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Empfehlung vom 05. Oktober 2015: ENSI / EMI-Daten AKW LeibstadtAmtliches Dokument (Art. 5 Abs. 1 BGÖ) > Urteil des BVGer A-7874/2015 (15.06.2016) > Urteil des BGer 1C_394/2016 (27.09.2017)PDF131.21 kB5. Oktober 2015
Öffentlichkeitsprinzip


Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter
EDÖB


Feldeggweg 1, 3003 Bern
Tel. 058 463 74 84, Fax 058 465 99 96
www.edoeb.admin.ch



Bern, 05. Oktober 2015



Empfehlung
nach Art. 14 des Öffentlichkeitsgesetzes

im Schlichtungsverfahren zwischen

X
(Antragsteller)
vertreten durch Anwaltskanzlei Y

und

Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI)


I.
Der Eidgenössische Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte stellt fest:
1.
Der Antragsteller (Interessenvertreter) hat per E-Mail vom 14. November 2014 gestützt auf das
Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung (Öffentlichkeitsgesetz, BGÖ;
SR 152.3) beim Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI) um Zugang zu
folgenden Dokumente ersucht:
„Abluftdaten (Aktivität) am Kamin AKW1 Leibstadt für die Periode 1.1.2013 - 1.11.2014.
-
Auflösung 10 Minuten
-
Alle verfügbaren Stoffe
-
Abluftvolumen
-
Datum und Urzeit
-
Inkl. vollständige Datenbeschriftung
-
In einem lesbaren Format (.csv, .txt, …).“

2.
Das ENSI teilte mit Stellungnahme vom 9. Dezember 2014 mit, die für den erwähnten Zeitraum
ersuchten Abluftdaten seien zum Zeitpunkt des Zugangsgesuchs bereits gelöscht gewesen und
daher weder aufgezeichnet noch im Besitz des ENSI. Deshalb liege kein amtliches Dokument
i.S.v. Art. 5 Abs. 1 Bst. a und b BGÖ vor, weshalb auch kein durchsetzbares Recht auf Zugang
nach dem Öffentlichkeitsgesetz bestehe. Weiter teilte es mit, dass es „(i)m Sinne eines
Entgegenkommens“ das Kernkraftwerk Leibstadt (KKL) darum ersuchen werde, die
gewünschten Daten auf elektronischem Weg erneut zu übermitteln, und diese gegebenenfalls
an den Gesuchsteller weiterleiten werde.
3.
Am 29. Dezember 2014 reichte der Antragsteller, vertreten durch einen Anwalt, einen
Schlichtungsantrag beim Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten
(Beauftragter) ein. In diesem Schreiben ersuchte er zugleich um Sistierung des
Schlichtungsverfahrens bis zum 15. Januar 2015, da der Schlichtungsantrag nur vorsorglich

1 „AKW“ steht für Atomkraftwerk.




