElCom 237-00001 vom 11.12.2014).
26
Vorliegend ist davon auszugehen, dass die Verfügungsadressatin als Eigentümerin der Merchant
Line Campocologno-Tirano auch (Netz-)Betreiberin derselben ist. Konkrete Anhaltspunkte dafür,
dass ein Dritter (Netz-)Betreiber der Merchant Line Campocologno-Tirano ist, liegen nicht vor.
27
Die Verfügungsadressatin ist als Eigentümerin der Merchant Line Campocologno-Tirano vom
Ausgang des vorliegenden Verfahrens in ihren Rechten und Pflichten unmittelbar betroffen. Ihr
kommt deshalb Parteistellung gemäss Artikel 6 VwVG zu.
3.3
Parteistellung der Swissgrid AG (Verfahrensbeteiligte)
28
Die vorliegende Verfügung hat einen direkten Einfluss auf verschiedene von der
Verfahrensbeteiligten wahrgenommene Aufgaben. So steht die Kapazität, die vom Netzzugang
ausgenommen wird, dem Verfahren zur Handhabung von Engpässen nach Artikel 20 Absatz 2
Buchstabe d StromVG nicht mehr zur Verfügung. Die Verbindungsleitung beeinflusst ebenfalls
die Bereitstellung der Systemdienstleistungen nach Artikel 20 Absatz 2 Buchstabe b StromVG.
29
Die Rechte der Verfahrensbeteiligten werden somit in verschiedenen Bereichen berührt. Die
Verfahrensbeteiligte war überdies bereits im vorangehenden Verfahren 927-08-003 (neu: 237-
00003) Partei.
30
Ihr kommt deshalb im vorliegenden Verfahren Parteistellung gemäss Artikel 6 VwVG zu.







7/25




4
Anträge der EL.IT.E. S.p.A. gemäss Eingabe vom
25.06.2014
4.1
Ausnahmekapazität (Anträge 1 und 3)
31
Die Verfügungsadressatin beantragt in ihrer Eingabe vom 25. Juni 2014 im Wesentlichen, dass
auf eine Anpassung der Ausnahmekapazität zu verzichten sei (Antrag 1) und die
Ausnahmekapazität von […] MW bei Reduktion der grenzüberschreitenden Kapazität CH-I, bei
Einhaltung der Mindestverfügbarkeit, weiterhin dauernd und ohne Einschränkung zur Verfügung
stehe (Antrag 3).
32
In der vorliegenden Verfügung wird eine neue Formel zur Berechnung der Ausnahmekapazität
festgelegt (vgl. Kap. 6). Diese neue Berechnungsformel wird in Bezug auf die Merchant Line
Campocologno-Tirano zu einer Reduktion der vom Netzzugang ausgenommene Kapazität sowie
der Mindestverfügbarkeit führen.
33
In diesem Sinne sind die Anträge 1 und 3 abzuweisen.
4.1.1
Auktionserlöse (Antrag 2)
34
Die Verfügungsadressatin beantragt sodann, dass die durch die Versteigerung der von ihr nicht
genutzten Kapazität erzielten Auktionserlöse wie bisher ihr gutzuschreiben seien.
35
Die Regelungen der Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009,
die von der vorliegenden Verfügung nicht berührt werden, behalten weiterhin ihre Gültigkeit
(vgl. Rz. 20).
36
In der Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009 wurde in
Dispositivziffer
10
festgehalten,
dass
die
kommerziellen
Transportrechte,
die
der
Verfügungsadressatin zustehen, von ihr aber nicht genutzt werden, von der Verfahrensbeteiligten
zu versteigern sind. Der Erlös, abzüglich des Verwaltungsaufwands, ist der Verfügungsadressatin
zu überweisen.
37
Da diese Regelung nicht Gegenstand der vorliegenden Verfügung ist, behält sie weiterhin ihre
Gültigkeit. An der erneuten Regelung dieser Frage besteht somit kein Rechtsschutzinteresse,
weshalb auf den Antrag nicht einzutreten ist.
4.1.2
Vereinbarung über die Mindestverfügbarkeit (Antrag 4)
38
Die Verfügungsadressatin beantragt sodann, dass die Mindestverfügbarkeit gleich wie bisher
jährlich zwischen der Verfügungsadressatin und der Verfahrensbeteiligten zu vereinbaren sei
(Antrag 4).
39
In der Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009 wurde in
Dispositivziffer 9 festgehalten, dass die Verfügungsadressatin und die Verfahrensbeteiligte die
Mindestverfügbarkeit der Verbindungsleitung jährlich zu vereinbaren ist.
40
Da diese Regelung nicht Gegenstand der vorliegenden Verfügung ist, behält sie weiterhin ihre
Gültigkeit (vgl. Rz. 35 ff.). An der erneuten Regelung dieser Frage besteht somit kein
Rechtsschutzinteresse, weshalb auf den Antrag nicht einzutreten ist.







8/25




4.2
Verlängerung der Ausnahmedauer (Antrag 5, Eventualantrag)
41
Die Verfügungsadressatin beantragt für den Fall einer Anpassung der Ausnahmekapazität die
Einräumung der Gelegenheit, den Eventualantrag betreffend Verlängerung der Ausnahmedauer
zu präzisieren.
42
Da die vom Netzzugang ausgenommene Kapazität der Merchant Line Campocologno-Tirano
aufgrund der neuen Formel angepasst wird (vgl. Kapitel 6), wird der Verfügungsadressatin die
Gelegenheit eingeräumt, bis zum 30. April 2015 einen Antrag um Verlängerung der
Ausnahmekapazität zusammen mit allen sachdienlichen und beweisrelevanten Unterlagen
einzureichen (vgl. Rz. 109).
4.3
Verfahrensantrag
43
Der Verfügungsadressatin wurde mit Schreiben vom 23. Juli 2014 (act. 9) die Gelegenheit
eingeräumt, zum Vorschlag des Fachsekretariats der ElCom Stellung zu nehmen. Die
Verfügungsadressatin nahm die Gelegenheit mit Eingabe vom 15. September 2014
wahrgenommen.
44
Dem Verfahrensantrag wurde somit entsprochen sowie der Anspruch auf rechtliches Gehör der
Verfrügungsadressatin gewahrt (vgl. dazu sogleich Rz. 45).
5
Rechtliches Gehör
45
Den Parteien wurde im vorliegenden Verfahren Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben.
Sämtliche Eingaben wurden allen Parteien zur Stellungnahme unterbreitet. Die von den Parteien
vorgebrachten Anträge und die diesen zugrunde liegenden Argumente werden bei der materiellen
Beurteilung behandelt. Damit wird das rechtliche Gehör der Parteien gewahrt (Art. 29 VwVG).
6
Materielle Beurteilung
6.1
Voraussetzungen für die Neufestlegung der Kapazität
6.1.1
Im Allgemeinen
46
Nach den Vorgaben in der Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom
27. August 2009 legt die ElCom die Kapazität der Verbindungsleitung Campocologno-Tirano
nach fünfjähriger Ausnahmedauer neu fest (act. 1, Ziffer 4 des Dispositivs). Die ElCom hat in
diesem Zusammenhang mit Schreiben vom 22. April 2014 an die Verfahrensbeteiligte ein
formelles Verfahren eröffnet (act. 5) und dies mit Schreiben vom 23. Juli 2014 der
Verfügungsadressatin mitgeteilt (act. 9).
47
In den Erwägungen der Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009
wurde Folgendes festgehalten (act. 1, Rz. 40 f.):
«Das Risiko einer Veränderung der Engpasssituation nach 5 Jahren kann aus heutiger Sicht aus oben
erwähnten Gründen nur schwer beurteilt werden. Eine Reduktion der verfügbaren Transportfähigkeit
würde zu einer stossenden Reduktion der Einnahmen aus marktorientierten Zuteilungsverfahren nach
Artikel 17 Absatz 5 StromVG und damit zu einer Mehrbelastung der Schweizer Endkunden führen, falls