2/7

eingereicht werde, für den Fall, dass das KKL die verlangten Daten dem ENSI nicht bis zum
15. Januar 2015 übermittle bzw. das ENSI diese Daten nicht an den Gesuchsteller weiterleite.
4.
Mit Schreiben vom 6. Januar 2015 bestätigte der Beauftragte gegenüber dem Antragsteller den
Eingang des Schlichtungsantrages und die Sistierung des Schlichtungsverfahrens bis zum 30.
Januar 2015.
5.
Mit Schreiben vom 23. Januar 2015 teilte der Antragsteller mit, er wolle das
Schlichtungsverfahren weiterführen, weil ihn das ENSI im Brief vom 23. Dezember 2014
darüber informiert habe, dass das KKL mangels behördlicher oder gesetzlicher Grundlage dem
Anliegen des ENSI, d.h. „die gewünschten Daten auf einem elektronischen Datenträger zu
übermitteln“, nicht nachgekommen und das ENSI daher nicht in der Lage sei, dem
Zugangsgesuch zu entsprechen.
6.
Am 26. Januar 2015 forderte der Beauftragte das ENSI dazu auf, die betroffenen Dokumente
sowie eine ausführliche und detailliert begründete Stellungnahme einzureichen.
7.
Am 25. Februar 2015 reichte das ENSI eine Stellungnahme ein. Darin erklärte es, dass die
Anlageparameter gemäss dem ANPA-Betriebsreglement vom 14. Oktober 20092 des ENSI über
einen maximalen Zeitraum von 30 Tagen aufbewahrt werden und danach, ausser bei einem
Einsatz der ENSI-Notfallorganisation, automatisch gelöscht werden. Die im Gesuch verlangten
Abluftdaten seien damit zum Zeitpunkt der Bearbeitung des Zugangsgesuchs bereits gelöscht
gewesen. Es kam daher zur Schluss, dass mangels Besitzes bzw. Aufzeichnung der
Information kein amtliches Dokument im Sinne von Art. 5 Abs. 1 Bst. a und b BGÖ vorliege und
kein durchsetzbares Recht auf Zugang nach dem Öffentlichkeitsgesetz bestehe.
8.
Auf die weiteren Ausführungen des Antragstellers und des ENSI sowie auf die eingereichten
Unterlagen wird, soweit erforderlich, in den folgenden Erwägungen eingegangen.
II.
Der Eidgenössische Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte zieht in Erwägung:
A.
Formelle Erwägungen: Schlichtungsverfahren und Empfehlung gemäss Art. 14 BGÖ
9.
Der Antragsteller reichte ein Zugangsgesuch nach Art. 10 BGÖ beim ENSI ein. Dieses
verweigerte den Zugang zu den verlangten Dokumenten. Der Antragsteller ist als Teilnehmer
an einem vorangegangenen Gesuchsverfahren zur Einreichung eines Schlichtungsantrags
berechtigt (Art. 13 Abs. 1 Bst. a BGÖ). Der Schlichtungsantrag wurde formgerecht (einfache
Schriftlichkeit) und fristgerecht (innert 20 Tagen nach Empfang der Stellungnahme der
Behörde) beim Beauftragten eingereicht (Art. 13 Abs. 2 BGÖ).
10.
Das Schlichtungsverfahren findet auf schriftlichem Weg oder konferenziell (mit einzelnen oder
allen Beteiligten) unter Leitung des Beauftragten statt, der das Verfahren im Detail festlegt.3
Kommt keine Einigung zustande oder besteht keine Aussicht auf eine einvernehmliche Lösung,
ist der Beauftragte gemäss Art. 14 BGÖ gehalten, aufgrund seiner Beurteilung der
Angelegenheit eine Empfehlung abzugeben.

2 „ANPA“ steht für Anlageparameter. Das ANPA-Reglement regelt die Rahmenbedingung der Emissionsdatenübermittlung.
3 Botschaft zum Bundesgesetz über die Öffentlichkeit der Verwaltung (Öffentlichkeitsgesetz, BGÖ) vom 12. Februar 2003,
BBl 2003 1963 (zitiert BBl 2003), BBl 2003 2024.