9/25




die Kapazität der Verbindungsleitung zu hundert Prozent garantiert wäre. Eine Anpassung an die
zukünftige Netzsituation oder Berechnungsmethode ist daher erforderlich.
Nach fünfjähriger Ausnahmedauer legt die ElCom auf Antrag der Gesuchstellerin die Kapazität der
Verbindungsleitung neu fest. Dabei berücksichtigt sie die zu diesem Zeitpunkt von der
Verfahrensbeteiligten und Terna festgelegte Transportfähigkeit an der Grenze Schweiz-Italien sowie
die Wahrscheinlichkeit von kurzfristigen Kapazitätsreduktionen.»
48
In Bezug auf die Merchant Line Campocologno-Tirano ist somit zentral die Frage, ob vor dem
Hintergrund der heutigen tatsächlichen technischen Netzsituation oder Berechnungsmethode für
die verbleibende (und allenfalls neu zu regelnde) Ausnahmedauer eine Anpassung der vom
Netzzugang ausgenommenen Kapazität in Bezug auf die Verbindungsleitung Campocologno-
Tirano erforderlich ist (vgl. Rz. 18 ff.). Bei der entsprechenden Beurteilung ist insbesondere die
von den Übertragungsnetzbetreibern auf schweizerischer und italienischer Seite festgelegte
Transportfähigkeit sowie die Wahrscheinlichkeit von kurzfristigen Kapazitätsreduktionen zu
berücksichtigen. Bei der Neubeurteilung der Netzsituation und somit der Ausnahmekapazität
handelt es sich um eine rein technische Betrachtungsweise ohne kommerzielle Überlegungen.
49
In der Folge wird zunächst ausgeführt, inwiefern sich die aktuelle Netzsituation im Vergleich zum
Zeitpunkt der Verfügung vom 27. August 2009 verändert hat (Kap. 6.1.2). Anschliessend wird die
Entwicklung der NTC-Werte seit damals dargelegt (Kap. 6.1.3). Gestützt auf die daraus
gewonnenen Erkenntnisse wird schliesslich die neu anzuwendende Formel zur Berechnung der
reservierten Kapazitäten festgelegt (Kap. 6.2).
6.1.2
Beurteilung der Netzsituation im Allgemeinen
50
Grenzüberschreitende Energielieferprogramme zwischen der Schweiz und Italien werden von
den involvierten Übertragungsnetzbetreibern zwecks Gewährleistung eines sicheren und
effizienten Netzbetriebs auf einen bestimmten Wert limitiert. Bei der Bestimmung dieses Wertes
berücksichtigen die Übertragungsnetzbetreiber sämtliche technischen Eingangsgrössen, die für
einen sicheren und effizienten Netzbetrieb relevant sind, zum Beispiel die verfügbare
Transportinfrastruktur (thermische Übertragungskapazitäten aller relevanten Netzanlagen), die
voraussichtlichen Produktionseinspeisungen und Lastflüsse, Engpässe im Inland usw1.
51
Die für die Marktakteure verfügbare, grenzüberschreitende Transportkapazität wird auch als «Net
Transfer Capacity» (NTC)2 bezeichnet. Der NTC-Wert ist die relevante Grösse für die Nutzung
der Netzinfrastruktur zwischen zwei Preiszonen (somit auch zwischen der Schweiz und Italien).
Die Bestimmung des NTC-Werts erfolgt unter Berücksichtigung aller technischen Faktoren mit
Einfluss auf die Energieflüsse und technischen Limiten. So wird für jede der 8760 Stunden im
Jahr (8784 Stunden in Schaltjahren) ein den technischen Gegebenheiten entsprechender NTC-
Wert bestimmt.
52
Die von den verantwortlichen Übertragungsnetzbetreibern festgelegten NTC-Werte zwischen
zwei Preiszonen berücksichtigen die Netzsituation im vermaschten Netz im gesamten
überregionalen Einflussbereich einer Grenze.
53
Überschreitet die Nachfrage nach grenzüberschreitender Übertragungskapazität die verfügbare
Kapazität, kann gemäss Artikel 17 Absatz 1 StromVG die Verfahrensbeteiligte die verfügbare

1 Siehe zum Beispiel die Definition beim european network for transmission system operator for
electricity, unter www.entsoe.eu oder www.swissgrid.ch.
2 Vgl. www.swissgrid.ch > Fachportal > Themensuche > Engpassmanagement > NTC-Werte
(letztmals besucht am 19. Januar 2015).







10/25




Kapazität nach marktorientierten Verfahren wie Auktionen zuteilen. Die Verfahrensbeteiligte teilt
die Kapazitäten mittels expliziter Auktionsverfahren zu. Die Jahresprodukte werden jeweils gegen
Ende des Vorjahres versteigert. Um die für diese Jahresprodukte verfügbare Kapazität zu
bestimmen, wird jeweils gegen Ende des Vorjahres eine NTC-Jahresprognose erstellt (NTC y-1;
year minus 1) unter grober Abschätzung der erwarteten Lastflüsse und Ausserbetriebnahmen
von Netzelementen sowie weiteren, technischen Einflussgrössen. Der Umfang an Kapazität für
Monats- und insbesondere Tagesprodukte wird dann unterjährig bestimmt. Für die für den Handel
zentrale Bestimmung der NTC-Werte findet jeweils am Vortag der Versteigerung der
Tagesprodukte statt (NTC d-2; day minus 2). Bei diesen Prognosen verwenden die
Übertragungsnetzbetreiber alle aktualisierten technischen Einflussgrössen, um die verfügbare
Kapazität zu optimieren.
54
Die Verfügungsadressatin legt in ihrer Stellungnahme vom 15. September 2014 dar, dass keine
technischen Gründe vorhanden seien, welche für eine Anpassung der Kapazitätsgarantie
sprechen würden. Auch sei die NTC-Berechnungsmethode unverändert geblieben (act. 11, Rz.
3 und 4).
55
Gemäss Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009 (act. 1,
Rz. 40) sind die Gründe für eine Anpassung der Ausnahmekapazität eine Veränderung der
Netzsituation oder der NTC-Berechnungsmethode. Es ist mit der Verfügungsadressatin einig zu
gehen, dass sich die NTC-Berechnungsmethode nicht geändert hat. Zu prüfen ist deshalb, ob
und inwiefern sich die Netzsituation verändert hat.
56
Die Verfügungsadressatin macht in ihrer Eingabe vom 25. Juni 2014 geltend, dass die
Engpasssituation an der Grenze Schweiz-Italien in kontinuierlicher Entwicklung sei. Das rasante
Wachstum der stochastischen Produktion (Wind und Photovoltaik) in Italien und in ganz Europa
sowie die persistent schwache Nachfrage habe die Systemstabilität in Italien stark gefordert. Um
die Situation zu beherrschen, habe der italienische Übertragungsnetzbetreiber Terna S.p.A. auch
seine Nordgrenze «dynamischer» bewirtschaftet. Von einer Mehrbelastung der Schweizer
Endkunden auf Grund einer Reduktion der Einnahmen aus marktorientierten Zuteilungsverfahren
sei man allerdings weit entfernt (act. 8, Abschnitt D, Rz. 4).
57
Auch bringe die Verfahrensbeteiligte in ihrem Schreiben vom 20. Mai 2014 (vgl. act. 6) nichts vor,
was eine Anpassung der Kapazität von […] MW rechtfertigen würde. Der reibungsfreie Betrieb
sei insbesondere dem Umstand zu verdanken, dass die entsprechenden Ausnahmeregelungen
sowohl auf italienischer Seit wie auch auf schweizerischer Seite durch die jeweils zuständigen
Behörden deckungsgleich erfolgten. Der Verfahrensbeteiligten sei sehr daran gelegen, dass dies
auch künftig so sichergestellt werden kann. Die Verfügungsadressatin teile diese Auffassung, so
dass eine asymmetrische Lösung bei der Ausnahmedauer und der Kapazität auf italienischer
Seite erhebliche Schwierigkeiten hervorrufen würde (act. 8, Rz. 5 und act. 11, Rz. 7).
58
Die Verfügungsadressatin führt in ihrer Stellungnahme vom 15. September 2014 ausserdem aus,
dass der NTC-Wert einen kommerziellen nicht aber einen technischen Wert darstelle, so dass
daraus keine Veränderung der technischen Netzsituation abgeleitet werden könne. Ferner stelle
die Entwicklung des Verhältnis‘ VEE und die Einführung von «Special Days» mit nur 10-15%
betroffener Tage keine Indikation einer erheblichen Veränderung der Netzsituation mit einer
entsprechenden Mehrbelastung der Schweizer Endkunden dar. Zudem sei die von der ElCom
vorgebrachte, zunehmende Volatilität des Engpasspreises ein rein kommerzieller Aspekt,
welcher bei der Neufestlegung der Kapazitätsgarantie nicht zu berücksichtigen sei (act. 11, Rz.
5).
59
Wie in Kapitel 6.1.3 dargelegt wird, stellen die NTC-Werte die technische Netzsituation derart dar,
dass durch die Vergabe von Kapazität im Umfang von maximal des NTC-Werts die Netzsicherheit







11/25




sichergestellt werden kann. Der NTC-Wert stellt demzufolge keineswegs eine kommerzielle,
sondern eine technische Grösse dar.
60
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die in Form von NTC-Werten ausgedrückte verfügbare,
grenzüberschreitende Transportkapazität das zentrale technische Kriterium zur Beurteilung einer
veränderten Netzsituation darstellt. In der Folge wird daher in Bezug auf die Verbindungsleitung
Campocologno-Tirano unter Beizug der NTC-Werte untersucht, ob und inwiefern sich die
technische Netzsituation seit der Festlegung der Kapazität in der Verfügung der ElCom 927-08-
003 (neu: 237-00003) vom 27. September 2009 verändert hat.
6.1.3
Objektivierte Bewertung des NTC-Verlaufs
6.1.3.1
Im Allgemeinen
61
Werden die beiden Zeitreihen der Jahre 2008 (Bezugsjahr für die Verfügung der ElCom 927-08-
003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009) und 2013 (aktuellste, der ElCom vorliegende
vollständige Zeitreihe als Vergleich für die mehrjährige Entwicklung) des NTC-Verlaufs (NTC d-
2) Schweiz Richtung Italien betrachtet, fällt auf, dass die Dynamik zugenommen hat (siehe alle
Werte und Zeitreihen in act. 6). Der Verlauf ist volatiler, die Kürzungen erfolgen häufiger und
betragsmässig stärker. Betrug der minimale NTC-Wert im Jahr 2008 noch 1590 MW (vgl. Grafik
1), reduzierte sich dieser bis im Jahr 2013 auf 534 MW (vgl. Grafik 2 und act. 6). Bleibt die
Kapazität der Verbindungsleitung zu hundert Prozent garantiert (nicht reduzierbar), stehen den
anderen Marktakteuren weniger Kapazität zur Verfügung bzw. die Kapazität der anderen
Marktteilnehmer muss überproportional gekürzt werden.

Grafik 1: Die blaue Linie stellt den NTC-Wert Schweiz Richtung Italien im Jahr 2008 dar.







12/25





Grafik 2: Die blaue Linie stellt den NTC-Wert Schweiz Richtung Italien im Jahr 2013 dar. Die rote
Linie stellt die Kapazität der Verbindungsleitungen an der Grenze Schweiz-Italien dar.
62
Der veränderte Verlauf resultiert im Wesentlichen aus den seit der Inbetriebnahme der
Verbindungsleitung eingeführten «Special Days» (vgl. act. 6): An Tagen mit wenig Verbrauch in
Italien (z.B. an Feiertagen) und hoher Produktion aus Photovoltaik- oder Windanlagen muss aus
Netzsicherheitsgründen die Importkapazität aus der Schweiz eingeschränkt werden. Dass die
stochastische Produktion (Photovoltaik und Wind) rasant zugenommen hat und der italienische
Übertragungsnetzbetreiber (Terna S.p.A.) die Nordgrenze dynamischer bewirtschaften musste,
räumt die Verfügungsadressatin selbst ein. Sie führt zwar aus, dass dies zu keiner Mehrbelastung
der Schweizer Endkunden geführt habe, begründet dies aber nicht weiter (vgl. act. 8, Abschnitt
D, Rz. 4).
63
Im Jahr 2010 waren 1221 Stunden von den «Special Days» betroffen, im Jahr 2013 bereits 2435
Stunden (vgl. Daten zu act. 6).
64
Die Entwicklung der Reduktionen der NTC-Werte kann mit der Streuung der verfügbaren
Kapazität (NTC d-2) Schweiz Richtung Italien (Export) als Jahres-Boxplot3 dargestellt werden
(vgl. Grafik 3).

Grafik 3: Streuung der NTC-Werte an der Grenze CH-IT in den Jahren 2008-2013. Das untere Quantil
nimmt von circa 2300 MW (im Jahr 2008) auf circa 1700 MW (im Jahr 2013) ab. Das untere Minimum
nimmt von circa 1800 MW (im Jahr 2008) auf circa 500 MW (im Jahr 2013) ab.

3
Ein Boxplot ist ein anerkanntes statistisches Mittel zur Darstellung der Verteilung von Werten.







13/25




65
Diese Darstellung erlaubt eine objektive Einschätzung, inwieweit die Kapazität über die vollen
8760 Stunden pro Jahr (in Schaltjahren 8784 Stunden) verfügbar ist: Relevant hierfür sind die
Entwicklungen des unteren Quantils und der unteren Minima (siehe Grafik 3). Aus den
Darstellungen ist ersichtlich, dass die Reduktionen der NTC-Werte in der Häufigkeit sowie
betragsmässig zugenommen haben.
66
Entsprechend den Ausführungen der Verfahrensbeteiligten (vgl. act. 6) resultiert daraus durchaus
eine Mehrbelastung der Endkunden, weil die Auktionserlöse und deren finanziell entlastende
Wirkung für die Endkunden geschmälert werden.
6.1.3.2
Die verschiedenen Betrachtungen / langfristig und kurzfristig
67
Wie bereits erwähnt, erfolgen die Kürzungen in den letzten Jahren häufiger und betragsmässig
stärker. Bei der Beurteilung dieser Effekte ist jedoch zwischen langfristiger und kurzfristiger
Betrachtung zu unterscheiden. Die Kürzungen werden zwar grösstenteils bereits im Rahmen der
Bestimmung der NTC-Werte auf Jahresbasis berücksichtigt (Jahresprognose; y-1), werden aber
spätestens am Vortag der Auktion der Tagesprodukte nochmals an die aktuellen Einflussgrössen
angepasst (d-2, siehe auch Rz. 52). Bei der Neufestlegung der Kapazität sind demnach die
langfristigen und die kurzfristigen Effekte zu berücksichtigen (vgl. Rz. 65).
68
Der Verlauf der NTC-Werte in der Jahresbetrachtung lässt sich durch das Verhältnis VEE zum
Ausdruck bringen. Das Verhältnis VEE ist der Quotient zwischen der jährlichen Energiemenge, die
dem Markt an der Grenze zwischen der Schweiz und Italien tatsächlich zur Verfügung stehen
wird, und der Energiemenge, die dem Markt an der Grenze zwischen der Schweiz und Italien bei
hundert Prozent garantierter Kapazität ohne jegliche Kürzungen zur Verfügung stehen würde.
Beide Energiemengen beruhen auf Prognosen im Vorjahr. Das Verhältnis VEE ist somit jeweils
am Ende des Vorjahres zu bestimmen. Der zeitliche Verlauf des Verhältnisses VEE stellt damit
eine objektiv quantifizierbare Messgrösse dar für die Wahrscheinlichkeit, dass die verfügbare
Kapazität an der Grenze Schweiz-Italien in einer mehrjährigen Betrachtung einschränkt werden
musste.
69
Die folgende Grafik 4 stellt die Entwicklung des Verhältnisses VEE zwischen 2008 und 2013 dar.