3/7

B.
Materielle Erwägungen
11.
Der Beauftragte prüft nach Art. 12 Abs. 1 der Verordnung über das Öffentlichkeitsprinzip der
Verwaltung (Öffentlichkeitsverordnung, VBGÖ; SR 152.31) die Rechtmässigkeit und die
Angemessenheit der Beurteilung des Zugangsgesuches durch die Behörde. Er prüft damit im
Schlichtungsverfahren einerseits beispielsweise, ob die für das Zugangsgesuch zuständige
Behörde den Begriff des amtlichen Dokumentes (Art. 5 BGÖ) sowie die in Art. 7 f. BGÖ
vorgesehenen Ausnahmeklauseln oder die Bestimmungen in Bezug auf den Schutz der
Personendaten (Art. 9 BGÖ) rechtmässig angewendet hat. Andererseits prüft er in jenen
Bereichen, in denen das Öffentlichkeitsgesetz der Behörde bei der Bearbeitung eines
Zugangsgesuches einen gewissen Ermessensspielraum verleiht (z.B. Art der Einsichtnahme in
amtliche Dokumente), ob die von der Behörde gewählte Lösung auf die Umstände des
jeweiligen Falls abgestimmt und angemessen ist. Dabei kann der Beauftragte entsprechende
Vorschläge im Rahmen des Schlichtungsverfahrens machen (Art. 12 Abs. 2 VBGÖ) oder
gegebenenfalls eine entsprechende Empfehlung erlassen (Art. 14 BGÖ).4
12.
Die Einzelheiten der Emissionsabgaben an die Umgebung eines Kraftwerkes sind in der
Strahlenschutzverordnung (StSV; SR 814.501) geregelt. Die Emissionsabgabe radioaktiver
Stoffe eines Kernkraftwerkes via Luft und Wasser unterliegt einer gesetzlich geregelten
Kontrolle (Art. 81, 103, 104 und 96 Abs. 5bis StSV). Das ANPA-Betriebsreglement vom
14. Oktober 2009 (ENSI-AN-7057) konkretisiert die gesetzliche Verpflichtung der Erfassung und
der permanenten Übertragung der Emissionsdaten an das ENSI durch die Kraftwerksbetreiber.
13.
Das ENSI teilte dem Antragsteller mit, es könne seinem Gesuch um Zugang zu den verlangten
Messdaten nicht entsprechen, weil diese weder aufgezeichnet noch im Besitz des ENSI seien.
Dementsprechend liege kein amtliches Dokument i.S.v Art. 5 Abs. 1 Bst. a und b BGÖ vor. In
der Stellungnahme vom 25. Februar 2015 an den Beauftragten wies das ENSI zudem darauf
hin, dass die vom Antragsteller verlangten Messdaten zum Zeitpunkt der Bearbeitung des
Zugangsgesuchs gemäss den Vorschriften des Betriebsreglements spätestens nach 30 Tagen
automatisch gelöscht würden. Ausserdem weigere sich das KKL mangels behördlicher oder
gesetzlicher Grundlage die vom Antragsteller gewünschten Daten erneut dem ENSI zu
übermitteln. Zu prüfen ist, welche Konsequenzen sich für das Recht des Antragstellers auf
Zugang zu den entsprechenden Informationen ableiten lassen.
14.
Nach Art. 6 Abs. 1 BGÖ hat jede Person das Recht, amtliche Dokumente einzusehen und von
den Behörden Auskünfte über den Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten. Die Definition des
Begriffs amtliches Dokument geht aus Art. 5 BGÖ hervor. Nach seinem Absatz 1 gilt als
amtliches Dokument jede Information, die auf einem beliebigen Informationsträger
aufgezeichnet ist (Bst. a), sich im Besitz einer Behörde befindet, von der sie stammt oder der
sie mitgeteilt worden ist (Bst. b), und die die Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe betrifft (Bst. c).
15.
Wie in bereits vorangegangenen, vergleichbaren Schlichtungsverfahren vor dem Beauftragten5
betreffend Kaminabluftdaten von Kraftwerken bestreitet das ENSI nicht, dass die verlangten
Messdaten zumindest zeitlich begrenzt in seinem Besitz und ferner auch zumindest zeitlich
begrenzt auf einem beliebigen Informationsträger aufgezeichnet waren. Ebenso wenig
bestreitet es, dass ihm diese Daten im Rahmen seiner Aufsichtstätigkeit über die
Kernkraftwerke übermittelt wurden und diese demnach die Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe

4 GUY-ECABERT, in: Brunner/Mader [Hrsg.], Stämpflis Handkommentar zum BGÖ, Bern 2008 (zit. Handkommentar BGÖ),
Art. 13, Rz 8.
5 EDÖB Empfehlung vom 18. März 2013: ENSI / Messdaten der Kamininstrumentierung des Kernkraftwerks Mühleberg ;
EDÖB Empfehlung vom 28. Februar 2014: ENSI / Emissionsdaten Mühleberg und Leibstadt sowie ANPA-Betriebsreglement
des ENSI ; EDÖB Empfehlung vom 5. Mai 2014: ENSI / EMI-Daten aller Schweizer Atomkraftwerke.