Grafik 4: Darstellung des Verhältnis VEE von 2008 bis 2013







14/25




70
Aus der Grafik 4 ist erkennbar, dass das Verhältnis VEE Schweiz Richtung Italien seit der
Inbetriebnahme der Verbindungsleitung Campocologno-Tirano am […] tendenziell abgenommen
hat.
71
Die Qualität der Jahresprognose, die jeweils am Ende des Vorjahres erstellt wird, ist für die
Wahrscheinlichkeit kurzfristiger Reduktionen entscheidend. Dabei ist davon auszugehen, dass
die Übertragungsnetzbetreiber die Jahresprognose mit all ihren verfügbaren Informationen nach
dem Stand der Technik erstellen. Es liegt jedoch in der Natur der Sache, dass die Jahresprognose
nicht so gut sein kann wie die Prognose, welche am Vortag der Auktion der Tagesprodukte (d-2)
erstellt wird. Demzufolge wird die Kapazität der Jahresprognose, falls erforderlich, an die aktuelle
Netzsituation angepasst und als NTC d-2 zur Verfügung gestellt. Von dieser Unsicherheit sind
grundsätzlich alle Marktakteure betroffen.
72
Die Historie zeigt, dass die NTC-Prognosen der Übertragungsnetzbetreiber in der Regeln recht
genau sind. Die Abweichungen zwischen der Jahresprognose und dem zum Zeitpunkt d-2
vereinbarten Wert bewegt sich in der Regel im Ein-Prozentbereich, kann aber auch substanziell
sein und ist deshalb zu berücksichtigen. Wie bereits in der Verfügung der ElCom 927-08-003
(neu: 237-00003) vom 27. August 2009 erläutert, sind bei der Neubeurteilung der Kapazität auch
die kurzfristigen Reduktionen zu berücksichtigen (siehe Rz. 67).
6.1.3.3
Schlussfolgerung
73
Obige Ausführungen führen zum Schluss, dass sich die Netzsituation zumindest in Exportrichtung
in den letzten 5 Jahren signifikant verändert hat. Es sind keine Anzeichen erkennbar, dass sich
die aufgezeigten Trends abschwächen werden. Im Gegenteil ist davon auszugehen, dass sich
diese bis zum Ende der Ausnahmedauer weiter akzentuieren werden.
74
In den ersten fünf Jahren war die Kapazität der Verbindungsleitung zu hundert Prozent garantiert
und daher nicht reduzierbar. Die bisherige Regelung ist daher durch eine den aktuellen
Rahmenbedingungen besser entsprechende Regelung zu ersetzen.
6.1.3.4
Beurteilung der Netzsituation in Importrichtung (Italien Richtung Schweiz)
75
Die beschriebenen Änderungen im Verlauf der NTC-Werte Schweiz Richtung Italien sind in
Importrichtung, also Italien Richtung Schweiz, bislang nicht feststellbar, auch wenn eine leichte
Zunahme der Handelsaktivität sowie der Lastflüsse zu verzeichnen ist (vgl. Grafik 5).







15/25





Grafik 5: Die blaue Linie stellt den NTC-Wert Italien Richtung Schweiz im Jahr 2013 dar. Die Daten sind
öffentlich bei Swissgrid unter www.swissgrid.ch abrufbar. Die Daten aus dem Basisjahr 2008 sind nicht
öffentlich zugänglich, entsprechen aber qualitativ den Daten aus dem Jahr 2013. Die ElCom ist im Besitz
der Daten aus dem Jahr 2008.
76
Da die verfügbare Transportkapazität aber nicht unwesentlich von exogenen Einflussgrössen wie
die Installation zusätzlicher Produktionskapazität (z.B. für Photovoltaik und Wind) abhängt, ist
nicht auszuschliessen, dass die NTC-Werte in Importrichtung in der verbleibenden Ausnahmezeit
von ähnlichen Reduktionen betroffen sein wird wie in Exportrichtung.
77
Bei der Anpassung der Ausnahmebedingungen ist deshalb zu berücksichtigen, dass die
Netzsituation in Im- und Exportrichtung unterschiedlich sein kann.
6.2
Neufestlegung der Kapazität / neue Formel
6.2.1
Kriterien für die Neubeurteilung
78
Aufgrund der bisherigen Ausführungen hat die Kapazität der Verbindungsleitung Campologno-
Tirano folgende Voraussetzungen zu erfüllen:

Da auch Italien den Vorrang anerkennt, umfasst der Schweizer Anteil nur die Hälfte der
betroffenen Kapazität (vgl. Rz. 88 ff.);

Gemäss Artikel 7 Absatz 3 VAN ist auf dem Schweizer Anteil (50%, siehe soeben) der
betroffenen Kapazität die Hälfte (d.h. 25% der gesamten Kapazität) als garantierte
Kapazität zu betrachten;

Die mehrjährige Entwicklung der Verfügbarkeit der vom Netzzugang ausgenommen
Kapazität seit 2008 ist zu berücksichtigen (vgl. Rz. 68 und 86);

Das Risiko einer unterjährigen Kürzung der Kapazität ist zu berücksichtigen (vgl. Rz. 50
ff.);

Die Unterschiede zwischen Im- und Exportrichtung sind zu berücksichtigen (vgl. Rz. 104
ff.).







16/25




6.2.2
Bestimmung der neu garantierten Kapazität
6.2.2.1
Neue Berechnungsformel
79
Mit Schreiben vom 23. Juli 2014 unterbreitete das Fachsekretariat der ElCom gestützt unter
anderem auf den von der Verfahrensbeteiligten erhaltenen Daten (vgl. insbesondere Verlauf
NTC-Werte [Beilagen zu act. 6]) den Parteien betreffend Neuberechnung der Ausnahmekapazität
einen konkreten Vorschlag (act. 9). Die Verfügungsadressatin und die Verfahrensbeteiligte
nahmen dazu mit Eingaben vom 15. September 2014 (act. 11 und 12) Stellung.
80
Die
Verfügungsadressatin
macht
im
Wesentlichen
geltend,
dass
die
technischen
Voraussetzungen für eine Reduktion der Ausnahmekapazität nicht gegeben seien, auch habe
sich die Berechnungsmethode nicht geändert. Der Vorschlag sei ferner weder international noch
von Terna S.p.A. bestätigt worden. Schliesslich könnten die sogenannten «Special Days» nicht
als
bedeutend
veränderte
Netzsituation
betrachtet
werden.
Die
Vorbringen
der
Verfügungsadressatin wurden im Rahmen der Beurteilung der Netzsituation bereits behandelt
(vgl. Rz. 54 ff.).
81
Die Verfügungsadressatin weist ferner darauf hin, dass der Term (iii) zu streichen sei, da das
darin enthaltene Phänomen bereits im Term (iv) berücksichtigt sei (act. 11, Rz. 8; act. 20, Rz. 5).
82
Wie bereits erwähnt hat die Kapazität der Verbindungsleitung Campocologno-Tirano mehrere
Bedingungen zu erfüllen (vgl. Rz. 96). Der Term (iii) bildet dabei die Wahrscheinlichkeit
kurzfristiger Kapazitätsreduktionen ab (Rz. 78, 4. Unterpunkt), während der Term (iv) die
langfristige NTC-Entwicklung berücksichtigt (Rz. 78, 3. Unterpunkt). Damit bilden die beiden
Terme zwei unterschiedliche Bedingungen ab und ein Streichen des Terms (iii) würde zu einer
Verletzung der aufgestellten Bedingungen führen.
83
Abschliessend ist festzuhalten, dass die Verfahrensbeteiligte den vom Fachsekretariat der ElCom
unterbreiteten Lösungsvorschlag mit den entsprechenden Darlegungen insgesamt als
nachvollziehbar erachtet (act. 12). Selbst die Verfügungsadressatin hat sich mit der Anwendung
der angepassten Formel als einverstanden erklärt (act. 20, Rz. 3). Sie räumt auch ein, dass die
vorgeschlagene Formel klar und transparent sei (act. 21).
84
Die garantierte Ausnahmekapazität berechnet sich neu deshalb nach den vom Fachsekretariat
der ElCom mit Schreiben vom 23. Juli 2014 (act. 9) vorgeschlagenen Formel wie folgt:

𝑃𝑡 𝑟𝑒𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑒𝑟𝑡[𝑀𝑊] = [… ][𝑀𝑊] + […][𝑀𝑊] + 𝑚𝑖𝑛{[… ], [… ] ∙
𝑁𝑇𝐶𝑡 (𝑑−2)
𝑁𝑇𝐶t(𝑦−1)
∙
𝑉𝐸𝐸 (𝑦−1)
𝑉𝐸𝐸 (2008)
}[𝑀𝑊]

Italienischer Garantierter
Nicht garantierter Schweizer Anteil

Anteil Schweizer Anteil
(Art. 7 Abs. 4 VAN)

85
Die einzelnen Terme sind dabei wie folgt zu verstehen:
-
𝑷𝒕 𝒓𝒆𝒔𝒆𝒓𝒗𝒊𝒆𝒓𝒕: reservierte Kapazität der Leitung zur Stunde t

-
𝑵𝑻𝑪𝒕 (𝒅−𝟐): Im Rahmen der d-2 Bestimmung festgelegte, kommerziell verfügbare
Kapazität an der Grenze Schweiz-Italien für die Stunde t

-
𝑵𝑻𝑪𝒕 (𝒚−𝟏): Im Rahmen der Jahresprognose bestimmte, kommerziell verfügbare Kapazität
an der Grenze Schweiz-Italien für die Stunde t







17/25





-
𝑽𝑬𝑬 (𝒚−𝟏):
𝐸eff. (𝑦−1)
𝐸max. (𝑦−1) [−]

-
𝑬𝒆𝒇𝒇. (𝒚−𝟏): ∑
𝑁𝑇𝐶𝑡 (𝑦−1) ∙1ℎ [𝑀𝑊ℎ]
𝐽𝑎ℎ𝑟𝑒𝑠𝑠𝑡𝑢𝑛𝑑𝑒𝑛
𝑡=1


-
𝑬𝒎𝒂𝒙 . (𝒚−𝟏): 𝑁𝑇𝐶𝑚𝑎𝑥. 𝑡 (𝑦−1) ∙𝐽𝑎ℎ𝑟𝑒𝑠𝑠𝑡𝑢𝑛𝑑𝑒𝑛 [𝑀𝑊ℎ]

-
𝑵𝑻𝑪𝐦𝐚𝐱. 𝒕 (𝒚−𝟏): Maximalwert der im Rahmen der Jahresprognose bestimmte, kommerziell
verfügbare Kapazität an der Grenze Schweiz-Italien gemäss ElCom-Verfügung.

-
𝑽𝑬𝑬 (𝟐𝟎𝟎𝟖): wurde analog zu 𝑉𝐸𝐸 (𝑦−1) festgelegt.

86
Erläuterungen zum letzten Term der Formel:

𝑚𝑖𝑛{[… ], […] ∙
𝑁𝑇𝐶𝑡 (𝑑−2)
𝑁𝑇𝐶t(𝑦−1)
∙
𝑉𝐸𝐸 (𝑦−1)
𝑉𝐸𝐸 (2008)
}[𝑀𝑊]

i.
ii.
iii.
iv.

i.
Begrenzt die verfügbare Kapazität auf die maximal zulässige Kapazität: […] MW.
ii.
Basis des variablen Teil entspricht einem Viertel der vom Netzzugang ausgenommen
Kapazität.
iii.
Berücksichtigt die Abweichung der d-2 Kapazitätsbestimmung von der Kapazität-
Jahresprognose.
iv.
Berücksichtigt die mehrjährige Entwicklung der Verfügbarkeit der vom Netzzugang
ausgenommen Kapazität in Relation zur Verfügbarkeit zum Bemessungszeitpunkt im Jahr
2008.
6.2.2.2
Erläuterung der neuen Berechnungsformeln inkl. Rundungsregel
87
In den ersten fünf Jahren betrug die vom Netzzugang ausgenommene Kapazität […] MW
(vgl. Verfügung der ElCom 927-08-003 [neu: 237-00003] vom 27. August 2009, Dispositivziffer 3
[act. 1]).
88
Die neue Formel basiert auf dem Prinzip, dass an der schweizerisch-italienischen Grenze die
Schweiz und Italien je zur Hälfte für die Bewirtschaftung der Kapazität zuständig sind, somit auch
für die vom Netzzugang ausgenommenen Kapazitäten. Aufgrund des Territorialitätsprinzips
wendet die ElCom das schweizerische Recht auf Sachverhalte an, welche sich in der Schweiz
zutragen. Die Schweiz kann ihr Recht nur auf die in ihrem Einflussbereich stehende Kapazität
anwenden. Würde die Schweiz die Hälfte der gesamten Transportfähigkeit von […] MW
garantieren, wäre das verfügbare technische Potential aus Sicht der Schweiz bereits erschöpft.
Dies würde aber Artikel 7 Absatz 2 VAN widersprechen, wonach sich die vom Netzzugang
ausgenommene Kapazität aus einem garantierten und einem nicht garantierten Teil
zusammensetzt.
Die
ElCom
kann
damit
nur
über
die
Hälfte
der
verfügbaren
grenzüberschreitenden Transportkapazität verfügen, also […] MW.
89
In diesem Sinne ist denn auch der erste Summand der Formel ([…] MW) zu verstehen: Dieser
stellt den italienischen Teil dar und wird demnach nicht verändert bzw. unterliegt den Vorgaben
nach italienischem Recht.