4/7

betreffen. Die verlangten Messdaten waren damit ohne Zweifel während eines bestimmten
Zeitpunkts in Form eines amtlichen Dokuments i.S.v Art. 5 BGÖ vorhanden und in diesem
Zeitpunkt nach der gesetzlichen Vermutung des Öffentlichkeitsgesetzes grundsätzlich
zugänglich. Weil diese zwischenzeitlich jedoch gelöscht worden sind, bleibt zu prüfen, ob das
ENSI verpflichtet ist, die verlangten Messdaten wieder zu beschaffen.
16.
Nach Art. 5 Abs. 1 Bst. b BGÖ muss sich ein amtliches Dokument „im Besitz einer Behörde“
befinden. Gemäss Botschaft zum Öffentlichkeitsgesetz muss eine Behörde, die das Dokument
nicht (mehr) tatsächlich besitzt, obwohl sie dessen Erstellerin oder Hauptadressatin war, alle
Massnahmen ergreifen, die zur Beschaffung des Dokuments erforderlich sind.6 Das
Öffentlichkeitsgesetz regelt eine allfällige Wiederbeschaffungspflicht von Behörden für
Dokumente, die einst in ihrem Besitz waren, nicht explizit.
Im Hinblick auf das deutsche Informationsfreiheitsgesetz (IFG) hat das Oberverwaltungsgericht
Berlin-Brandburg entschieden, dass für Dokumente, die zum Zeitpunkt des Eingangs eines
Zugangsgesuches bei der Behörde vorhanden waren, eine Wiederbeschaffungspflicht besteht.7
Diese Haltung entspricht sinngemäss der Empfehlung des Beauftragten vom 18. März 20138, in
welcher dieser in einem vergleichbaren Fall zum Schluss kam, dass zumindest jene Messdaten,
die zum Zeitpunkt der Einreichung des Zugangsgesuches noch vorhanden waren, bis zur
abschliessenden Beurteilung des Gesuches bzw. des Schlichtungsantrages hätten gesichert
werden müssen.
17.
Wie oben ausgeführt, ist die automatische Löschung der Messdaten nach 30 Tagen einzig im
ANPA-Reglement des ENSI im Ziffer 3 „Datenhaltung“ und damit lediglich auf Reglementsstufe
vorgesehen: „Die ANPA- und EMI-Daten werden im ENSI über einen maximalen Zeitraum von
30 Tagen aufbewahrt. Daten, die älter sind als 30 Tage werden automatisch gelöscht. Der
Automatismus wird regelmässig auf seine korrekte Funktion überprüft. Eine Archivierung ist nur
bei Einsatz der ENSI-Notfallorganisation vorgesehen“. Die im ANPA-Reglement vorgesehene
Löschung der EMI-Daten nach 30 Tagen kommt einer Absprache zwischen dem ENSI und den
Kraftwerksbetreibern gleich. Dies geht u.a. daraus hervor, dass das ANPA-Reglement selbst
vorsieht, dass „Änderungen dieses Betriebsreglements […] nach gegenseitiger Absprache
möglich [sind].“9 Diese reglementarisch vorgesehene Löschung hat sicher ihre Gründe. Mit Blick
auf die vom Gesetzgeber eingeführte Verwaltungsöffentlichkeit auf Bundesebene hat die
entsprechende Bestimmung im ANPA-Reglement jedoch auch zur Folge, dass das ENSI als
dem Öffentlichkeitsgesetz unterstellten Behörde fortlaufend Informationen, die die Erfüllung
einer öffentlichen Aufgabe betreffen, aus der Hand gibt bzw. vernichtet und diese damit dem
Anspruch auf Zugang entzieht.
18.
In den vergangenen Jahren kam es immer wieder zu Schlichtungsverfahren vor dem
Beauftragten, die die Zugänglichkeit von Emissionsdaten der Kaminabluft von Kraftwerken zum
Gegenstand hatten. Ebenso war und ist diese Thematik regelmässig Gegenstand medialer
Berichterstattung.10 Aufgrund dieses offensichtlich anhaltenden, gewichtigen
Informationsinteresses der Öffentlichkeit sowie aufgrund des Umstandes, dass die
automatische Löschung der EMI-Daten lediglich auf reglementarischer Stufe vorgesehen ist,

6 BBI 2003 1993.
7 OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 2. Oktober 2007, 12 B 9.07, E. 37f.
8 EDÖB Empfehlung vom 18. März 2013: ENSI / Messdaten der Kamininstrumentierung des Kernkraftwerks Mühleberg,
Ziff 24.
9 Eidg. Nuklearsicherheitsinspektorat, ANPA Betriebsreglement vom 14. Oktober 2009, Grundsätzliches, Ziffer 3, S. 1,
abrufbar unter http://static.ensi.ch/1433850512/anpa-betriebsreglement-2009-10-14_geschwaerzt_nach_edoeb.pdf (zuletzt
besucht am 3. September 2015).
10 https://www.woz.ch/-4e3d ; http://naturschutz.ch/news/ensi-verweigert-zugang-zu-messdaten/81952; http://www.ee-
news.ch/de/erneuerbare/article/31274/streit-um-akw-abluftdaten-ensi-muss-parteientschadigung-zahlen.




5/7

und damit zumindest bis zu einem gewissen Grad den Bestimmungen des
Öffentlichkeitsgesetzes und nicht zuletzt auch den einschlägigen Bestimmungen der
Archivierungsgesetzgebung11 widerspricht, sieht sich der Beauftragte veranlasst, die Frage
aufzuwerfen, ob sich für das ENSI eine allfällige Wiederbeschaffungspflicht der bereits
gelöschten Daten über den Zeitpunkt des Eingangs des Zugangsgesuches hinaus ergibt, um so
im Einzelfall einem entsprechenden Zugangsgesuch und insbesondere den Zielsetzungen des
Öffentlichkeitsgesetzes gerecht werden zu können.
19.
Konkret rechtfertigt es sich nach Ansicht des Beauftragten, die bereits in der Botschaft
statuierte Beschaffungspflicht der Behörde für amtliche Dokumente bzw. amtliche
Informationen, welche sie nicht tatsächlich besitzt, obwohl sie deren Erstellerin oder
Hauptadressatin ist12, so zu verstehen, dass diese auch über den Zeitpunkt des Eingangs eines
Zugangsgesuches hinaus zurückwirkt, um so sicherstellen zu können, dass Informationen oder
Dokumente, die einmal dem Öffentlichkeitsgesetz unterlagen und der gesetzlichen Vermutung
entsprechend zugänglich waren, zu einem späteren Zeitpunkt nicht mittels behördlicher
Absprachen oder behördeninterner Regelwerke einseitig und im Belieben der Behörde dem
Geltungsbereich des Öffentlichkeitsgesetzes entzogen werden können. Für diese eher weite
Auslegung der Wiederbeschaffungspflicht der Behörde spricht auch der Umstand, dass auch
die Botschaft nicht einschränkend auf den Zeitpunkt des Eingangs eines Zugangsgesuches
abstellt, sondern in allgemeiner Weise festhält, dass die Behörde alle Massnahmen ergreifen
muss, die zur Beschaffung des Dokumentes erforderlich sind, sofern sie nicht tatsächlich im
Besitz des Dokuments ist, obwohl sie dessen Erstellerin oder Hauptadressatin war. Die
Botschaft stellt damit lediglich auf die Voraussetzung ab, dass die Behörde als Erstellerin oder
Hauptadressatin des Dokuments einmal in dessen Besitz war. Ob dies hingegen auch im
Zeitpunkt des Eingangs des Zugangsgesuches noch der Fall war, ist nach den Ausführungen
der Botschaft nicht von Bedeutung.
20.
Die Verpflichtung in der Botschaft, wonach die Behörde „alle erforderlichen Massnahmen“
ergreifen muss, um ein Dokument wieder zu beschaffen, versteht der Beauftragte dahingehend,
dass bereits die tatsächliche Möglichkeit einer Wiederbeschaffung des verlangten Dokuments
ausreicht. Dies ist vorliegend gegeben, wie einem gleich gelagerten Fall aus der Vergangenheit
zu entnehmen ist.13 Ebenso muss das KKL die betreffenden Daten auch aufgrund des
Aufsichtsverhältnisses auf Anfrage des ENSI ein weiteres Mal liefern.
21.
Schliesslich weist der Beauftragte darauf hin, dass ein potentieller Zugangsgesuchsteller, sollte
er ein grundsätzliches Interesse am Zugang zu den Kamininstrumentierungsdaten der
Kraftwerke haben, fortlaufend und ununterbrochen – zumindest aber alle 30 Tage – ein
Zugangsgesuch einreichen müsste, um sicherzustellen, dass er zu jedem Zeitpunkt noch die
Daten der letzten 30 Tage zur Einsicht erhält. Wie oben bereits erwähnt14, sieht das ANPA-
Reglement selbst vor, dass Änderungen in gegenseitiger Absprache möglich sind, weshalb es
dem ENSI in Absprache mit den Kraftwerksbetreibern ohne weiteres möglich wäre, auch die
Datenspeicherungsintervalle zu verkürzen. Damit wäre ein potentieller Gesuchsteller
gezwungen noch regelmässiger als alle 30 Tage ein neues Zugangsgesuch zu stellen. Diese
Konsequenz erachtet der Beauftragte als für einen Gesuchsteller unzumutbar und nicht mit dem