18/25




90
Der zweite Summand ([...] MW) stellt den nicht reduzierbaren Schweizer Anteil dar. Die VAN legt
in diesem Zusammenhang in Artikel 7 Absatz 3 fest, dass der garantierte Teil der Kapazität
mindestens die Hälfte der vom Netzzugang ausgenommenen Kapazität zu betragen hat. Nach
Absatz 4 steht der nicht garantierte Teil der Kapazität dem der Verfügungsadressatin nur zu,
wenn es die betrieblichen Umstände erlauben. In diesem Sinne ist denn auch der zweite
Summand der Formel zu verstehen: Die Hälfte des Schweizerischen Teils der Kapazität ist
garantiert bzw. nicht veränderbar.
91
Der dritte Summand der Formel («nicht garantierter Schweizer Anteil») stellt den nicht
garantierten Teil der Kapazität dar und ist veränderbar. Dieser Summand besteht aus zwei
Termen. Im ersten Term (NTCt(d-2) / NTCt(y-1)) wird in Anlehnung an die Erwägungen der Verfügung
der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009, wonach die Wahrscheinlichkeit
von kurzfristigen Kapazitätsreduktionen zu berücksichtigen ist (act. 1, Rz. 41), der nicht
garantierte Teil der Kapazität mit dem Verhältnis verrechnet, welcher die NTC-Werte – erstellt als
Jahrprognose (y-1; year minus eins) – mit den tatsächlichen, zwei Tage im Voraus erstellten NTC-
Werten (d-2; day minus zwei) in Verbindung bringt.
92
Im zweiten Term (VEE (y-1) / VEE (2008)) wird der Trend der zunehmenden Dynamik bzw. der Trend,
wonach Kürzungen der verfügbaren Kapazität häufiger und betragsmässig stärker erfolgen,
berücksichtigt. Grundlage dieses Terms bildet das Verhältnis VEE. Dieses kann jeweils im Voraus
bzw. im Zeitpunkt der NTC-Jahresprognose (y-1; year minus 1) berechnet werden und ist für ein
ganzes Jahr fix. Dabei wird das Verhältnis des massgebenden Jahres jeweils mit dem Verhältnis
des Bezugsjahres in Verbindung gebracht. Ist das Verhältnis gegenüber dem Bezugsjahr
unverändert (Faktor 1), verändert sich die der Verfügungsadressatin zustehende Kapazität
ebenfalls nicht. Als Bezugsjahr gilt das Jahr 2008 (vgl. Verfügung der ElCom 927-08-003 [neu:
237-00003] vom 27. August 2009 [act. 1]).
93
Das Ergebnis der Formel lässt auch Kommazahlen bzw. Bruchstücke von Megawatt [WM] zu.
Die Weiterverarbeitung und die Vermarktung der Kapazität lässt jedoch nur ganze Zahlen in der
Einheit Megawatt zu. Das Ergebnis der Formel ist entsprechend zu runden. Dabei ist die gängige
kaufmännische Rundungsregel anzuwenden4. Über einen längeren Zeitraum wird die
Verfügungsadressatin dadurch weder besser noch schlechter gestellt (vgl. dazu die
Stellungnahme der Verfahrensbeteiligten vom 13. November 2014 [act. 19]).
6.2.3
Operative Umsetzung / Anwendung der Formel
6.2.3.1
Im Allgemeinen
94
Die im vorangehenden Kapitel genannte Formel legt die Höhe der Kapazität fest, welche der
Verfügungsadressatin stündlich zur Verfügung steht. Anschliessend wird diese Kapazität der
Verfügungsadressatin nach standardisierten Abläufen zugänglich gemacht. Die verfügbare
Kapazität
an
der
Grenze
zwischen
der
Schweiz
und
Italien
wird
von
den
Übertragungsnetzbetreibern (d.h. von der Verfahrensbeteiligten und Terna S.p.A.) berechnet und
anschliessend zentral auf der CASC-Plattform versteigert5.
95
Die der Verfügungsadressatin zustehende Kapazität wurde bis anhin auf der CASC-Plattform
zugänglich gemacht. Dies soll auch weiterhin so gehandhabt werden. Die nach der genannten
Formel berechnete Kapazität wird jedoch eine Anpassung der bestehenden Abläufe mit sich
ziehen. Die Frage, ob Anpassungen überhaupt erforderlich sind und wenn ja inwiefern und in

4
Gemäss DIN-Norm 1333 (www.din.de).
5
Siehe auch www.casc.eu.







19/25




welcher Form, ist nicht Gegenstand der vorliegenden Verfügung. Operative Anpassungen sind
von der Verfahrensbeteiligten als Betreiberin des schweizerischen Übertragungsnetzes
umzusetzen. Die Verfahrensbeteiligte hat dabei einen gewissen Handlungsspielraum, um die
Anpassung an internationalen Normen und Abläufe zu ermöglichen. Die Verfahrensbeteiligte hat
dabei in jedem Fall die Vorgaben in der vorliegenden Verfügung zu berücksichtigen.
96
Im Schreiben vom 5. November 2014 (act. 16) legt die Verfahrensbeteiligte dar, welche konkreten
Verträge anzupassen sind. Es handelt sich dabei um die trilateralen Verträge zwischen der
Verfahrensbeteiligten,
der
Verfügungsadressatin
und
Terna
S.p.A.
sowie
um
den
Kooperationsvertrag zwischen der Verfahrensbeteiligten und Terna S.p.A.
97
Bereits im Rahmen der ursprünglichen Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom
27. August 2009 wurde die operative Umsetzung erst im Nachhinein durch separate Verträge
festgehalten (so das trilaterale Agreement vom 9. Juli 2009; siehe dazu das Schreiben von
Swissgrid vom 5. November 2014 [act. 16]).
98
Die Verfahrensbeteiligte hat in ihrer Stellungnahme vom 15. September 2014 bereits einen
Vorschlag zur operativen Umsetzung gemacht (act. 12). Unter Berücksichtigung der
Anmerkungen der Verfügungsadressatin zur operativen Umsetzung im Schreiben vom
12. September 2014 (act. 11, Rz. 7) hat die ElCom die Verfahrensbeteiligte gebeten, ihren
Vorschlag zu präzisieren (act. 14). In ihrem Antwortschreiben vom 5. November 2014 macht die
Verfahrensbeteiligte konkrete Vorschläge zur operativen Umsetzung, namentlich zum Anlegen
der Kapazität bei CASC oder zum Einbezug der heute geltenden Auktionsregeln (act. 16).
6.2.3.2
Symmetrie der Ausnahme nach schweizerischem und italienischem Recht
99
Die Verfügungsadressatin erwähnt mehrmals das Erfordernis zur Weiterführung der bis anhin
geltenden Symmetrie (act. 8, Rz. 5; act. 11, Rz. 7). Darunter versteht die Verfügungsadressatin,
dass die in der Verfügung vom 27. August 2009 festgelegten Eckwerte des Ausnahmerechts
(Ausnahmedauer: […] Jahre, ausgenommene Kapazität: […] MW; siehe dazu insbesondere Ziffer
2 und 3 des Dispositivs act. 1) auch von der italienischen Seite gleichlautend festgehalten wurden
(Decreto N.290/ML/1/2007 del Ministero dello Sviluppo Economico MSE). Der italienische
Entscheid sieht jedoch nicht vor, dass die Kapazität der Verbindungsleitung 5 Jahre nach deren
Inbetriebnahme zwingend neu beurteilt wird. Sollte die Kapazität der Verbindungsleitung von der
italienischen Seite daher nicht angepasst werden, wären die schweizerische und die italienische
Regelung nicht mehr deckungsgleich bzw. asymmetrisch. Die italienische Regelung sieht 100 %
garantierte Kapazität vor, die Vorgaben in dieser Verfügung sehen hingegen 75 % garantierte
Kapazität und 25 % nicht garantierte Kapazität vor.
100
Die Verfügungsadressatin und die Verfahrensbeteiligte erwähnen, dass die Weiterführung der bis
anhin geltenden Symmetrie einfacher in der operativen Umsetzung wäre (act. 11 und 12). Dies
ist nachvollziehbar, zumal die operativen und kommerziellen Vorkehrungen langfristig und im
Voraus geplant werden konnten. Ferner waren die stündlichen Berechnungen von
Kapazitätswerte und die damit verbundene stündliche Vermarktung der Kapazität nicht
erforderlich.
101
Symmetrische bzw. deckungsgleiche Bestimmungen beidseits der Grenze sind jedoch nicht
Voraussetzung für die operative Umsetzung der in dieser Verfügung verankerten Formel. Im
Schreiben vom 5. November 2014 (act. 16) bemerkt die Verfahrensbeteiligte in diesem
Zusammenhang, dass die vom Fachsekretariat der ElCom im Schreiben vom 23. Juli 2014 (act. 9)
vorgeschlagene Formel (welche mit der Formel in dieser Verfügung übereinstimmt) umsetzbar
und dazu der Kooperationsvertrag mit dem italienischen Übertragungsnetzbetreiber anzupassen







20/25




ist. Die Verfahrensbeteiligte schlägt dazu weiter vor, dass die Kapazität der Verbindungsleitung
in einen schweizerischen und in einen italienischen Teil getrennt wird. Die Formel in dieser
Verfügung unterscheidet ebenfalls zwischen einem schweizerischen und einem italienischen
Anteil.
102
Dass die Ausnahmen vom Netzzugang in der Schweiz und Italien unterschiedlich gehandhabt
werden,
ist
nichts
Aussergewöhnliches:
aus
dem
Anhang
2
(«Annex
2»)
des
Kooperationsvertrages wird ersichtlich, dass die meisten anderen an der Grenzen zwischen der
Schweiz und Italien bestehenden Ausnahmen vom Netzzugang einseitig geregelt werden
(act. 16, im Anhang). Wäre das Prinzip der Symmetrie aufrecht zu halten, könnte die Kapazität
der Verbindungleitung nicht neu festgelegt werden bzw. wäre eine Unterscheidung zwischen
garantierter und nicht garantierter Kapazität, wie in Artikel 7 Absatz 3 VAN verankert, vom
Einverständnis der italienischen Behörden abhängig.
103
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Neufestlegung der Kapazität nach den Formeln in
dieser Verfügung wahrscheinlich zu einer unterschiedlichen Regelung beidseits der Grenze führt
(falls die italienischen Behörden die Kapazität nicht neu festlegen). Zwar müssen dazu
verschiedene (operative) Verträge angepasst werden. Die Umsetzung der Formel wird dadurch
aber nicht verhindert.
6.2.3.3
Anwendung in Import- und Exportrichtung
104
Die beschriebenen Änderungen im Verlauf der NTC-Werte Schweiz Richtung Italien sind in
Importrichtung, also von Italien in Richtung Schweiz, bislang nicht feststellbar. Da die verfügbare
Transportkapazität aber nicht unwesentlich von exogenen Faktoren wie die Installation
zusätzlicher Produktionskapazität (z.B. für Photovoltaik und Wind) abhängt, ist nicht
auszuschliessen, dass die NTC-Werte in Importrichtung in der verbleibenden Ausnahmezeit von
ähnlichen Reduktionen betroffen sein werden wie in Exportrichtung (vgl. Rz. 75 ff.).
105
Die oben genannte Formel soll demnach auch in Importrichtung (d.h. Italien Richtung Schweiz)
angewandt werden. Die Netzsituation in Importrichtung kann von jener in Exportrichtung
abweichen (vgl. Rz. 77).
106
Sollten sich die NTC-Werte Italien Richtung Schweiz jedoch nicht gross verändern und weiterhin
im bestehenden Umfang genutzt werden können, ist der Einfluss der Formel auf die der
Verfügungsadressatin zur Verfügung stehende Kapazität klein. Allfällige Nachteile können ihm
Rahmen der Prüfung des Antrages über die Verlängerung der Ausnahmedauer beurteilt werden
(siehe Kap. 6.3).
6.2.3.4
Zeitpunkt der operativen Umsetzung und Anwendung der neuen Formel
107
Die Neufestsetzung der Ausnahmekapazität ist aufgrund von Artikel 17 Absatz 6 StromVG
unabhängig von der zeitlichen Anpassung der trilateralen Verträge zwischen der
Verfahrensbeteiligten,
der
Verfügungsadressatin
und
Terna
S.p.A.
sowie
des
Kooperationsvertrages zwischen der Verfahrensbeteiligten und Terna S.p.A. verbindlich. Dies
stellt auch die Verfahrensbeteiligte in ihrer Eingabe vom 5. November 2014 fest (act. 16).
108
Die operative Umsetzung der neuen Formel muss durch die Verfahrensbeteiligte somit
raschestmöglich erfolgen. Die ElCom geht davon aus, dass die operative Umsetzung spätestens
per 1. Mai 2015 erfolgen kann. Sollte die operative Umsetzung der neuen Formeln von den
Parteien nicht angewendet werden, bleiben allfällige finanziellen Rückabwicklungen auf den
Zeitpunkt der operativen Umsetzung – d.h. spätestens per 1. Mai 2015 – vorbehalten.







21/25




6.3
Antrag um Verlängerung der Ausnahmedauer gemäss Eingabe vom
25.06.2014 (Antrag 5, Eventualantrag)
109
Die Verfügungsadressatin beantragt, dass im Falle einer Reduktion der ausgenommenen
Kapazität und/oder der Firmness in Absprache mit den italienischen Behörden die
Ausnahmedauer zur Kompensation entsprechend zu verlängern sei (vgl. Rz. 41 f.).
110
Die Neufestlegung der Kapazität nach der Formel in der vorliegenden Verfügung kann zu einer
Reduktion der Kapazität führen (maximal jedoch um 25%; vgl. Rz. 78 ff.).
111
Diesem Umstand wurde in der Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom
27. August 2009 in Dispositivziffer 2 Rechnung getragen. In der Verfügung wurde nämlich
festgelegt, dass die ElCom die Ausnahmedauer im Rahmen der Neubeurteilung der vom
Netzzugang ausgenommenen Kapazität verlängern kann. In Dispositivziffer 4 wurde weiter
geregelt, dass der Antrag auf Neufestlegung der Kapazität sowie auf Verlängerung er
Ausnahmedauer spätestens 3 Monate vor Ablauf der fünfjährigen Ausnahmedauer einzureichen
ist.
112
Die Ausnahmedauer begann mit der kommerziellen Inbetriebnahme der Verbindungsleitung.
Diese erfolgte am […] (vgl. act. 2). Die fünfjährige Frist lief somit am [...] ab. Die
Verfügungsadressatin hat den erforderlichen Antrag um Neubeurteilung der Ausnahmeregelung
mit Schreiben vom 25. Juni 2014 (bei der ElCom eingegangen am 26. Juni 2014) und somit
rechtzeitig gestellt. Die Verfügungsadressatin verlangt darin im Wesentlichen, dass die mit
Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009 festgelegte
Ausnahmekapazität unverändert und wie ursprünglich vorgesehen während […] Jahren nach der
kommerziellen Inbetriebnahme bestehen bleibt (act. 8).
113
Die vorliegenden Reduktionen der Ausnahmekapazität erfordert eine Neubeurteilung der
Ausnahmedauer, wie sie von der Verfügungsadressatin für den Fall einer Kürzung der
Ausnahmekapazität beantragt wird, jedoch ohne Angabe einer konkreten Verlängerungsdauer
(act. 8). Diese Beurteilung erfordert zusätzliche Unterlagen, insbesondere den aktuellen Business
Case der Verfügungsadressatin mit einer Darstellung der finanziellen Möglichkeiten aufgrund der
vorliegenden
Neufestlegung
der Kapazität
aufgrund
der
aufgezeigten Formel.
Die
Ausnahmedauer wird, wie erwähnt, im Rahmen des vorliegenden Verfahrens in einem zu einem
späteren Zeitpunkt beurteilt (siehe Rz. 18 ff.).
114
Die Verfügungsadressatin hat in diesem Sinne die Möglichkeit, bis zum 30. April 2015 ein
begründetes Gesuch um Verlängerung der Ausnahmedauer (inkl. konkrete Verlängerungsdauer)
einzureichen. Dem begründeten Gesuch sind alle sachdienlichen und beweisrelevanten
Unterlagen, insbesondere ihr aktueller Business Case mit einer Darstellung der finanziellen
Möglichkeiten aufgrund der Neufestlegung der Ausnahmekapazität nach den neuen Formeln,
beizulegen.
115
Wird kein solches Verlängerungsgesuch oder werden nicht alle sachdienlichen und
beweisrelevanten Unterlagen bis zum 30. April 2015 eingereicht, endet die Ausnahmedauer
unverändert gemäss Verfügung der ElCom 927-08-003 (neu: 237-00003) vom 27. August 2009
[…] Jahre nach kommerzieller Inbetriebnahme der Merchant Line Campocologno-Tirano, das
heisst am […].