11 So sieht das Bundesgesetz über die Archivierung (Archivierungsgesetz, BGA; SR 152.1) in seinem Art. 2 etwa eine
grundsätzliche Archivierungspflicht für archivwürdige Unterlagen der Bundesverwaltung vor. Dass die Emissionsdaten, die
im Rahmen der Aufsichtspflicht erhoben werden, archivwürdig sind, ergibt sich bereits aus dem Umstand, dass die
Kraftwerksbetreiber im Rahmen des Aufsichtsverhältnisses zum ENSI gestützt auf Art. 103,104, 96 Abs. 5bis StSV
verpflichtet sind, diese Daten zu liefern.
12 Vgl. Fn. 6
13 Abschreibungsentscheid des BVGer A-2474/2014 vom 29. Mai 2015, E. 1.2.
14 Vgl. Fn. 9




6/7

Verhältnismässigkeitsgrundsatz vereinbar. Auch deshalb muss die Wiederbeschaffungspflicht
der Behörde nach Ansicht des Beauftragten lediglich mit der Voraussetzung verknüpft werden,
dass die Behörde bereits einmal als Erstellerin oder Hauptadressatin im Besitz des verlangten
Dokuments war.
22.
Das ENSI publiziert auf seiner Webseite seit zwei Jahren unter anderem die monatlichen
Edelgasabgaben der Abluft aus den Kernkraftwerken (Monatsmittelwerte)15. Der Beauftragte
stellt sich die Frage, ob das ENSI aufgrund der regelmässigen Zugangsgesuche zu
Emissionsdaten der Kaminabluft von Kraftwerken im 10-Minuten-Takt diese nicht aktiv auf
seiner Webseite publizieren sollte, wie es Art. 19 VBGÖ für wichtige amtliche Dokumente
vorsieht.
23.
Zusammengefasst gelangt der Beauftragte damit zu folgendem Ergebnis:
Das ENSI ist verpflichtet, die im Zugangsgesuch verlangten Messdaten beim
Kraftwerksbetreiber wiederzubeschaffen und diese dem Antragsteller zugänglich zu machen.
Zudem sollte das ENSI die Emissionsdaten der Kaminabluft von Kraftwerken nach Ansicht des
Beauftragten grundsätzlich gemäss Art. 19 VBGÖ aktiv publizieren.
III.
Aufgrund dieser Erwägungen empfiehlt der Eidgenössische Datenschutz- und
Öffentlichkeitsbeauftragte:
24.
Das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat beschafft die im Zugangsgesuch verlangten
Abluftdaten am Kamin des KKL für die Periode 1.1.2013 - 1.11.2014 wieder und gewährt dem
Antragsteller den Zugang zu diesen.
25.
Das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat publiziert die Emissionsdaten der
Kaminabluft von Kraftwerken gemäss Art. 19 VBGÖ aktiv auf seiner Website.
26.
Der Antragsteller und die Kernkraftwerk Leibstadt AG können innerhalb von 10 Tagen nach
Erhalt dieser Empfehlung beim Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorat den Erlass einer
Verfügung nach Art. 5 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren (VwVG;
SR 172.021), verlangen, wenn sie mit der Empfehlung nicht einverstanden sind
(Art. 15 Abs.1 BGÖ).
27.
Das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat erlässt eine Verfügung, wenn es mit der
Empfehlung nicht einverstanden ist (Art. 15 Abs. 2 BGÖ).
28.
Das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat erlässt die Verfügung innert 20 Tagen nach
Empfang dieser Empfehlung oder nach Eingang eines Gesuches um Erlass einer Verfügung
(Art. 15 Abs. 3 BGÖ).
29.
Diese Empfehlung wird veröffentlicht. Zum Schutz der Personendaten der am
Schlichtungsverfahren Beteiligten wird der Name des Antragstellers anonymisiert (Art. 13
Abs. 3 VBGÖ).







15 http://www.ensi.ch/de/document/radioaktive-abgaben-der-schweizerischen-kernkraftwerke-ueber-abluft-2015/.




7/7

30.
Die Empfehlung wird eröffnet:

-
X, Einschreiben mit Rückschein (R)

-
Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat ENSI, Einschreiben mit Rückschein (R)
Industriestrasse 19
5200 Brugg

-
Kernkraftwerk, Einschreiben mit Rückschein (R)
Leibstadt AG
Nukleare Sicherheit
5325 Leibstadt






Jean-Philippe Walter