22/25




7
Gebühren
116
Die ElCom erhebt für Verfügungen im Bereich der Stromversorgung Gebühren (Art. 21 Abs. 5
StromVG, Artikel 13a der Verordnung über Gebühren und Aufsichtsabgaben im Energiebereich
vom 22. November 2006 [GebV-En; SR 730.05]). Die Gebühren werden nach Zeitaufwand
berechnet und betragen je nach Funktionsstufe des ausführenden Personals 75 bis 250 Franken
pro Stunde (Art. 3 GebV-En).
117
Für die vorliegende Verfügung werden folgende Gebühren in Rechnung gestellt: […]
anrechenbare Stunden zu einem Gebührenansatz von 250 Franken pro Stunde (ausmachend
[…] Franken), […] anrechenbare Stunden zu einem Gebührenansatz von 200 Franken pro
Stunde (ausmachend […] Franken) und […] anrechenbare Stunden zu einem Gebührenansatz
von 180 Franken pro Stunde (ausmachend […] Franken). Gesamthaft ergibt sich damit eine
Gebühr von […] Franken.
118
Die Gebühr hat zu bezahlen, wer eine Verfügung veranlasst (Art. 1 Abs. 3 GebV-En i.V.m. Art. 2
Abs. 1 der Allgemeinen Gebührenverordnung vom 8. September 2004 [AllgGebV;
SR 172.041.1]).
119
Die vorliegende Verfügung wurde auf Gesuch der Verfügungsadressatin erlassen (vgl. act. 8).
Die Verfügungsadressatin unterliegt sodann mit ihren Anträgen. Die Gebühr von […] Franken
wird daher der Verfügungsadressatin vollumfänglich auferlegt.







23/25




III
Entscheid

Gestützt auf diese Erwägungen wird verfügt:

1.
Die Anträge 1 und 3 gemäss Eingabe vom 25. Juni 2014 der EL.IT.E. S.p.A. werden
abgewiesen. Auf die Anträge 2 und 4 wird nicht eingetreten.
2.
Die vom Netzzugang ausgenommene Netzkapazität für die Merchant Line Campocologno-
Tirano berechnet sich nach der folgenden Formel:
𝑃𝑡 𝑟𝑒𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑒𝑟𝑡[𝑀𝑊] = [… ][𝑀𝑊] + […][𝑀𝑊] + 𝑚𝑖𝑛{[… ], [… ] ∙
𝑁𝑇𝐶𝑡 (𝑑−2)
𝑁𝑇𝐶t(𝑦−1)
∙
𝑉𝐸𝐸 (𝑦−1)
𝑉𝐸𝐸 (2008)
}[𝑀𝑊]
Die Swissgrid AG muss die operative Umsetzung der Formel raschestmöglich – in jedem Fall
spätestens per 1. Mai 2015 – vornehmen und den Zeitpunkt allen Betroffenen sowie der ElCom
bekanntgeben. Die neue Formel ist ab diesem Zeitpunkt zwingend anzuwenden.
3.
Wird ab der operativen Umsetzung durch die Swissgrid AG gemäss Dispositivziffer 2 die neue
Formel nicht angewendet, bleiben finanzielle Rückabwicklungen auf den Zeitpunkt der
operativen Umsetzung, in jedem Fall spätestens ab 1. Mai 2015, vorbehalten.
4.
Die Verfügungsadressatin hat die Möglichkeit, bis zum 30. April 2015 ein allfälliges Gesuch um
Verlängerung der Ausnahmedauer einzureichen. Dem begründeten Gesuch sind alle
sachdienlichen und beweisrelevanten Unterlagen – aktueller Business Case, insbesondere mit
einer Darstellung der finanziellen Möglichkeiten aufgrund der Neufestlegung der
Ausnahmekapazität nach der neuen Formel – beizulegen.
5.
Wird kein begründetes Verlängerungsgesuch oder werden nicht alle sachdienlichen und
beweisrelevanten Unterlagen gemäss vorangehender Dispositivziffer 4 bis zum 30. April 2015
eingereicht, endet die Ausnahmedauer unverändert gemäss Verfügung der ElCom 927-08-003
(neu: 237-00003) vom 27. August 2009 […] Jahre nach kommerzieller Inbetriebnahme der
Merchant Line Campocologno-Tirano, das heisst am […].
6.
Die Gebühr für diese Verfügung beträgt [...] Franken und wird der EL.IT.E. S.p.A. vollumfänglich
auferlegt. Die Rechnung wird nach Rechtskraft der vorliegenden Verfügung zugestellt.
7.
Die Verfügung wird der EL.IT.E. S.p.A und der Swissgrid AG mit eingeschriebenem Brief
eröffnet.







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Bern, 22.01.2015

Eidgenössische Elektrizitätskommission ElCom
Carlo Schmid-Sutter
Präsident
Renato Tami
Geschäftsführer
Versand:
Zu eröffnen mit eingeschriebenem Brief:
- EL.IT.E. S.p.A., Foro Buonaparte 31, I-20121 Milano, c/o Repower AG, Viale da Clalt 307, 7742
Poschiavo

- Swissgrid AG, MO-RA, Werkstrasse 10, 5080 Laufenburg







25/25




IV
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diese Verfügung kann innert 30 Tagen seit Zustellung Beschwerde erhoben werden. Die
Beschwerde ist beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, einzureichen. Die Frist steht
still:
a)
vom 7. Tag vor Ostern bis und mit dem 7. Tag nach Ostern;
b)
vom 15. Juli bis und mit dem 15. August;
c)
vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 23 StromVG, 22a und 50 VwVG).
Die Beschwerde hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift
des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten. Die angefochtene Verfügung und die als
Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit der Beschwerdeführer sie in Händen hat
(Art. 52 Abs. 1 VwVG).